1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 26 del 24-6-2020
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 124 ORDINANZA 20 maggio - 23 giugno 2020
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Impiego pubblico - Norme della Regione Marche - Armonizzazione del trattamento economico del personale delle Province trasferito alla Regione - Rideterminazione della dotazione dei fondi per il trattamento accessorio del personale e per la retribuzione di posizione e di risultato del personale con qualifica dirigenziale della Giunta regionale - Ricorso del Governo - Successiva rinuncia - Estinzione del processo. - Legge della Regione Marche 3 ottobre 2018, n. 39, art. 5. - Costituzione, artt. 3 e 117, secondo comma, lettera l). (T-200124) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.26 del 24-6-2020)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Marta CARTABIA;
Giudici :Aldo CAROSI, Mario Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO,
Giuliano AMATO, Silvana SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò ZANON,
Franco MODUGNO, Augusto Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI,
Giovanni AMOROSO, Francesco VIGANÒ, Luca ANTONINI, Stefano
PETITTI,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 5 della
legge della Regione Marche 3 ottobre 2018, n. 39, recante «Variazione
generale al bilancio di previsione 2018/2020 ai sensi del comma 1
dell'articolo 51 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 - (1°
provvedimento)», promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri,
con ricorso notificato il 3-11 dicembre 2018, depositato in
cancelleria l'11 dicembre 2018, iscritto al n. 84 del registro
ricorsi 2018 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 3, prima serie speciale, dell'anno 2019.
Visto l'atto di costituzione della Regione Marche;
udito il Giudice relatore Giulio Prosperetti nella camera di
consiglio del 20 maggio 2020, svolta ai sensi del decreto della
Presidente della Corte del 20 aprile 2020, punto 1), lettera a);
deliberato nella camera di consiglio del 20 maggio 2020.
Ritenuto che, con ricorso notificato il 3-11 dicembre 2018 e
depositato l'11 dicembre 2018 (reg. ric. n. 84 del 2018), il
Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso
dall'Avvocatura generale dello Stato, ha promosso, in riferimento
agli artt. 117, secondo comma, lettera l), e 3 della Costituzione,
questioni di legittimità costituzionale dell'art. 5 della legge
della Regione Marche 3 ottobre 2018, n. 39, recante «Variazione
generale al bilancio di previsione 2018/2020 ai sensi del comma 1
dell'articolo 51 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 - (1°
provvedimento)»;
che, ad avviso del ricorrente, la norma impugnata, rideterminando
il fondo per il trattamento accessorio del personale della Giunta
regionale e il fondo per la retribuzione di posizione e di risultato
del personale con qualifica dirigenziale della Giunta regionale alla
data del 1° gennaio 2018, si porrebbe in contrasto con l'art. l,
comma 800, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020), che, al fine di consentire la
progressiva armonizzazione del trattamento economico del personale
delle Città metropolitane e delle Province transitato in altre
amministrazioni pubbliche, attribuisce agli enti presso cui tale
personale è transitato il potere di incrementare i fondi destinati
al relativo trattamento economico accessorio, ma subordinandolo al
rispetto dei requisiti stabiliti dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, previsto dall'art. 23, comma 4, del decreto
legislativo 25 maggio 2017, n. 75, recante «Modifiche e integrazioni
al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi degli articoli
16, commi 1, lettera a), e 2, lettere b), c), d) ed e) e 17, comma 1,
lettere a), c), e), f), g), h), l), m), n), o), q), r), s) e z),
della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione
delle amministrazioni pubbliche», non ancora adottato alla data di
entrata in vigore della disposizione impugnata;
che, pertanto, ad avviso del ricorrente, la disposizione
impugnata, contrastando con l'art. l, comma 800, della legge n. 205
del 2017, violerebbe sia l'art. 117, secondo comma, lettera l),
Cost., il quale riserva alla competenza legislativa esclusiva dello
Stato la materia dell'ordinamento civile, in cui rientra anche la
regolamentazione dei profili retributivi del rapporto di lavoro del
personale regionale, che l'art. 3 Cost., stante il diverso e
ingiustificato trattamento economico attribuito ai dipendenti
regionali rispetto a quello previsto per il personale, nella medesima
posizione lavorativa, di altre pubbliche amministrazioni;
che, con atto depositato l'11 gennaio 2019, si è costituita in
giudizio la Regione Marche, chiedendo che sia dichiarata
l'inammissibilità o l'infondatezza delle questioni di legittimità
costituzionale;
che, nel corso del giudizio, l'art. 5 della legge reg. Marche n.
39 del 2018 è stato abrogato dall'art. 4, comma 2, della legge della
Regione Marche 31 luglio 2019, n. 24, recante «Disposizioni urgenti
di modifica delle leggi regionali 3 agosto 2010, n. 11 "Misure
urgenti in materia di contenimento della spesa", 30 dicembre 2014, n.
36 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale 2015 e
pluriennale 2015/2017 della Regione. Legge finanziaria 2015", 3
ottobre 2018, n. 39 "Variazione generale al bilancio di previsione
2018/2020 ai sensi del comma 1 dell'articolo 51 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 - 1° provvedimento" e 28 dicembre
2018, n. 51 "Disposizioni per la formazione del bilancio 2019/2021
della Regione Marche (Legge di stabilità 2019)»;
che, con memoria depositata il 4 settembre 2019, la Regione
resistente ha affermato che la disposizione impugnata non ha avuto
applicazione;
che, sul presupposto dell'intervenuta abrogazione e della
dichiarazione circa la mancata applicazione, e in conformità alla
delibera assunta dal Consiglio dei ministri nella seduta del 6
novembre 2019, il Presidente del Consiglio dei ministri, con atto
depositato il 17 dicembre 2019, ha dichiarato di rinunciare al
ricorso;
che il Presidente della Giunta regionale delle Marche, con atto
depositato il 4 febbraio 2020, ha accettato la rinuncia, su conforme
delibera della Giunta regionale assunta nella seduta del 13 gennaio
2020.
Considerato che, nei giudizi di legittimità costituzionale in
via principale, la rinuncia all'impugnazione della parte ricorrente,
accettata dalla resistente costituita, determina l'estinzione del
processo, ai sensi dell'art. 23 delle Norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale (ex plurimis, ordinanze n. 211, n.
190, n. 183 e n. 136 del 2019).
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n.
87, e 9, comma 2, e 23 delle Norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 20 maggio 2020.

F.to:
Marta CARTABIA, Presidente
Giulio PROSPERETTI, Redattore
Roberto MILANA, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 23 giugno 2020.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Roberto MILANA