5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 3 del 9-1-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE EMILIA ROMAGNA Giunta Regionale Servizio Tecnico Bacino Po di Volano e della Costa
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.3 del 9-1-2012)

Bando di gara


Procedura aperta per l'appalto di progettazione esecutiva ed
esecuzione di lavori sulla base del progetto preliminare


1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
DENOMINAZIONE INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
Regione Emilia-Romagna - Servizio Tecnico Bacino Po di Volano e
della Costa, Viale Cavour, 77 - 44121 Ferrara. Tel.: 0532-218811 -
Fax: 0532-210127 - E-mail: stbpvfe@regione.emilia-romagna.it -
P.E.C.: stbpvfe@postacert.regione.emilia-romagna.it.
1.1) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori
informazioni: come al punto 1.;
1.2) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la
documentazione: come al punto 1.;
1.3) Indirizzo al quale è possibile inviare le domande di
partecipazione/offerte: come al punto 1.;
2. OGGETTO DELL'APPALTO
2.1) DESCRIZIONE:
- Progettazione esecutiva ed esecuzione di lavori sulla base del
progetto preliminare inerente "Completamento interventi urgenti di
adeguamento e sistemazione del complesso di Valpagliaro per la
regolazione dei deflussi del sistema idraulico del Po di Volano.
C.U.P.: E75D11000080003 - C.I.G.: 37667303ED" consistente nella
costruzione di un nuovo sostegno in sostituzione di quello esistente
che svolga la funzione di sbarramento con aperture regolate per il
deflusso delle acque;
- Sito o luogo principale dei lavori: località Valpagliaro nel
Comune di Ferrara;
- Divisioni in lotti: NO
2.2) ENTITÀ DELL'APPALTO:
Importo a base d'appalto (comprensivo di oneri per l'attuazione
piani sicurezza e per la progettazione definitiva ed esecutiva): euro
2.038.001,48;
Importo oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza (non soggetti
a ribasso): euro 39.331,51;
Importo oneri per la progettazione definitiva ed esecutiva
(ribassabili): euro 32.094,52
- lavorazione: ricostruzione di sbarramento idraulico;
- categoria: OG8, classifica IV;
- categoria unica subappaltabile;
2.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE:
- Per la progettazione esecutiva: quarantacinque (45) giorni
decorrenti dall'apposito ordine di servizio;
- Per l'esecuzione dei lavori: cinquecento (500) giorni naturali e
consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori;
3. INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E
TECNICO
3.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO:
3.1.1) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE:
fideiussione bancaria, oppure polizza assicurativa, oppure polizza
rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco
speciale di cui all'art. 107, D.Lgs. n. 385/1993, relativa alla
cauzione provvisoria di cui all'art. 75, commi 1 e 5, D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. pari al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto (salva la riduzione del 50% nei casi previsti all'art.
75, comma 7, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.) valida per almeno
centottanta giorni dalla data di scadenza del termine di
presentazione dell'offerta, redatta secondo lo Schema-Tipo 1.1 del
Decreto del Ministero delle Attività Produttive n. 123/2004 (gli
importi sono indicati nel disciplinare di gara, cui si rimanda);
3.1.2) FINANZIAMENTO:
Deliberazione CIPE 6/11/2009 - OPCM n. 3925/2011 - D.P. n.
114/2011;
3.1.3) SISTEMA DI CONTABILIZZAZIONE LAVORI:
Il contratto sarà stipulato a corpo ai sensi dell'art. 53, comma
4, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. come stabilito nella determinazione a
contrarre n. 16791 del 23/12/2011;
3.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE:
3.2.1) SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO:
- operatori economici di cui all'art. 34, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. e precisamente: imprenditori individuali di cui alle lettere
a); consorzi di cui alle lettere b) e c); raggruppamenti temporanei
di cui alla lettera d); consorzi di cui alla lettera e); soggetti di
cui alla lettera f), gli operatori economici di cui alla lettera
f-bis) alle condizioni stabilite al successivo punto 3.2.2);
- operatori economici stabiliti in stati diversi dall'Italia alle
condizioni previste dall'art. 47, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. e dall'art. 62, D.P.R. n. 207/2010.
Ai concorrenti di cui alle lettere d), e) ed f) si applicano le
disposizioni di cui all'art. 36 e 37, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e
degli artt. 92 e 94, D.P.R. n. 207/2010.
Con riferimento ai progettisti incaricati della progettazione, i
soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g)
e h), D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. che non si trovino nelle condizioni
di divieto di partecipazione previste dall'art. 90, comma 8, D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i. e dall'art. 253 del D.P.R. n. 207/2010 e con i
requisiti di cui al successivo punto 3.2.2);
3.2.2) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:
gli operatori economici devono possedere:
- i requisiti di ordine generale di cui dall'art. 38, D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. e indicati nel disciplinare di gara);
- i requisiti di ordine speciale di cui agli artt. 39 e 40, D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i. e precisamente l'iscrizione alla camera di
commercio industria artigianato e agricoltura e l'attestazione di
qualificazione per la progettazione e l'esecuzione per la categoria
OG8, classifica IV rilasciata da società di attestazione (SOA), in
corso di validità e il certificato di sistema di qualità in corso
di validità ovvero attestazione di qualificazione per la sola
esecuzione nel qual caso devono essere rispettate una delle seguenti
condizioni:
1) indicare i soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lettere d), e),
f), f-bis), h), D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
2) partecipare in raggruppamento temporaneo con i soggetti di cui
all'art. 90, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
- requisiti per la progettazione: i progettisti incaricati della
progettazione devono possedere i requisiti di partecipazione di cui
all'art. 263, D.P.R. n. 207/2010, connessi ai lavori appartenenti
alla classe VII, categorie b) e c) e alla classe IX, categoria b) di
cui alle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali,
nonchè con riferimento alle società di ingegneria, alle società di
professionisti e ai consorzi stabili di società di professionisti o
di ingegneria i requisiti di cui agli artt. 254, 255 e 256, D.P.R. n.
207/2010 (dettagliate nel disciplinare di gara cui si rinvia).
Gli operatori economici possono ricorrere all'istituto
dell'avvalimento nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 49,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (dettagliate nel disciplinare di gara cui
si rinvia).
Le cause di esclusione dalla procedura di affidamento in oggetto
sono riportate nel disciplinare di gara.
In caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo di imprese,
costituendo o costituito, ovvero di consorzio, l'insussistenza delle
predette cause di esclusione riguarderà tutti i soggetti del
raggruppamento o consorzio nonchè per gli operatori economici per i
quali il consorzio ha dichiarato di concorrere.
4. PROCEDURA
4.1) TIPO DI PROCEDURA:
Procedura aperta di cui all'art. 55, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
come stabilito dalla determinazione a contrarre n. 16791 del
23/12/2011;
4.2) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e della determinazione a contrarre n.
16791 del 23/12/2011. I criteri di valutazione sono di seguito
indicati:
1) Valutazione offerta tecnica:
La proposta di miglioramento del progetto a base di gara deve
essere redatta sotto forma di relazioni, elaborati e quant'altro
necessario ad illustrarla.
Fattore ponderale P1 = 75
Sub criteri:
1-a - soluzioni tecniche per l'organizzazione del cantiere con
particolare riferimento allo studio della viabilità (con limitazioni
al traffico esistenti), nonchè finalizzate alla mitigazione degli
impatti durante l'esecuzione dei lavori con l'obbiettivo di ridurre
al massimo la dispersione di sedimenti nel corso d'acqua, ridurre
l'interferenza con la popolazione e le attività aziendali.
Fattore ponderale P1a = 5;
1-b - soluzioni tecniche costruttive migliorative a basso impatto
ambientale con riferimento alla costruzione dei rilevati arginali, ai
tombamenti o terreni di riporto in genere, alla loro durabilità nel
tempo, interventi tesi ad ottimizzare l'inserimento dell'opera
nell'ambiente fluviale mediante l'impiego di materiali naturali, la
rinaturalizzazione della superficie arginale, la copertura vegetale e
arborea e la diversificazione morfologica (valorizzazione estetico -
paesaggistica con rendering).
Fattore ponderale P1b = 10;
1-c - soluzioni tecniche costruttive migliorative per pregio
tecnico del progetto posto a base di gara, finalizzate alla
realizzazione delle opere provvisionali, con l'obbiettivo di
ottimizzare il deflusso delle portate di piena del Po di Volano nella
fase di cantiere in presenza di parzializzazione della sezione
dell'alveo.
Fattore ponderale P1c = 20;
1-d - soluzioni tecniche costruttive migliorative per pregio
tecnico del progetto posto a base di gara, finalizzate alla
realizzazione di muri o altre tecnologie per il sostegno delle terre,
delle opere anti-sifonamento e delle opere di fondazione, in
relazione al tipo di terreni (stratigrafia, presenza/profondità di
strati con caratteristiche meccaniche elevate) in modo da ottimizzare
la massima capacità portante del sistema fondale con i minimi
cedimenti.
Fattore ponderale P1d = 10;
1-e - soluzioni tecniche costruttive migliorative per pregio
tecnico del progetto posto a base di gara, finalizzate alla
realizzazione delle luci di deflusso idraulico, con l'obbiettivo di
ottimizzare la geometria del manufatto in previsione di una eventuale
futura riqualificazione del manufatto con maggiori portate di
deflusso o per l'inserimento nell'opera di una turbina, o altro
idoneo dispositivo, per il recupero ai fini energetici del salto
idraulico.
Fattore ponderale P1e = 20;
1-f - soluzioni tecniche costruttive sulla modalità di gestione,
manovrabilità e manutenzione delle paratoie e della carpenteria
metallica in genere, quali anche ponti e passerelle, con l'obbiettivo
di perseguire proposte migliorative sulla loro flessibilità di
manovra, sulla durabilità, sui criteri di osservazione e lettura
della strumentazione a corredo delle paratoie e sulla possibilità e
facilità di comunicazione dei dati di controllo remoti .
Fattore ponderale P1f = 10;
2) Valutazione offerta economica:
Fattore ponderale P3 = 20
3) Valutazione tempi di esecuzione dell'intervento (riduzione
massima ammissibile di 100 giorni)
Fattore ponderale P2 = 5.
Il calcolo dell'offerta è effettuato, come stabilito dall'art. 83,
comma 5, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., con il metodo "Aggregativo
Compensatore" di cui all'Allegato G, D.P.R. n. 207/2010, come
specificato nel disciplinare di gara, parte "2. Procedura di
aggiudicazione" e nel capitolato speciale prestazionale e
descrittivo, cui si rimanda.
La Stazione Appaltante valuterà la congruità delle offerte
presentate e procederà alla verifica delle eventuali offerte anomale
individuate ai sensi dell'art. 86, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. con le modalità stabilite dagli artt. 87 e 88 del medesimo
D.Lgs.
5. INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
5.1) Il presente bando di gara e il disciplinare di gara allegato,
gli elaborati del progetto preliminare, compreso il capitolato
speciale prestazionale e descrittivo, lo schema di contratto
d'appalto sono in visione presso la sede della stazione appaltante
dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 13.00; è possibile
acquistarne una copia, anche in formato CD-Rom, fino al termine di
presentazione delle offerte, presso la copisteria "La Copia s.n.c.",
sita in Viale Cavour, 214, nei giorni feriali dalle ore 9.00 alle ore
12.30 e dalle ore 15.30 alle ore 19.00, sabato escluso, Telefono e
Fax 0532/207269. Il presente bando di gara e il disciplinare di gara
sono, altresì, disponibili sul sito Internet: www.sitar-er.it. I
modelli di istanza di partecipazione e di dichiarazioni sostitutive
ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 sono disponibili sul sito della
Regione Emilia Romagna seguendo il percorso indicato al successivo
punto 6.12);
5.2) TERMINE E INDIRIZZO DI RICEZIONE
- termine ultimo per il ricevimento dei plichi contenenti le
domande di partecipazione e le offerte: entro le ore 12.00 del
09/03/2012;
- INDIRIZZO: Regione Emilia Romagna - Servizio Tecnico Bacino Po Di
Volano e della Costa, Viale Cavour, 77 - 44121 Ferrara;
5.3) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: secondo quanto
previsto nel disciplinare di gara, cui si rimanda;
5.4) LINGUA in cui devono essere redatte le offerte: italiana o
straniera corredata da traduzione giurata;
5.5) APERTURA DELLE OFFERTE: prima seduta pubblica presso la sede
della stazione appaltante alle ore 09.30 del giorno 19/03/2012.
Seduta segreta presso la medesima sede alle ore 9.00 del giorno
seguente per l'esame e la validazione delle buste "Offerta tecnica" e
a seguire seduta pubblica presso la medesima sede per l'apertura
delle buste "Offerta economica" e della busta "Tempi di esecuzione".
In caso di mancata conclusione delle operazioni di seduta di gara
nella giornata indicata, le stesse proseguiranno il giorno non
festivo successivo, con conseguente eventuale slittamento della
seduta successiva, salvo che nella fase di apertura delle buste
"Offerta economica", come stabilito all'art. 117, D.P.R. n. 207/2010.
La data dell'ultima seduta pubblica verrà comunque resa nota
mediante avviso pubblicato sul sito della Regione Emilia Romagna
seguendo il percorso indicato al successivo punto 6.12);
5.6) VALIDITA': l'offerta è valida per centottanta (180) giorni
dalla scadenza del termine ultimo per il ricevimento delle offerte;
5.7) SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: i legali
rappresentanti degli operatori economici di cui al precedente punto
3.2.1) ovvero loro delegati;
6. ALTRE INFORMAZIONI:
6.1) si applicano il Capitolo Generale dei lavori pubblici (D.M. n.
145/2000) e il Protocollo di Legalità "Protocollo di intesa per la
prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata nel settore degli appalti e concessioni di lavori
pubblici" stipulato tra le Prefetture UU.TT.GG. nella regione Emilia
Romagna e la Regione Emilia-Romagna);
6.2) il concorrente ha l'obbligo di indicare il domicilio eletto
per le comunicazioni ed eventualmente il numero di fax al fine
dell'invio delle comunicazioni di cui all'art. 79, D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i.;
6.3) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
6.4) in caso di parità, verrà designato aggiudicatario il
concorrente che avrà ricevuto il più elevato punteggio nella
valutazione degli elementi qualitativi. In caso di ulteriore parità,
si procederà mediante sorteggio;
6.5) la stipulazione del contratto avviene previa acquisizione
della polizza di cui all'art. 269, commi 1 e 4, D.P.R. n. 207/2010 e
delle garanzie di esecuzione e delle coperture assicurative di cui
agli artt. 113 e 129 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (cauzione
definitiva e garanzia da tutti i rischi di esecuzione compresa la
garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell'esecuzione
dei lavori) dettagliate nello schema di contratto d'appalto e nel
capitolato speciale prestazionale e descrittivo, dopo l'approvazione
del progetto definitivo eventualmente adeguato - entro il termine
assegnato dal RUP della Stazione Appaltante e senza compensi
aggiuntivi ai sensi dell'art. 168, D.P.R. n. 207/2010 - alle
prescrizioni della conferenza di servizi e previa la verifica ai
sensi della Parte II, Titolo II, Capo II, D.P.R. n. 207/2010 e
comunque nel rispetto del termine dilatorio di cui all'art. 11, comma
10, D.Lgs. n. 163/2006 medesimo;
6.6) il contratto esclude il ricorso all'arbitrato di cui all'art.
241, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
6.7) in caso di subappalto, autorizzato ai sensi di legge, i
pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista
verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzia effettuate;
6.8) i pagamenti saranno effettuati dopo l'approvazione del
contratto, nel rispetto della L. n. 136/2010 in materia di
tracciabilità dei flussi finanziari. I pagamenti dei corrispettivi
inerenti gli oneri di progettazione avverranno nel rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 168, comma 6, D.P.R. n. 207/2010;
6.9) la stazione appaltante si riserva la facoltà di ricorrere, se
del caso, alle procedure di cui all'art. 140, D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i.;
6.10) si informa che i dati personali raccolti, saranno trattati,
ai sensi dell'art. 13, D.Lgs. n. 196/2003, anche con l'ausilio di
mezzi elettronici, esclusivamente per le finalità connesse al
procedimento di aggiudicazione in oggetto e per dare esecuzione agli
obblighi normativi da essa derivanti e connesse all'espletamento di
funzioni istituzionali. Tali dati verranno conservati presso la
stazione appaltante. L'interessato può esercitare i diritti di cui
all'art. 7, D.Lgs. n. 196/2003;
6.11) restano salve le disposizioni sull'accesso ai documenti
amministrativi di cui all'art. 13, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., dalla
L. n. 241/1990 e s.m.i. e dalla L.R. n. 32/1993;
6.12) Ulteriori precisazioni ritenute necessarie dalla stazione
appaltante saranno pubblicate sul sito della Regione Emilia Romagna
seguendo il seguente percorso: portale "Ambiente", entrare nel sotto
sito tematico dedicato alla "Difesa del suolo, Servizi Tecnici e
Autorità di bacino", dal menù "Servizi" consultare le pagine della
sezione "Gare e appalti pubblici" dedicata al Servizio Tecnico Bacino
Po di Volano e della Costa. Tali precisazioni andranno ad integrare a
tutti gli effetti la lex di gara;
6.13) Eventuali quesiti diretti ad ottenere chiarimenti su semplici
aspetti del bando e del disciplinare di gara saranno soddisfatti a
condizione che pervengano almeno cinque giorni prima della scadenza
del termine di presentazione del plico e le relative risposte saranno
pubblicate sul sito di cui al precedente punto 6.12);
6.14) Responsabile del procedimento: Ing. Andrea Peretti;
6.15) Il bando di gara è pubblicato sulla G.U.R.I. - V Serie
Speciale e per estratto su due quotidiani ai sensi del'art. 122,
comma 5, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
7. PROCEDURE DI RICORSO:
7.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna;
7.2) Termini presentazione del ricorso:
il termine è fissato dall'art. 120, comma 5, D.Lgs. n. 104/2010
(trenta giorni dalla pubblicazione del bando, dalla comunicazione
dell'atto, ovvero in ogni altro caso dalla conoscenza del medesimo).
Ferrara, lì 28/12/2011

Il responsabile del servizio
ing. Andrea Peretti


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