Serie Generale n. 165 del 16-7-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 luglio 2008
Interventi di protezione civile diretti a fronteggiare il contesto emergenziale in atto nel territorio delle isole Eolie. (Ordinanza n. 3691). (GU Serie Generale n.165 del 16-07-2008)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5, commi 3 e 4 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 giugno 2002, concernente la dichiarazione dello stato di emergenza
nel territorio del comune di Lipari;
Visto il successivo decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 29 settembre 2002, con il quale è stata disposta la
proroga del sopra citato stato di emergenza, sino al 31 dicembre
2002;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
10 gennaio 2003, con il quale è stata disposta la proroga e la
dichiarazione dello stato d'emergenza, fino al 31 dicembre 2003,
rispettivamente nel territorio del comune di Lipari e nelle
prospicienti aree marine;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
19 dicembre 2003, con il quale è stata disposta la proroga dello
stato di emergenza nel territorio delle isole Eolie;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
28 dicembre 2004, con il quale è stata disposta la proroga dello
stato di emergenza nel territorio delle isole Eolie fino al
31 dicembre 2005;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 dicembre 2005, con il quale è stata disposta la proroga dello
stato di emergenza nel territorio delle isole Eolie fino al
31 dicembre 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
22 dicembre 2006, con il quale è stata disposta la proroga dello
stato di emergenza nel territorio delle isole Eolie fino al
31 dicembre 2007;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 2 luglio 2002, n. 3225
recante: «Disposizioni urgenti per fronteggiare l'eccezionale
afflusso turistico nelle isole del comune di Lipari»;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 7 marzo
2003, n. 3266, recante: «Primi interventi urgenti diretti a
fronteggiare i danni verificatisi nel territorio delle isole Eolie,
derivanti dagli effetti indotti dai fenomeni vulcanici in atto
nell'isola di Stromboli, ed altre disposizioni di protezione civile»;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 28 gennaio 2005, n. 3397
recante «Disposizioni urgenti di protezione civile» e, in
particolare, l'art. 7;
Visto l'art. 11 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3417 del 28 gennaio 2005, recante: «Disposizioni urgenti
di protezione civile»;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 3536 del 28 luglio 2006,
art. 7;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
11 gennaio 2008 con cui è stato prorogato lo stato d'emergenza, fino
al 31 dicembre 2008, nel territorio delle isole Eolie;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
23 gennaio 2008, n. 3646, recante: «Ulteriori interventi di
protezione civile diretti a fronteggiare il contesto emergenziale in
atto nel territorio delle isole Eolie»;
Considerato che in seguito all'emanazione del citato provvedimento
emergenziale con il quale il Prefetto di Messina è nominato
Commissario delegato si rende necessario effettuare la compiuta
ricognizione dei poteri commissariali;
Ritenuto che l'approssimarsi della stagione estiva acuisce la
situazione di emergenza in atto nel territorio delle isole Eolie, e
che, pertanto, si rende necessario provvedere con ogni consentita
urgenza alla ricognizione dei compiti e delle funzioni commissariali
al fine di assicurare la salvaguardia della popolazione e del
territorio altresì assicurando l'operato commissariale;
Considerata, altresì, l'esigenza di garantire la continuità delle
azioni già intraprese per conseguire il definitivo superamento del
contesto di criticità che interessa le isole Eolie;
Viste le note del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri 21341, del 3 aprile 2008 e
24945, del 16 aprile 2008;
Acquisita l'intesa della Regione siciliana con nota 32139, del
1° luglio 2008;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:

Art. 1.
1. Al fine di assicurare la risoluzione del contesto emergenziale
in atto nel territorio delle isole Eolie il Commissario
delegato-Prefetto di Messina nominato con ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri 23 gennaio 2008, n. 3646 esercita le
funzioni di cui all'ordinanza n. 3225/2002, articoli 1, 2 e 4 anche
mediante l'esercizio dei poteri derogatori di cui all'art. 6 della
medesima ordinanza e dell'art. 17 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri 7 marzo 2003, n. 3266, nonchè le ulteriori
funzioni indicate nei commi seguenti.
2. Il Commissario delegato-Prefetto di Messina provvede per il
ripristino e per la realizzazione di ulteriori adeguate
infrastrutture, in particolare viarie e portuali, sull'intero
territorio delle isole Eolie.
3. All'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 7 marzo 2003, n. 3266 il comma 1, primo capoverso è
sostituito dal seguente: «Il Capo del Dipartimento della protezione
civile - Commissario delegato, in relazione agli effetti indotti dal
vulcanismo in atto nel territorio delle isole Eolie, svolge le
attività e pone in essere gli interventi inerenti al ciclo
dell'emergenza per quanto concerne le fasi della previsione,
monitoraggio, sorveglianza, presidio ed allertamento assicurando il
potenziamento ed il funzionamento delle strutture e dei mezzi
inerenti a tali fasi, anche avvalendosi del Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il
Prefetto di Messina - Commissario delegato per le fasi del ciclo
dell'emergenza riguardanti le attività di contrasto, soccorso e
assistenza alle popolazioni effettua gli interventi urgenti per
rimuovere ogni situazione di pericolo per l'incolumità pubblica e
privata e pone in essere le attività di prima assistenza e
sistemazione delle popolazioni colpite dagli eventi calamitosi».
4. All'art. 1, comma 2, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri 7 marzo 2003, n. 3266 è abrogata la frase «ed il
Sindaco del Comune di Lipari» .
5. Agli articoli 2, 3 e 7, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri 7 marzo 2003, n. 3266 le parole «Il Sindaco di
Lipari», sono sostituite dalle seguenti «il Commissario
delegato-Prefetto di Messina».
6. All'art. 6 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 7 marzo 2003, n. 3266 la frase «d'intesa con il Commissario
delegato ed il Sindaco di Lipari» è sostituita dalla seguente
«d'intesa con il Commissario delegato Prefetto di Messina».
7. All'art. 12 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 7 marzo 2003, n. 3266 la frase «Il Capo del Dipartimento
della protezione civile - Commissario delegato ovvero il Sindaco del
Comune di Lipari sono autorizzati» è sostituita dalla seguente «Il
Commissario delegato - Prefetto di Messina è autorizzato».
8. All'art. 16 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 7 marzo 2003, n. 3266 dopo le parole «Commissario delegato»
sono inserite le seguenti «Prefetto di Messina».
9. All'art. 18 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 7 marzo 2003, n. 3266 la frase «il Sindaco del Comune di
Lipari è nominato funzionario delegato ed» è sostituita dalla
seguente «Il Commissario delegato - Prefetto di Messina».
10. All'art. 14 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 7 marzo 2003, n. 3266 è aggiunto il seguente comma « 6. Il
Dipartimento della protezione civile pone in essere le attività di
supporto logistico per la manutenzione e la gestione delle reti di
monitoraggio e di sorveglianza afferenti al Dipartimento anche
attraverso i centri di competenza di cui al decreto del Capo del
Dipartimento n. 4324, dell'11 settembre 2007, unitamente alle azioni
per la manutenzione e gestione delle pertinenze tecnologiche e
logistiche e per lo svolgimento di attività tecniche di valutazione,
anche scientifica, e di pianificazione di protezione civile poste in
essere dal Centro operativo avanzato istituito presso l'isola di
Stromboli che costituisce presidio territoriale avanzato del medesimo
Dipartimento.»
11. All'art. 6, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 settembre 2004, n. 3375 la frase «il Sindaco del comune
di Lipari - Commissario delegato, ai sensi dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri 7 marzo 2003, n. 3266, fornisce
alle competenti autorità, entro trenta giorni a decorrere dalla data
di pubblicazione della presente ordinanza» è sostituita dalla
seguente «Il Commissario delegato - Prefetto di Messina fornisce alle
competenti autorità, entro trenta giorni». Il periodo temporale
indicato è da intendersi decorrente dalla data di pubblicazione
della presente ordinanza.
12. All'art. 7, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 28 gennaio 2005, n. 3397 le parole «Il Commissario delegato
- Sindaco del comune di Lipari» sono sostituite dalle seguenti «Il
Commissario delegato - Prefetto di Messina».
13. All'art. 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 1° agosto 2005, n. 3452 la frase «il Sindaco del comune di
Lipari - Commissario delegato» è sostituita dalla seguente «il
Commissario delegato - Prefetto di Messina».
14. Per l'espletamento delle funzioni di cui alla presente
ordinanza il Commissario delegato - Prefetto di Messina è
autorizzato ad avvalersi delle amministrazioni periferiche dello
Stato, della Regione, della Provincia, dei Comuni di Lipari, Leni, S.
Marina Salina, Malfa, dell'Università degli studi di Messina e di
istituzioni scientifiche, senza oneri a carico dei fondi attribuiti
al Commissario delegato.
15. Il Commissario delegato - Prefetto di Messina è autorizzato ad
avvalersi di un Comitato tecnico amministrativo per l'istruttoria
tecnico amministrativa degli interventi, la valutazione ed ogni altra
eventuale procedura afferente all'approvazione dei progetti. Detto
Comitato è composto da un Avvocato dello Stato, da due dirigenti
ingegneri designati dalla Regione siciliana, da un ingegnere
dell'Ufficio del genio civile opere marittime, nonchè da un
dirigente dotato della necessaria professionalità anche titolare di
posizione di vertice nell'amministrazione di provenienza. Con
separato atto il Commissario delegato - Prefetto di Messina determina
il compenso, sulla base di criteri di rigorosa perequazione connessi
alla specifica professionalità posseduta dai componenti, da
attribuire ai detti componenti con oneri a carico dei fondi
commissariali.
16. Per lo svolgimento delle funzioni commissariali il Commissario
delegato - Prefetto di Messina è autorizzato ad istituire una
struttura amministrativa composta da non più di tre unità di
personale in servizio presso la Prefettura di Messina. A detto
personale verrà attribuito, in ragione delle funzioni svolte e dei
livelli di responsabilità assunti, un compenso determinato con
apposito provvedimento commissariale con oneri a carico dei fondi
commissariali.
17. Al fine di realizzare risparmi di spesa è abrogato l'art. 7,
comma 2, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
28 luglio 2006, n. 3536.

Art. 2.
1. Il Commissario delegato - Prefetto di Messina redige,
concordandolo con la Regione siciliana, un programma degli interventi
finalizzati alla risoluzione del contesto emergenziale ad esclusione
delle attività che necessitano dell'immediato avvio in relazione al
citato contesto emergenziale.
2. Il Commissario delegato informa la Regione siciliana dello stato
di attuazione degli interventi, anche in relazione ai connessi
aspetti finanziari.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 10 luglio 2008
Il Presidente: Berlusconi