3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 8-3-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 17 settembre 2007, n. 296
Regolamento di attuazione della disciplina dell'attivita' edilizia, ai fini della legge regionale n. 5/2007. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 08-03-2008)

(Pubblicata nel supl. ord. n. 24 del Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 38 del 19 settembre 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5 recante «Riforma
dell'urbanistica e disciplina dell'attività edilizia e del
paesaggio» pubblicata nel Bollettino ufficiale regionale n. 9 del 28
febbraio 2007;
Visto in particolare l'art. 61, comma 4, della citata legge regionale
n. 5/2007 che prevede l'emanazione di un regolamento di attuazione
per l'edilizia;
Visto il testo del regolamento in merito predisposto dalla Direzione
centrale pianificazione territoriale, energia, mobilità e
infrastrutture di trasporto;
Dato atto che il regolamento è stato sottoposto al Consiglio delle
Autonomie locali e alla Commissione IV del Consiglio regionale come
previsto dall'art. 61, comma 2, della legge regionale 23 febbraio
2007, n. 5;
Visto l'art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 2180 del 14
settembre 2007;
Decreta:
1. È approvato il regolamento di attuazione della parte Il della
legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5, denominato «Regolamento di
attuazione della disciplina dell'attività edilizia, ai sensi della
legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5», nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

ALLEGATO
Regolamento di attuazione della disciplina dell'attività edilizia
ai sensi della legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5
Art. 1.
Disciplina dell'edilizia
1. Il presente regolamento è emanato ai sensi dell'art. 61, comma 4,
della legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5 (Riforma
dell'urbanistica e disciplina dell'attività edilizia e del
paesaggio), di seguito denominata legge, e detta disposizioni per
l'attuazione della parte II della legge.
Art. 2.
Certificato di conformità urbanistica dei lavori pubblici
1. Il presente articolo disciplina i procedimenti di localizzazione
delle opere pubbliche, che non siano in contrasto con le indicazioni
dei programmi approvati ai sensi della vigente normativa, da
eseguirsi da amministrazioni statali o comunque insistenti su aree
del demanio statale, delle opere pubbliche di interesse statale da
realizzarsi dagli enti istituzionalmente competenti, delle opere
pubbliche della Amministrazione regionale e delle Amministrazioni
provinciali, nonchè delle opere pubbliche da eseguirsi dai loro
formali concessionari.
2. La realizzazione delle opere di cui al comma 1 è subordinata
all'accertamento della conformità alle prescrizioni degli strumenti
di pianificazione comunale e dei regolamenti edilizi, fatto salvo
quanto previsto al comma 11.
3. Per le opere pubbliche statali e di interesse statale di cui al
comma 1 l'accertamento della conformità alle prescrizioni degli
strumenti di pianificazione comunale e dei regolamenti edilizi, salvo
che per le opere destinate alla difesa militare, è fatto dallo Stato
d'intesa con la Regione, sentiti gli enti locali nel cui territorio
sono previsti gli interventi, entro centoventi giorni dalla richiesta
da parte dell'amministrazione competente. Gli enti locali esprimono
il parere entro sessanta giorni; scaduto tale termine si prescinde da
esso.
4. La conformità urbanistica degli interventi da eseguirsi da parte
dell'amministrazione regionale e delle amministrazioni provinciali è
accertata dal direttore del servizio della competente struttura
regionale; per le opere dì competenza della Regione da realizzarsi
mediante ricorso all'istituto della delegazione amministrativa
intersoggettiva, la conformità urbanistica è accertata entro trenta
giorni dalla richiesta dal comune o dai comuni nel cui territorio
ricade l'opera da realizzare. L'accertamento viene effettuato sulla
base del progetto preliminare e viene comunicato all'amministrazione
richiedente. Nel caso sia indetta conferenza di servizi, o qualora
sia convocata la Commissione regionale dei lavori pubblici,
l'accertamento della conformità urbanistica può venire reso in tali
sedi da parte dei soggetti competenti.
5. Ai fini dell'accertamento di cui ai commi 3 e 4 le opere e gli
interventi sono da considerarsi conformi quando risultano compatibili
con gli strumenti di pianificazione comunale vigenti e adottati. In
sede di accertamento possono essere impartite le opportune
prescrizioni esecutive.
6. Nei casi in cui, per motivazioni oggettive indipendenti dalla
volontà del richiedente, non sia possibile iniziare i lavori o
ultimarli entro il termine stabilito dal provvedimento di
accertamento, il soggetto proponente può presentare una istanza
finalizzata alla fissazione di nuovi termini, semprechè il progetto
non sia stato modificato e la situazione urbanistica delle aree
interessate non sia variata, presentando le opportune dichiarazioni
in tal senso.
7. Qualora l'accertamento di conformità di cui ai commi 3 e 4 dia
esito negativo, oppure l'intesa tra lo Stato e la Regione non si
perfezioni entro il termine stabilito, il soggetto titolare
dell'opera convoca una conferenza di servizi, su iniziativa dell'ente
realizzatore. Alla conferenza di servizi partecipano la Regione e,
previa deliberazione degli organi rappresentativi, il comune o i
comuni interessati, nonchè le altre amministrazioni dello Stato e
gli enti comunque tenuti ad adottare atti di intesa o a rilasciare
pareri, autorizzazioni, approvazioni, nulla osta, previsti dalle
leggi statali e regionali.
8. La conferenza valuta i progetti definitivi relativi alle opere da
realizzare, nel rispetto delle vigenti disposizioni normative.
9. La conferenza si esprime sui progetti definitivi entro sessanta
giorni dalla convocazione, apportando ad essi, ove occorra, le
opportune modifiche, senza che ciò comporti la necessità di
ulteriori deliberazioni del soggetto proponente.
10. L'approvazione dei progetti, nei casi in cui la decisione sia
adottata dalla conferenza di servizi all'unanimità, sostituisce ad
ogni effetto gli atti di intesa, i pareri, le concessioni, i titoli
abilitativi edilizi, le autorizzazioni, le approvazioni, i nulla
osta, previsti da leggi statali e regionali. In mancanza
dell'unanimità, per la realizzazione delle opere statali si procede
ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera a), del Decreto del Presidente
della Repubblica 15 gennaio 1987, n. 469 (Norme integrative di
attuazione dello statuto speciale della Regione Friuli-Venezia
Giulia).
11. Gli interventi soggetti a denuncia di inizio attività (DIA),
sono comunicati dal soggetto titolare dell'intervento alla Regione e
ai Comuni per quanto di rispettiva competenza prima dell'inizio dei
lavori. La comunicazione è corredata dalla documentazione di cui
all'art. 23 del Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380 (testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia).
12. Le opere urgenti in vista di un rischio di emergenza e quelle da
realizzarsi nel corso dello stato di emergenza possono essere
eseguite anche qualora non sussista la conformità urbanistica,
previa comunicazione alla Regione e ai comuni per quanto di
rispettiva competenza; in tal caso la documentazione tecnica
descrittiva è inviata a lavori ultimati.
13. Per le opere di cui al presente articolo l'atto di collaudo
finale o il certificato di regolare esecuzione tengono luogo del
certificato di agibilità.
Art. 3.
Determinazione del contributo commisurato al costo di costruzione
1. Il valore unitario da porre a base del calcolo per la
determinazione del costo di costruzione è stabilito, con riferimento
alle destinazioni d'uso di cui all'art. 44 della legge, con decreto
del Presidente della Regione, previa deliberazione della Giunta
regionale, su proposta formulata dalla struttura regionale
competente.
2. La determinazione di cui al comma 1 definisce pure il sistema
automatico di aggiornamento ed adeguamento del costo unitario.
3. L'aliquota per la determinazione del contributo sul costo di
costruzione, da porsi a carico dei singoli titoli abilitativi
edilizi, è determinato dalla Regione, in funzione della destinazione
ed ubicazione delle costruzioni, con decreto del Presidente della
Regione, previa deliberazione della Giunta regionale.
4. Nella determinazione di cui al comma 3, relativamente all'aliquota
per le costruzioni od impianti destinati ad attività industriali od
artigianali dirette alla trasformazione di beni o di servizi, deve
anche farsi riferimento alle spese necessarie al trattamento ed allo
smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi, nonchè di quelle
necessarie alla sistemazione dei luoghi ove ne siano alterate le
caratteristiche, quando queste spese non siano già a carico del
richiedente il titolo abilitativo.
5. Fino all'emanazione dei decreti dì cui ai commi 1 e 3, rimane in
vigore il contributo commisurato al costo di costruzione calcolato in
base alle tabelle vigenti di cui al decreto del 29 aprile 1997, n.
139/Pres.
Art. 4.
Oneri di urbanizzazione
1. L'incidenza degli oneri di urbanizzazione, relativi alle opere di
urbanizzazione primaria e secondaria è stabilita con deliberazione
del Consiglio comunale con riferimento a tabelle parametriche
approvate con decreto del Presidente della Regione, previa
deliberazione della Giunta regionale.
2. Nella determinazione dell'incidenza degli oneri di urbanizzazione
deve farsi riferimento:
a) alla dimensione e alla fascia demografica dei comuni;
b) alle caratteristiche territoriali dei comuni;
c) alle destinazioni di zona previste dagli strumenti di
pianificazione comunale;
d) ai limiti e rapporti minimi inderogabili fissati dalla normativa
sugli standard.
3. La quota di contributo relativa agli oneri di urbanizzazione va
determinata e corrisposta al comune in relazione al titolo
abilitativo, rispettivamente all'atto del rilascio del permesso di
costruire oppure, ove previsto, alla presentazione della denuncia di
inizio attività.
4. Nel caso di interventi assoggettati a DIA per i quali è prevista
la corresponsione degli oneri, il comune, ove rilevi che l'importo
versato non sia stato correttamente determinato, provvede a
restituire la quota erroneamente versata oppure richiede
l'integrazione della quota mancante.
5. Su richiesta dell'interessato, gli oneri di urbanizzazione possono
essere rateizzati con le modalità e garanzie stabilite dal comune.
6. Al momento della determinazione degli oneri, il titolare del
permesso può obbligarsi a realizzare contestualmente le opere di
urbanizzazione funzionali all'intervento realizzato, a scomputo
totale o parziale della quota dovuta, nel rispetto della disciplina
sui lavori pubblici, con le modalità e le garanzie stabilite dal
Comune, con conseguente acquisizione delle opere realizzate al
patrimonio indisponibile del Comune.
7. Fino all'emanazione del decreto di cui al comma 1, rimangono in
vigore le tabelle parametriche vigenti di cui al decreto del
Presidente della giunta regionale 29 aprile 1997, n. 139/Pres.
8. I Comuni hanno facoltà di aggiornare periodicamente gli oneri di
urbanizzazione primaria e secondaria, in conformità alle relative
disposizioni regionali, in relazione ai riscontri e prevedibili costi
delle opere di urbanizzazione primaria, secondaria e generale.
Art. 5.
Determinazione della destinazione d'uso degli immobili
1. Le destinazioni d'uso in atto delle unità immobiliari sono quelle
stabilite dal titolo abilitativo rilasciato ai sensi di legge e, in
assenza o indeterminatezza di tali atti, dalla classificazione
catastale attribuita in sede di primo accatastamento o da altri
documenti che comprovino la destinazione d'uso attuale in atto da
oltre un biennio.
2. Ai fini della definizione di cui al comma 1, i progetti degli
interventi soggetti al regime abilitativo edilizio dovranno riportare
la specificazione della destinazione d'uso degli immobili e delle
singole parti che lo compongono secondo la classificazione di cui
all'art. 44 della legge.
3. La specificazione di cui al comma 2 deve essere effettuata in
relazione alle caratteristiche costruttive e alla dotazione di
servizi degli edifici o di quelli ottenibili attraverso interventi di
manutenzione ordinaria.
Art. 6.
Mutamento di destinazione d'uso degli immobili
1. Si ha mutamento di destinazione d'uso, con o senza opere edili,
quando si modifica l'uso in atto di una unità immobiliare, passando
da una categoria all'altra tra quelle elencate dall'art. 44 della
legge, per più del 25 per cento della superficie utile dell'unità
stessa o per più di 50 metri quadrati.
2. Si ha parimenti mutamento di destinazione d'uso anche quando i
limiti di cui al comma 1 vengono superati in più interventi
successivi.
3. La modifica della destinazione d'uso degli immobili, senza opere,
in altra consentita dallo strumento di pianificazione comunale deve
essere preventivamente comunicata al Comune, assieme alla
corresponsione del conguaglio degli oneri di urbanizzazione, ove
previsto.
4. Nei casi in cui gli strumenti urbanistici prevedano il rilascio di
autorizzazioni per mutamenti della destinazione d'uso di immobili
senza opere, l'autorizzazione ivi prevista si intende sostituita
dalla comunicazione di cui al comma 3.
Art. 7.
Interventi di edilizia abitativa convenzionata
1. Per gli interventi di edilizia abitativa convenzionata, ivi
compresi quelli sugli edifici esistenti, non è previsto il pagamento
del contributo commisurato al costo di costruzione, qualora il
titolare del permesso di costruire si impegni, a mezzo di una
convenzione con il Comune, ad applicare prezzi di vendita e canoni di
locazione determinati ai sensi della convenzione tipo di cui all'art.
12, comma 1, lettera d), della legge regionale 7 marzo 2003, n. 6
(Riordino degli interventi regionali in materia di edilizia
residenziale pubblica).
2. L'esenzione del contributo di cui al comma 1 si applica, altresì,
nel caso in cui i titoli abilitativi riguardino opere dirette a
realizzare da parte dei medesimi titolari la propria prima abitazione
le cui caratteristiche siano rispondenti ai requisiti previsti dalla
normativa di settore. In tal caso l'applicazione dell'esenzione del
contributo è subordinata alla sottoscrizione di un atto unilaterale
d'obbligo mediante il quale il privato si obbliga a non cedere la
proprietà dell'immobile per un periodo di almeno cinque anni dalla
data di ultimazione dei lavori.
3. Qualora non vi adempia, l'interessato decade dal beneficio,
previsto al comma 1, ed il Comune è tenuto a recuperare la
differenza maggiorata della rivalutazione monetaria e degli interessi
in misura pari al tasso legale.
4. Le convenzioni e gli atti previsti ai commi 1 e 2 sono trascritti
a norma e per gli effetti degli articoli 2643 e seguenti del codice
civile, a cura del Comune e a spesa del titolare del permesso di
costruire.
Art. 8.
Convenzione tipo
1. La convenzione tipo stabilisce i criteri e i parametri, definiti
con meccanismi tabellari per classi di comuni, ai quali debbono
uniformarsi le convenzioni comunali in ordine essenzialmente a:
a) l'indicazione delle caratteristiche tipologiche e costruttive
degli alloggi;
b) la determinazione dei prezzi di cessione degli alloggi, sulla base
del costo delle aree, così come definito dal comma 2, del costo di
costruzione e delle opere di urbanizzazione, nonchè delle spese
generali, comprese quelle per la progettazione e per gli oneri di
preammortamento e di finanziamento;
c) la determinazione dei canoni di locazione in percentuale del
valore desunto dai prezzi fissati per la cessione degli alloggi;
d) la durata di validità della convenzione non superiore a trenta e
non inferiore a venti anni;
e) le modalità di revisione periodica dei prezzi di cessione e dei
canoni di locazione.
Art. 9.
Vigilanza sull'attività edilizia
1. La comunicazione di cui all'art. 27, comma 4 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia) va
effettuata, oltre ai soggetti individuati nel medesimo articolo,
all'Osservatorio regionale della pianificazione territoriale e
urbanistica, dell'edilizia e del paesaggio, di cui all'art. 62 della
legge.
2. Per le opere di cui all'art. 28 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, il responsabile del competente
ufficio comunale informa immediatamente, oltre ai soggetti di
individuati nel medesimo articolo, l'Osservatorio regionale della
pianificazione territoriale e urbanistica, dell'edilizia e del
paesaggio, di cui all'art. 62 della legge, per il tramite del
Presidente della Regione.
3. I dati relativi agli immobili e alle opere realizzati
abusivamente, oggetto dei rapporti degli ufficiali ed agenti di
polizia giudiziaria e delle relative ordinanze di sospensione,
nonchè i provvedimenti sanzionatori e le comunicazioni di
ottemperanza sono trasmesse, ai fini del monitoraggio dell'attività
edilizia, all'Osservatorio regionale, per il tramite del Presidente
della Regione.
Art. 10.
Intervento sostitutivo regionale
nella repressione degli abusi edilizi
1. I provvedimenti di cui all'art. 31, comma 8, del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, vengono adottati
dalla competente struttura individuata dal regolamento di
organizzazione dell'amministrazione regionale e degli enti regionali.
Art. 11.
Realizzazione di unità aggiuntive alle residenze
agricole in zona agricola
1. L'ampliamento e la ristrutturazione edilizia di edifici destinati
a residenza agricola in zona agricola, ove ammessi dallo strumento
urbanistico vigente, possono comportare la realizzazione di una
unità immobiliare aggiuntiva con destinazione d'uso residenziale,
anche in deroga al requisito della connessione funzionale con la
conduzione del fondo e le esigenze dell'imprenditore agricolo
professionale, purche':
a) l'unità immobiliare realizzata sia destinata a prima abitazione
dei parenti di primo grado dell'imprenditore agricolo professionale o
del coltivatore diretto proprietario dell'edificio ampliato o
ristrutturato;
b) il richiedente il titolo abilitativo si obblighi, mediante
convenzione con il Comune, ad istituire un vincolo ventennale
concernente il divieto di alienazione dell'immobile nonchè di
concessione a terzi di diritti reali o personali di godimento su di
esso, da trascrivere nei registri immobiliari o da annotare sul libro
fondiario, entro sei mesi dalla data di ultimazione dei lavori.
2. La convenzione deve indicare:
a) l'oggetto dell'intervento per il quale si richiede il titolo
abilitativo;
b) l'assunzione da parte del richiedente il titolo abilitativo
dell'obbligo ad iscrivere il vincolo ventennale di cui al comma
precedente ed il termine entro il quale presentare la richiesta di
iscrizione;
c) la durata della convenzione;
d) le conseguenze previste in caso di inadempimento.
3. Al titolo abilitativo per gli interventi realizzati ai sensi del
comma 1 in deroga al requisito della connessione funzionale e
comportanti il cambio di destinazione d'uso in residenziale, non si
applica l'esonero contributivo previsto dall'art. 17, comma 3,
lettera b) del decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001.
Art. 12.
Variazioni essenziali
1. Costituiscono variazioni essenziali al progetto approvato le
modifiche che comportino, anche singolarmente:
a) mutamento della destinazione d'uso in altra non consentita per la
zona dallo strumento dì pianificazione comunale vigente o adottato;
b) aumento superiore al 15 per cento della cubatura o della
superficie calpestabile del fabbricato in relazione al progetto
approvato;
c) aumento superiore al 15 per cento del rapporto di copertura,
dell'altezza, ovvero totale diversa localizzazione, tale che nessun
punto del sedime dello stesso sia compreso in quello assentito;
d) mutamento delle caratteristiche dell'intervento edilizio
assentito, da intervento soggetto a DIA a intervento soggetto a
permesso di costruire;
e) violazione delle norme vigenti in materia di edilizia antisismica,
purchè la violazione non riguardi i fatti procedurali.
2. Non possono ritenersi comunque variazioni essenziali quelle che
incidono sulla entità delle cubature accessorie, sui volumi tecnici
e sulla distribuzione interna delle singole unità abitative, o sulle
variazioni altimetriche della localizzazione.
Art. 13.
Disposizioni applicative in materia di ristrutturazione edilizia
1. Negli interventi di ristrutturazione edilizia, le modifiche di
collocazione dell'area di sedime costituiscono variazioni essenziali,
quando danno luogo a totale diversa localizzazione, tale che nessun
punto del sedime dell'edificio sia compreso in quello precedentemente
assentito. In tal caso, ai sensi dell'art. 10 comma 1, lettera a) del
decreto del Presidente della Repubblica 380/2001, l'intervento è
soggetto a previo rilascio di permesso di costruire.
2. Ai sensi dell'art. 51 della legge e dell'art. 22, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 380/2001, gli interventi di
ristrutturazione edilizia, ottenuti mediante demolizione e successiva
ricostruzione con la stessa volumetria e sagoma del preesistente,
fatte salve le innovazioni necessarie per l'adeguamento alla
normativa antisismica e le modifiche di collocazione dell'area di
sedime che rientrino nelle variazioni non essenziali sono soggetti a
denuncia di inizio attività. La demolizione. e ricostruzione con
medesime volumetria, sagoma e area di sedime è ammessa nel rispetto
delle distanze tra edifici preesistenti, se inferiori alla distanza
minima prevista dagli strumenti di pianificazione comunale.
3. Rientrano nelle varianti a permesso di costruire realizzabili
mediante denuncia di inizio attività, ai sensi dell'art. 22, comma 2
decreto del Presidente della Repubblica 380/01, quelle che comportano
le limitate modifiche volumetriche, di cui all'art. 14, o modifiche
della sagoma. Restano, comunque, ferme le sanzioni penali previste
all'art. 44 del decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001
nel caso in cui tali interventi, comportando ampliamento
dell'edificio oltre i limiti di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 380/2001 o modifica della sagoma, siano realizzati in
mancanza o in difformità dalla denuncia di inizio attività.
4. Si intende per sagoma la conformazione planivolumetrica della
costruzione ed il suo perimetro, inteso sia in senso verticale sia
orizzontale. Non modificano la sagoma gli interventi di realizzazione
di abbaini, terrazzi a vasca e poggioli aggettanti, fino alla
larghezza massima di ml. 1,60, di balconi, rampe scale aperte,
cornicioni o sporti di linda, elementi ornamentali, canne fumarie e
torrette da camino e gli interventi di modifica dei solai interpiano.
Art. 14.
Limitate modifiche volumetriche finalizzate al risparmio energetico
1. Si intendono limitate modifiche volumetriche finalizzate al
perseguimento di obiettivi di risparmio energetico gli interventi su
edifici esistenti, che comportano la realizzazione di maggiore
spessore delle murature esterne entro i trentacinque centimetri,
siano esse tamponature o muri portanti, o la realizzazione di maggior
spessore dei solai intermedi e di copertura entro i trentacinque
centimetri. Tali interventi non sono computati nel calcolo dei volumi
e delle superfici e possono essere realizzati in deroga alle distanze
previste dagli strumenti urbanistici e dai regolamenti edilizi, fermo
restando il rispetto delle distanze minime previste dal codice
civile.
2. Sono interventi finalizzati al perseguimento di obiettivi di
risparmio energetico su nuovi edifici quelli che determinano la
realizzazione di:
a) maggiore spessore delle murature esterne oltre i trenta
centimetri, siano esse tamponature o muri portanti;
b) maggiore spessore dei solai intermedi e di copertura oltre i
trenta centimetri;
c) serre solari, funzionalmente collegate all'edificio principale,
che abbiano dimensione comunque non superiore al 15% della superficie
utile delle unità abitative realizzate;
d) volumi e superfici necessari al miglioramento dei livelli di
isolamento termico ed acustico o di inerzia termica, o finalizzati
alla captazione diretta dell'energia solare, o alla realizzazione di
sistemi di ombreggiamento alle facciate nei mesi estivi.
3. Gli interventi di cui al comma 2 possono essere realizzati
esclusivamente del rispetto delle distanze minime previste dai
regolamenti edilizi e dalle norme di attuazione degli strumenti di
pianificazione comunale.
4. Gli interventi di cui al comma 2 non si computano nel calcolo
della volumetria e delle superfici anche ai fini della determinazione
del contributo di costruzione.
5. Per il recupero degli edifici esistenti resta ferma la
salvaguardia di elementi costruttivi e decorativi di pregio storico
ed artistico, nonchè di allineamenti o conformazioni diverse,
orizzontali, verticali e delle falde dei tetti, che caratterizzano le
cortine di edifici urbani e rurali di antica formazione.
6. Gli interventi per il risparmio energetico su edifici esistenti
finalizzati a realizzare o integrare impianti tecnologici o di
climatizzazione di cui all'art. 39, commi 6 e 7 della legge, sono
realizzati in attività edilizia libera, nel rispetto della normativa
regionale di settore.
Art. 15.
Certificato di agibilità
1. Il certificato di agibilità può essere rilasciato
contestualmente per interi edifici o in momenti diversi per le
singole parti.
2. Ai fini del rilascio del certificato di agibilità non rilevano le
variazioni non superiori al 3 per cento rispetto alle misure del
progetto assentito con riferimento agli indici e nel rispetto dei
limiti indicati all'art. 50, comma 1, della legge.
Art. 16.
Modalità di presentazione
del certificato di regolarità contributiva
1. Il committente trasmette al Comune, con cadenza semestrale, il
documento unico di regolarità contributiva (DURC), di cui all'art.
86, comma 10, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276
(Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del
lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30), rilasciato dalla
Cassa edile, ovvero dagli Istituti di previdenza, del luogo dove si
svolgono i lavori all'impresa o alle imprese esecutrici.
2. Il semestre si computa dal momento di presentazione della denuncia
di inizio attività ovvero dalla comunicazione di inizio lavori per
180 giorni consecutivi, per tutto il periodo di validità del titolo
abilitativo e fino alla comunicazione di fine lavori.
3. Nel caso in cui l'impresa sospenda per qualsiasi causa
l'esecuzione dei lavori, il committente deve darne pronta
comunicazione al Comune per il periodo di sospensione dei lavori non
corre obbligo di comunicazione del DURC.
4. La mancata produzione del DURC sospende l'efficacia del titolo
abilitativo.
5. I Comuni, nell'ambito dell'attività di vigilanza, effettuano
controlli, anche a campione, sulla veridicità dei certificati di
regolarità contributiva, in misura non inferiore al 5% dei
certificati presentati annualmente, mediante richiesta di copia del
DURC alle Casse edili.
6. Al fine del monitoraggio della regolarità dell'attività
edilizia, i Comuni trasmettono annualmente i dati relativi ai DURC
depositati per l'anno di riferimento all'Osservatorio regionale della
pianificazione territoriale e urbanistica, dell'attività edilizia e
del paesaggio.
7. La Regione predispone modalità di trasmissione informatica dei
documenti di regolarità contributiva, anche mediante apposite
convenzioni con le Casse edili e gli Istituti di previdenza, ai fini
dell'adempimento dell'obbligo di cui al comma 2 dell'art. 41 della
legge.
Art. 17.
Modalità di redazione del Certificato urbanistico
e della Valutazione preliminare sull'ammissibilità dell'intervento
1. Il certificato urbanistico contiene l'indicazione, per singola
area di proprietà, delle prescrizioni urbanistiche ed edilizie
previste dagli strumenti di pianificazione comunale, vigenti o
adottati.
2. Ove richiesto, sulla base della documentazione prodotta
dall'istante riportante lo stato di fatto e la volumetria realizzata,
il Comune attesta nel certificato di cui al comma 1, la residua
potenzialità edificatoria per singola area di proprietà, anche con
riferimento ad eventuali vincoli di pertinenza urbanistica nonchè
l'individuazione dei vincoli ambientali e paesaggistici.
3. La valutazione preliminare sull'ammissibilità dell'intervento
viene rilasciata dal Comune, su domanda dell'interessato corredata da
idonei elaborati grafici, sottoscritti da un tecnico abilitato alla
progettazione.
Art. 18.
Vincolo di pertinenza urbanistica
1. L'iscrizione del vincolo di pertinenza urbanistica ha luogo sulle
particelle della mappa catastale tenuta dal comune in corrispondenza
all'area di insistenza della costruzione e delle aree asservite,
mediante perimetrazione colorata od apposita simbologia, anche
mediante l'utilizzo di sistemi informatici.
Art. 19.
Definizione di interventi
finalizzati all'abbattimento di barriere architettoniche
1. Si intendono interventi finalizzati all'abbattimento di barriere
architettoniche sugli edifici esistenti quelli volti a realizzare
ascensori, rampe esterne, servoscala, piattaforme elevatrici, bussole
a protezione degli ingressi.
2. Sono parimenti interventi finalizzati al superamento delle
barriere architettoniche sugli edifici esistenti quelli necessari a
garantire l'accessibilità, l'adattabilità e la visitabilità degli
edifici di cui al decreto ministeriale 14 giugno 1989, n. 236 e la
realizzazione di autorimesse e posti auto coperti per le stesse
finalità. In tali casi, la realizzabilità dell'intervento è
subordinata alla presentazione di una dichiarazione resa sotto forma
di perizia giurata redatta da un tecnico abilitato, che attesti
l'impossibilità dì garantire altrimenti l'accessibilità ovvero
l'utilizzabilità dell'edificio a persone portatrici di handicap.
Art. 20.
Rilascio del permesso di costruire
1. Ai sensi dell'art. 43, comma 2, della legge, il Sindaco può
delegare il rilascio del permesso a costruire al dirigente o al
responsabile del competente ufficio comunale o ad altro soggetto, in
relazione alle competenze individuate dallo statuto.
Art. 21.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy