5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 147 del 16-12-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.147 del 16-12-2013)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Banca d'Italia - Via Nazionale n. 91 -
00184 Roma - Punti di contatto: Banca d'Italia - Servizio Appalti -
Divisione Appalti generali - Tel. 06-47928382/8860, fax 06-4792893242
- Posta elettronica: servizio.app.appaltigenerali@bancaditalia.it -
Posta elettronica certificata: acq@pec.bancaditalia.it Indirizzo
internet: www.bancaditalia.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. La
documentazione complementare è disponibile presso: i punti di
contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Banca d'Italia -
Servizio Appalti - Divisione Appalti generali - Via Nazionale n. 91 -
00184 Roma. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali
settori di attivita': Ente pubblico non economico - Banca centrale.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1) Descrizione II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura ristretta accelerata per la conclusione di
un accordo quadro con più operatori economici per l'attività di
supporto alla Asset Quality Review - CIG 548184519A. II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei
servizi: Servizi - Cat. n.: 9. Luogo principale di esecuzione:
Territorio italiano. Codice NUTS: IT. II.1.3) Informazioni sugli
appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di
acquisizione (SDA): L'avviso riguarda la conclusione di un accordo
quadro II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro. Accordo
quadro con numero massimo di partecipanti: 5. Durata in anni: 1.
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata dell'accordo
quadro: euro 7.000.000.00, IVA esclusa. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto: Affidamento di un accordo quadro con massimo cinque
operatori di durata annuale per l'acquisizione di servizi di supporto
dell'"Asset Quality Review" (AQR) prevista, nell'ambito del
"Comprehensive assessment" (CA), a livello nazionale e finalizzata
all'avvio del Single Supervisory Mechanism (SSM) presso la Banca
Centrale Europea (BCE). Le finalità dell'esercizio e l'elenco delle
banche che verranno incluse nel Comprehensive assessment sono
indicate nel documento "Nota per la valutazione approfondita -
Ottobre 2013 "pubblicato dalla BCE, consultabile all'indirizzo
http://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/notecomprehensiveassessment201
310it.pdf . I servizi oggetto dell'accordo quadro riguarderanno i
gruppi bancari oggetto di AQR (n.15/18), indicativamente nel periodo
marzo - luglio 2014. In particolare, i servizi richiesti, che
potrebbero essere svolti anche al di fuori dell'Italia,
riguarderanno: acquisizione del database relativo alle esposizioni
creditizie (Loan tape); validazione dell'integrità dei dati forniti
dalle banche (Data integrity validation); costruzione dei campioni su
rapporti creditizi (Sample selection); esame e valutazione di
relazioni creditizie e garanzie, avvalendosi anche di società terze
specializzate; valutazione dell'adeguatezza degli accantonamenti;
rivalutazione di posizioni che generano rischi di mercato;
valutazione del sistema dei controlli aziendali; ricalcolo delle RWA
sulla base dei risultati delle analisi condotte durante l'esercizio.
Il contenuto delle menzionate attività sarà dettagliato in base
alle indicazioni metodologiche che saranno successivamente fornite
dalla BCE. II.1.6) CPV: oggetto principale: 79200000. oggetti
complementari: 79212500 - 79212200. II.1.7) L'appalto rientra nel
campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): no.
II.1.8) Divisione in lotti: no. II.1.9) Ammissibilità di varianti:
no. II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o
entità totale: Valore stimato: euro 7.000.000.00, IVA esclusa.
II.2.2) Opzioni: si. A) La Banca si riserva la facoltà di affidare
agli operatori economici aggiudicatari la ripetizione di servizi
analoghi a quelli oggetto dell'accordo quadro fino a un massimo del
cinquanta per cento dell'importo dello stesso, con un ammontare
presunto massimo di euro 10.500.000,00; B) La Banca si riserva la
facoltà di prorogare la durata dell'accordo quadro per un periodo
massimo di dodici mesi. II.3) Durata dell'appalto: periodo in mesi:
12.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: prestazione di una garanzia
provvisoria di euro 210.000,00, pari al due per cento dell'importo
complessivo stimato dell'accordo quadro. L'importo della garanzia
provvisoria potrà essere ridotto del cinquanta per cento (euro
105.000,00), ai sensi dell'art. 75, comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006,
ove le imprese siano in possesso della certificazione ISO 9001 o
equivalente. Modalità di costituzione e condizioni di escussione
della garanzia provvisoria sono stabilite nel disciplinare di gara.
L'aggiudicatario dovrà prestare una cauzione definitiva a garanzia
di tutti gli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del d.lgs.
n. 163/2006. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di
pagamento: modalità di finanziamento: fondi propri di bilancio.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del d.lgs. n. 163/2006
con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 35, 36 e 37 dello
stesso decreto. Le modalità di partecipazione in caso di RTI, GEIE o
consorzi sono indicate nel disciplinare di gara. Il subappalto è
ammesso nei limiti e con le modalità indicati nel Disciplinare di
gara. III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: no. III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: È richiesto: a) il possesso dei requisiti generali di
cui all'art. 38, comma 1, del d.lgs. n. 163/2006; b) il possesso dei
requisiti di cui all'art. 39 del d.lgs. n. 163/2006 ("requisiti di
idoneità professionale"); c) l'insussistenza di sanzioni
interdittive previste dall'art. 9, comma 2, lett. a) e b), del d.lgs.
n. 231/2001; d) l' insussistenza delle situazioni previste dagli
artt. 36 comma 5, 37 comma 7 e 49 comma 8, del d.lgs. n. 163/2006 e
dall'art. 9, comma 2, lett. a) e b), del d.lgs. n. 231/2001. Le
modalità di attestazione dei requisiti di cui sopra sono indicate
nel disciplinare di gara. III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: a) fatturato globale realizzato nel triennio 2010/2012; b)
fatturato specifico derivante dall'esecuzione di servizi di AQR su
banche dell'Unione Europea incluse nel "Comprehensive assessment"
della BCE commissionate da Governi, Autorità di vigilanza o Banche
centrali, ovvero derivante da incarichi di revisione legale presso
banche italiane nel triennio 2010/2012. Livelli minimi di capacità
richiesti: a) il fatturato globale realizzato nel triennio 2010/2012
dovrà essere almeno pari a euro 14.000.000,00 oltre IVA; b) il
fatturato specifico derivante dall'esecuzione di servizi di AQR su
banche dell'Unione Europea incluse nel "Comprehensive assessment"
della BCE commissionate da Governi, Autorità di vigilanza o Banche
centrali, ovvero derivante da incarichi di revisione legale presso
banche italiane nel triennio 2010/2012 dovrà essere almeno pari a
euro 1.000.000,00, oltre IVA. Le modalità di attestazione e di
comprova dei requisiti sono indicate nel disciplinare di gara.
III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: L'operatore economico dovrà
presentare: a) un elenco degli incarichi di AQR su banche dell'Unione
Europea incluse nel "Comprehensive assessment" della BCE
commissionate da Governi, Autorità di vigilanza o Banche centrali
e/o di revisione legale svolti nel triennio 2010/2012 presso banche
italiane; b) indicazione dei titoli di studio e professionali di una
risorsa con qualifica di "partner" e di una risorsa con qualifica di
"manager" che saranno destinati all'esecuzione della commessa.
Livelli minimi di capacità richiesti: a) nell'ambito degli incarichi
di AQR su banche dell'Unione Europea incluse nel "Comprehensive
assessment" della BCE commissionate da Governi, Autorità di
vigilanza o Banche centrali e/o di revisione legale svolti nel
triennio 2010/2012 presso le banche italiane deve risultare che il
concorrente abbia svolto almeno: i) un contratto avente a oggetto
l'espletamento di attività di AQR presso le menzionate banche che
abbia generato nel triennio di riferimento un fatturato pari ad
almeno euro 250.000,00, ovvero ii) un contratto di revisione legale
svolto presso banche italiane che abbia generato nel triennio di
riferimento un fatturato pari ad almeno euro 250.000,00 oltre IVA; b)
dai titoli di studio e professionali del partner e del manager deve
risultare che ognuno di essi abbia svolto nel triennio 2010/2012, con
analoghi ruoli almeno un incarico di AQR su banche dell'Unione
Europea incluse nel "Comprehensive assessment" della BCE
commissionate da Governi, Autorità di vigilanza o Banche centrali
ovvero almeno un incarico di revisione legale a favore di banche
italiane. Le modalità di attestazione dei requisiti di cui sopra
sono indicate nel disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di
procedura: Ristretta accelerata. Giustificazione della scelta della
procedura accelerata: In ragione del calendario fissato dalla BCE e
finalizzato all'avvio entro novembre 2014 del Single Supervisory
Mechanism, è necessario avviare il processo di Asset Quality Review
in tempi brevi. IV.2) Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa con
prevalenza dell'elemento qualitativo. I criteri saranno indicati
nelle lettere di invito IV.2.2) Ricorso a un'asta elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: no. IV.3.3) Condizioni per
ottenere la documentazione complementare: Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: data: 02/01/2014
ora: 16:20. IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle
offerte: italiano. In caso di certificazioni/attestazioni rilasciate
in lingua diversa dall'italiano, dovrà essere presentata anche la
traduzione giurata. IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Data: 03/01/2014 ora: 14:00. Luogo: Banca d'Italia - Servizio Appalti
- Largo Guido Carli n. 1, Frascati (Roma). Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: legali rappresentanti delle
imprese concorrenti o persone appositamente delegate dagli stessi.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: no. VI.2) Appalto connesso a un progetto e/o programma
finanziato dai fondi comunitari: no. VI.3) Informazioni
complementari: Determina a contrarre prot. n. 1153482/13 del
11.12.2013 Codice identificativo gara (CIG): 548184519A. Il
responsabile del procedimento è il capo del Servizio Appalti
dott.ssa Maria Rizzo. Gli operatori economici dovranno dichiarare la
disponibilità a fornire report in lingua italiana e inglese a
richiesta della Banca d'Italia nonchè dichiarare la disponibilità
di un revisore legale iscritto al relativo Registro istituito presso
il Ministero dell'Economia e Finanze, ai fini del rilascio di
certificazioni per talune attività che potranno essere incluse negli
incarichi di AQR. L'aggiudicazione degli appalti basati sul presente
accordo quadro è subordinata al superamento degli attuali limiti
normativi in materia di segreto d'ufficio e partecipazione di
soggetti terzi ad accertamenti ispettivi di vigilanza. La Banca si
riserva la facoltà di non aggiudicare gli appalti basati
sull'accordo quadro fino alla concorrenza dell'importo massimo
dell'accordo stesso. Considerata l'esigenza di soddisfare il
preminente interesse pubblico connesso alla partecipazione
dell'Italia al Single Supervisory Mechanism, la Banca si riserva,
altresì, la facoltà di dare esecuzione in via d'urgenza all'accordo
quadro ai sensi dell'art. 11, comma 9, del D.Lgs. n. 163 del 2006.
Gli operatori economici non potranno essere affidatari degli appalti
specifici relativi ai gruppi bancari nei confronti dei quali si
trovano nelle situazioni di conflitto d'interesse indicate nel
Disciplinare di gara. Ai fini della valutazione dei conflitti
d'interesse, le società partecipanti dovranno dichiarare gli
incarichi di revisione contabile in essere con una o più delle
banche e/o società appartenenti ai gruppi bancari oggetto della AQR,
nonchè altri contratti di consulenza su temi rilevanti per gli
aspetti oggetto di valutazione durante l'attività di AQR. Tenuto
conto del carattere di urgenza della procedura e dell'esigenza di
comprimerne i tempi, gli operatori economici possono inserire nel
plico contenente la richiesta di invito alla presente procedura di
gara la documentazione per la comprova dei requisiti speciali
indicati nei punti III.2.2. e III.2.3 del presente Bando di gara,
secondo le modalità indicate nel Disciplinare di gara. La Banca si
riserva la facoltà di effettuare la verifica di detti requisiti ai
sensi dell'art. 48, comma 1, del D.Lgs. n.163/2006 anche nel corso
della successiva fase della procedura. Tutti gli operatori in
possesso dei requisiti previsti per la partecipazione alla presente
procedura di gara saranno invitati alla successiva fase della stessa.
Non saranno invitati alla successiva fase della presente procedura di
gara gli operatori economici che abbiano in essere con la Banca
d'Italia incarichi di revisione contabile riferiti all'esercizio 2013
ovvero abbiano svolto presso la Banca d'Italia medesimi incarichi con
riferimento agli esercizi 2011 e 2012. Le ulteriori informazioni
necessarie per la presentazione dell'offerta saranno fornite nella
lettera di invito e nello schema di accordo quadro. Trova
applicazione l'art. 34, comma 35, del D.L. n. 179 del 2012,
convertito con modificazioni dalla Legge n. 221 del 2012, circa il
rimborso da parte dell'aggiudicataria delle spese per la
pubblicazione del bando e degli avvisi relativi alla presente
procedura di gara stimate in 10.000 EUR oltre IVA. Le spese saranno
rimborsate entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione con le
modalità che verranno concordate. VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio. Italia. VI.4.2) Presentazione del ricorso Informazioni precise
sui termini di presentazione del ricorso: 30 giorni per il ricorso al
TAR dalla data di notificazione o comunicazione dell'atto o da quando
l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui
non sia richiesta la notifica individuale, dalla data in cui sia
scaduto il termine della pubblicazione, se questa sia prevista da
disposizione di legge o di regolamento. VI.5) Data di spedizione del
presente avviso alla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea:
11/12/2013.

Per delegazione del direttore generale - Il capo del servizio appalti
M. Rizzo


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