Serie Generale n. 278 del 29-11-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 6 novembre 2003, n. 338
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di coproduzione cinematografica tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Albania, con Allegato, fatto a Tirana il 10 maggio 2002. (GU Serie Generale n.278 del 29-11-2003)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/11/2003

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo di coproduzione cinematografica tra il Governo della
Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Albania, con
Allegato, fatto a Tirana il 10 maggio 2002.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 20 dell'Accordo
stesso.

Art. 3.
1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata la spesa di
euro 5.040 annui ogni quadriennio a decorrere dal 2003. Al relativo
onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno finanziario 2003, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli affari
esteri.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 6 novembre 2003
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Frattini, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: Castelli

ACCORDO DI COPRODUZIONE CINEMATOGRAFICA
TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA
E IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI ALBANIA

Il Governo della Repubblica Italiana e il Governo della Repubblica
di Albania di seguito denominate "le parti"
Consapevoli del contributo che le coproduzioni possono apportare
allo sviluppo delle industrie cinematografiche così come alla
crescita degli scambi economici e culturali tra Italia e Albania
Decisi a stimolare lo sviluppo della cooperazione cinematografica
tra i due Paesi
Hanno convenuto quanto segue:
Articolo 1
Ai fini del presente Accordo, il termine film comprende le opere
cinematografiche di` qualsiasi durata e su qualsiasi supporto,
incluse quelle di fiction, di animazione e documentari, conformemente
alle disposizioni relative all'industria cinematografica esistenti in
ciascuno dei due paesi e la cui prima diffusione abbia luogo nelle
sale cinematografiche dei due Paesi.

Articolo 2
I film realizzati in coproduzione tutelati dal presente Accordo,
godranno di pieno diritto dei vantaggi previsti per i film nazionali
dalle disposizioni relative all'industria cinematografica che siano
in vigore o che potrebbero essere promulgate in ciascuno dei due
Paesi.
Comunque, le Autorità competenti potranno limitare gli aiuti
stabiliti nelle disposizioni vigenti o future del Paese che le
concede, nel caso delle coproduzioni finanziarie o in quelle in cui
l'apporto finanziario non sia proporzionato alle partecipazioni
tecniche e artistiche.
Detta limitazione dovrà essere comunicata al coproduttore
interessato nel momento in cui verrà approvato il progetto di
coproduzione.
Questi vantaggi saranno concessi solamente al produttore del Paese
che li concede.

Articolo 3
La realizzazione dei film in coproduzione tra i due Paesi deve
ricevere l'approvazione, dopo reciproca consultazione, dalle
Autorità competenti:
in Italia: la Direzione Generale del Cinema del Ministero per i
Beni e le Attività Culturali in Albania: il Centro Nazionale di
Cinematografia, Ministero della Cultura, Gioventù e Sport

Articolo 4
Per godere dei benefici che la coproduzione consente, i film
dovranno essere realizzati da produttori che dispongano di una buona
organizzazione tanto tecnica che finanziaria e una esperienza e
qualificazione professionale riconosciuta dalle Autorità competenti
menzionate nell'articolo 3.

Articolo 5
Le richieste di ammissione ai benefici della coproduzione
presentate dai produttori di ciascuno dei due Paesi dovranno essere
redatte, per l'approvazione, secondo le norme di procedura previste
nell'Allegato del presente Accordo, il quale forma parte integrante
dello stesso.
Questa approvazione è irrevocabile salvo il caso di sostanziali
modificazioni delle previsioni iniziali in materia artistica,
economica e tecnica.

Articolo 6
La proporzione dei rispettivi, apporti dei coproduttori dei due
Paesi può variare dal venti all'ottanta per cento per film (20 -
80%).
L'apporto del coproduttore minoritario deve includere
obbligatoriamente una partecipazione tecnica, artistica e creativa
effettiva, in linea di massima, proporzionale al suo investimento.
Eccezionalmente, possono essere ammesse deroghe accordate dalle
Autorità competenti dei due Paesi.
Si considera personale creativo, tecnico e artistico le persone
che siano qualificate come tali nella legislazione di ciascuno dei
due Paesi. L'apporto di ciascuno dei suddetti soggetti sarà valutato
individualmente.
In linea di massima, l'apporto di ciascun Paese includerà almeno
un elemento creativo (autore del soggetto, sceneggiatore, regista,
autore della Musica, montatore, direttore della fotografia,
scenografo, fonico), un attore in un ruolo principale, un attore in
un ruolo secondario e un tecnico qualificato.
A tali fini, l'attore in un ruolo principale potrà essere
sostituito da almeno due tecnici qualificati.

Articolo 7
I film devono essere realizzati da registi italiani (o provenienti
da un Paese dell'Unione Europea), o albanesi, con la partecipazione
di tecnici o interpreti di nazionalità italiana (o appartenenti ad
un Paese dell'Unione Europea), o albanese. Potrà essere ammessa la
partecipazione di interpreti e di tecnici diversi da quelli
menzionati nel paragrafo precedente, considerate le esigenze del film
e dopo accordo tra le Autorità competenti dei due Paesi.
Le riprese devono essere effettuate nel territorio dei Paesi
coproduttori; potranno essere concesse deroghe per ragioni artistiche
dalle Autorità competenti.

Articolo 8
Nel caso di coproduzioni multilaterali, la partecipazione più
bassa non potrà essere inferiore al 10% (dieci per cento), e la più
elevata non potrà eccedere il 70% (settanta per cento) del costo
totale.
Le condizioni di ammissione delle opere cinematografiche dovranno
essere esaminate caso per caso.

Articolo 9
Un giusto equilibrio deve essere osservato tanto per quanto
riguarda la partecipazione del personale creativo, artistico e
tecnico che per quanto concerne i mezzi finanziari e tecnici dei due
Paesi (teatri di posa e laboratori).
Ai fini dell'equilibrio finanziario e del numero dei film potranno
essere presi in considerazione i film nazionali italiani e albanesi
distribuiti e/o diffusi in Italia e in Albania che abbiano ottenuto
un minimo garantito da parte del distributore e/o un preacquisto da
parte di un canale televisivo.
La Commissione mista prevista dall'articolo 18 del presente
Accordo esaminerà il rispetto di questo equilibrio e, in caso
contrario, adotterà le misure ritenute necessarie per ristabilirlo.

Articolo 10
I lavori di riprese in teatro di posa, di sonorizzazione e di
laboratorio dovranno essere realizzati rispettando le seguenti
disposizioni:
a) Le riprese in teatro di posa dovranno essere effettuate
preferibilmente nel territorio dei due Paesi coproduttori.
b) Ciascun produttore è, in ogni caso, comproprietario del
negativo originale (immagine e suono), qualsiasi sia il luogo dove
venga depositato.
c) Ciascun coproduttore ha diritto, in qualsiasi caso, ad un
internegativo della propria versione. Se uno dei coproduttori
rinuncia a questo diritto, il negativo sarà depositato in un luogo
scelto di comune accordo dai coproduttori.
d) In linea di massima, la post-produzione e lo sviluppo del
negativo sarà effettuato negli studi e nei laboratori del Paese
maggioritario, così come la stampa delle copie destinate alla
proiezione nello stesso Paese; le copie destinate all'esercizio nel
Paese minoritario saranno effettuate in un laboratorio di questo
Paese.
e) L'eventuale saldo della quota minoritaria deve essere
corrisposto al coproduttore maggioritario nel termine di sessanta
giorni dalla data di consegna di tutto il materiale necessario per
l'approntarnento della versione del film nel Paese del coproduttore
minoritario.

Articolo 11
Nel rispetto della propria legislazione e regolamentazione,
ciascuna delle due Parti contraenti faciliterà l'ingresso e il
soggiorno sul proprio territorio del personale tecnico e artistico
dell'altra Parte
Nello stesso modo, autorizzerà l'importazione temporanea e la
riesportazione del materiale necessario alla produzione dei film
realizzati nell'ambito del presente Accordo e faciliterà l'ingresso
e il soggiorno nel proprio Paese del personale addetto alla
produzione.

Articolo 12
Le clausole contrattuali che prevedono la ripartizione tra i
coproduttori di qualsiasi tipo di provento e dei territori saranno
subordinate all'approvazione delle Autorità competenti dei due
Paesi. Questa ripartizione deve, in linea di massima, essere
proporzionale agli apporti rispettivi dei coproduttori.

Articolo 13
Nel caso in cui un film realizzato in coproduzione venga esportato
in un Paese nel quale le importazioni di opere cinematografiche siano
contingentate:
a) Il film viene, di regola, aggiunto al contingente del Paese che
ha una partecipazione maggioritaria.
b) Nel caso di film per i quali vi è una pari partecipazione dei
due Paesi, l'opera contingentata sarà assegnata al contingente del
Paese che ha le migliori condizioni di esportazione.
c) In caso di difficoltà, il film sarà assegnato al contingente
del Paese di origine del produttore.
d) Se uno dei Paesi coproduttori ha la possibilità di libera
importazione dei suoi film nel Paese importatore, i film coprodotti,
come quelli nazionali, beneficeranno di pieno diritto di tale
possibilità.

Articolo 14
I film realizzati in coproduzione devono essere presentati con la
dizione "Coproduzione italiana - albanese" o "Coproduzione albanese -
italiana".
Tale dizione dovrà figurare nei titoli di testa o di coda, in
tutta la pubblicità e propaganda commerciale, nel materiale
promozionale e in qualsiasi luogo in cui viene presentata detta
coproduzione.

Articolo 15
Le opere cinematografiche realizzate in coproduzione e che vengano
presentate ai Festival internazionali dovranno menzionare tutti i
Paesi coproduttori.

Articolo 16
In deroga alle disposizioni precedenti del presente Accordo
possono essere ammessi annualmente al beneficio della coproduzione
bipartita, film realizzati in ciascuno dei due Paesi che rispondano
alle seguenti condizioni:
a) Avere una qualità tecnica e un valore artistico spettacolare
tali da presentare un indiscusso interesse per il cinema europeo;
queste caratteristiche dovranno essere riconosciute dalle Autorità
competenti dei due Paesi.
b) Avere un costo uguale o superiore a 1,2 miliardi di (lire o
l'equivalente in Lek albanesi).
c) Comportare una partecipazione minoritaria del 20% (venti per
cento), che potrà essere lintitata all'ambito finanziario, in
conformità al contratto di coproduzione; nel caso che il preventivo
di costo del film sia superiore a 2,4 miliardi di lire italiane o
l'equivalente in Lek albanesi, l'apporto minoritario può essere
ridotto sino a non meno del 10% (dieci per cento); eccezionalmente le
Autorità competenti potranno approvare percentuali di partecipazione
finanziaria superiore al 20 % (venti per cento).
d) Avere le condizioni fissate per la concessione della
nazionalità dalla legislazione vigente del Paese maggioritario. In
ogni caso la partecipazione degli interpreti del Paese maggioritario
può essere limitata alla sola maggioranza degli interpreti
secondari.
e) Includere nel contratto di coproduzione disposizioni relative
alla distribuzione degli incassi.
Il beneficio della coproduzione bilaterale sarà concesso soltanto
ad ogni opera previa autorizzazione, concessa caso per caso, dalle
Autorità italiane e albanesi competenti.
In ogni caso nel computo globale delle coproduzioni finanziarie
dovrà aversi un numero uguale di film con partecipazione
maggioritaria italiana e di film con partecipazione maggioritaria
albanese, gli apporti finanziari effettuati da una parte e dall'altra
dovendo essere equilibrati; ai fini del suddetto equilibrio potrà
tenersi conto di quanto disposto nel secondo paragrafo del precedente
articolo 9 del presente Accordo.
Se nel corso di due anni, il numero di film rispondenti alle
condizioni sopra enunciate viene raggiunto, la Commissione mista di
cui all'articolo 18 si riunirà allo scopo di esaminare se
l'equilibrio finanziario è rispettato e determinare se altre opere
cinematografiche possono essere ammesse al beneficio della
coproduzione.
Nel caso in cui la riunione della Commissione mista non possa
tenersi, le Autorità competenti potranno ammettere al beneficio
della coproduzione finanziaria, a condizione di reciprocità, caso
per caso, film che soddisfino tutte le condizioni suindicate.

Articolo 17
L'importazione, la distribuzione e la proiezione dei film italiani
in Albania e di quelli albanesi in Italia non saranno subordinati a
nessuna restrizione, salvo quelle stabilite dalla legislazione e
regolamentazione in vigore in ciascuno dei due Paesi.
Ugualmente, le Parti Contraenti riaffermano la loro volontà di
favorire e sviluppare con tutti i mezzi la diffusione in ciascun
Paese dei film dell'altro Paese.

Articolo 18
Le Autorità competenti dei due Paesi esamineranno, in caso di
necessità, le condizioni di applicazione del presente Accordo al
fine di risolvere le difficoltà sorte nell'applicazione delle
proprie disposizioni. Analogamente, studieranno le modifiche
necessarie al fine di sviluppare la cooperazione cinematografica
nell'interesse comune dei due Paesi.
Esse si riuniranno, nell'ambito di una Commissione mista che avrà
luogo, di massima, una volta ogni due anni alternativamente in
ciascun Paese. Nonostante ciò, potrà essere convocata una riunione
straordinaria a richiesta di una delle due Autorità competenti,
specialmente nel caso di modifiche legislative importanti o della
regolamentazione applicabile all'industria cinematografica o nel caso
che l'Accordo incontri difficoltà particolarmente, gravi nella sua
applicazione.
In concreto, esamineranno se l'equilibrio numerico e percentuale
delle coproduzioni è stato rispettato.

Articolo 19
Le disposizioni contenute nel presente Accordo non pregiudicano
gli obblighi internazionali delle Parti Contraenti, inclusi, per
quanto riguarda la Repubblica Italiana, gli obblighi derivanti dalla
normativa dell'Unione Europea.

Articolo 20
Il presente Accordo entrerà in vigore il primo giorno del secondo
mese successivo alla data di ricezione della seconda delle due
notifiche con le quali le Parti contraenti si saranno comunicate
ufficialmente l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure
interne previste per la ratifica.
Il presente Accordo avrà durata biennale e sarà rinnovato
tacitamente per periodi successivi di identica durata.
Ciascuna Parte potrà denunciare il presente Accordo mediante
notifica scritta all'altra Parte, per via diplomatica, della sua
intenzione di denunciarlo. La denuncia avrà effetto trascorsi tre
mesi dalla data della notifica.
La risoluzione anticipata nel presente Accordo non avrà effetto
sulla conclusione delle coproduzioni che siano state approvate
durante la sua validità.
In fede di che, i sottoscritti rappresentanti, debitamente
autorizzati dai rispettivi Governi, hanno firmato il presente
Accordo.
Fatto a : Tirana il 10/5/2003,
in due originali, ciascuno nelle lingue italiana e albanese,
entrambi testi facenti egualmente fede.



PER IL GOVERNO DELLA PER IL GOVERNO DELLA
REPUBBLICA ITALIANA REPUBBLICA Dl ALBANIA
L'Ambasciatore d'Italia Il Ministro della Cultura, Gioventù
MARIO BOVA e Sport
AGRONTATO



Parte di provvedimento in formato grafico

ALLEGATO
NORME DI PROCEDURA
La richiesta per l'approvazione di progetti di coproduzione nei
termini del presente Accordo dovrà essere presentata simultaneamente
alle due Parti Contraenti, almeno 40 giorni primaa dell'inizio delle
riprese. Il Paese del coproduttore maggioritario comunicherà la sua
proposta all'altro entro 20 giorni a partire dal ricevimento della
richiesta. A completamento delle domande, per beneficiare delle
disposizioni del presente Accordo, dovranno essere allegati:
1. Sceneggiatura e soggetto;
2. Prova documentale di acquisizione legale dei diritti d'autore
per la coproduzione da realizzare;
3. Copia del contratto di coproduzione (*), stipulato con riserva
di approvazione da parte delle Autorità competenti dei due Paesi.
(*) Il contratto dovrà contenere i seguenti elementi:
a) Titolo del film;
b) Identificazione dei produttori contraenti;
c) Nome e cognome dell'autore della sceneggiatura o
dell'adattatore, se è stato tratto da una fonte letteraria;
d) Nome e cognome del regista (è concessa una clausola di
sostituzione in caso di necessita);
e) Bilancio preventivo che rifletta la percentuale di
partecipazione di ciascun produttore, che dovrà corrispondere al
valore finanziario degli apporti tecnico - artistici;
f) Piano finanziario;
g) Clausola che stabilisca il riparto di qualsiasi tipo di
provento e dei territori;
h) Clausola che specifichi le partecipazioni rispettive dei
coproduttori alle spese superiori o inferiori. Tali partecipazioni,
in linea di massima saranno proporzionali alle rispettive
contribuzioni. La partecipazione del coproduttore minoritario ad un
eccesso di spese potrà essere limitata ad una percentuale minore o
ad una quantità fissa sempre che venga rispettato l'apporto minimo
del 20% o del 10%, nel caso di coproduzioni finanziarie per film di
importo superiore a 2,4 miliardi di lire italiane o l'equivalente in
Lek albanesi;
i) Clausola che descriva le misure da prendere se dopo una
considerazione completa del caso, le Autorità competenti di uno dei
Paesi rifiutano la concessione dei benefici richiesti; e se ciascuna
delle Parti non adempie agli accordi presi;
j) Data di inizio delle riprese;
k) Clausola che preveda la ripartizione della proprietà dei
diritti d'autore, su una base proporzionale ai rispettivi apporti dei
coproduttori;
l) Clausola che preveda che l'ammissione al beneficio dell'Accordo
non impegna le autorità competenti italiani al rilascio del nulla
osta di proiezione in pubblico.
4. Contratto di distribuzione, una volta firmato;
5. Elenco del personale creativo, artistico e tecnico che indichi
la propria nazionalità e categoria del proprio lavoro; nel caso
degli attori, la propria nazionalità e i ruoli che interpreteranno,
indicando la categoria e la durata degli stessi;
6. Programmazione della categoria con indicazione espressa della
durata approssimativa delle riprese e dei luoghi dove si svolgeranno
le stesse e il piano di lavorazione;
7. Bilancio preventivo dettagliato che identifichi le spese
previste per ciascuno dei coproduttori.
Le Autorità competenti dei due Paesi potranno sollecitare altri
documenti e informazioni aggiuntive che considerino necessari.
Di norma, prima dell'inizio delle riprese del film, si dovrà
sottoporre alle Autorità competenti la sceneggiatura definitiva,
compresi i dialoghi.
Si potranno apportare modifiche al contratto originale qualora
siano necessarie, ma queste modifiche dovranno essere sottoposte
all'approvazione delle Autorità competenti di entrambi i Paesi,
prima del termine di effettuazione della copia campione del film. La
sostituzione di un coproduttore sarà consentita solo in casi
eccezionali e con il benestare delle Autorità competenti di entrambi
i Paesi.
Le Autorità competenti si terranno informate sulle rispettive
decisioni.