3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 16-2-2013
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 27 dicembre 2012, n. 17
Istituzione dell'anagrafe delle cariche pubbliche elettive e di Governo della Regione e del Sistema informativo sul finanziamento e sulla trasparenza dell'attivita' dei gruppi consiliari e disposizioni in materia di societa' ed enti istituiti, controllati, partecipati e dipendenti da parte della Regione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 16-02-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte - Supplemento al n. 52
del 27 dicembre 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Regione, al fine di incrementare i livelli di trasparenza
della sua attività e anche in attuazione dell'art. 2, comma 1,
lettere f) e l) del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174
(Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli
enti territoriali, nonchè ulteriori disposizioni in favore delle
zone terremotate nel maggio 2012), convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, rende disponibili per i
cittadini, tramite i propri siti istituzionali, i dati e le
informazioni inerenti sia le cariche pubbliche elettive e di governo
della Regione sia i soggetti nominati ai sensi della legge regionale
23 marzo 1995, n. 39 (Criteri e disciplina delle nomine ed incarichi
pubblici di competenza regionale e dei rapporti tra la Regione ed i
soggetti nominati), nonchè i dati relativi al finanziamento dei
gruppi consiliari.
2. Al fine di garantire trasparenza ed equità la presente legge
disciplina criteri e procedure per le nomine e le designazioni di
competenza regionale, nonchè i criteri da adottare al fine di
rispettare i principi di accessibilità, fruibilità e reperibilità
delle informazioni inerenti società e enti istituiti controllati,
partecipati e dipendenti da parte della Regione.

Art. 2

Anagrafe delle cariche pubbliche elettive
e di governo regionali

1. Per le finalità di cui all'art. 1, è istituita, all'interno
dei siti istituzionali del Consiglio regionale e della Giunta
regionale, l'Anagrafe delle cariche pubbliche elettive e di governo
della Regione, suddivisa in tre sezioni, in cui sono contenute le
informazioni e i dati relativi, rispettivamente, ai consiglieri
regionali, al Presidente e ai componenti della Giunta regionale e ai
soggetti nominati ai sensi della legge regionale n. 39/1995.

Art. 3

Sezione dei consiglieri

1. L'Anagrafe di cui all'art. 2 contiene, in apposita sezione, per
ciascun consigliere regionale, le seguenti informazioni:
a) i dati anagrafici, il titolo di studio e la professione
esercitata;
b) i dati di reddito e di patrimonio, con particolare riferimento
ai redditi annualmente dichiarati;
c) i beni immobili e mobili registrati posseduti;
d) le partecipazioni in società quotate e non quotate, anche a
carattere cooperativo;
e) la consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari,
titoli di Stato, o in altre utilità finanziarie detenute anche
tramite fondi di investimento, SICAV o intestazioni fiduciarie;
f) la lista di elezione;
g) il gruppo consiliare di appartenenza;
h) il ruolo svolto in Consiglio regionale nonchè l'eventuale
ruolo svolto in qualità di Presidente o membro di consulte,
comitati, enti, conseguente alla nomina da parte del Consiglio
regionale o della Giunta regionale;
i) gli incarichi elettivi e di governo ricoperti nel tempo;
j) le cariche ricoperte a qualunque titolo nonchè gli eventuali
incarichi assunti per conto di enti pubblici, anche economici;
k) il cedolino relativo agli emolumenti percepiti;
l) gli atti presentati e la partecipazione alle sedute del
Consiglio regionale;
m) le spese sostenute e le obbligazioni assunte per la propaganda
elettorale;
n) la dichiarazione relativa a eventuali finanziamenti, donazioni
e altri atti di liberalità ricevuti e finalizzati alla propaganda
elettorale.
2. La sezione di cui al comma 1 contiene altresì, per ciascun
consigliere regionale, un apposito campo per eventuali annotazioni.

Art. 4

Sezione del Presidente
e dei componenti della Giunta regionale

1. L'Anagrafe di cui all'art. 2 contiene, in apposita sezione, per
il Presidente e per i componenti della Giunta regionale, le
informazioni di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b), c), d), e),
f), i), j), k), m) e n), nonchè l'indicazione del partito o del
movimento politico di appartenenza, la partecipazione alle sedute
della Giunta regionale e del Consiglio regionale e l'eventuale ruolo
svolto in qualità di Presidente o membro di consulte, comitati,
enti, conseguente alla nomina da parte del Consiglio o della Giunta
regionale.
2. La sezione di cui al comma 1 contiene altresì, per il
Presidente e per ciascun componente della Giunta regionale, un
apposito campo per eventuali annotazioni.

Art. 5

Sezione dei titolari di cariche di nomina regionale

1. L'Anagrafe di cui all'art. 2 contiene, in apposita sezione, per
i soggetti nominati ai sensi della legge regionale n. 39/1995, oltre
all'indicazione dell'organo da cui sono stati nominati, le
informazioni di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b), c), d) ed
e), nonchè quelle relative al trattamento economico, alle indennità
e agli eventuali rimborsi spettanti in funzione della carica
ricoperta e agli eventuali incarichi ricoperti nel tempo.

Art. 6

Modalità di trasmissione e pubblicazione
delle informazioni

1. I soggetti di cui all'art. 2 trasmettono al Presidente del
Consiglio regionale le informazioni e i dati richiesti:
a) entro tre mesi dalla proclamazione ovvero dalla nomina;
b) almeno annualmente, incluse le eventuali variazioni, entro i
termini stabiliti dalla deliberazione di cui all'art. 9, comma 1, e
comunque non oltre un mese dal termine ultimo per la presentazione
delle dichiarazioni relative all'imposta sui redditi delle persone
fisiche;
c) entro tre mesi dalla cessazione del mandato o dell'incarico.
2. Le informazioni contenute nell'Anagrafe sono pubblicate
all'inizio e al termine del mandato o dell'incarico e sono aggiornate
almeno annualmente.

Art. 7

Diffida e sanzioni amministrative

1. In caso di mancata ottemperanza agli obblighi della presente
legge da parte di un consigliere regionale o di un componente della
Giunta regionale, il Presidente del Consiglio regionale lo diffida ad
adempiere entro il termine di quindici giorni dalla scadenza del
termine non osservato.
2. In caso di inosservanza della diffida, il Presidente del
Consiglio regionale ne dà notizia al Consiglio stesso nella prima
seduta utile. Dell'inosservanza è fatta, altresì, menzione
nell'Anagrafe di cui all'art. 2. Se l'inadempienza concerne le
informazioni di cui all'art. 3, comma 1, lettere b), c), d) ed e), al
consigliere o assessore inadempiente è, inoltre, comminata una
sanzione amministrativa pecuniaria di importo pari a venti euro per
ogni giorno di inottemperanza dalla scadenza del termine di diffida.
La competente struttura provvede direttamente alle conseguenti
ritenute sulle indennità.
3. In caso di mancata ottemperanza agli obblighi della presente
legge da parte del titolare di una carica di nomina regionale, il
Presidente del Consiglio regionale diffida l'interessato ad adempiere
nel termine di quindici giorni dalla scadenza del termine non
osservato. In caso di inosservanza della diffida, ne è fatta
menzione nell'Anagrafe di cui all'art. 2. La persistente inadempienza
comporta la decadenza dalla nomina. La decadenza è dichiarata dallo
stesso organo che ha proceduto alla nomina, fermo restando la
validità degli atti nel frattempo compiuti.

Art. 8

Sistema informativo relativo ai dati
sul finanziamento dell'attività dei gruppi consiliari

1. Per le finalità di cui all'art. 1, il Consiglio regionale
istituisce un sistema informativo nel quale affluiscono i dati
relativi al finanziamento dell'attività dei gruppi consiliari, che
sono resi disponibili, per via telematica, al sistema informativo
della Corte dei Conti, previa intesa, nonchè al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, nonchè alla Commissione per la trasparenza e
il controllo dei rendiconti dei partiti e dei movimenti politici di
cui all'art. 9 della legge 6 luglio 2012, n. 96 (Norme in materia di
riduzione dei contributi pubblici in favore dei partiti e dei
movimenti politici, nonchè misure per garantire la trasparenza e i
controlli dei rendiconti dei medesimi. Delega al Governo per
l'adozione di un testo unico delle leggi concernenti il finanziamento
dei partiti e dei movimenti politici e per l'armonizzazione del
regime relativo alle detrazioni fiscali).
2. I dati di cui al comma 1 sono altresì pubblicati sul sito
istituzionale del Consiglio regionale.

Art. 9

Disposizioni attuative

1. L'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, d'intesa con la
Giunta regionale, definisce con deliberazione, entro trenta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, le modalità di
trasmissione delle informazioni richieste ai sensi della stessa
legge, con la relativa modulistica, i termini per la trasmissione, la
pubblicazione e l'aggiornamento.
2. L'Ufficio di Presidenza definisce, altresì, le modalità di
pubblicazione dei dati di cui all'art. 8.

Art. 10

Disposizioni in materia di società
ed enti istituiti, controllati, partecipati e dipendenti
da parte della Regione

1. La Regione, entro novanta giorni dall'approvazione della
presente legge, ove detenga una quota maggioritaria in società o
enti istituiti, controllati, partecipati o dipendenti, pone in essere
tutti gli adempimenti necessari affinchè i relativi statuti o atti
costitutivi siano modificati al fine di assicurare la trasparenza
dell'azione amministrativa, prevedendo la pubblicazione sul sito
istituzionale del relativo soggetto, in particolare, delle seguenti
informazioni:
a) gli atti a rilevanza esterna, fermi restando i limiti imposti
dalla normativa statale vigente;
b) il bilancio di previsione annuale;
c) il trattamento economico degli organi di amministrazione, di
controllo e della dirigenza;
d) l'elenco aggiornato degli incarichi esterni e delle consulenze
assegnati con l'indicazione del destinatario, del relativo
provvedimento di affidamento e dei corrispettivi, previsti e
liquidati;
e) l'elenco dei collaudi, delle consulenze e di ogni altro tipo
di incarico conferito ai dipendenti;
f) i contributi, le sovvenzioni, i crediti, i sussidi e i
benefici di natura economica e finanziaria assegnati con la relativa
indicazione del soggetto beneficiario;
g) l'elenco di tutti gli affidamenti assegnati attraverso
procedura diretta o mediante procedura ad evidenza pubblica.
2. La Regione, entro novanta giorni dall'approvazione della
presente legge, pone in essere tutti gli adempimenti necessari
affinchè gli statuti o atti costitutivi dei soggetti di cui al comma
1 prevedano che non possano ricoprire una carica in organi di
amministrazione e di controllo, salvo la possibilità di optare:
a) coloro che rivestono cariche elettive o di governo, fatto
salvo quanto previsto dalla legge regionale n. 39/1995, nonchè
incarichi direttivi regionali o nazionali di partito;
b) coloro che rivestono più di una carica in organi di
amministrazione di diverso ente o società, anche controllata;
c) coloro che rivestono più di due cariche in organi di
controllo di diverso ente o società, anche controllata.
3. La Giunta regionale, trascorsi i termini di cui ai commi 1 e 2,
verifica il rispetto di quanto previsto dal presente articolo e, in
casi di inadempienza anche parziale, adotta i provvedimenti necessari
per garantirne l'applicazione, ivi compresa la sospensione dei
trasferimenti e delle erogazioni a qualsiasi titolo, ove previsti.

Art. 11

Disposizioni finali e transitorie

1. Sono fatti salvi gli adempimenti di cui alla legge regionale 5
settembre 1983, n. 16 (Norme per la pubblicità dello stato
patrimoniale e tributario dei Consiglieri regionali e degli
Amministratori di Enti ed Istituti operanti nell'ambito della Regione
Piemonte).
2. In sede di prima applicazione della presente legge non sono
oggetto di pubblicazione nell'Anagrafe delle cariche pubbliche
elettive e di governo regionali le informazioni relative alle spese
sostenute e alle obbligazioni assunte per la propaganda elettorale,
nonchè la dichiarazione relativa a eventuali finanziamenti,
donazioni e altri atti di liberalità ricevuti e finalizzati alla
propaganda elettorale di cui all'art. 3, comma 1, lettere m) ed n),
che sono rese disponibili a decorrere dalla X legislatura.
3. Per l'anno 2013 il termine per la pubblicazione è fissato nel
31 marzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 27 dicembre 2012

COTA

(Omissis).