1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 46 del 9-11-1994
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 657 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 giugno 1994
N. 657 Ordinanza emessa il 6 giugno 1994 dal pretore di Pistoia nel procedimento penale a carico di Bettarini Franco Reato in genere - Sanzioni sostitutive delle pene detentive brevi - Ambito di applicazione - Inapplicabilita' per espresso divieto ai reati (nella specie contestati all'imputato) di inquinamento idrico previsti dalla legge n. 319/1976, diversamente da quanto stabilito per le analoghe figure criminose di cui ai decreti legislativi nn. 132 e 133 del 1992 - Ingiustificata disparita' di trattamento - Richiamo alla sentenza n. 249/1993. (Legge 24 novembre 1981, n. 689, art. 60). (Cost., art. 3). (094C1176) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.46 del 9-11-1994)

IL PRETORE
Nel procedimento a carico di Bettarini Franco imputato:
a) del reato di cui all'art. 21, secondo comma, della legge n.
319/1976 perchè in qualità di legale rappresentante della ditta
Colorfibre S.r.l. effettuava lo scarico delle acque reflue
provenienti dal depuratore dell'impianto in acque superficiali in
violazione dei limiti di accettabilità stabiliti dalla tab. A)
allegata alla legge citata quanto ai parametri "caratteri
organolettrici" COD e tensioattivi. In Agliana, prelievo del 16
aprile 1993;
b) del reato di cui all'art. 25, terzo comma, 1) ip. d.P.R. n.
915/1982 perchè, nella qualità di cui al capo a), realizzava presso
l'impianto della ditta Colorfibre S.r.l. una discarica non
autorizzata di rifiuti speciali propri (fanghi provenienti dal
depuratore della ditta). Acc. in Agliana il 16 aprile 1993. Recidiva;
c) del reato p. e p. dall'art. 723- bis della legge n.
319/1976, perchè, nella qualità di cui al capo a), non provvedeva
all'installazione di idonei strumenti per la misura della portata
delle acque prelevate ed ometteva di effettuare la prescritta
denuncia agli organi competenti;
d) del reato p. e p. dall'art. 21 della legge n. 319/1976,
perchè, nella qualità di cui al capo a), effettuava scarichi di
acque reflue in una fossa affluente del torrente "Calice", superando
i limiti di cui alla tab. A), quanto ai seguenti parametri: PH,
materiali sedimentabili, materiali in sospensione totali, C.O.D.,
tensioattivi anionici;
e) del reato p. e p. dagli artt. 3 n. 5 e 9-octies della legge
n. 475/1988, perchè, nella qualità di cui al capo a), non annotava
sul registro di carico e scarico i rifiuti speciali (fanghi);
f) del reato p. e p. dall'art. 25 del d.P.R. n. 15/1982,
perchè, realizzava una discarica di rifiuti speciali (fanghi) in
assenza della prescritta autorizzazione. In Agliana, acc. il 24
aprile 1992.
O S S E R V A
Il prevenuto è stato tratto a giudizio per rispondere, fra
l'altro di due episodi di scarichi di acque reflue eccedenti i limiti
della tab. A), previsti e puniti dall'art. 21 della legge n.
319/1976. Preliminarmente alla apertura del dibattimento, la difesa
ha sollevato questione di incostituzionalità della norma di cui
all'art. 60 della legge 24 novembre 1981, n. 689, nella parte in cui
include, fra le esclusioni oggettive, che impediscono l'applicazione
delle pene sostitutive anche i reati di cui agli artt. 21 e 22 della
legge 10 maggio 1976, n. 319. Il p.m. ha aderito alla richiesta.
In effetti la questione appare fondata, alla luce delle
osservazioni sollevate dalla Corte costituzionale, con la sentenza n.
249/1933.
Con tale pronunzia la Corte ha dichiarato l'illegittimità
costituzionale dell'art. 60 della legge n. 689/1981 nella parte in
cui ricomprende fra le esclusioni oggettive il 590 del c.p., per
violazione dell'art. 3 della Costituzione, in relazione al fatto che
per i fatti, più gravi, di omicidio colposo, puniti dalla norma di
cui all'art. 589 del c.p., tale limitazione non opera, dal momento
che, a seguito della modifica della competenza penale del pretore
l'omicidio colposo è rientrato fra i reati di competenza del pre-
tore.
Nel caso di specie, successivamente alla legge n. 319, sono state
emanate altre disposizioni di legge che puniscono fatti analoghi di
inquinamento delle acque.
In particolare il d.lgs. 27 gennaio 1992, n. 132, per la
protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento provocato da
certe sostanze pericolose ed il d.lgs. 27 gennaio 1992, n. 133, in
materia di scarichi industriali di sostanze pericolose nelle acque,
irrogano delle sanzioni penali per fatti di inquinamento delle acque,
analoghi a quelli previsti dagli artt. 21 e 22 della legge n.
319/1976.
Per tali fatti non opera l'esclusione oggettiva della possibilità
di applicare all'imputato la pena sostitutiva. Si è generata,
pertanto, una irrazionale ed immotivata disparità di trattamento, in
relazione ai fatti analoghi previsti dalla legge n. 319/1976, che
potrebbe violare il principio di eguaglianza formale, di cui al primo
comma dell'art. 3 della Costituzione.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara non manifestamente infondata la questione di
costituzionalità dell'art. 60 della legge 24 novembre 1981, n. 689,
nella parte in cui ricomprende fra le esclusioni oggettive i reati di
cui agli artt. 21 e 22 della legge 10 maggio 1976, n. 319, con
riferimento alle sopravvenute disposizioni di cui ai decreti
legislativi 27 gennaio 1992, nn. 132 e 133, per violazione dell'art.
3 della Costituzione;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il giudizio in corso;
Ordina che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri e comunicata ai Presidenti delle due Camere.
Pistoia, addì 6 giugno 1994
Il pretore: GALLO

94C1176