Serie Generale n. 51 del 1-3-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 21 febbraio 2013
Invito alla presentazione di progetti di ricerca finanziabili a contributo per la «Realizzazione del programma nazionale di osservazione per la campagna di pesca del tonno rosso - Anno 2013». (13A01836) (GU Serie Generale n.51 del 01-03-2013)

IL CAPO DIPARTIMENTO
delle politiche competitive e della qualità
agroalimentare e della pesca

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 modificato dal
decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, con il quale è stato istituito
il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 14 febbraio
2012 , n. 41, «Regolamento recante riorganizzazione del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 2,
commi 8-bis, 8-quater e 8-quinquies, del decreto-legge 30 dicembre
2009, n. 194, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2010, n. 25, e dell'art. 1, comma 3, del decreto-legge 13 agosto
2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre
2011, n. 148»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6
agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato;
Visto il decreto ministeriale 3 agosto 2007 con il quale è stato
adottato il «Primo Programma Nazionale triennale della pesca e
dell'acquacoltura 2007 - 2009»;
Visto l'art. 9, comma 1 del decreto-legge 29 dicembre 2011 n. 216
recante «Proroga di termini previsti da disposizioni legislative» che
ha prorogato al 31 dicembre 2012 il termine di validità del
Programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura
suddetto;
Visto il «Programma nazionale triennale della pesca e
dell'acquacoltura 2013 - 2015» approvato con decreto del Ministro n.
1223 del 31 gennaio 2013 in corso di registrazione presso il
competente organo di controllo;
Visto il paragrafo 90 della raccomandazione ICCAT n 10/04 che, a
decorrere dalla campagna di pesca 2011, ha stabilito, per ciascuna
Parte contraente, l'obbligo di attuare un programma di osservazione
nazionale del tonno rosso sul 20% della flotta attiva per le navi da
cattura con palangari (di lunghezza superiore a 15 m); sul 100% delle
tonnare durante le operazioni di raccolta e sul 100% delle unità
autorizzate al traino/rimorchio delle gabbie destinate al trasporto
di esemplari vivi di tonno rosso;
Visto il paragrafo 90 della raccomandazione ICCAT n. 12/03 che, nel
modificare la precedente raccomandazione, ha, in ogni caso,
confermato per le «Parti Contraenti» l'obbligo di dare attuazione al
richiamato programma di osservazione nazionale;
Visto l'annesso 9 della raccomandazione ICCAT n. 12/03, recante gli
«Standard minimi per le procedure di registrazione video» ed in
particolare la possibilità, per le autorità di controllo, di
richiedere un nuovo trasferimento se la registrazione video è di
qualità insufficiente per la stima del numero di tonni rossi
trasferiti o ingabbiati;
Visto il regolamento (UE) n. 500/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 302/2009
concernente un piano pluriennale di ricostituzione del tonno rosso
nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo ed in particolare il
comma 15) che sostituisce l'art. 30 del regolamento (CE) 302/2009;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione del 2 maggio
2012 recante modifica della decisione 2011 /207/UE che istituisce un
programma specifico di controllo e ispezione relativo alla
ricostituzione del tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel
Mediterraneo;
Considerato che l'imminente avvio della campagna di pesca del tonno
rosso, anno 2013 impone tempi ristretti per la formazione di profili
professionali qualificati deputati ad espletare le funzioni di
osservazione, nonchè a provvedere alle specifiche operazioni
connesse alla pianificazione delle medesime, determinando pertanto
l'esigenza di provvedere urgentemente alla realizzazione di dette
attività;
Considerato che la mancata attuazione nei tempi dovuti dagli
interventi previsti dalle suddette norme comprometterebbe la corretta
esecuzione della campagna di pesca del tonno rosso;
Ritenuto necessario, pertanto avviare una procedura di urgenza,
stabilendo il termine per la presentazione dei progetti in giorni 15
dalla data di pubblicazione del presente invito;
Ritenuto necessario, altresì, determinare i criteri, le modalità
e le procedure per la concessione dei contributi, anche in
considerazione degli adempimenti comunitari sopra indicati;
Considerato che i dati che scaturiranno dal suddetto programma di
osservazione contribuiranno all'aggiornamento delle conoscenze
relative allo stato dello stock di tonno rosso del Mediterraneo,
nell'ambito della ricerca scientifica applicata alla pesca;

Decreta:

Art. 1

1. È aperto l'invito a presentare progetti finanziabili a
contributo per le attività di ricerca a supporto del Programma
nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura, per la tematica
indicata al successivo punto. La presentazione dei progetti è
riservata ai soggetti pubblici e privati regolarmente iscritti
all'Anagrafe nazionale delle ricerche, istituita presso il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica.
2. I progetti presentati, dovranno risultare rispondenti agli
indirizzi strategici ed agli obiettivi enunciati nel Programma
nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura citato nelle
premesse.
In particolare, i progetti dovranno riguardare il seguente
argomento, afferente alla tematica A - risorse biologiche:
«Realizzazione del programma nazionale di osservazione per la
campagna di pesca del tonno rosso - Anno 2013».

Art. 2

1. Le proposte di progetto, a pena di inammissibilità, devono
riguardare l'esecuzione del programma indicato al precedente art. 1.
2. I progetti devono essere redatti e presentati secondo le
istruzioni indicate all'art. 7, commi 1, 2 e 3 del presente bando e
fornire informazioni chiare, esaurienti e documentate circa:
a) gli obiettivi del progetto in relazione allo stato dell'arte
delle problematiche affrontate e delle ricadute applicative dei
risultati attesi;
b) le metodologie tecnico-scientifiche previste per lo sviluppo
del progetto e la focalizzazione delle attività in funzione degli
obiettivi;
c) le istituzioni scientifiche ed eventuali altre strutture
coinvolte nel progetto;
d) l'articolazione gestionale del progetto sotto il profilo delle
funzioni delle eventuali unità operative coinvolte e del
coordinamento delle relative attività;
e) la formazione dei costi in relazione alle esigenze di
realizzazione del progetto;
f) la tempistica delle fasi di attuazione intermedie e di
conclusione del progetto.
In particolare dovranno essere fornite indicazioni dettagliate
circa:
le modalità di individuazione dei destinatari dei servizi
formativi che svolgeranno l'attività di osservatori nazionali sui
pescherecci con palangari di lunghezza fuori tutto maggiori di 15 m,
sulle tonnare fisse e sui rimorchiatori;
la qualificazione tecnico-scientifica individuale e collettiva
degli operatori impegnati nel progetto. In particolare i curricula
vitae dei docenti, debitamente sottoscritti ai sensi degli articoli
46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, corredati di fotocopia del documento
d'identità;
le attività di formazione degli osservatori nazionali per i
pescherecci con palangari di lunghezza fuori tutto maggiori di 15 m,
per le tonnare fisse e per i rimorchiatori, moduli didattici e
cronoprogramma;
la pianificazione ed il coordinamento della campagna di
osservazione;
la raccolta validazione ed ordinamento degli output, elaborazione
dei dati e redazione report finale contenente la specifica dei
risultati ottenuti, ivi compresa la valutazione/analisi
tecnico-scientifica delle riprese subacquee connesse a tutte le
operazioni di trasferimento di esemplari vivi di tonno rosso in
gabbie da trasporto, che avverranno nel corso della campagna di
pesca.
3. Ciascun progetto, a pena di inammissibilità, deve riguardare
l'esecuzione di attività che non costituiscano duplicato di
programmi già effettuati o in corso di realizzazione e già
finanziati a totale copertura da altri enti.

Art. 3

1. L'ammontare delle risorse destinante al finanziamento dei
progetti presentati nell'ambito del presente invito è stabilito nel
massimale di € 110.000,00.
2. L'importo sopra indicato è da considerarsi come massimale,
essendo soggetto a possibili riduzioni derivanti da superiori
esigenze di bilancio dello Stato, in seguito a disposizioni normative
e regolamentari in materia.

Art. 4

1. I progetti presentati saranno sottoposti ad un procedimento
istruttorio finalizzato alla selezione delle proposte ammissibili a
contributo.
2. L'espletamento dell'istruttoria sarà svolto da una Commissione
di valutazione appositamente costituita presso l'Amministrazione. Il
compenso sarà determinato ai sensi dell'art. 31, comma 1, lettera a)
del D.P.R. 10 ottobre 1994, n. 645 e successive modifiche, sul
massimale indicato all'art. 3 del presente decreto. Le spese di
funzionamento della Commissione sono a carico degli aggiudicatari.
3. La valutazione dei progetti sarà effettuata sotto il profilo
della conformità della proposta ai requisiti formali richiesti per
la presentazione dei progetti e della relativa aderenza alle
attività di cui all'art. 1 e 2 del presente decreto.
4. Fatta salva l'accertata ammissibilità delle proposte sotto il
profilo formale e della loro aderenza alle richieste del presente
invito come indicate all'art. 1, commi 1 e 2 del presente decreto, i
singoli progetti verranno classificati secondo graduatorie, sulla
base dell'assegnazione di punteggi di merito riferibili ai seguenti
aspetti:
A) Rilevanza strategica del progetto:
rilevanza degli obiettivi, livello aggiornato delle conoscenze,
suscettibilità di ricaduta applicativa dei risultati attesi, in
termini di sostenibilità delle attività produttive, miglioramento
della competitività e del benessere socio-economico del mondo
produttivo, sostegno all'azione amministrativa, potenziamento del
sistema scientifico del settore. In questo ambito di valutazione
saranno privilegiate, anche a fini comparativi, le proposte
caratterizzate da uno o più dei seguenti elementi di merito:
costituzione o consolidamento di gruppi di ricerca coordinati
in rete, anche improntati a strategie multidisciplinari tese ad
affrontare, in termini sistemici ed integrati, problematiche
complesse riconducibili a più aree d'intervento;
capacità di favorire il reclutamento, la formazione e la
valorizzazione di giovani ricercatori, all'interno di programmi di
ricerca fortemente qualificati sotto il profilo tecnico-scientifico.
B) Qualità tecnico-scientifica della proposta progettuale:
coerenza e validità scientifica e tecnica dell'impostazione
metodologica e sperimentale delle attività previste in rapporto agli
obiettivi del progetto;
competenza tecnico-scientifica dei soggetti proponenti, a
livello collettivo (organismi scientifici, unità operative) e
individuale (responsabili di progetto e di linee di ricerca), in
rapporto alla natura delle ricerche oggetto del progetto;
validità del sistema interno di coordinamento e monitoraggio
esecutivo del progetto;
formazione dei costi finanziari previsti in rapporto alle
attività in programma.
In questo ambito di valutazione saranno privilegiati, anche a fini
comparativi, i progetti presentati da soggetti che sulle tematiche
affrontate abbiano già prodotto studi settoriali e innovazioni di
provata ed efficace ricaduta sul settore.

Art. 5

1. I progetti da includere nel programma di intervento e
l'ammontare del contributo da concedere a ciascuno di essi saranno
stabiliti tenuto conto delle graduatorie di merito che deriverarmo
dalla valutazione di cui all'art. 4, comma 2.
2. L'Amministrazione si riserva il diritto di non procedere alla
concessione dei contributi qualora i progetti venissero considerati
non conformi al principio di congruità, non confacenti alle proprie
esigenze di bilancio e/o per sopravvenute ragioni di carattere
pubblico.

Art. 6

1. L'espletamento del procedimento istruttorio sull'ammissibilità
a contributo e sulla selezione dei progetti da finanziare decorrerà
dal giorno successivo alla data fissata come termine per la
presentazione delle proposte e si concluderà entro quindici giorni.

Art. 7

1. Ciascun progetto di ricerca dovrà pervenire all'Amministrazione
centrale in un unico plico sigillato. Ciascun plico, che dovrà
risultare anonimo, riporterà in evidenza solo la dicitura: «Invito
alla presentazione di progetti per l'attività di ricerca per
l'attuazione del programma nazionale triennale della pesca e
dell'acquacoltura» l'indicazione del codice e dell'argomento,
specificata nell'art. 1 comma 2, e il titolo del progetto:
«Realizzazione del programma nazionale di osservazione per la
campagna di pesca del tonno rosso - Anno 2013».
2. La stesura della proposta di progetto dovrà essere conforme
allo schema di cui all'allegato A, che costituisce parte integrante
del presente decreto e dovrà essere indirizzata a:
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
Direzione Generale della pesca marittima e dell'Acquacoltura -
«Ufficio PEMAC I» - Viale dell'Arte n. 16 - 00144 Roma.
3. La suddetta documentazione deve essere trasmessa a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento o mediante consegna diretta
presso l'Ufficio di Segreteria della Direzione Generale (dal lunedì
al venerdì, dalle ore 9.00 alle ore 13.00), entro e non oltre 15
giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
4. I proponenti sono tenuti a fornire in qualsiasi momento tutti i
chiarimenti, le notizie e la documentazione ritenuti necessari e
richiesti dal Ministero. Tutto il materiale documentale fornito dai
proponenti sarà gestito dal Ministero con la massima riservatezza
nel rispetto della normativa vigente e verrà utilizzato
esclusivamente per l'espletamento degli adempimenti tecnici ed
amministrativi di propria competenza.
Roma, 21 febbraio 2013

Il capo dipartimento: Serino

Allegato A

PRESENTAZIONE DI PROPOSTE DI PROGETTO

Parte di provvedimento in formato grafico