Serie Generale n. 243 del 18-10-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 5 settembre 2018
Definizione dei criteri e delle modalita' delle forme di esenzione o di riduzione ai sensi dell'articolo 45, comma 2-bis e comma 2-ter, del decreto legislativo 15 marzo 2017, n. 35, di attuazione della direttiva 2014/26/UE sulla gestione collettiva dei diritti d'autore e dei diritti connessi e sulla concessione di licenze multi territoriali per i diritti su opere musicali per l'uso on-line nel mercato interno. (18A06629) (GU Serie Generale n.243 del 18-10-2018)

IL MINISTRO PER I BENI
E LE ATTIVITÀ CULTURALI

Vista la direttiva 2014/26/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 febbraio 2014 sulla gestione collettiva dei diritti
d'autore e dei diritti connessi e sulla concessione di licenze
multiterritoriali per i diritti su opere musicali per l'uso on-line
nel mercato interno;
Vista la legge 12 agosto 2016, n. 170, recante delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri
atti dell'Unione europea - legge di delegazione europea 2015 e, in
particolare, l'art. 20;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2017, n. 35, con il quale è
stata attuata la direttiva 2014/26/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 febbraio 2014 sulla gestione collettiva dei diritti
d'autore e dei diritti connessi e sulla concessione di licenze
multiterritoriali per i diritti su opere musicali per l'uso on-line
nel mercato interno;
Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni,
recante protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi
al suo esercizio;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni, relativo all'istituzione del Ministero per i beni e le
attività culturali, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997,
n. 59;
Visti l'art. 52 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
l'art. 10 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, relativi al
trasferimento al Ministero per i beni e le attività culturali delle
competenze esercitate dalla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per l'informazione e l'editoria - in materia di diritto
d'autore e disciplina della proprietà letteraria;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante codice
dei beni culturali e del paesaggio ai sensi dell'art. 10 della legge
6 luglio 2002, n. 137;
Vista la legge 9 gennaio 2008, n. 2, recante disposizioni
concernenti la Società italiana degli autori ed editori;
Visto l'art. 19 del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, recante
disposizioni urgenti in materia finanziaria e per esigenze
indifferibili, convertito con modificazioni dalla legge 4 dicembre
2017, n. 172, recante disposizioni urgenti in materia finanziaria e
per esigenze indifferibili. Modifica alla disciplina dell'estinzione
del reato per condotte riparatorie;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171, recante regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'organismo
indipendente di valutazione della performance, a norma dell'art. 16,
comma 4 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, e successive
modifiche ed integrazioni;
Considerato che con nota n. 12557 del 20 aprile 2017 l'Ufficio
legislativo del Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo ha definito le modalità per l'attuazione degli articoli 27,
45 e 49 del decreto legislativo 15 marzo 2017, n. 35;
Tenuto conto dell'istruttoria condotta dalla direzione generale
biblioteche istituti culturali e diritto d'autore, con il supporto
del CCPDA;
Tenuto conto del parere espresso dal CCPDA nell'adunanza del 20
dicembre 2017;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente decreto definisce i criteri e le modalità di
esenzione o di riduzione di cui all'art. 15-bis, comma 2-bis, della
legge 22 aprile 1941, n. 633, nonchè i meccanismi volti ad
assicurare il rispetto delle condizioni che legittimano
l'applicazione di tale disposizione.
2. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai soggetti
indicati all'art. 15-bis, commi 2-bis e 2-ter, e non riguardano
l'ambito dei diritti connessi al diritto d'autore.

Art. 2

Spettacoli dal vivo allestiti in luoghi con capienza massima di cento
persone

1. Agli organizzatori di spettacoli dal vivo allestiti senza fini
di lucro, in locali al chiuso, o in aree con capienza massima non
superiore a cento spettatori è riconosciuta una riduzione dalla
corresponsione dei diritti d'autore pari al 20% sul totale dovuto,
indipendentemente dal numero di biglietti emessi.

Art. 3

Rappresentazione di opere di giovani esordienti
al di sotto dei trentacinque anni

1. Agli organizzatori di spettacoli dal vivo aventi come unico
oggetto rappresentazioni di opere prime di giovani esordienti, è
riconosciuta una riduzione dalla corresponsione dei diritti d'autore
pari al 30% sul totale dovuto, ove trattasi di prima rappresentazione
assoluta dell'opera. Ai fini del presente decreto, per esordienti si
intendono i giovani autori di età inferiore a trentacinque anni, al
momento della data fissata per la rappresentazione, la cui opera sia
per la prima volta rappresentata dinanzi ad un pubblico presente e
che siano titolari dell'intera quota dei diritti d'autore su tale
opera.
2. Qualora gli spettacoli di cui al comma 1 vengano organizzati
all'interno degli istituti e dei luoghi della cultura, appartenenti a
soggetti pubblici, di cui all'art. 101, comma 1, e comma 2, lettere
da a) ad f), del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, ai fini
esclusivi di promozione culturale e di valorizzazione delle opere
rappresentate e senza scopo di lucro, è riconosciuta l'esenzione
dalla corresponsione dei diritti d'autore, ferma restando la
necessità da parte degli organizzatori di espletare gli adempimenti
previsti nel successivo art. 5, comma 1, del presente decreto.

Art. 4

Requisiti oggettivi

1. Ai fini dell'applicazione di quanto previsto all'art. 2: a) al
comma 1, il numero di manifestazioni complessivamente considerate su
base nazionale nell'arco di un anno solare, anche se riferite ad
autori od opere diverse, non può essere superiore a venti, con
riferimento alla S.I.A.E. e a ciascuno degli altri organismi di
gestione collettiva; b) l'esecuzione, la rappresentazione o la
recitazione debbono consistere in prestazioni artistiche dal vivo e
non possono essere fissate, riprodotte, trasmesse o comunicate al
pubblico in maniera da consentire la fruizione da parte di soggetti
diversi dal pubblico presente, entro i limiti di capienza di cui
all'art. 2, comma 1.
2. Ai fini dell'applicazione di quanto previsto all'art. 3: a) il
numero di manifestazioni, complessivamente considerate su base
nazionale nell'arco di un anno solare, anche se riferite ad autori od
opere diverse, non può essere superiore, con riferimento alla
S.I.A.E. e a ciascuno degli altri organismi di gestione collettiva, a
venti per le riduzioni di cui al comma 1, e a venti per le esenzioni
di cui al comma 2; b) le rappresentazioni debbono consistere in
prestazioni artistiche dal vivo e non possono essere fissate,
riprodotte, trasmesse o comunicate al pubblico in maniera da
consentire la fruizione da parte di soggetti diversi dal pubblico
presente; c) l'assenza di scopo di lucro di cui al comma 2 di detto
articolo. A tal fine: 1) l'accesso alle manifestazioni di cui
all'art. 3, comma 2, deve essere gratuito; 2) i luoghi della cultura
dovranno prevedere un accesso ovvero un percorso dedicato diverso dal
consueto ingresso, laddove quest'ultimo sia a pagamento; 3) è
richiesta altresì l'assenza di sponsorizzazioni, nonchè di
pubblicità che non siano strettamente attinenti alle attività di
promozione culturale e di valorizzazione delle opere rappresentate.
3. Le riduzioni e le esenzioni di cui agli articoli 2 e 3 non sono
cumulabili tra loro.
4. Agli spettacoli dal vivo oggetto del presente decreto si applica
la normativa vigente in materia di pubblica sicurezza e di tutela
dell'incolumità delle persone ed in particolare le disposizioni di
cui all'art. 118 del regolamento per l'esecuzione del testo unico 18
giugno 1931, n. 773, delle leggi di pubblica sicurezza.

Art. 5

Verifiche e controlli

1. Gli organizzatori di cui agli articoli 2 e 3 del presente
decreto, che intendano avvalersi dei benefici previsti all'art.
15-bis, comma 2-bis, della legge 22 aprile 1941, n. 633, debbono far
pervenire alla S.I.A.E. o all'organismo di gestione collettiva
competente, individuati anche attraverso le modalità previste
dall'art. 27 del decreto legislativo 15 marzo 2017, n. 35, con
anticipo di almeno quarantacinque giorni dalla data di svolgimento
della manifestazione:
a) il programma dettagliato della manifestazione;
b) l'indicazione del luogo dove sarà effettuata la
manifestazione e una dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorietà sottoscritta dall'organizzatore o dal legale
rappresentante dell'ente organizzatore, ai sensi di quanto previsto
dal decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
attestante il rispetto, per ciascuna delle fattispecie, dei requisiti
rispettivamente previsti dagli articoli 2, 3 e 4 del presente
decreto;
c) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà sottoscritta
dall'autore, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, attestante il fatto che trattasi della sua
prima opera e che ricorrono tutti i requisiti previsti dall'art. 3,
comma 1, del presente decreto.
2. La S.I.A.E. o altro organismo di gestione collettiva
individuato, acquisita la documentazione di cui al comma 1, procede,
entro quindici giorni, al rilascio dei permessi secondo le
disposizioni vigenti, motivando l'eventuale ritardo ovvero il diniego
del permesso ed effettuando ogni opportuno controllo consentito dalla
normativa ad esso applicabile ed in base ai dati disponibili all'atto
del rilascio del permesso.
3. Nel caso in cui dai controlli effettuati emerga la mancanza dei
requisiti richiesti per ottenere la riduzione o l'esenzione, i
soggetti responsabili decadono dai benefici previsti, ivi incluso
quanto disposto dal successivo art. 6, fatte salve le ulteriori
responsabilità civili e penali derivanti dalla legge.

Art. 6

Remunerazione dei titolari dei diritti

1. Nelle ipotesi di cui agli articoli 2 e 3 l'organismo di gestione
collettiva che ha provveduto al rilascio dei permessi, in coerenza
con le risultanze di bilancio, remunera in forma compensativa i
titolari dei diritti, in ragione della riduzione o esenzione
riconosciuta. In particolare, nelle ipotesi di cui all'art. 3, la
S.I.A.E. può ricorrere alle modalità previste dall'art. 1, comma
335, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, in quanto compatibili.

Art. 7

Disposizioni transitorie e finali

1. Ai fini dell'applicazione dei requisiti previsti dall'art. 4,
comma 1, lettera a) e comma 2, lettera a) la S.I.A.E. e gli altri
organismi di gestione collettiva curano l'annotazione dei dati in un
apposito registro accessibile ai soggetti indicati nell'art. 15-bis,
commi 2-bis e 2-ter.
2. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
3. Il presente decreto è trasmesso, per i relativi adempimenti, ai
competenti organi di controllo ed è pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
4. Il presente decreto entra in vigore alla data della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
può essere sottoposto a revisione triennale.

Roma, 5 settembre 2018

Il Ministro: Bonisoli


Registrato alla Corte dei conti il 27 settembre 2018
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne n. 3132