3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 15-1-2011
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 22 gennaio 2010, n. 6
Interventi per il sostegno alle organizzazioni del commercio equo e solidale e modifiche alla legge regionale 16 dicembre 1999, n. 55 «Interventi regionali per la promozione dei diritti umani, la cultura di pace, la cooperazione allo sviluppo e la solidarieta'». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 15-01-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Veneto n. 8 del 26 gennaio 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


p r o m u l g a

la seguente legge regionale:
Art. 1

Finalità

1. La Regione, in coerenza con i principi internazionali e
costituzionali, riconosce il valore sociale e culturale del commercio
equo e solidale quale forma di cooperazione volta a realizzare scambi
commerciali con produttori di Paesi in via di sviluppo che
valorizzano produzioni, tradizioni e culture autoctone, al fine di
valorizzare attività produttive volte a consentire l'accesso al
mercato a produttori marginali, a perseguire uno sviluppo sostenibile
e un modello produttivo fondato sulla cooperazione e attento a
salvaguardare i diritti dei lavoratori che prestano la loro opera in
tali attività.
2. La Regione persegue gli obiettivi previsti dal comma 1
attraverso:
a) una maggiore informazione nei confronti dei consumatori per
favorire acquisti responsabili;
b) una maggiore diffusione dei prodotti del commercio equo e
solidale;
c) il sostegno, anche economico, di iniziative e progetti, in
armonia con quanto previsto dall'art. 1, comma 2, della legge
regionale 16 dicembre 1999, n. 55 "Interventi regionali per la
promozione dei diritti umani, la cultura di pace, la cooperazione
allo sviluppo e la solidarieta'".
3. Per le finalità previste dai commi 1 e 2, la presente legge
individua i prodotti ed i soggetti del commercio equo e solidale e
definisce, nel rispetto delle norme in materia di tutela della
concorrenza, gli interventi per il suo sviluppo in Veneto.

Art. 2

Il commercio equo e solidale

1. Il commercio equo e solidale è un'attività di cooperazione
economica e sociale svolta con produttori di beni e/o servizi di aree
economicamente svantaggiate dei Paesi in via di sviluppo organizzati
in forma collettiva allo scopo di consentire, accompagnare e
migliorare il loro accesso al mercato, quando l'attività sia
realizzata mediante accordi di lunga durata tra il produttore e
l'acquirente, aventi i seguenti contenuti:
a) il pagamento di un prezzo equo;
b) misure a carico dell'acquirente per il graduale
miglioramento della qualità del prodotto e/o del servizio realizzati
dal produttore o dei suoi processi produttivi, nonchè a favore dello
sviluppo della comunità locale cui il produttore appartiene;
c) il progressivo miglioramento degli standard ambientali della
produzione;
d) la trasparenza della filiera anche nei confronti dei terzi;
e) l'obbligo del produttore di garantire condizioni di lavoro
sicure, nel rispetto delle normative stabilite dall'Organizzazione
internazionale del lavoro, di remunerare in maniera adeguata i
lavoratori, in modo da permettere loro di condurre una esistenza
libera e dignitosa, e di rispettarne i diritti sindacali.
2. La proposta contrattuale dell'acquirente è accompagnata
dall'offerta del pagamento di una parte rilevante del prezzo al
momento dell'ordine oppure da altri strumenti finanziari adeguati a
sostegno dei produttori. Nel caso in cui il produttore rinunci a tale
offerta, gli accordi previsti dal comma 1 ne danno espressamente
atto, indicandone i motivi.

Art. 3

Il prezzo equo

1. Il prezzo pagato ai produttori è equo quando è definito
dalle parti all'esito di un processo fondato sul dialogo, sulla
trasparenza e sulla responsabilità reciproca e quando è proposto
dal produttore ed eventualmente modificato insieme dalle parti in
seguito alla valutazione congiunta della sua adeguatezza a sostenere
l'impresa del produttore, nonchè degli effetti che tale misura
produce sulla filiera produttiva e distributiva fino al consumatore.
2. In relazione all'entità dei prodotti venduti il prezzo deve
essere idoneo a generare per l'impresa del produttore un reddito da
destinare agli investimenti e a consentirle di remunerare i
lavoratori in misura adeguata a condurre una esistenza libera e
dignitosa, nonchè di coprire gli altri costi inerenti agli obblighi
espressamente assunti dalle parti nel contratto.

Art. 4

Istituzione dell'elenco regionale
delle organizzazioni del commercio equo e solidale

1. È istituito, presso la struttura regionale competente,
l'elenco regionale delle organizzazioni del commercio equo e
solidale.
2. Sono iscritti nell'elenco regionale previsto dal comma 1 i
soggetti la cui attività non persegue scopo di lucro, organizzati in
forma collettiva, in possesso di uno statuto che sancisce un
ordinamento a base democratica, i quali operano in forma stabile nel
territorio regionale e appartengono ad una delle seguenti categorie:
a) soggetti in possesso dell'accreditamento rilasciato, nel
rispetto degli standard stabiliti nella Carta italiana dei criteri
del commercio equo e solidale, dagli enti nazionali o internazionali
maggiormente rappresentativi;
b) altri soggetti in possesso dei requisiti stabiliti con le
disposizioni attuative previste dall'art. 9.
3. I requisiti e le modalità di iscrizione nell'elenco regionale
sono stabiliti con le disposizioni attuative previste dall'art. 9.

Art. 5

Individuazione dei prodotti del commercio equo e solidale

1. I prodotti del commercio equo e solidale sono individuati
mediante una delle seguenti modalita':
a) provenienza dei prodotti da un'organizzazione del commercio
equo e solidale, accreditata ai sensi dell'art. 4, comma 2, lettera
a);
b) certificazione dei prodotti da parte degli enti affiliati a
Fairtrade Labelling Organizations International (FLO) attraverso
l'attribuzione di un marchio di garanzia.

Art. 6

Interventi per la diffusione del commercio equo e solidale

1. La Giunta regionale, per il conseguimento delle finalità
previste dall'art. 1:
a) promuove e sostiene iniziative divulgative e di
sensibilizzazione, volte a diffondere la realtà del commercio equo e
solidale e ad accrescere nei consumatori la consapevolezza degli
effetti delle proprie scelte di consumo, affinchè prendano in esame
non solo il prodotto, ma anche gli effetti sociali ed ambientali
derivanti dalla sua produzione e commercializzazione;
b) promuove e sostiene in particolare iniziative di
informazione e sensibilizzazione sui prodotti del commercio equo e
solidale certificati con marchio di garanzia rilasciato dagli enti
affiliati a Fairtrade Labelling Organizations International (FLO);
c) promuove e sostiene specifiche azioni educative nelle
scuole, finalizzate a conoscere le problematiche connesse alle
implicazioni delle scelte di consumo, stimolando una riflessione sul
consumo consapevole e sulle opportunità offerte dai prodotti del
commercio equo e solidale;
d) promuove e sostiene iniziative di formazione per gli
operatori ed i volontari delle organizzazioni del commercio equo e
solidale;
e) promuove e sostiene le giornate del commercio equo e
solidale e la fiera del commercio equo e solidale previste dagli
articoli 7 e 8;
f) promuove e sostiene la creazione sulla rete internet di un
portale regionale per il commercio equo e solidale, in cui inserire
informazioni in materia di commercio equo e solidale;
g) concede alle organizzazioni iscritte nell'elenco regionale
previsto dall'art. 4 finanziamenti a fondo perduto, fino ad un
massimo del quaranta per cento delle spese ammissibili relative a
investimenti materiali e immateriali, funzionali all'espletamento
dell'attività dell'organizzazione, per apertura e ristrutturazione
della sede, acquisto di attrezzature, arredi e dotazioni
informatiche;
h) promuove e sostiene l'utilizzo dei prodotti del commercio
equo e solidale nell'ambito delle attività degli enti pubblici, nel
rispetto delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi
da terzi;
i) promuove e sostiene iniziative nel campo della cooperazione
a sostegno e sviluppo della rete dei produttori dei prodotti del
commercio equo e solidale previsti dall'art. 5.
2. L'iscrizione nell'elenco regionale previsto dall'art. 4 è
condizione necessaria per l'accesso ai finanziamenti previsti dalla
presente legge.

Art. 7

Giornata regionale del commercio equo e solidale

1. La Giunta regionale, al fine di promuovere la conoscenza e la
diffusione del commercio equo e solidale, sostiene annualmente, con
specifici contributi, in collaborazione con le organizzazioni
iscritte nell'elenco regionale previsto dall'articolo 4, una o più
giornate del commercio equo e solidale, quale momento di incontro tra
la comunità veneta e la realtà del commercio equo e solidale.

Art. 8

Fiera del commercio equo e solidale

1. La Giunta regionale promuove e sostiene annualmente, con
specifici contributi, una fiera organizzata in collaborazione con le
organizzazioni iscritte nell'elenco regionale previsto dall'art. 4
per la promozione e la vendita dei prodotti del commercio equo e
solidale.

Art. 9

Disposizioni attuative

1. La Giunta regionale, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, individua:
a) i requisiti e le modalità di iscrizione delle
organizzazioni del commercio equo e solidale nell'elenco regionale
previsto dall'art. 4, nonchè le ipotesi di sospensione e
cancellazione dallo stesso;
b) le tipologie di intervento da finanziare prioritariamente;
c) i criteri di ripartizione delle risorse tra gli interventi
previsti dagli articoli 6, 7 e 8.

Art. 10

Notifica delle azioni configurabili come aiuti di Stato

1. Gli atti emanati in applicazione della presente legge che
prevedano l'attivazione di azioni configurabili come aiuti di Stato,
ad eccezione dei casi in cui gli aiuti siano erogati in conformità a
quanto previsto dai regolamenti comunitari d'esenzione, sono oggetto
di notifica ai sensi della normativa comunitaria; l'acquisizione del
parere di compatibilità da parte della Commissione europea è
oggetto di avviso pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
del Veneto.

Art. 11
Modifiche alla legge regionale 16 dicembre 1999, n. 55 "Interventi
regionali per la promozione dei diritti umani, la cultura di pace,
la cooperazione allo sviluppo e la solidarieta'"
1. Dopo la lettera g) del comma 2 dell'art. 5 della legge
regionale 16 dicembre 1999, n. 55, è inserita la seguente lettera:
"g-bis) la promozione del commercio equo e solidale, attraverso
il sostegno ad iniziative che valorizzino le produzioni autoctone
delle aree economicamente svantaggiate dei Paesi in via di sviluppo,
garantiscano una maggiore diffusione dei prodotti del commercio equo
e solidale, offrano una maggiore informazione ai consumatori per
favorire consumi responsabili.".
2. Dopo la lettera h) del comma 2 dell'art. 14 della legge
regionale 16 dicembre 1999, n. 55, è inserita la seguente lettera:
"h-bis) due rappresentanti effettivi e uno supplente designati
d'intesa tra le organizzazioni del commercio equo e solidale iscritte
nell'elenco regionale.".
3. Al comma 3 dell'art. 14 della legge regionale 16 dicembre
1999, n. 55, le parole: "La designazione dei componenti di cui alle
lettere c), d), e), f), i), l)" sono sostituite dalle seguenti: "La
designazione dei componenti di cui alle lettere c), d), e), f),
h-bis), i), l)".
4. L'art. 20 della legge regionale 16 dicembre 1999, n. 55, è
così sostituito:
"Art. 20 (Conferenza regionale e manifestazione sulla
cooperazione allo sviluppo). - 1. La Giunta regionale convoca, con
cadenza biennale, una conferenza sulla cooperazione allo sviluppo
quale occasione di incontro e confronto di esperienze tra i soggetti
presenti nel territorio regionale che operano nel campo della
cooperazione e della solidarietà internazionale, nonchè di verifica
delle iniziative intraprese in attuazione della presente legge.
2. Nell'ambito della conferenza, la Giunta regionale promuove una
manifestazione finalizzata alla presentazione di progetti, iniziative
ed attività collegate alla cooperazione allo sviluppo.".
5. La designazione prevista dal comma 2 è effettuata a decorrere
dalla nona legislatura.

Art. 12

Norma transitoria

1. Fino all'istituzione dell'elenco regionale previsto
dall'articolo 4 possono accedere ai finanziamenti previsti dalla
presente legge i soggetti la cui attività non persegue scopo di
lucro, organizzati in forma collettiva, in possesso di uno statuto
che sancisce un ordinamento a base democratica, i quali operano in
forma stabile nel territorio regionale e sono iscritti nel registro
italiano delle organizzazioni di commercio equo e solidale (RIOCES).

Art. 13

Norma finanziaria

1. Alle spese correnti derivanti dall'attuazione della presente
legge, quantificate in euro 200.000,00 a decorrere dall'esercizio
2010, si fa fronte:
a) quanto all'esercizio 2010, mediante prelevamento di euro
200.000,00 dalle risorse allocate nell'upb U0185 "Fondo speciale per
le spese correnti", del bilancio di previsione per l'anno 2010 e
contestuale aumento dell'upb U0013 "Diritti umani, cooperazione e
solidarietà internazionale";
b) quanto agli esercizi 2011 e 2012, con le risorse allocate
nell'upb U0013 "Diritti umani, cooperazione e solidarietà
internazionale" del bilancio pluriennale 2010-2012.

Art. 14

Entrata in vigore

1. Le disposizioni di cui alla presente legge acquistano
efficacia a decorrere dall'entrata in vigore della legge regionale
relativa al "Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2010
e pluriennale 2010-2012".
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 22 gennaio 2010

Galan