3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 16-12-1989
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 3 aprile 1989, n. 20
Norme in materia di tutela di beni culturali, ambientali e paesistici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 16-12-1989)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. La Regione Piemonte, in attuazione dell'art. 5 dello Statuto
regionale e dei princi'pi affermati all'art. 1 della legge regionale
5 dicembre 1977, n. 56 e successive modifiche ed integrazioni, al
fine di conoscere e difendere il paesaggio e l'ambiente quali
obiettivi primari della propria politica territoriale, esercita la
salvaguardia e promuove la valorizzazione dei beni culturali e
paesistici nell'esercizio delle funzioni trasferite dallo Stato con
il decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8 e di
quelle delegate dall'art. 82 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, così come modificato dalla legge
8 agosto 1985, n. 431.

Art. 2.
Strumenti ed azioni di tutela

1. La tutela e valorizzazione dei beni culturali, ambientali e
paesistici è promossa a livello regionale, provinciale, comunale e
si attua attraverso:
a) la promozione di studi e ricerche tendenti alla ricognizione
sistematica dei beni presenti sul territorio;
b) l'istituzione di Parchi e Riserve naturali e la relativa
formazione dei Piani dell'area a norma della legge regionale 4 giugno
1975, n. 43 e successive modifiche ed integrazioni;
c) la formazione dei Piani Territoriali e loro eventuali
articolazioni con specifica considerazione dei valori paesistici ed
ambientali a norma della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e
successive modifiche ed integrazioni;
d) la formazione dei Piani Paesistici, di cui all'art. 9 comma 4
della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e successive modifiche
ed integrazioni, redatti in forza del decreto del Presidente della
Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8 nonchè ai sensi dell'art. 5 della
legge 29 giugno 1939, n. 1497 e dell'art. 23 del regio decreto 3
giugno 1940, n. 1357, secondo le precisazioni normative contenute
nella presente legge;
e) la formazione dei Piani di Assestamento Forestale e dei Piani
Naturalistici a norma della legge regionale 4 settembre 1979, n. 57 e
successive modifiche;
f) la gestione del regime disciplinato dalla legge 29 giugno
1939, n. 1497, e dal relativo Regolamento 3 giugno 1940, n. 1357,
integrata dalla legge 8 agosto 1985, n. 431;
g) l'adozione di provvedimenti cautelari e definitivi a tutela
dell'ambiente e del paesaggio di cui all'art. 9 della legge regionale
5 dicembre 1977, n. 56 e successive modifiche ed integrazioni;
h) la emanazione da parte della Giunta Regionale, sentita la
Commissione di cui all'art. 8, di criteri ed indirizzi per
l'attuazione dei provvedimenti di cui alla presente legge.

Art. 3.
Piani Territoriali

1. Gli strumenti di pianificazione territoriale di cui all'art. 3,
punto a) della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e successive
modifiche ed integrazioni, possono avere validità per la tutela del
paesaggio anche ai fini e per gli effetti di cui all'art. 1- bis
della legge 8 agosto 1985, n. 431, qualora contengano una specifica
ed esauriente considerazione dei valori ambientali del territorio.
2. La specifica ambientale dei Piani, ai fini e per gli effetti di
cui al comma precedente, è riconosciuta dalla Giunta Regionale in
sede di adozione degli strumenti di cui al primo comma ai sensi degli
articoli 7 e 8 quinquies della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56
e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 4.
Pianificazione paesistica

1. La Regione Piemonte esercita la potestà trasferita dallo Stato
con il decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8
e redige Piani Paesistici laddove siano presenti beni ambientali la
cui valorizzazione e tutela esiga uno specifico ed organico
intervento di livello regionale e comunque all'interno delle seguenti
aree:
a) nelle località incluse negli elenchi di cui ai numeri 3 e 4
dell'art. 1 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, integrati come
previsto dall'art. 9 della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e
successive modifiche ed integrazioni;
b) nelle aree e località comprese nelle categorie di cui
all'art. 82, quinto comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 così come integrato e modificato
dalla legge 8 agosto 1985, n. 431;
c) nelle aree individuate dai Piani Territoriali, di cui alla
legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e successive modifiche ed
integrazioni, quali parti di territorio nelle quali la tutela e la
valorizzazione dei beni storici, artistici ed ambientali esigano
un'approfondita e specifica analisi e disciplina.

Art. 5.
Contenuto dei Piani Paesistici

1. Il Piano Paesistico individua, analizza e definisce le
caratteristiche strutturali delle località oggetto del Piano, gli
elementi naturali e culturali in esse presenti, nonchè i rapporti
tra gli elementi componenti e gli aspetti formali quali storicamente
determinati, al fine della tutela e valorizzazione dei beni naturali
e culturali presenti sul territorio, anche attraverso:
a) la motivata delimitazione del perimetro del territorio
interessato;
b) l'analisi delle caratteristiche strutturali delle località
oggetto del piano sotto il profilo naturale ed antropico;
c) le prescrizioni di cautela e di prevenzione dai rischi di
danno ambientale, definendo i vincoli che si rendano necessari,
stabilendo le destinazioni d'uso incompatibili e la disciplina degli
interventi di trasformazione ammissibili;
d) le indicazioni territoriali e le normative cogenti nei
confronti della formazione della strumentazione urbanistica locale e
la specificazione delle prescrizioni immediatamente prevalenti sulla
disciplina comunale vigente e vincolanti anche nei confronti dei
privati.
2. Per le aree ricadenti nei comuni dotati di Piano Regolatore
Generale adottato ai sensi dell'art. 15 della legge regionale 5
dicembre 1977, n. 56 e successive modifiche ed integrazioni, nella
definizione del Piano Paesistico si dovrà tenere conto degli
allegati tecnici di piano di cui alla lettera a), art. 14, della
legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e successive modifiche ed
integrazioni e delle tavole di piano di cui alle lettere b) e d),
art. 14, della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e successive
modifiche ed integrazioni.

Art. 6.
Elaborati del Piano Paesistico

1. Il Piano Paesistico è costituito dai seguenti elaborati:
a) Relazione, contenente l'illustrazione delle analisi svolte,
dei criteri di valutazione assunti e delle scelte normative
effettuate in riferimento alla situazione di fatto ed ai contenuti di
cui all'art. 5.
b) Tavole di analisi, in scala idonea a definire gli elementi
propri delle località al fine di individuare i caratteri del
paesaggio e le emergenze culturali ed ambientali quali:
- l'ambiente naturale nei suoi aspetti strutturali e d'uso;
- l'ambiente antropico attraverso le testimonianze storiche e
documentarie;
- i vincoli territoriali esistenti, sovracomunali o comunali e
relativi ambiti di influenza.
c) Tavole di Piano, in scala non inferiore a 1:25.000, e
comunque in scala adeguata agli effetti prescrittivi contenuti nel
Piano. Per le parti contenenti prescrizioni immediatamente prevalenti
sulla disciplina comunale vigente e vincolanti anche nei confronti
dei privati, le tavole devono essere in scala 1:10.000 e, per gli
interventi puntuali finalizzati alla tutela, in scala 1:2.000 o
catastale. Le tavole definiscono:
- la delimitazione territoriale del Piano con l'indicazione delle
porzioni dei comuni interessati;
- il quadro delle compatibilità d'uso del territorio
considerato;
- i vincoli territoriali;
- i sistemi infrastrutturali.
d) Norme di attuazione, contenenti i criteri, gli indirizzi e le
direttive per la predisposizione e l'adeguamento dei Piani Regolatori
Generali comunali o intercomunali, con la specificazione delle
prescrizioni immediatamente prevalenti sulla disciplina comunale,
cogenti e vincolanti anche nei confronti dei privati, con indicazioni
di dettaglio rispetto alle caratteristiche degli interventi ammessi.

Art. 7.
Formazione ed approvazione del Piano Paesistico

1. Il Piano Paesistico è formato dalla Giunta Regionale, anche su
richiesta delle Province, delle Comunità Montane e dei Comuni, ed è
adottato dalla Giunta Regionale.
2. La Giunta Regionale dà notizia dell'avvenuta adozione nel
Bollettino ufficiale della Regione con l'indicazione della sede in
cui chiunque può prendere visione degli elaborati e provvede
all'invio del Piano ai comuni interessati, per la pubblicazione
all'Albo Pretorio.
3. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione chiunque può far
pervenire alla Giunta Regionale le proprie motivate osservazioni.
4. La Giunta Regionale nei successivi 90 giorni, esaminate le
osservazioni pervenute, procede con motivato provvedimento alla
predisposizione degli elaborati definitivi e, acquisito il parere
prescritto di cui all'art. 9, sottopone gli atti al Consiglio
Regionale per l'approvazione.
5. Le norme di cui all'art. 8 della legge regionale 5 dicembre
1977, n. 56 e successive modifiche ed integrazioni si applicano, per
effetto della presente legge, anche ai Piani Paesistici.
6. Nelle aree normate dai Piani Paesistici, a partire dalla data
della loro adozione, è fatto divieto di rilasciare ogni concessione
od autorizzazione concernente interventi in contrasto con le
prescrizioni individuate dai Piani stessi come immediatamente
prevalenti.
7. I Comuni, le Comunità Montane e le Province possono,
all'interno delle aree individuate ai sensi del punto c) del comma 1
dell'art. 4, sulla base di precisi indirizzi regionali, presentare
alla Giunta Regionale proposta di Piano Paesistico.
8. La proposta di Piano Paesistico, presentata da Comuni,
Comunità Montane e Province, è realizzata secondo i contenuti
dell'art. 5 e corredata da elaborati tecnici conformi a quelli
individuati dall'art. 6 ed è adottata dall'Ente proponente ed
inviata alla Giunta Regionale per gli adempimenti conseguenti.

Art. 8.
Commissione Regionale per la tutela
e la valorizzazione dei beni culturali ed ambientali

1. L'art. 91- bis della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e
successive modifiche ed integrazioni è abrogato ed è sostituito dal
seguente articolo:
"È istituita la Commissione Regionale per i Beni Culturali ed
Ambientali la quale è investita della competenza e delle
attribuzioni delle Commissioni Provinciali di cui all'art. 2 della
legge 29 giugno 1939, n. 1497, modificato dall'art. 31 del decreto
del Presidente della Repubblica 3 dicembre 1975, n. 805.
La Commissione svolge attività di consulenza a favore del
Consiglio e della Giunta Regionali in materia di beni culturali e
ambientali; fornisce indirizzi alle Sezioni Provinciali di cui al
successivo ottavo comma promuovendone il coordinamento e
l'armonizzazione dei criteri operativi. La Commissione inoltre
formula i pareri previsti agli articoli 40, 41- bis e 49 della
presente legge. La Commissione è costituita con decreto del
Presidente della Giunta Regionale, dura in carica tre anni ed ha sede
nel capoluogo della Regione. I componenti sono rieleggibili.
La Commissione è composta da:
a) l'Assessore regionale competente per delega nella materia,
con funzioni di presidente;
b) il presidente del C.U.R. o suo delegato;
c) tre esperti nella materia di competenza nominati dal
Consiglio Regionale, di comprovata specifica esperienza scientifica e
professionale;
d) il responsabile del Settore regionale competente in materia;
e) tre funzionari regionali, designati dalla Giunta Regionale
tenendo conto della specifica competenza, di cui uno nella materia
urbanistica;
f) il Soprintendente per i Beni Ambientali ed Architettonici del
Piemonte o suo delegato;
g) il Soprintendente Archeologico del Piemonte o suo delegato.
La partecipazione dei rappresentanti delle Amministrazioni statali
è subordinata al consenso e alla designazione degli stessi.
Devono essere convocati ad esprimere un parere consultivo, i
sindaci dei comuni sul cui territorio si intenda apporre nuovi
vincoli.
Il presidente può fare intervenire di volta in volta alle
riunioni, senza diritto di voto, studiosi e tecnici, esperti in
specifici problemi, nonchè rappresentanti designati da associazioni
ambientalistiche ed agricole e da Associazioni e sodalizi culturali.
Le riunioni della Commissione sono valide con la presenza della
maggioranza assoluta dei componenti con diritto di voto; le
deliberazioni sono valide quando sono adottate con voto favorevole
della maggioranza assoluta dei presenti.
Sono Sezioni decentrate dalla Commissione Regionale le Sezioni
provinciali per la tutela dei beni culturali ed ambientali costituite
in numero di almeno una per ogni a'mbito provinciale: esse hanno sede
di norma nel capoluogo di Provincia.
La Sezione provinciale promuove il censimento dei beni ambientali
e culturali nel territorio di propria competenza; propone
l'istituzione di vincoli e forme diverse di tutela su specifici beni
o parti del territorio; formula il parere vincolante, di cui all'art.
49 della presente legge, in merito alle concessioni relative ad aree
ed immobili che nelle prescrizioni del Piano Regolatore Generale sono
definiti d'interesse storico artistico ed ambientale.
Ad essa può essere dalla Giunta Regionale, sentita la Commissione
regionale, di cui al presente articolo, attribuita la formulazione
dei pareri previsti agli articoli 40 e 41- bis della presente legge,
limitatamente ai casi in cui non siano richieste contestuali varianti
urbanistiche, sulla base degli indirizzi e dei criteri forniti ai
sensi del secondo comma del presente articolo.
La Sezione provinciale dura in carica tre anni. Essa è eletta dal
Consiglio Regionale ed è composta da:
cinque esperti, due dei quali, di norma, scelti in terne proposte
dalle associazioni più rappresentative a livello provinciale, in
materia urbanistica ed ambientale, ivi compreso un esperto con
particolare competenza nel settore agricolo-forestale; la qualifica
di esperto nella materia deve essere comprovata da specifica
esperienza scientifica e professionale;
due rappresentanti segnalati dall'Amministrazione Provinciale.
Tra i sette membri della Sezione provinciale il Consiglio
Regionale designa il presidente.
Per lo svolgimento dell'attività delle Sezioni provinciali
valgono le norme di cui ai precedenti, quarto, quinto, sesto e
settimo commi.
Alle spese di funzionamento della Commissione Regionale e delle
Sezioni provinciali si provvede a norma della legge regionale 2
luglio 1976, n. 33.
Le modalità di funzionamento della Commissione Regionale e delle
Sezioni provinciali saranno previste da apposito regolamento".

Art. 9.
Compiti del Comitato Urbanistico Regionale e della Commissione
Regionale per la tutela e la valorizzazione dei beni culturali ed
ambientali in seduta congiunta.

1. Nella legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e successive
modifiche ed integrazioni, dopo l'art. 77, è inserito il seguente:
"Art. 77- bis. - Compiti del Comitato Urbanistico Regionale e
della Commissione Regionale per la tutela e la valorizzazione dei
beni culturali ed ambientali riuniti in seduta congiunta.
Il Comitato Urbanistico Regionale e la Commissione Regionale per
la tutela e la valorizzazione dei beni culturali ed ambientali sono
convocati in seduta congiunta al presidente del Comitato, d'intesa
con il presidente della Commissione, per esprimere un unico parere
obbligatorio, non vincolante, su:
a) il Piano Territoriale esteso al territorio dell'intera
Regione;
b) i Piani Territoriali e le loro modifiche;
c) i Progetti Territoriali operativi;
d) i Piani Paesistici;
e) i Piani delle Aree dei Parchi e delle Riserve naturali.
Le riunioni congiunte del Comitato e della Commissione sono valide
con la presenza di un terzo dei componenti l'assemblea con diritto di
voto e i pareri espressi sono approvati quando vengono adottati con
il voto favorevole della maggioranza assoluta dei presenti alla
riunione, a norma dell'art. 9, secondo comma, della legge 3 gennaio
1978, n. 1.
Le riunioni sono presiedute dal presidente del Comitato o dal
presidente della Commissione.
Il Comitato e la Commissione sono altresì riuniti con le
modalità e le procedure dei commi precedenti per esprimere in modo
coordinato e contestuale i pareri di loro competenza sugli strumenti
urbanistici esecutivi, quando questi ultimi richiedano il parere
della Commissione e siano collegati ad una variante dello strumento
urbanistico generale, ai sensi del quinto comma dell'art. 17".

Art. 10.
Autorizzazioni

1. Al fine della tutela dei beni ambientali, chiunque voglia
intraprendere nei territori o sui beni immobili dichiarati di
notevole interesse pubblico, ai sensi della legge 29 giugno 1939, n.
1497 e dell'art. 9 della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e
successive modifiche ed integrazioni, nonchè inclusi nelle categorie
di cui all'art. 1 della legge 8 agosto 1985, n. 431, lavori che
possano modificarne o alterarne lo stato fisico o l'aspetto, deve
astenersi dall'iniziare i lavori sino a che non abbia ottenuta
l'autorizzazione ai sensi della presente legge.
2. Fatti salvi i disposti dei successivi articoli 11, 12 e 13,
quando l'esecuzione dell'opera richieda concessione o autorizzazione
edilizia, il sindaco può rilasciare i provvedimenti di competenza
comunale sono in presenza di autorizzazione della Giunta Regionale.
3. L'autorizzazione prevista dal presente articolo è richiesta
anche nel caso che i lavori debbano essere realizzati a cura dei
comuni o di altri enti e soggetti pubblici.
4. L'autorizzazione di cui al presente articolo vale per un
periodo di cinque anni, trascorso il quale l'esecuzione dei lavori
progettati deve essere sottoposta a nuova autorizzazione.

Art. 11.
Ambiti territoriali non sottoposti a vincolo
dall'art. 1 della legge 8 agosto 1985, n. 431

1. Il vincolo disposto ex lege sulle categorie di beni indicati al
comma 5 dell'art. 82, decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, così come modificato dalla legge n. 431 dell'8
agosto 1985 non si applica:
a) nel perimetro del centro abitato nei comuni sprovvisti di
strumento urbanistico o dotati di strumento approvato prima
dell'entrata in vigore del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n.
1444; nelle zone "A" e "B" nei comuni dotati di strumento urbanistico
approvato dopo l'entrata in vigore del decreto ministeriale 2 aprile
1968, n. 1444; nelle zone assimilate alle zone "A" e "B" del decreto
ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444 e cioè nei centri edificati, nei
nuclei minori, nelle aree sia residenziali che produttive a capacità
insediativa esaurita o residua e in quelle di completamento così
definiti nei Piani Regolatori approvati ai sensi del titolo III della
legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e successive modifiche ed
integrazioni;
b) alle altre zone o aree di Piano Regolatore Generale,
limitatamente alle parti ricomprese nei Programmi Pluriennali di
Attuazione, vigenti alla data di entrata in vigore della legge 8
agosto 1985, n. 431, per il tempo della loro durata.

Art. 12.
Interventi che non richiedono autorizzazione

1. Non è richiesta l'autorizzazione, di cui all'art. 7 della
legge 29 giugno 1939, n. 1497, per i seguenti interventi:
a) la manutenzione ordinaria, straordinaria, il consolidamento
statico, il restauro ed il risanamento conservativo che non alterino
lo stato dei luoghi e l'aspetto esteriore degli edifici;
b) le seguenti operazioni silvo-colturali previste nelle
prescrizioni di massima e di polizia forestale, da far valere anche
nei territori non sottoposti al vincolo di cui al regio decreto 30
dicembre 1923, n. 3267, fatta eccezione per il taglio raso nei boschi
di alto fusto per qualsiasi superficie e del taglio raso per
superfici superiori ai 10 ettari nel caso dei boschi cedui:
rimboschimenti, arboricoltura da legno, operazioni di fronda e di
potatura necessarie per le attività agricole;
opere antincendio, ivi incluse le piste tagliafuoco;
lavori di difesa forestale e quelli connessi di regimazione dei
corsi d'acqua;
interventi di sistemazione idrogeologica delle pendici, di
conservazione del suolo e di drenaggio delle acque sotterranee e
relativa bonifica;
c) le attività agricole e pastorali che non comportino
alterazioni permanenti dello stato dei luoghi con costruzioni
edilizie ed opere civili e sempre che si tratti di attività ed opere
che non alterino l'assetto idrogeologico del territorio;
d) la posa di cavi e tubazioni interrati per le reti di
distribuzione dei servizi di pubblico interesse ivi comprese le opere
igienico sanitarie che non comportino il taglio o il danneggiamento
di alberature o il taglio di boschi, la modifica permanente della
morfologia dei terreni attraversati nè la realizzazione di opere
civili ed edilizie fuori terra;
e) gli interventi previsti nei Piani di Assestamento forestale e
nei Piani Naturalistici dei Parchi e Riserve naturali, diretti alla
conservazione, alla tutela e al ripristino della flora e della fauna.

Art. 13.
Subdelega ai comuni

1. Nelle zone comprese negli elenchi di cui alla legge 29 giugno
1939, n. 1497 e nelle categorie di cui alla legge 8 agosto 1985, n.
431, sono subdelegate ai comuni, purchè dotati di Piano Regolatore
Generale approvato ai sensi della legge regionale 5 dicembre 1977, n.
56 e successive modifiche ed integrazioni, le funzioni amministrative
riguardanti il rilascio delle autorizzazioni di cui all'art. 7 della
legge 29 giugno 1939, n. 1497, per gli interventi ed alle condizioni
qui di seguito specificati:
a) opere di manutenzione ordinaria e straordinaria ivi comprese
quelle relative a impianti tecnologici esistenti e connesse strutture
e volumi tecnici;
b) opere di restauro e risanamento conservativo,
ristrutturazioni edilizie anche con demolizioni di strutture edilizie
e loro pertinenze quando non comportino l'abbattimento totale del
manufatto;
c) impianti tecnici al servizio di edifici esistenti;
d) interventi ed opere costituenti lotti esecutivi di progetti
generali già autorizzati dalla Giunta Regionale ai sensi dell'art.
82 del decreto del Presidente della Repubblica n. 616 del 24 luglio
1977, salvo esplicita riserva in contrario contenuta
nell'autorizzazione regionale;
e) occupazione temporanea di suolo pubblico o privato con
depositi, serre, relitti e rottami, attrezzature mobili, esposizione
a cielo libero di veicoli o merci in genere, coperture pressostatiche
per attrezzature sportive, baracche e tettoie temporanee destinate ad
usi diversi dall'abitazione purchè ciò non comporti movimenti di
terra;
f) trivellamento di pozzi per lo sfruttamento di falde acquifere
escluse quelle minerali e termali nonchè la ristrutturazione ed
ammodernamento dei canali irrigui;
g) monumenti ed edicole funerarie nei limiti delle zone
cimiteriali;
h) ogni altro tipo di intervento normato dai Piani Paesistici,
dai Piani dell'Area e dai Piani di Intervento di Parchi e Riserve
Naturali istituiti ai sensi della legge regionale 4 giugno 1975, n.
43 e successive modifiche ed integrazioni, dai Piani dell'Area di
Parchi nazionali, dei Piani Naturalistici e dai Piani di Assestamento
Forestale. Tali ineterventi dovranno comunque essere conformi alle
norme, alle prescrizioni ed agli indirizzi contenuti nei Piani
medesimi.
2. Ai Comuni dotati di Piano Regolatore Generale adottato o
approvato ai sensi della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e
successive modifiche ed integrazioni sono subdelegate le funzioni
riguardanti il rilascio delle autorizzazioni di cui all'art. 7 della
legge 29 giugno 1939, n. 1497 per gli interventi qui di seguito
specificati:
a) posa in opera di cartelli, insegne e di altri mezzi di
pubblicità nei limiti di cui all'art. 14, primo comma, legge 29
giugno 1939, n. 1497;
b) le opere complementari quali cancellate, muri di recinzione,
muri di contenimento del verde privato, opere di arredo e di
illuminazione urbane;
c) tinteggiature e ritinteggiature delle fronti degli immobili
esistenti o di parti di essi.
3. I Comuni, nei quali insistono aree urbane comprese negli
elenchi di cui alla legge 29 giugno 1939, n. 1497, si dotano, entro 5
anni dall'entrata in vigore della presente legge, del Piano
dell'arredo urbano e del colore. La Regione agevola e promuove la
formazione dei Piani dell'arredo urbano e del colore.

Art. 14.
Adempimenti comunali

1. I Comuni nei cui territori esistono località incluse, con atti
amministrativi statali o regionali, negli elenchi previsti dalla
legge 29 giugno 1939, n. 1497, provvedono, entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, ad integrare la
Commissione Igienico Edlizia con un esperto eletto dal Consiglio
comunale che abbia specifica e comprovata competenza nella tutela dei
valori ambientali; la deliberazione consiliare diviene esecutiva a
norma dell'art. 3 della legge 9 giugno 1947, n. 530.
2. L'autorizzazione per gli interventi previsti all'art. 13 deve
essere rilasciata o negata dal sindaco entro il termine perentorio di
sessanta giorni dalla data di presentazione della domanda con
l'osservanza delle norme contenute nella legge 29 giugno 1939, n.
1497, sentito il parere della Commissione Igienico Edilizia. I Comuni
danno immediata comunicazione al Ministero per i beni culturali ed
ambientali delle autorizzazioni rilasciate e trasmettono
contestualmente la relativa documentazione; gli stessi atti devono,
nei medesimi termini, essere inviati alla Regione Piemonte.
3. In conformità ai disposti del quinto comma dell'art. 1 della
legge 8 agosto 1985, n. 431, decorso inutilmente il termine del comma
2, gli interessati, entro trenta giorni possono richiedere
l'autorizzazione al Ministro per i beni culturali ed ambientali, che
si pronuncia entro sessanta giorni dalla data di ricevimento della
richiesta. Il Ministro per i beni culturali ed ambientali può in
ogni caso annullare, con provvedimento motivato, l'autorizzazione
comunale entro i sessanta giorni successivi alla relativa
comunicazione.

Art. 15.
Poteri cautelari

1. La Regione esercita il controllo sull'attuazione da parte dei
Comuni della subdelega di cui alla presente legge, anche attraverso
verifiche periodiche. A tal fine i Comuni sono tenuti ad inviare
entro il mese di marzo di ogni anno alla Giunta Regionale una
relazione che renda conto dell'attuazione delle funzioni subdelegate
comprendente l'elenco dettagliato e descrittivo degli interventi
autorizzati.
2. Fatta salva la possibilità di annullamento da parte del
Ministro per i beni culturali ed ambientali di cui all'art. 14, la
Giunta Regionale, entro sessanta giorni dal ricevimento della
documentazione, ove riscontri che le autorizzazioni comunali siano
suscettibili di determinare gravi ed irreversibili alterazioni o
deturpazioni ambientali, può assumere, sulla base delle vigenti
leggi, propri provvedimenti a salvaguardia dei beni ambientali
tutelati dalla presente legge e ne informa la competente Commissione
consiliare.
3. Nel caso di inadempienza comunale nella materia la Giunta
Regionale può adottare, con le procedure previste dall'art. 67 dello
Statuto, la revoca della subdelega.
4. Qualora la Giunta Regionale venga a conoscenza che un bene di
interesse ambientale o paesistico, non compreso negli elenchi o non
sottoposto a vincolo, riceva o possa ricevere pregiudizio, adotta i
provvedimenti previsti dall'art. 9 della legge regionale 5 dicembre
1977, n. 56 e successive modificazioni ed integrazioni e sottopone
all'esame della Commissione Regionale per la tutela e la
valorizzazione dei beni culturali ed ambientali l'opportunità di
includere il bene negli elenchi di cui al precitato art. 9.

Art. 16.
Vigilanza e sanzioni

1. Il sindaco esercita la vigilanza sui territori e sui beni
soggetti alla presente legge ai sensi dell'art. 4 della legge 28
febbraio 1985, n. 47.
2. Le funzioni relative all'applicazione delle sanzioni e delle
ordinanze di demolizione previste dall'art. 15 della legge 29 giugno
1939, n. 1497, riguardanti le opere di cui alla presente legge sono
subdelegate ai Comuni; i relativi proventi, riscossi a norma del
regio decreto 14 aprile 1919, n. 639, sono versati in un apposito
conto corrente presso la Tesoreria del Comune e sono destinati al
risanamento delle zone e beni sottoposti al vincolo di cui alla legge
29 giugno 1939, n. 1497 ed alla legge 8 agosto 1985, n. 431.
3. Il sindaco accertata la realizzazione di opere non autorizzate,
o in difformità dell'autorizzazione rilasciata ai sensi della
presente legge, applica, entro trenta giorni dall'accertamento, le
sanzioni previste dall'art. 15 della legge 29 giugno 1939, n. 1497.
4. L'applicazione dell'indennità pecuniaria prevista dall'art. 15
della legge 29 giugno 1939, n. 1497, in riferimento agli interventi
di cui all'art. 13 comporta:
a) per le opere di cui alle lettere a), c), e), f) e g) del
comma 1 dell'art. 13 e di cui alla lettera a) del comma 2 dell'art.
13 il pagamento di una sanzione pari al 100% del valore delle opere
eseguite e comunque in misura non inferiore a L. 500.000;
b) per le opere di cui alle lettere b) e d) del comma 1
dell'art.13 e di cui alle lettere b) e c) del comma 2 dell'art. 13 il
pagamento di una sanzione pari al 100% delle opere eseguite e
comunque non inferiore a L. 1.000.000;
c) per le opere ricadenti nelle aree di cui alla lettere h) del
comma 1 dell'art. 13, il pagamento di una sanzione pari al 100% del
valore delle opere eseguite e comunque in misura non inferiore a L.
2.000.000.
5. L'applicazione dell'indennità pecuniaria prevista dall'art. 15
della legge 29 giugno 1939, n. 1497, in riferimento agli interventi
non subdelegati ai Comuni, ai sensi dell'art. 13, comporta il
pagamento di una sanzione pari al 100% del valore delle opere
eseguite e comunque in misura non inferiore a L. 10.000.000.
6. Le sanzioni di cui ai commi 4 e 5 sono cumulabili a quelle
previste da eventuali altre leggi fatto salvo quanto disposto
dall'art. 9 della legge 24 novembre 1981, n. 689.
7. Oltre alle sanzioni previste dal presente articolo è fatto
obbligo di ripristinare i luoghi nel rispetto delle indicazioni che
sono formulate in apposito decreto del Presidente della Giunta
Regionale: a tal fine il sindaco è tenuto ad inviare al Presidente
della Giunta Regionale copia del verbale riportante l'oggetto di
violazione.
8. Fatto salvo quanto disposto dall'art. 4 della legge 28 febbraio
1985, n. 47, in materia urbanistica ed edilizia, in caso di
inosservanza degli obblighi e degli ordini di cui alla presente
legge, la Giunta Regionale, previa diffida ai soggetti responsabili e
precisamente al proprietario, al titolare della concessione o
autorizzazione, all'assuntore o al direttore dei lavori, ha facoltà
di provvedere d'ufficio al ripristino, anche tramite il Comune
interessato, a spese degli inadempienti, ovvero mediante affidamento
dei lavori ad imprese private o ad aziende pubbliche. Le spese sono a
carico solidale dei soggetti responsabili su menzionati cui sia stata
notificata la diffida, ed alla loro riscossione il Presidente della
Giunta provvede a norma del regio decreto 14 aprile 1910, n. 639.
9. Fatto salvo quanto disposto dagli articoli 4 e 5 della legge 28
febbraio 1985, n. 47, in ogni caso il Presidente della Giunta
Regionale può sospendere cautelativamente opere ed interventi
intrapresi senza autorizzazione, od in modo difforme
dall'autorizzazione, nelle zone assoggettate a tutela ai sensi della
legge 29 giugno 1939, n. 1497 e della legge 8 agosto 1985, n. 431 e
la Giunta Regionale ha facoltà di ordinare, entro i successivi
sessanta giorni, la demolizione, la restituzione in pristino ovvero
l'esecuzione delle opere divenute indispensabili, a causa dei lavori
abusivi eseguiti, per tutelare le caratteristiche ambientali della
località.

Art. 17.
Norma di coordinamento

1. Al primo comma dell'art. 77 della legge regionale 5 dicembre
1977, n. 56 e successive modifiche ed integrazioni sono soppresse le
parole: "sui Piani Territoriali, sui Progetti Territoriali
Operativi".

Art. 18.
Norma finanziaria

1. Agli oneri finanziari per la predisposizione dei Piani di cui
alla presente legge, previsti, per l'anno finanziario 1989 in 1.000
milioni ed in 1.500 milioni per ciascuno degli anni 1990 e 1991, si
provvederà in sede di predisposizione dei relativi bilanci.

Art. 19.
Norme transitorie

1. Le domande di autorizzazione, relative agli interventi di cui
all'art. 13, pervenute alla Giunta Regionale ai sensi dell'art. 82
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616,
come modificato dalla legge 8 agosto 1985, n. 431 sono, con
deliberazione di Giunta, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, ripartite ed assegnate ai Comuni competenti.
2. Trascorso il termine di cui al precedente comma gli aventi
titolo, ai sensi della presente legge, possono rivolgersi
direttamente ai Comuni di competenza.

Art. 20.
Dichiarazione di urgenza

1. La presente legge viene dichiarata urgente, ai sensi dell'art.
45 dello Statuto, ed entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, addì 3 aprile 1989

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