Serie Generale n. 232 del 5-10-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 4 agosto 2011
Divieto di vendita a soggetti minori di anni 16 di sigarette elettroniche contenenti nicotina. (11A12783) (GU Serie Generale n.232 del 05-10-2011)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto l'art. 32 della Costituzione;
Visto il testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio
decreto del 27 luglio 1934, n. 1265 e successive modificazioni;
Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante
«Istituzione del servizio sanitario nazionale», che attribuisce al
Ministro della sanità (ora della salute) il potere di emanare
ordinanze di carattere contingibile e urgente, in materia di igiene e
sanità pubblica e di polizia veterinaria, con efficacia estesa
all'intero territorio nazionale o a parte di esso comprendente più
regioni e successive modificazioni;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, che
assegna allo Stato la competenza ad emanare ordinanze contingibili e
urgenti in caso di emergenze sanitarie o di igiene pubblica che
interessino più ambiti territoriali regionali;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2003, n. 65 «Attuazione delle
direttive 1999/45/CE e 2001/60/CE, relative alla classificazione,
all'imballaggio e all'etichettatura dei preparati pericolosi» e
successive modificazioni:
Visto l'art. 25 del regio decreto 24 dicembre 1934, n. 2316, che
vieta la vendita di tabacchi e generi di monopolio tabacco a persone
minori di anni 16 e successive modificazioni;
Tenuto conto che mancano le conoscenze, relativamente alla maggior
parte dei sistemi elettronici per l'inalazione di nicotina, sugli
effetti sulla salute dei composti organici e dei prodotti per la
vaporizzazione in essi utilizzati:
Preso atto che sono presenti nel mercato nazionale articoli di tale
fattispecie, venduti come sigarette elettroniche o inalatori di
nicotina, nelle diverse denominazioni commerciali;
Considerato che non si può escludere l'esistenza di un rischio che
i sopraindicati sistemi elettronici inducano la dipendenza da
nicotina nei soggetti minori ai quali questi articoli sono
liberamente venduti, promuovendo contemporaneamente il successivo
avvio e transizione al fumo di sigaretta;
Acquisito il parere della III sezione del Consiglio superiore di
sanità che, nella seduta del 19 gennaio 2011:
a) ha ritenuto che «allo stato attuale
manchino le conoscenze relativamente alla maggior parte dei
sistemi elettronici in questione, sugli effetti sulla salute dei
composti organici e dei prodotti per la vaporizzazione in essi
utilizzati; manchino studi che dimostrino l'effettiva efficacia e
sicurezza dei dispositivi nel favorire la cessazione dell'abitudine
al fumo;
manchino evidenze che escludano, a causa del loro utilizzo,
l'insorgere di possibili effetti che inducano da un lato il
mantenimento della dipendenza da nicotina e dall'altro promuovano
l'avvio e la transizione al fumo di sigaretta;
manchi una specifica regolamentazione per gli stessi»;
b) ha raccomandato «in attesa di disporre di evidenze sulle
tematiche sopracitate, l'adozione di misure analoghe a quelle
previste per il controllo del fumo di tabacco, in particolare di
quelle per i soggetti minori di anni 16»;
Ritenuti pertanto sussistenti, in linea con le raccomandazioni del
Consiglio superiore di sanità, i presupposti di contingibilità e
urgenza per l'adozione di misure cautelative a tutela della salute
dei minori, mediante l'estensione del divieto di vendita ai minori di
anni 16, già esistente per i derivati del tabacco, alle sigarette
elettroniche con presenza di nicotina, per 12 mesi, nelle more della
definizione di una regolamentazione complessiva di tali dispositivi
elettronici sulla base delle evidenze scientifiche che si renderanno
disponibili;

Ordina:

Art. 1

1. Per le motivazioni in premessa, è vietata la vendita a soggetti
minori di anni 16 di sigarette elettroniche con presenza di nicotina.

Art. 2

1. Le Autorità sanitarie e di controllo e gli organi di polizia
giudiziaria sono preposti alla vigilanza sulla esatta osservanza del
presente provvedimento.

Art. 3

1. La presente ordinanza ha efficacia per 12 mesi dalla data di
entrata in vigore, che decorre dal giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
La presente ordinanza è inviata alla Corte dei conti per la
registrazione.
Roma, 4 agosto 2011

Il Ministro: Fazio

Registrato alla Corte dei conti il 6 settembre 2011
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 11, foglio n. 288