Serie Generale n. 160 del 12-7-2003
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 dicembre 2002
Programma di interventi urgenti e di misure di prevenzione per le aree a rischio della regione Campania di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, ed all'art. 1, comma 5, annualita' 2002. (GU Serie Generale n.160 del 12-07-2003)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo, e
successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 9 della legge 8 agosto 1990, n. 253, recante
disposizioni integrative della legge 18 maggio 1989, n. 183;
Visto 1'art. 5, comma 2, della legge 25 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, modificato dal
decreto-legge n. 132 del 13 maggio 1999, convertito dalla legge
13 luglio 1999, n. 226, ed in particolare l'art. 1, commi 1-bis e 2,
e l'art. 8, comma 2;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 settembre 1998, concernente l'atto di indirizzo e coordinamento
che individua i criteri relativi agli adempimenti di cui ai commi 1 e
2 dell'art. 1 del decreto-legge di cui al punto che precede;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
12 gennaio 1999, recante «Approvazione del programma di interventi
regionali di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 11 giugno
1998, n. 180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
1998, n. 267» e in particolare l'art. 4 che destina le eventuali
economie realizzate al finanziamento dell'intervento di
consolidamento del Costone S. Martino nel comune di Napoli;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
30 settembre 1999;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del
21 dicembre 1999, del 28 luglio 2000 e del 15 marzo 2001 di
approvazione di programmi di interventi urgenti di cui all'art. 1,
comma 2, e 8 comma 2, del citato decreto-legge 11 giugno 1998, n.
180, che tra l'altro prevedono, nell'ambito di ciascuna regione, la
possibilità di impiegare le economie realizzate nell'attuazione di
ciascun intervento urgente, per il completamento degli altri
interventi urgenti già approvati e parzialmente finanziati;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente in data 4 febbraio
1999, recante «Attuazione dei programmi urgenti per la riduzione del
rischio idrogeologico di cui gli articoli l, comma 2, e 8, comma 2,
del decreto-legge n. 180, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 agosto 1998, n. 267» e in particolare l'art. 3;
Considerato che le risorse finanziarie individuate dal citato
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12 gennaio
1999, destinate a finanziare l'intervento sul Costone S. Martino nel
comune di Napoli, sono integralmente disponibili solo previa
conclusione di tutti gli altri interventi finanziati con detto
provvedimento;
Visto il rapporto dell'aprile 2000 del sindaco di Napoli,
commissario delegato per l'emergenza idrogeologica ai sensi delle
ordinanze del Ministro delegato in materia di protezione civile
2509/97 e successive, recante «Indagine sullo stato del sottosuolo -
quadro organico degli interventi», nel quale si ribadisce, tra
l'altro, l'urgenza dell'intervento in località S. Martino (Napoli);
Vista la nota 3218 del 25 maggio 2001 con la quale il dirigente
responsabile del settore difesa del suolo della regione Campania ha
ribadito l'urgenza di realizzare l'intervento sul Costone S. Martino
nel comune di Napoli;
Considerato l'aggravamento della situazione nella zona del Costone
S. Martino determinatasi a seguito degli eventi meteorici del
14-15 settembre 2001 e oggetto di dichiarazione di stato di emergenza
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
21 settembre 2001 e dell'ordinanza del Ministro delegato in materia
di protezione civile n. 3147 del 21 settembre 2001;
Considerato che i tempi previsti per poter procedere al
finanziamento dell'intervento sul Costone S. Martino nel comune di
Napoli, in attuazione di quanto previsto dal citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 12 gennaio 1999, non
appaiono compatibili con l'urgenza dell'intervento stesso;
Considerato che le attività di monitoraggio degli interventi
urgenti condotte ai sensi del citato decreto del Ministro
dell'ambiente del 4 febbraio 1999 hanno indicato un ribasso medio
sull'importo degli appalti del 9%;
Ritenuto di poter quantificare, sulla base della media dei ribassi
finora monitorati, il totale delle economie che verranno realizzate a
valere sui fondi di cui al citato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 12 gennaio 1999 in 5.000.000 di euro;
Vista la legge 28 dicembre 2001, n. 448, (legge finanziaria 2002)
che in tabella F reca in particolare sul capitolo 7850 dell'unità
previsionale di base 4.2.3.3 «Difesa del Suolo» dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
esercizio finanziario 2002, la somma di 154.937.000 euro;
Vista la proposta di intervento per la sistemazione del Costone S.
Martino nel comune di Napoli trasmessa con nota 3284 del giorno
11 giugno 2002 dal dirigente responsabile del settore difesa del
suolo della regione Campania, in cui il fabbisogno per l'intervento
viene quantificato in venti miliardi di lire, ovvero 10.329.000 euro;
Vista l'istruttoria effettuata sulla proposta di cui al punto
precedente ai sensi dell'art. 1, comma 2-bis del decreto-legge
11 giugno 1998, n. 180, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 agosto 1998, n. 267;
Considerato il carattere di urgenza dell'intervento proposto, da
realizzare sul Costone S. Martino nel comune di Napoli;
Vista la delibera approvata dal Comitato dei Ministri per i servizi
tecnici nazionali e gli interventi nel settore della difesa del suolo
nella seduta del 29 novembre 2002;
Vista la delibera della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano del
26 settembre 2002, con la quale è stata espressa l'intesa sul testo
della sopra richiamata delibera del Comitato dei Ministri, con gli
impegni concordati nel corso della seduta;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
4 settembre 2001 con il quale al Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio, on. Altero Matteoli sono state delegate tra
gli altri, le funzioni attribuite al Presidente del Consiglio dei
Ministri dalla legge 18 maggio 1989, n. 183, nonchè la presidenza
del Comitato dei Ministri per i servizi tecnici nazionali e gli
interventi nel settore della difesa del suolo;

Decreta:

Art. 1.

Approvazione del programma

1. Ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge 11 giugno 1998,
n. 180, convertito dalla legge 3 agosto 1998, n. 267 e dell'art. 1,
comma 5, del decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 dicembre 2000, n. 365, è approvato un
programma relativo al primo stralcio funzionale dell'intervento
urgente di sistemazione del fenomeno franoso in località Costone S.
Martino, comune di Napoli, bacino nord-occidentale della regione
Campania, per l'importo di 5.000.000 euro (L. 9.681.350.000);
2. All'attuazione del programma di cui al comma 1 si provvede a
valere sulle disponibilità del capitolo 7850 «Difesa del Suolo»
dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio, esercizio finanziario 2002.
3. La regione Campania assicura la programmazione prioritaria del
completamento degli ulteriori lotti funzionali dell'intervento con le
eventuali economie derivanti dalla realizzazione di altri interventi
urgenti programmati e si impegna altresì a tenere conto delle
esigenze del citato completamento nell'ambito di altri programmi,
regionali, nazionali e comunitari.

Art. 2.

Prescrizioni per l'attuazione del programma

1. La regione verifica, prima dei trasferimenti di cui al comma 3,
che gli strumenti di pianificazione di bacino vigenti a tale data
abbiano confermato, ove modificati rispetto a quelli vigenti alla
data di approvazione del programma, la perimetrazione come aree a
rischio molto elevato, e la sussistenza di misure di salvaguardia
conformi a quanto prescritto dall'atto di indirizzo e coordinamento
approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 settembre 1998, delle aree nelle quali l'intervento approvato
produce effetti in termini di riduzione del rischio idrogeologico.
2. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
provvede con propri decreti, entro dieci giorni dalla pubblicazione
del presente provvedimento, all'assegnazione e all'impegno delle
somme di cui all'art. 1, nonchè al loro immediato trasferimento alla
regione Campania.
3. La regione provvede l'attuazione del programma di cui all'art. 1
anche attraverso altri soggetti attuatori secondo tempi e modalità
definiti dalla stessa regione.

Art. 3.

Monitoraggio e controllo dell'attuazione del programma

1. Al monitoraggio e controllo dell'attuazione dell'intervento
programmato provvede il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio secondo quanto disposto dell'art. 3 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 30 settembre 1999 e dal decreto
del Ministro dell'ambiente del 4 febbraio 1999. La regione,
nell'ambito delle proprie funzioni di monitoraggio e controllo,
concorre alla medesima funzione esercitata dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio a livello nazionale.
2. Ove per l'attuazione dell'intervento sia adottata, ai sensi
dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180,
convertito dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, un'ordinanza di cui
all'art. 5, comma 2, della legge 4 febbraio 1992, n. 225, si potrà
provvedere con la medesima a disciplinare le modalità di attuazione,
monitoraggio e controllo dell'intervento.

Art. 4.

Destinazione delle economie di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 12 gennaio 1999

1. Ciascuna regione è autorizzata ad impiegare le economie,
realizzate nel dare attuazione a ciascun intervento urgente approvato
nel territorio di sua competenza con il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 12 gennaio 1999, per il completamento
degli interventi urgenti già approvati ai sensi dell'art. 1, comma
2, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, ovvero a proporre
l'impiego di tali economie per il finanziamento di ulteriori
interventi urgenti da approvare ai sensi dello stesso art. l, comma
2, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180.
2. La regione verifica, prima dell'attuazione degli interventi di
completamento di interventi già finanziati nella loro interezza
nell'ambito di programmi di interventi urgenti, che detti
completamenti siano coerenti con la normativa in materia di
interventi urgenti per la riduzione del rischio idrogeologico e
riguardino esclusivamente opere analoghe e/o complementari al
progetto originario.
3. La regione comunica l'ammontare delle economie realizzate e
l'elenco degli interventi che esse vanno a completare al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, che provvede al
monitoraggio e controllo dell'attuazione degli interventi secondo
quanto disposto dall'art. 3 del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 30 settembre 1999 e dal decreto del Ministro
dell'ambiente del 4 febbraio 1999.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Il presente decreto entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 27 dicembre 2002
p. Il Presidente: Matteoli

Registrato alla Corte dei conti il 4 aprile 2003

Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 3, foglio n. 217