1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 42 del 23-10-2002
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 55 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 12 settembre 2002
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 12 settembre 2002 (del Presidente del Consiglio dei ministri) Radiotelevisione e servizi radioelettrici - Norme della Regione Campania in materia di comunicazione e di emittenza radiotelevisiva - Disciplina sulla localizzazione e l'attribuzione dei siti di trasmissione delle reti pubbliche per l'emittenza radiotel[evisiva] e per le telecomunicazioni - Attribuzione del relativo potere, con norma transitoria, alla Giunta regionale - Denunciata violazione del principio fondamentale della legge statale che riserva all'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni la localizzazione e l'attribuzione dei siti - Conseguente esorbitanza dalla competenza legislativa concorrente attribuita alla Regione in materia di "ordinamento della comunicazione". - Legge della Regione Campania 1 luglio 2002, n. 9, art. 11, comma 3, lettera i). - Costituzione, art. 117, comma terzo; legge 31 luglio 1997, n. 249, art. 2, comma 6. (002C0908) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.42 del 23-10-2002)

Ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato
e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato contro la Regione
Campania per la dichiarazione di illegittimità costituzionale della
disposizione di cui all'art. 11, comma 3, lettera i), della legge
regionale n. 9 del 10 luglio 2002 ""Norme in materia di comunicazione
e di emittenza radio televisiva ed istituzione del Comitato regionale
per le comunicazioni - CO.RE.COM."", pubblicata nel B.U.R.C. n. 32
dell'8 luglio 2002.
L'art. 11, comma 3, della legge regionale in epigrafe indicata,
nella parte che qui interessa, dispone che, in mancanza di atto
legislativo del consiglio regionale, la giunta regionale "...
definisce con regolamento in vigore fino a quando il consiglio
regionale non approva una legge organica sul sistema integrato della
comunicazione in Campania, le politiche volte alla creazione,
promozione o definizione di strumenti a sostegno della realtà
duttiva dell'informazione locale che facciano da volano allo sviluppo
della comunicazione in Campania, e disciplina:
(Omissis).
i) la localizzazione e l'attribuzione dei siti di
trasmissione delle reti pubbliche per l'emittenza radiotel e per le
telecomunicazioni e gli strumenti di sostegno eventualmente
necessari.
Ai sensi del nuovo testo dell'art. 117, terzo comma, della
Costituzione, la materia "ordinamento della comunicazione" appartiene
alla competenza concorrente delle Regioni e dello Stato. In tale
materia, pertanto, devono essere rispettati i principi fondamentali
determinati dalla legislazione dello Stato.
La legge statale 31 luglio 1997, n. 249 all'art. 2, comma 6,
attribuisce all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni la
funzione di redigere il piano nazionale nell'ambito del quale,
sentite le regioni, la medesima Autorità individua la localizzazione
degli impianti e l'attribuzione dei siti.
La citata norma statale rappresenta un principio fondamentale a
soddisfazione di esigenze di carattere unitario e nazionale.
La norma regionale impugnata, attribuendo alla giunta regionale
il potere di disciplinare ""la localizzazione e l'attribuzione dei
siti di trasmissione delle reti pubbliche per l'emittenza radiotel e
per le telecomunicazioni ...", viola il suindicato principio
fondamentale espresso dalla legge statale n. 249 del 1997, in base al
quale - giova ripetere - la localizzazione e l'attribuzione dei siti
è invece riservata all'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni, che provvede sentite le regioni. Ne consegue
l'illegittimità costituzionale della norma regionale impugnata, per
violazione dell'art. 117 (nuovo testo) della Costituzione.

P. Q. M.
Si chiede che sia dichiarata l'illegittimità costituzionale
della disposizione di cui all'art. 1, comma 3, lettera i), della
legge Regione Campania n. 9 del 1 luglio 2002.
Si producono: estratto deliberazione del Consiglio dei ministri
2 agosto 2002; relazione allegata; testo della legge regionale
impugnata.
Roma, addì 23 agosto 2002
L'Avvocato dello Stato: Ivo M. Braguglia
02C0908