Parte Seconda n. 93 del 8-8-2017
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ENEL PRODUZIONE S.P.A.
Sede: viale Regina Margherita, 125, 00198 Roma (RM), Italia Partita IVA: 05617841001
(GU Parte Seconda n.93 del 8-8-2017)

Estratto del decreto del Ministero dello Sviluppo Economico n.
55/02/2016 del 29 novembre 2016 di autorizzazione alla realizzazione
degli interventi di adeguamento depositi rifiuti, di miglioramento
per l'impianto di Trattamento Spurghi Desolforatore e di adeguamento
del sistema di scarico carbone da camion, nella centrale
termoelettrica di Brindisi sud "Federico II".


Decreto n. 55/02/2016
Ministero dello Sviluppo Economico
Direzione generale per l'energia e le risorse minerarie.
Il Direttore Generale, [...]
Preso atto che con nota prot. Enel-PRO-02.08.2013-31199 la società
Enel Produzione ha presentato al Ministero dello Sviluppo Economico
(di seguito Mi.S.E.) istanza per l'avvio del procedimento di
autorizzazione unica ai sensi della legge 9 aprile 2002, n. 55, per
la realizzazione del progetto riguardante "Interventi di adeguamento
depositi rifiuti" nella centrale termoelettrica di Brindisi sud
"Federico II";
Preso atto che con la menzionata istanza del 2.08.2013 la società
Enel produzione ha provveduto anche ad avviare presso il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare (di seguito
M.A.T.T.M.) il procedimento di verifica di assoggettabilità alla VIA
(ex art. 20 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.) e che, con successiva
nota prot. DVA-2013-28104 del 3.12.2013, il M.A.T.T.M. (nello
specifico la Direzione Generale per le Valutazioni Ambientali) ha
disposto l'esclusione dalla procedura di VIA del progetto in parola;
Preso atto che con nota prot. Enel-PRO-06.08.2013-31723 la società
Enel ha presentato al Mi.S.E. un'ulteriore istanza per l'avvio del
procedimento di autorizzazione unica ai sensi della legge 9 aprile
2002, n. 55, per la realizzazione del progetto riguardante
"Interventi di miglioramento per l'impianto Trattamento Spurghi
Desolforatore e opere di adeguamento del sistema di scarico carbone
da camion" nella centrale termoelettrica di Brindisi sud "Federico
II'';
Preso atto che con la menzionata istanza del 6.08.2013 la società
Enel Produzione ha provveduto anche ad avviare presso il M.A.T.T.M.
il procedimento di verifica di assoggettabilità alla VIA (ex art. 20
del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.) e che con successiva nota prot.
DVA-2013-28136 del 3.12.2013 il M.A.T.T.M. (nello specifico la
Direzione Generale per le Valutazioni Ambientali) ha disposto
l'esclusione dalla procedura di VIA del progetto riguardante
"Interventi di miglioramento per l'impianto Trattamento Spurghi e
Desolforatore e opere di adeguamento del sistema di scarico carbone
da camion";
Vista la nota prot. Enel-PRO-22.01.2014-2873 con cui la società
Enel Produzione ha chiesto al Mi.S.E. l'unificazione delle
summenzionate istanze (l'istanza prot. Enel-PRO-02/08/2013-31199 e
l'istanza prot. Enel-PRO-06.08.2013-31723) in un unico procedimento
autorizzativo, da svolgersi ai sensi della Legge 9 aprile 2002 n. 55;
Vista la nota prot. n. 3371 del 18.02.2014 con la quale il Mi.S.E.
ha chiesto l'avviso del M.A.T.T.M. sull'unificazione delle due
istanze, in considerazione dell'esigenza di un pronunciamento di
compatibilità ambientale unitario;
Vista la nota prot. DVA-2014-5361 del 3.03.2014 con cui il
M.A.T.T.M. ha comunicato al Mi.S.E. il proprio nulla asta
all'unificazione dei due procedimenti, nel rispetto delle precedenti
determinazioni; [...]
Vista la nota n. 13305 del 07.07.2014 con cui il Mi.S.E. ha
considerato positivamente concluso l'iter istruttorio e proposto alla
Regione Puglia l'adozione dell'Intesa, da esprimere a mezzo di
Deliberazione della Giunta Regionale; [...]
Vista la Deliberazione di Giunta della Regione Puglia n. 1642 del
26 ottobre 2016 (trasmessa con nota n. AOO_159/0004103 del
08.11.2016) con cui è stata formalizzata l'Intesa ex legge n.
55/2002 relativa alla realizzazione degli interventi; [...]
Preso atto delle prescrizioni impartite dagli Enti interessati nel
corso dell'istruttoria procedimentale; [...]
Preso atto che l'istanza presentata dalla società Enel è
finalizzata a ottenere l'autorizzazione unica prevista dalla legge n.
55/2002 e che l'autorizzazione unica costituisce titolo a realizzare
l'intervento, in conformità al progetto approvato dalla conferenza
di servizi, fermo restando le valutazioni del Ministero
dell'ambiente, in particolare gli adempimenti in materia di AIA;
[...]
Decreta
Art. 1 L'Enel produzione Spa, [...] è autorizzata, ai sensi della
legge n. 55/2002, alla realizzazione degli "Interventi di adeguamento
depositi rifiuti, di miglioramento per "impianto di Trattamento
Spurghi Desolforatore e di adeguamento del sistema di scarico carbone
da camion", nella centrale termoelettrica di Brindisi sud "Federico
Il'', in conformità al progetto presentato [...] e alle prescrizioni
e condizioni formulale dalle Amministrazioni interessate nel corso
del procedimento e di seguito riportate.
Art. 2 I lavori di realizzazione degli interventi autorizzati hanno
inizio a partire dalla data del presente provvedimento e dovranno
concludersi entro:
• 18 mesi per la copertura vasche rifiuti,
• 12 mesi per l'adeguamento depositi rifiuti,
• 6 mesi per miglioramento impianto TSD,
• 6 mesi adeguamento sistema di scarico carbone da camion.
[...] Qualora si rendessero necessarie eventuali modifiche, anche
in corso d'opera, al progetto approvato o variazioni nei tempi, la
società Enel produzione dovrà presentare domanda al Ministero dello
sviluppo economico e al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare per attivare la procedura pertinente.
Art. 3 La società Enel produzione è tenuta al rispetto delle
prescrizioni riportate in Allegato, formulate dalle Amministrazioni
interessate che, se non diversamente ed esplicitamente disposto, sono
tenute alla verifica del loro esatto adempimento provvedendo ai
controlli del caso.
Restano ferme tutte le prescrizioni eventualmente non comprese
nell'Allegato, derivanti da nulla osta, pareri e atti di assenso
comunque denominati acquisiti nel corso del procedimento e
nell'ambito della conferenza di servizi, dettate dalle
Amministrazioni. Enti e soggetti competenti alle rispettive verifiche
di ottemperanza.
Gli esiti finali delle verifiche di ottemperanza dovranno essere
comunicati al Ministero dello sviluppo economico - Direzione generale
per il mercato elettrico, le rinnovabili e l'efficienza energetica,
il nucleare.
A tal fine, dalla data di inizio lavori sino alla conclusione delle
verifiche di ottemperanza alle prescrizioni, la società Enel
produzione, entro 30 giorni dalla scadenza di ogni semestre, è
tenuta a trasmettere [...] un rapporto concernente lo stato
d'avanzamento dei lavori autorizzati e il grado d'ottemperanza alle
menzionate prescrizioni, [...].
Art. 4 L'esercizio dell'impianto, così come modificato a seguito
dell'iniziativa autorizzata, rimane disciplinato da un autonomo
provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale, nei termini
previsti dalla normativa in materia e richiamati in premessa.
Art. 5 Il presente decreto sarà pubblicato sul sito Internet del
Ministero dello Sviluppo Economico (http://www.mise.gov.it). Avverso
il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al TAR
del Lazio - Sezione di Roma, ai sensi dell'art. 41 della L. n.
99/2009, o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato
nel termine rispettivamente di sessanta e centoventi giorni dalla
data di pubblicazione di un suo Estrano sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana (Foglio Inserzioni).
La pubblicazione dell'Estratto dovrà essere effettuata a cura
della società autorizzata entro sei mesi dalla data di ricevimento
del decreto di autorizzazione.
Allegato (Parte integrante e sostanziale del decreto N 55/02/2016)
* Prescrizioni formulate dalla Direzione generale per la tutela del
territorio e delle risorse idriche del M.A.T.T.M. [...];
[...] "le necessarie autorizzazioni urbanistiche per la
realizzazione delle opere in oggetto possano essere rilasciate nel
rispetto delle seguenti condizioni:
1. Le attività dovranno svolgersi sotto il controllo degli enti
locali competenti; a tal fine, prima di procedere all'esecuzione dei
lavori dovrà essere trasmesso, con congruo anticipo, agli enti di
controllo (Provincia, ARPA. ASL) il cronoprogramma e comunicata la
data di avvio dei lavori;
2. vista la contaminazione presente nelle acque di falda:
a. qualora le attività di scavo dovessero interessare la falda,
dovranno essere adottate le necessarie misure di sicurezza delle
pareti di scavo (ad es. mediante opere di contenimento);
b. le eventuali acque affioranti nel fondo scavo dovranno essere
aggottate e gestite nel rispetto delle norme sui rifiuti (stoccaggio
in serbatoi e caratterizzazione/classificazione ai fini dello
smaltimento presso impianti autorizzati);
3. i materiali provenienti dagli scavi dovranno essere gestiti ed
eventualmente riutilizzati nel rispetto delle disposizioni e
procedura di cui alta Parte Quarta del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e,
ove applicabile, di cui all'art. 3 del decreto legge 25 gennaio 2012,
n. 2 convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012 n. 28;
4. le eventuali fonti attive di contaminazione riscontrate nel
corso delle attività di scavo dovranno essere rimosse e gestite nel
rispetto della vigente normativa di settore;
5. i materiali provenienti dalle operazioni di scavo dovranno
essere posti in arca confinata e protetta, nonchè
caratterizzati/classificati ai fini dell'eventuale destinazione
finale nel rispetto della vigente normativa di settore;
6. nel corso dei lavori, la Provincia dovrà verificare il rispetto
della normativa vigente, con particolare riferimento alla
classificazione dei rifiuti, al ciclo di gestione dci medesimi sino
allo smaltimento finale nonchè alle emissioni in aria ed agli
scarichi idrici.
Per quanto riguarda l'Area E, inoltre, l'ARPA Puglia dovrà
verificare che le opere previste non interferiscano con gli
interventi di bonifica in esecuzione; in caso contrario tali opere
potranno essere realizzate solo dopo la conclusione della bonifica
stessa.
Vista, inoltre, la contaminazione riscontrata nelle acque di falda
si richiede l'adozione di idonee misure di prevenzione, che
costituiscono un dovere di garanzia a carico del proprietario/gestore
del sito ai sensi dell'art. 245 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. [...]".
* Prescrizioni formulate dalla Direzione generale per la
pianificazione e la gestione dello spettro radioelettrico del MiSE
[...]:
[...] rilascia il nulla osta alla costruzione ed esercizio alle
modifiche dell'impianto in oggetto, con le relative prescrizioni in
base alla lettera d'impegno presentata dalla Società Enel.
* Prescrizioni formulate dall'Ufficio urbanistica e assetto del
territorio della Città di Brindisi [...]:
[...] "Per quanto sopra non si rilevano, sotto il profilo
urbanistico, motivi ostativi agli stessi. Fatti salvi gli adempimenti
previsti in fase di esecuzione degli stessi, secondo le normative di
settore. [...]
* Prescrizioni formulale dal Comando dei vigili del fuoco di
Brindisi [...]:
[...] "I lavori dovranno essere eseguiti in conformità a quanto
illustrato nel progetto approvato e, per quanto non espressamente
indicato o descritto, nel rispetto delle vigenti regole tecniche e/o
criteri generali di sicurezza antincendio. [...]. Allegata al
presente parere si trasmette una copia della documentazione tecnica
allegata all'istanza pervenuta il 02.10.2012, timbrata e vistata da
questo Comando per la conformità.
Ai fini dell'ottenimento del certificato di prevenzione incendi a
lavori ultimati e comunque prima dell'esercizio dell'attività,
dovrà presentare, ai sensi dell'art. 4 comma 1 del DPR 01.08.2011 n.
151, la Segnalazione Certificala di Inizio Attività, (S.C.I.A.),
completa della prevista documentazione. [...]"
* Prescrizioni formulate dall'Autorità di bacino della Puglia
[...]:
[...] "alla luce di quanto detto, questa Autorità esprime parere
di compatibilità alle NTA del PAI agli interventi di cui al punto 7
lettera a), a pano che:
1. siano confermate le condizioni di stabilità delle aree mediante
apposite verifiche numeriche nelle condizioni di ante e
post-intervento, che dovranno essere svolte lungo la sezione di
massima pendenza, sulla base del modello geologico delineato,
utilizzando parametri geotecnici di carattere sperimentale ed in
accordo alle prescrizioni della normativa vigente;
2. sia verificata la capacità portante dei terreni di fondazione
secondo le prescrizioni della normativa vigente;
3. sia ottemperato quanto specificato dalla normativa vigente in
relazione alla esecuzione di scavi garantendo, in particolare, le
dovute condizioni di sicurezza delle maestranze impegnate nelle
lavorazioni. [...]
* Prescrizioni formulate da Arpa Puglia [...]:
[...] "Progetto adeguamento rifiuti:
- la vasca 83 ricade in area sottoposta a vincolo P.A.I.
(individuata quale "falesia") e pertanto in relazione alla
realizzazione di tale opera dovrà essere acquisito il parere di
competenza dell'Autorità di Bacino competente;
- considerato che il proponente è dotato di un S.G.A. si ritiene
opportuno che lo stesso si doti di idonea specifica procedura
finalizzata alla gestione delle verifiche e delle ispezioni
manutentive relativa al calcestruzzo costituente le pareti ed il
fondo delle vasche rifiuti;
Progetto miglioramento impianto trattamento spurghi desolforatore:
In relazione alla "Realizzazione del sistema di addolcimento acque
ITSD" si ritiene opportuno che il gestore fornisca indicazioni circa
il trattamento dei residui rinvenienti dal trattamento proposto
(calcare e sodio); [...]
In relazione al "Potenziamento stoccaggio acque di filtrazione
impianto ITSD" non si rilevano criticità.
Infine si ritiene opportuno che l'A.C. prescriva l'esecuzione di
opportuni test di avvio finalizzati a verificare l'efficienza di
impianto. [...]
* Prescrizioni formulate dalla Soprintendenza per i beni
archeologici della Puglia [...]:
[...] "Dalla valutazione degli elaborati si evince che le opere
previste ricadono all'interno dell'attuale Centrale Termoelettrica,
anche in aree non occupate da preesistenti impianti, pertanto, per
quanto di competenza ai soli fini della tutela archeologica, questa
Soprintendenza non ravvisa motivi ostativi alla realizzazione delle
opere alle seguenti condizioni:
- tutti i lavori previsti in progetto che comportano movimenti di
terreno al di sotto delle quote pavimentali attuali dovranno essere
eseguiti con controllo archeologico continuativo. Nel caso di
rinvenimenti di livelli e/o strutture archeologiche, i lavori
dovranno essere sospesi nelle aree interessate per eventuali
ampliamenti d'indagine.
- Tutte le attività legale al controllo e alle eventuali indagini
archeologiche dovranno essere affidate ad archeologi (individuali o
afferenti a Società di archeologi) con adeguata formazione e
comprovata esperienza professionali, il cui curriculum dovrà essere
trasmesso a questa Soprintendenza;
- L'esecuzione degli eventuali lavori di scavo archeologico da
eseguirsi a mano dovrà essere affidata, per la manodopera, a ditta
in possesso di qualificazione OS25.
La data d'inizio dei lavori dovrà essere preventivamente
comunicata a questa Soprintendenza per la programmazione dei
sopralluoghi ispettivi nel corso dci quali saranno impartite le
direttive per l'attività archeologica da espletare. [...]
* Prescrizioni formulate dalla Soprintendenza per i beni
architettonici e paesaggistici per le Province di Lecce Brindisi e
Taranto Lecce [...]:
[...] questo Ufficio ha esaminato gli elaborati tecnici trasmessi,
constatando che gli stessi interessano un'area costiera con evidente
connotazione industriale, i cui valori paesaggistici e naturalistici
risultano ormai totalmente cancellati da tempo.
Pertanto i manufatti che si intendono realizzare, pur visibili dal
mare, non costituiscono, a parere di questa Soprintendenza, clementi
di significativa alterazione del sito, atteso che gli stessi, per
caratteri costruttivi e tipologici, appaiono assimilabili al
paesaggio industriale, nel suo complesso, in cui si inseriscono.
Pur tuttavia appare auspicabile che lungo il perimetro delle
vasche, verso la linea di costa e lungo il perimetro stradale esterno
all'impianto, siano messe a dimora alberature d'alto fusto associate
a siepi cespugliose, compatibili con il clima locale, quale
mitigazione d'impatto delle nuove opere nel contesto. [...]
 Prescrizioni formulate dall'Agenzia delle dogane di Brindisi
[...]:
- che venga definita la pendenza derivante dai rilievi di natura
amministrativa, emersi a carico del Proponente e mossi dall'Ufficio
delle Dogane di Brindisi a seguito del verbale prot. n. 2013/A-1958
del 22.02.2013;
- che vengano dichiarate le variazioni in parola mediante denuncia
integrativa ai fini, tra l'altro, dell'accertamento di tali utenze di
Energia Elettrica. Tanto ai sensi dell'art. 53, comma 4 del D.Lgs.
del 26.10.1995, n. 504, allorquando i progetti esecutivi di
realizzazione delle forniture di potenza inerenti l'opera in parola,
siano approntati;
- per quanto concerne invece le operazioni doganali e/o accise,
annualmente non manifestate dal Proponente si rimanda alle procedure
previste dalla vigente normativa e verranno esaminate di volta in
volta dall'Ufficio delle Dogane di Brindisi;
- si rilascia altresì l'autorizzazione prevista dall'art. 19 del
D.Lgs. 374/1990.
Tali adempimenti non pregiudicano la conclusione del presente
procedimento e l'eventuale rilascio dell'Autorizzazione Unica, la
quale tuttavia non costituisce titolo ai fini delle incombenze
sopraindicate.
* Prescrizioni formulate dall'Agenzia delle dogane e dci monopoli
[...];
[...] "Le competenti Strutture periferiche di questa Agenzia si
riservano di adottare ulteriori prescrizioni che dovessero rendersi
necessarie per la tutela degli interessi erariali.
* Prescrizioni formula1e dal Ministero dello Sviluppo Economico -
Direzione generale per il mercato elettrico, le rinnovabili e
l'efficienza energetica, il nucleare:
l. La società Enel è tenuta a dare comunicazione al Ministero
dello Sviluppo Economico Direzione generale per il mercato elettrico,
le rinnovabili e l'efficienza energetica, il nucleare dell'avvenuto
deposito del progetto definitivo, sulla base del quale verranno
eseguite le operazioni autorizzate con il presente provvedimento,
presso gli uffici comunali competenti in materia di edilizia;
2. La società Enel è tenuta a comunicare al Ministero dello
Sviluppo Economico - Direzione generale per il mercato elettrico, le
rinnovabili e l'efficienza energetica, il nucleare il nominativo del
direttore dei lavori responsabile, ai sensi delle norme vigenti,
della conformità delle operazioni autorizzate al progetto definitivo
presentato ai sensi del precedente punto 1.

Enel Produzione - Il responsabile dell'Unità di Business Brindisi
Sud
Luciano Mirko Pistillo


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