Parte Seconda n. 101 del 29-8-2019
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Costruzione ed esercizio di linee elettriche
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Direzione Generale per il Mercato Elettrico, le Rinnovabili e l'Efficienza Energetica e il Nucleare
(GU Parte Seconda n.101 del 29-8-2019)

Realizzazione elettrodotto - provvedimento autorizzativo 239
/EL-177/141/2011-VOL del 18 maggio 2015 - Voltura dalla soc.
Transenergia S.r.l. alla soc. Piemonte Savoia S.r.l.


Visto decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290, recante
disposizioni urgenti per la sicurezza del sistema elettrico nazionale
e per il recupero di potenza di energia elettrica, e successive
modifiche e integrazioni;
Vista la legge 23 agosto 2004, n. 239, recante riordino del settore
energetico, nonchè delega al Governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia;
Visto in particolare l'art. 1-sexies del suddetto decreto-legge n.
239/2003 e successive modifiche e integrazioni, in base al quale «al
fine di garantire la sicurezza del sistema energetico e di promuovere
la concorrenza nei mercati dell'energia elettrica, la costruzione e
l'esercizio degli elettrodotti facenti parte della rete nazionale di
trasporto dell'energia elettrica sono attività di preminente
interesse statale e sono soggetti ad una autorizzazione unica
comprendente tutte le opere connesse e le infrastrutture
indispensabili all'esercizio degli stessi, rilasciata dal Ministero
delle attività produttive (ora Ministero dello sviluppo economico)
di concerto con il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio (ora Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare), previa intesa con la regione o le regioni interessate
[...]»;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in materia
di energia;
Visto in particolare l'art. 32 della legge 23 luglio 2009, n. 99,
intitolato «Impulso alla realizzazione del mercato unico dell'energia
elettrica attraverso lo sviluppo di interconnector con il
coinvolgimento di clienti finali energivori»;
Considerato che, in seguito all'entrata in vigore dell'art. 32
della legge 99/2009, la società Terna S.p.A. ha individuato sulla
frontiera italo-francese la possibilità di esercire, a seguito di
specifici mandati di soggetti investitori terzi, selezionati tramite
pubblico bando, un possibile potenziamento delle infrastrutture di
interconnessione con la Francia nella forma di «interconnector» ai
sensi del regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 luglio 2009;
Visto regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, recante approvazione
del testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e sugli
impianti elettrici;
Visto decreto del Presidente della Repubblica 18 marzo 1965, n.
342, recante norme integrative della legge 6 dicembre 1962, n. 1643 e
norme relative al coordinamento e all'esercizio delle attività
elettriche esercitate da enti ed imprese diversi dall'Ente Nazionale
per l'Energia Elettrica;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, e successive modifiche e integrazioni;
Visto in particolare l'art. 14-ter, comma 3-bis della suddetta
legge n. 241/1990, che prevede espressamente che: «In caso di opera o
attività sottoposta anche ad autorizzazione paesaggistica, il
soprintendente si esprime, in via definitiva, in sede di Conferenza
di Servizi, ove convocata, in ordine a tutti i provvedimenti di sua
competenza ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004 n. 42»;
Visto decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 di attuazione della
direttiva 96/92/CE, recante norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica;
Visto decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 25 giugno 1999, recante determinazione dell'ambito
della rete elettrica di trasmissione nazionale, integrato con
successivi decreti ministeriali 23 dicembre 2002, 27 febbraio 2009,
16 novembre 2009, 26 aprile 2010 e 22 dicembre 2010;
Visti i Piani di Sviluppo della Rete Elettrica di Trasmissione
Nazionale predisposti dal Gestore della rete di trasmissione
nazionale, ora Terna S.p.A.;
Vista la legge quadro 22 febbraio 2001, n. 36 sulla protezione
dalle esposizioni ai campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici;
Visto decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 luglio
2003, emanato in attuazione della citata legge n. 36/2001;
Visto decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
successive modifiche ed integrazioni;
Visto decreto legislativo 27 dicembre 2004, n. 330, recante
integrazioni al citato decreto del Presidente della Repubblica n.
327/2001, in materia di espropriazione per la realizzazione di
infrastrutture lineari energetiche;
Visto decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in
materia ambientale, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto decreto 18 settembre 2006 del Ministro dello sviluppo
economico di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
recante regolamentazione delle modalità di versamento del contributo
di cui all'art. 1, comma 110, della legge 23 agosto 2004, n. 239;
Visto decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, recante disposizioni
urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la
competitività, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo
2012, n. 27;
Visto decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, e, in particolare,
l'art. 41-bis, recante ulteriori disposizioni in materia di terre e
rocce da scavo;
Vista l'istanza n. TE/P20090013372 del 16 ottobre 2009, con la
quale la Terna S.p.A. - Direzione Sviluppo Rete e Ingegneria, Viale
Egidio Galbani, 70 - 00156 Roma (codice fiscale 05779661007) e la
Transenergia S.r.l., Via Piffetti 15, 10143 Torino (codice fiscale
08528090015) hanno congiuntamente chiesto al Ministero dello sviluppo
economico ed al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare l'autorizzazione, avente efficacia di dichiarazione di
pubblica utilità, di indifferibilità e urgenza, di inamovibilità,
nonchè di apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, alla
costruzione ed all'esercizio del tratto ricadente in territorio
italiano di un'interconnessione in corrente continua ad altissima
tensione (250+350 kV) HVDC Italia - Francia, denominata «Piemonte -
Savoia» ed opere accessorie;
Considerato che l'intervento oggetto di autorizzazione, in
particolare, prevede:
- la realizzazione di un elettrodotto a +/- 250+350 kV cc in cavo
interrato dalla Stazione di Conversione, all'interno della Stazione
Elettrica di «Piossasco», in provincia di Torino, al confine di
Stato, della lunghezza di circa 95 chilometri;
- la realizzazione della stazione di conversione da corrente
continua a corrente alternata, ubicata all'interno dell'esistente
stazione elettrica 380/220/150 kV di «Piossasco», di proprietà di
Terna S.p.A.;
Considerato che, per quanto riguarda l'elettrodotto in cavo
interrato, questo consta di due moduli di potenza pari a 500 MW
nominali ciascuno, di cui uno, di proprietà di Terna S.p.A.,
unitamente a tutti gli apparati comuni, qualificabile come «linea
pubblica» e farà parte della RTN e l'altro, di proprietà di
Transenergia S.r.l., qualificabile come una «linea privata»,
cosiddetta merchant line, secondo quanto previsto dal regolamento n.
714/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 luglio
2009, e sarà sottoposto a procedura di esenzione dalla disciplina
del diritto di accesso dei terzi, ai sensi del succitato Regolamento;
Vista la nota n. TE/P20110001936 dell'8 febbraio 2011, con la quale
Terna S.p.A. e Transenergia S.r.l. hanno comunicato che «con
riferimento alla dichiarazione di pubblica utilità delle opere,
relativamente alla quale, con la domanda di autorizzazione in data 16
ottobre 2009, è stata richiesta la delega a favore della Terna
S.p.A. ai sensi dell'art. 6, comma 8 del testo unico sugli espropri
decreto del Presidente della Repubblica 327/01, e successive
modificazioni, finalizzata all'asservimento coattivo dei terreni
privati interessati, si precisa che essendo un unico scavo, la
servitù di elettrodotto sarà costituita a favore della sola Terna
S.p.A. La Transenergia S.r.l. potrà, all'interno della fascia
asservita, comunque posare i cavi di sua proprietà ed esercirli per
tutta la durata dell'esenzione. Nell'area dell'esistente stazione
elettrica di Piossasco, di proprietà della Terna S.p.A., ove sarà
realizzata la stazione di conversione, il modulo da 500 MW, con
potenza massima fino a 600 MW di proprietà della Transenergia
S.r.l., sarà realizzato con diritto di superficie concesso dalla
Terna S.p.A. per il periodo limitato alla durata dell'esenzione»;
Visto decreto n. 239/EL-177/141/2011 del 7 aprile 2011 con il quale
è stato approvato, progetto definitivo per la costruzione, da parte
delle società Terna S.p.A. e Transenergia S.r.l., del tratto
ricadente in territorio italiano di un'interconnessione in corrente
continua ad altissima tensione (250+350 kV) HVDC «ITALIA - FRANCIA»
denominata Piemonte - Savoia ed opere accessorie, nei comuni di
Piossasco, Bruino, Sangano, Trana, Avigliana, Sant'Ambrogio di
Torino, Chiusa di San Michele, Condove, Sant'Antonino di Susa, Villar
Focchiardo, Borgone di Susa, San Didero, Bruzolo, Chianocco,
Bussoleno, Mattie, Susa, Mompantero, Venaus, Giaglione, Chiomonte,
Exilles, Salbertrand, Oulx, Bardonecchia, tutti in provincia di
Torino;
Considerato che la succitata autorizzazione ha efficacia di
dichiarazione di pubblica utilità, di indifferibilità e urgenza, di
inamovibilità, nonchè di apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio e, quindi, comprende anche la delega a Terna S.p.A. di
esercitare potere espropriativo, ai sensi dell'art. 6, comma 8 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come altresì
richiesto nella succitata nota dell'8 febbraio 2011;
Considerato che la «linea privata» autorizzata è stata individuata
da Terna S.p.A. quale infrastruttura di interconnessione con l'estero
sulla frontiera italo-francese, da realizzare ed esercire nella forma
di «interconnector», ai sensi dell'art. 32 della legge n. 99/2009 e
del regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 luglio 2009;
Vista la comunicazione prot. n. TRISPA/P20150003441 del 2 aprile
2015, con la quale Terna Rete Italia S.p.A., in nome e per conto di
Terna S.p.A., in ottemperanza a quanto disposto dall'art. 16, comma 1
e 12, della Convenzione annessa alla Concessione rilasciata a Terna
S.p.A. per l'attività di dispacciamento e trasmissione dell'energia
elettrica nel territorio nazionale, ha comunicato a questo Ministero
la costituzione della società Terna Interconnector s.r.l. (società
controllata da Terna S.p.A. e con la partecipazione di Terna Rete
Italia e di Transenergia S.r.l.), società strumentale alla
realizzazione dell'interconnessione con la frontiera francese ex art.
32 legge n. 99/2009;
Considerato che, per la realizzazione della «linea privata»
autorizzata come «interconnector», è stata costituita la società
Piemonte-Savoia S.r.l. (interamente controllata da Terna
Interconnector S.r.l.), con lo scopo di perseguire la realizzazione e
la gestione, per conto dei soggetti investitori terzi,
dell'Interconnector Italia-Francia;
Vista l'istanza prot. n. 0815000136 del 2 aprile 2015, acquisita al
protocollo del Ministero dello sviluppo economico in data 7 aprile
2015 con il n. 0007349, con la quale la Società Transenergia S.r.l.
ha chiesto la voltura parziale del citato provvedimento autorizzativo
n. 239/EL-177/141/2011 del 7 aprile 2011, con riferimento alla «linea
privata», al modulo della stazione di conversione necessario al
funzionamento della detta linea ed alle opere civili, con conseguente
assunzione di tutti gli impegni da essa derivanti a favore della
società Piemonte - Savoia S.r.l., che ha sottoscritto per
accettazione l'istanza medesima;
Considerato che la predetta società Piemonte-Savoia S.r.l. sarà
interamente ceduta ai soggetti assegnatari ai sensi dell'art. 32
della legge 99/2009, a completamento della procedura di esenzione dal
diritto di accesso di terzi;
Considerato che nella suddetta istanza viene, inoltre, chiesto che
la delega ai fini espropriativi, riconosciuta espressamente alla
Società Terna S.p.A., sia estesa anche a tutti gli atti ed i
provvedimenti relativi al procedimento espropriativo, necessari al
fini della realizzazione delle opere della voltura;
Visto l'art. 6, comma 8, del citato decreto del Presidente della
Repubblica 327/2001 che prevede la possibilità, per
l'Amministrazione titolare del potere espropriativo, di delegare, in
tutto o in parte, l'esercizio del potere medesimo;
Vista la nota n. TE/P2005004638 del 14 dicembre 2005, con la quale
la Società Terna S.p.A. si dichiara disponibile ad accettare la
delega per l'esercizio del suddetto potere espropriativo;
Ritenuto, pertanto, di adottare provvedimento di voltura richiesto;

Decreta:


Art. 1.

L'autorizzazione già rilasciata alla Società Transenergia s.r.l.
con decreto n. 239/EL-177/141/2011 del 7 aprile 2011 e volturata alla
Società Piemonte - Savoia S.r.l., con sede in Roma in Viale Egidio
Galbani 70 (codice fiscale 1331831001), che provvederà a costruire
ed esercire la «linea privata» dell'interconnessione in corrente
continua ad altissima tensione (250+350 kV) HVDC «ITALIA - FRANCIA»
denominata Piemonte-Savoia ed opere accessorie, in conformità al
progetto approvato con il decreto medesimo.

Art. 2.

La Società Piemonte-Savoia S.r.l. vincolata al rispetto di tutti
gli obblighi, condizioni e prescrizioni contenuti nel suddetto
provvedimento autorizzativo che restano inalterati e validi e non
costituiscono oggetto di modifica da parte del presente decreto.

Art. 3.

Ai sensi dell'art. 6, comma 8, del decreto del Presidente della
Repubblica 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, è
conferita delega a Terna S.p.A., in persona del suo Amministratore
Delegato pro tempore, con facoltà di subdelega ad uno o più
dirigenti della società e con obbligo di indicare gli estremi della
delega in ogni atto e provvedimento che verrà emesso e parimenti
dell'atto di subdelega in ogni atto e provvedimento ove la subdelega
medesima verrà utilizzata, di esercitare tutti i poteri
espropriativi previsti dal decreto del Presidente della Repubblica
327/2001 e dal decreto legislativo 330/2004, anche avvalendosi di
società controllata, e di emettere e sottoscrivere tutti i relativi
atti e provvedimenti ivi inclusi, a titolo esemplificativo e non
esaustivo, i decreti di asservimento coattivo, di espropriazione e
retrocessione, i decreti di occupazione ex articoli 22, 22-bis e 49
del citato decreto del Presidente della Repubblica 327/2001, le
autorizzazioni al pagamento delle indennità provvisorie e
definitive, e di espletare tutte le connesse attività necessarie ai
fini della realizzazione dell'elettrodotto.

Art. 4.

Avverso il presente provvedimento di voltura ammesso ricorso
giurisdizionale al T.A.R. competente o, in alternativa, ricorso
straordinario al Capo dello Stato, nel termine, rispettivamente, di
sessanta e centoventi giorni dalla data di pubblicazione del presente
decreto sulla Gazzetta Ufficiale, che dovrà avvenire a cura e spese
e spese della Piemonte-Savoia S.r.l.
Roma, 18 maggio 2015

Il direttore generale per il mercato elettrico le rinnovabili e
l'efficienza energetica, il nucleare
dott.ssa Rosaria Romano
Il direttore generale per i rifiuti e l'inquinamento
dott. Mariano Grillo


TU19ADQ9511