Serie Generale n. 111 del 13-5-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITA'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITA'
DECRETO 29 marzo 2022
Istituzione della Cabina di regia interistituzionale sul fenomeno della violenza nei confronti delle donne e sulla violenza domestica. (22A02861) (GU Serie Generale n.111 del 13-05-2022)

IL MINISTRO PER LE PARI OPPORTUNITÀ
E LA FAMIGLIA

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 recante la «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303 recante
«Ordinamento delle Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010 recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri» e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012 recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» ed, in particolare, l'art. 16,
comma 1, che stabilisce che il Dipartimento per le pari opportunità
è la struttura che opera nell'area funzionale inerente alla
promozione ed al coordinamento delle politiche dei diritti della
persona, delle pari opportunità e della parità di trattamento e di
rimozione di ogni forma e causa di discriminazione, di prevenzione e
contrasto della violenza sessuale e di genere e degli atti
persecutori, della tratta e dello sfruttamento degli esseri umani,
nonchè delle mutilazioni genitali femminili e delle pratiche
dannose;
Visto il decreto del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri con delega alle pari opportunità dell'8
aprile 2019 concernente la riorganizzazione del Dipartimento per le
pari opportunità, con efficacia a decorrere dall'8 maggio 2019;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 febbraio
2021, con il quale la prof.ssa Elena Bonetti è stata nominata
Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 13
febbraio 2021, con il quale alla prof.ssa Elena Bonetti è stato
conferito l'incarico di Ministro per le pari opportunità e la
famiglia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
marzo 2021, con il quale al Ministro per le pari opportunità e la
famiglia, prof.ssa Elena Bonetti, sono delegate le funzioni del
Presidente del Consiglio dei ministri in materia di pari
opportunità, famiglia e adozioni, infanzia e adolescenza, ed, in
particolare, l'art. 5, comma 1, lettera a), ai sensi del quale il
Ministro Bonetti, nelle materie oggetto di predetto decreto, è
delegato a nominare esperti e consulenti; a costituire organi di
studio, commissioni e gruppi di lavoro;
Vista la convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la
lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza
domestica, fatta a Istanbul l'11 maggio 2011 e ratificata ai sensi
della legge 27 giugno 2013, n. 77;
Vista la comunicazione del 5 marzo 2020 della Commissione al
Parlamento europeo al Consiglio, al Comitato economico e sociale
europeo e al Comitato delle regioni su «Un'unione dell'uguaglianza:
la strategia per la parità di genere 2020-2025», che include anche
la tematica della violenza di genere e contro le donne;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, recante «Disposizioni
urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della violenza di
genere, nonchè in tema di protezione civile e di commissariamento
delle province», convertito, con modificazioni, dalla legge 15
ottobre 2013, n. 119 e, in particolare, l'art. 5 concernente «Piano
strategico nazionale contro la violenza nei confronti delle donne e
la violenza domestica»;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 (legge di bilancio per
l'anno 2022) ed in particolare l'art. 1, comma 149, che ha modificato
l'art. 5 del sopracitato decreto-legge n. 93/2013;
Visto l'art. 5, comma 1, del suddetto decreto-legge n. 93/2013,
così come modificato dall'art. 1 comma 149 della legge n. 234/2021,
che prevede che l'Autorità politica delegata per le pari
opportunità elabori, con il contributo delle amministrazioni
interessate, delle associazioni di donne impegnate nella lotta contro
la violenza e dei centri antiviolenza, e adotti, previa acquisizione
del parere della Conferenza unificata, un Piano strategico nazionale
contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica,
con cadenza almeno triennale, in sinergia con gli obiettivi della
convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta
contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica,
fatta a Istanbul l'11 maggio 2011 e ratificata ai sensi della legge
27 giugno 2013, n. 77;
Visto altresì l'art. 5, comma 2-bis del decreto-legge n. 93/2013,
introdotto dall'art. 1 comma 149 della legge n. 234/2021, che prevede
che al fine di definire un sistema strutturato di governance del
Piano tra tutti i livelli di Governo, sono istituiti presso il
Dipartimento per le pari opportunità della Presidenza del Consiglio
dei ministri una Cabina di regia interistituzionale ed un
osservatorio sul fenomeno della violenza nei confronti delle donne e
sulla violenza domestica, la cui composizione, il funzionamento e i
compiti sono disciplinati con uno o più decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri o dell'autorità politica delegata per le pari
opportunità;
Visto infine, l'art. 5 comma 3, del decreto-legge n. 93/2013, così
come modificato dalla legge n. 234/2021, che prevede che per il
finanziamento del piano di cui al comma 1, il Fondo per le politiche
relative ai diritti e alle pari opportunità di cui all'art. 19,
comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, è incrementato di
5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2022;
Vista la «Strategia nazionale per la parità di genere 2021-2026»,
presentata in data 5 agosto 2021 al Consiglio dei ministri dal
Ministro per le pari opportunità e la famiglia, previa informativa
in sede di Conferenza unificata in data 29 luglio 2021, che
costituisce una delle linee di impegno del Governo, anche ai fini
dell'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR);
Visto il Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro
le donne 2021-2023, presentato al Consiglio dei ministri in data 18
novembre 2021 dal Ministro per le pari opportunità e la famiglia,
previa acquisizione del parere favorevole della Conferenza unificata
in data 3 novembre 2021;
Ritenuto pertanto necessario provvedere, ai sensi del sopra
richiamato art. 5, comma 2-bis, del decreto-legge n. 93/2013, a
disciplinare la composizione, il funzionamento e i compiti della
Cabina di regia interistituzionale sul fenomeno della violenza nei
confronti delle donne e sulla violenza domestica;

Decreta:

Art. 1

Istituzione della Cabina di regia interistituzionale sul fenomeno
della violenza nei confronti delle donne e sulla violenza domestica

1. È costituita, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per le pari opportunità, la Cabina di regia
interistituzionale sul fenomeno della violenza nei confronti delle
donne e sulla violenza domestica (di seguito «Cabina di regia»), ai
sensi dell'art. 5, comma 2-bis, del decreto-legge 14 agosto 2013, n.
93, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n.
119.

Art. 2

Funzioni della Cabina di regia

1. Ferma restando la titolarità in capo al Presidente del
Consiglio dei ministri o all'Autorità politica delegata per le pari
opportunità, delle funzioni di direzione, coordinamento e
pianificazione delle azioni previste dal Piano di cui all'art. 5,
comma 1 del decreto-legge n. 93/2013, la Cabina di regia ha funzioni
di indirizzo politico e di raccordo strategico e funzionale tra i
livelli istituzionali, anche territoriali, coinvolti, allo scopo di
garantire il coordinamento fra le azioni a livello centrale e
territoriale e di individuare e promuovere buone pratiche condivise
ai fini dell'integrazione delle politiche per le finalità indicate
nell'art. 5, comma 2, del citato decreto-legge n. 93/2013, come
modificato dal citato art. 1, comma 149, della legge n. 234/2021.
2. La Cabina di regia inoltre:
a) valuta le proposte formulate dall'osservatorio sul fenomeno
della violenza nei confronti delle donne e sulla violenza domestica,
istituito ai sensi dell'art. 5, comma 2-bis, del citato decreto-legge
14 agosto 2013, n. 93;
b) effettua la ricognizione periodica sullo stato di attuazione
delle misure e degli interventi previsti nel Piano strategico
nazionale contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza
domestica, anche mediante la formulazione di indirizzi specifici
sull'attività di monitoraggio e controllo;
c) esamina, previa istruttoria dell'osservatorio di cui alla
lettera a), le tematiche e gli specifici profili di criticità
segnalati dai Ministeri competenti per materia;
d) garantisce la programmazione coordinata e sinergica delle
risorse previste dall'art. 5, comma 3, del citato decreto-legge n.
93/2013, come sostituito dall'art. 1, comma 149, della predetta legge
n. 234 del 2021, destinate al finanziamento del Piano strategico
nazionale contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza
domestica;
e) garantisce, altresì, la programmazione coordinata e sinergica
delle risorse nazionali disponibili per la prevenzione ed contrasto
della violenza sessuale e di genere e per la protezione ed il
sostegno delle donne vittime di violenza e dei loro figli, nonchè
delle dotazioni finanziarie dedicate al medesimo tema a valere sugli
investimenti del Piano nazionale per la ripresa e la resilienza
(PNRR) e sulla nuova programmazione dei Fondi strutturali di
investimento europeo (SIE) per il periodo 2021-2027, allo scopo di
destinare in modo efficiente le risorse disponibili per la
realizzazione tempestiva ed efficace delle azioni e degli interventi.
3. In relazione ai temi oggetto delle riunioni, la Cabina di regia
ha facoltà di richiedere contributi e proposte all'osservatorio di
cui al comma 2, lettera a) del presente articolo.

Art. 3

Composizione della Cabina di regia

1. La Cabina di regia interistituzionale è presieduta dal
Presidente del Consiglio dei ministri o dall'Autorità politica
delegata alle pari opportunità.
2. La Cabina di regia è composta da:
a) il Ministro degli affari esteri e cooperazione internazionale;
b) il Ministro dell'interno,
c) il Ministro della giustizia;
d) il Ministro della difesa;
e) il Ministro dell'economia e delle finanze;
f) il Ministro dello sviluppo economico;
g) il Ministro del lavoro e politiche sociali;
h) il Ministro dell'istruzione;
i) il Ministro dell'università e ricerca;
j) il Ministro della salute;
k) il Ministro della pubblica amministrazione;
l) il Ministro per il sud e la coesione territoriale;
m) il Ministro per le politiche giovanili;
n) il Ministro per le di sabilità;
o) il Ministro per lo sport.
p) da 6 componenti designati dalla Conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Art. 4

Organizzazione ed oneri

1. Il Dipartimento per le pari opportunità garantisce il supporto
organizzativo e tecnico al funzionamento della Cabina di regia.
2. La partecipazione alle attività della Cabina di regia è a
titolo gratuito e non dà diritto ad alcun emolumento, indennità,
gettone di presenza, o compenso comunque denominato o rimborso spese.
3. Dall'attuazione del presente decreto non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo.

Roma, 29 marzo 2022

Il Ministro: Bonetti