3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 20-5-1995
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 30 settembre 1994, n. 1012
Regolamento di attuazione della legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26 concernente "Norme in materia di lavori pubblici di interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti", come modificata dalla legge provinciale 12 settembre 1994, n. 6 recante "Disposizioni modificative della normativa vigente in materia di lavori pubblici di interesse provinciale e in materia di edilizia abitativa". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 20-05-1995)

(Pubblicato nel suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige n. 1 del 3 gennaio 1995)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE

Vista la delibera n. 12417 di data 30 settembre 1994;
Visto l'art. 53 dello Statuto di Autonomia;

Decreta:

È emanato il Regolamento di attuazione della legge provinciale 10
settembre 1993, n. 26 concernente "Norme in materia di lavori
pubblici di interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti"
come modificata dalla legge provinciale 12 settembre 1994, n. 6
recante "Disposizioni modificative della normativa vigente in materia
di lavori pubblici di interesse provinciale e in materia di edilizia
abitativa", approvato dalla Giunta provinciale con provvedimento n.
12417 di data 30 settembre 1994, nel testo di seguito riportato:
Regolamento di attuazione della legge provinciale 10 settembre
1993, n. 26 concernente "Norme in materia di lavori pubblici di
interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti" come
modificata dalla legge provinciale 12 settembre 1994, n. 6 recante
"Disposizioni modificative della normativa vigente in materia di
lavori pubblici di interesse provinciale e in materia di edilizia
abitativa".

Art. 1.
O g g e t t o

1. Il presente regolamento stabilisce, per lavori pubblici di
interesse provinciale di importo inferiore a quello costituente
limite per l'applicazione della normativa comunitaria, le norme di
attuazione della legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26
concernente "Norme in materia di lavori pubblici di interesse
provinciale e per la trasparenza negli appalti", così come
modificata dalla legge provinciale 12 settembre 1994 n. 6 recante
"Disposizioni modificative della normativa vigente in materia di
lavori pubblici di interesse provinciale e in materia di edilizia
abitativa", di seguito denominata legge.
2. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente
regolamento e dalla normativa vigente in materia di lavori pubblici,
le amministrazioni aggiudicatrici provvedono con strutture e
modalità organizzative proprie dei rispettivi ordinamenti, anche con
riferimento, per i Comuni, a quanto stabilito dalla legge regionale 4
gennaio 1993, n. 1 concernente "Nuovo ordinamento dei Comuni della
Regione Trentino Alto Adige".
3. Il presente regolamento stabilisce altresì le norme di
attuazione della legge per lavori da eseguire dai soggetti di cui
all'articolo 1, comma 3 della medesima legge.
4. Tutti gli importi previsti dal presente regolamento devono
intendersi al netto degli oneri fiscali.

Art. 2.
Ambito di applicazione

1. Fermo restando quanto stabilito dal diritto comunitario o dalla
relativa normativa statale di adeguamento, le norme del presente capo
disciplinano l'esecuzione di lavori da parte dei soggetti di cui
all'articolo 1, comma 3 della legge.

Art. 3.
Criteri per la determinazione dell'importo della sovvenzione o del
contributo di cui all'articolo 1, comma 3 della legge

1. Nel caso in cui la sovvenzione o il contributo sia determinato
in conto interessi o in annualità, la misura del medesimo viene
computata considerando il valore complessivo delle rate attualizzato
sulla base del tasso di interesse applicato per la determinazione
della sovvenzione o del contributo stesso.

Art. 4.
Progettazione

1. Il soggetto destinatario della sovvenzione o del contributo è
tenuto ad eseguire i lavori sulla base di un progetto esecutivo, come
definito dall'articolo 17 della legge. Nella definizione delle
prescrizioni tecniche, delle voci e dei prezzi del progetto di
applicano le disposizioni di cui all'articolo 12, comma 1,
all'articolo 13 ed all'articolo 14, commi 2 e 3 della legge.

Art. 5.
Sistemi di esecuzione e modalità di affidamento dei lavori

1. Il soggetto destinatario della sovvenzione o del contributo
procede all'esecuzione dei lavori mediante appalto o in economia
ovvero avvalendosi parzialmente dell'uno e dell'altro sistema.
2. Omissis. (Il comma 2 non è stato ammesso al "visto" della
Corte dei conti) (vedi pag. 28).
3. È consentita la conclusione del contratto relativo
all'affidamento dei lavori da eseguire in appalto senza esperimento
di un confronto concorrenziale:
a) qualora sussistano le ipotesi di "procedura negoziata senza
pubblicazione di un bando di gara" previste dal diritto comunitario o
dalla relativa normativa statale di adeguamento in materia di appalti
di lavori pubblici, in quanto compatibili;
b) per l'affidamento in appalto di lavori, previsti nel progetto
sulla base del quale viene richiesta la sovvenzione o il contributo
di importo stimato in relazione al singolo contratto non superiore a
50 milioni di lire.
4. All'appaltatore è richiesto il possesso dei requisiti di cui
all'articolo 34, commi 1 e 2 della legge e l'insussistenza delle
cause di esclusione di cui all'articolo 35, comma 1 della legge. Il
possesso dei predetti requisiti è comprovato mediante il certificato
di iscrizione all'ANC per categoria e classifica corrispondente ai
lavori da affidare o, per lavori di importo non eccedente 300 milioni
di lire, alla CCIAA, nonchè mediante la documentazione di cui
all'articolo 22, comma 1, lettere a), b) e c). L'assenza delle cause
di esclusione di cui all'articolo 35, comma 1 della legge è
comprovata, ove sia previsto il rilascio di appositi certificati,
mediante la presentazione degli stessi, e nei restanti casi mediante
dichiarazione resa in conformità alle disposizioni della legge 4
gennaio 1968, n. 15 concernente "Norme sulla documentazione
amministrativa e sulla legalizzazione ed autenticazione di firme".
5. Ai fini del subappalto e dell'affidamento in cottimo dei lavori
oggetto di appalto, il progetto esecutivo di cui all'articolo 4 deve
riportare l'indicazione della categoria o delle categorie di lavoro
prevalenti con il relativo importo, nonchè le ulteriori categorie
relative a tutte le altre lavorazioni non appartenenti alla categoria
o alle categorie prevalenti, anch'esse con il relativo importo. Il
subappalto o l'affidamento in cottimo dei lavori oggetto di appalto,
autorizzato dal committente ai sensi dell'articolo 1656 del Codice
Civile, è ammesso nella misura consentita dall'articolo 42, comma 2
della legge e dell'articolo 25 del presente regolamento.
6. Il capitolato per i lavori da eseguire in appalto deve
prevedere:
a) l'obbligo per l'appaltatore di applicare e far applicare
integralmente agli eventuali subappaltatori nei confronti di tutti i
lavoratori dipendenti impiegati nell'esecuzione dell'appalto e
rispettivamente del subappalto, anche se assunti al di fuori della
provincia di Trento, le condizioni economiche e normative previste
dai contratti collettivi nazionale e territoriale di lavoro della
categoria vigente in provincia di Trento durante il periodo di
svolgimento dei lavori, ivi compresa l'iscrizione dei lavoratori
presso la cassa e scuola edile di Trento;
b) l'obbligo per l'appaltatore di predisporre o di far
predisporre dagli eventuali subappaltatori il piano delle misure per
la sicurezza fisica dei lavoratori;
c) l'obbligo per l'appaltatore di consegnare o di far consegnare
dagli eventuali subappaltatori al committente destinatario della
sovvenzione o del contributo, il piano di cui alla lettera b), prima
della consegna dei lavori.
7. L'amministrazione concedente la sovvenzione o il contributo
resta comunque estranea a tutti i rapporti del beneficiario con i
suoi eventuali appaltatori subappaltatori e fornitori, dovendosi
intendere tali rapporti esclusivamente intercorsi tra il beneficiario
e detti soggetti, senza che sia configurabile alcuna forma di
responsabilità, diretta o indiretta, dell'amministrazione
concedente.
8. Qualora il progetto preveda lavori distinti di importo non
superiore a 200.000 ECU, il destinatario della sovvenzione o del
contributo può procedere direttamente alla realizzazione degli
stessi in economia, con propria manodopera e mediante impiego di
mezzi e materiali propri o dei quali abbia altrimenti legittimamente
acquisito la disponibilità.
9. Il destinatario della sovvenzione o del contributo, può
altresì realizzare in proprio, con le modalità di cui al comma 8, i
lavori di importo superiore a 200.000 ECU qualora sia in possesso dei
requisiti di cui all'articolo 34, commi 1 e 2 della legge ed in
assenza delle cause di esclusione di cui all'articolo 35, comma 1
della legge, da comprovarsi ai sensi del comma 4; in tal caso vigono
per il destinatario della sovvenzione o del contributo gli obblighi
di cui al comma 6, lettere a) e b).
10. Nelle ipotesi di cui ai commi 8 e 9, l'importo dei lavori è
determinato, ai fini della concessione della sovvenzione o del
contributo, applicando un ribasso del 25 per cento rispetto ai prezzi
di riferimento riportati nell'elenco prezzi di cui all'articolo 13
della legge. A tal fine il destinatario della sovvenzione o del
contributo comunica per iscritto alla struttura competente in ordine
all'istruttoria per l'erogazione della sovvenzione o del contributo,
contestualmente alla presentazione del progetto, la determinazione di
ricorrere all'esecuzione dei lavori ai sensi dei commi 8 e 9.
11. Il destinatario della sovvenzione o del contributo procede
alla conclusione del contratto per l'affidamento delle forniture
necessarie all'esecuzione dei lavori previste nel progetto, mediante
procedura negoziata previo confronto concorrenziale con invito di
almeno cinque ditte. Con riguardo alle modalità e procedure di
scelta del contraente si applicano le disposizioni di cui al comma 2.
12. È consentita la conclusione del contratto relativo
all'affidamento delle forniture necessarie all'esecuzione dei lavori
previste nel progetto senza esperimento di un confronto
concorrenziale:
a) qualora sussistano le ipotesi di "procedura negoziata senza
pubblicazione di un bando di gara" previste dal diritto comunitario o
dalla relativa normativa statale di adeguamento in materia di appalti
di pubbliche forniture, in quanto compatibili;
b) per l'affidamento in appalto di forniture, previste nel
progetto sulla base del quale viene richiesta la sovvenzione o il
contributo, di importo stimato in relazione al singolo contratto non
superiore a 50 milioni di lire.

Art. 6.
C o l l a u d o

1. 2. Omissis. (i commi 1 e 2 non sono stati ammessi al "visto"
della Corte dei conti) (vedi pag. 28).
3. Qualora le opere o i lavori da eseguire presentino particolare
complessità tecnica o amministrativa, ovvero particolare rilevanza
od interesse pubblico, la Giunta provinciale può prescrivere la
nomina di un collaudatore o di una commissione collaudatrice in corso
d'opera.
4. Il collaudo tecnico-amministrativo determina l'esatto costo
dell'opera. A tal fine, qualora il destinatario della sovvenzione o
del contributo proceda all'esecuzione dei lavori secondo le modalità
di cui all'articolo 5, commi 8 e 9, il medesimo destinatario è
tenuto alla contabilizzazione dei lavori a misura, con riferimento ai
prezzi indicati in progetto.
5. Il collaudatore o i componenti della commissione di collaudo
non possono aver svolto alcuna funzione decisionale diretta nelle
attività volte alla realizzazione dell'opera, in quelle relative
alla concessione della sovvenzione o del contributo nonchè in quelle
di progettazione, di direzione e di esecuzione dei lavori sottoposti
al collaudo.

Art. 7.
Elaborati minimi progettuali

1. I contenuti degli elaborati costituenti necessarie parti
integranti rispettivamente della progettazione preliminare, di quella
definitiva e di quella esecutiva, sono definiti, in relazione, ove
necessario, a specifiche categorie di opere o di lavori pubblici,
dagli allegati A, B e C al presente regolamento.
2. Ai fini dell'applicazione della disciplina provinciale relativa
alla valutazione dell'impatto ambientale, il progetto preliminare ed
il progetto definitivo di cui agli articoli 15 e 16 della legge
corrispondono rispettivamente al progetto di massima ed al progetto
esecutivo, come definiti dall'articolo 1 del decreto del Presidente
della Giunta Provinciale 22 novembre 1989, n. 13-11/Leg., concernente
"Regolamento di esecuzione della legge provinciale 29 agosto 1988, n.
28 "Disciplina della valutazione dell'impatto ambientale e ulteriori
norme di tutela dell'ambiente".

Art. 8.
Affidamento degli incarichi di progettazione

1. Fatto salvo, per quanto applicabile, il disposto della
direttiva 92/50/CEE in ordine agli appalti di servizi il cui valore
stimato al netto degli oneri fiscali e contributivi sia pari o
superiore a 200.000 E.C.U. e quanto previsto dall'articolo 21 della
legge, l'affidamento degli incarichi di progettazione e di
prestazioni ad essa connesse a liberi professionisti, da parte
dell'amministrazione committente avviene, con le modalità di cui
all'articolo 9, sulla base di:
a) il curriculum professionale di cui al comma 2;
b) il preventivo di parcella redatto nel rispetto della
normativa vigente in materia di tariffe professionali, completo di
tutte le voci di spesa e di ogni altro onere, con particolare
evidenza delle voci non soggette all'applicazione di tariffe
vincolanti a termini di legge;
c) i tempi necessari per i vari livelli di progettazione e per
gli studi connessi e strumentali richiesti;
d) la dotazione di personale tecnico dipendente, di
collaboratori tecnici e specialisti nonchè l'attrezzatura e gli
equipaggiamenti tecnici disponibili che il professionista intende
impiegare nella progettazione oggetto di affidamento.
2. Il curriculum professionale consiste in una dichiarazione resa
dal professionista secondo le modalità di cui alla legge 4 gennaio
1968, n. 15 e deve contenere:
a) le generalità;
b) i titoli di studio e specializzazione posseduti;
c) l'iscrizione agli albi professionali di appartenenza;
d) l'elenco delle prestazioni professionali relative a
progettazioni rese nel periodo eventualmente fissato
dall'amministrazione;
e) l'elenco dei progetti relativi ad opere o lavori
tipologicamente analoghi a quelli richiesti elaborati nel periodo
eventualmente fissato dall'amministrazione nonchè la loro
qualificazione, in relazione ai vari livelli di progettazione
preliminare o di fattibilità, definitiva o di massima, esecutiva;
f) eventuali altre informazioni o documentazioni attinenti alla
qualificazione ed esperienza professionale.
Qualora le prestazioni professionali di cui alle lettere d), e) ed
f) siano state rese in collaborazione con altri professionisti, deve
essere espressamente indicato il concreto apporto progettuale
prestato personalmente dallo stesso professionista. Relativamente a
ciascuna prestazione professionale resa, deve inoltre essere indicato
il committente, il valore e le caratteristiche dei lavori o
dell'opera progettata e l'epoca dell'avvenuta esecuzione di lavori o
dell'opera progettata. È in facoltà dell'amministrazione
committente richiedere eventuale documentazione tecnica relativa alle
progettazioni di cui alle lettere d), e) ed f).

Art. 9.
Disposizioni procedurali relative alla scelta del professionista

1. L'amministrazione committente procede all'affidamento degli
incarichi di progettazione e prestazioni ad essa connesse inoltrando
gli inviti ad almeno tre professionisti.
2. Nella lettera d'invito l'amministrazione committente:
a) definisce la richiesta progettuale, esponendo i fabbisogni e
le esigenze in ordine all'opera o ai lavori da progettare, nonchè le
finalità cui gli stessi devono rispondere e descrivendone i
requisiti minimi, anche, eventualmente, mediante l'invio di copie
degli elaborati tecnici di maggior dettaglio di cui dispone,
relativamente alle prestazioni da svolgere;
b) definisce la tipologia e la localizzazione dell'opera o dei
lavori oggetto della progettazione;
c) riporta l'importo massimo previsto per la realizzazione
dell'opera o dei lavori oggetto di progettazione;
d) può fissare il termine massimo per l'espletamento delle
prestazioni, con riferimento ove necessario, ai vari livelli di
progettazione e stabilisce le penalità per eventuali ritardi
nell'espletamento dell'incarico rispetto ai tempi che proporrà il
professionista;
e) richiede la presentazione di quanto previsto dall'articolo 8,
comma 1, lettere a), b), c) ed eventualmente d), fissandone il
termine di ricezione;
f) fissa gli elementi di valutazione ai sensi del comma 5.
3. Nelle ipotesi di incarichi in cui l'importo stimato di parcella
completo di tutte le voci di spesa e degli oneri relativi alle
prestazioni connesse, escluso quello relativo alla predisposizione
dello studio per la valutazione di impatto ambientale di cui
all'articolo 3 della legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28 ed al
netto degli oneri fiscali e contributivi, non ecceda 100.000 ECU,
l'amministrazione committente può procedere all'affidamento diretto
ad un professionista o a più professionisti associati anche
temporaneamente, acquisendo quanto previsto dall'articolo 8, comma 1
lettere a), b), c) ed eventualmente d). È altresì ammesso
l'affidamento diretto nei casi di urgenza, nei casi in cui sussistano
comprovate ragioni tecniche, ovvero quando l'invito preventivamente
inoltrato sia andato deserto.
4. All'esame comparativo della documentazione pervenuta,
l'amministrazione committente procede collegialmente, mediante
costituzione di un gruppo di valutazione composto da almeno tre
persone.
5. Per l'esame comparativo di cui al comma 4, l'amministrazione
committente indica nell'invito gli elementi di valutazione che
saranno applicati nell'ordine decrescente di importanza loro
attribuita; detti elementi di valutazione potranno essere formulati
in termini di coefficienti numerici.
6. L'amministrazione committente procede all'affidamento degli
incarichi per la predisposizione dello studio finalizzato alla
valutazione di impatto ambientale di cui all'articolo 20 comma 7-bis
della legge, scegliendo tra almeno tre professionisti sulla base di:
a) curriculum professionale recante le informazioni concernenti
i titoli di studio, le specializzazioni, l'iscrizione agli albi
professionali, le esperienze posseduti nel settore specifico relativo
all'oggetto dell'incarico, da parte del professionista, nonchè da
parte di tutti i componenti dello staff tecnico e dei collaboratori,
anche esterni, che lo stesso intenda impegnare nell'espletamento
dell'incarico;
b) il preventivo di parcella, completo di tutte le voci di spesa
e di ogni altro onere;
c) i tempi necessari per l'espletamento dell'incarico, formulati
nel rispetto del termine massimo eventualmente fissato
dall'amministrazione committente nella lettera d'invito.
7. All'affidamento di incarichi di cui al comma 6 si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui ai commi 2, 3, 4 e 5.
8. Al fine del rispetto del principio di non sovrapposizione degli
incarichi di cui all'articolo 20, comma 5 della legge, un
professionista non può svolgere contemporaneamente, per la medesima
amministrazione committente, più incarichi di progettazione, più
incarichi di direzione lavori o più incarichi relativi alla
predisposizione dello studio di impatto ambientale.
9. In costanza dello svolgimento di un incarico affidato
dall'amministrazione committente, possono essere affidati
direttamente ulteriori incarichi della stessa natura al medesimo
professionista, solo qualora detti incarichi abbiano ad oggetto
aspetti tecnicamente e funzionalmente correlati all'incarico
originario, ovvero nei casi in cui sussistano particolari ragioni
tecniche, ovvero qualora si tratti di affidamento di direzione lavori
relativo ad opere progettate dal medesimo professionista.
10. Le disposizioni degli articoli 8 e 9 si applicano, in quanto
compatibili, all'affidamento degli incarichi di direzione lavori.

Art. 10.
Gruppi misti di progettazione

1. Le amministrazioni aggiudicatrici provvedono alla costituzione
del gruppo misto di progettazione di cui all'articolo 20 comma 4
della legge nominando, quali membri del medesimo, liberi
professionisti e funzionari tecnici dipendenti dell'amministrazione
stessa.
2. L'individuazione dei liberi professionisti da nominare quali
membri del gruppo misto di progettazione è effettuata sulla base di
documentati requisiti di qualificazione professionale in settori
specifici o specialistici particolarmente rilevanti ai fini della
progettazione dell'opera o dei lavori da eseguire, mediante
l'acquisizione del curriculum professionale di cui all'articolo 8,
comma 2 e sentiti i membri dipendenti designati dall'amministrazione
stessa. Per l'esame comparativo dei curricula si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 9, comma 4.
3. Con apposita convenzione, vengono definiti i rapporti tra il
singolo libero professionista membro del gruppo misto di
progettazione e l'amministrazione committente, nonchè le modalità
di svolgimento dell'incarico e viene altresì determinato il compenso
spettante allo stesso libero professionista, in misura proporzionale
all'apporto concreto da rendersi nell'attività di progettazione, il
quale deve risultare dalla convenzione stessa.

Art. 11.
Affidamento di compiti preparatori, strumentali,
esecutivi e di attività di studio

1. Il dirigente della struttura competente in ordine all'attività
di progettazione per la quale necessiti l'affidamento di compiti
preparatori, strumentali ed esecutivi, per i quali non sussista a
termini di legge una competenza esclusiva di professionisti
abilitati, provvede ad invitare almeno tre persone, ditte o
professionisti singoli o associati anche temporaneamente.
2. Nella lettera di invito l'amministrazione committente:
a) definisce le esigenze in ordine alle prestazioni da svolgere
e gli eventuali requisiti minimi cui devono rispondere, anche
mediante l'invio di documentazione già in suo possesso;
b) fissa il termine per l'espletamento delle prestazioni e
stabilisce le penalità per eventuali ritardi;
c) determina le specifiche tecniche in ordine alle prestazioni
da svolgere;
d) può richiedere, purchè adeguatamente motivate, particolari
e specifiche dotazioni di strumentazione tecnica o l'adozione di
specifici processi tecnologici di produzione delle documentazioni
oggetto della prestazione;
e) stabilisce tutte le clausole essenziali che disciplinano il
rapporto contrattuale;
f) determina le modalità di presentazione dell'offerta e fissa
il termine di ricezione della stessa.
3. All'esame comparativo della documentazione pervenuta,
l'amministrazione committente procede collegialmente mediante
costituzione di un gruppo di valutazione composto da almeno tre
persone. L'affidamento è disposto in favore del concorrente che ha
offerto il prezzo più basso, previa applicazione dell'articolo 24 in
quanto compatibile.
4. È ammesso l'affidamento diretto nei casi di urgenza, nei casi
in cui sussistano comprovate ragioni tecniche, ovvero quando l'invito
preventivamente inoltrato sia andato deserto, nonchè nel caso in cui
il corrispettivo previsto per il singolo affidamento non ecceda 10
milioni di lire.
5. Gli incarichi ed i compiti di cui all'articolo 20, comma 12
della legge possono essere affidati dal dirigente competente
direttamente a ditte o a soggetti secondo le modalità di cui al
comma 6 e garantendo l'economicità, l'efficienza e la rotazione. I
provvedimenti che approvano programmi di spesa di cui all'articolo
20, comma 12 della legge, costituiscono autorizzazione preventiva a
disporre gli affidamenti.
6. Nelle ipotesi di cui al comma 5, al dirigente competente è
demandata:
a) l'individuazione delle clausole essenziali che disciplinano
l'espletamento dell'incarico o l'esecuzione delle prestazioni, sulla
base delle quali viene predisposto l'atto contrattuale;
b) l'individuazione del contraente;
c) la stipulazione e la sottoscrizione del contratto, che potrà
avvenire mediante scrittura privata, ovvero mediante scambio di
corrispondenza secondo l'uso del commercio tra il dirigente ed il
soggetto affidatario;
d) la stipulazione e la sottoscrizione di eventuali atti
aggiuntivi ed integrativi del contratto originario purchè l'importo
complessivo non ecceda il limite di cui all'articolo 20, comma 12
della legge ed esista la relativa copertura finanziaria;
e) la concessione motivata di proroghe al termine inizialmente
stabilito per l'esecuzione dell'incarico o delle prestazioni;
f) la certificazione del regolare espletamento dell'incarico o
delle prestazioni affidate.

Art. 12.
Certificazione di qualità

1. La certificazione di qualità è una specifica verifica
tecnica, richiesta motivatamente dal progettista, in relazione ad
oggettive esigenze prestazionali o di durabilità dell'opera o dei
lavori, per uno o più elementi di un'opera o lavoro di particolare
complessità tecnica. La certificazione di qualità è comunque
richiesta per uno o più elementi di un'opera o lavoro di importo a
base d'appalto superiore a 20.000 milioni di lire, fatte salve le
ipotesi in cui il progettista ne menzioni motivatamente
l'opportunità dell'esclusione.
2. La certificazione di qualità si applica secondo quanto
stabilito dalle norme statali in materia di lavori pubblici.

Art. 13.
Competenze

1. La presidenza delle gare è attribuita al dirigente generale
preposto al dipartiniento cui fa capo il servizio proponente
l'affidamento dei lavori.
2. Nell'espletamento delle funzioni di cui al comma 1, il
presidente si avvale dell'ufficiale rogante e di due testimoni scelti
dal medesimo; ove lo ritenga necessario, il presidente può altresì
avvalersi della collaborazione del progettista o del direttore dei
lavori o di esperti appartenenti all'amministrazione, per ogni
supporto di ordine tecnico.
3. L'ufficiale rogante redige apposito verbale, nel quale vengono
descritte tutte le operazioni compiute nelle fasi delle procedure
svolte in sua presenza, sottoscritto dal presidente e dai testimoni
allo scopo di attestare la veridicità e la completezza di quanto
dichiarato.

Art. 14.
Modalità di selezione

1. La selezione delle imprese da invitare alle procedure ristrette
è effettuata dal dirigente del servizio competente per
l'espletamento della procedura di gara, con proprio provvedimento
motivato. Spetta altresì al medesimo dirigente diramare l'invito a
presentare offerta.
2. Qualora sia stato richiesto quanto previsto dall'articolo 18,
commi 2 e 3, il dirigente del servizio di cui al comma 1 si avvale
del servizio proponente l'affidamento dei lavori, per l'istruttoria
concernente l'idoneità tecnica dell'impresa.
3. La motivazione dell'esclusione dalla procedura è comunicata al
concorrente.

Art. 15.
Modalità procedurali di affidamento dei lavori mediante il criterio
dell'offerta di prezzi unitari o del prezzo più basso

1. All'aggiudicazione dei lavori mediante il sistema della
licitazione e con il criterio stabilito dall'articolo 39, comma 1,
lettera a) della legge, il presidente della gara procede nel modo
seguente:
a) nel giorno, luogo ed ora stabiliti, in seduta aperta al
pubblico ed in conformità a quanto previsto nell'invito alla
licitazione, provvede all'apertura dei plichi regolarmente pervenuti,
alla verifica della regolarità della documentazione presentata, alla
apertura delle buste contenenti le offerte economiche, alla lettura
ad alta voce del prezzo complessivo offerto da ciascun concorrente e
forma la graduatoria delle offerte;
b) esclude le eventuali offerte anomale, individuate secondo le
prescrizioni dell'articolo 24;
c) contrassegna in ciascun foglio e nelle eventuali correzioni
apportate, l'offerta presentata dal concorrente che ha formulato il
prezzo complessivo più basso; procede quindi alla verifica dei
relativi conteggi, tenendo per validi ed immutabili i prezzi unitari
e provvedendo, ove si riscontrino errori di calcolo, a correggerli;
d) qualora l'offerta verificata con le modalità di cui alla
lettera c) resti la più vantaggiosa, aggiudica i lavori al
concorrente che l'ha presentata per il prezzo complessivo
eventualmente rettificato.
2. Per quanto non espressamente previsto dal comma 1, si
applicano, alla procedura di formulazione dell'offerta e di
aggiudicazione dei lavori, le disposizioni dell'articolo 5 della
legge 2 febbraio 1973, n. 14, in quanto compatibili.
3. All'aggiudicazione dei lavori mediante il sistema della
licitazione privata e con il criterio stabilito dall'articolo 39,
comma 3 della legge, il presidente della gara procede secondo quanto
previsto dal comma 1, lettere a) e b), ed aggiudica i lavori al
concorrente che ha formulato la migliore offerta.
4. Qualora l'offerta suscettbile di aggiudicazione sia presentata
in identica misura da due o più concorrenti, si procede ad
estrazione a sorte dell'aggiudicatario.
5. Nel caso di procedura negoziata previo confronto
concorrenziale, con individuazione del contraente mediante i criteri
previsti dall'articolo 39, comma 1, lettera a) e comma 3 della legge,
si applicano le disposizioni previste dai commi 1, 2, 3 e 4 in quanto
compatibili.

Art. 16.
Modalità procedurali di affidamento dei lavori con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa

1. All'aggiudicazione dei lavori mediante il sistema dell'appalto
concorso con il criterio di cui all'articolo 39, comma 1, lettera b)
della legge e sulla base di un progetto preliminare, il presidente
della gara procede nel modo seguente:
a) nel giorno, luogo ed ora stabiliti, in seduta aperta al
pubblico ed in conformità a quanto previsto nel bando e nell'invito
alla gara, provvede all'apertura dei plichi regolarmente pervenuti,
alla verifica della regolarità della documentazione presentata, alla
apertura delle buste contenenti le offerte tecniche ed economiche ed
al conseguente esame delle stesse;
b) trasmette la documentazione alla commissione di cui
all'articolo 32, comma 3 della legge.
2. La commissione procede, in seduta riservata, nella puntuale
osservanza delle prescrizioni del bando e dell'invito alla gara, alla
valutazione degli elementi relativi al progetto definitivo rilevanti
ai fini dell'ammissione alla fase successiva ed alla formazione della
graduatoria provvisoria dei concorrenti, documentando le operazioni
svolte in apposito verbale. Sulla base delle risultanze della
graduatoria provvisoria e delle prescrizioni del bando e dell'invito
alla gara, il dirigente del servizio competente per l'espletamento
delle procedure di gara dirama l'invito ai concorrenti a presentare
il progetto esecutivo.
3. I plichi inoltrati dai concorrenti ai sensi del comma 2 sono
trasmessi nuovamente alla commissione tecnica che procede, in seduta
riservata, nella puntuale osservanza delle prescrizioni del bando e
dell'invito alla gara alla valutazione degli elementi rilevanti ai
fini dell'aggiudicazione relativamente al progetto esecutivo ed alla
formazione della graduatoria definitiva dei concorrenti, documentando
le operazioni svolte in apposito verbale.
4. L'aggiudicazione dei lavori è disposta dalla Giunta
provinciale, in conformità alle risultanze della graduatoria di cui
al comma 3, con apposita deliberazione che approva i verbali della
commissione e quello ricevuto dall'ufficiale rogante.
5. All'aggiudicazione dei lavori mediante il sistema dell'appalto
concorso con il criterio di cui all'articolo 39, comma 1, lettera b)
della legge e sulla base di un progetto definitivo, si applicano i
commi 1, 3 e 4 in quanto compatibili.
6. Nel caso di aggiudicazione dei lavori mediante il sistema della
licitazione e con il criterio di cui all'articolo 39, comma 1,
lettera b) della legge, con utilizzo di elementi di individuazione
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, tra quelli elencati
nella citata lettera b), per i quali si renda necessaria apposita
valutazione tecnica, la Giunta provinciale, dopo la scadenza del
termine per la presentazione delle offerte, nomina una commissione
composta da tecnici dotati di specializzazione adeguata in relazione
all'oggetto della gara.
7. All'aggiudicazione dei lavori di cui al comma 6 il presidente
della gara procede nel modo seguente:
a) nel giorno, luogo ed ora stabiliti, in seduta aperta al
pubblico ed in conformità a quanto previsto nel bando e nell'invito
alla gara, provvede all'apertura dei plichi regolarmente pervenuti,
alla verifica della regolarità della documentazione presentata, alla
apertura delle buste contenenti le offerte tecniche ed economiche ed
al conseguente esame delle stesse;
b) trasmette la documentazione alla commissione di cui al comma
6, che procede, in seduta riservata, nella puntuale osservanza delle
prescrizioni del bando e dell'invito alla gara, alla valutazione
degli elementi rilevanti ai fini dell'aggiudicazione ed alla
formazione della graduatoria dei concorrenti, documentando le
operazioni svolte in apposito verbale che forma parte integrante del
verbale di gara;
c) aggiudica, in seconda seduta aperta al pubblico, i lavori al
concorrente che ha formulato l'offerta economicamente più
vantaggiosa, in conformità alle risultanze della graduatoria di cui
alla lettera b).
8. Nel caso previsto al comma 6, l'apertura delle offerte
economiche e la relativa valutazione può essere rinviata alla
seconda seduta pubblica di cui al comma 7, lettera c), qualora
espressamente previsto dall'invito alla gara. In tal caso
l'aggiudicazione è disposta dal presidente in favore del concorrente
che ha presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa, in
conformità alle risultanze delle valutazioni della commissione ed
alle offerte economiche presentate dai concorrenti.
9. Nel caso di aggiudicazione dei lavori mediante il sistema della
licitazione e con il criterio di cui all'articolo 39, comma 1,
lettera b) della legge, con utilizzo di elementi di individuazione
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, tra quelli elencati
nella citata lettera b), diversi da quelli previsti al comma 6, il
presidente della gara procede nel modo seguente:
a) nel giorno, luogo ed ora stabiliti, in seduta aperta al
pubblico ed in conformità a quanto previsto nel bando e nell'invito
alla gara, provvede all'apertura dei plichi regolarmente pervenuti,
alla verifica della regolarità della documentazione presentata, alla
apertura delle buste contenenti le offerte ed al conseguente esame
delle stesse;
b) aggiudica i lavori al concorrente che ha formulato l'offerta
economicamente più vantaggiosa.
10. Nel caso di procedura negoziata previo confronto
concorrenziale con individuazione del contraente mediante il criterio
previsto dall'articolo 39, comma 1, lettera b) della legge, si
applicano le disposizioni previste dal presente articolo in quanto
compatibili.

Art. 17.
T e r m i n i

1. Il termine di ricezione delle domande di partecipazione alle
procedure ristrette di cui agli articoli 31 e 32 della legge nonchè
alle procedure negoziate previa pubblicazione di bando di gara di cui
agli articoli 33 e 48 della legge, non può essere inferiore a dieci
giorni dalla data di pubblicazione del bando di gara ai sensi
dell'articolo 27, comma 1 della legge.
2. Il termine di ricezione delle offerte, nel caso di licitazione
o di procedura negoziata, non può essere inferiore a trenta giorni
dalla data di spedizione degli inviti.
3. Nel caso di appalto concorso esperito sulla base di un progetto
preliminare, il termine per la presentazione del progetto definitivo
non può essere inferiore a sessanta giorni dalla data di spedizione
degli inviti.
4. Nel caso di appalto concorso esperito sulla base di un progetto
definitivo, ovvero per la fase della procedura inerente la
progettazione esecutiva, il termine per la presentazione del progetto
esecutivo è stabilito a discrezione dell'amministrazione, tenuto
conto della difficoltà dell'elaborazione progettuale, in misura
comunque non inferiore al termine di cui al comma 3.
5. I termini di cui ai commi 2 e 3 possono essere ridotti della
metà nel caso di obiettive ragioni di urgenza, motivate con
deliberazione della Giunta provinciale.

Art. 18.
R e q u i s i t i

1. Per gli appalti di importo superiore ad un milione di ECU ed
inferiore al limite per l'applicazione della normativa comunitaria,
l'amministrazione aggiudicatrice richiede nel bando di gara il
possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione all'ANC per categoria e classifica corrispondente
ai lavori da affidare, secondo le prescrizioni degli articoli 34 e 37
della legge;
b) realizzazione, nell'ultimo quinquennio anteriore all'anno di
pubblicazione del bando di gara, di una cifra d'affari in lavori
derivante da attività diretta ed indiretta di importo medio annuo
non inferiore a 0,50 volte l'importo a base d'appalto rapportato al
tempo previsto in capitolato per l'esecuzione dei lavori, espresso in
anni.
Si intende per attività indiretta l'attività svolta dall'impresa
attraverso società consortili costituite ai sensi dell'articolo 26
del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406 o attraverso
consorzi dei quali l'impresa faccia parte e che abbiano fatturato
direttamente al committente e non abbiano ricevuto fatture per lavori
eseguiti da parte dei soggetti consorziati;
c) sostenimento, nel periodo precisato alla lettera b), di un
costo medio annuo per il personale dipendente non inferiore al 10 per
cento dell'importo medio annuo della cifra d'affari in lavori
realizzata dal concorrente nel medesimo periodo. Ai fini della
determinazione del costo per il personale dipendente, è computata la
spesa complessivamente sostenuta per retribuzioni, stipendi,
contributi sociali ed accantonamento ai fondi di quiescenza.
2. In relazione all'importo, alla natura ed alla durata dei
lavori, l'amministrazione aggiudicatrice può richiedere nel bando di
gara, il possesso dell'ulteriore requisito relativo all'avvenuta
esecuzione a regola d'arte, nell'ultimo quinquennio anteriore
all'anno di pubblicazione del bando di gara, di lavori nella
categoria prevalente per un importo complessivo non inferiore a 0,30
volte l'importo a base d'appalto. Qualora motivatamente indicato dal
progettista, l'amministrazione aggiudicatrice può ulteriormente
richiedere, nel caso di lavori di particolare complessità tecnica,
l'avvenuta esecuzione a regola d'arte, nell'ultimo quinquennio
anteriore all'anno di pubblicazione del bando di gara, di almeno un
lavoro nella categoria prevalente avente inoltre specifiche
caratteristiche tecniche analoghe a quelle dei lavori oggetto di
affidamento, di importo pari ad una frazione, non inferiore al 50 per
cento, dell'importo a base d'appalto.
3. Nel caso di lavori di particolare complessità tecnica, la
valutazione dell'idoneità del concorrente può essere effettuata
anche sulla base di apposita dichiarazione, richiesta nel bando di
gara, che attesti:
a) il numero di operai o di personale tecnico specializzato,
dipendenti dall'impresa alla data di pubblicazione del bando di gara,
che l'imprenditore intende utilizzare per l'esecuzione dei lavori
oggetto di affidamento;
b) l'equipaggiamento tecnico a disposizione dell'impresa alla
data precisata alla lettera a), che l'imprenditore intende utilizzare
per l'esecuzione dei lavori oggetto di affidamento.
Qualora espressamente e motivatamente previsto dal progetto in
relazione all'importo, alla natura ed alla durata dei lavori, il
bando di gara richiede standards minimi di qualità e/o quantità
degli elementi organizzativi di cui alle lettere a) e b).
4. Nel caso di procedura negoziata senza pubblicazione di bando,
il periodo precisato al comma 1, lettera b) ed al comma 2, è
riferito all'ultimo quinquennio anteriore alla data di inoltro
dell'invito a formulare offerta; alla medesima data devesi riferire
quanto previsto al comma 3, lettera a).

Art. 19.
Requisiti relativi ai raggruppamenti temporanei ed ai consorzi

1. Nel caso di imprese riunite in cui ciascuna sia iscritta alla
categoria o alle categorie prevalenti ai sensi dell'articolo 37,
commi 2 e 3 della legge, i requisiti di cui all'articolo 18, comma 1,
lettere b) e e) devono essere posseduti dalla capogruppo nella misura
minima del 50 per cento dell'importo richiesto all'impresa singola e
dalle mandanti per il rimanente 50 per cento, fermo restando che
ciascuna delle mandanti deve possedere almeno il 20 per cento
dell'importo complessivo richiesto alle medesime imprese mandanti.
2. Nel caso di imprese riunite ai sensi dell'articolo 37, comma 4
della legge, in cui l'impresa capogruppo deve essere iscritta alla
categoria prevalente per classifica corrispondente all'importo dei
lavori appartenenti alla medesima categoria e l'impresa mandante alla
categoria e per classifica corrispondente ai lavori relativi alla
parte dell'opera scorporabile, i requisiti di cui all'articolo 18,
comma 1, lettere b) e e) devono essere posseduti rispettivamente
dalla capogruppo e da ciascuna mandante nella misura richiesta per
l'impresa singola applicata all'importo dei lavori della categoria
prevalente e rispettivamente della parte di opera scorporabile di
rispettiva assunzione.
3. Nel caso di raggruppamenti di imprese di cui al comma 1 il
requisito di cui all'articolo 18, comma 2 concernente l'esecuzione di
lavori nella categoria prevalente eventualmente richiesto
dall'amministrazione aggiudicatrice, ove sia tecnicamente
frazionabile, deve essere posseduto, rispettivamente dall'impresa
capogruppo e dall'impresa mandante nella misura richiesta ai sensi
del comma 1. Il requisito di cui all'articolo 18, comma 2 concernente
l'avvenuta esecuzione di almeno un lavoro nella categoria prevalente
con specifiche caratteristiche tecniche analoghe a quelle dei lavori
oggetto di affidamento eventualmente richiesto dall'amministrazione
aggiudicatrice, deve essere posseduto dall'impresa capogruppo.
4. Nel caso di raggruppamenti di imprese di cui al comma 2 il
requisito di cui all'artticolo 18, comma 2 concernente l'esecuzione
di lavori nella categoria prevalente eventualmente richiesto
dall'amministrazione aggiudicatrice, deve essere posseduto dalla sola
impresa capogruppo nella misura richiesta per l'impresa singola,
rapportata all'importo dei lavori di propria assunzione. Il requisito
di cui all'articolo 18, comma 2 concernente l'avvenuta esecuzione di
almeno un lavoro nella categoria prevalente con specifiche
caratteristiche tecniche analoghe a quelle dei lavori oggetto di
affidamento eventualmente richiesto dall'amministrazione
aggiudicatrice, deve essere posseduto dalla sola impresa capogruppo.
5. I requisiti di cui all'articolo 18, comma 3 eventualmente
richiesti dall'amministrazione aggiudicatrice e concernenti la
dichiarazione relativa al personale dipendente ed all'equipaggiamento
tecnico che l'impresa intenda utilizzare per l'esecuzione dei lavori,
devono di regola essere posseduti dal raggruppamento nel suo insieme,
salvo diversa prescrizione del bando di gara o della richiesta di
offerta, imposta esclusivamente in relazione ad appalti in cui sono
previsti, oltre a lavori della categoria prevalente, anche parti
dell'opera scorporabili.
6. Alle imprese mandanti associate nel limite del 20 per cento
dell'importo dei lavori ai sensi dell'articolo 37, comma 6 della
legge non possono essere richiesti requisiti ulteriori rispetto a
quelli prescritti dal medesimo comma.
7. I consorzi di imprese previsti dagli articoli 2602 e seguenti
del Codice Civile sono ammessi a partecipare alle procedure ristrette
e negoziate alle stesse condizioni stabilite per i raggruppamenti
temporanei d'impresa. A tal fine ed allo scopo di verificare
l'inesistenza del divieto di cui all'articolo 36, comma 4-bis della
legge, devono essere indicate all'atto della richiesta d'invito le
imprese per conto delle quali il consorzio partecipa alla gara.
8. Nel caso di consorzi di cooperative di produzione e lavoro di
cui alla legge 25 giugno 1909, n. 422 concernente "Costituzione di
consorzi di cooperative per gli appalti di lavori pubblici", i
requisiti previsti dalla legge e dal presente regolamento devono
essere riferiti ai consorzi. Allo scopo di verificare l'inesistenza
del divieto di cui all'articolo 36, comma 4-bis della legge, i
consorzi devono indicare all'atto della richiesta di invito le
società cooperative per conto delle quali il consorzio partecipa
alla gara.

Art. 20.
Dichiarazione dei requisiti

1. In caso di procedura ristretta, la dichiarazione circa il
possesso dei requisiti di cui all'articolo 18 commi 1 e 2 e la
dichiarazione di cui al comma 3 del medesimo articolo, sono
presentate dal concorrente all'atto della formulazione della
richiesta di invito. Dette dichiarazioni, successivamente
verificabili con le modalità previste dall'articolo 22, sono rese,
anche cumulativamente, in conformità alle disposizioni della legge 4
gennaio 1968, n. 15.
2. In caso di procedura ristretta è altresì dichiarata dal
concorrente, con le modalità di cui al comma 1, l'inesistenza delle
cause di esclusione di cui all'articolo 35, comma 1, lettere a), b)
c), d), e), f), g) ed h). Nella dichiarazione deve essere
espressamente e distintamente attestata la posizione del concorrente
con riguardo a ciascuna delle predette cause di esclusione. In
particolare, relativamente alla causa di esclusione di cui
all'articolo 35, comma 1, lettera c) della legge, deve essere
dichiarata la posizione penale del titolare dell'impresa nel caso di
impresa individuale, di ciascuno dei soci nel caso di società in
nome collettivo, dei soci accomandatari per le società in
accomandita semplice, degli amministratori muniti di rappresentanza
per le società di capitali nonchè, per tutti i concorrenti, dei
direttori tecnici e degli eventuali procuratori che rappresentino
l'impresa nella procedura di gara; con riguardo alla causa di
esclusione di cui all'articolo 35, comma 1, lettera e) della legge,
devono essere elencate tutte le posizioni assicurative e contributive
esistenti in capo all'impresa con riferimento all'INPS, INAIL ed alla
cassa edile.
3. In caso di procedura negoziata, il possesso dei requisiti di
cui all'articolo 18, commi 1 e 2 e la dichiarazione di cui al comma 3
del medesimo articolo nonchè l'inesistenza delle cause di esclusione
di cui all'articolo 35, comma 1, lettere a), b), c), d) e), f), g) ed
h), sono richiesti dall'amministrazione aggiudicatrice nell'invito a
formulare offerta e sono dichiarati dal concorrente all'atto della
presentazione dell'offerta medesima, con le modalità di cui ai commi
1 e 2.
4. È in facoltà del concorrente produrre, in luogo delle
dichiarazioni di cui ai commi 1, 2 e 3, la documentazione prescritta
dall'articolo 22, atta a comprovare il possesso dei requisiti e
l'inesistenza delle cause di esclusione.

Art. 21.
D o c u m e n t i

1. Nel caso di procedure ristrette, l'invito a presentare offerta
prescrive la produzione da parte di ciascun concorrente della
seguente documentazione:
a) offerta, redatta secondo le modalità previste dall'invito in
relazione al criterio utilizzato per l'aggiudicazione dei lavori e
sottoscritta dal legale rappresentante o da persona legalmente
autorizzata ad impegnare l'impresa.
L'offerente deve espressamente dichiarare di aver tenuto conto,
nella formulazione dell'offerta, degli obblighi relativi alle
disposizioni in materia di sicurezza, di condizioni di lavoro, di
previdenza e di assistenza previsti dalla normativa vigente e dal
capitolato speciale d'appalto, nonchè di tutti gli oneri conseguenti
alla peculiare ubicazione dei lavori;
b) dichiarazione resa, in conformità alle disposizioni della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, dal legale rappresentante o da persona
legalmente autorizzata ad impegnare l'impresa, con la quale il
concorrente attesti di non essere incorso, dalla data della
dichiarazione resa ai sensi dell'articolo 20, comma 2, nelle cause di
esclusione previste dall'articolo 35, comma 1, lettere a), b), c),
d), e), f), g) e h) della legge, ovvero, in caso contrario, con la
quale il concorrente dichiari, con le modalità previste dal citato
articolo 20, comma 2, quale sia la propria posizione nei riguardi di
ciascuna delle predette cause di esclusione;
c) dichiarazione resa, in conformità alle disposizioni della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, dal legale rappresentante o da persona
legalmente autorizzata ad impegnare l'impresa, attestante la
conoscenza dei luoghi dove si eseguiranno i lavori, degli elaborati
progettuali e l'accettazione di tutte le clausole di capitolato;
d) documentazione comprovante, per lavori di importo superiore a
500 milioni di lire, la costituzione della cauzione provvisoria in
uno dei modi previsti dall'articolo 34, comma 7 della legge.
2. Nel caso di lavori la cui ubicazione comporti la necessità di
adottare particolari modalità organizzative, l'amministrazione
aggiudicatrice può richiedere l'effettuazione di apposito
sopralluogo alla presenza di un tecnico dell'amministrazione, che
rilascia apposita attestazione. Tale attestazione sostituisce la sola
dichiarazione relativa alla conoscenza dei luoghi dove si eseguiranno
i lavori di cui al comma 1, lettera c).

Art. 22.
Verifica dei requisiti

1. Il possesso dei requisiti di cui all'articolo 18 viene
comprovato dall'aggiudicatario nel modo seguente:
a) per la cifra d'affari in lavori derivante da attività
diretta, con la produzione delle dichiarazioni IVA da parte delle
imprese individuali, società di persone, consorzi di cooperative e
consorzi tra imprese artigiane oppure dei bilanci con nota di
deposito in Tribunale, se trattasi delle società di capitali e degli
altri soggetti tenuti alla loro pubblicazione;
b) per la cifra d'affari in lavori derivante da attività
indiretta, con la produzione dei bilanci, o riclassificazione degli
stessi secondo la legge che la prevede, con nota di deposito in
Tribunale dei consorzi e delle società consortili che abbiano
fatturato direttamente al committente. La cifra d'affari ed il costo
per il personale sono attribuiti all'impresa in proporzione alle
quote di partecipazione;
c) per il costo per il personale dipendente, con la produzione
dei libri paga e matricola oppure dei bilanci se trattasi di società
di capitali e degli altri soggetti tenuti alla loro pubblicazione;
d) per l'esecuzione dei lavori nella categoria prevalente, con
la presentazione di appositi certificati rilasciati dal committente,
redatti in conformità alle disposizioni vigenti per l'iscrizione
all'Albo nazionale dei costruttori, attestanti che l'esecuzione di
lavori è avvenuta regolarmente e con buon esito. Se l'esecuzione ha
dato luogo a vertenze in sede arbitrale o giudiziale, deve essere
indicato il loro esito;
e) per la disponibilità di personale dipendente dichiarato ai
sensi dell'articolo 18, comma 3, lettera a), con la produzione dei
libri matricola;
f) per la disponibilità di equipaggiamento tecnico dichiarata
ai sensi dell'articolo 18, comma 3, lettera b), con la produzione del
libro degli inventari, ovvero dei contratti atti a dimostrare il
titoo della disponibilità da parte dell'impresa dei medesimi
equipaggiamenti tecnici.
2. Ove risultante da sole dichiarazioni, l'amministrazione procede
d'ufficio, prima della stipula del contratto, alla verifica della
sussistenza del requisito dell'iscrizione all'ANC o alla CCIAA,
nonchè dell'inesistenza delle cause di esclusione di cui
all'articolo 35 della legge, per le quali è previsto il rilascio di
appositi certificati. In particolare, con riferimento alla causa di
esclusione di cui all'articolo 35, comma 1, lettera e) della legge,
l'amministrazione procede alla verifica della regolarità
contributiva ed assicurativa mediante l'acquisizione delle apposite
certificazioni rilasciate dall'INPS, INAIL e cassa edile.
3. Fermo restando quanto stabilito al comma 2, al fine di
assicurare il sollecito svolgimento della procedura di stipulazione
del contratto, il concorrente può essere invitato
dall'amministrazione a collaborare nella produzione delle
documentazioni di cui al medesimo comma.

Art. 23.
Selezione dei concorrenti da invitare
ai sensi dell'articolo 38, comma 3, della legge

1. In applicazione di quanto prescritto dall'articolo 38, comma 3
della legge, qualora i soggetti in possesso dei requisiti richiedenti
la partecipazione alle procedure ristrette siano in numero superiore
a 30 ed inferiore o uguale a 100, l'amministrazione aggiudicatrice
stabilisce il numero dei concorrenti da invitare in 30 imprese.
Qualora i soggetti in possesso dei requisiti richiedenti la
partecipazione siano in numero superiore a 100, l'amministrazione
aggiudicatrice determina il numero totale dei concorrenti da invitare
calcolando il 30 per cento del numero dei richiedenti ed arrotondando
il numero così ottenuto al numero pari che più si avvicina ad esso
per eccesso.
2. La scelta dei concorrenti da invitare avviene come segue:
a) per la metà del numero determinato ai sensi del comma 1
mediante sorteggio con le modalità previste dal comma 4;
b) per la rimanente metà del numero determinato ai sensi del
comma 1 in base ai criteri relativi alla migliore idoneità
dimensionale, tipologica e di localizzazione operativa dei
concorreenti, così come precisati nei commi 5 e 6.
3. L'amministrazione procede all'individuazione della metà del
numero delle imprese da invitare di cui al comma 2, lettera a),
mediante sorteggio tra i concorrenti richiedenti l'invito ed in
possesso dei requisiti con le modalità precisate al comma 4.
4. Nel giorno, luogo ed ora fissati dall'amministrazione
aggiudicatrice si riunisce apposita commissione, composta dal
dirigente o da suo delegato e da due funzionari del servizio
competente per l'espletamento della procedura, che compie le
sottoindicate operazioni, documentate in apposito verbale:
a) verifica che il nominativo di tutti i concorrenti ammessi al
sorteggio sia scritto su un identico biglietto;
b) chiusura di ciascun biglietto in un'identica busta, priva di
qualunque segno distintivo e immissione in un apposita urna che sarà
opportunamente agitata in modo da assicurare la casualità del
sorteggio e comunque dopo ogni estrazione;
c) estrazione successiva di un numero di buste pari al numero di
imprese da invitare mediante sorteggio, loro apertura e lettura del
nominativo del concorrente estratto.
5. I criteri di cui al comma 2 lettera b) sono i seguenti:
a) idoneità dimensionale, determinata sulla base della cifra
d'affari in lavori, derivante da attività diretta ed indiretta,
realizzata nel quinquennio anteriore all'anno di pubblicazione del
bando;
b) idoneità tipologica, determinata sulla base dell'esecuzione
di lavori nella categoria prevalente, nel periodo precisato alla
lettera a);
c) idoneità di localizzazione operativa, determinata sulla base
dell'ubicazione della sede legale o della principale sede
amministrativa o degli stabilimenti, nonchè sulla base del numero di
dipendenti dell'impresa e della relativa sede INPS provinciale di
iscrizione.
6. Ai soli fini dell'applicazione di quanto previsto dal presente
articolo, l'amministrazione aggiudicatrice richiede nel bando di gara
la presentazione di apposite dichiarazioni, successivamente
verificabili ai sensi dell'articolo 22, rese secondo le modalità
previste dall'articolo 20, attestanti:
a) per il criterio di cui al comma 5, lettera a), la cifra
d'affari in lavori realizzata;
b) per il criterio di cui al comma 5, lettera b), i lavori nella
categoria prevalente eseguiti;
c) per il criterio di cui al comma 5, lettera c), l'ubicazione
della sede legale dell'impresa, nonchè della principale sede
amministrativa e degli stabilimenti, il nuniero di dipendenti
dell'impresa all'atto della presentazione della richiesta di invito
ed il numero degli stessi suddivisi in relazione alla loro iscrizione
presso le sedi INPS provinciali.
7. L'applicazione dei criteri di cui al comma 5 viene effettuata
sulla base delle tabelle D ed E allegate al presente regolamento. La
tabella D è relativa a lavori di importo superiore ad 1 milione di
ECU ed inferiore a 5 milioni di ECU; la tabella E è relativa a
lavori di importo non superiore ad 1 milione di ECU.
8. Sulla base delle dichiarazioni rese dai concorrenti ai sensi
del comma 6, l'amministrazione aggiudicatrice procede alla selezione
della metà delle imprese da invitare di cui al comma 2, lettera b)
come segue:
a) attribuisce a ciascun concorrente un punteggio, risultante
dalla somma dei punteggi assegnati in applicazione delle tabelle di
cui al comma 7;
b) forma la graduatoria dei concorrenti, in ordine decrescente
di punteggio totale, secondo le risultanze del calcolo precisato alla
lettera a);
c) invita alla gara i concorrenti collocati ai primi posti nella
graduatoria.
9. In caso di parità di punteggio, l'amministrazione
aggiudicatrice colloca in posizione sovraordinata nella graduatoria
il concorrente che ha ottenuto il maggior punteggio relativamente al
criterio previsto dal comma 5, lettera c); ulteriormente, in caso di
parità del punteggio ottenuto sulla base del criterio da ultimo
citato, colloca in posizione sovraordinata il concorrente che ha
ottenuto il maggior punteggio relativamente al criterio previsto dal
comma 5, lettera b); infine, in caso di parità di punteggio anche in
relazione al criterio da ultimo citato, colloca in posizione
sovraordinata il concorrente che ha realizzato l'importo maggiore in
assoluto di lavori nella categoria prevalente, ai sensi del comma 5,
lettera b).
10. Nel caso di imprese riunite ai sensi dell'articolo 37, commi 2
e 3 della legge, al fine della determinazione dei criteri indicati al
comma 5, lettere a) e b), viene considerata la cifra d'affari in
lavori e l'importo dei lavori eseguiti nella categoria prevalente del
raggruppamento nel suo insieme; per il criterio di cui al comma 5,
lettera c) si considera la situazione della sola impresa capogruppo
con riferimento all'ubicazione della sede legale o della principale
sede amministrativa o di almeno uno stabilimento e la situazione del
raggruppamento nel suo insieme con riferimento al numero dei
dipendenti ed alla relativa sede INPS di iscrizione.
11. Nel caso di imprese riunite ai sensi dell'articolo 37, comma 4
della legge, al fine della determinazione del criterio indicato al
comma 5, lettera a), si considera la cifra d'affari in lavori
realizzata dal raggruppamento nel suo insieme; per quanto attiene al
criterio indicato al comma 5, lettera b), si considerano i lavori
realizzati nella categoria prevalente dall'impresa capogruppo; per il
criterio di cui al comma 5, lettera c), si considera la situazione
della sola impresa capogruppo per quanto riguarda l'ubicazione della
sede legale o della principale sede amministrativa o di almeno uno
stabilimento e la situazione del raggruppamento nel suo insieme per
quanto riguarda il numero di dipendenti ed alla relativa sede lNPS
provinciale di iscrizione.
12. Le disposizioni dei commi 10 e 11 sono applicabili anche ai
consorzi di imprese di cui all'articolo 2602 e seguenti dei Codice
Civile.

Art. 24.
Offerte anomale

1. Sono considerate anomale ed escluse dalla gara le offerte che
presentano una percentuale di ribasso superiore od inferiore di
almeno quindici punti rispetto alla percentuale risultante dalla
media delle percentuali delle offerte ammesse.
2. Sono parimenti considerate anomale ed escluse dalla gara le
offerte rimaste in gara a seguito dell'espletamento della procedura
di cui al comma 1, che presentano una percentuale di ribasso
superiore in valore assoluto di almeno sette punti rispetto alla
percentuale risultante dalla media delle percentuali di tutte le
medesime offerte rimaste in gara.
3. Nel caso di aggiudicazione con il criterio previsto
dall'articolo 39, comma 1, lettera a) della legge, ovvero in
qualunque caso in cui l'offerta non sia espressa in termini di
ribasso percentuale, la percentuale di ribasso è calcolata
rapportando il prezzo complessivo offerto con il prezzo stimato
dall'amministrazione.
4. Nel caso di aggiudicazione con il criterio previsto
dall'articolo 39, comma 1, lettera b) della legge, ove sia richiesta
o ammessa la presentazione di elaborati progettuali, non si effettua
alcuna valutazione dell'anomalia dell'offerta.

Art. 25.
Lavori della categoria prevalente
subappaltabili e affidabili in cottimo

1. La quota percentuale massima dei lavori appartenenti alla
categoria o alle categorie prevalenti subappaltabili ed affidabili in
cottimo ai sensi dell'articolo 42, comma 2 della legge, è
determinata nella misura sotto riportata, con riferimento alle
categorie di iscrizione nell'albo nazionale dei costruttori di cui
alla tabella approvata con decreto del Ministero dei lavori pubblici
25 febbraio 1982, n. 770 e successive modificazioni:
a) 50 per cento se trattasi di lavori appartenenti alle
categorie 1, 2, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 e 20, purchè le
stesse categorie siano state richieste quali uniche categorie per la
partecipazione all'appalto;
b) 30 per cento se trattasi di lavori appartenenti alle
categorie 3, 4, 5, 7, 8, 18 e 19, nonchè se trattasi di lavori
appartenenti alle categorie di cui alla precedente lettera a) per i
quali siano state richieste più categorie per la partecipazione
all'appalto.

Art. 26.
Affidamento delle concessioni tramite confronto concorrenziale

1. All'affidamento delle concessioni di lavori pubblici le
amministrazioni aggiudicatrici procedono, nel rispetto delle
disposizioni di cui all'articolo 6 ed al capo VII della legge nonchè
delle disposizioni di cui all'articolo 16 del presente regolamento in
quanto applicabili, con procedura negoziata assistita da preventivo
bando di gara ed individuando il concessionario tramite confronto
concorrenziale volto alla scelta dell'offerta più vantaggiosa dal
punto di vista tecnico economico e gestionale.
2. Il bando di gara deve indicare l'oggetto del rapporto di
concessione specificando, ove ritenuto opportuno in relazione alle
peculiari caratteristiche dell'oggetto stesso, il prezzo massimo che
l'amministrazione è eventualmente disposta a corrispondere,
l'eventuale misura minima del canone di concessione, i termini minimi
e massimi della durata della stessa, le eventuali condizioni
organizzative, qualitative e manutentive cui deve rispondere
l'attività di gestione, i livelli tariffari e più in generale le
condizioni e le caratteristiche minime della controprestazione, i
requisiti di partecipazione al confronto concorrenziale, le modalità
di gara, con particolare riferimento alla presentazione delle
proposte progettuali, gestionali e convenzionali ed ai criteri di
valutazione delle stesse.
3. Relativamente all'oggetto del rapporto di concessione, il bando
deve in ogni caso specificare:
a) i requisiti di partecipazione alla gara, parametrati alla
entità, anche economica, della attività gestionale;
b) il livello di progettazione che viene richiesto di produrre
agli aspiranti concessionari in relazione al livello degli elaborati
progettuali che l'amministrazione pone a base di gara, nonchè le
relative modalità di redazione del progetto, in relazione anche alla
possibilità di presentazione di varianti integrative migliorative;
c) le garanzie minime richieste ai partecipanti alla gara ed al
concessionario relative all'attività di progettazione, all'attività
realizzativa delle opere ed alla successiva attività di gestione e
di manutenzione di queste ultime;
d) gli obblighi fondamentali che il concessionario deve assumere
in relazione alle condizioni essenziali del rapporto di concessione
che devono essere rese note tramite la predisposizione da parte
dell'amininistrazione dello schema di convenzione che viene inviato
agli aspiranti concessionari contestualmente alla lettera invito e
che comunque deve essere messo a disposizione degli interessati
unitamente agli elaborati progettuali, alle schede tecniche poste a
base di gara ed al piano economico-finanziario;
e) la pluralità di elementi su cui si articola il criterio di
valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa e che devono
comunque consentire all'apposita commissione di vagliare, nell'esame
delle proposte-offerte e secondo un ordine di importanza predefinito
in relazione alle peculiarità del rapporto di concessione, i profili
gestionali, tariffari, progettuali, tecnici, qualitativi, ambientali,
organizzativi, manutentivi, economico-finanziari, di durata, nonchè
prestazionali in genere. In ogni caso nella determinazione
dell'ordine di importanza dei suddetti criteri deve essere data
priorità a quelli volti a garantire un'ottimale gestione dell'opera.
4. I requisiti soggettivi di ammissibilità delle offerte devono
assicurare la partecipazione di soggetti in possesso di comprovate
capacità imprenditoriali, gestionali ed economico-finanziarie. È
ammessa la partecipazione al confronto concorrenziale anche in forma
associata, assicurando comunque la presenza dei requisiti gestionali
suddetti. Le amministrazioni aggiudicatrici hanno facoltà di
ammettere al confronto concorrenziale:
a) società di gestione che abbiano gestito opere similari;
b) imprese di costruzione, cooperative di produzione e lavoro e
loro consorzi, in possesso dei requisiti gestionali di cui alla
lettera a);
c) società, anche consortili, cui partecipi un soggetto di cui
alle precedenti lettere a) e b);
d) soggetti imprenditori che si impegnino alla costituzione tra
loro, anteriormente alla sottoscrizione della convenzione di
concessione di una società ai sensi del libro V, titolo V, capo III
e seguenti del Codice Civile, anche consortile. Ad essa deve comunque
partecipare almeno un soggetto di cui alle precedenti lettere a) e
b).
In ogni caso le società previste alle lettere c) e d) devono
avere durata corrispondente a quella offerta per la concessione ed
oggetto idoneo all'assunzione della stessa.
5. L'amministrazione può porre a base di gara un progetto
definitivo o un progetto preliminare. Nel primo caso gli aspiranti
concessionari devono presentare in sede di gara un progetto
esecutivo. Nel secondo caso gli aspiranti concessionari devono
presentare in sede di gara un progetto definitivo, competendo al
concessionario la predisposizione del progetto esecutivo che deve
successivamente essere sottoposto all'approvazione
dell'amministrazione, ai fini del perfezionamento del rapporto di
concessione. In entrambi i casi è consentita la proposizione di
varianti integrative e migliorative rispetto agli elaborati
progettuali posti a base di gara, secondo i limiti e le condizioni
minime stabilite dall'amministrazione e sempre che rispondano a
comprovate esigenze organizzative-gestionali.
6. Nell'ipotesi di confronto concorrenziale sulla base di un
progetto preliminare con presentazione di un progetto definitivo da
parte degli aspiranti concessionari, l'affidamento della concessione
al partecipante che abbia presentato la migliore offerta avviene a
titolo provvisorio e condizionato alla successiva approvazione del
progetto
esecutivo, che deve essere redatto in stretto raccordo con i
competenti organi tecnici dell'amministrazione e secondo le direttive
all'uopo impartite. L'amministrazione può richiedere, a garanzia
della puntuale e corretta redazione del progetto esecutivo, la
prestazione di idonee garanzie. In ogni caso l'esecuzione dei lavori
è subordinata all'approvazione del progetto esecutivo.
7. Per quanto non previsto dal presente articolo, si applicano in
quanto compatibili le norme procedimentali del regolamento.

Art. 27.
Ambito di applicazione

1. Alle opere, lavori pubblici e relative forniture da eseguire in
economia si applicano le disposizioni riportate nel presente capo ed,
in quanto compatibili con le stesse, le disposizioni vigenti in
materia.

Art. 28.
Deliberazione

1. La deliberazione che autorizza l'esecuzione dei lavori in
economia, individua, per ciascuna opera, lavoro o fornitura, le
modalità di esecuzione degli stessi, con riferimento ai sistemi del
cottimo fiduciario e dell'amministrazione diretta di cui all'articolo
52, commi 1 e 3 della legge.
2. Nel caso in cui l'esecuzionc dei lavori in economia sia
autorizzata sulla base di apposita perizia, la relativa deliberazione
può individuare le modalità di esecuzione di cui al comma 1,
anzichè per ciascun intervento, per tipologia, natura e consistenza
degli interventi autorizzati.
3. Costituiscono perizia di cui all'articolo 52, comma 4 della
legge, i progetti sommari di cui all'articolo 28, comma 2 della legge
provinciale 23 novembre 1978, n. 48 concernente "Provvedimenti per il
potenziamento delle aree forestali e delle loro risorse" e successive
modificazioni.

Art. 29.
Sistemi di esecuzione

1. Le opere, i lavori o le forniture possono essere eseguiti in
economia mediante il sistema:
a) del cottimo fiduciario, quando si rende necessario ovvero
opportuno l'affidamento ad imprese ritenute idonee;
b) dell'amministrazione diretta, quando le opere o i lavori
pubblici sono eseguiti utilizzando operai dipendenti o assunti
secondo la normativa vigente dall'amministrazione e impiegando
materiali e mezzi in proprietà, noleggiati, in uso o acquistati
dalla medesima. In questo caso si applicano le norme degli articoli
67 e seguenti del regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, concernente
"Regolamento per la direzione, contabilità e collaudazione dei
lavori dello Stato che sono nelle attribuzioni del Ministero dei
lavori pubblici" ed altre norme vigenti in materia;
c) dell'amministrazione diretta ai sensi dell'articolo 52, comma
3 della legge, rivolgendosi ad imprese industriali o artigianali per
la fornitura della manodopera, unitamente ai mezzi ed ai materiali
necessari e provvedendo al pagamento della relativa spesa su fattura.

Art. 30.
Attribuzioni dei dirigenti

1. Ai sensi dell'articolo 52, comma 7 della legge, ai dirigenti
preposti ai competenti servizi provinciali sono demandati:
a) l'individuazione delle clausole essenziali che disciplinano
l'esecuzione dell'opera, lavoro o fornitura, sulla base delle quali
vengono redatti l'eventuale richiesta di offerta e l'atto negoziale,
ivi compreso l'ordinativo di cui all'articolo 52, comma 7 della
legge;
b) la scelta del contraente;
c) l'individuazione, mediante apposito atto motivato, della
necessità di far ricorso a quanto previsto dagli articoli 31, comma
5 e 32;
d) la stipulazione e la sottoscrizione degli atti negoziali, ivi
compresi gli ordinativi di cui all'articolo 52, comma 7 della legge;
e) la stipulazione e sottoscrizione di atti aggiuntivi ed
integrativi dell'atto negoziale originario;
f) la concessione di proroghe del termine originariamente
previsto per l'ultimazione di lavori oggetto di affidamento, mediante
apposito atto motivato;
g) la compensazione di cui all'articolo 52, comma 6 della legge;
h) la destinazione dei funzionari cui affidare la direzione
lavori ai sensi dell'articolo 35, comma 2;
i) l'approvazione del certificato di regolare esecuzione ai
sensi dell'articolo 25, comma 2 della legge.
2. L'atto motivato del dirigente non e necessario nel caso
previsto dall'articolo 32, comma 1 lettera a).
3. Le funzioni di cui al comma 1 possono essere tutte o in parte
delegate dal dirigente al direttore dei lavori. Limitatamente agli
ordinativi di cui all'articolo 52, comma 7 della legge, il dirigente,
in relazione a motivate esigenze organizzative ed operative, può
altresì delegare le funzioni di cui al comma 1, lettere a), d), e) e
f) agli assistenti del direttore dei lavori.

Art. 31.
Modalità di affidamento

1. L'affidamento di opere o di lavori pubblici, compresa la
fornitura dei materiali necessari per la loro realizzazione, deve
essere preceduto da gare ufficiose o sondaggi informali con invito di
almeno cinque ditte ritenute idonee, ad esclusione di quanto previsto
dall'articolo 32 nonchè ove l'amministrazione utilizzi operai
dipendenti o assunti ovvero materiali o attrezzature di proprietà.
2. All'apertura delle buste si provvede in presenza del dirigente
del servizio competente, ovvero di un funzionario dallo stesso
delegato e di altri due funzionari assegnati al servizio medesimo che
sottoscrivono apposito verbale in cui sono documentati i risultati
della procedura concorsuale.
3. Le opere e i lavori da eseguirsi in economia sono affidati con
il criterio del prezzo più basso.
4. I risultati della procedura concorsuale non sono soggetti ad
approvazione.
5. Nel caso di forniture, in deroga al criterio di cui al comma 3,
l'affidamento può avvenire in base al criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, determinata in relazione a una
pluralità di elementi variabili quali il prezzo, i tempi di
fornitura, i costi di utilizzazione, il rendimento, il valore
tecnico, la qualità, il carattere estetico e funzionale, il servizio
successivo alla vendita e l'assistenza tecnica. In questo caso le
modalità di valutazione degli elementi devono essere menzionate
nella lettera di invito o nelle prescrizioni o specifiche tecniche ad
essa allegate.

Art. 32.
Deroga alle procedure concorsuali

1. È ammesso l'affidamento diretto, in deroga alle procedure
concorsuali previste dall'articolo 31, nei segnenti casi:
a) per opere, lavori o forniture di importo stimato in relazione
al singolo contratto non superiore a 50 milioni di lire;
b) nelle ipotesi di somma urgenza di cui all'articolo 53 della
legge;
c) quando ragioni tecniche non consentano scelte diverse;
d) omissis la lettera d) non è stata ammessa al "visto" della
Corte dei conti) (vedi pag. 28);
e) quando la gara o il sondaggio informale preventivamente
esperiti siano andati deserti.
2. È fatto divieto di suddividere artificiosamente l'oggetto del
contratto, al fine di sottrarsi all'applicazione delle procedure
concorsuali previste dall'articolo 31.

Art. 33.
Stipulazione dell'atto negoziale

1. La stipulazione dell'atto negoziale avviene mediante scrittura
privata, ovvero mediante scambio di corrispondenza secondo l'uso del
commercio tra impresa ed il dirigente del servizio competente o suo
delegato, ovvero mediante la sottoscrizione di moduli o formulari
predisposti dalla controparte. Tali atti devono recare una puntuale
descrizione della prestazione richiesta, il prezzo netto globale o i
prezzi netti unitari delle categorie o voci di contratto, nonchè,
ove necessario, il termine, le quantità presuntive, le modalità di
esecuzione della prestazione e le penalità.

Art. 34.
Corrispettivo

1. Il corrispettivo delle opere o dei lavori è determinato a
corpo o a misura. Nel primo caso tale corrispettivo è fisso, nel
secondo caso il corrispettivo è determinato in base alle quantità
dei lavori eseguiti rapportati ai prezzi unitari delle singole
categorie o voci di spesa.
2. Nel caso di corrispettivo a corpo e comunque predisposto
apposito elenco prezzi unitari che serve come base per la
determinazione e contabilizzazione di eventuali varianti in più o in
meno.

Art. 35.
Responsabilità

1. Quando per l'esecuzione delle opere o lavori in economia,
compresa la fornitura dei mezzi e dei materiali necessari per la loro
realizzazione, l'amministrazione si avvale di imprese, le stesse sono
responsabili della esecuzione secondo le regole dell'arte ed in
conformità alle prescrizioni contrattuali delle opere, dei lavori e
delle forniture, nonchè della sicurezza del cantiere e del rispetto
delle altre norme legislative e regolamentari vigenti; nell'ipotesi
di affidamento ai sensi dell'articolo 29, comma 1, lettere b) e c),
la responsabilità dell'impresa si limita alla esatta esecuzione
delle prestazioni dedotte nell'atto negoziale.
2. In relazione alle opere, lavori o relative forniture da
eseguire in economia, il dirigente di servizio provvede comunque alla
designazione del direttore dei lavori, responsabile della
corrispondenza delle opere agli elaborati tecnici, secondo le
disposizioni vigenti in materia. La designazione del direttore dei
lavori è effettuata mediante ordine di servizio, anche riferito ad
una pluralità di opere, lavori o forniture da eseguire in economia.

Art. 36.
Contabilizzazione dei lavori in economia

1. La contabilità dei lavori in economia viene tenuta come segue:
a) se a cottimo fiduciario, nel libretto delle misure e nel
registro di contabilità previsti per i lavori da eseguirsi in
appalto dagli articoli 75 e 76 del regio decreto 25 maggio 1895, n.
350;
b) se in diretta amministrazione ai sensi dell'articolo 29,
comma 1, lettera b), nelle apposite liste per la manodopera, le
forniture, i materiali, i mezzi e i noli;
e) se in diretta amministrazione ai sensi dell'articolo 29,
comma 1, lettera c), in apposito documento contabile che riporta le
ore di manodopera e di mezzi d'opera nonchè le quantità di
materiali impiegati, dei lavori eseguiti a misura ed i lavori
eseguiti a corpo, redatto e sottoscritto dal direttore dei lavori.
2. Nel caso di opere, lavori o forniture di importo non superiore
a 50 milioni di lire, è sufficiente che il direttore dei lavori
apponga il visto sulla fattura o sulla nota dei lavori eseguiti,
anche in relazione alla congruità dei prezzi applicati ed alla
regolare esecuzione dei lavori.

Art. 37.
Collaudo o regolare esecuzione

1. Le opere, i lavori pubblici o le forniture dei materiali
necessari per la loro realizzazione, eseguiti in economia, sono
sottoposti a collaudo ovvero a verifica della regolare esecuzione, ai
sensi dell'articolo 25 della legge.
2. Per opere, lavori e forniture di importo non superiore a lire
50 milioni, il visto di cui all'articolo 36, comma 2 sostituisce il
certificato di regolare esecuzione redatto dal direttore dei lavori.
Con tale visto si ritengono altresì approvate e collaudate senza
ulteriori formalità, ai sensi dell'articolo 103 del regio decreto 25
maggio 1895, n. 350, le eventuali variazioni di quantità dei lavori
previsti nel contratto originario, nonchè l'applicazione di
eventuali nuovi prezzi, determinati secondo gli ordinari criteri di
raccordo con i prezzi previsti nel medesimo contratto, purchè tali
variazioni e tali nuovi prezzi siano riscontrati oggettivamente
indispensabili al fine dell'esatta esecuzione dell'opera e non
determinino un aumento dell'importo complessivo del contratto
originariamente stipulato.

Art. 38.

Disposizioni transitorie relative all'esecuzione di lavori da parte
dei soggetti diversi dalle amministrazioni aggiudicatrici
1. Ai lavori di cui all'articolo 1, comma 3 della legge, da
eseguirsi da parte di soggetti diversi dalle amministrazioni
aggiudicatrici, per i quali l'istanza di concessione della
sovvenzione o del contributo sia stata inoltrata alla Provincia
anteriormente all'entrata in vigore della legge, continua ad
applicarsi la normativa vigente al momento della presentazione della
domanda.

Art. 39.
Disposizioni transitorie relative alla progettazione ed al collaudo

1. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni della legge, gli
elaborati di fattibilità redatti sulla base delle disposizioni
previgenti sono equiparati alla progettazione preliminare; il
progetto di massima, eventualmente integrato in adeguamento alle
disposizioni della legge, è equiparato alla progettazione
definitiva.
2. Relativamente al collaudo di lavori pubblici iniziati alla data
di entrata in vigore della legge, continuano ad applicarsi le
disposizioni del previgente ordinamento.

Art. 40.
Disposizioni transitorie relative agli incarichi

1. Alle modificazioni o alle integrazioni, che non alterino in
modo sostanziale la natura o qualità dell'oggetto dell'incarico, da
apportare agli incarichi di progettazione o di direzione lavori, ai
concorsi di idee, all'affidamento di studi, ricerche, valutazioni
tecniche e consulenze nonchè di compiti preparatori strumentali ed
esecutivi connessi con le predette attività, già deliberati alla
data di entrata in vigore della legge, continuano a trovare
applicazione le disposizioni del previgente ordinamento. Le medesime
disposizioni si applicano alle procedure concorsuali finalizzate
all'affidamento di un incarico di progettazione già formalmente
avviate e non ancora definitivamente concluse alla data di entrata in
vigore della legge.

Art. 41.
Disposizioni transitorie relative all'affidamento dei lavori

1. Per le opere o i lavori pubblici il cui bando di gara sia stato
pubblicato alla data di entrata in vigore della legge ovvero per i
quali sia stato autorizzato l'affidamento a trattativa privata o in
concessione alla medesima data, continuano a trovare applicazione le
disposizioni del previgente ordinamento.

Art. 42.
Disposizioni transitorie relative alle modifiche
o integrazioni agli elaborati di progetto

1. I pareri o le approvazioni già resi su elaborati di progetto
non devono essere rinnovati qualora le modifiche o integrazioni da
apportare agli eleborati medesimi si rendano necessarie per
l'applicazione della legge e non alterino l'impegno di spesa assunto
per l'esecuzione delle opere.

Art. 43.
Disposizioni transitorie relative alle varianti

1. Limitatamente ad una sola prima variante approvata dopo
l'entrata in vigore della legge e relativa a progetti per la
realizzazione di opere o lavori il cui bando di gara sia stato
pubblicato anteriormente all'entrata in vigore della legge, continua
ad applicarsi la normativa del previgente ordinamento. Tale prima
variante deve essere redatta in conformità a quanto previsto
dall'articolo 17 della legge.
Il presente decreto è inviato alla Corte dei conti per la
registrazione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Il Presidente della Giunta Provinciale
ANDREOTTI

Registrato parzialmente alla Corte dei conti il 20 dicembre 1994,
registro n. 24, foglio n. 29, con esclusione dell'art. 5, comma 2,
dell'art. 6, commi 1 e 2 e dell'art. 32, comma 1, lettera d), in
esecuzione della decisione adottata dalla Sezione di Controllo per il
Trentino-Alto Adige in data 20 dicembre 1994.