Serie Generale n. 243 del 17-10-2016
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 3 ottobre 2016, n. 186
Ratifica ed esecuzione dei seguenti Accordi: a) Accordo di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica dell'Iraq, dall'altra, con Allegati, fatto a Bruxelles l'11 maggio 2012; b) Accordo quadro di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica delle Filippine, dall'altra, fatto a Phnom Penh l'11 luglio 2012. (16G00199) (GU Serie Generale n.243 del 17-10-2016 - Suppl. Ordinario n. 44)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 18/10/2016

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare i
seguenti Accordi:
a) Accordo di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e
i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica dell'Iraq,
dall'altra, con Allegati, fatto a Bruxelles l'11 maggio 2012;
b) Accordo quadro di partenariato e cooperazione tra l'Unione
europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica delle
Filippine, dall'altra, fatto a Phnom Penh l'11 luglio 2012.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data agli Accordi di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della loro entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto, rispettivamente, dall'articolo 116
dell'Accordo di cui all'articolo 1, comma 1, lettera a), e
dall'articolo 57 dell'Accordo di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
b).

Art. 3


Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'articolo 38, comma 2, lettera e),
dell'Accordo di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), valutato in
euro 105.883 a decorrere dall'anno 2015, si provvede mediante
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2015-2017, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
provvede al monitoraggio degli oneri di cui alla presente legge. Nel
caso si verifichino o siano in procinto di verificarsi scostamenti
rispetto alle previsioni di cui al comma 1, il Ministro dell'economia
e delle finanze provvede con proprio decreto alla riduzione, nella
misura necessaria alla copertura finanziaria del maggior onere
risultante dall'attività di monitoraggio, delle dotazioni
finanziarie di parte corrente aventi la natura di spese rimodulabili
ai sensi dell'articolo 21, comma 5, lettera b), della legge 31
dicembre 2009, n. 196, nell'ambito del programma «Sviluppo e
sicurezza della navigazione e del trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne» e, comunque, della missione «Diritto alla mobilità
e sviluppo dei sistemi di trasporto» dello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze riferisce senza
ritardo alle Camere con apposita relazione in merito alle cause degli
scostamenti e all'adozione delle misure di cui al comma 2.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4


Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione dell'Accordo di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera a), non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate svolgono le attività previste
dalla presente legge con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.

Art. 5


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 3 ottobre 2016

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Gentiloni Silveri, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Parte di provvedimento in formato grafico

ACCORDO DI PARTENARIATO E COOPERAZIONE
TRA L'UNIONE EUROPEA
E I SUOI STATI MEMBRI, DA UNA PARTE,
E LA REPUBBLICA DELL'IRAQ, DALL'ALTRA

IL REGNO DEL BELGIO,
LA REPUBBLICA DI BULGARIA,
LA REPUBBLICA CECA,
IL REGNO DI DANIMARCA,
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,
LA REPUBBLICA DI ESTONIA,
L'IRLANDA,
LA REPUBBLICA ELLENICA,
IL REGNO DI SPAGNA,
LA REPUBBLICA FRANCESE,
LA REPUBBLICA ITALIANA,
LA REPUBBLICA DI CIPRO,
LA REPUBBLICA DI LETTONIA,
LA REPUBBLICA DI LITUANIA,
IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,
LA REPUBBLICA DI UNGHERIA,
MALTA,
IL REGNO DEI PAESI BASSI,
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
LA REPUBBLICA DI POLONIA,
LA REPUBBLICA PORTOGHESE,
LA ROMANIA,
LA REPUBBLICA DI SLOVENIA,
LA REPUBBLICA SLOVACCA,
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,
IL REGNO DI SVEZIA,
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,

Parti contraenti del trattato sull'Unione europea e del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea, in seguitodenominati "gli
Stati membri", e
L'Unione europea in seguito denominata "l'Unione",
da una parte, e
La Repubblica dell'Iraq, in seguito denominata "l'Iraq",
dall'altra,
in seguito denominati congiuntamente "le Parti",
Considerati i legami esistenti tra l'Unione, gli Stati membri e
l'Iraq e i valori comuni che essi condividono,
Riconoscendo che l'Unione, gli Stati membri e la l'Iraq intendono
rafforzare tali legami e instaurare relazioni commerciali e di
cooperazione sostenute dal dialogo politico,
Considerando l'importanza che le Parti attribuiscono agli scopi e
ai principi della Carta delle Nazioni Unite, al rispetto dei diritti
umani, ai principi democratici e alle libertà politiche ed
economiche, che costituiscono il fondamento stesso del partenariato,
Ribadendo il loro attaccamento ai principi democratici, ai diritti
umani e alle libertà fondamentali sanciti dalla Dichiarazione
universale dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite e da altri
strumenti internazionali in materia di diritti umani,
Riconoscendo quanto sia centrale che lo sviluppo economico vada di
pari passo con una crescita sociale e sostenibile,
Riconoscendo l'importanza di una più intensa cooperazione tra le
Parti e il loro comune intento di consolidare, approfondire e
diversificare le relazioni in settori di reciproco interesse, nel
rispetto della sovranità, dell'uguaglianza, della non
discriminazione, dello Stato di diritto, del buon Governo,
dell'ambiente e del reciproco vantaggio,
Riconoscendo la necessità di sostenere l'Iraq nello sforzo teso a
proseguire il riordino politico, il risanamento e le riforme
economiche, nonchè a migliorare le condizioni di vita delle fasce
sociali povere e svantaggiate,
Riconoscendo la necessità di potenziare il ruolo delle donne nella
vita politica, civile, sociale, economica e culturale e di lottare
contro la discriminazione,
Desiderose di creare le condizioni propizie ad uno sviluppo
sostanziale e alla diversificazione degli scambi tra l'Unione e la
l'Iraq e di intensificare la cooperazione in materia economica,
commerciale, di investimenti, scientifica, tecnologica e culturale,
Nell'intento di promuovere gli scambi e gli investimenti e favorire
lo sviluppo di relazioni economiche armoniose tra le Parti, nel
rispetto del principio dell'economia di mercato,
Tenendo conto della necessità di creare le condizioni atte a
migliorare l'attività imprenditoriale e gli investimenti,
Consapevoli della necessità di migliorare le condizioni che
incidono sull'attività imprenditoriale e gli investimenti, sullo
stabilimento delle imprese, sulla manodopera, sulla prestazione di
servizi e sui movimenti di capitali,
Tenendo presente il diritto delle Parti di regolamentare la
fornitura di servizi all'interno dei rispettivi territori e di
garantire il raggiungimento di legittimi obiettivi di indirizzo
pubblico,
Tenendo conto dell'impegno sottoscritto a condurre gli scambi in
conformità dell'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione
mondiale del commercio concluso il 15 aprile 1994 (in appresso
"l'accordo OMC"), e in tal senso nell'interesse reciproco a che
l'Iraq aderisca all'OMC,
Riconoscendo le specifiche necessità dei paesi in via di sviluppo
identificate dall'OMC,
Riconoscendo che il terrorismo, la criminalità organizzata, il
riciclaggio di denaro e il traffico di droga costituiscono una seria
minaccia per la stabilità e la sicurezza internazionale e per il
raggiungimento degli obiettivi della cooperazione tra le Parti,
Constatando quanto sia importante promuove e potenziare la
cooperazione regionale,
Confermando che le disposizioni del presente accordo che rientrano
nell'ambito di applicazione della parte terza, titolo V, del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea vincolano il Regno Unito e
l'Irlanda in quanto Parti contraenti distinte e non in quanto membri
dell'Unione europea, a meno che l'Unione europea non notifichi
all'Iraq che l'uno o l'altro di tali Stati è vincolato in tal senso
in quanto membro dell'Unione europea, conformemente al protocollo (n.
21) sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo
spazio di libertà, sicurezza e giustizia allegato al trattato
sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, e che altrettanto vale per la Danimarca, conformemente al
protocollo (n. 22) sulla posizione della Danimarca allegato ai
suddetti trattati,

Hanno convenuto quanto segue:

Art. 1


Istituzione del partenariato

1. È istituito un partenariato tra l'Unione e i suoi Stati membri,
da una parte, e l'Iraq, dall'altra.
2. Il partenariato persegue i seguenti obiettivi:
a) fornire un contesto adeguato al dialogo politico tra le Parti
che consenta un adeguato sviluppo delle relazioni politiche;
b) incentivare gli scambi, gli investimenti e relazioni economiche
armoniose tra le Parti promuovendo in tal modo uno sviluppo economico
sostenibile;
c) gettare le basi per una cooperazione giuridica, economica,
sociale, finanziaria e culturale.

Art. 2


Fondamenti

Il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani, enunciati
nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo delle Nazioni
Unite e negli altri strumenti internazionali in materia di diritti
umani, e del principio dello Stato di diritto è alla base delle
politiche interna e estera di entrambe le Parti e costituisce un
elemento essenziale del presente accordo.

Art. 3


Dialogo politico

1. Tra le Parti è istituito un dialogo politico regolare inteso a
consolidarne le relazioni, a contribuire allo sviluppo di un
partenariato e a favorire la solidarietà e la comprensione
reciproca.
2. Sono oggetto del dialogo politico temi di interesse comune,
nello specifico la pace, la politica estera e di sicurezza, il
dialogo e la riconciliazione nazionali, la democrazia, lo Stato di
diritto, i diritti umani, il buon Governo, la stabilità e
l'integrazione regionali.
3. Il dialogo politico ha luogo su base annua a livello di ministri
e alti funzionari.

Art. 4


Lotta al terrorismo

Ribadendo l'importanza della lotta al terrorismo, le Parti
convengono di cooperare al fine di prevenire e reprimere gli atti di
terrorismo, nel rispetto delle convenzioni internazionali, del
diritto internazionale umanitario, del diritto internazionale in
materia di rifugiati, delle norme internazionali in materia di
diritti umani e delle rispettive legislazioni e normative, in
particolare:
a) nell'ambito della piena attuazione della risoluzione 1373 (2001)
del Consiglio di sicurezza dell'ONU e delle altre risoluzioni ONU,
della strategia antiterrorismo delle Nazioni Unite, delle convenzioni
e degli strumenti internazionali pertinenti;
b) tramite lo scambio di informazioni sui gruppi terroristici e
relative reti di sostegno conformemente al diritto internazionale e
nazionale;
c) tramite lo scambio di opinioni circa i mezzi e i metodi
utilizzati per contrastare il terrorismo, anche dal punto di vista
tecnico e della formazione, e lo scambio di conoscenze in materia di
prevenzione del terrorismo.
Le Parti rinnovano il proprio impegno a raggiungere quanto prima un
accordo sulla Convenzione generale delle Nazioni Unite sul terrorismo
internazionale.
Nell'esprimere grande apprensione per l'istigazione a commettere
atti terroristici, le Parti sottolineano il loro impegno ad adottare
tutti i provvedimenti necessari e adeguati, conformemente al diritto
nazionale e internazionale, per ridurre la minaccia che detta
istigazione costituisce.

Art. 5


Lotta contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa

Le Parti ritengono che la proliferazione delle armi di distruzione
di massa (ADM) e dei relativi vettori, a livello di attori statali o
non statali, costituisca una delle più gravi minacce per la
stabilità e la sicurezza internazionali. Esse convengono pertanto di
cooperare e di contribuire alla lotta contro la proliferazione delle
ADM e dei relativi vettori, garantendo il pieno rispetto e
l'attuazione a livello nazionale degli obblighi assunti nell'ambito
dei trattati e degli accordi internazionali in materia di disarmo e
non proliferazione o di altri pertinenti obblighi internazionali loro
incombenti. La presente disposizione è concordemente ritenuta dalle
Parti un elemento essenziale del presente accordo.
Le Parti convengono inoltre di cooperare e di contribuire alla
lotta contro la proliferazione delle ADM e dei relativi vettori:
a) predisponendo quanto necessario, a seconda dei casi, alla firma,
alla ratifica o all'adesione e alla piena applicazione di tutti gli
altri strumenti internazionali pertinenti;
b) adottando un efficace dispositivo di controlli nazionali delle
esportazioni, esteso non solo all'esportazione ma anche al transito
delle merci aventi attinenza alle ADM, che verifichi l'impiego finale
delle tecnologie a duplice uso relativamente alla produzione di ADM e
contempli sanzioni efficaci in caso di violazione dei controlli
all'esportazione.
Le Parti concordano di avviare un dialogo politico regolare che
accompagni e consolidi quanto su stabilito.

Art. 6


Armi leggere e di piccolo calibro

1. Le Parti riconoscono che la produzione, il trasferimento e la
circolazione illegali di armi leggere e di piccolo calibro (SALW) e
relative munizioni, il loro eccessivo accumulo, una gestione
inadeguata, misure di sicurezza insufficienti dei depositi e la
diffusione incontrollata costituiscono tuttora una seria minaccia per
la pace e la sicurezza internazionali.
2. Le Parti convengono di osservare e assolvere in pieno gli
obblighi rispettivi in fatto di lotta al traffico illegale di SALW e
relative munizioni derivanti dagli accordi internazionali vigenti e
dalle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e di
rispettare gli impegni assunti a titolo di altri strumenti
internazionali applicabili in questo settore, quali il Programma
d'azione delle Nazioni Unite per prevenire, combattere e sradicare il
commercio illegale di SALW in tutti i suoi aspetti.
3. Le Parti si impegnano a cooperare e a garantire il
coordinamento, la complementarità e la sinergia degli sforzi intesi
a lottare contro il traffico illegale di SALW e relative munizioni a
livello mondiale, regionale, subregionale e nazionale, e concordano
di avviare un dialogo politico regolare che consenta di sostenere e
consolidare il presente impegno.

Art. 7


Corte penale internazionale

1. Le Parti ribadiscono la necessità di non lasciare impuniti i
reati più gravi, motivo di allarme per la comunità internazionale,
e di perseguire detti reati con provvedimenti adottati in ambito
nazionale o internazionale.
2. Le Parti riconoscono che, pur non essendo ancora firmatario
dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale, l'Iraq sta
vagliando la possibilità di aderirvi in futuro. A tal fine, l'Iraq
si impegna ad adottare le misure miranti all'adesione, alla ratifica
e all'attuazione dello Statuto di Roma e dei relativi strumenti.
3. Le Parti ribadiscono la propria determinazione a cooperare su
questo punto, anche tramite lo scambio di esperienze sull'adozione
degli adeguamenti giuridici richiesti dal diritto internazionale
applicabile.

Art. 8


Portata e ambito di applicazione

Le disposizioni del presente capo si applicano agli scambi di merci
tra le Parti.

Art. 9


Dazi doganali

Ai fini del presente capo, per "dazio doganale" si intende
qualsiasi tipo di dazio o onere imposto all'importazione di una merce
o ad essa connesso, ivi compresa qualsiasi forma di sovrattassa o
onere aggiuntivo, ad eccezione:
a) degli oneri equivalenti a un'imposta interna imposti ai sensi
dell'art. 11;
b) di dazi imposti ai sensi del titolo II, sezione I, capo II, del
presente accordo;
c) di dazi applicati ai sensi degli articoli VI, XVI e XIX
dell'accordo generale sulle tariffe e sul commercio del 1994 (in
appresso "GATT 1994"), dell'accordo OMC sull'attuazione dell'articolo
VI dell'accordo generale sulle tariffe e sul commercio del 1994,
dell'accordo OMC sulle sovvenzioni e sulle misure compensative,
dell'accordo OMC sulle misure di salvaguardia, dell'accordo OMC
sull'agricoltura e dell'intesa dell'OMC sulle norme e sulle procedure
che disciplinano la risoluzione delle controversie (Dispute
Settlement Understanding, in appresso "DSU");
d) di diritti o altri oneri imposti in applicazione
dell'ordinamento nazionale di una delle Parti, in conformità
dell'articolo VIII del GATT 1994 e delle relative note e disposizioni
aggiuntive.

Art. 10


Trattamento della nazione più favorita

1. Le Parti si riservano reciprocamente il trattamento della
nazione più favorita a norma dell'articolo I.1 del GATT 1994 e delle
relative note e disposizioni aggiuntive.
2. Il disposto del paragrafo 1 non si applica:
a) ai vantaggi concessi al fine di creare un'unione doganale o una
zona di libero scambio conformemente al GATT 1994 oppure derivanti
dall'istituzione di una tale unione doganale o zona di libero
scambio;
b) ai vantaggi concessi a paesi specifici conformemente al GATT
1994 e ad altre intese internazionali a favore di paesi in via di
sviluppo.

Art. 11


Trattamento nazionale

Ciascuna Parte riserva alle merci dell'altra Parte il trattamento
nazionale in conformità dell'articoloIII del GATT 1994, delle
relative note e disposizioni aggiuntive. A tale scopo, l'articoloIII
del GATT 1994, con le relative note e disposizioni aggiuntive, è
incorporato e costituisce parte del presente accordo, mutatis
mutandis.

Art. 12


Politica tariffaria

1. Ai prodotti originari dell'Iraq e importati nell'Unione si
applica la tariffa NPF dell'Unione. Ai prodotti originari dell'Iraq e
importati nell'Unione non si applicano dazi doganali che eccedano
quelli applicati alle importazioni provenienti dai membri dell'OMC
conformemente all'articolo I del GATT 1994.
2. Al momento dell'importazione in Iraq, i prodotti originari
dell'Unione non sono gravati da dazi doganali che eccedano l'imposta
del 8% per la ricostruzione, cui sono attualmente soggette le
importazioni.
3. Le Parti convengono che, fino all'adesione dell'Iraq all'OMC, il
livello dei dazi doganali sulle importazioni potrà essere modificato
previa consultazione reciproca.
4. Se, successivamente alla firma del presente accordo, l'Iraq
applica riduzioni tariffarie erga omnes alle importazioni, in
particolare riduzioni derivanti dai negoziati tariffari in ambito
OMC, i dazi ridotti che ne risultano si applicano alle importazioni
originarie dell'Unione e sostituiscono il dazio di base o l'imposta
per la ricostruzione a decorrere dalla data di applicazione delle
riduzioni.

Art. 13


Applicazione delle pertinenti disposizioni del GATT 1994

I seguenti articoli del GATT 1994, che si applicano mutatis
mutandis tra le Parti, sono incorporati e costituiscono parte del
presente accordo:
a) l'articolo V, con le relative note e disposizioni aggiuntive;
b) l'articolo VII, paragrafi 1, 2, 3, 4 lettera a), 4 lettera b), 4
lettera d) e 5, con le relative note e disposizioni aggiuntive, e
l'accordo OMC sull'applicazione dell'articolo VII del GATT 1994;
c) l'articolo VII, con le relative note e disposizioni aggiuntive;
d) articolo IX;
e) articolo X.

Art. 14


Sistema armonizzato di designazione delle merci

La classificazione delle merci oggetto di scambi tra le Parti è
quella della nomenclatura tariffaria di ciascuna Parte, in
conformità con il sistema armonizzato della Convenzione
internazionale sul sistema armonizzato di designazione e codifica
delle merci, stipulata a Bruxelles il 14 giugno 1983 (di seguito
"SA").

Art. 15


Ammissione temporanea di merci

Fatti salvi i diritti e gli obblighi derivanti dalle convenzioni
internazionali sull'ammissione temporanea delle merci cui entrambe le
Parti hanno aderito, ciascuna Parte accorda all'altra l'esenzione
dagli oneri all'importazione e dai dazi sulle merci in ammissione
temporanea. La procedura di ammissione temporanea si applica tenendo
conto delle condizioni alle quali le Parti hanno sottoscritto gli
obblighi derivanti dalle suddette convenzioni.

Art. 16


Divieto di restrizioni quantitative

Con l'entrata in vigore del presente accordo, l'Unione e l'Iraq
aboliscono e si astengono dall'adottare o dal mantenere in vigore
negli scambi tra di loro restrizioni alle importazioni o alle
esportazioni o altre misure unilaterali atte a produrre effetti
equivalenti, conformemente all'articolo XI del GATT1994 e alle
relative note e disposizioni aggiuntive. A tale scopo, l'articolo XI
del GATT1994, con le relative note e disposizioni aggiuntive, è
incorporato e costituisce parte del presente accordo, mutatis
mutandis.

Art. 17


Dazi all'esportazione

Nessuna delle Parti mantiene in vigore o introduce dazi, tasse o
altri diritti e oneri doganali sulle esportazioni di merci dell'altra
Parte o in connessione a queste, ovvero tasse, diritti e oneri
interni sulle merci esportate verso l'altra Parte superiori a quelli
che gravano su prodotti simili destinati alla vendita sul mercato
interno.

Art. 18


Antidumping

1. Nessuna disposizione del presente accordo osta a che le Parti
adottino dazi antidumping o misure compensative conformemente
all'articolo VI del GATT 1994, alle relative note e disposizioni
aggiuntive, all'accordo sull'attuazione dell'articolo VI dell'accordo
generale sulle tariffe e il commercio del 1994 e all'accordo OMC
sulle sovvenzioni e sulle misure compensative.
2. Le disposizioni del titolo II, sezione VI, del presente accordo
non si applicano al presente articolo.

Art. 19


Misure di salvaguardia

1. Nessuna disposizione del presente accordo osta a che le Parti
adottino provvedimenti in conformità dell'articolo XIX del GATT 1994
e dell'accordo OMC sulle misure di salvaguardia.
2. Le disposizioni del titolo II, sezione VI, del presente accordo
non si applicano al presente articolo.

Art. 20


Eccezioni generali

Le disposizioni di cui all'articolo XX del GATT 1994, alle relative
note e disposizioni aggiuntive e all'articolo XXI del GATT 1994, che
sono incorporate e costituiscono parte del presente accordo, si
applicano mutatis mutandis tra le Parti.

Art. 21


Norme industriali, valutazione della conformità e regolamentazioni
tecniche

1. Collegamento con l'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi
dell'OMC
Le disposizioni dell'accordo OMC sugli ostacoli tecnici agli scambi
(di seguito "l'accordo TBT"), che è incorporato e costituisce parte
del presente accordo, si applicano mutatis mutandis tra le Parti.
2. Portata e ambito di applicazione
Le disposizioni del presente capo si applicano all'elaborazione,
all'adozione e all'applicazione di regolamentazioni tecniche, norme
tecniche e procedure di valutazione della conformità, come definite
dall'accordo TBT.
3. Obiettivi
La cooperazione tra le Parti nei settori di pertinenza delle
regolamentazioni tecniche, delle norme e delle procedure di
valutazione della conformità persegue i seguenti obiettivi:
a) evitare o ridurre gli ostacoli tecnici agli scambi, al fine di
facilitare il commercio tra le Parti;
b) migliorare la sicurezza, la qualità e la competitività dei
prodotti affinchè possano più facilmente accedere ai mercati di
entrambe le Parti;
c) incentivare un ricorso più esteso alle regolamentazioni
tecniche, alle norme e alle procedure di valutazione della
conformità internazionali, ivi comprese le misure settoriali, e alle
migliori pratiche internazionali che ne consentono l'elaborazione;
d) garantire che l'elaborazione, l'adozione e l'applicazione delle
norme e delle regolamentazioni tecniche siano trasparenti e non
frappongano inutili ostacoli agli scambi tra le Parti, conformemente
alle disposizioni dell'accordo TBT;
e) sviluppare in Iraq le infrastrutture necessarie alla
regolamentazione tecnica, alla standardizzazione, alla valutazione
della conformità, all'accreditamento, alla metrologia e alla
vigilanza dei mercati;
f) sviluppare i nessi funzionali tra standardizzazione, valutazione
della conformità e istituzioni di regolamentazione dell'Iraq e
dell'Unione;
g) promuovere l'effettiva partecipazione delle istituzioni irachene
agli organi internazionali di standardizzazione e al comitato TBT.
4. Regolamentazioni tecniche, norme e procedure di valutazione
della conformità
a) Le Parti assicurano che l'elaborazione, l'adozione o
l'applicazione delle regolamentazioni tecniche, delle norme e delle
procedure di valutazione della conformità non siano intese, o non
abbiano come effetto, la creazione di inutili ostacoli agli scambi
tra le Parti, conformemente alle disposizioni dell'accordo TBT.
b) Le Parti si impegnano, ove possibile, ad armonizzare le norme,
le regolamentazioni tecniche e le procedure di valutazione della
conformità.
5. Trasparenza e notifica
a) Le Parti sono vincolate dall'obbligo di condividere le
informazioni riguardanti le regolamentazioni tecniche, le norme e le
procedure di valutazione della conformità, contemplato dall'accordo
TBT.
b) Le Parti convengono di scambiarsi, tramite punti di contatto, le
informazioni attinenti a questioni potenzialmente rilevanti per le
relazioni commerciali, anche per quanto riguarda l'allerta rapida, i
pareri scientifici e gli eventi.
c) Le Parti possono cooperare all'istituzione e alla manutenzione
di punti di contatto e di banche dati comuni.

Art. 22


Misure sanitarie e fitosanitarie

1. Le Parti cooperano in materia di misure sanitarie e
fitosanitarie nell'intento di facilitare gli scambi e di tutelare la
vita o la salute di uomini, animali e piante. Le disposizioni
dell'accordo OMC sull'applicazione delle misure sanitarie e
fitosanitarie (di seguito "l'accordo SPS"), che è incorporato e
costituisce parte del presente accordo, si applicano mutatis mutandis
tra le Parti.
2. Su richiesta, le Parti individuano e affrontano eventuali
problemi derivanti dall'applicazione di misure sanitarie e
fitosanitarie specifiche al fine di giungere a soluzioni
reciprocamente accettabili.

Art. 23


Ambito di applicazione

1. La presente sezione stabilisce le disposizioni necessarie alla
progressiva liberalizzazione tra le Parti degli scambi di servizi e
dello stabilimento.
2. La presente sezione si applica alle misure che incidono sugli
scambi di servizi e sullo stabilimento in tutte le attività
economiche, eccezion fatta per:
a) l'estrazione, la fabbricazione e la lavorazione di materiali
nucleari;
b) la produzione o il commercio di armi, munizioni e materiale
bellico;
c) i servizi audiovisivi e culturali;
d) i servizi educativo-didattici;
e) i servizi sanitari e sociali;
f) il cabotaggio marittimo nazionale;
g) di trasporto aereo e i servizi ausiliari al trasporto aereo
diversi:
i) dai servizi di riparazione e manutenzione durante i quali gli
aeromobili vengono ritirati dal servizio;
ii) dalla vendita e dalla commercializzazione di servizi di
trasporto aereo;
iii) dai sistemi informatici di prenotazione;
iv) dai servizi di assistenza a terra;
v) dai servizi di noleggio di aeromobili con equipaggio;
vi) dai servizi di gestione degli aeroporti;
h) i servizi di trasporto spaziale.
3. Nessuna disposizione della presente sezione può essere
interpretata come implicante l'imposizione di obblighi in materia di
appalti pubblici.
4. Le disposizioni della presente sezione non si applicano alle
sovvenzioni concesse dalle Parti.
5. Conformemente alle disposizioni della presente sezione, le Parti
si riservano il diritto di regolamentare e adottare nuove
disposizioni regolamentari volte al conseguimento di legittimi
obiettivi politici.

Art. 24


Definizioni

Ai fini della presente sezione si intende per:
a) "persona fisica dell'Unione": qualsiasi cittadino di uno Stato
membro dell'Unione ai sensi del diritto dell'UE; "persona fisica
della Repubblica dell'Iraq": qualsiasi cittadino della Repubblica
dell'Iraq ai sensi del diritto nazionale;
b) "persona giuridica": qualsiasi soggetto giuridico debitamente
costituito o comunque organizzato conformemente al diritto
applicabile, a scopo di lucro o altro, di proprietà privata o
pubblica, ivi comprese società per azioni, trust, società di
persone, joint venture, imprese individuali o associazioni;
c) "persona giuridica dell'Unione" o "persona giuridica della
Repubblica dell'Iraq": qualsiasi persona giuridica costituita
conformemente al diritto di uno Stato membro dell'Unione o della
Repubblica dell'Iraq, rispettivamente, che abbia la sede sociale,
l'amministrazione centrale o il principale centro di attività
rispettivamente nel territorio in cui si applicano il trattato
sull'Unione europea e il trattato sul funzionamento dell'Unione
europea o nel territorio della Repubblica dell'Iraq. La persona
giuridica che abbia unicamente la sede sociale, l'amministrazione
centrale o il principale centro di attività rispettivamente nel
territorio in cui si applicano il trattato sull'Unione europea e il
trattato sul funzionamento dell'Unione europea o nel territorio
dell'Iraq non è considerata una persona giuridica dell'Unione o
della Repubblica dell'Iraq a meno che le sue attività non siano
effettivamente e permanentemente collegate all'economia di uno degli
Stati membri o dell'Iraq;
d) in deroga alla lettera c), le disposizioni del presente accordo
si applicano anche alle compagnie di navigazione con sede al di fuori
dell'Unione o dell'Iraq e controllate da cittadini rispettivamente di
uno Stato membro dell'Unione o dell'Iraq, a condizione che le loro
navi siano registrate in detto Stato membro dell'Unione o in Iraq in
conformità alla rispettiva legislazione e battano bandiera di uno
Stato membro dell'Unione o dell'Iraq;
e) "attività economica": qualsiasi attività diversa da quelle
svolte nell'esercizio dei pubblici poteri, intendendosi con queste
ultime quelle che non sono svolte su base commerciale nè in
concorrenza con uno o più operatori economici;
f) "consociata": qualsiasi persona giuridica effettivamente
controllata da un'altra persona giuridica;
g) "filiale" di una persona giuridica: qualsiasi centro di
attività economica sprovvisto di personalità giuridica, che abbia
apparenza di stabilità, quale l'estensione di una casa madre e che
disponga di una direzione e delle infrastrutture necessarie per
negoziare affari con terzi cosicchè questi ultimi, pur sapendo che
all'occorrenza vi sarà un rapporto giuridico con la casa madre la
cui sede centrale si trova all'estero, non devono trattare
direttamente con detta casa madre ma possono concludere operazioni
commerciali con il centro di attività economica che ne costituisce
l'estensione;
h) "fornitori di servizi" di una Parte: qualsiasi persona fisica o
giuridica di una Parte che intenda fornire o fornisca un servizio;
i) "scambi di servizi": la fornitura di un servizio secondo le
seguenti modalita':
i) dal territorio di una Parte nel territorio dell'altra Parte;
ii) nel territorio di una Parte agli utenti dell'altra Parte;
iii) ad opera di un fornitore di una Parte che si stabilisce nel
territorio dell'altra Parte;
iv) ad opera di un fornitore di una Parte tramite la presenza di
persone fisiche nel territorio dell'altra Parte;
j) "misura": qualsiasi provvedimento adottato dalle Parti, sotto
forma di disposizione legislativa o regolamentare, norma, procedura,
decisione, provvedimento amministrativo o sotto qualsiasi altra
forma;
k) "misure adottate o mantenute in vigore dalle Parti": le misure
deliberate da:
i) amministrazioni e autorità centrali, regionali o locali;
ii) organismi non governativi nell'esercizio dei poteri loro
delegati da amministrazioni o autorità centrali, regionali o locali;
l) "servizi": qualunque servizio fornito in qualsivoglia settore,
eccezion fatta per i servizi prestati nell'esercizio dei pubblici
poteri;
m) "stabilimento": qualsiasi tipo di organizzazione commerciale o
professionale implicante:
i) la costituzione, l'acquisizione o il mantenimento di una persona
giuridica, oppure
ii) la creazione o il mantenimento di una filiale o di un ufficio
di rappresentanza
nel territorio di una Parte finalizzati allo svolgimento di
un'attività economica;
n) "investitore" di una Parte: qualsiasi persona fisica o giuridica
che intenda esercitare o eserciti un'attività economica per mezzo di
uno stabilimento;
o) "servizi prestati nell'esercizio dei pubblici poteri": qualsiasi
servizio che non viene prestato nè su base commerciale nè in
concorrenza con uno o più fornitori di servizi.

Art. 25

1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo,
l'Unione estende ai servizi o ai fornitori di servizi dell'Iraq il
trattamento derivante dal calendario degli impegni specifici
dell'Unione e dei suoi Stati membri in materia di trattamento
nazionale e accesso al mercato in forza dell'accordo generale sugli
scambi di servizi (in appresso "GATS").
2. A decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, e fermo
restando il paragrafo 3, l'Iraq accorda ai servizi, ai fornitori di
servizi e agli investitori dell'Unione, nei settori dei servizi e
non, un trattamento non meno favorevole di quello accordato a
servizi, fornitori di servizi, stabilimenti e investitori simili
dell'Iraq o, se migliore, ad altri servizi, fornitori di servizi,
stabilimenti e investitori simili di paesi terzi.
3. L'Iraq può modificare il trattamento riservato ai servizi, ai
fornitori di servizi, agli stabilimenti e agli investitori
dell'Unione assoggettandolo a condizioni e requisiti che risultino in
un trattamento meno favorevole di quello accordato ai propri servizi,
fornitori di servizi, stabilimenti e investitori simili, a condizione
che:
a) il trattamento accordato ai servizi, ai fornitori di servizi,
agli stabilimenti e agli investitori dell'Unione rimanga non meno
favorevole di quello accordato dall'Iraq a servizi, fornitori di
servizi, stabilimenti e investitori simili di paesi terzi;
b) l'Iraq notifichi la propria intenzione alla Commissione
dell'Unione europea (di seguito: la "Commissione") quattro mesi prima
della data in cui prevede di attuare le modifiche in questione. Su
richiesta della Commissione, l'Iraq precisa in modo dettagliato i
motivi per cui intende imporre le condizioni e i requisiti
notificati. In assenza di ulteriori comunicazioni all'Iraq entro otto
settimane, si riterrà che le condizioni e i requisiti suddetti siano
stati accettati dall'Unione;
c) su richiesta di una delle Parti, le condizioni e i requisiti
proposti siano sottoposti all'esame e all'approvazione del comitato
di cooperazione.
4. Fatti salvi i benefici derivanti dal trattamento accordato a
servizi, fornitori di servizi, stabilimenti e investitori dell'Unione
ai sensi del paragrafo 2 del presente articolo, una volta che avrà
aderito all'OMC, l'Iraq estenderà ai servizi o ai fornitori di
servizi dell'Unione il trattamento derivante dall'elenco dei propri
impegni specifici in forza del GATS.

Art. 26

1. Il trattamento della nazione più favorita accordato a norma
della presente sezione non si applica alle agevolazioni fiscali che
le Parti concedono o concederanno in forza di accordi tesi a evitare
la doppia imposizione e di altre intese fiscali.
2. Nessuna disposizione della presente sezione può essere
interpretata come un divieto per le Parti di adottare o applicare
misure volte a prevenire l'elusione di imposte derivanti dalle
disposizioni fiscali di accordi intesi ad evitare la doppia
imposizione o di altre intese fiscali o alla legislazione tributaria
nazionale.
3. Nessuna disposizione della presente sezione può essere
interpretata come un divieto per gli Stati membri o per l'Iraq di
operare distinzioni, in applicazione delle pertinenti disposizioni
della rispettiva normativa tributaria, tra contribuenti la cui
situazione non sia identica, in particolare per quanto riguarda il
luogo di residenza.

Art. 27


Altri accordi

Nessuna disposizione della presente sezione limita il diritto degli
investitori delle Parti di usufruire del trattamento più favorevole
eventualmente previsto da accordi internazionali vigenti o futuri in
materia di investimenti sottoscritti da uno Stato membro dell'Unione
e dall'Iraq.

Art. 28


Trasparenza

Ciascuna Parte fornisce tempestivamente, su richiesta dell'altra
Parte, informazioni specifiche su qualsiasi misura di applicazione
generale adottata o accordo internazionale concluso avente attinenza
al presente accordo. Ciascuna Parte provvede inoltre a istituire uno
o più centri di informazione in grado di dare risposte specifiche
alle richieste dei fornitori di servizi dell'altra Parte su tutte
queste questioni. I centri di informazione, elencati all'allegato 3,
non sono necessariamente depositari delle disposizioni legislative e
regolamentari.

Art. 29


Eccezioni

1. Le disposizioni della presente sezione sono soggette alle
deroghe di cui al presente articolo. Fermo restante l'obbligo di non
applicare i provvedimenti in maniera da causare discriminazioni
arbitrarie o ingiustificate tra paesi dove vigono condizioni
analoghe, ovvero restrizioni dissimulate agli scambi di servizi,
nessuna disposizione della presente sezione può essere interpretata
come un divieto per le Parti di adottare o applicare le misure:
a) necessarie a tutelare la sicurezza pubblica o la morale pubblica
o a mantenere l'ordine pubblico;
b) necessarie a tutelare la vita o la salute di uomini, animali e
piante;
c) necessarie a garantire l'osservanza di leggi e regolamenti che
non siano incompatibili con le disposizioni della presente sezione,
ivi compresi quelli intesi:
i) a prevenire pratiche ingannevoli e fraudolente o ad affrontare
gli effetti di inadempienze nell'ambito di contratti di servizio;
ii) a tutelare la vita privata delle persone fisiche per quanto
riguarda il trattamento e la diffusione di dati personali e la
riservatezza di registri e documenti contabili delle persone fisiche;
iii) a tutelare la sicurezza;
d) incompatibili con gli obiettivi di cui all'art. 25, purchè il
diverso trattamento sia finalizzato a garantire l'imposizione o la
riscossione equa o efficace di imposte dirette per quanto concerne i
servizi o i fornitori di servizi dell'altra Parte;
e) incompatibili con gli obiettivi di cui all'art. 25, purchè il
diverso trattamento sia finalizzato a prevenire l'elusione o
l'evasione di imposte derivanti dalle disposizioni fiscali di accordi
intesi ad evitare la doppia imposizione o di altre intese fiscali o
dalla legislazione tributaria nazionale.
2. Le disposizioni della presente sezione non si applicano ai
regimi previdenziali delle Parti nè alle attività svolte sul
territorio di ciascuna Parte e collegate, anche occasionalmente,
all'esercizio dei pubblici poteri.
3. Le disposizioni della presente sezione non si applicano alle
misure riguardanti le persone fisiche che intendono accedere al
mercato del lavoro di una delle Parti nè alle misure in materia di
cittadinanza, residenza o occupazione a titolo permanente.
4. Nessuna disposizione della presente sezione osta a che le Parti
applichino misure intese a regolamentare l'ingresso o il soggiorno
temporaneo di persone fisiche nei rispettivi territori, ivi comprese
le misure necessarie a tutelare l'integrità delle frontiere e a
garantirne l'attraversamento regolare da parte di persone fisiche,
purchè tali misure non siano applicate in modo da annullare o
compromettere i vantaggi derivanti all'altra Parte in forza dell'art.
25.
5. Nessuna disposizione della presente sezione si applica alle
attività svolte da una banca centrale, da un'autorità monetaria
centrale o da altro ente pubblico nel quadro di politiche monetarie o
di cambio.
6. Nessuna disposizione della presente sezione può essere
interpretata come un divieto per le Parti, e per i relativi enti
pubblici, di svolgere o fornire in esclusiva, sul proprio territorio,
attività o servizi per proprio conto o per conto dei relativi enti
pubblici, con la loro garanzia o utilizzando risorse finanziarie
proprie.
7. Le disposizioni della presente sezione non ostano a che le Parti
applichino qualsiasi misura necessaria a impedire che, mediante le
disposizioni del presente accordo, vengano elusi i provvedimenti da
esse adottati in materia di accesso ai rispettivi mercati da parte di
paesi terzi.

Art. 30


Eccezioni relative alla sicurezza

Nessuna disposizione della presente sezione può essere
interpretata nel senso:
a) di imporre alle Parti di fornire informazioni la cui
divulgazione è ritenuta contraria ai propri interessi essenziali di
sicurezza, oppure
b) di impedire alle Parti di adottare i provvedimenti ritenuti
necessari per la protezione dei propri interessi essenziali di
sicurezza:
i) nell'ambito di attività economiche destinate, direttamente o
indirettamente, ad approvvigionare un'installazione militare;
ii) in relazione ai materiali fissili e da fusione o ai materiali
da essi derivati;
iii) relativamente alla produzione o al commercio di armi,
munizioni e materiale bellico e al traffico di altre merci e
materiali;
iv) nell'ambito di appalti pubblici indispensabili ai fini della
sicurezza nazionale o della difesa nazionale;
v) in tempo di guerra o in altre situazioni di emergenza nelle
relazioni internazionali, oppure
c) da impedire a una delle Parti di adottare qualsiasi iniziativa
necessaria ad assolvere agli obblighi assunti nell'ambito della carta
delle Nazioni Unite per il mantenimento della pace e della sicurezza
internazionali.

Art. 31


Progressiva liberalizzazione degli scambi di servizi e dello
stabilimento

Appena le circostanze lo consentano, compresa la situazione
derivante dall'adesione dell'Iraq all'OMC, il consiglio di
cooperazione può formulare raccomandazioni affinchè le Parti
estendano progressivamente gli scambi di servizi e lo stabilimento
tra loro, garantendo piena coerenza con le disposizioni del GATS,
segnatamente quelle di cui all'articolo V. Ove accettate, le suddette
raccomandazioni potranno essere poste in essere mediante accordi tra
le Parti.

Art. 32


Stimolo agli investimenti

Le Parti stimolano la diffusione di investimenti reciprocamente
vantaggiosi sviluppando un clima più favorevole agli investimenti
privati.

Art. 33


Punti di contatto e scambio di informazioni

Al fine di agevolare la comunicazione tra le Parti su qualsiasi
questione commerciale afferente agli investimenti privati, ciascuna
Parte designa un punto di contatto. Su richiesta di una delle Parti,
il punto di contatto dell'altra Parte indica l'ufficio o il
funzionario competente e fornisce l'assistenza necessaria ad
agevolare la comunicazione con la Parte richiedente.

Art. 34


Obiettivo e ambito di applicazione

1. Le Parti si adoperano a liberalizzare i pagamenti correnti e i
movimenti di capitali tra di loro, conformemente agli impegni assunti
nel quadro delle istituzioni finanziarie internazionali.
2. La presente sezione si applica a tutti i pagamenti correnti e a
tutti i movimenti di capitali tra le Parti.

Art. 35


Conto corrente

Le Parti autorizzano l'uso di moneta liberamente convertibile,
conformemente al regolamento di base del Fondo monetario
internazionale, per tutti i pagamenti e i trasferimenti sul conto
corrente tra di esse.

Art. 36


Conto capitale

A decorrere dall'entrata in vigore dell'accordo, le Parti
garantiscono la libera circolazione dei capitali connessi agli
investimenti diretti effettuati in conformità delle leggi del paese
ospitante e agli investimenti effettuati a norma del presente accordo
e la liquidazione o il rimpatrio dei suddetti capitali e di tutti gli
utili che ne derivano.

Art. 37


Clausola di standstill

Le Parti si astengono dall'introdurre nuove restrizioni ai
pagamenti correnti e ai movimenti di capitali tra i rispettivi
residenti e dal rendere più restrittive le disposizioni vigenti.

Art. 38


Misure di salvaguardia

1. Se, in circostanze eccezionali, i movimenti di capitali tra
l'Unione e l'Iraq causano o rischiano di causare serie difficoltà al
funzionamento della politica monetaria o di cambio dell'Unione o
dell'Iraq, l'Unione e l'Iraq possono rispettivamente adottare misure
di salvaguardia riguardanti i movimenti di capitali tra di loro per
un periodo non superiore a sei mesi, purchè dette misure risultino
strettamente necessarie.
2. La Parte che adotta le misure di salvaguardia ne informa quanto
prima l'altra Parte, fornendo lo scadenzario della relativa
abrogazione.

Art. 39


Disposizioni finali

1. Nessuna disposizione della presente sezione limita il diritto
degli operatori economici delle Parti di usufruire del trattamento
più favorevole eventualmente previsto da altri accordi bilaterali o
multilaterali in vigore sottoscritti dalle Parti.
2. Le Parti si consultano onde agevolare la circolazione dei
capitali tra loro, così da promuovere gli obiettivi del presente
accordo.

Art. 40

1. Le Parti intendono conformarsi alle disposizioni dell'articolo
XVII del GATT 1994, delle relative note e disposizioni aggiuntive e
dell'intesa dell'OMC sull'interpretazione dell'articolo XVII del GATT
1994, che sono incorporati nel presente accordo e ne fanno parte,
mutatis mutandis.
2. Se una Parte chiede all'altra Parte informazioni su singole
imprese commerciali di Stato, sul modo in cui esse operano e sulla
maniera in cui le relative attività incidono sugli scambi
bilaterali, la Parte interpellata garantisce la massima trasparenza
possibile, fatto salvo l'articolo XVII.4(d) del GATT1994 sulle
informazioni riservate.
3. Le Parti garantiscono che tutte le imprese commerciali di Stato
fornitrici di beni o servizi rispettino gli obblighi sottoscritti in
forza del presente accordo.

Art. 41


Introduzione

1. Riconoscendo in che misura procedure d'appalto trasparenti,
competitive e aperte contribuiscano ad uno sviluppo economico
sostenibile, le Parti si propongono di garantire un'apertura
effettiva, reciproca e graduale dei rispettivi mercati degli appalti.
2. Ai fini del presente capo si intende per:
a) "beni o servizi commerciali": qualsiasi bene o servizio
generalmente venduto o offerto in un contesto commerciale ad
acquirenti non pubblici e da questi abitualmente acquistato ad un
fine non pubblico;
b) "servizi edili": qualsiasi servizio mirante alla realizzazione,
tramite qualsivoglia mezzo, di opere civili o immobiliari, in base
alla divisione 51 della classificazione centrale dei prodotti delle
Nazioni Unite (in appresso "CPC");
c) "giorni": i giorni del calendario civile;
d) "asta elettronica": il processo iterativo implicante l'utilizzo
di mezzi elettronici con cui gli offerenti possono presentare nuove
tariffe o il nuovo valore degli elementi non tariffari quantificabili
dell'offerta in connessione al criterio di valutazione, o entrambi, e
che consente la classificazione o la riclassificazione delle offerte;
e) "per iscritto": qualsiasi formalizzazione verbale o numerica che
possa essere letta, riprodotta e successivamente comunicata, ivi
comprese le informazioni trasmesse e memorizzate;
f) "gara a trattativa privata": qualsiasi procedura in cui l'ente
appaltante contatta uno o più fornitori di sua scelta;
g) "misura": qualsiasi dispositivo legislativo, regolamentare o
procedurale, qualsiasi istruzione o prassi amministrativa o qualsiasi
iniziativa emananti da un ente appaltante in relazione ad un appalto
disciplinato;
h) "elenco a uso ripetuto": un elenco dei fornitori che l'ente
appaltante ha stabilito rispettino le condizioni per l'iscrizione
nell'elenco stesso e di cui l'ente appaltante intende avvalersi a
più riprese;
i) "avviso di gara d'appalto": avviso con cui l'ente appaltante
invita i fornitori interessati a presentare una domanda di
partecipazione, un'offerta o entrambe;
j) "compensazioni": qualsiasi condizione o impegno che incentivi lo
sviluppo locale o migliori i conti della bilancia dei pagamenti di
una Parte, quali l'uso di contenuti di origine locale, il rilascio di
licenze tecnologiche, gli investimenti, il counter trade (forniture
compensate per contratto) e interventi analoghi;
k) "gara aperta": procedura di gara in virtù della quale tutti i
fornitori interessati possono presentare un'offerta;
l) "persona": qualsiasi persona fisica o giuridica;
m) "ente appaltante": qualsiasi soggetto indicato da ciascuna Parte
all'appendice I dell'allegato 1 del presente accordo;
n) "fornitore qualificato": qualsiasi fornitore che l'ente
appaltante ritiene risponda alle condizioni per la partecipazione;
o) "gara selettiva": procedura di gara in virtù della quale l'ente
appaltante invita unicamente fornitori qualificati a presentare
offerte;
p) "servizi": qualsiasi tipo di servizio, compresi quelli edili, se
non altrimenti precisato;
q) "norma": documento approvato da un organismo accreditato
contenente regole, orientamenti, caratteristiche di prodotti o
processi di produzione destinati ad un uso comune o ripetuto e la cui
osservanza non è obbligatoria. Una norma può comprendere o
riguardare esclusivamente i criteri in materia di terminologia,
simboli, imballaggio, marcatura e etichettatura relativi a un
prodotto, un servizio, un processo o un metodo di produzione;
r) "fornitore": qualsiasi persona o gruppo di persone che fornisca
o possa fornire beni o servizi;
s) "specifiche tecniche": qualsiasi requisito d'appalto che
precisi:
i) le caratteristiche dei beni e dei servizi oggetto dell'appalto,
anche in termini di qualità, prestazioni, sicurezza e dimensioni, o
i processi e i metodi richiesti per la relativa produzione o
fornitura, oppure
ii) i criteri in materia di terminologia, simboli, imballaggio,
marcatura e etichettatura relativi ad un bene o a un servizio.

Art. 42


Portata e ambito di applicazione

1. Le disposizioni del presente capo si applicano a tutte le misure
riguardanti un appalto disciplinato. Ai fini del presente capo, per
appalto disciplinato si intende una procedura d'appalto a fini
pubblici:
a) di beni, servizi o di entrambi:
i) come precisato da ciascuna Parte nei suballegati dell'appendice
I dell'allegato 1 del presente accordo, e
ii) che non sia mirata alla vendita o alla rivendita a fini
commerciali o alla produzione e alla fornitura di beni e servizi
destinati alla vendita o alla rivendita a fini commerciali;
b) in qualsiasi forma contrattuale, compreso l'acquisto, la
locazione finanziaria, la locazione e l'acquisto a riscatto, con o
senza opzione di acquisto;
c) il cui valore, al momento della pubblicazione dell'avviso
conformemente all'art. 45, sia pari o superiore alle pertinenti
soglie precisate da ciascuna Parte nei suballegati dell'appendice I
dell'allegato 1 del presente accordo;
d) indetta da un ente appaltante e
e) non altrimenti esclusa dalle presenti norme.
2. Tranne se altrimenti disposto, le disposizioni del presente capo
non si applicano:
a) all'acquisizione o alla locazione di terreni, edifici esistenti
o altri beni immobili o ai diritti ivi inerenti;
b) agli accordi non contrattuali o a qualsiasi forma di assistenza
fornita da una delle Parti, compresi accordi di cooperazione,
sovvenzioni, mutui, conferimenti di capitale, garanzie e incentivi
fiscali;
c) alla fornitura o all'acquisizione di servizi fiduciari o di
deposito, di servizi di liquidazione e di gestione rivolti ad
istituzioni finanziarie regolamentate o di servizi connessi alla
vendita, al rimborso e alla distribuzione di titoli del debito
pubblico, compresi i prestiti e i titoli di Stato, i certificati di
credito e altri titoli;
d) ai contratti di pubblico impiego;
e) agli appalti indetti:
i) allo scopo specifico di prestare assistenza internazionale,
anche per quanto riguarda gli aiuti allo sviluppo;
ii) in base a particolari procedure o condizioni previste da un
accordo internazionale sullo stazionamento di truppe o
sull'attuazione comune di progetti da parte dei paesi firmatari;
iii) in base a particolari procedure o condizioni di
un'organizzazione internazionale oppure finanziati con sovvenzioni,
prestiti o altre forme di assistenza internazionale, ove la procedura
o la condizione applicabile sia incompatibile con il presente capo.
3. Ciascuna Parte definisce e specifica nei suballegati
dell'appendice I dell'allegato 1 del presente accordo le seguenti
informazioni:
a) suballegato 1: gli organi dell'amministrazione centrale le cui
procedure di appalto sono disciplinate dal presente capo;
b) suballegato 2: altri enti le cui procedure di appalto sono
disciplinate dal presente capo;
c) suballegato 3: i servizi, diversi da quelli edili, disciplinati
dal presente capo;
d) suballegato 4: i servizi edili disciplinati dal presente capo;
e) suballegato 5: eventuali note generali.
4. Se, nell'ambito di un appalto disciplinato, l'ente appaltante
invita a partecipare, a determinate condizioni, soggetti non elencati
da una delle Parti nei suballegati dell'appendice I dell'allegato1
del presente accordo, dette condizioni sono disciplinate mutatis
mutandis dall'art. 43.
5. L'ente appaltante che, per stabilire se un appalto è
disciplinato o meno, procede a stimarne il valore, non può
suddividerlo in appalti singoli nè individuare e avvalersi di un
particolare metodo di valutazione del valore dell'appalto allo scopo
di escludere in tutto o in parte l'appalto interessato dall'ambito di
applicazione del presente capo.
6. Nessuna disposizione del presente capo può essere interpretata
come un divieto per una delle Parti di adottare misure o di mantenere
riservate determinate informazioni ove, nell'ambito di appalti di
armi, munizioni o materiale bellico oppure di appalti indispensabili
per la sicurezza nazionale o ai fini della difesa nazionale, lo
ritenga necessario per tutelare i suoi interessi essenziali in
materia di sicurezza.
7. Fatto salvo l'obbligo di non applicare tali misure in una forma
che costituisca una discriminazione arbitraria o ingiustificata tra
le Parti dove vigono condizioni analoghe, o una restrizione
dissimulata degli scambi internazionali, nessuna disposizione del
presente capo osta a che le Parti impongano o applichino
provvedimenti:
a) necessari a tutelare la morale pubblica o a mantenere l'ordine
pubblico e la pubblica sicurezza;
b) necessari a tutelare la vita o la salute di uomini, animali e
piante;
c) necessari a tutelare la proprietà intellettuale, oppure
d) riguardanti beni o servizi forniti da disabili, da opere di
beneficenza o prodotti mediante il lavoro carcerario.

Art. 43


Principi generali

1. Relativamente a qualsiasi misura o a qualsiasi appalto
disciplinato, ciascuna Parte, compresi i suoi enti appaltanti,
riserva immediatamente e incondizionatamente ai beni e ai servizi
dell'altra Parte e ai suoi fornitori un trattamento non meno
favorevole di quello che essa, compresi i suoi enti appaltanti,
accorda ai beni, ai servizi e ai fornitori nazionali.
2. Relativamente a qualsiasi misura attinente a un appalto
disciplinato, le Parti e i relativi suoi appaltanti si astengono:
a) dal riservare ad un fornitore stabilito in loco un trattamento
meno favorevole di quello accordato ad altri fornitori stabiliti in
loco in funzione del grado di partecipazione straniera o di controllo
proprietario, oppure
b) dal discriminare i fornitori stabiliti in loco in base al
principio che i beni o i servizi da essi offerti per un particolare
appalto sono beni o servizi dell'altra Parte.
3. Per quanto riguarda qualsiasi disposizione legislativa o
regolamentare, procedura o prassi in materia di appalti pubblici e
con riguardo a specifici appalti indetti dalla pubblica
amministrazione a tutti i livelli aperti ai beni, ai servizi e ai
fornitori di paesi terzi, l'Iraq riserva ai beni, ai servizi e ai
fornitori dell'Unione un trattamento non meno favorevole di quello
accordato ai beni, ai servizi e ai fornitori di un qualsiasi paese
terzo.
Impiego di mezzi elettronici
4. Nel caso di un appalto disciplinato condotto per via
elettronica, l'ente appaltante:
a) garantisce che i sistemi e i programmi informatici utilizzati
per l'appalto, anche per quanto riguarda l'autenticazione e la
crittografia, siano comunemente disponibili e interoperativi con
altri sistemi e programmi informatici comunemente disponibili;
b) predispone dispositivi atti a garantire l'integrità delle
richieste di partecipazione e delle offerte, anche per quanto
riguarda i termini di presentazione e il ricevimento, e a prevenirne
l'accesso indebito.
Svolgimento dell'appalto
5. L'ente appaltante conduce l'appalto disciplinato con trasparenza
e imparzialità onde evitare conflitti d'interesse e pratiche
corruttive e in conformità con il presente capo.
Norme di origine
6. Ai fini degli appalti disciplinati, è fatto divieto alle Parti
di applicare ai beni e ai servizi importati o forniti dall'altra
Parte norme di origine diverse da quelle applicate nello stesso
momento, nel corso di normali scambi commerciali, alle importazioni e
alle forniture degli stessi beni e servizi provenienti dalla stessa
Parte.

Art. 44


Pubblicazione delle informazioni sugli appalti

1. Ciascuna Parte:
a) pubblica tempestivamente, tramite un mezzo d'informazione
elettronico o cartaceo ufficialmente designato che abbia ampia
diffusione e rimanga facilmente accessibile al pubblico, tutte le
disposizioni legislative e regolamentari, le sentenze giudiziarie, i
provvedimenti amministrativi di applicazione generale, le clausole
dei contratti standard che, imposte per legge o regolamento, sono
allegate come riferimento agli avvisi o alla documentazione di gara,
le procedure e eventuali modifiche, riguardanti l'appalto
disciplinato;
b) ne fornisce, su richiesta, spiegazione all'altra Parte;
c) indica all'appendice II dell'allegato 1 del presente accordo i
mezzi elettronici o cartacei tramite i quali sono pubblicate le
informazioni di cui alla lettera a);
d) indica all'appendice III dell'allegato 1 del presente accordo i
mezzi elettronici su cui pubblica gli avvisi di cui all'art. 45,
all'art. 47, paragrafo 4, e all'art. 55, paragrafo 2.
2. Ciascuna Parte notifica tempestivamente all'altra Parte
qualsiasi modifica delle informazioni fornite all'appendice II o III
dell'allegato 1 del presente accordo.

Art. 45


Pubblicazione degli avvisi

Avviso di gara d'appalto
1. Per ciascun appalto disciplinato, fatte salve le circostanze
contemplate all'art. 52, l'ente appaltante pubblica un avviso di gara
d'appalto sul mezzo appositamente indicato all'appendice III
dell'allegato 1 del presente accordo. Ciascun avviso reca le
informazioni di cui all'appendice IV dell'allegato 1 del presente
accordo. Gli avvisi devono poter essere consultati gratuitamente per
via elettronica tramite un unico punto di accesso.
Avviso per estratto
2. Per ciascuno appalto che intende bandire, l'ente appaltante
pubblica, contemporaneamente all'avviso di gara d'appalto, un avviso
per estratto in una delle lingue dell'OMC garantendone la pronta
consultazione. L'avviso per estratto comprende perlomeno le seguenti
informazioni:
a) l'oggetto dell'appalto;
b) il termine per la presentazione delle offerte o, se applicabile,
il termine per la presentazione delle richieste di partecipazione
alla gara d'appalto o per l'iscrizione nell'elenco a uso ripetuto;
c) il recapito presso il quale richiedere la documentazione di
gara.
Avviso di appalti programmati
3. Gli enti appaltanti sono incoraggiati a pubblicare quanto prima,
nel corso di ogni esercizio finanziario, una comunicazione sugli
appalti programmati in futuro (in appresso "avviso di appalti
programmati") che indichi l'oggetto degli appalti e la data prevista
per la pubblicazione dei relativi bandi.
4. Gli enti appaltanti elencati al suballegato 2 dell'appendice I
dell'allegato 1 del presente accordo possono pubblicare un avviso di
appalti programmati in sostituzione di un avviso di gara d'appalto
purchè vi forniscano il maggior numero di informazioni disponibili
tra quelle elencate all'appendice IV dell'allegato 1 del presente
accordo e precisino che i fornitori interessati devono manifestare
all'ente appaltante il loro interesse per l'appalto.

Art. 46


Condizioni per la partecipazione

1. L'ente appaltante subordina la partecipazione all'appalto
unicamente a quelle condizioni essenziali per garantire che i
fornitori vantino la capacità giuridica e finanziaria e le
competenze commerciali e tecniche necessarie all'esecuzione
dell'appalto.
2. Nel valutare se un fornitore soddisfa le condizioni per la
partecipazione, l'ente appaltante:
a) ne analizza la capacità finanziaria e commerciale e le
competenze tecniche in base all'attività commerciale da questi
svolta tanto all'interno che al di fuori del territorio della Parte
cui l'ente appartiene;
b) non subordina la partecipazione di un fornitore all'appalto al
fatto di aver già ottenuto uno o più appalti da un ente della Parte
interessata o di vantare un'esperienza lavorativa sul territorio
della Parte interessata;
c) può richiedere che il fornitore vanti una precedente esperienza
pertinente ove tale condizione sia essenziale per soddisfare i
requisiti dell'appalto.
3. L'ente appaltante esegue la valutazione in funzione delle
condizioni previamente specificate negli avvisi o nella
documentazione di gara.
4. I fornitori sono esclusi dalla partecipazione se incorrono in
fattispecie del tipo: fallimento, false dichiarazioni, grave
inadempienza nel rispetto di qualsiasi requisito o obbligo
sostanziale in relazione a precedenti appalti, sentenze per reati
gravi o per reati gravi contro la pubblica amministrazione, grave
mancanza professionale o evasione fiscale.

Art. 47


Qualificazione dei fornitori

Gare selettive
1. Nel bandire una gara d'appalto selettiva, l'ente appaltante:
a) pubblica un avviso di gara d'appalto contenente quanto meno le
informazioni di cui ai punti 1, 2, 6, 7, 10 e 11 dell'appendice IV
dell'allegato 1 del presente accordo, invitando i fornitori a
presentare una domanda di partecipazione;
b) dal decorrere dei termini dell'appalto, fornisce ai fornitori
qualificati quanto meno le informazioni di cui ai punti 3, 4, 5, 8 e
9 dell'appendice IV dell'allegato 1 del presente accordo e notifica
loro quanto specificato alla lettera b) del paragrafo 2
dell'appendice VI dell'allegato1 del presente accordo.
2. L'ente appaltante riconosce come fornitore qualificato qualsiasi
fornitore nazionale e qualsiasi fornitore dell'altra Parte che
soddisfi le condizioni per la partecipazione ad un appalto specifico,
a meno che non abbia indicato nell'avviso di gara d'appalto che il
numero di fornitori ammessi alla gara è limitato, precisando i
criteri di selezione.
3. Se la documentazione di gara non è resa accessibile al pubblico
alla data di pubblicazione dell'avviso di cui al paragrafo 1, l'ente
appaltante garantisce che tale documentazione sia messa
contemporaneamente a disposizione di tutti i fornitori qualificati
selezionati conformemente al paragrafo 2.
Enti di cui al suballegato 2
4. Gli enti appaltanti di cui al suballegato 2 dell'appendice I
dell'allegato 1 del presente accordo possono tenere un elenco a uso
ripetuto, a condizione di pubblicare ogni anno un avviso con cui i
fornitori interessati sono invitati a chiedere di essere iscritti
nell'elenco e, nel caso di pubblicazione elettronica, reso
costantemente consultabile tramite uno degli appositi mezzi di
comunicazione indicato all'appendice III dell'allegato 1 del presente
accordo. Tale avviso reca le informazioni di cui all'appendice V
dell'allegato 1 del presente accordo.
5. In deroga al paragrafo 4, nel caso di elenchi a uso ripetuto con
validità triennale, un ente appaltante di cui al suballegato 2
dell'appendice I dell'allegato 1 del presente accordo può pubblicare
l'avviso di cui al suddetto paragrafo una sola volta all'inizio del
periodo di validità dell'elenco, a condizione di indicare
nell'avviso il periodo di validità e di precisare che non saranno
pubblicati ulteriori avvisi.
6. Un ente appaltante di cui al suballegato 2 dell'appendice I
dell'allegato 1 del presente accordo deve consentire in qualsiasi
momento ai fornitori di chiedere di essere iscritti in un elenco a
uso ripetuto e provvedere ad inserire nell'elenco tutti i fornitori
qualificati in tempi ragionevolmente brevi.
Un ente appaltante di cui al suballegato 2 dell'appendice I
dell'allegato 1 del presente accordo può, in sostituzione di un
avviso di gara d'appalto, pubblicare un avviso che invita i fornitori
a chiedere di essere iscritti in un elenco a uso ripetuto a
condizione che:
a) l'avviso sia pubblicato conformemente al paragrafo 4, fornisca
le informazioni di cui all'appendice V dell'allegato 1 del presente
accordo nonchè il maggior numero di informazioni di cui
all'appendice IV dell'allegato 1 del presente accordo e dichiari di
sostituire l'avviso di gara d'appalto;
b) l'ente trasmetta ai fornitori che hanno manifestato interesse
per un determinato appalto informazioni sufficienti e tempestive in
modo da consentire loro di valutare il loro interesse per l'appalto,
unitamente a tutte le altre informazioni di cui all'appendice IV
dell'allegato 1 del presente accordo, sempre che disponibili.
7. Un ente appaltante di cui al suballegato 2 dell'appendice I
dell'allegato 1 del presente accordo può permettere ad un fornitore
che ha chiesto di essere iscritto in un elenco a uso ripetuto
conformemente al paragrafo 6 di partecipare ad un determinato
appalto, purchè vi sia il tempo necessario per esaminare se il
fornitore interessato soddisfi le condizioni per la partecipazione.
8. Un ente appaltante di cui al suballegato 2 dell'appendice I
dell'allegato 1 del presente accordo comunica tempestivamente ai
fornitori che chiedono di partecipare o di essere iscritti in un
elenco a uso ripetuto la propria decisione in merito alla richiesta.
9. L'ente appaltante di cui al suballegato 2 dell'appendice I
dell'allegato 1 del presente accordo che rifiuta la richiesta di un
fornitore di partecipare o di essere iscritto in un elenco a uso
ripetuto, cessa di riconoscere la qualifica di un fornitore o depenna
un fornitore da un elenco a uso ripetuto ne informa tempestivamente
l'interessato e, su richiesta di questi, gli fornisce tempestivamente
una spiegazione scritta che motivi la decisione presa.

Art. 48


Specifiche tecniche

1. L'ente appaltante si astiene dall'elaborare, dall'adottare o
dall'applicare specifiche tecniche o dal prescrivere procedure di
valutazione della conformità allo scopo o con l'effetto di frapporre
inutili ostacoli agli scambi internazionali.
2. Nello stabilire, ove necessario, specifiche tecniche relative a
beni o servizi oggetto dell'appalto, l'ente appaltante:
a) stabilisce le specifiche tecniche in termini di prestazioni e
requisiti funzionali piuttosto che di caratteristiche di
progettazione o descrittive;
b) determina le specifiche tecniche sulla base di norme
internazionali o europee esistenti o, in assenza di queste, delle
regolamentazioni tecniche nazionali, di norme o codici dell'edilizia
nazionali riconosciuti.
3. Quando le specifiche tecniche si basano su caratteristiche di
progettazione o descrittive, l'ente appaltante precisa eventualmente,
inserendo nella documentazione di gara una dicitura del tipo "o
equivalente", che verranno prese in considerazione le offerte di beni
e servizi equivalenti che dimostrano di rispettare i requisiti
dell'appalto.
4. L'ente appaltante si astiene dal prescrivere specifiche tecniche
che impongano o richiamino un marchio, una denominazione commerciale,
un brevetto, un diritto d'autore, un disegno o un tipo determinati,
un'origine specifica, un produttore o un fornitore particolare, a
meno che non esista altro modo sufficientemente preciso o
comprensibile per descrivere i requisiti dell'appalto e ciò a
condizione che l'ente inserisca nella documentazione di gara una
dicitura del tipo "o equivalente".
5. L'ente appaltante non può sollecitare o accettare, da persone
che possono avere un interesse commerciale nell'appalto, consulenze
utilizzabili ai fini dell'elaborazione o dell'adozione di specifiche
tecniche per un dato appalto fornite in modo da ostacolare la
concorrenza.
6. Ciascuna Parte, ivi compresi i suoi enti appaltanti, può,
conformemente al presente articolo, elaborare, adottare o applicare
specifiche tecniche intese a promuovere la preservazione delle
risorse naturali e la tutela ambientale.

Art. 49


Documentazione di gara

1. L'ente appaltante trasmette ai fornitori la documentazione di
gara contenente tutte le informazioni loro necessarie per elaborare e
presentare offerte adeguate. La documentazione di gara fornisce una
descrizione completa delle questioni di cui all'appendice VIII
dell'allegato 1 del presente accordo, se non già contenuta
nell'avviso di gara d'appalto.
2. Su richiesta, l'ente appaltante fornisce tempestivamente la
documentazione di gara a tutti i fornitori che partecipano
all'appalto e risponde a qualsiasi loro ragionevole richiesta di
informazioni, purchè tali informazioni non avvantaggino
l'interessato rispetto ai concorrenti.
3. L'ente appaltante che, prima dell'aggiudicazione di un appalto,
modifica i criteri o i requisiti precisati nell'avviso di gara
d'appalto o nella documentazione di gara trasmessa ai fornitori
partecipanti, o apporta modifiche all'avviso o alla documentazione di
gara, è tenuto a comunicare per iscritto tutti i cambiamenti di cui
sopra, o l'avviso modificato o ripubblicato o la documentazione di
gara:
a) informandone, ove noti, tutti i fornitori partecipanti al
momento della modifica delle informazioni e, in tutti gli altri casi,
seguendo le stesse modalità utilizzate per trasmettere le
informazioni originarie;
b) a tempo debito, onde permettere ai suddetti fornitori di
modificare e di ripresentare, se del caso, le offerte.

Art. 50


Termini

Compatibilmente con le proprie ragionevoli esigenze, l'ente
appaltante accorda ai fornitori un lasso di tempo sufficiente ad
elaborare e inoltrare le domande di partecipazione e a presentare
offerte adeguate, prendendo in considerazione fattori quali la natura
e la complessità dell'appalto, la portata dei subappalti previsti e
i tempi richiesti per la trasmissione delle offerte da fonti estere e
nazionali nei casi in cui non si ricorre a mezzi elettronici. I
termini e loro eventuali proroghe devono essere gli stessi per tutti
i fornitori interessati o partecipanti alla gara. I termini
applicabili sono definiti all'appendice VI dell'allegato 1 del
presente accordo.

Art. 51


Trattative

1. Una Parte può incaricare i propri enti appaltanti di condurre
trattative:
a) quando abbiano espresso tale intenzione nell'avviso di gara
d'appalto, oppure
b) quando dalla valutazione si evince che nessuna offerta è
palesemente la più vantaggiosa secondo i criteri di valutazione
specifici indicati negli avvisi o nella documentazione di gara.
2. Gli enti appaltanti:
a) assicurano che l'eventuale esclusione di un fornitore dalle
trattative si basi sui criteri di valutazione indicati negli avvisi o
nella documentazione di gara;
b) una volta concluse le trattative, stabiliscono un termine comune
entro il quale gli altri fornitori possono presentare offerte nuove o
modificate.

Art. 52


Gara a trattativa privata

L'ente appaltante può bandire una gara a trattativa privata e
decidere di non applicare gli articoli da 45 a 47, da 49 a 51 e
l'art. 54 esclusivamente:
a) in uno dei seguenti casi:
i) non è pervenuta alcuna offerta o domanda di partecipazione;
ii) nessuna offerta pervenuta soddisfa i requisiti essenziali
precisati nella documentazione di gara;
iii) nessun fornitore riunisce le condizioni per la partecipazione,
oppure
iv) le offerte pervenute presentano un carattere collusivo,
sempre che i requisiti precisati nella documentazione di gara non
abbiano subito modiche sostanziali;
b) nei casi in cui vi sia un unico fornitore particolare in grado
di fornire i beni o i servizi interessati e che non vi siano
alternative ragionevoli o beni e servizi sostituibili per i seguenti
motivi: la prestazione richiesta è un'opera d'arte; è necessario
garantire la protezione di brevetti, diritti di proprietà
intellettuale o altri diritti esclusivi; in assenza di concorrenza
per motivi tecnici;
c) nel caso di prestazioni supplementari, non contemplate
nell'appalto iniziale, richieste al fornitore originario di beni e
servizi dal momento che la fornitura di detti beni e servizi da parte
di un altro fornitore:
i) risulterebbe impraticabile per motivi economici o tecnici quali
il rispetto dei requisiti di intercambiabilità o interoperatività
tra apparecchiature, programmi informatici, servizi o impianti
forniti nell'ambito dell'appalto iniziale;
ii) occasionerebbe all'ente appaltante notevoli disguidi o una
consistente duplicazione dei costi;
d) se risulta strettamente necessario nei casi in cui, per motivi
di estrema urgenza imputabili ad eventi che l'ente appaltante non
poteva prevedere, non sia possibile ottenere in tempo i beni o i
servizi ricorrendo a gare aperte o selettive;
e) per i beni acquistati sul mercato delle materie prime;
f) se l'ente appaltante appalta la fornitura di un prototipo, di un
primo prodotto o di un servizio messi a punto su sua richiesta nel
corso e nel quadro di un contratto specifico di ricerca,
sperimentazione, studio o sviluppo originale;
g) nei casi di acquisti effettuati a condizioni eccezionalmente
vantaggiose di carattere momentaneo che si verificano solo in
occasione di vendite eccezionali dovute a liquidazione, procedure
concorsuali o fallimentari, e non nei casi di normali acquisti da
fornitori regolari;
h) se l'appalto è assegnato al vincitore di un concorso di
progettazione, a condizione che il concorso sia stato organizzato nel
rispetto dei principi di cui al presente capo e che i partecipanti
siano stati giudicati da una giuria indipendente per l'assegnazione
del contratto di progettazione al vincitore.

Art. 53


Asta elettronica

Se intende ricorrere all'asta elettronica per condurre un appalto
disciplinato, prima di dar avvio all'asta, l'ente appaltante comunica
a ciascun partecipante:
a) il metodo di valutazione automatica, compresa la formula
matematica, alla base del criterio di valutazione indicato nella
documentazione di gara e che verrà utilizzato durante l'asta per la
classificazione o la riclassificazione automatica;
b) i risultati della valutazione iniziale degli elementi
dell'offerta presentata dal fornitore nel caso in cui l'appalto sia
assegnato secondo il criterio dell'offerta più vantaggiosa;
c) altre pertinenti informazioni riguardanti lo svolgimento
dell'asta.

Art. 54


Trattamento delle offerte e aggiudicazione degli appalti

1. L'ente appaltante adotta procedure di ricevimento, di spoglio e
di trattamento delle offerte che garantiscono l'equità e
l'imparzialità della gara e la confidenzialità delle offerte.
2. L'ente appaltante non può penalizzare i fornitori le cui
offerte sono pervenute dopo la scadenza dei termini per il
ricevimento delle offerte se tale ritardo è unicamente imputabile a
disguidi causati dall'ente medesimo.
3. L'ente appaltante che, tra lo spoglio delle offerte e
l'assegnazione dell'appalto, offre ad un fornitore la possibilità di
correggere errori di forma non intenzionali provvede ad offrire la
stessa possibilità a tutti i fornitori partecipanti.
4. Le offerte prese in considerazione ai fini dell'aggiudicazione
devono essere presentate per iscritto, soddisfare, al momento dello
spoglio, i requisiti essenziali indicati negli avvisi o nella
documentazione di gara e provenire da un fornitore che soddisfi le
condizioni per la partecipazione.
5. Tranne nei casi in cui decida che l'aggiudicazione dell'appalto
non sia nell'interesse pubblico, l'ente appaltante assegna l'appalto
al fornitore che risulti capace di onorare i termini del contratto e
che, in base esclusivamente alla valutazione dei criteri indicati
negli avvisi e nella documentazione di gara, abbia presentato
l'offerta più vantaggiosa o quella al prezzo più basso, se il
prezzo è l'unico criterio.
6. L'ente appaltante che riceve un'offerta ad un prezzo
anormalmente basso rispetto ai prezzi delle altre offerte ricevute
può verificare che il fornitore soddisfi le condizioni per la
partecipazione e sia capace di onorare i termini del contratto.
7. L'ente appaltante non ricorre ad opzioni, non interrompe
l'appalto nè modifica gli appalti assegnati in modo da eludere gli
obblighi derivanti dal presente accordo.

Art. 55


Trasparenza delle informazioni sugli appalti

1. L'ente appaltante comunica tempestivamente le decisioni in
materia di assegnazione dell'appalto ai fornitori partecipanti,
all'occorrenza per iscritto, se richiesto. Fatte salve le
disposizioni di cui all'art. 56, paragrafi 2 e 3, l'ente appaltante
spiega su richiesta ad un fornitore respinto i motivi per cui la sua
offerta è stata rifiutata e i vantaggi relativi del fornitore
aggiudicatario.
2. Entro 72 giorni dall'aggiudicazione di ogni appalto disciplinato
dal presente capo, l'ente appaltante pubblica un avviso sul mezzo di
comunicazione cartaceo o elettronico appropriato elencato
all'allegato III. Nel caso in cui la comunicazione avvenga unicamente
per via elettronica, le informazioni devono rimanere facilmente
accessibili per un periodo di tempo ragionevole. L'avviso reca come
minimo le informazioni di cui all'appendice VII dell'allegato 1 del
presente accordo.

Art. 56


Diffusione delle informazioni

1. Ciascuna Parte fornisce tempestivamente, su richiesta dell'altra
Parte, tutte le informazioni necessarie a stabilire che l'appalto sia
stato condotto in modo equo, imparziale e in conformità al presente
capo, comprese le informazioni sulle caratteristiche e sui vantaggi
relativi del fornitore aggiudicatario. Quando la comunicazione di
tali informazioni pregiudica la concorrenza negli appalti futuri, la
Parte che riceve le informazioni si astiene dal rivelarle ad altri
fornitori, salvo previa consultazione e con l'accordo della Parte che
le ha fornite.
2. In deroga alle disposizioni del presente capo, ciascuna Parte,
compresi i suoi enti appaltanti, si astiene dal fornire ai fornitori
informazioni che potrebbero pregiudicare la concorrenza tra gli
stessi.
3. Nessuna disposizione del presente capo può essere interpretata
come un obbligo per le Parti, e per i relativi enti appaltanti,
autorità o organi di ricorso, di divulgare informazioni
confidenziali la cui diffusione: ostacoli l'applicazione della legge;
possa pregiudicare la concorrenza tra i fornitori; pregiudichi i
legittimi interessi commerciali di particolari persone, anche per
quanto riguarda la tutela dei diritti di proprietà intellettuale;
sia altrimenti contraria all'interesse pubblico.

Art. 57


Procedure nazionali di ricorso

1. Ciascuna Parte predispone procedure di ricorso amministrativo o
giurisdizionale tempestive, efficaci, trasparenti e non
discriminatorie che consentano al fornitore di contestare:
a) una violazione del presente capo, oppure
b) nei casi in cui l'ordinamento nazionale della Parte interessata
non riconosce al fornitore il diritto di contestare direttamente una
violazione del presente capo, la mancata osservanza delle misure
attuative del presente capo predisposte da una Parte,
verificatesi nell'ambito di un appalto disciplinato per il quale il
fornitore ha o ha avuto un interesse. Le norme procedurali che
disciplinano tutti i tipi di ricorsi devono essere formulate per
iscritto e rese generalmente accessibili.
2. Se un fornitore contesta, nell'ambito di una gara per un appalto
disciplinato per il quale ha o ha avuto un interesse, una violazione
o una mancata osservanza di cui al paragrafo 1, la Parte interessata
invita il fornitore ricorrente a cercare una soluzione in
consultazione con l'ente appaltante. L'ente appaltante procede ad un
esame imparziale e tempestivo di tutti i reclami senza che ciò
pregiudichi la possibilità per il fornitore di partecipare alla gara
in corso o a gare future o il suo diritto di ottenere misure
correttive nel quadro della procedura di ricorso amministrativo o
giurisdizionale.
3. A ciascun fornitore è concesso un termine sufficiente e non
inferiore a dieci giorni per preparare e presentare il ricorso: il
termine decorre dal momento in cui il fornitore ha preso conoscenza
degli elementi alla base del ricorso o dal momento in cui avrebbe
dovuto prenderne ragionevolmente conoscenza.
4. Ciascuna Parte istituisce o designa almeno un'autorità
amministrativa o giurisdizionale imparziale e indipendente dai suoi
enti appaltanti, competente a ricevere e esaminare i ricorsi
presentati da un fornitore nel quadro di un appalto disciplinato.
5. Quando un organismo diverso da una delle autorità di cui al
paragrafo 4 esamina inizialmente il ricorso, la Parte garantisce al
fornitore la possibilità di impugnarne la decisione iniziale dinanzi
ad un'autorità amministrativa o giurisdizionale imparziale e
indipendente dall'ente appaltante che ha condotto l'appalto oggetto
del ricorso. L'organo di ricorso diverso da un tribunale è soggetto
a controllo giurisdizionale o offre garanzie procedurali che
assicurino:
a) che l'ente appaltante risponda per iscritto al ricorso e
fornisca all'organo di ricorso tutta la documentazione rilevante;
b) alle parti in causa (in appresso "i partecipanti") il diritto di
essere ascoltate prima che l'organo di ricorso si pronunci in merito
al ricorso;
c) ai partecipanti il diritto di essere rappresentati e
accompagnati;
d) ai partecipanti l'accesso a tutte le fasi del procedimento;
e) ai partecipanti il diritto di chiedere che il procedimento sia
pubblico e che siano ammessi testimoni;
f) che le decisioni o le raccomandazioni sui ricorsi intentati dai
fornitori siano comunicate in modo tempestivo, per iscritto, e che
ciascuna decisione o raccomandazione sia motivata.
6. Ciascuna Parte instaura o preserva procedure che assicurino:
a) tempestive misure provvisorie atte a garantire che il fornitore
possa partecipare all'appalto. Queste possono implicare la
sospensione della gara d'appalto. In merito alla decisione di
applicare dette misure, le procedure possono eventualmente
contemplare la possibilità di tener conto delle principali
conseguenze negative per gli interessi in causa, compreso quello
pubblico. La decisione di non agire deve essere motivata per
iscritto;
b) nei casi in cui l'organo di ricorso ha accertato una violazione
o una mancata osservanza ai sensi del paragrafo 1, interventi
correttivi o il risarcimento delle perdite o dei danni subiti, che
possono limitarsi ai costi per l'elaborazione dell'offerta o alle
spese legali o comprendere entrambi.

Art. 58


Ulteriori negoziati

1. Le Parti riesaminano ogni anno l'efficace funzionamento del
presente capo e la reciproca apertura dei mercati degli appalti.
Entro un anno dall'entrata in vigore del presente accordo, le Parti
avviano trattative per l'estensione dell'elenco o degli elenchi degli
enti di cui al suballegato 1 e al suballegato 2 dell'appendice 1
dell'allegato 1 del presente accordo.
2. Nell'ambito dei negoziati per adesione all'OMC, l'Iraq
riconoscerà il proprio impegno a aderire all'accordo multilaterale
sugli appalti pubblici (in appresso "GPA").

Art. 59


Regime asimmetrico e misure transitorie

In considerazione del fabbisogno finanziario e commerciale e delle
esigenze connesse allo sviluppo, l'Iraq beneficia delle seguenti
misure transitorie: la possibilità di istituire un programma
temporaneo di prezzi preferenziali in virtù del quale è applicabile
una differenza tariffaria del 5% sui beni e servizi e del 10% sulle
opere alle forniture e ai servizi da parte di fornitori
esclusivamente iracheni.
La progressiva soppressione del programma di prezzi preferenziali
entro dieci anni dall'entrata in vigore del presente accordo.

Art. 60


Natura e ambito delle obbligazioni

1. Conformemente alle disposizioni del presente articolo e
dell'allegato 2 del presente accordo, entro cinque anni dall'entrata
in vigore dell'accordo, l'Iraq adotta la normativa atta a garantire
una protezione adeguata e effettiva dei diritti di proprietà
intellettuale, industriale e commerciale nel rispetto dei massimi
standard internazionali, tra cui le disposizioni dell'accordo sugli
aspetti commerciali dei diritti di proprietà intellettuale contenuto
nell'allegato 1C dell'accordo OMC (in appresso "accordo TRIPS"),
prevedendo strumenti efficaci per garantire il rispetto di tali
diritti.
2. Entro tre anni dall'entrata in vigore del presente accordo,
l'Iraq aderisce alle convenzioni multilaterali sui diritti di
proprietà intellettuale, industriale e commerciale indicate al
paragrafo 2 dell'allegato 2 del presente accordo cui hanno aderito
gli Stati membri o che vengono di fatto applicate dagli Stati membri,
secondo le pertinenti disposizioni di dette convenzioni.
3. Entro tre anni dall'entrata in vigore del presente accordo,
l'Iraq si conforma alle convenzioni multilaterali sui diritti di
proprietà intellettuale, industriale e commerciale di cui al
paragrafo 3 dell'allegato 2 del presente accordo cui ha aderito
almeno uno Stato membro o che vengono di fatto applicate da almeno
uno Stato membro, secondo le pertinenti disposizioni di dette
convenzioni.
4. L'attuazione del presente articolo e dell'allegato 2 del
presente accordo è soggetta al riesame periodico delle Parti.
Nell'elaborare la normativa o se sorgono problemi in materia di
proprietà intellettuale, industriale o commerciale tali da incidere
sulle attività commerciali, su richiesta di una Parte vengono
tempestivamente avviate consultazioni al fine di trovare soluzioni
reciprocamente soddisfacenti. Entro tre anni dall'entrata in vigore
del presente accordo, le Parti avviano trattative finalizzate a
disposizioni più dettagliate in materia di diritti di proprietà
intellettuale.
5. In materia di protezione dei diritti di proprietà
intellettuale, ciascuna Parte riserva ai cittadini dell'altra Parte
un trattamento non meno favorevole di quello accordato ai propri
cittadini, fatte salve le eccezioni già contemplate negli strumenti
internazionali inglobati o che potranno essere inglobati di volta in
volta nell'allegato 2 del presente accordo e a decorrere dal momento
della ratifica della Parte interessata.
6. Per quanto riguarda il riconoscimento e la protezione dei
diritti di proprietà intellettuale, industriale e commerciale, a
decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, l'Iraq riserva
alle imprese e ai cittadini dell'Unione un trattamento non meno
favorevole di quello accordato ai paesi terzi nel quadro di accordi
bilaterali.

Art. 61


Obiettivo

L'obiettivo della presente sezione è prevenire e risolvere le
controversie tra le Parti onde pervenire, ove possibile, a soluzioni
concordate.

Art. 62


Ambito di applicazione

Salvo diversa disposizione esplicita, la presente sezione si
applica a tutte le controversie riguardanti l'interpretazione e
l'applicazione delle disposizioni di cui al titolo II del presente
accordo.

Art. 63


Consultazioni

1. Le Parti si adoperano a risolvere eventuali controversie
sull'interpretazione e sull'applicazione delle disposizioni di cui
all'art. 62 avviando consultazioni in buona fede finalizzate a
trovare a una soluzione tempestiva, equa e concordata.
2. Ciascuna Parte chiede per iscritto all'altra Parte, con copia al
comitato di cooperazione, l'avvio di consultazioni indicando la
misura contestata e le disposizioni di cui all'art. 62 che ritiene
applicabili.
3. Le consultazioni vengono avviate entro 30 giorni dalla data di
inoltro della richiesta e si svolgono, salvo diversa decisione delle
Parti, nel territorio della Parte convenuta. Le consultazioni si
ritengono concluse entro 30 giorni dalla data di inoltro della
richiesta, a meno che entrambe le Parti non decidano di proseguirle.
Tutte le informazioni comunicate durante le consultazioni rimangono
riservate.
4. Le consultazioni su questioni urgenti, comprese quelle
riguardanti merci deperibili o stagionali, sono avviate entro 15
giorni dalla data di inoltro della richiesta e si considerano
concluse entro 15 giorni dalla data di inoltro della richiesta.
5. Se le consultazioni non sono avviate entro i termini di cui
rispettivamente al paragrafo 3 o al paragrafo 4 oppure si concludono
senza una soluzione concordata, la Parte attrice può chiedere la
costituzione di un collegio arbitrale a norma dell'art. 64.

Art. 64


Avvio della procedura di arbitrato

1. Quando una controversia non trova risoluzione nell'ambito delle
consultazioni di cui all'art. 63, la Parte attrice può chiedere la
costituzione di un collegio arbitrale.
2. La richiesta di costituzione del collegio arbitrale è
comunicata per iscritto alla Parte convenuta e al comitato di
cooperazione. La Parte attrice indica nella richiesta le specifiche
misure contestate e spiega, in modo abbastanza articolato da fornire
la base giuridica della contestazione, perchè tali misure
costituirebbero una violazione delle disposizioni di cui all'art. 62.

Art. 65


Costituzione del collegio arbitrale

1. Il collegio arbitrale è composto da tre arbitri.
2. Entro dieci giorni dalla data di inoltro della richiesta di
costituzione del collegio arbitrale al comitato di cooperazione, le
Parti si consultano per concordare la composizione del collegio.
3. Se le Parti non raggiungono un accordo sulla composizione del
collegio arbitrale entro il termine fissato al paragrafo 2, ciascuna
Parte può chiedere al presidente del comitato di cooperazione, o a
un suo delegato, di sorteggiare i tre membri del collegio arbitrale
tra i nominativi inseriti nell'elenco compilato a norma dell'art. 78
scegliendone uno tra i nominativi proposti dalla Parte attrice, uno
tra i nominativi proposti dalla Parte convenuta e uno fra i
nominativi selezionati dalle Parti per fungere da presidente. Se le
Parti raggiungono un accordo su uno o più membri del collegio
arbitrale, i restanti membri vengono scelti dal pertinente elenco di
arbitri secondo la medesima procedura.
4. Il presidente del comitato di cooperazione o un suo delegato
sceglie gli arbitri in presenza di un rappresentante di ciascuna
Parte, entro cinque giorni dalla richiesta di cui al paragrafo 3
presentata da una delle Parti.
5. La data di costituzione del collegio arbitrale è quella in cui
vengono scelti i tre arbitri.
6. Se, al momento di inoltro della richiesta conformemente al
paragrafo 3, uno degli elenchi di cui all'art. 78 non è stato ancora
stilato, i tre arbitri sono estratti a sorte tra i nominativi
formalmente proposti da una o da entrambe le Parti.

Art. 66


Relazione intermedia del collegio arbitrale

Entro 90 giorni dalla costituzione, il collegio arbitrale sottopone
alle Parti una relazione intermedia che accerta i fatti,
l'applicabilità delle pertinenti disposizioni dell'accordo e le
motivazioni alla base di tutte le risultanze e conclusioni in essa
contenute. Ciascuna Parte può presentare al collegio arbitrale una
richiesta scritta di riesame su aspetti precisi della relazione
intermedia entro 15 giorni dalla data della sua notifica. Le
conclusioni del lodo definitivo del collegio arbitrale comprendono
una motivazione adeguata delle argomentazioni presentate in fase di
riesame intermedio e rispondono con chiarezza alle domande e alle
osservazioni delle Parti.

Art. 67


Lodo del collegio arbitrale

1. Il collegio arbitrale notifica il lodo alle Parti e al comitato
di cooperazione entro 120 giorni dalla costituzione. Se ritiene che
il termine non possa essere rispettato, il presidente del collegio
arbitrale ne dà notifica per iscritto alle Parti e al comitato di
cooperazione, indicando i motivi del ritardo e la data entro la quale
il collegio prevede di concludere i lavori. Il lodo deve comunque
essere notificato entro 150 giorni dalla data di costituzione del
collegio arbitrale.
2. Nei casi urgenti, compresi quelli relativi a merci deperibili o
stagionali, il collegio arbitrale fa il possibile per notificare il
lodo entro 60 giorni dalla costituzione. Il lodo deve comunque essere
pronunciato entro 75 giorni dalla costituzione del collegio. Entro 10
giorni dalla costituzione, il collegio arbitrale può pronunciarsi in
via preliminare circa l'effettiva urgenza del caso.

Art. 68


Esecuzione del lodo del collegio arbitrale

Le Parti adottano le misure necessarie per conformarsi in buona
fede al lodo del collegio arbitrale e si adoperano per concordare il
termine entro cui darvi esecuzione.

Art. 69


Periodo di tempo ragionevole per l'esecuzione

1. Entro 30 giorni dalla notifica del lodo del collegio arbitrale
alle Parti, la Parte convenuta notifica alla Parte attrice e al
comitato di cooperazione il periodo di tempo necessario ("periodo di
tempo ragionevole") per l'esecuzione, qualora non sia possibile
un'esecuzione immediata.
2. In caso di disaccordo tra le Parti sul periodo di tempo
ragionevole necessario per l'esecuzione del lodo del collegio
arbitrale, la Parte attrice può chiedere per iscritto al collegio
arbitrale originario, entro 20 giorni dalla notifica di cui al
paragrafo 1, di stabilire la durata del periodo di tempo ragionevole.
La richiesta deve essere notificata contemporaneamente all'altra
Parte e al comitato di cooperazione. Il collegio arbitrale notifica
il lodo alle Parti e al comitato di cooperazione entro 20 giorni
dalla data di inoltro della richiesta.
3. Se non è possibile ricostituire, in tutto o in parte, il
collegio arbitrale originario, si applicano le procedure di cui
all'art. 65. Il termine per la notifica del lodo è di 35 giorni
dalla data di inoltro della richiesta di cui al paragrafo 2.
4. Il periodo di tempo ragionevole può essere prorogato previo
mutuo consenso delle Parti.

Art. 70


Esame delle misure adottate per dare esecuzione al lodo del collegio
arbitrale

1. Prima che scada il periodo di tempo ragionevole, la Parte
convenuta notifica all'altra Parte e al comitato di cooperazione le
misure adottate per dare esecuzione al lodo del collegio arbitrale.
2. In caso di disaccordo tra le Parti circa l'esistenza di
qualsiasi misura notificata a norma del paragrafo1 o sulla relativa
compatibilità con le disposizioni di cui all'art. 62, la Parte
attrice può chiedere per iscritto al collegio arbitrale originario
di pronunciarsi in merito. La richiesta indica la specifica misura
contestata e spiega le ragioni della sua incompatibilità con le
disposizioni di cui all'art. 62. Il collegio arbitrale notifica il
lodo entro 45 giorni dalla data di inoltro della richiesta.
3. Se non è possibile ricostituire, in tutto o in parte, il
collegio arbitrale originario, si applicano le procedure di cui
all'art. 65. Il termine per la notifica del lodo è di 60 giorni
dalla data di inoltro della richiesta di cui al paragrafo 2.

Art. 71


Misure correttive temporanee in caso di mancata esecuzione

1. Se, prima della scadenza del periodo di tempo ragionevole, la
Parte convenuta non provvede a notificare l'adozione di misure di
esecuzione del lodo del collegio arbitrale o se il collegio arbitrale
delibera che la misura notificata a norma dell'art. 70, paragrafo1,
non è compatibile con gli obblighi che incombono alla Parte in forza
dell'art. 62, su richiesta della Parte attrice, la Parte convenuta
presenta un'offerta di indennizzo temporaneo.
2. Se non si perviene ad un accordo sull'indennizzo entro 30 giorni
dalla fine del periodo di tempo ragionevole o dalla pronuncia del
lodo a norma dell'art. 70 con cui il collegio arbitrale stabilisce la
non compatibilità con le disposizioni di cui all'art. 62 di una
misura adottata per dare esecuzione al lodo, la Parte attrice è
autorizzata a sospendere, previa notifica all'altra Parte e al
comitato di cooperazione, gli obblighi derivanti da una delle
disposizioni di cui all'art. 62 in misura equivalente
all'annullamento o al pregiudizio indotti dalla violazione. La Parte
attrice può applicare la sospensione 10 giorni dopo la data della
notifica, a meno che la Parte convenuta abbia chiesto un arbitrato a
norma del paragrafo 3.
3. Se ritiene che la sospensione non sia equivalente
all'annullamento o alla diminuzione indotti dalla violazione, la
Parte convenuta può chiedere per iscritto al collegio arbitrale
originario di pronunciarsi in merito. La richiesta è notificata alla
Parte attrice e al comitato di cooperazione prima della scadenza del
periodo di 10 giorni di cui al paragrafo2. Il lodo del collegio
arbitrale originario sulla sospensione degli obblighi è notificato
alle Parti e al comitato di cooperazione entro 30 giorni dalla data
di inoltro della richiesta. Gli obblighi non possono essere sospesi
prima della notifica del lodo da parte del collegio arbitrale
originario e le sospensioni devono essere compatibili con il lodo del
collegio arbitrale.
4. Se non è possibile ricostituire, in tutto o in parte, il
collegio arbitrale originario, si applicano le procedure di cui
all'art. 65. Il termine per la notifica del lodo è di 45 giorni
dalla data di inoltro della richiesta di cui al paragrafo 3.
5. La sospensione degli obblighi è temporanea e si applica solo
fino a quando la misura giudicata incompatibile con le disposizioni
di cui all'art. 62 non sia stata revocata o modificata per renderla
conforme a tali disposizioni secondo quanto previsto all'art. 72, o
fino a quando le Parti non abbiano trovato un accordo per la
risoluzione della controversia.

Art. 72


Esame delle misure adottate per dare esecuzione al lodo dopo la
sospensione degli obblighi

1. La Parte convenuta comunica all'altra Parte e al comitato di
cooperazione qualsiasi misura adottata per ottemperare al lodo del
collegio arbitrale o richiesta di porre fine alla sospensione dei
benefici posta in essere dalla Parte ricorrente.
2. Se, entro 30 giorni dalla data di inoltro della notifica, le
Parti non giungono ad un accordo sulla conformità della misura
notificata con le disposizioni di cui all'art. 62, la Parte attrice
chiede per iscritto al collegio arbitrale di pronunciarsi in merito.
La richiesta deve essere notificata contemporaneamente alla Parte
convenuta e al comitato di cooperazione. Il collegio arbitrale
notifica il lodo alle Parti e al comitato di cooperazione entro 45
giorni dalla data di inoltro della richiesta. Se il collegio
arbitrale stabilisce che una misura di esecuzione è conforme alle
disposizioni di cui all'art. 62, la sospensione degli obblighi è
revocata.
3. Se non è possibile ricostituire, in tutto o in parte, il
collegio arbitrale originario, si applicano le procedure di cui
all'art. 65. Il termine per la notifica del lodo è di 60 giorni
dalla data di inoltro della richiesta di cui al paragrafo 2.

Art. 73


Soluzione concordata

Le Parti possono in qualsiasi momento concordare la composizione di
una controversia ai sensi della presente sezione. La soluzione deve
essere notificata al comitato di cooperazione e al collegio
arbitrale. Una volta avuta notifica della soluzione concordata, il
collegio arbitrale interrompe i propri lavori e la procedura è
conclusa.

Art. 74


Regolamento di procedura

1. Le procedure per la composizione delle controversie di cui alla
presente sezione sono disciplinate dal regolamento di procedura e dal
codice di condotta adottati dal comitato di cooperazione.
2. Le Parti possono decidere di modificare il regolamento di
procedura e il codice di condotta.
3. Le riunioni del collegio arbitrale sono pubbliche, conformemente
al regolamento di procedura.

Art. 75


Informazioni e consulenza tecnica

Su richiesta di una Parte o di propria iniziativa, il collegio
arbitrale può acquisire informazioni da qualunque fonte, ivi
comprese le parti coinvolte nella controversia, che ritenga opportuno
consultare ai fini del procedimento arbitrale. Se lo ritiene
opportuno, il collegio arbitrale ha prerogativa di acquisire il
parere di esperti. Le informazioni così ottenute devono essere
comunicate a entrambe le Parti affinchè possano formulare
osservazioni. Le persone fisiche o giuridiche interessate con sede
nel territorio delle Parti sono autorizzate a presentare memorie a
titolo di amicus curiae al collegio arbitrale, conformemente al
regolamento di procedura.

Art. 76


Norme di interpretazione

I collegi arbitrali interpretano le disposizioni di cui all'art. 62
secondo le norme di interpretazione consuetudinarie del diritto
internazionale pubblico, comprese quelle codificate dalla Convenzione
di Vienna sul diritto dei trattati. I lodi del collegio arbitrale non
possono ampliare nè ridurre i diritti e gli obblighi che discendono
dalle disposizioni di cui all'art. 62.

Art. 77


Lodi e decisioni del collegio arbitrale

1. Il collegio arbitrale fa il possibile per adottare decisioni
consensuali. Qualora risulti però impossibile adottare una decisione
consensuale, si procede a maggioranza. Il parere degli arbitri
dissenzienti non è tuttavia pubblicato in alcun caso.
2. I lodi del collegio arbitrale sono vincolanti per le Parti e non
generano diritti o obblighi per le persone fisiche o giuridiche. Il
lodo accerta i fatti e l'applicabilità delle pertinenti disposizioni
dell'accordo e fornisce le motivazioni alla base di tutte le
risultanze e conclusioni in esso contenute. Il comitato di
cooperazione rende pubblico il lodo del collegio arbitrale in ogni
sua parte, a meno che non decida altrimenti per salvaguardare la
riservatezza delle informazioni commerciali.

Art. 78


Elenco degli arbitri

1. Il comitato di cooperazione compila, entro sei mesi dall'entrata
in vigore del presente accordo, un elenco di 15 nominativi di persone
disposte e atte ad esercitare la funzione di arbitro. Ciascuna Parte
designa cinque arbitri. Le Parti indicano inoltre cinque nominativi
di persone che non siano cittadini nè dell'una nè dell'altra Parte
con il compito di presiedere il collegio arbitrale. Il comitato di
cooperazione veglia affinchè la composizione dell'elenco sia
mantenuta costante.
2. Gli arbitri devono vantare conoscenze o esperienze specifiche in
materia di diritto e commercio internazionale. Essi devono essere
indipendenti, esercitare funzioni a titolo personale, non accettare
istruzioni da alcuna organizzazione o Governo nè essere collegati al
Governo di nessuna delle Parti; gli arbitri sono tenuti al rispetto
del codice di condotta.

Art. 79


Rapporto con gli obblighi derivanti dall'OMC

1. Fino all'adesione dell'Iraq all'OMC, i collegi arbitrali
adottano un'interpretazione pienamente in linea con le pertinenti
decisioni dell'Organo di conciliazione dell'Organizzazione mondiale
del commercio relative alla presunta violazione di una disposizione
di cui all'art. 62 del presente accordo contenente o riguardante una
disposizione dell'accordo OMC.
2. I paragrafi da 3 a 6 si applicano dal momento dell'adesione
dell'Iraq all'OMC.
3. Il ricorso alle disposizioni sulla composizione delle
controversie di cui alla presente sezione non pregiudica eventuali
azioni in sede di OMC, comprese quelle per la composizione delle
controversie.
4. Se tuttavia una Parte ha avviato, per una misura specifica, una
procedura di composizione delle controversie a norma dell'art. 64,
paragrafo 1, del presente accordo o dell'accordo OMC, essa non può
avviare nell'altra sede una procedura per la stessa questione
fintanto che la prima procedura non si sia conclusa. Le Parti non
possono inoltre denunciare in entrambe le sedi la violazione di un
obbligo previsto negli stessi termini dal presente accordo e
dall'accordo OMC. In un simile caso, dopo l'avvio di un procedimento
di composizione delle controversie, la Parte non presenta una
denuncia di violazione dello stesso obbligo a norma dell'altro
accordo presso l'altra sede, a meno che la sede scelta non riesca,
per motivi procedurali o giurisdizionali, a formulare conclusioni
sulla denuncia relativa alla violazione di tale obbligo.
5. Ai fini del paragrafo 4:
a) i procedimenti di composizione delle controversie a norma
dell'accordo OMC si considerano avviati quando conclusi quando
l'organo di conciliazione adotta la relazione del panel e quella
dell'organo di appello, a seconda dei casi, in conformità dell'art.
16 e dell'art. 17, paragrafo14, del DSU;
b) i procedimenti di composizione delle controversie a norma della
presente sezione si considerano avviati quando una Parte chiede la
costituzione di un collegio arbitrale ai sensi dell'art. 64,
paragrafo1, e si considerano conclusi quando il collegio arbitrale
notifica il lodo alle Parti e al comitato di cooperazione ai sensi
dell'art. 67.
6. Nessuna disposizione della presente sezione osta a che una Parte
proceda alla sospensione degli obblighi autorizzata dall'organo di
conciliazione dell'OMC. L'accordo OMC non può essere invocato al
fine di impedire a una Parte di sospendere gli obblighi a norma del
titolo II del presente accordo.

Art. 80


Termini

1. Tutti i termini di cui alla presente sezione, compresi quelli
per la notifica dei lodi da parte dei collegi arbitrali, sono
calcolati in giorni del calendario civile e decorrono dal giorno
successivo all'atto o al fatto cui si riferiscono.
2. I termini di cui alla presente sezione possono essere prorogati
previo mutuo consenso delle Parti.

Art. 81


Assistenza finanziaria e tecnica

1. Per il raggiungimento degli obiettivi del presente accordo,
l'Iraq beneficia dell'assistenza finanziaria e tecnica dell'Unione
sotto forma di sovvenzioni intese ad accelerare le trasformazioni
economiche e politiche in Iraq.
2. Detta assistenza si esplica nell'ambito della cooperazione allo
sviluppo dell'Unione conformemente ai pertinenti regolamenti del
Parlamento europeo e del Consiglio.
Gli obiettivi e i settori dell'assistenza prestata dall'Unione sono
stabiliti in un programma indicativo che rispecchia le priorità
concordate tra le Parti in funzione delle esigenze e delle strategie
di sviluppo dell'Iraq, della capacità di assorbimento dei vari
settori e dello stato di avanzamento delle riforme.
3. Le Parti assicurano lo stretto coordinamento tra l'assistenza
tecnica dell'Unione e quella provenienti da altre fonti. La politica
di cooperazione allo sviluppo e l'azione internazionale dell'Unione
si ispirano agli obiettivi di sviluppo del Millennio e ai principali
obiettivi e principi in materia di sviluppo convenuti nell'ambito
dell'ONU e di altre organizzazioni internazionali competenti.
Nell'attuare la politica di sviluppo, l'Unione tiene pienamente conto
dei principi di efficacia degli aiuti, compresi quelli enunciati
dalla dichiarazione di Parigi del 2marzo2005 e dal programma d'azione
di Accra.
4. Fatte salve le disposizioni in materia di assistenza giudiziaria
reciproca, la Parte destinataria dell'assistenza tecnica o
finanziaria risponde tempestivamente alle richieste di cooperazione
amministrativa provenienti dalle autorità competenti dell'altra
Parte, al fine di promuovere la lotta contro le frodi e le
irregolarità nell'ambito dell'assistenza dell'Unione.
5. Il Governo dell'Iraq nomina un punto di contatto antifrode
competente a garantire una cooperazione efficace tra le istituzioni e
gli organi dell'Unione, tra cui la Corte dei conti europea e
l'Ufficio europeo per la lotta antifrode, soprattutto per quanto
riguarda i relativi audit e attività di controllo intesi a tutelare
gli interessi finanziari dell'Unione.

Art. 82


Cooperazione in materia di sviluppo sociale e umano

La cooperazione in questo settore afferma la dimensione sociale
della globalizzazione e ribadisce il nesso tra sviluppo sociale,
sviluppo economico e sviluppo sostenibile sotto il profilo
ambientale. La cooperazione intende inoltre sottolineare che è
importante ridurre la povertà, promuovere i diritti umani e le
libertà fondamentali per tutti, anche per le fasce vulnerabili della
popolazione e per gli sfollati, e rispondere alle esigenze di base in
termini di salute, istruzione e occupazione. Le attività di
cooperazione in questi settori sono specificatamente mirate a
sviluppare la capacità e le istituzioni, nel rispetto dei principi
della partecipazione, del buon Governo e di una gestione sana e
trasparente.

Art. 83


Istruzione, formazione e giovani

1. Le Parti si impegnano a promuovere la cooperazione in materia di
istruzione, formazione e politiche per i giovani nel reciproco
vantaggio, tenendo conto della disponibilità delle risorse e
promuovendo l'uguaglianza di genere.
2. Le Parti incoraggiano in particolare lo scambio di informazioni,
know-how, studenti, studiosi, risorse tecniche, giovani e giovani
lavoratori e il potenziamento delle capacità, sfruttando i
dispositivi esistenti nell'ambito dei programmi di cooperazione e
avvalendosi dell'esperienza maturata da entrambe in questo ambito.
3. Le Parti concordano inoltre di intensificare la cooperazione tra
istituti di istruzione superiore tramite dispositivi quale il
programma Erasmus Mundus, nell'intento di favorire l'eccellenza e
l'internalizzazione dei rispettivi sistemi educativi.

Art. 84


Occupazione e sviluppo sociale

1. Le Parti concordano di potenziare la cooperazione in materia di
occupazione e affari sociali, estendendola alla coesione sociale, al
lavoro dignitoso, alla salute e alla sicurezza sul posto di lavoro,
in materia di dialogo sociale, di sviluppo delle risorse umane e di
uguaglianza di genere, al fine di garantire a tutti un'occupazione
piena e produttiva e condizioni di lavoro dignitose quali fattori
essenziali per lo sviluppo sostenibile e la riduzione della povertà.
2. Le Parti ribadiscono l'impegno a promuovere e applicare
efficacemente le norme in materia sociale e del lavoro
internazionalmente riconosciute. Tutte le attività intraprese dalle
Parti nel quadro del presente accordo tengono conto dell'attuazione
dei pertinenti accordi multilaterali in materia sociale e del lavoro.
3. Tra le forme di cooperazione figurano, fra le altre cose:
programmi e progetti specifici definiti di comune accordo, il
dialogo, il potenziamento delle capacità, la cooperazione e
iniziative su temi d'interesse comune a livello bilaterale o
multilaterale.
4. Le Parti convengono di coinvolgere nel processo di dialogo e di
cooperazione le parti sociali e gli altri interessati.

Art. 85


Società civile

Riconoscendo il ruolo e il potenziale contributo di una società
civile organizzata, in particolare per quanto riguarda gli ambienti
accademici e i contatti tra think-tank, nell'ambito del processo di
dialogo e di cooperazione previsto dal presente accordo, le Parti
convengono di promuovere un dialogo costruttivo con la società
civile organizzata e la sua partecipazione concreta al processo.

Art. 86


Diritti umani

1. Le Parti convengono di cooperare per promuovere e tutelare
efficacemente i diritti umani, anche per quanto riguarda la ratifica
e l'attuazione degli strumenti internazionali in materia, e di
garantire assistenza tecnica, formazione e potenziamento delle
capacità, a seconda dei bisogni. Le Parti sono consapevoli che
qualsiasi programma di cooperazione e di sviluppo che ometta di
tutelare, promuovere e rispettare i diritti umani è destinato ad
avere effetti limitati.
2. La cooperazione in materia di diritti umani include, tra le
altre cose:
a) il potenziamento delle istituzioni statali competenti in materia
di diritti umani e delle organizzazioni non governative attive in
questo ambito;
b) attività di promozione e sensibilizzazione sui diritti umani a
livello nazionale e locale, in materia di diritti dei minori e delle
donne in particolar modo nell'ambito della pubblica amministrazione,
nel settore giudiziario e presso gli organismi preposti
all'applicazione della legge;
c) lo sviluppo della legislazione dell'Iraq in applicazione del
diritto internazionale umanitario e delle norme internazionali in
materia di diritti umani;
d) la cooperazione e lo scambio di informazioni nell'ambito delle
istituzioni delle Nazioni Unite che si occupano di diritti umani;
e) il sostegno agli sforzi del Governo dell'Iraq tesi a garantire
ai cittadini iracheni un tenore di vita adeguato e a tutelarne, senza
discriminazioni, i diritti politici, economici, sociali e culturali;
f) il sostegno al processo di riconciliazione nazionale e alla
lotta contro l'impunità;
g) l'avvio di un vasto dialogo sui diritti umani.

Art. 87


Cooperazione sulle politiche industriali e a favore delle piccole e
medie imprese

1. La cooperazione in questo ambito è intesa a facilitare la
ristrutturazione e la modernizzazione del comparto industriale
iracheno, favorendone la competitività e la crescita, e a creare
condizioni favorevoli ad una cooperazione reciprocamente vantaggiosa
tra i settori industriali dell'Iraq e dell'Unione.
A. Aspetti generali
2. La cooperazione:
a) promuove una strategia industriale globale in Iraq che tenga
conto della realtà in cui versano attualmente le industrie pubbliche
e private;
b) sprona l'Iraq a ristrutturare e modernizzare il comparto
industriale nel rispetto dell'ambiente e garantendo lo sviluppo e la
crescita economica sostenibili;
c) promuove lo sviluppo di un clima favorevole all'iniziativa
privata in campo industriale per stimolare e diversificare le
produzioni destinate ai mercati locali e di esportazione;
d) promuove un clima favorevole a stimolare la crescita e la
diversificazione della produzione industriale in una prospettiva di
sviluppo sostenibile;
e) consente lo scambio di informazioni al servizio della
cooperazione comune nei comparti industriali
f) promuove l'utilizzo di norme, regolamentazioni tecniche e
procedure di valutazione della conformità internazionali e
dell'Unione al fine di agevolare l'integrazione dell'Iraq
nell'economia mondiale; istituisce scambi regolari tra gli organismi
di standardizzazione e di normalizzazione di entrambe le Parti;
g) collabora al fine di creare un clima favorevole all'attività
industriale;
h) promuove e incoraggia lo sviluppo di servizi informativi di
supporto quali elementi chiave del potenziale di crescita
dell'attività imprenditoriale e dello sviluppo economico;
i) sviluppa contatti tra gli operatori industriali delle Parti
(imprese, professionisti, organizzazioni settoriali e altre
organizzazioni commerciali, organizzazioni dei lavoratori, ecc.);
j) incoraggia i progetti industriali comuni e la creazione di joint
venture e di reti informative.
B. Piccole e medie imprese
3. Tenendo conto delle rispettive strategie e finalità economiche,
le Parti convengono di promuovere la cooperazione in materia di
politica industriale in tutti i settori ritenuti atti a migliorare,
in particolare, la competitività delle piccole e medie imprese
(PMI).
4. Le Parti:
a) si impegnano a sviluppare e potenziare il tessuto di piccole e
medie imprese e a promuovere la cooperazione tra PMI;
b) garantiscono l'assistenza necessaria alle micro-imprese e alle
piccole e medie imprese in materia di finanziamento, formazione
professionale, tecnologia, marketing e innovazione, provvedendo a
soddisfare altri requisiti necessari alla creazione di PMI, quali i
vivai di imprese, e altri ambiti di sviluppo;
c) sostengono le attività delle PMI attraverso adeguate
organizzazioni di rete;
d) agevolano la cooperazione imprenditoriale sostenendo le
rilevanti attività di cooperazione dei settori privati di entrambe
le Parti tramite collegamenti adeguati tra gli operatori del settore
privato iracheni e dell'Unione al fine di migliorare il flusso di
informazioni.

Art. 88


Cooperazione in materia di investimenti

1. Le Parti cooperano al fine di creare un clima favorevole agli
investimenti, sia nazionali che esteri, e di tutelare adeguatamente
gli investimenti, i trasferimenti di capitali e lo scambio di
informazioni sulle opportunità di investimento.
2. Le Parti convengono di sostenere la promozione e la tutela degli
investimenti nel rispetto dei principi di non discriminazione e di
reciprocità.
3. Le Parti incoraggiano lo scambio di informazioni sulle
disposizioni legislative e regolamentari e sulle prassi
amministrative in materia di investimenti.
4. Le Parti si impegnano a promuovere la cooperazione tra le
rispettive istituzioni finanziarie al fine di facilitare le
opportunità di investimento.
5. Per favorire gli scambi e gli investimenti, l'Unione si dichiara
pronta ad assistere, su richiesta, l'Iraq nello sforzo di avvicinare
il quadro normativo e regolamentare a quello dell'Unione negli ambiti
di pertinenza del presente accordo.

Art. 89


Norme industriali e valutazione della conformità

La Parti possono cooperare nei seguenti ambiti di rilevanza delle
norme, delle regolamentazioni tecniche e delle procedure di
valutazione della conformità.
1. Promuovere, nei territori delle Parti, un impiego più esteso
delle norme internazionali nell'ambito delle regolamentazioni
tecniche e della valutazione della conformità, anche in merito a
specifiche misure settoriali, e potenziare la cooperazione tra le
Parti per quanto riguarda le attività delle competenti istituzioni e
organizzazioni internazionali.
2. Assistere in Iraq le iniziative di sviluppo della capacità di
standardizzazione, valutazione della conformità, accreditamento,
metrologia e vigilanza dei mercati.
3. Promuovere e incoraggiare la cooperazione bilaterale tra le
organizzazioni irachene e dell'Unione con competenza in materia di
standardizzazione, valutazione della conformità, accreditamento,
metrologia e vigilanza dei mercati.
4. Sviluppare una visione comune in materia di buone pratiche
regolamentari, anche per quanto riguarda:
a) la trasparenza nell'elaborazione, nell'adozione e
nell'applicazione delle regolamentazioni tecniche, delle norme e
delle procedure di valutazione della conformità;
b) la necessità e la proporzionalità delle misure regolamentari e
delle relative procedure di valutazione della conformità, compreso
l'uso della dichiarazione di conformità dei fornitori;
c) il ricorso alle norme internazionali per l'elaborazione delle
regolamentazioni tecniche, tranne quando dette norme siano inefficaci
o inadatte per conseguire gli obiettivi legittimi fissati;
d) l'applicazione delle regolamentazioni tecniche e le attività di
vigilanza del mercato.
5. Potenziare la cooperazione in materia regolamentare e in campo
tecnico e scientifico mediante, ad esempio, lo scambio di
informazioni, esperienze e dati, al fine di migliorare la qualità e
il livello delle regolamentazioni tecniche e di sfruttare in modo
efficiente le risorse esistenti.
6. Sviluppare la compatibilità e la convergenza delle
regolamentazioni tecniche, delle norme e delle procedure di
valutazione della conformità.

Art. 90


Cooperazione in materia di sviluppo agricolo, forestale e rurale

L'obiettivo è promuovere la cooperazione nei settori agricolo,
forestale e rurale per favorire la diversificazione, sane pratiche
ambientali, uno sviluppo economico e sociale sostenibile e garantire
la sicurezza alimentare. A tale scopo, le Parti prendono in
considerazione:
a) il potenziamento della capacità e delle attività di formazione
nell'ambito delle pubbliche istituzioni;
b) misure intese a migliorare la qualità dei prodotti agricoli, a
sviluppare la capacità delle associazioni di produttori e a
sostenere le attività di promozione degli scambi;
c) misure ambientali, zoosanitarie e fitosanitarie e altri aspetti
ivi connessi, tenendo conto della rispettiva legislazione vigente e
nel rispetto delle norme OMC e delle disposizioni di altri accordi
ambientali multilaterali;
d) misure intese allo sviluppo economico e sociale sostenibile
delle aree rurali, tra cui sane pratiche ambientali, la silvicoltura,
la ricerca, il trasferimento di conoscenze, l'accesso alle terre,
l'irrigazione e la gestione delle acque, lo sviluppo rurale
sostenibile e la sicurezza alimentare;
e) misure miranti a preservare il sapere agricolo tradizionale che
definisce la specifica identità delle popolazioni rurali, compresa
la cooperazione sulle indicazioni geografiche, lo scambio di
esperienze a livello locale e lo sviluppo di reti di cooperazione;
f) la modernizzazione del settore agricolo estesa alle pratiche
agricole e alla diversificazione della produzione agricola.

Art. 91


Energia

1. Le Parti si impegnano ad intensificare la cooperazione nel
settore energetico, nel rispetto dei principi di libertà,
competitività e apertura dei mercati dell'energia e al fine di:
a) potenziare la sicurezza energetica garantendo al tempo stesso la
sostenibilità ambientale e stimolando la crescita economica;
b) elaborare un quadro istituzionale, legislativo e regolamentare
del settore energetico che assicuri l'efficiente funzionamento del
mercato dell'energia e promuova gli investimenti;
c) sviluppare e promuovere partenariati tra imprese dell'Unione e
imprese irachene nel campo dell'esplorazione, della produzione, della
trasformazione, del trasporto, della distribuzione e dei servizi nel
settore energetico;
d) intessere un dialogo regolare e effettivo in materia energetica
tra le Parti e in ambito regionale, anche attraverso il progetto del
mercato del gas UE-Mashrek arabo e altre pertinenti iniziative
regionali.
2. A tal fine, le Parti concordano di promuovere contatti
reciprocamente vantaggiosi nell'intento di:
a) sostenere l'elaborazione in Iraq di un'adeguata politica
energetica e del relativo quadro regolamentare e infrastrutturale,
nel rispetto dei principi della sostenibilità ambientale, della sana
gestione delle risorse e della libertà, competitività e apertura
del mercato;
b) cooperare per migliorare la capacità amministrativa e giuridica
e definire condizioni giuridiche quadro stabili e trasparenti atte a
stimolare l'attività economica e gli investimenti energetici
internazionali in Iraq;
c) favorire la cooperazione tecnica finalizzata all'esplorazione e
allo sviluppo di giacimenti petroliferi e di riserve di gas naturale
in Iraq, allo sviluppo e alla modernizzazione delle infrastrutture
nel settore petrolifero e del gas, comprese le reti di trasporto e
transito verso la regione del Mashrek, all'adozione di altre
rilevanti iniziative regionali e al mercato dell'Unione;
d) rendere più affidabile il sistema di approvvigionamento
elettrico in Iraq;
e) intensificare la cooperazione al fine di migliorare la sicurezza
energetica e combattere i cambiamenti climatici, promuovendo fonti di
energia rinnovabili, l'efficienza energetica e la riduzione del gas
flaring;
f) facilitare lo scambio di conoscenze, il trasferimento di
tecnologia, la diffusione di buone pratiche e la formazione
professionale;
g) promuovere la partecipazione dell'Iraq al processo di
integrazione regionale dei mercati energetici.

Art. 92


Trasporti

1. Relativamente allo sviluppo di un sistema di trasporto
sostenibile e efficiente, le Parti si impegnano ad intensificare la
cooperazione nel settore dei trasporti al fine di:
a) sviluppare ulteriormente i trasporti e le interconnessioni
garantendo al tempo stesso la sostenibilità energetica e stimolando
la crescita economica;
b) elaborare un quadro istituzionale, legislativo e regolamentare
in tutti i comparti del settore dei trasporti che assicuri
l'efficiente funzionamento del mercato e promuova gli investimenti;
c) sviluppare e promuovere partenariati tra imprese dell'Unione e
imprese irachene in materia di esplorazione, potenziamento della
capacità, sviluppo infrastrutturale, sicurezza dei trasporti e
servizi nel settore dei trasporti;
d) intessere un dialogo regolare e effettivo in materia di
trasporti tra le Parti e in ambito regionale, anche attraverso la
cooperazione euromediterranea nel settore dei trasporti e altre
pertinenti iniziative regionali.
2. A tal fine, le Parti concordano di promuovere contatti
reciprocamente vantaggiosi nell'intento di:
a) sostenere l'elaborazione di un'adeguata politica dei trasporti,
finalizzata a sviluppare le diverse modalità, e del relativo quadro
regolamentare e favorire il ripristino e lo sviluppo delle
infrastrutture del settore in Iraq, sottolineando l'importanza della
sostenibilità; garantire l'intermodalità e l'integrazione tra tutte
le modalità di trasporto; esaminare la possibilità di avvicinare
ulteriormente il quadro legislativo e regolamentare alle norme
internazionali e dell'Unione, in particolare in materia di sicurezza;
b) cooperare per migliorare e/o ripristinare la capacità
amministrativa e giuridica al fine di elaborare piani specifici nei
settori prioritari e definire condizioni giuridiche quadro stabili e
trasparenti atte a stimolare l'attività economica e gli investimenti
internazionali nel settore dei trasporti in Iraq, ispirati alle
pratiche e alle politiche dell'Unione; istituire le necessarie
autorità di regolamentazione indipendenti;
c) favorire la cooperazione tecnica finalizzata all'esplorazione e
allo sviluppo di tutti i comparti del settore dei trasporti in Iraq,
allo sviluppo e alla modernizzazione delle infrastrutture dei
trasporti, comprese le interconnessioni con le reti di trasporto
verso la regione del Mashrek, all'adozione di altre rilevanti
iniziative regionali e al mercato dell'Unione;
d) rendere più affidabile i flussi di trasporto verso e attraverso
l'Iraq;
e) facilitare lo scambio di conoscenze, il trasferimento di
tecnologia, la diffusione di buone pratiche e la formazione
professionale quali elementi essenziali della cooperazione cui dare
priorità;
f) promuovere la partecipazione dell'Iraq al processo di
interconnessione con i sistemi di trasporto regionali;
g) attuare una politica nazionale in materia di aviazione che
contempli anche lo sviluppo degli aeroporti, la gestione del traffico
aereo e l'ulteriore potenziamento della capacità amministrativa (ivi
compresa l'istituzione di un'autorità dell'aviazione civile autonoma
che funga da reale ente regolatore); negoziare un accordo
"orizzontale" sul trasporto aereo che ridia certezza giuridica agli
accordi bilaterali sui servizi aerei; esplorare la possibilità di
negoziare un accordo globale UE-Iraq in materia di aviazione.

Art. 93


Ambiente

1. Le Parti concordano sulla necessità di intensificare e
potenziare gli sforzi mirati alla tutela ambientale, per quanto
riguarda ad esempio il cambiamento climatico, la gestione sostenibile
delle risorse naturali e la salvaguardia della biodiversità quali
fattori di base dello sviluppo delle generazioni presenti e future.
2. Le Parti concordano che la cooperazione in questo ambito debba
promuovere la tutela dell'ambiente e perseguire lo sviluppo
sostenibile. Tutte le attività intraprese dalle Parti nel quadro del
presente accordo tengono conto delle conclusioni comuni del vertice
mondiale sullo sviluppo sostenibile.
3. La cooperazione in questo campo è intesa, tra le altre cose:
a) a scambiare informazioni e competenze in materia ambientale
(questioni urbane, tutela del patrimonio naturale, gestione delle
acque e dei rifiuti, gestione delle catastrofi, ecc.);
b) ad incoraggiare e promuovere la cooperazione regionale in
materia di tutela dell'ambiente, stimolando peraltro gli investimenti
a favore di progetti e programmi per l'ambiente;
c) a promuovere la sensibilizzazione ambientale e stimolare il
coinvolgimento delle comunità locali per la tutela ambientale e gli
sforzi intesi allo sviluppo sostenibile;
d) a sostenere il potenziamento della capacità in materia
ambientale, ad esempio per quanto riguarda il processo di
attenuazione dei cambiamenti climatici e relativo adeguamento;
e) a cooperare al fine di negoziare e attuare accordi ambientali
multilaterali;
f) ad incoraggiare lo scambio di assistenza tecnica finalizzata
alla programmazione ambientale e all'inserimento delle tematiche
ambientali in altri settori di intervento;
g) a sostenere la ricerca e l'analisi ambientali.

Art. 94


Telecomunicazioni

Le Parti cooperano al fine di:
a) promuovere e intensificare lo scambio di informazioni sulle
normative applicabili e su eventuali riforme legislative future nel
settore delle telecomunicazioni onde garantire una maggiore
comprensione dei rispettivi quadri regolamentari in materia;
b) scambiarsi informazioni sugli sviluppi in materia di tecnologie
dell'informazione e delle comunicazione e relative norme.

Art. 95


Scienza e tecnologia

1. Le Parti promuovono, nel reciproco vantaggio, la cooperazione
nel campo della ricerca scientifica civile e dello sviluppo
tecnologico (RST), tenendo conto delle risorse disponibili,
prevedendo un accesso adeguato ai rispettivi programmi di ricerca e
mantenendo livelli adeguati di tutela effettiva dei diritti di
proprietà intellettuale, industriale e commerciale.
2. La cooperazione scientifica e tecnologica comprende:
a) lo scambio di collaborazioni scientifiche e tecniche; programmi;
b) l'organizzazione di riunioni congiunte su questioni
scientifiche;
c) attività comuni di RST;
d) attività di formazione e programmi di mobilità per scienziati,
ricercatori e specialisti di entrambe le Parti impegnati in attività
RST.
3. La suddetta cooperazione si svolge nell'ambito di intese
specifiche da negoziare e concludere secondo le procedure adottate da
ciascuna Parte definendo, tra l'altro, opportune disposizioni in
materia di diritti di proprietà intellettuale.

Art. 96


Cooperazione doganale e tributaria

1. Le Parti istituiscono una cooperazione doganale, soprattutto in
materia di formazione, semplificazione delle formalità doganali,
documentazione, procedure, prevenzione, indagine e repressione delle
violazioni delle normative doganali, finalizzata a garantire la
conformità con tutte le disposizioni di cui è prevista l'adozione
in relazione agli scambi e l'avvicinamento del sistema doganale
iracheno a quello dell'Unione.
2. Ferme restando le rispettive competenze e al fine di potenziare
e sviluppare le attività economiche pur tenendo presente la
necessità di elaborare un quadro regolamentare adeguato, le Parti
riconoscono e si impegnano ad applicare i principi del buon Governo
in ambito tributario, segnatamente la trasparenza, lo scambio di
informazioni e la concorrenza fiscale leale. A tal fine, nell'ambito
delle rispettive competenze, le Parti si impegnano a migliorare la
cooperazione internazionale in materia tributaria e a elaborare
misure volte a un'effettiva attuazione dei suddetti principi.

Art. 97


Cooperazione nel settore statistico

Le Parti si impegnano a promuovere, incoraggiare e agevolare la
cooperazione in ambito statistico. Esse si orientano in tal senso a
istituire e potenziare il sistema statistico nazionale, a svilupparne
la capacità, garantendo anche l'elaborazione di metodologie
statistiche e la produzione e diffusione di dati statistici sugli
scambi di beni e servizi e, più in generale, in qualsiasi altro
ambito di sostegno alle priorità sociali e economiche nazionali
definite dal presente accordo che si prestano al trattamento
statistico.

Art. 98


Stabilità macroeconomica e finanze pubbliche

1. Le Parti convengono sull'importanza che l'Iraq raggiunga la
stabilità macroeconomica mediante una sana politica monetaria volta
a conseguire e mantenere la stabilità dei prezzi, nonchè tramite
una politica di bilancio intesa a conseguire la sostenibilità del
debito.
2. Le Parti convengono sull'importanza di garantire efficacia,
trasparenza e responsabilità della spesa pubblica in l'Iraq tanto a
livello nazionale che locale.
3. Le Parti concordano di cooperare, tra le altre cose, per
migliorare il sistema iracheno di gestione delle finanze pubbliche
onde garantire la competitività della programmazione di bilancio e
un conto unico del tesoro.

Art. 99


Sviluppo del settore privato

Le Parti concordano di cooperare al fine di sviluppare in Iraq
un'economia di mercato migliorando il clima per gli investimenti,
diversificando l'attività economica, garantendo il progresso grazie
ad un programma di privatizzazione e migliorando le condizioni onde
poter accelerare la creazione di posti di lavoro nel settore privato.

Art. 100


Turismo

1. Le Parti si impegnano a migliorare la cooperazione onde
garantire lo sviluppo equilibrato e sostenibile del settore turistico
e delle questioni ad esso connesse.
2. Le Parti convengono pertanto di sviluppare la cooperazione
turistica e in particolare di scambiarsi informazioni, esperienze e
migliori pratiche per quanto riguarda l'organizzazione del quadro
istituzionale per il settore turistico e il clima generale in cui
operano le imprese del settore.

Art. 101


Servizi finanziari

Le Parti cooperano al fine di avvicinare le rispettive norme e
standard, e in particolare:
a) di potenziare il settore finanziario iracheno;
b) di migliorare i sistemi contabili, di vigilanza e di
regolamentazione dei settori bancario e assicurativo e degli altri
settori finanziari iracheni;
c) di scambiarsi informazioni sulle rispettive normative vigenti o
in preparazione;
d) di sviluppare sistemi di audit compatibili.

Art. 102


Stato di diritto

1. Nella cooperazione in materia di giustizia, libertà e
sicurezza, le Parti mostrano un costante impegno e accordano
particolare importanza al principio dello Stato di diritto, anche per
quanto riguarda l'indipendenza della magistratura, l'accesso alla
giustizia e il diritto a un processo equo.
2. Le Parti si impegnano a cooperare per mettere ulteriormente a
punto il funzionamento delle istituzioni preposte all'applicazione
della legge e all'amministrazione della giustizia, anche
potenziandone la capacità.

Art. 103


Cooperazione giudiziaria

1. Le Parti convengono di sviluppare la cooperazione giudiziaria in
materia civile, in particolare per quanto concerne la ratifica e
l'attuazione delle convenzioni multilaterali sulla cooperazione
giudiziaria in materia civile e soprattutto le convenzioni della
Conferenza dell'Aia di diritto internazionale privato in materia di
cooperazione giudiziaria e controversie internazionali e di
protezione dei minori.
2. Le Parti convengono di facilitare e incoraggiare il ricorso a
mezzi alternativi per la composizione delle controversie civili e
commerciali ove lo consentano gli strumenti internazionali
applicabili.
3. Per quanto riguarda l'ambito penale, le Parti si adoperano per
migliorare la cooperazione giudiziaria in materia di assistenza
giudiziaria reciproca e di estradizione. Detta cooperazione comprende
l'eventuale adesione ai pertinenti strumenti internazionali delle
Nazioni Unite, compreso lo Statuto di Roma della Corte penale
internazionale di cui all'art. 7 del presente accordo, e la relativa
applicazione.

Art. 104


Protezione dei dati personali

1. Le Parti convengono di cooperare per migliorare il livello di
protezione dei dati personali in conformità delle massime norme
internazionali, quali quelle contenute negli orientamenti delle
Nazioni Unite per la gestione degli schedari computerizzati di dati
personali (risoluzione 45/95 dell'Assemblea generale ONU del 14
dicembre 1990).
2. Nella cooperazione per la protezione dei dati personali può
rientrare, fra l'altro, l'assistenza tecnica sotto forma di scambio
d'informazioni e di conoscenze.

Art. 105


Cooperazione in materia di migrazione e asilo

1. Le Parti ribadiscono l'importanza ascritta alla gestione
congiunta dei flussi migratori tra i rispettivi territori. Al fine di
consolidare la cooperazione in tal senso, le Parti istituiscono un
dialogo esaustivo su tutti gli aspetti della migrazione, compresi
l'immigrazione illegale, il traffico di migranti, la tratta di esseri
umani e l'integrazione di tale problematica nelle strategie nazionali
di sviluppo economico e sociale delle zone di origine dei migranti.
2. La cooperazione si basa sulla valutazione delle esigenze
specifiche, realizzata in consultazione reciproca tra le Parti, e
trova attuazione conformemente alla pertinente legislazione nazionale
e dell'Unione. La cooperazione verte in particolare sui seguenti
aspetti:
a) le cause di fondo dell'emigrazione;
b) l'elaborazione e l'attuazione di norme e procedure nazionali in
materia di protezione internazionale in un'ottica di rispetto delle
disposizioni della convenzione di Ginevra del 1951 sullo status di
rifugiati, del protocollo del 1967 e di altri strumenti regionali e
internazionali pertinenti, allo scopo di garantire il rispetto del
principio di "non respingimento", riconoscendo al contempo che l'Iraq
non è ancora uno Stato contraente della convenzione di Ginevra del
1951 sullo status di rifugiati e del protocollo del 1967, ma sta
valutando la possibilità di aderirvi in futuro;
c) le norme di ammissione, i diritti e lo status delle persone
ammesse, l'equità di trattamento, le politiche di integrazione
sociale degli stranieri legalmente residenti, l'istruzione, la
formazione e le misure contro il razzismo e la xenofobia;
d) l'elaborazione di un'efficace politica di prevenzione
dell'immigrazione illegale, del traffico di migranti e della tratta
di esseri umani, ivi comprese misure di lotta contro le reti e le
organizzazioni criminali di passatori e trafficanti e di protezione
delle vittime di tali traffici;
e) il rimpatrio, nel rispetto della dignità umana, delle persone
che risiedono illegalmente nel territorio di un paese, compresa la
promozione del rientro volontario, e la loro riammissione, ai sensi
del paragrafo 3;
f) in materia di visti, le questioni individuate di interesse
reciproco, nel quadro dell'acquis di Schengen attualmente in vigore;
g) l'ambito dei controlli e della gestione delle frontiere,
affrontando aspetti quali l'organizzazione, la formazione, le
migliori prassi ed altre misure operative sul campo e,
all'occorrenza, la fornitura di attrezzature, tenendo presente il
loro eventuale duplice uso.
3. Nel quadro della cooperazione intesa a prevenire e controllare
l'immigrazione illegale, le Parti decidono inoltre di riammettere i
propri migranti in posizione irregolare. A tal fine:
a) l'Iraq riammette tutti i suoi cittadini che non soddisfano o non
soddisfano più le condizioni di ingresso, soggiorno o residenza nel
territorio di uno Stato membro dell'Unione, su richiesta di
quest'ultimo e senza ulteriori formalità;
b) ciascuno Stato membro dell'Unione riammette tutti i suoi
cittadini che non soddisfano o non soddisfano più le condizioni di
ingresso, soggiorno o residenza nel territorio dell'Iraq, su
richiesta di quest'ultimo e senza ulteriori formalità.
4. Gli Stati membri dell'Unione e l'Iraq forniscono ai rispettivi
cittadini documenti adeguati che ne comprovino l'identità allo scopo
di consentire il viaggio a tal fine. Se la persona da riammettere non
è in possesso di alcun documento d'identità o non dispone di altre
prove a tal fine, su richiesta dell'Iraq o dello Stato membro
interessato, l'autorità diplomatica o consolare competente dello
Stato membro interessato o dell'Iraq dispone quanto necessario per
interrogare senza indugio la persona da riammettere al fine di
accertarne la cittadinanza.
5. In questo contesto, le Parti decidono di concludere, su
richiesta di una di loro come previsto all'art. 122 e senza indugio,
un accordo inteso a prevenire e controllare la migrazione illegale e
a disciplinare le procedure e gli obblighi specifici in materia di
riammissione. Se le Parti lo ritengono necessario, il suddetto
accordo copre anche la riammissione di cittadini di altri paesi e di
apolidi.
6. La cooperazione in questo ambito si svolge nel pieno rispetto
dei diritti, degli obblighi e delle responsabilità delle Parti
derivanti dal diritto internazionale e dal diritto internazionale
umanitario.

Art. 106


Lotta alla criminalità organizzata e alla corruzione

Le Parti convengono di collaborare e di contribuire alla lotta
contro la criminalità organizzata, economica e finanziaria, e contro
la corruzione, la contraffazione e le operazioni illecite, mediante
il totale adempimento dei reciproci obblighi internazionali
incombenti loro in tale settore, tra cui una cooperazione efficace
per il recupero dei beni o dei fondi derivanti da atti di corruzione.
Le Parti promuovono l'attuazione della Convenzione delle Nazioni
Unite contro la criminalità organizzata transnazionale, e relativi
protocolli aggiuntivi, e della Convenzione delle Nazioni Unite contro
la corruzione.

Art. 107


Lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del
terrorismo

1. Le Parti convengono sulla necessità di agire e cooperare al
fine di impedire che i rispettivi sistemi finanziari siano utilizzati
per riciclare i proventi di attività illecite, quali il traffico di
droga e la corruzione, e per finanziare il terrorismo.
2. Le Parti convengono di cooperare nel settore dell'assistenza
tecnica e amministrativa mirata ad elaborare e attuare le normative e
all'efficiente funzionamento dei dispositivi di lotta contro il
riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo. Tale
cooperazione si estende al recupero dei beni o dei fondi derivanti da
attività criminali.
3. La cooperazione consente lo scambio delle pertinenti
informazioni nell'ambito delle rispettive legislazioni e l'adozione
di misure appropriate per lottare contro il riciclaggio di denaro e
il finanziamento del terrorismo equivalenti a quelle adottate dal
Gruppo di Azione Finanziaria Internazionale (in appresso "GAFI"),
dall'Unione e dai pertinenti organismi internazionali attivi nel
settore.

Art. 108


Lotta alle droghe illecite

1. Nel rispetto delle proprie leggi e normative, le Parti mirano a
ridurre l'offerta, il traffico e la domanda di droghe illecite e la
loro incidenza sui consumatori di droga e sulla società nel suo
complesso e a prevenire con maggiore efficacia la deviazione dei
precursori di droghe utilizzati per la produzione illecita di
stupefacenti e di sostanze psicotrope. Nell'ambito di tale
cooperazione, le Parti assicurano un'impostazione globale ed
equilibrata per il raggiungimento di questo obiettivo, tramite la
regolamentazione del mercato legale e un'azione e un coordinamento
efficaci fra le autorità competenti, anche nei settori della
sanità, dell'istruzione, dell'applicazione della legge e della
giustizia.
2. Le Parti concordano gli opportuni metodi di cooperazione per
conseguire tali obiettivi, basando le loro azioni su principi
concordati rispondenti alle convenzioni internazionali pertinenti,
alla dichiarazione politica e alla dichiarazione speciale sugli
orientamenti per ridurre la domanda di droga adottate dalla ventesima
sessione speciale dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite nel
giugno 1998.

Art. 109


Cooperazione culturale

1. Le Parti si impegnano a promuovere la cooperazione bilaterale
nel settore della cultura, al fine di diffondere una maggiore
comprensione reciproca e incentivare i rapporti culturali fra di
esse.
2. Le Parti sostengono lo scambio di informazioni e conoscenze e
altre iniziative che contribuiscano a potenziare la capacità, in
particolare per quanto riguarda la tutela del patrimonio culturale.
3. Le Parti intensificano la cooperazione in materia di lotta
contro il traffico illecito di beni culturali, conformemente alle
pertinenti risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite
riguardanti l'Iraq. Esse promuovono la ratifica e l'effettiva
attuazione dei pertinenti accordi internazionali, tra cui la
Convenzione UNESCO del 1970 concernente le misure da prendere per
impedire l'importazione, l'esportazione e i trasferimenti illeciti di
beni culturali.
4. Le Parti incoraggiano il dialogo interculturale tra persone,
istituzioni e organizzazioni culturali che rappresentano la società
civile nell'Unione e in Iraq.
5. Le Parti coordinano i rispettivi sforzi nei consessi
internazionali, tra cui l'UNESCO, e/o nell'ambito di altri organismi
internazionali, al fine di promuovere la diversità culturale, in
particolare per quanto riguarda la ratifica e l'attuazione della
Convenzione UNESCO sulla protezione e la promozione della diversità
delle espressioni culturali.

Art. 110


Cooperazione regionale

1. Le Parti concordano che la cooperazione deve contribuire a
facilitare e sostenere la stabilità e l'integrazione regionale
dell'Iraq. A tal fine, esse concordano di promuovere attività intese
a intensificare le relazioni con l'Iraq, con i paesi confinanti e con
altri partner regionali.
2. Le Parti convengono che la cooperazione può comprendere
iniziative nell'ambito di accordi di cooperazione con altri paesi
della regione, purchè compatibili con il presente accordo e con gli
interessi delle Parti.
3. Fatti salvi eventuali altri ambiti, le Parti convengono di
prestare particolare attenzione:
a) alla promozione del commercio interregionale;
b) al sostegno alle istituzioni regionali e a progetti e iniziative
comuni varati da organizzazioni regionali competenti.

Art. 111


Consiglio di cooperazione

1. È istituito un consiglio di cooperazione incaricato di
sorvegliare l'attuazione del presente accordo. Il consiglio si
riunisce a livello ministeriale una volta all'anno e esamina tutte le
questioni importanti inerenti al presente accordo e qualunque altro
problema bilaterale o internazionale di reciproco interesse per il
conseguimento degli obiettivi del presente accordo. Il consiglio di
cooperazione può formulare opportune raccomandazioni con il mutuo
consenso delle Parti.
2. Il consiglio di cooperazione è composto da rappresentanti delle
Parti.
3. Il consiglio di cooperazione stabilisce il proprio regolamento
interno.
4. Ciascuna Parte può sottoporre al consiglio di cooperazione
qualsiasi controversia relativa all'applicazione o
all'interpretazione del presente accordo.
5. Il consiglio di cooperazione può comporre la vertenza mediante
una raccomandazione.
6. Le disposizioni del presente articolo non ostano e lasciano
impregiudicate eventuali disposizioni specifiche in materia di
composizione delle controversie di cui al titolo II del presente
accordo.

Art. 112


Comitato di cooperazione e sottocomitati speciali

1. È istituito un comitato di cooperazione composto da
rappresentanti delle Parti e preposto a coadiuvare il consiglio di
cooperazione nell'esercizio delle sue funzioni.
2. Il consiglio di cooperazione può decidere di istituire altri
sottocomitati o organi speciali in grado di coadiuvarlo
nell'esercizio delle sue funzioni, determinandone la composizione, le
mansioni e le modalità di funzionamento.

Art. 113


Comitato parlamentare di cooperazione

1. È istituito un comitato parlamentare di cooperazione, che
riunisce e consente scambi di opinioni tra membri del Parlamento
iracheno e del Parlamento europeo.
2. Il comitato parlamentare di cooperazione è composto da membri
del Parlamento europeo e del Parlamento iracheno.
3. Il comitato parlamentare di cooperazione è informato delle
raccomandazioni del consiglio di cooperazione.
4. Il comitato parlamentare di cooperazione può rivolgere
raccomandazioni al consiglio di cooperazione.

Art. 114


Agevolazioni

Per facilitare la cooperazione nell'ambito del presente accordo,
conformemente ai regolamenti e alle norme interne di ciascuna di
esse, le Parti convengono di concedere agli esperti e ai funzionari
debitamente autorizzati le agevolazioni necessarie per lo svolgimento
dei rispettivi compiti nell'ambito della cooperazione.

Art. 115


Applicazione territoriale

Il presente accordo si applica, da una parte, ai territori ai quali
si applicano il trattato sull'Unione europea e il trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, alle condizioni ivi precisate, e,
dall'altra, al territorio dell'Iraq.

Art. 116


Entrata in vigore e rinnovo

1. Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese
successivo alla data in cui il depositario riceve l'ultima delle
notificazioni delle Parti relative all'avvenuto espletamento delle
procedure necessarie a tal fine.
2. Il presente accordo è concluso per un periodo di dieci anni.
Esso è prorogato automaticamente di anno in anno a condizione che
nessuna della Parti lo denunci sei mesi prima della scadenza. La
denuncia ha effetto sei mesi dopo che l'altra Parte ha ricevuto la
notifica. La denuncia non incide sui progetti in corso avviati in
base del presente accordo prima del ricevimento della notifica.

Art. 117


Applicazione provvisoria

1. Fatto salvo l'art. 116, l'Unione e l'Iraq convengono di
applicare gli articoli 1 e 2, e i titoliI, II, III e V del presente
accordo, a decorrere dal primo giorno del terzo mese successivo alla
data in cui l'Unione e l'Iraq si sono notificati reciprocamente
l'avvenuto espletamento delle procedure necessarie a tal fine. Le
notifiche sono inviate al Segretario generale del Consiglio
dell'Unione europea, depositario del presente accordo.
2. Quando, a norma del paragrafo 1, le Parti applicano una
disposizione del presente accordo in attesa dell'entrata in vigore
dello stesso, si considera che tutti i riferimenti alla data di
entrata in vigore del presente accordo contenuti in questa
disposizione indichino la data a decorrere dalla quale le Parti
decidono di applicarla a norma del paragrafo 1.

Art. 118


Non discriminazione

Nei settori contemplati dal presente accordo e fatta salva
qualsiasi disposizione speciale ivi contenuta:
a) il regime applicato dall'Iraq nei confronti dell'Unione non può
dar luogo ad alcuna discriminazione tra gli Stati membri, i loro
cittadini o le loro imprese o società;
b) il regime applicato dall'Unione nei confronti dell'Iraq non può
dar luogo ad alcuna discriminazione tra cittadini iracheni o tra le
imprese o le società irachene.

Art. 119


Clausola evolutiva

1. Le Parti possono modificare, rivedere e ampliare, di concerto,
il presente accordo al fine di intensificare la cooperazione, anche
mediante accordi o protocolli su settori o attività specifici.
2. Ai fini dell'applicazione del presente accordo, ciascuna Parte
può formulare suggerimenti per estendere il campo della
cooperazione, tenendo conto dell'esperienza acquisita nella sua
attuazione. Il consiglio di cooperazione è competente a decidere
eventuali estensioni del campo della cooperazione del presente
accordo.

Art. 120


Altri accordi

1. Fatte salve le pertinenti disposizioni del trattato sull'Unione
europea e del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il
presente accordo o qualsiasi azione intrapresa ai sensi dello stesso
non pregiudica in alcun modo la facoltà degli Stati membri di
avviare con l'Iraq attività di cooperazione bilaterali o di
concludere, all'occorrenza, con l'Iraq nuovi accordi di cooperazione.
2. Il presente accordo lascia impregiudicata l'esecuzione degli
impegni assunti rispettivamente dalle Parti nei confronti di terzi.

Art. 121


Mancata esecuzione dell'accordo

1. Le Parti adottano tutti i provvedimenti generali o specifici
necessari per l'adempimento degli obblighi derivanti dal presente
accordo e si adoperano per la realizzazione degli obiettivi ivi
fissati.
2. Se una Parte ritiene che l'altra Parte non abbia ottemperato ad
un obbligo previsto dal presente accordo, essa può adottare misure
appropriate. Prima di procedere, essa fornisce entro 30 giorni al
consiglio di cooperazione tutte le informazioni pertinenti necessarie
ad un esame approfondito della situazione al fine di trovare una
soluzione accettabile per le Parti.
Nella scelta delle misure, si privilegiano quelle meno lesive per
il funzionamento dell'accordo. Le misure decise sono comunicate senza
indugio al consiglio di cooperazione e, se richiesto dall'altra
Parte, sono oggetto di consultazioni in seno al consiglio di
cooperazione.
3. In deroga al paragrafo 2, ciascuna Parte può adottare
immediatamente misure appropriate, conformemente al diritto
internazionale, in caso di:
a) denuncia dell'accordo non sancita dalle norme generali del
diritto internazionale;
b) inosservanza, ad opera dell'altra Parte, degli elementi
essenziali dell'accordo di cui agli articoli 2 e 5.
L'altra Parte può chiedere che sia indetta urgentemente, e
comunque entro 15 giorni, una riunione tra le Parti per procedere ad
un esame approfondito della situazione e cercare una soluzione
accettabile per entrambe.
4. In deroga al paragrafo 2, se una delle Parti ritiene che l'altra
Parte sia venuta meno ad un obbligo di cui al titolo II del presente
accordo, essa può avere esclusivo ricorso e attenersi alle procedure
di composizione delle controversie di cui al titolo II, sezione VI,
del presente accordo.

Art. 122


Definizione delle Parti

Ai fini del presente accordo, per "Parti" si intendono l'Unione o i
suoi Stati membri oppure l'Unione e i suoi Stati membri, in base ai
rispettivi poteri, da una parte, e l'Iraq, dall'altra.

Art. 123


Testi facenti fede

Il presente accordo è redatto in duplice copia nelle lingue
bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese,
italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese,
rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e
araba, tutti i testi facenti ugualmente fede. In caso di contrasto,
si fa riferimento alla lingua nella quale è stato negoziato il
presente accordo, vale a dire l'inglese.

Art. 124


Allegati, appendici, protocolli e note

Gli allegati, le appendici, i protocolli e le note del presente
accordo formano parte integrante dello stesso.

Allegato 1


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2


DIRITTI DI PROPRIETÀ INTELLETTUALE


Convenzioni in materia di proprietà intellettuale, industriale e
commerciale di cui all'articolo 60

1. Nel perseguire gli obiettivi di cui all'articolo 60, le Parti
confermano l'importanza ascritta agli obblighi derivanti dalla
Convenzione di Parigi per la protezione della proprietà industriale
(atto di Stoccolma del 1967, modificato nel 1979).
2. L'articolo 60, paragrafo 2, fa riferimento alle seguenti
convenzioni multilaterali cui l'Iraq si impegna ad aderire garantendo
l'applicazione adeguata ed efficace degli obblighi da esse derivanti:
2.1 Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale
attinenti al commercio (Accordo TRIPS, 1994);
2.2 Convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie e
artistiche (1886, modificata da ultimo nel 1979);
2.3 Protocollo relativo all'accordo di Madrid sulla registrazione
internazionale dei marchi (1989);
2.4 Atto di Ginevra dell'accordo dell'Aia concernente la
registrazione internazionale dei disegni e modelli industriali
(1999);
2.5 Trattato sulla cooperazione in materia di brevetti (Washington
1970, modificato da ultimo nel 2001)
2.6 Trattato di Budapest sul riconoscimento internazionale del
deposito di microorganismi agli effetti della procedura brevettuale
(1977, modificato nel 1980).
3. L'articolo 60, paragrafo 3, fa riferimento alle seguenti
convenzioni multilaterali che l'Iraq si impegna a rispettare:
3.1 Convenzione di Roma relativa alla protezione degli artisti
interpreti o esecutori, dei produttori di fonogrammi e degli
organismi di radiodiffusione (1961);
3.2 Trattato OMPI sui diritti d'autore (Ginevra, 1996);
3.3 Trattato OMPI sugli artisti interpreti o esecutori e i
produttori di registrazioni sonore (Ginevra, 1996);
3.4 Trattato di Singapore sul diritto dei marchi (2006);
3.5 Trattato sul diritto dei marchi (1994);
3.6 Trattato sul diritto dei brevetti (Ginevra, 2000);
3.7 Convenzione internazionale per la protezione dei ritrovati
vegetali (UPOV), (atto di Ginevra, 1991).

Allegato 3


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 4


NOTE E DISPOSIZIONI SUPPLEMENTARI

All'art. 23
Paragrafo 2
Le disposizioni della presente sezione non si applicano alla
protezione degli investimenti diversa dal trattamento di cui all'art.
25, comprese le procedure di composizione delle controversie
investitore-Stato.
All'art. 24
1. Una persona giuridica è controllata da un'altra persona
giuridica se quest'ultima ha il potere di nominare la maggioranza
degli amministratori della prima o dirigerne in ogni caso
giuridicamente l'operato.
2. I termini "costituzione" e "acquisizione" di una persona
giuridica vanno intesi come comprendenti la partecipazione al
capitale di una persona giuridica nella prospettiva di stabilire o
mantenere legami economici durevoli.
All'art. 25
Paragrafo 1
La presente disposizione non contempla il trattamento derivante
dagli impegni dell'Unione in materia di fornitura di servizi ad opera
di fornitori di servizi contrattuali e di professionisti
indipendenti. Ne è parimenti escluso il trattamento derivante dagli
accordi di reciproco riconoscimento conclusi dall'Unione o dai suoi
Stati membri a norma dell'articolo VII del GATS.
Paragrafo 2
L'Iraq può conformarsi all'obbligo di cui al presente paragrafo
concedendo ai servizi, ai fornitori di servizi, agli stabilimenti e
agli investitori dell'Unione un trattamento formalmente identico a
quello accordato ai propri servizi, fornitori di servizi,
stabilimenti e investitori o un trattamento formalmente diverso. Un
trattamento formalmente identico o formalmente diverso è considerato
meno favorevole se modifica le condizioni della concorrenza a favore
di servizi o fornitori di servizi dell'Iraq rispetto ad analoghi
servizi, fornitori di servizi, stabilimenti e investitori
dell'Unione.
Paragrafo 3
Per garantire maggiore certezza, occorre effettuare la notifica al
direttore generale della DG Commercio o al suo successore.
All'art. 29
Paragrafo 4
Il semplice obbligo del visto non può essere considerato un
fattore che annulla o compromette detti vantaggi.
All'art. 60
Paragrafo 1
Ai fini del presente accordo, i diritti di proprietà intellettuale
inglobano il diritto d'autore (compresi i diritti su programmi
informatici e banche dati, i diritti sui generis sulle banche dati
non originali e i diritti connessi), i diritti su brevetti, marchi
commerciali, denominazioni commerciali, ove protetti da diritti di
proprietà esclusivi dal pertinente ordinamento nazionale, disegni e
topografie di circuiti integrati, le indicazioni geografiche,
comprese le denominazioni d'origine, le indicazioni di provenienza,
le varietà vegetali, la tutela delle informazioni riservate e la
protezione contro la concorrenza sleale ai sensi dell'art. 10bis
della Convenzione di Parigi per la protezione della proprietà
industriale (Atto di Stoccolma1967).
Al suballegato 1 dell'appendice I dell'ALLEGATO 1
1. Per "enti appaltanti degli Stati membri" si intende anche
qualsiasi organo subordinato o qualsiasi ente appaltante di uno Stato
membro purchè non provvisto di una personalità giuridica distinta.
2. Per quanto riguarda gli appalti indetti da enti dell'Unione o da
organi dell'amministrazione centrale competenti in materia di difesa
e sicurezza, sono coperti unicamente i materiali non sensibili e non
bellici elencati all'ALLEGATO 1 alla voce "Impegni dell'Unione".

DICHIARAZIONE UNILATERALE DELL'UNIONE EUROPEA SULL'ART. 96


(COOPERAZIONE DOGANALE E TRIBUTARIA)

L'Unione dichiara che gli Stati membri s'impegnano in forza
dell'art. 96 (cooperazione doganale e tributaria) soltanto se hanno
sottoscritto tali principi di buon governo in materia fiscale a
livello dell'Unione.


Parte di provvedimento in formato grafico

ACCORDO QUADRO
DI PARTENARIATO E COOPERAZIONE
TRA L'UNIONE EUROPEA
E I SUOI STATI MEMBRI, DA UNA PARTE,
E LA REPUBBLICA DELLE FILIPPINE, DALL'ALTRA

L'UNIONE EUROPEA, in appresso denominata "l'Unione",
e
IL REGNO DEL BELGIO,
LA REPUBBLICA DI BULGARIA,
LA REPUBBLICA CECA,
IL REGNO DI DANIMARCA,
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,
LA REPUBBLICA DI ESTONIA,
L'IRLANDA,
LA REPUBBLICA ELLENICA,
IL REGNO DI SPAGNA,
LA REPUBBLICA FRANCESE,
LA REPUBBLICA ITALIANA,
LA REPUBBLICA DI CIPRO,
LA REPUBBLICA DI LETTONIA,
LA REPUBBLICA DI LITUANIA,
IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,
LA REPUBBLICA DI UNGHERIA,
MALTA,
IL REGNO DEI PAESI BASSI,
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
LA REPUBBLICA DI POLONIA,
LA REPUBBLICA PORTOGHESE,
LA ROMANIA,
LA REPUBBLICA DI SLOVENIA,
LA REPUBBLICA SLOVACCA,
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,
IL REGNO DI SVEZIA,
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,

Parti contraenti del trattato sull'Unione europea, in appresso
denominati "gli Stati membri",
da una parte, e
LA REPUBBLICA DELLE FILIPPINE, in appresso denominata "le
Filippine",
dall'altra,
in appresso denominati congiuntamente "le Parti",
Considerando i vincoli tradizionali di amicizia tra le Parti e gli
stretti legami storici, politici ed economici che le uniscono;
Considerando che le Parti attribuiscono particolare importanza alla
natura globale delle loro relazioni reciproche;
Considerando che per le Parti il presente accordo è un elemento di
relazioni più ampie tra di esse, costituite, tra l'altro, da accordi
di cui entrambe sono firmatarie;
Ribadendo l'importanza attribuita dalle Parti al rispetto dei
principi democratici e dei diritti umani sanciti, fra l'altro, dalla
Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite e
dagli altri pertinenti strumenti internazionali sui diritti umani di
cui sono firmatarie;
Ribadendo l'importanza da esse attribuita ai principi dello Stato
di diritto e del buon Governo e il comune desiderio di promuovere il
progresso economico e sociale a beneficio delle rispettive
popolazioni;
Ribadendo il loro desiderio di intensificare la cooperazione in
materia di stabilità, giustizia e sicurezza a livello internazionale
onde promuovere uno sviluppo socioeconomico sostenibile,
l'eliminazione della povertà e il conseguimento degli obiettivi di
sviluppo del millennio;
Considerando che le Parti definiscono il terrorismo come una
minaccia per la sicurezza mondiale e intendono intensificare il
dialogo e la cooperazione per la lotta al terrorismo, tenendo
debitamente conto della strategia globale antiterrorismo delle
Nazioni Unite, e in particolare delle risoluzioni 1373, 1267, 1822 e
1904 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite;
Esprimendo il loro deciso impegno a prevenire e combattere tutte le
forme di terrorismo e a creare strumenti internazionali efficaci per
eliminarlo definitivamente;
Considerando che le Parti ribadiscono che le misure concrete di
lotta al terrorismo e la tutela dei diritti umani devono essere
complementari e rafforzarsi a vicenda;
Riconoscendo la necessità di intensificare e ampliare la
cooperazione nella lotta contro l'abuso e il traffico di droghe
illecite in considerazione delle gravi minacce che rappresentano per
la pace, la sicurezza, la stabilità e lo sviluppo economico a
livello internazionale;
Riconoscendo che i crimini più gravi di rilevanza internazionale
connessi al diritto umanitario internazionale, il genocidio e gli
altri crimini contro l'umanità non devono rimanere impuniti e devono
essere perseguiti onde garantire la pace e la giustizia a livello
internazionale;
Considerando che le Parti concordano che la proliferazione delle
armi di distruzione di massa e dei relativi vettori costituisce una
grave minaccia per la sicurezza internazionale e intendono
intensificare il dialogo e la cooperazione in questo campo.
L'adozione per consenso della risoluzione 1540 del Consiglio di
sicurezza delle Nazioni Unite sottolinea l'impegno dell'intera
comunità internazionale nella lotta contro la proliferazione delle
armi di distruzione di massa;
Riconoscendo che il commercio illegale di armi leggere e di piccolo
calibro, incluse le munizioni, una gestione inadeguata, misure di
sicurezza insufficienti nei depositi e la diffusione incontrollata
continuano a rappresentare una seria minaccia per la pace, la
sicurezza e lo sviluppo internazionale,
Riconoscendo l'importanza dell'accordo di cooperazione del 7 marzo
1980 tra la Comunità economica europea e i paesi membri
dell'Associazione delle nazioni del Sud-Est asiatico (ASEAN) e dei
successivi protocolli di adesione;
Riconoscendo l'importanza di rafforzare le relazioni tra le Parti
al fine di intensificare la cooperazione e la comune volontà di
consolidare, approfondire e diversificare dette relazioni nei settori
di reciproco interesse su basi di parità, non discriminazione,
rispetto dell'ambiente naturale e mutui vantaggi;
Riconoscendo l'importanza del dialogo e della cooperazione tra
l'Associazione delle nazioni del Sud-Est asiatico (ASEAN) e l'Unione
europea;
Esprimendo il loro pieno impegno a promuovere lo sviluppo
sostenibile, compresa la tutela ambientale e una cooperazione
concreta per combattere il cambiamento climatico;
Sottolineando l'importanza di una maggiore cooperazione nel campo
della giustizia e della sicurezza;
Riconoscendo il proprio impegno a condurre un dialogo e una
cooperazione globali a favore della migrazione e dello sviluppo,
così come a promuovere e ad applicare in modo efficace le norme
sociali e del lavoro riconosciute internazionalmente;
Osservando che le disposizioni del presente accordo che rientrano
nell'ambito di applicazione della parte terza, titolo V, del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea vincolano il Regno Unito e
l'Irlanda in quanto Parti contraenti distinte o, in alternativa, in
quanto Stati membri dell'Unione europea, conformemente al protocollo
sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio
di libertà, sicurezza e giustizia allegato al trattato sull'Unione
europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Le
medesime disposizioni si applicano alla Danimarca, in conformità del
protocollo sulla posizione della Danimarca allegato ai suddetti
trattati;
Riconoscendo l'importanza attribuita dalle Parti ai principi e alle
regole che disciplinano il commercio internazionale, in particolare
quelli contenuti nell'accordo che istituisce l'Organizzazione
mondiale del commercio (OMC), e la necessità di applicarli in modo
trasparente e non discriminatorio;
Confermando il loro desiderio di intensificare, in pieno accordo
con le attività avviate in un contesto regionale, la cooperazione
tra le Parti in base a valori comuni e con vantaggi reciproci,
Hanno convenuto quanto segue:

Art. 1


Principi generali

1. Il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani,
enunciati nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e
negli altri strumenti internazionali sui diritti umani di cui le
Parti sono parti contraenti, e del principio dello Stato di diritto
è alla base delle politiche interne ed estere di entrambe le Parti e
costituisce un elemento essenziale del presente accordo.
2. Le Parti confermano i loro valori comuni sanciti dalla Carta
delle Nazioni Unite.
3. Le Parti ribadiscono l'impegno a promuovere lo sviluppo
sostenibile, collaborare per affrontare le sfide connesse ai
cambiamenti climatici e contribuire al conseguimento degli obiettivi
di sviluppo concordati a livello internazionale, compresi gli
obiettivi di sviluppo del millennio.
4. Le Parti ribadiscono l'importanza che attribuiscono al principio
del buon Governo.
5. Le Parti convengono che la cooperazione prevista dal presente
accordo si svolgerà in conformità delle loro disposizioni
legislative, normative e regolamentari nazionali.

Art. 2


Finalità della cooperazione

Nell'intento di rafforzare le loro relazioni bilaterali, le Parti
si impegnano a mantenere un dialogo globale e ad intensificare la
cooperazione in tutti i settori di reciproco interesse, in
conformità del presente accordo, puntando in particolare a:
a) istituire una cooperazione politica, sociale ed economica in
tutti i consessi e in tutte le organizzazioni regionali e
internazionali pertinenti;
b) istituire una cooperazione per la lotta al terrorismo e alla
criminalità transnazionale;
c) istituire una cooperazione in materia di diritti umani e un
dialogo sulla lotta contro i crimini più gravi di rilevanza
internazionale;
d) istituire una cooperazione per combattere la proliferazione
delle armi di distruzione di massa e delle armi leggere e di piccolo
calibro nonchè per promuovere i processi di pace e la prevenzione
dei conflitti;
e) istituire una cooperazione in tutti i settori del commercio e
degli investimenti di reciproco interesse onde agevolare scambi e
flussi di investimento, eliminando gli eventuali ostacoli al
commercio e agli investimenti in modo coerente con i principi
dell'OMC e con le iniziative regionali UE-ASEAN presenti e future;
f) istituire una cooperazione in materia di giustizia e sicurezza,
che comprenda la cooperazione giuridica, le droghe illecite, il
riciclaggio del denaro, la lotta contro la criminalità organizzata e
la corruzione, la protezione dei dati, i rifugiati e gli sfollati
interni;
g) istituire una cooperazione in materia di migrazione e lavoro
marittimo;
h) istituire una cooperazione in tutti gli altri settori di
reciproco interesse, in particolare: occupazione e affari sociali;
cooperazione allo sviluppo; politica economica; servizi finanziari;
buon Governo nel settore fiscale; politica industriale e PMI;
tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC);
audiovisivi, media e multimedia; scienza e tecnologia; trasporti;
turismo; istruzione, cultura, dialogo interculturale e
interconfessionale; energia; ambiente e risorse naturali, compreso il
cambiamento climatico; agricoltura, pesca e sviluppo rurale; sviluppo
regionale; sanità; statistiche; gestione del rischio di catastrofi;
pubblica amministrazione;
i) incentivare la partecipazione di entrambe le Parti ai programmi
di cooperazione subregionali e regionali aperti alla partecipazione
dell'altra Parte;
j) potenziare il ruolo e il profilo delle Filippine e dell'Unione
europea;
k) promuovere la comprensione fra i popoli così come un dialogo e
un'interazione efficaci con la società civile organizzata.

Art. 3


Cooperazione nelle organizzazioni regionali e internazionali

Le Parti continueranno a scambiare opinioni e a collaborare in
consessi e organizzazioni regionali e internazionali come le Nazioni
Unite e le loro agenzie e organismi pertinenti, quali la conferenza
delle Nazioni Unite per il commercio e lo sviluppo (UNCTAD), il
dialogo ASEAN-UE, il forum regionale dell'ASEAN (ARF), il vertice
Asia-Europa (ASEM), l'OMC, l'Organizzazione internazionale per le
migrazioni (OIM) e l'Organizzazione mondiale della proprietà
intellettuale (OMPI).

Art. 4


Cooperazione regionale e bilaterale

Per ciascun settore oggetto di dialogo e di cooperazione
nell'ambito del presente accordo, e riservando la debita attenzione
alle questioni che rientrano nella cooperazione UE-Filippine, le
Parti possono anche collaborare, di comune accordo, mediante
attività svolte a livello regionale o combinando i due quadri,
tenendo conto dei processi decisionali regionali del gruppo regionale
interessato. Nella scelta del quadro appropriato, le Parti
cercheranno di ottimizzare l'impatto e di promuovere la
partecipazione di tutti gli interessati, sfruttando al meglio le
risorse disponibili e garantendo la coerenza delle altre attività.

Art. 5


Processo di pace e prevenzione dei conflitti

Le Parti convengono di continuare a collaborare per promuovere la
prevenzione dei conflitti e una cultura della pace, anche attraverso
programmi di sensibilizzazione e di educazione alla pace.

Art. 6


Cooperazione nel settore dei diritti umani

1. Le Parti convengono di collaborare per la promozione e
l'effettiva tutela di tutti i diritti umani, anche attraverso gli
strumenti internazionali sui diritti umani a cui hanno aderito.
2. La cooperazione in questo campo consisterà in attività
concordate tra le Parti, come ad esempio:
a) il sostegno alla definizione e all'attuazione di piani d'azione
nazionali sui diritti umani;
b) la sensibilizzazione e l'educazione ai diritti umani;
c) il potenziamento delle istituzioni nazionali competenti in
materia di diritti umani;
d) nella misura del possibile, un contributo alla promozione di
istituzioni regionali connesse ai diritti umani;
e) l'instaurazione di un dialogo costruttivo sui diritti umani fra
le Parti e
f) la collaborazione con le istituzioni delle Nazioni Unite
competenti in materia di diritti umani.

Art. 7


Crimini gravi di rilevanza internazionale

1. Le Parti riconoscono che i crimini più gravi di rilevanza
internazionale connessi al diritto umanitario internazionale, il
genocidio e gli altri crimini contro l'umanità non devono rimanere
impuniti e devono essere perseguiti mediante misure adottate a
livello nazionale o internazionale, a seconda dei casi, anche tramite
la Corte penale internazionale, conformemente alla legislazione
nazionale delle Parti.
2. Le Parti convengono di mantenere un dialogo costruttivo
sull'adesione universale allo Statuto di Roma della Corte penale
internazionale in conformità delle proprie leggi, compresa la
prestazione di assistenza per lo sviluppo di capacità.

Art. 8


Lotta contro la proliferazione delle armi

di distruzione di massa e dei relativi vettori
1. Le Parti ritengono che la proliferazione delle armi di
distruzione di massa e dei relativi vettori, ad opera e a favore di
soggetti statali e non statali, costituisca una delle più gravi
minacce per la stabilità e la sicurezza internazionali.
2. Le Parti convengono pertanto di cooperare e di contribuire alla
lotta contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa e
dei relativi vettori garantendo il pieno rispetto e l'attuazione a
livello nazionale degli obblighi assunti nell'ambito dei trattati e
degli accordi internazionali sul disarmo e sulla non proliferazione,
nonchè degli altri obblighi internazionali in materia, ad esempio
quelli di cui alla risoluzione 1540 del Consiglio di sicurezza
dell'ONU. Le Parti convengono che la presente disposizione è un
elemento fondamentale del presente accordo.
3. Le Parti convengono inoltre di:
a) adottare le misure necessarie per la firma e, nel pieno rispetto
delle loro procedure di ratifica, adoperarsi per la ratifica o
l'adesione, a seconda dei casi, e l'adempimento dei rispettivi
obblighi derivanti dagli altri strumenti internazionali pertinenti,
comprese le risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni
Unite;
b) creare un sistema efficace di controlli nazionali
all'esportazione riguardante tanto l'esportazione quanto il transito
dei beni legati alle armi di distruzione di massa, compreso un
controllo dell'impiego finale esercitato sulle tecnologie a duplice
uso in relazione alle armi di distruzione di massa, che preveda
sanzioni efficaci in caso di violazione dei controlli
all'esportazione.
Le Parti riconoscono che l'applicazione dei controlli
all'esportazione non deve ostacolare la cooperazione internazionale
relativa ai materiali, alle attrezzature e alle tecnologie destinati
a scopi pacifici, ma che l'uso per scopi pacifici non deve costituire
una proliferazione dissimulata.
4. Le Parti convengono di avviare un dialogo politico regolare che
accompagni e consolidi gli elementi suddetti. Le Parti possono anche
cercare di instaurare un dialogo a livello regionale.

Art. 9


Armi leggere e di piccolo calibro

1. Le Parti riconoscono che il commercio illegale di armi leggere e
di piccolo calibro (SALW), incluse le munizioni, il loro eccessivo
accumulo, una gestione inadeguata, misure di sicurezza insufficienti
nei depositi e la loro diffusione incontrollata continuano a
rappresentare una seria minaccia per la pace e la sicurezza
internazionale.
2. Le Parti convengono di osservare e attuare pienamente i
rispettivi obblighi di lotta al commercio illegale di SALW in tutti i
suoi aspetti, ai sensi degli accordi internazionali vigenti e delle
risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, nonchè
gli impegni assunti nel quadro di altri strumenti internazionali
applicabili in materia, come il programma d'azione delle Nazioni
Unite per prevenire, combattere e sradicare il commercio illegale di
armi leggere e di piccolo calibro in tutti i suoi aspetti.
3. Le Parti convengono di avviare un dialogo politico regolare per
scambiare opinioni e informazioni, favorire una comprensione comune
delle questioni e dei problemi attinenti al commercio illegale di
SALW e migliorare la propria capacità di prevenire, combattere e
sradicare tale commercio.

Art. 10


Cooperazione nella lotta al terrorismo

1. Le Parti ribadiscono l'importanza di prevenire e contrastare il
terrorismo in conformità delle rispettive disposizioni legislative e
regolamentari e rispettando lo Stato di diritto, il diritto
internazionale, in particolare la Carta delle Nazioni Unite e le
risoluzioni pertinenti del Consiglio di sicurezza dell'ONU, il
diritto in materia di diritti umani, il diritto dei rifugiati e il
diritto umanitario internazionale e le convenzioni internazionali di
cui sono firmatarie, la strategia globale antiterrorismo delle
Nazioni Unite, contenuta nella risoluzione 60/28 dell'Assemblea
generale dell'ONU dell'8 settembre 2006, e la dichiarazione congiunta
UE-ASEAN sulla cooperazione per la lotta al terrorismo del 28 gennaio
2003.
2. Al tal fine, le Parti convengono di collaborare:
a) promuovendo l'attuazione delle risoluzioni pertinenti del
Consiglio di sicurezza dell'ONU, come le risoluzioni 1373, 1267, 1822
e 1904, nonchè delle convenzioni e degli strumenti internazionali
pertinenti;
b) promuovendo la collaborazione tra gli Stati membri dell'ONU ai
fini di un'attuazione efficace della strategia globale antiterrorismo
delle Nazioni Unite;
c) scambiando informazioni e rafforzando la cooperazione e il
coordinamento tra le autorità di contrasto avvalendosi degli uffici
centrali nazionali di Interpol tramite il sistema globale di
comunicazione di polizia di Interpol (I-24/7);
d) scambiando informazioni sui gruppi terroristici e sulle loro
reti di sostegno conformemente al diritto internazionale e nazionale;
e) scambiando pareri sui mezzi e sui metodi utilizzati per
contrastare il terrorismo, anche dal punto di vista tecnico e della
formazione, e scambiando esperienze in materia di prevenzione del
terrorismo e di deradicalizzazione;
f) collaborando per rafforzare il consenso internazionale sulla
lotta contro il terrorismo e il finanziamento del terrorismo e
adoperandosi per accelerare la conclusione di una convenzione globale
sul terrorismo internazionale che completi gli attuali strumenti
antiterrorismo dell'ONU;
g) condividendo le migliori prassi relativamente alla tutela dei
diritti umani nella lotta contro il terrorismo;
h) promuovendo l'attuazione e una più intensa cooperazione nella
lotta al terrorismo in ambito ASEAN e UE-ASEAN.

Art. 11


Cooperazione nel settore della pubblica amministrazione

Le Parti convengono di collaborare per incentivare lo sviluppo di
capacità nel settore della pubblica amministrazione. La cooperazione
nel settore può comprendere scambi di opinioni sulle migliori prassi
in materia di metodi di gestione, prestazione di servizi,
potenziamento della capacità istituzionale e trasparenza.

Art. 12


Principi generali

1. Le Parti avviano un dialogo sul commercio bilaterale e
multilaterale e sulle questioni connesse onde intensificare le
relazioni commerciali bilaterali e potenziare il ruolo del sistema
commerciale multilaterale nella promozione della crescita e dello
sviluppo.
2. Le Parti si impegnano a promuovere per quanto possibile lo
sviluppo e la diversificazione dei loro scambi commerciali reciproci,
con vantaggi per entrambe. Esse si impegnano a migliorare le
condizioni di accesso al mercato adoperandosi per eliminare gli
ostacoli agli scambi, in particolare quelli non tariffari, e
prendendo misure volte ad aumentare la trasparenza, tenendo conto dei
lavori delle organizzazioni internazionali competenti.
3. Riconoscendo che il commercio dà un contributo fondamentale
allo sviluppo e che l'assistenza sotto forma di regimi di preferenze
commerciali ha contributo allo sviluppo dei paesi in via di sviluppo
beneficiari, le Parti si sforzano di intensificare le consultazioni
su tale assistenza in totale conformità con l'OMC.
4. Le Parti si tengono reciprocamente informate in merito alla
definizione delle politiche riguardanti gli scambi e i settori
connessi, in particolare l'agricoltura, la sicurezza alimentare, la
tutela dei consumatori e l'ambiente, compresa la gestione dei
rifiuti.
5. Le Parti promuovono il dialogo e la cooperazione per sviluppare
gli scambi e gli investimenti tra di esse per risolvere i problemi
commerciali, nonchè per affrontare altre questioni connesse agli
scambi nei settori di cui agli articoli da 13 a 19.

Art. 13


Questioni sanitarie e fitosanitarie

1. Le Parti collaborano in merito alle questioni sanitarie e
fitosanitarie (MSF) e di sicurezza alimentare per tutelare la vita o
la salute dell'uomo, degli animali o delle piante nei propri
territori.
2. Le Parti avviano discussioni e scambi di informazioni sulle
rispettive misure definite dall'accordo OMC sull'applicazione delle
misure sanitarie e fitosanitarie, dalla Convenzione internazionale
per la protezione dei vegetali (CIPV), dall'Ufficio internazionale
delle epizoozie (UIE) e dalla Commissione del CODEX Alimentarius
(Codex), come la legislazione, le norme, i regolamenti e le procedure
di certificazione, ispezione e vigilanza, comprese le procedure di
approvazione degli stabilimenti e l'applicazione dei principi di
zonizzazione.
3. Le Parti convengono di instaurare una cooperazione per
sviluppare le capacità in relazione alle questioni connesse alle MSF
e, se necessario, al benessere degli animali.
4. Su richiesta di una di esse, le Parti avviano tempestivamente un
dialogo sulle questioni MSF onde discutere di queste e di altre
questioni urgenti attinenti alle MSF nell'ambito del presente
articolo.
5. Le Parti istituiscono punti di contatto per le comunicazioni
sulle questioni di cui al presente articolo.

Art. 14


Ostacoli tecnici agli scambi

1. Le Parti convengono che la cooperazione in materia di norme,
regolamenti tecnici e valutazioni della conformità è un obiettivo
fondamentale per lo sviluppo del commercio.
2. Le Parti promuovono l'uso di norme internazionali, collaborano e
si scambiano informazioni sulle norme, sulle procedure di valutazione
della conformità e sui regolamenti tecnici, segnatamente nel quadro
dell'accordo OMC sugli ostacoli tecnici agli scambi (TBT). A tal
fine, le Parti convengono di avviare tempestivamente, su richiesta di
una di esse, un dialogo sulle questioni TBT e di istituire punti di
contatto per le comunicazioni sulle questioni di cui al presente
articolo.
3. La cooperazione in materia di TBT può svolgersi, tra l'altro,
mediante il dialogo, progetti comuni, assistenza tecnica e programmi
di sviluppo delle capacità.

Art. 15


Dogane e facilitazione degli scambi commerciali

1. Le Parti condividono le esperienze e vagliano la possibilità di
semplificare le procedure di importazione/esportazione e le altre
procedure doganali, di garantire la trasparenza dei regolamenti
doganali e commerciali, di sviluppare la cooperazione doganale e
meccanismi efficaci di assistenza amministrativa reciproca, nonchè
di promuovere la convergenza di opinioni e le azioni comuni
nell'ambito delle iniziative internazionali, compresa la
facilitazione degli scambi. Le Parti si adopereranno con particolare
impegno per potenziare la dimensione "sicurezza" del commercio
internazionale, garantire un'applicazione effettiva ed efficiente dei
diritti di proprietà intellettuale a livello doganale e conciliare
l'agevolazione degli scambi con la lotta contro le frodi e le
irregolarità.
2. Fatte salve le altre forme di cooperazione previste dal presente
accordo, le Parti si dicono interessate a valutare la possibilità di
concludere protocolli sulla cooperazione doganale e sull'assistenza
reciproca nel quadro istituzionale stabilito dal presente accordo.
3. Le Parti continuano a mobilitare l'assistenza tecnica per
sostenere la cooperazione nel settore doganale e l'agevolazione degli
scambi a norma del presente accordo, secondo quanto convenuto.

Art. 16


Investimenti

Le Parti incentivano i flussi di investimenti promuovendo
reciprocamente un contesto attraente e stabile mediante un dialogo
coerente che favorisca norme stabili, trasparenti, accessibili e non
discriminatorie per gli investitori e ricercando meccanismi
amministrativi atti ad agevolare i flussi di investimenti, in
conformità delle proprie disposizioni legislative e regolamentari
nazionali.

Art. 17


Politica di concorrenza

1. Le Parti promuovono l'istituzione e il mantenimento di norme di
concorrenza e di autorità preposte alla loro applicazione. Le Parti
promuoveranno l'applicazione di tali norme in modo efficace, non
discriminatorio e trasparente onde rafforzare la certezza giuridica
nei loro territori.
2. A tal fine, le Parti intraprenderanno attività volte a
sviluppare le capacità relativamente alla politica di concorrenza,
subordinatamente alla disponibilità di finanziamenti per queste
attività a titolo dei loro strumenti e programmi di cooperazione.

Art. 18


Servizi

1. Le Parti convengono di avviare un dialogo regolare finalizzato,
tra l'altro, agli scambi di informazioni sui rispettivi contesti
normativi, alla promozione dell'accesso reciproco ai loro mercati,
compreso il commercio elettronico, alle fonti di capitale e alla
tecnologia, nonchè all'espansione degli scambi di servizi tra le
Parti e sui mercati dei paesi terzi.
2. Riconoscendo la competitività dei rispettivi settori dei
servizi, le Parti avviano discussioni su come sfruttare le
opportunità per gli scambi di servizi offerte dai rispettivi
mercati.

Art. 19


Diritti di proprietà intellettuale

1. Le Parti ribadiscono la grande importanza da esse attribuita
alla tutela dei diritti di proprietà intellettuale e si impegnano ad
adottare misure atte a garantire un'adeguata ed efficace tutela e
applicazione dei diritti di proprietà intellettuale, in conformità
delle migliori prassi e delle norme internazionali che le Parti si
sono impegnate a rispettare.
2. Le Parti si prestano reciprocamente assistenza per individuare e
attuare programmi connessi ai diritti di proprietà che
contribuiscano alla promozione dell'innovazione tecnologica, al
trasferimento volontario di tecnologia e alla formazione delle
risorse umane e collaborano per l'attuazione dell'agenda Sviluppo
nell'ambito dell'Organizzazione mondiale della proprietà
intellettuale (OMPI).
3. Le Parti convengono di intensificare la cooperazione in materia
di indicazioni geografiche, compresa la tutela delle stesse, e di
protezione delle varietà vegetali, tenendo in considerazione fra
l'altro, e ove opportuno, il ruolo dell'Unione internazionale per la
protezione dei ritrovati vegetali (UPOV).
4. Le Parti si scambiano informazioni ed esperienze sulle prassi in
materia di proprietà intellettuale, sulla prevenzione delle
violazioni dei diritti di proprietà intellettuale, in particolare la
lotta contro la contraffazione e la pirateria, segnatamente tramite
la cooperazione doganale e altre forme adeguate di cooperazione,
nonchè sulla creazione e sul potenziamento di organizzazioni per il
controllo e la tutela di tali diritti.

Art. 20


Cooperazione giuridica

1. Le Parti riconoscono la particolare importanza dello Stato di
diritto e del potenziamento di tutte le istituzioni pertinenti.
2. La cooperazione fra le Parti può includere anche scambi di
informazioni sulle migliori prassi in materia di sistemi giuridici e
di legislazione.

Art. 21


Cooperazione nella lotta contro le droghe illecite

1. Le Parti collaborano per garantire un'impostazione equilibrata
mediante un coordinamento efficace tra le autorità competenti,
compresa la principale agenzia antidroga, le autorità competenti in
materia di sanità, giustizia, istruzione, gioventù, prestazioni
sociali, dogane e affari interni e le autorità di altri settori
pertinenti e altre parti interessate, onde ridurre l'offerta e la
domanda di droghe illecite e il loro impatto sui consumatori di
droga, sui loro familiari e sulla società in senso lato e rendere
più efficace il controllo dei precursori.
2. Le Parti concordano gli opportuni metodi di cooperazione per
conseguire tali obiettivi. Le loro azioni si baseranno su principi
concordati conformi alle convenzioni internazionali pertinenti di cui
sono firmatarie, alla dichiarazione politica e alla dichiarazione
sulle linee direttrici per ridurre la domanda di droga adottate dalla
ventesima sessione speciale dell'Assemblea Generale delle Nazioni
Unite nel giugno 1998 e alla dichiarazione politica e al piano
d'azione sulla cooperazione internazionale in vista di una strategia
integrata ed equilibrata di lotta contro il problema mondiale della
droga, adottati in occasione del segmento ad alto livello della 52ª
sessione della Commissione stupefacenti nel marzo 2009.
3. La cooperazione tra le Parti comprende assistenza tecnica e
amministrativa in particolare nei seguenti settori:
a) elaborazione della legislazione e delle politiche nazionali;
b) creazione di enti e centri di informazione nazionali;
c) sostegno alle azioni della società civile in materia di droga e
agli sforzi per ridurre la domanda di droga e gli effetti nocivi del
suo consumo;
d) formazione del personale;
e) potenziamento dell'attività di contrasto e dello scambio di
informazioni in conformità del diritto interno;
f) ricerca nel campo della droga;
g) analisi delle droghe e prevenzione della produzione di droghe
pericolose/stupefacenti e della diversione dei precursori
controllati, in particolare di sostanze essenziali per la produzione
di droghe illecite;
h) altri settori eventualmente concordati dalle Parti.

Art. 22


Cooperazione nella lotta contro il riciclaggio

del denaro e il finanziamento del terrorismo
1. Le Parti convengono sulla necessità di impegnarsi e di
collaborare per prevenire il riciclaggio dei proventi di attività
criminali come il traffico di droga e la corruzione.
2. Le Parti convengono di promuovere un'assistenza giuridica,
tecnica e amministrativa per l'elaborazione e l'attuazione delle
normative e l'efficiente funzionamento dei meccanismi di lotta contro
il riciclaggio del denaro e il finanziamento del terrorismo. La
cooperazione consentirà in particolare scambi di informazioni
pertinenti nell'ambito delle rispettive legislazioni e l'adozione di
misure appropriate per lottare contro il riciclaggio del denaro e il
finanziamento del terrorismo equivalenti a quelle prese dall'Unione e
dagli organi internazionali che operano nel settore, come il Gruppo
di azione finanziaria internazionale (GAFI).
3. Le Parti promuovono la cooperazione nella lotta contro il
riciclaggio del denaro e il finanziamento del terrorismo, ad esempio
mediante progetti di sviluppo delle capacità.

Art. 23


Lotta alla criminalità organizzata e alla corruzione

1. Le Parti convengono di collaborare nella lotta alla criminalità
organizzata e alla corruzione, come definite nella convenzione delle
Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale,
integrata dai relativi protocolli, e nella convenzione delle Nazioni
Unite contro la corruzione. La cooperazione in questo campo mira a
promuovere e ad attuare le convenzioni suddette e gli altri strumenti
applicabili sottoscritti dalle Parti.
2. Compatibilmente con le risorse disponibili, la cooperazione
comprende misure e progetti volti a sviluppare le capacità.
3. Le Parti convengono di sviluppare la cooperazione fra le
autorità, le agenzie e i servizi di contrasto e di contribuire a
sconfiggere e smantellare le minacce comuni costituite dalla
criminalità transnazionale nell'ambito del diritto nazionale. La
cooperazione fra le autorità, le agenzie e i servizi di contrasto
può consistere in assistenza reciproca per le indagini, nella
condivisione di tecniche investigative, in corsi di istruzione e
formazione comuni per il personale di contrasto e in qualsiasi altro
tipo di attività comuni e di assistenza, compresi gli uffici
centrali nazionali di Interpol tramite il sistema globale di
comunicazione di polizia di Interpol (I-24/7) o un sistema analogo
per lo scambio delle informazioni, come concordato eventualmente
dalle Parti.

Art. 24


Protezione dei dati personali

1. Le Parti convengono di cooperare per migliorare il livello di
protezione dei dati personali in conformità delle più rigorose
norme internazionali, come quelle contenute, tra l'altro, negli
orientamenti per la gestione degli schedari computerizzati di dati
personali adottati con risoluzione 45/95 dell'Assemblea generale
delle Nazioni Unite del 14 dicembre 1990.
2. Il rafforzamento della protezione dei dati mediante una più
intensa cooperazione sulla protezione dei dati personali può
comprendere un'assistenza tecnica sotto forma di scambi di
informazioni e di esperienze tra cui:
a) condivisione e scambio di informazioni, studi, ricerche,
politiche, procedure e migliori prassi sulla protezione dei dati;
b) svolgimento di e/o partecipazione a formazioni e programmi di
istruzione comuni, dialoghi e conferenze volti a sensibilizzare
maggiormente le Parti alla protezione dei dati;
c) scambio di professionisti e di esperti incaricati di riflettere
sulle politiche di protezione dei dati.

Art. 25


Rifugiati e sfollati interni

Le Parti si sforzano di proseguire la cooperazione, ove opportuno,
su questioni attinenti al benessere dei rifugiati e degli sfollati
interni, tenendo conto del lavoro già svolto e dell'assistenza già
fornita, cercando anche soluzioni durature.

Art. 26


Cooperazione in materia di migrazione e sviluppo

1. Le Parti ribadiscono l'importanza della gestione congiunta dei
flussi migratori tra i rispettivi territori. Al fine di intensificare
la cooperazione, le Parti instaurano un meccanismo di dialogo e
consultazione globale su tutte le questioni attinenti alla
migrazione. Le questioni inerenti alla migrazione saranno inserite
nelle strategie nazionali/nel quadro nazionale di sviluppo
socioeconomico dei paesi di origine, transito e destinazione dei
migranti.
2. La cooperazione tra le Parti si basa su una valutazione delle
esigenze specifiche realizzata in consultazione reciproca e di
concerto tra le Parti e si svolge conformemente al diritto nazionale
e dell'Unione vigente. La cooperazione verterà in particolare sui
seguenti aspetti:
a) i fattori espulsivi e attrattivi della migrazione;
b) lo sviluppo e l'applicazione della legislazione e delle prassi
nazionali in materia di protezione e diritti dei migranti, onde
conformarsi alle disposizioni degli strumenti internazionali
applicabili che garantiscono il rispetto dei diritti dei migranti;
c) lo sviluppo e l'applicazione della legislazione e delle prassi
nazionali per quanto riguarda la protezione internazionale, onde
conformarsi alle disposizioni della convenzione relativa allo status
dei rifugiati firmata il 28 luglio 1951, del relativo protocollo
firmato il 31 gennaio 1967 e degli altri strumenti internazionali
pertinenti e garantire il rispetto del principio di non
respingimento;
d) le norme di ammissione, i diritti e lo status delle persone
ammesse, la garanzia di un trattamento equo, le possibilità di
integrazione per gli stranieri che soggiornano legalmente nel loro
territorio, l'istruzione e la formazione e le misure contro il
razzismo, la discriminazione e la xenofobia;
e) la definizione di un'efficace politica di prevenzione per
gestire la presenza sul loro territorio di cittadini dell'altra Parte
che non soddisfino o non soddisfino più le condizioni d'ingresso,
soggiorno o residenza nel territorio della Parte interessata, il
traffico e la tratta di esseri umani, compreso l'esame delle
modalità di lotta contro le reti di passatori e di trafficanti di
persone e di protezione delle vittime di tali attività;
f) il rimpatrio, in condizioni di rispetto della dignità umana,
delle persone definite al paragrafo 2, lettera e), del presente
articolo, compresa la promozione del ritorno volontario e duraturo
nei paesi di origine, e la loro ammissione/riammissione ai sensi del
paragrafo 3 del presente articolo. Il rimpatrio di tali persone
avviene nel debito rispetto del diritto delle Parti di concedere
permessi di soggiorno o autorizzazioni a soggiornare per motivi
caritatevoli o umanitari e del principio di non respingimento;
g) le questioni di reciproco interesse in materia di visti e
sicurezza dei documenti di viaggio e la gestione delle frontiere;
h) le questioni attinenti a migrazione e sviluppo, tra cui lo
sviluppo delle risorse umane, la protezione sociale, l'ottimizzazione
dei benefici della migrazione, la parità uomo-donna e lo sviluppo,
l'assunzione in base a principi etici e la migrazione circolare, e
l'integrazione dei migranti.
3. Nell'ambito della cooperazione in questo campo, e fatta salva la
necessità di proteggere le vittime della tratta di esseri umani, le
Parti convengono inoltre che:
a) le Filippine riammettono tutti i loro cittadini definiti al
paragrafo 2, lettera e), del presente articolo presenti sul
territorio di uno Stato membro su richiesta di quest'ultimo, senza
ritardi indebiti, una volta che sia accertata la cittadinanza e che
si sia proceduto al debito trattamento nello Stato membro;
b) ciascuno Stato membro riammette tutti i suoi cittadini definiti
al paragrafo 2, lettera e), del presente articolo presenti sul
territorio delle Filippine su richiesta di queste ultime, senza
ritardi indebiti, una volta che sia accertata la cittadinanza e che
si sia proceduto al debito trattamento nelle Filippine;
c) gli Stati membri e le Filippine forniscono ai propri cittadini i
documenti d'identità necessari a tal fine. Tutte le richieste di
ammissione o di riammissione sono trasmesse dallo Stato richiedente
all'autorità competente dello Stato destinatario della richiesta.
Se la persona interessata non possiede opportuni documenti di
identità o altre prove della sua cittadinanza, le Filippine o lo
Stato membro chiedono immediatamente alla rappresentanza diplomatica
o consolare competente di accertarne la cittadinanza, se necessario
mediante un colloquio; una volta accertato che si tratta di un
cittadino delle Filippine o dello Stato membro, le autorità delle
Filippine o dello Stato membro rilasciano gli opportuni documenti.
4. Le Parti convengono di concludere appena possibile un accordo
sull'ammissione-riammissione dei loro cittadini che contenga una
disposizione sulla riammissione dei cittadini di altri paesi e degli
apolidi.

Art. 27


Lavoro marittimo, istruzione e formazione

1. Le Parti convengono di collaborare nel settore del lavoro
marittimo onde promuovere e salvaguardare condizioni di vita e di
lavoro dignitose per i marittimi, la sicurezza personale e la
protezione dei marittimi, le politiche e i programmi per la salute e
la sicurezza sul lavoro.
2. Le Parti convengono inoltre di collaborare per quanto riguarda
l'istruzione, la formazione e l'abilitazione dei marittimi onde
garantire la sicurezza e l'efficienza delle operazioni marittime e
prevenire i danni ambientali, anche migliorando le competenze degli
equipaggi per adattarle alle mutate esigenze dell'industria marittima
e del progresso tecnologico.
3. Le Parti rispettano e osservano i principi e le disposizioni
contenuti nella convenzione ONU del 1982 sul diritto del mare, specie
per quanto riguarda i diritti e gli obblighi di ciascuna Parte in
merito alle condizioni di lavoro, la composizione dell'equipaggio e
le questioni sociali sulle navi battenti la loro bandiera; la
convenzione internazionale sulle norme relative alla formazione della
gente di mare, al rilascio dei brevetti ed alla guardia (convenzione
STCW), come modificata, per quanto riguarda i requisiti di formazione
e competenza dei marittimi; i principi e le disposizioni contenuti
negli strumenti internazionali pertinenti di cui sono firmatarie.
4. La cooperazione in questo campo si basa sulla consultazione
reciproca e sul dialogo tra le Parti, con particolare attenzione, tra
l'altro, ai seguenti aspetti:
a) istruzione e formazione marittima;
b) condivisione delle informazioni e sostegno ad attività connesse
con il settore marittimo;
c) metodi d'insegnamento applicati e migliori prassi di formazione;
d) programmi volti a contrastare la pirateria e gli atti di
terrorismo in mare;
e) il diritto dei marittimi a un posto di lavoro conforme alle
norme di sicurezza, a condizioni di vita e di lavoro dignitose a
bordo delle navi, a una copertura sanitaria, a cure mediche, a misure
di carattere sociale e ad altre forme di protezione sociale.

Art. 28


Occupazione e affari sociali

1. Le Parti convengono di intensificare la cooperazione nel settore
dell'occupazione e degli affari sociali, compresa la cooperazione
riguardante la coesione regionale e sociale, con riferimento all'art.
26, paragrafo 2, lettera b), la salute e la sicurezza sul lavoro, lo
sviluppo delle competenze, la parità uomo-donna e il lavoro
dignitoso, al fine di potenziare la dimensione sociale della
globalizzazione.
2. Le Parti ribadiscono la necessità di sostenere il processo di
globalizzazione, che comporta vantaggi per tutti, e di promuovere
l'occupazione piena e produttiva e il lavoro dignitoso quali elementi
chiave dello sviluppo sostenibile e della riduzione della povertà,
conformemente alla risoluzione 60/1 dell'Assemblea generale dell'ONU
del 24 ottobre 2005 (risultati del vertice mondiale del 2005) e alla
dichiarazione ministeriale del segmento ad alto livello del Consiglio
economico e sociale dell'ONU del luglio 2006 (E/2006/L.8 del
Consiglio economico e sociale dell'ONU del 5 luglio 2006). Le Parti
tengono conto delle rispettive caratteristiche e della diversa natura
delle loro situazioni socioeconomiche.
3. Riaffermando il loro impegno a rispettare, promuovere e
applicare le norme sociali e del lavoro riconosciute
internazionalmente, menzionate in particolare nella dichiarazione sui
principi e i diritti fondamentali nel lavoro dell'Organizzazione
internazionale del lavoro (OIL) e nelle convenzioni dell'OIL di cui
sono firmatarie, le Parti convengono di collaborare su programmi e
progetti specifici di assistenza tecnica, secondo modalità stabilite
di comune accordo. Analogamente, le Parti convengono di avviare un
dialogo, una cooperazione e iniziative su temi di comune interesse in
consessi bilaterali o multilaterali, come le Nazioni Unite, l'OIM,
l'OIL, l'ASEM e le relazioni UE-ASEAN.

Art. 29


Cooperazione allo sviluppo

1. Lo scopo principale della cooperazione allo sviluppo è favorire
lo sviluppo sostenibile onde contribuire alla riduzione della
povertà e al raggiungimento degli obiettivi di sviluppo concordati a
livello internazionale, compresi gli obiettivi di sviluppo del
millennio. Le Parti istituiscono un dialogo regolare sulla
cooperazione allo sviluppo in linea con le proprie priorità e con i
settori di reciproco interesse.
2. Il dialogo nell'ambito della cooperazione allo sviluppo mira,
tra l'altro, a:
a) promuovere lo sviluppo umano e sociale;
b) promuovere una crescita economica inclusiva e sostenuta;
c) promuovere la sostenibilità ambientale e la sana gestione delle
risorse naturali, compresa la promozione delle migliori prassi;
d) attenuare l'impatto del cambiamento climatico e far fronte alle
sue conseguenze;
e) sviluppare le capacità per favorire una maggiore integrazione
nell'economia mondiale e nel sistema commerciale internazionale;
f) promuovere la riforma del settore pubblico, specie per quanto
riguarda la gestione delle finanze pubbliche, al fine di migliorare
la prestazione dei servizi sociali;
g) avviare processi conformi ai principi della dichiarazione di
Parigi sull'efficacia degli aiuti, al programma d'azione di Accra e
ad altri impegni internazionali onde migliorare l'erogazione e
l'efficacia degli aiuti.

Art. 30


Dialogo sulla politica economica

1. Le Parti convengono di collaborare per promuovere gli scambi di
informazioni sulle rispettive politiche e tendenze economiche e la
condivisione di esperienze nel coordinamento delle politiche
economiche nell'ambito della cooperazione e dell'integrazione
economica regionali.
2. Le Parti cercano di approfondire il dialogo tra le rispettive
autorità su questioni economiche stabilite di comune accordo, come
la politica monetaria, la politica tributaria, compresa la tassazione
delle imprese, le finanze pubbliche, la stabilizzazione
macroeconomica e il debito estero.

Art. 31


Società civile

Le Parti riconoscono il ruolo e il potenziale contributo della
società civile organizzata al buon Governo democratico e convengono
di promuovere un dialogo e un'interazione effettivi con la società
civile, in conformità delle loro leggi nazionali vigenti.

Art. 32


Gestione del rischio di catastrofi

1. Le Parti convengono di intensificare la cooperazione sulla
gestione del rischio di catastrofi per continuare a definire e
attuare misure volte a ridurre il rischio per le comunità e a
gestire le conseguenze delle catastrofi naturali a tutti i livelli
della società. Dovrebbe essere riservata particolare attenzione
all'azione preventiva e ad approcci proattivi per la gestione dei
pericoli e dei rischi e per ridurre i rischi o la vulnerabilità alle
catastrofi naturali.
2. Le Parti collaborano affinchè la gestione del rischio di
catastrofi sia integrata nei piani di sviluppo e nei processi di
definizione delle politiche in materia di catastrofi naturali.
3. La cooperazione in questo campo è incentrata sui seguenti
elementi programmatici:
a) riduzione o prevenzione del rischio di catastrofi e attenuazione
delle relative conseguenze;
b) uso delle conoscenze, innovazione, ricerca e istruzione per
creare una cultura della sicurezza e della capacità di recupero a
tutti i livelli;
c) preparazione alle catastrofi;
d) definizione delle politiche, sviluppo della capacità
istituzionale e creazione di un consenso per la gestione delle
catastrofi;
e) risposta alle catastrofi;
f) valutazione e monitoraggio dei rischi di catastrofi;
g) pianificazione della ripresa e della ricostruzione
postcatastrofi;
h) adattamento al cambiamento climatico e attenuazione delle sue
conseguenze.

Art. 33


Energia

1. Le Parti si sforzano di intensificare la cooperazione nel
settore dell'energia al fine di:
a) creare un contesto favorevole agli investimenti, specialmente
nelle infrastrutture, e condizioni di parità per la concorrenza nel
campo dell'energia rinnovabile;
b) diversificare l'approvvigionamento energetico per migliorarne la
sicurezza, anche sviluppando forme di energia nuove, sostenibili,
innovative e rinnovabili, e sostenere l'istituzionalizzazione di
opportuni quadri strategici onde instaurare condizioni di parità per
la concorrenza nel campo dell'energia rinnovabile e la sua
integrazione nei settori strategici pertinenti;
c) promuovere la convergenza delle norme energetiche, in
particolare per i biocombustibili e altri combustibili alternativi,
così come delle relative prassi e strutture;
d) garantire un uso razionale dell'energia promuovendo l'efficienza
energetica e il risparmio di energia in sede di produzione,
trasporto, distribuzione e uso finale;
e) incentivare i trasferimenti di tecnologia tra le imprese delle
Parti finalizzati alla produzione e all'uso sostenibili dell'energia.
Quest'obiettivo può essere raggiunto mediante una cooperazione
adeguata, specie per quanto riguarda le riforme del settore
dell'energia, lo sviluppo delle risorse energetiche, gli impianti a
valle e lo sviluppo dei biocombustibili;
f) incentivare lo sviluppo di capacità in tutti i settori
contemplati dal presente articolo e creare reciprocamente un contesto
attraente e stabile mediante un dialogo coerente che promuova regole
stabili, trasparenti, accessibili e non discriminatorie per gli
investitori e ricercando meccanismi amministrativi atti ad agevolare
i flussi di investimenti, in conformità delle loro disposizioni
legislative e regolamentari nazionali.
2. A tal fine, le Parti convengono di incentivare i contatti e la
ricerca congiunta a vantaggio di entrambe, in particolare mediante i
quadri regionali e internazionali pertinenti. Con riferimento
all'art. 34 e alle conclusioni del vertice mondiale sullo sviluppo
sostenibile svoltosi a Johannesburg nel 2002, le Parti sottolineano
la necessità di esaminare i collegamenti fra l'accesso ai servizi
energetici a prezzi abbordabili e lo sviluppo sostenibile. Queste
attività possono essere sostenute in collaborazione con l'iniziativa
per l'energia dell'Unione europea varata in occasione del vertice
mondiale sullo sviluppo sostenibile.
3. In conformità dei loro impegni in quanto firmatarie della
Convenzione quadro delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico, le
Parti convengono di promuovere la cooperazione tecnica e i
partenariati privati per progetti riguardanti l'energia sostenibile e
rinnovabile, il passaggio ad altri combustibili e l'efficienza
energetica mediante meccanismi flessibili basati sul mercato come il
meccanismo del mercato del carbonio.

Art. 34


Ambiente e risorse naturali

1. Le Parti convengono che la cooperazione in questo settore
promuoverà la salvaguardia e il miglioramento dell'ambiente ai fini
dello sviluppo sostenibile. In tutte le attività intraprese dalle
Parti a norma del presente accordo si tiene conto dell'applicazione
dei risultati del vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile e degli
accordi ambientali multilaterali pertinenti di cui sono firmatarie.
2. Le Parti convengono che è necessario salvaguardare e gestire in
modo sostenibile le risorse naturali e la diversità biologica a
vantaggio di tutte le generazioni, tenendo conto delle loro esigenze
di sviluppo.
3. Le Parti convengono di collaborare per far sì che le politiche
commerciali e quelle ambientali si sostengano a vicenda e per
promuovere l'integrazione delle considerazioni ambientali in tutti i
settori di cooperazione.
4. Le Parti si sforzano di proseguire e intensificare la
cooperazione nell'ambito dei programmi regionali per la tutela
dell'ambiente con l'obiettivo di:
a) aumentare la sensibilizzazione ecologica e la partecipazione
locale alle iniziative di tutela ambientale e sviluppo sostenibile,
compresa la partecipazione delle comunità culturali/popolazioni
indigene e delle comunità locali;
b) sviluppare capacità in termini di adeguamento al cambiamento
climatico, mitigazione dei suoi effetti ed efficienza energetica;
c) sviluppare capacità per la partecipazione e l'attuazione degli
accordi ambientali multilaterali, tra cui quelli riguardanti la
biodiversità e la biosicurezza;
d) promuovere tecnologie, prodotti e servizi rispettosi
dell'ambiente, anche mediante l'uso di strumenti normativi e di
strumenti basati sul mercato;
e) migliorare la gestione delle risorse naturali, compresa la
governanza nel settore forestale e la lotta contro il disboscamento
illegale e il relativo commercio di legname, e promuovere la
sostenibilità delle risorse naturali, compresa la gestione delle
foreste;
f) garantire una gestione efficace dei parchi nazionali e delle
zone protette così come la designazione e la protezione delle zone
di biodiversità e degli ecosistemi fragili, con la debita
considerazione per le comunità locali e indigene che vivono
all'interno o nei pressi di queste zone;
g) prevenire i movimenti transfrontalieri illeciti di rifiuti
solidi e pericolosi e di altri tipi di rifiuti;
h) tutelare l'ambiente costiero e marino e garantire una gestione
efficace delle risorse idriche;
i) garantire la tutela e la conservazione del suolo nonchè la
gestione sostenibile delle terre, compreso il ripristino delle
miniere già sfruttate o abbandonate;
j) promuovere lo sviluppo delle capacità di gestione delle
catastrofi e dei rischi;
k) promuovere modelli di produzione e di consumo sostenibili nelle
loro economie.
5. Le Parti favoriscono l'accesso reciproco ai loro programmi in
questo settore secondo le modalità specifiche dei programmi stessi.

Art. 35


Agricoltura, pesca e sviluppo rurale

Le Parti convengono di incoraggiare il dialogo e promuovere la
cooperazione ai fini di uno sviluppo sostenibile a livello di
agricoltura, pesca e sviluppo rurale. Il dialogo può riguardare:
a) la politica agricola e la situazione dell'agricoltura a livello
internazionale;
b) le possibilità di agevolare il commercio di piante, animali,
animali acquatici e relativi prodotti tenendo conto delle convenzioni
internazionali pertinenti come l'IPPC e l'UIE, di cui sono
firmatarie;
c) il benessere degli animali;
d) la politica di sviluppo nelle zone rurali;
e) la politica di qualità per le piante, gli animali e i prodotti
acquatici, in particolare le indicazioni geografiche;
f) lo sviluppo di un'agricoltura sostenibile e rispettosa
dell'ambiente, dell'agroindustria e dei biocombustibili e il
trasferimento delle biotecnologie;
g) la protezione delle varietà vegetali, la tecnologia delle
sementi, il miglioramento della produttività colturale e le
tecnologie colturali alternative, compresa la biotecnologia agricola;
h) lo sviluppo di banche dati sull'agricoltura, la pesca e lo
sviluppo rurale;
i) il potenziamento delle risorse umane nei settori
dell'agricoltura, delle questioni veterinarie e della pesca;
j) un sostegno a una politica a lungo termine sostenibile e
responsabile in materia di ambiente marino e di pesca, comprese le
tecnologie di pesca e la conservazione e la gestione delle risorse
costiere e di alto mare;
k) la promozione della lotta contro le attività di pesca illegali,
non segnalate e non regolamentate e il commercio ad esse associato;
l) le misure riguardanti gli scambi di esperienze e i partenariati
e lo sviluppo di joint venture e reti di cooperazione tra agenti o
operatori economici locali, comprese le misure volte ad agevolare
l'accesso ai finanziamenti in settori come la ricerca e il
trasferimento di tecnologia;
m) il potenziamento delle associazioni di produttori e le attività
di promozione commerciale.

Art. 36


Sviluppo regionale e cooperazione

1. Le Parti promuovono la comprensione reciproca e la cooperazione
bilaterale in materia di politica regionale.
2. Le Parti incoraggiano e intensificano gli scambi di informazioni
e la cooperazione in materia di politica regionale, con particolare
attenzione allo sviluppo delle aree svantaggiate, ai collegamenti fra
zone urbane e zone rurali e allo sviluppo rurale.
3. La cooperazione in materia di politica regionale può assumere
le seguenti forme:
a) metodi di definizione e di attuazione delle politiche regionali;
b) governanza e partenariato a più livelli;
c) relazioni fra zone urbane e zone rurali;
d) sviluppo rurale, comprese le iniziative volte a migliorare
l'accesso ai finanziamenti e a promuovere lo sviluppo sostenibile;
e) statistiche.

Art. 37


Cooperazione in materia di politica industriale e di PMI

Le Parti convengono di promuovere la cooperazione in materia di
politica industriale, tenendo conto delle rispettive strategie e
finalità economiche, in tutti i settori ritenuti opportuni, allo
scopo di creare un clima che favorisca lo sviluppo economico e di
migliorare la competitività delle industrie, in particolare le
piccole e medie imprese (PMI), puntando fra l'altro a:
a) promuovere la creazione di reti fra gli operatori economici, in
particolare le PMI, per scambiare informazioni ed esperienze,
individuare le opportunità nei settori di reciproco interesse,
consentire i trasferimenti di tecnologia e rilanciare il commercio e
gli investimenti;
b) scambiare informazioni ed esperienze sulla creazione di
condizioni generali atte a migliorare la competitività delle
imprese, in particolare le PMI;
c) promuovere la partecipazione di entrambe le Parti a progetti
pilota e programmi speciali, secondo le loro modalità specifiche;
d) promuovere investimenti e joint venture per incentivare i
trasferimenti di tecnologia, l'innovazione, la modernizzazione, la
diversificazione e le iniziative in favore della qualità;
e) fornire informazioni, stimolare l'innovazione e scambiare buone
pratiche sull'accesso ai finanziamenti, in particolare per le piccole
e micro imprese;
f) promuovere la responsabilità sociale delle imprese e le
pratiche commerciali responsabili, inclusi il consumo e la produzione
sostenibili;
g) sviluppare progetti di ricerca comuni in settori industriali
selezionati e incentivare la cooperazione per progetti volti a
sviluppare le capacità in materia di norme, procedure di valutazione
della conformità e regolamenti tecnici, secondo modalità stabilite
di comune accordo.

Art. 38


Trasporti

1. Le Parti convengono di collaborare nei settori rilevanti della
politica dei trasporti nell'intento di migliorare le possibilità
d'investimento e la circolazione delle merci e dei passeggeri,
promuovere la sicurezza dei trasporti marittimi e aerei, gestire
l'impatto ambientale dei trasporti e rendere più efficienti i
sistemi di trasporto.
2. La cooperazione fra le Parti in questo settore è volta a
promuovere:
a) lo scambio di informazioni sulle rispettive politiche, normative
e pratiche in materia di trasporti, in particolare per quanto
concerne i trasporti urbani, rurali, marittimi e aerei, l'aspetto
logistico dei trasporti e l'interconnessione e l'interoperabilità
delle reti di trasporto multimodali, nonchè la gestione delle
strade, delle ferrovie, dei porti e degli aeroporti;
b) lo scambio di opinioni sui sistemi di navigazione satellitare
europeo (segnatamente Galileo), con particolare attenzione alle
questioni di comune interesse riguardanti la normativa, il settore
industriale e lo sviluppo del mercato;
c) il proseguimento del dialogo sui servizi di trasporto aereo per
garantire senza indebiti ritardi la certezza giuridica degli accordi
bilaterali sui servizi aerei in vigore tra i singoli Stati membri e
le Filippine;
d) il proseguimento del dialogo sul potenziamento delle reti
infrastrutturali e delle operazioni di trasporto aereo per garantire
la rapidità, l'efficienza, la sostenibilità e la sicurezza della
circolazione di persone e merci e la promozione dell'applicazione del
diritto della concorrenza e della regolamentazione economica del
settore aereo, favorendo la convergenza normativa e l'attività delle
imprese, e vagliare la possibilità di sviluppare ulteriormente le
relazioni nel settore del trasporto aereo. È opportuno incentivare
ulteriormente i progetti di cooperazione di comune interesse nel
settore del trasporto aereo;
e) il dialogo sulla politica e sui servizi di trasporto marittimo,
in particolare per promuovere lo sviluppo dell'industria del
trasporto marittimo, affrontando tra l'altro aspetti come:
i) lo scambio di informazioni sulle disposizioni legislative e
regolamentari riguardanti i trasporti marittimi e i porti;
ii) la promozione dell'accesso illimitato, su base commerciale, ai
mercati e agli scambi marittimi internazionali, la non introduzione
di clausole di ripartizione del carico, la concessione del
trattamento nazionale e delle clausole NPF per le navi gestite da
cittadini o imprese dell'altra Parte e le questioni pertinenti
connesse ai servizi di trasporto "porta a porta" che comprendono una
tratta marittima, tenendo conto del diritto nazionale delle Parti;
iii) la gestione efficace dei porti e l'efficienza dei servizi di
trasporto marittimo e
iv) la promozione della cooperazione per gli aspetti del trasporto
marittimo di comune interesse e per quanto riguarda il lavoro
marittimo e l'istruzione/formazione dei marittimi a norma dell'art.
27;
f) un dialogo sull'effettiva applicazione delle norme in materia di
sicurezza dei trasporti e di prevenzione dell'inquinamento, specie
per quanto riguarda i trasporti marittimi, compresa la lotta alla
pirateria, e i trasporti aerei, in linea con le convenzioni
internazionali pertinenti di cui le Parti sono firmatarie, e delle
norme, compresa la cooperazione nei consessi internazionali
pertinenti, volte a garantire una migliore applicazione delle
normative internazionali. A tal fine, le Parti promuoveranno la
cooperazione e l'assistenza tecnica per le questioni connesse alla
sicurezza dei trasporti e le considerazioni ambientali, in
particolare, ma non solo, per quanto riguarda l'istruzione e la
formazione nei settori marittimo e aereo, le operazioni di ricerca e
salvataggio, gli incidenti e le relative indagini. Le Parti si
concentreranno anche sulla promozione di modi di trasporto rispettosi
dell'ambiente.

Art. 39


Cooperazione scientifica e tecnologica

1. Le Parti convengono di collaborare in materia di scienza e
tecnologia tenendo conto dei rispettivi obiettivi strategici.
2. La cooperazione mira a:
a) favorire lo scambio di informazioni e la condivisione del
know-how in materia di scienza e tecnologia, specialmente per quanto
riguarda l'attuazione delle politiche e dei programmi e i diritti di
proprietà intellettuale per le azioni di ricerca e sviluppo;
b) promuovere relazioni durature e partenariati di ricerca tra le
comunità scientifiche, i centri di ricerca, le università e i
settori industriali delle Parti;
c) promuovere la formazione delle risorse umane e lo sviluppo delle
capacità tecnologiche e di ricerca.
3. La cooperazione consiste in progetti di ricerca comuni, scambi,
riunioni e formazione dei ricercatori nel quadro di programmi di
formazione, di mobilità e di scambi a livello internazionale,
assicurando la massima diffusione dei risultati della ricerca,
dell'apprendimento e delle migliori prassi. Possono essere concordate
altre forme di cooperazione.
4. Tali attività di cooperazione dovrebbero basarsi sui principi
della reciprocità, del trattamento equo e dei vantaggi reciproci e
garantire una tutela adeguata della proprietà intellettuale.
Qualsiasi questione inerente ai diritti di proprietà intellettuale
(diritto d'autore, marchi, brevetti, ecc.) sorta nell'ambito della
cooperazione a norma del presente accordo può essere oggetto,
all'occorrenza, di negoziati fra le agenzie o i gruppi interessati
prima dell'inizio delle attività di cooperazione, tenendo conto
delle leggi e normative delle Parti.
5. Le Parti incoraggiano la partecipazione dei rispettivi istituti
di istruzione superiore, centri di ricerca e settori produttivi, tra
cui le PMI.
6. Le Parti convengono di adoperarsi con il massimo impegno per
sensibilizzare maggiormente i cittadini alle possibilità offerte dai
loro programmi di cooperazione scientifica e tecnologica.

Art. 40


Cooperazione relativa alle tecnologie

dell'informazione e della comunicazione
1. Riconoscendo che le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione (TIC) costituiscono elementi chiave della società
moderna e sono di vitale importanza per lo sviluppo economico e
sociale, le Parti si sforzano di scambiare opinioni sulle rispettive
politiche in materia onde promuovere lo sviluppo economico.
2. La cooperazione in questo settore si incentra fra l'altro:
a) sulla partecipazione al dialogo regionale globale sui diversi
aspetti della società dell'informazione, in particolare le politiche
e le normative riguardanti le comunicazioni elettroniche, compreso il
servizio universale, le licenze e le autorizzazioni generali,
l'indipendenza e l'efficienza dell'organismo di regolamentazione, la
governanza elettronica, la ricerca e i servizi basati sulle TIC;
b) sull'interconnessione e l'interoperabilità fra le reti e i
servizi delle Parti e del sud-est asiatico (come le TEIN);
c) sulla standardizzazione e sulla diffusione delle TIC nuove e
emergenti;
d) sulla promozione della cooperazione nel settore della ricerca
sulle TIC in ambiti di comune interesse per le Parti;
e) sulla condivisione delle migliori prassi nel tentativo di
colmare il divario digitale;
f) sulla definizione e sull'attuazione di strategie e meccanismi
riguardanti gli aspetti di sicurezza delle TIC e la lotta contro la
cibercriminalità;
g) sulla condivisione delle esperienze in materia di diffusione
della televisione digitale, aspetti normativi, gestione dello spettro
e ricerca;
h) sulla promozione degli sforzi e della condivisione
dell'esperienza in materia di sviluppo delle risorse umane nel
settore delle TIC.

Art. 41


Audiovisivi, media e multimedia

Le Parti incoraggiano, sostengono e agevolano gli scambi, la
cooperazione e il dialogo tra le istituzioni e gli operatori
pertinenti di entrambe in materia di audiovisivi, media e multimedia.
Esse convengono di istituire un dialogo politico regolare in questi
settori.

Art. 42


Cooperazione in materia di turismo

1. Ispirandosi al Codice etico mondiale per il turismo
dell'Organizzazione mondiale del turismo e ai principi di
sostenibilità alla base del processo Agenda 21 locale, le Parti
mirano a incentivare gli scambi di informazioni e ad instaurare le
migliori prassi per garantire uno sviluppo equilibrato e sostenibile
del turismo.
2. Le Parti convengono di avviare un dialogo per facilitare la
cooperazione, compresa l'assistenza tecnica, in materia di formazione
delle risorse umane e sviluppo delle nuove tecnologie per scopi
conformi ai principi del turismo sostenibile.
3. Le Parti convengono di intensificare la cooperazione per
tutelare e ottimizzare il potenziale del patrimonio naturale e
culturale, attenuando l'impatto negativo del turismo e aumentando il
contributo positivo dell'attività turistica allo sviluppo
sostenibile delle comunità locali, in particolare promuovendo
l'ecoturismo, nel rispetto dell'integrità e degli interessi delle
comunità locali e indigene, e migliorando la formazione nel settore
turistico.

Art. 43


Cooperazione nel settore dei servizi finanziari

1. Le Parti convengono di rafforzare la cooperazione al fine di
armonizzare maggiormente le regole e le norme comuni e di migliorare
i sistemi contabili, di revisione dei conti e di vigilanza e i
sistemi di regolamentazione nei settori bancario e assicurativo e in
altri comparti del settore finanziario.
2. Le Parti riconoscono l'importanza dell'assistenza tecnica e
delle misure volte a sviluppare le capacità per il conseguimento di
questi obiettivi.

Art. 44


Buon Governo nel settore fiscale

1. Al fine di rafforzare e incentivare le attività economiche,
tenendo conto anche dell'esigenza di sviluppare un quadro normativo
adeguato, le Parti riconoscono e s'impegnano ad attuare i principi
del buon Governo nel settore della fiscalità. A tal fine, e
nell'ambito delle rispettive competenze, le Parti s'impegnano a
migliorare la cooperazione internazionale in materia fiscale, ad
agevolare la riscossione del gettito fiscale legittimo e a sviluppare
misure volte a un'effettiva applicazione dei suddetti principi.
2. Le Parti convengono che questi principi vengono applicati, in
particolare, nell'ambito degli accordi fiscali bilaterali esistenti o
futuri tra le Filippine e gli Stati membri.

Art. 45


Salute

1. Le Parti riconoscono e ribadiscono l'importanza capitale della
salute. Le Parti convengono pertanto di collaborare nel settore della
salute su aspetti come la riforma dei sistemi sanitari, le principali
malattie trasmissibili e le altre minacce per la salute, le malattie
non trasmissibili e gli accordi sanitari internazionali volti a
migliorare la salute e a favorire lo sviluppo sostenibile del settore
sanitario sulla base di vantaggi reciproci.
2. La cooperazione si svolge mediante:
a) programmi nei settori elencati al paragrafo 1 del presente
articolo, tra cui il potenziamento dei sistemi sanitari, la
prestazione di servizi sanitari, i servizi di salute riproduttiva per
le donne e le comunità povere e vulnerabili, la gestione sanitaria,
compreso il miglioramento della gestione delle finanze pubbliche, il
finanziamento dell'assistenza sanitaria, le infrastrutture e i
sistemi d'informazione sanitari e la gestione della salute;
b) attività congiunte in materia di epidemiologia e vigilanza,
compreso lo scambio di informazioni e la collaborazione per la
prevenzione tempestiva di minacce sanitarie come l'influenza aviaria
e pandemica e le altre principali malattie trasmissibili;
c) la prevenzione e il controllo delle malattie non trasmissibili
mediante scambi di informazioni e buone pratiche, la promozione di
uno stile di vita sano, agendo su fattori determinanti per la salute
come l'alimentazione, la tossicodipendenza, l'alcool e il fumo, e lo
sviluppo di programmi di ricerca sanitaria ai sensi dell'art. 39 e di
programmi di promozione della salute;
d) la promozione dell'attuazione di accordi internazionali quali la
convenzione quadro per la lotta contro il tabagismo e il regolamento
sanitario internazionale, di cui sono firmatarie;
e) altri programmi e progetti volti a potenziare i servizi sanitari
e le risorse umane dei sistemi sanitari e a migliorare le condizioni
sanitarie, secondo modalità stabilite di comune accordo.

Art. 46


Istruzione, cultura, dialogo interculturale e interreligioso

1. Le Parti convengono di promuovere la cooperazione in materia di
istruzione, sport e cultura e la cooperazione interconfessionale nel
debito rispetto della loro diversità, onde migliorare la
comprensione e la conoscenza reciproca delle rispettive culture. A
tal fine, le Parti sostengono e promuovono le attività dei loro
istituti culturali.
2. Le Parti convengono inoltre di avviare un dialogo sulle
questioni di comune interesse attinenti alla modernizzazione dei
sistemi d'istruzione, incluse quelle connesse alle competenze di base
e allo sviluppo di strumenti di valutazione conformi agli standard
europei.
3. Le Parti si sforzano di prendere misure atte a promuovere i
contatti interpersonali in materia di istruzione, sport e scambi
culturali e i dialoghi interreligiosi e interculturali nonchè di
attuare iniziative comuni in diversi ambiti socioculturali, compresa
la cooperazione per la conservazione del patrimonio in relazione alla
diversità culturale. In tale contesto, le Parti convengono inoltre
di continuare a sostenere le attività della Fondazione Asia-Europa e
il dialogo interreligioso dell'ASEM.
4. Le Parti convengono di consultarsi e di collaborare nei consessi
o nelle organizzazioni internazionali pertinenti come l'UNESCO al
fine di perseguire obiettivi comuni e di promuovere una maggiore
comprensione e un maggiore rispetto della diversità culturale. In
tale contesto, le Parti convengono altresì di promuovere la ratifica
e l'applicazione della convenzione UNESCO sulla protezione e la
promozione della diversità delle espressioni culturali, adottata il
20 ottobre 2005.
5. Le Parti pongono inoltre l'accento sull'adozione di misure volte
a rafforzare i contatti tra le rispettive agenzie competenti
promuovendo lo scambio di informazioni e di competenze fra esperti,
giovani e giovani lavoratori (studenti o diplomati) e avvalendosi di
programmi come ERASMUS Mundus in materia di istruzione e cultura e
dell'esperienza acquisita da entrambe in questi settori.

Art. 47


Statistiche

Le Parti convengono di promuovere, in linea con le attività di
cooperazione statistica in corso tra l'Unione europea e l'ASEAN, lo
sviluppo della capacità statistica, l'armonizzazione dei metodi e
delle prassi statistiche, comprese la raccolta e la diffusione, per
poter utilizzare in modo reciprocamente accettabile i dati statistici
riguardanti, tra l'altro, i conti nazionali, gli investimenti esteri
diretti, le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, gli
scambi di beni e di servizi nonchè, in generale, tutti i settori
contemplati dal presente accordo che possono prestarsi a un
trattamento statistico, come la raccolta, l'analisi e la diffusione.

Art. 48


Comitato misto

1. Le Parti convengono di istituire, nell'ambito del presente
accordo, un comitato misto, composto da rappresentanti di entrambe a
livello di alti funzionari, che avrà il compito di:
a) garantire il buon funzionamento e la corretta attuazione del
presente accordo;
b) stabilire priorità in relazione agli obiettivi del presente
accordo;
c) formulare raccomandazioni per promuovere gli obiettivi del
presente accordo.
2. Il comitato misto si riunisce, di norma, almeno ogni due anni,
alternativamente nelle Filippine e nell'Unione europea, a una data
stabilita di comune accordo. Le Parti possono indire di concerto
riunioni straordinarie. Il comitato misto è presieduto a turno da
ciascuna delle Parti. Le Parti stabiliscono di concerto l'ordine del
giorno delle riunioni del comitato misto.
3. Il comitato misto istituisce sottocomitati specializzati in
tutti i settori contemplati dal presente accordo, che lo assistono
nello svolgimento dei suoi compiti. Ad ogni riunione del comitato
misto, i sottocomitati gli presentano relazioni dettagliate sulle
loro attività.
4. Le Parti convengono che il comitato misto avrà anche il compito
di sorvegliare il corretto funzionamento di tutti gli accordi o
protocolli settoriali già conclusi o che saranno conclusi tra le
Parti.
5. Il comitato misto adotta il proprio regolamento interno.

Art. 49


Clausola sui futuri sviluppi

1. Le Parti possono ampliare di concerto, su raccomandazione del
comitato misto, il presente accordo al fine di intensificare la
cooperazione, anche mediante accordi o protocolli su settori o
attività specifici.
2. Ai fini dell'applicazione del presente accordo, ciascuna delle
Parti può formulare suggerimenti per estendere il campo della
cooperazione, tenendo conto dell'esperienza acquisita nella sua
attuazione.

Art. 50


Risorse disponibili per la cooperazione

1. Compatibilmente con le loro risorse e normative, le Parti
convengono di mettere a disposizione i mezzi necessari, comprese le
risorse finanziarie, per il conseguimento degli obiettivi di
cooperazione specificati nel presente accordo.
2. Le Parti gestiscono l'assistenza finanziaria secondo i principi
di una sana gestione finanziaria e collaborano per tutelare i propri
interessi finanziari. Le Parti adottano misure concrete per prevenire
e combattere la frode, la corruzione e tutte le altre attività
illegali, anche mediante un'assistenza reciproca nei settori
contemplati dal presente accordo, in conformità delle proprie
disposizioni legislative e regolamentari. Qualsiasi altro accordo o
strumento finanziario concluso fra le Parti deve comprendere clausole
specifiche sulla cooperazione finanziaria riguardanti verifiche sul
posto, ispezioni, controlli e misure antifrode, compresi quelli
attuati dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e dalle
autorità investigative competenti delle Filippine.
3. Le Parti invitano la Banca europea per gli investimenti (BEI) a
proseguire gli interventi nelle Filippine conformemente alle sue
procedure e ai suoi criteri di finanziamento, all'accordo quadro
sottoscritto tra la BEI e le Filippine e al diritto nazionale delle
Filippine.
4. Le Parti possono decidere di estendere il sostegno finanziario
alle attività di cooperazione nei settori contemplati dal presente
accordo o ad esso collegati, compatibilmente con le rispettive
procedure e risorse finanziarie. Tali attività di cooperazione
possono comprendere, a seconda dei casi, iniziative per lo sviluppo
delle capacità e la cooperazione tecnica, scambi di esperti, studi,
creazione di quadri giuridici, regolamentari e di applicazione che
promuovano trasparenza e responsabilità e altre attività concordate
dalle Parti.

Art. 51


Strutture

Per facilitare la cooperazione nell'ambito del presente accordo, le
Parti convengono di concedere le agevolazioni necessarie ai
funzionari e agli esperti, per lo svolgimento dei loro compiti
nell'ambito della cooperazione, in conformità delle disposizioni
legislative, normative e regolamentari interne/nazionali di entrambe.

Art. 52


Altri accordi

1. Fatte salve le disposizioni pertinenti del trattato sull'Unione
europea e del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, nè il
presente accordo nè qualsivoglia azione intrapresa ai sensi dello
stesso pregiudicano in alcun modo la facoltà per le Parti di avviare
attività di cooperazione bilaterali o di concludere, ove opportuno,
nuovi accordi di partenariato e di cooperazione, anche tra le
Filippine e i singoli Stati membri.
2. Il presente accordo lascia impregiudicata l'esecuzione degli
impegni già assunti o che saranno assunti dalle Parti nei confronti
di terzi.

Art. 53


Adempimento degli obblighi

1. Le Parti adottano tutte le misure, di portata generale o
specifica, necessarie per l'adempimento dei loro obblighi a norma del
presente accordo. Esse si adoperano per la realizzazione degli
obiettivi fissati dall'accordo.
2. Ciascuna delle Parti può deferire al comitato misto qualsiasi
controversia relativa all'applicazione o all'interpretazione del
presente accordo.
3. Se una Parte ritiene che l'altra sia venuta meno ai suoi
obblighi nel quadro del presente accordo può prendere le misure del
caso. Prima di procedere, fatta eccezione per i casi particolarmente
urgenti di cui al paragrafo 5 del presente articolo, essa fornisce al
comitato misto tutte le informazioni necessarie per un esame
approfondito della situazione ai fini di una soluzione accettabile
per le Parti.
4. Nella scelta delle misure, si privilegiano quelle meno lesive
per il funzionamento dell'accordo. Le misure decise vengono
comunicate senza indugio all'altra Parte e, se quest'ultima lo
richiede, sono oggetto di consultazioni nel comitato misto.
5. Le Parti convengono che, ai fini della corretta interpretazione
e dell'applicazione pratica del presente accordo, per "casi
particolarmente urgenti" di cui al paragrafo 3 del presente articolo
si intendono i casi di violazione sostanziale del presente accordo ad
opera di una delle Parti. Una violazione sostanziale del presente
accordo consiste:
a) in una denuncia del presente accordo non sancita dalle norme
generali del diritto internazionale; o
b) nella violazione di elementi sostanziali del presente accordo,
vale a dire l'art. 1, paragrafo 1, e l'art. 8, paragrafo 2.
Prima di adottare misure nei casi particolarmente urgenti, ciascuna
Parte può chiedere che sia indetta urgentemente una riunione tra le
Parti. In questo caso viene convocata entro quindici giorni, a meno
che le Parti fissino un altro termine non superiore a ventuno giorni,
una riunione per un esame approfondito della situazione ai fini di
una soluzione accettabile per le Parti.

Art. 54


Definizione delle Parti

Ai fini del presente accordo, per "Parti" si intendono l'Unione o i
suoi Stati membri oppure l'Unione e i suoi Stati membri, in base ai
rispettivi poteri, da una parte, e la Repubblica delle Filippine,
dall'altra.

Art. 55


Applicazione territoriale

Il presente accordo si applica, da una parte, al territorio in cui
si applica il trattato sull'Unione europea, alle condizioni ivi
stabilite, e, dall'altra, al territorio delle Filippine.

Art. 56


Notifiche

Le notifiche a norma dell'art. 57 sono inviate rispettivamente al
Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea e al ministro
degli Affari esteri delle Filippine, attraverso i canali diplomatici.

Art. 57


Entrata in vigore e durata

1. Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese
successivo alla data in cui l'ultima Parte notifica all'altra
l'avvenuto espletamento delle procedure giuridiche necessarie.
2. Il presente accordo è valido per un periodo di cinque anni ed
è automaticamente prorogato per periodi successivi di un anno, a
meno che sei mesi prima dello scadere di uno dei suddetti periodi una
Parte non comunichi all'altra, per iscritto, la sua intenzione di non
prorogarlo.
3. Le eventuali modifiche del presente accordo sono apportate di
concerto fra le Parti. Tali modifiche entrano in vigore a norma del
paragrafo 1 del presente articolo solo dopo che l'ultima Parte ha
notificato all'altra l'avvenuto espletamento di tutte le formalità
necessarie.
4. Il presente accordo può essere denunciato da una delle Parti
mediante preavviso scritto all'altra Parte. La denuncia ha effetto
sei mesi dopo che l'altra Parte ha ricevuto la notifica. La denuncia
non incide sui progetti decisi di comune accordo o avviati sulla base
del presente accordo prima della sua denuncia.

Art. 58


Testi facenti fede

1. Il presente accordo è redatto in duplice copia nelle lingue
bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese,
italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese,
rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese,
tutti i testi facenti ugualmente fede.
2. L'accordo è stato negoziato in inglese. Le eventuali
discrepanze linguistiche nei testi sono segnalate al comitato misto.


Parte di provvedimento in formato grafico