5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 57 del 18-5-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.57 del 18-5-2012)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: Banca d'Italia - Indirizzo postale: Via Nazionale, 91 -
Roma - Codice postale: 00184 - Italia - Punti di contatto: Servizio
Elaborazioni e Infrastrutture - Divisione Acquisizione Beni e Servizi
Informatici - Fax: 0647928426 Posta elettronica:
seli.dabsi@bancaditalia.it
Amministrazione aggiudicatrice (URL): www.bancaditalia.it. Profilo
di committente (URL): http://www.bancaditalia.it. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di
contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
e principali settori di attivita': Ente Pubblico non economico -
Altro: Banca centrale. L'amministrazione aggiudicatrice acquista per
conto di altre amministrazioni aggiudicatici: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta per
l'acquisizione di servizi di collegamento alla rete SWIFT IP Network
(SIPN) - G858 - 001/12. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di
esecuzione, luogo di consegna o di prestazione del servizio. Servizi:
acquisto. Categoria di servizi n. 7: Servizi informatici e affini
Luogo principale di consegna: Italia - Roma. Codice NUTS ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: La procedura è
finalizzata all'acquisizione di collegamenti alla rete SIPN, con
relativi servizi, in numero di due serie che, per esigenze di
ridondanza, saranno affidate a due distinti fornitori. Ciascuna serie
è costituita da:
a) tre collegamenti di accesso alla rete SIPN presso il sito
elaborativo primario - CDM - Centro Donato Menichella, Frascati - con
relativi servizi di cablaggio;
b) due collegamenti di accesso alla rete SIPN presso il sito
elaborativo secondario - Largo Bastia, Roma - con relativi servizi di
cablaggio.
Oltre ai collegamenti, ciascun aggiudicatario dovrà fornire i
seguenti servizi:
c) assistenza per analisi, progettazione e pianificazione del
progetto esecutivo con stesura della documentazione tecnica per
ciascun componente da installare;
d) consegna, installazione e configurazione degli apparati di
collegamento presso i due siti elaborativi della Banca;
e) monitoraggio, manutenzione correttiva ed evolutiva durante la
fase di esercizio.
La durata contrattuale prevista è pari a 6 anni dall'entrata in
esercizio, fatta salva la facoltà per la Banca di estenderla per due
ulteriori periodi di 12 mesi ciascuno, al medesimo canone annuale
offerto per il periodo base.
Ulteriori informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e
relativi allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale
del presente bando.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 72318000. II.1.7)
L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli
appalti pubblici (AAP): Sì. II.1.8) Divisione in lotti: No. II.1.9)
Ammissibilità di varianti: No. II.2) Quantitativo o entità
dell'appalto. II.2.1) L'importo posto a base di gara e il valore
massimo stimato dell'appalto per ciascuna delle due
aggiudicazioni,sono pari rispettivamente a:
- Importo a base di gara 2.982.000,00 EUR (IVA esclusa),
- Importo massimo stimato 3.972.000,00 EUR (IVA esclusa),
comprensivo della facoltà di estendere la durata del contratto per
due periodi di dodici mesi ciascuno, su richiesta esplicita della
Banca.
Gli oneri per la sicurezza per i rischi da interferenza, in
relazione alla natura dei servizi, sono stimati in 8.946,00EUR (IVA
esclusa) per ciascuna delle due aggiudicazioni, sono inclusi
nell'importo a base di gara e non sono soggetti a ribasso. L'importo
complessivo stimato per le due aggiudicazioni è pari a 7.944.000,00
EUR (IVA esclusa). II.2.2) Opzioni: si. Descrizione delle opzioni:
Possibilità di proroga dei servizi di collegamento per due ulteriori
periodi di dodici mesi ciascuno. II.2.3) L'appalto è oggetto di
rinnovo: No. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 6
anni (dall'entrata in esercizio).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: Secondo quanto previsto dall'art. 75 del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i., l'offerta dovrà essere corredata, a pena
diesclusione, da idoneo documento comprovante: - la costituzione di
una cauzione provvisoria a titolo di pegno in favore della Banca
d'Italia, in contanti o intitoli del debito pubblico garantiti dallo
Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di
tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate ovvero; -
l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza assicurativa
provvisoria, rilasciata da un istituto bancario autorizzato o da un
intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui
all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993e s.m.i., ovvero da istituto
assicurativo autorizzato. Tale garanzia dovrà essere di importo pari
al 2 % dell'importo posto a base di gara, ossia pari a Euro
59.640,00. La garanzia dovrà avere una durata non inferiore a 270
giorni solari decorrenti dalla data di scadenza prevista per la
ricezione delle offerte e dovrà prevedere l'impegno del garante a
rinnovare la garanzia, per un ulteriore periodo di 90 giorni, nel
caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione. La garanzia sarà svincolata nei tempi e con le
modalità previste all'art. 75, commi 6 e 9, del D.Lgs. n. 163/2006e
s.m.i.. Essa verrà escussa in caso di mancata sottoscrizione del
contratto per fatto dell'aggiudicatario ovvero nel caso di
dichiarazioni non veritiere rese dallo stesso nell'ambito della
procedura di gara. L'offerta dovrà inoltre essere corredata, a pena
di esclusione, dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora
l'offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria
definitiva per il mancato o inesatto adempimento del contratto. Tale
garanzia definitiva dovrà essere prestata dall'aggiudicatario in
luogo della garanzia provvisoria, mediante fidejussione bancaria o
polizza assicurativa, secondo quanto previsto dall'art. 113 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., al momento della conclusione del
contratto, a garanzia di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto
o al medesimo correlate ai sensi di legge, per un valore pari al 10 %
dell'importo contrattuale, al netto dell'IVA(salva l'applicazione
delle maggiorazioni previste dal D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. nel caso
di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore alle percentuali ivi
indicate). La garanzia definitiva dovrà avere una durata pari alla
durata contrattuale. Le garanzie prestate, sia provvisoria sia
definitiva, dovranno prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, cod. civ., nonchè
l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice
richiesta della Banca d'Italia. Secondo quanto previsto dall'art. 40
comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006, l'importo delle garanzie prestate
può essere dimezzato qualora la Società sia in possesso di
certificazione di sistema di qualità UNI EN ISO 9000 e s.m.i.. Il
concorrente dovrà inserire nella busta "Offerta
tecnico-amministrativa" la documentazione atta a comprovare il
possesso di detta certificazione di qualità. III.1.2) Principali
modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia: I pagamenti saranno effettuati,
a valere su fondi propri della Banca d'Italia, entro un massimo di 60
giorni dalla data di ricezione delle fatture secondo quanto
specificato nello schema di contratto allegato al disciplinare di
gara. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento
di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: la partecipazione
di raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di interesse
economico (GEIE) e consorzi di imprese è ammessa ai sensi e nei
limiti fissati dagli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006
secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara. Ai sensi
dell'art. 37, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la prestazione
principale dell'appalto di cui al presente bando è costituita dai
servizi di collegamento alla rete SIPN. III.1.4) Altre condizioni
particolari cui è soggetta la realizzazione dell'appalto: No. III.2)
Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale degli
operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale. Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Costituiscono,
in particolare, causa di esclusione dalla gara:
1) l'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs. n.
163/2006;
2) le situazioni previste dagli artt. 36, comma 5, 37 comma 7, 38 e
49 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Inoltre qualora il concorrente abbia sede, residenza o domicilio in
Paesi così detti "black list", fermo restando quanto previsto
dall'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, si applica quanto previsto nel
decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 14.12.2010,
attuativo dell'art. 37, comma 1, del decreto legge
31.5.2010convertito con legge 122/2010. III.2.2) Capacità economica
e finanziaria. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Dichiarazione attestante il fatturato
globale realizzato negli ultimi 3 esercizi regolarmente approvati.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a) fatturato
globale: il concorrente dovrà attestare un fatturato globale
conseguito negli ultimi 3 esercizi regolarmente approvati, pari
almeno a 9.000.000,00 EUR (IVA esclusa). La verifica del possesso del
requisito minimo avverrà, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006,
mediante presentazione - entro 10 giorni dal ricevimento della
richiesta da parte della Banca d'Italia - di copia autentica degli
estratti dei bilanci di esercizio e/o delle fatture emesse dal
concorrente ovvero attestazioni rilasciate dai clienti del
concorrente medesimo ovvero altri documenti comunque idonei a
comprovare il possesso dei suddetti requisiti. III.2.3) Capacità
tecnica. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Qualifica di SWIFT Network Partner. Livelli
minimi di capacità eventualmente richiesti: La partecipazione alla
gara è riservata a società che, alla data di presentazione
dell'offerta, siano tra i Network Partner della SWIFT o siano
comunque in grado di offrire i servizi dei Network Partner sulla base
di accordi commerciali con i Network Partner e/o con la società
SWIFT. La verifica del possesso del requisito sarà effettuata:
- per i Network Partner, mediante consultazione dell'elenco dei
Network Partner pubblicato sul sito Internet di SWIFT,
- negli altri casi, su documentazione fornita dal concorrente entro
10 (dieci) giorni dal ricevimento della richiesta da parte della
Banca d'Italia, attestante la sussistenza dei suddetti accordi
commerciali.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi. III.3.1)
Informazioni relative ad una particolare professione. La prestazione
del servizio è riservata ad una particolare professione: no.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio. Le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: sì.
SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo più basso. IV.2.2) Ricorso
ad un'asta elettronica: No. IV.3) Informazioni di carattere
amministrativo. IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: G858 001/12. IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No. IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare. Documenti a pagamento: No. IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione. Data:
11.6.2012 Ora: 16:20. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte/domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 270 giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte. IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte. Data:
18.6.2012 Ora: 10:00 Luogo: Presso gli uffici della Banca d'Italia
situati a Frascati, via Luigi Einaudi (traversa di via di Vermicino).
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Un
rappresentante munito di delega, per ciascuna impresa o consorzio o
RTI o GEIE partecipante, nel rispetto di quanto previsto nel
disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: No. VI.2) Appalto connesso
ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: No.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara è
emanato sulla base del provvedimento della Banca d'Italia di
determina a contrarre prot. n. 0314654/12 del 10.4.2012 e n.
0367107/12 del 26.4.2012. Il codice di identificazione del
procedimento (CIG) attribuito alla presente iniziativa dall'Autorità
per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e
Forniture è 4162699FDE. Detto codice deve essere utilizzato per il
pagamento del contributo previsto dall'articolo 1, comma 67 della
legge n. 266/2005 quale condizione di ammissibilità dell'offerta.
1) Il responsabile del procedimento è il Capo del Servizio
Elaborazioni e infrastrutture, ing. Andrea Cividini. a) A pena di
esclusione dalla gara, la documentazione concernente l'offerta dovrà
essere contenuta in un unico plico sigillato (con ceralacca o con
nastro adesivo o con strumenti equivalenti) in maniera idonea a
evidenziare eventuali manomissioni del contenuto. A pena di
esclusione, il plico dovrà recare all'esterno la dicitura "Procedura
aperta, ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per la fornitura e
la manutenzione dei collegamenti alla rete SWIFT IP Network (SIPN) -
Cod. G 858 - 001/12" o altra dicitura equivalente idonea a
individuare la procedura alla quale si intende partecipare; b) a pena
di esclusione dalla gara, il plico dovrà contenere 2 distinte buste.
Le buste dovranno essere a loro volta idoneamente sigillate e
identificate dalle seguenti diciture: "Offerta
Tecnico-amministrativa" e "Offerta economica"; la busta "Offerta
Tecnico-amministrativa" dovrà contenere i documenti indicati
nell'Allegato 2 del Disciplinare di gara e la Relazione Tecnica
redatta in base alla "Guida alla redazione della Relazione
tecnica"allegata al Disciplinare di gara; la busta "Offerta
economica" dovrà contenere l'offerta economica conforme allo schema
di cui all'Allegato 4 del Disciplinare di gara; c) il plico e le
buste in esso contenute dovranno recare la denominazione o la ragione
sociale del mittente o ogni altro elemento utile a indicare la
provenienza dell'offerta; d) a pena di esclusione dalla gara, le
dichiarazioni di cui al modello 1 dell'Allegato 2 al Disciplinare di
gara, la Relazione tecnica e l'Offerta economica dovranno essere
sottoscritti dal legale rappresentante dell'impresa oda persona
munita di specifici poteri di firma in nome e per conto dell'impresa
(comprovati mediante allegazione nella busta "Offerta
tecnico-amministrativa" di copia autentica della relativa
documentazione) e le dichiarazioni di cui al modello 1 del medesimo
Allegato 2 dovranno essere, altresì, corredate di fotocopia di
documento di identità del sottoscrittore; e) a pena di esclusione
dalla gara, il plico dovrà pervenire all'indirizzo Banca d'Italia -
Servizio Elaborazioni e infrastrutture, via Nazionale n. 91, 00184
Roma, ITALIA entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del
presente bando, secondo le modalità indicate nel Disciplinare di
gara; si richiama quanto indicato nel paragrafo4 del Disciplinare di
gara in materia di partecipazione di raggruppamenti temporanei di
imprese, GEIE, consorzi e avvalimento; f) la busta "Offerta
tecnico-amministrativa" dovrà contenere un CD/DVD con la
documentazione, scansionata e memorizzata con le modalità indicate
nel Disciplinare di gara. Eventuali richieste di chiarimenti dovranno
pervenire ai punti di contatto indicati al punto I.1 al più tardi
entro il decimo giorno lavorativo antecedente il termine di scadenza
di cui al punto IV.3.4. Gli eventuali chiarimenti, nonchè eventuali
successive comunicazioni inerenti alla gara verranno pubblicati, se
di interesse generale, sul sito Internet della Banca.
2) Relativamente alle cause di esclusione si applica quanto
disposto dall'art. 46 comma 1bis del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. Ai
sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, la Banca d'Italia si
riserva la facoltà di richiedere ai concorrenti chiarimenti in
ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentati. Detti chiarimenti dovranno pervenire entro il termine
indicato nella richiesta. La Banca d'Italia si riserva di effettuare
in ogni momento e con le modalità che ritenga più opportune i
controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese
nell'ambito della presente gara. La Banca d'Italia disporrà
l'esclusione ovvero non procederà all'aggiudicazione ovvero
disporrà la revoca dell'aggiudicazione stessa nei confronti dei
concorrenti che, all'esito dei suddetti controlli,risultino aver reso
dichiarazioni sostitutive non veritiere. Al fine di assicurare la
necessaria ridondanza in relazione all'esigenza di continuità
operativa dei servizi che si avvalgono dell'infrastruttura, i due
contratti saranno aggiudicati con i seguenti criteri: il primo, al
concorrente che avrà offerto il prezzo più basso; il secondo, al
concorrente che segue in graduatoria che abbia proposto collegamenti
di un Network Partner diverso da quello del primo aggiudicatario.
3) La Banca d'Italia si riserva la facolta': a) di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte
secondo quanto previsto dall'art. 88 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
b) di aggiudicare l'appalto ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. quando se ne verifichino le condizioni previste; c)
di non aggiudicare la gara ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs.
n. 163/2006 se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto; d) al verificarsi di situazioni
di parità, di richiedere ai concorrenti interessati di formulare una
nuova offerta economica. In caso di rifiuto o di ulteriore parità,
di procedere all'estrazione a sorte dell'aggiudicatario; e) in caso
di decadenza\revoca\fallimento di uno degli originari aggiudicatari,
di aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria - che
abbia proposto collegamenti di un Network Partner diverso da quello
dell'altro aggiudicatario - alle condizioni offerte dal concorrente
medesimo. In caso di fallimento di uno degli appaltatori o di
risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo,
potranno essere interpellati progressivamente i soggetti inclusi
nella graduatoria di gara, applicando i criteri su esposti, al fine
di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento della conclusione
della commessa originaria. L'affidamento avverrà alle medesime
condizioni contrattuali proposte dall'originario aggiudicatario. I
dati forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, per le
esigenze concorsuali, per la stipula e per la gestione dei contratti.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Tribunale
amministrativo regionale del Lazio - Paese: Italia. VI.4.2)
Presentazione di ricorso. Informazioni precise sui termini di
presentazione di ricorso: 30 giorni dalla data di notificazione o
comunicazione dell'atto impugnato o da quando l'interessato ne abbia
avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui non sia richiesta la
notifica individuale, dalla data in cui sia scaduto il termine della
pubblicazione, se questa sia prevista da disposizione di legge o di
regolamento. Il contratto non conterrà le clausole compromissorie di
cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..

Per delegazione del direttore generale
Andrea Cividini


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