Serie Generale n. 54 del 6-3-2001
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
ARAN - AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
ARAN - AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale di lavoro integrativo del contratto collettivo nazionale di lavoro dell'8 giugno 2000 dell'area della dirigenza medica e veterinaria del Servizio sanitario nazionale. (GU Serie Generale n.54 del 06-03-2001)

A seguito del parere favorevole espresso in data 25 gennaio 2001
dal comitato di settore sul testo dell'accordo integrativo del
contratto collettivo nazionale di lavoro 1998-2001 dell'area della
dirigenza medica e veterinaria del Servizio sanitario nazionale
nonchè della certificazione della Corte dei conti, in data
20 febbraio 2001, sull'attendibilità dei costi quantificati per il
medesimo accordo e sulla loro compatibilità con gli strumenti di
programmazione e di bilancio, il giorno 22 febbraio 2001 alle ore 18
ha avuto luogo l'incontro tra:
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni: nella persona dell'avv. Guido Fantoni, presidente
facente funzioni e le seguenti organizzazioni e confederazioni
sindacali:

=====================================================================
Organizzazioni sindacali di categoria |Confederazioni sindacali
=====================================================================
ANAAO/ASSOMED (firmato) |COSMED (firmato)
---------------------------------------------------------------------
CIMO-ASMD (non firmato) |
---------------------------------------------------------------------
UMSPED (AAROI - AIPAC - SNR) (firmato) |
---------------------------------------------------------------------
CIVEMP (SIVEMP - SIMET) (firmato) |
---------------------------------------------------------------------
FED. CISL - MEDICI COSIME (non firmato) |CISL (non firmato)
---------------------------------------------------------------------
FESMED (ACOI, ANMCO, AOGOI, SUMI, SEDI, |
FEMEPA, ANMDO) (firmato) |
---------------------------------------------------------------------
ANPO (non firmato) (ammessa con riserva, a |
seguito di sospensiva ed in attesa di |
giudizio definitivo) |
---------------------------------------------------------------------
CGIL MEDICI (firmato) |CGIL (firmato)
---------------------------------------------------------------------
FED. UIL FNAM, FIALS, Nuova ASCOTI, CUMI |
AMFUP (non firmato) |UIL (non firmato)

Al termine della riunione, le parti suindicate ad eccezione della
FED. CISL - MEDICI COSIME, della CIMO ASMD, dell'ANPO e della FED.
UIL FNAM, FIALS, Nuova ASCOTI, CUMI AMFUP, dopo aver dato corso alla
correzione degli errori materiali di seguito elencati, hanno
sottoscritto l'allegato contratto collettivo nazionale di lavoro
integrativo del contratto collettivo nazionale di lavoro 1998-2001
dell'area della dirigenza medica e veterinaria del Servizio sanitario
nazionale.
Errori materiali corretti nel testo del contratto collettivo
nazionale di lavoro:
nel titolo del contratto collettivo nazionale di lavoro: dopo
le parole "veterinaria" aggiungere "del Servizio sanitario
nazionale";
art. 1, comma 2, lettera a): dopo le parole "del contratto
collettivo nazionale di lavoro" aggiungere "8 giugno 2000";
disposizioni integrative del contratto collettivo
nazionale di lavoro 8 giugno 2000: il riferimento esatto è al Titolo
III e non al Titolo II.
Art. 1.
1. Il presente contratto si applica a tutti i dirigenti dell'area
medico-veterinaria, ivi compresi quelli a tempo determinato con
contratto di durata non inferiore a tre anni, in servizio presso le
aziende e gli enti di cui al contratto collettivo nazionale di lavoro
del 2 giugno 1998, fatto salvo quanto previsto dall'art. 3, comma 6.
2. Il presente contratto ha le seguenti finalita':
a) dare attuazione all'art. 64 del contratto collettivo
nazionale di lavoro 8 giugno 2000 mediante la regolamentazione
dell'accesso ad un regime di impegno ridotto dei dirigenti che
abbiano comprovate esigenze familiari o sociali;
b) effettuare l'integrazione di alcune norme del contratto
collettivo nazionale di lavoro 8 giugno 2000 per consentirne la
corretta applicazione.
3. per le semplificazioni del testo del presente contratto si
rinvia all'art. 1 del contratto collettivo nazionale di lavoro
8 giugno 2000.

Art. 2.
Accesso al regime ad impegno ridotto
1. Nei casi in cui risultino comprovate particolari esigenze
familiari o sociali il dirigente con rapporto di lavoro esclusivo
può chiedere l'accesso ad un regime di impegno orario ridotto.
2. In via indicativa i casi del comma 1 sono tutti riconducibili
alle ipotesi di assistenza ai figli sino agli otto anni di età, ai
parenti di cui agli articoli 89 e 90, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 384/1990 ed ai gravi motivi
individuati dal regolamento interministeriale del 21 luglio 2000, n.
278, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 238
dell'11 ottobre 2000 , emanato ai sensi dell'art. 4, comma 2 della
legge n. 53/2000.
3. L'accesso al regime di impegno ridotto anche per quanto
attiene la decorrenza - è concordato dall'azienda con il dirigente
interessato, con le procedure di cui all'art. 13, comma 12, del
contratto collettivo nazionale di lavoro 8 giugno 2000 entro quindici
giorni dalla ricezione della domanda, nella quale deve essere
specificato il mantenimento del rispetto al rapporto di lavoro
esclusivo. Il dirigente informa il direttore o responsabile della
struttura di appartenenza dell'avvenuto accesso all'impegno ridotto.
4. L'azienda ammette i dirigenti all'impegno ridotto in misura
non superiore al 3% della dotazione organica complessiva dell'area
dirigenziale di cui al presente contratto in atto vigente,
incrementabile in presenza di idonee situazioni organizzative o gravi
documentate situazioni familiari sopraggiunte dopo la copertura della
percentuale di base, di un ulteriore 2% massimo. La percentuale è
arrotondata per eccesso per arrivare comunque all'unità e va
ripartita dall'azienda entro trenta giorni dall'entrata in vigore del
presente contratto - di norma - tra le varie discipline in modo
equilibrato al fine di evitare disservizi, dandone informazione ai
soggetti di cui all'art. 10, comma 2, del contratto collettivo
nazionale di lavoro dell'8 giugno 2000.
5. Qualora il numero delle richieste ecceda i contingenti
fissati, viene data la precedenza:
ai dirigenti che assistono il coniuge, o il proprio convivente,
o parenti sino al primo grado, portatori di handicap non inferiore al
70%, ovvero in particolari condizioni psico-fisiche o affetti dalle
patologie più gravi o anziani dichiarati non autosufficienti;
ai genitori con figli minori, in relazione al loro numero anche
correlato allo stato di salute degli stessi e, in caso di parità,
con riferimento alla minore età.
6. In prima applicazione della disciplina di cui al presente
contratto le domande per l'accesso all'impegno ridotto possono essere
presentate nei quindici giorni immediatamente successivi a quelli del
comma 4.

Art. 3
Orario di lavoro del dirigente con impegno ridotto
1. L'orario di lavoro settimanale del dirigente può essere
ridotto da un minimo del 30% ad un massimo del 50% della prestazione
lavorativa di cui all'art. 16, comma 2, del contratto collettivo
nazionale di lavoro 8 giugno 2000. In ogni caso, la somma delle
frazioni di posti ad impegno ridotto non può superare il numero
complessivo dei posti di organico a tempo pieno.
2. L'impegno ridotto può essere realizzato:
a) con articolazione della prestazione di servizio ridotta in
tutti i giorni lavorativi (equivalente al tempo parziale
orizzontale);
b) con articolazione della prestazione su alcuni giorni della
settimana, del mese, o di determinati periodi dell'anno (equivalente
al tempo parziale verticale), in misura tale da rispettare la media
della durata del lavoro settimanale prevista per il tempo parziale
nell'arco temporale preso in considerazione (settimana, mese o anno);
c) con combinazione delle due modalità indicate nelle
lettere a) e b).
3. In presenza di particolari e motivate esigenze il dirigente
può concordare con l'azienda ulteriori modalità di articolazione
della prestazione lavorativa che contemperino le reciproche esigenze
nell'ambito delle fasce orarie individuate con le procedure di cui
all'art. 4, in base alle tipologie del regime orario giornaliero,
settimanale, mensile o annuale praticabili presso ciascuna azienda
tenuto conto della natura dell'attività istituzionale, degli orari
di servizio e di lavoro praticati e della situazione degli organici
nelle diverse discipline. La modificazione delle tipologie di
articolazione della prestazione del comma 2 e di quelle concordate in
base al presente comma, richiesta dall'azienda o dal dirigente,
avviene con le procedure dell'art. 2, comma 3.
4. L'accesso al regime di impegno ridotto non può essere
richiesto per periodi inferiori ad un anno; il rientro al regime
pieno può essere anticipato - su richiesta del dirigente o
dell'azienda - al cessare delle ragioni che lo hanno determinato, con
le procedure di cui all'art. 2, comma 3, che devono tener conto delle
esigenze organizzative dell'azienda.
5. In rapporto alla durata dell'impegno ridotto del dirigente,
l'azienda - su richiesta del responsabile della struttura - valuta la
possibilità di ricorrere ad assunzioni a tempo determinato, ai sensi
dell'art. 1, comma 59, della legge n. 662/1996, a condizione che la
somma delle frazioni di orario rese utilizzabili e corrispondenti al
completamento del tempo pieno, consentano la relativa disponibilità
organica ai sensi dell'art. 6, comma 1, del decreto legislativo n.
61/2000.
6. Non è consentito l'accesso al regime di impegno ridotto ai
dirigenti che siano titolari di incarico di direzione di struttura
complessa ovvero semplice che non sia articolazione interna di
strutture complessa, ai sensi dell'art. 20, comma 1, lettera f),
punto 18-bis, della legge n. 488/1999.

Art. 4.
Trattamento economico-normativo dei dirigenti ad impegno ridotto
1. Nell'applicazione degli istituti normativi previsti dal
presente contratto, tenendo conto della ridotta durata della
prestazione e della peculiarità del suo svolgimento, si applicano,
in quanto compatibili, le disposizioni di legge e contrattuali
dettate per il rapporto di lavoro a tempo pieno, ivi compreso il
diritto alla formazione.
2. Il dirigente con rapporto di lavoro ad impegno ridotto di tipo
orizzontale, previo suo consenso, può essere chiamato a svolgere
prestazioni di lavoro supplementare di cui all'art. 1, comma 2,
lettera e) del decreto legislativo n. 61/2000, nella misura massima
del 10% della durata di lavoro concordata riferita a periodi non
superiori ad un mese e da utilizzare nell'arco di più di una
settimana. Il ricorso al lavoro supplementare è ammesso per
specifiche e comprovate esigenze organizzative o in presenza di
particolari situazioni di difficoltà organizzative derivanti da
concomitanti assenze di personale non prevedibili ed improvvise.
3. Le ore di lavoro supplementare sono retribuite con un compenso
pari alla retribuzione oraria maggiorata di una percentuale pari al
15%. I relativi oneri sono a carico del fondo di cui all'art. 51 del
contratto collettivo nazionale di lavoro 8 giugno 2000.
4. Il dirigente con rapporto di lavoro ad impegno ridotto di tipo
verticale può effettuare prestazioni di lavoro straordinario nelle
sole giornate di effettiva attività lavorativa entro il limite
massimo individuale annuo di venti ore.
5. Le ore di lavoro supplementare o straordinario di cui
l'azienda - previo consenso del dirigente - chieda occasionalmente lo
svolgimento in eccedenza rispetto ai commi 3 e 4 sono retribuite con
un compenso pari alla retribuzione oraria maggiorata di una
percentuale del 50%. Anche tali ore non possono superare il limite
del comma 4.
6. Il trattamento economico, anche accessorio, dei dirigenti con
rapporto di lavoro ad impegno ridotto è proporzionale alla
prestazione lavorativa, con riferimento a tutte le competenze fisse e
periodiche, ivi compresa l'indennità integrativa speciale, la
retribuzione individuale di anzianità, l'indennità di specificità
medica e l'indennità di rischio radiologico ove spettante,
corrisposte al dirigente con rapporto di lavoro ad impegno pieno
appartenente alla stessa posizione di incarico. L'indennità di
esclusività è percepita per intero.
7. La retribuzione di posizione, ferma restando la componente
fissa e quanto stabilito al comma 6, è rideterminabile dalle parti -
azienda e dirigente - in misura proporzionale all'impegno ridotto e,
comunque, in ragione dell'eventuale mutamento dell'incarico
conseguentemente assegnato. Per i dirigenti ai quali sia stata
applicata l'equiparazione di cui all'art. 3 del contratto collettivo
nazionale di lavoro dell'8 giugno 2000, secondo biennio economico, la
riduzione della parte variabile della retribuzione di posizione deve
comunque garantire, sommata alla parte fissa attribuita dal citato
articolo, una quota pari a L. 7.940.000 corrispondente alla parte
fissa dell'ex X livello del decreto del Presidente della Repubblica
n. 384/1990, quale risultante dall'ultima decorrenza della tabella
allegato 1 al contratto collettivo nazionale di lavoro del 5 dicembre
1996, secondo biennio economico.
8. La contrattazione integrativa, nelle materie ad essa
demandate, stabilisce i criteri per l'attribuzione ai dirigenti ad
impegno ridotto dei trattamenti accessori collegati al raggiungimento
dei risultati nonchè di altri istituti non collegati alla durata
della prestazione lavorativa ed applicabili anche in misura non
frazionata e non direttamente proporzionale al regime orario
adottato.
9. Al ricorrere delle condizioni di legge, al dirigente ad
impegno ridotto sono corrisposte per intero le aggiunte di famiglia.
10. I dirigenti ad impegno ridotto di tipo orizzontale hanno
diritto ad un numero di giorni di ferie pari a quello dei dirigenti a
tempo pieno. I dirigenti ad impegno ridotto di tipo verticale hanno
diritto ad un numero di giorni di ferie e di festività soppresse
proporzionato alle giornate di lavoro prestate nell'anno ed il
relativo trattamento economico è commisurato alla durata della
prestazione giornaliera. Per il tempo parziale verticale analogo
criterio di proporzionalità si applica anche per le altre assenze
dal servizio previste dalla legge e dai contratti collettivi
nazionali di lavoro, ivi comprese le assenze per malattia. In
presenza di impegno ridotto verticale, è comunque riconosciuto per
intero il periodo di astensione obbligatoria dal lavoro previsto
dalla legge n. 1204/1971, anche per la parte non cadente in periodo
lavorativo ed il relativo trattamento economico, spettante per
l'intero periodo di astensione obbligatoria, è commisurato alla
durata prevista per la prestazione giornaliera; il permesso per
matrimonio, l'astensione facoltativa, i permessi per maternità e i
permessi per lutto, spettano per intero solo per i periodi
coincidenti con quelli lavorativi, fermo restando che il relativo
trattamento economico è commisurato alla durata prevista per la
prestazione giornaliera. Nell'impegno ridotto di tipo verticale il
preavviso si calcola con riferimento ai periodi effettivamente
lavorati.
11. I dirigenti possono accedere all'impegno ridotto solo dopo i
primi sei mesi dall'assunzione.
12. I dirigenti ad impegno ridotto di tipo orizzontale o
verticale non possono svolgere sevizio di pronta disponibilità.
L'attività libero professionale intramuraria, comunque classificata,
è sospesa per tutta la durata dell'impegno ad orario ridotto.
13. Al dirigente che rientra dall'impegno ridotto viene
ripristinato l'intero trattamento economico del comma 6 nonchè la
retribuzione di posizione minima contrattuale ove fosse stata oggetto
di riduzione ed è, comunque, fatto salvo il ripristino da parte
dell'azienda dell'incarico precedentemente ricoperto.
14. Per tutto quanto non disciplinato dalle clausole del presente
contratto, in materia di rapporto di lavoro con impegno ridotto si
applicano le disposizioni contenute nel decreto legislativo n.
61/2000.

Art. 5.
Utilizzo dei risparmi derivanti dall'impegno ridotto dei dirigenti
1. L'utilizzo dei risparmi derivanti dall'accesso dei dirigenti
al regime di impegno ridotto per le voci indicate nell'art. 4, comma
6, avviene con le modalità previste dall'art. 1, comma 59 della
legge n. 662/1996. A tal fine la quota del 20% destinata ad incentivi
del personale viene accreditata al fondo di cui all'art. 52 del
contratto collettivo nazionale di lavoro 8 giugno 2000. Le quote di
retribuzione di posizione ridotte in conseguenza dell'accesso
all'impegno ridotto ai sensi dell'art. 4, comma 7, rimangono nel
fondo previsto dall'art. 50 del contratto collettivo nazionale di
lavoro dell'8 giugno 2000 e sono utilizzate a consuntivo anche con le
modalità previste dal comma 4 del medesimo articolo.
2. La contrattazione integrativa definisce i criteri di
ripartizione delle risorse di cui al comma 1, tenendo
prioritariamente conto del maggior impegno orario richiesto ai
dirigenti dell'unità operativa cui appartiene il dirigente con
regime ad impegno ridotto.

Art. 6.
Incompatibilità
1. È previsto il recesso per giusta causa nei confronti del
dirigente con regime ad impegno ridotto che violi il rispetto del
rapporto di lavoro esclusivo svolgendo attività libero professionale
extramuraria.
2. In tal caso si applicano le procedure previste dall'art. 36 e
seguenti del contratto collettivo nazionale di lavoro 5 dicembre
1996.

Art. 7.
Norma transitoria
1. Le disposizioni di cui al presente contratto si applicano ai
dirigenti ai quali le aziende a seguito di pronunce giurisdizionali o
per interpretazione dell'art. 1, comma 59 della legge n. 662/1996,
abbiano già consentito l'accesso all'impegno ridotto esclusivamente
per motivi familiari o sociali riferiti ai casi rientranti tra quelli
previsti dal presente contratto. A tale scopo i dirigenti devono
dichiarare all'azienda la propria necessità entro quindici giorni
dall'entrata in vigore del presente contratto, ai fini della conferma
del rapporto ad impegno ridotto.
2. Il rapporto ad impegno ridotto, in caso di sua conferma ai
sensi del comma 1, deve essere adeguato dal punto di vista normativo
e del trattamento economico al presente contratto entro un mese dalla
sua entrata in vigore.
3. Qualora il rapporto con impegno ridotto non corrisponda ai
criteri del presente contratto, il dirigente interessato dovrà
rientrare ad impegno pieno entro quindici giorni dalla comunicazione
effettuata dall'azienda ai sensi del comma 1.
4. Il numero dei rapporti ad impegno ridotto confermati ai sensi
del presente articolo grava sulla percentuale prevista dall'art. 2,
comma 4.
5. Qualora i rapporti ad impegno ridotto siano stati a suo tempo
consentiti per l'esercizio dell'attività libero professionale, essi
sono soggetti alla disciplina dell'art. 44 e seguenti del contratto
collettivo nazionale di lavoro dell'8 giugno 2000.

Art. 8.
Integrazioni ed interpretazioni autentiche
1. Le parti convengono che ai fini di una corretta applicazione
del contratto collettivo nazionale di lavoro dell'8 giugno 2000, i
sottonotati articoli vadano così integrati o modificati:
a) all'art. 18, comma 7, al terzo periodo le parole "dei commi
1 e 2" sono sostituite dalle parole "dei commi 1, 2 e 4";
b) all'art. 38, comma 5, dopo l'ultimo periodo va aggiunto il
seguente: "tale ultima clausola - eccetto la verifica - si applica
anche ai dirigenti già di II livello ad incarico quinquennale
all'entrata in vigore del decreto legislativo n. 229/1999, che
abbiano assunto un incarico di struttura complessa dopo il 1o agosto
1999, in azienda diversa da quella di provenienza.";
c) il comma 11 dell'art. 39 è così sostituito:
"11. per i dirigenti medici e veterinari con meno di cinque anni
alla data del 5 dicembre 1996 e per quelli assunti successivamente a
tale data la retribuzione di posizione minima contrattuale, di cui
alla tabella allegato 1 al contratto collettivo nazionale di lavoro
del 5 dicembre 1996, secondo biennio economico 1996-1997, corrisponde
ai seguenti valori fatti salvi i casi di conferimento di incarico
di maggior valore da parte dell'azienda superato il periodo di prova
ovvero di raggiungimento del quinquennio entro l'8 giugno 2000, in
applicazione dell'art. 117 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 384/1990 (disapplicato dal presente contratto) ovvero
per applicazione congiunta di entrambi i casi prospettati:

=====================================================================
|Al raggiungimento dei cinque anni in
| applicazione art. 117, decreto del
| Presidente della Repubblica n.
| 384/1997 sino all'8 giugno 2000 e
| fatti salvi i casi di
Meno di cinque anni | rideterminazione aziendale:
=====================================================================
componente fissa L. 422.000 | L. 2.000.000
---------------------------------------------------------------------
componente variabile L. 371.000"| L. 371.000

d) dopo il comma 11 è inserito il seguente comma 11-bis:
"11-bis. Per i dirigenti che abbiano raggiunto il quinquennio
dopo l'8 giugno o che non versino nell'ipotesi di rideterminazione
della retribuzione di posizione da parte dell'azienda, questa rimane
fissata nel suo valore minimo nelle misure previste dal comma 11,
sino alla realizzazione dell'equiparazione di cui all'art. 41 cui si
provvederà con il contratto collettivo nazionale di lavoro del
secondo biennio economico 2000- 2001.";
d) nel comma 9 dell'art. 5 del contratto collettivo nazionale
di lavoro dell'8 giugno 2000, relativo al secondo biennio economico
2000-2001, al termine del primo periodo, dopo le parole "al comma 3"
e prima del punto vanno aggiunte le seguenti parole "valutata alla
data del 31 dicembre 1999. Per i successivi passaggi si applica il
comma 5".
Dichiarazione congiunta A miglior chiarimento di quanto previsto
dall'art. 2, comma 1 per particolari esigenze sociali si intendono
tutte quelle esigenze personali che rientrano nei principi generali e
finalità dell'art. 1 della legge 8 novembre 2000, n. 328.
ARAN;
ANAAO ASSOMED;
CGIL MEDICI;
FESMED;
CIVEMP.
Dichiarazione a verbale n. 1
FEDERAZIONE MEDICI
Federazione medici dopo la consultazione della propria base di
iscritti per sottoscrivere o meno il contratto relativo al rapporto
di lavoro ad orario ridotto.
La delegazione trattante di FM sin da ora esprime, tuttavia, il
suo dissenso, specificatamente sui seguenti nodi:
la percentuale dell'art. 2, comma 4, non può essere inferiore
a quella prevista per gli altri comparti;
l'eventuale rideterminazione deve eguagliare la percentuale di
riduzione economica a quella della riduzione di orario;
il comma 12, deve consentire l'esercizio dell'attività libero
professionale allargata al proprio ambulatorio;
i riferimenti della legge n. 278 e le precisazioni del comma 5
dell'art. 1 escludono di fatto ogni possibilità di accesso
all'orario ridotto per esigenze di carattere sociale o personale.
Federazione medici auspica che la possibilità di part-time sia
estesa anche ai colleghi in extramoenia.
Roma, 21 dicembre 2000
Fed. UIL FNAM, FIALS,
Nuova ASCOTI, CUMI AMFUP

Dichiarazione a verbale n. 2
A fronte di un contingentamento con percentuali troppo basse dei
richiedenti ammissibili e di caratteristiche cogenti e restrittive
delle motivazioni della richiesta di part-time, si aggiunge, inoltre,
la discriminante negativa per i dirigenti non a rapporto esclusivo e
la mancata assicurazione del rientro del dirigente nella posizione
precedentemente occupata, le sottoscritte organizzazioni sindacali
ritengono insoddisfacente l'accordo proposto e invitano l'A.R.A.N. e
il comitato di settore a rivedere i punti sopra indicati, facendone
oggetto di una prossima riunione nell'ambito della trattativa per la
risoluzione delle code contrattuali.
Pertanto, le sottoscritte organizzazioni sindacali ritengono di
non potere sottoscrivere l'accordo.
Roma, 21 dicembre 2000
ANPO CIMO/ASMD
Fed.ne CISL Medici COSIME