3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 9-2-2008
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO REGIONALE 23 ottobre 2006, n. 6
Disposizioni attuative dell'art. 113 della legge regionale 28 aprile 2006, n. 4 relativo agli interventi regionali per la valorizzazione e il potenziamento dei centri commerciali naturali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 09-02-2008)

(Pubblicato nel supl. ord. n. 4 al Bollettino ufficiale della Regione
Lazio n. 30 del 30 ottobre 2006)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha adottato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o

1. Il presente regolamento detta disposizioni attuative dell'art.
113 della legge regionale 28 aprile 2006, n. 4 ai fini del
finanziamento dei programmi dei comuni diretti alla valorizzazione e
al potenziamento dei centri commerciali naturali, come definiti dal
comma 2 dello stesso articolo, stabilendo, in particolare:
a) obiettivi e contenuto dei programmi comunali;
b) criteri e modalità per la presentazione, valutazione e
selezione dei programmi comunali e per la formazione della relativa
graduatoria;
c) spese ammissibili ai finanziamenti regionali e criteri per la
determinazione dell'ammontare dei finanziamenti stessi;
d) modalità per l'erogazione dei finanziamenti e cause di revoca
della relativa concessione.

Art. 2.
Obiettivi e contenuto dei programmi comunali

1. I comuni, nell'adottare i programmi di cui all'art. 1,
perseguono i seguenti obiettivi:
a) la realizzazione di infrastrutture e di servizi adeguati alle
funzioni distributive e alle esigenze dei consumatori, considerando
l'impatto ed il ruolo delle attività commerciali rispetto al
contesto socio-economico e territoriale interessato;
b) la promozione e la valorizzazione di uno spazio commerciale
omogeneo;
c) l'integrazione dell'attività commerciale anche con eventi di
interesse culturale e di spettacolo;
d) la valorizzazione delle attività economiche, con priorità per
le forme di innovazione dei prodotti e dei servizi offerti;
e) la promozione della distribuzione commerciale delle produzioni
tipiche locali;
f) la crescita delle funzioni informative svolte dal sistema
distributivo per la promozione turistica e culturale del territorio;
g) la costituzione di organismi di gestione unitaria dei centri
commerciali naturali che ne garantiscano lo sviluppo, il
potenziamento e l'evoluzione nel tempo;
h) la crescita e l'associazionismo delle piccole e medie imprese
commerciali attraverso sviluppo di centri commerciali naturali;
i) La collaborazione con altri enti locali e con amministrazioni
operanti a livello locale.
2. I programmi comunali contengono una dettagliata descrizione
degli obiettivi perseguiti e degli interventi proposti, degli aspetti
innovativi e delle modalità attuative degli interventi stessi
nonchè dei relativi costi al lordo e al netto dell'IVA. I suddetti
programmi prevedono, altresì, ai fini della realizzazione degli
interventi, la stipula di apposite convenzioni fra l'ente
beneficiario del finanziamento e le organizzazioni delle imprese del
commercio rappresentative a livello provinciale, anche per il tramite
dei centri di assistenza tecnica di cui all'art. 6 della legge
regionale 18 novembre 1999, n. 33 e successive modificazioni, nonchè
altri soggetti pubblici o privati quali in particolare:
a) società, anche in forma cooperativa, e loro consorzi, gruppi
di acquisto, centri operativi aderenti alle unioni volontarie e altre
forme di commercio associato, a condizione che siano tutti costituiti
esclusivamente tra piccole e medie imprese, con l'eventuale
partecipazione non maggioritaria al capitale sociale di enti locali e
funzionali;
b) associazioni dei consumatori;
c) organizzazioni sindacali dei lavoratori;
d) camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
(CCIAA).

Art. 3.
Presentazione dei programmi e delle domande di ammissione ai
finanziamenti

1. I programmi comunali sono trasmessi alla Regione, unitamente
alla domanda di ammissione ai finanziamenti regionali, con le
modalità e nei termini stabiliti in un apposito avviso pubblico
adottato annualmente, in conformità alle disposizioni del presente
regolamento, dal direttore regionale competente in materia di
attività produttive.

Art. 4.
Criteri per la valutazione dei programmi

1. I programmi comunali sono valutati attribuendo i seguenti
punteggi alle azioni e agli interventi proposti:
a) costituzione di un organismo unitario di gestione del centro
commerciale naturale, punti 10;
b) riqualificazione urbana mediante:
1) azioni di marketing territoriale punti 20;
2) interventi di arredo urbano, punti 10;
3) azioni per la promozione di prodotti artigianali tipici, punti
10;
4) interventi finalizzati all'incremento dei flussi turistici,
punti 15;
5) azioni mirate alla tutela dei locali e delle botteghe storiche,
punti 10;
c) potenziamento delle infrastrutture mediante:
1) interventi migliorativi sulla viabilità, punti 10;
2) interventi migliorativi in materia di trasporto pubblico, punti
10;
3) interventi in materia di parcheggi, punti 15;
d) coordinamento e sviluppo di servizi comuni, punti 20;
e) interventi migliorativi in materia di logistica, punti 20;
f) coinvolgimento attivo delle attività artigianali e di servizio
presenti nell'area interessata, punti 15;
g) strumenti di tutela a garanzia dei livelli occupazionali e
della qualità del lavoro, punti 20;
h) azioni volte a migliorare e a favorire la corretta informazione
e comunicazione al consumatore, punti 20;
i) azioni di partnership con enti locali e altre amministrazioni
operanti a livello locale, punti 20.

Art. 5.
Nucleo di valutazione, formulazione e approvazione della graduatoria

1. All'istruttoria e alla valutazione dei programmi provvede la
direzione regionale competente in materia di attività produttive
avvalendosi di un apposito nucleo di valutazione, di seguito
denominato nucleo, costituito con atto del direttore del dipartimento
economico ed occupazionale.
2. Il nucleo è composto dal direttore della direzione regionale
di cui al comma 1, che lo presiede, dal dirigente della struttura
competente in materia di commercio nonchè da due dirigenti
competenti in materia di ambiente e urbanistica. Le funzioni di
segreteria sono assicurate da un dipendente della direzione regionale
di cui al comma 1.
3. Il nucleo, previa istruttoria e valutazione dei programmi,
redige la graduatoria di quelli ammessi ai finanziamenti regionali. A
parità di punteggio si segue l'ordine di presentazione delle
domande.
4. La graduatoria è approvata dal direttore del dipartimento
economico e occupazionale, salvo delega al direttore della direzione
regionale di cui al comma 1 ed è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Lazio.

Art. 6.
Spese ammissibili ai finanziamenti

1. Sono ammesse ai finanziamenti regionali le spese relative agli
interventi diretti:
a) alla realizzazione di spazi e strutture destinate ad ospitare
eventi e manifestazioni al coperto o all'aperto finalizzati alla
valorizzazione del centro commerciale naturale;
b) al miglioramento dell'arredo urbano relativo all'area
comprensiva del centro commerciale naturale;
c) al miglioramento dell'illuminazione pubblica relativa all'area
comprensiva del centro commerciale naturale;
d) al miglioramento della viabilità e del trasporto pubblico
relativi all'area comprensiva del centro commerciale naturale;
e) al coordinamento delle attività concernenti iniziative
promozionali, vendite promozionali, saldi e servizi collettivi;
f) alle strategie di sviluppo e coordinamento di servizi comuni;
g) alla promozione e al coordinamento delle iniziative;
h) all'ampliamento di parcheggi a servizio dell'area comprensiva
del centro commerciale naturale;
i) al coordinamento delle strategie di marketing urbano e
territoriale;
l) al rifacimento delle facciate di immobili destinati al
commercio in sede fissa, alla somministrazione di alimenti e bevande,
alla ricettività turistica e all'artigianato locale;
m) alla sistemazione delle vetrine;
n) alle attività promozionali;
o) alle spese di gestione dell'organismo unitario gestore del
centro commerciale naturale di cui all'art. 2, comma 1, lettera g);
p) al rifacimento della pavimentazione delle aree mercatali
nonchè alla sistemazione dei banchi, delle tende e dei chioschi;
q) allo sviluppo della strategia dei servizi comuni.

Art. 7.
Natura, misura e cumulabilità dei finanziamenti

1. I finanziamenti regionali consistono in contributi in conto
capitale nella misura massima del 50% del costo totale delle spese
sostenute per interventi ritenuti ammissibili ed effettivamente
realizzati entro il termine di dodici mesi a partire dalla data di
pubblicazione della graduatoria nel Bollettino ufficiale della
Regione Lazio e, comunque, per un importo complessivo non superiore a
euro 200.000,00.
2. 1 finanziamenti sono concessi in base all'ordine della
graduatoria e fino ad esaurimento delle risorse disponibili e sono
cumulabili con eventuali incentivi erogati da altri soggetti pubblici
o privati.

Art. 8.
Erogazione dei finanziamenti

1. A seguito del provvedimento di concessione dei finanziamenti,
la Regione provvede a erogare il 50% del relativo importo previo
invio da parte dell'ente beneficiario della documentazione attestante
l'avvio della fase esecutiva del programma. Il restante 50% è
erogato a seguito della certificazione di avvenuta e regolare
realizzazione del programma e della rendicontazione totale delle
spese sostenute dall'ente beneficiario.

Art. 9.
Partecipazione finanziaria degli enti beneficiari

1. Gli enti beneficiari sono tenuti a finanziare parte delle spese
sostenute dai soggetti privati coinvolti nella realizzazione del
programma utilizzando risorse proprie pari ad almeno il 40%
dell'ammontare del finanziamento concesso dalla Regione, pena la
revoca della concessione del finanziamento stesso.

Art. 10.
C o n t r o l l i

1. La Regione effettua idonei controlli sul corretto adempimento
degli obblighi da parte dei soggetti beneficiari, i quali sono tenuti
a mettere a disposizione della Regione stessa la documentazione
relativa alle spese sostenute per un periodo non inferiore a cinque
anni dalla data di adozione del provvedimento di concessione del
finanziamento.

Art. 11.
Revoca dei finanziamenti

1. Ove il soggetto beneficiario non realizza interamente il
programma presentato, la Regione procede alla revoca della
concessione dei finanziamenti e al conseguente recupero delle somme
già erogate con le modalità previste dal regio decreto 14 aprile
1910, n. 639.
2. La Regione procede, altresì, alla revoca della concessione dei
finanziamenti qualora, a seguito dei controlli di cui all'art. 10,
venga accertata la produzione di documenti falsi o di dichiarazioni
mendaci relative a fatti, stati o qualità dichiarati dai
beneficiari. In tale caso le somme eventualmente già erogate vengono
recuperate con la maggiorazione degli interessi legali.

Art. 12.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Lazio.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatte obbligo a chiunque spetti di osservano e di farlo
osservare come regolamento della Regione Lazio,
Roma, 23 ottobre 2006
MARRAZZO