Serie Generale n. 300 del 27-12-1990
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 15 dicembre 1990, n. 395
Ordinamento del Corpo di polizia penitenziaria. (GU Serie Generale n.300 del 27-12-1990 - Suppl. Ordinario n. 88)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 11/1/1991

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
(Istituzione del Corpo di polizia penitenziaria)
1. È istituito il Corpo di polizia penitenziaria.
2. Il Corpo di polizia penitenziaria è posto alle dipendenze del
Ministero di grazia e giustizia, Dipartimento dell'Amministrazione
penitenziaria, è un Corpo civile, ha ordinamento, organizzazione e
disciplina rispondenti ai propri compiti istituzionali.
3. Ferme restando le proprie attribuzioni, il Corpo fa parte delle
forze di polizia.
4. Per tutto quanto non espressamente disciplinato nella presente
legge, si applicano, in quanto compatibili, le norme relative agli
impiegati civili dello Stato.

Art. 2.
(Scioglimento del Corpo degli agenti di custodia e soppressione del
ruolo delle
vigilatrici penitenziarie)
1. Il Corpo degli agenti di custodia è disciolto ed il ruolo delle
vigilatrici penitenziarie è soppresso.
2. Il personale del disciolto Corpo degli agenti di custodia e
quello del soppresso ruolo delle vigilatrici penitenziarie entrano a
far parte del Corpo di polizia penitenziaria, secondo le modalità e
in base alle norme di inquadramento indicate nella presente legge.

Art. 3.
(Organizzazione del Corpo di polizia penitenziaria)
1. Il Corpo di polizia penitenziaria dispone di:
a) centri di reclutamento;
b) scuole ed istituti di istruzione;
c) magazzini per il vestiario, per l'equipaggiamento e per il
casermaggio.
2. Per l'espletamento dei compiti di istituto il Corpo di polizia
penitenziaria dispone di un servizio navale e di un servizio di
trasporto terrestre, organizzati secondo le modalità di cui al
regolamento di servizio.
3. Il Corpo di polizia penitenziaria può svolgere attività
sportiva e può inoltre costituire una propria banda musicale.

Art. 4.
(Organici)
1. Gli organici del Corpo di polizia penitenziaria sono stabiliti
dalla tabella A allegata alla presente legge. Alla copertura degli
organici si provvede, per gli anni 1990, 1991 e 1992, secondo il
piano di assunzioni del personale risultante dalla tabella B allegata
alla presente legge. Per il completamento del contingente stabilito
dalla predetta tabella A, si provvede secondo il piano di assunzioni
straordinarie per gli anni 1993, 1994 e 1995 risultante dalla tabella
C allegata alla presente legge.
2. A decorrere dal centottantesimo giorno dalla data di entrata in
vigore della presente legge, è assunto, da parte del Corpo di
polizia penitenziaria, il servizio di piantonamento dei detenuti ed
internati ricoverati in luoghi esterni di cura di cui al comma 2
dell'articolo 5, secondo le modalità e i criteri stabiliti con
decreto del Ministro di grazia e giustizia, di concerto con i
Ministri dell'interno e della difesa.
3. In concomitanza con il completamento del contingente di
personale stabilito nella tabella A allegata alla presente legge,
anche il servizio di traduzione dei detenuti ed internati di cui al
comma 2 dell'articolo 5 è assunto dal Corpo di polizia
penitenziaria, secondo le modalità e con la gradualità stabilite
con decreto del Ministro di grazia e giustizia, di concerto con i
Ministri dell'interno e della difesa.

Art. 5.
(Compiti istituzionali)
1. Il Corpo di polizia penitenziaria espleta tutti i compiti
conferitigli dalla presente legge, dalla legge 26 luglio 1975, n.
354, dal regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 29 aprile 1976, n. 431, e loro successive modificazioni,
nonchè dalle altre leggi e regolamenti.
2. Il Corpo di polizia penitenziaria attende ad assicurare
l'esecuzione dei provvedimenti restrittivi della libertà personale;
garantisce l'ordine all'interno degli istituti di prevenzione e di
pena e ne tutela la sicurezza; partecipa, anche nell'ambito di gruppi
di lavoro, alle attività di osservazione e di trattamento
rieducativo dei detenuti e degli internati; espleta il servizio di
traduzione dei detenuti ed internati ed il servizio di piantonamento
dei detenuti ed internati ricoverati in luoghi esterni di cura,
secondo le modalità ed i tempi di cui all'articolo 4.
3. Fatto salvo l'impiego ai sensi dell'articolo 16, secondo e terzo
comma, della legge 1 aprile 1981, n. 121, gli appartenenti al Corpo
di polizia penitenziaria non possono comunque essere impiegati in
compiti che non siano direttamente connessi ai servizi di istituto.
4. Fino a quando le esigenze di servizio non saranno soddisfatte
dal personale di corrispondente profilo professionale preposto ad
attività amministrative, contabili e patrimoniali, e comunque non
oltre due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
il personale appartenente al Corpo degli agenti di custodia e al
ruolo delle vigilatrici penitenziarie che, alla data di entrata in
vigore della presente legge, espleta le suddette attività, continua,
salve eventuali esigenze di sevizio e fermo restando l'inquadramento
cui ha diritto, a svolgere le attività nelle quali è impiegato.
5. Il Governo è delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi, che prevedano che il personale di cui al comma 4 acceda,
a domanda e previa prova pratica, nelle corrispondenti qualifiche
funzionali, amministrative, contabili e patrimoniali, in relazione
alle mansioni esercitate alla data di entrata in vigore della
presente legge, fino alla copertura di non oltre il 30 per cento
delle relative dotazioni organiche.

Art. 6.
(Personale del Corpo di polizia penitenziaria)
1. Il personale maschile e quello femminile del Corpo di polizia
penitenziaria espletano i servizi di istituto con parità di
attribuzioni, di funzioni, di trattamento economico e di progressione
di carriera.
2. Il personale del Corpo di polizia penitenziaria da adibire a
servizi di istituto all'interno delle sezioni deve essere dello
stesso sesso dei detenuti o internati ivi ristretti.
3. Il personale del Corpo di polizia penitenziaria è suddiviso nei
seguenti ruoli, secondo l'ordine gerarchico:
a) ruolo degli ispettori;
b) ruolo dei sovrintendenti;
c) ruolo degli agenti e degli assistenti.

Art. 7.
(Bandiere e beni del Corpo. Armamento. Uniformi)
1. Le bandiere e le decorazioni del Corpo degli agenti di custodia
sono attribuite al Corpo di polizia penitenziaria. Con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro di grazia e giustizia, di concerto
con i Ministri dell'interno, della difesa e delle finanze, sono
stabilite le caratteristiche della bandiera del Corpo di polizia
penitenziaria.
2. Le attrezzature, i mezzi, gli strumenti, gli equipaggiamenti ed
ogni altra dotazione del Corpo degli agenti di custodia sono
attribuiti al Corpo di polizia penitenziaria.
3. I criteri per la determinazione dell'armamento in dotazione al
Corpo di polizia penitenziaria sono stabiliti, anche in difformità
dalle vigenti norme in materia di armi, con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro di grazia e giustizia, di concerto con i
Ministri dell'interno, della difesa e delle finanze, sentito il
Comitato nazionale dell'ordine e della sicurezza pubblica.
4. Il Ministro di grazia e giustizia con proprio decreto determina
le caratteristiche delle divise uniformi degli appartenenti al Corpo
di polizia penitenziaria nonchè i criteri concernenti l'obbligo e le
modalità d'uso.

Art. 8.
(Esonero dal servizio militare di leva e dai
richiami alle armi per istruzione o mobilitazione generale
o parziale)
1. Gli appartenenti al personale effettivo del Corpo di polizia
penitenziaria sono dispensati dalla chiamata alle armi per servizio
di leva e dai richiami alle armi per istruzione o mobilitazione
generale o parziale. In caso di mobilitazione generale o parziale,
rimangono a disposizione dell'Amministrazione penitenziaria.
2. Il servizio prestato per non meno di dodici mesi nel Corpo di
polizia penitenziaria, ivi compreso il periodo di frequenza dei
corsi, è considerato ad ogni effetto come adempimento degli obblighi
militari di leva. Il servizio prestato dagli agenti ausiliari nel
Corpo di polizia penitenziaria è, a tutti gli effetti, servizio di
leva e la sua durata è uguale alla ferma di leva per l'Esercito.

Art. 9.
(Doveri di subordinazione)
1. Gli appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria hanno doveri
di subordinazione gerarchica nei confronti:
a) del Ministro di grazia e giustizia;
b) dei Sottosegretari di Stato per la grazia e la giustizia quando
esercitano, per delega del Ministro, attribuzioni in materia
penitenziaria;
c) del direttore generale dell'Amministrazione penitenziaria;
d) del direttore dell'ufficio del personale del Corpo di polizia
penitenziaria;
e) del provveditore regionale;
f) del direttore dell'istituto;
g) dei superiori gerarchici.

Art. 10.
(Ordine gerarchico e rapporti funzionali)
1. L'appartenente al Corpo di polizia penitenziaria è tenuto ad
eseguire gli ordini impartiti dal superiore gerarchico.
2. Gli ordini devono essere attinenti al servizio o alla diciplina,
non eccedenti i compiti di istituto e non lesivi della dignità
personale di coloro cui sono diretti.
3. L'appartenente al Corpo, al quale sia rivolto un ordine che egli
ritenga palesemente illegittimo, deve farlo rilevare al superiore che
lo ha impartito, dichiarandone le ragioni; se l'ordine è rinnovato
per iscritto, è tenuto a darvi esecuzione e di esso risponde a tutti
gli effetti il superiore che lo ha impartito. Qualora ricorrano
situazioni di pericolo e di urgenza, l'ordine ritenuto palesemente
illegittimo deve essere eseguito su rinnovata richiesta anche verbale
del superiore, che al termine del servizio ha l'obbligo di
confermarlo per iscritto.
4. L'appartenente al Corpo, al quale viene impartito un ordine la
cui esecuzione costituisce manifestamente reato, non lo esegue ed
informa immediatamente i superiori.
5. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 si applicano, in
quanto compatibili, ai rapporti di dipendenza funzionale.

Art. 11.
(Orario di servizio)
1. L'orario di servizio per il personale del Corpo di polizia
penitenziaria è stabilito ai sensi dell'articolo 19, comma 14, ed il
numero complessivo delle ore settimanali è ripartito in turni
giornalieri secondo le esigenze di servizio.
2. Gli appartenenti al Corpo, quando le esigenze lo richiedono,
sono tenuti a prestare servizio anche in eccedenza all'orario, con
diritto a compenso per lavoro straordinario nelle misure orarie
stabilite per il personale della Polizia di Stato.
3. Con la stessa procedura prevista dal comma 3 dell'articolo 5 del
decreto-legge 28 agosto 1987, n. 356, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 ottobre 1987, n. 436, con la quale sono stabiliti i
limiti massimi individuali e di spesa per prestazioni di lavoro
straordinario e le eventuali variazioni, unitamente ai contingenti
del personale, possono essere apportate variazioni, ai detti limiti
massimi esclusivamente per casi di eccezionali, indilazionabili e non
previste esigenze di servizio.
4. Il personale del Corpo di polizia penitenziaria ha diritto ad un
giorno di riposo settimanale.
5. Il personale che, per particolari esigenze di servizio, non
possa usufruire del giorno di riposo settimanale, ha diritto a
goderne, entro le due settimane successive, secondo i criteri
stabiliti dall'Amministrazione. La medesima disciplina si applica al
personale che, per particolari esigenze di servizio, presta servizio
in un giorno festivo non domenicale.

Art. 12.
(Mensa di servizio e asili nido)
1. È istituita la mensa di servizio per il personale
dell'Amministrazione penitenziaria. Sono altresì istituiti asili
nido per i figli dei dipendenti dell'Amministrazione penitenziaria.

Art. 13.
(Trattamento economico)
1. Al personale del Corpo di polizia penitenziaria compete il
trattamento economico previsto per gli appartenenti alla Polizia di
Stato nelle corrispondenti qualifiche di cui alla tabella D allegata
alla presente legge.
2. Le delegazioni previste dall'articolo 95 della legge 1 aprile
1981, n. 121, sono integrate dal Ministro di grazia e giustizia o dal
Sottosegretario da lui delegato, dal direttore generale
dell'Amministazione penitenziaria e dai rappresentanti sindacali di
cui al comma 14 dell'articolo 19.

Art. 14.
(Ordinamento del personale)
1. Il Governo, sentite le organizzazioni sindacali di cui
all'articolo 19, comma 14, è delegato ad adottare, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più
decreti legislativi per provvedere alla determinazione
dell'ordinamento del personale del Corpo di polizia penitenziaria, da
armonizzare, con gli opportuni adattamenti, alle previsioni di cui
agli articoli 2, 3 e 4 della legge 11 luglio 1980, n. 312, con
l'osservanza dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) previsione delle seguenti qualifiche nell'ambito di ciascun
ruolo:
1) ruolo degli agenti e degli assistenti: agente; agente scelto;
assistente; assistente capo;
2) ruolo dei sovrintendenti: vice sovrintendente; sovrintendente;
sovrintendente capo;
3) ruolo degli ispettori: vice ispettore; ispettore; ispettore
capo;
b) determinazione per ciascun ruolo, nelle relative qualifiche,
delle specifiche attribuzioni con l'osservanza delle seguenti
disposizioni:
1) al personale appartenente al ruolo degli agenti e degli
assistenti sono attribuite mansioni esecutive in ordine ai compiti
istituzionali con il margine di iniziativa e di discrezionalità
inerente alle qualifiche possedute; detto personale vigila sulle
attività lavorative e ricreative organizzate negli istituti per i
detenuti e gli internati; indica elementi di osservazione sul senso
di responsabilità e correttezza nel comportamento personale e nelle
relazioni interpersonali interne, utili alla formulazione di
programmi individuali di trattamento; gli appartenenti al ruolo degli
agenti e degli assistenti sono agenti di pubblica sicurezza ed agenti
di polizia giudiziaria; agli agenti scelti e agli assistenti possono
essere conferiti compiti di coordinamento operativo di più agenti di
servizio di istituto, nonchè eventuali incarichi specialisti;
2) al personale appartenente al ruolo dei sovrintendenti sono
attribuite funzioni rientranti nello stesso ambito di quelle previste
nel numero 1), ma implicanti un maggiore livello di responsabilità,
nonchè funzioni di coordinamento di unità operative a cui detto
personale impartisce disposizioni delle quali controlla l'esecuzione
e di cui risponde; gli appartenenti al ruolo dei sovrintendenti sono
agenti di pubblica sicurezza e ufficiali di polizia giudiziaria;
3) al personale appartenente al ruolo degli ispettori sono
attribuite mansioni di concetto che richiedono adeguata preparazione
professionale e conoscenza dei metodi e della organizzazione del
trattamento penitenziario, nonchè specifiche funzioni nell'ambito
del servizio di sicurezza e nell'organizzazione dei servizi di
istituto secondo le direttive e gli ordini impartiti dal direttore
dell'istituto; sono altresì attribuite funzioni di direzione, di
indirizzo e di coordinamento di unità operative e la responsabilità
per le direttive e le istruzioni impartite nelle predette attività e
per i risultati conseguiti; gli appartenenti al ruolo degli ispettori
partecipano alle riunioni di gruppo di cui agli articoli 28 e 29 del
regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 29
aprile 1976, n. 431; gli appartenenti al ruolo degli ispettori sono
agenti di pubblica sucurezza e ufficiali di polizia giudiziaria;
l'ispettore destinato a capo del personale del Corpo in servizio
negli istituti e servizi penitenziari e nelle scuole è
gerarchicamente e funzionalmente dipendente dal direttore
dell'istituto del servizio o della scuola, con il quale collabora
nell'organizzazione dei servizi dell'istituto;
c) determinazione, per ciascuno dei ruoli istituti e, ove occorra,
per singole qualifiche, delle dotazioni organiche, in modo da
assicurare la funzionalità dell'ordinamento e l'efficienza delle
strutture dell'Amministrazione e da evitare che il personale venga
distolto dai compiti specificatamente previsti per ogni ruolo; in
particolare:
1) previsione che il personale avente attualmente il grado di
guardia e guardia scelta venga inquadrato nelle qualifiche di agente
e di agente scelto secondo l'anzianità di servizio;
2) previsione che il personale avente attualmente il grado di
appuntato venga inquadrato nella qualifica di assistente;
3) previsione che il personale avente, alla data di entrata in
vigore della presente legge, il grado di appuntato scelto e che abbia
conseguito la qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria o che sia
risultato idoneo nei concorsi per il conferimento del grado di
vicebrigadiere venga inquadrato nella qualifica di sovrintendente, in
soprannumero riassorbibile con la cessazione dal servizio del
personale posto in questa posizione, rispettando l'ordine cronologico
dei singoli concorsi e, nell'ambito di ciascun concorso, la
graduatoria di merito per gli appuntati scelti;
4) previsione che gli appuntati scelti che non siano stati
inquadrati nella qualifica di sovrintendente, ai sensi del numero 3),
siano inquadrati nella qualifica di assistente capo;
5) previsione che il personale avente, alla data di entrata in
vigore della presente legge, il grado di vice brigadiere venga
inquadrato, anche in soprannumero, nella qualifica di sovrintnedente,
quello avente il grado di brigadiere nella qualifica di
sovrintendente e quello avente il grado di brigadiere con cinque anni
di anzianità nel grado nella qualifica di sovrintendente capo;
6) previsione che i marescialli siano inquadrati nelle tre
qualifiche del ruolo degli ispettori in ragione delle sottoelencate
aliquote:
A) per i quattro quinti dei posti disponibili nella qualifica di
ispettore capo previsti dalla tabella A allegata alla presente legge;
B) per i tre quinti dei posti disponibili nella qualifica di
ispettore;
Y) per i due quinti dei posti disponibili nella qualifica di vice
ispettore;
7) previsione che l'inquadramento di cui al numero 6) abbia luogo
nel seguente modo:
A) nella qualifica di ispettore capo, secondo l'ordine di
graduatoria, i marescialli maggiori, fino alla copertura
dell'aliquota prevista alla lettera A) del numero 6);
B) nelle qualifiche di ispettore e di vice ispettore, i marescialli
capo e ordinari che abbiano superato un concorso interno per titoli
di servizio e colloquio fino alla copertura delle aliquote previste
alle lettere B) e Y) del numero 6);
Y) il personale risultato idoneo nel concorso di cui alla
precedente lettera B), che non abbia trovato collocazione nella prima
qualifica per mancanza di posti disponibili, sarà inquadrato,
secondo l'ordine di merito, nella qualifica finale del ruolo dei
sovrintendenti;
B) il personale di cui alle precedenti lettere B) e Y) sarà
inquadrato, secondo l'ordine di graduatoria e ove non abbia
successivamente demeritato, nella prima, poi nella seconda, e quindi
nella terza qualifica del ruolo degli ispettori in ragione dei posti
che si rendano nel tempo disponibili in tali qualifiche e nei limiti
delle aliquote di cui al numero 6);
8) previsione che i marescialli inquadrati nel ruolo degli
ispettori e le vigilatrici penitenziarie capo frequentino presso una
scuola dell'Amministrazione un corso di aggiornamento di almeno due
mesi;
9) previsione che le vigilatrici penitenziarie capo che abbiano
maturato il tredicesimo anno di servizio siano inquadrate nella terza
qualifica del ruolo degli ispettori, previsione che le vigilatrici
penitenziarie capo che abbiano espletato fino a tredici anni di
servizio siano inquadrate nella seconda qualifica del ruolo degli
ispettori, con precedenza nel ruolo su coloro che vi accedano
successivamente per concorso;
10) previsione che i marescialli capo e ordinari che non abbiano
partecipato al concorso di cui al numero 7), lettera B), ovvero non
lo abbiano superato, siano promossi alla qualifica iniziale del ruolo
degli ispettori dal giorno precedente a quello della cessazione dal
servizio per limiti di età, infermità o decesso, con il trattamento
economico più favorevole;
d) determinazione dei criteri per la promozione per merito
straordinario anche in soprannumero assorbibile con le vacanze
ordinarie dei ruoli del Corpo di polizia penitenziaria;
e) previsione che l'accesso al ruolo dei sovrintendenti avvenga
mediante concorso interno per esame teorico-pratico, al quale sono
ammessi gli appartenenti al ruolo degli agenti e degli assistenti che
abbiano almeno quattro anni di servizio complessivo e superino
successivamente un corso di formazione tecnico-professionale, per il
personale di servizio alla data di entrata in vigore della presente
legge si applica per quanto attiene all'anzianità di servizio utile
per poter partecipare al concorso a sovrintendente, la normativa
attualmente prevista per il concorso a vice brigadiere;
f) determinazione delle modalità di preposizione ai vari uffici ed
incarichi e dei criteri di promozione nell'ambito dei vari ruoli in
modo da favorire, tenuto conto dell'anzianità di servizio, gli
elementi più meritevoli per capacità professionale e per incarichi
assolti;
g) determinazione delle modalità, in relazione a particolari
infermità o al grado di idoneità all'assolvimento dei servizi di
polizia, per il passaggio del personale, per esigenze di servizio o a
domanda, ad equivalenti qualifiche di altri ruoli
dell'Amministrazione penitenziaria o di altre amministrazioni dello
Stato, salvaguardando i diritti e le posizioni del personale
appartenente a questi ultimi ruoli;
h) disciplina dello stato giuridico del personale, ed in
particolare del comando presso altre amministrazioni,
dell'aspettativa, del collocamento a disposizione, delle
incompatibilità, dei rapporti informativi e dei congedi, secondo
criteri che tengano conto delle specifiche esigenze dei servizi di
sicurezza e della necessità di non prevedere trattamenti di stato
inferiori rispetto a quelli degli altri dipendenti civili dello
Stato;
i) previsione che, ferma restando per il personale di servizio alla
data di entrata in vigore della presente legge la normativa vigente
in materia di collocamento a riposo d'ufficio per raggiunti limiti di
età, la cessazione del rapporto d'impiego, determinabile in modo
differenziato per gli appartenenti ai vari ruoli, avvenga non oltre
il compimento del sessantesimo anno di età;
l) previsione che, al fine di coprire eventuali carenze in
organico, sia possibile il richiamo in servizio degli agenti, degli
assistenti e dei sovrintendenti, per un periodo non superiore a due
anni, sempre che non siano stati collocati a riposo entro il
cinquantottesimo anno di età;
m) previsioni che per la gestione delle questioni attinenti allo
stato ed all'avanzamento del personale del Corpo di polizia
penitenziaria siano istituiti uno o più organi collegiali, nei quali
sia rappresentato il personale medesimo;
n) determinazione delle modalità di assunzione e di accesso ai
vari ruoli, con l'osservanza dei seguenti criteri;
l) previsione che per l'accesso ai ruoli del Corpo di polizia
penitenziaria siano richiesti i medesimi requisiti psicofisici
previsti per l'accesso ai ruoli del personale della Polizia di Stato
che espleta funzioni di polizia, di cui all'articolo 1 del
regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23
dicembre 1983, n. 904;
2) previsione del concorso pubblico per esami; per
l'amministrazione ai concorsi per agente e assistente e per
sovrintendente è richiesto il possesso del diploma di istruzione
secondaria di primo grado; per l'ammissione al concorso per ispettore
è richiesto il possesso di diploma di istruzione secondaria di
secondo grado; riserva di un quinto dei posti disponibili in organico
nei ruoli dei sovrintendenti e degli ispettori ai vincitori del
concorso; riserva di posti come previsto dall'articolo 14 della legge
11 luglio 1980 n. 312;
3) previsione del concorso riservato;
4) previsione dei corsi di formazione;
5) previsione di accesso ai ruoli superiori per anzianità di
merito e per merito comparativo;
o) fatto salvo quanto previsto alla lettera c), determinazione
dell'inquadramento del personale del disciolto Corpo degli agenti di
custodia e del personale del soppresso ruolo delle vigilatrici
peritenziarie nei ruoli e nelle corrispondenti qualifiche del Corpo
di polizia penitenziaria di cui alla tabella B allegata alla presente
legge, tenuto conto delle disposinibilià dei posti in organico del
grado rivestito e dell'anzianità di grado posseduta e sentita una
commissione presieduta da un Sottosegretario di Stato, delegato dal
Ministro di grazia e giustizia, e composta dal direttore generale
dell'Amministrazione penitenziaria, dal direttore dell'ufficio del
personale del Corpo da quattro dirigenti amministrativi e da sei
rappresentanti del Corpo designati dalle organizzazioni sindacali di
cui all'articolo 19.
2. Al personale appartenente ai ruoli degli agenti e degli
assistenti, dei sovrintendenti e degli ispettori, proveniente dal
disciolto Corpo degli agenti di custodia, continua ad applicarsi
l'articolo 6 della legge 3 novembre 1963, n. 1543.

Art. 15.
(Contingenti da impiegare nel settore minorile)
1. Con decreto del Ministro di grazia e giustizia sono determinati,
per ogni biennio i contingenti del personale di polizia penitenziaria
da impiegare nel settore minorile. Tali contingenti debbono essere
scelti sulla base dei criteri attitudinali indicati nel medesimo
decreto.

Art. 16.
(Istituzione e formazione professionale)
1. Al fine di garantire la formazione e l'aggiornamento del
personale appartenente ai ruoli, qualifiche e profili professionali
dell'Amministrazione penitenziaria, sono istituite le scuole di
formazione e di aggiornamento.
2. Le scuole di formazione e di aggiornamento organizzano e
svolgono nelle proprie sedi, presso gli istituti e servizi
penitenziari o presso enti pubblici, istituti specializzati e centri
italiani e stranieri:
a) corsi di formazione finalizzati all'inserimento del personale
immediatamente dopo l'assunzione;
b) corsi e seminari di aggiornamento e qualificazione che
forniscano maggiori elementi di conoscenza generale e professionale.
3. La direzione di ogni singola scuola è affidata a funzionari
dell'Amministrazione penitenziaria con qualifica non inferiore a
primo dirigente.
4. Sulla base di direttive, impartite dal Ministro di grazia e
giustizia, la programmazione e il coordinamento delle attività di
formazione e di aggiornamento delle scuole sono affidati ad una
commissione paritetica, istituita con decreto dello stesso Ministro,
composta da rappresentanti dell'Amministrazione penitenziaria e da
rappresentanti delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative del personale. La commissione paritetica è
presieduta dal direttore generale dell'Amministrazione penitenziaria.
5. Alla commissione paritetica competono altresi':
a) la formulazione dei programmi e dei metodi di insegnamento e di
studio, la fissazione del rapporto numerico tra docenti e allievi, la
scelta e la disciplina, delle modalità di svolgimento delle prove
pratiche;
b) la scelta dei docenti; possono essere chiamati a far parte del
corpo dei docenti professori universitari o di istituti
specializzati, professori di scuola media superiore o inferiore,
magistrati, impiegati dell'Amministrazione penitenziaria e di altre
amministrazioni dello Stato, ufficiali delle forze armate. È
lasciata facoltà al direttore di ogni scuola, istituto o centro di
utilizzare, quando sia ritenuto opportuno ai fini formativi generali
o tecnico-professionali, sentita la commissione di cui al comma 4,
altri docenti idonei per le loro specifiche competenze e funzioni.
6. I programmi di insegnamento devono comprendere materie formative
generali e materie tecnico-professionali, nonchè addestramento
pratico alla difesa personale ed all'uso delle armi per gli
appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria. I programmi di
formazione ed aggiornamento devono tenere conto della peculiarità
del servizio presso gli Istituti minorili.
7. Gli allievi non possono essere impiegati in operazioni di
servizio se non per finalità didattiche o per il tirocinio pratico,
ed comunque per un periodo non superiore ad un terzo della durata del
corso.

Art. 17.
(Istituto superiore di studi penitenziari)
1. Il Governo è delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, un decreto legislativo per
l'istituzione di una scuola nazionale con sede in Roma per la
formazione e la specializzazione dei quadri direttivi
dell'Amministrazione penitenziaria, che assume la denominazione di
Istituto superiore di studi penitenziari, secondo i seguenti principi
e criteri direttivi;
a) previsione che l'Istituto superiore di studi penitenziari sia
sede di indagine sulle problematiche penitenziarie;
b) previsione che l'Istituto abbia il compito di valorizzare le
esperienze di settore e di elaborare secondo programmi a livello
universitario, integrati da materie professionali, da ricerca e
l'approfondimento della cultura giuridica penitenziaria;
c) previsione che l'Istituto sviluppi le metodologie e i modelli di
organizzazione del trattamento dei detenuti e degli internati;
d) previsione che l'Istituto provveda alla formazione ed
all'aggiornamento dei quadri direttivi dell'Amministrazione
penitenziaria;
e) determinazione delle strutture e dell'ordinamento dell'Istituto,
prevedendo la creazione di tre sezioni, di cui una per i corsi di
specializzazione, ed una per i corsi di formazione dei quadri
direttivi dell'amministrazione penitenziaria;
f) previsione che i corsi si svolgano secondo programmi
universitari integrati da materie professionali, secondo piani di
studio e programmi di ciascuna materia stabili con decreto del
Ministro della pubblica istruzione, di concerto con il Ministro di
grazia e giustizia;
g) previsione di un concorso riservato per l'accesso al corso di
formazione di cui alla lettera h) per la nomina a direttore
penitenziario, nel limite di un terzo dei posti disponibili del
relativo ruolo, al quale possa partecipare il personale penitenziario
di concetto, compreso quello appartenente al ruolo degli Ispettori
della polizia penitenziaria, che non abbia superato i quaranta anni
di età e sia in possesso del diploma di scuola secondaria superiore;
h) previsione che il corso di formazione per i vincitori del
concorso riservato al personale di concetto dell'amministrazione
penitenziaria, di cui alla lettera g) abbia durata biennale che gli
allievi che abbiano superato gli esami previsti dal piano di studio
siano ammessi a sostenere l'esame finale dinanzi ad una commissione
composta da docenti delle materie universitarie e professionali e
presieduta dal preside della facoltà di giurisprudenza
dell'università di Roma o da un docente universitario da lui
delegato, che la commissione sia nominata annualmente con decreto del
Ministro della pubblica istruzione, di concerto con il Ministro di
grazia e giustizia;
i) previsione di un corso di formazione avente durata semestrale
per i vincitori del concorso pubblico per la nomina a direttore
penitenziario.

Art. 18.
(Disposizioni relative all'obbligo di residenza e casi di permanenza
in caserma o di reperibilita')
1. Il personale del Corpo di polizia penitenziaria deve risiedere
nel comune di cui ha sede l'ufficio o il reparto cui è destinato.
2. Il capo dell'ufficio o il direttore dell'istituto, per rilevanti
ragioni, può autorizzare il dipendente che ne faccia richiesta a
risiedere altrove, quando ciò sia conciliabile col pieno e regolare
adempimento di ogni suo altro dovere.
3. Dell'eventuale diniego è data comunicazione scritta
all'interessato. Il provvedimento deve essere motivato.
4. Il personale del Corpo ha facoltà di pernottare in caserma,
compatibilmente con le disponibilità di locali.
5. Per esigenze relative all'ordine ed alla sicurezza, il direttore
dell'istituto può disporre, con provvedimento motivato, sentito il
comandante del reparto, che tutto il personale del reparto o parte di
esso permanga in caserma o assicuri la reperibilità per l'intera
durata dell'esigenza.
6. Il comandante del reparto ha l'obbligo di alloggiare
nell'alloggio di servizio, del quale usufruisce a titolo gratuito.
7. Il comandante del reparto che non usufruisce dell'alloggio di
servizio deve assicurare la reperibilità.

Art. 19.
(Norme di comportamento politico, rappresentanze e diritti sindacali)
1. Gli appartenenti al Corpo di Polizia penitenziaria hanno
l'esercizio dei diritti politici, civili e sindacali.
2. Nell'esercizio delle loro funzioni gli appartenenti al Corpo di
polizia penitenziaria non possono assumere comportamenti che ne
compromettano l'assoluta imparzialità.
3. Nell'esercizio dei diritti di cui al comma 1 gli appartenenti al
Corpo di Polizia penitenziaria sono tenuti ad evitare qualsiasi
riferimento ad argomenti di servizio di carattere riservato.
4. Gli appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria non possono
svolgere attività politica all'interno delle carceri.
5. Il personale degli istituti di prevenzione e di pena può tenere
riunioni sindacali anche in uniforme fuori dell'orario di servizio:
a) in locali dell'Amministrazione che ne stabilisce le modalità
d'uso;
b) in locali aperti al pubblico;
6. Possono tenersi riunioni durante l'orario di servizio nei limiti
individuali di dieci ore annue, per le quali è corrisposta la
normale retribuzione.
7. Delle riunioni di cui al comma 6 deve essere dato preavviso di
almeno tre giorni al direttore dell'Istituto.
8. Le riunioni debbono avere una durata non superiore alle due ore
e la partecipazione del personale deve essere concordata con il
direttore in maniera da assicurare la sicurezza dell'istituto.
9. La partecipazione del personale alle riunioni è in ogni cso
subordinata alla assenza di eccezionali, indilazionabili e non
previste esigenze di servizio.
10. Le riunioni sono indette singolarmente o congiuntamente dalle
organizzazioni sindacali.
11. Previo avviso, alle riunioni possono partecipare dirigenti
esterni delle organizzazioni sindacali.
12. Per quanto attiene ai permessi ed alle aspettative sindacali, si
applicano le norme previste per gli impiegati civili dello Stato,
nonchè quelle derivanti dagli accordi di cui al comma 14.
13. Il personale del Corpo di polizia penitenziaria non può
esercitare il diritto di sciopero nè azioni sostitutive di esso che,
effettuate durante in servizio di sicurezza degli istituti
penitenziari.
14. Sono disciplinate con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sulla base di
accordi stipulati tra una delegazione composta dal Ministro per la
funzione pubblica, che la presiede, dal Ministro di grazia e
giustizia e dal Ministro del Tesoro o dai Sottosegretari di Stato
rispettivamente delegati, e i rappresentanti delle organizzazioni
sindacali nazionale maggiormente rappresentative del personale le
seguenti materie:
a) il trattamento economico;
b) l'orario di lavoro, i permessi, le ferie, i congedi e le
aspettative;
c) i trattamenti economici di missione, di trasferimento e di
lavoro straordinario;
d) i criteri per la disciplina dei carichi di lavoro, i turni di
servizio e le altre misure volte a migliorare l'efficienza e la
sicurezza degli istituti;
e) i criteri di massima per la formazione e l'aggiornamento
professionale;
f) i criteri per l'attuazione della mobilità del personale;
g) l'identificazione dei ruoli in rapporto alle qualifiche;
h) i criteri istitutivi degli organi di vigilanza e controllo sulla
gestione delle mense e degli spacci e dell'Ente di assistenza per il
personale dell'Amministrazione penitenziaria di cui all'articolo 41.
15. Nell'ambito e nei limiti fissati dalla disciplina emanata a
seguito degli accordi di cui al comma 14, sono adottati accordi
decentrati stipulati tra una delegazione presieduta dal Ministro di
grazia e giustizia e da un sottosegretario, delegato e composta dal
direttore generale dell'amministrazione penitenziaria, o da un suo
delegato, e da rappresentanti dei titolari degli uffici, degli
istituti, e dei servizi interessati e una delegazione composta dai
rappresentanti delle organizzazioni sindacali rappresentative del
personale. Tali accordi decentrati riguardano in particolare le
modalità ed i criteri applicativi degli accordi di cui al comma 14.

Art. 20.
(Norme penali)
1. Si applicano anche con riferimento al personale del Corpo di
polizia penitenziaria le norme penali di cui agli articoli 71, 72 73,
74, 75, 76, 77, 78, e 79 della legge 1o aprile 1981, n. 121, e
successive modificazioni.

Art. 21.
(Norme disciplinari)
1. Il Governo è delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, un decreto legislativo per la
determinazione delle infrazioni e delle sanzioni disciplinari per il
Corpo di polizia penitenziaria, per la regolamentazione del relativo
procedimento e per la disciplina transitoria dei procedimenti in
corso, con l'osservanza dei principi e dei criteri previsti per gli
appartenenti alla Polizia di Stato.

Art. 22.
(Pendenza di procedimenti disciplinari)
1. Fino alla data di entrata in vigore del decreto legislativo di
cui all'articolo 21, si applicano le norme disciplinari previste per
il personale del Corpo degli agenti di custodia.

Art. 23.
(Condono disciplinare)
1. Le sanzioni disciplinari di stato inflitte agli appartenenti al
disciolto Corpo degli agenti di custodia e al soppresso ruolo delle
vigilatrici penitenziarie per fatti connessi con iniziative per la
costruzione di rappresentanze sindacali o per la tutela degli
interessi del personale sono condonate con provvedimenti del Ministro
di grazia e giustizia.
2. Sono escluse dal condono le sanzioni connesse con procedimenti
penali.

Art. 24.
(Giurisdizione)
1. Gli appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria sono soggetti
alla giurisdizione penale dell'autorità giudiziaria ordinaria.
2. I procedimenti penali in corso alla data di entrata in vigore
della presente legge a carico del personale del disciolto Corpo degli
agenti di custodia dinanzi agli organi giurisdizionali militari
proseguono dinanzi all'autorità giudiziaria ordinaria competente per
territorio e per materia.

Art. 25.
(Ruolo ad esaurimento degli ufficiali del Corpo degli agenti di
custodia)
1. Dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta
Ufficiale gli ufficiali del Corpo degli agenti di custodia, compresi
quelli del ruolo istituito ai sensi dell'articolo 4-ter del decreto
legge 28 agosto 1987, n. 356, convertito, con modificazioni della
legge 27 ottobre 1987, n. 436 sono inquadrati in un ruolo ad
esaurimento e nei loro confronti continuano ad applicarsi le norme in
precedenza vigenti.
2. Gli ufficiali inquadrati nel ruolo ad esaurimento conseguono
l'avanzamento al grado superiore a ruolo aperto. Le promozioni al
grado superiore sono conferite nel rispetto dei periodi minimi di
permanenza nei singoli gradi e degli altri requisiti previsti
dall'articolo 26 del decreto legislativo lungotenziale 21 agosto
1945, n. 508, come sostituito dall'articolo 3 della legge 4 agosto
1971, n. 607.
3. Gli ufficiali già ritenuti idonei all'avanzamento, ma non
promossi per mancanza di posti in organico, conseguono la promozione
al grado superiore ai soli fini giuridici, con decorrenza dalla data
della relativa valutazione.
4. La promozione al grado superiore a quello apicale di cui
all'articolo 1 della legge 4 agosto 1971, n. 607, è conferita con
riferimento alla progressione dei gradi e delle corrispondenti
qualifiche di cui alla tabella annessa alla legge 1o aprile 1981, n.
121, e successive modificazioni e integrazioni, computando, ai fini
dell'anzianità, anche con ricostruzione della carriera, periodi
triennali decorrenti dalla data dell'ultima promozione nel Corpo
degli agenti di custodia.
5. Agli ufficiali del ruolo ad esaurimento si applicano altresì le
norme sullo stato giuridico di cui al titolo IV della legge 10 aprile
1954, n. 113, e successive modificazioni. Ad essi sono estesi i
benefici che saranno attribuiti ai corrispondenti gradi delle altre
forze di polizia. Gli ufficiali del ruolo ad esaurimento conservano
la sede di servizio e nei loro confronti si applicano le disposizioni
di cui al primo comma dell'articolo 6 della legge 3 novembre 1963, n.
1543.
6. Gli ufficiali del ruolo ad esaurimento assumono le funzioni e
gli obblighi dei funzionari direttivi o dei dirigenti
dell'Amministrazione penitenziaria e possono essere preposti, a
domanda, alla direzione dei servizi tecnico-logistici, del servizio
di traduzione dei detenuti ed internati e del servizio di
piantonamento dei detenuti ed internati ricoverati in luoghi di cura,
secondo le modalità stabilite dal regolamento di servizio di cui
all'articolo 29, nonchè dei servizi di amministrazione. Possono
altresì essere preposti a domanda, alla direzione degli istituti e
servizi dell'Amministrazione penitenziaria, sempre che siano in
possesso dei requisiti previsti dalle leggi vigenti per il
corrispondente profilo professionale.
7. Agli ufficiali del ruolo ad esaurimento, che cessino a domanda
del servizio entro cinque anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, è concesso, sia ai fini del compimento della
anzianità necessaria per conseguire il diritto a pensione ed il
trattamento economico previsto dai commi ventiduesimo e ventitreesimo
dell'articolo 43 della legge 1o aprile 1981, n. 121, e successive
modificazioni, sia ai fini della liquidazione della pensione e
dell'indennità di buonuscita, un aumento di servizio di sette anni.
Il periodo eventualmente eccedente è valutato per l'attribuzione
delle successive classi di stipendio.
8. Il Governo è delegato ad adottare, entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore, della presente legge, un decreto legislativo per
disciplinare il passaggio ad altri ruoli degli ufficiali del
disciolto Corpo degli agenti di custodia, con l'osservanza dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) consentire agli ufficiali che ne facciano domanda il passaggio,
conservando le posizioni giuridiche ed economiche conseguite, in
altre forze armate dello Stato o in altre forze di polizia, da
individuarsi secondo modalità e criteri determinati con decreto del
Ministro di grazia e giustizia, di concerto con i Ministri
interessati, salvaguardando in ogni caso i diritti e le posizioni del
personale delle amministrazioni riceventi;
b) consentire agli ufficiali che ne facciano domanda il passaggio,
conservando le posizioni giuridiche ed economiche conseguite, ai
ruoli del personale dell'Amministrazione penitenziaria o di altre
pubbliche amministrazioni, mantenendo la qualifica funzionale o
dirigenziale rivestita nell'amministrazione di provenienza e
salvaguardando i diritti e le posizioni del personale appartenente ai
ruoli delle amministrazioni riceventi;
c) stabilire, nei casi di cui alle lettere a) e b), la
corrispondenza fra il grado rivestito e la qualifica da assumere,
tenuto conto della anzianità già maturata nel grado militare.

Art. 26.
(Ricostruzione della carriera
di talune categorie del personale)
1. Gli appuntati del Corpo degli agenti di custodia, arruolatisi
dopo aver rivestito il grado di sottufficiale nelle forze armate o in
quelle partigiane, possono a domanda, da presentarsi entro un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge, ottenere la
reintegrazione nella posizione di sottufficiale per il grado
rivestito prima dell'arruolamento, con diritto alla ricostruzione
della carriera ai sensi dell'articolo 2, della legge 2 aprile 1968,
n. 408.
2. Ai fini della ricostruzione della carriera i vicebrigadieri, i
brigadieri e i marescialli ordinari possono conseguire l'avanzamento
ai due gradi immediatamente superiori a quello rivestito; i
marescialli capo possono conseguire l'avanzamento al solo grado
immediatamente superiore; le promozioni sono conferite ad anzianità
con l'osservanza delle norme in vigore per l'avanzamento del
personale del Corpo degli agenti di custodia, in quanto applicabili.
3. Gli appartenenti al Corpo degli agenti di custodia, nei cui
confronti si fa luogo alla ricostruzione della carriera ai sensi del
comma 2, vengono iscritti in un ruolo separato e limitato, distinto
per gradi, che è istituito ai sensi e per gli effetti della presente
legge.
4. Nel ruolo anzidetto possono essere iscritti, a domanda, i
militari di cui al comma 1 già transitati nella carriera di
sottufficiale.
5. L'iscrizione nel ruolo separato e limitato ha luogo, per ciascun
grado, sulla base dell'anzianità di grado determinata dalla
ricostruzione della carriera e secondo i criteri fissati dal secondo,
terzo e quarto comma dell'articolo 10 della legge 2 aprile 1968, n.
408.
6. Sulle domande degli interessati decide il Ministro di grazia e
giustizia, previo parere di una commissione appositamente costituita
circa il possesso dei requisiti indicati nell'articolo 1 della legge
2 dicembre 1975, n. 614.
7. In corrispondenza del numero degli appuntati, che dopo la
ricostruzione della carriera sono iscritti nel ruolo separato e
limitato, vengono lasciati disponibili altrettanti posti nel ruolo
degli appuntati e delle guardie stabilito dalla legge 22 dicembre
1981, n. 773 da ultimo modificato dalla legge 18 marzo 1989, n. 108.
8. Pari numero di posti è lasciato libero nei relativi organici nel
caso di iscrizione nel ruolo separato e limitato del personale di cui
al comma 1, già transitato nella carriera di sottufficiale.
9. Il personale di cui al comma 1 già cessato dal servizio per
qualsiasi causa o deceduto prima della entrata in vigore della
presente legge, può essere reintegrato, a domanda, da presentarsi
entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge,
nella posizione di sottufficiale ai fini del trattamento economico di
quiescenza diretto o di reversibilità, previo giudizio della
commissione di cui al comma 6. Per i deceduti la domanda può essere
avanzata dal coniuge e dagli aventi diritto.
10. Il personale indicato nei commi 1 e 2 nei cui confronti si fa
luogo alla ricostruzione della carriera, previa reintegrazione nella
posizione di sottufficiale, non può svolgere le funzioni di capo del
personale di polizia penitenziaria negli istituti di prevenzione e di
pena previste dall'articolo 170 del regolamento per il Corpo degli
agenti di custodia approvato con regio decreto 30 dicembre 1937, n.
2584, e successive modificazioni.
11. Gli effetti economici derivanti dalla applicazione del presente
articolo hanno decorrenza dalla data di iscrizione nel ruolo separato
e limitato secondo le disposizioni contenute nei precedenti commi.

Art. 27.
(Facoltà di transito del personale del soppresso ruolo delle
vigilatrici penitenziarie nei ruoli amministrativi
dell'Amministrazione penitenziaria)
1. Le vigilatrici penitenziarie in servizio dalla data di entrata
in vigore della presente legge che non intendono fare parte del Corpo
di Polizia, penitenziaria sono inquadrate, a domanda, da presentare
entro trenta giorni dalla stessa data, nei ruoli amministrativi
dell'Amministrazione penitenziaria nella corrispondente qualifica
funzionale anche in soprannumero salvaguardando il maturato economico
e l'anzianità di servizio già posseduta. Con decreto del Ministro
di grazia e giustizia, il personale che risulti in soprannumero nei
ruoli amministrativi dell'Amministrazione penitenziaria, può essere
utilizzato nell'Amministrazione giudiziaria.
2. Gli inquadramenti di cui al comma 1 sono subordinati alla previa
copertura dei posti lasciati vacanti e dovranno essere completati
entro i due anni successivi alla presentazione delle relative
domande.

Art. 28.
(Emanazione dei decreti legislativi)
1. I decreti legislativi previsti dalla presente legge sono emanati
con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro di grazia e giustizia e con il
Ministro del tesoro, sentito il parere delle competenti Commissioni
permanenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.
Tale parere è espresso con le procedure di cui al comma 4
dell'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400.

Art. 29.
(Regolamento di servizio)
1. Il regolamento di servizio del Corpo di polizia penitenziaria è
emanato entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro di
grazia e giustizia, di concerto con i Ministri dell'interno, del
tesoro, della difesa, della pubblica istruzione e per la funzione
pubblica, sentiti i rappresentanti sindacali di cui al comma 14
dell'articolo 19.
2. Nel periodo intercorrente fra la data di entrata in vigore della
presente legge e quella di entrata in vigore del regolamento di
servizio, si applicano, per quanto non previsto dalla presente legge
e se compatibili con essa:
a) le disposizioni del regolamento per il Corpo degli agenti di
custodia approvato con regio decreto 30 dicembre 1937, n. 2584, e
successive modificazioni, quelle del decreto legislativo
luogotenenziale 21 agosto 1945, n. 508, e successive modificazioni,
fatta eccezione per la disposizione di cui al numero 9) dell'articolo
4, nonchè quelle della legge 18 febbraio 1963, n. 173, e successive
modificazioni;
b) le disposizioni relative al soppresso ruolo delle vigilatrici
penitenziarie.
3. Nelle disposizioni di cui al comma 2, i gradi e le qualifiche
relativi al personale di cui al predetto comma 2 si intendono
sostituiti con le corrispondenti qualifiche di cui alla tabella A
allegata alla presente legge.

Art. 30.
(Istituzione del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria)
1. Nell'ambito del Ministero di grazia e giustizia è istituito il
Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria, il quale provvede,
secondo le direttive e gli ordini del Ministro di grazia e giustizia:
a) all'attuazione della politica dell'ordine e della sicurezza
degli istituti e servizi penitenziari e del trattamento dei detenuti
e degli internati, nonchè dei condannati ed internati ammessi a
fruire delle misure alternative alla detenzione;
b) al coordinamento tecnico-operativo e alla direzione e
amministrazione del personale penitenziario, nonchè al coordinamento
tecnico-operativo del predetto personale e dei collaboratori esterni
dell'Amministrazione;
c) alla direzione e gestione dei supporti tecnici, per le esigenze
generali del Dipartimento medesimo.
2. Al Dipartimento è preposto il direttore generale
dell'Amministrazione penitenziaria, scelto tra i magistrati di
Cassazione con funzioni direttive superiori o tra i dirigenti
generali di pari qualifica, nominato con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro di grazia e giustizia.
3. Al Dipartimento è assegnato un vice direttore generale,
nominato dal Ministro di grazia e giustizia, su proposta del
direttore generale dell'Amministrazione penitenziaria, tra i
magistrati di Cassazione o tra i dirigenti generali, per
l'espletamento delle funzioni vicarie.
4. Il Governo è delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi per l'organizzazione del Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria, secondo i seguenti principi e
criteri direttivi:
a) verifica delle attribuzioni che, per specifiche ragioni, devono
essere affidate agli organi centrali e decentramento delle altre,
secondo le modalità previste dall'articolo 32, nonchè attraverso
l'organizzazione in settori operativi, determinati con decreto del
Ministro di grazia e giustizia, degli istituti di prevenzione e di
pena, soprattutto per quanto riguarda la dotazione dei mezzi
materiali e strumentali e la gestione del personale e dei servizi;
disciplina della gestione a livello decentrato; disciplina dei
rapporti con gli enti locali, le regioni e il Servizio sanitario
nazionale; disciplina relativa ai settori della documentazione e
dello studio; disciplina della formazione e dell'aggiornamento del
personale penitenziario;
b) determinazione, con decreto del Ministro di grazia e giustizia,
degli uffici centrali del Dipartimento secondo modelli che assicurino
ad ogni organismo omogeneità di attribuzioni, con particolare
riferimento all'istituzine di un ufficio unico per il personale, e
con il riconoscimento di autonomia organizzativa e funzionale
adeguata alle aree specifiche di intervento;
c) analisi delle funzioni dirigenziali (attive, ispettive, di
consulenza e di studio) e previsione della loro attribuzione, in un
quadro complessivo di pari dignità, a dirigenti amministrativi e a
magistrati, con la previsione, per i primi, della qualifica di
dirigente generale; conseguente individuazione degli incarichi e
previsione dei ruoli afferenti alle nuove professionalità poste in
evidenza dall'analisi delle funzioni;
d) previsione dell'attribuzione a magistrati degli incarichi per i
quali appaia opportuno utilizzare la loro particolare formazione ed
esperienza, tenuto conto della natura intrinseca di ciascuna
attività ovvero della diretta connessione della stessa con
l'esercizio della giurisdizione e con l'ordine giudiziario;
e) disciplina degli incarichi ministeriali e delle condizioni per
il conferimento, anche mediante determinazione della loro durata e
dei limiti di permanenza al Dipartimento.
5. Fino all'emanazione dei decreti legislativi di cui al comma 4,
alla direzione degli uffici del Dipartimento dell'Amministrazione
penitenziaria possono essere nominati magistrati con qualifica non
inferiore a magistrato di tribunale o funzionari dirigenti o
appartenenti all'ex carriera direttiva dell'Amministrazione
penitenziaria. Le funzioni dei primi dirigenti dell'Amministrazione
penitenziaria previste dalle vigenti disposizioni sono, a tal fine,
integrate con la funzione di direttore di ufficio del Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria. La valutazione per le nomine deve
tener conto della qualità del servizio prestato in precedenti
esperienze penitenziarie per almeno tre anni, nonchè della
preparazione professionale acquista.
6. È soppressa la Direzione generale per gli istituti di
prevenzione e di pena.

Art. 31.
(Organizzazione dei servizi del Corpo di polizia penitenziaria)
1. I centri, i servizi e le infrastrutture di cui all'articolo 3
sono organizzati secondo le modalità stabilite con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro di grazia e giustizia, sentiti i
rappresentanti sindacali di cui al comma 14 dell'articolo 19.
2. Con decreto del Ministro di grazia e giustizia, di concerto con
il Ministro dell'interno, è costituita una commissione tecnica per
la fissazione dei criteri e delle norme tecniche per l'espletamento
del controllo sulla creazione delle banche dati e sulla osservanza,
da parte del personale operante, di tali criteri e norme.

Art. 32.
(Istituzione dei provvedimenti regionali
dell'Amministrazione penitenziaria)
1. Sono istituiti, nelle sedi di cui alla Tabella E allegata alla
presente legge, i provveditorati regionali dell'Amministrazione
penitenziaria.
2. I provveditorati regionali sono organi decentrati del
Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria. Essi operano nel
settore degli istituti e servizi per adulti, sulla base di programmi,
indirizzi e direttive disposti dal Dipartimento stesso, in materia di
personale, organizzazione dei servizi e degli istituti, detenuti ed
internati, e nei rapporti con gli enti locali, le regioni ed il
Servizio sanitario nazionale, nell'ambito delle rispettive
circoscrizioni regionali.
3. Ogni altra funzione amministrativa concernente il personale e
gli istituti ed i servizi penitenziari, demandata dalle leggi vigenti
al procuratore generale della Repubblica e al procuratore della
Repubblica, è trasferita ai provveditorati regionali di cui al comma
1.

Art. 33.
(Personale dei provveditorati regionali)
1. A ciascun provveditorato regionale è preposto un dirigente
superiore amministrativo degli istituti di prevenzione e di pena con
funzioni di provveditore regionale, dipendente gerarchicamente dal
direttore generale dell'Amministrazione penitenziaria.

Art. 34.
(Revisione degli organici del personale della
Amministrazione penitenziaria)
1. Gli organici dei dirigenti superiori e dei primi dirigenti del
ruolo amministrativo degli istituti di prevenzione e di pena sono
aumentati ciascuno di 8 unità; gli organici dei dirigenti superiori
e dei primi dirigenti di servizio sociale degli istituti di
prevenzione e di pena sono aumentati, rispettivamente, di 4 e di 2
unità.
2. La dotazione organica dei direttori degli istituti di
prevenzione e di pena, prevista dal decreto-legge 14 aprile 1978, n.
111, convertito, con modificazioni, dalla legge 10 giugno 1978, n.
271, da ultimo modificata dal decreto-legge 28 agosto 1987, n. 356,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1987, n. 436,
è incrementata di 18 unità.
3. La dotazione organica dei direttori di servizio sociale,
prevista dalla tabella allegata alla legge 16 luglio 1962, n. 1085,
sostituita dalla tabella B allegata alla legge 26 luglio 1975, n.
354, e modificata dal decreto-legge 28 agosto 1987, n. 356,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1987, n. 436,
è incrementata di 3 unità.
4. Le dotazioni organiche degli educatori per adulti e degli
assistenti sociali per adulti degli istituti di prevenzione e di
pena, previste dal decreto-legge 14 aprile 1978, n. 111, convertito,
con modificazioni, dalla legge 10 giugno 1978, n. 271, da ultimo
modificate dal decreto-legge 28 agosto 1987, n. 356, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1987, n. 436, sono incrementate
ciascuna di 23 unità.
5. Le dotazioni organiche del personale di ragioneria, del
personale tecnico e dei coadiutori degli istituti di prevenzione e di
pena, previste dal decreto-legge 14 aprile 1978, n. 111, convertito,
con modificazioni, dalla legge 10 giugno 1978, n. 271, e successive
modificazioni, sono incrementate, rispettivamente, di 40, di 16 e di
70 unità.
6. La dotazione organica degli operai degli istituti di prevenzione
e di pena, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo
1971, n. 275, da ultimo modificata dalla legge 18 marzo 1989, n. 108,
è incrementata di 28 unità.

Art. 35.
(Edilizia penitenziaria.
Personale e relative attribuzioni)
1. Per far fronte alle esigenze di edilizia penitenziaria, il
quadro C del ruolo dei dirigenti degli istituti di prevenzione e di
pena di cui alla tabella IV annessa al decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e successive modificazioni, è
sostituito dal quadro C riportato nella tabella F allegata alla
presente legge. Alle dotazioni organiche, alle qualifiche funzionali
ed ai profili professionali del personale del Ministero di grazia e
giustizia - Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria di cui
alla tabella A allegata al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 14 settembre 1988 sono aggiunte le dotazioni organiche,
le qualifiche funzionali ed i profili professionali di cui alla
tabella G allegata alla presente legge.
2. Il personale di cui al comma 1 svolge, presso il Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria e presso i provveditorati
regionali dell'Amministrazione penitenziaria, le seguenti funzioni:
a) effettuazione di studi e ricerche in materia di edilizia
penitenziaria, anche con eventuale collaborazione di esperti esterni
alla pubblica amministrazione;
b) effettuazione di studi e di progetti tipo e di normativa
costruttiva sotto lo specifico profilo della tecnica penitenziaria ai
fini della progettazione delle opere di edilizia penitenziaria, da
approvarsi con decreto del Ministro di grazia e giustizia;
c) effettuazione, in casi di urgenza, di progetti e perizie per la
ristrutturazione degli immobili dell'Amministrazione penitenziaria.
3. Il Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria, attraverso i
propri uffici, anche ai fini della eventuale prospettazione di
indicazioni e proposte al Ministero dei lavori pubblici, esercita
altersì la facoltà, in ogni tempo, di accedere ai cantieri, di
esaminare la documentazione relativa ai progetti e ai lavori e di
estrarne copia, di prelevare campioni e disporne le relative analisi,
di richiedere informazioni e chiarimenti anche ai provveditorati alle
opere pubbliche e alle imprese appaltatrici o concessionarie.
4. Nella prima attuazione della presente legge, alla copertura
delle dotazioni organiche di cui alla tabella G allegata alla
presente si provvede mediante concorsi interni riservati al
personale, civile e militare, dell'Amministrazione penitenziaria che,
alla data di entrata in vigore della presente legge, svolge le
mansioni ascrivibili al profilo professionale previsto dal relativo
bando di concorso.

Art. 36.
(Copertura provvisoria dei posti)
1. Sino alla integrale copertura dei posti per l'espletamento delle
funzioni di cui all'articolo 35, il Ministero di grazia e giustizia,
in deroga alle disposizioni vigenti, è autorizzato ad avvalersi di
personale particolarmente qualificato, mediante contratto di diritto
privato, di durata non superiore ad un anno, rinnovabile non più di
due volte, corrispondendo ad esso la retribuzione che sarà stabilita
con decreto del Ministro di grazia e giustizia, di concerto con il
Ministro del tesoro, e che non può superare la retribuzione lorda
spettante al personale tecnico di pari grado dell'Amministrazione
statale.
2. Il personale di cui al comma 1 presta la propria opera
professionale esclusivamente alle dipendenze del Ministero di grazia
e giustizia.

Art. 37.
(Competenza del funzionario delegato)
1. A parziale modifica del primo comma dell'articolo 3 della legge
21 dicembre 1977, n. 967, e dell'articolo 1, comma 3, del
decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 1, convertito dalla legge 6 marzo
1987, n. 64, il limite di spesa previsto per il funzionario delegato
è elevato a lire 200 milioni.

Art. 38.
(Controllo successivo della Corte dei conti
sugli atti dell'Amministrazione penitenziaria)
1. La Corte dei conti esercita il controllo successivo sugli atti
degli istituti, uffici e serivizi centrali e periferici
dell'Amministrazione penitenziaria.

Art. 39.
(Assunzione di primi dirigenti)
1. Relativamente agli aumenti degli organici dei dirigenti di cui
al comma 1 dell'articolo 34, la nomina a primo dirigente nel ruolo
amministrativo ed in quello di servizio sociale del Ministero di
grazia e giustizia - Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria
è attribuita, nella misura del 50 per cento, mediante scrutinio per
merito comparativo, al personale del ruolo amministrativo e al
personale del ruolo di servizio sociale della ex carriera direttiva
che, alla data di entrata in vigore della presente legge, abbia
maturato almeno 9 anni di effettivo servizio e rivesta la qualifica
del IX livello funzionale.

Art. 40.
(Trattamento giuridico ed economico del personale dirigente e
direttivo dell'Amministrazione penitenziaria)
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge,
al personale dirigente e direttivo dell'Amministrazione penitenziaria
è attribuito lo stesso trattamento giuridico spettante al personale
dirigente e direttivo delle corrispondenti qualifiche della Polizia
di Stato in base alla legge 1 aprile 1981, n. 121, ai
relativi decreti legislativi ed alle altre norme in materia. Al
medesimo personale spetta, altresì, il corrispondente trattamento
economico della Polizia di Stato se non inferiore a quello
attualmente goduto.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, da emanarsi entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro di
grazia e giustizia, di concerto con i Ministri del tesoro,
dell'interno e per la funzione pubblica, si provvederà, ai fini
dell'attuazione del comma 1, a stabilire la comparazione tra le
qualifiche del personale dirigente e direttivo della Polizia di Stato
e le qualifiche del personale dirigente e direttivo
dell'Amministrazione penitenziaria.

Art. 41.
(Ente di assistenza per il personale
dell'Amministrazione penitenziaria)
1. Nei confronti del personale dell'Amministrazione penitenziaria,
gli interventi di protezione sociale di cui al numero 3)
dell'articolo 24 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, sono assicurati attraverso l'ente di assistenza
di cui all'articolo 1 della legge 12 ottobre 1956, n. 1214, la cui
denominazione è modificata in "Ente di assistenza per il personale
dell'Amministrazione penitenziaria".
2. Al predetto ente viene conferita la personalità giuridica di
diritto pubblico. Esso ha per scopo di provvedere:
a) all'assistenza degli orfani del personale dell'Amministrazione
penitenziaria;
b) al conferimento di contributi scolastici e alla concessione di
borse di studio ai figli del personale anzidetto;
c) alla concessione di sussidi agli appartenenti al personale
dell'Amministrazione penitenziaria, alle loro vedove, ai loro orfani
ed eccezionalmente ad altri loro parenti superstiti, in caso di
malattia, di indigenza o di altro particolare stato di necessità;
d) alle sale convegno, agli spacci, agli stabilimenti balneari o
montani, alle colonie estive, ai centri di riposo o sportivi e ad
ogni altra iniziativa intesa a favorire l'elevazione spirituale e
culturale, la sanità morale e fisica, nonchè il benessere dei
dipendenti e delle loro famiglie;
e) alla concessione di premi al personale che si sia distinto in
servizi di eccezionale importanza.
3. All'ente suddetto, con le modalità di cui all'articolo 2,
secondo comma, della legge 12 ottobre 1956, n. 1214, sono devoluti
gli aggi sulla vendita dei generi di monopolio e di valori bollati
effettuata presso gli istituti penitenziari.
4. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro di grazia e giustizia, di concerto con il Ministro del
tesoro, sarà emanato il nuovo statuto dell'ente, che stabilirà
anche le disposizioni riguardanti il patrimonio, i mezzi finanziari e
l'amministrazione dell'ente medesimo ed i relativi controlli.
5. Le gestioni, comunque esistenti presso le strutture periferiche,
relative alle mense in comune non obbligatorie, alle sale convegno,
agli spacci, ai soggiorni marini e montani, agli stabilimenti
balneari ed alle rappresentative sportive e le gestioni esistenti
presso l'amministrazione centrale alimentate con gli utili delle
suddette attività, nonchè degli aggi derivanti dalla vendita dei
tabacchi e dei valori bollati, vengono estinte e le relative giacenze
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato e riassegnate
all'Ente di assistenza per il personale dell'Amministrazione
penitenziaria con le modalità di cui all'articolo 2, secondo comma,
della legge 12 ottobre 1956, n. 1214.
6. Alle gestioni di cui al comma 5, operanti fino alla data di
entrata in vigore della presente legge, si estendono gli effetti di
cui al comma 2 dell'articolo 3 della legge 18 maggio 1989, n. 203.

Art. 42.
(Abrogazione di norme)
1. Dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta
Ufficiale è abrogato l'articolo 49 del regolamento del Corpo degli
agenti di custodia approvato con regio decreto 30 dicembre 1937, n.
2584, ed è altresì abrogata ogni altra norma che limiti o
condizioni il diritto di contrarre matrimonio per il personale del
disciolto Corpo degli agenti di custodia o che impedisca l'accesso al
Corpo ai coniugati.
2. Dalla data di entrata in vigore della presente legge sono
abrogati gli articoli 130 e 183 del regolamento del Corpo degli
agenti di custodia approvato con regio decreto 30 dicembre 1937, n.
2584, e sono abrogate le norme di cui al regio decreto 28 giugno
1923, n. 1890, al regolamento approvato con regio decreto 30 luglio
1940, n. 2041, ed al decreto del Presidente della Repubblica 28
giugno 1955, n. 1538, che siano incompatibili con le disposizioni di
cui alla presente legge. Sono, altresì, abrogate tutte le altre
norme incompatibili con le disposizioni di cui alla presente legge.

Art. 43.
(Disposizioni transitorie)
1. Nel primo anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, per lo svolgimento dei corsi per l'assunzione del personale
del Corpo di polizia penitenziaria il Ministero di grazia e giustizia
è autorizzato ad avvalersi, previ accordi con il Ministero della
difesa, anche delle strutture e dei mezzi di altre forze armate dello
Stato.
2. Entro se mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, tutti gli appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria, che
si trovino impiegati in compiti diversi da quelli di cui all'articolo
5, devono essere destinati a servizi di istituto o a compiti ad essi
direttamente connessi.
3. Gli stanziamenti di bilancio previsti per l'esercizio
finanziario in corso per il disciolto Corpo degli agenti di custodia
sono destinati alle corrispondenti spese del Corpo di polizia
penitenziaria.

Art. 44.
(Copertura finanziaria)
1. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge,
valutato in lire 46.860 milioni per l'anno 1991, in lire 91.420
milioni per l'anno 1992 e in lire 91.420 milioni per l'anno 1993, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1991-1993, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1991,
all'uopo utilizzando:
a) quanto a lire 41.185 milioni per l'anno 1991, a lire 52.990
milioni per l'anno 1992 e a lire 91.420 milioni per l'anno 1993,
l'accantonamento "Ordinamento del Corpo di polizia penitenziaria";
b) quanto a lire 5.675 milioni per l'anno 1991 e a lire 38.430
milioni per l'anno 1992, l'accantonamento "Affidamento al Corpo degli
agenti di custodia dei servizi di traduzione e di piantonamento dei
detenuti ed internati".
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 15 dicembre 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
VASSALLI, Ministro di grazia e
giustizia

TABELLA A
(articoli 4, 14 e 29)
INQUADRAMENTO DELLA POLIZIA PENITENZIARIA - EQUIPARAZIONE DELLE
QUALIFICHE CON I GRADI DEL CORPO DEGLI AGENTI DI CUSTODIA E CON LE
QUALIFICHE DEL RUOLO DELLE VIGILATRICI PENITENZIARIE
(Organici nel triennio 1993-1995)

=====================================================================
CORPO DI POLIZIA PENITENZIARIA
Dotazio- Dotazio- Corpo Ruolo
Ruoli Qualifica Livello ne orga- ne orga- degli delle
retri- nica nica agenti vigila-
butivo uomini donne di latrici
custo- peniten-
dia ziarie
--------------------------------------------------------------------
Ruolo Agente IV Guardia Vigliatrice
degli peniten-
agenti ziaria
e degli Agente
assi- scelto IV Guardia Vigilatrice
stenti scelta con più
di 5 anni
di anziani-
tà di ser-
31.001 2.834 vizio
Assistente V Appunta- Vigilatrice
tato con più
di 10 anni
di anziani-
tà di ser-
vizio
Assistente Appunta- Vigilatrice
capo V tato con più
scelto di 15 anni
di anziani-
tà di ser-
vizio
Ruolo Vice sovrin- Vicebri- Vigilatrice
dei tendente V gadiere peniten-
sovrin- ziaria
tendenti 3.650 200 superiore
Sovrin- Briga- Vigilatrice
tendente V diere peniten-
ziaria
superiore
con più
di 2 anni
di anziani-
tà nella
qualifica
Sovrin- Briga- Vigilatrice
tendente diere peniten-
capo VI 775 49 con ziaria
più di superiore
5 anni con più
di an- di 5 anni
zianità di anziani-
nel tà nella
grado qualifica
Maresciallo
ordinario
Maresciallo
capo
Ruolo Vice
degli ispettore VI 478 46
ispet- Ispettore VI 362 38 Vigilatrice
tori peniten-
(*) ziaria
capo fino a
13 anni
di servizio
Ispettore Marescial- Vigilatrice
capo VII 539 48 lo mag- peniten-
giore e ziaria
maggiore capo con
scelto più di 13
anni di
servizio
--------------------------------------------------------------------
Totale dotazione organica.. 36.805 3.215
--------------------------------------------------------------------


(*) Non esiste corrispondenza con gradi e qualifiche del
precedente ordinamento.

=====================================================================
TABELLA B
(articoli 4 e 14)
Parte I
INQUADRAMENTO DELLA POLIZIA PENITENZIARIA - EQUIPARAZIONE DELLE
QUALIFICHE CON I GRADI DEL CORPO DEGLI AGENTI DI CUSTODIA E CON LE
QUALIFICHE DEL RUOLO DELLE VIGILATRICI PENITENZIARIE
(Organici nel triennio 1990-1992)
=====================================================================
CORPO DI POLIZIA PENITENZIARIA
Dotazio- Dotazio- Corpo Ruolo
Ruoli Qualifica Livello ne orga- ne orga- degli delle
retri- nica nica agenti vigila-
butivo uomini donne di latrici
custo- peniten-
dia ziarie
--------------------------------------------------------------------
Ruolo Agente IV Guardia Vigliatrice
degli peniten-
agenti ziaria
e degli Agente
assi- scelto IV Guardia Vigilatrice
stenti scelta con più
di 5 anni
di anziani-
tà di ser-
26.665 2.832 vizio
Assistente V Appunta- Vigilatrice
tato con più
di 10 anni
di anziani-
tà di ser-
vizio
Assistente Appunta- Vigilatrice
capo V tato con più
scelto di 15 anni
di anziani-
tà di ser-
vizio
Ruolo Vice sovrin- Vicebri- Vigilatrice
dei tendente V gadiere peniten-
sovrin- ziaria
tendenti 3.924 130 superiore
Sovrin- Briga- Vigilatrice
tendente V diere peniten-
ziaria
superiore
con più
di 2 anni
di anziani-
tà nella
qualifica
Sovrin- Briga- Vigilatrice
tendente diere peniten-
capo VI 504 32 con ziaria
più di superiore
5 anni con più
di an- di 5 anni
zianità di anziani-
nel tà nella
grado qualifica
Maresciallo
ordinario
Maresciallo
capo
Ruolo Vice
degli ispettore VI 383 36
ispet- Ispettore VI 290 30 Vigilatrice
tori peniten-
(*) ziaria
capo fino a
13 anni
di servizio
Ispettore Marescial- Vigilatrice
capo VII 435 38 lo mag- peniten-
giore e ziaria
maggiore capo con
scelto più di 13
anni di
servizio
--------------------------------------------------------------------
Totale dotazione organica.. 32.201 3.098
--------------------------------------------------------------------
(*) Non esiste corrispondenza con gradi e qualifiche del
precedente ordinamento.
=====================================================================
Segue: TABELLA B
Parte II
TABELLA DI EQUIPARAZIONE TRA GLI ORGANICI DEL PERSONALE DI CUSTODIA
PIANO DI ASSUNZIONI NEL TRIENNIO 1990-1992
=====================================================================
CONSISTENZA ORGANICA RUOLI DEL CORPO
DI POLIZIA PENITENZIARIA
--------------------------------------------------------------------
Corpo degli Ruolo delle Consistenza Ruoli Consistenza Variazione
agenti vigilatrici organica o organica della
di custodia attuale quali- prevista consisten-
uomini e che za organi-
donne ca
---------------------------------------------------------------------
Gradi Uni- Qua- Uni- Giugno 1991
tà lifi- tà
che
---------------------------------------------------------------------
Guar- 26.038 Vigi- 2.832 28.870 Agenti 29.947 + 627
die e latri- e assi-
appun- ce stenti
tati peniten-
ziaria
Vice- 3.799 Vigi- 130 3.929 Sovrin- 4.054 + 125
briga- latri- tendente
dieri, ce supe-
briga- riore
dieri,
mare-
scialli
ordinari,
mare-
scialli
capo
Mare- 404 Vigi- 32 436 Sovrin- 536 + 100
scialli latrice tendente
maggiori capo capo
Ruolo 225 --- --- 225 - 225
specia-
le per
mansioni
d'ufficio
Ispet- (*)1.212 + 1.212
tori
--------------------------------------------------------------------
Totali.30.466 2.994 33.460 35.299 + 1.839
--------------------------------------------------------------------


(*) Il ruolo degli ispettori comprende 1.108 unità di uomini
e 104 di donne.

TABELLA C
(articolo 4)
PIANO DI ASSUNZIONI 1993-1995

=====================================================================
Orga-
nico
del
corpo Aumen- Orga- Aumen- Orga- Aumen- Aumen- Orga-
di to nici to nici to to nici
poli- Uomi- Don- Tota- --------------------------------------- a re-
zia ni ne le 1993 1994 1995 Totale gime
peni-
ten-
zia-
ria
--------------------------------------------------------------------
Agen-
ti e
assi-
sten -
ti 26.665 2.832 29.497 1.160 30.657 1.620 32.277 1.558 4.338 33.835
Vice
sovrin-
ten
dente,
sovrin-
ten-
den-
te 3.924 130 4.054 - 204 3.850 -- 3.850 -- - 204 3.850
Sovrin-
ten-
den
te
capo 504 32 536 288 824 -- 824 -- + 288 824
Vice
ispet-
tore 383 36 419 105 524 -- 524 -- + 105 524
Ispet-
tore 290 30 320 80 400 -- 400 -- + 80 400
Ispet-
tore
capo 435 38 473 114 587 -- 587 -- + 114 587
--------------------------------------------------------------------


Tota-
le 32.201 3.098 35.299 1.543 36.842 1.620 38.462 1.558 4.721 40.020

=====================================================================
]

TABELLA D
(articolo 13)
EQUIPARAZIONE TRA LE QUALIFICHE DEL CORPO DI POLIZIA PENITENZIARIA
E LE CORRISPONDENTI QUALIFICHE DELLA POLIZIA DI STATO

=====================================================================
Corpo di polizia penitenziaria Polizia di Stato
---------------------------------------------------------------------
Ispettore capo .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... Ispettore capo
Ispettore .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Ispettore
Vice ispettore .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... Vice ispettore
Sovrintendente capo .. .. .. .. .. .. .. .. .... Sovrintendente capo
Sovrintendente .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... Sovrintendente
Vice sovrintendente .. .. .. .. .. .. .. .. .... Vice sovrintendente
Assistente capo .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Assistente capo
Assistente .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... Assistente
Agente scelto .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... Agente scelto
Agente .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Agente
=====================================================================

TABELLA F
(articolo 35)
QUADRO C - DIRIGENTI TECNICI
=====================================================================
Livello Posti di Posti di
di funzione Qualifica qualifica Funzione funzione
---------------------------------------------------------------------
D Dirigente Consigliere
superiore .. .. .. ... 1 ministeriale .. .. 1
E Primo dirigente .. .... 5 Dirigente tecnico
edile, industriale
o agrario o vice
consigliere
ministeriale .. .. 5
---------------------------------------------------------------------
6 6

TABELLA G
(articolo 35)
PROFILI PROFESSIONALI AGGIUNTIVI DEL PERSONALE DEL MINISTERO DI
GRAZIA E GIUSTIZIA - DIPARTIMENTO DELL'AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA,
RELATIVE QUALIFICHE FUNZIONALI E DOTAZIONI ORGANICHE
=====================================================================
Profili Titolo Qualifica Posti in
di inquadramento di studio funzionale qualifica Totale
---------------------------------------------------------------------
Ingegnere Laurea in ingegneria
civile edile VII 12 12
Laurea in ingegneria
elettronica VII 2 2
Laurea in ingegneria
elettrotecnica VII 2 2
Architetto Laurea in architettura VII 4 4
Assistente Diploma di geometra
tecnico edile o perito edile VI 40 40
Assistente Diploma di perito
tecnico per industriale per
l'elettronica l'elettronica VI 2 2
Assistente Diploma di perito
tecnico per industriale per
l'elettronica l'elettronica
industriale industriale VI 2 2
Disegnatore Diploma di scuola
specializzato secondaraia di 1&gt;
grado e qualifica-
zione professionale V 6 6
---------------------------------------------------------------------
Totale. . . 70
=====================================================================
Visto, il Ministro di grazia e giustizia
VASSALLI