3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 2-12-1995
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 4 aprile 1995, n. 36
Interventi finanziari a favore dell'artigianato e disciplina dell'associazionismo artigiano di garanzia (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 02-12-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
del 7 aprile 1995, n. 25)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La presente legge ha lo scopo di favorire il consolidamento e lo
sviluppo dell'artigianato e dell'associazionismo artigiano di
garanzia in attuazione della legge 8 agosto 1985, n. 443, recante le
norme quadro per l'artigianato, nell'ambito delle norme della L.R. 9
giugno 1992, n. 26 sulle procedure della programmazione.
2. La Regione Toscana a tal fine individua come strumento
funzionale di intervento il Consorzio regionale fra le Cooperative
Artigiane di Garanzia, che assume la denominazione "Artigiancredito
Toscano", e riconosce il carattere di mutualità delle Cooperative
Artigiane di Garanzia e dei Consorzi Artigiani Fidi, iscritti nella
apposita sezione dell'Albo delle Imprese Artigiane, che negli
articoli successivi della presente legge sono rispettivamente
denominati "Cooperative" e "Consorzi".

Art. 2.
Artigiancredito Toscano

1. L'Artigiancredito Toscano, costituito dalle Cooperative e dai
Consorzi, nonchè da altri soggetti di diritto pubblico o privato, ha
finalità di garanzia, informazione, consulenza, assistenza e
fornitura di servizi finanziari a favore delle Cooperative e Consorzi
nonchè dei soci delle medesime.
2. La Giunta regionale si avvale dell'Artigiancredito Toscano quale
strumento funzionale e di supporto dell'attività amministrativa
connessa alla incentivazione dell'artigianato, attraverso la stipula
di convenzioni che definiscono l'ambito e le procedure di svolgimento
dei compiti tecnici ed istruttori.
3. L'Artigiancredito Toscano e la Fidi Toscana S.p.a., nell'ambito
delle reciproche autonomie, coordinano anche attraverso rapporti
convenzionali, la rispettiva attività per ottimizzare l'intervento a
favore dell'economia e dell'artigianato toscano.

Art. 3.
Natura degli interventi

1. La Regione concede contributi all'Artigiancredito Toscano:
a) per la copertura delle perdite subite a fronte delle operazioni
di credito attivate tramite le Cooperative ed i Consorzi;
b) per la costituzione o dotazione di fondi diretti alla
concessione di garanzie sussidiarie a fronte delle operazioni di
credito attivate tramite le Cooperative ed i Consorzi;
c) per i programmi di attività diretti all'assistenza,
all'informazione tecnico-finanziaria, all'aggiornamento dei soci
delle Cooperative e Consorzi nonchè all'attività di qualificazione
professionale e aggiornamento dei loro addetti;
d) per l'erogazione dei contributi in conto interesse, da
liquidarsi in forma attualizzata, a favore dei soci delle Cooperative
e dei Consorzi sulla base di specifici programmi di sviluppo
articolati territorialmente e settorialmente, con particolare
riferimento alla promozione dell'associazionismo economico,
all'esportazione e all'in- novazione anche nel campo della tutela
ambientale e sicurezza nei luoghi di lavoro, nonchè contributi in
conto interesse a favore delle imprese artigiane in base a specifici
interventi settoriali e/o territoriali della Regione Toscana relativi
al credito.
2. La Regione inoltre concede, nel triennio 1995-1997, contributi
diretti:
a) all'artigiancredito Toscano per garantirne la dotazione di un
adeguato patrimonio;
b) alle Cooperative e ai Consorzi per agevolare fusione tra le
stesse Cooperative e tra i Consorzi e le Cooperative. Per
l'ottenimento dei contributi, l'organismo associativo risultante
dalla fusione deve corrispondere, per numero di associati, per
consistenza del patrimonio e per strutture tecniche, alle
caratteristiche che la Giunta regionale determina con apposito atto
da emanarsi entro 90 giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, in modo da perseguire l'ottimizzazione delle forme associative
anche rispetto alla loro distribuzione territoriale.
3. Ulteriori risorse finanziarie sono erogate all'associazionismo
artigiano di garanzie e/o direttamente a favore delle imprese
artigiane da parte del sistema camerale della Toscana, sulla base di
intese tra Regione ed Unione regionale delle Camere di Commercio
della Toscana.

Art. 4.
Determinazione dei contributi, modalità di
erogazione e procedimento

1. Nell'ambito del Programma regionale di Sviluppo e in particolare
del programma obiettivo politica dell'impresa, degli stanziamenti del
bilancio annuale di previsione e di eventuali direttive del Consiglio
regionale, la Giunta regionale stabilisce, con proprio atto, entro il
mese di Aprile di ciascun anno:
a) l'importo, per singole annualità, del contributo previsto
dalla lett. a) del precedente art. 3, primo comma, tenendo conto:
1) dei volumi di credito che si intende attivare con il
contributo regionale;
2) della percentuale degli esborsi subiti dall'Artigiancredito
Toscano nell'anno precedente per insolvenze dei soci delle
Cooperative e Consorzi associati;
3) delle variazioni per eccesso o per difetto delle perdite
effettivamente subite dall'Artigian-credito Toscano rispetto al
contributo erogato ai fini della conseguente compensazione;
4) degli importi comunque introitati dall'Artigiancredito Toscano
a seguito di azioni di recupero, sia in linea capitale che in conto
interessi, relative ad insolvenze nonchè da disponibilità derivanti
da estinzioni anticipate di prestiti o per qualsiasi altra causa;
b) l'importo del contributo previsto dalla lett. b) del precedente
art. 3, 1 comma, tenendo conto:
1) che l'intervento regionale sui fondi non superi il 50% del
fondo, dovendo l'altro 50% essere assicurato dalle Cooperative e
Consorzi;
2) che la natura dell'intervento di concessione delle garanzie
sia sussidiaria;
3) di ogni altro elemento utile ad una gestione ottimale anche in
relazione ai contenuti delle convenzioni previsti dal successivo
articolo 5;
c) l'importo del contributo previsto dalla lett. c) del precedente
art. 3, primo comma, tenendo conto:
1) dei programmi di attività diretti alla assistenza,
all'informazione tecnico-finanziaria, all'aggiornamento dei soci
delle Cooperative e Consorzi nonchè alla attività di qualificazione
professionale e aggiornamento dei loro addetti che l'Artigiancredito
Toscano presenta entro il 31 marzo di ogni anno alla Giunta
regionale;
2) delle attività tecniche, e/o istruttorie che
l'Artigiancredito Toscano è chiamato a svolgere sulla base delle
convenzioni indicate dal secondo comma del precedente art. 2;
d) l'importo dei contributi di cui alla lett. d) del precedente
art. 3, primo comma, adottando contestualmente appositi specifici
programmi anche su proposta dell'Artigiancredito Toscano;
e) per gli anni 1995, 1996 e 1997, l'importo del contributo di cui
alla lett. a) del secondo comma del precedente art. 3 che non può
superare l'ammontare corrispondente a tre volte il capitale sociale
sottoscritto dalle Cooperative e Consorzi aderenti;
f) per gli anni 1995,1996 e 1997, l'importo dei contributi di cui
alla lett. b) del 20 comma del precedente art. 3 finalizzati alla
copertura, anche parziale, delle spese di fusione e delle spese di
gestione del primo anno di attività, nonchè l'importo dei
contributi finalizzati al consolidamento del patrimonio risultante
dalla fusione qualora quest'ultimo costituisca l'unico elemento
insufficiente fra quelli determinati dalla Giunta regionale in
attuazione dell'atto di cui alla lettera b), del secondo comma
dell'art. 3. La liquidazione dei contributi avviene a seguito di
presentazione dell'atto di fusione. Per la definizione del
contributo, l'Artigiancredito Toscano presenta, entro il 31 marzo di
ogni anno, apposita relazione sul numero e tipologia delle fusioni
realizzabili nell'anno.
2. La Giunta regionale, con l'atto di cui al comma precedente,
stabilisce il procedimento di presentazione delle domande e della
relativa documentazione, il procedimento di impegno, liquidazione ed
erogazione dei contributi. La Giunta regionale stabilisce inoltre gli
obblighi di periodica comunicazione e rendicontazione:
a) dello stato di utilizzo dei contributi;
b) delle convenzioni stipulate con gli Istituti di credito da
parte dell'Artigiancredito Toscano conformemente a quanto previsto
dal successivo art. 6;
c) del corretto adempimento da parte dell'Artigiancredito Toscano
e delle Cooperative e Consorzi associati di tutti gli obblighi di
legge previsti per le forme associative e per le specifiche funzioni
svolte in ambito creditizio.
3. La Giunta regionale, entro il 30 giugno di ogni anno, presenta
al Consiglio regionale una relazione contenente i dati informativi,
contabili e statistici sull'attività svolta nell'anno precedente
dall'Artigiancredito Toscano.

Art. 5.

1. I contributi di cui alle lett. a) e b) del primo comma dell'art.
3, sono utilizzati dall'Artigian-credito Toscano nelle forme
stabilite da convenzioni stipulate fra l'Artigiancredito stesso e gli
Enti creditizi, sulla base di appositi schemi di convenzioni
approvati dalla Giunta regionale.
2. Le convenzioni intese ad utilizzare i fondi previsti dal
precedente art. 3, comma 1, lett. a), finalizzate a favorire
l'accesso al credito delle imprese associate alle singole Cooperative
e Consorzi, prevedono che:
a) siano prestate garanzie primarie nella misura non superiore al
50% sulle operazioni di credito assistite dall'Artigiancredito
Toscano;
b) l'importo di ciascuna operazione garantita non sia superiore a
quello stabilito anno per anno dalla delibera della Giunta regionale
di cui al precedente art. 4 e sia comunque rapportato alle quote
sociali effettivamente sottoscritte e versate dal socio della
Cooperativa e Consorzio;
c) la relativa durata non ecceda i 60 mesi;
d) la ripartizione dell'intervento a garanzia tra
l'Artigiancreditoì Toscano e la Cooperativa o Consorzio interessato
avvenga nella misura percentuale rispettivamente del 60% e del 40%.
e) alla copertura della suddetta percentuale del 40% a carico
delle singole Cooperative o Consorzi sia provveduto con versamenti
all'Artigiancredito Toscano antecedenti alla concessione delle
garanzie a favore dei soci;
f) l'Artigiancredito Toscano si impegni a comunicare agli Istituti
di Credito convenzionati il volume di credito attivabile da parte di
ogni singola Cooperativa o Consorzio nonchè le relative variazioni;
g) la regolamentazione dell'erogazione degli eventuali contributi
in conto interesse.
3. Le convenzioni intese ad utilizzare i fondi previsti dal
precedente art. 3, comma 1, lett. b), finalizzate a favorire
l'accesso al credito delle imprese associate alle singole Cooperative
e Consorzi, prevedono che:
a) siano prestate garanzie sussidiarie nella misura non superiore
al 50% sulle operazioni di credito assistite dall'Artigiancredì ito
Toscano;
b) l'importo di ciascuna operazione garantita non sia superiore a
quello stabilito anno per anno dalla delibera della Giunta regionale
di cui al precedente art. 4 e sia, comunque, rapportato alle quote
sociali effettivamente sottoscritte e versate dal socio della
Cooperativa e Consorzio;
c) la relativa durata non ecceda i 120 mesi;
d) la ripartizione dell'intervento a garanzia tra
l'Artigiancreditì o Toscano e la Cooperativa o Consorzio interessato
avvenga nella misura percentuale rispettivamente del 50%;
e) alla copertura della suddetta percentuale del 50% a carico
delle singole Cooperative o Consorzi sia provveduto con versamenti,
anche per tranche, all'Artigiancredito Toscano antecedenti alla
concessione delle garanzie a favore dei soci;
f) l'Artigiancredito Toscano si impegni a comunicare agli Enti
creditizi convenzionati il volume di credito attivabile da parte di
ogni singola Cooperativa o Consorzio e le relative variazioni;
g) la regolamentazione dell'erogazione degli eventuali contributi
in conto interesse.

Art. 6.

1. Ai fini dell'accesso ai benefici della presente legge, entro sei
mesi dalla sua entrata in vigore l'Artigiancredito Toscano provvede
ad adeguare, in caso di difformità, il proprio Statuto ai seguenti
principi:
a) fini di mutualità e scopo non di lucro;
b) diritto di voto negli organi sociali da parte dei soci riferito
alle entità della loro base associativa;
c) compiti di rappresentanza delle Cooperative e Consorzi
associati nei confronti della Regione Toscana, oltre ai compiti di
sviluppo, coordinamento, assistenza tecnica e amministrativa;
d) presenza nel consiglio di amministrazione di due membri in
rappresentanza della Regione Toscana e di un membro in rappresentanza
dell'Unione regionale delle Camere di commercio della Toscana;
e) presenza nel Consiglio di amministrazione di due membri, uno
per ciascuna Associazione dell'Artigianato maggiormente
rappresentative, nominati dalla Commissione regionale per
l'Artigianato;
f) istituzione di un Collegio dei probiviri;
g) designazione da parte della Regione Toscana dei tre componenti
effettivi del Collegio sindacale scelti tra gli iscritti nel registro
previsto dall'art. 1 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.
2. In ogni caso, ad esclusione del Collegio sindacale e del
Collegio dei probiviri, la maggioranza dei componenti degli organi
sociali è nominata dalle Cooperative e Consorzi per almeno i due
terzi.
3. La Giunta regionale designa i membri di cui al 1 comma, lettera
d), tra i funzionari regionali con particolare esperienza in materia
d'artigianato e di credito. Il Consiglio regionale designa i membri
di cui al 1 comma, lettera g), con voto limitato a due.

Art. 7.
Statuto delle Cooperative e dei Consorzi

1. Ai fini dell'accesso ai benefici della presente legge, le
Cooperative ed i Consorzi provvedono, entro un anno dalla sua entrata
in vigore, ad adeguare, in caso di difformità, il proprio Statuto ai
seguenti principi:
a) fini di mutualità e scopi non di lucro;
b) presenza di imprese non artigiane nei limiti massimi previsti
dall'art. 6 della legge 8 agosto 1985, n. 443 "Legge quadro per
l'artigianato";
c) diritto di voto negli organi sociali riferito alla persona dei
soci e non alla relativa quota di partecipazione al capitale sociale;
d) designazione di un membro del consiglio di amministrazione o
del comitato tecnico da parte della Camera di commercio industria
artigianato e agricoltura territorialmente competente;
e) istituzione di un Collegio dei probiviri;
f) designazione del presidente del Collegio sindacale da parte
della provincia nel cui territorio ha sede la Cooperativa o il
Consorzio, scelto fra gli iscritti nel registro previsto dall'art. 1
del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88;
g) osservanza dello statuto e degli eventuali regolamenti interni
all'Artigiancredito Toscano da parte della Cooperativa o Consorzio
associato, e rispetto, entro le linee di sviluppo approvate
annualmente dall'assemblea dei soci dell'Artigiancredito Toscano,
delle procedure stabilite dal Consiglio di amministrazione dello
stesso Artigiancredito Toscano per la gestione dei fondi regionali.

Art. 8.
Norme transitorie e finali

1. Sino alla stipula delle convenzioni previste dall'art. 5 restano
valide le convenzioni attualmente in essere tra il Consorzio
regionale fra le Cooperative artigiane di garanzia e gli enti
creditizi.
2. È abrogata la legge regionale 16 febbraio 1987, n. 12, fermo
restando le obbligazioni e gli impegni in corso.

Art. 9.
Norme finanziarie

1. Agli oneri della presente legge decorrenti dall'anno 1995 si fa
fronte per tale anno con gli stanziamenti iscritti nei capitoli nn.
13348, 13350 e 13351 del bilancio 1995 e, per gli anni successivi,
con leggi di bilancio.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 4 aprile 1995
CHITI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale l'8
marzo 1995 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 28
marzo 1995.