Serie Generale n. 103 del 5-5-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 27 aprile 2001
Interventi urgenti di protezione civile. (Ordinanza n. 3128). (GU Serie Generale n.103 del 05-05-2001)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267;
Visto il decreto-legge 13 maggio 1999, n. 132, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 luglio 1999, n. 226;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
16 giugno 2000, concernente la proroga dello stato di emergenza al
31 dicembre 2001;
Vista l'ordinanza n. 2787 del 21 maggio 1998 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 120 del 26 maggio
1998 e successive modificazioni, da ultimo l'ordinanza n. 3098 del
14 dicembre 2000, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 299 del 23 dicembre 2000, concernenti
interventi urgenti a seguito delle calamità che hanno colpito il
territorio della regione Campania nel maggio 1998;
Viste le ordinanze n. 3055 del 21 aprile 2000, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 107 del 10 maggio
2000 e n. 3121 del 4 aprile 2001, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 87 del 13 aprile 2001 concernenti, tra
l'altro, interventi di emergenza conseguenti ai danni provocati da
mareggiate in Campania;
Considerate le esigenze rappresentate dal presidente della regione
Campania, commissario delegato, di integrare le disposizioni delle
richiamate ordinanze al fine di facilitare l'esecuzione degli
interventi per la ricostruzione;
Viste le richieste dei comuni di Barano d'Ischia e di Forio di
ricondurre al presidente della regione Campania, commissario
delegato, l'attuazione degli interventi disposti dall'ordinanza n.
3121/2001;
Viste l'ordinanza n. 3024 del 30 novembre 1999, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 290 dell'11 dicembre
1999 e l'art. 19, comma 1, dell'ordinanza n. 3095 del 23 novembre
2000, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 277 del 27 novembre 2000, concernenti interventi urgenti a seguito
di eventi alluvionali in Sardegna;
Considerati gli esiti della riunione tenutasi il 27 marzo 2001 con
la regione Sardegna e gli enti locali interessati;
Viste le ordinanze n. 2212 del 3 febbraio 1992 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 28 del 4 febbraio
1992 e n. 2325 del 2 luglio 1993 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 155 del 5 luglio 1993; concernenti
eventi sismici che hanno colpito il territorio della regione
Siciliana;
Vista la nota del prefetto di Palermo n. 20010001108/prot.civ. del
21 aprile 2001 con la quale vengono indicate le esigenze finanziarie
per la prosecuzione degli interventi urgenti nel comune di Pollina
colpito dal terremoto del 26 giugno 1993;
Vista la nota n. 0034015 in data 20 aprile 2001 con la quale il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
ha prospettato l'esigenza di modificare l'ordinanza n. 3124/2001;
Vista l'ordinanza n. 3094 del 10 novembre 2000 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 271 del 20 novembre
2000 concernente l'individuazione dei comuni della regione Calabria
colpiti dagli eventi alluvionali del settembre-ottobre 2000;
Viste le ordinanze n. 3052 del 31 marzo 2000 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 92 del 19 aprile 2000
e n. 3108 del 24 febbraio 2001 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 50 del 1o marzo 2001 come integrata
dall'art. 4 dell'ordinanza n. 3114 del 19 marzo 2001 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 81 del 6 aprile 2001;
Vista la richiesta del commissario delegato di disporre di
ulteriori finanziamenti per l'attuazione di interventi urgenti per
fronteggiare l'emergenza idrica nella regione Siciliana;
Vista l'ordinanza n. 3124 del 12 aprile 2001, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 92 del 20 aprile 2001
concernente situazioni di emergenza concernente gli eventi
alluvionali dei mesi di ottobre-novembre 2000;
Vista la nota n. 4392/20.1/GAB del 15 febbraio del 2001 con la
quale la prefettura di Cosenza chiede l'inserimento del comune di
Nocara nell'elenco di cui all'ordinanza n. 3094/2000;
Ritenuto di accogliere le richieste avanzate;
Su proposta del direttore dell'Agenzia di protezione civile, prof.
Franco Barberi;

Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Campania, commissario delegato ai
sensi dell'ordinanza n. 2787/1998, predispone e adotta, per i comuni
colpiti dall'alluvione del 5 e 6 maggio 1998, carte di pericolosità,
a scala non inferiore ad 1:5000, che riportino, nell'ambito delle
aree già perimetrate come aree a rischio ai sensi dell'art. 1, comma
2, dell'ordinanza n. 2787/1998, e successive modifiche e
integrazioni, la suddivisione in zone con diversi livelli di
pericolosità, da definirsi in base all'intensità di fenomeni
verificatisi e di quelli temuti, al danno potenziale presumibile,
alle opere di sistemazione e di consolidamento realizzate, a quelle
in corso di esecuzione e a quelle previste. Il Gruppo nazionale di
difesa dalle catastrofi idrogeologiche (C.N.R. - G.N.D.C.I.) effettua
una valutazione degli aspetti metodologici nelle procedure di stesura
di dette carte di pericolosità.
2. Il comitato istituzionale di cui all'art. 3 dell'ordinanza n.
2787/1998, come modificato dall'art. 23 dell'ordinanza n. 3076/2000,
fissa le misure di salvaguardia da adottare all'interno delle aree a
rischio dei comuni colpiti dall'alluvione del 5 e 6 maggio 1998,
sulla base del diverso livello di pericolosità presente in dette
aree, stabilito come previsto dal comma 1, anche prevedendo, ove il
livello di pericolosità lo consenta, la possibilità di procedere
alla ricostruzione degli edifici distrutti o al ripristino di quelli
danneggiati, e stabilendo, altresì, le zone nelle quali è vietata
la ricostruzione e gli edifici preesistenti devono essere
delocalizzati. Il commissario delegato adotta con proprio
provvedimento le misure di salvaguardia.
3. Il comitato istituzionale definisce le modalità per
l'individuazione puntuale degli edifici che possono essere
ricostruiti o ripristinati nella stessa area d'origine e di quelli da
delocalizzare, nonchè i criteri relativi agli interventi
autorizzabili ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza n. 2863/1998, come
modificato dall'art. 3 dell'ordinanza n. 3088/2000.
4. Il commissario delegato stabilisce i criteri e le modalità di
erogazione dei contributi ai privati per la ricostruzione in loco o
nelle aree a tal fine individuate e fornisce le linee guida tecniche
da adottare per la ricostruzione, per ridurre al minimo la
vulnerabilità delle costruzioni nei confronti delle colate di fango.

Art. 2.
1. Per la concessione dei contributi per la ricostruzione è
autorizzata l'ulteriore spesa di lire 20 miliardi che è posta a
carico delle disponibilità di cui all'unità previsionale di base
20.2.1.3 dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica (cap. 9353 - Fondo della
protezione civile).

Art. 3.
1. All'art. 3, comma 1, dell'ordinanza n. 3121/2001 le parole da
"è assegnato" fino alla fine del comma sono sostituite dalle
seguenti: "sono assegnate al presidente della regione Campania,
commissario delegato ai sensi dell'art. 4 dell'ordinanza n.
2994/1999, le somme rispettivamente di lire 7 miliardi e di lire 4
miliardi per interventi urgenti nei comuni di Barano d'Ischia e di
Forio. Il commissario delegato provvede all'approvazione dei
progetti, all'appalto dei lavori, anche per stralci funzionali e al
collaudo delle opere realizzate, awalendosi delle deroghe e della
conferenza dei servizi di cui all'ordinanza n. 2787/1998 e successive
modificazioni e integrazioni".
2. Il comma 3 dell'art. 3 dell'ordinanza n. 3121/2001 è soppresso.

Art. 4.
1. Per gli interventi di cui all'ordinanza n. 3024/1999 e per
quelli di cui al successivo comma 3 è assegnato alla regione
Sardegna un ulteriore contributo di lire 100 miliardi. L'onere è
posto a carico delle disponibilità dell'unità previsionale di base
20.2.1.3 (cap. 9353 - Fondo della protezione civile) dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.
2. I compiti affidati dall'ordinanza n. 3024/1999 al commissario
delegato sono trasferiti alla regione Sardegna, che è tenuta al
rispetto delle procedure previste dalla stessa ordinanza. Le
disponibilità finanziarie iscritte sulla contabilità speciale del
commissario delegato sono trasferite su un apposito capitolo di
bilancio della regione Sardegna, sul quale affluiscono anche le
risorse di cui al comma 1.
3. Con le risorse di cui al comma 1, la regione Sardegna provvede
anche agli interventi urgenti nel comune di Castelsardo necessari per
fronteggiare i danni ed i pericoli connessi con l'attuale situazione
di dissesto idrogeologico, nel limite di spesa complessivo di lire 6
miliardi, comprendente i contributi da erogarsi ai privati
danneggiati, nel limite massimo di lire 500 milioni.
4. All'art. 3, comma 4, dell'ordinanza n. 3024/1999 come integrato
dall'art. 15, comma 1, dell'ordinanza n. 3095/2000, sono aggiunte le
seguenti parole:
"decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, articoli 28 e 51,
comma 3, legge 23 dicembre 1998, n. 448, art. 28, comma 1, come
integrato dall'art. 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, per gli
anni 2000 e 2001".

Art. 5.
1. Il prefetto di Palermo, avvalendosi dell'ufficio del Genio
civile di Palermo provvede alla messa in sicurezza della viabilità
stradale interessante il comune di Pollina. A tal fine è autorizzata
la spesa di lire 2.426 milioni dei quali lire 1.762,721 milioni a
carico delle risorse all'uopo già assegnate dalla Regione siciliana
e lire 663,279 milioni a carico delle disponibilità di cui al
successivo comma 3.
2. È assegnata al prefetto di Palermo la somma di lire 4.700
milioni per la prosecuzione degli interventi urgenti nel comune di
Pollina, di cui all'art. 14, comma 1, lettera a) dell'ordinanza n.
2212/1992.
3. L'onere derivante dall'applicazione del presente articolo, pari
a lire 5.363,279 milioni, è posto a carico, quanto a lire 4.077,630
milioni, delle residue disponibilità delle risorse assegnate al
prefetto di Palermo dall'art. 3 dell'ordinanza n. 2325/1993 nonchè
di quelle assegnate alla Regione siciliana dal medesimo art. 3, che
vengono trasferite a cura del Dipartimento della protezione civile al
prefetto di Palermo, e quanto a lire 1.285,649 milioni delle
disponibilità dell'unità previsionale di base 20.2.1.3 (cap. 9353 -
Fondo della protezione civile) dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
4. Sono abrogate le disposizioni delle precedenti ordinanze che
contrastano con quelle contenute nel presente articolo.

Art. 6.
1. All'art. 1, comma 1, dell'ordinanza n. 3094/2000 all'elenco dei
comuni della provincia di Cosenza, danneggiati senza ordinanza di
sgombero, è aggiunto il comune di Nocara.

Art. 7.
1. All'art. 1, comma 1, dell'ordinanza n. 3124/2001 le parole "nel
periodo 1996-2000" e le parole "del periodo dicembre 1996 - gennaio
1997" sono sostituite con le parole "nel periodo settembre
1997-agosto 2000".
2. All'art. 4 dell'ordinanza n. 3124/2001 è aggiunto il seguente
comma: "3. Ove nelle ordinanze di riferimento, sia stato nominato un
commissario delegato, allo stesso è affidata l'attuazione degli
interventi previsti dalla presente ordinanza. In questi casi le
regioni attivano i mutui di cui all'art. 1 e trasferiscono le risorse
sulla contabilità speciale intestata al commissario delegato; sulla
stessa contabilità affluiscono, altresì, le risorse di cui all'art.
2".

Art. 8.
1. Per la prosecuzione degli interventi urgenti connessi
all'emergenza idrica nella Regione siciliana, è assegnata al
commissario delegato di cui all'ordinanza n. 3108/2001 l'ulteriore
somma di lire 10 miliardi. L'onere è posto a carico delle
disponibilità dell'unità previsionale di base 20.2.1.3 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica (cap. 9353 - Fondo della protezione civile).
2. A modifica dell'art. 10, comma 2, dell'ordinanza n. 3052/2000,
le amministrazioni di cui al comma 1 dello stesso art. provvedono a
trasferire al commissario delegato, di cui al comma 1, l'intero
importo delle risorse di cui all'art. 9, comma 1, dell'ordinanza
sovracitata.

Art. 9.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e pertanto eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenzioso, a qualsiasi titolo insorgente, sono a
carico dei bilanci degli enti attuatori.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 27 aprile 2001
Il Ministro: Bianco