Serie Generale n. 112 del 16-5-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DECRETO 28 febbraio 1995
Approvazione del regolamento per l'accertamento della inabilita' e della invalidita' degli iscritti alla Cassa nazionale di previdenza ed assistenza a favore dei ragionieri e periti commerciali. (GU Serie Generale n.112 del 16-05-1995)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Visto l'art. 6 della legge 30 dicembre 1991, n. 414, concernente la
"Riforma della Cassa nazionale di previdenza ed assistenza a favore
dei ragionieri e periti commerciali";
Visto il "Regolamento per l'accertamento della inabilità e della
invalidita'" deliberato dal comitato dei delegati della predetta
Cassa in data 30 aprile 1994;
Ritenuta l'opportunità di procedere all'approvazione del
regolamento predetto;
Decreta:
È approvato, nel testo allegato al presente decreto, il
"Regolamento per l'accertamento della inabilità e della invalidita'"
adottato dal comitato dei delegati della Cassa nazionale di
previdenza ed assistenza a favore dei ragionieri e periti commerciali
in data 30 aprile 1994.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 febbraio 1995
Il Ministro: TREU

REGOLAMENTO PER L'ACCERTAMENTO DELLA INABILITÀ E DELL'INVALIDITÀ
DEGLI ISCRITTI ALLA CASSA NAZIONALE DI PREVIDENZA ED ASSISTENZA A
FAVORE DEI RAGIONIERI E PERITI COMMERCIALI EMANATO AI SENSI
DELL'ART. 6 DELLA LEGGE 30 DICEMBRE 1991, N. 414.
Art. 1.
Domanda di pensione
1. L'iscritto, per il quale ricorrano le condizioni di cui
all'art. 4, comma 1, o all'art. 5, comma 1, della legge 30 dicembre
1991, n. 414, che intenda conseguire la pensione di inabilità o
quella di invalidità, indirizza alla Cassa, per il tramite del
presidente del collegio cui è iscritto, domanda redatta in doppio
originale in carta semplice.
2. Ai fini dell'accertamento della condizione di inabilità o di
invalidità, il richiedente deve allegare alla domanda un certificato
medico rilasciato da specialista di sua fiducia che, previa
indicazione della eziopatogenesi e della anamnesi, nonchè
individuazione dell'epoca in cui è insorta la condizione di
inabilità o di invalidità, attesti rispettivamente:
per il caso di inabilità, la esclusione in modo permanente e
totale, a causa di malattia o di infortunio sopravvenuti alla
iscrizione, della capacità del richiedente all'esercizio della
professione;
per il caso di invalidità, la riduzione in modo continuativo a
meno di un terzo della capacità all'esercizio della professione,
determinata da infermità o difetto fisico o mentale successivi
all'iscrizione ovvero conseguente ad aggravamento o all'insorgenza di
nuova infermità verificatisi dopo l'iscrizione.
3. Per conseguire l'incremento di anzianità di iscrizione e di
contribuzione, previsto dall'art. 4, comma 2, seconda parte, il
richiedente deve produrre una autocertificazione concernente
l'ammontare dei redditi diversi da quello professionale, sia
imponibili sia esenti da imposta, fruiti nel triennio precedente la
domanda di pensione.
4. Nel caso in cui l'inabilità o l'invalidità sia derivata da
infortunio, la domanda, ai fini previsti dall'art. 1916 c.c., deve
essere integrata dalla indicazione degli elementi concernenti:
a) i fatti e le eventuali responsabilità delle persone che
abbiano determinato l'infortunio;
b) l'eventuale proposizione di azione giudiziaria contro i
responsabili dell'infortunio o loro aventi causa;
c) il titolo alla corresponsione dell'indennizzo o l'avvenuta
sua corresponsione da parte del responsabile o del suo assicuratore,
con esclusione del risarcimento derivante da assicurazione per
infortuni stipulata dall'iscritto medesimo.
5. La domanda deve essere corredata dalla documentazione relativa
a ciascuno degli elementi di cui al comma precedente.
Art. 2.
Trasmissione della domanda
1. Il presidente del collegio che riceve la domanda trasmette
immediatamente alla Cassa uno degli originali, corredato di copia
della documentazione allegata; trasmette altresì l'altro originale,
corredato della documentazione originale, al presidente della
commissione medica distrettuale di cui al successivo articolo,
disponendo contemporaneamente la nomina degli altri due componenti la
commissione medesima.
Art. 3.
Commissione medica distrettuale
1. L'accertamento tecnico-sanitario, sia dello stato di inabilità
sia dello stato di invalidità, compete ad apposita commissione
medica distrettuale costituita volta per volta presso il collegio di
appartenenza dell'interessato.
2. La commissione è presieduta da un docente universitario di
ruolo titolare di insegnamento di medicina del lavoro o di medicina
legale, ovvero da un primario ospedaliero responsabile per le stesse
discipline, ovvero ancora dal medico provinciale, operanti
nell'ambito del distretto su cui insiste il collegio cui è iscritto
il richiedente; essa è composta da altri due medici specialisti
nominati in ragione della invalidità denunciata dal richiedente.
3 II presidente di ciascuna commissione nominato per un biennio
dal presidente della Cassa che sceglierà nell'ambito di una rosa di
tre medici segnalati dal presidente di ciascun collegio fra quelli
operanti nel medesimo territorio del collegio o fra quelli operanti
nel territorio dei distretti limitrofi. Gli altri due componenti sono
nominati, entro trenta giorni dal ricevimento della domanda di
pensione, direttamente dal presidente del collegio competente in
relazione all'iscrizione del richiedente. La nomina viene comunicata
al presidente dell commissione medica distrettuale, all'interessato
ed al presidente della Cassa.
4. La commissione medica distrettuale siede presso la sede del
collegio di pertinenza.
5. Qualora il presidente del collegio ometta di nominare i due
membri della commissione medica distrettuale entro il termine
indicato, provvede immediatamente il presidente della Cassa.
Art. 4.
Procedimento e modalità dell'accertamento
1. Entro venti giorni dal ricevimento della comunicazione di cui
al precedente articolo, il presidente della commissione medica
distrettuale convoca l'interessato presso lo studio medico
individuato dallo stesso presidente o, in caso di suo impedimento
fisico, dispone l'accesso della commissione al luogo eventualmente a
tal fine indicato nella domanda, per sottoporlo a visita di
accertamento dello stato di inabilità o di invalidità.
2. Previa comunicazione al presidente della commissione, della
intenzione di avvalersi di un proprio consulente medico,
l'interessato ha facoltà di farsi assistere a sue spese nel
procedimento di cui al precedente comma, indicando il nome del
consulente in tempo utile per la partecipazione alla visita di
accertamento ed alle altre attività collegiali; il consulente di
parte potrà presentare osservazioni scritte nel termine assegnato
dalla commissione.
3. Non si dà luogo al procedimento di cui al presente articolo
nell'ipotesi in cui i componenti la commissione medica distrettuale
ritengano univocamente che l'esame della documentazione allegata alla
domanda sia sufficiente per l'accertamento della inequivoca esistenza
di una malattia palese ed irreversibile; di tale eventuale giudizio
il presidente della commissione dà comunicazione all'interessato ed
al presidente della Cassa, che dispone l'accoglimento della domanda.
Art. 5.
Esito dell'accertamento e trasmissione dei relativi atti
1. Espletato il procedimento accertativo, la commissione
predispone nel termine di trenta giorni dalla visita iniziale una
relazione in cui vengono motivatamente illustrati gli elementi
eziopatogenetici della infermità, la data della insorgenza
dell'infermità medesima nonche':
nell'ipotesi di domanda di pensione per inabilità, la data in
cui è stata eventualmente perduta in modo totale e permanente la
capacità all'esercizio dell'attività professionale, ancorchè
successiva alla data di presentazione della domanda di pensione;
nell'ipotesi di domanda di pensione per invalidità, la data in
cui risulta ridotta al di sotto di un terzo la capacità
professionale del richiedente, ancorchè successiva alla data di
presentazione della domanda di pensione.
La commissione esprime il suo giudizio in ordine alla possibilità
che la condizione di invalidità sia suscettibile di revisione,
indicando in tal caso il tempo ragionevole di effettuazione della
relativa visita.
2. La commissione medica distrettuale trasmette al presidente
della Cassa detta relazione, corredata degli originali di tutti gli
accertamenti eseguiti, insieme con tutti i documenti prodotti dal
richiedente e con gli eventuali rilievi del consulente medico di
parte.
3. Il presidente della commissione medica distrettuale può
disporre, motivando con riferimento alla complessità
dell'accertamento, la proroga del termine di cui al precedente comma
1 per un ulteriore periodo massimo di trenta giorni.
4. La commissione decade automaticamente ove non esaurisca, senza
giustificato motivo, l'incarico di cui al presente articolo; in tal
caso, il presidente della Cassa dispone immediatamente per la nomina
di una nuova commissione.
Art. 6.
Concessione della pensione
1. La giunta, ove rilevi, dall'esame della domanda corredata della
documentazione fornita dal richiedente e della relazione della
commissione medica distrettuale, la sussistenza dei requisiti
contributivi e dei presupposti tecnico-sanitari, dispone per la
concessione della pensione richiesta, determinandone l'entità ai
sensi degli articoli 4 e 5 della legge 30 dicembre 1991, n. 414; la
pensione decorre dal primo giorno del mese successivo a quello in cui
è avvenuta la presentazione della domanda stessa o da quello di
effettiva insorgenza dello stato di invalidità od inabilità,
successivo alla data della domanda, accertato a cura della
commissione medica distrettuale.
2. ll provvedimento di concessione della pensione viene
tempestivamente comunicato all'interessato con raccomandata con
avviso di ricevimento, con la specificazione, nel caso di pensione di
invalidità, se trattasi di pensione revisionabile o non
revisionabile.
3. Nel caso di pensione di inabilità, viene assegnato
all'interessato il termine di sessanta giorni dalla ricezione, entro
il quale l'interessato stesso, se non vi abbia già provveduto, deve
chiedere la cancellazione dall'albo, pena la revoca del provvedimento
di concessione.
Art. 7.
Revisione e revoca
1. Il procedimento di revisione infradecennale di cui all'ultimo
comma dell'art. 4 della legge n. 414/1991 per le pensioni di
inabilità e quello di accertamento della persistenza
dell'invalidità, previsto dall'art. 5, comma 4, della legge n.
414/1991 per la pensione di invalidità, sempre che il relativo
trattamento non sia stato dichiarato non revisionabile, si avviano
d'ufficio con l'invito del presidente della Cassa al presidente del
collegio competente a costituire la commissione medica distrettuale
secondo le modalità di cui agli articoli 2 e 3, e si svolge con le
modalità di cui agli articoli 4, 5 e 6.
Art. 8.
Conservazione del beneficio di maggiore anzianità
1. Ai fini della conservazione del beneficio della maggiore
anzianità di cui all'art. 4, comma 2, della legge n. 414/1991,
l'interessato autocertifica ogni tre anni la consistenza dei suoi
redditi non professionali, imponibili e non, con riferimento per il
primo triennio al reddito relativo all'anno di decorrenza della
pensione ed ai due successivi.
Art. 9.
Rigetto e ricorso
1. La giunta, ove rilevi, dall'esame della domanda corredata della
documentazione fornita dal richiedente e della relazione della
commissione medica distrettuale ed indipendentemente dalla
sussistenza dei requisiti contributivi, la carenza dei presupposti
tecnico-sanitari per l'attribuzione del trattamento pensionistico
richiesto, dispone per il rigetto della domanda di pensione. Del
provvedimento di rigetto e della relativa motivazione viene data
tempestiva comunicazione al richiedente mediante raccomandata con
avviso di ritorno, in cui si fa espresso riferimento alla facoltà di
proporre ricorso.
2. Il ricorso è diretto al consiglio di amministrazione della
Cassa, anche tramite raccomandata a.r., facendo in tal caso fede la
data dell'invio postale, entro sessanta giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma precedente.
3. Il ricorrente può chiedere di essere sottoposto ad ulteriore
visita medica da parte della commissione medica d'appello. Detta
visita può essere disposta tanto dal presidente della Cassa,
all'atto della ricezione del ricorso, quanto dal consiglio di
amministrazione in sede di esame di questo.
Art. 10.
Ricorso avverso altri provvedimenti della giunta
1. Avverso i provvedimenti di revoca, di modifica e di sospensione
della pensione che la giunta può motivatamente emanare, è ammesso
ricorso con le modalità e nei termini di cui all'articolo
precedente. La competenza tecnico-sanitaria nel caso è riconosciuta
alla commissione di cui al successivo articolo.
Art. 11.
Commissione medica di appello
1. La commissione medica d'appello, con sede in Roma presso la
Cassa, viene nominata per un biennio dal presidente della Cassa, che
sceglie il presidente fra i docenti universitari di ruolo titolari
dell'insegnamento di medicina del lavoro o di medicina legale, ed
altri due componenti fra specialisti delle stesse discipline. I
componenti della commissione medica d'appello non possono cumulare la
qualità di componenti delle commissioni mediche distrettuali.
2. In caso di ricovero presso ospedali o case di cura, ovvero di
impossibilità clinica dell'interessato, risultante da certificato
medico motivato, di recarsi presso detta commissione, la visita in
sede di appello viene disposta nel luogo ove trovasi il richiedente,
provvedendosi alla nomina, in via straordinaria, di apposita
commissione medica d'appello locale, con le modalità di cui al comma
1, a cura del presidente della Cassa, il quale può eventualmente
rivolgere richiesta di segnalazione di una rosa di nominativi al
presidente del collegio di appartenenza del richiedente.
3. Al procedimento di accertamento dinanzi alla commissione medica
d'appello si applicano le disposizioni di cui all'art. 4. All'atto
della visita, l'interessato deposita presso la commissione
l'eventuale ulteriore documentazione clinica acquisita
successivamente al deposito di cui all'art. 4, comma 2.
Art. 12.
Spese mediche. Documentazione clinica
1. Le spese mediche della commissione medica distrettuale, dei
medici fiduciari, della commissione medica d'appello, nonchè quelle
relative ad accertamenti sanitari disposti dalle commissioni, sono
comunque a carico della Cassa.
2. Restano a carico integrale dell'interessato le spese relative
alla documentazione clinica eventualmente depositata presso le
commissioni ex art. 4, comma 2, o ex art. 11, comma 3, nonchè quelle
dei propri consulenti.
Art. 13.
Decesso del richiedente
1. Qualora il richiedente deceda prima di essere sottoposto a
visita medico-collegiale o prima che siano stati ultimati i relativi
accertamenti, la commissione medica effettua valutazione peritale
sulla base della documentazione prodotta anche dai superstiti
interessati ed il provvedimento di ammissione al trattamento
pensionistico potrà essere adottato ex tunc anche ai fini della
reversibilità della pensione stessa. Il provvedimento è adottato
dalla giunta, sentito il medico fiduciario. In caso di diniego, i
superstiti aventi titolo alla reversibilità della pensione possono
proporre ricorso ai sensi dell'art. 9 del presente regolamento.