3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 26-3-2011
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 12 ottobre 2010, n. 9
Ratifica dell'intesa integrativa fra la Regione Emilia-Romagna e la Regione Marche in ambito sanitario per l'attuazione della legge 3 agosto 2009, n. 117 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 26-03-2011)

Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Emilia-Romagna n. 135 del 12 ottobre 2010)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Ratifica dell'Intesa fra la Regione Emilia-Romagna e la Regione
Marche in ambito sanitario

1. Ai sensi dell'art. 117, ottavo comma, della Costituzione,
dell'art. 25 dello Statuto della Regione Emilia-Romagna e dell'art.
21 della legge regionale 28 luglio 2008, n. 16 (Norme sulla
partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla formazione e
attuazione del diritto comunitario, sulle attività di rilievo
internazionale della Regione e sui suoi rapporti interregionali.
Attuazione degli artt. 12, 13 e 25 dello Statuto regionale) è
ratificata l'«Intesa fra la Regione Emilia-Romagna e la Regione
Marche in ambito sanitario per l'attuazione della legge 3 agosto
2009, n. 117 (Distacco dei comuni di Casteldelci, Maiolo,
Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant'Agata Feltria e Talamello
dalla Regione Marche e loro aggregazione alla Regione Emilia-Romagna,
nell'ambito della Provincia di Rimini, ai sensi dell'art. 132,
secondo comma, della Costituzione)» nel testo allegato alla presente
legge, che forma parte integrante della stessa.

Art. 2

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione
Emilia-Romagna.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 12 ottobre 2010

ERRANI

Allegato


Intesa integrativa fra Regione Emilia-Romagna e Regione Marche per
l'attuazione della legge 3 agosto 2009, n. 117

I Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna e Marche alla presenza
del Commissario governativo dott.ssa Rosaria Cicala;
Vista la legge 3 agosto 2009, n. 117 recante «Distacco dei comuni
di Casteldelci, Maiolo, Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant'Agata
Feltria e Talamello dalla Regione Marche e loro aggregazione alla
Regione Emilia-Romagna, nell'ambito della Provincia di Rimini, ai
sensi dell'art. 132, secondo comma, della Costituzione», entrata in
vigore il 15 agosto 2009, ed in particolare:
l'art. 2, comma 1, secondo cui «Le Regioni Marche ed
Emilia-Romagna e le Province di Pesaro ed Urbino e di Rimini
provvedono agli adempimenti di rispettiva competenza. Ove gli
adempimenti richiedano il concorso di due o più tra i predetti enti,
questi provvedono d'intesa tra loro e con il commissario nominato ai
sensi del presente comma»;
Vista la legge della Regione Emilia-Romagna 4 novembre 2009, n.
17 recante «Misure per l'attuazione della legge 3 agosto, n. 2009
concernente il distacco dei comuni di Casteldelci, Maiolo,
Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant'Agata Feltria e Talamello
dalla Regione Marche e loro aggregazione alla Regione Emilia-Romagna»
ed, in particolare:
l'art. 2, comma 4, lett. g), che prevede «l'individuazione, in
raccordo con la Regione Marche dei casi in cui la definizione delle
situazione richiede adempimenti congiunti delle Regioni Marche ed
Emilia-Romagna, delle Province di Rimini e di Pesaro ed Urbino e del
Commissario, promuovendo la sottoscrizione di intese tra i livelli
interessati»;
l'art. 8, comma 1, secondo cui «La Regione, in accordo con la
Regione Marche, le altre amministrazioni locali e provinciali
interessate ed il Commissario, effettua una ricognizione dei beni
mobili e immobili, appartenenti al demanio o al patrimonio
indisponibile che, in quanto strumentali all'esercizio di funzioni
pubbliche, devono essere trasferiti ai sensi dell'art. 2, comma 4,
lett. g) dalla Regione Marche e dalla Province di Pesaro ed Urbino
alla Regione Emilia-Romagna e alla Provincia di Rimini, salvo
conguaglio dei relativi oneri»;
Richiamato il Verbale d'Intesa frutto dell'incontro tra le
rappresentanze delle due Regioni svoltosi il 30 ottobre 2009 ad
Ancona e dei successivi incontri integrativi, l'ultimo dei quali si
è svolto il 3 dicembre 2009 a Rimini alla presenza del Commissario
governativo dr.ssa Cicala, poi sottoscritto dal Capo di Gabinetto
della Regione Emilia-Romagna e dal Segretario generale della Regione
Marche, approvato dalla Giunta della Regione Emilia-Romagna con
deliberazione n. 2066 del 14 dicembre 2009 (d'ora innanzi definito
«Verbale d'Intesa»);
Considerato che il predetto Verbale d'Intesa prevede la
costituzione di un gruppo di lavoro, coordinato dal Direttore
generale del'ASL di Rimini e dal Direttore della Zona Territoriale 1
dell'ASUR Marche con il compito di effettuare, in vista del
successivo trasferimento, la ricognizione del personale sanitario,
del patrimonio immobiliare e mobiliare localizzato nel territorio dei
comuni transitati, dei magazzini e dei contratti nonchè delle
convenzioni esistenti per la regolamentazione dell'apporto di
soggetti privati in favore del servizio sanitario pubblico;
Considerato che all'esito dell'attività di ricognizione e degli
approfondimenti tecnici resi dal predetto gruppo di lavoro sono stati
stilati quattro verbali, datati 5, 10 e 24 novembre 2009 nonchè 14
dicembre 2009, corredati dei relativi allegati e sottoscritti dal
Direttore generale dell'ASL di Rimini e dal Direttore della Zona
Territoriale 1 dell'ASUR Marche;
Richiamata l'Intesa per l'attuazione della Legge 3 agosto 2009,
n. 117 sottoscritta l'11 febbraio 2010 dai Presidenti delle due
Regioni nonchè, per condivisione, dal Commissario governativo, ed
approvata dall'art. 4 della legge Regione Emilia-Romagna 12 febbraio
2010, n. 5;
Richiamati, in particolare, della citata Intesa:
l'art. 1, comma 2, che conferma la vincolatività del Verbale
d'Intesa, salvo che per quanto diversamente disciplinato dall'Intesa;
l'art. 5, comma 9, secondo cui «Con separato accordo sono
disciplinate le intese relative al settore sanitario».
Visto il Verbale di Accordo sulle procedure per il trasferimento
dei contributi ex art. 20 legge n. 67/88 relativi al Patrimonio
immobiliare strumentale all'esercizio delle funzioni sanitarie ai
sensi della legge n. 117/2009, steso tra i rappresentanti della
Regione Emilia-Romagna e della Regione Marche nel corso dell'incontro
tenutosi a Rimini il 6 maggio 2010 presso la sede dell'Azienda USL di
Rimini, nonchè la nota del Direttore generale dell'Azienda USL di
Rimini prot.n. 65649/1.21.14.15 del 18 giugno 2010;
Richiamato l'incontro tra gli assessori alla sanità ed al
bilancio delle due Regioni svoltosi il 27 luglio 2010 ad Ancona nel
corso del quale sono state condivise le linee dell'accordo e si è
convenuto di sottoporre alle rispettive Giunte l'approvazione della
presente Intesa e di addivenire alla definitiva stipula da parte dei
Presidenti delle due Regioni entro il 15 settembre 2010;
Sentito il Commissario governativo dott.ssa Rosaria Cicala;
Richiamato il principio di leale collaborazione che per costante
giurisprudenza della Corte Costituzionale deve permeare i rapporti
fra le Istituzioni della Repubblica;
Richiamate le delibere della Giunta della Regione Emilia-Romagna
n. 1342 del 13 settembre 2010 e della Giunta della Regione Marche n.
307 del 9 febbraio 2010 aventi ad oggetto l'approvazione dello schema
d'intesa integrativa per l'attuazione della Legge 3 agosto 2009, n.
117 fra la Regione Emilia-Romagna e la Regione Marche in ambito
sanitario;
Tutto ciò premesso e considerato, d'intesa con il Commissario
governativo dott.ssa Rosaria Cicala, convengono e stipulano il
seguente atto integrativo:

Art. 1.


Disposizioni del Verbale d'intesa in ambito sanitario

Il presente atto provvede a norma dell'art. 1, comma 2 e
dell'art. 5, comma 9 dell'Intesa all'attuazione e all'integrazione
delle disposizioni del Verbale di Intesa, già citato in premessa.

Art. 2.


Trasferimento del personale e dei beni mobili ed immobili, nonchè
subentro nei rapporti contrattuali

1) I beni mobili ed immobili strumentali all'esercizio delle
funzioni sanitarie e socio-sanitarie nonchè il personale, indicati
negli allegati ai verbali degli incontri tecnici delle aziende
sanitarie menzionati in premessa, vengono trasferiti in capo
all'Azienda USL di Rimini.
2) L'Azienda USL di Rimini subentra, per quanto riguarda tutte le
posizioni giuridiche attive e passive, nei contratti di cui
all'allegato ai verbali degli incontri tecnici delle aziende
sanitarie menzionati in premessa.
3) Ogni adempimento e le formalità per il perfezionamento dei
trasferimenti di cui ai commi 1 e 2 è rimesso alle Aziende sanitarie
interessate.
4) Il trasferimento dei beni strumentali di cui al presente
articolo avviene a titolo gratuito in quanto disposto quale misura
attuativa conseguente alla legge n. 117/2009.
5) La presente Intesa costituisce titolo per le trascrizioni, le
volture catastali ed ogni altro adempimento derivante dalla
successione con riguardo a tutti i beni, in primo luogo la struttura
ospedaliera e la RSA di Novafeltria, rientranti nel patrimonio
indisponibile strumentali all'esercizio delle funzioni sanitarie e
socio sanitarie.

Art 3.


Finanziamenti ex art. 20 della legge n. 67/68

1) La Regione Emilia-Romagna e la Regione Marche, sulla base
degli orientamenti espressi nel Verbale di Accordo del 6 maggio 2010,
ribadiscono il reciproco impegno ad attivarsi presso i competenti
uffici ministeriali per creare le condizioni idonee al migliore
utilizzo dei seguenti finanziamenti, ex art. 20 della legge n. 67/88:
a) finanziamento residuo disponibile per il completamento della
RSA di Novafeltria pari complessivamente a Euro 822.215,14;
b) finanziamento per i lavori di adeguamento e messa a norma
della struttura ospedaliera di Novafeltria pari complessivamente a
Euro 328.512,00.
2) L'impegno di cui al comma 1 non preclude l'immediato
trasferimento alla Regione Emilia-Romagna dei beni a norma del comma
5 del precedente art. 2.

Art. 4.


Trasferimento risorse finanziarie

1) Il presente articolo disciplina le modalità di attribuzione
alla Regione Emilia-Romagna delle risorse del fondo sanitario
nazionale per l'anno 2010 tenuto conto:
a) che le risorse finanziarie destinate al servizio sanitario
nazionale per l'anno 2010 sono corrisposte alle Regioni in base ai
dati ISTAT relativi alla popolazione residente calcolata alla fine
del penultimo anno precedente, ovvero 31 dicembre 2008, e che
pertanto la quota capitaria per la popolazione dei Comuni trasferiti
è stata computata alla Regione Marche per un ammontare complessivo
di Euro 31.542.333;
b) che tuttavia la popolazione residente nei sette Comuni
aggregati è a carico della Regione Emilia-Romagna che dal 1˚ gennaio
2010 si è fatta carico dei costi di gestione dell'intero settore
socio sanitario del territorio considerato;
c) che restano tuttavia in carico, fino a naturale scadenza, alla
Regione Marche spese di carattere generale, nonchè quant'altro
riconducibile alla gestione pregressa ASUR, e spese di ripiano
perdite anche con riferimento al territorio suddetto, che la Regione
Emilia-Romagna riconosce.
2) La Regione Marche si impegna all'atto della stipula della
presente Intesa a riversare alla Regione Emilia-Romagna le risorse
finanziarie già incamerate per l'anno 2010, quali quote capitarie
del Fondo Sanitario Nazionale per la popolazione dell'Alta
Valmarecchia dedotti sei milioni di Euro a titolo di definitiva
compensazione una tantum per le spese, di cui al comma 1 lett. c),
che restano a carico della Regione Marche anche per la popolazione
già transitata alla Regione Emilia-Romagna.
3) La Regione Marche si impegna altresì a riversare alla Regione
Emilia-Romagna, entro il mese successivo a quello dell'incasso, le
risorse che introiterà dopo la sottoscrizione della presente intesa
in relazione alla popolazione dell'Alta Valmarecchia.
4) Complessivamente, entro il 31 gennaio 2011, dovranno pertanto
essere riversate alla Regione Emilia-Romagna dalla Regione Marche
risorse pari ad Euro 25.542.333.
Bologna - Ancona, 15 settembre 2010

per la Regione Emilia-Romagna
Il Presidente Vasco Errani


per la Regione Marche
Il Presidente Gian Mario Spacca


per condivisione Il Commissario governativo
dott.ssa Rosaria Cicala