3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 1-7-2000
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 1 febbraio 2000, n. 10
Istituzione, organizzazione e funzionamento del comitato regionale per le comunicazioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 01-07-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 5 del 7
febbraio 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. In attuazione dell'art. 1, comma 13, della legge
31 luglio 1997, n. 249, "istituzione dell'autorità per le garanzie
nelle comunicazioni, e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e
radiotelevisivo", la presente legge istituisce presso il consiglio
regionale il comitato regionale per le comunicazioni ne disciplina
l'organizzazione e il funzionamento.
2. Le disposizioni della presente legge si attengono agli
indirizzi ed ai criteri individuati dall'autorità per le garanzie
nelle comunicazioni, ai sensi dell'art. 1, comma13, della legge n.
249/1997, con deliberazione n. 52, del 28 aprile 1999, nonchè al
regolamento adottato dall'autorità, in applicazione della medesima
norma, con deliberazione n. 53 del 28 aprile 1999.

Art. 2.
N a t u r a
1. Il comitato regionale per le comunicazioni, di seguito
denominato "Co.re.com." è organo di consulenza e di gestione della
Regione in materia di comunicazione, nonchè organo funzionale
dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni, di seguito
denominata "autorita'", ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, comma
13, della legge n. 249/1997.

Art. 3.
Composizione
1. Il Co.re.com. è costituito da cinque componenti, compreso il
presidente, scelti fra persone in possesso dei necessari requisiti di
competenza ed esperienza nel settore della comunicazione nei suoi
aspetti culturali, giuridici, economici e tecnologici, documentati e
appositamente valutati.
2. Il presidente è nominato dal presidente della giunta
regionale d'intesa con il presidente del consiglio regionale. Gli
altri quattro componenti sono eletti dal consiglio regionale, con
voto limitato a due.
3. I componenti del Co.re.com. sono nominati con decreto del
presidente della giunta regionale, restano in carica cinque anni e
non sono rieleggibili.
4. Nel corso della prima seduta il comitato elegge il
vicepresidente. All'elezione si provvede a scrutinio segreto. Risulta
eletto colui che ha ottenuto il voto della maggioranza dei componenti
il comitato. Qualora tale maggioranza non sia raggiunta, risulta
eletto, in seconda votazione, chi abbia ottenuto la maggioranza dei
voti e, in caso di parità, il più anziano di età.
5. Il presidente del consiglio regionale informa l'autorità
dell'avvenuta elezione e dell'insediamento del Co.re.com.
6. Al rinnovo del Co.re.com. si provvede entro sessanta giorni
dalla scadenza del comitato in carica.
7. In caso di dimissioni, decadenza o impedimento permanente di
un membro del Co.re.com.,il consiglio regionale procede all'elezione
di un nuovo membro che resta in carica fino alla scadenza ordinaria
del mandato del comitato. Al componente che subentri quando manca
meno della metà alla scadenza ordinaria non si applica il divieto di
rieleggibilità di cui al comma 3.

Art. 4.
Incompatibilità
1. I componenti del Co.re.com. sono soggetti alle seguenti
incompatibilita':
a) membro del Parlamento europeo e italiano, del Governo, dei
consigli e delle giunte regionali, provinciali e comunali; sindaco;
presidente della provincia; presidente o direttore di enti pubblici
anche economici nominato da parte del Parlamento, del Governo, dei
consigli e delle giunte regionali provinciali e comunali; componenti
di organi esecutivi dei partiti e movimenti politici, a livello
nazionale, regionale, provinciale e comunale;
b) amministratore, socio o dipendente di imprese pubbliche o
private operanti nel settore radiotelevisivo o delle
telecomunicazioni, della pubblicità, dell'editoria anche
multimediale, della rilevazione dell'ascolto e del monitoraggio della
programmazione, a livello sia nazionale sia locale; titolare dei
rapporti di collaborazione o consulenza in atto con i soggetti sopra
indicati; dipendente della Regione Toscana. I soci risparmiatori
delle società di capitali e delle società cooperative non versano
in situazioni di incompatibilità.

Art. 5.
Decadenza
1. I componenti del Co.re.com. decadono dall'incarico qualora non
intervengano, senza giustificato motivo tempestivamente comunicato al
presidente del comitato medesimo, a tre sedute consecutive ovvero ad
un numero di sedute pari alla metà di quelle effettuate nel corso
dell'anno solare.
2. I componenti decadono altresì qualora sopravvenga nei loro
confronti una delle cause di incompatibilità di cui al precedente
art. 4 e l'interessato non provveda a determinarne la cessazione.
3. La causa di incompatibilità è contestata all'interessato dal
presidente del consiglio regionale con l'invito a presentare proprie
osservazioni entro un termine stabilito e, nel caso di cui al comma
2, a far cessare la causa di incompatibilità entro trenta giorni dal
ricevimento della contestazione medesima.
4. Il presidente del consiglio regionale procede alla
contestazione sia d'ufficio, sia su segnalazione del presidente del
Co.re.com.; quest'ultimo è tenuto ad effettuare la segnalazione di
cui al comma1, nonchè, se ne è a conoscenza, dei casi di cui al
comma 2.
5. Trascorso il termine di cui al comma 3, il presidente del
consiglio regionale:
a) provvede all'archiviazione del procedimento qualora la causa
di decadenza risulti insussistente, ovvero, nei casi di cui al comma
2, rimossa;
b)propone l'adozione del provvedimento di decadenza al
consiglio regionale negli altri casi.
6. Le decisioni di cui al comma 5, sono comunicate
all'interessato e, per conoscenza, al presidente del Co.re.com. e
all'autorità.
7. Le disposizioni sulla decadenza si applicano anche al
presidente del Co.re.com.

Art. 6.
D i m i s s i o n i
1. Le dimissioni dei componenti il Co.re.com. sono presentate,
tramite il presidente del comitato stesso, al presidente del
consiglio regionale. Le dimissioni del presidente sono presentate
direttamente dall'interessato al presidente del consiglio regionale.
2. Il presidente del consiglio regionale prende atto delle
dimissioni e provvede agli adempimenti necessari per la sostituzione
dei componenti dimissionari. Provvede, altresì, ad informare
l'autorità delle dimissioni e delle relative sostituzioni.

Art. 7.
Funzioni del presidente e del vicepresidente
1. Il presidente del Co.re.com.:
a) rappresenta il comitato;
b) convoca il comitato, determina l'ordine del giorno delle
sedute, le presiede, ne sottoscrive i verbali e le deliberazioni in
esse adottate;
c) cura i rapporti periodici con gli organi della Regione e con
l'autorità.
2. In caso di assenza o di impedimento del presidente le relative
funzioni sono esercitate dal vicepresidente.

Art. 8.
Regolamento interno
1. Entro un mese dall'insediamento, il Co.re.com., con
regolamento interno definisce il proprio funzionamento nonchè i
criteri e le modalità di consultazione dei soggetti esterni,
pubblici e privati, operanti nel settore delle comunicazioni e
dell'informazione.

Art. 9.
Indennità e rimborsi
1. Al presidente e ai componenti del Co.re.com. è attribuita una
indennità mensile di funzione, per dodici mensilità, il cui importo
è stabilito con deliberazione del consiglio regionale, con
riferimento all'indennità mensile lorda spettante al consigliere
regionale.
2. Ai componenti del Co.re.com. che non risiedono e non hanno la
propria sede abituale di lavoro nel luogo di riunione del comitato è
dovuto, per ogni giornata di seduta, il rimborso delle spese di
viaggio previsto per i dirigenti regionali.
3. Ai componenti del Co.re.com. che per ragioni attinenti al loro
mandato e diverse dalla partecipazione alle sedute del comitato, si
recano in località diverse da quella di residenza, è dovuto il
trattamento economico di missione nonchè il rimborso delle spese di
viaggio previsto per i dirigenti regionali.

Art. 10.
F u n z i o n i
Il Co.re.com. è titolare di funzioni proprie e di funzioni
delegate ai sensi dell'art. 1, comma 13 della legge n. 249/1997.

Art. 11.
Funzioni proprie
1. Il Co.re.com. svolge le seguenti funzioni proprie:
&amp;i);A) funzioni di consulenza per il consiglio e la giunta
regionale. In particolare:
1) formula proposte di parere sullo schema di piano nazionale
di assegnazione e di ripartizione delle frequenze trasmesso alla
Regione ai sensi dell'art. 1, comma 6, lettera a), nn. 1 e 2 della
legge 31 luglio 1997, n. 249, nonchè sui bacini di utenza e sulla
localizzazione dei relativi impianti;
2) formula proposte di parere sul progetto di rete televisiva
senza risorse pubblicitarie di cui all'art. 3, comma 9, della legge
n. 249/1997;
3) su richiesta degli organi della regione, cura analisi e
ricerche a supporto dei provvedimenti che la Regione adotta per
disporre agevolazioni a favore di emittenti radiotelevisive, di
imprese di editoria locale e di comunicazioni, operanti nella
Regione;
4) monitorizza l'utilizzazione dei fondi per la pubblicità
degli enti pubblici di cui all'art. 9, comma 1, della legge 6 agosto
1990, n. 223, presentando rapporti periodici;
5) su richiesta dei titolari dell'iniziativa legislativa
predispone analisi e ricerche specifiche a supporto dell'elaborazione
delle proposte di legge regionali in materia rientrante, in tutto o
in parte, nel settore delle comunicazioni;
6) cura il monitoraggio e l'analisi delle programmazioni
radiofoniche e televisive trasmesse in ambito locale;
7) formula proposte in ordine a forme di collaborazione fra
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo, Regione ed
istituzioni ed organismi culturali oppure operanti nel settore
dell'informazione, nonchè sui contenuti delle convenzioni che
possono essere stipulate dalla Regione in ambito locale con i
concessionari privati;
8) propone iniziative atte a stimolare e sviluppare la
formazione e la ricerca in materia di comunicazione radiotelevisiva e
multimediale, anche tramite conferenze regionali sull'informazione e
la comunicazione;
9) cura ricerche e rilevazioni sull'assetto e sul contesto
socio-economico delle imprese operanti a livello regionale del
settore delle comunicazioni, presentando rapporti periodici agli
organi della Regione;
10) attua idonee forme di consultazione, sulle materie di sua
competenza, con la sede regionale della concessionaria del servizio
pubblico radiotelevisivo, con le associazioni delle emittenti
private, con l'ordine dei giornalisti, con l'associazione stampa
Toscana, con le associazioni degli utenti, con la commissione
regionale per le pari opportunità, con gli altri eventuali soggetti
collettivi interessati alle comunicazioni.
B) Funzioni gestionali:
1) cura la tenuta dell'archivio dei siti delle postazioni
emittenti radiotelevisive nonchè degli impianti di trasmissione e/o
ripetizione dei segnali di telefonia fissa e mobile;
2) regola l'accesso radiofonico e televisivo regionale di cui
alla legge 14 aprile 1975, n. 103;
3) cura la tenuta e l'aggiornamento dell'elenco regionale delle
imprese radiotelevisive di editoria locale istituito ai sensi della
legge regionale 4 agosto 1997, n. 62.
C) Funzioni di controllo:
1) collabora, mettendo a disposizione le informazioni e i dati
di cui dispone, insieme con l'A.R.P.A.T. e gli altri organismi a ciò
preposti, alla vigilanza continua sul rispetto della normativa
nazionale e regionale relativa ai tetti di radiofrequenze compatibili
con la salute umana e verifica che tali tetti, anche per effetto
congiuntivo di più emissioni elettromagnetiche, non vengano
superati.

Art. 12.
Funzioni delegate
1. Il Co.re.com. svolge le funzioni di gestione, garanzia e
controllo delegate dall'autorità ai sensi dell'art. 1, comma 13,
della legge n. 249/1997, e del regolamento adottato dall'autorità
con deliberazione n. 53, del 28 aprile 1999.
2. In particolare, con riferimento alla legge n. 249/1997,
possono essere delegate al Co.re.com. le seguenti funzioni:
A) Funzioni consultive in materia di :
1) adozione del regolamento per l'organizzazione e la tenuta
del registro degli operatori di comunicazione, di cui all'art. 1,
comma 6, lettera a), n. 5;
2) definizione dei criteri relativi alle tariffe massime per
l'interconnessione e per l'accesso alle infrastrutture di
telecomunicazione, di cui all'art. 1, comma 6, lettera a), n. 7;
3) emanazione delle direttive concernenti i livelli generali di
qualità dei servizi e per l'adozione da parte di ciascun gestore di
una carta di servizio di standard minimi per ogni comparto
d'attività, di cui all'art. 1, comma 6, lettera b), n.2;
4) adozione del regolamento sulla pubblicazione e diffusione
dei sondaggi, di cui all'art. 1, comma 6, lettere b), n. 12;
5) predisposizione dello schema di convenzione annessa alla
concessione di servizio pubblico radiotelevisivo di cui all'art. 1,
comma 6, lettera b), n. 10;
B) Funzioni di gestione, con carattere prioritario in materia di:
1) tenuta del registro degli operatori di comunicazione, di cui
all'art. 1, comma 6, lettera a) n. 5;
2) monitoraggio delle trasmissioni radiotelevisive, di cui
all'art. 1, comma 6, lettera b) n. 13;
C) Funzioni di vigilanza e controllo, in matera di:
1) assistenza di fenomeni di interferenze elettromagnetiche, di
cui all'art. 1, comma 6, lettera a), n. 3;
2. rispetto dei diritti di interconnessione e di accesso alle
infrastrutture di telecomunicazioni, di cui all'art. 1, comma 6,
lettera a), n. 8;
3) rispetto dei tetti di radiofrequenze compatibili con la
salute umana, di cui all'art. 1, comma 6, lettera a), n. 15;
4) conformità alle prescrizioni di legge dei servizi e dei
prodotti che sono forniti da ciascun operatore destinatario di
concessione o autorizzazione in base alla normativa vigente, di cui
all'art. 1, comma 6, lettera b), n. 1;
5) verifica del rispetto della normativa in materia di campagne
elettorali;
6) modalità di distribuzione dei servizi e dei prodotti,
inclusa la pubblicità in qualunque forma diffusa, di cui all'art. 1,
comma 6, lettera b), n. 3;
7) rispetto dei periodi minimi che debbono trascorrere per
l'utilizzazione delle opere audiovisive da parte dei diversi servizi,
di cui all'art. 1, comma 6, lettera b), n. 4;
8) rispetto, nel settore radiotelevisivo, delle norme in
materia di tutela dei minori, di cui all'art. 1, comma 6 , lettera
b), n. 6;
9) rispetto delle norme in materia di diritto di rettifica di
cui all'art. 1, comma 6, lettera b), n. 8;
10) rispetto dei criteri fissati nel regolamento relativo alla
pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di
massa, di cui all'art. 1, comma 6, lettera b), n. 12;
11) rispetto delle disposizioni relative al divieto di
posizioni dominanti, di cui all'art. 2;
D) Funzioni istruttorie, in materia di:
1) controversie in tema di interconnessione e accesso alle
infrastrutture di telecomunicazioni, di cui all'art. 1, comma 6,
lettera a), n. 9;
2) controversie tra ente gestore del servizio di
telecomunicazioni e utenti privati, di cui all'art. 1, comma 6,
lettera a), n. 10;

Art. 13.
Conferimento della delega
1. Le funzioni di cui al precedente art. 12, commi 1 e 2, sono
delegate al Co.re.com. mediante la stipula delle convenzioni previsto
dall'art. 2, del regolamento di cui al precedente art. 1, comma 2,
sottoscritte dal presidente dell'autorità, dal presidente della
giunta regionale, sentito il presidente del consiglio regionale, e
dal presidente del Co.re.com., nelle quali sono specificate le
singole funzioni delegate e le risorse assegnate per provvedere
all'esercizio delle stesse.

Art. 14.
Esercizio della delega
1. Le funzioni delegate sono esercitate dal Co.re.com.
nell'ambito e nel rispetto dei principi e dei criteri stabiliti
dall'autorità.
2. Nell'esercizio della delega il Co.re.com. può avvalersi degli
organi periferici dell'amministrazione statale di cui, all'art. 3,
comma 2, del regolamento indicato al precedente art. 1, comma 2, ai
sensi dell'art. 3, comma 5-bis, del decreto luogotenenziale
30 gennaio 1999, n. 15, convertito con la legge n. 29 marzo 1999, n.
78.

Art. 15.
Programmazione dell'attività
1. Entro il 15 settembre di ogni anno il Co.re.com. presenta agli
organi della Regione, per la relativa approvazione, ed all'autorità
per la parte concernente le funzioni da essa delegate, il programma
di attività per l'anno successivo, con l'indicazione del relativo
fabbisogno finanziario.
2. entro il 31 marzo di ogni anno il Co.re.com. presenta agli
organi della Regione per la relativa approvazione ed all'autorità,
per la parte concernente le funzioni da essa delegate, una relazione
conoscitiva sul sistema delle comunicazioni in ambito regionale, con
particolare riferimento al settore radiotelevisivo e dell'editoria,
nonchè sull'attività svolta nell'anno precedente, dando conto nella
stessa anche della gestione della propria dotazione finanziaria, sia
per la parte relativa alle funzioni proprie sia per quella relativa
alle funzioni delegate.
3. Il Co.re.com. rende pubblici, attraverso opportuni strumenti
informativi, il programma di attività e la relazione di cui ai
commi 1 e 2.

Art. 16.
Struttura organizzativa
1. Per l'esercizio delle sue funzioni il Co.re.com. si avvale di
un'apposita struttura istituita presso il consiglio regionale ed
individuata ai sensi della legge regionale 7 novembre 1994, n. 81
"recepimento del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. Modifica
all'ordinamento della dirigenza e della struttura operativa regionale
e successive modificazioni.
2. La dotazione organica della struttura di cui al comma 1, è
determinata nell'ambito della dotazione organica del consiglio
regionale, dopo aver acquisito, il parere dell'autorità.

Art. 17.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione, il consiglio regionale
provvede, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, alla elezione dei membri del Co.re.com.
2. Nelle more dell'elezione del Co.re.com., le funzioni proprie e
delegate sono esercitate dal Co.re.com., ai cui membri di applicano
le incompatibilità di cui all'art. 4, a decorrere dall'entrata in
vigore della presente legge e si corrispondono i gettoni di presenza
ed il trattamento di missione previsto dalla legge regionale 2
dicembre 1991, n. 57.
3. Nelle more dell'attuazione delle disposizioni di cui
all'art. 16, la struttura operativa del Co.re.com. è costituita dal
personale, attualmente in servizio, assegnato al comitato regionale
per il servizio radiotelevisivo (Corerat), eventualmente integrato
dal personale del Ministero delle comunicazioni e dell'ente poste
italiane trasferito ai sensi dell'art. 1, comma 14, della legge n.
249/1997, e potendosi avvalere di detto personale, ai sensi dell'art.
3, comma 5-bis, del citato decreto luogotenenziale n. 15/1999,
converito con legge n. 78/1999.

Art. 18.
Norma finanziaria
1. Per l'esercizio delle funzioni proprie il Co.re.com. dispone
della dotazione finanziaria ad esso assegnata nei limiti dello
stanziamento, a decorrere dall'esercizio finanziario 2000, iscritto
sul capitolo del bilancio relativo a tale anno, corrispondente al
capitolo 930 del bilancio di previsione 1999.
2. Per l'esercizio delle funzioni delegate il Co.re.com. dispone
delle risorse concordate con l'autorità nelle convenzioni con cui
vengono conferite le deleghe. Le risorse assegnate e trasferite
dall'autorità sono iscritte nel bilancio regionale.

Art. 19.
Abrogazione
1. La legge regionale 2 dicembre 1991, n. 57, (norme per
l'organizzazione e il funzionamento del comitato regionale per il
servizio radiotelevisivo) e successive modificazioni, è abrogata,
fatta salvo quanto previsto dall'art. 17, comma 2, della presente
legge.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
CHITI
Firenze, 1o febbraio 2000
La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il
28 dicembre 1999, è stata vistata dal commissario del Governo il
28 gennaio 2000.