1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 16 del 13-4-1994
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 32 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 24 marzo 1994
N. 32 Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 24 marzo 1994 (del Presidente del Consiglio dei Ministri) Regione Abruzzo - Trasporto - Intervento finanziario per la copertura dei disavanzi delle aziende di trasporto pubblico locale - Omessa indicazione dei mezzi di copertura degli oneri di ammortamento del mutuo autorizzato relativo all'esercizio 1993 e successivi con riferimento al bilancio pluriennale 1993-95. (Legge regione Abruzzo riapprovata il 22 febbraio 1994). (Cost., art. 81). (094C0358) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.16 del 13-4-1994)

Ricorso per il Presidente del Consiglio dei Ministri, rappresentato
e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, presso i cui uffici in
Roma ope legis domicilia, contro la regione Abruzzo, in persona del
presidente della giunta regionale pro-tempore per la declaratoria di
incostituzionalità della legge regionale riapprovata a maggioranza
assoluta del consiglio regionale della regione Abruzzo con verbale n.
93/24 del 22 febbraio 1994, comunicata al commissario del Governo
nella regione Abruzzo in data 3 marzo 1994, ed intitolata "
..Intervento finanziario per la copertura dei disavanzi delle Aziende
di trasporto pubblico locale ..".
Il testo legislativo, approvato una prima volta dal consiglio
regionale, era stato inviato dal Governo alla regione con le seguenti
testuali osservazioni " .. a) l'intervento regionale di cui art. 1,
primo comma non risulta diretto al ripiano perdite bilancio aziende
trasporto che non hanno trovato copertura attraverso sommatorie
contributi erogati ai sensi art. 6 della legge n. 151/1981 et art. 1
della legge n. 32/1993; b) la norma finanziaria di cui art. 5
contrasta con l'art. 81 della Costituzione e art. 1 della legge n.
335/1976 non assicurando mezzi copertura spesa esercizi successivi
1993 con riferimento bilancio pluriennale 1993-95. Inoltre copertura
relativa quota onere 6,5 miliardi di cui art. 5, mediante utilizzo
stanziamento relativo cap. 181550, finanziato con fondo nazionale
trasporti, ponesi in contrasto art. 2- bis, terzo comma, della legge
n. 403/1990 che prevede onere relativo ammortamento mutui a carico
bilancio regionale; c) manca corrispondenza tra ammontare mutuo
autorizzato e relativo onere di ammortamento ..".
La regione ha recepito tutte le osservazioni del Governo tranne
quella riguardante la norma finanziaria di cui all'art. 5 del testo
riapprovato.
Non sfugge, perciò, la legge alla censura di incostituzionalità,
giacchè l'art. 5 suddetto viola l'art. 81, quarto comma, della
Costituzione, e l'art. 1 della legge-quadro n. 335/1976, per avere
omessa l'indicazione dei mezzi di copertura degli oneri di
ammortamento del mutuo autorizzato relativa all'esercizio 1995 e
successivi con riferimento al bilancio pluriennale 1994-96.

Tanto premesso e sulla base della delibera del Consiglio dei
Ministri del 16 marzo 1994, che approva la determinazione di
impugnare la legge regionale in questione, si chiede che l'ecc.ma
Corte costituzionale voglia dichiarare l'illegittimità
costituzionale della legge della regione Abruzzo indicata in epigrafe
che viene impugnata nella disposizione, di cui all'art. 5 su indicata
e, conseguentemente, attesa la dipendenza delle altre disposizioni,
dallo stesso art. 5, nella sua interezza.
Si produrranno il testo della delibera legislativa, il telex di
rinvio, la delibera del Consiglio dei Ministri su indicata.
Roma, addì 17 marzo 1994
Giuseppe Orazio RUSSO, avvocato dello Stato

94C0358