3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 15-3-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 27 settembre 2007, n. 310
Regolamento recante criteri e modalita' di utilizzo delle risorse statali per il finanziamento del rinnovo contrattuale per il settore del trasporto pubblico locale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 15-03-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 42 del 17 ottobre 2007)
IL PRESIDENTE
Visto l'art. 4, commi 140 e 141, della legge regionale 2 febbraio
2005, n. 1 (legge finanziaria 2005) che autorizza l'Amministrazione
regionale a trasferire alle aziende concessionarie del trasporto
pubblico locale le risorse statali assegnate, previa compensazione
delle somme agli stessi fini anticipate nell'ambito dell'intervenuta
riforma del trasporto pubblico locale;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso), la quale all'art. 30 prevede che i criteri e le modalità
ai quali l'Amministrazione regionale e gli Enti regionali devono
attenersi per la concessione di contributi sono predeterminati con
regolamento, qualora non siano già previsti per legge;
Vista la delibera della giunta regionale n. 2241 del 21 settembre
2007 di approvazione del testo regolamentare recante criteri e
modalità di utilizzo delle risorse statali per il finanziamento del
rinnovo contrattuale per il settore del trasporto pubblico locale,
predisposto dalla Direzione centrale pianificazione territoriale,
energia, mobilità ed infrastrutture di trasporto, servizio trasporto
pubblico locale, allegato al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale;
Considerato che:
a norma del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355, convertito con
la legge 27 febbraio 2004, n. 47, e del decreto-legge 21 febbraio
2005, n. 16, convertito con la legge 22 aprile 2005, n. 58, si è
previsto, a decorrere dall'anno 2004, il finanziamento statale dei
rinnovi del contratto collettivo relativo al settore del trasporto
pubblico locale;
con il citato decreto-legge 21 febbraio 2005 n. 16 si prevede che
le risorse siano assegnate alle Regioni con provvedimento
ministeriale per la successiva devoluzione alle aziende
concessionarie aventi titolo;
Rilevato che con decreti ministeriali 204 del 24 maggio 2006 e 428
del 7 marzo 2007 sono stati assegnati i finanziamenti alla Regione
Friuli-Venezia Giulia rispettivamente per gli anni 2005 e 2006;
Considerato che ai fini della definizione delle procedure da
attivare ai sensi della legge regionale n. 1/2005 per compensare il
contributo statale con quanto già anticipato dall'Amministrazione
regionale a livello di corrispettivo contrattualmente spettante alle
aziende concessionarie dei servizi di trasporto pubblico locale, sono
state valutate le varie componenti di costo previste sia a livello di
piano regionale del trasporto pubblico locale sia in relazione al
complessivo costo del personale, e che ciò ha consentito la
definizione dei criteri riportati all'interno del regolamento;
Ritenuto che i contenuti del Regolamento come proposti consentano
la corretta assegnazione dei fondi alle aziende concessionarie del
servizio di trasporto pubblico locale, in ottemperanza alle finalità
di cui alla citata legge regionale n. 1/2005;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2241 del 21
settembre 2007;
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento recante criteri e modalità di
utilizzo delle risorse statali per il finanziamento del rinnovo
contrattuale CCNL per il settore del trasporto pubblico locale, in
attuazione dell'art. 4, commi 140 e 141 della legge regionale 2
febbraio 2005, n. 1 (legge finanziaria 2005)» nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

ALLEGATO .
Regolamento recante criteri e modalità di utilizzo delle risorse
statali per il finanziamento del rinnovo contrattuale per il settore
del trasporto pubblico locale.
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente Regolamento, ai sensi di quanto previsto dall'art.
4, commi 140 e 141, della legge regionale 2 febbraio 2005, n. 1
(legge finanziaria 2005), disciplina le modalità ed i criteri di
utilizzo delle risorse statali assegnate per il finanziamento degli
oneri derivanti dal rinnovo del Contratto collettivo nazionale (CCNL)
per il settore del trasporto pubblico locale, in applicazione
dell'art. 23, comma 1, del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355
(Proroga di termini previsti da disposizioni legislative), convertito
in legge con modificazioni dall'art. 1, legge 27 febbraio 2004, n. 47
e dal successivo decreto-legge 21 febbraio 2005, n. 16 (Interventi
urgenti per la tutela dell'ambiente e per la viabilità e per la
sicurezza pubblica), convertito in legge con modificazioni dall'art.
1, legge 22 aprile 2005, n. 58, recante interventi urgenti per la
tutela dell'ambiente e per la viabilità e per la sicurezza pubblica,
nonchè dell'art. 1, comma 1230, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(legge finanziaria 2007).
Art. 2.
Beneficiari
1. Beneficiari delle risorse statali di cui al presente Regolamento
sono le aziende concessionarie delle unità di gestione regionali in
virtù dell'art. 15 della legge regionale 7 maggio 1997, n. 20,
(Disciplina ed organizzazione del trasporto pubblico locale nel
Friuli-Venezia Giulia), i soggetti affidatari dei servizi di
trasporto pubblico di cui all'art. 17 della legge regionale 22 agosto
2007, n. 23 (Attuazioni del decreto legislativo n. 111/2004 in
materia di trasporto pubblico regionale e locale, trasporto merci,
motorizzazione, circolazione su strada e viabilita), nonchè gli
eventuali subaffidatari dei servizi di trasporto pubblico locale.
Art. 3.
D o m a n d e
1. Ai fini della assegnazione delle risorse statali ciascuna
azienda concessionaria o affidataria dei servizi di trasporto
pubblico locale deve presentare alla struttura regionale competente,
attualmente la Direzione centrale pianificazione territoriale,
energia, mobilità ed infrastrutture di trasporto - servizio del
trasporto pubblico locale - specifica istanza in bollo entro il 30
aprile di ciascun anno, per la corresponsione del contributo riferito
agli oneri derivanti dal rinnovo del CCNL per il relativo esercizio,
nella misura spettante sulla base della quantificazione eseguita con
le modalità di cui all'art. 4, distinguendo gli oneri direttamente
imputabili da quelli sostenuti dai loro eventuali subaffidatari.
2. L'istanza di cui al comma 1 deve essere corredata dai prospetti
ministeriali forniti dall'Amministrazione regionale, debitamente
compilati e sottoscritti dal legale rappresentante dell'azienda e
dall'eventuale collegio sindacale.
3. Le aziende subaffidatarie dei servizi di trasporto pubblico
locale presentano gli analoghi prospetti ministeriali per il tramite
della rispettiva azienda concessionaria o affidataria e previa
certificazione dei servizi subaffidati e della loro durata da parte
della competente struttura concedente, attualmente le amministrazioni
provinciali.
4. Entro il successivo 30 giugno l'Amministrazione regionale
provvede all'inoltro al Ministero dei trasporti dei prospetti
riepilogativi sottoscritti per asseverazione dal direttore del
servizio del trasporto pubblico locale, ai fini dell'assegnazione del
relativo contributo.
Art. 4.
Compensazioni
1. Ai fini dell'assegnazione alle aziende concessionarie o
affidatarie delle risorse statali trasferite alla Regione, è
utilizzata la procedura della compensazione che implica la
determinazione dell'incidenza del costo del personale sull'incremento
annuo del corrispettivo versato dalla Regione al netto di IVA, da
rapportare al maggior costo del personale sopportato dalle aziende
per gli oneri della contrattazione collettiva di livello nazionale,
come dichiarati ai sensi dell'art. 3.
2. La quota percentuale di incidenza del costo del personale
addetto al trasporto pubblico locale è determinata rapportando i
costi complessivi del personale, al netto degli oneri relativi al
contratto di secondo livello, al costo totale complessivo di ciascuna
azienda, derivati dal piano per il trasporto pubblico locale
approvato con decreto della giunta regionale del 20 novembre 1999, n.
3377, come riportato nello schema 1 di cui all'allegato A del
presente Regolamento; il peso effettivo del costo del CCNL rispetto
al totale dei costi del personale e determinato nella misura del 43%,
in base alla ponderazione delle diverse voci componenti la struttura
della retribuzione, secondo lo schema 2 di cui all'allegato A.
3. Qualora le risorse trasferite dallo Stato alla Regione siano
riferite a più annualità, l'Amministrazione regionale,
nell'eseguire la compensazione con le modalità di cui ai commi 1 e
2, assegna gli importi spettanti a ciascuna azienda concessionaria o
affidataria considerando le annualità di riferimento nel loro
complesso.
Art. 5.
Criteri di riparto
1. Entro sessanta giorni dalla data di accreditamento delle risorse
statali trasferite, sono determinate per ciascuna azienda, sulla base
del piano di riparto approvato con decreto ministeriale per
l'esercizio di riferimento e secondo le modalità definite dall'art.
4, le rispettive quote delle risorse statali assegnate alla Regione.
2. Effettuata la compensazione di cui all'art. 4 per l'esercizio
corrispondente, qualora le risorse statali trasferite dallo Stato
alla Regione siano inferiori rispetto ai maggiori oneri sostenuti
dalle aziende, come dichiarati ai sensi dell'art. 3 al competente
Ministero dei trasporti, eventuali ulteriori costi residui rimangono
a carico di ciascuna azienda per la quota non coperta da
finanziamento.
Art. 6.
Modalità di concessione ed erogazione
1. Il decreto di concessione e contestuale erogazione degli importi
spettanti a ciascuna azienda secondo la procedura di compensazione di
cui all'art. 4 è emesso entro trenta giorni dal riparto di cui
all'art. 5.
2. In caso di subaffidamento dei servizi, le stesse aziende sono
tenute all'erogazione diretta della quota parte dì quanto devoluto
dalla Regione, in proporzione a quanto dichiarato dalle aziende
subaffidatarie per i maggiori oneri derivanti dal rinnovo del
contratto collettivo di lavoro ed indicato nel decreto di
concessione.
3. Nelle more della definizione da parte del Ministero dei
trasporti delle procedure di rendicontazione da parte delle aziende
beneficiarie del contributo, le aziende stesse sono tenute a
presentare alla struttura regionale competente, attualmente la
Direzione centrale pianificazione territoriale, energia, mobilità ed
infrastrutture di trasporto - servizio del trasporto pubblico locale
- entro il 31 marzo di ogni anno il prospetto già utilizzato in sede
di domanda di contributo con l'indicazione dei dati a consuntivo
relativi all'esercizio precedente, riferiti al numero dei dipendenti
addetti esclusivamente al settore del trasporto pubblico locale,
all'incremento retributivo e agli oneri sociali e riflessi sostenuti.
Analogo onere è a carico delle eventuali aziende subaffidatarie
secondo le procedure di cui all'art. 3 comma 3.
4. A far data dalla definizione delle procedure ministeriali
relative alla rendicontazione, si procederà al loro recepimento
mediante l'adeguamento delle procedure regionali già applicate.
Art. 7.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione, fatte salve eventuali domande
già acquisite agli atti, le istanze delle aziende concessionarie
devono pervenire entro il termine di quindici giorni dall'entrata in
vigore del presente Regolamento, alla Direzione centrale
pianificazione territoriale, energia, mobilità ed infrastrutture di
trasporto - servizio del trasporto pubblico locale.
2. In deroga a quanto previsto dagli articoli 5, comma 1, e 6,
comma 1, la complessiva procedura ai fini della concessione ed
erogazione dei contributi relativi agli esercizi dal 2004 al 2006
deve concludersi entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento.
3. In deroga al termine di cui all'art. 6, comma 3, i prospetti
contenenti i dati a consuntivo ivi indicati e relativi agli esercizi
2005 e 2006 sono presentati alla competente Direzione unitamente alle
istanze di cui al comma 1, ovvero, qualora le stesse fossero già
acquisite agli atti, entro il medesimo termine di quindici giorni
indicato dal comma 1.
Art. 8.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

ALLEGATO A.
(Riferimento all'art. 4)

----&gt; Vedere tabella a pag. 4 &lt;----

Visto, il Presidente: Illy