5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 7-8-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
A.S.P. OPERA PIA SICCARDI BERNINZONI - SPOTORNO
Sede: via Verdi n. 33 - 17028 Spotorno (SV) Punti di contatto: Tel. 019.745361 - Fax 0197415986 Codice Fiscale: 00276010097 Partita IVA: 00276010097
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 7-8-2017)

Bando di gara con promotore per l'affidamento in concessione mediante
finanza di progetto ai sensi dell'art. 183, comma 15, del D. Lgs.
50/2016 della progettazione e costruzione dell'ampliamento della
Residenza Protetta "Maria Siccardi" di Spotorno e per la concessione
della gestione del servizio da svolgersi nell'intero complesso - CIG
7170610E8D - CUP H66G17000270007


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
I.1) Denominazione ufficiale: Azienda Pubblica di Servizi alla
Persona "Opera Pia Siccardi - Berninzoni"
I.2) Sede Legale: via Verdi, 33 Citta': Spotorno (SV)
codice postale: 17028 codice NUTS: ITC32
Paese: Italia
I.3) Punto di contatto:
Presso la Sede legale.
Numeri telefonici: 019 745361 fax 019 7415986
Casella posta elettronica: info@operapiasiccardiberninzoni.it
Pec: operapiasiccardiberninzoni@postecert.it
Sito internet: www.operapiasiccardiberninzoni.it
I.4) Responsabile del Procedimento: dr. Marco Fantoni:
e-mail: m.fantoni@operapiasiccardiberninzoni.it
tel.: 019 745361
fax: 019 7415986
I.5) Dove è possibile consultare / ottenere la documentazione e
ottenere ulteriori informazioni: il presente bando, il disciplinare
di gara e la documentazione complementare a esso allegata, nonchè la
proposta del Promotore (in cui sono indicate le prestazioni che
formano oggetto della concessione, relativi termini, modalità e
condizioni) sono disponibili per l'accesso gratuito, illimitato e
diretto all'indirizzo Internet: www.operapiasiccardiberninzoni.it .
Possono essere chieste ulteriori informazioni al seguente indirizzo
di posta elettronica: info@operapiasiccardiberninzoni.it .
Le soluzioni ai quesiti posti saranno comunicate all'indirizzo
e-mail del richiedente e, le più frequenti, saranno pubblicate sul
sito internet della stazione appaltante in apposita sezione dedicata
alle FAQ.
I.6) Dove inviare le offerte: A.P.S.P. Opera Pia Siccardi
Berninzoni - Ufficio Protocollo- via Verdi, 33 - 17028 Spotorno (SV)
I.7) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Azienda Pubblica di servizi alla persona, istituita ai
sensi del D. Lgs. n. 207 del 04.05.2001. L'Ente opera nell'ambito dei
servizi socio - educativi ed è parte integrante della rete dei
servizi locali territoriali giusto quanto previsto dall'articolo 21
della L.R. 24 maggio 2006, n. 12
SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE E PROCEDURA DI GARA
II.1) Tipo e Descrizione: concessione di servizi / finanza di
progetto ex art. 183, comma 15, D. Lgs. 50/201. Progettazione e
costruzione dell'ampliamento della residenza protetta "Maria
Siccardi" di Spotorno e gestione del servizio da svolgersi
nell'intero complesso (dalla stipula del contratto per quanto
riguarda la struttura oggi esistente e, dall'ultimazione dei lavori
di costruzione dell'ampliamento, dell'intera struttura). Il
concessionario è tenuto a eseguire la costruzione e a gestire la
residenza protetta (pagando il relativo canone) in conformità alla
legge (nazionale e regionale) e alla Proposta presentata dal
Promotore, salve le migliorie frutto della presente gara. Trattasi di
lavori di costruzione e di concessione di servizi in unico lotto
II.2) Durata del contratto: il contratto di concessione avrà
durata di anni 32 (salva la facoltà di recesso anticipato al
compimento del 22° anno di durata del contratto da parte della
Azienda Pubblica). Tempo previsto per i lavori di ampliamento:
inizio: 30 giorni dalla validazione del progetto esecutivo;
ultimazione: 600 giorni dalla consegna
II.3) Luogo di esecuzione delle prestazioni: Comune di Spotorno -
Codice NUTS ITC32
II.4) Nomenclatura: CPV 85311100 (servizi di assistenza sociale per
persone anziane)
II.5) Procedura: Procedura aperta ai sensi dell'art. 60 D. Lgs.
50/2016
II.6) Entità della concessione: L'importo complessivo
dell'investimento è stimato in € 3.088.292# (IVA esclusa), come da
piano economico e finanziario del Promotore. L'importo dei lavori
posto a base di gara è di € 2.550.000 (IVA esclusa) ; il canone
annuo posto a base di gara è stimato in € 190.000 annui (IVA
esclusa), per un totale di € 6.080.000#(IVA esclusa) per tutta la
durata presunta della concessione. Il tutto come indicato nei
documenti di gara del Promotore
II.7) Divisione in lotti: No
II.8) Subappalto: si rinvia all'art. 15.4 della Convenzione
II.9) Criterio di aggiudicazione e verifica delle anomalie delle
offerte: il criterio per la valutazione delle offerte sarà quello
dell'offerta economicamente più vantaggiosa , ai sensi dell'art. 95
comma 2 D. Lgs. 50/2016. Per 'individuazione degli elementi di
valutazione e dei relativi pesi, si rinvia al Disciplinare allegato
al presente Bando (di cui costituisce parte integrante ed
essenziale).
Si procederà alla individuazione e alla valutazione delle offerte
ai sensi dell'art. 97 D. Lgs. 50/2016.
II.10) Informazioni complementari: diritto di prelazione da parte
del Promotore ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 185, comma
15, del D. Lgs. n.50 del 2016. Se il promotore non risulta
aggiudicatario e non esercita la prelazione ha diritto al pagamento,
a carico dell'aggiudicatario, dell'importo delle spese per la
predisposizione della proposta nel limite del 2,5 per cento del
valore dell'investimento, come desumibile dal progetto di
fattibilità posto a base di gara. Se il promotore esercita la
prelazione, l'originario aggiudicatario ha diritto al pagamento, a
carico del promotore, dell'importo delle spese per la predisposizione
dell'offerta nei limiti suddetti.
SEZIONE III: PROVVEDIMENTO DI APPROVAZIONE, MODALITÀ DI
FINANZIAMENTO E PUBBLICAZIONE
III.1) Determinazione a contrarre: Deliberazione del Consiglio di
Amministrazione n. 62del 19/06/2017.
III.2) Finanziamento: Il costo dell'intervento è posto
integralmente a carico del concessionario. Non è connesso a un
progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione Europea
III.3) Codice Unico Progetto (CUP): H66G17000270007
III.4) Pubblicazione: il presente bando è pubblicato ai sensi
degli artt. 72 e 73 del D. Lgs. 50/2016
III.5) Data di spedizione dell'avviso di gara: alla GUEE:
02/08/2017; alla GURI 02/08/2017
SEZIONE IV: TERMINE PRESENTAZIONE OFFERTE, INDIRIZZO, MODALITÀ DI
PARTECIPAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE
IV.1) Termine ultimo di ricezione delle offerte: a pena di
esclusione le domande di partecipazione redatte secondo le forme e le
modalità prescritte dal presente bando e dal disciplinare di gara, e
corredate della relativa
documentazione dovranno pervenire alla Opera Pia Siccardi
Berninzoni entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 16/10/2017.
IV.2) Indirizzo: Presso la Sede legale: A.P.S.P. Opera Pia Siccardi
Berninzoni - Ufficio Protocollo- via Verdi, 33 - 17028 Spotorno (SV)
IV. 3) Lingua utilizzabile nelle offerte e nelle domande di
partecipazione: tutti gli atti o documenti devono essere in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata
IV.4) Modalità di partecipazione, criteri di ammissibilità delle
offerte e dei documenti da allegare: si rinvia a quanto previsto
nell'allegato Disciplinare di gara
IV.5) Garanzie e Cauzioni: si rinvia al disciplinare di gara e
all'art. 22 della Convenzione allegata al presente Bando. In sintesi,
l'offerta dovrà essere corredata: 1) dalla garanzia provvisoria di
cui all'art.93 D.Lgs.50/2016, pari al 1,65% del valore
dell'investimento complessivo ( € 3.088.292 ) equivalente al 2% del
solo valore di costruzione ( € 2.550.000); 2) dalla cauzione di cui
all'art.183 co. 13 D.Lgs.50/2016, pari al 2,5% del valore
dell'investimento ( € 3.088.292); 3) dalla cauzione a copertura delle
spese di predisposizione offerta di cui all'art.183 co. 9 e 15
D.Lgs.50/2016
IV.6) Data di apertura delle offerte: Inizio della seduta pubblica
di gara ore 9.30 del 17.10.2017 presso la Sede della ASP, in
Spotorno, via Verdi 33
IV.7) Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: i titolari delle
imprese individuali e i legali rappresentanti dei soggetti collettivi
concorrenti di cui alla Sezione V; ovvero soggetti, uno per ogni
concorrente, muniti di procura speciale loro conferita (con atto
pubblico o scrittura privata autenticata) dai suddetti titolai/
legali rappresentanti
IV.8) Termine di validità delle offerte: l'offerta sarà valida e
vincolante per l'offerente per 180 giorni dalla scadenza del termine
ultimo per la presentazione delle offerte. La seduta di gara potrà
essere sospesa o aggiornata ad altra ora o data, salvo che nella fase
di apertura delle offerte economiche
IV.9) Organo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale della Liguria, via dei Mille, 9 - 16147
Genova. I termini per la proposizione dei ricorsi sono disciplinati
dagli artt. 119 e 120 del D. Lgs. 104/2010 (c.d. Codice del Processo
Amministrativo), che ne disciplina anche le modalità di
presentazione. Notizie relative alle modalità per la proposizione
del ricorso (e i relativi termini) possono essere chiesti al TAR
Liguria - tel. 010.9897100 - fax 010.9897138 - posta elettronica
segreteria: targe-segrprotocolloamm@ga-cert.it
SEZIONE V: SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
V.1) Soggetti ammessi: sono ammessi a partecipare alla procedura,
oltre al promotore, i soggetti di cui all'art. 45 D. Lgs. 50/2016, in
possesso dei requisiti di cui al punto che segue
V.2) Requisiti in possesso dei concorrenti all'atto della offerta:
per i concorrenti non debbono ricorrere i motivi di esclusione di cui
all'art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalla gara e/o l'incapacità a contrarre con la P.A., e
debbono possedere i requisiti generali e speciali di cui all'art. 5
del Disciplinare di gara. La disponibilità delle risorse finanziarie
necessarie a coprire il costo dell'investimento, dovrà risultare dal
Piano Economico Finanziario da presentare a corredo dell'offerta
V.3) Verifica dei requisiti: la verifica dei requisiti di carattere
generale avverrà tramite il sistema AVCPASS. Si rinvia al
Disciplinare di gara
V.4) Avvalimento: i concorrenti potranno avvalersi dei requisiti di
altri soggetti, ricorrendo all'istituto dell'Avvalimento di cui
all'art. 89 D. Lgs. 50/2016, allegando la documentazione indicata nel
medesimo articolo
V.5) Società di progetto: L'aggiudicatario, dopo l'aggiudicazione,
ha facoltà di costituire una società di progetto in forma di
società per azioni (capitale sociale minimo euro 50.000#) o a
responsabilità limitata, anche consortile (capitale sociale minimo
euro 10.000#). In caso di concorrente costituito da più soggetti,
nell'offerta deve essere indicata la quota di partecipazione al
capitale sociale di ciascun soggetto
SEZIONE VI: DISPOSIZIONI PARTICOLARI E FINALI
VI. 1) Esclusione dalla gara: La mancata osservanza delle
condizioni e prescrizioni riportate nel presente Bando e
nell'ulteriore documentazione di gara (in particolare nel
Disciplinare di gara, nella Domanda di partecipazione, nel Documento
di Gara Unico Europeo) o la mancata presentazione di uno o più dei
documenti richiesti, comporterà l'esclusione del concorrente dalla
gara, laddove tali inadempienze dovessero rientrare nelle ipotesi di
cui all'art.83 co.9 del D.Lgs.50/2016 e nei casi in cui non sia
possibile regolarizzare la domanda integrando la documentazione. Si
precisa, inoltre, che la mancanza, l'incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e del
Documento di Gara Unico Europeo, con esclusione di quelle afferenti
all'offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha
dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della
sanzione pecuniaria di importo pari all'uno per mille del valore
della gara e comunque non superiore a euro 5.000# (sanzione dovuta
solo in caso di regolarizzazione). In tal caso, la stazione
appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a
dieci giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
le devono rendere, da presentare contestualmente al documento
comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di
esclusione. Nei casi di irregolarità formali,
ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali,
la stazione appaltante ne richiederà comunque la regolarizzazione,
ma non applicherà alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del
termine indicato il concorrente sarà escluso dalla gara.
VI.2) Aggiudicazione in caso di offerta unica o di offerte uguali o
di offerte non convenienti o congrue: La stazione appaltante è
libera di aggiudicare o meno il servizio secondo proprio giudizio di
merito sulle offerte pervenute (anche se ne pervenisse una sola
offerta valida), così riservandosi la facoltà di cui all'art.95
co.12°, D.Lgs.50/2016; laddove dovessero pervenire offerte uguali, si
procederà mediante sorteggio.
VI.3) Ulteriori informazioni in merito alla stipulazione del
contratto:
- la stazione appaltante si riserva di differire, spostare o
revocare il procedimento di gara senza alcun diritto dei concorrenti
a rimborso spese o quant'altro;
- la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al
positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in
materia di lotta alla mafia;
- la Stazione appaltante si riserva, in casi di necessità e/o
urgenza, la facoltà di chiedere l'avvio delle prestazioni
contrattuali anche in pendenza della stipula del contratto, previa
acquisizione della documentazione necessaria e con l'emissione di
apposita comunicazione di aggiudicazione definitiva e previa
costituzione delle cauzioni di cui agli artt.103 e 183 co.13 del
D.Lgs.50/2016
VI.4) Prescrizioni applicabili: Si applicano le prescrizioni di cui
al presente Bando, al Disciplinare di gara e alla vigente normativa
in materia
VI.5) Trattamento dei dati personali: Ai sensi del D.Lgs. 196/2003,
si precisa che il trattamento dei dati personali raccolti sarà
improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti
dei concorrenti e della loro riservatezza e che i medesimi dati
saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente
nell'ambito del procedimento di affidamento oggetto del presente
Bando
VI.6) Restituzione documenti: i concorrenti, a eccezione
dell'aggiudicatario, hanno diritto alla restituzione della
documentazione presentata al fine di partecipare alla gara, dopo la
conclusione di quest'ultima e l'aggiudicazione definitiva; per
ottenere la restituzione della documentazione il concorrente dovrà
contattare gli uffici della stazione appaltante e concordare un
appuntamento per il ritiro ovvero allegare busta debitamente
preaffrancata
VI.7) Interpello in caso di fallimento dell'esecutore o di
risoluzione del contratto: la stazione appaltante applica le
disposizioni di cui all'art.110 del D. Lgs. 50/2016
VI.8) Stipulazione del contratto: il contratto verrà stipulato con
atto pubblico notarile in conformità a quanto previsto dall'art. 32
c. 14 D. Lgs. n. 50/2016
VI.9) Spese per le pubblicazioni: sono poste a carico
dell'aggiudicatario ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 216 c.
11 del D. Lgs. n. 50/2016, che è tenuto a rimborsarle entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
Spotorno, lì 02/08/2017

Gli allegati al bando di gara:
- Disciplinare di Gara e relativi allegati
- Proposta ex art. 183, comma 15, D. Lgs. 50/2016 pervenuta dal
Promotore, con gli allegati:
Progetto Architettonico
Piano Economico Finanziario
Progetto Gestionale e modifiche accettate con relativi allegati
Cronoprogramma
Bozza Convenzione
- Planimetrie dello stato attuale della Residenza Protetta

sono scaricabili dal sito internet dell'Ente:
www.operapiasiccardiberninzoni.it

Il direttore generale
dott. Marco Fantoni


TX17BFK14078