Serie Generale n. 209 del 7-9-2022
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI
ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI
REGOLAMENTO 30 agosto 2022
Attuazione delle disposizioni sulla sospensione temporanea delle minusvalenze per i titoli non durevoli introdotta dal decreto-legge 21 giugno 2022, n. 73, recante misure urgenti in materia di semplificazioni fiscali e di rilascio del nulla osta al lavoro, tesoreria dello stato e ulteriori disposizioni finanziarie e sociali convertito con modificazioni con legge 4 agosto 2022, n. 122. (Regolamento n. 52). (22A05015) (GU Serie Generale n.209 del 07-09-2022)

L'ISTITUTO PER LA VIGILANZA
SULLE ASSICURAZIONI

Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576, concernente la riforma della
vigilanza sulle assicurazioni;
Visto l'art. 13 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito
con legge 7 agosto 2012, n. 135, concernente disposizioni urgenti per
la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai
cittadini e recante l'istituzione dell'IVASS;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 dicembre 2012,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale - n. 303 del 31 dicembre 2012, che ha approvato lo statuto
dell'IVASS, entrato in vigore il 1° gennaio 2013;
Visto il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 recante il
codice delle assicurazioni private;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 173, recante
l'attuazione della direttiva 91/674/CEE in materia di conti annuali e
consolidati delle imprese di assicurazione;
Visto il regolamento ISVAP n. 22 del 4 aprile 2008, concernente le
disposizioni e gli schemi per la redazione del bilancio di esercizio
e della relazione semestrale delle imprese di assicurazione e di
riassicurazione;
Visto il decreto-legge 21 giugno 2022, n. 73, recante misure
urgenti in materia di semplificazioni fiscali e di rilascio del nulla
osta al lavoro, Tesoreria dello Stato e ulteriori disposizioni
finanziarie e sociali convertito con modificazioni con legge 4 agosto
2022, n. 122, e, in particolare, l'art. 45, comma 3-octies che,
considerata l'eccezionale situazione di turbolenza nei mercati
finanziari, introduce la facoltà per i soggetti che non adottano i
principi contabili internazionali, nell'esercizio in corso alla data
di entrata in vigore del decreto, di valutare i titoli non destinati
a permanere durevolmente nel loro patrimonio in base al loro valore
di iscrizione come risultante dall'ultimo bilancio annuale
regolarmente approvato anzichè al valore di realizzazione desumibile
dall'andamento del mercato, fatta eccezione per le perdite di
carattere durevole, nonchè comma 3-novies, che attribuisce all'IVASS
il compito di disciplinare con regolamento le modalità attuative e
applicative di tale facoltà, per le imprese del settore assicurativo
di cui all'art. 91, comma 2, del codice delle assicurazioni private;
Visto il regolamento IVASS n. 3 del 5 novembre 2013 sull'attuazione
delle disposizioni di cui all'art. 23 della legge 28 dicembre 2005,
n. 262, in materia di procedimenti per l'adozione di atti
regolamentari e generali dell'Istituto;

Adotta
il seguente regolamento:

Indice
Titolo I - Disposizioni di carattere generale
Art. 1 (Fonti normative)
Art. 2 (Definizioni)
Art. 3 (Ambito di applicazione)
Titolo II - Disposizioni relative all'esercizio della facoltà
Art. 4 (Modalità di esercizio della facolta')
Art. 5 (Riserva indisponibile)
Art. 6 (Comunicazioni all'IVASS)
Titolo III - Disposizioni finali
Art. 7 (Abrogazioni)
Art. 8 (Pubblicazione)
Art. 9 (Entrata in vigore)

Art. 1

Fonti normative

1. Il regolamento è adottato ai sensi dell'art. 45, commi
3-octies, 3-novies e 3-decies del decreto-legge 21 giugno 2022, n. 73
recante misure urgenti in materia di semplificazioni fiscali e di
rilascio del nulla osta al lavoro, Tesoreria dello Stato e ulteriori
disposizioni finanziarie e sociali, convertito con modificazioni con
legge 4 agosto 2022, n. 122.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente Regolamento si intende per:
a) «Codice»: il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209,
recante il Codice delle assicurazioni private;
b) «commento alla relazione semestrale»: il commento di cui
all'allegato 6 al Regolamento ISVAP n. 22 del 4 aprile 2008;
c) «data di riferimento»: il 31 dicembre per il bilancio e il 30
giugno per la relazione semestrale;
d) «impresa di assicurazione italiana»l'impresa di assicurazione
e l'impresa di riassicurazione avente sede legale nel territorio
della Repubblica italiana e la sede secondaria in Italia di impresa
di assicurazione o di impresa di riassicurazione avente sede legale
in uno Stato terzo, autorizzata all'esercizio delle assicurazioni o
delle operazioni di cui all'art. 2 del codice o della
riassicurazione;
e) «nota integrativa»: nota integrativa al bilancio d'esercizio
di cui all'allegato 2 al regolamento ISVAP n. 22 del 4 aprile 2008;
f) «organo amministrativo»: il consiglio di amministrazione o,
ove non diversamente specificato, nelle imprese che hanno adottato il
sistema di cui all'art. 2409-octies del codice civile, il consiglio
di gestione ovvero, per le sedi secondarie, il rappresentante
generale;
g) «organo di controllo»: il collegio sindacale o, nelle imprese
che hanno adottato un sistema diverso da quello di cui all'art. 2380,
comma 1, del codice civile, il consiglio di sorveglianza o il
comitato per il controllo sulla gestione;
h) «relazione sulla gestione»: la relazione di cui all'art. 94
del Codice;
i) «titoli non durevoli»: investimenti in titoli compresi nelle
voci C.III.1 (Azioni e quote), C.III.2 (Quote di fondi comuni di
investimento) e C.III.3 (Obbligazioni e altri titoli a reddito fisso)
dello stato patrimoniale attivo di cui all'allegato 1 al regolamento
ISVAP n. 22 del 4 aprile 2008, non destinati a permanere durevolmente
nel patrimonio dell'impresa e, come tali, presenti nel portafoglio ad
utilizzo non durevole;
l) «ultimo valore approvato»: il valore risultante dall'ultimo -
rispetto alla data di riferimento - bilancio di esercizio approvato.

Art. 3

Ambito di applicazione

1. Il regolamento si applica alle imprese di assicurazione italiane
che, ai sensi dell'art. 91, comma 2, del codice, redigono il bilancio
di esercizio in conformità al decreto legislativo 26 maggio 1997, n.
173.

Art. 4

Modalità di esercizio della facoltà

1. Ai fini della redazione del bilancio o della relazione
semestrale, l'impresa che si avvale della facoltà di cui all'art.
45, comma 3-octies del decreto-legge 21 giugno 2022, n. 73,
convertito con modificazioni con legge 4 agosto 2022, n. 122, che, in
relazione all'evoluzione della situazione di turbolenza dei mercati
finanziari, potrà essere prorogata con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, valuta i titoli non durevoli in base
al loro valore di iscrizione, come risultante dall'ultimo bilancio
annuale regolarmente approvato o, per i titoli non presenti nel
portafoglio a tale data, al costo d'acquisizione, fatta eccezione per
le perdite di carattere durevole.
2. La facoltà di cui al comma 1 può essere esercitata in
relazione a singoli titoli il cui valore di mercato alla data di
riferimento sia inferiore all'ultimo valore approvato o, per i titoli
non presenti nel portafoglio al costo d'acquisizione.
3. L'organo amministrativo dell'impresa delibera l'esercizio della
facoltà di cui al comma 1 in sede di approvazione del progetto di
bilancio o della relazione semestrale anche sulla base di una
relazione sottoscritta dai responsabili della funzione di gestione
dei rischi e della funzione attuariale. Per le imprese di cui
all'art. 154-bis, comma 1, del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58, la relazione è preventivamente trasmessa al dirigente
preposto alla redazione dei documenti contabili societari.
4. Nella relazione dei responsabili della funzione di gestione dei
rischi e della funzione attuariale si attesta la coerenza delle
valutazioni dei titoli non durevoli con la struttura degli impegni
finanziari in essere e le scadenze dei relativi esborsi, con
particolare riguardo al portafoglio assicurativo. A tal fine
l'impresa elabora una situazione dei flussi di cassa attesi,
utilizzando ipotesi prudenti e stimando anche l'impatto di scenari
stressati sulla posizione di liquidità.
5. La relazione di cui al comma 4 è trasmessa all'organo di
controllo entro il termine di cui all'art. 2429, comma 1, del codice
civile o, per la relazione semestrale, nel termine di cui all'art. 11
del regolamento ISVAP n. 22 del 4 aprile 2008.
6. Ai fini della determinazione dell'eventuale componente variabile
della remunerazione a favore dell'organo amministrativo, dell'alta
direzione, delle funzioni fondamentali e del personale rilevante
dell'impresa, così come definiti dalle disposizioni di attuazione
dell'art. 30 del codice, si considerano i risultati reddituali prima
dell'esercizio della facoltà di cui al comma 1.
7. L'impresa, con riferimento ai titoli per i quali esercita la
facoltà di cui al comma 1, riporta nella nota integrativa o nel
commento alla relazione semestrale:
a) i criteri seguiti per l'individuazione e la valutazione degli
stessi (parte A, punto i) della nota integrativa e punto h) delle
«Informazioni sulla gestione» del commento alla relazione
semestrale);
b) il raffronto del valore iscritto alla data di riferimento con
il relativo valore desumibile dall'andamento dei mercati
distintamente per le gestioni vita e danni (parte B, sezione 2, punto
2.3.1 della nota integrativa e punto q) delle «Informazioni sulla
gestione» del commento alla relazione semestrale);
c) gli effetti dell'esercizio della facoltà sull'utile (parte B,
sezione 22, punto 22.4 della nota integrativa e punto q) delle
«Informazioni sulla gestione» del commento alla relazione
semestrale).
8. L'impresa che ha esercitato la facoltà di cui al comma 1 a una
determinata data di riferimento, riporta nella nota integrativa
(parte B, sezione 22, punto 22.4 della nota integrativa) o nel
commento alla relazione semestrale (punto q) delle «Informazioni
sulla gestione» del commento alla relazione semestrale) relativi alla
prima data di riferimento successiva gli effetti derivanti:
a) dall'eventuale cessione dei titoli nel corso del semestre
successivo alla data di riferimento;
b) dalla valutazione dei titoli alla data di riferimento
successiva.

Art. 5

Riserva indisponibile

1. L'impresa che esercita la facoltà di cui all'art. 4, comma 1,
destina a riserva indisponibile utili di ammontare corrispondente
alla differenza tra i valori iscritti in bilancio o, per i titoli non
presenti nel portafoglio al 31 dicembre, tra il costo d'acquisizione
e i valori di mercato rilevati alla data di riferimento, al netto del
relativo onere fiscale.
2. Se gli utili dell'esercizio o le riserve di utili o le altre
riserve patrimoniali disponibili non sono sufficienti a costituire la
riserva indisponibile per l'ammontare determinato secondo il comma 1,
l'impresa destina a tal fine gli utili degli esercizi successivi.
3. L'impresa indica in nota integrativa (parte C, punto 1)
l'ammontare della riserva indisponibile di utili, al netto del
relativo onere fiscale, distintamente per la gestione danni e la
gestione vita, evidenziandone la parte che impegna gli utili degli
esercizi precedenti, l'utile dell'esercizio e gli utili di esercizi
successivi.
4. L'impresa indica nella relazione sulla gestione l'effetto della
mancata svalutazione sui dati e le informazioni fornite, ai fini
della valutazione della situazione patrimoniale e finanziaria e del
risultato economico dell'esercizio.
5. L'organo amministrativo valuta la compatibilità dell'esercizio
della facoltà di cui all'art. 4, comma 1, con la posizione
patrimoniale ed economica dell'impresa, con particolare riferimento
al caso in cui utili degli esercizi successivi sono destinati alla
riserva indisponibile.
6. L'impresa indica nel commento alla relazione semestrale
l'ammontare della differenza tra i valori iscritti in relazione
semestrale dei titoli per i quali la facoltà è esercitata ed i
valori di mercato rilevati alla data di riferimento, al netto del
relativo onere fiscale.

Art. 6

Comunicazioni all'IVASS

1. L'impresa comunica all'IVASS l'esercizio della facoltà di cui
all'art. 4, comma 1, entro quindici giorni dall'adozione della
delibera dell'organo amministrativo di cui all'art. 4, comma 3,
specificando le informazioni indicate all' art. 4, comma 7, e
all'art. 5, commi 3 e 6.
2. L'impresa comunica tempestivamente all'IVASS la cessazione
dell'esercizio della facoltà di cui all'art. 4.

Art. 7

Abrogazioni

1. È abrogato il regolamento IVASS n. 43 del 12 febbraio 2019.

Art. 8

Pubblicazione

1. Il regolamento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nel Bollettino dell'IVASS e sul sito
istituzionale.

Art. 9

Entrata in vigore

1. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 30 agosto 2022

p. il direttorio integrato
Il Presidente
Signorini