3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 16-8-2008
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 20 novembre 2007, n. 25
Nuova organizzazione delle verifiche periodiche obbligatorie a fini di sicurezza (art. 2, legge provinciale 9 febbraio 2007, n. 3). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 16-08-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 52/I-II del 27 dicembre 2007)
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Visti gli articoli 53 e 54, primo comma, numero 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, recante
«Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti
lo Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige»;
Visto l'art. 2 della legge provinciale 9 febbraio 2007, n. 3,
concernente «Prevenzione delle cadute dall'alto e promozione della
sicurezza sul lavoro»;
Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 2432 di data 9
novembre 2007, con la quale è stato approvato il presente
regolamento;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Finalità della disciplina

1. Il presente regolamento disciplina l'organizzazione delle
verifiche periodiche di macchine, impianti e apparecchi previste
dalle norme di sicurezza da esso individuate, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 2 della legge provinciale 9 febbraio 2007, n. 3,
di seguito indicata come «legge», al fine di garantire l'effettiva e
puntuale esplicazione nei tempi stabiliti di tutte le verifiche da
effettuare obbligatoriamente sul territorio .provinciale, aumentando
il livello di sicurezza connesso con l'uso di dette attrezzature; di
introdurre un adeguato coordinamento pubblico del sistema delle
verifiche, prevedendo allo scopo standard di qualità e indirizzi
tecnici, nonchè controlli a campione sulla corretta effettuazione
delle verifiche affidate a soggetti privati, in grado di assicurare
omogeneità e pari efficacia di tutte le verifiche svolte; di
assicurare il miglior utilizzo delle risorse dell'Azienda provinciale
per i servizi sanitari destinate alla sicurezza e di mettere i
soggetti tenuti a far effettuare le verifiche in condizione di
rispettare più agevolmente ed efficacemente gli obblighi a loro
carico.

Art. 2.
Verifiche di competenza degli esperti verificatori

1. Salvo quanto previsto dall'art. 3, le verifiche di attrezzature
previste dalle norme di sicurezza, attualmente affidate in via
esclusiva all'Azienda provinciale per i servizi sanitari, sono
effettuate da esperti iscritti in un apposito elenco provinciale
degli esperti verificatori costituito presso l'Azienda medesima.
2. Le attività relative all'iscrizione e alla cancellazione
dall'elenco provinciale e alla tenuta dello stesso sono svolte dalle
competenti strutture dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari.

Art. 3.
Verifiche di competenza dell'Azienda provinciale per i servizi
sanitari

1. Rimangono di competenza esclusiva dell'Azienda provinciale per
i servizi sanitari le verifiche periodiche delle attrezzature
individuate con deliberazione della Giunta provinciale assunta in
attuazione dell'art. 2, comma 3 della «legge» per il miglior
perseguimento delle finalità della nuova disciplina
dell'organizzazione delle verifiche.
2. Sono altresì effettuate dall'Azienda provinciale per i servizi
sanitari le verifiche periodiche di attrezzature della Provincia e di
enti o agenzie provinciali, nonchè di altri enti pubblici, anche non
rientranti fra quelle riservate alla sua competenza esclusiva, ove
l'Azienda sia in grado di provvedere entro i termini previsti dalla
specifica normativa. L'Azienda approva criteri e modalità per
l'effettuazione delle predette verifiche; ove la stessa reputi di non
essere in grado di provvedere entro i termini previsti, ne informa
l'ente o l'agenzia interessata preventivamente e, comunque, almeno
novanta giorni prima della scadenza del termine affmchè possa
rivolgersi a un esperto verificatore iscritto nell'elenco provinciale
o, se del caso, agli altri soggetti competenti a effettuare verifiche
ai sensi di disposizioni normative statali.
3. L'Azienda provvede inoltre a effettuare le verifiche di
attrezzature, anche non rientranti fra quelle riservate alla sua
competenza esclusiva, su richiesta di ogni altro soggetto, qualora
l'interessato comprovi l'impossibilità di effettuare le medesime
entro i termini previsti dalla normativa che le concerne per
indisponibilità di esperti verificatori iscritti nell'elenco
provinciale o di altri soggetti competenti a effettuare verifiche ai
sensi di disposizioni normative statali. L'Azienda adotta appositi
criteri ai fini dell'applicazione di quanto disposto dal presente
comma. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche in
caso di incidenti o infortuni o in presenza di altre analoghe
circostanze di assoluta necessità di provvedere.

Art. 4.
Effetti dell'iscrizione nell'elenco provinciale degli esperti
verificatori

1. Gli esperti verificatori iscritti nell'elenco provinciale
effettuano le verifiche periodiche delle tipologie di attrezzature
previste dalle norme di sicurezza, in relazione alle quali
l'iscrizione stessa è stata disposta.
2. Gli esperti verificatori iscritti nell'elenco svolgono le
funzioni inerenti le verifiche di competenza, per le quali sono stati
iscritti, per ogni effetto che le norme collegano con l'effettuazione
delle stesse. La Giunta provinciale approva la modulistica per
l'esercizio delle funzioni degli esperti verificatori e dell'Azienda
provinciale per i servizi sanitari.
3. Nulla è innovato per quanto concerne la disciplina sostanziale
delle singole verifiche nonchè per le competenze in ordine
all'effettuazione delle verifiche già riconosciute dalle norme
vigenti a soggetti diversi dall'Azienda provinciale per i servizi
sanitari o che dovessero essere attribuite in futuro, anche in parte,
a soggetti privati in base a disposizioni normative statali, in tale
ultimo caso, fatto salvo l'eventuale adeguamento formale delle
disposizioni dettate dal presente regolamento o dalla deliberazione
della Giunta provinciale assunta in attuazione dell'art. 2, comma 3
della «legge», si applicano direttamente le norme statali.

Art. 5.
Requisiti per l'iscrizione nell'elenco provinciale

1. Per l'iscrizione nell'elenco provinciale è richiesto il
possesso di uno dei seguenti titoli di studio:
a) laurea in tecniche della prevenzione nell'ambiente e nei
luoghi di lavoro;
b) laurea in ingegneria della sicurezza e protezione o in scienze
della sicurezza e protezione;
c) altri titoli di studio previsti dall'art. 10 del decreto
legislativo 14 agosto 1996, n. 494.
2. Per i soggetti di cui alla lettera c) del comma 1 è richiesto
anche il possesso dei requisiti per poter svolgere l'attività di
coordinatore per la progettazione e di coordinatore per l'esecuzione
dei lavori ai sensi dell'art. 10 del decreto legislativo 14 agosto
1996, n. 494 oppure, in alternativa, il possesso dei requisiti per
poter svolgere l'attività di responsabile del servizio di
prevenzione e protezione aziendale, secondo i criteri previsti
dall'art. 8-bis del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626.
3. Per l'iscrizione nell'elenco provinciale è altresì richiesto
il conseguimento dell'apposita formazione, con il superamento dei
relativi esami finali, ai sensi degli articoli 6 e 7. La Provincia si
può avvalere, per l'effettuazione della formazione e degli esami,
delle professionalità presenti nell'Azienda provinciale per i
servizi sanitari.
4. Per mantenere l'iscrizione nell'elenco provinciale è richiesto
che l'interessato frequenti almeno ogni cinque anni un corso di
aggiornamento organizzato dalla Provincia per un numero di ore di
insegnamento complessivamente non minore di 20 ore, finalizzato ad
aggiornare le conoscenze per l'effettuazione delle verifiche delle
attrezzature per cui è stata disposta l'iscrizione. Una volta
disposta la decadenza dell'iscrizione per la mancanza dei requisiti
indicati, l'eventuale reiscrizione nell'elenco provinciale è
soggetta alle norme per la prima iscrizione previste dal comma 3.

Art. 6.
Formazione degli esperti verificatori

1. La formazione per l'iscrizione nell'elenco provinciale è
organizzata dalla Provincia in relazione alle verifiche di specifiche
tipologie di attrezzature, per un numero di ore di insegnamento
complessivamente non minore di 40. Ai fini dell'ammissione all'esame
finale, la frequenza della formazione non può essere inferiore al 90
per cento delle ore di lezione.
2. Il programma della formazione riguarda gli argomenti di seguito
indicati:
a) le responsabilità del verificatore;
b) le attrezzature soggette a verifica in base alle norme di
sicurezza;
c) le norme che disciplinano la costruzione, il funzionamento e la
manutenzione delle attrezzature;
d) gli obblighi di denuncia e di verifica;
e) gli organi di vigilanza e le competenze dell'ISPESL (Istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro);
f) le tipologie e i componenti delle attrezzature;
g) gli elementi distintivi di ogni categoria di attrezzature;
h) i rischi presenti nell'utilizzo e nella movimentazione dei
carichi;
i) pericoli derivanti dalla corrente elettrica: provvedimenti di
partezione e norme;
j) i pericoli derivanti dalle cariche elettrostatiche;
k) le norme e gli obblighi inerenti l'attività svolta dagli esperti
verificatori;
l) le tecniche di comunicazione;
m) esercitazioni pratiche di verifiche.

Art. 7.
Esami per l'iscrizione nell'elenco provinciale

1. L'esame finale, da effettuare al termine della formazione
finalizzata all'iscrizione nell'elenco provinciale, consiste in una
prova scritta e una orale volte ad accertare le conoscenze e le
competenze acquisite in relazione alle tipologie di verifiche per le
quali la formazione è stata organizzata.
2. Per conseguire l'idoneità all'iscrizione nell'elenco, il
candidato deve riportare, per ciascuna prova di esame, una votazione
non inferiore a ventuno trentesimi.
3. Le modalità per lo svolgimento dell'esame, per la proclamazione
dei risultati e per la successiva iscrizione dei candidati sono
stabilite con deliberazione della Giunta provinciale, assunta sentita
l'Azienda provinciale per i servizi sanitari.
4. L'esame finale e la formazione di cui all'art. 5, commi 2 e 3, e
all'art. 6 non sono richiesti a coloro che, non più in servizio,
abbiano svolto per almeno 5 anni nel decennio precedente alla data di
richiesta di iscrizione nell'elenco provinciale, le mansioni oggetto
del presente regolamento presso Pubbliche amministrazioni competenti
alla effettuazione delle verifiche, in relazione alle singole
tipologie di attrezzature oggetto del presente regolamento.

Art. 8.
Ammissione diretta agli esami

1. Sono ammessi all'esame finale per l'iscrizione nell'elenco
provinciale, senza l'obbligo di frequenza dei corsi previsti
dall'art. 5, commi 2, e della formazione, prevista dagli articoli 5
comma 3, e 6 del presente regolamento, i soggetti iscritti per almeno
5 anni, nel decennio precedente l'indizione degli esami, all'albo
degli esperti della sicurezza della Provincia autonoma di Bolzano per
l'effettuazione delle verifiche periodiche, in relazione alle
medesime tipologie di attrezzature per le quali la formazione è
stata organizzata.

Art. 9.
Obblighi e incompatibilità degli esperti verificatori

1. Gli esperti verificatori iscritti nell'elenco provinciale sono
tenuti a organizzare la propria attività secondo standard di
qualità tecnici e amministrativi stabiliti dall'Azienda provinciale
per i servizi sanitari e ad autocertificare all'Azienda stessa
l'effettivo conseguimento dei medesimi standard prima dell'inizio
dell'attività e, periodicamente, almeno ogni cinque anni o quando
richiesti.
2. Gli esperti verificatori, oltre a osservare tutte le prescrizioni
che l'Azienda medesima riterrà necessario impartire per lo
svolgimento delle funzioni loro affidate, sono tenuti a usare la
modulistica stabilita, a conservare scrupolosamente tutti gli atti
relativi alle verifiche effettuate per almeno tre anni dalla loro
effettuazione e a mettere senza ritardo gli stessi a disposizione
dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari, quando richiesti.
3. Gli esperti verificatori, entro la fine di ogni semestre,
provvedono a trasmettere all'Azienda provinciale per i servizi
sanitari, secondo modalità dalla stessa definite, l'elenco delle
verifiche svolte nel semestre, al fine di permettere la costruzione
di banche dati per fini statistici nonchè l'individuazione triennale
delle attrezzature di cui agli articoli 25, 131, 194 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547 (gru e apparecchi
di sollevamento di portata superiore a 200 kg, ponti mobili e
sospesi, scale aeree e idroestrattori) e all'art. 50 del decreto del
Presidente della Repubblica 7 gennaio 1956, n. 164 (argani di ponti
sospesi) oggetto di verifica dell'Azienda.
4. L'effettuazione delle verifiche da parte degli esperti
verificatori avviene in rapporto di terzietà ed è incompatibile con
lo svolgimento, nei due anni solari precedenti e successivi alla
verifica, di qualsiasi attività inerente la progettazione, la
costruzione, la vendita, il noleggio e la manutenzione relativa alla
tipologia di attrezzatura da verificare.

Art. 10.
Indirizzi tecnici per l'effettuazione delle verifiche

1. Oltre a individuare gli standard di qualità di cui all'art. 9,
l'Azienda provinciale per i servizi sanitari approva gli indirizzi
tecnici da osservare, ferme restando le norme tecniche in vigore, per
l'effettuazione delle verifiche periodiche da parte dei funzionari
dell'Azienda, degli esperti verificatori iscritti nell'elenco
provinciale e degli altri soggetti competenti in base a disposizioni
normative statali.
2. Gli indirizzi tecnici sono finalizzati ad assicurare la migliore
sicurezza ottenibile con l'uso dei criteri di valutazione e delle
tecnologie a disposizione, nonchè omogeneità di comportamenti e di
valutazioni da parte di tutti i soggetti.
3. Gli standard e gli indirizzi tecnici sono portati a conoscenza di
tutti gli operatori interessati e della generalità dei cittadini da
parte dell'Azienda con le modalità ritenute più opportune.

Art. 11.
Controlli a campione delle verifiche e cancellazione dall'elenco

1. L'Azienda provinciale per i servizi sanitari provvede a
effettuare, con cadenza annuale, controlli a campione per la
valutazione del corretto adempimento degli obblighi a carico dei
titolari delle attrezzature e di quelli posti a carico dei soggetti
chiamati a effettuare le verifiche periodiche anche in base a
competenze loro riconosciute da disposizioni normative statali.
2. In tutti i casi in cui l'Azienda rilevi durante il periodo di
validità della verifica, anche nel corso della normale attività di
vigilanza, la non osservanza delle disposizioni che concernono le
verifiche o degli indirizzi tecnici da essa stabiliti ai sensi
dell'art. 10, essa redige verbale di «non regolarita» della verifica
e lo porta a conoscenza del soggetto titolare dell'attrezzatura
verificata, trasmettendogliene copia; l'utilizzo dell'attrezzatura
rimane vietato fino all'effettuazione di una nuova verifica.
3. In caso di accertamento di inosservanza delle disposizioni di cui
all'art. 9 o di non regolarità di verifiche di esperti verificatori,
l'Azienda dispone, nei casi e con le modalità preventivamente
stabiliti con atto del direttore generale pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione, la cancellazione temporanea o, nei casi più
gravi o ripetuti, definitiva dall'elenco provinciale degli esperti
verificatori.

Art. 12.
Compensi spettanti agli esperti verificatori

1. Ferma restando la possibilità di determinare liberamente le
relative tariffe, i compensi che gli esperti verificatori iscritti
nell'elenco provinciale possono richiedere per l'esplicazione della
propria attività non possono superare una maggiorazione del 50 per
cento delle tariffe che risultano applicabili per le corrispondenti
prestazioni da parte dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari.

Art. 13.
Progressivo adeguamento dell'organizzazione dell'Azienda provinciale
per i servizi sanitari

1. Rientra negli obiettivi di prioritaria importanza dell'Azienda il
progressivo adeguamento della propria organizzazione e della propria
attività al raggiungimento dell'obiettivo di dare piena attuazione
alla disciplina prevista dal presente regolamento e di garantire
l'effettuazione delle verifiche periodiche necessarie per le esigenze
del territorio provinciale entro i termini previsti dalla specifica
normativa che le concerne.
2. In tutti i casi in cui, tenuto conto dei tempi necessari per la
progressiva attivazione a regime dell'elenco provinciale, non sia
possibile garantire la copertura delle totalità delle verifiche
necessarie sul territorio provinciale, l'Azienda provinciale per i
servizi sanitari fissa le percentuali minime delle verifiche la cui
effettuazione è da essa garantita con le risorse che le è possibile
utilizzare. L'applicazione del presente comma esclude, per le
verifiche in esso contemplate, l'operatività di quanto previsto dal
primo periodo dell'art. 3, comma 3.

Art. 14.
Norme transitorie e finali

1. Le norme del presente regolamento concernenti le competenze degli
esperti verificatori vengono attivate gradualmente secondo quanto
stabilito con deliberazione della Giunta provinciale in relazione al
progressivo espletamento dei corsi di formazione degli esperti e
degli esami relativi e all'avvenuta iscrizione di esperti
verificatori nell'elenco provinciale.
2. Le verifiche delle attrezzature cui si riferiscono in generale le
disposizioni del presente regolamento sono quelle previste dalle
norme di seguito indicate:
a) articoli 25, 131 e 194 del decreto del Presidente della Repubblica
27 aprile 1955, n. 547, in materia di scale aeree a inclinazione
variabile, di ponti mobili sviluppabili, di ponti sospesi muniti di
argano, di idroestrattori a forza centrifuga, nonchè di gru e
apparecchi di sollevamento di portata superiore a 200 kg.;
b) art. 50 del decreto del Presidente della Repubblica 7 gennaio
1956, n. 164, in materia di argani per ponti sospesi;
c) decreto ministeriale 4 marzo 1982, in materia di ponteggi sospesi
motorizzati;
d) articoli 13 e 14 del decreto del Presidente della Repubblica 30
aprile 1999, n. 162, in materia di ascensori e montacarichi;
e) decreto del Presidente della Repubblica 22 ottobre 2001, n. 462,
in materia di dispositivi di protezione contro le scariche
atmosferiche e di messa a terra di impianti elettrici e di impianti
elettrici pericolosi;
f) decreto ministeriale 1° dicembre 2004, n. 329 in materia di
apparecchi a pressione e di generatori di vapore;
g) decreto ministeriale 1° dicembre 1975, in materia di generatori di
calore per impianti di riscaldamento.
3. Con la dizione: «attrezzature» il presente regolamento si
riferisce a tutte le macchine, gli impianti e gli apparecchi comunque
soggetti a verifiche periodiche in base alle norme indicate nel comma
2.
4. La formazione degli esperti verificatori, prevista dal presente
regolamento, è compresa nel Programma triennale della formazione
degli operatori del sistema sanitario di cui all'articolo 43 della
legge provinciale 9 settembre 1996, n. 8.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 20 novembre 2007
DELLAI

Registrato alla Corte dei conti l'11 dicembre 2007, registro n. 1,
foglio n. 23.
(Omissis)