3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 15-9-1990
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
REGOLAMENTO REGIONALE 3 novembre 1989, n. 2
Disciplina per lo smaltimento dei fanghi e dei liquami sul suolo o nel sottosuolo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 15-09-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

il seguente regolamento:

Art. 1.
F i n a l i t à

La prente normativa disciplina ai sensi della lettera e) dell'art.
4 della legge 10 maggio 1976 n. 319, ed in riferimento all'allegato
n. 5 del D.C.I. 4 febbraio 1977, lo smaltimento dei rifiuti liquidi e
dei fanghi residuati dai cicli di lavorazione, dai processi di
depurazione e di potabilizzazione.

Art. 2.
Definizioni

Ai fini della seguente normativa si definisce:
a) rifiuto liquido: gli scarichi degli insediamenti civili e/o
produttivi effettuati mediante propria fognatura;
b) fango fresco: il residuo solido a diverso grado di contenuto
liquido proveniente dai processi di depurazione o dai cicli di
lavorazione ad essi assimilabili;
c) fango stabilizzato: il fango fresco sottoposto ad un
trattamento di stabilizzazione aerobica o anaerobica che ne abbia
ridotto la frazione di solidi volatili, la sua putrescibilità e la
sua carica patogena;
d) fango inspessito: il fango fresco o stabilizzato sottoposto
ad un processo di inspessimento che ne abbia aumentato la sua
percentuale di residuo secco;
e) fango disidratato: il fango fresco o stabilizzato sottoposto
ad un processo di disidratazione meccanica o termica che ne abbbia
ridotto il contenuto liquido.

Art. 3.
R e c a p i t i

Lo smaltimento dei rifiuti liquidi provenienti da insediamenti di
qualsiasi natura che non recapiti nelle pubbliche fognature o in
acque marine è ammesso sul suolo, anche destinato ad uso agricolo e
negli strati superficiali del suolo.
Lo smaltimento dei fanghi residuati dai cicli di lavorazione e dai
processi di depurazione è ammesso sul suolo, anche destinato ad uso
agricolo, in discarica controllota e nel mare territoriale.
Lo smaltimento dei rifiuti liquidi e dei fanghi contenenti
sostanze naturali o artificiali dovrà avvenire nel rispetto delle
disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 13
febbraio 1964, n. 185 e successive modificazioni ed integrazioni.
Lo smaltimento dei rifiuti liquidi e dei fanghi è vietato nei
terreni soggetti a vincolo idrogeologico.

Art. 4.
Smaltimento dei rifiuti liquidi sul suolo,
anche destinato ad usi agricoli

Lo smaltimento dei rifiuti liquidi sul suolo, anche destinato ad
uso agricolo, potrà essere consentito nelle aree definite dal Piano
Regolatore di Risanamento delle Acque mediante ricorso alla pratica
della fertirrigazione tutte le volte che sia possibile assicurare il
rispetto delle seguenti condizioni:
a) siano disponibili adeguate vasche o altri recipienti
impermeabili atti a consentire l'accumulo dei rifiuti liquidi
prodotti, nei casi in cui occorra prevedere interruzioni nella
applicazione dello scarico;
b) la fertirrigazione sia effettuata ripartendo sul terreno un
carico uniforme tale da evitare fenomeni di ruscellamento; in ogni
caso il terreno deve presentare pendenza inferiore al 5%;
c) i volumi dei liquidi da applicare non siano superiori a
quelli normalmente adottati nella corretta pratica irrigua;
d) la falda non sia utilizzata per attingimenti di uso potabile
entro un raggio di 500 metri dalle aree su cui viene praticata la
fertirrigazione;
e) la fertirrigazione sia praticata a distanze non inferiori di
300 metri dagli insediamenti abitativi e non inferiori a 80 metri da
strade statali e provinciali;
f) il terreno disponibile abbia una estensione tale da
consentire la applicazione per un anno e per ettaro di un carico
massimo di 400 kg. di azoto e di 500 kg di BODfB0125 ;
g) le sostanze sospese presenti nei rifiuti liquidi non
degradino di oltre il 30% la tessitura e l'areazione del terreno;
h) l'indice SAR non sia superiore a 15.
Lo smaltimento dei rifiuti liquidi sul suolo adibito ad uso
agricolo deve rispettare anche le seguenti ulteriori condizioni:
i) lo smaltimento risulti di utilità alla produzione agricola
per l'apporto di sostanze diretamente utili alla stessa;
l) non siano sottoposti a fertirrigazione le colture di vegetali
da consumarsi crude. Nel caso di colture vegetali da consumarsi
cotte, di pascoli per bestiame da latte e di prati comunque
accessibili al pubblico, i rifiuti devono aver subi'to un trattamento
depurativo primario e secondario, in eventuale combinazione con altri
trattamenti come filtrazione e disinfezione, in modo che il MPN dei
colibatteri sia Q 20/100 ml.
Negli altri casi può essere sufficiente un trattamento depurativo
primario.
Nel caso di raccolti destinati alla alimentazione animale devono
essere assenti prodotti chimici che possono lasciare residui
individuabili nei prodotti stessi;
m) la compsizione dei rifiuti in riferimento alle sostanze
organiche di difficile biodegradabilità, alle sostanze tossiche e/o
preesistenti, in conformità all'art. 2. 3 dell'allegato 5 alla
D.C.I. 4 febbraio 1977, risulti, mediante certificazione rilasciata
dall'Autorità competente compatibile con l'uso interessato.
Lo smaltimento sul suolo destinato ad uso agricolo di rifiuti
liquidi non trattati provenienti da allevamenti zootecnici è ammesso
quando il terreno abbia un'estensione tale da consentire
l'applicazione di un carico di azoto pari a 400 kg/Ha anno o di un
carico di bestiame in peso vivo non superiore a 40 q.li/Ha; per
carichi maggiori di 40 q.li/ha occorre disporre l'immediato
interramento dei rifiuti liquidi smaltiti.

Art. 5.
Smaltimento dei fanghi sul suolo anche adibito ad uso agricolo

Lo smaltimento dei fanghi sul suolo anche adibito ad uso agricolo
e favorito tutte le volte che sia possibile assicurare le seguenti
condizioni;
a) lo smaltimento sul terreno adibito ad uso agricolo risulti di
utilità alla produzione agricola;
b) i fanghi abbiano subito un processo di stabilizzazione;
c) la composizione dei fanghi non presenti sostanze organiche
degradabili non rientranti nel ciclo del carbonio o dell'azoto;
d) la concentrazione massima dei metalli pesanti contenuti nei
fanghi non superi i limiti di 1.000 mg./kg. di sostanza secca per il
piombo e il cromo, 200 mg./kg. di sostanza secca per il nichel, 10
mg./kg, di sostanza per il cadmio e mercurio;
e) il terreno coltivato disponibile abbia una estensione tale da
consentire l'applicazione per anno e per ettaro di un carico massimo
di fanghi equivalenti a 400 kg. di azoto nel rispetto delle corrette
pratiche agronomiche;
f) lo smaltimento sia praticato a distanza non minore di 300
metri dagli insediamenti abitativi e di 80 metri da strade statali e
provinciali.
Lo smaltimento dei fanghi, comunque trattati è vietata sulle
colture di prodotti che possano essere ingeriti crudi, sugli erbai
stagionali, sui pascoli e nei parchi pubblici.

Art. 6.
Conferimento di rifiuti liquidi e di fanghi

I produttori di rifiuti e di fanghi possono fornire gli stessi
all'utilizzazione per la fertilizzazione di suoli adibiti ad uso
agricolo soltanto in quanto sia certificata dall'Autorità Sanitaria
competente la presenza nei rifiuti liquidi e dai fanghi di agenti
biocidi nei confronti della microflora del terreno e di agenti
tossici per la vita animale o vegetale in quanto compatibili con
l'uso agricolo interessato.
A tal fine i suddetti produttori rilasceranno una bolla di
consegna indicante:
la quantità di rifiuto liquido e/o di fango consegnata;
il contenuto di sostanza secca;
l'azoto totale;
l'azoto attivo a breve termine;
il fosforo totale;
il contenuto in metalli pesanti;
i requisiti di cui al comma precedente.
Unitamente alla bolla di consegna i produttori rilasceranno una
scheda per un corretto uso agricolo del rifiuto liquido e/o del
fango.
I produttori di rifiuti liquidi e di fanghi sono obbligati a
tenere un registro nel quale dovranno essere indicati:
cognome, nome e recapito del destinatario con l'indicazione
dell'apprezzamento cui il rifiuto liquido e/o il fango è destinato;
i quantitativi di rifiuto liquido e/o di fango consegnato;
la data di fornitura.
I registri dovranno essere vistati in sede di visita
dall'autorità preposta al controllo.

Art. 7.
Smaltimento dei fanghi mediante discarica controllata

Lo smaltimento dei fanghi mediante discarica controllata non è
ammesso nelle aree vietate a tale uso dal Piano regionale di
risanamento.
Lo smaltimento mediante discarica controllata potrà essere
consentito nel rispetto delle norme contenute nel decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 e della
delibera del Comitato Interministeriale del 27 luglio 1984 e
successive modifiche ed integrazioni, nonchè delle norme regionali
di attuazione e delle previsioni del Piano regionale per lo
smaltimento dei rifiuti, ove operante.
La messa a dimora dei fanghi dovrà avvenire con modalità
dipendenti dalle caratteristiche degli stessi, dal grado di
trattamento nonchè dalla destinazione finale dell'area.
In ogni caso dovrà essere curata la stabilità dei materiali
depositati una idonea compattazione che eviti successivi fenomeni di
smottamento.

Art. 8.
Viabilità di accesso e segnalazione

L'area, adibita allo smaltimento di rifiuti liquidi e/o di fanghi,
deve essere collegata alla viabilità ordinaria da una strada di
accesso al numero e al tipo di automezzi di cui è previsto il
transito.
Appositi cartelli segnaleranno l'eventuale rischio igienico.

Art. 9.
Verifica dell'impatto ambientale

Durante l'esercizio dell'impianto di smaltimento sul suolo di
rifiuti liquidi e/o di fanghi dovranno essere effettuati dal gestore
le determinazioni necesarie a verificare l'impatto del sistema
sull'ambiente.
In particolare si dovrà controllare con frequenza settimanale:
nelle acque sotterranee: i nitrati, le sostanze organiche
persistenti, gli elementi tossici, la salinità totale;
nell'aria: la presenza di odori e di earosoli.
I dati rilevati ed i controlli condotti devono essere riportati in
appositi quaderni di registrazione che devono essere tenuti a
disposizione dell'autorità di controllo e da questa vistati in sede
di ispezione.

Art. 10.
Smaltimento dei fanghi nel mare territoriale

Lo smaltimento dei funghi nel mare territoriale è ammesso, previa
autorizzazione rilasciata dall'Autorità preposta al controllo, nel
rispetto dei limiti di accettabilità prescritti dalla legge 10
maggio 1976, n. 319 e sue successive modificazioni ed integrazioni e
delle disposizioni di cui all'allegato 5 delle norme tecniche
generali emanate dal Comitato Interministeriale per la tutela delle
acque dall'inquinamento del 4 febbraio 1977.

Art. 11.
Autorizzazione allo smaltimento dei rifiuti liquidi
o dei fanghi sul suolo adibiti ad uso agricolo

Lo smaltimento dei rifiuti liquidi o dei fanghi è consentito
previa autorizzazione del Sindaco del Comune nel cui territorio si
intende effettuare lo smaltimento.
Alle domande di autorizzazione dovrà essere allegata la seguente
documentazione:
a) atto pubblico dal quale risulti la disponibilità del terreno
sul quale si intende praticare lo smaltimento;
b) relazione tecnica nella quale sono illustrate:
il tipo di colture da effettuare e la loro successione nel
tempo;
le modalità che si intendono seguire per lo smaltimento;
il tipo di rifiuto liquido o di fango che si intende utilizzare
e la sua provenienza;
ogni altro elemento che possa documentare il rispetto delle
prescrizioni di cui ai precedenti articoli.
L'autorizzazione è rilasciata dal Sindaco, sentito il parere
della U.S.L. competente per territorio.
L'autorizzazione si intende concessa nel caso in cui non sia stata
rifiutata entro sei mesi dalla data di presentazione dell'istanza di
cui al precedente secondo comma ai sensi dell'art. 15 della legge 10
maggio 1976, n. 310.
Il richiedente è tenuto a dare inizio allo smaltimento nei modi
previsti dal provvedimento autorizzativo, entro e non oltre un anno
alla data di rilascio della medesima.
L'inizio delle operazioni di smaltimento dovrà essere
preventivamente comunicato all'Amministrazione comunale.
L'autorizzazione non potrà avere validità superiore a due anni
dalla data di inizio dello smaltimento dei rifiuti liquidi o dei
fanghi sul suolo.
Il Sindaco potrà revocare in qualunque momento per inosservanza
della presente normativa le autorizzazioni, siano esse tacite o
espresse.

Art. 12.
C o n t r o l l i

I controlli sono efettuati:
dalle Province competenti per territorio, per le discariche
controllate;
dai Comuni competenti per territorio, per lo smaltimento dei
rifiuti liquidi o dei fanghi suol suolo adibito ad uso agricolo.
I controlli devono essere effetuati con scadenza periodica almeno
bimestrale e tendono a verificare l'osservanza delle presenti
disposizioni, delle prescrizioni contenute nei provvedimenti di
autorizzazione ed il regolare funzionamento dei sistemi di
smaltimento.
I controlli devono comunque accertare che le operazioni di
smaltimento non provochino danni alla salute pubblica ed
all'ambiente.
In sede di controllo deve essere redatto apposito verbale degli
accertamenti e verifiche compiute.
Il verbale deve essere notificato al soggetto titolare
dell'autorizzazione trasmesso in copia alla Regione entro 15 giorni
dalla data di sopralluogo.

Art. 13.
Catasto degli scarichi

È istituito presso la regione il catasto degli scarichi dei
rifiuti liquidi e dei fanghi.
Il catasto conterrà i dati concernenti:
a) numero, caratteristiche e tipi di scarichi dei rifiuti
liquidi e fanghi sul suolo;
b) numero, caratteristiche e tipi di scarichi dei fanghi nelle
discariche controllate e nel mare territoriale;
c) suoli e tipi di colture interessati dagli scarichi di rifiuti
liquidi o di fanghi.
I Sindaci ed i Capi dei Compartimenti Marittimi sono tenuti a
comunicare semestralmente alla Regione i dati relativi alle
autorizzazioni rilasciate, nonchè tutte le notizie di cui al
precedente comma.

Art. 14.
S a n z i o n i

Per l'esercizio dello smaltimento dei rifiuti liquidi o dei fanghi
in violazione delle presenti norme, si applicano le sanzioni di cui
agli artt. 21, 22, 23 e 24 della legge 10 maggio 1976, n. 319 e sue
modificazioni ed integrazioni, nonchè per l'esercizio di impianti di
discarica controllata, degli artt. 24 e seguenti del decreto del
Presidente della Repubblica 10/1982, n. 915.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare come regolamento della regione Puglia.
Bari, 3 novembre 1989

COLASANTO