1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 29 del 21-7-1999
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 402 ORDINANZA (Atto di promovimento) 18 novembre 1998
N. 402 Ordinanza emessa il 18 novembre 1998 dalla Corte di Appello di Napoli nel procedimento penale a carico di De Luca Flavio ed altri Reato in genere - Reati fallimentari - Interesse privato del curatore negli atti del fallimento - Sanzione penale - Ingiustificata disparita' di trattamento del curatore e dei soggetti ad esso equiparati rispetto agli altri pubblici ufficiali, i quali rispondono del reato di abuso di ufficio ex art. 323 cod. pen., come modificato dalla legge n. 234/1997, solo in ipotesi determinate. (R.D. 16 marzo 1942, n. 267, art. 228; d.-l. 30 gennaio 1979, n. 26, art. 1, convertito in legge 3 aprile 1979, n. 95). (Cost., art. 3). (099C0731) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.29 del 21-7-1999)

LA CORTE DI APPELLO
Ha emesso la seguente ordinanza;
Letti gli atti del procedimento;
Premesso che questa Corte in altro procedimento penale, instaurato
nei confronti di Carnevale Corrado sotto l'accusa di concorso, con
gli imputati nel presente giudizio De Luca Flavio, Buontempo Eugenio
e Pianura Salvatore del reato di cui al capo I della rubrica
(interesse privato in atti di amministrazione straordinaria) ha
sollevato, d'ufficio, questione di legittimità costituzionale degli
artt. 228, regio decreto 16 marzo 1942 n. 267 e 1, decreto-legge 30
gennaio 1979, convertito nella legge 3 aprile 1979 n. 95, in
relazione all'art. 3 della Costituzione, sul presupposto che per
effetto della modifica apportata all'art. 323 c.p. ex art. 1, legge
16 luglio 1997 n. 234, si sarebbe determinata una ingiustificta
disparità di trattamento tra il curatore fallimentare ed i soggetti
ad esso equiparati e gli altri pubblici ufficiali, in quanto solo i
primi e non anche i secondi continuano a rispondere ex art. 228 regio
decreto citato, di qualsivoglia presa d'interessi in atti del loro
ufficio e non, come gli altri pubblici ufficiali, ex art. 323 c.p.
nuovo testo, solo in caso di ingerenza profittatrice, che si
concretizzi in una violazione di legge o di regolamento, ovvero
dell'obbligo di astensione in presenza di un interesse proprio o di
un prossimo congiunto o negli altri casi prescritti e sia
intenzionalmente volta a procurare a sè o ad altri un ingiusto
vantaggio patrimoniale ovvero ad arrecare ad altri un danno ingiusto;
Sentite le parti sulla rilevanza e non manifesta infondatezza o
meno di detta questione nell'ambito di questo procedimento;
considerato che la questione è rilevante anche nel presente giudizio
non solo con riguardo al capo i), ma anche ad altre imputazioni
parimenti elevate ex art. 228 r.d. citato, per l'assorbente rilievo
che con nessuna di esse si contestano violazioni di legge o di
regolamento ovvero dell'obbligo di astensione summenzionato:
Ritenuto che la questione stessa non è manifestamente infondata in
quando ha disparità di trattamento determinatasi a seguito della
riforma in questione non appare giustificata nè dalla specificità
della norma di cui all'art. 228 r.d. citato, nè dalla circostanza
che con essa il legislatore ha inteso tutelare altri interessi
diversi da quelli protetti con la norma di cui all'art. 323 c.p.;
Ritenuto che, oltretutto, la diversità del trattamento riservato
al curatore fallimentare ed ai soggetti ad esso equiparati ex art.
228 r.d. citato rispetto a quello riservato agli altri pubblici
ufficiali ex art. 323 c.p. nuovo testo si pone, persino, in stridente
contrasto con gli stessi principi ispiratori della riforma introdotta
ex legge n. 234/1997, rappresentati non solo dall'esigenza,
fortemente avvertita, di sottrarre al controllo penale molti
comportamenti già qualificabili di interesse privato ovvero di abuso
non patrimoniale, ma anche da quella, pure ampiamente condivisa, di
una più puntuale individuazione delle condotte punibili a titolo di
abuso, a norma dell'art. 323 c.p.; esigenze, l'una come l'altra, che
per le ragioni che le sottendono, non possono non riportarsi, a
giudizio di questa Corte, comuni anche all'ipotesi di cui all'art.
228 r.d. citato;

P. Q. M.
Letti gli artt. 134 Cost., 1, legge costituzionale 9 febbraio 1948,
n. 1 e 23, legge 11 marzo 1953, n. 8;
Ritenuta la questione di legittimità costituzionale dell'art.
228, r.d. 16 marzo 1942, n. 267, e dell'art. 1, d.-l. 30 gennaio
1979, n. 26, convertito in legge 3 aprile 1979, n. 95, in relazione
all'art. 3 Cost. non manifestamente infondata e rilevante ai fini
della decisione;
Sospende il giudizio in corso;
Ordina la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina alla cancelleria di modificare la presente ordinanza agli
imputati, al p.g., alle parti civili ed al Presidente del Consiglio
dei Ministri;
Ordina alla cancelleria di comunicare la presente ordinanza ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Napoli, addì 18 novembre 1998.
Il presidente: Celentano
99C0731