Serie Generale n. 99 del 28-4-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 10 febbraio 2023, n. 47
Regolamento recante norme in materia di disposizione del proprio corpo e dei tessuti post mortem a fini di studio, di formazione e di ricerca scientifica. (23G00055) (GU Serie Generale n.99 del 28-04-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 13/05/2023

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, lettera b), della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Vista la legge 10 febbraio 2020, n. 10, recante «Norme in materia
di disposizione del proprio corpo e dei tessuti post mortem a fini di
studio, di formazione e di ricerca scientifica» e, in particolare,
l'articolo 8;
Visto l'articolo 1, commi 499 e 501 della legge 30 dicembre 2020,
n. 178, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023»,
con i quali è stata prevista la copertura finanziaria della legge 10
febbraio 2020, n. 10 ed è stata demandata a un decreto del Ministro
della salute la definizione dei criteri e delle modalità per la
ripartizione delle risorse assegnate;
Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 578, recante «Norme per
l'accertamento e la certificazione di morte»;
Vista la legge 1° aprile 1999, n. 91, recante «Disposizioni in
materia di prelievi e di trapianti di organi e tessuti»;
Vista la legge 30 marzo 2001, n. 130, recante «Disposizioni in
materia di cremazione e dispersione delle ceneri»;
Vista la legge 22 dicembre 2017, n. 219, recante «Norme in materia
di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1990,
n. 285, recante «Approvazione del regolamento di polizia mortuaria»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000,
n. 396, recante «Regolamento per la revisione e la semplificazione
dell'ordinamento dello stato civile, a norma dell'articolo 2, comma
12, della legge 15 maggio 1997, n. 127»;
Acquisito il parere del Consiglio superiore di sanità, III
sezione, adottato nella seduta dell'11 gennaio 2022;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 26 maggio 2022;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano nella seduta del 27 luglio 2022;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 4 ottobre 2022;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 2 febbraio 2023;
Sulla proposta del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'interno e con il Ministro dell'università e della
ricerca;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi dell'articolo 8
della legge 10 febbraio 2020, n. 10, le modalità e i tempi di
conservazione, richiesta, trasporto, utilizzo e restituzione del
corpo del defunto oggetto di disposizione post mortem a fini di
studio, di formazione e di ricerca scientifica, indica le cause di
esclusione dell'utilizzo dei corpi dei defunti, prevede le
disposizioni di raccordo con l'ordinamento dello stato civile
disciplinato dal regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, e detta la disciplina delle
iniziative che le regioni e le Aziende sanitarie locali adottano per
promuovere la conoscenza delle disposizioni della legge n. 10 del
2020 tra i medici di medicina generale, i pediatri di libera scelta,
i medici delle strutture sanitarie pubbliche e private, gli esercenti
le professioni sanitarie e i cittadini.
2. Sono escluse dall'ambito di applicazione del presente
regolamento le attività di prelievo e trapianto degli organi e dei
tessuti di cui alla legge 1° aprile 1999, n. 91, che sono garantite
nel rispetto delle condizioni stabilite con priorità temporale
rispetto a quelle discendenti dall'atto di disposizione di cui alla
legge n. 10 del 2020.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «centri di riferimento»: strutture universitarie, aziende
ospedaliere di alta specialità e istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico (IRCCS), individuati per la conservazione e
l'utilizzazione dei corpi dei defunti ai fini di studio, di
formazione e di ricerca scientifica di cui all'articolo 4, comma 1,
della legge n. 10 del 2020, e iscritti nell'elenco nazionale dei
centri di riferimento di cui articolo 5 della medesima legge;
b) «disponente»: persona che dispone del proprio corpo o dei
tessuti post mortem, mediante una dichiarazione di consenso
all'utilizzo dei medesimi redatta nelle forme previste dall'articolo
4, comma 6, della legge 22 dicembre 2017, n. 219, relativa al
consenso informato e alle disposizioni anticipate di trattamento;
c) «fiduciario»: persona di fiducia del disponente indicata dal
medesimo nella dichiarazione di consenso all'utilizzo del proprio
corpo o dei tessuti post mortem e incaricata di comunicare al medico
che ha accertato il decesso l'esistenza dell'atto di disposizione del
proprio corpo o dei tessuti post mortem del disponente.

Art. 3

Cause di esclusione dell'utilizzo

1. Ferma restando l'applicazione delle norme previste per i casi di
morte violenta o quando vi è il sospetto che la morte sia dovuta a
reato, sono esclusi dall'utilizzo ai fini di studio, di formazione e
di ricerca scientifica i corpi:
a) affetti da HIV, HBV, HCV, tubercolosi, sifilide, encefalopatie
spongiformi trasmissibili, infezioni correlate all'assistenza - nei
casi in cui l'infezione costituisca causa esclusiva o prevalente del
decesso - e infezioni correlate all'antimicrobico-resistenza,
SARS-CoV-2 - inclusi i casi probabili, sospetti e confermati -,
infezioni emergenti o particolari patologie in grado di esporre a
grave rischio la salute degli operatori del settore;
b) sottoposti a trattamenti recenti con radionuclidi terapeutici;
c) sottoposti a riscontro diagnostico o ad autopsia giudiziaria;
d) con gravi mutilazioni ed estese ferite aperte di natura
post-traumatica;
e) di individui suicidi;
f) di individui deceduti all'estero.
2. Il centro di riferimento competente per territorio ha la
facoltà di rifiutare il corpo, dandone immediatamente informazione
al medico che ha accertato il decesso nei seguenti casi:
a) mancato ricevimento da parte dell'Azienda sanitaria locale
della certificazione medica attestante l'assenza di malattie
infettive o diffusive entro cinque giorni dal decesso;
b) trasporto differito, che non consente l'arrivo della salma
presso il centro di riferimento entro sette giorni dal decesso.

Art. 4

Modalità di richiesta, trasporto e tempi
di conservazione e utilizzo dei corpi

1. Il medico che accerta la morte ai sensi dell'articolo 1, comma
3, della legge n. 10 del 2020, acquisita dal fiduciario la notizia
della volontà del disponente, individua il centro di riferimento
competente per territorio, ovvero quello più prossimo al luogo dove
è avvenuto il decesso, attraverso l'elenco pubblicato sul sito del
Ministero della salute ai sensi dell'articolo 5, comma 2, della legge
n. 10 del 2020, e comunica la notizia della morte del disponente al
centro di riferimento individuato.
2. Nel caso in cui il centro di riferimento competente per
territorio individuato non è in grado di poter accogliere il corpo
per motivi contingenti connessi all'organizzazione dell'attività del
centro medesimo, il medico che accerta la morte individua un altro
centro di riferimento secondo il criterio di prossimità di cui al
comma 1.
3. Accertata da parte del centro di riferimento di cui al comma 1,
la presenza presso la banca dati di cui all'articolo 1, comma 418,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205, destinata alla registrazione
delle disposizioni anticipate di trattamento (DAT), della
dichiarazione di consenso di cui all'articolo 3 della legge n. 10 del
2020, il responsabile del centro di riferimento inoltra entro le
successive quarantotto ore all'Azienda sanitaria locale ove è
avvenuto il decesso la richiesta di acquisizione del corpo e provvede
al prelievo del medesimo dandone notizia all'Azienda sanitaria locale
di appartenenza del disponente. L'Azienda sanitaria locale del luogo
del decesso autorizza la destinazione del corpo al centro di
riferimento richiedente inviando, anche telematicamente, al medesimo
centro la copia del certificato necroscopico, della scheda di morte
ISTAT e della eventuale documentazione sanitaria relativa all'ultimo
ricovero. Resta ferma la possibilità per il responsabile del centro
di riferimento di richiedere alla struttura sanitaria ove è avvenuto
il decesso o al medico di medicina generale ulteriore documentazione
sanitaria finalizzata all'adeguato e corretto utilizzo del corpo. Il
centro di riferimento è tenuto a conservare la documentazione
relativa all'accertamento di morte e la documentazione sanitaria per
un periodo di dieci anni dal decesso del disponente. L'Azienda
sanitaria locale del luogo del decesso invia al comune dove la stessa
ha sede la copia dell'autorizzazione alla destinazione del corpo e
richiede, nel rispetto delle disposizioni previste dal regolamento di
polizia mortuaria di cui al decreto del Presidente della Repubblica
10 settembre 1990, n. 285, e da eventuali norme regionali, il
rilascio dell'autorizzazione al trasporto del corpo presso il centro
medesimo, dandone contestualmente comunicazione all'ufficiale dello
stato civile ai fini degli adempimenti di cui all'articolo 5.
4. Dopo il decesso e la dichiarazione di morte, il corpo del
defunto resta in obitorio almeno per ventiquattro ore prima di essere
destinato allo studio, alla formazione e alla ricerca scientifica.
5. Il centro di riferimento che riceve il corpo del disponente deve
possedere i requisiti stabiliti con decreto del Ministero della
salute ed essere iscritto nell'elenco nazionale dei centri di
riferimento di cui articolo 5 della legge n. 10 del 2020.
6. Il centro di riferimento ricevuto il corpo provvede alla
identificazione, all'attestazione dello stato del corpo e alla
registrazione della relativa documentazione. Il centro di riferimento
adotta misure idonee a garantire la tracciabilità di tutte le fasi
di utilizzo del corpo e delle parti anatomiche anche ai fini della
successiva restituzione.
7. Le attività dei centri di riferimento che utilizzano il corpo,
o i suoi organi o tessuti, avvengono nel rispetto di quanto stabilito
dall'articolo 4, comma 2, della legge n. 10 del 2020.
8. Dopo l'utilizzo, il corpo viene restituito in condizioni
dignitose alla famiglia entro il termine di dodici mesi dalla data
della consegna. Nel caso in cui la famiglia non richieda la
restituzione del corpo al centro di riferimento, il centro medesimo
provvede alla sepoltura ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 285 del 1990, o alla cremazione, nel caso in cui il
defunto abbia espresso una volontà in tal senso, ai sensi
dell'articolo 79 del predetto decreto n. 285 del 1990, nonchè delle
norme regionali di attuazione della legge 30 marzo 2001, n. 130,
recante la disciplina della cremazione e dispersione delle ceneri. In
entrambi i casi, il responsabile del centro di riferimento inoltra al
comune del luogo ove è avvenuto il decesso la relativa richiesta di
trasporto del corpo.

Art. 5

Raccordo con l'ordinamento dello stato civile

1. L'ufficiale dello stato civile, acquisita la comunicazione di
cui all'articolo 4, comma 3, differisce gli adempimenti relativi alle
autorizzazioni all'inumazione alla tumulazione alla cremazione al
temine dell'utilizzo del corpo, o dei suoi organi o tessuti.
2. Terminato l'utilizzo del corpo, per l'autorizzazione
all'inumazione, alla tumulazione e alla cremazione si rinvia alle
disposizioni previste dall'articolo 74 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 396 del 2000, dall'articolo 79 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 285 del 1990, nonchè dalla legge n.
130 del 2001 e dalle relative norme regionali di attuazione.
3. Qualora il corpo venga restituito alla famiglia o nel caso in
cui il corpo non sia stato accolto da nessun centro di riferimento
nelle ipotesi di cui all'articolo 3, comma 2, la relativa richiesta
è avanzata dai congiunti del disponente all'ufficiale dello stato
civile, nel caso di inumazione e di tumulazione, o al
Sindaco-ufficiale dello stato civile, nel caso di cremazione, del
comune ove ha avuto luogo il decesso del disponente.
4. Nell'ipotesi in cui la famiglia non richieda la restituzione del
corpo, il responsabile del centro di riferimento formula apposita
istanza all'ufficiale dello stato civile, nel caso di inumazione e di
tumulazione, o al Sindaco-ufficiale di stato civile, nel caso di
cremazione, del comune ove ha avuto luogo il decesso del disponente.

Art. 6

Disciplina delle iniziative di informazione rivolta alle regioni e
alle strutture sanitarie per dare diffusione all'informazione.

1. Le regioni e le aziende sanitarie locali, anche attraverso il
coinvolgimento dei centri di riferimento, adottano le iniziative di
informazione e di comunicazione di cui all'articolo 2, comma 2, della
legge n. 10 del 2020, tenendo conto delle seguenti indicazioni:
a) l'informazione del personale medico e sanitario avviene
attraverso la diffusione della conoscenza della disciplina in tema di
disposizioni del proprio corpo e dei tessuti post mortem ai fini di
studio, di formazione e di ricerca scientifica e, in particolare,
delle relative modalità di attuazione;
b) il materiale informativo deve contenere le indicazioni
necessarie per la corretta informazione dei cittadini sull'utilizzo
del corpo umano e dei tessuti post mortem ai fini di studio, di
formazione e di ricerca scientifica e deve esserne data diffusione
sul territorio anche tramite le amministrazioni comunali e le
associazioni di volontariato.

Art. 7

Clausola di invarianza finanziaria

1. All'attuazione delle disposizioni del presente decreto si
provvede nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente e comunque senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 10 febbraio 2023

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri

Schillaci, Ministro della salute

Piantedosi, Ministro dell'interno

Bernini, Ministro dell'università
e della ricerca

Visto, il Guardasigilli: Nordio

Registrato alla Corte dei conti l'11 aprile 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero della salute, registrazione n. 987