4a Serie Speciale - Concorsi ed Esami  n. 17 del 3-3-2006
UNIVERSITA' ED ALTRI ISTITUTI DI ISTRUZIONE
UNIVERSITA' DI MILANO-BICOCCA
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AVVISO
Annullamento della procedura di valutazione comparativa ad un posto di ricercatore universitario, per il settore scientifico-disciplinare SECS-P/01 - Economia politica, presso la facolta' di scienze statistiche. (GU n.17 del 03-03-2006)

IL RETTORE

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957,
n. 3;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1957,
n. 686;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994,
n. 487 e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 3 luglio 1998, n. 210;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 2000,
n. 117, recante norme sulle modalità di espletamento delle procedure
per il reclutamento dei ricercatori e dei professori universitari di
ruolo;
Visto il regolamento dell'Università degli studi di
Milano-Bicocca sulle modalità di espletamento delle procedure per il
reclutamento dei ricercatori e dei professori universitari di ruolo
emanato con decreto rettorale n. 1754 del 19 aprile 2001, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto rettorale n. 3189 del 28 settembre 2004,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4ª serie speciale - n. 81 del
12 ottobre 2004, con il quale è stata indetta la procedura di
valutazione comparativa ad un posto di ricercatore universitario per
il settore scientifico-disciplinare SECS-P/01 - Economia politica
presso la facoltà di scienze statistiche di questo Ateneo;
Visto il decreto rettorale n. 3796 del 25 luglio 2005, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - 4ª serie speciale - n. 69 del 30 agosto
2005 con il quale è stata costituita la commissione giudicatrice
della procedura di valutazione comparativa in questione;
Visti i verbali redatti dalla commissione giudicatrice;
Visto il decreto rettorale n. 4018 del 18 gennaio 2006,
registrato il 25 gennaio 2006 al n. 13048, con cui sono stati
approvati gli atti ed è stato dichiarato il vincitore della
procedura di valutazione comparativa;
Considerato che l'amministrazione ha successivamente ravvisato
l'esistenza di un errore materiale nelle procedure di caricamento dei
dati in conseguenza del quale la domanda di partecipazione di uno
degli aspiranti candidati, non essendo stata inserita nel sistema
automatizzato, non risulta nel procedimento nè il relativo
nominativo figura nell'elenco degli ammessi alla procedura di
valutazione comparativa de quo;
Valutato che detta omissione ha comportato altresì la mancata
comunicazione al suddetto candidato del calendario delle prove,
impedendogli di partecipare non solo alla valutazione dei titoli ma
anche a tutte le prove selettive relative alla procedura di
valutazione comparativa per la quale aveva presentato domanda;
Rilevato che l'errore in cui, se pure in buona fede, è incorsa
l'amministrazione ha comportato un'automatica, ma illegittima,
esclusione di un avente titolo alla procedura di selezione bandita,
in violazione di quanto disposto dalle norme che disciplinano le
procedure di reclutamento pubblico (decreto del Presidente della
Repubblica n. 487/1994, articoli 6 e 11; decreto del Presidente della
Repubblica n. 117/2000), unitamente a quanto disposto nel bando che
ha indetto la procedura di valutazione comparativa de quo (art. 8 e
ss.);
Constatato che tale illegittimità ha viziato l'intera procedura
in quanto la mancata partecipazione di uno degli aspiranti non ha
consentito alla commissione giudicatrice di effettuare la valutazione
comparativa tra tutti gli aventi diritto, con evidente violazione del
principio di buon andamento espresso dall'art. 97 della Costituzione;
Preso atto che tutte le indicate violazioni si traducono in un
vizio di legittimità dell'atto amministrativo adottato al termine
della procedura, ovvero del decreto che ha approvato gli atti e
dichiarato il vincitore;
Preso atto altresì che il vizio di legittimità si traduce in
una violazione di legge consentendo, per ciò stesso, l'avvio del
procedimento di annullamento d'ufficio ex art. 21-octies, comma 1,
della legge n. 241/1990, come modificato dalla legge n. 15/2005;
Constatato che allo stato il vincitore non è stato ancora
convocato nè ha pertanto ancora preso servizio alle dipendenze della
pubblica amministrazione;
Rilevata la necessità di intervenire con un provvedimento di
autotutela al fine del ripristino della legalità dell'azione
amministrativa, suffragato anche da un interesse pubblico concreto e
attuale al fine di evitare il consolidamento di una situazione
illegittima che esporrebbe l'amministrazione ad un ingiustificato
esborso di denaro pubblico, ove si radicasse la situazione soggettiva
derivante da una nomina contra ius;
Rilevato inoltre che il sacrificio dell'interesse del vincitore
trova conforto nella considerazione che in un giudizio di
bilanciamento degli interessi coinvolti, l'interesse pubblico al
ripristino della legalità si pone come atto doveroso per
l'amministrazione, ma è anche necessario per la tutela del candidato
vincitore che, diversamente, fonderebbe la propria nomina su un
procedimento viziato, esposto in quanto tale a caducazione in seguito
a possibili istanze impugnatorie;
Preso atto dell'urgenza di provvedere all'annullamento del
provvedimento emanato ed al rinnovo della procedura al fine di
evitare il sorgere di un legittimo affidamento da parte del candidato
dichiarato vincitore;
Rilevata altresì l'opportunità di mantenere ferma nella
procedura di rinnovo la nomina della precedente commissione
giudicatrice, in considerazione del fatto che la violazione di legge
rilevata concreta un vizio di forma che, pur traducendosi in un vizio
di legittimità della procedura, non inficia la garanzia
dell'imparzialità di giudizio nelle valutazioni e il rispetto della
par condicio tra i candidati, e consente altresì il soddisfacimento
del prevalente interesse pubblico all'economicità e celerità dello
svolgimento delle operazioni;

Decreta:

Art. 1.
L'annullamento del decreto rettorale n. 4018 del 18 gennaio 2005
con cui sono stati approvati gli atti e nominato il vincitore della
procedura di valutazione comparativa ad un posto di ricercatore
universitario per il settore scientifico-disciplinare SECS-P/01 -
Economia politica presso la facoltà di scienze statistiche di questo
Ateneo, bandita con decreto rettorale n. 3189 del 28 settembre 2004
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4ª serie speciale - n. 81 del
12 ottobre 2004.

Art. 2.
L'annullamento di tutti gli atti compiuti dalla commissione
giudicatrice nominata con decreto rettorale n. 3796 del 25 luglio
2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4ª serie speciale - n. 69
del 30 agosto 2005, per l'espletamento delle operazioni relative alla
valutazione comparativa sopra indicata.

Art. 3.
Il rinnovo della procedura limitatamente agli atti inficiati dal
vizio rilevato e la conseguente riconvocazione di tutti i candidati
che risultano aver presentato domanda di partecipazione alla data di
scadenza del bando ed allo stato della documentazione prodotta nei
termini previsti dall'art. 4 dello stesso.

Art. 4.
Il mantenimento della commissione giudicatrice già nominata con
decreto rettorale n. 3796 del 25 luglio 2005, al fine di garantire un
celere svolgimento delle operazioni concorsuali ed una rapida
definizione del procedimento amministrativo.
Milano, 21 febbraio 2006
Il rettore: Fontanesi