Serie Generale n. 170 del 21-7-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 21 luglio 1992, n. 345
Misure urgenti in campo economico e sociale. (GU Serie Generale n.170 del 21-07-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 21-7-1992.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di disporre
interventi in campo economico e sociale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 luglio 1992;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro e per la
funzione pubblica, di concerto con i Ministri delle finanze, del
bilancio e della programmazione economica e dei trasporti;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Sgravi contributivi per il Mezzogiorno
1. Il termine di cui all'articolo 1 della legge 19 luglio 1991, n.
214, relativo allo sgravio contributivo di cui all'articolo 59 del
testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, è
differito fino a tutto il periodo di paga in corso al 30 novembre
1992, con una riduzione dello sgravio generale di cui ai commi primo
e secondo del richiamato articolo 59 dalla misura dell'8,50 per cento
alla misura del 7,50 per cento. Si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 6, commi 9, 10, 11, 12 e 13, del decreto-legge 9 ottobre
1989, n. 338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre
1989, n. 389, e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Per i nuovi assunti dal 1' dicembre 1991 al 30 novembre 1992, ad
incremento delle unità effettivamente occupate alla data del 30
novembre 1991 nelle aziende industriali operanti nei settori indicati
dal CIPE, lo sgravio contributivo di cui all'articolo 59, comma
primo, del testo unico di cui al comma 1 è concesso in misura totale
dei contributi posti a carico dei datori di lavoro, dovuti
all'Istituto nazionale della previdenza sociale per un periodo di un
anno dalla data di assunzione del singolo lavoratore sulle
retribuzioni assoggettate a contribuzioni per il Fondo pensioni
lavoratori dipendenti.
3. Il rimborso delle somme a titolo di sgravi degli oneri sociali
in favore delle imprese industriali operanti nei territori di cui al
testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218,
dovute in conseguenza della sentenza della Corte costituzionale n.
261 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 12 giugno 1991 e relative
a periodi contributivi anteriori alla data di pubblicazione stessa,
è effettuato, previa presentazione di apposita domanda,
dall'Istituto nazionale della previdenza sociale in dieci rate
annuali di pari importo, senza alcun aggravio per rivalutazione o
interessi, entro il 31 dicembre di ciascun anno a decorrere, per la
prima rata, dall'anno 1992. Non è consentita la compensazione degli
importi di cui al presente comma con le somme dovute all'Istituto
nazionale della previdenza sociale ed esposte sulle denunce
contributive mensili.
4. Gli importi corrispondenti alle riduzioni contributive di cui ai
commi 1, 2 e 3 sono versati dallo Stato all'Istituto nazionale della
previdenza sociale sulla base di apposita rendicontazione, distinta
per ambito provinciale e per singoli codici di classificazione ISTAT
delle attività economiche, redatta dall'INPS secondo criteri e
modalità stabiliti, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, dal Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro
del tesoro.
5. Per le finalità del presente articolo è autorizzata la spesa:
a) di lire 4.275 miliardi per l'anno 1994 e di lire 2.491
miliardi per l'anno 1995, relativamente ai commi 1 e 2;
b) di lire 450 miliardi annui per il periodo dal 1994 al 2003,
relativamente al comma 3.
6. Al complessivo onere di lire 4.725 miliardi per l'anno 1994 si
provvede mediante parziale utilizzo della proiezione per il medesimo
anno dell'accantonamento "Rifinanziamento della legge 1' marzo 1986,
n. 64, concernente disciplina organica dell'intervento straordinario
nel Mezzogiorno, ivi compresi gli oneri di fiscalizzazione (compresi
ratei ammortamento mutui), nonchè interventi per il triennio
1992-1994 per la conservazione e la tutela del Lago di Pergusa
(Enna)", iscritto, ai fini del bilancio triennale 1992-1994, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1992.

Art. 2.
Fiscalizzazione oneri sociali
1. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1' gennaio 1992 e
sino a tutto il periodo di paga in corso al 31 dicembre 1993, le
imprese di cui all'articolo 1, comma 1, lettera a), del decreto-legge
20 gennaio 1990, n. 3, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
marzo 1990, n. 52, e le imprese di cui all'articolo 2- bis del
decreto-legge 19 gennaio 1991, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 marzo 1991, n. 89, operanti nei territori di cui
all'articolo 1 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, sono ulteriormente esonerate dal versamento del
contributo di cui all'articolo 10, comma 1, della legge 11 marzo
1988, n. 67, in misura pari a 1,40 punti percentuali. Con la stessa
decorrenza alle medesime imprese operanti in zone diverse dai
predetti territori l'ulteriore esonero è concesso in misura pari a
1,44 punti percentuali.
2. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1' gennaio 1992 e
sino a tutto il periodo di paga in corso al 31 dicembre 1993, le
imprese di cui all'articolo 1, comma 1, lettera c), del decreto-legge
20 gennaio 1990, n. 3, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
marzo 1990, n. 52, sono ulteriormente esonerate dal versamento del
contributo di cui all'articolo 10, comma 1, della legge 11 marzo
1988, n. 67, in misura pari a 1,00 punti percentuali.
3. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1' gennaio 1992 e
sino a tutto il periodo di paga in corso al 31 dicembre 1993, le
imprese considerate commerciali ai fini previdenziali e assistenziali
con un numero di dipendenti compreso tra 8 e 15, nonchè le imprese
artigiane dei servizi di cui ai codici ISTAT 1991: 74.70.1, 93.01 e
93.02 sono esonerate dal versamento del contributo di cui
all'articolo 10, comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67, in misura
pari a 1,00 punti percentuali.
4. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1' gennaio 1993 e
sino a tutto il periodo di paga in corso al 31 dicembre 1993, le
imprese edili operanti sul territorio nazionale di cui ai codici
ISTAT 1991 dal 45.1 al 45.45.2, con esclusione delle imprese di cui
all'articolo 2- bis del decreto-legge 19 gennaio 1991, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1991, n. 89, sono
esonerate dal versamento del contributo di cui all'articolo 10, comma
1, della legge 11 marzo 1988, n. 67, in misura pari a 0,40 punti
percentuali.
5. Restano ferme le disposizioni di cui all'articolo 6, commi 9,
10, 11, 12 e 13, del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389, e
successive modificazioni e integrazioni.
6. Per le finalità del presente articolo è autorizzata la spesa
di lire 2.000 miliardi per l'anno 1992 e di lire 2.200 miliardi per
l'anno 1993. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1992-1994, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1992, all'uopo utilizzando lo specifico
accantonamento.

Art. 3.
Pensionamento anticipato
1. I lavoratori dipendenti da imprese industriali, diverse da
quelle edili, interessate da crisi aziendali o da esigenze di
ristrutturazione e riorganizzazione con adeguati programmi di
sviluppo e di investimenti, che possano far valere nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti
almeno trenta anni di anzianità assicurativa e contributiva agli
effetti delle disposizioni del primo comma, lettere a) e b),
dell'articolo 22 della legge 30 aprile 1969, n. 153, e successive
modificazioni ed integrazioni, hanno facoltà di richiedere entro il
31 dicembre 1992 la concessione di un trattamento di pensione secondo
la disciplina di cui all'articolo 22 citato con una maggiorazione
dell'anzianità assicurativa e contributiva pari al periodo
necessario per la maturazione del requisito dei trentacinque anni
prescritto dalle disposizioni suddette, ed in ogni caso non superiore
al periodo compreso tra la data di risoluzione del rapporto e quella
del compimento di sessanta anni, se uomini, o di cinquantacinque anni
se donne, secondo le disposizioni dettate dal CIPE con delibera 12
giugno 1992, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 152 del 30 giugno
1992.
2. La facoltà di pensionamento anticipato di anzianità può
essere esercitata da un numero di lavoratori non superiore a quello
delle eccedenze accertate dal CIPE. I lavoratori interessati sono
tenuti a presentare all'impresa di appartenenza domanda irrevocabile
per l'esercizio della facoltà di cui al comma 1, entro trenta giorni
dalla comunicazione all'impresa stessa o al gruppo di imprese degli
accertamenti del CIPE, ovvero entro trenta giorni dalla maturazione
dei trenta anni di anzianità di cui al comma 1, se posteriore.
L'impresa entro dieci giorni dalla scadenza del termine trasmette a
ciascun competente istituto previdenziale, le domande dei lavoratori,
in deroga al primo comma, lettera c), dell'articolo 22 della legge 30
aprile 1969, n. 153. Nel caso in cui il numero dei lavoratori che
esercitano la facoltà di pensionamento anticipato sia superiore a
quello delle eccedenze accertate, l'impresa opera una selezione in
base alle esigenze di gestione della crisi o di ristrutturazione e
riorganizzazione. Il rapporto di lavoro dei dipendenti le cui domande
sono trasmesse a ciascun competente istituto previdenziale si
estingue nell'ultimo giorno del mese in cui l'impresa effettua la
trasmissione.
3. L'impresa, entro trenta giorni dalla richiesta da parte di
ciascun competente istituto previdenziale è tenuta a corrispondere
anticipatamente in unica soluzione alla gestione pensionistica
competente, per ciascun dipendente che abbia usufruito del
pensionamento anticipato di anzianità, per ciascun mese di
anticipazione della pensione, un contributo pari al 50 per cento
dell'importo risultante dall'applicazione dell'aliquota contributiva
in vigore per la richiamata gestione sull'ultima retribuzione annua
percepita dal lavoratore interessato, ragguagliata a mese, nonchè
dell'importo mensile della pensione anticipata, ivi compresa la
tredicesima mensilità, con facoltà di optare per il pagamento del
contributo stesso, con addebito di interessi nella misura del dieci
per cento in ragione d'anno, in un numero di rate mensili, di pari
importo, non superiore a quello dei mesi di anticipazione della
pensione.
4. La facoltà di cui al presente articolo, con le procedure, i
limiti e le contribuzioni dal medesimo previsti, è altresì
esercitabile fino al 31 dicembre 1992 ai fini del conseguimento della
pensione di vecchiaia, con una maggiorazione dell'anzianità
assicurativa per i periodi mancanti al compimento dell'età di
sessanta anni, se uomini, o di cinquantacinque se donne, dai
lavoratori dipendenti dalle imprese di cui al comma 1, che ne abbiano
previsto l'utilizzazione in accordi aziendali o di comparto stipulati
anteriormente al 31 luglio 1991, di età non inferiore ai
cinquantacinque anni se uomini e ai cinquanta anni se donne e che
possano far valere non meno di quindici anni e non più di trenta
anni di anzianità contributiva.
5. Il termine di cui all'articolo 29 della legge 23 luglio 1991, n.
223, è sostituito con il termine 29 febbraio 1992.
6. Per le finalità del presente articolo è autorizzata la spesa
di lire 184 miliardi per l'anno 1992, di lire 380 miliardi per l'anno
1993, di lire 393 miliardi per l'anno 1994 e di lire 404 miliardi per
l'anno 1995. Al relativo onere, per il triennio 1992-1994, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1992-1994, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1992,
all'uopo parzialmente utilizzando l'apposito accantonamento.

Art. 4.
Miglioramenti delle pensioni a carico dei Fondi di previdenza gestiti
dall'INPS
1. Le pensioni a carico del Fondo di previdenza per il personale
dipendente dall'E.N.E.L. e dalle aziende elettriche private, del
Fondo di previdenza per il personale addetto ai pubblici servizi di
trasporto, del Fondo di previdenza per il personale addetto alle
gestioni delle imposte di consumo, del Fondo di previdenza per il
personale di volo, liquidate con decorrenza anteriore al 1' gennaio
1988, sono aumentate, con effetto dal 1' gennaio 1991, in misura
corrispondente alla differenza tra l'importo del trattamento
pensionistico all'atto della prima liquidazione, rivalutato per
effetto della variazione dell'indice annuo del costo della vita,
calcolato dall'I.S.T.A.T. ai fini della scala mobile delle
retribuzioni dei lavoratori dipendenti, tra l'anno di decorrenza
della pensione e l'anno 1990, e l'importo dello stesso trattamento
spettante alla data del 1' gennaio 1991 comprensivo dell'intero
computo dell'ammontare dei miglioramenti di cui al comma 1
dell'articolo 2- bis del decreto-legge 22 dicembre 1990, n. 409,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1991, n. 59.
2. Gli aumenti di cui al comma 1 sono attribuiti nelle misure
percentuali previste dall'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 22
dicembre 1990, n. 409, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 1991, n. 59.
3. Alle pensioni a carico del Fondo di previdenza per il personale
dipendente dall'E.N.E.L. e dalle aziende elettriche private, del
Fondo di previdenza per il personale addetto ai pubblici servizi di
trasporto, del Fondo di previdenza per il personale di volo è
attribuito, se più favorevole, un aumento mensile, per ogni anno di
anzianità contributiva effettiva e figurativa alla data di
decorrenza del trattamento pensionistico, pari a lire 1.000,
aumentate di lire 140 per ogni anno di più remota decorrenza della
pensione rispetto all'anno 1987, con il limite dell'anno 1975 per
l'anno di più remota decorrenza delle pensioni a carico del Fondo di
previdenza per il personale dipendente dall'E.N.E.L. e dalle aziende
elettriche private e con il limite dell'anno 1963 per l'anno di più
remota decorrenza delle pensioni a carico del Fondo di previdenza per
il personale addetto ai pubblici servizi di trasporto.
4. Gli aumenti dei trattamenti pensionistici, derivanti
dall'applicazione dei commi 1, 2 e 3, sono corrisposti, con
decorrenza dal 1' gennaio di ciascun anno del quadriennio 1991-1994,
in misura pari, rispettivamente, al 20, 40, 70 e 100 per cento del
loro ammontare, fatto salvo l'importo minimo di cui al comma 5 da
corrispondersi per intero dal 1' gennaio 1991.
5. Dall'applicazione delle disposizioni di cui ai commi da 1 a 4
non può in ogni caso derivare un aumento complessivo mensile dei
trattamenti pensionistici computati a calcolo per un importo
inferiore a lire 30.000 e superiore a lire 800.000.
6. Alle pensioni a carico del Fondo di previdenza per il personale
addetto alle gestioni delle imposte di consumo, liquidate con
decorrenza anteriore al 1' gennaio 1958, l'aumento minimo mensile di
cui al comma 5 è stabilito nella misura pari a lire 50.000.
7. Con effetto dal 1' gennaio 1991, le pensioni a carico del Fondo
di previdenza per il personale addetto ai pubblici servizi di
telefonia, aventi decorrenza anteriore al 1' gennaio 1988, sono
aumentate in misura corrispondente alla differenza tra l'importo del
trattamento pensionistico all'atto della prima liquidazione,
rivalutato per effetto della variazione dell'indice annuo del costo
della vita, calcolato dall'I.S.T.A.T. ai fini della scala mobile
delle retribuzioni dei lavoratori dell'industria, tra l'anno di
decorrenza della pensione e l'anno 1990, e l'importo dello stesso
trattamento spettante alla data del 1' gennaio 1991.
8. L'aumento complessivo mensile di cui al comma 7 è attribuito in
misura pari al 100 per cento per la quota di ammontare fino a lire
400.000, in misura pari al 65 per cento per la quota da lire 400.001
a lire 1.000.000, in misura pari al 25 per cento per la quota oltre
lire 1.000.000.
9. Alle pensioni di cui al comma 7 è attribuito, se più
favorevole, l'aumento previsto al comma 3.
10. Gli aumenti derivanti dall'applicazione dei commi 7, 8 e 9 sui
trattamenti pensionistici computati a calcolo non possono essere
inferiori a lire 30.000 mensili ed hanno effetto dal 1' gennaio di
ciascun anno del quadriennio 1991-1994, in misura pari,
rispettivamente, al 40, 60, 80 e 100 per cento del loro ammontare,
salvo quanto previsto al comma 11.
11. Gli aumenti mensili relativi alle pensioni di cui ai commi 7, 8
e 9 di importo fino a lire 250.000 sono corrisposti fino alla misura
di lire 100.000 dal 1' gennaio 1991 e in misura di uguale importo per
la parte restante con decorrenza, rispettivamente, dal 1' gennaio
1992, dal 1' gennaio 1993 e dal 1' gennaio 1994.
12. Con effetto dal 1' gennaio 1991, alle pensioni a carico del
Fondo di previdenza per gli impiegati dipendenti dai concessionari
del servizio di riscossione dei tributi e delle altre entrate dello
Stato e degli enti pubblici e del Fondo di previdenza per il
personale dipendente dalle aziende private del gas, liquidate
anteriormente al 1' gennaio 1988, sono attribuiti gli aumenti
derivanti dall'applicazione dei commi 1, 2 e 3, da applicarsi sul
trattamento pensionistico determinato secondo la normativa di ciascun
Fondo, al netto delle eventuali quote esclusive non corrispondenti a
periodi di iscrizione al Fondo stesso.
13. Gli aumenti di cui al comma 12 sono corrisposti alle decorrenze
fissate dal comma 4 entro i limiti di importo stabiliti dal comma 5.
14. Ai trattamenti pensionistici spettanti ai superstiti sono
attribuiti, con effetto dal 1' gennaio 1991, i miglioramenti
derivanti dall'applicazione del presente decreto, determinati per le
pensioni di reversibilità con riferimento alla data di decorrenza
del trattamento pensionistico diretto e alla composizione del nucleo
familiare esistente alla data dei miglioramenti stessi, in misura
comunque non inferiore a lire 30.000 mensili sui trattamenti
pensionistici computati a calcolo.
15. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo si
provvede come segue:
a) per il Fondo di previdenza per il personale dipendente
dall'E.N.E.L. e dalle aziende elettriche private, a copertura del
maggior onere valutato per ciascuno degli anni 1991, 1992, 1993 e
1994, rispettivamente, in lire 23.268 milioni, 33.778 milioni, 52.381
milioni e 72.844 milioni, con l'aumento dell'aliquota contributiva di
1,02 punti percentuali a decorrere dal periodo di paga in corso al 1'
gennaio 1991, e di ulteriori 0,31 punti percentuali a decorrere dal
periodo di paga in corso al 1' gennaio 1995;
b) per il Fondo di previdenza per il personale addetto ai
pubblici servizi di trasporto, a copertura del maggior onere valutato
per ciascuno degli anni 1991, 1992, 1993 e 1994, rispettivamente, in
lire 31.834 milioni, 40.668 milioni, 61.016 milioni, 84.603 milioni,
con l'aumento dell'aliquota contributiva di 0,94 punti percentuali a
decorrere dal periodo di paga in corso al 1' gennaio 1991, e di
ulteriori 0,19 punti percentuali a decorrere dal periodo di paga in
corso al 1' gennaio 1995;
c) per il Fondo di previdenza per il personale di volo, a
copertura del maggior onere valutato per ciascuno degli anni 1991,
1992, 1993 e 1994, rispettivamente, in lire 780 milioni, 1.262
milioni, 1.984 milioni, 2.727 milioni, con le disponibilità della
gestione;
d) per il Fondo di previdenza per gli impiegati dipendenti dai
concessionari del servizio di riscossione dei tributi e delle altre
entrate dello Stato e degli enti pubblici, a copertura del maggior
onere valutato per ciascuno degli anni 1991, 1992, 1993 e 1994,
rispettivamente, in lire 1.871 milioni, 2.581 milioni, 3.949 milioni,
5.435 milioni, con le disponibilità della gestione;
e) per il Fondo di previdenza per il personale dipendente dalle
aziende private del gas, a copertura del maggior onere valutato per
ciascuno degli anni 1991, 1992, 1993 e 1994, rispettivamente, in lire
1.572 milioni, 1.766 milioni, 2.398 milioni, 3.221 milioni, con le
disponibilità della gestione;
f) per il Fondo di previdenza per il personale addetto ai
pubblici servizi di telefonia, a copertura del maggior onere valutato
per ciascuno degli anni 1991, 1992, 1993 e 1994, rispettivamente, in
lire 15.970 milioni, 18.368 milioni, 20.181 milioni, 21.988 milioni,
con l'aumento dell'aliquota contributiva di 0,57 punti percentuali a
decorrere dal periodo di paga in corso al 1' gennaio 1991, ridotto da
0,57 a 0,54 punti percentuali a decorrere dal periodo di paga in
corso al 1' gennaio 1995.
16. Gli aumenti di aliquota contributiva disposti al comma 15 sono
ripartiti fra lavoratori e datori di lavoro secondo le disposizioni
vigenti nella normativa di ciascun Fondo. L'aumento dell'aliquota
contributiva di cui alla lettera b) del comma 15 non si applica, per
la quota a loro carico, ai dipendenti collocati in quiescenza ai
sensi dell'articolo 3 della legge 12 luglio 1988, n. 270.
17. Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo per
le pensioni a carico del Fondo di previdenza per il personale addetto
alle gestioni delle imposte di consumo, valutati per ciascuno degli
anni 1991, 1992, 1993 e 1994, rispettivamente, in lire 3.964 milioni,
4.454 milioni, 5.212 milioni e 5.977 milioni, sono posti a carico
dello Stato ai sensi dell'articolo 17 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 649.

Art. 5.
Norme di interpretazione autentica e in materia di personale
1. L'articolo 6, commi 5, 6 e 7, del decreto-legge 12 settembre
1983, n. 463, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
1983, n. 638, si interpreta nel senso che nel caso di concorso di due
o più pensioni integrate al trattamento minimo liquidate con
decorrenza anteriore alla data di entrata in vigore del predetto
decreto, l'importo del trattamento minimo vigente a tale data è
conservato su una sola delle pensioni come individuata con i criteri
previsti al comma 3 dello stesso articolo.
2. Le disposizioni di cui alla legge 11 marzo 1988, n. 67, articolo
21, comma 6, devono essere interpretate nel senso che si applicano
anche all'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia ed i superstiti gestita dall'ENPALS. Entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il consiglio di
amministrazione dell'ENPALS delibera i criteri e le modalità per
l'applicazione delle richiamate disposizioni.
3. Le amministrazioni tenute ad assumere ai sensi dell'articolo 16
della legge 28 febbraio 1987, n. 56, hanno facoltà di assolvere, in
tutto o in parte, alla riserva del 50 per cento di cui all'articolo
5, comma 7, della legge 30 dicembre 1991, n. 412, mediante utilizzo
di posti relativi a profili professionali per il cui accesso è
richiesto il diploma di scuola media superiore. In deroga alle proce-
dure concorsuali si applicano in questi casi le modalità previste
dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 febbraio
1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 82 dell'8 aprile 1991,
per un numero complessivo di posti non superiore alla metà di quelli
messi a concorso e comunque non oltre i limiti numerici dei posti da
riservare. Tali criteri di assunzione si applicano anche ai
lavoratori comunque iscritti nelle liste di mobilità di cui
all'articolo 6 della legge 23 luglio 1991, n. 223. Le commissioni
regionali per l'impiego, tenuto conto del numero dei lavoratori
beneficiari del trattamento di integrazione salariale straordinaria e
di quelli iscritti nelle liste di mobilità, possono ripartire tra le
predette categorie la percentuale degli avviamenti a selezione
riservata agli appartenenti alle categorie medesime. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, da adottarsi entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, saranno modificate, per l'attuazione delle presenti
norme, le disposizioni del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri previsto dal comma 7 dell'articolo 5 della legge 30 dicembre
1991, n. 412.
4. In deroga all'articolo 5 della legge 30 dicembre 1991, n. 412,
possono essere assunte, anche in deroga ai limiti di età, nel
biennio 1992-93, presso le amministrazioni statali anche ad
ordinamento autonomo e presso enti pubblici non economici, per essere
assegnate presso uffici situati nelle regioni del centro-nord, per la
copertura di vacanze in organico verificatesi nei vari livelli
funzionali, millecinquecento unità di personale che fruiscano del
trattamento di integrazione salariale straordinario, dipendenti da
aziende per le quali siano state accertate le condizioni di
intervento della Cassa integrazione guadagni straordinaria da almeno
dodici mesi. Tali dipendenti devono essere in possesso di profili
professionali e qualifiche funzionali per il cui accesso è richiesto
un titolo di studio pari o inferiore al diploma di scuola media
superiore. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sono
stabilite le aziende di provenienza e sono indicati i criteri e le
modalità delle assunzioni, ivi comprese quelle di verifica del
possesso delle professionalità richieste, mediante prove di
selezione di idoneità. Le assunzioni sono disposte con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta delle
amministrazioni interessate, e con il consenso del dipendente. Il
trattamento economico spettante è pari a quello iniziale delle
qualifiche iniziali di inquadramento.
5. Dopo il comma 3 dell'articolo 25 della legge 30 dicembre 1991,
n. 412, è inserito il seguente:
"3- bis. Per il conseguimento degli obiettivi di risanamento e
sviluppo di cui ai precedenti commi, il rapporto di lavoro relativo
al personale dipendente dell'ente Ferrovie dello Stato ha natura
privatistica, intendendosi abrogato l'ultimo comma, numero 4),
dell'articolo 14 della legge 17 maggio 1985, n. 210.".

Art. 6.
Disposizioni in materia di cassa integrazione di mobilità e
previdenza
1. I provvedimenti assunti sulla base delle disposizioni di cui
all'articolo 22, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, per i
trattamenti concessi ai sensi dell'articolo 2 del decreto-legge 21
febbraio 1985, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
aprile 1985, n. 143, e successive modificazioni, nonchè per i
trattamenti di integrazione salariale straordinaria di cui al comma 6
del richiamato articolo 22, possono essere ulteriormente prorogati
per un periodo non superiore a sei mesi, con pari riduzione del
periodo iniziale di mobilità per i lavoratori interessati.
2. L'articolo 2 della legge 27 luglio 1979, n. 301, deve essere
interpretato nel senso che per il periodo di concessione del
trattamento straordinario di integrazione salariale di cui
all'articolo 2 medesimo non spetta il trattamento di fine rapporto.
3. La disposizione di cui all'articolo 7, comma 3, della legge 23
luglio 1991, n. 223, deve essere interpretata nel senso che
l'adeguamento dal 1' gennaio di ciascun anno dell'indennità di
mobilità è effettuato nella misura e con i criteri stabiliti per
l'integrazione salariale straordinaria dall'articolo unico della
legge 13 agosto 1980, n. 427.
4. Il termine del 1' giugno 1992 di cui all'articolo 43, comma 3,
della legge 30 dicembre 1991, n. 413, è prorogato al 1' settembre
1992.
5. Per assicurare la copertura dell'onere derivante dalla
attuazione nell'anno 1992 degli interventi per promuovere
l'inserimento od il reinserimento al lavoro di giovani, di
disoccupati di lunga durata, di donne e di altre categorie
svantaggiate di lavoratori secondo i programmi ammessi al
finanziamento del Fondo sociale europeo, le risorse di cui
all'articolo 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, sono integrate
dell'importo di lire 100 miliardi per l'anno medesimo, cui si
provvede mediante corrispondente utilizzo di quota parte delle
entrate di cui all'articolo 26, comma primo, della legge 21 dicembre
1978, n. 845, che vengono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere assegnate ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
6. All'articolo 4 della legge 8 agosto 1991, n. 274, è aggiunto il
seguente comma:
"5- bis. I dipendenti giornalisti professionisti iscritti
nell'apposito albo di categoria e i dipendenti praticanti giornalisti
iscritti nell'apposito registro di categoria, i cui rapporti di
lavoro siano regolati dal contratto nazionale giornalistico, sono
obbligatoriamente iscritti presso l'Istituto nazionale di previdenza
dei giornalisti italiani 'Giovanni Amendolà.".
7. La normativa prevista dal comma 2 dell'articolo 4 della legge 8
agosto 1991, n. 274, non si applica al personale non in organico di
cui al secondo periodo del comma secondo dell'articolo 7 della legge
23 marzo 1981, n. 93, utilizzato dalle comunità montane per i lavori
di sistemazione idraulico-forestale ed idraulico-agraria, il cui
inquadramento previdenziale resta regolato dall'articolo 6, comma
primo, lettera a), della legge 31 marzo 1979, n. 92, e non si
applica, altresì, per l'inquadramento previdenziale degli operai
assunti, a tempo indeterminato o determinato, da amministrazioni
pubbliche per lavori di forestazione.

Art. 7.
Norme in materia di finanziamento dei patronati
1. Le somme affluite al Fondo di cui al primo comma dell'articolo 5
del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio
1947, n. 804, per gli esercizi 1989, 1990 e 1991, sono
definitivamente ripartite, relativamente all'89,20 per cento del loro
ammontare, tra gli istituti di patronato e di assistenza sociale, con
esclusione degli istituti di cui al comma 2, che hanno operato
nell'anno cui le somme stesse si riferiscono, con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, sulla base delle aliquote di ripartizione
riconosciute con documenti sottoscritti dai legali rappresentanti
degli istituti interessati e pervenuti ai predetti Ministeri entro la
data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Per quanto concerne la residua parte del 10,80 per cento - da
ripartire secondo i criteri e le modalità di cui al comma 1 tra
l'Istituto di patronato per l'assistenza sociale (IPAS), l'Ente
nazionale di assistenza sociale (ENAS), l'Ente nazionale per
l'assistenza ai coltivatori (ENPAC), l'Istituto nazionale assistenza
lavoratori (INAL), il patronato della Confederazione delle libere
associazioni artigiane italiane (CLAAI), l'Ente nazionale confederale
assistenza lavoratori (ENCAL), l'Istituto di patronato per i
lavoratori agricoli subordinati (IPLAS), l'Istituto nazionale per
l'assistenza ai lavoratori (INPAL), l'Istituto di patronato e di
assistenza sociale per il clero italiano (FACI), il Servizio italiano
assistenza sociale per i servizi sociali dei lavoratori (SIAS), il
patronato dell'Associazione cristiana artigiani italiani (ACAI) e il
patronato Sozialer beratungsring (SBR) - i medesimi istituti, qualora
non l'abbiano già fatto, sono tenuti a far pervenire, entro quindici
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, ai
Ministeri del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro un
documento, sottoscritto da tutti i relativi legali rappresentanti,
recante l'indicazione delle aliquote concordate con riferimento
all'organizzazione esistente ed alle attività assistenziali svolte
sul territorio nazionale ed all'estero.
3. Rimangono acquisiti al Fondo di cui al comma 1 i versamenti
comunque effettuati, ai sensi delle disposizioni di cui agli articoli
4 e 5 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29
luglio 1947, n. 804, fino all'esercizio 1990, dagli enti di
previdenza e di assistenza sociale per i liberi professionisti.

Art. 8.
Trasformazione dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
1. Con effetto dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato è
trasformata in società per azioni, alla quale vengono conferite le
attività produttive e commerciali, nonchè le partecipazioni
comunque detenute dalla stessa Amministrazione autonoma. La società
è amministrata da un consiglio di amministrazione composto da sette
membri, due dei quali assumono la carica di amministratore delegato.
In sede di prima attuazione, il consiglio di amministrazione, il
presidente, gli amministratori delegati e il direttore generale sono
nominati dal Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri del
tesoro e del bilancio e della programmazione economica.
2. Il capitale iniziale della società derivata dalla
trasformazione è pari al valore che sarà determinato con la
procedura di cui al comma 6 ed è accertato in via provvisoria con
decreto del Ministro delle finanze in base al patrimonio netto
risultante dall'ultimo bilancio. La società derivata dalla
trasformazione emette azioni del valore nominale di L. 1.000 cadauna
e per un importo globale pari al capitale determinato come sopra.
3. Le azioni della società di cui al comma 1, sono attribuite al
Ministero del tesoro. Il Ministro delle finanze congiuntamente con il
Ministro del tesoro esercita i diritti connessi alla titolarità
delle azioni della società di cui al comma 1.
4. Lo statuto della società per azioni derivata dalla
trasformazione sarà deliberato dalla prima assemblea. In via
transitoria e fino alla nomina del consiglio di amministrazione
continua ad operare il comitato istituito con l'articolo 8 del
decreto-legge 20 maggio 1992, n. 293, coadiuvato dal direttore
generale. Il presidente della società per azioni derivata dalla
trasformazione convoca l'assemblea entro dieci giorni dalla data
della propria nomina. Gli oneri per il funzionamento del comitato
fanno carico alla stessa società. Restano validi gli atti compiuti
dal comitato fino alla data di entrata in vigore del presente
decreto.
5. La pubblicazione del presente decreto tiene luogo di tutti gli
adempimenti in materia di costituzione delle società previste dalla
normativa vigente.
6. La stima del valore del patrimonio e delle partecipazioni
dell'Amministrazione autonoma al fine della determinazione del
capitale relativo alla società di cui al comma 1 sarà effettuata da
una società specializzata. Le funzioni e le attività di interesse
generale, riservate o conferite per effetto di disposizioni di legge
alla Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato, sono attribuite
in concessione alla società per azioni derivate per effetto della
trasformazione.
7. Il Ministro del tesoro, d'intesa con il Ministro delle finanze e
con il Ministro del bilancio e della programmazione economica, è
autorizzato ad emettere obbligazioni convertibili, anche con
"varrants", od altri strumenti finanziari, in una misura non
inferiore al 20% e non superiore al 45% del valore delle azioni della
società. Le modalità di emissione e le caratteristiche dei titoli
emessi saranno determinate dal Ministro del tesoro.
8. Il valore nominale delle azioni risultanti dalle conversioni
sarà parzialmente dedotto dal reddito imponibile del titolare delle
azioni in una misura percentuale decrescente, in funzione dei tempi
di conversione, determinata con decreto del Ministro delle finanze,
da emanarsi di concerto con il Ministro del tesoro. La misura non
potrà comunque essere inferiore al 10% nell'ultimo anno di
conversione.
9. Il ricavato della cessione delle obbligazioni convertibili di
cui al comma 7, nonchè delle azioni della società di cui al comma
1, sarà destinato oltre che alla ricapitalizzazione della società
anche alla riduzione del debito pubblico nella misura determinata
d'intesa tra i Ministri del tesoro e delle finanze.
10. Tutte le operazioni connesse con la trasformazione e con i
conferimenti di cui al presente articolo sono esenti da imposte e
tasse.
11. Il personale dipendente dall'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato, compreso quello con qualifiche dirigenziali ed
equiparate, ha facoltà di richiedere entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, secondo i criteri e le
modalità concordate con le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative su scala nazionale, di optare per il passaggio alle
dipendenze della società per azioni o per il mantenimento del
rapporto di pubblico impiego. In tale ultimo caso il personale
interessato potrà essere assegnato, nel limite dei posti
disponibili, nei ruoli dell'Amministrazione finanziaria o assegnato a
prestare servizio presso altre pubbliche amministrazioni, che ne
rimborsano l'onere al bilancio dello Stato, fatte salve in ogni caso
le posizioni giuridiche ed economiche acquisite.
12. Al medesimo personale di cui al comma 11 si applicano i
benefici in materia di prepensionamento su base volontaria di cui
alla legge 7 giugno 1990, n. 141. La facoltà di prepensionamento
deve essere esercitata con domanda irrevocabile entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
13. Il personale trasferito alla società per azioni ha titolo alla
liquidazione dell'indennità di buonuscita ed è iscritto
all'assicurazione generale per l'invalidità, la vecchiaia ed i
superstiti presso l'INPS. Allo stesso personale è conservato, a
domanda, il diritto al trattamento di quiescenza dei dipendenti
civili dello Stato, calcolato in base alle disposizioni di cui al
testo unico delle norme sul trattamento di quiescenza dei dipendenti
civili e militari dello Stato, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092, e successive
modificazioni ed integrazioni. Per la ricongiunzione di tutti i
periodi di servizio resi con iscrizione alla predetta assicurazione
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti si
applica l'articolo 6 della legge 7 febbraio 1979, n. 29.
14. Per coloro che non hanno esercitato la scelta di cui al comma
13, la società provvede a costituire la posizione assicurativa
presso l'INPS del personale in essa transitato ai sensi del comma 11,
con riferimento anche ai periodi individualmente maturati. A tale
ultimo fine, la società provvede al versamento della riserva
matematica determinata ai sensi dell'articolo 13 della legge 12
agosto 1962, n. 1338, sulla base delle tabelle allegate al decreto
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale in data 19
febbraio 1981, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 129 del 13 maggio 1981. Detto versamento è effettuato
in quindici annualità costanti posticipate con applicazione
dell'interesse annuo del 10 per cento ed il relativo importo annuale
è rimborsato dallo Stato a carico dello stanziamento da iscrivere in
apposito capitolo, anche di nuova istituzione, dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, in
relazione al gettito erariale connesso all'aumento delle aliquote di
base dell'imposta di consumo sui tabacchi lavorati, da disporsi per
lo scopo con decreto del Ministro delle finanze.
15. Fino alla definizione delle situazioni giuridiche conseguenti
all'esercizio delle facoltà di cui ai commi 11 e 12, l'onere per il
personale interessato resterà a carico della società di cui al
comma 1.
16. L'onere derivante dall'attuazione del comma 12, valutato
complessivamente in lire 163 miliardi, fa carico alla società di cui
al comma 1.

Art. 9.
Finanziamento dei disavanzi dei trasporti pubblici locali
1. I tesorieri delle regioni a statuto ordinario e degli enti
locali inclusi nel territorio delle predette regioni sono autorizzati
a concedere anticipazioni straordinarie di tesoreria per la copertura
del 65 per cento dei disavanzi di esercizio dei servizi di trasporto
locali, relativi all'anno 1991, risultanti dai bilanci debitamente
approvati secondo rispettivi ordinamenti e con riferimento alla quota
di disavanzo dei predetti enti. Le anticipazioni sono regolate ad un
tasso di interesse inferiore di 0,25 punti rispetto a quello
praticato per la migliore clientela e sono estinte, entro il 31
dicembre 1992, con i mutui che le regioni e gli enti locali possono
assumere nei limiti, alle condizioni e secondo le modalità stabiliti
con decreto del Ministro del tesoro.
2. Il costo delle anticipazioni, valutate in lire 80 miliardi per
l'anno 1992, è assunto a carico del bilancio degli enti di cui al
comma 1 ed è rimborsato dal Ministero dei trasporti.
3. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato in lire 80 miliardi, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1992-1994, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1992, all'uopo utilizzando l'accantonamento
"Legge quadro per l'ordinamento, la ristrutturazione e il
potenziamento dei trasporti pubblici locali (rate ammortamento
mutui)".

Art. 10.
Aumento della quota di partecipazione dell'Italia al Fondo monetario
internazionale
1. È autorizzato l'aumento della quota di partecipazione
dell'Italia al Fondo monetario internazionale da 2.909,1 milioni a
4.590,7 milioni di diritti speciali di prelievo, in attuazione della
risoluzione n. 45/2 del 28 giugno 1990 del Consiglio dei Governatori
del Fondo stesso.
2. Per i versamenti relativi all'aumento della quota di cui al
comma 1, il Ministro del tesoro è autorizzato ad avvalersi
dell'Ufficio italiano dei cambi e della Banca d'Italia, con facoltà
di concedere a detti istituti le garanzie per ogni eventuale rischio
connesso con i versamenti da essi effettuati o che venissero
effettuati, a valere sulle loro disponibilità, a nome e per conto
dello Stato.
3. Alla regolazione dei rapporti derivanti dall'esecuzione dei
commi 1 e 2, fra il Ministero del tesoro, l'Ufficio italiano dei
cambi e la Banca d'Italia, si provvederà mediante convenzione da
stipularsi dal Ministero del tesoro con detti istituti.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio derivanti
dall'attuazione del presente decreto.

Art. 11.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 21 luglio 1992

SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
CRISTOFORI, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
BARUCCI, Ministro del tesoro e per
la funzione pubblica
GORIA, Ministro delle finanze
REVIGLIO, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
TESINI, Ministro dei trasporti
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI