Serie Generale n. 25 del 31-1-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
DECRETO 4 dicembre 1997
Criteri per l'attribuzione alle Universita' delle risorse disponibili sui fondi per la ricerca e per le grandi attrezzature scientifiche e per i progetti di rilevante interesse nazionale. (GU Serie Generale n.25 del 31-01-1998)

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ E DELLA
RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
Visto il decreto ministeriale n. 320 del 23 aprile 1997 concernente
i criteri per l'attribuzione alle Università delle risorse
disponibili sui fondi per la ricerca e per le grandi attrezzature
scientifiche e per i progetti di rilevante interesse nazionale;
Preso atto delle risultanze emerse a seguito della prima
applicazione del citato decreto;
Considerata l'opportunità di modificare l'atto di cui trattasi;
Decreta:
Le disposizioni del decreto ministeriale n.320 del 23 aprile 1997,
sono cosi sostituite:
1. Programmi di ricerca.
Il Ministero dell'univeristà e della ricerca scientifica e
tecnologica, ogni anno, cofinanzia programmi di ricerca di rilevante
interesse nazionale proposti dalle Università.
L'esecuzione dei programmi ha, di norma, durata biennale. La quota
ministeriale di cofinanziamento dei programmi è assegnata in unica
soluzione anticipata.
Ciascun programma è sviluppato da una o più "unità operative di
ricerca", raggruppanti un numero adeguato di ricercatori, ed è
coordinato da un professore universitario, nel seguito detto
"coordinatore scientifico del programma". Il coordinamento di ogni
unità operativa è affidato ad un professore o ricercatore
universitario, nel seguito detto "coordinatore scientifico
dell'unità operativa".
I programmi sono svolti, di norma, da "unità operative" di ricerca
afferenti a più Università, ma possono essere realizzati da unità
operative di ricerca appartenenti alla stessa Università.
L'Università proponente è quella del coordinatore scientifico del
programma.
I programmi possono prevedere l'acquisizione di grandi attrezzature
scientifiche, semprechè funzionali e indispensabili alla ricerca
programmata; non possono essere previsti, invece, interventi di
natura edilizia.
Il bando per il cofinanziamento di programmi di ricerca di
interesse nazionale ha cadenza annuale.
Ciascun docentericercatore, in ciascun bando, può comparire come
partecipante ad un solo progetto di ricerca e ad una sola unità
operativa di ricerca.
Il tempo dedicabile alla ricerca (in mesiuomo), con riferimento
alla durata complessiva del programma, indicato da ciascun
partecipante, dovrà tenere conto dell'eventuale impegno dedicato ad
altri programmi di ricerca.
2. Presentazione delle domande.
I programmi dovranno essere presentati, dai coordinatori dei
programmi e delle unità operative, utilizzando la procedura
informatizzata appositamente predisposta. Copia cartacea delle
domande dovrà essere trasmessa, debitamente sottoscritta dai
coordinatori, al rettore dell'ateneo di appartenenza. In caso di
necessità di riscontri successivi, il Ministero potrà richiedere
copia del documento depositato.
A decorrere dal 1998, il termine di presentazione delle domande è
fissato al 30 aprile; decorso il suddetto termine, nessun programma
potrà essere preso in considerazione.
Sempre a decorrere dal 1998, al fine di poter utilizzare un numero
più elevato di revisori a livello internazionale, le domande
dovranno essere redatte anche in lingua inglese.
Nei programmi, oltre al nome del coordinatore scientifico e delle
unità di ricerca partecipanti, si dovranno indicare:
lo stato dell'arte, sia nazionale che internazionale;
l'articolazione del programma in fasi di sviluppo e i tempi di
realizzazione previsti per ciascuna fase;
gli obiettivi finali che il programma si propone di raggiungere;
gli obiettivi intermedi di ciascuna fase;
i costi del programma al cento per cento del fabbisogno, ripartiti
per ciascuna fase;
le risorse finanziarie, oltre che umane e strumentali, con cui le
Università prevedono di sostenere il programma;
le ulteriori risorse esterne che possono essere collegate o
acquisite al programma;
il grado di avanzamento della ricerca raggiungibile con i fondi
"propri";
gli elementi e i criteri con cui si ritiene possano essere
verificati i risultati via via raggiunti.
3. Selezione delle proposte.
La selezione delle proposte è affidata a una commissione di
garanzia che si avvale dell'opera di revisori anonimi.
La commissione di garanzia è composta da cinque membri di alta
qualificazione scientifica, di cui due nominati direttamente dal
Ministro e gli altri tre scelti dal Ministro stesso entro liste di
cinque nominativi indicati rispettivamente dal CNST, dalla CRUI e dal
CUN.
La commissione dovrà essere modificata ogni anno, per almeno due
dei suoi componenti, di cui almeno uno scelto nelle liste di cui
sopra.
Ciascun componente non potrà rimanere in carica per più di tre
anni consecutivi.
Effettuata, anche in collaborazione con il Dipartimento affari
economici del Ministero dell'università e della ricerca scientifica
e tecnologica, la valutazione di conformità delle proposte, la
commissione di gararzia nomina, per ogni proposta, almeno due
revisori anonimi che forniranno separatamente un loro circostanziato
giudizio circa la qualità del programma in esame, le competenze
specifiche dei proponenti e la congruità dei costi, eventualmente
anche sulla base di contraddittorio anonimo, per il tramite della
commissione, con i proponenti, volto al miglioramento del programma.
La commissione, sulla base del parere dei revisori, ordina, secondo
una lista di priorità, tutti i programmi valutati positivamente e,
tenendo conto della riserva per area scientificodisciplinare indicata
al seguente punto 4), propone al Ministro i programmi da finanziare e
l'entità del finanziamento.
Dal 1998, la selezione e la presentazione delle proposte di
finanziamento da parte della commissione si concludono entro il 30
settembre.
4. Partecipazione finanziaria.
La partecipazione finanziaria del Ministero dell'univeristà e
della ricerca scientifica e tecnologica ai singoli programmi di
ricerca approvati, avviene mediante cofinanziamento che, per ogni
singolo programma, è uguale:
al 50% del costo totale ammissibile, nel caso di programmi
intrauniversitari;
al 70% del costo totale ammissibile, nel caso di programmi
interuniversitari.
Per i programmi, ciascuna università può impegnare, annualmente,
un ammontare di risorse non superiore a quanto esposto, per attività
di ricerca, nel conto consuntivo dell'anno precedente al bando,
escludendo le risorse destinate o acquisite per i programmi
finanziati dal Ministero dell'univeristà e della ricerca scientifica
e tecnologica.
Per i programmi ammessi al cofinanziamento, il Ministero
dell'univeristà e della ricerca scientifica e tecnologica chiederà
ai rettori delle università proponenti, apposita certificazione di
impegno per l'utilizzo, con destinazione vincolata, dei fondi propri
dichiarati come acquisiti e/o acquisibili, in sede di presentazione
delle domande. La relativa deliberazione di vincolo dovrà pervenire
prima dell'erogazione del contributo da parte del Ministero
dell'univeristà e della ricerca scientifica e tecnologica.
Nella ripartizione, ad ogni area scientificodisciplinare, di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 agosto 1990, n.
282 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 234 del 6 ottobre 1990),
e successive modificazioni ed integrazioni, è assicurato dal
Ministero dell'univeristà e della ricerca scientifica e tecnologica
non meno del 3% delle risorse complessivamente disponibili sui fondi
ministeriali per la ricerca e le grandi attrezzature. La parte di
percentuale di un singolo settore scientificodisciplinare, non
assegnata per mancanza di programmi ammessi o per qualsiasi altra
ragione, è portata in accrescimento della soglia minima di
finanziamento degli altri settori.
5. Erogazione.
Il cofinanziamento ministeriale a ciascun programma nazionale, è
erogato all'Università sede del "coordinatore scientifico del
programma".
Le decisioni di spesa o di trasferimento di fondi alle università
sedi delle unità operative, sono assunte dal coordinatore
scientifico in funzione del miglior raggiungimento degli obiettivi di
programma ed in relazione all'andamento dello stesso.
6. Responsabilità e recesso.
Il coordinatore scientifico del programma è responsabile
dell'attuazione del programma stesso nei tempi e nei modi indicati
all'atto della presentazione della domanda.
L'Università assegnataria, e congiuntamente e solidalmente tutti i
proponenti in caso di programmi interuniversitari, si impegnano ad
eseguire nei confronti del Ministero dell'univeristà e della ricerca
scientifica e tecnologica le attività indicate nei prospetti
appositamente predisposti, assicurando l'operatività del programma.
Il Ministero dell'univeristà e della ricerca scientifica e
tecnologica risponde esclusivamente dell'erogazione del contributo
assegnato ed è esente da ogni responsabilità nei confronti degli
assegnatari e dei proponenti nonchè dei terzi in genere, per fatti o
situazioni derivanti dall'attuazione delle suindicate attività.
Il Ministero dell'univeristà e della ricerca scientifica e
tecnologica può autorizzare il recesso di un proponente dal
programma se accettato da tutti gli altri, a meno che tale recesso
non modifichi le condizioni in base alle quali il finanziamento è
stato erogato e semprechè gli altri proponenti assicurino la
continuazione in solido del programma.
I programmi saranno dichiarati decaduti dalla contribuzione del
Ministero dell'univeristà e della ricerca scientifica e tecnologica
qualora, per fatti imputabili ai soggetti proponenti, gli stessi non
vengano realizzati secondo le condizioni previste.
Eventuali importi che il Ministero dell'univeristà e della ricerca
scientifica e tecnologica dovesse recuperare dall'Università
assegnataria, potranno essere compensati, in qualsiasi momento, con
detrazione su ogni altra erogazione o contributo da assegnare alla
medesima Università anche in base ad altro titolo.
7. Valutazione in itinere ed ex post.
I coordinatori scientifici dei programmi di ricerca previsti dal
presente decreto e di quelli già in atto, sono tenuti a fornire
annualmente il rendiconto scientifico e amministrativo dei programmi
cofinanziati.
Il Ministro può nominare, su indicazione della commissione, uno o
più monitori per programmi di rilevante entità, con il compito di
verificare che il percorso scientifico del programma sia in linea con
gli obiettivi e con i tempi dichiarati.
Tutti i programmi saranno sottoposti a valutazione, sia in itinere
che ex post, secondo modalità e forme stabilite con decreto del
Ministro. Dei risultati della valutazione si terrà conto per le
successive assegnazioni di fondi.
8. Richiesta di informazioni e modulistica.
Chiarimenti ed informazioni potranno essere richiesti al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica -
Dipartimento per gli affari economici - Ufficio III.
Le istruzioni e la modulistica per formulare i programmi di ricerca
previsti dal presente decreto saranno rese disponibili su supporto
informatico entro il mese di gennaio 1998.
Il presente decreto, munito del visto di registrazione della Corte
dei conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 4 dicembre 1997
Il Ministro: Berlinguer
Registrato alla Corte dei conti il 9 dicembre 1997
Registro n. 1 Università, foglio n. 129