Serie Generale n. 282 del 2-12-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 29 novembre 2002
Limitazione agli impegni e all'emissione dei titoli di pagamento per le Amministrazioni centrali dello Stato nonche' riduzione delle spese di funzionamento per gli enti ed organismi pubblici non territoriali. (GU Serie Generale n.282 del 02-12-2002)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 6 settembre 2002, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 ottobre 2002, n. 246, recante misure
urgenti per il controllo, la trasparenza ed il contenimento della
spesa pubblica;
Visto l'atto di indirizzo adottato con il decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 29 novembre 2002, con il quale, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sono stati definiti i
criteri di carattere generale per il coordinamento dell'azione
amministrativa del Governo, intesi all'efficace controllo e
monitoraggio degli andamenti di finanza pubblica;
Visto, in particolare, il comma 3 dell'art. 1 del citato
decreto-legge n. 194, convertito, con modificazioni, dalla legge 31
ottobre 2002, n. 246, secondo cui il Ministro dell'economia e delle
finanze può disporre con proprio decreto la limitazione
all'assunzione di impegni di spesa e all'emissione di titoli di
pagamento a carico del bilancio dello Stato, entro limiti percentuali
determinati in misura uniforme rispetto a tutte le dotazioni di
bilancio;
Visto, altresì, il successivo comma 4, il quale dispone che con il
medesimo decreto può essere disposta la riduzione delle spese di
funzionamento degli enti ed organismi pubblici non territoriali, ad
eccezione degli organi costituzionali, previste nei rispettivi
bilanci e che il maggior avanzo derivante da tali riduzioni è reso
indisponibile fino a diversa determinazione del Ministro
dell'economia e delle finanze;
Sentiti i Ministri vigilanti sugli enti ed organismi pubblici non
territoriali;
Considerato che ricorrono tutte le condizioni che legittimano
l'esercizio delle potestà indicate nei richiamati commi 3 e 4
dell'art. 1;
Decreta:
Art. 1.
Limitazioni agli impegni e all'emissione di titoli di pagamento per
le Amministrazioni dello Stato

1. Gli impegni di spesa da assumere sulle dotazioni di bilancio
delle Amministrazioni statali per l'esercizio 2002, devono essere
contenuti nel limite dell'85% degli stanziamenti di competenza delle
unità previsionali di base (allegato 1).
2. L'emissione di titoli di pagamento da parte delle
Amministrazioni statali per il medesimo esercizio deve essere
contenuta nel limite dell'85% delle dotazioni di cassa delle unità
previsionali di base (allegato 2).
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano alle
spese indicate nel quarto periodo del comma 3 dell'art. 1 del
decreto-legge 6 settembre 2002, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 ottobre 2002, n. 246, ivi comprese le
dotazioni di bilancio relative ai trasferimenti a favore degli enti
territoriali aventi natura obbligatoria.
4. Le quote non impegnabili e quelle non utilizzabili ai fini
dell'emissione dei titoli di pagamento, conseguenti all'attuazione
dei commi 1 e 2, sono imputate proporzionalmente alle disponibilità
presentate dai capitoli di ciascuna unità previsionale di base. Nel
caso in cui non risultino sufficienti disponibilità in talune unità
previsionali di base, si procede ad un corrispondente proporzionale
recupero a carico delle altre unità previsionali di base del
medesimo stato di previsione.
5. Previo assenso del Ministro dell'economia e delle finanze, le
Amministrazioni statali possono escludere, in tutto o parte, altre
spese dalle limitazioni di cui ai commi 1 e 2, fornendo adeguata
compensazione che assicuri il mantenimento dei limiti complessivi
prefissati. Resta ferma, per le Amministrazioni, la facoltà di
ricorso alle procedure di compensazione tra capitoli consentita dalle
disposizioni vigenti.

Art. 2.
Riduzione delle spese di funzionamento per gli enti ed organismi
pubblici non territoriali

1. Relativamente agli enti ed organismi pubblici non territoriali,
che adottano una contabilità anche finanziaria, gli stanziamenti
delle spese previsti nel bilancio 2002, riferiti alla categoria dei
beni di consumo e dei servizi, sono ridotti nella misura del 15%.
2. Per gli enti ed organismi pubblici che adottano una contabilità
esclusivamente civilistica, i costi della produzione, indicati
nell'art. 2425 del codice civile, comma 1, lettera b), numeri 6, 7 e
8, previsti nei rispettivi budgets 2002, concernenti i beni di
consumo e servizi ed il godimento di beni di terzi, sono ridotti del
15 %.
3. Relativamente alle aziende sanitarie, alle aziende ospedaliere
ed agli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, che
adottano la contabilità economico-patrimoniale improntata ai
principi del codice civile - ferma restando la misura della riduzione
di cui al comma 2 - anzichè alle spese di funzionamento, si fa
riferimento ai costi della produzione come individuati nell'allegato
prospetto (allegato 3) previsti nei rispettivi budgets.
4. Gli avanzi derivanti dalle predette riduzioni sono evidenziati
per gli enti di cui al comma 1 nella tabella dimostrativa del
risultato di amministrazione nella parte vincolata e per gli enti di
cui ai commi 2 e 3 in apposito fondo di accantonamento da iscrivere
nel passivo della situazione patrimoniale.
Roma, 29 novembre 2002
Il Ministro: Tremonti

Allegati

----&gt; vedere allegati da pag. 15 a pag. 16 della G.U. &lt;----

ALLEGATO 3

Voci individuate dal modello CE:
Prodotti alimentari

Materiali di guardaroba, di pulizia e di convivenza in genere
- Combustibili, carburanti e lubrificanti
- Supporti informatici e cancelleria
- Materiale per la manutenzione di:
- immobili e loro pertinenze
- mobili e macchine
- attrezzature tecnico scientifiche sanitarie
- automezzi (sanitari e non)

Consulenze
- non sanitarie

Formazione (esternalizzata e non)
Servizi non sanitari:
- Lavanderia
- Pulizia
- Mensa
- Riscaldamento
- Elaborazione dati
- Servizi trasporti (non sanitari)
- Smaltimento rifiuti
- Utenze telefoniche
- Altre utenze
- Altro

Manutenzione e riparazione (ordinaria esternalizzata)
- agli immbili e loro pertinenze
- ai mobili e macchine
- alle attrezzature tecnico scientifiche sanitarie
- per la manutenzione di automezzi (sanitari e non)

Godimento di beni di terzi:
- canoni di noleggio

Oneri diversi di gestione:
- premi di assicurazione
- spese legali