Serie Generale n. 5 del 8-1-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 30 dicembre 2003, n. 366
Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, concernenti le funzioni e la struttura organizzativa del Ministero delle comunicazioni, a norma dell'articolo 1 della legge 6 luglio 2002, n. 137. (GU Serie Generale n.5 del 08-01-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 9/1/2004

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche al
sistema penale;
Visto il decreto-legge 1° dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, recante
trasformazione dell'amministrazione delle poste e delle
telecomunicazioni in ente pubblico economico e riorganizzazione del
Ministero;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1995, n.
166, concernente regolamento recante riorganizzazione del Ministero
delle poste e delle telecomunicazioni;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 650, di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, recante
«Disposizioni urgenti per l'esercizio dell'attività radiotelevisiva.
Interventi per il riordino della RAI S.p.a., nel settore
dell'editoria e dello spettacolo, per l'emittenza televisiva e sonora
in ambito locale nonchè per le trasmissioni televisive in forma
codificata»;
Visti l'articolo 11, comma 1, lettera a), e l'articolo 12 della
legge 15 marzo 1997, n. 59, come modificati dalla legge 15 maggio
1997, n. 127, dalla legge 16 giugno 1998, n. 191, e dalla legge 8
marzo 1999, n. 50;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, recante
attuazione della direttiva 97/67/CE, concernente regole comuni per lo
sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e per il
miglioramento della qualità del servizio, ed in particolare
l'articolo 2, comma 1, che ha designato quale autorità di
regolamentazione del settore postale il Ministero delle
comunicazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, concernente la
riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11,
della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 2 agosto 2000,
concernente la determinazione della dotazione organica del personale
del Ministero delle comunicazioni, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 230, del 2 ottobre 2000;
Visto il decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, recante disposizioni
urgenti per il differimento di termini in materia di trasmissioni
radiotelevisive analogiche e digitali, nonchè per il risanamento di
impianti radiotelevisivi;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 9 maggio 2001, n. 269, recante
attuazione della direttiva 1999/5/CE, riguardante le apparecchiature
radio, le apparecchiature terminali di telecomunicazione ed il
reciproco riconoscimento della loro conformita»;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317, recante
modificazioni al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, nonchè
alla legge 23 agosto 1988, n. 400, in materia di organizzazione del
Governo;
Vista la legge 6 luglio 2002, n. 137, recante delega per la riforma
dell'organizzazione del Governo e della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, nonchè di enti pubblici;
Vista la legge 15 luglio 2002, n. 145, recante disposizioni per il
riordino della dirigenza statale e per favorire lo scambio di
esperienze e di interazione tra pubblico e privato;
Visto l'articolo 34 della legge 27 dicembre 2002, n. 289;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, ed, in particolare,
l'articolo 41;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante il
codice delle comunicazioni elettroniche;
Sentite le organizzazioni sindacali;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 7 novembre 2003;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare bicamerale di
cui all'articolo 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 dicembre 2003;
Sulla proposta del Ministro delle comunicazioni, di concerto con i
Ministri per la funzione pubblica, dell'economia e delle finanze e
della giustizia;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:

Art. 1.
Modifiche all'articolo 11 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, e successive modificazioni

1. All'articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, dopo le parole: «e delle attività culturali» sono
inserite le seguenti: «e del Ministero delle comunicazioni».

Art. 2.
Modifiche all'articolo 32-ter del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, e successive modificazioni

1. L'articolo 32-ter del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, come introdotto dall'articolo 6, comma 2, del decreto-legge
12 giugno 2001, n. 217, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 agosto 2001, n. 317, è sostituito dal seguente:
«Art. 32-ter (Funzioni). - 1. Il Ministero svolge in particolare
funzioni e compiti di spettanza statale nelle seguenti aree
funzionali, tramite gli organi centrali e gli Ispettorati
territoriali:
a) politiche nel settore delle comunicazioni;
b) rapporti con l'Unione europea e con le organizzazioni e le
agenzie internazionali nel settore delle comunicazioni, ferme
restando le competenze del Presidente del Consiglio dei Ministri di
cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e del Ministro
degli affari esteri;
c) disciplina del settore delle comunicazioni elettroniche;
d) gestione nazionale di programmi comunitari in materia di
comunicazioni elettroniche;
e) radiodiffusione sonora e televisiva pubblica e privata anche
nelle forme evolutive;
f) regolamentazione dei servizi postali, con particolare
riferimento al contratto di programma con il fornitore del servizio
universale;
g) emissione delle carte valori postali;
h) formazione e addestramento professionale anche tramite la
Scuola superiore di specializzazione in telecomunicazioni;
i) concessioni, licenze e autorizzazioni nei settori delle
comunicazioni;
l) controllo del mercato, vigilanza sul rispetto delle normative
di settore e applicazione delle sanzioni;
m) adeguamento periodico del servizio universale nel campo delle
comunicazioni;
n) verifica degli obblighi di servizio universale nei settori
delle comunicazioni;
o) tutela delle comunicazioni;
p) piano nazionale di ripartizione delle frequenze e relativa
attività internazionale;
q) gestione degli accordi internazionali in materia di
assegnazione dei diritti d'uso delle frequenze e delle reti ed orbite
dei sistemi satellitari e notifica all'Unione internazionale delle
telecomunicazioni;
r) assegnazione dei diritti d'uso delle frequenze e delle
numerazioni;
s) controllo delle emissioni radioelettriche e delle
interferenze;
t) tecnologie dell'informazione; sicurezza delle reti; studi e
ricerca scientifica nei settori delle comunicazioni e delle
tecnologie dell'informazione (ICT); normazione tecnica, ivi compresi
gli aspetti inerenti alla numerazione, standardizzazione, anche quale
organismo nazionale di standardizzazione (NSO), accreditamento,
certificazione ed omologazione nei settori dell'ICT; definizione
degli standard di qualità dei servizi nei settori dell'ICT;
coordinamento della ricerca applicata per le tecnologie innovative
nei settori dell'ICT e per l'adozione e l'implementazione di nuovi
standard. Restano ferme le competenze e le funzioni attribuite al
Presidente del Consiglio dei Ministri e al Ministro per l'innovazione
e le tecnologie;
u) servizi multimediali, con particolare riferimento alle
iniziative volte alla trasformazione su supporti innovativi e con
tecniche interattive delle produzioni tradizionali;
v) certificazione per i prodotti e i sistemi informatici
commerciali;
z) adozione delle regole di impiego degli apparati
radioelettrici;
aa) espletamento di prestazioni per conto terzi;
bb) rilascio dei titoli di abilitazione all'esercizio delle
stazioni radioelettriche;
cc) attività di collaudo ed ispezione delle apparecchiature
radioelettriche di bordo;
dd) vigilanza e controllo sugli enti operanti nell'ambito delle
comunicazioni;
ee) agevolazioni all'editoria, ferme restando le competenze del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e del Ministero delle attività produttive.
2. Nelle materie proprie del Ministero delle comunicazioni
l'accertamento delle violazioni e l'applicazione delle relative
sanzioni amministrative sono espletati dagli uffici centrali e
periferici del Ministero stesso, nell'ambito delle rispettive
competenze, ferme restando le funzioni spettanti agli organi di
polizia. L'ordinanza - ingiunzione, di cui al secondo comma
dell'articolo 18 della legge 24 novembre 1981, n. 689, è adottata
nel termine di 180 giorni dalla scadenza del termine indicato nel
primo comma dell'articolo 16 della medesima legge.».

Art. 3.
Modifiche all'articolo 32-quater del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300

1. L'articolo 32-quater del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, come introdotto dall'articolo 6, comma 2, del decreto-legge
12 giugno 2001, n. 217, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 agosto 2001, n. 317, è sostituito dal seguente:
«32-quater (Organizzazione del Ministero). - 1. Il Ministero si
articola in uffici centrali di livello dirigenziale generale ed in
ispettorati territoriali di livello dirigenziale non generale. Opera
nell'ambito del Ministero e sotto la sua vigilanza l'Istituto
superiore delle comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione,
di livello dirigenziale generale».
2. Sono uffici centrali:
a) il Segretariato generale;
b) le direzioni generali, in numero di cinque così individuate:
1) direzione generale per la gestione delle risorse umane;
2) direzione generale per la pianificazione e la gestione dello
spettro radioelettrico;
3) direzione generale per i servizi di comunicazione
elettronica e di radiodiffusione;
4) direzione generale per la regolamentazione del settore
postale;
5) direzione generale per la gestione delle risorse strumentali
ed informative.
3. Sono, altresì, previste tre posizioni di livello dirigenziale
generale anche per l'assolvimento di compiti di coordinamento di
progetti speciali, di ispezione, di controllo, nonchè di studio e di
ricerca.
4. Sono organi tecnici del Ministero:
a) il Consiglio superiore delle comunicazioni;
b) la commissione per l'assetto del sistema radiotelevisivo di
cui all'articolo 2, comma 4, del decreto-legge 27 agosto 1993, n.
323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n.
422;
c) la Consulta per l'emissione di carte valori postali e la
filatelia;
d) l'unità organizzativa del forum internazionale per lo
sviluppo delle comunicazioni nel Mediterraneo per i compiti previsti
dalla «Dichiarazione di Palermo» del 30 giugno 2000;
e) la commissione consultiva nazionale di cui all'articolo 14 del
decreto legislativo 9 maggio 2001, n. 269.
5. L'assetto organizzativo di cui al presente articolo può essere
modificato con regolamento ai sensi dell'articolo 4 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni, senza
«oneri aggiuntivi».

Art. 4.
Modifiche all'articolo 32-quinquies del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300 e disposizioni connesse

1. L'articolo 32-quinquies del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, come introdotto dall'articolo 6, comma 2, del decreto-legge
12 giugno 2001, n. 217, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 agosto 2001, n. 317, è sostituito dal seguente:
«32-quinquies (Struttura del Ministero). - 1. Con uno o più
decreti del Presidente della Repubblica, da emanare ai sensi
dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400, si
provvede all'organizzazione degli uffici centrali.
2. Per l'Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione si applicano i principi di autonomia organizzativa
ed amministrativa dettati dall'articolo 41, commi 1 e 2 della legge
16 gennaio 2003, n. 3. L'Istituto espleta i compiti affidatigli dalla
disciplina vigente, attenendosi agli indirizzi stabiliti dal
Ministero delle comunicazioni; dispone, nell'ambito della dotazione
organica del Ministero, di un apposito contingente di personale;
agisce con piena autonomia scientifica e provvede all'autonoma
gestione delle risorse iscritte in un unico capitolo dello stato di
previsione della spesa del Ministero delle comunicazioni. Organi
dell'Istituto sono il comitato amministrativo, il comitato
tecnico-scientifico ed il direttore.
3. Con i decreti di cui al comma 1 si provvede altresì al riordino
della Scuola superiore di specializzazione in telecomunicazioni
annessa all'Istituto di cui al comma 2.».
2. Alle prestazioni onerose rese dall'Istituto superiore delle
comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione nei confronti di
terzi si applica l'articolo 6 del presente decreto legislativo.

Art. 5.
Centri di responsabilità

1. Con uno o più decreti del Ministro delle comunicazioni, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, si provvede
alla determinazione delle risorse finanziarie da assegnare ai singoli
centri di responsabilità nei limiti di spesa previsti dalla legge di
bilancio.

Art. 6.
Individuazione delle prestazioni in conto terzi e produttività del
personale

1. Con decreto del Ministro delle comunicazioni, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo, si provvede all'individuazione delle prestazioni
eseguite dal Ministero delle comunicazioni per conto terzi e alla
variazione in aumento delle tariffe previste dal decreto del Ministro
delle poste e delle telecomunicazioni 5 settembre 1995, concernente
tariffazione delle prestazioni scientifiche e sperimentali eseguite
dall'Istituto superiore delle poste e delle telecomunicazioni per
conto terzi, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 273 del
29 novembre 1995 e dal decreto del Ministro delle comunicazioni
24 settembre 2003, concernente determinazione delle quote di
surrogazione del personale, dei costi di uso delle apparecchiature e
degli automezzi e delle spese generali ai fini del rimborso degli
oneri sostenuti dal Ministero delle comunicazioni per prestazioni
rese a terzi, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 284 del
6 dicembre 2003.
2. In considerazione dell'accresciuta complessità delle funzioni e
dei compiti assegnati al Ministero dall'articolo 32-ter, comma 1,
lettere h), i) ed m), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
come modificato dall'articolo 2, comma 1, del presente decreto
legislativo, dall'articolo 2-bis, comma 10, del decreto-legge
23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge
20 marzo 2001, n. 66, come modificato dall'articolo 41, comma 8,
della legge 16 gennaio 2003, n. 3, dal decreto legislativo 9 maggio
2001, n. 269, nonchè dal decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,
una somma non superiore al 30 per cento delle entrate provenienti
dalla riscossione dei compensi per prestazioni non rientranti tra i
servizi pubblici essenziali o non espletate a garanzia di diritti
fondamentali rese dal Ministero delle comunicazioni per conto terzi,
certificate con decreto del Ministro delle comunicazioni, è
destinata, d'intesa con le organizzazioni sindacali,
all'incentivazione della produttività del personale in servizio
presso il predetto Ministero, ai sensi della vigente normativa. Il
Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare
con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 7.
Salvaguardia degli equilibri di spesa, disciplina transitoria ed
entrata in vigore

1. Gli uffici centrali e gli ispettorati territoriali di cui
all'articolo 32-quater del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, come modificato dall'articolo 3 del presente decreto
legislativo, subentrano alle preesistenti strutture del Ministero
delle comunicazioni, in base ai compiti definiti ai sensi
dell'articolo 32-ter del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
come modificato dall'articolo 2 del presente decreto legislativo.
2. La dotazione organica del Ministero, sia dirigenziale sia
relativa alle aree funzionali, è determinata sulla base del decreto
del Ministro delle comunicazioni 2 agosto 2000, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 230 del 1° ottobre 2000 e del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 4 giugno 2001, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 166 del 19 luglio 2001, ridotta, in conseguenza
dell'applicazione del presente decreto legislativo, di n. 5 posti di
livello dirigenziale, di cui uno a valere sui punti di funzione
dirigenziale istituiti presso il servizio di controllo interno del
Ministero con decreto del Ministro delle comunicazioni 27 novembre
1998, e incrementata di n. 2 posti di livello dirigenziale generale.
3. L'avvio delle procedure relative all'applicazione dell'articolo
41, comma 6 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, è subordinato alla
definizione delle procedure di riqualificazione del personale in
corso alla data di entrata in vigore del presente decreto.
4. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 30 dicembre 2003

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Gasparri, Ministro delle comunicazioni
Mazzella, Ministro per la funzione
pubblica
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Castelli, Ministro della giustizia

Visto, il Guardasigilli: Castelli