Serie Generale n. 3 del 5-1-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 16 giugno 2021
Definizione, per l'anno 2021 e per le successive annualita', dei criteri di priorita' per l'assegnazione del contributo compensativo a valere sul Fondo di solidarieta' nazionale della pesca e dell'acquacoltura. (21A07779) (GU Serie Generale n.3 del 05-01-2022)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE
AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea e, in
particolare, gli articoli 107 e 108, relativi alla concessione di
aiuti da parte degli Stati membri;
Visto il regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 relativo all'organizzazione comune
dei mercati nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura,
recante modifica ai regolamenti (CE) n. 1184/2006 e (CE) 1224/2009
del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 104/2000 del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione del 27
giugno 2014 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
Vista la comunicazione della Commissione europea del 19 marzo 2020,
C(2020) 1863 final recante «Quadro temporaneo per le misure di aiuto
di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del
COVID_19» e, in particolare, i punti 22 e 23, come modificata dalle
successive comunicazioni della Commissione 2020/C 112 1/01 del 4
aprile 2020, 2020/C 164/03 dell'8 maggio 2020 e (2020/C 218/03) del 2
luglio 2020;
Visto il regolamento (UE) 2020/2008 della Commissione dell'8
dicembre 2020 che modifica i regolamenti (UE) n. 702/2014, (UE) n.
717/2014 e (UE) n. 1388/2014 per quanto riguarda il loro periodo di
applicazione, fino al 31 dicembre 2022 e altri adeguamenti
pertinenti;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154 recante
«Modernizzazione del settore della pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Visto, in particolare l'art. 14, del predetto decreto legislativo,
come modificato dal decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 100, che
prevede l'istituzione del «Fondo di solidarietà nazionale della
pesca e dell'acquacoltura»;
Visto l'art. 23 del predetto decreto legislativo che abroga la
legge 17 febbraio 1982, n. 41, la legge 5 febbraio 1992, n. 72 e la
legge 14 luglio 1965, n. 963, limitatamente agli articoli 2, 3, 4, 5,
6, 7 e 8;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 226, recante:
«Orientamento e modernizzazione del settore della pesca e
dell'acquacoltura, a norma dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n.
57»;
Visto il decreto del Sottosegretario di Stato delle politiche
agricole alimentari e forestali 6 maggio 2016 recante «Individuazione
dei criteri e delle priorità per l'assegnazione del contributo alle
aziende danneggiate, a valere sul Fondo di solidarietà nazionale
della pesca e dell'acquacoltura» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana - n. 184 dell'8 agosto 2016;
Vista la legge 30 dicembre 2020, recante Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il
triennio 2021-2023, con la quale viene disposto lo stanziamento di
euro 6.000.000 per l'anno 2021, di euro 4.000.000 per ciascuno degli
anni 2022 e 2023 sul relativo capitolo di parte corrente n. 1476
«Fondo di solidarietà nazionale della pesca»;
Ritenuto necessario individuare con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi dell'art. 14,
comma 6 del decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, per l'anno
2021 e per le successive annualità i criteri di priorità per
l'assegnazione del contributo compensativo a valere sul Fondo di
solidarietà nazionale della pesca e dell'acquacoltura, in base al
principio di adeguatezza, differenziazione e sussidiarietà di cui
all'art. 118 della Costituzione, per gli interventi compensativi di
cui all'art. 14, comma 2, lettera c) del suindicato decreto
legislativo;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano in
data 3 giugno 2021;

Decreta:

Art. 1

Campo di applicazione

1. Il presente decreto disciplina gli interventi previsti dal comma
2, lettera c) dell'art. 14 del decreto legislativo 26 maggio 2004, n.
154 e successive modificazioni, citato nelle premesse.

Art. 2

Finalità

1. Il Fondo di solidarietà nazionale della pesca e acquacoltura è
destinato alla concessione di contributi compensativi finalizzati
alla ripresa economica e produttiva delle imprese di pesca e
acquacoltura per far fronte ai danni alle strutture produttive e alla
produzione nel settore causati da avversità atmosferiche di
eccezionale intensità, verificatesi a partire dal 1° gennaio 2021 e
fino al 31 dicembre 2023.

Art. 3

Soggetti

1. Possono accedere al Fondo le imprese del settore della pesca e
dell'acquacoltura che non hanno sottoscritto polizze assicurative
agevolate a copertura dei rischi, di cui all'art. 14-bis del decreto
legislativo 26 maggio 2004, n. 154, che operano nei territori colpiti
da avversità atmosferiche di eccezionale intensità verificatesi nel
periodo previsto dall'art. 2, individuate ai sensi dell'art. 14,
comma 4, del decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, e che non
sono state dichiarate fallite o insolventi, salva la riabilitazione.
2. I soggetti abilitati, previsti dall'art. 14, comma 4, del
decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, producono apposita
relazione tecnico scientifica volta a descrivere il fenomeno meteo
marino, climatico o distrofico, ai fini della valutazione del
carattere di eccezionalità.

Art. 4

Presentazione domande

1. Le imprese del settore della pesca e dell'acquacoltura dovranno
presentare, a pena di irricevibilità, entro tre mesi dall'evento
calamitoso ovvero dall'entrata in vigore del presente decreto, la
domanda per l'indennità di cui all'art. 2, utilizzando il facsimile
dell'allegato 1, tramite posta elettronica certificata (PEC)
all'indirizzo aoo.pemac@pec.politicheagricole.gov.it allegando
documentazione idonea ad attestare le caratteristiche dell'evento
calamitoso ed in particolare:
a) relazione di carattere tecnico ed economico sociale,
concernente la realtà produttiva interessata dall'evento;
b) perizia asseverata giurata, dalla quale risulti il nesso di
causalità tra il danno accertato e l'evento calamitoso, anche con
riferimento al fatturato dei tre anni precedenti e alle attestazioni
della competente Capitaneria di porto o autorità del territorio,
attestante che l'unità da pesca sia rimasta ferma per almeno venti
giorni consecutivi decorrenti dall'evento, nonchè la quantificazione
del danno subito, redatta da un professionista esperto in materia e
iscritto al relativo albo professionale;
c) attestazione rilasciata ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000 attestante la non sottoscrizione di
polizze di cui all'art. 3 nonchè il non superamento del cumulo di
cui all'art. 8;
d) in caso di imprese di pesca, autorizzazione del proprietario
alla corresponsione dell'indennità in favore dell'armatore.

Art. 5

Istruttoria

1. La Direzione generale della pesca marittima e acquacoltura,
nello svolgimento dell'istruttoria finalizzata ad accertare la
sussistenza dei requisiti di cui agli articoli 2 e 3, nonchè
l'idoneità della documentazione di cui al precedente art. 4, può
disporre, per il tramite degli Istituti scientifici di settore
operanti nel Consiglio nazionale delle ricerche (CNR) o dell'Istituto
superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA),
accertamenti sulla coerenza con l'art. 2.
2. L'Istituto eventualmente incaricato, ricevuta la documentazione
di cui al precedente articolo, redige, entro trenta giorni, una
relazione contenente gli elementi necessari per consentire quanto
previsto al comma 1. Nessun onere dovrà derivare a carico
dell'amministrazione responsabile del procedimento istruttorio, in
caso di ricorso a istituti scientifici di settore operanti nel CNR o
dell'ISPRA ai fini delle attività istruttorie di cui al comma 1 del
presente articolo.

Art. 6

Quantificazione del danno

1. Per permettere la determinazione e la quantificazione dei danni
e per la verifica dei requisiti, l'amministrazione responsabile del
procedimento istruttorio può avvalersi delle informazioni in
possesso di altri soggetti pubblici, ovvero invitare l'interessato a
presentare documentazione integrativa o perizie tecniche integrative.
2. Il Ministero e gli enti competenti possono essere coadiuvati
nella valutazione delle domande di ammissione al contributo dagli
Istituti indicati nel comma 1 dell'art. 5.

Art. 7

Modalità di erogazione

1. Alle imprese di pesca e di acquacoltura sono riconosciuti i
danni alla produzione, causati da eventi dichiarati eccezionali, a
condizione che l'entità dei danni riscontrati nell'anno della
calamità, ovvero nell'anno in cui il fenomeno ha prodotto i suoi
effetti, raggiunga la soglia del 30% rispetto al fatturato medio
dell'impresa nei tre anni precedenti l'evento dichiarato calamitoso.
2. Alle imprese di pesca sono riconosciuti i danni alla produzione,
causati da eventi dichiarati eccezionali, a condizione che le unità
da pesca siano rimaste ferme per almeno venti giorni consecutivi
decorrenti dall'evento, nel rispetto delle disposizioni indicate dal
precedente comma.
3. Il contributo concesso, per i danni alla produzione e alle
strutture produttive, è pari al 70% del danno accertato, entro i
limiti delle risorse disponibili.
4. La liquidazione delle istanze sarà effettuata in base
all'ordine cronologico di presentazione delle domande, complete della
documentazione necessaria per il pagamento, fino alla concorrenza
dell'importo disponibile per l'annualità di riferimento. Le domande
ammissibili a contributo, non liquidate nell'anno di riferimento,
potranno essere oggetto di liquidazione unicamente nell'annualità
successiva, in caso di disponibilità di fondi sul relativo capitolo,
di cui al comma 5.
5. Le risorse stanziate per la spesa relativamente ai contributi di
cui al presente decreto sono a valere sui fondi del Capitolo 1476,
annualità 2021, 2022 e 2023, «Fondo di solidarietà nazionale della
pesca» dello stato di previsione della spesa di questo Ministero per
il corrente esercizio finanziario.

Art. 8

Cumuli

1. Il contributo di cui al precedente articolo è cumulabile con
altre provvidenze allo stesso titolo disposte dallo Stato, dalle
regioni, dalle province o da enti pubblici fino alla concorrenza del
danno accertato.
2. Qualora si accerti che l'impresa abbia usufruito, per lo stesso
titolo, di altre agevolazioni superando il cumulo di cui al
precedente comma, il Ministero procede al recupero delle somme
indebitamente percepite, maggiorate degli interessi.
Il presente decreto è sottoposto alla registrazione dei competenti
organi di controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana nonchè sul sito internet del Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali www.politicheagricole.it
Roma, 16 giugno 2021

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti il 16 luglio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 685