3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 2-12-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 8 maggio 2017, n. 98
Regolamento per la concessione di contributi di cui all'articolo 4, commi da 25 a 27, della legge regionale 29 dicembre 2016, n. 25 (Legge di stabilita' 2017), per l'organizzazione di eventi ecosostenibili coerenti con le azioni del Programma regionale di prevenzione della produzione dei rifiuti approvato con decreto del Presidente della Regione n. 34/2016. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 02-12-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 20 del 17 maggio 2017)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 29 dicembre 2016, n. 25 (Legge di
stabilità 2017) e in particolare l'art. 4, comma 25 che autorizza
l'amministrazione regionale a concedere contributi alle associazioni
senza scopo di lucro per l'organizzazione di eventi ecosostenibili
che siano coerenti con le azioni di cui al Programma regionale di
prevenzione della produzione di rifiuti, approvato con proprio
decreto di data 18 febbraio 2016, n. 034/Pres;
Visto il successivo comma 26 del medesimo articolo, secondo cui con
regolamento regionale sono definiti il limite massimo del contributo
concedibile, le spese ammissibili, i criteri e le modalità di
assegnazione, concessione, erogazione e rendicontazione dei
contributi di cui al comma 25, nonchè gli obblighi di comunicazione
dei beneficiari;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 1° ottobre 2015, n.
1922 (Articolazione organizzativa generale dell'Amministrazione
regionale e articolazione e declaratoria delle funzioni delle
strutture organizzative della Presidenza della Regione, delle
Direzioni centrali e degli Enti regionali e assetto posizioni
organizzative) e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge regionale 8 agosto 2007, n. 21 (Norme in materia di
programmazione finanziaria e di contabilità regionale) e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il testo del «Regolamento per la concessione dei contributi
di cui all'art. 4, commi da 25 a 27, della legge regionale 29
dicembre 2016, n. 25 (Legge di stabilità 2017), per l'organizzazione
di eventi ecosostenibili coerenti con le azioni del Programma
regionale di prevenzione della produzione dei rifiuti approvato con
decreto del Presidente della Regione n. 34/2016» e ritenuto di
emanarlo;
Visto l'art. 42 dello Statuto regionale;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 28 aprile 2017, n.
781;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione di contributi di
cui all'art. 4, commi da 25 a 27, della legge regionale 29 dicembre
2016, n. 25 (Legge di stabilità 2017), per l'organizzazione di
eventi ecosostenibili coerenti con le azioni del Programma regionale
di prevenzione della produzione dei rifiuti approvato con decreto del
Presidente della Regione n. 34/2016», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'art. 4,
commi da 25 a 27, della legge regionale 29 dicembre 2016, n. 25
(Legge di stabilità 2017), per l'organizzazione di eventi
ecosostenibili coerenti con le azioni del Programma regionale di
prevenzione della produzione dei rifiuti approvato con decreto del
Presidente della Regione n. 34/2016.

(Omissis.)

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina il limite massimo del
contributo concedibile, le spese ammissibili, i criteri e le
modalità di assegnazione, di concessione, di erogazione e di
rendicontazione dei contributi di cui all'art. 4, comma 25 della
legge regionale 29 dicembre 2016, n. 25 (Legge di stabilità 2017),
per l'organizzazione di manifestazioni ecosostenibili, coerenti con
le azioni del Programma regionale di prevenzione della produzione dei
rifiuti, approvato con decreto del Presidente della Regione n.
34/2016, nonchè gli obblighi di comunicazione dei beneficiari.

Art. 2.

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento, sono manifestazioni
ecosostenibili, di seguito ecofeste, coerenti con il Programma
regionale di prevenzione della produzione dei rifiuti, quelle
manifestazioni, nel corso delle quali sia prevista la preparazione o
somministrazione di alimenti e bevande, quali sagre, feste, concerti,
eventi sportivi, caratterizzate da un limitato impatto ambientale
sotto il profilo della produzione dei rifiuti, attraverso ad esempio
l'introduzione di stoviglie e posate compostabili o riutilizzabili in
luogo di quelle usa e getta, la dispensazione di bevande alla spina,
l'utilizzo di modalità alternative di comunicazione e
pubblicizzazione della manifestazione.

Art. 3.

Beneficiari

1. Sono beneficiari dei contributi di cui al presente regolamento
le associazioni senza scopo di lucro, operanti sul territorio
regionale.

Art. 4.

Manifestazioni finanziabili e requisiti

1. Sono oggetto di contributo le ecofeste, da organizzarsi sul
territorio regionale entro il mese di febbraio dell'anno successivo a
quello di presentazione della domanda, che presentino i seguenti
requisiti relativi alla prevenzione della produzione dei rifiuti:
a) raccolta differenziata per la durata della ecofesta, in
accordo col gestore del servizio di gestione integrata dei rifiuti
urbani, e suo monitoraggio;
b) esclusivo utilizzo di stoviglie e posate compostabili;
c) individuazione di un responsabile della ecofesta con il
compito di garantire la corretta attuazione dei presenti requisiti e
delle azioni facoltative di prevenzione di cui al comma 2 nonchè di
informare gli addetti sulle modalità di realizzazione di detti
requisiti e azioni;
d) partecipazione del responsabile della ecofesta all'evento
informativo organizzato dalla Regione sulla corretta differenziazione
dei rifiuti, sui requisiti dell'ecofesta e sulle azioni facoltative
di prevenzione di cui al comma 2;
e) esposizione di materiali informativi in tema di prevenzione
della produzione dei rifiuti contenenti il marchio regionale
«ecofesta» di cui all'art. 10.
2. Nell'ambito della ecofesta è rimessa alla libera scelta del
beneficiario la realizzazione delle seguenti azioni facoltative di
prevenzione della produzione di rifiuti:
a) dispensazione esclusiva di bevande alla spina, quali acqua,
sia naturale che gasata, vino, birra e bibite;
b) dispensazione di acqua naturale o gasata di rete;
c) dispensazione di alimenti da filiera corta, provenienti da
produzione regionale;
d) dispensazione di mezze porzioni o porzioni ridotte per
bambini;
e) accordi preventivi, stipulati in forma scritta, per la
donazione di alimenti inutilizzati ad ONLUS locali o a ricoveri per
animali o allevamenti locali;
f) uso esclusivo di stoviglie e posate riutilizzabili;
g) uso esclusivo di tovaglie riutilizzabili;
h) fornitura di contenitori compostabili, doggy bag, per
l'asporto del cibo personale avanzato;
i) realizzazione di momenti educativi, attivi ed interattivi
sul tema della prevenzione o della sostenibilità ambientale quali
giochi, laboratori, attività formative;
j) organizzazione di mercatini dell'usato.
3. Il requisito di cui al comma 1, lettera b) è soddisfatto con
la scelta del requisito facoltativo di cui al comma 2 lettera f).

Art. 5.

Presentazione della domanda

1. La domanda di contributo è presentata, unicamente a mezzo
posta elettronica certificata, alla Direzione centrale competente in
materia di ambiente, Servizio competente in materia di rifiuti e siti
inquinati, a pena di inammissibilità, dall'1 al 15 febbraio di ogni
anno utilizzando il modello allegato A al presente regolamento e
disponibile sul sito internet della Regione.
2. La domanda di contributo, sottoscritta dal legale
rappresentante dell'associazione organizzatrice, è corredata della
seguente documentazione:
a) preventivo dettagliato di spesa per l'organizzazione e
l'allestimento della ecofesta, limitatamente alle spese ammissibili a
contributo;
b) dichiarazione, resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
sulla documentazione amministrativa), in merito a:
1) insussistenza di altri contributi pubblici o privati per
la medesima finalità;
2) detraibilita'/indetraibilità dell'IVA;
3) assoggettabilita'/non assoggettabilità alla ritenuta
fiscale di cui all'art. 28 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 (Disposizioni comuni in materia
di accertamento delle imposte sui redditi);
4) assolvimento dell'imposta di bollo ove dovuta;
c) copia dello statuto dell'associazione e dell'atto
costitutivo;
d) copia della carta d'identità del sottoscrittore della
domanda e del soggetto nominato quale responsabile della ecofesta.
3. Le associazioni di cui all'art. 3 che organizzino più
ecofeste presentano una domanda per ognuna di esse.

Art. 6.

Istruttoria delle domande di contributo

1. Il Servizio competente in materia di rifiuti e siti inquinati
verifica la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per
l'accesso al contributo nonchè la completezza della relativa
domanda, e richiede le necessarie integrazioni fissando, per
l'incombente, un termine non superiore a quindici giorni a pena di
inammissibilità della domanda.

Art. 7.

Spese ammissibili a contributo

1. Sono ammissibili a contributo le seguenti spese da sostenere
successivamente alla presentazione della domanda:
a) spese di acquisto o noleggio per:
1) erogatori o dispositivi, caraffe o contenitori per la
distribuzione di bevande alla spina;
2) stoviglie e posate compostabili o riutilizzabili;
3) contenitori compostabili, doggy bag, per l'asporto del
cibo personale avanzato;
4) tovaglie e tovagliette compostabili con marchio Ecolabel o
FSC o PEFC a condizione che su di essi venga riprodotto il marchio
regionale «ecofesta»;
5) tovaglie, grembiuli, indumenti degli addetti a condizione
che siano riutilizzabili e che su di essi venga riprodotto il marchio
regionale «ecofesta»;
6) detersivi e detergenti biodegradabili.
b) spese di noleggio per:
1) contenitori per la raccolta differenziata;
2) lavastoviglie portatili;
c) spese di informazione, comunicazione, sensibilizzazione e
formazione in tema di prevenzione della produzione dei rifiuti o di
sostenibilità ambientale per:
1) riproduzione, con inchiostri atossici ed ecologici, del
marchio regionale «ecofesta» su tovaglie o tovagliette compostabili
con marchio Ecolabel o FSC o PEFC;
2) riproduzione, con inchiostri atossici ed ecologici, del
marchio regionale «ecofesta» su tovaglie, grembiuli, indumenti degli
addetti a condizione che siano riutilizzabili;
3) manifesti e locandine a condizione che su di essi venga
riprodotto il marchio regionale «ecofesta» con esclusione di
volantini e opuscoli;
4) totem, plastificati, banner, vele a condizione che siano
riutilizzabili e che su di essi venga riprodotto il marchio regionale
«ecofesta»;
5) pubblicità tramite siti internet, tv, sale
cinematografiche, cartelloni luminosi, radio, annunci nei centri
commerciali o in occasione di altri eventi dell'ecofesta;
6) realizzazione nell'ambito dell'ecofesta di momenti
educativi, attivi ed interattivi quali spettacoli, giochi,
laboratori, attività formative.
2. Non sono in ogni caso ammesse a contributo le spese per
l'acquisto di alimenti e bevande.
3. L'IVA è ammissibile a contributo solo se costituisce un costo
per il beneficiario e non è da questi recuperabile.

Art. 8.

Importo del contributo

1. Il contributo è concesso per un importo pari al cinquanta
percento della spesa ritenuta ammissibile e comunque per un importo
massimo di 2.500,00 euro.
2. Allorchè il beneficiario si impegni a realizzare una o più
azioni facoltative, alla percentuale di contribuzione prevista al
comma 1 è sommata una percentuale di contribuzione aggiuntiva,
prevista per ciascuna azione facoltativa, nella misura indicata
nell'allegato B. In tal caso, il contributo è comunque concesso per
un importo massimo di 5.000,00 euro.

Art. 9.

Concessione del contributo

1. Per la concessione dei contributi si applica il procedimento
valutativo a sportello di cui all'art. 36, comma 4 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso) nei limiti delle
risorse finanziarie stanziate nel bilancio regionale per l'anno di
riferimento.
2. L'istruttoria delle domande di contributo è svolta secondo
l'ordine cronologico di ricevimento delle domande, come certificato
dalla marcatura temporale del messaggio di posta elettronica
certificata attestante il ricevimento da parte della Direzione
competente in materia di ambiente.
3. Fermo restando l'importo ammesso a contributo ai sensi degli
articoli 7 e 8, il contributo è concesso a fronte dell'importo
complessivo ammesso e non per le singole voci di spesa del preventivo
di cui all'art. 5, comma 2, lettera a).
4. Il procedimento di concessione del contributo si conclude
entro centoventi giorni dalla scadenza del termine finale stabilito
per la presentazione delle domande di contributo.
5. La domanda ammissibile a contributo, ma non totalmente
finanziabile a causa dell'insufficiente disponibilità finanziaria,
è finanziata a condizione che il soggetto richiedente presenti, a
pena di decadenza, entro il termine assegnato dal responsabile del
procedimento, una dichiarazione di accettazione del contributo nella
misura ridotta.

Art. 10.

Marchio regionale

1. Le manifestazioni oggetto di contributo sono contrassegnate
con il marchio regionale di «ecofesta» di cui all'allegato C.

Art. 11.

Rendicontazione ed erogazione del contributo

1. Il beneficiario invia, entro il termine perentorio di quattro
mesi dalla conclusione della ecofesta, la seguente documentazione di
rendicontazione, utilizzando il modello previsto all'allegato D:
a) elenco analitico della documentazione giustificativa della
spesa, redatta ai sensi dell'art. 43 della legge regionale 7/2000;
b) dichiarazione, resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 445/2000, relativa:
1) al rispetto dei requisiti di cui all'art. 4 comma 1 e alla
realizzazione delle azioni facoltative dell'ecofesta;
2) all'utilizzo del marchio «ecofesta» su tutti i materiali
informativi in tema di prevenzione della produzione dei rifiuti;
3) all'insussistenza di ulteriori contributi pubblici o
privati;
c) documentazione fotografica dell'ecofesta attestante il
rispetto dei requisiti di cui all'art. 4 comma 1 del regolamento e la
realizzazione delle azioni facoltative dichiarate;
d) dati quantitativi inerenti la raccolta differenziata per la
durata dell'ecofesta in accordo con il gestore del servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani.
2. Il contributo è erogato a fronte della presentazione e della
positiva valutazione della documentazione di rendicontazione di cui
al comma 1, nel termine di novanta giorni decorrenti dalla data di
ricevimento della medesima documentazione.
3. Qualora la spesa rendicontata sia inferiore alla spesa ammessa
a finanziamento, il contributo è proporzionalmente rideterminato. Il
contributo è, altresì, rideterminato nell'ipotesi prevista all'art.
13, comma 2.

Art. 12.

Cumulabilità

1. Il contributo previsto dal presente regolamento non è
cumulabile con altri finanziamenti pubblici o privati aventi
finalità analoghe.

Art. 13.

Obblighi del beneficiario

1. I beneficiari sono tenuti, a pena di decadenza dal contributo,
a:
a) realizzare le ecofeste nel rispetto dei requisiti di cui
all'art. 4, comma 1;
b) comunicare, prima dell'inizio della manifestazione,
eventuali variazioni relative a ubicazione, date e orari della
manifestazione nonchè del nominativo del responsabile interno della
ecofesta;
c) presentare la documentazione di rendicontazione di cui
all'art. 11, entro il termine massimo di quattro mesi dalla
conclusione dell'evento.
2. La mancata realizzazione di una o più azioni facoltative
dichiarate nella domanda di contributo comporta la rideterminazione
dell'importo erogabile ai sensi degli articoli 7 e 8.

Art. 14.

Controlli

1. Il Servizio competente può disporre controlli sia attraverso
verifiche in loco durante il periodo di svolgimento della ecofesta,
sia attraverso verifiche documentali; a tal fine, i beneficiari
conservano la documentazione inerente il contributo oggetto del
presente regolamento con particolare riferimento alla documentazione
giustificativa della spesa.

Art. 15.

Modulistica

1. Alle eventuali modifiche degli allegati A e D si provvede con
decreto del Direttore centrale competente in materia di ambiente.

Art. 16.

Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione, le domande di contributo sono
presentate entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento.

Art. 17.

Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le norme di cui alla legge regionale 7/2000.

Art. 18.

Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 19.

Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

(Omissis)

Visto, Il Presidente: Serracchiani