Serie Generale n. 213 del 12-9-2000
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 26 luglio 2000
Definizione di modalita' per l'ammissione alla reintegrazione dei costi di cui all'art. 2, comma 1, lettera a), del decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica 26 gennaio 2000. (Deliberazione n. 131/2000). (GU Serie Generale n.213 del 12-09-2000)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 26 luglio 2000;
Premesso che:
ai sensi dell'art. 3, comma 11, del decreto legislativo 16 marzo
1999, n. 79 (di seguito: decreto legislativo n. 79/1999), il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
con decreto 26 gennaio 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 27 del 3 febbraio 2000 (di seguito: decreto del
Ministro dell'industria 26 gennaio 2000), ha individuato, su proposta
dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito:
l'Autorita'), gli oneri generali afferenti al sistema elettrico, e
che l'Autorità provvede al conseguente adeguamento del corrispettivo
per l'accesso e l'uso della rete di trasmissione nazionale di cui
all'art. 3, comma 10, del decreto legislativo n. 79/1999;
in forza della disposizione da ultimo richiamata nel precedente
alinea l'Autorità deve istituire e quantificare prestazioni
patrimoniali a carico degli utenti dei servizi di accesso e uso della
rete di trasmissione nazionale, definendo altresì le modalità di
riscossione del gettito di tali prestazioni e di erogazione dei
contributi che esse finanziano al fine di garantire la copertura
degli oneri generali afferenti il sistema elettrico;
Premesso altresì che:
ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera a), del decreto del
Ministro dell'industria, 26 gennaio 2000, costituisce onere generale
afferente al sistema elettrico la reintegrazione alle imprese
produttrici-distributrici della quota non recuperabile, a seguito
dell'attuazione della direttiva europea n. 96/92/CE, dei costi
sostenuti per l'attività di generazione di energia elettrica;
ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera a), del decreto del
Ministro dell'industria 26 gennaio 2000 è, più specificamente,
inclusa tra gli oneri generali afferenti al sistema elettrico di cui
al precedente alinea la reintegrazione, per un periodo di sette anni
a partire dal giorno 1o gennaio 2000, dei costi derivanti da obblighi
contrattuali ed investimenti associati ad impianti di produzione di
energia elettrica, a condizione che tali costi avessero trovato
giustificazione di opportunità economica nel momento e nel contesto
in cui furono assunti, o che comunque fossero stati imposti
all'impresa produttrice-distributrice da atti legislativi o di
programmazione nazionale;
ai sensi del medesimo art. 3, comma 1, lettera a), del decreto
del Ministro dell'industria 26 gennaio 2000, non è inclusa tra gli
oneri generali afferenti al sistema elettrico la reintegrazione dei
costi non recuperabili relativi agli impianti di generazione delle
imprese produttrici-distributrici, qualora all'energia elettrica da
questi prodotta siano o siano stati riconosciuti contributi ai sensi
dei provvedimenti CIP n. 15/89, n. 34/90 e n. 6/92, e loro successive
modificazioni e integrazioni;
ai sensi dell'art. 5, comma 1, del decreto del Ministro
dell'industria 26 gennaio 2000, la quantificazione dei costi di cui
ai precedenti alinea viene effettuata annualmente per ciascun
impianto di generazione e che, a tal fine l'Autorità determina il
livello dei ricavi riconosciuti per la copertura dei costi fissi e il
livello della producibilità convenzionale di ciascun impianto;
ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera b), del decreto del
Ministro dell'industria 26 gennaio 2000, tra gli oneri generali
afferenti al sistema elettrico di cui al primo alinea della presente
premessa, è altresì inclusa la reintegrazione, per un periodo di
dieci anni a partire dal giorno 1o gennaio 2000, dei maggiori costi
derivanti dalla forzata rilocalizzazione all'estero di scarico a
terra e rigassificazione del gas naturale importato dalla società
Enel S.p.a. dalla Nigeria in base agli impegni contrattuali assunti
anteriormente alla data del 19 febbraio 1997 e che non possono essere
recuperati a causa dell'entrata in vigore della direttiva europea n.
96/92/CE;
il riconoscimento del diritto alla reintegrazione della quota non
recuperabile, a seguito dell'attuazione della direttiva europea n.
96/92/CE, dei costi sostenuti per l'attività di generazione di
energia elettrica è condizionato, ai sensi dell'art. 7 del decreto
del Ministro dell'industria 26 gennaio 2000, ad un provvedimento di
ammissione;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481, e, in particolare, l'art. 2,
comma 20, lettera a);
la direttiva n. 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 19 dicembre l996;
il decreto legislativo n. 79/1999;
Visti:
il provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi (di
seguito: CIP) 12 luglio 1989, n. 15, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 167 del 19 luglio 1989 (di seguito:
provvedimento CIP n. 15/89);
il provvedimento del CIP 14 novembre 1990, n. 34, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 270 del 19 novembre
1990 (di seguito: provvedimento CIP n. 34/90);
il provvedimento del CIP 19 dicembre 1990, n. 45, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 302 del 29 dicembre
1990 (di seguito: provvedimento CIP n. 45/90);
il provvedimento del CIP 29 aprile 1992, n. 6, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 109 del 12 maggio 1992 (di
seguito: provvedimento CIP n. 6/92);
il decreto del Ministro dell'industria 26 gennaio 2000;
Considerato che:
al fine della valutazione dell'ammissibilità dei costi di cui
all'art. 3, comma 1, del decreto del Ministro dell'industria
26 gennaio 2000, debbono essere applicati, ai sensi dell'art. 4,
comma 1, del medesimo decreto, i seguenti criteri:
a) gli obblighi contrattuali e gli investimenti devono essere
stati rispettivamente assunti e realizzati anteriormente al
19 febbraio 1997;
b) gli impianti di produzione devono essere localizzati sul
territorio nazionale e di proprietà, alla data del 19 febbraio 1997,
di imprese produttrici-distributrici;
c) qualora un'impresa abbia la possibilità di revocare con un
pagamento detti obblighi, ovvero di modificarli, se ne deve tenere
conto all'atto della determinazione dei costi associati;
d) affinchè gli obblighi e gli investimenti determinino costi
non recuperabili, deve potersi stabilire un nesso di causa ed effetto
tra l'applicazione della direttiva n. 96/92/CE e le difficoltà per
le imprese interessate ad adempiere agli obblighi in questione e a
recuperare gli investimenti realizzati;
e) non sono considerati ammissibili i costi relativi agli
obblighi contrattuali ed investimenti che vincolino tra di loro
imprese appartenenti ad uno stesso gruppo;
f) gli obblighi e gli investimenti sopra citati debbono dar
luogo, in linea di principio, ad un onere per le imprese interessate
tale che, in assenza di aiuto o di misure transitorie, la
redditività delle imprese potrebbe risultare penalizzata; l'effetto
degli obblighi e degli investimenti è valutato a livello di bilancio
consolidato;
ai sensi dell'art. 5 del decreto del Ministro dell'industria
26 gennaio 2000, l'Autorità determina parametri per la
quantificazione della quota non recuperabile dei costi oggetto di
reintegrazione in capo ai soggetti aventi diritto dovendo, a tal
fine, acquisire dati, informazioni e documenti in parte analoghi a
quelli richiesti ai fini del provvedimento di ammissione di cui in
premessa;
con lettere del 9 novembre 1999, protocollo n. AP/M99/1685, del
13 dicembre 1999, protocollo n. AP/M99/1827, e del 1o marzo 2000,
protocollo n. AP/M00/325, gli uffici dell'Autorità hanno richiesto
informazioni e dati alla società Enel S.p.a. circa gli impegni
contrattuali di cui all'art. 3, comma 1, lettera b), del decreto del
Ministro dell'industria 26 gennaio 2000;
in adempimento alle richieste di informazioni di cui al
precedente alinea, la società Enel S.p.a., con lettere in data
31 dicembre 1999 protocollo A/117 (protocollo Autorità n. 259 del
5 gennaio 2000) e in data 28 marzo 2000 protocollo n. A/25
(protocollo Autorità n. 4906 del 31 marzo 2000) ha trasmesso la
documentazione richiesta;
con lettera del 27 aprile 2000, protocollo AP/M00/678, gli uffici
dell'Autorità hanno richiesto alla società Enel S.p.a. informazioni
e dati sugli impianti di produzione;
in adempimento alla richiesta di cui al precedente alinea, la
società Enel S.p.a., con lettera in data 12 maggio 2000, protocollo
A/43 (protocollo Autorità n. 7886 del 15 maggio 2000) ha trasmesso
l'ulteriore documentazione richiesta;
Ritenuto che:
per la natura delle valutazioni necessarie e al fine di garantire
la semplificazione delle procedure volte alla erogazione dei
contributi dovuti a titolo di reintegrazione della quota non
recuperabile dei costi sostenuti per l'attività di generazione di
energia elettrica di cui all'art. 2, comma 1, lettera a), del decreto
del Ministro dell'industria 26 gennaio 2000, sia opportuno prevedere
che l'Autorità si pronunci in ordine alla ammissibilità delle
richieste di reintegrazione, riservando alla Cassa conguaglio per il
settore elettrico le attività di liquidazione ed erogazione dei
contributi;
sia di conseguenza necessario definire modalità procedurali per
il rilascio del provvedimento di ammissione alla reintegrazione di
cui all'art. 7 del decreto del Ministro dell'industria 26 gennaio
2000;
ai fini della adozione dei provvedimenti previsti dall'art. 5,
commi 1 e 8, del decreto 26 gennaio 2000, sia necessario acquisire
dai soggetti aventi diritto alla reintegrazione dei costi non
recuperabili di cui all'art. 3, comma 1, del medesimo decreto
informazioni, dati e documenti circa le caratteristiche tecniche, gli
obblighi contrattuali assunti e gli investimenti realizzati con
riferimento a ciascun impianto;
Delibera di approvare il seguente provvedimento:
Art. 1.
Definizioni
1.1. Ai fini della presente deliberazione si applicano le
definizioni di cui all'art. 1 del decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
26 gennaio 2000, nonchè le seguenti:
a) per Autorità si intende l'Autorità per l'energia elettrica e
il gas, istituita con la legge 14 novembre 1995, n. 481;
b) per decreto del Ministro dell'industria 26 gennaio 2000 si
intende il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica del 26 gennaio 2000, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 27 del 3 febbraio
2000;
c) per potenza nominale di un generatore elettrico si intende la
massima potenza ottenibile in regime continuo che è riportata sui
dati di targa del generatore, come fissati all'atto della messa in
servizio o rideterminati a seguito di interventi di riqualificazione
del macchinario;
d) per potenza nominale di un impianto si intende la somma
aritmetica delle potenze nominali dei generatori elettrici
dell'impianto, compresi quelli di riserva, destinati alla produzione
di energia elettrica;
e) per potenza efficiente lorda di un impianto si intende la
massima potenza elettrica, misurata ai morsetti dei generatori
elettrici dell'impianto, realizzabile dall'impianto durante un
intervallo di tempo di funzionamento (4 ore), per la produzione
esclusiva di potenza attiva, supponendo che tutte le parti
dell'impianto siano interamente in efficienza e, nel caso di un
impianto idroelettrico, che siano disponibili le più favorevoli
condizioni di portata e di salto;
f) per potenza efficiente netta di un impianto si intende la
potenza risultante dalla differenza tra la potenza efficiente lorda
dell'impianto e quella assorbita dai suoi servizi ausiliari e dalle
perdite nei trasformatori della centrale;
g) per produzione di energia elettrica lorda da un impianto si
intende la quantità di energia elettrica prodotta, misurata dai
contatori sigillati dagli uffici tecnici di finanza situati ai
morsetti di uscita dei generatori elettrici;
h) per produzione di energia elettrica netta da un impianto si
intende la produzione di energia elettrica lorda diminuita
dell'energia elettrica destinata ai servizi ausiliari dell'impianto e
delle perdite nei trasformatori di centrale;
i) per consumo specifico medio di combustibile si intende il
quoziente tra l'equivalente calorico della totalità dei combustibili
utilizzati e l'energia elettrica totale netta prodotta mediante gli
stessi su base annua;
j) per ore di punta si intendono le ore della fascia oraria F1
come definita dal titolo II, comma 2, paragrafo b), punto 2, del
provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi 19 dicembre
1990, n. 45;
k) per ore di alto carico si intendono le ore della fascia oraria
F2 come definita dal titolo II, comma 2, paragrafo b), punto 2, del
provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi 19 dicembre
1990, n. 45;
l) per ore di medio carico si intendono le ore della fascia
oraria F3 come definita dal titolo II, comma 2, paragrafo b), punto
2, del provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi
19 dicembre 1990, n. 45;
m) per ore di basso carico si intendono le ore della fascia
oraria F4 come definita dal titolo II, comma 2, paragrafo b), punto
2, del provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi
19 dicembre 1990, n. 45;
n) per ore di fermata programmata si intendono le ore di fermata
dell'impianto dovute agli interventi di manutenzione previsti sui
piani annuali, trimestrali, o mensili delle indisponibilità;
o) per ore di fermata accidentale si intendono le ore di fermata
dell'impianto dovute agli interventi di manutenzione conseguenti al
verificarsi di guasti o ad esigenze di terzi;
p) per producibilità di un impianto idroelettrico si intende la
media aritmetica dei valori della produzione di energia elettrica
netta effettivamente realizzata negli ultimi quindici anni solari, al
netto di eventuali periodi di fermata dell'impianto eccedenti le
normali esigenze manutentive;
q) per producibilità attesa di un impianto idroelettrico si
intende la produzione di energia elettrica annua netta ottenibile
dall'impianto valutata in base ai dati di progetto;
r) per data di entrata in esercizio di un impianto si intende la
data in cui si è effettuato il primo funzionamento dell'impianto in
parallelo con il sistema elettrico nazionale;
s) per data di entrata in esercizio commerciale di un impianto si
intende la data di entrata in esercizio commerciale dell'impianto
fissata dal produttore, considerando il periodo di collaudo e
avviamento, nel limite massimo di dodici mesi dalla data in cui si è
effettuato il primo funzionamento dell'impianto in parallelo con il
sistema elettrico nazionale.

Art. 2.
Modalità di ammissione alla reintegrazione dei costi di cui all'art.
3, comma 1, lettera a), del decreto del Ministro dell'industria
26 gennaio 2000
2.1. I soggetti aventi diritto alla reintegrazione dei costi di cui
all'art. 3, comma 1, lettera a), del decreto del Ministro
dell'industria 26 gennaio 2000 presentano all'Autorità, entro
sessanta giorni decorrenti dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento secondo quanto previsto dal successivo art. 4, apposita
domanda di ammissione.
2.2. In allegato alla domanda di ammissione di cui al precedente
comma 2.1, i soggetti aventi diritto forniscono l'elenco di tutti gli
impianti già realizzati, come individuati dall'art. 1, comma 3, del
decreto del Ministro dell'industria 26 gennaio 2000, di cui erano
proprietari alla data del 19 febbraio 1997, specificando per ciascun
impianto:
a) se l'impianto era già entrato in esercizio alla data del
19 febbraio 1997 o se alla medesima data erano state assunte
obbligazioni contrattuali relativamente alla maggior parte, in
valore, dei costi di costruzione;
b) se all'impianto sono o sono stati riconosciuti contributi ai
sensi dei provvedimenti del Comitato interministeriale dei prezzi
12 luglio 1989, n. 15, 14 novembre 1990, n. 34, 29 aprile 1992, n. 6,
e successive modificazioni e integrazioni con l'indicazione del
titolo in base al quale gli eventuali contributi sono stati
riconosciuti ed il periodo di riconoscimento dei contributi stessi;
c) la data dell'eventuale cessazione di attività, dismissione o
cessione, indicando, in quest'ultimo caso, il soggetto cessionario.
2.3. I soggetti aventi diritto, con riferimento a ciascun impianto
di produzione di energia elettrica già entrato in esercizio alla
data di entrata in vigore della presente deliberazione, ad eccezione
di quelli ai quali siano o siano stati riconosciuti i contributi di
cui al precedente comma 2.2, lettera b), devono inoltre allegare le
seguenti informazioni e dati:
a) la denominazione dell'impianto e il comune nel quale
l'impianto è localizzato;
b) la tipologia dell'impianto, specificando per gli impianti
idroelettrici se trattasi di impianto ad acqua fluente, a serbatoio,
a bacino o di pompaggio;
c) la data di entrata in esercizio;
d) la data di entrata in esercizio commerciale.
2.4. I soggetti aventi diritto, con riferimento a ciascun impianto
per il quale abbiano assunto obblighi contrattuali anteriormente alla
data del 19 febbraio 1997, ad eccezione di quelli ai quali siano o
siano stati riconosciuti i contributi di cui al precedente comma 2.2,
lettera b), devono fornire una dichiarazione da cui risultino:
a) le finalità e le caratteristiche tecniche dell'intervento,
specificando se trattasi di intervento per la realizzazione di un
impianto o altro tipo di intervento;
b) i lavori oggetto dell'intervento per la parte connessa agli
obblighi contrattuali assunti anteriormente alla data del 19 febbraio
1997;
c) lo stato di avanzamento dei lavori oggetto dell'intervento
alla data del 19 febbraio 1997 e alla data di entrata in vigore della
presente deliberazione;
d) i costi relativi ai lavori di cui alla precedente lettera b),
i costi già sostenuti alla data di entrata in vigore della presente
deliberazione e quelli complessivi dell'intervento;
e) le penali previste nel caso di revoca o modifica degli
obblighi contrattuali assunti;
f) la data effettiva o prevista di entrata in esercizio e la data
effettiva o prevista di entrata in esercizio commerciale
dell'impianto oggetto dell'intervento;
g) la producibilità o la produzione di energia elettrica
effettiva o attesa dall'impianto oggetto dell'intervento.
2.5. Le informazioni e i dati di cui ai precedenti commi 2.2, 2.3 e
2.4 sono forniti, ove possibile, anche su supporto informatico.

Art. 3.
Richiesta di informazioni e dati
3.1. Contestualmente alla presentazione delle domande di cui al
precedente art. 2, comma 2.1, i soggetti aventi diritto devono
fornire, per ciascun impianto di produzione di energia elettrica già
entrato in esercizio alla data di entrata in vigore della presente
deliberazione, ad eccezione di quelli ai quali siano o siano stati
riconosciuti i contributi di cui al precedente comma 2.2, lettera b),
le seguenti informazioni e dati:
a) il numero dei generatori elettrici dell'impianto e la potenza
nominale di ciascuno di essi espressa in kW;
b) la potenza nominale dell'impianto espressa in kW al
19 febbraio 1999 e alla data di entrata in vigore della presente
deliberazione;
c) la potenza efficiente lorda espressa in kW al 19 febbraio 1999
ed alla data di entrata in vigore della presente deliberazione;
d) la potenza efficiente netta espressa in kW al 19 febbraio 1999
ed alla data di entrata in vigore della presente deliberazione;
e) la produzione di energia elettrica lorda nel periodo dal 1992
al 1999 espressa in GWh;
f) la produzione di energia elettrica netta nel periodo dal 1992
al 1999 espressa in GWh;
g) le ore medie di funzionamento degli ultimi tre anni
disponibili, distinte in ore di punta, ore di alto carico, ore di
medio carico e ore di basso carico espresse in ore/anno;
h) le ore di fermata programmata di ciascuno degli ultimi tre
anni disponibili espresse in ore/anno;
i) le ore di fermata accidentale di ciascuno degli ultimi tre
anni disponibili espresse in ore/anno.
3.2. Per ciascun impianto termoelettrico già entrato in esercizio
alla data di entrata in vigore della presente deliberazione, ad
eccezione di quelli ai quali siano o siano stati riconosciuti i
contributi di cui al precedente comma 2.2, lettera b), devono essere
inoltre forniti i seguenti dati:
a) il tipo di combustibile utilizzato negli ultimi tre anni
disponibili, evidenziando eventuali vincoli all'utilizzo;
b) il consumo specifico medio di combustibile riferito alla
produzione di energia elettrica netta degli ultimi tre anni
disponibili espresso in kcal/kWh.
3.3. Per ciascun impianto idroelettrico già entrato in esercizio
alla data di entrata in vigore della presente deliberazione, ad
eccezione di quelli ai quali siano o siano stati riconosciuti i
contributi di cui al precedente comma 2.2, lettera b), devono essere
inoltre forniti i seguenti dati:
a) la potenza nominale media annua indicata nella concessione
idroelettrica espressa in kW;
b) la producibilità espressa in GWh;
c) la producibilità attesa espressa in GWh.
3.4. Le informazioni e i dati di cui al presente articolo sono
forniti, ove possibile, anche su supporto informatico.

Art. 4.
Disposizioni finali
La presente deliberazione viene pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana ed entra in vigore a decorrere dalla data
di pubblicazione.
Milano, 26 luglio 2000
Il presidente: Ranci