Serie Generale n. 176 del 31-7-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 22 luglio 2014
Certificazioni di bilancio di previsione 2014 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (14A06022) (GU Serie Generale n.176 del 31-07-2014)

IL DIRETTORE CENTRALE
della finanza locale

Visto l'art. 43, comma 1 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014 n. 89,
concernente misure urgenti per la competitività e la giustizia
sociale, in base al quale gli enti locali redigono apposita
certificazione sui principali dati del bilancio di previsione ed a
trasmetterli al Ministero dell'interno;
Visto il comma 2 del medesimo articolo, in base al quale le
modalità della certificazione sono da fissarsi con decreto del
Ministero dell'interno, previo parere dell'Associazione nazionale dei
comuni italiani (A.N.C.I.) e dell'Unione delle province d'Italia
(U.P.I.);
Visto il decreto del 18 luglio 2014 del Ministro dell'interno, con
cui il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per
l'anno 2014, da parte degli enti locali, è ulteriormente differito
al 30 settembre 2014;
Visti i decreti legislativi 14 marzo 2011, n. 23 e 8 maggio 2011,
n. 68 concernenti, rispettivamente, disposizioni in tema di
federalismo fiscale di comuni e di regioni e province;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011 n. 201 convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
maggio 2012 concernente l'individuazione delle amministrazioni che
partecipano alla sperimentazione della disciplina concernente i
sistemi contabili e gli schemi di bilancio alle regioni, degli enti
locali e dei loro enti ed organismi;
Visto l'art. 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118,
integrato e modificato dall'art. 9 del decreto legge 31 agosto 2013,
n. 102 convertito con modificazioni dalla legge 28 ottobre 2013, n.
124, nonchè l'elenco degli enti che partecipano alla sperimentazione
nell'anno 2014, come riportati nel sito internet
«Arconet-Armonizzazione contabile enti territoriali» del Ministero
dell'economia e delle finanze;
Visti i modelli degli schemi contabili previsti per gli enti che
partecipano alla sperimentazione, così come riportati nel predetto
sito internet «Arconet-Armonizzazione contabile enti territoriali»;
Ravvisata la necessità di fissare modalità e termini di
compilazione e presentazione del certificato relativo al bilancio di
previsione dell'anno 2014;
Considerata l'esigenza di acquisizione delle certificazioni
contabili anche da parte degli enti locali della regione
Friuli-Venezia Giulia, della regione Valle d'Aosta e delle province
autonome di Trento e Bolzano;
Vista la proposta con la quale la regione Valle d'Aosta - nella
quale vige una diversa disciplina contabile - ha indicato le sezioni
(quadri) del certificato che gli enti della stessa regione possono
essere chiamati a compilare compatibilmente al sistema di
registrazioni contabili adottato;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del presente
decreto consiste nella approvazione di un modello di certificato i
cui contenuti hanno natura prettamente gestionale;
Sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani e l'Unione
delle province d'Italia;
Considerata, l'esigenza di acquisire i dati da tutti gli enti
locali per posta elettronica certificata e con firma digitale dei
sottoscrittori del documento per garantire la necessaria celerità,
nonchè in applicazione alle disposizioni di cui all'art. 27 del
decreto-legge n. 112 del 2008 convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 133 del 2008 concernenti la riduzione dell'utilizzo della
carta;

Decreta:

Art. 1


Approvazione modelli di certificazione, soggetti tenuti agli
adempimenti e termini per la trasmissione

1. Sono approvati i modelli di certificato del bilancio di
previsione per l'anno 2014, allegati al presente decreto, che gli
enti locali sono tenuti a predisporre e trasmettere entro il 30
dicembre 2014.
2. I comuni e le comunità montane della regione Valle d'Aosta sono
tenuti a compilare e trasmettere esclusivamente le sezioni (quadri)
del certificato di cui all'allegato tecnico.

Art. 2


Enti che partecipano alla sperimentazione

1. Gli enti locali, che partecipano alla sperimentazione contabile
di cui in premessa, sono tenuti a compilare e trasmettere oltre che
la certificazione del bilancio di previsione 2014, indicata nell'art.
1, anche la certificazione relativa ad alcuni nuovi elementi
contabili previsti dal decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, che
vengono riportati in allegato al presente decreto.

Art. 3


Trasmissione dei certificati tramite posta elettronica certificata

1. La trasmissione del certificato dovrà avvenire, per tutti gli
enti locali, esclusivamente tramite posta elettronica certificata,
completa di firma digitale dei sottoscrittori.

Art. 4


Istruzioni per la trasmissione

1. Gli enti locali utilizzeranno le credenziali informatiche
(userid e password) già richieste e ricevute in occasione della
trasmissione delle precedenti certificazioni di bilancio ai fini
dell'autenticazione all'apposito sistema tramite il sito della
finanza locale www.finanzalocale.interno.it/ser/tbel_intro.html
2. Gli enti locali trasmetteranno tramite posta elettronica
certificata, entro il 30 dicembre 2014, alla direzione centrale della
finanza locale all'indirizzo di posta elettronica
finanzalocale.prot@pec.interno.it:
il file contenente i dati del certificato firmato digitalmente in
formato xml;
il file, sempre in formato xml, concernente le informazioni
riguardanti il tipo di certificato (certificato preventivo o
certificato al rendiconto), l'anno di riferimento dello stesso,
nonchè i dati identificativi dei soggetti referenti per la
trasmissione del certificato, individuati nel segretario dell'ente
e/o nel responsabile del servizio finanziario.
3. Dopo l'avvenuta trasmissione, gli enti riceveranno comunicazione
circa il buon esito della stessa o l'eventuale messaggio di errore
sulla stessa casella di posta elettronica certificata, per cui la
sola ricevuta dell'avvenuto invio della certificazione tramite posta
elettronica certificata, non è sufficiente ad assolvere
l'adempimento, in mancanza del riscontro positivo.

Art. 5


Specifiche tecniche e prescrizioni a carattere generale

1. I dati finanziari delle certificazioni devono essere espressi in
euro con due cifre decimali, e quindi senza arrotondamenti.

Art. 6


Sottoscrizione della certificazione

1. Il segretario, il responsabile del servizio finanziario, nonchè
l'organo di revisione economico- finanziaria provvederanno a
sottoscrivere la certificazione con firma digitale.

Art. 7


Divulgazione dei dati

1. I dati delle certificazioni del bilancio di previsione per
l'anno 2014 una volta consolidati, verranno divulgati sulle pagine
del sito internet della direzione centrale della finanza locale
www.finanzalocale.interno.it
Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nonchè sulla seguente pagina del sito internet
della direzione centrale della finanza locale
finanzalocale.interno.it/docum/comunicati/dbp2014.html
Sulla predetta pagina del sito internet vengono altresì pubblicati
i modelli di certificazione approvati con il presente decreto.
Roma, 22 luglio 2014

Il direttore centrale: Verde

Allegato

ALLEGATO TECNICO
PER I COMUNI E LE COMUNITÀ MONTANE
DELLA VALLE D'AOSTA

Comuni
Compilare integralmente - i quadri «1», «2», «3», «6» (indicando
la quota di oneri di urbanizzazione destinata, ai sensi della
normativa regionale, al finanziamento delle spese correnti al codice
6160 del punto (B)), «6-bis», «6-ter», «6-quater».
Compilare - il quadro «4» limitatamente alla riga riguardante il
totale e solo delle seguenti colonne:
«personale»;
«acquisto di beni di consumo e/o di materie prime» con i dati
relativi all'intervento 02;
«trasferimenti»;
«interessi passivi e oneri finanziari diversi»;
«imposte e tasse» con i dati relativi all'intervento 05;
«fondo di riserva»;
«totale»;
il quadro «5» limitatamente alla riga riguardante il totale e
solo delle seguenti colonne:
«acquisizione di beni immobili» con i dati relativi
all'intervento 01;
«trasferimenti di capitali»;
«conferimenti di capitale» con i dati relativi all'intervento
03;
«concessioni di crediti e anticipazioni»;
«totale»;
i quadri «7» e «9» - desumendo i dati mancanti dalla contabilità
analitica.
Comunità montane
Compilare integralmente - i quadri «1», «2», «3», «6», «6-bis»,
«6-ter».
compilare il quadro «4» limitatamente alla riga riguardante il
totale e solo delle seguenti colonne:
«personale»;
«acquisto di beni di consumo e/o di materie prime» con i dati
relativi all'intervento 02;
«trasferimenti»;
«interessi passivi e oneri finanziari diversi»;
«imposte e tasse» con i dati relativi all'intervento 05;
«fondo di riserva»;
«totale»;
il quadro «5» limitatamente alla riga riguardante il totale e
solo delle seguenti colonne:
«acquisizione di beni immobili» con i dati relativi
all'intervento 01;
«trasferimenti di capitali»;
«conferimenti di capitale» con i dati relativi all'intervento
03;
«concessioni di crediti e anticipazioni»;
«totale».