Serie Generale n. 185 del 10-8-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 2 dicembre 2005
Contratto di programma tra il Ministero delle attivita' produttive e la societa' «Eurallumina S.p.a». (Deliberazione n. 161/05). (GU Serie Generale n.185 del 10-08-2006)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive
integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle
competenze già attribuite ai soppressi Dipartimento per il
Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n.
488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo e, in
particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attività
produttive, nonchè l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attività produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonchè alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto l'art. 61, comma 10, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) che prevede che le economie derivanti dai
provvedimenti di revoca delle agevolazioni di cui alla legge n.
488/1992 siano utilizzati nel limite del 30% per il finanziamento di
nuovi contratti di programma e che di detta quota l'85% sia riservata
a aree depresse del Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1 e il 15%
sia riservato alle aree sottoutilizzate del centro-nord, ricomprese
nelle aree ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87.3.c) del
trattato C.E., nonchè nelle aree ricomprese nell'obiettivo 2;
Visto il decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 maggio 2005, n. 80, e ulteriormente
modificato dall'art. 10 del decreto-legge 30 giugno 2005, n. 115,
convertito, con modificazioni, nella legge 17 agosto 2005, n. 168,
che all'art. 8, comma 3 stabilisce che la riforma degli incentivi
introdotta dai commi 1 e 2 dello stesso articolo, non si applica a
contratti di programma per i quali il Ministero delle attività
produttive abbia presentato a questo Comitato la proposta di adozione
della relativa delibera di approvazione, alla data di entrata in
vigore del decreto di cui al comma 2 e, comunque, non oltre il
30 settembre 2005 e per un importo di contributi statali non
superiore a 400 milioni di euro, che determinino erogazioni nell'anno
2005 non superiori a 40 milioni di euro;
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000) D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11 del 24 giugno 2000) che, con
riferimento alla Carta degli aiuti a finalità regionale per il
periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilità rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a)
del trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea del 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonchè l'applicabilità dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la comunicazione della Commissione europea sulla disciplina
intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di
investimento (G.U.C.E. n. C/70 del 19 marzo 2002), in particolare per
quanto riguarda gli obblighi di notifica;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree
depresse, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n.
163/2000) e successive modificazioni;
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni e integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, già modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalità e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attività produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900315 del 14 luglio 2000 del
Ministro dell'industria del commercio e dell'artigianato, concernente
le sopra indicate modalità e procedure per la concessione ed
erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree
depresse del Paese e successivi aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997, n. 29 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera
B) della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento Governo, regioni e province autonome per i
contratti di programma;
Visto il decreto 12 novembre 2003 del Ministro delle attività
produttive, recante modalità di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto 19 novembre 2003, con il quale il Ministro delle
attività produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche
riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento,
nonchè l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorità ai
fini della concessione delle agevolazioni;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive
30 settembre 2005 (Gazzetta Ufficiale n. 251/2005), con il quale
viene destinata al finanziamento dei contratti di programma nel
settore industriale e turistico la somma di 64.500.000 euro,
derivanti da rinunce e revoche di iniziative imprenditoriali
agevolate dalla legge n. 488/1992;
Vista la nota n. 0010950 del 29 settembre 2005, con la quale il
Ministero delle attività produttive ha sottoposto a questo Comitato
la proposta di contratto di programma presentata dalla società
«Eurallumina S.p.a.», concernente il potenziamento e la
riqualificazione dei propri impianti di produzione ubicati nell'area
di Portovesme comune di Portoscuso (Cagliari), area ricompresa
nell'obiettivo 1, coperta dalla deroga dell'art. 87.3.a) del trattato
C.E.;
Considerate le caratteristiche qualitative delle iniziative da
realizzare e le ricadute occupazionali attivate;
Considerato che la regione Sardegna ha espresso parere favorevole
agli investimenti previsti dal contratto di programma e sulla
compatibilità con la propria programmazione regionale, dichiarando
altresì la propria disponibilità al cofinanziamento dell'iniziativa
nella misura massima di euro 5.000.000;
Considerato che il contratto di programma proposto dalla società
«Eurallumina S.p.a.» rientra nella deroga all'applicazione della
riforma degli incentivi prevista dall'art. 8, punto 3 del citato
decreto-legge n. 35/2005;
Considerato che l'entità delle agevolazioni concesse in deroga
all'applicazione della succitata riforma degli incentivi è relativa
alla copertura di una determinata percentuale degli investimenti
giudicati ammissibili;
Considerata, pertanto, l'opportunità di rinviare ad una successiva
determinazione di questo Comitato l'approvazione di una integrazione
delle agevolazioni per la restante parte degli investimenti, da
concedersi secondo l'applicazione del nuovo regime di incentivazione
introdotto dai commi 1 e 2 dell'art. 8 del decreto legge n. 35/2005;
Su proposta del Ministro delle attività produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attività produttive è autorizzato a
stipulare, entro quattro mesi dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della presente delibera, con la società
«Eurallumina S.p.a.» il contratto di programma avente ad oggetto la
realizzazione di un articolato piano di investimenti, da realizzarsi
nella regione Sardegna, area compresa nell'obiettivo 1 dei Fondi
strutturali comunitari. Il contratto, sottoscritto nei termini di
seguito indicati e con le necessarie precisazioni e prescrizioni
attuative nel rispetto delle limitazioni imposte dall'Unione europea,
verrà trasmesso in copia alla segreteria di questo Comitato entro
trenta giorni dalla stipula.
1.1. Gli investimenti ammessi sono pari a euro 113.000.000.
1.2. Gli investimenti finanziati dalla presente delibera sono
pari a 54.589.879 euro, corrispondenti al 48,31% del totale degli
investimenti ammessi.
1.3. Le agevolazioni finanziarie, concesse in base all'art. 8,
comma 3, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, e successive
modificazioni e integrazioni, in conformità a quanto previsto dalle
decisioni della Commissione europea citate in premessa, consistono in
un contributo in c/capitale calcolato nella misura del 57,38% del
massimale consentito per investimenti in aree obiettivo 1 (35%
E.S.N.).
1.4. L'importo totale delle agevolazioni così calcolate e
riferite all'importo di 54.589.879 euro, è pari a 15.610.000 euro,
di cui 10.610.000 a carico dello Stato e i restanti euro 5.000.000 a
carico della regione Sardegna.
1.5. Per la restante quota degli investimenti ammessi, pari a
58.410.121 euro, sarà sottoposta ad una successiva approvazione di
questo Comitato la determinazione della misura di agevolazioni da
concedere in base all'art. 8, commi 1 e 2, del decreto-legge 14 marzo
2005, n. 35, e successive modificazioni e integrazioni.
1.6. Il contributo di 15.610.000 euro sarà erogato in tre
annualità di pari importo a decorrere dal 2006. Al fine del calcolo
delle agevolazioni si terrà conto del predetto piano delle
disponibilità indipendentemente dagli effettivi tempi di
realizzazione degli investimenti.
1.7. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.2.
1.8. Il termine ultimo per completare gli investimenti è fissato
in 48 mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.9. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a n. 365 U.L.A. (Unità lavorative
annue).
1.10 Il Ministero delle attività produttive curerà, ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1., è approvato il finanziamento di 10.610.000 euro a valere sulle
risorse evidenziate nel citato decreto 30 settembre 2005 di cui alle
premesse.

Roma, 2 dicembre 2005

Il Presidente:
Berlusconi

Il segretario del CIPE:
Molgora

Registrata alla Corte dei conti il 24 luglio 2006
Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari, registro n.
5 Economia e finanze, foglio n. 128