Serie Generale n. 218 del 19-9-2014
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA
DELIBERA 8 luglio 2014
Approvazione del regolamento recante norme di comportamento per i componenti del Consiglio di presidenza della giustizia tributaria. (Delibera n. 1464/2014). (14A07141) (GU Serie Generale n.218 del 19-09-2014)

IL CONSIGLIO DI PRESIDENZA
DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA

Nella seduta dell'8 luglio 2014, composto come da verbale in pari
data;
Visto l'art. 54 della Costituzione;
Visto l'art. 54 del decreto legislativo 16 aprile 2001, n. 165;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n.
62;
Visto l'art. 24, comma 1, del decreto legislativo 31 dicembre 1992,
n. 545;

Delibera
di approvare il seguente:

Regolamento recante norme di comportamento per i componenti del
Consiglio di presidenza della giustizia tributaria.
Art. 1


Principi generali

1. Il consigliere osserva la Costituzione, servendo la Nazione con
disciplina ed onore e conformando la propria condotta ai principi di
buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. Il
consigliere svolge i propri compiti nel rispetto della legge,
perseguendo l'interesse pubblico senza abusare della posizione o dei
poteri di cui è titolare.
2. Il consigliere rispetta altresì i principi di integrità,
correttezza, buona fede, proporzionalità, obiettività, trasparenza,
equità e ragionevolezza e agisce in posizione di indipendenza e
imparzialità, astenendosi in caso di conflitto di interessi.
3. Il consigliere non usa a fini privati le informazioni di cui
dispone per ragioni di ufficio, evita situazioni e comportamenti che
possano ostacolare il corretto adempimento dei compiti o nuocere agli
interessi o all'immagine del Consiglio di presidenza. Esercita i suoi
poteri e si avvale delle sue prerogative unicamente per le finalità
di interesse generale per le quali sono stati conferiti.
4. Il consigliere esercita i propri compiti orientando l'azione
istituzionale alla massima efficienza ed efficacia, nel rispetto del
principio di parsimonia. La gestione di risorse pubbliche ai fini
dello svolgimento delle attività istituzionali deve seguire una
logica di contenimento dei costi, che non pregiudichi la qualità dei
risultati.
5. Nei rapporti con i destinatari della propria azione, il
consigliere assicura la piena parità di trattamento a parità di
condizioni, astenendosi, altresì, da azioni arbitrarie che abbiano
effetti negativi sui destinatari dell'azione o che comportino
discriminazioni basate su sesso, nazionalità, origine etnica,
caratteristiche genetiche, lingua, religione o credo, convinzioni
personali o politiche, appartenenza a una minoranza nazionale,
disabilità, condizioni sociali o di salute, età e orientamento
sessuale o su altri diversi fattori.
6. Il consigliere attua la massima collaborazione nei rapporti con
le altre pubbliche amministrazioni, assicurando lo scambio e la
trasmissione delle informazioni e dei dati in qualsiasi forma anche
telematica, nel rispetto della normativa vigente e del principio del
riserbo sugli affari in corso di trattazione nell'istituzione.

Art. 2


Regali, compensi e altre utilità

1. Il consigliere non chiede, nè sollecita, per sè o per altri,
regali o altre utilità.
2. Il consigliere non accetta, per sè o per altri, regali o altre
utilità, salvo quelli d'uso di modico valore effettuati
occasionalmente nell'ambito delle normali relazioni di cortesia e
nell'ambito delle consuetudini nazionali ed internazionali. In ogni
caso, indipendentemente dalla circostanza che il fatto costituisca
reato il consigliere non chiede, per sè o per altri, regali o altre
utilità, neanche di modico valore a titolo di corrispettivo per
compiere o per aver compiuto un atto del proprio ufficio da soggetti
che possano trarre benefici da decisioni o attività inerenti
all'ufficio, nè da soggetti nei cui confronti è o sta per essere
chiamato a svolgere o a esercitare attività o potestà proprie
dell'ufficio ricoperto.
3. Il consigliere non accetta, per sè o per altri, da un proprio
subordinato, direttamente o indirettamente, regali o altre utilità,
salvo quelli d'uso di modico valore. Il consigliere non offre,
direttamente o indirettamente, regali o altre utilità a un proprio
sovraordinato, salvo quelli d'uso di modico valore.
4. I regali e le altre utilità comunque ricevuti fuori dai casi
consentiti dal presente articolo, a cura dello stesso consigliere cui
siano pervenuti, sono immediatamente messi a disposizione del
Consiglio per la restituzione o per essere devoluti a fini
istituzionali.
5. Ai fini del presente articolo, per regali o altre utilità di
modico valore si intendono quelle di valore non superiore, in via
orientativa, a 100 euro, anche sotto forma di sconto o benefit.

Art. 3


Conflitti d'interesse

1. Fermi restando gli obblighi di trasparenza e di astensione
previsti da leggi o regolamenti, il consigliere si astiene dal
prendere decisioni o svolgere attività inerenti alle sue mansioni in
situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi con interessi
personali, del coniuge, di conviventi, di parenti, di affini entro il
secondo grado.

Art. 4


Obbligo di astensione

1. Il consigliere si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni o ad attività che possano coinvolgere interessi propri,
ovvero di suoi parenti, affini entro il secondo grado, del coniuge o
di conviventi, oppure di persone con le quali abbia rapporti di
frequentazione abituale, ovvero, di soggetti od organizzazioni con
cui egli o il coniuge abbia causa pendente o grave inimicizia.
2. Il consigliere si astiene in ogni altro caso in cui esistano
gravi ragioni di convenienza.

Art. 5


Prevenzione della corruzione

1. Il consigliere rispetta le misure necessarie alla prevenzione
degli illeciti nell'amministrazione e ne promuove l'approvazione e
l'attuazione. In particolare, il consigliere rispetta al pari dei
dipendenti le prescrizioni contenute nel piano per la prevenzione
della corruzione, presta la sua collaborazione al responsabile della
prevenzione della corruzione e, fermo restando l'obbligo di denuncia
all'autorità giudiziaria, segnala al Presidente ed al segretario
generale eventuali situazioni di illecito nell'amministrazione di cui
sia venuto a conoscenza.

Art. 6


Trasparenza e tracciabilità

1. Il consigliere promuove l'adempimento degli obblighi di
trasparenza previsti in capo alle pubbliche amministrazioni secondo
le disposizioni normative vigenti, prestando la massima
collaborazione nell'elaborazione, reperimento e trasmissione dei dati
sottoposti all'obbligo di pubblicazione sul sito istituzionale.
2. La tracciabilità dei processi decisionali deve essere, in tutti
i casi, garantita attraverso un adeguato supporto documentale, che
consenta in ogni momento la replicabilità.

Art. 7


Norme di comportamento

1. Nei rapporti privati il consigliere non sfrutta, nè menziona la
posizione che ricopre per ottenere utilità che non gli spettino e
non assume nessun altro comportamento che possa nuocere all'immagine
del Consiglio.
2. Il consigliere non adotta comportamenti dilatori o evita il
compimento di attività o l'adozione di decisioni di propria
spettanza nei tempi dovuti, beninteso nel rispetto del principio di
discrezionalità e del doveroso approfondimento dei temi a lui
affidati individualmente o collegialmente.
3. Il consigliere usa della eventuale facoltà di astensione dal
lavoro o da altri impegni ed incarichi professionali ed
istituzionali, comunque denominati, nel rispetto delle condizioni
previste dalla legge e qualora ne ricorra necessità.
4. Il consigliere utilizza il materiale o le attrezzature di cui
dispone per ragioni istituzionali e i servizi telematici e telefonici
posti a sua disposizione nel rispetto dei vincoli posti
dall'amministrazione.
5. Il consigliere utilizza i mezzi di trasporto
dell'amministrazione a sua disposizione soltanto per lo svolgimento
dei compiti d'ufficio, astenendosi dal trasportare terzi, se non per
motivi d'ufficio o per comprovate ragioni di necessità o
opportunità.
6. Nel caso di manifestazioni eventi ed occasioni pubbliche o di
cortesia in cui siano chiamati per ragioni di rappresentanza a
partecipare ospiti o congiunti, il consigliere provvede a
corrispondere secondo la richiesta all'uopo formulata dagli uffici,
che hanno l'obbligo di determinarla preventivamente, il costo
integrale dell'ospitalità e di ogni altro servizio eventualmente
erogato ai terzi ospitati.
7. Il consigliere, fatte salve le norme sul segreto d'ufficio,
fornisce le spiegazioni che gli siano richieste dagli interessati in
ordine al proprio comportamento nelle occasioni istituzionali.
8. Il consigliere non rifiuta o ritarda il compimento di attività
a cui sia tenuto con motivazioni generiche. Il consigliere rispetta
gli appuntamenti con coloro che hanno titolo ad incontrarlo per le
ragioni dell'ufficio e risponde senza ritardo ai loro reclami e ad
eventuali richieste e doglianze.
9. Salvo il diritto di esprimere valutazioni e diffondere
informazioni sull'operato proprio dei Colleghi consiglieri e del
Consiglio, il consigliere si astiene da dichiarazioni pubbliche che
possano arrecare offesa ai colleghi o al Consiglio e ai dipendenti.
10. Il consigliere non assume impegni nè anticipa l'esito di
decisioni o azioni proprie o altrui inerenti all'ufficio, al di fuori
dei casi consentiti e fatto salvo il diritto al legittimo
interessamento di associazioni e soggetti interessati. Il consigliere
fornisce informazioni e notizie relative ad atti od operazioni
amministrative, in corso o conclusi, nelle ipotesi previste dalle
disposizioni di legge e regolamentari in materia di accesso,
informando sempre gli interessati della possibilità di avvalersi
anche dei competenti uffici del Consiglio.
11. Il consigliere non rilascia copie autentiche ed estratti di
atti o documenti di cui può fornire copia a terzi per esigenze
informative ed istituzionali.
12. Il consigliere osserva il segreto d'ufficio e la normativa in
materia di tutela e trattamento dei dati personali e, qualora sia
richiesto oralmente di fornire informazioni, atti, documenti non
accessibili tutelati dal segreto d'ufficio o dalle disposizioni in
materia di dati personali, informa il richiedente dei motivi che
ostano all'accoglimento della richiesta. Il consigliere, poichè non
è competente a provvedere in merito alla richiesta informa sulle
disposizioni interne che individuano l'ufficio competente.

Art. 8


Contratti ed altri atti negoziali

1. Nello svolgimento delle sue attività istituzionali ed ai fini
della conclusione di accordi e negozi e nella stipulazione di
contratti di interesse dell'amministrazione, nonchè nella fase di
esecuzione degli stessi, il consigliere non ricorre a mediazione di
terzi, nè corrisponde o promette ad alcuno utilità a titolo di
intermediazione, nè per facilitare o aver facilitato la conclusione
o l'esecuzione del contratto. Il presente comma non si applica ai
casi in cui il Consiglio decida di ricorrere all'attività di
intermediazione professionale, ove consentita dalla legge.
2. Il consigliere che riceva, da persone fisiche o giuridiche
partecipanti a procedure negoziali nelle quali sia parte il
Consiglio, rimostranze orali o scritte sull'operato degli uffici e su
eventuali ipotizzate illegittimità delle procedure adottate ne
informa immediatamente, di regola per iscritto, il presidente ed il
segretario generale, fatto salvo l'obbligo di denuncia.

Art. 9


Vigilanza

1. Il presente regolamento si applica a tutti i consiglieri
indipendentemente dalla loro nomina o elezione in riferimento a tutte
le funzioni istituzionali rivestite nel Consiglio.
2. Il presente regolamento ha natura di codice etico e di
comportamento e non implica l'applicazione di sanzioni disciplinari o
di provvedimenti di altra natura censoria.
3. Tuttavia al fine di rendere efficaci le norme del presente
regolamento ed esigibili le condotte ivi previste su proposta del
Presidente il Consiglio, costituito in Giurì d'onore, può
pronunciarsi sulla asserita violazione delle norme di condotta del
presente codice previa comunicazione al consigliere interessato della
seduta in cui si discuterà la questione che dovrà pervenire almeno
dieci giorni liberi prima della seduta ed invito a predisporre per
quella seduta le proprie giustificazioni.
4. Al termine della discussione il Consiglio si pronuncia sulla
sussistenza o meno della violazione del codice etico.

Art. 10


Entrata in vigore

Il presente regolamento avrà efficacia decorsi trenta giorni dalla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 8 luglio 2014

Il Presidente: Cavallaro