3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 27-10-1990
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 9 aprile 1990, n. 27
Norme in materia di piante organiche delle unita' sanitarie locali della regione Emilia-Romagna. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 27-10-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Definizione della pianta organica

1. La pianta organica dei servizi delle unità sanitarie locali è
data dal numero complessivo di unità di personale necessario
all'espletamento delle attività istituzionali e al raggiungimento
degli obiettivi del Piano sanitario regionale, secondo gli standards
di personale dettati dalla normativa nazionale e regionale.
2. La determinazione del fabbisogno qualitativo e quantitativo del
personale da prevedere nella pianta organica discende dalla domanda
sanitaria da soddisfare, e dall'accertamento dei carichi funzionali
di lavoro, finalizzati all'utilizzo ottimale delle risorse umane, di
cui all'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
1988, n. 395 ed alle politiche di intervento definite dalla
programmazione nazionale e regionale.
3. La consistenza complessiva della pianta organica è suddivisa
per ruolo, per profilo professionale, per posizione funzionale e
servizio. Tale consistenza è commisurata a posti determinati a tempo
pieno.

Art. 2.
Determinazione della pianta organica

1. Con riferimento all'art. 15, nono e decimo comma, della legge
23 dicembre 1978, n. 833, all'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubbica 20 dicembre 1979, n. 761 e all'art. 1, secondo comma, della
legge regionale 12 dicembre 1980, n. 57, le unità sanitarie locali
determinano la consistenza della pianta organica dei propri presidi,
servizi ed uffici in conformità al Piano sanitario nazionale e
regionale.
2. La determinazione di cui al precedente comma viene effettuata
contestualmente alla approvazione del programma di attuazione del
Piano sanitario regionale o degli altri provvedimenti di
programmazione sanitaria nazionale e regionale e in coerenza con
essi, con deliberazione non soggetta all'esame preventivo dell'organo
di controllo.
3. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, in relazione alle fasi di applicazione ed attuazione
della programmazione regionale, entro il termine di cui al secondo
comma dell'art. 13 della legge 23 ottobre 1985, n. 595, approva le
piante organiche proposte, eventualmente apportando le modificazioni
e le integrazioni ritenute necessarie a renderle conformi agli
obiettivi e alle indicazioni definite dai programmi di attività
secondo le procedure e le modalità previste dal Piano sanitario
regionale.

Art. 3.
Esercizio della funzione regionale di indirizzo

1. La regione, nello svolgimento delle funzioni di indirizzo e
coordinamento di cui all'art. 17 della legge regionale 3 gennaio
1980, n. 1, emana direttive vincolanti, stabilendo criteri e
standards in materia di organizzazione di servizi e di piante
organiche, sentite le organizzazioni sindacali.

Art. 4.
Modificazione delle piante organiche

1. L'organo di gestione delle unità sanitarie locali, in
relazione alle esigenze dei servizi, delibera la trasformazione di
posti previsti nella pianta organica definita ai sensi degli artt. 1
e 2 della presente legge alle seguenti condizioni:
a) finalizzazione del provvedimento di trasformazione al
perseguimento degli obiettivi individuati dalla programmazione
sanitaria nazionale e regionale;
b) corrispondenza agli standards previsti dalla normativa
nazionale e regionale;
c) divieto di provvedimenti di trasformazione che comportino
modifiche nelle dotazioni organiche o nelle qualificazioni dei posti
di posizione funzionale apicale.
2. I provvedimenti di trasformazione, previsti al comma 1, sono
definitivi e sono sottoposti agli ordinari controlli di legittimità;
copia degli stessi deve essere inviata all'assessore regionale
competente in materia di sanità entro dieci giorni dalla data di
adozione.
3. I provvedimenti di trasformazione di posti diversi da quelli
previsti al comma 1, seguono la procedura indicata all'art. 2.

Art. 5.
Gestione delle piante organiche provvisorie

1. Le piante organiche provvisorie dei presidi, servizi ed uffici
delle unità sanitarie locali sono quelle fissate dalla regione, ai
sensi dell'art. 1 della legge 26 gennaio 1982, n. 12 e successivi
provvedimenti di ampliamento e modificazione.
2. Fino alla approvazione della pianta organica di cui all'art. 1
della presente legge l'organo di gestione delle unità sanitarie
locali, per riconosciute esigenze dei servizi e nel rispetto del
Piano sanitario regionale e degli atti di indirizzo e coordinamento
di cui all'art. 17 della legge regionale 3 gennaio 1980, n. 1, può
deliberare:
a) la trasformazione dei posti di operatore professionale di
seconda categoria - personale infermieristico - infermiere
generico/psichiatrico, già vacanti o che si rendano vacanti, in
altrettanti posti di operatore professionale prima categoria
collaboratore - personale infermieristico - infermiere professionale;
b) la trasformazione dei posti necessari per la collocazione del
personale ausiliario socio-sanitario specializzato in conseguenza
delle iniziative di riqualificazione intervenute con l'attuazione del
decreto ministeriale 15 giugno 1987, n. 590;
c) analoghe trasformazioni conseguenti all'attuazione di altre
iniziative di riqualificazione previste in provvedimenti normativi;
d) trasformazioni di posti che non determinano ulteriori oneri
finanziari iniziali, con esclusione dei provvedimenti comunque
riferentisi a posti di posizione funzionale apicale.
3. I provvedimenti di cui al comma precedente sono definitivi, e
sono sottoposti agli ordinari controlli di legittimità; copia degli
stessi deve essere inviata all'assessore regionale competente in
materia di sanità entro dieci giorni dalla data di adozione.
4. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, su proposta dell'organo di gestione delle unità
sanitarie locali, approva le integrazioni e le modificazioni delle
piante organiche provvisorie che non rientrino nei casi previsti al
comma 2, ovvero che interessino posti di posizione funzionale
apicale.
5. Le operazioni di cui ai punti a), b), c) e d) non devono
comunque comportare un aumento della dotazione organica complessiva.
6. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, in attuazione degli atti di programmazione sanitaria e al
fine di garantire l'omogeneità nella erogazione dei servizi
sanitari, secondo gli standards stabiliti dalla normativa nazionale e
regionale, può altresì trasferire da una unità sanitari locale
all'altra i posti della pianta organica provvisoria definitiva ai
sensi del comma 1 del presente articolo.

Art. 6.
Pianta organica dei servizi con convenzione universitaria

1. La pianta organica, determinata ai sensi degli artt. 1 e 2
della presente legge, è comprensiva dei posti che possono
eventualmente essere destinati a convenzione ai sensi dell'art. 39
della legge 23 dicembre 1978, n. 833.
2. Per i servizi per i quali è in essere la convenzione
universitaria di cui al comma precedente, gli organi di gestione
delle unità sanitarie locali determinano, conformemente a quanto
stabilito dalla convenzione stessa, il numero e la identificazione
dei posti presenti nella pianta organica che devono essere ricoperti
con personale universitario, in ragione del carico assistenziale
trasferito al medesimo.
3. I provvedimenti di cui al comma precedente sono definitivi e
sono sottoposti agli ordinari controlli di legittimità; copia degli
stessi deve essere inviata all'assessore regionale competente in
materia di sanità entro dieci giorni dalla data di adozione.
4. Nel caso in cui l'università, anche in relazione alla propria
organizzazione e alla normativa che regola il rapporto di lavoro del
personale universitario, non possa assicurare tempestivamente la
copertura dei posti individuati ai sensi del procedente secondo
comma, l'unità sanitaria locale potrà provvedere, per garantire la
funzionalità assistenziale dei servizi, alla copertura provvisoria
dei posti suddetti.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione
Emilia-Romagna.
Bologna, 9 aprile 1990

GUERZONI