5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 92 del 7-8-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
CONSORZIO AZIENDA SERVIZI AMBIENTE - ASA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.92 del 7-8-2009)

BANDO DI GARA AD EVIDENZA PUBBLICA PER LA CESSIONE DELLA MAGGIORANZA
DELLE AZIONI DELLA COSTITUENDA SOCIETÀ PER AZIONI «ASA ENERGIE
SPA» - siglabile AE spa

Premessa generale: Il Consorzio ASA - Azienda Servizi Ambiente -
con sede in Castellamonte (TO), Strada del Ghiaro Inferiore,
costituito ai sensi dell'art. 31 d. lgs. 18.8.2000 n. 267, in
attuazione della previsione statutaria e dei programmi strategici
approvati dall'Assemblea seguendo i conformi indirizzi degli enti
locali soci, ha in corso importanti iniziative sul tema della
produzione e distribuzione di energie da fonti rinnovabili, in parte
già realizzate e in parte in corso di completamento, che hanno
portato all'individuazione di uno specifico ramo aziendale nel
prosieguo individuato come "ramo energia". Pur persistendo
l'indirizzo degli enti locali nel perseguimento di una politica
energetica locale finalizzata all'utilizzo e alla valorizzazione
delle energie rinnovabili: - la dimensione di scala dell'investimento
necessario; - i vincoli di finanza pubblica in relazione alla
disponibilità finanziaria degli enti locali soci; - la situazione
contingente attuale di difficile accesso al credito, anche per
l'andamento generale dei mercati finanziari; - l'indirizzo normativo
generale che va verso la riduzione dell'intervento pubblico negli
organismi partecipati e la ricerca di collaborazione con
l'imprenditoria privata. rendono assolutamente inderogabile attivare
la ricerca di un partner privato che possa assicurare il
raggiungimento immediato dei seguenti obiettivi: - valorizzazione per
ASA degli investimenti fin qui sostenuti con riequilibrio della
situazione finanziaria complessiva; - assunzione del personale
attualmente dipendente del "ramo energia" ex art. 2112 e mantenimento
dell'occupazione; - conclusione della prima tranche di investimenti
in corso per la parte ritenuta necessaria ed inderogabile; -
mantenimento di una presenza pubblica nella società che verrà
specificamente creata, nei modi e nei termini compatibili con il
raggiungimento degli obiettivi di cui sopra. ASA intende pertanto
costituire una specifica società di scopo, alla quale conferire il
ramo aziendale energia, cedendo una partecipazione pari al 74,9%
della costituenda società e mantenendo una partecipazione del 25,1%,
secondo le modalità e le regole di seguito specificate. Elenco degli
allegati: 1) Statuto ASA ENERGIE spa; 2) Descrizione conferendo ramo
d'azienda energia; 3) Elenco personale dipendente facente parte del
ramo azienda energia; 4) Elementi essenziali del regolamento del
finanziamento soci; 5) Piano investimenti obbligatori; 6) Obblighi
aggiuntivi di ASA e del socio; 7) Modulistica per presentazione
offerta; Modalità operative: - ASA provvederà alla costituzione di
una nuova società per azioni denominata ASA Energie spa - di seguito
- AE spa nel prosieguo, con lo statuto di cui all'allegato 1); - ASA
conferirà alla società AE spa il ramo d'azienda come
dettagliatamente descritto all'allegato 2), con il personale
dipendente come risultante dall'allegato 3), ex art. 2112; al
proposito ASA ha già provveduto ex art. 2343 alla richiesta di
nomina di perito al competente Tribunale; - ASA cederà al Socio
individuato mediante gara pubblica il pacchetto azionario pari al
74,9% delle azioni della AE spa ad un prezzo minimo di euro 31
milioni (tale importo costituisce la "base d'asta"), con versamento
contestuale all'acquisto; - Il Socio contestualmente all'acquisto
delle azioni verserà nelle casse di AE spa un finanziamento soci
infruttifero (secondo quanto contenuto negli elementi essenziali del
regolamento del finanziamento soci di cui all'allegato 4) e vincolato
alla realizzazione da parte di AE spa del piano investimenti
obbligatori di cui all'allegato 5), ammontante ad euro 10 milioni. -
Il Socio assumerà inoltre il seguente obbligo aggiuntivo: - obbligo
di acquisto su semplice richiesta di ASA di ulteriori tranches di
azioni (anche fino alla totalita') con prezzo per azione pari al
maggiore fra il prezzo unitario per azione pagato dal Socio per
l'acquisizione del 74,9% e il valore del patrimonio netto di AE spa
come risultante dall'ultimo bilancio approvato; - ASA assumerà il
seguente obbligo aggiuntivo: - approvare in Assemblea straordinaria
di AE spa le deliberazioni di aumento di capitale sociale necessarie
allo sviluppo della società AE spa, con particolare riferimento alla
realizzazione del programma di investimenti della stessa, anche ove
ciò dovesse comportare una riduzione o un azzeramento totale della
quota ASA nella società; in tal caso ASA si riserva il diritto di
cedere le proprie azioni in tutto o in parte al Socio (che accetta)
al prezzo come sopra definito (al punto precedente) con una
maggiorazione del 10%. Gli obblighi aggiuntivi del Consorzio ASA e
del Socio sono dettagliati nell'allegato 6). Procedura di gara: Asta
pubblica. Oggetto della gara: Cessione della partecipazione azionaria
di maggioranza della costituenda società ASA Energie spa nella
misura del 74,9%. Normativa applicabile: R.D. 18.11.1923 n. 2440;
R.D. 23.5.1924 n. 827. Prezzo a base d'asta: Euro 31 milioni
(trentunmilioni/00). Soggetti ammessi alla partecipazione: Sono
ammessi a partecipare: - i soggetti contemplati dall'art. 34 lett.
a), b) e c) decreto legislativo 12.4.2006 n. 163 in possesso dei
requisiti di partecipazione indicati nel presente bando. Requisiti di
partecipazione. A) Sono ammessi a partecipare: - i soggetti in
possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall'art. 38 d.
lgs. n. 163/2006; B) Il partecipante deve dimostrare, mediante i modi
indicati nell'art. 42, d. lgs. n. 163/2006, di aver realizzato nel
triennio precedente la gara (esercizi 2006/2007/2008) una produzione
di energia (elettrica - termica - frigorifera) per un importo medio
annuo superiore a 10 milioni di euro. Il requisito di cui sopra, in
caso di soggetti consorziati secondo le forme previste dalla legge,
deve essere posseduto come somma dei requisiti dei singoli
partecipanti e almeno nella misura del 60% da uno solo di essi. C)
dichiarazione bancaria attestante la pronta disponibilità
dell'importo offerto e della somma da versare a titolo di
finanziamento soci entro il termine indicato nel presente bando (10
giorni dalla comunicazione dell'aggiudicazione). Garanzie: Il
concorrente dovrà produrre le seguenti garanzie in sede di
partecipazione: - deposito cauzionale, mediante versamento in
contanti, bonifico, assegno circolare o in titoli del debito pubblico
garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, da
effettuarsi presso la Tesoreria del Consorzio ASA indicando la
seguente causale: "Cauzione - Gara per la cessione delle azioni della
costituenda società ASA Energie spa", per un importo pari al 2%
della base d'asta a garanzia dell'offerta da presentare. La garanzia
potrà essere prestata anche mediante fideiussione bancaria
rilasciata da istituto bancario italiano o succursale italiana di
istituto bancario internazionale, ovvero mediante polizza
assicurativa o fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari
iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D. lgs.
385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di
rilascio di garanzie a ciò autorizzati dal Ministero dell'Economia e
delle Finanze. La fideiussione o la polizza assicurativa dovranno
prevedere espressamente la rinuncia all'eccezione cui all'art. 1957,
2° comma del Codice Civile e la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività
entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell'Amministrazione. Il
deposito cauzionale dovrà avere validità per almeno 12 mesi dal
termine ultimo di scadenza per la presentazione dell'offerta.
L'originale della fideiussione bancaria o della polizza assicurativa
o della quietanza dell'avvenuto versamento dovrà essere inserita
nella "Busta A" contenente i documenti, a pena di esclusione. Si
richiama in particolare l'attenzione sulla necessità della "prova
scritta" (prevista, per le polizze assicurative, dall'art. 1888 c.c.
- si vedano anche le indicazioni fornite dall'I.S.V.A.P. con
circolare n. 393D del 17.01.2000, punto 4.9). Non saranno considerate
valide le fideiussioni che non siano sottoscritte in originale dal
garante. Si precisa che non si accetteranno altre forme di
prestazione del deposito cauzionale ovvero cauzioni rilasciate da
soggetti diversi da quelli sopra indicati. Ai non aggiudicatari, il
deposito cauzionale sarà restituito entro 30 giorni
dall'aggiudicazione. Il deposito cauzionale in argomento copre la
mancata sottoscrizione del contratto di compravendita o il mancato
pagamento del prezzo per fatto dell'aggiudicatario. Modalità di
aggiudicazione. Il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo
più alto. Non sono ammesse offerte a ribasso dell'importo fissato a
base di gara (Euro 31 milioni). L'esame della documentazione e delle
offerte sarà compiuta da un seggio di gara nominato alla scadenza
del termine per la presentazione delle offerte.
Si procederà all'aggiudicazione anche in caso in una sola offerta
valida. Modalità di svolgimento della procedura. Documentazione: La
documentazione integrale di gara sarà trasmessa via posta mezzo
raccomandata ricevuta di ritorno a semplice richiesta scritta fatta
pervenire dall'interessato tramite servizio postale mezzo
raccomandata con ricevuta di ritorno. Presentazione delle offerte: I
plichi contenenti l'offerta e la documentazione, pena l'esclusione
dalla gara stessa, devono essere sigillati con ceralacca e
controfirmati su tutti i lembi di chiusura; devono pervenire
esclusivamente presso la sede legale del Consorzio ASA, Strada del
Ghiaro Inferiore, 10081 Castellamonte, a mezzo raccomandata del
servizio postale, entro il 30 novembre 2009. È altresì facoltà dei
concorrenti la consegna a mano, dalle ore 9.00 alle ore 12.00, ad
eccezione del sabato e dei giorni festivi di calendario, sempre
presso la sede legale del Consorzio ASA, Strada del Ghiaro Inferiore,
10081 Castellamonte, che ne rilascerà apposita ricevuta. Il recapito
tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio del mittente. I
plichi devono contenere l'indicazione: "OFFERTA PER ACQUISTO AZIONI
ASA ENERGIE SPA"e devono recare all'esterno le indicazioni relative
all'oggetto della gara. Non saranno in alcun caso presi in
considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine
perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del
concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; per i
plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, la
data di spedizione vale quale data di presentazione ai fini
dell'ammissibilità dell'offerta. I plichi pervenuti fuori termine
non verranno aperti e saranno considerati come non consegnati. I
plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro volta
sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura,
recanti l'intestazione dell'oggetto della gara e la dicitura,
rispettivamente "A - Documentazione", "B - Offerta economica". Nella
busta "A - Documentazione" devono essere contenuti, A PENA DI
ESCLUSIONE, i seguenti documenti: 1. domanda di partecipazione alla
gara redatta in bollo, in lingua italiana, datata e sottoscritta
dalla stessa persona che sottoscrive l'offerta economica, del
soggetto partecipante; 2. allegazione dell'originale della
fideiussione bancaria o della polizza assicurativa o della quietanza
dell'avvenuto versamento della cauzione provvisoria; 3. fotocopia del
documento di identità del sottoscrittore. Con la domanda di
partecipazione il sottoscrittore dovrà rendere una dichiarazione
sostitutiva in carta semplice, ai sensi degli articoli 46 e 47 del
D.P.R. 20 dicembre 2000 n. 445, avente - a pena di esclusione - il
seguente contenuto: a) indicazione del soggetto che acquisterà le
azioni, nonchè dei dati e della qualifica di chi sottoscrive
l'offerta e dichiarazione. In particolare: - per le persone fisiche e
i titolari di impresa individuale: indicazione di nome, cognome,
luogo e data di nascita, domicilio, codice fiscale del
sottoscrittore; - per le societa': indicazione di denominazione o
ragione sociale, sede legale, codice fiscale e partita IVA, dati
anagrafici di tutti i soci per le società in nome collettivo e dei
soci accomandatari per le società in accomandita semplice,
generalità del sottoscrittore rappresentante legale; attestazione di
titolarità della legale rappresentanza della società, con
indicazione degli estremi dell'atto da cui risulta il conferimento
del potere di rappresentanza ovvero del provvedimento autorizzativo
alla partecipazione alla gara e di conferimento al sottoscrittore del
potere di impegnare il soggetto partecipante; b) attestazione che il
soggetto partecipante si obbliga ad adempiere agli impegni contenuti
negli obblighi aggiuntivi contemplati nell'allegato 6); c)
attestazione che non è pendente nei propri confronti procedimento
per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art.
3 della legge n. 1423/56 e s. m. e non sussiste una delle cause
ostative previste dall'art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575;
(tale dichiarazione deve essere resa personalmente da ciascuno dei
soggetti indicati nell'art. 38, comma 1 lett. b) del D.L.vo
12/04/2006, n. 163); d) attestazione che nei propri confronti non è
stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di
applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del
Codice di Procedura Penale, per reati gravi in danno dello Stato o
della Comunità che incidono sull'affidabilità morale e
professionale o per i reati indicati all'art. 45, paragrafo 1. della
direttiva 2004/18/CE; (tutti gli eventuali provvedimenti penali
comunque pronunciati nei propri confronti vanno dichiarati dal
concorrente indipendentemente dalla valutazione del concorrente
stesso circa la loro incidenza sulla moralità professionale) (tale
dichiarazione deve essere resa personalmente da ciascuno dei soggetti
indicati nell'art. 38, comma 1 lett. c) del D.L.vo 12/04/2006, n.
163); e) attestazione che nei propri confronti non è stata applicata
la sanzione interdittiva di cui all'art. 9, comma 2, lett. c), del
D.Lgs. 08/06/2001, n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di
contrarre con la pubblica amministrazione; f)dichiarazione bancaria
attestante la disponibilità dell'importo offerto e della somma da
versare a titolo di finanziamento soci; g) attestazione che la
società è iscritta nel Registro delle Imprese e non si trova in
stato di fallimento, di liquidazione coatta amministrativa, di
concordato preventivo e che nei propri riguardi non sia in corso un
procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; h) se la
società offerente è soggetta all'applicazione dell'art. 13 del
Decreto-Legge 4 luglio 2006, n. 223 convertito, con modificazioni, in
legge 4 agosto 2006, n. 248, che acquisendo la partecipazione
societaria oggetto della presente gara non incorre nel divieto
prescritto da tale normativa. Con la domanda di partecipazione il
sottoscrittore dovrà inoltre dichiarare, a pena di esclusione: - di
aver preso conoscenza e di accettare integralmente tutte le
condizioni riportate nel presente bando di gara; - di aver preso
visione e accettare gli allegati 1), 2), 3), 4), 5), 6) e 7) del
bando di gara; - di impegnarsi a corrispondere il prezzo offerto in
sede di gara e a versare il finanziamento soci di euro 10 milioni
come previsto al citato allegato 4); - di impegnarsi a rispettare gli
obblighi aggiuntivi previsti nell'allegato 6); - che l'offerta
economica presentata è valida e irrevocabile fino a 12 mesi dalla
data di presentazione dell'offerta. Nella busta "B - Offerta
economica" dovrà essere contenuta a pena di esclusione l'offerta
economica, L'offerta economica, redatta in bollo, in lingua italiana
è sottoscritta dalla stessa persona che sottoscrive la domanda di
partecipazione in conformità all'allegato modello (Allegato 7).
L'offerta dovrà essere irrevocabile e incondizionata e dovrà
contenere l'indicazione, sia in cifre sia in lettere, della somma che
l'interessato offre per l'acquisto del pacchetto azionario pari al
74,9%. Non saranno ammesse offerte parziali, condizionate,
indeterminate ovvero recanti cancellazioni, aggiunte o correzioni non
espressamente approvate con postilla firmata dall'offerente. In caso
di discordanza tra l'importo indicato in cifre e quello indicato in
lettere e tra l'importo offerto per ogni singola quota e quello per
l'intera partecipazione, sarà tenuta valida l'offerta più
vantaggiosa per l'Amministrazione. Svolgimento della gara. Scaduto il
termine ultimo per la presentazione delle offerte il Consorzio ASA
nominerà una Commissione giudicatrice composta di tre membri di cui
uno, con funzioni di Presidente, appartenente al Consorzio, e due
esperti di comprovata esperienza nel settore delle acquisizioni
societarie. La Commissione giudicatrice provvederà all'apertura
delle buste pervenute in seduta pubblica il giorno 10 dicembre 2009
alle ore 10 presso la sede del Consorzio ASA in Castellamonte.
Successivamente, la medesima Commissione procederà in seduta
pubblica all'apertura delle buste contenenti l'offerta economica e
all'aggiudicazione provvisoria. L'aggiudicazione definitiva sarà
disposta dall'organo competente entro 10 giorni. Stipulazione del
contratto. Il versamento dell'importo offerto per l'acquisto delle
azioni e della somma a titolo di finanziamento soci deve avvenire
entro 10 giorni dalla comunicazione dell'avvenuta aggiudicazione e
contestualmente si provvederà alla formale stipulazione del
contratto di acquisto delle azioni. In caso di mancato pagamento nel
termine predetto dell'importo offerto per l'acquisto delle azioni e/o
del versamento della somma a titolo di finanziamento soci,
l'aggiudicazione sarà disposta a favore del secondo classificato
mediante scorrimento della graduatoria e il Consorzio ASA provvederà
ad incamerare la cauzione provvisoria del soggetto inadempiente. Il
responsabile del procedimento è il Geom. FILIPPONI Emidio. Il
Funzionario amministrativo competente, al quale poter inoltrare
eventuali richieste scritte di chiarimenti è la sig.ra FREISA
Alessandra , tel 0124518211 - fax 0124518212 - email:
a.freisa@asagroup.it (orario d'ufficio 09-12 / 14-16)

Il Responsabile del Procedimento
Geom. Emidio Filipponi


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