5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 139 del 27-11-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DEL MARE ADRIATICO CENTRALE
Sede legale: Molo S. Maria - 60121 Ancona (AN), Italia Codice Fiscale: 00093910420
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.139 del 27-11-2020)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi Denominazione ufficiale: Autorità
di Sistema Portuale del Mare Adriatico Centrale Indirizzo postale:
Molo S. Maria - Porto Citta': Ancona Codice NUTS: ITI32 Ancona Codice
postale: 60121Paese: Italia Persona di contatto: Geom. Marco
Brugiapaglia E-mail: brugiapaglia@porto.ancona.it Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: http://www.porto.ancona.it I.3) Comunicazione I
documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://www.porto.ancona.it/ Ulteriori
informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: https://autoritaportualeancona.acquistitelematici.it/ Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo
sopraindicato I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice Altro tipo:
Ente pubblico non economico I.5) Principali settori di attività
Altre attivita': porti commerciali
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione: Servizio di
vigilanza presso il porto di Ancona II.1.2) Codice CPV principale
79710000 Servizi di sicurezza II.1.3) Tipo di appalto Servizi II.1.4)
Breve descrizione: Servizio di vigilanza, sicurezza sussidiaria,
maritime security presso il porto di Ancona e del servizio di
monitoraggio accessi mediante servizi fiduciari presso l'area di
temporanea custodia doganale denominata Scalo Marotti - Porto di
Ancona, per la durata di anni tre. CIG: 8526745C8F II.1.5) Valore
totale stimato Valore, IVA esclusa: 3 932 308.11 EUR II.1.6)
Informazioni relative ai lotti Questo appalto è suddiviso in lotti:
no
II.2) Descrizione II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITI32
Ancona Luogo principale di esecuzione:
Porto di Ancona II.2.4) Descrizione dell'appalto: Attività di
vigilanza, sicurezza sussidiaria e maritime security e dei servizi
fiduciari nel porto di Ancona compreso nella circoscrizione di
competenza dell'Autorità di Sistema portuale del Mare Adriatico
Centrale (di seguito ADSPMAC) in applicazione dell'I.S.P.S. Code
(Cap. XI.2 della Solas) e del Programma Nazionale di Sicurezza
Marittima e in attuazione dei rispettivi Port Security Plan (di
seguito PSP) e Port Facility Security Plan (di seguito PFSP), per un
periodo di anni 3 (tre), decorrenti dalla data di consegna del
servizio. L'importo complessivo triennale, posto a base di gara, è
pari ad € 3.932.308,11 (euro
tremilioninovecentotrentaduemilatrecentootto/11), ivi compresi gli
oneri per la sicurezza derivanti dalla valutazione del rischio
interferenziale non soggetti a ribasso, pari ad € 16.854,00 (euro
sedicimilaottocentocinquantaquattro/00). IVA non imponibile art. 9 c.
1 del DPR 633/72 e ss.mm.ii (art. 3 della Legge 165/1990). II.2.5)
Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: 3 932 308.11 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 36 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: no II.2.10) Informazioni sulle
varianti Sono autorizzate varianti: no II.2.11) Informazioni relative
alle opzioni Opzioni: sì Descrizione delle opzioni: La stazione
appaltante si riserva la facoltà di prorogare il contratto, alle
medesime condizioni, per una durata pari a sei mesi, riferiti
all'eventuale proroga tecnica, così come prevista ai sensi dell'art.
106, comma 11 del codice. il valore stimato relativo all'opzione di
proroga tecnica per mesi sei (qualora resasi necessaria nelle more
del completamento delle procedure di gara) è pari a € 652.625,68
(euro seicentocinquantaduemilaseicentoventicinque/68) ivi compresi
gli oneri per la sicurezza derivanti dalla valutazione del rischio
interferenziale non soggetti a ribasso, pari ad € 50,00 (euro
cinquanta/00) IVA non imponibile art. 9 c. 1 del DPR 633/72 e
ss.mm.ii (art. 3 della Legge 165/1990). II.2.13) Informazioni
relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un
progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: Iscrizione
nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato
e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per
l'artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della
presente procedura di gara. III.1.2) Capacità economica e
finanziaria Criteri di selezione indicati nei documenti di gara
III.1.3) Capacità professionale e tecnica Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara III.2) Condizioni relative al
contratto d'appalto III.2.1) Informazioni relative ad una particolare
professione La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione Citare le corrispondenti disposizioni
legislative, regolamentari o amministrative: Così come previsto nei
documenti di gara: Licenza di abilitazione all'esercizio
dell'attività di vigilanza; Autorizzazione del Prefetto di Ancona
per l'affidamento dei servizi di sicurezza sussidiaria nell'ambito
dei porti, delle stazioni ferroviarie e dei relativi mezzi di
trasporto e depositi, delle stazioni delle ferrovie metropolitane e
dei relativi mezzi di trasporto e depositi, nonchè nell'ambito delle
linee di trasporto urbano, per il cui espletamento non è richiesto
l'esercizio di pubbliche potestà, adottato ai sensi dell'articolo
19, comma 2, del decreto-legge 27 luglio 2005, n° 144, convertito,
con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n° 155" entrambe
valide per la Provincia di Ancona - ovvero corredate dalla richiesta
di estensione territoriale alla Provincia di Ancona.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: impiego
di guardie giurate particolari armate in possesso della
certificazione in corso di validità prevista ai sensi dell'art. 6
del D.M. 15 settembre 2009, n°154 e art. 5 del Disciplinare per la
formazione delle guardie giurate addette ai servizi di sicurezza
sussidiaria del Capo della Polizia - Direttore Generale della
Pubblica Sicurezza del 24/02/2015 (tranne servizio presso Sala
Controllo ADSPMAC per il quale è previsto utilizzo guardia giurata
non armata, che dovrà sempre essere in possesso della certificazione
in corso di validità prevista ai sensi dell'art. 6 del D.M. 15
settembre 2009, n°154 e art. 5 del Disciplinare per la formazione
delle guardie giurate addette ai servizi di sicurezza sussidiaria del
Capo della Polizia - Direttore Generale della Pubblica Sicurezza del
24/02/2015)
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti
pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: sì IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data: 23/12/2020 Ora locale: 13:00 IV.2.3) Data
stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte Data: 23/12/2020 Ora locale: 15:00 Luogo: Autorità di
sistema portuale del Mare Adriatico centrale - Molo Santa Maria snc -
Porto, 60121 Ancona - la gara sarà interamente gestita con sistemi
telematici attraverso la piattaforma di e-procurement disponibile
all'indirizzo web di cui al punto I.3). Informazioni relative alle
persone ammesse e alla procedura di apertura: Amministratori/legali
rappresentanti dei concorrenti o loro delegati.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un
appalto rinnovabile: no VI.2) Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici Si farà ricorso all'ordinazione elettronica Sarà
accettata la fatturazione elettronica VI.3) Informazioni
complementari:
A) La presente procedura di gara aperta è stata autorizzata con
Deliberazione del Presidente dell'Autorità Portuale di Ancona n. 266
del 20.11.2020;
B) Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti
gli operatori economici di cui all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 per
i quali non sussistono:
- i motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;
- le condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n.
165/2001;
- le condizioni di cui all'art. 35 del D.L. n. 90/2014 convertito
dalla L. n. 114/2014;
- ulteriori divieti a contrarre con la PA.
C) Ai fini della partecipazione alla gara costituisce condizione
tassativamente obbligatoria, da parte dei concorrenti (Rappresentante
Legale o suo dipendente appositamente delegato) l'avvenuta presa
visione dei luoghi dove devono essere espletati i servizi e della
relativa documentazione di gara. La presa visione dei luoghi dovrà
essere effettuata - pena esclusione, secondo le modalità previste
dal disciplinare di gara - entro e non oltre 6 (sei) giorni dalla
scadenza del termine di presentazione dell'offerta.
D) presentazione domanda di partecipazione/offerta: entro il
termine ultimo indicato, deve pervenire secondo le modalità di
presentazione indicate nel disciplinare di gara. Si ribadisce a tale
proposito che la gara sarà interamente gestita con sistemi
telematici. I partecipanti dovranno riprodurre le dichiarazioni di
cui ai moduli allegati al disciplinare di gara. Si invitano i
concorrenti a prendere visione delle regole previste dal disciplinare
di gara. Il plico elettronico dovrà pervenire entro il termine
perentorio di cui al punto IV.2.2), mediante l'utilizzo della
piattaforma di cui al punto I.3). Non saranno ammesse offerte
presentate in modalità cartacea o via PEC. I concorrenti per
presentare le offerte dovranno registrarsi sulla predetta
piattaforma, ottenendo così le credenziali di accesso, e inviare
tutta la documentazione telematica indicata, firmata digitalmente ove
richiesto. Ad avvenuta scadenza del sopraddetto termine non sarà
riconosciuta validata alcuna offerta, anche se sostitutiva o
aggiuntiva a quella precedente;
E) l'aggiudicatario dovrà prestare la garanzia definitiva come da
art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016, nonchè le polizze assicurative
previste dal capitolato speciale di appalto;
F) È fatto espresso divieto all'impresa affidataria di cedere, in
tutto o in parte, il contratto a terzi. Il ricorso al subappalto è
ammesso ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. 50/2016 nei limiti ivi
previsti.
G) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale,
tecnico organizzativo ed economico-finanziario avviene attraverso
l'utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall'A.N.A.C. (già
Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture con la delibera attuativa n. 111 del 20.12.2012 e ss.mm.ii.
Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura
devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass;
H) È esclusa la competenza arbitrale per le controversie che
dovessero insorgere tra l'ente appaltante e l'impresa appaltatrice le
quali, pertanto, saranno deferite all'Autorità Giudiziaria Ordinaria
del Foro di Ancona;
I) L'aggiudicatario è tenuto a rimborsare alla stazione appaltante
le spese di pubblicazione del presente bando entro il termine di 60
giorni dall'aggiudicazione;
L) In relazione all'istituto dell'avvalimento si rinvia all'art. 89
del D.Lgs. n. 50/2016 e a quanto indicato nel disciplinare di gara;
M) Trovano applicazione al presente appalto le previsioni di cui
all'art. 1, comma 3, della Legge 7.8.2012, n. 135;
N) Si rinvia al Disciplinare di gara e documenti allegati o ivi
richiamati per tutto quanto concerne la presente procedura.
VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale delle Marche Indirizzo postale: Via della
Loggia 24Citta': Ancona Codice postale: 60121Paese: Italia VI.4.3)
Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione dei ricorsi: cfr. D. Lgs. n. 104/2010 e s.m.i. VI.5)
Data di spedizione del presente avviso: 20/11/2020

Il presidente
Rodolfo Giampieri


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