3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 23-2-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 31 agosto 2007, n. 273
Regolamento concernente condizioni, criteri, modalita' e procedure per l'attuazione degli interventi a favore dell'innovazione nei settori del commercio, del turismo e dei servizi alle imprese e alle persone previsti dall'art. 11 della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico) e dalla programmazione comunitaria. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 23-02-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 37 del 12 settembre 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 10 novembre 2005, n. 26, recante la
disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e
sviluppo tecnologico;
Visto, in particolare, l'art. 11 della legge regionale 26/2005, il
quale prevede gli interventi a favore dell'innovazione nei settori
del commercio, del turismo e dei servizi alle imprese e alle persone,
demandando a regolamenti regionali la disciplina delle condizioni,
dei criteri, delle modalità e delle procedure per l'attuazione dei
medesimi interventi, nel rispetto della normativa comunitaria
vigente;
Visto, inoltre, l'art. 2, comma 2, della legge regionale 26/2005, il
quale dispone che, ai fini degli interventi che configurano aiuti di
Stato, ai sensi dell'art. 87, paragrafo, 1, del Trattato istitutivo
della Comunità europea, sono recepite con regolamenti le definizioni
corrispondenti a quelle di cui al comma 1 del medesimo art. 2,
adottate dalla Commissione europea nell'ambito della pertinente
disciplina comunitaria;
Visto il Programma regionale per la promozione e lo sviluppo
dell'innovazione, delle attività di ricerca e di trasferimento delle
conoscenze e delle competenze anche tecnologiche adottato in base
all'art. 3 della legge regionale 26/2005 con deliberazione della
giunta regionale n. 2372 del 6 ottobre 2006 con particolare
riferimento alle schede relative agli interventi di cui all'art. 11
della legge regionale 26/2005;
Visto il documento recante la «Disciplina comunitaria in materia di
aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione» approvato
dalla Commissione europea in data 22 novembre 2006 e pubblicato in
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 323 del 30 dicembre 2006;
Vista la deliberazione n. 3169 del 22 dicembre 2006 che ha approvato,
in via preliminare alla notifica, il «Progetto di regolamento
concernente condizioni, criteri, modalità e procedure per
l'attuazione degli interventi a favore dell'innovazione nei settori
del commercio, del turismo e dei servizi alle imprese e alle persone
previsti dall'art. 11 della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26
(Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e
sviluppo tecnologico) e dalla programmazione comunitaria»;
Vista la deliberazione n. 548 del 16 marzo 2007 con cui è stato
riapprovato il «Progetto di regolamento concernente condizioni,
criteri, modalità e procedure per l'attuazione degli interventi a
favore dell'innovazione nei settori del commercio, del turismo e dei
servizi alle imprese e alle persone previsti dall'articolo 11 della
legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico) e
dalla programmazione comunitaria», modificato sulla base delle
indicazioni formulate dai competenti uffici comunitari;
Preso atto che con lettera del 17 aprile 2007 le autorità italiane
hanno notificato alla Commissione europea detto progetto di
regolamento e che ulteriori informazioni, richieste dalla Commissione
con nota D/51775 (COMP/G3/AC D(2007) 223) del 25 aprile 2007,
trasmessa alla Regione il 23 maggio 2007, sono state inviate con
lettera del 28 maggio 2007, prot. 546/07, trasmessa alla Commissione
in data 29 maggio 2007;
Preso atto che la Commissione europea, con decisione C(2007)3295 del
2 luglio 2007, ha stabilito la compatibilità del regime notificato
relativo al suddetto progetto di regolamento con le regole del
Trattato CE ai sensi dell'art. 87, paragrafo 3, lettera c);
Atteso che ai sensi del punto 4 della citata deliberazione n. 548 del
16 marzo 2007 la giunta regionale si è riservata la facoltà di
modificare o integrare il progetto di regolamento sulla base delle
eventuali osservazioni pervenute dai competenti organi comunitari;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 1941 del 6 agosto
2007 con la quale si è proceduto all'approvazione definitiva del
regolamento precedentemente citato con l'introduzione di modifiche al
testo, in particolare:
a) agli articoli 2, 10, 11, 21, 27 e 31 del progetto di regolamento
al fine di chiarire rispettivamente: l'inquadramento giuridico del
regime d'aiuto; l'esclusione delle imprese in difficoltà e delle
imprese che non hanno restituito aiuti illegali; le condizioni di
ammissibilità e rendicontazione delle spese generali; l'esclusione
degli aiuti indiretti alle imprese per il tramite di enti di ricerca;
gli obblighi di documentazione dell'effetto di incentivazione;
b) agli articoli 6, 7, 16, 19, 21, 36, 38 e 50 del progetto di
regolamento al fine di chiarire: l'indirizzo aggiornato del sito web
della Regione Friuli-Venezia Giulia; le modalità di comunicazione
dell'adozione di provvedimento negativo; la determinazione del
termine per la presentazione della rendicontazione; le finalità del
trattamento e della comunicazione dei dati acquisiti, il dies a quo
di applicazione del regolamento;
Ritenuto pertanto di procedere all'emanazione del regolamento
suddetto;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, «Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso»;
Richiamato l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1941 del 6 agosto
2007;
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento concernente condizioni, criteri,
modalità e procedure per l'attuazione degli interventi a favore
dell'innovazione nei settori del commercio, del turismo e dei servizi
alle imprese e alle persone previsti dall'art. 11 della legge
regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di
innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico) e dalla
programmazione comunitaria», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
ILLY

ALLEGATO .
Regolamento concernente condizioni, criteri, modalità e procedure
per l'attuazione degli interventi a favore dell'innovazione nei
settori del commercio, del turismo e dei servizi alle imprese e alle
persone previsti dall'art. 11 della legge regionale 10 novembre 2005,
n. 26 (Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca
scientifica e sviluppo tecnologico) e dalla programmazione
comunitaria.
Capo I
Finalità e disposizioni generali
Art. 1.
Finalità
1. Il presente regolamento disciplina le misure di aiuto, i criteri e
le modalità per la concessione dei contributi volti a promuovere la
ricerca, lo sviluppo e l'innovazione nei settori del commercio, del
turismo e dei servizi alle imprese e alle persone, in attuazione
dell'art. 11 della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26
(Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e
sviluppo tecnologico), di seguito denominata legge.
Art. 2.
Regime di aiuto
1. Fatto salvo quanto previsto dal comma 2, i contributi per le
iniziative di cui al presente regolamento sono concessi, ad avvenuta
approvazione del regime di aiuto da parte della Commissione europea,
intervenuta con decisione C(2007)3295 del 2 luglio 2007, in
osservanza della «Disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato
a favore di ricerca, sviluppo e innovazione» pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, serie C n. 323 del 30
dicembre 2006.
2. I contributi per le iniziative di cui all'art. 30, comma 1,
relativamente alle spese elencate all'art. 32, comma 1, lettere a),
b), c) e d), sono concessi in osservanza delle condizioni previste
dal regolamento (CE) 70/2001 della Commissione del 12 gennaio 2001
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli
aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee serie L n. 10 del 13
gennaio 2001.
Art. 3.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) ricerca applicata o industriale: la ricerca pianificata o le
indagini critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze, da
utilizzare per mettere a punto nuovi prodotti, processi produttivi o
servizi o permettere un notevole miglioramento dei prodotti, processi
produttivi o servizi esistenti. Comprende altresì la creazione di
componenti di sistemi complessi necessaria per la ricerca applicata o
industriale, in particolare per la validazione di tecnologie
generiche, a esclusione dei prototipi di cui alla lettera b);
b) attività di sviluppo sperimentale: l'acquisizione, la
combinazione, la strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e
capacità esistenti di natura scientifica, tecnologica, commerciale e
altro, allo scopo di produrre piani, progetti o disegni per prodotti,
processi o servizi nuovi, modificati o migliorati. Può trattarsi
anche di altre attività destinate alla definizione concettuale,
pianificazione e documentazione di nuovi prodotti, processi e
servizi. Tra le attività può figurare la produzione di progetti,
disegni, piani e altra documentazione, purchè non destinati a uso
commerciale. Rientra nello sviluppo sperimentale la realizzazione di
prototipi utilizzabili per scopi commerciali e di progetti pilota
destinati a esperimenti tecnologici o commerciali ovvero di entrambe
le tipologie, quando il prototipo è necessariamente il prodotto
commerciale finale e il suo costo di fabbricazione è troppo elevato
per poterlo usare soltanto a fini di dimostrazione e di convalida.
L'eventuale ulteriore sfruttamento di progetti di dimostrazione o di
progetti pilota a scopo commerciale comporta la deduzione dei redditi
così generati dai costi ammissibili. Sono inoltre ammissibili aiuti
alla produzione e al collaudo di prodotti, processi e servizi a
condizione che non possano essere impiegati o trasformati in vista di
applicazioni industriali o per finalità commerciali. Lo sviluppo
sperimentale non comprende tuttavia le modifiche di routine o le
modifiche periodiche apportate a prodotti, linee di produzione,
processi di fabbricazione, servizi esistenti e altre operazioni in
corso, anche se tali modifiche possono rappresentare miglioramenti;
c) innovazione dei processi: l'attuazione di metodi di produzione o
di consegna nuovi o sensibilmente migliorati, in particolare con
cambiamenti significativi per quanto riguarda le tecniche, le
attrezzature o il software. Non sono considerati innovazione le
modifiche o le migliorie di modesta entità, l'incremento delle
capacità produttive o dei servizi dovuto all'introduzione di sistemi
produttivi o logistici molto simili a quelli già in uso, l'abbandono
di un processo finora in uso, la mera sostituzione o aggiunta di
materiale, i cambiamenti dovuti solo all'andamento dei prezzi dei
fattori produttivi, la personalizzazione, i cambiamenti regolari o
ciclici, lo scambio di prodotti nuovi o sensibilmente migliorati;
d) innovazione dell'organizzazione: l'attuazione di un nuovo metodo
organizzativo nelle pratiche commerciali, nell'organizzazione
lavorativa o nelle relazioni esterne dell'impresa. Non sono
considerati innovazione i cambiamenti di pratiche commerciali, di
organizzazione lavorativa o di relazioni esterne basati su metodi
organizzativi già in uso nell'impresa, i cambiamenti della strategia
di gestione, le fusioni e le acquisizioni, l'abbandono di un processo
finora in uso, la mera sostituzione o aggiunta di materiale, i
cambiamenti dovuti solo all'andamento dei prezzi dei fattori
produttivi, la personalizzazione, i cambiamenti regolari o ciclici,
lo scambio di prodotti nuovi o sensibilmente migliorati.
L'innovazione dell'organizzazione deve sempre essere legata all'uso e
allo sfruttamento delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione con l'obiettivo di cambiare l'organizzazione;
e) imprese del commercio, del turismo e dei servizi alle persone e
alle imprese assimilati ai medesimi settori: le imprese che svolgono
le attività identificate secondo la classificazione ATECO 2002 di
cui all'allegato A;
f) centri di ricerca, di trasferimento tecnologico e centri per
l'innovazione con personalità giuridica autonoma: i centri che
svolgono attività di ricerca, sviluppo sperimentale e studi di
fattibilità rivolti anche ai settori del commercio, del turismo e
dei servizi alle imprese e alle persone, con codice 73.10 secondo la
classificazione ATECO 2002;
g) associazioni temporanee di imprese commerciali, turistiche e di
servizi: le aggregazioni temporanee e occasionali tra imprese per la
realizzazione di un programma di ricerca applicata o industriale o di
sviluppo sperimentale, limitatamente al periodo necessario per il suo
compimento, rappresentate da una delle imprese associate munita di
mandato collettivo speciale con rappresentanza. Per la determinazione
delle dimensioni si fa riferimento al soggetto con dimensioni
maggiori, ai sensi delle lettere h) e i);
h) microimprese, piccole e medie imprese (PMI), microimprese, piccole
imprese e medie imprese:
le imprese che soddisfano i requisiti di cui all'allegato I al
regolamento (CE) n. 70/2001 in base alla Raccomandazione 2003/361/CE
del 6 gennaio 2003, relativa alla definizione delle microimprese,
piccole e medie imprese, recepita con decreto del Presidente della
Regione 29 dicembre 2005, n. 0463/Pres.;
i) grandi imprese: le imprese che non rientrano nella definizione di
microimprese, piccole e medie imprese;
j) ente di ricerca: un soggetto, quale un'università o un istituto
di ricerca, pubblico o privato, la cui finalità principale consiste
nello svolgere attività di ricerca e di sviluppo definite alle
lettere a) e b) e nel diffonderne i risultati mediante
l'insegnamento, la pubblicazione o il trasferimento di tecnologie;
tutti gli utili sono interamente reinvestiti nelle attività di
ricerca, nella diffusione dei loro risultati o nell'insegnamento; le
imprese in grado di esercitare un'influenza su tale soggetto, a
esempio in qualità di azionisti o membri, non godono di alcun
accesso preferenziale alle capacità di ricerca dell'ente medesimo
nè ai risultati prodotti;
k) laboratori riconosciuti dalla Regione: i laboratori riconosciuti
dalla Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia ai sensi dell'art. 22
della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 (Provvedimenti a favore
dell'industria regionale e per la realizzazione di infrastrutture
commerciali);
l) soggetti altamente qualificati: le università e i centri di
ricerca e di trasferimento tecnologico o i centri per l'innovazione
competenti e specializzati nelle materie oggetto della ricerca ovvero
i laboratori e gli istituti altamente qualificati e riconosciuti a
tal fine dalla Regione o inclusi nell'albo di cui all'art. 14 del
decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica dell'8 agosto 2000 (Modalità procedurali per la
concessione delle agevolazioni previste dal decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297), pubblicato nel supplemento ordinario n. 10 alla
Gazzetta Ufficiale n. 14 del 18 gennaio 2001, o i consorzi composti
dai soggetti citati;
m) progetto congiunto: il progetto di ricerca applicata o
industriale, sviluppo sperimentale o innovazione svolto in
collaborazione da almeno due imprese e oggetto di altrettante
domande, distinte e presentate contestualmente, che illustrano le
parti del programma realizzate da ciascuna impresa e i relativi costi
rapportati al costo totale dell'iniziativa nel suo complesso;
n) studio di fattibilita': lo studio preliminare alla realizzazione
della ricerca volto a valutare l'esistenza delle condizioni
favorevoli alla realizzazione del progetto, le opportunità di
collaborazione con partner nazionali o esteri, gli eventuali sbocchi
nei settori del commercio e del turismo; non sono comprese le
indagini di mercato;
o) Comitato: il Comitato tecnico consultivo per le politiche
economiche, organo di consulenza tecnica dell'Amministrazione
regionale in materia di ricerca, sviluppo, innovazione e
trasferimento tecnologico deputato a esprimere pareri in ordine agli
interventi di sostegno ai comparti del commercio, del turismo e dei
servizi ai sensi dell'art. 15 della legge.
Art. 4.
Settori esclusi
1. Fatto salvo quanto previsto dal comma 2, il presente regolamento
disciplina la concessione di contributi a sostegno di ricerca,
sviluppo e innovazione nei settori disciplinati dal trattato
istitutivo della Comunità europea, compresi quelli soggetti a norme
comunitarie specifiche sugli aiuti di Stato, contemplati all'art. 3,
comma 1, lettere e) e f), a eccezione degli aiuti a sostegno di
ricerca, sviluppo e innovazione nel settore dei trasporti per
ferrovia, su strada e per via navigabile, disciplinati in forma
specifica dal Regolamento CE n. 1107/70.
2. Per i contributi concessi per le iniziative di cui all'art. 30,
comma 1, relativamente alle spese elencate all'art. 32, comma 1,
lettere a), b), c) e d), si applicano le limitazioni settoriali
previste dall'art. 1 del regolamento (CE) n. 70/2001.
Art. 5.
Divieto di cumulo
1. I contributi concessi per le finalità di cui all'art. 1 del
presente regolamento non sono cumulabili con altri incentivi
pubblici, compresi aiuti di Stato e incentivi de minimis, ottenuti
per le stesse iniziative e aventi a oggetto le stesse spese.
Art. 6.
Comunicazione di avvio del procedimento
1. Ai sensi dell'art. 13 e seguenti della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), l'Amministrazione regionale
comunica al soggetto richiedente il contributo:
a) l'oggetto del procedimento;
b) la struttura competente, i nominativi del responsabile del
procedimento e del responsabile dell'istruttoria;
c) i nominativi del titolare e del responsabile del trattamento dei
dati;
d) l'ufficio competente presso cui si può prendere visione degli
atti o estrarne copia.
2. Ai fini della comunicazione dei dati previsti al comma 1, il
responsabile del procedimento predispone un'apposita nota informativa
e la rende disponibile in allegato allo schema di domanda sul sito
internet della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata ai settori commercio e
turismo.
Art. 7.
Istruttoria
1. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza di tutti i
presupposti di fatto e di diritto previsti per la singola tipologia
di intervento effettuando, ove necessario, gli opportuni accertamenti
anche mediante sopralluoghi o richiedendo documentazione integrativa.
2. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile dell'istruttoria dà comunicazione all'interessato
assegnando un termine massimo di trenta giorni per provvedere alla
relativa regolarizzazione o integrazione. E consentita la richiesta
di proroga del termine a condizione che sia debitamente motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso. Qualora il termine
assegnato per provvedere alla regolarizzazione o integrazione decorra
inutilmente, la domanda è archiviata d'ufficio.
3. L'Amministrazione regionale, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, dovuto a insussistenza dei requisiti,
comunica tempestivamente agli istanti i motivi che ostano
all'accoglimento della domanda.
Art. 8.
Sicurezza sul lavoro
1. In attuazione dell'art. 73 della legge regionale 5 dicembre 2003,
n. 18 (Interventi urgenti nei settori dell'industria,
dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e del turismo, in
materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei luoghi di lavoro,
nonchè a favore delle imprese danneggiate da eventi calamitosi), la
concessione dei contributi alle imprese è subordinata, alla
presentazione di una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
redatta ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa), di data non antecedente a sei mesi rispetto alla
presentazione della domanda, da allegare all'istanza di contributo e
resa dal legale rappresentante dell'azienda, attestante il rispetto
delle normative vigenti in tema di sicurezza sul lavoro.
2. Fatta salva l'applicazione delle altre sanzioni previste dalla
legge in caso di accertata falsità, la non rispondenza al vero della
dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1 è causa di decadenza
dalla concessione del contributo. Ove questo sia stato già erogato,
il beneficiario del contributo e l'autore della dichiarazione
sostitutiva sono tenuti solidalmente a restituirne l'importo,
comprensivo degli interessi legali.
Capo II
Contributi per progetti di ricerca
applicata o industriale, sviluppo sperimentale, innovazione
Art. 9.
Iniziative finanziabili
1. Ai sensi dell'art. 11, comma 1, lettere a) e b), della legge sono
finanziabili i progetti di ricerca applicata o industriale e di
attività di sviluppo sperimentale nei settori del commercio, del
turismo e dei servizi alle imprese e alle persone di cui all'art. 3,
comma 1, lettera e), in seguito denominati rispettivamente progetti
di ricerca e progetti di sviluppo, finalizzati alla creazione di
nuovi prodotti, processi produttivi o servizi o al notevole
miglioramento dei prodotti, processi produttivi o servizi esistenti.
2. Ai sensi dell'art. 11, comma 1, lettere a) e b), della legge sono
finanziabili i progetti congiunti realizzati da grandi imprese in
collaborazione con PMI dei settori del commercio, del turismo e dei
servizi alle imprese e alle persone, di cui all'art. 3, comma 1,
lettera e), nonchè progetti realizzati, anche in forma congiunta, da
PMI dei medesimi settori, finalizzati all'innovazione dei processi e
dell'organizzazione nelle attività di servizio, di seguito
denominati rispettivamente progetti di innovazione dei processi e
progetti di innovazione dell'organizzazione.
3. I progetti di innovazione dei processi e dell'organizzazione sono
finanziabili nel rispetto delle seguenti condizioni cumulative:
a) l'innovazione dell'organizzazione è sempre legata all'uso e allo
sfruttamento delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione
con l'obiettivo di cambiare l'organizzazione;
b) l'innovazione va formulata nel quadro di un progetto, dotato di un
responsabile identificato e qualificato e con costi identificati;
c) il progetto sovvenzionato porta all'elaborazione di una norma, di
un modello, di una metodologia o di un concetto commerciale, che si
possa riprodurre in maniera sistematica e, ove possibile, omologare e
depositare;
d) l'innovazione dei processi o dell'organizzazione comporta una
novità o un sensibile miglioramento rispetto alla situazione del
settore nella Comunità. Il requisito della novità è documentato
dall'impresa nella domanda sulla base di una descrizione dettagliata
dell'innovazione, messa a confronto con le altre tecniche dei
processi o dell'organizzazione attualmente utilizzate da altre
imprese dello stesso settore. Tale requisito è oggetto di specifica
valutazione tecnica del Comitato;
e) il progetto di innovazione dei processi o dell'organizzazione
comporta un chiaro grado di rischio. Tale rischio è documentato
dall'impresa nella domanda sulla base dei seguenti criteri: costi del
progetto rispetto al fatturato dell'impresa, tempo necessario per
sviluppare il nuovo processo, guadagni attesi dall'innovazione del
processo rispetto ai costi del progetto, probabilità di insuccesso.
Tale requisito è oggetto di specifica valutazione tecnica del
Comitato.
4. I progetti di ricerca, di sviluppo e di innovazione sono riferiti
alle attività svolte nel territorio regionale presso la sede o
l'unità operativa dell'impresa istante.
5. I progetti di ricerca applicata o industriale possono essere
realizzate dai soggetti altamente qualificati di cui all'art. 3,
comma 1, lettera l).
Art. 10.
Soggetti beneficiari e requisiti
1. Sono beneficiari dei contributi per la realizzazione di progetti
di ricerca e di sviluppo i soggetti di seguito elencati:
a) imprese del commercio, turismo e servizi alle imprese e alle
persone;
b) consorzi o società consortili, anche cooperative, costituiti da
imprese di cui alla lettera a);
c) associazioni temporanee di imprese commerciali, turistiche e di
servizi di cui alla lettera a);
d) consorzi fra imprese di cui alla lettera a) e altri soggetti
pubblici o privati.
2. Sono beneficiari dei contributi per la realizzazione di progetti
di innovazione dei processi e dell'organizzazione:
a) le grandi imprese del commercio, turismo e servizi alle imprese e
alle persone quando collaborano con le PMI e queste ultime sostengono
almeno il 30 per cento dei costi ammissibili nell'ambito di un
progetto congiunto;
b) le PMI del commercio, turismo e servizi alle imprese e alle
persone.
3. Sono escluse dai benefici le imprese in difficoltà. A tal fine
nel modello di domanda di contributo di cui all'art. 16 è contenuta
una dichiarazione attestante il possesso dei requisiti previsti dal
comma 5, lettera c).
4. In conformità all'art. 1, comma 1223, della legge 27 dicembre
2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007) i soggetti di cui ai commi 1 e
2 possono beneficiare dei contributi solo se dichiarano, ai sensi
dell'art. 47 del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000 e secondo le modalità stabilite con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 maggio 2007 (Disciplina
delle modalità con cui è effettuata la dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, concernente determinati aiuti di Stato,
dichiarati incompatibili dalla Commissione europea, di cui all'art.
1, comma 1223, della legge 27 dicembre 2006, n. 296) pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 160 del 12 luglio 2007, di non rientrare fra
coloro che hanno ricevuto e successivamente non rimborsato o
depositato in un conto bloccato gli aiuti che sono individuati quali
illegali o incompatibili dalla Commissione europea e specificati nel
predetto decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.
5. I soggetti di cui ai commi 1 e 2, compreso ciascun componente di
consorzi e associazioni, devono possedere i seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituiti e iscritti al Registro delle
imprese presso la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura (CCIAA) competente per territorio;
b) avere sede o almeno un'unità operativa attiva nel territorio
regionale, con attività effettiva codificata dai codici ATECO di cui
all'art. 3, comma 1, lettera e), come risultante dalla visura
camerale e attestata dall'impresa nella domanda di contributo;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione volontaria e
non essere sottoposti a procedure concorsuali, quali fallimento,
liquidazione coatta amministrativa, concordato preventivo,
amministrazione straordinaria;
d) non essere iscritti agli Albi provinciali delle imprese artigiane.
Art. 11.
Spese ammissibili
1. Per la realizzazione dei progetti di ricerca, di sviluppo e di
innovazione sono considerate ammissibili le seguenti spese:
a) personale e prestazioni interne: rientrano tra le spese del
personale i costi sostenuti per i ricercatori e per la manodopera di
supporto all'attività di ricerca, come di seguito dettagliati:
1) costo dei ricercatori e del responsabile della ricerca che operano
nella sede o nell'unità operativa ove viene realizzata la ricerca,
nella misura in cui essi sono impiegati nel progetto, con
l'esclusione dell'attività produttiva ordinaria e dell'attività
amministrativo-commerciale. Detto personale è legato all'impresa da
rapporto di lavoro dipendente, a tempo determinato o indeterminato, o
da rapporto di collaborazione attuato attraverso le forme
contrattuali di tipo continuativo consentite dalla vigente normativa.
Sono assimilati al personale dipendente: i collaboratori a progetto,
gli amministratori dipendenti o con contratto di collaborazione, il
titolare di impresa individuale. Il costo del personale è calcolato
con le modalità di cui all'art. 23. Il responsabile della ricerca
può essere anche un soggetto esterno alla società, non avente
nessun tipo di partecipazione o legame nell'impresa con la quale
collabora come responsabile del progetto: in tal caso il suo onorario
è considerato come prestazione di terzi;
2) costo del lavoro svolto dalla manodopera a supporto dell'attività
di ricerca nella misura in cui essa è impiegata nel progetto di
ricerca, con l'esclusione dell'attività produttiva ordinaria;
b) strumentazione e attrezzature: per la realizzazione di progetti di
ricerca, sviluppo e innovazione di processi sono ammissibili i costi
per l'acquisto di strumenti e attrezzature specifici, nuovi di
fabbrica. Per la realizzazione di progetti di innovazione
dell'organizzazione sono ammissibili solo i costi per l'acquisto di
strumenti e attrezzature nuovi di fabbrica, legati all'uso e allo
sfruttamento delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione. Detti costi sono ammessi nella misura e per il periodo
in cui gli strumenti e le attrezzature sono utilizzati per il
progetto, rapportata al loro ciclo di vita. Sono pertanto ammessi
solo i costi dell'ammortamento corrispondenti al periodo di effettivo
utilizzo dei beni nell'arco di durata del progetto, calcolato su un
periodo convenzionale complessivo di ammortamento di tre anni; il
periodo di utilizzo decorre dalla prevista data di acquisto. I costi
per l'acquisizione di strumenti e attrezzature possono essere
sostenuti anche con contratto di leasing: in tal caso è ammissibile,
relativamente al periodo di effettivo utilizzo del bene per il
progetto, la spesa per la quota capitale delle singole rate, con
esclusione della quota interessi e delle spese accessorie;
c) prestazioni di terzi: costo dei servizi di consulenza e di servizi
equivalenti, compresi i costi della ricerca contrattuale utilizzati
esclusivamente ai fini dell'attività di ricerca, inclusi i servizi
relativi all'utilizzo di laboratori, acquisiti da fonti esterne a
prezzi di mercato, nell'ambito di un'operazione effettuata alle
normali condizioni di mercato e che non comporti elementi di
collusione. Le spese di trasferta dei professionisti sono ammesse
solo se strettamente connesse alla consulenza prestata e fatturate
dallo stesso professionista;
d) beni immateriali: costi diretti all'acquisizione di brevetti,
know-how, risultati di ricerca, diritti di licenza, software
specialistici, da utilizzarsi esclusivamente ai fini dell'attività
di ricerca e comunque rapportabili alla durata del progetto,
acquisiti da fonti esterne a prezzi di mercato, nell'ambito di
un'operazione effettuata alle normali condizioni di mercato e che non
comporti elementi di collusione;
e) spese generali di ricerca: costi generali supplementari di
gestione, derivanti direttamente dal progetto di ricerca, relativi
alle funzionalità operative dell'impresa, quali telefono,
illuminazione, riscaldamento, comprendenti le spese per il personale
indiretto, quali fattorini e magazzinieri. Tali spese sono ammesse in
misura non superiore al 40 per cento dei costi del personale di
ricerca e sono rendicontate secondo le modalità disciplinate
all'art. 27;
f) materiali: costi per l'acquisto di materiali di consumo specifico
o di ricambio e materiali durevoli e direttamente imputabili
all'attività di ricerca e alla realizzazione di prototipi;
g) imprevisti: spese imprevedibili, calcolate nella misura del io per
cento sul costo totale preventivato, che contribuiscono a fissare
l'importo massimo ammissibile per il progetto. Tale voce non compare
nei consuntivi e può essere regolarmente rendicontata nelle altre
voci previste.
2. Nella voce recuperi del modello di domanda approvato ai sensi
dell'art. 16, sono riportati con segno negativo i valori che
l'impresa prevede di ricavare:
a) dall'eventuale alienazione a terzi, nel corso del progetto, di
beni acquistati per la ricerca, tra cui attrezzature, materiali, beni
immateriali, o di prototipi e prodotti sperimentali pertinenti alla
ricerca stessa;
b) da un utilizzo degli stessi beni anche nell'attività ordinaria, a
fini produttivi, o comunque da un utilizzo non esclusivo degli stessi
per lo svolgimento del progetto.
3. Non è ammessa la concessione di aiuti indiretti alle imprese
attraverso organismi pubblici di ricerca finanziati con risorse
pubbliche. Il finanziamento indiretto non si configura quando:
a) nel caso di prestazione di servizi di ricerca, l'ente pubblico di
ricerca fornisce il proprio servizio all'impresa a prezzo di mercato
o a un prezzo che rispecchia integralmente i costi sostenuti,
maggiorati di un margine ragionevole;
b) nel caso di collaborazione alla realizzazione del progetto tra
imprese ed enti pubblici di ricerca, si verifica in alternativa una
delle seguenti condizioni:
1) i costi del progetto sono integralmente a carico delle imprese
partecipanti;
2) i risultati che non fanno sorgere diritti di proprietà
intellettuale possono avere larga diffusione e l'ente pubblico è
titolare dei diritti di proprietà intellettuale sui risultati
derivanti dall'attività che ha svolto direttamente;
3) l'ente pubblico di ricerca riceve dalle imprese partecipanti un
compenso equivalente al prezzo di mercato per i diritti di proprietà
intellettuale che risultano dalle attività svolte dall'ente stesso
nell'ambito del progetto e che sono trasferiti alle imprese
partecipanti: in tal caso il contributo delle imprese partecipanti ai
costi dell'ente pubblico è dedotto da tale compenso;
4) in base all'accordo contrattuale tra i partner, i diritti di
proprietà intellettuale sui risultati delle attività di ricerca,
sviluppo e innovazione come i diritti di accesso a tali risultati,
sono attribuiti ai partner stessi in modo da rispecchiare
adeguatamente i loro rispettivi interessi, partecipazione ai lavori e
contributi finanziari e di altro tipo al progetto.
4. Il Comitato valuta la pertinenza e la congruità delle spese
evidenziate e può prevedere importi a recupero pur se non
preventivati dall'impresa.
Art. 12.
Spese non ammissibili
1. Per la realizzazione dei progetti di ricerca, di sviluppo e di
innovazione non sono considerate ammissibili, in particolare, le
spese relative alle seguenti voci:
a) personale che svolge attività amministrativa e di ordinaria
gestione;
b) viaggi e missioni dei dipendenti e soci dell'impresa;
c) formazione del personale;
d) beni immobili, impianti generali, opere edili;
e) beni e materiali usati;
f) scorte;
g) servizi continuativi o periodici connessi al normale funzionamento
dell'impresa, come la consulenza fiscale, ordinaria, economica e
finanziaria, legale, notarile, i servizi di contabilità o revi
iniziative di pubblicità e la predisposizione della domanda di
contributo;
h) registrazione del brevetto;
i) certificazioni, tra cui qualità e ambiente, omologazioni,
attestazioni;
j) ricerche di mercato;
k) garanzie bancarie fornite da istituti bancari o finanziari;
l) IVA e altre imposte e tasse;
m) interessi debitori, aggi, spese e perdite di cambio e altri oneri
meramente finanziari;
n) mancati ricavi determinati dall'utilizzo dei macchinari di
produzione periodicamente dedicati al progetto di ricerca.
Art. 13.
Avvio dell'iniziativa
1. L'iniziativa deve avere inizio dal giorno successivo alla data di
presentazione della domanda o di spedizione in caso di inoltro a
mezzo raccomandata. Sono ammissibili le spese sostenute a partire da
tale giorno.
2. Per avvio dell'iniziativa si intende:
a) nel caso di prestazioni fornite dal personale dipendente, l'inizio
effettivo dell'attività legata al progetto, come attestato nel
diario della ricerca;
b) nel caso di fornitura di beni, la data di consegna degli stessi
specificata nella documentazione di spesa ovvero, in mancanza di tale
specificazione, la data della prima fattura;
c) nel caso di fornitura di servizi, quali a esempio consulenze e
collaborazioni, la data di inizio della prestazione, specificata nel
contratto o nella documentazione equipollente ovvero, in mancanza di
tale specificazione, la data della prima fattura.
Art. 14.
Limiti di spesa e contributo
1. Il limite massimo di contributo concedibile è di i milione di
euro.
2. Il limite minimo di spesa ammissibile per ogni domanda varia in
relazione alle dimensioni dell'impresa,
come segue:
a) microimpresa: 20 mila euro;
b) piccola impresa: 50 mila euro;
c) media impresa: 150 mila euro;
d) grande impresa: 300 mila euro.
3. Qualora in fase di rendicontazione la spesa effettivamente
sostenuta e ritenuta ammissibile sia inferiore del 30 per cento ai
limiti previsti al comma 2, il contributo è revocato.
Art. 15.
Intensità dell'aiuto
1. L'aiuto è concesso in conto capitale, nel limite dell'intensità
massima di contributo specificata nei commi 2, 3, 4, 5 e 6.
2. Fatta salva l'eventuale elevazione dell'intensità del contributo
ai sensi dei commi 3, 4 e 5 nei limiti massimi di cui al comma 6,
l'intensità massima di aiuto applicabile alle spese ammissibili del
progetto è pari al:
a) 50 per cento per i progetti di ricerca;
b) 25 per cento per i progetti di sviluppo;
c) 15 per cento per i progetti di innovazione dei processi e
dell'organizzazione.
3. Per i progetti di ricerca e di sviluppo presentati da PMI,
l'intensità massima è elevata di:
a) 20 punti percentuali per le piccole imprese;
b) 10 punti percentuali per le medie imprese.
4. Per i progetti di ricerca e di sviluppo l'intensità massima dei
contributi è elevata di 15 punti percentuali se ricorre almeno una
delle seguenti condizioni:
a) il progetto comporta un'effettiva collaborazione fra almeno due
imprese indipendenti l'una dall'altra. Nessuna impresa deve sostenere
da sola più del 70 per cento dei costi ammissibili del progetto di
collaborazione. Per le grandi imprese l'incremento si applica
unicamente se collaborano con almeno una PMI. Il subappalto non è
considerato come una collaborazione effettiva;
b) il progetto comporta un'effettiva collaborazione fra un'impresa e
un ente di ricerca, in particolare nel contesto del coordinamento
delle politiche nazionali di ricerca e sviluppo, e l'ente di ricerca
sostiene almeno il io per cento dei costi ammissibili del progetto e
ha il diritto di pubblicare i risultati dei progetti di ricerca nella
misura in cui derivino da ricerche da esso svolte. Il subappalto non
è considerato come una collaborazione effettiva. In caso di
collaborazione tra un'impresa e un ente di ricerca le maggiorazioni
non si applicano all'ente di ricerca. La collaborazione riguarda la
realizzazione dell'intero progetto o di alcune fasi complete del
progetto stesso e non si limita a una singola prestazione concernente
analisi, prove tecniche, consulenze o aspetti marginali del progetto.
Alla domanda è allegato il contratto di collaborazione con l'ente di
ricerca; non sono ammesse lettere di intenti e di interessamento da
parte degli enti di ricerca; è ammessa la presentazione di un
contratto con condizione sospensiva che ne subordina l'efficacia alla
concessione del contributo.
5. Per i progetti di innovazione dei processi e dell'organizzazione
l'intensità massima di aiuto è elevata di:
a) 20 punti percentuali per le piccole imprese;
b) io punti percentuali per le medie imprese.
6. L'intensità massima dell'aiuto non può in ogni caso superare i
limiti di seguito indicati:
a) 80 per cento per i progetti di ricerca;
b) 60 per cento per i progetti di sviluppo;
c) 35 per cento per i progetti di innovazione dei processi e
dell'organizzazione.
7. La valutazione del singolo progetto avviene in fase istruttoria,
sentito il Comitato, secondo i criteri indicati nella scheda di cui
all'allegato B, riferiti ai contenuti e obiettivi del progetto e alle
caratteristiche dell'impresa. La scheda di valutazione è aggiornata
con deliberazione della Giunta regionale.
8. La valutazione di cui al comma 7 dà origine a un punteggio che
colloca il progetto in uno dei tre livelli di valore previsti, ovvero
alto, medio o basso. I progetti che non raggiungono il punteggio
minimo non sono ammessi.
9. In relazione alle risorse disponibili, annualmente sono
determinate le misure del contributo attribuibili a ciascuno dei tre
livelli di valore, espresse come percentuali delle intensità massime
definite ai commi 2, 3, 4, 5 e 6, entro il limite delle stesse.
Art. 16.
Presentazione della domanda
1. La domanda è presentata, nel rispetto delle disposizioni vigenti
in materia fiscale, alla Direzione centrale attività produttive,
entro due scadenze annuali, il 31 marzo e il 30 settembre. Il termine
che scade in un giorno festivo è prorogato al primo giorno
lavorativo seguente; sono ammesse le domande pervenute
successivamente purchè inviate a mezzo raccomandata entro la
scadenza del termine, a tal fine fa fede il timbro postale, e
pervenute entro i quindici giorni successivi a tale scadenza. Le
domande presentate successivamente ai termini sopraindicati sono
esaminate nel semestre successivo.
2. La domanda è redatta esclusivamente utilizzando il modello
approvato con decreto del Direttore centrale attività produttive,
pubblicato, unitamente alle note illustrative di redazione, nel
Bollettino Ufficiale della Regione e reperibile sul sito internet
della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata ai settori commercio e
turismo. La domanda, corredata della documentazione indicata nelle
note illustrative, è inoltrata alla Direzione centrale attività
produttive sia in forma cartacea, con la sottoscrizione in originale
da parte del responsabile della ricerca e del legale rappresentante,
sia in forma elettronica agli indirizzi di posta elettronica
rispettivamente per il settore del commercio e del turismo indicati
nelle note illustrative.
3. La domanda descrive nel dettaglio le caratteristiche dell'impresa
e del progetto da realizzare, il periodo di svolgimento, le risorse
da utilizzare e le relative spese, nonchè comprende le dichiarazioni
sostitutive di certificazione e di atto di notorietà relativamente
ai requisiti necessari per accedere al contributo.
4. Per le associazioni temporanee di imprese commerciali, turistiche
e di servizi, la domanda è integrata con l'atto costitutivo e la
documentazione relativa al conferimento del mandato con
rappresentanza all'impresa referente per i rapporti con la Regione,
unitamente all'illustrazione del ruolo svolto da ciascun aderente.
5. Per le grandi imprese, nonchè per le PMI limitatamente ai
progetti di innovazione dei processi e dell'organizzazione, la
documentazione è integrata con l'analisi dell'effetto di
incentivazione del contributo al fine di comprovare il carattere di
addizionalità delle iniziative rispetto all'ordinaria attività di
ricerca, di sviluppo e di innovazione svolta dalle imprese.
6. Qualora la domanda sia inoltrata per via telematica con idonei
strumenti atti a garantirne paternità e integrità, ovvero con firma
digitale, non è necessaria la presentazione del documento in forma
cartacea.
7. L'istante che, in corso d'istruttoria, intenda ritirare la domanda
presentata, ne dà tempestiva comunicazione.
8. Ai sensi dell'art. 18 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196 (Codice in materia di protezione dei dati personali), i dati
acquisiti nel corso del procedimento sono oggetto di trattamento
esclusivamente per lo svolgimento delle funzioni istituzionali
finalizzate alla concessione di contributi alle imprese e possono
essere comunicati ad altri soggetti pubblici o privati per le
medesime finalità.
Art. 17.
Parere del Comitato
1. Il Comitato si esprime sui parametri relativi al merito del
progetto, valutandone il grado di innovazione e originalità, in base
ai criteri di cui all'allegato B.
2. Il Comitato valuta, indipendentemente dalla qualificazione
proposta dall'impresa, se il progetto e le specifiche spese sono
riconducibili alle fattispecie ricerca applicata o industriale,
attività di sviluppo sperimentale, innovazione dei processi,
innovazione dell'organizzazione.
3. Il Comitato è sentito in sede di analisi del rendiconto quando
sussistano dubbi circa la conformità tra il progetto preventivato e
quello realizzato, e comunque qualora le spese rendicontate siano
inferiori del 20 per cento al costo programmato.
Art. 18.
Criteri e modalità di concessione dei contributi
1. I contributi sono concessi tramite procedimento valutativo a
graduatoria ai sensi dei commi 2, 5 e 6 dell'art. 36 della legge
regionale 7/2000, entro sei mesi dalla scadenza del termine di
presentazione delle domande.
2. Ai finì della graduatoria, a parità di punteggio, è preso in
considerazione l'ordine cronologico di presentazione delle domande,
determinato dal timbro apposto dalla struttura competente; nel caso
di domande pervenute nello stesso giorno, l'ordine cronologico è
attestato dal numero progressivo di protocollo. 3. A seguito
dell'approvazione della graduatoria l'Amministrazione provvede a dare
comunicazione alle imprese interessate dell'ammissione o della non
ammissione a finanziamento.
4. I contributi sono concessi nei limiti delle disponibilità
finanziarie previste dalla legge di bilancio conrelati ai patti di
stabilità e crescita; in caso di copertura finanziaria non
sufficiente per tutte le iniziative ammesse, è seguito l'ordine di
graduatoria fino all'esaurimento delle risorse disponibili. Qualora
le risorse disponibili non consentano di finanziare integralmente
l'ultimo progetto finanziabile, è disposta la concessione parziale
nei limiti delle risorse disponibili, con riserva di integrazione con
le eventuali risorse sopravvenute.
5. Qualora non tutti i progetti rientranti in un unico riparto
trovino da subito copertura finanziaria e qualora nel corso dell'anno
si rendano disponibili risorse all'interno del riparto considerato,
derivanti da revoche o rinunce ai contributi concessi,
l'Amministrazione procede allo scorrimento della graduatoria.
6. Le domande ammesse che non possono essere totalmente o
parzialmente finanziate a causa dell'insufficiente disponibilità
finanziaria sono archiviate.
Art. 19.
Erogazione in via anticipata
1. I contributi possono essere erogati in via anticipata in misura
non superiore al 70 per cento dell'importo del contributo concesso,
previa presentazione da parte delle imprese interessate di:
a) fidejussione bancaria o assicurativa d'importo pari alla somma da
erogare, maggiorata degli interessi, ai sensi dell'art. 39 della
legge regionale 7/2000, redatta secondo il fac-simile disponibile sul
sito internet della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia
all'indirizzo www.regione.fvg.it nella sezione dedicata ai settori
commercio e turismo;
b) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa dal legale
rappresentante dell'impresa attestante l'avvenuto avvio
dell'iniziativa.
2. Sull'importo dell'anticipo sono operate le eventuali trattenute
previste dalle normative fiscali vigenti, salva la dimostrazione,
resa dal soggetto beneficiano tramite dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà, della sussistenza di un particolare regime di
esenzione.
Art. 20.
Variazioni al progetto
1. Le variazioni sostanziali al progetto, tra cui la modifica delle
date di avvio e conclusione o della sede della ricerca, possono
essere autorizzate dall'Amministrazione regionale solo a seguito di
richiesta scritta adeguatamente motivata; le richieste di proroga
sono inoltrate prima della scadenza dei termini previsti. Le suddette
variazioni si intendono accettate se l'Amministrazione regionale non
formula obiezioni entro il termine di trenta giorni dal ricevimento
della richiesta.
2. Le variazioni non sostanziali, intervenute durante lo svolgimento
dell'iniziativa o successivamente fino all'esaurimento degli obblighi
esistenti in capo al beneficiano, ai sensi dell'art. 45, e inerenti
le caratteristiche soggettive dell'impresa, tra le quali ragione
sociale, forma giuridica, fusioni o incorporazioni, cessioni di ramo
d'azienda, nonchè le risorse impiegate nel progetto, quali i
ricercatori o l'acquisto di specifiche attrezzature, sono comunicate
alla Direzione centrale attività produttive entro trenta giorni dal
loro verificarsi.
3. In difetto della comunicazione nei termini previsti,
l'Amministrazione regionale revoca il contributo concesso, sentito il
Comitato, qualora l'iniziativa realizzata si discosti
significativamente dall'iniziativa originariamente ammessa a
contributo.
4. Nel caso di progetti congiunti di cui all'art. 9, comma 2, non è
in ogni caso ammissibile la variazione che comporti la riduzione
della partecipazione delle PMI al progetto della grande impresa sotto
il 30 per cento della spesa complessiva ammissibile.
5. Qualora in fase di rendicontazione la spesa effettivamente
sostenuta e ritenuta ammissibile sia inferiore rispetto al preventivo
ammesso del 60 per cento per le PMI e del 40 per cento per le grandi
imprese, il provvedimento di concessione del contributo è revocato.
Art. 21.
Rendicontazione
1. Ai finì dell'erogazione del contributo i soggetti beneficiari
presentano alla Direzione centrale attività produttive la
rendicontazione di spesa entro il termine massimo di sei mesi dalla
conclusione del progetto, salvo proroga per gravi comprovati motivi;
nel decreto di concessione, trasmesso al beneficiano, è indicata la
data di scadenza di tale termine in relazione alla data di
conclusione del progetto comunicata dall'impresa, tenuto conto di
eventuali richieste di proroga.
2. La rendicontazione evidenzia gli esiti dell'iniziativa e tutti gli
oneri, al netto di imposte, sostenuti per la realizzazione della
stessa nell'arco temporale stabilito. Per i progetti di ricerca, di
sviluppo e di innovazione, la rendicontazione si compone dei seguenti
documenti:
a) relazione tecnico-scientifica dell'attività svolta in cui si dà
conto dei risultati anche parziali ottenuti, della misura del
conseguimento degli obiettivi prefissati e di ogni eventuale
scostamento o variazione intervenuti nei contenuti della ricerca,
nelle risorse impiegate e nelle spese sostenute. Per le grandi
imprese, nonchè per le PMI limitatamente ai progetti di innovazione
dei processi e dell'organizzazione, la documentazione deve essere
integrata con l'analisi dell'effetto di incentivazione del contributo
al fine di comprovare il carattere di addizionalità delle iniziative
rispetto all'ordinaria attività di ricerca, di sviluppo e di
innovazione svolta dalle imprese;
b) riepilogo sintetico dei costi sostenuti nel periodo di
riferimento, suddivisi pertipologia di attività, ossia ricerca
applicata o industriale, sviluppo sperimentale, innovazione dei
processi, innovazione dell'organizzazione e per categoria di costo;
c) elenchi e diari di attività relativi al personale;
d) elenchi, documenti giustificativi di spesa e documenti attestanti
l'effettivo pagamento, in originale o in copia, secondo quanto
precisato all'art. 39;
e) dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà attestanti i costi
del personale utilizzato per il progetto e dei beni e servizi
acquisiti, gli eventuali ricavi e recuperi, nonchè il corretto
annullamento delle relative fatture;
f) coordinate bancarie per la liquidazione del contributo.
3. Per i progetti presentati da associazioni temporanee di imprese
commerciali, turistiche e di servizi, i documenti di cui al comma 2,
lettere b), c), d), e), sono prodotti per ogni aderente, ma integrati
in un unico documento di rendicontazione.
4. La rendicontazione è redatta utilizzando i modelli approvati con
decreto del Direttore centrale attività produttive, reperibile,
unitamente alle istruzioni di compilazione, sul sito internet della
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo
www.regione.fvg.it nella sezione dedicata ai settori commercio e
turismo. I modelli sono inoltrati alla Direzione centrale attività
produttive sia in forma cartacea, con la sottoscrizione in originale
da parte del responsabile della ricerca e del legale rappresentante,
sia in forma elettronica agli indirizzi di posta elettronica
rispettivamente per il settore del commercio e del turismo indicati
nelle note illustrative. Possono essere allegati altri documenti
tecnici che l'impresa ritiene utili ai fini di dimostrare la qualità
del lavoro svolto e dei risultati conseguiti.
5. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause e assegnando un termine massimo di trenta giorni
per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione. È
consentita la richiesta di proroga del termine suddetto a condizione
che sia motivata e presentata prima della scadenza dello stesso.
Art. 22.
Certificazione
1. Le imprese beneficiarie possono avvalersi dell'attività di
certificazione prestata da commercialisti, re visoni contabili,
centri di assistenza fiscale con i requisiti e secondo le modalità
di cui all'art. 41-bis della legge regionale n. 7/2000.
2. L'Amministrazione ha facoltà di richiedere in qualunque momento
l'esibizione degli originali e di effettuane gli opportuni controlli.
Art. 23.
Costi del personale di ricerca
1. Le spese per le prestazioni del personale di ricerca di cui
all'art. 11, comma 1, lettera a), punto i), sono rendicontate con
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, nella quale il
legale rappresentante attesta il costo complessivo sostenuto per il
responsabile della ricerca e per i ricercatori, calcolato mediante
applicazione al numero complessivo di ore da essi dedicate al
progetto, delle tariffe orarie forfetarie indicate nella nota
illustrativa facente parte integrante del modulo di domanda e
suddivise come segue:
a) responsabile della ricerca inquadrato come dirigente, quadro,
impiegato;
b) ricercatori.
2. Nell'ipotesi in cui il responsabile della ricerca sia un soggetto
esterno alla società, il suo onorario è considerato come
prestazione di terzi ed è comprovato da apposita documentazione,
ovvero ricevuta, parcella, fattura o altro documento equipollente.
3. Il soggetto beneficiario tiene un diario nel quale il responsabile
della ricerca annota quotidianamente le ore ordinarie e straordinarie
dedicate al progetto dal responsabile stesso e da ciascuno dei
ricercatori.
4. Sono imputate solo le ore effettivamente e direttamente dedicate
al programma, con esclusione dell'attività di gestione ordinaria,
commerciale e amministrativa, e comunque per un ammontare annuo
massimo di 2000 ore/uomo.
Art. 24.
Prestazioni interne
1. Le spese per le prestazioni interne, di cui all'art. 11, comma 1,
lettera a), punto 2), sono rendicontate con dichiarazione sostitutiva
di atto di notorietà, nella quale il legale rappresentante attesta
il costo complessivo sostenuto per la manodopera direttamente
impiegata per il progetto di ricerca, calcolato mediante applicazione
al numero complessivo di ore ordinarie e straordinarie da essa
dedicate al progetto, della tariffa oraria forfetaria di cui alla
nota illustrativa.
2. Il soggetto beneficiano tiene un diario nel quale il responsabile
della ricerca annota quotidianamente le ore ordinarie e straordinarie
dedicate al progetto da ogni singolo addetto.
3. Sono imputate solo le ore effettivamente e direttamente dedicate
al programma, con esclusione dell'attività di gestione ordinaria,
commerciale e amministrativa, e comunque per un ammontare annuo
massimo di 2000 ore/uomo.
Art. 25.
Strumenti e attrezzature
1. Il costo di strumenti e attrezzature, di cui all'art. 11, comma 1,
lettera b), è determinato in base alle fatture, al netto di IVA,
più dazi doganali, trasporto, imballo ed eventuale montaggio, con
esclusione di qualsiasi incarico per spese generali.
2. Il costo di cui al comma 1 è riconosciuto limitatamente alle
quote di ammortamento corrispondenti al periodo di effettivo utilizzo
del bene nell'arco di durata del progetto, rapportata a un periodo
complessivo di ammortamento fissato in tre anni.
3. Nell'ipotesi in cui i costi di cui al comma 1 siano sostenuti con
contratto di leasing, si tiene conto della quota capitale dei canoni
pagati, rapportata al periodo di effettivo utilizzo del bene per il
progetto, con esclusione della quota interessi e delle spese
accessorie.
Art. 26.
Prestazioni di terzi
1. Il costo delle prestazioni di terzi, di cui all'art. 11, comma 1,
lettera c), è determinato in base alla fattura o parcella al netto
dell'I VA.
2. L'Amministrazione regionale si riserva di valutare la congruità e
la pertinenza al progetto dei costi rendicontati ai sensi del comma
1, sentito il parere del Comitato.
Art. 27.
Spese generali
1. Le spese generali di cui all'art. 11, comma 1, lettera e), sono
rendicontate, a scelta dell'impresa, secondo una delle seguenti
modalita':
a) rendicontazione forfetaria di un importo non superiore al 20 per
cento dei costi del personale di ricerca dedicato al progetto;
b) in alternativa, rendicontazione voce per voce delle singole spese
generali, per un importo non superiore al 40 per cento dei costi del
personale di ricerca dedicato al progetto, con l'ausilio di un
esperto contabile indipendente; la spesa relativa all'attività di
rendicontazione svolta dall'esperto contabile indipendente può
essere riconosciuta ammissibile a titolo di de minimis a favore
dell'impresa beneficiaria, nel rispetto delle condizioni poste dal
regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato agli
aiuti di importanza minore (de minimis),
Art. 28.
Materiali
1. Il costo di acquisto dei materiali, di cui all'art. li, comma 1,
lettera f), è determinato in base alle fatture, al netto di IVA,
più dazi doganali, trasporto, imballo ed eventuale montaggio, con
esclusione di qualsiasi ricarico per spese generali.
2. In caso di utilizzo di materiali presenti in magazzino, i medesimi
sono individuati in base ai buoni di prelievo e imputati al costo di
inventano di magazzino, con esclusione di qualsiasi ricarico per
spese generali. Il soggetto beneficiano deve produrre la lista dei
prelievi effettuati per il progetto, recante l'indicazione di unità
di misura, costo unitario e costo complessivo; l'Amministrazione
regionale ha facoltà di richiedere il dettaglio della documentazione
comprovante i prelievi.
Art. 29.
Recuperi
1. Nell'ipotesi di recupero derivante dall'alienazione a terzi di
beni materiali o immateriali acquistati per la realizzazione del
programma, la quantificazione del recupero è rilevata dalla fattura
di vendita.
2. Nell'ipotesi di parziale o completo utilizzo del prototipo
nell'attività ordinaria dell'impresa, il recupero è calcolato
percentualmente sul suo valore o sul valore complessivo dei suoi
componenti.
Capo III
Contributi per acquisizione di beni immateriali
e predisposizione di studi di fattibilità
Art. 30.
Iniziative finanziabili
1. Ai sensi dell'art. 11, comma 1, lettera c), della legge sono
finanziabili le iniziative dirette a favorire processi di
acquisizione di manchi o di brevetti o di diritti di utilizzo ovvero
di licenze o conoscenze tecniche non brevettate volte
all'introduzione di innovazioni finalizzate all'organizzazione
dell'azienda, alla distribuzione e commercializzazione di prodotti o
di servizi, ivi compresa l'attività di assistenza alla clientela
nella vendita o nella post-vendita.
2. Ai sensi dell'art. 11, commi 1, lettera d), e 2, della legge sono
finanziabili le iniziative relative alla predisposizione di studi di
fattibilità e di progetti di ricerca da presentare allo Stato o
all'Unione europea per l'ottenimento delle agevolazioni dagli stessi
concesse in materia di ricerca e sviluppo su materie di elevato
impatto sistemico per le imprese del commercio, turismo e servizi
alle imprese e alle persone della regione.
3. Le iniziative di cui all'art. 11, comma 1, lettera d), della legge
possono essere realizzate dai soggetti altamente qualificati di cui
all'art. 3, comma 1, lettera l).
Art. 31.
Soggetti beneficiari e requisiti
1. Sono beneficiari dei contributi per la realizzazione delle
iniziative di cui all'art. 30, comma 1, le imprese di seguito
elencate:
a) imprese del commercio, turismo e servizi alle imprese e alle
persone;
b) consorzi o società consortili, anche cooperative, costituiti da
imprese di cui alla lettera a);
c) associazioni temporanee di imprese di cui alla lettera a);
d) consorzi fra imprese di cui alla lettera a) e altri soggetti
pubblici o privati.
2. Sono beneficiari dei contributi per la realizzazione delle
iniziative di cui all'art. 30, comma 2, i seguenti soggetti:
a) soggetti elencati al comma 1;
b) centri di ricerca, di trasferimento tecnologico e centri per
l'innovazione con personalità giuridica autonoma, promossi e
finanziati da uno o più dei soggetti di cui al comma 1;
c) centri di assistenza tecnica alle imprese commerciali (CAT)
autorizzati dalla Regione ai sensi dell'articolo 85 della legge
regionale 5 dicembre 2005, n. 29 (Normativa organica in materia di
attività commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande.
Modifica alla legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina
organica del turismo»), che hanno la finalità di introdurre
innovazione, anche tecnologica, all'interno delle imprese del
terziario;
d) società di servizi alle imprese, società tra professionisti in
possesso dei requisiti di legge, aventi come finalità la prestazione
di servizi per l'innovazione, il trasferimento tecnologico, o
l'attività di sviluppo sperimentale.
3. Sono escluse dai benefici le imprese in difficoltà. A tal fine
nel modello di domanda di contributo di cui all'art. 36 è contenuta
una dichiarazione attestante il possesso dei requisiti previsti dal
comma 5, lettera d).
4. In conformità all'art. 1, comma 1223, della legge 27 dicembre
2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007) i soggetti di cui ai commi 1 e
2 possono beneficiare dei contributi solo se dichiarano, ai sensi
dell'art. 47 del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000 e secondo le modalità stabilite con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 maggio 2007 pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 160 del 12 luglio 2007, di non rientrare
fra coloro che hanno ricevuto e successivamente non rimborsato o
depositato in un conto bloccato gli aiuti che sono individuati quali
illegali o incompatibili dalla Commissione europea e specificati nel
predetto decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri. 5. I
soggetti beneficiari, compreso ciascun componente di consorzi e
associazioni, devono possedere i seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituiti e iscritti al Registro delle
imprese presso la CCIAA competente per territorio;
b) avere dimensione di PMI, limitatamente alle iniziative previste
dal comma 1 dell'art. 30;
c) avere sede o almeno una unità operativa attiva nel territorio
regionale con attività effettiva codificata dai codici ATECO di cui
all'art. 3, comma 1, lettere e) e f), come risultante dalla visura
camerale e attestato dal soggetto beneficiano nella domanda di
contributo;
d) non essere in stato di scioglimento o liquidazione volontaria e
non essere sottoposti a procedure conconsuali, quali fallimento,
liquidazione coatta amministrativa, concordato preventivo, o
amministrazione straordinaria;
e) non essere iscritti agli Albi provinciali delle imprese artigiane.
Art. 32.
Spese ammissibili
1. Per le iniziative di cui all'art. 30, comma 1, sono ammissibili le
seguenti spese:
a) spese per l'acquisizione di brevetti o di diritti di utilizzo;
b) spese per l'acquisizione di marchi o di diritti di utilizzo;
c) spese per l'acquisizione di licenze o conoscenze tecniche non
brevettate;
d) spese per l'acquisizione di diritti di utilizzazione di nuove
tecnologie;
e) spese per servizi di consulenza nel settore dell'innovazione:
assistenza tecnologica; servizi di trasferimento di tecnologie;
formazione; consulenza in materia di acquisizione, protezione e
commercia lizzazione dei diritti di proprietà intellettuale e di
accordi di licenza; consulenza sull'uso delle norme;
f) spese per servizi di supporto all'innovazione; spazi per ufficio;
banche dati; biblioteche tecniche; ricerche di mercato; utilizzo di
laboratori; garanzia, collaudo e certificazione della qualità.
2. Per la predisposizione degli studi e dei progetti di cui all'art.
30, comma 2, sono ammissibili le spese, al netto di IVA, per i
servizi ottenuti da fonti esterne a prezzo di mercato.
3. Non sono ammesse le spese per l'acquisto di beni e i costi
interni.
4. Le domande sono sottoposte alla valutazione del Comitato che si
esprime sulla pertinenza e la congruità delle spese preventivate.
Art. 33.
Avvio dell'iniziativa
1. L'iniziativa deve avere inizio dal giorno successivo alla data di
presentazione della domanda o di spedizione in caso di inoltro a
mezzo raccomandata. Sono ammissibili le spese sostenute a partire da
tale giorno.
Art. 34.
Limiti di spesa e di contributo
1. I limiti di spesa ammissibile sono i seguenti:
a) limite minimo: 5 mila euro;
b) limite massimo: 500 mila euro.
2. Qualora in fase di rendicontazione la spesa effettivamente
sostenuta e ritenuta ammissibile sia inferiore a 5 mila euro, il
contributo è revocato.
Art. 35.
Intensità dell'aiuto
1. L'intensità del contributo in conto capitale per le iniziative di
cui all'art. 30, comma 1, non può superare:
a) per le spese previste dall'art. 32, comma 1, lettere da a) a d):
15 per cento del costo ammissibile per le piccole imprese e 7,5 per
cento del costo ammissibile per le medie imprese, elevabili al 25 per
cento per le PMI, per i progetti realizzati nelle zone coperte dalla
deroga di cui all'art. 87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato
istitutivo della Comunità Europea;
b) per le spese previste dall'art. 32, comma 1, lettere e) e f): 75
per cento dei costi ammissibili, nel limite complessivo di 200 mila
euro nell'arco di tre anni; in ogni caso i servizi devono essere
acquistati a prezzi di mercato, ovvero a un prezzo che ne rifletta
integralmente i costi maggiorati di un ragionevole margine, nel caso
in cui il fornitore di servizi sia un ente senza scopo di lucro.
2. L'intensità del contributo in conto capitale per le iniziative di
cui all'art. 30, comma 2, non può superare il 40 per cento delle
spese ammissibili.
Art. 36.
Presentazione della domanda
1. La domanda è presentata, nel rispetto delle disposizioni vigenti
in materia fiscale, alla Direzione centrale attività produttive.
2. La domanda è redatta esclusivamente secondo il modello approvato
con decreto del Direttore centrale attività produttive, pubblicato,
unitamente alle note illustrative di redazione, nel Bollettino
ufficiale della Regione e reperibile sul sito internet della Regione
Autonoma Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it nella
sezione dedicata ai settori commercio e turismo. La domanda,
corredata della documentazione indicata nelle note illustrative, è
inoltrata alla Direzione centrale attività produttive sia in forma
cartacea, con la sottoscrizione in originale da parte del
responsabile della ricerca e del legale rappresentante, sia in forma
elettronica agli indirizzi di posta elettronica rispettivamente per
il settore del commercio e del turismo indicati nelle note
illustrative.
3. La domanda descrive nel dettaglio le caratteristiche del soggetto
richiedente, l'oggetto e le modalità di svolgimento dell'iniziativa,
le relative finalità e il costo preventivato, nonchè comprende le
dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà
relativamente ai requisiti necessari per accedere al contributo.
4. Per le associazioni temporanee di imprese commerciali, turistiche
e di servizi, la domanda è integrata con l'atto costitutivo e la
documentazione relativa al conferimento del mandato con
rappresentanza all'impresa referente per i rapporti con la Regione,
unitamente all'illustrazione del ruolo svolto da ciascun aderente.
5. Qualora la domanda sia inoltrata per via telematica con idonei
strumenti atti a garantirne paternità e integrità, ovvero con firma
digitale, non è necessaria la presentazione del documento in forma
cartacea.
6. Ai sensi dell'art. 18 del decreto legislativo n. 196/2003, i dati
acquisiti nel corso del procedimento sono oggetto di trattamento
esclusivamente per lo svolgimento delle funzioni istituzionali
finalizzate alla concessione di contributi alle imprese e possono
essere comunicati ad altri soggetti pubblici o privati per le
medesime finalità.
Art. 37.
Criteri e modalità di concessione dei contributi
1. Il procedimento istruttorio segue la procedura valutativa a
sportello ai sensi dell'art. 36, comma 4, della legge regionale n.
7/2000.
2. I contributi sono concessi nei limiti delle disponibilità
finanziarie previste dalla legge di bilancio, corre lati ai patti di
stabilità e crescita.
3. Le domande ammissibili che non possono essere totalmente o
parzialmente finanziate a causa dell'insufficiente disponibilità
finanziaria sono archiviate.
Art. 38.
Rendicontazione
1. Ai finì dell'erogazione del contributo i soggetti beneficiari
presentano alla Direzione centrale attività produttive, entro il
termine massimo di diciotto mesi dalla concessione del contributo,
salvo proroga per gravi comprovati motivi, la seguente
documentazione:
a) relazione illustrativa dei contenuti dell'iniziativa realizzata;
b) titoli di spesa, in copia, prodotti nel rispetto dei requisiti di
regolarità di cui all'art. 39;
c) per le iniziative di cui all'art. 30, comma 2, copia della domanda
di contributo e della ricevuta attestante agli uffici statali o
comunitari competenti l'avvenuta presentazione della domanda, entro
la data di scadenza del relativo bando.
2. Ove la documentazione sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato,
assegnando un termine di trenta giorni per provvedere alla
regolarizzazione o all'integrazione. È consentita la richiesta di
proroga del termine suddetto a condizione che sia motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso.
3. La nendicontazione è redatta utilizzando i modelli approvati con
decreto del Direttore centrale attività produttive, reperibile,
unitamente alle istruzioni di compilazione, sul sito internet della
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo
www.negione.fvg.it nella sezione dedicata ai settori commercio e
turismo. I modelli sono inoltrati alla Direzione centrale attività
produttive sia in forma cartacea, con la sottoscrizione in originale
da parte del responsabile della ricerca e del legale rappresentante,
sia in forma elettronica agli indirizzi di posta elettronica
rispettivamente per il settore del commercio e del turismo indicati
nelle note illustrative.
Capo IV
Erogazione dei contributi
Art. 39.
Regolarità formale della documentazione
di spesa e di pagamento
1. Le spese sostenute sono attestate con i relativi documenti
giustificativi, quali fatture, scontrini, parcelle e documenti
equipollenti, recanti il costo sostenuto e tutti gli elementi
necessari a ricondurlo all'attività del progetto. Nel caso in cui
tali documenti ricomprendano forniture più ampie, sono debitamente
evidenziati i costi strettamente pertinenti addebitabili al progetto.
2. I documenti giustificativi ammissibili recano le seguenti
indicazioni:
a) data di emissione compresa nel periodo di svolgimento della
ricerca;
b) dicitura di annullamento apposta sull'originale del documento,
come indicata nell'allegato delle istruzioni, di cui agli articoli
21, comma 4, e 38, comma 3 e volta a evitare l'utilizzo del titolo
per l'ottenimento di altri contributi;
c) effettuazione della consegna presso la sede dove si è svolta
l'iniziativa, nel caso di acquisto di beni; se tale indicazione non
è presente, è necessario allegare il relativo documento di
trasporto.
3. Tutti i titoli di spesa sono allegati in copia non autenticata ed
elencati in una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto beneficiano che
attesta la corrispondenza della documentazione prodotta agli
originali, nonchè la pertinenza delle spese documentate
all'iniziativa. L'Amministrazione ha facoltà di richiedere in
qualunque momento l'esibizione degli originali.
4. In caso di titoli di spesa redatti in lingua straniera è allegata
la traduzione del loro contenuto.
5. Il pagamento dei titoli di spesa è comprovato con quietanza per
l'importo complessivo del titolo, attraverso una delle seguenti
alternative:
a) dicitura «pagato» con firma, data e timbro della ragione sociale
del fornitore apposti sull'originale del titolo;
b) dichiarazione liberatoria del fornitore;
c) copia della conferma di ricevuto ordine di bonifico o di avvenuto
bonifico rilasciata dall'istituto bancario;
d) copia dell'estratto conto.
6. Nel caso di pagamento cumulativo di più titoli di spesa, la
documentazione comprovante il pagamento è accompagnata dal dettaglio
dei titoli pagati.
7. I pagamenti in valuta estera sono convertiti in euro con le
seguenti modalita':
a) in caso di pagamenti con addebito su conto in euro, sulla base del
cambio utilizzato dall'istituto bancario per la transazione nel
giorno di effettivo pagamento, al netto delle commissioni bancarie;
b) per pagamenti effettuati direttamente in valuta estera, sulla base
del cambio di riferimento ufficiale relativo al giorno di effettivo
pagamento, rilevabile dai comunicati giornalieri del Ministero
dell'economia e delle finanze pubblicati nella Gazzetta Ufficiale e
reperibile anche sul sito dell'Ufficio italiano dei Cambi.
Art. 40.
Modalità di determinazione del contributo da liquidare
1. Il contributo liquidabile non è in nessun caso superiore
all'importo massimo concesso, anche qualora i costi rendicontati e
ritenuti ammissibili siano superiori a quanto preventivato.
2. Il contributo è rideterminato proporzionalmente qualora i costi
rendicontati e ammessi siano inferiori a quelli ammessi in sede di
concessione o qualora vengano meno le condizioni che hanno portato
all'attribuzione delle maggiorazioni di cui all'art. 15, comma 4.
3. Sono ammesse variazioni e compensazioni di importo fra le diverse
tipologie di costo, purchè sorrette da adeguata motivazione e
all'interno della stessa categoria di attività, ossia ricerca
applicata o industriale, sviluppo sperimentale, innovazione dei
processi, innovazione dell'organizzazione.
Art. 41.
Liquidazione del contributo al beneficiano
o al soggetto subentrato
1. Il contributo spettante, calcolato sulla base delle spese
rendicontate e approvate, detratto l'eventuale anticipo concesso, è
liquidato, entro nove mesi dalla presentazione del rendiconto, al
beneficiario istante o al soggetto subentrato attraverso l'acquisto
dell'impresa o del ramo d'azienda relativi all'iniziativa oggetto del
contributo, previa istanza e valutazione da parte
dell'Amministrazione regionale.
2. Sull'importo del contributo sono operate le eventuali ritenute
previste dalle normative fiscali vigenti.
Art. 42.
Sospensione dell'erogazione del contributo
1. Ai sensi e con le modalita di cui agli articoli 47 e 48 della
legge regionale n. 7/2000 la sospensione dell'erogazione del
contributo può essere disposta nei seguenti casi:
a) qualora l'Amministrazione regionale abbia notizia, successivamente
verificata, di situazioni, tra le quali l'inattività e la
liquidazione volontaria dell'impresa, che facciano ritenere che
l'interesse pubblico perseguito attraverso l'erogazione del
contributo possa non essere raggiunto;
b) qualora la legittimità del rapporto contnibutivo sia condizionata
dall'accertamento giudiziario di fatti o diritti, sino alla
conclusione del procedimento giurisdizionale di primo grado;
c) in caso di notizia di richiesta o istanza di fallimento,
concordato preventivo, amministrazione controllata o straordinaria,
liquidazione coatta amministrativa.
Art. 43.
Annullamento e revoca del provvedimento
di concessione e rideterminazione del contributo
1. Ai sensi dell'art. 49 della legge regionale n. 7/2000, il
provvedimento di concessione del contributo è annullato qualora sia
riconosciuto invalido per originari vizi di legittimità o di merito
indotti dalla condotta del beneficiario non conforme al principio
della buona fede oppure imputabili all'Amministrazione. 2. Il
provvedimento di concessione del contributo è revocato a seguito
della decadenza dal diritto all'incentivo derivante dalla rinuncia
del beneficiano, oppure qualora:
a) non sia rispettato il termine di presentazione del rendiconto o il
termine previsto per provvedere alla regolanizzazione o integrazione
del rendiconto stesso, ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 5, e
dell'art. 38;
b) vi sia grave difetto, nella documentazione a consuntivo, dei
requisiti di regolarità formale di cui all'art. 39;
c) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile sia
inferiore del 40 per cento ai limiti minimi previsti all'art. 14,
comma 2, per le iniziative di cui al Capo II, e a 5 mila euro per le
iniziative di cui al Capo III;
d) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile sia
inferiore rispetto al preventivo ammesso del 60 per cento per le PMI,
e del 40 per cento per le grandi imprese;
e) nel caso di progetti congiunti di cui all'art. 9, comma 2, la
partecipazione delle PMI scenda al di sotto del 30 per cento della
spesa complessiva ammissibile;
f) sia accertata, sentito il parere del Comitato secondo quanto
previsto dall'art. 17, comma 3, e non sia stata autorizzata, secondo
quanto previsto dall'art. 20, la marcata difformità tra l'iniziativa
effettivamente realizzata e quella oggetto del pnovvedimento di
concessione;
g) non sia rispettato l'obbligo posto a carico del beneficiano di cui
all'art. 45, comma 1, lettera a);
h) siano scaduti i termini della sospensione eventualmente disposta e
sia accertato il consolidamento delle situazioni all'origine della
stessa, come in seguito a sentenza di primo grado attestante la
falsità del contenuto delle dichiarazioni sostitutive di
certificazione o delle dichiarazioni sostitutive di atto di
notorietà.
3. Il mancato rispetto dell'obbligo di cui all'art. 45, comma 1,
lettera b) comporta la riduzione del contributo nella misura del 30
per cento.
4. L'Amministrazione regionale comunica tempestivamente ai soggetti
interessati l'annullamento o la revoca del provvedimento di
concessione. Le somme eventualmente enogate sono restituite secondo
le modalità previste agli articoli 49 e 50 della legge regionale n.
7/2000.
Art. 44.
Termini per la conclusione del procedimento
1. Il termine per la concessione del contributo è sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione dell'istruttoria,
nel caso in cui la relativa domanda risulti irregolare o incompleta,
ovvero in pendenza dei termini assegnati per presentare osservazioni,
nel caso di pneavviso di provvedimento negativo.
2. Il termine per la liquidazione del contributo è sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione della
rendicontazione nel caso in cui la stessa risulti irregolare o
incompleta.
3. I termini per la concessione e la liquidazione dell'incentivo sono
sospesi nei casi previsti dall'art. 7 della legge regionale n.
7/2000.
4. Il termine relativo al controllo preventivo di nagioneria sui
provvedimenti di concessione e liquidazione non è computato ai fini
del decorso dei termini per l'adozione degli atti medesimi.
5. Per i procedimenti di modifica, revoca o annullamento di
provvedimentì già emanati si applica il termine di novanta giorni,
decorrenti dalla data in cui il responsabile del procedimento abbia
notizia del fatto dal quale sorge l'obbligo di provvedere, ovvero
dalla data di ricevimento della richiesta.
Art. 45.
Obblighi del beneficiario
1. Il beneficiano del contributo è tenuto al rispetto dei
sottoelencati obblighi nei due anni successivi alla data di
conclusione dell'iniziativa oggetto del contributo:
a) mantenimento della sede o dell'unità operativa attiva nel
territorio regionale;
b) sfruttamento dei risultati ottenuti dall'attuazione
dell'iniziativa anche nel territorio regionale, fermo restando il
diritto dell'impresa di sfruttare tali risultati in altri Stati.
2. Al fine della verifica del rispetto dell'obbligo di cui al comma
1, lettera a), l'impresa beneficiaria presenta, alla scadenza di ogni
annualità riferita alla data di conclusione dell'iniziativa,
apposita dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà.
3. Il beneficiano è tenuto inoltre a rispettare gli obblighi
stabiliti in via generale dalla legge regionale n. 7/2000 e gli altri
obblighi specifici previsti dal presente regolamento.
Art. 46.
Ispezioni e controlli
1. In qualsiasi momento l'Amministrazione regionale può disporre,
anche a campione, ispezioni e controllì e richiedere l'esibizione
dei documenti originali in relazione ai contributi, solo richiesti o
già concessi, allo scopo di verificare lo stato di attuazione degli
interventi, il rispetto degli obblighi previsti dal presente
regolamento e la veridicità delle dichiarazioni e informazioni
prodotte dal beneficiario, nonchè l'attività degli eventuali
soggetti esterni coinvolti nel procedimento e la regolarità dello
stesso.
Capo V
Programmazione comunitaria
Art. 47.
Programmazione comunitaria
1. Le disposizioni del presente regolamento trovano applicazione
anche in caso di emanazione di bandi per regimi di aiuto per ricerca,
sviluppo e innovazione a favore delle imprese del commercio, del
turismo e dei servizi alle imprese e alle persone, nel quadro della
programmazione dei fondi strutturali comunitari con l'osservanza
delle condizioni previste dalla normativa comunitaria relativa al
Fondo europeo di sviluppo regionale.
2. In ottemperanza alle regole previste per l'utilizzo dei fondi
strutturali comunitari, è fatta salva la possibilità di prevedere
nei bandi opportune deroghe alle disposizioni richiamate dal comma 1,
di carattere puramente formale e amministrativo e che non possono
alterare la valutazione della compatibilità della misura di aiuto
con il mercato comune.
3. In caso di modifiche diverse da quelle previste dal comma 2 il
bando è soggetto a procedura di notifica, fatta salva
l'applicabilità di pertinenti regimi di esenzione o de minimis.
Capo VI
Disposizioni finali
Art. 48.
R i n v i o
1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si rinvia
alle disposizioni di cui alla legge regionale 7/2000.
Art. 49.
Rinvio dinamico
1. Ai sensi dell'art. 38-bis della legge regionale n. 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modificazioni e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art. 50.
Entrata in vigore
1. lI presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
e trova applicazione a decorrere dal 1 ottobre 2007.
Visto, il Presidente: Illy
(Omissis)