3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 9-4-2005
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 3 agosto 2004, n. 8
Disciplina del referendum popolare per l'approvazione dello Statuto regionale e delle relative modifiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 09-04-2005)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 6 al Bollettino ufficiale della
Regione Lazio n. 22 del 10 agosto 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto

1. La presente legge disciplina le procedure per lo svolgimento
del referendum popolare, previsto dal terzo comma dell'Art. 123 della
Costituzione, per l'approvazione delle leggi regionali concernenti lo
statuto regionale e le relative modifiche, di seguito denominate
leggi statutarie.

Art. 2.
Adempimenti successivi all'approvazione delle leggi statutarie

1. A seguito della seconda approvazione di un identico testo di
legge statutaria, da parte del consiglio regionale, ai sensi del
secondo comma dell'Art. 123 della Costituzione, il presidente del
consiglio regionale trasmette il testo stesso, entro cinque giorni,
al presidente della giunta regionale e al prefetto preposto
all'ufficio territoriale del Governo della provincia di Roma.
2. Il testo della legge statutaria, privo della formula di
promulgazione e senza numero d'ordine, viene pubblicato
immediatamente nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio, con
l'indicazione della data di approvazione finale da parte del
Consiglio regionale e con l'avvertenza che, entro tre mesi dalla data
di pubblicazione, almeno un cinquantesimo degli elettori della
Regione o un quinto dei componenti del Consiglio regionale possono
fare richiesta di procedere al referendum a norma della presente
legge.

Art. 3.
Promulgazione in caso di scadenza dei termini

1. Qualora, entro i termini stabiliti dall'Art. 123, secondo e
terzo comma, della Costituzione, il Governo della Repubblica non
abbia promosso impugnativa dinanzi alla Corte costituzionale nè sia
stata avanzata richiesta di referendum, il presidente della giunta
regionale provvede alla promulgazione della legge statutaria con la
formula seguente:
«Il Consiglio regionale ha approvato;
il Governo della Repubblica non ha promosso questione di
legittimità costituzionale dinanzi alla Corte costituzionale;
nessuna richiesta di referendum è stata presentata;
sono trascorsi tre mesi dalla pubblicazione del testo della legge
statutaria nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio;
il presidente della giunta regionale promulga la seguente legge
statutaria: (testo della legge statutaria).
La presente legge statutaria è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.».

Art. 4.
Effetti dell'impugnazione della legge statutaria dinanzi alla Corte
costituzionale

1. Qualora il Governo della Repubblica promuova la questione di
legittimità costituzionale della legge statutaria, è preclusa ogni
attività ed operazione referendaria, ivi compresa la presentazione
di nuove richieste, sino alla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana della decisione della Corte
costituzionale.
2. Il presidente della giunta regionale dà notizia dell'avvenuta
proposizione del ricorso da parte del Governo, e della conseguente
preclusione di attività ed operazioni referendarie ai sensi del
comma 1, mediante avviso pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Lazio e comunicazione ai delegati di cui agli articoli 7 e 8.
3. In caso di rigetto, da parte della Corte costituzionale, del
ricorso promosso dal Governo, il termine previsto dall'Art. 2,
comma 2, si intende sospeso dalla data della pubblicazione
dell'avviso di cui al comma 2 del presente articolo, e riprende a
decorrere dalla data di pubblicazione della sentenza della Corte. Le
attività e le operazioni referendarie eventualmente compiute prima
della sospensione del termine conservano validità.
4. In caso di dichiarazione di illegittimità della legge
statutaria da parte della Corte costituzionale, il Consiglio
regionale, nella prima seduta successiva alla pubblicazione della
sentenza della Corte, approva a maggioranza assoluta e con un'unica
deliberazione gli adeguamenti consequenziali al testo della legge
stessa, consistenti nell'abrogazione delle disposizioni dichiarate
incostituzionali ovvero in modifiche tese esclusivamente a
conformarsi alla sentenza nonchè nel mero coordinamento formale del
testo. Il termine previsto dall'Art. 2, comma 2, si intende
interrotto dalla data della pubblicazione dell'avviso di cui al comma
2 del presente articolo e comincia nuovamente a decorrere dalla data
di pubblicazione della legge statutaria adeguata. Le attività e le
operazioni referendarie eventualmente compiute prima
dell'interruzione del termine perdono ogni validità.

Art. 5.
Richiesta di referendum

1. La richiesta di referendum contiene la citazione della
deliberazione consiliare di approvazione della legge statutaria, con
l'indicazione della data della sua approvazione finale da parte del
consiglio regionale, della data e del numero del Bollettino ufficiale
della Regione Lazio nel quale la legge stessa è stata pubblicata,
nonchè il quesito da sottoporre al referendum.
2. Il quesito di cui al comma 1, è così formulato:
«Siete favorevoli al testo della legge statutaria recante (titolo
della legge) approvato dal Consiglio regionale con seconda
deliberazione il giorno .... e pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Lazio numero ... del ....?».
3. La richiesta di referendum, sottoscritta dai richiedenti
secondo le disposizioni degli articoli 7 e 8, è depositata presso la
segreteria generale del Consiglio regionale entro tre mesi dalla
pubblicazione di cui all'Art. 2, comma 2, fatto salvo quanto previsto
dall'Art. 4, commi 3 e 4.

Art. 6.
Responsabile del procedimento

1. Il segretario generale del Consiglio regionale è responsabile
dell'istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale previsti
dalla presente legge non espressamente attribuiti ad altri soggetti.

Art. 7.
Richiesta di referendum da parte dei consiglieri regionali

1. Qualora la richiesta di referendum sia effettuata dai
consiglieri regionali, in numero non inferiore ad un quinto dei
componenti del Consiglio, le sottoscrizioni dei richiedenti sono
autenticate dal segretario generale del Consiglio regionale, il quale
attesta, contestualmente, che essi sono consiglieri in carica.
2. La richiesta è corredata della designazione di tre delegati,
scelti tra i richiedenti, i quali provvedono a depositare la
richiesta stessa presso la segreteria generale del Consiglio
regionale, ai sensi dell'Art. 5, comma 3.
3. Del deposito della richiesta si dà atto mediante processo
verbale redatto a cura del segretario generale del Consiglio
regionale, facente fede del giorno e dell'ora in cui il deposito è
avvenuto e contenente elezione di domicilio presso il Consiglio
regionale da parte dei delegati.
4. Il verbale è redatto in doppio esemplare, con la
sottoscrizione dei delegati e del segretario generale del Consiglio
regionale. Un esemplare è allegato alla richiesta, l'altro viene
consegnato ai delegati a prova dell'avvenuto deposito.
5. Il verbale di cui al comma 4, è immediatamente trasmesso al
presidente del Consiglio regionale e al presidente della giunta
regionale, unitamente alla richiesta di referendum sottoscritta dai
consiglieri regionali. Della richiesta di referendum è dato avviso
nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio riportando le
indicazioni di cui all'Art. 5, comma 1.

Art. 8.
Richiesta di referendum da parte degli elettori

1. Al fine della richiesta di referendum da parte di almeno un
cinquantesimo degli elettori della Regione, i promotori
dell'iniziativa, in numero non inferiore a cinque, muniti dei
certificati comprovanti la loro iscrizione nelle liste elettorali di
un comune della Regione, depositano apposita comunicazione scritta
presso la segreteria generale del Consiglio regionale, corredata
della designazione di tre delegati dei quali viene indicato il
domicilio.
2. Del deposito della comunicazione dell'iniziativa si dà atto
mediante processo verbale, redatto a cura del segretario generale del
Consiglio regionale, di cui viene rilasciata copia ai promotori.
3. Dell'iniziativa è data immediata notizia al Presidente del
Consiglio regionale e al presidente della giunta regionale ed è dato
avviso nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio riportando le
indicazioni di cui all'Art. 5, comma 1.
4. Per la raccolta delle firme degli elettori sono utilizzati
fogli, predisposti dai promotori, di dimensione uguale a quella della
carta bollata, contenenti all'inizio di ogni facciata, a stampa o con
stampigliatura, la richiesta di referendum, con le indicazioni di cui
all'Art. 5, comma 1. Tali fogli sono vidimati in ogni facciata presso
le segreterie comunali con l'apposizione del bollo dell'ufficio, la
data e la firma del funzionario preposto.
5. Accanto alle firme sono indicati per esteso il nome, il
cognome, il luogo e la data di nascita del sottoscrittore nonchè il
comune nelle cui liste elettorali questi è iscritto.
6. Le firme sono autenticate da uno dei soggetti indicati
dall'Art. 14 della legge 21 marzo 1990, n. 53, e successive
modificazioni, ovvero dai consiglieri regionali che abbiano
dichiarato per iscritto la propria disponibilità al Presidente del
consiglio regionale. L'autenticazione indica la data in cui avviene e
può essere anche collettiva, per ogni facciata, con l'indicazione,
in quest'ultimo caso, anche del numero complessivo di firme contenute
in ciascuna facciata. Il pubblico ufficiale che autentica le firme da
atto della manifestazione di volontà del sottoscrittore analfabeta
o, comunque, impedito ad apporre la propria firma.
7. Il numero minimo di sottoscrittori è calcolato con
riferimento al numero totale degli elettori della Regione accertato
semestralmente dal segretario generale del Consiglio regionale, sulla
base delle comunicazioni effettuate dai comuni entro dieci giorni
dalla conclusione delle revisioni semestrali previste dal decreto del
Presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223 (Approvazione del
testo unico per la disciplina dell'elettorato attivo e per la tenuta
e la revisione delle liste elettorali), e successive modificazioni.
8. La richiesta di referendum avviene con il deposito presso la
segreteria generale del Consiglio regionale, ai sensi dell'Art. 5,
comma 3, di tutti i fogli contenenti le firme con allegati i
certificati, anche collettivi, che attestano l'iscrizione dei
sottoscrittori nelle liste elettorali di comuni della Regione.
9. Del deposito della richiesta si dà atto mediante processo
verbale redatto secondo le disposizioni di cui all'Art. 7, commi 3 e
4.

Art. 9.
Verifica della regolarità della richiesta di referendum

1. Entro trenta giorni dalla presentazione della richiesta di
referendum, il segretario generale del Consiglio regionale effettua
la verifica della rispondenza e regolarità delle firme, del loro
numero, della loro autenticazione nonchè della validità della
documentazione allegata.
2. Il segretario generale del Consiglio regionale redige apposito
verbale attestante il risultato della verifica effettuata e delle
relative conseguenze. Il verbale è trasmesso ai delegati per il
referendum, al Presidente del Consiglio regionale e al presidente
della giunta regionale, che ne cura la pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio.

Art. 10.
Promulgazione della legge statutaria o indizione del referendum

1. Se il segretario generale del Consiglio regionale dichiara
l'irregolarità delle richieste di referendum e sia trascorso il
termine di tre mesi dalla pubblicazione di cui all'Art. 2, comma 2,
la legge statutaria è promulgata dal Presidente della giunta
regionale con la seguente formula:
«Il Consiglio regionale ha approvato;
la richiesta di referendum presentata in data .... è stata
dichiarata irregolare dal segretario generale del Consiglio regionale
con atto pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio in
data ....;
sono trascorsi tre mesi dalla pubblicazione del testo della legge
statutaria nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio;
il presidente della giunta regionale promulga la seguente legge
statutaria: (testo della legge statutaria).
La presente legge statutaria è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio.
È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio».
2. Se il segretario generale del Consiglio regionale dichiara la
regolarità di una o più richieste di referendum, il presidente
della giunta regionale, entro 15 giorni dalla scadenza del termine di
cui all'Art. 2, comma 2, ovvero, qualora tale termine sia già
scaduto, entro quindici giorni dalla pubblicazione di cui all'Art. 9,
comma 2, provvede, con proprio decreto, ad indire il referendum,
fissandone la data di svolgimento in una domenica compresa tra il
sessantesimo e il centoventesimo giorno successivo all'emanazione del
decreto stesso.
3. Il decreto di indizione di cui al comma 2, nel quale è
riportato il quesito sottoposto al referendum, è pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio entro dieci giorni
dall'emanazione ed è notificato entro lo stesso termine al prefetto
preposto all'ufficio territoriale del Governo della provincia di
Roma, al presidente della Corte di appello di Roma, ai presidenti
delle commissioni elettorali circondariali e ai sindaci dei comuni
della Regione.
4. I sindaci dei comuni della Regione provvedono a dare notizia
agli elettori dell'indizione del referendum mediante manifesti
affissi quarantacinque giorni prima della data fissata per la
votazione, indicando il giorno ed il luogo di convocazione e
riportando il quesito sottoposto a referendum.

Art. 11.
Costituzione dell'ufficio centrale regionale, degli uffici
provinciali e dell'ufficio elettorale di sezione per il referendum

1. Entro il ventesimo giorno antecedente a quello per la
votazione presso la Corte di appello di Roma e presso i tribunali
nella cui circoscrizione sono compresi i capoluoghi di provincia sono
costituiti, in conformità alle disposizioni statali vigenti in
materia di referendum, rispettivamente, l'ufficio centrale regionale
e gli uffici provinciali per il referendum.
2. L'ufficio centrale regionale è composto da tre magistrati, di
cui uno con funzioni di presidente, nominati dal presidente della
Corte d'appello. Un cancelliere della Corte d'appello è designato ad
esercitare le funzioni di segretario dell'ufficio.
3. Ogni ufficio provinciale è costituito da tre magistrati, dei
quali uno con funzioni di presidente, nominati dal presidente del
tribunale nella cui circoscrizione è compreso il capoluogo della
provincia. Un cancelliere del tribunale è designato ad esercitare le
funzioni di segretario dell'ufficio.
4. In ciascuna sezione elettorale è costituito, in conformità
alle disposizioni statali vigenti in materia di referendum, un
ufficio elettorale di sezione per il referendum ai cui componenti
spettano i compensi previsti dalla normativa statale.

Art. 12.
Operazioni di voto e di scrutinio

1. Le schede per il referendum, di carta consistente, di tipo
unico e di identico colore, sono fornite dalla Regione. In esse è
riprodotto, letteralmente a caratteri leggibili, il quesito
sottoposto a referendum al quale seguono, ben evidenti, le due
risposte proposte all'elettore: «Si» - «No».
2. La votazione è effettuata a suffragio universale, con voto
diretto, libero e segreto.
3. Le operazioni di voto sono espletate nella sola giornata della
domenica, dalle ore 7 alle ore 22. Nel caso in cui il referendum si
svolga contestualmente ad altre consultazioni disciplinate da leggi
statali, le giornate di votazione e l'orario di apertura dei seggi
per il referendum sono quelli previsti per le consultazioni stesse.
4. L'elettore vota tracciando sulla scheda, con la matita, un
segno sulla risposta da lui prescelta, nello spazio che la contiene.
5. Le operazioni di scrutinio hanno inizio immediatamente dopo la
chiusura delle operazioni di voto e di riscontro dei votanti e
proseguono ininterrottamente fino alla conclusione dello scrutinio
stesso. Nel caso in cui il referendum si svolga contestualmente ad
altre consultazioni disciplinate da legge statale, le operazioni di
scrutinio hanno inizio immediatamente dopo la chiusura delle
operazioni relative alle altre consultazioni Nel caso di più
referendum regionali, l'ufficio elettorale di sezione procede allo
scrutinio secondo l'ordine stabilito dal decreto di indizione.
6. Alle operazioni di voto e di scrutinio presso i seggi nonchè
alle operazioni degli uffici provinciali e dell'Ufficio centrale
regionale possono assistere, ove lo richiedano:
a) un rappresentante dei sottoscrittori della richiesta di
referendum indicato dai delegati per il referendum di cui agli
articoli 7, comma 2, e 8, comma 1;
b) un rappresentante di ognuno dei partiti o gruppi politici
presenti nel Consiglio regionale designato dal responsabile,
rispettivamente, provinciale o regionale del partito, che tale
risulti per attestazione del relativo presidente o segretario
nazionale, ovvero dal presidente del gruppo consiliare.

Art. 13.
Operazioni degli uffici provinciali e dell'ufficio centrale regionale
Proclamazione del risultato del referendum

1. Sulla base dei verbali di scrutinio trasmessi dagli uffici
elettorali di sezione di tutti i comuni della provincia, l'ufficio
provinciale, dopo aver provveduto al riesame dei voti contestati e
provvisoriamente non assegnati, dà atto del numero degli elettori
che hanno votato e dei risultati conseguiti dal referendum nella
provincia. Di tali operazioni è redatto verbale in due esemplari,
dei quali uno è depositato presso il tribunale e l'altro è inviato
all'ufficio centrale regionale unitamente alla documentazione
trasmessa dagli uffici elettorali di sezione.
2. L'ufficio centrale regionale, entro tre giorni dalla ricezione
dell'ultimo verbale degli uffici provinciali, procede, in pubblica
adunanza, all'accertamento del numero complessivo degli elettori
aventi diritto al voto, del numero dei votanti, della somma dei voti
validamente espressi, di quelli favorevoli e di quelli contrari
all'approvazione della legge statutaria e alla conseguente
proclamazione dei risultati del referendum. Di tali operazioni è
redatto verbale in tre esemplari, dei quali uno è depositato presso
la Corte di appello di Roma, unitamente ai verbali e agli atti
trasmessi dagli uffici provinciali, e gli altri due sono inviati,
rispettivamente, al presidente del consiglio regionale e al
presidente della giunta regionale.
3. Sulle proteste e sui reclami relativi alle operazioni di voto
e di scrutinio presentati agli uffici provinciali e all'ufficio
centrale regionale decide quest'ultimo, in pubblica adunanza, prima
di procedere alle operazioni di cui al comma 2.

Art. 14.
Promulgazione della legge statutaria. Pubblicazione del risultato
sfavorevole all'approvazione della legge statutaria

1. Nel caso in cui i voti favorevoli all'approvazione della legge
statutaria costituiscano la maggioranza dei voti validamente
espressi, il presidente della giunta regionale, sulla base del
verbale inviatogli dall'Ufficio centrale regionale, promulga la legge
statutaria con la seguente formula:
«Il Consiglio regionale ha approvato;
il referendum svoltosi in data .... ha dato esito favorevole;
il presidente della giunta regionale promulga la seguente legge
statutaria: (testo della legge statutaria).
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Lazio.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio».
2. Nel caso in cui i voti non favorevoli all'approvazione della
legge statutaria costituiscano la maggioranza dei voti validamente
espressi o siano in numero uguale ai voti validi favorevoli
all'approvazione stessa, il presidente della giunta regionale, sulla
base del verbale inviatogli dall'ufficio centrale regionale, dispone
la pubblicazione del risultato nel Bollettino ufficiale della Regione
Lazio.

Art. 15.
Numerazione delle leggi statutarie

1. Le leggi statutarie prendono una numerazione autonoma rispetto
a quella delle leggi regionali.

Art. 16.
Rinvio alla normativa in materia di elezione del consiglio regionale

1. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano, se
compatibili, le disposizioni contenute nella normativa vigente per le
elezioni del Consiglio regionale.

Art. 17.
Norma finanziaria

1. Agli oneri previsti dalla presente legge si provvede mediante
gli stanziamenti del capitolo denominato «Spese per lo svolgimento
del referendum popolare per l'approvazione dello statuto regionale -
Art. 123, terzo comma, della Costituzione» iscritto nell'ambito
dell'UPB R15 del bilancio regionale 2004.

Art. 18.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 3 agosto 2004
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