Serie Generale n. 274 del 23-11-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 14 novembre 2000, n. 338
Disposizioni in materia di alloggi e residenze per studenti universitari. (GU Serie Generale n.274 del 23-11-2000)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 8-12-2000

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga
la seguente legge:

Art. 1
Interventi per alloggi e residenze per studenti universitari

1. Per consentire il concorso dello Stato alla realizzazione di
interventi necessari per l'abbattimento delle barriere
architettoniche, per l'adeguamento alle vigenti disposizioni in
materia di sicurezza e per la manutenzione straordinaria, il recupero
e la ristrutturazione di immobili già esistenti, adibiti o da
adibire ad alloggi o residenze per gli studenti universitari, nonchè
di interventi di nuova costruzione e acquisto di aree ed edifici da
adibire alla medesima finalità da parte delle regioni, delle
province autonome di Trento e di Bolzano, degli organismi regionali
di gestione per il diritto allo studio universitario di cui
all'articolo 25 della legge 2 dicembre 1991, n. 390, delle
università statali e di quelle legalmente riconosciute, dei collegi
universitari di cui all'articolo 33 della legge 31 ottobre 1966, n.
942, di consorzi universitari costituiti ai sensi degli articoli 60 e
61 del testo unico delle leggi sull'istruzione superiore, approvato
con regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592, di cooperative di studenti
senza fini di lucro e di organizzazioni non lucrative di utilità
sociale operanti nel settore del diritto allo studio, è autorizzata
la spesa di lire 60 miliardi per ciascuno degli anni 2000, 2001 e
2002. A decorrere dal 2003 l'ammontare della spesa è determinato
dalla legge finanziaria ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera
d), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
Gli interventi di cui al presente comma possono essere affidati, nel
rispetto delle vigenti disposizioni in materia di lavori pubblici, a
soggetti privati in concessione di costruzione e gestione o in
concessione di servizi, o a società di capitali pubbliche o a
società miste pubblico-private anche a prevalente capitale privato.
2. Lo Stato cofinanzia gli interventi di cui al comma 1 attraverso
un contributo non superiore al 50 per cento del costo totale previsto
da progetti esecutivi immediatamente realizzabili. Le regioni, le
province autonome di Trento e di Bolzano, gli organismi regionali di
cui al comma 1 e gli altri soggetti che partecipano al finanziamento
degli interventi non possono utilizzare per la relativa copertura
finanziaria le risorse già stanziate negli esercizi precedenti al
2000. Le risorse derivanti dai finanziamenti statali per l'edilizia
residenziale pubblica possono concorrere alla copertura finanziaria
della quota a carico dei soggetti beneficiari in misura non superiore
al sessanta per cento.
3. Con decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, sentite la Conferenza dei rettori delle
università italiane e la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
definite, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, le procedure e le modalità per la presentazione dei
progetti e per l'erogazione dei relativi finanziamenti.
4. Gli alloggi e le residenze di cui al comma 1 hanno la finalità
di ospitare gli studenti universitari, nonchè di offrire anche agli
altri iscritti alle università servizi di supporto alla didattica e
alla ricerca e attività culturali e ricreative. A tale fine, con
decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, emanato entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sentiti il Ministro dei lavori pubblici e la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono definiti gli standard
minimi qualitativi degli interventi per gli alloggi e le residenze
universitarie di cui alla presente legge, nonchè linee guida
relative ai parametri tecnici ed economici per la loro realizzazione,
anche in deroga alle norme vigenti in materia di edilizia
residenziale, a condizione che permanga la destinazione degli alloggi
e delle residenze alle finalità di cui alla presente legge. Resta
ferma l'applicazione delle vigenti disposizioni in materia di
controlli da parte delle competenti autorità regionali. Il decreto
di cui al presente comma prevede parametri differenziati per gli
interventi di manutenzione straordinaria, recupero, ristrutturazione
e per gli interventi di nuova costruzione, al fine di assicurare la
tutela dei valori architettonici degli edifici esistenti, garantendo
comunque il rispetto delle esigenze relative alla sicurezza, alla
prevenzione antisismica, alla tutela igienico-sanitaria, nonchè alla
tutela dei valori storico-artistici. Le disposizioni del decreto
prevalgono su quelle dei regolamenti edilizi.
5. Gli enti di cui al comma 1 elaborano specifici progetti per la
realizzazione degli interventi entro tre mesi dall'emanazione del
decreto di cui al comma 4. All'istruttoria dei progetti provvede una
commissione istituita presso la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano e nominata dal Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, d'intesa con la stessa Conferenza, in modo
da assicurare rappresentanza paritetica del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica e delle
regioni. Agli oneri derivanti dal funzionamento della commissione si
provvede nell'ambito degli ordinari stanziamenti di bilancio della
Presidenza del Consiglio dei ministri. Il Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica, sulla base dell'istruttoria
effettuata dalla commissione, individua i progetti ammessi al
cofinanziamento nei limiti delle risorse disponibili e procede alla
ripartizione dei fondi con un piano a carattere triennale. Le somme
attribuite con il piano sono effettivamente erogate sulla base degli
stati di avanzamento dei lavori secondo i tempi e le modalità
previsti nei progetti. Il piano prevede anche le modalità di revoca
dei finanziamenti concessi nel caso in cui non siano state rispettate
le scadenze previste nei progetti presentati per il cofinanziamento e
l'assegnazione dei finanziamenti stessi a progetti ammessi con
riserva.
6. Gli alloggi e le residenze realizzati con i benefici di cui alla
presente legge sono prioritariamente destinati al soddisfacimento
delle esigenze degli studenti capaci e meritevoli privi di mezzi
sulla base dei criteri di valutazione della condizione economica e
del merito stabiliti dal decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri emanato ai sensi dell'articolo 4 della legge 2 dicembre
1991, n. 390.
7. Qualora in singole regioni o province risulti esaurita la
graduatoria degli idonei nel concorso per la concessione delle borse
di studio e di prestiti d'onore di cui agli articoli 8 e 16 della
legge 2 dicembre 1991, n. 390, le risorse del fondo di cui al comma 4
dell'articolo 16 della stessa legge possono essere utilizzate dalle
stesse regioni o province autonome per gli interventi di cui al comma
1 del presente articolo.
8. Per tenere conto delle specifiche esigenze degli alloggi e delle
residenze per gli studenti universitari, gli interventi finanziati,
ai sensi del comma 2 dell'articolo 18 della legge 2 dicembre 1991, n.
390, con le risorse regionali disponibili per i programmi pluriennali
per l'edilizia residenziale pubblica, possono essere effettuati, ai
sensi dell'articolo 4 della legge 17 febbraio 1992, n. 179, anche
direttamente dalle regioni o tramite gli organismi regionali di cui
al comma 1, e anche in deroga alle norme e alle caratteristiche
tecniche di cui agli articoli 42 e 43 della legge 5 agosto 1978, n.
457, purchè nel rispetto delle disposizioni del decreto di cui al
comma 4 del presente articolo e sempre a condizione che permanga la
destinazione delle opere alle finalità della presente legge. Resta
ferma l'applicazione delle vigenti disposizioni in materia di
controlli da parte delle competenti autorità regionali.
9. Il comma 4 dell'articolo 18 della legge 2 dicembre 1991, n. 390,
è abrogato.
10. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 60 miliardi annue per il triennio 2000-2002, si provvede
mediante corrispondente riduzione dei fondi per l'edilizia
universitaria di cui all'articolo 7, comma 8, della legge 22 dicembre
1986, n. 910, allo scopo intendendosi corrispondentemente ridotta
l'autorizzazione di spesa recata dalla legge medesima.

Art. 2.

1. È autorizzato il limite di impegno quindicennale di un miliardo
di lire annue con decorrenza dall'anno 2001 e di un miliardo di lire
annue con decorrenza dall'anno 2002, a favore dell'università degli
studi di Torino per la contrazione di mutui finalizzati al
finanziamento di interventi edilizi, compresi gli alloggi e le
residenze di cui all'articolo 1, comma 1, nell'ambito della
realizzazione del polo universitario di Cuneo.
2. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2000-2002, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 2000, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
3. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Data a Roma, addì 14 novembre 2000

CIAMPI

Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Zecchino, Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e
tecnologica
Visto, il Guardasigilli: Fassino