3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 18-9-2010
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 19 novembre 2009, n. 70
Interventi di sostegno alle coppie impegnate in adozioni internazionali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 18-09-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 49 del 25 novembre 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge:

Preambolo

Visto l'art. 117, quarto comma, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera d), dello Statuto;
Vista la legge 4 maggio 1983, n. 184 (Diritto del minore ad una
famiglia);
Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema
integrato di interventi e servizi per la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale), e in particolare l'art. 53;
Considerato quanto segue:
1. Che la Regione Toscana da tempo è attiva, nell'ambito delle
proprie competenze e nel rispetto delle disposizioni di cui alla
legge n. 184/1983, nonchè dell'art. 53 della legge regionale n.
41/2005, nell'ambito del sostegno al rafforzamento della rete di
servizi che nel territorio operano nel campo delle adozioni
internazionali, particolarmente nell'ambito del sostegno alla
formazione degli operatori, del miglioramento dei dati conoscitivi
relativi al fenomeno, dell'indirizzo ai servizi sociali territoriali
per il sostegno alle coppie in adozione e nella fase post adozione ai
fini di una migliore integrazione sociale dei figli e di sostegno
alla funzione genitoriale;
2. In conformità con il quadro normativo di riferimento,
nonchè con gli impegni assunti con il piano integrato sociale
regionale 2007 - 2010 in materia di diritti dei minori e di politiche
sulle adozioni internazionali, è emersa la necessità di prevedere
la costituzione di un fondo per l'erogazione di contributi in conto
interessi a valere sui prestiti erogati dal sistema del credito alle
coppie in adozione secondo le disposizioni della legge n. 184/1983,
finalizzati al sostegno delle spese relative all'adozione, purchè
tali spese siano riconoscibili ai fini dell'accesso ai benefici di
cui alla vigente legislazione nazionale che disciplina contributi e
agevolazioni fiscali connessi a tali adozioni;

Si approva la presente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La presente legge disciplina l'attivazione da parte della
Regione di iniziative tese ad agevolare le coppie residenti in
Toscana impegnate nelle procedure di adozione internazionale
disciplinate dalla legge 4 maggio 1983, n. 184 (Diritto del minore ad
una famiglia), nell'ambito del sostegno dei costi connessi
all'adozione.
2. Le iniziative di cui alla presente legge sono applicabili alle
sole adozioni internazionali realizzate in forza e secondo le
disposizioni della legge n. 184/1983.

Art. 2

Destinatari

1. I destinatari delle iniziative di cui all'art. 1 della
presente legge, sono le coppie aspiranti all'adozione che abbiano
ottenuto, secondo quando previsto dalla legge n. 184/1983, il decreto
di idoneità di cui all'art. 30, e che abbiano conferito l'incarico,
ai sensi dell'art. 31, comma 1, della medesima legge, ad uno degli
enti autorizzati di cui agli artt. 39 e 39-ter, e che abbiano un
reddito imponibile complessivo non superiore a euro settantamila ai
fini dell'imposta sui redditi delle persone (IRE).

Art. 3

Istituzione e disciplina di un fondo
per l'erogazione di contributi

1. Per sostenere le coppie di cui all'art. 2, impegnate
nell'adozione è istituito un fondo finalizzato all'erogazione di
contributi per la copertura totale della quota di interessi applicata
sui prestiti contratti dalle coppie in adozione con il sistema del
credito destinati alla copertura delle spese correlate all'adozione
medesima.
2. I prestiti sostenibili attraverso il fondo sono di importo
complessivamente non superiore a ventimila euro per ciascuna coppia e
sono destinati alla copertura delle spese ammesse al rimborso
sostenuto dal fondo di sostegno per le adozioni internazionali di cui
all'art. 1, comma 152, della legge 30 dicembre 2004, n. 311
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato - legge finanziaria 2005).
3. Il fondo di cui al comma 1, è alimentato in sede di
istituzione dalle risorse di cui all'art. 7, e successivamente da
eventuali ulteriori stanziamenti disposti con legge di bilancio.
4. La Giunta regionale con propria deliberazione da adottarsi
entro novanta giorni dalla entrata in vigore della presente legge,
provvede a definire, a cadenza biennale, i criteri per la concessione
dei contributi previsti dalla presente legge.
5. La Giunta regionale, con la deliberazione di cui al comma 4,
definisce le modalità della revoca dei contributi nei seguenti casi:
a) utilizzo, anche parziale, delle risorse acquisite con il
sostegno del contributo regionale per spese che non afferiscono
all'attività di adozione, come definite al comma 2;
b) rinuncia all'adozione da parte della coppia richiedente.
6. La Giunta regionale promuove intese con gli istituti di
credito operanti nel territorio toscano per l'erogazione agevolata di
prestiti finalizzati all'adozione internazionale. In rapporto alle
risorse disponibili nonchè all'andamento dei tassi di interesse, la
Giunta può stabilire un tetto massimo della percentuale di interessi
passivi applicabile sui prestiti erogati per le adozioni
internazionali quale parametro per la stipula delle intese con gli
istituti di credito.
7. Per l'attività di informazione a vantaggio dei destinatari e
comunque per la migliore gestione della presente legge la Giunta
regionale si avvale:
a) degli strumenti individuati con l'approvazione dell'accordo
di programma per l'applicazione delle leggi in materia di adozione di
cui alla deliberazione della Giunta regionale 12 novembre 2001, n.
1218, anche attraverso un'integrazione dello stesso;
b) dell'Istituto degli Innocenti di Firenze di cui all'art. 32
della legge regionale 3 agosto 2004, n. 43 (Riordino e trasformazione
delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficienza - IPAB.
Norme sulle aziende pubbliche di servizi alla persona. Disposizioni
particolari per la IPAB Istituto degli Innocenti di Firenze);
c) degli enti autorizzati di cui all'art. 39-ter della legge n.
184/1983 operanti in Toscana.

Art. 4

Accesso prioritario ai benefici

1. La Giunta regionale, con propria deliberazione, stabilisce i
criteri di priorità di accesso ai contributi tenendo conto dei
seguenti parametri:
a) adozione da parte dei richiedenti di più bambini legati da
vincoli di parentela;
b) ordine cronologico di rilascio dell'autorizzazione del
decreto di idoneità previsto all'art. 30 della legge n. 184/1983;
c) reddito complessivo della coppia;
d) età media della coppia.

Art. 5

Ambito di prima applicazione

1. Possono accedere al contributo le coppie che alla data di
entrata in vigore della presente legge hanno ottenuto il decreto di
idoneità di cui all'art. 30 della legge n. 184/1983 e per le quali
la procedura di adozione non si è conclusa con la trascrizione del
provvedimento di adozione nei registri dello stato civile ordinata
dal Tribunale, secondo quanto disposto dall'art. 35, commi 3 e 4,
della legge n. 184/1983.

Art. 6

Relazione al Consiglio regionale

1. A far data dall'anno 2011, entro il 30 giugno di ogni biennio,
la Giunta regionale trasmette al Consiglio regionale una relazione
nella quale sono contenuti dati ed informazioni relativi alla
gestione del fondo istituito con la presente legge.

Art. 7

Norma finanziaria

1. Per l'istituzione del fondo di cui all'art. 3 è stabilito uno
stanziamento complessivo di € 300.000,00, da imputare in competenza
nella misura di euro 100.000,00 per ciascuna annualità di
riferimento sull'unità previsionale di base (UPB) 215 di nuova
istituzione «Azioni di sostegno alle adozioni internazionali - Spese
correnti» del bilancio pluriennale per il triennio 2010 - 2012
2. Alla disposizione di cui al comma 1, si fa fronte mediante
storno di pari risorse dallo stanziamento di competenza della UPB 741
«Fondi - Spese correnti» del bilancio pluriennale per il triennio
2010-2012.

La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla come legge
della Regione Toscana.
Firenze, 19 novembre 2009

MARTINI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale
nella seduta dell'11 novembre 2009.