3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 26-2-2005
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 3 dicembre 2004, n. 32
Misure di sostegno all'associazionismo intercomunale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 26-02-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise n. 28 del
16 dicembre 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. In attuazione del capo V del titolo I del Testo unico
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, le norme della presente legge disciplinano
misure regionali di sostegno alle forme di associazionismo e di
cooperazione intercomunale.
2. Nel prosieguo della presente legge, il testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, è richiamato come «Testo unico».

Art. 2.
Metodo della concertazione
1. La Regione sostiene la ricomposizione a livello sovracomunale
delle funzioni e dei servizi, attraverso il metodo della
concertazione con gli enti locali, in applicazione degli articoli 1,
6, 8 e 9 della legge regionale 29 settembre 1999, n. 34, in
attuazione del decreto legislativo n. 112/1998.

Art. 3.
Comuni, comunità montane, unioni di comuni, altre forme associative
1. I comuni, in quanto titolari della cura degli interessi delle
comunità locali, sono soggetti primari delle forme di associazione e
di aggregazione intercomunale.
2. Le comunità montane, unioni di comuni, sono enti locali
costituiti fra comuni montani e parzialmente montani che assicurano
l'esercizio associato delle funzioni e dei servizi comunali.
3. Agli effetti della presente legge, le unioni di comuni,
diverse dalle comunità montane, sono costituite da due o più comuni
contermini non appartenenti a comunità montana, per esercitare, ai
sensi dell'Art. 32 del testo unico, in maniera congiunta, pluralità
di funzioni e di servizi comunali.
4. In applicazione del principio costituzionale di buon andamento
della pubblica amministrazione nonchè dei principi di efficienza, di
economicità, di omogeneità e unicità dell'amministrazione, la
Regione Molise incentiva altresì la gestione associata di funzioni e
di servizi comunali svolta sulla base di apposite convenzioni, con
riferimento alle forme associative previste dal capo V del testo
unico.

Art. 4.
Programmazione regionale e procedura concertativa
1. La giunta regionale, ai sensi dell'Art. 33 del testo unico,
predispone, in concertazione con l'ANCI, l'UNCEM, la Lega delle
autonomie locali e l'UPI, un programma triennale di individuazione
degli ambiti per la gestione associata delle funzioni e dei servizi
comunali, che tenga presente di tutte le forme associative di cui al
capo V del testo unico.
2. Il programma indica gli ambiti territoriali, le forme e
modalità associative, le funzioni e i servizi da associare, i
termini e i criteri di ripartizione dei contributi finanziari e delle
altre forme di incentivazione.
3. Il programma così predisposto è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione Molise affinchè i rappresentanti degli enti
locali, entro trenta giorni dalla stessa data di pubblicazione,
possano proporre integrazioni e/o modifiche alla giunta regionale che
le esamina con i soggetti della concertazione di cui al comma 1.
4. Il programma è definitivamente approvato dal consiglio
regionale.
5. Il programma, che viene aggiornato almeno ogni tre anni, tiene
conto, integrandole, delle incentivazioni disposte dallo Stato a
favore dei comuni molisani nonchè delle forme associative esistenti
o in corso di costituzione o trasformazione.
6. La giunta regionale, per esigenze particolari e straordinarie,
può aggiornare il programma triennale nelle modalità di cui al
comma 1.

Art. 5.
Criteri delle incentivazioni regionali
1, I soggetti di cui all'Art. 3, entro il termine perentorio di
sessanta giorni dalla pubblicazione del programma regionale nel
Bollettino ufficiale della Regione Molise, formulano le proposte
relative ai servizi da gestire in forma associata.
2. I criteri per la determinazione dei contributi e delle
incentivazioni regionali ai comuni che prescelgono forme di
associazione e di cooperazione intercomunale sono determinati
attraverso le elaborazioni statistiche e assegnati tenendo conto:
a) del numero e dell'entità delle funzioni e dei servizi da
gestire in forma associata;
b) dei particolari svantaggi socio-economici;
c) dell'altimetria e dell'estensione del territorio montano;
d) della densità abitativa sul territorio;
e) della popolazione residente anche in .riferimento a classi
di età, occupazione e indice di spopolamento, e comunque calcolardo
il limite massimo di 5.000 abitanti per i comuni con popolazione
superiore a 20.000 abitanti;
f) della salvaguardia dell'ambiente e sviluppo delle attività
agro-silvo-pastorali ecocompatibili;
g) del reddito medio pro-capite;
h) del livello dei servizi;
i) del livello delle attività produttive;
j) del livello occupazionale.

Art. 6.
F i n a n z i a m e n t o
1. Nell'ambito del Fondo, di cui all'Art. 10 della legge
regionale 29 settembre 1999, n. 34, viene istituita con apposito
capitolo di Bilancio una sezione destinata al finanziamento dei
contributi e degli incentivi regionali previsti dalla presente legge.
2. In fase di prima applicazione della presente legge, agli oneri
derivanti si fa fronte con i fondi di cui all'U.P.B. 090, capitolo
12209 del Bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2004.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.

Campobasso, 3 dicembre 2004

IORIO