1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 23 del 13-6-2001
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 381 ORDINANZA (Atto di promovimento) 27 aprile 2001
Ordinanza emessa il 27 aprile 2001 dalla Corte di appello di Venezia nel procedimento penale a carico di Fabbio Gianni Processo penale - Giudizio abbreviato - Limiti all'appello - Proposizione di appello principale e di appello incidentale da parte del pubblico ministero - Esclusione - Lesione del principio di ragionevolezza - Violazione del principio del contraddittorio tra le parti, in condizioni di parita'. - Cod. proc. pen., artt. 443, comma 3, e 595. - Costituzione, artt. 3 e 111. (001C0527) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 13-6-2001)

LA CORTE D'APPELLO

Visti gli atti del procedimento penale 269/2001 giudice per le
indagini preliminari;
Vista la eccezione di illegittimità costituzionale sollevata dal
p.g.;
Rilevato che con tale atto la pubblica accusa ha prospettato
profili di incostituzionalità degli artt. 443, terzo comma, e 595
c.p.p. "nella parte un cui escludono l'appello principale e quello
incidentale del pubblico ministero";
Osservato che tale prospettazione è sostenuta per ragioni di
pregiudizialità avendo il p.g. rilevato che nel caso di specie vi
sarebbero gli estremi per un aumento di pena rispetto a quella già
irrogata dal giudice di prime cure, aumento il cui eventuale
accoglimento sarebbe precluso dai limiti di gravame posti dalle norme
sopra richiamate;
Osservato che l'eccezione si fonda sul fatto che la modifica del
giudizio abbreviato nella parte in cui non prevede più alcuna
interlocuzione critica (adesiva o meno) del pubblico ministero
determinerebbe la "... compressione-esclusione del diritto
dell'accusa a partecipare in condizioni di parità con la difesa alla
fase del giudizio di appello quando sia pronundata sentenza di
condanna nel giudizio abbreviato (e fuori dall'ipotesi di cui
all'art. 443, comma 3, secondo periodo)", situazione questa che
sarebbe in contrasto con il principio di ragionevolezza oltre che con
i principi di parità delle parti e del contraddittorio;
Rilevato che il pubblico ministero nel richiamare alcune pronunce
della Corte costituzionale su aspetti di incostituzionalità già
dichiarati dell'art. 443 c.p.p. ha altresì evidenziato che i nuovi
profili di incostituzionalità sollevati in questa sede sarebbero la
conseguenza della modifica dell'art. 111 della Costituzione,
disposizione questa che sarebbe ora - a detta del p.g. - violata
nella parte in cui vengono affermati dalla norma "... principi di
parità delle parti e del contraddittorio";
Rilevato, al riguardo, che in base al nuovo sistema processuale
del giudizio abbreviato da un lato, e della nuova formulazione della
disposizione di cui all'art. 111 cost. dall'altro, "... il giudizio
abbreviato si configura attualmente come un opzione ineludibile,
sostanzialmente rimessa alla totale discrezione dell'imputato"; tanto
premesso

O s s e r v a

Che se è vero che la Corte costituzionale con le pronunce nn.
363/1991 e 98/1994 ha dichiarato infondata la questione di
costituzionalità degli artt. 443, terzo comma, e 595 c.p.p. nella
parte in cui le dette norme non consentono al pubblico ministero di
proporre impugnazione, sia in via principale, sia in via incidentale,
avverso la sentenza di condanna emessa in esito a giudizio abbreviato
è altresì vero che dette pronunce si inserivano in un diverso
quadro normativo;
Che con la nuova normativa costituzionale (art. 111 Cost.) ed
ordinaria (legge 479/1999), da un lato è stata solennemente
affermata la parità tra la parte pubblica e quella privata e
dall'altra è stata esclusa ogni possibilità di interlocuzione del
pubblico ministero nella scelta del rito abbreviato;
Che alla luce di tali modifiche la permanenza delle limitazioni
dell'appello in capo al pubblico ministero deve essere ritenuta
palesemente irragionevole e comunque non in sintonia con il principio
di paretiticità di posizione delle parti prescritto dall'art. 111
Cost.;
Che la stessa Corte ha affrontato (ord. 33/1998) la questione,
già prima della modifica dell'art. 111 Cost., ed ha prefigurato
profili di incostituzionalità potenziali nei sensi qui di seguito
specificati, affermando:
"che inoltre questa Corte ha sottolineato come la pura e
semplice eliminazione del presupposto del consenso del pubblico
ministero verrebbe a determinare ulteriori disarmonie di dubbia
costituzionalità nel sistema, poichè alla perdita, per l'accusa,
della facoltà di interloquire sulla scelta del rito dovrebbero
accompagnarsi una nuova disciplina sull'esercizio del diritto alla
prova e una modifica delle limitazioni alla facoltà di impugnazione
(sentenze n. 442 del 1994 e n. 92 del 1992), secondo scelte e
soluzioni che sono affidate al legislatore, cui più volte questa
Corte ha d'altra parte indirizzato l'invito a provvedere al
riguardo";
Considerato che, dunque tali profili ora sono venuti a giuridica
esistenza atteso che quanto prospettato dal p.g. trova non solo
conferma nella assenza di una obiettiva ragione per precludere al
p.m. il diritto a partecipare in condizioni di parità con la difesa
alla fase del giudizio di appello quando sia pronunciata sentenza di
condanna nei giudizio abbreviato, ma anche a prendere atto, di fatto,
della scelta processuale dell'imputato senza poter dialetticamente
interloquire e venendo così meno la regolarità della instaurazione
del contraddittorio;
Rilevato, pertanto, che la questione sollevata non appare
manifestamente infondata e, con tutta evidenza, essa risulta
rilevante atteso che dal suo accoglimento dipende la possibilità che
l'organo giudicante possa formalmente procedere a valutare la
fondatezza o meno delle ragioni dell'appellante che abbia, come nella
specie, chiesto un inasprimento di pena.

P. Q. M.
Dichiara la non manifesta infondatezza della eccezione di
incostituzionalità sollevata dal p.g. e sopra descritta e relativa
alla illegittimità incostituzionale dell'art. 443, terzo comma,
c.p.p., e dell'art. 595 c.p.p. nella parte in cui escludono l'appello
principale e quello incidentale del pubblico ministero per violazione
del principio di ragionevolezza e contrasto con l'art. 111 Cost.
Dispone altresi':
la immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
la notifica della presente ordinanza alla Presidenza del
Consiglio dei ministri ed ai Presidenti della Camera dei deputati e
del Senato della Repubblica;
Dispone per l'effetto la sospensione del presente procedimento;
Manda alla cancelleria per gli adempimenti di competenza.
Venezia, addì 27 aprile 2001
Il Presidente: Di Mauro
L'estensore: Abrami
01C0527