Serie Generale n. 272 del 20-11-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 15 novembre 2013
Disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare l'assistenza alla popolazione della Repubblica delle Filippine colpita dal tifone Haiyan il giorno 8 novembre 2013. (Ordinanza n. 120). (13A09470) (GU Serie Generale n.272 del 20-11-2013)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto l'art. 4, comma 2, del decreto-legge 31 maggio 2005, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 luglio 2005, n. 152,
nel quale si dispone che agli interventi all'estero del Dipartimento
della protezione civile si applicano le disposizioni di cui all'art.
5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 15 novembre 2013
con cui è stato dichiarato, fino al 14 gennaio 2014, lo stato di
emergenza in conseguenza del tifone Haiyan che ha colpito il
territorio della Repubblica delle Filippine il giorno 8 novembre
2013;
Vista la decisione del Consiglio 2007/779/EC, Euratom dell'8
novembre 2007 che ha istituito un meccanismo comunitario di
protezione civile;
Considerato che, il predetto evento ha causato un numero ingente di
vittime, dispersi e sfollati nonchè la distruzione di numerosi
centri abitati e l'isolamento di molte parti del Paese;
Considerato che, la Repubblica italiana, nell'ambito dei rapporti
di cooperazione internazionale e del richiamato meccanismo
comunitario, partecipa alle attività di assistenza alle popolazioni
colpite da eventi calamitosi di particolare gravità;
Ravvisata, quindi, la necessità di assicurare il concorso dello
Stato italiano nell'adozione di tutte le iniziative di protezione
civile anche attraverso la realizzazione di interventi di carattere
straordinario ed urgente, ove necessario, in deroga all'ordinamento
giuridico vigente;
Ritenuta, pertanto, l'esigenza di inviare risorse umane e materiali
per fronteggiare adeguatamente, ed in termini di particolare urgenza,
la situazione calamitosa verificatasi nell'area interessata, anche
mediante la piena e completa attivazione delle strutture e delle
componenti di protezione civile di cui agli articoli 6 e 11 della
legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Sentito il Ministero degli affari esteri;

Dispone:

Art. 1


Iniziative urgenti di protezione civile

1. Per assicurare il concorso dello Stato italiano, in un contesto
di solidarietà internazionale, nell'adozione di tutte le iniziative
urgenti di protezione civile finalizzate a fronteggiare la grave
situazione determinatasi nella Repubblica delle Filippine in
conseguenza dell'evento calamitoso in oggetto, il Dipartimento della
protezione civile, avvalendosi delle componenti e delle strutture
operative del Servizio nazionale della protezione civile, è
incaricato di garantire, in raccordo con la Commissione europea
(DGECHO) e gli organismi internazionali interessati, l'intervento
finalizzato all'assistenza della popolazione della Repubblica delle
Filippine, mediante l'invio di squadre operative e l'allestimento di
strutture di prima assistenza e soccorso secondo le necessità
rappresentate dalle apposite strutture di coordinamento dell'Unione
europea, nonchè dell'Ufficio affari umanitari dell'Organizzazione
delle Nazioni Unite (OCHA).

Art. 2


Primi interventi

1. Per le finalità di cui all'art. 1 il Dipartimento della
protezione civile è autorizzato alla mobilitazione:
a) del posto medico avanzato registrato presso il Meccanismo di
intervento comunitario di protezione civile dell'Unione europea di
proprietà della regione Marche e gestito dalla medesima Regione con
il supporto del personale sanitario e logista appartenente alle
organizzazioni di volontariato di protezione civile iscritte
nell'elenco territoriale della medesima Regione, nonchè di
funzionari e tecnici appartenenti alla regione Marche ed al
Dipartimento della protezione civile;
b) di un modulo di assistenza tecnico-operativa (TAST) a supporto
del team inviato dal Meccanismo di intervento comunitario di
protezione civile dell'Unione europea, allestito con attrezzature di
proprietà del Dipartimento della protezione civile e composto da
funzionari e tecnici del medesimo Dipartimento e della regione
Piemonte, con il supporto del personale specialista appartenente alle
organizzazioni di volontariato di protezione civile iscritte
nell'elenco centrale nonchè nell'elenco territoriale della medesima
Regione sotto l'egida del Meccanismo di intervento comunitario di
protezione civile dell'Unione europea.

Art. 3


Disposizioni amministrative

1. Gli oneri per il completamento delle dotazioni di materiale
sanitario e farmaceutico, l'eventuale trasporto sul territorio
nazionale, l'allestimento, la gestione operativa in loco, ed il
necessario ricondizionamento della struttura di cui all'art. 2,
lettera a), saranno anticipati dalla regione Marche e ristorati dal
Dipartimento della protezione civile, a valere sulle risorse di cui
all'art. 6.
2. Gli oneri per l'invio in loco e il rientro in Italia delle
strutture di cui all'art. 2, lettere a) e b), nonchè quelli per
l'eventuale trasporto sul territorio nazionale, l'allestimento, la
gestione operativa in loco, ed il necessario ricondizionamento della
struttura di cui all'art. 2, lettera b), saranno sostenuti dal
Dipartimento della protezione civile a valere sulle risorse di cui
all'art. 6, anche in concorso con l'Unione europea.
3. Il Dipartimento della protezione civile è altresì autorizzato,
in via d'urgenza, e ove necessario, ad utilizzare polizze
assicurative già stipulate anche al fine di garantire idonea
copertura al personale dipendente da pubbliche amministrazioni e
volontario impiegato nello svolgimento delle attività di cui alla
presente ordinanza, nonchè contratti già stipulati, con oneri a
carico delle risorse di cui all'art. 6.
4. Gli oneri sostenuti dalle regioni Marche e Piemonte e dal
Dipartimento della protezione civile per l'invio in missione del
proprio personale, al netto dell'eventuale concorso dell'Unione
europea, ove previsto, secondo quanto previsto dal decreto del
Ministero degli affari esteri del 23 marzo 2011 e dal successivo art.
5, oltre che quelli conseguenti all'applicazione ai volontari
impiegati dei benefici previsti dagli articoli 9 e 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 194/2001, sono posti a carico delle
risorse finanziarie di cui al successivo art. 6.

Art. 4


Deroghe a specifiche disposizioni

1. Per il compimento delle iniziative previste dalla presente
ordinanza e specificamente per le attività negoziali, il
Dipartimento della protezione civile è autorizzato a derogare, ove
necessario, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico e dei principi di derivazione comunitaria in materia di
affidamento di forniture di beni e servizi:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6 secondo
comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19 e 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42 e 119;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 7, 8, 9, 10, 10-bis, 11,
14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 16 e successive modifiche ed
integrazioni;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni ed integrazioni, articoli 6, 6-bis, 7, 8, 9, 10, 13,
14, 18, 19, 20, 29, 21, 33, 37, 41, 42, 48, 55, 56, 57, 62, 63, 65,
66, 68, 70, 75, 76, 77, 79, 79-bis, 80, 81, 82, 84, 86, 87, 88, 89,
111, 114, 118, 119, 120, 124, 125, 130, 132, 133, 134, 141, 239 241,
241-bis;
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207,
articoli 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 16, 22, 118, 119, 120, 121, 140, 141,
142, 143, 144, 145, 170, 215, 216, 220, 238, 271, 272, 273, 280, 282,
283, 284, 297, 298, 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308,
309, 311, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 337,
338, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349 e 350;
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22 novembre
2010, articoli 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 e 51;
decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, e successive
modificazioni ed integrazioni, articoli 4, 5, 6.

Art. 5


Disposizioni per il personale impiegato nelle attività di emergenza

1. Al personale non dirigenziale delle regioni Marche e Piemonte,
compresi, in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di
comparto, i titolari di alta professionalità o di posizione
organizzativa, e del Dipartimento della protezione civile impiegato
sul territorio della Repubblica delle Filippine nelle attività di
cui alla presente Ordinanza è attribuita, quale trattamento
economico accessorio, una speciale indennità operativa
omnicomprensiva, con la sola esclusione del trattamento di missione,
forfetariamente parametrata su base mensile a 300 ore di
straordinario festivo e notturno, commisurata ai giorni di effettivo
impiego.
2. Per assicurare il necessario supporto alle attività connesse
con la situazione di emergenza di cui in premessa è istituita, con
provvedimento del direttore dell'Ufficio gestione delle emergenze,
un'apposita struttura di missione interna al Dipartimento della
protezione civile. Il personale non dirigenziale impiegato nella
predetta struttura di missione è autorizzato a prestare servizio per
ulteriori 50 ore mensili di straordinario oltre quelle previste
dall'ordinamento vigente.
3. I benefici di cui al comma 2 sono estesi anche al personale
delle regioni Marche e Piemonte, nel limite di spesa corrispondente a
5 unità per ciascuna Regione, compresi, in deroga alla
contrattazione collettiva nazionale di comparto, i titolari di alta
professionalità e posizione organizzativa, incaricato delle
attività di supporto nonchè per il recupero o il reintegro dei
materiali, individuato con specifici provvedimenti dei rispettivi
direttori regionali competenti e comunicato al Dipartimento della
protezione civile.
4. Agli oneri conseguenti alle disposizioni contenute nel presente
articolo si provvede entro il limite delle risorse disponibili di cui
al successivo art. 6.

Art. 6


Risorse finanziarie

1. Per l'attuazione delle attività da porre in essere ai sensi
della presente ordinanza, si provvede nel limite massimo di euro un
milione, a valere sulle risorse di cui alla delibera del Consiglio
dei ministri del 15 novembre 2013, citata in premessa, e dell'Unione
europea.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 15 novembre 2013

Il Capo Dipartimento: Gabrielli