Serie Generale n. 72 del 29-3-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 14 marzo 2005, n. 41
Disposizioni per l'attuazione della decisione 2002/187/GAI del Consiglio dell'Unione europea del 28 febbraio 2002, che istituisce l'Eurojust per rafforzare la lotta contro le forme gravi di criminalita'. (GU Serie Generale n.72 del 29-03-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/3/2005

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e oggetto

1. Con la presente legge viene data attuazione alla decisione
2002/187/GAI del Consiglio dell'Unione europea del 28 febbraio 2002,
che istituisce l'Eurojust per rafforzare la lotta contro le forme
gravi di criminalità, di seguito denominata «decisione».

Art. 2.
Nomina del membro nazionale e poteri del Ministro della giustizia

1. Il membro nazionale distaccato presso l'Eurojust è nominato con
decreto del Ministro della giustizia tra i giudici o i magistrati del
pubblico ministero, che esercitano funzioni giudiziarie, o fuori del
ruolo organico della magistratura, con almeno venti anni di
anzianità di servizio. Il magistrato che esercita funzioni
giudiziarie è collocato fuori del ruolo organico della magistratura.
2. Ai fini della nomina, il Ministro della giustizia, acquisite le
valutazioni del Consiglio superiore della magistratura in ordine ad
una rosa di candidati nell'ambito della quale provvederà ad
effettuare la nomina stessa, richiede al medesimo Consiglio il
collocamento del magistrato designato fuori del ruolo organico della
magistratura o, nel caso di magistrato già in posizione di fuori
ruolo, comunica al Consiglio superiore della magistratura la propria
designazione.
3. Il Ministro della giustizia può, per il tramite del Capo del
Dipartimento per gli affari di giustizia, indirizzare al membro
nazionale direttive per l'esercizio delle sue funzioni.

Art. 3.
Assistenti del membro nazionale

1. Il membro nazionale distaccato presso l'Eurojust può essere
coadiuvato da un assistente. In caso di necessità e previo accordo
del collegio di cui all'articolo 10 della decisione, il membro
nazionale può essere coadiuvato da ulteriori assistenti, in numero
complessivo non superiore a tre. Uno di tali assistenti, purchè
giudice o magistrato del pubblico ministero, può sostituire il
membro nazionale nell'esercizio delle sue funzioni.
2. Gli assistenti del membro nazionale sono nominati tra i giudici
o i magistrati del pubblico ministero, che esercitano funzioni
giudiziarie, o fuori del ruolo organico della magistratura, con
qualifica almeno di magistrato di tribunale. Essi possono altresì
essere nominati tra i dirigenti dell'Amministrazione della giustizia.
3. Nei casi di cui al comma 2, primo periodo, l'assistente del
membro nazionale è nominato con decreto del Ministro della
giustizia, secondo la procedura di cui all'articolo 2, comma 2. Il
magistrato che esercita funzioni giudiziarie è collocato fuori del
ruolo organico della magistratura. Nei casi di cui al comma 2,
secondo periodo, l'assistente del membro nazionale è nominato con
decreto del Ministro della giustizia. Il dirigente
dell'Amministrazione della giustizia è collocato fuori del ruolo
organico.

Art. 4.
Durata dell'incarico e trattamento economico

1. I mandati del membro nazionale distaccato presso l'Eurojust e
dei suoi assistenti hanno una durata di quattro anni e sono
prorogabili per non più di due anni.
2. I magistrati ordinari e i dirigenti appartenenti
all'Amministrazione della giustizia ai quali sono attribuiti gli
incarichi di membro nazionale o di assistente mantengono il proprio
trattamento economico complessivo; agli stessi è altresì
corrisposta un'indennità, comprensiva di ogni altro trattamento
all'estero, corrispondente a quella percepita, rispettivamente, dal
primo consigliere e dal primo segretario di delegazione.

Art. 5.
Poteri del membro nazionale dell'Eurojust

1. Nell'ambito delle indagini e delle azioni penali relative alle
forme di criminalità e ai reati di competenza dell'Eurojust di cui
all'articolo 4 della decisione e ai fini del conseguimento degli
obiettivi di impulso e miglioramento del coordinamento delle medesime
indagini e azioni penali e di miglioramento della cooperazione tra le
autorità nazionali competenti degli Stati membri dell'Unione
europea, nonchè di assistenza delle stesse, di cui all'articolo 3
della decisione, il membro nazionale esercita i poteri di cui
all'articolo 6 della decisione.
2. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 1, il membro
nazionale può, in particolare:
a) chiedere alle autorità giudiziarie competenti di valutare se:
1) avviare un'indagine o esercitare un'azione penale in ordine
a fatti determinati;
2) accettare che una di esse sia più indicata per avviare
un'indagine o azione penale in ordine a fatti determinati;
3) porre in essere un coordinamento con le autorità competenti
di altri Stati membri interessati;
4) istituire una squadra investigativa comune con le autorità
competenti di altri Stati membri interessati, conformemente ai
pertinenti strumenti di cooperazione;
b) assicurare l'informazione reciproca tra le autorità
giudiziarie competenti degli Stati membri interessati in ordine alle
indagini e alle azioni penali di cui l'Eurojust ha conoscenza;
c) assistere, su loro richiesta, le autorità nazionali
competenti e quelle degli altri Stati membri per assicurare un
coordinamento ottimale delle indagini e delle azioni penali, anche
mediante l'organizzazione di riunioni tra le suddette autorità;
d) prestare assistenza per migliorare la cooperazione tra le
autorità competenti degli Stati membri;
e) collaborare e consultarsi con la rete giudiziaria europea,
anche utilizzando e contribuendo ad arricchire la sua base di dati
documentali;
f) ricevere dalle autorità giudiziarie, attraverso i
corrispondenti nazionali o direttamente nei casi di urgenza, e
trasmettere alle autorità competenti degli altri Stati membri,
richieste di assistenza giudiziaria, quando queste riguardano
indagini o azioni penali relative alle forme di criminalità e ai
reati di competenza dell'Eurojust di cui all'articolo 4, paragrafo 1,
della decisione e richiedono, per essere eseguite in modo coordinato,
l'assistenza dell'Eurojust;
g) prestare sostegno, con l'accordo del collegio di cui
all'articolo 10 della decisione e su richiesta dell'autorità
giudiziaria competente, anche nel caso in cui le indagini e le azioni
penali interessino unicamente lo Stato italiano e un Paese terzo, se
con tale Paese è stato concluso un accordo che instaura una
cooperazione ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 3, della decisione
o se tale sostegno riveste un interesse essenziale, o nel caso in cui
le indagini e le azioni penali interessino unicamente lo Stato
italiano e la Comunità;
h) partecipare, con funzioni di assistenza, alle attività di una
squadra investigativa comune costituita conformemente ai pertinenti
strumenti di cooperazione.

Art. 6.
Poteri del collegio dell'Eurojust

1. Nell'ambito delle indagini e delle azioni penali relative alle
forme di criminalità e ai reati di competenza dell'Eurojust di cui
all'articolo 4 della decisione e ai fini del conseguimento degli
obiettivi di impulso e miglioramento del coordinamento delle medesime
indagini e azioni penali e di miglioramento della cooperazione tra le
autorità nazionali competenti degli Stati membri dell'Unione
europea, nonchè di assistenza delle stesse, di cui all'articolo 3
della decisione, il collegio dell'Eurojust di cui all'articolo 10
della decisione esercita i poteri di cui all'articolo 7 della
decisione.

Art. 7.
Richiesta di informazioni, accesso alle banche dati e ai sistemi
informativi nazionali, obbligo di informativa

1. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 3
della decisione, il membro nazionale puo':
a) richiedere e scambiare con l'autorità giudiziaria competente,
anche in deroga al divieto stabilito dall'articolo 329 del codice di
procedura penale, informazioni scritte in ordine a procedimenti
penali e al contenuto di atti degli stessi;
b) accedere alle informazioni contenute nel casellario
giudiziale, nel casellario dei carichi pendenti, nell'anagrafe delle
sanzioni amministrative dipendenti da reato e nell'anagrafe dei
carichi pendenti degli illeciti amministrativi dipendenti da reato,
ai sensi degli articoli 21 e 30 del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di
anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei
relativi carichi pendenti, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, nei registri delle notizie di
reato e negli altri registri istituiti presso gli uffici giudiziari e
in ogni altro pubblico registro;
c) richiedere all'autorità che ha la competenza centrale per la
sezione nazionale del Sistema di informazione Schengen di
comunicargli dati inseriti nel Sistema.
2. La richiesta di cui al comma 1, lettera a), ovvero di accedere
alle informazioni di cui al medesimo comma 1, lettera b), è inviata
all'autorità giudiziaria competente. Nella fase delle indagini
preliminari provvede il pubblico ministero il quale, se ravvisa
motivi ostativi all'accoglimento della richiesta, trasmette la
stessa, unitamente al proprio parere, al giudice per le indagini
preliminari che provvede con decreto motivato. Nelle fasi successive
provvedono, con decreto motivato, rispettivamente il giudice
dell'udienza preliminare ovvero il giudice individuato ai sensi
dell'articolo 91 delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, di cui al decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271, acquisito il parere del pubblico
ministero. Il decreto che accoglie o rigetta la richiesta è
impugnabile dal pubblico ministero e dal membro nazionale
dell'Eurojust nel termine di venti giorni dalla comunicazione del
provvedimento dinanzi alla Corte di cassazione. L'impugnazione
sospende l'esecuzione del provvedimento di accoglimento della
richiesta.
3. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 3
della decisione, il procuratore della Repubblica, quando procede ad
indagini per talune delle forme di criminalità o dei reati di
competenza dell'Eurojust di cui all'articolo 4, paragrafo 1, della
decisione, che coinvolgono almeno due Stati membri dell'Unione
europea, o un Paese terzo, se con tale Paese è stato concluso un
accordo che instaura una cooperazione ai sensi dell'articolo 27,
paragrafo 3, della decisione, o la Comunità, ne dà notizia al
membro nazionale dell'Eurojust.

Art. 8.
Nomina di un giudice ai fini dell'inserimento nell'elenco dei giudici
che possono fare parte dell'autorità di controllo comune

1. Con decreto del Ministro della giustizia, adottato secondo la
procedura di cui all'articolo 2, comma 2, è nominato un giudice,
scelto tra i magistrati ordinari e non membro dell'Eurojust,
affinchè figuri nell'elenco dei giudici che possono fare parte
dell'autorità di controllo comune istituita ai sensi dell'articolo
23 della decisione.
2. La nomina non comporta la collocazione fuori del ruolo organico
della magistratura.
3. La durata dell'incarico è di due anni, prorogabili per non più
di una volta.

Art. 9.
Designazione dei corrispondenti nazionali

1. Sono designati quali corrispondenti nazionali dell'Eurojust, ai
sensi dell'articolo 12, paragrafo 1, della decisione, l'Ufficio II
della Direzione generale della giustizia penale del Dipartimento per
gli affari di giustizia del Ministero della giustizia, la Direzione
nazionale antimafia e le procure generali della Repubblica presso le
corti di appello, ciascuno rispetto alle proprie attribuzioni.

Art. 10.
Membro nazionale quale autorità nazionale competente per le esigenze
dei regolamenti (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del
Consiglio ed (Euratom) n. 1074/1999 del Consiglio, del 25 maggio 1999

1. In conformità con l'articolo 26, paragrafo 4, della decisione,
il membro nazionale distaccato presso l'Eurojust è considerato
autorità nazionale competente per le esigenze dei regolamenti (CE)
n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio ed (Euratom) n.
1074/1999 del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativi alle indagini
svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF).

Art. 11.
Norma di copertura

1. Per l'attuazione delle disposizioni di cui alla presente legge
è autorizzata, a decorrere dall'anno 2005, la spesa di 362.218 euro.
Al relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2005-2007,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2005, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero della giustizia.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 12.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 14 marzo 2005

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Castelli, Ministro della giustizia

Visto, il Guardasigilli: Castelli