5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 124 del 25-10-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.124 del 25-10-2017)

Bando di gara - Servizi di pubblica utilità - Servizi - Direttiva
2014/25/UE


Sezione I: Ente aggiudicatore. Denominazione e indirizzi: Aeroporti
di Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino 320 - 00054 Fiumicino
- Italia - Persona di contatto: ing. Mauro Renato Longo Tel.: +39
06659546469 E-mail: longo.m@adr.it Codice NUTS: ITI43. Indirizzo
principale: www.adr.it. Indirizzo del profilo di committente:
https://vendor.i-faber.com/adr. Appalto congiunto. Comunicazione: I
documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://vendor.i-faber.com/adr.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate in versione elettronica: https://vendor.i-faber.com/adr. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo
sopraindicato. Principali settori di attivita': Attività
aeroportuali
Sezione II: Oggetto. Denominazione: Servizio annuale di recupero
rifiuti urbani non differenziati. CIG 7202907AE2. Codice CPV
principale: 90513200. Tipo di appalto: Servizi. Breve descrizione:
Servizio annuale di recupero rifiuti urbani non differenziati -codice
C.E.R. 20 03 01 - prodotti dagli Aeroporti di Fiumicino -Leonardo da
Vinci- e Ciampino - G. Pastine -.Valore totale stimato: euro 801
900.00 iva esclusa. Questo appalto è suddiviso in lotti: no. Codice
NUTS: ITI43. Luogo principale di esecuzione: Aeroporti di Fiumicino
-Leonardo da Vinci- e Ciampino - G. Pastine. Descrizione
dell'appalto: L'importo annuale a base d'asta dell'appalto è pari a
801.900,00 EUR "a misura". Criteri di aggiudicazione: I criteri
indicati di seguito: Prezzo. Valore stimato: euro 801 900.00 iva
esclusa. Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione. Durata in mesi: 12. Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: no. Sono autorizzate varianti: no.
Opzioni: no. L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: no. Informazioni
complementari: La stazione appaltante ha in essere un servizio di
raccolta e trasporto RSU per il quale è prescritto il conferimento
presso impianti all'interno dell'ATO di Roma. Per tale motivo, nei
successivi punti di questa Sezione, il bando impone l'ubicazione
degli impianti di recupero all'interno dell'ATO di Roma.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico. Condizioni di partecipazione. Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: Ciascuna
impresa, singola o riunita/riunenda, o impresa partecipante ad un
GEIE o aderente ad un contratto direte dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta:
a) Certificazione in corso di validità dell'iscrizione nel
Registro delle imprese o nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel
registro professionale dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, firmata
digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa,
attestante:
b1) la titolarità della gestione di uno o più impianti di
recupero di rifiuti autorizzato/i ai sensi del D.Lgs. 152/2006per
rifiuti aventi codice CER 20 03 01 per sottoporli alle operazioni di
cui all'Allegato C della Parte IV del D.Lgs.152/2006, così come
definite da R1 fino ad R13 ed ubicato/i nell'ATO di Roma come
definito ai sensi del punto 7 del Piano di Gestione Rifiuti del Lazio
vigente; la dichiarazione dovrà indicare gli estremi
dell'autorizzazione/i,intestata/e in capo al concorrente;
b2) che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80 D. Lgs.
50/2016 nè per l'impresa, nè per se stesso, neper ciascuno dei
soggetti di cui al comma 3 del medesimo art. 80;
b3) in caso di consorzi di cui all'art. 45 lettere b e c del D.
Lgs. 50/2016, l'elenco dei consorziati,nominativamente indicati, per
i quali il consorzio concorre;
b4) che l'Impresa assolve all'interno della sua organizzazione agli
adempimenti fissati dalle vigenti norme in materia di salute e
sicurezza sul lavoro e che gli oneri propri dell'Impresa, per il
rispetto di tali norme, sono stati valutati e sono ricompresi
nell'offerta presentata;
c) nel caso di cui al precedente punto b3) e, comunque, in ogni
caso di consorziata designata all'esecuzione dell'appalto, il
rappresentante con poteri della consorziata designata dovrà a sua
volta produrre la dichiarazione , resa ai sensi del D.P.R. 445/2000,
che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80 D.Lgs.50/2016
nè per l'impresa, nè per se stesso, nè per ciascuno dei soggetti
di cui al comma 3 del medesimo art. 80.
d) In caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti non
ancora costituiti al momento della presentazione della domanda di
partecipazione, tutte le imprese riunende o consorziande dovranno
sottoscrivere digitalmente,ciascuna nella persona del proprio legale
rappresentante, la dichiarazione di impegno a conferire mandato alla
designata mandataria; in tale dichiarazione dovrà essere indicata la
quota di partecipazione all'A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti
di ciascuna impresa riunenda/consorzianda, con specifica indicazione
delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori
economici riunendi o consorziandi. In caso di A.T.I. o di consorzio
ordinario di concorrenti già costituiti, invece, dovrà essere
prodotta una copia autentica del mandato collettivo speciale con
rappresentanza all'impresa qualificata come mandataria.
e) Documento idoneo ad attestare i poteri di firma del Legale
Rappresentante/Procuratore Speciale (per es:certificato CCIAA,
procura speciale, verbale di assemblea...) di ciascuna società,
singola o riunita/riunenda
f) Attestazione del pagamento di € 80,00 quale contributo di cui
alla Deliberazione dell'A.N.AC. n. 1377/2016 del21/12/2016 e secondo
quanto disposto nelle istruzioni operative vigenti pubblicate sul
sito dell'A.N.A.C.; nella causale dovrà essere indicato il C.I.G.
che identifica la presente procedura: 7202907AE2.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni
nonchè l'indirizzo di p.e.c.
Capacità economica e finanziaria. Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: In considerazione della specificità
dell'appalto, ciascuna impresa, singola o riunita/riunenda o impresa
partecipante ad un GEIE o aderente ad un contratto di rete , dovrà
produrre, a pena di esclusione,contestualmente alla presentazione
dell'offerta, una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000,
firmata digitalmente dal legale rappresentante con poteri, attestante
la realizzazione di un fatturato specifico, relativo al servizio di
recupero rifiuti, nel triennio 2014-2016 non inferiore a 1.600.000,00
EUR .
Fermo restando che ciascun concorrente dovrà complessivamente
soddisfare il requisito suddetto, si precisa che, in caso di
A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, la mandataria, ovvero una
delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di
rete, dovrà possedere il requisito su indicato per almeno il 40% e
ciascuna mandante per almeno il 10%. Ai fini dell'attestazione del
presente requisito, ciascuna impresa, singola o raggruppata, può
avvalersi, se necessario, delle capacità di un altro soggetto,
indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso;in tal
caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla
presentazione dell'offerta, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e
dell'impresa ausiliaria , indicati all'art. 89 del D.Lgs.50/2016,
specificando in modo chiaro ed esauriente la concreta portata delle
risorse messe a disposizione per effetto dell'avvalimento.
Capacità professionale e tecnica. Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: Ciascuna impresa, singola, raggruppata,
consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o partecipante ad
un GEIE o aderente a un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta, una
dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, sottoscritta
digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa,
attestante:
a) l'elenco dei principali servizi di recupero di rifiuti aventi
CER 20 03 01, regolarmente eseguiti nel triennio2014-2016, con
indicazione dei relativi importi, date e soggetti
conferitori/produttori del rifiuto;
b) L'avvenuta, regolare esecuzione di almeno un servizio di
recupero di rifiuti aventi CER 20 03 01, erogato per almeno dodici
mesi consecutivi nel triennio 2014-2016, in favore di unico ente
pubblico o soggetto aggiudicatore e sulla scorta di un unico
contratto di importo complessivo non inferiore ad euro 300.000,00;
tale requisito non è frazionabile e, in caso di imprese
riunite/riunende, dovrà essere posseduto per intero dalla mandataria
ovvero,in caso di imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un
contratto di rete, dalla stessa impresa in possesso, per almeno il
40%, del requisito di capacità economico e finanziaria di cui al
precedente punto III.1.2.
Ai fini dell'attestazione di ciascuno dei requisiti di cui alle
lettere a) e b) ciascuna impresa, singola o raggruppata, può
avvalersi, se necessario, delle capacità di un altro soggetto,
indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso; in tal
caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla
presentazione dell'offerta, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e
dell'impresa ausiliaria , indicati all'art.89 del D.Lgs.50/2016,
specificando in modo chiaro ed esauriente la concreta portata delle
risorse messe a disposizione per effetto dell'avvalimento. Norme e
criteri oggettivi di partecipazione. Elenco e breve descrizione delle
norme e dei criteri: Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di
cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e s. m. e i. Si precisa che sono
ammesse esclusivamente riunioni di imprese di tipo "orizzontale",
ossia tra soggetti che esercitano in prima persona l'attività di
recupero e in grado di soddisfare i requisiti di cui al precedente
punto III.1.3)
La quota di partecipazione al raggruppamento in associazione
temporanea, ovvero in consorzio ordinario di concorrenti, dovrà
essere espressa nel mandato ovvero nella dichiarazione di impegno a
costituire A.T.I./consorzio ordinario. I requisiti tecnici dovranno
essere posseduti in relazione alle quote assunte dai singoli
componenti in sede di gara. Cauzioni e garanzie richieste: All'atto
della presentazione dell'offerta economica e con le modalità che
sono descritte nel documento di"Disciplinare di Gara" , i Concorrenti
devono produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria paria
16.038,00 EUR, ossia pari al 2 % dell'importo annuale dell'appalto,
con firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad
almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà,
inoltre, essere contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una
dichiarazione di un istituto bancario o di un intermediario
finanziario o di una compagnia di assicurazione, anch'essa con firma
di chi la rilascia autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in
caso di aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la
garanzia fideiussoria definitiva di cui all'art. 103 del D.Lgs.
50/2016; tale dichiarazione potrà essere prodotta in unico documento
con la cauzione provvisoria.
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Appalto
finanziato dall'ente appaltante. La contabilizzazione delle attività
avverrà "a misura" sulla base dell'avanzamento progressivo delle
stesse. Le fatture potranno essere emesse previa autorizzazione della
Committente. Tutti i pagamenti saranno effettuati a 60 giorni data
ricezione fattura, previo benestare della Committente, a seguito di
emissione di nota di carico/certificato di pagamento .Tutti i
pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla
Legge n. 136/2010. Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Il subappalto è disciplinato dall'art. 105 del Codice dei Contratti
pubblici e può essere autorizzato nei limiti e con le modalità
specificate dal predetto articolo; in particolare, ai sensi del comma
6 del suddetto articolo, il concorrente dovrà indicare, in sede di
offerta, la terna dei potenziali subappaltatori. I potenziali
subappaltatori indicati dovranno essere in possesso dei requisiti di
carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico di cui alla
Sezione III del presente bando. È vietato all'appaltatore, pena la
risoluzione del contratto ed il risarcimento di tutti i danni subiti
e subendi, affidare in subappalto, in assenza di preventiva
autorizzazione richiesta dall'appaltatore e rilasciata dall'Ente
Appaltante, ai sensi e per gli effetti dell'art. 105 del d.lgs. 50
del 2016 e secondo le modalità ivi riportate.
Sezione IV: Procedura. Tipo di procedura: Procedura aperta.
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no.
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data: 30/11/2017 - Ora locale: 12:00 - Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano. Modalità di apertura delle offerte: Data:
30/11/2017 - Ora locale: 15:00. Luogo: Uffici direzionali A.d.R.
S.p.A., Via dell'Aeroporto di Fiumicino n°320 - 00054 Fiumicino (RM)
- Italia
Sezione VI: Altre informazioni. Si tratta di un appalto
rinnovabile: no. Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita per via telematica. Le domande di
partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e di tutta la
documentazione richiesta nella sezione III del presente bando,
dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite, firmate digitalmente,
sul portale acquisti ADR, in una busta chiusa digitale, entro e non
oltre il termine di cui al punto IV.2.2) del presente bando. Per
inserire la domanda di partecipazione:registrarsi al portale acquisti
ADR (https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della
gara si trova il dettaglio. Clickare su "Accedi per partecipare alla
gara" e registrarsi compilando i campi richiesti. Poi accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio dell'offerta, comprensiva di tutte le dichiarazioni e di
tutta la documentazione richiesta nella sezione III del presente
bando, clickando su "Invio dell'offerta", secondo le istruzioni
fornite dalla piattaforma e dal presente bando di gara. ;
2) per partecipare è necessario che le imprese siano in possesso
della seguente dotazione informatica minima: un pc collegato ad
internet con le seguenti versioni di browser: Microsoft Internet
Explorer 8, MozillaFirefox,Chrome, Apple Safari. È possibile
rivolgersi al numero telefonico del punto di contatto per
informazioni riguardanti le modalità operative generali di
funzionamento del portale. L'offerta nonchè le dichiarazioni ove
richieste dovranno essere firmate con firma digitale. Qualora il
legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria/consorziata designata ovvero di un qualsiasi soggetto
terzo che debba rilasciare dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti ad ADR nella fase delle
verifiche di legge post-gara, a titolo di comprova dell'autenticità
di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite/riunende,è
sufficiente che una sola impresa, la mandataria (designata in caso di
costituenda A.T.I.), si registri al portale acquisti e produca tutta
la documentazione richiesta per se stessa e per le altre imprese;
3) ADR si riserva la facoltà, in qualunque momento prima
dell'apertura delle offerte, di sospendere o annullare la procedura
di gara senza che, in tale eventualità, i concorrenti possano avere
nulla a pretendere. ADR si riserva inoltre, ai sensi dell'art
95,comma 12 del D. Lgs. 50/2016 di non procedere all'aggiudicazione
se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto.
4) Ai sensi dell'art. 97 c. 2, del D.Lgs. 50/2016, nel caso di
ricezione di almeno 5 offerte valide, ADR verificherà la congruità
delle offerte che presenteranno un ribasso superiore alla soglia di
anomalia determinata applicando uno dei metodi di calcolo a ciò
previsti e individuato per sorteggio all'inizio della seduta pubblica
di gara; ADR si riserva la facoltà, ai sensi dell'art. 97 c. 6 del
D.Lgs.50/2016, di valutare la congruità di ogni altra offerta che,
in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Nel caso della verifica di congruità, ADR si riserva di richiedere
al Concorrente oggetto di verifica documentazione idonea a dimostrare
la congruità economica dell'offerta presentata con puntuale
dimostrazione della sostenibilità della stessa sull'arco temporale
di 12 mesi.
5) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti e Acquisti di
Aeroporti di Roma SpA;
6) Informazioni per la corretta presentazione dell'offerta sono
disponibili sul portale ADR e nel documento"Disciplinare di Gara",
parte integrante del bando.
Procedure di ricorso - Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio Via
Flaminia, 189 Roma 00196 Italia
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Per le procedure di impugnazione avverso il presente bando di gara,
le ammissioni e le eventuali esclusioni nonchè l'aggiudicazione
della medesima gara conseguenti al bando stesso, è competente, ai
sensi dell'art.13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s. m., il Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio. La proposizione dei ricorsi
innanzi al suddetto TAR avverso il bando di gara dovrà avvenire
entro il termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando
stesso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana ovvero
dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo. Data di spedizione
del presente avviso: 19/10/2017

Aeroporti di Roma S.p.A. - Il direttore appalti e acquisti
Guido Massimo Mannella


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