3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 22-2-2014
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 18 dicembre 2013, n. 48
Disciplina delle fattorie didattiche, agrinido, agriasilo e agritata. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 22-02-2014)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Abruzzo n. 127 Speciale
del 27 dicembre 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge :

Art. 1

Finalità

1. La Regione Abruzzo, in armonia con la legislazione europea e
nazionale, al fine di valorizzare il patrimonio economico,
socio-culturale ed ambientale del proprio territorio attraverso le
attività multifunzionali ed ecosostenibili del settore agricolo,
promuove la realizzazione di fattorie didattiche, agrinido,
agriasilo, e agritata, per favorire nelle nuove generazioni:
a) la conoscenza del mondo agricolo abruzzese, dei prodotti
tipici e biologici regionali;
b) la conoscenza dei metodi di coltivazione ed allevamento
impiegati;
c) l'interesse per l'ambiente rurale e i suoi valori culturali;
d) un più corretto stile alimentare e di vita.
2. Le attività di cui al comma 1 rappresentano uno strumento
educativo importante per i bambini, i ragazzi e gli adulti, poichè
l'integrazione dell'agricoltura con la scuola e la società consente
di accompagnarli nel loro processo di scoperta e di crescita,
rendendoli più consapevoli e rispettosi dell'ambiente e del
territorio in cui vivono.

Art. 2

Definizione attività delle fattorie didattiche

1. Sono attività delle fattorie didattiche: le attività di
educazione e didattica con interventi rientranti nel quadro della
educazione alimentare ed ambientale e delle tradizioni rurali,
l'accoglienza in spazi aperti, la degustazione di prodotti agricoli
aziendali, le attività ricreative e culturali.
2. Le fattorie didattiche propongono e realizzano per i bambini, i
ragazzi e gli adulti percorsi educativi e formativi in azienda, di
uno o più giorni, per le finalità di cui al comma 1.
3. L'attività didattica può essere implementata da esercitazioni
pratiche che permettano ai visitatori di partecipare attivamente al
processo produttivo aziendale con un'offerta diversificata di
attività.
4. L'offerta didattica della fattoria è coerente con
l'orientamento produttivo aziendale.
5. I principali destinatari delle attività di cui al comma 1 sono
gli studenti, i loro familiari, persone adulte singole o in gruppi
organizzati.
6. Le fattorie didattiche, durante il periodo delle vacanze
scolastiche, possono organizzare per i ragazzi percorsi formativi
anche mediante la sottoscrizione di una convenzione con i comuni, le
province ed altri enti pubblici e soggetti privati interessati.
7. I percorsi formativi hanno per oggetto i temi dell'agricoltura,
dell'ambiente, dell'alimentazione e della ruralità in coerenza con
l'orientamento produttivo dell'azienda agricola.
8. Le fattorie didattiche, durante tutto l'anno, possono altresì
organizzare per gli anziani attività didattiche per uno o più
giorni anche mediante la sottoscrizione di una convenzione con i
Comuni, le Province ed altri enti pubblici e soggetti privati
interessati.

Art. 3

Esercizio dell'attività, connessione e prevalenza

1. Per le finalità di cui all'art. 1, comma 1, la Regione
riconosce come fattorie didattiche le imprese agricole, singole o
associate, che intendono svolgere, oltre alle attività agricole, le
attività didattiche.
2. L'attività di fattoria didattica è svolta dall'imprenditore
agricolo singolo e associato di cui all'art. 2135 del codice civile,
che conduce un'azienda sia in proprietà che ad altro titolo.
L'imprenditore, per la gestione di tale attività, può avvalersi dei
suoi familiari, ai sensi dell'articolo 230-bis del codice civile,
nonchè di lavoratori dipendenti a tempo determinato o indeterminato.
3. Le attività di cui al comma 1, dell'art. 2 sono svolte in
rapporto di connessione rispetto alle attività agricole e con le
risorse agricole aziendali e, in quanto tali, sono considerate a
tutti gli effetti attività agricole. Il principio della connessione
tra le due attività viene stabilito con il criterio del
tempo/lavoro; l'attività agricola deve rimanere comunque prevalente
rispetto a quella didattica. I criteri e le modalità per determinare
il tempo di lavoro dedicato all'attività agricola e quello dedicato
alle attività di fattoria didattica sono definiti con il regolamento
di cui all'art. 20.

Art. 4

Requisiti soggettivi

1. Lo svolgimento di attività di fattoria didattica è consentito
a chi ha frequentato un corso di formazione per operatore di fattoria
didattica organizzato dalla Regione.
2. Le modalità di svolgimento del corso sono disciplinate dal
regolamento di cui all'art. 20.
3. La quota di partecipazione ai corsi di formazione è determinata
dalla Giunta regionale ed è commisurata agli oneri previsti per lo
svolgimento dei corsi stessi.
4. Qualora l'attività agricola sia esercitata in forma societaria
il possesso dei requisiti di cui al presente articolo è richiesto in
capo al legale rappresentante o ad altra persona specificamente
preposta all'attività didattica.

Art. 5

Requisiti strutturali

1. Le fattorie utilizzano per le attività didattiche locali i beni
strumentali dell'azienda agricola.
2. Le fattorie didattiche garantiscono un'organizzazione ed una
strutturazione aziendale adeguata in funzione del numero dei
partecipanti e degli operatori presenti in azienda.
3. Le fattorie didattiche assicurano, inoltre, se richiesto dalla
tipologia del percorso formativo, la presenza di locali o ambienti
coperti attrezzati per lo svolgimento delle attività educative.
4. L'operatore di fattoria didattica individua gli ambienti
aziendali e le attrezzature agricole che rappresentano un pericolo
per i fruitori delle attività, vietandone l'accesso al pubblico ed
utilizzando adeguata segnalazione.
5. I requisiti dei locali destinati all'esercizio dell'attività di
fattoria didattica sono definiti con il regolamento di attuazione di
cui all'art. 20 nel rispetto delle disposizioni previste dalla
normativa vigente in materia igienico-sanitaria, di ospitalità e di
sicurezza.
6. La conformità alle norme vigenti in materia di accessibilità e
di superamento delle barriere architettoniche è assicurata anche con
opere provvisionali.
7. Le fattorie didattiche per la semplice preparazione di assaggi,
spuntini o merende legati allo svolgimento dell'offerta formativa
possono utilizzare la cucina domestica.

Art. 6

Elenco regionale ricognitivo degli imprenditori agricoli di fattoria
didattica

1. Presso la Direzione politiche agricole e sviluppo rurale è
istituito l'elenco regionale ricognitivo degli imprenditori agricoli
di fattoria didattica.
2. Gli imprenditori in possesso dei requisiti di cui agli articoli
3 e 4, che intendono iscriversi all'Elenco regionale di cui al comma
1, presentano apposita richiesta alla Direzione politiche agricole e
di sviluppo rurale, anche per il tramite delle rispettive
Organizzazioni professionali agricole.
3. L'iscrizione all'elenco consente alla Direzione politiche
agricole e di sviluppo rurale la verifica del possesso dei requisiti
dichiarati per l'iscrizione.
4. Con il regolamento di attuazione di cui all'art. 20 sono
definite le modalità, le procedure e la documentazione da presentare
per l'iscrizione nell'elenco.
5. Le aziende agrituristiche regolarmente abilitate già inserite
nel circuito regionale delle «Fattorie Didattiche d'Abruzzo»
istituito dall'ex ARSSA sono iscritte nell'Elenco regionale se
posseggono i requisiti previsti dalla presente legge.

Art. 7

Segnalazione certificata
di inizio attività di fattoria didattica

1. Gli imprenditori agricoli di cui all'articolo 3 iscritti
nell'elenco di cui all'art. 6, che intendono esercitare l'attività
di fattoria didattica, presentano allo Sportello unico per le
attività produttive del Comune territorialmente competente la
Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) di cui all'art.
19 della Legge 7 agosto 1990 n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi).
2. Qualora l'attività agricola sia esercitata in forma societaria
il possesso dei requisiti di cui al presente articolo è richiesto in
capo al legale rappresentante o ad altra persona specificamente
preposta all'attività didattica.
3. Non possono esercitare l'attività di fattoria didattica, salvo
che abbiano ottenuto la riabilitazione, coloro che:
a) hanno riportato una condanna con sentenza passata in
giudicato, per uno dei delitti previsti dagli articoli 442, 444, 513,
515 e 517 del codice penale, o per uno dei delitti in materia di
igiene e di sanità o di frode nella preparazione degli alimenti
previsti da leggi speciali;
b) sono sottoposti a misure di prevenzione ai sensi della legge
27 gennaio 1956, n. 1423 (Misure di prevenzione nei confronti delle
persone pericolose per la sicurezza e per la pubblica moralita'), e
successive modificazioni, o sono stati dichiarati delinquenti
abituali.
4. Alla Scia sono allegati i documenti attestanti il possesso dei
requisiti per l'esercizio dell'attività di fattoria didattica
previsti dalla presente legge, nonchè dichiarazione attestante
l'iscrizione all'elenco regionale di cui all'articolo 6, secondo la
modulistica approvata con il regolamento di cui all'art. 20.

Art. 8

Simbolo distintivo e rete delle fattorie didattiche

1. Le fattorie didattiche, iscritte nell'elenco regionale,
utilizzano un simbolo distintivo definito nel regolamento di
attuazione di cui all'art. 20.
2. Il simbolo distintivo è riportato su tutto il materiale
informativo, illustrativo e segnaletico della fattoria didattica.
3. La Direzione politiche agricole e di sviluppo rurale istituisce
la «Rete delle fattorie didattiche abruzzesi» per favorire:
a) la promozione delle attività didattiche;
b) lo scambio di informazioni tra le aziende e tra queste e le
istituzioni competenti;
c) l'applicazione di processi sostenibili.

Art. 9

Programma per lo sviluppo delle fattorie didattiche

1. La Giunta regionale, su proposta della Direzione politiche
agricole e di sviluppo rurale, previa consultazione delle OO.PP.
agricole con rappresentanza nazionale e operatività su tutto il
territorio regionale, approva il programma di durata triennale
annualmente aggiornabile finalizzato a favorire lo sviluppo delle
fattorie didattiche.
2. Il programma di cui al comma 1 è approvato sentite le
Commissioni consiliari competenti per materia che si esprimono entro
venti giorni dall'assegnazione.

Art. 10

Osservatorio regionale dell'attività didattica, culturale e
ricreativa

1. Al fine di garantire un costante monitoraggio delle attività
svolte dalle fattorie didattiche e fornire loro indicazioni utili per
una migliore programmazione delle attività rispetto agli obiettivi
formativi della scuola e alle esigenze della collettività, presso la
Direzione politiche agricole e di sviluppo rurale è istituito
l'Osservatorio regionale delle fattorie didattiche che svolgono
attività didattiche, culturali e ricreative.
2. Con deliberazione della Giunta regionale sono individuati i
componenti e definite le modalità di funzionamento dell'Osservatorio
del quale fanno parte di diritto un rappresentante per ciascuna
Organizzazione Professionale Agricola di cui all'art. 9, comma 1.
3. La partecipazione alle riunioni dell'Osservatorio regionale
dell'attività delle fattorie didattiche non comporta alcun gettone
di presenza o indennità varie.

Art. 11

Vigilanza e controllo

1. La vigilanza ed il controllo sul mantenimento dei requisiti
richiesti per l'iscrizione nell'elenco regionale di cui all'art. 6 è
svolta dalla Direzione politiche agricole e sviluppo rurale la quale
effettua controlli e verifiche periodiche.
2. La perdita dei requisiti comporta la cancellazione dall'elenco
regionale di cui all'art. 6.
3. La vigilanza e il controllo sull'osservanza della presente legge
da parte degli imprenditori agricoli che esercitano attività di
fattoria didattica sono esercitate altresì, per le rispettive
competenze, dai Comuni e dalle Aziende sanitarie locali
territorialmente competenti.

Art. 12

Sospensione e revoca dell'attività

1. Qualora vengano meno uno o più requisiti previsti per
l'esercizio dell'attività, il Comune concede un termine, non
superiore a trenta giorni, entro il quale i requisiti mancanti
possono essere ripristinati; nei casi più gravi il Comune può
sospendere l'attività per un periodo massimo non superiore ad un
anno.
2. Nei casi in cui i requisiti non siano ripristinati entro il
termine, il Comune dispone la revoca dell'attività.
3. L'attività è altresì revocata nei seguenti casi:
a) qualora vengano meno uno o più requisiti previsti per
l'iscrizione all'elenco di cui all'art. 6;
b) qualora l'interessato non abbia dato inizio all'attività
entro due anni dalla data fissata per l'inizio dell'attività stessa.

Art. 13

Sanzioni

1. Chiunque svolge attività di fattoria didattica senza aver
presentato la segnalazione certificata di inizio attività di cui
all'art. 7 è punito con una sanzione amministrativa pecuniaria da
€ 250,00 a € 500,00. In tal caso, oltre alla sanzione pecuniaria, il
Comune dispone il divieto di prosecuzione dell'attività.
2. Chiunque utilizza impropriamente il simbolo distintivo delle
fattorie didattiche di cui all'art. 8 è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da € 200,00 a € 800,00.
3. Gli enti competenti all'irrogazione delle sanzioni previste ai
commi 1 e 2 sono, rispettivamente, il Comune e la Regione.
4. I proventi derivanti dalle sanzioni previste dal comma 2 sono
introitati alla unità previsionali di base (UPB) 03.05.001 - Cap
35016 denominato «Entrate derivanti da sanzioni amministrative
relative a violazione di norme comunitarie, statali e regionali, nel
comparto agricoltura» dello stato di previsione dell'entrata del
bilancio regionale.

Art. 14

Finanziamenti

1. La Regione, nel rispetto della normativa europea sugli aiuti di
stato, può concorrere agli investimenti degli imprenditori agricoli
che intendono avviare l'attività di fattoria didattica, anche ai
fini dell'adeguamento degli edifici rurali esistenti e l'allestimento
dei locali e degli spazi funzionali allo svolgimento delle attività
didattiche.
2. Il regolamento di attuazione di cui all'art. 20 definisce i
criteri e le modalità per l'assegnazione degli aiuti, l'erogazione
degli stessi, la rendicontazione, il monitoraggio ed il controllo.
3. La Giunta regionale, nel rispetto dei criteri fissati dal
regolamento di cui all'art. 20 e tenendo conto del programma
regionale di cui all'art. 9, definisce con propria deliberazione le
iniziative finanziabili e le risorse ad esse destinate.
4. La concessione dei contributi previsti dalla presente legge
soggetti a notifica è subordinata al parere positivo di
compatibilità da parte della Commissione Europea, ai sensi degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(TFUE).

Art. 15

Definizione attività di agrinido

1. L'agrinido è una struttura di accoglienza realizzata e gestita
da un'azienda agricola, singola o associata, di cui all'art. 3, comma
2, inserita in un contesto ambientale aperto e ricco di verde lontano
da fonti di inquinamento, destinata ad accogliere bambine e bambini
di età compresa da tre mesi a tre anni, senza alcuna
discriminazione, in grado di assicurare la realizzazione di programmi
educativi, pasti e tutti gli altri servizi di cura necessari ai
bambini.
2. L'agrinido è organizzato e gestito nel rispetto della legge 8
novembre 2000, n. 328 (legge quadro per la realizzazione del sistema
integrato di interventi e servizi sociali), della legge regionale 28
aprile 2000, n. 76 (Norme in materia di servizi educativi per la
prima infanzia) e della legge regionale 4 gennaio 2005, n. 2
(Disciplina delle autorizzazioni al funzionamento e
dell'accreditamento dei soggetti eroganti servizi alla persona).
L'agrinido può altresì organizzare servizi integrativi ai nidi
d'infanzia previsti dalla legge regionale n. 76/2000.
3. L'azienda agricola per poter esercitare l'attività di agrinido
deve garantire il possesso dei requisiti tecnico strutturali e
funzionali, organizzativi, professionali previsti dalle vigenti
disposizioni regionali.

Art. 16

Finanziamenti

1. Le aziende agricole autorizzate ed accreditate all'attività di
agrinido possono richiedere finanziamenti ai sensi della legge
regionale n. 76/2000 e della legge regionale n. 2/2005 in materia di
servizi educativi per la prima infanzia.

Art. 17

Definizione attività di agriasilo

1. L'azienda agricola di cui all'art. 3, comma 2, può svolgere
attività di agriasilo nel rispetto della normativa vigente, anche ai
fini del riconoscimento della parità scolastica.

Art. 18

Definizione attività di agritata

1. La Regione Abruzzo, in linea con i principi statali di cui
all'art. 8, comma 3, lettera d) della legge n. 328/2000, per
incrementare la copertura territoriale dei servizi integrativi ai
nidi d'infanzia di cui alla legge regionale n. 76/2000 definisce una
innovativa forma di attività domiciliare alla prima infanzia,
denominata agritata, rivolta a bambini da 3 mesi a tre anni in numero
non superiore a due, da realizzarsi, in via sperimentale, unicamente
in ambito rurale presso la casa dell'agritata collocata all'interno
dell'azienda agricola.
2. L'attività di agritata è svolta all'interno di un'impresa
agricola, di cui all'art. 3, comma 2, che intende svolgere, oltre
alle attività agricole, attività con carattere educativo e ludico
organizzate.
3. La Giunta regionale, con proprio atto, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, avvia una
sperimentazione dell'attività di agritata. La sperimentazione, di
durata triennale, avviene nel rispetto delle vigenti disposizioni
regionali in materia di servizi integrativi alla prima infanzia.

Art. 19

Norma finanziaria

1. Per l'attuazione della presente legge non sono previsti oneri
finanziari, fatto salvo quanto previsto dall'art. 14 e dall'art. 18.

Art. 20

Regolamento

1. La Giunta regionale, entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, presenta al Consiglio regionale, nel rispetto dei
principi della presente legge, la proposta di regolamento di
attuazione.
2. Il regolamento di cui al comma 1 contiene ogni altra
disposizione necessaria a dare esecuzione alla presente legge ad
eccezione dell'art. 18.

Art. 21

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel «Bollettino
Ufficiale della Regione».
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

L'Aquila, 18 dicembre 2013

CHIODI

(Omissis).