5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 59 del 20-5-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
SERVIZIO SANITARIO REGIONALE EMILIA-ROMAGNA AZIENDA UNITA' SANITARIA LOCALE DI FERRARA DIPARTIMENTO ATTIVITA' TECNICO - PATRIMONIALI E TECNOLOGICHE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.59 del 20-5-2011)

Bando di gara - procedura ristretta


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) STAZIONE APPALTANTE: AZIENDA USL DI FERRARA - DIPARTIMENTO
ATTIVITÀ TECNICO-PATRIMONIALI E TECNOLOGICHE - via Cassoli, 30 -
44121 Ferrara
Tel. 0532/235801 - 805 - Fax 0532/235803 - Posta elettronica
(e-mail): a.savini@ausl.fe.it - Indirizzo internet: www.ausl.fe.it.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione dell'appalto: Fornitura triennale del sistema
di radiocomunicazione per emergenza sanitaria 118 con noleggio
apparecchiature, centrale operativa ed assistenza tecnica,
manutenzione preventiva e correttiva.
CIG: 2391361585
II.1.2) TIPO DI APPALTO E LUOGO DI CONSEGNA DELLA FORNITURA:
Noleggio
Luogo di consegna della fornitura: Ambito territoriale Azienda USL
di Ferrara
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) CPV: Oggetto principale 50333000-8
II.1.5) Altre nomenclature rilevanti (CPA/NACE/CPC) no
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si
II.1.7) Divisione in lotti: no
II.1.8) Ammissioni varianti: non sono ammesse varianti (art. 76, 2°
comma, D.Lgs. 163/06 e s.m.i.).
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto: Euro 472.000,00 (IVA
esclusa) + Euro 1.000,00 oneri di sicurezza non soggetti a ribasso
(Art. 86, co. 3 ter, D.Lgs. 163/06 e s.m.i.)
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
Anni 3 con facoltà di prevedere l'affidamento per ulteriori anni
tre ai sensi dell'art. 57, 5° comma lett. b), del D.Lgs. 163/06 e
s.m.i.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE:
- L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione
provvisoria, ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., pari
al 2% dell'importo complessivo dell'appalto: (importo a base d'asta
più oneri di sicurezza).
- L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i..
In caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo di imprese
(costituito o costituendo), la garanzia deve essere intestata a tutte
le associate.
La sottoscrizione può essere effettuata dalla sola impresa
capogruppo del raggruppamento temporaneo di imprese costituito o
costituendo.
Si applicano le disposizioni previste dall'art. 75, comma 7, del
D.Lgs. 163/06 e s.m.i..
III.1.2) MODALITÀ DI FINANZIAMENTO E PAGAMENTO: Come da Capitolato
Speciale d'Appalto.
III.1.3) FORMA GIURIDICA CHE DOVRÀ ASSUMERE IL RAGGRUPPAMENTO DI
IMPRESE:
Sono ammessi raggruppamenti temporanei d'imprese e consorzi alle
condizioni di cui agli artt. 37 e 253, comma 9, del D.Lgs. 163/06 e
s.m.i..
- Ciascuna delle Imprese associate dovrà presentare la
documentazione e le dichiarazioni richieste ai successivi punti con i
limiti, le modalità, le forme ed i contenuti previsti nel presente
Bando di gara.
- Tali soggetti, qualora formalmente costituiti, devono anche
allegare, rispettivamente, il mandato, o l'atto costitutivo o il
contratto.
- È FATTO DIVIETO ai concorrenti di partecipare alla gara in più
di un Raggruppamento temporaneo o Consorzio di cui all'art. 34, comma
1, lett. d) ed e) del D.Lgs. 163/06, ovvero di partecipare alla gara
anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara
medesima in Raggruppamento o Consorzio. Tale divieto è esteso anche
alle Imprese che si trovino fra loro in una delle situazioni di
controllo di cui all'art. 2359 del c.c..
- Per I Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) si
applicano gli artt. 36, comma 5 e 37 comma 7 del D.Lgs. 163/06 e
s.m.i., pertanto i medesimi sono tenuti a indicare, a pena di
esclusione, in sede di offerta per quali consorziati il Consorzio
concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in
qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di inosservanza di
tale divieto si applica l'art. 353 del c.p. È vietata la
partecipazione a più di un Consorzio stabile.
- Ai sensi dell'art. 37, comma 9, del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., È
VIETATA qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti
temporanei e dei Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. d) ed e)
D.Lgs. 163/06 rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in
sede di offerta.
III.2) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i., costituiti da Imprese singole, riunite o consorziate
ex artt. 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., ovvero che intendano
riunirsi o consorziarsi ex art. 37, comma 8, D.Lgs. 163/06 e s.m.i..
Saranno ammesse anche imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia, alle condizioni previste dal D.Lgs. 163/06 e s.m.i., e
in particolare dagli articoli 38, commi 4 e 5, dello stesso Decreto.
Le Imprese interessate possono chiedere di essere invitate facendo
pervenire apposita istanza secondo le modalità indicate
successivamente, che deve essere contenuta, pena l'esclusione, in
busta chiusa, riportante il mittente e la dicitura "Procedura
ristretta per l'appalto ....... (segue l'oggetto del presente
appalto)" al Protocollo Generale dell'Azienda USL di Ferrara -
Dipartimento Attività Tecnico - Patrimoniali e Tecnologiche (Via A.
Cassoli n. 30 - 44100 Ferrara); ai fini del rispetto del termine
farà fede unicamente il timbro di ricezione apposto dal Protocollo
Generale.
La domanda redatta in carta legale del valore corrente, (All. 1),
dovrà, pena l'esclusione, essere sottoscritta con firma autenticata,
ovvero allegare copia fotostatica di documento d'identità, dal
legale rappresentante o titolare dell'Impresa o Consorzi di cui
all'art. 34, 1° comma, lett. b) e c) e art. 36 del D.Lgs. 163/06 e
s.m.i. e/o delle Imprese in caso di prevista riunione o Consorzi ex
art. 34, 1° comma, lett. d) ed e) e art. 37 del medesimo Decreto e
risultare, sempre pena l'esclusione, corredata dai seguenti documenti
e dichiarazioni:
III.2.1) Requisiti di ordine generale (art. 38 D.Lgs. 163/06 e
s.m.i.) - All. 2, 3.
Dichiarazioni sostitutive, rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del
DPR 445/00, sottoscritte dal legale rappresentante dell'Impresa o
Consorzio (All. 2, 3), di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.
e all'art. 36-bis del D.L. 223/06, conv. nella L. 448/06.
Dichiarazione attestante il possesso dei requisiti di ordine
generale art. 38 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. (All. 2);
Dichiarazioni rese dai soggetti previsti dall'art. 38, comma 1,
lettere b) e c) D.Lgs. 163/06 (All. 3).
III.2.2) Requisiti di capacità economica e finanziaria (art. 40
D.Lgs. 163/06) - All. 4
a) aver realizzato nel triennio 01/01/2008 - 31/12/2010 un
fatturato globale di impresa relativo a servizi o forniture nel
settore oggetto della gara non inferiore a Euro 1.416.000,00;
b) dichiarazioni di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/93.
III.2.3) Requisiti di capacità tecnica (Art. 42 D.Lgs. 163/06 e
s.m.i.) - All. 5
c) aver prestato nel triennio 01/01/2008 - 31/12/2010 servizi
relativi al noleggio o fornitura con assistenza tecnico-manutentiva
per sistemi di radiocomunicazione digitale o analogica in banda VHF
(156/174 Mhz) e/o UHF (440/470 Mhz) presso committenti dei settori
della: emergenza, sicurezza, soccorso sanitario con almeno tre
contratti di importo complessivo non inferiore all'importo a base di
gara, di cui almeno uno di importo non inferiore a Euro 250.000,00,
che dovrà aver avuto come committente uno dei seguenti Enti: VV.F.,
Servizio Sanitario Regionale per il 118, Polizia, Carabinieri, Vigili
Urbani.
d) Dichiarazione resa ai sensi dell'art. 46 del DPR 445/00 in cui
l'impresa è abilitata ai sensi del D.M. 37/08.
Nel caso di RTI:
- le condizioni di cui ai punti III.2.1) e III.2.2) lett. b) devono
essere soddisfatte integralmente da tutti membri del RTI;
- le condizioni di cui ai restanti punti III.2.2) lett. a),
III.2.3) lett. c) e d) devono essere soddisfatte dal RTI nel suo
complesso fermo restando i seguenti limiti:
- per il punto III.2.2) lett. a), la Capogruppo deve possedere
almeno il 40% e le mandanti almeno il 10%;
- per il punto III.2.3) lett. c), il requisito medesimo deve essere
soddisfatto per la Capogruppo da almeno un contratto non inferiore a
Euro 250.000,00 e per le mandanti da almeno un contratto, di importo
anche inferiore;
- Il requisito di cui al punto III. 2.3) lett. d) deve essere
posseduto almeno dall'Impresa Capogruppo.
Il possesso dei requisiti è provato, a pena di esclusione dalla
gara, mediante le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del D.P.R.
n. 445/2000 e s.m., di cui ai punti III.2.1) III.2.2) e III.2.3).
Tali dichiarazioni devono essere sottoscritte dal legale
rappresentante in caso di concorrente singolo; nel caso di
concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da
associarsi, le medesime dichiarazioni devono essere prodotte da
ciascuna concorrente che costituisce o che costituirà l'associazione
o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere
sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal
caso va trasmessa la relativa procura.
Per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea
equivalente, secondo la legislazione dello stato di appartenenza, che
deve essere allegata alla domanda di partecipazione alla gara.
Le domande e le dichiarazioni sostitutive, ex DPR 28 dicembre 2000
n. 445 e succ. modif., devono essere redatte preferibilmente in
conformità agli allegati 1, 2, 3, 4, 5 e 6.
La Stazione Appaltante procederà, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i., alla verifica d'ufficio dei requisiti di ordine
speciale, in misura non inferiore al 10% delle offerte ammesse, che
verrà estesa anche ai requisiti di ordine generale.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA:
Procedura ristretta ai sensi degli artt. 3, 38° comma, 54 e 55, del
D.Lgs. 163/06 e s.m.i..
Determinazione a contrarre n. 502 del 30/03/2011.
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L'appalto sarà aggiudicato mediante il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i., in base all'elemento quantitativo del "prezzo" e
agli elementi qualitativi, come di seguito indicati:
A) Prezzo punti 30
(espresso con il ribasso unico percentuale sull'importo soggetto a
ribasso d'asta)
B) Completezza, adeguatezza, attendibilità, innovazione
tecnologica del progetto, in relazione alla tipologia delle
apparecchiature proposte ed alla copertura radio del territorio punti
40
C) Tempi e modalità di intervento per manutenzione correttiva e
per la manutenzione programmata punti 15
D) Personale e mezzi messi a disposizione punti 15
TOTALE punti 100
Il punteggio totale attribuito a ciascun concorrente sarà quello
risultante dalla sommatoria dei punteggi relativi conseguiti dallo
stesso in riferimento a ciascuno degli elementi di valutazione
indicati. L'attribuzione dei punteggi relativi alla valutazione degli
elementi qualitativi - migliorativi sarà effettuata mediante
l'applicazione del metodo del confronto a coppie come specificato
nella lettera d'invito.
È inserita la clausola di sbarramento, secondo le modalità
stabilite nella lettera d'invito.
La valutazione delle offerte verrà espressa dalla Commissione
Giudicatrice, costituita ai sensi dell'art. 84, D.Lgs 163/2006 e
s.m.i., la quale esprimerà il proprio giudizio in applicazione del
metodo e criterio come meglio specificato nella lettera d'invito e
rapportato al punteggio massimo posto uguale a 100.
L'aggiudicazione provvisoria della gara in oggetto sarà effettuata
a favore dell'offerta che presenterà il punteggio complessivo
(derivante dalla somma tra il punteggio dell'offerta tecnica e
dell'offerta economica) più alto, risultata non anomala.
L'aggiudicazione proclamata in sede di gara ha carattere
provvisorio ed assume carattere definitivo solo con l'approvazione
degli atti di gara da parte della Stazione Appaltante;
l'aggiudicazione definitiva diviene efficace dopo la verifica del
possesso dei prescritti requisiti.
Il contratto sarà stipulato entro 120 giorni dall'efficacia
dell'aggiudicazione definitiva e comunque non prima di 35 giorni
dall'invio dell'ultima comunicazione del provvedimento di
aggiudicazione definitiva ai sensi dell'art. 11, comma 10 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i., salvo che ricorrano le condizioni di cui al comma
10-bis del medesimo articolo.
Il contratto verrà redatto nella forma della scrittura privata.
IV.2) AVVALIMENTO:
I concorrenti possono utilizzare il sistema di avvalimento previsto
dall'art. 49 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., producendone la relativa
documentazione.
SEZIONE V: INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
V.1) Documenti contrattuali e documenti complementari - condizioni
per ottenerli
Le norme integrative del presente bando saranno indicate nella
lettera di invito che conterrà l'indicazione del luogo, dei giorni e
delle ore in cui saranno visibili gli elaborati progettuali,
specificando le modalità per acquisirne copia.
V.2) Scadenza domande di partecipazione: ore 12,00 del 16/06/2011
Farà fede unicamente il timbro di ricezione apposto dal Protocollo
Generale della Stazione Appaltante.
V.3) Lingua utilizzabile nelle domande di partecipazione e nelle
offerte: italiano
V.4) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta
180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
V.5) Modalità di apertura delle offerte
Seduta pubblica con le modalità previste dalla lettera di invito.
V.5.1) Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Modalità specificate nella lettera d'invito.
V.5.2) Data, ora e luogo: Modalità previste dalla lettera di
invito.
SEZIONE VI - ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni complementari
a) Regole applicabili alle comunicazioni: ogni comunicazione tra
S.A. ed operatori economici può avvenire esclusivamente mediante
posta, fax, e-mail secondo le modalità stabilite nella lettera
d'invito.
Il concorrente ha l'onere di specificare l'indirizzo, l'e-mail e il
numero di fax a cui fare riferimento per ogni comunicazione derivante
dal presente appalto, ai sensi dell'art. 79, 5° comma, del D.Lgs.
163/2006 come modif. dal D.Lgs. 53/2010 (All. 6).
b) non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti privi dei
requisiti generali di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e
dei requisiti speciali di cui all'art. 41 e 42 del D.Lgs. 163/06 e
s.m.i. (punti III.2.1) III.2.2) e III.2.3));
c) obbligo di sopralluogo sulle aree ed immobili interessati,
secondo modalità indicate nella lettera d'invito;
d) verifica della congruità dell'offerta secondo le modalità
previste dall'articolo 86, comma 2, art. 87 e 88 del D.Lgs 163/06 e
succ. mod.;
e) non sono ammesse offerte in aumento;
f) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, semprechè sia ritenuta congrua e conveniente. In
ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà, ex art. 81 comma
3, del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., di decidere di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto;
g) in caso di offerte con uguale punteggio complessivo
l'aggiudicazione avverrà in favore dell'offerta che presenta il
ribasso maggiore. Qualora anche questi dovessero essere uguali si
applicheranno le disposizioni di cui all'art. 77 del R.D. 827/1924;
h) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro;
i) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
Capitolato Speciale d'Appalto;
l) il ricorso al subappalto, ai sensi dell'art. 118 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i., deve essere indicato all'atto dell'offerta, pena la
mancata autorizzazione al subappalto. Nel caso di autorizzazione al
subappalto, la Stazione Appaltante non effettuerà il pagamento
diretto ai subappaltatori, pertanto è fatto obbligo all'appaltatore
di trasmettere copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute a
garanzie effettuate, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento
eseguito dalla Stazione Appaltante; qualora l'appaltatore non
trasmetta le fatture quietanzate del subappaltatore entro il predetto
termine, la Stazione Appaltante sospende il successivo pagamento a
favore dell'appaltatore, ai sensi dell'art. 118, 3° comma, del D.Lgs.
163/2006 e succ. modif.;
m) costituisce causa di esclusione il mancato versamento del
contributo di cui all'art. 4 della deliberazione 03/11/2010
dell'Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi
e forniture, fissato per la gara di cui trattasi in Euro 35,00
(trentacinque/00) da corrispondersi all'atto dell'offerta secondo le
modalità previste nella lettera d'invito.
A tale scopo il codice di identificazione della presente procedura
(CIG) è 2391361585.
n) non saranno ammesse le istanze pervenute fuori termine o prive
dei documenti a corredo richiesti;
o) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di modificare,
sospendere o revocare il presente Bando;
p) in caso di controversia è esclusa la competenza arbitrale,
pertanto il contratto non conterrà la clausola compromissoria ai
sensi dell'art. 241, comma 1-bis, del D.Lgs. 163/06, comma introdotto
dall'art. 5, comma 1, lett. b), del D.Lgs. 53/2010;
q) l'esito della gara sarà pubblicato nei termini e per gli
effetti dell'art. 79 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e art. 24, comma 10
della L. 62/05 sul sito internet www.ausl.fe.it;
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs.
196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara per le
finalità inerenti la gestione della procedura e comprenderà, nel
rispetto dei limiti e delle condizioni poste dall'art. 11 del citato
decreto legislativo, tutte le operazioni necessarie al trattamento in
questione.
Il Responsabile Unico del procedimento a norma dell'art. 10 D.Lgs.
163/06 e succ. modific. è l'Ing. Renzo Bonora Responsabile dell'U.O.
Ingegneria Clinica e Gestione per l'Energia con sede in Via Cassoli,
30 Ferrara. Tel. 0532/235820 email:r.bonora@ausl.fe.it.
Il presente Bando di gara è inserito nel SITAR Sistema Informativo
Telematico Appalti Reg. Emilia - Romagna gestito da Nuova Quasco -
Area Appalti Pubblici al sito Internet http://www.sitar-er.it e nel
sito Internet dell'Azienda USL di Ferrara all'indirizzo
http://www.ausl.fe.it, dal quale è possibile estrarre copia del
presente Bando e relativi allegati (All. 1, 2, 3, 4, 5 e 6).
VI.2) Data di spedizione del presente bando alla GUCE: 16/05/2011
Ferrara, lì 16/05/2011

Il direttore del dipartimento attività tecnico patrimoniali e
tecnologiche
(Ing. Livio Alberani)


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