5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 36 del 27-3-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.36 del 27-3-2017)

Bando di gara - Servizi di pubblica utilità - Servizi - Direttiva
2014/25/UE


Sezione I: Ente aggiudicatore. Denominazione e indirizzi: Aeroporti
di Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino, 320 - 00054 Fiumicino
- Italia - Persona di contatto: G. Sabino Tel.: +39 066595-3877
E-mail: sabino.g@adr.it Codice NUTS: ITE43. Indirizzi Internet:
www.adr.it. Indirizzo del profilo di committente:
https://vendor.i-faber.com/adr. Appalto congiunto. Comunicazione: I
documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://vendor.i-faber.com/adr.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate in versione elettronica: https://vendor.i-faber.com/adr. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo
sopraindicato. Principali settori di attivita': Attività
aeroportuali
Sezione II: Oggetto. Denominazione: Servizio triennale di payroll
per il personale delle società del Gruppo ADR - C.I.G. 7021615400.
Codice CPV principale: 79631000. Tipo di appalto: Servizi. Breve
descrizione: L'appalto ha per oggetto il servizio triennale relativo
alla elaborazione delle buste paga e al calcolo dei modelli mensili
ed annuali previsti dalla legislazione contributiva e fiscale
vigente, in riferimento al personale delle società del Gruppo ADR.
Valore totale stimato: EURO 4 330 000.00 Iva esclusa. Questo appalto
è suddiviso in lotti: no. Luogo di esecuzione. Codice NUTS: ITE43.
Luogo principale di esecuzione: Aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino.
Descrizione dell'appalto: L'appalto ha per oggetto il complesso dei
servizi e delle attività relative alla elaborazione delle buste
paga, al calcolo dei modelli mensili ed annuali previsti dalla
legislazione contributiva e fiscale vigente e alla elaborazione di
tutti i prospetti report necessari alla gestione del costo del
lavoro, in riferimento al personale delle società del Gruppo ADR. Si
precisa che:
- Importo triennale dell'appalto è pari a € 2.165.000,00;
- il numero medio mensili di cedolini da elaborare è ad oggi pari
a ca. 3.600, nell'ambito di tre differenti tipologie di contratti
collettivi nazionali di lavoro;
- l'importo stimato dell'appalto indicato agli artt. II.1.5 e
II.2.6 si intende comprensivo anche dell'eventuale,completo esercizio
dell'opzione di proroga di cui al punto II.2.11;
Criteri di aggiudicazione: I criteri indicati di seguito: Prezzo.
Valore stimato IVA esclusa: 4 330 000.00 EUR. Durata del contratto
d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di
acquisizione. Durata in mesi: 36. Il contratto d'appalto è oggetto
di rinnovo: no. Sono autorizzate varianti: no. Opzioni: sì -
Descrizione delle opzioni: È di esclusiva spettanza della
Committente l'opzione di effettuare a sua discrezione una o più
proroghe della durata del servizio, fino ad un massimo di ulteriori
complessivi trentasei mesi, mantenendo i medesimi prezzi,patti e
condizioni di cui al contratto d'appalto, senza necessità di
ulteriore accettazione da parte dell'Appaltatore. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no. Informazioni complementari: Le attività oggetto del
presente appalto non sono subappaltabili
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico. Condizioni di partecipazione. Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: Ciascuna
impresa, singola o riunita/riunenda o impresa partecipante ad un GEIE
o aderente ad un contratto direte dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, firmata
digitalmente dal legale rappresentante con poteri di ciascuna
impresa, singola o riunita/riunenda, attestante:
1) che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80 D. Lgs.
50/2016 nè per se stesso, nè per l'impresa, neper ciascuno dei
soggetti di cui al comma 3 del medesimo art. 80;
2) in caso di consorzi di cui all'art. 45 del D. Lgs. 50/2016,
l'indicazione dei consorziati, nominativamente indicati, per i quali
il consorzio concorre;
3) che l'impresa adempie all'interno della sua organizzazione agli
adempimenti fissati dalle vigenti norme in materia di salute e
sicurezza sul lavoro, che l'offerta tiene conto degli oneri per il
rispetto di tali norme e che tali oneri propri dell'impresa sono
stati valutati e sono ricompresi nell'offerta presentata;
c) nel caso di cui al precedente punto b2) e, comunque, in ogni
caso di consorziata designata all'esecuzione dell'appalto, il
rappresentante con poteri della consorziata designata dovrà a sua
volta produrre la dichiarazione,resa ai sensi del D.P.R. 445/2000,
attestante che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80 D.
Lgs.50/2016 nè per se stesso, nè per la consorziata, nè per
ciascuno dei soggetti di cui al comma 3 del medesimo art. 80.
d) In caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti non
ancora costituiti al momento della presentazione dell'offerta, tutte
le imprese riunende o consorziande dovranno sottoscrivere
digitalmente, ciascuna nella persona del proprio legale
rappresentante, la dichiarazione di impegno a conferire mandato alla
designata mandataria; in tale dichiarazione dovrà essere indicata la
quota di partecipazione all'A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti
di ciascuna impresa riunenda/consorzianda. In caso di A.T.I. o di
consorzio ordinario di concorrenti già costituiti, invece, dovrà
essere prodotta una copia autentica del mandato collettivo speciale
con rappresentanza all'impresa qualificata come mandataria, con le
relative quote di partecipazione.
e) Documento idoneo ad attestare i poteri di firma del Legale
Rappresentante/Procuratore Speciale (per es: certificato CCIAA,
procura speciale, verbale di assemblea...) di ciascuna società,
singola o riunita/riunenda.
f) Attestazione del pagamento di € 140,00 quale contributo di cui
alla Delibera dell'A.N.AC. n. 1377 del21/12/2016 e secondo quanto
disposto nelle istruzioni operative vigenti, pubblicate sul sito
dell'A.N.A.C.; nella causale dovrà essere indicato il C.I.G. che
identifica la presente procedura: 7021615400.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni
nonchè l'indirizzo di p.e.c.
Per il rilascio in un'unica soluzione delle dichiarazioni richieste
sub b) è disponibile sul portale acquisti ADR un modello di
"Dichiarazione unica" che i concorrenti sono invitati ad utilizzare;
inoltre, ulteriori richieste e informazioni sono indicate nel
Disciplinare di gara che, disponibile anch'esso sul portale acquisti
ADR, è parte integrante e sostanziale del presente bando.
Capacità economica e finanziaria. Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: Ciascuna impresa, singola o riunita/riunenda o
impresa partecipante ad un GEIE o aderente ad un contratto di rete ,
dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla
presentazione dell'offerta, una dichiarazione resa ai sensi del
D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante con
poteri, attestante la realizzazione, nel triennio 2014-2016, di un
fatturato complessivo specifico, relativo allo svolgimento di servizi
di payroll in outsourcing, non inferiore a 3.500.000,00 EUR. Fermo
restando che ciascun concorrente dovrà complessivamente soddisfare
il requisito suddetto, si precisa che, in caso di A.T.I./Consorzio
ordinario di concorrenti, la mandataria, ovvero una delle imprese
partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di rete, dovrà
possedere il requisito su indicato per almeno il 40% e ciascuna
mandante per almeno il 10%. Capacità professionale e tecnica. Elenco
e breve descrizione dei criteri di selezione: Ciascuna impresa,
singola o riunita/riunenda o impresa partecipante ad un GEIE o
aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta, una
dichiarazione resa ai sensi del D.P.R.445/2000 firmata digitalmente
dal legale rappresentante dell'impresa, attestante: a) che l'impresa
ha nella sua disponibilità un'infrastruttura su cui opererà il sw
utilizzato per l'esecuzione del servizio, in grado di garantire una
piena ridondanza, sia fisica che logica, attraverso soluzioni di
business continuity e/o di disaster recovery e che, in ogni caso,
garantirà la disponibilità di tutti i dati trattati nell'esecuzione
del servizio attraverso soluzioni di back-up dei dati stessi; b)
l'elenco dei principali servizi di payroll in out sourcing similari a
quelli oggetto del presente appalto regolarmente eseguiti, per almeno
24 mesi continuativi nel triennio 2014-2016; in tale elenco,
l'impresa singola ovvero, in caso di A.T.I./Consorzio ordinario di
concorrenti, la mandataria, ovvero una delle imprese partecipanti al
GEIE o aderente ad un contratto di rete, dovrà dimostrare l'avvenuta
regolare esecuzione di almeno un servizio di payroll in outsourcing
similare a quelli oggetto del presente appalto caratterizzato da un
numero medio di cedolini/mese non inferiore a 2.000 e
dall'applicazione di almeno due differenti tipologie di contratti
collettivi nazionali di lavoro; tale requisito non è frazionabile.
Ciascuna impresa, singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione
dei suddetti requisiti richiesti, può avvalersi, se necessario,
delle capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura
giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena
d'esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta, le
dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria,
indicati all'art. 89 del D.Lgs.50/2016, specificando in modo chiaro
ed esauriente la concreta portata delle risorse messe a disposizione
per effetto dell'avvalimento. Cauzioni e garanzie richieste: All'atto
della presentazione dell'offerta e con le modalità indicate nel
Disciplinare di gara, i concorrenti dovranno produrre, a pena di
esclusione, una cauzione provvisoria pari almeno a € 43.300,00 (2%
dell'importo triennale dell'appalto, pari a € 2.165.000,00), con
firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad
almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà,
inoltre, essere contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una
dichiarazione di un istituto bancario o di un intermediario
finanziario o di una compagnia di assicurazione, anch'essa con firma
di chi la rilascia autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in
caso di aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la
garanzia fideiussoria definitiva di cui all'art. 103 del D.Lgs.
50/2016; tale dichiarazione potrà essere prodotta in unico documento
con la cauzione provvisoria. L'aggiudicatario dovrà produrre la
garanzia fideiussoria, di cui all'art. 103 del D.Lgs. 50/2016.
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: Appalto finanziato
dall'ente appaltante. La contabilizzazione del servizio e la
conseguente fatturazione avranno cadenza mensile posticipata. I
pagamenti avverranno a 60 giorni data ricezione fattura, previa
emissione di specifico documento di pagamento da parte dell'ente
appaltante attestante l'avvenuta, regolare esecuzione del servizio.
Tutti i pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto
dalla legge n. 136/2010 e s.m. ed i. Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e s. m. e i. La quota di
partecipazione al raggruppamento in associazione temporanea, ovvero
in consorzio ordinario di concorrenti, dovrà essere espressa nel
mandato ovvero, in caso di A.T.I. o di consorzio ordinario non ancora
costituiti al momento della presentazione dell'offerta, nella
dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./ consorzio ordinario e a
conferire mandato alla designata mandataria; tale dichiarazione di
impegno dovrà essere sottoscritta digitalmente dai legali
rappresentanti di ciascuna impresa riunenda/consorzianda.
Sezione IV: Procedura. Tipo di procedura: Procedura aperta.
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no.
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione. Data: 02/05/2017 - Ora locale: 12:00. Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano. Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta. Durata in mesi: 6 (dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte). Modalità di apertura delle
offerte. Data: 02/05/2017 - Ora locale: 15:00 - Luogo: Presso la sede
dell'Ente Appaltante sita in Fiumicino (Rm), Via dell'Aeroporto di
Fiumicino, 320. Informazioni relative alle persone ammesse e alla
procedura di apertura: Potrà partecipare un solo rappresentante per
ogni concorrente, munito di lettera di incarico e documento di
riconoscimento
Sezione VI: Altre informazioni. Si tratta di un appalto
rinnovabile: no. Sarà accettata la fatturazione elettronica.
Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
offerte, comprensive di tutte le dichiarazioni e di tutta la
documentazione richiesta nella sezione III del presente bando,
dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite, firmate digitalmente
ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta chiusa
digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.2.2) del
presente bando. Per inserire l'offerta: registrarsi al portale
acquisti ADR https://www.pleiade.it/adr/sourcing, cliccando sul nome
della gara si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare
cliccare «Accedi per partecipare alla gara» e procedere con la
registrazione compilando i campi richiesti. Una volta registrati,
accedere alla piattaforma con propria username e password e
successivamente accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso,
procedere con l'invio dell'offerta cliccando su «Invio
dell'offerta»,secondo le istruzioni fornite dalla piattaforma e dal
presente bando di gara. Ulteriori dettagli sulle modalità di
presentazione dell'offerta sono indicate nel Disciplinare di gara
che, disponibile sul portale, costituisce parte integrante e
sostanziale del presente bando.
2) per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un p.c.
collegato ad internet con le seguenti versioni di browser: Microsoft
Internet Explorer 8, MozillaFirefox dalla versione 3.6, Google
Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi ai nn.
telefonici06-65955577 e/o 06-65957144 per informazioni riguardanti le
modalità operative generali di funzionamento del portale. L'offerta
e le dichiarazioni richieste dovranno essere firmate con firma
digitale. Qualora il legale rappresentante/procuratore di
un'eventuale impresa ausiliaria/consorziata designata ovvero di un
qualsiasi soggetto terzo che debba rilasciare dichiarazioni fosse
sprovvisto di firma digitale, le sue dichiarazioni,sottoscritte in
modo tradizionale, dovranno essere allegate in copia scannerizzata
dal concorrente che dovrà accompagnare tali copie con una sua
dichiarazione, firmata digitalmente, attestante che tali documenti
sono conformi agli originali in suo possesso. In caso di
aggiudicazione, gli originali di tali documenti dovranno essere
prodotti ad ADR nella fase delle verifiche di legge post-gara, a
titolo di comprova dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di
imprese riunite/riunende, è sufficiente che una sola impresa, la
mandataria (designata in caso di costituenda A.T.I.), si registri al
portale acquisti e produca tutta la documentazione richiesta per se
stessa e per le altre imprese riunite/riunende;
3)ADR si riserva la facoltà, in qualunque momento prima
dell'apertura delle offerte, di sospendere o annullare la procedura
di gara senza che, in tale eventualità, i concorrenti possano avere
nulla a pretendere. ADR si riserva inoltre, ai sensi dell'art
95,comma 12 del D. Lgs 50/2016 di non procedere all'aggiudicazione se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto.
4) Ai sensi dell'art. 97 c. 2, del D.Lgs. 50/2016, nel caso di
ricezione di almeno 5 offerte valide, ADR verificherà la congruità
delle offerte che presenteranno un ribasso superiore alla soglia di
anomalia determinata applicando uno dei metodi di calcolo a ciò
previsti e individuato per sorteggio all'inizio della seduta pubblica
di gara; ADR si riserva la facoltà, ai sensi dell'art. 97 c. 6 del
D.Lgs.50/2016, di valutare la congruità di ogni altra offerta che,
in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
5) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: Guido Massimo Mannella, Direttore Appalti e Acquisti di
Aeroporti di Roma S.p.A.
6) Ulteriori informazioni complementari, necessarie per la corretta
presentazione dell'offerta, sono disponibili nel Disciplinare di
gara, disponibile nel portale acquisti ADR, che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente bando.
Procedure di ricorso. Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma Via
Flaminia, 189 - 00196 Roma - Italia. Procedure di ricorso.
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Per le procedure di impugnazione avverso il presente bando di gara,
l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni dalla medesima gara
conseguenti al bando stesso, è competente, ai sensi dell'art. 13 del
D. Lgs. n. 104/2010e s. m., il Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio. I ricorsi avverso il bando di gara dovranno essere notificati
all'Ente aggiudicatore entro il termine di 30 giorni dalla data di
pubblicazione del bando stesso sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana. I ricorsi avverso l'aggiudicazione o le
eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere notificati all'Ente
aggiudicatore, entro 30 giorni dalla ricezione delle relative
comunicazioni di cui all'art. 76 del D.Lgs. n.50/2016. Data di
spedizione del presente avviso: 23/03/2017

Aeroporti di Roma S.p.A. - L'amministratore delegato
ing. Ugo de Carolis


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