Serie Generale n. 241 del 15-10-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 9 agosto 2012
Modifiche al decreto 14 dicembre 2009, recante la disciplina dei contratti di innovazione tecnologica. (12A10865) (GU Serie Generale n.241 del 15-10-2012)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, che istituisce
il fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica (FIT);
Vistala direttiva del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 16 gennaio 2001, recante direttive per la
concessione delle agevolazioni del fondo speciale rotativo per
l'innovazione tecnologica, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 4 aprile 2001, n. 79;
Visto l'art. 1, commi da 354 a 361, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311, che ha istituito presso la Cassa depositi e prestiti S.p.a.
il fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in
ricerca (FRI);
Visto il decreto interministeriale 1° febbraio 2006, che ha
stabilito requisiti e condizioni per la concessione di finanziamenti
agevolati a programmi relativi ad attività di sviluppo e a connesse
attività di ricerca, ai sensi dell'art. 14 della legge 17 febbraio
1982, n. 46, nel caso di ricorso alle risorse del FRI, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 21 marzo 2006,
n. 67;
Vista la direttiva del Ministro dello sviluppo economico 10 luglio
2008 concernente l'adeguamento della direttiva 16 gennaio 2001 alla
disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore della
ricerca, sviluppo e innovazione (2006/C 323/01), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 10 settembre 2008,
n. 212;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 5 febbraio
2009 recante le modalità di attuazione della procedura negoziale ai
sensi dell'art. 2, comma 2, della citata direttiva del Ministro dello
sviluppo economico 10 luglio 2008, nell'ambito del FIT, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 29 maggio
2009, n. 123;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 29 luglio
2009, recante le modalità di agevolazione dei programmi di
prevalente sviluppo sperimentale di rilevanti dimensioni, ammessi
alla procedura negoziale, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 21 settembre 2009, n. 219;
Vista la circolare del Ministro dello sviluppo economico n. 8475
del 29 luglio 2009 concernente le modalità e le condizioni per la
concessione delle agevolazioni previste dal FIT tramite la procedura
negoziale ai sensi del citato decreto del Ministro dello sviluppo
economico 5 febbraio 2009, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 13 agosto 2009, n. 187;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 14 dicembre
2009 recante la disciplina dei contratti di innovazione tecnologica
ai sensi della legge 17 febbraio 1982, n. 46, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 23 febbraio 2010, n.
44;
Considerata l'esigenza di modificare le procedure previste dal
predetto decreto 14 dicembre 2009 per la presentazione e lo
svolgimento dell'attività istruttoria delle proposte definitive dei
contratti di innovazione tecnologica, nonchè le modalità di
concessione delle agevolazioni, al fine di garantire la coerenza
temporale delle attività previste e la definizione, in tempi certi,
del procedimento amministrativo connesso alla concessione delle
agevolazioni in favore dei contratti di innovazione tecnologica;

Decreta:

Art. 1

1. L'art. 7 del decreto ministeriale 14 dicembre 2009, recante la
disciplina dei contratti di innovazione tecnologica ai sensi della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, è sostituito dal seguente:
"Art. 7 (Presentazione e istruttoria della proposta definitiva). -
1. La proposta definitiva del progetto di innovazione tecnologica è
presentata dal soggetto proponente, con le modalità di cui al comma
3, al soggetto convenzionato prescelto per lo svolgimento
dell'attività istruttoria, entro i termini indicati nella
comunicazione di cui all'art. 6, comma 7, pena la decadenza
dell'istanza di accesso.
2. La proposta definitiva deve contenere:
a) la domanda di agevolazioni;
b) la scheda tecnica;
c) il piano di sviluppo contenente:
1) il piano di management del progetto di innovazione
tecnologica; in tale documento sono individuati i ruoli dei soggetti
coinvolti nella struttura organizzativa del progetto, il responsabile
del progetto di innovazione tecnologica e i responsabili dei singoli
programmi di ricerca e sviluppo che lo compongono; sono, inoltre,
descritte le procedure per la gestione delle attività, con
particolare attenzione a quelle previste dal soggetto proponente per
assicurare la coerenza tecnica ed economica del progetto;
2) i piani di lavoro di ciascuno dei programmi di ricerca e
sviluppo che compongono il progetto di innovazione tecnologica, con
la descrizione degli obiettivi realizzativi delle attività di
ricerca e di sviluppo. Ciascun obiettivo realizzativo deve essere
riferito a una delle due categorie di attività previste, ricerca
industriale o sviluppo sperimentale, e deve essere articolato in
insiemi omogenei di attività elementari (pacchi di lavoro) che ne
consentono il raggiungimento. Gli obiettivi realizzativi non devono
essere necessariamente consecutivi l'uno rispetto all'altro e possono
essere sovrapponibili temporalmente. I piani di lavoro contengono,
inoltre, la descrizione dell'allocazione delle risorse tecniche e
umane in funzione delle attività da svolgere e la sede territoriale
presso cui sono svolte le attività;
3) i piani economico-finanziari di ciascuno dei programmi di
ricerca e sviluppo che compongono il progetto di innovazione
tecnologica, contenenti l'indicazione dei costi articolati per
obiettivo realizzativo e per le voci di costo di cui all'art. 5 della
direttiva 10 luglio 2008. I costi devono essere esposti articolandoli
in relazione ai singoli obiettivi realizzativi previsti e tenendo,
conseguentemente, distinti quelli per attività di ricerca
industriale da quelli per attività di sviluppo sperimentale. I piani
economico-finanziari contengono, inoltre, il piano delle erogazioni
determinato in relazione ai costi previsti per i singoli stati
avanzamento lavori;
4) la dimostrazione dell'«effetto di incentivazione», con
riferimento ai programmi di ricerca e sviluppo presentati da soggetti
rientranti nella categoria delle grandi imprese, secondo i criteri
stabiliti nell'allegato I del Regolamento (CE) 800/2008 e nel decreto
del Ministro delle attività produttive 18 aprile 2005, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 12 ottobre
2005, n. 238, ovvero a quelli presentati da imprese di piccola e
media dimensione che prevedono un importo di aiuto superiore a 7,5
milioni di euro;
d) le attestazioni formali di ciascun soggetto finanziatore di
avvenuta richiesta di accertamento del merito di credito da parte dei
singoli soggetti beneficiari.
3. La proposta definitiva, redatta utilizzando esclusivamente i
moduli resi disponibili dal Ministero, è inviata al soggetto
convenzionato prescelto in formato cartaceo a mezzo raccomandata con
avviso di ricevimento, con allegata copia integrale su supporto
informatico (cdrom). Copia della documentazione su supporto
informatico è trasmessa dal soggetto proponente anche al Ministero,
contestualmente alla trasmissione della proposta definitiva al
soggetto convenzionato.
4. Il soggetto convenzionato, ricevuta la proposta definitiva,
comunica tempestivamente la data di avvenuta ricezione al Ministero,
il quale provvede alla nomina di un esperto, scelto tra quelli
iscritti all'albo di cui al decreto ministeriale 7 aprile 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 4
luglio 2006, n. 153, e successive modifiche e integrazioni, per la
valutazione degli aspetti tecnologici dei programmi.
5. Il soggetto convenzionato svolge l'attività istruttoria del
progetto di innovazione tecnologica e dei singoli programmi di
ricerca e sviluppo che lo compongono entro novanta giorni dalla data
di ricezione della proposta definitiva, comunicata ai sensi del comma
4, secondo le modalità indicate all'art. 6, comma 6, della direttiva
10 luglio 2008. Nell'ambito della verifica della validità
economico-finanziaria dei singoli programmi, sono valutate, in
particolare, la pertinenza delle spese previste e la loro congruità,
in relazione a ragionevoli valutazioni di mercato, e,
conseguentemente, sono rideterminati i costi ammissibili. Il soggetto
convenzionato può trasmettere al Ministero le risultanze istruttorie
anche in assenza della documentazione comprovante l'attestazione del
merito di credito del soggetto finanziatore.
6. Il Ministero, entro trenta giorni dal ricevimento degli esiti
istruttori di cui al comma 5, ne dà comunicazione al Comitato
tecnico di cui all'art. 16, comma 2, della legge 17 febbraio 1982, n.
46, che esprime e trasmette al Ministero stesso il proprio parere
entro dieci giorni dalla comunicazione medesima. Il Ministero
comunica al soggetto proponente e al soggetto convenzionato gli esiti
del parere entro i successivi 30 giorni".

Art. 2

1. Dopo l'art. 7 del decreto ministeriale 14 dicembre 2009 è
inserito il seguente:
"Art. 7-bis (Ulteriori adempimenti procedurali per la concessione
delle agevolazioni). - 1. Nella procedura di concessione delle
agevolazioni secondo le modalità di cui all'art. 5, comma 1, lettera
b), il parere di cui all'art. 7, comma 6, è acquisito dal Ministero
sotto condizione risolutiva, subordinandone l'efficacia alla
presentazione da parte del soggetto beneficiario della delibera di
finanziamento. Nella comunicazione dell'esito del predetto parere al
soggetto proponente e al soggetto convenzionato, il Ministero
stabilisce il termine per la presentazione da parte del soggetto
proponente, pena la decadenza dalle agevolazioni, della suddetta
delibera di finanziamento al soggetto convenzionato. Restano ferme
tutte le altre disposizioni di cui all'art. 7.
2. Ricevuta la comunicazione del parere del Comitato tecnico di cui
all'art. 7, comma 6, il soggetto proponente trasmette al soggetto
convenzionato, entro il termine stabilito ai sensi del comma 1 del
presente articolo, l'esito di delibera di ciascun finanziamento
bancario, nonchè il correlato mandato interbancario, la conferma
dell'accordo e la conferma del mandato interbancario, redatti secondo
gli schemi allegati alla convenzione-tipo di cui al decreto
interministeriale 1° febbraio 2006.
3. Il soggetto convenzionato comunica la ricezione dei documenti di
cui al comma 2 a CDP S.p.a. e al soggetto agente. Successivamente
all'adozione da parte di CDP S.p.a. della delibera di ciascun
finanziamento agevolato, il soggetto convenzionato comunica l'esito
definitivo della procedura al Ministero".

Art. 3

1. L'art. 8 del decreto ministeriale 14 dicembre 2009 è sostituito
dal seguente:
"Art. 8 (Sottoscrizione del decreto di concessione). - 1. Ai fini
della concessione delle agevolazioni, il Ministero, tenuto conto
delle risorse disponibili nonchè delle decisioni della Commissione
europea in relazione a eventuali programmi di sviluppo soggetti a
notifica, concede le agevolazioni con apposito decreto, sottoscritto
dal soggetto proponente e dai soggetti beneficiari per accettazione
degli obblighi in esso contenuti.
2. Nel decreto di cui al comma 1 sono determinati la forma e
l'ammontare delle agevolazioni, gli impegni dei soggetti beneficiari
anche in ordine a obiettivi, tempi e modalità di realizzazione dei
programmi, gli adempimenti a carico dei beneficiari, le eventuali
partecipazioni di altre imprese, anche estere, al progetto, le
condizioni e il piano delle erogazioni, nonchè le condizioni per la
revoca o l'interruzione dei benefici e l'eventuale applicazione di
penali in caso di inadempienza.
3. Nel decreto di cui al comma 1 è altresì stabilito il termine
entro il quale il soggetto agente stipula in nome e per conto di CDP
S.p.a. e del soggetto finanziatore il contratto di finanziamento per
ciascun soggetto beneficiario".
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 9 agosto 2012

Il Ministro: Passera

Registrato alla Corte dei conti il 24 settembre 2012
Ufficio di controllo atti MISE - MIPAAF, registro n. 11, foglio n. 61