Serie Generale n. 81 del 5-4-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 16 dicembre 2022
Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo e successive modifiche ed integrazioni, dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione dell'intervento della riconversione e ristrutturazione dei vigneti. (23A02112) (GU Serie Generale n.81 del 05-04-2023)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

Visto il regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul sostegno ai piani strategici che
gli Stati membri devono redigere nell'ambito della politica agricola
comune (piani strategici della PAC) e finanziati con il Fondo europeo
agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) nn. 1305/2013
e (UE) 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati agricoli come modificato dal regolamento (UE) n. 2021/2117;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione
del 7 dicembre 2021 che integra il regolamento (UE) n. 2021/2115 del
Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per
taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei
rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027
a norma di tale regolamento, nonchè per le norme relative alla
percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche
e ambientali (BCAA);
Visti il regolamento delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione
(UE) n. 2016/1150 della Commissione, del 15 aprile 2016, recanti
rispettivamente integrazioni e modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in
ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con i Paesi terzi, al
potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/2031 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 26 ottobre 2016, relativo alle misure di protezione
contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i regolamenti
(UE) n. 228/2013, (UE) n. 652/2014 e (UE) n. 1143/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio e abroga le direttive nn. 69/464/CEE,
74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE
del Consiglio;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, concernente disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee (legge comunitaria per il 1990), e in
particolare l'art. 4, comma 3, con il quale si dispone che il
Ministro delle politiche agricole e forestali, nell'ambito di sua
competenza, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
provvede con decreto all'applicazione nel territorio nazionale dei
regolamenti emanati dalla Comunità europea;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238 recante: «Disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino»;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19, recante «Norme
per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione
dell'art. 11 della legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento
della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) n.
2016/2031 e del regolamento (UE) n. 2017/625»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni» e in particolare l'art. 4, riguardante la
ripartizione tra funzione di indirizzo politico-amministrativo e
funzione di gestione e concreto svolgimento delle attività
amministrative;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonchè per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per il lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni», convertito con
modificazioni dalla legge 18 novembre 2019, n. 132;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 4 marzo 2020,
n. 55, recante «Regolamento di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali» a norma dell'art. 1, comma
4 del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, ammesso a visto
e registrazione della Corte di conti al n. 89 in data 17 febbraio
2020;
Visto il decreto ministeriale del 4 dicembre 2020, n. 9361300,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 35 dell'11 febbraio 2021,
recante individuazione degli uffici di livello dirigenziale non
generale del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e definizione delle attribuzioni e relativi compiti;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173 recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» con il quale il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali ha assunto la denominazione di Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;
Visto il piano strategico nazionale 2023/2027 presentato alla
Commissione (UE) il 31 dicembre 2021;
Visto il decreto ministeriale 3 marzo 2017, n. 1411 e successive
modificazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 118 del 23
maggio 2017, recante «Disposizioni nazionali di attuazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo,
dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n.
2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione
dell'intervento della riconversione e ristrutturazione dei vigneti»;
Visto il decreto ministeriale 30 giugno 2020, n. 6899 relativo a
«Legge 12 dicembre 2016, n. 238, art. 7, comma 3, concernente la
salvaguardia dei vigneti eroici o storici», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 240 del 28 settembre 2020;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
sancita nella seduta del 30 novembre 2022;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai sensi del presente decreto si intende per:
a) Ministero: il Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale - Direzione generale delle
politiche internazionali e dell'Unione europea - via XX settembre n.
20, 00187 Roma;
b) Regioni: le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano;
c) Autorità competente: il Servizio fitosanitario nazionale e
regionale di cui all'art. 48 del decreto legislativo n. 214/05;
d) Agea: organismo di coordinamento Agea;
e) OP: organismo pagatore competente;
f) CUAA: Codice unico di identificazione dell'azienda;
g) PSN: il Piano strategico nazionale della Pac di cui al
regolamento (UE) n. 2021/2115;
h) regolamento: il regolamento (UE) n. 1308/13 come modificato
dal regolamento (UE) n. 2021/2117;
i) regolamento delegato: il regolamento (UE) n. 1149/2016 e
successive modificazioni ed integrazioni;
j) regolamento di esecuzione: il regolamento (UE) n. 1150/2016 e
successive modificazioni ed integrazioni;
k) dichiarazione obbligatoria: le dichiarazioni vitivinicole
presentate ai sensi ed in conformità dei regolamenti (UE) nn.
2018/273 e 2018/274 e delle disposizioni nazionali applicative;
l) produttori: le persone fisiche e/o giuridiche che conducono
vigneti con varietà di uve da vino o che abbiano ricevuto un
provvedimento di estirpo obbligatorio da parte dell'Autorità
competente per motivi fitosanitari;
m) reimpianto per motivi fitosanitari: il reimpianto a seguito di
estirpazione obbligatoria per motivi fitosanitari, della stessa
superfice, o di una superficie equivalente;
n) Vigneto eroico: vigneto definito all'art. 2 comma 1 del
decreto ministeriale 30 giugno 2020, n. 6899;
o) Vigneto storico: vigneto definito all'art. 2, comma 1 2 e art.
3, comma 2 del decreto ministeriale 30 giugno 2020, n. 6899.

Art. 2

Disposizioni generali

1. In applicazione dell'art. 58 del regolamento (UE) n. 2021/2115,
degli articoli 12 e seguenti del regolamento delegato e degli
articoli 7 e seguenti del regolamento di esecuzione, con il presente
decreto vengono stabilite le modalità e le condizioni per
l'applicazione dell'intervento della riconversione e ristrutturazione
dei vigneti a partire dalla campagna vitivinicola 2023/2024.
2. Le regioni adottano proprie determinazioni per applicare
l'intervento della riconversione e ristrutturazione dei vigneti ivi
comprese quelle inerenti:
a) la definizione dell'area o delle aree dell'intervento;
b) la limitazione dell'intervento alle zone delimitate dai
disciplinari di produzione dei vini a denominazione di origine o ad
indicazione geografica;
c) l'individuazione dei beneficiari, tra i soggetti legittimati,
di cui al successivo art. 3, comma 2;
d) l'indicazione delle varietà, delle forme di allevamento e del
numero di ceppi per ettaro;
e) la superficie minima oggetto dell'intervento;
f) le azioni ammissibili a finanziamento, tra quelle di cui al
successivo art. 5;
g) il periodo entro il quale le azioni di riconversione e
ristrutturazione devono essere realizzate, che non può superare
i tre anni dalla data di finanziabilità della domanda di aiuto e,
comunque, la data di messa a dimora delle barbatelle non può essere
successiva alla validità dell'autorizzazione al reimpianto;
h) la concessione del contributo attraverso il pagamento
anticipato, prima della conclusione dei lavori, o a collaudo a
seguito della conclusione dei lavori con riferimento alla superficie
effettivamente realizzata, in conformità all'art. 44 del regolamento
di esecuzione;
i) le modifiche ai progetti approvati secondo quanto previsto
all'art. 53 del regolamento delegato.
3. Le determinazioni di cui al comma 2 devono essere motivate e
basate su criteri oggettivi e non discriminatori. Le informazioni di
cui alle lettere da a) a i) sono trasmesse tempestivamente dalle
regioni al Ministero e ad Agea, secondo gli schemi riportati negli
allegati I e II del presente decreto.
4. Le regioni, se del caso, individuano con proprio provvedimento
ulteriori criteri di priorità facoltativi, scegliendoli tra quelli
riportati all'allegato V del presente decreto, oltre quello previsto
al successivo art. 9 da applicare alle domande, la relativa
ponderazione e le modalità di applicazione. Tali criteri, riportati
nella scheda di intervento del Piano strategico nazionale, si fondano
sulla strategia e sugli obiettivi specifici fissati nel PSN e sono
oggettivi e non discriminatori. L'elenco di cui all'allegato V è
modificato con decreto direttoriale su richiesta delle regioni.
5. Al fine di assicurare il rispetto di quanto stabilito all'art.
43 del regolamento delegato e all'art. 27 del regolamento di
esecuzione, la demarcazione con altri strumenti finanziari è quella
individuata dall'elenco delle azioni finanziate sull'OCM vitivinicola
di cui all'allegato II del presente decreto. Tale demarcazione,
nonchè il relativo sistema di controllo, è altresì inserita nel
PSN nazionale presentato alla Commissione europea.

Art. 3

Beneficiari

1. Le persone fisiche o giuridiche che conducono vigneti con
varietà di uve da vino beneficiano del premio per la
ristrutturazione e la riconversione dei vigneti previsto nella
normativa comunitaria citata. Beneficiano, altresì, del premio
coloro che detengono autorizzazioni al reimpianto dei vigneti valide,
ad esclusione delle autorizzazioni per nuovi impianti di cui all'art.
64 del regolamento.
2. Rientrano tra i beneficiari di cui al comma 1 i seguenti
soggetti:
a) gli imprenditori agricoli singoli e associati;
b) le organizzazioni di produttori vitivinicoli riconosciuti ai
sensi dell'art. 157 del regolamento;
c) le cooperative agricole;
d) le società di persone e di capitali esercitanti attività
agricola;
e) i consorzi di tutela autorizzati ai sensi dell'art. 41 della
legge 12 dicembre 2016, n. 238.
3. Gli aiuti sono erogati dall'OP direttamente al singolo
beneficiario, conduttore di azienda agricola, in regola con le norme
comunitarie, nazionali e regionali vigenti in materia di potenziale
viticolo.
4. Il conduttore non proprietario della superficie vitata, per la
quale presenta la domanda di aiuto, allega alla domanda il consenso
all'intervento sottoscritto dal proprietario.

Art. 4

Presentazione delle domande e procedura di selezione

1. Il termine per la presentazione della domanda all'OP è il 28
febbraio di ogni anno e, per la prima volta, il 31 marzo 2023 secondo
modalità stabilite da Agea d'intesa con le regioni; dette modalità
afferiscono, altresì, alla garanzia dell'apertura del sistema
informatico per consentire la presentazione delle domande almeno due
mesi (sessanta giorni) prima della citata data ultima per la
presentazione della domanda.
2. In conformità all'art. 13 del regolamento delegato, la domanda
contiene, almeno, il nome, la ragione sociale del richiedente ed il
CUAA nonchè i seguenti criteri di ammissibilita':
a) la descrizione dettagliata delle azioni proposte e la
tempistica per la loro realizzazione;
b) le azioni da realizzare in ogni esercizio finanziario e la
superficie interessata da ciascuna operazione
3. Le regioni esaminano le domande sulla base dei criteri di
ammissibilità di cui al precedente comma 2 ed eleggono a
finanziamento le domande risultate ammissibili. Se il budget a
disposizione per l'intervento non dovesse essere sufficiente a
soddisfare tutte le domande ammissibili, si applica il criterio del
primo arrivato/primo servito o del pro-rata. Le regioni effettuano la
scelta con proprio provvedimento motivato.
4. Le regioni che applicano quanto previsto al comma 4 dell'art. 2
del presente decreto, dopo aver esaminato le domande sulla base dei
criteri di ammissibilità indicati al precedente comma 2,
attribuiscono alle stesse, i punteggi sulla base della ponderazione
assegnata ai criteri di priorità individuati.
5. Il termine per la definizione della graduatoria di
finanziabilità delle domande a seguito del completamento
dell'istruttoria di cui ai commi precedenti è il 30 luglio di
ciascun anno e, per la prima volta, il 31 ottobre 2023. Entro
quindici giorni dalla definizione della graduatoria le regioni
comunicano ai richiedenti l'esito dell'istruttoria.
6. Se a seguito dell'istruttoria di cui al comma 4, le domande
risultate ammissibili superino la disponibilità finanziaria
assegnata ad ogni regione, sono ammesse al contributo tutte le
domande fino ad esaurimento del budget disponibile. A parità di
punteggio viene adottato il criterio del richiedente anagraficamente
più giovane e, in caso di società, l'età del rappresentante
legale.
7. Con successiva circolare, emanata da Agea, sentite le regioni,
vengono individuate le modalità per garantire il rispetto di quanto
riportato nelle lettere a) e b) del comma 2, nonchè le altre
modalità applicative, ivi comprese quelle relative alle procedure di
controllo, di autorizzazione ai pagamenti e di applicazione delle
penalità.

Art. 5

Attività ammesse

1. Le attività di riconversione e ristrutturazione ammissibili
sono:
a) la riconversione varietale che consiste:
1) nel reimpianto sullo stesso appezzamento o su un altro
appezzamento, con o senza la modifica del sistema di allevamento, di
una diversa varietà di vite, ritenuta di maggior pregio enologico o
commerciale;
2) nel sovrainnesto su impianti ritenuti già razionali per
forma di allevamento e per sesto di impianto e in buono stato
vegetativo.
b) la ristrutturazione, che consiste:
1) nella diversa collocazione del vigneto attraverso il
reimpianto del vigneto stesso in una posizione più favorevole dal
punto di vista agronomico, sia per l'esposizione che per ragioni
climatiche ed economiche;
2) nel reimpianto del vigneto attraverso l'impianto nella
stessa particella ma con modifiche alla forma di allevamento o al
sesto di impianto;
2. Il miglioramento delle tecniche di gestione dei vigneti anche
attraverso azioni di razionalizzazione degli interventi sul terreno e
delle forme di allevamento. È esclusa l'ordinaria manutenzione.
3. Qualora si effettuino le azioni, di cui alle lettere a) e b) del
comma 1, attraverso il reimpianto, lo stesso viene effettuato dal
beneficiario:
a) mediante l'utilizzo di un'autorizzazione in suo possesso;
b) con l'impegno ad estirpare un vigneto esistente, di pari
superficie, di suo possesso;
c) estirpando un vigneto con successiva acquisizione della
relativa autorizzazione.
È, comunque, necessario che vengano rispettate le procedure
previste dalla normativa comunitaria, nazionale e regionale vigente.
4. Ai sensi dell'art. 46, paragrafo 3, del regolamento, non
costituisce operazione di riconversione e ristrutturazione e non
beneficia di aiuto il rinnovo normale dei vigneti giunti al termine
del loro ciclo di vita naturale. Per rinnovo normale del vigneto si
intende il reimpianto della vite sulla stessa superficie, con la
stessa varietà, secondo la stessa forma di allevamento o sesto di
impianto, quando le viti sono giunte al termine del loro ciclo di
vita naturale. Parimenti, ai sensi dell'art. 14 del regolamento
delegato, non costituisce operazione di riconversione e
ristrutturazione e non beneficia di aiuto, la normale gestione dei
vigneti.
5. I vigneti ristrutturati e riconvertiti con l'intervento in
questione devono essere razionali, e, ove possibile, idonei alla
meccanizzazione parziale o totale ed ispirarsi ai principi della
viticoltura sostenibile.

Art. 6

Modalità tecniche

1. Le varietà di uve da vino utilizzate nelle azioni sono quelle
comprese tra le varietà riconosciute idonee alla coltivazione e
classificate dalle regioni in conformità all'accordo tra il Ministro
delle politiche agricole e forestali e le regioni e le province
autonome del 25 luglio 2002. Oltre a tali varietà è data facoltà
alle regioni di inserire tra quelle utilizzate nelle operazioni anche
le varietà classificate come varietà in osservazione.
2. Il materiale vivaistico da utilizzare nelle operazioni di
riconversione e di ristrutturazione deve essere prodotto nel rispetto
della normativa che disciplina la produzione e la commercializzazione
del materiale di moltiplicazione vegetativa della vite.

Art. 7

Superficie minima

1. La superficie minima oggetto dell'operazione di riconversione e
di ristrutturazione ammessa al beneficio dell'intervento comunitario
è di 0,5 ettari. La superficie minima, per le aziende che
partecipano a un progetto collettivo o che hanno una superficie
vitata inferiore o uguale ad un ettaro, è di 0,3 ettari.
2. Le regioni possono derogare a quanto stabilito al precedente
comma 1, con la determinazione di cui all'art. 2, comma 2.

Art. 8

Definizione del sostegno

1. Il sostegno alla ristrutturazione e alla riconversione dei
vigneti può essere erogato nelle forme seguenti:
a) compensazione ai produttori per le perdite di reddito
conseguenti all'esecuzione dell'intervento;
b) contributo ai costi di ristrutturazione e di riconversione.
2. La compensazione delle perdite di reddito, di cui alla lettera
a) del comma 1, può ammontare fino al 100% della perdita e non può
comunque superare l'importo massimo complessivo di 3.000 euro/Ha.
Essa è calcolata sulla base dei criteri definiti dal decreto
direttoriale 8 marzo 2010, n. 2862, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 63 del 17 marzo 2010, e successive modificazioni.
Non è riconosciuta alcuna compensazione finanziaria per le perdite
di reddito qualora siano utilizzate autorizzazioni al reimpianto non
provenienti dalle operazioni di ristrutturazione e riconversione, o
l'azione è realizzata con l'impegno ad estirpare un vigneto.
3. Il contributo ai costi di ristrutturazione e di riconversione,
di cui alla lettera b) del comma 1, è erogato nel limite del 50%,
elevato al 75% nelle regioni classificate come meno sviluppate sulla
base di tabelle standard dei costi unitari, elaborate a livello
nazionale, secondo le modalità stabilite all'art. 24 del regolamento
di esecuzione. Per le zone ad alta valenza ambientale e paesaggistica
è facoltà del produttore richiedere di erogare il contributo sulla
base dei costi effettivamente sostenuti.
Per l'annualità 2023/24 il contributo viene erogato sulla base dei
costi effettivamente sostenuti nel rispetto dei prezzari regionali,
fino al raggiungimento di un importo massimo di 16.000 euro/ha. Tale
livello massimo di contribuzione è elevabile a 22.000 euro/ha o a
24.500 euro/ha nelle regioni classificate come meno sviluppate,
esclusivamente per sostenere la viticoltura in zone ad alta valenza
ambientale e paesaggistica. Tali zone sono individuate dalle regioni
con propri provvedimenti ed in base ad almeno uno dei seguenti
criteri:
pendenza del terreno superiore a 30%;
altitudine superiore ai 500 metri s.l.m. ad esclusione dei
vigneti situati su altipiano;
sistemazioni degli impianti viticoli su terrazzi e gradoni;
viticoltura delle piccole isole.
4. Le regioni sono responsabili per eventuali difformità rispetto
a quanto stabilito all'art. 46, comma 6 del regolamento, riscontrate
dagli auditors comunitari nel corso delle prescritte visite di
controllo.
5. Le spese eleggibili a finanziamento sono quelle sostenute nel
periodo successivo alla data di presentazione della domanda di aiuto
e, comunque, non oltre il termine stabilito per la realizzazione
degli interventi. Qualora la domanda non risulti finanziabile, le
eventuali spese sostenute dal richiedente sono a suo totale carico e
non sono imputabili al progetto che dovesse venir ripresentato ed
ammesso a finanziamento nell'annualità successiva.
6. Le azioni ammesse sono riportate all'allegato II, parte
integrante del presente decreto, e si applicano indistintamente a
tutto il territorio nazionale previa demarcazione con analoghe azioni
finanziate con fondi FEASR.
7. Il sostegno è pagato in relazione alla superficie vitata
definita in conformità all'art. 44 del regolamento di esecuzione,
secondo la tempistica definita con circolare di Agea e, comunque,
entro dodici mesi dalla presentazione da parte del beneficiario di
una domanda di pagamento finale, valida e completa, secondo quanto
stabilito all'art. 25 del medesimo regolamento di esecuzione.
8. I beneficiari possono chiedere il pagamento anticipato
dell'aiuto per un importo che non può superare l'80% del contributo
ammesso; il restante 20% viene erogato dopo l'effettuazione del
collaudo. L'erogazione dell'anticipazione è subordinata alla
costituzione di una fidejussione pari al 110% del valore
dell'anticipo.

Art. 9

Vigneti storici ed eroici

1. Per il finanziamento delle azioni di ristrutturazione e
riconversione aventi ad oggetto superfici ricadenti nelle aree
individuate con provvedimento regionale di cui all'art. 5, comma 2
del decreto 30 giugno 2020, n. 6899 come vigneti eroici e storici di
cui alle lettere n) e o) dell'art. 1 del presente decreto, è
riservata una quota pari al 20% del plafond assegnato annualmente
alla regione per l'intervento di ristrutturazione e riconversione dei
vigneti.
2. Qualora non impegnati, i fondi di cui al comma 1 sono destinati
al finanziamento delle azioni di ristrutturazione e riconversione dei
vigneti.
3. I beneficiari dell'aiuto, i cui vigneti sono definiti come
storici e/o eroici, si impegnano ad eseguire eventuali modifiche
degli elementi caratterizzanti il paesaggio viticolo, nel modo meno
invasivo e il più rispettoso possibile della tradizione locale, per
il mantenimento dei requisiti del riconoscimento eroico e/o storico.
4. Per quanto non espressamente riportato nel presente articolo
valgono le disposizioni del presente decreto.

Art. 10

Reimpianto per motivi fitosanitari

1. Ai sensi dell'art. 46, paragrafo 3, lettera c) del regolamento e
dell'art. 15 del regolamento delegato, con il presente decreto
vengono, altresì, stabilite le modalità applicative del reimpianto
per motivi fitosanitari, cui i produttori accedono solo a seguito di
un provvedimento di estirpazione obbligatoria emanato dall'Autorità
competente.
2. Il provvedimento di cui al comma 1 è trasmesso agli uffici
competenti per l'accoglimento delle domande della ristrutturazione e
riconversione vigneti e per conoscenza al Ministero e contiene,
almeno, i seguenti elementi:
a) l'indicazione, ove previsto, del produttore destinatario del
provvedimento di estirpazione obbligatoria;
b) l'indicazione del o degli organismi nocivi che hanno colpito
la superficie vitata oggetto del provvedimento di estirpazione
obbligatoria, tra quelli indicati all'allegato III del presente
decreto;
c) la localizzazione della o delle superfici vitate oggetto del
provvedimento di estirpazione obbligatoria;
d) l'indicazione dell'esatta superficie vitata, espressa in
ettari, interessata dal provvedimento;
e) i termini entro i quali effettuare l'estirpazione
obbligatoria.
La documentazione che giustifica il reimpianto per motivi
fitosanitari è conservata presso le regioni e tenuta a disposizione
dei competenti organismi comunitari e nazionali.
L'allegato III è modificato in esito a quanto riportato nei
decreti di lotta obbligatoria per organismi nocivi da quarantena
della vite.
3. Per il finanziamento del reimpianto per motivi fitosanitari è
assegnata la percentuale massima del 15% dei fondi assegnati
annualmente alla regione per l'intervento di ristrutturazione e
riconversione dei vigneti. Qualora non utilizzati, i fondi sono
destinati al finanziamento delle azioni di ristrutturazione e
riconversione dei vigneti. Le spese di estirpazione dei vigneti
oggetto del provvedimento di estirpazione obbligatoria e la
compensazione per le perdite di reddito non costituiscono una spesa
ammissibile.
4. Il reimpianto è effettuato con varietà classificate dalle
regioni, idonee alla coltivazione o, in osservazione, in conformità
all'accordo tra il Ministro delle politiche agricole e forestali e le
regioni e le province autonome del 25 luglio 2002 ed avviene entro i
termini prescritti dall'art. 2, comma 2, lettera g), del presente
decreto.
5. Per beneficiare dell'aiuto, il produttore presenta la domanda
all'OP, secondo i termini e le modalità indicati all'art. 4, comma 1
del presente decreto. Alla domanda è allegata copia del
provvedimento di cui al comma 2 del presente articolo.
6. Ai fini di una corretta applicazione dell'intervento l'OP
verifica:
a) l'esecuzione della prescrizione del Servizio fitosanitario
regionale competente per territorio recante l'obbligo di
estirpazione;
b) l'effettuazione del reimpianto secondo quanto stabilito al
comma 4;
c) il possesso dei giustificativi di spesa relativi ai costi
sostenuti, con il dettaglio dell'eventuale esecuzione dei lavori
effettuati in economia.
7. Per quanto non espressamente riportato nel presente articolo
valgono le disposizioni del presente decreto.

Art. 11

Recuperi e penalità

1. L'aiuto è versato solo dopo la verifica che l'intera superficie
oggetto della domanda sia stata realizzata. Tuttavia, in base a
quanto disposto all'art. 49 del regolamento delegato ed al comma 8
dell'art. 8 del presente decreto, nel caso sia richiesto un anticipo,
lo stesso è erogato nella misura massima dell'80%, a condizione che
il beneficiario abbia depositato l'apposita fidejussione.
2. Per usufruire legittimamente dell'aiuto è necessario che il
beneficiario abbia ristrutturato l'intera superficie oggetto della
domanda di aiuto. In base a quanto disposto all'art. 54, paragrafo 4,
IV e V capoverso del regolamento delegato, se la differenza tra la
superficie realizzata e quella oggetto della domanda approvata:
a) non supera il 20%, il sostegno è calcolato sulla base della
superficie effettivamente realizzata;
b) supera il 20% ma uguale o inferiore al 50%, l'aiuto è erogato
sulla base della superficie effettivamente realizzata e ridotta del
doppio della differenza;
c) supera il 50%, non è concesso alcun sostegno per l'intera
operazione.
3. In deroga a quanto disposto al precedente comma 2, in caso di
forza maggiore o di circostanze eccezionali previste dalla normativa
comunitaria e/o nazionale, laddove si dimostri che l'obiettivo
generale dell'operazione è stato comunque raggiunto al beneficiario
viene riconosciuto un contributo pari all'importo corrispondente alla
parte dell'operazione realizzata e, nel caso di anticipi, viene
recuperato l'importo pagato in relazione alla parte non attuata.
4. In caso di beneficiari che hanno ricevuto il pagamento
anticipato, se:
a. la differenza tra la superficie realizzata e quella oggetto
della domanda approvata è superiore al 50%, gli OP procedono
all'incameramento della fidejussione (110% del contributo anticipato)
secondo le modalità stabilite all'art. 24 del regolamento delegato
2022/127 e dall'art. 56 del regolamento di esecuzione 2022/128 e
applicano la penalità di esclusione dalla ristrutturazione e
riconversione dei vigneti per tre anni.
Analogo trattamento è riservato:
nei casi di rinuncia, o di revoca al contributo concesso;
nel caso di presentazione della domanda del pagamento del saldo
finale oltre il quinto giorno dal termine stabilito per la sua
presentazione;
ai beneficiari che non presentano la domanda di pagamento del
saldo finale;
b. hanno richiesto nella domanda di pagamento finale spese che
non sono state riconosciute, si applica una penalità pari al 10% del
contributo erogato in anticipo;
5. Al beneficiario che presenta la domanda di pagamento del saldo
entro il quinto giorno solare successivo alla scadenza del termine
fissato per la presentazione della domanda stessa, viene applicata
una penalità pari all'1% del contributo accertato finale
riconosciuto per ogni giorno di ritardo a partire dal primo giorno
successivo la predetta scadenza. Le domande di pagamento presentate
oltre i cinque giorni dalla scadenza del termine previsto, non
possono essere accolte e sono rigettate.
6. I beneficiari che, non avendo ricevuto l'anticipo del
contributo:
a. presentano domande di pagamento a saldo oltre i cinque giorni
dalla scadenza;
b. non hanno presentato la domanda di pagamento a saldo;
c. hanno presentato la rinuncia al contributo concesso, nel
periodo successivo al trentesimo giorno antecedente la data di
scadenza della presentazione delle domande di pagamento del saldo, o
incorrono nella revoca vengono esclusi dalla ristrutturazione e
riconversione dei vigneti per anni uno.
7. Qualora i termini di cui sopra cadano in un giorno festivo, gli
stessi sono posticipati al primo giorno feriale successivo.
I termini indicati di uno o tre anni di esclusione dalla
ristrutturazione e riconversione vigneti, decorrono dalla scadenza
dei termini per la presentazione della domanda di saldo finale.
8. Le penalità di esclusione dalla misura di ristrutturazione e
riconversione dei vigneti, di uno o tre anni, non sono applicate nei
casi di cause di forza maggiore o di circostanze eccezionali previste
dalla normativa comunitaria e/o nazionale.
9. Le situazioni sanzionabili previste dal presente articolo sono
schematizzate nell'allegato IV, parte integrante del presente
decreto.

Art. 12

Controlli e misure per l'attuazione del programma

1. I controlli sono effettuati dall'OP sulla base delle modalità
definite da Agea, che stabilisce, altresì, i criteri necessari agli
OP per definire le procedure di autorizzazione dei pagamenti.
2. Gli OP comunicano ad Agea:
a) entro il 10 settembre di ogni anno, la somma complessiva degli
aiuti oggetto delle domande presentate e di quelle finanziabili;
b) entro il 20 novembre di ogni anno le azioni di
ristrutturazione e riconversione effettuate nel precedente esercizio
finanziario.
3. Entrambe le comunicazioni sono trasmesse, contestualmente, da
Agea al Ministero ed alle regioni.
4. L'Agea comunica alla Commissione europea, entro il 1° marzo di
ogni anno, gli elementi previsti nel precitato allegato del
regolamento di esecuzione.
5. Il decreto ministeriale 3 marzo 2017, n. 1411 e successive
modificazioni è abrogato. Esso, tuttavia, continua ad applicarsi
alle domande presentate prima dell'entrata in vigore del presente
decreto.
Il presente provvedimento è trasmesso all'organo di controllo per
la registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 16 dicembre 2022

Il Ministro: Lollobrigida

Registrato alla Corte dei conti il 28 gennaio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, reg. n. 142

Allegato I

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato II


Elenco delle azioni finanziate sull'OCM vitivinicola - intervento
della ristrutturazione e riconversione vigneti per la realizzazione o
modifica di impianti viticoli

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato III

1. Flavescenza dorata.

Allegato IV


Recuperi e penalità - articolo 11

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato V

Criteri priorità facoltativi - Articolo 2

Tipologia di richiedente, in relazione alla quale possono essere
considerate le seguenti fattispecie:
titolare o legale rappresentante che al momento della
presentazione della domanda ha un'età compresa tra i 18 ed i 40
anni;
imprenditore agricolo professionale;
nuovo beneficiario;
appartenenza a forme aggregative di filiera.
Produzioni specifiche/tipiche e/o certificate, in relazione alle
quali possono essere considerate le seguenti fattispecie:
le produzioni biologiche certificate ai sensi del regolamento
(CE) n. 834/2007, regolamento (CE) n. 889/2008 e regolamento di
esecuzione (UE) 203/2012;
le certificazioni sui prodotti, processi e impresa;
le produzioni vitivinicole a DOP, IGP;
l'impiego di varietà autoctone e/o varietà incluse nei
disciplinari DOP/IGP di riferimento.
Particolari situazioni aziendali, in relazione alle quali possono
essere considerate le seguenti fattispecie:
aziende con rapporto Superficie vitata/SAU maggiore del 50%;
aziende e/o le superfici vitate localizzate in zone particolari
quali le «zone svantaggiate» ai sensi dell'art. 32 del regolamento
(UE) n. 1305/2013, ai sensi della direttiva n. 75/268/CEE, art. 3,
par. 3 e 4;
aree colpite dal sisma come delimitate dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229 e successive modificazioni ed integrazioni;
zone con alto valore paesaggistico;
zone colpite da calamità naturali o circostanze eccezionali
ufficialmente riconosciute;
terreni confiscati alle mafie ai sensi della legge n. 109/96.
Tipologia degli interventi, in relazione ai quali possono essere
considerati le seguenti fattispecie:
investimenti volti ad incrementare la superfice vitata
dell'azienda;
interventi disposti da aziende vitivinicole che trasformano in
azienda le produzioni aziendali;
interventi che comportano la ristrutturazione di una superficie
pari almeno al 25% della superficie vitata aziendale;
investimenti volti a razionalizzare e migliorare la gestione
del vigneto che presenta fallanze anche a seguito di fitopatie, e/o
impianti disetanei.