3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 17-7-2010
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 3 novembre 2009, n. 13
Norme per la promozione dei prodotti agricoli e agroalimentari di prossimita' e per l'educazione alimentare e il consumo consapevole. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 17-07-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige
n. 46 del 10 novembre 2009)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

F i n a l i t à

1. Al fine di favorire la conoscenza e l'utilizzo dei prodotti
agricoli e agroalimentari di qualità, l'accesso diretto del
consumatore al mercato delle produzioni agricole e agroalimentari
nonchè la riduzione dei consumi energetici e delle emissioni
inquinanti legate al trasporto dei prodotti agricoli e
agroalimentari, la Provincia autonoma di Trento promuove il consumo
di prodotti agricoli e agroalimentari di prossimità, di qualità
riconosciuta e certificata e biologici, nonchè l'organizzazione di
filiere corte dei prodotti agricoli e agroalimentari.
2. La Provincia favorisce in particolare:
a) l'educazione al consumo consapevole, attraverso la
comprensione delle relazioni esistenti tra sistemi produttivi,
consumi alimentari e ambiente, nella prospettiva di uno sviluppo
autosostenibile ed ecosostenibile;
b) l'adozione di corretti comportamenti alimentari e
nutrizionali, attraverso la conoscenza e il consumo di prodotti
alimentari e agroalimentari ottenuti nel rispetto della salute e
dell'ambiente e legati alla tradizione e alla cultura del territorio
provinciale;
c) la diffusione di informazioni sugli aspetti storici,
culturali, antropologici legati alle produzioni alimentari e al loro
territorio d'origine.
3. La Provincia, nell'ambito delle proprie politiche di settore,
promuove inoltre il consumo di prodotti esenti da organismi
geneticamente modificati, la riduzione dei residui di presidi
sanitari nei prodotti agricoli vegetali, nonchè la diffusione di
prodotti utili a prevenire e curare le allergie ed intolleranze di
origine alimentare.

Art. 2

Definizioni

1. Ai sensi di questa legge, si intende per:
a) «prodotti di prossimita'»: prodotti provenienti da luoghi di
produzione o dell'ultima trasformazione sostanziale situati a breve
distanza dal luogo del consumo finale;
b) «prodotti agricoli e agroalimentari di qualità riconosciuta
e certificata»: i prodotti contrassegnati dalla denominazione di
origine protetta (DOP), dall'indicazione geografica protetta (IGP) o
dalla specialità tradizionale garantita (STG), nonchè i prodotti
recanti un marchio di qualità assegnato dalla Provincia, sulla base
di un disciplinare di produzione, ai prodotti agricoli e
agroalimentari con un elevato standard qualitativo e sottoposto a
controllo e certificazione da parte di un organismo terzo
accreditato;
c) «prodotti agricoli e agroalimentari biologici»: i prodotti
ottenuti in conformità delle norme stabilite dal regolamento (CE) n.
834/2007 del Consiglio, del 28 giugno 2007, relativo alla produzione
biologica e all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il
regolamento (CEE) n. 2092/91;
d) «filiera corta dei prodotti agricoli e agroalimentari»:
circuiti brevi di produzione-consumo basati su un rapporto diretto
tra produttori e consumatori, singoli o organizzati;
e) «servizi di ristorazione collettiva pubblica»: i servizi di
ristorazione prescolastica, scolastica e universitaria, i servizi di
ristorazione ospedaliera e delle strutture residenziali e
semiresidenziali per anziani e altre categorie svantaggiate, gestiti
da enti pubblici o da soggetti privati in regime di convenzione;
f) «luogo di produzione»: il luogo di provenienza dei prodotti
primari come il luogo di raccolta dei prodotti vegetali, il luogo di
nascita e di allevamento degli animali, il luogo di mungitura del
latte.

Art. 3

Strumenti di intervento

1. Per il conseguimento delle finalità previste dall'art. 1 la
Provincia interviene per:
a) incentivare l'utilizzo, nell'ambito dei servizi di
ristorazione collettiva pubblica gestiti da enti pubblici o da
soggetti privati in regime di convenzione, di prodotti agricoli e
agroalimentari di qualità riconosciuta e certificata, biologici e di
prossimità secondo quanto stabilito dal programma previsto dall'art.
4;
b) promuovere l'utilizzo di prodotti agricoli e agroalimentari
di qualità riconosciuta e certificata, biologici e di prossimità da
parte delle imprese esercenti attività di ristorazione od
ospitalità nell'ambito del territorio provinciale;
c) assicurare la vendita all'interno delle istituzioni
scolastiche e formative provinciali di prodotti alimentari e di
bevande conformi alle caratteristiche e alle tipologie individuate
nel programma previsto dall'articolo 4;
d) favorire l'incremento della vendita di prodotti agricoli e
agroalimentari di prossimità nonchè altre misure di sviluppo della
filiera corta;
e) promuovere, in collaborazione con le autorità sanitarie
competenti, percorsi didattici, formativi e informativi di educazione
alimentare e di orientamento al consumo;
f) promuovere, in collaborazione con i comuni, le comunità e
gli operatori del settore, la conoscenza dei prodotti agricoli e
agroalimentari di qualità, biologici e di prossimità, in
particolare attraverso l'interscambio con altre realtà regionali,
nonchè la diffusione di corretti modelli alimentari.

Art. 4

Programma per l'orientamento
dei consumi e l'educazione alimentare

1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore di
questa legge, la Giunta provinciale, sentiti il Consiglio delle
autonomie locali e la competente commissione permanente del Consiglio
provinciale, approva il programma per l'orientamento dei consumi e
l'educazione alimentare, di seguito definito «programma».
2. Il programma, avente durata triennale, provvede a:
a) definire le linee generali di promozione dell'orientamento
dei consumi e dell'educazione alimentare;
b) definire, ai fini di questa legge, il concetto di
«prossimita'» dei luoghi di produzione e dell'ultima trasformazione
sostanziale dei prodotti agricoli e agroalimentari rispetto al luogo
del consumo finale, anche con riguardo a singoli prodotti o categorie
di prodotti;
c) individuare i criteri di attuazione di quanto previsto
dall'art. 5 con riguardo all'utilizzo di prodotti agricoli e
agroalimentari di qualità riconosciuta e certificata, biologici e di
prossimità nell'ambito dei servizi di ristorazione collettiva
pubblica e alla definizione di una metodologia di preparazione dei
pasti rispondente alle necessità dei soggetti affetti da
intolleranza alimentare;
d) individuare le caratteristiche e le tipologie dei prodotti
alimentari e delle bevande che possono essere venduti all'interno
delle istituzioni scolastiche e formative provinciali;
e) stabilire le modalità di attuazione dei controlli per
l'accertamento delle infrazioni alle disposizioni di questa legge.

Art. 5

Utilizzo dei prodotti agricoli e agroalimentari di qualità
riconosciuta e certificata, biologici e di prossimità
nei servizi di ristorazione collettiva pubblica

1. I servizi di ristorazione collettiva pubblica sono resi
garantendo che nella preparazione dei pasti siano utilizzati prodotti
agricoli e agroalimentari di qualità riconosciuta e certificata,
biologici e di prossimità e una metodologia rispondente alle
necessità dei soggetti affetti da intolleranza alimentare, secondo
quanto previsto da questo articolo.
2. Il programma previsto dall'art. 4 individua la percentuale
minima di prodotti agricoli e agroalimentari di qualità riconosciuta
e certificata, biologici e di prossimità che deve essere utilizzata
nell'ambito dei servizi di ristorazione collettiva pubblica gestiti
da enti pubblici o da soggetti privati in regime di convenzione,
nonchè la metodologia di preparazione dei pasti rispondente alle
necessità dei soggetti affetti da intolleranza alimentare.
3. La percentuale prevista dal comma 2 può essere distinta anche
per prodotti o categorie di prodotti e, per i prodotti
lattiero-caseari, non può essere inferiore al 60 per cento; la
percentuale può essere rapportata al valore dei prodotti o di
singole categorie di prodotti agricoli e agroalimentari, o ad altri
indicatori previsti dal programma. La percentuale può altresì
essere fissata in modo differenziato per le diverse tipologie di
servizio.
4. Nei servizi di ristorazione resi a favore di asili nido,
scuole dell'infanzia e scuole di primo grado del primo ciclo di
istruzione va comunque assicurato che nella preparazione dei pasti
siano utilizzati in misura prevalente, in conformità al programma
previsto dall'art. 4, prodotti biologici di prossimità, ovvero, se
insufficienti, prodotti di prossimità.
5. Il programma può prevedere anche criteri e modalità per
assicurare, nell'ambito delle procedure di appalto di forniture o di
servizi, punteggi aggiuntivi alle offerte che prevedono l'impiego
nella preparazione dei pasti di quantitativi superiori alle misure
minime stabilite dal programma ai sensi del comma 2.

Art. 6

Contributi

1. La Provincia adegua i finanziamenti per i servizi di
ristorazione collettiva pubblica, al fine di tener conto dei maggiori
oneri derivanti dagli obblighi introdotti da questa legge.
2. Per le finalità previste dal comma 1 la Provincia può
inoltre concedere specifici contributi ai soggetti privati che
gestiscono i servizi previsti dal medesimo comma, secondo criteri e
modalità previsti con deliberazione della Giunta provinciale.
3. I commi 1 e 2 si applicano anche per sostenere l'utilizzo di
prodotti adatti a essere somministrati a persone afflitte da allergie
e intolleranze di origine alimentare.

Art. 7

Promozione dei prodotti agricoli e agroalimentari
di qualità riconosciuta e certificata, biologici e di prossimità
nei servizi di ristorazione privata e di ospitalità

1. La Provincia promuove accordi con soggetti esercenti attività
di ristorazione privata o di ospitalità operanti nel territorio
provinciale, con particolare riferimento ai soggetti proprietari o
gestori di rifugi alpini, al fine di favorire la conoscenza e
l'utilizzo di prodotti agricoli e agroalimentari di qualità
riconosciuta e certificata, biologici e di prossimità.

Art. 8

Vendita di prodotti alimentari nelle scuole

1. Nelle istituzioni scolastiche e formative della provincia di
Trento è ammessa la vendita esclusivamente di prodotti alimentari
conformi a quanto stabilito nel programma previsto dall'art. 4.

Art. 9

Costituzione di filiere corte dedicate alla ristorazione

1. La Provincia favorisce l'integrazione tra i soggetti economici
che compongono le filiere agroalimentari corte dedicate alla
ristorazione, attraverso la promozione di accordi di filiera
finalizzati alla valorizzazione e all'utilizzo nella ristorazione dei
prodotti agricoli e agroalimentari di qualità riconosciuta e
certificata, biologici e di prossimità.
2. Le modalità di attuazione del comma 1 sono individuate
nell'ambito del programma previsto dall'art. 4.
3. La Provincia promuove la costituzione delle filiere corte di
cui al comma 1 dedicate alla ristorazione nell'ambito delle misure di
attuazione della legge provinciale 12 luglio 1993, n. 17 (Servizi
alle imprese), e della legge provinciale 13 dicembre 1999, n. 6
(legge provinciale sugli incentivi alle imprese), facendovi specifico
riferimento.

Art. 10

Informazioni e formazione agli utenti e agli operatori

1. La Provincia promuove azioni didattiche, formative e
informative di educazione alimentare e di orientamento al consumo,
secondo criteri e modalità previste con deliberazione della Giunta
provinciale.
2. Per le finalità del comma 1 la Provincia, in particolare:
a) favorisce l'accesso alle informazioni in materia di
produzioni e consumi alimentari da parte dei cittadini singoli o
associati, anche attraverso specifiche iniziative di comunicazione
svolte con la collaborazione delle associazioni dei consumatori
maggiormente rappresentative e delle associazioni dei produttori;
b) promuove percorsi di educazione alimentare tesi a sviluppare
in modo coordinato attività didattiche, formative e informative;
c) promuove, anche in collaborazione con università e istituti
specializzati e con l'azienda provinciale per i servizi sanitari,
percorsi formativi e di aggiornamento professionale rivolti ai
soggetti operanti nel campo della ristorazione, dell'alimentazione,
dell'educazione alimentare, della produzione agroalimentare e della
distribuzione;
d) promuove iniziative per la creazione di percorsi di
educazione alimentare e al consumo consapevole e la diffusione di
informazioni sugli aspetti storici, culturali, antropologici legati
alle produzioni alimentari e al loro territorio d'origine.
3. La Provincia, in collaborazione con i comuni, le comunità e
gli operatori del settore, promuove l'organizzazione di
manifestazioni destinate a favorire la conoscenza degli aspetti
qualitativi dei prodotti agricoli e agroalimentari e della cultura
enogastronomica, in particolare attraverso l'interscambio con altre
realtà regionali.
4. L'utilizzazione di prodotti agricoli e agroalimentari di
qualità riconosciuta e certificata, biologici e di prossimità nella
preparazione dei pasti forniti dai gestori dei servizi di
ristorazione collettiva pubblica deve risultare espressamente
attraverso l'impiego di idonei strumenti d'informazione agli utenti
dei servizi.
5. I soggetti che beneficiano dei finanziamenti previsti
dall'articolo 6 forniscono agli utenti, con le modalità previste
dalla disciplina attuativa di tali disposizioni, materiali
informativi di educazione alimentare concernenti gli aspetti
qualitativi e i valori nutrizionali dei prodotti consumati.

Art. 11

Disposizioni in materia di istruzione e istituzione della giornata
dell'agricoltura trentina

1. I piani di studio provinciali del primo e secondo ciclo
d'istruzione assicurano lo studio delle caratteristiche storiche,
produttive, economiche e ambientali dell'agricoltura trentina, con
particolare riferimento alle caratteristiche organolettiche e
salutistiche dei prodotti agricoli.
2. La Provincia istituisce la giornata dell'agricoltura trentina
per promuovere la conoscenza dell'agricoltura e dei prodotti trentini
e lo studio degli aspetti storici, culturali, antropologici legati
alle produzioni alimentari trentine; la giornata dell'agricoltura
trentina è celebrata il giorno 11 novembre di ogni anno secondo un
programma di iniziative nel quale sono previste anche visite a
fattorie didattiche e ad aziende agricole dei diversi comparti
produttivi.

Art. 12

Disposizioni finanziarie

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione
dell'art. 6 si provvede con gli stanziamenti previsti in bilancio
sulle unità previsionali di base 25.5.110 (Gestione delle scuole per
l'infanzia) e 25.20.110 (Interventi per il diritto allo studio).
2. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione
dell'art. 7 si provvede con le autorizzazioni di spesa previste in
bilancio sull'unità previsionale di base 61.22.210 (Promozione
turistica territoriale d'ambito provinciale e della
commercializzazione).
3. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione
dell'art. 9 provvede l'Agenzia provinciale per l'incentivazione delle
attività economiche (APIAE) con il proprio bilancio.
4. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione degli
artt. 10 e 11 si provvede con le autorizzazioni di spesa previste in
bilancio sull'unità previsionale di base 50.15.210 (Promozione del
settore agricolo).
5. La Giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio
le variazioni conseguenti a questa legge, ai sensi dell'art. 27,
terzo comma, della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (legge
provinciale di contabilita').

Art. 13

Clausola sospensiva di efficacia

1. Gli effetti di questa legge e del programma previsto dall'art.
4 sono sospesi fino all'avvenuta pubblicazione della comunicazione
dell'esito positivo dell'esame di compatibilità da parte della
Commissione della Comunità europea ai sensi degli artt. 87 e 88 del
trattato della C.E.

La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.

Trento, 3 novembre 2009

DELLAI