3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 5-8-2006
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 29 marzo 2006, n. 7
Interventi per la protezione e l'incremento dell'apicultura. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 05-08-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania n. 18 del
18 aprile 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione Campania, allo scopo di salvaguardare il patrimonio
apistico, disciplina con la presente legge gli interventi per
l'incremento e lo sviluppo dell'apicoltura.
2. La conduzione zootecnica degli alveari, denominata apicoltura,
è un'attività agricola a tutti gli effetti che, avendo
caratteristiche e finalità proprie, è strettamente collegata al
settore agricolo quale fattore insostituibile nei processi di
impollinazione, necessaria per il miglioramento qualitativo e
quantitativo delle produzioni fruttifere, ortive e foraggere. Essa è
attività imprenditoriale agricola a tutti gli effetti, anche se non
correlata necessariamente alla gestione del terreno.
3. La Regione Campania si propone con la presente legge di:
a) disciplinare, tutelare e sviluppare l'apicoltura regionale;
b) migliorare l'allevamento delle api e le relative produzioni;
c) favorire un adeguato sfruttamento della flora di interesse
apistico;
d) tutelare, valorizzare e promuovere i prodotti
dell'apicoltura campana;
e) tutelare la sicurezza alimentare ed il consumatore.

Art. 2.
Definizioni

1. Ai fini della presente legge si considera:
a) «apicoltore» chiunque detiene e conduce alveari;
b) «imprenditore apistico» chiunque detiene e conduce alveari
ai sensi dell'Art. 2135 del codice civile;
c) «apicoltore professionista», colui che esercita l'attività
ai sensi del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, Art. 1 e
successive modifiche;
d) «arnia razionale», di seguito denominata arnia, il ricovero
artificiale per api con i favi mobili;
e) «alveare» l'arnia contenente una famiglia di api;
f) «alveare stanziale», l'alveare che non è spostato nel corso
dell'anno;
g) «alveare nomade» l'alveare che è spostato una o più volte
nel corso dell'anno;
h) «apiario» due o più alveari collocati in una postazione
costituenti un insieme unitario;
i) «postazione», il sito di un apiario;
l) «nomadismo» o «transumanza» la tecnica di conduzione
dell'apiario che prevede uno o più spostamenti dell'apiario nel
corso dell'anno;
m) «apiario di svernamento» la postazione dove si conclude e si
inizia il ciclo annuale di spostamento degli apiari nomadi o
transumanti.
2. Sono considerati a tutti gli effetti prodotti agricoli:
a) il miele;
b) la cera d'api;
c) la pappa reale o gelatina reale;
d) il polline;
e) il propoli;
f) il veleno d'api;
g) le api e le api regine;
h) l'idromele e l'aceto di miele.

Art. 3.
Associazionismo

1. Gli apicoltori possono costituire organizzazioni di produttori
apistici, riconosciute ai sensi del decreto legislativo 18 maggio
2001, n. 228, Art. 27, come modificato dal decreto legislativo n.
99/2004.
2. Gli apicoltori possono costituire associazioni che non
perseguono finalità economiche o commerciali, purchè in possesso di
tutti i seguenti requisiti:
a) sono legalmente costituite ed hanno sede legale sul
territorio della Regione Campania;
b) almeno due terzi dei soci componenti sono apicoltori
residenti sul territorio della Regione Campania o esercitano
l'attività apistica su tale territorio;
c) gli apicoltori soci sono registrati all'anagrafe regionale
degli apicoltori di cui all'Art. 10;
d) sono costituite da un numero minimo di quaranta soci.
3. Le associazioni di cui al comma 2 possono svolgere attività
di informazione, formazione, divulgazione ed assistenza tecnica
nell'ambito dei programmi regionali, nazionali e comunitari per lo
specifico settore apistico, nonchè ogni altra iniziativa volta alla
promozione, valorizzazione e tutela dell'apicoltura e dei suoi
prodotti, fruendo anche di incentivi pubblici e privati.

Art. 4.
Formazione professionale

1. L'apicoltura è materia di formazione professionale in
agricoltura nell'ambito dei programmi regionali attuati a norma della
legislazione vigente.

Art. 5.
Comitato regionale apistico

1. È istituito presso l'assessorato regionale all'agricoltura e
alle attività produttive il comitato regionale apistico costituito
da:
a) assessore regionale all'agricoltura e alle attività
produttive o suo delegato, con funzioni di presidente;
b) dirigente del settore Interventi Produzione Agricola - IPA
dell'Area Generale di Coordinamento - AGC - Sviluppo attività
settore primario o suo delegato;
c) dirigente del settore Sperimentazione, Informazione, Ricerca
e Consulenza in Agricoltura - SIRCA - dell'AGC Sviluppo attività
settore primario o suo delegato;
d) il dirigente del settore veterinario dell'AGC Assistenza
sanitaria o suo delegato;
e) rappresentanti designati dalle organizzazioni professionali
agricole, emanazioni di organizzazioni a carattere nazionale operanti
sul territorio regionale, nel numero di uno per ciascuna
organizzazione;
f) tre rappresentanti designati dalle associazioni e dalle
organizzazioni di produttori apistici di cui all'Art. 3;
g) due tecnici designati dalla federazione regionale degli
agro- della Campania e dal collegio dei periti agrari;
h) un esperto in materia apistica designato dal dipartimento di
entomologia e zoologia agraria dell'università «Federico II» di
Napoli;
i) un esperto designato dall'istituto zooprofilattico
sperimentale del Mezzogiorno.
l) un esperto designato dall'unione regionale camere di
commercio.
2. Le funzioni di segretario del comitato sono svolte da un
funzionario regionale del Settore IPA della Regione Campania.
3. Il comitato è costituito con decreto del Presidente della
giunta regionale, dura in carica tre anni e continua, comunque, a
svolgere la propria attività fino al rinnovo.
4. Ai lavori del comitato possono essere chiamati a partecipare
operatori ed esperti delle materie poste all'ordine del giorno.
5. Alla sostituzione di membri del comitato si provvede con
decreto del Presidente della giunta regionale su richiesta dello
stesso soggetto che ha designato il membro da sostituire.
6. Le sedute del comitato sono valide con la presenza di almeno
la metà più uno dei componenti ed i pareri sono adottati con il
voto a maggioranza dei presenti.
7. La partecipazione ai lavori del comitato è gratuita.
8. Il comitato si riunisce presso gli uffici del Settore IPA
dell'AGC Sviluppo attività settore primario almeno quattro volte
l'anno ed una volta a trimestre.
9. Il comitato esercita le sue funzioni anche nelle more della
costituzione e del riconoscimento delle associazioni ed
organizzazioni di apicoltori.
10. Il comitato regionale apistico svolge i seguenti compiti:
propone programmi ed iniziative per lo sviluppo, il sostegno e
la tutela del comparto apistico;
esprime parere e proposte agli organi della Regione su
iniziative, indagini, studi relativi alle finalità di cui all'Art.
1;
esprime parere per la regolamentazione della distanza degli
apiari e degli spostamenti di quelli nomadi.

Art. 6.
Incentivi

1. Al fine di sostenere e di sviluppare l'apicoltura campana,
sono concessi contributi in conto capitale per la realizzazione, sul
territorio regionale, delle seguenti attività ed iniziative:
a) ampliamento, adeguamento e ristrutturazione di apiari già
esistenti o avvio di attività apistica;
b) acquisto di macchine ed attrezzature per la lavorazione, la
trasformazione ed il confezionamento dei prodotti apistici;
c) acquisto di attrezzature specifiche per l'allevamento di
sciami, di pacchi d'api e di api regine e per la transumanza
apistica;
d) realizzazione di locali di lavorazione dei prodotti
dell'alveare e adeguamento alle norme igienico-sanitarie di locali
già esistenti;
e) attività di formazione ed assistenza tecnica da realizzarsi
a cura delle associazioni di cui all'Art. 3.
2. I contributi in conto capitale sono concessi fino alla misura
massima del:
a) cinquanta per cento dei costi ammissibili nelle zone
svantaggiate, così come individuate in attuazione della direttiva CE
268/1975, ai sensi dell'Art. 55 del Regolamento CE 1257/1999;
b) quaranta per cento dei costi ammissibili nelle altre zone;
c) novanta per cento per le attività di cui al comma 1, punto
e).
3. Nel caso di investimenti effettuati da giovani agricoltori,
così come definiti dal Regolamento CE del Consiglio 17 maggio 1999,
n. 1257, Art. 8, entro cinque anni dall'insediamento, tali
percentuali possono raggiungere la misura massima del sessanta per
cento nelle zone svantaggiate e del cinquanta per cento nelle altre
zone.

Art. 7.
Procedure per la concessione dei contributi

1. I soggetti interessati ad ottenere i contributi di cui alla
presente legge trasmettono un'istanza alla giunta regionale che, con
propria delibera, stabilisce i criteri, le priorità, le modalità ed
i termini per la presentazione e l'istruttoria delle domande ai fini
della concessione delle agevolazioni.
2. Beneficiano dei contributi previsti per la realizzazione degli
interventi di cui all'Art. 6, comma 1, lettere a), b), c) e d), i
produttori apistici, singoli ed associati, in possesso dei seguenti
requisiti:
a) redditività aziendale dimostrata mediante una valutazione
delle prospettive sulla base dei criteri stabiliti nel POR Campania
2000/2006;
b) soddisfacimento dei requisiti comunitari minimi in materia
di ambiente, igiene e benessere degli animali;
c) professionalità adeguate dei conduttori delle aziende.
3. Non sono ammessi investimenti finalizzati ad un aumento della
produzione di prodotti che non trovano sbocchi normali su mercati o
che contravvengono ad eventuali restrizioni della produzione o
limitazione del sostegno comunitario fissato nel quadro delle
organizzazioni comuni di mercato, secondo quanto previsto dal POR
Campania 2000/2006 e Programmi successivi.
4. Si prescinde dal requisito di cui al comma 2, lettera b), nel
caso in cui gli investimenti sono finalizzati a conformarsi a nuovi
requisiti minimi ed il contributo è concesso per il loro
raggiungimento.
5. In caso di nuove attività, i soggetti richiedenti si
impegnano ad acquisire tutti i requisiti di cui al comma 2 entro
un'anno dal decreto di assegnazione dei contributi, inutilmente
decorso il quale i contributi sono restituiti con la maggiorazione
degli interessi legali.
6. Beneficiano dei contributi previsti per la realizzazione degli
interventi di cui all'Art. 6, le organizzazioni dei produttori
apistici in possesso dei requisiti e delle caratteristiche di
organizzazioni dei produttori, così come definite nel decreto
legislativo 18 maggio 2001, n. 228, come modificato dal decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 99 e dotate di un regolamento interno
che prevede l'obbligo dei soci di commercializzare la produzione
secondo le norme di produzione, di conferimento e di immissione sul
mercato stabilite dall'associazione. Tali norme possono consentire la
commercializzazione diretta di una quota della produzione da parte
del produttore in possesso dei requisiti previsti dalla normativa
vigente. Il regolamento prevede, per i produttori aderenti, l'obbligo
di rimanere membri per un minimo di tre anni e fornire un preavviso
di almeno dodici mesi prima di recedere.
7. Beneficiano dei contributi previsti per la realizzazione degli
interventi di cui all'Art. 6, gli apicoltori che non sono
imprenditori apistici, se entro un anno dalla concessione degli
stessi, detengono e conducono alveari ed acquisiscono tutti i
requisiti di imprenditore apistico, ai sensi dell'Art. 2135 del
codice civile, impegnandosi a proseguire tale attività per almeno
cinque anni, pena la restituzione delle somme percepite, maggiorate
degli interessi legali.
8. Beneficiano dei contributi previsti dall'Art. 6, comma 2,
lettera c), le associazioni di apicoltori riconosciute ai sensi
dell'Art. 3, comma 2.

Art. 8.
Compiti delle Aziende sanitarie locali

1. I servizi veterinari delle Aziende Sanitarie Locali, di
seguito denominate AA.SS.LL., provvedono, nell'ambito delle proprie
competenze, alla corretta applicazione delle disposizioni previste in
materia di polizia veterinaria.

Art. 9.
Norme di sicurezza

1. Gli apiari sono collocati a non meno di dieci metri dalle
strade di pubblico transito e a non meno di cinque metri dai confini
di proprietà pubbliche e private, salvo specifici accordi con i
proprietari confinanti.
2. L'apicoltore non è tenuto a rispettare tali distanze se tra
l'apiario ed i limiti di cui al comma 1 sono interposti dislivelli,
muri, siepi ed altri ripari, senza soluzione di continuità, idonei
ad impedire il passaggio delle api, con altezza non inferiore a due
metri ed una estensione di almeno cinque metri oltre gli alveari
posti all'estremità dell'apiario. Nel caso di accertata presenza di
impianti industriali saccariferi, gli apiari sono collocati ad una
distanza minima di un chilometro dai suddetti luoghi di produzione.
3. Gli apicoltori si adeguano alle norme del presente
articolo entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge per gli apiari esistenti ed immediatamente per quelli di nuova
costruzione.

Art. 10.
Anagrafe regionale degli apicoltori

1. È istituita l'anagrafe regionale degli apicoltori.
2. Il funzionamento dell'anagrafe di cui al comma 1 e le
modalità di attribuzione del codice univoco di iscrizione sono
definite con decreto dirigenziale del coordinatore dell'AGC Sviluppo
attività settore primario, sentito il comitato di cui all'Art. 5.
3. Il codice univoco di iscrizione è riportato sul cartello di
identificazione da apporre, in maniera visibile, nell'apiario.
4. Gli apicoltori, entro il 31 dicembre di ogni anno, hanno
l'obbligo di fare denuncia all'Asl competente per territorio
specificando dislocazione e consistenza dei singoli apiari posseduti,
tramite apposita modulistica definita con decreto dirigenziale del
coordinatore dell'AGC Sviluppo attività settore primario, sentito il
comitato di cui all'Art. 5.
5. Le AASSLL provvedono entro il 30 marzo dell'anno successivo a
trasmettere all'AGC Sviluppo Attività Settore Primario l'elenco
delle denunce pervenute.
6. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge,
ogni alveare è identificato ai sensi del comma 2.
7. Gli apicoltori residenti al di fuori del territorio regionale,
ma che intendono esercitare su di esso attività apistiche, sono
tenuti ad osservare le disposizioni di cui alla presente legge.
8. Gli alveari non identificati con le modalità e nei termini di
cui ai commi 2 e 3 e non denunciati alle AASSLL competenti sono
considerati abbandonati a tutti gli effetti di legge.
9. I trasgressori dell'obbligo di denuncia non beneficiano degli
incentivi di cui all'Art. 6.

Art. 11.
Disciplina del nomadismo

1. Chiunque intende praticare il nomadismo nel territorio della
Regione Campania deve darne comunicazione scritta, con preavviso non
inferiore a cinque giorni prima del previsto spostamento, alle
AA.SS.LL. competenti per territorio, di partenza e di destinazione.
2. Gli alveari sono accompagnati da un certificato sanitario
rilasciato dall'ASL competente per territorio, attestante la
provenienza da allevamento esente dalle patologie di cui all'Art. 12.
3. I comuni, nel rispetto dei principi di sussidiarietà e di
leale collaborazione, nonchè gli enti pubblici, agevolano le
dislocazioni degli alveari nei fondi di loro proprietà o ad altro
titolo detenuti.

Art. 12.
Obbligo di denuncia delle malattie delle api

1. È fatto obbligo a chiunque possiede o detiene alveari di
qualunque tipo di denunciare all'ASL competente per territorio le
malattie accertate o sospette: acariosi, nosemiasi, peste europea,
peste americana, varroasi nonchè le altre eventuali malattie
infettive dichiarate tali dall'autorità sanitaria competente.
2. L'ASL, non appena ricevuta la denuncia, provvede agli
interventi diagnostici ed informa degli esiti l'AGC Assistenza
sanitaria settore veterinario e l'AGC Sviluppo attività settore
primario.
3. Salvo i casi di dolo o colpa grave, la distruzione
dell'alveare e delle attrezzature ad esso funzionali disposta dalle
competenti autorità sanitarie costituisce titolo preferenziale per
l'accesso agli incentivi di cui all'Art. 6.

Art. 13.
Materiale infetto o sospetto di infezione

1. È vietato esporre o lasciare a portata delle api i favi, il
miele ed il materiale infetto o sospetto di cui all'Art. 12.
Parimenti è vietato alienare, rimuovere o comunque occultare
alveari, attrezzi, miele e cera di apiari infetti o sospetti tali.
2. L'ASL, se necessario, procede alla loro distruzione.

Art. 14.
Cessione di api vive

1. Le cessioni a qualunque titolo di api vive sono effettuate
solo se le api provengono da apicoltori che hanno assolto agli
obblighi previsti dall'Art. 10.
2. Le api cedute ai sensi del comma 1 sono accompagnate da un
certificato sanitario, rilasciato dall'ASL, attestante la provenienza
da allevamento esente dalle patologie di cui all'Art. 12.
3. Le api provenienti da zone esterne alla Campania sono
accompagnate da documentazione analoga a quella prevista al comma 2.

Art. 15.
Tutela delle api da sostanze tossiche

1. Al fine di salvaguardare l'attività dei pronubi sono vietati
interventi con agrofarmaci su qualsiasi coltura, spontanea o agraria
in fioritura, dall'apertura alla caduta dei petali. Al di fuori di
detto periodo, gli stessi interventi sono consentiti solo
successivamente allo sfalcio delle vegetazioni sottostanti o vicine
se sono in fioritura.

Art. 16.
Allevamento e selezione delle api regine

1. È riconosciuta l'importanza della selezione di api regine,
secondo il profilo sanitario, con formazione di ceppi resistenti alle
malattie e, secondo il profilo produttivo, con formazione di ceppi
adatti alle caratteristiche climatiche e nettarifere della Campania.
2. È istituito l'albo degli allevatori di api regine, il cui
funzionamento è definito con decreto dirigenziale del coordinatore
dell'AGC Sviluppo attività settore primario, sentito il comitato di
cui all'Art. 5.

Art. 17.
Documento programmatico per l'apicoltura

1. La Regione, di intesa con le organizzazioni professionali
agricole emanazione di organizzazioni a carattere nazionale operanti
sul territorio regionale, le organizzazioni e le associazioni di cui
all'Art. 3 e le associazioni à tutela dei consumatori, adotta un
documento programmatico contenente gli indirizzi ed il coordinamento
delle attività per il settore apistico con particolare riferimento
alle seguenti materie:
a) tutela e valorizzazione del miele campano conformemente al
decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 179, attuativo della direttiva
CE 110/2001;
b) sviluppo dei programmi di ricerca e sperimentazione
apistica;
c) integrazione tra apicoltura ed agricoltura;
d) incentivazione dell'apicoltura;
e) incentivazione della pratica dell'impollinazione a mezzo di
api;
f) tutela e sviluppo delle cultivar delle essenze nettarifere
in funzione della biodiversità;
g) determinazione degli interventi economici di risanamento e
di controllo per la lotta contro la varroasi e le altre patologie
dell'alveare;
h) attuazione dei controlli sui prodotti apistici di origine
extracomunitaria, comunitaria e nazionale;
i) salvaguardia dell'ape italiana;
l) tutela della sicurezza alimentare e del consumatore.

Art. 18.
Sanzioni amministrative

1. Le violazioni delle disposizioni di cui agli articoli 9, 10,
11, 12, 13, 14, 15 e 16 sono punite con sanzioni amministrative,
consistenti nel pagamento di una somma fino ad euro 200, comminate
dalle competenti autorità con le modalità definite dalla legge
regionale 10 gennaio 1983, n. 13.
2. Le autorità incaricate del controllo indicano nel verbale di
accertamento delle violazioni, di cui al comma 1, le irregolarità
riscontrate e le prescrizioni di adeguamento necessarie per
assicurare il rispetto delle norme contenute nella presente legge,
fissando un termine non superiore a trenta giorni.
3. Per illeciti di natura tributaria si applicano le sanzioni di
cui ai decreti legislativi 18 dicembre 1997, n. 471 e n. 472, e
successive modificazioni, per le quali la competenza resta affidata
agli organi statali.

Art. 19.
Norma finanziaria

1. All'onere derivante dalla presente legge si provvede per
l'esercizio finanziario 2006 con uno stanziamento pari ad euro
500.000,00 mediante prelievo della somma occorrente dall'Unità
Previsionale di Base - UPB - 7.7.29.224 ed allocazione della stessa
somma nella UPB 2.2.77.194.
2. All'onere per gli anni successivi si provvede con legge di
bilancio.

Art. 20.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti degli articoli 43 e 45 dello Statuto ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione Campania.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.
29 marzo 2006
Bassolino