Serie Generale n. 236 del 9-10-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DECRETO 17 giugno 1998
Affidamento alla Con.S.I.P. S.p.a. delle attivita' informatiche riservate allo Stato. (GU Serie Generale n.236 del 09-10-1998)

IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, recante norme
in materia di sistemi informativi automatizzati delle pubbliche
amministrazioni;
Visto l'art. 7 della legge 3 aprile 1997, n. 94, recante, tra
l'altro, delega al Governo di uno o più decreti legislativi diretti
a riordinare le competenze e l'organizzazione del Ministero del
tesoro e del Ministero del bilancio e della programmazione economica;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, di
individuazione delle unità previsionali di base del bilancio dello
Stato, riordino del sistema di tesoreria unica e ristrutturazione del
rendiconto generale dello Stato;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430,
concernente l'unificazione dei Ministeri del tesoro e del bilancio e
della programmazione economica e il riordino delle competenze del
CIPE, a norma dell'art. 7 della legge 3 aprile 1997, n. 94;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 febbraio 1998,
n. 38, recante le attribuzioni dei Dipartimenti del Ministero del
tesoro, bilancio e programmazione economica, nonchè le disposizioni
in materia di organizzazione del personale;
Visto l'art. 8 del citato decreto del Presidente della Repubblica
20 febbraio 1998, n. 38, che affida, tra l'altro, alla conferenza
permanente dei capi dipartimento il coordinamento delle attività
informatiche, ai fini anche dell'esame e dell'approvazione della
bozza di piano triennale e ella relazione a consuntivo di cui al
comma 2, lettera b), e al comma 4 dell'art. 9 del decreto legislativo
12 febbraio 1993, n. 39;
Vista la direttiva generale di indirizzo politico amministrativo di
cui agli articoli 3 e 14 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, datata 1 aprile 1998;
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto legislativo 19 novembre 1997,
n. 414, secondo il quale "in relazione al carattere di riservatezza,
al fine di assicurare la sicurezza e la continuità di talune
specifiche attività informatiche dello Stato in materia di finanza e
di contabilità pubblica, possono essere individuati, nell'ambito
delle funzioni di consulenza, indirizzo, programmazione,
coordinamento, controllo e reperimento delle risorse strumentali, ivi
compreso l'espletamento delle procedure di gara, particolari servizi
determinati ai sensi del comma 2, il cui esercizio è riservato allo
Stato";
Visto l'art. 1, comma 2, del medesimo decreto legislativo n. 414
del 1997, in base al quale, "con decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, da emanarsi entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore dello stesso decreto legislativo n.
414 del 1997, sentita l'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione (AIPA), sono individuate, sulla base dei criteri di
cui all'art. 1, comma 1, le specifiche attività informatiche
riservate allo Stato, da svolgere mediante un organismo a struttura
societaria, con unica ed esclusiva funzione di servizio per lo Stato,
che opera secondo gli indirizzi strategici stabiliti
dall'amministrazione";
Visto il decreto ministeriale 22 dicembre 1997, che, in attuazione
di quanto previsto dall'art. 1, comma 4, del decreto legislativo n.
414 del 1997, ha individuato nella Con.S.I.P. S.p.a. l'organismo
societario di cui al predetto comma 2 dell'art. 1, affidando alla
stessa compiti di servizi informatici essenziali al fine prioritario
di garantire la continuità e l'efficienza dei servizi stessi e il
pieno assolvimento delle funzioni di supporto ai processi decisionali
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica;
Ritenuta la necessità di dare attuazione al sopra richiamato comma
2 dell'art. 1 del decreto legislativo n. 414 del 1997;
Visto il parere espresso dall'Autorità per l'informatica nella
pubblica amministrazione espresso nella adunanza del 14 maggio 1998;
Decreta:
Art. 1.
Le attività informatiche riservate allo Stato, ai sensi dell'art.
1, comma 2, del decreto legislativo n. 414 del 1997, sono svolte
dalla Con.S.I.P. S.p.a. avente unica ed esclusiva funzione di
servizio per lo Stato e operante secondo gli indirizzi strategici
stabiliti dal Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.

Art. 2.
Le attività informatiche riservate allo Stato di cui all'art. 1
del presente decreto sono le seguenti:
a) elaborazione di studi di fattibilità del nuovo sistema
informativo integrato del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
b) predisposizione di progetti realizzativi sulla base delle
proposte e dei piani, anche triennali, approvati
dall'amministrazione, in coordinamento con la Conferenza permanente
dei capi dei Dipartimenti del Ministero di cui all'art. 8 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 38 del 1998;
c) definizione dei criteri, delle regole e delle modalità di
gestione della sicurezza logica e fisica del sistema informativo
integrato, sentita l'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione;
d) monitoraggio delle attività informatiche inerenti il sistema
informativo integrato in conformità della disciplina di cui all'art.
13 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39;
e) presidio delle aree applicative strategiche segnalate
dall'amministrazione, al fine di assicurare una capacità di
intervento autonomo, rispetto ai servizi erogati da eventuali
fornitori esterni, che garantisca tempi di soluzione dei problemi
rilevati in coerenza con le esigenze espresse dall'amministrazione;
f) definizione e modalità dei bandi di gara, dei criteri di
prequalifica, di valutazione dei fornitori e delle offerte,
aggiudicazione delle commesse e stipula dei contratti;
g) conduzione dei centri elettronici per la gestione informatica
della contabilità e della finanza pubblica, dall'amministrazione
ritenuti di rilevanza strategica e, a tal fine, individuati in
ragione della loro strumentalità necessaria allo svolgimento delle
funzioni di cui all'art. 1, comma 1, del decreto legislativo n.
414/1997. Le modalità di affidamento alla Con.S.I.P. S.p.a. saranno
disciplinate sulla base di apposite convenzioni, garantendo la
riservatezza dei dati gestiti e la continuità di funzionamento del
sistema informativo integrato.

Art. 3.
Con cadenza almeno annuale saranno determinati
dall'amministrazione, previa deliberazione della Conferenza
permanente dei capi dei dipartimenti del Ministero, sentita
l'Autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione, gli
obiettivi di miglioramento nell'utilizzo delle tecnologie
dell'informazione, nei processi istituzionali e di supporto
dell'amministrazione medesima, con riferimento agli aspetti
riguardanti l'economicità, l'efficienza e l'efficacia, stabilendo
indicatori, standard di riferimento e metriche di valutazione per la
misurazione dei risultati.

Art. 4.
L'amministrazione, valuterà anche in corso di gestione, i
risultati raggiunti rispetto agli indirizzi strategici, fissati dal
Ministro ai sensi dell'art. 1, e agli obiettivi di miglioramento di
cui all'art. 3, sulla base degli indicatori individuati ai fini della
misurazione dei risultati.

Art. 5.
Per le procedure di acquisto relative a beni e servizi informatici,
la Con.S.I.P. S.p.a., si atterrà alla vigente normativa nazionale e
comunitaria.
Il presente decreto sarà trasmesso al competente organo di
controllo per la registrazione.
Roma, 17 giugno 1998
Il Ministro: Ciampi
Registrato alla Corte dei conti il 30 settembre 1998
Registro n. 4 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio
n. 322