3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 29-11-1997
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 30 luglio 1997, n. 54
Disciplina della professione di guida ambientale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 29-11-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 31 del 9 agosto 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto

1. La presente legge, in attuazione dell'art. 11 della legge 17
marzo 1983, n. 217 "legge quadro per il turismo e interventi per il
potenziamento e la qualificazione dell'offerta turistica", disciplina
l'esercizio dell'attività professionale di guida ambientale.

Art. 2.
Definizione delle attività

1. È guida ambientale chi, per professione, accompagna persone
singole o gruppi assicurando la necessaria assistenza tecnica, nella
visita di ambienti naturali, anche antropizzati, allo scopo di
illustrarne: gli elementi, le caratteristiche, i rapporti ecologici,
il legame con la storia e le tradizioni culturali, e di fornire,
inoltre, elementi di educazione ambientale. Sono esclusi quei
percorsi che richiedono, comunque, l'uso di attrezzature e tecniche
alpinistiche.
2. A seconda dell'ambiente e dei mezzi con i quali viene esercitata
l'attività, la guida ambientale assume le seguente connotazioni, di
seguito dette "specialita'":
a) escursionistica;
b) equestre;
c) subacquea.
3. Le guide ambientali, nell'ambito della loro qualificazione
professionale, collaborano:
a) con la Regione e gli Enti locali per la difesa e la tutela
degli ambienti naturali, in special modo per il mantenimento della
rete escursionistica della Toscana;
b) con gli enti preposti alla promozione del turismo;
c) con le istituzioni scolastiche per affiancare il corpo
insegnante nelle iniziative e programmi di educazione ambientale.

Art. 3.
Requisiti per l'esercizio dell'attività

1. Per l'esercizio della professione è necessario il possesso dei
seguenti requisiti:
a) cittadinanza italiana o di altro Stato membro dell'Unione
europea o permesso di soggiorno ai sensi del decreto legge 30
dicembre 1989, n. 416, convertito in legge 28 febbraio 1990, n. 39;
b) maggiore età;
c) diploma di maturità;
d) abilitazione all'esercizio della professione, conseguita
mediante la frequenza dei corsi di qualificazione professionale di
cui al successivo art. 7 ed il superamento dei relativi esami, ovvero
abilitazione conseguita in altra Regione italiana o Stato membro
della Unione europea, abilitazione tecnica di accompagu'atore di
media montagna di cui all'art. 22 della legge 2 gennaio 1989, n. 6;
e) idoneità psico-fisica all'esercizio della professione
attestata da certificato rilasciato dalla Azienda unità sanitaria
locale del Comune di residenza;
f) assenza di condanne penali che comportino l'interdizione, anche
temporanea dall'esercizio della professione, ai sensi degli articoli
19, 29 e 30 del Codice Penale, salvo che non sia intervenuta la
riabilitazione;
g) non avere a proprio carico posizioni contrastanti con le norme
in materia di preveilzione della criminalità mafiosa;
h) stipula di una polizza assicurativa di responsabilità civile a
copertura dei rischi derivanti alle persone dalla partecipazione alle
visite.
2. Per l'esercizio della professione di guida ambientale nella
"specialita'" prescelta l'interessato presenta al Comune di residenza
una denuncia di inizio di attività, ai sensi dell'art. 19 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, così come modificato dalla legge 24
dicembre 1993, n. 537, e della legge regionale 20 gennaio 1995, n.
9; attestante l'esistenza dei presupposti e dei requisiti previsti
dalla presente legge.
3. Il Comune, accertata l'esistenza dei presupposti e requisiti di
legge, provvede, ai fini della tutela dell'utente e della
pubblicità, al rilascio di una tessera di riconoscimento e di un
distintivo nelle forme stabilite dalla Giunta regionale.
4. Per il proseguimento dell'attività, ogni tre anni le guide
ambientali devono presentare al Comune di residenza il certificato di
idoneità psico-fisica di cui a comma 1, lett. e), il rinnovo della
polizza assicurativa di cui al comma 1 lettera h) e l'attestato di
frequenza dell'apposito corso di aggiornamento di cui all'art. 9. Il
Comune accerta d'ufficio la permanenza degli altri requisiti.
5. Nel caso di cambiamento di residenza, il Comune che abbia
ricevuto la comunicazione di inizio dell'attività trasferisce gli
atti relativi a questa al nuovo Comune di residenza.

Art. 4
Esenzioni dall'obbligo della comunicazione
e rapporti con le guide di parco

1. Le guide alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti guide
alpine iscritte negli appositi albi professionali regionali di cui
all'art. 12 della legge regionale 25 novembre 1996, n. 83, possono
esercitare la professione di guida ambientale escursionistica.
2. Le guide di parco o di riserva naturale di cui all'art. 21 della
legge regionale 11 aprile 1995, n. 49, possono esercitare la
professione di guida ambientale nella specialità attinente.
3. I corsi di formazione per guida di parco di cui all'art. 21,
comma 3, della legge regionale 11 aprile 1995, n. 49, devono
garantire la conoscenza generale dell'intero territorio regionale.
4. L'Ente gestore di parco o riserva naturale può rilasciare alle
guide ambientali abilitate ai sensi della presente legge il titolo di
guida di parco ovvero valutare la formazione acquisita dalle guide
ambientali ai fini dell'esonero parziale dai corsi di formazione di
cui all'art. 21, comma 3, della legge regionale 11 aprile 1995, n.
49.
5. Il Corpo Forestale dello Stato, nel rispetto della normativa
statale, può all'interno del parco essere coinvolto in attività di
guida ambientale, a titolo non oneroso, esclusivamente in occasioni
di rappresentanza o di collaborazione con le guide di parco.

Art. 5.
Registro regionale delle guide ambientali

1. Presso la Giunta regionale è tenuto ed aggiornato, ai fini di
pubblicità e statistica, il registro regionale delle guide
ambientali, suddiviso nelle singole specialità.
2. Sul registro, di cui al comma 1, sono annotati i dati,
comunicati dal Comune, relativi agli esercenti la professione e ai
provvedimenti assunti.
3. Entro il 28 febbraio di ogni anno, il Comune trasmette alla
Giunta regionale gli elenchi riepilogativi delle guide ambientali in
attività, sulla base di un'apposita scheda predisposta dalla Giunta
regionale stessa.

Art. 6.
Esercizio dell'attività da parte di cittadini autorizzati
da altre Regioni o Stati membri della U.E.

1. Possono esercitare l'attività di guida ambientale in Toscana i
cittadini italiani o di altri stati membri della Unione europea non
residenti in Toscana che risultano autorizzati all'esercizio
dell'attività ai sensi della legislazione dello Stato di
appartenenza odella legislazione regionale in materia.

Art. 7.
Corsi di qualificazione, aggiornamento e specializzazione

1. La Provincia, quale ente delegato alla formazione professionale,
organizza corsi di qualificazione professionale, di aggiornamento e
di specializzazione per guide ambientali, ai sensi della legge
regionale 31 agosto 1994, n. 70 "Nuova disciplina in materia di
formazione professionale". Tali corsi possono essere organizzati
anche mediante convenzione con enti ed associazioni competenti nei
settori di cui alla presente legge.

Art. 8.
Corsi di qualificazione

1. I corsi di qualificazione devono assicurare la formazione
tecnico-pratica e teorica della guida ambientale nella singola
specialità. Tali corsi si concludono con un esame di abilitazione e
il rilascio del relativo attestato.
2. L'ammissione ai corsi di qualificazione per guida ambientale è
subordinata al superamento di una prova attitudinale teorico-pratica,
espletata secondo le modalità stabilite dalla Provincia.

Art. 9.
Corsi di aggiornamento

1. I corsi di aggiornamento sono obbligatori ed hanno, di norma,
per oggetto le stesse materie dei corsi di qualificazione. Tali corsi
si concludono con il rilascio di un attestato di frequenza.
2. La guida ambientale che si trovi nella impossibilità di
frequentare il corso di aggiornamento periodico obbligatorio, a causa
di malattia od altro comprovato motivo di forza maggiore, fatto salvo
l'accertamento dell'idoneità psico-fisica di cui all'art. 3, comma
4, è tenuta a frequentare il corso di aggiornamento immediatamente
successivo alla cessazione dell'impedimento.

Art. 10.
Corsi di specializzazione

1. I corsi di specializzazione sono finalizzati all'ampliamento
delle competenze e all'approfondimento delle conoscenze; in
particolare, comprendono l'acquisizione di nuove tecniche, l'uso di
mezzi e la specializzazione su porzioni di territorio.
2. I corsi di specializzazione sono riservati a coloro che già
esercitano l'attività di guida ambientale. Tali corsi si concludono
con un esame e con il rilascio del relativo attestato di
specializzazione.
3. Sono specializzazioni della guida ambientale escursionistica:
la "mountain bike" e la canoa. È specializzazione della guida
ambientale escursionistica e della guida subacquea lo "swim
trekking". La Giunta regionale, con proprio provvedimento, individua
ulteriori specializzazioni al fine di adeguare la professione al
mercato della domanda ed integra il provvedimento di cui all'art. 11,
comma 1.

Art. 11.
Modalità e contenuti dei corsi

1. La Giunta regionale, sentiti i soggetti competenti nei settori
di cui alla presente legge, determina in dettaglio le materie oggetto
dei corsi di qualificazione, di specializzazione e di aggiornamento,
il numero delle ore, le modalità di accesso, la quota parte di spesa
a carico dei partecipanti ai corsi.
2. Nel provvedimento di cui al comma 1, sono determinati eventuali
casi di parziale esonero dalla frequenza dei corsi di qualificazione
e dalle relative prove attitudinali di ammissione per i soggetti che
dimostrino di avere già acquisito le relative conoscenze teoriche o
tecnico-pratiche.
3. L'esame finale dei corsi di qualificazione è sostenuto avanti
ad una apposita commissione di esame nominata dalla Provincia che
provvede all'attuazione dell'intervento formativo. La commissione di
esame è così composta:
un dirigente della Provincia che svolge le funzioni di Presidente;
cinque esperti nelle materie oggetto del corso.
Per ogni membro della commissione, ad eccezione del Presidente, è
nominato un membro supplente, che sostituisce il membro effettivo in
caso di dimissioni. Ai componenti la commissione si applica il
disposto dell'art. 11, comma 7, della legge regionale 31 agosto 1994,
n. 70.

Art. 12.
Obblighi professionali

1. Le guide ambientali hanno l'obbligo di prestare aiuto al cliente
in difficoltà e di tenere comportamenti tali da non pregiudicare
l'incolumità altrui, nonchè di prestare la propria opera di
soccorso,
2. Le guide ambientali devono garantire lo svolgimento
dell'escursione nella massima sicurezza per i propri clienti
adeguando la progressione alle effettive capacità degli stessi,
secondo le norme deontologiche richiamate nell'ambito dei corsi di
formazione professionale.

Art. 13.
Pubblicità dei compensi professionali

1. Il materiale pubblicitario e informativo delle prestazioni
professionali deve contenere i relativi prezzi.
2. È vietato applicare prezzi superiori a quelli pubblicizzati

Art. 14.
Vigilanza e controllo
Accertamento delle violazioni e irrogazione delle sanzioni

1. L'attività di vigilanza e controllo è esercitata dai Comuni.
Le sanzioni pecuniarie sono applicate dal Comune nel cui territorio
è stata accertata la violazione.
2. L'accertamento delle violazioni e l'irrogazione delle sanzioni
pecuniarie di cui alla presente legge sono effettuati secondo la
legge 24 novembre 1981, n. 689 e la legge regionale 12 novembre 1993,
n. 85, e successive modificazioni.
3. I proventi delle sanzioni pecuniarie previste dal successivo
art. 15 sono introitati dal Comune competente.

Art. 15.
Sanzioni

1. L'esercizio delle attività professionali di cui alla presente
legge, svolto da soggetti non autorizzati, è soggetto alla sanzione
amministrativa da L. 1.000.000 a L. 5.000.000.
2. Chiunque, per lo svolgimento di una propria, attività, si
avvalga di persone non autorizzate è soggetto alla sanzione
amministrativa da L. 1.000.000 a L. 5.000.000.
3. Chiunque contravvenga al divieto di cui all'art. 13, comma 2, è
soggetto alla sanzione amministrativa da L. 500.000 a L. 2.500.000.
4. Chiunque contravvenga al disposto di cui all'art. 13, comma 1,
è soggetto alla sanzione amministrativa da L. 100.000 a L. 500.000.

Art. 16.
Sospensione e divieto di prosecuzione dell'attività

1. L'esercizio della professione è sospeso dal Comune per un
periodo da uno a sei mesi in caso di reiterazioni delle violazioni di
cui all'art. 15, comma 3.
2. Fatto salvo il caso previsto dall'art. 9, comma 2, nel caso di
mancata presentazione della documentazione di cui all'art. 3, comma
4, l'esercizio della professione è sospeso fino alla presentazione
della documentazione e, comunque, per un periodo massimo di tre anni.
Decorso tale termine massimo, il Comune vieta la prosecuzione
dell'attività.
3. La prosecuzione dell'attività è impedita nelle seguenti
ulteriori ipotesi:
a) qualora l'interessato perda uno dei requisiti richiesti per
l'iscrizione;
b) qualora l'attività sia stata già sospesa ai sensi del comma 1
del presente articolo per due volte ed esistano i presupposti per una
terza sospensione;
c) qualora non ci sia stata l'osservanza degli obblighi
professionali di cui all'art. 12.
4. In caso di sospensione o divieto di prosecuzione dell'attività,
sono ritirati la tessera di riconoscimento e il distintivo di cui
all'art. 3, comma 3.

Art. 17.
Norme transitorie e finali

1. In sede di prima attuazione della presente legge sono
organizzati dalle Province corsi di qualificazione con esame di
abilitazione finale, nelle specialità previste dall'art. 2,
riservato a coloro che, anche privi di diploma di maturita':
a) abbiano svolto in Toscana, per un periodo non inferiore a due
anni nell'ultimo quinquennio, attività di cui alla presente legge,
documentate fiscalmente;
b) abbiano conseguito, nell'ultimo decennio, la qualificazione
professionale in corsi organizzati dalla Regione Toscana per profili
attinenti le specialità previste;
c) siano in possesso di attestato di qualifica di guida o
accompagnatore o istruttore nella specialità rilasciato da una delle
Federazioni sportive nazionali riconosciute dal C.O.N.I. oppure dal
C.A.I.
2. La Giunta Regionale, entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, sentiti i soggetti competenti in materia,
determina le discipline oggetto dei corsi di qualificazione di cui al
comma 1, il numero delle ore, le modalità di svolgimento dei corsi,
le modalità di accertamento dei requisiti per l'ammissione, la quota
parte di spesa a carico dei partecipanti ed emette un apposito bando.
3. I soggetti di cui al comma 1, lettera a), che intendono
esercitare l'attività di guida ambientale e sono in possesso dei
requisiti di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b), e), f), g), h)
presentano domanda di iscrizione al corso di qualificazione e
comunicano al Comune di residenza l'inizio dell'attività ai sensi
del presente articolo. Al termine del corso, superato l'esame di
abilitazione, tali soggetti comunicano al Comune di residenza il
possesso del requisito di cui all'art. 3, comma 1, lettera d).
4. I nomi degli ammessi ai corsi di cui al comma 1, lettera a),
sono pubblicati sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana. I
Comuni vietano la prosecuzione dell'attività dei soggetti che non
figurano nell'elenco pubblicato.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 30 luglio 1997

CHITI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 1
luglio 1997 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 28
luglio1997.