Serie Generale n. 126 del 28-5-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 22 aprile 2021
Ammissione alle agevolazioni del progetto di cooperazione internazionale «CE2COAST» nell'ambito del bando congiunto JPI Oceans e JPI Climate del 2019. (Decreto n. 966/2021). (21A03198) (GU Serie Generale n.126 del 28-05-2021)

IL DIRIGENTE GENERALE
della ricerca

Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in
particolare, l'art. 2, comma 1, n. 12, che, a seguito della modifica
apportata dal decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana - Serie generale - n. 61 del 9 marzo 2020),
istituisce il Ministero dell'università e della ricerca (MUR);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 164, recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 165, recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del Ministro
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca del
19 febbraio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - del 26 marzo 2021, n. 74,
recante «Individuazione e definizione dei compiti degli uffici di
livello dirigenziale non generale del Ministero dell'università e
della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca del
26 marzo 2021, n. 296, (reg. UCB del 29 marzo 2021, n. 494), con cui
si è provveduto all'assegnazione ai responsabili della gestione
delle risorse iscritte nello stato di previsione del Ministero
dell'università e della ricerca per l'anno 2021, il quale all'art.
11, comma 1, dispone che «fino alla definizione delle procedure di
conferimento degli incarichi dirigenziali non generali, ciascun nuovo
ufficio di livello dirigenziale generale si avvale dei preesistenti
uffici dirigenziali non generali, in relazione alle rispettive
competenze»;
Visto l'art. 6 del suddetto decreto ministeriale, il quale
attribuisce al direttore generale della ex Direzione generale per il
coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca e dei
suoi risultati l'assegnazione delle risorse finanziarie di cui alla
tabella D, relative alle missioni e ai programmi di spesa a più
centri di responsabilità amministrativa secondo gli attuali
incarichi dirigenziali conferiti anteriormente alla data di entrata
in vigore del regolamento di organizzazione del Ministero
dell'università e della ricerca - decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 164/2020 -, che continuano ad avere
efficacia sino all'attribuzione dei nuovi incarichi, nelle more del
completamento del processo di riorganizzazione dello stesso;
Visto il decreto direttoriale del 9 aprile 2021, n. 855, (reg. UCB
del 12 aprile 2021, n. 739), con il quale il direttore generale ha
attribuito ai dirigenti degli uffici in cui si articola la Direzione
generale della ricerca le deleghe per l'esercizio dei poteri di
spesa, in termini di competenza, residui e cassa;
Visto il decreto direttoriale del 20 aprile 2021, prot. n. 954, con
il quale sono state delegate alcune attività relative al bando
congiunto delle JPI Oceans e JPI Climate del 2019 su «Next Generation
Climate Science in Europe for Oceans» alla dott.ssa Silvia Nardelli,
dirigente dell'Ufficio II della Direzione generale della ricerca del
Ministero dell'università e della ricerca;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007)», ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012,
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012, di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico-scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
comitato di cui all'art. 7, comma 2 del decreto legislativo 27 luglio
1999, n. 297 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale -
n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per la concessione delle
agevolazioni finanziarie» a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 di
cui al titolo III, capo IX «Misure per la ricerca scientifica e
tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n.
593/2016, che disciplina la specifica fattispecie dei progetti
internazionali;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017, con cui
sono state approvate le linee guida al decreto ministeriale del 26
luglio 2016, n. 593, (Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
Serie generale - n. 196 del 23 agosto 2016), «Disposizioni per la
concessione delle agevolazioni finanziarie», adottato dal Ministero
in attuazione dell'art. 16, comma 5 del citato decreto ministeriale
n. 593 del 26 luglio 2016, così come aggiornato con decreto
direttoriale n. 2705 del 17 ottobre 2018;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 ed integrazioni, di cui al
decreto direttoriale n. 2705 del 17 ottobre 2018, con cui sono state
emanate le «procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca del
23 novembre 2020, n. 861, (registrato alla Corte dei conti il 10
dicembre 2020, n. 2342 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 312 del 17 dicembre 2020)
di «Proroga delle previsioni di cui al decreto 26 luglio 2016», prot.
n. 593, che estende la vigenza del regime di aiuti di Stato alla
ricerca, sviluppo e innovazione al 31 dicembre 2023;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240 e successive modificazioni
ed integrazioni, ed in particolare l'art. 21 che ha istituito il
Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Visto il decreto ministeriale n. 48 del 18 gennaio 2019, registrato
alla Corte dei conti in data 8 marzo 2019, n. 1-310, che definisce la
ripartizione delle risorse disponibili sul FIRST per l'anno 2018;
Visto l'impegno a valere sulle risorse FIRST 2018, cap. 7245,
finalizzato al finanziamento dei progetti di cooperazione
internazionale, adottato con il decreto direttoriale n. 7632 del 12
maggio 2020, reg. UCB n. 506 del 14 maggio 2020;
Visto il Memorandum of Understanding fra gli enti finanziatori
partecipanti al bando congiunto JPI Oceans e JPI Climate del 2019 che
disciplina i diritti e i doveri delle parti;
Visto il bando congiunto delle JPI Oceans e JPI Climate del 2019 su
«Next Generation Climate Science in Europe for Oceans» comprensivo
delle Guidelines for Applicants, pubblicato il 18 febbraio 2019 con
scadenza il 14 giugno 2019, che descrive i criteri ed ulteriori
regole che disciplinano l'accesso al finanziamento nazionale dei
progetti cui partecipano proponenti italiani comprensivo dell'annex
nazionale;
Visto l'avviso integrativo nazionale n. 1129 del 12 giugno 2019,
con il quale sono stati definiti i soggetti, le attività e la natura
dei costi ammissibili, le forme ed intensità delle agevolazioni,
nonchè le modalità di presentazione delle domande di finanziamento
per i proponenti italiani;
Vista la decisione finale del Call Board del 16 ottobre 2019, con
la quale è stata formalizzata la graduatoria delle proposte
presentate e, in particolare, la valutazione positiva espressa nei
confronti del progetto dal titolo «CE2COAST - Downscaling Climate and
Ocean Change to Services: Thresholds and Opportunities», avente come
obiettivo la valutazione di ESM a livello regionale e sviluppo di
metodologie di downscaling del forzante climatico in modelli marini
regionali effettuando un avanzamento cruciale di previsione
dell'impatto dei cambiamenti climatici sull'ecosistema e servizi
correlati;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa nei confronti dei
progetti a partecipazione italiana, tra i quali è presente il
progetto dal titolo «CE2COAST - Downscaling Climate and Ocean Change
to Services: Thresholds and Opportunities», il cui costo complessivo
è pari ad euro 214.000,00;
Vista la nota prot. MUR n. 5863 del 15 aprile 2020, con la quale
l'Ufficio VIII della Direzione generale della ricerca ha comunicato
ufficialmente gli esiti della valutazione internazionale delle
proposte presentate nell'ambito della Call, indicando i progetti
meritevoli di finanziamento;
Considerato che le procedure operative per il finanziamento dei
progetti internazionali ex art. 18, decreto ministeriale n. 593 del
26 luglio 2016, prevedono la nomina dell'esperto tecnico-scientifico
per la verifica della congruità dei costi del programma
d'investimento e, all'esito dello svolgimento dell'istruttoria di cui
all'art. 12, comma 1 del decreto ministeriale n. 593/2016, per le
parti non effettuate dalla struttura internazionale, per
l'approvazione del capitolato tecnico, eventualmente rettificato ove
necessario;
Visto il decreto direttoriale n. 1331 del 7 agosto 2020, di nomina
dell'esperto tecnico-scientifico prof.ssa Guglielmina Adele
Diolaiuti, reg. UCB n. 1497 in data 2 settembre 2020;
Atteso che la prof.ssa Guglielmina Adele Diolaiuti ha approvato,
con nota prot. MUR n. 4257 del 18 marzo 2021, il capitolato tecnico
allegato al presente decreto, in ossequio al disposto di cui all'art.
12 del decreto ministeriale n. 593/2016 e conseguenti atti e
regolamenti citati in premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «CE2COAST», di durata trentasei mesi salvo proroghe,
il cui costo ammonta ad euro 214.000,00 figura il seguente proponente
italiano:
Fondazione Centro Euro-Mediterraneo sui Cambiamenti Climatici;
Visto il Consortium Agreement, definito tra i partecipanti al
progetto «CE2COAST», pervenuto in data 2 febbraio 2021, prot. n.
1647;
Preso atto dell'istruttoria tecnico-economica sul progetto,
effettuata dall'Istituto convenzionato INVITALIA ed acquisita dal
Ministero dell'università e della ricerca in data 21 ottobre 2020,
prot. n. 15700, e dell'allegata dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà, a firma del dott. Antonio Navarra in qualità di legale
rappresentante del soggetto proponente, con la quale viene definita
la data di inizio del progetto al 1° settembre 2020 e la sua durata
in trentasei mesi;
Preso atto della relazione in merito all'analisi del capitolato
tecnico, effettuata dall'esperto scientifico ed acquisita dal
Ministero dell'università e della ricerca in data 18 marzo 2021,
prot. n. 4257, nella quale viene recepita la data di inizio progetto
al 1° settembre 2020;
Atteso che il Ministero dell'università e della ricerca partecipa
alla Call pubblicata congiuntamente dalla JPI Oceans e dalla JPI
Climate nel 2019 con il budget finalizzato al finanziamento dei
progetti nazionali a valere su stanziamenti FIRST 2018, cap. 7245,
per il contributo alla spesa;
Visto l'art. 13, comma 1 del decreto ministeriale n. 593/2016, che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal Ministero dell'università e della ricerca, contenente le regole
e le modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali
e le eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del
provvedimento, costituiscono parte integrante del decreto di
concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115, «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni», (Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
Serie generale - n. 175 del 28 luglio 2017), entrato in vigore il 12
agosto 2017, e, in particolare, gli articoli 9, 13 e 14 che
prevedono, prima della concessione da parte del soggetto concedente
aiuti di Stato, la registrazione dell'aiuto individuale e
l'espletamento di verifiche tramite cui estrarre le informazioni
relative agli aiuti precedentemente erogati al soggetto richiedente
per accertare che nulla osti alla concessione degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8 del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale delle ricerche;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il codice
concessione RNA COD n. 5196774 del 22 aprile 2021;
Visto l'art. 15 del decreto del Ministro dello sviluppo economico
31 maggio 2017, n. 115, «Regolamento recante la disciplina per il
funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi
dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 175 del 28 luglio 2017), è
stata acquisita la visura Deggendorf n. 11776641 del 21 aprile 2021;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, «Disposizioni in materia di
giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, «Codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni» e successive modificazioni ed integrazioni;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale «CE2COAST -
Downscaling Climate and Ocean Change to Services: Thresholds and
Opportunities» presentato dalla Fondazione Centro Euro-Mediterraneo
sui cambiamenti climatici, codice fiscale 03873750750, è ammesso
alle agevolazioni previste, secondo le normative citate nelle
premesse, nella forma, misura, modalità e condizioni indicate nella
scheda allegata al presente decreto (allegato 1).
2. La decorrenza del progetto è fissata al 1° settembre 2020 e la
sua durata è di trentasei mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (allegato 3) approvato dall'esperto
tecnico-scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte
integrante del presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il Ministero dell'università e
della ricerca resterà estraneo ad ogni rapporto comunque nascente
con terzi in relazione allo svolgimento del progetto stesso, e sarà
totalmente esente da responsabilità per eventuali danni
riconducibili ad attività direttamente o indirettamente connesse col
progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. L'agevolazione complessivamente accordata per il progetto è
pari ad euro 149.800,00.
2. Le risorse nazionali necessarie per gli interventi, di cui
all'art. 1 del presente decreto, sono determinate in euro 149.800,00,
nella forma di contributo nella spesa, in favore del beneficiario,
Fondazione Centro Euro-Mediterraneo sui Cambiamenti Climatici, a
valere sulle disponibilità del FIRST per l'anno 2018, cap. 7245,
giusta riparto con decreto interministeriale n. 48 del 18 gennaio
2019, registrato alla Corte dei conti in data 8 marzo 2019, n. 1-310.
3. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2018, in relazione
alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione, secondo lo
stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle modalità di
rendicontazione.
4. Nella fase attuativa, il Ministero dell'università e della
ricerca può valutare la rimodulazione delle attività progettuali
per variazioni rilevanti, non eccedenti il 50%, in caso di
sussistenza di motivazioni tecnico-scientifiche od
economico-finanziarie di carattere straordinario, acquisito il parere
dell'esperto scientifico. Per variazioni inferiori al 20% del valore
delle attività progettuali del raggruppamento nazionale, il
Ministero dell'università e della ricerca si riserva di provvedere
ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico con
riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della struttura di gestione del programma.
5. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla iniziativa di programmazione congiunta delle JPI
Oceans e JPI Climate del 2019 e dallo scrivente Ministero, e comunque
mai oltre la data di chiusura del progetto internazionale.

Art. 4

1. Il Ministero dell'università e della ricerca disporrà, su
richiesta di ciascun beneficiario, l'anticipazione dell'agevolazione
di cui all'art. 1, come previsto dalle «National Eligibility
Criteria», nella misura dell'80% del contributo ammesso, nel caso di
soggetti pubblici, con riferimento alla quota nazionale ed alla quota
comunitaria dell'agevolazione. La predetta anticipazione, in caso di
soggetti privati, è disposta nella misura del 50%, previa garanzia
da apposita polizza fideiussoria o assicurativa rilasciata al
soggetto interessato secondo lo schema approvato dal Ministero
dell'università e della ricerca con specifico provvedimento.
2. Il beneficiario si impegnerà a fornire dettagliate
rendicontazioni ai sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale n.
593/2016, oltre alla relazione conclusiva del progetto; obbligandosi,
altresì, alla restituzione di eventuali importi che risultassero non
ammissibili in sede di verifica finale, nonchè di economie di
progetto.
3. Il Ministero dell'università e della ricerca, laddove ne
ravvisi la necessità, potrà procedere, nei confronti del
beneficiario alla revoca delle agevolazioni, con contestuale recupero
delle somme erogate anche attraverso il fermo amministrativo, a
salvaguardia dell'eventuale compensazione con le somme maturate su
altri progetti finanziati o ad altro titolo presso questa o altra
amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto proponente per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 aprile 2021

p. Il dirigente generale: Nardelli

Registrato alla Corte dei conti il 14 maggio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, reg. n. 1699

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Avvertenza:
Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link
https://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione-mur