3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 6-4-1996
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 3 ottobre 1995, n. 71
Disposizioni urgenti in materia di territorio e ambiente. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 06-04-1996)

(Pubblicata nella Gazzetta ufficiale della regione Sicilia n. 51
del 5 ottobre 1995)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Interventi nel settore dello smaltimento dei reflui

1. I comuni possono autorizzare in via provvisoria fino al 30
giugno 1996 lo scarico di reflui da distillerie, cantine e aziende di
lavorazione degli agrumi soggette al nulla-osta di cui all'art. 15
della legge regionale 18 giugno 1977, n. 39, come sostituito
dall'art. 5 della legge regionale 29 dicembre 1981, n. 181, anche in
mancanza di detto nullaosta e del parere della Commissione
provinciale per la tutela dell'ambiente, purchè sussistano le
seguenti condizioni:
a) che il titolare dell'impianto, se non ancora munito di detto
nulla-osta, abbia presentato la relativa istanza all'Assessorato
regionale del territorio e dell' ambiente;
b) che, nel caso in cui i reflui della lavorazione debbano essere
scaricati in pubbliche fognature, i valori inquinanti degli scarichi
siano conformi ai parametri di accettabilità indicati nella tabella
"C" allegata alla legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive
modifiche ed integrazioni;
c) che, nel caso in cui i reflui della lavorazione debbano essere
recapitati fuori dalle pubbliche fognature, i valori inquinanti degli
scarichi siano conformi ai parametri di accettabilità indicati nella
tabella "A", allegata alla legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive
modifiche ed integrazioni.
2. L'istanza del titolare dell'impianto può essere accompagnata da
una relazione giurata di un professionista abilitato, che attesti la
sussistenza dei requisiti di cui al comma 1. In tal caso, i comuni
rilasciano la relativa autorizzazione entro otto giorni dal
ricevimento dell'istanza, fatti salvi i controlli successivi.
3. I soggetti di cui al comma 1 possono operare semprechè in
possesso della autorizzazione sanitaria della autorizzazione allo
scarico e a condizione che lo scarico non comporti costi aggiuntivi o
disfunzioni al sistema depurativo pubblico in atto e, comunque per
quanto concerne le distillerie, dei requisiti prescritti dai decreti
ministeriali 26 ottobre 1989 e 26 luglio 1990.
4. Al terzo comma dell'art. 15 della legge regionale 18 giugno
1977, n. 39, come sostituito dall'articolo 5 della legge regionale 29
dicembre 1981, n. 181 tra le parole "di ogni altra autorizzazione" e
le parole "e della concessione edilizia" sono inserite le seguenti
parole: "discendente dalla legislazione regionale".

Art. 2.
Norme in tema di realizzazione di impianti di depurazione

1. I titolari delle attività produttive e delle lavorazioni dotate
del nulla-osta di cui all'art. 15 della legge regionale 18 giugno
1977, n. 39, come sostituito dall'art. 5 della legge regionale 29
dicembre 1981, n. 181, esistenti alla data di entrata in vigore della
presente legge, possono avviare la realizzazione dei relativi
impianti di depurazione prescritti da norme di legge o da
provvedimenti amministrativi adottati dalle autorità preposte alla
tutela dell'ambiente previa approvazione della competente Commissione
provinciale per la tutela dell'ambiente. I titolari sono, altresì,
tenuti, entro il termine perentorio di trenta giorni dall'avvio dei
lavori di realizzazione dell'impianto di depurazione, pena il rigetto
dell'istanza, a presentare al sindaco, per i provvedimenti di
competenza dell'amministrazione comunale, il progetto di
realizzazione dell'impianto di depurazione, corredato da una
relazione giurata a firma di un professionista abilitato alla
progettazione, che asseveri le opere da compiersi ed il rispetto
delle norme urbanistiche, di sicurezza, igienico-sanitarie ed
ambientali vigenti, nonchè la conformità alle previsioni dello
strumento urbanistico vigente.

Art. 3.
Sanzioni amministrative

1. Nel caso di rilascio in sanatoria del nulla-osta all'impianto,
l'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente applica
contestualmente una sanzione amministrativa da un minimo di lire un
milione ad un massimo di lire cento milioni tenuto conto della
superficie dell'area dell'impianto e della gravità delle
inadempienze commesse.
2. Le suddette somme confluiscono in apposito capitolo del bilancio
dell'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente e sono
destinate al finanziamento degli interventi di cui all'art. 161 della
legge regionale 1 settembre 1993, n. 25.

Art. 4.
Riciclaggio in proprio dei residui di lavorazione

1. Ai fini dell'impiego dei residui riutilizzabili in attività
produttive e lavorazioni già autorizzate ai sensi dell'art. 15 della
legge regionale 18 giugno 1977, n. 39, come sostituito dall'art. 5
della legge regionale 29 dicembre 1981, n. 181, non è richiesto il
nulla- osta di cui al comma primo del predetto art. 15, fermi
restando tutti gli altri vincoli previsti dalla legislazione vigente.

Art. 5.
Pareri del comitato regionale per la tutela dell'ambiente

1. Il comitato regionale per la tutela dell'ambiente si pronuncia
sulle questioni ad esso sottoposte dall'Assessore regionale per il
territorio e l'ambiente, entro novanta giorni dalla richiesta.
Trascorso detto termine, se il parere non è stato ancora espresso,
l'Assessore può assumere le determinazioni di sua competenza,
prescindendo da detto parere.
2. Il disposto di cui al comma 1 si applica anche alle questioni
sottoposte al Comitato regionale per la tutela dell'ambiente prima
dell'entrata in vigore della presente legge.
3. Tale normativa avrà vigore fino alla ricostituzione del
Comitato regionale per la tutela dell'ambiente.

Art. 6.
Autorizzazioni ad attività a ridotto inquinamento atmosferico
ed a ridotto impatto ambientale

1. Le autorizzazioni di carattere ambientale attualmente rilasciate
dall'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente per
impianti ed attività non sottoposti a procedure di valutazione
dell'impatto ambientale secondo le specifiche disposizioni di legge,
sono rilasciate dalle province regionali.
2. Le autorizzazioni di cui al comma 1 sono rilasciate sulla base
di schemi generali di autorizzazione, indicanti prescrizioni tecniche
e modalità di esercizio, per singoli impianti o attività
produttive, predisposti dall'Assessorato regionale del territorio e
dell'ambiente.
3. Nelle more dell'emanazione della legge regionale in materia di
valutazione dell'impatto ambientale, permangono di competenza del
predetto Assessorato le autorizzazioni per attività o per opere
incluse negli elenchi 1 e 2 della direttiva comunitaria n. 337 del
1985.
4. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, le province si
avvalgono delle Commissioni provinciali per la tutela dell'ambiente.
5. Con decreto del Presidente della Regione, sulla base di un atto
ricognitivo predisposto dall'Assessore regionale per il territorio e
l'ambiente, entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, sono individuati gli impianti e le attività di cui al comma 1
e le fonti normative di riferimento.

Art. 7.
Modifiche e integrazioni alla legge regionale 21 aprile 1995, n.
40

1. Dopo il comma 2 dell'art. 1 della legge regionale 21 aprile
1995, n. 40, è inserito il seguente comma 3:
"3. Per gli atti di cui ai commi 1 e 2 il commissario provveditore
si sostituisce alla giunta e al consiglio comunale dei comuni del
subcomprensorio. L'incarico di commissario provveditore ha la durata
di sei mesi e può essere rinnovato una sola volta".
2. Dopo il comma 1 dell'art. 3 della legge regionale 21 aprile
1995, n. 40, è inserito il seguente comma 1-bis:
"1-bis. Sulla base delle risultanze della conferenza il
provvedimento finale di approvazione viene emesso rispettivamente,
dall'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente, per quanto
attiene agli impianti di smaltimento dei rifiuti solidi urbani
previsti dal piano di smaltimento di cui all'art. 6, lettera a) del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, e
dal Presidente della provincia regionale competente, per quanto
attiene alle discariche di cui all'art. 2".
3. Al comma 2 dell'art. 3 della legge regionale 21 aprile 1995, n.
40, sono abrogate le parole "in conferenza".
4. Al comma 3 dell'art. 4 della legge regionale 21 aprile 1995, n.
40, l'inciso "I relativi progetti sono approvati in conferenza" è
sostituito dal seguente: "i progetti di discariche di seconda
categoria, tipo A, redatti dai comuni, nonchè da soggetti diversi,
vengono approvati".
5. Alla fine del comma 1 dell'art. 7 della legge regionale 21
aprile 1995, n. 40, vengono aggiunte le seguenti parole:
"dall'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente".
6. L'art. 8 della legge regionale 21 aprile 1995 n. 40, è
abrogato.
7. Le Camere di commercio sono obbligate ad effettuare la
trasmissione di cui all'art. 1, comma 3 del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministro 6 luglio 1995 anche alle province
regionali competenti ai fini dello svolgimento dell'attività di
controllo in materia di smaltimento dei rifiuti e dei residui
riutilizzabili.

Art. 8.
Modifiche all'art. 9 della legge regionale 9 agosto 1988, n. 14

1. I commi quinto, sesto e settimo dell'art. 9 della legge
regionale 9 agosto 1988, n. 14, sono sostituiti dai seguenti:
"Il consiglio del parco è nominato con decreto dell'Assessore
regionale per il territorio e l'ambiente ed è composto dai sindaci
dei comuni e dai presidenti delle province, i cui territori ricadono,
in tutto o in parte, entro i confini del parco.
I componenti del consiglio possono nominare delegati per singole
sedute, per periodi di tempo determinati od anche a tempo
indeterminato".
2. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge
si provvede alla costituzione dei nuovi consigli dei parchi
dell'Etna, delle Madonie e dei Nebrodi.
3. Il consiglio del parco provvede alla nomina del comitato
esecutivo entro dieci giorni dal suo insediamento.
4. Dal comitato esecutivo decadono i componenti che non rivestono
più la qualifica di cui al comma 1, capoverso 1.
5. I componenti del comitato esecutivo non possono esercitare il
potere di delega di cui al precedente comma 1, capoverso 2.

Art. 9.
Norme interpretative

1. L'espressione "aree destinate a riserva", di cui all'art. 22,
comma settimo, della legge regionale 6 maggio 1981, n. 98, così come
sostituito dall'art. 23 della legge regionale 9 agosto 1988, n. 14,
si riferisce alle aree di riserva in senso proprio, e non anche alle
aree destinate a pre-riserva.
2. Il vincolo paesaggistico, di cui all'art. 82, comma 5, lettera
b), del decreto del Presidente della Repubblica del 24 luglio 1977,
n. 616, così come modificato dalla legge 8 agosto 1985, n. 431, di
conversione in legge del decreto 27 giugno 1985, n. 312, si applica,
nel territorio della Regione siciliana, alle riserve naturali e alle
relative aree di protezione o pre-riserva. Esso si applica, altresì,
prima dell'emanazione dei decreti istitutivi, alle aree destinate a
riserva o a pre-riserva nel piano di cui all'art. 5 della legge
regionale 6 maggio 1981, n. 98, e successive modificazioni.

Art. 10.
Deliberazioni degli enti parco sottoposte a controllo

1. I commi terzo, quarto, quinto, sesto e settimo dell'art. 9 della
legge regionale 6 maggio 1981, n. 98, come sostituito dall'art. 8
della legge regionale 9 agosto 1938, n. 14, sono sostituiti dal
seguente:
"Sono sottoposte a controllo di legittimità le deliberazioni
concernenti:
a) lo statuto dell'Ente;
b) il bilancio preventivo, da adottarsi entro il 31 ottobre,
contestualmente al programma di intervento di cui all'art. 24;
c) l'acquisizione e l'alienazione dei beni immobili;
d) l'organizzazione degli uffici e servizi, con la specificazione
dell'organico e la disciplina dello stato giuridico e il trattamento
economico del personale che, per le qualifiche assimilabili, non può
essere superiore a quello del personale della Regione siciliana;
e) il piano territoriale del parco;
f) il regolamento del parco;
g) il programma di intervento;
h) il programma pluriennale economico-sociale;
i) i concorsi per il personale;
l) l'elezione del comitato esecutivo e la costituzione della
comunità del parco.
Le deliberazioni sono comunicate all'Assessorato regionale del
territorio e dell'ambiente e diventano esecutive se entro trenta
giorni dalla ricezione degli atti non intervenga motivato
provvedimento di annullamento.
Nel caso di richiesta di chiarimenti od integrazioni le
deliberazioni divengono esecutive trascorsi quindici giorni dalla
ricezione degli atti integrativi.
Tutte le altre deliberazioni sono immediatamente esecutive e sono
inviate, dopo la pubblicazione, all'Assessorato regionale del
territorio e dell'ambiente ai fini dell'esercizio della vigilanza".

Art. 11.
Schema di programma di intervento

1. Alla fine dell'art. 24 della legge regionale 6 maggio 1981, n.
98, come sostituito dall'art. 27 della legge regionale 9 agosto 1988,
n. 14, è aggiunto il seguente comma:
"L'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente emana un
decreto contenente lo schema di programma di intervento, articolato
per settori di interventi e con l'indicazione degli elaborati di
corredo, sul quale gli enti parco devono modellare il proprio
programma".

Art. 12.
Approvazione del programma degli enti parco

1. L'art. 25 della legge regionale 6 maggio 1981, n. 98, come
sostituito dall'art. 31 della legge regionale 9 agosto 1988, n. 14,
è sostituito dal seguente:
"Il programma di cui all'art. 24 è approvato con decreto
dell'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente, previo
parere del Consiglio regionale per la protezione del patrimonio
naturale.
Le iniziative di cui all'art. 24-bis, 24-ter e 24-quater sono
inserite nel programma di cui al precedente art. 24".

Art. 13.
Istituzione della riserva naturale speciale del lago di Pergusa

1. Ai sensi dell'art. 7 della legge regionale 6 maggio 1981, n.
98, come modificato dall'art. 6 della legge regionale 9 agosto 1988,
n. 14, è istituita la riserva naturale speciale del lago di Pergusa,
con il fine di salvaguardare il bacino pergusino e le relative
presenze florofaunistiche, entro i confini previsti dal piano
regionale dei parchi e delle riserve di cui all'articolo 5 della
legge regionale 6 maggio 1981, n. 98, e successive modificazioni.
2. Si individua nella provincia regionale di Enna l'ente gestore
della riserva onde garantire gli interventi mirati e concertati con
gli organismi regionali preposti.
3. Al fine di consentire l'immediato espletamento dei lavori
necessari al mantenimento delle più importanti specie
florofaunistiche e al ripristino e mantenimento del livello storico
del regime delle acque, si autorizza la provincia regionale di Enna,
quale ente gestore della riserva naturale speciale del lago di
Pergusa, ad operare anche in deroga all'art. 17 della legge regionale
6 maggio 1981, n. 98, come sostituito dall'art. 16 della legge
regionale 9 agosto 1988, n. 14. Gli oneri relativi agli interventi
di cui al presente comma sono a carico dell'ente gestore.

Art. 14.
Termine per l'emanazione dei provvedimenti di avvio delle aree
protette

1. Per ogni singola riserva il decreto di cui al terzo comma
dell'art. 6 della legge regionale 6 maggio 1981, n. 98, così come
sostituito dall'art. 4 della legge regionale 9 agosto 1988, n. 14,
deve essere emanato entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 15.
Modalità di utilizzazione dei proventi delle sanzioni amministrative

1. L'ultimo comma dell'art. 23 della legge regionale 6 maggio 1981,
n. 98, così come sostituito dall'art. 26 della legge regionale 9
agosto 1988, n. 14, è sostituito dai seguenti:
"I proventi derivanti dalle sanzioni amministrative di cui al
presente art. nonchè quelli derivanti dalle azioni di rivalsa ai
sensi dell'art. 18 della legge 8 luglio 1986, n. 349, costituiscono
entrata per l'ente parco.
Nel caso delle riserve naturali e delle aree sottoposte a vincolo,
i proventi di cui al precedente comma affluiscono in apposito
capitolo del bilancio dell'Assessorato regionale del territorio e
dell'ambiente e sono utilizzati per il finanziamento di interventi di
manutenzione e di ripristino ambientale delle riserve stesse".

Art. 16.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 3 ottobre 1995
GRAZIANO

Assessore regionale per il territorio e l'ambiente
Saraceno