Serie Generale n. 8 del 11-1-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 22 luglio 2010
Programma delle infrastrutture strategiche (Legge n. 443/2001). Raccordo autostradale Campogalliano - Sassuolo di collegamento tra la A22 e la SS 467 pedemontana. Approvazione del progetto definitivo e conferma del finanziamento (CUP F81B03000120001) (Deliberazione n. 62/2010). (12A00209) (GU Serie Generale n.8 del 11-01-2012)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un Programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 ha recato
modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001 ed ha
autorizzato limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel Programma approvato da questo
Comitato e visti l'art. 4, comma 176, della legge n. 350/2003 (legge
finanziaria 2004), l'art. 1, comma 78, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266 (legge finanziaria 2006), l'art. 1, comma 977, della legge 27
dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007), l'art. 2, comma 257
della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008) che
hanno rifinanziato il Programma medesimo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
s.m.i.;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice Unico di
Progetto (CUP);
Vista la legge 24 dicembre 2003, n. 350 (legge finanziaria 2004), e
visto in particolare l'art. 4, commi 134 e seguenti, ai sensi dei
quali la richiesta di assegnazione di risorse a questo Comitato, per
le infrastrutture strategiche che presentino un potenziale ritorno
economico derivante dalla gestione e che non siano incluse nei piani
finanziari delle concessionarie e nei relativi futuri atti
aggiuntivi, deve essere corredata da un'analisi costi-benefici e da
un piano economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo
approvato da questo Comitato;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» e s.m.i., e
visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente la «Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del più volte richiamato art.
1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche, che all'allegato 1 include, nell'ambito
del «Corridoio plurimodale dorsale centrale», il «Collegamento
Campogalliano - Sassuolo» per un costo complessivo di 175,595 milioni
di euro;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la quale questo
Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del CUP, che deve
essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della
delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attività di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (G.U. n. 230/2004), con la
quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo di piano
economico-finanziario ai sensi del richiamato art. 4, comma 140,
della legge n. 350/2003;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti di investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (G.U. n. 199/2006 S.O.),
con la quale questo Comitato, nel rivisitare il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche come ampliato con delibera 18 marzo 2005,
n. 3 (G.U. n. 207/2005), all'allegato 1, nell'ambito dei «Corridoio
plurimodale dorsale centrale», conferma il »Collegamento
Campogalliano - Sassuolo» con un costo aggiornato di 284,7 milioni di
euro;
Vista la delibera 18 marzo 2005, n. 20 (G.U. n. 226/2005), con la
quale questo Comitato ha approvato il progetto preliminare della
«Bretella autostradale Campogalliano - Sassuolo di collegamento tra
la A 22 e la S.S. 467 Pedemontana»;
Vista la delibera 27 marzo 2008, n. 54 (G.U. n. 10/2009 S.O.,
errata corrige Gazzetta Ufficiale n. 51 del 3 marzo 2009) con la
quale questo Comitato, per la realizzazione dell'intervento relativo
al 1° lotto funzionale del collegamento autostradale Campogalliano -
Sassuolo ha assegnato all'ANAS, in via programmatica, contributi a
valere sull'art. 2, comma 257, della legge n. 244/2007 suscettibili
di sviluppare - al tasso allora praticato dalla Cassa depositi e
prestiti - un volume di investimento di 234,6 milioni di euro;
Visto il decreto 14 marzo 2003 emanato dal Ministro dell'interno di
concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e s.m.i., con il quale - in relazione
al disposto dell'art. 15, comma 5, del decreto legislativo n.
190/2002 (ora art. 180, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006)
- è stato costituito il Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
Coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere ha esposto le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Viste le note 18 giugno 2010, n. 26862, 28 giugno 2010, n. 27841, e
21 luglio 2010, n. 31576, con le quali il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha chiesto l'inserimento all'ordine
del giorno della prima seduta utile di questo Comitato
dell'approvazione del progetto definitivo del «Collegamento
Campogalliano - Sassuolo» ed ha trasmesso la documentazione
istruttoria;
Considerato che con nota 20 luglio 2010, n. 31451, il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso - tra l'altro - la
relazione predisposta dall'Unità tecnica finanza di progetto
sull'opera in esame;
Considerato che con nota 20 luglio 2010, n 63814, il Ministero
dell'economia e delle finanze ha trasmesso le proprie osservazioni e
prescrizioni sulla proposta di approvazione del collegamento
Campogalliano - Sassuolo;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia delle
finanze;

Prende atto

1. delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che con la citata delibera n. 20/2005, questo Comitato ha
approvato il progetto preliminare dell'intero intervento anche ai
fini dell'attestazione di compatibilità ambientale, dell'apposizione
del vincolo preordinato all'esproprio e dell'intesa Stato-Regione
sulla localizzazione dell'opera, prendendo atto di un costo
complessivo pari a 284,7 milioni di euro;
che l'importo complessivo di cui sopra includeva, sotto la voce
«altre opere», anche le opere di mitigazione ambientale e le barriere
antirumore, per un totale - rispettivamente - di 1 milione di euro e
di 3,2 milioni di euro, e ricomprendeva altresì ulteriori opere
compensative per 3,7 milioni di euro, sì che il totale degli
interventi da considerare a carattere compensativo superava il 3 per
cento dei lavori a base d'asta, indicata dal Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio quale percentuale minima da destinare a
detti interventi;
che il progetto preliminare concerneva un nuovo tracciato
autostradale compreso tra l'intersezione A22 «Autostrada del
Brennero» e la A1 «Autostrada del Sole», nei pressi di Campogalliano,
e l'abitato di Sassuolo, nell'area situata tra la base dell'area
collinare modenese e la bassa pianura a nord dell'abitato di Modena;
che nel mese di dicembre 2005 il Consiglio di amministrazione
di ANAS S.p.A. ha approvato il progetto definitivo del collegamento
con un costo di 467 milioni di euro;
che ANAS S.p.A., in qualità di Soggetto aggiudicatore, in data
16 maggio 2006, ha trasmesso il progetto definitivo al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
chiesto chiarimenti ad ANAS S.p.A. in ordine all'incremento di costo
registrato dal progetto definitivo trasmesso rispetto al progetto
preliminare e in particolare dalla voce relativa agli espropri e che,
nella risposta, ANAS S.p.A. (febbraio 2008), oltre a chiarire le
cause dell'incremento di costi, ha anche proposto l'individuazione di
un primo lotto funzionale che consentisse il collegamento dello scalo
intermodale di Marzaglia sia al sistema autostradale A1 - A22 sia
alla tangenziale di Modena, proposta che è poi stata formalizzata a
questo Comitato;
che con la citata delibera n. 54/2008 questo Comitato, tra
l'altro:
ha preso atto della individuazione di un 1° lotto funzionale
del costo di 234,6 milioni di euro del collegamento autostradale
Campogalliano - Sassuolo;
ha preso atto che la realizzazione dell'intero collegamento
Campogalliano - Sassuolo risultava inserita nel «Piano degli
investimenti ANAS 2007-2011» tra gli interventi da realizzare
mediante finanza di progetto;
ha assegnato, per la realizzazione dell'intervento relativo
al suddetto 1° lotto funzionale, in via programmatica, contributi
suscettibili di sviluppare - al tasso allora praticato dalla Cassa
depositi e prestiti - un volume di investimento di 234,6 milioni di
euro;
ha prescritto che l'assegnazione definitiva del contributo
sarebbe stata disposta da questo Comitato previa sottoposizione del
progetto definitivo del lotto funzionale dell'opera, coerente con il
contributo medesimo e con le eventuali ulteriori disponibilità
destinate all'opera;
ha prefigurato la possibilità che il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, in sede di approvazione del progetto
definitivo del 1° lotto funzionale, sottoponesse a questo Comitato la
realizzazione, con il sistema della finanza di progetto, dell'intero
collegamento autostradale Campogalliano - Sassuolo, ferma restando
l'assegnazione del contributo stanziato in via programmatica;
che nel mese di novembre 2008 è stata convocata una prima
volta la conferenza di servizi, con riferimento all'intero
collegamento autostradale, convocata definitivamente per il 26
gennaio 2009 a seguito della mancata notifica a tutti gli enti;
che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare ha formulato il proprio parere favorevole con prescrizioni
in data 7 agosto 2008;
che il Ministero per i beni e le attività culturali ha
formulato il proprio parere favorevole con prescrizioni in data 31
dicembre 2008;
che la Regione Emilia Romagna, in data 27 febbraio 2009, ha
formulato il proprio parere favorevole con prescrizioni individuando
un primo lotto funzionale in parte diverso da quello individuato e
finanziato con la citata delibera n. 54/2008;
che le province di Modena e di Reggio Emilia hanno formulato
pareri favorevoli con prescrizioni rispettivamente in data 24
febbraio 2009 e 2 marzo 2009;
che da ultimo, in data 18 giugno 2010, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha formulato a questo Comitato la
proposta concernente:
l'approvazione del progetto definitivo dell'opera completa;
l'assegnazione definitiva del contributo assegnato in via
programmatica con la delibera n. 54/2008;
che la proposta di approvazione sottoposta all'esame di questo
Comitato concerne il progetto definitivo del «Raccordo autostradale
Campogalliano - Sassuolo di collegamento tra la Autostrada A22 e la
S.S. 467 Pedemontana»;
che il tracciato del nuovo collegamento, dall'andamento
prevalente nord-sud, è suddivisibile nelle seguenti quattro parti:
tratto dall'intersezione con la Autostrada A1 fino alla via
Emilia, comprendente lo svincolo di interconnessione tra l'Autostrada
A1 e l'Autostrada A 22 e la barriera per il pagamento del pedaggio
per i veicoli provenienti da nord e il rilascio dei biglietti di
entrata per i veicoli provenienti da sud;
tratto dalla via Emilia allo svincolo verso Rubiera,
comprendente i collegamenti a est verso lo scalo merci di Marzaglia e
la tangenziale di Modena e il tratto a ovest a raccordo con la
variante dell'abitato di Rubiera;
tratto dallo svincolo di Rubiera a Magreta comprendente uno
svincolo in località Marzaglia;
tratto da Magreta a Sassuolo comprendente uno svincolo
intermedio a servizio della zona industriale a nord di Sassuolo e lo
svincolo di connessione con la strada di grande comunicazione S.S.
467 Pedemontana;
che la relazione istruttoria dà conto degli elaborati del
progetto definitivo relativi alla risoluzione delle interferenze e
agli immobili da espropriare;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone
le prescrizioni e raccomandazioni da formulare in sede di
approvazione del progetto, esponendo le motivazioni in caso di
mancato recepimento di osservazioni avanzate nella fase istruttoria;
sotto l'aspetto attuativo:
che il Soggetto aggiudicatore è confermato in ANAS S.p.A.;
che la modalità prevista in sede di approvazione del progetto
preliminare per l'affidamento dei lavori era l'appalto integrato;
che è ora previsto l'affidamento in concessione di costruzione
e gestione tramite gara;
che la realizzazione dello svincolo di interconnessione con il
sistema autostradale esistente Autostrada A1 - Autostrada A22, fino
alla progressiva chilometro 1+450, coincidente con la progressiva
chilometro 313+770 del concessionario dell'Autostrada A22, è
prevista a carico della Società Autostrada del Brennero S.p.A. che
si è impegnata, nelle more dell'aggiornamento della convenzione
unica, in tale senso, a condizione che vi sia rimborso certo della
spesa sostenuta per la realizzazione dei rami di svincolo da
rifondersi, se possibile, in termini di tariffa, oppure, nel caso
subentri un nuovo concessionario, in termini di rimborso della parte
di costo non ancora ammortizzata, ovvero, infine, con altre modalità
di restituzione;
che alla documentazione istruttoria è stato allegato lo schema
di convenzione relativo all'autostrada in esame da porre a gara per
l'affidamento della concessione;
che l'esecuzione di lavori avrà una durata di 48 mesi;
sotto l'aspetto finanziario:
che, a fronte di un costo dell'opera evidenziato nel progetto
definitivo inizialmente trasmesso dal Soggetto aggiudicatore in data
16 maggio 2006, pari a 467,1 milioni di euro, il costo aggiornato del
progetto definitivo sottoposto all'approvazione di questo Comitato,
come esposto nel quadro economico approvato dal Consiglio di
amministrazione del Soggetto aggiudicatore in data 26 maggio 2010, è
pari a 506 milioni di euro al netto di IVA, così articolato:



(milioni di euro)
---------------------------------------------------------------------
Voci costo Importo
---------------------------------------------------------------------
Lavori a base di appalto del collegamento
Campogalliano-Sassuolo 298,0
---------------------------------------------------------------------
Lavori a base di appalto della variante di Rubiera 16,2
---------------------------------------------------------------------
Somme a disposizione soggetto del concessionario 191,0
---------------------------------------------------------------------
Somme a disposizione della concedente 0,8
---------------------------------------------------------------------
Totale 506,0
---------------------------------------------------------------------



che l'aggiornamento del costo si è reso necessario per tenere
conto:
delle prescrizioni scaturite dalla conferenza di servizi e
dell'adeguamento prezzi ai sensi dell'art. 131, comma 8 del decreto
legislativo n. 163/2006;
dello stralcio del costo dello svincolo sull'Autostrada A1
che, come sopra riportato, sarà realizzato dalla Autostrada del
Brennero S.p.A.;
dell'inserimento del costo della tangenziale di Rubiera;
che il suddetto quadro economico include il costo della
variante di Rubiera il cui progetto, come da prescrizione della
Regione Emilia Romagna, non è incluso nel progetto in approvazione e
sarà oggetto di approvazione separata;
che il quadro economico include, nelle somme a disposizione del
concessionario tra le altre, la voce relativa alle «interferenze
compreso spese tecniche e atti amministrativi» con un importo di 8,4
milioni di euro e la voce «ottemperanza prescrizioni conferenza di
servizi», con un importo di 43 milioni di euro;
che l'incremento di costo rispetto al limite di spesa di cui
alla delibera n. 20/2005 di approvazione del progetto preliminare è
pari a 262 milioni di euro;
che in particolare si è verificato un aumento della voce
«espropri» passata da 24,7 milioni di euro a oltre 100 milioni di
euro;
che inoltre il quadro economico del progetto preliminare
includeva tra le somme a disposizione anche l'IVA per 41,3 milioni di
euro, mentre il quadro economico del progetto definitivo non include
la voce IVA;
che la copertura finanziaria dell'intervento, con esclusione
del costo relativo allo svincolo di interconnessione tra A22 e A1 e
il nuovo collegamento Campogalliano - Sassuolo, è assicurata dal
ricorso alla finanza di progetto ed è comprensiva del finanziamento
a carico dello Stato, pari a 234,6 milioni di euro, oggetto di
richiesta di finanziamento definitivo nella presente delibera;
che per il perfezionamento della quota statale della copertura
finanziaria dell'opera il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti propone l'assegnazione definitiva dei contributi assegnati
in via programmatica con la delibera n. 54/2008, contributi
suscettibili di sviluppare, al tasso di interesse allora praticato
dalla Cassa depositi e prestiti, un volume di investimento pari a
234,6 milioni di euro;
che è stato trasmesso lo schema di piano economico-finanziario
di cui all'art. 4, commi 134 e 140, della legge n. 350/2003 dal quale
risulta che l'opera presenta un potenziale ritorno economico
derivante dalla gestione;
che il piano economico finanziario predisposto da ANAS S.p.A.
prevede:
un periodo di concessione di 50 anni, di cui 4 necessari per
la realizzazione e 46 per la gestione della stessa;
un costo di costruzione, al netto dell'IVA e di un ribasso
d'asta ipotizzato del 15 per cento, pari a 460,7 milioni di euro;
un costo complessivo dell'investimento, comprensivo sia
dell'importo riportato sul quadro economico al netto del predetto
ribasso che degli oneri finanziari, pari a 516,0 milioni di euro, al
netto di IVA;
la copertura finanziaria del fabbisogno complessivo mediante
equity per 80 milioni di euro, un contributo pubblico in conto
capitale al netto di I.V.A. pari a 234,6 milioni di euro, e un
accensione di debito pari a 201,4;
che per quanto riguarda l'IVA è prevista un'ulteriore
accensione di debito ad hoc;
che con nota 20 luglio 2010, n. 31451, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso il parere dell'Unità
tecnica finanza di progetto nel quale:
si osserva che dall'esame del piano economico finanziario
risulta assicurata una congrua redditività del capitale investito e
il ripagamento dei finanziamenti contratti, subordinatamente alla
assicurazione di una contribuzione pubblica pari a 234,6 milioni di
euro;
si suggerisce di tenere conto nella copertura delle fonti del
progetto anche del fabbisogno finanziario connesso alla dinamica
dell'IVA sugli investimenti, il cui ammontare massimo dovrebbe essere
approssimativamente pari a circa 92 milioni di euro;
si reputa opportuno verificare il volume di investimenti che
i contributi assegnati programmaticamente con la delibera n. 54/2008
e confermati nell'odierna delibera sono capaci di sviluppare alla
luce dei tassi di interesse correnti;
2. delle prescrizioni che il Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ha
formulato con la nota citata in premessa sullo schema di convenzione
da porre a gara per l'affidamento della concessione al fine di
escludere potenziali effetti negativi sulla finanza pubblica, e che
sono riportate nell'allegato 4 alla presente delibera.

Delibera:

1 Approvazione progetto definitivo
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 166 del decreto
legislativo n. 163/2006, nonchè ai sensi dell'art. 12 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 327/2001, e s.m.i., è approvato,
con le prescrizioni e le raccomandazioni proposte dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini della dichiarazione di
pubblica utilità, il progetto definitivo del «Raccordo autostradale
Campogalliano - Sassuolo di collegamento tra l'Autostrada A22 e la
S.S. 467 Pedemontana». L'approvazione sostituisce ogni altra
autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e consente
la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e attività previste
nel progetto approvato.
1.2 Il «limite di spesa» dell'opera di cui al punto 1.1 è pari a
598.001.557,72 euro, comprensivo del costo di 506.001.557,72 euro al
netto di I.V.A. come sinteticamente esposto nella precedente presa
d'atto, e quindi anche della quota relativa alla variante di Rubiera,
e di un massimo di 92.000.000 di euro al fine di tenere conto nella
copertura delle fonti del progetto anche del fabbisogno finanziario
connesso alla dinamica dell'IVA sugli investimenti.
1.3 Le prescrizioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti cui resta subordinata l'approvazione del progetto e la
raccomandazione sono riportate nell'allegato 1, che forma parte
integrante della presente delibera.
1.4 La documentazione relativa alla risoluzione delle interferenze
è contenuta negli elaborati progettuali indicati nella prima parte
dell'allegato 2 alla presente delibera, mentre la documentazione
relativa agli espropri è contenuta negli elaborati progettuali
indicati nella seconda parte del medesimo allegato 2, che forma parte
integrante della presente delibera.
2 Altre disposizioni
2.1 È disposta la progettazione, ai sensi dell'art. 167, comma 5,
del codice dei contratti, della «variante di Rubiera», il cui costo
stimato è pari a circa 16,227 milioni di euro. La relativa sezione
del quadro economico di cui alla presa d'atto, nella quale è
riportato l'importo dei lavori della suddetta «Variante di Rubiera»,
è pertanto da considerare riportata soltanto ai fini della
individuazione del limite di spesa complessivo.
2.2 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dovrà
sottoporre al Nucleo di consulenza per l'attuazione delle linee guida
per la regolazione dei servizi di pubblica utilità (NARS) lo schema
di convenzione da porre a base di gara, modificato secondo le
prescrizioni formulate dal Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, riportate
nell'allegato 4 alla presente delibera.
2.3 L'efficacia della approvazione di cui al punto 1.1 resta
subordinata alla stipula della convenzione tra ANAS S.p.A. e il
concessionario per la progettazione, realizzazione e gestione del
collegamento Campogalliano - Sassuolo.
2.4 L'efficacia della approvazione di cui al punto 1.2 è
condizionata all'inserimento nel piano economico e finanziario da
allegare alla convenzione unica concernente la concessione relativa
alla Autostrada del Brennero, da sottoscrivere nel corso del 2010,
dell'importo da finanziare a carico della Società concessionaria
dell'Autostrada del Brennero.
2.5 L'importo relativo alle misure di compensazione e mitigazione,
in misura non inferiore al 3 per cento dell'importo dei lavori, come
da prescrizione del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, si intende compreso nel limite di spesa di cui
al punto 1.2.
2.6 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è tenuto a
riferire, nell'ambito delle attività di cui a comma 4 dell'art. 169
del codice dei contratti, idonea informativa alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica (DIPE) in ordine agli esiti
della verifica, in sede di progettazione esecutiva, della
possibilità di realizzazione di una galleria sottopassante il
torrente Fossa, come richiesto dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, nonchè alle relative ricadute
economiche sul progetto.
3 Assegnazione finanziamenti
Per la realizzazione dell'opera di cui al punto 1.1 è disposta a
favore del Soggetto aggiudicatore l'assegnazione definitiva del
contributo massimo già assegnato programmaticamente con delibera n.
54/2008, suscettibile di sviluppare un volume di investimento di
234.600.000 euro.
4. Disposizioni finali
4.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto definitivo approvato con la presente
delibera e fornirà assicurazioni alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - DIPE in ordine alla completezza degli elaborati del
progetto definitivo, con riferimento in particolare agli immobili di
cui è prevista l'espropriazione.
4.2 Il Soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori previsti nel citato progetto definitivo, a fornire
assicurazioni al predetto Ministero sull'avvenuto recepimento, nel
progetto esecutivo, delle prescrizioni riportate nel menzionato
allegato 1; il citato Ministero procederà, a sua volta, a dare
comunicazione al riguardo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
- DIPE. Resta fermo che - ai sensi dell'art. 185 del decreto
legislativo n. 163/2006 - la Commissione VIA procederà ad effettuare
le verifiche di competenza.
4.3 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà a
svolgere le attività di supporto intese a consentire a questo
Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla realizzazione
delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in premessa,
tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n. 63/2003 sopra
richiamata.
4.4 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
Coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, dovrà essere stipulato apposito protocollo di
legalità tra la Prefettura competente UTG, il Soggetto aggiudicatore
ed il concessionario, mirato a potenziare l'attività di monitoraggio
al fine di prevenire tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata: il protocollo dovrà seguire le linee guida sintetizzate
nell'allegato 3, che del pari forma parte integrante della presente
delibera.
4.5 Ai sensi della delibera n. 24/2004, il CUP assegnato all'opera
dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 22 luglio 2010

Il Presidente: Berlusconi

Il segretario: Miccichè

Registrato alla Corte dei conti il 30 dicembre 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 12,
Economia e finanze, foglio n. 230

Allegato 1

Raccordo Autostradale Campogalliano - Sassuolo di
collegamento tra la A 22 e la S.S. 467 Pedemontana



Prescrizioni

1) Integrare la descrizione dei materiali provenienti dalla
demolizione delle opere esistenti, indicandone la tipologia e le
quantità.
2) Completare la trattazione dei materiali provenienti da scavo,
definendo un Piano di deposito temporaneo. Indicare, inoltre le
modalità di conservazione della coltre vegetale.
3) Stralciare dal progetto l'intera area di servizio che sì estende
dalla progressiva 8+000 alla 9+000, sia la parte lato fiume Secchia
che la parte lato S.P. n.15.
4) Predisporre un piano di circolazione dei mezzi d'opera in fase di
costruzione, che abbia valenza contrattuale e che contenga i dettagli
operativi di tale attività in termini di:
- percorsi impegnati ed eventuali alternative in caso di inagibilità
temporanea dei percorsi programmati;
- tipo di mezzi;
- volume di traffico, velocità di percorrenza, calendario e orari
dì transito;
- percorsi di attraversamento delle aree urbanizzate;
- messa in evidenza, se del caso, delle misure di salvaguardia degli
edifici sensibili.
5) Approfondire, dal chilometro 5+500 al chilometro 8+300 l'analisi
relativa ai franchi tra il piano viario e la falda.
6) Fornire il riscontro di un accordo con il comune di Sassuolo in
relazione alle attività di ripristino ambientale previste in
corrispondenza del Parco del fiume Secchia.
7) Riportare nello studio sull'atmosfera i dati meteo alla base del
calcolo previsionale, al fine di valutare la rispondenza dei
risultati con le reali condizioni meteorologiche.
8) Integrare il progetto di monitoraggio ambientale, trattando tutte
le componenti ambientali secondo le Linee guida predisposte dalla
Commissione speciale VIA.
9) Fornire i necessari dettagli progettuali per lo spostamento dei
pozzi acquedottistici interferiti.
10) In relazione alla prescrizione del progetto preliminare in cui si
indicava un importo non inferiore al 3% dell'importo dei lavori da
destinare alle misure di compensazione, specificare i singoli importi
per tali misure, eliminando dalla descrizione gli importi relativi
alle misure di mitigazione.
11) Realizzare la schermatura antirumore integrata con l'inserimento
paesaggistico, completa del lato est dell'infrastruttura e dello
svincolo per Rubiera, nel tratto indicativamente compreso tra i
civici: strada nuova di Marzaglia n. 146 e strada Marzaglia n. 178/2,
per uno sviluppo lineare complessivo di circa 1400 m.
12) Descrivere le misure atte a garantire la funzionalità, durante
la fase di realizzazione dell' opera, del Percorso natura realizzato
lungo il fiume Secchia da Modena a Sassuolo.
13) Specificare gli interventi di compensazione previsti per l'area
Casse di espansione del fiume Secchia.
14) Fornire una relazione organica in cui riportare le proprie
considerazioni relativamente alle raccomandazioni riportate nella
Delibera CIPE n. 20/2005.
15) In considerazione della particolare densità del popolamento
antico documentato nelle aree prossime al tracciato autostradale, con
rinvenimenti databili dal neolitico all'età medievale, i lavori di
modifica dell'assetto attuale del terreno dovranno essere realizzati
sotto il controllo di ditte archeologiche con la direzione
scientifica della Soprintendenza per i beni archeologici dell'Emilia
Romagna - Bologna.
16) Dovrà essere comunicato, con congruo anticipo, alla
Soprintendenza archeologica dell'Emilia Romagna - Bologna, la data di
inizio dei lavori, al fine di poter controllare i medesimi in corso
d'opera.
17) In considerazione di quanto emerso dalle ulteriori indagini
archeologiche condotte lungo il tracciato del raccordo autostradale
Campogalliano - Sassuolo, in particolare nell'area di attraversamento
della via Emilia, nel tratto interessato dalla ricollocazione della
linea FS tra Civitanova e Modena San Cataldo (progetto TAV Milano -
Bologna, lotto 4 sito 3 lotto II), dove sono emersi i resti di
strutture di età romana riferibili verosimilmente ad un complesso
santuariale che si sviluppa nell'area di pertinenza del progetto in
esame, dovrà essere assicurata l'estensione dello scavo del
complesso monumentale archeologico di cui sopra, che si configura dal
punto di vista storico come uno dei più importanti rinvenimenti
archeologici del modenese, e la sua contestuale valorizzazione delle
strutture messe in luce.
18) Dovranno essere messe in atto tutte le necessarie accortezze ai
fini della mitigazione delle opere, in particolare nell'Oasi
naturalistica del Colombarone.
19) Il tratto di collegamento tra la tangenziale di Modena, lo
svincolo con lo scalo ferroviario di Marzaglia (di imminente
apertura) e la tangenziale di Rubiera, fino al ponte sul Secchia
compreso, sia considerato prioritario, ferma restando la
realizzazione complessiva dell'opera.
20) In fase di progettazione esecutiva l'interconnessione fra la
A22/A1 e la bretella autostradale Campogalliano - Sassuolo sia resa
compatibile con il progetto in corso di redazione da parte della
Società Autostrada del Brennero.
21) Nell'ambito del progetto esecutivo vengano rispettati i requisiti
minimi richiesti dalle normative tecniche vigenti, con particolare
riguardo al decreto ministeriale n. 6792 del 5 novembre 2001.
22) Dovrà essere completata l'integrazione alle prescrizioni di cui
al parere della Autorità di bacino prot. n 5970/PU del 22.10.2003
cosi come riportate nella deliberazione del CIPE n. 20 del 18.3.2005.
23) Viste le condizioni di elevata criticità idraulica e morfologica
del tratto a monte dello svincolo di Rubiera il PAI prevede che siano
programmati, anche attraverso le previsioni del PIAE della Provincia
di Modena, interventi di riconnessione dell'area golenale al corso
d'acqua da attuarsi tramite abbassamento del piano campagna golenale,
adeguamento dei muri spondali esistenti e rinaturazione delle aree
stesse. Si prescrive pertanto che si prenda atto di tali previsioni e
che fin da subito nello sviluppo della progettazione esecutiva si
valuti la compatibilità dell'opera autostradale con tale assetto
programmato.
24) Lo svincolo di Rubiera sia posto in condizioni di sicurezza
rispetto ai fenomeni di esondazione e di infiltrazione, prevedendone
le necessarie protezioni e, qualora sia ammessa la possibilità di
interessamento del piano viabile dalle acque di esondazione, sia
predisposto un adeguato sistema di monitoraggio con preventivo
immediato blocco della circolazione.
25) Il viadotto "Rubiera" di attraversamento del fiume Secchia abbia
un franco di 1 metro rispetto alle quote valutate per la piena di
riferimento nello Studio di fattibilità, il cui valore massimo,
nell'intorno della sezione di attraversamento in viadotto e di 54.3 m
s.l.m..
26) Per il tratto a valle dello svincolo di Rubiera tutte le opere
previste siano verificate, in conformità a quanto disposto, dal PAI
e PIAE, anche in riferimento alle condizioni di sicurezza intrinseca
rispetto ai fenomeni idraulici ed idrogeologici, con particolare
riguardo:
- ai tratti in trincea collocati in aree di potenziale esondazione,
con verifica della tenuta idraulica, al fine di predisporre adeguate
protezioni dalle esondazioni medesime, e sistema di monitoraggio per
la tempestiva interruzione della circolazione in caso di allagamenti;
- alle sollecitazione sulle pile e spalle dei viadotti di
attraversamento del fiume Secchia e delle loro fondazioni, connesse
al transito della piena di riferimento;
- siano definiti tutti gli interventi necessari ad evitare l'aumento
del grado di rischio nel tratto a valle dello svincolo di Rubiera,
prevedendo o l'aumento di trasparenza delle opere in progetto al fine
di eliminare l'incremento dei livelli di piena, o in alternativa la
riduzione di vulnerabilità di tutti gli edifici e le infrastrutture
interessate dagli aumentati livelli di piena, anche mediante
adeguamento del sistema arginale esistente.
27) Il ponte sul fiume Secchia ricade in un tratto di alveo di
competenza AIPO. L'opera di attraversamento risulta ubicata circa 600
m a valle del manufatto di laminazione delle piene a protezione della
città di Modena. Considerato che eventuali profili di rigurgito
generato dal restringimento della sezione di deflusso in
corrispondenza del ponte in oggetto, potrebbero interferire con
l'efficienza degli scarichi di fondo della diga, dovrà essere
approfondito lo studio del fenomeno anche attraverso la realizzazione
di un modello fisico. Riguardo quest'ultimo aspetto il soggetto
aggiudicatore si raccorderà con l'AIPO.
28) Per eventuali sottopassi di altezza libera inferiore a 5 m, venga
osservato quanto disposto dal decreto ministeriale Lavori Pubblici 4
maggio 1990 (G.U. n. 24 del 29 gennaio 1991).
29) L'interferenza dell'opera, segnalata nel tratto Parma - Ravenna
"DN6", nel Comune di Formigine (MO) al foglio 1 mappale 78, con
l'oleodotto militare P.O.L. NATO e delle relative servitù prediali,
sia adeguato agli standard P.O.L. vigenti, secondo le indicazioni che
la società Anas S.p.a. dovrà richiedere direttamente al comando
P.O.L. sito in via Cremonese n. 35 Parma, quale Ente consegnatario
dell'impianto. Inoltre, la problematica in questione, definita sotto
l'aspetto tecnico, dovrà essere regolata da apposito atto
amministrativo a tutela degli interessi dell'Amministrazione Difesa.
30) In conformità alla normativa vigente, i lavori di bonifica da
ordigni bellici inesplosi (con particolare riferimento alle fasi di
ricerca, localizzazione e recupero) dovranno essere realizzati in
conformità con il Capitolato BCM del Ministero della Difesa ed. 1984
e delle altre disposizioni in materia avvalendosi, ove necessario,
dei competenti organi dell'Amministrazione Militare.
31) Adeguare la progettazione statica alla normativa vigente.
32) Le quote stradali delle rampe che insistono sullo scatolare della
via Emilia (SLD2) non possono superare il valore 44,90 m s.l.m.. Tale
necessità deriva dal seguente vincolo progettuale: ricoprimento
massimo sul sottovia suddetto pari a 2,0 m da estradosso soletta. In
particolare, inoltre, la rampa più prossima all'imbocco, lato
Modena, insiste all'interno dei muri ad U. Compatibilizzare
l'interferenza, ad es. modificando la livelletta di progetto o il
tracciato della rampa.
33) Per la progettazione esecutiva delle campate di scavalco della
linea ferroviaria si faccia riferimento al "Manuale di progettazione
ver. 06A - rev. A del 21/01/2006. in particolare occorrerà garantire
che le solette delle campate di scavalco FS e di quelle adiacenti
siano tali da contenere tutta la lunghezza di funzionamento "W" della
barriera di sicurezza adottata, garantendo nel contempo la non
interferenza con il parapetto di bordo.
34) Nel caso di deragliamento ferroviario può verificarsi il rischio
di collisione tra i veicoli deragliati e le strutture adiacenti a
ferrovia. Verificare pertanto la compatibilità del franco
orizzontale tra asse binario ed ostacoli eventualmente presenti. A
tal riguardo si veda la normativa FS vigente, in particolare
l'istruzione FS-(ASA Servizi di Ingegneria) n. 44°- "Criteri generali
e prescrizioni tecniche per la progettazione e il collaudo di
cavalcavia e passerelle pedonali sovrastanti la sede ferroviaria".
35) Integrare la progettazione con la verifica delle pile, a sostegno
delle campate di scavalco della linea ferroviaria, sottoposta alle
azioni provenienti da un possibile deragliamento. A tal riguardo si
veda la normativa FS vigente.
36) Sul Viadotto Ferrovia (VI03), in quanto sovrastante una linea
elettrificata, si richiede di provvedere all'istallazione di una
adeguata protezione costituita da pannello cieco (H = 1 m) sormontato
dalla necessaria rete di protezione per un'altezza totale pari ad
almeno 2,60 m dal piano calpestio. Tale barriera dovrà svilupparsi
da pila P6 a pila P10, sia su carreggiata nord che su carreggiata
sud.
37) Per quanto riguarda la messa a terra delle campate metalliche
sovrapassanti la sede ferroviaria, dovranno essere collegate al
circuito di ritorno se la distanza tra la trave e le condutture
(punto più alto della linea di contatto) è inferiore ad 1 m.
38) Sulle campate di scavalco della linea ferroviaria, si prevedano
appoggi di tipo "acciaio/teflon", così come indicato da "Istruzione
Tecnica n. 44 E per il calcolo, l'esecuzione, la posa in opera dei
dispositivi di vincolo e dei coprigiunti negli impalcati ferroviari
(RFI/INIC/PO 002A).
39) Regolamentare con apposita convenzione gli aspetti tecnici ed
economici relativi alla risoluzione delle interferenze con SNAM RETE
GAS.

Raccomandazione

Verificare, nel corso della progettazione esecutiva, la possibilità
tecnico/economica di realizzare una galleria sottopassante il
torrente Fossa, nell'ottica di meglio mantenere la continuità
dell'oasi del Colombarone.

Allegato 2

Parte 1^ - RISOLUZIONE DELLE INTERFERENZE

La documentazione relativa alla risoluzione delle interferenze è
contenuta nei seguenti elaborati:
Elaborati: 17.1.1 - 17.1.2 - 17.1.3
Planimetria con individuazione delle interferenze: tavole 1/3, 2/3,
3/3



Parte 2^ - ESPROPRI

La documentazione relativa agli espropri è contenuta nei seguenti
elaborati progettuali:
Elaborati: da 18.1.1 a 18.1.12
Piano particellare di esproprio: tavole da 1/12 a 12/12

Allegato 3

Linee guida dello stipulando protocollo d'intesa tra Prefettura,
ANAS S.p.a. e Società concessionaria

Fermi restando gli adempimenti previsti dal decreto del Presidente
della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, lo stipulando protocollo
d'intesa dovrà prevedere ulteriori misure intese a rendere più
stringenti le verifiche antimafia e a prevedere forme di monitoraggio
durante l'esecuzione dei lavori.
In particolare lo stipulando protocollo dovrà avere contenuti che
riflettano le seguenti linee-guida:
necessità di evidenziare il ruolo di soggetto responsabile della
sicurezza dell'opera, anche sotto il profilo antimafia, della
Società concessionaria, la quale si fa garante - verso il soggetto
aggiudicatore e verso gli organi deputati ai controlli antimafia -
del flusso informativo relativo alla filiera delle imprese che a
qualunque titolo partecipino all'esecuzione dell'opera;

• necessità di porre specifica attenzione, anche sulla scorta
dell'esperienza costituita dall'esecuzione dei lavori dell'Alta
Velocità, a particolari tipologie esecutive, attinenti ad una serie
di prestazioni (trasporto e movimento terra, noli a caldo e noli a
freddo, servizi di guardiania, ecc.) che, per loro natura, più di
altre si prestano a forme di infiltrazione criminale: con riguardo a
tali tipologie è venuta in evidenza la necessità di un rigoroso
accertamento dei requisiti soggettivi dell'impresa, individuale o
collettiva, che effettua le relative prestazioni, estendendo ad essa,
in via convenzionale, le disposizioni di cui al menzionato art. 10
del decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998, che
prevedono, in capo al Prefetto, penetranti poteri di accertamento
(informazioni antimafia);

• necessità, anche questa mutuata dall'esperienza TAV, di sottoporre
eventuali affidamenti e subaffidamenti a clausola di gradimento,
prevedendo cioè la possibilità di estromettere l'impresa nei cui
confronti le informazioni del Prefetto abbiano dato esito positivo ed
azionando a tale scopo una specifica clausola risolutiva espressa;

• necessità di rafforzare il meccanismo espulsivo dell'impresa in
odore di mafia, prevedendo che il soggetto aggiudicatore e la
Società concessionaria - d'intesa tra loro - definiscano le sanzioni
pecuniarie (correlate al valore del contratto) da applicare ai
soggetti che abbiano omesso le comunicazioni preventive dei dati
relativi alle imprese subaffidatarie, previste dall'art. 118 del D.
Lgs. n. 163/2006, ovvero a carico delle imprese nei cui confronti
siano emersi elementi che denotino tentativi di infiltrazione
mafiosa;

• necessità di controllare gli assetti societari delle imprese
coinvolte nell'esecuzione dell'opera a qualunque titolo fino a
completamento dell'esecuzione dell'opera stessa attraverso una
costante attività di monitoraggio;

• necessità di assicurare, anche attraverso specifiche sanzioni che
possono arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che tentativi di
pressione criminale sulle imprese nella fase di cantierizzazione
(illecite richieste di danaro, "offerta di protezione", ecc.) vengano
immediatamente comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo
di denuncia del fatto all'Autorità Giudiziaria;

• necessità di disporre con cadenza periodica (di norma trimestrale)
di un resoconto sullo stato di attuazione delle procedure di
monitoraggio antimafia.

Allegato 4

Con riferimento alle clausole dello schema di convenzione relativo al
collegamento autostradale Campogalliano - Sassuolo, al fine di
escludere potenziali effetti negativi per la finanza pubblica, si
rappresenta la necessità di apportare le seguenti modifiche:

Art. 3 - Obblighi del concessionario
Al comma 2, si suggerisce l'inserimento delle clausole, presenti in
altre convenzioni già approvate, che prevedano l'obbligo del
concessionario, in caso di operazioni di carattere straordinario
(fusioni, scissioni, acquisti, cessioni di rami d'azienda e simili),
di prestare tutte le garanzie idonee ad "assicurare che il costo
della provvista finanziaria occorrente per l'adempimento degli
obblighi di convenzione non sarà superiore a quello precedentemente
sostenuto, assumendo come elemento di giudizio anche le variazioni
del rating".
Occorre altresì prevedere il divieto di cessione di azioni del
concessionario al soggetto che subentra senza la preventiva
autorizzazione del concedente.

Art. 5 - Rapporti inerenti la successione tra il subentrante e il
concessionario uscente
Al comma 3 è necessario eliminare la previsione del termine di 120
giorni entro il quale ANAS deve indennizzare il concessionario e
conseguentemente stralciare la previsione della corresponsione a
carico del concedente, in caso di ritardato pagamento
dell'indennizzo, di un interesse nella misura del tasso BCE
maggiorato di un punto.
Al comma 5 è necessario eliminare la clausola che accolla al
concedente l'indennizzo qualora il subentro del nuovo concessionario
non avvenga entro 24 mesi dalla scadenza della concessione.

Art. 9 - Decadenza dalla concessione
Al comma 3. ultimo periodo, è necessario espungere la previsione
della corresponsione a carico del concedente, in caso di ritardo nel
pagamento dell'indennizzo, di un interesse nella misura del tasso BCE
maggiorato di un punto. Tale previsione contrasta con il
comportamento inadempiente del concessionario. La modifica richiesta
è necessaria al fine di escludere potenziali effetti negativi per la
finanza pubblica.
Conseguentemente, il comma 3 deve essere riformulato nei seguenti
termini:
"Il Concedente subentra in tutti i rapporti attivi e passivi, di cui
è titolare il Concessionario e relativi all'oggetto della presente
Convenzione, in essere al momento del trasferimento della
concessione, fermo restando il diritto di rivalsa del concedente nei
confronti del concessionario. Il trasferimento è subordinato al
pagamento da parte del Concedente al Concessionario decaduto di un
importo corrispondente al costo degli investimenti effettivamente
sostenuto, al netto degli ammortamenti, calcolato secondo la
normativa applicabile ai singoli investimenti autorizzati dal
concedente, certificati da una Società di revisione scelta di comune
accordo ovvero, in caso di disaccordo dal concedente, salvo eventuali
modifiche normative e regolamentari."

Art. 11 - Piano economico finanziario
Al comma 13 è necessario stralciare la previsione di un verbale
sottoscritto da concedente e concessionario, approvato con decreto
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in quanto
l'aggiornamento del piano economico finanziario costituisce una
modifica della convenzione che deve avvenire secondo la procedura
delineata dal decreto legge n. 262/2006.

Art. 15 - Canone per attività collaterale
Tale articolo va espunto in quanto, ai sensi del punto 3.13 della
delibera CIPE 39/2007 i proventi derivanti dalle attività accessorie
concorrono alla determinazione dell'equilibrio economico finanziario
e sono destinati interamente al servizio di tale equilibrio.
L'osservazione, peraltro, è stata confermata dal parere del NARS
reso in merito alle convenzioni autostradali esaminate nella seduta
del 6 novembre 2009.