3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 24-4-1999
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 10 novembre 1998, n. 42
Norme in materia forestale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 24-04-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata n.
65 del 13 novembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

La presente legge, nel quadro di sviluppo economico e sociale della
Basilicata, persegue le seguenti finalita':
a) promuove la valorizzazione del territorio, dell'ambiente e
delle risorse del settore agro-silvo-pastorale e degli ecosistemi;
b) la razionale gestione selvicolturale che assicuri il
mantenimento e il miglioramento degli equilibri biologici e
l'espletamento ottimale delle funzioni produttive, paesaggistiche,
turistiche e ricreative dei boschi;
c) la prevenzione del dissesto idrogeologico e le specifiche
azioni rinvenienti dalla legge n. 183/1989 e successive modificazioni
ed integrazioni;
d) la tutela degli ambienti naturali di particolare interesse;
e) il ripristino degli equilibri vegetali nei terreni marginali;
f) la tutela e valorizzazione dei prodotti del bosco e del
sottobosco;
g) la realizzazione di opere per il potenziamento del verde
pubblico;
h) la ottimizzazione dei livelli occupazionali nel settore
forestale ed il miglioramento delle condizioni economiche e sociali
delle popolazioni presenti sul territorio montano e delle altre aree
interessate.

Art. 2.
Settori d'intervento

Per il conseguimento delle finalità di cui al precedente art. 1,
la Regione interviene nei seguenti settori:
a) rimboschimento di terreni nudi e cespugliati e ricostituzione
dei boschi degradati, nonchè dei boschi distrutti da incendi sia ai
fini della difesa idrogeologica che della riqualificazione ambientale
e paesaggistica e dell'ampliamento delle superfici boscate, compresi
i lavori colturali dei boschi esistenti;
b) sviluppo della selvicoltura e dell'arboricoltura da legno a
scopi prevalentemente produttivi;
c) conservazione, miglioramento, ampliamento e gestione del
patrimonio forestale regionale;
d) prevenzione, lotta e difesa dei boschi dagli incendi e dalle
avversità biotiche ed abiotiche;
e) produzione vivaistica, pubblica e privata nel rispetto della
tradizione del territorio boschivo regionale e delle assenze
autoctone;
f) ricerca e sperimentazione forestale;
g) conservazione, miglioramento ed ampliamento del verde pubblico;
h) sistemazioni idraulico forestali, opere di rinsaldamento e
consolidamento dei versanti, di stabilizzazione dei sistemi dunali
litoranei e difesa e conservazione del suolo;
i) miglioramento della viabilità forestale anche finalizzata alle
attività antincendio;
j) recupero e riqualificazione delle aree degradate, ripristino
ambientale e restauro del paesaggio, sentieristica ed in genere opere
per la fruizione naturalistica e turistica dei boschi pubblici;
k) protezione e valorizzazione dei boschi a fini ambientali,
paesaggistici, turistici e ricreativi;
l) sistemazione e regimazione dei corsi d'acqua finalizzati alla
rinaturalizzazione al recupero ambientale ed alla difesa
idro-geologica;
m) sviluppo e gestione del sistema informatico delle risorse
forestali ed ambientali collegate alle finalità di cui alla presente
legge;
n) interventi di valorizzazione e di utilizzazione dei prodotti
del bosco e del sottobosco;
o) promozione e/o adeguamento dell'imprenditoria forestale
privata;
p) ricerca dei boschi da seme ed iscrizione nel libro nazionale;
q) tutela ed incremento della flora e della fauna con particolare
riferimento a quelle autoctone;
r) predisposizione dell'intervento forestale, ivi compreso i beni
immobili e le opere presenti sul patrimonio forestale;
s) promozione di campagne di sensibilizzazione al rispetto
dell'ambiente e delle foreste;
t) aggiornamento professionale degli addetti alla gestione e alla
realizzazione degli interventi forestali;
u) realizzazione di ogni altra opera pubblica di bonifica
ambientale e montana ritenuta indispensabile alla riuscita dei
suddetti interventi;
v) interventi, di valorizzazione in genere dei territori
agro-forestali, nonchè la manutenzione di tutte le opere di cui al
presente articolo;
z) sostegno alle attività delle utilizzazioni forestali ai
prodotti non legnosi e del sottobosco, anche attraverso attivazioni
di linee di credito e di agevolazioni nella commercializzazione dei
prodotti.

Art. 3.
Opere e attività di pronto intervento

1. La Giunta regionale, nell'ambito degli stanziamenti di cui alla
presente legge, finanzia lavori di pronto intervento derivanti da
calamità naturali interessanti il territorio agro-forestale.
2. Qualora gli interventi dovessero riguardare i terreni privati,
ai sensi del regio decreto-legge n. 3267/1923 e successive
modificazioni ed integrazioni, la Regione o l'ente delegato, per
ragioni di pubblico interesse, dispone l'occupazione temporanea dei
terreni.
3. Ai proprietari dei terreni è concessa un'indennità di durata
non inferiore a 10 anni, commisurata all'entità media dei canoni di
fitto registrati nella zona per i terreni similari. Tale indennità
è rivalutata ogni triennio secondo gli aggiornamenti ISTAT.
4. Nel caso di mancata accettazione dell'indennità da parte dei
proprietari, si procede all'occupazione dei terreni ai sensi della
legge n. 2359 del 25 giugno 1865 e successive modificazioni ed
integrazioni.
5. L'ente delegato è tenuto a trasmettere entro 30 giorni dalla
ultimazione dei lavori la richiesta di collaudo alla Regione
corredato dai relativi atti. Il collaudo dovrà avvenire entro i
successivi 60 giorni.
6. I proprietari dei terreni oggetto dell'intervento, allo scadere
del periodo di occupazione temporanea non inferiore a 10 anni,
rientrano in possesso degli stessi, avendo l'obbligo di tenere in
debito conto le prescrizioni impartite in fase di collaudo, pena la
restituzione dell'indennità di occupazione riscossa con gli
interessi legali maturati.

Art. 4.
Attribuzione delle funzioni

1. L'esercizio delle funzioni di cui alla presente legge è
delegato, in conformità ai principi della legge regionale 28 marzo
1996, n. 17 e della legge 15 marzo 1997, n. 59, alle comunità
montane e alle amministrazioni provinciali anche di concerto con gli
enti di gestione dei parchi naturali per i territori di rispettiva
competenza.
2. Restano di competenza regionale le azioni di indirizzo, di
programmazione e di coordinamento generale, nonchè la verifica sulla
progettazione degli interventi ed in particolare:
a) la predisposizione del piano pluriennale di salvaguardia e
valorizzazione ambientale e forestale e dei programmi annuali di
intervento;
b) la difesa dei boschi dagli incendi e dalle avversità biotiche
e abiotiche;
c) la promozione dell'imprenditoria forestale privata;
d) l'approvazione dei piani di assestamento forestale;
e) la promozione dell'inventano forestale regionale, ivi compreso
i beni immobili e le opere esistenti sul patrimonio forestale;
f) il rilascio delle autorizzazioni relative alle trasformazioni
colturali, ai cambi di destinazione d'uso, sia temporanea che
permanente dei boschi e dei terreni sottoposti a vincolo
idrogeologico, nonchè all'esercizio del pascolo;
g) la ricerca e la sperimentazione forestale, l'assistenza
tecnica, la divulgazione, la statistica, gli studi e la valutazione;
h) la tutela, il miglioramento e la valorizzazione della flora e
della fauna;
i) l'attività di pronto intervento in ambiti territoriali
agro-forestali colpiti da calamità naturali;
j) la ricerca dei boschi da seme e loro iscrizioni nel libro
nazionale;
k) la promozione della formazione e dell'aggiornamento
professionale nell'ambito forestale;
l) la determinazione e l'aggiornamento del vincolo idrogeologico;
m) la promozione ed il sostegno di azioni di sensibilizzazione
ambientale, forestale e di valorizzazione turistica e ricreativa del
demanio pubblico;
n) il coordinamento e il controllo degli interventi delegati agli
enti di cui al primo comma;
o) la promozione per la costituzione dei consorzi forestali e
delle altre forme associate per la gestione dei patrimoni
agro-silvo-pastorali;
p) la tenuta dell'elenco delle cooperative addette al settore
idraulico-forestale, di cui al successivo art. 5, e la costituzione
dell'osservatorio del mercato del legno;
q) l'assistenza e la promozione in materia di trasformazione,
conservazione e commercializzazione dei prodotti legnosi e non
legnosi nonchè in materia di innovazione tecnologica nei processi
produttivi.
3. La Regione Basilicata, su proposta della Giunta regionale ed
approvazione del Consiglio regionale, potrà affidare agli enti
delegati ulteriori competenze derivanti dall'attuazione di specifici
programmi operativi comunitari, nazionali e regionali.

Art. 5.
Esercizio delle funzioni delegate

1. Gli indirizzi generali che devono presiedere all'esercizio delle
attività delegate saranno deliberati dal Consiglio regionale su
proposta della Giunta regionale ai sensi della legge regionale 28
marzo 1996 n. 17.
2. Per l'esercizio delle funzioni della presente legge, gli enti
delegati costituiranno specifici uffici tecnici, la cui composizione
sarà determinata con apposito regolamento ai sensi dell'art. 51
della legge 8 giugno 1990 n. 142 e successivamente alle previsioni di
cui all'art. 7 comma 3 della legge regionale 28 marzo 1996 n. 17, e
dovrà comunque prevedere idonee professionali tra cui almeno un
agronomo o forestale.
3. Fino alla loro costituzione, gli enti delegati possono avvalersi
degli uffici regionali previe formali intese con la Giunta regionale.
4. Gli enti delegati in fase di prima costituzione dei propri
uffici tecnici vi possono provvedere con personale comandato o
trasferito dalla Regione o dagli enti sub-regionali o mediante le
forme di cui al sopra citato art. 51 della legge 8 giugno 1990 n.
142.
5. La Regione corrisponde annualmente agli enti delegati le spese
correnti inerenti l'esercizio delle funzioni delegate con la presente
legge nella misura massima del 10% degli stanziamenti ad essi
assegnati.
6. Tale misura potrà variare in sede di approvazione del programma
annuale di intervento anche in relazione alla dotazione minima del
personale tecnico occorrente agli enti delegati.
7. Sono delegate altresì ai suddetti enti le funzioni e gli
interventi di cui alla presente legge ricadenti nei comprensori di
bonifica di cui alla legge regionale 28 febbraio 1995 n. 22.
8. I consorzi di bonifica adattano il piano generale di bonifica di
cui all'art. 4 della sopra citata legge regionale n. 22/1995 previo
accordo di programma ai sensi dell'art. 27 della legge n. 142/1990
con l'ente delegato territorialmente competente.
9. La Regione e gli enti delegati, previo confronto con le
organizzazioni sindacali, possono affidare l'esecuzione degli
interventi forestali o la gestione di particolari servizi o avviare
concrete forme di gestione dei boschi e del sottobosco o degli
immobili prioritariamente alle cooperative agricolo-forestali, di cui
all'art. 17 della legge n. 97/1994 e delle cooperative formate dagli
addetti al settore forestale, nonchè a privati singoli o associati,
secondo le modalità da definirsi, entro un anno dall'approvazione
della presente legge, con apposito provvedimento predisposto dal
dipartimento agricoltura e foreste ed approvato dal Consiglio
regionale su proposta della Giunta regionale.

Art. 6.
Piano pluriennale di salvaguardia e valorizzazione ambientale e
forestale

1. La Regione Basilicata, di concerto con i dipartimenti
agricoltura e foreste, assetto del territorio e sicurezza sociale ed
ambiente, entro un anno dall'approvazione della presente legge,
provvede a dotarsi del piano per la salvaguardia e la valorizzazione
ambientale e forestale.
2. Il piano ha validità pluriennale ed è attuato mediante
programmi annuali.
3. La Regione assicura la partecipazione degli enti delegati alla
formazione del piano pluriennale, mediante specifiche conferenze di
programmazione.
4. Il piano pluriennale, proposto dalla Giunta regionale, approvato
dal Consiglio regionale e pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Basilicata, deve essere coerente con i piani di bacino
regionali ed interregionali ed in loro assenza ha valore di programma
stralcio ai sensi dell'art. 17 della legge n. 183/1989 e successive
modificazioni.

Art. 7.
Programma annuale

1. Il programma annuale, elaborato dall'ufficio regionale
competente del dipartimento agricoltura d'intesa con gli enti
delegati ed in coerenza con il piano pluriennale e con quanto
previsto nei vigenti piani di assestamento forestale, di cui al
successivo art. 12, deve comprendere gli interventi di competenza
della Regione, quelli di competenza degli enti delegati e quelli
eventualmente affidati alle cooperative agricolo-forestali.
2. Il programma annuale deve chiaramente definire le priorità, gli
obiettivi e le azioni da privilegiare, le dotazioni finanziarie,
nonchè l'impiego della manodopera occorrente per la sua
realizzazione.
3. Il programma, predisposto entro il 15 dicembre di ogni anno, è
approvato dal Consiglio regionale, su proposta della Giunta
regionale, entro i successivi 30 giorni.
4. La Regione ripartisce tra gli enti delegati le risorse
finanziarie destinate alle attività di cui alla presente legge,
tenendo conto dei seguenti elementi prioritari:
a) del numero di addetti al settore forestale;
b) dell'indice di spopolamento;
c) dell'estensione e dello stato di conservazione della superficie
boschiva pubblica e dell'assetto idrogeologico;
d) dell'appartenenza dei territori ad aree protette.

Art. 8.
Costituzione comitato misto ed interdipartimentale

1. Per garantire l'unitarietà degli interventi è costituito il
comitato misto ed interdipartimentale. Al comitato, istituito con
decreto del presidente della Giunta regionale, è attribuito il
compito di individuare, programmare e coordinare le risorse
finanziarie destinate alle foreste, allo sviluppo della montagna,
alla difesa del suolo e dagli incendi boschivi, alla bonifica ed alla
tutela dell'ambiente, riconducibili alle attività di cui alla
presente legge.
2. Il comitato misto ed interdipartimentale è presieduto
dall'assessore alla programmazione ed è composto da:
a) gli assessori all'agricoltura e foreste, all'assetto del
territorio e all'ambiente;
b) i direttori generali dei dipartimenti agricoltura e foreste,
assetto del territorio e ambiente;
c) un rappresentante per le autorità di bacino;
d) il presidente regionale dell'UPI o un suo delegato;
e) il presidente regionale dell'UNCEM o un suo delegato;
f) un docente o ricercatore confermato dell'area selvicolturale
designato dalla Università degli studi della Basilicata;
g) un rappresentante nominato congiuntamente dalle organizzazioni
professionali agricole;
h) un rappresentante designato per ogni organizzazione sindacale
confederale dei lavoratori addetti al settore idraulico-forestale;
i) un rappresentante del corpo forestale;
j) un rappresentante scelto nell'ambito di una terna designata
dall'ordine dei dottori agronomi e forestali della provincia di
Potenza e Matera;
k) un rappresentante scelto nell'ambito di una terna designata dal
collegio dei periti agrari e agrotecnici della provincia di Potenza e
Matera;
l) un rappresentante del Metapontum Agrobios;
m) un rappresentante delle associazioni ambientaliste designato
congiuntamente.
3. Ai lavori del comitato possono essere invitati rappresentanti di
enti locali, organismi, associazioni ed esperti del settore.
4. Il dipartimento programmazione assicura le funzioni di
segreteria del comitato.
5. Il comitato decade con la legislatura.

Art. 9.
Progettazione ed esecuzione dei lavori

1. Gli enti delegati, sulla base del piano annuale di forestazione
approvato, predispongono ed approvano i relativi progetti esecutivi.
2. L'approvazione dei suddetti progetti equivale a dichiarazione di
pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza a tutti gli effetti di
legge.
3. L'esecuzione dei lavori relativi ai settori di intervento di cui
al precedente art. 2 è di norma attuata in economia mediante la
forma dell'amministrazione diretta, con l'impiego degli operai
addetti al settore forestale o in affidamento, ai sensi dell'art. 17
della legge n. 97/1994 alle imprese cooperative iscritte nell'elenco
regionale.
4. In subordine possono essere affidati in appalto le realizzazioni
di opere la cui complessità tecnico-economica, debitamente motivata,
ne giustifica il ricorso.
5. Il piano annuale dovrà indicare le modalità di attuazione
degli interventi previsti.
6. Il collaudo delle opere sarà disposto dalla Regione secondo le
vigenti normative.
7. Le spese generali di progettazione, di direzione ed esecuzione
dei lavori sono comprese nello stanziamento forfettario per le spese
correnti di cui al precedente art. 5.

Art. 10.
Occupazione e formazione professionale

1. La Regione Basilicata garantisce ed eventualmente incrementa i
livelli occupazionali tenendo a base gli iscritti alle liste degli
addetti al settore forestale al 31 dicembre 1997.
2. Alle nuove iscrizioni nelle liste degli addetti al settore
forestale si accede mediante la frequenza di appositi corsi di
formazione professionale promossi dalla Regione Basilicata.
3. Il regolamento di attivazione, gestione ed accesso ai corsi
sarà emanato, entro sei mesi, dalla Regione Basilicata sentite le
organizzazioni sindacali, l'U.P.I. e l'U.N.C.E.M.
4. Il regolamento provvederà inoltre a ridefinire la distribuzione
della forza lavoro sul territorio, rideterminando i contingenti degli
operai secondo i seguenti criteri:
a) indice di spopolamento;
b) estensione della superficie boscata pubblica;
c) superficie interessata da vincolo idrogeologico;
d) appartenenza dei territori ad aree protette.
5. La Regione provvede alla ripartizione e all'accredito agli enti
delegati delle risorse finanziarie destinate all'attuazione della
presente legge in base ai parametri fissati dal piano pluriennale di
salvaguardia e valorizzazione ambientale e forestale.
6. La Regione e gli enti delegati si impegnano a negoziare
congiuntamente con le OO.SS. di categoria i CIRL (Contratto
integrativo regionale di lavoro) ed a recepire gli stessi entro i
termini previsti dal CCNL (Contratto collettivo nazionale di lavoro).

Art. 11.
Servizio antincendio

1. L'ufficio regionale competente del dipartimento agricoltura
predispone nell'ambito del piano annuale il piano antincendio, nel
quale vengono stabiliti i compiti e le risorse da assegnare ai
soggetti impegnati nelle fasi di prevenzione e spegnimento degli
incendi.
2. Il piano viene reso operativo dal presidente della Giunta
regionale o da un suo delegato.
3. Nel periodo di dichiarata pericolosità degli incendi,
nell'ambito degli addetti al settore forestale, vengono istituiti uno
o più nuclei operativi di pronto intervento per far fronte alle
emergenze degli incendi boschivi.
4. I nuclei operativi saranno interessati a periodici aggiornamenti
professionali e verranno dotati delle attrezzature necessarie allo
svolgimento efficace del servizio.
5. Il trattamento economico-normativo è regolato dal C.C.N.L. dei
lavoratori idraulico-forestali.
6. Al fine di garantire l'unitarietà dell'intervento sul
territorio, la Regione Basilicata e gli enti delegati, d'intesa con
le OO.SS., definiranno, entro sei mesi dall'approvazione della
presente legge, i criteri di reclutamento del personale.
7. La Regione, per l'espletamento delle funzioni trasferite dallo
Stato in materia di forestazione e di lotta agli incendi boschivi, di
conservazione dell'ambiente naturale e del suolo, potrà stipulare
apposite convenzioni con istituzioni pubbliche e con soggetti privati
sentite le organizzazioni sindacali.
8. La Regione Basilicata istituirà un fondo di incentivazione
destinato all'attività antincendio con successivo atto deliberativo
approvato dalla G.R. d'intesa con le OO.SS.

Art. 12.
Piani di assestamento forestale

1. I beni silvo-pastorali dei comuni e degli altri enti pubblici
debbono essere gestiti ed utilizzati in conformità ai piani di
assestamento forestale promossi dagli enti ed approvati dalla Giunta
regionale.
2. I piani di assestamento forestale, a valenza decennale, devono
essere compilati secondo i criteri approvati dalla Giunta Regionale,
su proposta della commissione tecnico-amministrativa di cui al
successivo articolo, entro sessanta giorni successivi alla sua
costituzione.
3. I piani, proposti dagli enti pubblici proprietari o delegati o
da privati, devono essere trasmessi al dipartimento agricoltura e
foreste, dopo l'avvenuta affissione presso le sedi municipali
interessate e presso la sede degli enti delegati per la durata di 20
giorni.
4. Entro detto termine chiunque può formulare eventuali
osservazioni.
5. I piani di assestamento forestale vengono approvati in via
definitiva dalla Giunta regionale su proposta della commissione
tecnicoamministrativa e resi esecutivi con decreto del presidente
della Giunta regionale.
6. La commissione tecnico-amministrativa deve esprimersi entro 90
giorni dalla data di avvenuta trasmissione dei piani, avendo cura di
esaminare le eventuali osservazioni prodotte.
7. In caso di richiesta di integrazione, o modifiche o chiarimenti
da parte della commissione tecnico-amministrativa di cui all'art.
13, si convoca la conferenza dei servizi ai sensi dell'art. 14 della
legge 7 agosto 1990 n. 241 e della legge 11 luglio 1995 n. 273
recante "Norme urgenti per la semplificazione dei procedimenti
amministrativi e per il miglioramento dell'efficienza delle pubbliche
amministrazioni", specificamente art. 3/bis e 3/ter.
8. I privati singoli o associati possono presentare piani di
assestamento dei boschi di loro proprietà, secondo le procedure e
con i benefici previsti per gli enti pubblici.
9. Per la redazione dei piani di assestamento forestale l'ente
proponente, i privati ed i consorzi forestali dovranno attenersi alle
disposizioni dettate dalla legge n. 152/1992.
10. Gli enti proponenti, su richiesta di singoli privati
proprietari di beni silvo-pastorali, potranno includere nei piani di
assestamento forestale e beni degli stessi.
11. I piani di assestamento forestale dovranno contenere precise
indicazioni circa le modalità per il godimento dei diritti di uso
civico da parte degli aventi diritto in base alla normativa vigente.
12. Fino alla revisione dei piani già scaduti e comunque non oltre
i primi cinque anni, il prelievo annuale di massa legnosa non potrà
superare la ripresa media annuale determinata dal piano scaduto,
sulla base di un progetto redatto da un tecnico abilitato in materia
forestali ed approvato dagli enti delegati territorialmente
competenti.
13. Le direttive tecniche, contenute nei piani di assestamento
forestale scaduti, restano valide fino alla revisione e comunque per
un periodo non superiore a cinque anni, decorsi i quali si farà
riferimento alle prescrizioni di massima e di polizia forestale
vigente.
14. I piani di assestamento forestale approvati vengono pubblicati
nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata.
15. La Regione contribuisce alle spese per la redazione dei piani
nei limiti delle risorse finanziarie disponibili, dando priorità a
quelli proposti dagli enti pubblici.

Art. 13.
Commissione tecnico-amministrativa

1. Ai fini della presente legge è istituita presso il dipartimento
agricoltura e foreste, la commissione tecnico-amministrativa composta
da:
a) il dirigente dell'ufficio foreste e tutela del territorio del
dipartimento agricoltura e foreste o suo delegato, che la presiede;
b) il dirigente dell'ufficio regionale dell'autorità di bacino o
suo delegato;
c) il dirigente dell'ufficio tutela della natura del dipartimento
sicurezza sociale e ambientale o suo delegato;
d) il dirigente dell'ufficio urbanistica del dipartimento assetto
del territorio o suo delegato;
e) il dirigente del coordinamento regionale del corpo forestale o
suo delegato;
f) il soprintendente per i beni ambientali e architettonici della
basilicata o suo delegato;
g) un docente di assestamento forestale presso l'Università degli
studi della Basilicata;
h) un docente di selvicoltura dell'Università degli studi della
Basilicata;
i) il direttore generale dell'ARPAB o suo delegato.
2. Ai componenti esterni della commissione è riconosciuta
l'indennità di presenza, da determinarsi con provvedimento della
Giunta regionale.

Art. 14.
Patrimonio forestale regionale

1. Le funzioni amministrative inerenti la gestione del patrimonio
agro-silvo-pastorale e dei vivai della Regione costituito da beni di
cui all'art. 1 della legge regionale 6 settembre 1978 n. 41, sono
delegati agli enti di cui al precedente art. 4, previa intesa con gli
enti territorialmente competenti.
2. Con decreto del presidente della Giunta regionale, su conforme
deliberazione della Giunta regionale, sentita la commissione
consiliare competente ed anche in rapporto alle previsioni di cui al
terzo comma dell'art. 7 della legge regionale 28 giugno 1996 n. 17,
si procederà all'assegnazione agli enti delegati dei complessi
forestali, previa individuazione ai sensi della legge regionale 28
giugno 1994 n. 28 di quelli con prevalente funzione protettiva da
destinare ad aree protette.
3. Per i territori di proprietà regionale, ricadenti nelle aree
destinate a parco regionale, la gestione è affidata alla Regione
Basilicata fino alla formale richiesta da parte del responsabile
legale dell'ente.

Art. 15.
Taglio dei boschi

1. In assenza dei piani di assestamento forestale, le
autorizzazioni al taglio dei boschi sono rilasciate dagli enti
delegati, per i territori di rispettiva competenza, previa
acquisizione dei pareri regionali e delle autorizzazioni previste
dalle vigenti disposizioni di legge.
2. La Giunta regionale, su proposta della commissione
tecnico-amministrativa, approva il regolamento di attuazione recante
le norme per il taglio dei boschi e procede all'aggiornamento delle
prescrizioni di massima e di polizia forestale.
3. Le autorizzazioni al taglio, contenenti le eventuali
prescrizioni, devono essere concesse entro 60 giorni dalla
presentazione delle domande.
4. Per le operazioni di martellata e di assegno dei lotti boschivi
da tagliare i proprietari pubblici o privati possono dare incarico ad
un tecnico abilitato in materia, che farà uso per tale operazione di
un martello forestale recante impresso il numero di iscrizione
all'ordine provinciale di appartenenza.
5. Entro 90 giorni dalla pubblicazione della presente legge dovrà
essere approvato il regolamento di attuazione recante le norme per la
realizzazione del martello forestale.
6. I tagli di boschi pubblici devono essere effettuati dalle
imprese boschive iscritte all'albo della Camera di commercio per
l'industria e l'artigianato e si deve prevedere, in presenza dei
piani di assestamento forestale, l'accantonamento della somma non
inferiore al 15% dei proventi delle utilizzazioni boschive da versare
alla tesoreria regionale.
7. In assenza dei piani di assestamento forestale la suddetta
percentuale viene stabilita nella misura non inferiore al 20%.
8. La somma accantonata deve essere utilizzata per la compilazione
dei piani di assestamento e per l'esecuzione di lavori colturali, di
opere di miglioramento dei soprassuoli utilizzati e per la
prevenzione e lo spegnimento degli incendi.
9. L'ente delegato in accordo con l'ente proprietario del bosco
predispone il programma dei lavori da eseguirsi con i fondi
accantonati e provvede alla loro realizzazione in amministrazione
diretta con l'impiego degli addetti al settore forestale o mediante
l'affidamento, ai sensi dell'art. 17 della legge n. 97/1994, alle
cooperative forestali, iscritte all'elenco regionale.
10. Sono esclusi dall'obbligo dell'accantonamento le utilizzazioni
a macchiatico nullo o negativo.

Art. 16.
Vincolo idrogeologico

1. Entro due anni dall'entrata in vigore della presente legge la
Regione Basilicata, nell'ambito delle competenze assegnate dalla
legge n. 183/1989, procede all'aggiornamento del vincolo
idrogeologico.
2. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Regione provvede ad emanare apposite disposizioni circa le
autorizzazioni che attengono alle trasformazioni colturali o ai cambi
di destinazione d'uso, sia temporanea che permanente dei boschi e dei
terreni sottoposti a vincolo idrogeologico, o all'esercizio del
pascolo, nonchè le norme di polizia forestale.
3. Fino all'emanazione delle disposizioni di cui al precedente
comma in materia di determinazione, esclusione e di esenzione dei
terreni nei confronti del vincolo idrogeologico, si applicano le
norme e le procedure di cui al regio decreto 30 dicembre 1923 n.
3267, al regio decreto-legge n. 1126/1926 ed alle successive
modificazioni ed integrazioni.
4. Nelle more restano valide le prescrizioni di massima e di
polizia forestale vigenti, che si applicano anche ai boschi non
sottoposti a vincolo idrogeologico.

Art. 17.
Inventario forestale regionale

1. La Regione provvede a redigere e/o aggiornare l'inventano
forestale regionale.
2. L'inventano deve contenere l'elenco dei terreni boscati, dei
terreni soggetti a vincolo idrogeologico, degli immobili, degli
alberi monumentali, delle aree boscate a forte valenza ambientale,
paesaggistica, storico-culturale e turistico-ricreativa, dei parchi
nazionali e regionali, delle aree naturali protette, delle oasi e
zone a protezione faunistica, delle aree a forte degrado ambientale e
forestale, e la classificazione dei boschi per tipo fisionomico e
stato evolutivo.
3. L'inventario, di norma, viene aggiornato ogni cinque anni.

Art. 18.
E s c l u s i o n i

Sono esclusi dai vincoli e dagli obblighi della presente legge i
giardini pubblici e privati, le colture specializzate per la
produzione del legno, anche se costituite da specie forestali,
nonchè gli impianti destinati alla produzione prevalente dei frutti.

Art. 19.
Abrogazione e modificazioni

La presente legge abroga o modifica qualsiasi altra norma regionale
con essa in contrasto.

Art. 20.
Norme finanziarie

1. Agli obblighi derivanti dall'applicazione della presente legge,
si fa fronte annualmente con i fondi statali e regionali, nonchè con
i fondi rinvenienti da programmi comunitari, che abbiano come
finalità la forestazione, la difesa dell'ambiente e del suolo e lo
sviluppo rurale delle aree montane e/o boschive.
2. Per l'anno 1998 è attribuita al capitolo n. 1000 del bilancio
regionale la somma di L. 3.000.000.000 in termini di competenza e di
cassa per effetto della riduzione di pari importo da effettuare sul
capitolo n. 7465 "Fondo globale per le funzioni normali".

Art. 21.
Pubblicazione della legge

La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Basilicata.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 10 novembre 1998
DINARDO

COMMISSARIATO DEL GOVERNO
NELLA REGIONE BASILICATA

Legge regionale concernente: "Norme in materia forestale".
Si restituisce la legge regionale indicata in oggetto, munita del
visto dello scrivente ai sensi dell'art. 127 della Costituzione.
Con l'occasione si osserva quanto segue:
a) l'art. 11, comma 5, impropriamente dispone che il trattamento
economico-normativo di determinanti soggetti "è regolato dal
c.c.n.l. dei lavoratori idraulico-forestali" in quanto a detti
soggetti legittimamente è possibile esclusivamente attribuire il
trattamento economico previsto da tale contratto;
b) l'art. 11, comma 6, pur facendo riferimento ad un non meglio
specificato "reclutamento del personale", non può nella sua
applicazione intendersi come finalizzato a consentire un qualunque
inquadramento al di fuori delle ordinarie procedure richieste dalle
leggi vigenti.
Il commissario del Governo: Civitate