Serie Generale n. 285 del 16-11-2020
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 26 ottobre 2020, n. 153
Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni di cui al regolamento (UE) n. 511/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, sulle misure di conformita' per gli utilizzatori risultanti dal Protocollo di Nagoya relativo all'accesso alle risorse genetiche e alla giusta ed equa ripartizione dei benefici derivanti dalla loro utilizzazione nell'unione. (20G00172) (GU Serie Generale n.285 del 16-11-2020)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 01/12/2020

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e in particolare l'articolo
14;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea, e in
particolare, l'articolo 33;
Vista la legge 4 ottobre 2019, n. 117, recante delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri
atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2018, e in
particolare l'articolo 2;
Visto il regolamento (UE) n. 511/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 aprile 2014, sulle misure di conformità per gli
utilizzatori risultanti dal protocollo di Nagoya relativo all'accesso
alle risorse genetiche e alla giusta ed equa ripartizione dei
benefici derivanti dalla loro utilizzazione nell'Unione, e in
particolare l'articolo 11;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche al
sistema penale;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 1° aprile 2019, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 173 del 25 luglio 2019, recante la designazione delle
autorità competenti responsabili dell'applicazione del regolamento
(UE) n. 511/2014 sulle misure di conformità per gli utilizzatori
risultanti dal protocollo di Nagoya relativo all'accesso alle risorse
genetiche e alla giusta ed equa ripartizione dei benefici derivanti
dalla loro utilizzazione nell'Unione;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 6 febbraio 2020;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
reso nella seduta del 27 luglio 2020;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 18 ottobre 2020;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei e del Ministro
della giustizia, di concerto con i Ministri dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, dello sviluppo economico,
dell'università e della ricerca, della salute, delle politiche
agricole alimentari e forestali e degli affari esteri e della
cooperazione internazionale;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto reca la disciplina sanzionatoria per la
violazione degli obblighi di cui agli articoli 4 e 7 del regolamento
(UE) n. 511/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16
aprile 2014, sulle misure di conformità per gli utilizzatori
risultanti dal protocollo di Nagoya, relativo all'accesso alle
risorse genetiche e alla giusta ed equa ripartizione dei benefici
derivanti dalla loro utilizzazione nell'Unione, di seguito denominato
«regolamento».

Art. 2

Violazioni degli obblighi di dovuta diligenza di cui
agli articoli 4 e 7 del regolamento (UE) n. 511/2014

1. Ferme le sanzioni penali quando il fatto costituisce reato,
qualsiasi persona fisica o giuridica, anche non riconosciuta, che
utilizza o trasferisce a utilizzatori successivi risorse genetiche o
conoscenze tradizionali ad esse associate, senza adempiere agli
obblighi di cui all'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento, è
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una
somma da euro 15.000 a euro 150.000.
2. Ferme le sanzioni penali quando il fatto costituisce reato,
qualsiasi persona fisica o giuridica, anche non riconosciuta, che, in
presenza delle condizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 5, del
regolamento, non adempie all'obbligo di cessare l'utilizzazione di
risorse genetiche o conoscenze tradizionali ad esse associate, è
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una
somma da euro 15.000 a euro 150.000.
3. Ferme le sanzioni penali quando il fatto costituisce reato,
qualsiasi persona fisica o giuridica, anche non riconosciuta che,
avendo acquisito una risorsa genetica di cui all'articolo 4,
paragrafo 8, del regolamento, non adempie all'obbligo di interrompere
l'utilizzazione entro i termini previsti alle lettere a) e b) del
medesimo articolo 4, paragrafo 8, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 15.000 a
euro 150.000.
4. Ferme le sanzioni penali quando il fatto costituisce reato,
qualsiasi persona fisica o giuridica, anche non riconosciuta, che
utilizza risorse genetiche o conoscenze tradizionali ad esse
associate, senza adempiere agli obblighi di conservazione delle
informazioni e dei documenti pertinenti per l'accesso e la
ripartizione dei benefici secondo quanto previsto all'articolo 4,
paragrafo 6, del regolamento, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 5.000 a
euro 50.000.
5. Ferme le sanzioni penali quando il fatto costituisce reato,
qualsiasi persona fisica o giuridica, anche non riconosciuta, che
utilizza risorse genetiche o conoscenze tradizionali ad esse
associate senza adempiere agli obblighi di dichiarazione e
trasmissione delle informazioni di cui all'articolo 7, paragrafo 2,
del regolamento, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria
del pagamento di una somma da euro 10.000 a euro 100.000.

Art. 3

Vigilanza, accertamento delle violazioni
e irrogazione delle sanzioni

1. Le attività di vigilanza, di accertamento e irrogazione delle
sanzioni previste dal presente decreto, sono esercitate dai Ministeri
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, dello
sviluppo economico, dell'università e della ricerca, della salute,
delle politiche agricole alimentari e forestali, in qualità di
autorità nazionali competenti per l'attuazione del regolamento, per
quanto di rispettiva competenza, anche avvalendosi, ai fini del
coordinamento e dell'uniformità applicativa, del tavolo tecnico
interministeriale istituito ai sensi dell'articolo 6 del regolamento.
Relativamente alle attività di ricerca finanziate attraverso fondi
propri e Fondi strutturali e di investimento europei (SIE), le
Regioni svolgono i compiti di vigilanza, di accertamento e di
irrogazione delle relative sanzioni.
2. Al procedimento di cui al comma 1 si applicano, per quanto
compatibili, le disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n.
689.
3. Nella determinazione delle sanzioni, oltre che ai criteri di cui
all'articolo 11 della legge 24 novembre 1981, n. 689, si ha riguardo
all'entità del vantaggio economico perseguito o realizzato dal
responsabile.

Art. 4

Proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie

1. I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie di spettanza
dello Stato sono versati ad apposito capitolo dell'entrata del
bilancio statale per essere riassegnati al pertinente capitolo degli
stati di previsione dei Ministeri dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, dello sviluppo economico, dell'università e
della ricerca, della salute, e delle politiche agricole, alimentari e
forestali, avendo riguardo al Ministero che ha irrogato la sanzione,
per il potenziamento delle attività di monitoraggio della
conformità degli utilizzatori, nonchè dei controlli per la verifica
del rispetto da parte degli utilizzatori degli obblighi di cui agli
articoli 4 e 7 del regolamento.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
svolgono le attività previste dal presente decreto con le risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 26 ottobre 2020

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Amendola, Ministro degli affari
europei

Bonafede, Ministro della giustizia

Costa, Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare

Patuanelli, Ministro delle sviluppo
economico

Manfredi, Ministro dell'università e
della ricerca

Speranza, Ministro della salute

Bellanova, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali

Di Maio, Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale

Visto, il Guardasigilli: Bonafede