Serie Generale n. 7 del 10-1-2007
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 5 dicembre 2006
Disposizioni in materia di tariffe per i servizi di misura e di acquisto e vendita dell'energia elettrica destinata al mercato vincolato e in materia di opzioni ulteriori domestiche, per l'anno 2007. Modificazioni del Testo integrato approvato con deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n. 5/04. (Deliberazione n. 275/06). (GU Serie Generale n.7 del 10-01-2007)

L'AUTORITÀ
PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 5 dicembre 2006.
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n. 481/05);
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79/99 (di seguito:
decreto legislativo n. 79/99);
la legge 27 ottobre 2003, n. 290 (di seguito: legge n. 290/03);
la legge 23 agosto 2004, n. 239 (di seguito: legge n. 239/04);
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 30 gennaio 2004, n. 5/04, come
successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n.
5/04), nonchè la relativa relazione tecnica;
il Testo integrato delle disposizioni dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di
trasmissione, distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica
- Periodo di regolazione 2004-2007, approvato con deliberazione n.
5/2004, come successivamente modificato e integrato (di seguito:
Testo integrato);
la deliberazione dell'Autorità 29 luglio 2004, n. 135/04 (di
seguito: deliberazione n. 135/04);
la deliberazione dell'Autorità 20 luglio 2005, n. 153/05 (di
seguito: deliberazione n. 153/05);
la deliberazione dell'Autorità 28 settembre 2005, n. 202/05 (di
seguito: deliberazione n. 202/05);
la deliberazione dell'Autorità 23 dicembre 2005, n. 287/05 (di
seguito: deliberazione n. 287/05);
la deliberazione dell'Autorità 26 giugno 2006, n. 126/06 (di
seguito: deliberazione n. 126/06);
la deliberazione dell'Autorità 22 settembre 2006, n. 203/06 (di
seguito: deliberazione n. 203/06);
il documento per la consultazione 12 novembre 2003, recante
«Determinazione del costo riconosciuto per l'erogazione dei servizi
di trasporto di misura e di vendita dell'energia elettrica per il
periodo di regolazione 1° gennaio 2004-31 dicembre 2007»;
il documento per la consultazione 7 marzo 2005, recante
«Interventi per la diffusione presso le utenze domestiche di tariffe
e opzioni tariffarie che prevedano prezzi dell'energia elettrica
differenziati su due o più raggruppamenti orari e regolazione
dell'offerta ai clienti domestici di "garanzie di origine"
dell'energia elettrica da fonti rinnovabili»;
il documento per la consultazione 26 luglio 2006, recante
«Proposte per la diffusione dei misuratori elettronici e dei sistemi
di telegestione per l'utenza di bassa tensione», Atto n. 23/06;
il documento di ricognizione diffuso dalla Direzione energia
elettrica dell'Autorità il 3 agosto 2006, recante «Ricognizione in
prospettiva della liberaliz-zazione del servizio di vendita di
energia elettrica a tutti i clienti finali per l'acquisizione di
elementi utili allo studio dei relativi regimi di tutela».
Considerato che:
con riferimento alle componenti tariffarie destinate alla
remunerazione del servizio di misura e delle componenti a copertura
dei costi relativi all'erogazione del servizio di acquisto e vendita
dell'energia elettrica destinata al mercato vincolato non sono
previsti meccanismi automatici di aggiornamento annuale;
secondo quanto indicato al punto 13.2 della relazione tecnica
della deliberazione n. 5/04, l'Autorità ha previsto di verificare su
base annuale la congruità delle componenti tariffarie di cui al
precedente punto, anche al fine di incentivare lo sviluppo della
concorrenza;
con deliberazione n. 153/05 l'Autorità ha avviato un
procedimento finalizzato all'aggiornamento delle componenti
tariffarie per l'erogazione del servizio di misura dell'energia
elettrica e delle componenti a copertura dei costi relativi
all'erogazione del servizio di acquisto e vendita dell'energia
elettrica destinata al mercato vincolato;
le componenti tariffarie destinate alla remunerazione del
servizio di misura sono state determinate sulla base di una modalità
di riconoscimento dei costi coerenti con quanto previsto per il
servizio di distribuzione, includendo una stima degli investimenti
netti effettuati negli anni 2002 e 2003;
negli anni 2003, 2004 e 2005 sono stati effettuati massicci
interventi di sostituzione su tutto il territorio nazionale dei
misuratori elettromeccanici in bassa tensione con contatori
elettronici;
la sostituzione dei misuratori di cui al precedente punto è
stata effettuata solo da alcune delle maggiori imprese di
distribuzione;
nell'ambito del processo di liberalizzazione del settore
elettrico, si sta realizzando la progressiva riduzione del numero dei
clienti che continuano ad approvvigionarsi nel mercato vincolato, in
primo luogo in relazione alle utenze connesse in media e alta
tensione;
il corrispettivo a copertura dei costi relativi all'erogazione
del servizio di acquisto e vendita dell'energia elettrica ai clienti
del mercato vincolato è stato dimensionato sulla base del numero di
clienti che si approvvigionavano nel medesimo mercato vincolato
all'inizio del periodo regolatorio e, pertanto, con il contrarsi del
numero di clienti vincolati, potrebbe non essere assicurata la
copertura dei costi sottostanti il servizio;
gli effetti di cui al punto precedente, per gli anni 2005 e 2006,
si stimano essere stati compensati dal mancato aggiornamento della
corrispondente componente tariffaria;
la corretta allocazione e quantificazione dei costi di
commercializzazione è essenziale affinchè non vengano introdotte
distorsioni tariffarie nel processo di liberalizzazione del settore
elettrico;
sia l'investimento in contatori elettronici e sistemi di
telegestione per le utenze in bassa tensione, sia la riduzione dei
clienti vincolati, dovrebbero consentire recuperi di produttività
anche maggiori di quelli previsti per il servizio di distribuzione,
ma che si manifestano completamente solo con alcuni anni di ritardo,
per la necessità di razionalizzare le risorse prima impiegate in
tali attività;
ai sensi degli articoli 15 e 26 del Testo integrato la quota
parte delle componenti rho1, rho3, sigma1, sigma2 e sigma3 a
copertura dei costi operativi, inclusi gli ammortamenti, relativi al
servizio di distribuzione, è aggiornata applicando:
il tasso di variazione medio annuo, riferito ai dodici mesi
precedenti, dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati, rilevato dall'Istat;
il tasso di riduzione annuale dei costi unitari riconosciuti,
fissato pari al 3,5%;
il tasso di variazione collegato a modifiche dei costi
riconosciuti derivanti da eventi imprevedibili ed eccezionali, da
mutamenti del quadro normativo e dalla variazione degli obblighi
relativi al servizio universale;
il tasso di variazione collegato a costi relativi a interventi
di controllo della domanda attraverso l'uso efficiente delle risorse;
mentre la quota parte delle medesime componenti rho1, rho3,
sigma1, sigma2 e sigma3 a copertura dei costi relativi alla
remunerazione del capitale investito, è aggiornata applicando:
il tasso di variazione medio annuo del deflatore degli
investimenti fissi lordi rilevato dall'Istat, riferito agli ultimi
quattro trimestri disponibili sulla base del calendario di
pubblicazione dell'Istat;
il tasso di variazione atteso della domanda di energia
elettrica in Italia;
il tasso di variazione collegato agli investimenti netti
realizzati;
con deliberazione n. 203/06 l'Autorità ha rinviato
l'aggiornamento delle tariffe D1, D2, D3, in vista della revisione,
per l'anno 2007, delle componenti tariffarie a remunerazione del
servizio di misura e delle componenti a copertura dei costi relativi
all'erogazione del servizio di acquisto e vendita dell'energia
elettrica destinata al mercato vincolato;
con la medesima deliberazione n. 203/06 l'Autorità ha sospeso la
proposta delle opzioni ulteriori domestiche per l'anno 2007;
ai sensi dell'art. 1, comma 30, della legge n. 239/04,
dall'1° luglio 2007 l'attività di vendita dell'energia elettrica
sarà libera anche in relazione alle utenze domestiche;
nell'ambito del procedimento di cui alla deliberazione n. 126/06
è inclusa la revisione del sistema tariffario previsto per la
generalità delle utenze domestiche in bassa tensione, da attuarsi
entro il 1° luglio 2007.
Ritenuto che sia opportuno:
aggiornare i corrispettivi per l'erogazione del servizio di
misura e delle componenti a copertura dei costi relativi
all'erogazione del servizio di acquisto e vendita dell'energia
elettrica destinata al mercato vincolato in coerenza con il
meccanismo previsto per l'aggiornamento dei corrispettivi per
l'erogazione del servizio di distribuzione; e che a tal fine si debba
tener conto di quanto deciso in relazione all'aggiornamento dei
corrispettivi per l'erogazione del servizio di distribuzione con le
deliberazioni n. 135/04, n. 202/05 e n. 203/06;
tener conto, ai fini dell'aggiornamento dei corrispettivi per
l'erogazione del servizio di misura degli investimenti netti
effettuati, nel corso degli anni 2002 2003, 2004 e 2005, eccedenti
quelli già precedentemente riconosciuti, nonchè del mancato
aggiornamento dei medesimi corrispettivi negli anni 2005 e 2006 e
della conseguente mancata remunerazione del capitale investito;
prevedere che il riconoscimento della remunerazione del capitale
investito connessa ai maggiori investimenti per l'installazione dei
misuratori elettronici e dei relativi sistemi di telegestione alla
utenze in bassa tensione sia previsto esclusivamente per le imprese
che hanno effettuato tali investimenti;
nel rispetto del vincolo di unicità della tariffa a livello
nazionale previsto dalla legge n. 481/95, la finalità di cui al
precedente punto sia perseguita attraverso un idoneo meccanismo
perequativo;
avviare un procedimento per la formazione di provvedimenti in
materia di perequazione del servizio di misura in bassa tensione
nell'anno 2007;
aggiornare le componenti a copertura dei costi relativi
all'erogazione del servizio di acquisto e vendita dell'energia
elettrica destinata al mercato vincolato tenendo conto delle
dinamiche di passaggio al mercato libero dei clienti finali;
provvedere all'aggiornamento per l'anno 2007 delle tariffe D1,
D2, D3, destinate alle utenze domestiche in bassa tensione;
in vista della revisione del sistema tariffario previsto per la
generalità delle utenze domestiche in bassa tensione, da attuarsi
entro il 1° luglio 2007:
prorogare fino al 30 giugno 2007 la validità delle opzioni
ulteriori domestiche approvate per l'anno 2006, facendo salva la
possibilità per gli esercenti di sospendere la proposta delle
medesime opzioni, ovvero di modificarle in relazione ai valori delle
tariffe D1, D2 e D3 in vigore dal 1° gennaio 2007;
non prevedere la possibilità di proporre nuove opzioni
ulteriori domestiche per l'anno 2007;
rinviare ad un successivo provvedimento, da emanarsi nell'ambito
del procedimento di cui alla deliberazione n. 126/06, la definizione
dei criteri e delle modalità per l'ulteriore diffusione tra le
utenze domestiche di strutture tariffarie articolate su due o più
raggruppamenti orari, anche successivamente al 1° luglio 2007;
Delibera:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini della presente deliberazione si applicano le definizioni
di cui al comma 1.1 del Testo integrato delle disposizioni
dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei
servizi di trasmissione, distribuzione, misura e vendita dell'energia
elettrica - Periodo di regolazione 2004-2007, approvato con
deliberazione dell'Autorità 30 gennaio 2004, n. 5/04, come
successivamente modificato e integrato (di seguito: Testo integrato).
integrate come segue:
opzioni ulteriori domestiche sono le opzioni ulteriori per la
vendita dell'energia elettrica ai clienti del mercato vincolato con
contratti per utenza domestica in bassa tensione, di cui al
comma 25.1 del Testo integrato;
opzioni ulteriori domestiche biorarie sono le opzioni ulteriori
per la vendita dell'energia elettrica ai clienti del mercato
vincolato con contratti per utenza domestica in bassa tensione, che
prevedono corrispettivi a copertura dei costi di acquisto e di
dispacciamento dell'energia elettrica differenziati su due fasce
orarie.

Art. 2.
Modificazioni del Testo integrato
1. All'art. 24, dopo il comma 24.8, è aggiunto il seguente comma:
«24.9 Nell'anno 2007, una quota parte dell'elemento sigma1(mis),
pari a 239,28 centesimi di euro per punto di prelievo per anno, è
destinata alla remunerazione degli investimenti in misuratori
digitali e sistemi di telegestione per le utenze in bassa tensione
realizzati nel periodo fino al 31 dicembre 2005. Tale quota parte è
esclusa dal calcolo della componente RA di cui al comma 48.1, per
l'anno 2007».
2. Al comma 39.1 del Testo integrato le parole «tabella 18» sono
sostituite con le parole «tabella 18.1».
3. Dopo il comma 39.1 del Testo integrato è inserito il seguente
comma:
«39.2 In relazione alle componenti MIS1 e MIS3 di cui al precedente
comma applicate alle attuali e potenziali controparti di contratti di
cui al comma 2.2, lettere b) e c) per l'anno 2007, l'impresa
distributrice accantona una quota parte delle medesime, come fissata
nella tabella 18.2, destinata alla remunerazione degli investimenti
in misuratori digitali e sistemi di telegestione per le utenze in
bassa tensione realizzati nel periodo fino al 31 dicembre 2005.».

Art. 3.
Aggiornamento dei corrispettivi per il servizio di misura e delle
componenti a copertura dei costi relativi all'erogazione del servizio
di acquisto e vendita dell'energia elettrica destinata al mercato
vincolato per l'anno 2007
1. La tabella 9 dell'allegato n. 1 del Testo integrato è
sostituita con la tabella 9 allegata al presente provvedimento.
2. La tabella 18 dell'allegato n. 1 del Testo integrato è
sostituita con le tabelle 18.1 e 18.2 allegate al presente
provvedimento.

Art. 4.
Aggiornamento delle componenti tariffarie
delle tariffe domestiche per l'anno 2007
1. La tabella 13 dell'allegato n. 1 del Testo integrato è
sostituita con la tabella 13 allegata al presente provvedimento.
2. Le tabelle 14, 15 e 16 dell'allegato n. 1 del Testo integrato
sono sostituite con le tabelle 14, 15 e 16 allegate al presente
provvedimento.

Art. 5.
Opzioni ulteriori domestiche per il periodo
1° gennaio-30 giugno 2007
1. Salvo quanto disposto al comma 3 del presente articolo, la
validità delle opzioni tariffarie ulteriori domestiche di cui
all'art. 4, comma 1, della deliberazione n. 287/05, è estesa al
30 giugno 2007.
2. Salvo quanto disposto al comma 3 del presente articolo, le
opzioni ulteriori domestiche biorarie proposte dagli esercenti di cui
all'art. 4, comma 2, della deliberazione n. 287/05, sono ammesse ai
meccanismi di perequazione delle opzioni ulteriori domestiche
biorarie di cui al comma 48.1 del Testo integrato per il periodo
1° gennaio 2007-30 giugno 2007.
3. Gli esercenti possono sospendere, a valere dal 1° gennaio 2007,
l'offerta delle opzioni ulteriori domestiche di cui al comma 1 del
presente articolo, previa comunicazione all'Autorità da effettuarsi
entro e non oltre il 29 dicembre 2006.
4. Gli esercenti, entro e non oltre il 29 dicembre 2006, possono
proporre la modifica delle opzioni ulteriori domestiche di cui al
comma 1, a valere dal 1° gennaio 2007, limitatamente alle componenti
proposte in alternativa alle componenti tau1 (D2), tau2 (D2) e tau3
(D2) ovvero alle componenti tau1 (D3), tau2 (D3) e tau3 (D3).
5. La verifica e approvazione delle proposte di modifica di cui al
comma 4 del presente articolo è effettuata dall'Autorità nei
termini e secondo le modalità di cui al comma 4.3 del Testo
integrato.
6. Decorsi i termini di cui ai commi 3 e 4, la sospensione, ovvero
la modificazione delle opzioni ulteriori domestiche è consentita nei
limiti previsti dall'art. 4 del Testo integrato.

Art. 6.
Avvio di procedimento per la formazione di provvedimenti in materia
di perequazione della remunerazione riconosciuta al servizio di
misura in bassa tensione nell'anno 2007
1. È avviato un procedimento per la formazione di provvedimenti in
materia di perequazione della remunerazione riconosciuta al servizio
di misura dell'energia elettrica nell'anno 2007.
2. Nell'ambito del procedimento di cui al precedente comma:
a) sono convocati, qualora sia ritenuto opportuno in relazione
allo sviluppo del procedimento, incontri con i soggetti interessati e
con le formazioni associative che ne rappresentano gli interessi ai
fini dell'acquisizione di elementi conoscitivi utili per la
formazione e l'adozione dei provvedimenti;
b) sono istituiti, qualora sia ritenuto opportuno in relazione
allo sviluppo del procedimento, gruppi di lavoro con la
partecipazione dei soggetti interessati;
c) sono resi disponibili, qualora sia ritenuto opportuno in
relazione allo sviluppo del procedimento, documenti per la
consultazione contenenti proposte di provvedimenti in materia.
3. Il procedimento di cui al comma 1 del presente articolo è
finalizzato a garantire che la remunerazione connessa agli
investimenti in misuratori digitali e sistemi di telegestione per le
utenze in bassa tensione sia riconosciuta esclusivamente alle imprese
distributrici che hanno realizzato tali investimenti nel periodo fino
al 31 dicembre 2005. A tal fine sono, tra l'altro, condotte analisi
di dettaglio sugli investimenti in misuratori digitali e sistemi di
telegestione dichiarati dalle imprese distributrici.
4. Il direttore responsabile della Direzione tariffe dell'Autorità
procede:
a) allo svolgimento delle attività conoscitive ed istruttorie
per il perseguimento delle finalità di cui al comma 3 del presente
articolo;
b) alle convocazioni e all'organizzazione degli incontri con gli
operatori ritenuti necessari, fissandone le modalità in relazione
alle esigenze di conduzione e sviluppo del procedimento;
c) alla predisposizione di documenti per la consultazione e di
proposte all'Autorità per gli interventi di competenza.

Art. 7.
Disposizioni finali
1. Le disposizioni di cui agli articoli da 2 a 5 del presente
provvedimento entrano in vigore dal 1° gennaio 2007.
2. Il presente provvedimento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it) affinchè entri in vigore dalla data della
sua pubblicazione, salvo quanto disposto al precedente comma 1.
3. L'allegato «A» alla deliberazione n. 5/04, con le modifiche e
integrazioni di cui al presente provvedimento nonchè di quelle
precedentemente previste dalla deliberazione n. 203/06, è pubblicato
sul sito internet dell'Autorità successivamente al 1° gennaio 2007.
Milano, 5 dicembre 2006
Il presidente: Ortis

Allegato A

----&gt; Vedere allegato alle pagg. 58-59 &lt;----