Serie Generale n. 296 del 19-12-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 19 novembre 2008
Adozione del piano di adeguamento dello sforzo di pesca del tonno rosso. (GU Serie Generale n.296 del 19-12-2008)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Vista la legge 14 luglio 1965, n. 963, come modificata dal decreto
legislativo 26 maggio 2004, n. 153, recante la disciplina della pesca
marittima;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, e successive modificazioni, recante il Regolamento di
esecuzione alla legge n. 963/1965;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante
modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il Reg. (CE) 2371/2002 del 20 dicembre 2002, relativo allo
sfruttamento sostenibile delle risorse;
Visto il Regolamento (CE) 1198/06 del 27 luglio 2006, relativo al
Fondo europeo per la pesca, di seguito Regolamento di base;
Visto il Regolamento (CE) 498/2007 della Commissione del 26 marzo
2007, con il quale sono state definite le modalità di applicazione
del Regolamento di base, relativo al Fondo europeo per la pesca, di
seguito Regolamento applicativo;
Visto il Vademecum della Commissione europea del 26 marzo 2007;
Visto il Reg. (CE) n. 1559/2007 del 17 dicembre 2007 che istituisce
un piano pluriennale di ricostituzione del tonno rosso nell'Atlantico
orientale e nel Mediterraneo e che modifica il regolamento (CE)
520/2007;
Visto il Reg. (CE) 744/2008 del 24 luglio 2008 che istituisce
un'azione specifica temporanea intesa a promuovere la
ristrutturazione delle flotte da pesca della Comunità europea
colpite dalla crisi economica;
Sentito il parere espresso dalla Commissione consultiva centrale
per la pesca marittima e l'acquacoltura in data 22 ottobre 2008;

Decreta:

Art. 1.

Allo scopo di ridurre la capacità di pesca impegnata nello
sfruttamento dello stock di tonno rosso, è adottato il Piano di
adeguamento dello sforzo di pesca del tonno rosso allegato al
presente decreto.
Il presente decreto è trasmesso all'Organo di controllo per la
registrazione, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
Roma, 19 novembre 2008
Il Ministro : Zaia
Registrato alla Corte dei conti il 5 dicembre 2008
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 4, foglio n. 148

Allegato
Piano di adeguamento dello sforzo di pesca segmento circuizione in
esecuzione del Piano di ricostituzione del tonno rosso.
a) Descrizione del contesto.
Le imbarcazioni impegnate nella pesca del tonno rosso con attrezzo
a circuizione in Italia cui è stato concesso il previsto permesso
speciale sono:
Obiettivo convergenza: 59 imbarcazioni autorizzate, con 9.899 GT,
(GT Medio, 167,7). L'occupazione complessiva risulta pari a 826
addetti con una media di 14 unità per imbarcazione. 40 navi hanno
una lunghezza superiore ai 24 LBP.
Autorizzazioni integrative: delle 59 imbarcazioni 5 dispongono di
autorizzazione a strascico, 4 di autorizzazione per la pesca a
volante, 19 di autorizzazione per la pesca con attrezzi da posta, 21
di autorizzazione per la pesca con palangari
Zone di pesca interessate: Divisione Fao: 37. 1.3, 37.2.1, 37.2.2
Obiettivo Fuori convergenza. 8 imbarcazioni autorizzate, con 769
GT ( GT medio, 96) per un'occupazione complessiva pari a 112 addetti.
1 nave ha una lunghezza superiore ai 24 LBP.
Autorizzazioni integrative: delle 8 imbarcazioni 4 dispongono di
autorizzazione a strascico, 2 di autorizzazione per la pesca a
volante, 1 di autorizzazione per la pesca con attrezzi da posta, 1 di
autorizzazione per la pesca con palangari
Zone di pesca interessate: Divisione FAO: 37. 1.3, 37.2.1, 37.2.2
Sia per le aree di convergenza che fuori convergenza la flotta
impegnata nella pesca del tonno rosso con sistema a circuizione e
relativamente al conto di gestione dei 12 mesi precedenti il 1 luglio
2008, registra un costo energetico superiore del 30% dei costi di
produzione.
Sistema di gestione valido per tutte le aree:
1. Per la campagna di pesca 2009 le quote individuali saranno
assegnate a partire da una soglia minima di accesso calcolata sulla
base della quota assegnata per la campagna di pesca 2008 e tale da
garantire il perseguimento della riduzione di capacità prevista dal
successivo punto c).
2. Analoga procedura sarà seguita per la campagna di pesca 2010.
3. Non è consentita alcuna compensazione delle catture tra
unità anche nel caso di navi appartenenti al medesimo armatore o
alla stessa organizzazione di produttori, indipendentemente dalla
lunghezza della nave.
b) Quadro normativo.
Reg. (CE) 643/2007 che modifica il regolamento (CE) n.41/2007 per
quanto riguarda il piano di ricostituzione per il tonno rosso
raccomandato dalla Commissione internazionale per la conservazione
dei tonnidi dell'Atlantico
Reg. (CE) 1559/07 che istituisce un piano pluriennale di
ricostituzione del tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel
Mediterraneo e che modifica il regolamento (CE) n.520/2007
Reg. (CE) 1198/06 relativo al Fondo Europeo per la Pesca
Reg. (CE) 744/08 che istituisce un'azione specifica temporanea
intesa a promuovere la ristrutturazione delle flotte da pesca della
Comunità europea colpite dalla crisi economica
c) Piano di disarmo e risultati attesi in termini di riduzione della
capacità di pesca.
Riduzione al 31/12/2012, pari al 30% della capacità di pesca,
(3.220 GT), mediante arresto definitivo:
=====================================================================
| al 30/10/2008|Atteso| Da ritirare
=====================================================================
Arresto definitivo (GT) | | |
---------------------------------------------------------------------
Regioni in obiettivo di | | |
convergenza | 9.899 |6.919 | 2980
---------------------------------------------------------------------
Regioni fuori obiettivo di | | |
convergenza | 769 |529 | 240
---------------------------------------------------------------------
TOTALE | 10.668 |7.448 | 3.220

d) costo del piano di disarmo per il quale è previsto un sostegno
finanziario.
Il piano di disarmo per arresto definitivo ai sensi dell'Art.12
del Reg. 744/08 prevede la corresponsione di un premio calcolato
mediante la seguente tabella. Il costo previsto risulta pari a 20,3
milioni di euro, di cui 18,5 milioni di euro per l'area in obiettivo
convergenza e 1,8 milioni euro per l'area fuori convergenza
Premi per l'arresto definitivo delle imbarcazioni autorizzate alla
pesca a circuizione del tonno rosso
Categoria di nave per GT Euro
0 &lt; 10 | 16.500/GT| +3.000
10 &lt; 25 | 7.500/GT| +93.000
25 &lt; 100 | 6.300/GT| +123.000
100 &lt; 300 | 4.050/GT| +348.000
300 &lt; 500 | 3.300/GT| +573.000
500 e oltre | 1.800/GT| +1.323.000

e) programma di sorveglianza, indicatori, procedure di riesame.
In aggiunta alle disposizioni di cui al Reg. (CE) N. 869/2004 del
Consiglio, il programma di sorveglianza prevede il monitoraggio
continuo dei tracciati delle imbarcazioni così come sono registrati
dal meccanismo di controllo satellitare. L'esecuzione delle misure di
riduzione della capacità sarà, inoltre, monitorata attraverso la
gestione del registro flotta e secondo le procedure di controllo
dell'effettivo arresto definitivo.
Qualora al 31/12/2012 non sia stato conseguito il previsto
obiettivo di riduzione della capacità di pesca nella misura del 30%
rispetto alla consistenza della flotta al 30/6/2008, le successive
assegnazioni delle quote saranno effettuate in modo da garantire
l'effettiva riduzione della flotta impegnata nella pesca del tonno
rosso.
f) arresto temporaneo delle attività di pesca.
A seguito della interruzione della pesca del tonno a decorrere dal
16 giugno 2008 gli armatori delle unità autorizzate hanno subito un
grave danno economico determinato dal mancato guadagno rappresentato
dalla riduzione delle giornate di pesca consentite dall'art. 5 del
Reg. 1559/2007; si ritiene pertanto necessario procedere ad una
parziale compensazione dei danni subiti:
i) dagli armatori di tonniere con reti a circuizione che non hanno
raggiunto la quota assegnata e
ii) degli imbarcati sulle stesse navi in considerazione del fatto
che il corrispettivo del personale imbarcato è determinato alla
“parte” e, pertanto, la riduzione dell'attività di pesca
ha inciso anche sulla retribuzione del personale imbarcato;
La compensazione spettante alle imprese di pesca per il periodo di
sospensione di emergenza è calcolata in misura del 20% del mancato
ricavo, determinato dalla differenza della quota catturata e quella
assegnata in funzione del prezzo della campagna definito nella misura
di euro 10 al KG. Il costo previsto per l'attuazione di tale misura
è stimato in 3,6 milioni di euro, di cui 3.28 in obiettivo
convergenza.
La compensazione spettante ai marittimi imbarcati è pari ad una
mensilità come determinata dal pertinente contratto collettivo
nazionale di lavoro. Il costo previsto per l'attuazione di tale
misura è stimato in 1,67 milioni di euro, di cui 1,38 in obiettivo
convergenza.
g) Misure accessorie.
L'attività di pesca congiunta sarà effettuata con la presenza
obbligatoria di un osservatore a bordo con compiti di certificazione
delle catture e segnalazione dell'avvenuto raggiungimento delle
catture programmate. Per le restanti imbarcazioni è prevista la
presenza di osservatori a bordo nella misura del 20% delle unità
autorizzate.
I costi relativi al pagamento dell'osservatore a bordo, scelto
dall'amministrazione sono a carico dell'impresa di pesca.