3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 31-7-1999
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 20 gennaio 1999, n. 2
Interventi della Regione in materia di fondi immobiliari chiusi (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 31-07-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 2
del 29 gennaio 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Nell'ambito dell'utilizzo degli strumenti di finanza innovativa,
al fine di sostenere finanziariamente le politiche di investimento
della Regione, nelle scelte di valorizzazione, gestione attiva e
dismissione del patrimonio, la Regione si avvale anche dello
strumento dei fondi immobiliari chiusi istituito con l'apporto di
beni immobili e diritti reali su beni immobili.
2. Assumono specifica rilevanza, per le finalità indicate, i
progetti di utilizzo di cui all'art. 6 della presente legge.

Art. 2.
Apporto di beni immobili al Fondo immobiliare chiuso

1. La giunta regionale è autorizzata a sottoscrivere quote di
fondi immobiliari chiusi con apporto di beni immobili o diritti reali
sui beni immobili ai sensi dell'art. 14-bis della legge 25 gennaio
1994, n. 86 e successive modificazioni.
2. Le Aziende sanitarie possono apportare propri beni immobili e
diritti reali su beni immobili ai fondi immobiliari chiusi
individuati dalla giunta regionale con la procedura di cui al
seguente art. 4, comma 1.
3. Qualora ai fondi immobiliari chiusi, cui partecipa la Regione,
vengano apportati beni o diritti su beni immobili da parte di enti
locali e loro consorzi, aziende sanitarie, e altri enti pubblici
proprietari di immobili nel territorio regionale, nonchè di società
interamente possedute, anche indirettamente, dalla Regione o da detti
enti, la giunta regionale coordina i propri interventi con tali
soggetti.
4. A tal fine gli enti di cui al comma precedente comunicano
previamente alla Regione gli elenchi degli immobili e dei diritti
reali che intendono apportare. La Regione assiste detti enti
nell'attività di conferimento allo scopo di salvaguardare
l'interesse di valorizzazione del patrimonio immobiliare e di
massimizzazione dei valori dell'apporto.

Art. 3.
Individuazione dei beni da apportare

1. La giunta regionale individua i beni immobili e i diritti reali
sui beni immobili da apportare a fondi immobiliari chiusi.
2. Oltre ai beni immobili del patrimonio disponibile, individuati
ai sensi della legge regionale 16 maggio 1991 n. 20 "Demanio e
patrimonio della Regione Toscana", possono essere apportati al fondo
immobiliare anche i beni già appartenenti al patrimonio
indisponibile o al demanio regionale, per i quali la giunta regionale
deliberi la cessazione della destinazione pubblica ai sensi dell'art.
6, comma 1 della medesima legge regionale 16 maggio 1991, n. 20.
3. I beni immobili individuati dalla giunta regionale quali beni
sottoposti al vincolo di cui alla legge 21 giugno 1939, n. 1089, e
quelli riconosciuti di interesse storico e artistico dal competente
Ministero mediante espressa notifica e trascrizione del vincolo
stesso, non sono apportabili ai fondi immobiliari chiusi. Possono
tuttavia essere apportati i diritti reali inerenti tali beni.
4. I beni appartenenti al patrimonio agricolo forestale possono
essere apportati a fondi immobiliari chiusi ove inseriti nel
programma di valorizzazione ed alienazione di cui all'art. 2 della
legge regionale 29 gennaio 1997, n. 9. La giunta regionale può
inoltre procedere all'apporto di beni immobili, o diritti reali, non
inseriti nel programma previo parere dell'ente delegato, da
esprimersi nel termine di trenta giorni dal ricevimento della
richiesta. Decorso inutilmente tale termine la giunta regionale può
procedere indipendentemente dall'acquisizione del parere. Gli
eventuali proventi od utilità derivanti dall'apporto ai fondi di
tali beni sono attribuiti agli enti delegati nella misura indicata
dall'art. 6, lettera a) e b) della legge regionale 29 gennaio 1997, n
9.

Art. 4.
Individuazione dei fondi chiusi a cui apportare i beni immobili e
diritti reali su beni immobili e procedura per la scelta della
società di gestione

1. Alla individuazione della apposita società di gestione al cui
fondo apportare propri beni immobili e diritti reali su beni
immobili, nonchè della società di gestione al cui fondo le aziende
sanitarie apportano propri beni e diritti, la giunta regionale
provvede con procedura negoziata preceduta dalla pubblicazione di
bando di gara per assicurare un confronto concorrenziale fra le
società di gestione ed i rispettivi fondi chiusi immobiliari, nel
rispetto delle disposizioni del decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
157 e della direttiva comunitaria n. 50/1992, come modificata dalla
direttiva n. 52/1997, e successive modificazioni.
2. La giunta regionale ha la facoltà di avvalersi di soggetti
iscritti in albi professionali, di intermediari finanziari
autorizzati all'esercizio di servizi di investimento di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, o comunque di operatori
qualificati, anche esteri, come indicati all'art. 31, comma 2, del
regolamento Consob adottato con delibera 1 luglio 1998, n. 11522 e
successive variazioni, di banche, nonchè di associazioni temporanee
di impresa costituite allo scopo tra i predetti soggetti.

Art. 5.
Società di gestione di fondi immobiliari chiusi

1. La Regione può partecipare al capitale di società per la
gestione di fondi immobiliari chiusi costituiti con l'apporto di beni
immobili o diritti reali su beni immobili da parte di enti locali e
loro consorzi, aziende sanitarie, altri enti pubblici proprietari di
immobili nel territorio regionale, nonchè di società interamente
possedute, anche indirettamente, da detti enti.

Art. 6.
Conferenza dei servizi e progetti di utilizzo

1. I progetti di utilizzo dei beni immobili e diritti reali su
immobili da apportarsi al fondo immobiliare chiuso, che abbiano un
valore superiore a lire due miliardi, risultante dalla relazione di
stima, sono approvati in sede di conferenza di servizi cui
partecipano i soggetti interessati.
2. Il relativo procedimento è disciplinato dall'art. 14-bis comma
12 della legge 25 gennaio 1994, n. 86 e, per quanto ivi non previsto,
dall'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni, nonchè dagli articoli 13 e seguenti della legge
regionale 3 settembre 1996, n. 76.

Art. 7.
Emissione di prestiti obbligazionari - Conferimenti in denaro

1. La giunta regionale e le aziende sanitarie nei limiti di legge e
del proprio ordinamento, sono autorizzate a deliberare l'emissione di
prestiti obbligazionari convertibili in quote di fondi ovvero titoli
speciali che prevedono diritti di conversione in quote di fondi
istituiti o da istituirsi ai sensi degli articoli 1 e 2 della
presente legge, secondo le modalità di cui all'art. 14-bis, comma
15, della legge 25 gennaio 1994, n. 86.
2. Le obbligazioni convertibili ed i titoli di cui al comma 1
possono essere ammessi alla quotazione nei mercati regolamentati.
3. Nell'ambito degli stanziamenti di bilancio la giunta regionale
è autorizzata ad effettuare conferimenti in denaro necessari per
l'utilizzazione o la valorizzazione degli immobili o diritti reali
apportati o da apportare ai fondi immobiliari, nei limiti di cui
all'art. 14-bis, comma 17, della legge 25 gennaio 1994, n. 86.
4. A tali fini la giunta regionale è autorizzata ad emettere
prestiti obbligazionari convertibili in quote di fondi fino a
concorrenza dell'ammontare sottoscritto.

Art. 8.
Operazioni di collocamento e di distribuzione di strumenti finanziari

1. Le operazioni di collocamento e di distribuzione di strumenti
finanziari emessi dalla Regione possono essere effettuate anche
presso le agenzie dell'ente poste italiane.

Art. 9.
Destinazione dei proventi e norme finanziarie

1. I proventi derivanti dalla concessione o dalla gestione delle
quote del fondo o dal collocamento dei titoli speciali e delle
obbligazioni emesse dalla Regione ai sensi dell'art. 7 comma 1, sono
destinati al finanziamento degli investimenti, nonchè alla riduzione
del debito complessivo, salvo quanto disposto dall'art. 3 comma 4.
2. A decorrere dall'anno 1999 la legge di bilancio o le leggi di
variazione di bilancio regionale dispongono l'iscrizione delle
entrate di cui al primo comma.

Art. 10.
Rapporto di gestione

1. La giunta regionale presenta al consiglio regionale, entro il 31
maggio di ogni anno, un rapporto di gestione, contenente la
situazione del patrimonio immobiliare, i risultati conseguiti dalla
gestione nonchè le prospettive di intervento.
2. Il consiglio regionale esamina il rapporto e delibera, entro il
successivo 31 luglio, gli indirizzi generali per le politiche
immobiliari con particolare riferimento alle alienazioni ed al
conferimento di beni ai fondi immobiliari, anche in relazione alla
predisposizione del successivo bilancio di previsione.

Art. 11.
Norme finali

1. Il comma 1 dell'art. 6 della legge regionale 16 maggio 1991, n.
20 "Demanio e patrimonio della Regione Toscana" e sostituito dal
seguente:
"1. Il passaggio dei beni dalla categoria del demanio a quella del
patrimonio e dalla categoria del patrimonio indisponibile a quella
del patrimonio disponibile è deliberato dalla giunta regionale,
quando i beni medesimi non siano più necessari all'uso pubblico.
2. In sede di prima applicazione sono conferibili al fondo di cui
alla presente legge i beni del patrimonio disponibile,
indipendentemente dalla procedura di cui al precedente art. 10".
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 20 gennaio 1999

CHITI
La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 15
dicembre 1998 ed è stata vistata dal commissario del Governo il 15
gennaio 1999.