3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 18-9-2021
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 28 maggio 2021, n. 13
Disposizioni in materia di cooperative di comunita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 18-09-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte 22S3 del
3 giugno 2021)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La regione, nel rispetto degli articoli 45, 117 e 118, quarto
comma, della Costituzione e della normativa nazionale, nonchè in
attuazione degli articoli 3, quarto comma, e 5, secondo comma, dello
Statuto, riconosce e promuove il ruolo e la funzione delle
cooperative di comunità che hanno come obiettivo la produzione di
vantaggi a favore di una comunità territoriale definita, alla quale
i soci promotori appartengono, attraverso iniziative a sostegno della
tutela del territorio, dello sviluppo economico, della coesione e
della solidarietà sociale.
2. Le iniziative di cui al comma 1 sono volte a rafforzare il
sistema produttivo locale, a contribuire alla tutela del territorio,
anche attraverso le misure previste dall'art. 2, comma 134, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato 'legge finanziaria 2008'),
a valorizzare le risorse e le vocazioni territoriali, ad arginare il
fenomeno dello spopolamento delle comunità rurali o marginali,
nonchè a favorire la creazione di offerte di lavoro, in
collaborazione con unioni montane, gruppi di azione locale (GAL) e
comunità energetiche, qualora presenti sul territorio di
riferimento.

Art. 2

Definizione

1. Ai fini della presente legge e nelle more di una normativa
nazionale di riferimento, sono riconosciute quali cooperative di
comunità le società cooperative costituite ai sensi degli articoli
2511 e seguenti del codice civile ed iscritte all'albo delle
cooperative di cui all'art. 2512 del codice civile e all'art.
223-sexiesdecies delle disposizioni per l'attuazione del codice
civile, e che rispettano i requisiti di cui all'art. 2, comma 2,
della legge regionale 13 ottobre 2004, n. 23 (Interventi per lo
sviluppo e la promozione della cooperazione), le quali, anche al fine
di contrastare fenomeni di spopolamento, declino economico e degrado
sociale urbanistico, sviluppano un'attività economica finalizzata al
perseguimento dello sviluppo comunitario e della massimizzazione del
benessere collettivo, promuovendo la partecipazione dei cittadini
alla gestione di beni o servizi collettivi, nonchè alla
valorizzazione, gestione o all'acquisto collettivo di beni o servizi
di interesse generale e che:
a) stabiliscono la propria sede sul territorio regionale e
operano in modo prevalente sullo stesso, in territori che presentano
un fattore di rischio rispetto a fenomeni quali spopolamento, declino
economico, degrado del patrimonio edilizio;
b) hanno la prevalenza dei propri soci residenti nel comune in
cui è presente la sede legale e nei comuni contigui oppure nei
comuni facenti parte del medesimo ambito territoriale definito a
priori; tali limitazioni non si applicano ai soci sovventori;
c) indicano nello statuto l'ambito territoriale di riferimento a
cui si rivolgono in modo particolare i benefici sociali derivanti
dalle proprie attività;
d) prevedono nello statuto modalità di partecipazione
all'assemblea dei soci di soggetti interessati esterni alla
cooperativa e appartenenti alla comunità di riferimento;
e) prevedono nello statuto la possibilità di nominare nel
consiglio di amministrazione soggetti interessati esterni alla
cooperativa e appartenenti alla comunità di riferimento;
f) svolgono una o più attività di interesse generale di cui
all'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112
(Revisione della disciplina in materia di impresa sociale, a norma
dell'art. 2, comma 2, lettera c) della legge 6 giugno 2016, n. 106).

Art. 3

Albo regionale delle cooperative di comunità

1. È istituito presso la Giunta regionale l'albo regionale delle
cooperative di comunità, di seguito denominato Albo, a cui gli enti
cooperativi che possiedono i requisiti di cui all'art. 2 possono
iscriversi per ottenere il riconoscimento di cooperativa di
comunità.
2. La Giunta regionale stabilisce, con proprio provvedimento da
adottare entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge e sentita la commissione consiliare competente,
le modalità di tenuta e di aggiornamento dell'Albo.
3. La tenuta dell'Albo e tutti gli adempimenti connessi sono di
competenza della direzione regionale competente e non comportano
oneri a carico del bilancio regionale.

Art. 4

Interventi a favore delle cooperative di comunità

1. Al fine di sostenere la nascita e lo sviluppo delle cooperative
di comunità, la regione può intervenire attraverso:
a) finanziamenti agevolati e contributi in conto capitale
specificatamente dedicati alla fase di start-up;
b) meccanismi atti ad agevolare la capitalizzazione da parte dei
soci ordinari e dei soci sovventori;
c) incentivi per la creazione di nuova occupazione, anche
attraverso meccanismi di sostegno al reddito nella fase di start-up;
d) concessioni a titolo di comodato gratuito di beni immobili, ai
sensi del regolamento regionale 6 luglio 2018, n. 6 (Modifiche al
regolamento regionale 23 novembre 2015, n. 7 'Disposizioni attuative
degli articoli 4 e 5 della legge regionale 27 gennaio 2015, n. 1
'Provvedimenti per la riqualificazione della spesa regionalè
relativi all'affidamento in concessione, in locazione o in uso
gratuito dei beni immobili demaniali e patrimoniali regionali);
e) altri interventi determinati dalla Giunta regionale con
apposito provvedimento.
2. La Giunta regionale stabilisce, con il provvedimento di cui
all'art. 3, comma 2, i criteri e le modalità di erogazione dei
benefici di cui al comma 1, comunque denominati, nonchè le modalità
di presentazione delle domande e i relativi requisiti di
ammissibilità.
3. Le cooperative di comunità accedono, altresì, agli incentivi
di cui all'art. 4 della legge regionale n. 23/2004, secondo le
modalità previste dal programma degli interventi di cui all'art. 6
della medesima legge.

Art. 5

Monitoraggio

1. La Giunta regionale presenta annualmente alla commissione
consiliare competente una relazione dettagliata che descrive gli
interventi attuati ai sensi dell'art. 4 al fine di sostenere la
nascita e lo sviluppo delle cooperative di comunità, nonchè
l'entità e i destinatari dei benefici erogati in applicazione della
presente legge e che evidenzia la rispondenza degli interventi
rispetto alle finalità.

Art. 6

Norma finanziaria

1. In fase di prima applicazione, agli oneri derivanti
dall'attuazione della presente legge, stimati in euro 30.000,00 per
ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023, si fa fronte con incremento di
risorse di pari importo stanziate all'interno della missione 15
(Politiche per il lavoro e la formazione professionale), programma
15.03 (Sostegno alla occupazione), titolo 2 (Spese in conto capitale)
e pari riduzione delle disponibilità, su ciascuna annualità del
triennio 2021-2023, del Fondo occorrente per far fronte ad oneri
derivanti da provvedimenti legislativi in corso recanti spese per
investimenti attinenti ad ulteriori programmi di sviluppo di cui alla
missione 20 (Fondi e accantonamenti), programma 20.03 (Altri fondi),
titolo 2 (Spese in conto capitale) del bilancio di previsione
finanziario 2021-2023.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 28 maggio 2021

Cirio

(Omissis).