Serie Generale n. 65 del 18-3-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 17 marzo 1995, n. 80
Misure straordinarie ed urgenti in favore del settore portuale, delle imprese navalmeccaniche ed armatoriali. (GU Serie Generale n.65 del 18-03-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 19/3/1995.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di agevolare la
trasformazione in società delle compagnie e gruppi portuali, nonchè
di avviare interventi urgenti a favore delle imprese cantieristiche
ed armatoriali per fronteggiare lo stato di grave crisi in cui
attualmente versano;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 marzo 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro dei trasporti e della navigazione;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Provvedimenti a favore del settore portuale e dell'armamento
1. Per far fronte alle ulteriori esigenze e per consentirne la
piena operatività, sono autorizzati, in favore della gestione
commissariale del fondo gestione istituti contrattuali lavoratori
portuali in liquidazione, limiti di impegno di lire 25 miliardi per
ciascuno degli anni 1996 e 1997. Al relativo onere di 25 miliardi per
l'anno 1996 e di lire 50 miliardi per l'anno 1997 si provvede
mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni, per gli anni
medesimi, dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1995-1997, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1995, all'uopo utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dei trasporti e della navigazione.
2. A valere sulle risorse finanziarie di cui al comma 1, il
commissario liquidatore, anche mediante la contrazione di ulteriori
mutui, con le modalità di cui all'articolo 4 del decreto-legge 22
gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1990, n. 58, provvede:
a) alla copertura dei maggiori oneri, valutati in lire 90
miliardi, derivanti dall'attuazione dell'articolo 3 del decreto-legge
22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1990, n. 58, e dell'articolo 1, comma 6, del decreto-legge 21
febbraio 1995, n. 39, nonchè di quelli, valutati in lire 40
miliardi, di cui all'articolo 2 del decreto-legge 6 aprile 1983, n.
103, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1983, n.
230, a favore degli enti provvidenziali, al cui rimborso provvede
direttamente la gestione commissariale medesima;
b) alla proroga per l'anno 1995 del beneficio di integrazione
salariale di cui all'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 21
febbraio 1995, n. 39, nel limite di milleottocento unità, ivi
compresi i dipendenti delle organizzazioni portuali di cui
all'articolo 2, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, fino al
31 dicembre 1995 e, qualora non pienamente utilizzato nell'anno 1995,
fino al 30 giugno 1996;
c) per le finalità di cui all'articolo 21 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, agli interventi per il sostegno delle attività di
riconversione delle compagnie e gruppi portuali, ivi comprese quella
della compagnia carenanti del porto di Genova, ovvero per consentirne
la chiusura definitiva. Detti interventi, in misura di lire 100
miliardi, sono ripartiti per il 60 per cento in misura proporzionale
al numero dei lavoratori e degli addetti in organico alla data del 18
marzo 1995; il restante 40 per cento è ripartito sulla base del
disavanzo registrato negli anni 1992, 1993 e 1994. A tali fini
occorrerà valutare le cause che lo hanno determinato; il piano
predisposto dalle compagnie e gruppi portuali interessati al
risanamento della gestione, che tenga anche conto del grado di
esigibilità dei crediti vantati, articolato in un triennio o in un
periodo superiore sulla base di scadenza a breve, medio o lungo
termine; il progetto connesso agli investimenti ed il programma
operativo. Quest'ultima erogazione non sarà effettuata qualora il
disavanzo registrato negli anni 1992, 1993 e 1994 risulti interamente
coperto dalla quota spettante in base alla ripartizione del 60 per
cento.
3. A valere sulle medesime risorse di cui al comma 1, anche
mediante le modalità di cui al comma 2, il commissario liquidatore
provvede altresì agli interventi, valutati in complessive lire 100
miliardi, a favore dell'armamento, per la concessione:
a) di un contributo equivalente all'importo complessivo delle
ritenute a titolo di acconto operate nell'anno 1995 nei confronti
della gente di mare ai sensi dell'articolo 23 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600;
b) di un contributo mensile per il periodo di imbarco, non
superiore a dodici mesi, pari a lire due milioni per ciascun allievo
ufficiale di macchina e di coperta, impiegato entro il 31 dicembre
1996;
c) di un contributo pari agli oneri connessi alla frequenza ai
corsi, compreso vitto e alloggio, resi obbligatori dalla legge 21
novembre 1985, n. 739, nonchè ai corsi per la formazione di
personale di bordo polivalente e ai corsi di preparazione
all'esercizio delle stazioni di bordo del sistema globale marittimo
di soccorso e di sicurezza, denominato "GMDSS - Global Maritime
System and Safety System", indetti entro la medesima data del 31
dicembre 1996.
4. I benefici di cui al comma 3 sono previsti per le imprese
armatrici aventi requisiti per essere proprietarie di navi italiane
ai sensi degli articoli 143 e 144 del codice della navigazione in
relazione all'esercizio di navi battenti la bandiera nazionale, con
esclusione delle unità da diporto e da pesca, di quelle di
proprietà dello Stato o di enti pubblici, nonchè, limitatamente al
contributo di cui al comma 3, lettera a), delle unità mercantili in
servizio di cabotaggio per il quale sia operante la riserva di cui
all'articolo 224 del codice della navigazione, ovvero in regime di
convenzione con lo Stato e, limitatamente ai contributi di cui al
comma 3, lettere a) e b), delle unità adibite ai servizi portuali.
Detti benefici si sommano a quelli concessi alle aziende, quali aiuti
alla gestione, per ciascun anno solare, anche in base ad altre
disposizioni di legge e, complessivamente, non possono superare per
ciascuna nave il massimale fissato su base annua dall'articolo 1 del
decreto-legge 18 ottobre 1990, n. 296, convertito dalla legge 17
dicembre 1990, n. 383.
5. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, le disposizioni di cui all'articolo
2-undecies, comma 2, del decreto-legge 30 settembre 1994, n. 564,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 1994, n. 656,
si applicano a tutti i contratti di arruolamento del personale
imbarcato su navi mercantili.

Art. 2.
Rifinanziamento delle leggi di sostegno dell'industria cantieristica
ed armatoriale
1. Per consentire ulteriori interventi finalizzati al sostegno
dell'industria cantieristica ed armatoriale con l'attuazione delle
misure previste dalla VI direttiva (n. 87/167) e VII direttiva (n.
90/684) del Consiglio dell'Unione europea, sono autorizzati nel
triennio 1995-1997 i seguenti ulteriori limiti di impegno:
a) per gli interventi di cui agli articoli 2 e 6 della legge 14
giugno 1989, n. 234, in ragione di 60.000 milioni per l'anno 1995 e
60.000 milioni per l'anno 1997;
b) per gli interventi di cui agli articoli 9, 10 e 11 della legge
14 giugno 1989, n. 234, in ragione di lire 50.000 milioni per l'anno
1995 e 15.000 milioni per l'anno 1996;
c) per gli interventi di cui agli articoli 3 e 4 del
decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22
febbraio 1994, n. 132, in ragione di lire 10.000 milioni per l'anno
1995 e 10.000 milioni per l'anno 1996;
d) per gli interventi di cui all'articolo 10 del decreto-legge 24
dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n.
132, in ragione di lire 20.000 milioni per l'anno 1995 e 15.000
milioni per l'anno 1996;
e) per gli interventi di cui agli articoli 14 e 15 del
decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22
febbraio 1994, n. 132, in ragione di lire 5.000 milioni per l'anno
1996.
2. Per il completamento delle procedure concernenti i saldi
relativi alle determinazioni definitive dei contributi già concessi
in qualità di benefici di credito navale ai sensi della legge 10
giugno 1982, n. 361, come modificata ed integrata dalla legge 11
dicembre 1984, n. 848, titolo II, è autorizzato il limite di impegno
di lire 10.000 milioni per l'anno 1995.
3. Per gli interventi di cui ai commi 1 e 2, il Ministero dei
trasporti e della navigazione è autorizzato ad impegnare nell'anno
1995 anche i limiti di impegno afferenti agli anni 1996 e 1997, con
pagamento delle relative annualità, comprensive dell'ammortamento e
del relativo preammortamento nel caso di mutui autorizzati secondo il
sistema di cui alla legge 31 dicembre 1991, n. 431, a partire
dall'esercizio finanziario cui si riferisce ciascun limite di
impegno.
4. Il calcolo per l'attualizzazione del contributo di cui
all'articolo 2, commi 8 e 9, della legge 14 giugno 1989, n. 234,
nonchè all'articolo 5 del decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564,
convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n. 132, si intende riferito,
ai fini dell'applicazione del metodo della capitalizzazione composta,
alla data dell'incasso del saldo del contributo stesso.
5. All'onere derivante dall'applicazione di quanto previsto nel
presente articolo, pari a lire 150.000 milioni di lire per l'anno
1995, 195.000 milioni di lire per l'anno 1996 e 255.000 milioni di
lire per l'anno 1997, si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1995-1997, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1995, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione.
6. All'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto-legge 23 febbraio 1995,
n. 41, dopo le parole: "limiti di impegno" sono soppresse le parole:
"decorrenti da esercizi precedenti".
7. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio per l'attuazione del
presente decreto.

Art. 3.
Modifiche all'articolo 20 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. La rubrica dell'articolo 20 della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
è sostituita dalla seguente: "Art. 20 (Costituzione delle autorità
portuali e successione delle società alle organizzazioni portuali)".
2. All'articolo 20 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, così come
sostituito dall'articolo 3, comma 9, del decreto-legge 22 dicembre
1994, n. 696, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"5-bis. I commissari di cui al comma 1 sono altresì nominati, con
le stesse modalità, nei porti di Ravenna, Taranto, Catania e Marina
di Carrara. Fino all'insediamento degli organi previsti dagli
articoli 8 e 9 e comunque entro sei mesi dalla loro nomina non
prorogabili, essi sono preposti alla gestione delle autorità
portuali al fine di consentirne l'effettivo avvio istituzionale;
assicurano in particolare l'acquisizione delle risorse e provvedono
prioritariamente alla definizione delle strutture e dell'organico
dell'autorità, per assumere successivamente, e comunque non oltre
tre mesi dalla nomina, tutti gli altri compiti previsti dalla
presente legge. I commissari di cui al presente comma possono
avvalersi, nello svolgimento delle loro funzioni, delle strutture e
del personale delle locali autorità marittime.".

Art. 4.
Finanziamento di opere aeroportuali
1. Al fine di ottimizzare gli investimenti nel settore
aeroportuale, le disponibilità del capitolo 7501 dello stato di
previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno
1995, e corrispondenti capitoli per gli anni successivi, possono
essere utilizzate anche quale concorso nel finanziamento delle opere
aeroportuali.

Art. 5.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 17 marzo 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
CARAVALE, Ministro dei trasporti e
della navigazione
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO