Serie Generale n. 15 del 20-1-1994
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
CIRCOLARE 30 dicembre 1993, n. 32
Circolare esplicativa del decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro della sanita', del 23 dicembre 1993, prot. n. 0025/93/032/Min, su osservanza delle prescrizioni in materia di sicurezza e di valutazione dei rischi di incidenti rilevanti connessi alla detenzione e all'utilizzo di sostanze pericolose previste dal decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, e successive modificazioni e integrazioni. (GU Serie Generale n.15 del 20-01-1994)

Al Ministero della sanità
Al Ministero dell'interno
Al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato
Al Dipartimento della protezione
civile presso la Presidenza del
Consiglio
Alle regioni
Alle province autonome di Trento e
Bolzano
Con riferimento all'applicazione del decreto ministeriale 20 maggio
1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del 31 maggio 1991 e
successiva rettifica nella Gazzetta Ufficiale n. 243 del 16 ottobre
1991 e correzione nella Gazzetta Ufficiale n. 254 del 24 ottobre
1991, emanato dal Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro
della sanità, in recepimento della direttiva CEE n. 88/610, relativa
alla seconda modifica della direttiva CEE n. 82/501 - sui rischi di
incidenti rilevanti connessi con determinate attività industriali si
specifica quanto segue.
1. Depositi fissi assoggettati al decreto ministeriale 20 maggio
1991.
Il decreto ministeriale 20 maggio 1991 modifica sostanzialmente
l'allegato II del decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio
1988, n. 175, che in passato riguardava "depositi separati", e
interessa tutti i depositi di sostanze e/o preparati pericolosi, con
l'esclusione di quelli nei quali siano presenti sostanze elencate
nell'allegato III e che siano connessi ad un impianto di processo
indicato nell'allegato I.
Da ciò ne consegue che ricadono nella nuova disposizione sia i
depositi non connessi ad alcuna attività di processo sia quelli
connessi ad un impianto di cui all'allegato I, purchè le sostanze
pericolose risultino non presenti nell'allegato III.
Circa gli obblighi consequenziali si rileva che nel caso di
depositi non funzionalmente connessi ad alcun impianto di processo si
applicano le disposizioni del decreto ministeriale 20 maggio 1991 per
stabilire i casi in cui ricorra l'obbligo della notifica o della
dichiarazione ai sensi degli articoli 4 o 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175.
Per i depositi funzionalmente connessi ad un impianto dell'allegato
I, viceversa, fatta salva l'esclusione di cui sopra, si intende che
in linea generale continuano ad applicarsi le disposizioni contenute
nel decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 marzo 1989
con l'unica variante che qualora si raggiungano le soglie quantita-
tive riportate nella colonna di destra del nuovo allegato II, parte I
e II, scatta l'obbligo di notifica, ai sensi dell'art. 4 del decreto
del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, caso non
contemplato dal citato decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 31 marzo 1989.
2. Applicabilità del sistema di classificazione delle sostanze e di
preparati pericolosi.
L'estensione del decreto ministeriale 20 maggio 1991 alle sostanze
e preparati pericolosi implica necessariamente l'uso del sistema di
classificazione che in ultima edizione fa riferimento ai decreti del
Ministero della sanità del 28 gennaio 1992 per i preparati
pericolosi e del 16 febbraio 1993 per le sostanze pericolose.
Al fine di tenere in debito conto le disposizioni del citato
sistema di classificazione il decreto 23 dicembre 1993 del Ministro
dell'ambiente, di concerto con il Ministro della sanità, indica che
per le attività esistenti, che vengono ad essere soggette per la
prima volta agli obblighi di cui agli articoli 4 o 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, in conseguenza
della emanazione dei due citati decreti ministeriali 28 gennaio 1992
e 16 febbraio 1993, il fabbricante sarà tenuto a presentare alle
autorità competenti la notifica o la dichiarazione entro un anno
dalla data di entrata in vigore del decreto 23 dicembre 1993.
Resta inteso che nel caso in cui una singola sostanza elencata
nella parte prima dell'allegato II, così come modificato dal decreto
ministeriale 20 maggio 1991, è contenuta in un preparato incluso in
una categoria della parte seconda, si applicano le quantità indicate
nella parte prima del citato allegato II.
3. Depositi mobili assoggettati al decreto ministeriale 20 maggio
1991.
L'attuazione del decreto ministeriale 20 maggio 1991, comporta
inoltre l'estensione del concetto di attività a rischio di incidente
rilevante a depositi di sostanze e preparati pericolosi comunque
costituiti.
Quando in un qualsiasi luogo si vengono ad immagazzinare sostanze
(o categorie) elencate negli allegati al decreto ministeriale in
quantità superiori alle soglie prestabilite, il deposito, anche se
di tipo temporaneo, viene considerato attività a rischio di
incidente rilevante a tutti gli effetti e quindi soggetto agli
obblighi previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175.
4. Scadenza nella presentazione delle notifiche o delle
dichiarazioni.
Il decreto ministeriale 20 maggio 1991 difformemente dal sistema
adottato in precedenza dal decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, ha sdoppiato in due fasi temporali gli
adempimenti relativi alla notifica o alla dichiarazione. Ciò
premesso, gli obblighi di cui agli articoli 4, 5 e 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, si intenderanno
regolarmente soddisfatti qualora le aziende ricadenti nel campo di
applicazione del decreto ministeriale 20 maggio 1991, abbiano
formalmente presentato alle autorità competenti la notifica o la
dichirazione completata dal rapporto o dello studio di sicurezza,
entro la data limite del 1 giugno 1994. È evidente che docorso tale
termine troveranno applicazione le disposizioni a carico degli
inadempienti previste dall'art. 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, per omessa notifica o per omessa
dichiarazione.
Il direttore generale
del servizio inquinamento atmosferico
acustico e le industrie a rischio
CLINI