Serie Generale n. 114 del 19-5-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 15 gennaio 2014
Concessione delle garanzie dello Stato sui finanziamenti di cui all'art. 7, comma 2, del decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 151 e definizione dei criteri e delle modalita' di operativita' delle garanzie stesse. (14A03776) (GU Serie Generale n.114 del 19-05-2014)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il proprio decreto del 30 novembre 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 3 dicembre 2013, n. 283, come modificato con
proprio decreto del 20 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 23 dicembre 2013, n. 300, il quale ha disposto la
sospensione dei termini per l'adempimento degli obblighi tributari a
favore dei contribuenti colpiti dagli eventi meteorologici del
novembre 2013, verificatisi nella regione Sardegna;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 151, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 30 dicembre 2013, n. 304, recante
«Disposizioni di carattere finanziario indifferibili finalizzate a
garantire la funzionalità di enti locali, la realizzazione di misure
in tema di infrastrutture, trasporti ed opere pubbliche nonchè a
consentire interventi in favore di popolazioni colpite da calamità
naturali.»;
Visto, in particolare, l'art. 7 del suddetto decreto-legge 30
dicembre 2013, n. 151, concernente «Misure per la Regione Sardegna»,
il quale, tra l'altro, prevede che:
«I pagamenti dei tributi e gli adempimenti sospesi ai sensi del
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 30 novembre 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3 dicembre 2013, n. 283, come
modificato dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 20
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 dicembre 2013,
n. 300, sono effettuati tra il 24 gennaio e il 17 febbraio 2014,
senza applicazione di sanzioni e interessi.» (comma 1);
«Fermo restando l'obbligo di versamento nei termini previsti, per
il pagamento dei tributi di cui al comma 1, i soggetti ricompresi
nell'ambito di applicazione del decreto di cui al comma 1 che abbiano
subito danni possono chiedere ai soggetti autorizzati all'esercizio
del credito operanti nei territori di cui al comma 1, un
finanziamento assistito dalla garanzia dello Stato, della durata
massima di due anni. A tale fine, i predetti soggetti finanziatori
possono contrarre finanziamenti, secondo contratti tipo definiti con
apposita convenzione tra la società Cassa depositi e prestiti S.p.A.
e l'Associazione bancaria italiana, assistiti dalla garanzia dello
Stato, fino ad un massimo di 90 milioni di euro, ai sensi dell'art.
5, comma 7, lettera a), secondo periodo, del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, e successive modificazioni. Nel caso di
titolari di reddito d'impresa il finanziamento può essere richiesto
limitatamente ai danni subiti in relazione all'attività d'impresa.
Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
entro il 15 gennaio 2014, sono concesse le garanzie dello Stato di
cui al presente comma e sono definiti i criteri e le modalità di
operatività delle stesse. Le garanzie dello Stato di cui al presente
comma sono elencate nell'allegato allo stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze di cui all'art. 31 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196.» (comma 2);
«I soggetti finanziatori di cui al comma 2 comunicano all'Agenzia
delle entrate i dati identificativi dei soggetti che omettono i
pagamenti previsti nel piano di ammortamento, nonchè i relativi
importi, per la loro successiva iscrizione, con gli interessi di
mora, a ruolo di riscossione.» (comma 4);
«Per accedere al finanziamento di cui al comma 2, i contribuenti
ivi indicati presentano ai soggetti finanziatori di cui al medesimo
comma un'autocertificazione, ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, volta a
attestare i danni subiti ed il nesso di causalità con l'evento
alluvionale di novembre 2013, nonchè copia del modello di cui al
comma 7, presentato telematicamente all'Agenzia delle entrate, nel
quale sono indicati i versamenti sospesi di cui al comma 2 e la
ricevuta che ne attesta la corretta trasmissione. Ai soggetti
finanziatori deve essere altresì trasmessa copia dei modelli di
pagamento relativi ai versamenti effettuati.» (comma 5);
«Gli interessi relativi ai finanziamenti erogati, nonchè le spese
strettamente necessarie alla loro gestione, sono corrisposti ai
soggetti finanziatori di cui al comma 2, nei limiti di spesa di cui
al comma 10, mediante un credito di imposta di importo pari, per
ciascuna scadenza di rimborso, all'importo relativo agli interessi e
alle spese dovuti. Il credito di imposta è utilizzabile ai sensi
dell'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, senza
applicazione di limiti di importo, ovvero può essere ceduto secondo
quanto previsto dall'art. 43-ter del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. La quota capitale è restituita
dai soggetti di cui al comma 2 a partire dal 1° luglio 2014 secondo
il piano di ammortamento definito nel contratto di finanziamento.»
(comma 6);
«Con provvedimento del Direttore della Agenzia delle entrate da
adottare entro il 15 gennaio 2014, è approvato il modello indicato
al comma 5, idoneo altresì ad esporre distintamente i diversi
importi dei versamenti da effettuare, nonchè sono stabiliti i tempi
e le modalità della relativa presentazione. Con analogo
provvedimento possono essere disciplinati modalità e tempi di
trasmissione all'Agenzia delle entrate, da parte dei soggetti
finanziatori, dei dati relativi ai finanziamenti erogati e al loro
utilizzo, nonchè quelli di attuazione del comma 3.» (comma 7);
«Ai fini del monitoraggio dei limiti di spesa, l'Agenzia delle
entrate comunica al Ministero dell'economia e delle finanze i dati
risultanti dal modello di cui al comma 5, i dati delle compensazioni
effettuate dai soggetti finanziatori per la fruizione del credito
d'imposta e i dati trasmessi dai soggetti finanziatori.» (comma 8);
«I finanziamenti agevolati di cui al comma 2 sono concessi nel
rispetto della normativa europea in materia di aiuti di Stato. A tal
fine, il Commissario delegato di cui all'art. 1 dell'ordinanza del
Capo del Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri n. 122 del 20 novembre 2013, verifica
l'assenza di sovracompensazioni dei danni subiti per effetto degli
eventi alluvionali del novembre 2013, tenendo anche conto degli
eventuali indennizzi assicurativi, istituendo e curando la tenuta e
l'aggiornamento di un registro di tutti gli aiuti concessi a ciascun
soggetto che eserciti attività economica per la compensazione dei
danni causati dai medesimi eventi alluvionali." (comma 11);
Ritenuto di dover provvedere alla concessione delle garanzie dello
Stato di cui all'art. 7 del decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 151,
nonchè alla definizione dei criteri e delle modalità di
operatività delle garanzie stesse;

Decreta:

Art. 1

1. I finanziamenti accordati, ai sensi dell'art. 7 del
decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 151, dalla Cassa depositi e
prestiti S.p.A. ai soggetti autorizzati all'esercizio del credito
operanti nei territori di cui al decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze del 30 novembre 2013, come modificato con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze del 20 dicembre 2013 di cui
alle premesse, sono assistiti dalla garanzia dello Stato.
2. La garanzia dello Stato è concessa alla Cassa depositi e
prestiti S.p.A. ed è incondizionata, irrevocabile e a prima
richiesta.
3. La garanzia dello Stato opera automaticamente in caso di
inadempimento nei confronti della Cassa depositi e prestiti S.p.A. e
assicura l'adempimento delle obbligazioni, per capitale e interessi,
relative ai finanziamenti stipulati in conformità a quanto previsto
dall'art. 7 del decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 151, le cui
condizioni finanziarie devono tener conto della garanzia dello Stato.
4. A seguito dell'intervento della garanzia di cui al presente
articolo, lo Stato è surrogato nei diritti del creditore nei
confronti del debitore.

Art. 2

1. I finanziamenti accordati, ai sensi dell'art. 7 del
decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 151, dai soggetti autorizzati
all'esercizio del credito operanti nei territori di cui al decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze del 30 novembre 2013, come
modificato con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
20 dicembre 2013 di cui alle premesse, ai soggetti ricompresi
nell'ambito di applicazione del medesimo decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 30 novembre 2013, come modificato
con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 20
dicembre 2013, che abbiano subito danni per effetto degli eventi
meteorologici del novembre 2013 verificatisi nella regione Sardegna,
sono assistiti dalla garanzia dello Stato.
2. La garanzia dello Stato è concessa ai soggetti autorizzati
all'esercizio del credito di cui al comma 1 ed è incondizionata,
irrevocabile e a prima richiesta.
3. La garanzia dello Stato opera automaticamente in caso di
inadempimento nei confronti dei soggetti autorizzati all'esercizio
del credito di cui al comma 1 e assicura l'adempimento delle
obbligazioni, per capitale, interessi e spese di gestione
strettamente necessarie, relative ai finanziamenti stipulati in
conformità a quanto previsto dall'art. 7 del decreto-legge 30
dicembre 2013, n. 151, le cui condizioni finanziarie devono tener
conto della garanzia dello Stato ed essere identiche alle condizioni
praticate dalla Cassa depositi e prestiti S.p.A. sui finanziamenti
dalla stessa accordati ai sensi del citato art. 7 del decreto-legge
30 dicembre 2013, n. 151. La garanzia dello Stato di cui al presente
articolo resta in vigore anche in relazione ai pagamenti effettuati a
favore dei soggetti autorizzati all'esercizio del credito di cui al
medesimo comma 1 e successivamente oggetto di restituzione a seguito
di sentenza che dichiara l'inefficacia dei pagamenti stessi ai sensi
dell'art. 67, secondo comma, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
4. A seguito dell'intervento della garanzia di cui al presente
articolo, lo Stato è surrogato nei diritti del creditore nei
confronti del debitore.

Art. 3

1. Le istanze di intervento della garanzia dello Stato di cui agli
articoli 1 e 2 sono trasmesse dai soggetti interessati al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro - Direzione
VI e devono pervenire, a pena di decadenza, entro sei mesi dal
decorso infruttuoso dei termini previsti nei relativi contratti di
finanziamento per l'adempimento relativo al rimborso ovvero, nei casi
di cui all'art. 2, comma 3, secondo periodo, del presente decreto,
entro sei mesi dalla data di pubblicazione della sentenza che
dichiara l'inefficacia dei pagamenti ai sensi dell'art. 67, secondo
comma, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. Le istanze devono
essere corredate da una copia del contratto di finanziamento e dalla
richiesta, adeguatamente documentata, di pagamento non soddisfatta
ovvero nei casi di cui all'art. 2, comma 3, secondo periodo, del
presente decreto, da copia della sentenza che dichiara l'inefficacia
dei pagamenti stessi ai sensi dell'art. 67, secondo comma, del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze provvede al pagamento
di quanto dovuto per capitale, interessi ed eventuali spese di
gestione strettamente necessarie, dopo avere verificato che siano
stati rispettati i criteri, le modalità e le procedure che regolano
le garanzie dello Stato di cui al presente decreto.
3. Le modalità di intervento delle garanzie e di pagamento dello
Stato assicurano il soddisfacimento dei diritti del creditore, con
esclusione della facoltà dello Stato di opporre il beneficio della
preventiva escussione.
Il presente decreto sarà inviato agli Organi di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 15 gennaio 2014

Il Ministro: Saccomanni

Registrato alla Corte dei conti il 21 febbraio 2014
Ufficio di controllo atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registrazione economia e finanze n. 560