Serie Generale n. 110 del 13-5-1999
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 14 aprile 1999
Direttiva per la trasparenza dei documenti di fatturazione dei consumi di gas distribuito a mezzo di rete urbana ai sensi dell'art. 2, comma 12, lettere h) ed l) , della legge 14 novembre 1995, n. 481. (Deliberazione n. 42/99). (GU Serie Generale n.110 del 13-05-1999)

L'AUTORITÀ
PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 14 aprile 1999,
Premesso che:
l'art. 2, comma 12, lettera h), della legge 14 novembre 1995, n.
481 (di seguito: legge n. 481/1995) prevede che l'Autorità per
l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita') emani
direttive concernenti la produzione e l'erogazione dei servizi da
parte dei soggetti esercenti, sentiti i soggetti esercenti il
servizio e i rappresentanti degli utenti e dei consumatori;
l'art. 2, comma 12, lettera l), della legge numero 481/1995,
assegna all'Autorità la funzione di pubblicizzare e diffondere la
conoscenza dello svolgimento dei servizi dalla stessa regolati al
fine di garantire la massima trasparenza, la concorrenzialità
dell'offerta e la possibilità di migliori scelte da parte degli
utenti intermedi e finali;
Visti:
il titolo II, art. 21 e il titolo IV, art. 73, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - supplemento ordinario - n. 292 dell'11 novembre
1972;
il decreto del Ministro delle finanze 16 dicembre 1980, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 349 del 22 dicembre
1980;
il decreto del Presidente della Repubblica 12 agosto 1982, n. 802,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - supplemento ordinario - n. 302
del 12 agosto 1982;
il provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi del 9
dicembre 1988, n. 24/1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 292 del 14 dicembre 1988;
l'art. 9 del decreto legislativo 21 dicembre 1990, n. 398;
il provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi 14
novembre 1991, n. 25/1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 276 del 25 novembre 1991, come modificato dal
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
13 marzo 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale -
n. 97 del 28 aprile 1997 e dalla deliberazione dell'Autorità 23
aprile 1998, n. 41/1998, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 100 del 2 maggio 1998;
il provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi 23
dicembre 1993, n. 16/1993, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 303 del 28 dicembre 1993, come modificato dal
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
4 agosto 1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale -
n. 184 dell'8 agosto 1994, e dal decreto del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato 19 novembre 1996, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 300 del 23 dicembre 1996;
l'art. 26 del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504;
il capo 1, art. 1, comma 1, della legge 31 dicembre 1996, n. 675;
Vista la delibera dell'Autorità 30 maggio 1997, n. 61/1997, con
cui sono state approvate disposizioni generali in materia di
svolgimento dei procedimenti per la formazione di decisioni di
competenza dell'Autorità;
Vista la delibera dell'Autorità 9 settembre 1998, n. 116/1998 (di
seguito: delibera n. 116/1998) con cui è stato avviato un
procedimento per l'adozione di un provvedimento recante direttive
concernenti la trasparenza dei documenti di fatturazione dei consumi
di gas distribuito a mezzo di rete urbana;
Ritenuta l'opportunità di procedere alla definizione di una
direttiva sui contenuti e sulla forma dei documenti di fatturazione
dei consumi di gas distribuito a mezzo di rete urbana al fine di
migliorarne la trasparenza;
Delibera:
Art. 1.
Documento di fatturazione
1.1. I soggetti esercenti il servizio di distribuzione di gas a
mezzo di rete urbana (di seguito: soggetti esercenti) sono tenuti ad
emettere, per i consumi di gas distribuito a mezzo di rete urbana per
usi civili, compresi i consumi per usi industriali ed artigianali
fino a 200.000 mc/anno un documento di fatturazione (di seguito:
bolletta), conforme ai criteri di trasparenza fissati dalla presente
direttiva.
1.2. Le informazioni agli utenti di cui ai titoli II e III della
presente direttiva possono essere riportate integralmente o in parte
dai soggetti esercenti su fogli diversi da quelli che documentano i
consumi, nel rispetto degli obblighi di informazione previsti dai
medesimi titoli.

Art. 2.
Tariffe e codici di utenza
2.1. I soggetti esercenti indicano nella bolletta la codificazione
o la denominazione delle tariffe previste dal provvedimento del
Comitato interministeriale dei prezzi 23 dicembre 1993, n. 16/1993, e
sue successive modificazioni e integrazioni attualmente definiti come
"T1 - cottura cibi e produzione acqua calda", "T2 - riscaldamento
individuale e uso promiscuo", "T3 - altri usi (riscaldamento
centralizzato, artigiani e piccole industrie con consumi fino a
100.000 mc/anno)" e "T4 - artigiani e piccole industrie con consumi
da 100.000 a 200.000 mc/anno".
2.2. È ammesso l'uso di codici aziendali solo relativamente alle
sottocategorie che identificano i diversi utilizzi del gas previsti
come "T3 - altri usi", laddove questi siano compatibili con le
normative vigenti.

Art. 3.
Periodo di riferimento della fatturazione
3.1. La bolletta indica il periodo a cui si riferisce la
fatturazione, i termini di scadenza del pagamento, le modalità di
rilevazione dei consumi adottate dal soggetto esercente (in
particolare: lettura diretta, autolettura da parte dell'utente,
acconto su lettura stimata sulla base dei consumi relativi ad un
periodo precedente, altra modalita') e la data delle due ultime
letture (tanto nel caso in cui siano effettive, quanto nel caso in
cui siano state effettuate dall'utente).
3.2. Nel caso in cui il soggetto esercente ricorra ad una
fatturazione stimata in base ai consumi storici dell'utente,
prevedendo conguagli una o due volte l'anno a seguito di lettura
diretta, la bolletta indica il periodo di riferimento e il tipo di
rilevazione, mentre le date delle ultime due letture vengono
riportate nella bolletta contenente il conguaglio.

Art. 4.
Unità di misura
4.1. La fatturazione dei consumi viene effettuata in lire per metro
cubo standard (L/mc). Resta invariato quanto previsto dai
provvedimenti del Comitato interministeriale dei prezzi 23 dicembre
1993, n. 16, e 14 novembre 1991, n. 25, in tema di definizione e
adeguamento delle tariffe per il gas metano.
4.2. Nella parte della bolletta contenente le informazioni di cui
al titolo III della presente direttiva sono riportati i fattori di
conversione tra unità di misura di volume (in metri cubi standard o
mc) e unità di misura di potere calorifico (in milioni di calorie o
Mcal) così come definite dalla deliberazione dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas 23 aprile 1998, n. 41/1998, e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 5.
Addebito per quota fissa
La quota fissa, ove prevista dai provvedimenti tariffari in vigore,
viene espressa in lire qualora si tratti di somma prestabilita ed
indipendente dai consumi, ovvero in L/mc qualora la somma sia
definita in proporzione ai consumi dell'utente.

Art. 6.
Addebiti per imposte
La bolletta riporta separatamente dalla tariffa l'indicazione delle
imposte e delle aliquote, distinte per ogni imposta, come previsto
dal decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
dal decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e dal decreto
legislativo 21 dicembre 1990, n. 398.

Art. 7.
Separazione della fatturazione dei consumi
dalla fatturazione di altri oneri
7.1. I corrispettivi dovuti per causali diverse dalla fatturazione
dei consumi, quali gli interventi per la riparazione di guasti, per
la verifica dei misuratori, per lo spostamento dei misuratori o altri
interventi a richiesta dell'utente, possono essere fatturati nella
bolletta distinguendone gli importi da quelli relativi ai consumi. È
facoltà dell'utente chiedere una fatturazione separata dei
corrispettivi dovuti per i suddetti interventi al momento della
richiesta o dell'effettuazione dei lavori. In caso di fatturazione
congiunta, i soggetti esercenti segnalano agli utenti la possibilità
di provvedere al pagamento degli importi dovuti per causali diverse
dalla fatturazione dei consumi in materia disgiunta, con
l'indicazione delle modalità di pagamento.
7.2. Gli importi dovuti per oneri di sollecito, per interessi
moratori o penalità, per anticipi sui consumi o per adeguamento dei
medesimi anticipi, sono indicati nella bolletta separatamente dai
corrispettivi per i consumi. Le voci soggette a imposta sul valore
aggiunto sono poste in evidenza.
7.3. Per gli importi dovuti a titolo di interessi moratori o di
penalità la bolletta indica il totale, il tasso di interesse ed il
periodo di tempo su cui si applica il medesimo tasso.

Art. 8.
Situazione dei pagamenti
relativi alle bollette precedenti
La bolletta riporta la situazione dei pagamenti delle bollette
precedenti, indicando l'eventuale esistenza di bollette che non
risultano pagate dall'utente. Sono esclusi dall'osservanza di questo
obbligo i soggetti con periodicità di fatturazione inferiore al
bimestre.

Art. 9.
Fatturazione in euro
Ai soggetti esercenti si applicano le disposizioni contenute al
titolo IV del decreto legislativo 24 giugno 1998, n. 213. I soggetti
esercenti che fino al 31 dicembre 2001 decidono di non adottare
l'euro come moneta di conto, possono riportare nella bolletta
l'importo dei pagamenti da effettuare in euro oltre che in lire.

Art. 10.
Modalità di pagamento
10.1. La bolletta riporta le modalità di pagamento che l'utente è
tenuto a seguire. Per quanto riguarda il pagamento presso gli
sportelli del soggetto esercente, devono essere indicati sia
l'indirizzo, sia gli orari di apertura degli sportelli vicini
all'utente.
10.2. La bolletta contiene un recapito a cui l'utente può
rivolgersi per ricevere eventuali chiarimenti in merito alla
fatturazione.

Art. 11.
Effetti del ritardato pagamento
11.1. La bolletta indica il tasso di interesse di mora che viene
applicato dal soggetto esercente sul debito in presenza di un
pagamento oltre il termine di scadenza. Di norma la bolletta indica
il valore totale del tasso di interesse su base annua. In presenza di
un tasso di interesse variabile, sono indicate le sue caratteristiche
di variabilità.
11.2. Qualora il soggetto esercente, nel caso di pagamento oltre il
termine di scadenza, richieda il pagamento di una penalità sul
debito, la bolletta specifica l'ammontare della penale e il periodo a
cui tale penale si riferisce.
11.3. La bolletta riporta il termine minimo che intercorre tra la
scadenza indicata in bolletta per il pagamento e la possibile
interruzione della fornitura all'utente moroso.

Art. 12.
Comunicazione dell'avvenuto pagamento
La bolletta in cui sia indicata l'esistenza di situazioni di
mancato pagamento di bollette precedenti definisce le modalità di
comunicazione da parte dell'utente al soggetto esercente
dell'avvenuto pagamento al fine di evitare la sospensione della
fornitura, nonchè altri effetti della mancata comunicazione.

Art. 13.
Distacco per morosità
Qualora siano indicate situazione di mancato pagamento, la bolletta
informa l'utente circa le procedure che il soggetto esercente segue
prima di procedere al distacco, e informa altresì l'utente circa il
costo delle operazioni di sospensione e di riattivazione della
fornitura. L'adempimento di tali obblighi non esime il soggetto
esercente dal riportare le medesime informazioni nelle lettere di
sollecito inviate all'utente moroso.

Art. 14.
Pronto intervento
14.1. La bolletta riporta uno o più recapiti telefonici per la
chiamata dei servizi di pronto intervento, a cui l'utente può
rivolgersi in qualsiasi momento. Non sono ammesse note di rinvio ad
altri strumenti informativi.
14.2. Il soggetto esercente può riportare nella bolletta le
principali norme di sicurezza relative all'utilizzo del gas.

Art. 15.
Copertura assicurativa
Qualora sia in vigore una copertura assicurativa a favore
dell'utente per rischi derivanti da incidenti o eventi lesivi che
abbiano origine negli impianti e negli apparecchi a valle del punto
di consegna del gas, la bolletta segnala l'esistenza di tale
copertura assicurativa almeno una volta all'anno. Viene altresì
riportato nella bolletta un recapito telefonico affinchè l'utente
possa ottenere informazioni a tale riguardo.

Art. 16.
Carta dei servizi
I soggetti esercenti segnalano nella bolletta, almeno una volta
all'anno, l'esistenza della Carta dei servizi adottata ai sensi della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 gennaio
1994, indicando le modalità con cui l'utente può ottenere copia e
un recapito telefonico a cui rivolgersi per la richiesta di
informazioni.

Art. 17.
Informazioni su aggiornamenti tariffari
e su caratteristiche della fornitura
17.1. La bolletta riporta per esteso la denominazione del codice
tariffario, qualora questa non sia riportata nella parte relativa ai
consumi, come previsto dal titolo I, art. 2, comma 1, della presente
direttiva.
17.2. La bolletta riporta nella parte riservata alle informazioni
la nota sul rapporto tra volume erogato ed energia fornita espresso
in potere calorifico così come previsto all'art. 4 della presente
direttiva.
17.3. La bolletta indica eventuali variazioni delle tariffe come
stabilite dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas
successivamente all'emissione dell'ultima bolletta.

Art. 18.
Disposizioni per i soggetti esercenti multiservizio
18.1. I soggetti esercenti multiservizio che, oltre alla
distribuzione di gas a mezzo di rete urbana, forniscono altri
servizi, sono tenuti ad adeguare i loro documenti di fatturazione
alle norme contenute nella presente direttiva per quanto riguarda la
bolletta del gas.
18.2. I soggetti esercenti multiservizio che effettuano la
fatturazione congiunta di più servizi, segnalano nella bolletta agli
utenti la possibilità di provvedere al pagamento degli importi
relativi ai consumi di gas in materia distinta, con l'indicazione dei
tempi e delle modalità da seguire per il pagamento.

Art. 19.
Protezione dei dati personali
La bolletta viene formulata e recapitata con modalità che
rispondono a quanto previsto in materia di protezione dei dati
personali al capo I, art. 1, comma 1, della legge 31 dicembre 1996,
n. 675.

Art. 20.
Tempi di attuazione
I soggetti esercenti sono tenuti ad adeguare la loro bolletta a
quanto stabilito dalla presente direttiva entro un periodo massimo di
centottanta giorni dalla pubblicazione della stessa. Per motivate
esigenze relative all'adeguamento dei sistemi informativi, i soggetti
esercenti possono chiedere all'Autorità una proroga per un periodo
comunque non superiore ai novanta giorni. La proroga deve essere
richiesta entro centoventi giorni dalla pubblicazione della presente
direttiva e si considera rilasciata se l'Autorità non si pronuncia
entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta.

Art. 21.
Pubblicazione
La presente direttiva viene pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana entra in vigore dalla data di
pubblicazione.
Milano, 14 aprile 1999
Il presidente: Ranci