Serie Generale n. 197 del 23-8-1996
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 24 luglio 1996, n. 433
Norme di attuazione dello statuto speciale per la regione Trentino-Alto Adige recanti modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 405, concernente l'ordinamento scolastico in provincia di Trento. (GU Serie Generale n.197 del 23-08-1996 - Suppl. Ordinario n. 140)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 7/9/1996

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto il testo unico delle leggi costituzionali concernente lo
statuto speciale per il Trentino-Alto Adige, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n.
405, concernente norme di attuazione dello statuto speciale per la
regione Trentino-Alto Adige in materia di ordinamento scolastico in
provincia di Trento;
Sentita la commissione paritetica per le norme di attuazione
prevista dall'art. 107, comma primo, del citato testo unico;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 luglio 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica e per gli affari regionali, di
concerto con i Ministri del tesoro e della pubblica istruzione;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. L'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio
1988, n. 405, è sostituito dal seguente:
"Art. 2. - 1. Tra le attribuzioni previste dall'art. 1 sono
comprese le funzioni esercitate dagli organi centrali e periferici
dello Stato in materia di stato giuridico ed economico del personale
insegnante - ispettivo, direttivo e docente - delle scuole ed
istituti di istruzione elementare e secondaria della provincia di
Trento. Fatto salvo quanto disposto dai commi 14 e 15, la provincia
esercita le predette funzioni a decorrere dal 10 gennaio 1996.
2. Con legge provinciale, da emanarsi nel rispetto dei principi
fondamentali delle leggi dello Stato, la provincia istituisce i ruoli
del personale di cui al comma 1 e ne determina la consistenza
organica.
3. La provincia disciplina con proprie leggi, nel rispetto dei
principi fondamentali delle leggi dello Stato, lo stato giuridico del
personale di cui al comma 1 per l'attuazione delle modifiche degli
ordinamenti didattici introdotte ai sensi dell'art. 7, di quanto
disposto dall'art. 2 del decreto legislativo 16 dicembre 1993, n.
592, in materia di tutela delle popolazioni di lingua ladina della
provincia di Trento, nonchè per la migliore utilizzazione del
personale stesso anche al fine di soddisfare le esigenze di
continuità didattica nonchè per una più efficace organizzazione
della scuola.
4. Gli istituti e le materie del rapporto di lavoro riservati alla
contrattazione collettiva sono disciplinati, dopo l'adeguamento, nei
limiti di cui all'art. 4 dello statuto, della legislazione
provinciale ai principi recati dall'art. 2 della legge 23 ottobre
1992, n. 421, da contratti provinciali volti al perseguimento degli
obiettivi posti dall'ordinamento scolastico e al perseguimento delle
finalità di cui al comma 3. La contrattazione collettiva provinciale
è rivolta al perseguimento dei predetti obiettivi e finalità, salvo
restando in ogni caso il rispetto delle norme dei contratti nazionali
concernenti il trattamento economico fondamentale, l'inquadramento
nei livelli o nelle qualifiche funzionali, il trattamento di
previdenza e quiescenza nonchè gli altri aspetti fondamentali degli
istituti dello stato giuridico vigenti per il corrispondente
personale in servizio presso gli uffici, le scuole ed istituti
funzionanti nel restante territorio dello Stato, al fine di
assicurare la mobilità in ambito nazionale del personale iscritto
nei ruoli di cui al comma 2.
5. I predetti contratti collettivi provinciali prevedono,
altresì, le disposizioni volte a disciplinare l'inquadramento
secondo le vigenti disposizioni del contratto collettivo nazionale
del personale di cui al comma 1 all'atto del suo eventuale
trasferimento ad uffici, istituti o scuole del restante territorio
dello Stato. I medesimi contratti collettivi devono in ogni caso
prevedere che all'atto del trasferimento del personale di cui al
comma 1 ad uffici, istituti o scuole del restante territorio dello
Stato cessano di applicarsi i contratti collettivi provinciali e
riacquistano integralmente vigore i contratti collettivi nazionali
anche per il trattamento economico, previdenziale e di quiescenza.
6. Al fine di assicurare l'osservanza dei principi fondamentali
contenuti nei contratti collettivi nazionali di cui al comma 4,
secondo periodo, nonchè delle disposizioni di cui al comma 5, la
sottoscrizione del contratto collettivo provinciale del personale
iscritto nei ruoli di cui al comma 2 è subordinata all'acquisizione
di apposito parere vincolante del Ministero della pubblica istruzione
sulla ipotesi di contratto di cui al comma 4. Tale parere deve essere
reso alla provincia entro dieci giorni dalla data in cui la richiesta
è pervenuta al Ministero. Ove tale parere non pervenga nel termine
predetto si applica quanto previsto dall'art. 16, comma 2, della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
7. Fino all'adozione delle leggi provinciali di cui al comma 3 e
dei contratti collettivi provinciali di cui al comma 4, ovvero per
quanto dagli stessi non disciplinato, al personale insegnante
appartenente ai ruoli di cui al comma 2 e al personale docente
supplente in servizio nelle scuole della provincia si applicano, per
quanto concerne lo stato giuridico e il trattamento economico, le
norme vigenti per il corrispondente personale degli uffici, scuole ed
istituti funzionanti nel restante territorio dello Stato. All'atto
del trasferimento ad uffici, istituti e scuole del restante
territorio dello Stato cessano in ogni caso di applicarsi al
personale di cui al comma 1 le leggi provinciali e riacquistano
vigore le corrispondenti norme statali. Resta in ogni caso ferma, nei
confronti del personale insegnante trasferito alla provincia
l'applicazione delle norme statali concernenti il trattamento di
previdenza e di quiescenza e l'iscrizione agli istituti
previdenziali.
8. Salvo quanto disposto dai commi 14 e 15, il trattamento
economico del personale appartenente ai ruoli di cui al comma 2 e del
personale supplente, ivi compresi gli oneri contributivi relativi
alla previdenza e all'assistenza previsti per il corrispondente
personale della scuola statale, è a carico del bilancio della
provincia.
9. Il Consiglio scolastico provinciale esercita, in materia di
stato giuridico del personale appartenente ai ruoli di cui al comma
2, le competenze attribuite al Consiglio nazionale della pubblica
istruzione.
10. Il personale appartenente ai ruoli di cui al comma 2 può
essere trasferito, a domanda, ad uffici, istituti e scuole del
restante territorio nazionale, con passaggio ai relativi ruoli;
parimenti il corrispondente personale in servizio presso uffici,
istituti e scuole del restante territorio nazionale può essere
trasferito, a domanda, con passaggio ai ruoli di cui al comma 2, ai
corrispondenti uffici, istituti e scuole della provincia.
11. Per le finalità di cui al comma 10 si applicano le norme
vigenti per i trasferimenti del personale ispettivo, direttivo e
docente, eventualmente modificate e integrate ai sensi dei commi 3, 4
e 5.
12. Il servizio prestato nei ruoli di provenienza è valutato a
tutti gli effetti. Per la ricongiunzione dei servizi ai fini del
trattamento di quiescenza e di previdenza si applicano le norme
vigenti in materia.
13. Il personale insegnante di cui al comma 1, di ruolo e non di
ruolo, delle scuole elementari e secondarie della provincia di Trento
partecipa sul piano nazionale alla formazione delle rappresentanze
delle rispettive categorie in seno al Consiglio nazionale della
pubblica istruzione.
14. Il personale insegnante di cui al comma 1, in ruolo alla data
del 1 settembre 1996 nelle scuole ed istituti d'istruzione elementare
e secondaria della provincia di Trento, e inquadrato, con effetto
dalla medesima data, nei ruoli istituiti ai sensi del comma 2,
conservando la posizione giuridica ed il trattamento economico in
godimento.
15. Dalla data del 10 gennaio 1996 e fino all'inquadramento nei
ruoli di cui al comma 2 il personale di ruolo e non di ruolo di cui
al presente articolo è messo a disposizione della provincia. In tale
periodo alla gestione giuridica, retributiva e previdenziale di detto
personale continua a provvedere la competente amministrazione
statale, con rivalsa a carico della provincia, in relazione a quanto
disposto dal comma 2 dell'art. 34 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, degli oneri complessivamente sostenuti dal 1 gennaio 1996 fino
alla data di inquadramento nei ruoli di cui al comma 2. Detti oneri
sono recuperati dal Ministero del tesoro, per ciascun anno di
riferimento, sulle erogazioni spettanti alla provincia a qualunque
titolo.
16. A far data dal 1 settembre 1996 il personale avente titolo
alla nomina in ruolo per effetto dell'inclusione in graduatorie di
concorsi per titoli ed esami o per soli titoli operanti alla data
predetta, ovvero che sarà utilmente incluso in graduatorie
conseguenti a concorsi per titoli ed esami o per soli titoli già
banditi alla medesima data, all'atto della nomina è iscritto nei
ruoli di cui al comma 2".
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare
leggi e di emanare i decreti aventi valore di leggi e
regolamenti.
- Il D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 è stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 20 novembre 1972, n. 301.
- Il D.P.R. 15 luglio 1988, n. 405 è stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 17 settembre 1988, n. 219.
- L'art. 107, primo comma, del testo unico approvato con
D.P.R. n. 670/1972, prevede che: "Con decreti legislativi
saranno emanate le norme di attuazione del presente
statuto, sentita una commissione paritetica composta di
dodici membri di cui sei in rappresentanza dello Stato, due
del consiglio regionale, due del consiglio provinciale di
Trento e due di quello di Bolzano. Tre componenti devono
appartenere al gruppo linguistico tedesco".

Art. 2.
1. L'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio
1988, n. 405, è sostituito dal seguente:
"Art. 5. - 1. All'istituzione di scuole elementari e di istituti e
scuole di istruzione secondaria nonchè dei corsi finalizzati al
rilascio dei titoli di studio provvede la provincia in base ai piani
da essa predisposti tenendo conto, oltre che della popolazione
scolastica, delle condizioni territoriali e socio-economiche che
possono rendere localmente difficile il raggruppamento degli alunni,
nonchè di particolari esigenze connesse alla tutela delle minoranze
linguistiche della provincia di Trento.
2. I piani di cui al comma 1 comprendono anche la soppressione, la
trasformazione ed il trasferimento delle scuole esistenti, per una
migliore distribuzione delle scuole nel territorio provinciale,
l'attuazione di provvedimenti legislativi della provincia in ordine
all'organizzazione e al funzionamento delle scuole e istituti di
istruzione nonchè l'attuazione di quanto disposto dall'art. 2 del
decreto legislativo 16 dicembre 1993, n. 592".

Art. 3.
1. Al comma 1 dell'art. 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 luglio 1988, n. 405, e aggiunto il seguente periodo:
"Per l'acquisizione del predetto parere si applica quanto disposto
dall'art. 16 della legge 7 agosto 1990, n. 241".
2. Il comma 4 dell'art. 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 luglio 1988, n. 405, e abrogato.

Art. 4.
1. L'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio
1988, n. 405, è sostituito dal seguente:
"Art. 8. - 1. Le norme per l'attuazione delle leggi sugli esami di
Stato sono emanate dalla provincia, sentito il Ministero della
pubblica istruzione.
2. La provincia è delegata a nominare i presidenti e i membri
delle commissioni degli esami di Stato delle scuole di ogni ordine e
grado.
3. In relazione al particolare ordinamento stabilito ai sensi
dell'art. 7, le materie su cui vertono gli esami di maturità e le
relative prove sono determinate annualmente dal Ministro della
pubblica istruzione su proposta della provincia".

Art. 5.
1. L'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio
1988, n. 405, è sostituito dal seguente:
"Art. 9 - 1. La provincia adotta i provvedimenti di cui all'art.
278, commi 3 e 5, e all'art. 279 del decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297, previa intesa con il Ministero della pubblica
istruzione. Per la definizione dell'intesa la provincia promuove
apposita conferenza di servizi secondo quanto previsto dall'art. 14
della legge 7 agosto 1990, n. 241".

Art. 6.
1. Il comma 1 dell'art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 luglio 1988, n. 405, è sostituito dal seguente:
" 1. Ai sensi degli articoli 1 e 2 la provincia di Trento esercita
le attribuzioni demandate ad organi centrali e periferici dello Stato
dalla parte I, titolo I, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297".
2. Il comma 4 dell'art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 luglio 1988, n. 405, è abrogato.

Art. 7.
1. L'art. 11 del decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio
1988, n. 405, è sostituito dal seguente:
"Art. 11. - 1. Fino a quando non sarà diversamente stabilito con
legge provinciale, la giunta provinciale nomina il sovrintendente
scolastico, scegliendolo tra i dirigenti dell'amministrazione
centrale o periferica della pubblica istruzione con qualifica non
inferiore a dirigente, ovvero tra il personale della provincia con
qualifica non inferiore a dirigente, ovvero tra il personale docente
universitario di ruolo, ovvero tra il personale ispettivo, direttivo
e docente di ruolo, fornito di laurea, in servizio nelle scuole della
provincia. Il sovrintendente scolastico esercita le attribuzioni in
materia di istruzione elementare e secondaria e del relativo
personale, che le vigenti disposizioni conferiscono ai provveditori
agli studi ed ai sovrintendenti scolastici regionali.
2. La nomina ha durata quinquennale ed è rinnovabile.
3. Per il personale di cui al comma 1, la nomina è disposta
previo collocamento fuori ruolo, anche se non previsto dalle
disposizioni che regolano il rispettivo stato giuridico".

Art. 8.
1. Le disposizioni di cui agli articoli 19 e 20 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 405, si applicano, in
quanto compatibili, anche con riferimento alle attribuzioni
trasferite con il presente decreto, intendendosi sostituita la data
del 31 dicembre, di cui al comma 2 del medesimo articolo 19 e il
termine di 60 giorni di cui all'art. 20, con la data del 1 settembre
1996.

Art. 9.
1. Il comma 2 dell'art. 1 nonchè gli articoli 6 e 12 e il comma 2
dell'art. 13 del decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio
1988, n. 405, sono abrogati.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 24 luglio 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
BASSANINI, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
CIAMPI, Ministro del tesoro
BERLINGUER, Ministro della pubblica
istruzione
Visto, il Guardasigilli: FLICK