3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 14-1-2012
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 2 dicembre 2011, n. 41
Disposizioni per l'adeguamento delle infrastrutture sportive, ricreative e per favorire l'aggregazione sociale nella citta' di L'Aquila e degli altri comuni del cratere. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 14-01-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo
n. 73 del 7 dicembre 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

F i n a l i t à

1. Al fine di contribuire al rilancio della città di L'Aquila
che passa anche per la candidatura ad ospitare le Universiadi del
2019 e con lo scopo di superare le criticità di ordine sociale
conseguenti all'evento sismico del 2009, la Regione promuove ogni
azione utile per l'adeguamento delle infrastrutture e per lo sviluppo
di progetti necessari per favorire l'aggregazione sociale, con
particolare riferimento ai giovani, compresa la popolazione
universitaria, ed agli anziani, anche tramite la pratica di attività
sportive, ludiche e di iniziative che facilitino l'aggregazione e la
vita sociale nel rispetto delle disposizioni contenute nella presente
legge.

Art. 2

Interventi in favore della popolazione studentesca

1. Per l'attuazione di quanto previsto all'art. 1, la Regione
sostiene specifici progetti ed azioni posti in essere dall'Azienda
regionale per il diritto agli studi universitari di L'Aquila, di
seguito denominata «Azienda», che favoriscano la permanenza e la vita
sociale della popolazione studentesca iscritta all'Università degli
studi di L'Aquila fra i quali, prioritariamente, l'istituzione di una
specifica tessera per il sostegno dei consumi di beni e servizi che
gli studenti effettuano.
2. L'azienda, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, presenta alla direzione regionale competente in
materia di diritto allo studio universitario, il dettaglio degli
interventi da realizzare o in corso di realizzazione formulati
d'intesa con l'Università degli studi di L'Aquila.
3. Sono ammissibili anche interventi di adeguamento strutturale
purchè gli stessi, come tutti gli interventi, siano finalizzati a
facilitare la residenzialità e l'aggregazione sociale degli studenti
universitari.
4. La direzione regionale competente in materia di diritto allo
studio universitario provvede, nei successivi sessanta giorni, alla
verifica dell'attinenza degli interventi rispetto alle finalità
della presente legge ed ammette a finanziamento gli interventi
ritenuti meritevoli di sostegno per l'importo complessivo di euro
1.500.000,00.
5. Le risorse di cui al comma 4 sono trasferite all'azienda in
unica soluzione con vincolo di destinazione alla realizzazione degli
interventi ammessi a finanziamento. Gli interventi sono conclusi
dall'azienda entro trentasei mesi dalla data di comunicazione della
concessione del sostegno finanziario regionale. Al termine di ciascun
anno solare, l'azienda provvede alla parziale rendicontazione delle
risorse utilizzate, sottoscritta dal collegio dei revisori dei conti,
ed alla illustrazione dello stato di attuazione dei singoli
interventi in itinere. Al completamento di ogni singolo intervento
provvede, altresì, all'invio della rendicontazione finale,
sottoscritta dal collegio dei revisori dei conti, unitamente ad una
relazione su quanto realizzato e sugli effetti prodotti.
6. Il mancato rispetto dei termini di cui al comma 5 comporta la
revoca del finanziamento, fatti salvi gli interventi totali o
parziali già realizzati.

Art. 3

Intervento per la realizzazione di un punto per l'aggregazione
sociale dei giovani nella città di L'Aquila

1. Per le finalità di cui all'art. 1, la Regione sostiene la
realizzazione da parte del Comune di L'Aquila di una struttura per
l'aggregazione sociale degli studenti e dei giovani da ubicare nel
centro della città.
2. Il Comune di L'Aquila presenta entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, alla direzione regionale
competente in materia di politiche sociali un progetto preliminare
per la realizzazione della struttura di cui al comma 1, unitamente ad
una relazione illustrativa delle finalità sociali.
3. Il progetto di cui al comma 2 è corredato di idoneo quadro
economico illustrativo dei costi di realizzazione e di gestione della
struttura rapportati ad anno solare. È ammissibile a finanziamento
l'importo della realizzazione della infrastruttura per la sua
totalità, e comunque per un importo massimo di euro 400.000,00 e il
50 per cento delle spese di gestione della stessa, comprese quelle
per la manutenzione ordinaria, per i primi quattro anni con un limite
massimo di euro 25.000,00 per anno solare.
4. La direzione regionale di cui al comma 2 provvede, entro
sessanta giorni dal ricevimento della documentazione,
all'approvazione dell'intervento previa verifica del rispetto delle
finalità e della congruità del quadro economico progettuale.
5. Le risorse concesse per la realizzazione della infrastruttura
sono trasferite per il 70% all'approvazione dell'intervento; il
restante importo è trasferito all'atto del completamento dell'opera
da dimostrare con idoneo verbale di collaudo.
6. Le risorse concesse per la gestione della infrastruttura sono
trasferite al Comune di L'Aquila che provvede all'assegnazione delle
medesime al soggetto gestore dell'infrastruttura previa presentazione
di idonea certificazione delle spese sostenute dal soggetto gestore,
sottoscritta dal responsabile finanziario del comune e corredata
della documentazione fiscale relativa alle stesse.

Art. 4
Interventi a favore del Comune di L'Aquila per l'adeguamento delle
infrastrutture e per interventi di natura culturale o sportiva
necessari per favorire l'aggregazione sociale nella città di
L'Aquila.
1. Per l'attuazione di quanto previsto all'art. 1 la Regione
sostiene, su iniziativa del Comune di L'Aquila, l'adeguamento o la
realizzazione di impianti per lo svolgimento di attività sportive o
ricreative e per lo sviluppo di progetti necessari per favorire
l'aggregazione sociale, con particolare riferimento ai giovani ed
agli anziani, anche tramite la pratica di attività sportive e
ludiche.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Comune di L'Aquila
presenta alla direzione regionale competente in materia di politiche
sociali, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, specifici progetti corredati di dettagliata relazione
illustrativa e idoneo quadro economico finanziario, indicando nel
dettaglio la durata dell'intervento e la sua sostenibilità nel
tempo.
3. Alla valutazione dei progetti, per la formazione di una
graduatoria di priorità di ammissibilità a finanziamento, che tiene
conto anche della sostenibilità nel tempo dell'intervento, provvede
una commissione tecnica, composta da 3 dirigenti in servizio presso
la giunta o il consiglio regionale, integrata da un componente
designato dalla giunta comunale del Comune di L'Aquila. L'Attività
di valutazione deve concludersi entro quarantacinque giorni dalla
data di costituzione della commissione. Per la valutazione degli
interventi che prevedano realizzazioni di infrastrutture la
commissione è integrata, altresì, da un componente con competenze
tecniche indicato dalla giunta regionale.
4. La commissione di cui al comma 3 è nominata dal presidente
della giunta regionale che designa altresì i componenti in servizio
presso la giunta regionale; il presidente del consiglio regionale
designa i componenti in servizio presso il consiglio regionale. La
partecipazione alla commissione non dà diritto ad alcun compenso.
5. I progetti, nel rispetto della priorità stabilita dalla
commissione di cui al comma 3, sono ammessi a finanziamento, per un
importo massimo di € 4.000.000,00, mediante approvazione dell'elenco
e degli atti relativi agli interventi con deliberazione della giunta
regionale.
6. Sono ammissibili le spese per:
a) realizzazione di infrastrutture per la totalità delle spese
sostenute;
b) progetti per attività culturali, sportive e ricreative in
genere rivolte principalmente ai giovani ed agli anziani per la
totalità delle spese sostenute;
c) gestione di infrastrutture, comprese le spese per
manutenzione ordinaria, per il 50 per cento delle spese sostenute per
i primi quattro anni solari con un massimo per anno di euro
25.000,00.
7. Le risorse finanziarie assegnate sono trasferite dalla Regione
al Comune di L'Aquila per il 70% all'atto dell'ammissione al
finanziamento. Il restante importo è concesso all'atto della
conclusione dei progetti previa richiesta del Comune di L'Aquila,
corredata della certificazione delle spese sostenute, sottoscritta
dal responsabile del servizio finanziario, di una relazione
dettagliata delle attività realizzate e, per gli interventi
infrastrutturali, di un idoneo verbale di collaudo dell'opera.
8. Successivamente alla concessione dell'anticipazione di cui al
comma 7 e fino al termine dell'intervento, il Comune di L'Aquila
provvede altresì all'invio di una dettagliata relazione annuale
sullo stato di attuazione di ciascun intervento ammesso a
finanziamento.
9. Tutti i progetti sono conclusi entro trentasei mesi dalla data
di comunicazione dell'ammissione al finanziamento. Il mancato
rispetto dei termini di cui al presente comma comporta la revoca del
finanziamento, fatti salvi gli interventi totali o parziali già
realizzati.

Art. 5

Interventi a favore degli altri comuni del cratere

1. Per l'attuazione di quanto previsto all'art. 1, la Regione
sostiene le iniziative dei comuni individuati nel decreto del
commissario delegato 16 aprile 2009, n. 3, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 89 del 17 aprile 2009, e successive modifiche e
integrazioni, con esclusione del Comune di L'Aquila, per
l'adeguamento o la realizzazione di impianti per lo svolgimento di
attività sportive o ricreative e per lo sviluppo di progetti
necessari a favorire l'aggregazione sociale con particolare
riferimento ai giovani ed agli anziani, anche tramite la pratica di
attività sportive e ludiche.
2. La giunta regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, su proposta della competente direzione
affari della presidenza, approva bandi per la concessione dei
finanziamenti di cui al comma 1 che contengono i criteri, le
procedure, le modalità di concessione, nonchè l'entità massima dei
contributi concedibili per ciascun intervento.
3. Alla valutazione dei progetti provvede una Commissione
istituita con decreto del presidente della giunta regionale composta
da tre dirigenti, la quale provvede a stilare una graduatoria
approvata dalla direzione regionale di cui al comma 2, che provvede
altresì alla sua pubblicazione sul sito istituzionale della giunta
regionale e del consiglio regionale e sul Bollettino ufficiale della
Regione Abruzzo. La graduatoria indica, fra l'altro, l'importo del
finanziamento concesso fino ad esaurimento delle risorse disponibili.
Eventuali residui non sufficienti alla integrale copertura del
finanziamento per l'ultimo intervento in graduatoria sono assegnati
all'amministrazione istante che ha proposto tale intervento e, se da
questa rifiutate, utilizzato per gli altri interventi che seguono in
graduatoria. Analogo scorrimento è effettuato nel caso di rinuncia
da parte delle amministrazioni utilmente collocate in graduatoria.
4. La partecipazione alla commissione di cui al comma 3 non dà
diritto ad alcun compenso.
5. I comuni, nell'ambito della documentazione da presentare in
sede di presentazione del progetto, devono segnalare l'esistenza di
altri finanziamenti ricevuti e destinati alla medesima progettualità
indicandone altresì i dettagli.
6. Per gli interventi di cui al presente articolo è stanziato un
importo pari ad euro 1.400.000,00.

Art. 6

Interventi per l'adeguamento delle infrastrutture e per lo sviluppo
di progetti necessari per favorire l'aggregazione sociale

1. Per l'attuazione di quanto previsto all'art. 1, la Regione
sostiene l'adeguamento o la realizzazione di impianti per lo
svolgimento di attività sportive o ricreative e per lo sviluppo di
progetti necessari per favorire l'aggregazione sociale, con
particolare riferimento ai giovani ed agli anziani, anche tramite la
pratica di attività sportive e ludiche.
2. Possono beneficiare dei sostegni finanziari di cui al comma 1
le associazioni senza scopo di lucro che svolgono attività
ricreative o sportive in favore dei giovani e degli anziani aventi
sede nei comuni individuati nel decreto del commissario delegato 16
aprile 2009, n. 3, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 17
aprile 2009, e successive modifiche e integrazioni, e che esercitano
l'attività da almeno tre anni antecedenti alla data di entrata in
vigore della presente legge.
3. L'entità del finanziamento a fondo perduto concedibile è
pari all'80% della spesa ammissibile per l'adeguamento o la
realizzazione di infrastrutture destinate allo svolgimento di
attività sportive o ricreative e, comunque, finalizzate
all'aggregazione sociale di giovani e di anziani. Altresì, può
essere concesso un contributo a fondo perduto per la parziale
copertura delle spese di gestione, sostenute nei primi quattro anni,
per lo sviluppo di progetti finalizzati alla fornitura di servizi
sportivi, ludici o ricreativi, destinati a giovani o ad anziani in
misura massima pari al 50% delle spese sostenute documentate da
fatture o documenti equivalenti debitamente quietanzati. In tutti i
casi l'importo massimo concedibile per ciascun intervento non può
eccedere l'importo di € 150.000,00 per gli interventi strutturali ed
€ 50.000,00 per il sostegno alle spese di gestione per i primi
quattro anni di sviluppo del progetto. Le due tipologie di contributo
sono cumulabili nel caso dei progetti che prevedano sia interventi
strutturali che attività di gestione delle infrastrutture medesime.
4. Per gli interventi di cui al presente articolo è stanziato un
importo pari ad euro 1.100.000,00.

Art. 7

Procedura per la concessione e l'erogazione dei contributi

1. La direzione regionale competente in materia di politiche
sociali, emana, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, apposito bando contenente le condizioni, i criteri,
le procedure e le modalità per la concessione dei finanziamenti di
cui all'art. 6.
2. Alla valutazione delle proposte presentate provvede una
commissione composta da tre dirigenti in servizio presso la giunta
regionale o il consiglio regionale, che stila altresì una
graduatoria delle medesime.
3. La commissione di cui al comma 2 è nominata dal presidente
della giunta regionale che designa, altresì, i componenti in
servizio presso la giunta regionale; il presidente del consiglio
regionale designa i componenti in servizio presso il consiglio
regionale. La partecipazione alla commissione non dà diritto ad
alcun compenso.
4. La graduatoria di cui al comma 2 è approvata dalla direzione
della giunta regionale di cui al comma 1 che provvede, altresì, alla
sua pubblicazione sul sito istituzionale della giunta regionale e del
consiglio regionale e nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo.
La graduatoria indica, fra l'altro, l'importo del finanziamento
concesso fino ad esaurimento delle risorse disponibili. Eventuali
residui non sufficienti alla integrale copertura del finanziamento
per l'ultimo intervento in graduatoria sono assegnati all'istante che
ha proposto tale intervento ovvero, se da quest'ultimo rifiutato,
utilizzato per gli altri interventi che seguono in graduatoria
mediante scorrimento della stessa.
5. Il finanziamento concesso per l'adeguamento o per la
realizzazione degli impianti di cui all'art. 6, comma 3, è erogato,
da parte della direzione regionale di cui al comma 1, per stati di
avanzamento dei lavori. A tal fine gli aventi diritto possono
richiedere la liquidazione del contributo del 60 per cento all'atto
dell'inizio dell'intervento; il restante importo è liquidato a
saldo, dopo l'avvenuto collaudo del complessivo intervento. La
richiesta di liquidazione del saldo è corredata di tutte le fatture,
o documenti equivalenti, debitamente quietanzati, comprovanti la
spesa sostenuta.
6. Il finanziamento per il sostegno alle spese di gestione per i
primi quattro anni di cui all'art. 6, comma 3, è erogato, di norma,
in quattro rate di pari importo al termine di ciascun anno solare ed
entro il mese di marzo dell'anno successivo a quello di riferimento
previa presentazione delle copie delle fatture, o documenti
equivalenti, comprovanti le spese sostenute nell'anno per il quale si
richiede il contributo. Su richiesta del beneficiario l'importo
massimo concesso può essere erogato in misura diversa, fermi
restando i limiti di cui all'art. 6.

Art. 8

Revoca dei contributi

1. Il contributo di cui all'art. 6, comma 3, destinato
all'adeguamento o alla realizzazione di impianti, è revocato qualora
i beneficiari non provvedono all'avvio dei lavori entro sessanta
giorni dalla comunicazione dell'ammissione. Altresì è revocato, per
la parte non ancora concessa, qualora i beneficiari non provvedano
alla conclusione dei lavori entro ventiquattro mesi dall'avvio degli
stessi.
2. Il contributo di cui all'art. 6, comma 3, concesso per il
sostegno alle spese di gestione è revocato qualora il beneficiario
non provveda all'inizio delle attività entro 6 mesi dalla data di
comunicazione dell'ammissione, ovvero entro ventiquattro mesi qualora
l'intervento finanziato preveda anche l'adeguamento o la
realizzazione di nuovi impianti.

Art. 9

Rispetto della normativa sull'abbattimento delle barriere
architettoniche di cui alla legge regionale n. 1/2008

1. La concessione dei contributi previsti dalla presente legge
per la realizzazione di infrastrutture è vincolata al rispetto
dell'art. 2, comma 1, della legge regionale 11 febbraio 2008, n. 1
recante «Abbattimento delle barriere architettoniche quale criterio
generale per l'accesso ai contributi regionali».

Art. 10

Rimodulazione degli stanziamenti

1. La giunta regionale, previa verifica della spesa impegnata ed
effettivamente erogata, e considerato lo stato di realizzazione dei
singoli interventi previsti dalla presente legge, può rimodulare gli
stanziamenti previsti per le specifiche azioni di cui ai precedenti
articoli.
2. La prima verifica, di cui al comma 1, in considerazione dei
tempi delle procedure, è effettuata trascorsi diciotto mesi
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 11

Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge, valutati
complessivamente in € 8.400.000,00, si provvede mediante lo
stanziamento di competenza e cassa del capitolo di nuova istituzione
U.P.B. 10.01.003 - Cap. 91510 Denominato «Interventi per
l'adeguamento delle infrastrutture sportive, ricreative e per
favorire l'aggregazione sociale nella città di L'Aquila».
2. La copertura finanziaria è assicurata mediante la seguente
variazione, per competenza e cassa, del bilancio di previsione
relativo all'anno 2011:
a) U.P.B. 02.01.007 - Cap. 11500 «Interventi finalizzati a
fronteggiare gli effetti del sisma del 6 aprile 2009 con le risorse
provenienti dalle donazioni» in diminuzione di € 8.400.000,00;
b) U.P.B 10.01.003 - Cap. 91510 «Interventi per l'adeguamento
delle infrastrutture sportive, ricreative e per favorire
l'aggregazione sociale nella città di L'Aquila» in aumento di
€ 8.400.000,00.
3. La giunta regionale è autorizzata ad effettuare le occorrenti
variazioni contabili in esito all'approvazione delle graduatorie dei
progetti finanziati ed alla conseguente quantificazione delle risorse
di parte corrente e di investimento.

Art. 12

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 2 dicembre 2011

CHIODI