3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 23-2-1991
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 4 maggio 1990, n. 22
Norme sullo stato giuridico e sul trattamento economico del personale della Regione e degli Enti pubblici non economici da essa dipendenti in attuazione dell'Accordo nazionale per il triennio 1988/90. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 23-02-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge - Campo di applicazione - Durata

1. Con la presente legge la regione Puglia in applicazione
dell'art. 10 della legge 29 marzo 1983, n. 93, così come modificato
dall'art. 2 della legge 8 agosto 1985, n. 426, recepisce i contenuti
dell'Accordo nazionale per il periodo 1988/1990 riguardante il
personale delle Regioni a Statuto ordinario e disciplina, in
conformità, lo stato giuridico e il trattamento economico del
proprio personale.
2. Gli effetti giuridici dell'Accordo decorrono dal 1 gennaio
1988, gli effetti economici dal 1 luglio 1988, fatte salve le
diverse decorrenze espressamente previste nei successivi articoli per
particolari istituti contrattuali.
3. Le norme della presente legge si applicano al personale
regionale, nonchè al personale degli Enti pubblici non economici
dipendenti dalla Regione.

Art. 2.
Rapporti amministrazione-cittadino

1. Nell'intento di perseguire l'ottimizzazione dell'erogazione
dei servizi, l'Amministrazione regionale assume come obiettivo
fondamentale dell'azione amministrativa il miglioramento delle
relazioni con l'utenza, da realizzarsi nel modo più congruo,
tempestivo ed efficace da parte delle proprie strutture operative.
2. A tale scopo, la Regione appronta adeguati strumenti per la
tutela degli interessi degli utenti, anche attraverso l'istituzione
dell'ufficio pubbliche relazioni, abilitato anche a ricevere
eventuali reclami e suggerimenti degli utenti, ai fini del
miglioramento dei servizi.
3. In tale quadro la Regione può predisporre, sentite le
Organizzazioni e le confederazioni sindacali di cui all'art. 2 del
decreto del Ministro per la funzione pubblica 30 marzo 1989, appositi
progetti - da realizzare nel periodo di vigenza della presente legge
- finalizzati in particolare ad assicurare condizioni di massima
trasparenza, di dialogo e di sicurezza nel rapporto con gli utenti,
ivi compresa la riconoscibilità degli addetti ai servizi, mediante
interventi diretti ad assicurare, secondo la natura degli adempimenti
istituzionali:
a) la semplificazione della modulistica e la riduzione della
documentazione a corredo delle domande di prestazioni, applicando le
norme sull'autocertificazione di cui alla legge 4 gennaio 1968, n. 15
e le istruzioni contenute nella circolare del Ministro per la
funzione pubblica del 20 dicembre 1988, n. 26779, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 7 del 10 gennaio 1989;
b) l'ampliamento dell'orario di ricevimento, per garantire
l'accesso anche nelle ore pomeridiane, laddove se ne ravvisi la
necessità, in relazione alle esigenze degli utenti;
c) il collegamento fra le strutture e l'unificazione di
adempimenti che valgono ad agevolare il rapporto con gli utenti,
anche attraverso l'istituzione di sportelli polivalenti;
d) il miglioramento della logistica relativamente ai locali
adibiti al ricevimento degli utenti con l'obiettivo di ridurre al
minimo l'attesa ed i disagi ad essa connessi, anche abbattendo le
barriere architettoniche ed adottando idonee soluzioni atte a
facilitare l'accesso all'informazione ed ai pubblici servizi delle
persone non autonome portatrici di handicap;
e) una formazione professionale del personale addetto al
ricevimento degli utenti, da attuare attraverso piani da definire in
sede di negoziazione decentrata, specificatamente rivolta ad
assicurare completezza e trasparenza delle informazioni fornite,
anche con l'ausilio di adeguate apparccchiature elettroniche.
4. Entro un anno dell'entrata in vigore della presente legge e, in
prosieguo, con cadenza annuale, la Regione promuove apposite
conferenze con le organizzazioni e confederazioni sindacali di cui
all'art. 2 del decreto del Ministro per la funzione pubblica 30 marzo
1989 e con i rappresentanti delle associazioni a diffusione nazionale
maggiormente rappresentative degli utenti, per esaminare l'andamento
dei rapporti con l'utenza e, in particolare, i risultati ottenuti e
gli impedimenti riscontrati nell'ottimizzazione del processo di
erogazione dei servizi, allo scopo di consentire la promozione di
adeguate iniziative per la rimozione dei predetti ostacoli e per il
miglioramento delle relazioni con l'utenza.

Art. 3.
Servizi pubblici essenziali

1. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
1988, n. 395, i servizi da considerare essenziali nel comparto del
personale della regione Puglia e degli Enti pubblici non economici da
essa dipendenti sono i seguenti:
a) servizio elettorale;
b) igiene, sanità ed attività assistenziali;
c) attività di tutela della sicurezza pubblica.
2. Nell'ambito dei servizi essenziali di cui al precedente comma
deve essere garantita, con le modalità di cui al successivo art. 4,
la continuità delle seguenti prestazioni indispensabili per
assicurare il rispetto dei valori e dei diritti costituzionalmente
tutelati:
a) il servizio elettorale, limitatamente alle attività
indispensabili nei giorni di scadenza dei termini, previsti dalla
normativa vigente, per assicurare il regolare svolgimento delle
consultazioni elettorali;
b) il servizio cantieri limitatamente alla custodia e
sorveglianza degli impianti nonchè misure di prevenzione per la
tutela fisica dei cittadini;
c) il servizio attinente ai magazzini generali limitatamente
alla conservazione e allo svincolo dei beni deteriorabili;
d) il servizio attinente alla protezione civile: prestazioni
ridotte anche con il personale in reperibilità.
3. Le prestazioni di cui alle lettere b), c), e d) del precedente
comma sono garantite ove esse siano già assicurate in via ordinaria
nel periodo coincidente con quello di effettuazione dello sciopero.
Prestazioni indispensabili e contingenti di personale per il
funzionamento dei servizi pubblici essenziali.
1. Ai fini di cui al precedente art. 3 sono individuati, per le
diverse qualifiche e professionalità addette ai servizi pubblici
essenziali di cui allo stesso art. 3, appositi contingenti di
personale che devono essere esonerati dallo sciopero per garantire,
senza ricorso al lavoro straordinario, la continuità delle
prestazioni indispensabili inerenti ai servizi medesimi.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con apposito Accordo decentrato - da definirsi prima
dell'inizio di ogni altra trattativa decentrata - sono individuate le
professionalità e le qualifiche di personale che formano i
contingenti e sono disciplinati i criteri per la determinazione dei
contingenti medesimi, necessari a garantire la continuità delle
prestazioni indispensabili per il rispetto dei valori e di diritti
costituzionalmente tutelati.
3. La quantificazione dei contingenti numerici di cui ai
precedenti primo e secondo comma effettuata, in sede di
contrattazione decentrata, entro 15 giorni dall'Accordo di cui al
citato secondo comma e, comunque, prima dell'inizio di ogni altra
trattativa decentrata.
4. Nelle more della definizione degli accordi di cui ai commi 2 e
3 del presente articolo, sono assicurati, comunque, i servizi
pubblici essenziali.
5. In conformità agli accordi di cui ai precedenti commi 2 e 3,
l'Amministrazione regionale individua, in occasione di ciascuno
sciopero che interessi i servizi essenziali di cui all'art. 3 della
presente legge, i nominativi dei dipendenti in servizio presso le
aree interessate tenuti alle prestazioni indispensabili ed esonerati
dallo sciopero stesso per garantire la continuità delle predette
prestazioni, comunicando - 5 giorni prirna della data di
effettuazione dello sciopero - i nominativi inclusi nei contigenti,
come sopra individuati, alle organizzazioni sindacali locali e ai
singoli interessati. Il lavoratore individuato ha il diritto di
esprimere, entro 24 ore dalla ricezione della comunicazione, la
volontà di aderire allo sciopero chiedendo la conseguente
sostituzione, nel caso sia possibile.
5. Gli accordi decentrati, di cui ai commi 2 e 3 del presente
articolo hanno validità per il periodo di vigenza della presente
legge.

Art. 5.
Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di incentivazione di cui all'art. 11 della legge
regionale n. 13/88 resta disciplinato dal suddetto articolo fino al
30 giugno 1990.
2. Per le finalità di cui al successivo art. 6, a decorrere dal
10 luglio 1990 è costituito un fondo annuo denominato "Fondo per il
miglioramento dell'efficienza dei servizi" che è alimentato:
a) da una somma non superiore al corrispettivo del numero delle
ore di lavoro straordinario effettuato nell'anno precedente e
comunque non superiore al corrispettivo di n. 70 ore annue di lavoro
straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali;
b) da una somma pari al corrispettivo di n. 25 ore annue di
lavoro straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali;
c) dalla quota del monte salari annuo di cui all'art. 11, comma
1, della legge regionale n. 13/88, incrementato di una quota pari
allo 0,65% dello stesso monte salari, esclusa quella relativa al
personale con qualifiche dirigenziali;
d) dall'importo destinato nell'anno 1989 alla corresponsione
dell'indennità di turno, reperibilità, rischio, orario notturno,
festivo e festivo notturno; lo stesso importo è rivalutato
annualmente nella misura corrispondente al tasso di inflazione;
e) da eventuali somme derivanti dall'utilizzo di fondi previsti
da finanziamenti comunitari e nazionali per una quota parte relativa
agli oneri per spese generali su progetti affidati per la
realizzazione alla Regione.
3. II fondo in cui al comma precedente è integrato, in presenza
di effetti finanziari positivi conseguenti all'intensificazione della
attività svolta, da una quota del 50% delle economie di gestione
individuate con criteri oggettivi, nonchè da quelle previste dal
combinato disposto del comma 8 dell'art. 23 della legge 28 febbraio
1986, n. 41, e dell'art. 8, comma 9, della legge 22 dicembre 1986,
n. 910. Sono escluse dal computo delle economie le variazioni che si
producono nella quantità di personale e le spese per manutenzione,
acquisto e rinnovo di attrezzature anche informatiche.
4. Le somme destinate al fondo occupazionale di cui all'art. 18,
comma 4, della legge regionale 13 aprile 1988, n. 13 ed al fondo per
il miglioramento per l'efficienza dei servizi di cui al presente
articolo, qualora non vengano impegnate entro l'esercizio finanziario
di competenza, sono reiscritte, per pari importo ed allo stesso
titolo, nel bilancio dell'esercizio successivo in aggiunta a quelle
previste.

Art. 6.
Utilizzo del fondo per il miglioramento
dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di cui al precedente art. 5 è destinato alla
erogazione di compensi al personale, secondo le disposizioni del
presente articolo, per la realizzazione di piani, progetti e altre
iniziative, individuate con la contrattazione decentrata a livello di
Ente, volte ad ottenere il miglioramento dell'efficienza e
dell'efficacia dei servizi istituzionali.
2. In rapporto alle esigenze peculiari della Regione, il fondo è
finalizzato:
a) in via prioritaria, all'erogazione di compensi incentivanti
la produttività. La misura dei compensi è determinata in rapporto
al superamento dei parametri sperimentali di produttività di base ed
ai diversi livelli di incremento degli stessi, anche attraverso la
valutazione dell'apporto individuale, entrambi definiti con la
negoziazione decentrata a livello di ente, attivando le risorse
necessarie anche in termini di formazione e di mobilità per la
realizzazione di obiettivi di produzione programmati; a tal fine si
tiene conto delle disposizioni dell'art. 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13. In attesa della
adozione dei parametri sperimentali di produttività, sono definite,
con la negoziazione decentrata a livello di ente, le modalità per
correlare la misura dei compensi ai risultati conseguiti rispetto
agli obiettivi fissati secondo le indicazioni di cui all'art. 11
della legge regionale 13 aprile 1988, n. 13, prevedendo, peraltro,
possibilità di erogazione sulla base di parametri che tengano conto
del livello professionale e della valutazione delle singole
prestazioni, escludendo possibilità di erogazione generalizzata
collegata esclusivamente alla presenza congiunta o meno al parametro
retributivo. La valutazione delle prestazioni è demandata alla
competenza dei responsabili dalle strutture con le modalità di cui
al successivo art; 39;
b) a compensare le prestazioni di lavoro straordinario che si
rendessero necessarie per fronteggiare particolari situazioni di
lavoro, nel limite della spesa sostenuta allo stesso titolo nell'anno
precedente;
c) a remunerare particolari articolazioni dell'orario di
lavoro, dirette anche ad ampliare l'apertura pomeridiana o le fasce
orarie di fruizione dei servizi connesse alle esigenze degli utenti e
degli uffici;
d) all'attribuzione di compensi per l'esercizio di compiti che
comportano specifiche responsabilità, oneri, rischi o disagi
particolarmente rilevanti, nonchè alla reperibilità collegata alla
particolare natura dei servizi che richiedono interventi di urgenza;
e) a corrispondere specifici compensi una tantum ai dipendenti
cha abbiano conseguito un particolare arricchimento professionale,
connesso alla programmazione della Regione, a seguito del superamento
di appositi corsi di formazione di durata non inferiore ad ottanta
ore correlati all'evoluzioni del sistema organizzativo o tecnologico
e che siano stati conseguentemente adibiti ai compiti propri della
specializzazione acquisita.
3. Gli interventi previsti nel precedente comma non trovano
applicazione nei confronti del personale appartenente alle qualifiche
dirigenziali.
4. I criteri per l'attuazione, le modalità e la periodicità di
erogazione dei compensi ed indennità di cui al 2 comma del presente
articolo sono definiti in sede di negoziazione decentrata a livello
di ente. E'esclusa la possibilità di erogazione di più indennità o
compensi al medesirno titolo.
Restano confermate le misure e le modalità di cui alla normativa
vigente alla data di entrata in vigore della presente legge, per la
determinazione degli importi unitari relativi agli istituti
finanziati con il fondo di cui al presente articolo; possono essere,
invece, rideterminati i limiti individuali previsti per i singoli
istituti in relazione a particolari esigenze dei servizi, escluso il
lavoro straordinario.
5. Nell'attesa della definizione degli accordi previsti dal
precedente comma 4, continuano ad operare le disposizioni vigenti e
le relative modalità di erogazione per gli istituti indicati nel
suddetto articolo, utilizzando esclusivamente le risorse economiche
quantificate secondo la normativa preesistente e comunque con la
maggiorazione dello 0,65% del monte salari.

Art. 7.
Esercizio dell'attività sindacale

1. I dipendenti della Regione hanno diritto di costituire
organizzazioni sindacali, di aderirvi e di svolgere attività
sindacale all'interno dei luoghi di lavoro.
2. I dirigenti sindacali, per l'espletamento del loro mandato,
hanno diritto di fruire di aspettative, di permessi giornalieri e di
permessi orari nei limiti e secondo le modalità stabilite negli
articoli seguenti.
3. Ai fini di cui al presente capo sono considerati dirigenti
sindacali i lavoratori facenti parte degli organismi rappresentativi
previsti dall'articolo 25 della legge 29 marzo 1983, n. 93 e degli
organi direttivi ed esecutivi delle confederazioni ed organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale. Per il loro
riconoscimento gli organismi, le organizzazioni e le confederazioni
di cui sopra sono tenuti a darne regolare e formale comunicazione
all'Amministrazione da cui gli interessati dipendono.

Art. 7.
Referendum

1. Le Amministrazioni devono consentire, nelle sedi delle unità
amministrative, lo svolgimento - fuori orario di lavoro - di
referendum, sia generali che per categoria, su materie inerenti
all'attività sindacale indetti dalle organizzazioni sindacali tra i
dipendenti, con diritto di partecipazione di tutto il personale
appartenente all'unità amministrativa ed alla categoria
particolarmente interessata.

Art. 8.
Diritto di assemblea

1. Nell'ambito della disciplina dell'art. 11 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 395/88, i dipendenti regionali hanno
diritto di partecipare, durante l'orario di lavoro, ad assemblee
sindacali in locali concordati con l'Amministrazione, nell'unità
amministrativa in cui prestano la loro opera o in altra sede senza
oneri a carico dell'Amministrazione per 12 ore annue procapite senza
decurtazione della retribuzione.

Art. 9.
Aspettative sindacali

1. I dipendenti della Regione che ricoprono cariche statutarie in
seno alle proprie confederazioni o organizzazioni sindacali a
carattere nazionale maggiormente rappresentative sono collocati in
aspettativa per motivi sindacali, a domanda da presentare tramite la
competente confederazione o organizzazione sindacale nazionale, in
relazione alla quota ad essa assegnata.
2. Il numero globale dei dipendenti da collocare in aspettativa è
fissato in rapporto di una unità per ogni 3.000 dipendenti in
attività di servizio di ruolo e con rapporto di impiego a tempo
indeterminato. Il conteggio per la determinazione delle unità da
collocare in aspettativa è effettuato globalmente per le
Amministrazioni comprese nel comparto. Nella prima applicazione il
numero dei dipendenti da collocare in aspettativa è fissato in n.
1.100 unità fino al raggiungimento del rapporto di cui sopra.
3. Il numero complessivo delle aspettative di cui al precedente
comma è riservato per il novanta per cento alle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative nel comparto e per il restante
dieci per cento alle confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative su base nazionale di cui al decreto del Ministro per
la funzione pubblica 30 marzo 1989, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 77/s.g. del 3 aprile 1989, garantendo, comunque,
nell'ambito di tale ultima percentuale, una aspettativa per ogni
confederazione sindacale di cui al citato decreto ministeriale 30
marzo 1989.
4. Alla ripartizione tra le varie confederazioni ed organizzazioni
sindacali, in relazione alla rappresentatività delle medesime,
accertata ai sensi dell'art. 8 del decreto del Presidente della
Repubblica del 23 agosto 1988, n. 395 e della circolare direttiva n.
24518/8.93.5 del 23 ottobre 1988, provvede, entro il primo trimestre
di ogni triennio, nel rispetto della disciplina di cui all'art. 9 del
sopra citato decreto del Presidente della Repubblica, la Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
sentite le confederazioni ed organizzazioni sindacali interessate,
d'intesa con la Conferenza dei Presidenti delle Regioni per il
personale dipendente dalla Regione, dagli Enti pubblici non economici
dalla stessa dipendenti, dagli Istituti autonomi per le case popolari
e dai Consorzi per le aree di sviluppo industriale.
5. Al personale in servizio presso le Camere di commercio, la
Regione, gli Istituti autonomi delle case popolari ed i consorzi per
le aree di sviluppo industriale è riservata una quota del
contingente complessivo delle aspettative proporzionale al numero
complessivo dei dipendenti di ruolo e a tempo indeterminato in
attività di servizio nei predetti Enti distinta per Camere di
commercio, Regione, IACP, ASI.
6. Le domande di collocamento in aspettativa sindacale del
personale della Regione sono presentate alla Conferenza dei
Presidenti delle Regioni che cura gli adempimenti istruttori,
acquisendo il preventivo assenso della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, in ordine al
rispetto dei contingenti di cui al presente articolo. Il
provvedimento di collocamento in aspettativa per motivi sindacali è
emanato dalla Regione e protrae i suoi effetti fino alla revoca della
richiesta dell'aspettativa sindacale da parte della rispettiva
organizzazione o confederazione che va comunicata alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, ed
alla Conferenza dei presidenti.
7. Eventuali modifiche in forma compensativa alla ripartizione tra
gli enti delle aspettative sindacali di cui al precedente comma 5
sono richieste dalla confederazione o organizzazione sindacale
interessata alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica, che provvede, sentite le Associazioni, le
Unioni e la Conferenza di cui al precedente comma 4 interessati
anche in ordine alla individuazione degli oneri finanziari da
ridistribuire.
8. La Conferenza dei Presidenti delle Regioni provvede alla
redistribuzione, tra tutti gli Enti interessati, degli oneri
finanziari conseguenti all'applicazione del presente articolo.
9. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione delle aspettative sindacali, fermo restando il
numero complessivo delle stesse, sono comunicate, rispettivamente,
alla Associazione, Unione e Conferenza di cui al precedente comma 4
ed alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, per i conseguenziali adempimenti.

Art. 10.
Disciplina del personale in aspettativa sindacale

1. Al personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
articolo 9 sono corrisposti, a carico della Regione, tutti gli
assegni spettanti, ai sensi delle vigenti disposizioni, nella
qualifica e profilo di appartenenza e le quote di salario accessorio
fisse e ricorrenti relative alla professionalità e alla
produttività, con esclusione dei compensi per il lavoro
straordinario.
2. I periodi di aspettativa per motivi sindacali sono utili a
tutti gli effetti, salvo che ai fini del compimento del periodo di
prova e del diritto al congedo ordinario.
3. Il personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
articolo 9 può essere sostituito con le modalità e i limiti di cui
all'art. 7, comma 6 e seguenti, della legge 29 dicembre 1988, n.
554. Per le qualifiche superiori alla settima si applicano le
disposizioni di cui all'art. 59, commi 1, 3 e 4 della legge
regionale n. 13/88, per il personale della Regione e degli Enti
pubblici non economici dipendenti dalla stessa, prescindendo dalla
apicalità del posto.

Art. 11.
Permessi sindacali retribuiti

1. I dirigenti degli organismi rappresentativi di cui al comma 3
dell'art. 7 della presente legge, possono fruire, per l'espletamento
del loro mandato, di permessi retribuiti giornalieri e di permessi
orari. I permessi sindacali sono, a tutti gli effetti, equiparati al
servizio prestato nell'Amministrazione.
2. I permessi giornalieri, nel limite del monte ore
complessivamente spettante a ciascuna organizzazione sindacale
secondo i criteri fissati nel successivo articolo 12, mediamente non
possono superare settimanalmente, per ciascun dirigente sindacale, le
3 giornate lavorative e, in ogni caso, le 18 ore lavorative.
3. I permessi sindacali sono concessi salvo inderogabili
eccezionali esigenze di servizio dirette ad assicurare i servizi
minimi essenziali di cui all'art. 3 della presente legge.

Art. 12.
Monte ore complessivo dei permessi sindacali

1. Nell'ambito della Regione il monte orario annuo
complessivamente a disposizione per i permessi di cui al precedente
articolo 11 è deterrninato in ragione n. 3 ore per dipendente in
servizio al 31 dicembre di ogni anno.
2. La ripartizione del monte ore è effettuata entro il primo
trimestre di ciascun anno, in sede di trattativa decentrata, in modo
che una parte, pari al 10% del monte orario, sia ripartita in parti
uguali fra tutti gli organismi rappresentativi operanti nella Regione
e la parte restante sia ripartita in proporzione al grado di
rappresentatività accertato per ciascuna organizzazione sindacale,
in base al numero delle deleghe per la riscossione del contributo
sindacale risultante alla data del 31 dicembre di ciascun anno.
3. Le modalità per la concessione dei permessi retribuiti vengono
definite in sede di contrattazione decentrata tenendo conto, in modo
particolare, delle dimensioni, del numero dei dipendenti, delle
condizioni organizzative della Regione e del suo decentramento
territoriale in modo da consentire una congrua utilizzazione dei
permessi presso tutte le sedi interessate.
4. Ai dirigenti sindacali, di cui al 3 comma dell'art. 7 della
presente legge, sono concessi, salvo inderogabili ed eccezionali
esigenze di servizio dirette ad assicurare i servizi minimi
essenziali di cui al precedente art. 3, ulteriori permessi
retribuiti, esclusivamente per la partecipazione alle trattative
sindacali di cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, ai convegni
nazionali, ed alle riunioni degli organi nazionali, regionali e
provinciali - territoriali - e dei congressi previsti dagli statuti
delle rispettive confederazioni ed organizzazioni sindacali.
Tali permessi sono concessi anche ai lavoratori eletti o designati
a partecipare quali delegati ai congressi delle rispettive
organizzazioni sindacali e non si computano nel contingente
complessivo di cui al primo comma del presente articolo.
5. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione dei permessi sindacali, fermo restando il numero
complessivo, sono comunicate alla Regione per i conseguenziali
adempimenti.

Art. 13.
Diritto di affissione

1. Le organizzazioni sindacali hanno diritto di affiggere, in
appositi spazi che l'Amministrazione ha l'obbligo di predisporre in
luoghi accessibili a tutto il personale all'interno dell'unità
amministrativa, pubblicazioni, testi e comunicati inerenti a materie
di interesse sindacale e del lavoro.

Art. 14.
Locali per le rappresentanze sindacali

1. In ciascuna unità amministrativa con almeno duecento
dipendenti è consentito, agli organismi rappresentativi, per
l'esercizio della loro attività, l'uso continuativo di idonei
locali, se disponibili all'interno della struttura.
2. Nelle unità amministrative con un numero inferiore a duecento
dipendenti gli organismi rappresentativi hanno diritto ad usufruire,
ove ne facciano richiesta, di un locale idoneo per le loro riunioni,
se sia disponibile nell'ambito della struttura.

Art. 15.
Patronato sindacale

1. I dipendenti in attività o in quiescenza possono farsi
rappresentare dal sindacato o dall'istituto di patronato sindacale
per l'espletamento delle procedure riguardanti prestazioni
assistenziali e previdenziali, davanti ai competenti organi
dell'amministrazione.
2. Gli istituti di patronato hanno diritto di svolgere la loro
attività nei luoghi di lavoro anche in relazione alla tutela
dell'igiene e della sicurezza del lavoro e alla medicina preventiva,
come previsto dal decreto del Capo Provvisorio dello Stato 29 luglio
1947, n. 804.

Art. 16.
Garanzie nelle procedure disciplinari

1. Nei procedimenti dinanzi alle commissioni di disciplina deve
essere garantito ai dipendenti l'esercizio del diritto di difesa con
l'assistenza, se richiesta dall'interessato, di un legale o di un
rappresentante sindacale.

Art. 18.
Contributi sindacali

1. I dipendenti hanno facoltà di rilasciare delega, esente da
imposta di bollo e di registrazione, a favore della propria
organizzazione sindacale, per la riscossione di una quota mensile
dello stipendio, paga o retribuzione per il pagamento dei contributi
sindacali nella misura stabilita dai competenti organi statutari.
2. La delega ha validità dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio fino al 31 dicembre di ogni anno e si intende
tacitamente rinnovata ove non venga revocata dall'interessato entro
la data del 31 ottobre. La revoca della delega è inoltrata, in forma
scritta, alla Regione ed alla organizzazione sindacale interessata.
3. Le trattenute operate dalla Regione sulle retribuzioni dei
dipendenti in base alle deleghe presentate dalle organizzazioni
sindacali, sono versate mensilmente alle stesse organizzazioni
secondo le modalità comunicate dalle organizzazioni sindacali.
4. La Regione è tenuta, nei confronti dei terzi, alla segretezza
dei nominativi del personale che ha rilasciato delega e dei
versamenti effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 19.
Tutela dei dipendenti dirigenti sindacali

1. Il trasferimento in una unità produttiva ubicata in diverso
comune o circoscrizione comunale, dei dirigenti sindacali degli
organismi rappresentativi dei dipendenti di cui all'art. 25 della
legge 29 marzo 1983, n. 93, e delle Organizzazioni e Confederazioni
sindacali può essere disposto solo previo nulla-osta delle
rispettive organizzazioni di appartenza.
2. Le disposizioni di cui al comma precedente si applicano sino
alla fine dell'anno successivo alla data di cessazione del mandato
sindacale.
3. I dirigenti sindacali di cui al precedente art. 7 non sono
soggetti alla subordinazione gerarchica stabilita dai regolamenti
quando espletano le loro funzioni sindacali e conservano tutti i
diritti giuridici ed economici acquisiti ed acquisibili per la
qualifica rivestita.

Art. 20.
Norma transitoria

1. Entro il termine di 120 giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, la Regione adotta i provvedimenti necessari per
la applicazione delle norme di cui ai precedenti articoli.
2. Nel medesimo termine di cui al precedente comma, la Regione
comunica alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica, nonchè alla Associazione, alle unioni ed
alla Conferenza di cui al precedente art. 9, comma quarto, il numero
delle aspettative sindacali in essere, in relazione a ciascuna
organizzazione o confederazione sindacale. I predetti dati sono
comunicati alle organizzazioni e confederazioni interessate.
3. La ripartizione di cui all'art. 9, quarto e quinto comma, della
presente legge è effettuata entro il 31 dicembre 1990.

Art. 21.
Trattamento di missione

1. Le particolari categorie di dipendenti di cui all'art. 5, comma
7, del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988 n. 395,
sono individuate nel personale inviato in missione fuori della
ordinaria sede di servizio per:
a) attività di protezione civile, nelle situazioni di prima
urgenza;
b) opera di intervento svolto dalle squadre impegnate nello
spegnimento di incendi boschivi.
2. Per il personale indicato nel precedente comma, le
particolarissime condizioni di cui al comma 7 dell'articolo 5 del
decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, sono
individuate nella impossibilità della fruizione del pasto per
mancanza di strutture e servizi di ristorazione, in tale cicostanza
è corrisposto un compenso forfettario giornaliero di lire ventimila
nette in luogo dell'importo corrispondente al costo del pasto.

Art. 22.
Mobilità

1. Al personale trasferito da una ad altra Amministrazione anche
di diverso comparto a seguito delle procedure di mobilità volontaria
previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5
agosto 1988, n. 325 e della legge 29 dicembre 1988, n. 554 è
corrisposto, a cura dell'Amministrazione ricevente, cui sarà
integralmente rimborsato dallo Stato, un compenso "una tantum" a
titolo di incentivazione, nelle seguenti misure:
qualifica funzionale VIII e superiori . . . . . . . L. 3.500.000
qualifica funzionale VII . . . . . . . . . . . . . L. 3.000.000
qualifica funzionale VI . . . . . . . . . . . . . . L. 2.500.000
qualifica funzionale V ed inferiori . . . . . . . . L. 2.000.000
2. Al personale trasferito dalla Regione agli Enti locali, a
seguito di deleghe di funzioni ai sensi dell'art. 8 della legge
regionale 13 aprile 1988, n. 13, è corrisposto, a carico della
Regione un compenso "una tantum" di importo pari a quello indicato
nel comma 1.

Art. 23.
Copertura assicurativa

1. In attuazione dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, la Regione, è tenuta a stipulare
apposita polizza assicurativa in favore dei dipendenti autorizzarsi a
servirsi, in occasione di missioni o per adempimenti di servizio
fuori dall'ufficio, del proprio mezzo di trasporto, limitatamente al
tempo strettamente necessario per la esecuzione delle prestazioni di
servizio.
2. La polizza di cui al precedente comma è rivolta alla copertura
dei rischi, non compresi nella assicurazione obbligatoria di terzi,
di danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente,
nonchè di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'Amministrazione sono, in ogni caso, integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi precedenti,
dei rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e
delle persone di cui sia autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze di cui ai precedenti commi non
possono eccedere quelli previsti, per i corrispondenti danni, dalla
legge per l'assicurazione obbligatoria.
5. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici in base alle
polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dai
precedenti commi sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.

Art. 24.
Diritto allo studio

1. I permessi di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, qualora le richieste superino il
tre per cento delle unità in servizio all'inizio dell'anno, sono
concessi nel seguente ordine:
a) ai dipendenti che frequentano l'ultimo anno del corso di
studi e, se studenti universitari o post-universitari, abbiano
superato gli esami degli anni precedenti;
b) ai dipendenti che frequentano il penultimo anno di corso e,
successivamente, quelli che, nell'ordine, frequentino gli anni ad
esso anteriori, escluso il primo, ferma restando per gli studenti
universitari e post-universitari la condizione di cui alla precedente
lettera a).
2. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al 1 comma,
la precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che
frequentino corsi di studi della scuola media inferiore, della scuola
media superiore, universitari o post-universitari.
3. A parità di condizioni, i permessi sono accordati ai
dipendenti che non abbiano mai usufruito dei permessi medesimi per lo
stesso corso di studi e, in casi di ulteriore parità, secondo
l'ordine decrescente in età.
4. ulteriori condizioni che diano titolo a precedenza sono
definite, ove necessario, in sede di contrattazione decentrata.
5. Per la concessione dei permessi di cui ai commi precedenti, i
dipendenti interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e, al termine degli stessi, il
certificato di frequenza e quello degli esami sostenuti.
6. Per quanto non previsto nel presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395.

Art. 25.
Tutela dei dipendenti
in particolari condizioni psicofisiche

1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero di dipendenti nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative previste dalle leggi regionali vigenti, la
condizione di soggetto ad effetti di tossicodipendenza, alcolismo
cronico o grave debilitazione psico-fisica e che si impegnino a
sottoporsi ad un progetto terapeutico di recupero e di riabilitazione
predisposto dalle strutture medesime, sono stabilite le seguenti
misure di sostegno secondo le modalità di esecuzione del progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
recupero e di riabilitazione, hanno diritto ad ottenere la
concessione dell'aspettativa per motivi di famiglia per l'intera
durata del progetto medesimo.
3. La Regione dispone l'accertamento della idoneità al servizio
dei dipendenti di cui al primo comma del presente articolo qualora i
dipendenti medesimi non si siano volontariarmente sottoposti alle
previste terapie.

Art. 26.
Tutela dei dipendenti portatori di handicap

1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988 n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero di dipendenti nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative convenzionate previste dalle leggi regionali
vigenti, la condizione di portatore di handicap che debbano
sottoporsi ad un progetto terapeutico di riabilitazione predisposto
dalle strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di
sostegno secondo le modalità di esecuzione del progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
riabilitazione, hanno diritto ad ottenere la concessione
dell'aspettativa per motivi di famiglia per l'intera durata del
progetto medesimo.
3. La Regione, in attuazione delle vigenti normative, adotta tutte
le iniziative idonee a favorire l'integrazione nell'attività
lavorativa dei dipendenti portatori di handicap anche attraverso
l'abbattimento delle barriere architettoniche.

Art. 27.
Igiene e sicurezza sul lavoro

1. L'art. 31 della legge regionale 13 aprile 1988, n. 13, è
integrato con le disposizioni che seguono:
a) il libretto sanitario di cui alla lettera c) del citato art.
31 deve essere istituito dalla Regione anche nei settori in cui si
ravvisi una maggiore incidenza di rischio per i dipendenti addetti a
tali settori;
b) la Regione prevede visite mediche con cadenza quadrimestrale
per gli addetti in via continuativa per l'intera giornata lavorativa,
all'uso di videoterminali, quale misura di prevenzione per la salute
delle dipendenti e dei dipendenti. In attesa che le Amministrazioni
provvedano alla effettuazione delle visite mediche, il personale
addetto in via continuativa all'uso di videoterminali deve essere
adibito ad attività lavorativa di diverso contenuto per periodi di
10 minuti per ogni ora di lavoro non cumulabili;
c) alle lavoratrici nei primi tre mesi di gravidanza sono
applicate le disposizioni della lettera b), con visite mediche a
cadenza mensile. Si provvede altresì al provvisorio unitamente di
attività qualora si riscontrino, attraverso gli accertamenti
sanitari, temporanee inidoneità.
2. La Regione provvede all'adozione di idonee iniziative volte a
garantire l'applicazione della regolamentazione comunitaria e di
tutte le norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro e
degli impianti, tenendo conto, in particolare, delle misure atte a
garantire la salubrità e sicurezza degli ambienti di lavoro e la
prevenzione delle malattie professionali.
3. Le organizzazioni e le confederazioni sindacali di cui al
decreto del Ministro per la Funzione Pubblica del 30 marzo 1989,
unitamente all'Amministrazione regionale, verificano, anche
attraverso i propri patronati, l'applicazione delle anzidette norme e
promuovono la ricerca, l'elaborazione e l'attuazione di tutte le
misure idonee a tutelare la salute e l'integrità fisica dei
dipendenti.

Art. 28.
Pari opportunità

1. Il Comitato per le pari opportunità, di cui all'art. 10 della
legge regionale 13 aprile 1988, n. 13, deve essere insediato entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
La Regione assicura le condizioni e gli strumenti idonei per il
funzionamento del Comitato.
2. In sede di negoziazione decentrata a livello di Ente, anche
avendo riguardo alle proposte formulate dal Comitato per le pari
opportunità, sono concordate le misure per favorire effettive pari
opportunità nelle condizioni di lavoro e di sviluppo professionale,
che tengano conto anche della posizione delle lavoratrici in seno
alla famiglia, con particolare riferimento a:
a) accesso a modalità di svolgimento dei corsi di formazione
professionale;
b) flessibilità degli oneri di lavoro in rapporto a quelli dei
servizi sociali;
c) perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni
funzionali, a parità di requisiti professionali, di cui si deve
tener conto anche nella attribuzione di incarichi o funzioni più
qualificate, nell'ambito delle misure rivolte a superare, per la
generalità dei dipendenti, l'assegnazione in via permanente di
mansioni estremamente parcellizzate e prive di ogni possibilità di
evoluzione professionale.
3. Gli effetti delle iniziative assunte dalla Regione a norma del
precedente comma, formano oggetto di valutazione nella relazione
annuale del Comitato, al Consiglio regionale di cui all'art. 10 comma
2, della legge regionale 13 aprile 1988, n. 13.
4. Rientra nelle competenze del comitato per le pari opportunità
la promozione di iniziative volte ad attuare le direttive CEE per
l'affermazione sul lavoro della pari dignità delle persone, in
particolare per rimuovere comportamenti molesti e lesivi delle
libertà personali dei singoli e superare quegli atteggiamenti che
recano pregiudizio allo sviluppo di corretti rapporti.

Art. 29.
Tempi e procedure di applicazione dell'accordo nazionale

1. I provvedimenti applicativi delle disposizioni contrattuali
riguardanti istituti a contenuto economico e normativo con carattere
di automaticità devono essere adottati dalla Giunta regionale entro
30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 30.
Tempi e procedure della contrattazione decentrata

1. La negoziazione decentrata resta disciplinata dalle
disposizioni di cui al Capo V della legge regionale 13 aprile 1988,
n. 13, con le integrazioni di cui ai commi che seguono.
2. La Regione provvede a confermare o a ricostruire le delegazioni
di parte pubblica abilitate alla trattativa ai vari livelli di
contrattazione decentrata entro 15 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge ed a convocare, su richiesta, le
organizzazioni sindacali per l'avvio del negoziato entro 15 giorni.
3. La negoziazione decentrata deve riferirsi a tutti gli istituti
contrattuali rimessi a tale contrattazione e deve concludersi nel
termine di trenta giorni dal suo inizio.
4. All'accordo sottoscritto in sede di contrattazione decentrata
è data esecuzione con provvedimento adottato dalla Giunta Regionale
e per gli Enti amministrativi dipendenti dalla regione dai rispettivi
organi esecutivi entro 30 giorni dalla sua sottoscrizione o dalla
data di scadenza del termine di 15 giorni stabilito per la
presentazione di eventuali osservazioni da parte di organizzazioni
sindacali dissenzienti.
5. Gli accordi sottoscritti a livello di contrattazione regionale
sono pubblicati entro 15 giorni dalla sottoscrizione nel Bollettino
ufficiale della Regione per essere recepiti dai singoli enti entro i
successivi 30 giorni dalla pubblicazione.
6. Tutte le materie demandate alla disciplina degli accordi
decentrati devono essere definite in un'unica sessione negoziale,
fatti salvi eventuali diversi periodi di validità individuati fra le
parti negli accordi predetti.
7. Gli accordi decentrati devono contenere specifiche clausole
circa tempi, modalità e procedure di verifica della loro esecuzione,
prevedendo, ove necessario, la costituzione di appositi nuclei di
valutazione.

Art. 31.
Procedure di raffredammento dei conflitti

1. Qualora in sede di applicazione delle disposizioni contenute
nella presente legge insorgano conflitti di generale rilevanza sulla
interpretazione delle citate disposizioni, può essere formulata
richiesta scritta di confronto con lettera raccomandata con avviso di
ricevimento da una delle organizzazioni sindacali di categoria
titolari della contrattazione ai vari livelli.
2. La regione ha l'obbligo di convocare la parte richiedente, per
un confronto, nei tre giorni successivi e di formulare motivata
risposta entro quindici giorni dall'insorgenza del conflitto, dandone
contestuale comunicazione alle altre organizzazioni sindacali.
3. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa. In caso di persistenza
del conflitto, le parti possono fare ricorso alle delegazioni
trattanti l'accordo nazionale di comparto per il tramite delle
rispettive componenti delle predette delegazioni.
4. Le delegazioni di cui al comma precedente devono riunirsi,
altresì, su formale richiesta di una delle parti che la compongono,
per l'esame di problemi interpretativi di interesse generale.
5. Entro trenta giorni dalla formale richiesta di cui ai commi
terzo e quarto del presente articolo il Ministro per la Funzione
Pubblica provvede a convocare le delegazioni trattanti per l'esame
delle questioni prospettate.
6. Sulla base dell'orientamento espresso dalle delegazioni
trattanti, il Ministro per la Funzione Pubblica provvede ad emanare i
conseguenti indirizzi applicativi per tutti gli enti interessati, ai
serisi dell'art. 27, primo comma n. 2, della legge 29 marzo 1983, n.
93.

Art. 32.
Ordinamento professionale

1. Ai fini di assicurare la maggiore funzionalità degli Enti, le
aree di attività di cui all'allegato A dell'accordo del 29 aprile
1983 e all'accordo del 28 aprile 1987 per il personale degli Enti di
cui all'articolo 1 sono articolate in conformità a quelle indicate
nell'allegato 1 del presente accordo. Nelle predette aree sono
collocate le figure professionali ivi indicate necessarie
all'espletamento delle attività proprie di ciascuna delle aree
stesse, confermando gli inquadramenti alla qualifica funzionale
posseduta.
2. Fatta salva la collocazione nelle qualifiche funzionali delle
figure o profili professionali prevista dalla vigente normativa e dal
presente accordo, l'elencazione delle figure professionali di cui
all'allegato n. 1 ha valore non esaustivo. Qualora gli enti
individuino, nel rispetto delle declaratoria di qualifica figure o
profili professionali non previsti dalla precedente articolazione in
aree ed istituiscono i relativi posti in organico, la loro copertura
si effettua esclusivamente con le ordinarie procedure di accesso
secondo la vigente normativa.
3. In relazione alle obiettive condizioni organizzative dei
singoli Enti ed alla loro dimensione, le aree di attività previste
dal presente accordo possono essere accorpate sulla base di criteri
che devono tener conto dell'esigenza di salvaguardare l'omogeneità
delle attività proprie di ciascuna di esse e di rispettare la
equiparazione delle figure professionali alle singole qualifiche
funzionali.
All'interno di ciascuna area vige il priricipio della piena
mobilità fra figure professionali e profili ascritti alla medesima
qualifica funzionale salvo che la figura professionale escluda
intercambiabilità per titoli professionali che specificatamente la
definiscono, ai sensi dell'art. 18 della legge 29 marzo 1983, n. 93.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo costituiscono linee
di indirizzi per le Regioni a statuto ordinario.

Art. 33.
Figure professionali

1. Le figure professionali elencate nella tabella n. 2 allegata al
presente accordo sono ascritte alla qualifica funzionale indicata
nella tabella stessa a decorrere dal 1 ottobre 1990.
2. I dipendenti che svolgono le funzioni proprie dei profili
dell'area informatica, individuati nella tabella n. 3 allegata al
presente accordo nell'ambito della qualifica funzionale posseduta
sono inquadrati nei corrispondenti profili della predetta area. Ove
manchi tale corrispondenza di qualifica, gli Enti, secondo le norme
del proprio ordinamento, possono istituire i posti di organico
corrispondenti in relazione alle proprie esigenze funzionali. In sede
di prima applicazione i predetti posti sono assegnati mediante
concorso interno riservato ai dipendenti degli Enti di cui
all'articolo 24, sesto comma, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 347/83 in possesso dei requisiti prescritti.
3. In attuazione dei precedenti commi 1 e 2, gli Enti
provvedono, secondo i rispettivi ordinamenti, alle conseguenti
operazioni di riduzione e aumento dei corrispondenti posti,
rispettivamente nella dotazione organica della qualifica di
provenienza ed in quella di nuovo inquadramento.

Art. 34.
Livello economico differenziato

1. È istituito un livello economico differenziato di
professionalità per le figure professionali appartenenti alle
qualifiche comprese fra la prima e la settima. Il numero dei
dipendenti da comprendere in tali livelli economici differenziati non
può superare, in nessun caso, le percentuali massime complessive,
non cumulabili annualmente, indicate per ciascuna qualifica
funzionale nel quarto comma del presente articolo.
2. Per le qualifiche funzionali dalla prima alla sesta, il livello
economico di cui al precedente comma è determinato maggiorando il
trattamento economico tabellare iniziale di ogni qualifica di un
importo lordo pari al 40% della differenza con il trattamento
tabellare iniziale della qualifica superiore.
3. Per la settima qualifica funzionale l'incremento di cui al
comma 2 del presente articolo è di L. 1.900.000 annue lorde.
4. Il livello economico differenziato è attribuito al personale
appartenente alle qualifiche indicate nell'art. 35 del presente
accordo, nelle seguenti percentuali, arrotondate all'unità
superiore, dei dipendenti della medesima qualifica funzionale in
servizio di ruolo al 31 dicembre dell'anno precedente:
1a qualifica funzionale: 25%;
2a qualifica funzionale: 25%;
3a qualifica funzionale: 45%;
4a qualifica funzionale: 60%;
5a qualifica funzionale: 30%;
6a qualifica funzionale: 60%;
7a qualifica funzionale: 20%.
5. Il livello economico differenziato previsto dal primo comma del
presente articolo non può essere attribuito al personale di cui
all'art. 42, comma 2 nonchè al personale di cui all'art. 33, comma
1, della presente legge. Tale personale non concorre a determinare
la percentuale di cui al comma 2 del presente articolo.

Art. 35.
Procedure per l'attribuzione
del livello economico differenziato

1. I livelli economici differenziati di professionalità sono
attribuiti mediante selezione per titoli alla quale partecipano i
dipendenti indicati nell'art. 32, comma 1 della presente legge in
possesso del requisito di anzianità di effettivo servizio di ruolo
di tre anni nella qualifica alla data del 31 dicembre dell'anno
precedente a quello della selezione.
2. La selezione di cui al precedente comma 1 avviene per titoli,
quali quelli culturali, professionali e di servizio, da valutarsi, in
relazione alla qualifica di riferimento, sulla base di obiettivi
criteri predeterminati in sede di contrattazione decentrata.
3. Nella prima selezione per l'attribuzione del livello economico
differenziato ai sensi del presente articolo, il requisito
dell'anzianità di servizio indicato nel comma 1 deve essere
posseduto alla data del 1 ottobre 1990. Il livello economico è
attribuito ai dipendenti interessati con decorrenza dalla predetta
data ancorchè la selezione sia terminata successivamente.
4. Le selezioni successive a quella prevista nel precedente comma
3 avvengono annualmente nei limiti della disponibilità, del
contingente numerico individuato ai sensi dell'articolo 32 della
presente legge.

DIRIGENZA

Art. 36.
Orario di servizio dei dirigenti

1. L'orario di servizio del personale dirigente non può essere
inferiore a 36 ore settimanali.
2. Il dirigente è a disposizione dell'Amministrazione, oltre
l'orario d'obbligo, per le esigenze connesse alla funzioni
affidategli, senza diritto a compensi.

Art. 37.
Indennità di funzione

1. Ai dirigenti è corrisposta una indennità di funzione
connessa con l'effettivo esercizio delle funzioni e graduata in
relazione: al coordinamento di attività, all'importanza della
direzione delle strutture o dei singoli programmi; alla rilevanza
delle attività di studio, di consulenza propositiva e di ricerca, di
vigilanza e di ispezione, di assistenza agli organi; alla
disponibilità richiesta in relazione all'incarico conferito.
L'indennità è commisurata allo stipendio iniziale secondo
appositi coefficienti varianti da 0,1 a 1.
2. Le indennità di presenza e di coordinamento di cui al primo
comma, lettere d) ed e), dell'articolo 30 della legge regionale n.
13/88 sono assorbite dalla indennità di funzione prevista dal
precedente comma 1.
3. Al personale della prima qualifica dirigenziale che non sia
preposto a direzione di struttura o di staff è corrisposta una
indennità pari al coefficiente 0,1.
4. I parametri di riferimento ed i criteri necessari per la
individuazione dei coefficienti della indennità da attribuire alle
diverse funzioni di cui al precedente comma 1, saranno
successivamente determinati con apposito provvedimento inteso a
garantire obiettività e trasparenza nei comportameriti attuativi.
5. Il personale dirigenziale è escluso dalla fruizione degli
istituti incentivanti previsti dall'articolo 6 della presente legge,
ivi compreso il compenso per il lavoro straordinario.
6. La nuova disciplina della indennità di funzione decorre
inderogabilmente dal 1 ottobre 1990. Fino alla data predetta il
personale dirigente continua a percepire le indennità di funzione e
di coordinamento nelle misure previste dall'articolo 33, primo comma,
lettera c), d), e) ed f) della legge regionale 13 aprile 1988, n. 13,
nonchè gli eventuali compensi correlati alla presenza. Il personale
dirigente continua, altresì, a percepire i compensi correlati alla
produttività sino al 30 giugno 1990.

Art. 38.
Responsabilità per l'esercizio delle funzioni dirigenziali

1. I dirigenti, ferma restando la responsabilità penale, civile,
amministrativo-contabile e disciplinare prevista per tutti i
dipendenti pubblici, sono responsabili della attività svolta dalle
strutture cui sono preposti e della gestione delle risorse ad essi
demandata.
2. I dirigenti, fermo restando quanto previsto dall'art. 14 della
legge regionale n. 26/84 e dell'art. 41 della legge regionale n.
13/88, sono responsabili, in particolare, dei doveri d'ufficio e, in
modo specifico, dell'orario di lavoro e degli adempimenti connessi al
carico di lavoro a ciascuno assegnato.
3. Il risultato negativo della gestione dei dirigenti, valutato
con i criteri indicati nel citato art. 41 della legge regionale n.
13/88, comporta la rimozione dalla funzione esercitata con
conseguente perdita della relativa indennita.

Art. 39.
Compiti dei dirigenti nella gestione del fondo
per la efficienza dei servizi

1. La gestione e la attuazione degli interventi previsti dagli
articoli 5 e 6 della presente legge, nell'ambito del fondo per la
efficienza dei servizi, ferma restando la negoziazione decentrata
prevista dall'art. 6, è affidata alla competenza dei dirigenti di
servizio con decorrenza dalla data di istituzione del Fondo stesso. A
tal fine la Giunta regionale adotta le direttive necessarie per
consentire il concreto esercizio di detta competenza, tenuto conto
della specificità dell'ordinamento regionale.
2. Per assicurare le uniformità degli adempimenti di cui al
presente articolo vengono definiti, a livello decentrato, i criteri
generali cui deve ispirarsi l'attività dei dirigenti nella fase di
applicazione dei singoli istituti incentivanti, nonchè i tempi ed i
modi per la quantificazione delle risorse finanziarie che possono
essere destinate al soddisfacimento delle diverse finalità.

Art. 40.
Nuovi stipendi

1. I valori stipendiali tabellari annui lordi di cui all'art. 32
della legge regionale 13 aprile 1988, n. 13, comprensivi del
conglobamento di L. 1.081.000 dell'indennità integrativa speciale ai
sensi delle vigenti disposizioni e, per le qualifiche dirigenziali,
della integrazione tabellare e delle indennità di cui,
rispettivamente, all'art. 32, comma 3 ed all'art. 33, comma 1,
lettere c) e d), legge regionale n. 13/88, sono così stabiliti, a
regime:
qualifica I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 6.081.000
qualifica II . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 7.041.000
qualifica III . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 8.181.000
qualifica IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 9.181.000
qualifica V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 10.521.000
qualifica VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 11.631.000
qualifica VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 13.631.000
qualifica VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 18.071.000
qualifica I dirigenziale . . . . . . . . . . . . L. 25.211.000
qualifica II dirigenziale . . . . . . . . . . . . L. 33.593.000
2. Gli aumenti stipendiali tabellari annui lordi derivanti
dall'applicazione dei nuovi trattamenti di cui al comma precedente
sono attribuiti con decorrenza 1 luglio 1990.
3. Dal 1 luglio 1988 al 30 settembre 1989 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
qualifica I . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 152.000
qualifica II . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 190.000
qualifica III . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 265.000
qualifica IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 310.000
qualifica V . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 355.000
qualifica VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 386.000
qualifica VII . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 487.000
qualifica VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 592.000
qualifica I dirigenziale . . . . . . . . . . . . L. 609.000
qualifica II dirigenziale . . . . . . . . . . . L. 820.000
4. Dal 1 ottobre 1989 al 30 giugno 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
qualifica I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 715.000
qualifica II . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 894.000
qualifica III . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.240.000
qualifica IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.459.000
qualifica V . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.668.000
qualifica VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.815.000
qualifica VII . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.290.000
qualifica VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.789.000
qualifica I dirigenziale . . . . . . . . . . . . L. 2.867.000
qualifica II dirigenziale . . . . . . . . . . . L. 3.863.000
5. Dal 1 luglio 1990 al 31 dicembre 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
qualifica I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.200.000
qualifica II . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.500.000
qualifica III . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.100.000
qualifica IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.450.000
qualifica V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.800.000
qualifica VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 3.050.000
qualifica VII . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 3.850.000
qualifica VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 4.990.000
qualifica I dirigenziale . . . . . . . . . . . . L. 5.130.000
qualifica II dirigenziale . . . . . . . . . . . L. 6.912.000
6. Ciascuno degli aumenti di cui ai precedenti commi 3 e 4 ha
effetto fino alla data del conseguimento di quello successivo.

Art. 41.
Retribuzione individuale di anzianità

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, a tutto il personale che
abbia prestato servizio nel periodo 1 gennaio 1987 - 31 dicembre
1988 la retribuzione individuale di anzianità è incrementata dei
seguenti importi annui lordi:
qualifica I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 198.000
qualifica II . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 216.000
qualifica III . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 234.000
qualifica IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 267.000
qualifica V . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 312.000
qualifica VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 330.000
qualifica VII . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 384.000
qualifica VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 518.000
qualifica I dirigenziale . . . . . . . . . . . . L. 672.000
qualifica II dirigenziale . . . . . . . . . . . L. 840.000
2. Al personale assunto in una data intermedia tra il 1 gennaio
1987 ed il 31 dicembre 1988 detto importo è corrisposto in
proporzione ai mesi di servizio prestato.
3. Gli importi di cui ai precedenti commi 1 e 2 riassorbono, a
far data dal 1 gennaio 1989, le anticipazioni eventualmente
corrisposte al medesimo titolo liquidate ai sensi dell'art. 37 della
legge regionale 13 aprile 1988, n. 13.

Art. 42.
Trattamento economico accessorio

1. L'indennità di cui all'art. 33, primo comma, lettera b),
della legge regionale 13 aprile 1988, n. 13 è incrementata di L.
500.000 annue a decorrere dal 1 ottobre 1990. La predetta indennità
è corrisposta con le modalità indicate nel citato articolo 33 in
via alternativa per la direzione di strutture operative o al
personale laureato professionale in posizione di staff.
2. Per il personale dell'area di vigilanza, l'indennità di cui
all'art. 33, comma 1, lettera a) della legge regionale 13 aprile
1988, n. 13, è incrementata di L. 400.000 annue lorde ripartite per
12 mesi a decorrere dal 1 ottobre 1990.
3. Al personale docente dei Centri di formazione professionale che
svolge attività di insegnamento in aula o in laboratorio non
inferiore ad 800 ore per anno formativo, ai sensi del comma 7
dell'articolo 45 della legge regionale n. 13/88, compete una
indennità di L. 850.000 annue lorde a decorrere dal 1 ottobre 1990.

Art. 43.
Effetti dei nuovi stipendi

1. Le nuove misure degli stipendi risultanti dall'applicazione
della presente legge hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sulle
indennità di buonuscita e di licenziamento, sull'assegno alimentare
previsto dall'articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica
10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni analoghe, sull'equo
indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed assistenziali e di
quiescenza, compresi i contributi di riscatto, nonchè sulla
determinazione degli importi dovuti per indennità integrativa
speciale.
2. In ottemperanza al disposto dell'articolo 13 della legge-quadro
29 marzo 1983, n. 93, i benefici economici risultanti
dall'applicazione della presente legge sono corrisposti
integralmente, alle scadenze e negli importi previsti dal precedente
articolo 38, al personale comunque cessato dal servizio, con diritto
a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale.

Art. 44.
Indennità di rischio da radiazioni

1. Al personale medico e tecnico di radiologia, sottoposto in
continuità all'azione di sostanze ionizzanti o adibito ad
apparecchiature radiologiche in maniera permanente, è corrisposta
un'indennità di rischio da radiazioni nella misura unica mensile
lorda di lire duecentomila.
2. La suddetta indennità spetta al personale sopra specificato
tenuto a prestare la propria opera in zone controllate, ai sensi
della circolare del Ministero della Sanità n. 144 del 4 settembre
1971, e semprechè il rischio da radiazioni abbia carattere
professionale, nel senso che non sia possibile esercitare l'attività
senza sottoporsi al relativo rischio.
3. Al personale non compreso nel comma 1 del presente articolo,
che sia esposto a rischio in modo discontinuo, temporaneo o a
rotazione, in quanto adibito normalmente o prevalentemente a funzioni
diverse da quelle svolte dal personale indicato nel predente comma 1,
è corrisposta una indennità di rischio parziale nella misura unica
mensile lorda di lire cinquantamila. L'individuazione del predetto
personale va effettuata da apposita commissione, composta da almeno
tre esperti qualificati della materia, anche esterni
all'Amministrazione, nominata dalla Regione. Tale commissione, ove
necessario per corrispondere a particolari esigenze, può essere
articolata anche territorialmente.
4. L'indennità di rischio da radiazioni di cui ai commi
precedenti non è cumulabile con la indennità di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 maggio 1975 n. 146 e con altre
eventualmente previste a titolo di lavoro nocivo, rischioso o per
profilassi. I relativi oneri sono a carico del fondo di cui all'art.
5 della presente legge.

Art. 45.
Assenze obbligatorie

1. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai
sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204 sono
garantite, oltre al trattamento economico ordinario, le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
ed alla produttività.

Art. 46.
Disposizioni particolari

1. L'elemento aggiuntivo della retribuzione di cui al contratto
collettivo nazionale di lavoro 1983-85 riguardante il personale dei
Consorzi e dei nuclei di sviluppo industriale già liquidato nella
misura ridotta di cui all'art. 34, comma 4 della legge regionale 13
aprile 1988, n. 13, cessa di essere corrisposto dalla data di entrata
in vigore della presente legge e, comunque, da non oltre il 1 luglio
1990.
2. Fino all'entrata in vigore della legge di riorganizzazione
degli Uffici regionali di cui all'art. 16, 2 comma, della legge
regionale n. 26/84, continuano ad applicarsi le disposizioni
dell'art. 61 della legge regionale n. 13/88.
3. L'indennità di reperibilità di cui all'art. 33, comma 1,
lettera h), della legge regionale n. 13/88, non compete durante
l'orario di servizio a qualsiasi titolo prestato. Detta indennità è
frazionabile in misura non inferiore a quattro ore ed è corrisposta
in proporzione alla durata oraria, maggiorata in tale caso del 10 per
cento. Qualora la pronta reperibilità cada in giorno festivo spetta
un riposo compensativo senza riduzione del debito orario settimanale.

Art. 47.
Norma finale di rinvio

1. Restano confermate, ove non modificate o sostituite dalla
presente legge, le disposizioni delle leggi regionali 9 maggio 1984,
n. 26 e 13 aprile 1988, n. 13.
2. L'art. 22 della legge regionale 13 aprile 1988, n. 13 è
abrogato.

Art. 48.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge si
provvederà mediante l'utilizzo delle somme che saranno stanziate,
mediante variazione di bilancio, sul bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 1990, a seguito di assegnazioni statali.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Puglia.
Bari, 4 maggio 1990

COLASANTO

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(Omissis).