3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 29-5-2021
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 24 giugno 2020, n. 4
Disciplina dell'iniziativa legislativa popolare e degli enti locali nonche' dei referendum abrogativo, propositivo e consultivo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 29-05-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 81 del 25
giugno 2020)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità e oggetto

1. La presente legge disciplina l'iniziativa legislativa popolare e
degli enti locali nonchè i referendum, al fine di promuovere una
maggiore partecipazione della comunità regionale al processo
democratico, favorendo ogni forma di uso delle nuove tecnologie,
anche in attuazione dell'art. 9 del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82 (Codice dell'amministrazione digitale) e successive modifiche.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Regione istituisce il Portale
della partecipazione, attraverso il quale i cittadini e gli enti
locali possono conoscere gli istituti di democrazia diretta e le
forme di partecipazione popolare di cui al Titolo VII dello Statuto e
le relative modalità di attivazione. I criteri e le modalità di
funzionamento del Portale sono disciplinati con il regolamento di cui
all'art. 28, comma 2.
3. La Regione si ispira ai principi contenuti nel Codice di Buona
Condotta sui Referendum adottato dal Consiglio per le Elezioni
Democratiche e dalla Commissione europea per la Democrazia attraverso
il Diritto (Commissione di Venezia).

Art. 2

Titolari

1. L'iniziativa legislativa popolare e degli enti locali, ai sensi
dell'art. 37, comma 1, dello Statuto, appartiene al consiglio
metropolitano della Città metropolitana di Roma capitale, a ciascun
consiglio provinciale, ai consigli comunali in numero non inferiore a
cinque, che rappresentino congiuntamente una popolazione di almeno
diecimila abitanti, agli elettori della Regione in numero non
inferiore a diecimila.

Art. 3

Forma e requisiti delle proposte

1. I soggetti di cui all'art. 2 presentano proposte di legge
redatte in articoli e accompagnate da una relazione che ne illustri
le finalità e le singole disposizioni.
2. Le proposte di legge che comportino nuove o maggiori spese
rispetto a quelle previste dal bilancio della Regione devono indicare
l'ammontare della spesa nonchè i mezzi per farvi fronte.

Art. 4

Iniziativa legislativa popolare

1. Gli elettori esercitano l'iniziativa mediante la presentazione
di una proposta di legge sottoscritta dal numero di elettori previsto
dall'art. 2.
2. Ai fini di cui al comma 1, gli elettori che intendono promuovere
l'iniziativa legislativa popolare, in numero non inferiore a cinque,
muniti dei certificati comprovanti la loro iscrizione nelle liste
elettorali di un comune della Regione ovvero delle dichiarazioni
sostitutive, depositano il testo della proposta e della relazione
illustrativa, unitamente ai fogli da vidimare, presso la Segreteria
generale del Consiglio regionale.

Art. 5

Raccolta e autenticazione delle firme

1. Le sottoscrizioni delle singole proposte di legge di cui
all'art. 4 devono essere raccolte su appositi moduli predisposti e
vidimati secondo le modalità previste dalla deliberazione
dell'Ufficio di presidenza di cui all'art. 28, comma 1. I cittadini
proponenti appongono la propria firma sui moduli. Accanto alla firma
devono essere indicati per esteso le generalità, il luogo e la data
di nascita, il comune nelle cui liste elettorali è iscritto
l'elettore.
2. Il testo della proposta deve essere accluso a ciascun modulo, e
in ogni facciata del modulo devono essere riportati in modo visibile
il titolo della proposta medesima e le sanzioni in cui può incorrere
chi appone firme false o sottoscrive dichiarazioni mendaci.
3. Le firme sono autenticate secondo le modalità previste dalla
normativa statale vigente.
4. Ai moduli recanti le firme devono essere allegati i certificati,
anche collettivi, dei sindaci dei singoli comuni, ai quali
appartengono i sottoscrittori, che ne attestano le iscrizioni alle
liste elettorali. I sindaci rilasciano tali certificazioni entro
quarantotto ore dalla relativa richiesta.

Art. 6

Deposito della proposta di iniziativa legislativa popolare

1. La presentazione della proposta di iniziativa legislativa
popolare avviene con il deposito della stessa unitamente ai fogli
vidimati da non oltre sei mesi contenenti le firme raccolte nonchè
alla documentazione prevista dalla presente legge e dalla
deliberazione dell'Ufficio di presidenza di cui all'art. 28, comma 1,
presso la Segreteria generale del Consiglio regionale, a cura dei
promotori di cui all'art. 4, comma 2. Il funzionario segretario della
Segreteria generale del Consiglio regionale dà atto, mediante
processo verbale redatto in duplice originale, della data del
deposito della proposta e della relativa documentazione; nel verbale
sono altresì indicati le generalità e il domicilio dei promotori e
il numero delle firme che essi dichiarano di aver raccolto. Un
originale del verbale è allegato alla proposta, l'altro è
consegnato ai presentatori a prova dell'avvenuto deposito.

Art. 7

Iniziativa legislativa dei consigli degli enti locali

1. L'iniziativa dei comuni, della Città metropolitana di Roma
capitale e delle province si esercita mediante l'approvazione, a
maggioranza dei componenti, da parte dei rispettivi consigli, della
proposta di legge. Le proposte di legge presentate ad iniziativa dei
consigli comunali sono sottoscritte dai sindaci dei rispettivi
comuni; quelle presentate ad iniziativa del consiglio metropolitano
della Città metropolitana di Roma capitale e dei consigli
provinciali sono sottoscritte rispettivamente dal Sindaco
metropolitano e dai presidenti delle amministrazioni provinciali. La
presentazione avviene con il deposito della proposta e della delibera
di approvazione presso la Segreteria generale del Consiglio
regionale, nella forma di cui all'art. 3, comma 1. Nel caso di
iniziativa dei consigli comunali, il procedimento di presentazione si
intende esaurito quando il comune, il cui concorso completi il numero
minimo previsto di comuni, abbia provveduto al deposito di cui al
periodo precedente. Il funzionario segretario del Consiglio regionale
dà atto, mediante processo verbale redatto in duplice originale,
della data del deposito della proposta e della prescritta
deliberazione. Un originale del verbale è allegato alla proposta,
l'altro è consegnato al depositante. All'atto del deposito, gli enti
locali proponenti possono presentare istanza rivolta al Presidente
del Consiglio regionale affinchè venga dichiarata l'urgenza della
proposta.

Art. 8

Disposizioni comuni

1. L'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale, entro sessanta
giorni dal deposito delle proposte di cui agli articoli 6 e 7,
procede alla verifica della regolarità formale delle stesse in
relazione alle disposizioni contenute negli articoli 2, 5 e 6.
2. Il Presidente del Consiglio regionale, a seguito della verifica
della regolarità formale di cui al comma 1, assegna la proposta di
legge alla commissione consiliare competente, dinanzi alla quale i
promotori sono ammessi ad illustrarla con le modalità previste dal
regolamento dei lavori del Consiglio.
3. Il Presidente iscrive la proposta di legge all'ordine del giorno
dell'Aula che la discute con precedenza, secondo quanto stabilito dal
regolamento dei lavori del Consiglio.
4. Ai sensi dell'art. 37, comma 3, dello Statuto, le proposte
d'iniziativa popolare e quelle dei consigli degli enti locali di cui
all'art. 37, comma 1, dello Statuto sono in ogni caso discusse dal
Consiglio regionale, che deve deliberare entro sei mesi
dall'assegnazione alla commissione consiliare competente.

Art. 9

Titolarità e oggetto dell'iniziativa

1. Il referendum per l'abrogazione totale o parziale di una legge
regionale, di un regolamento regionale o di un atto amministrativo
generale regionale può essere richiesto, ai sensi dell'art. 61 dello
Statuto, da:
a) cinquantamila elettori;
b) due consigli provinciali ovvero il consiglio metropolitano
della Città metropolitana di Roma capitale e un consiglio
provinciale con deliberazione adottata a maggioranza di due terzi dei
consiglieri assegnati a ciascun consiglio;
c) dieci consigli comunali che abbiano iscritti, nel loro
complesso, nelle liste elettorali non meno di cinquantamila elettori,
con deliberazione adottata a maggioranza di due terzi dei consiglieri
assegnati a ciascun consiglio.

Art. 10

Limiti

1. Il referendum abrogativo non può essere richiesto in ordine
alle leggi di revisione statutaria, alle leggi di bilancio, alla
legge di stabilità, al rendiconto generale, alle leggi tributarie,
alle leggi che danno attuazione a intese con altre Regioni ovvero ad
accordi con Stati o a intese con enti territoriali interni ad altri
Stati. Non possono, inoltre, essere sottoposte a referendum
abrogativo le leggi o disposizioni di legge regionale il cui
contenuto sia vincolato da leggi costituzionali, dallo Statuto ovvero
dalla normativa europea o nazionale, nonchè le leggi istitutive di
nuovi comuni o relative a mutamenti delle circoscrizioni o delle
denominazioni dei comuni.
2. Non possono essere oggetto di referendum il regolamento dei
lavori, il regolamento di contabilità e gli altri regolamenti
interni del Consiglio regionale di cui all'art. 25 dello Statuto.
3. I regolamenti e gli atti amministrativi generali meramente
esecutivi di leggi regionali non possono essere sottoposti a
referendum se la proposta non è estesa anche alle relative
disposizioni legislative. Le abrogazioni delle leggi comportano anche
l'abrogazione delle norme regolamentari ad esse collegate.
4. Non può essere oggetto della richiesta di referendum un quesito
che sia già stato sottoposto a referendum con esito negativo, se non
sono trascorsi almeno tre anni dalla pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione del decreto del Presidente della Regione
relativo a tale esito.
5. L'iniziativa referendaria non può essere esercitata nei sei
mesi antecedenti la scadenza del Consiglio regionale.

Art. 11

Quesito referendario

1. Il quesito che s'intende sottoporre a referendum abrogativo
consiste nella formula: «Volete che sia abrogato/a ...» contenente
l'indicazione della data, del numero e del titolo della legge o del
regolamento o dell'atto amministrativo generale su cui è richiesto
il referendum. Tale formula è preceduta dalla sintesi, redatta in
termini chiari ed univoci, dell'oggetto del referendum. La sintesi
costituisce parte integrante del quesito.
2. Il quesito per l'abrogazione parziale di una legge, di un
regolamento o di un atto amministrativo generale, indica, oltre agli
elementi di cui al comma 1, anche il numero dell'articolo o degli
articoli ovvero delle parti dell'atto amministrativo generale su cui
è richiesto il referendum.
3. Il quesito per l'abrogazione parziale di uno o più articoli di
legge o di regolamento o di una o più parti di atto amministrativo
generale indica, oltre agli elementi di cui ai commi 1 e 2, anche il
comma e il testo letterale delle disposizioni di cui è richiesta
l'abrogazione.
4. La richiesta di referendum deve avere un oggetto omogeneo e una
matrice razionalmente unitaria tali da consentire una consapevole
scelta da parte dell'elettore.
5. Fermo restando quanto previsto al comma 4, possono costituire
oggetto della stessa richiesta di referendum anche disposizioni
contenute in diversi atti legislativi, regolamentari o amministrativi
generali.

Art. 12

Referendum richiesto dagli elettori

1. Gli elettori che intendono promuovere il referendum abrogativo,
in numero non inferiore a dieci, muniti dei certificati comprovanti
la loro iscrizione alle liste elettorali di un comune della Regione
ovvero delle dichiarazioni sostitutive, devono darne comunicazione
scritta alla Segreteria generale del Consiglio regionale. Il
funzionario segretario del Consiglio redige apposito verbale, copia
del quale viene rilasciata ai promotori.
2. La richiesta di referendum abrogativo accompagnata da non meno
di cinquecento firme, apposte su moduli predisposti e vidimati
secondo le modalità previste dal regolamento di cui all'art. 28,
comma 2, è presentata, per il giudizio di ammissibilità del
quesito, al Comitato di garanzia statutaria.

Art. 13

Referendum richiesto dagli enti locali

1. Il consiglio metropolitano della Città metropolitana di Roma
capitale e i consigli provinciali e comunali di cui all'art. 9, comma
1, lettere b) e c), che intendono promuovere il referendum abrogativo
adottano le rispettive deliberazioni a maggioranza dei due terzi dei
componenti di ciascun consiglio.
2. La deliberazione, contenente il quesito formulato in conformità
a quanto previsto nel regolamento di cui all'art. 28, comma 2, è
presentata presso la Segreteria generale del Consiglio regionale. Il
procedimento di presentazione della richiesta referendaria si intende
esaurito quando il consiglio di cui al comma 1, il cui concorso
completi i numeri minimi stabiliti dall'art. 61, comma 1, dello
Statuto, abbia provveduto alla presentazione ai sensi del periodo
precedente.
3. L'accertamento della ricevibilità della proposta è effettuato
dal Segretario generale del Consiglio regionale e, in caso di esito
favorevole della verifica, il provvedimento e la relativa proposta di
referendum sono pubblicati sul Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 14

Ammissibilità del quesito referendario

1. Il Comitato di garanzia statutaria delibera sull'ammissibilità
del quesito referendario in relazione a quanto stabilito dagli
articoli 10 e 11.
2. Il Comitato di cui al comma 1 delibera sull'ammissibilità del
quesito referendario proposto dagli elettori entro trenta giorni
dalla presentazione della richiesta di cui all'art. 12, comma 2, e di
quello proposto dagli enti locali entro trenta giorni
dall'accertamento della ricevibilità di cui all'art. 13, comma 3.
3. Il Comitato di garanzia statutaria, quando ritenga che il
quesito sia formulato in modo non chiaro ed univoco, tale da non
consentire la valutazione degli elettori, invita i promotori a
proporre una diversa formulazione del quesito, assegnando loro un
termine di dieci giorni.

Art. 15

Raccolta e autenticazione delle firme

1. Entro un mese dalla notifica della deliberazione di
ammissibilità di cui all'art. 14, comma 1, i promotori del
referendum avviano la raccolta delle firme.
2. Le firme devono essere raccolte su appositi moduli predisposti e
vidimati secondo le modalità previste dal regolamento di cui
all'art. 28, comma 2. I cittadini proponenti appongono la propria
firma sui suddetti moduli. Accanto alla firma devono essere indicati
per esteso le generalità, il luogo e la data di nascita, il comune
nelle cui liste elettorali è iscritto l'elettore. I moduli da
sottoscrivere devono essere disponibili presso tutti i comuni del
Lazio.
3. Il testo del quesito referendario deve essere accluso a ciascun
modulo, e in ogni facciata del modulo devono essere riportati in modo
visibile la sintesi del quesito e le sanzioni in cui può incorrere
chi appone firme false o sottoscrive dichiarazioni mendaci.
4. Le firme sono autenticate secondo le modalità previste dalla
normativa statale vigente.
5. Ai fogli recanti le firme devono essere allegati i certificati,
anche collettivi, dei sindaci dei singoli comuni, ai quali
appartengono i sottoscrittori, che ne attestano le iscrizioni alle
liste elettorali. I sindaci rilasciano tali certificazioni entro
quarantotto ore dalla relativa richiesta.

Art. 16

Deposito delle firme

1. I cittadini promotori del referendum abrogativo, in numero non
inferiore a dieci, non appena completata la raccolta del prescritto
numero di firme, depositano le stesse, corredate dalla relativa
documentazione prevista dalla presente legge nonchè dal regolamento
di cui all'art. 28, comma 2, presso il Comitato di garanzia
statutaria. I fogli recanti le firme non devono essere stati vidimati
da oltre sei mesi.
2. Il Comitato di garanzia statutaria si pronuncia sulla
regolarità delle firme e dell'annessa certificazione. La
deliberazione è comunicata al Presidente del Consiglio regionale, al
Presidente della Regione, all'Ufficio centrale regionale per il
referendum ed è notificata ai soggetti promotori.

Art. 17

Indizione e svolgimento del referendum abrogativo

1. Il referendum abrogativo è indetto con decreto del Presidente
della Regione da emanarsi entro trenta giorni dalla pubblicazione
della deliberazione con la quale il Comitato di garanzia statutaria
ne abbia dichiarato la regolarità ai sensi dell'art. 16, comma 2
ovvero, nel caso in cui la richiesta sia pervenuta dai Consigli degli
enti locali di cui all'art. 61, comma 1, dello Statuto, entro trenta
giorni dalla pubblicazione della deliberazione con la quale il
Comitato di garanzia statutaria ne abbia dichiarata l'ammissibilità.
2. Il decreto fissa la data di convocazione degli elettori in una
domenica compresa tra il 1° aprile e il 30 giugno. Qualora in una
data ricompresa in tale periodo si svolgano le elezioni dei membri
del Parlamento europeo spettanti all'Italia, le elezioni del Senato
della Repubblica e della Camera dei deputati, elezioni amministrative
a suffragio diretto, ovvero altre consultazioni referendarie, il
Presidente della Regione indice il referendum nella medesima data. Il
decreto del Presidente della Regione deve contenere integralmente il
testo del quesito o dei quesiti da sottoporre a voto popolare, nella
formulazione dichiarata ammissibile ai sensi dell'art. 14.
3. Entro trenta giorni dalla pubblicazione del decreto di indizione
del referendum sul Bollettino ufficiale della Regione, presso la
Corte d'Appello di Roma, presso il tribunale della Città
metropolitana di Roma capitale e presso ciascun capoluogo di
provincia sono costituiti, ai sensi dell'art. 8 della legge 17
febbraio 1968, n. 108 (Norme per le elezioni dei Consigli regionali
delle Regioni a statuto normale), rispettivamente, l'Ufficio centrale
regionale e gli uffici centrali circoscrizionali per i referendum.
4. Hanno diritto di partecipare al referendum gli elettori iscritti
nelle liste elettorali di un comune del Lazio aventi diritto al voto
per l'elezione del Consiglio regionale. La votazione si svolge a
suffragio universale, con voto eguale, diretto, libero e segreto.
5. Ai sensi dell'art. 61, comma 2, dello Statuto, la proposta
oggetto di referendum è approvata se ha partecipato alla votazione
la maggioranza degli aventi diritto e se ha ottenuto la maggioranza
dei voti validi espressi. I risultati sono proclamati dall'Ufficio
centrale regionale delle cui operazioni è redatto verbale.
6. Il Presidente della Regione, ricevuto il verbale di cui al comma
5, dispone la pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
dei risultati del referendum.
7. Qualora il risultato delle votazioni sia favorevole
all'abrogazione, l'atto o le specifiche disposizioni oggetto del
referendum cessano di essere efficaci il centoventesimo giorno
successivo alla pubblicazione di cui al comma 6.
8. Non può proporsi richiesta di referendum per l'abrogazione
totale di una legge, o per quello parziale di una legge prima che
siano decorsi tre anni dalla data di pubblicazione dell'esito
sfavorevole di un referendum sulle stesse disposizioni.
9. In caso di scioglimento anticipato del Consiglio regionale, i
referendum già indetti sono sospesi con decreto del Presidente della
Regione. La data di effettuazione dei suddetti referendum è fissata,
con decreto del Presidente delle Regione, in una domenica compresa
tra il novantesimo e il centoventesimo giorno successivo alla data di
prima riunione del nuovo Consiglio.

Art. 18

Titolarità e oggetto dell'iniziativa

1. I soggetti di cui all'art. 9, comma 1, possono presentare una
proposta di legge regionale eventualmente destinata ad essere oggetto
di referendum propositivo ai sensi dell'art. 62 dello Statuto.
2. La proposta deve essere redatta in articoli ed accompagnata da
una relazione illustrativa che ne indichi le finalità.
3. La proposta deve avere un oggetto unitario ed omogeneo.
4. Le proposte di cui al comma 1 non possono avere per oggetto gli
ambiti preclusi ai sensi dell'art. 10, comma 1, nè riprodurre
sostanzialmente precedenti proposte che siano state sottoposte a
referendum con esito sfavorevole, se non siano trascorsi almeno tre
anni dalla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione dei relativi risultati.

Art. 19

Proposte d'iniziativa popolare

1. Per le operazioni relative alla presentazione, da parte degli
elettori, della proposta di cui all'art. 18, trovano applicazione le
disposizioni di cui agli articoli 2, 3, 4, 5, 6 e 8, comma 1.

Art. 20

Proposte d'iniziativa degli enti locali

1. Fermi restando i diversi requisiti previsti all'art. 61, comma
1, lettere b) e c), dello Statuto, le proposte di cui all'art. 18,
comma 1, d'iniziativa dei Consigli degli enti locali sono da questi
adottate e presentate secondo quanto stabilito all'art. 7.
L'accertamento della ricevibilità della proposta è effettuato dal
Segretario generale del Consiglio regionale, avendo riguardo
all'osservanza delle disposizioni di cui all'art. 18, comma 2 e del
presente articolo. In caso di esito favorevole della verifica, il
provvedimento e la relativa proposta sono immediatamente inviati al
Comitato di garanzia statutaria, al Presidente del Consiglio
regionale, al Presidente della Regione, ai rappresentanti dei
promotori e pubblicati sul Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 21

Ammissibilità della proposta di referendum propositivo

1. Entro trenta giorni dalla pubblicazione della deliberazione con
la quale è stata dichiarata la regolarità della proposta ai sensi
dell'art. 8, comma 1, ovvero, nel caso in cui la richiesta sia
pervenuta dai Consigli degli enti locali di cui all'art. 61, comma 1,
lettere b) e c), dello Statuto, entro trenta giorni dal ricevimento
del provvedimento con cui la proposta è stata dichiarata ricevibile
ai sensi dell'art. 20, il Comitato di garanzia statutaria si
pronuncia sull'ammissibilità della proposta stessa, in relazione a
quanto stabilito all'art. 18, commi 3 e 4.

Art. 22

Indizione e svolgimento del referendum propositivo

1. Il referendum propositivo è indetto dal Presidente della
Regione, con le modalità di cui all'art. 17, comma 1, nel caso in
cui il Consiglio regionale non abbia deliberato in ordine alla
proposta di legge da sottoporre al referendum propositivo entro un
anno dalla dichiarazione di ammissibilità della relativa richiesta.
2. Si applicano le disposizioni di cui all'art. 17, commi 3, 4, 5,
6 e 9.

Art. 23

Esame della proposta oggetto di referendum

1. Se l'esito del referendum è favorevole, il Consiglio regionale
delibera sulle proposte di legge entro sessanta giorni dalla
pubblicazione dei risultati del referendum sul Bollettino ufficiale
della Regione.

Art. 24

Titolarità e oggetto dell'iniziativa

1. Il Consiglio regionale può deliberare, ai sensi dell'art. 64,
comma 1, dello Statuto, lo svolgimento di referendum consultivi delle
popolazioni interessate in ordine a provvedimenti di competenza del
Consiglio stesso, incluse le iniziative regionali di proposizione di
leggi statali, con deliberazione approvata a maggioranza qualificata.
2. La deliberazione del Consiglio regionale avente oggetto la
richiesta di referendum deve indicare il quesito e/o proposta di
legge da sottoporre alla consultazione popolare nonchè l'ambito
territoriale entro il quale gli elettori sono chiamati a votare.

Art. 25

Indizione e svolgimento del referendum consultivo

1. Il Presidente della Regione indice con decreto il referendum
consultivo entro trenta giorni dalla pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione della deliberazione consiliare di cui
all'art. 24.
2. Per lo svolgimento del referendum si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui alla sezione I del presente capo.
3. L'esito del referendum è favorevole se ha partecipato alla
votazione la maggioranza degli aventi diritto ed è stata raggiunta
la maggioranza dei voti validamente espressi.

Art. 26

Assistenza tecnica

1. Al fine di agevolare l'esercizio del diritto di iniziativa
popolare e degli enti locali e la formulazione dei quesiti
referendari, l'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale
fornisce, tramite le strutture competenti del Consiglio regionale,
l'assistenza tecnica ai soggetti che la richiedono.
2. I promotori di cui ai Capi II e III, nonchè il rappresentante
incaricato dall'amministrazione provinciale o dall'amministrazione
comunale che abbiano interesse ad avvalersi dell'assistenza tecnica
per la redazione della proposta o per la formulazione del quesito
referendario, presentano la relativa richiesta all'Ufficio di
presidenza del Consiglio medesimo riassumendo le finalità e il
contenuto della proposta.

Art. 27

Propaganda e accesso ai mezzi di informazione durante la campagna
referendaria

1. La propaganda relativa allo svolgimento dei referendum previsti
dal Capo III è svolta nel rispetto della normativa vigente in
materia nonchè dei principi che garantiscono il pluralismo
dell'informazione e le pari opportunità.
2. La propaganda di cui al comma 1 è consentita a partire dal
trentesimo giorno antecedente a quello della votazione.
3. La direzione regionale competente in materia di informazione e
comunicazione istituzionale predispone, in tempo utile, un opuscolo
informativo, da far recapitare agli elettori entro i quindici giorni
che precedono la consultazione referendaria, contenente il quesito
referendario, gli effetti giuridici del sì e del no, il facsimile
delle schede e le modalità di voto. Il testo dell'opuscolo è
trasmesso, prima dell'invio agli elettori, alla commissione
consiliare permanente di vigilanza sul pluralismo dell'informazione,
che ne verifica la correttezza e l'imparzialità della formulazione.

Art. 28

Disposizioni di attuazione

1. L'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, adotta
una deliberazione con la quale definisce:
a) le procedure relative all'iniziativa legislativa popolare e
degli enti locali;
b) le modalità per la raccolta, anche in forma digitale, delle
firme per la sottoscrizione delle proposte di legge d'iniziativa
popolare.
2. La Giunta regionale, entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, sentita la commissione consiliare
competente, adotta un regolamento, ai sensi dell'art. 47, comma 2,
lettera b), dello Statuto, con il quale definisce:
a) i criteri e le modalità di funzionamento del Portale di cui
all'art. 1, comma 2;
b) le procedure relative ai referendum di cui al Capo III;
c) le modalità per la raccolta, anche in forma digitale, delle
firme per la richiesta dei referendum di iniziativa degli elettori;
d) ogni altra disposizione attuativa della presente legge.

Art. 29

Disposizioni transitorie e finali

1. Fermo restando il rispetto dei requisiti stabiliti dallo
Statuto, relativamente ai procedimenti già iniziati alla data di
entrata in vigore degli atti attuativi di cui all'art. 28 si
applicano le seguenti disposizioni:
a) per i referendum abrogativi, continua ad applicarsi la legge
regionale 20 giugno 1980, n. 78 (Disciplina del referendum abrogativo
di leggi, regolamenti, provvedimenti amministrativi della Regione
Lazio);
b) per i restanti istituti, qualora il procedimento sia
suscettibile di essere frammentato in segmenti sub procedimentali,
ognuno di essi è regolato da diritto vigente nel momento in cui è
svolto il sub procedimento.
2. Nelle more della costituzione del Comitato di garanzia
statutaria, le competenze ad esso attribuite dalla presente legge
continuano ad essere svolte dall'Ufficio centrale regionale per i
referendum costituito presso la Corte d'Appello ai sensi dell'art. 12
della legge regionale 78/1980.
3. Il referendum popolare, previsto dall'art. 123, terzo comma,
della Costituzione, per l'approvazione delle leggi regionali
concernenti lo Statuto regionale e le relative modifiche, resta
disciplinato dalla legge regionale 3 agosto 2004, n. 8 (Disciplina
del referendum popolare per l'approvazione dello statuto regionale e
delle relative modifiche) e successive modifiche.
4. Il referendum consultivo, previsto dall'art. 133, secondo comma,
della Costituzione, per l'istituzione di nuovi comuni e modificazione
delle circoscrizioni e denominazioni comunali, resta disciplinato
dalla legge regionale 8 aprile 1980, n. 19 (Norme sul referendum
consultivo per l'istituzione di nuovi comuni, e modificazione delle
circoscrizioni e denominazioni comunali, in attuazione dell'art. 133,
secondo comma, della Costituzione) e successive modifiche.
5. L'iniziativa legislativa del Consiglio delle autonomie locali
resta disciplinata dalla legge regionale 26 febbraio 2007, n. 1
(Disciplina del Consiglio delle autonomie locali) e successive
modifiche.

Art. 30

Abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore degli atti attuativi di cui
all'art. 28 sono abrogati:
a) la legge regionale 17 giugno 1980, n. 63 (Disciplina del
diritto d'iniziativa popolare e degli enti locali per la formazione
di leggi, regolamenti e provvedimenti amministrativi regionali);
b) la legge regionale 20 giugno 1980, n. 78 (Disciplina del
referendum abrogativo di leggi, regolamenti, provvedimenti
amministrativi della Regione Lazio);
c) gli articoli 12 e 13 della legge regionale 21 dicembre 2007,
n. 24 (Istituzione del Comitato di garanzia statutaria);
d) il comma 22 dell'art. 1 della legge regionale 11 agosto 2009,
n. 22, relativo alle disposizioni applicabili al referendum
propositivo di leggi regionali.

Art. 31

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'art. 1, comma 2, si provvede mediante
l'istituzione nel programma 07 «Elezioni e consultazioni popolari -
Anagrafe e stato civile» della missione 01 «Servizi istituzionali,
generali e di gestione», titolo 1 «Spese correnti» e titolo 2 «Spese
in conto capitale», di due apposite voci di spesa:
a) «Spese relative al Portale della partecipazione - parte
corrente», alla cui autorizzazione di spesa pari ad euro 30.000,00
per ciascuna annualità 2021 e 2022, si provvede mediante la
corrispondente riduzione delle risorse iscritte nel bilancio
regionale 2020-2022, a valere sulle medesime annualità, nel fondo
speciale di cui al programma 03 «Altri fondi» della missione 20
«Fondi e accantonamenti», titolo 1;
b) «Spese relative al Portale della partecipazione - parte in
conto capitale», alla cui autorizzazione di spesa pari ad euro
70.000,00, per l'anno 2020, si provvede mediante la corrispondente
riduzione delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2020-2022, a
valere sulla medesima annualità, nel fondo speciale di cui al
programma 03 della missione 20, titolo 2.
2. Agli oneri derivanti dall'art. 27 si provvede mediante
l'istituzione nel programma 07 della missione 01, titolo 1, della
voce di spesa denominata: «Spese per la comunicazione istituzionale
relativa alle campagne referendarie», alla cui autorizzazione di
spesa, pari ad euro 30.000,00 per l'anno 2020 e ad euro 50.000,00 per
ciascuna annualità 2021 e 2022, si provvede mediante la
corrispondente riduzione delle risorse iscritte nel bilancio
regionale 2020-2022, a valere sulle medesime annualità, nel fondo
speciale di cui al programma 03 della missione 20, titolo 1.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.

Roma, lì 24 giugno 2020

Il Presidente: Zingaretti

(Omissis).