5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 126 del 31-10-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ASTRAL - AZIENDA STRADE LAZIO S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.126 del 31-10-2016)

Bando di gara - Servizio di progettazione impianto realizzazione del
sistema informativo centrale sicurezza stradale del CEREMSS (Centro
Monitoraggio Sicurezza Stradale della Regione Lazio), del sistema
informativo rete stradale e analisi fattori territoriali, di
strumenti per la raccolta periferica dei dati di incidentalità e
loro storico e relativo sito/portale (SIC)


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Azienda Strade Lazio -
Astral S.p.a. - Via del Pescaccio, 96/98 - 00166 Roma - tel.
06/5168.7516-7517 Fax: 06/5168.7531 - www.astralspa.it;
protocolloastral@pec.astralspa.it Punto di contatto: Ufficio Gare e
Contratti, Responsabile dell'Ufficio, avv. Maria Lavinia Giovinazzo
tel. 06/5168.7535, indirizzo mail
marialavinia.giovinazzo@astralspa.it. Responsabile del Procedimento
di gara: dott. Ivo Vernieri, tel.06/5168.75677787, indirizzo mail:
ivo.vernieri@astralspa.it numero fax: 06/5168.7561. Gli atti di gara,
tra i quali il presente bando, il disciplinare di gara e la domanda
di partecipazione, sono scaricabili dal sito web della stazione
appaltante (www.astralspa.it) Le offerte vanno inviate ad Astral SpA
- via del Pescaccio 96/98 - 00166 Roma. - I.2) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico che ha
in concessione la rete viaria regionale del Lazio su cui svolge
attività di progettazione, manutenzione e gestione.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione - II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: "Servizio di progettazione, impianto e realizzazione
del sistema informativo centrale sicurezza stradale del Ceremss
(centro monitoraggio sicurezza stradale della regione lazio), del
sistema informativo rete stradale e analisi fattori territoriali, di
strumenti per la raccolta periferica dei dati di incidentalità e
loro storico e relativo sito/portale (SIC)" CIG: 6843951F04 - II.1.2)
Tipo di appalto e luogo consegna o esecuzione: appalto di servizi.
Luogo principale di esecuzione: parte presso la sede
dell'aggiudicatario e parte presso la sede di Astral. - II.1.3)
Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema
dinamico di acquisizione: l'avviso riguarda un appalto pubblico.
II.1.4) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): CPV 72000000 -
11.I.6) Lotti: L'appalto non è suddiviso in lotti - II.2)
Quantitativo o entità dell'appalto: II.2.1) Quantitativo o entità
totale: L'importo complessivo dell'appalto, IVA esclusa, è pari ad
Euro 940.380,00 (novecentoquarantamilatrecentoottanta/00), oneri di
sicurezza pari a zero. - II.3) Durata dell'appalto o termine di
consegna: 5 mesi decorrenti dalla stipula del contratto o dalla
consegna del servizio - II.4) Ammissione o divieto di varianti: Non
sono ammesse varianti
SEZIONE III. INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) cauzioni e garanzie richieste: l'offerta
deve essere corredata da garanzia provvisoria di cui all'art. 93 del
Codice sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta
dell'offerente, per un importo pari al 2% dell'importo complessivo
posto a base di gara, pari ad Euro 18.807,6
(diciottomilaottocentosette/6). Al fine della stipula del contratto,
l'aggiudicatario deve presentare: a) Cauzione definitiva nella misura
e nei modi di cui all'art. 103, comma 1, del Codice; b) Polizza
assicurativa RC Professionale che tenga indenne Astral da tutti i
rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati, con obbligo di
operatività ed efficacia per tutta la durata del contratto, con un
massimali pari ad Euro 2 milioni. - III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento: L'appalto è relativo ad attività
previste nel progetto "Centro Regionale di Monitoraggio della
Sicurezza Stradale- CEREMSS ed è finanziato con i fondi previsti per
il CEREMSS, nell'ambito del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale
II programma annuale di attuazione, cofinanziato al 70% dal Ministero
delle Infrastrutture e dei Trasporti, per la realizzazione di centri
di monitoraggio della sicurezza stradale nonchè di interventi
finalizzati a ridurre il numero delle vittime degli incidenti
stradali e dei risultati conseguiti da tali interventi, e al 30%
dalla regione Lazio con DGR 817/2014 e 489/2011. - III.2) Condizioni
di partecipazione - III.2.1) Situazione personale degli operatori
economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale e nel registro commerciale. Sono ammessi a partecipare
alla gara i concorrenti di cui agli artt. 45 e 46 del Codice. I
concorrenti, all'atto di partecipazione alla gara, devono dichiarare,
con le modalità specificate nel disciplinare di gara, il possesso di
tutti i requisiti prescritti, secondo quanto disposto dall'art. 80
del Codice e l'iscrizione al registro della CCIAA compilando il
modello di Gara Unico Europeo (DGUE) secondo le modalità descritte
nel disciplinare di gara. Devono, altresì, dichiarare di non
ricadere nelle condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter del D. Lgs
165/2001 o di essere incorso in ulteriori divieti a contrarre con la
pubblica amministrazione. Nel caso di concorrente di altro stato
membro non residente in Italia, quest'ultimo deve dichiarare di
essere iscritto nei registri professionali e commerciali di cui all'
allegato XVI del Codice in conformità a quanto stabilito nell' art.
83, comma 3, del Codice stesso. La Stazione appaltante si riserva di
testare la veridicità con le forme ritenute più opportune. Gli
operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi
inseriti nelle c.d. "black list" di cui al decreto del Ministero
delle Finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso
dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del
Ministero dell'economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio
2010 n. 78). Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell'
art. 48 comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare
alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma
individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara
medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o
aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete. Ai consorziati
indicati per l'esecuzione da un consorzio di cui all' art. 45, comma
2, lett. b) ( consorzi tra società cooperative e consorzi tra
imprese artigiane), ai sensi dell' art. 48, comma 7, secondo periodo,
del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla
medesima gara; il medesimo divieto, ai sensi dell'art. 48, comma 7,
citato, vige per i consorziati indicati per l' esecuzione da un
consorzio di cui all' art. 45, comma 2, lett. c ), ( consorzi stabili
). - III.2.2) Capacità economico/finanziaria e tecnica a) requisiti
di capacità economico-finanaziaria: I requisiti di capacità
economico-finanziaria che, ai sensi dell'art. 83, c. 1, lett b) e
dell'allegato XVII del Codice, devono essere posseduti dai
concorrenti, a pena di esclusione, all'atto dell'offerta sono i
seguenti: un Fatturato Generale annuo medio conseguito nel triennio
precedente la pubblicazione del bando (triennio 2013-2015) non
inferiore a euro 950.000,00 (novecentocinquantamila/00) (d'ora in poi
Fatturato Globale); Il Fatturato Generale annuo medio deve
comprendere un fatturato annuo medio del medesimo triennio di cui
sopra, relativo a forniture e servizi analoghi a quello oggetto
dell'appalto e dei sistemi informativi per la Sicurezza Stradale
(d'ora in poi Fatturato Specifico) non inferiore ad euro 315.000,00
(trecentoquindicimila/00). Ai sensi dell'art. ex art. 83, c. 5, del
Codice, la ragione per cui si richiede il Fatturato Globale e il
Fatturato Specifico risiede nella circostanza che si vuole
selezionare imprese con una solidità economico-finanziaria, in grado
di garantire la corretta esecuzione della fornitura e dei servizi
connessi in considerazione della molteplicità dei servizi posti in
gara nonchè della loro complessità sia in termini tecnici che di
impegno finanziario. Per servizi analoghi si intendono quelli
prestati dal concorrente per la redazione di studi di dettaglio sulla
mobilità e/o sul trasporto e sul fenomeno dell'incidentalità,
sviluppo di sistemi informativi inerenti la sicurezza stradale,
attività di formazione sulla sicurezza stradale, sviluppo di banche
dati sulla mobilità e l'incidentalità, ricerche in ambito nazionale
ed internazionale sulla sicurezza stradale, centri di monitoraggio
per la sicurezza stradale. b) Requisiti tecnico-professionali: I
requisiti tecnici minimi ai sensi dell'art. 83, c. 1, lett. c) e
dell'allegato XVII del Codice sono: - con riferimento al Fatturato
Specifico, elenco delle forniture e dei servizi analoghi prestati,
negli ultimi tre anni (2015-2014-2013) e dei sistemi informativi per
la sicurezza stradale realizzati negli ultimi 3 anni (almeno uno) con
l'indicazione degli importi, del periodo di svolgimento del servizio,
dei destinatari, pubblici o privati, dell'oggetto dei servizi stessi,
nonchè della quota del servizio svolto nel caso di collaborazione
con altri soggetti. Nel caso di partecipazione alla gara in forma
associata, dovrà essere indicato il nominativo dell'operatore
economico titolare del contratto. Dichiarazione, ai sensi dell'all.
XVII, parte II, lett. f), che l'appalto sarà eseguito da un Gruppo
di lavoro costituito da almeno cinque soggetti, come indicato nel
prg. 8.6 del "Capitolato Tecnico" - Figure Professionali, che hanno i
seguenti requisiti: n. 1 Project -Manager, esperto in materia di
coordinamento di progetti ICT in possesso del titolo di laurea
preferibilmente in ingegneria (o equipollente) con almeno 15 anni di
esperienza; n. 1 Senior System Engineer, esperto in analisi,
progettazione e implementazione di sistemi software in possesso del
titolo di laurea in ingegneria (o equipollente) con almeno 10 anni di
esperienza; n. 1 Senior Software Engineer, esperto in sviluppo di
applicativi (quali, ad esempio, GIS e gestionali) in possesso del
titolo di laurea in ingegneria (o equipollente) con almeno 10 anni di
esperienza; n. 1 Software Engineer in possesso del titolo di laurea
in ingegneria informatica (o equipollente) con esperienza di almeno
cinque anni; n. 1 Senior Trainer esperto in attività di analisi di
sistemi complessi e nell'organizzazione ed erogazione e di corsi
formativi in possesso del titolo di laurea con almeno 10 anni di
esperienza. Per il requisito di cui al punto precedente è richiesta
l'indicazione dei nominativi, delle qualifiche professionali, dei
titoli di studio e delle esperienze dei componenti il gruppo di
lavoro. Indicare il nominativo e la qualifica professionale del
personale incaricato della prestazione del servizio.
SEZIONE IV: PROCEDURA - IV.1) Tipo di procedura: Aperta, ai sensi
degli artt. 60 del Codice e della determina a contrarre n. 136 del 14
settembre 2016. - IV.2) Criterio di aggiudicazione Il criterio di
aggiudicazione è quello dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, ex art.95, comma 2 del Codice, determinata da una
commissione giudicatrice, nominata dalla stazione appaltante ai sensi
dell'art. 77 del Codice, sulla base dei criteri e sottocriteri di
valutazione e relativi pesi e sottopesi indicati nel Capitolato
Speciale di Appalto. - IV.3.) Pubblicazioni precedenti relative allo
stesso appalto: SI: in GUCE, nel sito di Astral e della Regione
Lazio. - IV.3.1) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e i
documenti complementari. I documenti di cui sopra sono scaricabili
dal sito web della stazione appaltante (www.astralspa.it) - IV.3.2)
Termine per il ricevimento delle offerte: Entro e non oltre le ore
13.00 del giorno 17 novembre 2016. Termine abbreviato ex art. 60, c.
3, del Codice per le ragioni di urgenza indicate nel Disciplinare di
gara - IV.3.3) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte
e della documentazione: Italiana - IV.3.4) Periodo minimo durante il
quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni a
decorrere dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. -
IV.3.5) Modalità di apertura delle offerte: Apertura documentazione:
prima seduta pubblica il giorno 18 novembre 2016 alle ore 10,00.
Apertura delle offerte: in seduta pubblica in data da comunicare.
Eventuali variazioni delle date in cui si svolgeranno le sedute
pubbliche saranno tempestivamente comunicate sul sito web di Astral
SpA. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i
titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite
di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI Il presente bando viene pubblicato ai
sensi e per gli effetti dell'art. 72 e 73 del Codice. Le modalità di
redazione della documentazione richiesta e di presentazione dei
plichi contenenti la documentazione stessa e le offerte sono definite
nel disciplinare di gara. Per essere ammessi alla gara, i
concorrenti, devono effettuare il pagamento del contributo previsto
dalla legge in favore dell'ANAC, scegliendo tra le modalità di cui
alla deliberazione dell' ANAC del 5.03.2014, secondo quanto previsto
nel disciplinare di gara. L'importo del contributo da pagare è pari
ad Euro 80,00 (ottanta/00). Non sono ammesse, a pena di esclusione,
le offerte pari o in aumento rispetto all'importo a base d'asta,
condizionate, parziali, limitate, espresse in modo indeterminato o
con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto; non sono
ammesse, altresì, a pena di esclusione, le offerte che rechino
abrasioni o correzioni non espressamente confermate o sottoscritte.
Ai sensi dell'art. 83, comma 9 del Codice, in caso di carenze di
qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione, queste
possono essere sanate attraverso la procedura, del soccorso
istruttorio, secondo le modalità meglio precisate nel disciplinare
di gara. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio della stazione appaltante. Nel caso di due o
più offerte uguali, si procederà direttamente al sorteggio tra i
concorrenti che abbiano ottenuto lo stesso punteggio. Tutti i
documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o
corredati di traduzione giurata. Gli importi devono essere espressi
in Euro. Tutte le comunicazioni avverranno a mezzo PEC. I
corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel Capitolato
Speciale di Appalto. Resta salva la facoltà di ricorrere
all'istituto dell'avvalimento, come disciplinato dall'art. 89 del
Codice secondo le modalità indicate nel Capitolato Speciale di
Appalto. L'eventuale subappalto non possano superare la quota del 30
per cento dell'importo complessivo dell'appalto ai sensi dall'art.105
del Codice. I concorrenti devono indicare al momento della
presentazione dell'offerta le lavorazioni e/o i servizi che si
intendono subappaltare, nonchè la terna di subappaltatori per ogni
parte delle lavorazioni o dei servizi. La stazione appaltante si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte dandone avviso sul proprio sito web, o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i concorrenti
possano avanzare pretese di qualsiasi genere. I concorrenti, per il
sol fatto di partecipare alla procedura aperta, accettano
esplicitamente ed integralmente tutte le condizioni, i vincoli, gli
obblighi e le clausole stabilite dal presente bando di gara, dal
disciplinare e dal capitolato speciale di appalto, nessuna esclusa.
L'avviso sui risultati della procedura aperta (con l'elenco delle
imprese partecipanti alla gara, l'aggiudicatario per ogni lotto e
l'importo di aggiudicazione) sarà soggetto di pubblicazione secondo
le norme vigenti. L'accesso agli atti è disciplinato dalla legge
241/1990, nonchè dall'art. 53 del Codice appalti: pertanto, anche in
ordine al semplice esito di gara, non saranno evase richieste
telefoniche di informazioni. Il contratto sarà stipulato con atto
pubblico notarile informatico. Il notaio è scelto dall'
aggiudicatario nell'ambito del Comune di Roma. Sono a carico
dell'impresa aggiudicataria tutte le spese del contratto e tutti gli
oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari.
Gli eventuali ricorsi relativi al bando o alla presente procedura di
gara dovranno essere proposti innanzi al TAR del Lazio, mentre tutte
le controversie derivanti dall'esecuzione dell'appalto saranno
devolute al giudice ordinario. Organismo responsabile per le
procedure di ricorso e, se nel caso di mediazione, è la stazione
appaltante. I dati raccolti saranno trattati ex Dlgs 196/2003
esclusivamente nell'ambito della presente gara. Ciascun partecipante
dovrà rilasciare una dichiarazione con la quale autorizza,
preventivamente, la stazione appaltante al rilascio successivo di
copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione
alla gara, qualora un concorrente eserciti, ai sensi della legge
241/90 e dall'art. 53 del Codice, il diritto di accesso agli atti del
procedimento. I documenti presentati non vanno restituiti. La
cauzione provvisoria sarà svincolata, per l'aggiudicatario al
momento della stipula della stipula del contratto; qualora il
concorrente non risulti aggiudicatario, sarà svincolata entro 30
giorni dall'aggiudicazione definitiva. Ai fini dell'ammissibilità
delle imprese concorrenti alla procedura di gara, la stazione
appaltante può verificare preventivamente la sussistenza di
eventuali annotazioni sul sito dell'ANAC, facendo riferimento a
quelle ivi presenti alla data di scadenza del presente bando.
Qualora, nei confronti delle imprese segnalate siano intervenuti
fatti nuovi che, seppur comunicati all'Autorità, non risultano
ancora riportati sul casellario informatico, sarà cura del
concorrente comunicarli, a mezzo pec entro e non oltre la data
fissata per l'apertura dei plichi, mediante la produzione di idonea
documentazione attestante la richiesta di aggiornamento dati, inviata
all'Autorità medesima. A seguito degli obblighi di tracciabilità
dei flussi finanziari, imposti dalla legge 136/2010, art. 3, nonchè
dal D.lgs. 159/2011, il concorrente aggiudicatario ha l'obbligo di
registrare tutti i movimenti finanziari derivanti dal rapporto
contrattuale su uno o più conti correnti bancari o postali dedicati,
anche in via non esclusiva. Il bando, il disciplinare, con i relativi
modelli per la domanda e le dichiarazioni da rendere ai sensi di
legge, nonchè la documentazione tecnica sono visionabili e
scaricabili dal sito di Astral SpA. Ai sensi degli art. 72 e 73 e
216, c. 11, del Codice, il presente bando viene pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta
Ufficiale-serie speciale Contratti pubblici, sul profilo della
stazione appaltante, sul sito web della Regione Lazio, sul sito
informatico dell'Osservatorio e, per estratto, su due quotidiani a
diffusione nazionale e due a diffusione locale. Il presente bando è
stato trasmesso per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della
Comunità Europea il giorno 24.10.2016.

L'amministratore unico
ing. Antonio Mallamo


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