3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 29-5-1999
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 5 ottobre 1998, n. 44
Interventi per la riqualificazione delle strutture commerciali e di ristorazione in occasione del Giubileo del 2000 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 29-05-1999)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 4 al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 28 del 10 ottobre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e oggetto

1. La Regione, in occasione del Grande Giubileo del 2000 ed in
considerazione della rilevanza dell'avvenimento sia a livello
nazionale che internazionale, promuove interventi per la
qualificazione delle strutture commerciali e/o di somministrazione al
pubblico di alimenti e bevande.
2. Gli interventi si riferiscono esclusivamente alle seguenti
tipologie:
a) esercizi commerciali di cui all'art. 4, comma 1, lettera d)
ed e) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114;
b) esercizi di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande
di cui all'art. 5, comma 1, lettere a) e b), della legge 25 agosto
1991, n. 287;
c) attività previste dall'art. 16 comma 1, lettera b) della legge
20 maggio 1985, n. 222.

Art. 2.
Soggetti beneficiari

1. Per il conseguimento delle finalità previste all'art. 1 sono
concessi contributi a favore:
a) degli enti di cui all'art. 1 della legge n. 222/1985 che
svolgono le attività previste dal comma 1, lettera b) dell'art. 16
della legge stessa;
b) di enti o soggetti privati in possesso dei requisiti e/o della
autorizzazione di cui al decreto legislativo n. 114/1988 per le
gestioni commerciali o che siano titolari della autorizzazione
amministrativa per la gestione dell'esercizio di somministrazione di
alimenti e bevande.
2. Sono escluse dai benefici di cui alla presente legge le imprese
che si trovino in concordato preventivo, in amministrazione
controllata o che, sulla base dei bilanci degli ultimi due esercizi,
presentino gravi squilibri patrimoniali o risultati economici di
gestione insufficienti.

Art. 3.
Tipologia degli interventi

1. Gli interventi riferiti alle strutture di cui all'art. 1,
ammessi ai benefici previsti dalla presente legge, sono i seguenti:
a) opere per il superamento delle barriere architettoniche ai
sensi dell'art. 27 della legge 30 marzo 1971, n. 118, della legge 9
gennaio 1989, n. 13 e successive modificazioni e del decreto del
Ministro dei lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236;
b) ristrutturazione, trasformazione, miglioramento ed
ammodernamento, acquisto di arredamenti ed attrezzature, anche di
natura informatica e telematica idonee al collegamento in rete, e
realizzazione di opere ed impianti complementari con particolare
riferimento a quegli interventi previsti dalla normativa per il
risparmio energetico e secondo tecniche di bioedilizia.
2. Sono ammessi ai benefici di cui alla presente legge anche gli
interventi di cui al comma 1 iniziati successivamente all'11 ottobre
1997.
3. Non sono compresi nell'encazione di cui al comma 1 gli
interventi di manutenzione ordinaria previsti dall'art. 31 della
legge 5 agosto 1978, n. 457 e successive modificazioni.
4. I costi per spese generali rientrano nel complessivo costo
dell'intervento ammesso a contributo nella misura non superiore al
dieci per cento di detto costo.
5. Gli interventi di cui al comma 1 devono essere ultimati il 31
ottobre 1999 ed entro il 30 novembre 1999 devono essere rese operanti
le strutture e gli impianti relativi, a pena di revoca del contributo
concesso, con conseguente recupero delle somme erogate ai sensi
dell'art. 8.

Art. 4.
Tipologia e misura dei contributi

1. Ai soggetti indicati all'art. 2 sono concessi:
a) contributi in conto capitale nella misura del cinquanta per
cento della spesa riconosciuta ammissibile per interventi di importo
non superiore a lire 300 milioni relativi alle tipologie di cui
all'art. 3, comma 1;
b) finanziamenti a tasso contenuto per importo non superiore al
venticinque per cento dei fondi destinati agli interventi di cui alla
presente legge e per un periodo di ammortamento massimo di dieci
anni.
2. In alternativa a quanto previsto al comma 1, lettera b) la
Regione può assicurare, a valere sulla quota riservata per tale
tipologia di contributo, la provvista a tasso contenuto a favore di
banche o società finanziarie convenzionate a fronte di finanziamenti
concessi alle imprese beneficiarie per i medesimi progetti e negli
stessi limiti di cui al comma 1, lettera b). Il rendimento della
quota del fondo utilizzato per le operazioni di provvista è
stabilito nella misura di due punti percentuali.
3. Il tasso d'interesse applicabile al finanziaemento di cui al
comma 1 lettera b) è stabilito con decreto del Presidente della
Giunta regionale.
4. I contributi di cui al comma 1, lettere a) e b) sono cumulabili
entro il limite massimo di 100.000 ECU nell'arco di tre anni dal
provvedimento di concessione individuale del contributo.

Art. 5.
Modalità per l'accesso ai contributi

1. La Giunta regionale, entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, con propria deliberazione, approva un
avviso pubblico in cui sono determinate:
a) le modalità di presentazione delle domande per l'accesso ai
contributi;
b) le modalità di concessione e di erogazione del contributo;
c) la documentazione da allegare per accedere al contributo;
d) la documentazione da allegare a consuntivo dei lavori e delle
forniture;
e) le modalità di formazione della graduatoria nel rispetto dei
criteri di cui all'art. 7;
f) la tempistica per l'attuazione delle opere.
2. La deliberazione di cui al comma 1 e l'allegato avvisi sono
pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione (BUR) ai sensi
dell'art. 7 della legge regionale 22 ottobre 1993, n. 57.

Art. 6.
Criteri di ammissibilità e valutazione dei progetti

1. Le domande sono esaminate dalla Regione Lazio per la verifica
delle seguenti condizioni di ammissibilita':
a) rispondenza ai requisiti di cui all'art. 2;
b) riguardanti iniziative ricomprese tra le tipologie di
interventi di cui all'art. 3. Per ogni esercizio di cui all'art. 1,
comma 2 è ammissibile una sola domanda di contributo che può
riguardare più tipologie di interventi, purchè siano rispettati i
massimali di cui all'art. 4;
c) complete della documentazione indicata nella delibera della
Giunta regionale di cui all'art. 5;
d) idoneità tecnico-economica del progetto nel rispetto del
corretto equilibrio economico-finanziario aziendale.

Art. 7.
Criteri di formazione della graduatoria

1. Accertata l'ammissibilità delle domande di cui all'art. 6
l'ordine di graduatoria è stabilito tenendo conto dei seguenti
criteri considerati prioritari, secondo le modalità di cui all'art.
5, comma 1, lettera e):
a) localizzazione dell'intervento;
b) attivazione di politiche di recupero e riuso del patrimonio
edilizio esistente;
c) livello di cantierabilità del progetto;
d) incremento di occupazione;
e) tipologia degli interventi;
f) nuova impresa;
g) utilizzo dei prodotti tipici laziali agro-alimentari da parte
dei pubblici esercizi.

Art. 8.
Istruttoria delle domande per l'accesso ai contributi

1. Per accedere ai contributi di cui all'art. 4, gli enti ed i
soggetti privati interessati presentano alla Regione apposita
domanda.
2. Il competente Assessorato, verifica l'ammissibilità delle
domande ai sensi dell'art. 6, trasmette entro trenta giorni agli
istituti bancari con cui ha stipulato apposita convenzione le domande
risultate ammissibili per l'istruttoria tecnica amministrativa e
finanziaria. Gli istituti di cui sopra entro trenta giorni dal
ricevimento delle domande procedono all'istruttoria e determinano per
ciascuna il contributo concedibile sulla base delle due tipologie di
contributo previste dall'art. 4. Entro i trenta giorni successivi la
Regione predispone la graduatoria e delibera la concessione dei
contributi stessi. La Regione provvede altresì al monitoraggio
sull'attuazione dei singoli interventi.

Art. 9.
Cumulabilità dei contributi con altri finanziamenti pubblici

1. È consentito il cumulo dei contributi di cui alla presente
legge con quelli eventualmente disposti dallo Stato, dalla Unione
europea, dalla Regione e da altri enti pubblici nei limiti massimi
della regola del de minimis di cui all'art. 4, comma 2.

Art. 10.
Vincolo di destinazione dell'immobile

1. Nel caso in cui il beneficiario dei contributi sia proprietario
dell'immobile adibito ad esercizio commerciale o di pubblico
esercizio di somministrazione di alimenti e bevande, l'immobile
stesso è vincolato a questa destinazione per la durata di dieci
anni. Il vincolo è trascritto a cura e spese del beneficiario presso
la competente conservatoria dei registri immobiliari.
2. Nel caso in cui il beneficiario dei contributi non sia
proprietario dell'immobile o porzione di esso, in alternativa
all'atto di vincolo di destinazione d'uso commerciale, lo stesso
beneficiario può produrre apposita dichiarazione, ai sensi dell'art.
4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 di impegno a mantenere inalterata
la destinazione d'uso dell'immobile o porzione di esso, accompagnata
da polizza fidejussoria di un istituto di credito o di uno degli enti
assicurativi risultanti dall'elenco pubblicato con decreto nella
Gazzetta Ufficiale ai sensi della legge 10 giugno 1982, n. 348, a
garanzia della restituzione dei contributi percepiti nel caso di
modifica di destinazione d'uso dell'immobile.
3. La destinazione specifica dei beni mobili, per i quali siano
stati concessi contributi ai sensi della presente legge, deve essere
garantita mediante apposito atto d'obbligo dei beneficiari per la
durata di cinque anni.
4. La Giunta regionale può autorizzare la cancellazione anticipata
del vincolo oppure l'anticipato mutamento di destinazione
esclusivamente quando, su motivata richiesta del beneficiario, sia
accertata la sopravvenuta impossibilità della destinazione o la
sopravvenuta non convenienza economica della destinazione stessa.

Art. 11.
Revoca della concessione

1. La revoca della concessione dei contributi viene disposta
quando:
a) venga effettuata una iniziativa difforme da quella per la quale
sono stati concessi i contributi. Nell'ipotesi di difformità
parziale, si provvede alla proporzionale riduzione dei contributi
contestualmente alla loro liquidazione;
b) non venga rispettato il termine per l'ultimazione degli
interventi e per l'operatività delle strutture ed impianti relativi,
previsti dall'art. 3, comma 5;
c) beneficiari dichiarino di rinunciare ai contributi concessi;
d) sia revocata l'autorizzazione amministrativa che legittima
l'esercizio;
e) nel corso della realizzazione delle opere i beneficiari del
contributo non abbiano rispettato le vigenti norme commerciali e dei
pubblici esercizi di somministrazione di alimenti e bevande;
f) siano state accertate gravi irregolarità nella
contabilizzazione della spesa;
g) venga meno la destinazione specifica dei beni in epoca
anteriore ai termini fissati nell'art. 10 senza la preventiva
autorizzazione della Giunta regionale.
2. Nei casi di cui al comma 1, al recupero dei contributi erogati,
si applica la rivalutazione monetaria secondo gli indici ISTAT
relativi all'aumento annuo del costo della vita e maggiorati degli
interessi legali.

Art. 12.
Norma finanziaria

1. Per gli interventi di cui alla presente legge vengono istituiti
per memoria nel bilancio di previsione 1998 i seguenti capitoli
denominati:
cap. 23235 "Contributo in conto capitale per interventi per la
riqualificazione delle strutture commerciali e/o di somministrazione
al pubblico di alimenti e bevande in occasione del 2000";
cap. 23236 "Contributo in conto interessi per interventi di
riqualificazione delle strutture commerciali e/o di somministrazione
al pubblico di alimenti e bevande in occazione del 2000".
2. Alla qualificazione dello stanziamento dei previsti capitoli di
spesa ed alla relativa copertura finanziaria si provvede con apposito
decreto del Presidente della Giunta regionale sulla base delle
determinazioni assunte dalla Commissione per Roma Capitale in
occasione della prima rimodulazione degli interventi previsti per il
Giubileo del 2000.
3. Le risorse sono riservate nella misura massima del venticinque
per cento ai contributi di cui all'art. 4, comma 1, lettera b).

Art. 13.
Costituzione sezione competente in
Assessorato sviluppo economico ed attività produttive

1. Per l'attuazione delle competenze previste dalla presente legge
è istituita presso l'ufficio competente dell'Assessorato Sviluppo
Economico ed Attività Produttive una sezione composta da minimo due
unità (sesto e settimo livello).

Art. 14.
Dichiarazione di urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 31 dello Statuto regionale, ed entra
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligorio a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 5 ottobre 1998
BADALONI
Il visto del Commissario di Governo è stato apposto il 28
settembre 1998.