3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 18-5-1996
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 13 ottobre 1995, n. 277
Regolamento recante: "Disciplina del fondo di ripristino ambientale previsto dal Titolo VI della legge regionale 7 giugno 1989, n. 30 (disciplina delle attivita' di cava) (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 18-05-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 41
del 5 dicembre 1995)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto lo statuto speciale per la Sardegna e le relative norme di
attuazione;
Visto l'art. 2, terzo comma, lett. a) della legge regionale 7
gennaio 1977, n. 1, recante: "Norme sull'organizzazione
amministrativa della Regione Sarda e sulle competenze della giunta,
della presidenza e degli assessorati regionali";
Vista la legge regionale 7 giugno 1989. n. 30, recante: "Disciplina
delle attività di cava";
Vista la sentenza della Corte Costituzionale n. 371 del 19 dicembre
1985;
Considerato che il Consiglio regionale, nella seduta antimeridiana
del 27 luglio 1995 ha approvato il regolamento di cui all'oggetto ai
sensi dell'art. 27 dello statuto speciale per la Sardegna;

E m a n a
il seguente decreto, recante: "Regolamento concernente: "Disciplina
del fondo di ripristino ambientale previsto dal Titolo VI della legge
regionale 7 giugno 1989, n. 30 (Disciplina delle attività di cava)".

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento è finalizzato alla attivazione ed alla
definizione delle procedure per la gestione del "Fondo di ripristino
ambientale" previsto dal titolo VI della legge regionale 7 giugno
1989, n. 30, relativo al recupero ambientale delle aree di cava ove
risulti cessata l'attività estrattiva, nonchè alla
predeterminazione delle modalità di accertamento e di incasso del
contributo a carico dei titolari di autorizzazione e concessione di
coltivazione dei materiali di cava, a titolo di concorso nel
finanziamento del "Fondo" stesso.

Art. 2.
Concorso al fondo - Adempimenti

1. I titolari di autorizzazioni e concessioni di coltivazione sono
tenuti a versare annualmente il contributo previsto dall'art. 33
della legge regionale n. 30 del 1989.
2. Tale contributo è dovuto in sede di prima applicazione nella
misura dello 0,5 per cento calcolato sul fatturato relativo alle
produzioni grezze dell'anno precedente sulla base della dichiarazione
I.V.A.
3. Il relativo versamento dovrà essere effettuato entro il 30
giugno di ogni anno sul c.c.p. n. 4093 intestato R.A.S. - B.N.L.
Tesoreria regionale cap. 35003. Entro il successivo 15 luglio dovrà
essere inviato all'Assessorato dell'industria della R.A.S. originale
dell'attestato di versamento con copia autenticata della
dichiarazione I.V.A. In caso di trasgressione agli obblighi
contributivi, l'Assessore regionale dell'industria adotterà i
provvedimenti previsti dall'art. 33, commi 4 e 5 della legge
regionale n. 30 del 1989.

Art. 3.
Finanziamento degli interventi di ripristino

1. I comuni che intendono ottenere il trasferimento di somme dal
"Fondo" per il finanziamento di interventi di ripristino ambientale
in aree di cave dismesse, da attuarsi nel loro territorio, devono
presentare all'Assessore regionale della difesa dell'ambiente ed
all'Assessore regionale dell'industria progetti di intervento anche
di iniziativa di altri soggetti pubblici e privati, ove ritenuti
meritevoli ed approvati dal comune stesso.
2. La misura dei contributi previsti per la realizzazione dei
progetti relativi all'esclusivo ripristino ambientale viene stabilita
come segue:
a) fino al 100 per cento delle spese ritenute ammissibili per
interventi in opere ed attrezzature in terreni destinati a restare di
proprietà pubblica o da eseguirsi in aree di particolare interesse
ambientale o riconosciute gravemente compromesse dal punto dl vista
ambientale date in concessione ad amministrazioni pubbliche per un
periodo non inferiore a quindici anni;
b) fino al 50 per cento delle spese ritenute ammissibili per
interventi di privati in aree la cui ricomposizione ambientale
comporti la sistemazione del territorio i cui usi successivi dovranno
essere quelli produttivi agricoli, forestali, turistici o sportivi;
c) fino al 40 per cento quando, trattandosi di eliminazione di
discariche, si preveda un riutilizzo dei materiali di risulta
attraverso la loro valorizzazione industriale. In tal caso dovrà
essere acquisita preventivamente l'autorizzazione di cui all'art. 36,
comma 2 della legge regionale n. 30 del 1989.
La spesa ritenuta ammissibile sarà quella relativa alla
eliminazione della discarica ed alla sistemazione dell'area
interessata desumibile dal quadro economico del progetto approvato.

Art. 4.
Progetti di ripristino ambientale

1. I progetti di ripristino ambientale a carico del "Fondo", che i
comuni interessati dovranno presentare; devono contenere i seguenti
elementi:
a) analisi dello stato dei luoghi oggetto del ripristino
evidenziando:
situazione geologica, giacimentologica e geomorfologica dell'area
progettuale;
situazione idrogeologica dell'area interessata anche con
riferimento ad eventuali fenomeni di contaminazione;
condizioni di sicurezza e stabilità geotecnica;
rilevazioni di strutture e manufatti eventualmente esistenti e
loro stato di conservazione;
descrizione naturalistica dell'area con particolare riferimento
alla pedologia, alla flora ed alla fauna con estensione alle aree
limitrofe;
la destinazione d'uso dell'area da parte degli enti preposti;
i vincoli ambientali, paesistici, idrogeologici, archeologici e
simili;
b) inquadramento del piano di riassetto dell'area corredato di
adeguata cartografia e documentazione fotografica dell'area, anche
con riguardo alla sicurezza evidenziando:
le caratteristiche progettuali in riferimento alla ottimale
riutilizzazione dell'area in relazione alla sua suscettività in
termini economico-sociale, ambientale etc.;
il piano di bonifica del suolo e delle eventuali falde acquifere;
la rimodellazione geomorfologica delle aree;
gli interventi di ricopertura vegetale, piantumazione ed altro ai
fini paesaggistici e naturalistici;
il recapito finale dei materiali di risulta con indicati
eventuali impianti per la loro valorizzazione industriale;
le modalità ed i tempi di realizzazione del piano di riassetto
con le necessarie planimetrie, sezioni e computi metrici;
modalità e verifica nel tempo degli effetti degli interventi;
c) il programma di gestione per il mantenimento nel tempo
dell'assetto geomorfologico ed i relativi costi;
d) la compatibilità delle nuove utilizzazioni con gli strumenti
di pianificazione di tutela ambientale;
e) i costi delle varie voci di intervento evidenziandone i
dettagli di spesa e relativo piano finanziario.
2. Tutta la documentazione, unitamente alla domanda di ammissione
al contributo, dovrà essere presentata in triplice copia. Una copia
dovrà essere contestualmente inoltrata all'Assessorato
dell'industria.

Art. 5.
Ordine di priorità degli interventi

1. Per l'utilizzo delle somme del "Fondo" sarà data priorità a
quelle aree di cava cessate che presentano forti problemi ambientali
ed in particolare a:
a) interventi per la protezione di acquiferi di grossa importanza;
b) interventi per protezione di corsi d'acqua;
c) interventi su aree con forte impatto visivo in ambiente urbano
e periurbano o in ambiente di alto interesse naturalistico o
paesaggistico o riconosciuto gravemente compromesso dal punto di
vista ambientale;
d) interventi su aree di cava interessati da processi di
instabilità geologica o geotecnica e/o da forte degrado
igienico-sanitario.

Art. 6.
Motivi di esclusione dal finanziamento

1. Sono esclusi dal finanziamento di cui al presente regolamento
gli interventi già dotati di specifica totale copertura derivante da
altre provvidenze.
2. Nelle ipotesi in cui il progetto risulti parzialmente
finanziato, la parte residua sino alla concorrenza del contributo
massimo previsto dal precedente art. 4 può essere posta a carico del
"Fondo".

Art. 7.
Istruttoria dei progetti

1. L'esame dei progetti di ripristino ambientale presentati dai
comuni sara effettuato dall'Assessorato regionale della difesa
dell'ambiente che dovrà acquisire il parere de'll'Assessorato
regionale dell'industria.
2. Per l'istruttoria dei progetti il servizio foreste e parchi
dell'Assessorato regionale della difesa dell'ambiente dovrà essere
dotato del seguente personale:
un ingegnere minerario o ambientale;
un geologo;
un perito minerario;
un esperto in scienze agrarie e forestali;
un perito agrario o un geometra.
3. In alternativa potrà essere costituito un gruppo di lavoro
interassessoriale.
4. Fino a quando il predetto servizio non sarà dotato della
struttura indicata l'Assessorato regionale della difesa dell'ambiente
potrà avvalersi di esperti esterni, previa stipula di apposita
convenzione.

Art. 8.
Approvazione dei progetti

1. L'approvazione dei progetti e l'ammissione al contributo verrà
decisa con decreto dell'Assessore regionale della difesa
dell'ambiente.
2. I contributi ammessi verranno accreditati su appositi conti
vincolati ai comuni in cui gli interventi vengono realizzati.
3. I Comuni provvedono all'utilizzo dei contributi sulla base di
stati di avanzamento dei lavori e dovranno presentare la relativa
rendicontazione a termini della normativa vigente.

Art. 9.
Vigilanza e controlli

1. La vigilanza sull'esecuzione dei progetti di ripristino
ambientale è esercitata dal Corpo forestale e di vigilanza
ambientale della Regione Autonoma della Sardegna e, per gli aspetti
di carattere minerario degli organi competenti dall'Assessorato
regionale dell'Industria.
2. I comuni che abbiano già presentato domanda per interventi da
finanziarsi con il "Fondo" dovranno regolarizzare la documentazione
relativa secondo quanto previsto dal presente regolamento entro sei
mesi dalla data della sua entrata in vigore.

Art. 10.
Disposizioni transitorie

Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei Conti per il
visto e la registrazione e puibblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Cagliari, 13 ottobre 1995
PALOMBA
Registrato alla Corte dei conti - Sezione per la Regione Sarda,
addì 15 novembre 1995
Registro n. 1, Atti di Governo, foglio n. 68