5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 46 del 21-4-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'INTERNO Dipartimento per le liberta' civili e l'immigrazione
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.46 del 21-4-2017)

Bando di gara ai sensi del D.Lgs. 50 del 18.04.2016, con procedura
aperta (art. 60, comma 1), per la fornitura di software e relativi
servizi informatici accessori per il progetto S.I.N.D.A.C.A.
(sistema informativo di documentazione delle audizioni delle
commissioni asilo) CIG 7042056871 - CUP F89D16000870007.

Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
Denominazione: Ministero dell'interno.
Indirizzo: piazza del Viminale n. 1, 00184 Roma.
Punti di contatto: Alessandra Ponari in qualità di RUP Tel. +
3906465 37219 Fax: +3906465 49567 E-mail: sindaca@interno.it
Indirizzi internet: http://www.interno.it
http://www.libertaciviliimmigrazione.dlci.interno.gov.it
Sezione II: Oggetto dell'appalto
Tipo di appalto: forniture.
Oggetto dell'appalto: fornitura di software e dei relativi servizi
informatici accessori per il progetto SINDACA.
La fornitura, specificata in dettaglio nella documentazione tecnica
di gara, ha per oggetto:
1) software: fornitura in licenza d'uso illimitata nel tempo di
un applicativo informatico di videoregistrazione, riconoscimento e
trascrizione automatica del parlato spontaneo, con garanzia di 36
mesi; fornitura di eventuale middleware necessario per il
funzionamento e l'integrazione del sistema con gli strumenti e gli
apparati hardware ed il software di base che saranno forniti dalla
Committente Amministrazione; realizzazione del portale per la
raccolta, la conservazione e la distribuzione delle informazioni e
dei documenti prodotti dal sistema in argomento.
2) servizi professionali e prestazioni informatiche accessorie:
personalizzazione, implementazione e documentazione della soluzione;
installazione del sistema; assistenza tecnica all'avviamento;
addestramento all'uso del sistema; manutenzione correttiva e
adeguativa; manutenzione evolutiva; gestione applicativa;
integrazione della soluzione con altri applicativi
dell'Amministrazione.
Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITE43.
Codice CPV principale: 72513000.
Divisione in lotti: no.
Valore stimato IVA esclusa: 1.083.176,00 EUR.
Durata: 48 mesi.
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no.
Sono autorizzate varianti: no.
Opzioni: no.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico economico,
finanziario e tecnico.
Condizioni di partecipazione: abilitazione all'esercizio
dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale.
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del
decreto legislativo n. 50/2016 con le modalità di cui agli artt. 47
e 48 del decreto legislativo n. 50/2016 alle seguenti condizioni:
a) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80
decreto legislativo n. 50/2016, di ogni altra situazione che
determini l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di
contrarre con la pubblica amministrazione, nonchè della causa
interdittiva di cui all'art. 53, comma 16-ter, del decreto
legislativo n. 165/2001. Trova applicazione la disciplina di cui
all'art. 83, comma 9, del decreto legislativo n. 50/2016 secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara, la sanzione pecuniaria
è pari a € 2.000,00. Ai sensi dell'art. 37 della legge n. 122/2010,
gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi
inseriti nelle black list di cui al decreto ministeriale 4 maggio
1999 e al decreto ministeriale 21 novembre 2001 devono essere in
possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi decreto ministeriale
14 dicembre 2010; b) iscrizione nel registro delle imprese per
attività inerenti l'oggetto dell'appalto o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE in conformità con quanto previsto dall'art. 83,
comma 3, decreto legislativo n. 50/2016; c) non aver concluso
contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, non aver
conferito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri
autoritativi o negoziali per conto della Stazione appaltante, per il
triennio successivo alla cessazione del rapporto.
Capacità economica e finanziaria
Gli operatori economici devono:
a) dimostrare di aver realizzato negli ultimi 3 esercizi una
cifra di affari globale, relativa ai «Ricavi delle vendite e delle
prestazioni», così come desumibile dalla voce A) valore della
produzione del conto economico redatto ai sensi dell'art. 2425 del
Codice civile, non inferiore a 2 volte l'importo a base d'asta. In
caso di operatore economico costituito da un'associazione temporanea
d'imprese, il requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel
suo complesso.
Capacità professionale e tecnica
a) Gli operatori economici devono dimostrare di aver realizzato,
nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando,
un fatturato specifico, per attività inerenti l'oggetto
dell'appalto, non inferiore all'importo posto a base di gara.
b) Gli operatori economici devono presentare l'elenco dei
principali appalti che concorrono a formare il fatturato specifico di
cui alla precedente lettera a) di cui almeno uno deve riguardare un
singolo contratto avente per oggetto la fornitura di un motore ASR e
di servizi accessori connessi, con fatturato realizzato nel triennio
precedente alla data di pubblicazione del presente bando per un
importo non inferiore a € 200.000,00 (euro duecentomila/00). Si
precisa che in caso di appalti emessi a fronte di un unico accordo
quadro, gli importi possono essere cumulati. L'elenco deve contenere
la descrizione del servizio erogato, gli importi fatturati
nell'ultimo triennio, il ruolo assunto (appaltatore, mandante,
subappaltatore ecc.), il riferimento al committente completo dei dati
del responsabile dell'esecuzione e dei recapiti telefonici. In caso
di ATI, il requisito deve essere soddisfatto dal raggruppamento nel
suo complesso.
c) Tutti gli operatori economici devono dimostrare di essere in
possesso della certificazione ISO 9001:2008 in corso di validità per
le attività oggetto dell'appalto rilasciata da un ente di
certificazione accreditato ACCREDIA, o da altro ente di
accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel
settore specifico. Si applica quanto previsto dall'art. 87, decreto
legislativo n. 50/2016.
Sezione IV: Procedura
Tipo di procedura: procedura aperta.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
Ministero dell'interno, via Palermo n. 101, 00184 Roma.
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 16 maggio 2017, ore 12.
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: italiano.
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 6 mesi (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte).
Modalità di apertura delle offerte: 22 maggio 2017 ore 15, presso
Ministero dell'interno, piazza del Viminale n. 1, 00184 Roma.
L'amministrazione si riserva la facoltà di posticipare la data di
apertura delle offerte.
Sezione V: Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso al progetto Fondo Asilo Migrazione
Integrazione (FAMI) 2014-2020 - CUP: F89D16000870007 finanziato da
fondi dell'Unione europea.
i. La fornitura oggetto della presente procedura di gara è stata
ammessa a finanziamento sul fondo FAMI 2014 - 2020;
ii. La stipulazione del contratto avverrà previo esito positivo
del controllo formale effettuato dai competenti Uffici dell'Autorità
Responsabile del «Fondo FAMI programmazione 2014 - 2020» e degli
Organismi deputati al controllo di legittimità sulla procedura ed
atti di gara. Nel caso in cui l'esito negativo dei predetti controlli
determini la totale o parziale soppressione del finanziamento
assegnato al progetto, l'amministrazione valuterà la necessità di
esercitare i poteri di autotutela annullando la procedura di gara;
iii. La fornitura oggetto della presente procedura sarà finanziata
dal Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI) nell'ambito del
progetto SINDACA programmazione 2014-2020" previo esito positivo dei
previsti controlli da parte dell'Autorità Responsabile del Fondo.
L'amministrazione non potrà essere ritenuta responsabile dei ritardi
che potrebbero verificarsi nella liquidazione delle fatture
dipendenti da eventuali temporanee indisponibilità delle risorse del
Fondo (FAMI) programmazione 2014-2020" assegnate al «Progetto
S.I.N.D.A.C.A.»;
iv. È esclusa la facoltà di cessione, anche parziale, dei crediti
derivanti da contratti affidati nell'ambito dei progetti ammessi al
finanziamento del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI)
programmazione 2014-2020;
v. Ai sensi dell'Art. 5, comma 7, del reg. (UE) n. 514/2014 «La
Commissione o i suoi rappresentanti e la Corte dei conti hanno potere
di revisione contabile esercitabile sulla base di documenti e sul
posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, i contraenti e i
subcontraenti che hanno ottenuto finanziamenti dell'Unione ai sensi
del presente regolamento e dei regolamenti specifici».
Sezione VI: Altre informazioni
1. L'amministrazione si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale; b) procedere all'aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, reindire
o non aggiudicare la gara motivatamente; d) non stipulare
motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione.
2. La procedura di gara non è stata suddivisa in lotti per ragioni
di unitarietà della fornitura.
3. L'obiettivo di consentire la partecipazione a piccole e medie
imprese si ritiene raggiunto con la limitazione, al minimo possibile,
dei requisiti tecnico economici richiesti per la partecipazione.
4. Eventuali chiarimenti e/o quesiti dovranno pervenire via e-mail
all'indirizzo: sindaca@interno.it entro le ore 13 del 2 maggio 2017;
le risposte saranno pubblicate sul sito internet
http://www.libertaciviliimmigrazione.dlci.interno.gov.it
5. I costi relativi alla sicurezza rischi da interferenze sono
stabiliti in 5.760,00 EUR.
6. Le spese per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale degli
avvisi e dei bandi ammonteranno complessivamente a circa 5.500,00
EUR, I.V.A. al 22 % inclusa.
7. Le spese per la pubblicazione ammonteranno complessivamente a
circa 10.000,00 EUR, IVA al 22% inclusa.
8. Per la presente fornitura è ammesso il subappalto, nei limiti e
con le modalità di cui all'art. 105 del decreto legislativo n.
50/2016.
Procedure di ricorso
Avverso il presente bando è proponibile ricorso al TAR Lazio -
Roma entro 30 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Bando inviato per la pubblicazione nella GUUE
in data 10 aprile 2017.

Il responsabile del procedimento
Alessandra Ponari


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