3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 14-1-2012
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 2 dicembre 2011, n. 42
Nuova disciplina del Parco Naturale regionale Sirente Velino. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 14-01-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo
n. 73 del 7 dicembre 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

F i n a l i t à

1. Il parco naturale regionale del Sirente-Velino assicura la
protezione delle risorse naturali, culturali, storiche, archeologiche
ed ambientali in genere, nonchè la difesa e la ricostituzione degli
ecosistemi naturali, l'educazione e la sensibilizzazione alla
problematica ambientale, la promozione e lo sviluppo delle economie
locali nel rispetto delle tradizioni delle popolazioni residenti e
degli equilibri naturali.
2. Nel territorio del parco naturale regionale Sirente-Velino
può essere promossa la valorizzazione e la sperimentazione di
attività produttive compatibili.
3. La Regione, gli enti locali, altri soggetti pubblici e privati
e la comunità del parco possono promuovere i patti territoriali di
cui all'art. 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.

Art. 2

C o n f i n i

1. I confini del parco sono individuati come da cartografia
allegata alla presente legge, in scala 1:100.000, per una superficie
pari a 54.361,22 ettari.
2. Presso l'ufficio della direzione regionale competente in
materia di parchi e riserve naturali è depositata la cartografia in
scala 1:25.000, approvata con deliberazione di G. R. n. 246/C dell'11
aprile 2011.
3. Fanno territorialmente parte del parco i seguenti comuni,
tutti ricompresi nella Provincia di L'Aquila: Acciano, Aielli, Castel
di Ieri, Castelvecchio Subequo, Celano, Cerchio, Collarmele, Fagnano
Alto, Fontecchio, Gagliano Aterno, Goriano Sicoli, Magliano dei
Marsi, Massa d'Albe, Molina Aterno, Ocre, Ovindoli, Pescina, Rocca di
Cambio, Rocca di Mezzo, San Demetrio dei Vestini, Secinaro, Tione
degli Abruzzi.

Art. 3

Ente parco

1. È istituito l'Ente parco naturale regionale del
Sirente-Velino, ai sensi dell'art. 11 della legge regionale 21 giugno
1996, n. 38.
2. Sono organi dell'Ente parco:
a) il presidente;
b) il consiglio direttivo;
c) la giunta esecutiva;
d) il collegio dei revisori dei conti;
e) la comunità del parco.
3. Il presidente è eletto in seno al consiglio direttivo fra
membri nominati dal consiglio regionale ai sensi dell'art. 42, comma
3 dello statuto regionale. Prima dell'approvazione dello statuto le
funzioni di presidente vengono esercitate dal consigliere anziano.
Qualora il presidente non venga eletto entro 180 giorni
dall'insediamento del consiglio direttivo, la giunta regionale nomina
un presidente pro-tempore.
4. Il presidente non può esercitare attività che non consentano
la presenza costante nella gestione dell'ente. L'ufficio di
presidenza, in parziale deroga al comma 4 dell'art. 11 della legge
regionale n. 38 del 1996, è incompatibile con quello di deputato al
Parlamento europeo o nazionale, consigliere regionale, consigliere
provinciale, nonchè con quello di sindaco o assessore comunale,
presidente o assessore provinciale, presidente o assessore di
Comunità montana. Lo statuto può regolamentare ulteriormente
l'espletamento delle funzioni inerenti l'incarico.
5. Il consiglio direttivo elegge al proprio interno un vice
presidente scelto fra i membri eletti dalla comunità del parco e una
giunta esecutiva formata da cinque componenti, compreso il
presidente, secondo le modalità e con le funzioni stabilite nello
statuto dell'Ente parco.
6. Il consiglio direttivo è composto:
a) da sei membri nominati dalla comunità del parco, con voto
limitato a 3 nominativi, in rappresentanza degli enti locali
ricompresi nel parco stesso. In luogo dei rappresentanti di nomina
politica gli enti locali possono designare esperti scelti all'esterno
degli organi rappresentativi della comunità;
b) da cinque membri nominati dal consiglio regionale ai sensi
dell'art. 42, comma 3 dello statuto regionale secondo le seguenti
modalita':
1) due su designazione delle associazioni di protezione
ambientale individuate secondo le modalità previste alla lettera c),
comma 4, dell'art. 5 della legge regionale n. 38/1996;
2) uno su designazione del dipartimento di scienze ambientali
dell'Università di L'Aquila;
3) due su proposta del consiglio regionale scelti tra esperti in
campo ambientale, in discipline giuridico-economiche, in
amministrazione di enti pubblici, o fra rappresentanti di
associazioni di categoria in campo agro silvo pastorale secondo
criteri di rotazione.
I membri devono produrre curricula attestanti le proprie
competenze.
7. Qualora siano designati membri dalla comunità del parco,
sindaci di un comune oppure presidenti di una Comunità montana,
della provincia o della Regione presenti nella comunità del parco,
la cessazione dalla predetta carica, a qualsiasi titolo, comporta la
decadenza immediata dall'incarico di membro del consiglio direttivo e
il conseguente rinnovo della designazione. La stessa norma si applica
nei confronti degli assessori e dei consiglieri degli stessi enti.
8. Al presidente del parco, al consiglio direttivo e alla giunta
esecutiva si applicano le disposizioni di cui all'art. 1 della legge
regionale 12 agosto 2005, n. 27 (Nuove norme sulle nomine di
competenza degli organi di direzione politica della Regione Abruzzo).
La carica di presidente è rinnovabile una sola volta.
9. Il consiglio direttivo è insediato dal componente della
giunta regionale preposto al settore ai sensi dell'art. 11, comma 8,
della legge regionale 21 giugno 1996 n. 38. Previa convocazione del
consigliere anziano entro 15 giorni dall'insediamento. Salvo quanto
previsto nell'art. 8, il consiglio direttivo ha la durata di cinque
anni. Il consiglio resta in carica in regime di prorogatio fino alla
ricostituzione del nuovo consiglio direttivo.
10. La mancata designazione o nomina non crea impedimento alla
formazione del consiglio direttivo o della comunità del parco. In
questi casi, decorsi infruttuosamente trenta giorni dalla ricezione
della richiesta fatta dalla Regione, nel rispetto delle specifiche
professionalità, la giunta regionale provvede alle nomine
sostitutive.
11. Ai componenti del consiglio direttivo, al presidente e al
vice presidente spettano i compensi pari al 60% di quelli attribuiti
per le medesime cariche agli organismi dei Parchi Nazionali, salvo
quanto disposto dall'art. 5 del decreto-legge n. 78/2010.
12. Il consiglio direttivo e la comunità del parco elaborano
contestualmente, e attraverso reciproche consultazioni, il piano del
parco e il piano pluriennale economico e sociale.
Inoltre, il consiglio direttivo:
a) delibera su questioni generali, bilanci, piano del parco e
regolamenti;
b) esprime parere vincolante sul piano pluriennale economico e
sociale;
c) fornisce alla comunità del parco gli strumenti tecnici
finanziari per il perseguimento dei compiti ad esso attribuiti dalla
legge;
d) delibera sullo statuto dell'ente, sentito il parere della
comunità del parco;
e) individua il perimetro provvisorio del parco, nelle more
dell'approvazione del piano del parco;
13. La giunta esecutiva è così composta:
a) il presidente dell'Ente parco che la presiede;
b) il vice presidente dell'Ente parco che ne fa parte di diritto;
c) tre membri eletti a maggioranza fra i membri del consiglio
direttivo dell'ente a votazione segreta a maggioranza dei votanti e
con voto limitato a un componente.
Secondo quanto previsto dalla presente legge la giunta esecutiva
decade con il decadere del consiglio regionale e i suoi membri
possono essere rinominati per una sola volta. I poteri della giunta
esecutiva sono prorogati per un periodo indicato dalla normativa
vigente.
La giunta esecutiva:
a) compie tutti gli atti rientranti, ai sensi dell'art. 107,
commi 1 e 2, del decreto legislativo n. 267/2000 nelle funzioni di
competenza della giunta esecutiva, che non siano riservati dalla
legge al consiglio direttivo e che non ricadano nelle competenze
previste dalle leggi o dallo statuto, del presidente del parco;
b) adotta tutti gli atti che non rientrino nelle competenze
esclusive del consiglio direttivo e del presidente del parco;
c) adotta i regolamenti sull'ordinamento degli uffici e dei
servizi, nel rispetto dei criteri generali stabiliti dal consiglio
direttivo;
d) esercita le funzioni delegate dal consiglio direttivo;
e) promuove le azioni ed i provvedimenti più opportuni e
necessari per la tutela degli interessi del parco. In particolare
decide di intervenire, qualora lo ritenga necessario o opportuno, nei
giudizi riguardanti fatti dolosi o colposi che possano compromettere
l'integrità del patrimonio naturale del parco ed ha facoltà di
ricorrere in sede di giurisdizione amministrativa per l'annullamento
di eventuali provvedimenti lesivi degli interessi tutelati dall'ente
parco;
f) ratifica gli atti urgenti adottati dal presidente.
14. Il collegio dei revisori esercita la vigilanza sulla
regolarità contabile e finanziaria della gestione dell'ente parco,
redige una relazione sul bilancio di previsione e sul conto
consuntivo e formula proposte tendenti a conseguire una migliore
efficienza ed economicità della gestione.
15. Il collegio dei revisori invia al presidente della giunta
regionale una relazione semestrale sull'attività amministrativa
dell'Ente parco e sullo svolgimento dell'azione di controllo.
16. I revisori dei conti, qualora riscontrino gravi irregolarità
nella gestione dell'Ente parco, ne riferiscono immediatamente al
consiglio direttivo ed alla giunta regionale.
17. I revisori hanno diritto di accesso agli atti e documenti
dell'Ente parco e possono partecipare, senza diritto di voto, alle
sedute del consiglio direttivo.
18. Ai componenti il collegio spetta lo stesso trattamento dei
revisori dei conti di un comune con popolazione inferiore ai 10.000
abitanti ridotto del 10%, ai sensi del comma 3 del decreto-legge n.
78/2010.
19. I criteri di nomina e la durata del presidente e dei membri
del collegio dei revisori dei conti sono disciplinati dall'art. 11,
commi 11 e 12, della legge regionale n. 38/1996.
20. La comunità del parco è costituita:
a) dai sindaci dei comuni interessati o da consiglieri da essi
delegati;
b) dai presidenti delle Comunità montane interessate o
consiglieri da essi delegati;
c) dal presidente della Provincia di L'Aquila o da un suo
delegato.
21. La comunità del parco ha compiti consultivi e propositivi.
In particolare, predispone il piano pluriennale economico e sociale,
secondo quanto stabilito al comma 7, dell'art. 4.
Il suo parere è obbligatorio:
a) sullo statuto dell'Ente parco;
b) sul piano e sul regolamento del parco;
c) sul bilancio e sul conto consuntivo;
d) su altre questioni, a richiesta di un terzo dei componenti del
consiglio direttivo.
22. La comunità del parco adotta il proprio regolamento interno
ed elegge al suo interno un presidente ed un vice presidente ai quali
può essere corrisposto un rimborso ai sensi dell'art. 5 del
decreto-legge n. 78/2010.
23. La comunità del parco partecipa alla definizione dei criteri
riguardanti la predisposizione del piano del parco indicati dal
consiglio direttivo ed esprime il proprio parere sul piano stesso.
24. Qualora la comunità del parco, riunitasi entro 30 giorni
dalla comunicazione del presidente del parco, sia in prima che in
seconda convocazione, non si esprima sulle questioni richieste, dopo
espliciti richiami da parte del presidente, il parere si intende
favorevolmente espresso.
25. La comunità del parco, espressione delle comunità locali,
non è commissariabile.
26. Fatto salvo quanto previsto al comma 8, in caso di
scioglimento o decadenza del consiglio direttivo, trascorsi i termini
di legge, ed in assenza del rinnovo dello stesso, per ritardi non
attribuibili alla comunità del parco, le funzioni del presidente del
parco e del consiglio direttivo vengono assunte dal presidente della
comunità del parco che le esercita fino alla ricomposizione degli
organi statutari.

Art. 4

Piano del parco e regolamento

1. Il piano ed il regolamento del parco sono predisposti
dall'ente parco in base ai criteri e alle finalità della presente
legge. Il piano, approvato dal consiglio direttivo, è adottato dalla
Regione secondo la procedura prevista dall'art. 14 della legge
regionale n. 38/1996. La predisposizione del piano del parco è
effettuata entro e non oltre 18 mesi dall'insediamento del consiglio
direttivo. Qualora ciò non avvenga, la giunta regionale esercita i
poteri sostitutivi per la predisposizione del piano del parco.
2. Il piano, nella sua predisposizione generale e prima
definizione progettuale, deve tener conto dei dati e degli studi
esistenti e, per gli aspetti carenti, procedere alle necessarie
integrazioni. Deve inoltre tenere in considerazione gli strumenti
urbanistici comunali definitivamente adottati ed approvati al momento
della pubblicazione della presente legge. In particolare deve
contenere:
a) le analisi di base;
b) la relazione di sintesi, l'illustrazione degli obiettivi da
conseguire e l'indicazione dei modi e dei tempi per l'attuazione del
piano stesso;
c) la perimetrazione definitiva;
d) la zonazione;
e) la normativa ed eventuali regolamenti di settore.
3. Il piano, in relazione alla lettera a) del comma 2, si basa su
un insieme di indagini sufficienti ad inquadrare i seguenti aspetti:
a) geologici, geomorfologici, pedologici, idrologici e
speleologici;
b) floristici, vegetazionali, forestali;
c) faunistici;
d) paesaggistici, storici, architettonici, archeologici e
culturali in genere;
e) socio-economici con particolare riguardo a quelli demografici,
occupazionali ed alle attività che possono essere influenzate
dall'istituzione dell'area naturale protetta.
4. Il piano è firmato da tecnici abilitati alla redazione di
strumenti urbanistici. Le analisi di settore sono in ogni caso svolte
da tecnici abilitati nelle rispettive discipline.
5. Ai fini dell'attuazione delle finalità istitutive del parco
del Sirente-Velino, il piano disciplina:
a) l'organizzazione generale del territorio, tenuto conto della
sua articolazione in aree caratterizzate da forme differenziate di
tutela e di uso;
b) la disposizione di vincoli, destinazioni di uso pubblico o
privato e relative norme di attuazione, con riferimento alle varie
aree individuate dal piano;
c) la definizione di sistemi di accessibilità veicolare e
pedonale, con particolare riguardo ai percorsi, accessi e strutture
riservati ai giovani, alle scolaresche, ai disabili ed agli anziani;
d) l'individuazione di sistemi di attrezzature e servizi per la
gestione e la fruizione del parco, musei, centri visite, uffici
informativi, aree di campeggio, attività agrituristiche;
e) la determinazione di indirizzi e criteri per gli interventi
sulla flora, sulla fauna e per la gestione dell'ambiente naturale in
genere.
6. Il piano, inoltre:
a) individua gli interventi conservativi di restauro e di
riqualificazione da attuarsi preferibilmente con progetti di
intervento particolareggiati;
b) determina i modi di utilizzazione sociale dell'area protetta
per scopi scientifici, culturali e ricreativi;
c) individua e regolamenta le attività produttive e di servizio
che, in conformità con le finalità istitutive dell'area naturale
protetta, possono assicurare un'equilibrata attività socio-economica
nel territorio interessato, in particolare per quanto attiene quella
agro-silvo-pastorale.
7. Il piano del parco e il piano pluriennale economico e sociale
sono elaborati dal consiglio direttivo e dalla comunità del parco
contestualmente e attraverso reciproche consultazioni.

Art. 5

Effetti del piano del parco

1. Il piano del parco ha valore di piano paesistico e di piano
urbanistico e sostituisce i piani paesistici, territoriali e
urbanistici di qualsiasi livello. Per gli aspetti specifici in esso
normati il piano è sovraordinato agli stessi strumenti urbanistici
comunali.
2. Gli enti locali devono adeguare i propri piani e regolamenti a
quelli del parco entro sei mesi dall'entrata in vigore del piano del
parco. Decorso detto termine, le disposizioni del piano e del
regolamento del parco prevalgono su quelle del comune.
3. L'approvazione da parte della Regione del piano del parco
equivale a dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed
urgenza per gli interventi pubblici o di pubblica utilità in esso
previsti.
4.Tutte le opere da realizzare all'interno del parco sono
soggette al rilascio di nulla osta da parte dell'Ente parco, secondo
le modalità stabilite dal consiglio direttivo. Il nulla osta,
verificata la conformità alle disposizioni del piano e del
regolamento, viene rilasciato dall'Ente parco entro e non oltre 60
giorni dalla richiesta.

Art. 6

Regolamento

1. Il regolamento disciplina le attività consentite in
conformità alle previsioni e prescrizioni degli strumenti di
pianificazione. Esso disciplina in particolare:
a) la tipologia e le modalità di costruzione di opere e
manufatti;
b) le attività artigianali, commerciali, di servizio e
agro-silvo-pastorali;
c) il soggiorno e la circolazione del pubblico e dei mezzi di
trasporto;
d) le attività sportive, ricreative ed educative;
e) l'attività di ricerca scientifica e biosanitaria;
f) i limiti alle emissioni sonore, luminose o di altro genere,
nonchè ai fattori di disturbo;
g) lo svolgimento delle attività da affidare a interventi di
occupazione giovanile, di volontariato, con particolare riferimento
alle comunità terapeutiche, ed al servizio civile alternativo;
h) l'accessibilità nel territorio dell'area naturale protetta
attraverso percorsi e strutture idonee per anziani e disabili;
i) le modalità ed i criteri di priorità per la liquidazione e
la corresponsione di affitti, acquisti, espropriazioni, indennizzi;
l) il regime sanzionatorio previsto dalla normativa vigente
relativo alle infrazioni individuate nel regolamento stesso.
2. Il regolamento del parco valorizza altresì gli usi, i
costumi, le consuetudini e le attività tradizionali delle
popolazioni residenti sul territorio, nonchè le espressioni
culturali proprie e caratteristiche dell'identità delle comunità
locali e ne prevede la tutela anche mediante disposizioni che
autorizzino l'esercizio di attività particolari collegate agli usi,
ai costumi e alle consuetudini suddette, fatte salve le norme in
materia di divieto di attività venatoria previste dalla presente
legge.
3. Sono comunque da applicare i principi statuiti dai commi 3 e 4
dell'art. 11 della legge n. 394/1991.
4. Il regolamento fa salvi i diritti reali e gli usi civici delle
collettività locali.
5. Il regolamento è parte integrante del piano per il parco e ne
segue contestualmente l'iter di formazione, di approvazione, di
efficacia, di revisione e di aggiornamento.
6. Il regolamento disciplina le attività cinotecniche.

Art. 7

Piano pluriennale economico e sociale

1. Nel rispetto delle finalità della presente legge, ed in
coerenza con gli obiettivi contenuti nel piano del parco, la
comunità del parco promuove iniziative coordinate atte a favorire le
attività economiche, sociali e culturali delle collettività
residenti.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la comunità del parco
avvia, contestualmente all'elaborazione del piano del parco, un piano
pluriennale economico e sociale per la promozione delle attività
sostenibili.
3. Il piano pluriennale economico e sociale, sul quale esprime la
propria motivata valutazione il consiglio direttivo, è sottoposto al
parere della competente struttura della giunta regionale ed è
approvato dal consiglio regionale ai sensi dell'art. 18 della legge
regionale n. 38/1996. In caso di contrasto tra comunità del parco,
altri organi dell'ente e regione, la questione è rimessa ad una
conferenza presieduta dal componente la giunta preposto al settore
urbanistica, BB.AA., parchi e riserve naturali il quale, perdurando i
contrasti, rimette la decisione definitiva alla giunta regionale.
4. Il piano pluriennale economico e sociale specifica gli
obiettivi da conseguire, definisce le priorità, i tempi, le risorse
necessarie ed i finanziamenti e può prevedere in particolare:
a) la concessione di sovvenzioni a privati ed enti locali nel
rispetto della normativa europea in materia di aiuti di Stato;
b) la predisposizione di attrezzature, impianti di depurazione e
per il risparmio energetico;
c) servizi di carattere turistico-naturalistico da gestire in
proprio o da concedere in gestione a terzi sulla base di atti di
concessione alla stregua di specifiche concessioni;
d) l'agevolazione o la promozione, anche in forma cooperativa, di
attività tradizionali artigianali, agro-silvo-pastorali, culturali,
servizi sociali e biblioteche, restauro, anche di beni naturali, e di
ogni altra iniziativa atta a favorire, nel rispetto delle esigenze di
conservazione del parco, lo sviluppo del turismo e delle attività
locali connesse.
5. Una quota parte di tali attività deve consistere in
interventi diretti a favorire l'occupazione giovanile ed il
volontariato, nonchè l'accessibilità e la fruizione, in particolare
per i disabili.

Art. 8

S t a t u t o

1. Lo statuto, tenuto conto di quanto stabilito nell'art. 13
della legge regionale 21 giugno 1996, n. 38, definisce e disciplina
l'ordinamento amministrativo dell'Ente parco.
2. Lo statuto, inoltre, stabilisce:
a) le finalità, l'organizzazione, i compiti e le funzioni degli
organi dell'Ente parco nonchè le modalità di nomina del presidente
e del direttore;
b) le norme per il regolare svolgimento delle attività degli
organi dell'Ente parco;
c) la sede definitiva dell'Ente parco;
d) le modalità di partecipazione popolare e le forme di
pubblicità degli atti;
e) la procedura necessaria per l'eventuale modifica dello statuto
stesso.
3. Lo statuto dell'ente è deliberato dal consiglio direttivo,
sentito il parere della comunità del parco, ed è trasmesso al
competente settore della giunta regionale che ne verifica la
legittimità e può richiederne il riesame entro sessanta giorni dal
ricevimento. L'Ente parco deve controdedurre, entro sessanta giorni
dal ricevimento, alle eventuali osservazioni con deliberazione del
consiglio direttivo.
4. La comunità del parco esprime il proprio parere dopo aver
raccolto quello espresso da ciascun ente territoriale che la compone;
a tal proposito, ciascun consiglio comunale e provinciale farà
pervenire alla comunità del parco il proprio deliberato in merito
entro trenta giorni dalla richiesta.
5. I pareri di cui al commi 3 e 4 si intendono resi positivamente
alla decorrenza dei termini indicati.
6. Il consiglio direttivo, valutati i pareri pervenuti, adotta lo
statuto e lo trasmette alla Regione, che lo approva con deliberazione
di giunta.

Art. 9

Norme transitorie di salvaguardia

1. All'interno del parco naturale regionale del Sirente-Velino
sono consentiti, in attesa dell'approvazione del piano per il parco,
gli interventi previsti dai piani paesistici.
2. In ogni caso, sono vietati i seguenti interventi:
a) asportazione, anche parziale, e danneggiamento delle
formazioni minerali;
b) modificazioni del regime delle acque. Sono tuttavia consentiti
interventi di restauro e di difesa ambientale con opere di
bioingegneria naturalistica;
c) la caccia, la cattura, il danneggiamento ed in genere
qualunque attività che possa costituire pericolo o turbamento per le
specie animali, per le uova e per i piccoli nati, ivi compresa
l'immissione di specie estranee, ad eccezione di eventuali
reintroduzioni che si rendano necessarie od opportune per il
ripristino di perduti equilibri o di prelievi per scopi scientifici,
che siano stati debitamente autorizzati dall'ISPRA. Detti prelievi e
abbattimenti devono avvenire in conformità al regolamento del parco
o, nelle more della sua approvazione, alle direttive regionali per
iniziativa e sotto la diretta responsabilità e sorveglianza
dell'organismo di gestione del parco e devono essere attuati dal
personale da esso dipendente o da persone da esso autorizzate, scelte
con preferenza tra cacciatori residenti nel territorio del parco,
previ opportuni corsi di formazione a cura dello stesso ente;
d) l'apertura di nuove cave, miniere e discariche;
e) la realizzazione di allevamenti di specie selvatiche, nonchè
delle strutture inerenti le recinzioni ed i sistemi di stabulazione,
in assenza della specifica autorizzazione dell'Ente parco;
f) il danneggiamento e la raccolta delle specie vegetali
spontanee, nonchè l'introduzione di specie non autoctone, fatte
salve le normali attività agricole e gli usi tradizionali di
raccolta di funghi, tartufi ed altre piante per scopi alimentari
disciplinati dalle normative vigenti;
g) alterazione con qualsiasi mezzo, diretta o indiretta,
dell'ambiente geofisico e delle caratteristiche biochimiche
dell'acqua, ed in genere l'immissione di qualsiasi sostanza che possa
modificare, anche transitoriamente, le caratteristiche dell'ambiente
acquatico;
h) l'introduzione di armi, di esplosivi e di qualsiasi mezzo
distruttivo o atto alla cattura di specie animali, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 8 della legge regionale n. 38/1996 così come
modificato dal comma 3, dell'art. 57 della legge regionale n.
10/2004;
i) l'esercizio di sport con mezzi meccanici quali moto,
fuoristrada ed altri all'infuori delle strade asfaltate;
l) l'accensione di fuochi e l'uso di fuochi pirotecnici non
autorizzati;
m) l'uso di motoslitte al di fuori delle aree classificate «piste
da sci» limitatamente per compiti di pubblica sicurezza o soccorso,
il sorvolo e l'atterraggio di velivoli non autorizzati, salvo quanto
disciplinato dalle leggi sulla disciplina del volo; è consentito il
volo con velivoli ultraleggeri non motorizzati salvo che in aree
espressamente vietate da individuare con provvedimento successivo;
n) il campeggio al di fuori delle aree destinate a tale scopo ed
appositamente attrezzate; è consentito il campeggio temporaneo
appositamente autorizzato in base alla normativa vigente;
o) l'installazione di cartelli pubblicitari al di fuori dei
centri abitati;
p) l'uso di battipista per lo sci alpino al di fuori delle piste
esistenti, nonchè l'uso di battipista per il fondo al di fuori delle
aree tradizionalmente utilizzate allo scopo;
q) la circolazione di mezzi a motore lungo le piste carrabili,
eccetto che per lo svolgimento di attività consolidate nell'uso
delle popolazioni locali;
r) la realizzazione di strutture ricettive extraurbane se non
espressamente previste nel piano del parco.
3. Sono garantiti i diritti reali e gli usi civici delle
collettività locali, che sono esercitati secondo le consuetudini
locali.
4. Le attività pascolive, agricole e forestali saranno
regolamentate successivamente alle risultanze degli studi per il
piano del parco.
5. Fino a tale data, le attività di cui al comma 4 continueranno
ad essere esercitate secondo le abitudini consolidate degli abitanti
del luogo nel rispetto delle prescrizioni della normativa vigente.
6. La pesca sportiva è consentita fatta eccezione per i casi in
cui il piano non preveda forme diverse di limitazione.
7. Sono comunque consentiti gli interventi di cui alle lettera
a), b), c), d) del comma 1, dell'art. 30, della legge regionale n.
18/1983 e successive modifiche ed integrazioni, nonchè gli
interventi di ristrutturazione, adeguamento e ampliamento degli
insediamenti produttivi esistenti debitamente autorizzati.
8. Previo parere del comitato tecnico-scientifico di cui all'art.
5 della legge regionale n. 38/1996, può essere consentita
l'asportazione e l'uso di limitate quantità di materiale lapideo,
esclusivamente nei casi in cui l'utilizzo sia legato al recupero ed
alla riproposizione di elementi costruttivi tipici della tradizione
costruttiva locale. Sono inoltre consentiti recuperi, riattivazione
ed ampliamenti di cave esistenti nonchè la installazione di
impianti, purchè venga garantito il ripristino della continuità
morfologica ambientale.

Art. 10

P e r s o n a l e

1. La pianta organica del parco regionale del Sirente-Velino è
approvata dalla giunta regionale, su proposta del consiglio
direttivo, nel rispetto di quanto previsto dal decreto-legge n.
78/2010 sul contenimento della spesa in materia del pubblico impiego,
nonchè dall'art. 26 della legge regionale 6/2009 sulle procedure
autorizzatorie per le assunzioni. Le assunzioni di personale,
ancorchè previste in pianta organica, devono comunque essere
contenute nei limiti di bilancio dell'ente. Per le assunzioni a tempo
determinato si applicano le disposizioni previste dal comma 28,
dell'art. 9 del decreto-legge n. 78/2010.
2. Il direttore del parco è responsabile delle attività di
gestione naturalistica e tecnico-amministrativa dell'Ente parco e
risponde dei propri atti agli organi amministrativi dell'ente. Lo
statuto, nell'ambito dei principi fissati dalla legge, stabilisce le
modalità della sua nomina e le sue attribuzioni.
3. Il direttore del parco, nominato dal presidente del parco, è
scelto, mediante selezione pubblica, tra i dirigenti della P.A. in
possesso di comprovata esperienza quinquennale nella direzione di
aree protette.
4. Per quanto concerne le modalità di accesso nel ruolo
organico, si fa riferimento alla normativa vigente per il personale
regionale.
5. Il presidente del parco provvede a stipulare con il direttore
nominato un apposito contratto di diritto privato per una durata non
superiore a cinque anni.
6. L'Ente parco, per il conseguimento dei fini d'istituto, può
avvalersi sia di personale proprio che di personale comandato dalla
Regione o da altri Enti pubblici e, per quanto concerne la
sorveglianza del territorio del parco, del Corpo forestale dello
Stato, nonchè di proprio personale. I rapporti tra Ente parco e
Corpo forestale dello Stato sono stabiliti con apposita convenzione,
approvata dal consiglio direttivo del parco, in base a quanto
previsto dall'art. 27 della legge n. 394/1991.
7. È comunque consentito all'Ente parco, nei limiti del proprio
bilancio, l'impiego di personale tecnico e di manodopera con
contratti a tempo determinato ed indeterminato ai sensi dei contratti
collettivi di lavoro vigenti per il settore agricolo-forestale.

Art. 11

Articolazione in zone

1. Il territorio del parco naturale regionale del Sirente-Velino
può essere articolato nelle seguenti zone:
a) Zona A: di eccezionale valore naturalistico (Riserva
integrale), per la conservazione dell'ambiente naturale nella sua
integrità, con l'ammissione di interventi finalizzati esclusivamente
alla ricerca scientifica ed al ripristino ecologico;
b) Zona B: di elevato valore naturalistico e paesaggistico
(Riserva generale), articolabile in più sottozone in cui i valori
naturali si integrano, a seguito di antropizzazione passata o
attuale, in un complesso organico da salvaguardare favorendo le
attività agro-silvo-pastorali condotte con sistemi compatibili con i
fini generali del parco; in tali zone, oltre a tali attività, sono
ammessi solamente interventi volti al restauro o alla ricostituzione
di ambienti o equilibri naturali degradati. Sono altresì consentiti
interventi di restauro del patrimonio edilizio esistente per le
finalità agro-silvo-pastorali, turistico-ricreative o gestionali ed
il ripristino di sentieri;
c) Zona C: area di protezione, per la conservazione di ambienti
naturali in parte antropizzati, in cui può essere esercitata ed
incentivata l'attività agro-silvo-pastorale secondo criteri
tradizionali oppure secondo gli attuali principi dell'agricoltura
biologica. Sono consentite le categorie di opere come individuate
nelle lettera a), b), c) e d) di cui al comma 1, dell'art. 30, della
legge regionale n. 18/1983 così come modificato ed integrato dalla
legge regionale n. 70/1995;
d) Zona D: area di sviluppo, limitata ai centri urbani ed alle
aree limitrofe, in cui vale il regime ordinario fino ad applicazione
del piano del parco, a cui vengono destinati opportuni interventi di
restauro e di rivitalizzazione volti al miglioramento delle
condizioni di vita delle collettività locali ed al recupero del
patrimonio edilizio finalizzato a strutture ricettive e di supporto
al parco.
2. Il piano del parco stabilisce la normativa relativa alle zone
di cui al comma 1.

Art. 12

Vigilanza e sorveglianza

1. La vigilanza sulla gestione del parco è esercitata dalla
Regione.
2. La sorveglianza sul territorio del parco è affidata alla
Polizia Locale Provinciale e al Corpo Forestale dello Stato, previa
convenzione con la Regione e con lo stesso Ente parco. Nella
convenzione sono individuati i reparti Corpo Forestale dello Stato,
ricompresi nel perimetro del parco stesso, dipendenti dal Comando
provinciale dell'Aquila e dagli U.T.B. di L'Aquila e Castel di
Sangro, nel rispetto dell'art. 27 della legge n. 394/1991.

Art. 13

Affitti, acquisti, espropriazioni, indennizzi

1. L'Ente parco, anche sulla base delle indicazioni contenute nel
piano del parco e nel piano pluriennale economico e sociale, può
prendere in locazione immobili compresi entro il territorio del parco
stesso o acquistarli anche attraverso espropriazione secondo le norme
vigenti.
2. Per quanto concerne gli indennizzi per i danni provocati dalla
fauna selvatica e le limitazioni derivanti dai vincoli, nel
territorio del parco si applicano le disposizioni di cui ai commi 2,
3, 4 e 7 dell'art. 15 della legge n. 394/1991.

Art. 14

Misure di incentivazione

1. Agli enti destinatari il cui territorio è compreso, in tutto
o in parte, entro i confini del parco, si applicano i benefici di cui
all'art. 7 della legge n. 394/1991. Inoltre ad essi è attribuita
priorità nella concessione di finanziamenti regionali relativi a
interventi, impianti ed opere di cui alle lettere a), b), c), d), e),
f), g) ed h) del medesimo art. 7 della legge n. 394/1991 secondo le
seguenti fasce di priorita':
a) comuni che hanno l'intero territorio all'interno del perimetro
del parco;
b) comuni che hanno oltre il 50% del proprio territorio
all'interno del perimetro del parco;
c) comuni che hanno meno del 50% del proprio territorio
all'interno del perimetro del parco;
d) comuni che hanno parte del territorio all'interno delle aree
contigue del parco.
2. Il medesimo ordine di priorità, di cui al comma 1, è
attribuito a privati, singoli o associati, che intendano realizzare
iniziative produttive o di servizio compatibili con le finalità
istitutive del parco.

Art. 15

S a n z i o n i

1. Salvo che il fatto non costituisca reato, ovvero violazione
per la quale sia prevista da altre norme di legge una sanzione
amministrativa, ogni violazione dei divieti, vincoli e prescrizioni
stabiliti da e per effetto della presente legge è soggetta ad una
sanzione pecuniaria stabilita nel regolamento.
2. Le somme riscosse a titolo di sanzione, secondo quanto
previsto dal presente articolo, sono destinate all'Ente parco per la
realizzazione di opere a tutela della natura e sviluppo del parco.
3. Fatte salve le sanzioni di carattere penale, alle violazioni
delle norme della presente legge e a quelle emanate dall'Ente parco
si applicano le disposizioni di cui all'art. 30 della legge 6
dicembre 1991, n. 394.

Art. 16

Non cumulabilità degli incarichi

1. Nei vari organismi di gestione e consultivi si applica, per
quanto compatibile, il criterio della non cumulabilità degli
incarichi.

Art. 17

Norme transitorie

1. Sono abrogate le disposizioni legislative e regolamentari
regionali in contrasto con la presente legge.
2. Agli oneri di bilancio derivanti dall'applicazione della
presente legge si fa fronte con gli stanziamenti annuali previsti
dalla legge di bilancio 2011 alla U.P.B. 05.01.001, Cap. 271602.
3. Entro e non oltre 7 giorni dalla pubblicazione della presente
legge, il commissario dell'Ente parco convoca la comunità del parco
ricostituita con all'ordine del giorno: elezione del presidente della
comunità del parco.
4. Entro e non oltre 30 giorni dalla pubblicazione della presente
legge, il presidente del consiglio regionale provvede alla nomina dei
membri del consiglio direttivo del parco di competenza del consiglio
regionale.
5. Le disposizioni previste dall'art. 3, comma 24, entrano in
vigore dallo scioglimento o decadenza della prossima giunta esecutiva
e consiglio direttivo. in fase di prima applicazione il commissario
straordinario convoca la comunità del parco entro 15 giorni dalla
pubblicazione della presente legge con all'ordine del giorno
l'elezione del presidente e presiede la ricostituzione degli organi.

Art. 18
Modifiche ed integrazioni all'art. 23 della legge regionale 1/2010
(Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio annuale
2010 e pluriennale 2010 - 2012 della Regione Abruzzo - legge
Finanziaria regionale 2010).
1. All'art. 23 della legge regionale 9 gennaio 2010, n. 1
(Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2010
e pluriennale 2010 - 2012 della Regione Abruzzo - legge Finanziaria
regionale 2010) sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 5 è inserito il seguente comma:
«5-bis. Per gli esercizi 2012, 2013 e 2014 il collocamento in
posizione di esonero non può essere antecedente alla data del 1°
aprile di ciascun esercizio»;
b) al comma 8-bis dopo le parole «in esonero» sono aggiunte le
parole «negli anni 2012, 2013 e 2014»;
c) al comma 15, dopo le parole «2010 e 2011» sono aggiunte le
parole «, 2012, 2013 e 2014».

Art. 19

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 2 dicembre 2011

CHIODI

(Omissis).