Serie Generale n. 188 del 12-8-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 2 agosto 1993
Approvazione dei modelli di certificazione di province, comuni, comunita' montane e consorzi per la dimostrazione del tasso di copertura dei costi di taluni servizi per l'anno 1993. (GU Serie Generale n.188 del 12-08-1993)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto l'art. 33 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504,
concernente la "copertura tariffaria del costo di taluni servizi", il
quale sancisce che: "le amministrazioni provinciali, i comuni, le
comunità montane ed i consorzi di enti locali, sono tenuti a
trasmettere entro il termine perentorio del 31 marzo 1994 apposita
certificazione, a carattere definitivo, firmata dal legale
rappresentante, dal segretario, dal ragioniere, ove esista, e dal
revisore dei conti o dal presidente del collegio dei revisori, che
attesti il rispetto per l'anno 1993 delle disposizioni di cui
all'art. 14, commi 1, 2, 3 e 4 del decreto-legge 28 dicembre 1989, n.
415, convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 1990, n.
38";
Visto l'art. 14 del citato decreto-legge n. 415 del 1989
concernente la "copertura tariffaria del costo di taluni servizi", il
quale ai commi 1, 2, 3 e 4 sancisce, rispettivamente, che:
il costo complessivo di gestione dei servizi a domanda individuale
deve essere coperto con proventi tariffari e con contributi
finalizzati in misura non inferiore al 36 per cento;
il costo complessivo di gestione del servizio di smaltimento
rifiuti solidi urbani deve essere coperto in misura non inferiore al
50 per cento, con la relativa tassa;
le tariffe per il servizio degli acquedotti sono determinate dagli
enti locali e loro consorzi, o, se abilitati per legge, dagli enti
gestori, in deroga all'art. 17, comma 1, della legge 28 febbraio
1986, n. 41, in misura non inferiore all'80 per cento e non superiore
al 100 per cento del costo complessivo di gestione;
i costi complessivi di gestione debbono comunque comprendere gli
oneri diretti ed indiretti di personale, le spese per acquisto di
beni e servizi, le spese per i trasferimenti e le quote di
ammortamento degli impianti e delle attrezzature " ..Ai fini della
copertura dei costi di gestione si fa riferimento ai dati della
competenza, comprovati da documentazione ufficiale ..";
Visto l'art. 30 del citato decreto legislativo n. 504 del 1992,
concernente il "Contributo perequativo per le amministrazioni
provinciali", il quale al comma 2 sancisce che una quota del 4 per
cento del fondo perequativo spettante alle amministrazioni
provinciali è corrisposta nel 1993 a titolo provvisorio in attesa
che l'ente abbia dimostrato di aver ottemperato alle disposizioni
riguardanti la copertura minima obbligatoria dei costi dei servizi,
di cui all'art. 33 e che, in caso di mancata osservanza, l'ente è
tenuto alla restituzione delle somme relative all'anno 1993, mediante
trattenuta sui fondi ordinari degli anni successivi;
Visto l'art. 31 del più volte citato decreto legislativo n. 504
del 1992, concernente il "Contributo perequativo per i comuni", il
quale al comma 3 sancisce che una quota del 4 per cento del fondo
perequativo spettante ai comuni è corrisposta nel 1993 a titolo
provvisorio in attesa che l'ente abbia dimostrato di aver ottemperato
alle disposizioni riguardanti la copertura minima obbligatoria dei
costi dei servizi, di cui all'art. 33 e che, in caso di mancata
osservanza, l'ente è tenuto alla restituzione delle somme relative
all'anno 1993, mediante trattenuta sui fondi ordinari degli anni
successivi;
Visto l'art. 5 della legge 23 dicembre 1992, n. 498, il quale
sancisce che " ..le spese per gli asili nido sono escluse per il 50
per cento dal calcolo della percentuale di copertura dei servizi
pubblici a domanda individuale";
Considerato che, ai sensi dell'art. 33 comma 1 del predetto decreto
legislativo n. 504 del 1992, le modalità della certificazione di che
trattasi sono stabilite con decreto del Ministro dell'interno di
concerto con il Ministro del tesoro, sentite l'Associazione nazionale
dei comuni italiani (A.N.C.I.) e l'Unione delle province d'Italia
(U.P.I.);
Ravvisata la necessità di indicare le modalità delle predette
certificazioni;
Sentita l'Associazione nazionale dei comuni italiani (A.N.C.I.);
Sentita l'Unione delle province d'Italia (U.P.I.);
Visto il decreto del Ministro dell'interno in data 5 agosto 1992
concernente la delega alle prefetture della Repubblica delle funzioni
di controllo delle certificazioni per la dimostrazione del tasso di
copertura dei costi di alcuni servizi di enti locali e di irrogazione
delle sanzioni di legge, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - serie generale - n. 193 del 18 agosto 1992;
Decreta:
Art. 1.
Sono approvati gli allegati certificati che fanno parte integrante
del presente decreto, concernenti la dimostrazione della copertura
per l'anno 1993, nelle misure minime indicate in premessa,
rispettivamente del costo complessivo di gestione dei servizi a
domanda individuale, del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi
urbani e del costo complessivo del servizio degli acquedotti.

Art. 2.
La parte di certificazione concernente la dimostrazione della
copertura minima del costo complessivo dei servizi a domanda
individuale e del costo complessivo del servizio degli acquedotti
contengono l'analisi dei costi di gestione dei servizi con
riferimento alle spese per il personale, per l'acquisto di beni e
servizi, per i trasferimenti e per gli ammortamenti. Sono, inoltre,
indicate le entrate, sia accertate che riscosse, provenienti da
tariffe e contribuzioni, per i servizi a domanda individuale, e solo
da tariffe per il servizio degli acquedotti.
La parte di certificazione concernente la dimostrazione della
copertura minima del costo complessivo del servizio di nettezza
urbana contiene l'analisi dei costi con riferimento alle spese per lo
smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni, a quelle per lo
smaltimento dei rifiuti giacenti sulle strade ed aree pubbliche o di
uso pubblico ed a quelle per altri servizi. Sono, inoltre,
specificati gli oneri relativi al personale, all'acquisto di beni e
servizi, ai trasferimenti ed agli ammortamenti. Sono, infine, indi-
cate le entrate, sia accertate che riscosse, provenienti da tassa e
da altre entrate.
Le certificazioni contengono, inoltre, un apposito riquadro
destinato all'indicazione del tasso di copertura determinato nel modo
seguente:
servizi a domanda individuale (quadri 2.1 - 2.2): rapporto tra il
totale degli accertamenti di entrata indicati a colonna H riga A ed
il totale degli impegni di spesa indicati a colonna E riga 21 - I;
servizio nettezza urbana (quadro 3): rapporto tra il valore degli
accertamenti di entrata indicato a colonna F riga A, relativo alla
sola tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani iscritti a
ruolo ed il totale degli impegni di spesa indicati a colonna E riga 3
- I;
servizio degli acquedotti (quadro 4): rapporto tra il valore degli
accertamenti di entrata indicato a colonna F riga A, relativo alle
tariffe, ed il totale degli impegni di spesa indicato a colonna E
riga I.

Art. 3.
I certificati devono essere trasmessi, anche se in tutto o in parte
negativi, entro il termine perentorio del 31 marzo 1994 alle
prefetture competenti per territorio, alla presidenza della giunta
regionale della Valle d'Aosta per gli enti locali di quella regione
ed ai commissariati del governo di Trento e di Bolzano per gli enti
locali delle rispettive province. I certificati sono compilati e
firmati in ogni loro pagina secondo le indicazioni dei relativi
modelli e sono trasmessi dagli enti in duplice originale. Essi devono
essere redatti esclusivamente a macchina nel formato cm. 21 x 29,7
sui modelli forniti da questo Ministero, negli spazi destinati alla
lettura ottica, senza correzioni, abrasioni o aggiunte non previste.
Le prefetture cureranno il rispetto della perentorietà del
predetto termine del 31 marzo 1994.

Art. 4.
Le amministrazioni provinciali non sono obbligate a redigere il
quadro 3 del modello di certificazione, relativo al servizio nettezza
urbana, in quanto il servizio è, per sua stessa natura,
istituzionalmente affidato ad altri enti.

Art. 5.
Le certificazioni che risultino incomplete oppure redatte su
modelli non idonei alla lettura ottica per caratteristica ovvero per
modalità di compilazione, non consentono l'assolvimento dell'obbligo
di certificazione di cui all'art. 33 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 2 agosto 1993
Il Ministro dell'interno
MANCINO
p. Il Ministro del tesoro
MALVESTIO

----&gt; Vedere Allegato da Pag. 23 a Pag. 39 della G.U. &lt;----