3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 27-6-2015
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 2 febbraio 2015, n. 7
Regolamento di esecuzione ed attuazione dell'art. 3, comma 6, della legge regionale 2 agosto 2013, n. 11, recante «Norme per il riconoscimento dell'albergo diffuso in Sicilia». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 27-06-2015)

(Pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 1 alla Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana (Parte I) n. 13 del 27 marzo 2015)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo Statuto della Regione;
Visto il D.P.R. 9 aprile 1956, n. 510 come novellato dal D.P.R. 30
agosto 1975, n. 640;
Visto l'articolo 1786 del codice civile;
Vista la legge regionale 6 aprile 1996, n. 27 «Norme per il
turismo»;
Vista la legge regionale 5 aprile 2011, n. 5 «Disposizioni per la
trasparenza, la semplificazione, l'efficienza, l'informatizzazione
della Pubblica Amministrazione e l'agevolazione delle attività
economiche. Disposizioni per il contrasto alla corruzione e alla
criminalità organizzata di stampo mafioso. Disposizioni per il
riordino e la semplificazione della legislazione regionale»;
Vista la legge regionale 2 agosto 2013, n. 11 «Norme per il
riconoscimento dell'albergo diffuso in Sicilia»;
Visti i pareri n. 781/14 e n. 1123/14 del Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana, Sezione consultiva, resi
rispettivamente nell'adunanza del 17 giugno 2014 e del 21 ottobre
2014;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 3 del 13 gennaio
2015, di adozione del regolamento;
Su proposta dell'Assessore regionale per il turismo, lo sport e lo
spettacolo;

Emana


il seguente regolamento:

Art. 1

Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina la forma di ricettività
denominata «Albergo diffuso», ai sensi dell'articolo 3, comma 6,
della legge regionale 2 agosto 2013, n. 11 «Norme per il
riconoscimento dell'albergo diffuso in Sicilia».
2. Per procedere a qualificare un'area borgo rurale o marinaro sono
valutati elementi di elevato interesse storico, monumentale o
caratterizzati da identità culturali e paesaggistiche.

Art. 2

Definizione tipologica

1. Le unità abitative di cui è costituito l'albergo diffuso sono
situate nel centro storico e/o nel borgo rurale o marinaro, nonchè
nelle aree individuate dai comuni nei quali gli strumenti urbanistici
non prevedono l'individuazione di centro storico (zona A), nel
rispetto delle condizioni localizzative di cui all'articolo 4 della
legge regionale 2 agosto 2013, n. 11.
2. Nello stabile ove è presente l'ufficio di ricevimento e le sale
comuni è possibile la presenza di unità abitative.
3. Con riferimento al periodo di apertura, l'albergo diffuso si
definisce:
a) ad apertura annuale, quando effettua un periodo di attività
di almeno 9 mesi, anche non consecutivi;
b) ad apertura stagionale, quando effettua un periodo di
attività inferiore a 9 mesi, anche non consecutivi, con un minimo di
cinque mesi.

Art. 3

Requisiti dell'albergo diffuso

1. I requisiti dell'albergo diffuso sono quelli prescritti
dall'art. 3 della legge oggetto del presente regolamento.
2. Il servizio di prima colazione deve essere fornito all'interno
della struttura principale dell'albergo diffuso.
Per quanto concerne l'eventuale servizio di ristorazione, lo stesso
deve essere erogato a condizione che la predetta attività, inclusa
la prima colazione, sia gestita dallo stesso soggetto titolare
dell'attività dell'albergo diffuso, in possesso di regolare titolo
ai sensi delle vigenti normative di settore.

Art. 4

Requisiti per la classifica

1. Ai fini dell'attribuzione dei livelli di classificazione, sulla
base della normativa vigente per le attività ricettive per l'albergo
diffuso, si tiene conto dei parametri relativi agli esercizi di
affittacamere compatibilmente con il carattere di ricettività
diffusa in ragione del quale non si applica il limite di sei camere.
I requisiti minimi, in atto stabiliti dalla normativa, sono riportati
nell'allegato A, tenendo conto per le unità abitative, costituite da
alloggi, da quanto previsto per le «case o appartamenti per vacanze».
2. La classificazione è auto dichiarata all'interno del
procedimento di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)
di cui al successivo articolo 5.

Art. 5

Avvio ed esercizio dell'attività

1. L'apertura, il trasferimento e le modifiche riguardanti
l'esercizio dell'albergo diffuso sono soggette alla segnalazione
certificata di inizio attività (SCIA) di cui all'articolo 22 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 e successive modificazioni
presentata dal titolare o, se persona diversa, dal gestore e dal suo
eventuale rappresentante legale ovvero in caso di persona giuridica
dalla persona che ne ha la rappresentanza legale con menzione del
mandato, al Comune in cui è ubicata la struttura.
2. La SCIA è presentata allo sportello unico per le attività
produttive del comune territorialmente competente (SUAP) di cui agli
articoli 36 e 37 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 e
successive modificazioni.
3. La SCIA deve contenere:
la denominazione dell'albergo, la indicazione della ubicazione e
della capacità ricettiva di ciascuna unità abitativa, l'indicazione
dell'ubicazione dell'ufficio di ricevimento ed accoglienza, di
eventuali sale di uso comune, punto ristoro e spazio vendita per i
prodotti tipici locali;
l'auto-dichiarazione della classificazione della struttura sulla
base dei requisiti stabiliti dall'Assessorato regionale del turismo,
dello sport e dello spettacolo;
la comunicazione delle tariffe, liberamente determinate ai sensi
dell'art. 5, comma 8, della legge regionale 6 aprile 1996, n. 27, e i
dati relativi ai servizi forniti;
il periodo di apertura annuale o stagionale, ai sensi dell'art.
5, commi 8 e 9, della legge regionale 6 aprile 1996, n. 27.
4. La SCIA deve inoltre contenere le seguenti dichiarazioni, rese
nella forma di cui agli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 «Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa», attestanti:
l'insussistenza, nei confronti del dichiarante, delle cause di
divieto, di decadenza o di sospensione di cui all'articolo 67 del
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159;
il possesso da parte del dichiarante dei requisiti morali di cui
agli articoli 11 e 92 del regio decreto n. 773 del 18 giugno 1931;
l'iscrizione al Registro delle imprese della Camera di commercio
territorialmente competente;
gli estremi delle autorizzazioni all'esercizio delle eventuali
attività di somministrazione di alimenti e bevande di cui alla legge
25 agosto 1991, n. 287 e successive modifiche ed integrazioni;
la rispondenza ai requisiti tecnici in materia di prevenzione
incendi delle strutture facenti parte dell'albergo diffuso dotate di
oltre 25 posti letto;
la destinazione d'uso dei locali ove verrà insediata
l'attività, e la conformità della stessa alle previsioni del Piano
regolatore generale del comune, del regolamento edilizio comunale e
della normativa di settore;
i dati della polizza di responsabilità civile per copertura di
eventuali danni arrecati al cliente.
5. Alla SCIA vanno allegate:
relazione tecnica, redatta da un tecnico abilitato, che indichi
la capacità ricettiva con l'indicazione del numero delle camere e
dei relativi posti letto;
planimetria e piante di tutti i locali delle unità abitative ad
uso dell'albergo diffuso, asseverate da un tecnico abilitato, con
l'indicazione esatta del permesso a costruire o SCIA edilizia e della
destinazione d'uso di ciascun locale;
nel caso di società, dichiarazione resa dai soggetti di cui
all'articolo 85 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
nella forma di cui agli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 circa l'insussitenza, nei
loro confronti, delle cause di divieto, decadenza e di sospensione di
cui all'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159.
6. La denominazione identificativa di un albergo diffuso, già
esistente, non può essere assunta da altre strutture analoghe aventi
sede nel territorio regionale.
7. L'attività può essere iniziata dalla data di presentazione
della SCIA. L'interessato comunica al SUAP la data di inizio
dell'attività.
8. Lo sportello unico per le attività produttive trasmette alle
pubbliche Amministrazioni interessate gli elementi necessari per gli
adempimenti di rispettiva competenza.
9. La Pubblica Amministrazione competente ad assumere
provvedimenti, conseguenti alla verifica dei requisiti presupposti,
per lo svolgimento dell'attività di «albergo diffuso», è il comune.
10. Gli alberghi diffusi devono essere conformi alle prescrizioni
di sicurezza, edilizie ed igienico-sanitarie.
Alle stesse strutture, ai fini dell'eliminazione delle barriere
architettoniche, si applicano le prescrizioni previste per le
strutture ricettive adottate ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della
legge 9 gennaio 1989, n. 13. Eventuali deroghe potranno essere
concesse dai comuni con motivazioni che giustifichino l'interesse
storico ed ambientale dell'immobile.

Art. 6

Norme finali

1. All'esercizio dell'albergo diffuso si applicano, in quanto
compatibili, le nome ed i regolamenti vigenti per le strutture
ricettive per quanto riguarda:
a) la comunicazione e la pubblicità dei prezzi e dei periodi di
apertura;
b) gli adempimenti in materia di pubblica sicurezza;
c) la comunicazione dei dati relativi alla rilevazione dell'ISTAT
dei flussi turistici.
2. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della
pubblicazione.
3. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Palermo, 2 febbraio 2015

CROCETTA


Assessore regionale per il turismo,
lo sport e lo spettacolo
Li Calzi
Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
siciliana, addì 2 marzo 2015, reg. n. 1, Atti del Governo, fg. n.
30.

Allegato A

I requisiti fondamentali dell'albergo diffuso sono:
a) gestione unitaria: la struttura ricettiva è gestita in
forma imprenditoriale, anche individuale, con attinenza o interesse
statutario nel campo dell'accoglienza;
b) servizi alberghieri e assistenza: la struttura ricettiva
alberghiera è gestita in forma professionale e offre servizi
turistici ai fruitori (quali accoglienza, bar, ristoro, svago,
palestra);
c) unità abitative dislocate in più edifici separati e
preesistenti;
d) servizi comuni: presenza di locali adibiti a spazi comuni
per gli ospiti (ricevimento, sale comuni, bar, punto ristoro);
e) distanza ragionevole degli stabili: massimo 300 metri tra le
unità abitative e le strutture con i servizi;
f) presenza di un ambiente autentico: integrazione con la
realtà sociale e la cultura locale;
g) riconoscibilita': l'identità della struttura ricettiva è
riconoscibile in tutte le sue componenti (arredi, insegne o altri
segni distintivi), al fine di garantire una omogeneità dei servizi;
h) stile gestionale integrato nel territorio e nella sua
cultura, che ha l'obiettivo di offrire un'esperienza legata al
territorio, nei modi, nei tempi, nei servizi e nei prodotti offerti.
2. L'albergo diffuso non può sorgere in comuni e borghi
abbandonati o disabitati.
3. L'albergo diffuso coinvolge almeno sette unità abitative.
4. L'albergo diffuso può prevedere un apposito spazio interno da
destinare alla vendita dei prodotti tipici locali. In alternativa,
può essere stipulata una convenzione con un esercizio commerciale di
vicinato o con il centro commerciale naturale localizzato nei siti di
cui alle lettere a) e b) dell'articolo 2 della legge regionale 2
agosto 2013, n. 11.
Si riportano i parametri di classifica delle unità abitative
della tipologia «camere», quali risultano dal decreto
dell'Assessorato del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti 11
giugno 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione
siciliana n. 35/2001, riferito al periodo 2002/2006, e dai successivi
decreti del 28 febbraio 2007 e del 12 febbraio 2008.
Affittacamere
Gli esercizi di affittacamere sono strutture composte da non più
di sei camere ubicate in non più di due appartamenti ammobiliati in
uno stesso stabile nei quali sono forniti alloggi ed eventualmente
servizi complementari, anche giornalmente ed in forma
imprenditoriale, senza l'obbligo della dimora del titolare. Sono
classificati in tre classi, contrassegnate in ordine decrescente da
tre a una stella.
Gli esercizi di affittacamere devono possedere le caratteristiche
strutturali ed igienico - sanitarie previste dalla vigente normativa
regionale per i locali di civile abitazione.
Le camere non possono ospitare più di quattro posti letto non
sovrapponibili per camera.
Le misure delle camere sono le seguenti: mq. 8 se ad un posto
letto; mq. 12 se a due posti letto; mq. 16 se a tre posti letto; mq.
20 se a quattro posti letto.
L'altezza delle unità abitative sarà quella prevista dal D.M. 5
luglio 1975.
Il titolare di licenza di affittacamere potrà gestire più
aziende appartenenti a questa tipologia.
3 Stelle
Requisiti minimi:
sale soggiorno (di superficie non inferiore a mq. 4 per ogni
camera);
bagni privati e completi in tutte le camere (WC, bidet, lavabo,
vasca o doccia);
telefono in tutte le camere abilitato per le chiamate esterne e
per il personale;
televisore in tutte le camere;
frigo-bar in tutte le camere;
riscaldamento (obbligatorio per gli esercizi ad apertura
invernale);
impianto di climatizzazione in tutte le camere e nei locali
comuni;
accesso alle camere da letto destinate agli ospiti senza
attraversare locali o servizi destinati al titolare o ad altro
ospite;
cucina a disposizione degli ospiti.
Prestazione servizi:
servizio di colazione in tavoli separati;
cambio biancheria tutti i giorni;
pulizia delle camere ogni giorno;
arredamento completo, di buona qualità e uniforme in tutte le
camere;
fornitura di energia elettrica, inclusa nella tariffa;
fornitura di acqua corrente calda e fredda, inclusa nella
tariffa;
eventuale somministrazione di alimenti solo per le persone
alloggiate.
Dotazioni:
Servizi igienico-sanitari: accessori:
saponetta, shampoo, telo da bagno, asciugamano e salvietta per
persona, riserva di carta igienica, sacchetti igienici, cestino
rifiuti.
Sistemazione camere:
letto, tavolino o ripiano, armadio, comodino e specchio;
lampada o appliques da comodino;
secondo comodino o ripiano nelle camere doppie;
ripiano per bagagli;
una sedia per letto.
2 stelle
Requisiti minimi:
sale soggiorno (di superficie non inferiore a mq. 4 per ogni
camera);
bagno completo ad uso di ogni camera (WC, bidet, lavabo, vasca
o doccia) anche esterno;
uno spazio telefonico ad uso comune;
televisore ad uso comune (obbligatorio nel caso in cui non
fosse in dotazione in tutte le camere);
riscaldamento (obbligatorio per gli esercizi ad apertura
invernale);
impianto di climatizzazione in tutte le camere e nei locali
comuni o sistemi alternativi di ventilazione;
accesso alle camere da letto destinate agli ospiti senza
attraversare locali o servizi destinati al titolare o ad altro
ospite.
Prestazione servizi:
servizio di prima colazione in sale comuni destinate ad altri
usi ma in tavoli separati;
cambio biancheria, lenzuola e federe a giorni alterni;
pulizia delle camere ogni giorno;
fornitura di energia elettrica, inclusa nella tariffa;
fornitura di acqua corrente calda e fredda, inclusa nella
tariffa;
eventuale somministrazione di alimenti solo per le persone
alloggiate.
Dotazioni:
Servizi igienico-sanitari:
accessori: saponetta, telo da bagno, asciugamano e salvietta
per persona, riserva di carta igienica,sacchetti igienici, cestino
rifiuti.
Sistemazione camere:
letto, tavolino o ripiano, armadio, comodino e specchio;
lampada o appliques da comodino;
secondo comodino o ripiano nelle camere doppie;
ripiano per bagagli;
una sedia per letto.
1 stella
Requisiti minimi:
riscaldamento (obbligatorio per gli esercizi ad apertura
invernale) e ventilatori nel periodo estivo;
accesso alle camere da letto destinate agli ospiti senza
attraversare locali o servizi destinati al titolare o ad altro
ospite;
bagno completo ad uso comune ogni 4 posti letto privi di bagno;
apparecchio telefonico ad uso comune;
cambio biancheria ad ogni cambio cliente ed almeno due volte la
settimana;
pulizia delle camere ad ogni cambio cliente ed almeno due volte
la settimana;
fornitura di energia elettrica, inclusa nella tariffa;
fornitura di acqua corrente calda e fredda, inclusa nella
tariffa;
eventuale somministrazione di alimenti solo per le persone
alloggiate.
Dotazioni: Arredamento: letto, armadio con grucce, comodino o
ripiano, illuminazione centrale, lampade o appliques da comodino.
Si riportano i parametri di classifica per le «case ed
appartamenti per le vacanze», quali risultano dal decreto
dell'Assessorato del turismo delle comunicazioni e dei trasporti 11
giugno 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione
siciliana n. 35/2001, riferito al periodo 2002/2006, e dai successivi
decreti del 28 febbraio 2007 e del 12 febbraio 2008.
Case ed appartamenti per vacanza.
Sono immobili arredati e gestiti in forma imprenditoriale per
l'affitto ai turisti, senza offerta di servizi centralizzati, nel
corso di una o più stagioni, con contratti aventi validità non
superiore ai tre mesi consecutivi.
Sono classificate in un'unica classe contrassegnata da una
stella.
Le case ed appartamenti per vacanze devono possedere le
caratteristiche strutturali ed igienico-sanitarie previste dalla
normativa nazionale e regionale per i locali di civile abitazione.
Il titolare di licenza di case o appartamenti per vacanze potrà
gestire più aziende appartenenti a questa tipologia.
Ogni casa o appartamento per vacanza rappresenta un'unica unità
abitativa. Nel caso in cui la stessa si sviluppi su più elevazioni,
con accesso, servizi e cucina autonomi per ogni piano, potrà essere
classificata con tante unità abitative quanti sono i piani. Le
unità abitative, composte da un solo monolocale attrezzato per le
funzioni di soggiorno pernottamento e pranzo-cucina non possono avere
superficie inferiore, al netto del servizio igienico, a mq. 12 se ad
un posto letto; per ogni posto letto in più la superficie dovrà
essere aumentata di mq. 6 e non potrà comunque superare i 4 posti
letto non sovrapponibili.
Le unità abitative composte da locale soggiorno-pranzo-cucina e
da una o più camere da letto non possono avere superfici inferiori
alle seguenti al netto del servizio igienico:
a) locale soggiorno-pranzo-cucina senza posti letto: mq. 8 cui
dovrà aggiungersi mq. 1 per ogni letto, oltre i primi due, collocato
nella camera da letto;
b) locale soggiorno-pranzo-cucina con posti letto: mq. 12 ad un
posto letto; mq. 19 a due posti letto; mq. 26 a tre posti letto; mq.
33 se a quattro posti letto;
c) camere da letto: mq. 8 se ad un posto letto; mq. 14 se a due
posti letto più mq. 4 per ogni ulteriore posto letto.
Ogni camera non potrà comunque avere ricettività superiore a 4
posti letto, non sovrapponibili.
La superficie minima della zona cottura non potrà essere
inferiore a mq. 1 per posto letto (e dovrà essere aumentata di mq.
0,5 per ogni posto letto effettivo).
Le dimensioni sono quelle previste dalla normativa vigente.
Requisiti generali.
Impianto di riscaldamento nelle unità abitative se è prevista
l'apertura durante i mesi invernali.
Cucina o angolo cottura.
Bagni privati e completi. L'arredamento dovrà essere
confortevole e decoroso.
Biancheria da letto, bagno e cucina.
Assistenza di manutenzione delle unità abitative e di
riparazione e sostituzione di arredi, corredi e dotazioni.
Ascensore se le unità abitative sono dislocate in locali oltre i
primi due piani (escluso il piano terra).
Servizio di recapito e ricevimento degli ospiti.
Cambio biancheria (letto, bagno, cucina) 1 volta la settimana e
ad ogni cambio di cliente.
Dotazioni unità abitative.
Letti, cuscini e coperte in numero pari al numero delle persone
ospitabili.
Armadio, grucce, cassetti, comodini o ripiani, illuminazione
centrale, lampade o appliques da comodino.
Tavolo per la consumazione dei pasti con sedie in numero pari al
numero dei posti letto.
Poltrone o divani nel soggiorno con posti pari al numero delle
persone ospitabili.
Scopa, paletta, secchio, straccio per pavimenti.
Cucina
Cucina con forno, anche a microonde, e relativa alimentazione.
Frigorifero.
Lavello con scolapiatti.
Una batteria da cucina, due coltelli da cucina, 1 zuccheriera,
una caffettiera, uno scolapasta, una insalatiera, una grattugia, uno
spremiagrumi, un apribottiglia/cavatappi, un apriscatole, un bricco
per il latte, una pattumiera con sacchetti di plastica, una tovaglia,
tovaglioli e canovacci da cucina.
Per ogni persona ospitabile:
due coltelli, due forchette, due cucchiai, due cucchiaini, due
piatti piani, un piatto fondo, due bicchieri, una tazza, una tazzina;
bagno;
telo da bagno per persona;
asciugamano per persona;
salvietta per persona;
cestino rifiuti;
specchio e contigua presa per energia elettrica;
mensola;
scopettino;
tappetino da bagno.

Visto: Crocetta
(Omissis)