Serie Generale n. 14 del 19-1-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 16 dicembre 1997, n. 486
Regolamento recante norme per lo snellimento delle procedure in materia di comunicazioni antimafia. (GU Serie Generale n.14 del 19-01-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 3-2-1998

IL MINISTRO DELL'INTERNO
di concerto con
IL MINISTRO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
e
IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 31 maggio 1965, n. 575, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490, recante
disposizioni di attuazione della legge 17 gennaio 1994, n. 47, in
materia di comunicazioni o certificazioni previste dalla normativa
antimafia;
Visto il decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, recante:
"Disposizioni urgenti per favorire l'occupazione", ed in particolare
l'articolo 15 concernente lo snellimento delle procedure in materia
di informazioni e comunicazioni antimafia;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995,
n. 581, recante norme per l'istituzione del registro delle imprese di
cui all'articolo 2188 del codice civile;
Ritenuto necessario attivare un collegamento automatizzato fra il
sistema informativo di servizio di una o più prefetture e quello
delle camere di commercio, al fine di porre queste ultime in
condizione di rilasciare certificati di iscrizione nel registro delle
imprese o nei registri, albi, ruoli ed elenchi tenuti dalle stesse
camere, con effetti equiparati alle comunicazioni delle prefetture
inerenti l'inesistenza delle cause di divieto o di sospensione o di
decadenza indicate nell'allegato 1 del decreto legislativo n. 490 del
1994;
Ravvisata l'opportunità di consentire alle camere di commercio
l'utilizzazione di tale collegamento automatizzato anche al fine di
semplificare le procedure amministrative relative alle comunicazioni
previste dall'articolo 2 del decreto legislativo n. 490 del 1994,
necessarie allo svolgimento dei procedimenti e all'adozione dei
provvedimenti di propria competenza;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nel'adunanza del 20 ottobre 1997;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma del citato articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400,
compiuta con la nota n. 27-23/A.50 del 4 novembre 1997;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Certificazioni o attestazioni delle camere di commercio
industria e artigianato

1. Le certificazioni o attestazioni delle camere di commercio,
industria e artigianato, d'ora in avanti indicate come camere di
commercio, recanti la dicitura di cui all'articolo 5, sono
equiparate, a tutti gli effetti, alle comunicazioni o segnalazioni
delle prefetture che attestano l'insussistenza delle cause di divieto
o di sospensione di cui all'allegato 1 del decreto legislativo 8
agosto 1994, n. 490.
2. L'acquisizione agli atti dell'Amministrazione interessata e
degli altri soggetti di cui all'articolo 1 del predetto decreto
legislativo n. 490 del 1994, ovvero del concessionario di opere o
servizi pubblici, delle certificazioni o attestazioni di cui al comma
1, munite della dicitura ivi prevista, rilasciate in data non
anteriore a sei mesi, esonera dalla richiesta della comunicazione
nonchè della presentazione dell'autocertificazione, previste,
rispettivamente, dagli articoli 2 e 3 del medesimo decreto
legislativo n. 490 del 1994.
3. Le richieste delle certificazioni o attestazioni di cui al comma
1 devono essere presentate alle camere di commercio dalla persona
interessata o da persona dalla stessa delegata a norma dell'articolo
2-ter del decreto legislativo n. 490 del 1994 e successive
modificazioni.
4. Le attestazioni o certificazioni delle camere di commercio prive
della dicitura di cui all'articolo 5 non implicano di per sè la
sussistenza di una delle cause di divieto o di sospensione di cui
all'allegato 1 del decreto legislativo n. 490 del 1994, ma in tal
caso deve essere richiesta la comunicazione di cui all'articolo 2 del
predetto decreto legislativo.
5. Nulla è innovato per i procedimenti per i quali non è
richiesta alcuna certificazione o attestazione rilasciata dalle
camere di commercio.
6. Le camere di commercio, nell'esercizio della loro attività
amministrativa, utilizzano il collegamento telematico disciplinato
dal presente regolamento per acquisire, nei casi previsti dalla
legge, le segnalazioni o comunicazioni di cui all'articolo 2 del
decreto legislativo n. 490 del 1994.

Art. 2.
Collegamento telematico

1. È attivato un collegamento telematico tra il sistema
informativo delle camere di commercio e il sistema informativo della
prefettura di Roma.
2. Il sistema informativo delle camere di commercio è quello di
cui agli articoli 21, comma 4 e 23, comma 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581, operante, tra
l'altro, per il trattamento automatizzato degli elenchi, ruoli, albi
e registri delle camere di commercio.
3. Il sistema informativo della predetta prefettura sarà
alimentato, per quel che concerne i dati antimafia, dal centro
elaborazioni dati di cui all'articolo 8 della legge 1 aprile 1981, n.
121.

Art. 3.
Oggetto e modalità del collegamento

1. Il centro elaborazione dati di cui all'articolo 8 della legge 1
aprile 1981, n. 121, d'ora in avanti indicato come C.E.D.,
costituisce un apposito archivio informatico contenente l'elenco
delle persone alle quali sono stati comminati i provvedimenti di cui
all'allegato 1 del decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490.
2. Per ciascuna persona sono inseriti nell'archivio informatico i
seguenti dati:
cognome e nome;
sesso;
data e provincia di nascita;
cittadinanza;
comune di residenza.
3. Il C.E.D. garantisce la completezza e l'aggiornamento costante
dell'archivio.
4. Il C.E.D. rende accessibile, con modalità telematica,
l'archivio di cui al comma 1 al sistema informativo della prefettura
di Roma e, per il tramite di questo, a quello delle camere di
commercio per l'effettuazione di interrogazioni nominative o per
l'acquisizione delle segnalazioni o comunicazioni previste dal comma
6 dell'articolo 1.

Art. 4.
Procedure per l'interrogazione dell'archivio

1. L'interrogazione nominativa di cui all'articolo 3, comma 4, è
effettuata da dipendenti delle camere di commercio addetti alle
certificazioni e attestazioni previste dal presente regolamento,
appositamente abilitati dal responsabile del procedimento individuato
in base alle norme organizzative delle singole camere di commercio.
2. Il sistema di collegamento deve garantire la individuazione del
dipendente che effettua ciascuna interrogazione.
3. Il sistema informativo delle camere di commercio garantisce che
qualora l'interrogazione nominativa di cui all'articolo 3, comma 4,
corrisponda ad una iscrizione presente nell'archivio informatico di
cui all' articolo 3:
a) sia sospeso il rilascio del certificato relativo alle
iscrizioni di cui all'allegato 3, lettere d) ed e), del decreto
legislativo 8 agosto 1994, n. 490;
b) sia consentito il rilascio del certificato relativo
all'iscrizione nel registro delle imprese o ad altre iscrizioni
diverse da quelle indicate nella lettera a), privo della dicitura di
cui all'articolo 5.
4. Il sistema informativo delle camere di commercio garantisce,
altresì, qualora l'interrogazione nominativa di cui all'articolo 3,
comma 4, risulti negativa, che venga automaticamente inserita nel
testo della certificazione o attestazione richiesta la apposita
dicitura di cui all'articolo 5. In ogni caso, le camere di commercio
possono rilasciare le certificazioni e le attestazioni di cui al
presente decreto prive della predetta dicitura quando l'interessato
ne faccia espressa richiesta.
5. Nei casi previsti dal comma 3, il dipendente della camera di
commercio informa l'interessato che occorre acquisire presso la
competente prefettura la comunicazione di cui all'articolo 2 del
predetto decreto legislativo n. 490 del 1994, anche per i
provvedimenti di competenza delle camere di commercio, quando deve
disporsi la sospensione o cancellazione dell'iscrizione.
6. Gli elementi essenziali di ogni certificato rilasciato sono
conservati in un apposito archivio informatico del sistema
informativo delle camere di commercio accessibile telematicamente da
parte delle prefetture competenti, secondo quanto previsto
dall'articolo 2-bis, lettera c) del decreto legislativo n. 490 del
1994.
7. Il sistema informativo delle camere di commercio collabora con
il C.E.D. per consentire l'abbinamento a ciascun nominativo, presente
nell'archivio costituito a norma dell'articolo 3, del relativo codice
fiscale.

Art. 5.
Dicitura antimafia

1. Le certificazioni delle camere di commercio sono equiparate alle
comunicazioni qualora riportino in calce la seguente dicitura: "Nulla
osta ai fini della legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive
modificazioni nonchè del decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490.
La presente certificazione è emessa dalla C.C.I.A.A. utilizzando il
collegamento telematico previsto dall'articolo 2-bis del predetto
decreto legislativo n. 490 del 1994 e dal relativo regolamento di
attuazione e sulla base delle comunicazioni inoltrate in via
telematica dalla prefettura di Roma".
2. Con apposito decreto del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, emanato a norma dell'art. 24, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581, sono
definiti i certificati di iscrizione nel registro delle imprese,
recanti la dicitura di cui al comma 1, relativi ai soggetti
individuati nell'allegato 5 del decreto legislativo n. 490 del 1994.
3. Con lo stesso decreto sono altresì stabiliti i modelli di
certificazione previsti dal presente regolamento e relativi agli
altri registri, albi, ruoli ed elenchi tenuti dalle camere di
commercio.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 16 dicembre 1997

Il Ministro dell'interno Napolitano
Il Ministro di grazia e giustizia Flick
Il Ministro dell'industria del commercio e
dell'artigianato Bersani
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 29 dicembre 1997
Registro n. 2 Interno, foglio n. 329