Serie Generale n. 172 del 27-7-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 15 luglio 2015
Modalita' di raccolta ed elaborazione dei dati per l'applicazione degli indicatori previsti dal Piano d'Azione nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari. (15A05736) (GU Serie Generale n.172 del 27-07-2015)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE


di concerto con


IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI


e


IL MINISTRO DELLA SALUTE

Vista la direttiva 2009/128/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi;
Vista la rettifica della direttiva 2009/128/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, che istituisce un
quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei
pesticidi, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n.
161, serie L, del 29 giugno 2010;
Visto il decreto legislativo 14 agosto 2012, n.150 recante:
«Attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per
l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei
pesticidi»;
Visto il decreto 22 gennaio 2014 recante il Piano di azione
nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari adottato ai
sensi dell'articolo 6 del citato decreto legislativo 14 agosto 2012,
n. 150;
Vista la legge 11 febbraio 1992, n. 157, in materia di protezione
della fauna selvatica e di prelievo venatorio e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357, recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali nonchè della
flora e della fauna selvatiche e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2001, n.
290, e successive modificazioni, recante regolamento di
semplificazione dei procedimenti di autorizzazione alla produzione,
alla immissione in commercio e alla vendita di prodotti fitosanitari
e relativi coadiuvanti;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme
in materia ambientale, e successive modificazioni;
Visto il regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio del 28 giugno
2007, relativo alla produzione biologica ed all'etichettatura dei
prodotti biologici e che abroga il regolamento (CEE) n. 2092/91 e
successive modificazioni;
Visto il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009 relativo all'immissione sul mercato
dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio
79/117/CEE e 91/414/CEE;
Visto il regolamento (CE) n. 396/2005 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 febbraio 2005, concernente i livelli massimi di
residui di antiparassitari nei o sui prodotti alimentari e mangimi di
origine vegetale e animale e che modifica la direttiva 91/414/CEE del
Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 1185/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 25 novembre 2009, relativo alle statistiche sui
pesticidi;
Visti i criteri per la definizione delle norme tecniche di difesa
delle colture e del controllo delle infestanti nell'ambito
dell'applicazione della misura «Riduzione o mantenimento della
riduzione dei prodotti fitosanitari del regolamento (CEE) n.
2078/1992» approvati con decisione della Commissione n. 3864 del 30
dicembre 1996;
Visto l'art. 22 del decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150;
Considerato che con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali e il Ministro della salute,
sono definiti gli indicatori utili alla valutazione dei progressi
realizzati nella riduzione dei rischi e degli impatti derivanti
dall'utilizzo dei prodotti fitosanitari sulla salute umana,
sull'ambiente e sulla biodiversità nonchè le modalità di raccolta
e elaborazione dei dati per l'applicazione dei suddetti indicatori;
Sentito il Consiglio tecnico-scientifico per l'uso sostenibile dei
prodotti fitosanitari di cui all'articolo 5 del citato decreto
legislativo n. 150 del 2012 nella seduta del 26 novembre 2014,

Decreta:

Art. 1


Oggetto

1. Il presente decreto definisce le modalità di raccolta e
elaborazione dei dati per l'applicazione degli indicatori previsti
dal Piano d'azione nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti
fitosanitari adottato con decreto 22 gennaio 2014, per la valutazione
dei progressi realizzati nella riduzione dei rischi e degli impatti
derivanti dall'utilizzo dei prodotti fitosanitari sulla salute umana,
sull'ambiente e sulla biodiversità.
2. Il presente decreto si applica ai prodotti fitosanitari corre
definiti all'articolo 3, comma 1, lettera a) del decreto legislativo
14 agosto 2012, n. 150.

Art. 2


Indicatori

1. Sono adottati gli indicatori relativi ai prodotti fitosanitari
di cui alla tabella allegata al presente decreto.
2. Per ciascuno degli indicatori descritti nell'allegato sono
indicati i soggetti responsabili, la fonte dei dati, lo stato e il
tipo di indicatore.
3. L'elenco degli indicatori di cui alla tabella allegata è
rivisto, con il supporto del Consiglio tecnico-scientifico di cui
all'art. 5 del decreto legislativo n. 150/2012, su proposta di una
delle tre amministrazioni concertanti.

Art. 3


Elaborazione dei dati e aggiornamento degli indicatori

1. Per l'elaborazione dei dati e l'aggiornamento degli indicatori
di cui alla tabella allegata al presente decreto, i Ministeri
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, delle
politiche agricole alimentari e forestali e della salute si avvalgono
del supporto tecnico dell'Istituto superiore per la protezione e la
ricerca ambientale, che opera in collaborazione con l'ISTAT,
l'istituto superiore di sanità e il Consiglio per la ricerca in
agricoltura e l'analisi dell'economia agraria senza ulteriori oneri a
carico del bilancio dello Stato.
2. I Ministeri di cui al comma 1 curano la diffusione sui propri
siti istituzionali delle informazioni derivanti dall'applicazione
degli indicatori relativi alla riduzione dei rischi e degli impatti
derivanti dall'utilizzo dei prodotti fitosanitari.
Roma, 15 luglio 2015

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
Galletti


Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
Martina


Il Ministro della salute
Lorenzin

Allegato

L'art. 22 del decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150 prevede
l'adozione di indicatori utili a alla valutazione dei progressi
realizzati attraverso l'attuazIone del Piano d'azione nazionale per
l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari e specifica che tali
indicatori, oltre a permettere una "valutazione dei progressi
realizzati nella riduzione dei rischi e degli impatti derivanti
dall'utilizzo di prodotti fitosanitari", dovranno anche permettere di
"rilevare le tendenze nell'uso di talune sostanze attive con
particolare riferimento alle colture, alle aree trattate e alle
pratiche fitosanitarie adottate".

Il decreto legislativo precisa che per gli indicatori stabiliti
saranno utilizzati, tra l'altro, i dati rilevati ai sensi del
regolamento (CE) n. 1185/2009 sulle statistiche relative ai prodotti
fitosanitari.

Tenendo conto dei criteri indicati nel citato Piano d'azione
nazionale, adottato con decreto 22 gennaio 2014 (rilevanza delle
informazioni, misurabilità in termini di immediata disponibilità e
aggiornabilità dei dati, solidità scientifica), gli indicatori
elencati nella lista di cui all'Allegato VII al citato decreto 22
gennaio 2014 sono stati analizzati attraverso due strumenti:

a) predisposizione e compilazione di schede per ciascun indicatore;

b) predisposizione di un applicativo per la compilazione delle schede
e degli indicatori, aperto alla consultazione da parte degli utenti
potenziali sul sito dell'Istituto superiore per la protezione e la
ricerca ambientale (ISPRA):
http://indicatori-pan-fitosanitari.isprambiente.it

Attraverso gli strumenti sopra elencati, gli indicatori selezionati,
descritti sinteticamente nella Tabella successiva, possono essere
migliorati in base agli aggiornamenti del Piano d'azione nazionale
nonchè integrati per tenere conto di nuovi indicatori e,
soprattutto, degli indicatori di rischio armonizzati definiti a
livello comunitario ai sensi della direttiva 2009/128/CE.

Gli indicatori selezionati sono stati scelti privilegiando quelli
immediatamente popolabili sulla base dei dati già disponibili
(indicatori "attivi").

Sono stati inoltre individuati alcuni indicatori ritenuti
particolarmente rilevanti e dotati di adeguata solidità scientifica,
la cui attivazione richiederà tempi e risorse ulteriori (indicatori
definiti "in corso di attivazione").

Gli indicatori selezionati sono di natura eterogenea, valorizzano i
programmi di monitoraggio e le banche dati esistenti nonchè le
informazioni prodotte da istituzioni diverse. Il sistema consente la
valutazione dei risultati del Piano a livelli successivi di contenuto
informativo.

Sono rappresentate, in sintesi, almeno tre situazioni principali:

a) i dati sono reperibili e disponibili e gli indicatori sono
immediatamente popolabili;

b) le informazioni, potenzialmente reperibili, non sono di immediato
accesso o perchè disponibili in forme di incerta/difficile
consultazione o per via dei tempi e delle risorse necessarie per la
loro estrazione ed elaborazione;

c) la disponibilità dei dati dipende dall'avvio e/o dal
proseguimento di specifiche attività di monitoraggio e rilevamento
(attraverso rilievi in campo e l'utilizzo di strumenti informatici)
che richiedono l'implementazione di specifici programmi e
l'investimento di adeguate risorse.

Alcuni indicatori sono segnalati in tabella come "attivi", mentre
altri lo saranno nel medio periodo ("in corso di attivazione"), in
relazione alle azioni che potranno essere poste in essere per rendere
disponibili i dati per il loro popolamento.

Per ciascun indicatore sono descritte, sulla base di apposite schede
consultabili nel sito
http://indicatori-pan-fitosanitari.isprambiente.it, le
caratteristiche (dati e metadati), gli scopi, le limitazioni e le
eventuali azioni da intraprendere per un adeguato popolamento e/o
miglioramento.

Parte di provvedimento in formato grafico