Serie Generale n. 59 del 11-3-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 18 dicembre 2018
Ammissione del progetto di cooperazione internazionale «Idea» al finanziamento del fondo per le agevolazioni alla ricerca «First 2016». (Decreto n. 3366/2018). (19A01539) (GU Serie Generale n.59 del 11-03-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121 di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16
maggio 2008, convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008,
n. 121 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008,
con la quale, tra l'altro, è stato previsto che le funzioni del
Ministero dell'università e della ricerca, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, sono trasferite al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli Uffici del MIUR;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea L. 187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del TFUE (regolamento generale di esenzione per categoria)
e in particolare l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del
medesimo regolamento a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
con particolare riferimento:
all'art. 13, comma 1, prevede che il capitolato tecnico e lo
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
debbano costituire parte integrante del presente decreto;
all'art. 18 che disciplina la specifica fattispecie dei progetti
internazionali;
Viste le «Linee Guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016,
n. 593 - Gazzetta Ufficiale. n. 196 del 23 agosto 2016», integrate
con d.d. n. 2705 del 17 ottobre 2018, reg. Corte dei conti in data 13
novembre 2018, n. 1-3355, con le quali sono definite, tra l'altro, le
«Modalità e tempistiche delle attività di valutazione ex ante e di
contrattualizzazione nonchè le disposizioni per la concessione delle
agevolazioni finanziarie per i progetti» risultati ammessi al
finanziamento a seguito della valutazione scientifica internazionale
e delle verifiche di carattere amministrativo/finanziario operate dal
Ministero;
Viste le procedure operative per il finanziamento dei progetti
internazionali ex art. 18 decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio
2015, approvate con decreto n. 555 del 15 marzo 2018, che
disciplinano, tra l'altro, le modalità di presentazione delle
domande di finanziamento nazionale da parte dei proponenti dei
progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di gestione del
FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno delle attività
di ricerca industriale, estese a non preponderanti processi di
sviluppo sperimentale e delle connesse attività di formazione del
capitale umano nonchè di ricerca fondamentale, inseriti in accordi e
programmi europei e internazionali;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni e integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Visto il decreto ministeriale del 5 gennaio 2018, n. 10, registrato
dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n. 130 del 13
febbraio 2018, con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha assegnato al Capo Dipartimento,
preposto al centro di responsabilità amministrativa denominato
«Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo centro di responsabilità amministrativa; superiore e per la
ricerca», le risorse relative alla realizzazione dei programmi
affidati al medesimo centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo Dipartimento del 15 febbraio 2018, n.
312, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 171 del 28 febbraio 2018, con il quale, tra l'altro, viene
attribuita al direttore preposto alla Direzione generale per il
coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca, la
delega per l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza,
residui e cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del 22 marzo 2018, n.
605, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 241 del 23 marzo 2018, di attribuzione della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa;
Visto il decreto direttoriale n. 852 del 10 aprile 2018 a parziale
rettifica di quanto già disposto con il decreto direttoriale n. 605
del 22 marzo 2018 relativo all'attribuzione dei poteri di spesa in
termini di competenza, residui e cassa ai dirigenti della Direzione
generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione
della ricerca dei capitoli di bilancio assegnati con decreto del Capo
Dipartimento n. 312 del 18 febbraio 2018;
Visto il decreto interministeriale del 19 settembre 2016, n. 724,
registrato alla Corte dei conti il 15 novembre 2016, registro n.
4100, che definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul
Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica
(FIRST), per l'anno 2016;
Visto il decreto dirigenziale n. 3592 del 23 dicembre 2016, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul P.G. 01 del capitolo 7245, E.F.
2016, visto n. 385 del 27 febbraio 2017, dello stato di previsione
della spesa del Ministero per l'anno 2016, dell'importo complessivo
di € 8.910.000,00, destinato al finanziamento, nella forma del
contributo alla spesa, dei progetti di ricerca presentati nell'ambito
delle iniziative di cooperazione internazionale elencate, di cui €
1.014.727,17 destinati al finanziamento dei progetti presentati in
risposta al bando 2016, pubblicato dall'Eranetmed il 31 marzo 2016;
Vista la nota n. prot. 3050 del 22 febbraio 2018 a firma direttore
generale, con la quale veniva stabilito «l'Aggiornamento allocazione
risorse finanziarie copertura MIUR - FIRST 2016 - indicante anche la
ripartizione dei finanziamenti per ciascun programma»;
Vista la nota del direttore generale prot. MIUR n. 8915 del 17
maggio 2018, con le quali le risorse disponibili a valere sul FIRST
2016 vengono riallocate per le singole iniziative internazionali cui
il Ministero partecipa e da cui risulta che all'iniziativa di cui
trattasi è destinato un importo complessivo pari ad € 962.896,55
(contributo alla spesa);
Vista la nota MIUR prot. n. 12845 del 31 luglio 2018, a firma del
direttore generale, di allocazione e di aggiornamento delle risorse
finanziarie necessarie alla copertura della partecipazione del MIUR
al bando 2016 dell'iniziativa internazionale Eranetmed, con fondi a
valere sul piano di riparto FIRST per l'anno 2016 comprendente anche
le spese di valutazione;
Vista la nota MIUR prot. n. 9399 del 16 maggio 2016 con la quale il
MIUR si impegna a partecipare al bando internazionale «Call for
research proposals on Environmental challenges and solutions for
vulnerable communities», pubblicato dall'Eranet Eranetmed il 31 marzo
2016 (in breve «Eranetmed 2016») con un budget nella forma del
contributo alla spesa, a valere sul riparto FIRST 2016, finalizzato
al finanziamento dei partner italiani partecipanti nei progetti
vincitori;
Visto il bando internazionale «Eranetmed 2016», comprensivo delle
Guidelines for Applicants, che descrive i criteri e le ulteriori
regole che disciplinano l'accesso al finanziamento nazionale dei
progetti cui partecipano proponenti italiani;
Considerato che per l'iniziativa UE - Bando Eranetmed 2016 di cui
trattasi non è stato possibile procedere alla emanazione dell'avviso
integrativo;
Vista la decisione finale dello Executive Committee of Funding
Agencies (Comitato esecutivo degli enti finanziatori), con la quale
è stata formalizzata la graduatoria delle proposte presentate ed, in
particolare, la valutazione positiva espressa nei confronti del
progetto dal titolo IDEA - Development of a solar powered, zero
liquid discharge integrated desalination membrane system to address
the needs for water of the Mediterranean region» - avente come
obiettivo «Sviluppo di un sistema integrato di dissalazione a scarico
liquido zero, alimentato ad energia solare, per affrontare le
esigenze dell'acqua della regione mediterranea»;
Vista la nota n. prot. MIUR 25379 del 22 dicembre 2016, con le
quali l'Ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale dei progetti presentati nell'ambito della
Call Eranetmed 2016, indicando i soggetti italiani meritevoli di
finanziamento.
Preso atto della graduatoria UE delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa da JU ERANET/MED nei
confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Visto il d.d. n. 990 del 24 aprile 2018 di nomina dell'esperto
tecnico scientifico, che indicava in elenco il 2° nominativo prof.
Amato Giampiero - INRM - Istituto nazionale di ricerca metrologica,
registrato UCB in data 22 maggio 2018 n. 408, nota PEC/UCB-MIUR n.
9267 del 23 maggio 2018, in sostituzione del primo ETS designato dal
CNGR con verbale del 20 febbraio 2018 - prof. Rizzo Luigi;
Atteso che il prof. Amato Giampiero con nota-relazione in data 26
ottobre 2018, prot. MIUR n. 17726 del 29 ottobre 2018, ha approvato
positivamente il capitolato tecnico allegato al presente decreto, in
ossequio al disposto di cui all'art. 12 del decreto ministeriale n.
593/2016 e conseguenti atti regolamenti citati in premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «IDEA», di durata trentasei mesi salvo proroghe,
figura il seguente proponente italiano:
CNR - Istituto per la tecnologia delle membrane (ITM) che ha
presentato domanda di finanziamento per costo progettuale di importo
pari ad € 197.850,00;
Per un importo complessivo del costo del progetto IDEA di €
197.850,00.
Visto il Consortium Agreement 2017 con inizio del progetto in data
1° settembre 2017 e con durata è pari a trentasei mesi.
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli artt. 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da parte
del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione dell'aiuto
individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui estrarre le
informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati al soggetto
richiedente per accertare che nulla osti alla concessione degli
aiuti;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il codice
concessione RNA/COR n. 721952, ID n. 769518, CAR n. 4452 e ID
richiesta n. 1855560, per il CNR - Istituto per la tecnologia delle
membrane (ITM);
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto che gli obblighi di cui al decreto legislativo n.
159/2011 di «Verifica certificazione antimafia» sono stati assolti;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo «IDEA -
«Development of a solar powered, zero liquid discharge integrated
desalination membrane system to address the needs for water of the
Mediterranean region», Eranetmed 2016, prot. n. 10912 del 6 giugno
2016, realizzato da CNR - Istituto per la tecnologia delle membrane
(ITM) - CF. 80054330586, è ammesso alle agevolazioni previste,
secondo le normative citate nelle premesse, nella forma, misura,
modalità e condizioni indicate nella scheda allegata al presente
decreto (allegato 1);
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° settembre 2017 e la sua durata è
di trentasei mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (allegato 3) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (allegato 2) approvato dall'esperto tecnico
scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte integrante del
presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate complessivamente in € 98.925,00
nella forma di contributo nella spesa, in favore del beneficiario:
CNR - Istituto per la tecnologia delle membrane (ITM) a valere sulle
disponibilità del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica FIRST per l'anno 2016, giusto riparto con
decreto interministeriale n. 724/2016, e decreto dirigenziale n. 3592
del 23 dicembre 2016, con il quale è stato assunto l'impegno, sul
P.G. 01 del capitolo 7245, E.F. 2016, visto n. 385 del 27 febbraio
2017, dello stato di previsione della spesa del Ministero per l'anno
2016.
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2016, in relazione
alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione, secondo lo
stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle modalità di
rendicontazione.
3. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte di tutti gli enti finanziatori nazionali coinvolti nel
progetto.
4. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate da tutti gli enti finanziatori nazionali coinvolti nel
progetto, incluso lo scrivente Ministero;

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle GuideLines for Applicants del Bando Eranetmed 2016 nella misura
del:
a) 80% del contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici;
b) 50% del contributo ammesso, nel caso di soggetti di natura
privata.
In questo caso l'erogazione dell'anticipazione è subordinata alla
presentazione di idonea fideiussione bancaria o di polizza
assicurativa rilasciata al soggetto interessato in conformità allo
schema approvato dal Ministero con specifico provvedimento.
2. Il beneficiario CNR - Istituto per la tecnologia delle membrane
(ITM), si impegnerà a fornire dettagliate rendicontazioni ai sensi
dell'art. 16 del decreto ministeriale n. 593/2016, oltre alla
relazione conclusiva del progetto, obbligandosi, altresì, alla
restituzione di eventuali importi che risultassero non ammissibili in
sede di verifica finale, nonchè di economie di progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del/dei soggetto/i beneficiario/beneficiari, alla revoca
delle agevolazioni, con contestuale recupero delle somme erogate
anche attraverso il fermo amministrativo, a salvaguardia
dell'eventuale compensazione con le somme maturate su altri progetti
finanziati o ad altro titolo presso questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
che ne costituiscono parte integrante, è trasmesso al soggetto
proponente e/o al soggetto capofila per la successiva formale
accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale n.
593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 18 dicembre 2018

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 1° febbraio 2019, registrazione n.
1-140

Allegato 1

Scheda del progetto ammesso al finanziamento con dettaglio analitico
dei costi ammessi e delle agevolazioni concesse per ciascun
beneficiario

Progetto IDEA ammesso al finanziamento - Programma Eranetmed 2016
6 giugno 2016 - prot. MIUR n. 10912;
Progetto di ricerca IDEA - «Development of a solar powered, zero
liquid discharge integrated desalination membrane system to address
the needs for water of the Mediterranean region».
Data di inizio del progetto: 1° settembre 2017 - Durata del
progetto in mesi: 36
Ragione sociale/denominazione ditte/univ/enti:

CUP
CNR - Istituto per la
tecnologia delle membrane
(ITM) n. B13B17000000005
CF. 80054330586
Costo totale ammesso € 197.850,00
di cui Attività di ricerca
industriale € 197.850,00
al netto di recuperi pari a € 0,00

Sezione C - Forma e misura dell'intervento del progetto
Agevolazioni deliberate (FIRST 2016) nella forma di Contributo
alla spesa: € 98.925,00;
Università, enti pubblici ed organismi di ricerca:
Attività di ricerca industriale 50% dei costi ammissibili.
Totale: contributo spesa = € 98.925,00.
Agevolazioni concesse per ciascun beneficiario:
CNR - Istituto per la tecnologia delle membrane (ITM) €
98.925,00.
Sez. D - Condizioni specifiche

Allegato 2

IL CAPITOLATO TECNICO

(Omissis).

Allegato 3

DISCIPLINARE DI CONCESSIONE DELLE AGEVOLAZIONI

(Omissis).