3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 20-10-2001
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 27 dicembre 2000, n. 477
Regolamento per la gestione del fondo regionale per lo sviluppo della montagna istituito con l'Art. 4 della legge regionale n. 10/1997. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 20-10-2001)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 6 del 7 febbraio 2001)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'Art. 4 della legge regionale 8 aprile 1997, n. 10 e
successive modifiche ed integrazioni, che istituisce il fondo
regionale per lo sviluppo della montagna;
Visto il decreto del presidente della giunta regionale 9 aprile
1998, n. 0120/Pres., registrato alla Corte dei conti in data
21 maggio 1998, registro n. 1, foglio n. 201, con il quale è stato
approvato il regolamento di esecuzione per la gestione del fondo
regionale per lo sviluppo della montagna, previsto dal comma 7
dell'Art. 4 della succitata normativa regionale;
Visto il decreto del presidente della giunta regionale
24 novembre 1999, n. 0372/Pres., registrato alla Corte dei conti in
data 14 dicembre 1999, registro n. 2, foglio n. 109, con il quale
sono state approvate alcune modifiche ed integrazioni al suddetto
regolamento;
Considerato che il citato regolamento è precedente alle
innovazioni recate all'Art. 4 della legge regionale n. 10 del 1997,
dall'Art. 6, commi 208, 209, 210 e 211 della legge regionale
22 febbraio 2000, n. 2 e dall'Art. 3, commi 7, 8, 12 e 15 della legge
regionale 3 luglio 2000, n. 13, e che, pertanto, risulta necessario
riformularne le disposizioni alla luce del testo legislativo
attualmente in vigore;
Considerato, altresì, che appare opportuno raccordare la
gestione del Fondo anche alle norme sul procedimento amministrativo
dettate dalla legge regionale 20 marzo 2000, n. 7;
Considerato, inoltre, che appare necessario definire alcuni
aspetti specifici della gestione del Fondo, connessi alla
peculiarità dei progetti finanziabili e non previsti in un primo
tempo, recependo, per quanto riguarda alcuni tipi di spesa, le
indicazioni previste nel regolamento (CE) della commissione delle
Comunità europee n. 1685/00 del 28 luglio 2000, relativamente
all'ammissibilità delle spese sostenute in attuazione degli
interventi cofinanziati dall'Unione europea;
Considerato, infine, che appare opportuna l'adozione di un nuovo
regolamento in sostituzione di quello in vigore, data l'entità delle
modifiche e delle integrazioni;
Atteso che il comitato dipartimentale per gli affari
istituzionali nella seduta del 3 ottobre 2000, ha espresso parere
favorevole sul regolamento predisposto a tal fine dal servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 3973 del
15 dicembre 2000;
Decreta:
È approvato il "Regolamento per la gestione del Fondo regionale
per lo sviluppo della montagna istituito con l'Art. 4 della legge
regionale 8 aprile 1997, n. 10" nel testo allegato al presente
provvedimento, quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Trieste, 27 dicembre 2000
ANTONIONE
Registrato alla Corte dei conti di Udine, il 17 gennaio 2001 Atti
della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 1, foglio n. 3
Regolamento per la gestione del Fondo regionale per lo sviluppo della
montagna istituito con l'Art. 4 della legge regionale 8 aprile 1997,
n. 10.
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento disciplina le modalità di gestione
del Fondo regionale per lo sviluppo della montagna istituito ai sensi
dell'Art. 4 della legge regionale 8 aprile 1997, n. 10, come
modificato ed integrato dall'Art. 6, commi 208, 209, 210 e 211, della
legge regionale 22 febbraio 2000, n. 2, e dall'Art. 3, commi 7, 8, 12
e 15, della legge regionale 3 luglio 2000, n. 13, avente
amministrazione autonoma e gestione fuori bilancio secondo il
disposto dell'Art. 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041.

Art. 2.
Fonti di finanziamento
1. Al Fondo sono conferite le somme derivanti da:
a) finanziamenti regionali stabiliti annualmente con la legge
regionale finanziaria;
b) finanziamenti assegnati dallo Stato per gli interventi a
favore delle zone montane;
c) finanziamenti dell'Unione europea e cofinanziamenti statali
per l'attuazione di programmi e progetti comunitari;
d) ogni altra eventuale entrata.
2. Il Fondo è amministrato dal direttore del servizio autonomo
per lo sviluppo della montagna.

Art. 3.
Gestione del Fondo
1. La gestione del Fondo è condotta con il sistema di cassa -
cioè a riscossione e pagamenti.
2. Per tutti gli adempimenti relativi alla gestione del Fondo si
applicano le disposizioni del regolamento per la rendicontazione ed
il controllo delle gestioni fuori bilancio autorizzate da leggi
speciali ai sensi dell'Art. 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica dell'11 luglio
1977, n. 689.
3. Il documento concernente il "rendiconto finanziario" deve
essere predisposto annualmente sulla base dei modelli per la gestione
fuori bilancio approvati con il decreto del Ministero del tesoro di
data 14 dicembre 1977.

Art. 4.
Servizio di tesoreria
1. Presso la tesoreria regionale è aperto apposito conto
corrente speciale intestato al Fondo regionale per lo sviluppo della
montagna.
2. Gli interessi maturati nel corso degli esercizi finanziari
sono destinati ad alimentare il Fondo.
3. Gli ordini di pagamento sono emessi a firma del direttore del
servizio autonomo per lo sviluppo della montagna.

Art. 5.
Realizzazione degli interventi
1. La gestione del Fondo è finalizzata all'attuazione del
programma annuale di cui al comma 3 dell'Art. 4 della legge regionale
n. 10 del 1997, in applicazione delle direttive generali e degli atti
di indirizzo amministrativo adottati dalla giunta regionale ai sensi
del comma 4 dello stesso articolo.
2. Qualora i beneficiari degli interventi contributivi non siano
stati definiti dalla giunta regionale con il programma annuale di cui
al comma 1 e debbano essere individuati tramite una delle procedure
previste dal titolo II, capo II, della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7, per la concessione e l'erogazione dei contributi si adottano
appositi regolamenti al sensi dell'Art. 30 della legge regionale n. 7
del 2000.

Art. 6.
Iniziative dell'amministrazione regionale
1. Gli interventi la cui realizzazione è affidata direttamente
all'amministrazione regionale sono attuati dal servizio autonomo per
lo sviluppo della montagna, il quale può avvalersi della
collaborazione di altri uffici regionali.
2. Il direttore del servizio autonomo per lo sviluppo della
montagna stipula i contratti e le convenzioni, previa autorizzazione
della Giunta regionale.

Art. 7.
Iniziative di altri soggetti pubblici o privati
1. Le domande di finanziamento relative ad interventi di
iniziativa di soggetti, pubblici o privati, diversi
dall'amministrazione regionale, le quali debbano essere selezionate
attraverso le procedure previste dal titolo II, capo II, della legge
regionale n. 7 del 2000, sono presentate al servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna sulla base delle indicazioni contenute in
apposito bando del direttore del servizio autonomo per lo sviluppo
della montagna, pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.
2. Per l'istruttoria dei progetti il servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna si avvale dell'apporto consultivo di apposito
gruppo di lavoro costituito ai sensi dell'Art. 32 della legge
regionale 1 marzo 1988, n. 7, coordinato dal direttore del servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna e formato da personale
appartenente alle direzioni regionali e ai servizi autonomi
individuati in base alle competenze tecniche richieste per l'esame
dei progetti stessi.
3. Sui progetti verrà effettuata una valutazione preliminare di
ammissibilità in relazione alla compatibilità e coerenza con gli
strumenti della programmazione regionale, con l'indirizzo
programmatico definito dalla giunta regionale ai sensi del comma 3
dell'Art. 4 della legge regionale n. 10 del 1997 e con i regolamenti
di cui al comma 2 dell'Art. 5 del presente regolamento.
4. Il servizio autonomo per lo sviluppo della montagna predispone
la graduatoria dei progetti considerati ammissibili in applicazione
dei criteri di formazione della graduatoria stessa esposti nel bando.
La graduatoria è approvata dal direttore del servizio e pubblicata
nel Bollettino ufficiale della Regione.
5. Le domande di contributo sono finanziate fino all'esaurimento
delle risorse disponibili, secondo l'ordine di graduatoria.

Art. 8.
Intensità contributiva
1. Le percentuali di contributo pubblico per la singola tipologia
di intervento si desumono dalle disposizioni normative e
regolamentari definite dalla Regione nel rispetto delle discipline
comunitarie in materia di aiuti di Stato.

Art. 9.
Spese ammissibili
1. Per l'elaborazione e la redazione dei progetti e degli
interventi di cui alle lettere a), b) e b-quater) del comma 2
dell'Art. 4 della legge regionale n. 10 del 1997, è ammessa una
spesa pari all' 1% del finanziamento concesso.
2. I soggetti privati od organizzati in forma associata
pubblico-privato possono utilizzare una quota, pari al 10% del costo
totale ammesso a finanziamento dei progetti e degli interventi di cui
al comma precedente, per far fronte alle spese di gestione dei
progetti e degli interventi medesimi.
3. Le spese tecniche delle opere pubbliche e le spese tecniche di
progettazione delle singole iniziative comprese nei progetti e negli
interventi di cui ai commi precedenti sono ammesse in percentuale non
superiore al 10% del costo della singola opera o iniziativa.
4. L'I.V.A., le tasse e gli oneri contributivi obbligatori
sostenuti da soggetti che non possono in alcun modo recuperarli, e
che, pertanto, costituiscono un costo effettivo, sono riconosciuti
ammissibili. Sono escluse dalle spese ammissibili le imposte dirette
del soggetto che beneficia del finanziamento a carico del Fondo.
5. La spesa per acquisto di materiale usato non è riconosciuta
ammissibile, se non alle condizioni specifiche previste dalla
Commissione europea sull'ammissibilità delle spese concernenti le
operazioni cofinanziate dai Fondi strutturali.

Art. 10.
Semplificazione delle procedure e acquisizione di pareri
1. Al fine di accelerare l'attuazione degli interventi si può
ricorrere alle procedure amministrative disciplinate dagli articoli
19, 20, 21, 22, 23 e 24 della legge regionale n. 7 del 2000.

Art. 11.
Modalità di erogazione
1. I finanziamenti a favore dei soggetti di cui al comma 9-bis
dell'Art. 4 della legge regionale n. 10 del 1997 vengono erogati a
titolo di anticipazione in un'unica soluzione nella misura del 100%.
2. I finanziamenti a favore di soggetti diversi da quelli di cui
al precedente comma vengono erogati secondo le seguenti modalita':
a) acconto pari al 40% del finanziamento concesso;
b) ulteriore acconto del 40% del finanziamento previa
presentazione da parte del soggetto beneficiario della
rendicontazione attestante che è stato speso almeno un importo pari
al 50% del primo acconto;
c) saldo del rimanente 20% a presentazione della
rendicontazione della spesa sostenuta.
3. L'erogazione degli acconti del finanziamento a soggetti
privati è subordinata alla presentazione della fidejussione
rilasciata con le modalità di cui all'Art. 4 della legge regionale
4 gennaio 1995, n. 3.

Art. 12.
Rendicontazione
1. Ai fini della rendicontazione della spesa si applicano le
disposizioni recate dai commi 9-bis, 9-ter e 9-quater dell'Art. 4
della legge regionale n. 10 del 1997, salvo i casi di interventi
cofinaziati da fondi strutturali per i quali trovano applicazione le
disposizioni adottate in materia di ammissibilità delle spese, dalla
Commissione europea.
2. La documentazione di spesa deve permettere l'individuazione
dell'oggetto della spesa e dimostrare l'avvenuto pagamento a favore
del soggetto che ne è il destinatario.
3. Nel caso di lavori eseguiti in economia con impiego del
proprio lavoro o di personale dipendente, possono essere presentate,
come documentazioni di spesa, perizie asseverate comprovanti giudizi
tecnici e valutazioni inerenti al solo costo del lavoro.
4. Per le spese di gestione, riconosciute ammissibili ai sensi
del comma 2 dell'Art. 9, il beneficiario presenta, assieme alla
documentazione di spesa, un prospetto analitico delle spese sostenute
e una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà che le spese
elencate nel prospetto sono inerenti alla realizzazione del progetto
o dell'intervento finanziato.
5. Per le spese di cui al comma 4 dell'Art. 9, la documentazione
deve essere accompagnata dalla dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà del beneficiario attestante che le tali spese non sono in
alcun modo recuperabili.

Art. 13.
Norma di rinvio
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, si applicano le disposizioni di cui alla legge regionale
n. 7 del 2000.

Art. 14.
Abrogazione
1. Il regolamento approvato con il decreto del presidente della
giunta regionale 9 aprile 1998, n. 0120/Pres., modificato ed
integrato con il decreto del presidente della giunta regionale
29 novembre 1998, n. 0372/Pres., è abrogato.
ANTONIONE