3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 2-12-2000
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 22 marzo 2000, n. 95
Regolamento per la concessione di contributi compensativi commisurati all'entita' dei versamenti effettuati a titolo I.R.A.P. a favore delle imprese minori e dei liberi professionisti che operano nell'ambito del territorio regionale in attuazione dell'art. 7, commi da 1 a 8 della legge regionale n. 25/1999. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 02-12-2000)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 21 del 24 maggio 2000)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Premesso che l'art. 7, commi da 1 a 8 della legge regionale 13
settembre 1999, n. 25 autorizza l'amministrazione regionale ad
assegnare finanziamenti, attraverso le camere di commercio, industria
artigianato e agricoltura (C.C.I.A.A.) per la concessione di
contributi alle imprese minori ed ai liberi professionisti che
operano nell'ambito del territorio regionale;
Atteso che il medesimo art. 7, prevede l'emanazione di apposito
regolamento che contempli i criteri di assegnazione dei suddetti
finanziamenti nel rispetto di quanto disposto in maniera di aiuti "de
minimis";
Visto il parere favorevole espresso sul testo regolamentare
predisposto dall'ufficio di piano da parte del competente comitato
dipartimentale per gli affari istituzionali nella riunione del 16
marzo 2000;
Visto l'art. 42 dello statuto regionale di autonomia;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 601 del 16 marzo
2000;
Decreta: È approvato il "Regolamento per la concessione di
contributi compensativi commisurati all'entità dei versamenti
effettuati a titolo I.R.A.P. a favore delle imprese minori e dei
liberi professionisti che operano nell'ambito del territorio
regionale in attuazione dell'articolo 7, commi da 1 a 8 della legge
regionale 13 settembre 1999, n. 25", nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte sostanziale e integrante.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 22 marzo 2000
ANTONIONE
Regitstrato alla Corte dei conti, Trieste, 27 aprile 2000
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, Registro 1, foglio 146

Regolamento per la concessione di contributi compensativi commisurati
all'entità dei versamenti effettuati a titolo di I.R.A.P. a favore
delle imprese minori e dei liberi professionisti che operano
nell'ambito del territorio regionale in attuazione dell'articolo 7,
commi da 1 a 8 della legge regionale 13 settembre 1999, n. 25.
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento attua le disposizioni di cui
all'art. 7, commi da 1 a 8 della legge regionale 13 settembre 1999,
n. 25.
Capo I
Finaziamenti alle camere
Art. 2.
Criteri per l'assegnazione dei finanziamenti
alle C.C.I.A.A. della Regione
1. Per le finalità previste dell'art. 1 del presente regolamento
l'amministrazione regionale provvede ad assegnare alle camere di
commercio, industria agricoltura e artigianato della Regione, di
seguito denominate camere, i finanziamenti previsti dall'art. 7,
comma 1 della legge regionale n. 25/1999 secondo i seguenti criteri:
a) sino all'importo massimo di lire 23.750 milioni per la
concessione e l'erogazione dei contributi compensativi previsti
dall'art. 7 della legge regionale n. 25/1999, secondo quanto risulta
assegnato alle rispettive aree di competenza ai sensi della
graduatoria unica regionale prevista dall'art. 5 del presente
regolamento;
b) sino all'importo massimo di lire 1.250 milioni in misura
forfettaria a sollievo degli oneri di gestione delle camere per
l'attività prevista dal presente regolamento, così ripartito:
1) per lire 400 milioni, in ragione di lire 100 milioni a
ciascuna camera;
2) per la residua somma di lire 850 milioni, in ragione
proporzionale al numero delle domande ammesse a contributo afferenti
il territorio di competenza camerale.
Art. 3.
Modalità di erogazione, utilizzazione
e rendicontazione dei finanziamenti
1. La Regione provvede ad assegnare ed erogare le somme di cui
all'art. 2, comma 1, lettera b), punto 1), entro quindici giorni
dall'entrata in vigore del presente regolamento.
2. Le quote dei finanziamenti di cui all'art. 2, comma 1, lettera
a) e lettera b), punto 2), sono ripartite tra le camere ad avvenuta
approvaziozione della graduatoria unica regionale di cui all'art. 5.
3. I finanziamenti di cui ai commi 1 e 2, sono versati in
apposita contabilità speciale infruttifera, come previsto
dall'art. 1, comma 1, della legge 29 ottobre 1984, n. 720.
4. A cura della Regione vengono pubblicati nel Bollettino
ufficiale i decreti di assegnazione alle camere dei finanziamenti di
cui allart. 2, comma 1, lettera a), del presente regolamento.
5. Ai sensi dell'art. 7, comma 7, della legge regionale n.
25/1999, ciscuna camera gestisce il finanziamento assegnatole fuori
bilancio con il sistema della contabilità separata, formulata in
termini finanziari di competenza, e compilando annualmente il
bilancio consuntivo finanziario.
6. Le camere provvedono a rendicontare l'utilizzazione dei
finanziamenti, nei termini assegnati dai decreti di concessione,
mediante la trasmissione del bilancio consuntivo di cui al comma 5,
dell'elenco dei mandati emessi.
Capo II
Contributi compensativi
Art. 4.
Modalità per la determinazione dei contributi compensativi
1. Le camere provvedono a concedere ed erogare i contrubuti
compensativi nei limiti degli stanziamenti loro assegnati e in
conformità alle previsioni del presente regolamento.
2. Il contributo compensativo viene determinato in misura
percentuale rispetto all'ammontare dell'I.R.A.P. versata da ciascun
beneficiario per il periodo d'imposta considerato, secondo la
seguente formula:
Totale dell'I.R.A.P. versata per il periodo di imposta 1998
x (N) % = ammontare del contributo
3. Al fine del calcolo dell'aliquota percentuale (N) di cui al
comma 2, si determina il rapporto tra lo stanziamento destinato ai
contributi compensativi ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera a),
del presente regolamento (S x 100) e il totale generale dell'I.R.A.P.
versata - per l'importo ritenuto ammissibile - quale risulta dalle
domande presentate (T). Il valore (n) così ottenuto viene
ulteriormente aumentato di 4 punti percentuali, come dalle seguenti
formule:

S x 100 N = n + 4%
--------- = n
T
4. I contributi sono assegnati ai soggetti utilmente collocati in
graduatoria sino all'ammontare massimo di lire 10 milioni ciascuno e
fino all'esaurimento delle risorse disponibili.
5. In ogni caso i contrubuti di cui al presente regolamento,
cumulati con gli altri aiuti eventualmente erogati, anche da altre
amministrazioni pubbliche, ai sensi della regola "de minimis", non
possono eccedere l'ammontare di 100.000 ECU equivalenti a euro
100.000 nell'arco di tre anni a decorrere dalla data della prima
erogazione. Qualora i benefici ricevuti siano inferiori alla misura
massima il contributo compensativo di cui al presente regolamento
viene concesso ed erogato sino alla concorrenza con tale misura
massima.
Art. 5.
Graduatoria unica regionale
1. Entro sessanta giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande di cui all'art. 8, comma 1, del presente
regolamento le camere, con atto emesso di concerto tra loro,
formulano la graduatoria unica regionale di cui all'art. 7, comma 8,
della legge regionale 25/1999, tra i soggetti che abbiano presentato
domanda ai sensi dell'art. 8, e secondo i criteri stabiliti
dall'art. 9 del presente regolamento. La graduatoria è resa pubblica
mediante affissione all'albo delle camere.
2. Qualora nella graduatoria si verificassero situazioni di
medesimo punteggio viene data priorità al soggetto che ha versato
l'importo maggiore a titolo di imposta. In caso di ulteriore parità,
viene data priorità al soggetto più giovane o, in caso di impresa
non individuale, a quella di più recente costituzione.
Art. 6.
Beneficiari dei contributi compensativi concessi dalle C.C.I.A.A.
1. Possono chiedere i contributi compensativi concessi dalle
camere, ai fini della redazione della graduatoria unica regionale di
cui all'art. 5, le imprese minori ed i liberi professionisti titolari
di partita I.V.A. con sede legale, o residenza, ovvero domicilio
fiscale nel territorio regionale, con un numero di dipendenti non
superiore a quanto stabilito ai commi 2 e 3 dell'art. 7 della legge
regionale n. 25/1999.
2. Ai fini dell'applicazione del disposto di cui al comma 4
dell'art. 7 della legge regionale 25/1999, si considerano montani i
comuni o parti di essi classificati montani in base ai dati
pubblicati nel compendio statistico 1998 edito dal servizio autonomo
della statistica della Regione Friuli-Venezia Giulia, e si
considerano depressi i comuni o parti di essi inseriti
nell'"Obiettivo 2" di cui alla decisione della commissione europea
del 20 gennaio 1994, n. 94/169/CE e nell'"Obiettivo 5b" di cui alla
decisione della commissione europea del 26 gennaio 1994, n.
94/197/CE.
3. Ai fini della valutazione dei requisiti di cui al comma 2
dell'art. 7 della legge regionale 25/1999, per dipendenti si
intendono lavoratori con contratto di lavoro a tempo indeterminato,
anche a tempo parziale, con rapporto di lavoro continuato nell'arco
del periodo d'imposta considerato.
4. Ai fini dell'accesso ai contributi compresativi, i soggetti di
cui all'art. 7, commi 2 e 3, della legge regionale n. 25/1999, devono
aver versato alla Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia l'importo
minimo di imposta di lire 2.000.000 per il periodo d'imposta 1998.
5. Ai sensi dell'art. 7, comma 6, della legge regionale 25/1999,
possono beneficiare dei contributi compensativi previsti dal presente
regolamento le imprese classificate come piccole e medie
conformemente alla raccomandazione della commissione europea
n.96/280/CE del 3 aprile 1996.
6. Devono intendersi eslusi del beneficio compensativo di cui al
presente regolamento i soggetti il cui periodo di imposta sia
iniziato anteriormente al 1o ottobre 1997, ai sensi dell'art. 37,
comma 2 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446.
7. Sono altresì escluse le imprese dei settori relativi alla
costruzione navale, ai trasporti, all'agricoltura, alla pesca e
quelle dei settori regolati dal trattato Ceca.
Art. 7.
Periodo di imposta da prendere in considerazione
1. Il periodo di imposta dell'I.R.A.P. da prendere in
considerazione agli effetti del calcolo del contributo compensativo
è quello in corso al 1o gennaio 1998.
2. Ai sensi del presente regolamento, l'imposta deve intendersi
versata alla Regione anche in caso di importo compensato, ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 241/1997 e successive
modifiche.
Art. 8.
Presentazione delle domande per la concessione
dei contributi compensativi e relativa documentazione
1. Le domande per la concessione dei contributi compensativi
devono essere presentate alla camera territorialmente competente,
tramite lettera raccomandata entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore del presente regolamento. Ai fini del rispetto del termine, fa
fede la data del timbro postale purchè la raccomandata pervenga alla
camera entro i quindici giorni successivi alla scadenza del termine.
Le domande che prevengono oltre tali termini sono dichiarate
irricevibili, e di ciò viene data comunicazione al richiedente.
2. Alle domande va unita la seguente documentazione:
a) copia della dichiarazione I.R.A.P. relativa all'anno
d'imposta considerato, corredata di copia dei modelli F24 debitamente
quietanzati;
b) copia della documentazione, debitamente quietanzata, delle
spese sostenute che rendono ammissibile la richiesta di contributo ai
sensi della legge regionale 25/1999 e del presente regolamento;
c) dichiarazione di corrispondenza all'originale della
documentazione prodotta corredata da una dichiarazione di impegno,
qualora si ottenga il contributo, ad annullare in origine la
documentazione stessa;
d) dichiarazione resa nei modi e nelle forme di legge
attestante:
d1) la data di nascita della persona fisica, ovvero quella di
costituzione dell'impresa;
d2) che la sede legale, ovvero la residenza, ovvero il
domicilio fiscale si trovino nell'ambito del territorio regionale;
qualora l'attività sia svolta nelle zone considerate montane o
depresse di cui al comma 4 del citato articolo 7, dichiarazione
espressa in tal senso;
d3) indicazione del settore specifico di attività del
richiedente;
d4) che il numero dei dipendenti inerenti il settore di
attività dell'istante non supera la soglia massima prevista dal
comma 2 dell'articolo 7 menzionato o quello indicato dal comma 3
dell'articolo 7, qualora trattisi di attività ubicata in zona
montana;
d5) che vengono osservate le discipline normative e le
condizioni retributive e contributive previste dalla legge, dai
contratti collettivi di lavoro e dagli eventuali accordi integrativi
regionali e provinciali nei confronti dei lavoratori di cui al comma
5 del citato articolo 7 della legge regionale 25/1999;
d6) che non è stata presentata domanda di rimborso ai fini
I.R.A.P. per il periodo d'imposta considerato, ovvero impegno a
restituire all'amministrazione regionale il contributo per la quota
corrispondente alla somma rimborsata, maggiorato dei relativi
interessi, ai sensi della legge regionale 17 giugno 1993, n. 46, e
successive modificazioni ed integrazioni;
d7) qualora trattasi di impresa, dichiarazione concernente il
possesso dei requisiti stabiliti nella raccomandazione della
commissione europea n. 96/280/CE già richiamata all'articolo 6,
comma 5, del presente regolamento;
d8) qualora trattasi di impresa, dichiarazione concernente
l'ammontare, espresso in ECU al tasso di cambio vigente nel tempo,
dei contributi pubblici ricevuti nel periodo di tre anni precedente
alla data di presentazione della domanda;
d9) qualora trattasi di impresa, dichiarazione di impegno a
rinunciare o restituire eventuali contributi che dovessero essere
ricevuti dopo la data di presentazione della domanda, qualora in tal
modo venisse superata la soglia di cui all'art. 4, comma 5;
d10) dichiarazione, resa ai sensi della vigente normativa in
materia di autocertificazione, della eventuale esistenza dei titoli
di cui all'art. 9, comma 1.
Art. 9.
Formazione della graduatoria unica regionale
a favore delle imprese minori e dei liberi professionisti
1. Ai soggetti che hanno presentato domanda entro il termine
stabilito vengono assegnati i seguenti punteggi, individuati di
seguito e dettagliati nelle tabelle da A) a D), allegate al presente
regolamento e che ne costituiscono parte integrante, che:
a) abbiano versato l'imposta per un importo pari o superiore a
lire 2 milioni (Tabella A);
b) abbiano effettuato assunzioni a tempo indeterminato, anche a
tempo parziale, di soggetti disoccupati iscritti nelle liste di
collocamento da almeno 24 mesi o di soggetti in cerca di prima
occupazione e residenti in Regione da almeno due anni (Tabella B);
c) abbiano sostenuto spese finalizzate alla crescita produttiva
con l'acquisto, il potenziamento o l'ampliamento di strutture, quali
uffici, capannoni, laboratori o comunque di locali dove viene svolta
l'attività professionale (Tanella C);
d) abbiano sostenuto spese finalizzate all'acquisto di
macchinari o strumenti di lavoro ovvero si siano avvalsi
dell'istituto del leasing (Tabella D);
e) abbiano sostenuto spese finalizzate agli invenstimenti di
cui alla lettera d) e che non abbiano ridotto comunque il numero dei
dipendenti: 1 punto.
2. Ai fini della predisposizione della graduatoria e
dell'atribuzione dei relativi punteggi, non vengono considerate
ammissibili tipologie di spese diverse da quelle previste al comma 1.
Art. 10.
Controlli da effettuarsi in relazione
a tutte le condizioni afferenti il rapporto contributivo
1. I controlli sulla sussistenza di tutte le circostanze
dichiarate dal richiedente e previste dalla legge regionale 25/1999
sono effettuati dalle camere secondo il criterio del metodo
campionario, anche successivamente all'erogazione del contributo,
secondo una percentuale non inferiore al cinque per cento delle
domande ammesse al contributo.
2. Qualora dai controlli emergessero irregolarità, o comunque
venisse riscontrata l'insussistenza dei requisiti, il contributo
dovrà essere revocato e l'importo dovrà essere restituito
maggiorato con il computo degli interessi ai sensi della legge
regionale 17 giugno 1993, n. 46, e successive modificazioni ed
integrazioni.
3. La camera che ha disposto la concessione e l'erogazione del
contributo compensativo procede alle eventuali revoche ed ai ralativi
recuperi, che devono essere versati in conto entrate al bilancio
regionale.
4. In relazione al disposto di cui al comma 3, le camere devono
informare l'amministrazione regionale delle revoche e dei recuperi
disposti.
Art. 11.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
ANTONIONE

Tabella A
=====================================================================
I.R.A.P. versata | Punteggio
=====================================================================
da L. 2.000.000 a lire 4.000.000 | punti 1
da L. 4.000.001 a lire 6.000.000 | " 2
da L. 6.000.001 a lire 8.000.000 | " 3
da lire 8.000.001 a lire 10.000.000 | " 4
oltre lire 10.000.000 | " 5

Tabella B
=====================================================================
Assunzioni soggetti disoccupati | Punteggio
=====================================================================
1 unità | punti 2
2 unità | punti 4
3 unità | punti 6
4 unità | punti 8

Tabella C
=====================================================================
Acquisto o potenziamento strutture | Punteggio
=====================================================================
spesa da L. 1.000.000 a lire 5.000.000 | punti 2
spesa da L. 5.000.001 a lire 10.000.000 | punti 4
spesa oltre L. 10.000.000 | punti 6

Tabella D
=====================================================================
Acquisto ovvero leasing macchinari o strumenti di lavoro |Punteggio
=====================================================================
spesa per L. 1.000.000 | punti 1
spesa da L. 1.000.001 a lire 5.000.000 | punti 2
spesa da L. 5.000.001 a lire 10.000.000 | punti 3
spesa oltre L. 10.000.000 | punti 4