Serie Generale n. 61 del 14-3-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 23 febbraio 2006
Misure per la lotta obbligatoria contro il fitoplasma Apple Proliferation Phytoplasma. (GU Serie Generale n.61 del 14-03-2006)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI

Vista la legge 18 giugno 1931, n. 987, recante disposizioni per la
difesa delle piante coltivate e dei prodotti agrari dalle cause
nemiche e sui relativi servizi, nonchè le sue successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il regolamento per l'applicazione della citata legge,
approvato con regio decreto 12 ottobre 1933, n. 1700, e modificato
con regio decreto 2 dicembre 1937, n. 2504;
Vista la direttiva n. 2000/29/CE del Consiglio dell'8 maggio 2000,
concernente le misure di protezione contro l'introduzione negli Stati
membri di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, in virtù del quale è stata confermata allo Stato la
determinazione degli interventi obbligatori in materia fitosanitaria
(art. 71, comma 1, lettera c);
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 536, che in
attuazione della direttiva 91/683/CEE istituisce il Servizio
fitosanitario nazionale (SFN) costituito dal Servizio fitosanitario
centrale (SFC) e dai Servizi fitosanitari regionali (SFR);
Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 1996, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 33 alla Gazzetta Ufficiale n. 41 del
19 febbraio 1996, concernente le misure di protezione contro
l'introduzione e la diffusione nel territorio della Repubblica
italiana di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, recante
«Conferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia
di agricoltura e pesca e riorganizzazione dell'amministrazione
centrale»;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 1999, n. 300;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 169/L alla Gazzetta Ufficiale n. 248 del
24 ottobre 2005, concernente le misure di protezione contro
l'introduzione e la diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai
vegetali o ai prodotti vegetali;
Considerato il termine di «Apple proliferation phytoplasma» è
l'attuale denominazione sistematica del fitoplasma già denominato
«Apple proliferation mycoplasm», responsabile della malattia
denominata «Scopazzi del melo»;
Considerato che l'Apple proliferation phytoplasma è trasmessa sia
tramite innesto sia dagli insetti del genere Cacopsylla;
Considerato che la malattia risulta essere presente in Italia solo
in parte del territorio nazionale, ma che la sua diffusione in talune
aree frutticole ha già prodotto ingenti danni economici;
Considerato che l'Apple proliferation phytoplasma costituisce
grande pericolo potenziale per le produzioni frutticole e per il
vivaismo delle pomacee;
Ritenuto che con la combinata azione di contenimento degli insetti
del genere Cacopsylla e di altri eventuali vettori della malattia e
l'eliminazione del potenziale d'inoculo sia possibile procedere
all'eradicazione di tale patogeno dai territori di recente
insediamento;
Ritenuto che per fronteggiare i danni derivanti dalla diffusione di
Apple Proliferation Phytoplasma sia opportuno adottare misure
fitosanitarie volte alla sua eradicazione dalle aree focolaio e al
suo contenimento nelle aree dove si è insediato da tempo;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, espresso nella seduta del 26 gennaio 2006, ai sensi
dell'art. 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Decreta:
Art. 1.
Scopo generale
1. La lotta contro l'Apple proliferation phytoplasma (di seguito
denominata APP) ed ai suoi vettori è obbligatoria nel territorio
della Repubblica italiana, al fine di contrastarne la diffusione.

Art. 2.
Ispezioni
1. I Servizi fitosanitari regionali accertano annualmente la
presenza di APP nei territori di propria competenza e comunicano gli
esiti di tali accertamenti al Servizio fitosanitario centrale entro
il 28 febbraio di ogni anno.
2. Nel caso in cui sia stata accertata la presenza di APP in una
determinata area, contestualmente alla comunicazione di cui al comma
precedente, i Servizi fitosanitari regionali comunicano lo status che
hanno dichiarato per le stesse aree, definendole focolaio oppure
insediamento secondo quanto riportato dagli articoli 4 e 5.

Art. 3.
Azioni divulgative
1. I Servizi fitosanitari regionali danno la massima divulgazione
alle informazioni relative ad Apple proliferation phytoplasma, ai
sintomi ed ai danni da esso provocati, nonchè alle relative
strategie di intervento da adottare ed ai mezzi di lotta disponibili.

Art. 4.
Misure fitosanitarie nei focolai
1. All'interno della zona dichiarata «focolaio», area di almeno km
0,5 di raggio in cui è stata accertata ufficialmente la presenza di
APP e si può ritenere tecnicamente possibile la sua eradicazione,
gli interessati ad ogni titolo procedono alla immediata estirpazione
di ogni pianta con sintomi sospetti di Apple proliferation
phytoplasma senza la necessità di analisi di conferma.
2. Nelle stesse zone il Servizio fitosanitario regionale competente
può adottare ulteriori misure fitosanitarie ritenute idonee al fine
di eradicare la malattia o di limitarne la diffusione, compreso
l'obbligo della estirpazione dell'intero appezzamento infetto,
l'istituzione di zone di sicurezza o il divieto di svolgere attività
vivaistica.
3. I Servizi fitosanitari regionali dichiarano estinto il focolaio
dopo tre anni consecutivi di controlli che hanno accertato l'assenza
di sintomi della malattia.

Art. 5.
Misure fitosanitarie nelle zone di insediamento
1. Si definisce «zona di insediamento» l'area delimitata dal
Servizio fitosanitario regionale competente in cui è stata
comprovata la presenza Apple proliferation phytoplasma e dei suoi
vettori e la sua diffusione è tale da non far ritenere più
possibile un'eventuale azione di eradicazione.
2. Nelle zone di insediamento l'adozione delle misure di
contenimento dell'organismo nocivo sono definite dal Servizio
fitosanitario regionale competente per territorio.
3. Nelle zone di insediamento, per i frutteti abbandonati, definiti
come impianti regolari di melo che negli ultimi due anni non siano
stati oggetto di adeguati interventi agronomici e fitosanitari e nei
quali sia stata comprovata la presenza di Apple proliferation
phytoplasma, i Servizi fitosanitari regionali possono adottare misure
fitosanitarie a carattere obbligatorio, ivi compreso l'obbligo della
estirpazione dell'intero appezzamento infetto, o il divieto di
svolgere attività vivaistica.

Art. 6.
Misure obbligatorie per l'attività vivaistica
1. I produttori di materiale di moltiplicazione del melo devono
assicurare l'assenza di insetti del genere Cacopsylla o di altri
vettori nei vivai di piante madri, mediante l'eventuale esecuzione di
specifiche misure secondo le indicazioni del Servizio fitosanitario
regionale competente per territorio. Analoghi interventi devono
essere attuati nei piantonai qualora siano ubicati in aree in cui è
presente la malattia o su indicazione del Servizio fitosanitario
regionale competente per territorio.
2. Il Servizio fitosanitario regionale competente per territorio
può prescrivere annualmente mirate analisi di laboratorio su piante
madri e piantonai al fine di accertare la presenza di Apple
proliferation phytoplasma.
3. Nei campi di piante madri e nei piantonai ove si riscontri la
presenza di Apple proliferation phytoplasma, è obbligatorio
procedere alla eliminazione delle piante infette e viene sospeso il
prelievo del materiale di propagazione fino a quando successivi
controlli analitici disposti dal Servizio fitosanitario competente
per territorio ne abbiano accertato l'assenza per tre anni
consecutivi.

Art. 7.
Misure finanziarie
1. Le misure obbligatorie derivanti dall'applicazione del presente
decreto sono a cura e spese dei proprietari o conduttori dei terreni
a qualsiasi titolo.
2. Le regioni al fine di prevenire gravi danni per l'economia di
una zona agricola possono stabilire interventi di sostegno alle
aziende frutticole e vivaistiche per le perdite derivanti
dall'adozione delle misure imposte a norma del presente
provvedimento.

Art. 8.
Inadempienze
1. Fatta salva l'applicazione dell'art. 500 del codice penale, è
facoltà delle regioni stabilire sanzioni amministrative per gli
inadempienti alle disposizioni di cui al presente decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 23 febbraio 2006

Il Ministro: Alemanno