Serie Generale n. 153 del 18-6-2020
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 30 aprile 2020, n. 58
Regolamento recante modalita' di svolgimento del concorso pubblico e del concorso interno per l'accesso alla qualifica di ispettore antincendi del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217. (20G00075) (GU Serie Generale n.153 del 18-06-2020)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 03/07/2020

IL MINISTRO DELL'INTERNO

Visto il decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, recante
«Ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
a norma dell'articolo 2 della legge 30 settembre 2004, n. 252», come
modificato dal decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 97, e dal
decreto legislativo 6 ottobre 2018, n. 127;
Visto, in particolare, l'articolo 19, comma 1, lettere a) e b), del
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, disciplinante l'accesso,
rispettivamente, mediante concorso pubblico e concorso interno, alla
qualifica iniziale del ruolo degli ispettori antincendi del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco;
Considerato che, a norma del comma 7 del suddetto articolo 19 del
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, con regolamento del
Ministro dell'interno, da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabiliti le modalità di
svolgimento dell'eventuale prova preliminare e dei concorsi di cui al
comma 1, le prove di esame, le categorie dei titoli ammessi a
valutazione e il punteggio da attribuire a ciascuna di esse, la
composizione delle commissioni esaminatrici e i criteri per la
formazione delle graduatorie finali;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante «Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, «Codice
dell'amministrazione digitale», e, in particolare, l'articolo 64, che
disciplina il sistema pubblico per la gestione delle identità
digitali e le modalità di accesso ai servizi erogati in rete dalle
pubbliche amministrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
487, «Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle
pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi,
dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici
impieghi»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n.
151, «Regolamento recante semplificazione della disciplina dei
procedimenti relativi alla prevenzione degli incendi, a norma
dell'articolo 49, comma 4-quater, del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca 16
marzo 2007, «Determinazione delle classi delle lauree universitarie»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 6
luglio 2007, n. 155;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca 16
marzo 2007, «Determinazione delle classi di laurea magistrale»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 9
luglio 2007, n. 157;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 22 maggio 2013, n. 83,
«Regolamento recante modalità di accesso attraverso concorso
pubblico alla qualifica iniziale del ruolo degli ispettori e dei
sostituti direttori antincendio del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, ai sensi dell'articolo 21, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217»;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 22 maggio 2013, n. 84,
«Regolamento recante modalità di accesso attraverso concorso interno
alla qualifica iniziale del ruolo degli ispettori e dei sostituti
direttori antincendio del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ai
sensi dell'articolo 21, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217»;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 19 giugno 2019, recante
«Individuazione dei titoli di studio per l'accesso alle qualifiche
iniziali dei ruoli del personale non direttivo e non dirigente del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, di cui al Titolo I del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217»;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 4 novembre 2019, n. 166,
«Regolamento recante requisiti di idoneità fisica, psichica e
attitudinale per l'ammissione ai concorsi pubblici e alle procedure
selettive di accesso ai ruoli del personale del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco»;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 5 novembre 2019, n. 167,
«Regolamento recante norme per l'individuazione dei limiti di età
per l'ammissione ai concorsi pubblici e alle procedure selettive di
accesso ai ruoli del personale del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco»;
Ritenuto necessario adottare un nuovo regolamento che tenga conto
delle modifiche introdotte dal richiamato decreto legislativo 6
ottobre 2018, n. 127, al ruolo degli ispettori antincendi, per quanto
attiene ai requisiti di accesso, alle modalità di svolgimento delle
procedure concorsuali e alle modalità di progressione in carriera;
Ritenuto, altresì, opportuno, alla luce dei principi di
semplificazione amministrativa e di economia degli strumenti
giuridici, adottare un unico regolamento per la disciplina di
entrambe le procedure concorsuali;
Effettuata, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 7
maggio 2008, recante «Recepimento dell'accordo sindacale integrativo
per il personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 19 luglio 2008, n. 168, l'informazione alle
organizzazioni sindacali per le modalità di espletamento del
concorso pubblico e la concertazione per le modalità di espletamento
del concorso interno;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza di sezione del 13
febbraio 2020;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri,
riscontrata con nota n. 4469 del 22 aprile 2020 del Dipartimento per
gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei
ministri;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1

Modalità di accesso e bando di concorso

1. L'accesso alla qualifica di ispettore antincendi del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, di seguito denominato «Corpo
nazionale», ai sensi dell'articolo 19, comma 1, lettera a), del
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, avviene mediante
concorso pubblico per esami.
2. Il bando di concorso è adottato con decreto del Capo del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile, di seguito denominato «Dipartimento», e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
3. Al concorso possono partecipare i cittadini italiani in possesso
dei requisiti di cui all'articolo 20 del decreto legislativo 13
ottobre 2005, n. 217, fermi restando i requisiti previsti per le
categorie riservatarie di cui all'articolo 19, comma 2, del medesimo
decreto legislativo.
4. L'identificazione informatica dei candidati che partecipano alla
procedura concorsuale è effettuata in conformità a quanto disposto
dall'articolo 64, comma 2-quater, del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82.

Art. 2

Prova preselettiva

1. Qualora il numero delle domande presentate superi di almeno
dieci volte il numero dei posti messi a concorso, l'ammissione alle
prove di esame può essere subordinata, con decreto del Capo del
Dipartimento, al superamento di una prova preselettiva.
2. La prova preselettiva consiste nella risoluzione di quesiti a
risposta multipla vertenti sulle materie di cui all'articolo 3, commi
2 e 4.
3. Per la formulazione dei quesiti e l'organizzazione della
preselezione si applica la disposizione dell'articolo 7, comma 2-bis,
del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487.
4. La correzione degli elaborati è effettuata anche mediante
procedure automatizzate.
5. Il numero di candidati da ammettere alle prove di esame è
stabilito nel bando di concorso, fino a un numero non superiore a
dieci volte quello dei posti messi a concorso, fermo restando che la
votazione riportata dal concorrente nella prova preselettiva non può
essere inferiore a 6/10 (sei/decimi). Sono ammessi alle prove di
esame anche i concorrenti che abbiano riportato un punteggio pari
all'ultimo degli ammessi.
6. La commissione esaminatrice redige, secondo l'ordine della
votazione, l'elenco dei candidati che hanno superato la prova
preselettiva. La graduatoria è approvata con decreto del Capo del
Dipartimento. Con avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana è data notizia, con valore di notifica a tutti
gli effetti, della pubblicazione, sul sito internet istituzionale
www.vigilfuoco.it dell'elenco dei candidati ammessi a sostenere le
prove di esame.
7. Il punteggio della prova preselettiva non concorre alla
formazione del voto finale di merito.

Art. 3

Prove di esame

1. Le prove di esame sono costituite da due prove scritte e da una
prova orale. Le due prove scritte consistono nella stesura di un
elaborato ovvero nella risposta sintetica a quesiti, senza l'ausilio
di strumenti informatici, nelle materie rispettivamente indicate al
comma 2.
2. La prima prova verte, congiuntamente o disgiuntamente, su
geometria delle masse e scienza delle costruzioni. La seconda prova
verte, a scelta del candidato, su una delle seguenti materie:
a) elettrotecnica e impianti;
b) meccanica e macchine;
c) idraulica.
3. Sono ammessi alla prova orale i candidati che abbiano riportato
in ciascuna prova scritta una votazione non inferiore a 21/30
(ventuno/trentesimi).
4. La prova orale verte, oltre che sulle materie oggetto delle
prove scritte di cui al comma 2 , sulle seguenti materie:
a) fisica;
b) chimica;
c) topografia;
d) elementi di normativa sulla sicurezza nei luoghi di lavoro;
e) elementi di normativa tecnica e procedurale di prevenzione
incendi;
f) elementi di diritto amministrativo e di diritto
costituzionale;
g) ordinamento del Ministero dell'interno, con particolare
riferimento al Dipartimento, e ordinamento del personale del Corpo
nazionale.
5. Nell'ambito della prova orale è accertata la conoscenza della
lingua straniera, scelta dal candidato all'atto della presentazione
della domanda, tra quelle indicate nel bando di concorso, e la
conoscenza dell'uso delle apparecchiature e delle applicazioni
informatiche più diffuse.
6. La prova orale si intende superata se il candidato ottiene una
votazione non inferiore a 21/30 (ventuno/trentesimi).

Art. 4

Accertamento dei requisiti di idoneità fisica,
psichica e attitudinale

1. Ai fini dell'accertamento del possesso dei requisiti di
idoneità fisica, psichica e attitudinale dei candidati utilmente
collocati nella graduatoria finale di cui all'articolo 9, si applica
il decreto del Ministro dell'interno 4 novembre 2019, n. 166.

Art. 5

Modalità di accesso e bando di concorso

1. L'accesso alla qualifica di ispettore antincendi del Corpo
nazionale, ai sensi dell'articolo 19, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, avviene mediante
concorso interno per titoli ed esami.
2. Il bando di concorso è adottato con decreto del Capo del
Dipartimento e pubblicato sul sito internet istituzionale
www.vigilfuoco.it
3. Il concorso è riservato al personale del Corpo nazionale in
possesso dei requisiti di cui agli articoli 19 e 23, comma 1, del
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
4. L'identificazione informatica dei candidati che partecipano alla
procedura concorsuale è effettuata in conformità a quanto disposto
dall'articolo 64, comma 2-quater, del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, ovvero mediante il sistema di autenticazione in uso
presso il Dipartimento.

Art. 6

Prove di esame

1. Le prove di esame sono costituite da una prova scritta e da una
prova orale. La prova scritta consiste nella stesura di un elaborato
ovvero nella risposta sintetica a quesiti, senza l'ausilio di
strumenti informatici, nelle materie indicate al comma 2.
2. La prova scritta verte, a scelta del candidato, su una delle
seguenti materie:
a) elementi di costruzioni e dissesti statici, con particolare
riferimento alla progettazione di opere provvisionali;
b) elementi di meccanica e macchine;
c) elementi di elettronica e telecomunicazioni;
d) elementi di elettrotecnica;
e) elementi di chimica.
3. Sono ammessi alla prova orale i candidati che abbiano riportato
nella prova scritta una votazione non inferiore a 21/30
(ventuno/trentesimi).
4. La prova orale verte, oltre che sulle materie di cui al comma 2,
sulle seguenti materie:
a) elementi di fisica e chimica, con particolare riferimento alle
sostanze pericolose;
b) elementi di topografica;
c) elementi di sicurezza nei luoghi di lavoro;
d) elementi di normativa tecnica e procedurale di prevenzione
incendi;
e) elementi di diritto amministrativo e di diritto
costituzionale;
f) ordinamento del Ministero dell'interno, con particolare
riferimento al Dipartimento, e ordinamento del personale del Corpo
nazionale.
5. Nell'ambito della prova orale è accertata la conoscenza della
lingua straniera, scelta dal candidato all'atto della presentazione
della domanda, tra quelle indicate nel bando di concorso, e la
conoscenza dell'uso delle apparecchiature e delle applicazioni
informatiche più diffuse.
6. La prova orale si intende superata se il candidato ottiene una
votazione non inferiore a 21/30 (ventuno/trentesimi).

Art. 7

Titoli e anzianità di servizio

1. La commissione esaminatrice valuta, in base alle categorie e ai
punteggi indicati nel presente articolo, i seguenti titoli: titoli di
studio e abilitazioni professionali, corsi di formazione e
aggiornamento professionale, qualificazioni professionali; valuta,
altresì, secondo i punteggi di cui al comma 7, l'anzianità di
effettivo servizio.
2. I titoli di studio ammessi a valutazione e i relativi punteggi
sono:
a) lauree universitarie e lauree magistrali di seguito indicate:
1) laurea conseguita al termine di un corso di laurea
nell'ambito delle facoltà di ingegneria e architettura: punti 1,80;
2) laurea in scienze biologiche (L-13), scienze e tecnologie
agrarie e forestali (L-25), scienze e tecnologie chimiche (L-27),
scienze geologiche (L-34): punti 1,20;
3) lauree universitarie diverse da quelle indicate ai punti
precedenti: punti 0,90;
4) laurea magistrale conseguita al termine di un corso di
laurea magistrale nell'ambito delle facoltà di ingegneria e
architettura: punti 2,50;
5) laurea magistrale in biologia (LM-6), scienze chimiche
(LM-54), scienze e tecnologie agrarie (LM-69), scienze e tecnologie
forestali e ambientali (LM-73), scienze e tecnologie geologiche
(LM-74): punti 1,50;
6) lauree magistrali diverse da quelle indicate ai punti
precedenti: punti 1,25;
b) master universitario di I livello: punti 0,20;
c) master universitario di II livello: punti 0,30;
d) diploma di specializzazione conseguito al termine di un corso
di specializzazione istituito dalle Universita': punti 0,50;
e) abilitazione professionale, correlata alle lauree di cui alla
lettera a), n. 1), n. 2), n. 4) e n. 5): punti 0,50. Tale punteggio
non è cumulabile qualora il candidato sia in possesso di più
abilitazioni.
3. I punteggi dei titoli di studio di cui al comma 2 sono fra loro
cumulabili, fino al raggiungimento del punteggio massimo complessivo
pari a punti 3,00, ad eccezione di quelli relativi a lauree
universitarie e lauree magistrali, di cui alla lettera a), afferenti
al medesimo corso di laurea.
4. Sono ammessi a valutazione i corsi di formazione e aggiornamento
professionale, frequentati con profitto, di durata non inferiore a 36
ore, autorizzati dall'amministrazione e, per il personale dei ruoli
speciali antincendio boschivo ad esaurimento, anche
dall'amministrazione di provenienza, purchè in materie attinenti
alle funzioni dei ruoli dei vigili del fuoco, dei capi squadra e dei
capi reparto e degli ispettori antincendi. Il punteggio da attribuire
è correlato alla durata del corso ed è pari a 0,25 punti per
ciascun periodo di trentasei ore, fino al raggiungimento di un
punteggio massimo complessivo per i corsi di cui al presente comma
pari a punti 2,00. Nel caso in cui il numero delle ore complessive
del corso non corrisponda a un multiplo esatto di trentasei, il
punteggio da attribuire al corso è calcolato per difetto. Non sono
valutabili il corso di formazione per allievi vigili del fuoco, i
corsi di formazione per l'accesso alle qualifiche di capo squadra e
di capo reparto e i corsi per il conseguimento dei brevetti per
l'accesso ai ruoli delle specialità aeronaviganti e delle
specialità nautiche e dei sommozzatori.
5. Le qualificazioni professionali ammesse a valutazione e i
relativi punteggi sono:
a) NBCR terzo livello: 0,40;
b) NBCR secondo livello: 0,20;
c) istruttore o formatore, riconosciuto dalla Direzione centrale
per la formazione del Dipartimento, in una delle discipline previste
dall'amministrazione: 0,50;
d) NIAT e NIA: 0,30;
e) TAS secondo livello: 0,30;
f) USAR medium: 0,30;
g) DOS: 0,20;
h) operatore di sala operativa: 0,20;
i) SAF 2A o avanzato: 0,30;
l) TLC: 0,40;
m) patente terrestre di quarta categoria e patente per APL: 0,20;
n) abilitazione all'espletamento della valutazione dei progetti
di prevenzione incendi per le seguenti attività di cui all'Allegato
I del decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n. 151:
1) attività n. 3a) e 3b): 0,10 punti;
2) attività n. 4a) e 4b): 0,10 punti;
3) attività n. 49 e n. 74: 0,10 punti;
4) attività n. 54 e n. 75: 0,10 punti;
5) attività n. 77: 0,10 punti.
6. I punteggi dei titoli di cui al comma 5 sono cumulabili fino ad
un massimo di punti 1,00, fermo restando che quello di cui alla
lettera a) assorbe quello di cui alla lettera b).
7. Ad ogni anno di effettivo servizio nel ruolo dei vigili del
fuoco sono attribuiti 0,30 punti; ad ogni anno di effettivo servizio
nel ruolo dei capi squadra e dei capi reparto sono attribuiti 0,50
punti. I punti sono cumulabili fino a un massimo di punti 4,00. Per
il personale dei ruoli speciali antincendio boschivo ad esaurimento
sono attribuiti, inoltre, 0,30 punti per ogni anno di effettivo
servizio nell'amministrazione di provenienza. Le frazioni di anno
sono valutate in ragione mensile considerando, come mese intero,
periodi continuativi di trenta giorni o frazioni superiori a quindici
giorni. Non è computabile l'anzianità di servizio nel ruolo dei
vigili del fuoco richiesta quale requisito per la partecipazione al
concorso.
8. Sono valutabili esclusivamente i titoli e l'anzianità di
effettivo servizio posseduti alla data di scadenza del termine
previsto nel bando di concorso per la presentazione delle domande di
partecipazione.
9. La valutazione dei titoli è effettuata dopo la prova scritta e
prima che si proceda alla correzione dell'elaborato.

Art. 8

Commissione esaminatrice

1. Per ciascuna procedura concorsuale, la commissione esaminatrice
è nominata con decreto del Capo del Dipartimento; è presieduta da
un dirigente del Corpo nazionale, di qualifica non inferiore a
dirigente superiore, e composta da un numero di componenti esperti
nelle materie oggetto delle prove di esame non inferiore a quattro,
dei quali almeno uno non appartenente all'amministrazione emanante, e
da un segretario. Con il medesimo decreto è nominato, per ciascun
componente, un membro supplente, per le ipotesi di assenza o
impedimento del componente effettivo. Per le prove di lingua
straniera e di informatica, il giudizio è espresso dalla commissione
con l'integrazione, ove occorra, di un esperto delle lingue previste
nel bando di concorso e di un esperto di informatica. Ove non sia
disponibile personale in servizio nel Dipartimento, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 9, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487.
2. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da
personale con qualifica non inferiore a ispettore
logistico-gestionale del Corpo nazionale ovvero da un appartenente ai
ruoli del personale dell'amministrazione civile dell'interno di
equivalente qualifica in servizio presso il Dipartimento.
3. In relazione al numero dei candidati, la commissione, unico
restando il presidente, può essere suddivisa in sottocommissioni,
con l'integrazione di un numero di componenti pari a quello della
commissione originaria. Il presidente ha il compito di coordinare le
sottocommissioni e non è tenuto a partecipare ai lavori delle
stesse.

Art. 9

Approvazione della graduatoria finale
e dichiarazione dei vincitori dei concorsi

1. Nel concorso pubblico di cui al capo I, la commissione
esaminatrice forma la graduatoria di merito sulla base delle
risultanze delle prove di esame, sommando, in conformità alle
previsioni del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994,
n. 487, la media dei voti conseguiti nelle prove scritte al voto
conseguito nella prova orale. L'amministrazione redige la graduatoria
finale del concorso tenendo conto, in caso di parità nella
graduatoria di merito, dei titoli di preferenza di cui all'articolo
20, comma 3, del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, e
all'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio
1994, n. 487. Non sono valutati i titoli di preferenza e di
precedenza la cui documentazione non sia conforme a quanto prescritto
dal bando di concorso ovvero che siano pervenuti all'amministrazione
dopo la scadenza del termine stabilito nel bando stesso, salvi i casi
di regolarizzazione formale da effettuarsi entro il termine assegnato
dall'amministrazione stessa.
2. Nel concorso interno di cui al capo II, la commissione
esaminatrice forma la graduatoria di merito sommando, in conformità
alle previsioni del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio
1994, n. 487, il voto conseguito nella valutazione dei titoli al voto
complessivo riportato nella prova scritta e nella prova orale.
L'amministrazione redige la graduatoria finale del concorso tenendo
conto di quanto previsto dall'articolo 19, comma 4, del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
3. Con decreto del Capo del Dipartimento è approvata la
graduatoria finale di ciascun concorso e sono dichiarati vincitori i
candidati utilmente collocati nella medesima graduatoria. Detto
decreto è pubblicato sul sito internet istituzionale
www.vigilfuoco.it previo avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana limitatamente al concorso pubblico di cui
al capo I.

Art. 10

Norme di rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente decreto, si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487.

Art. 11

Abrogazioni

1. Sono abrogati il decreto del Ministro dell'interno 22 maggio
2013, n. 83, e il decreto del Ministro dell'interno 22 maggio 2013,
n. 84.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato e
sottoposto al visto e alla registrazione della Corte dei conti, sarà
inserito nella raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.

Roma, 30 aprile 2020

Il Ministro: Lamorgese

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Registrato alla Corte dei conti il 3 giugno 2020
Interno, fog. n. 1524