1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 31 del 2-8-2023
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 2 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 24 luglio 2023
Ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato (merito) depositato in cancelleria il 24 luglio 2023 (del Tribunale di Salerno). Parlamento - Immunita' parlamentari - Procedimento civile instaurato dalla dott.ssa M. M., all'epoca dei fatti Procuratore aggiunto presso la Procura della Repubblica del Tribunale di Cosenza, per il risarcimento dei danni non patrimoniali asseritamente patiti, a seguito delle dichiarazioni ritenute diffamatorie rese dagli onorevoli G. M. e R. O. - Deliberazione di insindacabilita' della Camera dei Deputati. - Deliberazione della Camera dei deputati del 27 luglio 2022. (23C00139) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.31 del 2-8-2023)

TRIBUNALE DI SALERNO
Prima Sezione civile

Il sottoscritto dott. Roberto Ricciardi, Giudice in servizio
presso la Prima Sezione civile del Tribunale di Salerno, premesso:
che il sottoscritto è stato designato alla trattazione del
giudizio iscritto presso il Tribunale di Salerno al n. 12225/2019 e
vertente tra Manzini Marisa, da un lato, e Santelli Jole, Mulè
Giorgio e Occhiuto Roberto, dall'altro;
che a seguito del decesso di Santelli Jole avvenuto in corso
di causa, il giudizio è poi proseguito nei soli confronti degli
onorevoli Mulè e Occhiuto;
che il giudizio ha per oggetto la richiesta risarcitoria per
danni non patrimoniali, avanzata da Manzini Marisa, all'epoca dei
fatti Procuratore aggiunto presso la Procura della Repubblica del
Tribunale di Cosenza, a seguito delle dichiarazioni ritenute
diffamatorie rese dai parlamentari Mulè Giorgio e Occhiuto Roberto,
nell'ambito di una conferenza convocata in data 13 maggio 2019 presso
la sala stampa della Camera dei deputati;
che nel corso della conferenza - indetta con il dichiarato
scopo di reagire ad un complotto ordito nei confronti del sindaco di
Cosenza Occhiuto Mario, fratello dell'On. Roberto - gli onorevoli
Mulè e Occhiuto parlavano, tra l'altro, di «mala giustizia» e di
«metodi scorretti», insinuando il sospetto che la dott.ssa Manzini
avesse agito sotto le direttive del senatore Morra, al fine di
ottenere prestigiosi incarichi dalla Commissione Antimafia;
che la difesa degli onorevoli Mulè e Occhiuto ha sostenuto,
tra l'altro, la insindacabilità delle opinioni espresse ex art. 68
della Costituzione, in quanto dichiarazioni rese nell'esercizio delle
loro funzioni di parlamentari, chiedendo pertanto la assunzione dei
provvedimenti conseguenziali, in termini di rigetto della domanda
risarcitoria proposta dalla dott.ssa Manzini, in quanto
improcedibile;
che il sottoscritto, con ordinanza depositata in data 13
gennaio 2022, ha sostanzialmente rigettato la richiesta, pur in
mancanza di un espresso provvedimento in tal senso, avendo disposto
la prosecuzione della fase istruttoria (sul valore di rigetto
implicito della istanza in caso di silenzio, cfr. Cassazione n.
25739/2014);
che successivamente, in data 27 luglio 2022, la Assemblea
della Camera dei deputati, come da nota fatta pervenire dal suo
Presidente, ha deliberato che «i fatti per i quali è in corso il
procedimento concernono opinioni espresse dal parlamentare
nell'esercizio delle sue funzioni, ai sensi dell'art. 68, primo
comma, della Costituzione «, da cui la implicita declaratoria di
improcedibilità della azione civile proposta da Manzini Marisa;
che è, pertanto, evidente il contrasto tra quanto deliberato
dalla Giunta per le autorizzazioni a procedere ed il contenuto
sostanziale della ordinanza resa dall'ufficio in data 13 gennaio
2022, dovendosi anzitutto stabilire, secondo l'insegnamento della
adita Corte, se sussiste nesso eziologico tra le dichiarazioni rese e
la funzione parlamentare svolta;
che, dunque, esiste un conflitto, la cui risoluzione non può
che spettare alla Corte costituzionale (ex multis ordinanze n. 139 e
91/2016);

P.Q.M.

Promuove conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato con
riferimento alla delibera adottata dalla Assemblea della Camera dei
deputati in data 27 luglio 2022;
Chiede, pertanto, che venga dichiarata la ammissibilità del
presente ricorso ex art. 37, legge n. 87/1953 con tutte le
conseguenze di legge;
Manda alla Cancelleria per la trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Manda alla Cancelleria per la trasmissione del presente ricorso al
Presidente del Tribunale per doverosa conoscenza.
Salerno, 16 gennaio 2023

Il Giudice designato: Ricciardi

L'ammissibilità del presente conflitto è stata decisa con ordinanza
n. 154/2023 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - Prima Serie
speciale, n. 29 del 19 luglio 2023.