Serie Generale n. 200 del 27-8-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 6 agosto 2008
Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Crotone-Milano Linate e viceversa, Crotone-Roma Fiumicino e viceversa. (GU Serie Generale n.200 del 27-08-2008)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto il regolamento CEE n. 2408/92 del Consiglio del 23 luglio
1992, concernente disposizioni sull'accesso dei vettori aerei della
Comunità alle rotte intracomunitarie ed in particolare l'art. 4;
Visto l'art. 52, comma 35 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, che
prevede che il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti disponga
con proprio decreto, in conformità alle disposizioni del Regolamento
CEE n. 2408/1992, l'imposizione degli oneri di servizio pubblico
relativamente ai servizi aerei di linea effettuati fra lo scalo
aeroportuale di Crotone e i principali aeroporti nazionali;
Vista la delega conferita con nota n. 0004530 del 3 aprile 2008 dal
Ministro dei trasporti al Presidente della regione Calabria, ai sensi
dell'art. 14 e ss. della legge n. 241/1990 e successive modifiche, ad
indire e presiedere la Conferenza di servizi, al fine di determinare
il contenuto dei nuovi oneri di servizio pubblico sulle rotte da e
per Crotone in conformità al Regolamento 2408/92/CEE;
Viste le risultanze della Conferenza di servizi sopra citata,
riunitasi nei giorni 22 aprile 2008 e 6 maggio 2008;
Vista la nota informativa n. 0007755 del 21 luglio 2008 con la
quale, ai sensi dell'art. 4, paragrafo 1, lettera a) del regolamento
CEE 2408/92, viene comunicato alla Commissione europea, per il
tramite della Rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione
europea, l'intendimento del Governo italiano di imporre gli oneri di
servizio pubblico sull'aeroporto di Crotone;
Vista la nota informativa n. 3351 del 9 luglio 2008 con la quale,
ai sensi del suddetto regolamento CEE, viene comunicato all'IBAR e ad
Assaereo che è stata avviata la procedura per una nuova imposizione
degli oneri di servizio pubblico sulle rotte da e per Crotone e si
invitano le medesime associazioni a divulgare presso i propri
associati i contenuti dell'imposizione;
Vista la nota informativa n. 003393 del 10 luglio 2008 con la
quale, ai sensi dell'art. 4, paragrafo 1, lettera a) del regolamento
CEE n. 2408/1992, viene comunicato ai vettori Air One e Air Bee che
è stata avviata la procedura per l'imposizione degli oneri di
servizio pubblico sulle rotte da e per Crotone;
Considerato che la data dalla quale gli oneri di servizio pubblico
divengono obbligatori deve essere subordinata all'accertamento
dell'eventuale espletamento della gara di appalto di cui all'art.
4.1, lettera d) del regolamento 2408/92 CEE;
Considerato altresì, che tale accertamento è condizionato alla
facoltà dei vettori di pronunciarsi in ordine alla accettazione dei
medesimi oneri e che, pertanto, occorre rinviare la determinazione
della predetta data ad un provvedimento successivo;

Decreta:

Art. 1.

Al fine di assicurare l'effettuazione di un collegamento aereo
adeguato regolare e continuativo, il servizio aereo di linea Crotone
--Milano Linate e viceversa, nonchè Crotone-Roma Fiumicino e
viceversa, viene sottoposto ad oneri di servizio pubblico secondo le
modalità indicate nell'Allegato, che costituisce parte integrante
del presente decreto.
Qualora, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione, nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, della comunicazione della
Commissione relativa alla imposizione dei citati oneri di servizio
pubblico, nessun vettore accetti l'imposizione di detti oneri, l'Ente
nazionale per l'aviazione civile procederà ad esperire la gara
secondo le modalità previste dall'art. 4, paragrafo 1, lettere d),
e), f), h), i) del regolamento (CEE) n. 2408/92.

Art. 2.

La data dalla quale gli oneri di cui al precedente art. 1 divengono
obbligatori sarà stabilita con successivo decreto.

Art. 3.

Il presente decreto verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 6 agosto 2008
Il Ministro: Matteoli

Allegato

IMPOSIZIONE DI ONERI DI SERVIZIO PUBBLICO
SUI SERVIZI AEREI REGOLARI ALL'INTERNO DELL'ITALIA

A norma delle disposizioni dell'art. 4 paragrafo 1, lett. a) del
Regolamento n. 2408/92/CEE del Consiglio delle Comunità europee del
23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle
rotte intracomunitarie, il Governo italiano, conformemente a quanto
previsto dall'art. 52, comma 35, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, ha deciso di imporre oneri di servizio pubblico riguardo ai
servizi aerei di linea sulla rotta seguente:
1. Rotte interessate.
Crotone-Roma Fiumicino e vv.;
Crotone-Milano Linate e vv.
1.1. Conformemente all'art. 9 del Regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunità europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal Regolamento n. 793/2004, relativo a norme comuni per
l'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti della Comunità,
gli organi competenti potranno riservare alcune bande orarie per
l'esecuzione dei servizi secondo le modalità previste nel presente
documento.
1.2. L'ENAC verificherà l'adeguatezza della struttura dei
vettori accettanti ed il possesso dei requisiti minimi di accesso al
servizio ai fini del soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con
l'imposizione degli oneri di servizio pubblico.
2. Articolazione degli oneri di servizio pubblico.
2.1 In termini di numero di frequenze minime:
tra Crotone e Roma Fiumicino e vv.
La frequenza minima per la rotta sopra individuata è la
seguente:
2 voli giornalieri in andata e 2 voli giornalieri in ritorno
per tutto l'anno;
l'intera capacità di ciascun aeromobile dovrà essere messa in
vendita secondo il regime degli oneri.
tra Crotone e Milano Linate e vv.
La frequenza minima per la rotta sopra individuata è la
seguente:
1 volo giornaliero in andata e 1 volo giornaliero in ritorno
per tutto l'anno;
L'intera capacità di ciascun aeromobile dovrà essere messa in
vendita secondo il regime degli oneri.
2.2. In termini di orari:
sulla rotta Crotone-Roma Fiumicino:
1 volo con partenza nella fascia 6,30 -8,00 1 volo con
partenza nella fascia 17,00 - 18,00;
sulla rotta Roma-Fiumicino Crotone:
1 volo con partenza nella fascia 9,00 - 10,30 1 volo con
partenza nella fascia 19,00 - 21,00;
sulla rotta Crotone-Milano Linate:
1 volo con partenza nella fascia 6,00 -9,30;
sulla rotta Milano Linate-Crotone:
1 volo con partenza nella fascia 19,00 - 21,00.
2.3. In termini di aeromobili utilizzabili o di capacità
offerta:
il servizio dovrà essere effettuato con aeromobili
biturboelica o bireattori pressurizzati aventi una capacità minima
di 105 posti per tutto l'anno.
Il vettore che accetta gli oneri, fatte salve le motivazioni di
sicurezza che potranno determinare il rifiuto dell'imbarco, si
adopererà, con ogni consentito sforzo, al fine di agevolare, sugli
aeromobili utilizzati, il trasporto di passeggeri diversamente abili
ed a ridotta mobilità.
2.4. In termini di tariffe:
a) le tariffe massime da applicare su ciascuna tratta sono le
seguenti:
Crotone-Roma Fiumicino e vv. (periodo giugno/30 settembre)
Euro 79,00 (periodo 1° ottobre/31 maggio) Euro 60,00;
Crotone-Milano Linate e vv. (periodo 1° giugno/30 settembre)
Euro 110,00 (periodo 1° ottobre/31 maggio) Euro 90,00.
Tutte le tariffe indicate sono al netto di I.V.A. e al netto
delle tasse ed oneri aeroportuali e non è ammessa l'applicazione di
alcun tipo di surcharge.
Dovrà essere prevista almeno una modalità di distribuzione e
vendita dei biglietti che risulti completamente gratuita e non
comporti alcun onere economico aggiuntivo al passeggero.
Tutti i passeggeri che viaggiano sulle tratte onerate hanno
diritto alle tariffe sopra descritte.
b) ogni anno gli organi competenti adeguano le tariffe massime
in misura corrispondente al tasso di inflazione dell'anno precedente
calcolato sulla base dell'indice generale ISTAT/FOI dei prezzi al
consumo. La misura dell'adeguamento viene notificata a tutti i
vettori che operano sulle rotte in questione, e viene portata a
conoscenza della Commissione europea per la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.
In caso di variazione percentualmente superiore al 5% in ciascun
trimestre, nella media rilevata a partire dal primo trimestre 2009,
del costo del carburante e/o del rapporto di cambio euro/dollaro USA,
le tariffe devono essere modificate percentualmente rispetto alla
variazione rilevata e in proporzione all'incidenza del costo del
carburante sui costi di esercizio del vettore valutata
convenzionalmente nella misura del 30%. Il parametro di riferimento
per il calcolo delle variazioni è costituito dal prezzo del
carburante di agosto 2008. Il prezzo va riferito al valore medio
rilevato nel mese precedente. Per la definizione del prezzo è
considerata la quotazione Platt's del Jet fuel cargo FOB Mediterraneo
espressa in Dollari USA per tonnellata. La quotazione così ottenuta
viene convertita in Euro secondo i valori pubblicati dalla BCE.
All'eventuale adeguamento delle tariffe procede trimestralmente il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sulla base di una
istruttoria effettuata dall'ENAC. L'adeguamento in argomento è
effettuato dietro istanza dei vettori operanti sulle linee onerate;
in caso di decremento la procedura si attiva d'ufficio. Nel corso
dell'istruttoria di cui sopra possono essere sentiti i vettori
operanti sulle linee onerate. L'eventuale adeguamento tariffario
decorrerà dal trimestre successivo a quello della rilevazione e si
applica esclusivamente alla tariffa e non agli oneri e surcharges.
La misura dell'adeguamento viene notificata a tutti i vettori che
operano sulla rotta e viene portata a conoscenza della Commissione
europea per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea.
2.5. In termini di continuità dei servizi:
al fine di garantire la corretta esecuzione e prosecuzione del
servizio, il vettore che accetta i presenti oneri di servizio
pubblico si impegna a:
garantire il servizio per almeno 12 mesi consecutivi e non
sospenderlo senza un preavviso di almeno 6 mesi;
fornire una cauzione di esercizio volta a garantire la
corretta esecuzione e prosecuzione del servizio. Tale cauzione dovrà
ammontare ad almeno Euro 700.000,00 - per ognuna delle due rotte -
mediante fideiussione assicurativa o bancaria a favore dell'ENAC -
Ente Nazionale dell'Aviazione Civile, il quale Ente la impiegherà
per garantire la prosecuzione del regime onerato;
effettuare per ciascun anno almeno il 98% dei voli previsti
con un margine di cancellazioni massimo del 2% per motivi
direttamente imputabili al vettore, fatta eccezione per i casi di
forza maggiore;
corrispondere all'Ente regolatore a titolo di penale la somma
di 3.000 EUR per ogni volo annullato eccedente il limite del 2%. Le
somme percepite in tal senso saranno accantonate nel capitolo di
bilancio per il finanziamento della continuità territoriale della
città di Crotone.
Le penali di cui al presente punto sono cumulabili sia con le
sanzioni previste dal decreto legislativo n. 69 del 27 gennaio 2006
(recante « Disposizioni sanzionatorie per la violazione del
Regolamento (CE) n. 261/2004 che istituisce regole comuni in materia
di compensazione ed assistenza ai passeggeri in caso di negato
imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo prolungato»"), sia
con le sanzioni amministrative previste dal decreto legislativo
4 ottobre 2007, n. 172 in materia di disciplina sanzionatoria per
l'assegnazione di bande orarie.