3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 11-2-2006
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 novembre 2005, n. 61
Regolamento di attuazione della legge regionale 27 dicembre 2004, n. 77 (Demanio e patrimonio della Regione Toscana. Modifiche alla legge regionale 21 marzo 2000, n. 39 «legge forestale della Toscana»). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 11-02-2006)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 43 del
30 novembre 2005)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'Art. 121 della Costituzione, quarto comma, così come
modificato dall'Art. 1 della legge Costituzionale 22 novembre 1999,
n. 1;
Visti gli articoli 42, comma 2, e 66, comma 3, dello Statuto;
Vista la legge regionale 27 dicembre 2004, n. 77 (Demanio e
patrimonio della Regione Toscana. Modifiche alla legge regionale 21
marzo 2000, n. 30 «legge forestale della Toscana»);
Vista la preliminare decisione della giunta regionale n. 14 del
12 settembre 2005 adottata previa acquisizione dei pareri del
comitato tecnico della programmazione, delle competenti strutture di
cui all'Art. 29 della legge regionale n. 44/2003, nonchè dell'intesa
raggiunta al tavolo di concertazione giunta regionale - Enti locali;
Considerato che la commissione consiliare competente ai sensi
dell'Art. 42, comma 2, dello Statuto non ha espresso il proprio
parere nel termine di trenta giorni dal ricevimento della proposta di
regolamento e che la giunta regionale ha proceduto, in attuazione
delle medesime disposizioni, all'approvazione del suddetto
regolamento;
Visto il parere favorevole del consiglio delle autonomie locali
espresso nella seduta del 21 ottobre 2005;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 1124 del 21
novembre 2005 che approva il regolamento di attuazione della legge
regionale 27 dicembre 2004, n. 77 (Demanio e patrimonio della Regione
Toscana. Modifiche alla legge regionale 21 marzo 2000, n. 39 «legge
forestale della Toscana»);
E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina l'attività di
amministrazione dei beni demaniali e patrimoniali della Regione, in
attuazione dell'Art. 32 della legge regionale 27 dicembre 2004, n. 77
((Demanio e patrimonio della Regione Toscana. Modifiche alla legge
regionale 21 marzo 2000, n. 39 «legge forestale della Toscana»).
2. Le disposizioni del presente regolamento si applicano ai beni
della Regione gestiti direttamente dall'amministrazione regionale,
nonchè ai beni affidati in gestione ad altri soggetti, in quanto
compatibili con l'autonomia organizzativa degli stessi.

Art. 2.
Classificazione dei beni regionali

1. I beni di proprietà della Regione si distinguono in demaniali
e patrimoniali secondo le norme dell'Art. 822 e seguenti del codice
civile.
2. Il regime giuridico dei beni del demanio e del patrimonio
regionale si applica anche ai diritti reali della Regione su beni
appartenenti ad altri soggetti.

Art. 3.
Categorie dei beni demaniali

1. Ai sensi delle disposizioni nazionali e regionali vigenti in
materia fanno parte del demanio regionale, se appartenenti alla
Regione, i seguenti beni:
a) le strade, le autostrade;
b) le strade ferrate;
c) gli aerodromi civili;
d) gli acquedotti di interesse regionale,
e) i canali, i porti lacuali, le zone portuali della
navigazione interna e relative pertinenze;
f) le costruzioni, i terreni e le opere esistenti entro i
limiti del demanio marittimo, del mare territoriale, del demanio
idrico, del demanio regionale fluviale e lacuale, anche se non
costituenti pertinenze del demanio;
g) le opere idrauliche di quarta e quinta categoria e non
classificate e le relative pertinenze, nonchè le opere idrauliche e
le relative pertinenze classificate nelle altre categorie, se
realizzate con fondi regionali;
h) gli immobili dichiarati o riconosciuti di interesse storico,
archeologico e artistico a norma delle leggi in materia;
i) le raccolte dei musei, delle pinacoteche, degli archivi,
delle biblioteche ed in generale le raccolte di beni di interesse e
valore storico o artistico che sono considerate universalità di
beni;
l) gli altri beni assoggettati da leggi statali o regionali al
regime di demanio pubblico.
2. Appartengono inoltre al demanio regionale:
a) i beni che, pur non avendone singolarmente le
caratteristiche, fanno comunque parte di complessi immobiliari di
natura demaniale;
b) i diritti reali della Regione su beni appartenenti ad altri
soggetti, quando i diritti stessi sono costituiti per l'utilità di
alcuno dei beni di cui al comma 1 o per il conseguimento delle
finalità proprie di questi ultimi.
3. Le categorie dei beni individuate al comma 1 corrispondono a
specifiche categorie inventariali, ai fini della redazione del conto
del patrimonio.

Art. 4.
Categorie dei beni del patrimonio

1. Il patrimonio regionale è costituito da beni mobili o
immobili non facenti parte del demanio e si distingue in patrimonio
indisponibile e patrimonio disponibile.
2. Il patrimonio indisponibile è costituito dai beni che, per la
loro finalizzazione ad una utilità pubblica regionale o per
disposizione di legge, non possono essere sottratti alla loro
destinazione se non nei modi e con le forme di cui agli articoli 5 e
6; ne fanno parte i seguenti beni:
a) le acque minerali e termali comprese le pertinenze
eventualmente acquisite al termine della concessione;
b) le cave e torbiere, quando la disponibilità è sottratta al
proprietario del fondo;
c) le foreste, i vivai forestali ed, in genere, i beni
agricoloforestali di cui all'Art. 22 della legge regionale 21 marzo
2000, n. 39 (legge forestale della Toscana);
d) i terreni destinata a fasce frangivento;
e) gli edifici destinati a sedi di uffici regionali;
f) gli altri beni immobili espressamente destinati ad un
pubblico servizio o comunque al diretto perseguimento di specifiche
finalità pubbliche di interesse regionale;
g) i beni mobili riconosciuti di interesse storico,
archeologico o artistico, a norma delle leggi in materia;
h) i mobili e gli arredi destinati agli uffici ed ai servizi
regionali nonchè le attrezzature ed il materiale d'ufficio;
i) le pubblicazioni per gli uffici e i servizi regionali;
l) i mezzi di trasporto per gli uffici e i servizi regionali;
m) altri beni mobili espressamente destinati ad un servizio o
comunque al diretto perseguimento di specifiche finalità pubbliche
di interesse regionale;
n) titoli ed azioni la cui titolarità è connessa
funzionalmente alla partecipazione regionale in società di capitali
e simili.
3. Le categorie dei beni individuate al comma 2 corrispondono a
specifiche categorie inventariali, ai fini della redazione del conto
del patrimonio.
4. Fanno parte del patrimonio disponibile della Regione i beni
non compresi tra quelli indicati al comma 2.

Art. 5.
Classificazione e assegnazione dei beni alle categorie

1. La classificazione dei beni e la loro assegnazione ad una
delle categorie indicate negli articoli 3 e 4 è disposta, con atto
del dirigente competente in materia di patrimonio, avuto riguardo
alla natura, alle caratteristiche e alla destinazione dei singoli
beni, all'atto della loro acquisizione o comunque al termine di ogni
esercizio finanziario.

Art. 6.
Variazioni di classificazione e destinazione dei beni ricognizione
periodica

1. La classificazione e la destinazione di un bene possono essere
modificate, con le stesse modalità di cui all'Art. 5, nel caso di
variazione dei relativi presupposti.
2. Il passaggio dei beni dalla classe del demanio a quella del
patrimonio avviene quando i beni non sono più necessari all'uso
pubblico, quando sono venuti meno i presupposti che hanno determinato
l'originaria classificazione o in caso di cessazione della
destinazione a finalità pubbliche; è altresì ammissibile il
passaggio dalla classe del patrimonio a quella del demanio, qualora
se ne determinino i presupposti o vi sia una destinazione a finalità
pubblica.
3. I beni immobili regionali, demaniali e patrimoniali, sono
sottoposti a ricognizione periodica al fine della migliore
utilizzazione e per l'aggiornamento dei valori iscritti negli
inventari.
4. Le ricognizioni periodiche sono effettuate a scadenze non
superiori a dieci anni.

Art. 7.
Redazione e tenuta dell'inventario generale

1. L'inventario generale di cui all'Art. 3 della legge regionale,
redatto su supporto informatico, è conservato presso la struttura
competente in materia di patrimonio ed è aggiornato a cura della
stessa.
2. Al fine della iscrizione delle variazioni nei registri di cui
agli articoli 8, 9 e 11, tutti gli atti di acquisto o di alienazione
di beni immobili o comunque ogni altro atto che comporta
modificazioni dello stato patrimoniale della Regione è
tempestivamente trasmesso, in originale o copia autentica, alla
struttura competente in materia di patrimonio; in ogni caso, la
trasmissione di tali atti è effettuata entro il 15 gennaio di ogni
anno, per le variazioni che si sono verificate nel corso dell'anno
precedente.

Art. 8.
Registro dei beni demaniali

1. Il registro dei beni demaniali contiene i seguenti dati:
a) codice identificativo con numero progressivo e data di presa
in carico del bene;
b) descrizione e caratteristiche del bene;
c) ubicazione, consistenza, dati catastali;
d) titolo di provenienza, tipologia e data dell'atto;
e) categoria di appartenenza;
f) tipo di amministrazione, diretta o indiretta, ed ente
preposto;
g) utilizzazioni e relativi titoli;
h) eventuali annotazioni.

Art. 9.
Registro dei beni del patrimonio immobiliare

1. Il registro dei beni del patrimonio immobiliare contiene i
seguenti dati:
a) codice identificativo con numero progressivo e data di presa
in carico;
b) descrizione e caratteristiche del bene;
c) ubicazione, consistenza, dati catastali;
d) titolo di provenienza, tipologia e data dell'atto;
e) categoria del patrimonio indisponibile, oppure patrimonio
disponibile;
f) rendita catastale o reddito fondiario;
g) tipo di amministrazione; in caso di amministrazione
indiretta ente preposto, con indicazione degli estremi dell'atto di
consegna;
h) utilizzazioni e relativi titoli;
i) valore iniziale e valore attualizzato;
l) destinazione urbanistica;
m) eventuali annotazioni.
2. Il valore attualizzato di cui al punto i) è calcolato
rivalutando per i fabbricati la rendita catastale e per i terreni il
reddito dominicale, sulla base dei parametri d'uso.

Art. 10.
Registro dei beni mobili

1. Il registro dei beni mobili di uso durevole contiene i
seguenti dati:
a) consistenza iniziale;
b) le variazioni;
c) consistenza finale.
2. I beni mobili immateriali sono inventariati in una specifica
sezione del registro.

Art. 11.
Registro dei titoli e delle azioni

1. Il registro dei titoli e delle azioni contiene i seguenti
dati:
a) numero progressivo;
b) società partecipata;
c) numero titoli all'inizio dell'esercizio;
d) valore nominale del singolo titolo;
e) costo unitario d'acquisto;
f) variazioni del numero e del valore dei titoli;
g) consistenza finale.
2. In una sezione speciale del registro sono elencate le
fidejussioni attive e passive in corso di validità nell'esercizio
finanziario.

Art. 12.
Raccordo tra i valori inventariali e i valori della contabilità
generale di tipo finanziario

1. Nel bilancio di previsione e nel conto del patrimonio sono
iscritti i valori del patrimonio regionale come risultanti dalle
scritture patrimoniali.

Art. 13.
Ammortamenti

1. Ai fini della realizzazione di un sistema di contabilità
economica regionale impostato a livello di centri di costo, come
previsto dall'Art. 77 del regolamento emanato con decreto del
presidente della giunta regionale 19 dicembre 2001, n. 61/R
(Regolamento di attuazione della legge regioanle 6 agosto 2001, n. 36
«Ordinamento contabile della Regione Toscana»), le scritture
patrimoniali quantificano l'ammortamento dei beni immobili e dei beni
mobili utilizzati dagli uffici regionali, tenendo conto
dell'incremento di valore del bene in caso di spese di manutenzione
straordinaria.
2. La giunta regionale provvede, con propria deliberazione, alla
definizione di parametri e regole tecniche per la determinazione
degli ammortamenti.
3. I beni mobili di cui all'Art. 28 del presente regolamento e
tutti quelli aventi un valore inferiore ad Euro 1.000,00 non sono
soggetti ad ammortamento.

Art. 14.
Sede inventariale

1. Ai fini del presente regolamento, per sede inventariale si
intende un raggruppamento di uffici coincidente con una struttura di
massima dimensione o con parte di essa, ovvero comprendente parti di
più strutture, che, ai soli fini della tenuta dei registri di
consistenza e della gestione dei beni, rappresenta un unico complesso
organico di beni.
2. La consegna dei beni di ciascuna sede inventariale si effettua
con le modalità di cui all'Art. 20.

Art. 15.
Consegnatario

1. I beni mobili regionali sono dati in consegna ad un
dipendente, espressamente incaricato quale consegnatario, al quale di
norma è affidata una sede inventariale.
2. Il consegnatario è di norma assegnato alla direzione generale
cui appartiene la sede inventariale, ovvero la sua parte prevalente,
ed è tenuto ad osservare le disposizioni previste dal presente
titolo nonchè le disposizioni impartite dal dirigente competente in
materia di patrimonio per la custodia dei beni e la registrazione dei
dati ai fini della inventariazione.

Art. 16.
Nomina dei consegnatari e dei loro sostituti

1. L'incarico di consegnatario, fatta eccezione per quanto
previsto dall'Art. 29, è conferito dal dirigente in materia di
patrimonio su proposta del direttore generale di riferimento.
2. Con il provvedimento di nomina del consegnatario è
individuato anche un dipendente incaricato della sua sostituzione in
caso di assenza o impedimento temporaneo; al sostituto possono essere
affidati stabilmente anche specifici adempimenti.
3. Per la sede inventariale di cui fanno parte i magazzini
regionali possono essere nominati anche più sostituti, tenuto conto
della loro dislocazione in diverse sedi e della quantità di beni
giacenti.
4. In caso di impossibilità del consegnatario e del suo
sostituto, per brevi periodi e limitatamente allo svolgimento dei
compiti di ordinaria gestione l'incarico può essere conferito ad
altro dipendente con ordine di servizio del direttore generale di
riferimento.
5. Il provvedimento di conferimento dell'incarico di
consegnatario e di sostituto del consegnatario è trasmesso in copia
alla struttura competente in materia di personale.

Art. 17.
Categoria professionale e durata dell'incarico

1. Gli incarichi di consegnatario e di sostituto sono conferiti a
dipendenti inquadrati nel ruolo regionale in categoria non inferiore
alla C, salvo quanto previsto al comma 3, con anzianità di servizio
di almeno tre anni; ai fini del calcolo dell'anzianità viene
considerato anche il periodo lavorativo svolto presso altre
amministrazioni pubbliche.
2. La nomina non può essere conferita alle qualifiche
dirigenziali, fatta eccezione per quanto previsto dall'Art. 29 per la
biblioteca della giunta regionale.
3. Nel caso di strutture e uffici periferici oppure in ipotesi
eccezionali debitamente motivate l'incarico può essere conferito
anche a dipendenti inquadrati nella categoria B.
4. L'incarico è conferito per un periodo massimo di cinque anni
ed è rinnovabile.

Art. 18.
Compiti del consegnatario

1. Il consegnatario:
a) è responsabile della buona conservazione e gestione dei
beni mobili durevoli assegnati e ne cura la dislocazione all'interno
della sede inventariale;
b) fornisce indicazioni sulle modalità di assistenza tecnica
per le macchine da ufficio e segnala le necessità di
manutenzione/riparazione degli altri beni;
c) è responsabile della conservazione dei beni di facile
consumo assegnati alla struttura e ne cura direttamente la
distribuzione;
d) segnala il fabbisogno presunto di beni mobili durevoli e di
facile consumo al fine di consentire una corretta programmazione
della spesa; riceve e raccoglie le richieste di assegnazione di nuovi
beni mobili e la trasmette con eventuali osservazioni alla struttura
competente in materia di forniture;
e) segue le operazioni di consegna dei beni mobili da parte dei
fornitori e verifica la regolare esecuzione delle forniture;
f) cura la presa in carico dei beni mobili di nuova
assegnazione nei dieci giorni successivi alla consegna;
g) formula proposte di scarico di beni mobili ritenuti non più
necessari alla propria sede inventariale e provvede alle relative
operazioni;
h) formula proposte relative alla dichiarazione di fuori uso di
beni mobili assegnati e provvede alle operazioni conseguenti;
i) raccoglie le denunce di furto o smarrimento di beni mobili
che trasmette, oltre che alla struttura competente in materia di
patrimonio, a quella competente in materia di assicurazione;
l) provvede alla cessione in uso temporaneo, a soggetti terzi o
a sedi inventariali diverse, dei beni mobili, previa autorizzazione
scritta del dirigente responsabile della struttura di appartenenza;
m) collabora alla predisposizione degli atti di comodato di
beni mobili e provvede agli adempimenti conseguenti, tra cui
l'annotazione del contratto di comodato sul registro di cui all'Art.
23 e l'invio di una copia del contratto alla struttura competente in
materia di patrimonio;
n) effettua la ricognizione straordinaria dei beni di cui
all'art. 22, comma 4;
o) provvede a contrassegnare con un numero d'ordine progressivo
i beni mobili durevoli assegnati, ed iscrive in inventario quelli di
valore unitario pari o superiore a Euro 50,00 IVA inclusa;
p) redige per ogni stanza una scheda descrittiva che elenchi
tutti i beni mobili in essa collocati;
q) aggiorna periodicamente l'inventario dei beni mobili e le
schede descrittive.
2. Il dirigente competente in materia di patrimonio definisce con
proprio atto le istruzioni e le modalità uniformi per lo svolgimento
dei compiti da parte dei consegnatari.

Art. 19.
Responsabilità del consegnatario

1. I consegnatari vigilano sulla presenza dei beni, sulla buona
conservazione e sul loro regolare uso.
2. I consegnatari sono direttamente e personalmente responsabili
degli oggetti ricevuti a seguito di regolare inventario di consegna
fino all'affidamento dei beni ai singoli dipendenti oppure fino a
formale scarico, secondo le regole generali in materia di
responsabilità amministrativa e contabile.
3. I consegnatari ed i sostituti non possono delegare, in tutto o
in parte, le proprie funzioni ad altri soggetti; in ogni caso, resta
ferma la personale responsabilità dei medesimi e dei loro sostituti.
4. L'inizio ed il termine di durata dell'incarico risultano dagli
inventari di consegna di cui all'Art. 20.

Art. 20.
Sostituzione del consegnatario

I. Il consegnatario che cessa dalle sue funzioni consegna tutto
il materiale mobile in carico all'ufficio al suo successore; la
consegna è effettuata sulla base dell'inventario dei beni redatto al
momento della consegna stessa.
2. Le operazioni relative al passaggio di consegna risultano da
apposito verbale nel quale il consegnatario interessato da atto anche
dell'avvenuta ricognizione dei beni di facile consumo di cui all'Art.
28.
3. Il verbale è redatto dal consegnatario uscente in
contraddittorio con il consegnatario subentrante e riporta il numero
dei beni e il valore complessivo per ogni categoria; riporta inoltre
la specifica indicazione dei beni di facile consumo.
4. Il verbale, sottoscritto dalle parti, è redatto in più
esemplari di cui uno è conservato agli atti dell'ufficio del
consegnatario uscente, uno è consegnato al subentrante; fino a
quando tali operazioni non sono completate il consegnatario uscente
è responsabile in solido con il subentrante ai sensi e per gli
effetti di cui all'Art. 19.

Art. 21.
Operazioni e scritture

1. Il consegnatario dei beni mobili effettua le operazioni e
tiene i registri, i modelli e le scritture contabili di cui al
presente capo.

Art. 22.
Ricognizione dei beni mobili

1. Ai fini della tenuta del registro dei beni mobili della sede
inventariale il consegnatario effettua le operazioni di ricognizione
durante le quali sono rilevati i dati utili alla descrizione e al
riconoscimento di ciascun bene da riportare nel registro dei beni
mobili.
2. In fase di ricognizione a ciascun bene è attribuito ed
applicato in modo permanente un numero d'ordine progressivo e con
quello stesso numero il bene è iscritto nel registro; il numero
apposto all'oggetto per l'identificazione segue il bene in ogni
eventuale cambio di dislocazione e non può essere modificato nè
sostituito.
3. L'inventariazione è effettuata con i seguenti criteri:
a) le parti accessorie ed i componenti di beni inventariabili
privi di propria autonoma individualità rispetto al bene principale
sono inventariati con lo stesso numero del bene cui sono
complementari, anche se acquistati successivamente;
b) alle attrezzature ed alle apparecchiature formate da più
componenti ed accessori che costituiscono parte inscindibile del
tutto viene attribuito un unico numero di inventario;
c) alle attrezzature ed alle apparecchiature composte da parti
che possono essere utilizzate singolarmente sono attribuiti distinti
numeri di inventario;
d) nei casi in cui il bene venga modificato sostanzialmente
nella sua struttura si procede allo scarico dello stesso ed alla
successiva ripresa in carico del bene così come modificato, con
l'attribuzione di un nuovo numero di inventario.
4. Una ricognizione straordinaria dei beni mobili, con le
modalità di cui al presente articolo, viene effettuata ogni
qualvolta se ne rilevi la necessità e comunque almeno ogni dieci
anni.

Art. 23.
Registro dei beni mobili della sede inventariale

1. Il consegnatario tiene il registro dei beni mobili della sede
inventariale di sua competenza riportando i dati rilevati in fase di
ricognizione.
2. Per ciascun bene il registro contiene, in particolare:
a) genere;
b) elementi costitutivi;
c) tipo di materiale;
d) tipo o modello;
e) ditta produttrice o marca;
f) misure;
g) numero di matricola o telaio;
h) stato d'uso;
i) ubicazione;
l) valore.
3. Il valore da assegnare al bene è così determinato:
a) per i beni acquistati: il costo di acquisto comprensivo
dell'IVA ed eventuali costi aggiuntivi;
b) per i beni costruiti direttamente presso i laboratori e le
officine annessi ai vari uffici: il costo totale di realizzazione;
c) per i beni ricevuti in dono: il valore di stima;
d) per i beni di terzi ricevuti in prestito o a noleggio: euro
zero.
4. Qualora si ignori il valore da assegnare al bene da
inventariare lo stesso può essere desunto per analogia da beni dello
stesso genere e tipo già stimati ovvero può essere desunto da
cataloghi o listini; se non è possibile effettuare una stima, il
valore assegnato è simbolicamente pari ad Euro 50,00.
5. Il consegnatario conforma il registro della sede inventariale
alle categorie di beni mobili di cui all'Art. 4.
6. Il consegnatario comunica alla struttura competente in materia
di patrimonio i dati per la tenuta del registro generale di cui
all'art. 10 entro il giorno 15 del mese gennaio dell'esercizio
successivo a quello di riferimento.
7. I dati sono inviati sia in forma cartacea che tramite supporto
elettronico e contengono in forma riepilogativa:
a) il prospetto sintetico dell'intero archivio, nel quale sono
evidenziati, distinti per categorie, il numero dei beni ed il loro
valore totale;
b) il prospetto sintetico per categoria, che evidenzia il
totale delle variazioni attive e passive dell'anno concluso e la
consistenza finale del valore e del numero dei beni;
c) il prospetto analitico per categoria, con l'indicazione di
tutti i beni iscritti nel registro generale.

Art. 24.
Variazioni nella consistenza dei beni mobili

1. Il consegnatario tiene il prospetto delle variazioni della
consistenza dei beni mobili.
2. Possono dare luogo a variazioni:
a) le entrate per acquisizioni a qualsiasi titolo,
trasferimenti interni, sopravvenienze, aumento di valore e altro;
b) le uscite per trasferimenti interni, scarico di beni fuori
uso, cessione a terzi, insussistenza e altro.

Art. 25.
Buoni di carico e scarico

1. Qualsiasi variazione in aumento o diminuzione di beni deve
essere autorizzata e preceduta dall'emissione di un buono in duplice
originale, uno dei quali rimane agli atti dell'ufficio del
consegnatario.
2. Il secondo originale del buono di carico:
a) è inviato all'ufficio liquidatore della relativa spesa
entro dieci giorni dalla consegna dei beni;
b) è allegato alla fattura giustificativa della spesa, per gli
acquisti effettuati direttamente dall'ufficio con fondi accreditati;
c) è inviato all'ufficio cedente, nei casi di trasferimento
interno;
d) è allegato al titolo di provenienza dei beni negli altri
casi.
3. Il secondo originale del buono di scarico:
a) è trasmesso all'ufficio destinatario, nel caso di passaggio
di beni ad uffici della stessa amministrazione;
b) è allegato all'atto che autorizza il fuori uso o la
cessione dei beni, o che ne accerta l'insussistenza, e trasmesso alla
struttura competente in materia di patrimonio.
4. I buoni di carico e scarico contengono i seguenti elementi:
a) data e numero progressivo distinto per carico e scarico;
b) causale del movimento;
c) provenienza o nuova destinazione;
d) numero di inventario e descrizione del bene;
e) valore che corrisponde a quello attribuito inizialmente con
l'assunzione in inventario.

Art. 26.
Scheda dei beni mobili

1. Per ogni stanza o locale è redatta a cura del consegnatario
una scheda descrittiva in cui sono indicati tutti i beni mobili ivi
contenuti con l'indicazione del loro numero d'inventario; con tale
scheda i beni sono assegnati dal consegnatario all'utilizzatore
finale.
2. Una copia della scheda è esposta nel locale cui si riferisce
e deve essere aggiornata di volta in volta per le nuove introduzioni
o diminuzioni di beni; una copia è conservata dal consegnatario,
anche ai fini dell'esercizio della vigilanza di cui all'Art. 19,
comma 1.
3. Il trasferimento di mobili, arredi e macchine può essere
effettuato da stanza a stanza previo consenso del consegnatario.

Art. 27.
Sopravvenienze di beni e insussistenze

1. Qualora in fase di ricognizione dei beni o in qualsiasi altro
momento le registrazioni risultino discordanti dalla situazione di
fatto, il consegnatario:
a) accertata l'esistenza di beni non registrati provvede,
definita la legittimità del titolo, alla loro assunzione in carico
nella categoria di appartenenza, annotando ogni notizia utile;
b) accertata la mancanza di beni registrati, effettua
segnalazione scritta al dirigente responsabile della struttura di
appartenenza al fine di disporne eventuali ricerche; ove le stesse
non diano esito, il consegnatario avanza formale denuncia scritta
alle autorità competenti.
2. L'elenco dei beni mancanti e copia della relativa denuncia
sono inviati dal consegnatario alla struttura competente in materia
di patrimonio ed a quella competente in materia di assicurazioni, per
gli atti rientranti nelle rispettive attribuzioni.
3. Il consegnatario, previa autorizzazione del dirigente
competente in materia di patrimonio, procede allo scarico dagli
inventari dei beni smarriti.

Art. 28.
Beni di facile consumo

1. Costituiscono beni di facile consumo:
a) oggetti di cancelleria e usuali accessori del tavolo di
lavoro, buste di archivio, zerbini, cestini, esclusi quelli di
particolare valore artistico;
b) tende, plafoniere, erogatori di sapone, portasciugamani,
impianti e armadi di rete;
c) oggetti di vetro, di terracotta e di porcellana, ad
eccezione degli oggetti di pregio e di valore artistico, degli
specchi e dei servizi completi di vasellame e cristalleria;
d) software di valore inferiore a Euro 500,00, accessori
informatici, prodotti di consumo ed ogni altro prodotto per il quale
l'immissione in uso corrisponde al consumo;
e) divise da lavoro ed abbigliamento per la sicurezza;
f) beni con valore inferiore a Euro 50,00.
2. I beni di cui al comma 1 non sono inventariati nel registro di
cui all'Art. 23 e sono annotati in un apposito elenco ad uso interno
finalizzato alla programmazione degli acquisti; le modalità di
tenuta dell'elenco sono definite in apposito atto del dirigente
competente in materia di patrimonio.
3. Il consegnatario compila la bolla di presa in carico dei beni
di facile consumo direttamente acquistati o ricevuti dal centro
direzionale ed invia copia all'ufficio magazzino, se i beni sono
trasmessi da quest'ultimo, oppure all'ufficio competente alla
liquidazione della spesa se i beni sono stati consegnati direttamente
dalle ditte fornitrici.
4. Con apposito atto del dirigente competente in materia di
patrimonio possono essere individuati eventuali altri beni che in
relazione alla loro natura ed al loro rapido consumo od a particolari
circostanze sono da considerare beni di facile consumo.

Art. 29.
Inventariazione dei beni delle biblioteche della giunta regionale

1. Elemento base di inventariazione per la biblioteca è l'unità
documentaria.
2. Per unità documentaria si intende:
a) il singolo libro o pubblicazione, su qualsiasi supporto si
trovi;
b) il periodico, inteso per annata;
c) il CD-ROM, inteso per annata;
d) la risorsa elettronica, quando si possa dar corso ad un
processo di downloading.
3. Costituiscono beni di facile consumo, e pertanto non vengono
inventariati, i quotidiani ed i singoli numeri di periodici non in
abbonamento.
4. Il valore d'inventario è dato:
a) per i libri e le pubblicazioni, dal prezzo di copertina o
dall'effettivo costo, se diverso;
b) per i periodici in abbonamento, dal costo dell'abbonamento;
per il Bollettino ufficiale della Regione Toscana si procede
all'inventariazione della sola raccolta presente presso la biblioteca
ed il valore attribuito è pari al prezzo di copertina maggiorato
dell'eventuale costo di rilegatura;
c) per le collezioni annuali eventualmente conservate presso le
strutture di massima dimensione e gli altri uffici regionali, che
sono inventariate solo se rilegate, dal solo costo della rilegatura;
d) per le pubblicazioni regionali prive di prezzo, dal costo di
realizzazione;
e) per i libri ricevuti in dono, dal prezzo di copertina
oppure, in mancanza, dal prezzo simbolico di Euro 1,00.
5. Tutti gli abbonamenti sono attivati dalla biblioteca che
provvede all'inventariazione prima della distribuzione del materiale.
6. Consegnatario della biblioteca e responsabile della stessa è
il dirigente responsabile della struttura organizzativa nelle cui
attribuzioni essa è compresa; per gli adempimenti relativi ai beni
assegnati alle singole strutture egli si avvale di referenti
individuati in ciascuna direzione generale.
7. Il dirigente responsabile della biblioteca provvede alla
individuazione dei materiali di scarto della propria sede ed
all'approvazione delle proposte di scarto avanzate dai referenti
individuati in ciascuna direzione generale; provvede, di regola con
cadenza annuale, all'invio alla struttura competente in materia di
patrimonio dell'elenco completo del materiale ritenuto fuori uso,
nonchè dell'elenco del materiale smarrito o mancante corredato delle
apposite denunce; la trasmissione dell'elenco ha valore di
dichiarazione di accertamento di fuori uso e sostituisce la procedura
di cui all'Art. 31.
8. Con regolamento interno della biblioteca è disciplinato il
prestito dei libri, la loro eventuale mancata restituzione e
quant'altro non previsto nel presente regolamento.

Art. 30.
Fuori uso

1. In relazione a quanto previsto dall'Art. 29 della legge
regionale ai fini della dichiarazione di fuori uso dei beni mobili,
perde efficienza funzionale:
a) il bene rotto, danneggiato e non convenientemente
riparabile;
b) il bene che, per le dimensioni o struttura o funzioni o
componenti o materiali di costruzione, non trova collocazione
nell'ambito dell'attuale fabbisogno regionale;
c) il bene non conforme alle vigenti normative in materia di
sicurezza e di antinfortunistica;
d) la macchina, l'attrezzatura, lo strumento ed in generale il
bene con tecnologia obsoleta;
e) la macchina, l'attrezzatura, lo strumento ed in generale il
bene strumentale a funzioni non più svolte dall'amministrazione
regionale.

Art. 31.
Procedura per la dichiarazione di fuori uso

1. Il consegnatario propone alla struttura competente in materia
di patrimonio i beni da dichiarare fuori uso inviando almeno ogni sei
mesi un elenco in duplice copia dei beni mobili in carico divenuti
inutili e inservibili; l'elenco indica:
a) il valore di inventario;
b) lo stato di conservazione;
c) l'eventuale sussistenza delle condizioni per l'applicazione
dell'Art. 32.
2. L'accertamento della condizione di fuori uso è effettuato da
apposita commissione previo sopralluogo da effettuarsi entro trenta
giorni dal ricevimento della proposta; del sopralluogo la commissione
redige dettagliato verbale, che costituisce il presupposto per la
dichiarazione di fuori uso e per la successiva destinazione del bene.
3. La commissione di cui al comma 2, di norma composta da tre
membri effettivi e da due supplenti, è individuata con provvedimento
del dirigente competente in materia di patrimonio ed è composta da
personale assegnato alle strutture competenti in materia di
patrimonio, di forniture e di servizi generali; in caso di beni di
particolare natura o caratteristiche tecniche la commissione può
essere integrata con personale di specifica competenza.
4. Con atto del dirigente competente in materia di patrimonio i
beni per i quali è avvenuto l'accertamento di cui al comma 2 vengono
dichiarati fuori uso; contestualmente, gli stessi vengono avviati
alla pubblica discarica oppure ceduti con le procedure di cui
all'Art. 32.
5. Per gli automezzi la procedura di fuori uso è effettuata
dalla struttura competente in materia, che provvede ad inviare alla
struttura competente in materia di patrimonio l'elenco dei mezzi per
i quali deve essere effettuato lo scarico.
6. Per i beni informatici il consegnatario formalizza la proposta
di fuori uso effettuata dall'esperto dei sistemi informativi in
servizio presso ciascuna direzione generale.

Art. 32.
Cessione dei beni dichiarati fuori uso

1. I beni dichiarati fuori uso, ma ancora suscettibili di
utilizzazione, possono essere ceduti gratuitamente ad enti pubblici,
organizzazioni di volontariato o ad enti, associazioni, fondazioni
che perseguono senza scopo di lucro finalità di pubblico interesse.
2. I beni che presentano un residuo valore economico possono
essere alienati a terzi, di norma tramite trattativa privata plurima,
al prezzo di mercato; per beni con particolari caratteristiche o per
motivi di economicità, qualora il valore di stima del bene sia pari
o inferiore ad Euro 1.000,00 si può procedere all'alienazione
tramite trattativa diretta.
3. Nei casi di particolare valore del bene, e ogni qualvolta lo
ritenga opportuno, il dirigente competente in materia di patrimonio
può disporre l'alienazione mediante offerta al pubblico; il prezzo a
base di gara è fissato sulla base del valore attuale del bene, se
determinabile, ovvero mediante stima.
4. È ammessa altresì la cessione dei beni dichiarati fuori uso
in conto prezzo di altro bene mobile che si intende acquisire, con
espressa indicazione del prezzo di cessione; la cessione al fornitore
è ammessa anche nel caso in cui, pur non attribuendo alcun valore al
bene ceduto, consenta comunque un risparmio per lo smaltimento dello
stesso.
5. Il consegnatario, sulla base dell'atto di cui all'Art. 31,
comma 4, procede alla consegna dei beni al soggetto destinatario o
all'acquirente ed effettua lo scarico degli stessi beni ai sensi
dell'Art. 25.
6. La consegna del bene deve risultare da apposito verbale
redatto in triplice esemplare: uno è trasmesso alla struttura
competente in materia di patrimonio, uno è consegnato al soggetto
assegnatario ed il terzo viene conservato presso la sede
inventariale.

Art. 33.
C o m o d a t o

1. I beni mobili appartenenti al patrimonio regionale possono
essere oggetto di comodato a favore di terzi quando siano strumentali
all'esercizio di funzioni destinate a soddisfare un interesse
pubblico regionale.
2. Al comodato si applicano le disposizioni di cui agli articoli
1803 e seguenti del codice civile.
3. Il decreto che approva lo schema di contratto di comodato è
predisposto dal dirigente responsabile della struttura cui sono
assegnati i beni, previo parere della struttura competente in materia
di patrimonio. Il dirigente responsabile della struttura che ha in
gestione i beni oggetto di comodato provvede altresì alla stipula
del relativo contratto.
4. Il consegnatario provvede all'annotazione del contratto di
comodato sul registro di cui all'Art. 23 ed all'invio di una copia
del contratto alla struttura competente in materia di patrimonio.

Art. 34.
Modalità procedurali per l'acquisto di beni immobili

1. Nel caso in cui si proceda all'acquisto di beni immobili a
seguito di bando pubblico con finalità esplorativa, il dirigente
competente in materia di patrimonio dispone la pubblicazione del
suddetto bando in forma integrale nel Bollettino ufficiale della
Regione Toscana e per estratto su due quotidiani, da individuarsi in
relazione alla loro diffusione nella zona richiesta per l'ubicazione
dell'immobile; il dirigente può attuare ulteriori forme di
pubblicità.
2. Il bando di cui al comma 1 deve indicare:
a) l'ubicazione dell'immobile;
b) le caratteristiche tecniche e funzionali richieste;
c) le modalità di presentazione dell'offerta;
d) l'indicazione dei criteri in base ai quali è effettuata la
scelta;
e) ogni altra indicazione relativa ad adempimenti connessi al
procedimento di acquisto.
3. Nel caso si proceda all'acquisto di beni immobili a trattativa
privata, il dirigente competente in materia di patrimonio, in
collaborazione con le strutture organizzative interessate
all'acquisizione, provvede ai necessari adempimenti amministrativi e
stipula i contratti di acquisto.
4. Restano comunque salve le diverse modalità per l'acquisto di
beni immobili previste da specifiche norme.

Art. 35.
P e r m u t e

1. Il dirigente competente in materia di patrimonio provvede a
dare inizio al procedimento relativo alla permuta di beni del
patrimonio regionale di cui all'Art. 8 della legge regionale, sia su
istanza di parte sia d'ufficio, anche a seguito di specifica proposta
della struttura regionale interessata in rapporto alla natura dei
beni.
2. L'istanza e la proposta contengono:
a) gli elementi identificativi dei beni offerti in permuta e la
loro consistenza;
b) gli elementi identificativi dei beni richiesti in permuta e
la loro consistenza.
3. Il dirigente competente in materia di patrimonio, anche sulla
base di pareri di altre strutture regionali interessate o degli enti
competenti in relazione alle finalità della permuta ovvero
interessati alla stessa, verifica le condizioni necessarie per
procedere alla permuta.
4. Nel caso in cui la permuta riguardi beni appartenenti al
patrimonio agricolo forestale è obbligatorio il parere della
struttura regionale competente in materia, nonchè dell'ente
competente ai sensi della legge regionale n. 39/2000.

Art. 36.
Donazioni e altre liberalità

1. Al fine di una completa valutazione della convenienza e della
opportunità di procedere all'accettazione di donazioni o altre
liberalità in favore della Regione ai sensi dell'Art. 10 della legge
regionale, il dirigente competente in materia di patrimonio
acquisisce il parere delle strutture organizzative regionali
interessate al bene oggetto della liberalità.

Art. 37.
Piano d'intervento sul patrimonio immobiliare

1. Ai fini della predisposizione del piano di intervento sul
patrimonio immobiliare di cui all'Art. 11 della legge regionale, la
struttura competente in materia di patrimonio elabora in via
preliminare uno studio per individuare il quadro dei bisogni e delle
esigenze ed identificare gli interventi necessari al loro
soddisfacimento.
2. Sulla base dello studio di cui al comma 1 la struttura
competente in materia di patrimonio redige un piano di intervento sul
patrimonio immobiliare che indica, relativamente a ciascun
intervento:
a) la localizzazione dell'intervento;
b) la finalità e gli obiettivi dell'intervento;
c) l'identificativo dell'immobile;
d) la tipologia di intervento nonchè la sua eventuale
suddivisione in lotti funzionali;
e) la stima dei costi dell'intervento ed i tempi di attuazione;
f) le priorità.
3. Il piano e l'aggiornamento dello stesso sono approvati dalla
giunta regionale ogni anno prima dell'approvazione del bilancio di
previsione e sono pubblicati integralmente nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.

Art. 38.
Progetti di miglioramento e valorizzazione dei beni

1. 1 progetti di miglioramento e di valorizzazione dei beni sono
elaborati conformemente alle norme ed agli istituti applicabili ai
fini del perseguimento di obiettivi di risparmio della spesa pubblica
e della migliore utilizzazione del bene, nel rispetto dei principi
generali di trasparenza, imparzialità ed apertura al mercato.

Art. 39.
Autorizzazioni all'uso dei beni

1. Il dirigente competente in materia di patrimonio può
autorizzare, su richiesta motivata del soggetto interessato, l'uso
eccezionale e temporaneo di un bene appartenente al demanio o al
patrimonio indisponibile regionale per un periodo non superiore ad un
anno.
2. L'autorizzazione contiene, in particolare:
a) l'esatta indicazione del bene o della porzione oggetto di
uso;
b) il periodo temporale di validità;
c) l'uso per il quale è rilasciata l'autorizzazione;
d) l'indicazione del soggetto responsabile per eventuali danni
a terzi durante l'uso o a causa di esso.
3. Per l'autorizzazione all'uso il corrispettivo richiesto è
commisurato al fine e alla durata della autorizzazione stessa.
4. In casi eccezionali ed adeguatamente motivati il corrispettivo
può essere fissato in misura pari al canone ricognitorio di cui
all'Art. 44.
5. L'autorizzazione all'uso di durata inferiore a trenta giorni e
non finalizzata a scopo di lucro può essere rilasciata anche a
titolo gratuito.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
in caso di autorizzazione per fotografie, riprese, filmati; in tali
ipotesi copia del prodotto finale ottenuto deve essere consegnata
alla struttura competente in materia di patrimonio.

Art. 40.
Concessioni amministrative all'uso dei beni

1. L'uso di beni appartenenti al demanio o al patrimonio
indisponibile può essere consentito, purchè non pregiudichi
stabilmente la destinazione pubblica del bene, mediante il rilascio
di concessioni amministrative all'uso.
2. Fatte salve le diverse disposizioni di legge, al rilascio
delle concessioni provvede la struttura competente in materia di
patrimonio.
3. Con l'atto di concessione del bene è approvato anche il
relativo disciplinare che contiene, in particolare:
a) il nome o l'esatta ragione sociale del concessionario e
tutti i dati ad esso relativi quali il codice fiscale, il legale
rappresentante, la sede legale;
b) l'esatta individuazione del bene o della porzione di esso
oggetto della concessione, completa degli identificativi catastali,
della superficie, del numero dei vani e di eventuali ulteriori
elementi utili;
c) l'uso per il quale è rilasciata la concessione;
d) la durata della concessione;
e) il canone determinato secondo i criteri di cui all'Art. 43;
f) tutte le altre condizioni che regolano l'uso del bene ed in
particolare quelle riguardanti la cauzione, la manutenzione, il
pagamento dell'imposta comunale sugli immobili e delle spese
dell'atto, comprese quelle di bollo e di registrazione che di regola
sono poste a carico del concessionario;
g) i casi di decadenza e revoca secondo quando previsto
dall'Art. 13 della legge regionale.
4. Al disciplinare è allegata l'individuazione planimetrica dei
beni dati in concessione.
5. Fermo restando il generale divieto di subconcessione, il
disciplinare può contenere l'autorizzazione all'utilizzo del bene o
di porzione dello stesso da parte di soggetti diversi dal
concessionario, nei casi in cui ciò sia finalizzato al migliore
soddisfacimento dell'interesse pubblico.

Art. 41.
Scelta del concessionario

1. Salvo quanto previsto ai commi 2 e 3, per l'assegnazione di un
bene in regime di concessione si procede mediante avviso pubblico che
contiene, in particolare:
a) gli elementi identificativi del bene;
b) le finalità della gestione;
c) la durata della concessione;
d) le condizioni d'uso;
e) il canone richiesto;
f) i criteri di individuazione del concessionario tenuto conto
delle caratteristiche del bene;
g) ogni altro elemento utile al fine del perseguimento
dell'interesse pubblico.
2. Per l'assegnazione di un bene in regime di concessione si può
procedere ad una assegnazione diretta quando il concessionario sia un
ente locale o un ente pubblico senza scopo di lucro, ovvero in
particolari situazioni debitamente motivate in cui, tenuto conto
della specificità del bene, l'interesse pubblico possa essere
perseguito da un unico soggetto.
3. Si può altresì procedere all'assegnazione diretta del bene
qualora sia stata esperita senza esito la procedura di cui al comma
1, per almeno due volte.

Art. 42.
Durata della concessione

1. Salvo quanto indicato ai commi 2 e 3, la durata delle
concessioni è stabilita, di norma, come segue:
a) quattro anni per gli immobili adibiti ad uso civile
abitazione;
b) sei anni per gli immobili adibiti ad uso diverso dalla
civile abitazione;
c) nove anni per gli immobili adibiti ad uso ristorante,
attività alberghiera o agro-silvo-pastorale.
2. Possono essere rilasciate concessioni di durata inferiore a
quanto indicato al comma 1 per motivate esigenze del concessionario o
dell'amministrazione concedente.
3. Qualora ricorrano circostanze eccezionali ovvero il
concessionario si impegni ad eseguire lavori di manutenzione
straordinaria o di riqualificazione del bene la durata della
concessione può essere maggiore di quella indicata al comma 1, ma
comunque non superiore ai venti anni.
4. In nessun caso può essere previsto il rinnovo tacito della
concessione nè la proroga della scadenza della stessa concessione.
5. L'eventuale richiesta di rinnovo della concessione deve essere
inoltrata alla competente struttura almeno sei mesi prima della
scadenza.

Art. 43.
Determinazione del canone di concessione

1. Per la concessione di unità immobiliare adibita a uso civile
abitazione ed ove la stessa costituisca abitazione principale del
concessionario il canone è di norma definito sulla base dei criteri
di cui all'Art. 53.
2. Per la concessione di unità immobiliari adibite ad uso
diverso dalla civile abitazione ovvero per quelle ad uso abitativo
non principale il canone è determinato sulla base dei criteri
definiti all'Art. 54.
3. La concessione può essere rilasciata dietro corresponsione di
un canone ricognitorio:
a) nel caso in cui il concessionario sia un ente funzionale o
strumentale della Regione ed utilizzi l'immobile per le sue finalità
istituzionali;
b) in casi eccezionali, debitamente motivati, allorchè il
concessionario non persegua finalità di lucro, svolga una attività
di interesse pubblico, o si assuma l'onere della valorizzazione del
bene.

Art. 44.
Canone ricognitorio

1. Il canone ricognitorio annuo è fissato in Euro 180,00. Tale
importo può essere aggiornato, ogni tre anni, con atto del dirigente
competente in materia di patrimonio, in relazione alle mutate
condizioni economico-finanziarie generali.
2. L'applicazione di un canone di concessione ridotto rispetto al
canone di cui al comma 1 deve essere espressamente richiesta e
motivata dal concessionario all'atto dell'istanza di concessione.

Art. 45.
Manutenzione e opere

1. Il concessionario è tenuto, di norma, alla manutenzione
ordinaria e straordinaria del bene per tutta la durata della
concessione.
2. In caso di sopravvenuta necessità, durante la concessione, di
interventi di manutenzione straordinaria dovuti ad eventi eccezionali
o calamitosi, l'amministrazione concedente ed il concessionario
concordano, caso per caso, i tempi e le modalità della loro
esecuzione nonchè l'assunzione dei relativi oneri.
3. Gli interventi di manutenzione straordinaria, eventuali
migliorie ed innovazioni devono essere preventivamente autorizzati
dall'amministrazione concedente; l'autorizzazione è subordinata al
rispetto della normativa vigente in materia di governo del territorio
e di sicurezza sui luoghi di lavoro ed all'impegno del concessionario
a sollevare l'amministrazione da ogni responsabilità per danni
derivanti dall'esecuzione dei lavori o per causa di essi.
4. In caso sia autorizzata la realizzazione di migliorie o
innovazioni che comportino un effettivo incremento di valore del bene
in concessione e non siano esclusivamente finalizzate ad miglior
godimento del bene stesso da parte del concessionario,
l'amministrazione concedente può riconoscere lo scomputo dal canone
di concessione del valore documentato delle stesse migliorie od
innovazioni, o di parte di esso.

Art. 46.
Costituzione di diritti reali

1. Alla costituzione di diritti reali a favore di terzi di cui
all'Art. 15 della legge si procede mediante il rilascio di una
concessione amministrativa di durata comunque non superiore ai venti
anni.
2. Il canone complessivo della concessione è calcolato sulla
base del valore del corrispondente diritto reale ridotto di un
quinto; il canone è corrisposto in unica soluzione all'atto della
sottoscrizione del relativo disciplinare.
3. Alle concessioni di cui al presente articolo non si applicano
le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48.
4. La costituzione di diritti reali di cui all'Art. 15, comma 4,
della legge è effettuata nei soli casi in cui essa sia in favore di
una pluralità di soggetti.

Art. 47.
C a u z i o n e

1. A garanzia del pagamento del canone e dei danni eventualmente
causati all'immobile, a pena di decadenza è richiesta al
concessionario la costituzione di un deposito cauzionale consistente
nel versamento di una somma pari a:
a) due mensilità del canone, ove il bene sia adibito ad uso
civile abitazione;
b) sei mensilità del canone, per i beni utilizzati a fini
agricoli e forestali;
c) dodici mensilità del canone, in caso di uso diverso da
quello indicato alle lettere a) e b).
2. Il deposito cauzionale è infruttifero ed è restituito, dopo
le verifiche relative allo stato del bene, al termine della
concessione.
3. In caso di rinnovo della concessione ad un diverso canone il
deposito cauzionale deve essere ad esso adeguato.
4. Il deposito cauzionale può essere costituito anche mediante
fidejussione bancaria o assicurativa di importo pari a quello di cui
al comma 1 e di durata pari alla durata della concessione.
5. L'amministrazione concedente ha facoltà di non richiedere il
deposito cauzionale ai soggetti di cui all'Art. 41, comma 2.

Art. 48.
A s s i c u r a z i o n e

1. Per il rilascio di concessione di immobile adibito ad uso
diverso da quello abitativo il concessionario è tenuto alla stipula
di una polizza assicurativa, per il valore del bene, a copertura dei
rischi di incendio, scoppio e fulmine di durata pari alla durata
della concessione; la polizza assicurativa deve essere consegnata
all'atto della sottoscrizione del disciplinare di concessione.
2. I concessionari dei terreni appartenenti al patrimonio
agricolo forestale sono, di norma, esclusi dall'obbligo di cui al
comma 1.

Art. 49.
Decadenza e revoca

1. Nel caso si verifichino situazioni che determinano la revoca o
la decadenza di una concessione, di ciò viene data motivata
comunicazione al concessionario mediante raccomandata con avviso di
ricevimento.
2. La comunicazione può contenere anche l'invito a far cessare
le cause che possono determinare la revoca o ad eseguire specifici
atti entro un termine predeterminato; al concessionario è assegnato
un termine non inferiore a trenta giorni per inviare le proprie
controdeduzioni.

Art. 50.
Autorizzazioni e concessioni amministrative all'uso dei beni
appartenenti al patrimonio agricolo-forestale regionale

1. L'uso eccezionale e temporaneo di un bene appartenente al
patrimonio agricolo-forestale regionale può essere autorizzato ai
sensi dell'Art. 39.
2. I beni appartenenti al patrimonio agricolo-forestale possono
essere concessi in uso, nel rispetto delle disposizioni dettate
dall'art. 40, con atto dell'ente competente ai sensi dell'Art. 26
della legge regionale n. 39/2000.
3. È facoltà dell'ente competente, in deroga a quanto previsto
dall'Art. 41, comma 3, procedere all'assegnazione diretta del bene in
concessione qualora sia stata esperita senza esito per almeno una
volta la procedura di cui all'Art. 41, comma 1, e qualora sussistano
particolari esigenze di celerità della procedura in relazione alla
natura del bene ed alla sua utilizzazione.
4. Il disciplinare di concessione dei beni contiene quanto
indicato all'Art. 40, comma 3, ed in particolare:
a) l'uso cui è destinato il bene in concessione, in
conformità con quanto indicato nell'eventuale bando di assegnazione
e nel rispetto delle finalità perseguite nell'amministrazione del
patrimonio agricolo forestale regionale, come indicate all'Art. 27
della legge regionale n. 39/2000;
b) l'ammnontare del canone di concessione, calcolato secondo le
disposizioni della vigente normativa anche sulla base di perizie
tecnico estimative; per attività che rivestono un rilevante
interesse pubblico e che non perseguono fini di lucro, può essere
consentito il pagamento di un canone ridotto determinato dall'ente
competente, in misura non inferiore al canone determinato ai sensi
dell'Art. 44.
5. Il disciplinare di concessione è adottato in conformità di
un disciplinare-tipo che contiene in particolare gli obblighi
specifici del concessionario determinati in rapporto alla specialità
del bene; il disciplinare tipo è approvato con atto del dirigente
regionale responsabile della struttura competente in materia di
patrimonio agricolo forestale; fino all'approvazione del disciplinare
tipo gli enti competenti provvedono al rilascio delle concessioni in
base alle disposizioni di cui all'Art. 40.
6. Fermo restando quanto disposto all'Art. 45, comma 4, per
migliorie e/o innovazioni, l'ente competente può disporre su
richiesta del concessionario lo scomputo dal canone di concessione
fino ad un importo massimo pari all'80 per cento di quest'ultimo, per
il periodo di tempo necessario al recupero delle somme investite, ma
non superiore al termine di durata della concessione; nel caso in cui
alla scadenza della concessione tale importo non sia stato
completamente recuperato, l'ente competente può concedere il rinnovo
della concessione e applicare, sul nuovo canone concessivo, un
ulteriore periodo di scomputo; gli importi delle migliorie effettuate
con contributo pubblico possono essere oggetto di scomputo solo per
la parte di costo effettivamente a carico del concessionario.
7. I lavori effettuati dall'amministrazione concedente in accordo
con il concessionario possono comportare una rivalutazione del
canone.

Art. 51.
Procedura per la tutela dei beni

1. Nel caso di accertata necessità di azioni in difesa dei beni
appartenenti al demanio e al patrimonio indisponibile regionale, il
dirigente competente in materia di patrimonio diffida il
contravventore a cessare il comportamento che ha indotto la
necessità dell'azione ed eventualmente a ripristinare lo stato dei
luoghi.
2. L'atto di diffida, contenente l'indicazione degli interventi
necessari ai fini della rimessa in pristino e i tempi indicati per la
loro realizzazione, è inviato all'interessato con lettera
raccomandata con ricevuta di ritorno.
3. L'interessato, entro trenta giorni dalla data di invio
dell'atto di cui al comma 2, può presentare le proprie
controdeduzioni; decorso inutilmente detto termine, l'atto diviene
esecutivo e l'interessato deve provvedere nei tempi e nei modi
indicati.
4. Qualora l'interessato non provveda nei tempi e nei modi
indicati l'amministrazione regionale può eseguire il provvedimento
in via di autotutela, mediante proprio personale o richiedendo
l'intervento della forza pubblica.
5. Le spese sostenute per porre in essere le attività materiali
necessarie per la tutela dei beni sono interamente a carico del
contravventore.
6. In casi particolari di urgenza e necessità, il termine di cui
al comma 3 è ridotto di un terzo.
7. L'amministrazione regionale ha comunque diritto ad intervenire
immediatamente, anche in assenza di diffida, al fine di eliminare
situazioni di pericolo, addebitando all'interessato i relativi oneri.

Art. 52.
L o c a z i o n i

1. L'uso dei beni appartenenti al patrimonio disponibile può
essere consentito mediante stipula di contratti di locazione,
affitto, affittanza agraria, secondo la natura dei beni e la
normativa vigente in materia.
2. All'approvazione dei contratti di cui al comma 1 e alla loro
stipula provvede il dirigente competente in materia di patrimonio.

Art. 53.
Durata e canone dei contratti di locazione di immobili adibiti ad uso
civile abitazione

1. Salvo motivate eccezioni, ai contratti di locazione di
immobili adibiti ad uso civile abitazione soggetti alla legge 9
dicembre 1998, n. 431 (Disciplina delle locazioni e del rilascio
degli immobili adibiti ad uso abitativo) si applica la durata
prevista dall'Art. 2, comma 1, della medesima legge, ove gli stessi
costituiscano abitazione principale del locatario.
2. Il canone è determinato sulla base di quanto stabilito dalla
legge n. 431/1998, tenendo conto in particolare della durata del
contratto, della finalità della locazione e di eventuali clausole
accessorie.

Art. 54.
Durata e canone dei contratti di locazione di immobili adibiti ad uso
diverso dalla civile abitazione

1. Ai contratti di locazione per uso diverso dalla civile
abitazione, agli affitti ed alle affittanze agrarie si applicano le
disposizioni di legge vigenti per le singole fattispecie.
2. Salvo motivate eccezioni, la durata dei contratti di locazione
è la seguente:
a) sei anni per i fabbricati adibiti ad uso diverso dalla
civile abitazione;
b) nove anni per fabbricati adibiti ad uso ristorante, albergo
e pensione;
e) due anni per orti, rese di, terreni;
d) quindici anni per affittanze agrarie.
3. I canoni sono determinati sulla base dei prezzi correnti di
mercato, tenendo conto degli elementi di cui all'Art. 53, comma 2.

Art. 55.
L a v o r i

1. Eventuali lavori che interessino la struttura dell'immobile o
che determinino comunque un incremento del valore dello stesso
possono, se preventivamente autorizzati ed eseguiti a cura e spese
del conduttore, essere allo stesso riconosciuti mediante scomputo
parziale o totale del canone annuo di locazione.
2. La definizione della tipologia e dell'importo dei lavori da
riconoscere, nonchè le modalità dello scomputo, sono definite con
specifico atto di natura contrattuale.

Art. 56.
C a u z i o n e

1. Ai contratti di locazione di cui al presente capo si applicano
le disposizioni di cui all'Art. 47 relative alla cauzione, in quanto
compatibili con la normativa vigente.

Art. 57.
Scelta del conduttore

1. Nella locazione di immobili adibiti ad uso civile abitazione
soggetti alla legge n. 431/1998 di cui all'Art. 53, della
disponibilità del bene viene dato di regola avviso pubblico,
contenente in particolare:
a) gli elementi identificativi del bene;
b) il canone;
c) le principali condizioni cui la locazione è soggetta;
d) i criteri per l'assegnazione, che devono tener conto dei
seguenti elementi:
1) composizione del nucleo familiare del richiedente;
2) intenzione di formare un nuovo nucleo familiare entro un
tempo assegnato;
3) condizioni locative già in essere quali lo sfratto, la
diffida di sfratto, il rapporto fra reddito complessivo percepito e
canone annuo pagato;
4) rapporto fra il numero dei componenti del nucleo familiare
ed il numero di vani disponibili nell'alloggio; tale rapporto non
può comunque superare l'indice di affollamento di due persone per
vano utile, escludendo dai vani utili i servizi, la cucina, i
ripostigli, i corridoi e gli altri accessori.
2. Nel caso in cui più aspiranti si trovino in condizioni di
parità, all'assegnazione degli immobili di cui al comma 1 si procede
mediante sorteggio; nel caso di rinuncia dell'assegnatario
all'alloggio si procede allo scorrimento della graduatoria.
3. Nella locazione di immobili a canone libero, adibiti ad uso
abitativo o ad uso diverso, alla scelta del conduttore si procede, di
norma, mediante offerta al pubblico preceduta da avviso, contenente
in particolare:
a) gli elementi identificativi del bene;
b) l'indicazione della durata e delle principali clausole della
locazione;
c) il canone stimato che costituisce base per la gara con
offerte al rialzo;
d) i tempi ed i modi di presentazione dell'offerta.
4. L'aggiudicazione degli immobili di cui al comma 3 avviene a
favore del soggetto che ha presentato l'offerta più alta.
5. Gli avvisi di disponibilità dei beni sono pubblicati nel
Bollettino ufficiale della Regione Toscana il dirigente competente in
materia di patrimonio può individuare di volta in volta ulteriori
forme di pubblicità.

Art. 58.
Stime dei beni

1. La stima dei beni regionali da alienare e da permutare il cui
valore, determinato ai sensi dell'Art. 21 della legge regionale, sia
inferiore ad Euro 500.000 è affidata alle strutture regionali
competenti in materia di gestione e manutenzione del patrimonio; può
comunque essere richiesta la collaborazione di uffici o agenzie
pubbliche abilitate a tale funzione nel caso di beni con particolari
caratteristiche o nel caso di difficoltà oggettive nella
determinazione del prezzo.
2. Per i beni appartenenti al patrimonio regionale, dati in
gestione ad enti diversi a nonna delle leggi vigenti, la stima è
effettuata dall'ente gestore oppure dalla Regione in collaborazione
con quest'ultimo; la deliberazione di cui all'Art. 20 della legge
regionale ne determina modalità e oneri.
3. La stima del bene avviene nello stato di fatto in cui il
medesimo si trova al momento della perizia; le eventuali migliorie di
cui all'Art. 21, comma 1, della legge regionale vengono stimate ed
indicate a parte.

Art. 59.
P r e l a z io n e

1. Ai fini dell'esercizio del diritto di prelazione, sia per i
beni adibiti ad uso abitativo che per quelli adibiti ad uso diverso,
nei casi previsti dalla legge, il prezzo e le condizioni di vendita
vengono notificate agli aventi diritto con le modalità di cui agli
articoli 38 e 39 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle
locazioni di immobili urbani).

Art. 60.
Parametri per le detrazioni sul prezzo di stima

1. Il prezzo degli immobili adibiti ad uso abitativo, nel caso
venga esercitato il diritto di prelazione dagli aventi diritto, può
essere diminuito di una quota pari allo 1,50 per cento per ogni anno
intero di occupazione legittima, fino ad un massimo di venti anni
quando ricorrono le condizioni di cui al comma 4.
2. Non sono computabili ai fini del calcolo di cui al comma 1 i
periodi di occupazione inferiori ad un anno.
3. Sono computabili ai fini del calcolo di cui al comma 1 anche
gli anni di eventuale occupazione di unità immobiliare diversa,
purchè sempre appartenente al patrimonio regionale, quando il
trasferimento sia avvenuto su richiesta della Regione o dell'ente
gestore e per motivi di pubblico interesse.
4. Le detrazioni di cui al comma 1 si applicano quando ricorrano
le seguenti condizioni:
a) la detenzione od occupazione legittima non sia stata mai
interrotta;
b) l'immobile acquistato costituisca la residenza principale
dell'acquirente e la sua effettiva abitazione;
c) l'acquirente non sia proprietario di altro immobile adibito
ad uso abitativo nel comune in cui il bene si trova o nei comuni
limitrofi;
d) non vi sia in corso alcun contenzioso tra l'acquirente e la
Regione con motivazioni comunque attinenti all'immobile.

Art. 61.
Agevolazioni economiche sui beni del patrimonio agricolo-forestale
regionale

1. Hanno diritto alle agevolazioni economiche previste dall'art.
22, comma 2 della legge regionale i concessionari che, alla data
dell'approvazione degli elenchi di cui all'Art. 20 della legge
regionale, utilizzano i beni per perseguire le finalità previste
dall'Art. 27 della legge regionale n. 39/2000 da almeno cinque anni;
il perseguimento ditali finalità è attestato dall'ente competente.
2. Le agevolazioni economiche sono determinate come segue:
a) imprenditori agricolo professionali: prezzo di stima ridotto
del 30 per cento;
b) cooperative di produzione o di lavoro: prezzo di stima
ridotto del 30 per cento;
c) concessionari operanti senza fine di lucro in campo sociale,
assistenziale o scientifico: prezzo di stima ridotto del 40 per
cento;
d) soggetti diversi da quelli indicati alle lettere a), b) e
c): prezzo di stima ridotto del 15 per cento.
3. Ai soggetti titolari del diritto di prelazione sono
riconosciuti in detrazione gli importi delle spese sostenute per
eventuali opere di miglioramento funzionale e/o strutturale,
preventivamente autorizzate dall'ente competente e adeguatamente
documentate; in mancanza di idonea documentazione fiscale il
concessionario può presentare perizia giurata, resa da
professionista abilitato, comprovante il costo della manodopera e dei
materiali impiegati; le spese devono essere ridotte degli importi
eventualmente già detratti dal canone concessivo.
4. Gli importi delle migliorie effettuate con contributo pubblico
possono essere detratti solo per la parte effettivamente a carico del
concessionario.

Art. 62.
Offerta al pubblico

1. Dell'offerta di vendita di beni al pubblico di cui all'Art. 24
della legge regionale può essere data pubblicità anche in forme
diverse o ulteriori rispetto a quelle di cui all'Art. 24, comma 3
della legge ove ciò sia ritenuto opportuno in relazione al valore o
alla natura dei beni posti in vendita.
2. Nel giorno e nell'ora fissata il dirigente competente in
materia di patrimonio o altro funzionario da esso individuato,
assistito da almeno due testimoni, dà informazione ai partecipanti
delle caratteristiche del bene venduto e del prezzo di stima dello
stesso, delle modalità di formulazione delle offerte e di
aggiudicazione e del termine per la presentazione delle offerte.
3. L'offerta deve essere presentata personalmente
dall'interessato o da un suo rappresentante munito di apposita
procura da allegare all'offerta stessa.
4. Nel caso in cui l'offerente sia una società, l'offerta deve
essere presentata dal legale rappresentante della stessa o da suo
rappresentante munito di apposita procura; non possono essere
presentate offerte condizionate o per persona da nominare.
5. Le offerte di acquisto, al rialzo sul prezzo di stima, sono
formulate mediante la compilazione di appositi moduli predisposti
dall'amministrazione regionale e devono essere consegnate in busta
chiusa entro il termine di tempo assegnato.
6. Scaduto il termine assegnato, lette le offerte presentate si
procede all'aggiudicazione provvisoria in favore del soggetto che ha
presentato l'offerta più alta.
7. In caso di offerte uguali si procede ad ulteriori offerte al
rialzo da parte di chi le ha formulate, fino a quando non resta un
unico offerente.
8. Della seduta di aggiudicazione è redatto apposito verbale.
9. Alla aggiudicazione definitiva si procede in sede di
approvazione della cessione del bene e della relativa bozza
contrattuale.
10. Di norma, con la deliberazione di giunta regionale di cui
all'Art. 20 della legge regionale, gli enti competenti
all'amministrazione del patrimonio agricolo-forestale regionale sono
delegati all'attuazione delle procedure di vendita, compresa la
stipulazione dei contratti.

Art. 63.
Opzione di acquisto da parte degli enti territoriali

1. Le offerte di cui all'Art. 25 della legge regionale presentate
da parte di enti territoriali nel cui territorio si trovano i beni
posti in vendita, devono pervenire tempestivamente e comunque almeno
venti giorni prima della data stabilita per la seduta aperta al
pubblico.
2. L'offerta di acquisto è corredata dalla certificazione
dell'avvenuto pagamento di una somma pari al 20 per cento del prezzo
di stima, a titolo di caparra.
3. Entro due mesi dal pagamento della somma di cui al comma 2
l'ente che ha presentato l'opzione procede al versamento di un
ulteriore importo pari al 20 per cento del prezzo di stima, a titolo
di anticipazione del prezzo di acquisto, pena la decadenza
dall'aggiudicazione e la perdita della caparra di cui al comma 2.
4. Alla stipulazione del contratto di vendita si procede con le
modalità di cui all'Art. 28 della legge regionale.
5. Nel caso di cui all'Art. 25, comma 2, della legge regionale
l'importo di cui al comma 2 è restituito agli altri enti che hanno
presentato l'opzione.

Art. 64.
Dilazioni di pagamento

1. In casi eccezionali e debitamente motivati possono essere
concesse dilazioni di pagamento per una parte del prezzo di vendita,
in misura comunque non superiore al 50 per cento dello stesso per un
periodo massimo di tre anni a decorrere dalla data di stipula del
contratto di compravendita.
2. Il rimborso del debito avviene mediante pagamento di numero
sei rate costanti semestrali posticipate, comprensive di interessi
calcolati in ragione di un tasso annuo pari a quello applicato dalla
Tesoreria regionale sulle giacenze di cassa al momento della
concessione della rateizzazione, maggiorato di due punti e cinquanta.
3. A garanzia della dilazione di pagamento è depositata
fidejussione bancaria o assicurativa o è iscritta ipoteca legale per
un valore pari al doppio del capitale dovuto.
4. La garanzia, in ogni caso, ha durata pari al debito e resta
invariata nell'importo fino all'integrale pagamento del dovuto.
5. Il debitore è inoltre tenuto a presentare polizza
assicurativa contro i rischi di incendio scoppio e fulmine per il
valore dell'immobile e con durata almeno pari alla durata della
dilazione.

Art. 65.
Disposizioni di prima applicazione

1. Fino alla completa informatizzazione del registro dei beni
mobili di cui all'Art. 23 continuano ad essere utilizzate le
categorie previste dal manuale di inventariazione di beni mobili
regionali approvato con deliberazione della giunta regionale n. 852
del 21 luglio 1997.
2. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento il dirigente della struttura competente in materia di
patrimonio provvede alla completa revisione della classificazione dei
beni appartenenti al demanio ed al patrimonio regionale ed alla loro
assegnazione ad una delle categorie indicate negli articoli 3 e 4.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 23 novembre 2005
MARTINI