Serie Generale n. 23 del 29-1-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 23 dicembre 1998, n. 448
Ripubblicazione del testo della legge 23 dicembre 1998, n. 448, recante: "Misure di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo", corredato delle relative note. (GU Serie Generale n.23 del 29-01-1999 - Suppl. Ordinario n. 23)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 1/1/1999

Avvertenza:
Si procede alla ripubblicazione del testo della legge 23 dicembre
1998, n. 448, ai sensi dell'art. 8, comma 3, del regolamento di
esecuzione del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione
delle leggi, sulla emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo 1986,
n. 217, corredato delle relative note, previste dall'art. 10, commi
1, 2 e 3 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092. Restano invariati il valore e l'efficacia dell'atto
legislativo qui trascritto.
Art. 1.
(Restituzione del contributo straordinario
per l'Europa)
1. A ciascun contribuente è restituito un importo pari al 60 per
centodel contributo straordinario per l'Europa effettivamente
trattenuto o versato.
2. Per i contribuenti titolari di partita IVA, la restituzione è
effettuata mediante compensazione di cui all'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, con i versamenti da eseguire a
decorrere dal mese di gennaio 1999.
3. Per i lavoratori dipendenti e pensionati che intrattengono il
rapporto con il sostituto d'imposta che ha trattenuto il contributo
straordinario per l'Europa, l'importo spettante, tenendo conto anche
dell'eventuale risultato dell'assistenza fiscale, è riconosciuto
dallo stesso sostituto d'imposta a partire dalle operazioni di
conguaglio di fine anno 1998 deducendolo, fino ad integrale
compensazione, dalle ritenute dovute. L'importo rimborsato e
l'eventuale eccedenza ancora da rimborsare devono essere indicati
nelle certificazioni dei redditi di lavoro dipendente e assimilati da
consegnare ai percipienti. Eventuali differenze sono regolate dagli
interessati con la dichiarazione dei redditi del 1998, ovvero per il
tramite del medesimo sostituto d'imposta che provvede entro il
secondo periodo di paga utile successivo a quello in cui ha ricevuto
un'apposita richiesta contenente l'indicazione della predetta
differenza.
4. Per i lavoratori dipendenti e pensionati diversi da quelli di
cui al comma 3 l'importo è ammesso in diminuzione delle imposte
risultanti dalle dichiarazioni dei redditi relative al 1998, ovvero
per il tramite del sostituto d'imposta che provvede entro il secondo
periodo di paga utile successivo a quello in cui ha ricevuto una
apposita richiesta contenente l'indicazione della predetta
differenza.
5. Per tutti gli altri contribuenti l'importo di cui al comma 1 è
ammesso in diminuzione delle imposte risultanti dalle dichiarazioni
dei redditi relative al 1998.
6. I contribuenti che non possono utilizzare in diminuzione
l'ammontare di cui al comma 1 secondo le modalità previste nei commi
precedenti possono, entro diciotto mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, presentare al Centro di servizio delle
imposte dirette e indirette competente sulla base del loro domicilio
fiscale apposita istanza di rimborso. Il Centro di servizio provvede
tramite la tesoreria provinciale ad effettuare il rimborso entro
novanta giorni dal ricevimento delle istanze.
AVVERTENZA
In supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale - serie
generale - del 29 gennaio 1999 si procederà alla
ripubblicazione del testo della presente legge corredato
delle relative note, ai sensi dell'art. 8, comma 3, del
regolamento di esecuzione del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sulla
emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e
sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto dd Presidente della Repubblica 14
marzo 1986, n. 217.

Art. 2.
(Modifiche alla legge 27 dicembre 1997,
n. 449, ed al decreto-legge 8 aprile 1998, n. 78)
1. All'articolo 59, comma 23, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
le parole: "31 marzo 1999" sono sostituite dalle seguenti: "31 maggio
1999". All'articolo 1, comma 2-bis, del decreto-legge 8 aprile 1998,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 1998, n.
176, le parole: "31 dicembre 1998" sono sostituite dalle seguenti:
"31 maggio 1999".

Art. 3.
(Incentivi per le imprese)
1. In attesa del generale riordino degli ordinamenti relativi alle
prestazioni temporanee a carico della gestione di cui all'articolo 24
della legge 9 marzo 1989, n. 88, e dell'armonizzazione delle relative
forme di contribuzione, con effetto dalla data di entrata in vigore
dei decreti del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma
5 dell'articolo 8, sono soppressi:
a) il contributo destinato al finanziamento degli asili-nido, di
cui all'articolo 8 della legge 6 dicembre 1971, n. 1044;
b) i contributi destinati alle finalità del soppresso Ente
nazionale per l'assistenza agli orfani dei lavoratori italiani, di
cui all'articolo 28 della legge 3 giugno 1975, n. 160, e
all'articolo unico del decreto del Presidente della Repubblica 30
agosto 1956, n. 1124;
c) il contributo per l'assicurazione obbligatoria contro la
tubercolosi, di cui all'articolo 28 della legge 3 giugno 1975, n.
160, e all'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 2
febbraio 1960, n. 54, e successive modificazioni e integrazioni.
2. I termini di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto
legislativo 16 aprile 1997, n. 146, sono prorogati di due anni.
3. Nei confronti dei settori per i quali altre aliquote
contributive di finanziamento della gestione di cui al comma 1
risultano inferiori rispetto a quelle a carico del settore industria
la soppressione delle aliquote di cui al medesimo comma 1 ha effetto
dall'anno 2000.
4. All'articolo 4 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 17, le parole: "fino al 31 dicembre 1999" sono
sostituite dalle seguenti: "fino al 31 dicembre 2001";
b) al comma 18, le parole: "lire 1.050.000 fino al 31 dicembre
1999" sono sostituite dalle seguenti: "lire 1.400.000 fino al 31
dicembre 1999, lire 1.150.000 fino al 31 dicembre 2000, lire
1.050.000 fino al 31 dicembre 2001".
5. Per i nuovi assunti negli anni 1999, 2000 e 2001 ad incremento
delle unità effettivamente occupate al 31 dicembre 1998, a tutti i
datori di lavoro privati ed agli enti pubblici economici, operanti
nelle regioni Campania, Basilicata, Sicilia, Puglia, Calabria e
Sardegna è riconosciuto lo sgravio contributivo in misura totale dei
contributi dovuti all'Istituto nazionale della previdenza sociale
(INPS) a loro carico, per un periodo di tre anni dalla data di
assunzione del singolo lavoratore, sulle retribuzioni assoggettate a
contribuzione per il Fondo pensioni lavoratori dipendenti. Il
beneficio si intende riconosciuto anche alle società cooperative di
lavoro, relativamente ai nuovi soci lavoratori con i quali venga
instaurato un rapporto di lavoro assimilabile a quello di lavoratori
dipendenti. Nelle regioni Abruzzo e Molise le disposizioni del
presente comma si applicano limitatamente ai nuovi assunti nell'anno
1999. Le agevolazioni di cui al presente comma non sono cumulabili,
in capo al medesimo lavoratore, con quella di cui all'articolo 4,
comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
6. Le agevolazioni previste dal comma 5 si applicano a condizione
che:
a) l'impresa, anche di nuova costituzione, realizzi un incremento
del numero di dipendenti a tempo pieno e indeterminato. Per le
imprese già costituite al 31 dicembre 1998, l'incremento è
commisurato al numero di dipendenti esistenti a tale data;
b) l'impresa di nuova costituzione eserciti attività che non
assorbono neppure in parte attività di imprese giuridicamente
preesistenti ad esclusione delle attività sottoposte a limite
numerico o di superficie;
c) il livello di occupazione raggiunto a seguito delle nuove
assunzioni non subisca riduzioni nel corso del periodo agevolato;
d) l'incremento della base occupazionale venga considerato al
netto delle diminuzioni occupazionali in società controllate ai
sensi dell'articolo 2359 del codice civile o facenti capo, anche per
interposta persona, allo stesso soggetto e, in caso di affidamento da
parte di amministrazioni pubbliche di servizi o di opere in
concessione o appalto, al netto del personale comunque già occupato
nelle medesime attività al 31 dicembre dell'anno precedente;
e) i nuovi dipendenti siano iscritti nelle liste di collocamento o
di mobilità oppure fruiscano della cassa integrazione guadagni nei
territori di cui al comma 5;
f) i contratti di lavoro siano a tempo indeterminato;
g) siano osservati i contratti collettivi nazionali per i soggetti
assunti;
h) siano rispettate le prescrizioni sulla salute e sulla sicurezza
dei lavoratori previste dal decreto legislativo 19 settembre 1994, n.
626, e successive modificazioni ed integrazioni;
i) siano rispettati i parametri delle prestazioni ambientali come
definiti dall'articolo 6, comma 6, lettera f), del decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 20 ottobre
1995, n. 527, e successive modificazioni.
7. L'efficacia delle misure di cui ai commi 4 e 5 è subordinata
all'autorizzazione ed ai vincoli della Commissione delle Comunità
europee ai sensi degli articoli 92 e seguenti del Trattato istitutivo
della Comunità europea.
8. Il Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, è rifinanziato per un importo di
lire 200 miliardi annue a decorrere dal 1999 finalizzato ad
agevolazioni contributive a fronte di progetti di riduzione
dell'orario di lavoro.
9. I soggetti di età inferiore a 32 anni che si iscrivono per la
prima volta alla Gestione speciale degli artigiani o a quella degli
esercenti attività commerciali, nel periodo dal 1 gennaio 1999 al 31
dicembre 2000, beneficiano, per i tre anni successivi all'iscrizione,
di uno sgravio del 50 per cento dell'aliquota contributiva vigente
per le gestioni predette. All'articolo 4, comma 16, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, le parole: "31 dicembre 1999" sono sostituite
dalle seguenti: "31 dicembre 1998".
10. Gli stanziamenti nell'ambito del bilancio dello Stato relativi
alle amministrazioni ed agli enti pubblici beneficiari della
soppressione dei contributi di cui al comma 1 sono ridotti in
proporzione agli effetti derivanti dalla soppressione medesima.
11. I commi da 210 a 213 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre
1996, n. 662, sono abrogati.
12. All'articolo 64, comma 2, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
dopo le parole: "sui redditi" sono aggiunte le seguenti: "e la
riduzione degli oneri sociali gravanti sul costo del lavoro".
13. Ai complessivi oneri derivanti dall'attuazione del presente
articolo, valutati in lire 1.419 miliardi per l'anno 1999, in lire
2.410 miliardi per l'anno 2000, in lire 2.706 miliardi per l'anno
2001, in lire 1.464 miliardi per l'anno 2002 e in lire 1.327 miliardi
a decorrere dall'anno 2003, si provvede, quanto a lire 1.319 miliardi
per l'anno 1999, a lire 1.590 miliardi per l'anno 2000, a lire 1.986
miliardi per l'anno 2001, a lire 1.434 miliardi per l'anno 2002 ed a
lire 1.327 miliardi a decorrere dall'anno 2003, con quota parte delle
maggiori entrate derivanti dall'attuazione dell'articolo 8.
14. Le prestazioni relative alla tutela di cui al comma 1, lettera
c), restano confermate e sono poste a carico dello Stato.

Art. 4.
(Incentivi per le piccole e medie imprese)
1. Alle piccole e medie imprese, come definite dal decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 18
settembre 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 229 del 1
ottobre 1997, che dal 1o gennaio 1999 al 31 dicembre 2001 assumono
nuovi dipendenti, è concesso, in conformità alla disciplina
comunitaria, a decorrere dal periodo di imposta in corso al 1 gennaio
1999, un credito di imposta per ciascun nuovo dipendente pari a un
milione di lire annue. Il credito di imposta non può comunque super-
are l'importo complessivo di lire 60 milioni annue in ciascuno dei
tre periodi di imposta successivi alla prima assunzione. Si applicano
le condizioni di cui al comma 6 dell'articolo 3.
2. Il credito di imposta è pari a tre milioni di lire annue per
ogni lavoratore disabile assunto a tempo indeterminato che abbia
un'invalidità superiore al 65 per cento.
3. Le unità produttive delle imprese devono essere ubicate nei
territori delle sezioni circoscrizionali del collocamento nelle quali
il tasso medio di disoccupazione, calcolato riparametrando il dato
provinciale secondo la definizione allargata ISTAT, rilevata per il
1998, sia superiore alla media nazionale risultante dalla medesima
rilevazione e che siano confinanti con le aree di cui all'obiettivo 1
del regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio, del 24 giugno 1988, e
successive modificazioni, o con quelle per le quali la Commissione
delle Comunità europee ha riconosciuto la necessità di intervento
con decisione n. 836 dell'11 aprile 1997, confermata con decisione n.
SG (97)D/4949 del 30 giugno 1997, nonchè nelle aree di crisi di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236,
situate in province nelle quali il tasso di disoccupazione accertato,
secondo la predetta definizione allargata ISTAT, sia superiore del 20
per cento alla media nazionale. La disposizione di cui all'articolo 4
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, come modificato dal comma 4
dell'articolo 3 della presente legge e, limitatamente ai nuovi
assunti nell'anno 1999, le disposizioni di cui ai commi 5 e 6 del
medesimo articolo 3, trovano applicazione nei limiti della regola de
minimis prevista dalla comunicazione della Commissione delle
Comunità europee 96/C 68/06 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità europee C68 del 6 marzo 1996, e alle altre condizioni
di cui al citato articolo 4 della legge n. 449 del 1997, anche per le
aziende industriali ed artigiane ubicate nel territorio di Venezia
insulare, nelle isole della laguna e nel centro storico di Chioggia.
4. Il credito di imposta, che non concorre alla formazione del
reddito imponibile ed è comunque riportabile nei periodi di imposta
successivi, può essere fatto valere ai fini del versamento
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, dell'imposta sul
reddito delle persone giuridiche e dell'imposta sul valore aggiunto,
anche in compensazione ai sensi del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, per i soggetti nei confronti dei quali trova
applicazione la nuova normativa. Il credito di imposta non è
rimborsabile; tuttavia esso non limita il diritto al rimborso di
imposte ad altro titolo spettante.
5. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano per i settori
esclusi di cui alla comunicazione della Commissione delle Comunità
europee 96/C 68/06, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee C 68 del 6 marzo 1996. Le agevolazioni previste
sono cumulabili con altri benefici eventualmente concessi ai sensi
della predetta comunicazione purchè non venga superato il limite
massimo di lire 180 milioni nel triennio.
6. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'ultimo periodo del
comma 3, valutati in lire 25 miliardi per ciascuno degli anni 1999,
2000 e 2001, si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 3 del decreto-legge 20 gennaio 1998, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1998, n. 52. Gli
ulteriori oneri derivanti dal presente articolo fanno carico sulle
quote messe a riserva dal Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) in sede di riparto delle risorse
finanziarie destinate allo sviluppo delle aree depresse. Il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
7. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sono stabilite le modalità per la regolazione contabile dei crediti
di imposta di cui al comma 1.

Art. 5.
(Incentivi per le aree depresse)
1. L'articolo 7 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, è sostituito
dal seguente:
"Art. 7. - (Incentivi territoriali) - 1. Ai soggetti titolari di
reddito di impresa partecipanti ai contratti d'area, ai patti
territoriali e ai contratti di programma che siano stipulati nei
territori di cui agli obiettivi 1, 2 e 5b del regolamento (CEE) n.
2052/88 del Consiglio, del 24 giugno 1988, e successive
modificazioni, e in quelli per i quali la Commissione delle Comunità
europee ha riconosciuto la necessità dell'intervento con decisione
n. 836 dell'11 aprile 1997, confermata con decisione n. SG (97)
D/4949 del 30 giugno 1997, nonchè ad altri accordi di programmazione
negoziata, sono concessi i benefici fiscali di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, come modificato e integrato ai
sensi dell'articolo 8, comma 1, della legge 7 agosto 1997, n. 266,
secondo le procedure ivi previste e nei limiti, alle condizioni e per
le spese ammissibili di cui al decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
e successive modificazioni e integrazioni. I soggetti beneficiari
dell'incentivazione automatica devono indicare, all'atto
dell'attribuzione del finanziamento, l'incremento di dipendenti che
esso comporta. Per il riconoscimento del beneficio fiscale di cui al
presente articolo è riservata, nell'ambito delle risorse destinate
agli interventi di cui al citato articolo 1 del decreto-legge n. 244
del 1995, una specifica quota da porre a carico dello stanziamento
riservato dal CIPE per i contratti d'area e per gli altri accordi di
programmazione negoziata in sede di riparto delle risorse finanziarie
destinate allo sviluppo delle aree depresse. Il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".

Art. 6.
(Disposizioni in materia di imposta
regionale sulle attività produttive)
1. All'articolo 3, comma 144, lettera e), della legge 23 dicembre
1996, n.662, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "potere di maggiorare l'aliquota" sono sostituite
dalle seguenti: "potere di variare l'aliquota";
b) le parole da: "nella misura vigente per i contributi dovuti per
il Servizio sanitario nazionale" fino alla fine della lettera sono
sostituite dalle seguenti: "in misura tale da garantire il medesimo
gettito derivante dai contributi per il Servizio sanitario
nazionale".
2. All'articolo 3, comma 147, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera b), le parole: "di maggiorare l'aliquota" sono
sostituite dalle seguenti: "di variare l'aliquota";
b) dopo la lettera e) è aggiunta la seguente:
"e-bis) il gettito dell'imposta regionale sulle attività
produttive ai fini della determinazione del fondo sanitario di cui
alla lettera d) e delle eccedenze di cui alla lettera e) viene
ricalcolato considerando l'aliquota base di cui al comma 144, lettera
e)".
3. Resta fermo quanto disposto dal comma 152 dell'articolo 3 della
legge 23 dicembre 1996, n. 662.
4. Il termine del 31 dicembre 1998 previsto dall'articolo 14, comma
13, secondo periodo, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, è
prorogato al 31 dicembre 1999.
5. È data facoltà ai comuni di applicare le disposizioni previste
dal comma 9 dell'articolo 9 del decreto-legge 30 dicembre 1993, n.
557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n.
133, in materia di imposta comunale sugli immobili a decorrere dal
termine previsto per l'iscrizione al catasto dei fabbricati già
rurali che non presentano più i requisiti di ruralità.

Art. 7.
(Disposizioni in materia di imposta
di registro e altre disposizioni fiscali)
1. Ai contribuenti che provvedono ad acquisire, a qualsiasi titolo,
entro un anno dall'alienazione dell'immobile per il quale si è
fruito dell'aliquota agevolata prevista ai fini dell'imposta di
registro e dell'imposta sul valore aggiunto per la prima casa,
un'altra casa di abitazione non di lusso, in presenza delle
condizioni di cui alla nota II-bis all'articolo 1 della tariffa,
parte I, allegata al testo unico delle disposizioni concernenti
l'imposta di registro, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, è attribuito un credito d'imposta
fino a concorrenza dell'imposta di registro o dell'imposta sul valore
aggiunto corrisposta in relazione al precedente acquisto agevolato.
L'ammontare del credito non può essere superiore, in ogni caso,
all'imposta di registro o all'imposta sul valore aggiunto dovuta per
l'acquisto agevolato della nuova casa di abitazione non di lusso.
L'agevolazione si applica a tutti gli acquisti intervenuti
successivamente alla data di entrata in vigore della presente legge,
indipendentemente dalla data del primo acquisto.
2. Il credito d'imposta di cui al comma 1 può essere portato in
diminuzione dall'imposta di registro dovuta sull'atto di acquisto
agevolato che lo determina, ovvero, per l'intero importo, dalle
imposte di registro, ipotecaria, catastale, sulle successioni e
donazioni dovute sugli atti e sulle denunce presentati dopo la data
di acquisizione del credito, ovvero può essere utilizzato in
diminuzione delle imposte sui redditi delle persone fisiche dovute in
base alla dichiarazione da presentare successivamente alla data del
nuovo acquisto; può altresì essere utilizzato in compensazione ai
sensi del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. Il credito
d'imposta in ogni caso non d luogo a rimborsi.
3. All'articolo 13-bis, comma 1, lettera b), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dopo il secondo periodo è
inserito il seguente: "Non si tiene conto del suddetto periodo nel
caso in cui l'originario contratto è estinto e ne viene stipulato
uno nuovo di importo non superiore alla residua quota di capitale da
rimborsare, maggiorata delle spese e degli oneri correlati".
4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano a decorrere dal
periodo di imposta in corso alla data del 31 dicembre 1998, anche con
riferimento a contratti di mutuo stipulati anteriormente al 1 gennaio
1993.
5. All'articolo 3, comma 134, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
la lettera g) è sostituita dalla seguente:
"g) utilizzazione di procedure telematiche per gli adempimenti
degli uffici finanziari al fine di semplificare e di unificare, anche
previa definizione di un codice unico identificativo, tutte le
operazioni di competenza in materia immobiliare, nonchè le modalità
di pagamento; armonizzazione e autoliquidazione delle imposte di
registro, ipotecaria e catastale, di bollo e degli altri tributi e
diritti collegati; determinazione dell'imponibile degli immobili su
base catastale dopo la definizione delle nuove rendite, ad eccezione
dei terreni per i quali gli strumenti urbanistici prevedono la
destinazione edificatoria e dei fabbricati non ultimati; revisione
della disciplina dei procedimenti tributari riguardanti le materie
sopra indicate al fine del loro migliore coordinamento con le
innovazioni introdotte;".
6. Resta fermo quanto disposto dall'articolo 3, comma 152, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662.
7. L'organizzazione e la disciplina degli uffici della
amministrazione finanziaria, conseguenti alla attuazione dei principi
e criteri direttivi di cui al comma 5, sono determinate con
regolamenti o con decreti ministeriali di natura non regolamentare ai
sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n.
400, e successive modificazioni. L'articolo 2 del decreto legislativo
18 dicembre 1997, n. 463, è abrogato.
8. Al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 13, al comma 1, dopo la parola: "richiesta", sono
inserite le seguenti: ", salvo quanto disposto dall'articolo 17,
comma 3-bis,"; al comma 2 sono aggiunte, in fine, le parole: ", salvo
quanto disposto dall'articolo 17, comma 3-bis.";
b) all'articolo 17, dopo il comma 3, Ë aggiunto il seguente:
"3-bis. Per i contratti di affitto di fondi rustici non formati
per atto pubblico o scrittura privata autenticata, l'obbligo della
registrazione può essere assolto presentando all'ufficio del
registro, entro il mese di febbraio, una denuncia in doppio originale
relativa ai contratti in essere nell'anno precedente. La denuncia
deve essere sottoscritta e presentata da una delle parti contraenti e
deve contenere le generalità e il domicilio nonchè il codice
fiscale delle parti contraenti, il luogo e la data di stipulazione,
l'oggetto, il corrispettivo pattuito e la durata del contratto.";
c) all'articolo 5 della tariffa, parte I, dopo la nota II, è
aggiunta la seguente:
"II-bis) Per i contratti di affitto di fondi rustici di cui
all'articolo 17, comma 3-bis, l'aliquota si applica sulla somma dei
corrispettivi pattuiti per i singoli contratti. In ogni caso
l'ammontare dell'imposta dovuta per la denuncia non pu essere
inferiore alla misura fissa di lire 100.000".
9. Ai trasferimenti a titolo oneroso di fabbricati o porzioni di
fabbricati destinati ad uso di abitazione non di lusso, per i quali
era stata richiesta l'agevolazione prevista dall'articolo 2 del
decreto-legge 7 febbraio 1985, n. 12, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 aprile 1985, n. 118, ove ricorrano tutte le condizioni
previste dallo stesso decreto-legge, compete l'agevolazione anche
qualora l'acquirente abbia gi usufruito delle agevolazioni previste
dall'articolo 1 della legge 22 aprile 1982, n. 168.
10. Le disposizioni di cui al comma 9 si applicano ai rapporti
tributari non ancora definiti alla data di entrata in vigore della
presente legge e non danno luogo a rimborso.

Art. 8.
(Tassazione sulle emissioni di anidride
carbonica e misure compensative)
1. Al fine di perseguire l'obiettivo di riduzione delle emissioni
di anidride carbonica derivanti dall'impiego di oli minerali secondo
le conclusioni della Conferenza di Kyoto del 1-11 dicembre 1997, le
aliquote delle accise sugli oli minerali sono rideterminate in
conformità alle disposizioni dei successivi commi.
2. La variazione delle accise sugli oli minerali per le finalità
di cui al comma 1 non deve dar luogo ad aumenti della pressione
fiscale complessiva. A tal fine sono adottate misure fiscali
compensative e in particolare sono ridotti i prelievi obbligatori
sulle prestazioni di lavoro.
3. L'applicazione delle aliquote delle accise come rideterminate ai
sensi del comma 4 e la modulazione degli aumenti delle stesse
aliquote di cui al comma 5 successivamente all'anno 2000 sono
effettuate in relazione ai progressi nell'armonizzazione della
tassazione per le finalità di cui al comma 1 negli Stati membri
dell'Unione europea.
4. La misura delle aliquote delle accise vigenti di cui alla voce
"Oli minerali" dell'allegato I al testo unico approvato con decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive modificazioni, e al
numero 11 della Tabella A allegata al medesimo testo unico, nonchè
la misura dell'aliquota stabilita nel comma 7, sono rideterminate a
decorrere dal 1 gennaio 2005 nelle misure stabilite nell'allegato 1
annesso alla presente legge.
5. Fino al 31 dicembre 2004 le misure delle aliquote delle accise
sugli oli minerali nonchè quelle sui prodotti di cui al comma 7,
che, rispetto a quelle vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge, valgono a titolo di aumenti intermedi, occorrenti per
il raggiungimento progressivo della misura delle aliquote decorrenti
dal 1 gennaio 2005, sono stabilite con decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta dell'apposita Commissione del
CIPE, previa deliberazione del Consiglio dei ministri.
6. Fino al 31 dicembre 2004 e con cadenza annuale, per il
conseguimento degli obiettivi di cui al comma 1, tenuto conto del
valore delle emissioni di anidride carbonica conseguenti all'impiego
degli oli minerali nonchè dei prodotti di cui al comma 7 nell'anno
precedente, con i decreti di cui al comma 5 sono stabilite le misure
intermedie delle aliquote in modo da assicurare in ogni caso un
aumento delle singole aliquote proporzionale alla differenza, per
ciascuna tipologia di prodotto, tra la misura di tali aliquote alla
data di entrata in vigore della presente legge e la misura delle
stesse stabilite nell'allegato di cui al comma 4, nonchè il
contenimento dell'aumento annuale delle misure intermedie in non meno
del 10 e in non più del 30 per cento della predetta differenza.
7. A decorrere dal 1 gennaio 1999 è istituita una imposta sui
consumi di lire 1.000 per tonnellata di carbone, coke di petrolio,
bitume di origine naturale emulsionato con il 30 per cento di acqua,
denominato "Orimulsion" (NC 2714) impiegati negli impianti di
combustione, come definiti dalla direttiva 88/609/CEE del Consiglio,
del 24 novembre 1988. Per il carbone e gli oli minerali destinati
alla produzione di energia elettrica, di cui al numero 11 della
tabella A dell'allegato 1 annesso alla presente legge, le percentuali
di cui al comma 6 sono fissate, rispettivamente, nel 5 e nel 20 per
cento.
8. L'imposta è versata, a titolo di acconto, in rate trimestrali
sulla base dei quantitativi impiegati nell'anno precedente. Il
versamento a saldo si effettua alla fine del primo trimestre
dell'anno successivo unitamente alla presentazione di apposita
dichiarazione annuale con i dati dei quantitativi impiegati nell'anno
precedente, nonchè al versamento della prima rata di acconto. Le
somme eventualmente versate in eccedenza sono detratte dal versamento
della prima rata di acconto e, ove necessario, delle rate successive.
In caso di cessazione dell'impianto nel corso dell'anno, la
dichiarazione annuale e il versamento a saldo sono effettuati nei due
mesi successivi.
9. In caso di inosservanza dei termini di versamento previsti al
comma 8 si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma di denaro dal doppio al quadruplo dell'imposta dovuta, fermi
restando i principi generali stabiliti dal decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472. Per ogni altra inosservanza delle disposizioni
del comma 8 si applica la sanzione amministrativa prevista
dall'articolo 50 del testo unico approvato con decreto legislativo 26
ottobre 1995, n. 504.
10. Le maggiori entrate derivanti per effetto delle disposizioni di
cui ai commi precedenti sono destinate:
a) a compensare la riduzione degli oneri sociali gravanti sul
costo del lavoro;
b) a compensare il minor gettito derivante dalla riduzione,
operata annualmente nella misura percentuale corrispondente a quella
dell'incremento, per il medesimo anno, dell'accisa applicata al
gasolio per autotrazione, della sovrattassa di cui all'articolo 8 del
decreto-legge 8 ottobre 1976, n. 691, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 1976, n. 786. Tale sovrattassa è abolita a
decorrere dal 1 gennaio 2005;
c) a compensare i maggiori oneri derivanti dall'aumento
progressivo dell'accisa applicata al gasolio da riscaldamento e al
gas di petrolio liquefatto anche miscelato ad aria e distribuito
attraverso reti canalizzate nei comuni ricadenti nella zona climatica
F di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993,
n. 412, nelle province nelle quali oltre il 70 per cento dei comuni
ricade nella zona climatica F, nei comuni non metanizzati ricadenti
nella zona climatica E di cui al predetto decreto del Presidente
della Repubblica e individuati con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, e nei comuni della regione Sardegna e delle isole
minori, per consentire a decorrere dal 1999, ove occorra anche con
credito d'imposta, una riduzione del costo del gasolio da
riscaldamento impiegato nei territori predetti non inferiore a lire
200 per ogni litro ed una riduzione del costo del gas di petrolio
liquefatto anche miscelato ad aria e distribuito attraverso reti
canalizzate corrispondente al contenuto di energia del gasolio da
riscaldamento;
d) a concorrere, a partire dall'anno 2000, al finanziamento delle
spese di investimento sostenute nell'anno precedente per la riduzione
delle emissioni e l'aumento dell'efficienza energetica degli impianti
di combustione per la produzione di energia elettrica nella misura
del 20 per cento delle spese sostenute ed effettivamente rimaste a
carico, e comunque in misura non superiore al 25 per cento
dell'accisa dovuta a norma del presente articolo dal gestore
dell'impianto medesimo nell'anno in cui le spese sono effettuate. Il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro dell'ambiente e con il Ministro delle
finanze, determina la tipologia delle spese ammissibili e le
modalità di accesso all'agevolazione;
e) a compensare la riduzione degli oneri gravanti sugli esercenti
le attività di trasporto merci per conto terzi da operare, ove
occorra, anche mediante credito d'imposta pari all'incremento, per il
medesimo anno, dell'accisa applicata al gasolio per autotrazione;
f) a misure compensative di settore con incentivi per la riduzione
delle emissioni inquinanti, per l'efficienza energetica e le fonti
rinnovabili nonchè per la gestione di reti di teleriscaldamento
alimentato con biomassa quale fonte energetica nei comuni ricadenti
nelle predette zone climatiche E ed F, con la concessione di
un'agevolazione fiscale con credito d'imposta pari a lire 20 per ogni
chilovattora (Kwh) di calore fornito, da traslare sul prezzo di
cessione all'utente finale.
11. La Commissione del CIPE di cui al comma 5, nel rispetto della
normativa comunitaria in materia, può deliberare riduzioni della
misura delle aliquote applicate, fino alla completa esenzione, per i
prodotti utilizzati nel quadro di progetti pilota o nella scala
industriale per lo sviluppo di tecnologie innovative per la
protezione ambientale e il miglioramento dell'efficienza energetica.
12. A decorrere dal 1 gennaio 1999 l'accisa sulla benzina senza
piombo è stabilita nella misura di lire 1.022.280 per mille litri.
Le maggiori entrate concorrono a compensare gli oneri connessi alle
compensazioni di cui al comma 10, lettera c), ferma restando la
destinazione disposta dall'articolo 5, comma 2, del decreto-legge 1
luglio 1996, n. 346, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1996, n. 428, per la prosecuzione della missione di pace in
Bosnia.
13. Con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400, sono dettate norme di attuazione delle
disposizioni di cui al presente articolo, fatta eccezione per quanto
previsto dal comma 10, lettera a).

Art. 9.
(Proroga di termini)
1. I termini per il controllo formale delle dichiarazioni
presentate negli anni dal 1994 al 1998 ai fini delle imposte sui
redditi e negli anni dal 1995 al 1998 ai fini dell'imposta sul valore
aggiunto sono fissati al 31 dicembre 2000. Entro la stessa data
devono essere resi esecutivi i relativi ruoli.
2. I termini per il controllo delle dichiarazioni, per la
liquidazione e per l'accertamento dei tributi, per l'irrogazione
delle sanzioni amministrative, nonchè quelli per le relative
iscrizioni nei ruoli, che scadono il 31 dicembre 1998, sono prorogati
al 30 giugno 1999.

Art. 10.
(Persone fisiche residenti in territori esteri
aventi un regime fiscale privilegiato)
1. All'articolo 2 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, concernente la individuazione dei soggetti passivi
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, dopo il comma 2 è
aggiunto il seguente:
"2-bis. Si considerano altresì residenti, salvo prova contraria, i
cittadini italiani cancellati dalle anagrafi della popolazione
residente ed emigrati in Stati o territori aventi un regime fiscale
privilegiato, individuati con decreto del Ministro delle finanze da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale".
2. All'articolo 58 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, recante disposizioni in materia di domicilio
fiscale, al secondo comma, dopo le parole: "pubblica
amministrazione," sono inserite le seguenti: "nonchè quelli
considerati residenti ai sensi dell'articolo 2, comma 2-bis, del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,".

Art. 11.
(Rimborso della tassa sulle concessioni
governative per l'iscrizione nel registro
delle imprese)
1. L'articolo 61, comma 1, del decreto-legge 30 agosto 1993, n.
331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n.
427, va interpretato nel senso che la tassa sulle concessioni
governative per le iscrizioni nel registro delle imprese, di cui
all'articolo 4 della tariffa annessa al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, nel testo modificato dallo stesso
articolo 61, è dovuta per gli anni 1985, 1986, 1987, 1988, 1989,
1990, 1991 e 1992, nella misura di lire cinquecentomila per
l'iscrizione dell'atto costitutivo e nelle seguenti misure
forfettarie annuali per l'iscrizione degli altri atti sociali, per
ciascuno degli anni dal 1985 al 1992:
a) per le società per azioni e in accomandita per azioni, lire
settecentocinquantamila;
b) per le società a responsabilità limitata, lire
quattrocentomila;
c) per le società di altro tipo, lire novantamila.
2. Le società che negli anni indicati al comma 1 hanno corrisposto
la tassa sulle concessioni governative per l'iscrizione nel registro
delle imprese e quella annuale, ai sensi dell'articolo 3, commi 18 e
19, del decreto-legge 19 dicembre 1984, n. 853, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1985, n. 17, possono ottenere
il rimborso della differenza fra le somme versate e quelle dovute a
norma del citato comma 1, sempre che abbiano presentato istanza di
rimborso nei termini previsti dall'articolo 13 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641.
3. Sull'importo da rimborsare sono dovuti gli interessi nella
misura del tasso legale vigente alla data di entrata in vigore della
presente legge, a decorrere dalla data di presentazione dell'istanza.
4. Nel corso del 1999 il Ministero delle finanze esamina le istanze
di rimborso a suo tempo presentate e controlla la validità e la
tempestività delle stesse;a partire dal secondo semestre dello
stesso anno sono avviate le procedure di rimborso, che sono eseguite
secondo l'ordine cronologico di presentazione delle istanze e a
partire da quelle di minore importo.
5. Per le finalità di cui al presente articolo, il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica è autorizzato
ad effettuare, con l'osservanza delle disposizioni di cui
all'articolo 38 della legge 30 marzo 1981, n. 119, e successive
modificazioni, emissioni di titoli del debito pubblico per ciascuna
delle annualità comprese tra il 1999 ed il 2001; tali emissioni non
concorrono al raggiungimento del limite dell'importo massimo di
emissione di titoli pubblici annualmente stabilito dalla legge di
approvazione del bilancio. Il ricavo netto delle suddette emissioni,
limitato a lire 2.500 miliardi per la prima annualità, sarà versato
al Ministero delle finanze che provvederà a soddisfare gli aventi
diritto con le modalità di cui al comma 6. Per le annualità suc-
cessive, l'importo di emissione dei titoli pubblici per il
completamento delle attività di rimborso sarà determinato con legge
finanziaria, in relazione all'esatta quantificazione dell'ammontare
complessivo dei crediti da rimborsare.
6. Sulla scorta degli elenchi di rimborso predisposti dal Ministero
delle finanze sono emessi, con imputazione al competente capitolo
dello stato di previsione della spesa del Ministero delle finanze,
uno o più ordinativi diretti collettivi di pagamento estinguibili
mediante commutazione di ufficio in vaglia cambiari non trasferibili
della Banca d'Italia; tali vaglia sono spediti per raccomandata dalla
competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato all'indirizzo
del domicilio fiscale vigente degli aventi diritto, ove gli stessi
non abbiano provveduto all'indicazione di uno specifico domicilio
eletto.

Art. 12.
(Differimento di termini per regolarizzazione
di omessi versamenti)
1. Il termine del 28 febbraio 1998 previsto ai commi 204, 208 e 209
dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e successive
modificazioni, è differito al sessantesimo giorno successivo alla
data di entrata in vigore della presente legge.
2. Entro il termine di cui al comma 1 possono essere regolarizzati
anchegli omessi versamenti dell'imposta sul valore aggiunto
risultanti dalle dichiarazioni presentate e dalle liquidazioni
periodiche relative al 1996 e gli omessi versamenti delle imposte sui
redditi, delle altre imposte, nonchè dei contributi dovuti
risultanti dalla dichiarazione annuale relativa al periodo d'imposta
1 gennaio-31 dicembre 1996.
3. Ferme restando le misure della soprattassa prevista per gli anni
1995 e precedenti, gli ammontari dovuti per il 1996 sono maggiorati
di un importo a titolo di soprattassa pari al 10 per cento.

Art. 13.
(Cessione e cartolarizzazione
dei crediti INPS)
1. In deroga a quanto previsto dall'articolo 8 del decreto-legge 28
marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
maggio 1997, n. 140, i crediti contributivi, ivi compresi gli
accessori per interessi e le sanzioni, vantati dall'INPS, già
maturati e quelli che matureranno sino alla data della cessione di
cui al comma 15, sono ceduti a titolo oneroso, in massa, anche al
fine di rendere più celere la riscossione, al valore netto
risultante dai bilanci e dai rendiconti dell'Istituto.
2. Le tipologie e i valori dei crediti ceduti, comunque non
inferiori all'importo di lire 8.000 miliardi, le modalità tecniche,
i tempi e il prezzo della cessione sono determinati con uno o più
decreti del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, di concerto con i Ministri delle finanze e del lavoro e
della previdenza sociale. Per tipologie diverse da quelle individuate
dai predetti decreti si applicano i commi 18 e 19.
3. Alla cessione non si applica l'articolo 1264 del codice civile e
si applicano gli articoli 3, 5 e 6 della legge 21 febbraio 1991, n.
52. I privilegi e le garanzie di qualunque tipo che assistono i
crediti oggetto della cessione conservano la loro validità e il loro
grado in favore del cessionario, senza bisogno di alcuna formalit o
annotazione. L'INPS è tenuto a garantire l'esistenza dei crediti al
tempo della cessione, ma non risponde dell'insolvenza dei debitori.
Restano impregiudicate le attribuzioni dell'INPS quanto alle facoltà
di concedere rateazioni e dilazioni ai sensi della normativa vigente,
compresi i crediti oggetto della cessione, anche se iscritti a ruolo
per la riscossione.
4. Il cessionario è individuato ai sensi del decreto legislativo
17 marzo 1995, n. 157, fra le banche e gli intermediari finanziari
abilitati o fra associazioni temporanee di imprese tra detti
soggetti.
5. Il cessionario è autorizzato a costituire una società per
azioni avente per oggetto esclusivo l'acquisto dei crediti di cui al
presente articolo. Alla società si applicano le disposizioni
contenute nel titolo V del testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1 settembre
1993, n. 385, ad esclusione dell'articolo 106, commi 2, 3, lettere b)
e c), e 4, nonchè le corrispondenti norme sanzionatorie previste dal
titolo VIII del medesimo testo unico. Tale società può finanziare
le operazioni di acquisto dei crediti anche mediante emissione di
titoli. Ai titoli emessi si applicano gli articoli 129 e 143 del
citato testo unico emanato con decreto legislativo 1 settembre 1993,
n. 385; all'emissione dei predetti titoli non si applica l'articolo
11 del medesimo testo unico. Ai fini delle imposte sui redditi, i
titoli di cui al presente comma sono soggetti alla disciplina
prevista per i titoli obbligazionari e similari emessi da società
quotate nei mercati regolamentati.
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore della riforma della
riscossione a mezzo ruolo, l'INPS è obbligato ad iscrivere a ruolo,
ad eccezione dei crediti già oggetto dei procedimenti civili di
cognizione ordinaria e di esecuzione, per i quali forma un elenco da
trasmettere al cessionario, i crediti ceduti, rende esecutivi i ruoli
e li affida in carico ai concessionari del servizio di riscossione
dei tributi di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43, trasmettendo copia degli stessi al cessionario.
L'INPS forma un separato elenco dei crediti ceduti, oggetto di
contestazione nei procedimenti civili di cognizione ordinaria e di
esecuzione, e lo trasmette al cessionario. Nei rapporti tra cedente e
cessionario, l'elenco dei crediti in contestazione e la copia dei
ruoli costituiscono documenti probatori dei crediti ai sensi
dell'articolo 1262 del codice civile.
7. I concessionari provvedono alla riscossione coattiva dei ruoli
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, e del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43, e riversano le somme riscosse al cessionario.
8. La cessione dei crediti di cui al presente articolo costituisce
successione a titolo particolare nel diritto ceduto. Nei procedimenti
civili di cognizione e di esecuzione, pendenti alla data della
cessione, si applica l'articolo 111, commi primo e quarto, del codice
di procedura civile. Il cessionario può intervenire in tali
procedimenti ma non può essere chiamato in causa, fermo restando che
l'INPS non può in ogni caso essere estromesso. Qualora,
successivamente alla trasmissione dei ruoli di cui al comma 6, i
debitori promuovano, avverso il ruolo, giudizi di merito e di
opposizione all'esecuzione ai sensi dell'articolo 2, commi 4 e 6, del
decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389, sussiste litisconsorzio
necessario nel lato passivo tra l'INPS ed il cessionario.
9. I rapporti tra il cessionario e i concessionari della
riscossione sono regolati contrattualmente, con convenzione tipo
approvata dall'INPS. Con tale convenzione sono determinati i compensi
da corrispondere al concessionario e stabilite idonee forme di
controllo sull'efficienza dei concessionari. Il cessionario si
obbliga nei confronti dell'INPS a stipulare con i concessionari
convenzioni conformi alla convenzione tipo. Ai concessionari spettano
i compensi ed i rimborsi spese definiti ai sensi della lettera e) del
comma 1 dell'articolo 1 della legge 28 settembre 1998, n. 337.
10. Il concessionario e il cessionario comunicano all'INPS, in via
telematica, secondo le modalità stabilite con decreto del Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, di
concerto con i Ministri delle finanze e del lavoro e della previdenza
sociale, i dati relativi all'andamento delle riscossioni. L'INPS
comunica periodicamente al cessionario gli esiti dei giudizi di cui
al comma 8.
11. Il cessionario trattiene le somme riscosse fino alla
concorrenza di lire 8.000 miliardi e dell'eventuale maggiore somma
corrisposta a titolo di prezzo definitivo, nonchè degli oneri per il
servizio e per la riscossione. Le somme riscosse in eccedenza a
quelle indicate nel periodo precedente vengono riversate all'INPS
secondo le norme stabilite nel contratto di cessione dei crediti di
cui al comma 1.
12. I concessionari rendono all'INPS il conto della gestione ai
sensi dell'articolo 39, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43.
13. L'amministrazione finanziaria effettua nei confronti del
concessionario controlli a campione sull'efficienza della
riscossione.
14. Resta fermo il diritto al risarcimento dei danni derivanti
all'INPS dall'inadempimento degli obblighi contrattuali assunti dal
cessionario.
15. Il rapporto di gestione dei crediti ceduti dura fino alla data
di cessione di tali crediti alla costituenda società di cui
all'articolo 15 avente per oggetto esclusivo i rimborsi dei crediti
di imposta e contributivi.
16. Le cessioni di cui ai commi precedenti sono esenti dall'imposta
di registro, dall'imposta di bollo e da ogni altra imposta indiretta.
17. Con i regolamenti previsti dall'articolo 3, comma 136, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, è disciplinato il versamento dei
contributi previdenziali dovuti in base a dichiarazione unificata
sulla base delle modalità e dei tassi previsti dal decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
18. L'INPS, al fine di realizzare celermente i propri incassi, può
procedere in ciascun anno, nell'ambito di piani concordati con i
Ministeri vigilanti e attraverso delibere del proprio consiglio di
amministrazione, alla cessione dei crediti di cui al comma 2, secondo
periodo.
19. La cessione, al momento del trasferimento del credito, produce
la liberazione del cedente nei confronti del cessionario e non pu
essere effettuata per una entità complessiva inferiore all'ammontare
dei contributi.

Art. 14.
(Regolamentazione rateale di debiti per
contributi ed accessori)
1. Ferme restando le maggiorazioni previste in materia di
regolamentazione rateale dei debiti contributivi previdenziali ed
assistenziali e di sanzioni in caso di ritardato o omesso versamento
degli stessi, con effetto dal 1 gennaio 1999, per la determinazione
del tasso di interesse di differimento e di dilazione di cui
all'articolo 13 del decreto-legge 29 luglio 1981, n. 402, convertito,
con modificazioni, dalla legge 26 settembre 1981, n. 537, e succes-
sive modificazioni, è preso a base il tasso ufficiale di sconto.

Art. 15.
(Società per la gestione dei rimborsi)
1. Il Governo è autorizzato a costituire una società per azioni,
con capitale sociale iniziale di dieci miliardi di lire, avente per
oggetto esclusivo la gestione dei rimborsi d'imposta e contributivi;
il pagamento di quanto dovuto per tali rimborsi è assicurato dalla
riscossione dei crediti d'imposta e contributivi che saranno ceduti
alla predetta società dallo Stato, dagli enti pubblici previdenziali
e dal cessionario dei crediti INPS. La cessione dei debiti e dei
crediti avviene al valore nominale.
2. La società provvede, tra l'altro, ad acquisire la liquidità
necessaria ai fini di cui al comma 1 mediante operazioni di cessione
dei crediti ad essa ceduti.
3. I crediti d'imposta e contributivi di cui al comma 1 sono
integralmente garantiti dai cedenti. Non è richiesto l'assenso dei
creditori per l'efficacia della successione nei debiti relativi ai
rimborsi d'imposta e contributivi; eventuali rinunzie o transazioni
effettuate posteriormente alla successione in tali debiti si
riflettono sull'estensione della garanzia da parte dello Stato e
degli altri soggetti indicati al comma 1.
4. Alle controversie pendenti nelle quali sono parte lo Stato e gli
altri enti impositori si applica l'articolo 111 del codice di
procedura civile; nelle controversie sorte successivamente alla
successione nei crediti e nei debiti sussiste litisconsorzio
necessario fra i soggetti pubblici di cui al comma 1 e la predetta
società.
5. La riscossione dei crediti ceduti avviene a mezzo dei
concessionari del servizio di riscossione dei tributi, con le
modalità e le procedure indicate nel decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e nel decreto del Presidente
della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43.

Art. 16.
(Rimborsi automatizzati)
1. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, sono rideterminate le modalità per l'esecuzione dei
rimborsi delle imposte, mediante procedura automatizzata.
2. Sino alla data di attuazione di nuove modalità per l'erogazione
dei rimborsi d'imposta fino a lire 20.000 e di quelli di importo
superiore per i quali sono maturati interessi fino a lire 20.000,
sono istituite apposite contabilità speciali intestate ai direttori
regionali delle entrate, alimentate con gli stanziamenti iscritti
nelle unità previsionali di base 4.1.2.2 "Restituzioni e rimborsi di
imposte" (capitolo 3521) e 4.1.4.1 "Interessi di mora" (capitolo
3500) dello stato di previsione del Ministero delle finanze, e nelle
corrispondenti unità previste per gli esercizi successivi.
3. Con decreto dirigenziale del Ministero delle finanze, emanato di
concerto con il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sono stabilite le modalità per
l'effettuazione dei rimborsi d'imposta di cui al comma 2 edil
pagamento dei relativi interessi.

Art. 17.
(Abrogazione del decreto-legge n. 378
del 1998 e norma di sanatoria)
1. Il decreto-legge 2 novembre 1998, n. 378, recante restituzione
del contributo straordinario per l'Europa ed altre disposizioni
tributarie urgenti, è abrogato. Restano in ogni caso validi gli atti
ed i provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi
e i rapporti giuridici sorti sulla base del medesimo decreto-legge 2
novembre 1998, n. 378.

Art. 18.
(Ulteriori disposizioni
concernenti rimborsi)
1. A decorrere dal 1 gennaio 1999, i fondi occorrenti
all'erogazione dei rimborsi previsti dagli articoli 18 e 19 del
decreto del Ministro delle finanze 28 dicembre 1993, n. 567, sono
prelevati dalla contabilità speciale "fondi di bilancio" istituita
dall'articolo 2, comma 1, lettera a), del decreto del Presidente
della Repubblica 18 maggio 1998, n. 189, e messi a disposizione dei
concessionari della riscossione, su apposite contabilità speciali
aperte presso le competenti sezioni di tesoreria provinciale dello
Stato.
2. Le somme accreditate nelle contabilità speciali e non
utilizzate entro il 31 dicembre sono riversate ad apposito capitolo
dell'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate
all'unità previsionale di base 4.1.2.2 "Restituzione e rimborsi di
imposte" dello stato di previsione del Ministero delle finanze per
l'anno finanziario 1999 e corrispondenti unità per gli esercizi
successivi.
3. Per l'effettuazione dei controlli sull'utilizzazione delle somme
erogate per l'esecuzione dei rimborsi, entro il 31 gennaio di ogni
anno i concessionari presentano la rendicontazione delle operazioni
effettuate alle ragionerie provinciali dello Stato.
4. Le modalità di attuazione delle disposizioni contenute nel
presente articolo, ivi comprese quelle relative all'acquisizione dei
dati sui fondi messi a disposizione dei concessionari della
riscossione, nonchè sui rimborsi erogati dagli stessi, sono
disciplinate con decreto del direttore generale del dipartimento
delle entrate del Ministero delle finanze, emanato di concerto con il
ragioniere generale dello Stato.

Art. 19.
(Beni immobili statali)
1. Nell'ambito del processo di dismissione o di valorizzazione del
patrimonio immobiliare statale, il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica, di concerto con il Ministro delle
finanze e, relativamente agli immobili soggetti a tutela, con il
Ministro per i beni e le attività culturali, può conferire o
vendere a società per azioni, anche appositamente costituite,
compendi o singoli beni immobili o diritti reali su di essi, anche se
per legge o per provvedimento amministrativo o per altro titolo posti
nella disponibilità di soggetti diversi dallo Stato, che non ne
dispongano per usi governativi, per la loro più proficua gestione.
2. Si applica l'articolo 3, comma 95, lettera b), della legge 23
dicembre 1996, n. 662, oppure, ove i beni ricadano nella
circoscrizione di un solo comune, è attribuita ad esso una
partecipazione nelle società di cui al comma 1 nei limiti stabiliti
dalla medesima norma.
3. Le società cui sono conferiti beni che non possono essere
alienati necurano l'esercizio e la valorizzazione e corrispondono un
compenso annuo allo Stato a titolo di corrispettivo per la loro
utilizzazione.
4. Il capitale delle società di cui al comma 3 e quello delle
società cui sono da conferire beni alienabili, fermi restando i
vincoli gravanti sui beni, possono appartenere ad amministrazioni
pubbliche e a soggetti privati.
5. È soppresso il termine di cui all'articolo 3, comma 88, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, prorogato dall'articolo 14 della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, per la individuazione di beni e di
diritti reali immobiliari costituenti apporto dello Stato ai fondi
immobiliari di cui all'articolo 14-bis della legge 25 gennaio 1994,
n. 86, e successive modificazioni. È inoltre soppresso il termine
per promuovere la costituzione di fondi istituiti con l'apporto dei
beni predetti, di cui all'articolo 3, comma 91, della citata legge n.
662 del 1996.
6. Possono essere affidati in concessione o con contratto a privati
o ad amministrazioni pubbliche, che promuovono e si obbligano ad
attuare il relativo progetto, l'adattamento, la ristrutturazione o la
ricostruzione di beni immobili non piÑ utilizzati
dall'amministrazione statale e dagli enti locali, per la loro
proficua utilizzazione da parte degli stessi soggetti e con
corresponsione, per il tempo di godimento dei beni, di un prezzo
all'amministrazione statale ed agli enti locali fissato tenendo conto
dell'impegno finanziario derivante dall'esecuzione del progetto e del
valore di mercato del bene. La revoca della concessione o la
risoluzione del contratto possono essere disposte, in accordo con il
terzo finanziatore, in caso di mancata ottemperanza, da parte del
concessionario o del contraente privato, delle obbligazioni assunte
con il terzo finanziatore.
7. All'attuazione delle disposizioni del presente articolo si
provvede con decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, del Ministro delle finanze e degli altri Ministri
competenti.
8. Resta comunque fermo quanto disposto dall'articolo 3, comma 114,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
9. Al primo periodo del comma 5 dell'articolo 12 della legge 15
maggio 1997, n. 127, la parola: "novanta" è sostituita dalla
seguente: "centoventi".
10. Sulla attuazione delle disposizioni del presente articolo,
sulla entità e qualità della valorizzazione del patrimonio
immobiliare dello Stato e sull'attività delle società di cui al
comma 3, i Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e delle finanze presentano una relazione annuale al
Parlamento.

Art. 20.
(Servizi pubblici e servizi a rete)
1. Per gli anni 1999 e 2000 tutti i corrispettivi a qualsiasi
titolo dovuti in misura fissa dalle imprese per l'esercizio di
servizi pubblici, ovvero di servizi a rete in base a concessione,
autorizzazione, licenza o altro atto di consenso da parte dello
Stato, con esclusione di quelli di cui al comma 2, continuano ad
essere corrisposti nella misura prevista per il 1998, aumentata di
una percentuale pari al tasso programmato di inflazione per gli anni
medesimi.
2. È istituito un contributo sulle attività di installazione e
fornitura di reti di telecomunicazioni pubbliche, di fornitura al
pubblico di servizi di telefonia vocale e di servizi di comunicazioni
mobili e personali; il contributo è dovuto dai titolari di
concessioni di servizi di telecomunicazioni pubbliche, ovvero di
licenze per l'installazione e la fornitura di reti di
telecomunicazioni pubbliche, per servizi al pubblico di telefonia
vocale o di comunicazioni mobili e personali. Tale contributo è
determinato per il 1999 nella misura del 3 per cento, per il 2000
nella misura del 2,7 per cento, per il 2001 nella misura del 2,5 per
cento, per il 2002 nella misura del 2 per cento e per il 2003 nella
misura dell'1,5 per cento, calcolata sul fatturato relativo a tutti i
servizi e prestazioni di telecomunicazioni dell'anno precedente. Per
i soggetti con fatturato inferiore a 200 miliardi di lire nell'anno
di riferimento per il computo del contributo, le predette aliquote
sono fissate al 2 per cento fino al 2002 ed all'1,5 per cento nel
2003. Per questi ultimi il contributo non è dovuto in caso di
perdite di esercizio. Il contributo è versato entro trenta giorni
dalla data di approvazione del bilancio dell'esercizio a cui il
fatturato si riferisce. Entro il 15 dicembre di ciascun anno è
versato un acconto sul contributo dovuto per l'anno successivo pari
per il 1999 al 70 per cento, per il 2000 all'85 per cento e per il
2001 e gli anni successivi al 95 per cento del contributo dovuto per
l'anno precedente. Per il 1999 l'acconto è determinato in relazione
alle previsioni di fatturato per lo stesso anno, in misura, comunque,
non inferiore al fatturato 1998. Le modalità attuative del presente
comma sono disciplinate con decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, di concerto con il
Ministro delle comunicazioni.
3. Dal 1 gennaio 1999 agli esercenti dei servizi pubblici di
telecomunicazione non si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 188 del testo unico delle disposizioni in materia
postale, di bancoposta e di telecomunicazioni, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156.
4. I commi 2, 3, 4 e 5 dell'articolo 21 del decreto del Presidente
della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, sono abrogati e sono
annullati eventuali effetti intervenuti in attuazione delle
disposizioni predette.
5. Con regolamento, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
dellalegge 23 agosto 1988, n. 400, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono disciplinati i servizi
di telecomunicazioni ad uso privato attraverso l'introduzione degli
istituti della licenza individuale, della autorizzazione generale e
della dichiarazione.
6. Con decreto del Ministro delle comunicazioni sono fissati i
contributi inerenti alle attività di telecomunicazioni ad uso
privato sulla base dei criteri stabiliti nei commi 20 e 21
dell'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 19
settembre 1997, n. 318, in misura comunque non inferiore a quella
dovuta per il 1998, aumentata di una percentuale pari al tasso di
inflazione programmato.
7. Fino all'adozione dei provvedimenti di cui ai commi 5 e 6 si
applicano le disposizioni del citato testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, rela-
tive alle concessioni di servizi di telecomunicazioni ad uso privato.
8. I contributi per l'attività ad uso privato svolta dalle
società costituite ai sensi dell'articolo 4, comma 6, della legge 31
luglio 1997, n. 249, sono regolati dalle disposizioni dei commi 5 e
seguenti del presente articolo; quelli per l'attività ad uso
pubblico svolta dalle medesime società sono regolati, salvo quanto
previsto dal comma 2, dal decreto del Ministro delle comunicazioni 5
febbraio 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 17 marzo
1998.

Art. 21.
(Disposizioni varie in materia fiscale)
1. Per la ristrutturazione delle reti distributive il reddito di
impresa degli esercenti impianti di distribuzione di carburante è
ridotto, a titolo di deduzione forfettaria, di un importo pari alle
seguenti percentuali dell'ammontare lordo dei ricavi di cui
all'articolo 53, comma 1, lettera a), del testo unico delle imposte
sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917:
a) 1,1 per cento dei ricavi fino a lire 2 miliardi;
b) 0,6 per cento dei ricavi oltre lire 2 miliardi e fino a lire 4
miliardi;
c) 0,4 per cento dei ricavi oltre lire 4 miliardi.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano per il periodo
d'imposta in corso al 31 dicembre 1998 e per i due periodi di imposta
successivi.
3. All'articolo 3, comma 134, lettera d), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, il numero 3) è abrogato.
4. Il comma 9 dell'articolo 10 della legge 8 maggio 1998, n. 146,
è sostituito dal seguente:
"9. Con i regolamenti previsti dall'articolo 3, comma 136, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, sono disciplinati i tempi e le
modalità di applicazione degli studi di settore, anche in deroga al
comma 10 del presente articolo ed al comma 125 dell'articolo 3 della
citata legge n. 662 del 1996".
5. A valere dall'anno 1999 il diritto annuale di licenza per gli
esercizi di vendita di prodotti alcolici, previsto dall'articolo 63,
comma 2, lettera e), del testo unico approvato con decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, Ë soppresso.
6. All'articolo 28, comma 1, del decreto-legge 30 agosto 1993, n.
331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n.
427, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera b) è sostituita dalla seguente:
"b) sigari e sigaretti... 23 per cento";
b) la lettera c) è abrogata.
7. Alle minori entrate derivanti dai commi 5 e 6 si provvede
mediante l'utilizzo delle maggiori entrate derivanti dall'aumento
della componente specifica dell'imposta di consumo sulle sigarette,
in applicazione dell'articolo 6 della legge 7 marzo 1985, n. 76.

Art. 22.
(Assunzioni di personale)
1. All'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) l'ultimo periodo del comma 2 è sostituito dai seguenti: "Alla
data del 31 dicembre 1999 viene assicurata una riduzione complessiva
del personale in servizio in misura non inferiore all'1,5 per cento
rispetto al numero delle unità in servizio alla data del 31 dicembre
1997. Per l'anno 2000 è assicurata una ulteriore riduzione non
inferiore all'1 per cento rispetto al personale in servizio al 31
dicembre 1997.";
b) al comma 3 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Fino al
31 dicembre 2001, in relazione all'attuazione dell'articolo 89 del
testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo Statuto
speciale per il Trentino-Alto Adige, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, il Consiglio dei
ministri nel formulare il programma di assunzioni di cui al presente
comma considera nei criteri di priorità le assunzioni di personale
per i ruoli locali delle amministrazioni pubbliche nella provincia di
Bolzano, nei limiti delle dotazioni organiche di ciascun profilo
professionale.";
c) dopo il comma 3 è inserito il seguente:
"3-bis. A decorrere dall'anno 1999 la disciplina autorizzatoria di
cui al comma 3 si applica alla generalità delle amministrazioni
dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e riguarda tutte le pro-
cedure di reclutamento e le nuove assunzioni di personale, ivi
comprese quelle relative al personale già in servizio con diversa
qualifica o livello presso la medesima o altra amministrazione
pubblica. Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
emanare a decorrere dallo stesso anno, entro il 31 gennaio, prevede
criteri, modalità e termini anche differenziati delle assunzionida
disporre rispetto a quelli indicati nel comma 3, allo scopo di tener
conto delle peculiarità e delle specifiche esigenze delle
amministrazioni per il pieno adempimento dei compiti istituzionali.";
d) il comma 18 è sostituito dal seguente:
"18. Fermo quanto disposto dall'articolo 1, comma 57, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, una percentuale non inferiore al 25 per
cento delle assunzioni comunque effettuate deve avvenire con
contratto di lavoro a tempo parziale, con prestazione lavorativa non
superiore al 50 per cento di quella a tempo pieno o con contratto di
formazione e lavoro, ai sensi dell'articolo 36, comma 7, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni e
integrazioni. Tale percentuale è calcolata complessivamente sul
totale delle assunzioni ed è verificata al termine dell'anno 1999
con riferimento al totale delle assunzioni negli anni 1998 e 1999".
2. L'articolo 4 del regio decreto 27 agosto 1932, n. 1127, è
abrogato.
3. All'articolo 1, comma 3, della legge 26 novembre 1993, n. 482,
sono soppresse le parole da: "non può avere" fino a: "non
consecutivi,".
4. Il termine del 31 dicembre 1998, di cui al comma 18
dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, come da ultimo
prorogato dal comma 23, secondo periodo, dell'articolo 39 della legge
27 dicembre 1997, n. 449, è prorogato al 31 dicembre 1999.
5. Il Ministero per i beni e le attività culturali è autorizzato
ad assumere, al di fuori della previsione di fabbisogno di cui
all'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, nel 1999 e nel
2000, mille unità di personale a tempo determinato, con prestazioni
di lavoro a tempo parziale, per profili professionali delle
qualifiche funzionali non superiori alla settima e di durata non
superiore ad un anno, prorogabile a due. Il personale è destinato a
garantire l'apertura pomeridiana, serale e festiva di musei,
gallerie, monumenti e scavi di antichità dello Stato, biblioteche e
archivi. Al relativo onere si provvede con quota parte delle entrate
di cui alla legge 25 marzo 1997, n. 78, nei limiti di lire 15
miliardi per ciascuno degli anni 1999 e 2000. Deve, comunque, essere
assicurato un sostanziale equilibrio nella dislocazione territoriale
delle strutture prescelte.
6. Le assunzioni di personale non vedente, quale centralinista
telefonico, massofisioterapista ed insegnante, non possono subire
alcun blocco o limitazione sia nelle pubbliche amministrazioni sia
nelle aziende private.
7. Le disposizioni della legge 29 marzo 1985, n. 113, si applicano
anche agli enti locali, nelle cui piante organiche è previsto il
posto di centralinista telefonico.
8. Per coloro che abbiano già prestato servizio militare
obbligatorio, o che siano trattenuti in servizio per ulteriori dodici
mesi oltre la ferma di leva, il limite massimo di età, di cui alla
lettera d) della voce "Requisiti di stato civile" dell'allegato 2 del
decreto del Presidente della Repubblica 2 settembre 1997, n. 332, è
elevato a ventitrè anni.
9. All'articolo 39, comma 24, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
Ë aggiunto, in fine, il seguente periodo: "A decorrere dall'anno 1999
è disposto un ulteriore incremento di 2.000 unità da assegnare
all'Arma dei carabinieri, nell'ambito delle procedure di
programmazione ed autorizzazione delle assunzioni di cui al presente
articolo".

Art. 23.
(Riduzioni degli stanziamenti
per straordinari)
1. Per il triennio 1999-2001 gli stanziamenti relativi alla
remunerazione delle prestazioni di lavoro straordinario del personale
dello Stato, ivi compreso quello addetto agli uffici di diretta
collaborazione all'opera del Ministro, di cui all'articolo 19 della
legge 15 novembre 1973, n. 734, sono ridotti del 10 per cento, con
esclusione degli stanziamenti relativi all'amministrazione della
pubblica sicurezza per i servizi istituzionali di tutela dell'ordine
e della sicurezza pubblica, ai Vigili del fuoco, al personale della
Direzione generale della protezione civile e dei servizi antincendi
del Ministero dell'interno, dei dipartimenti della protezione civile
e per i servizi tecnici nazionali della Presidenza del Consiglio dei
ministri, alle Forze armate per il personale impegnato nei settori
operativi ed all'amministrazione della giustizia per i servizi
istituzionali a turno di custodia e sorveglianza dei detenuti e degli
internati e per i servizi di traduzione dei medesimi, nonchè per la
trattazione dei procedimenti penali relativi a fatti di criminalità
organizzata. Per l'anno 2001 viene assicurata altresì una ulteriore
riduzione degli stanziamenti medesimi, relativi alle predette
amministrazioni, allo scopo di compensare la maggiore spesa di cui al
comma 2.
2. Per l'anno 2001 gli stanziamenti relativi alla remunerazione
delle prestazioni di lavoro straordinario del personale delle Forze
armate e delle Forze di polizia sono incrementati della somma di lire
8.200 milioni.

Art. 24.
(Revisione dei meccanismi di adeguamento retributivo
per il personale non contrattualizzato)
1. A decorrere dal 1 gennaio 1998 gli stipendi, l'indennità
integrativa speciale e gli assegni fissi e continuativi dei docenti e
dei ricercatori universitari, del personale dirigente della Polizia
di Stato e gradi di qualifiche corrispondenti, dei Corpi di polizia
civili e militari, dei colonnelli e generali delle Forze armate, del
personale dirigente della carriera prefettizia, nonchè del personale
della carriera diplomatica, sono adeguati di diritto annualmente in
ragione degli incrementi medi, calcolati dall'ISTAT, conseguiti
nell'anno precedente dalle categorie di pubblici dipendenti
contrattualizzati sulle voci retributive, ivi compresa l'indennità
integrativa speciale, utilizzate dal medesimo Istituto per
l'elaborazione degli indici delle retribuzioni contrattuali.
2. La percentuale dell'adeguamento annuale prevista dal comma 1 è
determinata entro il 30 aprile di ciascun anno con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta dei Ministri per
la funzione pubblica e del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. A tal fine, entro il mese di marzo, l'ISTAT
comunica la variazione percentuale di cui al comma 1. Qualora i dati
necessari non siano disponibili entro i termini previsti,
l'adeguamento è effettuato nella stessa misura percentuale dell'anno
precedente, salvo successivo conguaglio.
3. Con il decreto relativo all'adeguamento per l'anno 1999 si
provvederà all'eventuale conguaglio tra gli incrementi corrisposti
per l'anno 1998 e quelli determinati ai sensi dei commi 1 e 2.
4. Il criterio previsto dal comma 1 si applica anche al personale
di magistratura ed agli avvocati e procuratori dello Stato ai fini
del calcolo dell'adeguamento triennale, ferme restando, per quanto
non derogato dal predetto comma 1, le disposizioni dell'articolo 2
della legge 19 febbraio 1981, n. 27, tenendo conto degli incrementi
medi pro capite del trattamento economico complessivo, comprensivo di
quello accessorio e variabile, delle altre categorie del pubblico
impiego.
5. Per l'anno 1998 le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano anche ai fini dell'adeguamento retributivo dei dirigenti
dello Stato incaricati della direzione di uffici dirigenziali di
livello generale o comunque di funzioni di analogo livello.
6. Fino alla data di entrata in vigore dei contratti di cui
all'articolo 24 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni e integrazioni, sono prorogate le
disposizioni di cui all'articolo 1 della legge 2 ottobre 1997, n.
334. A tal fine è autorizzata la spesa di lire 37 miliardi annue a
decorrere dall'anno 1999.

Art. 25.
(Criteri di utilizzo di somme corrisposte dai
cantoni svizzeri a favore dei comuni italiani
di confine)
1. All'articolo 6 del decreto del Ministro delle finanze 8 maggio
1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 119 del 24 maggio 1997,
le parole "10 per cento" sono sostituite dalle seguenti: "30 per
cento".

Art. 26.
(Norme di interpretazione autentica, di
utilizzazione del personale scolastico e
trattamento di fine rapporto)
1. Il quinto comma dell'articolo 36 del decreto del Presidente
della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, si interpreta nel senso che
la parità di posizione prima del giudizio di conferma fra professori
di prima fascia e professori di seconda fascia, ai fini della
determinazione dello stipendio di questi ultimi nella misura
percentuale ivi indicata, si riferisce, rispettivamente, alla
qualifica di professore straordinario ed a quella di professore
associato non confermato.
2. Il terzo comma dell'articolo 37 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, si interpreta nel senso che a
coloro che hanno superato il giudizio di idoneità a professore
associato e che sono esonerati ai sensi dell'articolo 111 del
predetto decreto dal giudizio di conferma è attribuito il
trattamento economico spettante ai professori associati all'atto del
conseguimento della conferma in ruolo.
3. L'articolo 1 del decreto-legge 10 maggio 1986, n. 154,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio 1986, n. 341, si
interpreta nel senso che l'incremento del 42 per cento, a decorrere
dal 1 maggio 1986, del trattamento economico dei diri genti dello
Stato e delle categorie di personale ad essi equiparate non produce
effetti sull'assegno aggiuntivo previsto dall'articolo 39 del decreto
del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, per i docenti
ed i ricercatori universitari che optino per il regime di impegno a
tempo pieno, i cui importi restano determinati nelle misure stabilite
dall'articolo 3 del decreto-legge 11 gennaio 1985, n. 2, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 marzo 1985, n. 72.
4. Le somme corrisposte al personale del comparto ministeri per
effetto dell'inquadramento definitivo nelle qualifiche funzionali ai
sensi dell'articolo 4, ottavo comma, della legge 11 luglio 1980, n.
312, e le somme liquidate sui trattamenti pensionistici in
conseguenza dell'applicazione della sentenza della Corte
costituzionale n. 1 del 1991 non danno luogo ad interessi nè a
rivalutazione monetaria.
5. Fatta salva l'esecuzione dei giudicati alla data di entrata in
vigore della presente legge, le somme corrisposte in difformità da
quanto disposto dal comma 4 sono considerate a titolo di acconto sui
trattamenti economici e pensionistici in essere e recuperate con i
futuri miglioramenti comunque spettanti sui trattamenti stessi.
6. Al comma 6 dell'articolo 24 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come sostituito dall'articolo 16 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 80, dopo il secondo periodo è inserito il
seguente: "Le università possono erogare, a valere sul proprio
bilancio, appositi compensi incentivanti ai professori e ricercatori
universitari che svolgono attività di ricerca nell'ambito di
progetti e programmi dell'Unione europea e internazionali".
7. Ai compensi per le prestazioni di cui all'articolo 66 del
decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, così
come disciplinate autonomamente dai regolamenti degli atenei, si
applica la disciplina vigente per l'attività libero-professionale
intramuraria di cui all'articolo 47, comma 1, lettera e), del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni e integrazioni.
8. L'amministrazione scolastica centrale e periferica può
avvalersi, per i compiti connessi con l'attuazione dell'autonomia
scolastica, dell'opera di docenti e dirigenti scolastici, forniti di
adeguati titoli culturali, scientifici e professionali, nei limiti di
un contingente non superiore a cinquecento unità, determinato con
decreto del Ministro della pubblica istruzione, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
Presso gli enti e le associazioni che svolgono attività di
prevenzione del disagio psico-sociale, assistenza, cura,
riabilitazione e reinserimento di tossicodipendenti e che risultano
iscritti all'albo di cui all'articolo 116 del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309,
possono essere disposte, ai sensi dell'articolo 105 del citato testo
unico, assegnazioni di docenti e dirigenti scolastici nel limite
massimo di cento unità. Alle associazioni professionali del
personale direttivo e docente ed agli enti cooperativi da esse
promossi, nonchè agli enti ed istituzioni che svolgono, per loro
finalità istituzionale, impegni nel campo della formazione e della
ricerca educativa e didattica, possono essere assegnati docenti e
dirigenti scolastici nel limite massimo di cento unità. Le
assegnazioni di cui al presente comma, ivi comprese quelle presso
l'amministrazione scolastica centrale e periferica, comportano il
collocamento in posizione di fuori ruolo. Il personale collocato
fuori ruolo deve aver superato il periodo di prova. I docenti e i
dirigenti scolastici, all'atto del rientro in ruolo, hanno priorità
di scelta tra le sedi disponibili. Qualora il collocamento fuori
ruolo abbia avuto durata non superiore ad un anno scolastico essi
sono assegnati alla sede nella quale erano titolari all'atto del
collocamento fuori ruolo. È abrogato l'articolo 456 del testo unico
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con
eccezione dei commi 12, 13 e 14.
9. A decorrere dall'anno scolastico 2000-2001 le associazioni
professionali del personale direttivo e docente e gli enti
cooperativi da esse promossi, nonchè gli enti ed istituzioni che
svolgono, per loro finalità istituzionale, impegni nel campo della
formazione possono chiedere contributi in sostituzione del personale
assegnato. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione sono
individuati modalità e tempi per sostituire le assegnazioni con
contributi nel limite massimo delle economie di spesa realizzate per
effetto della riduzione delle assegnazioni stesse. Sull'attuazione
dei provvedimenti di cui al comma 8 e al presente comma il Ministro
della pubblica istruzione presenta annualmente una relazione al
Parlamento.
10. Possono essere disposti comandi di durata annuale del personale
di cui al comma 8 presso università degli studi e altri istituti di
istruzione superiore, associazioni professionali del personale
direttivo e docente ed enti cooperativi da esse promossi, nonchè
presso enti, istituzioni o amministrazioni che svolgono, per loro
finalità istituzionale, impegni nel campo della formazione e in
campo culturale e artistico, su loro richiesta e con oneri
interamente a loro carico. I comandi che hanno complessivamente
durata superiore ad un anno scolastico comportano la perdita della
sede di titolarità. A tal fine i periodi trascorsi in posizione di
fuori ruolo ai sensi del comma 8 e in posizione di comando ai sensi
del presente comma si sommano se fra gli stessi non vi sia soluzione
di continuità.
11. Sono abrogati i commi 3 e 9, con eccezione degli ultimi due
periodi, dell'articolo 453 del testo unico approvato con decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297. Il comma 2 dello stesso articolo
453 è sostituito dal seguente:
"2. Per la partecipazione alle commissioni giudicatrici di concorso
e di esami e ai convegni e congressi di cui al comma 1 e per gli
incarichi di cui al comma 4 il personale può essere esonerato dai
normali obblighi di servizio per la durata dell'incarico".
12. Il Ministro della pubblica istruzione provvede con proprio
decreto a ridefinire i criteri e le modalità di costituzione delle
classi che accolgono alunni in situazioni di handicap, ferme restando
le dotazioni organiche complessive del personale stabilite ai sensi
dell'articolo 40 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e dei relativi
provvedimenti di attuazione.
13. Le economie di spesa derivanti dalle disposizioni di cui ai
commi 8 e 11, stimate in lire 25 miliardi in ragione d'anno, sono
utilizzate nel limite del 60 per cento, quantificato in lire 15
miliardi a decorrere dall'anno 1999, per elevare il limite di spesa
previsto dalle vigenti disposizioni per i compensi dovuti ai
presidenti ed ai componenti delle commissioni degli esami di Stato
conclusivi dei corsi di studio di istruzione secondaria superiore.
Nel limite di spesa complessiva è altresì attribuito un compenso
per i componenti dei consigli di classe presso cui si svolgono gli
esami preliminari ai sensi dell'articolo 2, comma 3, della legge 10
dicembre 1997, n. 425.
14. I docenti e i dirigenti scolastici che hanno superato il
periodo di prova possono usufruire di un periodo di aspettativa non
retribuita della durata massima di un anno scolastico ogni dieci
anni. Per i detti periodi i docenti e i dirigenti possono provvedere
a loro spese alla copertura degli oneri previdenziali.
15. All'articolo 205 del testo unico approvato con decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, dopo il comma 2, è inserito il
seguente:
"2-bis. Per ottimizzare le risorse disponibili nell'ambito della
programmazione regionale dell'offerta formativa integrata fra
istruzione e formazione professionale di cui all'articolo 138 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, i corsi di
specializzazione e perfezionamento di cui al comma 2 possono essere
istituiti in tutti gli istituti di istruzione secondaria superiore
nell'ambito delle attuali disponibilità di bilancio".
16. All'articolo 40 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, al comma
1, primo periodo, sono aggiunte, in fine, le parole: ", ferma
restando la dotazione di personale di sostegno necessaria a coprire
la richiesta nazionale di integrazione scolastica".
17. Al comma 1 dell'articolo 294 del testo unico approvato con
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, sono aggiunte, in fine,
le parole: ", anche a riposo".
18. La somma da destinare effettivamente ai fondi gestori di
previdenza complementare, ai sensi dell'articolo 59, comma 56, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, resta stabilita in lire 200 miliardi
annue. Nei limiti di tale importo sono trasferite ai predetti fondi
quote degli accantonamenti annuali del trattamento di fine rapporto
dei lavoratori interessati.
19. Con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
previsto dall'articolo 2, commi 6 e 7, della legge 8 agosto 1995, n.
335, si provvede, ai sensi dell'articolo 8, comma 4, del decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124, a disciplinare l'accantonamento,
la rivalutazione e la gestione dell'1,5 per cento dell'aliquota
contributiva relativa all'indennità di fine servizio prevista dalle
gestioni previdenziali di appartenenza da destinare alla previdenza
complementare del personale che opta per la trasformazione
dell'indennità di fine servizio in trattamento di fine rapporto,
nonchè i criteri per l'attribuzione ai fondi della somma di cui al
comma 18. Con il medesimo decreto si provvederà a definire, ferma
restando l'invarianza della retribuzione complessiva netta e di
quella utile ai fini pensionistici, gli adeguamenti della struttura
retributiva e contributiva conseguenti all'applicazione del
trattamento di fine rapporto, le modalità per l'erogazione del
trattamento di fine rapporto per i periodi di lavoro prestato a tempo
determinato nonchè quelle necessarie per rendere operativo il
passaggio al nuovo sistema del personale di cui al comma 5
dell'articolo 2 della legge 8 agosto 1995, n. 335.
20. Ai fini dell'armonizzazione al regime generale del trattamento
di fine rapporto e dell'istituzione di forme di previdenza
complementare dei dipendenti pubblici, le procedure di negoziazione e
di concertazione previste dal decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195, potranno definire, per il personale ivi contemplato, la
disciplina del trattamento di fine rapporto ai sensi dell'articolo 2,
commi da 5 a 8, della legge 8 agosto 1995, n. 335, e successive
modificazioni, nonchè l'istituzione di forme pensionistiche
complementari, di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 21
aprile 1993, n. 124, e successive modificazioni. Per la prima
applicazione di quanto previsto nel periodo precedente saranno
attivate le procedure di negoziazione e di concertazione in deroga a
quanto stabilito dall'articolo 7, comma 1, del citato decreto
legislativo n. 195 del 1995.
21. L'abrogazione dell'articolo 10 del decreto-legge 8 agosto 1996,
n. 437, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 ottobre 1996,
n. 556, disposta dall'articolo 55, comma 2, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, ha effetto dalla data di trasformazione in forme di
previdenza complementare dei trattamenti erogati da associazioni,
enti ed organismi aventi natura o con finalità previdenziale o
assistenziale.
22. I commi 5 e 6 dell'articolo 193-bis del testo unico approvato
con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive
modificazioni, sono sostituiti dai seguenti:
"5. Le attività di cui ai commi 1 e 3, ivi compresi gli interventi
didattici ed educativi integrativi, sono svolte dai docenti degli
istituti e rientrano tra le attività aggiuntive di cui all'articolo
43 del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto del
personale della scuola sottoscritto il 4 agosto 1995, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 207 del 5 settembre
1995.
6. I finanziamenti per le attività previste dal comma 5, di cui al
decreto-legge 28 giugno 1995, n. 253, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1995, n. 352, confluiscono nel fondo per il
miglioramento dell'offerta formativa e per le prestazioni
aggiuntive".
23. Le disposizioni di cui all'articolo 59, comma 3, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, si interpretano nel senso che il trattamento
tributario di cui alla lettera a) si applica anche alle somme erogate
ai sensi della lettera b), senza oneri aggiuntivi a carico dello
Stato.

Art. 27.
(Fornitura gratuita dei libri di testo)
1. Nell'anno scolastico 1999-2000 i comuni provvedono a garantire
la gratuità, totale o parziale, dei libri di testo in favore degli
alunni che adempiono l'obbligo scolastico in possesso dei requisiti
richiesti, nonchè alla fornitura di libri di testo da dare anche in
comodato agli studenti della scuola secondaria superiore in possesso
dei requisiti richiesti. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri su proposta del Ministro della pubblica istruzione, previo
parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e delle
competenti Commissioni parlamentari, sono individuate le categorie
degli aventi diritto al beneficio, applicando, per la valutazione
della situazione economica dei beneficiari, i criteri di cui al
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, in quanto compatibili, con
le necessarie semplificazioni ed integrazioni.
2. Le regioni, nel quadro dei principi dettati dal comma 1,
disciplinano le modalità di ripartizione ai comuni dei finanziamenti
previsti che sono comunque aggiuntivi rispetto a quelli già
destinati a tal fine alla data di entrata in vigore della presente
legge. In caso di inadempienza delle regioni, le somme sono
direttamente ripartite tra i comuni con decreto del Ministro
dell'interno, di intesa con il Ministro della pubblica istruzione, ai
sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al
comma 1.
3. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione, previo
parere delle Commissioni parlamentari competenti, da adottare entro
il 30 giugno 1999, sono emanate, nel rispetto della libera
concorrenza tra gli editori, le norme e le avvertenze tecniche per la
compilazione del libro di testo da utilizzare nella scuola
dell'obbligo a decorrere dall'anno scolastico 2000-2001 nonchè per
l'individuazione dei criteri per la determinazione del prezzo massimo
complessivo della dotazione libraria necessaria per ciascun anno, da
assumere quale limite all'interno del quale i docenti debbono operare
le proprie scelte.
4. Le disposizioni di cui agli articoli 153, 154, 155 e 631, commi
3, 4 e 5, del testo unico approvato con decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297, seguitano ad applicarsi alla materia dei libri di testo
fino a tutto l'anno scolastico 1999-2000, al termine del quale sono
abrogate. L'articolo 156, comma 2, e l'articolo 631, comma 2, dello
stesso testo unico si intendono riferiti a tutta la scuola
dell'obbligo.
5. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata una
spesa non superiore a lire 200 miliardi per l'anno 1999.

Art. 28.
(Patto di stabilità interno)
1. Nel quadro del federalismo fiscale, che sarà disciplinato da
apposita legge sulla base dei principi contenuti nel documento di
programmazione economico-finanziaria per gli anni 1999-2001, le
regioni, le province autonome, le province, i comuni e le comunità
montane concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza
pubblica che il paese ha adottato con l'adesione al patto di
stabilità e crescita, impegnandosi a ridurre progressivamente il
finanziamento in disavanzo delle proprie spese e a ridurre il
rapporto tra il proprio ammontare di debito e il prodotto interno
lordo. Per i fini del presente articolo, il disavanzo è calcolato
quale differenza tra le entrate finali effettivamente riscosse, in-
clusive dei proventi della dismissione di beni immobiliari, e le
uscite finali di parte corrente al netto degli interessi; tra le
entrate non sono considerati i trasferimenti dallo Stato. Si terrà
conto altresì delle variazioni del gettito dell'imposta regionale
sulle attività produttive (IRAP) e delle addizionali al gettito dei
tributi erariali.
2. La riduzione del disavanzo annuo risultante dalla legislazione
vigente dovrà essere pari nel 1999 ad almeno 0,1 punti percentuali
del prodotto interno lordo (PIL) come previsto dal documento di
programmazione economico-finanziaria e suoi aggiornamenti; nei due
anni successivi la percentuale sul PIL del disavanzo annuo dovrà re-
stare costante. Il disavanzo delle regioni e delle province autonome
sarà computato considerando le devoluzioni di tributi erariali e le
compartecipazioni come entrate proprie. La riduzione sarà ottenuta
attraverso le seguenti azioni:
a) perseguimento di obiettivi di efficienza, aumento della
produttività e riduzione dei costi nella gestione dei servizi
pubblici e delle attività di propria competenza;
b) contenimento del tasso di crescita della spesa corrente
rispetto ai valori degli anni precedenti;
c) potenziamento delle attività di accertamento dei tributi
propri ai fini di aumentare la base imponibile;
d) aumento del ricorso al finanziamento a mezzo prezzi e tariffe
dei servizi pubblici a domanda individuale;
e) dismissione di immobili di proprietà non funzionali allo
svolgimento della attività istituzionale.
3. La riduzione del rapporto tra l'ammontare di debito e il PIL
sarà sostenuta, oltre che dalla progressiva riduzione del disavanzo
annuo, anche dalla destinazione a riduzione del debito dei proventi
derivanti dalla dismissione di partecipazioni mobiliari. Agli enti
che presentano al Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, Dipartimento del tesoro, che si avvale
della Cassa depositi e prestiti per lo svolgimento di tale attività,
piani finanziari di progressiva e continuativa riduzione del rapporto
tra il proprio ammontare di debito e il PIL, proiettati su un
orizzonte temporale di almeno cinque anni, sarà consentito il
rimborso anticipato dei prestiti contratti con la Cassa depositi e
prestiti senza oneri aggiuntivi oltre a quelli del rimborso del
residuo debito; la mancata realizzazione degli obiettivi del piano
comporterà il pagamento della penale calcolata in base alle vigenti
disposizioni, da effettuare in tre anni, anche mediante riduzione dei
trasferimenti erariali.
4. Gli obiettivi della riduzione del disavanzo annuo e
dell'ammontare di debito si applicano distintamente a regioni a
statuto ordinario, regioni a statuto speciale, province autonome e
province e comuni. Per le regioni gli obiettivi si applicano al
complesso dell'attività regionale inclusiva di entrate e spese per
l'assistenza sanitaria.
5. Ai fini della verifica della realizzazione degli obiettivi in
corso d'anno si farà riferimento ai valori di spesa e disavanzo
rilevati nei dodici mesi precedenti, confrontati con l'analogo
periodo dell'anno precedente. Il Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica effettua il monitoraggio mensile con
riferimento alle regioni, alle province autonome, alle province con
popolazione superiore a 400.000 abitanti e ai comuni con popolazione
superiore a 60.000 abitanti. Il Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica individua, d'intesa con il Ministero
dell'interno e con il Ministro per gli affari regionali, le modalità
di rilevazione, acquisizione e valutazione dei relativi dati. Per gli
enti del Servizio sanitario nazionale il monitoraggio mensile delle
spese deve anche verificare la coerenza con le indicazioni
finanziarie del Piano sanitario nazionale; il Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, d'intesa con il
Ministero della sanità, individua le modalità di rilevazione,
acquisizione e valutazione dei relativi dati.
6. Agli enti che presentano scostamenti dagli obiettivi di cui ai
precedenti commi alla fine di ciascun semestre la Conferenza
permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano e la Conferenza Stato-città ed
autonomie locali, su proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, del Ministro dell'interno e del
Ministro per gli affari regionali, indicano le misure che gli enti
stessi sono tenuti ad attivare per il raggiungimento degli obiettivi.
7. Nella riduzione del disavanzo annuo deve essere mantenuta la
corrispondenza tra funzioni e risorse, al fine di assicurare
l'efficienza e l'efficacia dell'attività amministrativa. Le regioni,
le province autonome, le province e i comuni verificano tale
corrispondenza attraverso le procedure del controllo economico di
gestione.
8. Qualora venga comminata la sanzione prevista dalla normativa
europea per l'accertamento di deficit eccessivo, la sanzione stessa
verrà posta a carico degli enti che non hanno realizzato gli
obiettivi di cui ai commi precedenti per la quota ad essi imputabile,
secondo modalità da definire in sede di Conferenza permanente per i
rapporti fra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano e di Conferenza Stato-città ed autonomie locali.
9. Al fine di pervenire al definitivo accertamento dei disavanzi
del Servizio sanitario nazionale presentati dalle regioni per gli
esercizi finanziari anteriori al 31 dicembre 1997, ogni regione e
provincia autonoma trasmette al Ministero della sanità, entro il 20
febbraio 1999, sulla scorta di una metodologia concertata entro il 20
gennaio 1999 in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, la
relazione sullo stato di attuazione dei provvedimenti per il ripiano
della maggiore spesa sanitaria di competenza regionale sino al 31
dicembre 1994, nonchè i riepilogativi regionali dei consuntivi delle
aziende unità sanitarie locali e delle aziende ospedaliere per
ciascuno degli esercizi finanziari del triennio 1995-1997,
accompagnata dall'illustrazione dell'andamento della spesa, con
particolare riferimento a quella per personale, beni e servizi,
assistenza farmaceutica e assistenza convenzionata. Su proposta del
Ministro della sanità, la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
individua, entro il 31 marzo 1999, per ciascuna regione, anche
tenendo conto di quanto previsto dall'articolo 1, comma 34, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, la quota di maggiore spesa per il
1997 attribuibile a provvedimenti di carattere nazionale e quella
attribuibile a provvedimenti regionali.
10. Al fine di verificare i livelli di assistenza assicurati in
ciascuna regione e provincia autonoma, valutare i risultati
economico-gestionali e individuare le cause degli eventuali
disavanzi, distinguendo la quota di questi ultimi derivante da
provvedimenti assunti a livello statale da quella riconducibile alle
responsabilità regionali, il Ministro della sanità, di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
definisce, entro il 28 febbraio 1999, gli indicatori e i parametri
concernenti gli aspetti strutturali e organizzativi dei sistemi
sanitari regionali e i livelli di spesa, con particolare riferimento
allo stato di attuazione del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502, e successive modificazioni, nonchè delle norme e dei
provvedimenti statali volti a garantire il corretto impiego delle
risorse e appropriati livelli di utilizzazione dei servizi sanitari.
Con la stessa procedura sono determinati i tempi e le modalità di
raccolta e trasmissione di informazioni aggiuntive rispetto ai flussi
previsti dal vigente ordinamento.
11. Entro il 30 giugno 1999 la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano effettua su proposta del Ministro della sanità, il quale si
avvale dell'Agenzia per i servizi sanitari regionali, la valutazione
della situazione delle singole regioni, individua le regioni
deficitarie e definisce le linee generali degli interventi di rientro
e di ripiano. Il Ministro della sanità, sentita la predetta
Conferenza, presenta una relazione al Parlamento in ordine ai dati ed
alle informazioni desumibili dagli atti e dalle attività di cui ai
commi precedenti, agli esiti della concertazione al riguardo
intervenuta con le regioni, alle indicazioni per le azioni di rientro
per le situazioni deficitarie, nonchè al Piano di monitoraggio per
il perseguimento dei livelli di assistenza e per il governo della
spesa.
12. Entro il 30 settembre 1999 il Ministro della sanità, il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
le singole regioni stipulano appositi accordi che individuano gli
interventi necessari per il perseguimento dell'equilibrio economico-
gestionale nel rispetto dei livelli essenziali di assistenza, tenuto
conto di quanto previsto dal Piano sanitario nazionale 1998-2000 e
dalla normativa vigente. Per le regioni che presentano una situazione
deficitaria gli accordi prevedono inoltre un programma di interventi
per il rientro dai disavanzi e le relative modalit di attuazione,
distinguendo la quota attribuibile a provvedimenti di carattere
nazionale da quella attribuibile a provvedimenti regionali. Le
regioni per il ripiano del disavanzo a carico dei propri bilanci
possono alienare parte del patrimonio delle aziende sanitarie non
destinato ad attività assistenziali. Il Ministro della sanità, al
fine di assicurare il rientro dal deficit del settore sanitario,
adotta, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
apposite linee di indirizzo per le regioni assicurando, nel rispetto
dell'autonomia regionale, adeguati interventi di supporto tecnico.
13. Il Ministro della sanità, sentita la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano, avvalendosi anche della collaborazione dell'Agenzia per
i servizi sanitari regionali, adegua il sistema informativo
sanitario, in coerenza con le previsioni del Piano sanitario
nazionale 1998-2000, per garantire un efficace monitoraggio del grado
di perseguimento dei livelli di assistenza da parte di tutti i
soggetti del servizio sanitario, dell'andamento della spesa,
dell'attuazione degli accordi di cui al comma 12.
14. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, di concerto con il Ministro della sanità, previa intesa
in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ripartisce,
entro il 31 gennaio 1999, le disponibilità finanziarie per l'anno
1999. L'1,5 per cento di tali disponibilità finanziarie è ripartito
in occasione del riparto delle risorse per il servizio sanitario
iscritte nel bilancio dello Stato per l'anno 2000 tra le regioni che
hanno sottoscritto l'accordo di cui al comma 12, e hanno dato ad esso
esecuzione, in ragione del grado di attuazione del programma stesso.
In caso di inerzia delle amministrazioni regionali rispetto
all'attuazione degli accordi e/o del permanere di una situazione
deficitaria, il Governo adotta le penalizzazioni e le forme di
intervento sostitutivo previste dalla normativa vigente.
15. Per la realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica
previsti dal presente articolo nelle regioni a statuto speciale e
nelle province autonome si provvede con le modalità stabilite
dall'articolo 48, comma 2, secondo periodo, della legge 27 dicembre
1997, n. 449.
16. Nella determinazione delle spettanze delle regioni a statuto
speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano per l'anno
1999 si tiene conto del minor gettito derivante dall'applicazione
dell'articolo 1, in relazione agli statuti di autonomia e alle
rispettive norme di attuazione.
17. Alla definizione dei rapporti finanziari pregressi tra Stato e
Regione siciliana e alla verifica delle proposte conclusive di
quantificazione delle partite di credito e debito intercorrenti fino
al 1996 elaborate dal gruppo di lavoro istituito dal Ministro per gli
affari regionali si provvede entro il 30 settembre 1999, sentita la
commissione paritetica Stato-Regione di cui all'articolo 43 dello
Statuto della Regione siciliana, con apposito provvedimento
legislativo su proposta dei Ministri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e delle finanze.
18. Al fine di consentire un tempestivo monitoraggio dei conti
pubblici, nonchè l'elaborazione dei conti delle pubbliche
amministrazioni in tempi compatibili con il calendario degli
adempimenti previsti dalla normativa comunitaria, gli enti del
settore pubblico comunicano al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica i dati consuntivi della gestione di
cassa per l'anno 1998 entro il 20 gennaio 1999.

Art. 29.
(Monitoraggio dei flussi di cassa per
l'istruzione pubblica e l'universita')
1. Al fine di garantire che la spesa statale per l'istruzione
cresca nel triennio 1999- 2001 secondo i tassi di crescita
programmati, il Ministero della pubblica istruzione, d'intesa con il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
provvede al monitoraggio delle spese sostenute dagli istituti e
scuole di ogni ordine e grado ed al controllo dei relativi flussi di
cassa. L'attività di monitoraggio è altresì estesa
all'applicazione dei decreti ministeriali attuativi delle norme rela-
tive al controllo del numero dei dipendenti del comparto scuola,
anche sotto l'aspetto finanziario.
2. Nel triennio 1999-2001 le erogazioni di cassa a favore delle
scuole ed istituti di ogni ordine e grado, nonchè delle istituzioni
educative, sono disposte con l'obiettivo di assicurare che per l'anno
1999 i pagamenti delle istituzioni scolastiche non risultino
globalmente superiori a quelli rilevati dal conto consuntivo 1997,
incrementati del 6 per cento. Per gli anni 2000 e 2001 i predetti
pagamenti non dovranno superare l'obiettivo definito per l'anno
precedente, incrementato di un punto in più del tasso di inflazione
programmato. Analogamente si procede per i conservatori, le Accademie
di belle arti e le Accademie nazionali di danza e di arte drammatica.
Sono esclusi dai vincoli di cui al presente comma gli effetti di
cassa derivanti da contributi e finanziamenti non provenienti dal
bilancio dello Stato.
3. I criteri e le modalità per le erogazioni di cassa di cui al
comma 2, le modalità attuative del monitoraggio, la determinazione
della base di riferimento delle medesime erogazioni ed il controllo
dei relativi flussi di cassa, sono definiti con uno o più decreti
del Ministro della pubblica istruzione, emanati sentito il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, tenendo
conto delle specifiche esigenze e degli obiettivi di riequilibrio
nella distribuzione delle risorse tra le istituzioni scolastiche.
4. Al fine di consentire alle istituzioni scolastiche il pieno
espletamento delle loro funzioni in relazione all'attribuzione
dell'autonomia scolastica, a decorrere dall'anno 2002 con apposito
regolamento, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro della pubblica
istruzione, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, è ridefinita la materia di cui ai
commi 2 e 3.
5. Al fine di sperimentare per uno o piÑ provveditorati agli studi
e per alcune istituzioni scolastiche una piÑ ampia autonomia
nell'utilizzo delle risorse disponibili, a decorrere dal 1 gennaio
1999, i trasferimenti effettuati dal Ministero della pubblica
istruzione per le supplenze brevi, gli interventi didattici ed
educativi, il miglioramento dell'offerta formativa, i compensi per le
ore eccedenti, l'aggiornamento, il funzionamento amministrativo e
didattico, nonchè le ulteriori risorse a qualsiasi titolo concesse
per il funzionamento, costituiscono la dotazione finanziaria di
istituto, che può essere utilizzata senza alcun vincolo di
destinazione, anche in deroga alle norme di contabilità, garantendo
comunque il livello minimo di spesa previsto per la contrattazione
integrativa. Con uno o più decreti del Ministro della pubblica
istruzione, emanati sentito il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, e previa comunicazione alle
competenti Commissioni parlamentari, sono individuati i
provveditorati agli studi e le istituzioni scolastiche coinvolti
nella sperimentazione, nonchè le modalità attuative della stessa.
6. Le somme disponibili nelle contabilità speciali aperte presso
le sezioni di tesoreria a favore dei singoli provveditorati agli
studi, non erogate al 31 dicembre di ciascun anno alle istituzioni
scolastiche, sono utilizzate nell'esercizio finanziario successivo
nei limiti degli impegni assunti nei confronti delle istituzioni
medesime.
7. Le disposizioni di cui ai commi precedenti non si applicano alla
regione autonoma Valle d'Aosta e alle province autonome di Trento e
di Bolzano in ragione dei rispettivi ordinamenti di autonomia e
dell'autofinanziamento del settore scolastico.
8. All'articolo 47, comma 10, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
le parole da: "con contratti di durata annuale" fino alla fine del
comma, sono sostituite dalle seguenti: "con contratti rinnovabili
per non oltre un triennio, per un numero massimo di trenta unità. A
decorrere dall'anno 1999 tale contingente è integrato di ulteriori
dieci unità da assegnare al Ministero della pubblica istruzione per
le esigenze del monitoraggio dei flussi di spesa. Alle procedure di
selezione del contingente integrativo si provvede su proposta del
Ministro della pubblica istruzione. Alle spese, valutate nell'importo
di lire tre miliardi per l'anno 1998, di lire quattro miliardi in
ragione d'anno nel biennio 1999-2000 e di lire un miliardo per l'anno
2001, si provvede a valere sulle economie realizzate con il presente
Capo e su quelle conseguite con le analoghe iniziative nel settore
della pubblica istruzione".
9. A decorrere dal 1 gennaio 1999 i trasferimenti statali alle
università continuano ad essere versati nelle rispettive
contabilità speciali infruttifere ad esse intestate presso le
sezioni di tesoreria provinciale dello Stato. Le entrate diverse dai
trasferimenti statali non sono riversate nella tesoreria statale, ma
sono prioritariamente utilizzate per i pagamenti.
10. A decorrere dal 1 luglio 1999 tutte le entrate dei dipartimenti
e degli altri centri con autonomia finanziaria e contabile delle
università non sono versate nella tesoreria statale, ma sono
prioritariamente utilizzate per i pagamenti di tali enti. Le
contabilità speciali ad essi intestate sono progressivamente chiuse
al momento dell'esaurimento delle disponibilità esistenti al 30
giugno 1999.
11. I tesorieri degli enti di cui al comma 10 sono direttamente
responsabili dei pagamenti eseguiti in difformità di quanto disposto
dal presente articolo. In caso di inadempienza si applica la
penalità di cui all'articolo 7, comma 4, del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279.
12. Sino al 31 dicembre 2000 conservano validità le disposizioni
che disciplinano la riduzione delle giacenze di cui all'articolo 47,
comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, ed il controllo del
fabbisogno finanziario delle università di cui all'articolo 51 della
medesima legge n. 449 del 1997.

Art. 30.
(Revisione delle procedure
per investimenti)
1. In deroga alle vigenti disposizioni, i contributi di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
sono erogati dal Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, tramite le banche concessionarie e a partire dalla
data in cui sono resi disponibili, sulla base delle richieste
avanzate periodicamente dalle banche stesse, tenuto conto del
fabbisogno finanziario per l'erogazione delle agevolazioni. Per il
periodo di giacenza presso i conti correnti appositamente aperti
dalle banche concessionarie, le predette somme maturano, a decorrere
dalla data di entrata in vigore della presente legge, interessi al
tasso ufficiale di sconto in favore del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, per il successivo riutilizzo in favore
degli interventi di cui al presente comma. Il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato provvede alla
rideterminazione delle procedure e delle modalità di erogazione dei
contributi in conformità con le disposizioni di cui al presente
comma.

Art. 31.
(Norme particolari per gli enti locali)
1. Il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per
l'anno 1999 degli enti locali è prorogato al 31 gennaio 1999. È
altresì differito al 31 gennaio 1999 il termine previsto per
deliberare le tariffe, le aliquote di imposta per i tributi locali e
per i servizi locali, compresa l'aliquota dell'addizionale prevista
dall'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998,
n. 360, e per l'approvazione dei regolamenti il cui termine di
scadenza è stabilito contestualmente alla data dell'approvazione del
bilancio, relativamente all'anno 1999. Per gli anni successivi i
termini predetti sono fissati al 31 dicembre. I regolamenti approvati
entro il 31 gennaio 1999 hanno effetto dal 1 gennaio 1999.
2. In relazione alle competenze attribuite alle regioni Valle
d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia e alle province autonome di Trento e
di Bolzano in materia di finanza locale, l'addizionale comunale
all'imposta sul reddito delle persone fisiche di cui all'articolo 1
del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, è versata alle
regioni e province stesse secondo le modalità di cui all'articolo
50, comma 5, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446; le
regioni e le province predette provvedono ai trasferimenti finanziari
ai comuni nel pieno rispetto dei rispettivi statuti di autonomia e
delle loro norme di attuazione; le medesime regioni e province
assicurano comunque ai comuni, nel quadro dei rispettivi rapporti
finanziari, l'intero gettito dell'addizionale di cui all'articolo 1,
comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360.
3. Per gli anni 1998 e 1999 ai comuni che hanno subito minori
entrate derivanti dal gettito dell'imposta comunale sugli immobili, a
seguito dell'attribuzione della rendita catastale ai fabbricati
classificati nel gruppo catastale D, è assegnato un contributo da
parte dello Stato commisurato alla differenza tra il gettito,
derivante dai predetti fabbricati, dell'imposta comunale sugli
immobili dell'anno 1993 con l'aliquota al 4 per mille e quello
dell'anno 1998 anch'esso calcolato con l'aliquota al 4 per mille. Il
contributo è da intendere al netto del contributo minimo garantito,
previsto dall'articolo 36, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, per il finanziamento dei
servizi indispensabili per le materie di competenza statale delegate
o attribuite ai comuni. A tale fine è autorizzata per gli anni 1998
e 1999 la spesa di lire 15 miliardi per ciascun anno a favore dei
comuni. In caso di insufficienza dello stanziamento le spettanze dei
singoli comuni sono ridotte in proporzione inversa all'entità della
spesa corrente. All'onere derivante dall'attuazione del presente
comma si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero di grazia e giustizia. Il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
4. Il contributo di cui all'articolo 3 del decreto-legge 25 marzo
1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio
1997, n. 135, per il finanziamento di lavori ed opere pubbliche
nell'area napoletana e palermitana è integrato di un importo pari a
lire 40 miliardi per l'anno 1998. All'erogazione del contributo
integrativo per l'importo di lire 30.000 milioni a favore della
provincia e del comune di Napoli e di lire 10.000 milioni a favore
del comune di Palermo provvede il Ministero dell'interno entro trenta
giorni dall'assegnazione dei fondi. All'onere derivante
dall'attuazione del presente comma si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1998-2000, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 1998, allo scopo utilizzando, quanto a lire 20.000
milioni, l'accantonamento relativo al Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e, quanto a lire 20.000
milioni, l'accantonamento relativo al Ministero della sanità. Il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
5. Il comma 1 dell'articolo 117 del decreto legislativo 25 febbraio
1995, n. 77, come sostituito dall'articolo 49, comma 4, della legge
27 dicembre 1997, n. 449, è sostituito dal seguente:
"1. L'applicazione delle prescrizioni di cui all'articolo 9 decorre
dall'anno 2000. A tal fine gli enti locali iscrivono nell'apposito
intervento di ciascun servizio l'importo dell'ammortamento
accantonato per i beni relativi con la seguente gradualit del valore
calcolato con i criteri di cui all'articolo 71: a) per il 2000 il 6
per cento del valore; b) per il 2001 il 12 per cento del valore; c)
per il 2002 il 18 per cento del valore; d) per il 2003 il 24 per
cento del valore".
6. Relativamente all'imposta comunale sugli immobili dovuta per
l'anno 1993, sono fissati al 31 dicembre 1999 i termini per la
notifica degli avvisi di liquidazione sulla base delle dichiarazioni
e degli avvisi di accertamento in rettifica o d'ufficio. Alla stessa
data sono fissati i termini per la notifica:
a) degli avvisi di liquidazione sulla base delle dichiarazioni,
relativamente all'imposta comunale sugli immobili dovuta per gli anni
1994, 1995 e 1996;
b) degli avvisi di accertamento in rettifica, relativamente
all'imposta comunale sugli immobili dovuta per gli anni 1994 e 1995;
c) degli atti di contestazione delle violazioni non collegate
all'ammontare dell'imposta, commesse negli anni dal 1993 al 1996.
7. Per l'anno 1999 continuano ad essere applicabili i criteri di
commisurazione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi
urbani adottati per le tariffe vigenti nell'anno 1998. I comuni
possono adottare sperimentalmente il pagamento del servizio con la
tariffa. I relativi regolamenti non sono soggetti al controllo del
Ministero delle finanze.
8. Il decreto-legge 2 novembre 1998, n. 376, è abrogato. Restano
validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli
effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base del
medesimo decreto-legge 2 novembre 1998, n. 376.
9. Al comma 1 dell'articolo 61 del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Per
l'imposta di registro la determinazione definitiva è effettuata solo
nel 2001 sulla base dei dati medi del triennio 1998-2000 comunicati
dal Ministero delle finanze entro il 31 marzo 2001".
10. Il Fondo stanziato sull'unità previsionale di base 3.1.2.3
dello stato di previsione del Ministero dell'interno - capitolo 1610
- relativo alle nuove province, definito dalla legge finanziaria per
effetto dell'articolo 63 della legge 8 giugno 1990, n. 142, è
definitivamente quantificato in lire 41.650 milioni annue ed
accorpato nel fondo ordinario, mantenendo comunque l'originario
vincolo di destinazione. Il comma 6 dell'articolo 63 della legge 8
giugno 1990, n. 142, e successive modificazioni e integrazioni, è
abrogato.
11. I trasferimenti per il 1999 di ogni singolo ente locale restano
determinati nella medesima misura stabilita per il 1998, ai sensi
delle disposizioni di cui all'articolo 1, comma 164, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e all'articolo 49, comma 1, lettere a), b) e
c), della legge 27 dicembre 1997, n. 449. In attesa dell'entrata in
vigore delle misure di riequilibrio di cui al decreto legislativo 30
giugno 1997, n. 244, la distribuzione dell'incremento di risorse pari
al tasso di inflazione programmato per il 1999 avviene con i criteri
e le finalità di cui all'articolo 49, comma 1, lettera a), della
legge 27 dicembre 1997, n. 449.
12. A valere sulle risorse aggiuntive createsi ai sensi
dell'articolo 49, comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono
destinati al finanziamento delle unioni e delle fusioni tra comuni 10
miliardi di lire per il 1999, 20 miliardi di lire per il 2000 e 30
miliardi di lire per il 2001. Per le medesime finalit sono altres
destinate risorse pari a 3 miliardi di lire per ciascun anno del
triennio 1999-2001.
13. I contributi attribuiti a comuni e province negli anni 1996,
1997 e 1998 ai sensi dell'articolo 3, comma 9, secondo periodo, del
decreto-legge 27 ottobre 1995, n. 444, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 dicembre 1995, n. 539, sono definitivamente assegnati.
14. Il numero 2) della lettera e) del comma 143 dell'articolo 3
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nonchè la lettera a) del comma
2 dell'articolo 51 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446,
sono abrogati.
15. Fino al 31 dicembre 1999 le attività di liquidazione,
riscossione e contabilizzazione dell'imposta provinciale di
trascrizione, i relativi controlli e l'applicazione delle sanzioni
sono affidati al competente ufficio del pubblico registro
automobilistico.
16. Il termine fissato al 1 gennaio 1999 dall'articolo 60, comma 5,
del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, relativamente alle
disposizioni di cui al comma 2 del medesimo articolo 60, è differito
al 1 gennaio 2000.
17. Al primo periodo del comma 4 dell'articolo 208 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, come modificato dal comma 3
dell'articolo 10 della legge 19 ottobre 1998, n. 366, sono soppresse
le parole: ", in misura non inferiore al 20 per cento dei proventi
stessi,".
18. Tutti i riferimenti temporali previsti all'articolo 61, comma
1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, limitatamente
all'attribuzione del gettito delle imposte di cui all'articolo 60,
comma 2, del menzionato decreto legislativo, sono differiti di un
anno.
19. All'articolo 12, quarto comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, introdotto dall'articolo 24,
comma 1, lettera b), della legge 27 dicembre 1997, n. 449, le parole:
"settembre 1998" sono sostituite dalle seguenti: "luglio 1999".
20. Il comma 1 dell'articolo 63 del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, è sostituito dal seguente:
"1. I comuni e le province possono, con regolamento adottato a
norma dell'articolo 52, escludere l'applicazione, nel proprio
territorio, della tassa per occupazione di spazi ed aree pubbliche,
di cui al capo II del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507. I
comuni e le province possono, con regolamento adottato a norma
dell'articolo 52, prevedere che l'occupazione, sia permanente che
temporanea, di strade, aree e relativi spazi soprastanti e
sottostanti appartenenti al proprio demanio o patrimonio
indisponibile, comprese le aree destinate a mercati anche attrezzati,
sia assoggettata, in sostituzione della tassa per l'occupazione di
spazi ed aree pubbliche, al pagamento di un canone da parte del
titolare della concessione, determinato nel medesimo atto di
concessione in base a tariffa. Il pagamento del canone può essere
anche previsto per l'occupazione di aree private soggette a servitù
di pubblico passaggio costituita nei modi di legge. Agli effetti del
presente comma si comprendono nelle aree comunali i tratti di strada
situati all'interno di centri abitati con popolazione superiore a
diecimila abitanti, individuabili a norma dell'articolo 2, comma 7,
del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285".
21. In sede di revisione catastale, è data facoltà agli enti
locali, con proprio provvedimento, di disporre l'accorpamento al
demanio stradale delle porzioni di terreno utilizzate ad uso
pubblico, ininterrottamente da oltre venti anni, previa acquisizione
del consenso da parte degli attuali proprietari.
22. La registrazione e la trascrizione del provvedimento di cui al
comma 21 avvengono a titolo gratuito.
23. In deroga a quanto previsto dall'articolo 61, comma 3-bis, del
decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, come modificato dalla
legge 28 dicembre 1995, n. 549, per l'anno 1999, ai fini della
determinazione del costo di esercizio del servizio di nettezza urbana
gestito in regime di privativa comunale, i comuni possono considerare
l'intero costo dello spazzamento dei rifiuti solidi urbani di cui
all'articolo 7 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e suc-
cessive modificazioni.
24. All'articolo 72, comma 1, primo periodo, del decreto
legislativo 15 novembre 1993, n. 507, le parole da: "all'intendenza
di finanza" fino alla fine del periodo, sono sostituite dalle
seguenti: "al concessionario della riscossione, a pena di decadenza,
entro l'anno successivo a quello per il quale è dovuto il tributo e,
in caso di liquidazione in base a denuncia tardiva o ad accertamento,
entro l'anno successivo a quello nel corso del quale è prodotta la
predetta denuncia ovvero l'avviso di accertamento è notificato. La
formazione e l'apposizione del visto dei ruoli principali e
suppletivi relativi agli anni 1995, 1996 e 1997 sono eseguite entro
il 31 dicembre 1999".
25. La lettera g) del comma 2 dell'articolo 63 del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, è sostituita dalla seguente:
"g) applicazione alle occupazioni abusive di un'indennità pari al
canone maggiorato fino al 50 per cento, considerando permanenti le
occupazioni abusive realizzate con impianti o manufatti di carattere
stabile, mentre le occupazioni abusive temporanee si presumono
effettuate dal trentesimo giorno antecedente la data del verbale di
accertamento, redatto da competente pubblico ufficiale".
26. Al comma 2 dell'articolo 63 del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, è aggiunta, in fine, la seguente lettera:
"g-bis) previsione delle sanzioni amministrative pecuniarie di
importo non inferiore all'ammontare della somma di cui alla lettera
g), nè superiore al doppio della stessa, ferme restando quelle
stabilite dall'articolo 20, commi 4 e 5, del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285".
27. Per i rapporti non conclusi, inerenti alla tassa per
l'occupazione di spazi ed aree pubbliche di cui al capo II del
decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, i comuni e le province,
con propria deliberazione, possono disporre le agevolazioni di cui
all'articolo 17, comma 63, della legge 15 maggio 1997, n. 127, anche
con effetto retroattivo, nonchè determinare criteri e modalità di
definizione agevolata.
28. A decorrere dal 1 gennaio 1999 il corrispettivo dei servizi di
depurazione e di fognatura costituisce quota di tariffa ai sensi
degli articoli 13 e seguenti della legge 5 gennaio 1994, n. 36. Sono
conseguentemente abrogati l'ultimo comma dell'articolo 17 della legge
10 maggio 1976, n. 319, introdotto dall'articolo 2, comma 3-bis, del
decreto- legge 17 marzo 1995, n. 79, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 maggio 1995, n. 172, nonchè l'articolo 3, comma 42,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, limitatamente alle parole:
"secondo le procedure fiscali vigenti in materia di canoni di
fognatura e di depurazione".
29. Fino all'entrata in vigore del metodo normalizzato di cui
all'articolo 13, comma 3, della legge 5 gennaio 1994, n. 36, e fermo
restando che l'applicazione del metodo stesso potrà avvenire anche
per ambiti successivi non appena definita da parte dei competenti
enti locali la relativa tariffa ai sensi del comma 5 del medesimo
articolo 13, i criteri, i parametri ed i limiti per la determinazione
e l'adeguamento delle tariffe del servizio acquedottistico, del
servizio di fognatura e per l'adeguamento delle tariffe del servizio
di depurazione, quali stabilite ai sensi dell'articolo 3, commi 42 e
seguenti, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, sono fissati con
deliberazione del CIPE; fino a tale data restano in vigore le tariffe
deliberate per il 1998. Per l'anno 1999 detta deliberazione è
adottata entro il 28 febbraio 1999 ed il termine entro il quale i
comuni interessati possono assumere le delibere per adeguare le
tariffe dei predetti servizi in conformità ai parametri, ai criteri
e ai limiti stabiliti dal CIPE è fissato al 15 maggio 1999.
30. All'articolo 4, quinto comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, dopo le parole: "erogazione di
acqua" sono inserite le seguenti: "e servizi di fognatura e
depurazione". Al numero 127-sexiesdecies) della tabella A, parte III,
allegata al citato decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del
1972, dopo le parole: "comma 3, lettera g), del medesimo decreto"
sono aggiunte le seguenti: ", nonchè prestazioni di gestione di
impianti di fognatura e depurazione".
31. All'articolo 14 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, dopo il
comma 1, è inserito il seguente:
"1-bis. I comuni già provvisti di impianti centralizzati di
depurazione funzionanti, che non si trovino in condizione di
dissesto, destinano i proventi derivanti dal canone di depurazione e
fognatura prioritariamente alla gestione e manutenzione degli
impianti medesimi".
32. La lettera f) del comma 2 dell'articolo 46 del decreto
legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, e successive modificazioni e
integrazioni, è abrogata.
33. All'articolo 46 del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n.
77, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"2-bis. L'ente mutuatario utilizza il ricavato del mutuo sulla base
dei documenti giustificativi della spesa ovvero sulla base di stati
di avanzamento dei lavori. Ai relativi titoli di spesa è data
esecuzione dai tesorieri solo se corredati di una dichiarazione
dell'ente locale che attesti il rispetto delle predette modalit di
utilizzo".
34. La disposizione di cui all'articolo 51, comma 3, del decreto
legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, si interpreta nel senso che
anche le somme rivenienti dai mutui concessi dalle banche agli enti
locali per i quali operi il regime di eccezione dal versamento in
tesoreria unica di cui all'articolo 14-bis del decreto-legge 13
maggio 1991, n. 151, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 1991, n. 202, devono, all'atto della loro erogazione, essere
depositate presso l'ente gestore della tesoreria dell'ente
mutuatario. Per i mutui non rientranti nel regime di eccezione resta
fermo l'obbligo del versamento delle somme nelle contabilit speciali
infruttifere. Per i mutui stipulati prima della data di entrata in
vigore della presente legge Ë consentito il mantenimento del deposito
delle somme mutuate presso l'istituto mutuante.
35. All'articolo 38 del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n.
77, e successive modificazioni e integrazioni, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "e di quelli che non hanno ricostituito
i fondi vincolati utilizzati in precedenza" sono soppresse;
b) al comma 2, dopo le parole: "L'utilizzo di somme a specifica
destinazione" sono inserite le seguenti: "presuppone l'adozione della
deliberazione della giunta relativa all'anticipazione di tesoreria di
cui all'articolo 68, comma 1, e".
36. All'articolo 4 della legge 24 novembre 1981, n. 689, è
aggiunto il seguente comma:
"I comuni, le province, le comunità montane e i loro consorzi, le
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB), gli enti
non commerciali senza scopo di lucro che svolgono attività socio-
assistenziale e le istituzioni sanitarie operanti nel Servizio
sanitario nazionale ed i loro amministratori non rispondono delle
sanzioni amministrative e civili che riguardano l'assunzione di
lavoratori, le assicurazioni obbligatorie e gli ulteriori
adempimenti, relativi a prestazioni lavorative stipulate nella forma
del contratto d'opera e successivamente riconosciute come rapporti di
lavoro subordinato, purchè esaurite alla data del 31 dicembre 1997".
37. A decorrere dall'anno 1999, i proventi per la gestione della
casa da gioco di Campione d'Italia, detratte le spese di gestione ed
il contributo per il bilancio del comune di Campione d'Italia in
misura non superiore a quella prevista per gli esercizi finanziari
1997 e 1998 dall'articolo 49, comma 14, della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, sono destinati nella misura del 34 per cento alla provincia
di Como, del 16 per cento alla provincia di Lecco, del 50 per cento
al Ministero dell'interno. A decorrere dall'anno 2000, il contributo
per il bilancio del comune di Campione d'Italia è pari a quello del
1999 incrementato del tasso di inflazione programmato. Le somme
attribuite allo Stato sono versate alla pertinente unità
previsionale di base dello stato di previsione dell'entrata e sono
riassegnate, con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, alla pertinente unità previsionale
di base dello stato di previsione del Ministero dell'interno. Le
somme attribuite alle province di Como e Lecco possono essere
destinate, d'intesa con i comuni interessati, per opere pubbliche e
interventi di salvaguardia ambientale anche in ambito comunale e per
contributi da assegnare ai comuni.
38. Per la gestione della casa da gioco di Campione d'Italia il
Ministero dell'interno, di concerto con il Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, può autorizzare la
costituzione di una apposita società per azioni soggetta a
certificazione di bilancio e sottoposta alla vigilanza degli stessi
Ministeri. Al capitale della società possono partecipare, con quote
massime stabilite nel decreto ministeriale autorizzativo, i seguenti
soggetti: comune di Campione d'Italia, provincia di Como, provincia
di Lecco, camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura
di Como, camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di
Lecco; resta esclusa la possibilità di partecipazione al capitale
della società per altri comuni. L'utilizzo dello stabile della casa
da gioco ed il rapporto di lavoro dei dipendenti comunali che vi
operano con funzioni di vigilanza e controllo alla data del 30
settembre 1998 sono regolati da apposita convenzione che verrà
stipulata fra il comune di Campione d'Italia e la società di
gestione della casa da gioco.
39. Alla nota 1 dell'articolo 6 della tariffa allegata al decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, come
sostituita dal decreto del Ministro delle finanze 28 dicembre 1995,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 303 del 30 dicembre 1995, le
parole: "essa è dovuta dall'ente titolare della casa da gioco anche
quando non la gestisce direttamente" sono sostituite dalle seguenti:
"essa è dovuta dalle regioni, dalle province e dai comuni titolari
della casa da gioco anche quando non la gestiscono direttamente".
L'esclusione dal computo dell'ammontare imponibile contenuto
nell'ottavo comma dell'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, deve intendersi applicabile non
solo qualora l'esercizio della casa da gioco sia delegato ad un
soggetto istituito dall'ente pubblico a cui è riservato per legge
l'esercizio del gioco purchè l'ente esercente oltre ad essere
obbligato al versamento dei proventi di gioco abbia personalità
giuridica di diritto privato con autonomia gestionale e sia soggetto
passivo delle imposte sui redditi, ma anche in caso di gestione
commissariale delle case da gioco con autonomia amministrativa e
contabile rispetto all'ente titolare delle case medesime.
40. Le disposizioni di cui al decreto legislativo 30 giugno 1997,
n. 244, si applicano a decorrere dal 1 gennaio 2000; conseguentemente
il termine di cui al comma 5 dell'articolo 49 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, è prorogato al 30 settembre 1999.
41. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 39, comma 27,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, per quanto riguarda il lavoro a
tempo parziale la contrattazione collettiva può individuare
particolari modalità applicative, anche prevedendo una riduzione
delle percentuali previste per la generalità dei casi e l'esclusione
di determinate figure professionali che siano ritenute
particolarmente necessarie per la funzionalit dei servizi.
42. I soggetti autorizzati ai sensi della legge 8 agosto 1991, n.
264, possono riscuotere le tasse automobilistiche previa adesione
all'apposita convenzione tipo prevista dal comma 11 dell'articolo 17
della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
43. Al comma 1 dell'articolo 1 del decreto-legge 20 settembre 1996,
n. 486, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 1996,
n. 582, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Il comitato di
coordinamento di cui al comma 4, integrato solo a tale scopo dal
Sovrintendente ai beni architettonici e ambientali di Napoli, o da un
suo delegato, sentito il responsabile del Servizio urbanistico del
comune, individua i manufatti industriali particolarmente
significativi dal punto di vista storico e testimoniale che, a
salvaguardia della memoria storica del sito, non dovranno essere
demoliti. La destinazione dei manufatti salvaguardati è decisa dal
consiglio comunale di Napoli nell'ambito della pianificazione
urbanistica esecutiva".
44. Alla fine del comma 1 dell'articolo 3 della legge 5 febbraio
1992, n. 177, sono aggiunte le seguenti parole: "con riferimento alle
caratteristiche originarie".
45. I comuni possono cedere in proprietà le aree comprese nei
piani approvati a norma della legge 18 aprile 1962, n. 167, ovvero
delimitate ai sensi dell'articolo 51 della legge 22 ottobre 1971, n.
865, gi concesse in diritto di superficie ai sensi dell'articolo 35,
quarto comma, della medesima legge n. 865 del 1971. Le domande di
acquisto pervenute dai proprietari di alloggi ubicati nelle aree non
escluse, prima della approvazione della delibera comunale, conservano
efficacia.
46. Le convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 35 della legge
22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni, e
precedentemente alla data di entrata in vigore della legge 17
febbraio 1992, n. 179, per la cessione del diritto di proprietà,
possono essere sostituite con la convenzione di cui all'articolo 8,
commi primo, quarto e quinto, della legge 28 gennaio 1977, n. 10,
alle seguenti condizioni:
a) per una durata pari a quella massima prevista dalle citate
disposizioni della legge n. 10 del 1977 diminuita del tempo
trascorso fra la data di stipulazione della convenzione che ha
accompagnato la concessione del diritto di superficie o la cessione
in proprietà delle aree e quella di stipulazione della nuova
convenzione;
b) in cambio di un corrispettivo, per ogni alloggio edificato,
calcolato ai sensi del comma 48.
47. La trasformazione del diritto di superficie in diritto di piena
proprietà sulle aree può avvenire a seguito di proposta da parte
del comune e di accettazione da parte dei singoli proprietari degli
alloggi, e loro pertinenze, per la quota millesimale corrispondente,
dietro pagamento di un corrispettivo determinato ai sensi del comma
48.
48. Il corrispettivo delle aree cedute in proprietà è determinato
dal comune, su parere del proprio ufficio tecnico, in misura pari al
60 per cento di quello determinato ai sensi dell'articolo 5-bis,
comma 1, del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, escludendo la
riduzione prevista dall'ultimo periodo dello stesso comma, al netto
degli oneri di concessione del diritto di superficie, rivalutati
sulla base della variazione, accertata dall'ISTAT, dell'indice dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati verificatasi
tra il mese in cui sono stati versati i suddetti oneri e quello di
stipula dell'atto di cessione delle aree. Comunque il costo dell'area
così determinato non può essere maggiore di quello stabilito dal
comune per le aree cedute direttamente in diritto di propriet al
momento della trasformazione di cui al comma 47.
49. È esclusa in ogni caso la retrocessione, dai comuni ai
proprietari degli edifici, di somme già versate da questi ultimi e
portate in detrazione secondo quanto previsto al comma 48.
50. Sono abrogati i commi 75, 76, 77, 78, 78-bis e 79 dell'articolo
3 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e successive modificazioni,
nonchè i commi 61 e 62 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996,
n. 662.

Art. 32.
(Alienazioni di beni immobili di interesse
storico e artistico di proprietà dei comuni
e delle province)
1. I beni immobili di interesse storico e artistico dello Stato,
delle regioni, delle province e dei comuni non sono alienabili salvo
che nelle ipotesi previste con regolamento da adottare ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro per i beni e le attività culturali, previo
parere delle competenti Commissioni parlamentari, entro un anno dalla
data di entrata in vigore della presente legge, nel rispetto dei
seguenti criteri:
a) autorizzazione della alienazione, concessione o convenzione con
soggetti pubblici o privati da parte del Ministero per i beni e le
attività culturali, che si pronuncia entro un termine perentorio, a
condizione che non siano pregiudicate la conservazione, l'integrità
e la fruizione dei beni e sia garantita la compatibilità della
destinazione d'uso con il loro carattere storico e artistico;
b) definizione dei criteri per la individuazione della tipologia
dei beni per i quali può essere concessa l'autorizzazione;
c) criteri in ordine alle prescrizioni relative alla conservazione
ed all'uso dei beni;
d) risoluzione del contratto di alienazione in caso di violazione
delle prescrizioni contenute nell'autorizzazione;
e) individuazione, entro cinque anni dalla data di entrata in
vigore del regolamento, da parte del Ministero per i beni e le
attività culturali in collaborazione con gli enti interessati, dei
beni immobili di interesse storico e artistico delle regioni, delle
province e dei comuni;
f) possibilità di prevedere il diritto di prelazione a favore di
altri enti pubblici territoriali o enti conferenti di cui
all'articolo 11, comma 1, del decreto legislativo 20 novembre 1990,
n. 356;
g) abrogazione espressa delle norme, anche di legge,
incompatibili.
2. Sono fatte salve le procedure di alienazione già avviate in
attuazione dell'articolo 12 della legge 15 maggio 1997, n. 127, a
condizione che le stesse siano pervenute alla fase
dell'aggiudicazione prima della data di entrata in vigore della legge
16 giugno 1998, n. 191.

Art. 33.
(Beni immobili notificati ai sensi della legge
n. 364 del 1909 e della legge n. 778 del 1922)
1. I beni immobili notificati ai sensi della legge 20 giugno 1909,
n. 364, o della legge 11 giugno 1922, n. 778, per i quali non siano
state in tutto o in parte rinnovate e trascritte le notifiche ai
sensi dell'articolo 2 della legge 1 giugno 1939, n. 1089, sono, su
domanda degli aventi diritto, da presentare entro un anno dalla data
di entrata in vigore della presente legge, ricompresi a tutti gli
effetti tra gli immobili notificati e vincolati ai sensi della legge
1 giugno 1939, n. 1089. Alle alienazioni, totali o parziali, dei beni
immobili di cui al periodo precedente, avvenute prima della data di
entrata in vigore della presente legge, non si applicano le
disposizioni di cui al capo III, sezione II, della legge 1 giugno
1939, n. 1089.

Art. 34.
(Trattamenti pensionistici
e di disoccupazione)
1. Con effetto dal 1 gennaio 1999, il meccanismo di rivalutazione
delle pensioni si applica per ogni singolo beneficiario in funzione
dell'importo complessivo dei trattamenti corrisposti a carico
dell'assicurazione generale obbligatoria e delle relative gestioni
per i lavoratori autonomi, nonchè dei fondi sostitutivi, esclusivi
ed esonerativi della medesima e dei fondi integrativi ed aggiuntivi
di cui all'articolo 59, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n.
449. L'aumento della rivalutazione automatica dovuto in applicazione
del presente comma viene attribuito, su ciascun trattamento, in
misura proporzionale all'ammontare del trattamento da rivalutare
rispetto all'ammontare complessivo.
2. Per l'applicazione del comma 1 gli enti erogatori di trattamenti
pensionistici, nella comunicazione da trasmettere al Casellario
centrale delle pensioni entro il mese di febbraio di ciascun anno in
applicazione dell'articolo 8 del decreto legislativo 2 settembre
1997, n. 314, forniscono, per ciascun trattamento, i dati richiesti
dal Casellario stesso. Sulla base dei predetti dati il Casellario
comunica agli enti interessati, entro il mese di giugno di ciascun
anno, l'importo del trattamento complessivo del soggetto su cui
attribuire gli incrementi di cui al comma 1.
3. Per gli anni successivi al 1999, in attesa della comunicazione,
da parte del Casellario, di cui al comma 2, gli enti determinano, in
via provvisoria, la rivalutazione automatica da applicare sul proprio
trattamento sulla base dei dati comunicati dal Casellario medesimo
per l'anno precedente. A decorrere dalla data di ricezione della
comunicazione da parte del Casellario, gli enti provvedono a
rideterminare la rivalutazione spettante dal 1 gennaio dell'anno di
riferimento e ad effe ttuare i conguagli a credito e a debito dei
pensionati. In caso di rideterminazione con effetto retroattivo degli
importi dei trattamenti pensionistici soggetti alla disciplina del
presente articolo anche gli aumenti di rivalutazione spettanti dal 1
gennaio 1999 in poi sono rideterminati sulla base dei dati comunicati
dal Casellario. A tal fine gli importi rideterminati relativi a
periodi successivi al 1 gennaio 1999 devono essere segnalati al
Casellario in occasione delle previste segnalazioni periodiche,
mentre la effettiva rideterminazione degli aumenti di rivalutazione
per gli stessi anni sarà effettuata dagli enti interessati a seguito
della ricezione delle risultanze annuali da parte del Casellario.
4. Per l'anno 1999, in attesa degli adempimenti connessi alla prima
applicazione della nuova disciplina, ciascun ente attribuirà in via
provvisoria la rivalutazione in applicazione del comma 1 sul totale
dei trattamenti dallo stesso erogati. I recuperi derivanti dalle
operazioni di conguaglio vengono effettuati anche in deroga ad
eventuali limiti stabiliti dalla normativa vigente in materia.
5. La cessazione del rapporto di lavoro per dimissioni intervenuta
con decorrenza successiva al 31 dicembre 1998 non dà titolo alla
concessione della indennità di disoccupazione ordinaria, agricola e
non agricola, con requisiti normali di cui al regio decreto-legge 4
ottobre 1935, n. 1827, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
aprile 1936, n. 1155, e successive modificazioni e integrazioni, e
con requisiti ridotti di cui al decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, e
successive modificazioni e integrazioni.
6. L'articolo 76, terzo comma, del regio decreto-legge di cui al
comma 5 si intende abrogato nella parte modificata dal medesimo
comma.
7. Al fine di potenziare la funzione di coordinamento dell'Istituto
nazionale di previdenza per i dipendenti dell'amministrazione
pubblica (INPDAP) nella gestione degli accessi al pensionamento dei
dipendenti delle pubbliche amministrazioni ed il monitoraggio dei
relativi flussi di pensionamento, con decreto del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica e con il Ministro per
la funzione pubblica, sono definiti le modalità e i criteri per la
trasmissione, anche mediante adeguati supporti informatici, di idonei
elementi informativi da parte delle amministrazioni interessate
relativi alle domande di quiescenza.
8. Nei confronti dei titolari di pensione a carico delle gestioni
esclusive dell'assicurazione generale obbligatoria, anche nei casi di
cumulo tra pensione e redditi da lavoro dipendente, trova
applicazione l'articolo 10, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 503.
9. All'articolo 59, comma 34, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
dopo il quarto periodo è inserito il seguente: "Sono altresì
escluse dal predetto procedimento, per gli esercizi 1998 e 1999, le
quote assegnate alle gestioni di cui agli articoli 31 e 34 della
legge 9 marzo 1989, n. 88, per un importo pari al 50 per cento di
quello definito con legge 23 dicembre 1996, n. 663".

Art. 35.
(Anticipazioni all'INPS e all'INPDAP)
1. Le anticipazioni di tesoreria concesse dallo Stato all'INPS, al
fine di garantire il pagamento delle prestazioni erogate dall'ente
medesimo, nei limiti dell'importo di lire 121.630 miliardi maturato
al 31 dicembre 1995, si intendono trasferimenti definitivi a titolo
di finanziamento delle prestazioni assistenziali di cui all'articolo
37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, e successive modificazioni. Tale
importo risulta comprensivo, nei limiti di lire 30.300 miliardi,
delle anticipazioni a favore della gestione di cui all'articolo 29
della legge 9 marzo 1989, n. 88. Per le anticipazioni concesse nel
corso degli esercizi 1996 e 1997, ai fini della determinazione dei
relativi importi, si provvede con la procedura di cui al comma 2,
sulla base dei rispettivi consuntivi.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, con proprio decreto, provvede alle occorrenti operazioni
di sistemazione contabile derivanti dall'applicazione del presente
articolo. Il complesso degli effetti contabili sulle gestioni
dell'INPS interessate è definito con la procedura di cui
all'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni, anche per gli anni successivi rispetto a quelli
indicati al comma 1, ove interessati.
3. Con effetto dall'esercizio finanziario 1999 sono autorizzati
trasferimenti pubblici in favore dell'INPS e dell'INPDAP a carico del
bilancio dello Stato, a titolo di anticipazione sul fabbisogno
finanziario delle gestioni previdenziali nel loro complesso.
4. Con riferimento alle anticipazioni di tesoreria usufruite
dall'INPS per gli esercizi 1997 e 1998, per il tramite dell'Ente
poste italiane e successivamente della società Poste italiane Spa,
al fine di fronteggiare i fabbisogni finanziari delle gestioni
previdenziali, sono autorizzati trasferimenti a carico del bilancio
dello Stato quali regolazioni contabili delle anticipazioni stesse
sulla base delle risultanze del relativo rendiconto, come modificate,
limitatamente all'anno 1997, dall'applicazione del comma 1. Tali
trasferimenti, comunque a titolo anticipato, sono effettuati in
favore dell'INPS con il vincolo di destinazione alla società Poste
italiane Spa al fine di estinguere le partite debitorie derivanti
dalle anticipazioni ricevute dalla Tesoreria dello Stato.
5. Con riferimento alle anticipazioni di tesoreria usufruite
dall'INPDAP a tutto il 1998, al fine di fronteggiare i fabbisogni
finanziari delle gestioni previdenziali, sono autorizzati
trasferimenti a carico del bilancio dello Stato quali regolazioni
contabili delle anticipazioni stesse sulla base delle risultanze del
relativo rendiconto.
6. Per le finalità di cui ai commi 3, 4 e 5, è istituita presso
l'INPS e presso l'INPDAP un'apposita contabilità nella quale sono
evidenziati i rapporti debitori verso lo Stato da parte delle
gestioni previdenziali che hanno beneficiato dei trasferimenti a
carico del bilancio dello Stato.
7. Resta stabilito nei confronti dell'INPS e dell'INPDAP quanto
disposto dall'articolo 59, comma 34, ultimo periodo, della legge 27
dicembre 1997, n. 449.
8. È confermato, in ogni caso, quanto previsto dalla legge 8
agosto 1995, n. 335, e dalla legge 23 dicembre 1996, n. 662, per la
gestione separata dei trattamenti pensionistici ai dipendenti dello
Stato.
9. Con uno o più decreti del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sono emanate, ove
necessario, norme di attuazione del presente articolo.

Art. 36.
(Disposizioni modificative ed interpretative
dell'articolo 1, commi 181 e 182, della legge
23 dicembre 1996, n. 662)
1. Il comma 182 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, come modificato dal decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, è
sostituito dal seguente:
"182. La verifica annuale del requisito reddituale per il diritto
all'integrazione del trattamento è effettuata non solo in relazione
ai redditi riferiti all'anno 1983, ma anche con riferimento ai
redditi degli anni successivi. Sugli arretrati maturati al 31
dicembre 1995 è dovuta esclusivamente una somma pari al 5 per cento
dell'importo maturato a tale data. Per gli anni successivi, sulle
somme ancora da rimborsare sono dovuti gli interessi sulla base di un
tasso annuo pari alla variazione dell'indice dei prezzi al consumo
per le famiglie di operai ed impiegati, accertata dall'ISTAT per
l'anno precedente. Con la prima annualità sono corrisposti gli
interessi maturati sull'intero ammontare degli arretrati dal 1
gennaio 1996 alla data di pagamento".
2. Nell'espressione "aventi diritto" di cui al comma 181
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, si intendono
comunque ricompresi gli eredi, anche nei casi di decesso del relativo
avente diritto avvenuto anteriormente alla data del 30 marzo 1996.
3. Le domande di corresponsione degli arretrati per i periodi fino
al 31 dicembre 1995 da parte degli eredi non aventi titolo alla
pensione ai superstiti dei pensionati deceduti anteriormente al 30
marzo 1996 devono essere presentate, a pena di decadenza, entro un
anno dalla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Le domande di corresponsione degli arretrati per i periodi fino
al 31 dicembre 1995, presentate dagli eredi dei pensionati aventi
titolo all'applicazione delle sentenze della Corte costituzionale n.
495 del 1993 e n. 240 del 1994, devono essere corredate di copia
della denuncia di successione presentata ai competenti uffici
finanziari, dalla quale risultino i nominativi di eventuali coeredi e
la quota di eredità a ciascuno spettante.
5. I giudizi pendenti alla data di entrata in vigore della presente
legge, aventi ad oggetto le questioni di cui all'articolo 1, commi
181 e 182, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, sono dichiarati
estinti d'ufficio con compensazione delle spese fra le parti. I
provvedimenti giudiziari non ancora passati in giudicato restano
privi di effetto.
6. Ai maggiori oneri recati dal comma 1, valutati in lire 875
miliardi per l'anno 1998, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1998, parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.

Art. 37.
(Verifiche in materia
di invalidità civile)
1. Nei procedimenti di verifica, compresi quelli in corso,
finalizzati ad accertare, nei confronti di titolari di trattamenti
economici di invalidità civile, la permanenza dei requisiti sanitari
necessari per continuare a fruire dei benefici stessi, il Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica dispone la
sospensione dei relativi pagamenti qualora l'interessato, a cui sia
stata notificata la convocazione, non si presenti a visita medica
senza giustificato motivo. Se l'invalido, entro novanta giorni dalla
data di notifica della sospensione ovvero della richiesta di
giustificazione nel caso in cui tale sospensione sia stata gi
disposta, non fornisce idonee motivazioni circa la mancata
presentazione a visita, la predetta amministrazione provvede alla
revoca della provvidenza a decorrere dalla data della sospensione
medesima. Ove, invece, siano ritenute valide le giustificazioni
addotte, verrà comunicata la nuova data di visita medica alla quale
l'interessato non potrà sottrarsi, pena la revoca del beneficio
economico dalla data di sospensione, salvo i casi di visite
domiciliari richieste dagli interessati o disposte
dall'amministrazione. Sono esclusi dalle disposizioni di cui al primo
e al secondo periodo del presente comma i soggetti ultrasettantenni,
i minori nati affetti da patologie e per i quali è stata determinata
una invalidità pari al 100 per cento ed i soggetti affetti da
patologie irreversibili per i quali, in luogo della automatica
sospensione dei pagamenti, si procede obbligatoriamente alla visita
domiciliare volta ad accertare la persistenza dei requisiti di
invalidità necessari per il godimento dei benefici economici.
2. Qualora l'invalido non si sottoponga agli ulteriori accertamenti
specialistici, eventualmente richiesti nel corso della procedura di
verifica, la sospensione dei pagamenti e la revoca del beneficio
economico verranno disposte con le medesime modalità di cui al comma
1.
3. Con il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica previsto dall'articolo 52, comma 6, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, saranno anche stabiliti i nuovi
termini entro i quali si deve provvedere ai suddetti accertamenti.
4. Ai titolari di patente di guida speciale chiamati a visita per
il rinnovo della patente stessa, gli uffici della motorizzazione
civile sono autorizzati a rilasciare un permesso di guida
provvisorio, valido sino all'esito finale delle procedure di rinnovo.
5. Nei procedimenti giurisdizionali relativi ai verbali di visita
emessi dalle commissioni mediche di verifica, finalizzati
all'accertamento degli stati di invalidità civile, cecità civile e
sordomutismo, nonchè ai provvedimenti di revoca emessi dal Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica nella
materia di cui al presente articolo la legittimazione passiva spetta
al Ministero medesimo.
6. Gli atti introduttivi dei procedimenti giurisdizionali relativi
a controversie in materia di invalidità civile avverso provvedimenti
emanati dal Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, i decreti ingiuntivi, le sentenze e ogni altro
provvedimento reso in detti giudizi devono essere notificati alla
predetta amministrazione presso gli uffici dell'Avvocatura dello
Stato e presso le commissioni mediche di verifica competenti per
territorio. A queste ultime vanno altres notificati gli eventuali
atti di precetto.
7. Il termine del 31 marzo 1999 di cui all'articolo 52, comma 1,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, è prorogato al 31 dicembre
2000 ed il piano straordinario previsto dalla stessa norma per
effettuare accertamenti di verifica sanitaria, anche senza preavviso,
nei confronti di titolari di benefici economici per invalidità
civile, cecità civile e sordomutismo è incrementato di 40.000
accertamenti da realizzare entro il 31 dicembre 1999, nonchè di
ulteriori 70.000 da svolgere entro il 31 dicembre 2000.
8. In caso di accertata insussistenza dei requisiti sanitari, il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
dispone l'immediata sospensione dell'erogazione del beneficio in
godimento e provvede, entro i novanta giorni successivi, alla revoca
delle provvidenze economiche a decorrere dalla data della visita di
verifica.
9. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alla
regione Valle d'Aosta e alle province autonome di Trento e di Bolzano
che provvedono secondo quanto previsto dai rispettivi statuti e dalle
relative norme di attuazione.

Art. 38.
(Pensioni di guerra)
1. Il comma 263 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, è sostituito dal seguente:
"263. Il recupero non si estende agli eredi del pensionato, salvo
che si accerti il dolo del pensionato medesimo".
2. Al comma 264 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, dopo il secondo periodo è inserito il seguente: "In tali casi,
i benefici economici di cui ai commi 260 e 261 sono riferiti e
calcolati soltanto sul residuo debito al 1 gennaio 1997 e non
sull'intero indebito riscosso dal pensionato".
3. Il quinto comma dell'articolo 37 del testo unico delle norme in
materia di pensioni di guerra, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915, come sostituito
dall'articolo 20, comma 1, della legge 6 ottobre 1986, n. 656, è
sostituito dal seguente:
"Anche in mancanza di procura o di richiesta di pubblicazione di
matrimonio, le disposizioni di cui al presente articolo sono
applicabili quando il militare, durante lo stato di guerra, abbia
dichiarato di voler contrarre matrimonio, purchè risulti, da
apposito atto stragiudiziale o da altro documento certo, uno stato
preesistente di convivenza da almeno un anno e purchè le circostanze
che impedirono la celebrazione del matrimonio non risultino
imputabili alla volontà delle parti. Le medesime disposizioni sono
altresì applicabili anche quando lo stato di preesistente convivenza
abbia avuto, a causa della guerra, durata inferiore ad un anno,
purche dall'unione sia nato un figlio riconosciuto dal militare
deceduto o di cui sia stata accertata giudizialmente la paternita'".
4. Ai commi primo e secondo dell'articolo 19 del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre
1978, n. 915, la parola: "funzionale" è sostituita, in entrambi i
commi, dalle seguenti: "perdita totale della funzionalita'".
5. I grandi invalidi di guerra di cui all'articolo 14 del testo
unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23
dicembre 1978, n. 915, ed i soggetti ad essi equiparati sono
considerati persone handicappate in situazione grave ai sensi e per
gli effetti dell'articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, e
non sono assoggettati agli accertamenti sanitari previsti
dall'articolo 4 della citata legge. La situazione di gravità è
attestata dalla documentazione rilasciata agli interessati dai
Ministeri competenti al momento della concessione dei benefici
pensionistici.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 260, 261 e 263,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, si applicano anche nei
confronti dei soggetti che hanno percepito indebitamente prestazioni
pensionistiche o assistenziali per periodi anteriori al 1 gennaio
1996 in forza di giudicati non definitivi relativi all'applicazione
della normativa di cui al decreto-legge 9 dicembre 1987, n. 495, e al
decreto-legge 8 febbraio 1988, n. 25, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 marzo 1988, n. 93.

Art. 39.
(Autocertificazione dei soggetti portatori
di handicap)
1. I soggetti riconosciuti ai sensi dell'articolo 3 della legge 5
febbraio 1992, n. 104, attestano, mediante autocertificazione
effettuata nei modi e nei termini previsti dalla legge, l'esistenza
delle condizioni personali richieste ai fini dell'adozione di
provvedimenti amministrativi o dell'acquisizione di vantaggi,
benefici economici, prestazioni sanitarie, agevolazioni fiscali o
tributarie e di ogni altra utilità, erogati da soggetti pubblici o
gestori o esercenti pubblici servizi.

Art. 40.
(Interventi nel settore postale)
1. La società Poste italiane Spa è autorizzata all'esercizio del
servizio di tesoreria degli enti pubblici, secondo modalità
stabilite con convenzione. La società Poste italiane Spa è altresì
autorizzata a effettuare incassi e pagamenti per conto delle
amministrazioni pubbliche. A tal fine può eseguire operazioni di
versamento e di prelevamento di fondi presso la tesoreria statale,
con modalità da stabilire convenzionalmente.
2. Il regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilità dell'Amministrazione delle poste e dei telegrafi,
approvato con regio decreto 8 maggio 1933, n. 841, è abrogato. I
flussi finanziari e la contabilizzazione dei servizi resi per conto
delle amministrazioni dello Stato, della Cassa depositi e prestiti e
degli enti pubblici sono regolati secondo i principi degli articoli
2423 e seguenti del codice civile.
3. I conservatori dei registri immobiliari trascrivono a favore
della società Poste italiane Spa la titolarità dei beni di cui
risulti accertata la proprietà da parte dell'ex Amministrazione
delle poste e delle telecomunicazioni, in base all'articolo 6, comma
1, del decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, individuati nel
rendiconto approvato con legge 23 settembre 1994, n. 555. La
trascrizione è effettuata sulla base delle segnalazioni predisposte
dalla societ Poste italiane Spa contenenti gli elementi
identificativi dei singoli beni.
4. L'attività postale è uniformata alle prescrizioni della
direttiva 97/67/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15
dicembre 1997. A tal fine entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, il Governo emana, ai sensi dell'articolo
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, apposito
provvedimento di modificazione del testo unico delle disposizioni
legislative in materia postale, di bancoposta e di telecomunicazioni,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973,
n. 156, e successive modificazioni, volto ad assicurare la
prestazione di un servizio postale universale con prezzi accessibili
a tutti gli utenti, la determinazione dei servizi oggetto di riserva
e la revoca delle concessioni di cui all'articolo 29 del citato testo
unico. Il provvedimento introdurrà altresì gli istituti della
autorizzazione generale e della licenza individuale per
l'espletamento di servizi non riservati e definirà le modalità di
applicazione ai servizi di bancoposta della normativa di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, fatti salvi i principi
normativi che governano il risparmio postale nelle sue peculiari
caratteristiche.
5. All'articolo 53, comma 7, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
le parole: "Dalla data di cui al comma 6" sono sostituite dalle
seguenti: "Dal 1 gennaio 1999".
6. Per l'effettiva attuazione delle previsioni di cui all'articolo
2, comma 28, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, è applicabile
alla società Poste italiane Spa l'articolo 59, comma 3, della legge
27 dicembre 1997, n. 449.

Art. 41.
(Tariffe postali agevolate)
1. Con decorrenza dal 1 gennaio 2000 le agevolazioni tariffarie per
le spedizioni postali di cui all'articolo 2, comma 20, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, ed agli articoli 17 e 20 della legge 10
dicembre 1993, n. 515, sono soppresse. Dalla medesima data è
introdotto un contributo diretto, volto ad agevolare le spedizioni
postali di:
a) libri;
b) giornali e periodici di cui al registro previsto dall'articolo
1, comma 6, lettera a), n. 5), della legge 31 luglio 1997, n. 249;
c) pubblicazioni informative di associazioni ed organizzazioni
senza fini di lucro.
2. Con uno o più decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, da emanare entro il 1 ottobre 1999, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sono stabiliti i requisiti dei soggetti che possono beneficiare del
contributo diretto di cui al comma 1, privilegiando le associazioni e
le organizzazioni senza fini di lucro e l'editoria minore, le
caratteristiche dei prodotti editoriali oggetto del beneficio,
l'entità del contributo medesimo e le modalità per usufruirne. Per
le imprese che editano i prodotti di cui al comma 1 ed il cui
fatturato non supera i 5 miliardi di lire annui, i citati decreti
dovranno prevedere le modalità per gli eventuali anticipi da
richiedere fino al 50 per cento del contributo spettante per l'anno
precedente. Per tali imprese l'erogazione dei restanti contributi
avviene entro i tre mesi successivi alle relative richieste.
3. Per le finalità di cui alle lettere a) e b) del comma 1 è
autorizzata una spesa non superiore a lire 400 miliardi per l'anno
2000 e non superiore a lire 350 miliardi per l'anno 2001. Tali
stanziamenti confluiscono in un Fondo unico per l'editoria da
istituire con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, volto a riallocare gli stanziamenti vigenti
a favore del settore editoriale. Per le finalità di cui alla lettera
c) del comma 1 è autorizzata la spesa di lire 100 miliardi per
l'anno 2000 e di lire 80 miliardi per l'anno 2001.
4. I rimborsi a favore della società Poste italiane Spa da parte
della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria, previsti dai commi 26 e 28 dell'articolo
2 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e dal comma 20 dell'articolo
2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, per gli anni 1996, 1997, 1998
e 1999, sono effettuati nei limiti degli specifici stanziamenti che
sono conservati in bilancio sino all'erogazione, sulla base di una
dichiarazione sostitutiva di atto notorio rilasciata dalla società
Poste italiane Spa, attestante l'avvenuta puntuale applicazione delle
riduzioni previste dalle norme indicate.
5. Relativamente ai rimborsi per l'anno 1999 la società Poste
italiane Spa fornisce, entro il 31 maggio 1999, una analitica
relazione sull'ammontare dei rimborsi e sui soggetti beneficiari
relativa al primo trimestre 1999. Il Presidente del Consiglio dei
ministri, entro il 1 luglio 1999, invia alle competenti Commissioni
parlamentari una relazione sullo stato delle predette agevolazioni.
6. All'alinea del comma 10 dell'articolo 3 della legge 7 agosto
1990, n. 250, come sostituito dal comma 2 dell'articolo 2 della legge
11 luglio 1998, n. 224, dopo le parole: "editrici di quotidiani o
periodici" sono inserite le seguenti: "a quella data" e sono
soppresse le seguenti parole: "e per i quali le societ editrici
abbiano presentato domanda per l'anno 1997".
7. Al comma 15-bis dell'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n.
250, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: "è corrisposto un importo
pari al 50 per cento dei contributi di cui ai commi", sono inserite
le seguenti: "2, 8,";
b) al secondo periodo, le parole: "della residua documentazione
prevista" sono sostituite dalle seguenti: "della documentazione
richiesta all'editore".

Art. 42.
(Canone di concessione dovuto dalla RAI)
1. Il canone di concessione dovuto dalla RAI-Radiotelevisione
italiana Spa per l'anno 1998 resta fissato nella misura di lire 40
miliardi.
2. All'onere relativo al minore introito derivante dal comma 1,
valutato in lire 120 miliardi per l'anno 1998, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1998-2000, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 1998, parzialmente utilizzando per detto anno:
a) quanto a lire 84.279 milioni l'accantonamento relativo alla
Presidenza del Consiglio dei ministri;
b) quanto a lire 5.000 milioni l'accantonamento relativo al
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
c) quanto a lire 10.000 milioni l'accantonamento relativo al
Ministero di grazia e giustizia;
d) quanto a lire 19.422 milioni l'accantonamento relativo al
Ministero della pubblica istruzione;
e) quanto a lire 226 milioni l'accantonamento relativo al
Ministero per le politiche agricole;
f) quanto a lire 984 milioni l'accantonamento relativo al
Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
g) quanto a lire 71 milioni l'accantonamento relativo al Ministero
del commercio con l'estero;
h) quanto a lire 18 milioni l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente.
3. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo entrano in vigore il
31 dicembre 1998.

Art. 43.
(Ferrovie dello Stato Spa)
1. L'ammontare delle somme da corrispondere, ai sensi dei
regolamenti (CEE) n. 1191/69 del Consiglio, del 26 giugno 1969, n.
1107/70 del Consiglio, del 4 giugno 1970 e n. 1893/91 del Consiglio,
del 20 giugno 1991, alla società Ferrovie dello Stato Spa negli anni
dal 1994 al 1998 inclusi, per l'effettuazione dei servizi di
trasporto viaggiatori e per gli obblighi di servizio, previsti dal
contratto di servizio pubblico e dal contratto di programma, è
accertato in via definitiva, senza dare luogo a conguagli, in misura
pari a quella complessivamente prevista in via preventiva dal
bilancio dello Stato per gli stessi anni e per gli stessi contratti,
ed è articolato nel modo seguente:
a) 2.550, 2.757,850, 2.802,5, 2.770,541, 2.924,3 miliardi di lire,
rispettivamente negli anni dal 1994 al 1998 inclusi, per il contratto
di servizio pubblico;
b) 3.691, 3.478,950, 3.411,450, 756,359, 3.275,7 miliardi di lire,
rispettivamente negli anni dal 1994 al 1998 inclusi, per il contratto
di programma.
2. L'acquisizione, l'attribuzione e la devoluzione, avvenute in
base a specifiche disposizioni di legge, dei beni immobili che
risultano iscritti nel bilancio della società Ferrovie dello Stato
Spa al 31 dicembre 1997, così come certificato dalla società di
revisione ed approvato dall'assemblea dei soci, si intendono avvenute
a titolo di trasferimento di proprietà.
3. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
con il Ministro dei trasporti e della navigazione, da emanare entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sono disciplinate le modalità di trascrizione e volturazione dei
beni di cui al comma 2, nonchè le competenze del Comitato costituito
sulla base dell'articolo 15 del decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75, rel-
ative alla verifica, sulla base del criterio di strumentalità alle
attività concesse, dell'appartenenza al patrimonio immobiliare della
società Ferrovie dello Stato Spa di beni non iscritti in bilancio e
dalla stessa rivendicati in via amministrativa e della regolarità
dell'autocertificazione da parte della società medesima dei diritti
reali in godimento gratuito, ai fini delle decisioni sulla spettanza
di questi ultimi beni e diritti.
4. Le acquisizioni, l'attribuzione e la devoluzione a titolo di
trasferimento di proprietà e l'accertamento sulla spettanza di beni
e diritti reali in godimento gratuito di cui ai commi 2 e 3 non
potranno tuttavia avere riguardo ad aree del demanio marittimo, che
restano assoggettate ai poteri di pianificazione e gestione di cui
agli articoli 5, comma 1, 8, comma 3, lettera h), 13, comma 1,
lettera a), della legge 28 gennaio 1994, n. 84, e successive
modificazioni, secondo i parametri di cui al decreto-legge 5 ottobre
1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre
1993, n. 494, nonchè alle disposizioni di cui al capo I del titolo
II del libro primo del codice della navigazione e relative norme di
esecuzione.
5. In attesa che vengano definiti gli assetti del settore
ferroviario in attuazione del decreto del Presidente della Repubblica
8 luglio 1998, n. 277, e che, conseguentemente, il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica disponga la
valutazione del ramo d'azienda "Gestione dell'infrastruttura" ai
sensi dell'articolo 55 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, la
società Ferrovie dello Stato Spa è autorizzata a costituire, a
valere sul proprio netto patrimoniale, un fondo di ristrutturazione
di importo pari al valore netto dell'infrastruttura risultante dal
bilancio al 31 dicembre 1997.
6. La società Ferrovie dello Stato Spa, in deroga a quanto
previsto al comma 4 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 1993, n.
560, è autorizzata a provvedere alla integrazione dei piani di
vendita regionali già approvati, al fine di rendere alienabili gli
alloggi di cui al comma 2, lettera b), dell'articolo 1 della legge
stessa fino alla concorrenza del 100 per cento, con le medesime
modalità e condizioni previste dalla legge stessa.
7. Al fine di favorire il processo di ristrutturazione della
società Ferrovie dello Stato Spa come stabilito dall'articolo 59,
comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, fino al 1 gennaio
2002, nei confronti dei lavoratori dipendenti in esubero, nel numero
che sarà concordato con le organizzazioni sindacali di categoria,
dalla società Ferrovie dello Stato Spa, non si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 6 del decreto-legge 22 dicembre
1981, n. 791, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1982, n. 54, all'articolo 6 della legge 29 dicembre 1990, n. 407, e
all'articolo 1 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503. Nei
casi in cui il mantenimento in servizio ai sensi delle suddette
disposizioni sia già iniziato prima della data di entrata in vigore
della presente legge, i rapporti di lavoro sono risolti dalla data
stessa.
8. Il personale di cui al comma 7, dipendente della società
Ferrovie dello Stato Spa, iscritto al fondo pensioni di cui
all'articolo 209 del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092, all'atto di risoluzione
del rapporto di lavoro, può optare, in ogni caso, per il
trasferimento della posizione assicurativa accreditata presso il
suddetto fondo nell'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori dipendenti
gestita dall'INPS, secondo le disposizioni dell'articolo 1 della
legge 7 febbraio 1979, n. 29, ed anche in assenza delle condizioni
richieste dall'articolo stesso. Per il personale dipendente della
società Ferrovie dello Stato Spa che per ragioni di servizio risiede
permanentemente in territorio estero di confine con l'Italia, la
risoluzione del rapporto di lavoro ai sensi del comma 7 avverr in
ogni caso con un preavviso di sei mesi.
9. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base
dell'articolo 1 del decreto-legge 10 settembre 1998, n. 324.

Art. 44.
(Dismissione di immobili
del Ministero della difesa)
1. Sulla base di una aggiornata valutazione delle esigenze
strutturali e infrastrutturali derivanti dal nuovo modello
organizzativo delle Forze armate, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della difesa, di
concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e delle finanze, nonchè con il Ministro per
i beni e le attività culturali, relativamente agli immobili soggetti
a tutela, e con il Ministro dell'ambiente, relativamente ai beni
compresi in aree protette o di particolare pregio naturalistico, sono
individuati, per la loro dismissione, attraverso alienazioni o per-
mute, ovvero per essere attribuiti a terzi in gestione, anche
mediante concessione, i beni immobili in relazione ai quali sia
accertato il venir meno dell'interesse all'utilizzo per finalità
militari, ovvero non risulti più economicamente conveniente la
gestione diretta. Resta confermato quanto disposto dall'articolo 3,
comma 114, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
2. Per le alienazioni, permute, valorizzazioni e gestioni dei beni
di cui al comma 1 trovano applicazione le disposizioni contenute
nelle lettere da a) a e) del comma 112 dell'articolo 3 della legge 23
dicembre 1996, n. 662.
3. I comuni, le regioni e le province, nel cui territorio è
situato l'immobile oggetto di dismissione o concessione, hanno
diritto di prelazione. A tal fine il Ministero della difesa è tenuto
a notificare ai comuni, alle regioni e alle province la
determinazione del valore dell'immobile al prezzo di mercato
corrente. Il diritto di prelazione deve essere esercitato entro il
termine di tre mesi dalla notificazione. In mancanza della
notificazione, comuni, regioni e province hanno diritto di riscattare
la quota dall'acquirente e da ogni successivo avente causa. La
priorità per l'esercizio della prelazione è attribuita ai comuni e,
in subordine, alle regioni.
4. Le risorse derivanti dalle alienazioni e gestioni degli immobili
effettuate ai sensi del presente articolo e dell'articolo 3, comma
112, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnate, nel complessivo
limite di lire 1.400 miliardi, allo stato di previsione del Ministero
della difesa con le modalità di cui all'articolo 17, terzo comma,
della legge 5 agosto 1978, n. 468, su proposta del Ministero della
difesa, per il conseguimento degli obiettivi di ammodernamento e
potenziamento operativo, strutturale e infrastrutturale delle Forze
armate. Le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 112, lettera f),
della citata legge n. 662 del 1996 e all'articolo 2, comma 14, della
legge 27 dicembre 1997, n. 450, sono abrogate.
5. Dopo l'undicesimo comma dell'articolo 4 della legge 18 agosto
1978, n. 497, è inserito il seguente:
"Nei casi in cui le permute già avviate, stipulate tra
l'Amministrazione della difesa e gli enti locali, di cui al presente
articolo, non siano state ancora definitivamente concluse alla data
del 31 dicembre 1998: a) le aree del demanio dello Stato oggetto di
permuta di cui gli enti abbiano avuto la disponibilità continuata,
per effetto di accordi stipulati ai sensi del presente articolo e che
siano state destinate in modo irreversibile al soddisfacimento degli
interessi delle comunità residenti nel relativo ambito territoriale,
sono trasferite al patrimonio indisponibile dell'ente locale; b) gli
alloggi di servizio, se e in quanto venuti ad esistenza nelle loro
componenti essenziali, destinati al soddisfacimento delle esigenze
abitative del personale militare, realizzati a carico delle risorse
finanziarie dell'ente locale sono considerati infrastrutture militari
e sottoposti alle disposizioni di cui agli articoli 5 e seguenti
della presente legge. Sono fatti salvi eventuali conguagli economici
derivanti da stime effettuate dai competenti uffici tecnici erariali
e penali derivanti da inadempienze contrattuali".
6. Le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 112, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, continuano a trovare applicazione in
riferimento alle dismissioni relative ai beni individuati con il
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 agosto 1997,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 234 del 7 ottobre 1997.
7. Il Ministro della difesa comunica semestralmente alle competenti
Commissioni parlamentari le dismissioni effettuate, i proventi
realizzati e le relative destinazioni. Le medesime comunicazioni
sono rese al Comitato misto pariterico per le servitÑ militari delle
regioni interessate, limitatamente ai provvedimenti che le
riguardano.

Art. 45.
(Disposizioni e interventi vari
di razionalizzazione)
1. Gli stanziamenti iniziali iscritti nelle unità previsionali di
base del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 1999 e le rela-
tive proiezioni per gli anni 2000 e 2001 relativi alla categoria IV,
con esclusione delle spese relative al Ministero della difesa e di
quelle aventi natura obbligatoria o legislativamente predeterminate,
sono ridotti del 5 per cento.
2. Il secondo periodo del comma 8 dell'articolo 17 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, è sostituito dal seguente: "Per l'attuazione
della programmazione televisiva, radiofonica e delle altre
prestazioni previste dal contratto di servizio tra il Ministero delle
comunicazioni e la RAI - Radiotelevisione italiana Spa, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 1997, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 286 del 9 dicembre 1997, l'ammontare dei
proventi a quest'ultima devoluti, relativi ai canoni di abbonamento
alle radioaudizioni circolari e alla televisione pagati dagli utenti,
è integrato dell'importo di lire 207 miliardi per il 1999 e 210
miliardi annue a decorrere dal 2000 a carico dello Stato, a
compensazione dei minori introiti percepiti per effetto della nuova
disciplina sui canoni autoradio".
3. Nell'ambito delle misure di sostegno all'emittenza previste
dall'articolo 10 del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422,
ed anche al fine di incentivare l'adeguamento degli impianti in base
al piano nazionale di assegnazione delle frequenze per la
radiodiffusione televisiva approvato dall'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni il 30 ottobre 1998, è stanziata la somma di lire
24 miliardi per l'anno 1999, 24 miliardi per l'anno 2000 e 33
miliardi per l'anno 2001. Detta somma è erogata entro il 30 giugno
di ciascuno degli anni del triennio dal Ministero delle comunicazioni
alle emittenti televisive locali titolari di concessione che siano
state ammesse alle provvidenze di cui all'articolo 7 del citato
decreto-legge n. 323 del 1993 ed ai sensi del regolamento emanato con
decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre 1996, n. 680, in
base ad apposito regolamento adottato dal Ministro delle
comunicazioni di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, sentite le competenti Commissioni
parlamentari.
4. Nei limiti degli stanziamenti già previsti ai fini
dell'articolo 11 della legge 25 febbraio 1987, n. 67, e successive
modificazioni e integrazioni, degli articoli 4 e 8 della legge 7
agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni, e dell'articolo 7
del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422, per propri
programmi informativi e per programmi autoprodotti si intendono
quelli realizzati dalle emittenti radiofoniche e televisive anche
mediante l'utilizzazione dei notiziari forniti dalle agenzie di
informazione.
5. I compensi ed i rimborsi relativi alla gestione attraverso
soggetti terzi di interventi agevolativi alle imprese previsti nelle
convenzioni con le amministrazioni statali cui le regioni subentrano
in base a quanto previsto dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, sono imputati, secondo le rispettive materie, al competente
Fondo di cui all'articolo 7, comma 9, del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123, ovvero agli stanziamenti di cui all'articolo 7,
comma 7, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 16, comma 6, della legge 30
dicembre 1991, n. 412, si interpretano nel senso che tra le
prestazioni erogate dagli enti gestori di forme di previdenza
obbligatoria sono da ricomprendere anche le pensioni erogate ai
dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, nonchè le
pensioni di invalidità erogate dallo Stato.
7. La quota dell'otto per mille dell'IRPEF, di cui al secondo comma
dell'articolo 47 della legge 20 maggio 1985, n. 222, e la somma di
cui all'ultimo comma dell'articolo medesimo sono determinate sulla
base degli incassi in conto competenza relativi all'IRPEF, risultanti
dal rendiconto generale dello Stato. La medesima procedura è
adottata per le quote spettanti alle Confessioni acattoliche aventi
diritto. Con le medesime modalità sono determinate la quota
dell'otto per mille dell'IRPEF e la somma corrisposta a titolo di
anticipo di cui all'articolo 30 della legge 22 novembre 1988, n.
516; all'articolo 23 della legge 22 novembre 1988, n. 517;
all'articolo 4 della legge 5 ottobre 1993, n. 409; all'articolo 27
della legge 29 novembre 1995, n. 520; all'articolo 2 della legge 20
dicembre 1996, n. 638.
8. All'atto della ripartizione delle disponibilità giacenti nel
conto corrente presso la Tesoreria centrale dello Stato intestato al
fondo contributi agli interessi di cui all'articolo 3 della legge 28
maggio 1973, n. 295, da effettuare ai sensi dell'articolo 25 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143, tra SIMEST Spa (gestione
interventi esportazione e internazionalizzazione) e Mediocredito
centrale (gestione interventi interno), è autorizzata, per esigenze
di cassa del settore interno, un'anticipazione infruttifera a carico
della quota di disponibilità relativa all'esportazione e
all'internazionalizzazione e a favore della quota di disponibilità
relativa all'interno dell'importo di lire 675 miliardi. Tale importo
verrà restituito al settore esportazione e internazionalizzazione
all'atto del versamento al settore interno delle assegnazioni di lire
675 miliardi disposte dall'articolo 12, comma 1, della legge 7 agosto
1997, n. 266. Per la prosecuzione dei programmi di penetrazione
commerciale di cui all'articolo 2 del decreto-legge 28 maggio 1981,
n. 251, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n.
394, è autorizzata la spesa di lire 150 miliardi per l'anno 1999,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
alla legge 24 maggio 1977, n. 227.
9. Per l'attuazione, nell'anno 1999, delle misure concernenti la
ricapitalizzazione delle cooperative, di cui al Piano triennale della
pesca e dell'acquacoltura 1997-1999, adottato con decreto del
Ministro per le politiche agricole 24 marzo 1997, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 97 del 28 aprile
1997, è autorizzata la spesa di lire 2 miliardi. Al relativo onere
si provvede mediante utilizzo delle disponibilità del Fondo centrale
per il credito peschereccio di cui alla legge 17 febbraio 1982, n.
41, e successive modificazioni.
10. Al personale della società Poste italiane Spa che, alla data
del 30 settembre 1998, si trovi in servizio in posizione di comando
presso pubbliche amministrazioni si applicano le disposizioni
previste dall'articolo 53, comma 10, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, a condizione che la richiesta di comando sia stata
effettivamente inoltrata entro il 28 febbraio 1998. Il personale
suddetto può permanere in posizione di comando per un periodo non
superiore a due anni a decorrere dalla data di entrata in vigore
della presente legge. Per il suddetto periodo, le unità che abbiano
assunto servizio in comando presso l'amministrazione richiedente dopo
il 28 febbraio 1998 sono detratte dalla quota di assunzioni
autorizzate per l'amministrazione stessa, in applicazione delle norme
di programmazione delle assunzioni previste dall'articolo 39 della
legge 27 dicembre 1997, n. 449.
11. Al comma 2 dell'articolo 38 della legge 27 dicembre 1997, n.
449, le parole: "Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge" sono sostituite dalle seguenti: "Entro il 30 giugno
1999"; al comma 4 dello stesso articolo le parole: "1 gennaio 1999"
sono sostituite dalle seguenti: "1 gennaio 2000".
12. Al comma 4, secondo periodo, dell'articolo 43 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, le parole "il regolamento è emanato ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro per la funzione pubblica di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica"
sono sostituite dalle seguenti: "si provvede ai sensi dell'articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, con regolamenti
emanati dal Ministro competente, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica e con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sulla base di criteri generali deliberati
dal Consiglio dei ministri; i regolamenti sono emanati entro novanta
giorni da tale deliberazione".
13. Ai fini dell'attuazione del comma 1 dell'articolo 5 della legge
31 luglio 1997, n. 249, l'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni determina le tariffe in ambito urbano e interurbano
delle telecomunicazioni in modo da agevolare la diffusione di INTER-
NET. L'Autorità individua gli schemi tariffari che favoriscano, per
l'utenza residenziale, un uso prolungato della rete.
14. Le assegnazioni finanziarie alla Regione siciliana attuative di
leggi di settore nazionali che, alla data del 31 dicembre 1998,
risultino non impegnate o per le quali non sia ancora stato
identificato il soggetto beneficiario, possono, con legge regionale,
essere riutilizzate per interventi nel settore cui erano
originariamente destinate.
15. A decorrere dal 1 gennaio 1999 affluiscono in apposita sezione
del fondo speciale per la ricerca applicata, istituito dall'articolo
4 della legge 25 ottobre 1968, n. 1089, e successive modificazioni e
integrazioni, le risorse finanziarie destinate ad interventi
agevolativi per la ricerca nelle aree depresse di competenza del
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
con l'applicazione delle disposizioni che regolano il funzionamento
del fondo medesimo.
16. Ai fini dello snellimento delle procedure di spesa per
interventi di ricerca, le risorse finanziarie destinate agli
interventi di cui all'articolo 1 della legge 5 agosto 1988, n. 346,
possono essere trasferite, con decreto del Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica, al fondo di cui al comma
14, con l'applicazione delle disposizioni che ne regolano il
funzionamento, e possono essere utilizzate anche per le medesime
forme di intervento di cui alla predetta legge n. 346 del 1988 per il
finanziamento di progetti di ricerca di costo complessivo inferiore a
10 miliardi di lire.
17. È consentita la totale o parziale novazione, a favore dello
stesso o di altro soggetto mutuatario, dei mutui concessi dalla Cassa
depositi e prestiti ai sensi dell'articolo 19 della legge 30 marzo
1981, n. 119, anche in deroga alle disposizioni di cui all'articolo
20, comma 1, della legge 30 dicembre 1991, n. 412, e di cui
all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493.
La novazione, che non comporta variazioni all'ammortamento dei mutui
originariamente concessi, salvo adeguamento degli interessi sulla
quota residua al tasso corrente sul mercato alla data della novazione
medesima, è disposta, previo parere favorevole del Ministero di
grazia e giustizia, per la realizzazione di investimenti finanziabili
ai sensi dell'articolo 19, primo comma, della legge 30 marzo 1981, n.
119. Nel caso di mutui concessi per le finalit di cui all'articolo
19, terzo comma, della legge 30 marzo 1981, n. 119, la novazione è
disposta previo decreto del Ministro di grazia e giustizia.
18. Tra gli enti di cui all'articolo 14-bis della legge 25 gennaio
1994, n. 86, e successive modificazioni, autorizzati ad apportare ai
fondi chiusi immobiliari immobili e diritti reali su immobili sono
comprese le aziende unità sanitarie locali e le aziende ospedaliere.
19. Le disposizioni di cui al primo comma dell'articolo 30 della
legge 5 agosto 1981, n. 416, si interpretano nel senso che sono
ammissibili al finanziamento agevolato i beni oggetto delle
iniziative di ristrutturazione anche quando siano dati in comodato ad
altri soggetti, a condizione che essi vengano utilizzati
prevalentemente per la produzione o la distribuzione di giornali
quotidiani, periodici o libri editi dalle imprese ammesse alle
agevolazioni di credito.
20. Il comma 2 dell'articolo 6 del decreto-legge 11 giugno 1998, n.
180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n.
267, è sostituito dal seguente:
"2. Per gli anni 1998 e 1999 ai comuni di cui al comma 1 è
concesso un ulteriore contributo pari, rispettivamente, al 30 per
cento per il 1998 ed al 10 per cento per il 1999 dei contributi
ordinari e consolidati assegnati ai comuni per l'anno 1997 e
dell'imposta comunale sugli immobili al 4 per mille a suo tempo
detratta; gli oneri derivanti dal presente comma sono posti a carico
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 8, comma 6".
21. ® abrogato l'ultimo periodo del comma 1 dell'articolo 33 della
legge 23 dicembre 1994, n. 724.
22. All'articolo 69 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
e successive modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"3-bis. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, di
intesa con la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento
per la funzione pubblica ed il Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, provvede, mediante mobilità
volontaria interministeriale, a dotare le Commissioni di
conciliazione territoriali degli organici indispensabili per la
tempestiva realizzazione del tentativo obbligatorio di conciliazione
delle controversie individuali di lavoro nel settore pubblico e
privato".
23. La lettera b) del comma 1 dell'articolo 5 del decreto-legge 21
giugno 1993, n. 199, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 1993, n. 293, è abrogata.
24. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 8, comma 7,
della legge 8 luglio 1998, n. 230, valutato in lire 850 milioni per
l'anno 1998 ed in lire 3 miliardi annue a decorrere dal 1999, si
provvede a carico del Fondo nazionale di cui all'articolo 19 della
medesima legge.
25. Le operazioni connesse alla trasformazione in società per
azioni di enti pubblici ai sensi dell'articolo 1, comma 83, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, e dell'articolo 14 della legge 15
marzo 1997, n. 59, nonchè quelle poste in essere in applicazione
dell'articolo 19, comma 1, della presente legge, sono effettuate in
regime di neutralità fiscale.
26. Il termine di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 21
giugno 1995, n. 240, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 1995, n. 337, come modificato dall'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 17 giugno 1996, n. 321, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1996, n. 421, pu essere prorogato con cadenza
trimestrale, per un periodo complessivo non superiore ad un anno, con
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica. Il Ministro riferisce trimestralmente al Parlamento.
27. Sono valide e ricevibili le decisioni di ricorsi di riesame, di
cui al comma 8 dell'articolo 2 del decreto-legge 1 dicembre 1997, n.
411, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1998, n.
5, e successive modificazioni, fatte pervenire all'AIMA attraverso il
sistema informatico entro il 10 gennaio 1999, anche se adottate, sui
ricorsi ancora pendenti, oltre il termine previsto dal medesimo comma
8 dell'articolo 2 del decreto-legge n. 411 del 1997.
28. Le maggiori entrate accertate a consuntivo rispetto alle
previsioni iniziali di bilancio derivanti dai dividendi e dagli utili
delle società per azioni possedute direttamente dallo Stato sono
destinate, per un importo pari al 20 per cento, al Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236.
29. Al comma 1-ter dell'articolo 1 del decreto-legge 8 aprile 1998,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 1998, n.
176, le parole: "tre mesi e comunque non oltre il 30 giugno 1999"
sono sostituite dalle seguenti: "sei mesi".
30. Al comma 3 dell'articolo 2 della legge 26 novembre 1993, n.
489, le parole "l'altra esclusivamente" sono sostituite dalle
seguenti: "l'altra prevalentemente".
31. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato a contrarre mutui, sulla base di valutazioni
di convenienza e di opportunit economico- finanziarie ed al fine di
ridurre il costo del debito, negli stessi casi in cui è ammesso il
ricorso all'emissione di titoli del debito pubblico e nei limiti del
saldo netto da finanziare previsto dalla legge finanziaria.
32. In deroga a quanto eventualmente previsto da normative in
vigore, anche a carattere speciale, per i mutui da stipulare con
onere a totale carico dello Stato, di importo pari o inferiore a 100
miliardi di lire, il tasso di interesse non può essere superiore a
quello indicato periodicamente, sulla base delle condizioni di
mercato, dal Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica con apposita comunicazione da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale. Per i mutui di importo superiore a 100
miliardi di lire, il tasso di interesse massimo applicabile deve
essere previamente concordato dai soggetti interessati con il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
Qualora le predette modalità non risultassero applicate, l'eventuale
maggior costo graverà sui soggetti stessi.
33. All'articolo 31, comma 2, della legge 24 dicembre 1969, n. 990,
le parole: "del 3 per cento" sono sostituite dalle seguenti: "del 4
per cento".
34. All'onere derivante dal comma 20, pari a lire 3 miliardi per
l'anno 1999, si provvede con quota parte delle maggiori entrate
derivanti dall'attuazione dell'articolo 8.

Art. 46.
(Personale
del Servizio soccorso stradale ACI)
1. Il personale del Servizio soccorso stradale ACI, risultante in
esubero a seguito dei processi di ristrutturazione, in quanto
dipendente da società interamente controllata dall'Automobile club
d'Italia, partecipa a domanda ad apposite selezioni di idoneità che
potranno essere indette dall'Ente controllante nell'ambito delle
disponibilità esistenti nella dotazione organica complessiva del
personale dell'ente stesso ai fini dell'inquadramento nei ruoli del
personale dell'ACI, nel rispetto delle professionalità acquisite,
senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato, nei limiti
delle disposizioni di cui all'articolo 39, della legge n.449 del 27
dicembre 1997.

Art. 47.
(Destinazione del fondo di cui all'articolo
54, comma 3, della legge n. 449 del 1997)
1. Le disponibilità del fondo di cui all'articolo 54, comma 3,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate ad apposita unità
previsionale di base dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno 1999
e destinate, anche in un'unica soluzione, alla gestione speciale di
cui all'articolo 62, comma 4, del decreto legislativo 23 luglio 1996,
n. 415, per concorrere alla copertura degli impegni pregressi del
Fondo nazionale di garanzia, secondo il piano di cui all'articolo 4,
comma 4, del regolamento emanato con decreto del Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica 18 giugno 1998, n. 238.

Art. 48.
(Stabilimenti di macellazione di carni
fresche e macelli pubblici)
1. Il termine di cui all'articolo 14, comma 1, del decreto
legislativo 18 aprile 1994, n. 286, prorogato al 31 dicembre 1998
dall'articolo 56, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, per
gli stabilimenti che hanno beneficiato del periodo supplementare
concesso dal Ministero della sanità in applicazione del comma 9
dell'articolo 19 del citato decreto legislativo 18 aprile 1994, n.
286, introdotto dall'articolo 1, comma 9, del decreto del Ministro
della sanità del 23 novembre 1995, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 157 alla Gazzetta Ufficiale n. 303 del 30 dicembre 1995,
a condizione che gli interessati dimostrino di avere iniziato, entro
il termine dello stesso periodo supplementare, a conformarsi ai
requisiti fissati dal citato decreto legislativo n. 286 del 1994 e di
non aver potuto rispettare il medesimo termine supplementare per
motivi che non sono loro imputabili, è ulteriormente prorogato al 31
dicembre 1999.
2. Il termine di cui all'articolo 19, comma 2, secondo periodo, del
decreto legislativo 18 aprile 1994, n. 286, fissato al 31 dicembre
1998 dall'articolo 56, comma 2, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
è ulteriormente prorogato al 31 dicembre 1999.

Art. 49.
(Programmi di tutela ambientale)
1. Per il finanziamento degli accordi di programma tra Stato e
regioni di cui all'articolo 72 e dei programmi di tutela ambientale
di cui all'articolo 73 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
del programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale dei siti
inquinati, dei programmi di difesa del mare e delle riserve marine
statali, dei programmi di competenza del Ministero dell'ambiente di
cui alla deliberazione del CIPE in data 3 dicembre 1997, attuativi
degli impegni assunti nella Conferenza di Kyoto, del piano
straordinario di completamento e razionalizzazione dei sistemi di
collettamento e depurazione delle acque reflue di cui all'articolo 6
del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, come modificato
dall'articolo 8 della legge 8 ottobre 1997, n. 344, degli accordi e
contratti di programma di cui all'articolo 25 del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22, si provvede a norma dell'articolo 11-quater,
comma 3, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni e integrazioni. Le risorse relative ai programmi
regionali di tutela ambientale sono ripartite e trasferite alle
regioni ed alle province autonome entro il 31 gennaio di ciascun
anno, con decreto del Ministro dell'ambiente, previa intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
2. All'articolo 57, comma 5, del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, come modificato da ultimo dal comma 14 dell'articolo 1
della legge 9 dicembre 1998, n. 426, le parole: "31 dicembre 1998"
sono sostituite dalle seguenti: "30 giugno 1999".

Art. 50.
(Rifinanziamento dei programmi
di investimento)
1. Al fine di agevolare lo sviluppo dell'economia e
dell'occupazione, sono disposti i seguenti finanziamenti:
a) per la prosecuzione degli interventi previsti dall'articolo 9
della legge 26 febbraio 1992, n. 211, sono autorizzati ulteriori
limiti di impegno ventennali di lire 80 miliardi a decorrere
dall'anno 2000 e di lire 100 miliardi a decorrere dall'anno 2001; a
tal fine, per una migliore attuazione degli interventi ivi previsti,
all'articolo 1 della legge 26 febbraio 1992, n. 211, e successive
modificazioni, dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Le disposizioni della presente legge si applicano anche ai
sistemi di trasporto pubblico urbano con trazione a fune nonchè ai
sistemi urbani di connessione quali ascensori e tapis roulant";
b) per la prosecuzione degli interventi per la salvaguardia di
Venezia di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 139, sono autorizzati,
con le medesime modalità di ripartizione di cui alla legge 3 agosto
1998, n. 295, limiti di impegno quindicennali rispettivamente di lire
70 miliardi dall'anno 1999, lire 20 miliardi dall'anno 2000 e lire 30
miliardi dall'anno 2001. I soggetti beneficiari, ivi compresi i
destinatari degli stanziamenti previsti dall'articolo 3, comma 2,
della legge 3 agosto 1998, n. 295, sono autorizzati a contrarre mutui
secondo criteri e modalità che verranno stabiliti con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
Il Presidente del Comitato istituito dall'articolo 4 della legge 29
novembre 1984, n. 798, presenta ogni anno una relazione al Parlamento
sullo stato di avanzamento dei lavori;
c) per l'attuazione del programma decennale di interventi in
materia di ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico
del patrimonio sanitario pubblico di cui all'articolo 20 della legge
11 marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni, ivi compresi gli
interventi finalizzati all'adeguamento della sicurezza di cui al
decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni, è autorizzata la spesa di lire 1.200 miliardi per
l'anno 1999, di lire 1.165 miliardi per l'anno 2000 e di lire 1.300
miliardi per l'anno 2001;
d) per la prosecuzione del programma di interventi urgenti in
favore delle zone terremotate, di cui al capo I del decreto-legge 30
gennaio 1998, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
marzo 1998, n. 61, le regioni Marche e Umbria sono autorizzate a
contrarre mutui, a fronte dei quali il Dipartimento della protezione
civile è autorizzato a concorrere con contributi ventennali. A tale
scopo sono autorizzati limiti di impegno di lire 100 miliardi
dall'anno 1999, di lire 150 miliardi dall'anno 2000 e di lire 200
miliardi dall'anno 2001;
e) per la prosecuzione del programma di ammodernamento e
potenziamento tecnologico della Polizia di Stato, dell'Arma dei
carabinieri e del Corpo della guardia di finanza, previsto dal
decreto-legge 18 gennaio 1992, n. 9, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 febbraio 1992, n. 217, sono autorizzati limiti di
impegno quindicennali di lire 108,8 miliardi dall'anno 1999 e di lire
67,1 miliardi dall'anno 2000;
f) per le finalità e con le modalità di cui all'articolo 19
della legge 30 marzo 1981, n. 119, e secondo priorità stabilite dal
Ministero di grazia e giustizia, gli enti locali possono contrarre
mutui con la Cassa depositi e prestiti nell'anno 1999 fino ad un
complessivo importo massimo di lire 800 miliardi. I mutui
eventualmente non contratti in tale anno possono esserlo nell'anno
successivo. Per far fronte al relativo onere per capitale ed
interessi è autorizzato il limite di impegno quindicennale di lire
80 miliardi dall'anno 2000;
g) per la prosecuzione degli interventi per il sistema
autostradale previsti dall'articolo 3, comma 1, della legge 3 agosto
1998, n. 295, e con i medesimi criteri e modalità, sono autorizzati
ulteriori limiti di impegno quindicennali di lire 50 miliardi a
decorrere dall'anno 2000 e di lire 20 miliardi a decorrere dall'anno
2001. A valere su tali risorse la somma di lire 40 miliardi quale
limite di impegno quindicennale è riservata per la costruzione
dell'autostrada Pedemontana Veneta con priorità relativamente al
tratto dall'autostrada A31 tra Dueville (Vicenza) e Thiene (Vicenza)
all'autostrada A27, tra Treviso e Spresiano (Treviso). La costruzione
deve assicurare il massimo riuso dei sedimi stradali esistenti e dei
corridoi già previsti dagli strumenti urbanistici nonchè il massimo
servizio, anche attraverso l'apertura di tratti alla libera
percorrenza del traffico locale per assicurare la massima
compatibilit dell'opera con i territori attraversati;
h) per la prosecuzione degli interventi di cui all'articolo 4,
comma 3, della legge 7 agosto 1997, n. 266, il Ministero della difesa
è autorizzato ad assumere impegni pluriennali corrispondenti alle
rate di ammortamento dei mutui contratti dalle imprese fornitrici. A
tal fine sono autorizzati limiti di impegno quindicennali di lire 24
miliardi dall'anno 1999, di lire 50 miliardi dall'anno 2000 e di lire
26 miliardi dall'anno 2001;
i) per la prosecuzione degli interventi di cui all'articolo 3,
comma 2, della legge 23 gennaio 1992, n. 32, concernente la
ricostruzione nelle zone terremotate della Basilicata e della
Campania colpite dagli eventi sismici del 1980-1982, le regioni
Basilicata e Campania sono autorizzate a contrarre mutui di durata
ventennale, per un importo, rispettivamente, di 4 e 6 miliardi di
lire a decorrere dall'anno 2000 e di 6 e 9 miliardi di lire a
decorrere dall'anno 2001. Il Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica è autorizzato a concorrere con
contributi di pari importo. A tale scopo sono autorizzati limiti di
impegno ventennali di lire 10 miliardi a decorrere dall'anno 2000 e
di lire 15 miliardi a decorrere dall'anno 2001;
l) per la contrazione di mutui da parte dei soggetti competenti al
completamento delle opere di cui al titolo VIII della legge 14 maggio
1981, n. 219, ivi compresi il pagamento degli oneri di contenzioso,
è autorizzato il limite di impegno ventennale di lire 15 miliardi a
decorrere dall'anno finanziario 2000. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, viene ripartito lo
stanziamento tra i predetti soggetti;
m) per la contrazione di mutui da parte delle amministrazioni
provinciali e comunali al fine di realizzare opere di edilizia
scolastica è autorizzato il limite di impegno ventennale di lire 30
miliardi a decorrere dall'anno finanziario 2000.

Art. 51.
(Provvedimenti a favore
delle cooperative sociali)
1. Per favorire la creazione di nuova imprenditorialità sociale
nonchè il consolidamento e lo sviluppo delle imprese sociali già
esistenti, alle cooperative sociali di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera b), della legge 8 novembre 1991, n. 381, che presentino
progetti per la realizzazione di nuove iniziative o per il
consolidamento e lo sviluppo di attività già avviate, sono estesi,
nei limiti delle risorse disponibili, i benefici di cui al decreto-
legge 31 gennaio 1995, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 marzo 1995, n. 95, secondo i criteri e le modalità definiti
con apposito decreto del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, d'intesa con il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale. Le somme, allo scopo destinate, possono
essere utilizzate quale copertura della quota di finanziamento
nazionale di programmi cofinanziati dall'Unione europea per i
progetti operanti nei territori di cui all'obiettivo 1 del
regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio, del 24 giugno 1988, e
successive modificazioni.

Art. 52.
(Fondo unico per gli incentivi alle imprese
e disposizioni concernenti le grandi imprese
in stato di insolvenza)
1. Le disposizioni dell'articolo 10, comma 2, e dell'articolo 7,
comma 9, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, si applicano,
a decorrere dal 1999, alle autorizzazioni legislative di spesa ed ai
rifinanziamenti concernenti interventi agevolativi alle imprese
gestiti dal Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
2. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, previo parere delle Commissioni parlamentari
competenti, è disposta la ripartizione delle risorse globalmente
assegnate tra i vari interventi.
3. Il decreto legislativo previsto dall'articolo 1 della legge 30
luglio 1998, n. 274, in materia di amministrazione straordinaria
delle grandi imprese in stato di insolvenza, è emanato entro il 30
settembre 1999, sulla base dei principi e dei criteri direttivi
indicati nella medesima legge.
4. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, al fine di consentire il perseguimento delle
finalità di salvaguardia delle attività produttive e dei livelli
occupazionali, e tenuto conto dell'interesse dei creditori, può
autorizzare la prosecuzione dell'esercizio dell'impresa, per un
ulteriore anno, oltre i termini di cui al primo e al secondo comma
dell'articolo 2 del decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive
modificazioni. Detta previsione si applica anche nei confronti delle
imprese in amministrazione straordinaria per le quali la scadenza
dell'esercizio sia intervenuta nell'anno 1998.

Art. 53.
(Incentivi fiscali per acquisto di programmi
informatici)
1. Per favorire l'introduzione dell'EURO ed il commercio
elettronico nelle piccole e medie imprese commerciali, le
agevolazioni di cui all'articolo 11 della legge 27 dicembre 1997, n.
449, sono estese agli acquisti di programmi informatici e di sistemi
di pagamento con moneta elettronica.

Art. 54
(Interventi per il settore del commercio)
1. Gli interventi di cui all'articolo 2, comma 42, della legge 28
dicembre 1995, n. 549, sono soppressi, fatti salvi quelli relativi
all'approvazione dei progetti strategici di cui all'asse 3 della
delibera CIPE dell'8 agosto 1996 già presentati alla data di entrata
in vigore della presente legge. Per tali interventi è destinato
l'importo di lire 140 miliardi, di cui 100 miliardi per il 1998 e 40
miliardi per il 1999, dello stanziamento complessivo di lire 350
miliardi disposto con il citato articolo 2, comma 42, e con
l'articolo 2, comma 194, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. Il
residuo stanziamento di lire 210 miliardi è destinato:
a) quanto a lire 60 miliardi, di cui 40 miliardi per il 1999 e 20
miliardi per il 2000, per le finalità di cui all'articolo 26 della
legge 7 agosto 1997, n. 266;
b) quanto a lire 150 miliardi, per l'anno 2000, per le
agevolazioni di cui all'articolo 9 della legge 27 dicembre 1997, n.
449.
2. Le agevolazioni di cui all'articolo 9 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, sono estese ai programmi di investimento di rilevante
interesse per lo sviluppo del commercio. Con la procedura di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera aa), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, sono determinati le attività, le iniziative
ammissibili, i meccanismi di valutazione delle domande, nonchè la
decorrenza della misura agevolativa a favore del settore commerciale.
3. Al fine di promuovere lo sviluppo del settore commerciale, al
comma 4 dell'articolo 24 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
114, dopo la lettera c), è aggiunta la seguente:
"c-bis) alla realizzazione di servizi di progettazione e assistenza
tecnica agli operatori del settore anche mediante la costituzione di
società partecipate dalle società finanziarie previste dal comma
1".
4. Al comma 3 dell'articolo 23 della legge 28 febbraio 1987, n. 56,
le parole: "non superiori ad un giorno" sono sostituite dalle
seguenti: "non superiori a tre giorni".
5. All'articolo 11 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole "di vendita al dettaglio" sono
inserite le seguenti: "e all'ingrosso";
b) al comma 2, dopo le parole: "al netto dell'IVA", sono soppresse
le seguenti: "e comunque non superiori a 50 milioni di lire nel
triennio".

Art. 55.
(Interpretazione autentica del comma 8
dell'articolo 6 del decreto-legge n. 149
del 1993)
1. La disposizione di cui al comma 8 dell'articolo 6 del decreto-
legge 20 maggio 1993, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 237, va interpretata nel senso che la
restituzione dei contributi concessi, a valere sul ricavato a regime
della vendita dei prodotti interessati, si applica soltanto ai
programmi di riconversione produttiva in campo civile e duale.

Art. 56.
(Modifiche all'articolo 3 del decreto-legge
n. 364 del 1997 e all'articolo 1 del decreto-legge
n. 67 del 1997)
1. All'articolo 3 del decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1997, n. 434,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Ai fini della concessione delle agevolazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
provvede, con il primo bando utile successivo agli esiti della
notifica alla Commissione delle Comunità europee delle misure
agevolative di cui al presente articolo, in deroga alle vigenti
disposizioni, alla formazione di ulteriori due graduatorie delle
iniziative ammissibili relative alle unità produttive ubicate nei
comuni e nei territori disastrati, individuati ai sensi dell'articolo
1, commi 2 e 3, della citata ordinanza n. 2694 del 13 ottobre 1997.
Nelle predette graduatorie sono inserite le iniziative per la
realizzazione di nuove unità produttive e quelle di ampliamento,
ammodernamento, ristrutturazione, riconversione e riattivazione delle
unità produttive esistenti o di trasferimento delle stesse
nell'ambito dei medesimi o di altri comuni e territori di cui al
presente comma. Per le suddette iniziative si applica la decorrenza
di ammissibilità delle spese dal 28 ottobre 1997";
b) al comma 2, il secondo periodo è sostituito dal seguente: "Le
misure dell'aiuto per le iniziative di cui al comma 1 sono quelle
massime previste per gli interventi degli aiuti a finalità regionale
(30 per cento ESN per le piccole e medie imprese e 25 per cento ESN
per le grandi imprese)";
c) il comma 5-bis è abrogato.
2. All'ultimo periodo del comma 1 dell'articolo 1 del decreto-legge
25 marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
maggio 1997, n. 135, dopo le parole: "e successive modificazioni"
sono aggiunte le seguenti: ", che possono essere assunti direttamente
dagli enti beneficiari, convenzionati ai sensi dell'articolo 24 della
legge 8 giugno 1990, n. 142, secondo criteri, modalità e limiti
stabiliti con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica".

Art. 57.
(Disposizioni per le zone terremotate)
1. Al comma 32 dell'articolo 24 della legge 27 dicembre 1997, n.
449, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Agli interventi di
ricostruzione e sviluppo delle zone colpite dai terremoti del 1980 e
del 1981 continuano ad applicarsi le disposizioni di cui all'articolo
39, comma 11, del testo unico delle leggi per gli interventi nei
territori della Campania, Basilicata, Puglia e Calabria colpiti da
eventi sismici del novembre 1980, del febbraio 1981 e del marzo 1982,
approvato con decreto legislativo 30 marzo 1990, n. 76".
2. Il comma 3 dell'articolo 3 del decreto-legge 11 giugno 1998, n.
180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n.
267, è sostituito dal seguente:
"3. I soggetti interessati al servizio militare o al servizio
civile relativamente agli anni 1998, 1999 e 2000, residenti nei
comuni di cui al comma 1, se già incorporati ed in servizio alla
data del 31 gennaio 1999, sono, a domanda, posti in licenza
illimitata senza assegni in attesa di congedo. I soggetti non ancora
incorporati entro il 31 gennaio 1999 sono, a domanda, dispensati dal
servizio militare di leva o dal servizio civile".
3. Al fine di consentire il proseguimento degli interventi di
ricostruzione di cui alla legge 3 aprile 1980, n. 115, i comuni
interessati possono utilizzare i fondi loro trasferiti per effetto
della legge 5 ottobre 1962, n. 1431, della legge 25 maggio 1970, n.
364, del decreto-legge 4 marzo 1972, n. 25, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 marzo 1972, n. 88, del decreto-legge 16
marzo 1973, n. 31, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
maggio 1973, n. 205, e della legge 26 aprile 1976, n. 176, e non
ancora impegnati.
4. Entro il 31 dicembre 1999 possono comunque essere utilizzate,
per la prosecuzione degli interventi di ricostruzione e di
riparazione dell'edilizia privata e delle connesse opere di
urbanizzazione primaria nelle zone del Belice colpite dal terremoto
del 1968, le somme di cui all'articolo 17, comma 5, della legge 11
marzo 1988, n. 67, non impegnate ed iscritte nel conto residui,
indipendentemente dall'anno finanziario di provenienza.
5. Al comma 3 dell'articolo 23-quater del decreto-legge 30 gennaio
1998, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998,
n. 61, le parole "all'articolo 14, commi 1, 3, 8, 12 e 14, del
presente decreto" sono sostituite dalle seguenti: "all'articolo 14,
commi 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12 e 14, del presente decreto".

Art. 58.
(Obbligazioni delle società cooperative)
1. Il divieto di cui al comma 2 dell'articolo 11 del testo unico di
cui al decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, e successive
modificazioni e integrazioni, non si applica alle società cooper-
ative per la raccolta effettuata mediante titoli obbligazionari.
2. Il Comitato interministeriale per il credito e il risparmio
(CICR) stabilisce limiti e criteri di emissione dei titoli
obbligazionari delle società cooperative. Le disposizioni del CICR
possono derogare ai limiti previsti dal primo comma dell'articolo
2410 del codice civile.
3. Le società cooperative emittenti sono sottoposte alle
disposizioni degli articoli 2410 e seguenti del codice civile,
all'obbligo di certificazione secondo le modalità previste dal comma
2 dell'articolo 15 della legge 31 gennaio 1992, n. 59, nonchè a
quanto previsto dagli articoli 114 e 115 del testo unico delle
disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, in quanto compatibili
con la legislazione cooperativa.

Art. 59.
(Prestiti da soci per le cooperative)
1. I limiti individuali del prestito da soci per le cooperative
edilizie di abitazione sono equiparati, a tutti gli effetti, a quelli
previsti per le cooperative di conservazione, lavorazione,
trasformazione ed alienazione di prodotti agricoli e per le cooper-
ative di produzione e lavoro.

Art. 60.
(Modifiche all'articolo 10 della legge
n. 447 del 1995)
1. Al comma 5 dell'articolo 10 della legge 26 ottobre 1995, n. 447,
le parole: "una quota fissa non inferiore al 5 per cento dei fondi di
bilancio previsti per le attività di manutenzione" sono sostituite
dalle seguenti: "una quota fissa non inferiore al 7 per cento dei
fondi di bilancio previsti per le attività di manutenzione"; le
parole: "Per quanto riguarda l'ANAS la suddetta quota è determinata
nella misura dell'1,5 per cento dei fondi di bilancio previsti per le
attività di manutenzione" sono sostituite dalle seguenti: "Per
quanto riguarda l'ANAS la suddetta quota è determinata nella misura
del 2,5 per cento dei fondi di bilancio previsti per le attività di
manutenzione".

Art. 61.
(Programmi di recupero urbano)
1. Le risorse finanziarie iscritte nei conti fondo disponibile e
fondi di terzi in amministrazione, lettera a), del bilancio
consuntivo 1997 della sezione autonoma per l'edilizia residenziale
della Cassa depositi e prestiti, fino alla concorrenza
rispettivamente di lire 180 miliardi e di lire 120 miliardi, sono
destinate alla realizzazione dei programmi di cui all'articolo 2,
primo comma, lettera f), della legge 5 agosto 1978, n. 457, con le
modalità previste dall'articolo 2, comma 63, lettera b), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, individuati a seguito del bando di gara
approvato con i decreti del Ministro dei lavori pubblici 22 ottobre
1997 e 20 maggio 1998, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n. 24 del
30 gennaio 1998 e n. 119 del 25 maggio 1998.
2. Al fine di incentivare il recupero del patrimonio edilizio
esistente, per gli interventi di ristrutturazione edilizia di cui
all'articolo 31, primo comma, lettera d), della legge 5 agosto 1978,
n. 457, i comuni hanno la facoltà di deliberare che i costi di
costruzione ad essi relativi non superino i valori determinati per le
nuove costruzioni ai sensi dell'articolo 6, primo comma, della legge
28 gennaio 1977, n. 10, e successive modificazioni.
3. Su richiesta degli enti di cui alla lettera a) del primo comma
dell'articolo 68 del testo unico approvato con regio decreto 2
gennaio 1913, n. 453, come sostituita dall'articolo 49, comma 10,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, la Cassa depositi e prestiti,
con modalità operative da questa definite, è autorizzata a
trasformare, una sola volta per ciascun mutuo, il capitale residuo da
ammortizzare a carico degli enti richiedenti aumentato
dell'indennizzo previsto dal comma 1 dell'articolo 11 del decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
del 7 gennaio 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 18 del 23
gennaio 1998, in nuovi mutui da ammortizzare al tasso vigente al
momento della definizione dell'operazione. Le disposizioni del
presente comma si applicano anche ai mutui di cui all'articolo 6 del
decreto-legge 17 giugno 1996, n. 321, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1996, n. 421, per le finalità di cui
all'articolo 45, comma 26, della presente legge.
4. Alla fine del comma 1 dell'articolo 5 del decreto-legge 28 marzo
1997, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio
1997, n. 140, è aggiunto il seguente periodo: "Per l'attuazione dei
programmi URBAN cofinanziati dall'Unione europea l'anticipazione sui
contratti suddetti non può superare la somma complessiva del 20 per
cento del prezzo di aggiudicazione dell'appalto".

Art. 62.
(Disposizioni per i lavoratori in mobilita')
1. Il termine di scadenza per l'iscrizione alle liste di mobilità
ai sensi dell'articolo 4, comma 31, del decreto-legge 1 ottobre 1996,
n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996,
n. 608, limitatamente a lavoratori dipendenti o già dipendenti
anteriormente alla data del 31 ottobre 1998, è prorogato al 31
dicembre 2000. Il limite massimo di spesa di cui al medesimo
articolo 4, comma 31, secondo periodo, è incrementato da 20 a 30
miliardi di lire. I soggetti preposti alla gestione, allestimento e
costruzione degli impianti definitivi di nuova costituzione, che
assumano personale ai sensi del medesimo articolo 4, comma 32, devono
offrire la opportunità di assunzione anche ai lavoratori già
assunti, ai sensi del medesimo comma 32, per lo svolgimento delle
altre attività ivi indicate. I lavoratori di cui al citato comma 32
conservano, ove licenziati, il diritto all'iscrizione nella lista di
mobilità ed alla corresponsione della relativa indennità sino al 31
dicembre 2000. Le attività ed i servizi collegati di cui al medesimo
comma 32 sono quelli individuati con il decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22.
2. L'articolo 4, comma 31, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n.
510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n.
608, si interpreta nel senso che il diritto a percepire l'indennità
di mobilità, per i lavoratori interessati, non è subordinato al
possesso dei requisiti previsti dagli articoli 7, commi 1, 2 e 4, e
16, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive
modificazioni e integrazioni. Ai fini del medesimo articolo 4, comma
33, secondo periodo, le regioni organizzano specifiche attività
formative, anche con il contributo del Fondo sociale europeo, in
funzione della progettualità occupazionale di cui al medesimo
articolo 4, comma 32.

Art. 63.
(Provvedimenti per favorire lo sviluppo
industriale)
1. I consorzi di sviluppo industriale di cui all'articolo 36 della
legge 5 ottobre 1991, n. 317, nonchè quelli costituiti ai sensi
della vigente legislazione delle regioni a statuto speciale, hanno la
facoltà di riacquistare la proprietà delle aree cedute per
intraprese industriali o artigianali nell'ipotesi in cui il
cessionario non realizzi lo stabilimento nel termine di cinque anni
dalla cessione.
2. Gli stessi consorzi di cui al comma 1 hanno altresì la facoltà
di riacquistare unitamente alle aree cedute anche gli stabilimenti
industriali o artigianali ivi realizzati nell'ipotesi in cui sia
cessata l'attività industriale o artigianale da più di tre anni.
3. Nell'ipotesi di esercizio delle facoltà di cui al presente
articolo i consorzi dovranno corrispondere al cessionario il prezzo
attualizzato di acquisto delle aree e, per quanto riguarda gli
stabilimenti, il valore di questi ultimi come determinato da un
perito nominato dal presidente del tribunale competente per
territorio, decurtato dei contributi pubblici attualizzati ricevuti
dal cessionario per la realizzazione dello stabilimento.
4. Le facoltà di cui al presente articolo possono essere
esercitate anche in presenza di procedure concorsuali.
5. La Cassa depositi e prestiti è autorizzata a concedere mutui ai
consorzi di sviluppo industriale per la realizzazione di
infrastrutture industriali e per l'acquisizione di aree e di immobili
da destinare agli insediamenti produttivi.

Art. 64.
(Disposizioni sulla Carbosulcis Spa)
1. Il termine previsto dal comma 1 dell'articolo 57 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, è prorogato al 31 dicembre 1999. Le risorse
finanziarie previste dallo stesso articolo 57, comma 2, sono inte-
grate con l'importo di lire 32 miliardi e 500 milioni, riveniente
dalle agevolazioni finanziarie di cui all'articolo 8, comma 3, del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1994, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 56 del 9 marzo 1994, da erogare con le
stesse modalità previste dal comma 3 del citato articolo 57 della
legge 27 dicembre 1997, n. 449.

Art. 65.
(Assegno ai nuclei familiari
con almeno tre figli minori)
1. Con effetto dal 1 gennaio 1999, in favore dei nuclei familiari
composti da cittadini italiani residenti, con tre o più figli tutti
con età inferiore ai 18 anni, che risultino in possesso di risorse
economiche non superiori al valore dell'indicatore della situazione
economica (ISE), di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109,
tabella 1, pari a lire 36 milioni annue con riferimento a nuclei
familiari con cinque componenti, è concesso un assegno sulla base di
quanto indicato al comma 3. Per nuclei familiari con diversa
composizione detto requisito economico è riparametrato sulla base
della scala di equivalenza prevista dal predetto decreto legislativo
n. 109 del 1998, tenendo anche conto delle maggiorazioni ivi
previste.
2. L'assegno di cui al comma 1 è erogato dai comuni, che ne
renderanno nota la disponibilità attraverso pubbliche affissioni nei
territori comunali, ed è corrisposto a domanda.
3. L'assegno è corrisposto integralmente, per un ammontare di
200.000 lire mensili e per 13 mensilità, per valori dell'ISE del
beneficiario inferiori o uguali alla differenza tra il valore
dell'ISE di cui al comma 1 e il doppio del predetto importo
dell'assegno su base annua. Per valori dell'ISE del beneficiario
compresi tra la predetta differenza e il valore dell'ISE di cui al
comma 1 l'assegno è corrisposto in misura pari alla metà della
differenza tra l'ISE di cui al comma 1 e quello del beneficiario.
4. Gli importi dell'assegno e dei requisiti economici di cui al
presente articolo sono rivalutati annualmente sulla base della
variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di
operai e impiegati.
5. Per le finalità del presente articolo è istituito un Fondo
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, la cui dotazione è
stabilita in lire 390 miliardi per l'anno 1999, in lire 400 miliardi
per l'anno 2000 e in lire 405 miliardi a decorrere dall'anno 2001.
6. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con uno o più decreti del Ministro per la
solidarietà sociale, di concerto con i Ministri del lavoro e della
previdenza sociale e del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, sono emanate le necessarie norme regolamentari per
l'applicazione del presente articolo, inclusa la determinazione
dell'integrazione dell'ISE, con l'indicatore della situazione
patrimoniale.

Art. 66.
(Assegno di maternita')
1. Con riferimento ai figli nati successivamente al 1 luglio 1999,
alle madri cittadine italiane residenti, in possesso dei requisiti di
cui al comma 2, che non beneficiano del trattamento previdenziale
della indennità di maternità, è concesso un assegno per maternità
pari a lire 200.000 mensili nel limite massimo di cinque mensilità.
L'assegno è elevato a lire 300.000 mensili per i parti successivi al
1 luglio 2000. L'assegno è erogato dai comuni con decorrenza dalla
data del parto. I comuni provvedono ad informare gli interessati
invitandoli a certificare il possesso dei requisiti all'atto
dell'iscrizione all'anagrafe comunale dei nuovi nati.
2. L'assegno di maternità di cui al comma 1, nonchè
l'integrazione di cui al comma 3, spetta qualora il nucleo familiare
di appartenenza delle madri risulti in possesso di risorse economiche
non superiori ai valori dell'indicatore della situazione economica
(ISE), di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, tabella
1, pari a lire 50 milioni annue con riferimento a nuclei familiari
con tre componenti. Per nuclei familiari con diversa composizione
detto requisito economico è riparametrato sulla base della scala di
equivalenza prevista dal predetto decreto legislativo n. 109 del
1998, tenendo anche conto delle maggiorazioni ivi previste.
3. Qualora l'indennità di maternità corrisposta da parte degli
enti previdenziali competenti alle lavoratrici che godono di forme di
tutela economica della maternità diverse dall'assegno istituito al
comma 1 risulti inferiore all'importo di cui al medesimo comma 1, le
lavoratrici interessate possono avanzare ai comuni richiesta per la
concessione della quota differenziale.
4. Gli importi dell'assegno e dei requisiti reddituali di cui al
presente articolo sono rivalutati annualmente sulla base della
variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di
operai e impiegati.
5. Per le finalità del presente articolo è istituito un Fondo
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, la cui dotazione è
stabilita in lire 25 miliardi per l'anno 1999, in lire 125 miliardi
per l'anno 2000 e in lire 150 miliardi a decorrere dall'anno 2001.
Lo Stato rimborsa all'ente locale, entro tre mesi dall'invio della
documentata richiesta di rimborso, le somme anticipatamente erogate
dai comuni, ai sensi del comma 1.
6. Con uno o più decreti del Ministro per la solidarietà sociale,
di concerto con i Ministri del lavoro e della previdenza sociale e
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sono ema-
nate le necessarie norme regolamentari per l'attuazione del presente
articolo.

Art. 67.
(Incremento delle pensioni sociali)
1. A decorrere dal 1 gennaio 1999, gli importi mensili della
pensione sociale di cui all'articolo 26 della legge 30 aprile 1969,
n. 153, nonchè dell'assegno sociale di cui all'articolo 3, comma 6,
della legge 8 agosto 1995, n. 335, sono elevati di lire 100.000
mensili.
2. Per i trattamenti trasferiti all'INPS, ai sensi dell'articolo 10
della legge 26 maggio 1970, n. 381, e dell'articolo 19 della legge 30
marzo 1971, n. 118, gli aumenti sono corrisposti in una misura che
consenta all'avente diritto di raggiungere un reddito pari
all'importo della pensione sociale o dell'assegno sociale di cui al
comma 1 del presente articolo, tenendo conto dei criteri economici
adottati per l'accesso e per il calcolo della predetta pensione
sociale o dell'assegno sociale.
3. Gli aumenti di cui al comma 1 sono corrisposti anche ai ciechi
civili con età pari o superiore a 65 anni titolari dei relativi
trattamenti pensionistici, in base alle regole di computo e ai
requisiti di reddito personale e cumulato di cui al comma 2. Al
relativo onere, valutato in lire 10 miliardi annue a decorrere dal
1999, si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 42, comma 6, della legge 5 febbraio 1992, n. 104.

Art. 68.
(Riduzione dei ticket e norme in materia di
assistenza farmaceutica)
1. A decorrere dal 1 gennaio 1999 e fino all'applicazione delle
norme concernenti le modalità di partecipazione al costo delle
prestazioni di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 29 aprile
1998, n. 124, non è dovuta dagli assistiti esenti la quota fissa per
ricetta per le prescrizioni relative alle prestazioni di diagnostica
strumentale e di laboratorio e per le altre prestazioni
specialistiche erogate in regime ambulatoriale. Non è dovuta dagli
assistiti la quota fissa per ricetta per le prescrizioni diagnostiche
e specialistiche inerenti la certificazione di idoneità per servizio
civile presso ente convenzionato con il Ministero della difesa.
2. L'ultimo periodo del comma 9 dell'articolo 3 del decreto
legislativo 29 aprile 1998, n. 124, è sostituito dai seguenti: "La
quota fissa per ricetta non è dovuta per le prescrizioni relative
alle prestazioni di diagnostica strumentale e di laboratorio e per le
altre prestazioni specialistiche erogate in regime ambulatoriale di
cui al comma 3. Per le prescrizioni relative alle restanti tipologie
di prestazioni di cui ai commi 4, 5, 6 e 7 la quota fissa dovuta
dagli assistiti totalmente esenti è pari a 6.000 lire".
3. Al comma 16 dell'articolo 36 della legge 27 dicembre 1997, n.
449, dopo il secondo periodo è inserito il seguente: "Il calcolo
dell'eccedenza è effettuato, regione per regione, tenuto conto della
quota dell'onere di cui al comma 15 attribuibile a ciascuna regione,
in base alla popolazione residente, ponderata secondo criteri da
stabilire con decreto del Ministro della sanit previa intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano".
4. All'articolo 36 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, dopo il
comma 16 è inserito il seguente:
"16-bis. Ai fini dell'applicazione del secondo e del terzo periodo
del comma 16, l'eccedenza di spesa farmaceutica registrata alla fine
dell'anno, al netto dell'IVA, è calcolata sulla base dei dati che le
regioni e le province autonome sono tenute a trasmettere, per il
tramite dell'Agenzia per i servizi sanitari regionali, al Ministero
della sanità è Dipartimento per la valutazione dei medicinali e la
farmacovigilanza, entro il mese di febbraio dell'anno successivo,
relativi alla vendita, da parte delle farmacie aperte al pubblico, di
tutti i medicinali erogati con oneri a carico del Servizio sanitario
nazionale, escluso l'ossigeno terapeutico. Ciascuna delle imprese
titolari dell'autorizzazione all'immissione in commercio, delle
imprese distributrici e delle farmacie aperte al pubblico è tenuta
al pagamento del contributo entro il 31 dicembre 1999 per l'anno 1998
e, per ciascuno degli anni 1999 e 2000, entro il 30 giugno dell'anno
successivo, secondo modalità da stabilire con decreto del Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica. Per le
imprese titolari dell'autorizzazione all'immissione in commercio, il
contributo è calcolato, per il 50 per cento, in ragione del
fatturato di ciascuna impresa relativo ai medicinali indicati nel
primo periodo del presente comma, rapportato al fatturato nazionale
dell'anno in cui si è verificata l'eccedenza, e per il restante 50
per cento in ragione dell'eccedenza di spesa calcolata per classe
terapeutica omogenea. Per ciascuna delle restanti due categorie il
contributo è calcolato in ragione del fatturato di ciascuna impresa
o farmacia rapportato al fatturato regionale per le farmacie e al
fatturato nazionale per i distributori. Entro il 30 aprile di ciascun
anno le associazioni di categoria presentano al Dipartimento predetto
un prospetto contenente le quote di contributo spettanti ad ogni
impresa o farmacia. Effettuate le opportune verifiche, il
Dipartimento provvede alla pubblicazione dei prospetti di riparto
nella Gazzetta Ufficiale. In caso di inadempimento da parte delle
associazioni di categoria, le quote sono stabilite dal Ministero
della sanità sulla base dei dati disponibili".
5. Per l'anno 1999, la Commissione prevista dall'articolo 36, comma
16, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, tenuto conto della
proiezione, sull'intero anno, dei dati relativi alla spesa
farmaceutica del primo trimestre, propone al Ministro della sanità,
entro il 30 aprile 1999, misure idonee ad assicurare che sia
rispettato, per lo stesso anno, il limite di spesa previsto
dall'articolo 36, comma 15, della stessa legge n. 449 del 1997, e
che, rispetto a detto limite, si realizzi un risparmio pari al 60 per
cento dell'eccedenza di spesa registrata per l'anno 1998. Entro il 30
novembre 1999 la Commissione verifica, sulla base dei dati di spesa
relativi ai primi dieci mesi, la possibilità che, a fine anno, siano
raggiunti gli obiettivi previsti dal periodo precedente; in caso di
valutazione negativa, la Commissione informa immediatamente il
Ministro della sanità che rende noto l'ammontare del contributo che
le imprese titolari dell'autorizzazione al commercio, le imprese
distributrici e le farmacie sono tenute a versare al Servizio
sanitario nazionale ai sensi dell'articolo 36, comma 16, della legge
n. 449 del 1997.
6. Dal 1 gennaio 1999 i medicinali antiblastici iniettabili sono
erogati a carico del Servizio sanitario nazionale esclusivamente
attraverso le strutture ospedaliere o le altre strutture accreditate
in regime di ricovero, day-hospital o assistenza domiciliare. Nei
casi in cui l'azienda unità sanitaria locale non abbia predisposto e
resa operativa l'assistenza domiciliare ai pazienti oncologici, i
medicinali indicati dal presente comma sono dispensati dalle farmacie
ospedaliere per il tramite delle farmacie territoriali, secondo
modalità predisposte con decreto emanato dal Ministro della sanità
di intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sentite le
organizzazioni piÑ rappresentative delle farmacie pubbliche e private
e le organizzazioni delle imprese distributrici.
7. Presso il Ministero della sanità, nell'ambito del Dipartimento
per la valutazione dei medicinali e la farmacovigilanza, è
istituito, senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato,
l'Osservatorio nazionale sull'impiego dei medicinali.
L'Osservatorio, al quale collaborano il Dipartimento per le politiche
di sviluppo e di coesione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica e l'Agenzia per i servizi sanitari
regionali, provvede a:
a) raccogliere, monitorare ed elaborare dati di consumo, di
modalità di impiego e di spesa concernenti sia i medicinali erogati
o direttamente impiegati dal Servizio sanitario nazionale, sia quelli
i cui oneri restano a carico dell'utilizzatore;
b) svolgere, nel settore dei farmaci, i compiti già attribuiti
dall'articolo 1, comma 30, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
all'osservatorio centrale degli acquisti e dei prezzi;
c) redigere annualmente un rapporto al Ministro della sanità,
finalizzato, in particolare, a rilevare e confrontare, anche con
analisi su base regionale, l'andamento della spesa farmaceutica del
Servizio sanitario nazionale relativa ai medicinali erogati
attraverso le farmacie con quello della spesa dei medicinali erogati
con sistemi alternativi o direttamente impiegati in ambito
ospedaliero e, conseguentemente, a formulare proposte per un impiego
più razionale ed appropriato delle risorse del settore.
8. L'Osservatorio di cui al comma 7 si avvale anche della
commissione prevista dall'articolo 36, comma 16, della legge 27
dicembre 1997, n. 449.
9. Le farmacie pubbliche e private, in coerenza con quanto previsto
dall'accordo nazionale per la disciplina dei rapporti con le
farmacie, trasmettono, secondo procedure informatiche concordate con
il Dipartimento per la valutazione dei medicinali e la
farmacovigilanza del Ministero della sanità, i dati di vendita dei
medicinali dispensati con onere a carico del Servizio sanitario
nazionale. Le strutture del Servizio sanitario nazionale, pubbliche o
private e accreditate, sono tenute a fornire al predetto
Dipartimento, su richiesta, dati in proprio possesso utili ai fini
dell'assolvimento dei compiti dell'Osservatorio nazionale
sull'impiego dei medicinali.
10. Per l'espletamento dei compiti dell'Osservatorio di cui al
comma 7, il Dipartimento per la valutazione dei medicinali e la
farmacovigilanza può avvalersi, anche tramite specifiche
convenzioni, della collaborazione di istituti di ricerca, società
scientifiche e strutture, anche non nazionali, operanti nel settore
farmaceutico.
11. Per l'attività e il funzionamento dell'Osservatorio di cui al
comma 7, il Dipartimento per la valutazione dei medicinali e la
farmacovigilanza può avvalersi, in misura non superiore a lire 10
miliardi, delle disponibilità di cui all'articolo 36, comma 14,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, con conseguente riduzione, per
lo stesso importo, delle somme disponibili per le altre iniziative di
farmacovigilanza e di informazione degli operatori sanitari.

Art. 69.
(Disposizioni in materia di farmaci)
1. Entro il 15 gennaio 1999 la Commissione unica del farmaco adotta
un provvedimento diretto ad assicurare che siano dispensati con oneri
a carico del Servizio sanitario nazionale:
a) per i soggetti affetti da patologie neoplastiche, ulteriori
farmaci, in aggiunta a quelli già disponibili, in grado di alleviare
le sintomatologie dolorose;
b) per i soggetti dimessi da ospedali psichiatrici o in cura
presso i servizi di salute mentale, farmaci con effetto ansiolitico.
2. Dopo il comma 8 dell'articolo 36 della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, è aggiunto il seguente:
"8-bis. Il Ministro della sanità può stabilire che le regioni e
le province autonome possono provvedere all'acquisto all'estero,
nell'ambito dell'Unione europea, anche attraverso una struttura di
coordinamento nazionale, di medicinali destinati al trattamento delle
malattie invalidanti o delle malattie rare di cui all'articolo 5,
comma 1, del decreto legislativo 29 aprile 1998, n. 124, aventi le
caratteristiche di cui alle lettere a) e b) dell'articolo 8, comma
10, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, che, in base alla normativa
in vigore, siano trasferiti nella classe prevista dalla lettera c)
del medesimo comma 10 in conseguenza di decisioni o comportamenti
dell'azienda titolare".

Art. 70.
(Misure per la razionalizzazione e il contenimento
della spesa farmaceutica)
1. A decorrere dal 1 gennaio 1999, nei casi in cui è ammessa la
prescrizione in un'unica ricetta di più di due confezioni di farmaci
fino al limite massimo di sei, la quota di partecipazione da parte
dell'assistito, di lire 3.000 per la prescrizione di una confezione e
di lire 6.000 per la prescrizione di più confezioni, è sostituita
da una quota di partecipazione di lire 1.000 a confezione.
2. Nelle ipotesi in cui provvedimenti della Commissione unica del
farmaco stabiliscano che determinati medicinali sono posti a carico
del Servizio sanitario nazionale alle condizioni indicate in "note" a
tal fine approvate dalla stessa Commissione, i medicinali ai quali si
applicano le "note" predette non sono erogabili a carico del Servizio
sanitario nazionale se il medico prescrittore non appone al lato del
nome del farmaco prescritto l'indicazione della "nota",
controfirmata, di riferimento. Il medico è responsabile a tutti gli
effetti della annotazione di cui al periodo precedente apposta senza
che ricorrano le condizioni previste dalla "nota" cui si fa
riferimento. Resta ferma la disciplina prevista dall'articolo 1,
comma 4, del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425.
3. La Commissione unica del farmaco, quando sottopone a particolari
condizioni o limitazioni l'erogazione di un medicinale a carico del
Servizio sanitario nazionale, può prevedere, anche nel caso di
prodotti disciplinati dall'articolo 8 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 539, e successive modificazioni, che la diagnosi e
il piano terapeutico vengano stabiliti da centri o medici
specializzati e che la prescrizione delle singole confezioni, secondo
il piano predetto, possa essere affidata anche al medico di medicina
generale.
4. Al fine di rendere compatibili le misure di programmazione e di
contenimento della spesa farmaceutica con quelle finalizzate a
consentire il progressivo adeguamento dei prezzi dei medicinali a
quelli medi europei, nonchè ad equilibrare gli aumenti previsti per
uno sviluppo razionale del mercato, le disposizioni di cui
all'articolo 36, comma 5, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono
estese anche ai prodotti di nuova autorizzazione diversi dai
medicinali sottoposti al regime della contrattazione. Il prezzo è
determinato utilizzando il costo unitario del principio attivo della
confezione già autorizzata avente la stessa composizione, analoga
forma farmaceutica ed unità posologiche più prossime. L'adeguamento
al prezzo medio europeo nelle successive fasi è effettuato in base
alla differenza tra il prezzo medio europeo calcolato secondo i
criteri ordinari e il prezzo individuato ai sensi del precedente
periodo.
5. Per i medicinali di nuova autorizzazione, non sottoposti al re-
gime della contrattazione, per i quali non sia possibile applicare il
disposto del comma 4, perchè privi di riferimenti, e per i
medicinali già classificati fra i farmaci non rimborsabili e
successivamente ammessi per la prima volta alla rimborsabilità,
l'adeguamento avviene riducendo in prima applicazione il prezzo medio
europeo del 15 per cento, con successivo allineamento in sei fasi con
cadenza annuale di pari importo.
6. All'articolo 36, comma 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Se l'azienda
farmaceutica interessata non autocertifica, nei casi previsti dalla
deliberazione del CIPE di cui al presente comma, il prezzo o il
fatturato o le quantità di un medicinale venduto all'estero, il
corrispondente medicinale non può essere venduto, in Italia, ad un
prezzo superiore all'ottanta per cento del prezzo in vigore. Qualora
manchi il prezzo vigente, perchè il medicinale non è ancora in
commercio o per altro motivo, il medicinale non può essere comunque
venduto ad un prezzo superiore al prezzo più basso fra quelli dei
farmaci aventi la stessa indicazione terapeutica principale. Le
disposizioni dei due precedenti periodi non si applicano se la
mancata autocertificazione sia dovuta a cause non imputabili
all'azienda farmaceutica interessata".

Art. 71.
(Piano straordinario di interventi per la
riqualificazione dell'assistenza sanitaria
nei grandi centri urbani)
1. Allo scopo di realizzare interventi di riorganizzazione e
riqualificazione dell'assistenza sanitaria nei grandi centri urbani,
da individuare, su proposta del Ministro della sanità, dalla
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, tenendo in particolare considerazione quelli
situati nelle aree centro-meridionali, è stanziata la somma di
complessive lire 1.500 miliardi per il triennio 1999-2001, di cui
lire 100 miliardi per il 1999 e lire 700 miliardi annue per ciascuno
degli anni 2000 e 2001. Gli interventi concorrono ad assicurare a
tutti i cittadini:
a) standard di salute, di qualità ed efficienza dei servizi
indicati nel Piano sanitario nazionale 1998-2000;
b) la riqualificazione, la riorganizzazione ed il miglioramento
degli strumenti di coordinamento della rete dei servizi ai cittadini,
anche attraverso la sperimentazione di nuovi modelli gestionali;
c) il potenziamento qualitativo e quantitativo delle dotazioni
sanitarie strutturali e tecnologiche, con particolare riguardo alla
accessibilità, alla sicurezza ed alla umanizzazione dell'assistenza;
d) la riqualificazione delle strutture sanitarie;
e) la territorializzazione dei servizi.
2. Le regioni, sentiti i comuni interessati, elaborano specifici
progetti per la realizzazione degli interventi di cui al comma 1, il
cui finanziamento dovr essere assicurato per non meno del 30 per
cento da altre risorse pubbliche o private, entro i termini e sulla
base di criteri, concernenti anche la misura del concorso possibile
con le risorse di cui al comma 1, e modalità fissati con decreto del
Ministro della sanità, d'intesa con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
All'istruttoria dei progetti provvede una commissione istituita
presso la Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e nominata dal
Ministro della sanità, d'intesa con la stessa Conferenza, in modo da
assicurare la rappresentanza paritetica del Ministero della sanità,
delle regioni e dell'Associazione nazionale dei comuni italiani. Il
Ministro della sanità, d'intesa con la citata Conferenza unificata,
sulla base dell'istruttoria effettuata dalla commissione, individua i
progetti ammessi al cofinanziamento, nei limiti delle risorse di cui
al comma 1, e procede alla ripartizione dei fondi tra le regioni
interessate. Decorso inutilmente il termine fissato dal decreto del
Ministro della sanità, i comuni di cui al comma 1, nei successivi
trenta giorni, possono presentare al Ministero della sanità propri
progetti, trasmettendone copia alla regione. Ove non venga presentato
almeno un progetto per comune, l'Agenzia per i servizi sanitari
regionali assicura il necessario supporto alle regioni o ai comuni
per la elaborazione dei progetti medesimi. La Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, su proposta del Ministro della sanità,
individua i progetti ammessi al cofinanziamento, nei limiti delle
risorse di cui al comma 1. Si applica l'ultimo periodo dell'articolo
9-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni.

Art. 72.
(Disposizioni per la riqualificazione
dell'assistenza sanitaria)
1. Al fine di attivare idonei e sistematici strumenti di controllo
dell'effettivo comportamento tenuto dagli erogatori di prestazioni
sanitarie in ordine all'appropriatezza e alla qualità
dell'assistenza, è autorizzata la spesa complessiva di lire 948,5
miliardi per gli anni 1999-2001, di cui 189,5 miliardi per l'anno
1999, 379,5 miliardi per l'anno 2000 e 379,5 miliardi per l'anno
2001.
2. Le disponibilità destinate al finanziamento dei progetti di cui
all'articolo 1, comma 34-bis, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
successive modificazioni, sono ridotte di lire 190 miliardi per
l'anno 1999, 380 miliardi per l'anno 2000, 400 miliardi per l'anno
2001.
3. In attuazione di quanto disposto dall'articolo 32, comma 9,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, le regioni e le province
autonome, a decorrere dal 1999 e per gli anni 2000 e 2001, assicurano
l'effettiva vigilanza e il controllo sull'uso corretto ed efficace
delle risorse in modo da realizzare una riduzione dell'assistenza
ospedaliera erogata in regime di ricovero ordinario, anche attraverso
il potenziamento di forme alternative alla degenza ordinaria, nella
misura annuale non inferiore all'1 per cento dei ricoveri e della
spesa complessiva a tal fine registrata nell'anno precedente.
4. Il rapporto di lavoro dei dirigenti del ruolo sanitario che, ai
sensi dell'articolo 1, commi 10 e 11, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, optano per l'esercizio della libera attività professionale
extramuraria è disciplinato, anche per gli aspetti economici, in
sede di contrattazione collettiva. La disciplina, in particolare,
prevede la riduzione, nel periodo di validità del contratto
stipulato successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge, del trattamento economico accessorio e il
conferimento o la conferma degli incarichi di struttura ai dirigenti
che abbiano optato per l'esercizio della libera professione
intramuraria. L'opzione effettuata per l'esercizio della libera
professione extramuraria può essere revocata entro il 31 dicembre di
ogni anno.
5. In attesa della disciplina contrattuale di cui al comma 4, a
decorrere dal 1 luglio 1999, nei confronti dei dirigenti che hanno
optato per l'esercizio della libera attività professionale
extramuraria la retribuzione variabile di posizione è comunque
ridotta del 50 per cento e non si dà luogo alla retribuzione di
risultato; a decorrere dalla stessa data gli incarichi dirigenziali
di struttura possono essere conferiti o confermati esclusivamente ai
dirigenti che abbiano optato per l'esercizio della libera attività
professionale intramuraria.
6. Al fine di promuovere il miglioramento qualitativo delle
prestazioni sanitarie, nell'ambito e in coerenza con le finalità di
cui all'articolo 1, comma 12, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
in relazione al conseguimento degli obiettivi previsti dal Piano
sanitario nazionale, è istituito un fondo per l'esclusività del
rapporto dei dirigenti del ruolo sanitario che hanno optato per
l'esercizio della libera professione intramuraria. Sono ammessi ai
benefici del fondo i medesimi dirigenti a condizione che abbiano
rinunciato alla facoltà di svolgere la libera professione
extramuraria e qualsiasi altra attività sanitaria resa a titolo non
gratuito, secondo i criteri e le modalità previsti dal regolamento
di cui al comma 9 e comunque ad eccezione delle attività rese in
nome e per conto dell'azienda sanitaria di appartenenza.
7. I dirigenti del ruolo sanitario che hanno optato per l'esercizio
della libera professione intramuraria non possono esercitare alcuna
altra attività sanitaria resa a titolo non gratuito, secondo i
criteri e le modalità previsti dal regolamento di cui al comma 9, ad
eccezione delle attività rese in nome e per conto dell'azienda
sanitaria di appartenenza; la violazione degli obblighi connessi
all'esclusività delle prestazioni, l'insorgenza di un conflitto di
interessi o di situazioni che comunque implichino forme di
concorrenza sleale, salvo che il fatto costituisca reato, comportano
la risoluzione del rapporto di lavoro e la restituzione dei proventi
ricevuti a valere sulle disponibilità del fondo di cui al comma 6 in
misura non inferiore a una annualità e non superiore a cinque
annualità. La violazione degli obblighi di cui al presente comma è
comunicata, per l'adozione dei provvedimenti di rispettiva
competenza, dal direttore generale alla regione o alla provincia
autonoma, all'Ordine professionale e al Ministero della sanità. Si
applica l'ultimo periodo del comma 5 dell'articolo 1 della legge 23
dicembre 1996, n. 662.
8. L'accertamento, comunque effettuato, delle violazioni delle
disposizioni di cui al comma 7 comporta anche la responsabilità del
direttore generale per omessa vigilanza e costituisce causa
impeditiva per il rinnovo e, nei casi piÑ gravi, motivazione per la
decisione di revoca dell'incarico di direttore generale, salvo che
egli non dimostri di avere adottato le misure ispettive e di
controllo idonee a prevenire e reprimere le predette violazioni. In
caso di inadempienza della regione o della provincia autonoma il
Ministro della sanità adotta le misure necessarie per garantire
l'attuazione di quanto disposto dal presente comma.
9. Con regolamento da emanare, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, ai sensi dell'articolo 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Ministro della sanità, sentite la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, l'Autorità garante della concorrenza e del mercato e le
organizzazioni sindacali della dirigenza sanitaria interessata alla
materia oggetto del regolamento, sono disciplinate le modalità di
attuazione delle disposizioni di cui ai commi 7 e 8, anche al fine
di:
a) evitare conflitti di interesse e attività contrarie ai
principi di tutela della concorrenza;
b) prevedere il divieto per i dirigenti del ruolo sanitario che
abbiano optato per l'esercizio della libera professione extramuraria
di rendere prestazioni professionali, anche di natura occasionale e
periodica, a favore o all'interno di strutture pubbliche o private
accreditate.
10. L'estensione delle disposizioni del comma 4, ultimo periodo, e
del comma 5 al personale di cui all'articolo 102 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, è disciplinata
con decreto emanato d'intesa dai Ministri della sanità e
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
Il 90 per cento delle risorse che si renderanno disponibili per le
università per effetto di tali disposizioni sono destinate a fondi
istituiti presso gli atenei per l'incentivazione dell'impegno
didattico di cui all'articolo 24, comma 6, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni.
11. È confermato, per il personale della dirigenza del ruolo
sanitario che abbia optato per l'esercizio della libera professione
extramuraria, il divieto di esercizio, sotto qualsiasi forma, della
libera professione intramuraria. L'inosservanza del divieto di cui al
periodo precedente o la mancata assunzione da parte del direttore
generale, in conformità alle disposizioni richiamate nel periodo
successivo, di tutte le iniziative ivi previste per consentire al
personale della dirigenza del ruolo sanitario che abbia manifestato
la relativa opzione il pieno esercizio della libera professione
intramuraria, costituiscono causa impeditiva per il rinnovo
dell'incarico e, nei casi più gravi, motivazione per la decisione di
revoca dell'incarico di direttore generale. In particolare il
direttore generale, fino alla realizzazione di proprie idonee
strutture e spazi distinti per l'esercizio dell'attività libero
professionale intramuraria in regime di ricovero ed ambulatoriale, è
tenuto ad assumere le specifiche iniziative per reperire fuori
dall'azienda spazi sostitutivi in strutture non accreditate nonchè
ad autorizzare l'utilizzazione di studi professionali privati e
altresì ad attivare misure atte a garantire la progressiva riduzione
delle liste d'attesa per le attività istituzionali, sulla base di
quanto previsto da un atto di indirizzo e coordinamento a tal fine
adottato, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, ai sensi dell'articolo 8 della legge 15 marzo 1997,
n. 59. Fino all'emanazione dell'atto di indirizzo e coordinamento si
applicano le linee guida adottate dal Ministro della sanità, ai
sensi dell'articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modificazioni, con decreto del 31 luglio
1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 181 del 5 agosto 1997.
12. Il 90 per cento delle complessive risorse che si renderanno
disponibili per effetto dell'applicazione delle disposizioni di cui
ai commi 4 e 5 è destinato, sulla base di criteri stabiliti dalle
regioni e dalle province autonome, d'intesa con le organizzazioni
sindacali della dirigenza sanitaria, al finanziamento dei contratti a
tempo determinato con soggetti in possesso del diploma di laurea in
medicina e chirurgia, in medicina veterinaria o in altra
professionalità del ruolo sanitario per progetti finalizzati
all'assistenza sanitaria, anche ai fini di cui all'articolo 3, comma
12, lettera a), del decreto legislativo 29 aprile 1998, n. 124,
nonchè, in misura non inferiore al 50 per cento e secondo modalità
e tempi previsti dai contratti collettivi nazionali di lavoro per la
dirigenza sanitaria, all'integrazione del fondo di cui al comma 6.
13. Agli specialisti ambulatoriali convenzionati inquadrati nel
primo livello dirigenziale ai sensi dell'articolo 34 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, si applicano le disposizioni sul trattamento
di quiescenza dei dipendenti pubblici. Ai soggetti indicati nel
presente comma è data facoltà di optare per il mantenimento della
posizione assicurativa già costituita presso l'Ente nazionale
previdenza e assistenza medici (ENPAM). L'opzione di cui al
precedente periodo deve essere esercitata entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge. Con successivo
decreto del Ministro della sanità, da adottare ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono
stabiliti i criteri per la valutazione del servizio prestato in re-
gime convenzionale ai fini della partecipazione ai concorsi per
l'accesso al secondo livello dirigenziale del personale del Servizio
sanitario nazionale.
14. In ragione dell'autofinanziamento del settore sanitario, le
norme di cui al presente articolo, ad eccezione dei primi tre periodi
del comma 13 e del comma 17, non si applicano alle province autonome
di Trento e di Bolzano, alla regione Valle d'Aosta e alla regione
Friuli Venezia-Giulia. Nei predetti enti i principi di cui al
presente articolo sono attuati secondo quanto disposto dagli statuti
e dalle relative norme di attuazione.
15. Al fondo di cui al comma 6 affluiscono, nella misura di lire
188 miliardi per l'anno 1999, di lire 376 miliardi per l'anno 2000 e
di lire 470 miliardi per l'anno 2001, le disponibilità
corrispondenti alla quota parte delle minori spese di cui al comma 3,
oltre a quanto disposto dal comma 12. I criteri per l'utilizzo delle
risorse del fondo sono individuati con uno specifico atto di
indirizzo all'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN), da parte del competente comitato di settore,
per il rinnovo del contratto collettivo nazionale di lavoro della
dirigenza del Servizio sanitario nazionale da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
16. Sono fatte salve le norme della legge 30 novembre 1998, n. 419.
Il comma 7 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, è
abrogato.
17. A decorrere dal 1 gennaio 1999 le associazioni di volontariato
riconosciute ai sensi della legge 11 agosto 1991, n. 266, e le
organizzazioni non lucrative di utilit sociale (ONLUS) di cui al
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, sono esonerate dal
pagamento del canone radio complessivamente dovuto per gli apparati
installati sui mezzi adibiti a servizi socio-sanitari e di protezione
civile.

Art. 73.
(Trattamenti previdenziali e assistenziali
obbligatori)
1. Al fine di razionalizzare la funzione erogatoria dei trattamenti
assistenziali e previdenziali obbligatori, con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con i Ministri del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e per la funzione pubblica,
da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, ferme restando le competenze di ogni ente
gestore in materia di accertamento del diritto, di determinazione
della misura dei trattamenti e di rapporti con i soggetti titolari
dei trattamenti stessi, sono definiti i rapporti fra gli enti
interessati per l'unificazione dei pagamenti delle seguenti
prestazioni:
a) trattamenti pensionistici a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti dei
lavoratori dipendenti;
b) trattamenti pensionistici a carico delle gestioni previdenziali
dei lavoratori autonomi;
c) trattamenti pensionistici a carico dei regimi obbligatori di
previdenza sostitutivi, esclusivi o esonerativi;
d) trattamenti a carico della gestione speciale per i lavoratori
delle miniere, cave e torbiere, della gestione previdenziale per i
dipendenti delle aziende private del gas e per il personale addetto
alle esattorie e ricevitorie delle imposte dirette;
e) trattamenti agli invalidi civili, ciechi civili e sordomuti di
cui all'articolo 130 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
f) trattamenti pensionistici di guerra liquidati ai sensi della
legge 18 marzo 1968, n. 313, e successive modificazioni e
integrazioni;
g) rendite per invalidità permanente o a favore dei superstiti
per infortuni sul lavoro o malattie professionali attribuite dagli
enti gestori delle relative forme assicurative;
h) pensioni privilegiate tabellari per infermità contratte
durante il servizio di leva;
i) trattamenti pensionistici gestiti dall'Ente nazionale di
previdenza edi assistenza per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS).
2. Le disposizioni del comma 1 non si applicano alle prestazioni
erogate dagli enti privati di cui al decreto legislativo 30 giugno
1994, n. 509, e al decreto legislativo 16 febbraio 1996, n. 104, e,
con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al
comma 1, possono essere estese a ulteriori trattamenti previdenziali
obbligatori.
3. Le disposizioni contenute nell'articolo 2, comma 4, del decreto-
legge 14 giugno 1996, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 1996, n. 402, sono prorogate a tutto il 31 dicembre
1999. Gli oneri conseguenti al minore afflusso contributivo connesso
alla trasformazione dei contratti a termine di cui al precedente
periodo in contratti a tempo indeterminato disciplinati dall'articolo
59, comma 28, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono contenuti
nei limiti di 4 miliardi di lire e posti a carico del Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236. Al fine di ottenere il rimborso dei contributi
fiscalizzati relativi agli anni 1998-2001, l'Istituto nazionale di
previdenza dei giornalisti italiani "Giovanni Amendola" (INPGI)
presenterà, al termine di ogni anno finanziario, apposita
documentazione al Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
4. L'articolo 1, comma 6, della legge 28 novembre 1996, n. 608, va
interpretato nel senso che fra gli effetti dallo stesso fatti salvi
rientra anche l'inefficacia dei provvedimenti giudiziali non ancora
passati in giudicato nella vigenza dei decreti-legge richiamati nel
predetto comma, ancorchè notificati, che si estende fino all'entrata
in vigore della legge 23 dicembre 1996, n. 662.

Art. 74.
(Estensione degli incentivi
pubblici alle imprese sociali)
1. Ferme restando le disposizioni del titolo II del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, ed entro i limiti previsti dalla
disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato alle imprese, il
Presidente del Consiglio dei ministri provvede, con proprio decreto,
a determinare modalità, limiti, condizioni e decorrenza
dell'estensione alle imprese senza fine di lucro, ivi comprese le co-
operative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381,
operanti nei settori dell'assistenza, dell'educazione e
dell'inserimento lavorativo di persone svantaggiate e della tutela
dell'ambiente, delle agevolazioni, dei contributi, delle sovvenzioni,
degli incentivi e dei benefici di qualsiasi genere previsti dalle
norme vigenti per l'industria, così come definita dall'articolo 17
del medesimo decreto legislativo n. 112 del 1998.

Art. 75.
(Modifiche alle disposizioni in materia di
contratti di riallineamento retributivo)
1. All'articolo 5 del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608,
come modificato dall'articolo 23 della legge 24 giugno 1997, n. 196,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, primo periodo, le parole: "per le imprese operanti
nei territori individuati dall'articolo 1 della legge 1 marzo 1986,
n. 64," sono sostituite dalle seguenti: "per le imprese operanti nei
territori di cui alle zone di cui all'articolo 92, paragrafo 3,
lettera a), del Trattato istitutivo della Comunità europea, ad
eccezione di quelle appartenenti ai settori disciplinati dal Trattato
CECA, delle costruzioni navali, delle fibre sintetiche,
automobilistico e dell'edilizia,";
b) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
"2-bis. In caso di recepimento degli accordi provinciali di
riallineamento, il datore di lavoro che non abbia integralmente
assolto gli obblighi previsti dalle disposizioni in materia di
sicurezza e salute dei lavoratori nei luoghi di lavoro può chiedere
al competente organo di vigilanza la fissazione di un termine per la
regolarizzazione. Il termine, che non può essere superiore a dodici
mesi, è stabilito dall'organo di vigilanza mediante apposita
prescrizione, tenendo conto dei tempi tecnicamente necessari per
eliminare le violazioni e della gravità del rischio. Entro sessanta
giorni dalla scadenza del termine, l'organo di vigilanza verifica
l'avvenuta regolarizzazione; dei risultati della verifica è data
comunicazione all'interessato, nonchè, se in relazione alla
violazione degli obblighi oggetto di regolarizzazione era in corso un
procedimento giudiziario o amministrativo, all'autorità che procede.
2-ter. L'avvenuta regolarizzazione nel termine di cui al comma
2-bis estingue i reati contravvenzionali e le sanzioni amministrative
e civili connessi alla violazione degli obblighi. Dalla data della
prescrizione sino a quella della verifica della regolarizzazione a
norma dell'ultimo periodo del comma 2-bis non possono essere iniziati
o proseguiti procedimenti giudiziari o amministrativi relativi a tali
reati e sanzioni.
2-quater. Per quanto non espressamente stabilito dai commi 2-bis e
2-ter si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni previste
dagli articoli 20 e seguenti del decreto legislativo 19 dicembre
1994, n. 758, con esclusione di quelle relative all'obbligo di
pagamento della somma di cui all'articolo 21, comma 2, del medesimo
decreto. Fuori dei casi previsti dall'articolo 24, comma 3, del
citato decreto legislativo n. 758 del 1994, se la regolarizzazione
avviene in un tempo superiore a quello indicato nella prescrizione,
ma che risulta comunque congruo a norma del comma 2-bis del presente
articolo, la pena e le sanzioni amministrative e civili previste per
la violazione degli obblighi sono ridotte alla meta'";
c) al comma 3, dopo il quarto periodo, è inserito il seguente:
"Qualora al momento dell'avvenuto riallineamento il numero dei
lavoratori risulti inferiore a quello dichiarato nel verbale
aziendale di recepimento di cui al comma 1, gli effetti della
sanatoria sono subordinati al pagamento di una somma pari alla
differenza fra il minimale retributivo e la retribuzione corrisposta
nel corso del programma di riallineamento ai lavoratori cessati,
salvo che la diminuzione sia avvenuta per riduzione dell'attività
attestata dalle parti che hanno stipulato l'accordo provinciale";
d) i commi da 3-bis a 3-quinquies sono sostituiti dai seguenti:
"3-bis. Le imprese che abbiano stipulato gli accordi di cui al
comma 2 sono ammesse a versare, senza applicazione di sanzioni e
interessi, le ritenute o le maggiori ritenute, non effettuate per i
periodi interessati sino alla data della stipula degli accordi
provinciali di cui al comma 1, relative ai compensi risultanti
convenzionalmente dai suddetti accordi, calcolate sulla medesima
quota percentuale della base imponibile contributiva di cui al comma
4, risultante dagli accordi medesimi. Le somme dovute devono essere
versate negli stessi termini e con le stesse modalità stabilite dal
comma 3-sexies per i versamenti da effettuare ai fini contributivi.
Conseguentemente, detti soggetti sono ammessi a presentare, in
relazione a ciascun periodo di imposta cui si riferisce il versamento
delle ritenute, apposite dichiarazioni integrative. Con decreto del
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, sono stabiliti il contenuto, i termini e le
modalità di presentazione delle dichiarazioni integrative, nonchè
le modalità di pagamento delle somme dovute.
3-ter. La presentazione delle dichiarazioni di cui al comma 3-bis e
l'esecuzione dei connessi versamenti esclude la punibilità per i
reati previsti dal decreto-legge 10 luglio 1982, n. 429, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1982, n. 516, nei limiti
delle integrazioni.
3-quater. Per le ritenute indicate nella dichiarazione di cui al
comma 3-bis non può essere esercitata la rivalsa sui percettori dei
compensi non assoggettati in precedenza a ritenuta. Relativamente
agli stessi compensi, i percettori sono esonerati da qualsiasi
adempimento tributario e nei loro confronti non è esercitabile
l'attività di accertamento da parte dell'amministrazione
finanziaria. Le dichiarazioni non costituiscono titolo per la
deducibilità ai fini delle imposte sui redditi ed ogni eventuale
maggior costo non assume rilevanza a tutti gli altri effetti
tributari.
3-quinquies. Le disposizioni di cui ai commi da 3-bis a 3-quater e
al presente comma si applicano anche se le violazioni sono già state
rilevate; tuttavia restano ferme le somme pagate anteriormente alla
presentazione delle dichiarazioni anche a titolo di sanzioni e
interessi. Le controversie pendenti e quelle che si instaurano sino
al termine finale per la presentazione delle dichiarazioni,
concernenti i compensi di cui al comma 3-bis, sono estinte mediante
ordinanza subordinatamente alla presentazione, da parte del sostituto
di imposta alla segreteria dell'organo del contenzioso tributario
presso il quale pende la controversia, di copia, anche fotostatica,
della documentazione comprovante l'intervenuta regolarizzazione.
3-sexies. In caso di recepimento dell'accordo provinciale di
riallineamento, l'impresa può individuare, in sede di sottoscrizione
del verbale aziendale di recepimento del medesimo accordo, i
lavoratori e i rispettivi periodi di attività precedenti all'accordo
di recepimento per i quali richiedere, d'intesa con le parti che
hanno stipulato l'accordo provinciale e previa adesione, in forma
scritta, dei singoli lavoratori interessati in quel momento in forza
all'azienda, l'adempimento dei relativi obblighi contributivi nella
misura della retribuzione fissata dal contratto di riallineamento e
comunque non inferiore al 25 per cento del minimale contributivo.
All'adempimento degli obblighi contributivi si provvede mediante
opzione tra il pagamento in unica soluzione ovvero in 40 rate
trimestrali, di pari importo, decorrenti dalla scadenza del secondo
trimestre solare successivo al contratto di recepimento, con
maggiorazione degli interessi di cui all'articolo 20, comma 2, del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. Le relative prestazioni
sono commisurate all'entità dei contributi versati. L'avvenuto
adempimento, previa verifica del competente organo di vigilanza,
comporta l'estinzione della relativa contravvenzione ovvero di ogni
altra sanzione amministrativa e civile. Ai fini dell'adempimento
degli obblighi contributivi per i periodi pregressi, l'impresa
operante nel settore agricolo che recepisce l'accordo provinciale di
riallineamento può utilizzare, anche mediante dichiarazioni
sostitutive, i dati delle dichiarazioni trimestrali presentati
all'INPS.";
e) dopo il comma 5 è inserito il seguente:
"5-bis. I soggetti che si avvalgono degli accordi di riallineamento
retributivo di cui al presente articolo sono esclusi dalle gare di
appalto indette dagli enti pubblici nei territori diversi da quelli
nei quali possono essere stipulati gli accordi medesimi, fino al
completo riallineamento.";
f) Il comma 6-bis è abrogato.
2. Il comma 3 dell'articolo 23 della legge 24 giugno 1997, n. 196,
è abrogato.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge
sono concessi dodici mesi di tempo per la stipula degli accordi
territoriali e per quelli aziendali di recepimento di cui
all'articolo 5, comma 2, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608,
come modificato dall'articolo 23 della legge 24 giugno 1997, n. 196,
secondo le modalità e nei termini ivi previsti.
4. L'efficacia delle misure di cui al presente articolo è
subordinata all'autorizzazione ed ai vincoli della Commissione delle
Comunità europee ai sensi degli articoli 92 e seguenti del Trattato
istitutivo della Comunità europea.

Art. 76.
(Regolarizzazione contributiva
in agricoltura)
1. I datori di lavoro agricolo, i coltivatori diretti, mezzadri,
coloni e rispettivi concedenti, nonchè gli imprenditori agricoli a
titolo principale, debitori per contributi e premi previdenziali ed
assistenziali omessi, relativi a periodi contributivi maturati fino a
tutto il 1997, possono regolarizzare la loro posizione debitoria nei
confronti dei competenti enti impositori, previa presentazione della
domanda entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, in 20 rate semestrali consecutive di pari importo, di
cui la prima da versare entro il 31 maggio 1999 secondo modalità
fissate dagli enti stessi. Le rate successive alla prima sono
maggiorate di interessi pari al tasso dell'1 per cento annuo per il
periodo di differimento, a decorrere dalla data di scadenza della
prima rata. La regolarizzazione di quanto dovuto a titolo di
contributi o premi può avvenire anche in unica soluzione, entro la
medesima data, mediante il pagamento attualizzato al tasso di
interesse legale della quota capitale dovuta in base alle predette 20
rate. La suddetta regolarizzazione comporta l'estinzione delle
obbligazioni sorte per somme aggiuntive, interessi e sanzioni
amministrative e civili non ancora pagate. Si applicano i commi 230 e
232 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
2. Possono essere corrisposti, con le modalità e i termini
previsti dal comma 1, anche i contributi che hanno formato oggetto di
procedure di regolarizzazione agevolate in agricoltura ai sensi di
precedenti disposizioni, per la parte del debito contributivo dovuto
da parte dei soggetti indicati al comma 1 e rimasto insoluto alla
data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 77.
(Disposizioni in materia di cumulo
tra pensioni e redditi da lavoro)
1. Per le pensioni liquidate con anzianità contributiva pari o
superiore a 40 anni, anche se liquidate anteriormente alla data di
entrata in vigore della presente legge, trovano applicazione le
vigenti disposizioni in materia di cumulo con redditi da lavoro
previste nei casi di pensioni di vecchiaia.

Art. 78.
(Misure organizzative a favore
dei processi di emersione)
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri è
istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri un Comitato
per l'emersione del lavoro non regolare con funzioni di analisi e di
coordinamento delle iniziative. A tale fine il Comitato, che riceve
direttive dal Presidente del Consiglio dei ministri cui risponde e
riferisce:
a) attua tutte le iniziative ritenute utili a conseguire una
progressiva emersione del lavoro irregolare, anche attraverso
campagne di sensibilizzazione e di informazione tramite i mezzi di
comunicazione e nelle scuole;
b) valuta periodicamente i risultati delle attività degli
organismi locali di cui al comma 4;
c) esamina le proposte contrattuali di emersione istruite dalle
commissioni locali per la successiva trasmissione al CIPE per le
deliberazioni del caso.
2. Le amministrazioni pubbliche appartenenti al Sistema statistico
nazionale (SISTAN), ivi comprese le camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, sono tenute a fornire al Comitato, nel
rispetto degli obblighi di riservatezza, le informazioni statistiche
richieste in loro possesso.
3. Il Comitato è composto da nove membri nominati con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, designati, rispettivamente,
dal Presidente del Consiglio dei ministri, dal Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, dal Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, dal Ministro delle finanze, dal
Ministro per le politiche agricole, dal presidente dell'INPS, dal
presidente dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL), dal presidente dell'Unione italiana
delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
(Unioncamere) e dalla Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Il componente designato
dal Presidente del Consiglio dei ministri svolge le funzioni di
presidente. Per assicurarne il funzionamento, presso il Comitato può
essere comandato o distaccato, nel numero massimo di 20 unità,
personale tecnico ed amministrativo della pubblica amministrazione e
degli enti pubblici economici. Il personale di cui al presente comma
mantiene il trattamento economico fondamentale e accessorio delle
amministrazioni ed enti di appartenenza.
4. A livello regionale e provinciale sono istituite, presso le
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
commissioni con compiti di analisi del lavoro irregolare a livello
territoriale, di promozione di collaborazioni ed intese
istituzionali, di assistenza alle imprese, finalizzata in particolare
all'accesso al credito agevolato, alla formazione ovvero alla
predisposizione di aree attrezzate, che stipulano contratti di
riallineamento retributivo anche attraverso la presenza di un
apposito tutore. Le commissioni sono composte da quindici membri:
sette, dei quali uno con funzioni di presidente, designati dalle
amministrazioni pubbliche aventi competenza in materia, e otto
designati, in maniera paritetica, dalle organizzazioni sindacali dei
datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più
rappresentative sul piano nazionale. Le commissioni, nominate dal
competente organo regionale, possono avvalersi di esperti e
coordinarsi, per quanto concerne il lavoro irregolare, con le
direzioni provinciali del lavoro, tenendo conto delle disposizioni di
cui all'articolo 5 della legge 22 luglio 1961, n. 628, e
dell'articolo 3 del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n. 638.
5. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
mettono a disposizione una sede in modo da consentire alla
commissione di espletare le sue funzioni. Presso la commissione, per
assicurarne il funzionamento, può essere comandato personale della
pubblica amministrazione, ivi compresi i ricercatori universitari,
restando i relativi oneri a carico delle amministrazioni di
provenienza.

Art. 79.
(Misure organizzative intese alla repressione
del lavoro non regolare e sommerso)
1. Al fine di intensificare l'azione di controllo contro il
fenomeno del lavoro non regolare, il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, il Ministero delle finanze, l'INPS, l'INAIL e le
aziende unità sanitarie locali coordinano le loro attività in
materia ispettiva e di controllo degli adempimenti fiscali e
contributivi, anche attraverso la predisposizione di appositi
programmi mirati, di specifiche iniziative formative comuni del
personale addetto ai predetti compiti, nonchè l'istituzione di
unità operative integrate. Tali attività, assunte su iniziative del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale in sede nazionale e
dalla regione, in raccordo con le direzioni regionali e provinciali
del medesimo Ministero, in sede locale, si espletano, in particolare,
nelle aree territoriali ovvero nei settori di attività in cui il
fenomeno risulta maggiormente diffuso, anche sulla base delle
attività di analisi e di coordinamento espletate dal Comitato di cui
all'articolo 78, comma 1, nonchè delle attività espletate dalle
commissioni regionali e provinciali di cui al comma 4 del medesimo
articolo. Le attività predette si raccordano, ai fini della
sicurezza e dell'igiene nei luoghi di lavoro, con i comitati di
coordinamento istituiti dalle regioni ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 5 dicembre 1997 pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 29 del 5 febbraio 1998.
2. Al medesimo fine di cui al comma 1, una quota pari al 10 per
cento dell'importo delle sanzioni amministrative relative alle
omissioni contributive accertate e riscosse dalle direzioni
provinciali del lavoro - servizio ispezione del lavoro Ë destinata a
corsi di formazione e di aggiornamento del personale addetto e da
assegnare al predetto servizio e per l'acquisto dei dispositivi di
protezione individuali, delle attrezzature, degli strumenti ed
apparecchi indispensabili per lo svolgimento dell'attività ispettiva
e delle relative procedure ad essa connesse. Con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale sono stabilite le modalità di
assegnazione e di utilizzo delle somme di cui al presente comma.

Art. 80.
(Disposizioni in materia di organizzazione
del mercato del lavoro, di contenzioso previdenziale
nel settore agricolo e di formazione professionale)
1. I contratti stipulati con i direttori e con il personale delle
agenzie regionali per l'impiego di cui all'articolo 24, comma 3,
della legge 28 febbraio 1987, n. 56, sono rinnovati ovvero prorogati
fino alla data dell'effettivo trasferimento delle risorse alle
regioni disposto ai sensi dell'articolo 7, comma 6, del decreto
legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, e comunque non oltre il 31
dicembre 1999.
2. All'articolo 8, comma 1, del citato decreto legislativo n. 469
del 1997, le parole: "1 gennaio 1999" sono sostituite dalle
seguenti: "30 giugno 1999".
3. Le competenze relative al contenzioso previdenziale del settore
agricolo, già attribuite alla Commissione provinciale per la
manodopera agricola, sono conferite alle Commissioni provinciali di
cui all'articolo 14 della legge 8 agosto 1972, n. 457.
4. Nell'ambito del fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1,
comma 7, del decreto- legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, la somma di lire
18 miliardi è destinata al finanziamento degli interventi di cui
alla legge 14 febbraio 1987, n. 40, in materia di formazione
professionale.

Art. 81.
(Modifiche all'articolo 1-septies del decreto-legge
n. 78 del 1998 e altri interventi in materia
occupazionale e previdenziale)
1. All'articolo 1-septies, comma 1, primo periodo, del decreto-
legge 8 aprile 1998, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 giugno 1998, n. 176, le parole: "all'articolo 3, comma 2,"
sono sostituite dalle seguenti: "all'articolo 3, commi 1 e 2,"; le
parole: "nel limite di mille unita'" sono sostituite dalle seguenti:
"nel limite di tremila unita'" e le parole: "31 dicembre 1999" sono
sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2002".
2. Al comma 1 dell'articolo 1 del decreto-legge 20 gennaio 1998, n.
4, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1998, n. 52,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole: "per giustificato motivo oggettivo da imprese che
occupano fino a quindici dipendenti" sono sostituite dalle seguenti:
"da imprese che occupano anche meno di quindici dipendenti per
giustificato motivo oggettivo connesso a riduzione, trasformazione o
cessazione di attività o di lavoro";
b) le parole: "31 dicembre 1998" sono sostituite dalle seguenti:
"fino alla riforma degli ammortizzatori sociali e comunque non oltre
il 31 dicembre 1999";
c) dopo le parole: "9 miliardi di lire" sono aggiunte le seguenti:
"per l'anno 1998 e di 9 miliardi di lire per l'anno 1999".
3. All'articolo 59, comma 59, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
le parole: "31 dicembre 1998" sono sostituite dalle seguenti: "31
dicembre 1999". Al fine di assicurare l'erogazione dell'indennità di
mobilità, relativa al solo anno 1997, ai soggetti di cui al decreto-
legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, prorogata per il 1997 con l'articolo 2,
comma 22, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, è stanziata la somma
di lire 30 miliardi. Sono altresì prorogati di ulteriori sei mesi i
trattamenti di cui all'articolo 2 del decreto-legge 27 luglio 1998,
n. 248, e a tale fine è stanziata la somma di lire 1,3 miliardi. Al
relativo onere si provvede a carico del Fondo per l'occupazione di
cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236.
4. All'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 20 gennaio 1998, n.
4, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1998, n. 52,
le parole: "31 dicembre 1998" sono sostituite dalle seguenti: "31
dicembre 1999".
5. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale può
prorogare, per un periodo massimo di sei mesi, i trattamenti di
integrazione salariale straordinaria di cui all'articolo 9, comma 25,
lettera c), del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, e all'articolo
1, comma 3-bis, del decreto-legge 20 gennaio 1998, n. 4, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1998, n. 52. Il relativo
onere, valutato in lire 3 miliardi, è posto a carico del Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236.
6. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale può
concedere, per la durata massima di dodici mesi e comunque non oltre
il 31 dicembre 1999, il trattamento straordinario di integrazione
salariale in favore di un numero massimo di 500 lavoratori dipendenti
da imprese interessate ai contratti d'area di cui all'articolo 2,
comma 203, lettera f), della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
stipulati entro il 31 marzo 1998, per i quali siano intervenuti
accordi presso il Ministero del lavoro e della previdenza sociale dai
quali risulti la possibile rioccupazione di lavoratori nelle nuove
iniziative industriali previste dai programmi di
reindustrializzazione. Il relativo onere, valutato in lire 12
miliardi, è posto a carico del Fondo per l'occupazione di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
7. Ai lavoratori titolari di indennità di mobilità, con scadenza
entro il 31 dicembre 1998, licenziati da aziende ubicate in zone
interessate agli interventi di cui alla legge 14 maggio 1981, n. 219,
per le quali siano state avviate le procedure per la stipula di
contratti d'area di cui all'articolo 2, comma 203, lettera f), della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, nonchè ai lavoratori di cui
all'articolo 1-nonies del decreto-legge 8 aprile 1998, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 1998, n. 176,
l'indennità di mobilità è prorogata con decreto del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale per un periodo massimo di dodici
mesi e comunque entro il limite massimo di spesa di lire 24 miliardi.
Il relativo onere è posto a carico del Fondo per l'occupazione di
cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236.
8. All'articolo 15, comma 4, del decreto-legge 16 maggio 1994, n.
299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n.
451, sono inseriti, dopo il terzo periodo, i seguenti: "A decorrere
dal 1 gennaio 1999 i soggetti utilizzatori corrispondono l'indennità
spettante ai giovani anche per la parte di competenza del citato
Ufficio a valere sul Fondo per l'occupazione. Le somme anticipate
saranno conguagliate dai soggetti utilizzatori in sede di versamento
dei contributi dovuti all'INPS relativi ai lavoratori dipendenti.
Dette somme, previa rendicontazione, saranno trimestralmente
rimborsate all'INPS da parte del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale".
9. Le clausole di riserva di ripetizione, subordinate agli esiti
del contenzioso per il disconoscimento del proprio debito, apposte
alle domande di condono previdenziale, presentate ai sensi
dell'articolo 4 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, e precedenti
provvedimenti di legge sempre in materia di condono previdenziale,
sono valide e non precludono la possibilità di accertamento negativo
in fase contenziosa della sussistenza del relativo debito. Per tali
fattispecie sulle eventuali somme da rimborsare da parte degli enti
impositori, a seguito degli esiti del contenzioso, non sono comunque
dovuti interessi.
10. L'espressione "domanda di proroga" di cui all'articolo 2, comma
4, della legge 23 luglio 1991, n. 223, come sostituito dall'articolo
7, comma 1, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si intende
riferita non solo alle proroghe di cui all'articolo 1, comma 3, della
citata legge n. 223 del 1991, ma, altresì, alla domanda che
l'impresa, nell'ambito di durata del programma di intervento
straordinario di integrazione salariale, presenta, nel termine
previsto dal primo comma dell'articolo 7 della legge 20 maggio 1975,
n. 164, per ciascun periodo semestrale. Nel caso di presentazione
tardiva della domanda, trovano applicazione il secondo e il terzo
comma del predetto articolo 7.

Art. 82.
(Applicazione della legge)
1. Le disposizioni della presente legge si applicano alle regioni a
statuto speciale e alle province autonome di Trento e di Bolzano nel
rispetto e nei limiti degli statuti di autonomia e delle relative
norme di attuazione.

Art. 83.
(Entrata in vigore)
1. Le disposizioni della presente legge entrano in vigore il 1
gennaio 1999, salvo che sia espressamente stabilita una diversa
decorrenza.

ALLEGATO 1
(Articolo 8 comma 4)
ELENCO DEI PRODOTTI ASSOGGETIATI AD IMPOSIZIONE
ED ALIQUOTE VIGENTI ALLA DATA DEL 1 GENNAIO 2005
OLI MINERALI
Benzina: lire 1.150.248 per mille litri.
Benzina senza piombo: lire 1.150.248 per mille litri.
Petrolio lampante o cherosene:
usato come carburante: lire 758.251 per mille litri;
usato come combustibile per riscaldamento: lire 758.251 per mille
litri.
Olio da gas o gasolio:
usato come carburante: lire 905.856 per mille litri;
usato come combustibile per riscaldamento: lire 905.856 per mille
litri.
Olio combustibile usato per riscaldamento (1):
a) ad alto tenore di zolfo (ATZ): lire 844.098 per mille
chilogrammi;
b) a basso tenore di zolfo (BTZ): lire 423.049 per mille
chilogrammi.
Olio combustibile per uso industriale (1):
a) ad alto tenore di zolfo (ATZ): lire 249.257 per mille
chilogrammi;
b) a basso tenore di zolfo (BTZ): lire 120.128 per mille
chilogrammi.
Gas di petrolio liquefatti (GPL):
usati come carburante: lire 400.000 per mille chilogrammi;
usati come combustibile per riscaldamento: lire 400.000 per mille
chilogrammi.
Gas metano:
per autotrazione: lire 100 per metro cubo;
per combustione per usi industriali: lire 40 per metro cubo;
per combustione per usi civili:
a) per usi domestici di cottura cibi e produzione di acqua calda
di cui alla tariffa T1 prevista dal provvedimento CIP n. 37 del 26
giugno 1986: lire 90 per metro cubo;
b) per uso di riscaldamento individuale a tariffa T2 fino a 250
metri cubi annui: lire 159 per metro cubo; .
c) per altri usi civili: lire 349 per metro cubo;
per i consumi nei territori di cui all'articolo 1 del testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, si applicano le
seguenti aliquote:
a) per gli usi di cui alle precedenti lettere a) e b): lire 78 per
metro cubo;
b) per gli altri usi civili: lire 250 per metro cubo.
Carbone impiegato negli impianti di combustione di cui alla
direttiva 88/609/CEE del Consiglio, del 24 novembre 1988: lire 41.840
per mille chilogrammi (2),
Coke di petrolio impiegato negli impianti di combustione di cui
alla direttiva 88/609/CEE del Consiglio, del 24 novembre 1988: lire
59.240 per mille chilogrammi (2).
Bitume di origine naturale emulsionato con il 30 per cento di
acqua, denominato "Orimulsion" (NC 2714), impiegato negli impianti di
combustione di cui alla direttiva 88/609/CEE del Consiglio, del 24
novembre 1988: lire 30.830 per mille chilogrammi (2).
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(1) Le aliquote d riferiscono agli oli combustibili densi. Le
miscele di oli combustibili densi con oli da gas per la produzone di
oli combustibili semifluidi, fluidi e fluidissimi sono taasate
tenendo conto delle aliquote relative ai prodotti impiegati nelle
miscele e secondo le seguenti percentuali di utilizzo: semifluidi:
densi 75 per cerlto, oli da gas 25 per cento; fluidi: densi 70 per
cento, oli da gas 30 per cento; fluidissimi: densi 5 per cento, oli
da gas 95 per cento. Gli oli combustibili si considerano densi se
hanno una viscosità (V), a 50 (gradi centigradi), superiore a 91
centistokes, si considerano semifluidi se hanno una viscosità (V), a
50 (gradi centigradi), superiore a 37,4 ma non a 91 centistokes,
fluidi se hanno una viscosità (V), a 50 (gradi centigradi), da 21,2
a 37,4 centistokes e fluidissimi se hanno una viscosità (V), a 50
(gradi centigradi), inferiore a 21,2 centistkes.
(2) Le aliquote indicate per carbone, colke di petrolio e bitume di
origine naturale emulsionato con il 30 per cento di acqua, denominato
"Orimulsion", valgono per rapporti TEP/T, rispettivamente pari a
0,640-0,830-0,672.
TABELLA A
IMPIEGHI DEGLI OLI MINERALI CHE COMPORTANO L'ESENZIONE
DALL'ACCISA O L'APPLICAZIONE DI UNA ALIQUOTA RIDOTTA,
SOTTO L'OSSERVANZA DELLE NORME PRESCRIITE
Impieghi Agevolazione
- -
11. Produzione, diretta o indiretta, di energia
elettrica con impianti obbligati alla denun-
cia prevista dalle disposizioni che discipli-
nano l'imposta di consumo sull'energia
elettrica:
metano Lire 8,7
per metro cubo
gas di petrolio liquefatti Lire 13.200
per 1.000 chilogrammi
gasolio Lire 32.210
per 1.000 litri
olio combustibile e oli minerali greggi, Lire 41.260
naturali per 1.000 chilogrammi
In caso di autoproduzione di energia elettrica, le aliquote sono
ridotte al 30 per cento quale che sia il combustibile impiegato.
L'agevolazione è accordata:
a) ai combustubili nei limiti dei quantitativi impiegati nella
produzione di energia elettrica;
b) ai combustibili impiegati nella stessa arca di estrazione per
la produzione e per l'autoproduzione di energia elettrica e vapore;
c) agli oli minerali impiegati in impianti petrolchimici per
l'alimentazione di centrali combinate termoelettriche per
l'autoproduzione di energia elettrica e vapore tecnologico per usi
interni.
11-bis. Produzione di energia elettrica integrata con impianti di
gasificazione, assimilata alle fonti rinnovabili .... Esenzione.