Serie Generale n. 134 del 10-6-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 29 marzo 2019
Condizioni e modalita' per la stipula di convenzioni e contratti per la permuta di materiali o prestazioni tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e soggetti pubblici e privati. (19A03689) (GU Serie Generale n.134 del 10-06-2019)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modificazioni, recante nuove disposizioni sull'amministrazione del
patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive
modificazioni, recante regolamento per l'amministrazione del
patrimonio e per la contabilità generale dello Stato;
Visto il regio decreto 6 febbraio 1933, n. 391, recante
approvazione del regolamento per servizi di cassa e contabilità
delle capitanerie di porto;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni,
recante nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, recante
disposizioni urgenti in materia finanziaria e per esigenze
indifferibili e, in particolare, l'art. 6, comma 4-bis, che prevede
che al fine di contenere le spese di ricerca, potenziamento,
ammodernamento, manutenzione e supporto relative ai mezzi, sistemi,
materiali e strutture in dotazione al Corpo delle capitanerie di
porto - Guardia costiera, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti è autorizzato a stipulare convenzioni e contratti per la
permuta di materiali o prestazioni con soggetti pubblici e privati, e
che con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
disciplinate le condizioni e le modalità per la stipula degli atti e
l'esecuzione delle prestazioni, nel rispetto della vigente disciplina
in materia negoziale e del principio di economicità;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni, recante riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e successive
modificazioni, recante codice dei contratti pubblici;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 2001,
n. 189, recante il regolamento di semplificazione del procedimento
relativo all'alienazione di beni mobili dello Stato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 72, recante regolamento di organizzazione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi dell'art. 2
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 29
maggio 2007, recante approvazione delle Istruzioni sul servizio di
Tesoreria dello Stato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 163 del 16 luglio 2007;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione e finalità

1. Il presente decreto disciplina, in attuazione dell'art. 6, comma
4-bis, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, le condizioni e
le modalità per la stipula di convenzioni e contratti tra il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e soggetti pubblici e
privati per la permuta di materiali o prestazioni, nonchè le
condizioni e le modalità dell'esecuzione delle prestazioni, ai fini
del contenimento delle spese di ricerca, potenziamento,
ammodernamento, manutenzione e supporto relative a mezzi, sistemi,
materiali e strutture in dotazione al Corpo delle capitanerie di
porto - Guardia costiera, nel rispetto della vigente disciplina in
materia negoziale e del principio di economicità.

Art. 2

Condizioni delle permute

1. Ferme restando le finalità di cui all'art. 6, comma 4-bis, del
decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, le convenzioni e i contratti di
permuta rispettano le seguenti condizioni:
a) è ammessa la permuta tra materiali ovvero prestazioni, anche
non rientranti in settori tra loro omogenei, secondo il criterio
dell'equivalenza economica complessiva delle prestazioni reciproche.
Se le prestazioni non sono economicamente equivalenti, è fatto
obbligo al contraente che effettua la prestazione di minor valore, di
pagare un prezzo alla controparte a titolo di conguaglio per
compensare la disuguaglianza economica tra le prestazioni. Gli
importi a titolo di conguaglio dovuti al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti sono pagati quali entrate erariali,
con versamento in Tesoreria. Gli importi a titolo di conguaglio
dovuti al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono versati
sul capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato di Capo XV, n.
3570, denominato «Entrate eventuali e diverse concernenti il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti», art. 04 «Versamento
di somme a favore del bilancio dello Stato», cui sono associati i
codici IBAN pubblicati sul sito istituzionale della Ragioneria
generale dello Stato, mediante bonifico bancario o postale ovvero con
le modalità previste dall'art. 47 del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 29 maggio 2007;
b) nella permuta di materiali ovvero di prestazioni è garantita
la sicurezza e la segretezza delle informazioni. Al tal fine, le
parti contraenti garantiscono che i documenti, i materiali e le
tecnologie oggetto di permuta siano utilizzati esclusivamente per i
fini e nei limiti concordati. I beni ceduti in permuta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti sono privati di stemmi, simboli
o altri elementi identificativi che ne attestano la provenienza.

Art. 3

Modalità per la stipula degli atti
e l'esecuzione delle prestazioni

1. La scelta del contraente, la stipula delle convenzioni e dei
contratti, l'approvazione, l'esecuzione delle prestazioni, il
collaudo, la liquidazione e il pagamento e ogni altro adempimento
connesso, sono effettuati a livello centrale e territoriale con le
modalità che disciplinano l'attività negoziale del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e nel rispetto delle competenze
stabilite dal relativo ordinamento, con l'adozione anche delle
previste forme di pubblicità.

Art. 4

Valore delle prestazioni a carico dei contraenti

1. Nel contratto di permuta è indicato analiticamente il valore
economico dei singoli materiali e delle singole prestazioni che le
parti contraenti si impegnano a trasferire reciprocamente, nonchè il
valore economico complessivo del contratto.
2. Ai fini della valutazione delle prestazioni rese dal Corpo delle
capitanerie di porto - Guardia costiera nell'ambito di convenzioni e
contratti aventi ad oggetto la permuta sono utilizzate, ove
disponibili, le tabelle di onerosità e la rilevazione dei costi
orari del personale predisposti dall'amministrazione stessa.
3. Per quanto non contemplato nelle suddette tabelle e per la
valutazione delle prestazioni rese da privati, il Corpo delle
capitanerie di porto - Guardia costiera effettua le verifiche di
congruità dei prezzi secondo le procedure utilizzate per la propria
attività negoziale.

Art. 5

Pagamento del prezzo in luogo
della cessione in permuta

1. In caso di sopravvenute esigenze istituzionali, il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha facoltà di adempiere al
contratto mediante pagamento, nell'ambito degli ordinari stanziamenti
di bilancio e senza maggiori oneri per la finanza pubblica,
dell'importo dichiarato nella convenzione o nel contratto in luogo
della cessione in permuta dei materiali ovvero delle prestazioni
pattuite.

Art. 6

Individuazione dei materiali
e delle prestazioni da permutare

1. Per le esigenze dell'area tecnico-operativa, il comandante
generale del Corpo delle capitanerie di porto - Guardia costiera,
individua i materiali e le prestazioni che possono costituire oggetto
di permuta.

Art. 7

Diposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti
previsti dal presente decreto con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto sarà comunicato agli organi di controllo per
la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 29 marzo 2019

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Toninelli

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tria


Registrato alla Corte dei conti il 29 aprile 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, n. 1 - 879