1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 27 del 14-7-2004
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 218 ORDINANZA 5 - 6 luglio 2004
Giudizio sull'ammissibilita' del ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato. Parlamento - Insindacabilita' - Processo per diffamazione a mezzo stampa a carico di parlamentare - Deliberazione di insindacabilita' della Camera di appartenenza - Ricorso per conflitto di attribuzione proposto dal Tribunale di Roma - Sussistenza dei requisiti oggettivo e soggettivo per l'instaurazione del conflitto - Ammissibilita' del ricorso e disposizione degli atti conseguenti. - Deliberazione della Camera dei deputati adottata il 19 settembre 2001. - Costituzione, art. 68, primo comma; legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 37, terzo e quarto comma; norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 26, terzo comma. (004C0850) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.27 del 14-7-2004)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Gustavo ZAGREBELSKY;
Giudici: Valerio ONIDA, Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto
CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK,
Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo
MADDALENA, Alfonso QUARANTA;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di ammissibilità del conflitto tra poteri dello Stato
sorto a seguito della deliberazione della Camera dei deputati del
19 settembre 2001 relativa alla insindacabilità, ai sensi
dell'art. 68, primo comma, della Costituzione, delle opinioni
espresse dall'on. Gianfranco Miccichè nei confronti del dott.
Giancarlo Caselli, promosso dal Tribunale di Roma - sezione VII
penale, con ricorso depositato il 21 marzo 2003 ed iscritto al n. 239
del registro ammissibilità conflitti.
Udito nella camera di consiglio del 9 giugno 2004 il giudice
relatore Paolo Maddalena.
Ritenuto che, con ricorso depositato il 21 marzo 2003, il
Tribunale di Roma - sezione VII penale, nel corso di un procedimento
penale instaurato nei confronti dell'on. Gianfranco Miccichè, per il
reato di diffamazione a mezzo stampa in danno del dott. Giancarlo
Caselli, Procuratore della Repubblica di Palermo, ha sollevato
conflitto di attribuzione fra poteri dello Stato nei confronti della
Camera dei deputati, in relazione alla deliberazione, adottata
dall'Assemblea il 19 settembre 2001, con la quale è stato
dichiarato, in conformità alla proposta della Giunta, che i fatti
per i quali è in corso il processo a carico dell'on. Miccichè
concernono opinioni espresse nell'esercizio delle funzioni
parlamentari, a norma dell'art. 68, primo comma, della Costituzione;
che il giudice ricorrente espone che le dichiarazioni per le
quali è in corso il procedimento penale sono state rese dall'on.
Miccichè nel corso di una intervista al periodico «Liberal»;
che, ad avviso del medesimo ricorrente, la deliberazione
della Camera dei deputati sarebbe lesiva delle proprie attribuzioni
costituzionali a causa della mancanza del nesso funzionale tra le
opinioni espresse dall'on. Miccichè e l'attività parlamentare;
che, pertanto, il Tribunale chiede che la Corte dichiari che
non spetta alla Camera dei deputati affermare che i fatti per i quali
è in corso il procedimento penale concernono opinioni espresse
dall'on. Miccichè nell'esercizio delle sue funzioni di parlamentare,
a norma dell'art. 68, primo comma, della Costituzione, ed annulli la
deliberazione adottata dalla stessa Camera il 19 settembre 2001.
Considerato che, in questa fase, la Corte è chiamata, a norma
dell'articolo 37, terzo e quarto comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, a delibare esclusivamente l'ammissibilità del ricorso,
valutando, senza contraddittorio tra le parti, se sussistono i
requisiti soggettivo e oggettivo di un conflitto di attribuzione tra
poteri dello Stato;
che, sotto il profilo soggettivo, va riconosciuta la
legittimazione del Tribunale di Roma a sollevare conflitto, in quanto
organo giurisdizionale, in posizione di indipendenza
costituzionalmente garantita, competente a dichiarare
definitivamente, per il procedimento di cui è investito, la volontà
del potere cui appartiene;
che, parimenti, deve essere riconosciuta la legittimazione
della Camera dei deputati ad essere parte del presente conflitto,
quale organo competente a dichiarare in modo definitivo la propria
volontà in ordine all'applicabilità dell'art. 68, primo comma,
della Costituzione;
che, per quanto attiene al profilo oggettivo, il giudice
ricorrente lamenta la lesione della propria sfera di attribuzioni,
costituzionalmente garantita, in conseguenza dell'adozione, da parte
della Camera dei deputati, della menzionata deliberazione di
insindacabilità;
che, pertanto, esiste la materia di un conflitto, la cui
risoluzione spetta alla competenza della Corte, restando
impregiudicata ogni ulteriore decisione definitiva, anche in ordine
all'ammissibilità del ricorso.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riservato ogni definitivo giudizio,
Dichiara ammissibile, ai sensi dell'articolo 37 della legge
11 marzo 1953, n. 87, il ricorso per conflitto di attribuzione
proposto dal Tribunale di Roma - sezione VII penale, nei confronti
della Camera dei deputati con l'atto indicato in epigrafe;
Dispone:
a) che la cancelleria della Corte costituzionale dia
immediata comunicazione della presente ordinanza al Tribunale di Roma
- sezione VII penale, ricorrente;
b) che, a cura del ricorrente, il ricorso e la presente
ordinanza siano notificati alla Camera dei deputati, in persona del
suo Presidente, entro il termine di sessanta giorni dalla
comunicazione, per essere successivamente depositati, con la prova
dell'avvenuta notifica, presso la cancelleria della Corte entro il
termine di venti giorni, previsto dall'articolo 26, terzo comma,
delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 5 luglio 2004.
Il Presidente: Zagrebelsky
Il redattore: Maddalena
Il cancelliere:Melatti
Depositata in cancelleria il 6 luglio 2004.
Il cancelliere:Melatti
04C0850