Serie Generale n. 10 del 13-1-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 16 novembre 1995, n. 577
Regolamento recante norme per disciplinare l'impiego dei prodotti petroliferi destinati a provvista di bordo nelle imbarcazioni in navigazione nelle acque comunitarie. (GU Serie Generale n.10 del 13-01-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28/1/1996

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'art. 20, comma 1, del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427,
che prevede che, con decreto del Ministro delle finanze, sono
stabilite le modalità per disciplinare l'impiego degli oli minerali
negli usi agevolati;
Visto il punto 3 della tabella A allegata al predetto decreto-legge
30 agosto 1993, n. 331, che prevede l'esenzione dall'accisa per gli
oli minerali impiegati come carburanti per la navigazione nelle acque
marine comunitarie, compresa la pesca, e nelle acque interne,
limitatamente al trasporto delle merci, e per il dragaggio di vie
navigabili e porti;
Visto l'art. 30, comma 4, del citato decreto-legge 30 agosto 1993,
n. 331, che prevede per gli oli lubrificanti destinati a provvista di
bordo di aerei o navi lo stesso trattamento stabilito per i
carburanti;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 6 luglio 1995;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata, a norma del citato art. 17, comma 3, della legge n. 400
del 1988, con nota n. 290/2/UDC del 18 settembre 1995;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. L'esenzione dall'accisa prevista dal punto 3 della tabella A
allegata al decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, d'ora in avanti
denominato "decreto-legge", si applica agli oli da gas ed agli oli
combustibili previa denaturazione con l'aggiunta, per ogni 100 kg di
prodotto, delle seguenti sostanze:
a) grammi 2 di "marcante A" di cui al decreto del Ministro delle
finanze 19 maggio 1992, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 128
del 2 giugno 1992;
b) grammi 3 di "tracciante RS" di cui al decreto del Ministro
delle finanze 12 settembre 1985, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 242 del 14 ottobre 1985;
c) grammi 13 di toluolo o xilolo, tecnicamente puri;
d) grammi 5 di "verde alizarina G base", di cui al decreto del
Ministro delle finanze 7 agosto 1961, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 269 del 28 ottobre 1961.
2. In luogo delle predette sostanze è consentito l'impiego di
altre sostanze, aventi differenti denominazioni commerciali, ma
proprietà fisiche e chimiche, tonalità e potere colorante,
riconosciuti dall'amministrazione finanziaria, identici a quelli
delle sostanze indicate nel comma 1.
3. Le operazioni di denaturazione di cui al comma 1 sono eseguite,
con l'osservanza delle modalità stabilite dall'amministrazione
finanziaria, presso i depositi fiscali mittenti.
4. L'esenzione di cui al comma 1 compete ai prodotti petroliferi
impiegati come carburanti per la navigazione nelle acque marine
comunitarie, compresa la pesca, per la navigazione nelle acque
interne, limitatamente al trasporto delle merci e per il dragaggio di
vie navigabili e porti. Le acque marine comunitarie sono costituite,
ai sensi dell'art. 3, comma 3, del regolamento (CEE) n. 2913/92 del
Consiglio del 12 ottobre 1992, dalle acque territoriali e dalle acque
marittime interne degli Stati membri, escluse quelle appartenenti a
territori che non sono parte del territorio doganale della Comunità.
Lo stesso trattamento si applica agli oli lubrificanti destinati a
provvista di bordo delle imbarcazioni ammesse alla predetta
esenzione, ai sensi dell'art. 30, comma 4, del decreto-legge.
5. Sono esclusi dall'esenzione i prodotti petroliferi destinati a
provvista di bordo delle imbarcazioni private da diporto, fermo
restando il trattamento fiscale previsto dalle vigenti disposizioni
doganali per le provviste di bordo destinate alle imbarcazioni con
diretta destinazione ad un porto posto fuori dal territorio doganale
della Comunità. Per "imbarcazioni private da diporto" si intendono
le imbarcazioni che vengono utilizzate dal proprietario, dalla
persona fisica o giuridica che può utilizzarli in virtù di un
contratto di locazione o per qualsiasi altro titolo, per scopi non
commerciali ed in particolare per scopi diversi dal trasporto di
passeggeri o merci e dalla prestazione di servizi a titolo oneroso o
per conto di autorità pubbliche.

Art. 2.
Impianti per la distribuzione dei prodotti petroliferi agevolati
1. Ferma restando l'osservanza delle disposizioni che disciplinano
l'installazione e l'esercizio degli impianti di deposito di oli
minerali, la ditta che intende gestire un impianto per la
distribuzione dei prodotti petroliferi agevolati di cui all'art. 1
deve essere preventivamente autorizzata dall'ufficio tecnico di
finanza, d'ora in avanti identificato con la sigla "UTF", competente
per territorio.
2. La ditta interessata deve presentare istanza in duplice
esemplare contenente le seguenti indicazioni:
a) denominazione della ditta, codice fiscale e numero della
partita IVA, generalità di chi la rappresenta legalmente, sede
(comune, via e numero civico e numero del telefono e del fax);
b) ubicazione dell'impianto, capacità di stoccaggio dei serbatoi
installati e relative attrezzature per la movimentazione e la
misurazione dei prodotti;
c) depositi fiscali dai quali viene effettuato il prelevamento
dei prodotti petroliferi agevolati;
d) estremi delle autorizzazioni o concessioni rilasciate ai sensi
dell'art. 11 del regio decreto-legge 2 novembre 1933, n. 1741,
convertito dalla legge 8 febbraio 1934, n. 367, e successive
modificazioni.
3. L'istanza, alla quale deve essere allegato il nulla osta del
capo del compartimento marittimo competente per territorio, deve
contenere una dichiarazione del titolare dell'impianto attestante,
sotto la propria responsabilità, il possesso di tutte le eventuali
altre autorizzazioni di natura non fiscale occorrenti per l'esercizio
della propria attività, nonchè la richiesta di riconoscimento della
qualità di operatore professionale registrato di cui all'art. 8,
comma 1, del decreto-legge.
4. L'UTF, ricevuta l'istanza, esegue la verifica tecnica
dell'impianto e, dopo averne constatata la regolare costituzione,
provvede alla registrazione dell'operatore ed al rilascio della
licenza prevista dall'art. 3, primo comma, del decreto-legge 5 maggio
1957, n. 271, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio
1957, n. 474, previa prestazione, da parte della ditta titolare
dell'impianto, della cauzione prevista dall'art. 7, primo comma, del
predetto decreto-legge n. 271 del 1957. Delle operazioni di verifica
eseguite viene redatto processo verbale in duplice originale, da
sottoscriversi anche dal rappresentante della ditta. Uno degli
originali è consegnato alla ditta, unitamente ad un esemplare
dell'istanza debitamente protocollato, mentre il secondo originale
viene conservato agli atti insieme all'altro esemplare dell'istanza.

Art. 3.
Movimentazione dei prodotti petroliferi agevolati
1. I prodotti petroliferi agevolati di cui all'art. 1 sono
trasferiti, dai depositi fiscali di provenienza, agli impianti di
distribuzione autorizzati con la scorta del documento comunitario di
accompagnamento in regime sospensivo di cui al regolamento (CEE) n.
2719/92 della Commissione dell'11 settembre 1992, e successive
modifiche, recante la stampigliatura: "circolazione interna". I
prodotti petroliferi di provenienza comunitaria devono pervenire già
denaturati con le sostanze indicate nell'art. 1 con la scorta del
documento di accompagnamento comunitario.
2. L'esercente l'impianto di distribuzione deve presentare all'UTF,
entro dieci giorni dalla data di arrivo dei prodotti petroliferi
agevolati, e, comunque, non oltre il giorno 5 del mese successivo a
quello di arrivo, gli esemplari n. 3 e n. 4 del documento comunitario
di accompagnamento per l'apposizione del "visto" sull'esemplare n. 3
che viene, poi, restituito, a cura dell'esercente, al deposito
fiscale mittente. L'esemplare n. 4 viene trattenuto dall'UTF ai fini
del controllo della regolare assunzione in carico delle partite
spedite all'impianto.
3. In sostituzione del documento comunitario di accompagnamento di
cui al comma 1 può essere utilizzata, per i trasferimenti nazionali,
la bolletta di cauzione, modello H ter 18, fino ad esaurimento delle
scorte ed in ogni caso fino a non oltre un anno dalla data di entrata
in vigore del presente regolamento; in tal caso il prodotto viaggia
con scorta della bolletta "figlia", alla quale sono allegati il
"certificato di scarico" ed il "riscontrino", che sono, poi,
presentati all'UTF per gli adempimenti previsti dal comma 2,
rispettivamente per l'esemplare n. 3 e per quello n. 4.

Art. 4.
Adempimenti amministrativi e contabili
1. L'esercente l'impianto di distribuzione dei prodotti petroliferi
agevolati di cui all'art. 1 deve tenere un apposito registro di
carico e scarico, previamente vidimato dall'UTF, nel quale sono
annotate, giornalmente e per ciascun prodotto, nella parte del
carico, le quantità introdotte con gli estremi dei relativi
documenti di accompagnamento e, nella parte dello scarico, i singoli
rifornimenti effettuati alle imbarcazioni che ne hanno titolo con gli
estremi dei "memorandum" di cui al comma 2. Il registro è chiuso
alla fine di ogni semestre e le rimanenze finali contabili sono
riportate all'inizio del successivo semestre. Il registro può essere
costituito da schede e fogli mobili, numerati progressivamente,
oppure predisposto in modelli, idonei alla scritturazione mediante
procedure informatizzate, previamente approvati dall'UTF. Il
registro, con allegata la documentazione relativa alle operazioni di
carico e scarico, è custodito per i cinque anni successivi a quello
dell'esercizio finanziario cui si riferisce l'ultima registrazione.
Il registro è scritturato secondo le modalità di cui all'art. 2219
del codice civile. Giornalmente, l'inizio delle iscrizioni, a carico
e scarico, è preceduto dall'indicazione della data.
2. L'imbarco dei prodotti petroliferi è effettuato dietro
presentazione del libretto di controllo previsto dal comma 3 e
mediante compilazione di un apposito "memorandum", debitamente
numerato, datato e firmato dall'esercente l'impianto o da un suo
delegato e dal marittimo o comandante dell'imbarcazione rifornita.
Dal "memorandum" devono risultare le seguenti indicazioni:
a) generalità della ditta esercente l'impianto di distribuzione;
b) estremi dell'imbarcazione rifornita;
c) quantitativo di prodotto rifornito (litri, densità reale,
temperatura reale, valore, numerazione del contalitri, iniziale e
finale);
d) dichiarazione di aver effettuato le prescritte annotazioni sul
libretto di controllo dell'imbarcazione.
Per le imbarcazioni di nazionalità dei Paesi comunitari, il
rifornimento deve essere effettuato dietro presentazione della
documentazione di bordo dell'imbarcazione, i cui estremi sono
riportati nel "memorandum".
3. Le imbarcazioni aventi titolo all'impiego dei prodotti
petroliferi agevolati di cui all'art. 1 devono essere munite di un
libretto di controllo nel quale sono annotati gli imbarchi ed i
consumi dei prodotti petroliferi agevolati. Il libretto è composto
di tre parti:
a) nella prima parte sono annotate le caratteristiche
dell'imbarcazione con riferimento alle relative carte di bordo ed i
dati tecnici del rispettivo motore con indicazione del consumo medio
orario in rapporto alla potenzialità del motore;
b) nella seconda parte sono annotati gli imbarchi di prodotti
petroliferi effettuati con indicazione degli estremi del
"memorandum";
c) nella parte terza sono annotate le ore di moto ed i
conseguenti consumi.
Le annotazioni indicate nella prima parte devono essere autenticate
dall'autorità marittima in base ai dati controllati dal Registro
italiano navale (R.I.N.A.); gli imbarchi dei prodotti petroliferi,
indicati nella parte seconda, sono annotati dall'esercente l'impianto
di distribuzione; le annotazioni sulla parte terza sono apposte dal
marittimo o dal comandante dell'imbarcazione.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche per i
rifornimenti effettuati direttamente dai depositi fiscali.

Art. 5.
Verifiche e controlli
1. Ogni sei mesi si esegue l'inventario dei prodotti petroliferi
movimentati negli impianti di distribuzione. Si applicano le
disposizioni dell'art. 16 del decreto-legge 5 maggio 1957, n. 271,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 1957, n. 474.
2. I militari della Guardia di finanza ed i funzionari
dell'amministrazione finanziaria, muniti della speciale tessera di
riconoscimento, hanno facoltà, ai sensi dell'art. 8, comma 2, del
predetto decreto-legge 5 maggio 1957, n. 271, di accedere liberamente
negli impianti di distribuzione dei prodotti petroliferi agevolati di
cui all'art. 1 per eseguire riscontri ed inventari, per esaminare
registri e documenti e per prelevare campioni dei prodotti
petroliferi ivi custoditi.
3. L'attività di verifica e di controllo sugli impianti di
distribuzione dei prodotti petroliferi agevolati di cui all'art. 1,
compresi gli adempimenti di cui all'art. 3, comma 2, e l'esecuzione
degli inventari di cui al comma 1, rientrante nelle attribuzioni
degli UTF, può essere affidata dal direttore compartimentale delle
dogane e delle imposte indirette anche alle dogane.
4. È in facoltà della Guardia di finanza chiedere l'esibizione,
in qualunque momento, del libretto di controllo di cui all'art. 4,
comma 3, ed assicurarsi dell'esattezza dei dati in esso esposti. Ad
attestazione dei riscontri eseguiti è apposto un "visto" dopo
l'ultima registrazione.
5. Indipendentemente dall'esercizio dell'azione penale per le
violazioni che costituiscono reato, l'inosservanza delle disposizioni
del presente decreto è punita con la pena pecuniaria prevista
dall'art. 32, comma 3, del decretolegge. La stessa sanzione si
applica per la irregolare tenuta del registro di carico e scarico
previsto dall'art. 4, comma 1.
6. I compiti demandati dal presente regolamento all'amministrazione
finanziaria sono espletati dagli organi centrali e periferici del
dipartimento delle dogane e delle imposte indirette, secondo le
rispettive competenze.

Art. 6.
Oli lubrificanti
1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano anche agli
oli lubrificanti imbarcati per provvista di bordo sulle imbarcazioni
aventi titolo all'esenzione indicata nell'art. 1. Gli oli
lubrificanti destinati a tale impiego non sono soggetti a
denaturazione.
2. Le partite di oli lubrificanti sono assunte in carico in base ai
documenti di cui all'art. 3, sui quali è apposta la seguente
stampigliatura: "Valido per la circolazione nazionale degli oli
lubrificanti destinati in esenzione fiscale a provvista di bordo",
emessi direttamente dal mittente per la scorta del prodotto nazionale
e con riferimento alla documentazione commerciale emessa per il
trasporto del prodotto di provenienza comunitaria. Gli oli
lubrificanti importati senza il pagamento dell'imposta sono scortati
con i predetti documenti di circolazione per il trasferimento dalla
dogana all'impianto di destinazione.

Art. 7.
Disposizioni transitorie
1. Le ditte esercenti impianti di distribuzione dei prodotti
petroliferi agevolati di cui all'art. 1, in attività alla data di
entrata in vigore del presente regolamento, si adeguano alle
disposizioni ivi previste entro novanta giorni dalla predetta data,
integrando eventualmente la documentazione già presentata.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 16 novembre 1995
Il Ministro: FANTOZZI
Visto, il Guardasigilli: DINI
Registrato alla Corte dei conti il 29 dicembre 1995
Registro n. 4 Finanze, foglio n. 275