Serie Generale n. 170 del 22-7-2002
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 14 giugno 2002
Modalita' relative alle certificazioni concernenti il conto di bilancio 2001 delle amministrazioni provinciali, dei comuni e delle comunita' montane. (GU Serie Generale n.170 del 22-07-2002 - Suppl. Ordinario n. 147)

IL CAPO
del Dipartimento per gli affari interni e territoriali
Visto il comma 1 dell'art. 161 del testo unico della legge
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede che gli enti
locali redigano apposita certificazione sui principali dati del conto
di bilancio, con modalità da fissarsi con decreto del Ministro
dell'interno;
Visto il comma 2 del citato articolo 161 il quale prevede che le
modalità della certificazione siano stabilite tre mesi prima della
scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell'interno;
Rilevata la necessità di stabilire le modalità della
certificazione relativa al conto di bilancio 2001, nonchè di
individuare i termini e le modalità di presentazione;
Ritenuta la necessità di predisporre, come per gli anni
precedenti, anche un sistema automatizzato di certificazione che
tenga conto delle modalità fissate per la certificazione relativa al
conto di bilancio 2001;
Visto l'art. 9 del decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9,
secondo il quale spetta alla regione Friuli-Venezia Giulia
disciplinare la finanza locale negli enti locali e finanziare gli
stessi con oneri a carico del proprio bilancio, ad eccezione dei
servizi indispensabili per le materie di competenza statale delegate
o attribuite a comuni e province, per i quali lo Stato provvede
separatamente al finanziamento, nella misura determinata dalla
normativa statale;
Visto il comma 5 dell'art. 228 del testo unico il quale prevede
che al conto di bilancio venga annessa la tabella dei parametri di
riscontro della situazione di deficitarietà;
Visto il comma 1 dell'art. 243 del testo unico il quale stabilisce
che gli enti locali strutturalmente deficitari sono soggetti al
controllo centrale sulle dotazioni organiche e sulle assunzioni di
personale da parte della Commissione per la finanza e gli organici
degli enti locali;
Considerato che è in corso di approvazione il regolamento per la
determinazione delle modalità per la definizione dei parametri
obiettivi, ai fini dell'individuazione degli enti strutturalmente
deficitari per il triennio 2001-2003;
Ritenuto di rinviare ad altro decreto la fissazione dei termini e
delle modalità di presentazione della tabella dei parametri di
deficitarietà;
Sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani (A.N.C.I.),
l'Unione delle province d'Italia (U.P.I.) e l'Unione nazionale
comuni, comunità ed enti della montagna (U.N.C.E.M.);
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, concernente
norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del decreto
in esame consiste nella mera approvazione di un modello di
certificato i cui contenuti hanno natura prettamente gestionale;
Decreta:
Art. 1.
Sono approvati gli allegati modelli, che fanno parte integrante
del presente decreto, concernenti la certificazione del conto di
bilancio dei comuni, delle province e delle comunità montane per
l'anno 2001.
I comuni, le province e le comunità montane sono tenuti a
presentare il certificato del conto di bilancio 2001, in originale e
quattro copie autenticate, non oltre il 31 ottobre 2002, ai
competenti uffici territoriali del Governo. Gli enti locali delle
regioni Valle d'Aosta e Trentino Alto Adige sono tenuti a presentare
il certificato del conto di bilancio 2001 con le modalità e nel
termine predetti, rispettivamente, alla presidenza della regione
della Valle d'Aosta, ed ai commissariati del Governo di Trento e
Bolzano, competenti per territorio.
Gli uffici territoriali del Governo, la presidenza della regione
della Valle d'Aosta ed i commissariati del Governo di Trento e
Bolzano devono apporre sul frontespizio del certificato il timbro
indicante la data di arrivo del medesimo.
Gli uffici territoriali del Governo, la presidenza della regione
della Valle d'Aosta ed i commissariati del Governo delle province di
Trento e Bolzano, invieranno l'originale dei certificati al Ministero
dell'interno, nonchè, una copia alla Corte dei conti - Sezione enti
locali, una all'I.S.T.A.T. ed una all'A.N.C.I., all'U.P.I. ed
all'U.N.C.E.M., a seconda della tipologia di ente locale.

Art. 2.
I certificati sono firmati dal segretario e dal responsabile del
servizio finanziario, ove esista.
I certificati devono essere redatti nel formato di cm. 21 x 29,7 e
scritti a macchina in ogni loro parte, senza aggiunte od omissioni.
Tutti i dati finanziari debbono essere espressi in migliaia di lire.

Art. 3.
In alternativa alla presentazione del certificato concernente il
conto di bilancio 2001 in forma cartacea i comuni e le province
possono predisporre e presentare i certificati stessi nella versione
informatizzata, nel rigoroso rispetto delle prescrizioni di cui ai
successivi articoli.
I comuni e le province che optano per la predisposizione dei
certificati in versione informatizzata, sono tenuti a trasmetterli
entro il 31 ottobre 2002, in originale e ristampe autenticate, con le
stesse modalità fissate per la compilazione dei certificati in
versione manuale.
Gli uffici territoriali del Governo, la presidenza della regione
della Valle d'Aosta ed i commissariati del Governo di Trento e
Bolzano devono apporre sul frontespizio del certificato il timbro
indicante la data di arrivo del medesimo.
All'originale dei certificati, da far pervenire a questo
Ministero, dovrà essere allegato il floppy disk contenente la copia
degli archivi da cui è stata originata la stampa degli originali
stessi, con l'indicazione in etichetta del nome del comune, della
provincia, del certificato del conto di bilancio e del relativo anno.

Art. 4.
Con l'apposizione della firma in calce alle certificazioni
informatizzate del conto di bilancio, il segretario ed il
responsabile del servizio finanziario attestano inoltre che gli
archivi contenuti nel floppy disk, contengono gli stessi dati da cui
è stata prodotta la stampa su modulo continuo. Il certificato dovrà
essere compilato in ogni sua parte senza aggiunte od omissioni. Tutti
i dati finanziari stampati debbono essere espressi in migliaia di
lire.

Art. 5.
L'opzione per la certificazione informatizzata, impone ai comuni
ed alle province il rispetto delle seguenti prescrizioni:
1) la predisposizione e la stampa del certificato del conto di
bilancio, può essere effettuata solo con l'utilizzo di una procedura
software espressamente autorizzata da questo Ministero;
2) il software deve poter essere utilizzabile su PC compatibili
IBM, sistema operativo MS-DOS 3.3 e successivi, dotato di una memoria
RAM di almeno 640 KBYTES, oppure sistema operativo Windows 95 o 98;
3) l'ultima riga di ogni pagina e della pagina finale del
certificato deve riportare in stampa la dicitura "Certificato
prodotto con procedura software autorizzata dal Ministero
dell'interno - autorizzazione n. . . . . . . . . . . . ., richiesta
da . . . . . . . . . . . . .";
4) il certificato deve essere stampato su modello UNIA4 non
prefincato (cm. 21 di larghezza e cm. 29,7 di lunghezza);
5) ogni foglio di stampa deve riprodurre sostanzialmente il
contenuto dell'equivalente pagina del certificato nel formato a
redazione manuale;
6) gli archivi magnetici devono essere riprodotti su unico floppy
disk da 3 pollici e mezzo formattati a 1,44 Mbytes, mediante
l'utilizzo dell'apposita funzione prevista dal software autorizzato,
nel formato ASCII;
7) il floppy disk deve essere strutturato su un file contenente
gli archivi relativi alla certificazione del conto di bilancio.

Art. 6.
I soggetti interessati ad ottenere l'omologazione del proprio
software, necessario per la predisposizione delle certificazioni
informatizzate, dovranno preventivamente richiedere entro 20 giorni
dalla data di pubblicazione del presente decreto sulla Gazzetta
Ufficiale, al Ministero dell'interno - Dipartimento per gli affari
interni e territoriali - Direzione centrale della finanza locale -
piazza del Viminale - Roma, l'apposita copia del tracciato record. La
richiesta può essere anche inoltrata via e-mail al seguente
indirizzo "clavita@finloc.mininterno.it". Gli interessati,
successivamente, devono presentare il pacchetto applicativo su CD ROM
entro e non oltre il quarantacinquesimo giorno dalla data di
pubblicazione del presente decreto. L'omologazione ministeriale
verrà rilasciata previa visione del software sviluppato, degli
archivi e delle stampe del certificato in versione informatizzata che
gli interessati dovranno inviare all'indirizzo sopra citato. La
suddetta omologazione non verrà concessa alle ditte, che dopo aver
consegnato un software non conforme ai dettati ed alle modalità
tecniche richieste dal Ministero, presenteranno per la terza volta un
software ritenuto ancora non idoneo.

Art. 7.
Il presente decreto sarà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 14 giugno 2002
Il Capo del Dipartimento: Malinconico

Allegato

----&gt; Vedere allegato da pag. 10 a pag. 95 &lt;----

----&gt; Vedere allegato da pag. 96 a pag. 148 &lt;----