Serie Generale n. 145 del 23-6-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 17 maggio 1999, n. 191
Attuazione della direttiva 95/47/CE in materia di emissione di segnali televisivi. (GU Serie Generale n.145 del 23-06-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 8-7-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia
postale, di bancoposta e di telecomunicazioni, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156;
Visto il decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
25 giugno 1985, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 171 del 22 luglio 1985;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, ed in particolare l'articolo
14;
Vista la direttiva 95/47/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 24 ottobre 1995 relativa all'impiego di norme per l'emissione di
segnali televisivi;
Visto l'articolo 1, comma 24, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n.
545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n.
650;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, ed in particolare l'articolo
1, comma 6, lettera a), n. 15, l'articolo 2, comma 6, lettera d) e
l'articolo 3, comma 5, lettera b), e comma 13;
Visto il decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
25 luglio 1997, n. 307;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318;
Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128, ed in particolare l'articolo
31 recante delega al Governo a recepire la predetta direttiva
95/47/CE;
Vista la legge 30 aprile 1998, n. 122, recante differimento di
termini previsti dalla legge 31 luglio 1997, n. 249, relativi
all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni nonchè norme in
materia di programmazione e di interruzioni pubblicitarie
televisive;
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 marzo 1999, n. 78, in particolare
l'articolo 2, comma 2;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 aprile 1999;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro delle comunicazioni, di concerto con i Ministri
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dell'ambiente,
della sanità, degli affari esteri, di grazia e giustizia e del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) "sintonizzatoredecodificatore": apparecchiatura, denominata
"set top box", integrata o meno nel televisore, per la ricezione di
segnali numerici televisivi e sonori e per dati, in chiaro o
codificati, diffusi via cavo, via satellite o mediante sistemi radio
terrestri;
b) "accesso condizionato": misura o sistema tecnico in base al
quale l'accesso in forma intelleggibile al servizio sia subordinato a
preventiva autorizzazione individuale;
c) "sistema di trasmissione": sistema destinato alla trasmissione
dei programmi televisivi che comprende la formazione di segnali di
programma (codifica della sorgente dei segnali audio, codifica della
sorgente dei segnali video, multiplazione di segnali) e l'adattamento
ai mezzi di trasmissione (codifica di canale, modulazione e, se del
caso, dispersione dell'energia);
d) "DVB": acronimo di diffusione numerica di segnali televisivi
(digital video broadcasting) utilizzato nella serie di norme tecniche
che includono l'impiego dell'algoritmo MPEG-2 elaborate dal comitato
tecnico congiunto (JTC) UER/ETSI/CENELEC (Unione europea di
radiodiffusione/Istituto europeo di standardizzazione nelle
telecomunicazioni/Comitato europeo per la normalizzazione nel settore
elettrico);
e) "D2-MAC": acronimo indicante la versione D2 della norma
tecnica europea MAC (multiplexing analogue component) di cui allo
standard ETSI ETS 300250;
f) "servizio televisivo": la diffusione di programmi televisivi,
effettuata via cavo, via satellite o con sistemi radio terrestri
destinati alla generalità del pubblico;
g) "servizio televisivo in formato panoramico": servizio
televisivo effettuato mediante produzione e montaggio di programmi da
diffondere al pubblico su uno schermo a formato panoramico 16:9, che
costituisce il formato panoramico di riferimento;
h) "immissione nel mercato": la prima messa a disposizione sul
mercato, a titolo oneroso o gratuito, di un prodotto per la sua
distribuzione o impiego sul territorio degli Stati membri dell'Unione
europea.

Art. 2
Campo di applicazione

1. Il presente decreto legislativo si applica ai servizi televisivi
che utilizzano sistemi di trasmissione numerici, inclusi quelli in
formato panoramico, nonchè alle apparecchiature che consentono
l'espletamento di tali servizi.

Art. 3
Promozione di sintonizzatoridecodificatori
standard collegabili a più reti

1. I sintonizzatori - decodificatori per la ricezione di segnali
televisivi numerici consentono la ricomposizione dei segnali stessi
secondo l'algoritmo comune europeo nonchè la riproduzione dei
segnali trasmessi in chiaro. Fino alla determinazione degli standard
dei sintonizzatori - decodificatori da parte dell'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni ai sensi dell'articolo 1, comma 6,
lettera a), n. 4, della legge 31 luglio 1997, n. 249, e dell'articolo
2, comma 2, del decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 marzo 1999, n. 78, si applica il
decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni 25 luglio
1997, n. 307.
2. La rispondenza dei sintonizzatori decodificatori al presente
decreto è attestata mediante dichiarazione di conformità al decreto
medesimo rilasciata dal fabbricante o dal suo rappresentante
stabilito nell'Unione europea oppure mediante certificazione di esame
del tipo rilasciata da un organismo riconosciuto, riportate nel
manuale d'uso.
3. La documentazione di cui al comma 2 è tenuta a disposizione
delle autorità competenti durante i dieci anni successivi
all'immissione nel mercato dell'ultimo esemplare del
sintonizzatoredecodificatore dal fabbricante o dal suo rappresentante
se stabiliti nell'Unione europea o, in caso contrario, dal
responsabile dell'immissione nel mercato.
4. Agli stessi fini di cui al comma 1, i televisori provvisti di
sintonizzatoredecodificatore integrato sono equipaggiati almeno con
la presa di interfaccia conforme alla norma europea EN 50221.

Art. 4
Promozione di televisori provvisti di interfacce
per sintonizzatoridecodificatori

1. Ai fini della immissione nel mercato e della distribuzione in
qualsiasi forma, i televisori aventi schermo visivo con diagonale
dell'immagine superiore a 42 cm sono dotati di almeno una presa di
interfaccia aperta, normalizzata ad opera di un ente di
standardizzazione europeo riconosciuto, che consente la semplice
connessione di periferiche, segnatamente di decodificatori
supplementari e di ricevitori numerici.

Art. 5
Promozione dello standard DVB

1. I servizi televisivi completamente numerici impiegano sistemi di
trasmissione conformi alle norme tecniche DVB.
2. Le reti di trasmissione completamente numeriche aperte al
pubblico utilizzate per la fornitura di servizi televisivi debbono
essere in grado di distribuire i servizi televisivi numerici di cui
al comma 1, inclusi quelli in formato panoramico.
3. Il trasferimento di servizi televisivi in formato D2-MAC su reti
pubbliche di telecomunicazioni per la distribuzione di servizi
televisivi è consentito purchè già in atto alla data di entrata in
vigore del presente decreto legislativo.
4. Le reti televisive via cavo diffondono i servizi televisivi
ricevuti in formato panoramico almeno nel formato 16:9.

Art. 6
Promozione della sperimentazione di servizi
televisivi numerici terrestri

1. È consentita la sperimentazione di servizi televisivi numerici
terrestri secondo le norme tecniche DVB da parte dei concessionari e
degli altri soggetti all'uopo autorizzati utilizzando le frequenze
assegnate dal Ministero delle comunicazioni.
2. Per la sperimentazione sono impiegate tecniche che ottimizzano
l'utilizzazione dello spettro delle radiofrequenze e consentono
l'irradiazione di segnali con potenze contenute, nel rispetto delle
disposizioni in materia di vincoli ambientali e di salvaguardia della
salute umana.

Art. 7.
Accesso condizionato a servizi televisivi
numerici a pagamento
1. I fornitori di servizi ad accesso condizionato utilizzano
sistemi tali da non rendere ingiustificatamente costoso il controllo
dei segnali in transito e da consentire il pieno controllo dei
servizi medesimi da parte di distributori secondari di servizi ad
accesso condizionato che utilizzano reti televisive via cavo.
2. Indipendentemente dai mezzi di trasmissione utilizzati e ferme
restando le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 2, del
decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 marzo 1999, n. 78, i fornitori di servizi ad accesso
condizionato che espletano anche le attività di produzione di
servizi televisivi numerici o di gestione di chiavi di accesso per
sistemi ad accesso condizionato o di commercializzazione o
distribuzione di servizi televisivi numerici offrono tali servizi
alle emittenti che ne facciano richiesta a condizioni eque,
ragionevoli e non discriminatorie ed in conformità alla vigente
legislazione in materia di concorrenza. Essi tengono una contabilità
separata per la loro attività di prestazione di servizi ad accesso
condizionato.

Art. 8
Mezzi di tutela e controversie

1. In caso di violazione delle disposizioni del presente decreto od
in caso di controversie è ammesso reclamo all'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni che decide entro novanta giorni.
2. Avverso la decisione dell'Autorità è ammesso ricorso al
tribunale amministrativo regionale del Lazio.

Art. 9
Sorveglianza e controllo

1. Gli organi di polizia o il personale autorizzato degli organi
centrali e periferici del Ministero delle comunicazioni provvedono ai
controlli sul rispetto delle disposizioni del presente decreto.
2. I controlli di cui al comma 1 sono volti ad accertare anche la
presenza della marcatura prescritta dal decreto legislativo 12
novembre 1996, n. 615, e dell'etichetta di cui al decreto del
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni 25 giugno 1985.
3. I controlli sono svolti:
a) mediante prelievo di apparecchiature presso i costruttori, gli
importatori, i grossisti, i distributori, i dettaglianti e, in caso
di interferenze, presso gli utilizzatori;
b) mediante ispezioni presso i fornitori ed i distributori di
servizi nonchè presso le emittenti.
4. Espletati i controlli, i soggetti di cui al comma 1 possono
disporre ulteriori verifiche. A tale fine viene verificato il
rispetto delle prescrizioni tecniche presso i laboratori
dell'Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione. In sede di verifiche tecniche si ammettono, per le
misure in decibel (dB), limiti più favorevoli di 2 dB. Di norma le
verifiche sono eseguite su un unico esemplare dell'apparecchiatura;
in caso negativo, a richiesta dell'interessato ed a sue cure e spese,
le prove sono eseguite presso lo stesso Istituto su altri due o più
esemplari fino ad un massimo di dodici: si applica, in tal caso, il
metodo statistico di cui all'allegato A, punto 7, al decreto del
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni 25 giugno 1985.
5. I risultati dei controlli e delle prove sono comunicati ai
soggetti interessati entro il termine di novanta giorni dal prelievo
delle apparecchiature.
6. I soggetti di cui al comma 3 sono tenuti al pagamento delle
spese connesse all'esecuzione delle prove qualora sia stato accertato
il mancato rispetto delle disposizioni del presente decreto. Qualora,
al termine del procedimento, non vengano rilevate irregolarità, le
apparecchiature sono restituite ai medesimi soggetti entro lo stesso
termine di cui al comma 5.

Art. 10
Sanzioni

1. Chiunque immette nel mercato, distribuisce in qualunque forma
ovvero installa apparecchiature non conformi agli articoli 3 e 4 è
assoggettato alla sanzioneamministrativa del pagamento di una somma
da lire otto milioni a lire quarantotto milioni e del pagamento di
una somma da lire quarantamila a lire duecentoquarantamila per
ciascuna apparecchiatura. Alla stessa sanzione è assoggettato
chiunque apporta modifiche alle apparecchiature che comportano
mancata conformità agli articoli predetti. In ogni caso la sanzione
amministrativa non può superare la somma complessiva di lire
duecentomilioni.
2. Chiunque promuove pubblicità per apparecchiature che non
rispettano le prescrizioni degli articoli 3 e 4 ovvero viola
l'obbligo di cui all'articolo 3, comma 3, è assoggettato alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire
cinquemilioni a lire trentamilioni.
3. Sono assoggettate a sequestro le apparecchiature che sono
immesse nel mercato e che risultano:
a) non conformi alle disposizioni dell'articolo 3, commi 1 e 4, e
dell'articolo 4;
b) prive della documentazione di cui all'articolo 3, comma 2.
4. Le apparecchiature sono confiscate qualora, nei sei mesi
successivi alla esecuzione del sequestro, non si è provveduto alla
regolarizzazione ovvero al ritiro dal mercato delle medesime.
5. Fatto salvo il disposto dell'articolo 5, comma 3, è
assoggettato alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma
da lire dieci milioni a lire cento milioni chiunque:
a) fornisce servizi televisivi completamente numerici che non
impiegano sistemi di trasmissione conformi alle norme tecniche DVB;
b) installa o fornisce reti di trasmissione completamente
numeriche aperte al pubblico utilizzate per la fornitura di servizi
televisivi non in grado di distribuire i servizi televisivi numerici
conformi alle norme tecniche DVB, inclusi quelli in formato
panoramico;
c) installa o fornisce reti televisive via cavo che non
diffondono i servizi televisivi ricevuti in formato panoramico almeno
nel formato 16:9.
6. Nei casi di cui al comma 5, il Ministero delle comunicazioni o
l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, nell'ambito delle
rispettive competenze, possono sospendere, previa contestazione e
diffida, il servizio per un periodo da dieci giorni fino a un massimo
di sei mesi. Nel caso di recidiva, previa ulteriore contestazione e
diffida, si procede alla revoca della concessione o
dell'autorizzazione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 17 maggio 1999
Il Presidente del Senato della Repubblica
nell'esercizio delle funzioni del Presidente della Repubblica, ai
sensi dell'articolo 86 della Costituzione
MANCINO
D'Alema, Presidente del Consiglio dei Ministri
Letta, Ministro per le politiche comunitarie
Cardinale, Ministro delle comunicazioni
Bersani, Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
Ronchi, Ministro dell'ambiente
Bindi, Ministro della sanità
Dini, Ministro degli affari esteri
Diliberto, Ministro di grazia e
giustizia
Amato, Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Diliberto