Serie Generale n. 27 del 3-2-2016
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 15 dicembre 2015, n. 225
Regolamento recante norme per disciplinare l'impiego dei prodotti energetici e degli oli lubrificanti nelle imbarcazioni in navigazione nelle acque marine comunitarie e nelle acque interne. (16G00018) (GU Serie Generale n.27 del 03-02-2016)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 01/04/2016

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative concernenti le
imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative, approvato con il decreto legislativo 26 ottobre 1995,
n. 504, testo unico delle accise, ed in particolare:
l'articolo 6, che regola la circolazione in regime sospensivo di
prodotti sottoposti ad accisa;
l'articolo 17, comma 4, che dispone che la colorazione e la
marcatura dei prodotti destinati ad usi per i quali sono previsti
regimi agevolati o l'applicazione di un'aliquota ridotta sono
stabilite in conformità alle norme comunitarie adottate in materia e
sono eseguite, di norma, negli impianti gestiti in regime di deposito
fiscale;
l'articolo 24, comma 1, che prevede che i prodotti energetici
destinati agli usi elencati nella Tabella A allegata al medesimo
testo unico sono ammessi ad esenzione o all'aliquota ridotta nella
misura ivi prevista;
l'articolo 24-bis, comma 1, che dispone che le formule e le
modalità di denaturazione per i prodotti energetici sono stabilite o
variate con determinazioni del Direttore dell'Agenzia delle dogane e
dei monopoli;
l'articolo 62, comma 2, che prevede per gli oli lubrificanti
destinati a provvista di bordo di aerei o navi lo stesso trattamento
stabilito per i carburanti;
l'articolo 67, comma 1, che prevede che con decreto del Ministro
delle finanze da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite le norme regolamentari
per l'applicazione delle disposizioni in esso contenute, comprese
quelle relative alla concessione di agevolazioni, esenzioni, abbuoni
o restituzioni;
il punto 3 della predetta Tabella A che prevede l'esenzione
dall'accisa per i prodotti energetici impiegati come carburanti per
la navigazione nelle acque marine comunitarie, compresa la pesca, con
esclusione delle imbarcazioni private da diporto, e impiegati come
carburanti per la navigazione nelle acque interne, limitatamente al
trasporto delle merci, e per il dragaggio di vie navigabili e porti;
Visto l'articolo 3-ter del decreto-legge 2 marzo 2012, n.16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, che
stabilisce che l'esenzione dall'accisa per gli impieghi di cui al
punto 3 della predetta Tabella A del decreto legislativo n. 504 del
1995 si applica nel senso che, tra i carburanti per la navigazione
nelle acque marine comunitarie, compresa la pesca, con esclusione
delle imbarcazioni private da diporto, e i carburanti per la
navigazione nelle acque interne, limitatamente al trasporto delle
merci, e per il dragaggio di vie navigabili e porti, è compresa la
benzina;
Visto l'articolo 34-bis del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116,
che stabilisce che l'esenzione dall'accisa per gli impieghi di cui al
punto 3, della predetta Tabella A del decreto legislativo n. 504 del
1995, si applica nel senso di ricomprendere anche la pesca
professionale in acque interne e lagunari;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22, relativo
all'attuazione della direttiva 2004/22/CE sugli strumenti di misura;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico 18 gennaio
2011, n. 32, recante i criteri per l'esecuzione dei controlli
metrologici successivi sui sistemi per la misurazione continua e
dinamica di quantità di liquidi diversi dall'acqua;
Vista la direttiva del Ministero dello sviluppo economico 4 agosto
2011, di indirizzo e di coordinamento tecnico in materia di controlli
metrologici successivi sui distributori di carburante, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 242 del 17 ottobre 2011;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, e successive
modificazioni, recante disposizioni in materia di pesca marittima;
Visto il regolamento adottato con il decreto del Ministro delle
finanze 16 novembre 1995, n. 577, recante norme per disciplinare
l'impiego dei prodotti petroliferi destinati a provvista di bordo
delle imbarcazioni in navigazione nelle acque comunitarie;
Ritenuto necessario aggiornare le disposizioni di cui al citato
decreto del Ministro delle finanze n. 577 del 1995, in materia di
esenzione dall'accisa per il gasolio, la benzina e gli oli
combustibili utilizzati negli impieghi previsti al punto 3 della
Tabella A acclusa al testo unico delle accise, sia per effetto di
quanto previsto dal predetto articolo 3-ter del decreto-legge n. 16
del 2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 44 del 2012,
sia in relazione ai cambiamenti intervenuti nelle disposizioni,
nazionali e comunitarie, in materia di deposito di prodotti
sottoposti al regime dell'accisa nonchè di circolazione dei medesimi
prodotti, per la quale è ora previsto l'impiego del documento
amministrativo elettronico di cui all'articolo 6 del testo unico
delle accise;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 19 marzo 2015;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri
effettuata, a norma del citato articolo 17, comma 3, della legge n.
400 del 1988, con nota n. 444/UCL 2998 del 28 aprile 2015;

Adotta il seguente regolamento:

Art. 1


Campo di applicazione e definizioni

1. Ai fini del presente regolamento sono adottate le seguenti
definizioni:
a) TUA: il testo unico delle accise, recante le disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e
relative sanzioni penali e amministrative, approvato con il decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504;
b) carburanti esenti per la navigazione: il gasolio, la benzina e
l'olio combustibile impiegati, previa denaturazione, per le attività
per le quali il punto 3 della Tabella A allegata al TUA, come
interpretato dall'articolo 3-ter del decreto-legge 2 marzo 2012,
n.16, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n.
44, e dall'articolo 34-bis del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, e
successive modificazioni, prevede l'esenzione dall'accisa;
c) oli lubrificanti esenti: gli oli lubrificanti impiegati per la
navigazione marittima, esentati dall'imposta di consumo ai sensi
dell'articolo 62, comma 2, del medesimo TUA;
d) soggetti beneficiari: i soggetti che impiegano carburanti esenti
per la navigazione ovvero oli lubrificanti esenti;
e) Ufficio competente: l'Ufficio delle dogane competente per
territorio in relazione all'ubicazione dell'impianto di distribuzione
dei carburanti esenti per la navigazione ovvero, per i carburanti
esenti per la navigazione riforniti direttamente da un deposito
fiscale, all'ubicazione del deposito fiscale mittente;
f) esercente: il soggetto autorizzato dal competente Ufficio delle
dogane a gestire un impianto di distribuzione di carburanti esenti
per la navigazione;
g) documento e-AD: il documento amministrativo elettronico di cui
all'articolo 6, comma 5, del TUA;
h) codice ARC: il codice unico di riferimento amministrativo di cui
all'articolo 6, comma 5, del TUA attribuito al documento e-AD a
seguito della convalida informatica della relativa bozza, ovvero il
numero di riferimento locale, inteso come il numero progressivo unico
attribuito al documento e-AD dallo speditore, che identifica la
spedizione nella contabilità dello speditore stesso;
i) documento DAS: il documento di accompagnamento semplificato di
cui all'articolo 12 del TUA;
l) rifornimento diretto: il rifornimento di carburanti esenti per
la navigazione effettuato, direttamente da un deposito fiscale,
mediante autocisterna, bettolina o a mezzo tubazione;
m) scontrino: la ricevuta emessa, a seguito del rifornimento
effettuato, dai misuratori installati sull'autocisterna o sulla
bettolina adibite al trasporto dei carburanti esenti per la
navigazione.
2. Il presente regolamento disciplina l'impiego dei carburanti
esenti per la navigazione nonchè degli oli lubrificanti esenti.
L'esenzione è applicata ai prodotti energetici impiegati come
carburanti per la navigazione nelle acque marine comunitarie,
compresa la pesca, per la navigazione nelle acque interne,
limitatamente alla pesca e al trasporto delle merci, nonchè per il
dragaggio di vie navigabili e porti. Le acque marine comunitarie sono
costituite dalle acque territoriali e dalle acque marittime interne
degli Stati membri, incluse quelle lagunari ed escluse quelle
appartenenti a territori che non sono parte del territorio doganale
della Comunità.
3. Relativamente alla navigazione nelle acque marine comunitarie,
l'esenzione di cui al comma 2 trova applicazione con riguardo alle
imbarcazioni, in possesso delle specifiche autorizzazioni o licenze
previste dalla normativa vigente, in navigazione diretta fra porti
nazionali, incluso il caso in cui il porto di arrivo coincida con
quello di partenza, o in navigazione diretta da un porto del
territorio dello Stato verso porti comunitari, anche se la
navigazione include acque non comunitarie.
4. Relativamente all'attività di pesca marittima, l'esenzione di
cui al comma 2 del presente articolo compete ai soli soggetti
iscritti nei registri di cui agli articoli 2 e 3 del decreto
legislativo 26 maggio 2004, n. 153, che esercitano l'attività di
pesca nelle acque marine con imbarcazioni munite della licenza di cui
all'articolo 4 del medesimo decreto legislativo n. 153 del 2004.
5. Relativamente al trasporto merci nelle acque marine comunitarie
e nelle acque interne, all'attività di dragaggio di vie navigabili e
porti e alla pesca professionale nelle acque interne, l'esenzione di
cui al comma 2 del presente articolo compete ai soli soggetti in
possesso delle specifiche autorizzazioni o licenze previste dalla
normativa vigente.
6. Sono esclusi dall'esenzione di cui al comma 2 i prodotti
energetici utilizzati dalle imbarcazioni private da diporto, fatti
salvi i rifornimenti alle unità adibite ad esclusivo scopo
commerciale mediante contratto di noleggio che effettuano la
navigazione di cui al comma 3, semprechè ricorrano la necessaria
assunzione dell'esercizio nonchè l'utilizzazione della medesima
unità direttamente da parte del soggetto esercente l'attività di
noleggio.

Art. 2


Denaturazione dei carburanti esenti per la navigazione

1. I carburanti esenti per la navigazione sono denaturati.
2. Per il gasolio e l'olio combustibile la denaturazione di cui al
comma 1 è effettuata, fino all'adozione dei relativi provvedimenti
di cui all'articolo 24-bis, comma 1, del TUA, con l'aggiunta, per
ogni 100 chilogrammi di prodotto, delle seguenti sostanze:
a) grammi 0,95 di «Solvent Yellow 124» e grammi 0,51 di nafta
solvente da petrolio;
b) grammi 3 di «tracciante RS» di cui al decreto del Ministro delle
finanze 12 settembre 1985, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 242
del 14 ottobre 1985;
c) grammi 13 di toluolo o xilolo, tecnicamente puri;
d) grammi 5 di «verde alizarina G base».
3. Per la benzina, la denaturazione di cui al comma 1 è
effettuata, fino all'adozione del relativo provvedimento di cui
all'articolo 24-bis, comma 1, del TUA, con l'aggiunta, per ogni 100
chilogrammi di prodotto, delle seguenti sostanze:
a) grammi 1,3 di «Solvent Yellow 124» e grammi 0,7 di nafta
solvente da petrolio;
b) grammi 3 di «tracciante RS» di cui al decreto del Ministro delle
finanze 12 settembre 1985;
c) grammi 13 di toluolo o xilolo, tecnicamente puri;
d) grammi 3 di «violetto alizarina A base».
4. Per le finalità di cui al comma 1, l'Agenzia delle dogane e dei
monopoli può autorizzare l'impiego di sostanze coloranti aventi
differente denominazione commerciale ma proprietà fisiche e
chimiche, tonalità e potere colorante identici a quelli delle
sostanze indicate nelle formule di denaturazione di cui ai commi 2 e
3.
5. Le operazioni di denaturazione di cui al presente articolo sono
eseguite con l'osservanza delle modalità stabilite dall'Agenzia
delle dogane e dei monopoli presso i depositi fiscali mittenti di
prodotti energetici.
6. Ferma restando l'osservanza delle disposizioni del presente
regolamento, è consentito l'impiego, mediante rifornimento diretto,
di carburanti esenti per la navigazione senza denaturazione alle
imbarcazioni in dotazione alle autorità pubbliche ed alle forze
armate, per gli usi istituzionali, nonchè, su autorizzazione
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, alle navi traghetto in
servizio di linea regolare.

Art. 3


Autorizzazione degli impianti di distribuzione dei carburanti esenti
per la navigazione

1. Il soggetto che intende gestire un impianto di distribuzione di
carburanti esenti presenta, all'Ufficio competente, prima dell'inizio
dell'attività, una istanza contenente i propri dati identificativi,
la denominazione della ditta e la sua sede legale, il codice fiscale
e il numero della partita IVA, le generalità del rappresentante
legale, l'ubicazione dell'impianto, la capacità di stoccaggio di
ciascuno dei serbatoi a servizio dell'impianto stesso, l'indicazione
delle attrezzature installate per la movimentazione e la misurazione
dei prodotti, gli estremi dell'autorizzazione rilasciata ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 11 febbraio 1998,
n. 32, nonchè l'indicazione dei depositi fiscali dai quali viene
effettuato il prelevamento dei carburanti esenti. L'istanza è
sottoscritta dall'esercente o dal rappresentante legale della ditta,
se persona diversa dall'esercente medesimo.
2. All'istanza di cui al comma 1 sono allegati:
a) la dichiarazione, redatta ai sensi dell'articolo 47 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante
il possesso delle eventuali autorizzazioni di natura non fiscale
occorrenti per l'esercizio della propria attività;
b) il nulla osta del Capo del compartimento marittimo competente
per territorio, per la navigazione nelle acque marine comunitarie o
di altra autorità competente per la navigazione nelle acque interne;
c) le tabelle di taratura dei serbatoi dell'impianto;
d) certificati di verifica metrica degli strumenti di misura
fiscalmente rilevanti installati per rilevare il rifornimento delle
imbarcazioni.
3. L'Ufficio competente, ricevuta l'istanza di cui al comma 1,
esegue la verifica tecnica dell'impianto e, dopo averne constatata la
regolare costituzione, provvede, entro sessanta giorni dalla data di
presentazione dell'istanza stessa, a rilasciare all'esercente
l'autorizzazione ad operare come destinatario registrato, ai sensi
dell'articolo 8, comma 1, del TUA, unitamente al relativo codice
d'accisa, previa prestazione della cauzione nella misura del 10 per
cento dell'imposta che grava sulla quantità massima di carburanti
esenti per la navigazione ed oli lubrificanti esenti che possono
essere detenuti nell'impianto. All'esercente è rilasciata la licenza
di esercizio.
4. Delle operazioni di verifica effettuate ai sensi del comma 3
viene redatto processo verbale in duplice originale, sottoscritto
anche dall'esercente e, se persona diversa, dal rappresentante legale
della ditta ovvero da persona da questi espressamente delegata con
atto scritto, a cui è consegnato uno degli originali.
5. L'esercente, autorizzato ai sensi del presente articolo,
comunica all'Ufficio competente ogni variazione dei dati di cui ai
commi 1 e 2 entro 30 giorni dalla data in cui la medesima si è
verificata; le modifiche alla composizione dei serbatoi e dei
prodotti detenuti sono comunicate preventivamente.
6. A partire dal 1° gennaio 2018 le colonnine di distribuzione dei
carburanti esenti per la navigazione sono dotate, in occasione della
prima sostituzione del gruppo di misura, di un contatore a testata
compensata a 15° Celsius, conforme alle specifiche del decreto
legislativo 2 febbraio 2007, n. 22.

Art. 4


Circolazione dei carburanti esenti per la navigazione

1. I carburanti esenti per la navigazione, destinati agli impianti
di distribuzione di cui all'articolo 3, sono trasferiti denaturati
dai depositi fiscali mittenti a seguito dell'emissione del documento
e-AD nel quale è altresì indicata la targa dell'autocisterna
adibita al trasporto dei carburanti esenti per la navigazione ovvero
i dati identificativi della bettolina che in talune località
sostituisce o integra il trasporto mediante autocisterna.
2. I carburanti esenti per la navigazione, destinati agli impianti
di distribuzione di cui all'articolo 3, che provengono dal territorio
della Unione europea, circolano con la scorta di una copia stampata
dell'e-AD o di qualsiasi altro documento commerciale che indichi in
modo chiaramente identificabile il codice ARC, previa denaturazione
con le sostanze di cui all'articolo 2.
3. Nei casi di rifornimento diretto ai soggetti beneficiari, i
carburanti esenti per la navigazione circolano con la scorta del
documento DAS, sul quale sono indicati i dati identificativi della
imbarcazione rifornita ed il luogo autorizzato di consegna del
prodotto. Sul medesimo DAS è apposta, da parte del comandante
dell'imbarcazione rifornita, l'attestazione di ricezione del
prodotto; i relativi scontrini sono custoditi, unitamente al DAS,
presso il deposito fiscale mittente. In caso di rifornimento di più
imbarcazioni con il medesimo trasporto, si applicano le procedure di
cui agli articoli 18 e 20 del regolamento adottato con il decreto del
Ministro delle finanze 25 marzo 1996, n. 210.
4. Qualora all'arrivo dei carburanti esenti trasportati risultino
deficienze oltre i cali ammessi ovvero eccedenze, trovano
applicazione le disposizioni di cui all'articolo 47, comma 3, del
TUA; le eccedenze superiori all'1 per cento del quantitativo
risultante dal documento sono comunicate all'Ufficio delle dogane
territorialmente competente.
5. A partire dal 1° gennaio 2017 le autocisterne, ovvero le
bettoline, utilizzate per il rifornimento sono dotate di un sistema
di misurazione dei quantitativi di carburanti esenti per la
navigazione riforniti.

Art. 5


Adempimenti amministrativi e contabili dell'esercente

1. L'esercente l'impianto di distribuzione annota, con cadenza
giornaliera e per ciascun prodotto, in un apposito registro di carico
e scarico, preventivamente vidimato dall'Ufficio competente:
a) nella parte del carico, le singole quantità di prodotti
energetici introdotte, come comprovate dallo scontrino rilasciato dai
misuratori delle autobotti, unitamente ai codici ARC dei relativi
documenti e-AD, con l'indicazione del deposito fiscale mittente;
b) nella parte dello scarico, le singole quantità rifornite alle
imbarcazioni utilizzate dai soggetti beneficiari, quali risultanti
dai totalizzatori di impianto, con l'indicazione dei soggetti
beneficiari e degli estremi dei memorandum di cui all'articolo 7.
2. Giornalmente, l'inizio delle iscrizioni di carico e scarico sul
registro di cui al comma 1 è preceduto dall'indicazione della data;
nel predetto registro sono indicate, a fine giornata, le giacenze
contabili, le quantità di carburanti esenti per la navigazione
erogati nel medesimo giorno sulla base di quanto indicato dai
contalitri dei totalizzatori di impianto nonchè il quantitativo di
oli lubrificanti ceduto nella medesima giornata. Il registro di cui
al comma 1 è chiuso contabilmente al 31 dicembre di ciascun anno. Le
rimanenze finali effettive di ciascun anno sono riportate all'inizio
dell'anno immediatamente successivo.
3. Il registro di cui al comma 1 è scritturato secondo le
modalità previste all'articolo 2219 del codice civile ed è
custodito, unitamente alla documentazione relativa alle operazioni di
carico e scarico, ivi compresi i memorandum di cui all'articolo 7 e
gli scontrini, per i cinque anni successivi a quello dell'esercizio
finanziario cui si riferisce l'ultima registrazione.
4. Il registro di cui al comma 1 può essere costituito da schede e
fogli mobili numerati progressivamente, oppure predisposto in modelli
idonei alla scritturazione mediante procedure informatizzate. Le
schede, i fogli mobili ed i modelli di cui al presente comma sono
preventivamente approvati e vidimati dall'Ufficio competente.
5. Alle registrazioni contabili di cui al presente articolo sono
tenuti anche i depositari autorizzati relativamente ai rifornimenti
diretti.

Art. 6


Adempimenti amministrativi e contabili per i soggetti beneficiari

1. Per poter essere rifornite con carburanti esenti per la
navigazione, le imbarcazioni utilizzate dai soggetti beneficiari sono
munite del libretto di controllo di cui al comma 2, nel quale sono
annotati i rifornimenti ed i consumi dei prodotti stessi.
2. Il libretto di cui al comma 1 è composto di tre parti:
a) nella prima parte sono indicate le caratteristiche
dell'imbarcazione con riferimento alle relative carte di bordo ed i
dati tecnici del rispettivo motore con indicazione del consumo medio
orario in rapporto alla potenzialità del motore stesso, annotate e
autenticate dall'Autorità marittima in base ai dati desunti dal
Registro italiano navale (R.I.NA.);
b) nella seconda parte sono annotate, a cura dell'esercente, le
quantità di carburanti esenti per la navigazione rifornite, con
indicazione della data e degli estremi del memorandum di cui
all'articolo 7, nonchè le quantità degli oli lubrificanti esenti
acquistate presso l'impianto di distribuzione.
c) nella terza parte, a cura del soggetto beneficiario, sono
annotate, per ciascuna giornata di navigazione, le ore di moto ed i
conseguenti consumi.
3. Nei casi di rifornimento diretto, le annotazioni di cui al comma
2, lettera b), sono apposte, con riferimento anche ai dati riportati
nello scontrino, dall'esercente il deposito fiscale o da un suo
delegato.

Art. 7


Compilazione del memorandum

1. Per ciascun rifornimento è compilato un memorandum, numerato
progressivamente, datato e firmato dall'esercente l'impianto o da un
suo delegato e dal comandante dell'imbarcazione rifornita o da un suo
delegato. Nel memorandum, redatto conformemente all'allegato 1 del
presente regolamento, sono indicati:
a) le generalità dell'esercente;
b) gli estremi dell'imbarcazione rifornita;
c) il quantitativo di prodotto rifornito espresso in litri, con
indicazione delle relative densità e temperatura reali, ovvero il
quantitativo in volume di prodotto espresso a 15°C, nonchè delle
numerazioni iniziale e finale del contalitri totalizzatore;
d) dichiarazione di avere effettuato le prescritte annotazioni sul
libretto di controllo dell'imbarcazione.
2. Per le imbarcazioni battenti bandiera di altri Stati membri, il
rifornimento è effettuato previa esibizione della documentazione di
bordo dell'imbarcazione, comprovante l'utilizzo della medesima per
scopi diversi dal diporto, i cui dati identificativi sono riportati
nel memorandum d'imbarco.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche per i
rifornimenti diretti. Per tali rifornimenti, gli adempimenti di cui
al comma 1 sono espletati dal depositario autorizzato o da un suo
delegato, mentre le informazioni di cui alla lettera a) dello stesso
comma 1 sono riferite al deposito fiscale speditore. Per i medesimi
rifornimenti nel memorandum di cui al comma 1 è indicata altresì la
targa dell'autocisterna o l'identificativo della bettolina
utilizzata; al memorandum è allegato altresì lo scontrino
rilasciato dai misuratori installati sul medesimo veicolo.

Art. 8


Verifiche e controlli

1. L'Ufficio competente provvede ad eseguire, con cadenza annuale,
l'inventario dei prodotti energetici movimentati negli impianti di
distribuzione.
2. Al fine di verificare l'esatto adempimento delle norme del
presente regolamento, i funzionari dell'Agenzia delle dogane e dei
monopoli ed i militari della Guardia di finanza esercitano i poteri
di indagine e controllo loro conferiti dall'articolo 18 del TUA.
3. I militari della Guardia di finanza possono chiedere
l'esibizione, in qualunque momento, del libretto di controllo di cui
all'articolo 6, ed assicurarsi dell'esattezza dei dati in esso
contenuti. Ad attestazione dei riscontri eseguiti è apposto un
«visto» dopo l'ultima registrazione.
4. I controlli qualitativi sui carburanti esenti sono effettuati,
anche con riferimento al tenore di zolfo, dall'Agenzia delle dogane e
dei monopoli e dalla Guardia di finanza in applicazione dell'articolo
8 del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 66, così come modificato
dal decreto legislativo 31 marzo 2011, n. 55, e del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152.

Art. 9


Oli lubrificanti esenti

1. Gli oli lubrificanti esenti non sono soggetti a denaturazione.
Per essi si applicano le medesime disposizioni previste, per i
carburanti esenti per la navigazione, dal presente regolamento.
2. Fatto salvo quanto previsto all'articolo 11, i prodotti di cui
al comma 1, provenienti da depositi fiscali nazionali, sono
trasferiti agli impianti di distribuzione di cui all'articolo 3 a
seguito dell'emissione del documento e-AD. Analoghe disposizioni si
applicano per i prodotti provenienti direttamente da Paesi non
appartenenti all'Unione europea, nel trasferimento dalla dogana di
entrata nazionale agli impianti di distribuzione di cui all'articolo
3.
3. Per i prodotti di cui al comma 1 del presente articolo,
provenienti da altri Stati membri, trovano applicazione le
disposizioni in materia di circolazione degli oli lubrificanti
previste dall'articolo 6, comma 3, terzo, quarto e quinto periodo,
del regolamento adottato con il decreto del Ministro delle finanze 17
settembre 1996, n. 557.
4. Presso gli impianti di distribuzione di carburanti esenti è
tenuta una contabilità degli oli lubrificanti indipendentemente
dalla quantità detenuta. Qualora a seguito delle verifiche e
controlli di cui all'articolo 8 eseguiti dall'Agenzia delle dogane e
dei monopoli e dalla Guardia di finanza risultino eccedenze o
deficienze di prodotto, trovano applicazione le disposizioni di cui
all'articolo 61, commi 4 e 5, del TUA.
5. Nei casi di rifornimento diretto ai soggetti beneficiari, gli
oli lubrificanti esenti circolano con la scorta del documento DAS,
sul quale è apposta l'attestazione di ricezione da parte del
comandante dell'imbarcazione rifornita.

Art. 10


Disposizioni transitorie per la benzina

1. Nella fase di prima applicazione dell'articolo 2, comma 3, del
presente regolamento, in considerazione dei tempi tecnici necessari
all'adeguamento degli impianti che distribuiscono benzina destinata
agli impieghi esenti previsti dal punto 3 della Tabella A allegata al
TUA, previa comunicazione all'Ufficio competente, l'esercente può
effettuare rifornimenti di benzina ad accisa assolta non denaturata
alle imbarcazioni utilizzate nelle attività aventi titolo
all'esenzione. Tale facoltà è comunque consentita fino alla data in
cui l'esercente inizia a ricevere benzina denaturata ed in ogni caso
non oltre il sessantesimo giorno successivo all'entrata in vigore del
presente regolamento.
2. L'esercente provvede, all'atto di ogni singola operazione di
rifornimento di benzina non denaturata effettuata ai sensi del comma
1, a cedere la stessa ad un prezzo ridotto che tenga conto del valore
dell'accisa gravante sul medesimo prodotto. Nella corrispondente
fattura, il suddetto esercente provvede a indicare l'ammontare
dell'imposta non addebitato al soggetto beneficiario a titolo di
esenzione dall'accisa. L'esercente provvede, inoltre, a riportare il
quantitativo rifornito, come risultante dal memorandum di cui
all'articolo 7, nella parte dello scarico dell'apposito registro di
cui all'articolo 5, comma 1, lettera b), annotando sul medesimo che
trattasi di rifornimento effettuato ai sensi del comma 1 del presente
articolo con benzina non denaturata. Non è consentita la
miscelazione di benzina denaturata con benzina non denaturata nei
serbatoi di stoccaggio.
3. Per i rifornimenti effettuati ai sensi del comma 1, l'accisa
versata sulla benzina ceduta ai soggetti beneficiari è rimborsata ai
sensi dell'articolo 14, comma 4, del TUA. A tal fine, l'esercente
presenta all'Ufficio competente, al termine del periodo transitorio
di cui al comma 1, una domanda di rimborso riepilogativa dei
rifornimenti effettuati ai sensi del medesimo comma con
l'indicazione, per ciascuno di essi, del soggetto beneficiario e
della data del rifornimento, alla quale è allegata:
a) copia dei relativi memorandum di cui all'articolo 7;
b) copia delle fatture di vendita dello stesso prodotto, nelle
quali è evidenziato l'ammontare dell'accisa non addebitata al
soggetto beneficiario.
4. Per i rifornimenti effettuati ai sensi del comma 1 sono fatti
salvi gli altri adempimenti contabili e amministrativi previsti dal
presente regolamento.

Art. 11


Disposizioni transitorie per la circolazione
degli oli lubrificanti esenti

1. Fino all'entrata in vigore dell'obbligo di utilizzo del
documento e-AD per la circolazione, in ambito nazionale, degli oli
lubrificanti per i quali non è stata assolta l'imposta di cui
all'articolo 62 del TUA, gli oli lubrificanti esenti provenienti da
depositi nazionali sono trasferiti agli impianti di distribuzione di
cui all'articolo 3 con la scorta del documento di cui all'articolo 1
del regolamento adottato con il decreto del Ministro delle finanze 25
marzo 1996, n. 210, recante la dicitura «Valido per la circolazione
nazionale degli oli lubrificanti destinati al rifornimento delle
imbarcazioni per la navigazione in esenzione fiscale». In tal caso
l'esercente annota nel registro di carico e scarico di cui
all'articolo 5, nella parte del carico, le singole quantità di oli
lubrificanti esenti introdotte con gli estremi dei relativi documenti
di accompagnamento.

Art. 12

Disposizioni particolari per le società consortili per il
rifornimento di benzina esente impiegata nell'attività di pesca

1. L'Agenzia delle dogane e dei monopoli può autorizzare i
soggetti beneficiari di cui all'articolo 1, commi 4 e 5, costituiti
in forma di società consortile, a gestire un impianto di
distribuzione, per uso privato, di benzina esente per l'attività di
pesca marittima e di pesca professionale nelle acque interne e
lagunari, destinata all'impiego esclusivo dei soci della medesima.
2. Nel provvedimento autorizzativo di cui al comma 1, il cui
rilascio, su apposita denuncia degli esercenti, è subordinato alla
prestazione della cauzione prevista dall'articolo 3, comma 3, sono
stabilite, dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli, le modalità di
circolazione della benzina e di effettuazione delle operazioni di
denaturazione, ferma restando l'osservanza degli altri obblighi
previsti dal presente regolamento.

Art. 13


Disposizioni finali

1. I soggetti esercenti gli impianti di distribuzione dei
carburanti esenti per la navigazione, in attività alla data di
entrata in vigore del presente regolamento, integrano, entro 60
giorni dalla medesima, la documentazione già in possesso
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli in modo da adeguarsi alle
disposizioni del presente regolamento.
2. Nei casi, diversi da quelli di cui all'articolo 2, comma 6, di
comprovata e riconosciuta sussistenza di oggettive condizioni di
difficoltà di approvvigionamento, l'Agenzia delle dogane e dei
monopoli può autorizzare, secondo i criteri che saranno stabiliti
con determinazione del Direttore della medesima Agenzia e previa
istanza dei soggetti beneficiari, l'impiego di carburanti esenti per
la navigazione impiegati per il trasporto passeggeri nelle acque
marine comunitarie senza la preventiva denaturazione, limitatamente
ad un quantitativo prestabilito, ricevuto da un unico fornitore,
previa prestazione di una cauzione sul pagamento dell'accisa
determinata in misura pari al cento per cento dell'imposta gravante
sul quantitativo autorizzato e alle condizioni di cui al presente
comma. Nei casi di cui al presente comma l'agevolazione è accordata
mediante restituzione dell'imposta pagata con la procedura di
accredito o con fornitura in esenzione da accisa.
3. Con provvedimento dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli,
possono essere rideterminate, anche in relazione all'evoluzione
tecnologica della strumentazione ordinariamente installata sulle
autocisterne e sulle bettoline di cui al presente regolamento, le
modalità di trasmissione, agli Uffici dell'Agenzia delle dogane e
dei monopoli, dei dati relativi alle quantità di carburanti esenti
per la navigazione consegnati agli esercenti ovvero direttamente ai
soggetti beneficiari.

Art. 14


Abrogazioni

1. Il regolamento adottato con il decreto del Ministro delle
finanze 16 novembre 1995, n. 577, è abrogato.

Art. 15


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il primo giorno del
secondo mese successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 15 dicembre 2015

Il Ministro: Padoan

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 21 gennaio 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
109

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico