Serie Generale n. 263 del 10-11-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
DECRETO 14 ottobre 1998
Concessione di incentivi per gli investimenti innovativi ed alla formazione ai sensi dell'art. 2 della legge 23 dicembre 1997, n. 454. (GU Serie Generale n.263 del 10-11-1998)

IL MINISTRO DEI TRASPORTI
E DELLA NAVIGAZIONE
Vista la legge 23 dicembre 1997, n. 454, che stabilisce interventi
per la ristrutturazione dell'autotrasporto e lo sviluppo
dell'intermodalità, ed in particolare:
a) l'art. 1, comma 3, relativo all'adozione, con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di un piano complessivo
delle risorse per la concessione dei benefici a favore delle imprese
e dei raggruppamenti di imprese;
b) l'art. 2, che prevede finanziamenti agevolati per investimenti
innovativi e formazione professionale delle imprese di autotrasporto
di cose per conto di terzi;
c) l'art. 6, che detta, fra l'altro, disposizioni in ordine alla
presentazione delle domande di ammissione ai benefici di cui alla
legge in parola;
d) l'art. 8, relativo all'istituzione del Comitato per
l'autotrasporto e l'intermodalità, che delibera in ordine agli
interventi finanziari previsti dalla citata legge;
e) l'art. 10, commi 1 e 2, che disciplina le modalità di
erogazione dei benefici di cui sopra;
Visti gli articoli 92 e 93 del trattato delle Comunità europee,
relativi agli aiuti concessi dagli Stati;
Vista la comunicazione della commissione delle Comunità europee n.
94/C/72/03 relativa alla disciplina comunitaria degli aiuti di Stato
per la tutela dell'ambiente;
Considerate le finalità della legge n. 454/1997, cosi come
enunciate, all'art. 1, comma 1, ed in particolare l'esigenza di
favorire l'evoluzione delle imprese di autotrasporto di cose per
conto di terzi verso forme e modalità di trasporto più efficienti e
di pervenire ad un maggior livello di sicurezza sulla circolazione
dei veicoli industriali e di impatto ambientale;
Ritenuto che la misura degli aiuti, di cui al richiamato art. 2
della legge n. 454/1997, non sia tale da pregiudicare il commercio
tra gli Stati membri e non si ponga, quindi, in contrasto con l'art.
92 del trattato sopra richiamato;
Sentito il parere del Comitato centrale per l'albo degli
autotrasportatori reso in data 24 luglio 1998;
Decreta:
Art. 1.
1. Ai fini del presente decreto si intende per impresa di
autotrasporto: un'impresa di autotrasporto di merci su strada per
conto terzi ovvero un raggruppamento come definito dall'art. 1, comma
2, lettera e), della legge n. 454/1997 iscritta all'albo degli
autotrasportatori, nonchè un'impresa residente in altro Stato
dell'Unione europea in possesso della licenza comunitaria prevista
dal regolamento (CEE) n. 881/92.
2. Le agevolazioni stabilite dal presente decreto sono concesse
alle imprese di autotrasporto per gli investimenti destinati a
rendere più efficiente la loro organizzazione nella catena del
trasporto, ed a migliorare la sicurezza della circolazione stradale,
nonchè la protezione dell'ambiente.

Art. 2.
1. Sono concessi mutui, ad un terzo del tasso applicabile, con rate
di ammortamento costanti per capitale ed interessi, alle imprese di
autotrasporto, per i seguenti investimenti:
a) progetti ed attrezzature elettroniche per innovare le
metodologie di gestione aziendale e sistemi telematici per
l'interscambio dei dati;
b) progetti e sistemi per la gestione del parco veicolare e delle
unità di carico con rilevamenti satellitari telematici;
c) acquisizione di terminals per trasporti stradali, o di loro
parti, comprendenti impianti per l'assistenza e la riparazione dei
veicoli, nonchè per il trattamento o smaltimento dei reflui
inquinanti prodotti dall'impresa e per lo stoccaggio delle merci;
d) servizi accessori e prestazioni di consulenza per le iniziative
di cui alle precedenti lettere.
2. L'individuazione delle aree sulle quali realizzare i terminals
di cui al comma 1, lettera c), deve essere coerente con la
pianificazione nazionale e regionale in materia di trasporti e
rispondere a comprovate esigenze di miglioramento del'impatto
ambientale. I terminals di cui sopra non debbono arrecare pregiudizio
alla concorrenza nel mercato del trasporto, e pertanto:
a) gli stessi debbono essere resi disponibili a tutti gli operatori
che ne richiedano l'utilizzazione a condizioni eque ed in virtù di
tariffe che siano trasparenti nonchè remunerative del capitale
impiegato e comprensive degli ammortamenti. Nessun aiuto è concesso
nel caso di distorsione fra terminals della stessa area:
b) non debbono avere un impatto negativo sulla concorrenza con
altri terminals.
3. La concessione delle agevolazioni di cui al presente articolo è
subordinata alla disponibilità del beneficiario a fornire un
contributo sostanziale ai costi dell'investimento. Le agevolazioni
stesse non sono, inoltre cumulabili con altri benefici riceuti allo
stesso titolo, da parte di enti pubblici; nè con gli aiuti previsti
dagli altri decreti attuativi della legge n. 454/1997.

Art. 3.
1. Sono concessi mutui, alle stesse condizioni di cui all'art. 2,
comma 3, alle imprese di autotrasporto che accelerino la sostituzione
dei propri veicoli mediante l'acquisizione di veicoli nuovi, allo
scopo di realizzare standards più elevati, in tema di tutela
dell'ambiente, di quelli previsti dalle linee guida europee in vigore
alla data del presente decreto. Le agevolazioni finanziarie
riguardano i veicoli acquistati in sostituzione di veicoli
immatricolati da almeno dieci anni.
2. I veicoli oggetto di sostituzione devono essere avviati a
rottamazione oppure alienati in Paesi non appartenenti all'area CEMT,
anche mediante procura irrevocabile a vendere, fermo restando che
l'erogazione del finanziamento è subordinata alla prova
dell'avvenuta rottamazione o alienazione del veicolo sostituito.
3. Sono concessi contributi, per interventi di adeguamento ai
veicoli in disponibilità dell'impresa di autotrasporto, finalizzati
alla riduzione dell'inquinamento acustico o delle emissioni gassose,
alle stesse condizioni indicate al comma 1.

Art. 4.
1. Le agevolazioni di cui ai precedenti articoli sono accordate con
le seguenti modalità, secondo quanto previsto dall'art. 2, comma 2,
della legge n. 454/1997:
a) mutui con durata quinquennale, fino al 60% dell'investimento per
le operazioni di cui all'art. 2, lettera c), e fino al 75%
dell'investimento per le operazioni di cui alle lettere a) e b) dello
stesso art. 2, comunque entro il limite massimo di 550 milioni di
lire;
b) mutui con durata quinquennale, fino al 70% dell'investimento e
nel limite massimo di lire un miliardo, per le operazioni di cui
all'art. 3, comma 1. In ogni caso, l'importo massimo
dell'agevolazione non potrà mai superare quello previsto dalle linee
guida adottate dalla legislazione comunitaria in materia di tutela
ambientale;
c) contributi fino al 25% delle spese documentate, per gli
interventi di cui all'art. 3, comma 3.

Art. 5.
1. Alle imprese di autotrasporto i cui titolari, soci,
amministratori o dipendenti partecipino a corsi di aggiornamento
professionale finalizzati all'acquisizione di competenze adeguate
alla gestione dei nuovi modelli di impresa ed alle nuove tecnologie,
nonchè alla gestione ottimale della catena del trasporto, sono
concessi contributi fino al 50% dei costi per le seguenti attivita':
addestramento impartito a personale esterno;
iscrizione e mantenimento presso scuole specializzate in Italia ed
all'estero;
partecipazione a stages;
acquisizione di materiale didattico e audiovisivo;
progetti di formazione fra imprese o raggruppamenti di imprese di
autotrasporto, da un lato, ed istituti universitari, dall'altro,
rivolti alla creazione di nuove figure professionali od alla
specializzazione post universitaria nel settore dei trasporti.
2. Le imprese che si avvalgono dei benefici di cui al presente
articolo non possono fruire di quelli previsi dall'art. 4, comma 3,
della legge n. 454/1997.

Art. 6.
1. Le imprese interessate all'ottenimento dei benefici di cui al
presente decreto debbono avanzare apposita domanda ad uno dei
soggetti di cui all'art. 10, comma 1, della legge n. 454/1997, e in
fotocopia, contestualmente al Comitato di cui all'art. 8 della stessa
legge, secondo il modello di cui all'allegato A e compilando la
scheda, fra quelle di cui all'allegato B, relativa alla fattispecie
per la quale si richiede il beneficio. Ciascuna scheda deve essere
corredata della documentazione in essa prevista, con particolare
riguardo a quella atta a comprovare la rispondenza dell'investimento
programmato alle finalità di cui al presente decreto. Il richiedente
può inoltre evidenziare che il beneficio richiesto si estrinseca
attraverso il finanziamento di un contratto di locazione finanziaria,
per cessione di proprietà del bene locato, di durata non superiore a
quella prevista per corrispondenti mutui alle imprese.
2. Per la possibilità di ottenere finanziamenti agevolati alla
medesima impresa anche per più operazioni, valgono le disposizioni
di cui all'art. 2, comma 3, della legge n. 454/1997.
3. I soggetti di cui all'art. 10, comma 1, della citata legge,
incaricati dell'istruttoria delle domanda, evidenziano - ove del caso
- la possibilità che il finanziamento richiesto possa essere coperto
da altre agevolazioni previste dalle vigenti disposizioni. In tal
caso, il Comitato di cui all'art. 8 della legge stessa prospetta al
richiedente tale possibilità ed indica quale parte di investimento
può essere finanziata.
4. Il Comitato di cui all'art. 8 della legge n. 454/1997 delibera
all'ammissione ai benefici nei limiti degli importi di cui ai
precedenti articoli ed in base ai criteri stabiliti dall'art. 2,
comma 4, della citata legge.
5. Il Comitato stesso, conformemente a quanto previsto dal comma 6
dell'articolo testè richiamato, può utilizzare parte delle risorse
destinate agli interventi di cui al presente decreto, per finalità
diverse, purchè rientranti fra quelle stabilite dalla legge n.
454/1997, qualora si dimostri l'impossibilità di utilizzare tali
risorse per detti interventi.

Art. 7.
1. Secondo quanto disposto dall'art. 6, comma 3, della legge n.
454/1997, le imprese che utilizzano le agevolazioni di cui al
presente decreto per operazioni diverse da quelle dichiarate e per le
quali sono state deliberate le agevolazioni stesse, ovvero contrarie
a norme legislative o regolamentari, sono obbligate alla restituzione
delle somme percepite e degli interessi calcolati al tasso legale, da
riversare ai soggetti di cui all'art. 10 della legge stessa, e sono
soggette alla radiazione dall'albo degli autotrasportatori.
2. Le somme restituite sono nuovamente destinate ad operazioni
analoghe a quelle previste dal presente decreto, salvo quanto
disposto dall'art. 6, comma 5, ultimo capoverso della legge n.
454/1997.
3. L'erogazione delle agevolazioni previste dal presente decreto è
subordinata alla dichiarazione da parte della Commissione europea in
merito alla compatibilità degli aiuti con il mercato comune ai sensi
dell'art. 92.3 del Trattato di Roma.
Roma, 14 ottobre 1998
Il Ministro: Burlando

ALLEGATO
Il sottoscritto ..................................................
(cognome e nome) nella sua veste di
(1) ................ della (2) ................... con sede in
........................... via n. ..... c.a.p. ........ iscritta
all'albo degli autotrasportatori di ........................ al n.
....... in data ........... partita I.V.A. ....................
Chiede
che l'impresa venga ammessa ai benefici di cui agli articoli 2, 3 e
5 del decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione n.
...... .... in data .................................. come appresso
descritti:
A) Finanziamenti.
=====================================================================
| | |
Art. 2 | Investimenti | Finanziamenti (3) | Durata
___________________|__________________|_____________________|________
| | |
Lettera a) ...... | | |
| | |
Lettera b) ...... | | |
| | |
Lettera c) ...... | | |
| | |
Lettera d) ...... | | |
___________________| | |
| | |
Art. 3. | | |
___________________| | |
| | |
Comma 1 ........ | | |
___________________|__________________|_____________________|________
Totale . . . | | |
| | |
B) Contributi.
=====================================================================
| | |
Art. 3 | Investimenti | Percentuale | Ammontare
| | del contributo | del contributo
| | sull'investimento |
_____________|_______________|____________________|__________________
| | |
Comma 3 ....| | 25% |
_____________| | |
| | |
Art. 5. | | |
Comma 1 .....| | 50% |
_____________|_______________|____________________|__________________
| | |
Totale..| | |
Il dettaglio degli investimenti, oggetto delle agevolazioni e
finanziamenti richiesti, è contenuto nel.... sched.. allegat.. (4).
A tale scopo dichiara:
che l'investimento ha lo scopo di rendere più efficiente
l'organizzazione aziendale nella catena di trasporto, di migliorare
la sicurezza della circolazione stradale e la protezione
dell'ambiente;
che l'impresa non ha beneficiato, nè richiesto per gli
investimenti oggetto della presente domanda alcun intervento o
agevolazione finanziana da parte dello Stato o di altri enti
pubblici;
che l'impresa applica al personale dipendente il contratto
collettivo nazionale di lavoro previsto per la categoria;
che l'impresa non ha riportato alcuna delle sanzioni disciplinari
previste dall'art. 6, comma 2, della legge n. 454/1997;
che l'impresa richiedente rientra nella tipologia delle imprese
............................................................ (5);
che l'impresa stessa è a conoscenza che l'erogazione dei
finanziamenti agevolati è subordinata alla dichiarazione da parte
della Commissione europea in merito alla compatibilità delle
agevolazioni in parola con il Mercato comune, ai sensi dell'art. 93.2
del Trattato di Roma.
Allega la seguente documentazione:
1) scheda e relativa documentazione prevista all'art. 6, comma 1
del decreto;
2) relazione di cui all'art. 6, comma 1, della legge n. 454/1997
(6).
Luogo ......................, data ......................
.......................
(firma)
___________
(1) Indicare se titolare dell'impresa o legale rappresentante.
(2) Indicare la ragione sociale della società o la denominazione
della ditta individuale.
(3) Gli importi massimi dei finanziamenti ammissibili non possono
superare i limiti previsti dall'art. 4.
(4) Allegato A (Relazione): solamente per le domande di
investimenti riguardanti l'art. 2 del citato decreto.
Allegato B: Facsimili di schede.
(5) Specificare se trattasi di impresa artigiana, piccolamedia
impresa così come definita dalla raccomandazione della Commissione
europea del 3 aprile 1996, n. 396/0250 o raggruppamento. In caso di
raggruppamento specificare se ricorrono le condizioni di cui all'art.
4, commi 1 e 2 della legge n. 454/1997.
(6) Nei casi in cui occorra.
Allegato A
Relazione sulla situazione economicopatrimoniale dell'impresa
Da compilare per la richiesta di investimenti ex art. 2:
descrizione dell'impresa e dell'attività esercitata;
descrizione della situazione economica e di mercato (volume degli
affari, attività, passività e immobili);
data e firma del titolare dell'impresa o legale rappresentante.
Allegato B
SCHEDA
(art. 2, lettera a)
Tipo di attrezzatura elettronica ..............................
....................................................................
destinazione ........................................................
costo ...............................................................
sistema telematico per l'interscambio dei dati ......................
costo .............................................................
Impiego dell'investimento ........................................
....................................................................
Fine concreto che si intende raggiungere con riferimento all'art.
1, comma 2, del decreto .............................................
Eventuali spese per servizi accessori e prestazioni di consulenza
....................................................................
Allegati:
progetto complessivo dell'investimento;
dettaglio preventivo di spesa.
Allegato B1
SCHEDA
(art. 2, lettera b)
Parco veicolare in disponibilità dell'impresa ...................
....................................................................
....................................................................
Utilizzo del sistema di gestione del parco veicolare e delle unità
di carico, specificando se destinato esclusivamente a problemi
logistici o anche alla sicurezza delle merci trasportate ............
....................................................................
Fine concreto che si intende raggiungere con riferimento all'art.
1, comma 2 del decreto ..............................................
....................................................................
Eventuali spese per servizi accessori e prestazioni di consulenza
....................................................................
Allegati:
costo del progetto e degli eventuali sistemi.
Allegato B2
SCHEDA
(art. 2, lettera c)
Descrizione dei beni immobili che si intendono acquistare,
specificando se trattasi di terminals per trasporti stradali o di
loro parti ..........................................................
....................................................................
....................................................................
Descrizione dei beni mobili che si intendono acquistare
Descrizione degli impianti e della loro destinazione .............
....................................................................
....................................................................
Costo dell'investimento ripartito fra costi dei beni immobili e dei
beni mobili .........................................................
....................................................................
....................................................................
Fine concreto che si intende raggiungere con riferimento all'art.
1, comma 2, del decreto .............................................
....................................................................
....................................................................
Eventuali spese per servizi accessori e prestazioni di consulenza
....................................................................
Allegati:
planimetria del terminal e dell'eventuale parte che si intende
acquisire;
documentazione intesa a dimostrare le caratteristiche degli
impianti;
l'utilizzo pratico cui questi sono destinati;
dettagliato preventivo di spesa.
Allegato B3
SCHEDA
(art. 3, comma 1)
Caratteristiche dei veicoli che si intendono acquistare ..........
....................................................................
....................................................................
Caratteristiche dei veicoli che si intendono sostituire ..........
....................................................................
....................................................................
Costo dei veicoli ................................................
....................................................................
....................................................................
Dichiarazione che il veicolo non sarà comunque reimmesso in
circolazione nei Paesi appartenenti all'area CEMT.
Allegati:
descrizione della casa costruttrice dei veicoli circa le
caratteristiche tecniche che rendono gli stessi idonei ad assicurare
standards più elevati in tema di tutela dell'ambiente rispetto a
quelli previsti dalle linee guida europee;
preventivo dettagliato di spesa.
Allegato B4
SCHEDA
(art. 3, comma 3)
Descrizione degli interventi di adeguamento dei veicoli ..........
....................................................................
....................................................................
Standards di riduzione dell'inquinamento acustico e delle emissioni
gassose raggiungibili con l'intervento ..............................
....................................................................
Allegati:
progetto degli interventi che si intendono operare;
dichiarazione da parte di chi opera l'intervento sulle riduzioni
dell'inquinamento acustico e delle emissioni gassose raggiungibili
con l'intervento che si propone;
preventivo dettagliato di spesa.
Allegato B5
SCHEDA
(art. 5)
Numero delle persone destinatarie del corso ......................
Finalità che si intendono perseguire con il corso ...............
....................................................................
....................................................................
Modalità di svolgimento del corso ...............................
....................................................................
....................................................................
Eventuale ente o istituto di svolgimento del corso ...............
....................................................................
Spese per la realizzazione del corso, distinguendo tra spese
generali, spese per materiale didattico e spese per docenti, ovvero,
costo del corso per ogni allievo, se svolto presso scuole
specializzate in Italia o all'estero ................................
....................................................................
....................................................................
Allegati:
programma dettagliato del corso per materie di insegnamento, durata
del corso, numero complessivo di ore di insegnamento e dettaglio
delle ore destinate a ciascuna materia;
dettagliato preventivo della spesa;
in caso di corso svolto presso scuole specializzate in Italia ed
all'estero o partecipazione a stages, dichiarazione dell'ente circa
il costo per ciascun partecipante.