Serie Generale n. 99 del 29-4-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 21 aprile 1999, n. 116
Riordino dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato ai fini della sua trasformazione in societa' per azioni, a norma degli articoli 11 e 14 della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.99 del 29-04-1999)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 30-4-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 13 luglio 1966, n. 559, e successive modifiche ed
integrazioni, recante nuovo ordinamento dell'Istituto Poligrafico
dello Stato;
Visti, in particolare, gli articoli 11, comma 1, lettera b), e 14,
comma 1, lettera b), della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modifiche ed integrazioni, che hanno conferito al Governo la delega a
riordinare gli enti pubblici nazionali operanti in settori diversi
dall'assistenza e previdenza, anche mediante trasformazione in ente
pubblico economico o in società di diritto privato di enti ad alto
indice di autonomia finanziaria;
Visto l'articolo 55, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n. 449;
Visto l'articolo 9, comma 6, della legge 8 marzo 1999, n. 50;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 27 novembre 1998;
Acquisito il parere della commissione bicamerale istituita ai sensi
dell'articolo 5 della citata legge n. 59 del 1997;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 31 marzo 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
di concerto con i Ministri per la funzione pubblica e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. L'articolo 1 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 1. - 1. L'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, di
seguito denominato anche Istituto, è trasformato in società per
azioni entro il 31 dicembre 2001, previa verifica dei necessari
requisiti economici e patrimoniali e approvazione di un piano
triennale d'impresa da parte del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, comprensivo del piano riguardante la
gestione del patrimonio immobiliare. Le azioni della società
derivante dalla trasformazione dell'Istituto sono attribuite al
Tesoro dello Stato.
2. Sino alla trasformazione in società per azioni, l'Istituto
conserva la personalità giuridica di ente pubblico economico, è
sottoposto alla vigilanza del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica ed è disciplinato dalla presente
legge.".

Art. 2.
1. L'articolo 2 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 2. - 1. L'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato ha per
compiti la produzione e la fornitura della carta, delle carte valori,
degli stampati e delle pubblicazioni anche su supporti informatici,
nonchè dei prodotti cartotecnici per il fabbisogno delle
amministrazioni dello Stato.
2. L'Istituto provvede alla stampa ed alla gestione, anche con
strumenti telematici, della Gazzetta Ufficiale e della Raccolta
ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana, salva la
competenza del Ministero di grazia e giustizia per quanto concerne la
direzione e la redazione delle stesse, nonchè alla stampa delle
pubblicazioni ufficiali dello Stato.
3. L'Istituto cura la stampa di pubblicazioni di carattere
legislativo, di raccolte e di estratti di leggi e atti ufficiali e di
pubblicazioni similari.
4. L'Istituto può, inoltre, pubblicare e vendere opere aventi
rilevante carattere artistico, letterario, scientifico e, in genere,
culturale, ferme restando in materia le attribuzioni del Ministero
per i beni e le attività culturali.
5. L'Istituto svolge, altresì, i seguenti compiti:
a) conio delle monete di Stato in conformità delle leggi vigenti;
b) conio di monete estere;
c) conio di monete a corso legale di speciale scelta da cedere, a
norma di legge, a privati, enti ed associazioni;
d) conio di medaglie e fusioni artistiche per conto dello Stato
italiano, di Stati esteri, di enti e privati;
e) fabbricazione di sigilli ufficiali e marchi metallici recanti
l'emblema dello Stato;
f) fabbricazione di timbri metallici e marchi per conto di enti
pubblici e di privati;
g) fabbricazione di contrassegni di Stato;
h) fabbricazione di targhe, distintivi metallici, gettoni ed altri
prodotti artistici;
i) promozione dell'attività della Scuola dell'arte della medaglia
e del Museo della Zecca;
l) esecuzione di saggi su monete e metalli per conto dello Stato e
di privati;
m) riparazione di congegni e macchinari in uso o in proprietà
dello Stato;
n) partecipazione a studi, rilevazioni e prove sperimentali nelle
materie attinenti al campo specifico della meccanica;
o) perizia delle monete ritenute false;
p) conio di monete commemorative o celebrative;
q) fabbricazione di contrassegni per macchine affrancatrici per
conto dello Stato;
r) promozione e partecipazione a studi, rilevazioni e prove
sperimentali nelle materie attinenti alle funzioni di cui al presente
articolo.
6. La coniazione da parte della sezione Zecca di monete per conto
di Stati esteri dovrà essere preventivamente autorizzata dal
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
7. L'Istituto può vendere i suoi prodotti alle aziende autonome di
Stato, ad enti e a privati italiani e stranieri ed assumere commesse
in materia cartaria e, con l'autorizzazione del servizio centrale del
Provveditorato generale dello Stato del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, in materia grafica.
8. Nello svolgimento della sua attività, l'Istituto può
esercitare, direttamente o indirettamente, attività affini,
ausiliarie, connesse o strumentali rispetto a quelle previste nel
presente articolo.
9. L'Istituto, nello svolgimento della sua attività può compiere
ogni operazione di natura mobiliare o immobiliare necessaria od utile
al raggiungimento delle sue finalità.
10. Le attività e i compiti di cui al presente articolo sono
svolti nel rispetto della normativa comunitaria in materia.".

Art. 3.
1. L'articolo 8 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 8. - 1. Sono organi dell'Istituto:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il collegio dei revisori.".

Art. 4.
1. L'articolo 9 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 9. - 1. Il presidente è nominato, ai sensi dell'articolo 3
della legge 23 agosto 1988, n. 400, con decreto del Presidente della
Repubblica emanato su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata su
proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica. Dura in carica un triennio e può essere confermato.".

Art. 5.
1. L'articolo 10 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 10. - 1. Il consiglio di amministrazione dell'Istituto
Poligrafico e Zecca dello Stato è composto dal presidente
dell'Istituto, che lo presiede, e da sei componenti nominati con
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, scelti fra persone di elevata competenza e
professionalità nelle materie e nei settori di attività nei quali
opera l'Istituto, assicurando tra l'altro la presenza di esperti
nelle materie grafiche e cartarie, con esclusione dei soggetti che
possano comunque trovarsi in situazione di conflitto di interessi.
2. Il consiglio di amministrazione dura in carica tre anni ed i
suoi componenti possono essere confermati esclusivamente per un
ulteriore triennio. Alla scadenza di ciascun triennio decadono anche
i consiglieri eventualmente nominati, durante il periodo medesimo, in
sostituzione di altri componenti.
3. Al consiglio di amministrazione partecipa, senza diritto di
voto, il provveditore generale dello Stato che, in caso di
impedimento, è sostituito da un funzionario da lui incaricato.
4. Quando occorra deliberare in materia di cartevalori, al
consiglio partecipa, a titolo consultivo, il capo del servizio
ispettorato cartevalori del servizio centrale del Provveditorato
generale dello Stato del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.".

Art. 6.
1. L'articolo 12 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 12. - 1. Il collegio dei revisori è nominato con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
dura in carica tre anni ed i suoi componenti possono essere
confermati esclusivamente per un ulteriore triennio.
2. Il collegio è composto di tre revisori effettivi e di tre
supplenti, scelti tra gli iscritti nel registro dei revisori
contabili istituito presso il Ministero di grazia e giustizia.
3. Il presidente ed il suo supplente sono scelti tra i dirigenti
dello Stato con incarico dirigenziale generale presso il Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.".

Art. 7.
1. L'articolo 14 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 14. - 1. Il consiglio di amministrazione:
a) delibera gli indirizzi generali e il programma annuale di
attività;
b) delibera i bilanci dell'Istituto;
c) delibera il conferimento dell'incarico a società di revisione
per la certificazione del bilancio di esercizio e del bilancio
consolidato;
d) formula gli indirizzi programmatici generali relativi alle
società partecipate;
e) delibera, in via generale, le linee organizzative dell'Istituto
e gli indirizzi per la gestione delle risorse umane, ivi compresi i
criteri per le assegnazioni e i trasferimenti del personale;
f) delibera, su proposta del presidente, l'assunzione e le relative
modalità, nonchè la risoluzione del rapporto di lavoro del
direttore generale;
g) delibera le modalità di assunzione del personale, secondo
criteri e procedure che garantiscano la trasparenza delle scelte e
l'efficienza dei servizi;
h) autorizza l'acquisto, l'alienazione e la permuta dei beni
immobili, l'accensione di mutui e la costituzione di diritti reali
sui beni di proprietà;
i) delibera l'assunzione di obbligazioni e la prestazione di ogni
forma di garanzia;
l) delibera l'utilizzo del fondo di riserva speciale di cui al
quarto comma dell'articolo 22;
m) autorizza le azioni giudiziarie e le transazioni;
n) delibera, su proposta del presidente, nelle materie di cui agli
articoli 2364 e 2365 del codice civile, la volontà dell'Istituto da
esprimersi nelle assemblee delle società nelle quali l'Istituto
detiene direttamente partecipazioni superiori al venti per cento del
capitale sociale;
o) delibera sull'acquisto e sulla dismissione di partecipazioni;
p) determina i limiti di somma entro i quali il presidente e il
direttore generale autorizzano le spese.
2. Per le materie riguardanti la ''Sezione Zecca'', il consiglio di
amministrazione può avvalersi della consulenza di un comitato
composto dal direttore della ''Sezione Zecca'' e da due esperti
designati dal consiglio medesimo all'inizio di ciascun anno.
3. Il consiglio di amministrazione, nei limiti di cui all'articolo
2381 del codice civile, può delegare proprie attribuzioni al
presidente.
4. Dell'esercizio delle deleghe ad esso attribuite il presidente è
tenuto a riferire al consiglio di amministrazione, secondo le
modalità e nei tempi da questo stabiliti.
5. La deliberazione indicata alla lettera b) del comma 1 è
sottoposta all'approvazione del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, con le modalità di cui all'articolo
23. Trascorsi novanta giorni dal ricevimento della predetta
deliberazione da parte del Ministero vigilante, i bilanci si
intendono approvati. Qualora siano formulate osservazioni, il termine
è interrotto e ricomincia a decorrere per intero, per una sola
volta, a partire dalla data in cui le risposte dell'istituto
pervengono allo stesso Ministero vigilante.".
2. Le attribuzioni di cui al comma 1, lettera g), dell'articolo 14
della legge 13 luglio 1966, n. 559, così come sostituito dal comma
1, sono esercitate nel rispetto di quanto disposto dall'articolo 13,
comma 2.

Art. 8.
1. L'articolo 19 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 19. - 1. Fino alla trasformazione in società per azioni è
in facoltà dell'Istituto avvalersi dell'Avvocatura generale dello
Stato per la difesa e la rappresentanza davanti a qualsiasi
giurisdizione.".

Art. 9.
1. Al primo comma dell'articolo 21 della legge 13 luglio 1966, n.
559, e successive modifiche ed integrazioni, sono aggiunte, in fine,
le seguenti parole: "e ad ogni altra operazione necessaria per la sua
trasformazione in società per azioni.".
2. Il terzo comma dell'articolo 21 della legge 13 luglio 1966, n.
559, e successive modifiche ed integrazioni, è sostituito dal
seguente:
"Le domande di somministrazione dell'Istituto Poligrafico e Zecca
dello Stato sono corredate:
a) dall'autorizzazione al pagamento rilasciata dal servizio
centrale del Provveditorato generale dello Stato del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica sulla base dei
piani di spesa, per l'acquisto di terreni, di macchinari e di altri
beni strumentali, e degli stati di avanzamento dei lavori per le
opere e gli impianti;
b) dall'autorizzazione del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per ogni altra operazione necessaria
per la trasformazione dell'Istituto in società per azioni.".

Art. 10.
1. L'articolo 23 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 23. - 1. L'esercizio finanziario dell'Istituto ha inizio il 1
gennaio e termina il 31 dicembre di ciascun anno.
2. Entro il mese di giugno di ogni anno il consiglio di
amministrazione presenta al Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, per l'approvazione, il bilancio d'esercizio
e il bilancio consolidato, redatti, rispettivamente, ai sensi degli
articoli 2423 e seguenti del codice civile e del decreto legislativo
9 aprile 1991, n. 127, in quanto applicabili, accompagnati dalla
relazione del collegio dei revisori dei conti.
3. Gli utili netti risultanti dal bilancio d'esercizio sono
destinati ad una apposita riserva, utilizzabile in sede di
trasformazione dell'Istituto in società per azioni.".

Art. 11.
1. L'articolo 24 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e successive
modifiche ed integrazioni, è abrogato.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo, i rapporti economici e giuridici dell'Istituto con i
propri dipendenti sono disciplinati dai contratti collettivi
nazionali di lavoro per i dirigenti di aziende industriali, per i
dipendenti dalle aziende grafiche e per i dipendenti dalle aziende
cartarie, ed eventuali trattamenti integrativi aziendali.
3. Allo scopo di agevolare il processo di trasformazione
dell'Istituto in società per azioni, il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica disciplina, con proprio
decreto, criteri e modalità per la formazione dei prezzi delle
forniture, al fine di assicurarne la flessibilità e di promuoverne
l'adeguamento alla situazione del mercato.
4. Fino alla trasformazione in società per azioni dell'Istituto
Poligrafico e Zecca dello Stato, il personale dipendente
dell'Istituto può essere comandato presso le amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modifiche ed integrazioni.
5. In sede di trasformazione dell'Istituto in società per azioni
le eventuali attività o produzioni da affidarsi in esclusiva, nel
rispetto della normativa comunitaria, sono svolte con separazione
contabile o societaria rispetto alle attività o alle produzioni
dedicate al mercato.
6. Il presidente, il consiglio di amministrazione e il collegio dei
revisori restano in carica, a far data dai rispettivi provvedimenti
di nomina, per la durata dei rispettivi mandati stabilita dagli
articoli 9, 10, comma 2, e 12 della legge 13 luglio 1966, n. 559,
così come sostituiti dal presente decreto. Il mandato cessa comunque
in caso di trasformazione dell'Istituto in società per azioni.
7. Le disposizioni del presente decreto si applicano fino alla
trasformazione dell'Istituto in società per azioni.

Art. 12.
1. Sono abrogati l'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 28 agosto
1995, n. 361, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre
1995, n. 437, e gli articoli 11, 13, primo comma, lettere e) ed f),
15, 17, primo comma, 18, 25 e 26 della legge 13 luglio 1966, n. 559,
e successive modifiche e integrazioni.
2. All'articolo 13, secondo comma, della legge 13 luglio 1966, n.
559, e successive modifiche e integrazioni, le parole: "del comitato
esecutivo" sono sostituite dalle seguenti: "del consiglio di
amministrazione.".
3. Sono inoltre abrogati gli articoli 2, 3 e 4 della legge 20
aprile 1978, n. 154.

Art. 13.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 21 aprile 1999
SCALFARO
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Ciampi, Ministro del tesoro,
del bilancio e della
programmazione economica
Piazza, Ministro per la funzione
pubblica
Visco, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Diliberto