3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 8-4-2017
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 6 ottobre 2016, n. 70
Disposizioni in materia di cooperazione finanziaria con gli enti locali, di unioni di comuni e piccoli comuni, e norme di attuazione della legislazione sul riordino delle funzioni. Modifiche alle leggi regionali 68/2011, 22/2015, 70/2015, 9/2016. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 08-04-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana del 12
ottobre 2016 n. 46)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto il titolo V della Costituzione;
Visti l'art. 4, comma 1, lettere v) e z), e il titolo VI, dello
Statuto;
Vista la legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema
delle autonomie locali);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali numeri
32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Vista la legge regionale 30 ottobre 2015, n. 70 (Disposizioni in
materia di riordino delle funzioni provinciali. Approvazione degli
elenchi del personale delle province soggetto a trasferimento.
Modifiche alle leggi regionali numeri 22/2015, 39/2000 e 68/2011);
Vista la legge regionale 5 febbraio 2016, n. 9 (Riordino delle
funzioni delle province e della Città metropolitana di Firenze.
Modifiche alle leggi regionali numeri 22/2015, 70/2015, 82/2015 e
68/2011);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 13 settembre 2016;
Considerato quanto segue:
1. Il processo di riordino e i mutamenti della legislazione
statale richiedono la ridefinizione di norme, contenute nella legge
regionale n. 68/2011, di adeguamento della legislazione regionale in
materia di finanza locale, di modifica di disposizioni per consentire
alle unioni di comuni di accedere, fin dal 2016, alle premialità con
valorizzazione di compiti ritenuti rilevanti o complementari al buon
esercizio delle funzioni regionali, e infine di modifica dei criteri
di concessione dei contributi ai piccoli comuni, a fini di
semplificazione e di allineamento ai criteri di identificazione delle
funzioni che consentono l'accesso ai contributi da parte delle
unioni;
2. Si dettano disposizioni di modifica della legge regionale n.
22/2015, per assicurare: la più celere definizione degli accordi sui
beni e sui rapporti da trasferire in capo alla Regione, destinati al
recepimento con legge regionale e la loro eventuale integrazione; la
corretta misura del salario accessorio da erogare al personale
trasferito in caso di mancato rispetto, da parte degli enti di
provenienza, dei vincoli finanziari posti alla contrattazione
collettiva; la continuità amministrativa della gestione dei beni e
dei rapporti in corso, che restano in capo agli enti locali, fino
alla definizione degli accordi medesimi; il corretto riparto delle
competenze sulle opere in corso, mediante disposizione volta a
chiarire quali di queste rientrano comunque nella competenza degli
enti locali. Ulteriori disposizioni sono finalizzate a precisare che
l'attribuzione delle risorse regionali trasferite ai comuni
capoluoghi è subordinata alla continuità delle funzioni svolte dal
personale trasferito e a chiarire la competenza sui procedimenti
sanzionatori in corso;
3. Nel contesto delle modifiche alla legge regionale n. 22/2015,
è necessario prevedere che, a decorrere dal 2016, l'ammontare
complessivo delle spese di funzionamento della Regione sia
commisurato al trasferimento del personale e delle autovetture,
conseguente al riordino delle funzioni, tenendo conto, nell'ambito
dei limiti fissati dalla normativa statale, anche degli incrementi
connessi al personale trasferito e alle autovetture acquisite;
4. Si dettano disposizioni di modifica della legge regionale n.
70/2015 finalizzate: ad aggiornare la tabella del costo del personale
trasferito alla Regione, in modo da tenere conto dei trasferimenti
per il personale cosiddetto «trasversale» e dello svolgimento delle
attività regionali inerenti all'antincendio boschivo; a consentire
di adeguare la spesa regionale rispetto alle rettifiche operate dalle
province e della Città metropolitana di Firenze, stabilendo la
decorrenza della corresponsione delle indennità previste dal
contatto nazionale di lavoro; a consentire, per il caso particolare
del Comune di Arezzo, il corretto svolgimento delle funzioni
attribuite in materia di turismo;
5. In relazione ai beni trasferiti con la legge regionale n.
9/2016, si effettuano alcune limitate rettifiche, per consentire il
trasferimento diretto alle unioni di comuni di taluni beni mobili
registrati, per l'esercizio delle funzioni conferite, erroneamente
imputati dagli enti locali alle funzioni trasferite alla Regione;
6. Attesa la necessità di provvedere tempestivamente agli
adempimenti successivi all'entrata in vigore della presente legge, è
opportuno disporne l'entrata in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Cooperazione finanziaria. Sostituzione dell'art. 6 della legge
regionale n. 68/2011

1. L'art. 6 della legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68 (Norme
sul sistema delle autonomie locali), è sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Principi e ambito della cooperazione finanziaria). - 1. La
Regione opera, nel quadro della legislazione statale, in vista
dell'ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse finanziarie proprie e
degli enti locali del territorio e degli spazi relativi al
mantenimento dei saldi di finanza pubblica, anche in rapporto
all'indebitamento e agli investimenti.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione e gli enti locali
cooperano al fine di realizzare l'obiettivo complessivo di finanza
pubblica a livello regionale, di massimizzare l'efficienza del
controllo e della gestione complessiva del debito sul territorio e di
provvedere, al contempo, all'efficacia allocativa delle risorse
destinate agli investimenti, con particolare riferimento a quelli di
interesse strategico regionale. la Regione e gli enti locali
cooperano, inoltre, per la semplificazione e l'efficientamento delle
procedure in materia tributaria e di contrasto all'evasione fiscale.
3. La cooperazione si svolge mediante accordi e intese, anche con
le articolazioni territoriali delle associazioni rappresentative
degli enti locali di cui all'art. 4.».

Art. 2

Sistema informativo sulla finanza delle autonomie locali. Modifiche
all'art. 7 della legge regionale n. 68/2011

1. La lettera b) del comma 2 dell'art. 7 della legge regionale n.
68/2011 è sostituita dalla seguente: «b) le informazioni finanziarie
connesse al concorso, al contenimento dei saldi di finanza pubblica e
al livello di indebitamento.».

Art. 3

Adempimenti degli enti locali e della Regione. Modifiche all'art. 9
della legge regionale n. 68/2011

1. Le lettere b), c) e d) del comma 1 dell'art. 9 della legge
regionale n. 68/2011 sono sostituite dalle seguenti:
«b) le informazioni finanziarie relative al concorso al
contenimento dei saldi di finanza pubblica;
c) le informazioni finanziarie sul livello di indebitamento;
d) le informazioni necessarie per l'alimentazione e il
mantenimento degli archivi regionali di cui all'art. 8.».
2. Il primo periodo del comma 3 dell'art. 9 della legge
regionale n. 68/2011 è sostituito dal seguente: «Con deliberazione
della Giunta regionale sono individuate le informazioni di cui al
comma 1, lettera d), e sono stabiliti i termini e le modalità per la
loro trasmissione.».
3. I commi 4 e 5 dell'art. 9 della legge regionale n. 68/2011 sono
abrogati.
4. Il primo periodo del comma 7 dell'art. 9 della legge
regionale n. 68/2011 è soppresso.

Art. 4

Obiettivo di finanza pubblica. Sostituzione dell'art. 10 della legge
regionale n. 68/2011

1. L'art. 10 della legge regionale n. 68/2011 è sostituito dal
seguente: «Art. 10 (Mantenimento dell'obiettivo complessivo di
finanza pubblica a livello regionale). - 1. La Regione, nell'ambito
della cooperazione finanziaria di cui all'art. 6, attua gli strumenti
previsti e disciplinati dalla normativa nazionale relativa al
mantenimento dell'obiettivo complessivo di finanza pubblica a livello
regionale, al fine di garantire le priorità individuate dagli
strumenti di programmazione generale della Regione stessa.».

Art. 5

Patto di stabilità territoriale. Abrogazione degli articoli 11, 12 e
13 della legge regionale n. 68/2011

1. Gli articoli 11, 12 e 13 della legge regionale n. 68/2011 sono
abrogati.

Art. 6
Partecipazione dei comuni all'accertamento di tributi regionali.
Modifiche all'art. 14 della legge regionale n. 68/2011
1. Il comma 1 dell'art. 14 della legge regionale n. 68/2011 è
abrogato.
2. Il comma 2 dell'art. 14 della legge regionale n. 68/2011 è
abrogato.
3. Al comma 3 dell'art. 14 della legge regionale n. 68/2011 le
parole: «Ai comuni, alle province e alla città metropolitana che
partecipano» sono sostituite dalle seguenti: «Ai comuni che
partecipano, tramite segnalazioni qualificate,».
4. Il comma 4 dell'art. 14 della legge regionale n. 68/2011 è
abrogato.
5. Il comma 7 dell'art. 14 della legge regionale n. 68/2011 è
abrogato.

Art. 7

Sistema integrato di contrasto all'evasione fiscale. Modifiche
all'art. 15 della legge regionale n. 68/2011

1. Il comma 2 dell'art. 15 della legge regionale n. 68/2011 è
sostituito dal seguente: «2. La Regione promuove e sostiene, anche
finanziariamente, i progetti degli enti locali realizzati all'interno
di zone territoriali omogenee rispetto alle dimensioni
socio-economiche rilevanti in ordine all'attuazione delle finalità
medesime, come individuate dagli strumenti di programmazione generale
della Regione e finalizzati a rafforzare la fiscalità locale ed il
contrasto all'evasione. Ogni progetto è realizzato in modo da
massimizzare gli effetti e le ricadute dello stesso all'interno di
ognuna delle zone individuate ed è volto a definire ed attuare
procedure, modelli e soluzioni comuni agli enti che ad esso
partecipano.».
2. All'alinea del comma 3 dell'art. 15 della legge regionale n.
68/2011 le parole: « agli enti locali, singoli o associati, o alle
loro associazioni rappresentative» sono sostituite dalle seguenti:
«ai comuni, singoli o associati».

Art. 8

Ricorso all'indebitamento. Sostituzione dell'art. 16 della legge
regionale n. 68/2011

1. L'art. 16 della legge regionale n. 68/2011 è sostituito dal
seguente: «Art. 16 (Ricorso all'indebitamento da parte della Regione
e degli enti locali). - 1. La Regione, nell'ambito della cooperazione
finanziaria di cui all'art. 6, attua gli strumenti previsti e
disciplinati dalla normativa nazionale relativa al ricorso
all'indebitamento da parte di Regione ed enti locali, al fine di
garantire le priorità individuate dagli strumenti di programmazione
generale della Regione medesima.».

Art. 9

Statuto dell'unione. Modifiche all'art. 25 della legge regionale n.
68/2011

1. Dopo il numero 4) della lettera a) del comma 2 dell'art. 25
della legge regionale n. 68/2011 è inserito il seguente: «4-bis)
prevede l'eventuale rotazione alla carica di presidente dell'unione
tra i sindaci dei comuni associati e, in tal caso, ne stabilisce i
criteri;».

Art. 10

Presidente dell'unione. Modifiche all'art. 34 della legge
regionale n. 68/2011

1. Il comma 2 dell'art. 34 della legge regionale n. 68/2011 è
sostituito dal seguente: «2. Il presidente dell'unione è eletto
dalla giunta salvo che lo statuto preveda l'elezione da parte del
consiglio, tra i sindaci dei comuni associati. Lo statuto può
prevedere la rotazione tra i sindaci dei comuni associati alla carica
di presidente.».
2. Nel primo periodo del comma 3 dell'art. 34 della legge regionale
n. 68/2011 dopo le parole: «e i criteri per la» è inserita la
seguente: «eventuale». Al secondo periodo le parole: «e dura fino al
31 dicembre dello stesso anno, e la rotazione avviene per ogni anno
solare, con elezione riservata ai sindaci che non hanno già
ricoperto l'incarico» sono soppresse.

Art. 11

Funzioni delle unioni di comuni. Modifiche all'art. 55 della legge
regionale n. 68/2011

1. Al comma 2 dell'art. 55 della legge regionale n. 68/2011 le
parole: «di due funzioni fondamentali» sono sostituite dalle
seguenti: «di due funzioni tra quelle indicate dall'art. 90, comma 1,
lettera b)».

Art. 12

Fusioni di comuni. Modifiche all'art. 64 della legge regionale n.
68/2011

1. Al comma 1-quater dell'art. 64 della legge regionale n. 68/2011
sono apportate le seguenti modifiche: a) alla lettera a) la parola:
«quattro» è sostituita dalla seguente: «tre»; b) la lettera b) è
sostituita dalla seguente: «b) sono incrementati del 60 per cento se
il comune risultante dalla fusione o dall'incorporazione ha una
popolazione superiore a 15.000 abitanti;».

Art. 13

Comuni in situazione di maggior disagio. Modifiche all'art. 82 della
legge regionale n. 68/2011

1. Dopo il primo periodo del comma 1 dell'art. 82 della l.r.
68/2011 è inserito il seguente: «In aggiunta o in sostituzione di
una o più funzioni fondamentali sono considerate una o più funzioni
di cui all'art. 90, comma 1, lettera b), numeri 1), 2), 3) e 4).»
2. Al comma 2 dell'art. 82 della legge regionale n. 68/2011 le
lettere a), b) e c) sono sostituite dalle seguenti:
«a) si individua la misura teorica del contributo attribuibile a
ciascun comune, corrispondente al 2 per cento delle risorse
disponibili;
b) si individuano i soli comuni ai quali potrebbe essere concesso
il contributo in considerazione del maggior disagio che risulta dalla
graduatoria di cui all'art. 80, comma 3, e della possibilità di
attribuire a ciascuno di essi la misura teorica di cui alla lettera
a); se l'ultimo comune da prendere in considerazione risulta insieme
ad altri con identico valore del disagio, sono considerati anche i
comuni con detto valore;
c) si prendono in considerazione nell'anno di riferimento solo i
comuni, tra quelli della lettera b), che risultano avere i requisiti
di cui al comma 1. Le risorse disponibili sono ripartite in modo tale
che a ciascuno di essi sia concessa, nel limite massimo di 25.000,00
euro, una somma di identico valore;».
3. Dopo la lettera c) del comma 2 dell'art. 82 della legge
regionale n. 68/2011 è aggiunta la seguente: «c-bis) se, a seguito
del riparto di cui alla lettera c), residuano risorse disponibili,
queste sono assegnate agli altri comuni che risultano nella
graduatoria, aventi i requisiti di cui al comma 1, nell'ordine ivi
previsto e fino a concorrenza delle risorse residue, in modo tale che
ad essi sia attribuito un contributo nella stessa misura dei comuni
beneficiari ai sensi della medesima lettera c); se l'ultimo comune
aggiuntivo da prendere in considerazione risulta, insieme ad altri,
con identico valore del disagio, sono considerati anche i comuni con
detto valore, e le risorse residue sono ripartite in misura identica
tra tutti i comuni aggiuntivi, anche se la misura del contributo è
inferiore a 25.000,00 euro.».

Art. 14

Contributi alle unioni di comuni. Modifiche all'art. 90 della legge
regionale n. 68/2011

1. La lettera b) del comma 1 dell'art. 90 della l.r. 68/2011 è
sostituita dalla seguente:
«b) esercitino per tutti i comuni dell'unione almeno quattro
funzioni fondamentali di cui all'art. 14, comma 27, lettere b), d),
e), g), h), i) e 1-bis), del decreto-legge n. 78/2010 convertito
dalla legge n. 122/2010; in aggiunta o sostituzione di una o più
delle suddette funzioni fondamentali è considerato anche l'esercizio
associato di una o più di quelle unitariamente indicate ai numeri
seguenti:
1) sportello unico delle attività produttive;
2) procedure di valutazione di impatto ambientale, vincolo
idrogeologico, pareri relativi ai procedimenti in materia
paesaggistica;
3) piano strutturale intercomunale di cui all'art. 23 della
legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il governo del
territorio); dette attività sono considerate solo se sono svolte in
alternativa alla funzione di cui all'art. 14, comma 27, lettera d),
del decreto-legge n. 78/2010 convertito dalla legge n. 122/2010,
ovvero se, in presenza di esercizio associato di detta funzione, ne
costituiscono l'unico o il prevalente svolgimento;
4) gestione delle entrate tributarie e dei servizi fiscali,
concernente la gestione ordinaria dei tributi e delle imposte
comunali; gestione dei beni demaniali e patrimoniali, concernente la
tenuta e l'aggiornamento dell'inventario dei beni, nonchè la
manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici destinati a sedi
di uffici pubblici e a pubblico servizio; gestione delle risorse
umane, concernente il reclutamento e i concorsi e il trattamento
giuridico ed economico del personale; dette attività sono
considerate, fino alla puntuale individuazione da parte dello Stato
delle attività rientranti nella funzione fondamentale dell'art. 14,
comma 27, lettera a), del decreto-legge n. 78/2010, convertito dalla
legge n. 122/2010, solo se sono esercitate nel loro complesso come
svolgimento della funzione medesima.».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 90 è inserito il seguente:
«2-bis. Fermo restando quanto previsto dal comma 2, a decorrere
dall'anno 2017, l'esercizio associato dello sportello unico delle
attività produttive può essere considerato tra le funzioni di cui
al comma 1, lettera b), solo se risulta anche la sussistenza dei
requisiti di interoperabilità stabiliti con deliberazione della
Giunta regionale; l'accertamento della sussistenza di detti requisiti
avviene d'ufficio, sulla base di comunicazione della struttura
regionale competente alla gestione di tale sistema di
interoperabilità.».
3. Dopo il comma 15 dell'art. 90 della legge regionale n. 68/2011
è aggiunto il seguente: «15-bis. Fatte salve le unioni già
costituite all'entrata in vigore del presente comma, non possono
accedere ai contributi le unioni di comuni costituite in maggioranza
da comuni receduti da altre unioni di comuni.».

Art. 15

Revoca di contributi. Modifiche all'art. 91 della legge regionale
n. 68/2011

1. All'alinea del comma 9 dell'art. 91 della legge regionale n.
68/2011, dopo le parole: «del comma 6,» sono inserite le seguenti: «o
sussistono le condizioni perchè sia adottato il decreto di revoca,».
2. Al comma 9-bis dell'art. 91 della legge regionale n. 68/2011, le
parole: «Il contributo è altresì revocato» sono sostituite dalle
seguenti: «Salvo quanto previsto all'art. 90, comma 3, i contributi
sono altresì revocati».

Art. 16
Relazione al Consiglio regionale sulle iniziative di cooperazione
finanziaria. Modifiche all'art. 107 della legge regionale n.
68/2011.
1. Al comma 1 dell'art. 107 della legge regionale n. 68/2011 le
lettere a), b) e c) sono sostituite dalle seguenti:
«a) dello stato di attuazione degli accordi e delle intese di cui
all'art. 6, comma 3;
b) dello stato di attuazione dei sistemi informativi di cui agli
articoli 7 e 8;
c) dello stato di attuazione del sistema integrato per il
contrasto all'evasione di cui agli articoli 14 e 15.».

Art. 17

Disposizioni finali e transitorie. Modifiche all'art. 111 della legge
regionale n. 68/2011

1. Al comma 7-quater dell'art. 111 della l.r. 68/2011 le parole: «
nell'anno 2016 il numero di funzioni fondamentali è fissato in
almeno tre » è sostituito dalle seguenti: «nell'anno 2016 il numero
di funzioni di cui all'art. 90, comma 1, lettera b), è fissato in
almeno tre».
2. Dopo il comma 7-sexies dell'art. 111 della l.r. 68/2011 è
aggiunto il seguente: «7-septies. I procedimenti di cui all'art. 91,
comma 5, avviati nell'anno 2016, cessano se, alla data della
verifica, lo statuto dell'unione di comuni prevedeva l'esercizio
anche di funzioni tra quelle indicate dal medesimo art. 90, comma 1,
lettera b), numeri 1), 2), 3) e 4), e il numero di funzioni
esercitate era di almeno due. Le altre risultanze del procedimento
avviato sono comunque assunte dalla struttura regionale competente al
fine dell'accertamento dei presupposti per l'accesso ai contributi
successivi.».

Art. 18

Disciplina degli accordi. Modifiche all'art. 6 della legge regionale
n. 22/2015

1. Al comma 2 dell'art. 6 della legge regionale 3 marzo 2015, n. 22
(Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7
aprile 2014, n. 56 «Disposizioni sulle città metropolitane, sulle
province, sulle unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi
regionali numeri 32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014), le
parole: «degli articoli 7 e 10, del personale, dei beni e dei
rapporti» sono sostituite dalle seguenti: «dell'art. 7, del
personale».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 6 della legge regionale n. 22/2015 è
inserito il seguente: «2-bis. La deliberazione della Giunta regionale
con la quale sono formalizzati gli accordi di cui all'art. 10, commi
13, 16 e 16-bis, è adottata a seguito di: intesa tecnica tra il
direttore generale della Giunta regionale e il segretario o direttore
generale dell'ente locale; espressione dell'assenso politico della
Giunta regionale e dell'ente locale interessato sull'intesa tecnica,
manifestato con scambio di note o in sede di Osservatorio regionale
di cui alla deliberazione della Giunta regionale 29 settembre 2014,
n. 807; atto formale di recepimento adottato dal presidente della
provincia o dal sindaco della città metropolitana. Gli accordi
medesimi possono essere integrati in ogni tempo con deliberazione
della Giunta regionale, che formalizza l'accordo intervenuto a
livello tecnico tra il direttore generale della Giunta regionale e il
segretario o il direttore generale dell'ente locale e previa conforme
comunicazione dell'assenso del presidente della provincia o del
sindaco della città metropolitana; in tal caso, la deliberazione
della Giunta regionale che formalizza l'accordo integrativo,
limitatamente alla successione nella proprietà dei beni mobili e ai
rapporti che non comportano maggiori spese rispetto a quelle previste
nel bilancio regionale, dispone sulla data a decorrere dalla quale
l'accordo è efficace; se l'accordo integrativo comporta ulteriori
spese rispetto a quelle previste nel bilancio regionale, la Giunta
regionale approva la proposta di legge di recepimento a norma
dell'art. 10, comma 16.».

Art. 19

Gestione del salario accessorio. Modifiche all'art. 9 della legge
regionale n. 22/2015

1. Alla fine del comma 7 dell'art. 9 della legge regionale
n. 22/2015 è aggiunto il seguente periodo: «La Regione eroga tali
risorse compatibilmente con le esigenze di contenimento della spesa
per la contrattazione integrativa comunicate dalle amministrazioni di
provenienza del personale trasferito, conseguenti al mancato rispetto
dei vincoli finanziari posti alla contrattazione integrativa e
all'utilizzo dei relativi fondi emerse anche nell'ambito delle
verifiche ispettive di cui all'art. 60, comma 5, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Testo unico sul pubblico impiego).
In tali casi la Regione, anche successivamente al termine di cui al
comma 5, primo periodo, procede all'erogazione parziale delle somme
di cui al comma 6 attenendosi a quanto comunicato
dall'amministrazione interessata in merito a tempi, importi e
modalità di riassorbimento della quota ascrivibile al personale
trasferito.».

Art. 20

Trasferimento dei beni e successione nei rapporti attivi e passivi.
Modifiche all'art. 10 della legge regionale n. 22/2015

1. Dopo il primo periodo del comma 4 dell'art. 10 della legge
regionale n. 22/2015 è inserito il seguente: «Rientrano in detti
opere e interventi anche quelli per i quali è stata adottata
dall'ente locale la determinazione a contrarre, nonchè quelli per i
quali l'ente locale ha escusso la polizza fideiussoria o altra
garanzia finanziaria.».
2. Al comma 8 dell'art. 10 della legge regionale n. 22/2015 sono
apportate le seguenti modifiche: a) le parole: «restano fermi»
dell'alinea sono sostituite dalle seguenti: «è stabilito»; b) dopo
la lettera c) è aggiunta le seguente: «c-bis) il subentro della
Regione anche nella gestione delle risorse eventualmente già
impegnate sul proprio bilancio, e non liquidate in favore dell'ente
locale, mediante reintroito delle stesse; le somme reintroitate
costituiscono la copertura finanziaria per le opere trasferite alla
competenza regionale. La disposizione di cui alla presente lettera e
quelle delle precedenti lettere a), b), c) si applicano anche ai casi
previsti dall'art. 11-bis, comma 3, lettera a).».
3. Dopo il comma 17 dell'art. 10 della legge regionale n. 22/2015
è aggiunto il seguente: «17-bis. Le disposizioni del presente
articolo si intendono nel senso che, fatte salve le deroghe stabilite
dall'art. 11-bis, fino al subentro della Regione nei rapporti in
corso, secondo quanto previsto dagli accordi e dagli altri atti di
cui ai commi da 13 a 16-ter, ovvero dagli accordi integrativi di cui
all'art. 6, comma 2-bis, le province e la città metropolitana
restano titolari dei rapporti medesimi, quantunque riconducibili a
funzioni oggetto di trasferimento.

Art. 21

Spese di funzionamento. Inserimento dell'art. 12-bis nella legge
regionale n. 22/2015

1. Dopo l'art. 12 della legge regionale n. 22/2015 è inserito il
seguente: 1. L'ammontare complessivo della spesa di funzionamento
della Regione, fissato annualmente con la deliberazione di cui
all'art. 1, comma 1, della legge regionale n. 65/2010, e all'art. 16
della legge regionale n. 86/2014, e nel rispetto della normativa in
essi richiamata, è determinato, a decorrere dal 2016, tenuto conto
altresì dell'incremento di unità di personale e di autovetture
conseguente al trasferimento alla Regione delle funzioni di cui al
presente capo.
2. Ai fini di cui al comma 1, la percentuale di riduzione delle
spese di funzionamento è calcolata:
a) per la formazione del personale e per le missioni, sulla spesa
sostenuta dalla Regione per tali voci nel 2009, incrementata in
misura proporzionale alle unità di personale trasferite dalle
province, dalla città metropolitana e dalle unioni di comuni a
seguito del riordino;
b) per le autovetture, sulla spesa sostenuta dalla Regione per
tale voce nel 2011 incrementata in misura proporzionale al numero di
autovetture acquisite dalle province, dalla Città metropolitana e
dalle unioni di comuni a seguito del riordino.».

Art. 22

Trasferimento di risorse ai comuni capoluoghi e alle unioni di
comuni. Modifiche all'art. 13 della legge regionale n. 22/2015

1. Alla lettera a) del comma 7 dell'art. 13 della legge regionale
n. 22/2015 sono apportate le seguenti modifiche: a) dopo le parole:
«sono attribuite» sono inserite le seguenti: «, a decorrere dall'anno
2016»; b) le parole: «i requisiti di cui al comma 1 «sono sostituite
dalle seguenti:» i requisiti e le condizioni di cui ai commi 1 e 3».
2. Alla fine della lettera d) del comma 7 dell'art. 13 della legge
regionale n. 22/2015 sono aggiunte le seguenti parole: «le risorse
regionali sono attribuite a condizione che il personale trasferito
continui a svolgere in via prevalente le funzioni oggetto di
riordino;».
3. Alla fine del comma 10 dell'art. 13 della legge regionale
n. 22/2015 è aggiunto il seguente periodo: «In conformità a quanto
stabilito dall'art. 2, comma 3, per le funzioni trasferite alla
Regione, restano a ogni effetto di competenza della provincia i
procedimenti sanzionatori derivanti dall'accertamento di violazioni
avvenute prima della data di trasferimento della funzione.».

Art. 23

Costo del personale. Modifiche agli allegati D e D-bis della legge
regionale n. 70/2015

1. La tabella «Costo del personale - anno 2014» dell'allegato D
della legge regionale 30 ottobre 2015, n. 70 (Disposizioni in materia
di riordino delle funzioni provinciali. Approvazione degli elenchi
del personale delle province soggetto a trasferimento. Modifiche alle
leggi regionali 22/2015, 39/2000 e 68/2011), è sostituita dalla
tabella di cui all'allegato A della presente legge. La tabella tiene
altresì conto delle funzioni di cui all'art. 71, comma 5-bis, della
legge regionale 21 marzo 2000, n. 39 (Legge forestale della Toscana),
da svolgere con il personale trasferito, nonchè delle rettifiche
degli enti locali di cui all'art. 24, commi 1 e 2, limitatamente alle
rettifiche intervenute entro la data di entrata in vigore della
presente legge.
2. La tabella di cui all'allegato D-bis della legge regionale
n. 70/2015 è sostituita dalla tabella di cui all'allegato B della
presente legge. L'allegato tiene conto delle funzioni di cui all'art.
71, comma 5-bis, della legge regionale n. 39/2000, da svolgere con il
personale trasferito.

Art. 24

Rettifiche di dati e di posizioni del personale trasferito. Modifiche
all'art. 19 della legge regionale n. 70/2015

1. Alla fine del comma 2 dell'art. 19 della legge regionale n.
70/2015 è aggiunto il seguente periodo: «Gli allegati D e D-bis sono
altresì modificati con successiva legge, al fine di renderli
conformi alle rettifiche, richieste dagli enti locali interessati, di
errori materiali sui dati trasmessi relativi al costo del
personale.».
2. Dopo il comma 9-quater dell'art. 19 della legge regionale
n. 70/2015 è aggiunto il seguente: «9-quinquies. Qualora gli enti
locali, successivamente alla data del trasferimento, abbiano
rettificato, per errore materiale o per nuova valutazione
dell'amministrazione, la posizione degli interessati, indicando la
spettanza dei compensi di cui all'art. 9, comma 5, lettere b) e c),
della legge regionale n. 22/2015, dette indennità sono riconosciute
dalla Regione, agli interessati in servizio alla data di entrata in
vigore della presente legge:
a) a decorrere dalla data del trasferimento, nel caso in cui è
dichiarato l'errore materiale per il personale trasferito alla
Regione ai sensi dell'art. 17, commi 1 e 2;
b) a decorrere dal mese successivo alla data in cui l'ente
locale, a seguito di nuova valutazione, ha dato l'assenso al
trasferimento anche della posizione per la quale è prevista
l'indennità, per il personale trasferito alla Regione ai sensi
dell'art. 19, commi 1 e 1-bis,».
3. Dopo il comma 9-quinquies dell'art. 19 della legge regionale
n. 70/2015 è aggiunto il seguente: «9-sexies. In relazione alle
indennità del personale trasferito ai sensi dei commi 1 e 1-bis, le
disposizioni del comma 1, primo periodo, si interpretano in
conformità a quanto disposto dal comma 1-bis, quinto periodo,
sull'assenso dell'ente di provenienza al trasferimento delle
posizioni ivi previste.».
4. Dopo il comma 9-sexies dell'art. 19 della legge regionale
n. 70/2015 è aggiunto il seguente: «9-septies. Al fine di far fronte
alla situazione eccezionale del Comune di Arezzo, al quale non
risulta trasferito, per le funzioni del turismo di cui all'art. 4,
comma 1, personale avente sede di lavoro nel comune medesimo, la
Regione provvede ad attribuire, a decorrere dall'anno 2017,
nell'ambito delle risorse di cui all'art. 13, comma 7, lettera d),
della legge regionale n. 22/2015, risorse aggiuntive per un'unità di
personale delle categorie del comparto regioni enti locali destinata
allo svolgimento di dette funzioni. A tal fine, il comune, entro il
1° dicembre 2016, trasmette alla Regione il nominativo dell'unità di
personale destinata, anche a seguito di procedura di mobilità, allo
svolgimento delle funzioni e il relativo costo, riferito al 31
dicembre 2015, sulla base del modello di rilevazione utilizzato per
il personale di cui all'art. 13, comma 6, della legge regionale
n. 22/2015. Qualora detta unità di personale risulta provenire dalla
provincia o dalla Regione, essa è considerata a ogni effetto come
personale trasferito a seguito del riordino di cui alla legge
regionale n. 22/2015 e alla presente legge, e ad essa si applicano i
principi di cui all'art. 10 del decreto ministeriale 14 settembre
2015.».

Art. 25

Beni mobili. Modifiche all'allegato A della legge regionale n. 9/2016

1. All'allegato A della legge regionale 5 febbraio 2016, n. 9
(Riordino delle funzioni delle province e della Città metropolitana
di Firenze. Modifiche alle leggi regionali numeri 22/2015, 70/2015,
82/2015 e 68/2011), sono apportate le modifiche di cui all'allegato C
della presente legge.
2. In relazione alle modifiche di cui al comma 1, l'allegato C -
Tabella 2 della presente legge indica i beni che devono essere
trasferiti dalla Regione alle unioni di comuni e che, rientrando nei
beni connessi a funzioni oggetto di riordino, rientrano tra quelli
esenti da oneri fiscali ai sensi dell'art. 1, comma 96, lettera b),
della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città
metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni).

Art. 26

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 6 ottobre 2016

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 28 settembre 2016.

(Omissis).