Serie Generale n. 14 del 18-1-2001
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
DECRETO 8 agosto 2000
Modalita' procedurali per la concessione delle agevolazioni previste dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297. (GU Serie Generale n.14 del 18-01-2001 - Suppl. Ordinario n. 10)

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ
E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
VISTA la legge 9 maggio 1989, n. 168: "Istituzione del Ministero
dell'Università e della Ricerca Scientifica e Tecnologica" e
successive modifiche e integrazioni;
VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 1 dicembre 1999,
n. 477, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 295 del 17 dicembre
1999: "Regolamento recante norme concernenti l'organizzazione del
Ministero dell'Università e della Ricerca Scientifica e
Tecnologica";
VISTA la legge 15 marzo 1997, n. 59, "Delega al Governo per il
conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per
la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione
amministrativa", che, all'art. 11, comma 1, lett. D), delega il
Ministro dell'Università e della Ricerca Scientifica e Tecnologica
ad emanare uno o più decreti diretti a riordinare e razionalizzare
gli interventi diretti a promuovere e sostenere il settore della
ricerca scientifica e tecnologica nonchè gli organismi operanti nel
settore stesso;
VISTO il decreto legislativo n. 297 del 27 luglio 1999, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 201 del 27 agosto 1999, recante:
"Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori";
VISTO, in particolare, l'art. 6, comma 2, del predetto decreto
legislativo che prevede l'emanazione da parte del Ministro
dell'Università e della Ricerca Scientifica e Tecnologica di decreti
di natura non regolamentare per la definizione di tutte le modalità
procedurali relative alle attività e agli strumenti di cui agli
articoli 3 e 4 del decreto legislativo stesso;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 99 del 30 aprile 1998, recante:
"Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
alle imprese, a norma dell'articolo 4, comma 4, lettera c), della
legge 15 marzo 1997, n. 59";
VISTO, in particolare, l'art. 3, comma 1, del predetto decreto
legislativo che dispone che gli interventi siano attuati secondo gli
ivi disciplinati procedimenti di carattere automatico, valutativo o
negoziale;
VISTA la Disciplina Comunitaria per gli Aiuti di Stato alla
Ricerca e Sviluppo n. 96/C 45/06, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità Europee del 17 febbraio 1996, n. C45/C;
VISTA la Disciplina Comunitaria degli Aiuti di Stato alle Piccole
e Medie Imprese n. 96/C 213/04, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità Europee del 23 luglio 1996 n. C 213/4;
VISTA la Disciplina Comunitaria degli Aiuti di Stato alla
Formazione, n. 98/C 343/07, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale delle
Comunità Europee del 11 novembre 1998 n. C 343/10;
VISTA la Comunicazione della Commissione Europea relativa agli
aiuti "de minimis" n. 96/C 68/06, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale
delle Comunità Europee del 6 marzo 1996, n. C68/9;
VISTO il decreto del Ministero delle Finanze, di concerto con il
Ministero dell'Università e della Ricerca Scientifica e Tecnologica
e con il Ministero del Tesoro, n. 275 del 22 luglio 1998 che, in
applicazione dell'art. 5 della legge 27 dicembre 1998, n. 449,
disciplina la concessione di incentivi fiscali a sostegno della
ricerca scientifica;
VISTO l'articolo 11, commi 1 e 5, del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1994, n. 451;
RITENUTA l'opportunità di procedere all'adozione di un unico
decreto comprensivo delle modalità procedurali relative alle
attività di cui all'art. 3 del decreto legislativo n. 297/99;
VISTA la nota della Commissione Europea del 26 luglio 2000, n. D
430165, con la quale è stata comunicata la decisione, adottata in
data 26 luglio 2000, di non sollevare obiezioni in merito alla
compatibilità del regime di Aiuti di Stato alla Ricerca e Sviluppo,
di cui al presente decreto, con il trattato CE;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, che detta le nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
VISTO il decreto legislativo n. 29/93 e successive modifiche e
integrazioni;
VISTO il DPR 3 giugno 1998, n. 252: "Regolamento recante norme per
la semplificazione dei procedimenti relativi al rilascio delle
comunicazione e delle informazioni antimafia";
DECRETA:

Art. 1
Criteri e modalità procedurali
1. Il presente decreto determina, ai sensi dell'art. 6, comma 2,
del decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297 (di seguito denominato
decreto legislativo n. 297/99) le forme, i criteri e le modalità
procedurali dell'intervento del Ministero dell'Università e della
Ricerca Scientifica e Tecnologica (di seguito denominato MURST) a
sostegno delle attività indicate all'art. 3 del citato decreto
legislativo n. 297/99.

Art. 2.
Ambito operativo
1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n.
297/99, il MURST interviene a sostegno dell'attività di ricerca
industriale definita come: "la ricerca pianificata o indagini
critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze, utili per la messa a
punto di nuovi prodotti, processi produttivi o servizi o per
conseguire un notevole miglioramento dei prodotti, processi
produttivi o servizi esistenti".
2. L'intervento di sostegno può estendersi anche a non
preponderanti attività di sviluppo precompetitivo consistenti nella
concretizzazione dei risultati delle attività di ricerca industriale
in un piano, un progetto o un disegno relativo a prodotti, processi
produttivi o servizi nuovi, modificati, migliorati, siano essi
destinati alla vendita o all'utilizzazione, compresa la creazione di
un primo prototipo non idoneo a fini commerciali.
3. Ai sensi dell'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n.
297/99, le predette attività di sviluppo precompetitivo sono
ammissibili purchè necessarie alla validazione dei risultati delle
attività di ricerca industriale.

Art. 3.
Modalità procedurali
1. Gli specifici interventi di sostegno sono realizzati secondo
modalità procedurali di carattere valutativo, negoziale, automatico.
2. Secondo modalità procedurali di carattere valutativo sono
realizzati interventi di sostegno a favore di:
a) progetti autonomamente presentati per la realizzazione delle
attività di cui all'articolo 2 in ambito nazionale;
b) progetti autonomamente presentati per la realizzazione delle
attività di cui articolo 2 nell'ambito di programmi o di accordi
intergovernativi;
c) progetti autonomamente presentati per la realizzazione di
attività di formazione di ricercatori e tecnici di ricerca
operanti nel settore industriale;
d) progetti autonomamente presentati per la realizzazione delle
attività di cui all'articolo 2 da realizzarsi in centri nuovi o
da ristrutturare, con connesse attività di formazione del
personale di ricerca;
e) progetti autonomamente presentati per la realizzazione delle
attività di cui all'articolo 2 finalizzate al riorientamento e al
recupero di competitività di strutture di ricerca industriale,
con connesse attività di formazione del personale di ricerca;
f) progetti autonomamente presentati per la realizzazione delle
attività di cui all'articolo 2 finalizzate a nuove iniziative
economiche ad alto contenuto tecnologico.
3. Secondo modalità procedurali di carattere negoziale sono
realizzati interventi di sostegno a favore di:
a) progetti per la realizzazione delle attività di cui all'articolo
2 e di formazione presentati in conformità a bandi emanati dal
Murst ovvero per la realizzazione di iniziative nell'ambito della
programmazione negoziata della Pubblica Amministrazione.
4. Secondo modalità procedurali di carattere automatico sono
realizzati interventi di sostegno a favore di:
a) affidamento ad università, enti di ricerca di cui all'articolo 8
del DPCM 30 dicembre 1993, n. 593, e successive modificazioni,
ENEA, ASI, fondazioni private che svolgono attività di ricerca,
laboratori di ricerca esterni pubblici e privati ricompresi in
apposito albo, di commesse relative a studi e ricerche sui
processi produttivi, e/o ad attività applicative dei risultati
della ricerca, e/o alla formazione del personale tecnico per
l'utilizzazione di nuove tecnologie, di prove e test sperimentali;
b) progetti per la realizzazione delle attività di cui all'articolo
2 agevolati nell'ambito di iniziative comunitarie;
c) assunzione di titolari di diploma universitario, di diploma di
laurea, di specializzazione post-laurea, di dottorato di ricerca
per l'avviamento ad attività di ricerca;
d) assunzione a termine in sostituzione di personale di ricerca
distaccato dagli enti di ricerca di cui all'articolo 8 del DPCM 30
dicembre 1993, n. 593, e successive modificazioni, ENEA, ASI,
nonchè in sostituzione di professori e ricercatori universitari;
e) assunzione di oneri relativi a borse di studio concesse per la
frequenza a corsi di dottorato di ricerca.

Art. 4.
Fondo per le agevolazioni alla ricerca
1. Gli interventi di sostegno di cui al presente decreto sono
realizzati a valere sulle disponibilità annuali del Fondo per le
Agevolazioni alla Ricerca (di seguito denominato FAR) di cui all'art.
5 del decreto legislativo n. 297 del 27 luglio 1999.
2. Sulla base delle direttive del Ministro dell'Università e
della Ricerca Scientifica e Tecnologica, di cui all'art. 6, comma 4,
del decreto legislativo n. 297/99, il competente Servizio del
Ministero ripartisce annualmente, con proprio decreto pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, le risorse del
predetto FAR tra le forme di intervento di cui al presente decreto.
Ove necessario, il predetto Servizio può procedere in corso d'anno,
con proprio decreto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, a modifiche della predetta ripartizione.
3. Il MURST, in caso di esaurimento in corso d'anno delle
disponibilità del FAR, ne fa tempestiva comunicazione in Gazzetta
Ufficiale e adotta i conseguenti provvedimenti in relazione alle
domande non soddisfatte ai sensi dell'articolo 2, comma 3, del
decreto legislativo n. 123/98.
4. Il MURST cura direttamente la gestione contabile-amministrativa
del FAR, provvedendo in particolare, alla gestione delle attività
finanziabili con procedimento automatico di cui al Titolo IV del
presente decreto.
5. Ai sensi dell'art. 7, comma 1, del decreto legislativo n.
297/99, e nell'ambito delle attività finanziabili con procedimento
valutativo e negoziale, di cui al Titoli II e III del presente
decreto, il MURST si avvale, per gli adempimenti tecnici,
amministrativi ed istruttori connessi alla concessione delle
agevolazioni, dei soggetti, individuati ai sensi della normativa
vigente in materia di appalti pubblici di servizi, e indicati
all'elenco pubblicato unitamente al presente decreto, del quale non
costituisce parte integrante, nonchè, per la valutazione degli
aspetti tecnico-scientifici, di esperti iscritti in apposito albo
ministeriale.
6. Ai sensi e ai fini dell'art. 8 del decreto legislativo n.
297/99, il MURST può procedere, con onere a carico del Fondo di cui
al precedente comma 1, a specifiche attività di studio, analisi e
monitoraggio; a tale scopo il MURST si avvale di soggetti individuati
ai sensi delle vigenti normative in materia di appalti pubblici di
servizi.

Art. 5.
Progetti autonomamente presentati per la realizzazione
di attività di ricerca in ambito nazionale
1. Per la realizzazione di autonomi progetti di ricerca
industriale, definita ai sensi dell'articolo 2 del presente decreto,
può essere presentata una domanda di agevolazione al MURST da uno o
più dei seguenti soggetti:
a) imprese che esercitano attività industriale diretta alla
produzione di beni e/o di servizi;
b) imprese che esercitano attività di trasporto per terra, per acqua
o per aria;
c) imprese artigiane di produzione di cui alla legge 8 agosto 1985,
n. 443;
d) centri di ricerca con personalità giuridica autonoma promossi da
uno o più dei soggetti di cui alle precedenti lettere a), b), c);
e) consorzi e società consortili comunque costituiti, purchè con
partecipazione finanziaria superiore al 50% di soggetti ricompresi
in una o più delle precedenti lettere a), b), c), d); il limite
della partecipazione finanziaria è fissato al 30% per consorzi e
società consortili aventi sede nelle aree considerate
economicamente depresse del territorio nazionale ai sensi delle
vigenti disposizioni comunitarie;
f) i parchi scientifici e tecnologici indicati nella deliberazione
MURST del 25 marzo 1994 (G.U. n. 187 del 11 agosto 1994).
2. I soggetti di cui al comma 1 devono avere stabile
organizzazione nel territorio nazionale.
3. I soggetti di cui alle lettere a), b), c), d), e) del comma 1
possono presentare una domanda di agevolazione anche congiuntamente
con Università, Enti di ricerca di cui all'articolo 8 del DPCM 30
dicembre 1993, n. 593, e successive modificazioni, Enea, Asi, ai fini
della stipula di un contratto cointestato. In tal caso la
partecipazione finanziaria nel progetto da parte dei soggetti di cui
alle lettere a), b), c), d), e) deve essere superiore al 50% del
costo complessivo del progetto stesso, pena l'inammissibilità della
domanda.
4. Il limite di cui al comma precedente è fissato al 30% ove il
progetto preveda il completo svolgimento delle attività nelle aree
considerate economicamente depresse del territorio nazionale ai sensi
delle vigenti disposizioni comunitarie. Tale norma si applica anche
per i progetti che ricomprendano attività da svolgersi al di fuori
delle aree predette per un importo non superiore al 25% del costo
complessivo del progetto, ove sia accertata l'impossibilità di
reperire analoghe competenze nelle stesse aree.
5. Per ciascun soggetto, anche ai sensi dei precedenti commi 3 e
4, sono ricevibili domande di agevolazione per progetti la cui quota
di competenza non sia superiore a 7,5 Meuro (Milioni di euro) l'anno.
Il progetto il cui importo sia superiore a 7,5 Meuro, o che
determini, in relazione a progetti già presentati nell'anno, il
superamento di tale soglia, è soggetto alle disposizioni di cui
all'art. 6 del presente decreto.
6. La domanda, da redigersi secondo lo schema ufficiale
predisposto dal MURST, dovrà evidenziare, oltre agli obiettivi
intermedi e finali del progetto, i seguenti elementi informativi:
a) l'interesse industriale, del richiedente o anche
settoriale-intersettoriale, all'esecuzione del progetto;
b) l'impatto economico-occupazionale dei risultati perseguiti, con
descrizione del mercato di riferimento;
c) la capacità tecnico-scientifica ed economica ad assicurare la
corretta esecuzione delle attività di cui all'articolo 2;
d) l'articolazione e la relativa valorizzazione delle attività
rientranti, rispettivamente, nelle tipologie di cui al commi 1 e 2
dell'art. 2 del presente decreto;
e) per i soli progetti proposti da imprese non rientranti nei
parametri dimensionali di cui al successivo articolo 21 (di
seguito denominate Grandi imprese), l'effetto di incentivazione
prodotto dall'agevolazione ai sensi del punto 6 della vigente
disciplina comunitaria per gli Aiuti di Stato alla R&amp;S. La
sussistenza di tale elemento, che costituisce requisito di
ammissibilità della domanda, è presunta per i progetti
presentati da Piccole e Medie Imprese ai sensi del successivo
articolo 21 (di seguito definite PMI).
7. L'intera documentazione dovrà essere presentata in n. 4 copie,
di cui una firmata in originale. All'atto della piena operatività
dell'istituto della firma elettronica il MURST stabilisce, con
apposito comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, la data di
avvio del relativo utilizzo e le specifiche modalità, al fine di
garantire la completa gestione della predetta documentazione
attraverso l'utilizzo dei supporti informatici.
8. Saranno considerate non ammissibili le domande presentate dai
soggetti di cui al comma 1, che risultino morosi su operazioni di
finanziamento a valere sul FAR o nel confronti del MURST, ovvero
sottoposti a una delle situazioni di cui al R.D. 16 marzo 1942, n.
267, o alla legge 3 aprile 1979, n. 94, e successive modifiche e
integrazioni. Il MURST comunica direttamente al proponente
l'inammissibilità della domanda, evidenziandone le motivazioni.
9. La domanda dovrà essere accompagnata dalla certificazione da
parte del Presidente del Collegio Sindacale della rispondenza dei
dati ufficiali dell'ultimo bilancio approvato ai parametri indicati
in allegato 1. Per le società che a termine di legge non dispongono
di tale organo di controllo, la stessa certificazione verrà
rilasciata dal legale rappresentante o da suo delegato.
10. Per i soggetti di recente costituzione, che non dispongono
ancora di un conto economico su base annuale, nonchè per i soggetti
che successivamente all'approvazione dell'ultimo bilancio siano stati
interessati da operazioni di fusione, scissione o altre modifiche
sostanziali dell'assetto aziendale, la certificazione della
rispondenza è effettuata sulla base del solo parametro di congruenza
fra il capitale netto e il costo del progetto. Per i progetti
presentati da società di ricerca di cui all'articolo 17 del presente
decreto, dai centri di ricerca industriale di cui alla lettera d) del
precedente comma 1, la certificazione della rispondenza del parametro
di onerosità della posizione finanziaria deve, almeno, riguardare la
società indicata per lo sfruttamento industriale dei risultati della
ricerca. Qualora, successivamente alla presentazione della domanda, i
soggetti richiedenti siano interessati da operazioni di fusione,
scissione o altre modifiche sostanziali dell'assetto aziendale, gli
stessi sono tenuti a darne tempestiva comunicazione e documentazione
al MURST.
11. I progetti presentati dai soggetti di cui alla lettera e) del
comma 1, per i quali l'affidabilità economico-finanziaria non è
soddisfatta, possono essere ammessi all'agevolazione nel caso di
verifica positiva su ciascuna delle imprese o centri consorziati da
effettuare suddividendo fra esse il costo in ragione dell'incidenza
della quota di partecipazione al consorzio (rispetto al totale della
quota detenuta dalle imprese o centri stessi).
12. Per tutti i progetti presentati da PMI, il MURST, previa
verifica della completezza della documentazione presentata, trasmette
la stessa, entro 15 giorni dalla data di ricevimento, ad uno o più
degli esperti iscritti nell'apposito albo ministeriale di cui
all'art. 7, comma 1, del decreto legislativo n. 297/99 ed individuati
a rotazione secondo le competenze necessarie, (di seguito denominato
esperto), per la valutazione dei contenuti tecnico-scientifici del
progetto, nonchè al soggetto indicato dal richiedente tra quelli
convenzionati con il MURST, per gli adempimenti
tecnico-amministrativi di cui al citato articolo 7, comma 1, ivi
comprese le attività di istruttoria tecnico-economica di cui al
comma 16 (di seguito denominato soggetto convenzionato).
13. Per i soli progetti presentati da Grandi imprese, il MURST,
previa verifica della regolarità della documentazione presentata,
trasmette la stessa, entro 15 giorni dalla data di ricevimento, al
Comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo n.
297/99, (di seguito denominato Comitato) per una valutazione
preliminare, nella prima riunione utile, riguardante, in particolare,
la sussistenza dell'effetto di incentivazione di cui alla lettera e)
del comma 6 del presente articolo. Il Comitato, a tali fini, può
avvalersi, anche in contraddittorio con il soggetto proponente, degli
esperti inseriti nell'elenco di cui allo stesso art. 7, comma 1.
14. Ove il Comitato, che per tutte le attività di propria
competenza si riunisce con cadenza almeno mensile, valuti non
sussistente il predetto effetto di incentivazione, il MURST comunica
al soggetto richiedente l'inammissibilità del progetto. In caso di
valutazione preliminare positiva, il MURST trasmette la
documentazione all'esperto indicato dal Comitato e al soggetto
convenzionato per gli adempimenti di cui al precedente comma 12.
15. L'esperto, entro 30 giorni dalla trasmissione del progetto,
invia al MURST e al soggetto convenzionato l'esito della propria
istruttoria, utilizzando a tal fine lo schema di relazione
predisposto dal MURST e valutando, anche sulla base dei dati
dichiarati dall'impresa e attraverso visita in loco, i seguenti
profili:
a) novità e originalità delle conoscenze acquisibili rispetto allo
stato dell'arte;
b) utilità delle medesime conoscenze per innovazioni di prodotto e
di processo che accrescano la competitività e favoriscano lo
sviluppo;
c) congruità e pertinenza dei costi indicati per la realizzazione
del progetto;
d) articolazione delle attività proposte, sia dal punto di vista
dello sviluppo temporale sia dal punto di vista delle tipologie di
cui all'art. 2, commi 1, 2, 3;
e) per i soli progetti presentati da Grandi imprese, la sussistenza
dell'effetto di incentivazione di cui alla lettera e) del comma 6
del presente articolo;
f) la sussistenza delle condizioni per la concessione delle ulteriori
agevolazioni di cui al comma 21 del presente articolo.
16. Il soggetto convenzionato, entro 60 giorni dalla trasmissione
del progetto e comunque entro 30 giorni dal ricevimento della
relazione dell'esperto, invia al MURST, unitamente a tale relazione,
l'esito della propria istruttoria tecnico-economica, utilizzando a
tal fine lo schema di relazione predisposto dal MURST e avendo
verificato, anche sulla base dei dati indicati dal proponente e
attraverso visita da effettuarsi congiuntamente con l'esperto:
a) l'assenza di altri finanziamenti pubblici a favore del medesimo
progetto, nonchè delle condizioni di cui al comma 8;
b) la capacità economico-finanziaria del soggetto richiedente in
ordine alle modalità di realizzazione del progetto proposto, con
eventuale indicazione di specifiche condizioni cui subordinare
l'esito dell'istruttoria;
c) l'attendibilità delle ricadute economico-occupazionali del
progetto indicate dal proponente.
17. Nell'ambito degli atti convenzionali con l'esperto e con il
soggetto convenzionato, sono indicate le misure sanzionatorie da
applicarsi nei casi, imputabili a tali soggetti, di mancato
adempimento dei rispettivi compiti.
18. Il MURST trasmette le relazioni di cui ai commi 15 e 16 al
Comitato che, preso atto delle relazioni, entro la prima riunione
successiva alla comunicazione delle stesse, si esprime sul progetto
proponendo contestualmente al Ministero l'adozione dei relativi
provvedimenti. In caso di non ammissione del progetto all'intervento
del FAR in quanto riguardante prevalentemente attività di sviluppo
precompetitivo, l'intera documentazione, comprensiva delle relazioni
istruttorie, è trasmessa al Ministero dell'Industria, del Commercio
e dell'Artigianato secondo modalità definite ai sensi dell'art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto legislativo n. 297/99, fatta comunque
salva la data della presentazione della domanda.
19. Il MURST, acquisito il parere del Comitato, adotta, con
proprio decreto, la relativa determinazione che, ove positiva, indica
le forme e le misure dell'intervento sulla base dei seguenti criteri
generali e comunque nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente
disciplina comunitaria sugli Aiuti di Stato alla ricerca pari, in
particolare, al 50% in Equivalente Sovvenzione Lorda (di seguito
denominata ESL) per le attività di ricerca industriale e al 25% in
ESL per le attività di sviluppo precompetitive:
a) per quanto riguarda i costi giudicati ammissibili riferibili alle
attività di ricerca industriale, l'agevolazione viene concessa
nelle seguenti forme:
1) 25% dei costi riconosciuti nella forma del contributo nella spesa
2) 70% dei costi riconosciuti nella forma del credito agevolato.
b) per quanto riguarda i costi giudicati ammissibili riferibili alle
attività di sviluppo precompetitivo, l'agevolazione viene
concessa nelle seguenti forme:
1) 10% dei costi riconosciuti nella forma del contributo nella spesa
2) 70% dei costi riconosciuti nella forma del credito agevolato.
20. L'agevolazione nella forma del credito agevolato avviene al
tasso di interesse determinato con apposito provvedimento
ministeriale pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. La durata del
finanziamento è stabilita in un periodo compreso tra i dieci e i
quindici anni, comprensivo di un periodo di preammortamento e
utilizzo fino a un massimo di 5 anni.
21. Per ciascuna delle tipologie di attività, possono essere
concesse le seguenti ulteriori agevolazioni, nella forma del
contributo nella spesa, secondo le sotto elencate percentuali sui
costi ammissibili e, comunque, fino ad un massimo del 25%:
a) 10% per progetti di ricerca presentati da Piccole e Medie Imprese,
così come definite all'articolo 21 del presente decreto; a tal
fine, per i progetti proposti congiuntamente da più imprese,
tutte devono possedere i parametri dimensionali di cui alle norme
predette;
b) 10% per le attività di ricerca da svolgere nelle regioni di cui
all'art. 87, paragr. 3, lett. a) del Trattato di Amsterdam,
indicate all'articolo 22 del presente decreto;
c) 5% per le attività di ricerca da svolgere nelle regioni di cui
all'art. 87, paragr. 3, lett. c) del Trattato di Amsterdam,
indicate all'articolo 22 del presente decreto;
d) 10% per i progetti per i quali ricorra almeno una delle seguenti
condizioni:
d1)prevedano lo svolgimento di una quota di attività non inferiore
al 10% dell'intero valore del progetto stesso da parte di uno o
più partner di altri Stati membri della UE, purchè non vi siano
rapporti di partecipazione azionaria o di appartenenza al medesimo
gruppo industriale tra l'impresa richiedente e il partner estero;
d2)prevedano lo svolgimento di una quota di attività non inferiore
al 10% dell'intero valore del progetto stesso da parte di enti
pubblici di ricerca e/o Università.
22. Ai fini del rispetto dei limiti di cui al comma 21, per i
costi delle attività da svolgersi nelle regioni di cui al precedente
punto b) il cumulo con le ulteriori agevolazioni indicate al comma
predetto non può superare il limite del 25% dei costi ammissibili.
23. Ai fini del rispetto dei limiti previsti dalla vigente
disciplina comunitaria sugli Aiuti di Stato alla ricerca, la quota di
agevolazione aggiuntiva di cui al comma 21 determina una
corrispondente riduzione della quota di intervento concesso nella
forma del credito agevolato.
24. Ai sensi della vigente disciplina comunitaria sugli aiuti di
Stato alla ricerca, sono considerati ammissibili, al netto dell'IVA,
i seguenti costi:
a) spese di personale (ricercatori, tecnici, e altro personale
ausiliario adibito all'attività di ricerca, dipendente dal
soggetto proponente e/o in rapporto di collaborazione coordinata e
continuativa);
b) costo delle strumentazioni, attrezzature, terreni e fabbricati, di
nuovo acquisto da utilizzare per l'attività di ricerca detratto
l'eventuale valore derivante dalla cessione a condizioni
commerciali ovvero dall'utilizzo a fini produttivi;
c) costo dei servizi di consulenza e simili utilizzati per
l'attività di ricerca, compresa l'acquisizione dei risultati di
ricerche, di brevetti e di know-how, di diritti di licenza, ecc.;
d) spese generali direttamente imputabili all'attività di ricerca,
nella misura forfettizzata del 60% del costo del personale;
e) altri costi d'esercizio (ad es: costo dei materiali, delle
forniture e di prodotti analoghi) direttamente imputabili
all'attività di ricerca.
25. Il progetto non è finanziabile se presenta quote di attività
da commissionare al di fuori di Stati membri dell'Unione Europea
superiori al 20% del costo totale, salva la accertata impossibilità,
da parte del soggetto proponente, di reperire per la parte eccedente
analoghe competenze in ambito comunitario.
26. Per i progetti che prevedono il completo svolgimento delle
attività nelle aree economicamente depresse del territorio
nazionale, il proponente può richiedere, in sede di domanda, che
l'intervento del Ministero sia concesso nella forma del contributo
nella spesa, sulla base di seguenti criteri generali e nel rispetto
dei limiti previsti dalla vigente disciplina comunitaria sugli aiuti
di Stato alla ricerca:
a) 50% dei costi giudicati ammissibili riferibili alle attività di
ricerca industriale;
b) 25% dei costi giudicati ammissibili riferibili alle attività di
sviluppo precompetitive;
c) si applicano le disposizioni di cui ai commi 21 e 22.
27. Il comma 26 si applica anche per i progetti che ricomprendano
attività da svolgersi al di fuori delle aree predette per un importo
non superiore al 25% del costo complessivo del progetto, ove sia
accertata l'impossibilità di reperire analoghe competenze nelle
stesse aree.
28. Fermo restando il contributo nella spesa di cui ai commi 19 e
21 del presente articolo, nonchè quanto previsto al comma 23, il
soggetto proponente in sede domanda può richiedere, in alternativa
al credito agevolato di cui al commi 19 e 20, l'intervento del MURST
nella forma del contributo in conto interessi indicando, quale ente
finanziatore, uno dei soggetti convenzionati di cui all'articolo 4,
comma 5, del presente decreto. Lo stesso soggetto assicurerà la
stipula e la gestione del contratto di finanziamento. In
considerazione delle risorse disponibili, il MURST si riserva,
comunque, la facoltà di individuare la più idonea forma di
intervento.
29. Ai fini del rispetto dei limiti previsti dalla vigente
disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alla ricerca,
l'intervento dell'istituto finanziatore non può superare il 55%
delle spese giudicate ammissibili per le attività di ricerca
industriale e il 50% delle spese giudicate ammissibili per le
attività di sviluppo precompetitive; il finanziamento avrà una
durata massima di dieci anni, comprensiva di un periodo di utilizzo e
preammortamento non superiore a quattro anni. Il contributo in conto
interessi del MURST è pari all'85% del tasso di riferimento vigente
nel mese di stipula del contratto.
30. Il Ministro dell'Università e della Ricerca Scientifica e
Tecnologica provvede, con proprio decreto, ad aggiornare
periodicamente le percentuali di intervento di cui al presente
articolo in funzione dell'andamento dei tassi di interesse, dandone
comunicazione all'Unione Europea.
31. Nei casi di progetti proposti congiuntamente ai sensi dei
commi 3 e 4 del presente articolo, le Università pubbliche e gli
Enti Pubblici di Ricerca, ivi compresi Enea e Asi, possono richiedere
in sede di domanda, e in alternativa alle forme di intervento di cui
ai precedenti commi 19, 20, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29 il
riconoscimento, nella forma del contributo nella spesa, dei costi
marginali da essi direttamente sostenuti e comunque nel rispetto dei
limiti comunitari di cui al precedente comma 19.
32. Il decreto di cui al precedente comma 19 è comunicato al
proponente unitamente, in caso di diniego dell'agevolazione, alle
relative motivazioni. Il provvedimento di concessione
dell'agevolazione è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana e la relativa esecutività è subordinata alla
verifica delle condizioni dettate dalla vigente normativa in materia
di lotta alla criminalità organizzata.
33. Per i progetti ammessi all'agevolazione, i relativi costi
decorrono dalla data di adozione del decreto del MURST, e comunque
dal novantesimo giorno successivo alla data di presentazione della
relativa domanda. Il decreto, corredato di tutta la documentazione,
ivi compresa quella necessaria per la predisposizione del capitolato
tecnico, è trasmesso al soggetto convenzionato per la stipula del
contratto.
34. Il soggetto convenzionato provvede alla stipula del contratto,
sulla base dello schema ufficiale predisposto dal MURST, entro 60
giorni dalla data di ricezione del decreto di cui al precedente comma
19, previa acquisizione della necessaria documentazione da parte del
richiedente, nonchè previa verifica da parte dell'esperto della
rispondenza del capitolato tecnico con le determinazioni del MURST.
Ove il contratto non venga stipulato entro i termini previsti per
inadempienza del soggetto proponente, il soggetto convenzionato
segnala al MURST le motivazioni per l'adozione delle relative
determinazioni.
35. All'atto della stipula il soggetto contraente può richiedere
una anticipazione, fino ad un massimo del 30% dell'intervento
concesso; in tal caso si applicano le disposizioni del comma 3
dell'articolo 19 del presente decreto.
36. Il contratto si svolge secondo prestabiliti stati di
avanzamento semestrali, alle positive verifiche tecnico-contabili dei
quali - effettuate dal soggetto convenzionato e dall'esperto di cui
al comma 14 - è subordinata la relativa erogazione contrattuale.
Ciascuna erogazione dovrà avvenire entro 90 giorni dalla ricezione
da parte del soggetto convenzionato della documentazione attestante
il diritto alla erogazione stessa. Nel caso in cui, nel corso delle
attività contrattuali, il contraente risulti moroso su operazioni di
finanziamento ai sensi del decreto legislativo n. 297/99, ovvero in
una delle situazioni di cui al R.D. 16 marzo 1942, n. 267, o alla
legge 3 aprile 1979, n. 94, e successive modifiche e integrazioni, il
MURST, anche su proposta del soggetto convenzionato, si pronuncia in
merito alla interruzione, revoca o vigenza dell'intervento. In caso
di revoca per cause non imputabili al contraente, spetta
l'agevolazione per la parte di attività correttamente eseguita.
37. Annualmente, i soggetti convenzionati riferiscono al MURST,
con specifica relazione, circa l'andamento complessivo dei progetti
finanziati a valere sul FAR di loro competenza. Tutti i risultati
delle verifiche e delle valutazioni sono raccolti in una apposita
anagrafe presso il MURST. Essi sono, inoltre, notificati al Comitato,
di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo n. 297/99,
nonchè alla Segreteria Tecnica di cui all'articolo 2, comma 3, del
decreto legislativo n. 204/98 per le attività di competenza del
Comitato di indirizzo per la valutazione della ricerca (CIVR) di cui
all'articolo 5 dello stesso decreto. Le informazioni relative ai
progetti completati sono accessibili al pubblico, compatibilmente con
il rispetto del segreto industriale.
38. Ciascun soggetto beneficiario è tenuto, entro i 2 anni
successivi alla conclusione del progetto, a presentare al MURST una
relazione in merito all'impatto economico-occupazionale dei risultati
raggiunti. In caso di mancata presentazione, il soggetto è escluso
per gli anni successivi dagli interventi di cui al presente decreto.

Art. 6.
Progetti autonomamente presentati di importo superiore a 7,5 Meuro
1. Entro il 30 ottobre di ciascun anno, i soggetti ammissibili ai
sensi del precedente articolo 5 del presente decreto che, nel corso
dell'anno successivo, intendano proporre autonomamente progetti per
la realizzazione delle attività di cui all'articolo 2 di importo
complessivamente superiore a 7,5 Meuro, presentano al MURST un
Documento illustrativo delle linee programmatiche delle proprie
attività di ricerca e innovazione.
2. Il Documento dovrà contenere, tra l'altro, elementi
informativi circa gli obiettivi e le strategie di ricerca e
innovazione dell'azienda in un periodo di almeno tre anni. A tal
fine, dovranno essere sinteticamente descritti i progetti da
sviluppare e per i quali si intendono presentare al MURST le istanze
nell'anno successivo.
3. Il MURST tiene conto del Documento al fini della ripartizione
delle risorse del FAR nell'ambito del decreto di cui al precedente
articolo 4, comma 2.
4. In ciascun anno, nei periodi ricompresi tra il 1o e il 31
gennaio e tra il 1o e il 31 luglio, i soggetti ammissibili
presentano, in coerenza con il Documento di cui ai precedenti commi 1
e 2, i progetti di ricerca di importo superiore, anche
cumulativamente, a 7,5 Meuro. Per tali progetti valgono le modalità
procedurali di cui al predetto articolo 5, salva l'applicazione delle
disposizioni seguenti.
5. Il MURST, verificata la regolarità della documentazione,
sottopone al Comitato di cui all'articolo 7, comma 2, del decreto
legislativo n. 297/99, alla prima riunione utile, i progetti
pervenuti, al fine di individuare quelli da avviare alla fase
istruttoria di cui ai commi 15 e 16 del precedente articolo 5.
6. A tale scopo, il Comitato, anche avvalendosi degli esperti di
cui all'art. 7, comma 1, del decreto legislativo n. 297/99, individua
i progetti da avviare alla successiva fase istruttoria, sulla base
dei seguenti elementi di valutazione:
a) il grado di coerenza con il Documento presentato dal richiedente;
b) la conformità agli indirizzi generali della politica nazionale
della ricerca;
c) per i soli progetti presentati da Grandi imprese, l'effetto di
incentivazione prodotto dall'agevolazione ai sensi della punto 6
della vigente disciplina comunitaria per gli Aiuti di Stato alla
R&amp;S;
d) l'interesse industriale, settoriale o intersettoriale, alla
realizzazione del progetto; e) le ricadute
economico-occupazionali.
7. Il MURST, acquisite le risultanze del Comitato, trasmette i
progetti ammissibili al soggetto convenzionato e all'esperto,
indicato dal Comitato stesso, per le attività istruttorie di
rispettiva competenza. Per i progetti ritenuti non ammissibili, il
MURST provvede alla relativa comunicazione nei confronti del soggetto
richiedente.
8. La definizione delle complessive attività istruttorie deve
compiersi entro i 5 mesi successivi alle scadenze sopra indicate del
31 gennaio e del 31 luglio. I costi ammissibili decorrono dal 60o
giorno successivo alla pronuncia del Comitato in merito alla
valutazione di cui al precedente comma 6. Tale pronuncia è
tempestivamente comunicata al richiedente.
9. I progetti di cui al presente articolo si concludono con un
accertamento finale effettuato da una apposita commissione di nomina
ministeriale.
10. I progetti il cui costo superi i 25 milioni di Euro,
beneficianti di un aiuto superiore ai 5 milioni di Euro, in
Equivalente Sovvenzione Lorda, sono notificati alla Commissione
Europea, secondo quanto previsto dalla vigente Disciplina Comunitaria
per gli Aiuti di Stato alla Ricerca e Sviluppo e, comunque, secondo
quanto previsto da specifici regimi settoriali.

Art. 7.
Progetti autonomamente presentati per la realizzazione di attività
di ricerca nell'ambito di programmi o di accordi intergovernativi di
cooperazione
1. Le domande di agevolazione per progetti nazionali di ricerca da
svilupparsi nell'ambito di programmi o di accordi intergovernativi di
cooperazione seguono le modalità procedurali di cui all'articolo 5
del presente decreto.
2. Per tali progetti, le attività di ricerca sono agevolate del
MURST nella forma del contributo nella spesa secondo le intensità
massime stabilite dalla Unione Europea relativamente alle diverse
tipologie di attività di cui all'art. 2, commi 1 e 2, del presente
decreto e comunque nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente
disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alla ricerca. Si
applicano, altresì, le disposizioni di cui all'art. 5, commi 21 e
22, del presente decreto.
3. La concessione dell'agevolazione è subordinata al
riconoscimento della validità del progetto nell'ambito dell'accordo
intergovernativo di riferimento.
4. Ai fini della gestione coordinata della partecipazione italiana
agli accordi internazionali, il MURST segue lo sviluppo complessivo
dei progetti nell'ambito dell'accordo di cui al comma precedente.
5. I progetti il cui costo sia pari o superiore ai 40 milioni di
Euro, beneficianti di un aiuto pari o superiore ai 10 milioni di
Euro, in Equivalente Sovvenzione Lorda, sono notificati alla
Commissione Europea, secondo quanto previsto dalla lettera della
stessa Commissione Europea del 2 maggio 1997.

Art. 8
Progetti autonomamente presentati per la realizzazione
di attività di formazione di ricercatori e tecnici di
ricerca operanti nel settore industriale
1. Per la realizzazione di progetti relativi ad attività di
formazione professionale di ricercatori e tecnici di ricerca, può
essere presentata al MURST una domanda di agevolazione dai soggetti
indicati all'art. 5, comma 1, del presente decreto. Le attività di
formazione professionale devono essere finalizzate all'apprendimento
di conoscenze utili per le attività di ricerca e sviluppo e non a
scopi di produzione industriale, e destinate al personale di ricerca,
anche dipendente, del soggetto proponente. Tali progetti possono
essere presentati contestualmente ad un progetto di ricerca ovvero in
forma autonoma. Per tali progetti non si applica il comma 3 del
predetto articolo 5.
2. Il soggetto proponente deve avvalersi, nello sviluppo delle
attività di formazione, anche di strutture universitarie, pubbliche
o private, nazionali, comunitarie o internazionali, e/o degli enti
pubblici di ricerca di cui all'articolo 8 del DPCM 30 dicembre 1993,
n. 593, ivi compresi ENEA ed ASI.
3. Al fine di consentire al personale in formazione l'acquisizione
di una adeguata preparazione teorica e professionale, le attività di
formazione devono avere per oggetto sia le esperienze operative in
ambiti scientifici, tecnologici ed industriali, sia l'approfondimento
delle conoscenze specialistiche nelle discipline specifiche inerenti
le attività di ricerca. In relazione ai livelli di maggiore
qualificazione, le attività di formazione devono riguardare,
altresì, l'apprendimento delle conoscenze in materia di
programmazione, gestione strategica, valutazione ed organizzazione
operativa di progetti di ricerca applicata.
4. Sono agevolabili le seguenti spese, anche se sostenute
all'estero:
a) costo del personale docente;
b) spese di trasferta del personale docente e dei destinatari della
formazione;
c) altre spese correnti (materiali, forniture, ecc.);
d) strumenti e attrezzature di nuovo acquisto per la quota da
riferire al loro uso esclusivo per il progetto di formazione;
e) costi dei servizi di consulenza;
f) costo del personale per i partecipanti alla formazione fino ad un
massimo pari al totale degli altri costi sovvenzionati di cui ai
punti precedenti.
5. Nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente disciplina
comunitaria sugli aiuti di Stato alla formazione "generale", gli
interventi a favore dei progetti di formazione di cui al presente
articolo sono concessi, nella forma del contributo nella spesa, nella
misura del 50% del costo ammissibile. Possono essere concesse le
seguenti ulteriori agevolazioni, nella forma del contributo nella
spesa, secondo le sottoelencate percentuali sui costi ammissibili:
a) 20% per i progetti di formazione proposti da PMI;
b) 10% per le attività di formazione da svolgersi nelle aree ammesse
alla deroga ai sensi dell'art. 87.3, lettera a), del Trattato di
Amsterdam;
c) 5% per le attività di formazione da svolgersi nelle aree ammesse
alla deroga ai sensi dell'art. 87.3, lettera c), del Trattato di
Amsterdam;
6. Per le modalità di selezione e gestione di progetti si applicano
le stesse procedure indicate all'art. 5 del presente decreto, ad
eccezione del comma 5.
7. I soggetti destinatari di agevolazioni per attività di
formazione devono documentare i risultati finali delle stesse
fornendo, per ciascun partecipante alle attività di formazione
professionale, apposita scheda di valutazione, sottoscritta dal
responsabile del progetto di formazione, sulle attività svolte e sul
livello di qualificazione conseguito.

Art. 9.
Progetti autonomamente presentati per la realizzazione di attività
di cui all'articolo 2, da realizzarsi in centri nuovi o da
ristrutturare, con
connesse attività di formazione del personale di ricerca
1. Le domande di agevolazione per le attività di cui all'articolo 2
del presente decreto possono ricomprendere anche attività relative
all'ampliamento, l'ammodernamento, la ristrutturazione, la
riconversione, la riattivazione, l'acquisizione o la delocalizzazione
di centri già esistenti ovvero alla realizzazione di nuovi centri di
ricerca.
2. I costi per la realizzazione delle attività di cui al comma 1
sono riconoscibili solo ove ne sia accertato il collegamento
funzionale con la realizzazione delle attività di cui all'articolo 2
del presente decreto.
3. L'ammissibilità delle domande proposte ai sensi del comma 1 è
subordinata ad attività di formazione finalizzata alla assunzione,
ove trattasi di realizzazione o ampliamento di centri, nonchè alla
riqualificazione professionale e/o aggiornamento ove trattasi di
ammodernamento, ristrutturazione, riconversione, riattivazione,
acquisizione, delocalizzazione di centri esistenti.
4. Salva l'applicazione delle disposizioni seguenti, le domande di
agevolazione presentate ai sensi del comma 1 sono soggette alle
disposizioni dell'articolo 5 del presente decreto.
5. Per le specifiche attività descritte al comma 1 sono
ammissibili i costi relativi ai terreni e fabbricati di cui
all'Allegato 2 della Disciplina Comunitaria per gli Aiuti di Stato
alla R&amp;S. In particolare sono ammissibili:
a) progettazione e studi di fattibilità, nei limiti del 5% delle
spese ammissibili;
b) acquisizione delle aree e fabbricati da utilizzare esclusivamente
per l'attività di ricerca (i fabbricati non devono essere stati
oggetto di precedenti agevolazioni negli ultimi dieci anni);
c) realizzazione di opere edili ed infrastrutturali (sistemazione del
suolo, opere murarle, viabilità e verde, impianti tecnologici,
ecc.) da utilizzare esclusivamente per l'attività di ricerca;
6. I costi di cui al comma 5 decorrono ai sensi dei precedenti
articoli 5, comma 33, e 6, comma 8, salvo le spese per progettazione
e studi di fattibilità che decorrono dai dodici mesi precedenti la
presentazione della domanda.
7. La concessione delle agevolazioni per le attività di cui al
comma 1 è vincolata alla destinazione dell'immobile e delle
attrezzature alle attività di ricerca, nonchè al divieto di
vendita, locazione o messa a disposizione di terzi, a qualsiasi
titolo dell'immobile agevolato per una durata di almeno 5 anni dalla
data di ultimazione degli investimenti, data attestata dal legale
rappresentante. In caso di violazione di tale obbligazione si
provvederà alla revoca delle agevolazioni concesse maggiorate degli
interessi legali da calcolare per il periodo intercorrente dalla data
delle erogazioni alla data della certificazione. Ai fini di cui
sopra, per data di ultimazione degli investimenti, si intende quella
dell'ultima fattura o dell'ultimo titolo di spesa ammissibile.
8. Per le attività di formazione, per le quali le spese non
devono essere inferiori al 10% dell'investimento ammesso, si
applicano le procedure e le modalità previste all'art. 8.
9. I progetti di cui al presente articolo si concludono con un
accertamento finale effettuato da una apposita commissione di nomina
ministeriale.

Art. 10.
Progetti autonomamente presentati per il riorientamento e il recupero
di competitività di strutture di ricerca industriale, con connesse
attività
di formazione del personale di ricerca
1. Ai sensi dell'articolo 11, commi 1 e 5, del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1994, n. 451, i soggetti ammissibili di cui all'art. 5, commi
1 e 2, del presente decreto possono presentare al 28 febbraio di
ciascun anno specifici progetti per la realizzazione delle attività
di cui all'articolo 2 e per la realizzazione di attività di
formazione e/o riqualificazione professionale finalizzati al
riorientamento e al recupero di competitività delle proprie
strutture di ricerca.
2. Entro sessanta giorni dalla presentazione, e verificata dal
MURST la regolarità della documentazione presentata, i progetti,
redatti secondo lo schema ufficiale predisposto dal MURST sono
preselezionati da una Commissione nominata, annualmente, dal Ministro
dell'Università e della Ricerca Scientifica e Tecnologica e composta
da tre membri, di cui uno con funzioni di Presidente, designati dal
Ministro medesimo, e da tre membri designati dal Ministro del Lavoro
e della Previdenza Sociale.
3. La Commissione individua i progetti ammissibili alla successiva
fase istruttoria, valutandone i seguenti profili:
a) coerenza dello scenario di riferimento descritto dal proponente
con gli obiettivi di riorientamento e recupero di competitività
dell'intervento di cui al presente articolo;
b) il livello delle ricadute economico-occupazionali, anche con
riferimento alla possibilità di recupero occupazionale, delle
conoscenze acquisibili, in relazione al contesto tecnologico e/o
territoriale di riferimento;
c) la capacità del soggetto proponente, una volta ottenuta
l'agevolazione del MURST, di reinserirsi utilmente nel mercato di
riferimento.
4. L'esito della preselezione è comunicato al MURST che avvia la
fase istruttoria del progetto ai sensi dell'art. 5 del presente
decreto, ad eccezione del comma 5 e salva l'applicazione delle
disposizioni seguenti.
5. Per tali progetti, le attività di ricerca sono agevolate dal
MURST nella forma del contributo nella spesa secondo le intensità
massime stabilite dalla Unione Europea relativamente alle diverse
tipologie di attività di cui all'art. 2, commi 1 e 2, del presente
decreto e comunque nel rispetto dei limiti previsti dalla vigente
disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alla ricerca. Si
applicano, altresì, le disposizioni di cui all'art. 5, commi 21 e
22, del presente decreto. Le attività di formazione sono agevolate
nella forma del contributo nella spesa, secondo le misure indicate al
comma 5 del precedente articolo 8.
6. La decorrenza dei costi è fissata al sensi dell'art. 6, comma
8, del presente decreto.
7. I decreti ministeriali di ammissione all'intervento agevolativo
sono comunicati al Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale.
Si applicano, altresì, le disposizioni di cui al comma 36 del
precedente articolo 5.
8. Ciascun soggetto non può presentare, ai sensi del presente
articolo, più di una richiesta di agevolazione in un arco temporale
di 5 anni.

Art. 11.
Progetti autonomamente presentati per attività
di ricerca proposte da costituende società
1. Ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera b), n. 1, del
decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, i soggetti di cui al
comma successivo possono presentare al MURST una domanda di
agevolazione per specifici progetti per la realizzazione delle
attività di cui all'articolo 2. A tal fine l'intervento del MURST
opera secondo i criteri e le modalità procedurali di cui ai seguenti
commi.
2. Le domande di cui all'articolo 1 possono essere presentate da:
a) professori e ricercatori universitari;
b) personale di ricerca dipendente dagli enti di ricerca di cui
all'articolo 8 del DPCM 30 dicembre 1993, n. 593, e successive
modificazioni, ENEA, ASI;
c) dottorandi di ricerca e titolari di assegni di ricerca di cui
all'articolo 51, comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n. 449;
3. I soggetti di cui al comma 2 possono presentare le domande
anche congiuntamente ad uno o più dei seguenti soggetti:
a) università, enti di ricerca di cui all'articolo 8 del DPCM 30
dicembre 1993, n. 593, e successive modificazioni, ENEA, ASI;
b) società di assicurazione, banche iscritte all'albo di cui
all'articolo 13 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385,
intermediari finanziari iscritti nell'elenco generale di cui
all'articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385,
fondi mobiliari chiusi istituiti con legge 14 agosto 1993, n. 344,
società finanziarie per l'innovazione e lo sviluppo istituite con
l'articolo 2 della legge n. 317 del 31 luglio 1991, fondi
mobiliari chiusi di cui all'articolo 37 del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, intermediari finanziari iscritti all'albo di
cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n.
385;
c) uno o più dei soggetti di cui alle lettere a), b), c), d), e), f)
dell'articolo 5, comma 1, del presente decreto.
4. I progetti di cui al comma precedente, redatti secondo lo
schema ufficiale predisposto dal MURST e pubblicato unitamente al
presente decreto, del quale non costituiscono parte integrante,
debbono essere presentati allegando formale dichiarazione di impegno
dei soggetti proponenti a costituire una società entro i tre mesi
successivi alla eventuale selezione del progetto.
5. Ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera e), numero 1, del
richiamato decreto legislativo n. 297/99, i soggetti di cui al comma
1 del presente articolo sono ammissibili agli interventi del presente
decreto solo ove i relativi regolamenti universitari o degli enti di
appartenenza ne abbiano disciplinato la procedura autorizzativa e il
collocamento in aspettativa ovvero il mantenimento in servizio o nel
corso di studio, e abbiano definito le questioni relative ai diritti
di proprietà intellettuale nonchè le limitazioni volte a prevenire
i conflitti di interesse con le società costituite o da costituire.
6. I soggetti proponenti devono presentare una descrizione
dettagliata del progetto di ricerca, ai sensi delle definizioni
riportate all'articolo 2 del presente decreto, unitamente alle
informazioni relative al mercato di riferimento, nonchè ad un piano
di sviluppo e un piano finanziario della nuova società. I soggetti
proponenti si impegnano, altresì, a fornire tutti gli elementi
complementari necessari alla valutazione della richiesta.
7. Il competente ufficio del MURST, verificata la regolarità
della documentazione proposta, trasmette gli atti alla Commissione di
cui al comma successivo per la valutazione della richieste ai sensi
del successivo comma 9.
8. Allo scopo di cui al comma precedente, il Ministro
dell'Università e della Ricerca Scientifica e Tecnologica
istituisce, con proprio decreto e ai sensi degli artt. 12, comma 4,
lett. f) e 13, comma 5, della legge n. 168/89, una Commissione
composta da n. 5 esperti, scelti, nell'ambito dell'elenco di cui
all'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo n. 297/99, tra
personalità di alta qualificazione e comprovata esperienza nel
settore finanziario, imprenditoriale, e di applicazione della ricerca
industriale. Per ogni componente è nominato un membro supplente.
9. La Commissione, entro 30 giorni dalla ricezione della
documentazione, effettua una preselezione dei progetti valutando,
anche avvalendosi di specifiche competenze di volta in volta
necessarie e individuate nell'ambito dell'elenco di cui all'articolo
7, comma 1, del decreto legislativo n. 297/99, la stessa sulla base,
in particolare, dei seguenti elementi:

- ruolo del soggetto proponente;
- prospettive economiche e di mercato del progetto;
- carattere innovativo del progetto;
- qualità tecnologiche e scientifiche del progetto;
- consistenza e qualità del gruppo: a tal fine sarà attribuito
particolare rilievo alla presenza dei soggetti di cui alla lettera
b) del comma 3.

10. Il MURST, acquisite le risultanze della Commissione, sottopone
le stesse alla prima riunione utile del Comitato di cui all'articolo
7, comma 2, del decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297.
Acquisitone il parere, il MURST adotta, con proprio decreto, il
provvedimento che, ove positivo, indica le forme e le misure
dell'intervento ai sensi del successivo comma 14. Il decreto è
comunicato al proponente unitamente, in caso di diniego
dell'agevolazione, alle relative motivazioni. Il provvedimento di
concessione dell'agevolazione è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana.
11. Il decreto di cui al comma precedente è adottato entro i 120
giorni successivi alla presentazione delle richieste. L'esecutività
del decreto di concessione è subordinata alla attestazione della
effettiva costituzione della società nei tre mesi successivi la data
del decreto stesso.
12. Il decreto di concessione è trasmesso ad uno dei soggetti,
indicato dal proponente tra quelli convenzionati ai sensi
dell'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo n. 297/99, ai fini
della stipula con il soggetto beneficiario del relativo contratto per
la gestione dell'intervento. A tale scopo il soggetto convenzionato
può richiedere al MURST di avvalersi degli esperti di cui
all'articolo 7, comma 1, del predetto decreto legislativo n. 297/99.
13. Il soggetto convenzionato provvede alla stipula del contratto,
entro trenta giorni dalla costituzione dell'impresa. Ove il contratto
non venga stipulato entro i termini previsti per inadempienza del
soggetto proponente, il soggetto convenzionato segnala al MURST le
motivazioni per l'adozione delle relative determinazioni.
14. Ai sensi delle disposizioni comunitarie in tema di Aiuti di
Stato alla Ricerca e Sviluppo, l'intervento del MURST a favore della
nuova società è riconosciuto, nella forma del contributo nella
spesa, nel limite massimo di 1 miliardo di Lire, secondo le seguenti
percentuali di intervento:
a) 50% dei costi giudicati ammissibili riferibili alle attività di
ricerca industriale;
b) 25% dei costi giudicati ammissibili riferibili alle attività di
sviluppo precompetitive;
c) si applicano, altresì, le disposizioni di cui ai commi 21 e 22
del precedente articolo 5;
15. L'importo è erogato dal MURST, per il tramite del soggetto
convenzionato, nel modo seguente:
a) anticipazione pari al 50% all'atto della stipula;
b) versamento di una seconda quota, pari al 30%, dietro presentazione
di spese sostenute pari almeno al doppio dell'anticipo;
c) saldo del 20% alla verifica della conclusione del programma.
16. Le spese ammissibili sono quelle indicate al comma 24 del
precedente articolo 5, ivi comprese le spese sostenute per studi
relative alla proprietà intellettuale, studi di mercato, studi di
fattibilità. La decorrenza delle spese ammissibili è fissata al 90o
giorno successivo alla presentazione della domanda.
17. I soggetti beneficiari dell'agevolazione del MURST sono tenuti
a:
- impegnarsi personalmente in modo fattivo nella realizzazione del
loro progetto in vista della costituzione della società sul
territorio nazionale;
- assumere le disposizioni più adeguate in materia di tutela dei
diritti di proprietà intellettuale: in particolare mantenere i
brevetti ottenuti con i finanziamenti pubblici e, in caso
contrario, informare tempestivamente il MURST delle proprie
intenzioni;
- partecipare a manifestazioni a richiesta del MURST e fornire allo
stesso tutte le informazioni sullo sviluppo del progetto nei tre
anni seguenti la fine del periodo di sostegno, attraverso relazioni
annuali, al fine di permetterne la valutazione;
- indirizzare, in caso di abbandono del progetto, una informativa
motivata al MURST in cui dichiarano esplicitamente di rinunciare al
sostegno finanziario ottenuto.

Art. 12.
Progetti di ricerca e formazione presentati in conformità a bandi
emanati dal Murst per la realizzazione di obiettivi specifici
1. Ai fini del potenziamento di specifici settori tecnologici, il
Ministro, in coerenza con il Programma Nazionale per la Ricerca,
individua, con proprio decreto, settori e aree tecnologiche
prioritarie di intervento e definisce temi di ricerca e formazione
professionale, determinando, altresì, l'entità dell'ammontare
massimo della spesa.
2. Il competente Servizio, quindi, con decreto direttoriale invita
i soggetti ammissibili di cui all'art. 5, commi 1, 2, 3, 4 del
presente decreto a presentare progetti per la realizzazione delle
attività di cui all'articolo 2 sui temi prioritari di intervento
individuati e indica i criteri per la selezione degli stessi,
nonchè, ove necessario, i limiti temporali e di costo per lo
sviluppo di ciascuna tematica.
3. Per le modalità di selezione e gestione di progetti si
applicano le stesse procedure indicate all'art. 5 del presente
decreto, ad eccezione del comma 5 e salva, comunque, l'applicazione
delle disposizioni seguenti.
4. Per tali progetti, l'agevolazione del MURST è concessa nella
forma del contributo nella spesa secondo le disposizioni di cui al
comma 26 del precedente articolo 5. Si applica, altresì, il comma 21
del medesimo articolo 5.
5. Per i progetti ammessi all'agevolazione i costi riconoscibili
decorrono dal 90o giorno successivo al termine fissato ai sensi del
precedente comma 2 per la presentazione dei progetti.
6. Per eventuali iniziative di ricerca che, per finalità di
straordinario interesse pubblico, sono agevolate a totale carico
dello Stato, si applicano le procedure di cui al decreto legislativo
17 marzo 1995, n. 157, di recepimento della Direttiva 92/50 CEE in
materia di appalti pubblici di servizi. In tali casi, i risultati
conseguiti restano acquisiti alla proprietà dello Stato ai sensi
dell'art. 18 della legge 15 marzo 1997, n. 59.
7. Ogni progetto di ricerca deve prevedere la realizzazione di
progetti di formazione professionale di ricercatori e/o tecnici di
ricerca, individuando a tal fine obiettivi, tempi e spese.
8. Il personale in formazione non deve essere legato da alcun tipo
di rapporto lavorativo con le strutture coinvolte nell'attività di
formazione.
9. Gli interventi a favore di tali progetti di formazione sono
concessi, nella forma del contributo nella spesa per un ammontare
pari al 100% del costo ammissibile.

Art. 13.
Specifiche iniziative di programmazione
1. Ai fini di realizzare particolari interventi di promozione e
sviluppo delle attività di cui all'articolo 2 finalizzate allo
sviluppo socio-economico del territorio, il MURST, su proposta o
d'intesa con altre Amministrazioni dello Stato o Enti pubblici, anche
locali, e previo parere del Comitato di cui all'articolo 7, comma 2,
del decreto legislativo n. 297/99, può concludere con i soggetti
attuatori, individuati anche ai sensi dell'articolo 2, commi da 203 a
207, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, la definizione di
specifici contratti. Tali contratti possono essere ricompresi nel
quadro di accordi più ampi con i soggetti proponenti che prevedano
la regolamentazione dei rispettivi ambiti di competenza.
2. Per le modalità di valutazione e gestione degli interventi di
competenza del MURST, si applicano le stesse procedure indicate
all'articolo 5 del presente decreto, ad eccezione del comma 5,
nonchè all'articolo 8 per eventuali attività di formazione.

Art. 14.
Agevolazioni per assunzione di qualificato personale di ricerca, per
specifiche commesse esterne di ricerca e per contratti di ricerca,
per borse di studio per corsi di dottorato di ricerca
1. Dal 1 marzo al 30 settembre di ciascun anno, i soggetti di cui
all'art. 5, commi 1 e 2, possono inoltrare al MURST, secondo lo
schema ufficiale da questi predisposto, una domanda per l'ottenimento
di agevolazioni per:
a) l'assunzione, a tempo pieno, anche con contratto di lavoro a tempo
determinato di durata almeno biennale, di qualificato personale di
ricerca;
b) l'assunzione di oneri relativi a borse di studio per la frequenza
a corsi di dottorato di ricerca;
c) l'attribuzione di specifiche commesse o contratti per la
realizzazione delle attività di cui all'articolo 2.
2. Per le modalità di selezione delle domande, di concessione
delle agevolazioni, di verifica e controllo dell'utilizzazione delle
agevolazioni medesime si applicano le disposizioni di cui al decreto
n. 275 del 22 luglio 1998 del Ministero delle Finanze di concerto con
il Ministero dell'Università e della Ricerca Scientifica e
Tecnologica e con il Ministero del Tesoro, Bilancio e della
Programmazione Economica, salva l'osservanza delle disposizioni
seguenti.
3. L'agevolazione viene concessa secondo le seguenti forme e
misure:
a) 50 milioni di Lire, di cui 40 milioni nella forma del credito di
imposta e 10 milioni nella forma del fondo perduto, per ogni
assunzione di personale individuato ai sensi del predetto decreto
n. 275/98;
b) 50%, nella forma del credito d'imposta, dell'importo dei contratti
di ricerca, fino ad un massimo di 400 milioni di Lire all'anno per
ogni soggetto beneficiario e comunque nel rispetto dei limiti
previsti dalla vigente disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato
alla ricerca;
c) 60%, nella forma del credito d'imposta, dell'importo delle borse
di studio.
4. Ai sensi della Comunicazione della Commissione relativa agli
aiuti "de minimis" n. 96/C 68/06, ciascun soggetto non può
beneficiare delle agevolazioni di cui alle lettere a) e c) del comma
precedente, nonchè delle agevolazioni di cui al successivo articolo
16 del presente decreto, per un importo complessivo superiore ai
100.000 Euro su un periodo di tre anni.
5. Le agevolazioni di cui alla lettera b) del precedente comma 3
sono considerate Aiuti di Stato ai sensi della Disciplina Comunitaria
sugli Aiuti di Stato alla Ricerca e Sviluppo richiamata in premessa.
6. I contratti di ricerca di cui alla lettera b) del comma
precedente possono riguardare la realizzazione di attività di
ricerca industriale, nonchè studi e ricerche sui processi
produttivi, attività applicative dei risultati delle ricerche,
formazione del personale tecnico per l'utilizzazione di nuove
tecnologie, di prove e test sperimentali.
7. Per tali contratti, i soggetti ammissibili ai sensi del
precedente comma 1 possono richiedere, in alternativa
all'agevolazione di cui al commi 2 e 3, l'erogazione, a valere sulle
risorse del FAR, di un contributo nella spesa nella stessa misura
indicata alla lettera b) del comma 3.
8. I contratti possono essere affidati ad università, enti di
ricerca di cui all'articolo 8 del DPCM 30 dicembre 1993, n. 593, e
successive modificazioni, ENEA, ASI, fondazioni private che svolgono
attività di ricerca, nonchè a laboratori di ricerca esterni
pubblici e privati inclusi in apposito albo ministeriale. Per le
modalità di inclusione e di esclusione dall'albo, nonchè per
l'aggiornamento dello stesso si applicano le disposizioni seguenti.
9. I laboratori di ricerca aventi personalità giuridica e
gestione autonoma, le istituzioni e gli enti presso i quali operano
laboratori di ricerca possono rivolgere domanda al MURST per la
propria inclusione nell'albo, secondo lo specifico schema. Gli enti
pubblici nazionali di ricerca e le Università sono iscritti
d'ufficio all'albo qualora svolgano attività di ricerca utili ai
processi produttivi.
10. La domanda dovrà essere accompagnata da una sintetica
descrizione delle strutture, nonchè da una illustrazione delle
principali attività svolte, e potrà essere proposta da soggetti in
possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione, per i soggetti aventi tale obbligo, alla competente
CCIAA da almeno tre anni;
b) documentata esperienza almeno triennale nella ricerca, sviluppo
e/o trasferimento tecnologico.
11. Alla valutazione delle domande di iscrizione all'albo provvede
il Comitato di cui all'articolo 7 comma 2 del decreto legislativo n.
297/99 che, a tal fine, può avvalersi degli esperti di cui al
medesimo articolo 7 comma 1.
12. La decisione in merito alla richiesta di iscrizione deve
essere adottata entro 60 giorni dalla data di presentazione della
domanda ed è comunicata all'interessato ai sensi della legge n.
241/90. Entro gli stessi termini il Ministro dispone con proprio
decreto l'iscrizione all'albo del soggetto dichiarato ammissibile.
13. Il MURST provvede, periodicamente, alla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale dell'albo aggiornato dei laboratori autorizzati.
14. Il MURST procede periodicamente alla verifica, per i
laboratori iscritti, della permanenza dei requisiti che ne hanno
motivato l'iscrizione stessa, sottoponendo al Comitato le eventuali
risultanze negative. In tali casi, il Comitato può proporre al
Ministro la cancellazione dei laboratori: la cancellazione è
adottata con decreto del Ministro ed è comunicata all'interessato.
15. Resta valido, fino a nuovo aggiornamento, l'albo esistente
presso il MURST alla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 15.
Concessione di agevolazioni per il distacco temporaneo
di personale di ricerca pubblico
1. Ai fini del distacco temporaneo di personale di ricerca
dipendente da enti di ricerca di cui all'articolo 8 del DPCM 30
dicembre 1993, n. 593, e successive modificazioni, ENEA, ASI, nonchè
dei professori e ricercatori dipendenti da università, per ciascun
esercizio i soggetti di cui all'articolo 5, commi 1 e 2, previo
assenso del personale da assegnare in distacco temporaneo, inviano
apposita domanda al rappresentante legale dell'ente di ricerca, ENEA,
ASI o dell'università (di seguito definiti soggetto distaccante),
dal quale il predetto personale dipende, con le seguenti indicazioni:
a) dati identificativi del soggetto richiedente e suo settore di
attività;
b) dichiarazione di possesso dei requisiti di cui all'articolo 5,
commi 1 e 2;
c) durata del distacco, comunque non superiore a quattro anni
rinnovabili una sola volta;
d) descrizione sintetica delle funzioni che si propone di assegnare
al personale in distacco e delle modalità di inserimento presso
il richiedente;
e) dati identificativi del personale per il quale è stato chiesto il
distacco;
f) sede di svolgimento dell'attività di ricerca e nome del
responsabile del progetto se diverso dal soggetto richiesto.
2. La domanda è sottoscritta dal rappresentante legale del
soggetto richiedente, o da un suo procuratore. Ad essa è allegata
una dichiarazione della persona richiesta, che comunica l'assenso al
distacco e alle funzioni da svolgere.
3. Il soggetto distaccante, entro 30 giorni dal ricevimento della
domanda di cui al comma 1, comunica ai soggetti richiedenti
l'accoglimento della medesima, la reiezione motivata ovvero
l'accoglimento per una durata diversa da quella richiesta. A distacco
avvenuto il soggetto distaccante ne dà comunicazione al MURST ed
alle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del contratto
collettivo del comparto.
4. Al termine di ogni anno di attività e comunque al termine del
periodo di distacco il personale di cui al comma 1 trasmette al
soggetto distaccante una relazione sull'attività svolta,
controfirmata dal legale rappresentante del soggetto richiedente o da
un suo procuratore.
5. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 2, del
decreto legislativo n. 297/99, al personale in distacco temporaneo è
assicurata la progressione retributiva prevista dal relativo
Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, il reintegro, al termine
del periodo di distacco, nella sede di servizio e nelle funzioni
svolte alla data di assegnazione. Il predetto personale, durante il
periodo di distacco, può chiedere in ogni momento la cessazione del
distacco medesimo e il reintegro di cui al presente comma; la
cessazione e il reintegro sono disposti entro sei mesi. In ogni caso
le imprese non potranno beneficiare di agevolazione, sotto forma di
trattamento economico e contributivo posto a carico del soggetto
distaccante, oltre la soglia di cui alla Comunicazione della
Commissione relativa agli aiuti "de minimis" n. 96/C 68/06.
L'eventuale quota eccedente sarà carico dell'impresa.
6. Ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto legislativo n.
297/99, il servizio prestato durante il periodo di distacco
costituisce titolo valutabile per le valutazioni comparative per la
copertura di posti vacanti di professore universitario, nonchè per
l'accesso alle fasce superiori del personale di ricerca degli enti.
7. Entro il 31 dicembre di ciascun anno, il soggetto distaccante
che, in sostituzione delle assegnazioni in distacco temporaneo di cui
al presente articolo, abbia avviato le proprie procedure per
l'assunzione con contratti di lavoro subordinato a tempo pieno a
termine di durata non superiore a quattro anni, rinnovabili una sola
volta, di dottori di ricerca, di possessori di titolo di formazione
post-laurea conseguito anche all'estero, di laureati con esperienza
nel settore della ricerca, può presentare al MURST domanda di
concessione delle agevolazioni di cui alle disposizioni seguenti.
8. Le agevolazioni sono concesse dal MURST, a valere sulle
disponibilità annuali del FAR, nella forma del contributo nella
spesa nella misura di lire 50 milioni di Lire per ogni unità di
personale assunto ai sensi del precedente comma e per ogni anno di
durata del contratto.
9. L'agevolazione è concessa dal MURST sulla base delle
comunicazioni dei soggetti distaccanti in ordine alle assegnazioni in
distacco temporaneo e ad apposita indicazione del personale da
assumere ai sensi del comma 1. La concessione è disposta
prioritariamente ai soggetti che abbiano proceduto ad assegnazioni in
distacco presso PMI e, comunque, secondo l'ordine cronologico di
ricevimento da parte del MURST delle richieste inoltrate tramite
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, fino a concorrenza
delle risorse disponibili di cui al comma 8 del presente articolo.
L'erogazione dell'agevolazione è subordinata alla presentazione da
parte dell'ente di copia dei contratti di assunzione a termine.
10. In caso di esaurimento delle risorse disponibili di cui al
comma 8 del presente articolo prima della data del 31 dicembre, il
MURST pubblica apposito avviso sulla Gazzetta Ufficiale.
11. I soggetti distaccanti comunicano al MURST le sopravvenute
modificazioni e cessazioni dei contratti di assunzione di cui al
comma 7 del presente articolo, al fine di eventuali conferme,
rimodulazioni o revoche delle integrazioni concesse ai sensi del
presente articolo.
12. Il MURST effettua controlli a campione sulla veridicità delle
dichiarazioni di cui al presente articolo, anche avvalendosi di
società o enti prescelti ai sensi del decreto legislativo 17 marzo
1995, n.157. In caso di non veridicità delle predette dichiarazioni,
fatta salva l'applicazione delle relative sanzioni penali, i
contributi e le assegnazioni in distacco temporaneo sono revocate ed
il soggetto responsabile è escluso per gli anni successivi dalle
agevolazioni di cui al presente articolo.

Art. 16.
Concessione di premi per progetti di ricerca già finanziati
nell'ambito dei Programmi Quadro Comunitari di Ricerca e Sviluppo
1. Al fine di favorire la partecipazione italiana ai Programmi
Quadro di Ricerca e Sviluppo della Unione Europea, il MURST, nel
quadro delle disponibilità finanziarie di cui all'articolo 4, comma
2, del presente decreto, riconosce un premio, nella forma del
contributo a fondo perduto, per progetti per la realizzazione delle
attività di cui all'articolo 2 presentati nell'ambito dei predetti
Programmi, ed ivi agevolati, dai soggetti di cui all'articolo 5,
comma 1, lettere a), b), c), del presente decreto, e rientranti nei
parametri dimensionali di piccole e media impresa ai sensi del
successivo articolo 21.
2. Il MURST riconosce il premio secondo l'ordine cronologico di
pervenuto delle domande al MURST, nel rispetto dei limiti dettati
dalla Comunicazione della Commissione relativa agli aiuti "de
minimis" n. 96/C 68/06 e nei limiti delle disponibilità finanziarie
di cui all'articolo 4, comma 2, del presente decreto.
3. Il premio è riconosciuto soltanto ai progetti per i quali il
contratto con la Unione Europea sia stipulato tra il 30 settembre
dell'anno precedente a quello della presentazione della domanda al
MURST e il 31 dicembre dell'anno di presentazione medesimo; la
relativa concessione è disciplinata dalle seguenti disposizioni.
4. Dal 1o giugno al 31 dicembre di ciascun anno i soggetti
indicati al comma 1 del presente articolo possono presentare domanda
di concessione dell'agevolazione ivi prevista, utilizzando a tal fine
lo schema ufficiale predisposto dal MURST.
5. La domanda dovrà contenere, oltre a quanto indicato
nell'apposito schema, i seguenti elementi:
a) descrizione sintetica del progetto di ricerca, con indicazione del
costo, delle modalità di realizzazione, nonchè dei soggetti
partecipanti;
b) descrizione dell'iniziativa internazionale o comunitaria
nell'ambito della quale il progetto è stato ammesso
all'agevolazione, nei termini di cui al precedente comma 3;
c) copia del contratto di finanziamento stipulato con la Unione
Europea;
d) modalità per l'accreditamento, da parte del MURST, del premio.
6. Il premio è riconosciuto dal MURST nella misura di 50 milioni
di Lire per ciascun progetto beneficiante di un aiuto concesso dalla
Commissione nell'ambito del Programma Quadro di Ricerca e Sviluppo
dell'Unione Europea non inferiore a 300 milioni di Lire: si applicano
le disposizioni di cui al comma 4 del precedente articolo 14.
7. In caso di esaurimento delle risorse disponibili di cui al
comma 2 del presente articolo prima della data del 31 dicembre, il
MURST pubblica apposito avviso sulla Gazzetta Ufficiale.
8. Il MURST effettua controlli sulla veridicità delle
dichiarazioni di cui al presente articolo, nonchè sul rispetto delle
disposizioni del comma 4 del precedente articolo 14, anche
avvalendosi di società o enti prescelti ai sensi del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 157. In caso di non veridicità delle
predette dichiarazioni, fatta salva l'applicazione delle relative
sanzioni penali, i premi sono revocati ed il soggetto responsabile è
tenuto alla restituzione e, inoltre, è escluso per gli anni
successivi dagli interventi di cui al presente articolo.
9. L'elenco dei soggetti ammessi all'intervento di cui al presente
articolo è trasmesso dal MURST ai competenti uffici della Unione
Europea.

Art. 17.
Società di ricerca
1. Ai fini della ammissibilità agli interventi di cui al presente
decreto, le società di ricerca di cui all'art. 2, comma 1, lettera
d), della legge 17 febbraio 1982, n. 46, sono parificate ai soggetti
di cui al precedente art. 5, comma 1, lettera a) sino alla completa
applicazione delle disposizioni contenute all'art. 9, comma 1, del
decreto legislativo n. 297/99.

Art. 18.
Servizi e consulenza
1. Ai sensi dell'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo n.
297/99, agli esperti e ai soggetti convenzionati ivi previsti è
riconosciuto un compenso la cui determinazione è fissata, per gli
esperti, con apposito decreto del Ministro dell'Università e della
Ricerca Scientifica e Tecnologica sentito il Ministero del Tesoro,
del Bilancio e della Programmazione economica e, per i soggetti
convenzionati, nell'ambito dei relativi atti convenzionali.
2. Ai fini della migliore funzionalità degli organismi di cui al
comma precedente, il MURST può prevedere periodiche attività di
aggiornamento circa le modalità di applicazione del presente
decreto.

Art. 19.
Garanzie
1. Salvo quanto previsto all'articolo 5, comma 16, lettera b), del
presente decreto, nonchè dal comma 3 del presente articolo, per la
concessione delle agevolazioni da parte del MURST non sono richieste
particolari forme di garanzia.
2. Al sensi dell'art. 4, comma 3, del decreto legislativo n.
297/99, i crediti nascenti dai contributi di cui al comma precedente
sono assistiti da privilegio generale che prevale su ogni altro
titolo di prelazione da qualsiasi causa derivante, ad eccezione del
privilegio per spese di giustizia e di quelli previsti dall'art. 2751
bis C.C., fatti salvi i precedenti diritti di prelazione spettanti a
terzi.
3. Nei casi di concessione da parte del MURST di anticipazioni, le
stesse, comunque non superiori al 30% dell'agevolazione, dovranno
essere garantite da fideiussione bancaria o polizza assicurativa. A
tal fine, il soggetto richiedente utilizza lo schema di garanzia
pubblicato unitamente al presente decreto.

Art. 20.
Rapporti alla Unione Europea
1. Le attività sovvenzionate ai sensi del presente decreto
formeranno oggetto di un rapporto annuale alla Commissione della
Comunità europea.

Art. 21.
Definizione di PMI
1. Ai fini della presente disciplina, le Piccole e Medie Imprese
sono individuate secondo la definizione contenuta nella Disciplina
Comunitaria degli Aiuti di Stato alle Piccole e Medie Imprese n.
96/C213/04 pubblicata nella G.U.C.E. del 23 luglio 1996.
2. Secondo tale definizione, le PMI sono imprese:
a) aventi meno di 250 dipendenti e
b) aventi: o un fatturato annuo non superiore a 40 milioni di Euro, o
un totale di bilancio annuo non superiore a 27 milioni di Euro,
c) e in possesso del requisito di indipendenza quale definito in
appresso.
3. Ove sia necessario distinguere tra una piccola e una media
impresa, la "piccola" è definita come un'impresa:
a) avente meno di 50 dipendenti e
b) avente: o un fatturato annuo non superiore a 7 milioni di Euro, o
un totale di bilancio annuo non superiore a 5 milioni di Euro,
c) e in possesso del requisito di indipendenza quale definito in
appresso.
4. Sono considerate imprese "Indipendenti" quelle il cui capitale
o i cui diritti di voto non sono detenuti per il 25% o più da una
sola impresa, oppure, congiuntamente, da più imprese non conformi
alle definizioni di PMI.
5. Questa soglia può essere superata nelle due fattispecie
seguenti:
a) se l'impresa è detenuta da società di investimento pubbliche,
società di capitali di rischio o investitori istituzionali, a
condizione che questi non esercitino alcun controllo individuale o
congiunto sull'impresa;
b) se il capitale è disperso in modo tale che sia impossibile
determinare da chi è detenuto e se l'impresa dichiara di poter
legittimamente presumere che non è detenuto per il 25% o più da
una sola impresa, oppure, congiuntamente, da più imprese non
conformi alle definizioni di PMI.
6. I tre requisiti sono cumulativi, nel senso che tutti e tre
devono sussistere.
7. Per il calcolo delle soglie occorre sommare i dati dell'impresa
richiedente e di tutte le imprese di cui detiene, direttamente o
indirettamente, il 25% o più del capitale o dei diritti di voto.
8. Il numero di dipendenti occupati è calcolato in unità di
lavoro-anno (ULA) ed è pari al numero di dipendenti a tempo pieno
durante un anno, conteggiando il lavoro a tempo parziale o il lavoro
stagionale come frazioni di ULA. L'anno da prendere in considerazione
è quello dell'ultimo esercizio contabile chiuso.
9. Per fatturato si intende l'importo netto del volume d'affari
che comprende gli importi provenienti dalla vendita di prodotti e
dalla prestazione di servizi rientranti nelle attività ordinarie
della società, diminuiti degli sconti concessi sulle vendite nonchè
dell'imposta sul valore aggiunto e delle altre imposte direttamente
connesse con il volume d'affari.

Art. 22.
Individuazione delle aree depresse
1. L'elenco delle zone economicamente depresse del territorio
nazionale, ai sensi della vigente normativa comunitaria, è
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
unitamente al presente decreto.

Art. 23.
Decorrenza dei termini di presentazione
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai progetti
di cui ai precedenti articoli 5, 7, 8, 9, 11 presentati a partire dal
trentesimo giorno successivo alla pubblicazione del presente decreto
sulla Gazzetta Ufficiale.
2. Ai fini dell'applicazione, nell'esercizio 2000, delle
disposizioni dell'articolo 5, comma 5, non si terrà conto dei
progetti già presentati in vigenza della normativa preesistente.
3. Con riferimento agli interventi di cui all'articolo 6 del
presente decreto, per l'esercizio 2001 e ai fini della prima
applicazione delle relative disposizioni, il periodo ricompreso tra
il 1o e il 31 gennaio è spostato al periodo tra il 1o e il 31 marzo;
nello stesso periodo è fissato il termine di cui al primo comma del
citato articolo 6. Resta, comunque, fermo il termine del 30 ottobre
2001; ai fini dell'applicazione, a partire dall'esercizio 2002, delle
disposizioni del richiamato articolo 6.
4. Con riferimento agli interventi di cui agli articoli 14, 15,
16, la relativa disciplina trova applicazione a decorrere
dall'esercizio 2001.
5. La vigenza del presente regime di aiuti di Stato alla R&amp;S è
fissato in dieci anni a decorrere dall'entrata in vigore del presente
decreto. Si osservano le disposizioni di cui al punto 8.1 della
richiamata Disciplina Comunitaria per gli Aiuti di Stato alla R&amp;S.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei Conti per la
registrazione ed entra in vigore, anche ai fini dell'art. 9, comma 4,
del decreto legislativo n. 297/99, al trentesimo giorno successivo
alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 8 agosto 2000

Il Ministro: Zecchino

Registrato alla Corte dei conti il 12 dicembre 2000
Registro n. 1 Università e ricerca scientifica e tecnologica, foglio
n. 166

ALLEGATO 1

PARAMETRI PER LA VERIFICA DI AFFIDABILITÀ
ECONOMICO-FINANZIARIA DELL'IMPRESA

1. Ai fini della certificazione di affidabilità
economico-finanziaria di cui all'articolo 5, commi 9, 10, 11, il
proponente osserva le seguenti disposizioni.
2. Ai fini dell'ammissibilità agli interventi di cui agli
articoli 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13 del presente decreto, il
proponente deve certificare la contemporanea rispondenza dei dati
ufficiali dell'ultimo bilancio approvato ai seguenti due parametri:

a) congruenza capitale netto e costo del progetto:

CN &gt; CP-I
-----
2

CN = capitale netto quale risulta dall'ultimo bilancio approvato
CP-I = costo del progetto al netto dell'agevolazione ministeriale
da calcolarsi nella misura minima prevista nel decreto.

b) parametro di onerosità della posizione finanziaria:

OF &lt; 8%
---
F

OF = oneri finanziari netti annui quali risultano dall'ultimo
bilancio approvato
F = fatturato annuo (al netto di sconti, abbuoni e resi) quale
risulta dall'ultimo bilancio approvato.

3. Con esclusivo riferimento agli interventi di cui all'articolo
10 del presente decreto, in caso di mancata rispondenza ad uno o più
dei parametri di cui al comma precedente, il proponente può essere
ammesso dietro presentazione di idonea garanzia.
4. Ove il soggetto, nel corso dell'anno, abbia presentato altri
progetti, la certificazione della rispondenza dei dati di bilancio ai
parametri di cui al comma precedente deve effettuarsi considerandosi
per CP la somma dei costi complessivi dei singoli progetti sin lì
presentati e per I la somma delle relative agevolazioni ministeriali
ottenute o previste.
5. Qualora all'atto della presentazione della domanda di
agevolazione i dati ufficiali dell'ultimo bilancio siano modificati
in virtù dell'approvazione di specifiche operazioni (es.: aumento di
capitale), la certificazione della rispondenza dei dati stessi ai
parametri di cui alle disposizioni precedenti potrà tenerne conto.
6. Per le società non tenute alla redazione di un bilancio
ufficiale, il bilancio cui fare riferimento è quello riportato nel
modello presentato per l'ultima dichiarazione dei redditi.
7. Nel caso di progetti congiunti, le certificazioni di cui al
presente allegato sono effettuate da ciascuno dei soggetti
industriali partecipanti, facendo riferimento alla rispettiva quota
di costo.
8. Il parametro di onerosità della posizione finanziaria sarà
riverificato a cura del soggetto convenzionato all'atto della stipula
del contratto di cui al comma 34 dell'articolo 5; in caso di verifica
negativa il MURST assume le conseguenti determinazioni. Lo stesso
parametro deve anche essere soddisfatto all'atto di ogni erogazione;
in caso negativo l'erogazione può essere effettuata previa
acquisizione di idonea garanzia.
9. Ai fini delle certificazioni di cui ai commi precedenti il
proponente utilizza gli schemi ufficiali predisposti dal MURST,
pubblicati unitamente al presente decreto e del quale non
costituiscono parte integrante.

Schema di domanda

Spett.le
Ministero dell'Università
e della Ricerca Scientifica
e Tecnologica
Servizio S.P.A.R.
Piazzale J. F. Kennedy, 20
00144 ROMA

Il soggetto (ragione/denominazione sociale e forma giuridica, sede
legale ed amministrativa), intendendo effettuare presso i propri
laboratori di (ubicazione) un progetto di (ricerca industriale o di
prevalente ricerca industriale e/o di formazione) del costo
preventivato di (milioni di lire o migliaia di euro), di cui
(milioni di lire o migliaia di euro) per commesse di ricerca al di
fuori dell'Unione Europea e/o (milioni di lire o migliaia di euro)
per la formazione, chiede l'intervento del Fondo Agevolazioni per
la Ricerca (FAR) per

- Art. 5 del D.M. 593 8 agosto 2000 (progetti autonomamente
presentati per la realizzazione
di attività di ricerca in
ambito nazionale)

- Art. 6 del D.M. 593 8 agosto 2000 (progetti autonomamente
presentati di importo superiore
a 7,5 Meuro)

- Art. 7 del D.M. 593 8 agosto 2000 (progetti autonomamente
presentati per la realizzazione
di attività di ricerca
nell'ambito di programmi o di
accordi intergovernativi di
cooperazione)

- Art. 8 del D.M. 593 8 agosto 2000 (progetti autonomamente
presentati per la realizzazione
di attività di formazione di
ricercatori e tecnici di
ricerca operanti nel settore
industriale)

- Art. 9 del D.M. 593 8 agosto 2000 (progetti autonomamente
presentati per la realizzazione
delle attività di cui
all'articolo 2, da realizzarsi
in centri nuovi o da
ristrutturare, con connesse
attività di formazione del
personale di ricerca)

- Art. 10 del D.M. 593 8 agosto 2000 (progetti autonomamente
presentati per il
riorientamento e il recupero di
competitività di strutture di
ricerca industriale, con
connesse attività di formazione
del personale di ricerca)

- Art. 12 del D.M. 593 8 agosto 2000 (progetti di ricerca e
formazione presentati in
conformità a bandi emanati dal
Murst per la realizzazione di
obiettivi specifici)

- Art. 13 del D.M. 593 8 agosto 2000 (specifiche iniziative di
programmazione)

Il progetto ha per tema (titolo del progetto, specificare il settore
tecnologico interessato); la durata preventivata è di (mesi) a
partire dal (data).

Il presente progetto (per i soli progetti di cooperazione
internazionale) è conforme al programma di attività attribuito al
soggetto nell'ambito del progetto internazionale (denominazione).

Inoltre, ai fini della determinazione delle agevolazioni aggiuntive,
il soggetto dichiara che:

- è previsto lo svolgimento di attività di ricerca e/o di
formazione nelle regioni di cui all'art. 87, paragr. 3,
lett. a) del trattato C.E., per complessive (milioni di lire
o migliaia di euro) per la ricerca e di (milioni di lire o
migliaia di euro) per la formazione;

- è previsto lo svolgimento di attività di ricerca e/o di
formazione nelle regioni di cui all'art. 87, paragr. 3,
lett. c) del trattato C.E., per complessive (milioni di lire
o migliaia di euro) per la ricerca e di (milioni di lire o
migliaia di euro) per la formazione;

- il progetto di ricerca è svolto in cooperazione con partner di
altri Stati membri della U.E. con i quali l'impresa richiedente
non ha legami;

- il progetto di ricerca presenta il requisito dello svolgimento
in cooperazione tra impresa (industriale o artigiana o
agroindustriale) ed ente pubblico di ricerca/università.

Il soggetto, con riferimento al D.M. 8 agosto 2000 n. 593 e a quanto
finora dichiarato, indica.......... come "soggetto convenzionato" e
inoltre richiede, in alternativa all'applicazione dell'art. 5
comma 20, del D.M. 8 agosto 2000 n. 593

- ai sensi dei commi 28 e 29 dell'art. 5 del D.M. 8 agosto 2000
n. 593, l'intervento del Murst nella forma del contributo in
conto interessi indicando quale istituto finanziatore .........

- l'intervento del Murst interamente nella forma del contributo
nella spesa ai sensi dell'art. 5 commi 26 e 27 del D.M.
8 agosto 2000 n. 593 (in quanto il progetto si realizza in
aree depresse).

Si allegano 4 copie, compreso l'originale, della seguente
documentazione, redatta in conformità agli schemi MURST:

() allegato "Scheda FAR"
() allegato "Le dichiarazioni del soggetto proponente"
() Dichiarazione del rispetto dei parametri di affidabilità
economico-finanziaria
() (in caso di PMI) Dichiarazione dei requisiti di PMI
() allegato "Il soggetto proponente"
() allegato "Il progetto di ricerca", comprensivo della proposta di
capitolato tecnico per il contratto di finanziamento
() allegato "Il progetto di formazione", comprensivo della proposta
di capitolato tecnico per il contratto di finanziamento
() allegato "EUREKA Project Form" (per i soli progetti di
cooperazione internazionale EUREKA)

Il responsabile dei rapporti istruttori è: (qualifica, recapiti
e telefoni).

Distinti saluti Il legale rappresentante
(sede, data) (o suo procuratore speciale)
(firma)

Vedere da Pag. 43 a Pag. 214 supporto cartaceo del S.O.