3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 11-8-2001
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 11 dicembre 2000, n. 24
Conferimento di funzioni e compiti amministrativi in materia di artigianato, industria, fiere, mercati e commercio, turismo, sport, promozione culturale, beni culturali, istruzione scolastica, diritto allo studio e formazione professionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 11-08-2001)

(Pubblicata nel suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Puglia n. 149 del 15 dicembre 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La presente legge, ai sensi dell'art. 4, commi 1 e 5, della
legge 15 marzo 1997, n. 59 e dell'art. 3, comma 1, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, individua le funzioni e i compiti
amministrativi che richiedono l'unitario esercizio a livello
regionale e provvede al conferimento delle altre funzioni e degli
altri compiti agli enti locali, in conformità ai principi stabiliti
dall'art. 4, comma 3, della stessa legge n. 59 del 1997, nelle
seguenti materie: artigianato, industriale, fiere, mercati e
commercio, in attuazione del titolo II, capi I - II - III - IV -
VIII, del decreto legislativo n. 112 del 1998, come modificato dal
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 443; turismo e industria
alberghiera, sport, beni e attività culturali, spettacolo,
promozione culturale, beni culturali, in attuazione del titolo II,
capo IX e titolo IV, capi V - VII - VIII, del decreto legislativo n.
112 del 1998; istruzione scolastica, diritto allo studio e formazione
professionale, in attuazione del titolo IV, capi III-IV del decreto
legislativo n. 112 del 1998.

Art. 2.
Funzioni della Regione
1. Nella materia dell'artigianato, così come definita dall'art.
63 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, la Regione esercita le funzioni amministrative non riservate
allo Stato ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n. 112 del
1998, incluse quelle relative alla erogazione di agevolazioni,
contributi, sovvenzioni, incentivi e benefici di qualsiasi genere,
comunque denominati, alle imprese artigiane, con particolare riguardo
alle imprese artistiche.
2. La Regione esercita le funzioni amministrative riguardanti:
a) la predisposizione del programma regionale di sviluppo e
sostegno dell'artigianato ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera b),
del decreto legislativo n. 112 del 1998;
b) la ricerca applicata e il trasferimento di conoscenze
tecnologiche;
c) gli investimenti per iniziative destinate alla produzione e
alla commercializzazione dei prodotti;
d) l'istituzione e lo sviluppo dei centri a servizio
dell'impresa artigiana;
e) la promozione nonchè la qualificazione dei prodotti
artigianali pugliesi;
f) la promozione della costituzione di nuove imprese artigiane;
g) il consolidamento finanziario e lo sviluppo delle imprese
artigiane, le agevolazioni per il loro accesso al credito e la loro
capitalizzazione;
h) la formazione manageriale per gli imprenditori artigiani;
i) l'attuazione dei programmi di interventi dell'Unione
europea;
j) la concessione di agevolazioni, contributi, sovvenzioni,
incentivi e benefici di qualsiasi genere alle imprese artigiane;
k) il sostegno alla realizzazione di interventi nelle aree
comprese in programmi comunitari nonchè l'adozione di criteri
speciali per l'attuazione delle misure di cui alla legge 19 dicembre
1992, n. 488;
l) la determinazione di modalità attuative della
programmazione negoziata;
m) le iniziative per l'organizzazione di mostre ed esposizioni,
anche al di fuori dei confini nazionali, per favorire l'incremento
delle esportazioni dei prodotti artigiani;
n) il sostegno, ai fini del loro consolidamento, degli
organismi di garanzia collettiva confidi e cooperative di garanzia.
3. Sono altresì riservate alla Regione le funzioni di
programmazione, coordinamento, vigilanza e monitoraggio concernenti:
a) gli interventi di esclusivo interesse regionale di
finanziamento con l'Unione europea e altri soggetti;
b) l'Osservatorio dell'artigianato;
c) l'innovazione tecnologica di processo e di prodotto,
l'adeguamento agli standard qualitativi;
d) il risanamento e la tutela ambientale;
e) gli insediamenti artigiani.

Art. 3.
Convenzioni
1. La Regione subentra alle amministrazioni statali nei diritti e
negli obblighi derivanti dalle convenzioni dalle stesse stipulate in
forza di leggi e in vigore alla data di emanazione del decreto
legislativo n. 112 del 1998, per la erogazione degli interventi di
sostegno alle imprese artigiane attribuiti alla Regione dallo stesso
decreto legislativo.
2. La giunta regionale definisce, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, gli eventuali
necessari adeguamenti delle convenzioni di cui all'art. 15 del
decreto legislativo n. 112 del 1998. In particolare, gli adeguamenti
assicurano che le convenzioni non determinino oneri superiori
rispetto ad analoghi servizi forniti dalla Regione.
3. La gestione e gli adempimenti tecnici per la erogazione di
agevolazioni, contributi, sovvenzioni e incentivi di qualsiasi genere
alle imprese artigiane sono di norma affidati dalla Regione
all'Artigiancredito Puglia e all'Artigiancassa, in coerenza con
quanto stabilito dalla legge regionale 20 febbraio 1995, n. 5.
4. La convenzione può altresì riguardare la concessione dei
contributi qualora la procedura adottata sia quella automatica di cui
all'art. 4 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni.
5. Resta ferma l'estensione alle imprese artigiane di
agevolazioni, sovvenzioni, contributi o incentivi comunque
denominati, ai sensi dell'art. 15, comma 2, del decreto legislativo
n. 112 del 1998.
6. Al fine di dotare le imprese artigiane di capitali di rischio
adeguati ai programmi di consolidamento e sviluppo delle stesse, la
giunta regionale individua idonei strumenti estendendo le convenzioni
in essere con aziende erogatrici di credito, stipulate sulla base
della legislazione vigente.

Art. 4.
Funzioni degli enti locali e delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura
1. Sono delegate ai comuni le funzioni di gestione e di
amministrazione concernenti la localizzazione e la rilocalizzazione,
la realizzazione e la riqualificazione di insediamenti artigiani
nonchè il recupero di fabbricati produttivi.
2. È delegata alle province la gestione degli interventi
relativi alla promozione e al sostegno dell'artigianato tradizionale.
3. Le province possono predisporre ogni triennio un progetto di
sviluppo per l'artigianato in concorso con i comuni, con il quale
proporre alla Regione obiettivi di intervento nel comparto.
4. Gli interventi di cui al comma 1 sono effettuati in coerenza
con la programmazione relativa alle aree industriali prevista dalla
presente legge.
5. Possono essere delegate alle camere di commercio la gestione e
l'amministrazione degli interventi per:
a) l'attività di segreteria connessa alla tenuta degli albi
artigiani - al ruolo delle commissioni provinciali e regionale per
l'artigianato;
b) il monitoraggio dei dati riguardanti le imprese artigiane e
la realizzazione delle conseguenti elaborazioni statistiche.
6. Le funzioni amministrative delegate ai comuni, alle province,
alle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e alle
comunità montane sono esercitate secondo le modalità individuate in
specifici criteri di attuazione e di riparto delle risorse, approvati
e aggiornati dalla giunta regionale e comunque in armonia con gli
indirizzi di politica artigiana determinati dalla Regione con il
concorso dei citati enti destinatari dei conferimenti e degli
organismi di rappresentanza del settore artigianato.
7. Per l'attuazione degli interventi di propria competenza la
Regione può, avvalersi delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, singole o associate, con le quali stipula
apposite convenzioni.
8. Al fine di assicurare la massima diffusione degli interventi
agevolativi, presso le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura possono essere istituiti, con deliberazione della giunta
regionale, sportelli informativi per le imprese artigiane che
garantiscono collaborazione alle imprese attraverso la raccolta e la
diffusione delle informazioni in merito alle agevolazioni, e alle
modalità operative per la concessione delle stesse, d'intesa con le
associazioni imprenditoriali. Tali funzioni svolte dalle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura sono coordinate e
integrate con l'attività degli sportelli unici per le attività
produttive di cui alla presente legge.

Art. 5.
Funzioni della Regione
1. Nella materia dell'industria, come definita dall'art. 17 del
decreto legislativo n. 112 del 1998 e successive modificazioni e
integrazioni, la Regione esercita le funzioni amministrative non
riservate allo Stato e non attribuite alle province e alle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura dalla vigente
legislazione.
2. Segnatamente, sono attribuite alla Regione le funzioni
amministrative concernenti:
a) la partecipazione alla elaborazione e alla attuazione delle
politiche comunitarie e nazionali di settore;
b) gli atti di intesa e di concertazione con lo Stato e le
altre Regioni in qualsiasi forma associate, nonchè i rapporti
istituzionali con l'Unione europea;
c) la programmazione e l'individuazione delle forme di
attuazione di specifici progetti e programmi di interesse regionale,
con priorità per quelli volti a realizzare un duraturo incremento
occupazionale;
d) la promozione, il potenziamento e il coordinamento dei
servizi e dell'assistenza alle imprese industriali, con particolare
riguardo alla raccolta, alla gestione, al monitoraggio e alla
diffusione dei dati attraverso una rete informatica con gli sportelli
unici di cui all'art. 23 del decreto legislativo n. 112 del 1998 e
successive modificazioni e integrazioni;
e) l'individuazione e attuazione di interventi volti ad
agevolare l'accesso al credito delle imprese industriali, con
priorità per le piccole e medie imprese; la disciplina dei rapporti
con gli istituti di credito; la determinazione dei criteri della
ammissibilità al credito agevolato e dei controlli sulla sua
effettiva destinazione ai sensi dell'art. 49 del decreto legislativo
n. 112 del 1998 e successive modificazioni e integrazioni;
f) la promozione e il sostegono a:
1. consorzi tra piccole e medie imprese industriali
costituiti ai sensi della legge 5 ottobre 1991, n. 317;
2. attività di filiera;
3. distretti industriali di cui all'art. 3 della legge
regionale 15 gennaio 1999, n. 3 e sistemi produttivi locali;
4. aree per lo sviluppo industriale;
g) la concessione di agevolazioni, contributi, sovvenzioni,
incentivi e comunque benefici all'industria, di seguito denominati
"interventi di sostegno pubblico alle imprese", tra cui quelli
relativi:
1. alle piccole e medie imprese;
2. alle aree interessate da programmi comunitari;
3. ai programmi di innovazione e trasferimento tecnologico;
4. ai singoli settori industriali;
5. alla incentivazione e cooperazione nel settore
industriale;
6. al sostegno negli investimenti per impianti innovativi e
per l'acquisto di macchinari;
7. allo sviluppo della commercializzazione e
internazionalizzazione delle imprese;
8. allo sviluppo dell'occupazione e dei servizi reali alle
industrie;
h) gli adempimenti tecnici, amministrativi e di controllo per
la concessione e l'erogazione delle agevolazioni alle attività
produttive nelle aree del territorio regionale individuate dallo
Stato come economicamente depresse;
i) la determinazione e l'accertamento di speciali qualità
delle imprese, che siano richieste specificamente dalla legge ai fini
della concessione di tali interventi di sostegno pubblico alle
imprese;
j) l'adozione, nell'ambito del territorio regionale, di criteri
specifici per l'attuazione delle misure di cui al decreto legge
22 ottobre 1992, n. 415, convertito con modificazioni dalla legge n.
488 del 1992;
k) la regolamentazione, la promozione e il coordinamento degli
strumenti della programmazione negoziata, nonchè le modalità di
attuazione, come definiti dall'art. 2, comma 203, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, anche per quanto attiene ai rapporti con il
sistema delle autonomie locali.

Art. 6.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province le funzioni amministrative
relative alla produzione di mangimi semplici, composti, completi o
complementari, di cui agli articoli 4 e 5 della legge 15 febbraio
1963, n. 281 e successive modificazioni e al decreto del Presidente
della Repubblica 31 marzo 1988, n. 152.
2. Sono delegate alle province le funzioni amministrative
concernenti l'individuazione, la realizzazione e la gestione delle
aree ecologicamente attrezzate di cui all'art. 26 del decreto
legislativo n. 112 del 1998 e successive modificazioni e
integrazioni.

Art. 7.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni le funzioni amministrative
concernenti:
a) la realizzazione, l'ampliamento, la cessazione, la
localizzazione e la rilocalizzazione di impianti produttivi, ai sensi
dell'art. 23 del decreto legislativo n. 112 del 1998 e successive
modificazioni e integrazioni;
b) l'istituzione e la gestione, anche in forma associata, degli
sportelli unici per le attività produttive, nel rispetto delle
previsioni dell'art. 9 della presente legge.
2. Sono delegate ai comuni, anche in forma associata, le funzioni
amministrative concernenti l'individuazione, la realizzazione, la
gestione, l'ampliamento e la riqualificazione delle aree industriali
e dei servizi a esse connessi.

Art. 8.
Funzioni delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura
1. Sono attribuite alle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura le funzioni esercitate dagli uffici metrici
provinciali e dagli uffici provinciali per l'industria, il commercio
e l'artigianato, ivi comprese quelle relative ai brevetti e alla
tutela della proprietà industriale.
2. La Regione può avvalersi delle camere di commercio, singole o
associate, per l'esercizio delle seguenti funzioni:
a) la gestione delle informazioni e il monitoraggio concernenti
l'evoluzione del settore industriale:
b) l'attuazione di interventi finalizzati allo sviluppo di
nuova imprenditoria e alla costituzione di nuove imprese;
c) la realizzazione di iniziative per favorire l'accesso al
credito delle piccole e medie imprese.

Art. 9.
Sportello unico per le attività produttive
1. I comuni istituiscono, singolarmente o in forma associata, lo
sportello unico per le attività produttive previsto dagli articoli
23, 24 e 25 del decreto legislativo n. 112 del 1998.
2. Lo sportello unico cura, avendo riguardo in particolare ai
profili urbanistici, sanitari, della tutela ambientale e della
sicurezza, lo svolgimento del procedimento di autorizzazione alla
localizzazione, realizzazione, ampliamento, cessazione e
riattivazione di impianti produttivi, incluso il rilascio della
concessione o dell'autorizzazione edilizia, nel rispetto del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
20 ottobre 1998, n. 447, fermo restando che la concessione o
l'autorizzazione edilizia è rilasciata dal comune in cui ha sede
l'impianto.
3. Ai fini della piena efficacia dell'azione amministrativa e per
ridurre i tempi per il rilascio dell'autorizzazione, lo sportello
unico sviluppa le necessarie forme di integrazione e raccordi
organizzativi con le altre amministrazioni coinvolte nel
procedimento.
4. Lo sportello unico svolge, altresì, in attuazione dell'art.
23, comma 2, del decreto legislativo n. 112 del 1998, funzione di
assistenza alle imprese che consiste, in particolare, nella raccolta
e diffusione, anche per via telematica, delle informazioni
concernenti l'insediamento e lo svolgimento delle attività
produttive nel territorio regionale, con particolare riguardo alle
normative applicabili, agli strumenti agevolativi e all'attività
delle unità organizzative di cui all'Art. 24 del decreto legislativo
n. 112 del 1998, nonchè nella raccolta e diffusione delle
informazione concernenti gli strumenti di agevolazione contributiva e
fiscale a favore dell'occupazione dei lavoratori dipendenti e del
lavoro autonomo.
5. Ai fini della coordinata e uniforme realizzazione di quanto
previsto nei precedenti commi 2 e 4, per la realizzazione e la
gestione dello sportello unico i comuni possono stipulare convenzioni
o accordi, anche ai sensi dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n.
241, con le camere di commercio.
6. La giunta regionale può concedere contributi a comuni,
singoli o associati, per l'istituzione dello sportello unico
istituito in conformità del presente articolo, stabilendo le
modalità e i criteri per la concessione.

Art. 10.
Piano regionale di sviluppo
1. La giunta regionale, nel rispetto dei principi di cui al
decreto legislativo n. 123 del 1998, approva il piano regionale
triennale per lo sviluppo delle attività produttive. La giunta può
approvare aggiornamenti parziali dello stesso piano.
2. La giunta regionale predispone il piano regionale, sentito il
consiglio regionale dell'economia e del lavoro di cui alla legge
regionale 3 aprile 1995, n. 10 e previa consultazione delle
organizzazioni imprenditoriali e sindacali, di categoria maggiormente
rappresentative a livello locale.
3. Il piano regionale riguarda l'insieme delle attività
spettanti alla Regione e dà attuazione, ai sensi dell'art. 19, commi
1 e 2, del decreto legislativo n. 112 del 1998 e successive
modificazioni e integrazioni, agli interventi previsti dalla
legislazione statale nel rispetto delle finalità, tipologie di
interventi e soggetti beneficiari ivi stabiliti. A tale
programmazione si devono raccordare gli interventi previsti dalla
legislazione regionale in materia di politiche di sostegno alle
imprese industriali.
4. Il piano regionale sostiene, inoltre, nel quadro della
legislazione regionale vigente e in coerenza con i principi
statutari:
a) la riqualificazione e l'ammodernamento delle imprese
esistenti sul territorio regionale, con particolare riguardo alle
piccole e medie imprese;
b) la creazione di nuove imprese e la successione nella
conduzione di imprese esistenti, con particolare riguardo alla
promozione della imprenditorialità giovanile e femminile;
c) l'istituzione e il sostegno dei distretti e dei sistemi
produttivi locali;
d) la qualificazione delle risorse umane, anche mediante la
partecipazione a programmi comunitari;
e) la promozione e la realizzazione di interventi di
innovazione nei prodotti, nelle tipologie e nei processi produttivi;
f) la promozione, il sostegno e la realizzazione di sistemi di
qualità aziendale, la loro certificazione, con particolare riguardo
al rispetto della normativa ambientale nonchè alla creazione di
marchi di qualità che sintetizzino e valorizzino le peculiari
vocazioni di parti del territorio regionale;
g) la promozione per l'applicazione di norme e procedure
riguardanti la prevenzione dei rischi sui luoghi di lavoro e la
tutela della salute dei lavoratori, con particolare riguardo alle
piccole e medie imprese;
h) la promozione e la realizzazione, anche avvalendosi della
collaborazione di organismi pubblici, di iniziative imprenditoriali
volte a favorire l'esportazione e la internazionalizzazione dei
prodotti.
5. Il piano regionale sostiene altresi':
a) l'agevolazione dell'accesso al credito, ai sensi dell'art.
49 del decreto legislativo n. 112 del 1998 e successive modificazioni
e integrazioni, la capitalizzazione di impresa, nonchè la
definizione dei criteri per agevolare il rapporto con gli istituti di
credito;
b) il sostegno di interventi per la ricerca applicata,
l'innovazione e il trasferimento tecnologico, sviluppati da piccole e
medie imprese, anche in forma associata e con l'ausilio del sistema
dell'università e della ricerca scientifica;
e) lo sviluppo dei sistemi produttivi locali, anche in
riferimento all'attuazione degli interventi previsti dalla
legislazione nazionale, promuovendo altresì lo sviluppo e la
qualificazione tecnologica delle aree di insediamento industriale e
artigianale e le reti territoriali di servizi alle imprese.
6. Il piano regionale individua gli obiettivi e le priorità tra
le diverse linee di intervento. I fabbisogni finanziari necessari per
l'attuazione del piano sono indicati nel bilancio annuale.

Art. 11.
Convenzioni
1. La Regione subentra alle amministrazioni statali nei diritti e
negli obblighi derivanti dalle convenzioni dalle stesse stipulate, in
forza di leggi e in vigore alla data di emanazione del decreto
legislativo n. 112 del 1998, per la erogazione degli interventi di
sostegno alle imprese industriali attribuiti alla Regione dallo
stesso decreto legislativo.
2. La giunta regionale definisce, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, le modalità di
subentro della Regione alle Amministrazioni dello Stato e gli
eventuali necessari adeguamenti delle convenzioni di cui al comma 12
dell'art. 19 del decreto legislativo n. 112 del 1998. In particolare,
gli adeguamenti assicurano che le convenzioni non determinino oneri
superiori rispetto ad analoghi servizi forniti dalla Regione.
3. La giunta regionale è autorizzata ad affidare in concessione,
massimo quinquennale, a uno o più soggetti esterni individuati nel
rispetto delle norme vigenti di evidenza pubblica, l'erogazione dei
contributi oggetto del piano regionale di sviluppo.
4. La convenzione può altresì riguardare la concessione dei
contributi qualora la procedura adottata sia quella automatica di cui
all'art. 4 del decreto legislativo n. 123 del 1998 e successive
modificazioni e integrazioni.

Art. 12.
Funzioni della Regione e dei comuni
1. Nella materia delle fiere e dei mercati, come definita
dall'Art. 51 del decreto del Presidente della Repubblica n. 616 del
1977, nonchè dall'art. 39 del decreto legislativo n. 112 del 1998,
la Regione esercita le funzioni non riservate allo Stato ai sensi
dell'art. 40 del decreto legislativo n. 112 del 1998, incluse quelle
relative alla erogazione di agevolazioni, contributi, sovvenzioni,
incentivi e benefici di qualsiasi genere, comunque denominati.
2. In particolare, la Regione esercita le funzioni a essa
conferite dall'art. 41 del decreto legislativo n. 112 del 1998 e
successive modificazioni e integrazioni, nel quadro della generale
azione di sviluppo e qualificazione delle manifestazioni fieristiche
e della loro collocazione nell'ambito di un sistema fieristico
regionale integrato e coordinato.
3. Sono trasferite ai comuni, anche in forma associata, le
funzioni amministrative concernenti il riconoscimento della qualifica
delle manifestazioni fieristiche di rilevanza locale e le relative
autorizzazioni allo svolgimento.
4. La Regione, salvo quanto disposto con la legge regionale
16 settembre 1999, n. 33, predispone una legge per la disciplina
dell'attività fieristica e dello sviluppo del sistema fieristico.
Tale provvedimento disciplina il riordino degli enti fieristici, con
indicazione delle modalità e dei tempi di attuazione.
5. La Regione esercita le funzioni conferite dall'art. 105, comma
2, lettera f) del decreto legislativo n. 112 del 1998 per il rilascio
di concessioni e l'esercizio di impianti di distribuzione carburanti
lungo le autostrade e i raccordi autostradali ed esercita altresì,
di intesa con lo Stato, le funzioni derivanti dall'applicazione
dell'art. 3, lettera b), del decreto legislativo n. 443 del 1999, con
il quale è stato modificato l'art. 29, lettera l) del decreto
legislativo n. 112 del 1998.

Art. 13.
Funzioni della Regione
1. Nella materia del commercio, come definita dall'art. 39 del
decreto legislativo n. 112 del 1998 e successive modificazioni e
integrazioni, la Regione esercita le funzioni amministrative non
riservate allo Stato e non attribuite alle province, ai comuni e alle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura dalla
vigente legislazione.
2. Fatto salvo quanto disposto con legge regionale 4 agosto 1999,
n. 24 in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114,
sono attribuite alla Regione le funzioni amministrative concernenti:
a) la promozione dell'associazionismo e della cooperazione nel
settore del commercio;
b) l'assistenza integrativa alle piccole e medie imprese sempre
nel settore del commercio;
c) la determinazione dei criteri e delle modalità di
concessione dei contributi, di presentazione delle domande, di
erogazione ai beneficiari finali, nonchè alla determinazione delle
modalità di revoca, nel rispetto della normativa regionale;
d) il coordinamento delle funzioni esercitate dagli enti locali
e dalle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.

Art. 14.
Funzioni delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura
1. Sono di competenza delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura i compiti e le funzioni amministrative
concernenti la costituzione e la gestione dell'"Osservatorio del
commercio" per la realizzazione di un sistema coordinato di
monitoraggio dell'entità e dell'efficienza della rete distributiva.
2. Al fine di uniformare le modalità degli interventi
agevolativi in sostegno delle attività economiche, le funzioni di
cui all'art. 13, lettera c), possono essere svolte in collaborazione
con le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.

Art. 15.
Fondo unico regionale
1. È istituito il fondo unico regionale per le attività
produttive nel quale confluiranno le risorse statali relative alle
materie delegate, ai sensi dell'art. 19, comma 6, del decreto
legislativo n. 112 del 1998.

Art. 16.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita funzioni di programmazione, di vigilanza,
di indirizzo e di coordinamento. Nella materia "Turismo e industria
alberghiera", come definita dall'art. 45 del decreto legislativo n.
112 del 1998, sono riservate alla Regione - oltre alle funzioni già
esercitate secondo le disposizioni di legge vigenti alla data di
entrata in vigore della presente legge e salve le disposizioni di cui
ai seguenti articoli - le funzioni relative:
a) alla definizione, in accordo con lo Stato, dei principi e
degli obiettivi per la valorizzazione e lo sviluppo del sistema
turistico;
b) alla definizione degli interventi cofinanziati con lo Stato,
come previsto rispettivamente dalle lettere a) e d) dell'art. 44,
comma 1, del decreto legislativo n. 112 del 1998;
c) alla promozione e al sostegno della costituzione di consorzi
turistico-alberghieri, come individuati dall'art. 10, comma 1, del
decreto legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito con modificazioni
dalla legge 29 luglio 1981, n. 394;
d) alla definizione degli interventi per agevolare l'accesso al
credito nei limiti massimi stabiliti in base a legge dello Stato,
nonchè alla disciplina dei rapporti con gli istituti di credito,
alla determinazione dei criteri di ammissibilità al credito
agevolato e ai controlli sull'effettiva destinazione;
e) alla determinazione dei criteri per la concessione di
contributi, comunque denominati, finalizzati alla promozione
dell'offerta turistica, e all'individuazione degli interventi
ammissibili;
f) all'individuazione dei criteri per la determinazione dei
requisiti strutturali e funzionali minimi per la classificazione
delle strutture ricettive.
2. Le funzioni amministrative in materia di classificazione delle
strutture turistiche ricettive sono esercitate esclusivamente dalle
aziende di promozione turistica di cui all'art. 7 della legge
regionale 23 ottobre 1996, n. 23.

Art. 17.
Funzioni dei comuni
1. Ai comuni - oltre alle funzioni già esercitate secondo le
disposizioni di legge vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge - sono delegate le funzioni amministrative in materia
di:
a) accoglienza, informazione turistica e promozione della
conoscenza sull'offerta turistica del territorio comunale;
b) ogni atto di assenso, comunque denominato, neessario) per la
realizzazione e l'esercizio di strutture turistiche e ricettive,
comunque denominate;
c) egni atto di assenso, comunque denominato, necessano per
l'apertura e la conduzione di agenzie di viaggi e di turismo;
d) ogni altro atto di assenso, comunque denominato, necessario
per l'avvio di iniziativa ricettiva o turistica con riferimento
esclusivo all'ambito comunale;
e) vigilanza e ispezione in materia igienico-sanitaria sulle
strutture turistiche e ricettive, comunque denominate.

Art. 18.
Funzioni della Regione
1. In materia di sport - oltre alle funzioni e ai compiti già
esercitati secondo le disposizioni di legge vigenti alla data di
entrata in vigore della presente legge e salve le disposizioni di cui
ai seguenti articoli - sono riservate alla Regione le funzioni
relative all'elaborazione dei programmi di cui all'art. 157, comma 1,
del decreto legislativo n. 112 del 1998.
2. La Regione, inoltre, garantendo la funzione sociale, educativa
e culturale dello sport:
a) organizza e coordina attività di monitoraggio, studi e
ricerche, di costituzione di banche dati e reti informative nel
settore dello sport, anche in collaborazione con enti locali,
Comitato olimpico nazionale italiano, enti di promozione sportiva e
altri enti pubblici e privati;
b) approva, sentiti gli enti locali interessati, il programma
regionale per la realizzazione d'impianti e di spazi destinati alle
attività sportive;
c) sostiene attività, iniziative sperimentali e manifestazioni
sportive di particolare valenza e di livello regionale;
d) favorisce l'accesso al credito per gli impianti, gli spazi e
le attrezzature sportive, degli enti locali ovvero dei soggetti
operanti nel settore dello sport, anche attraverso apposite
convenzioni con gli istituti di credito;
e) promuove l'avviamento alla pratica sportiva, in particolare
dei bambini, dei giovani e dei soggetti più svantaggiati, in
collaborazione con gli enti locali, il CONI, le autorità scolastiche
e gli enti di promozione sportiva;
f) assicura la tutela dei cittadini che praticano lo sport,
favorendo interventi per la formazione e la qualificazione degli
operatori del settore e definendo standard e requisiti minimi per lo
svolgimento di attività sportive.

Art. 19.
Funzioni della Regione
1. Con riferimento alle attività di tutela, di gestione, di
valorizzazione e di promozione - come rispettivamente definite
dall'art. 148, lettere c), d), e), g), del decreto legislativo n. 112
del 1998 - dei beni culturali e delle attività culturali, come
rispettivamente definiti dalle lettere a) ed f) del citato articolo
dello stesso decreto legislativo nei campi d'intervento relativi al
patrimonio storico, artistico, demoetnoantropologico, archeologico,
archivistico, libraio e gli altri avente valore di civiltà, sono
riservate alla Regione le funzioni e i compiti concernenti:
a) la conservazione, in concorso con lo Stato e gli enti locali
interessati, dei beni culturali presenti nell'ambito territoriale
regionale, ivi compreso la formulazione di proposte ai fini
dell'esercizio delle funzioni statali di cui all'art. 149, comma 3,
lettere a) ed e), del decreto legislativo n. 112 del 1998 e
l'esercizio del diritto di prelazione di cui all'art. 31 della legge
10 giugno 1939, n. 1089, laddove trasferito alla Regione;
b) la definizione, in concorso con lo Stato, delle metodologie
comuni da seguire nelle attività di catalogazione, anche al fine di
garantire l'integrazione in rete delle banche dati regionali e la
raccolta ed elaborazione dei dati a livello nazionale, e la
realizzazione di sistemi informativi di livello regionale, utili
all'esercizio delle funzioni e delle attività esercitate;
c) la promozione della formazione professionale orientata
all'attività di tutela, gestione, valorizzazione dei beni culturali
e alla promozione delle relative attività culturali;
d) la gestione dei musei o altri beni culturali trasferiti
dallo Stato alla Regione, con l'autonomo esercizio, in particolare,
delle attività di cui all'art. 150, commi 4 e 7, del decreto
legislativo n. 112 del 1998;
e) la definizione di criteri tecnico-scientifici e di standard
minimi, ulteriori rispetto a quelli definiti dallo Stato, da
osservare nell'esercizio delle attività di gestione dei musei o
altri beni culturali;
f) la valorizzazione, di norma attuata mediante le forme di
cooperazione strutturale e funzionale di cui all'art. 22 della
presente legge, dei beni culturali presenti nell'ambito territoriale
regionale, con l'autonomo esercizio, in particolare, delle attività
di cui all'art. 152, comma 3, del decreto legislativo n. 112 del
1998;
g) la promozione, di norma attuata mediante le forme di
cooperazione strutturale e funzionale di cui all' art. 22 della
presente legge, delle attività culturali svolte in ambito regionale,
ovvero a questo comunque legate, con l'autonomo esercizio, in
particolare, delle attività di cui all'art. 153, comma 3, del
decreto legislativo n. 112 del 1998;
h) il sostegno, ove necessario e/o opportuno, degli interventi
degli enti locali in materia di tutela, di gestione, di
valorizzazione dei beni culturali, ovvero di promozione di attività
culturali;
i) l'individuazione di aree di interesse culturale, e la
creazione di organismi, anche di diritto privato, per l'assistenza e
la consulenza ai soggetti pubblici e privati che operano nel settore
delle attività culturali.

Art. 20.
Funzioni delle province
1. Oltre alle funzioni già esercitate dalle provincie secondo le
disposizioni di legge vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge, è delegato alle province l'esercizio, nel rispetto
degli indirizzi contenuti nella programmazione regionale, delle
funzioni e dei compiti amministrativi concernenti:
a) la conservazione, in concorso con lo Stato, la Regione e i
comuni interessati, dei beni culturali presenti nell'ambito
territoriale provinciale, ivi compreso la formulazione di proposte ai
fini dell'esercizio delle funzioni statali di cui all'art. 149, comma
3, lettere a) ed e), del decreto legislativo n. 112 del 1998 e
l'esercizio del diritto di prelazione di cui all'art. 31 della legge
n. 1089 del 1939, laddove trasferito alla provincia;
b) la gestione dei musei o altri beni culturali trasferiti
dallo Stato alle Provincie, con l'autonomo esercizio, in particolare,
delle attività di cui all'art. 150, commi 4 e 7, del decreto
legislativo n. 112 del 1998;
c) la valorizzazione, di norma attuata mediante le forme di
cooperazione strutturale e funzionale di cui all'art. 22 della
presente legge, dei beni culturali presenti nell' ambito territoriale
provinciale, con l'autonomo esercizio, in particolare, delle
attività di cui all'Art. 152, comma 3, del decreto legislativo n.
112 del 1998;
d) la promozione, di norma attuata mediante le forme di
cooperazione strutturale e funzionale di cui all'art. 22 della
presente legge, delle attività culturali svolte ovvero comunque
legate all'ambito provinciale, con l'autonomo esercizio, in
particolare, delle attività di cui all'art. 153, comma 3, del
decreto legislativo n. 112 del 1998;
e) la definizione, sentiti i comuni e gli enti locali
interessati, dei programmi di associazione e di cooperazione fra
comuni per la gestione dei beni culturali e la promozione delle
attività culturali;
f) l'esercizio delle funzioni concernenti gli organismi di cui
all'art. 19, comma 1, lettera i), della presente legge;
g) il sostegno, ove necessario e/o opportuno, degli interventi
degli enti locali in materia di tutela, di gestione, di
valorizzazione dei beni culturali, ovvero di promozione di attività
culturali.

Art. 21.
Funzioni dei comuni
1. Oltre alle funzioni già esercitate dai comuni secondo le
disposizioni di legge vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge, è delegato ai comuni l'esercizio, nel rispetto degli
indirizzi contenuti nella programmazione regionale, delle funzioni e
dei compiti amministrativi concernenti:
a) la conservazione, in concorso con lo Stato, la Regione e gli
enti locali interessati, dei beni culturali presenti nell'ambito
territoriale comunale, ivi compreso la formulazione di proposte ai
fini dell'esercizio delle funzioni statali di cui all'art. 149, comma
3, lettere a) ed e), del decreto legislativo n. 112 del 1998 e
l'esercizio del diritto di prelazione di cui all'art. 31 della legge
n. 1089 del 1939, laddove trasferito ai comuni;
b) la gestione dei musei o altri beni culturali trasferiti
dallo Stato ai comuni, con l'autonomo esercizio, in particolare,
delle attività di cui all'art. 150, commi 4 e 7, del decreto
legislativo n. 112 del 1998;
c) la valorizzazione, di norma attuata mediante le forme di
cooperazione strutturale e funzionale di cui all'art. 22 della
presente legge, dei beni culturali presenti nell'ambito territoriale
comunale, con l'autonomo esercizio, in particolare, delle attività
di cui all'Art. 152, comma 3, del decreto legislativo n. 112 del
1998;
d) la promozione, di norma attuata mediante le forme di
cooperazione strutturale e funzionale di cui all'art. 22 della
presente legge, delle attività culturali svolte ovvero comunque
legate all'ambito comunale, con l'autonomo esercizio, in particolare,
delle attività di cui all'art. 153, comma 3, del decreto legislativo
n. 112 del 1998.

Art. 22.
Commissione regionale per i beni e le attività culturali
1. La commissione per i beni e le attività culturali istituita
dall'art. 154 del decreto legislativo n. 112 del 1998 è la sede
permanente per l'armonizzazione e il coordinamento delle iniziative
dei soggetti ivi rappresentati per la valorizzazione dei beni
culturali e la promozione delle relative attività, con riguardo al
patrimonio storico, artistico, demoetnoantropologico, archeologico,
archivistico, libraio e gli altri avente valore di civiltà.
2. La composizione, le funzioni e i compiti della commissione
sono definiti dagli articoli 154 e 155 del decreto legislativo n. 112
del 1998.
3. La commissione ha sede presso la giunta regionale, che
provvede a dotarla delle risorse necessarie per l'esercizio delle
funzioni e dei compiti propri.
4. La commissione, entro tre mesi dal suo insediamento, si dota
di un regolamento interno per la disciplina dei propri lavori.

Art. 23.
Funzioni della Regione
1. Oltre alle funzioni e ai compiti già esercitati secondo le
disposizioni di legge vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge e salve le disposizioni di cui ai seguenti articoli,
sono riservate alla Regione le seguenti funzioni:
a) la programmazione e la promozione, unitamente allo Stato e
agli enti locali interessati, sentite le principali associazioni di
categoria interessate, delle attività teatrali, musicali e di danza
sul territorio regionale, perseguendo obiettivi di equilibrio e di
omogeneità della diffusione della fruizione teatrale, musicale e di
danza, favorendone l'insediamento in località che ne sono sprovviste
e favorendo l'equilibrata circolazione delle rappresentazioni sul
territorio regionale, utilizzando a questo fine gli ausili finanziari
previsti dalla legislazione vigente;
b) la definizione, con il concorso degli enti locali
interessati e sentite le principali associazioni di categoria
interessate, di piani regionali per la costruzione, il restauro, la
ristrutturazione e l'adeguamento di strutture e spazi già adibiti o
da adibire allo spettacolo;
c) la definizione, con il concorso dei comuni interessati e
sentite le principali associazioni di categoria interessate, di
criteri per la individuazione delle aree comunali riservate ai parchi
di divertimento allestiti da circhi ed esercenti lo spettacolo
viaggiante;
d) la definizione, con il concorso degli enti locali
interessati e sentite le principali associazioni di categoria
interessate, di piani regionali per la promozione delle attività
teatrali, musicali, di danza, cinematografiche, circhi e spettacolo
viaggiante;
e) il consolidamento della rete regionale dei teatri, nonchè
dei circuiti del piccolo esercizio cinematografico e sale d'essai,
incentivando forme coordinate di gestione e di promozione;
f) la definizione degli interventi di sostegno alle imprese
dello spettacolo, anche favorendone l'accesso al credito;
g) lo svolgimento di attività di osservatorio sulle realtà
dello spettacolo, in collaborazione con gli enti locali e le
principali associazioni di categoria;
h) la promozione della formazione professionale orientata allo
spettacolo.

Art. 24.
Funzioni degli enti locali
1. Spettano agli enti locali, per i rispettivi ambiti
territoriali, in collaborazione con la Regione e sentite le
principali associazioni di categoria, le seguenti funzioni:
a) l'attuazione dei piani regionali di cui all'art. 23. comma
1, lettera b);
b) l'attuazione dei piani regionali di cui all'art. 23, comma
1, lettera c);
c) il concorso alla definizione dei programmi regionali e
nazionali in materia di spettacolo;
d) la partecipazione alla costituzione di soggetti stabili e la
partecipazione, in forma diretta o convenzionata, alla loro gestione;
e) la partecipazione, anche in forma associata, alla
distribuzione della produzione teatrale e musicale sul territorio;
f) la promozione della diffusione delle attività di spettacolo
nelle scuole e il sostegno della cultura e della presenza dello
spettacolo nelle Università, d'intesa con le amministrazioni
competenti e in collaborazione con le principali associazioni di
categoria e degli operatori locali aventi come scopo esclusivo la
promozione delle attività teatrali e cinematografiche presso gli
istituti scolastici;
g) il concorso, per quanto di propria competenza, all'attività
di osservatorio svolta dalla Regione in materia di spettacolo.
2. I comuni, in particolare, nell'ambito della programmazione
regionale:
a) sostengono le attività di spettacolo, raccordandole con gli
interventi di valorizzazione dei beni culturali e di promozione
artistica e con le politiche sociali, per rispondere ai bisogni di
cultura e di crescita sociale delle comunità locali;
b) svolgono i compiti attinenti all'erogazione dei servizi
teatrali, anche con riguardo alla promozione, programmazione e
distribuzione degli spettacoli, anche avvalendosi di organismi di
diritto privato;
c) attuano interventi di predisposizione, restauro,
ristrutturazione e adeguamento di sedi e attrezzature destinate allo
spettacolo e di interventi di innovazione tecnologica e di
valorizzazione del patrimonio storico artistico dello spettacolo, in
particolare a favore delle sale cinematografiche e teatrali nei
centri storici;
d) individuano, in conformità ai criteri previsti dalla legge
e secondo le indicazioni di cui all' art. 23, comma 1, lettera c), le
aree per l'allestimento di circhi e parchi divertimento, attrezzati
dagli esercenti lo spettacolo viaggiante.

Art. 25.
Funzioni e compiti della Regione
La Regione esercita le funzioni e i compiti amministrativi
concernenti:
a) la partecipazione alla elaborazione e alla attuazione delle
politiche comunitarie e nazionali di settore;
b) gli atti di intesa e di concertazione con lo Stato e le
altre Regioni in qualsiasi forma associate e i rapporti con le
istituzioni comunitarie;
c) l'attuazione di specifici progetti e programmi di carattere
unitario quando ai fini dell'efficacia degli stessi la dimensione
regionale risulti la più adeguata;
d) il piano annuale di riparto per l'attuazione del diritto ai
servizi educativi della prima infanzia e agli studi preuniversitari,
in coerenza con la programmazione di cui alla lettera e);
e) la programmazione regionale, nei limiti delle disponibilità
di risorse umane e finanziarie, della rete scolastica, sulla base dei
piani provinciali di cui all'art. 26, assicurando il coordinamento
con la programmazione di cui all'art. 30, lettera b) e tenuto conto
del decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 1998, n. 233,
recante norme per il dimensionamento ottimale delle istituzioni
scolastiche e per la determinazione degli organici funzionali dei
singoli istituti;
f) la suddivisione, anche sulla base delle proposte degli enti
locali interessati, del territorio regionale in ambiti funzionali al
miglioramento dell'offerta formativa;
g) la determinazione del calendario scolastico;
h) l'erogazione dei contributi alle scuole non statali, nonchè
l'attribuzione, nei limiti delle risorse regionali disponibili, di
buoni scuola alle famiglie degli allievi frequentanti le scuole
pubbliche e private, legalmente riconosciute e parificate, al fine di
coprire, in tutto o in parte, le spese effettivamente sostenute. I
buoni scuola devono essere rapportati al reddito, alle disagiate
condizioni economiche, al numero dei componenti del nucleo familiare
e all'entità delle spese scolastiche gravanti complessivamente sul
nucleo medesimo. Le modalità per l'attuazione degli interventi sono
definite dalla giunta regionale sulla base degli indirizzi del
consiglio regionale;
i) le iniziative e le attività di promozione relative
all'ambito delle funzioni conferite alla Regione dal decreto
legislativo n. 112 del 1998, quali quelle dirette
all'alfabetizzazione, all'elevamento dei livelli di scolarità, al
miglioramento dell'offerta educativa, all'interscambio di esperienze
tra le diverse realtà educative, alla prevenzione degli abbandoni e
della dispersione scolastica, all'integrazione degli studenti
stranieri, al sostegno della parità e dell'autonomia delle
istituzioni scolastiche.
2. Ai fini dell'esercizio delle funzioni amministrative di cui al
comma 1, la Regione può, in osservanza del principio di leale
cooperazione e collaborazione e nel rispetto delle autonomie locali,
avvalersi degli uffici degli enti locali e delle autonomie funzionali
mediante specifiche convenzioni.

Art. 26.
Piano annuale prima infanzia e studi preuniversitari
1. La giunta regionale, nel quadro del programma di sviluppo
economico, approva, previo parere del competente organo collegiale
territoriale scolastico e tenuto conto di progetti di interventi
predisposti, nell'ambito delle proprie competenze, dai comuni singoli
o associati, dalle province e dalle comunità montane, il piano
annuale per l'attuazione del diritto ai servizi educativi della prima
infanzia e agli studi preuniversitari.
2. Il piano di cui al comma 1, assicurando il coordinamento con
la programmazione di cui alla lettera e) dell'art. 25 e con i piani
annuali e triennali per il diritto allo studio universitario previsti
dall'art. 35 della legge regionale 5 luglio 1996, n. 12, determina:
a) gli obiettivi e gli interventi da realizzare per lo
sviluppo, la qualificazione e la diffusione e l'erogazione del
servizio scolastico, nonchè per l'assegnazione di assegni di studio
e altri servizi agli studenti;
b) i finanziamenti e le risorse, distinti per ciascun ente
destinatario delle stesse, necessari per l'attuazione degli obiettivi
e degli interventi di cui alla lettera a);
c) i soggetti attuatori;
d) le localizzazioni degli interventi;
e) le modalità procedurali, temporali, tecniche, finanziarie e
operative da osservare nel rispetto del riparto di competenze di cui
al presente capo e dell'autonomia degli enti locali.

Art. 27.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano, in relazione all'istruzione secondaria
superiore, le funzioni e i compiti amministrativi attribuiti dallo
Stato e dalla presente legge concernenti:
a) la proposta di piani di organizzazione della rete delle
istituzioni scolastiche;
b) i servizi di supporto organizzativo al servizio di
istruzione per gli alunni portatori di handicap o in situazioni di
svantaggio;
c) il piano di utilizzazione degli edifici e di uso delle
attrezzature, d'intesa con le istituzioni scolastiche;
d) la sospensione delle lezioni in casi gravi e urgenti;
e) le iniziative e le attività di promozione relative
all'ambito delle funzioni conferite;
f) la costituzione, i controlli e la vigilanza, ivi compreso lo
scioglimento degli organi scolastici a livello territoriale;
g) ogni altra attività non riservata allo Stato o alla Regione
e non conferita ad altri enti locali;
h) la risoluzione dei conflitti di competenza tra le
istituzioni scolastiche, ad eccezione di quelli di cui al comma 1,
lettera a), dell'art. 28.
2. Le province, inoltre, forniscono a richiesta assistenza
tecnica e amministrativa ai comuni compresi nel proprio territorio.

Art. 28.
Funzioni dei comuni
1. I comuni, singoli o associati, esercitano, in relazione
all'istruzione di grado inferiore della scuola, le funzioni e i
compiti amministrativi individuati dalle lettere a), b), c), d), e),
f) e g) dell'art. 27, nonchè quelli concernenti:
a) la risoluzione di conflitti di competenza tra istituzioni
della scuola materna e primaria;
b) la fornitura di libri di testo e di materiale didattico;
c) gli interventi per favorire la piena integrazione delle
fasce di utenza disagiate;
d) gli interventi per la scuola dell'infanzia nell'ambito della
legislazione regionale di settore;
e) l'erogazione di assegni di studio (per gli alunni delle
scuole secondarie superiori);
f) l'istituzione di residenze e convitti;
g) il servizio di mensa scolastica e di trasporto degli alunni;
h) ogni altra azione per favorire il diritto allo studio.
2. I comuni, anche in collaborazione con le comunità montane e
le province, ciascuno in relazione ai gradi di istruzione di propria
competenza, esercitano, anche d'intesa con le istituzioni
scolastiche, iniziative relative a:
a) educazione degli adulti;
b) interventi integrati di orientamento scolastico e
professionale;
c) azioni tese a realizzare le pari opportunità di istruzione;
d) azioni di supporto tese a promuovere la coerenza e la
continuità in senso verticale e orizzontale tra i diversi gradi e
ordini di scuola;
e) interventi perequativi;
f) interventi integrati di prevenzione della dispersione
scolastica e di educazione alla salute;
g) ogni altra attività per favorire il diritto allo studio.

Art. 29.
Funzioni delle comunità montane
1. In materia di istruzione spettano alle comunità montane le
funzioni a esse conferite dalla presente legge, nonchè quelle a esse
conferite dalla Regione o dalle province ovvero esercitate in forma
associativa da due o più comuni appartenenti alla stessa zona
omogenea.

Art. 30.
Funzioni regionali
1. La Regione persegue lo sviluppo qualitativo e la realizzazione
del sistema regionale dell'orientamento e della formazione
professionale in integrazione con i sistemi scolastici e universitari
e il raccordo con i servizi per l'impiego.
2. Sono riservati alla Regione:
a) i rapporti e le intese con l'Unione europea, il Ministero
del lavoro, il Ministero della pubblica istruzione e con le
Università;
b) la programmazione dell'offerta formativa integrata tra
istruzione scolastica e formazione professionale anche con
riferimento all'educazione permanente e degli adulti;
c) la programmazione e la definizione dei piani di riparto
delle risorse finanziarie;
d) la definizione dei criteri cui ispirare le attività di
vigilanza e rendicontazione;
e) la vigilanza sugli interventi di residua competenza
regionale di seguito elencati sub lettere f) g) e h);
f) l'informazione e la realizzazione di corsi di formazione
professionale per il personale adibito ad attività di protezione
civile di competenza regionale e di aggiornamento professionale per i
tecnici che, per compiti di istituto o per libera professione,
operano nel territorio regionale in campi di rilevante interesse per
la protezione civile o per la cooperazione sociale;
g) l'informazione e la realizzazione di corsi di formazione e
aggiornamento professionale per il personale delle organizzazioni di
volontariato di protezione civile;
h) l'informazione e la realizzazione di corsi di formazione e
aggiornamento professionale per il personale regionale.
3. La Regione, in sede di programma regionale per la formazione
professionale e i relativi aggiornamenti di cui all'art. 31, può
delegare alle province l'attuazione dei corsi di formazione di cui al
comma 2, lettere f) e g).
4. La Regione promuove azioni rivolte a facilitare l'ingresso nel
lavoro ai disabili e ai soggetti deboli per motivi sociali o
situazioni di emarginazione.
5. Nei casi del comma precedente e per le situazioni ad evidente
rilevanza regionale, in aggiunta ai finanziamenti statali previsti
dalle leggi vigenti, la Regione concorre e contribuisce, anche con
fondi propri, alla realizzazione degli interventi previsti dalla
programmazione regionale nell'ambito degli interventi formativi del
comma precedente.

Art. 31.
Funzione di programmazione
1. La Regione esercita le funzioni di programmazione mediante la
definizione di un programma regionale della formazione professionale.
2. Il programma regionale, in relazione alla verifica di
efficacia delle azioni realizzate, contiene in particolare:
a) l'individuazione degli obiettivi quantitativi e qualitativi
che si intendono raggiungere nell'arco di durata del programma
regionale;
b) la determinazione delle risorse disponibili per l'attuazione
da parte delle province degli interventi a esse riservati, compresi i
fondi statali e il finanziamento comunitario;
e) la definizione delle modalità, nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 17 della legge 24 giugno 1997, n. 196 "Norme in
materia di promozione dell'occupazione", per l'affidamento ai
soggetti pubblici e privati accreditati allo svolgimento delle
attività di formazione e orientamento professionale.
3. Il programma regionale di formazione professionale è
approvato dalla giunta regionale ed è pubblicato sul BURP.

Art. 32.
Funzione di coordinamento
1. La Regione esercita le funzioni di coordinamento mediante:
a) il visto di conformità dei piani provinciali annuali di cui
all'art. 34 alle previsioni del programma regionale;
b) la definizione degli standard per l'accreditamento delle
strutture formative e di orientamento, nonchè delle modalità per
l'accreditamento in sede regionale, sentite le province;
c) la gestione dell'elenco regionale delle strutture
accreditate;
d) l'individuazione delle attività formative di rilevanza
regionale e quelle a carattere innovativo e sperimentale.

Art. 33.
Funzioni provinciali
1. Spettano in particolare alle province le funzioni concernenti:
a) la gestione dei finanziamenti per la realizzazione delle
azioni programmate nel territorio provinciale, ivi comprese le azioni
a cofinanziamento comunitario o regionale;
b) l'affidamento alle strutture accreditate delle attività
formative secondo le procedure individuate dal programma regionale di
formazione professionale;
c) la verifica amministrativo-contabile e di vigilanza
amministrativa e tecnico-didattica in ordine agli interventi di
propria competenza;
d) ogni altra materia non espressamente riservata alla Regione.

Art. 34.
Piano provinciale annuale
1. Le province esercitano, in attuazione di quanto previsto dalla
programmazione regionale, nel quadro dei propri obiettivi di sviluppo
territoriale e sulla base delle risorse finanziarie regionali e
comunitarie a esse trasferite, le funzioni amministrative relative
alla pianificazione e alla programmazione territoriale di competenza
in coerenza con l'art. 143, comma 2, del decreto legislativo n. 112
del 1998 e ai sensi dell'art. 14, comma 1, lettera i), della legge n.
142 del 1990.
2. La programmazione delle attività di formazione professionale
riguardanti l'ambito territoriale provinciale avviene mediante la
predisposizione dei piani provinciali annuali di formazione
professionale volti al soddisfacimento dei fabbisogni di formazione
relativi al territorio di competenza.
3. I fabbisogni formativi sono definiti dalle province, che
possono avvalersi dei sistemi informativi delle CCIAA, degli
organismi bilaterali, delle agenzie provinciali per la formazione
professionale.
4. Il piano provinciale annuale di formazione professionale è
approvato dal consiglio provinciale, su proposta della giunta, entro
novanta giorni dalla data di pubblicazione nel BUR del programma
regionale di cui all'art. 31 e diviene esecutivo con il visto di
conformità del Presidente della giunta regionale.
5. Il visto si intende espresso favorevolmente trascorsi trenta
giorni dalla data di ricezione regionale del piano annuale
provinciale.
6. Il Presidente della giunta regionale, quando ritiene che il
piano provinciale annuale eccede le competenze provinciali o
contrasta con le previsioni del piano regionale per la formazione
professionale, rinvia il piano al consiglio provinciale nel termine
fissato per l'apposizione del visto.
7. L'atto di rinvio deve recare le prescrizioni a cui il
consiglio provinciale deve uniformarsi nell'approvazione del piano
provinciale annuale nei trenta giorni successivi.
8. Ove la provincia non approvi il piano nel termine di cui al
comma 7, o approvandolo, non si adegui alle prescrizioni di cui
all'atto di rinvio, il presidente della giunta regionale procede
all'approvazione del piano in via sostitutiva.

Art. 35.
Soggetti attuatori
1. Sono soggetti attuatori delle attività formative:
a) gli enti pubblici e gli enti privati senza fine di lucro che
svolgono per statuto attività di formazione, ivi compresi gli
istituti professionali dello Stato;
b) consorzi e società consortili di formazione con
partecipazione pubblica;
c) imprese o loro consorzi, limitatamente alle attività di
formazione: rivolte ai propri dipendenti e per attività di
formazione volte all'assunzione presso le stesse;
d) imprese no-profit e cooperative, limitatamente ai loro
addetti o associati e alle persone da assumere;
e) agenzie provinciali per la formazione professionale
costituite nella forma della società per azioni mista a prevalente
capitale pubblico, secondo l'art. 22, lettera e), della legge n. 142
del 1990 e successive modificazioni, e ogni altro soggetto giuridico
accreditato per tale attività.

Art. 36.
Norma finale
1. Per la utilizzazione delle risorse del piano finanziario del
POR Puglia relative al FSE per le annualità 2000 e 2001 si applicano
le disposizioni di cui al titolo VII della legge regionale
25 settembre 2000, n. 13.
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti del combinato disposto degli articoli 127 della Costituzione
e 60 dello Statuto ed entrerà in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come la legge della Regione Puglia.
Bari, 11 dicembre 2000
FITTO