5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 76 del 1-7-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA Centro interforze studi applicazioni militari
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.76 del 1-7-2013)

Bando di gara d'appalto - Servizi


SEZIONE I: Amministrazione aggiudicatrice - I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto - Denominazione Ufficiale:

Ministero della Difesa - Centro Interforze Studi Applicazioni
Militari - Indirizzo postale: Via della Bigattiera Lato Monte 10,
56122 S. Piero a Grado (PI) - Italia - Punti di contatto: Ufficio
Amministrazione tel. +39050964500 - +39050964520 fax +39050964505
+39050964312; Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti
di contatto sopra indicati - Il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare saranno disponibili presso i punti di
contatto sopra indicati - Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate a: l'indirizzo postale sopra indicato. I.2) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice e principali settori di attivita':
Ministero - Difesa.
SEZIONE II: Oggetto dell'appalto - II.1) Descrizione: II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: a) codice esigenza N01 b) Numero gara 5096141 -
Servizio di smantellamento e condizionamento dell'impianto di
purificazione attiva e delle resine a scambio ionico, del circuito
primario compresi gli scambiatori di calore ed il serbatoio di
decadimento, dell'impianto di raccolta effluenti liquidi radioattivi,
del circuito di drenaggio dell'acqua della piscina e degli scarichi
caldi; II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di
consegna o di prestazione dei servizi: Servizi - Categoria servizi n.
27 - Luogo principale di esecuzione: CISAM S. Piero a Grado (PI)
Italy Codice NUTS ITE 17. II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto
pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Servizi di smantellamento e condizionamento: dell'impianto di
purificazione attiva e delle resine a scambio ionico; del circuito
primario compresi gli scambiatori di calore ed il serbatoio di
decadimento; dell'impianto di raccolta effluenti liquidi radioattivi;
del circuito di drenaggio dell'acqua della piscina e degli scarichi
caldi. 1° lotto: elaborazione del Piano Operativo e del
Cronoprogramma delle attività - codice CIG 5204036A5A; 2° lotto:
servizi di decommissioning degli impianti del reattore nucleare RTS-1
- codice CIG 52040505E9 II.1.6) CPV (Vocabolario comune degli
appalti): vocabolario principale: oggetto principale: 98113100.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): NO. II.1.8) Divisione in lotti: SI. Le
offerte vanno presentate per tutti i lotti. II.1.9) Ammissibilità di
varianti: NO. II.2) Quantitativo o entità dell'appalto - II.2.1)
Quantitativo o entità totale: importo complessivo presunto: importo
complessivo di gara 4.665.440,00= EUR IVA esclusa, comprensivo dei
costi da interferenze pari a 183.900,00= EUR, così suddiviso: 1°
lotto 92.400,00= EUR IVA esclusa; 2° lotto 4.573.040,00= EUR IVA
esclusa (comprensivo di 183.900,00= EUR per costi da interferenze non
soggetti a ribasso). I due lotti non sono aggiudicabili
separatamente. II.2.2) Opzioni: NO. II.3) Durata dell'appalto o
termine di esecuzione: 360 gg.ss. decorrenti dalla comunicazione del
CISAM di inizio esecuzione del contratto (60 gg.ss. per la
definizione del Piano Operativo e del Cronoprogramma e 300 gg.ss. per
la fase esecutiva dalla comunicazione con la quale l'A.D.
notificherà l'avvenuta approvazione della citata formula).
SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico - III.1) Condizioni relative all'appalto - III
1.1) Cauzioni e garanzie richieste: sono richieste con le modalità e
le riduzioni indicate nella lettera d'invito alla gara: da presentare
dal concorrente in sede di gara: a) cauzione provvisoria (art. 75 co.
1 D.Lgs 163/2006) (pari al 2% dell'importo a base di gara); b) il
contributo a favore dell'Autorità di vigilanza di Contratti Pubblici
ai sensi della legge n. 266/2005 commisurato all'importo posto a base
di gara e da versare con le modalità che saranno indicate nella
lettera d'invito.
da presentare dal soggetto aggiudicatario: a) cauzione definitiva
(art. 113 D.Lgs. 163/2006); b) polizza per danni e responsabilità
civile (somma da assicurare è pari a 10 milioni eur). III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: finanziamento annuale sul
capitolo pertinente del bilancio del Ministero Difesa. I pagamenti
saranno effettuati con le modalità stabilite nella lettera d'invito
alla gara. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di imprenditori, di fornitori o di prestatori di
servizi aggiudicatario dell'appalto: il raggruppamento dovrà
uniformarsi integralmente a quanto previsto dall'art. 37 del D.Lgs.
163/206. Le imprese raggruppate e/o consorziate dovranno indicare le
parti della commessa che ciascuna effettuerà; in ogni caso la
mandataria deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in
misura maggioritaria ai sensi dell'art. 275 comma 2 del D.P.R.
207/2010. La domanda dovrà essere sottoscritta congiuntamente dalle
imprese raggruppate ovvero dalla sola capogruppo qualora esista già
un atto costitutivo del raggruppamento. III.1.4) Altre condizioni
particolari cui è soggetta la realizzazione dell'appalto: no. III.2)
Condizioni di partecipazione III.2.1) Situazione personale degli
operatori inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale: informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: le ditte che
intendono partecipare alla gara devono presentare domanda di
partecipazione unitamente ad una dichiarazione del legale
rappresentante resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si
attesta la situazione dell'operatore economico circa la non
sussistenza delle cause di esclusione previste dall'art. 38, comma 1
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Tale dichiarazione, per le lettere b),
c) ed m ter) dell'art. 38, deve essere resa da tutti i soggetti ivi
indicati. La dichiarazione è necessaria anche se tali soggetti siano
cessati dalla carica nell'anno precedente. È altresì necessario
allegare la dichiarazione di cui all'art. 38 comma 2 per la lettera m
quater). Sono esclusi dalla partecipazione alla gara nè possono
stipulare i relativi contratti i soggetti concorrenti che si trovano
in una della condizioni di cui al comma 1 dell'art. 38 del D.Lgs.
163/2006. In caso di raggruppamento la dichiarazione dovrà essere
presentata dalla capogruppo e dalle imprese mandanti. Per i
concorrenti degli Stati Membri si fa riferimento a quanto previsto
dall'art. 38 (commi 4 e 5), 39 (comma 2), 43 e 45 del D.Lgs.
163/2006. È ammesso l'avvalimento, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs.
163/2006, da parte dell'impresa concorrente. A pena di esclusione dei
partecipanti non è consentito che della medesima impresa ausiliaria
si avvalga più di un partecipante nonchè che partecipino alla
presente gara sia l'impresa ausiliaria sia l'impresa partecipante che
si avvale dei requisiti. Ai sensi del citato art. 49, il concorrente
e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti
dell'Amministrazione Difesa in relazione alle prestazioni oggetto del
contratto di avvalimento. Le imprese interessate all'avvalimento
dovranno uniformarsi a quanto stabilito dall'art. 49 del D.Lgs.
163/2006 lettere a), c), d), e), f) o g) nonchè all'art. 88 comma 1
del D.P.R. 207/2010. Le ditte devono essere in grado di comunicare in
lingua italiana per tutti gli aspetti procedurali, sia tecnici che
amministrativi. III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti, pena esclusione dalla gara: dimostrazione delle condizioni
di cui all'art. 41 del D.Lgs. 163/2006. I concorrenti dovranno
presentare una dichiarazione da cui risulti il fatturato globale
d'impresa e l'importo relativo ai servizi nel settore oggetto della
gara, realizzati negli ultimi tre esercizi. Ogni concorrente dovrà
possedere i livelli minimi di capacità richiesti ed inoltre, nel
caso in cui il concorrente sia un raggruppamento temporaneo di
imprese, fermo restando che la rispondenza ai predetti livelli minimi
sarà valutata sulla somma dei fatturati (globali e specifici) di
tutte le ditte partecipanti al raggruppamento, dovrà anche risultare
(pena esclusione del raggruppamento dalla gara) che la ditta indicata
come mandataria sia in grado da sola (esclusivamente con i propri
fatturati) di soddisfare almeno il 40% dei limiti di valutazione
indicati e la altre ditte del raggruppamento almeno il 10%. Le ditte
dovranno presentare le dichiarazioni di almeno due istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993 attestanti in
maniera chiara che l'operatore economico è in possesso di capacità
finanziaria adeguata all'esecuzione del presente appalto. La
particolarità del servizio richiesto è tale che le ditte
partecipanti debbano necessariamente possedere, a tutela del
superiore interesse pubblico in materia di sicurezza nucleare ed
ambientale, oltre che una competenza specifica in materia anche un
adeguato livello di esperienza acquisita (quantificabile appunto nei
"livelli minimi di capacità richiesti").
Livelli minimi di capacità richiesti, pena l'esclusione dalla
gara: 1. Fatturato globale nel periodo 2010-2012 per un importo non
inferiore a 10 milioni di euro; 2. Fatturato specifico nel settore
del decommissioning di impianti nucleari nel periodo 2010-2012 per un
importo non inferiore a 5 milioni di euro. III.2.3) Capacità
tecnica: informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti pena l'esclusione dalla gara: dimostrazione
delle capacità tecniche secondo quanto previsto dall'art. 42, comma
1 lettera a) del D.Lgs. 163/2006. I concorrenti dovranno dimostrare
di aver già svolto, nei tre anni precedenti alla data di
pubblicazione del bando di gara, servizi appartenenti allo stesso
"campo di attivita'/categoria" oggetto della gara, ed in particolare
di aver effettuato servizi di decommissioning di reattori nucleari.
La documentazione da fornire dovrà contenere i seguenti dati: -
titolo del servizio fornito ed importo contrattuale; - ruolo del
concorrente nel servizio di decommissioning e la percentuale di
partecipazione; - data di inizio e fine lavori; - cliente; -
sintetica descrizione delle attività svolte; - referenze firmate dal
cliente (se servizi di decommissioning prestati a favore di
amministrazioni o enti pubblici, essi sono provati da certificati
rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se
trattasi di servizi di decommissioning prestati a privati,
l'effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi
o, in mancanza, dallo stesso concorrente). Dovrà essere dichiarata
la capacità di sviluppare il Piano Operativo dell'impresa indicando
le professionalità utilizzate, che non dovranno essere inferiori a:
n. 1 Esperto Qualificato di 3° grado iscritto al pertinente elenco
nominativo presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
(ex D.Lgs. 230/95, art. 78) con almeno 5 anni di esperienza nel
settore degli impianti nucleari, e n. 2 Ingegneri Nucleari Senior;
oppure indicata la ditta cui si intenda subappaltare detta attività,
dimostrandone le capacità sulla base dei suddetti requisiti. Dovrà
essere dimostrato dalla ditta il possesso di un "Sistema di qualità
aziendale" secondo la norma ISO 9001 ed. 2000 o 2008, allegando copia
del certificato. Saranno accettate solo certificazioni di sistemi di
qualità rilasciati da Enti di certificazione accreditati da
Organismi appartenenti al circuito EAC (che riunisce a livello
europeo gli Enti di accreditamento degli organismi di certificazione:
per l'Italia l'Ente di accreditamento è il SINCERT). Dovrà essere
altresì fornita copia del proprio Manuale di Qualità aziendale dal
quale si evinca il campo di applicazione e le eventuali esclusioni
ammesse per l'applicazione del Sistema di Qualità. In caso di
consorzio la suddetta certificazione di qualità dovrà essere
prodotta dal Consorzio medesimo, o, in alternativa, riferita a
ciascuna delle ditte facenti parte del consorzio che sono state
indicate quali esecutrici delle attività oggetto della gara
medesima. Per quanto attiene le associazioni temporanee di impresa, i
requisiti di qualità dovranno essere posseduti dalle singole aziende
raggruppate ciascuna secondo l'attività di competenza. Dovranno
essere indicate, nel caso di consorzio/ATI, le ditte esecutrici:-
dell'attività relativa al decommissioning; - delle altre attività.
Le ditte coinvolte nelle attività suddette dovranno pertanto
possedere la certificazione ISO specifica per attività di
competenza.
SEZIONE IV: Procedura - IV.1) Tipo di procedura - IV.1.1) Tipo di
procedura: ristretta IV.2) Criteri di aggiudicazione - IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso. Si procederà alla
individuazione ed alla verifica delle offerte anormalmente basse, ai
sensi dell'art. 86 del D.Lgs. 163/2006. L'aggiudicazione avverrà
anche in presenza di una sola offerta valida, purchè ritenuta
congrua/conveniente. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo - IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: C.E. N01. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: NO. IV.3.3) Condizioni per ottenere il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare oppure il
documento descrittivo. Termine per il ricevimento delle richieste di
documenti o per l'accesso ai documenti: data: 29/07/2013 ora: 10.00
AM. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande
di partecipazione: Data: 09/09/2013 - Ora: 10.00 AM. IV.3.6) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di
partecipazione: italiano; IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: 210 giorni (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte) - IV.3.8) Modalità
di aperture delle offerte - Persone ammesse ad assistere all'apertura
delle offerte: SI - I legali rappresentanti dei concorrenti ovvero
soggetti incaricati dai medesimi -
SEZIONE VI: Altre informazioni - VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: no. VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma
finanziato dai fondi comunitari: no. VI.3) informazioni
complementari: Per la presente gara, ai sensi della legge 241/1990 e
dell'art. 10 del D.Lgs. 163/2006, il responsabile del procedimento è
l'Ammiraglio Ispettore Domenico De Bernardo. La domanda di
partecipazione, nonchè tutti i documenti ad essa allegati, dovranno
essere inseriti in una busta chiusa indirizzata al Ministero della
Difesa - Centro Interforze Studi Applicazioni Militari - Via della
Bigattiera Lato Monte, 10 - 56122 S. Piero a Grado (PI) Italia, con
il timbro della ditta concorrente e la dicitura in lingua italiana:
"Non aprire - Domanda di partecipazione alla procedura ristretta n.
N01 per servizi di "smantellamento e condizionamento: dell'impianto
di purificazione attiva e delle resine a scambio ionico; del circuito
primario compresi gli scambiatori di calore ed il serbatoio di
decadimento; dell'impianto di raccolta effluenti liquidi radioattivi;
del circuito di drenaggio dell'acqua della piscina e degli scarichi
caldi. Nella domanda di partecipazione dovranno essere chiaramente
indicati i documenti che vengono presentati a corredo della stessa.
La ditta dovrà dichiarare di essere informata che, ai sensi
dell'art. 13 del D.Lgs. 196/2003, i dati personali riguardanti i
rappresentanti della società saranno trattati esclusivamente
nell'ambito del presente procedimento, per la stipula e la gestione
del contratto. Le domande di partecipazione non sono vincolanti per
l'Amministrazione Difesa. Le spese di pubblicità previste dall'art.
34, c.35 del D.L. 179/2012, sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario, entro il termine di 60 giorni a decorrere
dall'aggiudicazione. Ai fini della verifica delle offerte
anormalmente basse, a corredo dell'offerta economica, dovranno essere
fornite giustificazioni sull'importo offerto secondo quanto previsto
dalla lettera d'invito. È previsto il subappalto nei limiti previsti
dall'art. 118 del D.Lgs. 163/2006. Il contratto non conterrà la
clausola compromissoria. L'Amministrazione Difesa effettuerà i
controlli previsti dal D.Lgs. 163/2006 sulle dichiarazioni rese dai
soggetti partecipanti ai sensi del D.P.R. 445/2000, secondo le
specificazioni indicate nella lettera d'invito. Le ditte che saranno
invitate a presentare offerta dovranno versare il contributo di euro
140,00 (2° lotto) (1° lotto esente) all'Autorità per la Vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con le
modalità che saranno indicate nella lettera d'invito. L'A.D. si
riserva di aggiudicare il presente appalto anche in presenza di una
sola offerta valida, purchè ritenuta congrua/conveniente. La
consultazione della specifica tecnica, in versione originale, sarà
possibile presso l'Ufficio Amministrazione del CISAM entro il termine
specificato al precedente punto IV.3.3). In aggiunta, un testo della
specifica tecnica a titolo meramente esemplificativo sarà
scaricabile sul sito internet all'indirizzo
http://www.marina.difesa.it - link bandi di gara. La stipulazione del
contratto è differita oltre il termine di 60 giorni, di cui
all'articolo 11 comma 9 del D.Lgs. 163/2006, fino al termine di
validità dell'offerta , determinato secondo quanto stabilito nella
sezione IV.3.7. VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1 Organismo
responsabile delle procedure di ricorso - Denominazione Ufficiale:
Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana - Indirizzo postale:
Via Ricasoli, 40 - Firenze - Codice postale: 50122 - Paese: ITALIA .
VI.4.2) Presentazione del ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso: avverso il presente atto e
all'aggiudicazione entro i termini previsti dall'art. 21 della legge
1034/1971 con le modalità di cui all'art. 245 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i... VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulla presentazione di ricorso: Denominazione ufficiale:
Ministero della Difesa - Centro Interforze Studi Applicazioni
Militari. Indirizzo postale: Via della Bigattiera Lato Monte, 10 - S.
Piero a Grado (PI) - 56122 - ITALIA Telefono +39050964500 -
+39050964520 fax +39050964505. VI.5) Data di spedizione del presente
avviso alla Commissione: 26/06/2013.
Allegato A - A.2) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono
disponibili il capitolato d'oneri e la documentazione complementare:
Ministero della Difesa - Centro Interforze Studi Applicazioni
Militari. Indirizzo postale: Via della Bigattiera Lato Monte, 10 - S.
Piero a Grado (PI) - 56122 - Italia Telefono +39050964500 -
+39050964520 fax +39050964505.
A.3) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le
offerte/domande di partecipazione: Ministero della Difesa - Centro
Interforze Studi Applicazioni Militari. Indirizzo postale: Via della
Bigattiera Lato Monte, 10 - S. Piero a Grado (PI) - 56122 - ITALIA
Telefono +39050964500 - +39050964520 fax +39050964505 - +39050964312
. Allegato B - Informazione sui lotti - Lotto n. 001 Titolo:
Elaborazione del Piano Operativo. 1) Breve descrizione. L'attività
consiste nella elaborazione del Piano Operativo delle attività del
presente appalto, necessario per procedere ai successivi di
smantellamento e condizionamento dell'impianto di purificazione
attiva e delle resine di scambio ionico e del circuito primario (con
relativi annessi) del Reattore Nucleare RTS-1. Il Piano Operativo
dovrà indicare l'organizzazione dei servizi oggetto dell'appalto, i
flussi di materiali previsti in ogni fase ed area interessata dal
decommissioning (aree di smontaggio, depositi temporanei, Stazione
Gestione Materiali, monitoraggio radiologico ed aree di stoccaggio
esterne) le modalità esecutive e comprenderà un cronoprogramma
dettagliato delle attività. 2) CPV (Vocabolario comune degli
appalti): vocabolario principale: oggetto principale: 98113100. 3)
Quantitativo o entita': importo presunto 92.400,00= EUR IVA esclusa.
Lotto n. 002: Titolo: Servizi di decommissioning. 1) Breve
Descrizione: l'impresa si compone delle seguenti attivita': -
Smantellamento e condizionamento: dell'impianto di purificazione
attiva e delle resine a scambio ionico. - Smantellamento e
condizionamento: di tutto il circuito primario compresi gli
scambiatori di calore ed il serbatoio di decadimento; smantellamento
e condizionamento dell'impianto di raccolta effluenti liquidi
radioattivi; smantellamento e condizionamento del circuito di
drenaggio dell'acqua della piscina e degli scarichi caldi. -
Condizionamento del materiale conservato all'interno dello shelter in
prossimità del Reattore, e composto sostanzialmente da: uno
Scambiatore di calore in Allumino, Tubazioni del circuito primario in
Alluminio, filtri e prefilitri. - Certificazione Ente Terzo: La Ditta
dovrà produrre, al termine delle attività di cui al presente
appalto, una Certificazione dello Stato Ambientale del Sito, emessa
da Ente/Istituto scientifico competente in materia (da scegliere tra
ENEA, ARPA o Istituti universitari, se in ambito italiano, oppure fra
Enti Nazionali comunitari equivalenti), relativa alle misurazioni
eseguite su matrici ambientali prelevate nelle aree interessate dalle
operazioni di decommissioning, e comprovanti che i valori di
attività specifica residui rimangano inferiori ai limiti previsti
dalla normativa in vigore. 2) CPV (Vocabolario comune degli appalti):
vocabolario principale: oggetto principale: 98113100. 3) Quantitativo
o entita': importo presunto 4.573.040,00= EUR
IVA esclusa (comprensivo di 183.900,00= EUR per costi da
interferenze non soggetti a ribasso).

Il responsabile del procedimento - Il direttore
Ammiraglio Ispettore Domenico De Bernardo


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