5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 41 del 11-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AGENZIA NAZIONALE PER LA SICUREZZA DELLE FERROVIE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.41 del 11-4-2016)

Bando di gara - CIG 66457072E8


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle
Ferrovie (di seguito "ANSF" o "Agenzia").
Indirizzo postale: Piazza della Stazione, 45
Citta': Firenze - Codice postale: 50123
Punto di contatto: all'attenzione dell'Ing. Maria Grazia Marzoni
Posta elettronica: standard.tecnici@pec.ansf.it, Telefono: +39
3357690310; +39 0552989736, Fax: +39 055 2382509
Indirizzo del profilo di committente: www.ansf.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
Il Disciplinare di gara e la documentazione complementare sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settori di
attivita':
Amministrazione aggiudicatrice. Agenzia nazionale.
I.3) Principali settori di attività
Altro: sicurezza del sistema ferroviario
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: NO

SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Procedura aperta per l'affidamento dei servizi di gestione e
sviluppo del patrimonio applicativo di ANSF.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi
Servizi. Categoria di servizi: 7. Luogo principale di prestazione
dei servizi: Sedi di ANSF, nonchè presso il Fornitore. Codice NUTS:
IT
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha ad oggetto l'affidamento dei servizi di gestione e
sviluppo del patrimonio applicativo dell'Agenzia e segnatamente:
• Servizi di Infrastruttura tecnologica;
• Sviluppo e Manutenzione Evolutiva di Software ad hoc inclusa la
configurazione dello strumento tecnico di BPM;
• Gestione Applicativa;
• Manutenzione Adeguativa e Correttiva;
• Supporto Specialistico;
• Restyling del portale web, creazione di una intranet e migrazione
al dominio gov.it;
tutto come meglio descritto nella documentazione di gara.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
72500000-0
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli
appalti pubblici (AAP): SI
II.1.8) Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II.1.9) Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo massimo presunto è pari a Euro 4.502.556,12
(quattromilionicinquecentoduemilacinquecentocinquantasei/12), oltre
I.V.A., comprensivo degli oneri della sicurezza non soggetti a
ribasso pari ad Euro 1.750,00 (millesettecentocinquanta/00), oltre
IVA.
II.2.2) Opzioni
Opzioni: SI
Descrizione delle opzioni: ANSF si riserva la facoltà di cui
all'art. 57, comma 5, lett. b), del D.Lgs. n. 163/2006, da
esercitarsi nel corso della durata del contratto ed alle medesime
condizioni contrattuali.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
36 (trentasei) mesi, oltre all'eventuale periodo di subentro, che
non potrà in ogni caso essere superiore a 180 (centottanta) giorni.

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, di
importo pari ad Euro 45.025,60 (quarantacinquemilaventicinque/60),
importo già ridotto del 50% in virtù del requisito di cui al punto
III.2.3), lettera c) del Bando di gara.
In caso di aggiudicazione: (i) cauzione definitiva ai sensi
dell'art. 113 del D.Lgs. 163/2006; (ii) copertura per responsabilità
civile per danni a terzi nell'esecuzione delle prestazioni
contrattuali. Ulteriori informazioni nel Disciplinare di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della
Legge 248/2006 e s.m.i.), con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e
37 del richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010. Ulteriori
informazioni nel Disciplinare di gara.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
Consorzio) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o Consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'impresa partecipa.
In ogni caso, alle "aggregazioni tra Imprese" aderenti al
"contratto di rete", di cui all'art. 34, comma 1, lett. e-bis),
D.Lgs. n. 163/2006, si applicano le disposizioni di cui all'art. 37
del medesimo decreto, ove non incompatibili. Si precisa, inoltre, che
ogni riferimento ai "raggruppamenti temporanei", nella presente
procedura di gara deve intendersi riferito anche alle "aggregazioni
tra Imprese" aderenti al "contratto di rete".
III. 2) Condizioni di partecipazione
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato, negli ultimi tre esercizi sociali approvati
alla data di scadenza fissata per la presentazione delle offerte, un
fatturato globale almeno pari ad Euro 9.005.112,00
(novemilionicinquemilacentododici/00), oltre IVA.
b) aver realizzato, negli ultimi tre esercizi sociali approvati
alla data di scadenza fissata per la presentazione delle offerte, un
fatturato specifico per attività analoghe a quelle oggetto
dell'appalto, almeno pari ad Euro 4.502.556,12
(quattromilionicinquecentoduemilacinquecentocinquantasei/12), oltre
IVA. Per attività analoghe si intendono: servizi di gestione,
manutenzione e conduzione delle strutture informatiche, supporto
specialistico, sviluppo software, manutenzione evolutiva, adeguativa
e correttiva, gestione applicativa.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver eseguito nei tre anni solari antecedenti la data di
pubblicazione del bando almeno 1 (uno) contratto avente ad oggetto
servizi di sviluppo e/o manutenzione di software gestionali, di
importo non inferiore ad Euro 1.292.000,00
(unmilioneduecentonovantaduemila/00), oltre IVA;
b) aver eseguito nei tre anni solari antecedenti la data di
pubblicazione del bando almeno 1 (uno) contratto avente ad oggetto
servizi di gestione applicativa, di importo non inferiore ad Euro
1.053.000,00 (unmilionecinquantatremila/00), oltre IVA;
c) possesso della certificazione EN ISO 9001:2008 nel settore EA33
per servizi di sviluppo, manutenzione e conduzione delle strutture
informatiche, in corso di validità, rilasciata da un ente di
certificazione accreditato ACCREDIA o da altro ente di accreditamento
firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel settore
specifico;
d) possesso della certificazione ISO/IEC 27001:2006 per il Sistema
di Gestione per la Sicurezza delle Informazioni, in corso di
validità, rilasciata da un ente di certificazione accreditato
ACCREDIA o da altro ente di accreditamento firmatario degli accordi
di mutuo riconoscimento nel settore specifico.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: NO
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali delle persone incaricate della prestazione del
servizio: SI

SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del
D.Lgs. n. 163/2006, secondo il punteggio così suddiviso: Offerta
Tecnica: 70 punti; Offerta economica: 30 punti. Ulteriori dettagli su
attribuzione punteggi e sui criteri di valutazione sono indicati nel
Disciplinare di gara.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo
Termine per il ricevimento delle richieste dei documenti o per
l'accesso ai documenti: data 31/05/2016 Ora: 12:00. Documenti a
pagamento NO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 31/05/2016 Ora: 12:00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per la ricezione delle offerte
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data 31/05/2016 Ora: 15:00 Luogo: presso gli uffici di ANSF,
all'indirizzo di cui al punto I.1)
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito
di delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
gara.

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicità
Si tratta di un appalto periodico: NO
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche per le
contribuzioni dovute ai sensi dell'art. 1 commi 65 e 67 della legge
23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono
partecipare alla gara di cui al presente Bando, è 66457072E8. Le
modalità per il pagamento del contributo sono consultabili sul sito
dell'ANAC, al link
http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Servizi/ServiziOnl
ine/ServizioRiscossioneContributi.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato: (i) elettronico liberamente scaricabile dal sito
www.ansf.it; (ii) cartaceo, ritirabile presso ANSF all'indirizzo sub
I.1), nei giorni feriali (dal lunedì al venerdi') dalle ore 9.00
alle ore 12.00.
3. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti
che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte.
4. Non sono ammesse le offerte incomplete, parziali e/o
condizionate, nonchè le offerte pari o superiori alla base d'asta.
5. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio dei servizi,
i criteri di aggiudicazione, gli elementi di valutazione delle
offerte, le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori
cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute
nel Disciplinare di gara e relativi allegati.
6. Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi
dell'articolo 86 e valutate ai sensi degli articoli 86, 87, 88, e 89
del D.Lgs. n. 163/2006, nonchè delle disposizioni normative all'uopo
applicabili previste dal d.P.R. n. 207/2010, con riserva di procedere
ai sensi di quanto previsto dall'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n.
163/2006.
7. ANSF si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs.
163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la
gara motivatamente; d) non stipulare motivatamente il contratto anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
8. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003, per le esigenze della procedura e contrattuali.
9. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti a mezzo fax o PEC al numero/indirizzo di cui al punto I.1),
entro e non oltre il termine indicato nel Disciplinare di gara. I
chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno pubblicati
sul profilo committente di cui alla sezione I.1).
10. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, l'Ing. Maria Grazia Marzoni.
11. Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, ANSF e/o la
Commissione giudicatrice si riserva di richiedere ai concorrenti di
completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della
documentazione e delle dichiarazioni presentate, con facoltà di
assegnare un termine perentorio, entro cui le imprese concorrenti
devono far pervenire le dette precisazioni e/o giustificazioni, pena
l'esclusione dalla gara.
12. Ai sensi dell'art. 79 comma 5-quinquies del D.Lgs. n. 163/2006
il Concorrente è tenuto ad indicare nell'Allegato 1 al Disciplinare
di gara il domicilio eletto per le comunicazioni, comprensivo del
numero di fax e dell'indirizzo di posta elettronica presso i quali si
autorizza espressamente l'invio delle suddette comunicazioni.
13. Nel contratto che verrà stipulato all'esito della presente
procedura non sarà prevista la clausola compromissoria.
14. Ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis, del D.Lgs. n. 163/2006, la
mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli
elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 del
medesimo art. 38 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al
pagamento, in favore di ANSF, della sanzione pecuniaria pari all'uno
per mille del valore dell'appalto di cui al precedente punto II.2.1).
15. Si applica quanto all'uopo previsto dall'art. 140 del D.Lgs. n.
163/2006.
16. L'aggiudicatario e/o i suoi dipendenti e/o collaboratori a
qualsiasi titolo sono tenuti a rispettare i precetti del DPR n.
62/2013 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici) e del
Codice di comportamento dei dipendenti ANSF, pubblicati sul sito web
di quest'ultima.
17. Si applica il divieto previsto dall'art 53, comma 16-ter, del
D.Lgs. n. 165/2001.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per la
Toscana
Indirizzo Via Ricasoli 40, 50122 - Firenze tel. +39 055267301
VI.4.2) Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi:
avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente bando: 04/04/2016

Il direttore
ing. Amedeo Gargiulo


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