Serie Generale n. 34 del 10-2-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 31 gennaio 2024
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Marche nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita' determinata dal deficit idrico. (Ordinanza n. 1062). (24A00730) (GU Serie Generale n.34 del 10-02-2024)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visti gli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 4 luglio 2022, con
cui è stato dichiarato, fino al 31 dicembre 2022, lo stato di
emergenza in relazione alla situazione di deficit idrico in atto nei
territori delle Regioni e delle Province autonome ricadenti nei
bacini distrettuali del Po e delle Alpi orientali, nonchè per le
peculiari condizioni ed esigenze rilevate nel territorio delle
Regioni Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lombardia, Piemonte e
Veneto;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 dicembre 2022,
con cui gli effetti dello stato di emergenza, dichiarato con delibera
del Consiglio dei ministri del 4 luglio 2022, sono altresì estesi,
in relazione alla situazione di deficit idrico, al territorio della
Regione Marche ed è stata disposta la proroga fino al 31 dicembre
2023 della vigenza del predetto stato di emergenza;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 961 del 25 gennaio 2023 recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile finalizzati a contrastare la situazione di deficit
idrico in atto per le peculiari condizioni ed esigenze rilevate nei
territori della Regione Marche»;
Ravvisata la necessità di adottare un'ordinanza ai sensi degli
articoli 26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, con cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle
attività e degli interventi ancora non ultimati;
D'intesa con la Regione Marche;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Disposizioni per garantire il subentro
nel regime ordinario

1. La Regione Marche è individuata quale Amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni del Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
961 del 25 gennaio 2023, nel coordinamento degli interventi,
conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati,
approvati e non ancora ultimati.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il dirigente della Direzione
Ambiente e risorse idriche della Regione Marche è individuato quale
soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento
degli interventi integralmente finanziati e contenuti nei piani degli
interventi di cui all'art. 1 della citata ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 961/2023 e nelle eventuali
rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvati dal
Dipartimento della protezione civile alla data di adozione della
presente ordinanza. Il predetto soggetto provvede, altresì, alla
ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei rapporti
giuridici pendenti, ai fini del definitivo trasferimento delle opere
realizzate ai soggetti ordinariamente competenti. Il soggetto
responsabile è altresì autorizzato, per ulteriori sei mesi, ferma
in ogni caso l'inderogabilità dei vincoli di finanza pubblica, ad
avvalersi delle disposizioni derogatorie in materia di affidamento di
lavori pubblici e di acquisizione di beni e servizi nonchè per la
rimodulazione di termini analiticamente individuati agli articoli 4 e
5 della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 961/2023.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, il
Commissario delegato di cui al comma 1 provvede ad inviare al
Dipartimento della protezione civile e al soggetto responsabile di
cui al comma 2 una relazione sulle attività svolte contenente
l'elenco dei provvedimenti adottati, degli interventi con il relativo
stato di attuazione e il cronoprogramma per quelli non conclusi.
4. Il soggetto responsabile, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza si
avvale delle strutture organizzative della Regione Marche nonchè
della collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e
delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che
provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle
risorse già disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connessi, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilità speciale n. 6403, aperta ai sensi
della richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 961/2023, che viene al medesimo intestata fino al 28
dicembre 2025. Le eventuali somme giacenti sulla predetta
contabilità speciale, non attribuite a interventi già pianificati e
approvati, vengono restituite con le modalità di cui al comma 10.
6. Il soggetto responsabile può disporre la revoca di interventi
non aggiudicati entro sei mesi dalla scadenza dello stato di
emergenza, le cui somme possono essere destinate al finanziamento di
nuovi interventi strettamente connessi al superamento dell'emergenza
di che trattasi e ricompresi nelle fattispecie di cui all'art. 25,
comma 2, lettere b) e d), del decreto legislativo del 2 gennaio 2018,
n. 1, da sottoporre all'approvazione del Dipartimento della
protezione civile attraverso la rimodulazione del piano degli
interventi di cui all'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 961/2023.
7. Entro i termini temporali di operatività della contabilità
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2 ed al comma 6, residuino delle risorse,
il soggetto responsabile può sottoporre all'approvazione del
Dipartimento della protezione civile delle rimodulazioni del Piano
degli interventi, nelle quali possono essere inseriti nuovi
interventi strettamente connessi agli eventi emergenziali in
trattazione.
8. Le proposte di rimodulazione di cui ai commi 6 e 7 devono essere
corredate della relazione sull'avanzamento delle singole misure
inserite nel piano degli interventi e nelle eventuali successive
rimodulazioni approvate con l'indicazione dello stato di attuazione,
della previsione di ultimazione - con motivazione degli eventuali
ritardi e criticità -, dell'avanzamento della relativa erogazione a
favore dei soggetti attuatori e delle economie maturate.
9. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilità
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalità di cui al comma 10.
10. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilità
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi in piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
della Regione Marche che provvede, anche avvalendosi dei soggetti di
cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al completamento degli stessi.
Eventuali somme residue rinvenenti al completamento di detti
interventi, nonchè le eventuali ulteriori risorse giacenti sulla
contabilità speciale all'atto della chiusura della medesima, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
11. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5, per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
12. Il soggetto responsabile di cui al comma 2 è tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 10,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilità speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della citata
contabilità speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attività svolte e, a seguito
dell'effettiva ultimazione di tutti gli interventi ricompresi nei
Piani approvati, provvede altresì a inviare una comunicazione
conclusiva.
13. Il soggetto responsabile di cui al comma 2, in relazione agli
interventi finanziati e contenuti nei Piani connessi agli eventi in
trattazione, assicura gli obblighi di pubblicità ai fini della
trasparenza e svolge gli adempimenti in materia di prevenzione della
corruzione.
14. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 31 gennaio 2024

Il Capo del Dipartimento: Curcio