Serie Generale n. 74 del 29-3-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI
MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI
DECRETO 15 febbraio 2006, n. 129
Modifiche ed integrazioni al regolamento recante disposizioni per il rilascio delle licenze individuali nel settore postale, adottato con decreto del Ministro delle comunicazioni 4 febbraio 2000, n. 73. (GU Serie Generale n.74 del 29-03-2006)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 13/4/2006

IL MINISTRO DELLE COMUNICAZIONI

Visto il codice postale e delle telecomunicazioni, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 maggio 1982, n.
655, che ha approvato il regolamento riguardante i servizi delle
corrispondenze e dei pacchi;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto il decreto-legge 1° dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, recante la
trasformazione dell'Amministrazione delle poste e delle
telecomunicazioni in ente pubblico economico e la riorganizzazione
del Ministero delle poste e delle telecomunicazioni;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri
27 gennaio 1994, recante «Principi in materia di erogazione dei
servizi pubblici», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 43 del
22 febbraio 1994;
Vista la direttiva n. 97/67/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 dicembre 1997 concernente regole comuni per lo
sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari ed il
miglioramento della qualità del servizio;
Visto il decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, che ha
trasposto la predetta direttiva n. 97/67/CE ed, in particolare,
l'articolo 2, comma 1, che ha designato quale autorità di
regolamentazione del settore postale il Ministero delle comunicazioni
e l'articolo 5 che prevede l'emanazione di un regolamento
ministeriale per il rilascio delle licenze individuali, relative ai
singoli servizi non riservati, rientranti nell'ambito del servizio
universale;
Visto, altresì, l'articolo 23, comma 2, del medesimo decreto
legislativo, che affida a Poste Italiane S.p.a. l'espletamento del
servizio postale universale;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, ed in
particolare l'articolo 11, che dispone in tema di qualità dei
servizi pubblici e carte dei servizi;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 4 febbraio 2000,
n. 73, che dispone in materia di rilascio delle licenze individuali
nel settore postale;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 17 aprile 2000
con il quale è stata confermata la concessione del servizio postale
universale alla società Poste Italiane S.p.a. pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 102 del 4 maggio 2000;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni, di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
20 aprile 2000, in materia di contributi per le licenze individuali e
per le autorizzazioni generali concernenti l'offerta al pubblico dei
servizi postali, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 105
dell'8 maggio 2000 e successive modificazioni;
Vista la direttiva 2002/39/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 10 giugno 2002, che modifica la direttiva 97/67/CE per
quanto riguarda l'ulteriore apertura alla concorrenza dei servizi
postali della Comunità;
Visto il decreto legislativo 23 dicembre 2003, n. 384, che ha
trasposto la predetta direttiva 2002/39/CE;
Visto l'articolo 14, comma 5-bis, del decreto legislativo 22 luglio
1999, n. 261, come integrato dall'arti colo 7, comma 1, del decreto
legislativo 23 dicembre 2003, n. 384;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 2003, n. 366, concernente
le modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, in materia di funzioni e di struttura organizzativa del
Ministero delle comunicazioni, a norma dell'articolo 1 della legge
6 luglio 2002, n. 137;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 giugno 2004, n.
176, concernente il regolamento di riorganizzazione del Ministero
delle comunicazioni;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni del 16 dicembre
2004 concernente la riorganizzazione del Ministero delle
comunicazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 302 del
27 dicembre 2004;
Vista la deliberazione del Ministro delle comunicazioni 18 dicembre
2002 concernente l'ambito della riserva per il mantenimento del
servizio universale pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 304 del
30 dicembre 2002;
Vista la deliberazione del Ministro delle comunicazioni 13 gennaio
2004 concernente la modifica alla deliberazione del Ministro delle
comunicazioni 18 dicembre 2002, recante la definizione dell'ambito
della riserva postale per il mantenimento del servizio universale,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 16 del 21 gennaio 2004;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, reso nell'adunanza della
sezione consultiva per gli atti normativi del 16 settembre 2005;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
di cui all'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
effettuata con nota GM/144224/4693/DL del 22 dicembre 2005;

Adotta

il seguente regolamento:
Art. 1.

Modifiche all'articolo 1 del decreto del Ministro delle comunicazioni
n. 73 del 2000

1. La lettera a) dell'articolo 1, comma 4, del decreto del Ministro
delle comunicazioni 4 febbraio 2000, n. 73, è sostituita dalla
seguente:
«a) per la raccolta, il trasporto, lo smistamento e la
distribuzione degli invii postali fino a 2 kg, compresi gli invii di
corrispondenza il cui peso o prezzo siano superiori ai limiti
previsti dall'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo n. 261 del
1999 nonchè della pubblicità diretta per corrispondenza,
nell'ambito di quanto stabilito dall'Autorità, ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 2, comma 2, lettera p) del medesimo decreto
legislativo;».

Art. 2.

Modifiche all'articolo 3 del decreto del Ministro delle comunicazioni
n. 73 del 2000

1. L'articolo 3, comma 1, del decreto del Ministro delle
comunicazioni 4 febbraio 2000, n. 73, è sostituito dal seguente:
«1. Il titolare di una licenza individuale di cui all'articolo 2 è
tenuto:
a) ad osservare le esigenze essenziali indicate nell'articolo 1,
comma 2, lettera u), del decreto legislativo n. 261 del 1999;
b) a contribuire al finanziamento del costo di fornitura del
servizio universale sulla base dell'articolo 10, comma 2, del decreto
legislativo n. 261 del 1999;
c) ad adottare un sistema di contabilità separata, in linea con
le norme in materia di bilancio d'impresa ai sensi della normativa
vigente, che distingua i ricavi del servizio reso in base alla
licenza individuale dai ricavi ottenuti per effetto delle altre
attività non soggette a licenza;
d) ad adottare la carta della qualità dei servizi di cui
all'articolo 12, comma 1, del decreto legislativo n. 261 del 1999,
nella quale sono fornite informazioni circa le caratteristiche del
servizio offerto con specifico riguardo alle condizioni generali di
accesso, ai prezzi, al livello di qualità, alle procedure di
reclamo;
e) ad istituire le procedure di reclamo di cui alla lettera d),
prevedendo un sistema di rimborso o compensazione per i disservizi;
f) a rendere disponibile agli utenti la carta della qualità dei
servizi, e a trasmetterla all'Autorità all'atto della presentazione
della domanda di licenza e successivamente in caso di aggiornamenti;
g) a pubblicare e trasmettere all'Autorità, con periodicità
annuale, le informazioni relative al numero di reclami ed alle
modalità con cui sono stati gestiti;
h) ad effettuare il versamento dei contributi riguardanti
l'istruttoria e l'attività di verifica e controllo, ai sensi
dell'articolo 15, comma 1, del decreto legislativo n. 261 del 1999;
i) a non impiegare personale che risulti condannato a pena
detentiva per delitto non colposo superiore ai sei mesi o sottoposto
a misure di sicurezza e di prevenzione;
l) a comunicare all'Autorità ogni eventuale modifica,
estensione, riduzione degli elementi della licenza, ai sensi
dell'articolo 2, comma 7, del presente regolamento nonchè ogni altra
variazione;
m) a fornire, su richiesta dell'Autorità, informazioni
sull'attività svolta, per gli studi del settore di competenza
dell'Autorità medesima.».

Art. 3.

Modifiche all'articolo 5 del decreto del Ministro delle comunicazioni
n. 73 del 2000

1. L'articolo 5, comma 2, del decreto del Ministro delle
comunicazioni 4 febbraio 2000, n. 73, è sostituito dal seguente:
«2. I contributi di cui al comma 1 sono fissati ad anno, compreso
quello di decorrenza della licenza individuale, e sono versati entro
il 31 gennaio di ciascun anno, salvo quanto previsto per l'avvio
dell'attività; copia dell'attestato di avvenuto pagamento è inviata
all'Autorità.».

Art. 4.

Procedura di rilascio della licenza individuale

1. L'allegato 1 di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto del
Ministro delle comunicazioni 4 febbraio 2000, n. 73, è sostituito
dall'allegato 1 al presente regolamento.
2. L'allegato 2 del decreto del Ministro delle comunicazioni
4 febbraio 2000, n. 73, è sostituito dall'allegato 2 al presente
regolamento.

Art. 5.

Norme transitorie

1. I soggetti già titolari di licenza individuale si conformano
agli obblighi di cui all'articolo 2, comma 1, lettere d), e) ed f),
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo o di farlo
osservare.
Roma, 15 febbraio 2006
Il Ministro: Landolfi

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 10 marzo 2006

Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1, foglio n. 316

Allegato 1
(articolo 2, comma 1)

Al Ministero delle comunicazioni -
Direzione generale per la
regolamentazione del settore
postale - Ufficio II - Viale
America, 201 - 00144 Roma

Il sottoscritto .... luogo e data di nascita .... residenza e
domicilio .... cittadinanza .... societa/ditta .... sede legale ....
codice fiscale e partita IVA .... telefono .... fax .... indirizzo di
posta elettronica .... sito web .... dati del rappresentante legale
.... cognome e nome .... luogo e data di nascita .... residenza e
domicilio .... codice fiscale ....

Chiede

ai sensi dell'articolo 5 del decreto legislativo n. 261 del 1999, del
presente regolamento e successive modificazioni, il rilascio di una
licenza individuale, con validità di anni .... (massimo 6), per lo
svolgimento del seguente servizio:
() raccolta, trasporto, smistamento e distribuzione degli invii
postali fino a 2 kg, compresi gli invii di corrispondenza il cui peso
o prezzo siano superiori ai limiti previsti dall'articolo 4, comma 1,
del decreto legislativo n. 261 del 1999;
() raccolta, trasporto, smistamento e distribuzione della
pubblicità diretta per corrispondenza, nell'ambito di quanto
stabilito dall'Autorità, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 2,
comma 2, lettera p), del decreto legislativo n. 261 del 1999;
() raccolta, trasporto, smistamento e distribuzione dei pacchi
postali fino a 20 kg;
() servizi relativi agli invii raccomandati ed agli invii
assicurati che non siano attinenti alle procedure amministrative e
giudiziarie e che superino i limiti di cui all'articolo 4, comma 1,
del decreto legislativo n. 261 del 1999;

Dichiara

a tal fine di essere in possesso dei requisiti prescritti e fornisce
i seguenti dati e notizie in ordine:
1) al capitale sociale deliberato, sottoscritto e versato (ove
trattasi di persone giuridiche);
2) alla composizione dell'azionariato ed al possesso delle
quote sociali versate (ove trattasi di persone giuridiche);
3) al numero e tipo di licenze individuali eventualmente
conseguite in altri Paesi dello Spazio economico europeo - SEE (anche
in caso negativo);
4) alla localizzazione delle sedi operative, comprese quelle
dei mandatari;
5) alle condizioni economiche ed operative dell'offerta del
servizio (indicare i prezzi e le modalità di svolgimento del
servizio) nonchè ai parametri di qualità del servizio stesso.

Allega:

a) documentazione o dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà resa ai sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, corredata da fotocopia di
un valido documento di riconoscimento del dichiarante, attestante che
gli amministratori della società richiedente non sono stati
condannati a pena detentiva per delitto non colposo superiore ai sei
mesi e non sono stati sottoposti a misure di sicurezza e di
prevenzione;
b) certificato di iscrizione alla Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura (la visura non ha valore di
certificazione) comprensiva di nulla osta antimafia, ai sensi del
decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490, e del decreto del
Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, oppure certificato
equivalente per soggetti con sede in uno dei Paesi dello Spazio
economico europeo (SEE);
c) in alternativa al nulla osta antimafia di cui alla lettera
b), dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa ai sensi
dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, corredata da fotocopia di un valido documento
di riconoscimento del dichiarante da parte dei soggetti per i quali
va acquisita la documentazione antimafia ai sensi del decreto
legislativo 8 agosto 1994, n. 490 e del decreto del Presidente della
Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, secondo il modulo riportato
nell'allegato 2;
d) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa ai
sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, corredata da fotocopia di un valido documento
di riconoscimento del dichiarante concernente il rispetto degli
obblighi contributivi e previdenziali e del contratto collettivo di
lavoro per il personale dipendente (in alternativa, specificare che
non viene impiegato personale dipendente);
e) bilancio dell'ultimo esercizio: nel caso di società di
nuova costituzione, il bilancio di esercizio degli azionisti di
controllo relativo all'ultimo anno;
f) attestati dell'avvenuto pagamento del contributo a titolo di
rimborso delle spese riguardanti l'istruttoria, relativo al primo
anno dal quale decorre la licenza, ai sensi del decreto del Ministro
delle comunicazioni 20 aprile 2000 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 105 dell'8 maggio 2000 e successive modifiche;
g) carta della qualità dei servizi.

Si impegna:

1) a comunicare tempestivamente ogni modifica al contenuto
della presente domanda;
2) a rispettare le norme in materia di sicurezza, di protezione
ambientale e di salute pubblica;
3) ad osservare, in ogni caso, le disposizioni previste dal
decreto legislativo n. 261 del 1999 e dal presente regolamento e
successive modificazioni;
4) a versare il contributo annuo per l'attività di vigilanza e
controllo entro il 31 gennaio di ciascun anno, inviando copia
dell'attestato di avvenuto pagamento all'indirizzo: Ministero delle
comunicazioni - Direzione generale per la regolamentazione del
settore postale - Ufficio II - Viale America, 201 - 00144 Roma.

Notizie facoltative

chiede che la corrispondenza sia recapitata presso il seguente
indirizzo (se diverso rispetto a quello della sede legale): ....
segnala il seguente nominativo e numero telefonico
dell'incaricato da contattare per eventuali informazioni o
comunicazioni: ....
Data .................................

Timbro del richiedente

Allegato 2
(allegato 1)

Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
(ai sensi dell'articolo 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445)

Il sottoscritto .... nato a .... residente in ......... via ....
n. ... nella qualità di ....

Dichiara:

in riferimento all'articolo 5, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, che nei propri
confronti non sussistono le cause di divieto, di decadenza o di
sospensione di cui all'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n.
575.

Data ..........................

Timbro del richiedente ..................