1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 48 del 22-11-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 700 ORDINANZA (Atto di promovimento) 10 marzo 2000
Ordinanza emessa il 10 marzo 2000 tribunale amministrativo regionale della Campania sul ricorso proposto da Agresti Alessandro ed altri contro Seconda Universita' degli studi di Napoli ed altra Sanita' pubblica - Medici docenti universitari svolgenti attivita' assistenziali o con funzioni di direzione delle strutture assistenziali del S.S.N. - Previsione della cessazione dallo svolgimento delle funzioni assistenziali nonche' dalla direzione delle strutture stesse al compimento dei limiti massimi d'eta', indicati nella legge medesima, inferiori a quelli stabiliti per il pensionamento - Rinvio ai protocolli d'intesa tra le regioni e le universita' e agli accordi attuativi tra le universita' e le ASL, per la disciplina delle modalita' e dei limiti di utilizzazione del suddetto personale universitario per specifiche attivita' assistenziali strettamente correlate all'attivita' didattica e di ricerca - Incidenza sui principi di imparzialita' e buon andamento della p.a. - Eccesso di delega per la mancata indicazione nella legge di delega e nel decreto delegato delle linee essenziali della disciplina o di uniformi requisiti minimi idonei ad assicurare omogeneita' di regolamentazione sull'intero territorio nazionale - Violazione del principio della riserva di legge in materia di insegnamento universitario e dei principi di imparzialita' e buon andamento della p.a. - Legge 30 novembre 1998, n. 419, art. 2, comma 1, lettera pp), e d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, art. 15-nonies, comma 2, come introdotto dal d.lgs. 19 giugno 1999, n. 229, art. 13. - Costituzione, artt. 3, 33, 34, 76 e 97. (000C1207) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.48 del 22-11-2000)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE

Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 8475/1999
reg. gen. proposto da Agresti Alessandro, Amantea Luigi, Caracò
Antonino, Docimo Rocco, Iacono Aldo e D'Alessandro Bruno,
rappresentati e difesi dagli avvocati Ermanno Bocchini ed Andrea
Abbamonte con i quali elettivamente domiciliano in Napoli, via
Filangieri n. 21;
Contro la Seconda Università degli studi di Napoli, in persona
del rettore pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocatura
distrettuale dello Stato di Napoli, presso cui, ope legis,
domicilia alla via Diaz n. 11; l'azienda universitaria Policlinico,
in persona del direttore pro-tempore, non costituitosi in giudizio
per l'annullamento (previa sospensione) del decreto presidenziale
n. 689 del 21 settembre 1999, a mezzo del quale l'azienda
universitaria Policlinico ha posto in quiescenza i ricorrenti dalle
funzioni assistenziali svolte presso i rispettivi dipartimenti; se
ed in quanta possa occorrere, delle successive note del 22
settembre 1999 a firma del medesimo presidente dell'azienda
universitaria Policlinico di comunicazione del decrete
presidenziale di cui sub a); delle disposizioni di cui alla nota 30
settembre 1999, protocollo n. 8882/A/4 del Rettore della seconda
Università degli studi di Napoli disposta in attuazione del
ripetuto decreto di cui sub a);
Visto il ricorso ed i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio della Seconda
Università degli studi di Napoli;
Visti gli atti tutti di causa;
Relatore il primo referendario, dott. Arcangelo Monaciliuni;
Uditi, nella pubblica udienza del 23 febbraio 2000, i procuratori
delle parti, come da verbale di udienza;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue:

F a t t o

Con ricorso notificato, previa abbreviazione dei termini disposta
con decreto del presidente del tribunale, il 22 ottobre 1999 e
depositato il successivo giorno 25 dello stesso mese, i ricorrenti
- professori ordinari o (di prima fascia) inseriti nei ruoli del
personale docente della Seconda Università degli studi di Napoli -
Facoltà di medicina e chirurgia, tutti titolari di cattedra e
direttori di dipartimenti - hanno impugnato i provvedimenti in
epigrafe segnati che dispongono, per ciascuno di essi, la
cessazione, a decorrere dal 1o novembre 1999, dallo svolgimento
delle ordinarie attività assistenziali, nonchè dalla direzione
delle strutture assistenziali.
Il gravame è affidato a cinque mezzi di impugnazione volti a
denunciare la violazione degli artt. 3 e 7 della legge n. 241/1990
(primo e secondo mezzo); l'incompetenza del presidente dell'azienda
universitaria Policlinico ad emanare il decreto di cessazione dalle
attività in discorso, che rientrerebbe nella sfera di attribuzioni
del consiglio direttivo, con la partecipazione del consiglio di
Facoltà di medicina e chirurgia (terzo mezzo); in via gradata,
l'illegittimità costituzionale delle disposizioni di cui
all'art. 15-nonies del d.lgs. 19 giugno 1999, n. 229 in
applicazione delle quali è stata disposta la cennata cessazione
dalle funzioni assistenziali (quarto mezzo), nonchè, in via ancor
più gradata, della stessa legge delega 30 novembre 1998, n. 418
(quinto mezzo).
La seconda Università degli studi di Napoli si è costituita in
giudizio per resistere alla pretesa attorea, concludendo, con
memoria depositata in data 12 febbraio 2000, per l'infondatezza di
ciascuno dei mezzi di impugnazione proposti per denunciare
l'operato dell'amministrazione.
Con ordinanza collegiale n. 4262 del 27 ottobre 1999 la richiesta
sospensione dei provvedimenti impugnati è stata accolta nella
ritenuta sussistenza dei presupposti di cui all'art. 21 della l6
dicembre 1971, n. 103.

D i r i t t o

1. - Il provvedimento impugnato è stato emanato - per esplicito
e pacifico richiamo - in applicazione dell'art. 15-nonies, comma
secondo, del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, quale introdotto
dall'art. 13 del d.lgs. 19 giugno 1999, n. 229.
La cennata disciplina è stata censurata dai ricorrenti per
violazione, da un canto, degli artt. 76 e 77 (eccesso di delega) e,
d'altro canto, degli artt. 3, 36 e 9 della Costituzione
(illegittima compressione delle funzioni docenti e dell'autonomia
universitaria demandata peraltro a futuri protocolli d'intesa fra
Regioni ed Universita').
2. - Va premesso, ai fini della rilevanza della questione, che la
pretesa azionata potrebbe trovare soddisfazione solo all'esito
dell'eventuale declaratoria della illegittimità costituzionale
della norma, in quanto i primi tre mezzi di impugnazione non
possono trovare ingresso.
I primi due (violazione artt, 3 e 7 della legge n. 241/1990), in
quanto alcuna previa comunicazione o ulteriore giustificazione
oltre l'indicazione della norma applicata andava effettuata nel
caso di specie. Difatti la cessazione dalle attività assistenziali
e dalla direzione delle strutture assistenziali scattava come
effetto ex lege al maturare della data fissata dalla legge stessa,
cosicchè non appare giustificato alcun contraddittorio nè alcun
obbligo di speciale motivazione (Cons. Stato, sez. IV, 18 gennaio
1997, n. 24 e sez. V, 11 ottobre 1996; C.G.A. 30 giugno 1995,
n. 248).
Quanto al terzo motivo (incompetenza), l'art. 59 dello statuto
della seconda Università di Napoli, recante la disciplina delle
funzioni e dei compiti del consiglio direttivo dell'azienda
Universitaria Policlinico, non attribuisce a quest'ultimo organo
tale competenza, come invece dedotto in ricorso.
Nè, come ancora erroneamente ritenuto dai ricorrenti, necessita
l'intervento della Facoltà di medicina e chirurgia che partecipa,
ex artt. 52 e 53 dello statuto, all'attività aziendale solo nella
fase di definizione delle linee di indirizzo generale ed in quella
di stipula delle convenzioni.
3. - Ciò posto, ritiene il tribunale che la questione di
costituzionalità della indicata previsione normativa, nei sensi di
cui appresso, non sia manifestamente infondata.
Va osservato al riguardo in via generale che l'inscindibilità
delle prestazioni afferenti all'assistenza da quelle di ricerca e
di didattica o, comunque, la indispensabilità di un livello minimo
di supporto "assistenziale" all'attività didattica (e di ricerca)
risponde ad un principio pacificamente accolto dalla legislazione
di settore fin dalla legge fondamentale 17 luglio 1890, n. 6972 e
poi ribadito dal r.d.l. 10 febbraio 1924, n. 549 (trasfuso negli
artt. 27-35 del T.U. delle leggi sull'istruzione superiore,
approvato con R.D. 31 ottobre 1933, n. 1592) e dal regolamento di
esecuzione approvato con r.d. 24 maggio 1925, n. 1144, che
trasformarono gli ospedali siti in città sedi di facoltà
medico-chirurgiche in "ospedali clinici a seconda dei bisogni
dell'insegnamento" (da ultimo, art. 27 del R.D. n. 1592), affidando
al personale sanitario universitario la direzione tecnica dei
singoli reparti, ferma la loro dipendenza dall'Università (art. 29
seguente).
Congiunzione di fini riconosciuta poi dalla legge n. 132 del
1968, recante la riforma ospedaliera, che chiama anche
l'Università (art. 1 della legge) a concorrere al fine
assistenziale, in presenza di funzioni (didattica ed assistenziale)
suscettibili "di ottimale collegamento o addirittura
compenetrazione" (Corte costituzionale sentenza 103 del 1977 e,
poi, in termini, 126 del 1981 e 136 del 1997).
Collegamenti e compenetrazione di fini ancora confermati e
sviluppati dalla legge 23 dicembre 1978, n. 833 e dal d.l.gs. dal
d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502 di riordino e razionalizzazione del
servizio sanitario nazionale.
Del resto, lo stesso legislatore qui in commento (legge 30
novembre 1998, n. 419 e d.lgs. 19 giugno 1999, n. 229), cui va
aggiunto quello delegato ex art. 6 stessa legge, di cui al
sopravvenuto d.lgs. 21 dicembre 1999, n. 517 (recante
specificamente la disciplina dei rapporfi fra servizio sanitario
nazionale ed Universita'), non perde occasione, nel dettare criteri
direttivi e porre previsioni attuative, per richiamare "il rispetto
dello stato giuridico" dei docenti universitari di medicina e "la
coerenza fra attività assistenziale e le esigenze della formazione
e della ricerca" (artt. 2 e 6 legge n. 419/1998; art. 5 d.1gs.
n. 517/1999). Richiamo, quest'ultimo, connesso a quello secondo cui
"le attività assistenziali svolte dai professori e dai ricercatori
universitari si integrano con quelle di didattica e di ricerca"
(art. 5, comma 2, quarto periodo d.lgs. n. 517/1999 citato).
3.1 - Conferma della insopprimibilità della cennata correlazione
si rinviene peraltro nella normativa comunitaria di settore.
Questa, nell'introdurre il reciproco riconoscimento negli Stati
membri dei titoli di studio universitari, richiede criteri uniformi
di formazione, prescrivendo standard minimi a garanzia che i titoli
medesimi attestino il possesso effettivo delle conoscenze
necessarie all'esercizio delle attività corrispondenti.
Fra dette prescrizioni vi è quella che gli studi teorici si
accompagnino necessariamente ad esperienze pratiche, acquisite
attraverso attività cliniche o, in genere, operative, nel corso
del periodo di formazione (direttive CEE nn. 686 e n. 687 del 25
luglio 1978; nn. 1026 e 1027 del l8 dicembre 1978; n. 384 del 10
giugno 1985; n. 594 del 30 ottobre 1989; n. 16 del 5 aprile 1993,
recepite con dd.ll. vi 27 gennaio 1992, n. 129 e 2 maggio 1994,
n. 353).
In particolare, la direttiva 93/16 richiede testualmente che gli
Stati membri subordinino l'accesso alle attività di medico al
possesso di apposita certificazione comprovante, fra l'altro, che,
nel corso dell'intero ciclo di formazione, l'interessato abbia
acquisito, sul campo, "le conoscenze dei problemi e dei metodi
clinici sotto opportuno controllo" (art. 23). dettando poi
previsioni ancor più stringenti in riferimento alla formazione del
medico specialista (art. 24).
Ed il legislatore nazionale, in sede di attuazione della
direttiva, recepita di recente nell'ordinamento interno con d. lgs.
17 agosto 1999, n. 368, ha quantizzato "in un minimo di 5.500 ore
di insegnamento teoriche e pratiche impartite in una Università o
sotto il controllo di una Universita'" il necessario periodo di
formazione del medico chirurgo (art. 18) ed ha poi ancor più
dettagliatamente disciplinato, sempre insistendo sul profilo
dell'insegnamento pratico, le modalità formative, in medicina
generale (art. 26) e dei medici specialisti (artt. 37 e 38).
4. - Orbene, sulla base di tali premesse, venendo allo specifico
esame dei profili di costituzionalità della normativa in
questione, sembra. evidente innanzi tutto che il legislatore
delegante non solo abbia fatta propria questa impostazione - lo si
è già rilevato - ma abbia anche ritenuto di dover far propria una
valutazione di ordine generale circa la indispensabilità di un
pieno inserimento funzionale dei docenti nella struttura
assistenziale.
Ma se ciò è vero, la disciplina poi in concreto delineata, che
impone la "cessazione dall'attività assistenziale ordinaria,
nonchè dalla direzione delle strutture assistenziali"
anticipatamente al raggiungimento dell'età pensionabile dei
docenti non appare coerente con il principio del buon andamento
(art. 97 Cost) sia dell'insegnamento e della ricerca universitaria
che del sistema sanitario.
Ciò anzitutto in quanto l'insegnamento ed i risultati della
ricerca del docente universitario che abbia raggiunto i limiti di
età diminuirebbero di efficacia in presenza di una scelta che
inevitabilmente si connota come una sostanziale emarginazione dalle
funzioni assistenziali.
Quanto al sistema sanitario, poi, la violazione dell'art. 97
Cost. consegue al fatto che esso non potrebbe più giovarsi
dell'apporti di soggetti ai quali non è possibile non riconoscere
un qualificazione - se non particolare, in quanto arricchita
dall'esperienza - certamente non inferiore; e ciò alla stregua di
una valutazione che è implicita nella disciplina generale della
docenza.
5. - Se, peraltro, il fondamento delle censure dedotte va
ricercato nell'ambito di un quadro pubblicistico, non può essere
neanche tralasciato il vulnus al principio di eguaglianza, di cui
all'art. 3 Cost., che conseguirebbe dalla nuova disciplina.
È evidente, infatti, che il legislatore, sia delegante che
delegato, nell'intento di privilegiare l'omogeneità dei
trattamenti del personale del servizio sanitario nazionale e di
quello universitario ha creato una discriminazione fra i docenti
che appare non giustificata, laddove si introducono differenze
così marcate di stato giuridico in funzione dell'età nell'ambito
di una categoria indubbiamente unitaria.
Differenze che comportano una menomazione funzionale a danno dei
docenti "strutturati" allo scoccare di un'età in cui tutti gli
altri sono pacificamente ritenuti idonei pleno iure, di talchè il
loro stato giuridico è delineato in modo unitario e coerente in
tutto lo sviluppo della carriera con esclusione di qualsiasi
frattura legata all'età.
Del resto che esista un problema di "rispetto dello stato
giuridico è questione ben presente al legislatore che, non a caso,
tiene ferme sia pur transitoriamente differenti anzianità per i
docenti rispetto agli altri sanitari e quindi non ritiene di poter
spingere fino in fondo la logica della omogeneità.
6. - Ove poi avesse a ritenersi che la scelta di fondo operata
sia costituzionalmente corretta, verrebbe in evidenza la mancata
predeterminazione nella norma di delega dei criteri idonei a
definire le "modalità ed i termini" del nuovo assetto funzionale
dell'attività assistenziale. E ciò comporta la violazione
dell'art. 76 della Costituzione.
7. - Tale carenza si è in fatto manifestata in tutta la sua
portata con l'emanazione della normativa delegata, che nel
sostanziale vuoto di principi cui attenersi si è limitata ad
operare un ulteriore rinvio, il quale presenta a sua volta - ad
avviso del collegio - una ancora più palese lacuna.
Se pur vero, infatti, che la previsione costituzionale di riserva
di legge consente che il precetto espresso dalla norma primaria
possa essere integrato da atti di normazione secondaria, tuttavia
ciò è possibile solo previa determinazione di una serie di
criteri idonei ad indirizzare e vincolare la normazione secondaria
entro confini ben delineati o, quanto meno, previa determinazione
delle linee essenziali della disciplina stessa (Corte
costituzionale 5 febbraio 1986, n. 34 e giurisprudenza ivi
richiamata, nonchè, da ultimo, in una questione in cui a venire in
rilievo era proprio la portata dell'autonomia delle università in
relazione alla potestà di introdurre il numero chiuso per
l'accesso a determinati corsi di laurea, Corte costituzionale 27
novembre 1998, n. 383).
Se ne deve dedurre che le linee essenziali della disciplina,
ovvero quanto meno l'indicazione di uniformi requisiti minimi, non
potevano che essere previste in sede legislativa, e dunque se non
già nella legge delega di certo nella normativa delegata.
In questa chiave la fissazione di detta disciplina, quanto meno
nelle sue cogenti linee essenziali, non può che costituire
l'essenza della pur scarna delega conferita e in particolare del
previsto obbligo per il delegato di rispettare "lo stato giuridico"
del personale universitario "strutturato".
Va infatti avuto presente che qui si tratta di intervenire per
disciplinare, sotto i profili sia quantitativi che qualitativi, non
già i parametri per la formazione dei medici o degli
specializzandi in una situazione di pieno impiego del docente, ma
per individuare quale sia la parte di attività assistenziale da
lasciarsi affidata, ai fini didattici e di ricerca, al docente
"dimidiato" e/o la possibilità di utilizzo, a tali fini, di
reparti dei quali il docente stesso non ha più la direzione.
Trattasi, quindi, di materia che involge i principi fondamentali
relativi all'istruzione con riferimento sia all'organizzazione
scolastica (art. 33 Cost.), della quale le università sono parte
(Corte costituzionale sentenze n. 195 del 1972 e n. 383 del 1998),
sia ai diritti di accedervi e di usufruire delle prestazioni che
essa è chiamata a fornire (art. 34 Cost.). E ciò avendo presente
che organizzazione e diritti sono aspetti seculari della stessa
materia, l'una e gli altri implicandosi e condizionandosi
reciprocamente.
Alla stregua di quanto sopra considerato, deve concludersi per la
violazione della riserva di legge prevista dalla normativa
richiamata.
8. - Va soggiunto che lo strumento convenzionale prescelto per la
definizione della disciplina esecutiva presenta l'ulteriore difetto
di non essere idoneo a garantirne la uniformità sull'intero
territorio nazionale, poichè in ogni caso si resta nell'ambito
delle singole realtà in cui si opera: realtà condizionate dalle
scelte anche finanziarie delle singole regioni. E ciò appare
sufficiente a far dubitare della legittimità costituzionale della
norma con riferimento sia alla riserva di legge esistente nella
materia universitaria, sia, ancora una volta, all'art. 97 Cost.
Nè in questa prospettiva può aver rilievo determinante la
circostanza che i protocolli d'intesa vanno stipulati in
conformità alle linee guida fissate (oggi) dal Governo.
Se pur vero, infatti, che il sopravvenuto decreto legislativo
n. 517/1999 - uniformandosi al dettato del giudice delle leggi
secondo cui l'esercizio in via non legislativa della flmzione di
indirizzo e coordinamento nei confronti delle regioni deve far capo
all'organo collegiale di Governo (Corte costituzionale 14 dicembre
1998, n. 408 e poi, in termini, 15 febbraio 2000, n. 63) - ha
abrogato i commi 1 degli artt. 6 e 6-bis del d.1gs. n. 502/1992
(che affidavano ai decreti ministeriali l'emanazione delle linee
guida per la stipulazione dei ripetuti protocolli) ed ha
individuato nel Consiglio dei Ministri l'organo a tanto competente,
ancora vero che i "criteri ed i principi direttivi" recati dalla
norma delegata (art. 1, comma 2) appaiono privi di quei contenuti
definiti e di quella diretta ed immediata incisività invece
richiesti dalla ripetuta portata della materia - istruzione
universitaria - di pertinenza dello Stato.
Mancano, cioè, "quelle norme specifiche di legge che delimitino
sostanzialmente il potere governativo, indicando l'oggetto degli
atti di indirizzo e dettando "criteri sufficienti a indirizzarne a
loro volta il contenuto", in tal modo violandosi il principio di
legalità sostanziale affermato dalla giurisprudenza del giudice
delle leggi della (Corte costituzionale, sentenza n. 408 citata e
restanti ivi richiamate).
Nell'ottica ermeneutica di questo giudice, qui tesa a verificare
il rispetto del buon andamento dell'amministrazione e la
sussistenza delle condizioni di salvaguardia dell'insegnamento
quali richieste nell'interesse dei discenti, non può convenirsi
con la replica della difesa erariale secondo cui l'incisione sullo
status del personale docente sanitario di che trattasi è dal
legislatore riferita alla "preminente esigenza di tutela della
salute pubblica e non invece rispetto al miglior espletamento della
funzione docente". L'affermazione, oltre a non apparire coerente
con il quadro generale tracciato, è intimamente contraddittoria e
fondata su di una visione riduttiva della stessa tutela della
salute pubblica, collocata in un ambito concettuale contingente ed
immediato che non considera come questa presupponga medici
idoneamente formati ed in possesso già all'atto del conseguimento
del diploma universitario, ed ancor più di quello di
specializzazione, della formazione sia teorica che pratica
necessaria per l'espletamento della professione, ovvero per
tutelare la salute pubblica.
9. - Resta infine fermo, in via ulteriormente subordinata, che un
vulnus all'art. 97 della Costituzione appare residuare in ogni caso
in riferimento alla previsione di immediata cessazione
dall'attività assistenziale in difetto comunque della previa
regolamentazione del residuo di attività assistenziale a svolgersi
ai fini di didattica (e di ricerca) che viene così rinviata ad un
termine incertus quando.
La difesa erariale nega ogni frattura temporale nell'assunto
della vigenza, nelle more, di un idoneo regime transitorio,
costituito dalle linee guida dettate dai dd.mm. 31 luglio 1997
(recante le linee guida per la stipula dei ripetuti protocolli); 17
dicembre 1997 (recante i requisiti di idoneità delle strutture per
le scuole di specializzazione dell'area medica); 24 settembre 1997
(recante i requisiti di idoneità delle strutture per i diplomi
universitari dell'area medica).
L'assunto non convince il collegio per la evidente ragione che i
contenuti dei cennati decreti (e dei protocolli attuativi vigenti
allo Stato) non disciplinano - nè l'avrebbero potuto - l'utilizzo
dei docenti universitari per le attività di che trattasi, stante
la loro preesistenza rispetto all'introduzione nell'ordinamento
della norma che detto utilizzo è sopravvenuta a prevedere.
Nè ai fini invocati potrebbe soccorrere la considerazione che
l'art. 1, comma 5, del d.lgs. 21 dicembre 1999, n. 517 ha previsto
la ultravigenza dei cennati decreti ministeriali fino alla data di
entrata in vigore dell'atto di indirizzo e di coordinamento
previsto dal comma 2 dello stesso articolo, attesa la inidoneità
anche di questi sotto i profili già indicati.
Peraltro, il d.m. 31 luglio 1997, recante le linee guida per la
stipula dei protocolli di intesa, prevede testualmente che "le
attività assistenziali del personale universitario sono
inscindibili da quelle di didattica e di ricerca. Non è consentito
al personale universitario di recedere dall'attività
assistenziale". (art. 5, comma 3).
10. - In conclusione, il collegio, rinviata ex art. 279, quarto
comma, c.p.c., alla sede del merito le complessive definitive
statuizioni, ritiene di dover investire la Corte costituzionale
delle questioni di costituzionalità innanzi precisate, disponendo,
in conseguenza, la sospensione del presente giudizio nella more
della pronuncia a rendersi dal giudice delle leggi.

P. Q. M.
Dichiara rilevante per la decisione e non manifestamente
infondata nei sensi di cui innanzi la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 2, comma 1, lettera pp) della legge 30
novembre 1998, n. 419 e dell'art. 15-nonies, comma due, del d.lgs.
30 dicembre 1992, n. 502, quale introdotto dall'art. 13 del d.lgs.
19 giugno 1999, n. 229.
Sospende, in conseguenza, il giudizio in corso e dispone la
immediata trasmissione degli atti alla Corte costituzionale, a cura
della segreteria del tribunale.
Ordina che, a cura della medesima segreteria, la presente
ordinanza venga notificata alle parti in causa ed al Presidente del
Consiglio dei Ministri, nonchè comunicata al Presidente del Senato
della Repubblica ed al Presidente della Camera dei deputati.
Così deciso in Napoli, addì 10 marzo 2000, in Camera di
consiglio.
Il Presidente: Coraggio
Il primo referendario, esterno: Monaciliuni
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