Serie Generale n. 48 del 27-2-2010
SUPPLEMENTI ORDINARI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2009, n. 195
Testo del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 302 del 30 dicembre 2009), coordinato con la legge di conversione 26 febbraio 2010, n. 26 (in questo stesso supplemento ordinario a pag. 74 ), recante: «Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile». (10A02577) (GU Serie Generale n.48 del 27-02-2010 - Suppl. Ordinario n. 39)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1 del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sono riportate sul video tra i segni (( ... )).

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.

Art. 1


Funzioni delle amministrazioni territoriali ed altre disposizioni in
relazione agli eventi sismici del 6 aprile 2009

1. Il Presidente della regione Abruzzo, Commissario delegato per le
attività di cui all'articolo 4, comma 2, (( del decreto-legge 28
aprile 2009, )) n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
giugno 2009, n. 77, assume le funzioni di Commissario delegato per la
ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, a
decorrere dal 1° febbraio 2010 e per l'intera durata dello stato di
emergenza, operando con i poteri e le deroghe di cui alle ordinanze
del Presidente del Consiglio dei Ministri adottate per superare il
contesto emergenziale, e prosegue gli interventi di primo soccorso e
di assistenza in favore delle popolazioni colpite dai medesimi
eventi, ad esclusione degli interventi per il completamento del
progetto C.A.S.E. e dei moduli abitativi provvisori (MAP) e
scolastici (MUSP). (( In considerazione di quanto previsto dal
periodo precedente ed allo scopo di assicurare la massima
funzionalità delle attività di monitoraggio del rischio sismico, è
autorizzata la spesa di 1 milione di euro per l'anno 2011 e di 1
milione di euro a decorrere dall'anno 2013, per il rifinanziamento
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2, comma 329, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 5, comma 3-ter, del decreto-legge 1° ottobre 2005, n.
202, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 2005, n.
244. Il Commissario delegato può nominare quali sub-Commissari i
sindaci dei comuni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge
28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
giugno 2009, n. 77, nonchè i presidenti delle province interessate,
per le rispettive competenze. Per tali incarichi non spettano
rimborsi, compensi o indennità di alcun genere. ))
2. Il Commissario delegato nominato ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri cessa dall'incarico il 31
gennaio 2010 ed entro tale data, fornisce al Commissario delegato -
Presidente della regione Abruzzo ed al Ministero dell'economia e
delle finanze lo stato degli interventi realizzati e in corso di
realizzazione, la situazione contabile di tutte le entrate e di tutte
le spese, indicando la provenienza dei fondi, i soggetti beneficiari
e la tipologia della spesa, nonchè la situazione analitica dei
debiti derivanti dalle obbligazioni e dagli impegni assunti per il
superamento dell'emergenza, con l'indicazione della relativa
scadenza, ai fini del successivo subentro. Con ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi dell'articolo 1, comma
1, del decreto-legge n. 39 del 2009, (( convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 77 del 2009, )) vengono disciplinati il
passaggio di consegne, il trasferimento delle residue risorse
finanziarie e le modalità di controllo della spesa per la
ricostruzione del territorio abruzzese.
(( 2-bis. Ferma la previsione di cui all'articolo 2-bis del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito con modificazioni
dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, il Governo è tenuto a trasmettere
al Parlamento informative sulle spese sostenute nella fase di
emergenza. Le informative sono trasmesse entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto e a conclusione dell'emergenza.
2-ter. Le disposizioni di cui all'articolo 5, commi 1 e 2, del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, si interpretano nel senso che la
presentazione dell'istanza di prosecuzione per i procedimenti di cui
alle medesime disposizioni è dovuta limitatamente a quelli per i
quali le udienze processuali erano fissate in data ricompresa nel
periodo che va dal 6 aprile 2009 al 31 luglio 2009, ad eccezione dei
processi tributari di primo e secondo grado e di quelli
amministrativi di primo grado già definiti.
2-quater. All'articolo 9 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, è
aggiunto, in fine, il seguente comma: «9-bis. Le ordinanze di cui
all'articolo 191 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni, limitatamente ai territori colpiti dagli
eventi sismici di cui al presente decreto, possono essere reiterate
fino a quattro volte». ))

Art. 2


Costituzione della Unità stralcio e Unità operativa per la chiusura
dell'emergenza rifiuti in Campania

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, entro
sette giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono istituite per la chiusura dell'emergenza rifiuti in Campania,
nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento protezione civile, una «Unità stralcio» e una «Unità
operativa», utilizzando le risorse umane, finanziarie e strumentali
già a disposizione delle Missioni previste dal decreto-legge 23
maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
luglio 2008, n. 123, di seguito denominato: «decreto-legge n. 90 del
2008», che cessano alla data del 31 dicembre 2009. Agli ulteriori
oneri di funzionamento e di gestione a carico delle predette unità
si provvede nel limite delle disponibilità delle contabilità
speciali di cui al comma 2. Le unità predette, coordinate dal
Comandante del Comando logistico Sud, sono allocate presso l'attuale
sede del Comando medesimo in Napoli e cessano alla data del 31
gennaio 2011, termine che può essere prorogato, per non più di sei
mesi, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.
2. Con il medesimo decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri (( di cui al comma 1, primo periodo, )) sono altresì
individuate le contabilità speciali sulle quali confluiscono le
risorse finanziarie già nella disponibilità del Capo della Missione
amministrativo-finanziaria e gli introiti derivanti dai conferimenti
dei rifiuti presso il termovalorizzatore di Acerra e (( il relativo
impianto )) di servizio, i ricavi della vendita dell'energia
elettrica prodotta dal termovalorizzatore stesso, nonchè, nelle more
dell'adozione dei provvedimenti di cui all'articolo 6-bis, comma 5,
del decreto-legge n. 90 del 2008 e, fatti salvi gli importi dedotti
nel bilancio di previsione anno 2009 della regione Campania, gli
introiti residuali derivanti dal tributo speciale di spettanza
regionale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi urbani.

Art. 3


Unità stralcio

1. L'Unità stralcio di cui all'articolo 2, entro trenta giorni
dalla propria costituzione, avvia le procedure per l'accertamento
della massa attiva e passiva derivante dalle attività compiute
durante lo stato di emergenza rifiuti in Campania ed imputabili alle
Strutture commissariali e del Sottosegretariato di Stato
all'emergenza rifiuti di cui all'articolo 1 del decreto-legge n. 90
del 2008, di seguito denominate: «Strutture commissariali». Per gli
eventuali contenziosi derivanti dall'attuazione del presente articolo
si applica l'articolo 4 del decreto-legge n. 90 del 2008. Il piano di
rilevazione della massa passiva comprende, oltre ai debiti accertati
e definiti, anche quelli derivanti da negozi di transazione.
2. L'Unità accerta i crediti vantati dalle Strutture commissariali
e dal Dipartimento della protezione civile nei confronti dei soggetti
affidatari del termovalorizzatore di Acerra e degli impianti di
selezione e smaltimento dei rifiuti a seguito degli anticipi sul
prezzo di costruzione e degli interventi effettuati sugli stessi per
garantire il costante ed ininterrotto esercizio di questi.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
adottarsi entro il termine di cui al comma 1, sono stabilite le
modalità e i termini per la presentazione all'Unità delle istanze
da parte dei creditori delle Strutture commissariali, nonchè per il
riconoscimento e il pagamento dei relativi debiti.
4. A seguito del definitivo accertamento della massa attiva e
passiva, contro cui è ammesso ricorso giurisdizionale ai sensi del
comma 1, l'Unità stralcio, nei limiti delle risorse finanziarie
disponibili, predispone uno o più piani di estinzione delle
passività sulla base delle istanze di cui al comma 3 e previa
comunicazione degli stessi piani al Ministero dell'economia e delle
finanze, provvede al pagamento dei debiti ivi iscritti, dando
priorità, in via graduata nell'ambito del piano, ai crediti
privilegiati, ai crediti recati da titoli esecutivi definitivi, a
quelli derivanti da un atto transattivo tenendo conto della data di
esigibilità del credito originario, (( ai crediti di lavoro, ))
nonchè agli altri crediti in relazione alla data di esigibilità.
5. (( (Soppresso). ))

Art. 4


Unità operativa

1. L'unità operativa di cui all'articolo 2 attende:
a) alle competenze amministrative riferite agli impianti di cui
all'articolo 6 del decreto-legge n. 90 del 2008, ivi comprese quelle
concernenti l'esecuzione del contratto di affidamento del
termovalorizzatore di Acerra e del relativo impianto di servizio;
b) all'eventuale prosecuzione, sulla base di valutazioni della
medesima unità operativa, degli interventi anche infrastrutturali e
delle relative opere accessorie;
c) all'eventuale coordinamento dei flussi dei rifiuti;
d) all'organizzazione funzionale del dispositivo militare di cui
all'articolo 5;
e) (( (soppressa). ))
(( 1.-bis In fase di prima attuazione, fino e non oltre il 31
dicembre 2010, l'Unità operativa, con oneri a carico delle
contabilità speciali di cui all'articolo 2, comma 2, del presente
decreto, continua, nella ricorrenza di situazioni di urgenza, ad
adottare gli interventi alternativi di cui all'articolo 2, comma 12,
del decreto-legge n. 90 del 2008. ))
2. L'unità operativa, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, avvia, (( sentite le rappresentanze
degli enti locali, )) la determinazione dei costi di conferimento dei
rifiuti sulla base delle linee guida (( di cui al decreto del
Sottosegretario di Stato alla soluzione dell'emergenza rifiuti in
Campania n. 226 )) del 20 ottobre 2009 inerente al ciclo dei rifiuti
nella regione Campania per l'anno 2010.
3. La regione Campania e le relative province, nella ricorrenza di
oggettive condizioni di necessità ed urgenza riconosciute tali
dall'Unità operativa, possono richiedere alla Unità stessa ogni
utile attività di supporto, nonchè l'adozione di azioni di
coordinamento in materia di gestione del ciclo dei rifiuti sul
territorio campano, con particolare riferimento all'organizzazione
dei flussi, ferme restando le responsabilità a legislazione vigente
degli enti territoriali competenti al momento della cessazione dello
stato di emergenza.

Art. 5


Impiego delle Forze armate e cessazione di efficacia delle ordinanze
adottate

1. Per le finalità di cui agli articoli 2, 3 e 4, è autorizzata
la salvaguardia e la tutela delle aree e dei siti di interesse
strategico nazionale mediante l'impiego delle Forze armate nel limite
di duecentocinquanta unità, anche con i poteri di cui all'articolo
2, comma 7-bis, del decreto-legge n. 90 del 2008, sulla base di
apposito piano di impiego predisposto trimestralmente dalla
articolazione militare della unità operativa. Agli oneri conseguenti
si provvede nel limite delle disponibilità delle contabilità
speciali di cui all'articolo 2, comma 2.
2. Le previsioni delle ordinanze del Presidente del Consiglio dei
Ministri adottate nell'ambito dell'emergenza rifiuti nella regione
Campania cessano di avere efficacia alla data del 31 dicembre 2009,
fatti salvi i rapporti giuridici ancora in corso alla stessa data,
che cessano alla naturale scadenza.

(( Art. 5 bis


Disposizioni concernenti l'attività del Corpo nazionale soccorso
alpino e speleologico del Club alpino italiano

1. Alla legge 21 marzo 2001, n. 74, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 3 dell'articolo 1 è sostituito dal seguente:
«3. Il CNSAS contribuisce, altresì, alla prevenzione ed alla
vigilanza degli infortuni nell'esercizio delle attività
alpinistiche, sci-alpinistiche, escursionistiche e degli sport di
montagna, delle attività speleologiche e di ogni altra attività
connessa alla frequentazione a scopo turistico, sportivo, ricreativo
e culturale, ivi comprese le attività professionali, svolte in
ambiente montano, ipogeo e in ambienti ostili e impervi»;
b) il comma 3 dell'articolo 2 è sostituito dal seguente:
«3. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
nell'ambito dell'organizzazione dei servizi di urgenza ed emergenza
sanitaria, possono stipulare apposite convenzioni con le strutture
operative regionali e provinciali del CNSAS, atte a disciplinare i
servizi di soccorso e di elisoccorso»;
c) all'articolo 4 è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«5-bis. Le società esercenti o concessionarie di impianti
funicolari aerei in servizio pubblico stipulano apposite convenzioni
con il CNSAS per l'evacuazione e per la messa in sicurezza dei
passeggeri».
2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali è autorizzato ad apportare le occorrenti modifiche
al regolamento di cui al decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale 24 marzo 1994, n. 379.
3. Al fine di sviluppare l'efficacia dei servizi di elisoccorso in
ambiente montano ovvero in ambienti ostili ed impervi del territorio
nazionale da parte del Corpo nazionale soccorso alpino e speleologico
(CNSAS), con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Dipartimento della protezione civile e dell'ENAC, è
disciplinato l'utilizzo delle strumentazioni tecnologicamente
avanzate, anche per il volo notturno, previa adeguata formazione del
personale addetto.
4. Il contributo annuo a carico dello Stato destinato al pagamento
dei premi per l'assicurazione contro i rischi di morte, invalidità
permanente e responsabilità civile verso terzi, ivi compresi gli
altri soccorritori, dei volontari del CNSAS impegnati nelle
operazioni di soccorso o nelle esercitazioni, previsto dall'articolo
3 della legge 18 febbraio 1992, n. 162, è integrato per l'anno 2010
di euro 250.000.
5. All'onere di cui al comma 4, pari a 250.000 euro per l'anno
2010, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di
protezione civile, di cui all'articolo 1 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, come determinato dalla tabella C della legge 23
dicembre 2009, n. 191. ))

Art. 6


Determinazione del valore proprietario
del termovalorizzatore di Acerra

1. Ai fini dell'accertamento del valore dell'impianto di
termovalorizzazione di Acerra per il trasferimento in proprietà,
all'atto del trasferimento è riconosciuto al soggetto già
concessionario del servizio di smaltimento dei rifiuti - proprietario
dell'impianto un importo onnicomprensivo da determinarsi sulla base
dei criteri stabiliti dallo studio ENEA 2007 «Aspetti economici del
recupero energetico da rifiuti urbani», con riferimento al parametro
operativo del carico termico di progetto dell'impianto. (( Il valore
dell'impianto alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto da riconoscere ai sensi del presente
articolo al soggetto già concessionario del servizio di smaltimento
dei rifiuti -proprietario dell'impianto è determinato in 355 milioni
di euro. ))

Art. 7


Trasferimento della proprietà del termovalorizzatore
di Acerra

1. Entro il 31 dicembre 2011 con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri è trasferita la proprietà del
termovalorizzatore di Acerra alla regione Campania, previa intesa con
la Regione stessa, ovvero alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento della protezione civile o a soggetto privato.
2. (( L'eventuale trasferimento a uno dei soggetti pubblici di cui
al comma 1 potrà avvenire solo previa individuazione, con apposito
provvedimento normativo, delle risorse finanziarie necessarie
all'acquisizione dell'impianto, )) anche a valere sulle risorse del
Fondo aree sottoutilizzate, per la quota nazionale o regionale.
3. Al soggetto proprietario dell'impianto, all'atto del
trasferimento definitivo della proprietà ai sensi del comma 1, è
riconosciuto un importo onnicomprensivo pari al valore stabilito ai
sensi dell'articolo 6, ridotto del canone di affitto corrisposto nei
dodici mesi antecedenti all'atto di trasferimento, delle somme
comunque anticipate, anche ai sensi dell'articolo 12 del
decreto-legge n. 90 del 2008, nonchè delle somme relative agli
interventi effettuati sull'impianto, funzionali al conseguimento
degli obiettivi di costante ed ininterrotto esercizio del
termovalorizzatore sino al trasferimento della proprietà.
4. A decorrere dal 1° gennaio 2010, nelle more del trasferimento
della proprietà, la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della protezione civile mantiene la piena
disponibilità, utilizzazione e godimento dell'impianto ed è
autorizzata a stipulare un contratto per l'affitto dell'impianto
stesso, (( per una durata fino a quindici anni. )) La stipulazione
del contratto di affitto è subordinata alla prestazione di espressa
fideiussione regolata dagli articoli 1936, e seguenti, del codice
civile, da parte della società a capo del gruppo cui appartiene il
proprietario del termovalorizzatore con la quale si garantisce, fino
al trasferimento della proprietà dell'impianto, il debito che
l'affittante ha nei confronti del Dipartimento della protezione
civile per le somme erogate allo stesso proprietario di cui al comma
3. La fideiussione deve contenere, espressamente, la rinuncia da
parte del fideiussore al beneficio di escussione. In deroga
all'articolo 1957 del codice civile non si verifica, in alcun caso,
decadenza del diritto del creditore.
5. Al Dipartimento (( della protezione civile, )) oltre alla piena
disponibilità, utilizzazione e godimento dell'impianto, spettano
altresì i ricavi derivanti dalla vendita dell'energia elettrica
prodotta dall'impianto, (( ai fini della successiva destinazione
sulle contabilità speciali di cui all'articolo 2, comma 2. )) Sono
fatti salvi i rapporti negoziali in essere alla data di entrata in
vigore del presente decreto tra la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della protezione civile ed il soggetto
aggiudicatario delle procedure di affidamento della gestione del
termovalorizzatore.
6. Il canone di affitto è stabilito in euro 2.500.000 mensili. Il
contratto di affitto si risolve automaticamente per effetto del
trasferimento della proprietà di cui al comma 1. All'onere derivante
dall'attuazione del presente comma, pari a 30 milioni di euro annui
(( per quindici anni a decorrere dall'anno 2010, )) si fa fronte ai
sensi dell'articolo 18.
7. Ove all'esito del collaudo (( del termovalorizzatore, )) che
dovrà intervenire entro il 28 febbraio 2010, pur rispettando i
requisiti ed i parametri inerenti alle concentrazioni massime
autorizzate delle emissioni in atmosfera e degli scarichi idrici, ((
l'impianto )) non raggiunga i parametri produttivi ai diversi carichi
operativi afferenti al carico termico di progetto, l'importo del
valore dell'impianto è proporzionalmente ridotto sulla base di
apposita valutazione da parte dell'ENEA, da effettuarsi con le
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente anche derivanti da convenzioni in essere con autorità
pubbliche. (( Gli eventuali oneri per la messa in regola
dell'impianto sono posti a carico del soggetto costruttore. ))
8. L'esigibilità del canone di affitto, dovuto con cadenza
mensile, è condizionata all'esito positivo del collaudo, nonchè
alla prestazione da parte del proprietario di apposita garanzia
dell'importo del 25 per cento del 10 per cento del valore definito ai
sensi dell'articolo 6. (( Ove all'esito del collaudo l'impianto non
raggiunga i parametri produttivi ai sensi del comma 7, l'importo del
canone di affitto è proporzionalmente ridotto. )) La garanzia è
prestata con gli strumenti e le caratteristiche di cui ai commi 2, 3
e 4 dell'articolo 75 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
a favore della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della protezione civile, ed è svincolata e cessa di avere effetto
solo alla data di emissione del certificato di collaudo ai sensi
dell'articolo 113, comma 5, del decreto legislativo n. 163 del 2006.
Il proprietario del termovalorizzatore provvede, inoltre, a prestare
ulteriore garanzia, con gli strumenti e le caratteristiche di cui al
comma 2 dell'articolo 129 del decreto legislativo n. 163 del 2006, a
favore della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della protezione civile, per la responsabilità (( prevista dalla
normativa )) statale vigente quale costruttore o appaltatore
dell'impianto, anche per eventuali vizi occulti.
9. Fino al trasferimento della proprietà ai sensi dell'articolo 8
il termovalorizzatore di Acerra, in quanto vincolato all' ((
assolvimento della )) funzione di smaltimento dei rifiuti e
produzione di energia elettrica di cui al ciclo integrato di gestione
dei rifiuti nella regione Campania, è insuscettibile di alienazione,
di altri atti di disposizione, nonchè impignorabile, nè può essere
assoggettato a trascrizioni od iscrizioni pregiudizievoli.

Art. 8


Procedure di collaudo e funzionamento
del termovalorizzatore di Acerra

1. Il trasferimento della proprietà del termovalorizzatore di
Acerra è condizionato all'esito positivo del collaudo, (( ferme
restando le disposizioni di cui al comma 7 dell'articolo 7. ))
2. Alla data del 15 gennaio 2010 e previa stipulazione del
contratto di affitto di cui all'articolo 7, il soggetto
aggiudicatario della procedura di affidamento (( già )) esperita
dalle strutture del Sottosegretario di Stato all'emergenza rifiuti in
Campania assume la gestione provvisoria ed esclusiva dell'impianto.
Con apposito decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sono
disciplinate le modalità per la presa in carico dell'impianto da
parte del soggetto affidatario, nonchè modalità e termini
dell'affiancamento di apposito presidio tecnico da parte del
costruttore, a sue spese e cura, ai fini della verifica della
corretta utilizzazione dell'impianto nelle more e durante le
operazioni di collaudo. (( Il costruttore deve inoltre garantire
l'integrale e gratuito trasferimento delle conoscenze tecnologiche
relative al funzionamento dell'impianto. ))
3. All'esito positivo del collaudo ovvero ove non sia rispettato
per qualsiasi motivo il termine di cui all'articolo 7, comma 7, cessa
la gestione provvisoria ed il soggetto affidatario assume la gestione
definitiva ai termini del contratto stipulato a seguito della
aggiudicazione.
4. Per assicurare che il funzionamento del termovalorizzatore di
Acerra sia coerente con le peculiarità del territorio campano in
tema di capacità di smaltimento dei rifiuti, ferma restando la
tipologia dei rifiuti conferibili a legislazione vigente, si applica
esclusivamente il criterio del carico termico nel limite massimo
previsto dal progetto dell'impianto.

Art. 9


Impianti di selezione e trattamento dei rifiuti

1. Al fine di mantenere specifiche ed adeguate condizioni di
sicurezza degli impianti di selezione e trattamento dei rifiuti di
cui all'articolo 6 del decreto-legge n. 90 del 2008, in relazione
allo stato attuale degli impianti stessi, fino al termine delle
attività di manutenzione e, comunque, non oltre il 30 settembre
2010, è assicurata la prosecuzione di attività sostitutive di
presidio antincendio e di sicurezza da parte del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, anche attraverso servizi di vigilanza dinamica
antincendio, (( il quale continua ad operare esclusivamente con le
finalità di cui al comma 1 dell'articolo 1 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3768 del 13 maggio 2009,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 120 del 26 maggio 2009, in
quanto compatibile. )) Agli oneri derivanti dalle previsioni di cui
al presente comma, si provvede nel limite (( di 7,2 milioni di euro
nell'ambito )) delle disponibilità delle contabilità speciali di
cui all'articolo 2, comma 2.
2. Nelle more della realizzazione dell'impianto di
termovalorizzazione di cui all'articolo 8 del decreto-legge n. 90 del
2008, l'ASIA S.p.a. del comune di Napoli assicura la necessaria
funzionalità dell'impiantistica a servizio del complessivo ciclo di
gestione dei rifiuti nel territorio della provincia di Napoli e,
all'uopo, subentra nella gestione degli impianti di selezione e
trattamento dei rifiuti ubicati in Giugliano e Tufino di cui
all'articolo 6 del citato decreto. (( Presso i detti impianti la
società ASIA provvede, secondo priorità concordate con la provincia
di Napoli, al conferimento e al trattamento dei rifiuti prodotti nel
territorio provinciale, )) assicurando l'integrazione con il ciclo
provinciale di gestione dei rifiuti di Napoli di cui all'articolo 11,
all'uopo utilizzando il personale già in servizio e stipulando i
relativi contratti di lavoro. (( I relativi oneri sono a carico
esclusivo della società Asia, che vi farà fronte mediante gli
introiti derivanti dalle tariffe. ))

Art. 10


Deposito e stoccaggio temporaneo dei rifiuti

1. L'evacuazione e le successive fasi gestorie dei rifiuti allocati
presso le aree di deposito e di stoccaggio temporaneo del territorio
campano, (( sono eseguite, )) prescindendo dalla destinazione dei
rifiuti, con decorrenza dal 31 dicembre 2009, nel termine di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera g), secondo periodo, del decreto
legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, per i rifiuti in attesa di
trattamento e recupero. (( Gli impianti di discarica realizzati nel
corso della gestione emergenziale in termini di somma urgenza ed in
deroga al citato decreto legislativo ed alle norme indicate
nell'articolo 18 del decreto-legge n. 90 del 2008, nel rispetto della
normativa comunitaria tecnica di settore, sono collaudati, alla data
del 30 giugno 2010, dalla competente struttura del Dipartimento della
protezione civile, con riferimento ai lavori eseguiti fino al 31
dicembre 2009 per le fasi di realizzazione comunque compiute. ))
2. Entro il (( 30 giugno 2010, si procede al collaudo )) di tutti
gli interventi realizzati alla stregua delle previsioni del
decreto-legge n. 90 del 2008, per il successivo subentro nei rapporti
attivi e passivi già facenti capo alla predetta Struttura del
Sottosegretario di Stato di cui all'articolo 1 (( del medesimo
decreto-legge n. 90 del 2008 )) da parte delle amministrazioni
territoriali competenti, anche eventualmente per il tramite delle
società provinciali di cui all'articolo 11. Le province ovvero le
società provinciali possono provvedere, sempre che in tal senso non
abbia già operato la richiamata struttura del Dipartimento della
protezione civile, alla modifica dei rapporti negoziali in essere
afferenti agli impianti di discarica sia attraverso l'adozione di
provvedimenti concessori nei confronti degli originari contraenti che
mediante l'affidamento di interventi realizzativi ulteriori e/o
aggiuntivi, complementari alle opere esistenti, in termini di
continuità rispetto a quanto operato dalla Struttura del
Sottosegretario di Stato ai sensi del presente comma. In fase di
prima attuazione, si provvede all'adozione delle autorizzazioni
integrate ambientali di cui al decreto legislativo 18 febbraio 2005,
n. 59, redatte in termini funzionali all'esercizio degli impianti,
dei siti e delle aree comunque connessi al ciclo integrato dei
rifiuti nella regione Campania, fatte salve le eventuali
determinazioni degli enti territoriali competenti successive alla
cessazione dello stato emergenziale.
3. Allo scopo di ottimizzare l'utilizzo del territorio della
regione Campania compatibilmente con le esigenze ambientali e
sanitarie, i siti e gli impianti di cui all'articolo 9 del
decreto-legge n. 90 del 2008 e di cui all'articolo 1 dell'ordinanza
(( del Presidente del Consiglio dei Ministri )) n. 3697 del 29 agosto
2008, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 205 del 2 settembre
2008, possono essere estesi nei territori adiacenti ricompresi
nell'ambito di competenza di altri enti locali. Agli oneri derivanti
dagli espropri delle aree ed opere accessorie, si provvede nel limite
delle disponibilità delle contabilità speciali di cui all'articolo
2, comma 2.
4. Per l'applicazione dell'articolo 7, comma 1, del decreto
legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, in relazione alla necessità di
conseguire le finalità di cui all'articolo 1 del predetto decreto
legislativo, si fa riferimento, fino alla data del 31 dicembre 2010,
per l'intero territorio regionale campano, agli obiettivi di cui alla
determinazione del Sottosegretario di Stato adottata in data 20
ottobre 2009, fatto salvo l'esercizio, da parte della regione
Campania, delle competenze di cui all'articolo 6-bis, comma 5, del
decreto-legge n. 90 del 2008.
5. Nelle more del completamento degli impianti di compostaggio
nella regione Campania (( e per le esigenze della Regione stessa fino
al 31 dicembre 2011, )) gli impianti di compostaggio in esercizio sul
territorio nazionale possono aumentare la propria autorizzata
capacità ricettiva e di trattamento sino all'8 per cento. Con la
stessa decorrenza cessano gli effetti delle ordinanze del Presidente
del Consiglio dei Ministri all'uopo adottate.
6. Per la realizzazione del termovalorizzatore nella provincia di
Salerno, da dimensionarsi per il trattamento di un quantitativo di
rifiuti non superiore a 300.000 tonnellate annue, completando nel
territorio le opere infrastrutturali di dotazione della necessaria
impiantistica asservita al ciclo dei rifiuti, la provincia di
Salerno, anche per il tramite della società provinciale di cui alla
legge della regione Campania 28 marzo 2007, n. 4 e successive
modificazioni, provvede a porre in essere tutte le procedure e le
iniziative occorrenti, (( mediante le risorse previste dall'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3724 del 29 dicembre
2008, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 11 del 15 gennaio 2009.
)) Gli atti funzionali rispetto alle finalità di cui al presente
comma, già posti in essere sulla base della normativa vigente, sono
revocati ove non confermati dalla provincia, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
(( 6-bis. Al fine di assicurare la compiuta ed urgente attuazione
di quanto disposto dall'articolo 8, comma 1-bis, del decreto-legge 23
maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
luglio 2008, n. 123, l'impianto di recupero e smaltimento dei rifiuti
è realizzato, acquisita l'intesa rispettivamente con la provincia di
Napoli o con la provincia di Caserta e sentiti i comuni interessati,
presso un'area individuata nei territori dei comuni di Giugliano o
Villa Literno, ovvero trascorsi inutilmente centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto individuata nel medesimo ambito territoriale dal Presidente
della regione Campania. ))

Art. 11


Regione, province, società provinciali e consorzi

1. Ai Presidenti delle province della regione Campania, dal 1°
gennaio 2010 sino al 30 settembre 2010, sono attribuite, in deroga
agli articoli 42, 48 e 50 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, le funzioni ed i compiti (( spettanti agli
organi provinciali in materia )) di programmazione del servizio di
gestione integrata dei rifiuti da organizzarsi (( prioritariamente ))
per ambiti territoriali nel contesto provinciale e per distinti
segmenti delle fasi del ciclo di gestione dei rifiuti.
2. Sulla base delle previsioni di cui alla legge della regione
Campania 28 marzo 2007, n. 4, e successive modificazioni, e tenuto
conto delle indicazioni di carattere generale di cui alla
determinazione del Sottosegretario di Stato adottata in data 20
ottobre 2009 inerente al ciclo di gestione integrata dei rifiuti, per
evitare soluzioni di continuità rispetto agli atti compiuti nella
fase emergenziale, (( le amministrazioni provinciali, anche per il
tramite delle relative società da intendere costituite, in via
d'urgenza, nelle forme di assoluti ed integrali partecipazione e
controllo da parte delle amministrazioni provinciali, prescindendo da
comunicazioni o da altre formalità ed adempimenti procedurali, ))
che, in fase di prima attuazione, possono essere amministrate anche
da personale appartenente alle pubbliche amministrazioni, ((
subentrano, fatto salvo quanto previsto dal comma 2-ter, )) nei
contratti in corso con soggetti privati che attualmente svolgono in
tutto o in parte le attività di raccolta, di trasporto, di
trattamento, di smaltimento ovvero di recupero dei rifiuti. In
alternativa, possono affidare il servizio in via di somma urgenza,
nonchè prorogare i contratti (( in cui sono subentrate )) per una
sola volta e per un periodo non superiore ad un anno con abbattimento
del 3 per cento del corrispettivo negoziale inizialmente previsto.
(( 2-bis. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano
nei confronti dei comuni delle isole del Golfo di Napoli.
2-ter. In fase transitoria, fino e non oltre il 31 dicembre 2010,
le sole attività di raccolta, di spazzamento e di trasporto dei
rifiuti e di smaltimento o recupero inerenti alla raccolta
differenziata continuano ad essere gestite secondo le attuali
modalità e forme procedimentali dai comuni. ))
3. I costi dell'intero ciclo di gestione dei rifiuti, di competenza
delle amministrazioni territoriali, (( compresi quelli derivanti
dall'attuazione dell'articolo 13, comma 1, )) trovano integrale
copertura economica nell'imposizione dei relativi oneri a carico
dell'utenza. (( Fermo quanto previsto dai commi 5-bis, 5-ter e
5-quater, )) per fronteggiare i relativi oneri finanziari, le
Società provinciali di cui alla legge della regione Campania 28
marzo 2007, n. 4, agiscono sul territorio anche quali soggetti ((
preposti all'accertamento e alla riscossione )) della tassa per lo
smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU) e della tariffa
integrata ambientale (TIA). Le dette Società attivano adeguate
azioni di recupero degli importi evasi nell'ambito della gestione del
ciclo dei rifiuti ed a tale fine i comuni della regione Campania
trasmettono alle province, per l'eventuale successivo inoltro alle
società provinciali, nel termine perentorio di trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto:
a) gli archivi afferenti alla TARSU ed alla TIA;
b) i dati afferenti alla raccolta dei rifiuti nell'ambito
territoriale di competenza;
c) la banca dati aggiornata al 31 dicembre 2008 dell'Anagrafe
della popolazione, riportante, in particolare, le informazioni sulla
residenza e sulla composizione del nucleo familiare degli iscritti.
Di tale banca dati sono periodicamente comunicati gli aggiornamenti a
cura dei medesimi comuni.
4. Le province, anche per il tramite delle società provinciali,
accedono alle informazioni messe a disposizione dai comuni ai sensi
del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, relative ai
contratti di erogazione dell'energia elettrica, del gas e dell'acqua
ed ai contratti di locazione. (( Le province, a tal fine, nell'ambito
delle proprie disponibilità di bilancio, possono anche richiedere,
in forza di apposita convenzione, l'ausilio degli organi di polizia
tributaria. ))
(( 5. Ferma la responsabilità penale ed amministrativa degli
amministratori e dei funzionari pubblici dei comuni per le condotte o
le omissioni poste in essere in violazione dei commi 3, 4, 5, 5-bis e
5-ter del presente articolo, )) il Prefetto provvede, in via
d'urgenza e previa diffida, in sostituzione dei comuni inadempienti,
anche attraverso la nomina di apposito Commissario ad acta e
contestualmente attiva le procedure di cui all'articolo 142 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che possono essere
attivate a carico delle amministrazioni comunali anche in caso di
violazione delle disposizioni di cui all'articolo 198 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
(( 5-bis Per l'anno 2010, nella regione Campania, in fase di prima
attuazione ed in via provvisoria e sperimentale, la TARSU e la TIA
sono calcolate dai comuni sulla base di due distinti costi: uno
elaborato dalle province, anche per il tramite delle società
provinciali, che forniscono ai singoli comuni ricadenti nel proprio
ambito territoriale le indicazioni degli oneri relativi alle
attività di propria competenza afferenti al trattamento, allo
smaltimento ovvero al recupero dei rifiuti, ed uno elaborato dai
comuni, indicante gli oneri relativi alle attività di propria
competenza di cui al comma 2-ter. I comuni determinano, sulla base
degli oneri sopra distinti, gli importi dovuti dai contribuenti a
copertura integrale dei costi derivanti dal complessivo ciclo di
gestione dei rifiuti. Per la corretta esecuzione delle previsioni
recate dal presente comma, le amministrazioni comunali provvedono ad
emettere, nel termine perentorio del 30 settembre 2010, apposito
elenco, comprensivo di entrambe le causali degli importi dovuti alle
amministrazioni comunali e provinciali per l'anno 2010.
5-ter. Per l'anno 2010, i soggetti a qualunque titolo incaricati
della riscossione emettono, nei confronti dei contribuenti, un unico
titolo di pagamento, riportante le causali degli importi dovuti alle
amministrazioni comunali e provinciali e, entro e non oltre venti
giorni dall'incasso, provvedono a trasferire gli importi su due
distinti conti, specificatamente dedicati, di cui uno intestato alla
amministrazione comunale ed un altro a quella provinciale, ovvero
alla società provinciale. Gli importi di cui al presente comma sono
obbligatoriamente ed esclusivamente destinati a fronteggiare gli
oneri inerenti al ciclo di gestione dei rifiuti di competenza.
5-quater. A decorrere dal 1° gennaio 2011, nella regione Campania,
le società provinciali, per l'esercizio delle funzioni di
accertamento e riscossione della TARSU e della TIA, potranno
avvalersi dei soggetti di cui all'articolo 52, comma 5, lettera b),
numeri 1), 2) e 4), del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446.
In ogni caso i soggetti affidatari, anche disgiuntamente, delle
attività di accertamento e riscossione della TARSU e della TIA
continuano a svolgere dette attività fino alla scadenza dei relativi
contratti, senza possibilità di proroga o rinnovo degli stessi.
6. (Soppresso). ))
7. La gestione dei siti per i quali è pendente contenzioso in
ordine alla relativa titolarità è assegnata alle province fino
all'esito dello stesso contenzioso. Le province attendono alla
gestione dei siti anche mediante le Società provinciali ed a tal
fine sono assegnate alle province medesime, all'atto della
costituzione delle società provinciali, risorse finanziarie nella
misura complessiva massima mensile di un milione di euro fino al 30
settembre 2010, a carico delle contabilità speciali di cui
all'articolo 2, comma 2, da rendicontarsi mensilmente alla Unità
stralcio di cui all'articolo 3. Sono fatte salve le azioni di
ripetizione nei confronti del soggetto riconosciuto titolare
all'esito del predetto contenzioso.
8. Il personale operante presso gli impianti di selezione e
trattamento dei rifiuti di Santa Maria Capua Vetere, Battipaglia,
Casalduni e Pianodardine di cui all'articolo 6 del richiamato
decreto-legge n. 90 del 2008, ivi compreso quello che svolge funzioni
tecnico-amministrative funzionali all'esercizio degli impianti
stessi, è trasferito, previa assunzione con contratto a tempo
indeterminato, ai soggetti subentranti, senza instaurazione di
rapporti di pubblico impiego. Nelle more del trasferimento e nei
limiti di legge e delle risorse (( allo scopo finalizzate, di cui ai
commi 7 e 9 )) tale personale è assegnato, con contratto a tempo
determinato, alle province.
9. Al fine di consentire l'assolvimento urgente delle obbligazioni
di cui al presente articolo, è assegnata in via straordinaria, a
favore delle province, per la successiva assegnazione alle società
provinciali, una somma pari ad euro 1,50 per ogni soggetto residente
nell'ambito territoriale provinciale di competenza, nel limite delle
disponibilità delle contabilità speciali di cui all'articolo 2,
comma 2.
10. Al fine di assicurare alla società provinciale l'occorrente
dotazione finanziaria per l'esercizio dei compiti di cui al presente
decreto, il Presidente della provincia è autorizzato con i poteri di
cui al comma 1, e nel limite massimo pari all'importo di cui al comma
9 a revocare entro e non oltre quindici giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, gli impegni assunti fino alla
concorrenza del predetto importo, con vincolo di destinazione al
patrimonio della società provinciale.
11. Le disposizioni di cui al presente articolo, volte ad
assicurare la dotazione finanziaria occorrente alle società
provinciali, si applicano anche in favore del commissario regionale
eventualmente nominato ai sensi della citata legge della regione
Campania n. 4 del 2007, e successive modificazioni, in caso di
inerzia dell'amministrazione provinciale.

(( Art. 11 bis


Accordo di programma

1. Per promuovere la riduzione della produzione dei rifiuti della
plastica e delle emissioni di CO2, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare può
promuovere un accordo di programma, ai sensi dell'articolo 206, comma
1, lettera b), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni, con soggetti pubblici, aziende
acquedottistiche e associazioni di settore, finalizzato ad aumentare,
anche con impianti distributivi in aree pubbliche, il consumo di
acqua potabile di rete senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica. ))

Art. 12


Riscossione dei crediti nei confronti dei comuni campani

1. Per la sollecita riscossione da parte dei Consorzi operanti
nell'ambito del ciclo di gestione dei rifiuti dei crediti vantati nei
confronti dei comuni, è autorizzata la conclusione tra le parti di
transazioni per l'abbattimento degli oneri accessori dei predetti
crediti. Sulla base delle previsioni di cui all'articolo 32-bis della
legge della regione Campania 28 marzo 2007, n. 4, e successive
modificazioni, i Presidenti delle province della regione Campania,
con i poteri di cui all'articolo 11, comma 1, nominano, entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore (( della legge di
conversione )) del presente decreto, un soggetto liquidatore per
l'accertamento delle situazioni creditorie e debitorie pregresse,
facenti capo ai Consorzi, ed alle relative articolazioni societarie,
ricadenti negli ambiti territoriali di competenza e per la successiva
definizione di un apposito piano di liquidazione. (( Al soggetto
liquidatore sono, altresì, conferiti compiti di gestione in via
ordinaria dei Consorzi e di amministrazione dei relativi beni, da
svolgere in termini funzionali al subentro da parte delle province,
anche per il tramite delle società provinciali, nelle attribuzioni
di legge, con conseguente cessazione degli organi di indirizzo
amministrativo e gestionale dei Consorzi stessi. ))
2. Le somme dovute dai comuni alla struttura del Sottosegretario di
Stato di cui all'articolo 1 del decreto-legge n. 90 del 2008 in
relazione al ciclo di gestione dei rifiuti sono recuperate mediante
riduzione dei trasferimenti erariali, nonchè in sede di erogazione
di quanto dovuto per la compartecipazione al gettito IRPEF, e per la
devoluzione del gettito d'imposta RC auto. A tale fine, i crediti
vantati nei confronti dei singoli enti sono certificati dalla
competente Missione ai fini dell'attestazione della relativa
esistenza. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sono
stabiliti i criteri e le modalità per l'applicazione delle
disposizioni di cui al presente comma.

Art. 13


Personale dei consorzi

1. In relazione alle specifiche finalità di cui all'articolo 11,
il consorzio unico di bacino delle province di Napoli e di Caserta,
sentite le organizzazioni sindacali, definisce, entro e non oltre
venti giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, la
propria dotazione organica in relazione alle attività di competenza,
definite anche in base al piano industriale. La dotazione organica è
approvata dal Capo del Dipartimento della protezione civile. Il
consorzio provvede alla copertura dei posti previsti dalla dotazione
organica, mediante assunzioni, (( anche in sovrannumero con
riassorbimento, )) del personale in servizio ed assunto presso gli
stessi consorzi fino alla data del 31 dicembre 2008, e, fermi i
profili professionali acquisiti alla stessa data, dando priorità al
personale già risultante in servizio alla data del 31 dicembre 2001
negli ambiti territoriali provinciali di competenza, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative relativamente
alla definizione dei criteri di assunzione. Fermo restando quanto
previsto dal comma 2, per la prima attuazione del presente comma è
autorizzata la spesa nel limite massimo di cinque milioni di euro ((
a decorrere dall'anno 2010, fino all'assunzione dell'onere da parte
dei consorzi a valere sulle proprie risorse, )) cui si fa fronte ai
sensi dell'articolo 18.
2. Al personale dei consorzi di cui al presente articolo che
risulta in esubero rispetto alla dotazione organica si applicano le
disposizioni in materia di ammortizzatori sociali in deroga
all'articolo 2, comma 36, della legge 22 dicembre 2008, n. 203, e
successive modificazioni, proroghe e integrazioni, ferma restando
l'attivazione di misure di politica attiva, anche in applicazione
dell'accordo fra Governo, regioni e province autonome del 12 febbraio
2009.
3. Per le medesime finalità di cui al comma 1, i consorzi delle
province di Avellino, Benevento e Salerno, nei limiti delle
rispettive risorse disponibili allo scopo finalizzate, procedono
all'assunzione del personale occorrente a copertura dei posti della
propria dotazione organica, ove esistente, ovvero definita con le
modalità di cui al comma 1, dando priorità all'assunzione del
personale già in servizio alla data del 31 dicembre 2001 negli
ambiti territoriali provinciali di competenza, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative relativamente
alla definizione dei criteri di assunzione.

Art. 14


Personale del Dipartimento della protezione civile

1. Anche in deroga ai limiti stabiliti dalle disposizioni vigenti
ed al fine di assicurare la piena operatività del Servizio nazionale
di protezione civile per fronteggiare le crescenti richieste
d'intervento in tutti i contesti di propria competenza, (( anche con
riferimento alle complesse iniziative in atto per la tutela del
patrimonio culturale, )) il Dipartimento della protezione civile è
autorizzato ad avviare procedure straordinarie di reclutamento,
secondo le modalità di cui al comma 2 e nel limite delle risorse di
cui al comma 4, finalizzate all'assunzione di personale a tempo
indeterminato, mediante valorizzazione delle esperienze acquisite
presso il medesimo Dipartimento dal personale titolare di contratto
di collaborazione coordinata e continuativa, di contratto a tempo
determinato, anche di qualifica dirigenziale, (( con incarico di
seconda fascia nell'ambito dei servizi individuati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 31 luglio 2008, )) pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - n. 295 del 18 dicembre 2008 nonchè dal
personale già destinatario delle disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 3, del decreto-legge 31 maggio 2005, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 luglio 2005, n. 152, o in servizio ai
sensi dell'articolo 15, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri 6 aprile 2006, n. 3508, pubblicata nella ((
Gazzetta Ufficiale - n. 87 del 13 aprile 2006. ))
2. Con successivo decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
sono stabilite le modalità valutative anche speciali per il
reclutamento del predetto personale in deroga agli articoli 66 e 74
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, all'articolo 35 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e all'articolo 17 del
decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, valorizzando la professionalità
specifica ed il servizio prestato nel settore di competenza, nonchè
sono definite le relative procedure ed i requisiti di partecipazione.
Il personale a tempo determinato interessato dalle procedure di cui
al comma 1 è mantenuto in servizio presso il Dipartimento della
protezione civile fino alla conclusione delle stesse, ferma restando
l'ulteriore scadenza dei contratti in essere.
3. Nelle more dell'espletamento delle procedure di cui al comma 2,
il Capo del Dipartimento della protezione civile è autorizzato,
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, a stipulare contratti a tempo determinato di livello non
dirigenziale con il personale titolare di contratto di collaborazione
coordinata e continuativa presso il Dipartimento della protezione
civile, ad esclusione di quello di cui all'articolo 10, comma 2,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15
aprile 2009, n. 3755, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 88 del
16 aprile 2009, all'articolo 4, comma 4, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 21 aprile 2009, n. 3757,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - n. 93 del 22 aprile 2009, e di
cui all'articolo 28, comma 5, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 30 luglio 2009, n. 3797, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 184 del 10 agosto 2009, previa valutazione del
periodo di servizio prestato presso il Dipartimento medesimo. Sono
soppresse le autorizzazioni del Dipartimento della protezione civile
a stipulare contratti di collaborazione coordinata e continuativa in
numero corrispondente ai contratti a tempo determinato stipulati. Il
personale a tempo determinato di cui al presente comma è mantenuto
in servizio fino alla conclusione delle procedure di cui al comma 2.
(( 3-bis.Nelle more dell'attuazione dell'articolo 9-ter, comma 4,
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, con le modalità di
cui al comma 2 del presente articolo, al fine di razionalizzare la
gestione e l'ottimale impiego del personale non dirigenziale in
servizio presso il Dipartimento della protezione civile in posizione
di comando o di fuori ruolo da trasferire a domanda nel ruolo
speciale di protezione civile, la consistenza del predetto
contingente è provvisoriamente determinata in misura pari al
personale che alla data di entrata in vigore del presente decreto
risulta in servizio presso il Dipartimento medesimo.
3-ter.Al fine di assicurare stabilmente la piena operatività del
Servizio nazionale di protezione civile, il personale non
dirigenziale di cui alla tabella A allegata al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri in data 4 luglio 2005, impegnato nelle
diverse emergenze in atto e in servizio alla data di entrata in
vigore del presente decreto presso il Dipartimento della protezione
civile, può richiedere di transitare nel ruolo di cui alla tabella B
allegata al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
11 luglio 2003, nell'area e nella posizione economica di
appartenenza, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.
3-quater.Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, il personale non
dirigenziale di cui alla tabella B allegata al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri in data 11 luglio 2003, che alla data di
entrata in vigore del presente decreto presta servizio presso gli
uffici e i Dipartimenti della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
può richiedere di transitare nel ruolo di cui alla tabella A
allegata al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
4 luglio 2005, nell'area e nella posizione economica di appartenenza.
3-quinquies.Le dotazioni organiche di fatto, con riferimento al
personale effettivamente in servizio alla data delle immissioni nei
ruoli del Dipartimento della protezione civile e della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, ai sensi dei commi 3-bis, 3-tere 3-quater,
delle amministrazioni di provenienza sono corrispondentemente
ridotte. ))
4.Agli oneri derivanti dall'applicazione dei commi 1, 2, e 3 nel
limite di spesa di 8,02 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010,
si provvede:
a) quanto a 4,8 milioni di euro a valere sulle risorse disponibili
di cui all'articolo 7, comma 4-bis, del decreto-legge 28 aprile 2009,
n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n.
77;
b) quanto a 2,82 milioni di euro mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 3, comma 97, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244;
c) quanto a 0,4 milioni di euro si provvede a valere sulle risorse
rimaste disponibili nell'ambito dello stanziamento già previsto per
l'attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 3 del
decreto-legge 31 maggio 2005, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 luglio 2005, n. 152.
(( 4-bis.Ai fini di cui al comma 4, lettera c), all'articolo 3 del
decreto-legge 31 maggio 2005, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 luglio 2005, n. 152, dopo il comma 4 è inserito il
seguente:
«4-bis. Il numero di immissioni in ruolo e di assunzioni di cui ai
commi 3 e 4 non può superare complessivamente il numero di
centocinquanta unità, ad esclusione delle immissioni in ruolo
autorizzate dall'articolo 14 del decreto-legge 30 dicembre 2009,
n.195». ))
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

(( Art. 14 bis


Disposizioni per indennità di trasferimento e per l'attribuzione di
compiti al Corpo nazionale dei vigili del fuoco

1. Al comma 1 dell'articolo 1 della legge 29 marzo 2001, n. 86,
dopo le parole: «Forze di polizia ad ordinamento militare e civile»
sono inserite le seguenti: «e del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco». Alla copertura degli oneri derivanti dalla disposizione di
cui al presente comma, pari a euro 436.111 per l'anno 2010 e ad euro
849.955 a decorrere dall'anno 2011, si provvede mediante l'utilizzo
di una quota parte delle risorse di cui al comma 4-bis dell'articolo
7 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77.
2. Per la prosecuzione delle attività volte a garantire il
superamento dell'emergenza nei territori della regione Abruzzo
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, al Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, in ragione dei precipui compiti istituzionali, è
affidata, fino al 30 giugno 2010, la responsabilità di assicurare
gli interventi di soccorso pubblico necessari, con oneri a carico
delle risorse di cui all'articolo 14, comma 1, del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
giugno 2009, n. 77. ))

Art. 15


Disposizioni in materia di protezione civile

1. Fino al 31 dicembre 2010 è preposto presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri un Sottosegretario di Stato incaricato del
coordinamento degli interventi di prevenzione in ambito europeo ed
internazionale rispetto ad eventi di interesse di protezione civile,
con l'applicazione delle previsioni normative di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge n. 90 del 2008, anche in deroga a quanto
previsto dall'articolo 72, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, ai fini del mantenimento dell'incarico di Capo del Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
(( Il Capo del Dipartimento della protezione civile per lo
svolgimento delle funzioni di Sottosegretario di Stato non percepisce
ulteriori emolumenti. ))
2. In relazione alle diverse ipotesi di rischio presenti sul
territorio nazionale, al fine dell'individuazione delle competenze in
ordine all'esercizio delle attività di allertamento, soccorso e
superamento dell'emergenza con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, adottato entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, d'intesa con la Conferenza unificata,
sono definiti, senza nuovi o maggiori oneri (( per la finanza
pubblica, )) i livelli minimi dell'organizzazione delle strutture
territoriali di protezione civile e degli enti cui spetta il governo
e la gestione del sistema di allertamento nazionale ed il
coordinamento in caso di dichiarazione dello stato di emergenza.
3. Al fine di assicurare risparmi di spesa, i compromessi e le
clausole compromissorie inserite nei contratti stipulati per la
realizzazione d'interventi connessi alle dichiarazioni di stato di
emergenza ai sensi dell'articolo 5, comma 1 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, e di grande evento di cui all'articolo 5-bis, comma 5,
del decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401, sono nulli. ((
Sono fatti salvi i collegi arbitrali presso cui pendono i giudizi per
i quali la controversia abbia completato la fase istruttoria alla
data di entrata in vigore del presente decreto. ))
(( 3-bis.Al fine di assicurare il migliore esercizio delle funzioni
di governo, al comma 376 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre
2007, n. 244, e successive modificazioni, la parola: «sessantatre'»
è sostituita dalla seguente: «sessantacinque».
3-ter. Alla copertura degli oneri di cui al comma 3-bis, pari a
1.023.550 euro annui a decorrere dall'anno 2010, si provvede mediante
corrispondente riduzione della dotazione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
3-quater. All'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre 2009,
n. 191, al quarto periodo, dopo le parole: «Agenzia del demanio» sono
aggiunte le seguenti: «, fatta eccezione per quelli stipulati dalla
Presidenza del Consiglio dei ministri e dichiarati indispensabili per
la protezione degli interessi della sicurezza dello Stato con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri». ))

(( Art. 15 bis


Modifica dell'articolo 15 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39

1.All'articolo 15 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, i
commi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
«2. L'uso del logo, degli stemmi, degli emblemi, delle
denominazioni e di ogni altro segno distintivo dell'immagine,
riferiti alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della protezione civile, è esclusivamente riservato agli operatori
ad esso appartenenti.
3. Ferma la facoltà del Capo del Dipartimento della protezione
civile di autorizzare, anche convenzionalmente, l'uso temporaneo
delle denominazioni, degli stemmi, degli emblemi e dei segni
distintivi, di cui al comma 2, ed in deroga al comma medesimo, anche
nell'ambito di iniziative culturali ed editoriali in coerenza con le
finalità istituzionali e dell'immagine attribuite al Dipartimento
della protezione civile, chiunque li utilizzi indebitamente è punito
con la multa da 1.000 a 5.000 euro, salvo che il fatto costituisca
più grave reato.
3-bis. L'uso del logo, degli stemmi, degli emblemi, delle
denominazioni e di ogni altro segno distintivo dell'immagine,
riferiti al Corpo nazionale dei vigili del fuoco - Dipartimento dei
vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, è
esclusivamente riservato agli operatori ad esso appartenenti.
3-ter. Ferma la facoltà del Capo di Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile di autorizzare,
anche convenzionalmente, l'uso temporaneo delle denominazioni, degli
stemmi, degli emblemi e dei segni distintivi, di cui al comma 3-bis
ed in deroga al comma medesimo, anche nell'ambito di iniziative
culturali ed editoriali in coerenza con le finalità istituzionali e
dell'immagine attribuite al Dipartimento dei vigili del fuoco, del
soccorso pubblico e della difesa civile, chiunque fabbrica, vende,
espone, adopera industrialmente, ovvero utilizza al fine di trarne
profitto, le denominazioni, gli stemmi, gli emblemi e i marchi di cui
al predetto comma 3-bis, in violazione delle disposizioni di cui al
medesimo comma, è punito, salvo che il fatto costituisca più grave
reato, con la multa da 1.000 a 5.000 euro. In via transitoria, i
rapporti già instaurati alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195,
applicativi di iniziative culturali ed editoriali intraprese
nell'ambito delle finalità istituzionali del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, anche attraverso la costituzione di fondazioni,
continuano a dispiegare la propria efficacia». ))

(( Art. 16


Gestione della flotta aerea del Dipartimento della protezione civile

1. Per assicurare la permanenza di adeguati livelli di ordinata
gestione e piena funzionalità della flotta aerea del Dipartimento
della protezione civile nel quadro delle attività di contrasto degli
incendi boschivi, e fino alla scadenza del vigente contratto di
gestione degli aeromobili antincendio, il Dipartimento della
protezione civile è autorizzato ad incaricare un dirigente pubblico
responsabile con compiti di diretta e puntuale verifica dei processi
di gestione del servizio prestato con particolare riguardo alla
congruità, alla efficienza e alla efficacia delle prestazioni rese,
anche in relazione alla manutenzione degli aeromobili ed alla
formazione del personale. Ove l'incarico di cui al presente comma sia
conferito a dipendente pubblico non dipendente dal Dipartimento della
protezione civile, il medesimo è collocato in posizione di fuori
ruolo per tutto il periodo di durata dell'incarico. Agli oneri
derivanti dall'applicazione del presente comma, pari a 250.000 euro
annui a decorrere dall'anno 2010, si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1 della
legge 24 febbraio 1992, n. 225, come determinata dalla Tabella C
allegata alla legge 23 dicembre 2009, n. 191.
2. All'atto del subentro del Dipartimento della protezione civile
all'attuale affidataria del servizio di gestione della flotta aerea,
la copertura degli oneri relativi alla gestione del servizio è
stabilita nel limite massimo di 53 milioni di euro annui, a valere
sulle risorse di cui all'articolo 3 della legge 24 febbraio 1992, n.
225. ))

Art. 17


Interventi urgenti nelle situazioni a più elevato rischio
idrogeologico e al fine di salvaguardare la sicurezza delle
infrastrutture e il patrimonio ambientale e culturale.

1. In considerazione delle particolari ragioni di urgenza connesse
alla necessità di intervenire nelle situazioni a più elevato
rischio idrogeologico e al fine di salvaguardare la sicurezza delle
infrastrutture e il patrimonio ambientale e culturale, in sede di
prima applicazione dei piani straordinari diretti a rimuovere le
situazioni a più elevato rischio idrogeologico e comunque non oltre
i tre anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
sentiti il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il
Dipartimento della protezione civile per i profili di competenza, ed
i presidenti delle regioni o delle province autonome interessate,
possono essere nominati commissari straordinari delegati, ai sensi
dell'articolo 20 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e
successive modificazioni, con riferimento agli interventi da
effettuare nelle aree settentrionale, centrale e meridionale del
territorio nazionale, come individuate ai sensi del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152. I commissari attuano gli
interventi, provvedono alle opportune azioni di indirizzo e di
supporto promuovendo le occorrenti intese tra i soggetti pubblici e
privati interessati e, se del caso, emanano gli atti e i
provvedimenti e curano tutte le attività di competenza delle
amministrazioni pubbliche necessarie alla realizzazione degli
interventi, nel rispetto delle disposizioni comunitarie, avvalendosi,
ove necessario, dei poteri di sostituzione e di deroga di cui al
citato articolo 20, comma 4, del citato decreto-legge (( n. 185 del
2008 )) Si applicano il medesimo articolo 20, comma 9, primo e
secondo periodo, del decreto-legge n. 185 del 2008. Il commissario,
se alle dipendenze di un'amministrazione pubblica statale, dalla data
della nomina e per tutto il periodo di svolgimento dell'incarico è
collocato fuori ruolo ai sensi della normativa vigente e mantiene il
trattamento economico in godimento. Il posto corrispondente nella
dotazione organica dell'amministrazione di appartenenza viene reso
indisponibile per tutta la durata del collocamento fuori ruolo.
Ciascun commissario presenta al Parlamento, (( annualmente e )) al
termine dell'incarico, una relazione sulla propria attività.
2. L'attività di coordinamento delle fasi relative alla
programmazione e alla realizzazione degli interventi di cui al comma
1, nonchè quella di verifica, fatte salve le competenze attribuite
dalla legge alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della protezione civile, sono curate dal Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, che vi provvede sentiti il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il Dipartimento
della protezione civile per i profili di competenza, con le proprie
strutture anche vigilate, ivi incluso un ispettorato generale, cui è
preposto un dirigente di livello dirigenziale generale e con due
dirigenti di livello dirigenziale generale del medesimo Ministero,
con incarico conferito, anche in soprannumero rispetto all'attuale
dotazione organica, ai sensi dell'articolo 19, comma 10, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni. Ai
sensi dell'articolo 4, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo 30
giugno 1999, n. 300, e successive modificazioni, si provvede a
definire l'articolazione dell'Ispettorato generale, fermo restando il
numero degli uffici dirigenziali non generali fissato dal decreto del
Presidente della Repubblica 3 agosto 2009, n. 140. (( Agli oneri
derivanti dal presente comma, valutati in euro 660.000 a decorrere
dall'anno 2010, si provvede mediante corrispondente riduzione, a
decorrere dall'anno 2010, di euro 230.000 dell'autorizzazione di
spesa recata dall'articolo 5-bis,comma 5 del decreto-legge 15
febbraio 2007, n. 10, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
aprile 2007, n. 46, di euro 320.000 dell'autorizzazione di spesa
recata dall'articolo 8, comma 11, della legge 23 marzo 2001, n. 93,
di euro 100.000 dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo 5,
comma 1, della legge 31 luglio 2002, n. 179, e di euro 10.000
dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo 6, comma 1, della
citata legge n. 179 del 2002. ))
(( 2-bis. Per interventi urgenti concernenti i territori delle
regioni Emilia-Romagna, Liguria e Toscana colpiti dagli eventi
meteorici eccezionali dell'ultima decade di dicembre 2009 e dei primi
giorni del mese di gennaio 2010, di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 13 gennaio 2010, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 18 del 23 gennaio 2010, al Fondo per la protezione
civile, di cui all'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 3 maggio
1991, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio
1991, n. 195, è assegnato per l'anno 2010, dal CIPE a valere sulle
risorse di cui all'articolo 2 comma 240 della legge 23 dicembre 2009,
n. 191, l'importo di 100 milioni di euro, previa riprogrammazione
degli interventi già deliberati, ai fini della compatibilità degli
effetti sui saldi previsti a legislazione vigente. All'onere
derivante dall'applicazione del presente comma si provvede a valere
sulle risorse de cui all'articolo 2, comma 240 della legge 23
dicembre 2009 n. 191, che sono corrispondentemente ridotte di pari
importo per l'anno 2010, intendendosi conseguentemente ridotte di
pari importo le risorse disponibili, già preordinate, con delibera
CIPE del 6 novembre 2009, al finanziamento degli interventi di
risanamento ambientale.
2-ter.Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare le occorrenti variazioni di bilancio.
2-quater. All'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni, dopo il comma 5-bis è inserito il
seguente:
«5-ter. In relazione ad una dichiarazione dello stato di emergenza
i soggetti interessati da eventi eccezionali e imprevedibili che
subiscono danni riconducibili all'evento, compresi quelli relativi
alle abitazioni e agli immobili sedi di attività produttive, possono
fruire della sospensione o del differimento per un periodo fino a sei
mesi dei termini per gli adempimenti e i versamenti dei tributi e dei
contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per
l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le malattie
professionali. La sospensione ovvero il differimento dei termini per
gli adempimenti e per i versamenti tributari e contributivi sono
disposti con legge, che deve assicurare piena corrispondenza, anche
dal punto di vista temporale, tra l'onere e la relativa copertura
finanziaria, e disciplinati con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze sentita la Presidenza del Consiglio dei Ministri
nonchè, per quanto attiene ai versamenti contributivi, il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali. Il diritto è riconosciuto,
esclusivamente in favore dei predetti soggetti, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze. La sospensione non si applica
in ogni caso agli adempimenti e ai versamenti da porre in essere in
qualità di sostituti d'imposta, salvi i casi nei quali i danni
impediscono l'ordinaria effettuazione degli adempimenti. In ogni caso
le ritenute effettuate sono versate. Gli adempimenti di cui al
presente comma scaduti nel periodo di sospensione sono effettuati
entro il mese successivo alla data di scadenza della sospensione; i
versamenti sono effettuati a decorrere dallo stesso mese in un numero
massimo di ventiquattro rate di pari importo». ))

(( Art. 17 bis


Formazione degli operatori ambientali

1. In considerazione del carattere strategico della formazione e
della ricerca per attuare e sviluppare, con efficienza e continuità,
le politiche di gestione del ciclo dei rifiuti e di protezione e
valorizzazione delle risorse ambientali, la scuola di
specializzazione di cui all'articolo 7, comma 4, della legge 11
febbraio 1992, n. 157, e successive modificazioni, a decorrere dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, assume la denominazione di «Scuola di specializzazione in
discipline ambientali». All'attuazione del presente comma si provvede
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica. ))

(( Art. 17 ter


Disposizioni per la realizzazione urgente
di istituti penitenziari

1. Il Commissario straordinario per l'emergenza conseguente al
sovrappopolamento degli istituti penitenziari presenti sul territorio
nazionale provvede, d'intesa con il Presidente della regione
territorialmente competente e sentiti i sindaci dei comuni
interessati, alla localizzazione delle aree destinate alla
realizzazione di nuove infrastrutture carcerarie anche in deroga alle
vigenti previsioni urbanistiche, nonchè agli articoli 7 ed 8 della
legge 7 agosto 1990, n. 241. Il provvedimento di localizzazione
comporta dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed
urgenza delle opere e costituisce decreto di occupazione d'urgenza
delle aree individuate.
2. L'approvazione delle localizzazioni di cui al comma 1, se
derogatoria dei vigenti strumenti urbanistici, costituisce variante
degli stessi e produce l'effetto dell'imposizione del vincolo
preordinato alla espropriazione. In deroga alla normativa vigente ed
in sostituzione delle notificazioni ai proprietari e ad ogni altro
avente diritto o interessato da essa previste, il Commissario
delegato dà notizia della avvenuta localizzazione e conseguente
variante mediante pubblicazione del provvedimento all'albo del comune
e su due giornali, di cui uno a diffusione nazionale ed uno a
diffusione regionale. L'efficacia del provvedimento di localizzazione
decorre dal momento della pubblicazione all'albo comunale. Non si
applica l'articolo 11 del testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327.
3. Per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali espropriazioni
delle aree di cui al comma 1, il Commissario straordinario provvede,
prescindendo da ogni altro adempimento, alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli. Il
verbale di immissione in possesso costituisce provvedimento di
provvisoria occupazione a favore del Commissario straordinario o di
espropriazione, se espressamente indicato, a favore della regione o
di altro ente pubblico, anche locale, specificatamente indicato nel
verbale stesso. L'indennità di provvisoria occupazione o di
espropriazione è determinata dal Commissario straordinario entro sei
mesi dalla data di immissione in possesso, tenuto conto delle
destinazioni urbanistiche antecedenti la data del provvedimento di
cui al comma 1.
4. Avverso il provvedimento di localizzazione ed il verbale di
immissione in possesso è ammesso esclusivamente ricorso
giurisdizionale o ricorso straordinario al Capo dello Stato. Non sono
ammesse le opposizioni amministrative previste dalla normativa
vigente.
5. L'utilizzazione di un bene immobile in assenza del provvedimento
di localizzazione o del verbale di immissione in possesso, o comunque
di un titolo ablatorio valido, può essere disposta dal Commissario
straordinario, in via di somma urgenza, con proprio provvedimento,
espressamente motivando la contingibilità ed urgenza della
utilizzazione. L'atto di acquisizione di cui all'articolo 43, comma
1, del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica
8 giugno 2001, n. 327, è adottato, ove ritenuto necessario, con
successivo provvedimento, dal Commissario straordinario a favore del
patrimonio indisponibile dello Stato.
6. Il Commissario straordinario può avvalersi del Dipartimento
della protezione civile per le attività di progettazione, scelta del
contraente, direzione lavori e vigilanza degli interventi strutturali
ed infrastrutturali attuati in esecuzione del programma degli
interventi di cui all'articolo 44-bis del decreto-legge 30 dicembre
2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2009, n. 14.
7. Inderoga all'articolo 118 del codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni è
consentito il subappalto delle lavorazioni della categoria prevalente
fino al 50 per cento.
8. Al fine di consentire l'immediato avvio degli interventi volti
alla realizzazione di nuove infrastrutture carcerarie e l'aumento di
quelle esistenti, l'utilizzo delle risorse di cui all'articolo 2,
comma 219, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, avviene in deroga a
quanto stabilito dall'articolo 18, comma 3, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, e dalla delibera CIPE 6 marzo 2009, n. 2,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile 2009. ))

(( Art. 17 quater

Prevenzione delle infiltrazioni della criminalità organizzata negli
interventi per la realizzazione di istituti penitenziari.
1. I prefetti, negli ambiti territoriali di rispettiva competenza,
assicurano il coordinamento e l'unità di indirizzo di tutte le
attività finalizzate alla prevenzione delle infiltrazioni della
criminalità organizzata nell'affidamento ed esecuzione di contratti
pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture pubbliche
connessi agli interventi di cui all'articolo 17-ter.
2. Al fine di assicurare l'efficace espletamento delle attività di
cui al comma 1, il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere costituito ai sensi dell'articolo 180, comma 2,
del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
opera a immediato, diretto supporto dei prefetti territorialmente
competenti, attraverso una sezione specializzata istituita presso la
prefettura che costituisce una forma di raccordo operativo tra gli
uffici già esistenti e che non può configurarsi quale articolazione
organizzativa di livello dirigenziale. Con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con i Ministri della giustizia e delle
infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, sono definite le funzioni, la composizione, le risorse umane
e le dotazioni strumentali della sezione specializzata da individuare
comunque nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
3. I controlli antimafia sui contratti pubblici e sui successivi
subappalti e subcontratti aventi ad oggetto lavori, servizi e
forniture e nelle erogazioni e concessioni di provvidenze pubbliche
attuati in esecuzione del programma degli interventi di cui
all'articolo 44-bis del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14,
sono altresì effettuati con l'osservanza delle linee guida indicate
dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi
opere, anche in deroga a quanto previsto dal regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252.
4. Per l'efficacia dei controlli antimafia previsti dal comma 3, è
prevista la tracciabilità dei relativi flussi finanziari. Con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta dei
Ministri dell'interno, della giustizia, delle infrastrutture e dei
trasporti, dello sviluppo economico e dell'economia e delle finanze,
da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono definite le modalità
attuative del presente comma ed è prevista la costituzione, presso
il prefetto territorialmente competente, di elenchi di fornitori e
prestatori di servizi, non soggetti a rischio di inquinamento
mafioso, cui possono rivolgersi gli esecutori dei lavori attuati in
esecuzione del programma degli interventi di cui all'articolo 44-bis
del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14. Il Governo
presenta una relazione semestrale alle Camere concernente
l'applicazione delle disposizioni di cui al presente comma.
5. Dal presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica. ))

Art. 18


Copertura finanziaria

(( 1. Agli oneri derivanti dagli articoli 7, comma 6, pari a euro
30.000.000 annui per quindici anni a decorrere dal 2010, e 13, comma
1, pari a euro 5.000.000 per l'anno 2010, si provvede:
a) quanto ad euro 35.000.000 per l'anno 2010 e ad euro
30.000.000 per l'anno 2011, mediante riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
relativa al Fondo per le aree sottoutilizzate con riferimento alla
quota assegnata dal CIPE al Fondo strategico per il Paese a sostegno
dell'economia reale, per un importo di euro 60.300.000 per l'anno
2010 ed euro 30.000.000 per l'anno 2011, nonchè, al fine di
compensare gli effetti in termini di indebitamento netto, mediante
riduzione del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari di
cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.154,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189,
per un importo di euro 14.900.000 per l'anno 2010. Il Fondo di cui al
citato articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154,
è contestualmente incrementato, in termini di sola cassa, di euro
5.100.000 per l'anno 2011 e di euro 35.100.000 per l'anno 2012. Tali
disponibilità di cassa possono essere utilizzate dal CIPE in sede di
assegnazione delle singole annualità delle risorse del Fondo
strategico per il Paese a sostegno dell'economia reale; ))
b) quanto a euro 30.000.000 annui dall'anno 2012 mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni, per il medesimo anno,
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2010-2012, nell'ambito del programma
«Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2010, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero medesimo.

Art. 19


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
2. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.