Serie Generale n. 259 del 5-11-2002
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 31 ottobre 2002, n. 246
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 settembre 2002, n. 194, recante misure urgenti per il controllo, la trasparenza ed il contenimento della spesa pubblica. (GU Serie Generale n.259 del 05-11-2002)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 6 settembre 2002, n. 194, recante misure
urgenti per il controllo, la trasparenza ed il contenimento della
spesa pubblica, è convertito in legge con le modificazioni riportate
in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 31 ottobre 2002
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Castelli

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ALLEGATO

MODIFICAZIONI APPORTATE LN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 6 SETTEMBRE 2002, N. 194

All'articolo l:
al comma 1, è premesso il seguente:
""01. All'articolo 11 della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, dopo la lettera i-ter), è aggiunta la seguente:
"i-quater) norme recanti misure correttive degli effetti finanziari
delle leggi di cui all'articolo 11-ter, comma 7";
b) dopo il comma 6, è aggiunta il seguente:
"6-bis. In allegato alla relazione al disegno di legge finanziaria
sono indicati i provvedimenti legislativi adottati nel corso
dell'esercizio ai sensi dell'articolo 11-ter, comma 7, con i relativi
effetti finanziari, nonchè le ulteriori misure correttive da
adottare ai sensi del comma 3, lettera i-quater)"";
il comma 1 è sostituito dai seguenti:
"1. All'articolo 11-ter della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, all'alinea, le parole: "In attuazione dell'articolo
81, quarto comma, della Costituzione, la" sono sostituite dalle
seguenti: "In attuazione dell'articolo 81, quarto comma, della
Costituzione, ciascuna legge che comporti nuove o maggiori spese
indica espressamente, per ciascun anno e per ogni intervento da essa
previsto, la spesa autorizzata, che si intende come limite massimo di
spesa, ovvero le relative previsioni di spesa, definendo una
specifica clausola di salvaguardia per la compensazione degli effetti
che eccedano le previsioni medesime. La";
b) dopo il comma 6, sono inseriti i seguenti:
"6-bis. Le disposizioni che comportano nuove o maggiori spese hanno
effetto entro i limiti della spesa espressamente autorizzata nei
relativi provvedimenti legislativi. Con decreto dirigenziale del
Ministero dell'economia e delle finanze Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, è
accertato l'avvenuto raggiungimento dei predetti limiti di spesa. Le
disposizioni recanti espresse autorizzazioni di spesa cessano di
avere efficacia a decorrere dalla data di pubblicazione del decreto
per l'anno in corso alla medesima data.
6-ter. Per le Amministrazioni dello Stato, il Ministero dell'economia
e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
anche attraverso gli uffici centrali del bilancio e le ragionerie
provinciali dello Stato, vigila sulla corretta applicazione delle
disposizioni di cui al comma 6-bis. Per gli enti ed organismi
pubblici non territoriali gli organi interni di revisione e di
controllo provvedono agli analoghi adempimenti di vigilanza e
segnalazione al Parlamento e al Ministero dell'economia e delle
finanze".
1-bis. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui al comma 1
alla legislazione vigente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, per l'individuazione dei limiti degli oneri finanziari si
assumono i rispettivi stanziamenti iscritti nel bilancio di
previsione dello Stato";
al comma 2, le parole: "dal seguente" sono sostituite dalle seguenti:
"dai seguenti" e dopo le parole: "iniziative legislative" sono
aggiunti i seguenti periodi: "La relazione individua le cause che
hanno determinato gli scostamenti, anche ai fini della revisione dei
dati e dei metodi utilizzati per la quantificazione degli oneri
autorizzati dalle predette leggi. Il Ministro dell'economia e delle
finanze può altresì promuovere la procedura di cui al presente
comma allorchè riscontri che l'attuazione di leggi rechi pregiudizio
al conseguimento degli obiettivi di finanza pubblica indicati dal
Documento di programmazione economico-finanziaria e da eventuali
aggiornamenti, come approvati dalle relative risoluzioni
parlamentari";
il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. In presenza di uno scostamento rilevante dagli obiettivi indicati
per l'anno considerato dal Documento di programmazione
economico-finanziaria e da eventuali aggiornarnenti, come approvati
dalle relative risoluzionì parlamentari, il Ministro dell'economia e
delle finanze riferisce al Consiglio dei ministri con propria
relazione. Con apposito atto di indirizzo, adottato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, sono definiti criteri di carattere generale
per il coordinamento dell'azione amministrativa del Governo intesi
all'efficace controllo e monitoraggio degli andamenti di finanza
pubblica. Gli schemi dei decreti di cui al periodo precedente,
corredati di apposita relazione, sono trasmessi alle Camere per il
parere delle competenti Commissioni parlamentari, da esprimere entro
quindici giorni dalla data di trasmissione, decorsi i qualì i
decreti possono essere comunque adottati. Sulla base dell'atto di
indirizzo di cui al secondo periodo, il Ministro dell'economia e
delle finanze può disporre con proprio decreto, da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale, la limitazione all'assunzione di impegni di spesa
o all'emissione di titoli di pagamento a carico del bilancio dello
Stato, entro limiti percentuali determinati in misura uniforme.
rispetto a tutte le dotazioni di bilancio, con esclusione delle spese
relative agli stipendi, assegni, pensioni e di altre spese fisse o
aventi natura obbligatoria, nonchè delle spese relative agli
interessi, alle poste correttive e compensative delle entrate,
comprese le regolazioni contabili, ad accordi internazionali, ad
obblighi derivanti dalla normativa comunitaria, alle annualità
relative ai limiti di impegno e alle rate di ammortamento mutui. Per
effettive, motivate e documentate esigenze e in conformità alle
indicazioni contenute nel citato atto di indirizzo, con il medesimo
decreto di cui al quarto periodo il Ministro dell'economia e delle
finanze può escludere altre spese dalla predetta limitazione.
Contestualmente alla loro adozione, i decreti di cui al quarto
periodo, corredati da apposite relazioni, sono trasmessi alle
Camere";
al comma 4, primo periodo, dopo le parole: "organismi pubblici non
territoriali" sono inserite le seguenti: ", con l'esclusione degli
organi costituzionali,";
al comma 5, lettera a», le parole: "del precedente articolo 18" sono
sostituite dalle seguenti: "di cui al terzo comma del precedente
articolo 18";
al comma 6, capoverso, primo periodo, le parole: "nell'esercizio
precedente" sono sostituite dalle seguenti: "dell'esercizio
precedente";
dopo il comma 6 è inserito il seguente:
"6-bis. Le somme stanziate per spese in conto capitale negli esercizi
2000 e 2001 non impegnate alla chiusura dell'esercizio 2002, nonchè
gli stanziamenti iscritti in forza di disposizioni legislative
entrate in vigore nell'ultimo quadrimestre dell'esercizio 1999,
possono essere mantenuti in bilancio, quali residui, fino alla
chiusura dell'esercizio 2003. Le somme stanziate per spese in conto
capitale nell'esercizio 2002 non impegnate alla chiusura
dell'esercizio medesimo, nonchè gli stanziamenti iscritti in forza
di disposizioni legislative entrate in vigore nell'ultimo
quadrimestre dell'esercizio 2001, possono essere mantenuti in
bilancio, quali residui, fino alla chiusura dell'esercizio 2004. Le
somme stanziate per spese in conto capitale nell'esercizio 2003 non
impegnate alla chiusura dell'esercizio medesimo, nonchè gli
stanziamenti iscritti in forza di disposizioni legislative entrate in
vigore nell'ultimo quadrimestre dell'esercizio 2002, possono essere
mantenuti in bilancio, quali residui, fino alla chiusura
dell'esercizio 2005".