Serie Generale n. 188 del 14-8-2015
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 17 luglio 2015, n. 126
Regolamento recante adeguamento del regolamento anagrafico della popolazione residente, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, alla disciplina istitutiva dell'anagrafe nazionale della popolazione residente. (15G00140) (GU Serie Generale n.188 del 14-08-2015)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 15/08/2015

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 24 dicembre 1954, n. 1228;
Vista la legge 27 ottobre 1988, n. 470;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n.
223;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 settembre 1989,
n. 323;
Visto l'articolo 17, comma 1, lettera a), della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Visto l'articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e
successive modificazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 6 luglio 2010,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 165 del 17 luglio 2010;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71;
Visto l'articolo 2, comma 5, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n.
221, che prevede che siano apportate al decreto del Presidente della
Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, le modifiche necessarie per
adeguarne la disciplina alle disposizioni istitutive dell'anagrafe
nazionale della popolazione residente;
Visto l'articolo 13, comma 2-bis, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n.
98;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 30 ottobre 2014;
Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati
personali, espresso in data 22 gennaio 2015;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 19 marzo 2015;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 luglio 2015;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri dell'interno e per la semplificazione e la
pubblica amministrazione;

E m a n a


il seguente regolamento:

Art. 1

Modifiche al regolamento anagrafico della popolazione residente
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio
1989, n. 223.

1. Al regolamento anagrafico della popolazione residente approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al Capo I, nella rubrica, la parola: «Anagrafe» è sostituita
dalla seguente: «Registrazione anagrafica»;
b) prima dell'articolo 1, è inserito il seguente:
«Art. 01 (Adempimenti anagrafici). - 1. Gli adempimenti anagrafici
di cui al presente regolamento sono effettuati nell'anagrafe
nazionale della popolazione residente di cui all'articolo 62 del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni.»;
c) l'articolo 7 è sostituito dal seguente:
«Art. 7 (Iscrizioni anagrafiche). - 1. L'iscrizione nell'anagrafe
della popolazione residente viene effettuata:
a) per nascita, presso il comune di residenza dei genitori o
presso il comune di residenza della madre qualora i genitori
risultino residenti in comuni diversi, ovvero, quando siano ignoti i
genitori, nel comune ove è residente la persona o la convivenza cui
il nato è stato affidato;
b) per esistenza giudizialmente dichiarata;
c) per trasferimento di residenza dall'estero dichiarato
dall'interessato non iscritto, oppure accertato secondo quanto è
disposto dall'articolo 15, comma 1, del presente regolamento, anche
tenuto conto delle particolari disposizioni relative alle persone
senza fissa dimora di cui all'articolo 2, comma terzo, della legge 24
dicembre 1954, n. 1228, nonchè per mancanza di precedente
iscrizione.
2. Per le persone già cancellate per irreperibilità e
successivamente ricomparse devesi procedere a nuova iscrizione
anagrafica.
3. Gli stranieri iscritti in anagrafe hanno l'obbligo di rinnovare
all'ufficiale di anagrafe la dichiarazione di dimora abituale nel
comune di residenza, entro sessanta giorni dal rinnovo del permesso
di soggiorno, corredata dal permesso medesimo e, comunque, non
decadono dall'iscrizione nella fase di rinnovo del permesso di
soggiorno. Per gli stranieri muniti di carta di soggiorno, il rinnovo
della dichiarazione di dimora abituale è effettuato entro sessanta
giorni dal rinnovo della carta di soggiorno. L'ufficiale di anagrafe
aggiornerà la scheda anagrafica dello straniero, dandone
comunicazione al questore.
4. Il registro di cui all'articolo 2, comma quinto, della legge 24
dicembre 1954, n. 1228, è tenuto dal Ministero dell'interno presso
la prefettura di Roma. Il funzionario incaricato della tenuta di tale
registro ha i poteri e i doveri dell'ufficiale di anagrafe.»;
d) all'articolo 10, al comma 1, alla lettera b), dopo la parola:
«comune» sono inserite le seguenti: «o del territorio nazionale»;
e) dopo l'articolo 10 è inserito il seguente:
«Art. 10-bis (Posizioni che non comportano mutazioni anagrafiche).
- 1. Non deve essere disposta, nè d'ufficio, nè a richiesta
dell'interessato, la mutazione anagrafica, per trasferimento di
residenza, delle seguenti categorie di persone:
a) militari di leva, di carriera, o che abbiano, comunque,
contratto una ferma, pubblici dipendenti, personale dell'arma dei
carabinieri, della polizia di Stato, della guardia di finanza,
distaccati presso scuole per frequentare corsi di avanzamento o di
perfezionamento;
b) ricoverati in istituti di cura, di qualsiasi natura, purchè
la permanenza nel comune non superi i due anni, a decorrere dal
giorno dell'allontanamento dal comune di iscrizione anagrafica;
c) detenuti in attesa di giudizio.
2. Il trasferimento di residenza della famiglia, anche nell'ambito
dello stesso comune comporta, di regola, anche il trasferimento di
residenza dei componenti assenti perchè appartenenti ad una delle
categorie indicate nel comma 1.»;
f) all'articolo 11, al comma 1, la lettera b) è sostituita dalla
seguente:
«b) per trasferimento all'estero dello straniero;»;
g) all'articolo 12, sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Le comunicazioni relative alle celebrazioni di matrimonio
devono essere effettuate mediante modelli conformi agli standard
indicati dall'Istituto nazionale di statistica. Le comunicazioni
relative alle nascite e alle morti sono effettuate dall'ufficio di
stato civile ai sensi della disciplina prevista dall'articolo 2,
comma 3, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, nonchè
dall'articolo 62, comma 6, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82.»;
2) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. Le comunicazioni concernenti lo stato civile riflettenti
persone non residenti nel comune devono essere effettuate agli uffici
di stato civile e di anagrafe del comune di residenza entro il
termine di dieci giorni con l'osservanza delle disposizioni sull'
'ordinamento dello stato civilè. Per le persone residenti all'estero
le comunicazioni devono essere effettuate con le stesse modalità al
comune competente.»;
h) l'articolo 16 è sostituito dal seguente:
«Art. 16 (Segnalazioni particolari). - 1. Quando risulti che una
persona o una famiglia abbia trasferito la residenza senza aver reso
la dichiarazione di cui all'articolo 13, l'ufficiale di anagrafe deve
darne notizia al comune competente in relazione al luogo ove la
persona o la famiglia risulta di fatto trasferitasi, per i
conseguenti provvedimenti.
2. La persona che, ai fini della iscrizione, dichiari per sè o per
i componenti della famiglia di provenire dall'estero, qualora risulti
già iscritta, è registrata come proveniente dal luogo di residenza
già registrato.»;
i) l'articolo 18 è sostituito dal seguente:
«Art. 18 (Procedimento d'iscrizione e mutazione anagrafica). - 1.
Entro due giorni lavorativi successivi alla presentazione delle
dichiarazioni di cui all'articolo 13, comma 1, lettere a), b) e c),
l'ufficiale d'anagrafe effettua le iscrizioni o le registrazioni
delle mutazioni anagrafiche dichiarate, con decorrenza dalla data
della presentazione delle dichiarazioni.»
l) l'articolo 18-bis è sostituito dal seguente:
«Art. 18-bis (Accertamenti sulle dichiarazioni rese e ripristino
delle posizioni anagrafiche precedenti). - 1. L'ufficiale d'anagrafe,
entro quarantacinque giorni dalla ricezione delle dichiarazioni rese
ai sensi dell'articolo 13, comma 1, lettere a), b) e c), accerta la
effettiva sussistenza dei requisiti previsti dalla legislazione
vigente per la registrazione. Se entro tale termine l'ufficiale
d'anagrafe, tenuto anche conto degli esiti degli eventuali
accertamenti svolti dal comune di provenienza, non invia
all'interessato la comunicazione di cui all'articolo 10-bis della
legge 7 agosto 1990, n. 241, quanto dichiarato si considera conforme
alla situazione di fatto in essere alla data della ricezione della
dichiarazione, ai sensi dell'articolo 20 della legge citata.
2. Qualora a seguito degli accertamenti di cui al comma 1 sia
effettuata la comunicazione di cui all'articolo 10-bis della legge 7
agosto 1990, n. 241, e non vengano accolte le osservazioni presentate
o sia decorso inutilmente il termine per la presentazione delle
stesse, l'ufficiale d'anagrafe provvede al ripristino della posizione
anagrafica precedente, mediante annullamento dell'iscrizione o della
mutazione registrata, a decorrere dalla data della ricezione della
dichiarazione di cui all'articolo 13, comma 1, lettere a), b) e c).»;
m) all'articolo 19 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 2, dopo la parola: «iscrizione» sono inserite le
seguenti: «o la mutazione»;
2) al comma 3, le parole: «da chi richiede l'iscrizione
anagrafica» sono soppresse;
n) al Capo IV, la rubrica è sostituita dalla seguente:
«Formazione ed ordinamento dello schede anagrafiche della popolazione
residente e degli italiani residenti all'estero»;
o) l'articolo 20 è sostituito dal seguente:
«Art. 20 (Schede individuali). - 1. A ciascuna persona residente
nel comune deve essere intestata una scheda individuale, sulla quale
devono essere obbligatoriamente indicati il cognome, il nome, il
sesso, la data e il luogo di nascita, il codice fiscale, la
cittadinanza, l'indirizzo dell'abitazione. Nella scheda sono altresì
indicati i seguenti dati: la paternità e la maternità, ed estremi
dell'atto di nascita, lo stato civile, ed eventi modificativi,
nonchè estremi dei relativi atti, il cognome e il nome del coniuge,
la professione o la condizione non professionale, il titolo di
studio, gli estremi della carta d'identità, il domicilio digitale,
la condizione di senza fissa dimora.
2. Nella scheda riguardante i cittadini stranieri sono comunque
indicate la cittadinanza e gli estremi del documento di soggiorno.
3. Per le donne coniugate o vedove le schede devono essere
intestate al cognome da nubile.
4. Le schede individuali debbono essere tenute costantemente
aggiornate e devono essere archiviate quando le persone alle quali
sono intestate cessino di far parte della popolazione residente.»;
p) all'articolo 21, sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Per ciascuna famiglia residente deve essere compilata una
scheda di famiglia, nella quale devono essere indicate le posizioni
anagrafiche relative alla famiglia ed alle persone che la
costituiscono.»;
2) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. La scheda deve essere archiviata per scioglimento della
famiglia ovvero per la cancellazione delle persone che ne fanno
parte.»;
q) l'articolo 22 è sostituito dal seguente:
«Art. 22 (Schede di convivenza). - 1. Per ciascuna convivenza
residente nel comune deve essere compilata una scheda di convivenza,
nella quale sono indicate le posizioni anagrafiche relative alla
medesima ed a quelle dei conviventi, la specie e la denominazione
della convivenza nonchè il nominativo della persona che la dirige.
Per ciascuna convivenza residente nel comune deve essere compilata
una scheda di convivenza, conforme all'apposito esemplare predisposto
dall'Istituto centrale di statistica, nella quale devono essere
indicate le posizioni anagrafiche relative alla medesima, nonchè
quelle dei conviventi residenti.
2. Nella scheda di convivenza, successivamente alla sua
istituzione, devono essere iscritte le persone che entrano a far
parte della convivenza e cancellate le persone che cessano di farne
parte.
3. La scheda di convivenza deve essere aggiornata alle mutazioni
relative alla denominazione o specie della convivenza, al
responsabile di essa, alla sede della stessa ed alle posizioni
anagrafiche dei conviventi.
4. La scheda di convivenza deve essere archiviata per cessazione
della convivenza o per trasferimento di essa o all'estero.»;
r) l'articolo 23 è sostituito dal seguente:
«Art. 23 (Tenuta delle schede anagrafiche in formato elettronico).
- 1. Le schede individuali, di famiglia e di convivenza devono essere
conservate e costantemente aggiornate, in formato elettronico, ai
sensi della disciplina prevista dall'articolo 62, comma 6, del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.»;
s) l'articolo 27 è sostituito dal seguente:
«Art. 27 (Italiani residenti all'estero). - 1. Gli adempimenti
anagrafici relativi agli italiani residenti all'estero sono
disciplinati dalla legge 27 ottobre 1988, n. 470, e dal relativo
regolamento di esecuzione, in quanto compatibili con la disciplina
prevista dall'articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, e dal presente regolamento.»;
t) l'articolo 33 è sostituito dal seguente:
«Art. 33 (Certificati anagrafici). - 1. Fatti salvi i divieti di
comunicazione di dati, stabiliti da speciali disposizioni di legge, e
quanto previsto dall'articolo 35, l'ufficiale di anagrafe rilascia a
chiunque ne faccia richiesta, previa identificazione, i certificati
concernenti la residenza, lo stato di famiglia degli iscritti
nell'anagrafe nazionale della popolazione residente, nonchè ogni
altra informazione ivi contenuta.
2. Al rilascio di cui al comma 1 provvedono anche gli ufficiali
d'anagrafe di comuni diversi da quello in cui risiede la persona cui
i certificati si riferiscono.
3. Le certificazioni anagrafiche hanno validità di tre mesi dalla
data di rilascio.»;
u) l'articolo 34 è sostituito dal seguente:
«Art. 34 (Rilascio di elenchi degli iscritti nell'anagrafe
nazionale della popolazione residente e di dati anagrafici per fini
statistici e di ricerca). - 1. Alle amministrazioni pubbliche che ne
facciano motivata richiesta, per esclusivo uso di pubblica utilità,
l'ufficiale di anagrafe rilascia, anche periodicamente, elenchi degli
iscritti, residenti nel comune, in conformità alle misure di
sicurezza, agli standard di comunicazione e alle regole tecniche
previsti dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
novembre 2014, n. 194, e dall'articolo 58 del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82.
2. L'ufficiale di anagrafe rilascia dati anagrafici, relativi agli
iscritti residenti nel comune, resi anonimi ed aggregati, agli
interessati che ne facciano richiesta per fini statistici e di
ricerca.
3. Il comune può esigere dai richiedenti un rimborso spese per il
materiale fornito.»;
v) l'articolo 35 è sostituito dal seguente:
«Art. 35 (Contenuto dei certificati anagrafici). - 1. I certificati
anagrafici devono contenere l'indicazione del comune e della data di
rilascio; l'oggetto della certificazione; le generalità delle
persone cui la certificazione si riferisce, salvo le particolari
disposizioni di cui alla legge 31 ottobre 1955, n. 1064, e la firma
dell'ufficiale di anagrafe.
2. Non costituiscono materia di certificazione le notizie riportate
nelle schede anagrafiche concernenti la professione, arte o mestiere,
la condizione non professionale, il titolo di studio, il domicilio
digitale, la condizione di senza fissa dimora e il titolo di
soggiorno.
3. Il certificato di stato di famiglia deve rispecchiare la
composizione familiare quale risulta dall'anagrafe all'atto del
rilascio del certificato.
4. Previa motivata richiesta, l'ufficiale di anagrafe rilascia
certificati attestanti situazioni anagrafiche pregresse.
5. Presso gli uffici anagrafici, gli iscritti esercitano i diritti
di cui alla parte I, titolo II del decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196, sui dati contenuti nell'anagrafe nazionale della
popolazione residente, nei limiti e nel rispetto delle modalità
previsti dal medesimo decreto legislativo.»
z) all'articolo 46, sono apportate le seguenti modificazioni:
1) dopo il comma 4 sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. Il comune di dimora abituale risultante dall'ultimo
censimento della popolazione, se diverso dal comune di residenza,
dispone la relativa mutazione anagrafica a decorrere dalla
presentazione della dichiarazione di cui all'articolo 13, comma 1,
lettera a).
4-ter. Se in base all'ultimo censimento della popolazione, risulta
abitualmente dimorante nel territorio nazionale la persona non
iscritta, il comune di dimora abituale ne dispone l'iscrizione con la
stessa decorrenza di cui al comma 4-bis.»;
aa) l'articolo 48 è sostituito dal seguente:
«Art. 48 (Rilevazioni statistiche concernenti il movimento della
popolazione residente). - 1. Fermi restando i servizi resi
dall'anagrafe nazionale della popolazione residente, le rilevazioni
statistiche concernenti il movimento naturale della popolazione
residente ed i trasferimenti di residenza vengono effettuate
dall'ufficiale di anagrafe in conformità ai metodi, ai formati e
agli standard indicati dall'Istituto nazionale di statistica, tenuto
anche conto della disciplina prevista dall'articolo 3, commi 1 e 2,
del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.»;
bb) all'articolo 52, il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il prefetto vigila affinchè gli adempimenti anagrafici,
topografici, ecografici e di carattere statistico dei comuni siano
effettuati in conformità alle norme del presente regolamento.».
2. Le parole: "Istituto centrale di statistica", ovunque presenti,
sono sostituite dalle seguenti: "Istituto nazionale di statistica".».

Art. 2


Abrogazioni

1. Gli articoli 8, 9, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31 e 57 del decreto
del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, sono
abrogati, fatto salvo quanto disposto dall'articolo 3, comma 2.

Art. 3


Disposizioni transitorie e finali

1. Ai fini della individuazione delle disposizioni che continuano
ad applicarsi agli adempimenti anagrafici fino al completamento del
piano per il graduale subentro di cui all'articolo 62, comma 2, del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, si intende per «comune non
transitato» il comune per il quale non si è ancora verificato il
subentro dell'anagrafe nazionale della popolazione residente e per
«comune transitato» il comune per il quale si è verificato tale
subentro.
2. Fino al subentro dell'anagrafe nazionale della popolazione
residente, il comune non transitato procede a tutti gli adempimenti
anagrafici con l'osservanza delle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, previgenti alla
data di entrata in vigore del presente decreto. Le medesime
disposizioni continuano, altresì, ad applicarsi agli adempimenti
anagrafici che interessano congiuntamente un comune transitato ed un
comune non transitato.
3. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 4


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 17 luglio 2015

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Alfano, Ministro dell'interno

Madia, Ministro per la
semplificazione e la pubblica
amministrazione

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 6 agosto 2015
Ufficio controllo Atti P.C.M. - Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne succ. n. 2044