5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 46 del 21-4-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana Direzione Urbanizzazione Secondarie - U.O. Impianti Tecnologici
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.46 del 21-4-2017)

Bando di gara (pos.8/17S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale
Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana, Direzione
Urbanizzazioni Secondarie, U.O. Impianti Tecnologici, via Luigi
Petroselli n. 45, 00186 Roma, tel. +39.066710.3132-2189, fax
+39.0667102028 - Responsabile del Procedimento: Ing. Maurizio Di
Tosto; e-mail: maurizio.ditosto@comune.roma.it. . Codice NUTS: ITI
43. I.2) Comunicazione: Tutti i documenti sono disponibili, per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso l'indirizzo internet
www.comune.roma.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati. Lo schema di contratto, il
capitolato descrittivo e prestazionale e la documentazione
complementare sono di accesso illimitato e diretto. Le offerte vanno
inviate a: Roma Capitale, Dipartimento per la Razionalizzazione della
Spesa - Centrale Unica Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica
acquisti di beni e forniture di servizi" - Ufficio Protocollo - Via
della Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere
redatte e collazionate e recapitate secondo le modalità
tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 9 e 10
del disciplinare di gara.
I.3) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Territoriale Roma
Capitale. I.4) Principali settori di attivita': Servizi generali
delle amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO:
II.1.1) Oggetto dell'appalto: Procedura aperta per l'affidamento in
appalto ad un Organismo di Certificazione Notificato del servizio di
esecuzione delle verifiche periodiche biennali e straordinarie degli
impianti elevatori installati negli edifici di proprietà e
pertinenza di Roma Capitale, ai sensi del D.P.R. n. 162 del
30/04/1999 s.m. e i.: Lotto 1: Municipi 1, 4, 8, 9, 11, 12, 13, 14 e
15; Lotto 2: Municipi 2, 3, 5, 6 e 7; II.1.2) Codice CPV principale:
50750000-7; II.1.3) Tipo di appalto: Servizio II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo posto a base di gara € 242.500,00, al netto
dell'I.V.A.. Oneri della sicurezza pari a euro zero. Lotto n.1:
Importo complessivo posto a base di gara € 119.000,00, al netto
dell'I.V.A.. Oneri della sicurezza pari a euro zero. Lotto n.2:
Importo complessivo posto a base di gara € 123.500,00, al netto
dell'I.V.A.. Oneri della sicurezza pari ad euro zero.
L'appalto, per ciascun lotto, è dato a misura. Il concorrente
nell'offerta economica dovrà indicare, a pena di esclusione, ai
sensi dell'art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016, per ciascun
lotto per cui concorre, i costi della sicurezza da rischio specifico
(o aziendale) in conformità alle indicazioni fornite nella Sezione 5
del disciplinare di gara. II.1.6) Informazioni relative ai lotti: SI
- I concorrenti possono presentare offerta per uno o più lotti e non
potranno essere aggiudicatari di più di un lotto, secondo quanto
indicato nella Sezione 9 del disciplinare di gara.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà
effettuata, lotto per lotto, con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior
rapporto qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3 lett. a) del
D. Lgs. n. 50/2016, anche in presenza di una sola offerta valida,
poichè è interesse di Roma Capitale, garantendo la qualità delle
prestazioni nel rispetto dei principi di economicità, efficacia,
tempestività e correttezza, nonchè di pubblicità e libera
concorrenza, assicurare l'affidamento del servizio. Si procederà
all'aggiudicazione, per ciascun lotto, anche in presenza di una sola
offerta valida, preso atto che la mancata aggiudicazione
determinerebbe l'obbligo di temporanea sospensione dell'esercizio
impianti ascensori in quanto sprovvisti delle verifiche di sicurezza
costituenti per l'appunto oggetto dell'appalto di cui trattasi. Per
le modalità di presentazione della domanda si rimanda alla Sezione 9
del disciplinare di gara. L'Amministrazione potrà decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta per ciascun lotto
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del
miglior rapporto qualita'/prezzo, sarà determinata per ciascun lotto
con riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai
rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
1. OFFERTA TECNICA
Punt. max: 60 di cui:
1. Organizzazione:
1.1. Numero complessivo di tecnici a disposizione nel corso del
contratto in aggiunta e/o in sostituzione del personale minimo pari a
5, richiesto all'art. 7 del Capitolato Speciale Descrittivo
Prestazionale, al fine di garantire la continuità del servizio,
specificamente in particolari condizioni operative che possano
verificarsi nel corso del contratto, come descritte al predetto art.
7 del capitolato (esempio nel caso di improvvisa indisponibilità di
uno o più tecnici assegnati stabilmente oppure necessità di dover
eseguire verifiche straordinarie urgenti e contemporaneamente su più
impianti, a seguito di circostanze straordinarie). Punteggio massimo
25
Per attribuire il relativo coefficiente si applicherà la formula
relativa all'interpolazione lineare riportata nel Disciplinare.
L'offerta non può essere formulata in frazioni. In tal caso la
relativa offerta tecnica sarà ridotta all'unità inferiore. 1.2
Tempistica migliorativa offerta dal concorrente, rispetto al tempo
massimo (pari a 6 ore dalla richiesta), per assicurare la
sostituzione e/o la assegnazione del personale di cui al precedente
punto 1.1., da valutarsi sulla base del tempo espresso in ore
(indicato dall'operatore economico nella propria offerta tecnica), a
decorrere dalla richiesta da parte dell'Amministrazione (a cura del
D.E.C. dell'appalto) ovvero a decorrere dalla data dell'evento che
rendesse necessaria la messa a disposizione di ulteriori tecnici,
eventualmente anche su motivata richiesta da parte di soggetti terzi
all'Amministrazione (es. VVF, ASL ecc). Punteggio massimo 20.
Per attribuire il relativo coefficiente si applicherà la formula
relativa all'interpolazione lineare riportata nel Disciplinare.
L'offerta può essere formulata in frazioni di mezz'ora. In caso di
offerte superiori a mezz'ora e inferiori a 1 ora l'offerta sarà
ridotta alla relativa frazione di mezzora.
2. Archivio informatico delle verifiche periodiche e straordinarie
eseguite:
2.1 Tempistica migliorativa offerta dal concorrente, rispetto al
termine massimo di 30 gg indicato all'art. 7 del Capitolato Speciale,
per la attivazione di detto archivio, a decorre dalla data di
aggiudicazione. La tempistica dovrà essere espressa in giorni in
diminuzione rispetto al termine massimo di 30 giorni. (es 10 giorni
in diminuzione: 30-10= 20 giorni). Punteggio massimo 5.
Per attribuire il relativo coefficiente si applicherà la formula
relativa all'interpolazione lineare riportata nel Disciplinare. 2.2
Frequenza migliorativa, offerta dal concorrente, rispetto al valore
minimo indicato all'art. 7 del Capitolato Speciale (cioè 2
volte/mese), per l'aggiornamento dell'archivio informatico Punteggio
massimo 10;
La proposta dovrà essere espressa in numero intero rispetto alla
frequenza minima pari a 2 volte/mese; non saranno ammesse offerte in
frazioni. Per attribuire il relativo coefficiente si applicherà la
formula relativa all'interpolazione lineare riportata nel
Disciplinare.
1. OFFERTA ECONOMICA
Punt. max: 40:
Componente prezzo:
Ribasso percentuale sull'importo a base d'asta relativo al
servizio. Il ribasso proposto dal potenziale aggiudicatario in sede
di offerta verrà applicato sui prezzi di cui alla tabella riportata
all'art. 34 dei rispettivi schemi di contratto.
Punt. max.:40 Totale Punt. max.: 40
TOTALE OFFERTA TECNICA + OFFERTA ECONOMICA: punti 100.
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 11 del disciplinare di gara e
devono essere utilizzati per ciascun lotto.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: l'appalto avrà durata di
730 giorni naturali e consecutivi (24 mesi), con decorrenza dalla
data di effettivo affidamento.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: per ciascun lotto: Sono
ammesse le varianti intese esclusivamente quali offerte migliorative
.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO:
Sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti appositamente e
temporaneamente raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le
modalità di cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara. III.1)
Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno produrre, a pena
di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni indicate alla
Sezione 1 del disciplinare di gara secondo le modalità
tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione 7 del
medesimo disciplinare. III.1.1) Abilitazione all'esercizio
dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: A)
Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i.
- alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione
Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il
concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1,
punto 1.1 del disciplinare di gara; B) Insussistenza delle condizioni
di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n.50/2016;
B1) possesso dell'autorizzazione del Ministero dello Sviluppo
Economico all'esecuzione delle verifiche periodiche e straordinarie
sugli impianti elevatori ai sensi del DPR 30.04.1999 n. 162, art. nn.
13 e 14, e s.m. e i..
C) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 45, co. 2, lett.
d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all'art. 45, co. 2,
lett. e), e G.E.I.E. di cui all'art. 45, co. 2, lett. g) del D. Lgs.
n. 50/2016: dichiarazione di impegno di ciascun soggetto, ai sensi
dell'art. 48, comma 8 del D. Lgs. n. 50/2016, a costituire il
R.T.I./consorzio/G.E.I.E.;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5 del
disciplinare di gara; D) mandato speciale con rappresentanza nelle
forme di legge con l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 12 e 13
del D. Lgs. n. 50/2016; le ulteriori informazioni in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1,
punti 1.4. e 1.5. del disciplinare di gara; E) in caso di consorzi
ordinari di concorrenti, di cui all'art. 45, comma 2, lettera e),
già costituiti; G.E.I.E., di cui all'art. 45, co. 2, lett. g), già
costituiti, consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) e c):
produzione dell'atto costitutivo; F) I concorrenti dovranno produrre
il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P. così come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del
17/02/2016 per ciascun lotto cui partecipano; il "PASSOE" rappresenta
lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti
soggettivi ed oggettivi da parte della Stazione Appaltante, consente
la corretta identificazione del concorrente e, qualora lo stesso si
presenti in forma aggregata, di tutti i soggetti che lo compongono.
Il suo mancato inserimento nella busta contenente la documentazione
amministrativa non costituisce causa di esclusione; G) dichiarazione
del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e
persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi a
rispettare integralmente i contenuti del "Protocollo di integrita'"
di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina
n. 40 del 27/02/2015, come modificato con il Piano Triennale per la
Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza per il triennio
2017-2018-2019 approvato con D.G.C. n. 10 del 31 gennaio 2017; H)
copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e
modificato con il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione
e per la Trasparenza per il triennio 2017-2018-2019 approvato con
D.G.C. n. 10 del 31 gennaio 2017 debitamente sottoscritta, su ogni
pagina, dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma.
Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara. III.1.2) Capacità
economica e finanziaria:
I) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2014/2015/2016) un fatturato per servizi analoghi al
settore oggetto della gara non inferiore ad € 178.500,00 con
riferimento al Lotto 1 e ad € 185.250,00 con riferimento al Lotto 2;
qualora si concorra per più lotti, l'importo di fatturato richiesto
è quello di maggiore importo tra quelli di partecipazione; ai sensi
dell'art. 83, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, gli importi di
fatturato minimo richiesti per ciascun lotto di partecipazione in
relazione a servizi analoghi prestati negli ultimi tre anni nel
settore oggetto della gara si ritengono congrui, e sono stati così
determinati in considerazione dell'esigenza di assicurare la buona
riuscita del servizio, pur garantendo la massima partecipazione alla
procedura di selezione in ottemperanza alla Direttiva Comunitaria
2014/24/UE e all'art. 30 del D.Lgs. n. 50/2016. Le ulteriori
informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i
suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1 e alla Sezione 7 del
disciplinare di gara. III.1.3) Capacità tecniche e professionali: L)
dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
attestante l'elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre
anni, antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore
oggetto della gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, degli stessi; M) dichiarazione di
aver avuto nel corso dell'ultimo triennio (2014/2015/2016) un
organico medio annuo di almeno n. 5 dipendenti; Le ulteriori
informazioni e le formalità necessarie per partecipare, afferenti i
suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1 e alla Sezione 7 del
disciplinare di gara.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione:
La prestazione del servizio per ciascuno lotto è riservata ad una
particolare professione, ai sensi degli artt. 13 e 14 del D.P.R.
30.4.1999 n. 162, s.m. e i.; III.2.3) Informazioni relative al
personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto: Le
persone giuridiche per ciascuno lotto devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio secondo le modalità indicate nell'art. 12 di ciascuno
schema di contratto.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 07/06/2017.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata
per la ricezione delle offerte. Ai sensi dell'art. 32, co. 4, del D.
Lgs. n. 50/2016, l'Amministrazione si riserva comunque la facoltà di
richiedere agli offerenti che l'offerta sia corredata dall'impegno
del garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di ulteriori
180 giorni nel caso in cui, per giustificati motivi, la procedura di
selezione, compresa la stipula del contratto, non possa concludersi
entro il termine di validità dell'offerta medesima.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi - Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno
19/06/2017, alle ore 9,30.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': non si tratta di
un appalto rinnovabile. VI.3) Informazioni complementari: Tutta la
documentazione di gara è visionabile all'indirizzo URL
www.comune.roma.it.
Codice Identificativo Gara (CIG) Lotto n. 1: 68260602E9 Codice
Identificativo Gara (CIG) Lotto n. 2: 6826063562;
CUP: J89G16000490004 Garanzie richieste: i concorrenti dovranno
produrre a pena di esclusione una garanzia provvisoria, a scelta
dell'offerente sotto forma di cauzione o di fideiussione, pari al 2%
dell'importo a base di gara del lotto cui partecipano, di € 2.380,00
per il Lotto n. 1 e di € 2.470,00, per il Lotto n. 2, da costituirsi
secondo le modalità e condizioni tassativamente previste, a pena di
esclusione, alla Sezione 6 del disciplinare di gara. Qualora il
concorrente intenda partecipare a più lotti, potrà presentare
un'unica garanzia provvisoria che dovrà, a pena di esclusione,
contenere l'oggetto dei lotti per i quali partecipa. Qualora si
concorra per più lotti, l'importo della garanzia provvisoria dovrà
riferirsi al lotto di maggiore importo tra quelli di partecipazione.
La sanzione pecuniaria di cui all'art. 83, comma 9, del D. Lgs. n.
50/2016 è stabilita come di seguito specificato: qualora si concorra
per un solo lotto l'importo dovrà essere pari all'uno per mille del
valore del lotto per il quale si concorre, per un importo pari a:
€ 119,00 per il lotto n. 1;
€ 123,50 per il lotto n. 2.
Qualora si concorra per più lotti il valore della sanzione è
stabilito nella misura sopra indicata con riferimento al lotto di
maggiore importo tra quelli di partecipazione. La verifica del
possesso dei requisiti generali ed i requisiti economici e finanziari
e tecnico professionali verrà effettuata, ai sensi dell'art. 216,
comma 13, del citato Decreto, esclusivamente attraverso il sistema
AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo
all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 89 del D. Lgs. n.
50/2016, dovrà, a pena di esclusione, presentare per ciascun lotto
le dichiarazioni nonchè la documentazione ivi previste secondo le
modalità indicate nella Sezione 4 del disciplinare di gara. Ai sensi
della Deliberazione della Giunta Capitolina n. 10 del 31 gennaio 2017
recante "Approvazione del Piano Triennale per la Prevenzione della
Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio
2017-2018-2019" il mancato rispetto del protocollo di legalità e del
protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione
dalla procedura e alla risoluzione del contratto. Il contratto non
conterrà la clausola compromissoria. L'Amministrazione si riserva di
non procedere per ciascun lotto all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'appalto è finanziato mediante fondi ordinari di Bilancio -
annualità 2017-2018-2019. È ammesso il subappalto per ciascun
lotto, come indicato alla sezione 14 del disciplinare di gara. Ai
sensi dell'art. 106, comma 11 del Codice è ammessa la proroga
limitatamente al tempo strettamente necessario alla conclusione delle
procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In
conformità al Vademecum "Individuazione di criticità concorrenziali
nel settore degli appalti pubblici" adottato dall'AGCM con delibera
del 18 settembre 2013, si rammentano le sanzioni previste
dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi di turbativa d'asta
(ad es. art. 353c.p. e 353 bis c.p.) e la possibilità per Roma
Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonchè l'applicazione di
eventuali sanzioni nell'ambito delle norme in materia di concorrenza.
Si segnala che qualunque superamento degli importi previsti connesso
a presunti aumenti di costi dei mezzi di produzione sarà oggetto di
indagine approfondita. Per tutto quanto non espressamente previsto
nel presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: TAR Lazio. Via Flaminia 189 - 00196 Roma,
telefono 06/328721 - fax 06/32872315.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Il provvedimento che per ciascun
lotto determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le
ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti
soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali va impugnato
nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul
profilo del committente www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo
29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 14/04/2017.

Il dirigente
ing. Maurizio Di Tosto


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