Serie Generale n. 171 del 24-7-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 13 luglio 2000
Attuazione delle disposizioni recate dagli articoli 6 e 18 del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 60, concernente le caratteristiche degli apparecchi misuratori fiscali, il contenuto e le modalita' di emissione dei titoli di accesso per gli intrattenimenti e le attivita' spettacolistiche. (GU Serie Generale n.171 del 24-07-2000)

IL DIRETTORE GENERALE
del Dipartimento delle entrate
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 640, e successive modificazioni, concernente l'istituzione e la
disciplina dell'imposta sugli spettacoli, in particolare l'art. 6
sostituito dall'art. 6 del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n.
60;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, e successive modificazioni, concernente l'istituzione e la
disciplina dell'imposta sul valore aggiunto, in particolare l'art.
74-quater inserito con l'art. 18 del decreto legislativo 26 febbraio
1999, n. 60;
Vista la legge 26 gennaio 1983, n. 18, che ha introdotto l'obbligo
da parte di determinate categorie di contribuenti dell'imposta sul
valore aggiunto di rilasciare uno scontrino fiscale mediante l'uso di
speciali registratori di cassa;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 23 marzo 1983, recante
norme di attuazione delle disposizioni di cui alla predetta legge
26 gennaio 1983, n. 18;
Vista la legge 3 agosto 1998, n. 288, recante delega al Governo per
la revisione della disciplina concernente l'imposta sugli spettacoli;
Visti gli articoli 6 e 18 del decreto legislativo 26 febbraio 1999,
n. 60, recante: "Istituzione dell'imposta sugli intrattenimenti, in
attuazione della legge 3 agosto 1998, n. 288, nonchè modifiche alla
disciplina dell'imposta sugli spettacoli di cui ai decreti del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640 e n. 633,
relativamente al settore dello spettacolo, degli intrattenimenti e
dei giochi";
Visto il regolamento, emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1999, n. 544, recante norme per la
semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in materia di
imposta sugli intrattenimenti, in particolare gli articoli 1 e 7,
concernenti obblighi degli esercenti attività da intrattenimento e
attività spettacolistiche;
Visto il decreto del Ministero delle finanze del 29 dicembre 1999,
concernente gli abbonamenti per le attività da intrattenimento;
Considerato che occorre determinare le caratteristiche dei
misuratori fiscali e delle biglietterie automatizzate per l'emissione
dei titoli di accesso per gli intrattenimenti e le altre attività
soggette all'imposta e per le attività spettacolistiche, nonchè le
modalità di emissione dei titoli medesimi;
Decreta:
Art. 1.
Definizione di evento
1. Ai fini del presente decreto, per evento si intende ciascuna
manifestazione da intrattenimento di cui alla tariffa allegata al
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, o
ciascuna manifestazione spettacolistica di cui alla tabella C
allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633.

Art. 2.
Apparecchiature per l'emissione dei titoli di accesso
1. I soggetti di cui all'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, per le prestazioni soggette
all'imposta sugli intrattenimenti di cui alla tariffa allegata al
medesimo decreto e per le operazioni ad esse accessorie,
complementari o comunque connesse, anche se non soggette all'imposta
sugli intrattenimenti, ed i soggetti di cui all'art. 74-quater del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, per
le prestazioni di cui alla tabella C del medesimo decreto e per le
operazioni ad esse accessorie, assolvono gli obblighi di
certificazione dei corrispettivi con il rilascio di un titolo di
accesso, avente le caratteristiche di cui all'art. 3, emesso mediante
l'uso esclusivo delle seguenti apparecchiature:
a) misuratori fiscali idonei alla emissione dei titoli di
accesso, conformi alle caratteristiche previste dalla legge
26 gennaio 1983, n. 18 ed alle caratteristiche di cui all'allegato al
presente decreto;
b) biglietterie automatizzate idonee all'emissione dei titoli di
accesso conformi alle caratteristiche previste dalla legge 26 gennaio
1983, n. 18 ed alle caratteristiche di cui all'allegato al presente
decreto;
c) biglietterie automatizzate connesse al sistema centrale,
gestito dal Ministero delle finanze, che certifica e valida
l'emissione dei titoli di accesso.
2. Le apparecchiature di cui al comma 1 ed i relativi sistemi
operativi devono essere conformi alle prescrizioni del presente
decreto e del loro corretto funzionamento sono responsabili i
soggetti di cui al medesimo comma 1.

Art. 3.
Titoli di accesso
1. I titoli di accesso di cui all'art. 2 riportano, oltre ai dati
previsti dall'art. 12, primo e secondo comma, del decreto del
Ministro delle finanze 23 marzo 1983, le seguenti indicazioni:
a) natura dell'attività esercitata;
b) data ed ora dell'evento;
c) luogo, impianto e sala dell'evento;
d) numero ed ordine di posto;
e) natura, titolo ed ogni altro elemento identificativo
dell'evento;
f) corrispettivo per l'attività di spettacolo o di
intrattenimento;
g) ingresso gratuito, riduzione del prezzo e relative causali,
avvenuto pagamento dell'imposta, dicitura "abbonato" ed estremi
dell'abbonamento a data libera;
h) ammontare del corrispettivo incassato a titolo di prevendita;
i) natura, qualità e quantità dei beni e servizi oggetto delle
prestazioni accessorie, complementari o comunque connesse, con
separata indicazione dei corrispettivi;
l) dicitura "emesso per la vendita da parte di" con i dati
identificativi del terzo, nell'ipotesi di cui all'art. 6, comma 2;
m) stampa del sigillo fiscale avente le caratteristiche di cui al
successivo art. 5.
2. Per gli abbonamenti relativi alle attività di spettacolo o di
intrattenimento, deve essere rilasciato apposito titolo di accesso
che contenga le indicazioni di cui al comma 1 e la dicitura
"abbonamento" con il numero delle prestazioni ivi previste.
3. I dati di cui al comma 1 devono essere obbligatoriamente
riportati nei titoli di accesso, salvo che per taluni di essi la
natura, le caratteristiche dell'evento o dell'abbonamento non ne
consentano l'indicazione.
4. Quando per fruire delle prestazioni contenute nel titolo di
accesso si procede all'invalidazione tramite separazione del
documento, il titolo di accesso deve essere costituito da tante
sezioni quante sono le prestazioni e la sezione che resta al
partecipante deve riportare tutte le indicazioni di cui al comma 1.
5. Il titolo di accesso è univocamente identificabile come "titolo
di accesso" per mezzo del sigillo fiscale.

Art. 4.
Documento riepilogativo giornaliero e mensile
1. Gli apparecchi misuratori fiscali e le biglietterie
automatizzate di cui all'art. 2 sono predisposti per l'emissione di
un documento riepilogativo dell'incasso giornaliero contenente, oltre
ai dati indicati nell'art. 12, terzo comma, del decreto del Ministro
delle finanze 23 marzo 1983, i seguenti elementi distinti per sala od
impianto ed evento:
a) incasso giornaliero, con l'indicazione dell'imponibile, delle
imposte e delle relative aliquote e con separata indicazione dei dati
di cui all'art. 3, comma 1, lettere h) ed i);
b) corrispettivi degli abbonamenti relativi ad attività di
spettacolo o di intrattenimento;
c) ratei giornalieri relativi agli abbonamenti;
d) numero degli ingressi a pagamento, quelli per i quali è
avvenuto il pagamento dell'imposta, gratuiti, a riduzione e degli
abbonati, con indicazione dell'ordine di posto;
e) stampa del sigillo fiscale di cui all'art. 5.
2. Gli apparecchi misuratori fiscali e le biglietterie
automatizzate devono essere, altresì, idonei alla stampa di un
giornale di fondo contenente le informazioni previste dall'art. 12,
quarto comma, del decreto del Ministro delle finanze 23 marzo 1983,
integrate da quelle prescritte dall'art. 3. Il giornale di fondo
contiene i dati del titolo di accesso anche in forma sintetica.
3. Gli apparecchi misuratori fiscali e le biglietterie
automatizzate sono predisposti per la stampa di un documento
riepilogativo mensile che riporti le indicazioni di cui al comma 1,
nonchè, per ciascuno evento effettuato nel mese, il totale dei
corrispettivi relativi ancorchè incassati nei mesi precedenti.
4. Il giornale di fondo ed i documenti riepilogativi giornalieri e
mensili possono essere prodotti in forma digitale secondo le
modalità stabilite con decreto del Ministero delle finanze.

Art. 5.
Sigillo fiscale
1. Il sigillo fiscale è costituito da un codice di controllo,
generato da algoritmo di sicurezza, e consente la verifica della
validità del titolo da parte degli organi preposti al controllo.
2. L'algoritmo di sicurezza è memorizzato, per gli apparecchi
misuratori fiscali e le biglietterie automatizzate di cui all'art. 2,
comma 1, lettere a) e b), sulla carta a microcircuito di attivazione
dei sistemi di emissione, per le biglietterie automatizzate di cui
all'art. 2, comma 1, lettera c), nel sistema centrale gestito dal
Ministero delle finanze.
3. Il sigillo fiscale, riportato nei titoli di accesso e nei
documenti riepilogativi, è generato dai dati identificativi
rispettivamente di cui all'art. 3 ed all'art. 4 e da altri elementi
che potranno essere successivamente stabiliti dal Ministero delle
finanze ad integrazione del presente decreto.

Art. 6.
Emissione dei titoli d'accesso
1. I titoli di accesso previsti dall'art. 3 sono emessi al momento
del pagamento del corrispettivo, anche nel caso in cui i medesimi
titoli siano emessi e distribuiti, per conto dell'organizzatore, da
terzi che si avvalgono delle apparecchiature di cui all'art. 2.
2. I titoli di accesso possono essere emessi anteriormente al
pagamento del corrispettivo, se consegnati dall'emittente ad un terzo
per la successiva distribuzione. In tal caso, il titolo deve
contenere anche gli elementi di cui all'art. 3, comma 1, lettera l).

Art. 7.
Annullamento del titolo di accesso
1. Il titolo di accesso può essere annullato, tramite idonea
registrazione, anche della causale, nel sistema automatizzato che ha
permesso l'emissione del titolo stesso, da effettuarsi entro il
quinto giorno lavorativo successivo a quello dell'evento.
2. Il titolo di accesso erroneamente emesso e non ancora rilasciato
può essere annullato, procedendo immediatamente alla registrazione
di cui al comma 1.
3. In caso di mancata effettuazione dell'evento, il titolo può
essere annullato, con le medesime modalità di cui al comma 1, entro
i termini di versamento delle imposte.
4. Il titolo di accesso annullato, quale documento fiscale, deve
essere conservato integro in tutte le sue parti.

Art. 8.
Mancato funzionamento
1. Le apparecchiature di cui all'art. 2 devono essere dotate di
apposito libretto fiscale avente le caratteristiche e contenente le
indicazioni di cui all'art. 2 del decreto del Ministro delle finanze
23 marzo 1983.
2. Fermo restando quanto stabilito dall'art. 1, comma 7, del
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1999, n. 544, i
soggetti obbligati all'emissione dei titoli di accesso tramite gli
apparecchi di cui all'art. 2, nel caso di mancato o irregolare
funzionamento degli stessi, devono richiedere, tempestivamente,
l'intervento di manutenzione, annotare sul libretto fiscale in
dotazione all'apparecchio la data e l'ora della richiesta di
intervento e su apposito registro l'inizio e la fine del mancato
funzionamento ed il totale dei biglietti manuali emessi distinti per
evento e tipologia.

Art. 9.
Carta di attivazione del sistema
1. I misuratori fiscali e le biglietterie automatizzate di cui
all'art. 2, comma 1, lettere a) e b), devono essere provvisti di una
carta a microcircuito di attivazione contenente il software per la
generazione delle chiavi segrete, necessarie per il calcolo di codici
di autenticazione che verranno utilizzati per la trasmissione dati, e
l'algoritmo per la determinazione del sigillo fiscale.
2. La carta di attivazione, prodotta dal Ministero delle finanze,
è consegnata su richiesta degli interessati dalla Società italiana
autori ed editori, che comunica all'anagrafe tributaria il codice
fiscale e la partita IVA associata alla carta fornita.
3. All'atto dell'attivazione, nella carta vengono memorizzati i
seguenti dati:
a) codice fiscale o partita IVA e denominazione del soggetto
utilizzatore;
b) data di attivazione della carta.

Art. 10.
Modalità di trasmissione dati
1. I soggetti che emettono titoli di accesso tramite misuratori
fiscali o tramite biglietterie automatizzate di cui all'art. 2
trasmettono, con le modalità definite con decreto del Ministero
delle finanze, alla Società italiana autori ed editori,
distintamente per ciascuna giornata di attività ovvero per ogni
giornata di manifestazione, i dati contenuti nel documento
riepilogativo giornaliero e, distintamente per ciascun mese, i dati
contenuti nel documento riepilogativo mensile di cui all'art. 4.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono, in caso di necessità e
previa autorizzazione della Società italiana autori ed editori,
trasmettere i riepiloghi giornalieri e mensili su supporto magnetico
o cartaceo.
3. I soggetti che emettono titoli di accesso tramite biglietterie
automatizzate connesse al sistema centrale gestito dal Ministero
delle finanze sono esonerati dalla trasmissione dei dati giornalieri
e mensili di cui all'art. 4. Tali dati sono trasmessi dal Ministero
delle finanze alla Società italiana autori ed editori.
4. La Società italiana autori ed editori mette a disposizione
dell'anagrafe tributaria e del Ministero per i beni e le attività
culturali, in base alle specifiche esigenze, i dati di cui ai commi
1, 2 e 3.

Art. 11.
Controlli
1. Gli organi preposti ai controlli constatano l'avvenuta
installazione ed il regolare funzionamento delle apparecchiature di
cui all'art. 2 e procedono alle ispezioni documentali, alle verifiche
e ad ogni altra rilevazione ritenuta utile per il riscontro della
corretta applicazione delle disposizioni del presente decreto.

Art. 12.
Riconsegna della carta di attivazione
1. In caso di cessione a terzi, a qualsiasi titolo, delle
apparecchiature di cui all'art. 2 o di cessazione dell'attività, la
carta di attivazione è rimossa e consegnata alla Società italiana
autori ed editori.

Art. 13.
Norma di rinvio
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente decreto e
dall'allegato, che ne costituisce parte integrante, si applicano le
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, della legge 26 gennaio 1983, n. 18, e del decreto del
Ministro delle finanze 23 marzo 1983 e successive modificazioni.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 luglio 2000
Il direttore generale: Romano

Allegato A
CARATTERISTICHE TECNICHE
1. Misuratori fiscali e biglietterie automatizzate.
I sistemi idonei all'emissione dei titoli di accesso di cui
all'art. 2, comma 1, lettere a) e b), del presente decreto devono
rispettare le seguenti specifiche funzionali.
a) Operare tramite l'utilizzazione di una "carta di
attivazione".
I sistemi di emissione dei titoli di accesso devono essere
provvisti di una carta a microcircuito di attivazione (smart-card)
abilitata dal Ministero delle finanze nella quale sono registrate:
software per la generazione delle chiavi, utilizzate per il
calcolo dei codici di autenticazione;
algoritmo per la generazione di un "sigillo fiscale" univoco da
riportare sui titoli di accesso.
b) Effettuare la registrazione dei dati su supporto
immodificabile.
Per le apparecchiature di cui all'art. 2, comma 1, lettera a), è
fatto obbligo di:
registrare su supporti interni il log delle transazioni: copia
dei titoli di accesso in base al tracciato definito con apposito
decreto ministeriale;
registrare su supporto immodificabile (supporto ottico, EPROM o
analoghi) i riepiloghi contabili periodici in base al tracciato
definito con apposito decreto ministeriale;
utilizzare un software fiscale immodificabile e fisicamente
protetto.
Per le apparecchiature di cui all'art. 2, comma 1, lettera b), è
fatto obbligo di registrare su un supporto immodificabile (supporto
ottico, EPROM o analoghi):
i log delle transazioni: copia dei titoli di accesso in base al
tracciato definito con apposito decreto ministeriale;
i riepiloghi contabili periodici in base al tracciato definito
con apposito decreto ministeriale.
c) Trasmettere i dati di riepilogo.
La trasmissione telematica, ovvero, nei casi previsti dall'art.
10, comma 2, del presente decreto, la registrazione su supporto
magnetico o cartaceo dei riepiloghi contabili da consegnare alla
Società italiana autori ed editori, deve essere effettuata con
cadenza giornaliera e mensile, secondo il tracciato definito con
apposito decreto del Ministero delle finanze. La trasmissione
telematica e la registrazione su supporto magnetico può essere
effettuata solo se corredate da un codice di autenticazione.
d) Prevedere funzioni di servizio.
Devono essere attivate funzioni di servizio idonee alla
consultazione rapida, sia video sia su carta, dei dati di dettaglio e
di riepilogo registrati sul supporto immodificabile, per consentire
le funzioni di verifica e controllo.
2. Biglietterie automatizzate collegate al sistema centrale.
I sistemi di emissione dei titoli di accesso di cui all'art. 2,
comma 1, lettera c), del presente decreto sono costituiti da un
computer, con un software per la gestione degli eventi e l'emissione
e registrazione dei titoli di accesso, collegato ad una rete di
sistemi con stampanti proprie e collegato in tempo reale al servizio
predisposto dal Ministero delle finanze che assegna per ciascun
titolo emesso un sigillo fiscale. Il servizio del Ministero delle
finanze memorizza sulla base dati centrale i dati di dettaglio e di
riepilogo di tutte le transazioni eseguite.