Serie Generale n. 244 del 17-10-1996
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 23 settembre 1996
Approvazione del progetto preliminare riguardante il riassetto funzionale del ripartitore sud-est dello schema idrico Flumendosa Campidano. (Ordinanza n. 64). (GU Serie Generale n.244 del 17-10-1996)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28
giugno 1995, con il quale e stato proclamato lo stato di emergenza
idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/1995;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
settembre 1996, con il quale è stato prorogato lo stato di emergenza
idrica in Sardegna sino al 31 dicembre 1997;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409/95, è stato nominato sub-commissario governativo;
Visto il decreto interministeriale Lavori pubblici e Ambiente n.
8443/24/2 dell'11 ottobre 1995, con il quale è stata nominata la
commissione scientifica di cui all'art. 7 della predetta ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409/95, con il compito
di coadiuvare il commissario delegato ai fini della pianificazione
degli interventi nella fase di emergenza;
Atteso che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409/95, il Commissario governativo è
stato delegato a definire, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
dell'ordinanza stessa sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica,
intervenuta in data 7 luglio 1995, un programma di interventi
necessari per fronteggiare la situazione di emergenza;
Atteso che con la predetta ordinanza n. 7/95, art. 2, il
sub-commissario governativo, è stato delegato, fra l'altro, ad
esercitare i compiti di istruttoria e proposta in ordine alla
predisposizione del programma di interventi necessari per
fronteggiare la situazione di emergenza, comprensivo
dell'individuazione delle opere da eseguire e degli enti attuatori;
Atteso che il Commissario governativo, su proposta del
sub-commissario, con nota n. 67 del 6 settembre 1995 ha trasmesso, ai
sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409/95, il programma di interventi ai competenti organi
ministeriali, ai fini della preventiva presa d'atto, ed al C.I.P.E.,
per la prevista informativa;
Vista la propria ordinanza n. 25, in data 30 dicembre 1995, con la
quale, su proposta del sub-commissario governativo, è stato reso
esecutivo un primo stralcio operativo 1995 del programma predetto;
Atteso che tra le opere previste dal predetto primo stralcio
operativo sono ricompresi anche i lavori "Riassetto funzionale del
ripartitore sud-est dello schema idrico Flumendosa Campidano";
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa, in prosieguo denominato
"Ente" e stato individuato sin dalla data di predisposizione del
programma generale di interventi, quale struttura a disposizione del
Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna e che,
conseguentemente, la progettazione dell'opera di che trattasi e le
procedure di gara finalizzate alla scelta dell'impresa realizzatrice
sono state affidate a personale dell'"Ente" medesimo, a tal fine
individuato ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5, primo,
secondo e terzo comma, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Atteso che il primo stralcio operativo del programma commissariale
sopra citato ha confermato l'"Ente" quale soggetto attuatore
dell'intervento in parola;
Atteso che tale intervento, per l'importo di lire 50.000.000.000 è
finanziato con i fondi messi a disposizione del Commissario con
l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28
giugno 1995, art. 6, comma 2, lettera A), sulla contabilità speciale
di tesoreria intestata a "Presidente giunta regionale della Sardegna
- Emergenza idrica";
Atteso che il predetto importo è disponibile sulla citata
contabilità speciale aperta con il n. 1690/3, presso la sezione di
tesoreria provinciale dello Stato di Cagliari - Banca d'Italia;
Atteso che con nota n. 656888, in data 8 febbraio 1996, il
Ministero del tesoro ha autorizzato l'Amministrazione centrale della
Banca d'Italia all'apertura, presso la sezione di tesoreria
provinciale dello Stato di Cagliari, della seguente contabilità
speciale da alimentare con girofondi dalla contabilità speciale n.
1690/3 sopra menzionata: "Presidente E.A.F. per riassetto funzionale
del ripartitore sud-est Flumendosa Campidano";
Atteso che tale contabilità speciale è stata attivata con il n.
1702/0;
Atteso che su tale contabilità verranno riversate, a valere sulla
contabilità speciale n. 1690/3, alle condizioni indicate dalla
presente ordinanza, le somme necessarie all'attuazione
dell'intervento sopra indicato;
Atteso che titolare di detta contabilità è, ai fini
dell'attuazione della presente ordinanza, il presidente pro tempore
dell'"Ente";
Atteso che l'assessorato regionale dei lavori pubblici è stato
incaricato di effettuare l'istruttoria dei progetti da sottoporre
all'approvazione commissariale, previa acquisizione del parere di cui
all'art. 5, comma 4, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, del comitato tecnico
amministrativo regionale di cui alla legge regionale 22 aprile 1987,
n. 24;
Vista la propria ordinanza n. 47, in data 1 luglio 1996, con la
quale è stato approvato il progetto preliminare ed il progetto
definitivo del primo lotto e contestualmente affidati i lavori del
primo lotto definitivo del progetto "Riassetto funzionale del
ripartitore sud-est dello schema idrico Flumendosa Campidano" per i
rispettivi importi di L. 50.000.000.000 e L. 12.944.496.695;
Atteso che l'"Ente" ha presentato all'assessorato regionale dei
lavori pubblici, per l'istruttoria finalizzata all'acquisizione del
parere del comitato tecnico amministrativo regionale di cui alla
legge regionale 22 aprile 1987, n. 24, ai sensi dell'art. 5, quarto
comma, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 del 28 giugno 1995, l'aggiornamento al giugno 1996 del progetto
"preliminare" dell'intervento "Riassetto funzionale del ripartitore
sud-est dello schema idrico Flumendosa Campidano" per un importo
complessivo di lire 50.000.000.000 ed i progetti "definitivi" 2, 3,
4 lotto per i seguenti importi:
2 lotto, L. 13.797.919.413;
3 lotto, L. 13.957.583.891;
4 lotto, L. 9.300.000.000;
Atteso che sul progetto "preliminare" e sui progetti "definitivi"
2, 3, 4 lotto dell'opera predetta si è espresso favorevolmente il
comitato tecnico amministrativo regionale con il voto n. 267, reso
nell'adunanza del 12 settembre 1996;
Considerato che, con riferimento al computo dell'IVA sulle spese
generali, i quadri economici del progetto preliminare (aggiornamento
giugno 1996) e dei progetti definitivi 2, 3 e 4 lotto, risultano
coerenti con il consolidato indirizzo operativo della regione in
materia, così come meglio specificato nelle premesse dell'ordinanza
n. 47 del 1 luglio 1996;
Atteso che, su richiesta dell'"Ente", con ordinanza del
sub-commissario governativo n. 56 del 29 agosto 1996, l'Ente stesso
è stato autorizzato a derogare al disposto di cui al comma 1,
lettera b), dell'art. 19 della legge 11 febbraio 1994, n. 109;
Vista la nota n. 13745, in data 20 settembre 1996, con cui
l'assessorato regionale dei lavori pubblici, a conclusione
dell'istruttoria, ha trasmesso all'ufficio del Commissario
governativo una copia del progetto "preliminare" dell'opera di che
trattasi, e dei progetti "definitivi" del 2, 3, 4 lotto, unitamente
al citato voto favorevole del comitato tecnico amministrativo
regionale n. 267;
Ritenuto di dover approvare il progetto preliminare (aggiornamento
giugno 1996) dell'opera di che trattasi per l'importo complessivo di
L. 50.000.000.000 ed i progetti definitivi del 2, 3, 4 lotto, per i
seguenti importi:
2 lotto L. 13.797.919.413;
3 lotto L. 13.957.583.891;
4 lotto L. 9.300.000.000,
sui quali ha espresso il proprio parere il comitato tecnico
amministrativo regionale con voto n. 267 del 12 settembre 1996;
Atteso che, trattandosi di opera finanziata con i fondi messi a
disposizione del commissario con la più volte citata ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409/95 all'art. 6, lettera
A), all'approvazione dei progetti in parola provvede il Commissario
governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Atteso pertanto, che su proposta del sub-commissario governativo
deve provvedersi all'approvazione dei progetti dell'intervento sopra
citato e, nel contempo, all'affidamento della realizzazione del 2,
3, 4 lotto all'"Ente" previsto dal programma quale attuatore
dell'intervento ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995;
Ordina:
Art. 1.
Approvazione del progetto e procedure ablative
1. Sulla base del parere del comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale n. 24/87 citato in premessa, e
su proposta del sub-commissario governativo per l'emergenza idrica in
Sardegna, l'assessore regionale dei lavori pubblici, prof. Paolo
Fadda, sono approvati:
il progetto "preliminare", aggiornato al giugno 1996, dei lavori
di "Riassetto funzionale del ripartitore sud-est dello schema idrico
Flumendosa Campidano" dell'importo complessivo di L. 50.000.000.000
così ripartito:
A) Lavori a base d'asta .................. L. 37.119.595.931
B) Somme a disposizione
B1 Espropriazioni ..... L. 709.065.826
B2 Per bonif. archeolo-
giche ............. " 115.000.000
B3 Allacci Enel ....... " 100.000.000
B4 Colleg. impianti
C.B.S.M. .......... " 90.000.000
B5 Imprevisti ......... " 1.514.955.709
B6 Spese generali
(8,72 di A+B1) ....... " 3.298.659.305
B7 I.V.A. 19% di A .... " 7.052.723.229
L. 12.880.404.069
___________________
Importo del progetto ....................... L. 50.000.000.000
i progetti "definitivi" dei lavori di "Riassetto funzionale del
ripartitore sud-est dello schema idrico Flumendosa Campidano 2, 3 e
4 lotto" dell'importo complessivo di L. 37.055.503.304 così
ripartito:

2 Lotto:

A) Lavori a base d'asta ................... L. 10.199.275.974
B) Somme a disposizione
B1 Espropriazioni ..... L. 130.447.535
B2 Per bonif. archeo-
logiche ........... " 115.000.000
B3 Imprevisti ......... " 514.581.579
B4 Spese generali
(8,72 di A+B1) ..... " 900.751.890
B5 I.V.A. 19% di A .... " 1.937.862.435
L. 3.598.643.439
___________________
Importo del progetto ....................... L. 13.797.919.413

3 Lotto:
A) Lavori a base d'asta ................... L. 10.353.298.629
B) Somme a disposizione
B1 Espropriazioni ..... L. 270.869.886
B2 Allacci Enel ....... " 100.000.000
B3 Colleg. impianti
C.B.S.M. .......... " 90.000.000
B4 Imprevisti ......... " 249.861.141
B5 Spese generali
(8,72 di A+B1) .... " 926.427.495
B6 I.V.A. 19% di A..... " 1.967.126.740
L. 3.604.285.262
___________________
Importo del progetto ....................... L. 13.957.583.891

4 Lotto:
A) Lavori a base d'asta ................... L. 6.945.045.966
B) Somme a disposizione
B1 Espropriazioni ..... L. 181.985.530
B2 Imprevisti ......... " 231.932.624
B3 Spese generali
(8,72 di A+B1) ....... " 621.477.146
B4 I.V.A. 19% di A .... " 1.319.558.734
L. 2.354.954.034
___________________
Importo del progetto ....................... L. 9.300.000.000
2. I lavori di cui ai progetti "definitivi" approvati con la
presente ordinanza sono dichiarati di pubblica utilità, urgenti ed
indifferibili a tutti gli effetti di legge.
3. Ai sensi dell'art. 13 della legge 25 giugno 1865, n. 2359, i
termini per l'inizio ed il compimento delle espropriazioni e dei
lavori dell'intervento sono così fissati a decorrere dalla data del
presente provvedimento.
II Lotto:
espropriazioni: inizio entro mesi 7;
espropriazioni: compimento entro mesi 31;
lavori: inizio entro mesi 7;
lavori: compimento entro mesi 14.
III Lotto:
espropriazioni: inizio entro mesi 6;
espropriazioni: compimento entro mesi 30;
lavori: inizio entro mesi 6;
lavori: compimento entro mesi 15.
IV Lotto:
espropriazioni: inizio entro mesi 6;
espropriazioni: compimento entro mesi 30;
lavori: inizio entro mesi 6;
lavori: compimento entro mesi 13.
4. Essendo le opere, dell'intervento, ricomprese nel programma del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, le
stesse, ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996, sono di assoluta
urgenza.
5. I provvedimenti di occupazione d'urgenza e quelli di
espropriazione definitiva degli immobili occorrenti per la
realizzazione delle opere di cui alla presente ordinanza, sono
emessi, su richiesta dell'"Ente", dal presidente della giunta
regionale ai sensi, per gli effetti e con le procedure,
rispettivamente, di cui alla legge regionale 9 giugno 1989, n. 32,
terzo e quarto comma e della legge regionale 11 ottobre 1985, n. 23,
art. 24.

Art. 2.
Affidamento all'Ente attuatore e finanziamento
1. L'"Ente" è incaricato, ai sensi e per gli effetti di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995, art. 5, comma primo, secondo periodo, di attuare
l'intervento "Riassetto funzionale del ripartitore sud-est dello
schema idrico Flumendosa Campidano 2, 3 e 4 lotto" secondo i
progetti "definitivi" approvati con la presente ordinanza,
provvedendo all'espletamento delle procedure di appalto della
progettazione esecutiva e dei lavori.
2. Ai sensi dell'art. 2, primo comma, dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, il Presidente
pro tempore dell'"Ente" l'ing. Pier Francesco Cadoni è nominato
sub-commissario governativo delegato all'attuazione dell'intervento
sopra citato, con le modalità indicate nella presente ordinanza,
nonchè, per l'effetto, titolare della contabilità speciale di
tesoreria, presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato in
Cagliari, n. 1702/0.
3. Per l'esecuzione delle opere predette è a disposizione, nella
contabilità speciale di cui all'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, attivata presso la
tesoreria provinciale dello Stato in Cagliari, con il n. 1690/3, ed
intestata a "Presidente della giunta regionale della Sardegna -
Emergenza idrica", l'importo globale di L. 50.000.000.000.
4. Sul predetto importo globale la somma di L. 12.944.496.695,
relativa al 1 lotto dell'intervento in argomento, è stata già
impegnata sul bilancio della contabilità speciale n. 1690/3, in
dipendenza della succitata ordinanza n. 47 del 1 luglio 1996, con
apposito atto di determinazione commissariale. In dipendenza della
presente ordinanza, con successivo ed apposito atto di determinazione
commissariale, verranno impegnate la restante somma pari a L.
37.055.503.304 e relativa alla realizzazione dei lavori del 2, 3 e 4
lotto dell'intervento in parola.
5. L'importo relativo ai lotti approvati con la presente ordinanza
pari a L. 37.055.503.304 verrà corrisposto, con le modalità di
seguito indicate, per la realizzazione delle opere nella
configurazione risultante dagli elaborati progettuali approvati, e
per il sostenimento di ogni onere finanziario, conseguente o connesso
alla realizzazione delle opere stesse ed agli adempimenti previsti
dal presente atto, ivi compresi gli oneri conseguenti al pagamento
delle indennità da corrispondere al personale incaricato ai sensi e
per gli effetti di cui all'art. 5, primo, secondo e terzo comma,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995 e all'art. 5, quarto e quinto comma, dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio
1996.
6. L'articolazione degli importi relativi al 2, 3 e 4 lotto nelle
voci per lavori a base d'asta, per eventuali forniture e
somministrazioni, eventuali espropriazioni, imprevisti, spese
generali ed I.V.A., è definita nel seguente modo:
2 Lotto:
A) Lavori a base d'asta ................... L. 10.199.275.974
B) Somme a disposizione
B1 Espropriazioni ..... L. 130.447.535
B2 Per bonif. archeo-
logiche ......... " 115.000.000
B3 Imprevisti ....... " 514.581.579
B4 Spese generali
(8,72 di A+B1) ... " 900.751.890
B5 I.V.A. 19% di A ... " 1.937.862.435
L. 3.598.643.439
___________________
Importo del progetto ....................... L. 13.797.919.413

3 Lotto:

A) Lavori a base d'asta ................... L. 10.353.298.629
B) Somme a disposizione
B1 Espropriazioni ..... L. 270.869.886
B2 Allacci Enel ....... " 100.000.000
B3 Colleg. impianti
C.B.S.M. .......... " 90.000.000
B4 Imprevisti.......... " 249.861.141
B5 Spese generali
(8,72 di A+B1) ..... " 926.427.495
B6 I.V.A. 19% di A .... " 1.967.126.740
L. 3.604.285.262
___________________
Importo del progetto ....................... L. 13.957.583.891

4 Lotto:

A) Lavori a base d'asta ................... L. 6.945.045.966
B) Somme a disposizione
B1 Espropriazioni ..... L. 181.985.530
B2 Imprevisti ......... " 231.932.624
B3 Spese generali
(8,72 di A+B1) .... " 621.477.146
B4 I.V.A. 19% di A .... " 1.319.558.734
L. 2.354.954.034
___________________
Importo del progetto ...................... L. 9.300.000.000
7. Le prestazioni svolte dall'"Ente" in esecuzione del presente
affidamento, comprese la progettazione delle opere, la direzione
lavori, la contabilizzazione, gli oneri per l'attività
dell'ingegnere capo, i collaudi, tutte le indennità commissariali e
le spese generali in genere, saranno compensate con il riconoscimento
di una percentuale forfettaria da calcolare sull'importo dei lavori,
delle somministrazioni e delle espropriazioni, secondo i parametri
fissati dal decreto del presidente della giunta regionale 19
settembre 1986, n. 97 in attuazione alla legge regionale n. 44/1986,
art. 24, al lordo delle eventuali somme da erogare per I.V.A., nella
misura dovuta per legge.
8. Qualora a seguito dell'espletamento delle procedure di gara per
l'aggiudicazione dei lavori, vengano realizzate economie sugli
importi previsti per i lavori a base d'asta, le stesse sono
automaticamente decurtate dalla voce dei relativi quadri economici
sopra indicati e, proporzionalmente dalla voce I.V.A. sui lavori.
9. Tali economie saranno oggetto di riprogrammazione da parte del
Commissario governativo.
10. Qualora alla chiusura dell'affidamento, dovesse risultare dalla
certificazione finale delle spese una somma inferiore a quella
oggetto del presente affidamento, quale definitivizzatasi anche in
misura inferiore, a seguito della variazione automatica dei quadri
economici di cui ai precedenti due commi, l'ammontare differenziale
costituirà elemento di detrazione nella determinazione della
chiusura dei conti con il commissario.
11. Resta a carico dell'"Ente" ogni e qualsiasi onere economico e/o
richiesta risarcitoria che possa essere vittoriosamente avanzata
all'"Ente" stesso a qualunque titolo connesso alla realizzazione
delle opere oggetto di affidamento e per la quale non sia
riconoscibile il legittimo contributo finanziario dell'affidante e
secondo suo insindacabile giudizio, comunque nei limiti delle somme
disponibili al momento della certificazione finale delle spese.
12. Resta ugualmente a carico dell'"Ente" ogni maggiore onere
comunque determinato dalle varianti di cui all'art. 25, primo comma,
lettera d), della legge n. 109/1994, e successive modifiche ed
integrazioni.
13. Si conviene espressamente che ogni eventuale eccedenza di spesa
rispetto al quadro economico di ciascun lotto, di cui al presente
affidamento o come variato ai sensi del precedente ottavo comma, per
qualsiasi motivo determinata resterà a carico dell'"Ente" che vi
farà fronte con mezzi finanziari reperiti a sua cura ed onere.
14. Sull'importo complessivo di L. 37.055.503.304, la somma di L.
13.797.919.413 relativa alla realizzazione del 2 lotto, di L.
13.957.583.891 relativa al 3 e di L. 9.300.000.000 relativa al 4
lotto dell'intervento denominato riassetto funzionale del ripartitore
sud-est dello schema idrico Flumendosa Campidano", verranno messe a
disposizione dell'"Ente" sulla contabilità speciale di tesoreria,
presso la sezione provinciale di tesoreria dello Stato di Cagliari n.
1702/0, con giroconti dalla contabilità speciale 1690/3, nel
seguente modo:
2 Lotto:
L. 1.724.739.927 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'emanazione della presente ordinanza;
L. 1.724.739.926 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'atto di approvazione del progetto
esecutivo;
L. 4.139.375.824 per spese sostenute nella misura di L.
2.759.583.882;
L. 4.139.375.824 per spese sostenute nella misura di L.
6.898.959.706;
L. 2.069.687.912 per spese sostenute nella misura di L.
11.038.335.530.
3 Lotto:
L. 1.744.697.987 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'emanazione della presente ordinanza;
L. 1.744.697.986 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'atto di approvazione del progetto
esecutivo;
L. 4.187.275.167 per spese sostenute nella misura di L.
2.791.516.778;
L. 4.187.275.167 per spese sostenute nella misura di L.
6.978.791.945;
L. 2.093.637.584 per spese sostenute nella misura di L.
11.166.067.112.
4 Lotto:
L. 1.162.500.000 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'emanazione
della presente ordinanza;
L. 1.162.500.000 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'atto di approvazione del progetto
esecutivo;
L. 2.790.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
1.860.000.000;
L. 2.790.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
4.650.000.000;
L. 1.395.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
7.440.000.000.
15. Gli importi delle spese sostenute sono certificate da apposite
dichiarazioni sottoscritte dal presidente dell'"Ente", corredate da
idonea documentazione.
16. Le somme a disposizione dell'"Ente" sulla predetta contabilità
speciale, per la realizzazione delle opere di cui alla presente
ordinanza, sono utilizzate con atti a firma del titolare della
contabilità stessa, il presidente dell'"Ente", in conformità alle
prescrizioni della presente ordinanza e con le modalità vigenti in
materia di contabilità generale dello Stato.
17. L'"Ente", con atti a firma del suo presidente pro-tempore,
nella sua qualità di sub-commissario delegato per l'attuazione
dell'intervento di cui alla presente ordinanza, e, per l'effetto,
titolare della contabilità speciale n. 1702/0 presenterà
direttamente alla ragioneria regionale dello Stato in Cagliari, sotto
la propria responsabilità, la rendicontazione semestrale della spesa
con le modalità previste dalla vigente legislazione in materia di
contabilità generale dello Stato, dandone contemporaneamente
comunicazione al commissario.

Art. 3.
Prescrizioni attuative dell'affidamento
1. L'"Ente" realizzerà le opere intervento alle condizioni
indicate nei seguenti commi.
2. Tutti gli atti posti in essere dall'"Ente" per l'esecuzione del
presente affidamento, saranno soggetti al controllo degli organismi
che per legge o per statuto sono preposti al controllo sugli atti
dell'"Ente" stesso.
3. Prima di procedere alla pubblicazione del bando per l'appalto
della progettazione esecutiva e dei lavori, l'"Ente" dovrà
assicurarsi che non sussistano impedimenti di sorta alla loro
esecuzione come risultante dagli elaborati dei progetti "definitivi"
approvati con la presente ordinanza anche ai fini della dichiarazione
di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità.
4. In particolare, fermo restando che per gli stessi si applica la
disposizione di cui all'art. 5, comma 5 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, l'"Ente"
dovrà assicurarsi che siano acquisiti tutti i pareri, nulla-osta e
autorizzazioni comunque necessari e preliminari all'appalto e
all'esecuzione dei lavori.
5. Prima di procedere alla pubblicazione dei bandi di gara,
l'"Ente" dovrà, inoltre, ottemperare agli adempimenti prescritti
dall'art. 5 del regolamento 25 maggio 1895, n. 350, acquisendo agli
atti il relativo "certificato di verificazione del progetto".
6. L'"Ente" salve le deroghe autorizzate con ordinanze
commissariali dovrà, altresì, appaltare i lavori a base d'asta con
i procedimenti e le modalità previsti dalla normativa vigente in
materia di lavori pubblici, con espressa esclusione delle offerte in
aumento, richiedendo alle imprese concorrenti l'iscrizione all'Albo
nazionale costruttori o all'Albo regionale appaltatori della regione
Sardegna.
7. L'"Ente" trasmetterà i progetti "esecutivi" redatti dalle
imprese aggiudicatarie, all'assessorato regionale dei lavori pubblici
per l'istruttoria finalizzata all'acquisizione del parere del
comitato tecnico amministrativo regionale necessario per la
successiva approvazione da parte del Commissario governativo.
8. L'"Ente" è tenuto a presentare nei termini indicati dal
commissario, le schede di monitoraggio sull'attuazione delle opere.
9. L'ingegnere capo ed il direttore dei lavori sono nominati
direttamente dall'"Ente", nella sola ipotesi in cui le relative
funzioni vengano espletate da funzionari dell'"Ente" medesimo.
10. In caso diverso, l'ingegnere capo ed il direttore dei lavori
sono nominati su designazione del sub-commissario.
11. La manutenzione e gestione delle opere, ad avvenuta
realizzazione, resta a carico dell'"Ente".
12. Le opere attuate dall'"Ente" saranno iscritte al demanio
regionale ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 18 della legge
regionale 30 maggio 1989, n. 18 (legge finanziaria regionale 1989).
13. In relazione alle finalità emergenziali dell'intervento, è
fatto obbligo all'"Ente" di avviare con immediatezza le procedure di
gara.
14. Saranno preventivamente approvate con ordinanza del
commissario, previo parere del comitato tecnico amministrativo
regionale, le eventuali varianti in corso d'opera non in contrasto
con norme di legge.
15. Il commissario si riserva il diritto di esercitare in ogni
tempo, con le modalità che riterrà più opportune, verifiche,
accertamenti e controlli sull'avanzamento e sulla qualità esecutiva
e di adempimento dell'oggetto dell'affidamento, fermo restando che
titolare esclusivo di tutti i rapporti, competenze e decisioni,
comunque connesse alla realizzazione delle opere secondo i progetti
approvati dal commissario, è l'"Ente", il quale, pertanto, è da
considerare unico responsabile sotto il profilo civile,
amministrativo, contabile e penale rispetto all'espletamento degli
atti e procedure tutte da esso posti in essere per la realizzazione
delle opere medesime.
16. Resta inteso pertanto che il commissario rimane espressamente
estraneo ad ogni rapporto comunque nascente con terzi in dipendenza
della realizzazione delle opere (lavori, eventuali forniture, danni
etc.) e che le verifiche, gli accertamenti ed i controlli di cui al
presente articolo, che potranno essere effettuati, riguardano
esclusivamente i rapporti che intercorrono con l'"Ente" e che sono
regolati dal presente atto di affidamento.

Art. 4.
Collaudo dei lavori
1. Il collaudo tecnico ed amministrativo delle opere e di
quant'altro occorra, oggetto del presente affidamento, verrà
effettuato, ai sensi delle vigenti disposizioni, dal collaudatore
unico e/o dalla commissione di collaudatori, nominati dall'"Ente" su
designazione del sub-commissario, assessore regionale dei lavori
pubblici.
2. Tutte le spese e gli oneri inerenti al collaudo delle opere, ivi
compresi quelli afferenti l'eventuale collaudo statico, sono a carico
dell'"Ente".
3. La designazione del collaudatore e/o della commissione di
collaudatori, verrà effettuata e comunicata con immediatezza dal
sub-commissario all'"Ente" che provvederà agli adempimenti
conseguenti.
4. All'occorrenza, il collaudatore e/o la commissione di
collaudatori sottoporranno le opere e quant'altro occorra, a visite
ed accertamenti anche in corso d'opera.
5. Le opere saranno comunque sottoposte a collaudo e certificazione
definitiva entro i termini contrattuali, a partire dalla data di
ultimazione dei lavori, e l'"Ente" è tenuto a comunicare
tempestivamente al commissario l'inizio delle operazioni.
6. Intervenuta l'approvazione degli atti di collaudo, l'"Ente" ne
darà comunicazione al commissario, certificando sotto la sua
esclusiva responsabilità che l'oggetto dell'affidamento è ultimato
e collaudato in ogni sua parte e trasmettendo la documentazione
relativa al collaudo stesso accompagnata dall'atto di approvazione.

Art. 5.
Rapporti
1. Per l'attuazione dell'intervento di cui alla presente ordinanza,
l'"Ente" agirà in nome e per conto proprio, atteso che, in virtù
della presente ordinanza medesima, spetta ad esso ogni potere in
relazione a tutta l'attività da compiere per la realizzazione delle
opere.
2. L'"Ente" è pertanto responsabile di qualsiasi danno che i terzi
subiscano in dipendenza dell'esecuzione dei lavori e delle attività
connesse, e non potrà quindi pretendere di rivalersi nei confronti
del commissario.
3. Il presente atto di affidamento ha efficacia sino all'adozione
dell'atto commissariale di chiusura del rapporto di affidamento di
cui al successivo comma 10 del presente articolo, salvo revoca per i
motivi di cui al successivo comma.
4. Al commissario è riservato il potere di revocare l'affidamento
nel caso in cui l'"Ente" incorra in violazioni o negligenze, tanto in
ordine alle condizioni della presente ordinanza quanto a norme di
legge o regolamenti, a disposizione amministrative ed alle regole di
buona amministrazione.
5. Lo stesso potere di revoca, il commissario eserciterà ove
l'"Ente", per imperizia o altro suo comportamento, comprometta la
tempestiva esecuzione e la buona riuscita dell'intervento in
relazione alle esigenze di superamento dello stato emergenziale in
atto.
6. Nel caso di revoca si farà luogo, in contraddittorio,
all'accertamento dei lavori e delle forniture e delle altre attività
eseguite e utilizzabili e resteranno attribuite all'"Ente" le somme
legittimamente erogate, o al cui pagamento l'"Ente" medesimo sia
legittimamente tenuto, con riguardo ai lavori e forniture stesse,
alle indennità espropriative e accessori, alle restanti attività e
in misura proporzionale alle spese generali, salvo il risarcimento
danni di cui al comma che segue.
7. Il commissario si riserva il diritto di chiedere il risarcimento
dei danni che dovessero derivargli da quegli stessi comportamenti
dell'"Ente" che determinassero la revoca dell'atto di affidamento.
8. Il commissario, in caso di revoca dell'affidamento, a tutela
dell'interesse generale si riserva, infine, la facoltà di
sostituire, nei contratti conclusi per la realizzazione dell'oggetto
dell'affidamento all'"Ente" altro ente o amministrazione.
9. In conseguenza l'"Ente" si impegna ad inserire nei contratti che
andrà a stipulare con i terzi esplicita clausola che consenta
l'eventuale subentro di altro "Ente" o "amministrazione" nei
contratti stessi.
10. Ricevuti gli atti dei collaudi finali e la conseguente
dichiarazione dell'"Ente" di compiuto espletamento dell'oggetto
dell'affidamento, nonchè i provvedimenti degli organi di controllo
preposti e concluse le procedure espropriative, il commissario,
provvederà alla omologazione degli atti di contabilità finale e
collaudo delle opere ed alla chiusura del rapporto di affidamento.

Art. 6.
Controversie
1. Le eventuali controversie che insorgessero tra il commissario e
l'"Ente", dovranno essere sottoposte ad un previo tentativo di
risoluzione amministrativa.
2. A tal uopo l'"Ente", qualora abbia interessi da far valere,
notificherà motivata domanda al commissario, il quale provvederà su
di essa nel termine di novanta giorni dalla notifica ricevuta.
3. L'"Ente" non potrà, di conseguenza, adire l'autorità
giudiziaria prima che il commissario abbia emesso la decisione
amministrativa o prima che sia decorso inutilmente il termine per
provvedervi.

Art. 7.
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente atto di
affidamento, si richiamano tutte le leggi generali che regolano
l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice civile in
quanto applicabili.
Cagliari, 23 settembre 1996
Il commissario governativo
PALOMBA
Il sub-commissario governativo
FADDA