Serie Generale n. 94 del 21-4-2008
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
COMUNICATO
Trasmissione dei dati dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Settori ordinari, speciali e contratti esclusi (GU Serie Generale n.94 del 21-04-2008)

IL PRESIDENTE
Premesso:
che con precedenti comunicazioni dell'Autorità, pubblicate
nelle Gazzette Ufficiali n. 257 del 2 novembre 1999, n. 293 del
15 dicembre 1999 e n. 43 del 22 febbraio 2000, sono state rese note
le modalità per l'invio all'Osservatorio delle informazioni relative
ai contratti pubblici aventi ad oggetto l'esecuzione di opere o
lavori di importo sia inferiore sia superiore a 150.000 euro;
che le disposizioni del decreto legislativo 12 aprile 2006 n.
163 «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture», estendendo la vigilanza dell'Autorità anche ai contratti
pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari e speciali,
hanno determinato la necessità di modificare la struttura della
rilevazione dei dati informativi di interesse;
che l'art. 7, comma 4 del decreto legislativo n. 163/2006,
così come modificato dall'art. 1 comma 1, lettera a) del decreto
legislativo n. 113/2007, prevede la possibilità, per la Sezione
centrale dell'Osservatorio, di potersi avvalere delle Sezioni
regionali competenti per territorio per l'acquisizione dei dati
informativi sui contratti pubblici;
che occorre dare piena attuazione alle previsioni di cui
all'art. 7, comma 8 del decreto legislativo n. 163/2006, estendendo
la rilevazione dei dati agli ulteriori elementi informativi utili
relativi ai contratti di servizi e forniture, nonchè ai contratti
esclusi, provvedendo contestualmente alla ridefinizione del
previgente sistema di rilevazione dei dati sui contratti di lavori;
che sussiste l'esigenza di rendere omogeneo l'intero sistema
on-line delle rilevazioni dei dati sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture nel contesto della più generale
razionalizzazione/integrazione di tutti i sistemi informativi
esistenti e della sua integrazione con il sistema informativo di
monitoraggio delle gare (SIMOG).
Visto:
il comunicato dell'Autorità in data 3 aprile 2007 relativo
alla trasmissione dei dati dei contratti pubblici di importo
inferiore alla soglia dei 150.000 euro;
il comunicato dell'Autorità in data 31 luglio 2007 relativo
alla trasmissione dei dati dei contratti pubblici di importo
superiore alla soglia dei 150.000 euro;
il deliberato dell'Autorità in data 24 gennaio 2008 recante
disposizioni attuative dell'art. 1, commi 65 e 67 della legge
23 dicembre 2005, n. 266, per l'anno 2008 e le relative istruzioni
operative;
il comunicato dell'Autorità in data 30 gennaio 2008 relativo
alla trasmissione dei dati dei contratti pubblici «esclusi» di
importo superiore ai 150.000 euro.
Comunica:
1. Che l'invio alla Sezione centrale dell'Osservatorio, da parte
dei soggetti obbligati, dei dati aventi ad oggetto contratti di
lavori, servizi e forniture nei settori ordinari o speciali, di
importo superiore ai 150.000 euro, dovrà essere assicurato
unicamente mediante le apposite procedure informatiche che saranno
rese disponibili sui siti web dell'Autorità e delle Regioni e
Provincie Autonome, secondo le seguenti modalita':
a) la trasmissione dei dati concernenti i contratti aventi ad
oggetto lavori, servizi e forniture nei settori ordinari o speciali,
affidati o aggiudicati da stazioni appaltanti di ambito statale e/o
di interesse nazionale o sovra regionale, dovrà essere assicurata
ricorrendo all'uso delle procedure telematiche che saranno rese
disponibili sul sito web dell'Autorità all'indirizzo
http://www.avcp.it entro 30 giorni a far data dalla pubblicazione del
presente comunicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana;
b) la trasmissione dei dati concernenti i contratti aventi ad
oggetto lavori, servizi e forniture nei settori ordinari o speciali,
di interesse regionale, provinciale e comunale dovrà essere
assicurata ricorrendo all'uso delle procedure telematiche che saranno
rese disponibili sui siti delle Regioni e delle Province Autonome,
ovvero - nel caso in cui la Sezione regionale dell'Osservatorio non
sia operativa/istituita - mediante l'uso delle procedure telematiche
di cui alla precedente lettera a). A tal fine le Sezioni regionali
dell'Osservatorio provvedono, entro i 30 giorni successivi alla
pubblicazione del presente comunicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, a render note con apposito avviso le modalità
operative con cui le stazioni appaltanti di interesse regionale,
provinciale e comunale dovranno trasmettere i dati sui contratti
pubblici.
2. Che l'obbligo dell'invio dei dati richiesti riguarda:
a) tutti i contratti di lavori nei settori ordinari o speciali,
per i quali si è pervenuti all'aggiudicazione o all'affidamento a
far data dal 1° maggio 2008;
b) tutti i contratti di servizi e forniture nei settori
ordinari o speciali, per i quali si è pervenuti all'aggiudicazione o
all'affidamento a far data dal 1° gennaio 2008.
3. Che i dati concernenti i contratti di lavori, servizi e
forniture nei settori ordinari vanno comunicati con riferimento alle
seguenti fasi:
a) fase di aggiudicazione o definizione di procedura negoziata;
b) fase iniziale di esecuzione del contratto;
c) fase di esecuzione ed avanzamento del contratto;
d) fase di conclusione del contratto;
e) fase di collaudo.
La comunicazione di cui alla lettera c) non è obbligatoria per i
contratti di lavori, servizi e forniture nei settori ordinari, il cui
importo è inferiore ai 500.000 euro.
Vanno inoltre comunicati, per ognuno dei suddetti contratti, gli
ulteriori dati relativi a:
f) ritardi o sospensioni nella consegna;
g) accordi bonari;
h) sospensioni;
i) varianti;
j) subappalti;
k) variazione aggiudicatario in corso d'opera.
4. Che l'invio dei dati di cui al punto 3, lettera a) deve
avvenire, ai sensi dell'art. 7, comma 8), lettera a) del Codice,
entro 30 giorni dalla data di aggiudicazione definitiva o di
definizione della procedura negoziata.
5. Che i termini per l'invio dei dati di cui al punto 3,
lettere b), c), d), e), f), g), h), i), j) e k), decorrono dalla data
di compimento di ciascun evento o di perfezionamento dell'adempimento
per il quale è richiesto l'invio delle informazioni; l'invio degli
stessi deve avvenire ai sensi dell'art. 7, comma 8), lettera b) del
Codice, entro 60 giorni dal termine suddetto.
6. Che i dati concernenti i contratti di lavori, servizi e
forniture nei settori speciali vanno comunicati unicamente con
riferimento alla fase di aggiudicazione o definizione della procedura
negoziata di cui al punto 3, lettera a); l'invio degli stessi deve
avvenire, ai sensi dell'art. 7, comma 8), lettera a) del Codice,
entro 30 giorni dalla data di aggiudicazione definitiva o di
definizione della procedura negoziata.
7. Che la comunicazione dei dati concernenti i contratti di
servizi e forniture nei settori ordinari o speciali, aggiudicati
ovvero affidati nel periodo dal 1° gennaio 2008 al 30 aprile 2008
dalle stazioni appaltanti di ambito statale e/o di interesse
nazionale o sovra regionale potrà effettuarsi, in deroga alle
previsioni temporali di cui ai precedenti punti 4, 5 e 6, entro il
termine di 120 giorni a decorrere dalla data di pubblicazione del
presente comunicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
8. Che la comunicazione dei dati concernenti i contratti di
servizi e forniture nei settori ordinari o speciali, aggiudicati
ovvero affidati nel periodo dal 1° gennaio 2008 al 30 aprile 2008
dalle stazioni appaltanti di interesse regionale, provinciale e
comunale potrà effettuarsi, in deroga alle previsioni temporali di
cui ai precedenti punti 4, 5 e 6, con le modalità rese note dalle
Sezioni regionali competenti in attuazione di quanto prescritto al
precedente punto 1, lettera b).
9. Che le informazioni relative ai contratti di lavori, servizi e
forniture di competenza delle Soprintendenze per i beni Ambientali ed
Architettonici aventi sede nel capoluogo di Regione sono trasmessi
dai responsabili delle stesse alla Sezione centrale dell'Osservatorio
per il tramite della Sezione regionale territorialmente competente
con le modalità rese note dalla stessa in attuazione di quanto
prescritto al precedente punto 1, lettera b).
10. Che la comunicazione dei dati dei contratti di lavori
pubblici aggiudicati o affidati antecedentemente al 1° maggio 2008,
ove già iniziata, dovrà essere portata a conclusione dalle stazioni
appaltanti, utilizzando i sistemi in essere.
11. Che ai sensi dell'art. 7, comma 8, ultimo capoverso del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, il soggetto che ometta
senza giustificato motivo, di fornire le informazioni di cui ai punti
precedenti, o che non rispetti i termini di invio è sottoposto con
provvedimento dell'Autorità alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma fino a euro 25.822. La sanzione è elevata
fino a euro 51.545 se vengono forniti dati non veritieri.
Alla data del 30 aprile 2008 cessano di produrre i propri effetti
i precedenti comunicati dell'Autorità relativi alla trasmissione dei
dati concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
nei settori ordinari e speciali, di importo superiore alla soglia dei
150.000 euro, ed il comunicato in data 8 giugno 2005 relativo alla
comunicazione dei fatti specifici.
Con ulteriori comunicazioni saranno rese note:
a) le modalità di trasmissione dei dati relative ai contratti
di lavori, nei settori ordinari o speciali, di importo compreso tra i
40.000 ed i 150.000, ed ai contratti di servizi e forniture, nei
settori ordinari o speciali, di importo compreso tra i 20.000 e i
150.000 euro, a mezzo delle procedure informatiche che verranno
successivamente messe a disposizione sui siti web dell'Autorità e
delle Regioni e Province Autonome;
b) le modalità di trasmissione dei dati relativi ai contratti
di lavori, servizi e forniture di importo superiore ai 150.000 euro
rientranti nelle particolari casistiche di cui agli articoli 19, 20,
21, 22, 23, 24 e 26 (contratti esclusi) del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163, a mezzo delle procedure informatiche che
verranno successivamente messe a disposizione sui siti web
dell'Autorità e delle Regioni e Provincie Autonome;
c) le variazioni che saranno apportate al sistema di raccolta
dei dati in relazione alle ulteriori fattispecie contrattuali
previste dalla legge, avvalendosi delle Sezioni regionali, anche di
intesa con le stesse.
Roma, 4 aprile 2008
Il presidente: Giampaolino