Serie Generale n. 54 del 5-3-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 29 ottobre 2021
Modalita' operative inerenti la presentazione delle domande di iscrizione di varieta' vegetali nei registri nazionali di specie agrarie ed ortive attraverso la procedura informatica del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN). (22A01457) (GU Serie Generale n.54 del 05-03-2022)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione di Governo a norma dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante «Disposizioni legislative in materia di
documentazione amministrativa»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche, in particolare l'art. 4, commi 1 e 2 e
l'art. 16, comma 1;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Visto il decreto ministeriale 11 marzo 2019, relativo a «Modalità
operative inerenti la procedura informatica per l'iscrizione di
varietà vegetali nei Registri nazionali di specie agrarie ed ortive
e per la richiesta di autorizzazione alla commercializzazione di
sementi di varietà in corso d'iscrizione»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 30 giugno 2016, n. 17713, con il quale è istituito il
«Gruppo di lavoro permanente per la protezione delle piante»;
Visto in particolare l'art. 1, comma 1, del decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali 30 giugno 2016, n.
17713, che attribuisce al Gruppo di lavoro permanente per la
protezione delle piante compiti tecnico consultivi e propositivi per
i settori inerenti alle sementi, i materiali di moltiplicazione della
vite, i materiali di moltiplicazione dei fruttiferi, delle ortive e
delle ornamentali, i fertilizzanti, i prodotti fitosanitari e le
barriere fitosanitarie;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito con
modificazioni dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonchè per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, concernente: «Regolamento recante
organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, a norma dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21
settembre 2019, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
novembre 2019, n. 132» e successive modifiche;
Visto il decreto ministeriale 4 dicembre 2020, n. 9361300, con il
quale sono stati individuati gli uffici di livello dirigenziale non
generale nell'ambito delle direzioni generali del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 20, recante «Norme
per la produzione a scopo di commercializzazione e la
commercializzazione di prodotti sementieri in attuazione dell'art. 11
della legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento della normativa
nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del
regolamento (UE) 2017/625» ed in particolare l'art. 8, comma 2, che
dispone che con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, da adottarsi entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore del decreto legislativo medesimo, sono
stabilite le modalità inerenti la presentazione delle domande di
iscrizione nei Registri nazionali delle varietà;
Visto l'art. 2, comma 2, del decreto legislativo 2 febbraio 2021,
n. 20, che identifica le competenze del Servizio fitosanitario
centrale, tra cui il coordinamento delle attività
tecnico-amministrative e tecnico-scientifiche relative all'attuazione
delle direttive dell'Unione in materia di produzione e
commercializzazione dei prodotti sementieri;
Visto l'art. 86, comma 1, del decreto legislativo 2 febbraio 2021,
n. 20, che dispone che fino all'adozione dei provvedimenti attuativi
previsti dal decreto legislativo medesimo continuano a trovare
applicazione le disposizioni attuative previgenti, ove non
incompatibili;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19, recante «Norme
per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione
dell'art. 11 della legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento
della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE)
2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625» ed in particolare l'art.
3, che identifica tra le attività di protezione delle piante lo
sviluppo di sistemi di certificazione dei materiali di
moltiplicazione e l'art. 5 che identifica le competenze del Servizio
fitosanitario centrale;
Considerata la necessità di definire le disposizioni applicative
inerenti le condizioni e le modalità operative per la presentazione
delle domande di iscrizione nei Registri nazionali delle varietà in
applicazione dell'art. 8, comma 2, del decreto legislativo 2 febbraio
2021, n. 20;
Sentito il parere del Gruppo di lavoro per la protezione delle
piante Sezione sementi nella seduta del 5 ottobre 2021;
Acquisito il parere del Comitato fitosanitario nazionale, di cui
all'art. 7 del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19, espresso
nella seduta del 12 ottobre 2021;

Decreta:

Art. 1

Campo di applicazione
e finalità

1. Il presente decreto, in applicazione dell'art. 8, comma 2, del
decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 20, stabilisce le
disposizioni applicative inerenti le modalità operative per la
presentazione e la gestione delle domande di iscrizione di varietà
di specie agrarie ed ortive nei Registri nazionali di cui all'art. 7
del decreto legislativo medesimo.

Art. 2

Deposito telematico delle domande di iscrizione nel Registro
nazionale delle varietà vegetali

1. Le domande d'iscrizione nei Registri nazionali delle varietà di
specie agrarie e ortive devono essere presentate al Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali - Dipartimento delle
politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale -
Direzione generale dello sviluppo rurale - Ufficio DISR V - Servizio
fitosanitario centrale, Produzioni vegetali, esclusivamente per via
telematica, mediante l'applicativo «Iscrizione ai registri di specie
agrarie ed ortive» (di seguito «applicativo»), disponibile al portale
del Sistema informatico agricolo nazionale (SIAN) al sito web
http://mipaaf.sian.it
2. La domanda di iscrizione, di cui al comma 1, è presentata
esclusivamente dai soggetti di cui all'art. 8, comma 1, del decreto
legislativo 2 febbraio 2021, n. 20, o da un rappresentante da questi
designato, previa iscrizione al Sistema informatico agricolo
nazionale (SIAN) mediante identità digitale.
3. L'utente qualificato e abilitato in applicazione del comma 2 si
assume la piena responsabilità dei dati inseriti mediante la
procedura di cui al presente provvedimento.
4. La domanda di iscrizione, di cui al comma 1, deve essere
trasmessa entro le date di scadenza di cui all'allegato I, colonna D.

Art. 3

Contenuto della domanda d'iscrizione

1. La domanda d'iscrizione di cui all'art. 2, deve contenere almeno
le seguenti informazioni:
a) tipo di registro e specie botanica cui appartiene la varietà
agraria od ortiva di cui si chiede l'iscrizione;
b) denominazione della varietà indicando se tale denominazione
proposta è definitiva o provvisoria, ai sensi del regolamento di
esecuzione (UE) 2021/384/CE della Commissione, del 3 marzo 2021;
c) dichiarazione circa l'esecuzione dell'eventuale ciclo di prova
di campo a cura del costitutore o sotto sua responsabilità, sotto
sorveglianza ufficiale del Ministero o dell'organismo da questo
delegato;
d) dichiarazione circa la presentazione, per la stessa varietà,
di una domanda per l'iscrizione nel Registro di un altro Stato membro
dell'Unione europea o per il rilascio di una privativa nazionale o
comunitaria, indicando l'esito di tale domanda se disponibile;
e) indicazione del soggetto costitutore o del suo avente causa,
quando diverso dal costitutore, dell'eventuale rappresentante
designato con sede in Italia e del soggetto responsabile della
conservazione in purezza;
f) azienda dove la varietà è mantenuta in purezza;
g) metodo applicato per la conservazione in purezza della
varietà;
h) aziende dove vengono effettuate le prove varietali di campo a
cura del costitutore, qualora sia richiesta l'iscrizione al Registro
nazionale con un ciclo di prova sotto sorveglianza ufficiale;
i) metodo di ottenimento della varietà e origine della stessa.
In particolare, l'utente qualificato deve dichiarare se si tratta di
una varietà geneticamente modificata e se è destinata a essere
impiegata come alimento geneticamente modificato;
j) indicazione di attributi e informazioni, in conformità ai
protocolli di prova nazionali, inclusi eventuali caratteri speciali e
ogni altra informazione complementare per la determinazione dei
caratteri distintivi della varietà, areale o areali particolarmente
adatti alla coltivazione della varietà e relativa epoca di semina;
k) indicazione dell'epoca di semina idonea all'effettuazione
delle prove;
l) indicazioni relative ad eventuali usi speciali da considerare
nella valutazione del valore di coltivazione ed uso (VCU).
2. La domanda di cui al comma 1 è corredata dai seguenti
documenti:
a) designazione di un rappresentante del costitutore o
dell'avente causa, con sede legale in Italia, obbligatoria nel caso
in cui il costitutore o l'avente causa abbia residenza in uno Stato
estero;
b) documentazione attestante i diritti acquisiti sulla varietà,
nel caso in cui la domanda sia presentata da un avente causa;
c) autorizzazione all'uso di linee parentali, nel caso di ibridi
e varietà sintetiche, quando non appartenenti al costitutore;
d) autocertificazione, ai sensi dell'art. 46 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, in ordine al
pagamento dell'imposta di bollo dovuta.
3. La riproduzione fotografica della pianta e di parti di pianta
che servano all'identificazione della varietà e ogni altra
informazione e documentazione ritenuta utile ai fini dell'esame della
domanda, con particolare riferimento alla scheda descrittiva della
varietà, sono raccomandate, ma non obbligatorie.
4. Se la documentazione, di cui al comma 2, è redatta in lingua
straniera dovrà essere integrata con opportuna traduzione in lingua
italiana.
5. Nel portale protezione delle piante all'indirizzo
https://www.protezionedellepiante.it/sementi/ è pubblicato e reso
disponibile il manuale contenente le istruzioni operative della
procedura telematica di cui al presente provvedimento.

Art. 4

Termine per la consegna dei materiali necessari all'esecuzione delle
prove ufficiali di campo

1. Il richiedente l'iscrizione, al fine dell'accertamento dei
requisiti di cui all'art. 9 del decreto legislativo 2 febbraio 2021,
n. 20, per ciascun ciclo di prova ufficiale ed entro i termini di cui
all'allegato I, colonna E, fa pervenire al Ministero, o all'ente da
questo individuato, i campioni di semente necessari all'esecuzione
delle prove ufficiali di campo.
2. Nel caso delle specie agrarie barbabietola da foraggio, tabacco,
cartamo e cotone, il richiedente l'iscrizione, per ciascun ciclo di
prova ufficiale, invia al Ministero o all'ente da questo individuato,
entro i termini previsti dall'allegato I, colonna E, i campioni di
semente nei quantitativi indicati nell'allegato II parte integrante
del presente decreto.
3. Il Ministero o l'ente da questo individuato notifica al
richiedente, tramite la procedura informatizzata, il ricevimento dei
campioni di semente e la conformità degli stessi alle prescrizioni
tecniche previste nei termini indicati all'allegato I,
rispettivamente colonna F e H, del presente provvedimento.

Art. 5

Rigetto della domanda e correzione
di eventuali anomalie

1. La domanda completa di tutti gli elementi richiesti ma pervenuta
oltre i termini indicati all'art. 2, comma 4, del presente decreto,
determinerà l'esclusione della varietà candidata dal piano di
semina dell'anno in corso e il suo inserimento nella successiva
stagione di semina.
2. Il Ministero, qualora la domanda non risulti completa delle
informazioni di cui all'art. 3, commi 1 e 2, provvederà a notificare
l'eventuale rigetto della domanda di iscrizione o, nel caso in cui
siano riscontrate anomalie, a notificare le necessarie azioni
correttive da apportare.

Art. 6

Pagamento delle tariffe dovute per gli accertamenti tecnici ai fini
dell'iscrizione al Registro nazionale

1. Una volta approvata la domanda di iscrizione, l'Ufficio DISR V
notifica le tariffe dovute annualmente, determinate sulla base del
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, di cui
all'art. 82, comma 1, del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 20.
2. Nel caso siano richieste analisi aggiuntive o accertamenti
speciali, ritenuti ripetibili e significativi dal Ministero o
dall'ente da questo individuato, il relativo costo aggiuntivo sarà
addizionato all'importo dovuto per l'effettuazione delle prove
varietali ordinarie.
3. Il soggetto interessato provvede al pagamento delle tariffe
annuali dovute per l'effettuazione delle prove di campo, secondo le
modalità indicate nel decreto interministeriale di cui al comma 1,
entro i termini indicati in allegato I, colonna G, allegando alla
domanda di iscrizione l'attestato di avvenuto pagamento mediante
l'applicativo di cui all'art. 2.
4. In mancanza del pagamento annuale notificato nei termini
previsti dall'allegato I, colonna G, o in presenza di un importo
diverso, le varietà associate alla notifica non saranno ammesse alle
prove di campo nella stagione di semina in corso.
5. I compensi versati ai fini della copertura dei costi per
l'effettuazione delle prove, qualora la varietà venga ritirata prima
dell'inizio delle prove suddette, possono essere utilizzati
dall'utente qualificato, in tutto o in parte a copertura dei costi di
altra iscrizione.
6. Sulla base delle domande di iscrizione approvate, dei pagamenti
effettuati e della conformità dei campioni pervenuti, è
predisposto, per singola specie o gruppo di specie, il documento
tecnico «Piano di semina» contenente l'elenco delle varietà per le
quali si procede all'esame ufficiale per l'accertamento dei requisiti
e i relativi costi, approvato con provvedimento del Ministero delle
politiche agricole alimentari forestali.

Art. 7

Modifica dei dati relativi alle domande di iscrizione e alle varietà
vegetali iscritte nei Registri nazionali

1. L'utente qualificato, successivamente alla trasmissione
telematica della domanda di iscrizione non può eliminare o
modificare alcun dato inserito.
2. Eventuali richieste di modifica di una domanda di iscrizione
già depositata possono essere avanzate utilizzando esclusivamente la
specifica funzione «Modifica domande in corso» prevista
dall'applicativo e descritta nel manuale di cui all'art. 3, comma 5.
3. L'utente qualificato, utilizzando esclusivamente la specifica
funzione «Domande di modifica» prevista dal medesimo applicativo,
può avanzare, in relazione a varietà già iscritte ai registri
nazionali, richiesta di cancellazione, di variazione di
denominazione, di variazione del responsabile della conservazione in
purezza, di rinnovo dell'iscrizione al registro nazionale nonchè di
proroga della commercializzazione di una varietà nel rispetto delle
disposizioni previste dagli articoli 13, 14 e 15 del decreto
legislativo 2 febbraio 2021, n. 20.

Art. 8

Registrazione degli esiti
delle prove di campo

1. Al termine di ciascun ciclo di prova ufficiale, il Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali o l'ente da questo
incaricato compila e registra, all'interno dell'applicativo, i dati
relativi al ciclo di prova delle varietà candidate in esame
conformemente ai protocolli e alle linee direttrici indicate
nell'allegato VIII del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 20,
nonchè ai protocolli di prova nazionali.
2. Qualora nella domanda di iscrizione sia stata avanzata richiesta
di esecuzione di un ciclo di prova di campo sotto sorveglianza
ufficiale, il richiedente, mediante l'applicativo, compila e registra
i dati relativi al ciclo di prova a carico del costitutore; con le
medesime modalità il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali o l'ente da questo incaricato compila e registra
esclusivamente i dati relativi al ciclo di prova ufficiale.
3. Le prove a carico del costitutore di cui al comma 2 sono
sottoposte alla sorveglianza ufficiale del Ministero, o dell'ente da
questo incaricato, che registra e notifica al richiedente, senza
indugio, mediante l'applicativo, la conformità della prova di campo
realizzata dal costitutore verificata mediante ispezioni periodiche.
4. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali o
l'ente da questo individuato, al termine dei cicli di prova di cui è
stata oggetto la varietà candidata, elabora e registra
nell'applicativo, il rapporto di esame finale e provvede alla sua
trasmissione al Gruppo di lavoro permanente per la protezione delle
piante - sezione sementi.
5. Il rapporto di esame di cui al comma 4 contiene i dati finali
relativi ai cicli di prova di cui sono state oggetto le varietà
candidate, in conformità al comma 1 del presente articolo.
6. Il Gruppo di lavoro permanente per la protezione delle piante -
sezione sementi, esaminati i dati del rapporto di esame finale
registrati nel sistema informatico esprime il proprio parere in
merito al soddisfacimento dei requisiti, previsti ai fini
dell'iscrizione delle varietà ai Registri nazionali, di cui all'art.
9 del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 20.

Art. 9

Abrogazioni

A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto è abrogato
il decreto ministeriale 11 marzo 2019, n. 13136, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 67 del 20 marzo 2019.
Il presente decreto, trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
Roma, 29 ottobre 2021

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti il 20 dicembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, n. 1066

Allegato I
Elenco delle date di scadenza connesse al deposito della domanda di
iscrizione al Registro delle varietà vegetali agrarie ed ortive,
alla consegna dei campioni necessari all'esecuzione delle prove di
campo e alla verifica della loro conformità, nonchè agli obblighi
dell'utente qualificato in materia di compensi dovuti per
l'esecuzione delle prove di campo.

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato II
Quantitativi di semente da inviare al Ministero o all'organismo da
questo individuato per l'effettuazione delle prove di campo ufficiali
di varietà appartenenti a specie per le quali non sono stati
adottati specifici criteri e procedure tecniche per l'iscrizione al
Registro nazionale.

Parte di provvedimento in formato grafico