3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 3-1-2004
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 7 maggio 2003, n. 124
Regolamento degli interventi per l'occupazione dei soggetti impegnati nei lavori socialmente utili e per azioni di politica attiva del lavoro. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 03-01-2004)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 23 del 4 giugno 2003)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto l'Art. 2-bis della legge regionale 14 gennaio 1998, n. 1,
come introdotto dall'Art. 4, comma 1, della legge regionale
25 gennaio 2002, n. 3 (legge finanziaria 2002), disciplinante il
trasferimento di funzioni amministrative in materia di lavoro alle
province;
Visto l'Art. 7, comma 53, della legge regionale 29 gennaio 2003
(legge finanziaria 2003), ai sensi del quale «L'amministrazione
regionale è autorizzata a destinare le apposite quote di avanzo
vincolato derivanti dalle economie di spesa relative all'utilizzo dei
finanziamenti statali a favore della soppressa agenzia regionale per
l'impiego al finanziamento degli interventi devoluti alle province in
materia di politica attiva del lavoro e di inserimento lavorativo dei
disabili»;
Ritenuto di provvedere al riguardo per le spese concernenti la
direzione regionale del lavoro e delle professioni, previa adozione
di apposito regolamento;
Visto l'Art. 42 dello statuto regionale;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1050 del
17 aprile 2003;
Decreta:
È approvato il «Regolamento di attuazione degli interventi per
l'occupazione dei soggetti impegnati nei lavori socialmente utili e
per azioni di politica attiva del lavoro», nel testo allegato al
presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 7 maggio 2003
TONDO

Allegato 1

Regolamento degli interventi per l'occupazione dei soggetti impegnati
nei lavori socialmente utili e per azioni di politica attiva del
lavoro

Art. 1.
Tipologia degli interventi
1. Possono essere concessi incentivi per l'assunzione dei
seguenti soggetti:
a) soggetti che siano stati impegnati, nella Regione
Friuli-Venezia Giulia, in progetti di lavori socialmente utili di cui
all'Art. 2, comma 1, del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81
(Integrazioni e modifiche della disciplina dei lavori socialmente
utili, a norma dell'Art. 45, comma 2, della legge 17 maggio 1999, n.
144), e per i quali non siano state attuate le procedure di
stabilizzazione occupazionale previste dal medesimo decreto
legislativo;
b) soggetti iscritti da almeno dodici mesi nelle liste di
mobilità e con età superiore a quaranta anni.
2. Il 30% dei fondi disponibili è riservato all'intervento di
cui alla lettera a) del comma 1.
Art. 2.
Misura degli interventi
1. L'ammontare dei contributi concedibili è determinato come
segue:
a) 10.000,00 euro per assunzioni a tempo pieno indeterminato,
ovvero per inserimenti in cooperativa, di soggetti che siano stati
impegnati in progetti di lavoro socialmente utili di cui all'Art. 1,
comma 1, lettera a);
b) 6.000,00 euro per assunzioni a tempo pieno indeterminato,
ovvero per inserimenti in cooperativa, di soggetti iscritti nelle
liste di mobilità;
c) 7.000,00 euro per assunzioni a tempo pieno indeterminato,
ovvero per inserimenti in cooperativa, di soggetti iscritti nelle
liste di mobilità, se donne.
2. I contributi sono concessi nel rispetto della regola
comunitaria de minimis come prevista, da ultimo, dal regolamento
CE n. 69/01 del 12 gennaio 2001 (relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti d'importanza minore (de
minimis).
3. I contributi non sono cumulabili con gli incentivi previsti
dal Fondo sociale europeo - obiettivo 3 - 2000-2006 e con i
contributi previsti dai programmi annuali di politica attiva del
lavoro dell'agenzia regionale per l'impiego.
4. I contributi sono cumulabili con gli incentivi previsti dalla
normativa in materia di mobilità, a meno che la stessa normativa
escluda espressamente la cumulabilità.
5. I benefici concedibili per ogni singolo lavoratore non possono
essere comunque superiori alla retribuzione lorda complessiva
relativa al lavoratore nel periodo contributivo considerato.
Art. 3.
Durata
1. I contributi di cui all'Art. 2 sono concedibili per
un'annualità.
2. I rapporti di lavoro e gli inserimenti devono avere la
seguente durata:
a) per l'intervento di cui all'Art. 2, comma 1, lettera a),
almeno ventiquattro mesi decorrenti dalla data di assunzione o
inserimento lavorativo;
b) per gli interventi di cui all'Art. 2, comma 1, lettere b) e
c), almeno dodici mesi decorrenti dalla data di assunzione o
inserimento lavorativo.
Art. 4.
Beneficiari
1. Gli interventi previsti dal presente regolamento possono
essere richiesti dalle imprese e loro consorzi ovvero dalle
cooperative aventi la sede, l'unità locale ovvero l'unità
produttiva nel Friuli-Venezia Giulia.
Art. 5.
Condizioni di ammissibilità dei beneficiari
1. I beneficiari devono:
a) se imprese o consorzi, essere iscritti al registro delle
imprese di una delle province della Regione ed osservare, nei
confronti di tutti i lavoratori dipendenti, la disciplina normativa e
le condizioni retributive previsti dalla legge, dai contratti di
lavoro e dagli eventuali accordi integrativi;
b) se cooperative, essere iscritte al registro regionale delle
cooperative ed osservare, nei confronti di tutti i lavoratori
dipendenti e dei soci per i quali sussiste un rapporto di lavoro
subordinato, la disciplina normativa e le condizioni retributive
previste dalla legge, dai contratti di lavoro e dagli eventuali
accordi integrativi. Per i rapporti di lavoro diversi da quello
subordinato, le cooperative devono corrispondere ai soci lavoratori
un trattamento economico complessivo non inferiore ai minimi previsti
per prestazioni analoghe dai contratti collettivi di lavoro del
settore o della categoria affine; in assenza di contratti o di
accordi collettivi specifici, il trattamento economico complessivo
non deve essere inferiore ai compensi medi in uso per prestazioni
analoghe rese in forma di lavoro autonomo. In ogni caso tali obblighi
devono risultare espressamente dai regolamenti interni delle
cooperative come previsto dall'Art. 6 della legge 3 aprile 2001, n.
142 (Revisione della legislazione in materia cooperativistica, con
particolare riferimento alla posizione del socio lavoratore);
c) non avere in atto procedure di sospensione di rapporti di
lavoro ovvero di riduzione di personale motivate da situazioni di
crisi aziendale o di settore con conseguente ristrutturazione e
riorganizzazione dell'apparato produttivo.
2. Sono esclusi dal contributo, ai sensi della vigente disciplina
comunitaria, i soggetti beneficiari che svolgono la loro attività
principale nei settori individuati con riferimento ai codici ISTAT
1991 di cui all'allegato A.
Art. 6.
Condizioni di ammissibilità dei lavoratori assunti ovvero inseriti
1. I lavoratori devono, alla data di presentazione della domanda,
essere residenti nel Friuli-Venezia Giulia ed essere cittadini
italiani o di Stato membro dell'Unione europea ovvero di provenienza
extracomunitaria in regola con la normativa vigente in materia; la
sussistenza di tali requisiti deve essere verificata anche con
riferimento alla data dell'assunzione ovvero dell'inserimento
lavorativo.
2. Sono inoltre richiesti i seguenti requisiti:
a) per l'intervento di cui all'Art. 1, comma 1, lettera a), i
lavoratori devono essere stati impegnati in progetti di lavori
socialmente utili di cui all'Art. 2, comma 1, del decreto legislativo
28 febbraio 2000, n. 81 (Integrazioni e modifiche della disciplina
dei lavori socialmente utili, a norma dell'Art. 45, comma 2, della
legge 17 maggio 1999, n. 144), e non devono essere stati stabilizzati
in base alle procedure previste dal medesimo decreto legislativo;
b) per l'intervento di cui all'Art. 1, comma 1, lettera b), i
lavoratori, alla data dell'assunzione, devono risultare iscritti
nella lista di mobilità di cui all'Art. 6 della legge 23 luglio
1991, n. 223 (Norme in materia di cassa integrazione, mobilità,
trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive della
Comunità europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni in
materia di mercato del lavoro) da almeno dodici mesi e devono essere
di età superiore a quaranta anni.
Art. 7.
Condizioni di ammissibilità dei rapporti di lavoro e degli
inserimenti
1. Se beneficiari sono le imprese o i loro consorzi, sono
ammissibili a contributo le assunzioni che:
a) siano a tempo pieno indeterminato e siano avvenute
successivamente alla data del 27 febbraio 2002;
b) non interessino personale con il quale il richiedente abbia
avuto in essere rapporti di lavoro dipendente nei dodici mesi
precedenti la data di assunzione;
c) non si riferiscano:
1) a posti di lavoro lasciati liberi, a seguito di
licenziamenti, nei dodici mesi precedenti la data di assunzione,
salvo che questa avvenga per l'acquisizione di professionalità
diverse;
2) a trasferimenti d'azienda ex Art. 2112 del codice civile;
3) all'applicazione dell'istituto del passaggio diretto da
altra azienda;
4) ad assunzioni effettuate sulla base della normativa sul
collocamento obbligatorio.
2. Se beneficiari sono le cooperative, sono ammissibili a
contributo gli inserimenti che:
a) siano a tempo pieno indeterminato e siano avvenuti
successivamente alla data del 27 febbraio 2002;
b) non si riferiscano a posti di lavoro lasciati liberi, a
seguito di recesso o esclusione di soci, nei dodici mesi precedenti
la data di inserimento, salvo che questo avvenga per l'acquisizione
di professionalità diverse.
Art. 8.
Modalità di accesso al contributo
1. I beneficiari presentano alla provincia competente per
territorio, mediante raccomandata a.r. ovvero con consegna a mano,
domanda in bollo, corredata dalla seguente documentazione:
a) dichiarazione, resa a norma della vigente normativa in
materia di dichiarazioni sostitutive, dal titolare o dal legale
rappresentante dell'impresa ovvero della cooperativa, che attesti il
possesso delle condizioni di ammissibilità del beneficiario al
contributo nonchè le condizioni di ammissibilità dei rapporti di
lavoro e degli inserimenti;
b) dichiarazione, resa a norma della vigente normativa in
materia di dichiarazioni sostitutive, dal soggetto assunto ovvero
inserito, che attesti il possesso delle proprie condizioni di
ammissibilità.
2. Per provincia competente si intende quella sul cui territorio
il beneficiario richiedente ha la sede, l'unità locale ovvero
l'unità produttiva.
3. La domanda e le dichiarazioni devono essere compilati
utilizzando esclusivamente la modulistica a tal fine predisposta.
4. La provincia competente provvede per una sola volta a
richiedere agli interessati la documentazione mancante ovvero
l'integrazione della documentazione e delle informazioni incomplete
nonchè ogni elemento necessario a verificare dati tra loro
contrastanti.
Art. 9.
Termini di presentazione
1. La domanda, unitamente alla relativa documentazione, deve
essere prodotta, mediante raccomandata a.r. ovvero con presentazione
a mano, entro il termine perentorio di un mese decorrente dal primo
giorno successivo alla scadenza del ventiquattresimo mese dalla data
di assunzione ovvero inserimento lavorativo per l'intervento di cui
all'Art. 2, comma 1, lettera a), ovvero entro il termine perentorio
di un mese decorrente dal primo giorno successivo alla scadenza del
dodicesimo mese dalla data di assunzione ovvero inserimento
lavorativo per l'intervento di cui all'Art. 2, comma 1, lettere b) e
c).
2. Non è ammissibile la domanda presentata prima dei termini
previsti dal comma 1.
3. La documentazione mancante ovvero l'integrazione della
documentazione e delle informazioni incomplete nonchè ogni elemento
necessario a verificare dati tra loro contrastanti deve essere
fornito mediante raccomandata a.r. ovvero con presentazione a mano,
entro il termine perentorio di quindici giorni dalla data di
ricevimento della specifica richiesta.
4. La dichiarazione sostitutiva, al fine di accertare le
condizioni relative all'applicazione del regime comunitario de
minimis, deve essere fornita mediante raccomandata a.r. ovvero con
presentazione a mano, entro il termine perentorio di quindici giorni
dalla data di ricevimento della specifica richiesta.
5. Ai fini dell'osservanza dei termini previsti dal presente
regolamento fa fede, in caso di spedizione a mezzo raccomandata, il
timbro dell'ufficio postale, ovvero, in caso di consegna a mano,
l'apposizione della data di consegna alla provincia competente.
6. In caso di spedizione a mezzo raccomandata è ritenuta valida
esclusivamente la documentazione pervenuta entro e non oltre quindici
giorni dalla scadenza prevista per la sua presentazione.
7. Il termine che scade in un giorno non lavorativo per la
provincia competente è prorogato al primo giorno lavorativo
successivo.
Art. 10.
Concessione ed erogazione del contributo
1. Accertata la disponibilità finanziaria, la provincia
competente procede all'adozione del provvedimento di concessione del
contributo.
2. In caso di carenza della dotazione finanziaria, il
provvedimento di concessione potrà essere adottato esclusivamente
nel caso in cui si rendessero disponibili ulteriori risorse.
3. Per la successiva erogazione del contributo la provincia
competente provvede a richiedere al beneficiario una specifica
dichiarazione sostitutiva, al fine di accertare le condizioni
relative all'applicazione del regime comunitario de minimis.
4. Successivamente la provincia competente procederà
all'adozione del provvedimento di erogazione.
Art. 11.
Computo dei termini
1. Ai fini del computo dei termini previsti dal presente
regolamento, si fa riferimento a quanto disposto dall'Art. 2963 del
codice civile e dall'Art. 155 del codice di procedura civile.
Art. 12.
Cause di reiezione della domanda, revoca, decadenza del contributo
nonchè cause di sospensione dell'erogazione dell'incentivo
1. La provincia competente procede all'adozione dei provvedimenti
di reiezione della domanda, di revoca ovvero di decadenza, con
conseguente obbligo di restituzione del contributo, qualora:
a) sia stata riscontrata la non veridicità del contenuto delle
dichiarazioni rese in base alla vigente normativa in materia di
dichiarazioni sostitutive, fermo restando quanto previsto dall'Art.
71, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa);
b) la domanda e la documentazione prescritta, ovvero la
dichiarazione sostitutiva richiesta al fine di accertare le
condizioni relative all'applicazione del regime comunitario de
minimis, siano pervenute successivamente alla scadenza dei termini o
la documentazione mancante ovvero l'integrazione della documentazione
e delle informazioni incomplete nonchè ogni elemento necessario a
verificare dati tra loro contrastanti non siano pervenute o siano
pervenute successivamente alla scadenza dei termini o comunque
incomplete;
c) la domanda e la documentazione prescritta siano presentate
prima dei termini previsti per la loro presentazione;
d) non vi siano le condizioni di ammissibilità previste dal
presente regolamento per i beneficiari, per i lavoratori, per i
rapporti di lavoro e per gli inserimenti instaurati;
e) sia stato accertato il superamento della soglia di
100.000,00 euro prevista dalla regola de minimis;
f) vi sia stata la cancellazione dal registro delle imprese
ovvero delle cooperative, ovvero lo scioglimento e la messa in
liquidazione della società.
2. Costituiscono cause di sospensione del contributo ai sensi
degli articoli 47 e 48 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso):
a) la notizia, successivamente verificata, di situazioni in
base alle quali si ritenga che l'interesse pubblico perseguito
attraverso l'erogazione degli incentivi possa non essere raggiunto;
b) la notizia di richiesta o istanza di fallimento o
liquidazione coatta amministrativa a carico di soggetti beneficiari
di incentivi.
3. La provincia competente provvederà a comunicare
all'interessato, i provvedimenti di cui al presente articolo.
4. Le somme erogate, e non spettanti, dovranno essere restituite
secondo quanto disposto dall'Art. 49 della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7, (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
Art. 13.
Controlli
1. La provincia competente si riserva la facoltà di effettuare i
necessari controlli in ordine alle condizioni di ammissibilità, alla
concessione ed all'erogazione del contributo.
Art. 14.
Termini
1. Fermo restando quanto previsto dall'Art. 9, comma 1, le
domande di contributo per l'intervento di cui all'Art. 2, comma 1,
lettera a), possono essere presentate entro e non oltre il 30 giugno
2004.
2. Fermo restando quanto previsto dall'Art. 9, comma 1, le
domande di contributo per l'intervento di cui all'Art. 2, comma 1,
lettere b) e c), possono essere presentate entro e non oltre il
30 ottobre 2003.
3. I predetti termini potranno essere prorogati, con
deliberazione della giunta regionale, su proposta dell'assessore
competente, qualora il numero delle domande pervenute ed accolte
risultasse inferiore alla dotazione finanziaria ovvero si rendessero
disponibili ulteriori risorse finanziarie.
Art. 15.
Abrogazioni
1. È abrogato il regolamento dell'agenzia regionale per
l'impiego adottato con delibera del comitato programmatico e di
verifica dei risultati gestionali n. 83 del 17 dicembre 2001,
approvata con delibera della giunta regionale n. 152 del 22 gennaio
2002.
2. Le domande pervenute durante la vigenza del regolamento di cui
al comma 1 si ritengono validamente presentate purchè rispettino i
termini e le condizioni dallo stesso previsti.
Art. 16.
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Allegato A
Settori esclusi dai contributi (Art. 5):
Agroalimentare.
15.11.1 «Produzione di carne, non di volatili e di prodotti per
la macellazione limitatamente a:
produzione di carne fresca non di volatili, refrigerata, in
tagli;
produzione di carne fresca non di volatili, refrigerata, in
carcasse;
fusione di grassi commestibili di origine animale;
lavorazione delle frattaglie, produzione di farine e polveri di
carne.
15.11.2 «Conservazione di carne, non di volatili, mediante
congelamento e surgelazione» (tutta la categoria).
15.12.1 «Produzione di carne di volatili e di prodotti della
macellazione», limitatamente a:
macellazione di volatili e di conigli;
preparazione di carne di volatili e di conigli;
produzione di carne di volatili e di conigli, fresca.
15.12.2 «Conservazione di carne di volatili e di conigli mediante
congelamento e surgelazione» (tutta la categoria).
15.13 «Produzione di prodotti a base di carne» (tutta la classe).
15.20 «Lavorazione e conservazione del pesce e di prodotti a base
di pesce» (tutta la classe).
15.3 «Lavorazione e conservazione di frutta e ortaggi» (tutto il
gruppo).
15.4 «Fabbricazione di oli e grassi vegetali e animali» (tutto il
gruppo).
15.51 «Trattamento igienico, conservazione e trasformazione del
latte» (tutta la classe).
15.61.1 Molitura dei cereali (tutta la categoria).
15.61.2 «Altre lavorazioni di semi e granaglie» limitatamente a:
lavorazione del riso: produzione di riso semigreggio, lavorato
lucidato, brillato, essiccato o convertito;
produzione di farina di riso;
produzione di farina o polvere di legumi da granella secchi, di
radici o tuberi o di frutta a guscio;
fabbricazione di farina miscelata per prodotti di panetteria,
pasticceria e biscotteria;
15.62 «Fabbricazione di prodotti amidacei» (tutta la classe).
15.7 «Fabbricazione di prodotti per l'alimentazione degli
animali» (tutto il gruppo).
15.83 «Fabbricazione di zucchero» (tutta la classe).
«Fabbricazione di condimenti e spezie» (tutta la classe).
15.89.3 «Fabbricazione di prodotti alimentari: aceti»
limitatamente alla produzione di aceti.
15.92 «Fabbricazione di alcool etilico di fermentazione» (tutta
la classe).
15.93 «Fabbricazione di vino di uva (non di produzione propria)»
(tutta la classe).
15.94 «Produzione di sidro e di altri vini a base di frutta»
(tutta la classe).
15.95 «Produzione di altre bevande fermentate non distillate»
(tutta la classe).
15.97 «Fabbricazione di malto» (tutta la classe).
16. «Industria del tabacco» (tutta la divisione).
Fibre sintetiche.
24.7 Fabbricazioni fibre sintetiche e artificiali (tutto il
gruppo).
Industria automobilistica.
34. Fabbricazione di autoveicoli, rimorchi e semirimorchi (tutta
la divisione).
Industria della costruzione navale.
35.1 Industria cantieristica: costruzioni navali e riparazioni di
navi e imbarcazioni (tutto il gruppo).
Industria siderurgica.
13. Estrazione di minerali metalliferi (tutta la divisione).
27.1 Produzione di ferro, di acciaio e di ferroleghe (tutta la
classe).
27.22 Fabbricazione di tubi in acciaio (tutta la classe).
Industria carboniera.
10. Estrazione di carbon fossile e lignite; estrazione di torba
(tutta la divisione).
Trasporti.
60. Trasporti terrestri; trasporti mediante condotte (tutta la
divisione).
61. Trasporti marittimi e per vie d'acqua (tutta la divisione).
62. Trasporti aerei (tutta la divisione).
63.1 Movimentazione merci e magazzinaggio (tutto il gruppo).
63.2 Attività connesse ai trasporti (tutto il gruppo).
63.4 Attività delle altre agenzie di trasporto (tutto il
gruppo).
Agricoltura.
01 Agricoltura, caccia e relativi servizi (tutta la
sottosezione).
02 Silvicoltura e utilizzazione di aree forestali e servizi
connessi (tutta la sottosezione).
Pesca.
05 Pesca, piscicoltura e servizi connessi (tutta la
sottosezione).
Visto, il presidente: Tondo