Serie Generale n. 34 del 11-2-2014
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 26 luglio 2013
Approvazione del «Piano di bacino, stralcio per l'assetto idrogeologico del Fiume Serchio (P.A.I.) 1º Agiornamento» - Adozione del piano e delle relative misure di salvaguardia. (14A00706) (GU Serie Generale n.34 del 11-02-2014)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto l'art. 87 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il proprio decreto in data 10 aprile 2001, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio 2001;
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante «Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo» e
successive modifiche ed integrazioni;
Visti in particolare l'art. 4, comma 1, e gli articoli 17 e 18
della legge 18 maggio 1989, n. 183, concernenti le modalità di
approvazione dei piani di bacino nazionali;
Visto in particolare l'art. 17, comma 6-ter, della legge 18 maggio
1989, n. 183, che prevede che i piani di bacino idrografico possono
essere redatti ed approvati anche per sottobacini o per stralci
relativi a settori funzionali;
Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179;
Visto il decreto legislativo del 3 aprile 2006, n. 152, recante
«Norme in materia ambientale», ed in particolare il comma 2-bis
dell'art. 170, secondo il quale «le Autorità di Bacino, di cui alla
legge 18 maggio 1989, n. 183, sono prorogate, fino alla data di
entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, di cui al comma 2 dell'art. 63 del presente decreto»;
Visto il decreto-legge 12 maggio 2006, n. 173, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2006, n. 228, che proroga
l'entrata in vigore della parte seconda del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006;
Visto il decreto legislativo dell'8 novembre 2006, n. 284, recante
«Disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo del 3
aprile 2006, n. 152, che ha prorogato le Autorità di bacino, di cui
alla legge n. 183 del 1989»;
Visto l'art. l, commi 1 e 2, del decreto-legge del 30 dicembre
2008, n. 208, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2009, n. 13, recante «Misure straordinarie in materia di risorse
idriche e di protezione dell'ambiente»;
Vista la citata legge n. 13 del 2009, di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge n. 208 del 2008 che, nelle more
della costituzione dei distretti idrografici, proroga le Autorità di
bacino fino all'entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui al comma 2 dell'art. 63 del decreto
legislativo n. 152 del 2006;
Visto il decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, ed in
particolare l'art. 4;
Visto il decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, recante «Interventi
urgenti per le aree a rischio idrogeologico molto elevato e in
materia di protezione civile, nonchè a favore di zone colpite da
calamità naturali», convertito, con modificazioni, dalla legge 11
dicembre 2000, n. 365;
Visto il decreto del Ministro dei lavori pubblici emanato di intesa
con il Ministro dell'ambiente in data 1° luglio 1989, con il quale il
Bacino del fiume Serchio è individuato quale Bacino pilota, in
ottemperanza al disposto dell'art. 30 della citata legge n. 183 del
1989;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 253, recante «Disposizioni
integrative della citata legge n. 183 del 1989» ed in particolare
l'art. 8, con il quale si stabilisce che al bacino pilota si
applicano le disposizioni in materia di funzioni, di organi e di
interventi relative ai bacini di rilievo nazionale di cui all'art. 12
della medesima legge;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 14
gennaio 1992 costitutivo dell'Autorità di bacino pilota del fiume
Serchio;
Visto il vigente Piano di bacino stralcio assetto idrogeologico del
bacino del fiume Serchio (P.A.I.), adottato dal Comitato
istituzionale con delibera n. 132 del 5 ottobre 2004 ed approvato dal
Consiglio regionale della Toscana con deliberazione n. 20 del 1°
febbraio 2005;
Vista la delibera del Comitato istituzionale n. 168 del 21 dicembre
2010 che ha disposto l'adozione, ai sensi dell'art. 68 del decreto
legislativo n. 152 del 2006 e, per quanto possa e occorra, ai sensi
della legge n. 183 del 1989 nei limiti dell'art. 175, comma 1, del
medesimo decreto legislativo, del «Progetto di piano di bacino,
stralcio per l'assetto idrogeologico del fiume Serchio (P.A.I.) 1°
Aggiornamento», costituente variante al vigente Piano di bacino,
stralcio «Assetto idrogeologico», e delle relative misure di
salvaguardia;
Dato atto che in data 9 febbraio 2011 è stata disposta la
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale e nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana della notizia di adozione del suddetto
«Progetto di piano di bacino, stralcio per l'assetto idrogeologico
del fiume Serchio (P.A.I.), 1° Aggiornamento» e relative misure di
salvaguardia e che per i successivi novanta giorni il Progetto di
piano è stato messo a disposizione per la consultazione e la
presentazione di osservazioni da parte di chiunque vi avesse
interesse;
Dato atto che in data 28 marzo 2012 è stata disposta la
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale e nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana della notizia di apertura di una nuova fase di
osservazioni, per la durata di 30 giorni, sulle modifiche da
apportare al «Progetto di piano di bacino, stralcio "Assetto
idrogeologico'' del fiume Serchio (P.A.I.), 1° Aggiornamento»
conseguenti agli incontri suddetti;
Dato atto che complessivamente sono pervenute all'Autorità di
bacino n. 155 osservazioni richiedenti modifiche da apportare al
piano, fra le quali i pareri espressi dalla Regione Toscana con
deliberazioni di Giunta regionale n. 751 del 5 settembre 2011 e n.
317 del 23 aprile 2012;
Dato atto che, mediante la convocazione degli incontri e
l'emanazione dei pareri da parte della Giunta regionale richiamati ai
capoversi precedenti, la Regione Toscana ha inteso espletare le
procedure di sua competenza previste dall'art. 68, commi 3 e 4, del
decreto legislativo n. 152 del 2006;
Viste le sedute del Comitato tecnico dell'Autorità di bacino del
16 febbraio 2012 e del 27 giugno 2012, nelle quali le osservazioni
alla proposta di piano sono state esaminate e discusse e in
particolare vista la seduta del 3 luglio 2012 che ha approvato a
maggioranza le controdeduzioni alle osservazioni e il «Piano di
bacino, stralcio "Assetto idrogeologico'' del fiume Serchio (P.A.I.),
1° Aggiornamento con relative misure di salvaguardia;
Vista altresì la seduta del Comitato tecnico dell'Autorità di
bacino del 4 marzo 2013, che ha approvato le modifiche apportate alle
norme del «Piano di bacino, stralcio "Assetto idrogeologico'' del
fiume Serchio (P.A.I.), l° Aggiornamento» derivate dalla
concertazione avvenuta tra Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, Regione Toscana e Autorità di bacino del
fiume Serchio, conclusasi con la nota AOO-GRT/ Prot. 43499/ P. 80.10
del 13 febbraio 2013 dell'Assessore all'ambiente e energia della
Regione Toscana;
Rilevato che, ai sensi dell'art. 66, comma 7, lettera c), del
decreto legislativo n. 152 del 2006, a decorrere dal 21 dicembre
2010, data di adozione del «Progetto di piano di bacino, stralcio
"Assetto idrogeologico'' del fiume Serchio (P.A.I.), 1°
Aggiornamento», lo stesso è stato messo a disposizione per eventuali
osservazioni del pubblico concedendo un periodo complessivo di oltre
6 mesi per la presentazione di osservazioni scritte;
Visto la delibera n. 174, dell'8 marzo 2013, del Comitato
istituzionale dell'Autorità di bacino pilota del fiume Serchio, con
la quale, ai sensi del comma 1 dell'art. 170 della legge n. 152 del
2004, il Comitato stesso adotta il «Piano di bacino, stralcio per
l'assetto idrogeologico del fiume Serchio (P.A.I.), l °
Aggiornamento»;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 26 luglio 2013;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;

Decreta:

Art. 1

È approvato, ai sensi dell'art. 68 del decreto legislativo n. 152
del 2006 e, ai sensi della legge n. 183 del 1989, nei limiti
dell'art. 175, comma 1, del medesimo decreto legislativo, con le
modalità di cui all'art. 66 dello stesso decreto legislativo, il
«Piano di bacino, stralcio per l'Assetto idrogeologico del fiume
Serchio (P.A.I.), 1° Aggiornamento» (costituente variante al vigente
Piano di bacino, stralcio «Assetto idrogeologico» approvato nel
2005), il quale è allegato alla presente deliberazione come parte
integrante e sostanziale.
Il Piano di cui al primo comma si compone dei seguenti elaborati
(allegato 1):
1.1 Relazione di Piano;
1.2 Cartografia di Piano:
Tav. n. 3: Carta della franosità del bacino del fiume Serchio in
scala 1:100.000;
Carta della franosità del bacino del fiume Serchio in scala
1:10.000: Sezioni 234110, 234120, 234150, 234160, 235090, 235130,
235140, 249030, 249040, 249070, 249080, 249110, 249120, 249150,
249160, 250010, 250020, 250030, 250050, 250060, 250070, 250080,
250090, 250100, 250110, 250120, 250130, 250140, 250150, 250160,
251010, 251020, 251050, 251060, 251070, 251090, 251100, 251110,
251130, 251140, 251150, 260080, 260110, 260120, 260150, 260160,
261010, 261020, 261030, 261040, 261050, 261060, 261070, 261080,
261090, 261100, 261110, 261130, 261140, 261150, 262010, 262020,
272040, 272080, 273010, 273020, 273030, 273050, 273060;
Tav. n. 4: Carta delle aree di pertinenza fluviale e lacuale in
scala 1:75.000;
Tav. da n. 4.1 a 4.7: Carta delle aree di pertinenza fluviale e
lacuale in scala 1:25.000;
Tav. n. 5.1: Carta delle aree inondabili (Eventi con tempo di
ritorno duecentennale) in scala 1:75.000;
Tav. da n. 5.1.1 a 5.1.4: Carta delle aree inondabili (Eventi con
tempo di ritorno duecentennale) in scala l:25.000;
Tav. n. 5.2: Carta delle aree inondabili (Eventi con tempo di
ritorno trentennale) in scala 1:75.000;
Tav. n. 5.2.1 a 5.2.4: Carta delle aree inondabili (Eventi con
tempo di ritorno trentennale) in scala 1:25.000;
Tav. n. 5.3: Carta di sintesi delle aree inondabili e delle aree
allagate in scala 1:75.000;
Tav. da n. 5.3.1 a 5.3.6: Carta di sintesi delle aree inondabili e
delle aree allagate in scala 1:25.000;
Tav. n. 6: Carta degli interventi per la riduzione del rischio
idraulico in scala 1:75.000;
Tav. n. 7: Carta di riferimento delle Norme di Piano nel settore
del rischio idraulico in scala 1:75.000;
Tav. da n. 7.1 a 7.53: Carta di riferimento delle Norme di Piano
nel settore del rischio idraulico in scala 1:10.000;
Tav. n. 8.1: Analisi preliminare degli effetti di possibili rotture
arginali - Due ipotetici scenari di esondazione in riva destra per
eventi di piena duecentennale;
Tav. n. 8.2: Analisi preliminare degli effetti di possibili rotture
arginali - Due ipotetici scenari di esondazione in riva sinistra per
eventi di piena duecentennale;
Tav. da n. 9.1 a 9.7: Carta di riferimento del reticolo idraulico
ed idrografico;
Tav. n. 10: Fiume Serchio - Fascia di rispetto arginale (Misure di
salvaguardia, art. 46) 1:25.000.
1.3 Nonne di Piano, che modificano gli articoli 1, 6, 7, 11, 12,
13, 14, 15-bis, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 32, 40, 41, 44,
46, 50, sopprimono l'art. 18 e introducono gli articoli 22-bis,
23-bis, 25-bis, 25-ter, 50-bis, 51 e 52.

Art. 2

È confermata la validità e l'efficacia degli articoli 2, 3, 4, 5,
8, 9, 10, 15, 17, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 42,
43, 45, 47, 48, 49 delle Norme del Piano di bacino, stralcio «Assetto
idrogeologico» approvato nel 2005, nonchè delle Direttive e
Raccomandazioni in esse contenute.

Art. 3

Il presente decreto e gli allegati di cui all'art. 1 sono
depositati presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare - Direzione generale per la tutela del
territorio e delle risorse idriche, nonchè presso la sede
dell'Autorità di bacino sperimentale del fiume Serchio.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana
Il presente decreto, previa registrazione da parte dei competenti
organi di controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e, a cura delle regioni territorialmente
competenti, nei rispettivi Bollettini Ufficiali.
Roma, 26 luglio 2013

Il Presidente del Consiglio
dei ministri
Letta


Il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio
e del mare
Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 12 novembre 2013
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, registro n. 11, foglio n. 16