1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 8 del 16-2-2011
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 51 ORDINANZA 7 - 11 febbraio 2011
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Edilizia ed urbanistica - Sicurezza pubblica - Norme della Regione Umbria - Previsione dell'esclusione del collaudo statico per alcuni interventi edilizi, genericamente individuati o suscettibili di essere individuati successivamente tramite atto della Giunta regionale - Ricorso del Governo - Sopravvenuta modifica normativa della disposizione impugnata - Rinuncia al ricorso in assenza di parte costituita - Estinzione del processo. - Legge della Regione Umbria 27 gennaio 2010, n. 5, art. 18, comma 1. - Costituzione, art. 117, terzo comma, lett. h); norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 23. (011C0101) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.8 del 16-2-2011)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente: Ugo DE SIERVO;
Giudici: Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco
GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE, Giuseppe
TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO, Giuseppe FRIGO, Alessandro
CRISCUOLO, Paolo GROSSI, Giorgio LATTANZI;
ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 18, comma 1,
della legge della Regione Umbria 27 gennaio 2010, n. 5 (Disciplina
delle modalità di vigilanza e controllo su opere e costruzioni in
zone sismiche), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri
con ricorso notificato il 30 marzo - 6 aprile 2010, depositato in
cancelleria il 6 aprile 2010 ed iscritto al n. 56 del registro
ricorsi 2010.
Udito nella camera di consiglio del 26 gennaio 2011 il Giudice
relatore Giuseppe Frigo.
Ritenuto:
che, con ricorso notificato a mezzo del servizio postale il
30 marzo 2010 e depositato il successivo 6 aprile (r. ric. n. 56 del
2010), la Presidenza del Consiglio dei ministri, rappresentata e
difesa dall'Avvocatura generale dello Stato, ha promosso, in
riferimento all'art. 117, secondo comma, lettera h), della
Costituzione, questione di legittimità costituzionale in via
principale dell'art. 18, comma 1, della legge della Regione Umbria 27
gennaio 2010, n. 5 (Disciplina delle modalità di vigilanza e
controllo su opere e costruzioni in zone sismiche);
che, secondo la ricorrente, la norma impugnata,
nell'escludere la necessità del collaudo statico per alcuni
interventi, genericamente individuati o suscettibili di essere
individuati successivamente tramite atto della Giunta regionale, si
porrebbe in contrasto con l'art. 7 della legge 5 novembre 1971, n.
1086 (Norme per la disciplina delle opere di conglomerato cementizio
armato, normale e precompresso ed a struttura metallica), il quale
prevede che siano obbligatoriamente assoggettate a collaudo statico
le opere in conglomerato cementizio armato normale, quelle in
conglomerato cementizio armato precompresso, nonchè le opere a
struttura metallica; opere accomunate dalla caratteristica di
assolvere ad una «funzione statica» relativa agli edifici cui
accedono;
che la «indiscutibile» pertinenza della normativa sul
collaudo statico alla materia della «sicurezza» comporterebbe la
violazione della competenza legislativa esclusiva statale prevista
dall'art. 117, secondo comma, lettera h), della Costituzione, come
recentemente delineata dalla giurisprudenza costituzionale;
che, infatti, con la sentenza n. 21 del 2010, questa Corte ha
affermato che la materia sicurezza «non si esaurisce nell'adozione di
misure relative alla prevenzione e repressione dei reati, ma
comprende la tutela dell'interesse generale alla incolumità delle
persone, e quindi la salvaguardia di un bene che abbisogna di una
regolamentazione uniforme su tutto il territorio nazionale»;
che - prosegue la Presidenza del Consiglio dei ministri - la
impugnata normativa regionale esclude la necessità del collaudo
statico per alcuni interventi edilizi, indipendentemente dalla
verifica del loro assolvimento alla «funzione statica» cui la legge
n. 1086 del 1971 ricollega detta necessità;
che la Regione Umbria non si è costituita;
che la norma impugnata è stata modificata con legge della
Regione Umbria del 3 agosto 2010, n. 17 (Modificazione della legge
regionale 27 gennaio 2010, n. 5);
che con atto notificato in data 15 ottobre 2010 e depositato
nella cancelleria di questa Corte il 19 ottobre 2010, il Presidente
del Consiglio dei ministri ha dichiarato di rinunciare al ricorso, in
conformità alla delibera adottata dal Consiglio dei ministri nella
seduta del 7 ottobre 2010 ed alla relazione del Ministro per i
rapporti con le Regioni, in cui si dà atto che «sono venute meno le
motivazioni del ricorso».
Considerato:
che è stata depositata rinuncia al ricorso;
che, in mancanza di costituzione della parte convenuta, ai
fini dell'estinzione del giudizio non occorre l'accettazione della
rinuncia ad opera di quest'ultima;
che, pertanto, ai sensi dell'art. 23 delle norme integrative
per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, la rinuncia al
giudizio comporta l'estinzione del processo (ex plurimis, ordinanze
nn. 244, 239 e 206 del 2010).

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

Dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 7 febbraio 2011.

Il Presidente: De Siervo


Il redattore: Frigo


Il cancelliere: Melatti

Depositata in cancelleria l'11 febbraio 2011.

Il cancelliere: Melatti