Serie Generale n. 285 del 5-12-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 22 novembre 2002
Modalita' per la vendita sul mercato, per l'anno 2003, dell'energia elettrica di cui all'art. 3, comma 12, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, da parte del Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a. (GU Serie Generale n.285 del 05-12-2002)

IL MINISTRO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, ed in
particolare l'art. 3, comma 12, che prevede che il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, con proprio
provvedimento, determina la cessione dei diritti e delle obbligazioni
relative all'acquisto di energia elettrica, comunque prodotta da
altri operatori nazionali, da parte dell'E.N.E.L. S.p.a. al Gestore
della rete di trasmissione nazionale S.p.a.;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 21 gennaio 2000, concernente l'assunzione della
titolarità e delle funzioni da parte del Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a. a decorrere dal 1 aprile 2000;
Visti altresì gli articoli 1, comma 2, e 3, commi 2 e 4 del citato
decreto legislativo n. 79/99, che prevedono che gli indirizzi
strategici ed operativi del Gestore della rete di trasmissione
nazionale S.p.a. sono definiti dal Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 21 novembre 2000, emanato in attuazione
dell'art. 3, comma 12, del citato decreto legislativo n. 79/99,
concernente la cessione dei diritti e delle obbligazioni relativi
all'acquisto di energia elettrica prodotta da altri operatori
nazionali, da parte dell'E.n.e.l S.p.a. al Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a., come integrato e modificato dal
decreto del Ministro delle attività produttive del 10 dicembre 2001;
Considerata l'opportunità di emanare disposizioni per il
collocamento sul mercato nell'anno 2003 dal parte del Gestore della
rete di trasmissione nazionale S.p.a. dell'energia elettrica ritirata
ai sensi dei decreti ministeriali sopra indicati, mediante procedure
concorsuali, ad un prezzo base che rifletta il costo di produzione
dell'energia elettrica e valorizzando eventuali disponibilità della
domanda a contribuire, attraverso l'interrompibilità o la
modulabilità dei carichi, alla sicurezza del sistema elettrico
nazionale:
Considerato che l'autorità per l'energia elettrica e il gas
aggiorna, con proprie delibere, il costo unitario variabile
riconosciuto per l'energia elettrica prodotta da impianti
termoelettrici che utilizzano combustibili fossili commerciali;
Considerato che, nell'anno 2001, il rapporto tra la produzione
netta di origine termoelettrica e la disponibilità totale per il
sistema elettrico nazionale pari alla produzione netta più le
importazioni nette è risultato uguale al 65,9%;
Considerato che valori di riferimento per i costi di esercizio,
manutenzione e spese generali connesse, nonchè per il costo di
impianto, sono definiti al titolo II, comma 2, della deliberazione
del Comitato interministeriale prezzi del 29 aprile 1992, e sono
aggiornati dalla Cassa conguaglio per il settore elettrico con
cadenza annuale;
Ritenuto opportuno prevedere analoghe modalità di attuazione per
quanto previsto dallo stesso art. 3, comma 12, del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79 relativamente alla cessione, da
parte del Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a.,
dell'energia elettrica ritirata ai sensi del comma 3 dell'art. 22
della legge 9 gennaio 1991, n. 9, nonchè di quella prodotta da parte
delle imprese produttrici-distributrici ai sensi del titolo IV,
lettera b) del provvedimento CIP n. 6/1992, ceduta al Gestore
medesimo previa definizione di specifiche convenzioni autorizzate dal
Ministro dell'industria del commercio e dell'artigianato;
Viste le ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
dipartimento della protezione civile n. 3060 del 12 giugno 2000 e n.
3062 del 6 luglio 2000;
Considerato che, per effetto della prossima conclusione delle
procedure di cessione, da parte dell'Enel Spa, della capacità
produttiva di cui all'art. 8 del decreto legislativo 16 marzo 1999,
n. 79, si ridurrà a 0,1 GWh il livello di consumo minimo necessario
per il diritto alla qualifica di cliente idoneo, secondo quanto
previsto dall'articolo 14, comma 5-bis, del medesimo decreto, come
modificato dall'art. 10 della legge 5 marzo 2001, n. 57;
Ritenuto opportuno far salva la possibilità di emanare con
successivi provvedimenti disposizioni per la vendita dell'energia
elettrica di cui al presente decreto, nell'ambito di una quota
attribuibile su base non annuale, per favorire una sperimentazione
iniziale, anche in relazione agli eventuali ulteriori gradi di
apertura del mercato;
Decreta:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente provvedimento si applicano le definizioni
di cui all'art. 2 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79,
integrate dai seguenti commi.
2. Assegnatario è il soggetto che acquisisce la disponibilità di
una quota parte della capacità produttiva disponibile.
3. Autorità è l'Autorità per l'energia elettrica e il gas,
istituita ai sensi della legge 14 novembre 1995, n. 481.
4. Banda è una quota parte della capacità produttiva assegnabile,
di durata annuale o mensile.
5. Capacità produttiva assegnabile è la capacità complessiva di
produzione di energia elettrica nella disponibilità del Gestore
della rete ai sensi dell'art. 3, comma 12, del decreto legislativo n.
79/1999, al netto della parte non programmabile neppure su base
statistica.
6. Decreto legislativo n. 79/1999 è il decreto legislativo
16 marzo 1999, n. 79, di attuazione della direttiva 96/92/CE recante
norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica;
7. Gestore della rete è la società Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a., di cui all'art. 3 del decreto
legislativo n. 79/1999.
8. Punto di prelievo è il punto in cui l'energia elettrica viene
prelevata dalla rete con obbligo di connessione di terzi.

Art. 2.
Procedure concorsuali
1. Per l'anno 2003, il Gestore della rete cede l'energia elettrica
acquisita ai sensi del decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato del 21 novembre 2000, mediante procedure
concorsuali, disciplinate dall'autorità, secondo le disposizioni del
presente decreto e comunque con modalità comunicate al Ministero
delle attività produttive.
2. L'Autorità provvede a disciplinare le procedure concorsuali di
cui al comma 1 secondo criteri di pubblicità, trasparenza e non
discriminazione, anche promuovendo la concorrenza e la pluralità
degli assegnatari, indicando altresì modalità e condizioni di
assegnazione compatibili con il quadro normativo riferito al sistema
delle offerte di cui all'art. 5, comma 1, del decreto legislativo n.
79/1999.
3. Le procedure concorsuali sono effettuate, sulla base delle bande
di capacità come definite all'art. 3, comma 2, per forniture mensili
o bimestrali per una capacità di almeno 200 MW e per forniture
annuali per la capacità rimanente.
4. Alle procedure concorsuali possono partecipare i clienti idonei
inclusi nell'elenco di cui all'art. 2 della deliberazione
dell'autorità n. 91/1999 nonchè l'acquirente unico a partire dalla
data di assunzione della funzione di garante della fornitura per i
clienti vincolati.
5. Fino alla data di assunzione della funzione di garante della
fornitura per i clienti vincolati da parte dell'acquirente unico,
l'energia non collocata in esito alle procedure concorsuali è
destinata al mercato vincolato, secondo modalità e condizioni
definite dall'autorità.

Art. 3.
Capacità produttiva assegnabile
1. Il Gestore della rete, sulla base degli impegni assunti dai
produttori e su base statistica prudenziale per la produzione da
fonti non programmabili, definisce la capacità produttiva
assegnabile con continuità per l'anno 2003, arrotondando il
risultato ai 10 MW inferiori.
2. Al fine dell'assegnazione, il Gestore della rete suddivide la
capacità produttiva assegnabile in bande di ampiezza fissa di 10 MW
in ciascuna ora.
3. Una quota pari a 1000 MW della capacità annuale, di cui al
comma 2, è assegnata a clienti idonei disponibili a distacchi di
carico realizzabili con preavviso definito dal Gestore della rete, e
comunque inferiore a ventiquattro ore. Tali clienti devono attestare
il possesso dei seguenti requisiti:
a) essere clienti finali affinchè l'assunzione di
responsabilità derivante dall'interrompibilità sia diretta tra il
Gestore della rete ed ogni singola controparte;
b) certificare che tale distacco non comporti, in nessun caso,
rischio alle maestranze, all'ambiente ed agli impianti produttivi;
c) essere utenze alimentate in alta tensione, per garantire
l'efficacia dell'interruzione;
d) certificare di disporre di una potenza interrompibile
installata, accettabile dal Gestore della rete, non inferiore a 3 MW
per singolo sito.
4. Una quota pari a 400 MW della capacità annuale, di cui al comma
2, è assegnata, in via sperimentale, a clienti idonei finali,
alimentati in alta o media tensione, che, dai dati forniti
dall'impresa distributrice, risultano aver effettuato, nel corso
degli ultimi dodici mesi, consumi di energia elettrica per almeno il
50% del totale in ore di fascia F4 e che si impegnano ad aumentare
nell'anno 2003 tale percentuale ad almeno il 55% del totale.
5. I clienti idonei di cui al comma 4, al fine dell'assegnazione
della capacità richiesta, attestano il possesso dei requisiti di cui
al medesimo comma attraverso i dati riferiti agli ultimi 12 mesi
disponibili di esercizio, sulla base di una dichiarazione rilasciata
dall'impresa distributrice. Se, al termine di un mese dell'anno 2003,
l'energia prelevata da un soggetto titolare di bande di capacità ai
sensi del comma 4, come risultante da apposita dichiarazione fornita
dall'impresa distributrice, risulta modulata in maniera difforme da
quanto richiesto al comma, i diritti relativi alla capacità
assegnata e al corrispondente prezzo di cessione si intendono
revocati dall'inizio del medesimo mese. La capacità eventualmente
ancora disponibile e utilizzata dal gestore della rete per
l'assegnazione ai sensi dell'art. 2, comma 5, e l'energia fino ad
allora consumata è valorizzata al prezzo medio di aggiudicazione
della capacità di cui al comma 6.
6. Fermo restando quanto disposto all'art. 2, la restante capacità
assegnabile, eventualmente aumentata della capacità non assegnata a
seguito delle procedure concorsuali di cui ai commi 3 e 4, è
destinata ai clienti idonei non in possesso dei requisiti di cui ai
commi 3 e 4 medesimi.
7. Ulteriori disposizioni possono essere emanate in corso d'anno
per l'assegnazione, anche su base sperimentale, della capacità
assegnabile per bande mensili o bimestrali, in relazione alla
modifica del livello di consumi richiesto per aver diritto alla
qualifica di cliente idoneo.

Art. 4.
Prezzo di aggiudicazione
1. Le procedure concorsuali di cui all'art. 2 sono aggiudicate dal
Gestore della rete in base al rialzo sul prezzo base, definito pari
al 65,9% del costo unitario variabile riconosciuto per l'energia
elettrica prodotta da impianti termoelettrici che utilizzano
combustibili fossili commerciali, come definito in base all'ultimo
aggiornamento dell'autorità in vigore, aumentato:
a) del costo evitato di esercizio, manutenzione e spese generali
connesse e del 65% del costo evitato di impianto di cui al titolo II,
comma 2, della deliberazione del Comitato interministeriale prezzi
del 29 aprile 1992, come determinato dalla Cassa conguaglio per il
settore elettrico per il periodo di validità 1 gennaio-31 dicembre
2001, valori di conguaglio, nel caso di cessione di tipo A, prezzo
unico, per le procedure di cui all'art. 3, comma 3;
b) del costo evitato di esercizio, manutenzione e spese generali
connesse e del 75% del costo evitato di impianto di cui al titolo II,
comma 2, della deliberazione del Comitato interministeriale prezzi
del 29 aprile 1992, come determinato dalla Cassa conguaglio per il
settore elettrico per il periodo di validità 1 gennaio-31 dicembre
2001, valori di conguaglio, nel caso di cessione di tipo A, prezzo
unico, per le procedure di cui all'art. 3, comma 4;
c) del costo evitato di esercizio, manutenzione e spese generali
connesse e del costo evitato di impianto di cui al titolo II, comma
2, della deliberazione del Comitato interministeriale prezzi del
29 aprile 1992, come determinato dalla Cassa conguaglio per il
settore elettrico per il periodo di validità 1 gennaio-31 dicembre
2001, valori di conguaglio, nel caso di cessione di tipo A, prezzo
unico, in tutti gli altri casi.

Art. 5.
Copertura dei costi
1. Ai sensi dell'art. 3, comma 13, del decreto legislativo n.
79/1999. al fine di assicurare la copertura dei costi sostenuti dal
Gestore della rete, l'autorità, nel determinare il corrispettivo
dovuto al Gestore per l'accesso e l'uso della rete di trasmissione
nazionale di cui all'art. 3, comma 10, del decreto legislativo n.
79/1999. include negli oneri di sistema la differenza tra i costi di
acquisto e la somma dei ricavi derivanti dalle procedure concorsuali.

Art. 6.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 novembre 2002
Il Ministro: Marzano