Serie Generale n. 15 del 18-1-2002
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
COMUNICATO
Disciplinare per la concessione di aiuti all'ammasso privato delle patate da consumo prodotte in Italia nel 2001 (GU Serie Generale n.15 del 18-01-2002)

Art. 1.
Al fine di ottimizzare l'immissione delle patate comuni da
consumo sul mercato in funzione dell'effettiva domanda e per un
opportuno sostegno dei prezzi sono concessi aiuti al magazzinaggio
privato delle patate comuni da consumo a favore dei produttori
italiani che abbiano sottoscritto gli impegni di ammasso di cui al
successivo art. 3 e li abbiano trasmessi al MIPAF entro il 30 giugno
2002.
Le associazioni dei produttori riconosciute richiedenti tale
aiuto debbono sottoscrivere ed inoltrare le istanze al MIPAF tramite
le Unioni nazionali di appartenenza, entro il 30 giugno 2002.

Art. 2.
Oggetto dell'aiuto sono esclusivamente le patate comuni da
consumo di qualità sana leale e mercantile avente per destinazione
l'uso umano diretto con esclusione della destinazione industriale
nell'ambito dell'accordo interprofessionale e la vendita come patate
da seme, prodotte in Italia nella campagna 2001; conservate in
magazzini frigoriferi tecnologicamente attrezzati o comunque dotati
di sistemi di circolazione forzata dell'aria, di controllo della
temperatura e dell'ambiente onde garantire il mantenimento delle
caratteristiche qualitative intrinseche del prodotto; ripartiti per
regione o provincia autonoma, secondo i quantitativi che verranno
stabiliti in accordo con le Unioni nazionali, tenuto conto della
reale possibilità di stoccaggio in magazzini aventi le
caratteristiche di cui sopra e delle produzioni regionali.
Il compenso dell'aiuto all'ammasso privato delle patate comuni da
consumo è stabilito per un importo massimo di lire 14.000 tonn/mese
euro 7.23 e per un periodo massimo di quattro mesi.
Il contributo mensile definitivo verrà stabilito dal MIPAF al
termine della presentazione delle domande tenuto conto della
quantità effettivamente ammassata per cui i beneficiari
dell'intervento dovranno presentare tutta la documentazione
necessaria per l'erogazione del contributo tramite le Unioni
nazionali di appartenenza perentoriamente entro e non oltre il
30 giugno 2002, pena la decadenza del diritto dell'aiuto previsto.
Qualora il contributo definitivo risulti inferiore a lire 14.000
tonn/mese euro 7.23 (riferito al prodotto frigoconservato) e il MIPAF
risulti impossibilitata ad adeguare i fondi necessari, il contributo
sarà proporzionalmente ridotto.
Tale contributo si intende per prodotto frigoconservato, nel caso
di prodotto conservato con ventilazione forzata o ammassato in zone
con condizioni climatiche particolari, tali importi vanno ridotti del
20%.
Vengono inoltre rese obbligatorie le seguenti modalità di
svincolo.
Al termine del secondo mese, la quantità inizialmente stoccata
si ridurrà automaticamente del 15%, una ulteriore quota del 35%
verrà svincolata nelle stesse modalità al termine del terzo mese.
Per svincoli superiori ai parametri previsti in forma
obbligatoria, il beneficiario dell'intervento comunicherà al MIPAF,
a mezzo telefax, i quantitativi aggiuntivi.

Art. 3.
Beneficiari finali dell'intervento promosso dalle Unioni
nazionali di appartenenza sono le associazioni dei produttori di
patate riconosciute per il prodotto ottenuto dai soci nella regione
di competenza o da altri associati (cooperative o consorzi) ubicati
in regioni dove non esistono associazioni dei produttori di patate
riconosciute.
I beneficiari che intendono ottenere l'aiuto al magazzinaggio
debbono rivolgere al MIPAF tramite le Unioni nazionali di
appartenenza, previ gli accertamenti di cui al successivo art. 4, da
parte del competente organismo regionale di controllo, apposita
istanza entro il termine previsto nel precedente art. 1.
Al termine dell'impegno di ammasso, l'ammassatore è tenuto pena
la decadenza dell'aiuto, a richiedere all'autorità regionale il
controllo delle eventuali quantità di patate residue.
L'istanza deve contenere le seguenti indicazioni:
a) per le persone fisiche: nome, cognome, luogo e data di
nascita, residenza; per le persone giuridiche e gli enti associativi:
denominazione, ragione sociale e sede della persona giuridica
dell'ente associativo, nonchè nome, cognome, luogo e data di nascita
e qualifica del legale rappresentante;
b) ubicazione e capacità dei magazzini di deposito destinati
all'ammasso: denominazione dei medesimi impianti; caratteristiche
tecniche che li rendono idonei a garantire la buona conservazione del
prodotto; modalità seguita nelle operazioni di stoccaggio allo scopo
di rendere identificabili i quantitativi immagazzinati ed agevolare
il controllo degli stessi per la durata dell'ammasso;
c) precisazione del quantitativo di patate comuni da consumo
costituenti oggetto dell'impegno di ammasso e campagna di produzione;
d) dichiarazione del richiedente che dette patate comuni da
consumo sono di sua esclusiva proprietà o disponibilità dei propri
associati;
e) dichiarazione di impegno di ammasso con indicazione della
decorrenza;
f) data e sottoscrizione autenticata e/o autocertificata
dell'istanza.
Il quantitativo minimo di patate da consumo oggetto dell'istanza
ammonta, di norma, a 1.000 tonnellate.
Le associazioni dei produttori d'intesa con le regioni potranno
definire le quantità minime ammassabili per ogni singolo magazzino
di stoccaggio.
Ciascuna istanza deve riguardare patate da consumo prodotte in
una sola regione o provincia autonoma e regioni limitrofe.
L'istanza deve essere corredata da una attestazione redatta da
associazioni dei produttori di patate riconosciute alle quali si
aderisce o dalle Unioni nazionali delle associazioni dei produttori
di patate riconosciute, comprovante che il prodotto oggetto
dell'istanza è la patata comune da consumo di qualità sana leale e
mercantile, prodotta dal richiedente nella regione o provincia
autonoma indicata in domanda, nella campagna 2001.
L'esatta provenienza delle patate oggetto della domanda sarà
accertata mediante idonea fattura diretta di acquisto del seme oppure
mediante idonea dichiarazione della cooperativa agricola che ha
fornito il seme, tale documentazione dovrà essere conservata dal
soggetto che ha redatto l'attestazione di cui al precedente comma del
presente articolo, per essere esibita al MIPAF, tramite le Unioni
nazionali di appartenenza dietro specifica richiesta.

Art. 4.
L'organismo regionale di controllo che ha ricevuto l'istanza
prevista al precedente art. 3 provvede, senza indugio, a verificare
la corrispondenza di tutti i dati dichiarati nella domanda,
accertando in particolare, le generalità e la qualità del
dichiarante, l'ubicazione, l'idoneità e la capacità del magazzino
di deposito, i quantitativi di patate comuni da consumo
immagazzinate, la data di completamento delle operazioni di ammasso
del prodotto oggetto della richiesta di aiuto e la campagna di
produzione.
In caso di esito favorevole della verifica, l'organismo regionale
di controllo redige, in calce all'istanza, un'apposita dichiarazione
riguardante anche l'inizio di ammasso che deve riportare la firma del
funzionario che ha eseguito il controllo, la data e il timbro
dell'ufficio. Nel caso in cui la regione non dovesse espletare la
suddetta verifica l'Associazione potrà far svolgere il controllo da
un tecnico iscritto all'albo.
L'istanza di cui al precedente art. 3 deve essere redatta e
presentata in quattro esemplari.
Dei quattro esemplari, uno resta all'organismo regionale di
controllo, corredato da una copia dell'attestazione di cui al
penultimo comma del precedente art. 3, uno viene restituito al
richiedente mentre l'originale e il secondo esemplare debbono essere
trasmessi dal richiedente stesso al MIPAF, tramite le Unioni
nazionali di appartenenza, unitamente all'originale dell'attestazione
di cui al penultimo comma del precedente art. 3.
Il rispetto del termine stabilito all'art. 1 è condizione
preliminare ed inderogabile per la concessione dell'aiuto.

Art. 5.
L'impegno di ammasso inizia il primo giorno del mese successivo a
quello del completamento delle operazioni di magazzinaggio e termina
alla scadenza prevista all'art. 2 e per la parte rimanente allo
scadere del quarto mese.
Allo scadere dell'anzidetto quarto mese termina in ogni caso la
durata dell'impegno ed il prodotto si considera uscito dall'ammasso
in pari data ed è svincolato dopo la constatazione della sua
esistenza, verbalizzata dall'organismo regionale di controllo che ha
redatto la dichiarazione di cui al secondo comma del precedente art.
4, e l'attestazione che lo stesso prodotto è di qualità sana leale
e mercantile predisposta dal soggetto che ha redatto l'attestazione
di cui al penultimo comma del precedente art. 3.
La regione dovrà accertare, sempre alla fine dei quattro mesi, e
per singola istanza, la giacenza di prodotto, il quantitativo di
prodotto svincolato e regolarmente fatturato, gli eventuali cali; la
somma di questi quantitativi dovrà corrispondere al quantitativo
iniziale ammassato.
L'ammassatore riprenderà la piena disponibilità del prodotto
stoccato per l'utilizzazione finale, successivamente alla
compilazione e sottoscrizione delle attestazioni e dei verbali di cui
al secondo comma del presente articolo.
Nei confronti del prodotto per il quale è appurata la non
presenza delle caratteristiche di qualità sopraindicate non sarà
corrisposto il relativo ammontare dell'aiuto da parte del MIPAF.
Per il prodotto oggetto dell'impegno, l'ammassatore può chiedere
al MIPAF, tramite le Unioni nazionali di appartenenza, inviando copia
della richiesta anche all'organismo regionale di controllo, di essere
autorizzato a svincolare dall'ammasso l'intera partita sotto
contratto, ovvero una frazione di essa.
Lo svincolo può riguardare solo prodotto che sia stato in
ammasso per un periodo minimo di due mesi.
Anteriormente alla scadenza del periodo minimo di due mesi,
previsto nel precedente comma, non può darsi corso allo svincolo o
all'uscita dell'intero quantitativo di patate o frazioni di esso in
ammasso, tuttavia, su richiesta motivata dell'ammassatore, da
presentare tramite le Unioni nazionali di appartenenza, il MIPAF può
autorizzare l'uscita del prodotto, in tal caso l'ammassatore perde
ogni diritto a percepire l'aiuto di cui all'impegno di magazzinaggio
previsto dal primo comma del presente articolo.
Lo svincolo è autorizzato dal MIPAF mediante comunicazione
inviata anche al predetto organismo regionale di controllo.
L'autorizzazione si intende comunque concessa qualora il MIPAF,
non abbia inviato, entro il termine di sette giorni dalla ricezione
di richiesta di svincolo, alcuna comunicazione in merito.
Il periodo massimo di ammasso, stabilito in quattro mesi, è
frazionato, al fine della determinazione dell'importo complessivo
dell'aiuto da erogare, in tre periodi, il primo di due mesi, gli
altri di un mese ciascuno. Per le patate comuni da consumo per le
quali la richiesta data di svincolo cade nella seconda metà del
mese, ai fini della concessione dell'aiuto, viene calcolato per
intero il mese stesso, per le patate comuni da consumo per le quali
la richiesta data di svincolo cade nella prima metà del mese, tale
mese non viene calcolato ai fini della determinazione dell'aiuto da
erogare.

Art. 6.
Durante il periodo di ammasso delle patate oggetto dell'impegno
l'ammassatore è tenuto a registrare nell'apposito registro vidimato,
di cui al terzo trattino del secondo comma del successivo art. 7, da
tenersi conservato presso il magazzino di ammasso, nonchè in analogo
registro conservato presso la propria sede amministrativa:
a) alla data di inizio dell'impegno, il carico delle quantità
ammassate in magazzino;
b) alla data di ciascuna uscita (svincolo) dall'ammasso, lo
scarico delle quantità uscite, indicando gli estremi della
corrispondente autorizzazione rilasciata dal MIPAF, ai sensi del
precedente art. 5.
Prima dell'uscita del prodotto dall'ammasso, ai sensi del
precedente art. 5, l'ammassatore non può mettere in vendita o
vendere o altrimenti commercializzare o cedere, la partita, o
frazione di essa, sotto impegno nè sostituirla.
Durante il periodo di ammasso, l'ammassatore è tenuto a
permettere in ogni momento, l'esecuzione dei controlli da parte dei
funzionari del MIPAF, dei competenti organismi regionali, o di altri
organi incaricati dal MIPAF stesso, dando all'uopo la propria
collaborazione.

Art. 7.
L'importo dell'aiuto stabilito nel precedente art. 2, è
corrisposto dal MIPAF alle Unioni nazionali di appartenenza, che lo
verseranno alle A.P. entro trenta giorni dall'incasso dopo che sarà
stato svincolato l'intero quantitativo di patate comuni da consumo
costituente l'oggetto dell'impegno di ammasso, ed è calcolato in
base ai quantitativi effettivi e loro giacenze accertati secondo le
modalità previste nel precedente art. 5 e nel presente articolo.
Per la corresponsione dell'aiuto l'ammassatore dovrà presentare
al MIPAF, tramite le Unioni nazionali di appartenza, un'apposita
istanza alla quale dovranno essere allegati:
per i produttori iscritti presso la camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, il relativo certificato di
iscrizione non anteriore a sei mesi, attestante anche il pieno e
libero esercizio dell'attività commerciale;
certificazione antimafia richiesta nei tempi e nei modi
previsti per legge a cura degli interessati ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 252 del 3 giugno 1998;
per tutti i richiedenti, due copie del registro di carico e
scarico delle quantità di prodotto indicato in domanda. A tal fine
il richiedente deve sottoporre a vidimazione del competente ufficio
regionale un apposito registro di carico e scarico, riferito alle
quantità di patate oggetto della richiesta di aiuto, nel quale
dovranno essere registrati i movimenti di entrata e di uscita del
prodotto, ai sensi del precedente art. 5;
attestazione che il prodotto giacente, alla fine del quarto
mese, è di qualità sana leale e mercantile, predisposta dal
soggetto che ha redatto l'attestazione di cui al penultimo comma del
precedente art. 3;
verbale di constatazione dell'esistenza del prodotto, di
accertamento del quantitativo svincolato ed eventuali cali da parte
dell'organismo regionale;
elenco delle fatture di vendita, verificato e vidimato
dall'organismo regionale di controllo.
La dimostrazione dei quantitativi usciti dall'ammasso a seguito
delle autorizzazioni del MIPAF, sarà fornita dall'ammassatore
esclusivamente tramite fatture di vendita per destinazione uso umano
diretto, in originale o in copia, del prodotto in questione. L'elenco
delle fatture anzidette, verificato e vidimato dall'organo regionale
di controllo, viene trasmesso al MIPAF tramite le Unioni nazionali di
appartenenza, mentre le copie delle fatture devono essere conservate
presso l'ammassatore per essere esibite su richiesta del MIPAF
stesso.
Copia dell'istanza di richiesta di pagamento tramite le Unioni
nazionali di appartenenza inviata al MIPAF deve essere presentata
anche al competente organismo regionale di controllo da parte
dell'istante.

Art. 8.
Salvo casi di forza maggiore, se l'ammassatore non adempie le
obbligazioni che gli incombono in virtù dell'impegno di ammasso e
del presente atto, l'aiuto non è corrisposto.
In caso di inadempimento per causa di forza maggiore
(l'ammassatore tramite le Unioni nazionali di appartenza), è
obbligato a darne immediata comunicazione al MIPAF che determina le
misure necessarie in relazione alle circostanze giustificative
addotte dall'ammassatore.

Art. 9.
Alle Unioni nazionali delle associazioni dei produttori di
patate, nel quadro delle competenze loro attribuite e in riferimento
a questo provvedimento vengono demandati i seguenti compiti:
promozione e diffusione presso le associate e le regioni
interessate del provvedimento;
applicazione delle norme contenute nel provvedimento stesso;
verifica in accordo con il MIPAF, e al termine della
presentazione delle istanze, delle quantità complessive
effettivamente ammassate ed eventuali revisioni degli obiettivi
nazionali e di ripartizione regionale;
controllo preventivo sulla documentazione da presentare al
MIPAF.
Per tali compiti il MIPAF riconoscerà alle Unioni nazionali un
contributo di lire 6.000/ tonn. euro 3.10.