Serie Generale n. 249 del 22-10-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 22 settembre 1999, n. 366
Regolamento recante modalita' con cui i consorzi e le cooperative di garanzia collettiva fidi possono prestare garanzie a favore delle piccole e medie imprese che richiedono rimborsi IVA e imposte dirette. (GU Serie Generale n.249 del 22-10-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 6-11-1999

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'articolo 3, comma 134, lettera i), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, recante delega al Governo per la semplificazione del
sistema dei rimborsi relativi alle imposte sui redditi e all'imposta
sul valore aggiunto con facoltà per l'amministrazione finanziaria di
chiedere, fino al termine di decadenza dell'azione accertatrice,
idonee garanzie in relazione all'entità della somma da rimborsare e
alla solvibilità del contribuente;
Visto il decreto legislativo 23 marzo 1998, n. 56, recante
disposizioni integrative dei decreti legislativi emanati ai sensi
dell'articolo 3, commi 19, 66, 134, 138, da 143 a 149, 151 e 161
lettere a), b), c), d) ed f), della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Visto l'articolo 38-bis del decreto del Presidente del Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, come modificato dall'articolo 1, lettera f),
del decreto legislativo 23 marzo 1998, n. 56, che demanda al Ministro
delle finanze la determinazione, con proprio decreto, delle modalità
di prestazione delle garanzie e dei criteri di solvibilità per
l'esecuzione dei rimborsi d'imposta, da parte dei consorzi o
cooperative di garanzia collettiva fidi;
Visto l'articolo 25, comma 4, del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, come modificato dall'articolo 2, comma 1, lettera c),
del decreto legislativo 23 marzo 1998, n. 56;
Vista la legge 5 ottobre 1991, n. 317, recante interventi per
l'innovazione e lo sviluppo delle piccole imprese e, in particolare,
l'articolo 29 con il quale si individuano i consorzi e le cooperative
di garanzia collettiva fidi;
Visto il testo unico in materia bancaria e creditizia, approvato
con decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, e in particolare
l'articolo 155, comma 4, che prevede l'iscrizione dei consorzi di
garanzia collettiva fidi in un'apposita sezione dell'elenco di cui
all'articolo 106 del medesimo decreto legislativo;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nella adunanza del 30 agosto 1999;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
inviata con nota n. 3-14377/UCL del 9 settembre 1999;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Sono ammessi a prestare le garanzie previste dall'articolo 38-
bis, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, i consorzi e le cooperative di garanzia
collettiva fidi, di seguito denominati confidi, iscritti
nell'apposita sezione dell'elenco previsto dall'articolo 106 del
decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono
l'attività indicata dall'articolo 29 della legge 5 ottobre 1991, n.
317.
2. Possono fruire delle garanzie prestate dai confidi le piccole e
medie imprese consorziate, definite secondo i criteri stabiliti dai
decreti del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
18 settembre 1997 e 27 ottobre 1997, per ottenere rimborsi
dell'imposta sul valore aggiunto e imposte sui redditi.
3. La garanzia prestata dai confidi concerne anche i crediti
relativi ad annualità precedenti a quella cui si riferisce il
rimborso, accertati o comunque richiesti nel periodo di validità
della garanzia stessa.
4. La garanzia è prestata contestualmente all'esecuzione del
rimborso e per una durata pari al periodo mancante al termine di
decadenza dell'accertamento, con le modalità e nel rispetto di
criteri di solvibilità indicati nel presente decreto.

Art. 2.
1. Agli effetti del presente decreto per "ufficio competente" si
intende l'ufficio dell'imposta sul valore aggiunto di cui
all'articolo 40 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, l'ufficio distrettuale delle imposte dirette di
cui all'articolo 31, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, o l'ufficio delle entrate che
ne ha assorbito le competenze.

Art. 3.
1. La garanzia dei confidi è costituita da un deposito bancario in
titoli di Stato o garantiti dallo Stato, al valore di borsa, gestito
separatamente e vincolato in via esclusiva a favore degli uffici
competenti dell'amministrazione finanziaria. La garanzia prestata
può concorrere con altre garanzie purchè sia garantito l'importo
complessivo cui va estesa la garanzia stessa. Il confidi risponde
esclusivamente nei limiti dell'ammontare del deposito.
2. Al confidi spetta la titolarità degli interessi prodotti dai
titoli depositati.

Art. 4.
1. Il deposito previsto dall'articolo 3, comma 1, ha valore, ai
fini della prestazione della garanzia, per un importo complessivo non
superiore a venti volte l'ammontare dei titoli depositati al valore
nominale.
2. Il rapporto indicato nel comma 1 può essere annualmente
modificato con decreto del direttore generale del Dipartimento delle
entrate del Ministero delle finanze.

Art. 5.
1. Il confidi che intende prestare garanzia comunica
preventivamente all'ufficio competente, nella cui circoscrizione si
trova il proprio domicilio fiscale, l'ammontare del deposito
costituito in garanzia e gli elementi identificativi dello stesso e
dei titoli depositati, allegando:
a) l'atto costitutivo e lo statuto vigente;
b) il certificato di iscrizione nel registro delle imprese;
c) la convenzione con la banca relativa alla gestione del deposito;
d) l'ultimo bilancio approvato e depositato con allegato l'elenco
dei soci da presentare annualmente unitamente alla richiesta di
rinnovo dell'autorizzazione prevista dal comma 4.
2. L'ufficio competente entro quindici giorni dalla comunicazione
di cui al comma 1, assume informazioni presso la banca depositaria e,
verificato il ricorrere delle condizioni di cui al comma 3, autorizza
il confidi, nel termine di quindici giorni, a rilasciare la garanzia.
3. L'autorizzazione, è subordinata al ricorrere delle seguenti
condizioni:
a) patrimonio netto del confidi o ammontare dei fondi rischi
depositati presso le banche non inferiore a tre miliardi di lire;
b) decorso di un biennio dalla data di costituzione, se fatta per
atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero dalla data di
iscrizione nell'apposita sezione dell'elenco previsto dall'articolo
106 del decreto legislativo n. 385 del 1993, se fatta in altra forma.
4. L'autorizzazione ha durata annuale ed è rinnovabile a richiesta
del confidi. Restano comunque validi ed efficaci gli impegni in
garanzia assunti in base all'autorizzazione successivamente venuta
meno.
5. Il confidi consente per iscritto all'ufficio competente e alla
banca, all'atto della autorizzazione prevista dal presente articolo,
la vendita dei titoli senza alcun onere o commissione a carico
dell'ufficio nel caso di escussione della garanzia di cui
all'articolo 7.

Art. 6.
1. Il confidi autorizzato ai sensi dell'articolo 5 comunica di
volta in volta all'ufficio che ha rilasciato l'autorizzazione o a
quello competente, eventualmente diverso, gli estremi identificativi
della garanzia prestata a favore dell'impresa consorziata
specificandone ditta, ragione o denominazione sociale, sede, partita
IVA, numero di iscrizione nel registro delle imprese e importo
garantito, nonchè la parte del valore, determinato ai sensi
dell'articolo 4, impegnata in garanzia.
2. Alla comunicazione è allegato l'originale o l'estratto
autentico della deliberazione dell'organo consortile competente per
la prestazione della garanzia.
3. L'ufficio competente accerta il rilascio dell'autorizzazione e
il rispetto del rapporto previsto dall'articolo 4. A tal fine,
l'ufficio che ha rilasciato l'autorizzazione predispone per ciascun
confidi una apposita scheda informatica di controllo, che aggiorna in
base ad ogni comunicazione ricevuta o verifica effettuata. Copia
della scheda è inviata agli altri uffici competenti che ne facciano
richiesta, anche per via informatica.

Art. 7.
1. Nel caso di escussione della garanzia i titoli costituiti in
deposito sono venduti dalla banca al loro valore di borsa e il
ricavato è versato alle entrate del bilancio dello Stato con
imputazione al cap. 3305, dandone contestuale comunicazione
all'ufficio competente.
2. L'ufficio competente prima di procedere all'escussione della
garanzia ne dà comunicazione al confidi.
3. In mancanza di reintegrazione da parte del confidi del deposito
di titoli costituito ai sensi dell'articolo 3, ai fini del rapporto
indicato nell'articolo 4 si considera l'ammontare del deposito al
netto dell'importo escusso.

Art. 8.
1. I modelli da utilizzare per la prestazione della garanzia da
parte del confidi sono approvati con decreto del Ministero delle
finanze.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 22 settembre 1999
Il Ministro: Visco
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 15 ottobre 1999
Registro n. 3 Finanze, foglio n. 140