Parte Seconda n. 83 del 15-7-2021
Avvisi d'asta e bandi di gara, espropri
Espropri
MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA Dipartimento per l'Energia e il Clima Direzione Generale per le Infrastrutture e la Sicurezza dei Sistemi Energetici e Geominerari
(GU Parte Seconda n.83 del 15-7-2021)

Autorizzazione alla costruzione ed esercizio con accertamento della
conformità urbanistica, apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio e dichiarazione di pubblica utilità ex D.P.R.
08.06.2001 n. 327 art. 52-quinquies


Il direttore generale
VISTO l'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni e integrazioni, recante disposizioni sulla procedura di
semplificazione dei procedimenti amministrativi;
VISTO il D.lgs. 23 maggio 2000, n. 164, recante "Attuazione della
direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni per il mercato interno del
gas naturale, a norma dell'art. 41 della legge 17 maggio 1999, n.
144";
VISTO il D.M. 22 dicembre 2000 del Ministero dell'Industria, del
Commercio e dell'Artigianato, ora Ministero dello Sviluppo Economico,
concernente l'individuazione e l'aggiornamento della Rete nazionale
dei gasdotti ai sensi dell'art. 9 del D.lgs. 23 maggio 2000, n. 164,
da ultimo aggiornato con D.M. 6 gennaio 2018;
VISTA la legge 23 agosto 2004, n. 239 - Riordino del settore
energetico, nonchè delega al Governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia;
VISTI gli artt. 52-bis, 52-ter, 52-quater e 52-quinquies del D.P.R.
8 giugno 2001, n. 327, Testo Unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, in
seguito denominato "Testo Unico" e successive modifiche e
integrazioni;
VISTO il D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni e
integrazioni, recante norme in materia ambientale;
VISTO l'art. 38 del D.L. 22 giugno 2012, n. 83, convertito dalla
legge 7 agosto 2012 n.134;
VISTO il D.M. 17 aprile 2008 del Ministero dello Sviluppo Economico
riportante "Regola tecnica per la progettazione, costruzione,
collaudo, esercizio e sorveglianza delle opere e degli impianti di
trasporto di gas naturale con densità non superiore a 0,8";
VISTA la legge 11 novembre 2014, n. 164, di conversione del D.L. n.
133 del 12 settembre 2014 recante: «Misure urgenti per l'apertura dei
cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione
del Paese, la semplificazione burocratica, l'emergenza del dissesto
idrogeologico e per la ripresa delle attività produttive";
VISTA l'istanza prot. n. INGCOS/TAPUG/1227 del 15 dicembre 2017,
con la quale la società Snam Rete Gas S.p.A. (nel seguito, anche
SRG) ha chiesto di essere autorizzata, ai sensi dell'art.
52-quinquies del D.P.R. 8.6.2001 n. 327, alla costruzione e
all'esercizio, con accertamento della conformità urbanistica,
dichiarazione di pubblica utilità e apposizione del vincolo
preordinato all'esproprio, dell'opera "Rifacimento del metanodotto
San Salvo - Biccari DN 650 (26") DP 75 bar e opere connesse", ubicato
nelle regioni Abruzzo, Molise e Puglia, nelle province di Chieti,
Campobasso e Foggia;
VISTA la nota prot. n. 2388 del 30 gennaio 2018, con la quale
questa Direzione ha richiesto alla SRG integrazioni documentali, con
contestuale sospensione del procedimento fino alla ricezione della
documentazione richiesta;
CONSIDERATO che il progetto è stato sottoposto presso il Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) a
procedura di valutazione di impatto ambientale (V.I.A.), ai sensi
dell'art. 23 del D.lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii., e che il relativo
provvedimento riportante il giudizio favorevole di compatibilità
ambientale, con prescrizioni, è stato rilasciato dal MATTM, di
concerto con il Ministero per i Beni e le Attività Culturali e per
il Turismo, con il decreto interministeriale n. 322 dell'8 novembre
2019, riportante una serie di prescrizioni;
VISTA la nota prot. n. INGCOS/TAPUG/198/RAG dell'11 febbraio 2020,
con la quale la SRG ha presentato una nuova documentazione in
annullamento e sostituzione di quella trasmessa con la suddetta nota
del 15 dicembre 2017, quale recepimento delle modifiche progettuali
emerse quali necessarie all'esito del procedimento di V.I.A.;
DATO ATTO che il progetto prevede la realizzazione di un
metanodotto, denominato "San Salvo - Biccari DN 650 (26") DP 75 bar",
di lunghezza complessiva pari a circa 88,390 km, in sostituzione
dell'esistente metanodotto "San Salvo - Biccari DN 500 (20") DP 64
bar", di lunghezza pari a circa 83,900 km, con contestuale
dismissione di quest'ultimo;
DATO ATTO che il progetto prevede altresì la realizzazione di una
serie di condotte per complessivi 12,160 km circa, derivanti
direttamente dal metanodotto principale, di diametro e lunghezze
variabili, e, contestualmente alla rimozione del metanodotto
principale, la dismissione/rimozione anche di alcune linee minori di
lunghezza e diametro variabili, per complessivi 13,760 km circa;
CONSIDERATO che l'opera rientra nell'ambito del programma SRG di
sostituzione e/o ammodernamento dei metanodotti più datati, facenti
parte della Rete Nazionale, al fine di preservare e migliorare gli
standard di sicurezza, anche tenendo conto del livello di
urbanizzazione delle aree interessate e degli eventuali problemi di
stabilità dei suoli;
CONSIDERATO in particolare che nella costruzione del nuovo
metanodotto è previsto l'impiego di moderne tecniche realizzative,
finalizzate sia al superamento delle aree geologicamente instabili
sia all'armonizzazione delle pressioni di esercizio e dei diametri
dei metanodotti presenti nell'area;
VISTE le note prot. n. 0003977 del 21 febbraio 2020 e prot. n.
0004250 del 25 febbraio 2020, con le quali questa Direzione Generale
ha comunicato l'avvio del procedimento autorizzatorio nell'ambito del
procedimento unico di cui all'art. 52-quinquies del D.P.R. 327/2001,
nonchè la nota prot. n. 11032 del 22 maggio 2020, con la quale è
stata indetta una Conferenza di Servizi decisoria, ai sensi dell'art.
14, c. 2 della Legge n. 241/90, così come modificato dal D.lgs. 30
giugno 2016, n. 127;
CONSIDERATO, in particolare, che in applicazione dell'articolo
14-ter, la Conferenza decisoria è stata indetta in forma simultanea
e in modalità sincrona, e che la relativa riunione è stata tenuta
in data 22 giugno 2020;
CONSIDERATO che la suddetta Conferenza di Servizi ha avuto ad
oggetto la valutazione dell'intero progetto, ivi compresa una
"Variante per la realizzazione di un tratto di metanodotto con la
tecnica della Trivellazione Orizzontale Controllata (TOC) all'interno
del Bosco di Corundoli" ricadente nel territorio del comune di
Montecilfone (CB), presentata da SRG - ad integrazione del progetto
originario - con nota prot. n. INGCOS/TAPUG/712/ZND del 21 maggio
2020, per la quale variante, all'esito della procedura di valutazione
preliminare effettuata ai sensi dell'articolo 6, comma 9 del D.Lgs.
n. 152/2006, il MATTM ha disposto con nota prot. n. 31839 del 5
maggio 2020 la non sottoposizione a successive procedure di
valutazione ambientale;
DATO ATTO che, come si evince dal verbale della suddetta Conferenza
di Servizi (Allegato 1), nella relativa riunione è stato dato conto,
tra l'altro:
• delle pubblicazioni effettuate ai sensi e per gli effetti degli
artt. 7 e 8 della legge n. 241/90 e dell'art. 5-ter del DPR 327/2001;
• dei pareri pervenuti da Amministrazioni, Enti e Società
interessati al procedimento;
• delle osservazioni da parte dei proprietari di alcune particelle
interessate dal tracciato del metanodotto;
• dell'avvenuta espressione dell'Atto di Intesa da parte della
Regione Molise, ai sensi dell'articolo 52-quinquies, comma 5, del
D.P.R. n. 327/2001 e s.m.i.;
• della positiva chiusura della Conferenza;
VISTA la nota prot. n. 17212 del 31 luglio 2020, con la quale
questa Amministrazione, nel trasmettere alle Regioni Abruzzo e Puglia
le determinazioni rese nel corso della Conferenza dalle
Amministrazioni e dagli enti chiamati ad esprimere il loro parere, ha
comunicato la conclusione positiva della Conferenza stessa, invitando
le predette Amministrazioni regionali ad esprimere il proprio Atto di
Intesa, ai sensi del sopra citato art. 52-quinquies, c. 5, del D.P.R.
n. 327/2001 e s.m.i., essendo già stato acquisito quello della
Regione Molise (Determinazione n. 69 dell'11 giugno 2020 del
Direttore del IV° Dipartimento);
VISTA la nota prot. n. INGCOS/139, con la quale la Snam Rete Gas
S.p.A. ha chiesto a questa Amministrazione, al fine di avviare
celermente le attività di rifacimento dell'infrastruttura, il
rilascio dell'autorizzazione unica alla costruzione e all'esercizio
con due distinti e autonomi provvedimenti, riferiti ai due tratti
funzionali sotto riportati:
- 1° Tratto: dal Km 0+000 in Comune di Cupello (CH), in Regione
Abruzzo, al Km 47+360 in Comune di Rotello (CB), in Regione Molise;
- 2° Tratto: dal Km 47+360 in Comune di Rotello (CB), in Regione
Molise, al Km 88+390 in Comune di Biccari (FG), in Regione Puglia, in
corrispondenza dell'esistente impianto denominato "Nodo di Biccari".
In particolare, con riferimento al 1° tratto, i Comuni interessati
sono: in Provincia di Chieti, Cupello e Lentella; in Provincia di
Campobasso, Montenero di Bisaccia, Mafalda, Montecilfone, Palata,
Guglionesi, Larino, Ururi, Montorio nei Frentani, Rotello; mentre,
con riferimento al 2° tratto, i Comuni interessati sono: in Provincia
di Campobasso, Rotello, Santa Croce di Magliano e San Giuliano di
Puglia; in Provincia di Foggia, Castelnuovo della Daunia,
Casalvecchio di Puglia, Pietramontecorvino, Lucera, Volturino,
Alberone e Biccari;
DATO ATTO di quanto dichiarato da Snam Rete Gas S.p.A. nella
suddetta nota circa l'avvenuto avvio delle verifiche di ottemperanza
alle condizioni espresse nel decreto di compatibilità ambientale;
CONSIDERATE altresì ammissibili le motivazioni addotte da SRG a
supporto della sopra citata richiesta, e in particolare quelle
afferenti alla funzionalità dei due tratti sopra citati così come
distinti, nonchè all'avvenuta finalizzazione delle procedure di
affidamento dei lavori di costruzione delle opere, e pertanto alla
necessità di evitare di esperire nuove gare di appalto per scadenza
dei termini contrattuali, a seguito di ulteriori dilazioni dei tempi
di conclusione del procedimento autorizzativo, con potenziali aumenti
dei costi di realizzazione, con conseguenti aumenti delle tariffe di
trasporto per gli utenti del sistema gas;
RITENUTO pertanto di dover procedere al rilascio
dell'autorizzazione in parola con due distinti e autonomi
provvedimenti, per il 1° tratto funzionale e per il 2° tratto
funzionale;
VISTO il decreto ministeriale del 23 aprile 2021, con il quale è
stata autorizzata la costruzione e l'esercizio dell'opera,
limitatamente al 1° tratto funzionale Cupello - Rotello dal Km 0+000
in Comune di Cupello (CH), in Regione Abruzzo, al Km 47+360 in Comune
di Rotello (CB), in Regione Molise, a seguito dell'avvenuta
acquisizione dell'Atto di Intesa della Regione Abruzzo (Delibera di
Giunta n. 840 del 22 dicembre 2020);
VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 844 del 31 maggio
2021, trasmessa con nota prot. n. 8700 del 7 giugno 2021 del
Dipartimento Ambiente, Paesaggio e Qualità Urbana - Sezione
autorizzazioni ambientali, con la quale la Regione Puglia ha espresso
il richiesto Atto di Intesa;
RITENUTO pertanto di poter procedere al rilascio anche
dell'autorizzazione relativa al 2° tratto funzionale Rotello
-Biccari, sussistendone i presupposti;
Decreta
Articolo 1
È approvato il progetto definitivo dell'opera denominata
"Rifacimento del metanodotto San Salvo - Biccari DN 650 (26") DP 75
bar e opere connesse", della Società Snam Rete Gas S.p.A.,
presentato con le note prot. n. INGCOS/TAPUG/198/RAG dell'11 febbraio
2020 e prot. n. INGCOS/TAPUG/712/ZND del 21 maggio 2020,
limitatamente al tratto funzionale Rotello - Biccari dal Km 47+360 in
Comune di Rotello (CB), in Regione Molise, al Km 88+390 in Comune di
Biccari (FG), in Regione Puglia, citato nelle premesse.
Articolo 2
È autorizzata la costruzione e l'esercizio dell'opera di cui
all'articolo 1, come da progetto definitivo approvato di cui al comma
1, fatti salvi gli adempimenti previsti dalle norme di sicurezza
vigenti.
Articolo 3
È dichiarata la pubblica utilità dell'opera suddetta, per la
durata di anni cinque dalla data del presente decreto, riconoscendone
altresì l'urgenza e indifferibilità. Entro lo stesso termine,
dovranno essere emanati gli eventuali provvedimenti ablativi.
Articolo 4
È riconosciuta la conformità agli strumenti urbanistici vigenti
del metanodotto di cui all'articolo 1, con apposizione del vincolo
preordinato all'esproprio, della durata di anni cinque dalla data del
presente decreto, sulle aree individuate nel progetto definitivo di
cui all'art. 1.
Articolo 5
Il presente decreto esplica gli effetti di cui all'articolo
52-quinquies, comma 2, del Testo Unico e costituisce quindi, ai sensi
della normativa citata in premessa, autorizzazione unica che
sostituisce, anche ai fini urbanistici ed edilizi nonchè
paesaggistici, ogni altra autorizzazione, concessione, approvazione,
parere, atto di assenso e nulla osta, comunque denominati, previsti
dalle norme vigenti, costituendo titolo a costruire ed esercire tutte
le opere e tutte le attività previste nel progetto approvato incluse
tutte le operazioni preparatorie necessarie alla redazione dei
progetti e le relative opere connesse.
La presente autorizzazione costituisce, ove necessario, variante
agli strumenti urbanistici e dei piani di gestione e di tutela del
territorio comunque denominati.
Articolo 6
È fatto obbligo alla Società Snam Rete Gas S.p.A. di adempiere
alle prescrizioni di cui ai pareri delle Amministrazioni e/o Enti
interessati, espressi nel corso del procedimento di autorizzazione
unica, comprese quelle riportate nel verbale della Conferenza di
Servizi richiamata nelle premesse (Allegato 1), una sintesi delle
quali è riportata in allegato al presente decreto (Allegato 2).
Restano comunque ferme tutte le prescrizioni, anche qualora non
ricomprese nel suddetto Allegato, derivanti da nulla osta, pareri e
atti di assenso comunque denominati acquisiti nell'ambito della
Conferenza di Servizi e dettate dalle Amministrazioni competenti, cui
attiene la rispettiva verifica di ottemperanza e i conseguenti
controlli.
Gli esiti finali delle verifiche di ottemperanza delle prescrizioni
di cui al comma 1 sono comunicati tempestivamente dalla Società Snam
Rete Gas S.p.A. al Ministero della transizione ecologica - Direzione
Generale per le Infrastrutture e la Sicurezza dei Sistemi Energetici
e Geominerari.
Articolo 7
I lavori di costruzione dell'impianto dovranno iniziare e
concludersi rispettivamente entro i termini di anni uno e cinque
dalla data del presente provvedimento.
Articolo 8
La Società Snam Rete Gas S.p.A. provvederà a sue spese alla
pubblicazione del presente decreto in Gazzetta Ufficiale.
Articolo 9
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al T.A.R.
competente. I termini di proponibilità del ricorso, decorrenti dalla
data di pubblicazione del presente provvedimento, sono di giorni 60.

Il direttore generale
dott. Mariano Grillo


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