1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 30 del 4-8-2004
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 295 ORDINANZA 13 - 28 luglio 2004
Giudizio sull'ammissibilita' del ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato. Parlamento - Immunita' parlamentari - Procedimento civile a carico di un parlamentare per risarcimento del danno per diffamazione aggravata a mezzo stampa - Deliberazione di insindacabilita' delle opinioni adottata dalla Camera di appartenenza - Ricorso per conflitto di attribuzione della Corte d'appello di Milano, sezione seconda civile - Lamentata lesione della sfera delle proprie attribuzioni, costituzionalmente garantita - Delibazione preliminare di ammissibilita' - Sussistenza della materia di un conflitto - Ammissibilita' del ricorso - Comunicazione e notificazione conseguenti. - Deliberazione della Camera dei deputati 29 luglio 1998. - Costituzione, art. 68, primo comma; legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 37, primo, terzo e quarto comma; norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 26, terzo comma. (004C0978) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 4-8-2004)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Valerio ONIDA;
Giudici: Carlo MEZZANOTTE, Fernanda CONTRI, Guido NEPPI MODONA,
Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria
FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo
MADDALENA, Alfonso QUARANTA;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di ammissibilità del conflitto tra poteri dello Stato
sorto a seguito della deliberazione della Camera dei deputati del
29 luglio 1998 che afferma che i fatti per i quali pende il
procedimento civile, concernono opinioni espresse dall'on. Vittorio
Sgarbi nell'esercizio delle sue funzioni, ai sensi dell'art. 68,
primo comma, della Costituzione, promosso dalla Corte d'appello di
Milano - sezione II civile, con ricorso depositato il 27 maggio 2003
ed iscritto al n. 248 del registro ammissibilità conflitti.
Udito nella camera di consiglio del 7 luglio 2004 il giudice
relatore Paolo Maddalena.
Ritenuto che, nell'ambito del giudizio d'appello avverso la
sentenza del Tribunale di Milano di condanna dell'on. Vittorio Sgarbi
al risarcimento del danno per diffamazione aggravata a mezzo stampa
nei confronti di Andrea Padalino, la Corte d'appello di Milano,
sezione seconda civile, con ordinanza del 26 maggio 2003, ha
sollevato conflitto di attribuzione fra poteri dello Stato contro la
deliberazione della Camera dei deputati del 29 luglio 1998, con cui
tale Assemblea ha dichiarato che i fatti per i quali l'on. Sgarbi è
sottoposto al suddetto procedimento civile concernono opinioni
espresse nell'esercizio delle funzioni di parlamentare, ai sensi
dell'art. 68, primo comma, della Costituzione;
che la Corte d'appello, dopo aver richiamato la
giurisprudenza costituzionale relativa all'oggetto del conflitto di
attribuzione ed al nesso funzionale che deve intercorrere tra le
opinioni espresse e l'attività parlamentare, rileva come nel caso di
specie non possa ravvisarsi alcun nesso di tal genere, in quanto le
dichiarazioni sono state rese nell'ambito di una trasmissione
televisiva condotta dallo stesso parlamentare senza alcun
collegamento con l'attività istituzionale dello stesso e senza che
queste rappresentino una divulgazione all'esterno di una opinione
già espressa dall'interessato nell'esercizio delle funzioni
parlamentari tipiche;
che pertanto, secondo la Corte d'appello, la deliberazione
della Camera esorbiterebbe dall'ambito derogatorio consentito
dall'art. 68, primo comma, della Costituzione e verrebbe, in tal
senso, a interferire illegittimamente con le attribuzioni
dell'Autorità giudiziaria.
Considerato che, in questa fase del giudizio, a norma
dell'art. 37, terzo e quarto comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87,
la Corte costituzionale è chiamata a delibare, senza
contraddittorio, se «esiste la materia di un conflitto la cui
risoluzione spetti alla sua competenza», restando impregiudicata ogni
ulteriore decisione, anche in punto di ammissibilità;
che nella fattispecie sussistono i requisiti, soggettivo ed
oggettivo, del conflitto;
che infatti, quanto al requisito soggettivo, devono ritenersi
legittimati ad essere parti del presente conflitto, sia la Corte
d'appello di Milano, in quanto organo giurisdizionale, in posizione
di indipendenza, costituzionalmente garantita, competente a
dichiarare definitivamente, per il procedimento di cui è investito,
la volontà del potere cui appartiene, sia la Camera dei deputati, in
quanto organo competente a dichiarare definitivamente la propria
volontà in ordine all'applicabilità dell'art. 68, primo comma,
della Costituzione;
che, quanto al profilo oggettivo, sussiste la materia del
conflitto, dal momento che la ricorrente lamenta la lesione della
propria sfera di attribuzioni, costituzionalmente garantita, da parte
della citata deliberazione della Camera dei deputati;
che dal ricorso possono ricavarsi «le ragioni del conflitto»
e «le norme costituzionali che regolano la materia», come richiesto
dall'art. 26 delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara ammissibile, ai sensi dell'art. 37 della legge 11 marzo
1953, n. 87, il conflitto di attribuzione proposto dalla Corte
d'appello di Milano, sezione II civile, nei confronti della Camera
dei deputati con l'atto indicato in epigrafe;
Dispone:
a) che la cancelleria della Corte dia immediata comunicazione
della presente ordinanza alla Corte d'appello di Milano, ricorrente;
b) che, a cura della ricorrente, il ricorso e la presente
ordinanza siano notificati alla Camera dei deputati, in persona del
suo Presidente entro il termine di sessanta giorni dalla
comunicazione, per essere successivamente depositati, con la prova
dell'avvenuta notifica, presso la cancelleria della Corte entro il
termine di venti giorni, previsto dall'art. 26, terzo comma, delle
norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 13 luglio 2004.
Il Presidente: Onida
Il redattore: Maddalena
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 28 luglio 2004.
Il direttore della cancelleria:Di Paola
04C0978