1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 32 del 13-8-2003
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 495 ORDINANZA (Atto di promovimento) 17 gennaio 2003
Ordinanza emessa il 17 gennaio 2003 dalla Commissione tributaria provinciale di Milano sul ricorso proposto da Deutsche Bank Capital Markets S.p.A. contro Agenzia delle Entrate - Ufficio di Milano 1 Imposta regionale sulle attivita' produttive (IRAP) - Aliquota applicabile a banche, societa' finanziarie ed imprese assicurative - Fissazione in via transitoria nella misura del 5,4% - Ingiustificato deteriore trattamento rispetto agli altri soggetti d'imposta - Violazione del principio di capacita' contributiva. - Decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, artt. 6, 7 e 45, comma 2 (come successivamente modificati dal decreto legislativo 10 aprile 1998, n. 137, dal decreto legislativo 19 novembre 1998, n. 422, e dalla legge 23 dicembre 1999, n. 488). - Costituzione, artt. 3 e 53. (003C0762) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.32 del 13-8-2003)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE

Visto l'art. 23, legge 11 marzo 1953, n. 87;
Ritenuta la rilevanza della questione; dichiara non
manifestamente infondata, in relazione agli artt. 3 e 53 Cost., la
questione di legittimità costituzionale degli art. 6, 7 e 45 del
d.lgs. 15 dicembre 1997, n. 446 e successive modificazioni, nella
parte in cui:
disciplina il quantum dell'aliquota IRAP applicabile alle
Banche e gli altri enti e società finanziari indicati nell'art. 1
del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 87, nonchè le imprese di
assicurazione;
Che appare illegittima, quindi, l'aliquota del 5,4% fissata, in
via transitoria, dal sopra citato art. 45, comma secondo, del d.lgs.
15 dicembre 1997, n. 446, così come modificato dall'art. 6, comma
diciassettesimo, lettera b) della legge 23 dicembre 1999, n. 488.
Infatti le disposizioni del d.lgs. 15 dicembre 1997, n. 446
disciplinanti il quantum dell'aliquota IRAP applicabile ai soggetti
di cui agli art. 6 e 7 del medesimo decreto risultano essere in
manifesto contrasto, nelle parti in cui disciplinano, per l'appunto,
un trattamento fiscalmente deteriore per i soggetti di cui sopra
rispetto alla generalità dei soggetti IRPEG con i principi
costituzionali e, nello specifico, con gli artt. 3 e 53 della
Costituzione della Repubblica italiana. Inoltre la locuzione «in
ragione delle loro capacità contributive» di cui al capoverso
dell'art. 53 della Costituzione dev'essere concepita in stretta e
diretta correlazione con i principi cardine di cui all'art. 2 della
Costituzione, il quale richiama tutti i membri della collettività
all'adempimento «dei doveri inderogabili di solidarietà politica,
economica e sociale», e dell'art. 3 della stessa Costituzione.
Appare superfluo evidenziare come non si intraveda in ragione di
quale elemento si sia inteso ravvisare in capo a banche, società
finanziarie e imprese assicurative una capacità contributiva così
manifestamente rilevante rispetto agli altri soggetti d'imposta
gravati dall'IRAP da giustificare un differenziale d'imposizione
talmente deciso.

P. Q. M.
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale; sospende il giudizio in corso; ordina che a cura
della segreteriai l'ordinanza di trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale sia notificata alle parti in causa, nonchè al
Presidente del Consiglio dei ministri, e comunicata ai Presidenti
delle due Camere del parlamento.
Milano, addì 1° ottobre 2002
Il Presidente: Saresella
Il relatore: Cassinari
03C0762