5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 146 del 20-12-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.146 del 20-12-2010)

BANDO DI GARA


SEZIONE I- AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO. Denominazione
ufficiale: Banca d'Italia - Indirizzo postale: Via Nazionale, 91 -
Roma- Codice postale: 00184 - Italia - Punti di contatto: Servizio
Elaborazioni e infrastrutture - Divisione Acquisizione Beni e servizi
informatici - Fax: 0647928426 Posta elettronica:
seli.dabsi@bancaditalia.it
Amministrazione aggiudicatrice (URL): www.bancaditalia.it. Profilo
di committente (URL): www.bancaditalia.it. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso: I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra
indicati. I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI
SETTORI DI ATTIVITA': Ente Pubblico non economico - Altro: Banca
centrale. L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di
altre amministrazioni aggiudicatici: No.

SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta per il rinnovo
del servizio di manutenzione dell'infrastruttura di Difesa
perimetrale per la navigazione internet della Banca d'Italia G858
011/10. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di
consegna o di prestazione del servizi. Forniture: servizi - categoria
di servizi n. 07. Luogo principale di consegna: Italia - Roma. Codice
NUTS: IT. II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5)
Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: La presente gara ha
per oggetto il rinnovo del servizio di manutenzione
dell'infrastruttura di difesa perimetrale per la navigazione internet
della Banca d'Italia. In tale ambito è anche necessario acquisire
sistemi e prodotti software che costituiranno l'impianto tecnologico
per l'infrastruttura di collaudo. Inoltre, è prevista l'acquisizione
di servizi di assistenza specialistica on - site fino ad un massimo
di 1.080 ore uomo. Il servizio di manutenzione dei sistemi e prodotti
software già in esercizio e di quelli da acquisire è previsto fino
al 31/12/2013, con facoltà di proroga per un ulteriore anno. Nel
caso in cui venga attivata la facoltà di proroga la Banca si riserva
di acquisire ulteriori 480 ore-uomo di servizi di assistenza
specialistica. II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti):
Vocabolario principale - Oggetto principale: 72500000. II.1.7)
L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli
appalti pubblici (AAP): Sì. II.1.8) Divisione in lotti: No. II.1.9)
Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO. II.2.1) Quantitativo o
entità totale (compresi tutti gli eventuali lotti e opzioni):
L'importo a base d'asta è pari a Euro 251.000,00 (al netto
dell'IVA). Esso è riferito all'acquisto di apparati, licenze
software, servizi di manutenzione hardware e software dei sistemi
già in esercizio e dei nuovi sistemi nonchè servizi di assistenza
specialistica fino al 31.12.2013. Il valore massimo dell'appalto,
qualora venga esercitata l' opzione di proroga per un ulteriore
periodo di un anno, è pari a Euro 342.170,00 (al netto dell'IVA).
II.2.2) Opzioni: si. È prevista la facoltà per la Banca di
prorogare il contratto per un ulteriore periodo di un anno e
acquisire nell'anno di proroga fino a un massimo di ulteriori 480
ore-uomo di servizi di assistenza specialistica.

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: dall'art. 75 del "Codice", l'offerta dovrà
essere corredata, a pena di esclusione, da idoneo documento
comprovante:
- la costituzione di una cauzione provvisoria a titolo di pegno in
favore della Banca d'Italia, in contanti o in titoli del debito
pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito,
presso una sezione di Tesoreria provinciale o presso le aziende
autorizzate,
ovvero
- l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza
assicurativa provvisoria, rilasciata da un istituto bancario
autorizzato o da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco
speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. 385/1993 ovvero da istituto
assicurativo autorizzato.
Tale garanzia dovrà essere di importo pari a Euro 2.510,00 e avere
una durata non inferiore a 180 (centottanta) giorni solari decorrenti
dalla data di scadenza prevista per la ricezione delle offerte.
La stessa garanzia dovrà prevedere l'impegno da parte del garante
a prorogarne l'efficacia per un ulteriore periodo di pari durata, nel
caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione, su richiesta della Banca d'Italia nel corso della
procedura.
La garanzia sarà svincolata nei tempi e con le modalità previste
all'art. 75, commi 6 e 9, del D.Lgs. 163/2006.
La garanzia provvisoria verrà escussa in caso di mancata
sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario ovvero nel
caso di dichiarazioni non veritiere rese dallo stesso nell'ambito
della procedura di gara.
L'offerta dovrà inoltre essere corredata, a pena di esclusione,
dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria definitiva per il
mancato o inesatto adempimento del contratto.
Tale garanzia definitiva dovrà essere prestata dall'aggiudicatario
in luogo della garanzia provvisoria, mediante fidejussione bancaria o
polizza assicurativa, secondo quanto previsto dall'art. 113 del
"Codice", al momento della conclusione del contratto, a garanzia di
tutte le obbligazioni nascenti dal contratto o al medesimo correlate
ai sensi di legge, per un valore pari al 10 per cento dell'importo
contrattuale, al netto di IVA (salva l'applicazione delle
maggiorazioni previste dal "Codice" nel caso di aggiudicazione con
ribasso d'asta superiore alle percentuali pure ivi indicate).
Le garanzie prestate, sia provvisorie sia definitive, dovranno
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'art. 1957, comma 2, cod. civ., nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta della
Banca d'Italia.
Secondo quanto previsto dall'art. 40, comma 7 del "Codice",
l'importo della garanzia provvisoria da prestare, è stato dimezzato,
in quanto i concorrenti devono essere in possesso di certificazione
di UNI EN ISO 9001:2000 per i processi di realizzazione ed erogazione
dei servizi di assistenza e manutenzione delle apparecchiature.
Analogamente si provvederà per il calcolo della garanzia definitiva.

III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti
saranno effettuati, a valere su fondi propri della Banca d'Italia,
entro 60 giorni dalla data di ricezione delle fatture secondo quanto
specificato negli schemi di contratto allegati al disciplinare di
gara.

III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: è ammessa la
partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande
e di consorzi di imprese con l'osservanza, a pena di esclusione,
della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del "Codice",
ovvero per le imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, nelle
forme previste nei paesi di stabilimento. Al riguardo, ai sensi
dell'articolo 37, comma 2 del Codice, è da considerarsi prestazione
principale dell'appalto di cui al presente bando la manutenzione
dell'infrastruttura di difesa perimetrale per la navigazione
internet.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE. III.2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Costituiscono causa di esclusione dalla gara:
1) l'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs.
n.163/2006 e s.m.i.;
2) le situazioni previste dagli artt. 36, comma 5, 37 comma 7, 38
comma 8 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.;
3) il mancato possesso, da parte dell'impresa, del nulla osta di
sicurezza ovvero di abilitazione preventiva in corso di validità,
rilasciati dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Autorità
nazionale di sicurezza. Per le società non residenti in Italia, il
requisito si intende soddisfatto se l'impresa è in possesso di una
certificazione equivalente rilasciata dall'Amministrazione competente
nel Paese di residenza. L'insussistenza di tutte le situazioni sopra
indicate dovrà essere attestata, a pena di esclusione, mediante
dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n.445/2000, che potrà
essere resa in conformità dei modelli allegati al disciplinare di
gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) dichiarazione attestante il fatturato globale realizzato negli
ultimi 3 esercizi regolarmente approvati.
Livelli minimi di capacità richiesti:
- il fatturato globale realizzato negli ultimi 3 esercizi
regolarmente approvati deve essere complessivamente pari ad almeno
Euro 753.000,00 (IVA esclusa).
La verifica del possesso del requisito minimo di cui alla lettera
a) avverrà, ai sensi dell'art.48 del D.Lgs.163/2006, mediante
presentazione, entro dieci giorni lavorativi dal ricevimento della
richiesta da parte della Banca d'Italia, di copia autentica degli
estratti dei bilanci di esercizio e/o delle fatture emesse dal
concorrente ovvero attestazioni rilasciate dai clienti del
concorrente medesimo ovvero altri documenti comunque idonei a
comprovare il possesso del suddetto requisito.

III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
a) caratteristiche professionali del personale tecnico
b) autorizzazione M86 Security
c) certificazione in corso di validità UNI EN ISO 9001:2000.
Livelli minimi di capacità richiesti(se del caso):
a) attestazione che ai fini del requisito di cui al punto III.2.3,
lettera a) del presente bando di gara, l'impresa dispone, alla data
di presentazione della richiesta di partecipazione, di 1 elemento in
possesso delle certificazioni di prodotto (FCIE, FCAA);
b) dichiarazione attestante che la società risulta tra i
rivenditori/distributori autorizzati dalla società M86 Security
proprietaria della tecnologia Finjan;
c) dichiarazione che la società è in possesso della
certificazione in corso di validità UNI EN ISO 9001:2000 per i
processi di realizzazione ed erogazione dei servizi di assistenza e
manutenzione delle apparecchiature.
La verifica del possesso dei requisiti minimi avverrà, ai sensi
dell'art. 48 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i., mediante presentazione,
entro 10 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta:
- per il requisito minimo di cui al punto III.2.3 lettera a)
dichiarazione resa ex art. 46 del D.P.R. 445/2000, dal soggetto
interessato che, alla data di presentazione della richiesta di
partecipazione, è in possesso della certificazione di prodotto
(FCIE, FCAA);
- per il requisito minimo di cui al punto III.2.3. lettera b)
originale dell'autorizzazione rilasciata dalla società M86 Security
ovvero copia autenticata secondo le modalità previste dalla legge;
- per il requisito minimo di cui al punto III.2.3. lettera c)
esibizione del documento in originale rilasciato dall'ente
certificatore o copia autenticata secondo le modalità previste dalla
legge.
III.2.4) Appalti riservati: No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? No. III.3.2) Le persone giuridiche devono
indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio? Si

SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA: Aperta. IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso. IV.2.2) Ricorso
ad un'asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: G 858 011/10. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: No. IV.3.3) Condizioni per ottenere il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare. Documenti a
pagamento: No. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o
delle domande di partecipazione. Data: 10/01/2011 Ora: 16:20
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte. Data: 17/01/2011 Ora: 10:00
Luogo: Presso gli uffici della Banca d'Italia situati a Frascati, via
Luigi Einaudi (traversa di via di Vermicino). Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: Un rappresentante munito di
delega, per ciascuna impresa o consorzio o RTI o GEIE partecipante,
nel rispetto di quanto previsto nel disciplinare di gara.

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No. VI.2) APPALTO CONNESSO
AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: No.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Il presente bando di gara è
emanato sulla base del provvedimento della Banca d'Italia di
determina a contrarre prot. n. 0847770 del 10/11/2010. Il codice di
identificazione del procedimento (CIG) attribuito alla presente
iniziativa dall'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori e servizi è 0561217AE8.
1) Il responsabile del procedimento è l'ing. Andrea Cividini.
Per tutto quanto non previsto nel presente bando si fa espresso
rinvio al disciplinare di gara ed ai relativi allegati, che formano
parte integrante del bando medesimo e che sono pubblicati sul profilo
di committente di cui al punto I.1(www.bancaditalia.it)
A pena di esclusione dalla gara:
a) la documentazione concernente l'offerta - redatta in lingua
italiana - dovrà essere contenuta in un unico plico sigillato (con
ceralacca o con nastro adesivo o con strumenti equivalenti) in
maniera idonea a evidenziare eventuali manomissioni del contenuto. Il
plico dovrà recare all'esterno, a pena di esclusione dalla gara, la
denominazione o la ragione sociale del mittente e la dicitura
"Procedura aperta per il rinnovo del servizio di manutenzione
dell'infrastruttura di difesa perimetrale per la navigazione internet
della Banca d'Italia" - G 858 - 011/10
b) Il plico dovrà contenere due distinte buste, a loro volta
idoneamente sigillate e identificate, oltre che dall'indicazione
della denominazione o ragione sociale del mittente, rispettivamente
dalle seguenti diciture:
- "Offerta amministrativa"
- "Offerta economica"
La busta "Offerta amministrativa" dovrà contenere la
documentazione amministrativa indicata nell'Allegato 2 al
disciplinare di gara. La busta "offerta economica" dovrà contenere
l'offerta economica conforme allo schema di cui all'allegato A del
disciplinare di gara;
c) le dichiarazioni di cui all'allegato 2 al disciplinare di gara e
l'offerta economica dovranno essere sottoscritte dal legale
rappresentante dell'Impresa o da persona munita di specifici poteri
di firma in nome e per conto dell'Impresa (comprovati mediante
allegazione nella busta "offerta amministrativa" di copia autentica
della documentazione attestante i poteri di firma) e le dichiarazioni
di cui al modello 1 del medesimo allegato 2 dovranno essere,
altresì, corredate di fotocopia di documento di identità del
sottoscrittore;
d) il plico dovrà pervenire all'indirizzo Banca d'Italia -
Servizio Elaborazioni e infrastrutture, via Nazionale n. 91, 00184
Roma, ITALIA entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del
presente bando, secondo le modalità indicate nel disciplinare di
gara;
e) si richiama quanto indicato nel paragrafo 4 del disciplinare di
gara in materia di partecipazione di raggruppamenti temporanei
d'imprese, consorzi e avvalimento.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire ai punti di
contatto indicati al punto I.1 al più tardi entro il sesto giorno
lavorativo antecedente il termine di scadenza di cui al punto IV.3.4.
2) Non saranno in particolare ammesse le offerte:
a) in aumento del prezzo a base d'asta e/o pervenute senza
l'avvenuto pagamento del CIG;
b) a termine, parziali, condizionate, generiche o indeterminate;
c) contenenti deroghe e/o riserve alle condizioni fissate nello
schema di contratto di fornitura;
d) che facciano riferimento ad offerte altrui;
e) aventi ad oggetto servizi difformi da quelli previsti dal
presente Disciplinare e relativi allegati;
f) presentate da concorrenti coinvolti in situazioni oggettivamente
lesive della par condicio tra i concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte;
g) presentate da concorrenti che abbiano reso dichiarazioni
risultate non veritiere all'esito dei controlli effettuati dalla
Banca d'Italia ai sensi dell'art.71 del D.P.R. n.445/2000.
Ai sensi dell'art. 46 del D. Lgs. N.163/2006, la Banca d'Italia si
riserva di richiedere all'impresa partecipante, al numero di fax (o
alla casella di PEC) dalla stessa riportato nel plico contenente la
documentazione amministrativa, di fornire chiarimenti in ordine al
contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
Detti chiarimenti dovranno pervenire entro il termine indicato nella
richiesta. La Banca d'Italia si riserva di effettuare in ogni momento
e con le modalità che ritenga più opportune i controlli sulla
veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese nell'ambito della
presente gara. La Banca d'Italia disporrà l'esclusione ovvero non
procederà all'aggiudicazione ovvero disporrà la revoca
dell'aggiudicazione stessa nei confronti dei concorrenti che,
all'esito dei suddetti controlli, risultino aver reso dichiarazioni
sostitutive non veritiere;
3) La Banca d'Italia si riserva la facolta':
a) di aggiudicare l'appalto a trattativa privata senza preliminare
pubblicazione del bando, nel caso in cui non sia stata presentata
alcuna offerta o alcuna offerta appropriata;
b) di non aggiudicare la gara ai sensi dell'art.81, comma 3 del
D.Lgs.163/2006 se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto;
c)qualora risultino aggiudicatari 2 o più concorrenti che abbiano
presentato offerte uguali, di procedere secondo quanto previsto nel
disciplinare di gara;
d) in caso di decadenza\revoca\fallimento dell'originario
aggiudicatario, di aggiudicare la gara al concorrente che segue in
graduatoria, alle condizioni da quest'ultimo offerte.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo potranno essere
interpellati progressivamente i soggetti inclusi nella graduatoria di
gara al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento della
conclusione della commessa originaria. L'affidamento avverrà alle
medesime condizioni contrattuali proposte dall'originario
aggiudicatario. I dati forniti saranno trattati ai sensi del
D.Lgs.196/2003, per le esigenze concorsuali, per la stipula e per la
gestione del contratto.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Tribunale
amministrativo regionale del Lazio - Paese: Italia. VI.4.2)
Presentazione di ricorso. Informazioni precise sui termini di
presentazione di ricorso: 30 giorni dalla data di notificazione o
comunicazione dell'atto impugnato o da quando l'interessato ne abbia
avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui non sia richiesta la
notifica individuale, dalla data in cui sia scaduto il termine della
pubblicazione, se questa sia prevista da disposizione di legge o di
regolamento. Il contratto non conterrà le clausole compromissorie di
cui all'art.241 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i..
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 19/11/2010

Per Delegazione Del Direttore Generale
Ing. Emilio Ruzza


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