Serie Generale n. 242 del 15-10-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 2 ottobre 2008
Invito alla presentazione di progetti di ricerca per l'attuazione del primo programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura. (GU Serie Generale n.242 del 15-10-2008)

IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 modificato dal
decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, con il quale è stato istituito
il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 gennaio
2008, n. 18 «regolamento di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, concernente
«modernizzazione del settore pesca e acquacoltura, a norma dell'art.
1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38» che abroga la legge
17 febbraio 1982, n. 41, concernente il «Piano per la
razionalizzazione e lo sviluppo della pesca marittima»;
Visto il decreto ministeriale 3 agosto 2007 con cui è stato
approvato il I Programma nazionale triennale della pesca e
dell'acquacoltura in acque marine e salmastre 2007-2009;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto il documento 2008/C 84/06 concernente gli orientamenti per
l'esame degli aiuti di Stato nel settore della pesca e
dell'acquacoltura;
Visto il regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del
6 agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato;
Visto il decreto n. 108/08 del 16 maggio 2008 che definisce gli
indirizzi di ricerca per l'annualità 2008 sulla base del parere del
gruppo rappresentanti ricerca scientifica di cui all'art. 9, comma 1
decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154;
Decreta:

Art. 1.

1. È aperto l'invito a presentare progetti di ricerca e
sperimentazione finanziabili a contributo per le attività di ricerca
a supporto del I Programma nazionale triennale della pesca e
dell'acquacoltura in acque marine e salmastre 2007-2009. La
presentazione dei progetti è riservata ai soggetti pubblici e
privati regolarmente iscritti all'anagrafe nazionale delle ricerche,
istituita presso il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica.
2. I progetti di cui al precedente comma possono includere anche
prestazioni collaborative da parte di soggetti pubblici o privati non
in possesso dei requisiti ivi indicati, purchè le stesse risultino
funzionalmente necessarie alla realizzazione del progetto, non
prefigurino forme di subappalto da parte del proponente del progetto
e siano da questo assunte a proprio carico sui fondi richiesti a
contributo.

Art. 2.

1. I progetti presentati devono essere rispondenti agli indirizzi
strategici ed agli obiettivi enunciati nel I Programma nazionale
triennale della pesca e dell'acquacoltura citato nelle premesse e
attinenti alle tematiche e agli argomenti di seguito precisati:

«A» risorse biologiche

Costruzione della rete per la ricerca.
Organizzazione di un sistema coordinato per l'uso e l'elaborazione
dei dati sullo stato delle risorse biologiche dei mari italiani, e
sugli aspetti scientifici rilevanti per la gestione della pesca ai
fini di presentare un quadro organico ed aggiornato sullo stato del
settore nelle dimensioni ecologica, economica, sociale e giuridica,
che consenta alla amministrazione una presenza attiva nelle sedi
internazionali attraverso documenti di levato standard scientifico.

Coordinamento.
Coordinamento nazionale del programma comunitario 199/08,
monitoraggio scientifico delle attività, sviluppo banca dati,
partecipazione alle riunioni scientifiche internazionali (2008-2009).

Ecologia della pesca.
Monitoraggio delle catture accidentali di cetacei durante le
operazioni di pesca con il sistema traino pelagico in adempimento al
regolamento (CE) n. 812/2004 del 26 aprile 2004.

«C» acquacoltura

Contributi scientifici per lo sviluppo della acquacoltura biologica
in Italia.

«E» Economia della pesca e dell'acquacoltura

Modelli bioeconomici, ricerche sulla valorizzazione commerciale dei
prodotti della pesca, analisi e strategie per uno sviluppo
sostenibile della pesca italiana.

«G» Attività funzionale alla ricerca sulla pesca e l'acquacoltura

Iniziative tese a favorire la divulgazione e al trasferimento delle
ricerche anche con l'utilizzo della rete Internet.

Art. 3.

1. Le proposte di progetto, a pena di inammissibilità, devono
riguardare l'esecuzione di attività attinenti alle aree tematiche
indicate al precedente art. 2.
2. I progetti di cui al precedente articolo di cui alle tematiche
«A», «C» ed «E» devono essere redatti e presentati secondo le
istruzioni indicate all'art. 8, commi 1, 2 e 3 del presente bando e
fornire informazioni chiare, esaurienti e documentate circa:
a) gli obiettivi del progetto in relazione allo stato dell'arte
delle problematiche affrontate e delle ricadute applicative dei
risultati attesi;
b) le metodologie tecnico-scientifiche previste per lo sviluppo
del progetto e la focalizzazione delle attività in funzione degli
obiettivi;
c) le istituzioni scientifiche ed eventuali altre strutture
coinvolte nel progetto;
d) la qualificazione tecnico-scientifica individuale e collettiva
degli operatori impegnati nel progetto;
e) l'articolazione gestionale del progetto sotto il profilo delle
funzioni delle unità operative coinvolte e del coordinamento delle
relative attività;
f) le eventuali iniziative previste per la divulgazione, la
pubblicazione, il trasferimento dei risultati;
g) la formazione dei costi in relazione alle esigenze di
realizzazione del progetto;
h) la tempistica delle fasi di attuazione intermedie e di
conclusione del progetto.
3. I progetti di cui al comma 2 punto «G» del precedente
articolo devono essere redatti e presentati secondo le istruzioni
indicate all'art. 8, commi 1, 2 e 3 del presente bando e fornire
informazioni chiare ed esaurienti circa:
a) gli obiettivi dell'iniziativa in questione in relazione alle
problematiche affrontate, le modalità previste per la divulgazione
dei risultati e le ricadute attese dell'iniziativa;
b) le istituzioni scientifiche ed eventuali altre strutture
coinvolte;
d) la qualificazione tecnico-scientifica individuale e collettiva
degli operatori che parteciperanno all'iniziativa;
g) la formazione dei costi in relazione alle esigenze di
realizzazione dell'iniziativa, e il preventivo finanziario recante
indicazione dettagliata di ogni singola voce di spesa;
h) il programma dell'attività da realizzare e la tempistica
delle fasi di attuazione e di conclusione del progetto.
4. Ciascun progetto, a pena di inammissibilità, deve riguardare
l'esecuzione di attività che non costituiscano duplicato di
programmi già effettuati o in corso di realizzazione e già
finanziati a totale copertura da altri enti.
5. I costi ammissibili per la realizzazione di ciascun progetto
sono quelli indicati all'art. 31, paragrafo 5 del regolamento (CE) n.
800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008.

Art. 4.

1. L'ammontare delle risorse destinante al finanziamento dei
progetti presentati nell'ambito del presente invito è stabilito nei
seguenti massimali:
tematica «A» - rete per la ricerca Euro 800.000 - coordinamento
Euro 550.000 - ecologia pesca Euro 350.000;
tematica «C» - Euro 600.000;
tematica «E» - Euro 1.000.000;
tematica G - Euro 250.000.
2. Gli importi sopra indicati sono da considerarsi come massimali,
essendo soggetti a possibili riduzioni derivanti da superiori
esigenze di bilancio dello Stato, in seguito a disposizioni del
Ministero dell'economia e delle finanze. Le percentuali di
ripartizione del totale complessivo fra le singole tematiche e
sottotematiche sono comunque non modificabili.

Art. 5.

1. I progetti presentati saranno sottoposti ad un procedimento
istruttorio finalizzato alla selezione delle proposte ammissibili a
contributo.
2. L'espletamento dell'istruttoria sarà svolto da una commissione
di valutazione appositamente costituita presso l'amministrazione, il
cui compenso sarà determinato ai sensi dell'art. 31, comma 1,
lettera a) del decreto del Presidente della Repubblica 10 ottobre
1994, n. 645, sui massimali indicati all'art. 4 del presente decreto.
Le spese di funzionamento della commissione sono a carico degli
aggiudicatari.
3. La valutazione dei progetti sarà effettuata sotto il profilo
della conformità della proposta ai requisiti formali richiesti per
la presentazione dei progetti e della relativa aderenza ai temi di
cui all'art. 2.
4. Fatta salva l'accertata ammissibilità delle proposte sotto il
profilo formale e della loro aderenza tematica, i singoli progetti
verranno classificati secondo graduatorie per ciascuno dei temi
proposti, sulla base dell'assegnazione di punteggi di merito
riferibili ai seguenti aspetti:

A) rilevanza strategica del progetto:
rilevanza degli obiettivi, livello innovativo delle conoscenze
acquisibili e suscettibilità di ricaduta applicativa dei risultati
attesi, in termini di sostenibilità delle attività produttive,
miglioramento della competitività e del benessere socio-economico
del mondo produttivo, qualità e sicurezza alimentare delle
produzioni, sostegno all'azione amministrativa, potenziamento del
sistema scientifico del settore. In questo ambito di valutazione
saranno privilegiate, anche ai fini comparativi, le proposte
caratterizzate da uno o più dei seguenti elementi di merito;
costituzione di gruppi di ricerca coordinati, improntati a
strategie multidisciplinari tese ad affrontare, in termini sistemici
ed integrati, problematiche complesse riconducibili a più aree
tematiche o sottotematiche;
capacità di favorire anche la tempestività e l'efficacia
dell'azione gestionale e normativa dell'amministrazione;
capacità di favorire il reclutamento, la formazione e la
valorizzazione di giovani ricercatori, all'interno di programmi di
ricerca fortemente qualificati sotto il profilo tecnico-scientifico;

B) qualità tecnico-scientifica del programma operativo:
coerenza e validità scientifica e tecnica dell'impostazione
metodologica e sperimentale delle attività di ricerca in rapporto
agli obiettivi del programma (l'eventuale inserimento di linee e
metodiche di ricerca fondamentale all'interno del programma dovrà
risultare chiaramente propedeutico e di supporto per il perseguimento
di risultati applicativi a sostegno della sostenibilità delle
attività produttive);
competenza tecnico-scientifica dei soggetti proponenti, a
livello collettivo (organismi scientifici, unità operative) e
individuale (responsabili di progetto e di linee di ricerca), in
rapporto alla natura delle ricerche in programma;
validità del sistema interno di coordinamento e monitoraggio
esecutivo del progetto;
formazione dei costi finanziari previsti in rapporto alle
attività in programma.
In questo ambito di valutazione saranno privilegiati, anche a fini
comparativi, i progetti presentati da soggetti che sulle tematiche
affrontate abbiano già prodotto studi settoriali e innovazioni di
provata ed efficace ricaduta sul settore.

Art. 6.

1. I progetti da includere nel programma di intervento e
l'ammontare del contributo da concedere a ciascuno di essi saranno
stabiliti tenuto conto delle graduatorie di merito che deriveranno
dalla valutazione di cui all'art. 5, comma 2.

Art. 7.

1. L'espletamento del procedimento istruttorio sull'ammissibilità
a contributo e sulla selezione dei progetti da finanziare decorrerà
dal giorno successivo alla data fissata come termine per la
presentazione delle proposte e si concluderà entro sessanta giorni.

Art. 8.

1. Ciascun progetto di ricerca dovrà pervenire all'amministrazione
centrale in un unico plico sigillato. Ciascun plico, che dovrà
risultare anonimo, riporterà in evidenza la dicitura: «Invito alla
presentazione di progetti per l'attività di ricerca - I programma
nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura», nonchè la
tematica di riferimento («A» risorse biologiche; «C» acquacoltura;
«E» Economia della pesca e dell'acquacoltura; «G» attività
funzionale alla ricerca sulla pesca e l'acquacoltura) e il titolo del
progetto.
2. La stesura della proposta di progetto dovrà essere conforme
allo schema di cui all'allegato A del presente decreto e dovrà
essere indirizzata a:
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali -
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura -
«Ufficio PEMAC VI» - Viale dell'Arte n. 16 - 00144 Roma.
3. La suddetta documentazione deve essere trasmessa a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento o mediante consegna diretta
presso l'ufficio di segreteria della direzione generale (dal lunedì
al venerdì, dalle ore 9 alle ore 13), entro e non oltre trenta
giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
4. I proponenti sono tenuti a fornire in qualsiasi momento tutti i
chiarimenti, le notizie e la documentazione ritenuti necessari e
richiesti dal Ministero. Tutto il materiale documentale fornito dai
proponenti sarà gestito dal Ministero con la massima riservatezza e
verrà utilizzato esclusivamente per l'espletamento degli adempimenti
tecnici ed amministrativi di propria competenza.
Roma, 2 ottobre 2008
Il direttore generale: Abate

Allegato A

GUIDA ALLA PRESENTAZIONE DI PROPOSTE DI PROGETTO

1. La presente guida descrive lo schema di riferimento per la
redazione dei progetti da presentare di cui all'art. 2 del presente
decreto, al fine di uniformare e facilitarne la presentazione e di
favorire la trasparenza, l'imparzialità e l'efficacia
dell'istruttoria e della gestione del decorso dei progetti.
2. L'illustrazione del progetto va articolata nelle seguenti
quattro parti, di cui le prime tre redatte in forma cartacea, la
quarta in formato elettronico:
parte 1 «Anagrafe del proponente e sintesi del progetto»;
parte 2 «Rilevanza strategica e articolazione dell'attività
tecnico-scientifica della ricerca» (anonima in ordine alla identità
degli enti e dei ricercatori partecipanti);
parte 3 «Competenza collettiva ed individuale degli operatori e
gestione del progetto»;
parte 4 «Copia informatica complessiva del progetto».
3. Le informazioni relative alle diverse parti devono essere
fornite secondo i seguenti schemi e sezioni relativi al frontespizio
e al successivo sviluppo descrittivo della specifica parte.

Parte 1. «Anagrafe del proponente e sintesi del progetto»

Vanno forniti i seguenti dati.
In frontespizio:
numero e titolo della parte;
denominazione dell'ente proponente;
programma nazionale di riferimento;
titolo del progetto;
codice/i di area tematica o linea (in ordine di prevalenza, se
più di uno);
nome, cognome e firma dei responsabili scientifico e
amministrativo;
e a seguire:
1.1 titolo di ammissibilità all'invito (ai sensi dell'art. 1
dell'invito);
1.2 Indirizzario (telefono, telefax, e-mail della sede
amministrativa e operativa dell'ente);
1.3 Piano finanziario di spesa (articolato per singole voci e
costo complessivo, riguardanti investimenti, funzionamento,
collaboratori, viaggi e missioni, borse di studio e di soggiorno -
vedi anche circolare n. 7/0640 del 11 febbraio 2003);
1.4 Elenco del personale partecipante (cognome e nome, codice
fiscale, titolo di studio qualifica professionale, ente di
appartenenza, funzione del progetto, tempo di impegno mesi/uomo,
eventuale retribuzione);
1.5 Sommario del progetto (illustrare per punti sintetici:
inquadramento innovativo nel contesto dello stato dell'arte della
problematica affrontata, obiettivi strategici e specifici, risultati
attesi sotto il profilo metodologico o/e applicativo e relativa
rilevanza, diretta o indiretta, ai fini degli obiettivi di
sostenibilità nel breve, medio e lungo periodo, natura degli
eventuali benefici prevedibili per gli utilizzatori finali dei
risultati);
1.6 Durata del progetto (mesi);
1.7 Autocertificazione (vedi dell'art. 3, comma 4,
dell'invito);
1.8 Anagrafe fiscale e bancaria;
indicare:
codice fiscale e partita IVA;
numero di conto contabilità speciale presso la Tesoreria
centrale e provinciale dello Stato ai sensi della legge 29 ottobre
1984, n. 720 (obbligatorio per gli enti pubblici e le universita);
numero di conto corrente postale ovvero numero di conto
corrente bancario completo di coordinate ABI e CAB (per i
Dipartimenti universitari, ai sensi della circolare n. 44 del 8
ottobre 1999 del Ministero del tesoro);
numero di conto corrente bancario completo di coordinate ABI e
CAB (per i soggetti privati).

Parte 2. «Rilevanza strategica e articolazione dell'attività
tecnico-scientifica»

(Anonima: il contenuto di questa parte non deve fornire elementi
atti ad identificare l'identità dei soggetti partecipanti al
progetto).
Va fornita una descrizione chiara e dettagliata della ricerca,
segnatamente in relazione agli aspetti richiamati all'art. 3 e
all'art. 5, comma 4 del bando di invito, con indicazione dei seguenti
elementi.
In frontespizio:
numero e titolo della parte;
titolo del progetto;
piano triennale di riferimento;
codice/i di area tematica o linea (come in Parte 1);
e a seguire:
2.1 Obiettivi generali e specifici;
2.2 Rilevanza strategica (ai fini degli obiettivi del programma
nazionale di riferimento);
2.3 Stato delle conoscenze ed elementi progettuali innovativi
(in relazione alle tematiche affrontate);
2.4 Piano del lavoro tecnico-scientifico (descrizione generale
del programma, della struttura del piano operativo e
dell'articolazione delle fasi esecutive delle diverse linee di
ricerca in termini di obiettivi specifici, connesse metodologie,
tecnologie e attività, e relativi prodotti finali funzionali al
perseguimento degli obiettivi della ricerca);
2.5 Modalità di divulgazione, trasferimento, o pubblicazione
dei risultati;
2.6 Diagramma temporale delle attività (con riferimento allo
sviluppo delle diverse fasi e linee esecutive);
2.7 Benefici diretti o indiretti attesi (nel breve, medio o
lungo termine per i potenziali fruitori dei risultati);
2.8 Bibliografia specifica di riferimento.

Parte 3. «Competenza tecnico-scientifica degli operatori e gestione
del progetto»

Vanno forniti i seguenti dati.
In frontespizio:
numero e titolo della parte;
titolo del progetto;
codice/i di area tematica o linea (come in parte 1);
e a seguire:
3.1 Competenze dell'istituzione proponente e degli altri
organismi che operano nel progetto (denominazione, afferenza
istituzionale, compiti statuali, principali campi di attività, ruolo
nell'ambito del progetto, da illustrare in una pagina per ciascun
soggetto;
3.2 Competenza dei responsabili scientifici (curriculum
professionale del responsabile scientifico del progetto e dei
responsabili delle relative linee di ricerca, comprensivo di
informazioni circa i principali incarichi svolti, campi di ricerca
affrontati e lavori scientifici pubblicati, a livello nazionale e
internazionale, segnatamente in ordine ad argomenti attinenti al
progetto da illustrare in una pagina per ciascun soggetto).
3.3 Articolazione della gestione del progetto (sotto il profilo
di eventuali collegamenti coordinati con altri progetti, delle
funzioni delle unità operative interne e delle modalità sia di
coordinamento delle relative attività che di monitoraggio degli
stati di avanzamento delle ricerche).

Parte 4. «copia informatica del progetto»

È costituita da una copia delle Parti 1, 2 e 3 su supporto
elettronico (floppy-disk o CD-Rom).
4. Si raccomanda vivamente di illustrare il contenuto delle parti
utilizzando il numero ed il titolo della parte e delle sue sezioni
(escluse le indicazioni in parentesi) e di contenerne l'ampiezza
entro il seguente numero massimo di pagine:
Parte 1: sette pagine;
Parte 2: dieci pagine;
Parte 3: tre pagine (con esclusione di quelle relative alla
sezioni 3.1 e 3.2).
5. Tre copie per ciascuna delle parti 1, 2 e 3 ed una copia della
parte 4. andranno chiuse in quattro distinte buste sigillate anonime,
ciascuna delle quali recante all'esterno solamente il numero della
parte contenutavi ed il titolo del progetto.
Tutto il materiale così raccolto verrà imbustato in un unico
plico, da trasmettere al Ministero secondo le modalità indicate
all'art. 8 del bando d'invito.
Le facciate esterne del plico e delle buste interne non dovranno
evidenziare l'identità del soggetto proponente del progetto.
6. Ulteriori informazioni sulle materie e sulle disposizioni
inerenti al presente invito, comprese le modalità di presentazione
dei risultati e di rendiconto amministrativo potranno essere
acquisite presso il sito web: www.politicheagricole.it/pesca