Serie Generale n. 43 del 21-2-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE
AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE
DELIBERA 21 dicembre 2016
Attuazione dell'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l'anno 2017. (Delibera n. 1377/2016). (17A01354) (GU Serie Generale n.43 del 21-02-2017)

IL CONSIGLIO DELL'AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE

Visto l'art. 19 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
che dispone la soppressione dell'Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture i cui compiti e le
funzioni sono stati trasferiti all'Autorità nazionale anticorruzione
e per la valutazione e la trasparenza, ridenominata dalla stessa
normativa Autorità nazionale anticorruzione (A.N.AC.);
Visto l'art. 19, comma 8, del decreto-legge n. 90/2014, che dispone
che «Allo svolgimento dei compiti di cui ai commi 2 e 5, il
presidente dell'A.N.AC. provvede con le risorse umane, strumentali e
finanziarie della soppressa Autorità di vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture»;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266 e, in particolare, l'art.
1, comma 65, che pone le spese di funzionamento dell'Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici a carico del mercato di competenza,
per la parte non coperta dal finanziamento a carico del bilancio
dello Stato;
Visto l'art. 213, comma 12, del decreto legislativo n. 50/2016 che
lascia invariato il sistema di autofinanziamento dell'A.N.AC. ai
sensi dell'art. 1, comma 67, legge 23 dicembre 2005, n. 266, ovvero
che «... ai fini della copertura dei costi relativi al proprio
funzionamento di cui al comma 65 determina annualmente l'ammontare
delle contribuzioni ad essa dovute dai soggetti, pubblici e privati,
sottoposti alla sua vigilanza, nonchè le relative modalità di
riscossione, ...»;
Visto l'art. 1, comma 414, della legge 27 dicembre 2013, n. 147,
che prevede la restituzione delle somme trasferite all'Autorità
garante della concorrenza e del mercato nel triennio 2010-2012 ai
sensi dell'art. 2, comma 241, della legge 23 dicembre 2009, n. 191
ed, in particolare, la restituzione di 14,7 milioni di euro, in 10
annualità costanti a partire dal 2015;
Visto l'art. 19, comma 6, del decreto-legge n. 90/2014, che
dispone: «Le somme versate a titolo di pagamento delle sanzioni
amministrative di cui al comma 5, lettera b), restano nella
disponibilità dell'Autorità nazionale anticorruzione e sono
utilizzabili per le proprie attività istituzionali»;
Visto l'art. 209, comma 12, del decreto legislativo n. 50/2016 in
base al quale entro quindici giorni dalla pronuncia del lodo
arbitrale, va versato direttamente all'A.N.AC., a cura degli arbitri
e a carico delle parti, una somma pari all'uno per mille del valore
della controversia arbitrale;
Vista la legge 1° dicembre 2016, n. 225, di conversione del
decreto-legge n. 193/2016, art. 7-ter, che prevede che «... non trova
applicazione, nel limite di 1 milione di euro per l'anno 2016 e di 10
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2017, per l'Autorità
nazionale anticorruzione, il vincolo di riduzione delle spese di
funzionamento di cui all'art. 19, comma 3, lettera c), del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114»;
Visto il Piano di riordino predisposto dal presidente
dell'Autorità ai sensi dell'art. 19, comma 3 del decreto-legge n.
90/2014 e approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 1° febbraio 2016;
Vista legge di stabilità 2017, approvata dal Parlamento;
Visto la legge «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019»,
approvata dal Parlamento e, in particolare, lo stato di previsione
della spesa del Ministero dell'economia e delle finanze da cui
risulta (cap. 2116) che all'Autorità venga assegnata la somma di €
4.268.826 per l'anno 2017, di € 4.229.355 per l'anno 2018 e di €
4.268.826 per l'anno 2019;
Ritenuta la necessità di coprire, per l'anno 2017, i costi di
funzionamento dell'Autorità, per la parte non finanziata dal
bilancio dello Stato, mediante ricorso al mercato di competenza nel
rispetto comunque del limite massimo dello 0,4 per cento del valore
complessivo del mercato stesso così come previsto, dall'art. 1,
comma 67, della legge n. 266/2005;
Considerato che l'art. 1, comma 65 della legge n. 266/2005 dispone
che le deliberazioni con le quali sono fissati i termini e le
modalità di versamento sono sottoposte al Presidente del Consiglio
dei ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze, per
l'approvazione con proprio decreto entro venti giorni dal ricevimento
e che, decorso tale termine senza che siano state formulate
osservazioni, dette deliberazioni divengono esecutive;

Delibera:

Art. 1


Soggetti tenuti alla contribuzione

1. Sono obbligati alla contribuzione a favore dell'Autorità,
nell'entità e con le modalità previste dal presente provvedimento,
i seguenti soggetti pubblici e privati:
a) le stazioni appaltanti di cui all'art. 3, comma 1, lettera o),
del decreto legislativo n. 50/2016, anche nel caso in cui la
procedura di affidamento sia espletata all'estero;
b) gli operatori economici, di cui all'art. 3, comma 1, lettera p),
del decreto legislativo n. 50/2016 che intendano partecipare a
procedure di scelta del contraente attivate dai soggetti di cui alla
lettera a);
c) le società organismo di attestazione di cui all'art. 84 del
decreto legislativo n. 50/2016.

Art. 2


Entità della contribuzione

1. I soggetti di cui all'art. 1, lettere a) e b), sono tenuti a
versare a favore dell'Autorità, con le modalità e i termini di cui
all'art. 3 del presente provvedimento, i seguenti contributi in
relazione all'importo posto a base di gara:



====================================================================
Importo posto a base | Quota | Quota
di gara | stazioni | operatori
| appaltanti | economici
-------------------------|------------------|-----------------------
Inferiore a € 40.000 | Esente | Esente
-------------------------|------------------|-----------------------
Uguale o maggiore a | |
€ 40.000 e inferiore a | € 30,00 | Esente
€ 150.000 | |
-------------------------|------------------|-----------------------
Uguale o maggiore a | |
€ 150.000 e inferiore a | | € 20,00
€ 300.000 | |
-------------------------| € 225,00 |-----------------------
Uguale o maggiore a | |
€ 300.000 e inferiore a | | € 35,00
€ 500.000 | |
-------------------------|------------------|-----------------------
Uguale o maggiore a | |
€ 500.000 e inferiore a | | € 70,00
€ 800.000 | |
-------------------------| € 375,00 |-----------------------
Uguale o maggiore a | |
€ 800.000 e inferiore a | | € 80,00
€ 1.000.000 | |
-------------------------|------------------|-----------------------
Uguale o maggiore a | |
€ 1.000.000 e inferiore | € 600,00 | € 140,00
a € 5.000.000 | |
-------------------------|------------------|-----------------------
Uguale o maggiore a | |
€ 5.000.000 e inferiore | | € 200,00
a € 20.000.000 | |
-------------------------| € 800,00 |-----------------------
Uguale o maggiore a | |
€ 20.000.000 | | € 500,00
====================================================================



2. I soggetti di cui all'art. 1, lettera c) sono tenuti a versare a
favore dell'Autorità un contributo pari al 2% dei ricavi risultanti
dal bilancio approvato relativo all'ultimo esercizio finanziario.

Art. 3


Modalità e termini di versamento della contribuzione

1. I soggetti di cui all'art. 1, lettera a), sono tenuti al
pagamento della contribuzione entro il termine di scadenza del
bollettino MAV (pagamento mediante avviso), emesso dall'Autorità con
cadenza quadrimestrale, per un importo complessivo pari alla somma
delle contribuzioni dovute per tutte le procedure attivate nel
periodo.
2. I soggetti di cui all'art. 1, lettera b), sono tenuti al
pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla
procedura di selezione del contraente. Essi sono tenuti a dimostrare,
al momento della presentazione dell'offerta, di avere versato la
somma dovuta a titolo di contribuzione. La mancata dimostrazione
dell'avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla
procedura di scelta del contraente ai sensi dell'art. 1, comma 67
della legge n. 266/2005.
3. I soggetti di cui all'art. 1, lettera c), sono tenuti al
pagamento della contribuzione dovuta entro novanta giorni
dall'approvazione del proprio bilancio. Decorso tale termine detti
soggetti possono chiedere la rateizzazione dei contributi dovuti,
previa corresponsione degli interessi legali, a condizione che
l'ultima rata abbia scadenza non oltre il 31 dicembre 2017.
4. Per ciascuna procedura di scelta del contraente per contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture, suddivisa in più lotti,
l'importo dovuto dalle stazioni appaltanti verrà calcolato
applicando la contribuzione corrispondente al valore complessivo
posto a base di gara.
5. Gli operatori economici che partecipano a procedure di scelta
del contraente per contratti pubblici di lavori, servizi e forniture,
suddivise in più lotti, devono versare il contributo, nella misura
di cui all'art. 2, comma 1, corrispondente al valore di ogni singolo
lotto per il quale presentano offerta.
6. Ai fini del versamento delle contribuzioni, i soggetti vigilati
debbono attenersi alle istruzioni operative pubblicate sul sito
dell'Autorità.

Art. 4


Riscossione coattiva e interessi di mora

1. Il mancato pagamento della contribuzione da parte dei soggetti
di cui all'art. 1, lettere a) e c), secondo le modalità previste dal
presente provvedimento, comporta l'avvio della procedura di
riscossione coattiva, mediante ruolo, delle somme non versate sulle
quali saranno dovute, oltre agli interessi legali, le maggiori somme
ai sensi della normativa vigente.
2. Il mancato versamento dell'uno per mille, entro quindici giorni
dalla pronuncia del lodo arbitrale, di cui all'art. 209, comma 12,
del decreto legislativo n. 50/2016, comporta l'avvio della procedura
di riscossione coattiva a carico delle parti, mediante ruolo, delle
somme non versate sulle quali saranno dovute, oltre agli interessi
legali, le maggiori somme ai sensi della normativa vigente.

Art. 5


Indebiti versamenti

1. In caso di versamento di contribuzioni non dovute ovvero in
misura superiore a quella dovuta, è possibile presentare
all'Autorità un'istanza motivata di rimborso corredata da idonea
documentazione giustificativa.

Art. 6


Disposizione finale

1. Il presente provvedimento viene pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana. Il presente provvedimento entra
in vigore il 1° gennaio 2017.
Roma, 21 dicembre 2016

Il presidente: Cantone

Depositato presso la segreteria del Consiglio in data 4 gennaio
2017

p. Il segretario: Greco