1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 11 del 13-3-2002
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 99 ORDINANZA (Atto di promovimento) 18 ottobre 2001
Ordinanza emessa il 18 ottobre 2001 dal tribunale amministrativo regionale dell'Emilia-Romagna sul ricorso proposto da Di Venosa Alessandro contro Ministero delle finanze ed altro Impiego pubblico - Sospensione cautelare dei dipendenti pubblici a seguito di condanna penale, anche non definitiva, per determinati delitti - Efficacia, salvo il caso di sentenza di proscioglimento o di assoluzione anche non definitiva, fino alla prescrizione del reato - Lamentata eccessiva durata - Irragionevolezza - Incidenza sul diritto al lavoro e sul diritto di difesa - Lesione dei principi del carattere rieducativo della pena, di imparzialita' e buon andamento della pubblica Amministrazione. - Legge 27 marzo 1997, art. 4, commi 1 e 2. - Costituzione, artt. 3, primo comma, 27, secondo comma, e 97, primo comma. (002C0134) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.11 del 13-3-2002)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE

Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 992/2001
proposto da Di Venosa Alessandro, rappresentato e difeso dall'avv.
Umberto Guerini di Bologna e dall'avv. Alessandra De Rosa ed
elettivamente domiciliato presso lo studio del primo in Bologna,
piazza Minghetti n. 3;
Contro il Ministero delle finanze in persona del Ministro pro
tempore, Roma, nonchè il Reparto tecnico logistico ed amministrativo
per l'Emilia-Romagna della Guardia di finanza, nella persona del
comandante pro tempore, con sede in Bologna, via de Marchi n. 2,
entrambi rappresentati e difesi dall'Avvocatura distrettuale dello
Stato e domiciliato presso gli studi della stessa in Bologna, via G.
Reni n. 4; per l'annullamento, previa sospensione:
1) del verbale di notifica 9 aprile 2001 con cui la Guardia
di finanza, reparto tecnico logistico ed amministrativo
Emilia-Romagna di Bologna, informava il ricorrente della intervenuta
sospensione precauzionale dall'impiego dello stesso, ai sensi della
legge 27 marzo 2001 n. 27, art. 4 a decorrere dal 6 aprile 2001;
2) della determinazione 3 maggio 2001 con cui il comandante
del reparto T.L.A. Emilia-Romagna di Bologna ha disposto la
sospensione precauzionale dall'impiego, a titolo obbligatorio, del
ricorrente ai sensi della legge n. 97/2001, art. 4;
3) tutti gli atti comunque connessi agli atti impugnati;
e per la riammissione in servizio del ricorrente a partire dal 6
aprile 2001, con ogni conseguenziale provvedimento sotto il profilo
economico previdenziale e di carriera.
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Vista la costituzione in giudizio del Ministero delle finanze e
del reparto T.L.A. Emilia-Romagna;
Visti gli atti tutti della causa;
Relatore designato il consigliere Lydia Ada Orsola Spiezia;
Uditi, alla camera di consiglio dell'11 luglio 2001, i difensori
presenti per le parti;
Ritenuto e considerato in fatto e in diritto quanto segue:

Fatto e diritto

1. - Con sentenza n. 2156, pronunciata il 19 ottobre 2000 (e
depositata il 17 gennaio 2001) il tribunale penale di Rimini in
composizione collegiale riconobbe i sigg. Di Venosa Alessandro e
Perillo Maurizio, entrambi sottufficiali appartenenti col grado di
maresciallo, al G.I.C.O. della Guardia di finanza di Bologna,
colpevoli di concussione (art. 317 codice penale), perpetrata in
concorso tra loro, e, concesse loro le attenuanti generiche e quella
del danno risarcito, condannò il mar. Di Venosa alla pena di anni
uno e mesi dieci di reclusione, pena sospesa, ed il mar. Perillo alla
pena di anni due e mesi otto di reclusione; inoltre, visto
l'art. 317-bis codice penale dichiarò entrambi gli imputati
interdetti dai pubblici uffici per anni due.
Avverso tale sentenza entrambi gli imputati hanno proposto
appello.
Nel corso del giudizio penale il mar. Di Venosa, ricorrente
innanzi a questo tribunale amministrativo regionale, dopo una breve
custodia cautelare dal 4 al 26 novembre 1998, era stato nel frattempo
trasferito presso un ufficio che non comportava contatti con il
pubblico finchè, entrata in vigore il 6 aprile 2001 la legge
n. 97/2001, con il verbale di notifica 9 aprile 2001, a firma del
comandante del reparto Tecnico logistico ed amministrativo T.L.A.
Emilia-Romagna, è stato informato che doveva "intendersi sospeso
precauzionalmente dall'impiego, a titolo obbligatorio, ai sensi
dell'art. 4 della legge 27 marzo 2001, n. 97, a decorrere dal 6
aprile 2001".
Con successivo provvedimento del 3 maggio 2001 il comandante del
reparto R.T.L.A. in questione dispose la sospensione precauzionale
dall'impiego, a titolo obbligatorio, del maresciallo Di Venosa a far
data dal 6 aprile 2001, in applicazione della legge n. 97/2001,
art. 4, stabilendo, altresì, che aveva diritto agli assegni previsti
dalla legge n. 599/1954, art. 23, a far data dal 9 aprile 2001.
2. - Avverso entrambi gli atti ha proposto ricorso innanzi a
questo tribunale amministrativo regionale il mar. Di Venosa,
chiedendone l'annullamento, previa sospensione, con la conseguente
riammissione in servizio con effetti giuridici dal 6 aprile 2001.
Avverso gli atti impugnati sono dedotte le seguenti censure:
1) violazione del principio di presunzione di non
colpevolezza, sancito dall'art. 27, secondo comma, della
Costituzione, in quanto la sospensione automatica dal servizio è
stabilita, per i reati indicati, anche in presenza di sentenze di
condanna non ancora definitive, con la conseguenza di equiparare
l'imputato al colpevole e di infliggergli anticipazioni della pena
che prescindono dall'effettivo accertamento della sua colpevolezza.
Tale disposizione, quindi, sotto il profilo dell'automaticità
della sanzione, sarebbe sorretta da una ratio antitetica rispetto a
quella della normativa successiva alla sent. 971 del 14 ottobre 1988
della Corte costituzionale sulle ipotesi di destituzione d'ufficio e
che, tra l'altro, con la legge 7 febbraio 1990 n. 19, all'art. 9
aveva previsto che la sospensione cautelare dal servizio a causa di
procedimento penale, prevista dall'art. 91 t.u. imp. civ.,
conservasse efficacia al massimo per un periodo non superiore ad anni
cinque, decorsi i quali era revocata di diritto, mentre la
sospensione automatica prevista dalla legge n. 97/2001 perde
efficacia, oltre che per una sentenza di proscioglimento, soltanto
con il decorso di un periodo di tempo pari a quello di prescrizione
del reato (che nel caso della concussione sarebbe di quindici anni).
2) violazione del diritto alla difesa sancito dall'art. 24
della Costituzione e del diritto al lavoro sancito dagli artt. 35 e
36 della Costituzione.
Infatti, poichè - ad avviso del ricorrente -, esisterebbe un
collegamento fondamentale tra presunzione di non colpevolezza e
diritto di difesa, il diritto di difesa si esplicherebbe
principalmente nel diritto al contraddittorio e nel diritto del
dipendente di poter partecipare alla raccolta delle prove a suo
carico; invece, nel caso del ricorrente, l'amministrazione non
avrebbe instaurato alcun contraddittorio con il dipendente pur
reputato colpevole, impedendogli quindi sia l'esercizio del diritto
garantito dall'art. 24 Cost. sia la tutela del proprio posto di
lavoro e della propria onorabilità professionale.
3) violazione dell'art. 3 della legge 7 agosto 1999, n. 241,
in quanto, pur trattandosi di un caso di obbligatoria erogazione
della sospensione ai sensi del citato art. 4 legge 97/2001, tuttavia,
ad avviso del ricorrente, la P.A. sarebbe egualmente tenuta ad
osservare l'obbligo di motivazione del provvedimento sancito dalla
legge n. 241/1990.
4) Eccesso di potere per ingiustizia manifesta, in quanto
l'atto di sospensione dal servizio avrebbe prodotto gravi danni
economici e sociali al ricorrente, mentre la colpevolezza dello
stesso non sarebbe stata ancora accertata definitivamente, e
parimenti la pericolosità della sua permanenza in servizio, visto
che - al contrario - il giudice penale gli aveva concesso la pena
sospesa.
Il ricorrente, quindi, conclude chiedendo l'annullamento, previa
sospensione degli atti impugnati, nonchè la corrispondente
riammissione in servizio, a tutti gli effetti, a partire dal 6 aprile
2001.
Si è costituita in giudizio l'amministrazione finanziaria che,
esibiti alcuni documenti, ha chiesto il rigetto del ricorso.
2.1. - Alla camera di consiglio dell'11 luglio 2001 è stata
trattata l'istanza cautelare che, con separata ordinanza, questo
collegio ha accolto provvisoriamente fino alla pronuncia della Corte
costituzionale in ordine alla questione di legittimità
costituzionale che viene sollevata con la presente ordinanza.
3. - Infatti il collegio, rilevato che gli atti impugnati sono
stati adottati in espressa applicazione dell'art. 4 della legge
n. 97/2001 citata, ritiene rilevante ai fini del decidere e non
manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale
della disposizione di cui al citato art. 4, commi 1 e 2, con
riferimento agli artt. 3, primo comma, 27, secondo comma e 97, primo
comma, della Costituzione e, quindi, nei termini di seguito esposti
la solleva d'ufficio; peraltro, con ordinanza n. 548 del 2001
(pubblicata alla stessa data della camera di consiglio fissata per il
ricorso in epigrafe) analoga questione di costituzionalità sollevata
da questo stesso collegio nel giudizio instaurato dall'altro
sottufficiale sospeso dal servizio in quanto condannato con la
medesima sentenza del tribunale di Rimini sopraindicata.
Preliminarmente giova ricordare che la disposizione in questione
è inserita in un provvedimento legislativo volto a dare un assetto
organico al quadro normativo previgente in materia di rapporto tra
procedimento penale e procedimento disciplinare nei confronti dei
dipendenti delle amministrazioni pubbliche e che a tal fine il
legislatore ha introdotto modifiche sia alla disciplina direttamente
attinente allo status giuridico dei dipendenti delle pubbliche
amministrazioni sia a norme del codice penale e di procedura penale
relative a profili della condotta dei dipendenti delle
amministrazioni considerati dal legislatore penalmente rilevanti e
riverberanti i propri effetti sullo stesso rapporto di impiego.
In tale ridisegnato quadro normativo, l'automatica sospensione
dal servizio, comminata dall'art. 4, comma 1, della citata legge
n. 97/2001 a carico dei dipendenti di amministrazioni pubbliche nel
caso di condanna anche non definitiva, appare al collegio non
conforme al nucleo essenziale di principio denunciato dall'art. 27
comma secondo, della Costituzione secondo cui l'imputato non è
considerato colpevole sino alla condanna definitiva.
Infatti, se è vero che la sospensione in questione non ha natura
sanzionatoria, ma cautelare, cionondimeno è evidente che il
connotato dell'automaticità le conferisce inevitabilmente il
carattere dell'anticipazione degli effetti repressivi conseguenti
all'accertamento della colpevolezza a seguito della condanna
definitiva: infatti, a differenza di quanto previsto dall'art. 91 del
t.u. sul pubblico impiego n. 3 del 1957, in questo caso il
legislatore non solo ha escluso qualunque apprezzamento discrezionale
dell'amministrazione, ma ha, altresì, escluso espressamente
qualunque favorevole implicazione connessa al beneficio della
sospensione condizionale della pena.
In tal guisa, quindi, il dipendente dell'amministrazione -
imputato -, mentre non è ancora riconosciuto colpevole e, comunque,
viene ammesso al beneficio della pena sospesa in considerazione della
probabilità di un suo completo recupero sociale, contemporaneamente
- invece - viene in via precauzionale allontanato dal servizio con
una misura alquanto afflittiva e tendenzialmente di durata
indeterminata e che ove, come nel caso all'esame di questo collegio,
consegna ad una condanna inferiore ai due anni, pena sospesa,
potrebbe rivelarsi ricomprensiva anche della successiva sanzione
disciplinare inflitta a seguito di un procedimento in contraddittorio
tra il dipendente e l'amministrazione e svolto in una sostanziale
situazione di "parità delle armi".
Nè varrebbe obiettare che, nel caso di successiva sentenza di
assoluzione, la sospensione perde efficacia ed il dipendente ha
diritto alla ricostruzione della carriera e a tutti gli assegni non
percepiti (vedi art. 92 t.u. 3/1957), in quanto tali restituzioni
postume non possono che risultare parziali ed incompleti ristori
patrimoniali mentre in alcun modo è previsto che rimedino al disagio
morale ed al discredito personale derivante dalla misura stessa
dell'allontanamento dal servizio.
3.1. - Invece, come il giudice delle leggi ha già avuto modo di
affermare con riguardo a disposizioni confrontabili con quella ora
censurata (v. sentt. n. 239/1996 e n. 140/1990), l'applicazione del
principio di presunzione di non colpevolezza, ex art. 27, comma
secondo, della Costituzione dovrebbe condurre alla conclusione della
necessità di un procedimento di valutazione discrezionale, almeno in
ordine alla durata della misura cautelare, affidato
all'amministrazione di appartenenza del dipendente condannato, che
costituisca la sede per l'apprezzamento della condotta illecita
secondo i criteri ritenuti più confacenti dalla stessa
amministrazione di servizio e per la conseguente graduazione del
quantum della misura inibitoria in relazione anche alla
considerazione globale dell'intero stato di servizio dell'imputato.
Il collegio, infatti, ritiene che la natura cautelare, e non
sanzionatoria, della sospensione ex art. 4, legge n. 97/2001 non può
costituire il surrettizio veicolo per imporre al dipendente, ancora
in attesa di una sentenza definitiva, delle limitazioni la cui
portata effettiva è indefinita nel tempo o, comunque, secondo la
disposizione di chiusura di cui al secondo comma, è ancorata al
maturarsi della prescrizione del reato.
Invero la illustrata gravosità dell'effetto afflittivo derivante
dalla sospensione automatica emerge vieppiù ove si consideri che,
mentre, nella disciplina previgente, la sospensione cautelare, ai
sensi della legge n. 19/1990, aveva una durata massima di cinque
anni, diversamente le nuove disposizioni introdotte dall'art. 4
citato prevedono il solo limite di un periodo pari a quello di
prescrizione del reato; limite che, ovviamente, è abnorme e che,
infatti, per il reato di concussione di cui è imputato il ricorrente
corrisponde ad un periodo di tempo di quindici anni.
4. - Sotto tale profilo l'automaticità della sospensione, così
congegnata, confligge altresì con gli artt. 3, primo comma e 97,
primo comma, della Costituzione.
Con l'art. 3, primo comma, della Costituzione sotto il profilo
della irrazionalità e della mancanza di proporzionalità, in quanto
il fatto che i giudizi penali si protraggano per svariati anni prima
di giungere ad una sentenza definitiva è un dato obiettivo, appurato
sia in sede nazionale che comunitaria, per cui, corrispondendo ad una
consolidata ed univoca esperienza, non dovrebbe essere ritenuto dal
legislatore un mero inconveniente di fatto, che, in quanto tale,
esula da ogni valutazione circa l'idoneità della norma ad essere
conforme al dettato costituzionale, ma - diversamente - dovrebbe
essere tenuto in considerazione, allo scopo di individuare la
disciplina che maggiormente si presti a perseguire la finalità per
la quale viene adottata.
Diversamente, quanto alla disposizione della cui verifica di
costituzioralità si tratta, lo scopo cautelare, e cioè di
intervento immediato e transitorio, della sospensione automatica a
seguito di condanna non definitiva risulta snaturato e deviato dalla
automaticità della misura che, non consentendone alcuna modulazione,
può comportare una durata dell'allontanamento dal servizio
sproporzionata rispetto allo scopo cautelare medesimo.
D'altra parte, quanto alle misure di primo intervento al fine di
preservare il prestigio dell'amministrazione in occasione di fatti
delittuosi in cui siano coinvolti i dipendenti, va ricordato che
l'ordinamento pone a disposizione della p.a. anche altri rimedi,
quali la sospensione facoltativa già prima della condanna di primo
grado, nonchè il trasferimento del dipendente, possibile fin dal
rinvio a giudizio, ad altro ufficio oppure ad altra sede con diverso
incarico, secondo quanto stabilisce l'art. 3 della stessa legge
n. 97/2001.
Quindi, condivisa o meno la tesi esposta della natura
para-sanzionatoria della sospensione cautelare dal servizio, comunque
la misura introdotta dall'art. 4, commi 1 e 2, appare confliggente
con i canoni di razionalità e di proporzione, nonchè di parità di
trattamento di cui all'art. 3 Cost., anche perchè commina lo stesso
trattamento, fisso nella sua antecedenza e preliminarietà all'esito
definitivo del giudizio, in presenza di situazioni differenziate
quali la concessione o meno della sospensione condizionale della pena
e, soprattutto, la condanna ad una pena inferiore o meno ai tre anni
per determinati reati contro la p.a.: infatti, dal momento che l'art.
5 della stessa legge n. 97/2001 prevede che l'estinzione del rapporto
di lavoro consegue automaticamente alla condanna a pena detentiva non
inferiore a tre anni per ipotesi tassative di reati contro la p.a.
(comma 2), mentre può essere pronunciata soltanto a seguito di
procedimento disciplinare negli altri casi, è evidente che, invece,
la sospensione automatica ex art. 4, nella sua fissità, si presenta
come rimedio cautelare indifferenziato rispetto a situazioni che non
sono eguali nè in se stesse intese nè nelle loro implicazioni.
4.1. - Neppure - ad avviso del Collegio - potrebbe validamente
obbiettarsi che i profili di incostituzionalità esposti
richiederebbero una pronuncia additiva-manipolatrice che si
risolverebbe in un intervento ultra vires in campi riservati alle
scelte discrezionali del Parlamento: infatti, da un lato, tale
discrezionalità - secondo la consolidata giurisprudenza
costituzionale - non è sottratta al sindacato di costituzionalità
in ordine al rispetto del canone di ragionevolezza e logicità,
mentre, dall'altro, nel caso all'esame, una pronuncia di tipo
additivo appare non lesiva della discrezionalità del legislatore,
atteso che il problema di costituzionalità prospettato, come in
altri casi simili su cui la Corte ha già avuto occasione di
pronunciarsi (v., ex multis, sentt. n. 239/1996, n. 197 del 1993
cit., nonchè sent. n. 971/1988), trova una soluzione unica,
predeterminabile ex ante e quindi obbligata, nel prevedere la
valutazione discrezionale dell'amministrazione in ordine alla durata
della misura cautelare.
5. - Le stesse considerazioni finora esposte portano il collegio
a dubitare della violazione anche dell'art. 97, primo comma, della
Costituzione con riferimento al principio del buon andamento, inteso
come efficienza ed economicità dell'azione amministrativa, in quanto
l'amministrazione, cui appartiene il dipendente-imputato, si trova
privata della possibilità di compiere le valutazioni del caso con
riferimento alla consistenza della condotta illecita del dipendente
ed alla comparazione con lo stato di servizio e gli specifici
incarichi fino ad allora svolti dal medesimo, mentre, specularmente,
la durata non prevedibile dell'allontanamento dal servizio legata a
vicende processuali autonome, interferisce con l'organizzazione degli
uffici e la distribuzione delle competenze e nel caso di perdita di
efficacia della misura cautelare o di una sospensione disciplinare di
durata inferiore, determina un onere finanziario per
l'amministrazione privo di qualunque utilità economica a causa della
mancanza della prestazione sinallagmatica del dipendente.
6. - Infine due ulteriori precisazioni sembrano utili al
collegio.
In primo luogo, questo giudice non ignora che la legge 18 gennaio
1992 n. 16 (recante norme in materia di elezioni e nomine presso le
regioni e gli enti locali), modificando l'art. 15 della legge 19
marzo 1990 n. 55 (recante nuove disposizioni per la prevenzione della
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione
di pericolosità sociale), aveva già previsto ipotesi di sospensione
automatica dal servizio analoghe a quelle di cui all'art. 4 della
legge n. 97/2001, ma la preesistenza di tale simile disciplina,
peraltro limitata alle regioni ed agli enti locali, territoriali ed
istituzionali (U.S.L. comprese), non è apparso motivo sufficiente
per superare le perplessità destate dalla norma ora sottoposta al
sindacato di costituzionalità, specie ove si consideri che in
quell'occasione non fu modificato il limite dei cinque anni posto
alla durata massima della sospensione ope legis e che con sent. 197
del 27 aprile 1993 fu dichiarata, altresì, l'illegittimità
costituzionale del comma 4-octies, art. 1, della legge n. 16/1992 in
questione nella parte in cui prevedeva la destituzione di diritto
anzichè lo svolgimento del procedimento disciplinare ai sensi
dell'art. 9 della legge 7 febbraio 1990 n. 19.
6.1. - In secondo luogo sul tema il collegio non può esimersi
dal richiamare la sent. 206/1999, in cui, su fattispecie analoga (e
cioè la sospensione automatica di dipendenti di regioni ed enti
locali sottoposti a procedimento penale per reati di criminalità
organizzata ex art. 416-bis codice penale, ai sensi dell'art. 15,
comma 4-septies, legge n. 55/1990 modif. da legge n. 16/1992,
art. 1), la Corte ha ritenuto che la prevista misura automatica ben
può rientrare nell'esercizio di una non irragionevole
discrezionalità del legislatore. Tuttavia ad avviso del collegio la
nuova disciplina, recentemente dettata dall'art. 4, commi 1 e 2, per
la sospensione automatica, presenta caratteri peculiari rispetto a
quella sopracitata, oltre che per la sua portata generalizzata,
specie per la eliminazione di qualunque limite di durata se non
quelli esogeni rappresentati da sentenze di proscioglimento o
assoluzione oppure da un periodo di tempo pari a quello di
prescrizione del reato; quindi, pur ammettendo la ragionevolezza
della sospensione obbligatoria ope legis, cionondimeno, in ordine
almeno alla durata, si ritiene che l'attribuzione all'amministrazione
della graduazione del quantum della misura cautelare consentirebbe di
conciliare le prevalenti esigenze cautelari richiamate dalla citata
sent. 206/1999 con una più soddisfacente osservanza dei principi
costituzionali prima invocati attraverso una valutazione di
congruità, caso per caso, tra la durata della sospensione, da una
parte, e la gravità della condanna, le funzioni svolte dal
dipendente e le esigenze di servizio della stessa p.a., dall'altra
parte.
7. - Pertanto, in ragione di quanto esposto, questo tribunale
amministrativo regionale, provvisoriamente decisa l'istanza cautelare
con separata ordinanza efficace fino alla pronuncia sulla questione
di costituzionalità prospettata con la presente ordinanza di
remissione degli atti alla Corte costituzionale, visti l'art. 134
Cost. nonchè l'art. 23 della legge 11 marzo 1953 n. 87, solleva, nei
sensi sopra illustrati, l'eccezione di illegittimità costituzionale
dell'art. 4, commi 1 e 2, della legge 27 marzo 2001, n. 97 in
riferimento agli artt. 3, primo comma, 27, secondo comma e 97, primo
comma, della Costituzione nella parte in cui, in luogo della
sospensione automatica dal servizio senza limite temporale, se non il
decorso di un periodo di tempo pari a quello di prescrizione del
reato, non prevede la valutazione discrezionale della p.a. circa la
durata della misura cautelare.
Sospende, pertanto, il giudizio in attesa della pronuncia della
Corte costituzionale sulla questione prospettata e dispone la
trasmissione degli atti alla stessa Corte.
Manda alla segreteria di provvedere alle notifiche di rito alle
parti in causa, nonchè al Presidente del Consiglio dei ministri,
nonchè di darne comunicazione alle due Camere del Parlamento.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87 del 1953;
Solleva l'eccezione di legittimità costituzionale dell'art. 4,
commi 1 e 2, della legge n. 97/2001 (Norme sul rapporto tra
procedimento penale e procedimento disciplinare ed effetti del
giudicato penale nei confronti dei dipendenti delle amministrazioni
pubbliche) con riferimento agli artt. 3, primo comma, 27, secondo
comma, e 97, primo comma, Cost. nella parte in cui non prevede la
valutazione discrezionale da parte della p.a. circa la durata della
sospensione automatica dal servizio dei dipendenti disciplinata dalla
detta disposizione;
Sospende il giudizio e dispone la trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale.
Manda alla segreteria della sezione di provvedere alle notifiche
di rito alle parti in causa ed al Presidente del Consiglio dei
ministri, nonchè di darne comunicazione alle due Camere del
Parlamento.
Così deciso in Bologna, nella camera di consiglio dell'11 luglio
2001.
Il Presidente f.f.: Calderoni
Il consigliere relatore estensore: Spiezia
02C0134