Serie Generale n. 171 del 22-7-1988
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
ORDINANZA 27 giugno 1988, n. 281
Profilassi vaccinale obbligatoria contro l'afta epizootica negli allevamenti dei bovini, dei bufalini, degli ovini e dei caprini. (GU Serie Generale n.171 del 22-07-1988)
Nota: note: Entrata in vigore dell'atto: 23/07/1988

IL MINISTRO DELLA SANITA'
Visto il testo unico delle leggi sanitarie, approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265;
Visto il regolamento di polizia veterinaria, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320;
Vista la legge 23 gennaio 1968, n. 34, modificata dalla legge 7
marzo 1985, n. 98, recante provvedimenti per la profilassi della
peste bovina, della pleuropolmonite contagiosa dei bovini, dell'afta
epizootica, della morva, della peste equina, della peste suina
classica e africana, della febbre catarrale degli ovini e di altre
malattie esotiche;
Visto, altresì, il testo unico della legge comunale e provinciale,
approvato con regio decreto 4 febbraio 1915, n. 148;
Vista la legge 23 giugno 1970, n. 503, sull'ordinamento degli
istituti zooprofilattici sperimentali;
Vista la legge 23 dicembre 1975, n. 745, recante norme sul
trasferimento di funzioni statali alle regioni e norme di principio
per la ristrutturazione regionalizzata degli istituti stessi;
Visto il proprio decreto 12 marzo 1987, n. 147, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 90 del 17 aprile 1987, modificato con decreto
20 luglio 1987, n. 345, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 196
del 24 agosto 1987, e concernente la produzione, l'acquisto, la
distribuzione e l'impiego dei vaccini per la profilassi immunizzante
obbligatoria degli animali;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, concernente l'istituzione
del Servizio sanitario nazionale;
Vista la legge 30 aprile 1976, n. 397, recante norme sugli scambi
di animali tra l'Italia e gli altri Stati membri della Comunità
economica europea (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 153 dell'11
giugno 1976) modificata dal decreto del Presidente della Repubblica 5
giugno 1982, n. 475 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 204 del
27 luglio 1982);
Visto il decreto 21 dicembre 1976, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 22 del 25 gennaio 1977, recante norme sanitarie in
materia di importazione di animali vivi della specie bovina, equina,
suina, ovina e caprina, provenienti dalla Comunità economica europea
o dai Paesi terzi;
Vista la propria ordinanza 27 giugno 1987, n. 288, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 167 del 20 luglio 1987, modificata con proprie
ordinanze:
5 novembre 1987, n. 465, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
264 dell'11 novembre 1987;
14 gennaio 1988, n. 15, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 20
del 26 gennaio 1988;
31 marzo 1988, n. 121, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 89
del 16 aprile 1988;
recante disposizioni in materia di polizia veterinaria e interventi
di profilassi dell'afta epizootica;
Vista la propria ordinanza 22 luglio 1987, n. 312, riguardante la
profilassi vaccinale obbligatoria contro l'afta epizootica,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 177 del 31 luglio 1987;
Visto l'art. 17 della legge 22 dicembre 1984, n. 887 (legge
finanziaria 1985);
Visto il decreto-legge 8 febbraio 1988, n. 27, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 aprile 1988, n. 109, recante misure
urgenti per le dotazioni organiche del personale degli ospedali e per
la razionalizzazione della spesa sanitaria;
Vista la risoluzione n. 2/86 del Consiglio sanitario nazionale del
23 aprile 1986, concernente, tra l'altro, la profilassi della
epizoozia aftosa;
Visto i pareri favorevoli del Consiglio superiore di sanità del 18
febbraio 1987 e del 15 dicembre 1987;
Ritenuto necessario proseguire nell'azione di profilassi vaccinale
nei confronti dell'afta epizootica;
Ordina:
Art. 1.
È resa obbligatoria nel territorio nazionale la vaccinazione
antiaftosa dei bovini, dei bufalini, degli ovini e dei caprini
secondo le modalità e i tempi indicati nei successivi articoli.

Art. 2.
In via ordinaria sono sottoposti a trattamento vaccinale:
a) dal 1 ottobre al 30 novembre 1988 tutti i bovini e i bufalini
di età superiore ai tre mesi ed entro il 28 febbraio 1989 quelli che
nel frattempo raggiungono tale età.
I bovini e i bufalini che nel periodo 1 ottobre 198828 febbraio
1989 vengono vaccinati per la prima volta debbono essere sottoposti
ad un successivo trattamento vaccinale antiaftoso da eseguire tra il
25 ed il 40 giorno dal precedente trattamento vaccinale;
b) dal 1 aprile al 31 maggio 1989 tutti i bovini e i bufalini di
età superiore ai tre mesi ed entro il 30 agosto 1989 quelli che nel
frattempo raggiungono l'età suddetta.
I bovini e i bufalini che nel periodo 1 aprile-30 agosto 1989
vengono vaccinati per la prima volta debbono essere sottoposti ad un
successivo trattamento vaccinale antiaftoso da eseguire tra il 25 e
il 40 giorno dal precedente trattamento vaccinale;
c) dal 1 aprile al 31 maggio 1989 gli ovini e i caprini di età
superiore ai tre mesi che si spostano per la monticazione.
La vaccinazione degli ovini e dei caprini, di cui alla precedente
lettera c), deve essere effettuata almeno quindici giorni prima della
monticazione. La data dell'avvenuto trattamento immunizzante deve
essere annotata nei documenti sanitari previsti dagli articoli 42 e
43 del vigente regolamento di polizia veterinaria;
d) dall'entrata in vigore della presente ordinanza e sino a nuova
disposizione, devono altresì essere sottoposti a vaccinazione
antiaftosa i bovini da allevamento o da produzione di età superiore
a tre mesi, importati dall'estero, conformemente alle norme di cui al
successivo art. 3.

Art. 3.
Ferma restando l'applicazione delle norme sulla vaccinazione
antiaftosa a destino dei bovini importati, prevista da accordi
stipulati con Paesi esteri o da autorizzazioni sanitarie
ministeriali, il trattamento vaccinale antiaftoso di cui alla
precedente lettera d) deve essere effettuato con le seguenti
modalità.
Gli animali delle specie bovina e bufalina al di sopra dei tre mesi
di età, in importazione dai Paesi della Comunità economica europea
e dai Paesi terzi, per i quali, in applicazione del decreto
ministeriale 21 dicembre 1976 citato in premessa, non è prevista la
preventiva autorizzazione ministeriale, a seguito dell'esito
favorevole della visita veterinaria al confine, sono inoltrati a
destino con l'adempimento delle disposizioni di cui all'art. 26 della
legge 30 aprile 1976, n. 397, citata in premessa.
Gli animali delle suddette specie possono essere inoltrati negli
allevamenti di destinazione o nelle stalle di sosta degli
importatori, con esclusione dell'inoltro ai mercati ed alle fiere.
Tali animali, dopo l'arrivo negli allevamenti di destinazione,
debbono essere mantenuti separati dagli altri animali della stessa
specie per un periodo di osservazione sanitaria di otto giorni.
Entro 24 ore dall'arrivo a destino è fatto obbligo all'allevatore
destinatario di provvedere alla consegna all'autorità sanitaria
competente per territorio del certificato sanitario di scorta.
Nel caso di inoltro nella stalla di sosta dell'importatore
quest'ultimo è tenuto, entro 24 ore dall'arrivo degli animali, a
provvedere alla consegna all'autorità sanitaria competente per
territorio del certificato sanitario di scorta.
Entro 72 ore dall'arrivo nella stalla di sosta dell'importatore,
gli animali possono essere inoltrati previa visita veterinaria con
esito favorevole, agli allevamenti di destinazione finale, purchè
scortati dalla dichiarazione sanitaria di cui a tergo del mod. 4 del
regolamento di polizia veterinaria, citato in premessa, compilata
secondo le disposizioni di cui agli articoli 12 e 13 dell'ordinanza
27 giugno 1987, n. 288, come sostituiti dagli articoli 1 e 2
dell'ordinanza 14 gennaio 1988, n. 15, citata in premessa.
Alla dichiarazione sanitaria di cui sopra dev'essere allegata
fotocopia, autenticata dal servizio veterinario dell'unità sanitaria
locale, del certificato sanitario che ha scortato gli animali dal
confine fino alla prima destinazione.
È fatto obbligo agli allevatori destinatari di provvedere, sempre
entro il termine di 24 ore dall'arrivo nei rispettivi allevamenti,
alla consegna all'autorità sanitaria locale competente per
territorio del citato mod. 4 con allegata la fotocopia autenticata
del certificato sanitario che ha scortato gli animali dal confine
fino alla prima destinazione.
Trascorsi tre giorni dall'arrivo nell'allevamento di destinazione,
semprechè non si evidenzino sintomi sospetti di malattie infettive,
nel qual caso dev'essere data immediata comunicazione telegrafica al
Ministero della sanità, gli animali delle specie suddette debbono
essere sottoposti a vaccinazione antiaftosa.
Gli animali stessi sono ammessi a libera pratica trascorso
favorevolmente il periodo di otto giorni di osservazione, di cui al
precedente quarto comma, qualora dai certificati sanitari di scorta
risultino vaccinati nel Paese di provenienza da non oltre quattro
mesi e da non meno di quindici giorni.
Contestualmente al trattamento vaccinale antiaftoso non debbono
essere praticati trattamenti vaccinali per altre malattie o
trattamenti terapeutici che inducano fenomeni immunodepressivi.
Gli animali delle specie di cui sopra, di età superiore ai tre
mesi, che non risultino vaccinati nei Paesi di provenienza in quanto
di età inferiore ai quattro mesi o perchè provenienti da Paesi
comunitari o da Paesi terzi ai quali è stata concessa la deroga di
cui al paragrafo 1 dell'art. 16 della legge 30 aprile 1976, n. 397,
sono dislocati nell'ambito dell'allevamento di destinazione trascorso
il periodo di otto giorni successivi all'avvenuta vaccinazione. Gli
animali devono essere sottoposti ad un successivo trattamento
vaccinale antiaftoso da eseguire tra il venticinquesimo ed il
quarantesimo giorno dalla precedente vaccinazione e possono essere
spostati dall'allevamento stesso trascorsi sette giorni
dall'esecuzione del secondo intervento vaccinale.
Nel caso che gli animali di cui al precedente comma siano destinati
a stalle di sosta degli importatori, sono applicate le disposizioni
di cui ai precendenti sesto, settimo, ottavo e nono comma del
presente articolo.
Qualora gli animali non siano spostati, entro settantadue ore
dall'arrivo, dalle stalle di sosta dell'importatore nelle stalle dei
destinatari finali, i periodi di osservazione sanitaria ed i
trattamenti vaccinali antiaftosi, nei casi e nei termini previsti dal
presente articolo, debbono essere attuati nelle stalle
dell'importatore stesso.
Per quanto riguarda l'importazione degli animali della specie suina
dai Paesi della Comunità economica europea e dai Paesi terzi, si
applicano le disposizioni dell'art. 5 dell'ordinanza 22 luglio 1987,
n. 313 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 177 del 31 luglio
1987), così come modificato dall'ordinanza 2 ottobre 1987, n. 416,
(pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 237 del 10 ottobre 1987).

Art. 4.
Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano che in
relazione a particolari esigenze e valutazioni zooprofilattiche
ritengano opportuno estendere a tutto o a parte del territorio
regionale o provinciale, la vaccinazione antiaftosa degli ovini e
caprini nel periodo considerato alla lettera a) del precedente art.
2, devono sottoporre al Ministero della sanità, per la preventiva
approvazione, entro e non oltre il 1 settembre 1988 un dettagliato
programma tecnico-organizzativo nel quale dovrà essere precisato
l'ammontare dell'onere finanziario e fornite assicurazioni sulle
reali possibilità operative circa l'attuazione del piano stesso
entro e non oltre i termini indicati alla lettera a), del citato art.
2.

Art. 5.
Le competenti autorità sanitarie possono consentire, sentito il
Ministero della sanità, l'anticipazione dell'inizio degli interventi
vaccinali prescritti dalla presente ordinanza.
L'eventuale differimento dei termini previsti dall'art. 2 per il
completamento dei trattamenti vaccinali è subordinato a preventiva
autorizzazione del Ministero della sanità che lo concede per
giustificati e comprovati motivi di ordine tecnico-operativo.

Art. 6.
Le vaccinazioni antiaftose sono effettuate dai veterinari
dipendenti dalle unità sanitarie locali o da veterinari liberi
professionisti appositamente autorizzati dall'autorità sanitaria
competente per territorio.
Ai fini di consentire ai responsabili del servizio veterinario
delle U.S.L. di preordinare ed organizzare l'attuazione degli
interventi affinchè il programma di vaccinazione sia realizzato
entro i termini previsti, i proprietari o i detentori a qualsiasi
titolo degli animali da sottoporre a vaccinazione antiaftosa, devono
presentare all'U.S.L. competente per territorio, apposita
comunicazione entro il 15 settembre 1988 per la campagna di
vaccinazione autunnale 1988 ed entro il 20 marzo 1989 per la campagna
di vaccinazione primaverile, indicando le proprie generalità,
l'ubicazione dell'allevamento, il numero e la specie degli animali da
sottoporre a trattamento vaccinale.
Scaduto il termine fissato per l'invio delle comunicazioni di cui
al secondo comma del presente articolo, l'autorità sanitaria
competente per il territorio provvederà a disporre, in tempo utile
prima delle date di inizio dei trattamenti vaccinali, il rilevamento
d'ufficio degli insediamenti zootecnici nei quali sono presenti
animali da sottoporre alla vaccinazione antiaftosa e per i quali i
proprietari o i detentori degli animali stessi non abbiano provveduto
all'adempimento in tempo utile delle comunicazioni di cui sopra.
La comunicazione di cui al precedente comma potrà essere compiuta
secondo il modello D allegato alla presente ordinanza.

Art. 7.
Le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano e le U.S.L.
ciascuna per la parte di propria competenza, provvedono in
conformità delle disposizioni di cui al decreto ministeriale 12
marzo 1987, n. 147, citato in premessa, alle spese derivanti
dall'acquisto, distribuzione ed impiego del vaccino antiaftoso per
gli interventi sugli animali degli allevatori che hanno presentato la
comunicazione di cui al secondo comma del precedente art. 6, nonchè
per la vaccinazione degli animali di cui alla lettera d), dell'art. 2
della presente ordinanza.
L'onere derivante dalle suddette spese grava sui fondi assegnati
alle regioni e province autonome sul cap. 5941 del bilancio del
Ministero del tesoro, esercizio finanziario 1988, concernente il
Fondo sanitario nazionale.

Art. 8.
I veterinari liberi professionisti e i veterinari delle U.S.L. di
cui al primo comma dell'art. 6 trasmettono settimanalmente alle
U.S.L. i dati sulle vaccinazioni eseguite valendosi dei modelli di
cui agli allegati A e B, allo scopo di consentire ai responsabili del
servizio veterinario delle U.S.L. di valutare lo stato di attuazione,
nei tempi richiesti, della campagna di vaccinazione antiaftosa
obbligatoria, in relazione al programma preordinato per il territorio
di competenza di ciascuna U.S.L. e al fine di predisporre i necessari
atti di vigilanza nella esecuzione degli interventi vaccinali.
Tali modelli sono utilizzati anche per la liquidazione dei compensi
nei casi previsti dagli articoli 9 e 10 del decreto ministeriale 12
marzo 1987, n. 147, citato in premessa.

Art. 9.
Sono esentati dall'obbligo della vaccinazione antiaftosa gli
animali destinati ad essere impiegati per il controllo dei vaccini
antiaftosi.
La competente autorità sanitaria, semprechè la situazione
epizootologica nei confronti dell'afta lo consenta, puo':
a) fermo restando quanto stabilito dal decreto del Presidente
della Repubblica 5 giugno 1982, n. 475, esentare dall'obbligo della
vaccinazione gli animali da esportare in Paesi esteri, che non
richiedono la vaccinazione stessa. In tali casi l'esenzione
dall'intervento immunizzante va estesa a tutti gli animali presenti
negli allevamenti interessati, nei quali la vaccinazione antiaftosa
verrà effettuata subito dopo l'allontanamento degli animali da
esportare;
b) consentire il rinvio della vaccinazione antiaftosa al periodo
1 aprile-30 maggio 1989 per i bovini di allevamenti situati in zone
montane o di difficile accesso nel periodo autunno-inverno.
Del ricorso alle norme di cui al precedente comma, lettere a ) e
b), l'autorità competente deve dare immediata comunicazione al
Ministero della sanità.

Art. 10.
Non sono soggetti ai limiti di tempo stabiliti dal precedente art.
2 i trattamenti antiaftosi effettuati in regime di emergenza.
Ogni altro trattamento immunizzante antiaftoso, al di fuori di
quelli previsti dalla presente ordinanza, nonchè dalle disposizioni
vigenti in materia, non potrà essere effettuato se non previa
autorizzazione del Ministero della sanità.

Art. 11.
Negli allevamenti per i quali gli allevatori o detentori di animali
non abbiano adempiuto nei termini fissati all'obbligo delle
comunicazioni di cui al precedente art. 6, la vaccinazione antiaftosa
è attuata a spese dei proprietari o dei detentori degli animali
stessi.
Le spese comprensive del costo del vaccino e delle prestazioni
veterinarie, vanno computate in conformità di quanto disposto
dall'art. 3 e dagli articoli 9 e 10, secondo i casi, di cui al
decreto ministeriale 12 marzo 1987, n. 147, citato nella premessa.
Le somme risultanti dal computo delle spese di cui sopra devono
essere versate all'unità sanitaria locale competente per territorio.
In caso di opposizione da parte dei proprietari all'obbligo di
sottoporre gli animali alla vaccinazione antiaftosa l'autorità
sanitaria competente dispone l'esecuzione d'ufficio a norma dell'art.
153 del testo unico della legge comunale e provinciale citato nella
premessa.

Art. 12.
Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
trasmettono trimestralmente al Ministero della sanità i prospetti
riepilogativi conformi all'allegato modello C concernenti i dati
relativi ai trattamenti vaccinali effettuati a partire dal 1 ottobre
1988 sino al 30 settembre 1989 in applicazione delle disposizioni
previste dai precedenti articoli 2, 3 e 4.

Art. 13.
Salvo che il fatto non costituisca reato, i contravventori alle
disposizioni della presente ordinanza sono soggetti alle sanzioni di
cui al secondo comma dell'art. 5 della legge 23 gennaio 1968, n. 34.

Art. 14.
L'ordinanza 5 novembre 1987, n. 465, citata nelle premesse, è
abrogata dalla data di entrata in vigore della presente ordinanza.
L'ordinanza 22 luglio 1987, n. 312, è abrogata dal 30 settembre
1988.
Inoltre dal primo comma dell'art. 12 dell'ordinanza 27 giugno 1987,
n. 288, come sostituito dall'art. 1 dell'ordinanza 14 gennaio 1988,
n. 15, è soppressa la frase: "Fermo restando quanto disposto
dall'art. 1 dell'ordinanza ministeriale 5 novembre 1987, n. 465".

Art. 15.
La presente ordinanza entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente ordinanza, munita del sigillo dello Stato, sarà
inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla
e di farla osservare.
Roma, addì 27 giugno 1988
Il Ministro: DONAT CATTIN
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI

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