3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 21-7-1990
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 25 novembre 1989, n. 12
Norme per la programmazione e organizzazione delle unita' operative per la prevenzione, l'igiene e la sicurezza nei luoghi di lavoro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 21-07-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Campo di applicazione della legge

1. Le funzioni concernenti la tutela della salute nei luoghi di
lavoro, non espressamente riservate allo Stato e alla regione ed
attribuite alla competenza dei comuni singoli e associati, ai sensi
degli articoli 20, 21 e 22 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 sono
esercitate dall'Unità sanitaria locale, servizio n. 1 di cui
all'art. 5 legge regionale n. 18/81, mediante l'Unità operativa di
sicurezza dell'ambiente di lavoro.

Art. 2.
Compiti della regione

1. La regione promuove la prevenzione e la tutela della salute nei
luoghi di lavoro, garantendo la omogeneità dei programmi su tutto il
territorio regionale mediante attività di indirizzo e coordinamento.
2. La regione, per interventi che assumono carattere regionale per
estensione e tipologia - stipula convenzioni con organismi e istituti
di ricerca pubblica operante nel settore della prevenzione dei rischi
e danni di lavoro a norma dell'art. 40 della legge 23 dicembre 1978,
n. 833.

Art. 3.
Compiti delle unità sanitarie locali

1. Le funzioni in materia di prevenzione, igiene e di controllo
dello stato di salute dei lavoratori già attribuite alla competenza
dei disciolti enti: E.N.P.I. - A.N.C.C., nonchè dell'ispettorato del
lavoro, che non sono riservate allo Stato o attribuite all'istituto
superiore per la prevenzione e per la sicurezza del lavoro, sono
svolte dall'unità sanitaria locale, che si avvale dei propri servizi
territoriali, nonchè del presidio multizonale di prevenzione
espressamente per quanto previsto dal primo comma dell'art. 2 legge
regionale 24 aprile 1985, n. 24.

Art. 4.
Compiti delle unità operative di sicurezza
degli ambienti di lavoro

1. Le unità sanitarie locali organizzano unità operative di
prevenzione, igiene e sicurezza degli ambienti di lavoro al fine di
programmare e coordinare le attività di ricerca e gli interventi
preventivi, ispettivi, di controllo e di prescrizione volti alla
conoscenza ed alla eliminazione dei fattori di nocività e di
pericolosità presenti negli ambienti di lavoro e della loro
propagazione all'esterno al fine di garantire il benessere
psicofisico dei lavoratori e della popolazione.
2. Le unità operative, in conformità a quanto previsto dagli
articoli 20, 21 e 22 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 svolgono in
particolare le seguenti attivita':
a) l'individuazione, l'accertamento ed il controllo dei fattori
di rischio, di deterioramento, di nocività e di pericolosità negli
ambienti di lavoro e di controllo dello stato di salute degli addetti
esposti a rischio in tutte le unità produttive delle singole
aziende;
b) lo svolgimento di indagini, finalizzate all'accertamento
delle cause di nocività ed alla individuazione degli strumenti e dei
modi di rimozione delle nocività presenti nei singoli settori,
anziende ed unità produttive;
c) la formulazione di mappe di rischio con l'obbligo delle
aziende di comunicare le sostanze presenti nel ciclo produttivo e le
loro caratteristiche tossicologiche;
d) la comunicazione dei dati accertati e la diffusione della
loro conoscenza a livello dei luoghi di lavoro e degli interessati;
e) l'impostazione e la gestione di strumenti informativi in
ottemperanza a quanto stabilito dall'art. 27 della legge 23 dicembre
1978, n. 833: mappe di rischio; registri dei dati ambientali e
biostatistici; le denunce ed il registro degli infortuni; libretti
sanitari individuali al fine di acquisire i dati epidemiologici
mirati alla salute dei lavoratori;
f) visite ispettive e di controllo relativamente
all'applicazione della legislazione sulla sicurezza del lavoro ex
ispettorato del lavoro;
g) la determinazione delle prescrizioni e delle misure
conseguenti alle attività ispettive atte ad eliminare i fattori di
rischio ed a risanare gli ambienti di lavoro;
h) la profilassi degli eventi morbosi, mediante l'adozione delle
misure idonee a prevenire l'insorgenza e la prevenzione degli
infortuni e delle malattie professionali;
i) la promozione di idonee iniziative nel campo dell'educazione
sanitaria e della formazione e dell'informazione di operatori e di
lavoratori interessati anche di concerto con le altre unità
operative del servizio n. 1 ed i competenti presidi delle unità
sanitarie locali;
l) il coordinamento e/o l'effettuazione degli accertamenti
previsti dall'art. 33 del decreto del Presidente della Repubblica 19
marzo 1956, n. 303, del decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1965, n. 1124, nonchè delle altre visite mediche preventive e
periodiche stabilità dalle norme vigenti negli ambienti di lavoro;
L'unità operativa può avvalersi nell'espletamento delle visite
periodiche anche dei servizi e strutture delle unità sanitarie
locali;
m) formulazione secondo le modalità previste nelle leggi e nei
regolamenti di igiene dei singoli comuni e in collaborazione con
l'unità operativa di igiene pubblica, di pareri preventivi sui
progetti di insediamenti produttivi nonchè sulla ristrutturazione
degli stessi al fine di accertare la compatibilità con la tutela
dell'ambiente e la difesa della salute, della popolazione e dei
lavoratori interessati;
n) predisposizione di idonee misure per assicurare ai lavoratori
il pieno esercizio dei diritti ad essi spettanti a norma dell'art. 9
della legge 20 marzo 1970, n. 300;
o) le unità operative di sicurezza degli ambienti di lavoro,
nell'effettuazione degli interventi sui luoghi di lavoro, promuovono
la partecipazione dei lavoratori direttamente interessati, anche allo
scopo di realizzare un sistema informativo permanente sui rischi.

Art. 5.
Protezione da radiazioni ionizzanti

1. Le funzioni in materia di protezione sanitaria della
popolazione di cui al capo IX del decreto del Presidente della
Repubblica 13 febbraio 1964, n. 185, (e dell'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1965, n. 1704) già
esercitate dai medici provinciali, sono attribuite alle unità
sanitarie locali competenti per territorio ed esercitate attraverso
il servizio n. 1, unità operativa di sicurezza degli ambienti di
lavoro.
2. Il servizio di sicurezza dell'ambiente di lavoro esercita, in
materia di riadioprotezione, le attribuzioni demandate
all'ispettorato del lavoro dal decreto del Presidente della
Repubblica 13 febbraio 1964, n. 185.

Art. 6.
Organizzazione territoriale e personale dei servizi
per la sicurezza degli ambienti di lavoro

1. Ciascuna unità sanitaria locale organizza una unità operativa
di prevenzione e tutela della salute nei luoghi di lavoro. L'organico
minimo di ogni unità operativa dovrà comprendere almeno:
un medico specialista in medicina del lavoro;
un operatore professionale del ruolo tecnico o professionale;
un diplomato o laureato in materie tecniche;
un operatore amministrativo.
2. L'entità numerica del personale e l'inserimento di figure
professionali (ingegneri, chimici, fisici, biologi, geometri, periti
industriali, periti agrari, elettrotecnici) verranno definiti,
tenendo conto delle caratteristiche dei singoli territori, con
particolare riferimento alla estensione ed alla realtà produttiva ed
occupazionale degli stessi.

Art. 7.
Presidi multizonali di prevenzione

1. Le prestazioni specialistiche di prevenzione che, per
caratteristiche tecniche e funzionali, non possono essere fornite
direttamente dal servizio numero uno di cui all'art. 5 della legge
regionale 30 novembre 1981, n. 18, sono erogate da strutture tecniche
di dimensione multizonale.
2. Le prestazioni dei settori del presidio multizonale di
prevenzione in materia di vigilanza, ispezione e prevenzione, igiene
e tutela dei luoghi di lavoro, nonchè in materia di tossicologia
industriale sono rese quali funzioni tecniche di supporto.

Art. 8.
Attività di ispezione e di controllo

1. Nello svolgimento della loro attività gli operatori delle
unità operative per la sicurezza degli ambienti di lavoro si
uniformano a quanto previsto dall'art. 64 del decreto del Presidente
della Repubblica 19 marzo 1956, n. 303, nonchè dall'art. 21 della
legge 23 dicembre 1978, n. 833, istitutivo del servizio sanitario
nazionale.
2. Per lo svolgimento dei compiti di cui allart. 4 della presente
legge, in applicazione dell'art. 27 ultimo comma del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, il prefetto, su
proposta del Presidente della regione, stabilisce quali operatori
della unità operativa di sicurezza degli ambienti di lavoro assumono
ai sensi delle leggi vigenti, la qualifica di ufficiale di polizia
giudiziaria.
3. Agli operatori indicati nel comma precedente sono attribuiti
tutti i poteri previsti dagli articoli 20 e 21 della legge 23
dicembre 1978, n. 833.
4. Gli operatori saranno muniti di un apposito tesserino di
riconoscimento recante la loro fotografia rilasciata dal presidente
del comitato di gestione dell'unità sanitaria locale di appartenza.

5. Al personale di cui al comma precedente è esteso il potere di
accesso attribuito agli ispettori del lavoro dall'art. 8 secondo
comma, nonchè la facoltà di diffida prevista dall'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520.
6. Contro le prescrizioni adottate dal personale ispettivo
nell'esercizio delle funzioni di cui al terzo comma, è ammesso,
entro il termine perentorio di 10 giorni dalla notificazione, ricorso
al presidente della giunta regionale.

Art. 9.
Accertamenti e visite mediche preventive e periodiche

1. Nell'ambito delle finalità della presente legge e sulla base
del principio dell'unitarietà degli interventi sanitari e igienico
ambientali nonchè in attuazione di quanto previsto dall'art. 9 della
legge 20 maggio 1970, n. 300, le rappresentanze sindacali dei
lavoratori e dei datori di lavoro possono richiedere che il servizio
di sicurezza degli ambienti di lavoro coordini e/o effettui
garantendone comunque l'effettuazione, gli accertamenti previsti
dall'art. 33 del decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo
1956, n. 303.
2. Detti accertamenti debbono essere finalizzati in particolare ad
indagare sullo stato igienico sanitario dell'ambiente riferito alle
condizioni e alla organizzazione del lavoro, al fine di garantire il
carattere mirato delle visite mediche e di non disgiungere gli
aspetti ambientali da quelli propriamente sanitari.

Art. 10.
Rapporti con i servizi sanitari aziendali

1. L'unità operativa di sicurezza degli ambienti di lavoro
stabilisce anche per i servizi sanitari aziendali i criteri di
priorità degli interventi, gli strumenti informativi da usare, la
forma di comunicazione dei dati al servizio competente dall'unità
sanitaria locale.

Art. 11.
Parere sui nuovi insediamenti produttivi
sugli ampliamenti e sulle trasformazioni di quelli esistenti

1. I comuni, ai sensi dell'art. 20 della legge n. 833/78, sono
tenuti ad inviare alla unità sanitaria locale competente per
territorio, i progetti relativi ai nuovi insediamenti industriali e
produttivi, agli ampliamenti e alle trasformazioni di quelli già
esistenti, in copia e forniti di circostanziata relazione tecnica,
per la richiesta di parere preventivo sull'impatto ambientale e sulla
tutela della salute dei lavoratori. I pareri sono definiti dalle
unità operative di sicurezza degli ambienti di lavoro unitamente
all'unità operativa di igiene pubblica, ognuno per gli aspetti
tecnico-funzionali di competenza.
2. Spetta alle Unità Operative di sicurezza degli ambienti di
lavoro l'esercizio delle competenze di cui all'articolo 48 del
decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n. 303
concernente l'istituto della notifica sugli impianti industriali,
già svolta dagli Ispettorati provinciali o regionali del lavoro.

Art. 12.
Oneri finanziari di prevenzione

1. Gli oneri relativi alle indagini igienico-ambientali richiesti
dai datori di lavoro nel loro interesse esclusivo restano a carico
degli stessi. Le tariffe da corrispondere alle unità socio sanitarie
locali per tali prestazioni sono fissate con decreto del presidente
della regione.

Art. 13.
Norma finanziaria

1. Salvo quanto disposto dal precedente art. 12, agli oneri
derivanti dall'applicazione della presente legge si fa fronte con la
quota parte del Fondo sanitario nazionale assegnata alla regione ai
sensi dell'art. 51 legge n. 833/78 che presenta sufficiente
disponibilità.
La presente legge regionale sarà pubbblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della regione Calabria.
Catanzaro, 25 novembre 1989

OLIVO