Serie Generale n. 41 del 17-2-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - UFFICIO PER LE POLITICHE IN FAVORE DELLE PERSONE CON DISABILITA'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - UFFICIO PER LE POLITICHE IN FAVORE DELLE PERSONE CON DISABILITA'
DECRETO 22 dicembre 2022
Organizzazione interna dell'ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilita'. (23A00942) (GU Serie Generale n.41 del 17-02-2023)

IL MINISTRO PER LE DISABILITÀ

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto l'art. 8, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 543,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1996, n. 639,
recante «Disposizioni urgenti in materia di ordinamento della Corte
dei conti»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in particolare,
l'art. 7, commi 1, 2 e 3 secondo cui il Presidente del Consiglio dei
ministri individua, con propri decreti, le aree funzionali omogenee
da affidare alle strutture in cui si articola il Segretariato
generale della Presidenza del Consiglio dei ministri e indica, per
tali strutture e per quelle di cui si avvalgono Ministri o
Sottosegretari di Stato da lui delegati, il numero massimo degli
uffici e dei servizi, restando l'organizzazione interna delle
strutture medesime affidata alle determinazioni del Segretario
generale o dei Ministri e Sottosegretari delegati, secondo le
rispettive competenze;
Vista la legge 3 marzo 2009, n. 18, e successive modifiche e
integrazioni, recante «Ratifica ed esecuzione della Convenzione delle
Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, con
protocollo opzionale, fatta a New York il 13 dicembre 2006 e
istituzione dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle
persone con disabilita'»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010, recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
ottobre 2018, concernente l'istituzione presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri della Struttura di missione per le politiche
in favore delle persone con disabilità, e, in particolare, l'art. 3,
comma 3, in base al quale la predetta struttura di missione si avvale
di una Segreteria tecnica composta da non più di dieci esperti,
anche estranei alla pubblica amministrazione, nominati ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303,
dotati di adeguata professionalità, di cui uno con funzioni di
coordinatore;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
ottobre 2019, recante modifiche al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 1° ottobre 2012, e, in particolare, l'art.
24-quater relativo all'istituzione, a decorrere dal 1° gennaio 2020,
dell'Ufficio per le politiche in favore delle persone con
disabilità, quale struttura generale della Presidenza del Consiglio
dei ministri, cui è attribuita, tra le altre, la competenza in
materia di gestione e supporto amministrativo per il funzionamento e
l'esercizio dei compiti dell'Osservatorio nazionale sulla condizione
delle persone con disabilità, di cui al comma 5, dell'art. 3, della
legge 3 marzo 2009, n. 18;
Visto il decreto del Segretario generale 24 marzo 2020, concernente
l'organizzazione interna dell'Ufficio per le politiche in favore
delle persone con disabilità;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante
«Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure» e, in particolare,
l'art. 4-bis, comma 1, che, al fine di assicurare un adeguato
supporto tecnico allo svolgimento dei compiti istituzionali
dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con
disabilità, con specifico riferimento al monitoraggio delle riforme
in attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR),
prevede che la Segreteria tecnica di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 25 ottobre 2018 costituisce struttura ai
sensi dell'art. 7, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 303, con durata temporanea superiore a quella del Governo che la
istituisce ed è prorogata fino al completamento del PNRR e comunque
non oltre il 2026;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
ottobre 2021, il quale, come previsto dal citato art. 4-bis del
decreto-legge n. 77 del 2021, ha costituito la struttura di missione
denominata «Segreteria tecnica per le politiche in materia di
disabilita'», la quale opera presso l'Ufficio per le politiche in
favore delle persone con disabilità, alle dirette dipendenze del
Presidente del Consiglio dei ministri o dell'autorità politica
delegata in materia di disabilità;
Visto il decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 giugno 2022, n. 79, recante «Ulteriori
misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR)» e, in particolare, l'art. 9, comma 3, il quale, al
fine di garantire l'attuazione della delega legislativa di cui alla
legge 22 dicembre 2021, n. 227, ha autorizzato la Presidenza del
Consiglio dei ministri a incrementare la propria dotazione organica
di una posizione dirigenziale di prima fascia e di due posizioni
dirigenziali di seconda fascia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
luglio 2022, recante modifiche al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 1° ottobre 2012, e, in particolare, l'art. 1,
comma 2, lettera b), il quale, in attuazione del citato art. 9, comma
3, del decreto-legge n. 36 del 2022, ha modificato l'art. 24-quater,
concernente l'Ufficio per le politiche in favore delle persone con
disabilità, stabilendone l'articolazione in non più di un ufficio e
in non più di tre servizi;
Visto, altresì, l'art. 2, comma 1, del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 12 luglio 2022, il quale ha
previsto che, entro trenta giorni dalla sua emanazione, sono adottati
i decreti di organizzazione interna dell'Ufficio per le politiche in
favore delle persone con disabilità e dell'Ufficio per le politiche
aerospaziali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 ottobre 2022,
con il quale la dott.ssa Alessandra Locatelli è stata nominata
Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
ottobre 2022 con il quale al predetto Ministro è stato conferito
l'incarico per le disabilità;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
novembre 2022 con il quale sono state delegate al Ministro senza
portafoglio dott.ssa Alessandra Locatelli le funzioni in materia di
disabilità, a decorrere dal 12 novembre 2022;
Ritenuto necessario provvedere alla riorganizzazione interna
dell'Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità
di cui all'art. 24-quater del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 1° ottobre 2012, alla luce delle modifiche apportate dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 luglio 2022;
Informate le organizzazioni sindacali;

Decreta:

Art. 1

Ufficio per le politiche in favore
delle persone con disabilità

1. Nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei ministri,
l'Ufficio autonomo per le politiche in favore delle persone con
disabilità, di seguito denominato «Ufficio autonomo», costituisce
Ufficio autonomo ed è organizzato secondo quanto previsto negli
articoli seguenti.

Art. 2

Funzioni

1. L'Ufficio autonomo è la struttura di supporto di cui si avvale
il Presidente del Consiglio dei ministri o altra autorità politica
da esso delegata per le funzioni di indirizzo, di coordinamento, di
promozione, di vigilanza e verifica relativamente alla materia delle
politiche in favore delle persone con disabilità.
2. L'Ufficio autonomo, in particolare, cura gli adempimenti
necessari, compresi quelli relativi alla gestione dei fondi assegnati
alle politiche per la realizzazione degli interventi volti a
garantire la tutela e la promozione dei diritti delle persone con
disabilità e a favorire la loro piena ed effettiva partecipazione e
inclusione sociale, nonchè la loro autonomia, in coerenza con la
Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con
disabilità e la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea;
cura la gestione e il supporto amministrativo per il funzionamento e
l'esercizio dei compiti dell'Osservatorio nazionale sulla condizione
delle persone con disabilità di cui al comma 5, dell'art. 3, della
legge 3 marzo 2009, n. 18, anche in collaborazione con la struttura
di missione «Segreteria tecnica per le politiche in materia di
disabilita'» di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 29 ottobre 2021; svolge le attività istruttorie connesse
all'adozione degli atti, anche normativi, di competenza in materia di
disabilità; svolge l'attività istruttoria ai fini della promozione
di intese e accordi in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano e
in sede di Conferenza unificata di cui agli articoli 2 e 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, dirette a sviluppare una
Governance coordinata tra i diversi livelli di governo delle
prestazioni e dei servizi socio-sanitari ed educativi in favore delle
persone con disabilità; assicura l'attività di informazione e
comunicazione istituzionale nelle materie di propria competenza, ivi
compresa la divulgazione delle azioni positive e delle migliori
pratiche; garantisce la rappresentanza di Governo negli organismi
nazionali, europei e internazionali competenti in materia di
disabilità e fornisce il necessario supporto all'autorità politica
nell'esercizio delle medesime funzioni; promuove, in collaborazione
con l'Istat e con l'Inps, l'attività di raccolta dei dati
concernenti le persone con disabilità; cura l'istruttoria delle
istanze inerenti quesiti o segnalazioni sulla condizione di
disabilità; promuove e coordina attività di studio e ricerca
nell'ambito delle politiche in favore delle persone con disabilità;
predispone i pareri sulla richiesta di patrocinio alla Presidenza del
Consiglio dei ministri in materia di disabilità; promuove un
costante confronto con le federazioni e con le associazioni
maggiormente rappresentative in materia di disabilità.

Art. 3

Osservatorio nazionale sulla condizione
delle persone con disabilità

1. L'Ufficio autonomo cura il supporto amministrativo e tecnico per
il funzionamento e l'esercizio dei compiti dell'Osservatorio
nazionale sulla condizione delle persone con disabilità di cui
all'art. 3 della legge 3 marzo 2009, n. 18, anche in collaborazione
con la struttura di missione «Segreteria tecnica per le politiche in
materia di disabilita'» di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 29 ottobre 2021.
2. La struttura di missione di cui al comma 1 provvede
all'implementazione e all'aggiornamento del sito web
dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con
disabilità.

Art. 4

Organo di governo

1. Il Presidente del Consiglio dei ministri o altra autorità
politica titolare della delega nelle materie di competenza
dell'Ufficio autonomo ne è l'Organo di governo ed esercita le
funzioni di indirizzo politico amministrativo, definisce le priorità
e gli obiettivi da conseguire nelle aree di propria competenza,
verifica la rispondenza dei risultati dell'attività amministrativa e
della gestione agli indirizzi impartiti, provvede alla nomina dei
rappresentanti italiani in seno agli organismi internazionali, dei
componenti dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone
con disabilità e del Comitato tecnico scientifico.

Art. 5

Capo dell'Ufficio autonomo

1. Il Capo dell'Ufficio autonomo, nominato ai sensi degli articoli
18, 21, commi 6 e 7 e dell'art. 28, della legge 23 agosto 1988, n.
400, esercita i poteri di cui all'art. 5 del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 1° ottobre 2012, e dell'art. 4, comma 1,
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22 novembre
2010.
2. Il Capo dell'Ufficio autonomo cura l'organizzazione e il
funzionamento dell'Ufficio autonomo e risponde delle sue attività e
dei risultati raggiunti in relazione agli atti di indirizzo politico
e agli obiettivi fissati dal Presidente del Consiglio dei ministri o
altra autorità politica nelle materie di competenza dell'Ufficio
autonomo; fornisce il necessario supporto al Presidente del Consiglio
dei ministri o altra autorità politica nelle materie oggetto di
delega; coordina l'attività dell'Ufficio autonomo e assicura il
raccordo con l'autorità politica e con gli uffici di diretta
collaborazione del Ministro; cura i rapporti con il Segretario
generale e con gli altri uffici e dipartimenti della Presidenza del
Consiglio dei ministri, partecipando alle riunioni di consultazione e
coordinamento previste dal Segretario generale; per l'esame di
particolari questioni, può, ai sensi dell'art. 5, comma 4, del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° ottobre 2012,
affidare incarichi specifici a singoli dirigenti o funzionari, ovvero
istituire gruppi di lavoro, nominandone il responsabile.
3. Le funzioni vicarie, nei casi di assenza o impedimento del Capo
dell'Ufficio autonomo sono svolte dal dirigente preposto all'Ufficio
di livello dirigenziale generale di cui all'art. 6, ovvero sono
attribuite con provvedimento del Presidente del Consiglio dei
ministri o dell'autorità politica delegata in materia di
disabilità.
4. Il Capo dell'Ufficio autonomo si avvale di una propria
segreteria per il supporto allo svolgimento delle attività correnti.
5. Alle dirette dipendenze del Capo dell'Ufficio autonomo opera il
Servizio I, denominato «Servizio affari generali, personale,
programmazione, bilancio e affari giuridici» cui è preposto un
coordinatore di livello dirigenziale non generale, che provvede:
a) a curare la trattazione e il coordinamento degli affari
amministrativi di carattere generale;
b) a curare gli adempimenti relativi alla gestione delle risorse
umane e strumentali dell'Ufficio autonomo e del personale degli
Uffici di diretta collaborazione dell'autorità politica delegata in
materia di disabilità nonchè del contingente di esperti
eventualmente nominati da quest'ultima;
c) a curare l'istruttoria, la gestione amministrativa, contabile
e di bilancio di competenza dell'Ufficio autonomo, con particolare
riguardo agli adempimenti concernenti la gestione delle risorse
finanziarie di competenza dell'Ufficio autonomo, comprese quelle
funzionali all'attuazione degli interventi del Piano nazionale di
ripresa e resilienza, nonchè gli adempimenti concernenti il
funzionamento dell'Ufficio autonomo e dell'Osservatorio nazionale
sulla condizione delle persone con disabilità;
d) a curare l'analisi giuridica e tecnica delle questioni
affidate all'Ufficio autonomo, l'istruttoria e la redazione degli
atti di normazione primaria e secondaria, l'esame dei disegni di
legge e degli emendamenti nonchè le attività concernenti gli atti
di sindacato ispettivo in materia di disabilità;
e) ad esercitare le funzioni in materia di prevenzione della
corruzione, pianificazione strategica e valutazione della dirigenza e
trasparenza;
f) a fornire supporto per tutte le questioni di carattere
giuridico-amministrativo di competenza dell'Ufficio autonomo.

Art. 6

Ufficio per le politiche nazionali e le relazioni
internazionali in materia di disabilità

1. L'Ufficio autonomo per le politiche in favore delle persone con
disabilità si articola in un ufficio, denominato «Ufficio per le
politiche nazionali e le relazioni internazionali in materia di
disabilita'» (di seguito «Ufficio»), cui è preposto un coordinatore
con incarico di livello dirigenziale generale.
2. L'Ufficio cura le attività di segreteria dell'Osservatorio
nazionale sulla condizione delle persone con disabilità, nonchè
assicura gli adempimenti funzionali all'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, con particolare riguardo alla
funzione di monitoraggio che detto piano affida all'Osservatorio
nazionale sulla condizione delle persone con disabilità. L'Ufficio,
inoltre, cura le attività connesse alla rappresentanza di Governo
negli organismi europei e internazionali competenti in materia di
disabilità e fornisce il necessario supporto all'autorità politica
nell'esercizio delle medesime funzioni. Promuove, in collaborazione
con l'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) e con l'Istituto
nazionale della previdenza sociale (INPS), l'attività di raccolta
dei dati concernenti le persone con disabilità. Assicura l'analisi e
fornisce i pareri sugli atti di programmazione e coordinamento delle
politiche a favore delle persone con disabilità. Svolge le attività
relative alla gestione di progetti e programmi nazionali, europei e
internazionali per l'inclusione delle persone con disabilità e
provvede al relativo monitoraggio.
3. L'Ufficio si articola nei seguenti due servizi, ai quali sono
preposti due coordinatori di livello dirigenziale non generale:
a) Servizio II, denominato «Servizio per il supporto
all'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con
disabilità e rapporti istituzionali»;
b) Servizio III, denominato «Servizio progetti in favore delle
persone con disabilità e relazioni internazionali».
4. Il Servizio II «Servizio per il supporto all'Osservatorio
nazionale sulla condizione delle persone con disabilità e rapporti
istituzionali» provvede:
a) a curare l'attività di segreteria dell'Osservatorio nazionale
sulla condizione delle persone con disabilità;
b) ad assicurare gli adempimenti funzionali all'attuazione del
Piano nazionale di ripresa e resilienza, con particolare riguardo
alla funzione di monitoraggio che detto Piano affida all'Osservatorio
nazionale sulla condizione delle persone con disabilità;
c) a fornire il necessario supporto tecnico-giuridico, con
compiti di studio, approfondimenti tematici ed elaborazione di
proposte, anche di carattere normativo, per l'efficiente svolgimento
dell'attività dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle
persone con disabilità;
d) al monitoraggio del rispetto della direttiva del Ministro per
le disabilità 9 febbraio 2022;
e) a svolgere l'attività istruttoria ai fini della promozione di
intese e accordi in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano e in
sede di Conferenza unificata di cui agli articoli 2 e 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nonchè all'adozione degli atti
amministrativi in materia di disabilità;
f) a promuovere, in collaborazione con gli enti e istituti
competenti, l'attività di raccolta dei dati concernenti le persone
con disabilità;
g) a garantire la rappresentanza di Governo negli organismi
nazionali competenti in materia di disabilità e a fornire il
necessario supporto all'autorità politica nell'esercizio delle
medesime funzioni.
5. Il Servizio III, denominato «Servizio progetti in favore delle
persone con disabilità e relazioni internazionali», cui è preposto
un coordinatore di livello dirigenziale non generale, provvede:
a) a svolgere attività di gestione diretta di progetti e
programmi nazionali, europei e internazionali in materia di
disabilità e a provvedere al relativo monitoraggio;
b) a curare, su richiesta del Presidente del Consiglio dei
ministri o altra autorità politica titolare della delega in materia
di disabilità, l'istruttoria delle istanze inerenti quesiti o
segnalazioni sulla condizione di disabilità;
c) a curare la comunicazione istituzionale nelle materie della
disabilità;
d) a curare gli adempimenti connessi al soddisfacimento della
condizione abilitante relativa all'attuazione e applicazione della
Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con
disabilità, come previsti dall'Atto di indirizzo rivolto alle
amministrazioni titolari di programmi 2021-2027, partecipando ai
comitati di sorveglianza e monitoraggio dei fondi cofinanziati dalla
politica di coesione»;
e) nell'ambito della materia della disabilità, a curare i
rapporti con gli organismi dell'Unione europea; a svolgere le
attività inerenti alla partecipazione dell'Italia alla formazione e
all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea;
alla promozione dell'attuazione delle convenzioni, delle
raccomandazioni e dei programmi comunitari e internazionali; a curare
i rapporti con le agenzie dell'Organizzazione delle Nazioni Unite,
con il Consiglio d'Europa e con l'Organizzazione per la cooperazione
e lo sviluppo economico nonchè i rapporti con le rappresentanze
permanenti d'Italia presso gli organismi comunitari ed
internazionali;
f) a garantire la rappresentanza di Governo negli organismi
europei e internazionali competenti in materia di disabilità e a
fornire il necessario supporto all'autorità politica nell'esercizio
delle medesime funzioni.

Art. 7

Disposizioni finali

1. Il presente decreto ha efficacia a decorrere dalla data di
registrazione presso gli organi di controllo.
2. A decorrere dalla data di efficacia del presente decreto è
abrogato il decreto del Segretario generale 24 marzo 2020.
Il presente decreto è trasmesso, per gli adempimenti di
competenza, all'Ufficio del bilancio e per il riscontro di
regolarità amministrativo-contabile della Presidenza del Consiglio
dei ministri, ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 22 dicembre 2022

Il Ministro: Locatelli

Registrato alla Corte dei conti il 2 febbraio 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg.
n. 381