Serie Generale n. 63 del 16-3-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 22 dicembre 2000
Modalita' per l'espletamento dei servizi di accoglienza presso i valichi di frontiera. (GU Serie Generale n.63 del 16-03-2001)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
di concerto con
IL MINISTRO PER LA SOLIDARIETÀ SOCIALE

Visto l'art. 11, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998,
n. 286, concernente la previsione di servizi di accoglienza presso i
valichi di frontiera al fine di fornire informazioni e assistenza
agli stranieri che intendano presentare domanda di asilo o fare
ingresso in Italia per un soggiorno di durata superiore a tre mesi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 agosto 1998,
recante "Approvazione del documento programmatico relativo alla
politica dell'immigrazione e degli stranieri nel territorio dello
Stato, a norma dell'art. 3 della legge 6 marzo 1998, n. 40";
Visto l'art. 24 del decreto del Presidente della Repubblica
31 agosto 1999, n. 394, che prevede l'istituzione di detti servizi
presso i valichi di frontiera nei quali è stato registrato negli
ultimi tre anni il maggior numero di richieste di asilo o di ingressi
sul territorio nazionale;
Decreta:
Art. 1.
1. I servizi di accoglienza presso i valichi di frontiera, previsti
dall'art. 11, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n.
286, sono istituiti con decreto del Ministro dell'interno ai sensi
dell'art. 24 del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto
1999, n. 394.
2. In relazione al modificarsi dei flussi migratori, il Ministro
dell'interno, con proprio provvedimento, può individuare ulteriori
valichi ove disporre l'attivazione di nuovi servizi di accoglienza.
Con analogo provvedimento il Ministro dell'interno può disporre la
chiusura o la temporanea sospensione delle attività di quelli già
esistenti.

Art. 2.
1. I servizi di accoglienza sono rivolti a stranieri che intendano
presentare domanda di asilo, a quelli che entrano in Italia per
motivi diversi dal turismo e comunque a stranieri per i quali si
rendano necessarie forme di assistenza in attesa della definizione
degli accertamenti connessi al loro ingresso in Italia.

Art. 3.
1. I prefetti, territorialmente competenti, attivano i servizi di
accoglienza alle frontiere e ne coordinano gli interventi,
provvedendo alla loro gestione, direttamente o attraverso la stipula
di apposite convenzioni in via prioritaria con enti, associazioni o
altri organismi del privato sociale iscritti nel Registro delle
associazioni e degli enti che svolgono attività a favore degli
immigrati, istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento affari sociali, ai sensi dell'art. 52 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, in via residuale
con enti che possano dimostrare una comprovata esperienza nel settore
dell'immigrazione.
2. Il delegato in Italia dell'Alto commissario delle Nazioni Unite
per i rifugiati e i suoi rappresentanti hanno diritto di accedere ai
servizi di accoglienza e di prendere diretto contatto con gli
stranieri richiedenti asilo.
3. Il servizio informativo presso il valico di frontiera può
essere espletato, o comunque integrato, attraverso l'utilizzo di
sistemi automatizzati autorizzati con decreto del Ministro
dell'interno.

Art. 4.
1. I servizi di accoglienza provvedono a fornire informazioni sulla
legislazione vigente in materia di immigrazione e di asilo e sugli
adempimenti di legge relativi alla procedure connesse al
riconoscimento dello status di rifugiato, a garantire un supporto di
interpretariato, ad assicurare, in caso di urgente necessità,
interventi di prima assistenza.
In casi eccezionali, qualora i suddetti servizi di prima assistenza
non siano sufficienti o non siano stati attivati, la prefettura
interessa l'ente locale competente per territorio per l'eventuale
accoglienza presso uno dei centri istituiti a norma dell'art. 40 del
testo unico.

Art. 5.
1. Le prestazioni sanitarie eventualmente occorrenti sono
assicurate dalle locali strutture sanitarie pubbliche o convenzionate
con il Servizio sanitario nazionale, nei termini e con le modalità
previsti dagli articoli 34, 35, del decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286.

Art. 6.
1. I locali e le aree attrezzate necessari per l'attivazione dei
predetti servizi, da reperire, ove possibile, all'interno della zona
di transito, sono messi a disposizione dall'amministrazione demaniale
o, anche a titolo oneroso, dall'ente concessionario della gestione
e/o dei servizi degli scali, aeroportuali e portuali,
territorialmente competenti. In caso di valichi terrestri, i locali
dovranno essere situati, ove possibile, nella zona immediatamente
circostante.
2. Nelle more dei necessari adempimenti per gli atti relativi alla
concessione, in caso di urgente necessità, il prefetto
territorialmente competente dispone l'immediata acquisizione dei
locali e delle aree necessarie.
3. I locali e le aree attrezzate sono date in uso al Ministero
dell'interno che provvede agli oneri necessari connessi
all'attivazione e alla gestione dei servizi di accoglienza.

Art. 7.
1. Le spese occorrenti per l'esecuzione del presente decreto fanno
carico al capitolo 2351 "Spese per l'attivazione e la gestione presso
i valichi di frontiera, portuali e aeroportuali di servizi di
accoglienza in favore di stranieri che fanno ingresso nel territorio
italiano per motivi di asilo o comunque per soggiorni superiori a tre
mesi" dello stato di previsione del Ministero dell'interno per l'anno
finanziario 2000, centro di responsabilità "Servizi civili" - unità
previsionale di base 5.1.2.5. "Immigrati, profughi e rifugiati".
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 22 dicembre 2000

Il Ministro dell'interno
Bianco
Il Ministro
per la solidarietà sociale
Turco
Registrato alla Corte dei conti il 5 febbraio 2001
Ministeri istituzionali, registro n. 1 Interno, foglio n. 278