5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 144 del 7-12-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
AZIENDA UNITA' SANITARIA LOCALE UMBRIA 1 - PERUGIA
Sede: via Guerriero Guerra, 21 - 06127 Perugia (PG) - Italia Codice Fiscale: 03301860544
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.144 del 7-12-2015)

Bando di gara - Procedura ristretta per l'affidamento di "appalto
integrato" per la realizzazione dei lavori di riqualificazione
dell'Ospedale di Castiglione del Lago (PG) - Accordo di programma del
05/03/2013 per il settore degli investimenti sanitari (Art. 20 L.
67/88) - Intervento n. 6.a - CUP F61E15000350003 - CIG 6476955858 -
Delibere nn. 1222 del 23/11/2015 e 1268 del 27/11/2015


1. Amministrazione aggiudicatrice: Azienda USL Umbria 1- U.O.
Attività Tecniche ed Informatiche sede legale Via G. Guerra, 21-
06127 Perugia - Italia - http://www.uslumbria1.gov.it/
2. Appalto pubblico riservato a categorie protette: no.
3. Procedura di aggiudicazione: procedura ristretta, ex art. 3, c.
38, art.. 54 c. 2, 55 c. 6 e 83 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.
4. Forma dell'appalto: Lavori a corpo, comprensivi della
progettazione definitiva ed esecutiva ex art. 53, comma 2, lett. c),
D.Lgs.163/2006 e s.m.i..ed art. 168 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.
5. Luogo di esecuzione: Castiglione del Lago (PG), Piazza Gramsci
n. 1.
6. Natura ed entità dei lavori da effettuare e caratteristiche
generali dell'opera: Esecuzione dei lavori di riqualificazione
dell'Ospedale di Castiglione del Lago, comprensiva della
progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza
in fase di progettazione, adeguamento del progetto definitivo
pre-sentato come offerta in sede di gara, alle modifiche e/o
integrazioni evidenziate in sede di verifica e validazione ex artt.
44 e seg. DPR 207/2010 e richieste formulate da Enti e/o istituzioni
preposti al rilascio di pareri, nulla osta, autorizzazioni necessarie
alla realizzazione dell'intervento. Sono compresi tutti i lavori, le
prestazioni, le forniture e le provviste necessarie per dare il
lavoro completamente compiuto con le caratteristiche tecniche,
qualitative e quantitative previste dal progetto preliminare posto a
base di gara.
6.1. Lavorazioni di cui si compone l'intervento: Categoria
prevalente OG 2 "Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti
a tutela ai sensi delle di-sposizioni in materia di beni culturali e
ambientali", Categoria scorporabile OG 11 "Impianti tecnologici".
6.2. Quantitativo o entità dell'appalto L'importo a base d'asta
dell'appalto è di € 3.554.088,20, così articolato:
-progettazione definitiva € 126.096,62, oltre oneri previdenziali
ed IVA,
-progettazione esecutiva e coordinamento sicurezza € 129.334,18,
oltre oneri previdenziali ed IVA,
-realizzazione lavori € 3.298.657,40 oltre IVA, costituito da €
2.341.099,66 per lavori soggetti a ribasso, € 762.882,00 per costo
della manodopera, € 76.018,34 per spese generali per la sicurezza ed
€ 118.657,00 per costi della sicurezza.
Il ribasso non si applica sul costo della manodopera, sugli oneri
della sicurezza e sui costi della sicurezza (art. 82, c.3 bis), art.
131, c. 3 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., art. 100, del D. Lgs.
n.81/2008 e s.m.i.).
6.3. CPV 45.210.000
7. Divisione in lotti: no.
8. Durata dell'appalto: Il tempo utile per ultimare tutti i lavori
compresi nell'appalto è fissato in giorni 760 (settecentosessanta)
naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna.
Il tempo utile per ultimare la progettazione esecutiva è fissato in
giorni 30 (trenta), naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di
stipula del contratto.
9. Ammissibilità di varianti: saranno ammesse proposte
migliorative con le modalità meglio specificate nella lettera
invito.
10. Eventuali condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: no.
11. La documentazione complementare (norme integrative costituenti
parte integrante e sostanziale del presente bando, fac-simile di
domanda e fac-simile di dichiarazioni sostitutive)è disponibile
presso: Azienda USL Umbria 1. Via delle Tabacchine 3, 06089 Bastia
Umbra (PG) Italia - tel. 075/8139633-637-629 fax 075/8139636 e sul
sito web della USL alla pagina
http://www.uslumbria1.gov.it/notizie/riqualificazione-ospedale-di-cas
tiglione-del-lago . In caso di discordanza, il testo cartaceo prevale
su quello elettronico.
12. Termine ultimo per la ricezione delle domande di
partecipazione: entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 11/01/2016
secondo forme e modalità indicate nelle norme integrative del bando.
Indirizzo cui devono essere trasmesse le domande di partecipazione:
Azienda USL Umbria 1, Via Guerra 21, 06127 Perugia - Ufficio
Protocollo.
Lingua in cui devono essere redatte : Italiana. La documentazione
in altra lingua dovrà essere corredata da traduzione giurata, con
dichiarazione attestante la conformità all'originale.
13. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque ne abbia interesse. Potranno essere verbalizzate
esclusivamente le osservazioni dei legali rappresentanti o direttori
tecnici dei concorrenti, oppure persone munite di specifica delega o
procura conferita dai suddetti legali rappresentanti.
14. Cauzione e garanzie richieste: garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. - garanzia definitiva di cui
agli artt. 113 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., e 123 del DPR 207/2010 e
s.m.i. - garanzie e coperture assicurative di cui agli artt. 129 c.
1, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., e 125 del DPR 207/2010 e s.m.i.
polizza assicurativa per responsabilità nella progettazione
esecutiva di cui all'art. 111, comma 1, d.lgs. n. 163 del 2006 - come
meglio precisato nella lettera invito.
15. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento: fondi
statali, fondi regionali (Art. 20 L. 67/88). I pagamenti verranno
effettuati secondo le modalità previste per legge.
16. Soggetti ammessi alla gara: Sono ammessi a partecipare alla
gara i soggetti di cui all'art. 34, c. 1, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.
nonchè concorrenti con sede in altri stati diversi dall'Italia, alle
condizioni di cui all'art. 47 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. e all'art.
62 del DPR 207/2010 e s.m.i. Tali soggetti, ai sensi dell'art. 53, c.
3 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., possono indicare o associare in
raggruppamento e in qualità di mandante, i soggetti di cui
all'articolo 90, comma 1, lettere d), e), f), f-bis, g) ed h), del
decreto legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i.
17. Condizioni di partecipazione: I partecipanti devono essere in
possesso dei requisiti di ordine generale, idoneità professionale e
qualificazione di cui al D. Lgs. 163/06 e s.m.i., artt. 38, 39 e 40,
al DPR 207/2010 e s.m.i., artt. 61, 63 e 92, al D.Lgs n. 81/08 e
s.m.i., oltre a quelli previsti dalla normativa vigente. Ai sensi
degli artt. 107, 108 e 109 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i., come
modificati dall'art. 12 del D.L. 47/2014, convertito in L. 80/2014,
è richiesta la qualificazione per le seguenti categorie a
qualificazione obbligatoria: OG 2 "Restauro e manutenzione dei beni
immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia
di beni culturali e ambientali" Importo lavori € 1.750.000,00,
subappaltabile nella misura massima del 30% e categoria scorporabile
OG 11 "Impianti tecnologici" € 1.430.000,00, subappaltabile nella
misura massima del 30%.
Per i requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico,
organizzativo, ovvero di attestazione della qualificazione SOA, le
imprese si potranno avvalere dei requisiti di altri soggetti, ai
sensi degli artt. 49 e 50 del D. Lgs 163/06 e s.m.i. e dell'art. 88
del DPR 207/2010 e s.m.i.
Trattandosi di "appalto integrato", è possibile concorrere con il
possesso dell'attestazione di qualificazione SOA per progettazione e
costruzione per categoria e classifica adeguata ai lavori da
assumere. In tal caso, l'impresa deve soddisfare i requisiti speciali
dell'art. 263 del DPR 207/2010 e s.m.i. di seguito indicati, fatta
eccezione per il fatturato. Ove tali requisiti non siano dimostrati
attraverso il proprio staff di progettazione, il concorrente deve
indicare o associare in raggruppamento temporaneo un progettista
scelto tra i soggetti di cui all'art. 90, primo comma - lett. d), e),
f), f-bis), g) e h), del D. Lgs. n. 163/2006:
a) Fatturato globale per servizi di cui all'art. 252 del D. Lgs.
163/06 e s.m.i. espletati negli ultimi cinque esercizi antecedenti la
pubblicazione del bando per un importo non inferiore a 2 volte
l'importo a base d'asta del corrispettivo per la progettazione
(definitiva ed esecutiva).
b) Avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di cui
all'articolo 252 del DPR 207/2010 e s.m.i., relativi a lavori
appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si
riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle
elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un
importo globale per ogni classe e categoria di 1,2 (uno virgola due)
volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione,
calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie precisate
nelle norme integrative del bando;
c) Avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di
cui all'art. 252 del DPR 207/2010 e s.m.i., relativi ai lavori,
appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si
riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle
elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un
importo totale non inferiore ad un valore di 0,50 volte l'importo
stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con
riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di
lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a
quelli oggetto dell'affidamento;
d) Numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi
tre anni (com-prendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti su
base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e
muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i
rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio
di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della
società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del
proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA, e
i collaboratori a progetto in caso di soggetti non esercenti arti e
professioni), in una misura di almeno 2 (due) volte il numero
necessario per lo svolgimento dell'incarico, stimato pari a 4 unità;
Le norme integrative del bando precisano le modalità di
dimostrazione dei requisiti.
18. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: l'offerta presentata è valida per 180 giorni dalla
data di presentazione. L'amministrazione, laddove necessario, si
riserva di chiedere ai concorrenti il differimento di detto termine,
così come disposto dall'art. 11, c. 6, ultimo periodo, del D. Lgs.
163/06 e s.m.i.. L'offerta dell'aggiudicatario è irrevocabile fino
al termine stabilito nell'art. 11, comma 9 del D. Lgs. 163/06 e
s.m.i.
19. Criterio utilizzato per l'aggiudicazione dell'appalto: offerta
economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del D. Lgs. 163/06 e
s.m.i. e art. 120 DPR 207/2010 e s.m.i., la cui valutazione è
demandata ad una commissione giudicatrice ex art. 84 del D.lgs 163/06
e s.m.i, e art. 120, c. 2 del D.P.R. 207/2010 mediante l'applicazione
del metodo aggregativo - compensatore dell'allegato G al DPR 207/2010
e s.m.i.
ELEMENTI DI VALUTAZIONE PONDERAZIONE (Peso max)
ELEMENTI QUALITATIVI 70
Criterio 1 Pregio tecnico degli elaborati progettuali 10
Criterio 2 Pregio tecnico delle opere strutturali (porzioni in
ampliamento) 12
Sub-criterio 2.1 Tipologia del sistema costruttivo 3
Sub-criterio 2.2 Durabilità e manutenibilità delle opere eseguite
3
Sub-criterio 2.3 Resistenza al fuoco delle opere eseguite 3
Sub-criterio 2.4 Risposta in condizioni sismiche 3
Criterio 3 Pregio tecnico delle opere edili 9
Sub-criterio 3.1 Durabilità e manutenibilità dei materiali
proposti 3
Sub-criterio 3.2 Caratteriste di reazione e di resistenza al fuoco
dei materiali proposti 3
Sub-criterio 3.3 Caratteristiche termiche ed acustiche dei
materiali proposti 3
Criterio 4 Pregio tecnico impianti idrico-sanitari, idrico
antincendio 7
Sub-criterio 4.1 Qualità tecniche e funzionali degli impianti 3
Sub-criterio 4.2 Durabilità delle opere eseguite 2
Sub-criterio 4.3 Manutenibilità delle opere eseguite 2
Criterio 5 Pregio tecnico impianti termomeccanici 7
Sub-criterio 5.1 Qualità tecniche e funzionali degli impianti 4
Sub-criterio 5.2 Durabilità delle opere eseguite 2
Sub-criterio 5.3 Manutenibilità delle opere eseguite 1
Criterio 6 Pregio tecnico impianti elettrici e speciali 7
Sub-criterio 6.1 Qualità tecniche e funzionali degli impianti 4
Sub-criterio 6.2 Durabilità delle opere eseguite 2
Sub-criterio 6.3 Manutenibilità delle opere eseguite 1
Criterio 7 Pregio tecnico impianti gas medicinali 4
Sub-criterio 7.1 Qualità tecniche e funzionali degli impianti 2
Sub-criterio 7.2 Durabilità delle opere eseguite 1
Sub-criterio 7.3 Manutenibilità delle opere eseguite 1
Criterio 8 Caratteristiche estetiche 9
Sub-criterio 8.1 Inserimento nel contesto ambientale (porzioni in
ampliamento) 5
Sub-criterio 8.2 Qualità estetica delle finiture interne ed
esterne 4
Criterio 9 Organizzazione del cantiere 5
Sub-criterio 9.1 Limitazione/riduzione delle interferenze con
l'attività sanitaria 2
Sub-criterio 9.2 Misure aggiuntive/migliorative per la sicurezza e
la salute dei lavoratori 2
Sub-criterio 9.3 Verifica condizioni operative delle linee
cavidotti e sotto-servizi in area di cantiere 1
ELEMENTI QUANTITATIVI 30
Criterio 10 Ribasso sul prezzo posto a base di gara 30
TOTALE 100
Non saranno ritenute idonee e quindi non ammesse alla fase di
valutazione dell'offerta economica e, pertanto saranno escluse, le
offerte tecniche che, non avranno ottenuto un punteggio minimo
complessivo (soglia) di 30 punti su 70.
20. Organo competente per le procedure di ricorso: T.A.R.
dell'Umbria - Via Baglioni, 3 - 06121 Perugia.
INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
Il progetto preliminare è stato validato dal Responsabile del
Procedimento e approvato con Delibera n. 863 del 06/08/2015
La stima dei lavori nell'ambito del progetto preliminare è stata
elaborata sulla base di costi parametrici desunti da interventi
similari realizzati da parte della USL, aggiornati all'attualità.
Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle
vigenti leggi ed, in particolare, gli artt. 91. c. 3 e 118 del D.
Lgs. 163/06 e s.m.i. e 170 del DPR 207/2010 e s.m.i. L'Azienda
sanitaria corrisponderà direttamente al subappaltatore o al
cottimista l'importo dovuto per le prestazioni degli stessi eseguite
in subappalto.
Ai sensi dell'art. 46, c.1 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., i
concorrenti, se necessario, saranno invitati a completare o a fornire
chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e
dichiarazioni presentati.
La mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale
degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive, anche di soggetti
terzi, che non siano di immediata esclusione, obbliga il concorrente
che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione
appaltante, della sanzione pecuniaria di € 3.600,00, il cui
versamento è garantito dalla cauzione provvisoria (art.38, c.2 bis e
46 c. 1 ter D.Lgs. 163/06 e s.m.i.).
Il responsabile del procedimento è il dott. ing. Fabio Pagliaccia

Il direttore generale
dott. Giuseppe Legato


TX15BFK1823