Serie Generale n. 49 del 28-2-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 22 dicembre 2000, n. 448
Regolamento recante modalita' e procedure per il trasferimento del personale dell'Ente nazionale per le strade (ANAS) alle regioni ed agli enti locali, in attuazione dell'articolo 7, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112. (GU Serie Generale n.49 del 28-02-2001)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni e agli enti
locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa ed in particolare l'articolo 7, commi
1 e 2;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della citata
legge n. 59 del 1997 ed in particolare l'articolo 7;
Visto l'accordo sancito, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera
c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e dell'articolo 7
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, dalla Conferenza
unificata il 22 aprile 1999, come modificato in data 4 novembre 1999
ed integrato in data 20 gennaio 2000;
Visti in particolare gli articoli 99 e 101 del citato decreto
legislativo n. 112 del 1998;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 461, recante
disposizioni relative all'individuazione della rete autostradale e
stradale nazionale a norma dell'articolo 98, comma 2, del citato
decreto legislativo n. 112 del 1998;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21
febbraio 2000 con il quale è stata individuata la rete stradale
regionale;
Considerato opportuno e necessario definire le modalità e le
procedure di individuazione del personale da trasferire dell'Ente
nazionale per le strade (ANAS) alle regioni ed agli enti locali,
nonchè quelle di trasferimento;
Considerato che nella seduta del 14 settembre 2000, la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano unificata, ai sensi dell'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, con la conferenza Stato,
città ed autonomie locali ha espresso parere favorevole allo schema
di protocollo d'intesa fra il Ministro per la funzione pubblica, il
Presidente della conferenza dei presidenti delle regioni, il
Presidente dell'Unione delle province d'Italia (UPI), il Presidente
dell'Associazione nazionale dei comuni d'Italia (ANCI) e le
organizzazioni sindacali confederali rappresentative sul piano
nazionale, concernente l'individuazione delle procedure per il
trasferimento del personale dell'Ente nazionale per le strade (ANAS)
in attuazione dell'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il parere espresso, nella seduta del 14 settembre 2000, dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano unificata, ai sensi
dell'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, con
la Conferenza Stato, città ed autonomie locali;
Sentita l'Unione italiana delle Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Acquisito il parere del Consiglio di Stato emesso nell'adunanza
della Sezione consultiva degli atti normativi del 9 ottobre 2000;
Acquisito, in data 13 dicembre 2000, il parere della Commissione
parlamentare consultiva in ordine all'attuazione della riforma
amministrativa istituita ai sensi dell'articolo 5 della legge 15
marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell'8
maggio 2000, recante delega al Ministro per la funzione pubblica per
il coordinamento delle attività inerenti l'attuazione della legge n.
59 del 1997;

Adotta

il seguente regolamento:

Art. 1.
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai
trasferimenti del personale dell'Ente nazionale per le strade (ANAS)
in attuazione del conferimento di funzioni dello Stato alle regioni
ed agli enti locali.

Art. 2.
1. L'Ente nazionale per le strade (ANAS), entro dieci giorni dalla
deliberazione della Conferenza unificata, che individua le sedi di
destinazione del personale all'interno di ciascun ambito regionale,
comunica per iscritto ai dipendenti l'elenco di dette sedi.
2. Il personale presenta, a seguito della comunicazione di cui al
comma 1, entro quindici giorni, domanda di trasferimento, indicando
una o più sedi nell'ambito della propria o altra regione, in ordine
di preferenza, tra quelle individuate dalla Conferenza unificata
ovvero domanda di permanenza nei ruoli dell'Ente nazionale per le
strade (ANAS). In tale ultima ipotesi la mancata presentazione della
domanda equivale a richiesta di permanenza. La comunicazione
dell'amministrazione contiene uno schema di domanda predisposto dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della funzione
pubblica.

Art. 3.
1. L'Ente nazionale per le strade (ANAS) predispone per ogni
regione graduatorie provinciali sulla base dei criteri e dei punteggi
di cui alla tabella A allegata al presente regolamento. Nel caso in
cui le domande di trasferimento risultino inferiori al numero
individuato per ciascuna regione si procede all'individuazione del
restante personale da trasferire nell'ambito territoriale
provinciale, attingendo dalle predette graduatorie provinciali
predisposte per i dipendenti che hanno presentato domande di
permanenza nei ruoli dell'Ente nazionale per le strade (ANAS) e per
quelli che abbiano indicato sedi diverse da quelle della provincia di
appartenenza e nelle quali non siano stati utilmente collocati.
2. Se le domande di trasferimento risultano superiori al
contingente prefissato, l'Ente nazionale per le strade (ANAS) dispone
il trasferimento sulla base dei criteri e punteggi indicati nella
tabella A di cui al comma precedente.
3. Alla formazione delle graduatorie di cui ai commi 1 e 2 si
provvede entro dieci giorni dalla scadenza del termine di
presentazione della domanda di trasferimento. Le graduatorie sono
immediatamente trasmesse al Dipartimento della funzione pubblica per
gli adempimenti di cui al successivo articolo 7.

Art. 4.
1. Il personale trasferito conserva il trattamento economico fisso
e continuativo acquisito secondo le seguenti voci: personale delle
aree (stipendio, indennità integrativa speciale, retribuzione
individuale di anzianità, eventuale ad personam, arricchimento ed
esperienza professionale, aumento periodico di anzianità maturata,
elemento distintivo della retribuzione, elemento retributivo
differenziato, indennità operativa, premio di produzione); personale
dirigente (minimo contrattuale, mensilità aggiuntiva, aumenti
periodici di anzianità, indennità di funzione e super minimo
individuale) ferme restando le dinamiche retributive del comparto in
cui è ricompreso il personale dell'ente di destinazione.
2. Contestualmente al trasferimento del personale si procede al
corrispondente trasferimento delle risorse finanziarie dell'Ente
nazionale per le strade (ANAS) alle amministrazioni di destinazione.
Le risorse finanziarie relative al personale trasferito sono
determinate con riferimento al trattamento economico complessivo
maturato all'atto del trasferimento, ivi compresi gli oneri riflessi.

Art. 5.
1. La equiparazione tra le professionalità possedute dal personale
dell'Ente nazionale per le strade (ANAS) da trasferire e quelle di
eventuale inquadramento presso le regioni e gli enti locali è la
seguente:



+------------------------+--------------------+
|CCNL ANAS |CCNL Enti locali |
+------------------------+--------------------+
| Area | Categoria |
+------------------------+--------------------+
|C1, C | A1 |
+------------------------+--------------------+
|B2 | B1 |
+------------------------+--------------------+
|B1 | B3 |
+------------------------+--------------------+
|B | C1 |
+------------------------+--------------------+
|A1 | D1 |
+------------------------+--------------------+
|A | D3 |
+------------------------+--------------------+
|Dirigente | Dirigente |
+------------------------+--------------------+

Art. 6.
1. Al personale trasferito è riconosciuta a tutti gli effetti la
continuità del rapporto di lavoro e l'anzianità di servizio
maturata presso l'Ente nazionale per le strade (ANAS). Il personale
trasferito può permanere, a domanda, nel regime previdenziale in
godimento.

Art. 7.
1. Il Dipartimento della funzione pubblica di concerto con il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
dispone l'assegnazione alle regioni e agli enti locali del personale
trasferito entro dieci giorni dalla formulazione delle graduatorie di
cui al comma 3, dell'articolo 3.
Il presente regolamento munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Roma, 22 dicembre 2000
p. Il Presidente: Bassanini
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 6 febbraio 2001
Ministeri istituzionali, registro n. 1, foglio n. 292

Tabella A


Parte di provvedimento in formato grafico



La graduatoria del personale che ha presentato domanda di
trasferimento è predisposta sulla base dei punteggi attribuiti
secondo i criteri indicati nella tabella A. I dipendenti beneficiari
delle disposizioni di cui alla legge n. 104/1992 hanno diritto di
precedenza.
La graduatoria del personale che ha optato per la permanenza
nell'Ente è predisposta sulla base dei punteggi attribuiti partendo
dal punteggio più basso; i dipendenti beneficiari delle disposizioni
di cui alla legge n. 104/1992 seguono in graduatoria gli altri
dipendenti.

criterio conclusivo

A parità di punteggio prevale la maggiore età anagrafica.