3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 29-3-1997
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE REGIONALE 12 novembre 1996, n. 41
Disposizioni in materia di permessi, indennita' ed incarichi negli enti locali. Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali concernenti le elezioni di organi degli enti locali, il Comitato regionale di controllo, il personale dell'amministrazione regionale e degli enti locali. Abrogazione di norme (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 29-03-1997)

(Pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Regione Sicilia n. 56
del 16 novembre 1996)

L'Assemblea regionale
Ha approvato

IL PRESIDENTE REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Indennità per i presidenti
dei consigli comunali e provinciali

1. Dopo l'articolo 8 della legge regionale 24 giugno 1986, n. 31,
è aggiunto il seguente:
"Art. 8-bis - 1. Ai presidenti dei consigli provinciali e dei
consigli comunali si applicano le norme in materia di aspettative,
permessi ed indennità stabilite dalla presente legge per gli
assessori delle province e dei comuni delle stesse classi
demografiche".

Art. 2.
Modifiche all'articolo 52 della legge regionale
1 settembre 1993, n. 26. Interpretazione autentica

1. Il comma 5 dell'articolo 52 della legge regionale 1 settembre
1993, n. 26, è sostituito dal seguente:
"5. Per le province regionali che ricomprendono aree metropolitane,
costituite secondo l'articolo 20 della legge regionale 6 marzo 1986,
n. 9, le indennità di carica e di presenza previste per gli organi
dei comuni o delle province eletti o nominati sono incrementate del
50 per cento".
2. La disposizione dell'articolo 52, comma 7, della legge regionale
1 settembre 1993, n. 26, va interpretata nel senso di ripristino
della normativa dettata dall'articolo 4 della legge regionale 3
dicembre 1991, n. 44, con aggiornamento delle misure dei compensi
correlato a quello disciplinato per gli amministratori locali, per
ultimo con il precedente comma 4 del richiamato articolo 52.

Art. 3.
Disposizioni concernenti l'indennità nei comuni

1. I benefici previsti dall'articolo 3 della legge 27 dicembre
1985, n. 816, recepita dalla legge regionale 24 giugno 1986, n. 31
sono estesi agli amministratori locali di comuni con popolazione
inferiore ai 10.000 abitanti.

Art. 4.
Interpretazione autentica in materia di permessi retribuiti

1. Le disposizioni della legge regionale 24 giugno 1986, n. 31
concernenti il diritto ad usufruire di permessi retribuiti sono
applicabili a tutti i lavoratori dipendenti pubblici e privati per la
partecipazione alle riunioni degli organi degli enti nei quali sono
stati eletti, incluse le commissioni consiliari espressamente
previste dalla legge e quelle formalmente istituite in forza
dell'autonomia dell'ente locale.

Art. 5.
Norme relative al conferimento
di incarichi di consulenza

1. Le disposizioni di cui all'articolo 25 della legge 23 dicembre
1994, n. 724 si applicano anche al personale dell'Amministrazione
regionale delle aziende e degli enti pubblici da essa dipendenti e/o
comunque vigilati.
2. La comunicazione di cui al comma 3 dell'articolo 25 della legge
23 dicembre 1994, n. 724 va effettuata altresì alla Presidenza della
Regione che provvede anche a trasmetterla all'Assemblea regionale
siciliana.

Art. 6.
Norme concernenti il conferimento
di incarico di esperto. Divieto di cumulo di incarichi

1. All'articolo 14 della legge regionale 26 agosto 1992, n. 7,
così come modificato con l'articolo 41 della legge regionale 1
settembre 1993, n. 26, è aggiunto il seguente comma:
"6. Nessuno può avere conferiti più di due incarichi
contemporaneamente".
2. All'articolo 35 della legge regionale 6 marzo 1986, n. 9, così
come sostituito dall'articolo 25 della legge regionale 1 settembre
1993, n. 26, è aggiunto il seguente comma:
"8. Si applicano agli esperti del presidente della provinciale
limitazioni previste per gli esperti dei sindaci dal comma 6
dell'articolo 14 della legge regionale 26 agosto 1992, n. 7".
3. Il Presidente ed i componenti delle sezioni del CO.RE.CO. non
possano assumere incarichi professionali a qualunque titolo dagli
enti sottoposti al controllo degli stessi organi.

Art. 7.
Elezione del Sindaco. Limite ai mandati

1. All'art. 3, comma 3, della legge regionale 26 agosto 1992, n. 7
sono aggiunte le seguenti parole: "Tale limitazione non si applica
nel caso in cui per uno dei due mandati si sia verificata la
fattispecie di cui all'articolo 16, comma 3 della presente legge".

Art. 8.
Elezione dei consigli circoscrizionali

1. Per i consigli circoscrizionali non ancora costituiti ai sensi
delle norme sul decentramento contenute negli statuti comunali, la
prima elezione si svolgerà congiuntamente al rinnovo degli organi
comunali.

Art. 9.
Nomina del difensore civico

1. La competenza a nominare il difensore civico spetta ai consigli
comunali e provinciali.

Art. 10.
Termini per la devoluzione
alla sezione centrale del CO.RE.CO.

1. All'articolo 17 della legge regionale 3 dicembre 1991, n. 44,
l'ultimo periodo del comma 3 è sostituito dal seguente: "La
devoluzione deve avere luogo entro il termine perentorio di venti
giorni dalla data in cui la deliberazione è pervenuta alla sezione
provinciale".

Art. 11.
Modifiche alla legge regionale 3 dicembre 1991, n. 44

1. All'articolo 2, lettera b), della legge regionale 3 dicembre
1991, n. 44 sostituire il punto 2 con:
"nella misura massima di un terzo dei componenti chi abbia i
requisiti indicati alla lettera a), punto 3, dell'articolo 42 della
legge 8 giugno 1990, n. 142".
2. (Comma omesso in quanto dichiarato illegittimo dalla Corte
costituzionale con sentenza n. 372 del 2 novembre 1996).
3. Il comma 3 dell'articolo 3 della legge regionale 3 dicembre
1991, n. 44 è sostituito dal seguente:
"3. La sezione centrale e le sezioni provinciali sono rinnovate
integralmente a seguite, di nuova elezione dell'Assemblea regionale
siciliana o quando venga meno la maggioranza dei rispettivi
componenti".

Art. 12.
Conferma dei rapporti presso gli enti locali

1. Nelle more della rideterminazione della pianta organica ai sensi
dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive
modificazioni ed integrazioni, i rapporti di lavoro previsti
dall'articolo 3 della legge regionale 15 maggio 1991, n. 22 e
mantenuti ai sensi dell'articolo 57 della legge regionale 1 settembre
1993, n. 25, anche se a tempo parziale, possono essere confermati.

Art. 13.
Mobilità del personale degli enti dissestati

1. Negli enti locali che hanno dichiarato il dissesto e rientrano
nelle condizioni di cui al comma 6 dell'articolo 1 della legge 28
dicembre 1995, n. 549, il personale in servizio che risulti in
esubero dopo l'applicazione delle leggi vigenti in materia è
assegnato con decreto dell'Assessore regionale per gli enti locali ad
altri enti locali con priorità nell'ambito della disponibilità
degli enti locali limitrofi che abbiano in organico posti vacanti di
pari qualifica e/o livello, la cui copertura sia consentita ai sensi
della normativa vigente in materia.

Art. 14.
Determinazione delle piante organiche

1. Nella determinazione dei limiti dei posti vacanti delle piante
organiche di cui all'articolo 19 della legge regionale 25 maggio
1995, n. 46, i posti istituiti a seguito della rideterminazione della
pianta organica prevista dal comma 16 dell'articolo 22 della legge 28
dicembre 1994, n. 724, già esistenti e vacanti alla data del 31
agosto 1993 e non ricompresi nella provvisoria definizione della
pianta organica, come prescritta dall'articolo 3 della legge 24
dicembre 1993, n. 537, di pari qualifica e profilo professionale a
quelli per i quali alla stessa data del 31 agosto 1993 erano state
definite o risultavano in corso procedure concorsuali, debbono
intendersi quali posti preesistenti.
2. In deroga alle disposizioni dell'articolo 219 dell'ordinamento
regionale degli enti locali, il conferimento di tali posti agli
idonei dei concorsi individuati al comma 1 resta consentito,
semprechè le relative graduatorie non risultino approvate da oltre
36 mesi.

Art. 15.
Proroga del termine delle graduatorie concorsuali

1. Nelle more di un'organica revisione della disciplina concorsuale
di cui all'articolo 19 della legge regionale 1 settembre 1993, n.
25, il termine di cui all'articolo 8 della legge regionale 30 aprile
1991, n. 12 è elevato di ulteriori 12 mesi.
2. La presente norma è estesa altresì alle aziende
municipalizzate.

Art. 16.
Istituzione del fondo efficienza servizi degli enti locali

1. L'articolo 7 della legge regionale 15 maggio 1991, n. 21, è
così sostituito:
1. Al fine di consentire il miglioramento dell'efficienza dei
servizi degli enti locali, anche in relazione alle funzioni
decentrate con le leggi regionali 2 gennaio 1979, n. 1, 6 marzo 1986,
n. 9, e 9 maggio 1986, n. 22, gli enti locali istituiscono nel
proprio bilancio, a decorrere dall'esercizio finanziario 1996, un
apposito "Fondo" finalizzato all'ammodernamento ed al miglioramento
dei servizi.
2. La dotazione finanziaria del "Fondo" di cui al comma 1 è
determinata con l'attribuzione al "Fondo" medesimo di una quota pari
al 4 per cento di tutte le risorse economiche impegnate per
trasferimento a qualsiasi titolo in favore degli enti locali a carico
del bilancio della Regione nel penultimo anno precedente, con
eccezione dei fondi relativi al pagamento di salari e stipendi. A tal
uopo, gli enti locali provvedono all'assegnazione contestuale della
suddetta quota delle risorse trasferite dalla Regione al "Fondo" di
cui al comma 1.
3. L'ammodernamento ed il miglioramento dei servizi di cui al comma
1 dovrà essere realizzato attraverso l'adozione da parte degli enti
locali di un apposito piano per il quale sia prevista l'effettiva
partecipazione del peronale. Il piano è unico, deve comprendere la
previsione della spesa e dovrà essere finalizzato alla realizzazione
di progetti espressamente mirati ad obiettivi specifici di
efficienza, razionalità e trasparenza.
4. Il miglioramento e l'ammodernamento dei servizi, da realizzarsi
attraverso il suddetto piano, potrà riguardare altresì la
formazione, la qualificazione e l'arricchimento professionale dei
dipendenti, con l'individuazione di incentivi direttamente connessi
ai risultati conseguiti.
5. Gli enti locali che, a seguito di contrattazione decentrata,
abbiano adottato il piano di cui al comma 3 sono autorizzati ad
erogare a favore del personale, che partecipa alla realizzazione del
suddetto piano, un incentivo economico di importo fino al 60 per
cento di quello stabilito dall'articolo 13 della legge regionale 1
agosto 1990, n. 17. Per il personale appartenente alla prima,
seconda, terza, quarta qualifica funzionale, l'incentivo sarà
commisurato, rispettivamente, al 50 per cento, 70 per cento, 80 per
cento, 90 per cento dell'importo base spettante alla quinta qualifica
funzionale.
6. Il Presidente della Regione, su proposta dell'Assessore
regionale per gli enti locali, fissa, con proprio decreto e con
cadenza biennale, le modalità, i criteri ed i parametri per gli
adempimenti di cui al comma 4 e che saranno determinati nel rispetto
della normativa contrattuale vigente in materia.

Art. 17.
Disposizioni concernenti il comando
presso l'Amministrazione regionale

1. L'articolo 15 della legge regionale 29 ottobre 1985, n. 41 è
abrogato.
2. Per il personale dei ruoli dell'Amministrazione regionale si
applicano gli articoli 56 e seguenti del Testo unico per gli
impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, così come sostituito
dall'articolo 34 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1970, n. 1077.

Art. 18.
Modifica dell'art. 18
della legge regionale 25 maggio 1995, n. 46

1. All'articolo 18 della legge regionale 25 maggio 1995, n. 46
l'inciso "semprechè valide al 1 gennaio 1992" è soppresso.

Art. 19.
Interventi per i dirigenti amministrativi
di cui alla legge regionale 30 gennaio 1981, n. 8

1. Quanto disposto dall'articolo 56 della legge regionale 29
ottobre 1985, n. 41, si applica ai dirigenti amministrativi, assunti
ai sensi della legge regionale 30 gennaio 1981, n. 8, in possesso dei
requisiti richiesti. Le domande dovranno essere presentate entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 20.
Durata dei contratti collettivi

1. In aderenza ai principi desumibili dalla normativa posta con
legge 23 ottobre 1992, n. 421, la durata dei contratti collettivi per
il personale dell'Amministrazione regionale, di cui all'articolo 7
della legge regionale 19 giugno 1991, n. 38, può essere disciplinata
mediante contratto collettivo, da definirsi con le procedure previste
dalla vigente normativa in materia.

Art. 21.
Interpretazione autentica
della legge regionale 27 dicembre 1985, n. 53

1. Il personale comunque in servizio presso l'Opera universitaria
di Palermo, compreso quello in posizione di comando alla data di
entrata in vigore del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 1985, n. 246, e della legge regionale 27 dicembre 1985, n.
53, rientra fra i destinatari della stessa normativa con le medesime
decorrenze e modalità.

Art. 22.
Integrazione del registro generale regionale
delle organizzazioni di volontariato

1. L'articolo 6, comma 2, della legge regionale 7 giugno 1994, n.
22, recante "Norme per la valorizzazione delle attività di
volontariato", è così integrato: "f) protezione civile".

Art. 23.
Modifica alla legge regionale 20 marzo 1951, n. 29

1. L'articolo 67 della legge regionale 20 marzo 1951, n. 29 è
sostituito dal seguente:
"Per le violazioni della presente legge si osservano le
disposizioni di cui all'articolo 1, ultimo comma, della legge 17
febbraio 1968, n. 108".

Art. 24.
Abrogazione di norme

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge
sono abrogate le seguenti disposizioni normative concernenti
agevolazioni per viaggi del personale regionale:
legge regionale 2 aprile 1955, n. 22;
articolo 13 della legge regionale 18 luglio 1961, n. 14;
articolo 9, secondo comma, della legge regionale 1 febbraio 1963,
n. 11;
articolo 85 della legge regionale 29 ottobre 1985, n. 41.

Art. 25.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 12 novembre 1996
PROVENZANO
Assessore regionale per gli enti locali
Burgaretta Aparo