Serie Generale n. 141 del 18-6-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 17 maggio 2022, n. 70
Recepimento dell'accordo sindacale per il triennio 2019-2021 per il personale della carriera prefettizia. (22G00079) (GU Serie Generale n.141 del 18-06-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 03/07/2022

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, recante
«Disposizioni in materia di rapporto di impiego del personale della
carriera prefettizia, a norma dell'articolo 10 della legge 28 luglio
1999, n. 266», e successive modificazioni;
Visto l'articolo 26 del citato decreto legislativo 19 maggio 2000,
n. 139, che disciplina il procedimento negoziale, da attuarsi secondo
le modalità e per le materie indicate negli articoli successivi, per
la regolamentazione di alcuni aspetti del rapporto di impiego del
personale della carriera prefettizia, ai fini della stipulazione di
un accordo i cui contenuti sono recepiti in un decreto del Presidente
della Repubblica;
Visto l'articolo 27 del citato decreto legislativo 19 maggio 2000,
n. 139, che dispone che la procedura negoziale intercorra tra una
delegazione di parte pubblica ed una delegazione sindacale
rappresentativa del personale della carriera prefettizia e che le
organizzazioni sindacali rappresentative del personale della carriera
prefettizia siano individuate con decreto del Ministro per la
pubblica amministrazione secondo i criteri generali in materia di
rappresentatività sindacale stabiliti per il pubblico impiego;
Visto il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione 16
dicembre 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 14 del 18
gennaio 2020, con il quale è stata individuata la delegazione
sindacale che partecipa al procedimento negoziale per la definizione
dell'accordo relativo al triennio 2019-2021 riguardante il personale
della carriera prefettizia;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 4 maggio 2018, n.
66, di recepimento dell'accordo sindacale per il triennio economico e
giuridico 2016-2018, riguardante il personale della carriera
prefettizia;
Visti i decreti del Ministro dell'interno in data 22 ottobre 2012,
19 luglio 2013, 6 dicembre 2013 e 13 maggio 2014, e successive
modificazioni, 23 luglio 2020 e 5 novembre 2020, adottati in
attuazione degli articoli 10 e 20 del decreto legislativo 19 maggio
2000, n. 139;
Vista l'ipotesi di accordo sindacale per il triennio 2019-2021 per
il personale della carriera prefettizia, sottoscritta, ai sensi
dell'articolo 29 del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, in
data 28 febbraio 2022, dalla delegazione di parte pubblica e dalle
organizzazioni sindacali rappresentative SI.N.PRE.F. e S.N.A.DI.P. -
CISAL.
Preso atto che l'organizzazione sindacale AP - Associazione Sind.
Prefettizi non ha sottoscritto la predetta ipotesi e non ha
trasmesso, ai sensi dell'articolo 29, comma 3, del citato decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139, le proprie osservazioni;
Visti l'articolo 1, commi 149, 436, 437, 440 e 442, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, l'articolo 1, comma 127, della legge 27
dicembre 2019, n. 160, l'articolo 1, comma 959, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, l'articolo 1, comma 1029, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, l'articolo 21 del decreto-legge 30 dicembre
2019, n. 162, convertito dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, che
dispongono in ordine al finanziamento del predetto accordo sindacale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 5 maggio 2022, con la quale è stata approvata, ai sensi
dell'articolo 29, comma 5, del predetto decreto legislativo, n. 139,
del 2000, la predetta ipotesi di accordo per il personale della
carriera prefettizia e il relativo schema di decreto del Presidente
della Repubblica;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, del
Ministro per la pubblica amministrazione, del Ministro dell'interno e
del Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1

Campo di applicazione

1. Ai sensi dell'articolo 26, comma 1, del decreto legislativo 19
maggio 2000, n. 139, il presente decreto si applica al personale
appartenente alla carriera prefettizia.

Art. 2

Decorrenza e durata

1. Il presente decreto concerne il periodo dal 1° gennaio 2019 al
31 dicembre 2021 per gli aspetti giuridici ed economici.
2. Gli effetti della disciplina degli aspetti giuridici decorrono
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, salvo quanto in
esso diversamente disposto.

Art. 3

Vacanza contrattuale

1. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla
data di scadenza del presente decreto è riconosciuta, a partire dal
mese successivo, entro i limiti previsti dalla legge di bilancio in
sede di definizione delle risorse contrattuali, una copertura
economica che costituisce un'anticipazione dei benefici complessivi
che saranno attribuiti all'atto del rinnovo. L'importo di tale
copertura è pari al trenta per cento della previsione Istat
dell'inflazione, misurata dall'indice IPCA al netto della dinamica
dei prezzi dei beni energetici importati applicata agli stipendi
tabellari. Dopo sei mesi di vacanza contrattuale, detto importo sarà
pari al cinquanta per cento del predetto indice.
2. Per l'erogazione dell'elemento provvisorio della retribuzione di
cui al comma 1 si applica la procedura di cui all'articolo 29 del
decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139. La procedura deve essere
attivata entro trenta giorni dall'acquisizione della richiesta
prodotta anche da una sola organizzazione sindacale rappresentativa.

Art. 4

Modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 4 maggio 2018,
n. 66

1. Le norme stabilite dal decreto del Presidente della Repubblica 4
maggio 2018, n. 66, continuano ad applicarsi con le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 4, comma 3:
1) dopo le parole «necessità di servizio» sono inserite le
seguenti: «nella giornata successiva o nella settimana immediatamente
successiva»;
2) dopo le parole «congruo riposo compensativo» sono inserite
in fine le seguenti: «da fruire obbligatoriamente al massimo entro i
quindici giorni successivi»;
b) dopo l'articolo 4 è inserito il seguente:
«Articolo 4-bis. (Lavoro agile). - 1. Nel quadro delle modalità
dirette a conseguire una maggiore conciliazione tra la vita
lavorativa e la vita familiare, il funzionario della carriera
prefettizia può avvalersi dell'istituto del lavoro agile
compatibilmente con le esigenze di servizio e secondo le modalità di
attuazione stabilite dall'Amministrazione attraverso apposite misure
organizzative, definite ai sensi della normativa vigente in
materia.»;
c) all'articolo 5:
1) al comma 1, la parola: «biennio» è sostituita dalla
seguente: «periodo» ed è inserito, in fine, il seguente periodo: «Ai
fini del computo del predetto periodo, si tiene conto anche del
servizio prestato per almeno tre anni presso altre pubbliche
amministrazioni, anche a tempo determinato e/o in qualifiche non
dirigenziali.»;
2) al comma 13, il primo periodo è sostituito dal seguente:
«Resta fermo il diritto ad astenersi dalle attività lavorative in
occasione di ricorrenze religiose previste dalle leggi di
approvazione delle intese stipulate tra lo Stato italiano e le
confessioni diverse da quella cattolica.»;
d) dopo l'articolo 5 è inserito il seguente articolo:
«Articolo 5-bis. (Ferie e riposi solidali). - 1. Su base volontaria
ed a titolo gratuito, i funzionari prefettizi possono cedere, in
tutto o in parte, ad altra unità di personale che abbia esigenza di
prestare assistenza a figli minori che necessitino di cure costanti,
per particolari condizioni di salute:
a) le giornate di ferie, nella propria disponibilità, eccedenti
le quattro settimane annuali di cui il lavoratore deve
necessariamente fruire;
b) le quattro giornate di riposo per le festività soppresse di
cui all'articolo 5, comma 2.
2. Il funzionario che si trovi nelle condizioni di necessità
considerate nel comma 1 può presentare specifica richiesta
all'Amministrazione, reiterabile, di utilizzo di ferie e giornate di
riposo per una misura massima di trenta giorni per ciascuna domanda,
previa presentazione di adeguata certificazione, comprovante lo stato
di necessità delle cure in questione, rilasciata esclusivamente da
idonea struttura sanitaria pubblica o convenzionata.
3. Ricevuta la richiesta, l'Amministrazione rende tempestivamente
nota a tutti i funzionari l'esigenza, garantendo l'anonimato del
richiedente.
4. Coloro che intendono aderire alla richiesta, su base volontaria,
formalizzano la propria decisione, indicando il numero di giorni di
ferie o di riposo che intendono cedere.
5. Nel caso in cui il numero di giorni di ferie o di riposo offerti
superi quello dei giorni richiesti, la cessione dei giorni è
effettuata in misura proporzionale tra tutti gli offerenti.
6. Nel caso in cui il numero di giorni di ferie o di riposo offerti
sia inferiore a quello dei giorni richiesti e le richieste siano
plurime, le giornate cedute sono distribuite in misura proporzionale
tra tutti i richiedenti.
7. Il funzionario richiedente può fruire delle giornate cedute
solo a seguito dell'avvenuta completa fruizione delle giornate di
ferie o di festività soppresse allo stesso spettanti, nonchè dei
riposi compensativi.
8. Una volta acquisite, fatto salvo quanto previsto al comma 7, le
ferie e le giornate di riposo rimangono nella disponibilità del
richiedente fino al perdurare delle necessità che hanno giustificato
la cessione. Le ferie e le giornate di riposo sono utilizzate nel
rispetto delle relative discipline contrattuali.
9. Ove cessino le condizioni di necessità legittimanti, prima
della fruizione, totale o parziale, delle ferie e delle giornate di
riposo da parte del richiedente, i giorni tornano nella
disponibilità degli offerenti, secondo un criterio di
proporzionalità.
10. La presente disciplina ha carattere sperimentale e potrà
essere oggetto di revisione, anche ai fini di una possibile
estensione del beneficio ad altri soggetti, in occasione del prossimo
rinnovo contrattuale.»;
e) all'articolo 7, comma 7, le parole: «della durata massima di
sei mesi» sono sostituite dalle seguenti: «per tutta la durata del
periodo di prova»;
f) dopo l'articolo 7 sono inseriti i seguenti articoli:
«Art. 7-bis. (Congedi per donne vittime di violenza). - 1. La
funzionaria della carriera prefettizia, inserita nei percorsi di
protezione relativi alla violenza di genere, debitamente certificati,
ai sensi dell'articolo 24 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n.
80, e successive modifiche e integrazioni, ha diritto ad astenersi
dal lavoro, per motivi connessi a tali percorsi, per un periodo
massimo di congedo di novanta giorni lavorativi, da fruire su base
giornaliera nell'arco temporale di tre anni, decorrenti dalla data di
inizio del percorso di protezione certificato.
2. Salvo i casi di oggettiva impossibilità, la funzionaria che
intenda fruire del congedo in parola è tenuta a farne richiesta
scritta all'Amministrazione - corredata della certificazione
attestante l'inserimento nel percorso di protezione di cui al comma 1
- con un preavviso non inferiore a sette giorni di calendario e con
l'indicazione dell'inizio e della fine del relativo periodo.
3. Il trattamento economico spettante alla lavoratrice è quello
previsto per il congedo di maternità, secondo la disciplina di
riferimento.
4. Il periodo di cui ai commi precedenti è computato ai fini
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti, non riduce le ferie
ed è utile ai fini della tredicesima mensilità.
5. La funzionaria della carriera prefettizia vittima di violenza di
genere inserita in specifici percorsi di protezione di cui al comma
1, può presentare domanda di trasferimento ad altra sede
dell'amministrazione dell'interno diversa da quella di residenza.
Entro quindici giorni dalla suddetta domanda l'Amministrazione, nel
rispetto delle norme in materia di riservatezza, dispone il
trasferimento presso la sede indicata dalla funzionaria, ove vi siano
posti di funzione vacanti della qualifica rivestita dall'interessata.
6. I congedi di cui al presente articolo possono essere cumulati
con l'aspettativa per motivi personali e familiari per un periodo di
ulteriori trenta giorni. L'Amministrazione, ove non ostino specifiche
esigenze di servizio, agevola la concessione dell'aspettativa, anche
in deroga alle previsioni in materia di cumulo delle aspettative.
Art. 7-ter (Congedi per motivi di famiglia). - 1. Il funzionario
può chiedere, per documentati e gravi motivi familiari, individuati
dal Regolamento interministeriale del 21 luglio 2000, n. 278, un
periodo di congedo continuativo o frazionato, non superiore a due
anni e per una sola volta nell'arco della vita lavorativa. Durante
tale periodo il dipendente conserva il posto di lavoro, non ha
diritto alla retribuzione e non può svolgere alcun tipo di attività
lavorativa. Il congedo non è computato nell'anzianità di servizio
nè ai fini previdenziali; il lavoratore può procedere al riscatto,
ovvero al versamento dei relativi contributi, calcolati secondo i
criteri della prosecuzione volontaria.»;
g) all'articolo 8:
1) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Congedi parentali
e disposizioni a tutela della maternità e della paternita'»;
2) al comma 7, è inserito, in fine, il seguente periodo: «Se
tra due periodi di congedo parentale non intercorre almeno un giorno
di lavoro effettivo, devono essere computati come congedo parentale
anche i sabati e le domeniche ricompresi tra gli stessi.»;
3) dopo il comma 8 sono inseriti i seguenti commi:
«8-bis. Sono inoltre direttamente applicabili, in favore dei
funzionari della carriera prefettizia, le disposizioni concernenti il
congedo obbligatorio per il padre lavoratore dipendente, da fruire
entro i cinque mesi dalla nascita del figlio, introdotte
dall'articolo 4, comma 24, lettera a), della legge 28 giugno 2012, n.
92, nella misura prevista dall'articolo 1, comma 354, della legge 11
dicembre 2016, n. 232, e successive modificazioni ed integrazioni,
con oneri a carico del fondo di cui all'articolo 22.
8-ter. Fino al compimento del terzo anno di età dei figli,
il funzionario della carriera prefettizia può richiedere, ai sensi
dell'articolo 42-bis del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151,
l'assegnazione temporanea, anche in modo frazionato, per un periodo
complessivamente non superiore a tre anni, ad una sede di servizio
ubicata nella stessa provincia o regione nella quale l'altro genitore
esercita la propria attività lavorativa, subordinatamente alla
sussistenza di un posto vacante e disponibile di corrispondente
qualifica e pari o inferiore retribuzione di posizione,
compatibilmente con le esigenze organizzative dell'Amministrazione.
In ogni caso, il periodo di assegnazione non potrà essere inferiore
ad un anno, ai fini del conferimento dell'incarico previsto
dall'articolo 11, comma 2, del decreto legislativo 19 maggio 2000, n.
139. L'eventuale dissenso deve essere motivato e limitato a casi o
esigenze eccezionali. L'assenso o il dissenso devono essere
comunicati all'interessato entro trenta giorni dalla domanda. Il
posto temporaneamente lasciato libero non si renderà disponibile.»;
h) all'articolo 9, comma 1:
1) alla lettera b), dopo le parole «del coniuge anche
legalmente separato,» sono inserite le seguenti: «, dell'unito
civilmente»;
2) alla lettera c), dopo la parola «matrimonio» sono inserite
le seguenti: «o dell'unione civile» ed è inserito, in fine, il
seguente periodo: «Il dipendente può fruirne anche in un momento
successivo, compatibilmente con le esigenze organizzative
dell'ufficio di appartenenza e comunque entro sei mesi dall'evento;»;
3) alla lettera d) la parola «documentati» è soppressa;
i) dopo l'articolo 9 è inserito il seguente articolo:
«Art. 9-bis. (Accesso alla formazione). - 1. La formazione e
l'aggiornamento professionale, volti ad assicurare il costante
adeguamento delle competenze manageriali allo sviluppo del contesto
culturale, tecnologico e organizzativo di riferimento, sono destinati
a tutti i funzionari della carriera prefettizia. La partecipazione
alle iniziative di formazione è considerata servizio utile a tutti
gli effetti.
2. La partecipazione alle iniziative di formazione è curata dal
Dipartimento per l'Amministrazione Generale, per le Politiche del
Personale dell'Amministrazione Civile e per le Risorse Strumentali e
Finanziarie, d'intesa con l'ufficio d'appartenenza, compatibilmente
con lo svolgimento della prestazione lavorativa, nel rispetto delle
vigenti disposizioni normative in materia di spesa per la
formazione.»;
j) all'articolo 12:
1) al comma 1, è inserito, in fine, il seguente periodo: «Ciò
nei casi in cui sia richiesto un intervento urgente ovvero in
presenza di necessità operative non preventivamente programmabili
con il ricorso alle ordinarie prestazioni di lavoro, laddove sussista
la necessità di attivarsi prontamente al fine di garantire la
salvaguardia delle esigenze indicate nel presente comma.»;
2) dopo il comma 1 è inserito il seguente comma:
«1-bis. La fissazione dell'orario per l'effettuazione dei
turni di reperibilità e l'individuazione delle modalità applicative
per lo svolgimento del servizio tengono conto delle concrete esigenze
di ciascuna struttura e sono rimesse alla negoziazione in sede
decentrata. In mancanza di tali accordi, ovvero laddove non
espressamente previsto, il turno di reperibilità si svolge nei
giorni infrasettimanali lavorativi dalle ore 20:00 alle ore 08:00 del
giorno successivo e nei giorni festivi ed in quelli non lavorativi
per l'intera giornata.»;
3) al comma 2:
3.1) alla lettera b), n. 3) le parole: «- Stampa e
Comunicazione» sono sostituite dalle seguenti: «Relazioni con la
stampa e comunicazione istituzionale»;
3.2) alla lettera d), n. 1) le parole «Affari generali» sono
sostituite dalle seguenti: «analisi, coordinamento e documentazione»;
3.3) alla lettera d), n. 2) le parole «analisi, programmi e
documentazione» sono sostituite dalle seguenti: «Affari generali e
personale»;
3.4) alla lettera d), n. 3) le parole «tecnico-giuridico e
contenzioso» sono sostituite dalle seguenti: «affari giuridici e del
contenzioso»;
3.5) alla lettera g), dopo la parola «Dipartimento» sono
inserite le seguenti: «per l'Amministrazione Generale,»;
4) al comma 3 dopo le parole «e gli Uffici di cui al comma 2.»
sono inserite le seguenti: «, garantendo l'alternanza degli stessi
con riferimento ai giorni festivi ed a quelli non lavorativi»;
5) dopo il comma 3 è inserito il seguente comma:
«3-bis. Il funzionario della carriera prefettizia, durante lo
svolgimento del turno di reperibilità, deve essere rintracciabile
all'utenza telefonica preventivamente comunicata all'Ufficio di
appartenenza. Nei casi in cui, durante il turno di reperibilità,
l'attività non possa essere utilmente resa da remoto, il funzionario
reperibile assicura il raggiungimento della sede di servizio per lo
svolgimento delle attività urgenti da effettuare in presenza fino a
cessate esigenze. In relazione alle situazioni che si possono
verificare durante lo svolgimento della reperibilità, il funzionario
avrà cura di informare il Prefetto titolare della struttura di
appartenenza, nelle forme ritenute più opportune, per le eventuali
determinazioni di competenza.»;
6) al comma 4, le parole da «entro il mese successivo a quello
di maturazione» a «struttura in cui funzionario presta servizio» sono
sostituite dalle seguenti: «obbligatoriamente al massimo entro i
quindici giorni successivi»; dopo le parole «Negli altri casi di» la
parola «effettiva» è soppressa;
7) dopo il comma 6 è inserito il seguente comma:
«6-bis. Anche con riguardo alla disciplina dei turni di
reperibilità trovano applicazione le disposizioni contenute nel
decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, in materia di lavoro
notturno dei genitori lavoratori. In particolare, alle lavoratrici
madri con figli minori fino ai tre anni, che ne facciano richiesta,
è riconosciuto l'esonero dalla reperibilità nella fascia oraria
dalle ore 20:00 alle ore 8:00, salvo diverse e più favorevoli
soluzioni, individuate caso per caso nei singoli accordi
decentrati.»;
k) all'articolo 16:
1) al comma 3, la parola «maggio» è sostituita con la parola
«marzo»;
2) al comma 4, la parola «maggio» è sostituita con la parola
«marzo»;
l) all'articolo 17, comma 6, è inserito, in fine, il seguente
periodo: «La predetta valutazione da parte del Consiglio di
amministrazione ricomprende anche il periodo infra-annuale precedente
alla decorrenza del distacco sindacale, tenendo conto anche della
relazione presentata dal funzionario sull'attività svolta.»;
m) all'articolo 19, dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti
commi:
«1-bis. L'Amministrazione assume le iniziative necessarie per
la copertura assicurativa della responsabilità civile del
funzionario della carriera prefettizia, ivi compreso il patrocinio
legale, salvo le ipotesi di dolo e colpa grave. A tal fine, sono
utilizzate le risorse finanziarie destinate a tale finalità, sulla
base di quanto previsto dalle disposizioni di legge.
1-ter. Ai fini della stipula, l'Amministrazione può associarsi
in convenzione ovvero aderire ad una convenzione già esistente, nel
rispetto della normativa vigente.
1-quater. Nel caso in cui l'Amministrazione non abbia
sottoscritto la polizza assicurativa di cui al presente articolo, le
relative risorse previste dalle previgenti disposizioni contrattuali
sono destinate, per il solo anno di competenza, alle risorse
utilizzate per la retribuzione di risultato, secondo i criteri e le
modalità stabiliti in sede di contrattazione decentrata.
1-quinquies. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 18 del
decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 maggio 1997, n. 135»;
n) l'articolo 21 è sostituito dal seguente:
«Art. 21. (Stipendio tabellare). - 1. A decorrere dal 1° gennaio
2019 lo stipendio tabellare è stabilito per ciascuna qualifica della
carriera prefettizia nei seguenti importi annui lordi per tredici
mensilita':
prefetto: euro 100.561,93;
viceprefetto: euro 66.560,89;
viceprefetto aggiunto: euro 47.900,91.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2020 lo stipendio tabellare è
rideterminato per ciascuna qualifica della carriera prefettizia nei
seguenti importi annui lordi per tredici mensilita':
prefetto: euro 101.406,60;
viceprefetto: euro 67.119,97;
viceprefetto aggiunto: euro 48.303,25.
3. A decorrere dal 1° gennaio 2021 lo stipendio tabellare è
stabilito per ciascuna qualifica della carriera prefettizia nei
seguenti importi annui lordi per tredici mensilita':
prefetto: euro 106.832,02;
viceprefetto: euro 70.711,00;
viceprefetto aggiunto: euro 50.887,56.
4. Gli importi di cui al presente articolo comprendono ed assorbono
le somme corrisposte ai sensi delle disposizioni vigenti a titolo di
indennità di vacanza contrattuale per il triennio giuridico ed
economico 2019-2021.
5. Lo stipendio tabellare di cui ai commi precedenti contiene ed
assorbe l'indennità integrativa speciale negli importi di cui
all'articolo 18 del decreto del Presidente della Repubblica 23 maggio
2001, n. 316. Il conglobamento dell'indennità integrativa speciale
nello stipendio tabellare non modifica le modalità di determinazione
della base di calcolo in atto del trattamento pensionistico anche con
riferimento all'articolo 2, comma 10, della legge 8 agosto 1995, n.
335, e non ha effetti diretti o indiretti sul trattamento economico
complessivo fruito dal personale in servizio all'estero in base alle
vigenti disposizioni.»;
o) L'articolo 22 è sostituito dal seguente:
«Art. 22. (Fondo per la retribuzione di posizione e la retribuzione
di risultato). - 1. Il fondo per la retribuzione di posizione e la
retribuzione di risultato di cui all'articolo 20 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 maggio 2001, n. 316, e successive
modificazioni, ferme restando le modifiche ed integrazioni
successivamente intervenute, continua ad essere definito con le
modalità ivi indicate ed è complessivamente incrementato delle
seguenti ulteriori risorse, al lordo degli oneri riflessi a carico
dell'amministrazione:
a. euro 3.488.052,32 dal 1° gennaio 2019 al 31 dicembre 2019;
b. euro 6.333.922,85 dal 1° gennaio 2020 al 31 dicembre 2020;
c. euro 15.201.099,25 a decorrere dal 1° gennaio 2021.
2. Le risorse di cui al precedente comma comprendono e assorbono,
alle corrispondenti decorrenze, le risorse già destinate
all'incremento del fondo per la retribuzione di posizione e di
risultato dall'articolo 1, comma 442, della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, dall' articolo 1, comma 149, della legge 30 dicembre 2018, n.
145, come modificato dall'articolo 12-bis, comma 4, lettera a), del
decreto-legge 14 giugno 2019, n. 53, convertito dalla legge 8 agosto
2019, n. 77 e dall'articolo 21 del decreto-legge 30 dicembre 2019, n.
162, convertito dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8.
3. Le risorse del fondo di cui al comma 1 eventualmente non
utilizzate alla fine dell'esercizio finanziario sono riassegnate
all'anno successivo.»;
p) L'articolo 23 è sostituito dal seguente:
«Art. 23. (Retribuzione di posizione). - 1. La retribuzione di
posizione - parte fissa è stabilita nei seguenti importi annui lordi
per tredici mensilità a decorrere dal 1° gennaio 2019:
a) posizioni funzionali della qualifica di prefetto: euro
24.789,00;
b) posizioni funzionali della qualifica di viceprefetto: euro
14.121,00;
c) posizioni funzionali della qualifica di viceprefetto
aggiunto: euro 7.399,00.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2019 la retribuzione di posizione,
correlata alle posizioni funzionali individuate con il decreto del
Ministro dell'interno in data 27 marzo 2006 e successive modifiche ed
integrazioni, è rideterminata, nelle componenti parte fissa e parte
variabile, nei seguenti importi annui lordi per tredici mensilita':
a) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera a): euro
40.830,72;
b) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera b): euro
35.336,41;
c) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera c): euro
28.502,12;
d) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera d): euro
26.894,57;
e) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera e): euro
21.928,77;
f) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera f): euro
17.623,62;
g) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera g): euro
13.069,62.
3. A decorrere dal 1° gennaio 2020 la retribuzione di posizione,
correlata alle posizioni funzionali individuate con i decreti del
Ministro dell'Interno in data 27 marzo 2006 e successive modifiche e
integrazioni è rideterminata, nelle componenti parte fissa e parte
variabile, nei seguenti importi annui lordi per tredici mensilita':
a) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera a): euro
43.167,67;
b) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera b): euro
37.358,90;
c) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera c): euro
30.133,45;
d) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera d): euro
28.433,89;
e) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera e): euro
23.183,87;
f) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera f): euro
18.632,31;
g) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera g): euro
13.817,66.
4. A decorrere dal 1° gennaio 2021 la retribuzione di posizione,
correlata alle posizioni funzionali individuate con i decreti del
Ministro dell'Interno in data 27 marzo 2006 e successive modifiche e
integrazioni ed in data 26 gennaio 2021, è rideterminata, nelle
componenti parte fissa e parte variabile, nei seguenti importi annui
lordi per tredici mensilita':
a) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera a): euro
50.153,67;
b) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera b): euro
43.404,84;
c) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera c): euro
35.010,06;
d) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera d): euro
33.035,46;
e) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera e): euro
26.935,81;
f) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera f): euro
21.647,65;
g) posizione funzionale di cui all'articolo 3, lettera g): euro
16.053,83.
5. Ai funzionari della carriera prefettizia, per il periodo
intercorrente tra la data di conseguimento della qualifica superiore
e quella del conferimento dell'incarico connesso alla nuova
qualifica, competono la retribuzione di posizione e la retribuzione
di risultato nelle misure minime previste per la qualifica acquisita,
salvo recupero delle maggiori somme corrisposte in caso di mancato
superamento del corso.
6. Ai funzionari prefettizi comandati o collocati fuori ruolo ai
sensi dell'articolo 25, comma 1, del decreto legislativo 19 maggio
2000, n. 139, ai quali non vengano corrisposti emolumenti accessori a
qualsiasi titolo, spetta la retribuzione di posizione nella misura
corrispondente a quella di cui alle lettere b), e) e g) dei commi 2,
3 e 4 in relazione alla qualifica rivestita. Qualora i predetti
emolumenti vengano corrisposti in misura inferiore agli importi
relativi alle predette lettere a titolo di retribuzione di posizione,
il Ministero dell'interno eroga la differenza, a valere sulle risorse
del fondo.
7. Ai funzionari prefettizi comandati o collocati fuori ruolo ai
sensi dell'articolo 25, comma 1, del decreto legislativo 19 maggio
2000, n. 139, all'atto del rientro è comunque assicurata,
nell'ambito delle disponibilità del fondo e senza oneri aggiuntivi,
la retribuzione di posizione nella misura minima prevista per la
qualifica posseduta, nelle more del conferimento dell'incarico e,
comunque, per un periodo massimo di due mesi.
8. Nel caso di avvicendamento negli incarichi di viceprefetto
vicario e di capo di gabinetto secondo quanto previsto dall'articolo
7 del decreto ministeriale 3 dicembre 2003 e dall'articolo 8 del
decreto ministeriale 20 maggio 2019, l'Amministrazione provvede al
conferimento di un nuovo incarico, ove possibile di fascia
corrispondente a quella posseduta, assicurando, comunque, il
mantenimento del trattamento accessorio in godimento per un periodo
non superiore a tre mesi, nell'ambito delle disponibilità del fondo
e senza oneri aggiuntivi.
9. Per i funzionari che ricoprono incarichi di particolare
rilevanza previsti dall'articolo 20, comma 2, del decreto legislativo
9 maggio 2000, n. 139, individuati nell'articolo 4 del decreto del
Ministro dell'interno in data 27 marzo 2006 e successive modifiche e
integrazioni e nell'articolo 5 del decreto del Ministro dell'Interno
in data 26 gennaio 2021, la retribuzione di posizione è
rideterminata, nelle componenti parte fissa e parte variabile, nei
seguenti importi annui lordi per tredici mensilita':
a decorrere dal 1° gennaio 2019:
incarichi ricompresi nella posizione funzionale a): euro
44.907,95;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale b): euro
38.865,32;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale d): euro
29.321,30;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale e): euro
23.905,18;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale f): euro
19.036,28;
a decorrere dal 1° gennaio 2020:
incarichi ricompresi nella posizione funzionale a): euro
47.478,27;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale b): euro
41.089,79;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale d): euro
30.999,51;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale e): euro
25.273,40;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale f): euro
20.125,83;
a decorrere dal 1° gennaio 2021:
incarichi ricompresi nella posizione funzionale a): euro
55.161,87;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale b): euro
47.739,51;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale d): euro
36.016,29;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale e): euro
29.363,50;
incarichi ricompresi nella posizione funzionale f): euro
23.382,87.
10. Qualora, a seguito di processi di riorganizzazione determinati
dai decreti del Ministro dell'Interno del 23 luglio 2020, del 5
novembre 2020 e del 26 gennaio 2021, che abbiano comportato la revoca
dell'incarico dirigenziale in corso, sia stato conferito un nuovo
incarico dirigenziale con retribuzione di posizione di importo
inferiore a quella connessa al precedente incarico, ai funzionari
interessati è riconosciuto un differenziale di retribuzione di
posizione che consenta di conseguire un complessivo valore di
retribuzione di posizione pari a quello connesso al precedente
incarico fino alla data di scadenza dell'incarico precedentemente
conferito, con oneri a carico del fondo di cui all'articolo 22. In
ogni caso gli effetti derivanti dal presente comma decorrono dal 1°
gennaio 2021.
11. In caso di modifica del decreto del Ministro dell'interno in
data 27 marzo 2006 e successive modifiche e integrazioni e in data 26
gennaio 2021, le misure della retribuzione di posizione, correlate
alla ridefinizione delle posizioni funzionali, sono determinate in
sede di accordi decentrati a livello centrale nell'ambito delle
disponibilità del fondo e senza oneri aggiuntivi, entro valori annui
lordi per tredici mensilità ricompresi negli importi minimo e
massimo indicati per le rispettive decorrenze ai commi precedenti del
presente articolo.
12. Al funzionario prefettizio, per l'espletamento degli incarichi
individuati dai decreti del Ministro dell'interno in data 27 marzo
2006, e successive modificazioni, e in data 26 gennaio 2021 compete
comunque un unico trattamento economico accessorio. Nei casi di
temporaneo conferimento di un ulteriore o diverso incarico, nei casi
di sostituzione a norma dell'articolo 10 del decreto legislativo 19
maggio 2000, n. 139, per periodi non inferiori a tre mesi, nonchè in
quelli di conferimento temporaneo di incarico riconducibile a
posizione funzionale superiore, limitatamente al periodo di
espletamento degli stessi, la misura del trattamento accessorio è
definita in sede di accordi decentrati a livello centrale nell'ambito
delle disponibilità del fondo e senza oneri aggiuntivi.»;
q) all'articolo 24:
1) al comma 1, dopo le parole: «Regione Sardegna» le parole: «,
la Commissione di coordinamento della Valle d'Aosta» sono soppresse;
le parole «2016-2018» sono sostituite dalle seguenti: «2019-2021»;
2) al comma 2, dopo le parole «successive modificazioni,» sono
aggiunte le seguenti: «e in data 26 gennaio 2021»;
r) all'articolo 25, dopo le parole «del corso di formazione» le
parole: «e di tirocinio operativo» sono soppresse;
s) all'articolo 26, comma 2, le parole: «2016-2018» sono
sostituite dalle seguenti: «2019-2021».

Art. 5

Proroga di efficacia di norme

1. Al personale di cui all'articolo 1 continuano ad applicarsi, ove
non in contrasto con il presente decreto, le norme stabilite dai
precedenti decreti di recepimento degli accordi.

Art. 6

Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto, pari
ad euro 35.608.200 per l'anno 2022 e ad euro 15.175.300 annui a
decorrere dall'anno 2023, si provvede:
a) quanto ad euro 11.432.900 per l'anno 2022, mediante
corrispondente utilizzo delle disponibilità in conto residui
relative all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
436, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, che sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato nel medesimo anno;
b) quanto ad euro 9.000.000 per l'anno 2022, mediante
corrispondente utilizzo delle disponibilità in conto residui
relative all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
1029, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, che sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato nel medesimo anno;
c) quanto a complessivi euro 15.175.300 annui a decorrere
dall'anno 2022 mediante riduzione, per euro 6.175.300,
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 436, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145 e, per euro 9.000.000,
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1029, legge
30 dicembre 2020, n. 178.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 17 maggio 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Brunetta, Ministro per la pubblica
amministrazione

Lamorgese, Ministro dell'interno

Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Cartabia

Registrato alla Corte dei conti il 14 giugno 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri,
registrazione n. 1596