3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 14-12-2019
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 20 giugno 2019, n. 9
Norme per la salvaguardia della cultura e delle identita' marine e per la promozione dell'economia del mare. Disciplina della pesca mediterranea in Sicilia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 14-12-2019)

(Pubblicata nel Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Regione Siciliana - Parte I n. 30 del 28 giugno 2019 (n. 27)).

L'ASSEMBLEA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Oggetto, principi e finalità

1. In attuazione dell'art. 14, comma 1, lettera l), dello Statuto,
la presente legge disciplina il sostegno della regione alla pesca
mediterranea. A tale fine la regione persegue i seguenti obiettivi:
a) definire e tutelare l'identità e la specificità della pesca
mediterranea coniugando sostenibilità economica, sociale, culturale
e ambientale;
b) modernizzare, innovare e valorizzare le attività degli
imprenditori ittici favorendo l'esercizio delle seguenti attività
connesse: la vendita diretta, la tutela ambientale, la pesca
turistica (o pescaturismo), il turismo ittico (o ittiturismo), le
attività didattiche;
c) valorizzare i prodotti ittici siciliani attraverso
l'informazione ai consumatori, la tutela e la trasparenza del
mercato;
d) sviluppare le seguenti infrastrutture di filiera: mercati del
pescatore, mercati ittici, porti e luoghi di sbarco;
e) tutelare le tradizioni culturali del mondo della pesca e il
loro valore antropologico e pedagogico;
f) preservare il patrimonio culturale dei borghi marinari, delle
tonnare fisse, delle barche da pesca tradizionali quali le feluche e
delle altre tipologie di pesca storica;
g) sostenere le relazioni e la cooperazione transfrontaliera
mediterranea attraverso specifiche misure di intervento per la
valutazione, la creazione e la gestione di adeguate zone di
protezione, di ripopolamento degli stock ittici e di recupero degli
ecosistemi associati;
h) contrastare tutte le forme di pesca illegale.
2. La regione promuove l'aggregazione produttiva riconoscendo ai
soggetti economici, alle organizzazioni sociali e agli enti locali un
ruolo specifico per la modernizzazione e lo sviluppo del settore
ittico e per la tutela e la salvaguardia delle produzioni ittiche e
dell'ambiente.

Art. 2

Piani di gestione locale

1. La regione favorisce, attraverso i Piani di gestione locale, un
sistema di pesca conforme al principio dello sviluppo sostenibile,
come definito dall'art. 3-quater del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 e basato sull'uso delle risorse locali. A tal fine
valorizza le reti di connessione delle imprese produttive attraverso
il sostegno all'innovazione ed il coinvolgimento degli enti di
ricerca.
2. Gli obiettivi del Piano di gestione locale sono:
a) la definizione di modelli di sviluppo per la modernizzazione
del settore ittico locale e la salvaguardia dei livelli occupazionali
e reddituali;
b) l'uso sostenibile delle risorse ittiche, attraverso la
gestione responsabile delle attività di pesca nelle acque
territoriali siciliane e l'introduzione di sistemi di cogestione
mediante periodi di arresto temporaneo non obbligatori;
c) la salvaguardia delle attività di pesca tradizionale e
storica locale.
3. I Piani di gestione locale disciplinano:
a) la tipologia degli attrezzi da pesca, il numero e la
dimensione, le modalità di impiego e la composizione delle catture
che possono essere tenute a bordo durante la pesca con tali attrezzi;
b) la definizione delle aree e dei periodi nei quali le attività
di pesca sono vietate o sottoposte a restrizioni spaziali e temporali
dinamiche;
c) le misure specifiche volte a ridurre l'impatto delle attività
di pesca sugli ecosistemi marini vulnerabili e sulle specie «non
bersaglio»;
d) le misure specifiche per accrescere la selettività degli
attrezzi da pesca;
e) le misure specifiche per ridurre i rigetti in mare;
f) i diritti esclusivi di pesca nell'ambito dell'area del Piano
di gestione, al fine di salvaguardare la riproduttività, il
mantenimento delle popolazioni ittiche e la biodiversità ittica.
4. Il Piano di gestione locale interessa aree omogenee per
caratteristiche alieutiche, amministrative, fisiografiche ed
ecologiche entro le 12 miglia dalla costa.
5. L'area interessata dal Piano di gestione locale non può essere
inferiore a 50 km di costa marina e coinvolge un numero di
imbarcazioni non inferiore a quaranta. Tali limiti non sono richiesti
per i Piani di gestione relativi alle isole minori.
6. I soggetti attuatori del Piano di gestione locale devono
rappresentare almeno il 70 per cento delle imbarcazioni da pesca
autorizzate ad esercitare la pesca artigianale costiera e
regolarmente iscritte negli uffici marittimi in cui ricade l'area di
gestione individuata.
7. È istituita presso il Dipartimento regionale della pesca
mediterranea l'anagrafe regionale della ricerca scientifica nel
settore della pesca e dell'ambiente marino, al fine di incentivare la
condivisione dei risultati della ricerca, dell'innovazione e della
tecnologia per lo sviluppo dell'economia blu sostenibile.
8. I Consorzi di gestione della pesca artigianale (Co.ge.pa.) di
cui al comma 10, indicano l'organismo scientifico incaricato del
supporto tecnico-scientifico all'attività progettuale del Piano di
gestione locale e alla sua attuazione individuandolo tra gli enti o
istituti di ricerca pubblici inseriti nell'anagrafe di cui al comma
7.
9. Presso il Dipartimento regionale della pesca mediterranea è
istituito il tavolo di coordinamento dei Piani di gestione locale.
Tale coordinamento assicura il raccordo normativo e amministrativo
con i piani di gestione nazionali e internazionali.
10. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Dipartimento regionale della pesca mediterranea
individua, attraverso procedure ad evidenza pubblica, i Co.ge.pa.
responsabili dei Piani di gestione locale.

Art. 3

Cooperazione mediterranea transfrontaliera

1. La regione promuove, attraverso l'Osservatorio della pesca
mediterranea «Giovanni Tumbiolo», l'istituzione, nell'ambito della
cooperazione transfrontaliera e nel rispetto delle norme sul diritto
della navigazione e dei trattati internazionali sulla pesca, di
un'area pilota di sperimentazione ed applicazione di misure condivise
per la promozione delle risorse ittiche e per la tutela degli
ecosistemi nello stretto di Sicilia.

Art. 4

Rete di coordinamento dei comuni marinari siciliani

1. Presso il Dipartimento regionale della pesca mediterranea è
istituita la rete di coordinamento dei comuni marinari siciliani.
Tale rete provvede alla definizione e all'attuazione di politiche
finalizzate allo sviluppo delle infrastrutture, quali porti
pescherecci, mercati ittici, sale per la vendita all'asta, siti di
sbarco e ripari di pesca, strutture per la raccolta di scarti e
rifiuti del mare, e alla promozione dei lavoratori, con particolare
riguardo a:
a) la formazione professionale, l'apprendimento permanente, la
diffusione delle conoscenze di carattere sociale, economico,
giuridico, scientifico nonchè l'acquisizione di nuove competenze
professionali connesse alla gestione sostenibile degli ecosistemi
marini;
b) i collegamenti in rete e gli scambi di esperienze e buone
pratiche tra le parti interessate.
2. I comuni costieri del territorio regionale possono chiedere di
aderire alla Rete dei comuni marinari siciliani.

Art. 5

Registro delle identità della pesca mediterranea
e dei borghi marinari

1. È istituito presso il Dipartimento regionale della pesca
mediterranea il registro delle identità della pesca mediterranea e
dei borghi marinari. Il registro è tenuto in modalità telematica ed
è consultabile per finalità didattiche e divulgative.
2. Il registro è redatto in conformità alle indicazioni della
Commissione intergovernativa per la salvaguardia del patrimonio
culturale immateriale dell'Unesco, anche al fine di contribuire ad
implementare la «Lista rappresentativa del Patrimonio culturale
immateriale» (Representative list of the Intangible Cultural Heritage
of Humanity) e la «Lista del Patrimonio immateriale che necessita di
Urgente tutela» (List of Intangible Cultural Heritage in Need of
Urgent Safeguarding).
3. Il registro contiene:
a) l'identificazione, la documentazione e classificazione dei
saperi e delle conoscenze marinare e delle tradizioni orali;
b) l'indicazione delle misure tecniche degli attrezzi da pesca
tradizionale.
4. In apposita sezione del registro sono indicate altresì le
azioni da intraprendere per la salvaguardia del patrimonio culturale
marinaro e per la promozione della filiera ittica mediterranea.
5. Apposite sezioni del registro riportano:
a) la descrizione degli attrezzi utilizzati e i metodi di cattura
per la pesca nel Mediterraneo;
b) il censimento dei dati sugli opifici dediti alla
trasformazione e conservazione dei prodotti ittici;
c) la documentazione relativa alle tipologie e modalità di
trasformazione e conservazione del pescato;
d) l'individuazione di fonti storiche e bibliotecarie contenenti
nozioni riguardanti la pesca nel Mediterraneo;
e) il censimento dei maestri d'ascia nel Mediterraneo;
f) il censimento dei borghi marinari;
g) il censimento delle tonnare fisse;
h) il censimento dei mercati ittici siciliani con i dati delle
relative attività.
6. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge i sindaci chiedono l'inserimento dei borghi marinari e
delle tonnare fisse presenti nel proprio territorio nelle relative
sezioni del registro di cui al presente articolo.

Art. 6

Tutela e valorizzazione delle feluche

1. La regione riconosce e valorizza il sistema tradizionale di
pesca delle feluche dello stretto di Messina.
2. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Dipartimento regionale della pesca mediterranea
approva il programma di valorizzazione che contiene:
a) l'individuazione di risorse e strategie finalizzate alla
diversificazione del reddito dei pescatori impiegati nel sistema di
pesca delle feluche tramite lo sviluppo di attività complementari o
connesse;
b) l'individuazione di risorse e incentivi alla ricerca
scientifica, storica, etnografica e antropologica sulla pesca
tradizionale del pescespada e delle altre specie di «grandi pelagici»
nell'area dello stretto di Messina;
c) l'individuazione di strategie per il potenziamento dell'uso
del sistema tradizionale di pesca attraverso:
1) la specifica formazione degli operatori;
2) la promozione di campagne di informazione e
sensibilizzazione rivolte ai consumatori;
3) incentivi volti al conseguimento di certificazioni sulla
sostenibilità del sistema di pesca tradizionale;
d) l'individuazione di strategie per l'istituzione di un
disciplinare del sistema di pesca tradizionale, anche al fine
dell'istituzione di marchi regionali ovvero di altri marchi di tutela
a carattere nazionale o europeo;.
e) la promozione culturale e turistica connessa al sistema
tradizionale di pesca delle feluche dello stretto di Messina.

Art. 7

Strade e Rotte del tonno rosso

1. La regione, al fine di valorizzare il patrimonio storico,
culturale e antropologico delle tonnare fisse attraverso la
qualificazione e l'incremento dell'offerta turistica integrata,
disciplina la realizzazione delle strade e delle rotte del tonno
rosso, di seguito definite strade del tonno.
2. Le strade del tonno sono itinerari turistici ove insistono
tonnare fisse, attività di pesca, trasformazione ittica, musei del
mare, aree marine protette.
3. Il Dipartimento regionale della pesca mediterranea, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, emana il disciplinare tipo delle strade del tonno contenente
criteri e modalità per il riconoscimento.
4. Le strade del tonno sono promosse da comitati appositamente
costituiti ai sensi degli articoli 39 e seguenti del codice civile.
5. I comitati svolgono i seguenti compiti:
a) realizzano e gestiscono la strada del tonno nel rispetto del
disciplinare;
b) promuovono la conoscenza della strada del tonno;
c) collaborano con la regione e con gli enti locali interessati
per l'inserimento della strada del tonno nei diversi strumenti di
promozione turistica;
d) vigilano sulla corretta attuazione delle iniziative da parte
dei soggetti interessati e sul rispetto del disciplinare.

Art. 8

Vendita diretta dei prodotti ittici

1. La vendita diretta è la cessione dei propri prodotti effettuata
dall'imprenditore ittico al consumatore senza intermediazione ed è
considerata attività connessa alla attività principale ai sensi
dell'art. 2, comma 2-bis, del decreto legislativo 9 gennaio 2012, n.
4.
2. La vendita diretta può avvenire mediante la cessione da bordo
del peschereccio, su aree pubbliche in forma itinerante e non
itinerante ovvero in locale aperto al pubblico.
3. La cessione da bordo del peschereccio è consentita in porti
pescherecci, luoghi di sbarco e ripari da pesca autorizzati o zone
demaniali adiacenti.
4. L'imprenditore ittico che vende direttamente dal peschereccio,
dal luogo di sbarco, dal banco di vendita sul punto di appoggio, dal
riparo di pesca o da zone demaniali adiacenti piccoli quantitativi di
pescato è esonerato dagli adempimenti di cui all'art. 58, paragrafo
8, del regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio del 20 novembre
2009 e all'art. 35, comma 4, del regolamento (UE) n. 1379/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2013, nei modi e
nei limiti ivi previsti.

Art. 9

Mercati ittici all'ingrosso

1. Per mercato all'ingrosso dei prodotti ittici si intende lo
stabilimento riconosciuto ai sensi del regolamento (CE) n. 852/2004
del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 e del
regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 29 aprile 2004, in cui avviene la contrattazione dei prodotti
conferiti da parte dei produttori singoli e da cooperative fra
produttori e loro consorzi nonchè da operatori commerciali
all'ingrosso. Gli edifici, le attrezzature e gli altri impianti e
servizi, posti a disposizione degli operatori economici del settore
ittico, costituiscono i mercati per il commercio all'ingrosso dei
prodotti ittici. I mercati possono essere gestiti da soggetti
pubblici, da privati o da soggetti giuridici misti.
2. Per commercio all'ingrosso si intende quello di cui all'art. 2
della legge regionale 22 dicembre 1999, n. 28 e successive modifiche
e integrazioni.
3. Per operatori economici del settore ittico si intendono i
soggetti di cui all'art. 10 della legge 25 marzo 1959, n. 125 e
successive modifiche ed integrazioni. L'attività di commercio
all'ingrosso di prodotti ittici fuori dai mercati è subordinata al
possesso dell'autorizzazione rilasciata dalle autorità competenti.
4. Nei mercati ittici all'ingrosso è vietata la vendita al
dettaglio nelle stesse fasce orarie in cui si esercita la vendita
all'ingrosso.
5. L'affidamento della gestione dei mercati ittici a soggetti
privati è subordinata all'espletamento di apposita procedura ad
evidenza pubblica.

Art. 10

Organizzazione dei produttori ittici e dell'acquicoltura

1. La regione riconosce e valorizza il ruolo delle organizzazioni
di produttori ittici e dell'acquicoltura di cui al regolamento (UE)
n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre
2013.

Art. 11

Vigilanza sanitaria e controllo sulle specie ittiche all'interno dei
mercati ittici

1. Presso i mercati ittici è effettuato dalle ASP il servizio di
vigilanza sanitaria e di controllo sulle specie e qualità dei
prodotti ittici, al quale è preposto un medico veterinario.
2. L'ente gestore del mercato mette a disposizione del medico
veterinario i locali, le attrezzature ed il personale necessario per
lo svolgimento delle sue funzioni.

Art. 12

Polizia e vigilanza all'interno dei mercati ittici

1. Il servizio di polizia nei mercati ittici è assicurato dal
Comando di polizia locale dei rispettivi comuni ovvero da istituti di
vigilanza privati incaricati dai comuni medesimi. I relativi oneri
sono a carico dei comuni.
2. Il servizio di vigilanza nei mercati:
a) assicura il mantenimento dell'ordine all'interno del mercato e
nelle immediate adiacenze nonchè l'osservanza, da parte degli
operatori e dei frequentatori, delle norme di legge e di regolamento
attinenti ai mercati stessi;
b) fornisce collaborazione agli organi preposti alla direzione
del mercato nello svolgimento dei compiti agli stessi attribuiti,
attuandone le direttive;
c) agevola la circolazione e la sosta dei veicoli all'interno e
nelle immediate adiacenze del mercato;
d) impedisce l'ingresso nei mercati di persone non autorizzate
nonchè di coloro che siano stati sospesi o esclusi dai mercati;
e) impedisce e reprime qualsiasi atto che possa comunque
ostacolare il regolare andamento dei mercati e interviene
collaborando con il personale sanitario al controllo sotto il profilo
igienico-sanitario.

Art. 13

Attività di pesca professionale

1. La pesca professionale è l'attività definita dall'art. 2 del
decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4 e successive modifiche e
integrazioni.
2. Il pescaturismo e l'ittiturismo sono attività di pesca
professionale ai sensi dell'art. 2 del decreto legislativo n. 4/2012.
3. Le attività di pescaturismo e di ittiturismo possono essere
esercitate anche nelle aree marine protette, purchè la specifica
attività svolta sia conforme alle misure di protezione, ai divieti
ed alle prescrizioni previste dai rispettivi regolamenti e previa
autorizzazione dei competenti enti di gestione.

Art. 14

Turismo azzurro

1. La regione, nell'ambito delle politiche di gestione integrata
della costa e al fine di diversificare il reddito dei pescatori,
promuove la pesca multifunzionale tramite lo sviluppo di attività
complementari quali il pescaturismo, l'ittiturismo, il turismo della
pesca sportiva, la ristorazione marinara, i servizi ambientali legati
alla pesca, con particolare riferimento alla pulizia dei fondali
marini e delle acque adiacenti alle coste, le attività didattiche e
pedagogiche a bordo e in banchina.
2. Tali attività mirano a:
a) tutelare l'ambiente marino e valorizzare le specifiche risorse
ittiche locali, promuovere e valorizzare i prodotti tradizionali e di
qualità e le connesse tipicità enogastronomiche;
b) conservare e promuovere le tradizioni culturali del mondo
della pesca anche attraverso una corretta educazione alimentare, con
particolare riguardo alla valorizzazione gastronomica della
biodiversità del pescato;
c) preservare il patrimonio ambientale ed edilizio costiero,
tutelando le peculiarità paesaggistiche e valorizzando i centri
storici e le loro marinerie.

Art. 15

Registro regionale del turismo azzurro

1. È istituito presso il Dipartimento regionale della pesca
mediterranea il registro degli operatori del turismo azzurro.
2. Il registro di cui al cometa 1 è composto da tre sezioni: una
per il pescaturismo, una per l'ittiturismo ed una per le cooperative
di pesca che forniscono servizi di supporto logistico e per le
organizzazioni del settore della promozione turistica e culturale del
mare.
3. L'iscrizione al registro regionale di cui al presente articolo
è requisito necessario per l'esercizio delle relative attività.
4. L'operatore di pescaturismo, ottenuta l'autorizzazione ai sensi
del decreto del Ministero per le politiche agricole n. 293 del 13
aprile 1999, trasmette comunicazione scritta entro sessanta giorni
dalla data del rilascio al Dipartimento regionale della pesca
mediterranea, ai fini dell'inserimento nell'apposita sezione del
registro.
5. Ai fini dell'iscrizione nell'apposita sezione del registro, le
cooperative indicano le unità autorizzate ai sensi del comma 4.
6. L'operatore di ittiturismo, ai fini dell'iscrizione nel registro
di cui al presente articolo, trasmette comunicazione scritta al
Dipartimento regionale della pesca mediterranea entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge o dalla dichiarazione di
avvio dell'attività.
7. La cancellazione dal registro è disposta:
a) nei casi di revoca dell'autorizzazione previsti dalla
normativa vigente;
b) per la perdita dei requisiti previsti dalla presente legge per
l'esercizio dell'attività;
c) qualora l'imprenditore sospenda l'attività per un periodo
superiore a tre anni consecutivi.
8. La sospensione e il riavvio dell'attività sono comunicate agli
uffici regionali competenti.
9. L'iscrizione al registro è preclusa a coloro che abbiano
riportato nell'ultimo triennio, con sentenza passata in giudicato,
condanna per uno dei delitti previsti dagli articoli 318, 416,
416-bis, 442, 444, 513, 515 e 517 del codice penale o per uno dei
delitti in materia di igiene e sanità o di frode nella preparazione
degli alimenti previsti in leggi speciali.
10. Il Dipartimento regionale della pesca mediterranea comunica
tempestivamente ai comuni nel cui territorio è esercitata
l'attività di pescaturismo o è ubicata l'attività di ittiturismo
l'avvenuta iscrizione o cancellazione della stessa dal registro di
cui al presente articolo.

Art. 16

Pescaturismo

1. Il pescaturismo è l'attività esercitata dagli imprenditori
ittici, in forma individuale, societaria o cooperativa, consistente
nell'imbarco di persone non facenti parte dell'equipaggio su unità
da pesca professionale per finalità turistiche e ricreative.
2. Nelle attività di pescaturismo sono ricomprese:
a) l'osservazione delle operazioni di bordo durante la
navigazione e delle attività di pesca;
b) la divulgazione della conoscenza del mestiere di pescatore,
dell'ambiente marino e costiero, delle aree marine protette e dei
centri storici;
c) la promozione della cultura del territorio, del mare e della
pesca nonchè della tradizione marinarti locale;
d) l'attività di somministrazione non assistita di alimenti e
bevande, ivi compresa la ristorazione a bordo e a terra secondo
modalità e disposizioni stabilite dalla presente legge, finalizzata
alla conoscenza dei prodotti della pesca locale e alla loro
valorizzazione;
e) l'ospitalità a bordo, l'attività di balneazione nonchè le
escursioni brevi lungo la costa, effettuate su unità munite di
specifiche dotazioni di accessibilità e sicurezza nel rispetto delle
certificazioni rilasciate dal registro italiano navale (Rima) e da
altri enti tecnici di classifica riconosciuti.
3. Le attività di cui ai commi 1 e 2 sono svolte su unità
abilitate e autorizzate nei modi di legge e con l'ausilio di barche
di appoggio che migliorino la fruizione del servizio e le condizioni
di sicurezza. È consentito l'utilizzo come barche di appoggio di
imbarcazioni da diporto asservite, mediante dichiarazione annuale al
Compartimento marittimo di competenza, al servizio ausiliario della
barca autorizzata al pescaturismo.
4. L'imbarco di turisti è consentito fino al numero massimo di
persone imbarcabili secondo le caratteristiche tecniche
dell'imbarcazione.

Art. 17

Obblighi dell'operatore di pescaturismo

1. L'operatore di pescaturismo, nell'esercizio dell'attività,
deve:
a) ricondurre nel porto di partenza le persone imbarcate, ovvero,
in caso di forza maggiore, in altro porto del Compartimento;
b) pubblicare le tariffe applicate attraverso la loro
esposizione;
c) rispettare i limiti e le modalità indicate
nell'autorizzazione;
d) esporre l'autorizzazione in luogo visibile al pubblico;
e) esporre al pubblico, nel caso di ristorazione a bordo,
l'elenco dei principali prodotti alimentari utilizzati con
l'indicazione della provenienza.

Art. 18

Ittiturismo

1. L'ittiturismo è l'insieme delle attività indicate dall'art. 2,
comma 2, lettera b), del decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4,
esercitate dagli imprenditori ittici di cui all'art. 4 del citato
decreto legislativo, singoli o associati, ivi comprese la
ristorazione e la somministrazione di alimenti e bevande, nel
rispetto della normativa igienico-sanitaria vigente.
2. Alle opere ed alle strutture destinate all'ittiturismo si
applica il comma 3 dell'art. 2 del decreto legislativo n. 4/2012.
3. I fabbricati destinati all'esercizio di ittiturismo e
pescaturismo sono ricompresi tra le borgate marinare o le aree
classificate come zone territoriali omogenee A o B dello strumento
urbanistico comunale. I fabbricati di cui al precedente periodo sono
considerati beni strumentali all'esercizio dell'attività ittica sia
ai fini catastali, sia ai fini della destinazione urbanistica.
Laddove la struttura da destinare a ittiturismo e pescaturismo ricada
in ambiti territoriali diversi dalle zone territoriali omogenee A e
B, la nuova destinazione d'uso potrà essere assentita previa deroga,
nel rispetto della volumetria esistente, all'art. 15 della legge
regionale 12 giugno 1976, n. 78.
4. L'attività di ospitalità può avvenire anche su imbarcazioni
da pesca:professionale.

Art. 19

Segnalazione inizio attività di ittiturismo

1. Per l'esercizio dell'ittiturismo l'operatore ittico presenta una
segnalazione certificata di inizio attività (Scia), ai sensi
dell'art. 27 della legge regionale 21 maggio 2019, n. 7, allo
sportello unico delle attività produttive (Suap) del comune nel
quale intende avviare l'attività.
2. La Scia contiene:
a) generalità complete del richiedente;
b) denominazione e ubicazione dell'ittiturismo;
c) indicazione del titolo di disponibilità dell'immobile e
relativa documentazione;
d) planimetria in scala dell'immobile indicante il numero delle
camere e dei servizi igienici;
e) periodo di apertura e chiusura;
f) dichiarazione di notorietà sulla conformità dell'immobile ai
requisiti edilizi, igienico-sanitari e di sicurezza;
g) dichiarazione di possesso dei requisiti soggettivi di cui agli
articoli 11 e 92 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza,
approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773.
3. Le variazioni delle attività sono preventivamente comunicate ai
competenti uffici comunali e regionali.
4. Nell'ambito dell'attività integrata turistico-costiera,
l'imprenditore ittico può stipulare accordi o servirsi di altri
imprenditori turistici al fine di erogare servizi aggiuntivi,
connessi o complementari rispetto all'attività di pescaturismo e
ittiturismo, purchè non prevalenti rispetto a essi.

Art. 20

Obblighi dell'operatore di ittiturismo

1. L'operatore di ittiturismo, nell'esercizio della sua attività,
deve:
a) dare inizio all'attività entro il termine di un anno dalla
data di presentazione della Scia;
b) comunicare al comune l'eventuale cessazione o ripresa
dell'attività di ittiturismo entro trenta giorni dalla stessa;
c) esporre la Scia in luogo visibile al pubblico;
d) dichiarare le tariffe che si intendono applicare attraverso la
loro esposizione al pubblico;
e) esporre al pubblico l'elenco dei prodotti alimentari
utilizzati con l'indicazione della provenienza;
f) dotarsi di assicurazione per la responsabilità civile;
g) comunicare, in caso di alloggio, i dati degli ospiti alle
competenti autorità di pubblica sicurezza. Si applicano le
disposizioni di cui all'art. 109 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, in materia di comunicazioni giornaliere;
h) effettuare le comunicazioni giornaliere di cui all'art. 7 del
decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322 e successive modifiche
ed integrazioni.

Art. 21

Attività connesse al pescaturismo e all'ittiturismo

1. Nell'esercizio delle attività di pescaturismo e ittiturismo
possono essere svolte le attività connesse di seguito elencate:
a) la trasformazione, la distribuzione e la commercializzazione
dei prodotti della pesca, nel rispetto della normativa
igienico-sanitaria e con le deroghe per la vendita di piccoli
quantitativi previste dall'art. 1, comma 2, lettera c), del
regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 29 aprile 2004 sull'igiene dei prodotti alimentari ai sensi
dell'art. 2, comma 2-bis, del decreto legislativo 9 gennaio 2012, n.
4;
b) le azioni di promozione e valorizzazione dei prodotti ittici
locali;
c) gli interventi legati all'uso sostenibile degli ecosistemi
acquatici e alla tutela dell'ambiente marino e costiero;
d) le attività di formazione e informazione per lo sviluppo e la
diffusione della cultura e dei mestieri del mare nonchè quelle di
sensibilizzazione ed educazione ambientale, conoscenza dell'attività
ittica e dei cicli produttivi, sana e corretta alimentazione,
qualità salutistiche e nutrizionali delle produzioni ittiche,
rivolte, in particolare, ai giovani e al mondo della scuola.

Art. 22

Promozione del pescaturismo e dell'ittiturismo

1. La regione sostiene la promozione nazionale e internazionale
delle attività di pescaturismo e ittiturismo e favorisce l'adesione
a reti, circuiti, protocolli e percorsi di qualità.

Art. 23

Norme speciali per le attività di ristorazione
e ospitalità nell'ittiturismo e nel pescaturismo

1. Nelle piccole strutture ricettive di ittiturismo e pescaturismo,
aventi un massimo di sedici coperti o posti letto, è consentito
l'utilizzo:
a) della cucina domestica e delle relative attrezzature, compresi
gli elettrodomestici, con l'osservanza delle eventuali prescrizioni
indicate dall'autorità sanitaria;
b) degli impianti di refrigerazione degli alimenti;
c) dei locali polifunzionali per il trattamento, la
manipolazione, la trasformazione e la conservazione degli alimenti;
d) del bagno domestico sia per gli ospiti sia per il personale,
senza distinzione di genere.
2. Deve essere garantito l'utilizzo del bagno domestico alle
persone disabili, anche attraverso adeguate opere provvisionali
disposte dall'autorità preposta tenendo presente lo stato dei luoghi
esistenti.
3. I servizi igienico-sanitari, nei casi in cui l'ittiturismo
preveda l'alloggio degli ospiti, devono essere autonomi rispetto alle
esigenze della famiglia del pescatore e comunque deve essere
garantita la disponibilità di almeno un bagno ogni due camere.
4. Può essere adibita a uso spogliatoio, anche provvisorio, una
qualunque stanza dell'immobile. È sufficiente, ai fini delle
attività di alloggio, il requisito dell'abitabilità dei locali.
5. L'esercizio dell'attività non comporta cambio di destinazione
d'uso dell'immobile.
6. Per gli edifici e i manufatti destinati all'esercizio
dell'attività ittituristica la conformità alle norme vigenti in
materia di accessibilità e di superamento delle barriere
architettoniche è assicurata con opere provvisionali nel rispetto
delle prescrizioni per le strutture ricettive di cui all'art. 24,
comma 2, della legge 5 febbraio 1992, n. 104.

Art. 24

Street food del pescatore

1. Le imprese ittiche possono vendere prodotti della pesca, anche
manipolati o trasformati, già pronti per il consumo, mediante
l'utilizzo di strutture mobili nella disponibilità dell'impresa,
anche in modalità itinerante su aree pubbliche o private, nel
rispetto della normativa vigente in materia di igiene e sicurezza
alimentare.

Art. 25

Norme speciali per la somministrazione
di alimenti a bordo

1. A bordo delle imbarcazioni su cui è esercitato il pescaturismo
è consentita:
a) la somministrazione di alimenti pronti al consumo
preconfezionati e preincartati anche da soggetti terzi e comunque
tesa alla valorizzazione dei prodotti ittici e della terra locali.
Qualora si tratti di alimenti che necessitano di essere mantenuti in
refrigerazione l'unità deve dotarsi di idoneo apparato di
refrigerazione fisso o mobile;
b) la somministrazione, senza ulteriore manipolazione, di piatti
preparati a terra in locale idoneo;
c) la cottura alla griglia di pesce catturato durante lo
svolgimento dell'attività ovvero stoccato a bordo, anche in
refrigerazione;
d) la preparazione e somministrazione di piatti elaborati
contenenti prodotti ittici catturati durante l'attività di
pescaturismo o ottenuti da materie prime stoccate a bordo anche in
refrigerazione.

Art. 26

Norme speciali per la vendita diretta dei prodotti ittici nelle
aziende di pescaturismo e di ittiturismo

1. Nelle imbarcazioni e nelle strutture di pescaturismo e
ittiturismo è consentita la lavorazione e la vendita diretta al
consumatore dei prodotti ittici.
2. I prodotti venduti devono essere tracciabili, confezionati e
etichettati come previsto dalla normativa vigente in materia.

Art. 27

Acquicoltura e trasformazione ittica

1. La disciplina prevista dalla presente legge per le attività di
pescaturismo e ittiturismo si applica, in quanto compatibile, anche
alle imprese di acquicoltura, definite dall'art. 3 del decreto
legislativo 9 gennaio 2012, n. 4.

Art. 28

Attività didattiche nelle aziende
ittituristiche e pescaturistiche

1. Al fine di sviluppare le attività di cui all'art. 14, comma 2,
è istituito il circuito regionale di accoglienza didattica e
formativa, anche attraverso percorsi di alternanza scuola-lavoro,
nell'ambito delle attività di pescaturismo e ittiturismo.
2. L'operatore svolge, nell'ambito dell'azienda ittica in cui
opera, attività di accoglienza e informazione sul percorso
didattico, nonchè attività didattiche volte al rilancio degli
antichi mestieri legati alla pesca.

Art. 29

Registro regionale delle imprese ittituristiche
e pescaturistiche che esercitano attività didattiche

1. È istituito, presso il Dipartimento regionale della pesca
mediterranea, il registro regionale degli ittiturismo e dei
pescaturismo didattici.
2. Al registro sono iscritte le imprese di cui al comma 1 che, in
possesso dei requisiti previsti con decreto dell'assessore regionale
per l'agricoltura, lo sviluppo rurale e la pesca mediterranea da
emanarsi entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, ottengano l'accreditamento all'esercizio di
attività didattiche rilasciato dall'Assessorato regionale
dell'agricoltura, dello sviluppo rurale e della pesca mediterranea.
3. Il Dipartimento regionale della pesca mediterranea provvede:
a) all'iscrizione nel registro di cui al comma 1 degli
ittiturismo e pescaturismo didattici in possesso dei requisiti
previsti e al controllo periodico degli stessi;
b) alla cancellazione dal registro regionale.
4. Il registro regionale degli ittiturismo e pescaturismo didattici
è consultabile on-line.
5. Il Dipartimento regionale della pesca mediterranea elabora il
logo distintivo degli ittiturismo e dei pescaturismo didattici.
6. L'istanza di iscrizione nel registro regionale degli ittiturismo
e pescaturismo didattici è presentata all'Assessorato regionale
dell'agricoltura, dello sviluppo rurale e della pesca mediterranea -
Dipartimento regionale della pesca mediterranea, dal titolare
dell'impresa ittica o dal legale rappresentante.
7. Con decreto dell'assessore regionale per l'agricoltura, lo
sviluppo rurale e la pesca mediterranea è definito il contenuto
dell'istanza di cui al comma 6.

Art. 30

Barca didattica e sociale. Definizioni

1. Per barca didattica si intende l'esercizio, da parte degli
imprenditori ittici, di attività educative, culturali e promozionali
finalizzate a divulgare la cultura del mare e della pesca. Tali
attività riguardano:
a) la conoscenza delle diverse marinerie e dei relativi prodotti;
b) l'educazione al consumo consapevole, attraverso la
comprensione delle relazioni esistenti fra produzione, consumi
alimentari e ambiente;
c) la conoscenza dei cicli biologici animali e vegetali, dei
processi di prelievo, produzione, trasformazione e conservazione dei
prodotti locali;
d) la conoscenza, la tutela e la valorizzazione della
biodiversità.
2. Per barca sociale si intende l'esercizio di attività
assistenziali, educative e formative di supporto alle famiglie e alle
istituzioni, finalizzate all'inclusione sociale e all'inserimento
lavorativo a favore di persone fragili, disabili o in condizione di
svantaggio psicofisico o sociale.
3. Le barche sociali realizzano interventi di:
a) politiche attive di inserimento socio-lavorativo;
b) iniziative educative, assistenziali e formative nonchè azioni
volte a favorire l'integrazione fisica e socio-culturale e forme di
benessere personale e relazionale in tutte le fasce d'età;
c) progetti di reinserimento e reintegrazione sociale di minori e
adulti, in collaborazione con l'Autorità giudiziaria, l'ente locale
e l'azienda sanitaria locale.

Art. 31

Definizioni di pesca sportiva e pesca ricreativa

1. La pesca sportiva è la pesca non commerciale praticata da
soggetti appartenenti a un'organizzazione sportiva nazionale.
2. La pesca ricreativa è una pesca non commerciale praticata da
soggetti non appartenenti a un'organizzazione sportiva.
3. Salvo quanto previsto dal decreto 6 dicembre 2010 del Ministro
delle politiche agricole, alimentari e forestali, la pesca sportiva e
la pesca ricreativa praticate nelle acque costiere siciliane, sia da
riva che da natante, non sono soggette al rilascio di provvedimenti
amministrativi da parte dell'amministrazione pubblica regionale.

Art. 32

Divieti di pesca ricreativa

1. Fermi restando i divieti previsti dai Piani di gestione locale e
dai disciplinari delle riserve e delle aree marine protette, la pesca
ricreativa da natante è vietata:
a) a distanza inferiore a 500 metri da unità di pesca
professionale;
b) a distanza inferiore a 150 metri dalla costa nel caso di costa
bassa;
c) a distanza inferiore a 50 metri dalla costa nel caso di costa
alta;
d) a distanza inferiore a 150 metri da impianti di balneazione e
da installazioni di gabbie per la maricoltura.
2. Fermi restando i divieti previsti dai Piani di gestione locale e
dai disciplinari delle riserve e delle aree marine protette, la pesca
ricreativa subacquea è vietata:
a) a distanza inferiore a 500 metri dalla spiaggia frequentata da
bagnanti;
b) a distanza inferiore a 50 metri dalle opere portuali esterne o
dai segnalamenti marittimi;
c) a distanza inferiore a 200 metri dagli impianti fissi da pesca
e dalle reti da posta;
d) a distanza inferiore a 200 metri dalle navi ancorate fuori dai
porti;
e) durante le ore notturne.

Art. 33

Attrezzi della pesca ricreativa

1. La pesca ricreativa è consentita esclusivamente con gli
attrezzi individuali di seguito elencati:
a) coppo o bilancia;
b) giacchio o rezzaglio o sparviero;
c) lenze fisse anche se legate a canne a non più di tre ami,
lenze morte, bolentini, correntine a non più di sei ami, lenze per
cefalopodi, senza l'ausilio di strumenti di attrazione luminosa. È
consentita la fonte luminosa delle totanare;
d) lenze a traino da superficie o da fondo a filaccioni;
e) natelli per la pesca in superficie, fucile subacqueo, fiocina
a mano, canna per cefalopodi;
f) rastrelli a piedi e nasse;
g) filose verticali con un massimo di dieci ami;
h) palangaro di fondo con un massimo di cento ami.

Art. 34

Limiti all'uso di attrezzi da pesca ricreativa

1. L'uso degli attrezzi per la pesca ricreativa è sottoposto alle
seguenti limitazioni:
a) non possono essere utilizzate bilance di lato superiore a sei
metri;
b) non può essere utilizzato giacchio o rezzaglio o sparviero di
perimetro superiore a sedici metri;
c) non possono essere calate più di due nasse, qualunque sia il
numero delle persone presenti a bordo;
d) non possono essere utilizzate più di cinque canne per ogni
pescatore ricreativo;
e) è vietato l'uso di fonti luminose ad eccezione della torcia
utilizzata nell'esercizio della pesca subacquea e della fonte
luminosa delle totanare. Nella pesca con la fiocina è consentito
l'uso di una lampada non immersa;
f) è vietato l'uso di sostanze chimiche da richiamo;
g) è vietato l'utilizzo di esche alloctone non mediterranee.

Art. 35

Disciplina generale della pesca ricreativa

1. Il pescatore ricreativo e il pescatore sportivo non possono
catturare giornalmente pesci, molluschi o crostacei in quantità
superiore a cinque chilogrammi complessivi salvo il caso di pesce
singolo di peso superiore. Non può essere catturato giornalmente
più di un esemplare di cernia di qualunque specie.
2. È fatto divieto di commercializzare il pescato catturato.
3. Ogni attività di pesca ricreativa subacquea può essere
effettuata soltanto in apnea ed eventuali autorespiratori a bordo di
imbarcazioni possono essere utilizzati soltanto per ragioni diverse
dalla pesca.
4. La vigilanza a mare e a terra sull'esercizio della pesca
sportiva e ricreativa è svolta dalle autorità marittime competenti
e dalle Capitanerie di porto. Possono altresì esercitare azioni di
vigilanza, previo riconoscimento di idoneità da parte del
Dipartimento regionale della pesca mediterranea, gli agenti e le
guardie volontarie delle associazioni nazionali e regionali di pesca
sportiva, delle federazioni sportive e di altri enti che hanno
interesse alla tutela, salvaguardia e protezione degli ambienti
acquatici nonchè i pescatori dei Co.ge.pa. Questi comunicano
annualmente al Dipartimento regionale della pesca mediterranea tutti
gli elementi conoscitivi utili alla corretta gestione delle attività
sportive in mare.

Art. 36

Tutela biologica riccio di mare

1. Al fine di tutelare le popolazioni del riccio di mare,
l'Assessore regionale per l'agricoltura, lo sviluppo rurale e la
pesca mediterranea, su proposta del dipartimento regionale della
pesca mediterranea, sentita la Commissione consultiva regionale della
pesca, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, approva il piano di gestione del riccio di mare.

Art. 37

Golfi di Castellammare, Patti e Catania

1. Al fine di sviluppare piani locali di pesca sostenibile e di
proteggere la biodiversità degli ecosistemi marini locali, entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge il
Dipartimento regionale della pesca mediterranea approva i piani di
gestione dei golfi di Castellammare, Patti e Catania, di concerto con
i Co.ge.pa. presenti nell'area di riferimento e con gli istituti di
ricerca scientifica di cui all'art. 2, comma 8.
2. Nei golfi di cui al comma 1, la riapertura della pesca è
subordinata alla preventiva approvazione dei relativi piani di
gestione.

Art. 38

Osservatorio della pesca
del Mediterraneo - Giovanni Tumbiolo

L'Osservatorio della pesca del Mediterraneo di cui all'art. 7 della
legge regionale 20 novembre 2008, n. 16 assume la denominazione di
«Osservatorio della pesca del Mediterraneo - Giovanni Tumbiolo».

Art. 39

Fondo di solidarietà regionale
della pesca e dell'acquacoltura

1. È istituito il fondo di solidarietà regionale della pesca
destinato alla concessione di contributi alle imprese di pesca e ai
relativi equipaggi e alle imprese dell'acquacoltura, colpiti da
calamità naturali, avversità meteomarine di carattere eccezionale o
di naufragi.
2. È consentito un aiuto fino al 100 per cento per compensare i
danni materiali subiti, entro tre anni dalla calamità, in
conformità alla disciplina europea in materia di aiuti di Stato di
cui alla comunicazione della Commissione europea - Orientamenti per
l'esame degli aiuti di Stato nel settore della pesca e
dell'acquacoltura (2015/C 217/01).
3. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata, per
l'esercizio finanziario 2019, la spesa di 1.500 migliaia di euro cui
si provvede mediante riduzione di pari importo, per l'esercizio
finanziario medesimo, delle disponibilità della missione 13,
programma 1, capitolo 413370.
4. Entro trenta giorni dalla pubblicazione della presente legge, il
Dipartimento regionale della pesca mediterranea provvede con una
procedura di evidenza pubblica.

Art. 40

Sanzioni amministrative pecuniarie

1. Salvo che il fatto non costituisca reato o illecito
amministrativo punito dalle disposizioni previste dal decreto
legislativo 9 gennaio 2012, n. 4 e successive modifiche ed
integrazioni o da altre disposizioni di legge, la violazione delle
disposizioni previste dalla presente legge è punita con le seguenti
sanzioni amministrative pecuniarie:
a) da euro 1.000 a euro 6.000 per la violazione delle
disposizioni di cui all'art. 9, comma 4;
b) da euro 1.000 a euro 3.000 per ciascuna delle violazioni
previste dalle lettere a), b), c), d) ed e) del comma 1 dell'art. 17
e dalle lettere a), b), c), d), e), f), g) e h) del comma 1 dell'art.
20.

Art. 41

Abrogazioni e modifiche di norme

1. L'art. 9 della legge regionale 7 agosto 1990, n. 25 è abrogato.
2. Gli articoli 148 e 149 della legge regionale 23 dicembre 2000,
n. 32 sono abrogati.
3. Il comma 1 dell'art. 147 della legge regionale n. 32/2000 è
sostituito dal seguente:
«1. Presso il Dipartimento regionale della pesca mediterranea è
istituita la Commissione consultiva regionale della pesca (CCRP). La
Commissione è composta da:
a) l'assessore regionale per l'agricoltura, lo sviluppo rurale
e la pesca mediterranea, con funzioni di Presidente;
b) il dirigente generale del Dipartimento regionale della pesca
mediterranea, con funzioni di vicepresidente;
c) un rappresentante per ciascuna delle Direzioni marittime
regionali della Sicilia;
d) un rappresentante per ciascuna delle seguenti
organizzazioni: Agci, Anapi, Agripesca, Coldiretti, Confcooperative,
Federcopesca, Federazione Armatori Siciliani, Federpesca, Legacoop,
Marinerie d'Italia, Unci, Unicoop, Uecoop;
e) un rappresentante delle organizzazioni di produttori;
f) un rappresentante dei Consorzi di gestione della pesca
artigianale (Co.ge.pa.);
g) un rappresentante dei Fisheries local action group (Flag);
h) un rappresentante della rete di coordinamento dei comuni
marinari siciliani di cui all'art. 4;
i) un rappresentante del settore della trasformazione ittica;
j) un rappresentante del settore dell'acquicoltura;
k) un rappresentante della Federazione italiana operatori
commerciali di pesca sportiva e ricreativa (FIOPS);
l) un rappresentante della Federazione italiana della pesca
sportiva e delle attività subacquee (FIPSAS);
m) un rappresentante dell'Osservatorio della pesca del
mediterraneo «Giovanni Tumbiolo»;
n) il presidente del distretto della pesca;
o) un rappresentante per ciascuna delle organizzazioni
sindacali CGIL, CISL, UIL e UGL;
p) un docente per ciascuna delle Università degli studi di
Palermo, Messina, Catania ed Enna, designato dal rispettivo rettore;
q) tre esperti scelti dall'assessore regionale per
l'agricoltura, lo sviluppo rurale e la pesca mediterranea;
r) due rappresentanti del Consiglio nazionale delle ricerche,
di cui uno in rappresentanza dell'Istituto sperimentale
talassografico - Messina (IST);
s) il responsabile della struttura siciliana dell'Istituto
superiore per la protezione e la ricerca ambientale (Ispra);
t) un rappresentante dell'Istituto nazionale di biologia,
ecologia e biotecnologie marine, Stazione zoologica Anton Dorhn;
u) un rappresentante del cluster tecnologico nazionale economia
del mare «Blue Italian Growth Technology Cluster»;
v) un rappresentante di Confcommercio;
w) un rappresentante di Confesercenti;
x) una rappresentante dell'associazione «Donne di mare».

Art. 42

Norma di rinvio alla legislazione nazionale

1. Per quanto non disciplinato dalla presente legge si applicano le
disposizioni previste dal decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4 e
successive modifiche e integrazioni.

Art. 43

Entrata in vigore

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione.
Palermo, 20 giugno 2019

Il Presidente: Musumeci
L'assessorato regionale
per l'agricoltura, lo sviluppo rurale
e la pesca mediterranea
Bandiera

(Omissis).