Serie Generale n. 261 del 10-11-2003
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 10 settembre 2003, n. 253
Testo del decreto-legge 10 settembre 2003, n. 253 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 211 dell'11 settembre 2003), coordinato con la legge di conversione 6 novembre 2003, n. 300 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 10), recante «Disposizioni urgenti per incrementare la funzionalita' dell'Amministrazione della pubblica sicurezza». (GU Serie Generale n.261 del 10-11-2003)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono trai segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Accelerazione delle procedure di assunzione
di personale della Polizia di Stato
1. Per l'assunzione di mille agenti della Polizia di Stato,
prevista dall'articolo 80, comma 8, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, nei limiti di spesa ivi indicati, si provvede:
a) per 550 unità, utilizzando la graduatoria degli idonei del
concorso per allievo agente, indetto con bando in data 8 novembre
1996, pubblicato nella (( Gazzetta Ufficiale - 4ª serie speciale - n.
101 del 20 dicembre 1996; ))
b) per le rimanenti 450 unità, corrispondenti alla riserva di
posti di cui all'articolo 18, comma 1, del decreto legislativo
8 maggio 2001, n. 215, assumendo i primi 450 della graduatoria del
concorso per l'accesso nella carriera iniziale della Polizia di
Stato, indetto con bando in data 26 maggio 1999, pubblicato nella ((
Gazzetta Ufficiale - 4ª serie speciale - n. 43 del 1° giugno 1999. ))
Conseguentemente i posti del predetto concorso disponibili per la
Polizia di Stato sono aumentati da 280 a 730. L'eventuale parte
residua dei 730 posti non coperta dagli idonei della Polizia di Stato
è destinata agli idonei non utilmente collocati nelle graduatorie di
merito del medesimo concorso relative all'accesso nelle carriere
iniziali delle Forze armate e delle altre amministrazioni di cui
all'articolo 18 del predetto decreto legislativo n. 215 del 2001,
previa selezione e secondo le modalità ed i criteri stabiliti con
decreto del Capo della Polizia - Direttore generale della pubblica
sicurezza, d'intesa con il Capo di Stato maggiore della difesa. Per i
posti eventualmente ancora non coperti, si provvede mediante concorso
riservato esclusivamente ai volontari in ferma prefissata o in ferma
breve delle Forze armate, comunque reclutati, che abbiano concluso il
periodo di ferma da non più di due anni.
2. Nei limiti delle autorizzazioni ad assumere e della relativa
spesa definite, per la Polizia di Stato, dal decreto del Presidente
della Repubblica 31 luglio 2003, pubblicato nella (( Gazzetta
Ufficiale )) n. 198 del 27 agosto 2003, ai sensi dell'articolo 34,
commi 5 e 6, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, l'Amministrazione
della pubblica sicurezza può riammettere in servizio, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 132, quarto comma, del (( testo unico
delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili
dello Stato, di cui al )) decreto del Presidente della Repubblica
10 gennaio 1957, n. 3, il personale già appartenente ai ruoli del
personale dirigente e direttivo della Polizia di Stato, trasferito,
ai sensi dell'articolo 5, comma 3, della legge 31 marzo 2000, n. 78,
ad altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 80, comma 8, della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante: «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2003)»:
«8. Per la piena efficacia degli interventi in materia
di immigrazione e di asilo, riguardanti tra l'altro le
collaborazioni internazionali, l'apertura e la gestione di
centri, la rapida attuazione del Programma asilo,
l'ammodernamento tecnologico, è autorizzato l'incremento
della spesa per il Ministero dell'interno di 100 milioni di
euro, per ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, su
proposta del Ministro dell'interno viene definito il
riparto tra le singole unità previsionali di base. Con lo
stesso stanziamento di 100 milioni di euro, ai medesimi
fini e nell'arco degli anni 2003, 2004 e 2005, è
incrementato l'organico del personale dei ruoli della
Polizia di Stato di 1.000 agenti ed è altresì autorizzata
l'assunzione di personale dei ruoli dell'Amministrazione
civile dell'interno nel limite di 1.000 unità delle aree
funzionali B e C nell'ambito delle vacanze di organico
esistenti. Alla copertura dei relativi posti di organico si
provvede nei seguenti limiti massimi di spesa: per il
personale della Polizia di Stato 9,2 milioni di euro
nell'anno 2003, 32,7 milioni di euro per l'anno 2004 e 34,2
milioni di euro per l'anno 2005; per il personale
dell'Amministrazione civile dell'interno 6,3 milioni di
euro per l'anno 2003, 19,3 milioni di euro per l'anno 2004,
25,3 milioni di euro per l'anno 2005. Le assunzioni per il
personale della Polizia di Stato e dell'Amministrazione
civile dell'interno, di cui ai periodi precedenti, sono
disposte in deroga all'art. 34, comma 4, della presente
legge».
- Si riporta il testo dell'art. 18, comma 1, del
decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215, recante:
«Disposizioni per disciplinare la trasformazione
progressiva dello strumento militare in professionale, a
norma dell'art. 3, comma 1, della legge 14 novembre 2000,
n. 331.»:
«1. Nei concorsi relativi all'accesso nelle carriere
iniziali dei seguenti Corpi e nell'Arma dei carabinieri, le
riserve di posti per i volontari di truppa in ferma
prefissata e ferma breve sono così determinate:

a) Arma dei carabinieri 70%;
b) Corpo della guardia di finanza 70%;
c) Corpo militare della Croce rossa 100%;
d) Polizia di Stato 45%;
e) Corpo di polizia penitenziaria 60%;
f) Corpo nazionale dei vigili del fuoco 45%;
g) Corpo forestale dello Stato 45%».

- Il decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio
2003 reca: «Autorizzazione alle assunzioni di personale
nelle pubbliche amministrazioni».
- Si riporta il testo dell'art. 34, commi 5 e 6, della
legge 27 dicembre 2003, n. 289 (per l'argomento vedi nelle
note all'art. 1):
«5. In deroga al divieto di cui al comma 4, per
effettive, motivate e indilazionabili esigenze di servizio
e previo esperimento delle procedure di mobilità, le
amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo,
le agenzie, gli enti pubblici non economici, le università
e gli enti di ricerca possono procedere ad assunzioni nel
limite di un contingente di personale complessivamente
corrispondente ad una spesa annua lorda a regime pari a 220
milioni di euro. A tale fine è costituito un apposito
fondo nello stato di previsione della spesa del Ministero
dell'economia e delle finanze con uno stanziamento pari a
80 milioni di euro per l'anno 2003 e a 220 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2004.
6. Le deroghe di cui al comma 5 sono autorizzate
secondo la procedura di cui all'art. 39, comma 3-ter, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.
Nell'ambito delle procedure di autorizzazione delle
assunzioni, è prioritariamente considerata l'immissione in
servizio degli addetti a compiti connessi alla sicurezza
pubblica, al rispetto degli impegni internazionali, alla
difesa nazionale, al soccorso tecnico urgente, alla
prevenzione e vigilanza antincendi, alla ricerca
scientifica e tecnologica, al settore della giustizia e
alla tutela dei beni culturali, nonchè dei vincitori di
concorsi espletati alla data del 29 settembre 2002 e di
quelli in corso di svolgimento alla medesima data che si
concluderanno con l'approvazione della relativa graduatoria
di merito entro e non oltre il 31 dicembre 2002. Per le
Forze armate, i Corpi di polizia e il Corpo nazionale dei
vigili del fuoco le richieste di assunzioni sono corredate
da specifici programmi recanti anche l'indicazione delle
esigenze più immediate e urgenti al fine di individuare,
ove necessario, un primo contingente da autorizzare entro
il 31 gennaio 2003 a valere sulle disponibilità del fondo
di cui al comma 5.».
- Si riporta il testo dell'art. 132, quarto comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3, recante: «Testo unico delle disposizioni concernenti lo
statuto degli impiegati civili dello Stato»:
«La riammissione in servizio è subordinata alla
vacanza del posto e non può aver luogo se la cessazione
dal servizio avvenne in applicazione di disposizioni di
carattere transitorio o speciale».
- Si riporta il testo dell'art. 5, comma 3, della legge
31 marzo 2000, n. 78, recante: «Delega al Governo in
materia di riordino dell'Arma dei carabinieri, del Corpo
forestale dello Stato, del Corpo della guardia di finanza e
della Polizia di Stato. Norme in materia di coordinamento
delle Forze di polizia»:
«3. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore dei decreti legislativi di cui al comma 1, è
consentito, a domanda e previa intesa tra le
amministrazioni interessate, il trasferimento dei
dipendenti appartenenti alle qualifiche dirigenziali e
direttive della Polizia di Stato nelle altre
amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, nei limiti dei
posti disponibili per le medesime qualifiche possedute
nelle rispettive piante organiche, nel rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 20 della legge 23 dicembre
1999, n. 488. Qualora il trattamento economico
dell'amministrazione di destinazione sia inferiore a quello
percepito nell'amministrazione di provenienza, il
dipendente trasferito percepisce, fino al suo
riassorbimento, un assegno ad personam di importo
corrispondente alla differenza di trattamento. Per un
periodo non superiore a novanta giorni dalla data di
entrata in vigore dei decreti legislativi di cui al comma 1
il trasferimento può essere effettuato, con le medesime
modalità, ad istanza dei dipendenti interessati, salvo
rifiuto dell'amministrazione destinataria dell'istanza, da
esprimere entro trenta giorni dal ricevimento dell'istanza
medesima.».
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante: «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»:
«2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le regioni, le province, i comuni, le comunità
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli istituti autonomi case popolari, le
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300.».

Art. 1-bis.
Modifica all'articolo 5-bis del decreto-legge 6 maggio 2002,
n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 luglio 2002, n. 133
(( 1. All'articolo 5-bis, comma 1, del decreto-legge 6 maggio
2002, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio
2002, n. 133, dopo le parole: «incarichi istituzionali di Governo»
sono inserite le seguenti: «nazionali e dell'Unione europea nonchè
ad altre personalità, da individuare con decreto del Ministro
dell'interno». ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 5-bis del decreto-legge
6 maggio 2002, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 luglio 2002, n. 133, recante: «Disposizioni urgenti
in materia di sicurezza personale ed ulteriori misure per
assicurare la funzionalità degli uffici
dell'Amministrazione dell'interno», come modificato dalla
legge di conversione qui pubblicata:
«Art. 5-bis (Attribuzione della qualifica di agente di
pubblica sicurezza). - 1. Per esigenze di carattere
eccezionale e temporaneo può essere conferita la qualifica
di agente di pubblica sicurezza a conducenti di veicoli in
uso ad alte personalità che rivestono incarichi
istituzionali di Governo nazionali e dell'Unione europea
nonchè ad altre personalità, da individuare con decreto
del Ministro dell'interno, al fine di consentire lo
svolgimento di una più efficace azione di prevenzione e
tutela dell'incolumità di tali personalità.
2. La nomina ad agente di pubblica sicurezza è
conferita ai sensi dell'art. 43 del testo unico della legge
sugli ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza, di cui al
regio decreto 31 agosto 1907, n. 690, previo accertamento
del possesso dei requisiti di cui all'art. 4-bis del
regolamento per l'esecuzione del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 6 maggio 1940,
n. 635.
3. I soggetti di cui al comma 1 del presente articolo
prestano giuramento ai sensi dell'art. 32 del regolamento
di cui al regio decreto 20 agosto 1909, n. 666.
4. Agli agenti di pubblica sicurezza di cui al presente
articolo è consentito l'uso del segnale distintivo di cui
all'art. 24 del regolamento di esecuzione e di attuazione
del nuovo codice della strada, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495,
contenente l'indicazione dell'amministrazione per la quale
prestano servizio, nonchè l'utilizzo sugli autoveicoli
condotti del dispositivo acustico supplementare di allarme
e del dispositivo supplementare di segnalazione visiva a
luce lampeggiante blu, previsti dall'art. 177 del nuovo
codice della strada, di cui al decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, al fine di agevolare nei centri
urbani la marcia dell'autoveicolo.
5. Nei confronti dei soggetti di cui al comma 1, non
trova applicazione l'art. 73 del regolamento per
l'esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, di cui al regio decreto 6 maggio 1940, n. 635.
6. L'attribuzione della qualifica di agente di pubblica
sicurezza ai soggetti di cui al comma 1 non comporta il
diritto alla corresponsione di alcun compenso.».

Art. 2.
(( Soppresso dalla legge di conversione. ))

Art. 3.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.