5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 132 del 9-11-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per la Toscana
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.132 del 9-11-2011)

Bando di gara N. 28/2011 - Procedura aperta


I. 1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità per la Toscana
Indirizzo postale: Viale dei Mille, 36 - 50131 FIRENZE Punti di
contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 055-5640225-219 -
Fax:055-5640265 - Indirizzo internet: www.stradeanas.it. Posta
elettronica certificata (PEC):
FI-GareContr@postacert.stradeanas.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati nei giorni dal lunedì al venerdì
dalle ore 9.30 alle ore 12.30.
Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I. 2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1)DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Servizio triennale di manutenzione invernale - Espletamento del
servizio relativo alle operazioni invernali per un periodo di 1095
giorni.
La prestazione riguarda interventi preventivi e programmati per
l'espletamento dei servizi invernali di sgombroneve e sparsa
materiale antighiaccio nonchè le attività, indicate nel C.S.A e
nelle norme tecniche, in particolare all'art. 2 delle norme generali,
necessarie per mantenere a livelli di efficienza e sicurezza il piano
stradale soggetto a precipitazioni nevose o formazione di ghiaccio
comprese le pertinenze stradali.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Servizi: Esecuzione
Luogo principale del servizio: provincie di FIRENZE - PISTOIA -
MASSA.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
Gara n. FILAV060-11L001 - Codice SIL FIB611028-1 - CUP
F62C11000600001 - CIG 34962035FB -CPV 90620000.
Perizia n. 29378 del 17.10.2011 - Determinazione a contrarre del
Capo Compartimento del 27.10.2011.
S.S. 62 "Della Cisa" dal km 7+950 al km 56+214.
Gara n. FILAV060-11L002 - Codice SIL FIB611031-1 - CUP
F92C11000190001 - CIG 3496329DF3 -CPV 90620000.
Perizia n. 29710 del 19.10.2011 - Determinazione a contrarre del
Capo Compartimento del 27.10.2011.
S.S. 64 Porrettana dal km 0+800 al km 31+110 - Raccordo di Pistoia
dal km 0+000 al km 5+080.
Gara n. FILAV060-11L003 - Codice SIL FIB611029-1 - CUP
F32C11000200001 - CIG 34964333C9 -CPV 90620000.
Perizia n. 29381 del 17.10.2011 - Determinazione a contrarre del
Capo Compartimento del 27.10.2011.
S.S. 63 "Del Cerreto" dal km 0+000 al km 35+691.
Gara n. FILAV060-11L004 - Codice SIL FIB611032-1 - CUP
F82C11000260001 - CIG 34964902D3 -CPV 90620000.
Perizia n. 29708 del 19.10.2011 - Determinazione a contrarre del
Capo Compartimento del 27.10.2011.
S.S. 67 "Tosco-Romagnola" dal km 88+678 al km 142+269.
II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: Si
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Gara n. FILAV060-11L001- Importo complessivo posto a base di gara
Euro 420'000,00 IVA esclusa, di cui Euro 18'500,00 per oneri relativi
alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Gara n. FILAV060-11L002- Importo complessivo posto a base di gara
Euro 420'000,00 IVA esclusa, di cui Euro 18'500,00 per oneri relativi
alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Gara n. FILAV060-11L003- Importo complessivo posto a base di gara
Euro 400'000,00 IVA esclusa, di cui Euro 18'000,00 per oneri relativi
alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Gara n. FILAV060-11L004- Importo complessivo posto a base di gara
Euro 400'000,00 IVA esclusa, di cui Euro 18'000,00 per oneri relativi
alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria servizio 1, Allegato II A del D.Lgs. n. 163/2006.
Servizio a corpo.
II. 2.2)Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il termine per l'esecuzione del servizio a carattere prestazionale
è di 1095 giorni naturali e consecutivi dalla data del verbale di
consegna del servizio stesso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta deve essere
corredata dalla garanzia provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs. n.
163/2006, pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo a base di
gara, costituita secondo le modalità specificate nel disciplinate di
gara. Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario
dovrà prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di
gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A..
Pagamenti: come indicato all'art. 13 del Capitolato Speciale
d'Appalto - Norme Generali.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi alla
gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, costituiti
da imprese singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli
artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006 e degli artt. 92 e 94 del D.P.R. n.
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs. 163/2006, nonchè concorrenti
con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di
cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/2006.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono documentare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e l'iscrizione al registro della
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè
gli ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di
gara.Nel caso di concorrente stabilito in altro Stato membro
dell'Unione Europea, di essere iscritto nei registri professionali e
commerciali di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica. I concorrenti
devono possedere i seguenti requisiti, descritti dettagliatamente nel
disciplinare di gara:
- Capacità economica e finanziaria: art. 41 comma 1 lett. a), b) e
c) del D. Lgs. 163/2006;
- Capacità tecnica e professionale art. 42 comma 1 lett. a) e h)
del D. Lgs. 163/2006.
Tali requisiti dovranno essere posseduti in misura pari ad 1/3
dell'importo lordo posto a base di gara.
Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento come disciplinato dall'art. 49 del D. Lgs. n.
163/2006 e dall'art. 88, comma 1, del D.P.R. n. 207/2010.
Ai sensi dell'art. 47 del D. Lgs. n. 163/2006, i concorrenti
stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea devono possedere
i requisiti previsti dall'art. 275 del D.P.R. n. 207/2010, accertati
ai sensi dell'art. 62 dello stesso D.P.R. n. 207/2010, in base alla
documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi
paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione: Ai sensi dell'art. 82 del D.lgs
n. 163/2006 l'appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso,
inferiore a quello posto a base di gara, con valutazione
dell'anomalia delle offerte ai sensi degli artt. 86, 87, 88 e 89 del
D.Lgs. 163/2006 e secondo le modalità specificate nel disciplinare
di gara.
L'ANAS si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla
verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, e
nel caso di loro esclusione, procederà progressivamente nei
confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare la
migliore offerta non anomala.
IV. 3)Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1)Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare:Il disciplinare di gara contenente
le norme integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto nonchè
il capitolato speciale di appalto, il computo metrico, gli altri
elaborati ed il bando di gara integrale sono posti in visione presso
l'U.O. Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. della Toscana
con sede in Firenze viale dei Mille, 36 dalle ore 9.30 alle ore 12.30
dal lunedì al venerdì. Gli atti di gara sopra elencati, potranno
altresi':
- essere consultati ed estratti all'indirizzo www.stradeanas.it
nella sezione "appalti ad evidenza pubblica";
- essere acquistati presso la Ditta TOSCOTECNICA S.n.c., Viale dei
Mille n. 2/b/c rosso, Firenze previ accordi telefonici al
n°055/588-891, via fax al n°055/500-0496 o e-mail
gare@toscotecnica.it.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 13.12.2011.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di 180
giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 14.12.2011 alle
ore 09.00 nella sala gare del Compartimento.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono: 1) le cause di esclusione dalle procedure
di appalto di cui all'art. 41 del D.lgs n. 198/2006 (Codice delle
pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della Legge n.
246/2005); 2) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di
cui all'art. 44 del D.lgs n. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero); 3) l'inosservanza, all'interno della propria
azienda degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
4) l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro sommerso
di cui all'art. 1 bis, comma 14 della Legge n. 383/2001 e s.m.i.; 5)
situazioni di incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8 D.Lgs
163/2006; 6) (per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e
c) del D.lgs n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione
alla gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del
consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere; 7) è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato. b) Il presente bando
recepisce le clausole e le condizioni previste dal Protocollo di
Intesa tra le Prefetture - U.T.G. e l'ANAS Compartimento della
Viabilità per la Toscana ai fini della prevenzione dei tentativi di
infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, siglato in data
04.06.2008. c) La stazione appaltante si riserva la facoltà di
procedere con la risoluzione del contratto a seguito dell'esito
interdittivo delle informative antimafia espletate dalle Prefetture -
U.T.G ai sensi dell'art.3 del Protocollo di intesa tra le Prefetture
- U.T.G. e l'ANAS Compartimento della Viabilità per la Toscana ai
fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della
criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture. Tale clausola sarà ulteriormente
inserita nel contratto a valle. d) L'impresa aggiudicataria si
impegnerà a riferire tempestivamente all'ANAS Compartimento della
Viabilità per la Toscana ogni illecita richiesta di denaro,
prestazione o altra utilità, ovvero offerta di protezione, che venga
avanzata nel corso dell'esecuzione del servizio nei confronti di un
proprio rappresentante, agente o dipendente. Analogo obbligo verrà
assunto da ogni altro soggetto che intervenga a qualunque titolo
nella realizzazione dell'intervento ed in seguito sarà recepito
negli strumenti contrattuali senza che in ogni caso venga meno
l'obbligo di denuncia all'Autorità giudiziaria dei fatti attraverso
i quali sia stata posta in essere la pressione estorsiva e ogni altra
forma di illecita interferenza. e) L'impresa aggiudicataria si
impegnerà a comunicare all'ANAS Compartimento della Viabilità per
la Toscana i dati relativi alle società ed alle imprese, con
riferimento ai loro assetti societari, chiamate a realizzare
l'intervento nei cantieri compresi i nominativi dei soggetti ai quali
vengono affidate forniture e servizi, qualora non debbano essere
assimilate a subappalto ai sensi dell'art. 118 comma 11 del D.Lgs.
163/06. f) Esclusivamente per gare con base d'asta pari o superiore a
euro 150.000,00: per essere ammessi alla gara è necessario aver
versato il contributo di cui alla Delibera dell'Autorità di
Vigilanza sui Contratti Pubblici del 15/02/2010 con le modalità
specificata nel disciplinare di gara. g) Le modalità di redazione
della documentazione richiesta e di presentazione dei plichi
contenenti la documentazione stessa e le offerte sono definite nel
Disciplinare di gara. h) L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di
annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte, dandone
avviso mediante la sola affissione nella bacheca compartimentale o
altro luogo idoneo a scelta della stazione appaltante, o di non
procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, anche per la
sopravvenuta carenza della copertura finanziaria, senza che gli
offerenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. i)
Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta
devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.
Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro
dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in euro. j) Ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs
163/2006, tutte le comunicazioni e scambi di informazioni con gli
operatori economici avverranno preferibilmente via fax o mediante
posta elettronica ordinaria o certificata, comprese le comunicazioni
di cui all'art. 79 del D.lgs n. 163/2006. A tal fine il candidato ha
l'obbligo di indicare il proprio numero di fax e di posta elettronica
ordinaria o certificata nonchè il domicilio eletto per le
comunicazioni. Gli esiti di gara (elenco delle imprese partecipanti e
relativi ribassi offerti) saranno pubblicati sul sito internet:
www.stradeanas.it. Non saranno pertanto evase richieste telefoniche
di informazioni in tal senso. k) A pena di inammissibilità, le
richieste di informazioni complementari e di chiarimenti in genere
devono pervenire per iscritto alla stazione appaltante almeno 10
giorni prima del termine di scadenza per la presentazione delle
offerte. l) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007). m) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa
la cauzione provvisoria. n) Per quanto attiene alla esecuzione dei
servizi in sicurezza trova applicazione il D. Lgs. n. 81/2008 e
s.m.i. o) Ai fini dell'espletamento di quanto disposto dall'art. 81
comma 3bis del D.Lgs.163/06 (introdotto dalla Legge 106/2011) i
partecipanti dovranno sottoscrivere apposita dichiarazione con la
quale indicano che "L'offerta è stata formulata tenendo conto del
costo del personale, valutato sulla base dei minimi salariali
determinati periodicamente in apposite tabelle del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale e definiti dalla contrattazione
collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali dei
lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente
più significative sul piano nazionale". p) Per la peculiarità del
servizio, è fatto tassativo divieto di subappaltare a qualsiasi
titolo ed in qualsiasi forma, parziale e/o temporanea, il servizio
sgombroneve e il trattamento antighiaccio, non essendo previste
specifiche parti del servizio stesso appartenenti a categorie
scorporabili, pena la rescissione del contratto nonchè il rimborso
degli eventuali danni arrecati.
q) il contratto d'appalto verrà stipulato per atto pubblico
notarile, presso un notaio di fiducia scelto da ANAS, entro 90 giorni
decorrenti dalla data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva.
Per atto pubblico notarile verranno stipulati anche gli eventuali
futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. 207/2010 e
dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a carico dell'aggiudicatario
tutte la spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari. r) Il Capitolato Generale
degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000 costituirà parte integrante
del contratto d'appalto. s) È esclusa la competenza arbitrale. t)
L'ANAS si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui
agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive integrazioni
e modificazioni. u) Per quanto attiene ai pagamenti trova
applicazione l'art. 3 della Legge n. 136/2010 in tema di
tracciabilità dei flussi finanziari. v) L'ANAS si riserva la
facoltà di stipulare con la competente Prefettura - U.T.G. appositi
protocolli d'intesa ai fini della prevenzione dei tentativi di
infiltrazione della criminalità organizzata che l'impresa
aggiudicataria sarà obbligata a sottoscrivere. w) Ai sensi dell'art.
13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti saranno trattati
esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali dell'ANAS
S.p.A. e ciascun concorrente dovrà rilasciare l'autorizzazione al
trattamento dei dati medesimi. x) L'appaltatore si obbliga ad
intervenire immediatamente nei casi di emergenza a richiesta del
personale ANAS. A tal fine l'impresa al momento della consegna,
dovrà comunicare alla direzione dei lavori le generalità,
l'indirizzo ed il recapito telefonico di un Legale rappresentante
dell'impresa stessa, reperibile nell'intero arco della giornata,
comprese le festività e per tutta la durata del contratto, per
l'esecuzione immediata del servizio sgombraneve e dei trattamenti
preventivi antigelo (comunque nel tempo massimo di trenta minuti) su
chiamata del personale ANAS. In caso di ritardata o mancata
osservanza delle norme e dei tempi stabiliti verranno applicate le
penalità previste dall'art. 12 del capitolato speciale d'appalto. Il
ripetersi di tale grave inadempienza può essere motivo di
risoluzione del contratto. y) L'impresa dovrà dotarsi di piazzali o
depositi per il sale che dovranno essere adeguatamente distribuiti
lungo i tronchi stradali di competenza ed ubicati a distanza non
superiore a km 5.00 da ciascuno dei tronchi di strada lungo i quali
dovrà svolgersi il servizio, al fine di garantire l'effettiva
operatività dei mezzi impiegati, in ogni condizione atmosferica e di
transitabilità delle strade. z) Le imprese interessate potranno
partecipare a tutti i 4 appalti indicati nel presente bando.
L'espletamento della procedura di gara avverrà iniziando
dall'affidamento al quale ha partecipato il minor numero di imprese.
Si precisa che l'eventuale aggiudicazione di un appalto precluderà
l'ammissibilità dell'impresa alle altre procedure concorsuali con la
conseguente esclusione automatica dalle stesse.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso:entro 30 giorni dalla
pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra
forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Data di spedizione alla G.U.U.E.: 03.11.2011. Data di pubblicazione
sulla G.U.R.I. n. 132 del 09/11/2011. Albo Pretorio Comune di
Firenze. Albo Stazione Appaltante dal 09/11/2011 al 13.12.2011. Sito
Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it. Sito Internet del Ministero
delle Infrastrutture Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it. Sito
Internet dell'Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici
www.e.toscana.it. E per estratto su n. 2 quotidiano Nazionale e n. 2
Quotidiano Provinciale. L'Ufficio non assume nessuna responsabilità
in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con
versioni modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi
Prot. n. 30838 del 03.11.2011

Il capo compartimento
dott. ing. Antonio Mazzeo
Il responsabile del procedimento
dott. ing. Alfredo Cavalcanti


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