Serie Generale n. 260 del 7-11-2017
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 settembre 2017
Modalita' per la concessione dei contributi per il sostegno alla stampa italiana diffusa all'estero, a norma del Capo V del decreto legislativo 15 maggio 2017, n. 70. (17A07474) (GU Serie Generale n.260 del 07-11-2017)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

di concerto con

IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI
E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE

Vista la legge 26 ottobre 2016, n. 198, recante «Istituzione del
Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione e deleghe
al Governo per la ridefinizione della disciplina del sostegno
pubblico per il settore dell'editoria e dell'emittenza radiofonica e
televisiva locale, della disciplina di profili pensionistici dei
giornalisti e della composizione e delle competenze del Consiglio
nazionale dell'Ordine dei giornalisti. Procedura per l'affidamento in
concessione del servizio pubblico radiofonico, televisivo e
multimediale»;
Visto il decreto legislativo 15 maggio 2017, n. 70, recante
«Ridefinizione della disciplina dei contributi diretti alle imprese
editrici di quotidiani e periodici, in attuazione dell'art. 2, commi
1 e 2 della legge 26 ottobre 2016, n. 198» e, in particolare, il Capo
V del medesimo decreto riguardante «Contributo per il sostegno alla
stampa italiana diffusa all'estero»;
Visti, in particolare, gli articoli 19 e 23 del citato decreto
legislativo n. 70 del 2017, secondo cui con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, sono stabilite le
modalità della domanda di accesso ai contributi a favore dei
quotidiani e dei periodici italiani diffusi all'estero e l'elenco dei
documenti istruttori da produrre a corredo della stessa;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 12
dicembre 2016, con il quale l'on. dott. Luca Lotti è stato nominato
Ministro senza portafoglio con delega in materia di sport;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
26 gennaio 2017, con il quale sono attribuite al Ministro on. dott.
Luca Lotti le ulteriori deleghe in materia di informazione e
comunicazione del Governo ed editoria, nonchè in materia di
anniversari di interesse nazionale;
Acquisito il parere del Consiglio generale degli italiani
all'estero (CGIE), ai sensi dell'art. 3, comma 1-bis della legge 6
novembre 1989, n. 368 e successive modificazioni;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano:
a) ai quotidiani italiani editi e diffusi all'estero, a quelli
editi in Italia e diffusi all'estero in misura non inferiore al
sessanta per cento delle copie complessivamente distribuite, nonchè
a quelli editi esclusivamente in formato digitale che raggiungono una
percentuale di utenti unici mensili all'estero non inferiore al
sessanta per cento del numero totale di utenti unici mensili;
b) ai periodici italiani editi e diffusi all'estero o editi in
Italia e diffusi all'estero in misura non inferiore al sessanta per
cento delle copie complessivamente distribuite.

Art. 2

Procedimento per la concessione del contributo a favore dei
quotidiani all'estero

1. Le imprese editrici di quotidiani editi e diffusi all'estero
presentano le domande di ammissione al contributo, corredate della
documentazione di cui al comma 2, entro il 31 gennaio dell'anno
successivo a quello di riferimento del contributo, all'ufficio
consolare italiano di prima categoria territorialmente competente per
il luogo della sede legale dell'editore che, verificatane la
completezza, le trasmette entro il 28 febbraio al Dipartimento per
l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei
ministri. Le imprese editrici di quotidiani editi in Italia e diffusi
prevalentemente all'estero presentano le domande e la documentazione
di cui al comma 2, entro il 31 gennaio, direttamente al Dipartimento
per l'informazione e l'editoria. Le domande presentate al competente
ufficio consolare ovvero al Dipartimento oltre il termine del 31
gennaio si considerano inammissibili.
2. Ai fini dell'erogazione della rata di anticipo di cui all'art.
11, comma 2 del decreto legislativo 15 maggio 2017, n. 70, la domanda
è corredata dei seguenti documenti istruttori:
a) atto costitutivo;
b) statuto vigente recante la clausola di divieto di
distribuzione degli utili nell'esercizio di riscossione dei
contributi e negli otto anni successivi;
c) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, redatta ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, dal legale rappresentante, attestante:
1) il numero dei dipendenti con l'indicazione del numero dei
giornalisti, della tipologia di contratto di assunzione e relativa
durata;
2) il regolare adempimento degli obblighi previsti dalla
normativa in materia di lavoro e previdenza vigente nel Paese dove ha
luogo la prestazione lavorativa del personale dipendente;
3) l'anzianità di costituzione dell'impresa e di edizione
della testata;
4) la periodicità e il numero di uscite effettuate nell'anno;
in caso di domanda di ammissione al contributo presentata per la
prima volta, anche il numero di uscite riferite alle due annualità
precedenti a quella del contributo;
5) per le imprese che editano in Italia i quotidiani diffusi
all'estero, le iscrizioni al registro delle imprese presso la Camera
di commercio e al registro degli operatori della comunicazione presso
l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni;
6) per l'edizione digitale della testata, la data di inizio, la
corrispondenza del numero degli articoli pubblicati e dei contenuti
informativi, con i relativi aggiornamenti, a quanto previsto
dall'art. 7, comma 2, lettera a) del decreto legislativo n. 70 del
2017, le modalità di accesso alla testata e le credenziali per la
consultazione dell'archivio, il prezzo di vendita della copia
digitale singola o in abbonamento, ove previsto;
7) la proprietà della testata per la quale si richiede il
contributo ovvero l'affitto della stessa nei casi previsti dall'art.
5, comma 2, lettera d) del decreto legislativo n. 70 del 2017;
8) l'insussistenza di situazioni di collegamento o controllo
con altre imprese ovvero, nel caso di esistenza di collegamenti con
altre imprese, la dichiarazione rilasciata dai legali rappresentanti
delle società controllanti o collegate attestante che le stesse non
hanno presentato domanda di contributo per l'anno di riferimento;
9) l'adozione di misure idonee a contrastare forme di
pubblicità lesiva dell'immagine e del corpo della donna;
d) un campione di numeri della testata edita nell'anno di
riferimento del contributo;
e) la dichiarazione del competente capo dell'ufficio consolare
italiano di prima categoria che attesti che la testata è diffusa
presso la comunità italiana presente nel Paese di riferimento e
riveste interesse per la stessa;
f) il parere reso ai sensi dell'art. 2, comma 4, lettera h) della
legge 23 ottobre 2003, n. 286, dal Comitato degli italiani all'estero
della circoscrizione consolare di riferimento.
3. Entro il 30 settembre dell'anno successivo a quello di
riferimento del contributo, le imprese editrici richiedenti il
contributo producono, a pena di decadenza, la seguente ulteriore
documentazione:
a) bilancio di esercizio corredato degli annessi verbali e
relazioni, redatto secondo la normativa vigente nel Paese in cui ha
sede l'impresa editrice;
b) prospetto analitico, certificato da una società di revisione
abilitata secondo la normativa dello Stato in cui ha sede l'impresa
editrice, dei costi connessi alla produzione della testata per la
quale si richiede il contributo, con l'indicazione degli strumenti di
pagamento;
c) prospetto analitico, certificato secondo le modalità indicate
alla lettera b), dei dati concernenti le copie distribuite e vendute
per singolo canale di distribuzione e luogo di diffusione, con
l'indicazione dell'effettivo prezzo di vendita della testata;
d) prospetto dei ricavi, certificato dai soggetti di cui alla
lettera b), comprensivi degli introiti derivanti dalle vendite della
testata per la quale si richiede il contributo e dalla pubblicità,
nonchè del contributo risultante dal bilancio di esercizio;
e) prospetto analitico, certificato dai soggetti di cui alla
lettera b), dei dati concernenti l'edizione in formato digitale, con
l'indicazione del numero di utenti unici mensili, dei costi connessi
alla produzione della testata, delle copie digitali vendute su base
annua, singolarmente o in abbonamento, e della diffusione.
4. Il procedimento per la concessione del contributo si conclude
entro il 28 febbraio dell'anno successivo a quello di presentazione
della domanda.

Art. 3

Procedimento per la concessione del contributo a favore dei periodici
diffusi all'estero

1. Le imprese editrici di periodici editi e diffusi all'estero
presentano le domande di ammissione al contributo, corredate dalla
documentazione di cui al comma 2, entro il 31 marzo dell'anno
successivo a quello di riferimento del contributo, all'ufficio
consolare italiano di prima categoria territorialmente competente per
il luogo della sede legale dell'editore che, verificatane la
completezza, le trasmette entro il 30 aprile al Dipartimento per
l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei
ministri. Le imprese editrici di periodici editi in Italia e diffusi
prevalentemente all'estero presentano le domande, entro il 31 marzo,
direttamente al Dipartimento per l'informazione e l'editoria della
Presidenza del Consiglio dei ministri. Le domande presentate al
competente ufficio consolare ovvero al Dipartimento oltre il termine
del 31 marzo, si considerano inammissibili.
2. Contestualmente alla domanda deve essere prodotta la seguente
documentazione istruttoria:
a) atto costitutivo;
b) statuto vigente recante la clausola di divieto di
distribuzione degli utili nell'esercizio di riscossione dei
contributi e negli otto anni successivi;
c) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, redatta ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, dal legale rappresentante, attestante:
1) l'anzianità di costituzione dell'impresa e di edizione
della testata;
2) per le imprese che editano in Italia i periodici diffusi
all'estero, il regolare adempimento degli obblighi previsti dalla
normativa in materia di lavoro e previdenza;
3) l'insussistenza di situazioni di collegamento o controllo
con altre imprese richiedenti i contributi ovvero, nel caso di
esistenza di collegamenti con altre imprese, la dichiarazione che
queste ultime non abbiano presentato domanda di contributo per l'anno
di riferimento;
4) per le imprese che editano in Italia i periodici diffusi
all'estero, la proprietà della testata per la quale si richiede il
contributo ovvero l'affitto della stessa nei casi previsti dall'art.
5, comma 2, lettera d) del decreto legislativo n. 70 del 2017;
5) la periodicità e il numero di uscite effettuate nell'anno;
6) per le imprese che editano in Italia i periodici diffusi
all'estero, le iscrizioni al registro delle imprese presso la Camera
di commercio e al registro degli operatori della comunicazione presso
l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni;
7) per l'edizione digitale della testata in parallelo con
l'edizione cartacea, la data di inizio, la corrispondenza del numero
degli articoli pubblicati e dei contenuti informativi, con i relativi
aggiornamenti, a quanto previsto dall'art. 7, comma 2, lettera b) del
decreto legislativo n. 70 del 2017, le modalità di accesso alla
testata e le credenziali per la consultazione dell'archivio,
l'eventuale prezzo di vendita della copia digitale singola o in
abbonamento;
8) l'adozione di misure idonee a contrastare forme di
pubblicità lesiva dell'immagine e del corpo della donna;
d) prospetto analitico dei costi connessi alla produzione della
testata, certificato da una società di revisione abilitata secondo
la normativa dello Stato in cui ha sede l'impresa editrice o
corredato da fatture, munite di quietanza di pagamento, e da altra
documentazione idonea a comprovare le voci di costo di cui all'art.
22, comma 3;
e) prospetto dei dati concernenti le copie distribuite e vendute
per singolo canale di distribuzione e luogo di diffusione,
certificato dai soggetti di cui alla lettera d) o corredato da
fatture munite di quietanza di pagamento e da altra documentazione
idonea a comprovare le voci di costo di cui all'art. 22, comma 3;
f) prospetto delle copie digitali vendute, singolarmente o in
abbonamento, su base annua certificato dai soggetti di cui alla
lettera d) o corredato da fatture e altra documentazione idonea a
comprovare tali dati;
g) un campione di numeri della testata edita nell'anno di
riferimento del contributo;
h) dichiarazione del competente capo dell'ufficio consolare
italiano di prima categoria che attesti la diffusione della testata
presso la comunità italiana presente nel Paese di riferimento e la
rilevanza della sua funzione informativa per la promozione del
sistema Paese e della lingua e cultura italiana all'estero;
i) parere reso ai sensi dell'art. 2, comma 4, lettera h) della
legge 23 ottobre 2003, n. 286, dal Comitato degli italiani all'estero
della circoscrizione consolare di riferimento.
3. Il Dipartimento per l'informazione e l'editoria cura
l'istruttoria per l'ammissione al contributo con il supporto del
Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.
4. Il procedimento per la concessione del contributo si conclude
entro il termine del 31 ottobre dell'anno in cui la domanda è
presentata.

Art. 4

Disposizioni finali

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere
dai contributi relativi all'anno 2018.
2. Il Dipartimento per l'informazione e l'editoria provvede a
pubblicare nel sito istituzionale la modulistica relativa ai
documenti istruttori indicati nel presente decreto e ogni
informazione utile ai fini dell'erogazione del contributo.
3. Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo
secondo la normativa vigente e sarà pubblicato nella Gazzetta
ufficiale.
Roma, 15 settembre 2017

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Ministro con delega in materia di sport,
informazione ed editoria
Lotti
Il Ministro
degli affari esteri
e della cooperazione internazionale
Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 19 ottobre 2017
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 2069