3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 6-4-2002
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 24 novembre 2001, n. 14
Tutela igienico sanitaria della popolazione dalla esposizione a radiazioni non ionizzanti generate da impianti per teleradio - comunicazioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 06-04-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania numero
speciale del 29 novembre 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e campo di applicazione

1. La Regione Campania, al fine di tutelare la popolazione dai
possibili rischi sanitari, derivanti dall'uso di apparati in grado di
generare radiazioni elettromagnetiche non ionizzanti con la presente
legge disciplina l'installazione e la modifica degli impianti per
telecomunicazioni, nel rispetto della normativa statale in materia.
2. Sono disciplinate dalla presente legge tutte le sorgenti che
generano radiazioni non ionizzanti, utilizzate in impianti fissi
delle telecomunicazioni e radiotelevisivi con frequenza compresa tra
100 khz e 300 ghz e con potenze efficaci massime al connettore di
antenna superiore a 7 watt.

Art. 2.
C o m u n i c a z i o n e

1. I titolari o i legali rappresentanti degli impianti indicati
nel comma 2 dell'Art. 1, entro trenta giorni dall'entrata in possesso
della sorgente di radiazione non ionizzate, devono comunicare al
dipartimento provinciale dell'agenzia regionale per la protezione
dell ambiente in Campania (A.R.P.A.C.) competente per territorio, le
caratteristiche tecniche dell'apparato.
Lo stesso dipartimento provinciale trasmette copia della
documentazione al presidente della provincia competente per
territorio.
2. La comunicazione, in carta semplice, sottoscritta dal titolare
o dal legale rappresentante dell'apparato per telecomunicazioni, deve
essere corredata della documentazione di cui all'Art. 3, comma 3.
3. In caso di modifica delle caratteristiche tecniche
dell'impianto, questa deve essere comunicata, entro trenta giorni,
con le procedure previste al comma 1.

Art. 3.
A u t o r i z z a z i o n e

1. L'installazione o la modifica degli impianti per
teleradiocomunicazioni, con potenza efficace totale dell'antenna
superiore a 100 watt, sono subordinate all'autorizzazione del
presidente della provincia competente per territorio che si pronuncia
sulla domanda entro sessanta giorni dalla presentazione della stessa
ovvero, qualora ritenga di invitare il richiedente ad apportare
modifiche al progetto, entro trenta giorni dalla presentazione di
dette modifiche.
2. L'istanza di autorizzazione, in carta legale deve essere
inoltrata al presidente della provincia tramite il dipartimento
provinciale delIA.R.P.A.C. competente per territorio.
3. La giunta regionale provvederà ad individuare, con proprio
provvedimento, la necessaria documentazione da allegare all'istanza
di cui al comma 2.
4. La documentazione di cui al comma 3 deve essere datata firmata
dal titolare o dal legale rappresentante.
5. L'istruttoria tecnica è espletata dalla struttura
dell'A.R.P.A.C. competente per territorio, che acquisisce il
preventivo parere del comune interessato per quanto attiene gli
aspetti urbanistici ed iI parere radioprotezionistico.
6. Il comune dovrà pronunciarsi entro 60 giorni, altrimenti il
parere si intende acquisito favorevolmente.

Art. 4.
Istruttoria ed autocertificazione

1. Sulla base della documentazione ricevuta la struttura
dell'A.R.P.A.C. territorialmente competente effettua il calcolo
previsionale dei parametri rappresentativi del rischio sanitario
associato e formula, in conformità dei limiti e delle misure di
cautela sanitaria descritti all'Art. 5 del rispetto dei vincoli
paesaggistici ed ambientaIi nazionali e regionali, il prescritto
parere di cui al comma 5 dell'Art. 3.
2. Gli oneri derivanti dell'attività prestata dalla competente
struttura dell'A.R.P.A.C. sono a carico del titolare dell'impianto o
del legale rappresentante.
3. È posto a carico del titolare di ciascun impianto l'obbligo
di effettuare semestralmente autocertificazione rispetto alla
concessione e all'inquinamento elettromagnetico, da comunicare
all'A.R.P.A.C. che ha i poteri di controllo.

Art. 5.
Limiti massimi ammissibili di esposizione

I limiti massimi ammissibili di esposizione sono quelli previsti
dall'Art. 3 e dalla tabella 1 annessa al decreto ministeriale
10 settembre 1998, n. 381 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 6.
Verifiche dei limiti massimi di esposizione e vigilanza

1. Al fine di verificare il limite massimo di esposizione di cui
all'Art. 5 e per il rispetto delle condizioni alle quali è stata
subordinata l'autorizzazione regionale, la struttura dell'A.R.PA.C.,
per conto della Provincia competente e nell'ambito della
programmazione fissata dalla giunta regionale, procede a periodici
controlli dei campi elettromagnetici generati dagli impianti.
2. Nel caso di superamento dei limiti prefissati dall'Art. 5, ai
titolari o ai legali rappresentanti degli impianti il presidente
della provincia assegna un termine di trenta giorni per la
regolarizzazione dell'impianto.
3. Scaduto il termine della diffida, ed in presenza di un limite
non consentito, entro trenta giorni dalla scadenza del detto termine,
il presidente della provincia procede alla revoca
dell'autorizzazione.

Art. 7.
Catasto regionale

1. Entro centottanta giorni dell'entrata in vigore della presente
legge verrà istituito il catasto regionale delle fonti fisse di
radiazione non ionizzanti, nel quale saranno censiti tutti gli
impianti di telecomunicazioni presenti sul territorio regionale.
2. L'A.R.P.A.C. è incaricata della tenuta e del relativo annuale
aggiornamento da pubblicare nel Bollettino ufficiale della Regione
Campania.

Art. 8.
Norma transitoria

1. Fermo restando, per tutti gli impianti disciplinati dalla
presente legge, l'obbligo della comunicazione prevista dall'Art. 2, i
titolari o i legali rappresentanti degli impianti per
telecomunicazioni indicati nell'Art. 3, che risultino operanti nel
territorio regionale alla data di entrata in vigore della presente
legge devono, entro il termine di novanta giorni, richiedere la
prescritta autorizzazione.
2. Il presidente della giunta regionale, nei casi di accertato
superamento dei limiti massimi ammissibili di esposizione della
popolazione di cui all'Art. 5, impone, sentito il sindaco del comune
ove è installato l'impianto e con le modalità indicate nel comma 2
dell'Art. 6, agli esercenti gli impianti che concorrono a detto
superamento secondo le vigenti disposizioni regionali, l'adozione di
immediate misure protettive atte a ricondurre i valori di esposizione
entro i limiti fissati dalla normativa e, all'occorrenza, vieta
l'utilizzo dell'impianto per il tempo necessario per le azioni di
risanamento.

Art. 9.
S a n z i o n i

1. È applicata una sanzione amministrativa da L. 10.000.000 a
L. 50.000.000, a carico del titolare o rappresentante legale
dell'impianto, nei seguenti casi:
a) mancanza della comunicazione prevista dagli articoli 2 e 4;
b) installazione dell'impianto senza l'autorizzazione di cui
all'Art. 3, ovvero in difformità della stessa;
c) modifica dell'impianto, intesa come spostamento dello stesso
in altro sito, senza l'autorizzazione di cui all'Art. 3;
d) modifiche dell'impianto che comportino il superamento dei
limiti previsti dalla normativa vigente, non consistenti nella sola
riduzione di potenza, senza l'autorizzazione di cui all'Art. 3,
ovvero in difformità della stessa.
2. Le funzioni inerenti l'applicazione delle sanzioni
amministrative di cui al comma precedente, da esercitarsi ai sensi
della legge 24 novembre 1981, n. 689 e successive modificazioni, sono
delegate ai comuni ove sono installati gli impianti.
3. Le spese per l'esercizio della delega sono stabilite,
forfettariamente, in misura pari al 50% dell'importo delle pene
pecunarie irrogate e riscosse da ciascun comune.
4. La restante quota del 50% viene versata al bilancio regionale.
5. Oltre alle sanzioni amministrative previste dal comma 1, il
presidente della giunta regionale dispone, dopo la sospensione di cui
all'Art. 8, nei casi previsti dalle lettere b), c) e d), con spesa a
carico del titolare dell'impianto o del legale rappresentante, la
demolizione dell'impianto installato.

Art. 10.
Norma di rinvio

Per quanto non previsto dalla presente legge si applica il
"Regolamento recante norme per la determinazione dei tetti di
radiofrequenza compatibili con la salute umana" di cui al decreto
ministeriale 10 settembre 1998. n. 381 e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 11.
Dichiarazione d'urgenza

La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi e per gli
effetti del secondo comma dell'Art. 127 della costituzione, ed entra
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Campania.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione Campania.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.
Napoli 24 novembre 2001

BASSOLINO

N O T E
Avvertenza:
Il testo viene pubblicato con le note redatte dal
servizio 02 del settore legislativo al solo scopo di
facilitarne la lettura (D.P.G.R.C. n. 10328 del 21 giugno
1996).
Art. 5.
Il decreto ministeriale 10 settembre 1998, n. 381 è il
seguente:
"Regolamento recante norme per la determinazione dei
tetti di radio-frequenza compatibili con la salute umana.
Art. 3.
Il Limiti di esposizione
1. Nel caso di esposizione al campo elettromagnetico i
livelli dei campi elettrici, magnetici e della densità di
potenza, mediati su un'area equivalente alla sezione
verticale del corpo umano e su qualsiasi intervallo di sei
minuti, non devono superare i valori di tabella 1.
Tabella 1

LIMITI DI ESPOSIZIONE PER LA POPOLAZIONE AI CAMPI ELETTROMAGNETICI
XTAB

=====================================================================
|Valore efficace | Valore efficace | Densità di
Frequenza f | di intensità | di intensità |potenza dell'onda
(MHZ) |campo elettrico | campo magnetico |piana equivalente
=====================================================================
| E (V/m) | H (A/m) | (W/m'2)
---------------------------------------------------------------------
0,1-3 | 60 | 0,2 | -
---------------------------------------------------------------------
&gt; 3-3000 | 20 | 0,05 | 1
---------------------------------------------------------------------
&gt; 3000 - 300000 | 40 | 0,1 | 4

2. Nel caso di campi elettromagnetici generati da più
sorgenti, la somma dei relativi contributi normalizzati,
definiti in allegato B, deve essere minore dell'unità.
Art. 11.
L'Art. 27 della costituzione è il seguente:
"Art. 127. - Ogni legge approvata dal consiglio
regionale è comunicata al commissario che, salvo il caso
di opposizione da parte del Governo, deve visitarla nel
termine di trenta giorni dalla comunicazione.
La legge è promulgata nei dieci giorni dalla
apposizione del visto ed entra in vigore non prima di
quindici giorni dalla sua pubblicazione. Se una legge è
dichiarata urgente dal consiglio regionale, e il Governo
della repubblica lo consente, la promulgazione e l'entrata
in vigore non sono subordinate ai termini indicati.
Il Governo della Repubblica, quando ritenga che una
legge approvata dal consiglio regionale ecceda la
competenza della Regione o contrasti con gli interessi
nazionali o con quelli di altre regioni, la rinvia al
consiglio regionale nel termine fissato per l'apposizione
del visto.
Ove il consiglio regionale la approvi di nuovo a
maggioranza assoluta dei suoi componenti, il Governo della
Repubblica può, nei quindici giorni dalla comunicazione,
promuovere a questione di legittimità davanti alla corte
costituzionale, o quella di merito per contrasto di
interessi davanti alle camere. In caso di dubbio, la Corte
decide di chi sia la competenza.
Napoli, 24 novembre 2001
BASSOLINO