Serie Generale n. 294 del 19-12-2003
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
CONSIGLIO NAZIONALE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI
CONSIGLIO NAZIONALE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI
COMUNICATO
Regolamento di formazione professionale continua del dottore commercialista (in vigore dal 1° gennaio 2004). (GU Serie Generale n.294 del 19-12-2003)

CONSIGLIO NAZIONALE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI

Regolamento di formazione professionale continua del dottore
commercialista (in vigore dal 1 gennaio 2004).

Art. 1

Formazione professionale continua

1. La formazione professionale continua:

a) è attività di aggiornamento e di approfondimento, in forma
collettiva, delle conoscenze e delle competenze tecniche sulle
materie oggetto di esercizio dell'attività professionale del
dottore commercialista. Non sostituisce, ma completa lo studio e
l'approfondimento individuali che sono presupposti per l'esercizio
dell'attività professionale;
b) è volta ad assicurare e garantire che il dottore commercialista
iscritto nell'albo mantenga, approfondisca ed estenda la propria
competenza tecnica e professionale;
c) è diretta al miglioramento e al perfezionamento professionale, ai
sensi dell'art. 25, lettera b), dell'Ordinamento della professione
di dottore commercialista. Il suo svolgimento è uno dei
presupposti per la correttezza, la qualità e il pregio della
prestazione professionale;
d) è svolta nell'interesse dei destinatari della prestazione
intellettuale del dottore commercialista ed è garanzia di tutela
dell'interesse pubblico;
e) si realizza, di regola, mediante la partecipazione ad eventi
formativi, il cui svolgimento è caratterizzato da interrelazione
e confronto di esperienze professionali tra i partecipanti, tenuto
conto della tipologia e delle modalità di diffusione - anche
informatiche - degli eventi medesimi;
f) si realizza, altresì, con lo svolgimento delle altre attività
formative di cui all'art. 2, comma 1, lettere b) e c).

Art. 2

Attività di formazione professionale continua e crediti formativi
professionali

1. Per il dottore commercialista, ai fini dell'assolvimento
dell'obbligo di cui all'art. 5, costituiscono attività di formazione
professionale continua, anche se svolte all'estero, quelle di seguito
indicate, aventi ad oggetto le materie di cui al comma successivo:

a) partecipazione ad eventi formativi, quali convegni, seminari,
corsi, master ed eventi similari;
b) svolgimento delle attività formative elencate nell'art. 3, comma
3;
c) altre attività che saranno definite dal Consiglio Nazionale.

2. Le attività e gli eventi formativi devono avere ad oggetto le
materie inerenti all'attività professionale del dottore
commercialista e, in particolare, le materie economico-aziendali, le
materie giuridiche - tra cui il diritto commerciale, amministrativo,
tributario, processuale civile e penale -, le attività professionali
riservate e quelle soggette a particolari regolamentazioni. Debbono
avere altresì ad oggetto le norme di deontologia e di ordinamento
professionale e le procedure applicative connesse allo svolgimento
dell'attività professionale, con particolare riguardo
all'applicazione delle nuove tecnologie e alla gestione degli studi
professionali.
3. Il Consiglio Nazionale attribuisce i crediti formativi
professionali alle attività e agli eventi formativi in relazione al
contenuto, alle modalità di svolgimento e alla durata.
4. Il credito formativo professionale è l'unità di misura
dell'impegno richiesto al dottore commercialista per l'assolvimento
dell'obbligo di formazione professionale continua.

Art. 3

Accreditamento degli eventi formativi e delle attività formative
particolari

1. Il Consiglio Nazionale attribuisce i crediti formativi
professionali ai singoli eventi compresi nei programmi approvati,
valutando i seguenti elementi:
a) tipologia e modalità di svolgimento dell'evento formativo;
b) durata effettiva dell'evento;
c) argomenti trattati;
d) qualifica dei relatori.

2. L'attribuzione dei crediti è prevalentemente basata sulla
durata dell'evento e orientata all'adozione del parametro: 1 ora = 1
CFP.
3. Alle attività formative particolari di cui all'art. 2, comma
1, lettera b), i crediti formativi professionali vengono attribuiti
in base alla seguente tabella:

====================================================================
Attività formative Crediti Limiti massimi
particolari attribuiti annuali
--------------------------------------------------------------------
Relazioni in convegni,
seminari, corsi e master
approvati dal Consiglio
Nazionale 1 ora = 3 crediti max 15
--------------------------------------------------------------------
Relazioni nelle scuole
e nei corsi di formazione
per praticanti dottori
commercialisti 1 ora = 3 crediti max 15
--------------------------------------------------------------------
Pubblicazioni di natura
tecnico-professionale 1 credito max 10
su argomenti compresi ogni 5 cartelle
nell'Elenco delle materie di 1.500 battute
oggetto di eventi formativi ciascuna
--------------------------------------------------------------------
Docenze annuali presso
istituti universitari
ed enti equiparati
nelle materie comprese
nell'Elenco delle materie
oggetto di eventi formativi 10 crediti max 10
--------------------------------------------------------------------
Docenze annuali presso
istituti tecnici ed enti
equiparati nelle materie
comprese nell'Elenco
delle materie oggetto
di eventi formativi 4 crediti max 4
--------------------------------------------------------------------
Partecipazione
alle commissioni
per gli esami di Stato 5 crediti max 5
--------------------------------------------------------------------
Partecipazione
alle commissioni consultive
del Consiglio Nazionale
e degli Ordini 1 riunione = 1 credito max 10
--------------------------------------------------------------------
Partecipazione ai gruppi
di lavoro e alle commissioni
di studio degli organismi
nazionali e internazionali
cui aderisce il Consiglio
Nazionale 1 riunione = 2 crediti max 10
--------------------------------------------------------------------
Partecipazione
alle commissioni
parlamentari o ministeriali
aventi ad oggetto lo studio
di argomenti compresi
nell'Elenco delle materie
oggetto di eventi formativi 1 riunione = 1 credito max 10
--------------------------------------------------------------------
Superamento di esami
in corsi universitari
nelle materie comprese
nell'Elenco delle materie il numero di CFP
oggetto di eventi formativi. è pari al numero
Gli esami suddetti devono di crediti formativi
attribuire crediti universitari
formativi universitari attribuiti all'esame max 10
--------------------------------------------------------------------

4. Per eccezionali motivi, l'attribuzione dei crediti formativi
professionali agli eventi può essere effettuata dal Consiglio
Nazionale anche successivamente allo svolgimento dell'evento, purchè
l'Ordine abbia inoltrato preventiva e motivata richiesta di
accreditamento.

Art. 4

Periodo formativo e impegno minimo

1. Il periodo di formazione professionale continua è triennale. Il
primo triennio formativo decorre dal 1 gennaio 2003 e termina il 31
dicembre 2005.
2. L'anno formativo decorre dal 1 gennaio e termina il 31
dicembre.
3. Per l'assolvimento dell'obbligo di formazione è richiesto un
impegno minimo di novanta crediti formativi professionali da
acquisire nell'arco di un triennio, con un minimo di venti crediti
formativi annuali, di cui almeno tre derivanti da attività formative
aventi ad oggetto gli argomenti di cui alle lettere A (Ordinamento,
deontologia e tariffe) e B (Organizzazione dello studio
professionale) dell'Elenco delle materie oggetto di eventi formativi.

Art. 5

Obbligatorietà della formazione professionale continua

1. Lo svolgimento della formazione professionale continua è obbligo
deontologico per i dottori commercialisti iscritti negli albi tenuti
dagli Ordini, indipendentemente dall'iscrizione in altri albi
professionali.
2. Ogni dottore commercialista sceglie liberamente, in relazione
alle proprie esigenze professionali e nel rispetto delle norme che
seguono, gli eventi e le attività formative da svolgere ai fini
dell'assolvimento dell'obbligo di cui al comma precedente.
3. Il dottore commercialista iscritto nell'albo è tenuto a:

a) acquisire novanta crediti triennali, con un minimo di venti
crediti annuali. Almeno tre crediti annuali devono derivare da
attività formative aventi ad oggetto gli argomenti di cui alle
lettere A (Ordinamento, deontologia e tariffe) e B (Organizzazione
dello studio professionale) dell'Elenco delle materie oggetto di
eventi formativi;
b) documentare l'attività di formazione effettivamente svolta, anche
mediante autocertificazione;
c) esibire la documentazione all'Ordine di appartenenza secondo le
modalità dallo stesso stabilite.

4. Per l'acquisizione dei crediti di cui alla lettera a) del comma
precedente, il dottore commercialista può partecipare agli eventi
formativi compresi nei programmi predisposti da qualsiasi Ordine e
approvati dal Consiglio Nazionale.
5. L'iscritto può essere esentato dallo svolgimento della
formazione professionale nell'anno solare in cui si verificano i casi
di seguito indicati, con conseguente riduzione del numero di crediti
da acquisire nel corso del triennio formativo:

a) maternità, servizio militare e civile, grave malattia o
infortunio, assenza dall'Italia, che determinino l'interruzione
dell'attività professionale per almeno sei mesi;
b) altri casi di documentato impedimento derivante da cause di forza
maggiore.

6. Può inoltre motivare l'esenzione dall'assolvimento
dell'obbligo formativo l'età del dottore commercialista, il cui
limite, che non potrà essere inferiore a sessantacinque anni, è
rimesso alla determinazione degli Ordini.
7. Gli iscritti nell'elenco speciale e coloro che non esercitano
la professione, neanche occasionalmente, non sono tenuti a svolgere
l'attività di formazione professionale continua.

Art. 6

Attribuzioni e compiti degli Ordini

1. Gli Ordini sono enti formatori. L'attività istituzionale degli
Ordini comprende la formazione professionale continua dei dottori
commercialisti iscritti negli albi.
2. È compito degli Ordini dare attuazione alle attività di
formazione professionale continua e vigilare sull'effettivo
svolgimento delle stesse da parte degli iscritti nei modi e con i
mezzi ritenuti più opportuni.
3. In particolare gli Ordini:

a) promuovono, operando anche di concerto tra loro, adeguate offerte
di eventi formativi, predisponendo i relativi programmi;
b) favoriscono lo svolgimento gratuito della formazione
professionale, utilizzando risorse proprie e quelle eventuali
ottenibili da sovvenzioni erogate per la formazione professionale
da enti finanziatori;
c) regolano le modalità del rilascio degli attestati di
partecipazione agli eventi formativi;
d) verificano annualmente, nei modi e nei tempi ritenuti più
opportuni, l'assolvimento dell'obbligo di formazione professionale
e, a tal fine, possono chiedere agli iscritti l'esibizione della
documentazione relativa all'attività formativa svolta.

4. Ai fini della vigilanza, gli Ordini possono chiedere
all'iscritto, in ogni momento, l'esibizione della documentazione
comprovante l'avvenuto svolgimento della formazione continua per
l'ultimo triennio.
5. L'inosservanza dell'obbligo formativo è valutata dall'Ordine,
al termine del triennio formativo, ai sensi dell'art. 35
dell'Ordinamento professionale, con avvio dell'azione tendente ad
accertare i motivi che hanno originato l'inosservanza. Al termine
dell'istruttoria, l'Ordine decide sull'applicabilità delle sanzioni
disciplinari previste dall'art. 36 dell'Ordinamento professionale.

Art. 7

Programmi di formazione professionale continua

1. Gli Ordini predispongono, anche di concerto tra loro e in
relazione alle esigenze di formazione degli iscritti negli albi, il
programma degli eventi formativi, da sottoporre all'approvazione del
Consiglio Nazionale in via anticipata rispetto allo svolgimento degli
eventi programmati. Il Consiglio Nazionale delibera sull'approvazione
dei programmi entro 45 giorni dal ricevimento, previo riscontro di
conformità degli argomenti in essi contenuti con quelli previsti
nell'Elenco delle materie oggetto di eventi formativi.
2. Decorsi 45 giorni dal ricevimento, ove non sia pervenuta
all'Ordine alcuna comunicazione in merito all'approvazione, il
programma s'intende approvato e i crediti sono attribuiti agli eventi
con apposito provvedimento emesso dal Consiglio Nazionale anche dopo
lo svolgimento degli stessi.
3. I programmi vanno riferiti preferibilmente all'intero anno
formativo e, comunque, devono riguardare periodi non inferiori al
trimestre, salvo il disposto dell'art. 3, comma 4.
4. I programmi devono contenere e indicare:

a) la tipologia degli eventi formativi;
b) gli argomenti oggetto di trattazione degli eventi formativi da
individuare tra quelli inclusi nell' Elenco delle materie oggetto
di eventi formativi;
c) la durata effettiva di trattazione degli argomenti, espressa in
ore o frazioni di ore;
d) le date previste di svolgimento degli eventi;
e) il luogo di svolgimento degli eventi formativi, che - di regola -
rientra nella circoscrizione territoriale di competenza
dell'Ordine; se, in casi eccezionali, l'evento si tiene nella
circoscrizione territoriale di un altro Ordine, occorre non solo
indicare l'Ordine nella cui circoscrizione si tiene l'evento, ma
anche segnalare che quest'ultimo ha espresso il consenso allo
svolgimento dell'evento, nonchè gli accordi intercorsi per
effettuare la vigilanza e il rilascio delle attestazioni di
partecipazione;
f) altre informazioni ritenute utili, tra le quali, ove possibile,
l'indicazione e la qualifica dei relatori.

5. Nel programma annuale devono essere contenuti argomenti di cui
alle lettere A (Ordinamento, deontologia e tariffe) e B
(Organizzazione dello studio professionale) dell'Elenco delle materie
oggetto di eventi formativi, onde consentire l'acquisizione degli
specifici crediti formativi professionali annuali di cui all'art. 5,
comma 3, lettera a).
6. Il programma formativo predisposto dall'Ordine non comprende le
attività formative particolari, indicate nella tabella di cui
all'art. 3, comma 3.
7. Gli eventi formativi organizzati dagli Ordini al di fuori del
territorio italiano sono soggetti alla medesima normativa prevista
per gli eventi organizzati in Italia; gli adempimenti relativi sono
svolti direttamente dall'Ordine organizzatore.

Art. 8

Attuazione dei programmi

1. Ciascun Ordine, nel rispetto dei principi previsti dall'art. 6,
realizza - anche di concerto con altri Ordini - il programma
approvato dal Consiglio Nazionale, con le modalità ritenute meglio
rispondenti alle esigenze di formazione degli iscritti nell'albo da
esso tenuto.
2. L'Ordine realizza il programma, anche di concerto con altri
Ordini, avvalendosi di strutture e mezzi propri (commissioni di
studio, fondazioni di emanazione degli Ordini, associazioni, società
cui l'Ordine partecipa) o conferendo apposito incarico a soggetti
terzi (associazioni di categoria dei dottori commercialisti, istituti
universitari, enti e imprese di formazione, uffici studi di enti
pubblici e privati). In questo caso, il soggetto incaricato
dall'Ordine svolge, nella circoscrizione di quest'ultimo, i singoli
eventi e opera sotto la direzione, il controllo e la responsabilità
dell'Ordine. In nessun caso tale soggetto può avvalersi della
qualifica di ente accreditato per la formazione professionale del
dottore commercialista, poichè esso esegue un incarico nei limiti e
con l'osservanza delle condizioni stabilite dall'Ordine che lo ha
incaricato.

Art. 9

Riconoscimento dei crediti formativi agli iscritti
1. L'Ordine riconosce i crediti formativi professionali agli iscritti
nell'albo che partecipano agli eventi formativi approvati dal
Consiglio Nazionale. I crediti formativi sono riconosciuti tenendo
conto del tempo di effettiva partecipazione agli eventi.
2. L'Ordine, altresì, riconosce agli iscritti i crediti formativi
professionali derivanti dalle attività formative particolari
indicate nella tabella di cui all'art. 3, comma 3.
3. Al fine di ottenere il riconoscimento dei crediti formativi
professionali, gli iscritti producono la documentazione
dell'attività formativa svolta, anche mediante autocertificazione.
4. Il dottore commercialista può indicare di aver assolto l'obbligo
della formazione professionale continua in tutte le forme di
comunicazione del proprio studio professionale rivolte ai clienti e
al pubblico (corrispondenza, sito Internet, targa, biglietti da
visita ecc.).
5. L'Ordine valuta la possibilità di porre in essere forme
incentivanti o premianti per gli iscritti negli albi, che abbiano
assolto l'obbligo formativo.

Art. 10

Attribuzioni e compiti del Consiglio Nazionale

1. Il Consiglio Nazionale promuove e indirizza lo svolgimento della
formazione professionale continua e la orienta verso le nuove aree di
sviluppo della professione. Assiste gli Ordini nell'attuazione dei
programmi di formazione professionale ed esercita le proprie
attribuzioni di vigilanza.
2. In particolare, il Consiglio Nazionale:

a) definisce l'elenco comprendente le materie professionali oggetto
degli eventi formativi di cui all'art. 2, comma 2;
b) approva gli eventi formativi inseriti nei programmi degli Ordini e
attribuisce i relativi crediti formativi professionali;
c) favorisce l'ampliamento dell'offerta formativa degli Ordini, anche
attraverso lo svolgimento di eventi formativi direttamente
realizzati.

3. Il Consiglio Nazionale inoltre coordina e vigila sullo
svolgimento della formazione professionale continua per assicurare e
garantire che i dottori commercialisti iscritti negli albi
mantengano, approfondiscano ed estendano la propria competenza
tecnica e professionale.
4. Il coordinamento è volto ad assicurare che lo svolgimento
degli eventi formativi sia caratterizzato da ampia e tempestiva
diffusione dei programmi tra tutti i dottori commercialisti, da
uniformità di riconoscimento dei crediti formativi professionali e
da pregio ed elevato livello culturale.
5. Inserita nella più generale attribuzione di vigilanza sul
regolare funzionamento dei Consigli degli Ordini, l'azione del
Consiglio Nazionale è orientata ad accertare che gli Ordini:

a) formino e inviino al Consiglio Nazionale i programmi periodici
contenenti gli eventi formativi che permettano agli iscritti negli
albi di conseguire almeno trenta crediti formativi annuali;
b) attuino i programmi con l'obiettivo di realizzare le finalità
indicate al comma 3 del presente articolo;
c) accertino l'effettiva partecipazione agli eventi formativi da
parte degli iscritti negli albi.

Art. 11

Norme di attuazione

1. In relazione alle disposizioni del presente Regolamento, il
Consiglio Nazionale emana norme di attuazione, coordinamento e
indirizzo che definiscono modalità e procedure di svolgimento delle
attività e degli eventi relativi alla formazione professionale
continua.