Serie Generale n. 59 del 12-3-2001
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 11 gennaio 2001, n. 1
Testo del decreto-legge 11 gennaio 2001, n. 1 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale n. 8 dell'11 gennaio 2001), coordinato con la legge di conversione 9 marzo 2001, n. 49 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale, alla pag. 23), recante: "Disposizioni urgenti per la distruzione del materiale specifico a rischio per encefalopatie spongiformi bovine e delle proteine animali ad alto rischio, nonche' per l'ammasso pubblico temporaneo delle proteine animali a basso rischio. Ulteriori interventi per fronteggiare l'emergenza derivante dall'encefalopatia spongiforme bovina". (GU Serie Generale n.59 del 12-03-2001)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica sulle pubblicazioni ufficiali
della Repubblica italiana, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni del decreto-legge, integrate con le
modifiche apportate dalla legge di conversione. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni ((...))

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a que1lo della sua
pubblicazione.
Nella Gazzetta Ufficiale del 3 aprile 2001 si procederà alla
ripubblicazione del presente testo coordinato, corredato delle
relative note.
Art. 1.
Smaltimento del materiale specifico a rischio e ad alto rischio e dei
prodotti trasformati, ottenuti o derivati.

(( 1. Il materiale specifico a rischio, così come definito dal
decreto del Ministro della sanità del 29 settembre 2000, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 263 del 10 novembre 2000, e successive
modificazioni, e dalle decisioni comunitarie in materia, il materiale
ad alto rischio, così come definito dall'articolo 3 del decreto
legislativo 14 dicembre 1992, n. 508, nonchè i prodotti trasformati,
ottenuti o derivati dai predetti materiali sono obbligatoriamente
distrutti mediante incenerimento o coincenerimento.
2. I titolari degli impianti di incenerimento sono obbligati ad
accettare i materiali e i prodotti di cui al comma 1. Tale obbligo
non sussiste qualora gli impianti siano dichiarati tecnicamente
inidonei dalle regioni o province autonome. L'obbligo di accettazione
sussiste altresì per i titolari di impianti per la produzione di
leganti idraulici a ciclo completo.
3. I titolari degli impianti di incenerimento sono altresì
obbligati ad accettare i materiali e le proteine animali di cui al
presente articolo anche quando sia intervenuto il procedimento di
ossidodistruzione.
4. Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, i soggetti esercenti gli
impianti di cui al comma 2 presentano alla provincia territorialmente
competente comunicazione di inizio dell'attività, ai sensi delle
leggi vigenti.
5. I titolari degli stabilimenti di macellazione al cui interno
sono installati impianti di incenerimento sono obbligati ad
incenerire in questi ultimi i materiali derivanti dalle proprie
lavorazioni, fermo restando il divieto d'introduzione e di
smaltimento di materiali di diversa provenienza.
6. L'Agenzia per le erogazioni in agricoltura, di seguito
denominata Agenzia, riconosce al soggetto che assicura la distruzione
dei materiali e dei prodotti di cui al comma 1, che derivino da
animali morti o macellati nel territorio italiano dalla data di
entrata in vigore del presente decreto e fino al 31 maggio 2001, le
seguenti indennita':
a) lire 435 per ogni chilogrammo di materiale specifico a rischio
e ad alto rischio tal quale;
b) lire 1.450 per ogni chilogrammo di proteine animali
trasformate ed ottenute da materiale specifico a rischio e ad alto
rischio.
7. Le indennità di cui al comma 6 sono erogate forfettariamente
per i costi relativi al trattamento preliminare e all'incenerimento o
coincenerimento, effettuati da imprese riconosciute o autorizzate, e
ad ogni altra spesa a tali operazioni connessa.
8. Le regioni e le province autonome possono altresì disporre
eventuali ulteriori misure.
9. Il soggetto beneficiario di cui al comma 6 non può percepire
alcun compenso per lo svolgimento delle attività per le quali sono
erogate le indennità di cui al predetto comma 6 e disposte le misure
di cui al comma 8, salvo accordi interprofessionali di filiera tra le
associazioni rappresentative del settore.
10. Le disposizioni del presente articolo hanno efficacia a
decorrere dal 12 gennaio 2001.))

Art. 2.
Ammasso pubblico per le proteine animali a basso rischio

(( 1. L'Agenzia provvede all'ammasso pubblico obbligatorio delle
proteine animali trasformate e ottenute da materiali a basso rischio,
così come definiti dall'articolo 5 del decreto legislativo
14 dicembre 1992, n. 508, prodotte nel territorio dello Stato dalla
data di entrata in vigore del presente decreto e fino al 31 maggio
2001. Sono altresì ammesse all'ammasso pubblico, nel limite massimo
complessivo di 30.000 tonnellate, quelle prodotte nel territorio
dello Stato fino alla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Per la produzione di alimenti per gli animali familiari e di
prodotti farmaceutici e tecnici, il Ministro della sanità, con
proprio decreto, fissa modalità e condizioni per l'utilizzo di
materiali e prodotti a basso rischio, così come consentito dalla
normativa vigente, e con esclusione, in ogni caso, della destinazione
ad alimentazione zootecnica.
3. L'Agenzia provvede all'ammasso dei prodotti di cui al comma 1,
utilizzando, nel rispetto della disciplina sanitaria in materia,
magazzini pubblici o privati da reperire con procedure d'urgenza.
4. L'Agenzia corrisponde ai depositari dei magazzini di stoccaggio
gli importi per le spese di magazzinaggio, entrata e uscita del
prodotto, così come stabiliti in attuazione del regolamento (CEE) n.
1883/78 del Consiglio, del 2 agosto 1978, e successive modificazioni,
con riferimento all'ammasso pubblico del latte scremato in polvere.
5. L'Agenzia corrisponde ai soggetti interessati un prezzo di lire
490.000 per ogni tonnellata di prodotto, di cui al comma 1, conferita
all'ammasso pubblico. Tale prezzo e maggiorato di lire 245.000 per
ogni tonnellata di prodotto conferito con tasso proteico, documentato
da apposito certificato rilasciato da laboratori pubblici, uguale o
superiore al 70 per cento e di ulteriori lire 165.000 per ogni
tonnellata di prodotto conferito con tasso proteico uguale o
superiore all'85 per cento. A copertura delle spese di trasporto è
inoltre corrisposto l'importo di lire 200 per ogni tonnellata di
prodotto moltiplicato per i chilometri esistenti tra il luogo di
produzione e quello di destinazione.
6. Ferma restando la possibilità di eventuali proprie misure
disposte dalle regioni e dalle province autonome, i soggetti
interessati di cui al comma 5 non possono percepire alcun altro
compenso da parte dell'Agenzia. Le associazioni rappresentative del
settore possono stipulare accordi interprofessionali di filiera tra
le parti, aventi per oggetto il ripristino delle condizioni di
mercato antecedenti l'emergenza.
7. Le disposizioni del presente articolo hanno efficacia a
decorrere dal 12 gennaio 2001.))

Art. 3.
Disposizioni in materia di controlli e di personale

(( 1. L'Agenzia può avvalersi del Corpo forestale dello Stato e del
reparto speciale dell'Arma dei carabinieri per la tutela delle norme
comunitarie ed agroalimentari, della Guardia di finanza, nonchè
dell'Ispettorato centrale repressione frodi per l'effettuazione dei
controlli sulle operazioni e sugli interventi di cui al presente
decreto.
2. Al fine di garantire la massima efficienza dei controlli
espletati dal Corpo forestale dello Stato il Ministro delle politiche
agricole e forestali può, con proprio decreto, senza ulteriori oneri
per il bilancio dello Stato, istituire appositi nuclei agroalimentari
forestali, che operano alle dirette dipendenze del Ministro.
3. L'Ispettorato centrale repressione frodi, anche ai fini di cui
al comma 1, è posto alle dirette dipendenze del Ministro delle
politiche agricole e forestali; opera con organico proprio ed
autonomia organizzativa ed amministrativa e costituisce un autonomo
centro di responsabilità di spesa.
4. Al personale dell'Ispettorato centrale repressione frodi, in
considerazione della specifica professionalità richiesta nello
svolgimento dei compiti istituzionali che comporta un'alta
preparazione tecnica, onerosità e rischi legati anche all'attività
di polizia giudiziaria, è attribuita un'indennità pari a quella
già prevista per il personale con identica qualifica del comparto
"Sanita'".
5. All'onere derivante dall'attuazione del comma 4, calcolato in
950 milioni di lire a decorrere dall'anno 2001, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2001-2003, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 2001, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'ambiente.
6. L'Istituto nazionale di ricerca per gli alimenti e la nutrizione
è autorizzato, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 39
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, in materia di assunzioni di
personale delle amministrazioni pubbliche e nei limiti degli
stanziamenti di bilancio, a procedere alle assunzioni necessarie alla
copertura dei posti previsti dalla dotazione organica, come definita
ai sensi dell'articolo 16 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n.
454.
7. Per le esigenze di potenziamento dell'attività di prevenzione,
profilassi e controllo sanitario, il Ministero della sanità è
autorizzato, per una sola volta, nel rispetto di quanto previsto dal
citato articolo 39 della legge n. 449 del 1997, in materia di
assunzioni di personale delle amministrazioni pubbliche, ad indire
concorsi pubblici per la copertura delle vacanze esistenti in
organico nella qualifica di dirigente di primo livello del ruolo
sanitario con le modalità di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, nonchè a ricoprire, con le
modalità previste dal decreto del Presidente della Repubblica
8 settembre 2000, n. 324, le vacanze esistenti in organico nelle
qualifiche dirigenziali di secondo livello del ruolo sanitario
mediante concorsi riservati al personale in servizio appartenente
alle posizioni iniziali dello stesso ruolo.
8. Ai fini di una migliore efficienza del Ministero della sanità,
le sperimentazioni previste dall'articolo 7 della legge 14 ottobre
1999, n. 362, devono intendersi riferite a tutto il personale non
appartenente al ruolo sanitario di livello dirigenziale del Ministero
della sanità con rapporto di lavoro a tempo indeterminato comunque
operante presso il medesimo Ministero.
9. Per assicurare il pieno espletamento delle proprie attività
istituzionali, l'Agenzia, esaurite le procedure di applicazione delle
norme contenute nel vigente contratto nazionale in materia di
progressione del personale, è autorizzata nell'anno 2001 ad assumere
personale nei limiti delle dotazioni organiche e comunque entro i
limiti degli stanziamenti per il personale, iscritti nel bilancio di
previsione per il predetto anno, senza oneri aggiuntivi e nel
rispetto di quanto previsto dal citato articolo 39 della legge n. 449
del 1997, in materia di assunzioni di personale delle amministrazioni
pubbliche. In deroga al citato contratto nazionale e alle vigenti
disposizioni in materia di reclutamento del personale, ma nel
rispetto dei principi generali di cui all'articolo 36, comma 3, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, le selezioni volte all'accertamento delle
professionalità richieste avverranno per titoli e mediante
l'utilizzo di sistemi automatizzati e successivo colloquio orale per
i soli esterni. Per il personale già in servizio si applicano le
norme in materia di accertamento per soli titoli, previo un breve
corso di formazione predisposto dalla stessa Agenzia.))

Art. 4.
Poteri di ordinanza

1. Il commissario straordinario del Governo per il coordinamento
dell'emergenza conseguente alla encefalopatia spongiforme bovina può
promuovere l'attivazione del potere di ordinanza, spettante ai
competenti organi dello Stato anche in deroga alle disposizioni
vigenti, al fine di fronteggiare situazioni di eccezionale emergenza.

Art. 5.
Relazioni periodiche

1. L'Agenzia presenta, ogni trenta giorni, al commissario
straordinario del Governo di cui all'articolo 4 ed ai Ministri delle
politiche agricole e forestali, della sanità e dell'ambiente, una
relazione sullo stato di attuazione degli interventi previsti dal
presente decreto.
(( 1-bis. Il commissario straordinario del Governo predispone ogni
sessanta giorni una relazione sullo stato di attuazione degli
interventi previsti dal presente decreto, ai fini della trasmissione
alle Camere.))

Art. 5-bis
Contabilità speciale

(( 1. La gestione della contabilità speciale aperta presso la
sezione di tesoreria provinciale dello Stato, ai sensi dell'articolo
9, comma 3, della legge 26 novembre 1992, n. 468, è trasferita
all'Agenzia. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica provvede agli adempinienti connessi con il
suddetto trasferimento.))

Art. 6.
Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'attuazione degli articoli 1 e 2 del
presente decreto, valutato in lire 150 miliardi per l'anno 2001, si
provvede:
a) quanto a lire 50 miliardi, a carico delle disponibilità
dell'U.P.B. 20.2.1.3 "Fondo per la protezione civile" cap. 9353 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 2001;
b) quanto a lire 50 miliardi, mediante l'adozione dei
provvedimenti di cui all'articolo 64, comma 1, della legge
21 novembre 2000, n. 342; conseguentemente nel medesimo articolo 64,
comma 1, ultimo periodo, le parole: "150 miliardi" sono sostituite
dalle seguenti: "200 miliardi";
c) quanto a lire 50 miliardi, mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo 25 della legge
17 maggio 1999, n. 144.
2. I proventi derivanti dall'eventuale vendita, da effetture a
seguito di specifica autorizzazione dell'Unione europea, delle
proteine animali di cui all'articolo 2, comma 1, sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati, con
decreti del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, nel limite degli importi utilizzati per la copertura
dell'onere di cui al comma 1, lettere a) e c), rispettivamente allo
stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica U.P.B. 20.2.1.3 ed allo stato di previsione
del Ministero delle politiche agricole e forestali, ai fini del
reintegro della citata autorizzazione di spesa recata dalla legge
17 maggio 1999, n. 144.

Art. 7.
Compiti del Dipartimento della protezione civile e divieti previsti
da disposizioni comunitarie

1. Per gli interventi previsti ((dagli articoli 1 e 2 del presente
decreto)) il Dipartimento della protezione civile si avvale
dell'Agenzia, che provvede agli interventi medesimi.
2. Fatto salvo quanto previsto dal presente decreto, rimangono
fermi i divieti di cui alla decisione n. 2000/766/CE del Consiglio,
del 4 dicembre 2000.

Art. 7-bis.
Fondo per l'emergenza BSE

(( 1. Al fine di assicurare la realizzazione di interventi urgenti
diretti a fronteggiare l'emergenza nel settore zootecnico causata
dall'encefalopatia spongiforme bovina (BSE), è istituito un Fondo,
denominato: "Fondo per l'emergenza BSE", con dotazione pari a lire
300 miliardi per l'anno 2001, da iscrivere in apposita unità
previsionale di base dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
2. Le disponibilità del Fondo sono destinate al finanziamento di:
a) interventi a carico dello Stato, anche riferiti al peso delle
carcasse, per la macellazione, il trasporto e lo smaltimento di
bovini di età superiore a trenta mesi, abbattuti ai sensi del
regolamento (CE) n. 2777/2000 della Commissione, del 18 dicembre
2000;
b) interventi per assicurare, in conformità all'articolo 87,
comma 2, lettera b), del Trattato istitutivo della Comunità europea,
l'agibilità degli impianti di allevamento compromessa
dall'imprevista permanenza dei capi in azienda e per evitare
l'interruzione dell'attività agricola ed i conseguenti danni
economici e sociali. A tale fine nei limiti della dotazione del
Fondo, viene erogato, a titolo di compensazione, un indennizzo da
corrispondere previa attestazione della macellazione, avvenuta a
decorrere dal 12 gennaio 2001, del bovino detenuto in azienda per
almeno cinque mesi, fino a lire 150.000 per i bovini di età compresa
fra i 6 e i 12 mesi, a lire 300.000 per i bovini di età compresa fra
i 12 e i 18 mesi, a lire 450.000 per i bovini di età compresa fra i
18 e i 24 mesi e a lire 550.000 per i bovini di età compresa fra i
24 ed i 30 mesi;
c) indennità per il riavviamento di aziende zootecniche nelle
quali si sia verificato l'abbattimento di capi bovini a seguito della
rilevazione positiva di presenza di BSE nell'azienda medesima.
L'indennità è concessa entro il limite di lire 1 milione per ogni
bovino riacquistato, sino al limite massimo di lire 500 milioni per
ogni azienda;
d) contributi e spese per la distruzione di materiali specifici a
rischio, ivi inclusa la colonna vertebrale di bovini di età
superiore a 12 mesi. di materiale ad alto e basso rischio e di
prodotti derivati;
e) un indennizzo, fino a lire 240.000 a capo, corrisposto per i
bovini morti in azienda da avviare agli impianti di pretrattamento e
successiva distruzione, a copertura dei costi di raccolta e
trasporto.
3. In sede di prima applicazione, il Fondo è, in via provvisoria,
e con riferimento alle lettere di cui al comma 2, così ripartito: a)
lire 50 miliardi; b) lire 51 miliardi; c) lire 1 miliardo; d) lire 48
miliardi; e) lire 5 miliardi. Con successive determinazioni, adottate
dal commissario straordinario del Governo per il coordinamento
dell'emergenza conseguente alla encefalopatia spongiforme bovina,
d'intesa con i Ministri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, delle politiche agricole e forestali e
della sanità, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, si
provvede alle ulteriori ripartizioni, sulla base delle effettive
esigenze, tra i vari interventi di cui al presente articolo.
4. L'Agenzia è incaricata della erogazione dei finanziamenti,
secondo le modalità stabilite dal presente articolo, sia in sede di
prima applicazione, sia successivamente, in conformità alle
determinazioni adottate dal commissario straordinario del Governo. A
tale fine, il Fondo è versato, nel rispetto delle norme sulla
tesoreria unica, al bilancio dell'Agenzia stessa ed erogato secondo
le norme stabilite dal regolamento di amministrazione e contabilità
di quest'ultima.
5. L'Agenzia provvede alla rendicontazione delle spese secondo le
indicazioni fornite dal Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministero della sanità
e con il Ministero delle politiche agricole e forestali.
6. L'Agenzia, nei limiti della dotazione del Fondo, provvede
all'incenerimento o al coincenerimento delle proteine animali
trasformate destinate all'ammasso pubblico di cui all'articolo 2
predisponendo a tale scopo uno specifico programma operativo. I
titolari degli impianti di incenerimento sono obbligati ad accettare
le proteine animali trasformate e ottenute da materiali a basso
rischio, così come definiti dall'articolo 5 del decreto legislativo
14 dicembre 1992, n. 508, ivi incluse quelle oggetto dell'ammasso
pubblico di cui all'articolo 2, comma 1, del presente decreto. Tale
obbligo non sussiste qualora gli impianti siano dichiarati
tecnicamente inidonei dalle regioni o province autonome. L'obbligo di
accettazione sussiste altresì per i titolari degli impianti per la
produzione di leganti idraulici a ciclo completo. L'Agenzia può
disporre che i materiali conferiti o da conferire all'ammasso siano
immediatamente inceneriti o coinceneriti. Qualora non si provveda
direttamente, l'Agenzia corrisponde, nei limiti della dotazione del
Fondo, uno specifico rimborso forfettario ai soggetti che assicurano
la distruzione dei prodotti conferiti o da conferire.
7. Alla dotazione del Fondo, determinata in lire 300 miliardi per
l'anno 2001, si provvede:
a) quanto a lire 170 miliardi mediante utilizzo per pari importo
dell'autorizzazione di spesa recata per l'anno 2000 dall'articolo 3,
comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 499, come integrata
dall'articolo 52, comma 10, della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
Detto importo viene versato all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnato all'apposita unità previsionale di base dello
stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
b) quanto a lire 130 miliardi mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo 50, comma 1,
lettera c), della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come definita nella
tabella D della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
8. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.))

Art. 7-ter.
Agevolazioni

(( 1. Il Ministro delle finanze, avvalendosi dei poteri di cui
all'articolo 9, comma 2, della legge 27 luglio 2000, n. 212, in
materia di statuto dei diritti del contribuente, dispone a favore
degli allevatori dei bovini, delle aziende di macellazione e degli
esercenti di attività di commercio all'ingrosso e al dettaglio di
carni, colpiti dagli eventi verificatisi a seguito dell'emergenza
causata dalla BSE, la sospensione o il differimento dei termini
relativi agli adempimenti ed ai versamenti tributari. Non si fa luogo
al rimborso di quanto già versato.
2. Nei confronti dei soggetti di cui al comma 1 sono sospesi per
sei mesi, a decorrere dalla data di entrata in vigore del
decreto-legge 14 febbraio 2001, n. 8, i pagamenti di ogni contributo
o premio di previdenza ed assistenza sociale, ivi compresa la quota a
carico dei dipendenti. Il versamento delle somme dovute e non
corrisposte per effetto della predetta sospensione avviene senza
aggravio di sanzioni, interessi o altri oneri.
3. A favore degli allevatori di bovini sono sospesi, per la durata
di sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, i
pagamenti delle rate delle operazioni creditizie e di finanziamento,
ivi comprese quelle poste in essere dall'Istituto per studi, ricerche
e informazioni sul mercato agricolo (ISMEA), in scadenza entro il
30 aprile 2001. Le rate sospese sono consolidate per la durata
residua delle operazioni, senza aggravio di sanzioni, interessi od
altri oneri.
4. Sulla base degli elementi rilevati dalla dichiarazione modello
UNICO 2001, sono adeguati gli studi di settore applicabili, a
decorrere dal periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2000, nei
confronti dei contribuenti interessati dagli eventi verificatisi a
seguito dell'emergenza causata dalla BSE. Resta fermo quanto previsto
dall'articolo 10, comma 8, della legge 8 maggio 1998, n. 146.
5. Considerata la situazione di emergenza della filiera zootecnica,
con particolare riferimento agli allevamenti bovini, delle imprese di
trasformazione e degli esercenti di attività di commercio
all'ingrosso e al dettaglio in via esclusiva o prevalente di carne
bovina o di prodotti a base di carne bovina, è autorizzato un limite
di impegno decennale di lire 25 miliardi a decorrere dall'anno 2001,
da destinare a contributi in conto interesse su mutui di durata non
superiore a dieci anni, contratti da parte delle predette imprese,
con onere effettivo a carico del mutuatario pari all'1,5 per cento,
anche ai fini dell'applicazione dell'articolo 13, comma 2, del
decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173. Una quota del 50 per
cento del predetto limite di impegno è riservata a mutui contratti
per l'adeguamento degli allevamenti bovini in conformità alla
disciplina comunitaria in materia di benessere animale,
rintracciabilità e qualità, nonchè per il miglioramento
igienico-sanitario e produttivo degli stabilimenti di macellazione in
possesso di bollo CE, di cui all'articolo 13 del decreto legislativo
18 aprile 1994, n. 286, con particolare riferimento al finanziamento
di impianti tecnologici, ed in particolare di smaltimento, da
installare o in corso di installazione all'interno degli stabilimenti
medesimi. La residua quota del 50 per cento è destinata a mutui
contratti per il consolidamento di esposizioni debitorie. All'onere
derivante dall'attuazione del presente comma si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2001-2003, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 2001, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dei lavori pubblici. Il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
6. È istituito un regime di aiuti a favore delle imprese agricole
che esercitano attività di allevamento volto a garantire la
sicurezza degli alimenti e la tutela della salute pubblica nel
rispetto della normativa sulla tutela dell'ambiente e sul benessere
degli animali, attraverso: la ristrutturazione degli impianti, la
promozione delle produzioni zootecniche estensive e di qualità,
anche valorizzando le razze italiane da carne e quelle autoctone, la
riconversione al metodo di produzione biologico, la riqualificazione
dell'allevamento intensivo, anche incentivando l'adozione di sistemi
di certificazione e di disciplinari di produzione. Il regime di aiuti
è attuato con la circolare di cui al comma 7, in coerenza con gli
orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato e con i piani di
sviluppo rurale regionali di cui al regolamento (CE) n. 1257/99 del
Consiglio, del 17 maggio 1999. Per l'attuazione del regime di aiuti
è stanziata la somma di lire 28 miliardi per l'anno 2001, 10 dei
quali destinati alla riconversione degli allevamenti al metodo di
produzione biologico. Per assicurare lo sviluppo della ricerca
scientifica e tecnologica relativa al sistema della produzione dei
foraggi e delle materie prime di uso nell'alimentazione degli
allevamenti animali ed al fine di incrementare le fonti di produzione
di proteine vegetali impiegabili come materia prima nei mangimi
zootecnici in alternativa alle farine proteiche di origine animale,
è assegnato un contributo straordinario di lire 2 miliardi in favore
dell'Istituto sperimentale per le colture foraggere, di cui
all'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica
23 novembre 1967, n. 1318. Il contributo è finalizzato
principalmente a rafforzare le attività che l'Istituto svolge per
provvedere agli studi ed alle ricerche riguardanti il miglioramento
delle foraggere coltivate in Italia, nonchè la tecnica di
coltivazione dei pascoli, dei prati e degli erbai anche secondo le
esigenze poste dallo sviluppo della produzione zootecnica nel quadro
della rinnovata politica agricola nazionale e comunitaria, rivolta a
sistemi di produzione che rispettino l'ambiente, conservino le
risorse naturali e le integrità aziendali e favoriscano la
diffusione dei metodi dell'agricoltura biologica. Al relativo onere
si provvede mediante riduzione di lire 10 miliardi di ciascuna delle
seguenti autorizzazioni di spesa per l'anno 2001 recate dalla legge
23 dicembre 2000, n. 388: articolo 109, comma 1; articolo 123, comma
1, lettera b), capoverso 2; articolo 129, comma 1, lettera b).
7. Le modalità, i criteri ed i parametri da utilizzare per la
ripartizione e l'erogazione dei benefici di cui ai commi 5 e 6 sono
stabiliti con circolare del Ministro delle politiche agricole e
forestali, di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, da adottare entro venti giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. La
circolare di cui al presente comma stabilisce inoltre le modalità, i
criteri ed i parametri da utilizzare per l'attuazione dell'articolo
121 della legge 23 dicembre 2000, n. 388. Per quanto riguarda la
quota destinata al miglioramento tecnologico e qualitativo, sono
considerati comunque criteri selettivi l'incidenza sul fatturato dei
costi fissi e degli ammortamenti ed oneri finanziari, il numero dei
dipendenti, nonchè il numero dei capi macellati o allevati nell'anno
2000.
8. Considerata la situazione di emergenza del settore zootecnico, a
favore dei singoli allevatori che per il periodo di produzione
lattiera 1995-1996 hanno versato un prelievo supplementare superiore
a quello determinato a seguito della rettifica della compensazione
nazionale effettuata ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del decreto-
legge 1 dicembre 1997, n. 411, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 gennaio 1998, n. 5, e che non abbiano recuperato tali somme
in sede dei successivi conguagli, l'Agenzia è autorizzata, su
richiesta degli interessati, a restituire le somme risultate non
dovute, con onere a carico della gestione finanziaria della medesima
Agenzia, capitolo 2002.))

Art. 7-quater.
Modifiche alla legge 15 febbraio 1963, n. 281

(( 1. L'articolo 22 della legge 15 febbraio 1963, n. 281, è
sostituito dal seguente:
"Art. 22. - 1. Salvo che il fatto costituisca più grave reato,
chiunque vende, pone in vendita o mette altrimenti in commercio o
prepara per conto terzi o, comunque, per la distribuzione per il
consumo, prodotti disciplinati dalla presente legge non rispondenti
alle prescrizioni stabilite, o risultanti all'analisi non conformi
alle dichiarazioni, indicazioni e denominazioni, è punito con
l'ammenda da lire 3.000.000 a lire 30.000.000.
2. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque vende,
pone in vendita, mette altrimenti in commercio o prepara per conto
terzi o, comunque, per la distribuzione per il consumo, sostanze
vietate è punito con l'ammenda da lire 30.000.000 a lire
120.000.000.
3. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque vende,
pone in vendita o mette altrimenti in commercio o prepara per conto
terzi o, comunque, per la distribuzione per il consumo, prodotti
contenenti sostanze di cui è vietato l'impiego o con dichiarazioni,
indicazioni e denominazioni tali da trarre in inganno l'acquirente
sulla composizione, specie e natura della merce è punito con
l'ammenda da lire 50.000.000 a lire 150.000.000.
4. La pena di cui al comma 3 si applica altresì all'allevatore che
non osservi la disposizione di cui all'articolo 17, comma 2.
5. Le disposizioni dell'articolo 162 del codice penale non si
applicano ai reati previsti dal presente articolo".
2. L'articolo 23 della legge 15 febbraio 1963, n. 281, è
sostituito dal seguente:
"Art. 23. - 1. In caso di violazione delle disposizioni previste
dalla presente legge, l'autorità competente può ordinare la
sospensione dell'attività per un periodo non superiore a tre mesi.
2. In caso di reiterazione della violazione, l'autorità competente
dispone la sospensione dell'attività per un periodo da tre mesi ad
un anno.
3. Se il fatto è di particolare gravità e da esso è derivato
pericolo per la salute, l'autorità competente dispone la chiusura
definitiva dello stabilimento o dell'esercizio. Il titolare dello
stabilimento o dell'esercizio non può ottenere una nuova
autorizzazione allo svolgimento della stessa attività o di attività
analoga per la durata di cinque anni.
4. Si applica in ogni caso la disposizione di cui all'articolo 7
del decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507".
3. I contributi e le agevolazioni di cui agli articoli 7-bis e
7-ter non sono concessi o, se concessi, sono revocati ai soggetti
beneficiari nei confronti dei quali venga accertata violazione delle
disposizioni in materia di identificazione, alimentazione e
trattamento terapeutico di capi bovini.
4. I maggiori proventi delle sanzioni pecuniarie irrogate in
seguito alla violazione di obblighi e prescrizioni previsti dal
presente decreto, versati all'entrata del bilancio dello Stato, sono
riassegnati alla competente unità previsionale di base dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per essere destinati all'Agenzia per le
finalità di cui all'articolo 21, comma 1, del decreto del Ministro
delle politiche agricole e forestali 16 marzo 2000, n. 122, e
all'articolo 28, primo comma, lettere b) e c), del decreto del
Ministro delle politiche agricole e forestali del 22 gennaio 2001,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 23 del 29 gennaio 2001.
5. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
conseguenti variazioni di bilancio.))

Art. 7-quinquies.
Istituzione di un Consorzio obbligatorio

(( 1. E istituito il Consorzio obbligatorio nazionale per la
raccolta e lo smaltimento dei residui da lavorazione degli esercizi
commerciali al dettaglio operanti nel settore della vendita di carni.
Il Consorzio può altresì operare la raccolta dei residui delle
attività di trasformazione e vendita delle imprese operanti nel
settore della lavorazione dei prodotti a base di carne e degli altri
prodotti di origine animale.
2. Al Consorzio partecipano i soggetti produttori di residui e le
imprese di raccolta e smaltimento dei medesimi, anche in forma
associata. In ogni caso la maggioranza del Consorzio deve essere
detenuta dai produttori di residui, anche in forma associata.
3. Con decreto del Presidente della Repubblica, da emanare entro il
30 giugno 2001, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'ambiente e del Ministro della sanità, di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e con il Ministro delle politiche agricole e
forestali, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
disciplinate le modalità di istituzione, di finanziamento, di
funzionamento e di articolazione del Consorzio di cui al presente
articolo, sulla base dei principi di cui all'articolo 11 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 95.))

Art. 8.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.