Serie Generale n. 230 del 2-10-1997
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 21 luglio 1997
Vincolo di immodificabilita' temporanea dell'area di Monte Scalpello, ricadente nel comune di Agira. (GU Serie Generale n.230 del 02-10-1997)

L'ASSESSORE
per i beni culturali ed ambientali
e per la pubblica istruzione
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della giunta 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Visto il verbale della commissione provinciale per la tutela delle
bellezze naturali e panoramiche di Enna del 28 settembre 1995, con il
quale è stata dichiarata di notevole interesse pubblico, ai sensi
dell'art. 1 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, l'area di Monte
Scalpello ricadente nel territorio comunale di Agira (Enna);
Visto l'art. 5 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Esaminata la proposta della soprintendenza per i beni culturali e
ambientali di Enna trasmessa con nota prot. n. 226 del 22 gennaio
1996, con la quale detto ufficio ha chiesto che vengano adottate le
misure di salvaguardia, di cui al già citato art. 5 della legge
regionale n. 15/1991, per l'area di Monte Scalpello, ricadente nel
territorio comunale di Agira (Enna), compresa nei fogli di mappa nn.
117, 118, 119 e 120 del comune di Agira così delimitata: la
perimetrazione dell'area in argomento, partendo dal punto d'incrocio
tra la strada comunale Saraceni ed il margine meridionale della part.
31 del fg. 117, compresa nell'area, procede verso est, seguendo il
limite tra le partt. 31 e 55, 52 e 55, 53 e 56, 54 e 56, del fg. 117
e continua lungo il confine tra la stessa part. 56 e la part. 21 del
fg. 118 fino ad incontrare il limite di confine tra la provincia di
Enna e di Catania.
Da questo punto procede verso nordest. seguendo il suddetto limite
di confine tra le due province, che coincide con il margine
meridionale dei fogli nn. 118, 119 e 120, fino al punto di incontro
tra le partt. 66 e 39 del fg. 120.
Da qui la delimitazione continua in direzione nordovest lungo il
margine orientale della stessa part. 66, compresa nell'area, e la
part. 39, attraversa la stessa part. 39 e la part. 46 del fg. 120
lungo la direttrice del limite tra le partt. 66 e 39 fino ad
incontrare la part. 14, prosegue seguendo il limite tra le partt. 14
e 46, 18 e 46 del fg. 120 fino a raggiungere il margine
settentrionale della part. 18 compresa nell'area.
Da questo punto il perimetro dell'area da vincolare si dirige verso
sudovest e procede sempre nel fg. 120, seguendo il limite tra le
partt. 18 e 46, 18 e 54, 37 e 54; ed ancora continuando nel fg. 119
segue il limite tra le partt. 41 e 43, 41 e 32, 38 e 59, 46 e 59, 46
e 29, 45 e 29, 45 e 28, 45 e 48, 45 e 50, 36 e 50, 36 e 56, 34 e 56,
34 e 57, 24 e 53 ed ancora tra le partt. 24 e 11 rispettivamente del
fg. 119 e del fg. 118; sempre nella stessa direzione continua nel fg.
118, seguendo il limite tra le partt. 15 e 11, 20 e 11, 20 e 13,
attraversa la stessa part. 20 e la part. 41 del fg. 117 lungo la
direttrice del limite tra le partt. 20 e 13 fino ad incontrare la
part. 38 del fg. 117; infine prosegue nel fg. 117, seguendo il limite
tra le partt. 38 e 41, 38 e 46, 38 e 28, 38 e 16, 23 e 16, 22 e 16,
22 e 21, 36 e 21, 35 e 21, attraversa la part. 35 lungo la direttrice
del limite tra le partt. 35 e 19, e segue questo limite fino alla
regia trazzera Regalbuto-Caltagirone.
Quindi, la delimitazione prosegue in direzione sud lungo il ciglio
orientale prima della regia trazzera Regalbuto-Caltagirone e poi
della strada comunale Saraceni, che coincide con i margini
occidentali delle partt. 35, 29 e 31 del fg. 117, fino al punto di
partenza;
Considerato che la zona si configura come un'oasi naturalistica
ricca di presenze geologiche, paleontologiche, archeologiche ed
architettoniche, che grazie alla sua conformazione fisica molto aspra
ed impervia, ha mantenuto quasi intatti questi particolari aspetti,
ad eccezione di alcune aree, nelle quali le attività estrattive
hanno alterato e deturpato l'assetto morfologico;
Considerato che l'area in esame è ubicata sulla dorsale di Monte
Scalpello, nel territorio comunale di Agira in provincia di Enna, il
cui crinale fa da confine amministrativo con la provincia di Catania.
Estremo lembo nordorientale della catena montuosa degli Erei, il
monte è alto 583 metri s.l.m. e si sviluppa in direzione ENE/OSO
formando una cima allungata dalla caratteristica forma a "schema
d'asino" delimitata a nord ed in parte della zona est dal fiume
Dittaino a sud dal Monte Judica e ad ovest dal Poggio Saraceni.
La zona è facilmente raggiungibile dall'autostrada A19
Palermo-Catania, uscendo dallo svincolo di Catenanuova ed
immettendosi nella s.s. 192 in direzione Enna e, infine, imboccando,
circa al km 36 della stessa, una stradella in terra battuta.
Cartograficamente ricade nella tavoletta "Catenanuova" (foglio 269
IV SE) della Carta d'Italia edita dall'I.G.M. scala 1:25.000;
Considerato che il terreno di quest'area è composto da una
successione stratigrafica che presenta specifiche peculiarità,
essendo costituita da una placca calcareasilicea di origine Mesozoica
denominata "unità di Monte Judica", molto ricca di fossili
triassici.
Tale successione inizia con una alternanza
argillosacalcareaarenarea (formazione Mufara) ricca di faune fossili
quali: ammoniti, lamellibranchi (halobia), gasteropodi, appartenenti
al carnico medio superiore; continua con calcari con selce del
carnico superiore, radiolariti giurassiche con vulcaniti, marne e
calcari marnosi rossi e biancastri in facies di "scaglia" ed infine
con argille marnose ed arenarie glauconitiche dell'oligocenemiocene
superiore medio.
Inoltre, la presenza di venature cristalline, noduli e liste di
selce policroma, di aspetto lamellare, rendono molto suggestivi e
particolari gli affioramenti di calcari con selce;
Considerato che sull'acrocoro del Monte sono presenti ruderi di
notevole importanza, appartenenti ad un sistema di fortificazioni,
costituiti da mura di grandi blocchi di pietra locale, intervallate
da torri di avvistamento risalenti, presumibilmente, al periodo
bizantinomedievale.
Inoltre, la notevole presenza di selce, usata nel paleolitico per
foggiare armi ed utensili, fa presumere l'esistenza di una stazione
officina di età preistorica con il relativo insediamento per la sua
lavorazione.
Al centro di queste strutture murarie sorge il santuario denominato
"Eremo di Monte Scalpello", meta di pellegrinaggio in occasione delle
tradizionali feste religiose, all'interno del quale sono custoditi e
venerati i "Corpora Sanctorum" di tre frati che nella prima metà del
XVI secolo iniziarono sul monte una vita di eremitaggio, poi
continuata da molti altri seguaci.
L'eremo, risalente al XVIII secolo, è realizzato completamente con
muratura faccia vista di pietra locale, e si è meglio conservato
rispetto alle altre strutture, ormai fatiscenti, utilizzate dagli
eremiti per abitazione ed immagazzinamento di scorte idriche ed
alimentari;
Considerato che l'area, morfologicamente abbastanza aspra, è
caratterizzata da una ricca vegetazione spontanea dominata in larga
parte dell'ampelodesmo tenax (disu) e dalla macchia mediterranea,
risultando particolarmente interessante dal punto di vista
naturalistico e paesaggistico.
La zona ovest è caratterizzata da il "boschetto", formazione
tipica di macchia mediterranea, con presenze arboree ed arbustice
quali: il leccio, la quercia, la roverella, il ginepro, il cisto, la
ginestra, il corbezzolo, il pungitopo, il mirto, il rovo e la
ginestrella.
Nell'area, inoltre, sono presenti diverse essenze quali: il timo,
la ruta, la salvia, l'origano e varie piante aromatiche ed anche
numerose specie di fiori spontanei, che con i loro colori ravvivano
le scoscese incisioni del monte, tra i quali si distinguono
l'orchidea selvatica, il ciclamino montano, l'iris, la mandragora e
l'acanto.
Anche dal punto di vista faunistico l'area, ed in particolare il
boschetto, è popolata da molte specie animali tra i quali le
tortore, i barbagianni, le civette, le quaglie, i passeri, le
allodole, i pettirossi oltre che da ricci, conigli selvatici, lepri,
volpi e piccoli roditori;
Considerato, dunque, le particolari valenze naturalistiche e le
peculiarità geomorfologiche del territorio sopra descritto, che
concorrono a definire, nella loro unità, l'area in questione come
ambiente da salvaguardare;
Considerato che la zona in argomento non è ancora sottoposta a
pianificazione territoriale paesistica;
Considerato che alla tutela del singolare valore naturalistico e
ambientale di Monte Scalpello è preordinata una complessiva azione
svolta da questa amministrazione tramite i suoi competenti uffici
periferici. In quest'ambito si inquadra, infatti, la dichiarazione di
pubblico interesse del versante di Monte Scalpello ricadente nel
territorio di Agira effettuata giusta verbale della commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di
Enna del 28 settembre 1995, ai sensi dell'art. 1 della legge 29
giugno 1939, n. 1497; nonchè quanto al versante ricadente nel
territorio del comune di Castel di Judica (Catania), il vincolo di
immodificabilità temporanea apposto con decreto n. 7092 del 29
luglio 1995, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della regione
siciliana n. 46 del 9 settembre 1995, ai sensi dell'art. 5 della
legge regionale 30 aprile 1991; mentre la locale commissione per la
tutela delle bellezze naturali e panoramiche è stata convocata per
esaminare la proposta di vincolo paesaggistico di quest'ultimo
versante;
Ritenuto, peraltro, che sussiste il grave rischio di interventi
indiscriminati, idonei ad alterare i connotati salienti dell'area di
Monte Scalpello, comune di Agira, che vanno salvaguardati e
valorizzati mediante piano paesistico territoriale, nelle cui more va
inibito di intraprendere attività che possano modificare l'aspetto
dei luoghi di singolare pubblico interesse paesaggistico, alterando
le risultanze che supportano la pianificazione paesaggistica in fieri
(cfr. linee guida del P.T.P.T., ambito 12 - Colline dell'Ennese);
Rilevato a tale riguardo che questo assessorato ha attivato la
redazione del piano territoriale paesistico regionale, secondo il
piano di lavoro approvato con decreto n. 7276 del 28 dicembre 1992,
registrato alla Corte dei conti il 22 settembre 1993, reg. 3, fg.
351;
Rilevato che a tale scopo con decreto del presidente della giunta
siciliana n. 862 del 5 ottobre 1993, è stato istituito presso questo
assessorato il comitato tecnico scientifico previsto dall'art. 24 del
regio decreto n. 1357/1940 per la procedura di approvazione del piano
territoriale paesistico;
Visto il verbale della seduta del 30 aprile 1996, nella quale il
comitato tecnico scientifico ha espresso parere favorevole alle linee
guida del piano territoriale paesistico, quali indirizzi e norme alla
pianificazione "oggettiva" del paesaggio;
Rilevato che detto verbale, con nota n. 1007 del 23 novembre 1996,
è stato trasmesso, unitamente alle linee guida del P.T.P. alle
soprintendenze, per i beni culturali ed ambientali per la
pubblicazione all'albo dei comuni, ai sensi dell'art. 24, secondo
comma del regolamento della legge 29 giugno 1939, n. 1497, approvato
con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357, per un periodo di tre mesi
naturali e consecutivi;
Considerato che l'apposizione di un termine finale al provvedimento
di vincolo come sopra descritto è imposto, ferma restando la
condizione risolutiva dell'approvazione del P.T.P. dell'area
suddetta, dal disposto dell'art. 2 della legge 19 novembre 1968, n.
1187 e dell'art. 1 della legge regionale 5 novembre 1973, n. 38,
applicabili analogicamente nel caso di specie;
Considerato, per quanto sopra espresso, che sussistono motivate
esigenze per dichiarare temporaneamente immodificabile, ai sensi
dell'art. 5 della legge regionale n. 15/1991, l'area di Monte
Scalpello, ricadente nel territorio comunale di Agira (Enna),
preservandone l'aspetto naturale e i valori esteticoambientali ai
fini della normazione paesaggistica, che è in corso di redazione;
Decreta:
Art. 1.
Al fine di garantire le migliori condizioni di tutela ai sensi e
per gli effetti dell'art. 5 della legge regionale 30 aprile 1991, n.
15, fino all'approvazione del piano territoriale paesistico e,
comunque, non oltre il termine di anni due dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, è vietata ogni modificazione dell'assetto del
territorio; nonchè qualsiasi opera edilizia, con esclusione degli
interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, di
consolidamento statico e di restauro conservativo che non alterino lo
stato dei luoghi e l'aspetto esteriore del territorio di Monte
Scalpello, ricadente nel comune di Agira (Enna), come descritto e
delimitato in premessa e nei fogli di mappa nn. 117, 118, 119 e 120
allegati e che formano parte integrante e sostanziale del presente
decreto.

Art. 2.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente ai fogli di mappa nn. 117, 118, 119 e
120, ai sensi dell'art. 4 della legge n. 1497/1939 e dell'art. 12 del
regio decreto n. 1357/40.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana,
contenente il presente decreto, sarà trasmessa entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, al comune di Agira (Enna), perchè venga affissa
all'albo pretorio del comune stesso.
Altra copia della predetta Gazzetta, assieme ai fogli di mappa
della zona vincolata, sarà depositata presso l'ufficio del comune di
Agira dove gli interessati potranno prenderne visione.
La soprintendenza di Enna comunicherà a questo assessorato la data
dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta sopracitata
all'albo del comune di Agira.

Art. 3.
Il vincolo imposto con il presente decreto è efficace dalla data
di pubblicazione dello stesso decreto nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana.
Palermo, 21 luglio 1997
L'assessore: D'Andrea

Allegati

----&gt; Vedere planimetrie da pag. 30 a pag. 37 della G.U. &lt;----