3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 18-1-1992
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 22 agosto 1991, n. 17
Disposizioni per l'adeguamento normativo ed economico della dirigenza anche in relazione al nuovo regime retributivo del personale provinciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 18-01-1992)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige n. 38 del 3 settembre 1991)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Dopo l'articolo 5 della legge provinciale 30 marzo 1989, n. 1,
è inserito il seguente:

"Art. 5-bis.
Area negoziale per le qualifiche dirigenziali

1. Ad integrazione della disciplina degli accordi di cui alla
presente legge, è istituita un'apposita area negoziale per le
qualifiche dirigenziali di cui al comma 2 dell'articolo 60 della
legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12, come modificato con
l'articolo 31 della legge provinciale 23 febbraio 1990, n. 6,
concernente gli aspetti dell'organizzazione del lavoro e del rapporto
di impiego indicati ai numeri 1, 2 e 5 dell'articolo 3, nonchè
quelli per l'aggiornamento del relativo personale.
2. L'area negoziale di cui al comma 1 riguarderà altresì
l'istituzione di un'indennità di funzione connessa con l'effettivo
esercizio delle funzioni dirigenziali, con la conseguente esclusione
dai compensi per lavoro straordinario e dagli istituti incentivanti
previsti dagli accordi di cui alla presente legge. L'indennità sarà
commisurata allo stipendio iniziale secondo appositi coefficienti
varianti da 0,1 a 1.
3. L'ipotesi di accordo dell'area dirigenziale è negoziata da una
delegazione pubblica designata secondo le norme di cui al comma 1
dell'articolo 4 con i rappresentanti delle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative dei dirigenti provinciali. Per la
conclusione di tale accordo sarà comunque sufficiente il consenso
delle organizzazioni sindacali che rappresentano la maggioranza dei
dirigenti iscritti alle organizzazioni sindacali.
4. L'accordo sull'area dirigenziale sarà sottoseritto tra le
parti di cui al comma 3 previa autorizzazione della Giunta
provinciale, che entro il termine di trenta giorni dal raggiungimento
dell'intesa sull'ipotesi di accordo verificherà le compatibilità
finanziarie come determinate nell'articolo 7. Si applicano inoltre i
commi 6 e 7 dell'articolo 4.
5. Gli accordi stipulati ai sensi del presente articolo hanno
durata corrispondente a quella degli accordi per il restante
personale".

Art. 2.

1. Il comma 2 dell'articolo 7 della legge provinciale 30 marzo
1989, n. 1 è sostituito dal seguente:
"2. L'onere derivante dalla contrattazione collettiva sarà
determinato nel quadro delle indicazioni del comma 1 con apposita
norma da inserire nella legge finanziaria con distinta specificazione
dell'onere relativo all'accordo dell'area dirigenziale".

Art. 3.

1. È abrogato il comma 1 dell'articolo 8 della legge provinciale
30 marzo 1989, n. 1.

Art. 4.

1. Il comma 3 dell'articolo 9 della legge 30 marzo 1989, n. 1 è
sostituito dal seguente:
"3. Le norme legislative o regolamentari relative a materie
disciplinate sulla base degli accordi di cui ai precedenti articoli 3
e 5- bis rimangono in vigore fino all'emanazione della nuova
disciplina".

Art. 5.

1. Per la prima applicazione della presente legge è autorizzata
la sottoscrizione di un accordo relativo al periodo di riferimento
dell'accordo sindacale per il personale provinciale di data 27
ottobre 1990.
2. La nuova disciplina dell'indennità di funzione di cui al comma
2 dell'articolo 5- bis della legge provinciale 30 marzo 1989, n. 1,
come introdotto con l'articolo 1 della presente legge, decorre dal
primo giorno del mese successivo all'entrata in vigore della legge
finanziaria che determina l'onere per l'accordo di cui al comma 1.
Dalla medesima data cessa la corresponsione al personale dirigenziale
che beneficia dell'indennità di funzione della speciale indennità
di cui all'articolo 6 della legge provinciale 23 novembre 1983, n. 41
come modificato dal comma 1 dell'articolo 3 della legge provinciale
25 luglio 1988, n. 23.
3. Fino alla data indicata al comma 2 continuano ad applicarsi le
disposizioni dell'articolo 82 della legge provinciale 29 aprile 1983,
n. 12. Per il trattamento di missione continuano ad applicarsi fino
all'emanazione della nuova disciplina di cui al comma 1 le
disposizioni previste per il restante personale.

Art. 6.

1. Per i funzionari appartenenti alle qualifiche ad esaurimento di
ispettore generale e direttore di divisione di cui all'articolo 57
della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12, lo stipendio iniziale
annuo lordo è determinato rispettivamente nella misura del 90 per
cento e dell'80 per cento dello stipendio del dirigente di servizio.
Lo stesso personale conserva l'importo delle classi e scatti in
godimento alla data di attribuzione del nuovo stipendio, con
l'aggiunta della valutazione economica dei ratei di classe e scatto,
escluse le frazioni di mese, maturati alla stessa data.
2. Al medesimo personale compete inoltre l'eventuale indennità di
funzione connessa alla preposizione a strutture organizzative nella
misura stabilita dalla Giunta provinciale secondo appositi
coefficienti varianti da 0,1 a 0,3. Alla predetta indennità si
applica la disciplina di cui al comma 2 dell'articolo 5- bis della
legge provinciale 30 marzo 1989, n. 1, aggiunto con l'articolo 1.
3. Per quanto non previsto dai commi 1 e 2 del presente articolo
si applica la disciplina prevista negli accordi di cui all'articolo 3
della legge provinciale 30 marzo 1989, n. 1.
4. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano con la
decorrenza prevista per l'attribuzione ai dirigenti di servizio dello
stipendio determinato con l'accordo di cui al comma 1 dell'articolo
5. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano con la decorrenza
prevista dal comma 2 dell'articolo 5.

Art. 7.

1. I benefici economici derivanti dai nuovi valori stipendiali
previsti dall'accordo di cui al comma 1 dell'articolo 5 e dal comma 1
dell'articolo 6 sono corrisposti integralmente, alle scadenze e negli
importi previsti dalle predette norme, al personale comunque cessato
dal servizio con diritto a pensione nel periodo di riferimento
dell'accordo di cui al medesimo comma 1 dell'articolo 5.

Art. 8.

1. Le disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 3 della legge
provinciale 25 luglio 1988, n. 23, come modificato con il comma 2
dell'articolo 48 della legge provinciale 23 febbraio 1990, n. 6 si
applicano limitatamente agli importi della speciale indennità in
godimento all'entrata in vigore della presente legge.
2. All'indennità di funzione di cui al comma 2 dell'articolo 5-
bis della legge provinciale 30 marzo 1989, n. 1, come introdotto con
l'articolo 1 della presente legge, e al comma 2 dell'articolo 6 si
applicano le disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 3 della
legge provinciale 25 luglio 1988, n. 23, come modificato con il comma
2 dell'articolo 48 della legge provinciale 23 febbraio 1990, n. 6,
con riferimento ad importi della medesima indennità comunque non
superiori a quelli determinati ai sensi del comma 1.

Art. 9.

1. Il personale rivestente alla data di entrata in vigore della
legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12 la qualifica di ispettore
generale è inquadrato, con decorrenza dalla data di entrata in
vigore della presente legge, in soprannumero nella qualifica di
dirigente.
2. Ai fini della determinazione dello stipendio nella nuova
qualifica si applicano le disposizioni previste dal comma 4
dell'articolo 4 della legge provinciale 23 novembre 1983, n. 41.
3. Al personale di cui al comma 1 sono affidati gli speciali
incarichi previsti dall'articolo 18, comma 2, della legge provinciale
29 aprile 1983, n. 12, in eccedenza al limite di unità fissato dal
comma 4 dello stesso articolo 18 aggiunto con l'articolo 12 della
legge provinciale 23 febbraio 1990, n. 6.

Art. 10.

1. L'articolo 15 della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12,
come sostituito dall'articolo 10 della legge provinciale 23 febbraio
1990, n. 6, è sostituito dal seguente nuovo articolo:

"Art. 15.
Attribuzioni dei dirigenti generali preposti ai dipartimenti

1. Nell'ambito del dipartimento cui è preposto, il dirigente
generale sovraintende all'andamento dei servizi e ne coordina
l'attività al fine di assicurare, per quanto di competenza, il
conseguimento degli obiettivi fissati dagli strumenti di
programmazione della Provincia.
2. In particolare il dirigente generale:
a) esercita una generale funzione di impulso e verifica
dell'attività svolta dai servizi raggruppati nel dipartimento,
proponendo alla Giunta provinciale l'eventuale adozione dei
provvedimenti di cui all'articolo 31;
b) impartisce direttive di carattere generale ai dirigenti di
servizio, vincolanti ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui
al comma 1;
c) assicura, anche attraverso la conferenza di dipartimento, che
l'attività dei servizi si svolga in modo integrato e unitario
risolvendo, in collaborazione con i relativi dirigenti, i problemi
connessi ai rapporti interfunzionali interni ed esterni ai servizi
stessi, disponendo anche in ordine ai conflitti di competenza ai
sensi dell'articolo 21;
d) cura, in collaborazione con il dirigente di servizio, la
predisposizione dei disegni di legge e dei programmi pluriennali e
annuali nelle materie di competenza del servizio, nonchè del
bilancio provinciale per gli stanziamenti di competenza del servizio
medesimo;
e) cura il coordinamento e l'integrazione dei programmi e dei
progetti di lavoro dei servizi e ne verifica lo stato di attuazione
anche ai sensi dell'articolo 45;
f) dispone, d'intesa con i dirigenti interessati, in ordine al
migliore impiego del personale e delle risorse strumentali asseguate
ai servizi del dipartimento, anche con provvedimenti di mobilità
temporanea fra i servizi medesimi per un periodo comunque non
superiore a sei mesi;
g) dispone, d'intesa con i dirigenti dei servizi interessati,
per una migliore snellezza delle procedure amministrative e per una
migliore economicità di gestione in applicazione dei principi
generali per la semplificazione e la democratizzazione dell'azione
amministrativa provinciale;
h) esercita le funzioni che gli sono demandate dalle leggi e dai
regolamenti;
i) promuove periodicamente, nei casi e con le modalità
stabiliti dalla Giunta provinciale, la verifica dei risultati
conseguiti dai servizi del dipartimento in rapporto agli obiettivi
posti.
3. Oltre alla firma degli atti adottati per l'esercizio delle
funzioni connesse all'attività del dipartimento, compete al
dirigente generale la firma degli atti a rilevanza esterna che può
essergli delegata, secondo indicazioni di legge, dalla Giunta e dal
Presidente della Giunta.
4. Le attribuzioni che le leggi e i regolamenti demandano ai
segretari generali delle amministrazioni provinciali sono esercitate
da un dirigente generale preposto a dipartimento designato dalla
Giunta provinciale con propria deliberazione.
5. Le attribuzioni che nello Stato fanno capo alla ragioneria
generale e alle direzioni del tesoro sono esercitate, in quanto
applicabili, dal dirigente generale preposto al dipartimento cui è
attribuita la materia finanziaria.
6. Il dirigente generale risponde dell'esercizio delle proprie
attribuzioni alla Giunta provinciale e al componente di Giunta che
sovraintende al dipartimento. Del risultato della gestione, se
ritenuto negativo, è data notizia, con atto formale, al dirigente
generale interessato da parte dell'assessore che sovraintende al
dipartimento, il quale, qualora non accolga le giustificazioni
addotte, riferisce alla Giunta provinciale per i conseguenti
provvedimenti.
7. Per l'esercizio delle proprie funzioni il dirigente generale
può avvalersi, oltrechè del personale assegnato ai sensi
dell'articolo 33, quinto comma, anche del personale dei servizi del
dipartimento d'intesa con i dirigenti dei servizi medesimi".

Art. 11.

1. L'articolo 22 della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12,
come modificato dall'articolo 15 della legge provinciale 23 febbraio
1990, n. 6, è sostituito dal seguente nuovo articolo:

"Art. 22.
Responsabilità

1. I dirigenti sono responsabili del risultato dell'attività
svolta dalle strutture cui essi sono preposti e della gestione delle
risorse ad essi demandate. I dirigenti sono in particolare
responsabili dell'osservanza da parte del personale dei doveri
d'ufficio e degli adempimenti connessi al carico di lavoro a ciascuno
assegnato.
2. Nell'ambito delle rispettive attribuzioni, i dirigenti e
funzionari preposti alle strutture previste dalla presente legge
rispondono per gli atti amministrativi alla cui emanazione abbiano
collaborato, nonchè per l'omissione di attività o di atti ai quali
siano per legge tenuti.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non escludono la
responsabilità del personale assegnato ai servizi o agli uffici
eventualmente istituiti, per gli atti da esso compiuti o per
l'omissione di attività o di atti ai quali sia tenuto nell'ambito
dei compiti rispettivamente assegnati a nomina dell'articolo 19. A
tal fine, ogni atto deve recare l'indicazione del suo estensore.
4. Qualora venga accertato, con le modalità di cui al quinto
comma e seguenti dell'articolo 31, il risultato negativo della
gestione del dirigente di servizio, la Giunta provinciale provvede
con propria deliberazione alla revoca dell'incarico di preposizione.
Per i dirigenti generali il risultato negativo di gestione accertato
dalla Giunta provinciale comporta l'applicazione delle disposizioni
di cui all'articolo 28".
2. Sono soppresse le integrazioni apportate dall'articolo 21 della
legge provinciale 23 febbraio 1990, n. 6 al quinto comma
dell'articolo 31 della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12.

Art. 12.
Disposizioni per le strutture organizzative degli enti dipendenti

1. Allo scopo di armonizzare le strutture organizzative degli enti
dipendenti dalla Provincia ai principi contenuti nella legislazione
provinciale concernente l'ordinamento dei servizi, la Giunta
provinciale è autorizzata ad emanare, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, direttive vincolanti che
definiscano i contenuti organizzativi minimi delle strutture a cui i
predetti enti devono uniformarsi.
2. Nell'emanazione delle direttive di cui al comma 1 la Giunta
provinciale terrà conto delle dimensioni degli enti, dell'importanza
e delle caratteristiche delle funzioni svolte.
3. Per i comprensori continuano ad applicarsi le disposizioni di
cui all'articolo 17 della legge provinciale 30 luglio 1981, n. 10.

Art. 13.

1. Con le leggi finanziarie di cui all'articolo 7, comma 2, della
legge provinciale 30 marzo 1989, n. 1, modificato con l'articolo 2
della presente legge, si provvederà anche alla copertura degli
eventuali maggiori oneri derivanti dall'applicazione dell'articolo 6
della presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 22 agosto 1991

MALOSSINI

Visto, il commissario del Governo per la provincia: DESTRO