Serie Generale n. 303 del 30-12-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 20 dicembre 2023
Modalita' di presentazione delle richieste da parte dei comuni interessati, nonche' criteri di ripartizione delle risorse stanziate dall'articolo 1, comma 676, della legge 29 dicembre 2022, n. 197. (23A07200) (GU Serie Generale n.303 del 30-12-2023)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14, recante
«Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle citta'»
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48;
Visto l'art. 5, comma 2-ter, del citato decreto-legge n. 14 del
2017, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 48 del 2017, che
autorizza la spesa di 7 milioni di euro per l'anno 2017 e di 15
milioni di euro per ciascuno degli anni 2018 e 2019, per sostenere
gli oneri sopportati dai comuni per l'installazione dei sistemi di
videosorveglianza, previsti nell'ambito dei patti per la sicurezza
urbana sottoscritti tra i prefetti e i sindaci, ai sensi del medesimo
art. 5, comma 2, lettera a);
Visto l'art. 35-quinquies, comma 1, del decreto-legge 4 ottobre
2018, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre
2018, n. 132, che ha rideterminato l'autorizzazione di spesa di cui
al citato art. 5, comma 2-ter del decreto-legge n. 14 del 2017,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 48 del 2017, prevedendo
un incremento di 10 milioni di euro per l'anno 2019, 17 milioni di
euro per l'anno 2020, di 27 milioni di euro per l'anno 2021 e di 36
milioni di euro per l'anno 2022;
Visto l'art. 11-bis, comma 17, del decreto-legge 14 dicembre 2018,
n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019,
n. 12, che per l'anno 2019 ha incrementato di ulteriori 20 milioni di
euro l'autorizzazione di spesa di cui al predetto art. 5, comma
2-ter;
Visto l'art. 1, comma 676, della legge 29 dicembre 2022, n. 197,
che per ciascuno degli anni 2023, 2024 e 2025 incrementato di
ulteriori 15 milioni di euro l'autorizzazione di spesa di cui al
predetto art. 5, comma 2-ter;
Visto l'art. 3-ter del decreto-legge 15 settembre 2023, n. 123
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre 2023, n. 159
che, modificando l'art. 1, comma 676, della legge 29 dicembre 2022,
n. 197, innalza a 19 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023,
2024 e 2025, l'autorizzazione di spesa di cui al predetto art. 5,
comma 2-ter attingendo ai fondi - pari a 4 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2023, 2024 e 2025 - stanziati dal comma 776 della
legge 29 dicembre 2022, n. 197;
Visto il proprio decreto, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze in data 31 gennaio 2018, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 57 del 9
marzo 2018, con il quale sono state definite le modalità di
presentazione delle richieste di ammissione al finanziamento da parte
dei comuni, nonchè i criteri di ripartizione delle relative somme
stanziate per gli anni 2017, 2018 e 2019, dal citato art. 5, comma
2-ter, del decreto-legge n. 14 del 2017, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 48 del 2017;
Visto il proprio decreto, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze in data 27 maggio 2020, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 161 del 27
giugno 2020, con il quale sono state definite le modalità di
presentazione delle richieste di ammissione al finanziamento da parte
dei comuni, nonchè i criteri di ripartizione delle relative somme
stanziate per l'anno 2020;
Visto il proprio decreto, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze in data 9 ottobre 2021, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 259 del 29
ottobre 2021, con il quale sono state definite le modalità di
presentazione delle richieste di ammissione al finanziamento da parte
dei comuni, nonchè i criteri di ripartizione delle relative somme
stanziate per l'anno 2021;
Visto il proprio decreto, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze in data 21 ottobre 2022, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 281 del 1º
dicembre 2022, con il quale sono state definite le modalità di
presentazione delle richieste di ammissione al finanziamento da parte
dei comuni, nonchè i criteri di ripartizione delle relative somme
stanziate per l'anno 2022;
Visto il proprio decreto, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze in data 30 dicembre 2022, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 22 del 27
gennaio 2023, con il quale sono stati modificati i termini di
presentazione delle richieste di ammissione al finanziamento di cui
al dell'art. 3, comma 1, del citato decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze del 21 ottobre 2022;
Rilevato che, ultimate le procedure di valutazione delle richieste
da parte dei comuni secondo le modalità di cui ai citati decreti del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze rispettivamente in data 31 gennaio 2018, 27 maggio
2020, 9 ottobre 2021, 21 ottobre 2022, sono state assegnate le
risorse stanziate per gli esercizi finanziari 2017, 2018, 2019, 2020,
2021 e 2022, per un ammontare complessivo di 147 milioni di euro;
Visto l'art. 11-bis, comma 19, del citato decreto-legge n. 135 del
2018, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 12 del 2019, che
demanda ad un decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro il 31
marzo di ciascun anno di riferimento, la definizione delle modalità
di presentazione delle richieste da parte dei comuni interessati,
nonchè i criteri di ripartizione delle ulteriori risorse di cui
all'art. 35-quinquies del decreto-legge n. 113 del 2018, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 132 del 2019, relativamente alle
annualità 2020, 2021 e 2022;
Visto l'art. 1, comma 677, della legge 29 dicembre 2022, n. 197,
che demanda ad un decreto del Ministro dell'interno, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro il 31
marzo di ciascun anno di riferimento, la definizione delle modalità
di presentazione delle richieste da parte dei comuni interessati,
nonchè i criteri di ripartizione delle ulteriori risorse di cui al
citato art. 1, comma 676, dalla legge n. 197 del 2022, relativamente
alle annualità 2023, 2024 e 2025;
Visto l'art. 7-bis del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243,
convertito con modificazioni dalla legge 27 febbraio 2017, che detta
principi per il riequilibrio territoriale;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, come modificato
dall'art. 41 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con
modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, che prevede la
nullità degli atti amministrativi, anche di natura regolamentare,
che dispongono il finanziamento pubblico o autorizzano l'esecuzione
di progetti di investimento pubblico in assenza dei corrispondenti
CUP, che costituiscono elemento essenziale dell'atto stesso;
Ritenuto pertanto, di dover dare attuazione al citato art. 1, comma
677, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, con riguardo alle somme
stanziate relativamente all'anno 2023;

Adotta
il seguente decreto:

Art. 1

Ambito di applicazione e definizioni

1. Il presente decreto è adottato ai sensi dell'art. 1, comma 677,
della legge 29 dicembre 2022, n. 197, e definisce le modalità di
presentazione da parte dei comuni delle richieste di ammissione ai
finanziamenti, nonchè i criteri per la ripartizione delle risorse
stanziate dall'art. 1, comma 676, della legge 29 dicembre 2022, n.
197, così come incrementate dall'art. 3-ter del decreto-legge 15
settembre 2023, n. 123, convertito con modificazioni dalla legge 13
novembre 2023, n. 159, pari a 19 milioni di euro per l'anno 2023,
finalizzate a potenziare gli interventi in materia di sicurezza
urbana per la realizzazione degli obiettivi di cui all'art. 5, comma
2, lettera a), del decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14, convertito,
con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48.
2. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «art. 7-bis del decreto-legge n. 243 del 2016»: l'art. 7-bis
del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18, come modificato
dall'art. 1, comma 310, lettera a) della legge 27 dicembre 2019, n.
160, a decorrere dal 1° gennaio 2020;
b) «Codice dei contratti pubblici»: il decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50 e successive modifiche ed integrazioni, recante il
Codice dei contratti pubblici;
c) «nuovo Codice dei contratti pubblici»: il decreto legislativo
31 marzo 2023, n. 36, recante il Codice dei contratti pubblici in
attuazione dell'art. 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante
delega al Governo in materia di contratti pubblici;
d) «Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica» il
Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica di cui
all'art. 20 della legge 1° aprile 1981, n. 121;
e) «decreto legislativo n. 267 del 2000»: il decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, recante il «Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali»;
f) «decreto-legge»: il decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14,
recante «Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle citta'»
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48;
g) «decreto-legge n. 113 del 2018»: il decreto-legge 4 ottobre
2018, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre
2018, n. 132;
h) «decreto-legge n. 135 del 2018»: il decreto-legge 14 dicembre
2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio
2019, n. 12;
i) «legge n. 197 del 2022»: la legge 29 dicembre 2022, n. 197;
j) «decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010»: il
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207,
recante «Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante "Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE"», limitatamente alle parti ancora
applicabili, in relazione a quanto previsto dall'art. 216, del
«Codice dei contratti pubblici» e dall'art. 225 del «nuovo Codice dei
contratti pubblici»;
k) «direttiva del Ministro dell'interno del 2 marzo 2012»: la
direttiva del Ministro dell'interno n. 558/SICPART/421.2/70/224632
del 2 marzo 2012, avente ad oggetto: «direttiva del Ministero
dell'interno sui sistemi di videosorveglianza in ambito comunale»;
l) «finanziamento» o «finanziamenti»: la quota parte delle
risorse stanziate dall'art. 1, comma 676, della «legge n. 197 del
2022», così come incrementate dall'art. 3-ter del decreto-legge 15
settembre 2023, n. 123 convertito, con modificazioni, dalla legge 13
novembre 2023, n. 159, pari a 19 milioni di euro per l'anno 2023,
finalizzate a potenziare gli interventi in materia di sicurezza
urbana per la realizzazione degli obiettivi di cui al comma 2,
lettera a), del «decreto-legge»;
m) «linee generali»: le linee generali delle politiche pubbliche
per la promozione della sicurezza integrata adottate, su proposta del
Ministro dell'interno, con accordo sancito in sede di Conferenza
unificata in data 24 gennaio 2018, di cui all'art. 2, comma 1, del
«decreto-legge»;
n) «linee guida»: le linee guida per l'attuazione della sicurezza
urbana, adottate su proposta del Ministro dell'interno con accordo
sancito in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in
data 26 luglio 2018, di cui all'art. 5, comma 1, del «decreto-legge»;
o) «patto» o «patti»: il patto o i patti sottoscritti tra il
prefetto ed il sindaco, in coerenza con le «linee generali» di cui
all'art. 2 del «decreto-legge», nel rispetto delle «linee guida», di
cui all'art. 5, comma 1, del medesimo «decreto-legge», con i quali
possono essere individuati, in relazione alla specificità dei
contesti, interventi per la sicurezza urbana, tenuto conto anche
delle esigenze delle aree rurali confinanti con il territorio urbano;
p) «progetto» o «progetti»: il progetto o i progetti relativi
alla realizzazione ed all'installazione dei sistemi di
videosorveglianza di cui all'art. 5, comma 2, lettera a), del
«decreto-legge»;
q) «associazioni di comuni»: le associazioni dei comuni firmatari
della convenzione di cui all'art. 30 del «decreto legislativo n. 267
del 2000», stipulata per svolgere in modo coordinato il servizio di
polizia municipale;
r) «unione di comuni»: l'ente locale di cui all'art. 32 del
«decreto legislativo n. 267 del 2000», costituito da due o più
comuni, di norma contermini, finalizzato all'esercizio associato di
funzioni e servizi.

Art. 2

Requisiti di ammissibilità delle
richieste degli enti interessati

1. Possono produrre richiesta per accedere al «finanziamento» i
comuni, le unioni di comuni e le «associazioni di comuni»:
a) che hanno sottoscritto i «patti» che individuano come
prioritario obiettivo, per la prevenzione ed il contrasto dei
fenomeni di criminalità diffusa e predatoria, l'installazione di
sistemi di videosorveglianza in determinate zone del territorio
comunale o infra-comunale;
b) che non hanno beneficiato del «finanziamento» nelle procedure
precedenti a quella prevista dal presente decreto;
c) i cui «progetti» sono stati approvati in sede di «Comitato
provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica», in quanto conformi
alle caratteristiche prescritte dalle vigenti direttive impartite dal
Ministero dell'interno;
d) che dimostrano di possedere la disponibilità delle somme,
regolarmente iscritte a bilancio, ovvero che si impegnano ad
iscrivere quelle occorrenti ad assicurare la corretta manutenzione
degli impianti e delle apparecchiature tecniche dei sistemi di
videosorveglianza da realizzare, per almeno cinque anni dalla data di
ultimazione degli interventi.
2. Non è ammesso il «finanziamento» dei «progetti» per i quali
l'importo, richiesto a valere sulle risorse statali, superi i 250.000
euro.
3. Non è ammesso, in ogni caso, il «finanziamento» per la
sostituzione o la manutenzione di sistemi di videosorveglianza già
realizzati a qualsiasi titolo.

Art. 3

Termini di presentazione delle richieste

1. Le richieste degli enti di cui all'art. 2, comma 1, di
ammissione al «finanziamento» per l'esercizio finanziario 2023 devono
essere presentate alla Prefettura-UTG territorialmente competente
entro novanta giorni dalla pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, la quale provvede a
trasmetterle al Ministero dell'interno - Dipartimento della pubblica
sicurezza - Ufficio per il coordinamento e la pianificazione delle
Forze di polizia non oltre i trenta giorni successivi.
2. La Commissione di cui all'art. 5, ultimata l'istruttoria delle
richieste pervenute, provvede alla redazione delle graduatorie di cui
all'art. 7, ai fini della concessione del «finanziamento» secondo le
modalità indicate dall'art. 8.

Art. 4

Modalità di presentazione delle richieste
e documentazione da allegare

1. Gli enti di cui all'art. 2, comma 1, presentano le richieste di
ammissione ai finanziamenti alla Prefettura-UTG territorialmente
competente. La Prefettura-UTG trasmette le richieste all'Ufficio per
il coordinamento e la pianificazione delle Forze di polizia del
Dipartimento della pubblica sicurezza, unitamente ad una propria
relazione nella quale:
a) attesta la sussistenza dei requisiti di ammissibilità di cui
all'art. 2, in base alle dichiarazioni rese dagli enti ed agli atti
in proprio possesso;
b) attesta l'indice di delittuosità, relativo all'anno
precedente a quello di presentazione della richiesta, registrato nel
territorio del comune interessato e riferito alle sole tipologie di
reato individuate nel paragrafo 3 delle «linee generali».
2. Le richieste di ammissione al «finanziamento» devono essere, a
pena di irricevibilità, redatte sul modello di cui all'allegato A)
al presente decreto ed essere corredate da:
a) copia degli elaborati relativi ad almeno il primo livello di
progettazione, redatti con le modalità di cui all'art. 23 del
«Codice dei contratti pubblici» e all'art. 41 del «nuovo Codice dei
contratti pubblici», la cui stima economica dovrà espressamente
indicare la quota di cofinanziamento;
b) dichiarazione attestante che l'intervento è già inserito,
ovvero che sarà inserito, nel piano triennale delle opere pubbliche
approvato;
c) fotocopia del documento di identità in corso di validità del
soggetto firmatario della richiesta di «finanziamento»
(rappresentante legale o suo delegato munito di delega, allegando
copia dei documenti di identità del delegante e del delegato).
3. L'importo delle spese tecniche ammissibili, al netto della cassa
e dell'IVA, non può essere superiore al 15% dell'importo che sarà
posto a base d'asta e dovrà essere comprensivo delle seguenti voci:
a) progettazione in tutte le sue fasi;
b) direzione lavori/direzione dell'esecuzione del contratto;
c) regolare esecuzione/collaudo;
d) coordinamento della sicurezza;
e) qualsiasi indagine e studio propedeutico necessario alla
definizione delle varie fasi progettuali (geologica, strutturale,
archeologica, rilievi, etc.).

Art. 5

Commissione di valutazione delle richieste di finanziamento

1. Con successivo decreto del Ministro dell'interno si provvede
alla nomina di un'apposita commissione incaricata di esaminare le
richieste avanzate dagli enti di cui all'art. 2, comma 1, ai fini
della successiva erogazione del relativo «finanziamento».
2. La Commissione di cui al comma 1 è composta da un prefetto, che
la presiede, e da due componenti individuati tra viceprefetti della
carriera prefettizia e tra i dirigenti dell'area delle funzioni
centrali dell'amministrazione civile dell'interno, in servizio presso
il Dipartimento della pubblica sicurezza. Le funzioni di segretario
sono svolte da un funzionario in servizio presso l'Ufficio per il
coordinamento e la pianificazione delle Forze di polizia del
Dipartimento della pubblica sicurezza.
3. Per le attività svolte dai componenti della Commissione di cui
al comma 1, non è previsto alcun compenso.

Art. 6

Criteri di valutazione delle richieste

1. Le richieste presentate dagli enti di cui all'art. 2, comma 1,
con le modalità di cui all'art. 4, sono valutate dalla Commissione
di cui all'art. 5, ai fini della concessione del «finanziamento»,
attribuendo a ciascuna di esse un punteggio secondo i seguenti
criteri:
a) indice di delittuosità del comune di cui all'attestazione
prevista all'art. 4, comma 1, lettera b): da 0 a 25 punti con
l'attribuzione di 25 punti al «progetto» del comune con l'indice di
delittuosità più alto e l'attribuzione ai «progetti» dei restanti
comuni di un punteggio inferiore da stabilire proporzionalmente
all'indice di delittuosità riportato dai medesimi comuni;
b) entità numerica della popolazione residente, secondo le
seguenti fasce demografiche, con l'attribuzione del punteggio a
fianco di ciascuna indicato:
fino a 5.000 abitanti - 8 punti;
da 5.001 a 50.000 - 6 punti;
da 50.001 a 100.000 - 4 punti;
oltre 100.000 - 2 punti;
c) alle richieste presentate dalle unioni di comuni e dalle
«associazioni di comuni» sarà in ogni caso attribuito,
indipendentemente dalla fascia demografica di appartenenza, il
punteggio di 10 punti;
d) la Commissione procede ad un'ulteriore valutazione delle
richieste di finanziamento tenendo conto del rapporto percentuale fra
l'importo del cofinanziamento proposto dall'ente e l'importo
complessivo del «progetto». Successivamente alla percentuale di
cofinanziamento massima (PCmax) saranno attribuiti 10 punti e per le
restanti percentuali di cofinanziamento (PCi) sarà applicato il
metodo proporzionale diretto con la seguente formula: (PCi/ PCmax)x
10.
2. I punteggi attribuiti sulla base dei criteri di cui al comma 1
sono arrotondati fino al secondo decimale ed a ciascuna richiesta di
ammissione al «finanziamento» è attribuito un punteggio massimo pari
a 45 punti.
3. A parità di punteggio hanno titolo di preferenza, nell'ordine:
a) i comuni nei confronti dei quali, negli ultimi dieci anni, è
stato dichiarato il dissesto, ai sensi delle disposizioni di cui agli
articoli 244 e seguenti del «decreto legislativo n. 267 del 2000»;
b) i comuni che negli ultimi dieci anni sono stati destinatari di
provvedimento di scioglimento dei consigli comunali, conseguente a
fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso, ai
sensi dell'art. 143 del citato «decreto legislativo n. 267 del 2000»;
c) le richieste di «finanziamento» che presentano il livello di
progettazione più elevato;
d) in caso di ulteriore parità, sarà data priorità all'ordine
di arrivo delle richieste alla Prefettura-UTG territorialmente
competente. A tal fine sono prese in considerazione la data e l'ora
di presentazione delle richieste.

Art. 7

Formazione della graduatoria
e assegnazioni differenziate

1. La Commissione di cui all'art. 5 procede alla valutazione delle
richieste di «finanziamento», attribuendo a ciascuna di esse un
punteggio secondo i criteri di cui all'art. 6, comma 1, e forma una
graduatoria provvisoria anche in relazione ai titoli di preferenza di
cui all'art. 6, comma 3.
2. La graduatoria di cui al comma 1, garantisce, altresì, il
rispetto delle eventuali assegnazioni differenziate in favore dei
comuni delle Regioni Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Calabria,
Puglia, Sicilia e Sardegna, sulla base dei criteri fissati dal comma
2 dell'«art. 7-bis del decreto-legge n. 243 del 2016», per la
successiva redazione della graduatoria definitiva degli enti ammessi
al «finanziamento».

Art. 8

Pubblicazione della graduatoria
e ammissione al «finanziamento»

1. La graduatoria definitiva è pubblicata sul sito del Ministero
dell'interno, nella sezione Amministrazione trasparente.
2. I «progetti» sono ammessi a «finanziamento» secondo l'ordine
della graduatoria definitiva di cui all'art. 7, comma 2, e, comunque,
fino a concorrenza della disponibilità delle risorse finanziarie
fissate in 19 milioni di euro per l'anno 2023, allocate nello stato
di previsione del Ministero dell'interno, Capitolo 7416, piano
gestionale n. 1: «Trasferimenti per l'installazione da parte dei
comuni dei sistemi di videosorveglianza», iscritto nell'unità di
voto parlamentare 3.3 «Pianificazione e coordinamento forze di
polizia» della missione «Ordine pubblico e sicurezza».
3. I «progetti» ammessi a «finanziamento» sono comunicati alla
Prefettura-UTG territorialmente competente, la quale provvede a darne
formale comunicazione agli enti interessati.

Art. 9

Adempimenti successivi, verifiche, controlli
e perdita del «finanziamento»

1. I «progetti» ammessi a «finanziamento» devono essere resi
esecutivi entro centoventi giorni dalla data di formale
comunicazione, di cui all'art. 8, comma 3. È fatta salva l'eventuale
proroga concessa dalla Prefettura-UTG competente, a seguito di
motivata e documentata richiesta da parte dell'ente beneficiario. La
determinazione a contrarre, di cui all'art. 32 del «Codice dei
contratti pubblici» e all'art. 17 del «nuovo Codice dei contratti
pubblici», deve essere assunta nei successivi trenta giorni e
conseguentemente sono tempestivamente avviate le procedure di
evidenza pubblica, pena la decadenza dal «finanziamento».
2. Per i «progetti» esecutivi ritenuti ammissibili e risultati
finanziabili, la determinazione a contrarre, di cui all'art. 32 del
«Codice dei contratti pubblici» e all'art. 17 del «nuovo Codice dei
contratti pubblici», dovrà essere assunta entro trenta giorni dalla
data di formale comunicazione di cui all'art. 8, comma 3, e
conseguentemente sono tempestivamente avviate le procedure di
evidenza pubblica, pena la decadenza dal «finanziamento».
3. A seguito della comunicazione dell'avvenuta aggiudicazione
dell'appalto, previa presentazione da parte del beneficiario di una
fideiussione bancaria o di una polizza fideiussoria assicurativa a
garanzia delle somme concesse dal Ministero dell'interno, intestata
alla Prefettura-UTG, competente per territorio, sarà erogato il
«finanziamento» con le seguenti modalita':
il 20% ad avvenuta approvazione del contratto di appalto;
il 40% ad avvenuta consegna dei lavori, ovvero all'avvio
dell'esecuzione;
il 30% alla presentazione dello stato finale dei lavori, ovvero
delle forniture;
il 10% ad avvenuto collaudo dei lavori, ovvero della verifica di
conformità.
4. Le somme di cui al comma 3 sono accreditate all'ente interessato
dalla Prefettura-UTG competente per territorio, che devono essere
rendicontate nel rispetto delle norme in materia di contabilità
dello Stato.
5. Il cronoprogramma esecutivo dell'intervento deve essere
trasmesso alla Prefettura-UTG territorialmente competente, unitamente
alla determinazione a contrarre, di cui al comma 2, al fine di
consentire la valutazione del rispetto delle tempistiche di
esecuzione degli interventi. Il mancato rispetto dei tempi previsti
per l'esecuzione degli interventi, in mancanza di idonea e comprovata
motivazione comporta la revoca del «finanziamento», con la
conseguente restituzione delle somme erogate.
6. La revoca del «finanziamento» e la restituzione delle somme
erogate conseguono, altresì, alla mancata osservanza della
legislazione nazionale e regionale vigente ed in particolare del
«Codice dei contratti pubblici», del «nuovo Codice dei contratti
pubblici» e del «decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del
2010», per le parti ancora applicabili.
7. L'atto di definizione ed approvazione della spesa complessiva
effettivamente occorsa per la realizzazione dell'intervento, ovvero
l'approvazione del collaudo degli stessi interventi, deve essere
trasmesso entro novanta giorni dall'ultimazione, pena la revoca del
«finanziamento» e la restituzione delle somme concesse.
8. L'atto amministrativo di attribuzione delle risorse deve
indicare, ove previsto per l'intervento ai sensi dell'art. 11 della
legge 16 gennaio 2003, n. 3, il Codice unico di progetto (CUP)
identificativo degli interventi oggetto di finanziamento.

Art. 10

Effetti della decadenza e della revoca del «finanziamento» e recupero
delle somme

1. In caso di decadenza il «finanziamento» è concesso all'ente
collocatosi nella graduatoria definitiva nella prima posizione utile
dopo l'ultimo assegnatario, con riguardo all'esercizio finanziario di
riferimento.
2. In caso di revoca del finanziamento le somme riscosse dall'ente
interessato vengono versate su apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato per la immediata riassegnazione al capitolo 7416
dello stato di previsione del Ministero dell'interno per la
successiva assegnazione ad altro ente con la procedura di cui al
comma 1.

Art. 11

Invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 20 dicembre 2023

Il Ministro dell'interno: Piantedosi
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 27 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'interno e del
Ministero della difesa, reg. n. 4451

Allegato A
MODULO PER LA PRESENTAZIONE DELLA
Richiesta di finanziamento, a valere sulle risorse finanziarie
fissate in 19 milioni di euro per l'anno 2023 dall'articolo 1, comma
676, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, secondo le modalità
indicate dal decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, adottato ai sensi
dell'articolo 1, comma 677, della medesima legge n. 197/2022.

Parte di provvedimento in formato grafico