Serie Generale n. 8 del 11-1-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 28 novembre 1996
Termini e modalita' di trasmissione dei dati di riscossione dell'imposta comunale sugli immobili dovuta per l'anno 1995. (GU Serie Generale n.8 del 11-01-1997)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
E
IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, concernente l'istituzione del servizio di riscossione dei
tributi e di altre entrate dello Stato e di altri enti pubblici;
Visto l'art. 35, comma 1, del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 43 del 1988, che dispone l'obbligo per i concessionari
di trasmettere al sistema informativo del Ministero delle finanze i
dati relativi alle somme riscosse secondo le modalità ed i termini
stabiliti con decreti del Ministro delle finanze di concerto con il
Ministro del tesoro;
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, il
quale istituisce a decorrere dall'anno 1993 l'imposta comunale sugli
immobili (ICI);
Visto l'art. 10, comma 3, del medesimo decreto legislativo n.
504/1992, per effetto del quale l'imposta comunale sugli immobili
deve essere corrisposta mediante versamento diretto al concessionario
della riscossione nella cui circoscrizione è compreso il comune sul
cui territorio insiste interamente o prevalentemente la superficie
dell'immobile soggetto ad imposizione, ovvero su apposito conto
corrente postale intestato al predetto concessionario;
Visto l'art. 10, comma 5, secondo periodo, del detto decreto
legislativo n. 504/1992, per la parte relativa alla determinazione
delle modalità di registrazione e di trasmissione dei dati di
riscossione, distintamente per ogni contribuente, ai comuni e al
sistema informativo del Ministero delle finanze;
Visto l'art 7, comma 1, del decreto interministeriale 5 luglio
1993, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 162 del 13 luglio 1993;
Visto che, in attuazione del decreto del Ministro delle finanze 11
ottobre 1993, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 242 del
successivo 14 ottobre, è stato costituito il Consorzio tra
l'Associazione nazionale dei comuni italiani ed il Consorzio
nazionale obbligatorio tra i concessionari del servizio riscossione,
denominato "Consorzio ANCI/CNC per la fiscalità locale";
Ritenuta la necessità di estendere all'ICI l'applicazione delle
disposizioni dettate dal decreto ministeriale del 30 ottobre 1992,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 262 del 6 novembre 1992,
relativo all'esecuzione di controlli per i tributi riscossi dai
concessionari;
Considerata l'opportunità di disciplinare, con il presente
decreto, i termini e le modalità di trasmissione dei dati di
riscossione e di effettuazione dei controlli relativamente
all'imposta comunale sugli immobili dovuta per l'anno 1995, salva
restando l'emanazione di ulteriori decreti per l'ICI dovuta per gli
anni successivi;
Sentita l'Associazione nazionale dei comuni italiani;
Decreta:
Art. 1.
1. I dati relativi ai versamenti effettuati dai contribuenti, a
titolo d'imposta comunale sugli immobili (ICI) dovuta per l'anno 1995
ai sensi del comma 2 dell'art. 10 del decreto legislativo n. 504 del
30 dicembre 1992, devono essere inviati, su supporto magnetico o
tramite collegamento telematico, dai concessionari al Centro
informativo del Dipartimento delle entrate entro il 31 dicembre 1996.
I dati relativi ai versamenti, sempre a titolo di ICI 1995,
effettuati o per i quali sia pervenuta comunicazione di
accreditamento dopo il predetto invio devono essere trasmessi al
centro informativo entro il mese successivo ad ogni trimestre solare.
I dati da registrare sui supporti magnetici e le caratteristiche
tecniche dei supporti stessi sono stabiliti nell'allegato al presente
decreto.
2. La trasmissione dei supporti magnetici è effettuata dai
concessionari tramite il Consorzio nazionale obbligatorio tra i
concessionari del servizio riscossione.
3. I concessionari devono tenere a disposizione
dell'Amministrazione finanziaria dello Stato un duplicato dei
supporti magnetici per un periodo di cinque anni a decorrere dalla
data di trasmissione dell'originale al centro informativo del
Dipartimento delle entrate.

Art. 2.
1. Il Centro informativo del Dipartimento delle entrate esegue
controlli tesi a verificare la completezza dei dati nonchè la loro
rispondenza ai requisiti di cui all'allegato al presente decreto.

Art. 3.
1. I comuni, avvalendosi anche dei collegamenti telematici,
trasmettono al centro informativo del Dipartimento delle entrate i
dati delle quietanze emesse a fronte delle somme loro riversate dai
concessionari a titolo di ICI, dovuta ai sensi del comma 2 dell'art.
10 del decreto legislativo n. 504 del 30 dicembre 1992, relativa
all'anno 1995.
2. I termini e le modalità per la trasmissione dei dati di cui al
comma 1 saranno stabiliti d'intesa tra il Ministero delle finanze,
l'Associazione nazionale dei comuni italiani e successivamente resi
noti ai comuni.
3. Il centro informativo del Dipartimento delle entrate,
utilizzando i dati di cui al presente decreto, esegue controlli tesi
a verificare che:
a) i dati forniti dal concessionario relativamente ai
riversamenti effettuati risultino corrispondenti a quelli risultanti
dalle comunicazioni di cui al comma 1 del presente articolo;
b) i riversamenti siano stati effettuati dal concessionario
tempestivamente e che la commissione allo stesso spettante sia stata
calcolata correttamente.

Art. 4.
1. Il centro informativo del Dipartento delle entrate provvede ad
inviare a ciascun comune, tramite il "Consorzio ANCI/CNC per la
fiscalità locale", i dati di cui all'art. 1, che interessano il
comune stesso. I predetti dati sono utizzati dal menzionato Consorzio
al fine dell'espletamento dei servizi previsti dal decreto 11 ottobre
1993 citato nelle premesse; il Consorzio è obbliato all'osservanza
del segreto d'ufficio ed all'adozione di misure idonee a garantire la
massima riservatezza dei dati acquisiti, secondo le disposizioni
anche di carattere convenzionale applicabili al Consorzio nazionale
obbligatorio tra i concessionari del servizio riscossione.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 novembre 1996
Il Ministro delle finanze
VISCO
p. Il Ministro del tesoro
PENNACCHI
Il Ministro dell'interno
NAPOLITANO
Registrato alla Corte dei conti il 7 gennaio 1997
Registro n. 1 Finanze, foglio n. 5

CONTENUTO E CARATTERISTICHE DELLE TRASMISSIONI DEI DATI RELATIVI
ALL'IMPOSTA COMUNALE SUGLI IMMOBILI DA INOLTRARE A CURA DEI
CONCESSIONARI AL SISTEMA INFORMATIVO DEL MINISTERO DELLE EINANZE
I supporti magnetici predisposti dai concessionari, contenenti i dati
delle riscossioni a titolo di Imposta Comunale sugli Immobili e dei
relativi versamenti sono costituiti da nastri a cartuccia tipo IBM
3480 con le seguenti caratteristiche:
- numero di tracce = 18
- numero di caratteri per pollice = 38.000
- tipo di codifica = EBCDIC con bit di parità = ODD
La lunghezza del record fisico deve essere di 20.000 bytes per cui il
fattore di bloccaggio è di 100 records logici.
Non è ammessa la presenza di label standard o non standard.
Al contenitore di ogni bobina deve essere apposta una etichetta
riportante le seguenti informazioni:
- Destinatario: Sistema Informativo del Ministero delle Finanze - Via
M. Carucci 99 - 00143 ROMA - Nastroteca -
- Concessione o ente: descrizione in chiaro della denominazione della
concessione o ente che ha predisposto il supporto:
- densità di registrazione: 38.000 b.p.i.
- data della scadenza:
- causale dell'invio: versamenti diretti a titolo di ICI ai
concessionari
- numero di cartucce su cui sono contenuti i dati dei versamenti
relativi alla scadenza considerata;
- numero di ordine nell'ambito della registrazione relativa alla
scadenza considerata.
Il supporto magnetico può contenere informazioni relative a tutte le
concessioni: tutti i dati relativi ai pagamenti ricevuti e ai
conseguenti versamenti costituiscono l"'UNITÀ DI REGISTRAZIONE" e
pertanto devono essere necessariamente registrati sulla medesima
cartuccia.
Non è consentito il frazionamento delle "UNITÀ DI REGISTRAZIONE" di
una medesima concessione su diverse cartucce quando le stesse
cartucce contengono informazioni relative a più concessioni.
La concessione o ente che produce i supporti deve condensare i dati
su un numero minimo di cartucce, compatibilmente con quanto sopra
precisato.
Ciascuna unità di registrazione e composta dai seguenti tipi records
lunghi 200 caratteri:
1) Record-versamento;
2) Record-riscossione "contabile";
3) Record-riscossione "anagrafico di persona fisica" del soggetto
presente nel modello di versamento;
4) Record-riscossione "dati identificativi di societa'" per i modelli
di versamento dei soggetti diversi dalle persone fisiche.
I record di cui ai punti 3) e 4) devono essere registrati per tutti i
numeri di codice fiscale nei record-riscossione contabile, che
abbiano il carattere di controllo errato secondo quanto disposto
dagli artt. 7 e 9 del decreto ministeriale 23 dicembre 1976 (Gazzetta
Ufficiale n. 345 del 29 dicembre 1976).
a) Contenuto della "UNITÀ DI REGISTRAZIONE"
Le singole "Unità di registrazione" devono essere disposte sul
"file" per valori crescenti della seguente chiave di ordinamento (con
riferimento ai nomi di campi appresso citati): Codice concessione,
codice ente, numero di quietanza, progressivo record, tipo record.
Il progressivo record assume il valore 1 nel primo record versamento
inserito nel file; deve essere incrementato di una unità per
successivi records versamento e riscossione contabile; per i records
"anagrafici" (punti 3 e 4) il progressivo assume il valore del record
riscossione contabile cui si riferiscono.
Qui di seguito sono elencate le informazioni che devono essere
riportate per ciascun record costituente la "UNITÀ DI
REGISTRAZIONE", per ciascun campo, in parentesi, vengono forniti
nell'ordine: posizione, lunghezza, tipo di rappresentazione del dato.
1) Record- versamento
Contiene i dati relativi a ciascuna delle operazioni di versamento
effettuate dal concessionario:
a) codice concessione (1-3, 3, D.E.): codice identificativo della
concessione;
b) codice ente (4-7, 4, A.N.): va indicato il codice catastale del
comune competente; impostato a "9999" nelle unità di registrazione
contenenti riscossioni dove non è possibile identificare il comune
destinatario del versamento;
c) numero di quietanza (8-17, 10, D.E.): numero progressivo della
quietanza per i versamenti effettuati direttamente al comune
competente, oppure numero del postagiro oppure del bollettino di
conto corrente postale se utilizzati tali mezzi di versamento al
comune; impostato a "9999999999" nelle unità di registrazione
contenenti riscossioni dove non è possibile identificare il comune
destinatario del versamento;
d) progressivo record (18-25, 8, D.E.);
e) tipo record (26-26, 1, D.E.): vale sempre 1;
f) data del versamento (27-32, 6, D.E.): espressa in anno, mese e
giorno indica la data del versamento al comune; impostato a "999999"
nelle unità di registrazione contenenti riscossioni dove non è
possibile identificare il comune destinatario del versamento;
g) codice tesoreria (33-35, 3, D.E.): codice identificativo della
tesoreria dello Stato competente; da impostare per i comuni
assoggettati alla tesoreria unica ai sensi della Legge 29 ottobre
1984, n. 12;
h) importo versato (36-48, 13, D.E.): importo del versamento
effettuato al comune dal concessionario; impostato a zero nelle
unità di registrazione contenenti riscossioni dove non è possibile
identificare il comune destinatario del versamento;
i) commissione (49-58, 10, D.E.): importo della commissione
trattenuta dal concessionario; impostato a zero nelle unità di
registrazione contenenti riscossioni dove non è possibile
identificare il comune destinatario del versamento;
j) numero di riscossioni (59-64, 6, D.E.): numero di riscossioni a
fronte delle quali è stato effettuato il versamento. Vale zero per i
versamenti compensativi effettuati a fronte di versamenti carenti,
per i versamenti degli interessi maturati sui conti correnti;
k) flag tipo di versamento (65-65, 1, D.E.): assume i valori:
- 0 per versamento effettuato direttamente al comune competente;
- 1 per versamento effettuato tramite postagiro;
- 2 per versamento effettuato tramite conto corrente postale;
l) filler (66-200, 135, D.E.): vale sempre zero.
2) Record-riscossione "contabile"
Contiene i dati relativi a ciascuna delle riscossioni ricevute a
titolo di ICI da parte del concessionario, ivi comprese le
riscossioni per le quali il concessionario medesimo non è
competente:
a) codice concessione (1-3, 3, D.E.);
b) codice ente (4-7, 4, A.N.): va indicato il codice catastale del
comune competente; impostato a "9999" nelle unità di registrazione
contenenti riscossioni dove non è possibile identificare il comune
destinatario del versamento;
c) numero di quietanza (8-17, 10, D.E.): numero progressivo della
quietanza per i versamenti effettuati direttamente al comune
competente, oppure numero del postagiro oppure del bollettino di
conto corrente postale se utilizzati tali mezzi di versamento;
impostato a "9999999999" nelle unità di registrazione contenenti
riscossioni dove non è possibile identificare il comune destinatario
del versamento;
d) progressivo record (18-25,8, D.E.);
e) tipo record (26-26,1, D.E.): vale sempre 3;
f) data del versamento da parte del contribuente (27-32, 6, A): è la
data, espressa in anno, mese e giorno di emissione della quietanza da
parte del concessionario o del versamento in conto corrente postale;
g) codice fiscale del versante (33-48, 16 A.N.): codice fiscale del
contribuente. In caso di codice fiscale costituito da una espressione
numerica occorre allineare a destra gli 11 caratteri numerici che lo
individuano;
h) periodo di riferimento del versamento (49-50, 2, D.E.): devono
essere impostate le ultime due cifre dell'anno: vale 95;
i) numero di riferimento della quietanza (51-61, 11, D.E.): numero
della quietanza rilasciata dal concessionario;
j) importo versato dal contribuente (62-72,11, D.E.): importo
versato;
k) importo terreni agricoli (73-82,10, D.E.): importo indicato nei
bollettini in corrispondenza della dizione"terreni agricoli";
l) Importo aree fabbricabili (83-92,10, D.E.): importo indicato nei
bollettini in corrispondenza della dizione "aree fabbricabili";
m) importo abitazione principale (93-102, 10, D.E.): importo indicato
nei bollettini in corrispondenza della dizione "abitazione
principale"
n) importo altri fabbricati (103-112,10, D.E.): importo indicato nei
bollettini in corrispondenza della dizione "altri fabbricati";
o) importo detrazione (113-120, 8, D.E.): importo indicato nei
bollettini in corrispondenza della dizione "detrazione per
l'abitazione principale";
p) flag quadratura (121-121, 1, D.E.): assume i valori:
- 0 quadratura della somma totale versata con i singoli importi al
netto della detrazione;
- 1 squadratura della somma totale versata con i singoli importi
al netto della detrazione;
q) flag reperibilità (122-122, 1, D.E.): assume i valori:
- 1 per codice fiscale errato - contribuente non identificabile;
- 2 per comune non identificabile;
- 3 codice fiscale errato - contribuente e comune non
identificabile;
r) tipo versamento (123-123, 1, D.E.): vale:
- 1 se il versamento è effettuato direttamente alla concessione
direttamente dal contribuente;
- 2 se il versamento è effettuato alla concessione tramite conto
corrente postale;
- 3 se il versamento è effettuato alla concessione tramite
azienda di credito convenzionata;
s) data di registrazione (124-129, 6, D.E.): è la data espressa in
anno, mese e giorno, in cui perviene notizia alla concessione
dell'avvenuto accreditamento del versamento effettuato tramite conto
corrente postale;
t) flag di competenza del versamento del contribuente (130-130, 1,
D.E.): vale:
- 1 se il versamento è effettuato a concessione competente
territorialmente;
- 2 se il versamento è effettuato a concessione non competente
territorialmente;
u) comune (131-155, 25 A.N.): comune di ubicazione degli immobili;
v) C.A.P. (156-160, 5, D.E.): codice di avviamento postale del comune
di ubicazione dell'immobile;
w) numero di fabbricati (161-164, 4, D.E.): numero totale di
fabbricati a fronte dei quali è versata l'imposta,
x) flag acconto-saldo (165-165, 1, D.E.): è impostato a:
- 1 per versamento di acconto;
- 2 per versamento di saldo;
- 3 per versamento in unica soluzione;
y) filler (166-200, 35, D.E.): vale zero.
3) Record-riscossione "anagrafico di persona fisica"
Contiene i dati anagrafici della persona fisica che effettua il
versamento:
a) codice concessione (1-3, 3, D.E.);
b) codice ente (4-7, 4, A.N.): va indicato il codice catastale del
comune competente; impostato a"9999" nelle unità di registrazione
contenenti riscossioni dove non è possibile identificare il comune
destinatario del versamento;
c) numero di quietanza (8-17, 10, D.E.): numero progressivo della
quietanza per i versamenti effettuati direttamente al comune
competente, oppure numero del postagiro oppure del bollettino di
conto corrente postale se utilizzati tali mezzi di versamento al
comune; impostato a"9999999999" nelle unità di registrazione
contenenti riscossioni dove non è possibile identificare il comune
destinatario;
d) progressivo record (18-25, 8, D.E.);
e) tipo record (26-26, 1, D.E.): vale sempre 4;
f) cognome (27-50, 24, A.);
g) nome (51 -70, 20, A.);
h) comune (71-95, 25, A.): comune del domicilio fiscale;
i) filler (96-200, 105, D.E.): vale sempre zero.
4) Record-riscossione "dati identificativi di societa'"
Contiene i dati identificativi della società o associazione che
effettua il versamento:
a) codice concessione (1-3, 3, D.E.);
b) codice ente (4-7, 4, A.N.): va indicato il codice catastale del
comune competente; impostato a"9999" nelle unità di registrazione
contenenti riscossioni dove non è possibile identificare il comune
destinatario del versamento;
c) numero di quietanza (8-17, 10, D.E.): numero progressivo della
quietanza per i versamenti effettuati direttamente al comune
competente, oppure numero del postagiro oppure del bollettino di
conto corrente postale se utilizzati tali mezzi di versamento al
comune; impostato a "9999999999" nelle unità di registrazione
contenenti riscossioni dove non è possibile identificare il comune
destinatario;
d) progressivo record (18-25, 8, D.E.);
e) tipo record (26-26, 1, D.E.): vale sempre 5;
f) ragione sociale o denominazione (27-86, 60, A.N.);
g) comune del domicilio fiscale (87-111, 25, A.N.);
h) filler (112-200, 89, D.E.): vale sempre zero.
5) Contenuto di ciascun supporto magnetico
L'insieme delle unità di registrazione contenute in ciascun supporto
magnetico, sia che detto insieme costituisca l'intero "file" o parte
di esso, deve essere preceduto da un record iniziale avente il
seguente contenuto informativo:
a) filler (1-3, 3, D.E.): vale sempre zero;
b) codice centro (4-6, 3, D.E.): codice del centro di elaborazione
dati che ha prodotto il supporto;
c) progressivo d'invio (7-7, 1, D.E.): numero progressivo di invio
nell'ambito della scadenza; vale 1 per il primo invio e si incrementa
di una unità per ogni successivo invio predisposto in sostituzione
del precedente a seguito di richiesta da parte del sistema
informativo che ne ha evidenziato gli errori. Non sono ammessi nastri
integrativi ma su richiesta del sistema informativo dovrà essere
nuovamente inviato tutto il file opportunamente corretto,
d) data di scadenza (8-13, 6, D.E.): è la data espressa in giorno,
mese ed anno, relativa alla scadenza d'invio dei dati;
e) numero di cartucce (14-15, 2, D.E.): numero di cartucce su cui
sono contenuti i dati dei versamenti relativi alla scadenza
considerata;
f) numero di ordine di cartuccia (16-17, 2, D.E.): numero di ordine
della cartuccia nell'ambito della registrazione relativa alla
scadenza considerata;
g) numero di record tipo 1 inseriti nella cartuccia (18-27, 10,
D.E.);
h) numero di record tipo 3 inseriti nella cartuccia (28-37, 10,
D.E.);
i) numero di record tipo 4 e 5 inseriti nella cartuccia (3847, 10,
D.E.);
j) numero di concessioni (48-50, 3, D.E.): numero di concessioni i
cui dati sono registrati nella cartuccia;
k) filler (51-200, 150, D.E.): vale sempre zero.