Serie Generale n. 23 del 29-1-1998
CIRCOLARI
ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI DELL'AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI DELL'AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
CIRCOLARE 15 gennaio 1998, n. 2
Valutazione pensionistica del trattamento economico derivante dall'applicazione dei CCNL, relativi al quadriennio 1994-1997, per i comparti Regioni-Autonomie locali e Sanita'. (GU Serie Generale n.23 del 29-01-1998)

Alle sedi periferiche INPDAP
A tutti gli enti con personale
iscritto alle casse pensioni INPDAP
Alla Direzione generale dei
servizi periferici del tesoro
Alle prefetture della Repubblica
Alla regione Valle d'Aosta
Ai commissari di Governo delle
regioni e delle province autonome
di Trento e Bolzano
Ai provveditorati agli studi
Alle corti di appello
Alle direzioni provinciali del
tesoro
Alle ragionerie provinciali dello
Stato
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la
funzione pubblica
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Gabinetto del
Ministro
Al Ministero del tesoro -
Gabinetto del Ministro
Al Ministero dell'interno -
Gabinetto del Ministro
Al Ministero della sanità -
Gabinetto del Ministro
Alla Corte dei conti -
Segretariato generale
Alle sezioni regionali della Corte
dei conti
Ai comitati regionali di controllo
Alla Ragioneria generale dello
Stato
All'Istituto nazionale della
previdenza sociale
PREMESSA
L'attuazione dei contratti collettivi di lavoro stipulati per il
quadriennio (come valenza giuridica) 1994-1997 e per i due bienni
(come valenza economica) 1994-1995 e 1996-1997 riguardanti i comparti
Regioni-Autonomie locali e Sanità, ha ben evidenziato la struttura
delle retribuzioni, sia per i livelli funzionali che per la distinta
area della dirigenza, mettendone in rilievo alcune caratteristiche
determinanti ai fini della individuazione della retribuzione
contributiva e pensionabile.
Già con Circolare INPDAP n. 2 pubblicata su GU n. 11 del 15-1-96, e
successivi chiarimenti emanati con note protocollate al n. 64032 del
3-6-96 e n.63486 del 17-2-97, si è inteso fornire il quadro
normativo delineatosi a seguito dell'estensione dell'art. 12 della
legge n. 153/69 al settore pubblico, a datare dal 1 gennaio 1996.
In queste sedi si è più volte ribadito che rientra nell'imponibile
contributivo tutto ciò che il lavoratore riceve dal datore di lavoro
in dipendenza del rapporto di impiego, restando escluse
dall'assoggettamento contributivo le sole voci espressamente elencate
dal già citato art.12 e dal comma 15 dell'art. 2 della Legge n.
335/95.
L'allargamento della base contributiva implica l'inclusione nella
stessa di tutti quei compensi che per la loro aleatorietà o
caratteristiche intrinseche fino al 31-12-95 non erano considerati
quiescibili, l'unica condizione è che siano emolumenti percepiti in
relazione all'attività lavorativa.
Una volta accertato l'obbligo di versamento contributivo, rimane da
stabilire come un emolumento incida ai fini della determinazione del
trattamento di quiescenza. Si ricorda, infatti, che in applicazione
dell'art. 13 del D.L.vo. 503/92 al posto di un'unica quota di
pensione calcolata in base all'anzianità complessiva e alla
retribuzione dell'ultimo giorno di servizio, si avranno due quote di
pensione. La prima (A) sarà calcolata in base all'anzianità
contributiva maturata al 31-12-92 ed alla retribuzione annua
pensionabile percepita l'ultimo giorno di servizio; l'altra (B) in
base alla differenza delle aliquote di rendimento rilevate in
corrispondenza dell'anzianità di servizio alla cessazione e al
31-12-92 ed alla retribuzione risultante dalla media delle
retribuzioni corrisposte dopo l' 1-1-93.
Per esplicita previsione normativa (art.2 comma 11 Legge n. 335/95)
l'ampliamento della base contributiva previsto dall'art. 2 comma 9
della citata legge di riforma interesserà esclusivamente la quota di
pensione prevista dall'art. 13 lettera b) D.L.v.o 503/92 (ossia la
quota "B" di pensione, che valuta le anzianità maturate dopo il 1
gennaio 1993), concorrendo alla determinazione della retribuzione
media pensionabile solo a decorrere dall' 1-1-96.
Per il calcolo della quota "A" di pensione, la retribuzione
contributiva dell'ultimo giorno di servizio andrà individuata
secondo i criteri già fissati dall'art. 15 Legge 15-12-59 n. 1077,
art. 27 Legge 23-4-81 n. 153 e art.30 Legge 26-4-83 n. 131.
Più precisamente è la risultante degli emolumenti fissi
nell'ammontare, continuativi nel tempo, corrispettivi quale
remunerazione dell'attività lavorativa svolta ed espressamente
previsti da leggi, regolamenti o contratti collettivi di lavoro.
Alla luce di quanto sopra premesso, si ritiene utile una indicazione
puntuale delle voci contrattuali che concorrono a formare la
retribuzione contributiva per le quali possono insorgere perplessità
circa la loro valorizzazione secondo quanto sopra esposto.
C.C.N.L. DEL PERSONALE DEL COMPARTO
REGIONI - AUTONOMIE LOCALI
PARTE ECONOMICA 1994-1995
L'art. 28 del C.C.N.L. per il personale appartenente al comparto
Regioni - Autonomie Locali, del 6-4-95 pubblicato sul supplemento
ordinario alla GU n. 211 del 9-9-95 ed integrato dall'accordo
15-2-96, struttura il trattamento economico su due fattori
essenziali:
a) trattamento fondamentale;
b) trattamento accessorio.
Il primo è costituito da:
1) stipendio tabellare (art.29);
2) retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita
3) indennità integrativa speciale
4) livello economico differenziato
Il secondo è costituito da:
1) compensi per lavoro straordinario (art.31, comma 2 lettera a)
2) compensi per la produttività collettiva per il miglioramento
dei servizi (art.31 comma 2 lettera e art.33)
3) premi per la qualità delle prestazioni individuali
(art.31, comma 2 lettera d e art.34)
4) indennità speciali previste:
- dall'art.31 comma 2 lettera b;
- dall'art.31 comma 2 lettera c e dagli art. 35 e 36;
- dall'art.37.
Si rende opportuno precisare che alcune delle voci comprese nel
trattamento accessorio, per le loro caratteristiche di fissità e
continuità previste dagli artt.l5 e 16 L. 1077/59 e successive
integrazioni, concorreranno a formare la retribuzione contributiva
per il calcolo della quota "A" di pensione, come verrà di seguito
dettagliatamente specificato.
Gli artt. 29 e 30 disciplinano rispettivamente gli incrementi degli
stipendi tabellari e gli effetti che i nuovi stipendi determinano sui
trattamenti di quiescenza. Dal dettato dei suddetti articoli risulta
evidente che i benefici economici, ivi compresa la indennità di
vacanza contrattuale, derivanti dall'applicazione del contratto, sono
corrisposti integralmente, alle scadenze (1/1/95 e 1/12/95) e negli
importi previsti, al personale comunque cessato dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale (1/1/94 -
31/12195).
Dette disposizioni valgono esclusivamente ai fini del trattamento
pensionistico, mentre agli effetti dell'indennità premio di servizio
e di licenziamento si considerano solo gli scaglionamenti maturati
alla data di cessazione dal servizio.
Al riguardo si sottolinea che i conguagli di retribuzioni, spettanti
a seguito di norme di legge o di contratto aventi effetto
retroattivo, dovranno essere assoggettati a contribuzione secondo la
disciplina previdenziale vigente al momento della loro corresponsione
(aliquota di cassa).
Lavoro straordinario (art. 31)
Il compenso per lo straordinario effettuato rientrerà
esclusivamente nella determinazione della seconda quota di pensione a
partire dall' 1-1-96. Infatti per l'erogazione del suddetto
emolumento si attinge ad apposito fondo utilizzato per il
finanziamento della parte variabile della retribuzione.
Produttività collettiva e miglioramento servizi (art.33)
L'incentivo è subordinato al raggiungimento di obiettivi
prefissati, oggetto di riscontro da parte del competente servizio per
il controllo interno o del nucleo di valutazione.
Detto emolumento, corrisposto a seguito di accordi raggiunti in sede
di contrattazione decentrata o integrativa aziendale, è soggetto a
contribuzione solo a decorrere dall'1-1-96 e pertanto, valutabile
esclusivamente per il calcolo della seconda quota di pensione.
Premi per la qualità delle prestazioni individuali (art.34)
Per le stesse considerazioni sopra indicate, detti emolumenti
andranno utilizzati esclusivamente per il calcolo della seconda quota
di pensione.
Indennità di area direttiva (art.35)
È riservata esclusivamente al personale delle Regioni inquadrato
nelle qualifiche 7 ed 8 ed e finalizzata a remunerare particolari
posizioni di responsabilità. Tale indennità, di natura accessoria,
revocabile e di importo variabile, inciderà per determinazione della
seconda quota di pensione.
Indennità per il personale che operi in particolari condizioni
(art.36)
Tali emolumenti sono finanziati attraverso l'utilizzazione del fondo
costituito per la determinazione della parte variabile della
retribuzione e pertanto verranno valutati solo a decorrere dall'
1-1-96 per il calcolo della seconda quota di pensione.
Le indennità fino ad ora analizzate, ove spettanti, vengono
attribuite al personale in servizio a decorrere dall' 1-1-96.
Indennità (art.37)
Le indennità indicate nel presente articolo competono dal 1
dicembre 1995, sono corrisposte per dodici mensilità e sono lorde,
mensili, fissi e ricorrenti.
Assorbono, fino a concorrenza, le indennità già riconosciute
quiescibili dai precedenti contratti e date le loro caratteristiche
rientrano nella retribuzione contributiva per la determinazione della
prima quota di pensione.
Unica eccezione è rappresentata dall'indennità di tempo
potenziato, indicata al comma 2, che per espressa previsione
contrattuale sarà utile ai fini pensionistici a decorrere
dall'1-1-96, incidendo pertanto solo sulla seconda quota di pensione.
È da rilevare che la "integrazione tabellare" al personale
dell'area di vigilanza che, il comma 1 lettera a) dell'articolo in
esame, fissa nella misura annua di L. 1.030.000, per la sua stessa
natura di voce integrativa dello stipendio, deve intendersi con
effetto sulla tredicesima mensilità.
PARTE ECONOMICA BIENNIO 1996-1997
I benefici economici del CCNL per il biennio 1996-97, siglato il
16-3-96, si applicano al personale già in servizio presso
Regioni-Autonomie locali alla data dell'1-1-96 o assunti
successivamente secondo i criteri di cui all'art.30 comma 1 del CCNL
stipulato il 6-4-95.
Gli stipendi tabellari già stabiliti dall'art.29 del citato CCNL
vengono incrementati all'1-1-96, 1-12-96 e 1-7-97, nella misura
stabilita dall'art. 2.
Il CCNL in esame ha mantenuto la struttura della retribuzione
prevista dal precedente, incrementando solo l'importo delle somme
corrisposte.
CONTRATTO DIRIGENZA REGIONI-AUTONOMIE LOCALI
PARTE ECONOMICA 1994-1995
L'art.33 del CCNL del personale dirigenziale del comparto Regioni -
Autonomie Locali del 10.4.96, pubblicato sul Supplemento ordinario
della G.U. n 101 del 2.5.96, disciplina la struttura della
retribuzione della qualifica unica dirigenziale, distinguendone le
seguenti voci:
1) stipendio tabellare;
2) indennità integrativa speciale;
3) retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
4) retribuzione di posizione;
5) retribuzione di risultato.
A decorrere dall'1-12-95 lo stipendio tabellare annuo, per dodici
mensilità, della qualifica unica dirigenziale, previo conglobamento
dell'elemento distinto della retribuzione, è stabilito in L.
32.977.000 così determinato:
a) stipendio tabellare dell'ex prima
qualifica dirigenziale L. 25.211.000
(art 43 del DPR 333/90)
b) incremento annuale derivante
dall'applicazione del CCNL L. 2.484.000
ex I qualifica dirigenziale
c) importo di 0,2 indennità di
funzione della ex I qualifica
dirigenziale L. 5.042.000
(art. 38 del DPR 333/90)
d) elemento distinto della retribuzione L. 240.000
Il personale proveniente dalla II qualifica dirigenziale godeva di
uno stipendio tabellare annuo, ai sensi del DPR 333/90, di L.
33.593.000, quindi superiore a quello stabilito dal CCNL in esame;
pertanto, in fase di prima applicazione il trattamento economico
stipendiale dei Dirigenti di cui trattasi è così articolato:
- stipendio tabellare nella misura dell'art. 34 comma 3 CCNL (L.
32.977.000);
- maturato economico pensionabile non riassorbibile di L. 7.858.000,
pari alla
differenza tra
l'importo del trattamento economico in godimento all'1-12-95 dalla
sommatoria delle seguenti voci:
- Stipendio tabellare ex art. 43 del DPR 333/90, L. 33.593.000
comprensivo dell'elemento distinto della
retribuzione;
- importo pari allo 0,1 dell'indennità di funzione L. 3.359.000
(art.38 DPR 333/90)
- Incrementi contrattuali di cui all'art. 34 del CCNL; L. 3.072.000
- Differenza tra l'importo dell'IIS in godimento L. 811.000
e quella della ex I qualifica funzionale.
rispetto
allo stipendio tabellare previsto dall'art. 34 CCNL (L. 32.977.000)
Effetti nuovi trattamenti economici
I benefici economici, ivi compresa l'indennità di vacanza
contrattuale, derivanti dall'applicazione del contratto, sono
corrisposti integralmente, alle scadenze (1/1/95 e 1/12/95) e negli
importi previsti, al personale comunque cessato dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale
(1/1/94-31/12/95).
Detta disposizione vale esclusivamente ai fini del trattamento
pensionistico, mentre agli effetti dell'indennità premio di servizio
e di licenziamento si considerano solo gli scaglionamenti maturati
alla data di cessazione dal servizio.
La retribuzione di posizione di cui agli artt.40 e 41 del CCNL,
nonchè il valore differenziale di posizione di cui all'art. 42,
sostituiscono le indennità di funzioni di cui all'art. 38 del DPR
333/90 e come tali sono utili ai fini pensionistici e dell'indennità
premio fine servizio, così come già previsto per la citata
indennità di funzioni secondo le vigenti disposizioni.
Retribuzione di posizione
Al finanziamento della retribuzione di posizione dei dirigenti in
servizio a tempo indeterminato si provvede, tramite apposito Fondo
istituito a decorrere dal 31-12-95, utilizzando:
A) l'ammontare delle risorse destinate all'indennità di funzione di
cui all'art. 38 del DPR 333/90, comprensivo della quota relativa alla
13 mensilità, nell'anno 1993, per la parte eccedente lo 0,2 della
quota di pertinenza della 1 qualifica dirigenziale e per la parte
eccedente lo 0,1 per la parte di pertinenza della 2 qualifica
dirigenziale;
B) una somma corrispondente al 6% calcolata sull'importo di cui alla
lettera A);
C) una somma pari al 0,85% del monte salari, al netto dei contributi
a carico dell'amministrazione, calcolato con riferimento all'anno
1993 e al solo personale con qualifica di dirigente;
D) le risorse che specifiche disposizioni finalizzano
all'espletamento di particolari funzioni, quali, ad esempio, quella
dell'art.45 comma 8 del DPR 333/90 (indennità già riconosciuta
quiescibile dalla previgente normativa).
Considerato che la retribuzione di posizione viene conferita
utilizzando esclusivamente risorse già destinate al finanziamento di
indennità riconosciute pensionabili dalla previgente normativa, in
quanto rivestono carattere di fissità e continuità si deduce che
tale emolumento è utile ai fini della determinazione della prima
quota di pensione. La retribuzione di posizione viene corrisposta
per tredici mensilità da un minimo di L.10.000.000 ad un massimo di
L. 70.000.000, in relazione alla competenza territoriale dell'ente e
alla graduazione delle funzioni attribuite ai Dirigenti, tenendo
conto di parametri connessi alla collocazione nella struttura, alla
complessità organizzativa, alla responsabilità gestionali interne
ed esterne.
Qualora l'indennità di funzione già in godimento alla data del
30-6-95, diminuita di una quota pari allo 0,2 per i Dirigenti della
ex 1 qualifica e dello 0,1 per i Dirigenti della ex 2 qualifica,
risulti di importo superiore alla retribuzione di posizione di nuova
attribuzione, il Dirigente conserva la relativa differenza,
denominata valore differenziale di posizione, utile ai fini della 13
mensilità; anche detto valore deve essere considerato utile ai fini
della determinazione della prima quota di pensione.
Tale considerazione è avvalorata dal fatto che il valore
differenziale di posizione è finanziato dal fondo per la
retribuzione di posizione con priorità rispetto a tutte le altre
modalità di utilizzo; qualora tale fondo risultasse insufficiente,
l'amministrazione dovrà utilizzare le risorse destinate alla
retribuzione di risultato, che vengono temporaneamente ridotte in
misura corrispondente.
Retribuzione di risultato
Al finanziamento della retribuzione di risultato dei dirigenti in
servizio a tempo indeterminato si provvede utilizzando:
A) le risorse aggiuntive indicate nell'art.38 del CCNL;
B) una quota non inferiore al 4% e non superiore all'8%, del fondo
utilizzato per il finanziamento della retribuzione di posizione nei
punti sopra indicati a), b) e c);
C) le risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla
incentivazione di prestazioni o risultati raggiunti dal personale per
la quota di pertinenza di particolari categorie di dirigenti, quale,
ad esempio, quella di cui all'art.69 comma 2 del DPR 268/87
(professionisti legali).
La retribuzione di risultato dei Dirigenti viene correlata alla
realizzazione dei progetti o programmi aventi come obiettivo il
raggiungimento dei risultati prestazionali prefissati e nel rispetto
della disponibilità complessiva di spesa assegnata alle singole
strutture. Poichè tale emolumento non riveste le caratteristiche di
fissità e continuità richieste dai menzionati art. 15 e 16 legge
1077/59 ai fini dell'assoggettabilità a contribuzione, lo stesso
rientrerà nella retribuzione contributiva e pensionabile solo a
decorrere dall'1-1-96, in applicazione dell'art. 2 comma 9 legge
335/95, incidendo, pertanto, esclusivamente sulla seconda quota di
pensione così come previsto dall'art. 2 comma 11 della stessa legge.
I compensi corrisposti ai professionisti legali e recuperati a
seguito di condanna della parte avversa soccombente vengono
finanziati attingendo al fondo destinato alla retribuzione di
risultato (art. 44 comma 2 del CCNL) e pertanto, rientrano nella
determinazione della seconda quota di pensione.
PARTE ECONOMICA BIENNIO 1996-1997
I benefici economici del presente contratto si applicano ai
Dirigenti già in servizio presso le Aziende ed enti alla data
dell'1-1-96 od assunti successivamente.
Gli stipendi tabellari stabiliti dall'art.34 comma 3 del CCNL,
stipulato il 10-4-96 vengono incrementati alle scadenze dell'1.1.96 e
1.12.96, con le modalità e negli importi stabiliti dall'art.2 del
C.C.N.L. pubblicato sulla G.U. n. 61 del 14.3.97.
Retribuzione di posizione
La retribuzione di posizione del CCNL viene rideterminata
rispettivamente all'1.1.97 e al 31.12.97, secondo i valori indicati
nell'art. 4 del CCNL pubblicato sulla GU n. 61 del 14.3.97.
C.C.N.L. DEL PERSONALE DEL COMPARTO SANITÀ
PARTE ECONOMICA 1994-1995
L'art. 40 del CCNL del personale comparto Sanità dell'1-9-95,
pubblicato sul supplemento ordinario alla GU n. 217 del 16-9-95,
struttura il trattamento economico su due fattori essenziali:
a) trattamento fondamentale;
b) trattamento accessorio.
Il primo è costituito da:
1) stipendio tabellare;
2) retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
3) indennità integrativa speciale.
Il secondo è costituito da:
1) compenso per il lavoro straordinario;
2) compenso per la produttività collettiva ed il miglioramento
dei servizi (art.47);
3) premio per la qualità di prestazioni individuali (art.48);
4) indennità speciali (ove dovute);
5) dall'art. 44 (per particolari condizioni di lavoro);
6) dall'art. 45 (per qualificazione professionale e
valorizzazione delle responsabilita').
Si rende opportuno precisare che alcune delle voci comprese nel
trattamento accessorio, per le loro caratteristiche di fissità e
continuità, concorreranno a formare la retribuzione contributiva per
il calcolo della quota "A" di pensione, come verrà di seguito
dettagliatamente specificato.
Gli artt.41 e 42 disciplinano rispettivamente gli incrementi degli
stipendi tabellari e gli effetti che i nuovi stipendi determinano sui
trattamenti di quiescenza.
Dal dettato dei suddetti articoli risulta evidente che i benefici
economici, ivi compresa la indennità di vacanza contrattuale,
derivanti dall'applicazione del contratto, sono corrisposti
integralmente, alle scadenze (1/1/95 e 1/12/95) e negli importi
previsti, al personale comunque cessato dal servizio, con diritto a
pensione, nel periodo di vigenza contrattuale (1/1/94 - 31/12/95).
Dette disposizioni valgono esclusivamente ai fini del trattamento
pensionistico, mentre agli effetti dell'indennità premio di servizio
e di licenziamento si considerano solo gli scaglionamenti maturati
alla data di cessazione dal servizio.
Lavoro straordinario (art. 43)
Detto articolo disciplina le fonti di finanziamento del trattamento
economico accessorio del personale dipendente.
Tale fondo è finalizzato a remunerare, tra l'altro, le prestazioni
di lavoro straordinario necessario per fronteggiare particolari
situazioni di lavoro.
Il compenso per lo straordinario effettuato rientrerà
esclusivamente nella determinazione della seconda quota di pensione a
partire dall'1-1-96.
Indennità per particolari condizioni di lavoro (art. 44)
Le indennità previste dal presente articolo non concorrono alla
formazione della retribuzione pensionabile per la determinazione
della prima quota di pensione in quanto, anche se fisse nell'importo,
sono strettamente legate a determinate mansioni svolte dal personale
incaricato e possono, pertanto, non essere più corrisposte in caso
di svolgimento di funzioni diverse.
Per esplicita previsione contrattuale (comma 13) tali indennità
sono attribuite a decorrere dal 1 dicembre 1995, ma sono valutabili
esclusivamente nella seconda quota di pensione a decorrere
dall'1-1-96 secondo quanto disposto dall'art.2 commi 9 e 11 Legge
335/95.
Indennità di qualificazione professionale e valorizzazione delle
responsabilità (art. 45)
Le indennità previste dal presente articolo competono dal 1
dicembre 1995, sono corrisposte per dodici mensilità, e sono lorde,
mensili, fisse e ricorrenti.
Date queste caratteristiche rientrano nella retribuzione
contributiva anche per la determinazione della prima quota di
pensione.
Assorbono, fino a concorrenza, le indennità già riconosciute
quiescibili dai precedenti contratti e precisamente:
- dall'art.56 DPR 270/87 (Indennità per il personale
infermieristico) - dall'art.57 DPR 270/87 (Indennità di incremento,
della utilizzazione delle strutture e degli impianti), commi 2 e 3
primo capoverso -limitatamente alla quota pensionabile di L. 15.000 -
comma 3, ultimo capoverso per intero e comma 4.
- dall'art.49 DPR 384/90 (Indennità della professione
infermieristica) commi 1,2 e 4.
- dall'art.50 DPR 384/90 (Indennità di incremento della
utilizzazione delle strutture e degli impianti e della efficienza dei
servizi).
Le indennità del presente articolo vengono corrisposte al personale
secondo la posizione funzionale rivestita e nella misura prevista dal
comma 2 del CCNL.
Il successivo comma 3 prevede, a decorrere dall'1-12-95, la
possibilità di incremento di tali compensi al fine di valorizzare l
esercizio delle professionalità e delle responsabilità dei
dipendenti.
Tale incremento, nella misura prevista dal comma 5, è lordo, fisso
e ricorrente ed è corrisposto per dodici mensilità. È pertanto
ritenuto quiescibile per la determinazione della prima quota di
pensione.
Produttività collettiva per il miglioramento dei servizi (art.47)
L'incentivo è subordinato al raggiungimento di obiettivi
prefissati, oggetto di riscontro da parte del competente servizio per
il controllo interno o del nucleo di valutazione. Detto emolumento,
corrisposto a seguito di accordi raggiunti in sede di contrattazione
decentrata o integrativa aziendale, è soggetto a contribuzione solo
a decorrere dall'1-1-96 e pertanto, valutabile esclusivamente per il
calcolo della seconda quota di pensione.
La qualità della prestazione individuale (art. 48)
Valgono le stesse considerazioni esposte in merito all'art.47.
Livello retributivo VIII bis (art.49)
A seguito del ricompattamento di cui al 1 livello dirigenziale con
le norme dell'art.26 del D.L.vo 29/93, il vuoto dell'ex 9 livello è
stato colmato dal livello VIII-bis.
In tale livello sono inquadrati gli operatori professionali
dirigenti, forniti di abilitazione alle funzioni direttive o diploma
universitario conseguito nelle scuole dirette a fini speciali,
adibiti a compiti di organizzazione e programmazione o direttori
delle scuole di formazione degli operatori sanitari, con tre anni di
anzianità nella posizione funzionale.
A detto personale compete (commi 3 e 5 del CCNL) una indennità
mensile, lorda per dodici mensilità di L. 55.000 a decorrere dall'1
dicembre 1995; tale indennità ha assorbito quella corrisposta al
medesimo titolo dall'art. 57, comma 3, u.c. del DPR 270/87, già
ritenuta quiescibile.
Pertanto detto emolumento dovrà essere valutato nella prima quota
di pensione.
Nel livello VIII-bis sono altresì inquadrati i collaboratori
amministrativi coordinatori in possesso dell'anzianità di tre anni
della posizione funzionale.
Ai dipendenti comunque inquadrati nel livello VIII-bis è
attribuibile (comma 4) una indennità di L. 135.000, fissa,
ricorrente e corrisposta per dodici mensilità; può riguardare un
numero massimo di dipendenti pari al 45% della dotazione organica
complessiva del ruolo di appartenenza.
Data la natura del compenso, tale indennità è da ricomprendere
nella retribuzione contributiva per la determinazione della prima
quota di pensione.
PARTE ECONOMICA BIENNIO 1996-1997
I benefici economici del CCNL del 27-6-96, relativi al biennio
economico 1996-97, si applicano al personale già in servizio presso
le Aziende ed enti alla data dell'1-1-96 o assunto successivamente,
secondo i criteri di cui all'art. 42 comma 1 del CCNL stipulato il
giorno 1-9-95.
Gli stipendi tabellari già stabiliti dall'art. 41 del citato CCNL
vengono incrementati all'1-1-96, 1-11-96 e 1-7-97, nella misura
stabilita dall'art. 2.
A decorrere dall'1-1-97, le indennità previste dall'art. 45
(Indennità di qualificazione professionale e valorizzazione delle
professionalita') commi l e 2 del CCNL dell'1-9-95 sono aumentate di
L. 5.000 mensili fisse e lorde.
A decorrere dall'1-7-97 viene, altresì, incrementato il numero dei
beneficiari dell'indennità maggiorata di qualificazione professione
e valorizzazione delle responsabili di cui agli artt.45, comma 3 e
seguenti e 49, comma 4 del CCNL dell'1-9-95.
CONTRATTO DIRIGENZA NON MEDICA DEL COMPARTO SANITÀ
PARTE ECONOMICA 1994-1995
Ai sensi dell'art.26 del D.l.vo 29/93 appartengono alla qualifica
unica di Dirigente:
a) per il ruolo professionale: procuratori legali, avvocati,
ingegneri, architetti, geologi già collocati nelle qualifiche
funzionali ricomprese tra il IX e l'XI livello;
b) per il ruolo tecnico: sociologi, analisti, statistici già
collocati nelle posizioni funzionali dal IX all'XI livello;
c) per il ruolo amministrativo: vice direttori amministrativi,
direttori amministrativi e direttori amministrativi capi servizio
già collocati nelle posizioni funzionali dal IX all'XI livello.
Ai sensi degli artt.l5 e 18 del D.l.vo 502/92 appartengono alla
qualifica del Dirigente del ruolo sanitario:
a) I livello: farmacisti, biologi, chimici, fisici e psicologi già
collocati nelle posizioni funzionali di IX e X livello;
b) II livello: farmacisti, biologi, chimici, fisici e psicologi già
collocati nella posizione funzionale di XI livello.
L'art. 39 del CCNL del personale Dirigente non medico del comparto
Sanità, concordato il 17-7-96 e pubblicato sulla GU n. 304 del
30-12-96, disciplina la struttura della retribuzione distinguendone
le seguenti voci:
- stipendio tabellare;
- indennità integrativa speciale;
- retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita,
- retribuzione di posizione;
- specifico trattamento economico per l'incarico quinquennale
ai Dirigenti di II livello del ruolo sanitario, ove attribuito;
- retribuzione di risultato;
- retribuzione per particolari condizioni di lavoro, ove spettante;
- assegni per il nucleo familiare, ove spettanti.
Incrementi contrattuali (art. 40)
Alle scadenze 1-1-95 e 1-12-95 vengono stabiliti incrementi
contrattuali distinti per ruoli di appartenenza e attribuiti in base
agli ex-livelli di provenienza.
Tali incrementi comprendono il 6% sugli stipendi tabellari previsti
per i vari ex-livelli dall'art.41 del DPR 384/90, sull'elemento
distinto della retribuzione, sull'indennità integrativa speciale in
godimento, nonchè sull'intero importo delle indennità previste
dagli artt. 44 e 45 del DPR 384/90.
Stipendio tabellare (art. 41)
A decorrere dal 1 dicembre 1995 lo stipendio tabellare per dodici
mensilità della qualifica unica dirigenziale dei ruoli
professionale, tecnico, amministrativo e del I livello dirigenziale
del ruolo sanitario è stabilito in L. 32.977.000
Dalla stessa data, per i Dirigenti di II livello del ruolo sanitario
la misura dello stipendio annuo tabellare è di L. 43.941.000.
Salvo quanto previsto dalle seguenti norme transitorie.
Norma transitoria per i Dirigenti già appartenenti al IX livello dei
ruoli sanitario, professionale, tecnico ed amministrativo (art. 42)
IX LIVELLO
A) Con più di 5 anni di anzianità all'1-12-95
Lo stipendio tabellare, previo conglobamento dell'elemento distinto
della retribuzione, è di L.27.643.000 così determinato:
RUOLO RUOLO I LIVELLO RUOLO
AMMINISTRATIVO PROFESSIONALE E SANITARIO
TECNICO
Stipendio tabellare Stipendio tabellare Stipendio tabellare
dell'ex-IX livello dell'ex-IX livello dell'ex-IX livello
384/90 384/90 384/90
Incrementi Incrementi Incrementi
contrattuali contrattuali contrattuali
nuovi (art. 40 del nuovi (art. 40 del nuovi (art. 40 del
CCNL) CCNL) CCNL)
Intero ammontare Intero ammontare 74,2 dell'indennità
dell'indennità dell'indennità di cui all'art. 45
di cui di cui del DPR
all'art.44 del 384/90 all'art.45 del 384/90 384/90 come
come rideterminata come rideterminata rideterminata
dall'art. 48 dall'art. 48 dall'art. 48
Conglobamento di n.65 Conglobarnento di n.65
ore annue di ore annue di
straordinario feriale straordinario feriale
diurno, alle tariffe diurno, alle tariffe
di cui di cui
al DPR 384/90, al DPR 384/90,
incrementato del 6% incrementato del 6%
B) Con meno di 5 anni di anzianità all'1-12-95
Lo stipendio tabellare annuo dei Dirigenti dei quattro ruoli al 1
dicembre 1995, previo conglobamento dell'elemento distinto della
retribuzione, è determinato in L. 26.091000 che ricomprende:
- stipendio tabellare dell'ex IX livello di appartenenza, ai sensi
dell'art.41 del DPR 384/90;
- incrementi contrattuali nuovi (art.40 del CCNL);
- indennità previste dagli artt. 44 e 45 del DPR 384/90, con
l'incremento del 6%, salvo che per il ruolo sanitario per il quale
il conglobamento delle indennità ex art. 45, avviene solo nella
misura del 69,4%, con il relativo incremento;
- rideterminazione delle indennità di cui sopra, ai sensi
dell'art. 48 DPR 384/90, al raggiungimento del quinto anno di
servizio.
Per i Dirigenti di cui ai punti A) e B) lo stipendio tabellare viene
incrementato ai sensi dell'art.3 del D.L. 583/96 secondo le seguenti
modalita':
- dal 1-1-96 di L. 1.726.000 annue;
- dal 1-7-97 di L. 5.334.000 annue, che ricomprendono il precedente
incremento.
Lo stipendio tabellare di L. 32.977.000 annue viene automaticamente
raggiunto anche dai Dirigenti con anzianità inferiore a cinque anni
con l'applicazione dell'art.48 del DPR 384/90.
Norma transitoria per i Dirigenti già appartenenti al X livello dei
ruoli sanitario, professionale, tecnico ed amministrativo (art. 43)
X LIVELLO
Lo stipendio tabellare annuo a decorrere dal 1 dicembre 1995, previo
conglobamento dell'elemento distinto della retribuzione, è di L.
32.977.000, così determinato:
RUOLO RUOLO I LIVELLO RUOLO
AMMINISTRATIVO PROFESSIONALE E SANITARIO
TECNICO
Stipendio tabellare Stipendio tabellare Stipendio tabellare
dell'ex-X livello dell'ex-X livello dell'ex-X livello
DPR 384/90 DPR 384/90 DPR 384/90
Incrementi Incrementi Incrementi
contrattuali contrattuali contrattuali
nuovi (art. 40 del nuovi (art. 40 del nuovi (art. 40 del
CCNL) CCNL) CCNL)
Quota della IIS Quota della IIS Quota della IIS
eccedente eccedente eccedente
rispetto a quella rispetto a quella rispetto a quella
determinata determinata determinata
nell'art. 46 del nell'art. 46 del nell'art. 46 del
CCNL CCNL CCNL
Importo pari al 55% Importo pari al 55% Importo pari al 42,4%
dell'indennità di dell'indennità dell'indennità di cui
direzione professionale e all'art. 45, comma 1
dell'art.44 tecnico lettera a) DPR 384/90
DPR 384/90 dell'art. 45
DPR 384/90
Norma transitoria per i Dirigenti già appartenenti al XI livello dei
ruoli professionale, tecnico ed amministrativo (art. 44)
XI LIVELLO
Lo stipendio tabellare annuo a decorrere dall'1-12-95 è di L.
32.977.000
Poichè i Dirigenti provenienti dall'ex XI livello godevano di uno
stipendio tabellare annuo, ai sensi del DPR 384/90, di L. 33.593.000,
quindi superiore a quello stabilito dal CCNL in esame, in fase di
prima applicazione il trattamento economico stipendiale dei Dirigenti
di cui trattasi è così articolato:
- Stipendio tabellare nella misura stabilita dall'art. 41 CCNL;
- Maturato economico pensionabile e non riassorbibile di
L. 5.393.000, pari alla
differenza tra
l'importo del trattamento economico in godimento all'1-12-95,
ottenuto dalla sommatoria delle seguenti voci:
- Stipendio tabellare ex art. 41 del DPR 384/90, comprensivo
dell'elemento
distinto della retribuzione;
- Incrementi contrattuali di cui all'art. 40 del CCNL;
- Differenza tra l'importo dell'IIS in godimento e quella già
spettante all'XI livello.
rispetto
allo stipendio tabellare previsto dall'art. 41 del CCNL (L.
32.977.000)
Norma transitoria per i Dirigenti già appartenenti all'XI livello
del ruolo sanitario (art. 45)
Lo stipendio tabellare annuo a decorrere dal 1 dicembre 1995, previo
conglobamento dell'elemento distinto della retribuzione, è stabilito
in L. 43.941.000 e ricomprende:
- lo stipendio tabellare dell'art.41 del DPR 384/90, comprensivo
degli incrementi mensili lordi di cui all'art. 40 CCNL;
- un importo pari al 47,7% dell'indennità di cui all'art. 45 del
DPR 384/90.
Effetti nuovi stipendi (art.49)
I benefici economici, ivi compresa la indennità di vacanza
contrattuale, derivanti dall'applicazione del contratto, sono
corrisposti integralmente, alle scadenze (1/1/95 e l/12/95) e negli
importi previsti, al personale comunque cessato dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale
(1/1/94-31/12/95).
Detta disposizione vale esclusivamente ai fini del trattamento
pensionistico, mentre agli effetti dell'indennità premio di servizio
e di licenziamento si considerano solo gli scaglionamenti maturati
alla data di cessazione dal servizio.
Ai sensi e per gli effetti sopra indicati, la retribuzione di
posizione per la parte fissa (art.53 comma 4 del CCNL), essendo
costituita dalle indennità fisse e ricorrenti previste dagli artt.
44, 45, 47 e 48 del DPR 384/90, nella quota non utilizata per la
ricostruzione dello stipendio tabellare, mantiene la natura delle
predette indennità ed è, pertanto, utile ai fini pensionistici e
dell'indennità premio servizio, così come già previsto dalle
vigenti disposizioni per le indennità che vi hanno dato origine.
Graduazione delle funzioni dei Dirigenti ai fini della determinazione
della retribuzione di posizione (art. 50)
Poichè nell'ambito delle qualifiche dirigenziali non esiste più
una differenziazione per livelli, come sopra illustrato, con questo
articolo viene introdotta una graduazione delle funzioni in base agli
incarichi conferiti, per la determinazione della retribuzione di
posizione.
Affidamento e revoca incarichi dirigenziali (art.51)
Ai Dirigenti, in relazione alle attività svolte, sono conferiti
incarichi di:
- direzione di struttura;
- funzioni ispettive e di consulenza;
- funzioni di studio e ricerca;
- funzioni di natura professionale.
Affidamento e revoca degli incarichi ai Dirigenti di II livello del
ruolo sanitario (art.. 52)
Ai Dirigenti di II livello ruolo sanitario, indipendentemente dalla
circostanza che al momento dell'entrata in vigore del presente CCNL
abbiano optato per il contratto quinquennale rinnovabile previsto
dall'art. 15 del D.Lvo 502/92, vengono conferiti solo gli incarichi
di direzione di struttura.
La retribuzione di posizione della dirigenza (art. 53)
L'ammontare della retribuzione di posizione è collegato
all'incarico conferito al Dirigente dall'azienda o ente, in base alla
graduazione delle funzioni prevista dall'art. 50.
Essa compete per tredici mensilità ed è composta da una parte
fissa e da una parte variabile.
La componente fissa della citata retribuzione, dal 1 dicembre 1995,
è costituita dalle quote delle indennità previste dagli 44, 45, 47
e 48 del DPR 384/90, residue dopo la ristrutturazione degli stipendi
tabellari di cui agli artt. 41, 42 e 43 del presente CCNL.
Tale parte della retribuzione di posizione essendo costituita, anche
in quota residua, da indennità che erano fisse e ricorrenti, ne
mantiene le caratteristiche ed è, pertanto, utile ai fini del
trattamento di quiescenza e previdenza (prima quota di pensione)
Per le caratteristiche descritte, la componente fissa della
retribuzione viene mantenuta anche in mancanza del raggiungimento
degli obiettivi prefissati ovvero in caso di affidamento di un
incarico dirigenziale di valore economico inferiore o a seguito della
perdita della retribuzione di posizione conseguente al collocamento
in disponibilità per la durata massima di un anno.
Per quanto riguarda la componente variabile della retribuzione,
occorre tenere presente che il CCNL sottoscritto in data 5-12-96 ha
stabilito la valutazione dei risultati conseguiti dai Dirigenti, in
relazione allo svolgimento degli incarichi ad essi affidati,
prevedendo che, in caso di accertata inosservanza delle direttive e
di risultati negativi, si possa procedere alla non corresponsione
della retribuzione di posizione.
Una quota di detta parte variabile viene stabilita in sede
contrattuale e gli importi indicati, sia per la parte fissa che
variabile, rappresentano comunque il minimo contrattuale della
retribuzione di posizione. Tali valori rappresentano la base di
partenza per la rideterminazione della componente variabile dopo la
graduazione delle funzioni da effettuarsi in sede aziendale in
presenza di incarichi riconosciuti di maggiore responsabilità,
nell'ambito delle risorse del Fondo di cui all'art. 58.
Tuttavia come sopra specificato, mentre la componente fissa di detta
retribuzione mantiene, comunque, le caratteristiche di fissità e
continuità e, pertanto, non è subordinata ad alcuna valutazione di
merito, solo la seconda parte, qualificata come variabile, può
essere ridotta o non erogata affatto in presenza di risultati
negativi conseguiti dal titolare della funzione.
Considerato comunque che anche la quota variabile della retribuzione
di posizione rappresenta di fatto un emolumento predeterminabile in
quanto attribuita in base ad importi fissi stabiliti
contrattualmente, questo Istituto ritiene di valutare detta voce
retributiva per il calcolo della quota "A" di pensione.
Dal 1 dicembre 1995 e sino al conferimento degli incarichi, per
tutti i Dirigenti in servizio alla data di entrata in vigore del
presente contratto, la retribuzione di posizione è costituita dai
valori indicati per le due componenti - fissa e variabile - nella
tabella 2 allegata CCNL in esame e risulta diversificata in base alla
posizione funzionale di provenienza cui corrispondeva un diverso
assetto organizzativo.
Incarichi di direzione di struttura: determinazione ed attribuzione
della retribuzione di posizione dei Dirigenti dei ruoli
professionale, tecnico, amministrativo e dei Dirigenti di I e II
livello del ruolo sanitario (art. 54)
Ai dirigenti cui vengono conferiti gli incarichi di direzione di
struttura, la retribuzione di posizione viene determinata nell'ambito
delle seguenti fasce:
a) da un minimo di L. 9.500.000 fino ad un massimo di L. 70.000.000
per la posizione dirigenziale di strutture complesse;
b) da un minimo di L. 8.000.000 fino ad un massimo di L. 60.000.000
per le posizioni dirigenziali interne alle strutture di cui al punto
a) o di posizioni dirigenziali di unità operative semplici.
In ogni caso ad ogni Dirigente non potrà essere attribuita una
retribuzione di posizione inferiore a quella prevista dall'art. 53
comma 8 CCNL e relativa tabella allegato n. 2, secondo la posizione
funzionale di provenienza.
Incarichi non comportanti direzione di struttura: determinazione ed
attribuzione della retribuzione di posizione relativa alle funzioni
dirigenziali dei ruoli professionale, tecnico ed amministrativo
nonchè di I livello del ruolo sanitario (art. 55)
Ai Dirigenti cui vengono conferiti incarichi di consulenza, studio e
ricerca, nonchè di funzioni ispettive o di verifica e controllo
ovvero incarichi di natura professionale, la retribuzione di
posizione è ricompresa nell'ambito delle seguenti fasce:
a) da un minimo di L. 7.000.000 fino ad un massimo di L. 55.000.000
per le funzioni dirigenziali inerenti gli incarichi comportanti
attività o compiti di rilevanza aziendale;
b) da un minimo individuato per ciascun ruolo dalla tabella 2
allegata al CCNL ad un massimo di L. 35.000.000 per le posizioni
dirigenziali i cui incarichi abbiano rilevanza all'interno della
struttura di appartenenza o richiedano competenza professionale o
specialistico-funzionale di base.
In ogni caso ad ogni Dirigente non potrà essere attribuita una
retribuzione di posizione inferiore a quella prevista dall'art. 53
comma 8 CCNL e tabella allegato n. 2, secondo la posizione funzionale
di provenienza, così come rettificata a seguito di errata corrige di
cui all'art. 1 del CCNL integrativo pubblicato su GU n. 206 del
4-9-97.
Dirigenti di II livello: la retribuzione di posizione e lo specifico
trattamento economico legato all'incarico quinquennale. Norma di
prima applicazione (art. 56)
Ai Dirigenti di II livello con rapporto di incarico quinquennale,
assunti dopo l'entrata in vigore del D.Lvo 502/92, ovvero per coloro
che abbiano già optato per il rapporto ad incarico quinquennale alla
data di entrata in vigore del presente contratto, oltre alla
retribuzione di posizione compete uno specifico trattamento economico
che è ricompreso tra il 5 % ed il 35% del valore massimo della
retribuzione di posizione prevista dall'art. 54 comma 1 lettera a).
La decorrenza di questo specifico trattamento economico non potrà
essere anteriore al 1 gennaio 1997. Poichè detto emolumento viene
predeterminato in sede di stipulazione del contratto individuale ed
ha le medesime caratteristiche della retribuzione di posizione, lo
stesso rientrerà nella prima quota di pensione.
Finanziamento della retribuzione di posizione per i Dirigenti nonchè
dello specifico trattamento economico dei Dirigenti di II livello del
ruolo sanitario (art.58)
Le retribuzione di posizione e lo specifico trattamento economico,
di cui all'art. 56 CCNL, vengono finanziati attingendo ad un Fondo,
costituito a decorrere dall'1-12-95 ed a valere sulla competenza
1996, nel quale confluiscono:
- le indennità residue previste dagli artt. 44, 45, 47 e 48
del DPR 384/90;
- le indennità di cui all'art. 46 del DPR 384/90
(Partecipazione all'ufficio di Direzione, Coordinamento);
- una percentuale del monte salari, distinta in base al ruolo
di appartenenza.
A partire dall'1-1-97 il Fondo è incrementato di una quota
corrispondente al lavoro straordinario. Infatti, da tale data
l'istituto del lavoro straordinario per i Dirigenti dei ruoli
professionale, tecnico, amministrativo e del II livello ruolo
sanitario è abrogato; per i Dirigenti di I livello del ruolo
sanitario, ridotto della quota utilizzata nel presente articolo.
Disciplina del trattamento accessorio legato alle condizioni di
lavoro (art. 60)
Prevede, a partire dall'1-12-95, la costituzione di un fondo per la
corresponsione degli emolumenti connessi a determinate condizioni
lavorative (quali: indennità di pronta disponibilità, indennità
servizio notturno, per rischio da radiazione, di bilinguismo, di
profilassi antitubercolare, di polizia giudiziaria).
Le indennità previste dal presente articolo non concorrono alla
formazione della retribuzione pensionabile per la determinazione
della prima quota di pensione in quanto sono strettamente legate a
determinati compiti che comportano oneri, rischi o disagi
particolarmente rilevanti e potrebbero non essere più corrisposte in
caso di svolgimento di funzioni diverse.
Tali indennità sono valutabili esclusivamente nella seconda quota
di pensione a decorrere dall'1-1-96 secondo quanto disposto
dall'art.2 commi 9 e 11 Legge 335/95.
Retribuzione di risultato (art. 61)
La retribuzione di risultato dei Dirigenti viene correlata alla
realizzazione dei progetti o programmi aventi come obiettivo il
raggiungimento dei risultati prestazionali prefissati e il rispetto
della disponibilità complessiva di spesa assegnata alle singole
strutture. Si ritiene che, poichè tale emolumento non riveste le
caratteristiche di fissità e continuità richieste dai menzionati
art. 15 e 16 legge 1077/59 ai fini dell'assoggettabilità a
contribuzione, lo stesso rientrerà nella retribuzione contributiva e
pensionabile solo a decorrere dall' 1-1-96, in applicazione dell'art.
2 comma 9 legge 335/95, incidendo, pertanto, esclusivamente sulla
seconda quota di pensione così come previsto dall'art. 2 comma 11
della stessa legge.
Premio per la qualità della prestazione professionale (art. 63)
È una componente della retribuzione dei Dirigenti, quale premio per
il conseguimento di livello di particolare qualità della loro
prestazione con riferimento alla maggiore efficienza delle aziende ed
enti, anche con riguardo alla qualità dei servizi. Tale premio è
strettamente connesso ai risultati conseguiti in relazione alla
realizzazione degli obiettivi assegnati e, pertanto, è valutabile
esclusivamente nella seconda quota di pensione, così come previsto
dall'art. 2 commi 9 e 11 della L.335/95.
Onorari e compensi di natura professionale (art. 64)
Gli onorari, spettanti ai Dirigenti avvocati e procuratori
appartenenti al ruolo professionale che svolgono funzioni legali,
sono quelli recuperati a seguito di condanna alle spese della parte
avversa soccombente e sono corrisposti dopo l'avvenuta acquisizione
delle somme nel bilancio dell'azienda o ente.
Il comma 3 dell'articolo in esame prevede che tali compensi vengano
finanziati attingendo al fondo destinato ai premi per la qualità
della prestazione individuale, costituito a decorrere dal 31-12-95 e
pertanto, rientrano nella determinazione della seconda quota di
pensione.
PARTE ECONOMICA BIENNIO 1996-1997
I benefici economici del presente contratto si applicano ai
Dirigenti già in servizio presso le
Aziende ed enti alla data dell'1-1-96 od assunti successivamente.
Gli stipendi tabellari stabili dagli artt. 42, 43, 44 e 45 del CCNL
vengono incrementati alle scadenze dell' 1.1.96, 1.11.96 e 1.7.97,
con le modalità e negli importi stabiliti dagli artt. 2 e 3.
Retribuzione di posizione
La retribuzione di posizione complessivamente prevista nelle due
componenti - fissa e variabile - di cui all'art. 53, comma 8, del
CCNL viene rideterminata rispettivamente dall'1.1.97 e dal 31.12.97,
secondo i valori indicati nella tabella allegata al contratto in
esame, così come rettificata a seguito di errata corrige di cui
all'art. 1 del CCNL integrativo pubblicato su GU n. 206 del 4-9-97.
CONTRATTO DIRIGENZA MEDICA E VETERINARIA
PARTE ECONOMICA 1994-1995
Ai sensi dell'art. 18 del D.lgs 502/92 appartengono alla qualifica
di Dirigente di I livello:
A) per la professione medica e per gli odontoiatri: gli assistenti,
gli aiuti, i vice direttori sanitari e i coadiutori sanitari già
collocati nelle posizioni funzionale i IX e X livello;
B) per la professione veterinaria: collaboratori e i coadiutori
già collocati nelle posizioni funzionali di IX e X livello.
Appartengono alla qualifica di Dirigente di II livello:
A) per la professione medica ed odontoiatrica: i Dirigenti
sanitari, i sovraintendenti sanitari ed i primari ospedalieri già
collocati nella posizione funzionale di XI livello;
B) per la professione veterinaria: i Veterinari Dirigenti già
collocati nella posizione funzionale di XI livello.
L'art. 40 del CCNL del personale Dirigente medico e veterinario del
comparto sanità, concordato il 22-7-96 e pubblicato sul supplemento
ordinario alla GU n. 304 del 30-12-96, disciplina la struttura della
retribuzione distinguendone le seguenti voci:
- stipendio tabellare;
- indennità integrativa speciale;
- retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
- indennità di specificità medica;
- retribuzione di posizione;
- specifico trattamento economico per i Dirigenti di II livello,
ove attribuito;
- retribuzione di risultato;
- retribuzione legata alle particolari condizioni di lavoro, ove
spettante;
- assegno per il nucleo familiare, ove spettante.
Incrementi contrattuali (art. 41)
Alle scadenze 1-1-95 e 1-12-95 vengono stabiliti per Dirigenti di I
e II livello incrementi contrattuali attribuiti in base agli ex
livelli di provenienza e così distinti:
1) dirigenti medici con indennità di tempo pieno c dirigenti
veterinari con indennità medico- veterinaria;
2) dirigenti medici già a tempo definito;
3) dirigenti veterinari che non beneficiano dell'indennità
medico-veterinaria.
Tali incrementi comprendono il 6% sugli stipendi tabellari per i
vari ex livelli dall'art. 108 del DPR 384/90, sull'elemento distinto
della retribuzione, sull'indennità integrativa speciale in godimento
nonchè sull'importo della quota parte delle indennità conglobate di
cui agli artt. 43, 44 e 45 del presente contratto.
Stipendio tabellare (art. 42)
A decorrere dall'1-12-95 lo stipendio tabellare annuo per dodici
mensilità del Dirigente di I livello è stabilito in L. 32.977.000
Dalla stessa data per i Dirigenti di II livello la misura dello
stipendio annuo tabellare è di L.43.941.000.
Salvo quanto previsto dalle seguenti norme transitorie.
Norma transitoria per i dirigenti già appartenenti al IX livello
(art. 43)
IX LIVELLO
Lo stipendio a decorrere dall'1-12-95, previo conglobamento
dell'elemento distinto della retribuzione, è così articolato:
_____________________________________________________________________
medici già a medici già a veterinari che non veterinari che non
tempo pieno tempo definito beneficiano beneficiano
veterinari Stipendio: indennità indennità
con ind.tà 16.615.000 medico-veterinaria medico-veterinaria
medico- con + di 5 anni di con - di 5 anni di
veterinaria anzianità anzianità
Stipendio: Stipendio: Stipendio:
27.643.000 23.511.000 21.838.000
Stipendio Stipendio Stipendio Stipendio
tabellare ex tabellare ex tabellare ex tabellare ex
IX livello IX livello IX livello IX livello
(art. 108 (art. 108 (art. 108 (art. 108
DPR 384/90 DPR 384/90 DPR 384/90 DPR 384/90
tempo pieno tempo definito tempo pieno tempo pieno
Incrementi Incrementi Incrementi Incrementi
art. 41 art. 41 art. 41 art. 41
CCNL CCNL CCNL CCNL
Importo pari Importo Importo indennità Importo indennità
al 52,9% indennità medico speciali- medico speciali-
indennità medico stica (art. 110 stica (art. 110
tempo pieno specialistica comma 1 lettera c) comma 1 lettera c)
art. 110 (art. 110 DPR 384/90) DPR 384/90)
comma 1 comma 1
lettere a) lettera b)
e c) DPR DPR 384/90)
384/90)
_____________________________________________________________________
Maggiorazioni
art. 117
DPR 384/90
_____________________________________________________________________
L'indennità medico-specialistica, le maggiorazioni di cui all'art.
117 DPR 384/90 nonchè l'indennità di dirigenza medica, non
utilizzate per la ricostruzione degli stipendi, confluiranno a
decorrere dall'1-12-95 nell'indennità di specificità medica e nella
retribuzione di posizione ai sensi dell'art. 55 CCNL in esame.
Gli stipendi, come sopra determinati, verranno incrementati alle
date dell'1-1-96 e 1-7-97 raggiungendo alla stessa data dell'1-7-97
gli stipendi nella misura sotto specificata:
- L. 32.977.000 per Dirigenti medici a tempo pieno e Dirigenti
veterinari che beneficiano dell'indennità medico veterinaria;
- L.20.615.000 per i Dirigenti medici a tempo definito;
- L. 28.845.000 i Dirigenti veterinari con più di 5 anni;
- L. 27.172.000 per i Dirigenti veterinari con meno di 5 anni.
Norma transitoria per i dirigenti già appartenenti al X livello
(art. 44)
X LIVELLO
_____________________________________________________________________
medici già a tempo medici gia a tempo veterinari che non
pieno definito beneficiano
veterinari con ind.tà indennità medico-
medico-veterinaria veterinaria
Stipendio: 32.977.000 Stipendio: 20.615.000 Stipendio: 28.845.000
Stipendio tabellare Stipendio tabellare Stipendio tabellare
ex X livello ex X livello ex X livello
(art. 108 DPR 384/90 (art. 108 DPR 384/90 (art. 108 DPR 384/90
tempo pieno) tempo definito) tempo pieno)
Incrementi art.41 CCNL Incrementi art.41 CCNL Incrementi art.41 CCNL
Quota IIS eccedente Quota IIS eccedente Quota IIS eccedente
l'ex IX livello l'ex IX livello l'ex IX livello
Importo pari al 26,1% Assegno personale non Importo pari al 20%
indennità tempo pieno riassorbibile e delle indennità di
art.110 comma 1 pensionabile pari a cui all'art. 110
lettere a) e c) DPR L. 812.000 comma 1 lettera c)
384/90) DPR 384/90)
_____________________________________________________________________
Norma transitoria per i dirigenti già appartenenti al XI livello
(art. 45)
XI LIVELLO
_____________________________________________________________________
medici già a tempo medici gia a tempo veterinari che non
pieno definito beneficiano
veterinari con ind.tà indennità medico-
medico-veterinaria veterinaria
Stipendio: 43.941.000 Stipendio: 30.268.000 Stipendio: 40.036.000
Stipendio tabellare Stipendio tabellare Stipendio tabellare
ex XI livello ex XI livello ex XI livello
(art. 108 DPR 384/90 (art. 108 DPR 384/90 (art. 108 DPR 384/90
tempo pieno) tempo definito) tempo pieno)
Incrementi art.41 CCNL Incrementi art.41 CCNL Incrementi art.41 CCNL
Importo pari al 32,6% Intero importo Intero importo
indennità tempo pieno indennità medico indennità medico
art.110 comma 1 specialistica (art.110 specialistica (art.
lettere a) e c) DPR lettera b) terza 110 lettera b) terza
384/90) alinea DPR 384/90) alinea DPR 384/90)
_____________________________________________________________________
Riconversione delle risorse destinate alla progressione economica per
anzianità (art. 47)
Le classi e gli scatti di stipendio in godimento cessano di essere
corrisposti con effetto dal 31-12-96.
Da tale data il valore per classi e scatti maturati sulle voci
indicate dall'art. 92 comma 6 DPR 270/87 (stipendio, indennità
medico specialistica, indennità di tempo pieno), con l'aggiunta
della valutazione economica dei ratei di classi e scatti maturati al
31-12-96, costituisce la retribuzione individuale di anzianità,
utile ai fini dei trattamenti di quiescenza e di indennità di premio
di servizio nonchè della 13 mensilità.
Effetti nuovi stipendi (art. 50)
I benefici economici, ivi compresa la indennità di vacanza
contrattuale, derivanti dall'applicazione del presente contratto,
sono corrisposti integralmente, alle scadenze (1/1/95 e 1/12/95) e
negli importi previsti, al personale comunque cessato dal servizio,
con diritto a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale (1/1/94 -
31/12/95).
Detta disposizione vale esclusivamente ai fini del trattamento
pensionistico, mentre agli effetti dell'indennità premio di servizio
e di licenziamento si considerano solo gli scaglionamenti maturati
alla data di cessazione dal servizio.
Ai sensi e per gli effetti sopra indicati, l'indennità di
specificità medica (art. 54 CCNL) e la retribuzione di posizione per
la parte fissa (art.55 commi 3 e 7 CCNL), essendo costituite dalle
quote residue delle indennità fisse e ricorrenti previste dagli
artt. 110 e 117 del DPR 384/90, non utilizzate per la ricostruzione
dello stipendio tabellare, nonchè dagli artt. 114 e 116 del DPR
384/90, mantengono la natura delle predette indennità e sono,
pertanto, utili ai fini pensionistici e dell'indennità premio
servizio, così come già previsto dalle vigenti disposizioni per le
indennità che vi hanno dato origine.
Graduazione delle funzioni dei dirigenti di I e II livello ai fini
della determinazione della retribuzione di funzione (art. 51)
Poichè nell'ambito delle qualifiche dirigenziali non esiste più
una differenziazione per livelli, come sopra illustrato, con questo
articolo viene introdotta una graduazione delle funzioni in base agli
incarichi conferiti, per la determinazione della retribuzione di
posizione.
Indennità di specificità medica (art. 54)
Tale indennità è attribuita al personale medico data la
peculiarità della sua funzione che costituisce non solo il perno
dell'attività aziendale ma anche il fine istituzionale di essa.
L'indennità di specificità medica, fissa, ricorrente e per 13
mensilità, è corrisposta nei seguenti valori:
- L. 13.500.000 per di Dirigenti di II livello;
- L. 7.370.000 per i Dirigenti di I livello.
Detto emolumento verrà utilizzato per la determinazione della prima
quota di pensione.
La retribuzione di posizione dei dirigenti medici e veterinari di I e
II livello (art. 55)
L'ammontare della retribuzione di posizione è collegato
all'incarico conferito al Dirigente di I e II livello dell'area
medico-veterinaria, in base alla graduazione delle funzioni prevista
dall'art. 51.
Essa compete per tredici mensilità ed è composta da una parte
fissa e da una parte variabile.
La componente fissa della citata retribuzione, spettante dal 1
dicembre 1995, è costituita dalle quote delle indennità previste
dagli artt. 110, comma l, lettere A,B,C, comma 5, secondo capoverso e
6 ( per quanto attiene gli istituti zooprofilattici), 114, 116, ove
goduta, e 117 del DPR 384/90, per le parti residue dopo la
ristrutturazione degli stipendi tabellari di cui agli artt. 43, 44 e
45 del presente CCNL.
Tale parte della retribuzione di posizione essendo costituita, anche
in quota residua, da indennità che erano fisse e ricorrenti, ne
mantiene le caratteristiche ed è, pertanto, utile ai fini del
trattamento di quiescenza e previdenza (prima quota di pensione)
Per le caratteristiche descritte, la componente fissa della
retribuzione viene mantenuta anche in mancanza del raggiungimento
degli obiettivi prefissati ovvero in caso di affidamento di un
incarico dirigenziale di valore economico inferiore o a seguito della
perdita della retribuzione di posizione conseguente al collocamento
in disponibilità per la durata massima di un anno.
Per quanto riguarda la componente variabile della retribuzione,
occorre tenere presente che il CCNL sottoscritto in data 5-12-96 ha
stabilito la valutazione dei risultati conseguiti dai Dirigenti, in
relazione allo svolgimento degli incarichi ad essi affidati,
prevedendo che, in caso di accertata inosservanza delle direttive e
di risultati negativi, si possa procedere alla non corresponsione
della retribuzione di posizione.
Una quota di detta parte variabile viene stabilita in sede
contrattuale e gli importi indicati, sia per la parte fissa che
variabile, rappresentano comunque il minimo contrattuale della
retribuzione di posizione. Tali valori rappresentano la base di
partenza per la rideterminazione della componente variabile dopo la
graduazione delle funzioni da effettuarsi in sede aziendale in
presenza di incarichi riconosciuti di maggiore responsabilità,
nell'ambito delle risorse del Fondo di cui all'art. 60.
Tuttavia, come sopra specificato, mentre la componente fissa di
detta retribuzione mantiene, comunque, le caratteristiche di fissità
e continuità e, pertanto, non è subordinata ad alcuna valutazione
di merito, solo la seconda parte, qualificata come variabile, può
essere ridotta o non erogata affatto in presenza di risultati
negativi conseguiti dal titolare della funzione.
Considerato comunque che anche la quota variabile della retribuzione
di posizione rappresenta di fatto un emolumento predeterminabile in
quanto attribuita in base ad importi fissi stabiliti
contrattualmente, questo Istituto ritiene di valutare detta voce
retributiva per il calcolo della quota "A" di pensione.
Dal 1 dicembre 1995 e sino al conferimento degli incarichi, per
tutti i Dirigenti in servizio alla data di entrata in vigore del
presente contratto, la retribuzione di posizione è costituita dai
valori indicati per le due componenti - fissa e variabile - nella
tabella 3 allegata CCNL in esame e risulta diversificata in base alla
posizione funzionale di provenienza cui corrispondeva un diverso
assetto organizzativo.
Incarichi di direzione di struttura: determinazione ed attribuzione
della retribuzione di posizione dei Dirigenti medici e veterinari di
I e II livello (art. 56)
Ai dirigenti cui vengono conferiti gli incarichi di direzione di
struttura, la retribuzione di posizione viene determinata nell'ambito
delle seguenti fasce:
a) da un minimo di L. 9.500.000 fino ad un massimo di L. 70.000.000
per la posizione dirigenziale di strutture complesse;
b) da un minimo di L. 8.000.000 fino ad un massimo di L. 60.000.000
per le posizioni dirigenziali interne alle strutture di cui al punto
a) o di posizioni dirigenziali di unità operative semplici.
In ogni caso ad ogni Dirigente non potrà essere attribuita una
retribuzione di posizione inferiore a quella prevista dall'art. 55
comma 7 del CCNL e relativa tabella allegato n. 3, secondo la
posizione funzionale di provenienza.
Incarichi non comportanti direzione di struttura: determinazione ed
attribuzione della retribuzione di posizione dei dirigenti di I
livello (art. 57)
Ai Dirigenti cui vengono conferiti incarichi non comportanti
direzione di struttura ma di consulenza, studio e ricerca, nonchè di
funzioni ispettive o di verifica e controllo ovvero incarichi di
natura professionale anche di alta specializzazione, la retribuzione
di posizione è ricompresa nell'ambito delle seguenti fasce:
a) da un minimo di L. 7.000.000 fino ad un massimo di L. 55.000.000
per le funzioni dirigenziali inerenti gli incarichi comportanti
attività o compiti di rilevanza aziendale;
b) da un minimo di L.2.000.000 ad un massimo di L. 35.000.000 per le
pos izioni dirigenziali i cui incarichi abbiano rilevanza all'interno
della struttura di appartenenza o richiedano competenza professionale
o specialistico-funzionale di base.
In ogni caso ad ogni Dirigente non potrà essere attribuita una
retribuzione di posizione inferiore a quella prevista dall'art. 55
comma 7 CCNL e tabella allegato n. 3, secondo la posizione funzionale
di provenienza.
Dirigenti di II livello: la retribuzione di posizione e lo specifico
trattamento economico legato all'incarico quinquennale. Norma di
prima applicazione (art. 58)
Ai Dirigenti di II livello con rapporto di incarico quinquennale
assunti dopo l'entrata in vigore del D.Lvo 502/92 ovvero per coloro
che abbiano già optato per il rapporto ad incarico quinquennale alla
data di entrata in vigore del presente contratto, oltre alla
retribuzione di posizione compete uno specifico trattamento economico
che è ricompreso tra il 5% ed il 35% del valore massimo della
retribuzione di posizione prevista dall'art. 56, comma 1 lettera a).
La decorrenza di questo specifico trattamento economico non potrà
essere anteriore al 1 gennaio 1997. Poichè detto emolumento viene
predeterminato in sede di stipulazione del contratto individuale ed
ha le medesime caratteristiche della retribuzione di posizione, lo
stesso rientrerà nella prima quota di pensione.
Finanziamento della indennità di specificità medica e della
retribuzione di posizione per i Dirigenti I e II Livello nonchè
dello specifico trattamento economico per i Dirigenti di II livello
(art.60)
L'indennità di specificità medica, la retribuzione di posizione e
lo specifico trattamento economico, vengono finanziati attingendo ad
un Fondo, costituito a decorrere dall'1-12-95 ed a valere sulla
competenza 1996, nel quale confluiscono:
- le indennità residue previste dagli artt. 110 e 117 del DPR
384/90;
- le indennità di cui all'art. 53 e 54 del DPR 270/87
(Partecipazione all'ufficio di Direzione, Coordinarnento, Dirigenza
medica);
- le indennità degli artt. 114 e 116 del DPR 384/90 (indennità
differenziata di responsabilità primariale e indennità di modulo);
- una percentuale del monte salari, distinta in base alla qualifica
di appartenenza.
A partire dall'1-1-97 il Fondo è incrementato di una quota
corrispondente al lavoro straordinario, riferito ai Dirigenti medici
e veterinari di II livello. Conseguentemente viene proporzionalmente
ridotto il fondo destinato al trattamento accessorio e, quindi, il
ricorso all'istituto del lavoro straordinario da parte degli stessi
Dirigenti.
Disciplina del trattamento accessorio legato alle condizioni di
lavoro (art. 62)
Prevede, a partire dal 31-12-95 ed a valere sulle competenze 1996, la
costituzi one di un fondo per la corresponsione degli emolumenti
connessi a determinate condizioni lavorative (quali: indennità di
pronta disponibilità, straordinario, indennità servizio notturno e
festivo, per rischio da radiazione, compensi per attività didattica,
di bilinguismo, di profilassi antitubercolare) .
Le indennità previste dal presente articolo non concorrono alla
formazione della retribuzione pensionabile per la determinazione
della prima quota di pensione in quanto sono strettamente legate a
determinati compiti che comportano oneri, rischi o disagi
particolarmente rilevanti e potrebbero non essere più corrisposte in
caso di svolgimento di funzioni diverse.
Tali indennità sono valutabili esclusivamente nella seconda quota
di pensione a decorrere dall'1-1-96 secondo quanto disposto
dall'art.2 commi 9 e 11 Legge 335/95.
Retribuzione di risultato (art. 63)
La retribuzione di risultato dei Dirigenti viene correlata alla
realizzazione dei progetti o programmi aventi come obiettivo il
raggiungimento dei risultati prestazionali prefissati nel rispetto
della disponibilità complessiva di spesa assegnata alle singole
strutture. Si ritiene che, poichè tale emolumento non riveste le
caratteristiche di fissità e continuità richieste dai menzionati
art. 15 e 16 legge 1077/59 ai fini dell'assoggettabilità a
contribuzione, lo stesso rientrerà nella retribuzione contributiva e
pensionabile solo a decorrere dall' 1-1-96, in applicazione dell'art.
2 comma 9 legge 335/95, incidendo, pertanto, esclusivamente sulla
seconda quota di pensione così come previsto dall'art. 2 comma 11
della stessa legge.
Premio per la qualità della prestazione individuale (art. 66)
È una componente della retribuzione dei Dirigenti, quale premio per
il conseguimento di livello di particolare qualità della loro
prestazione con riferimento alla maggiore efficienza delle aziende ed
enti, anche con riguardo alla qualità dei servizi. Tale premio è
strettamente connesso ai risultati conseguiti in relazione alla
realizzazione degli obiettivi assegnati e, pertanto, è valutabile
esclusivamente nella seconda quota di pensione, così come previsto
dall'art. 2 commi 9 e 11 della L.335/95.
PARTE ECONOMICA BIENNIO 1996-1997
I benefici economici del presente contratto si applicano ai
Dirigenti già in servizio presso le Aziende ed enti alla data
dell'1-1-96 od assunti successivamente. Gli stipendi tabellari
stabili dagli artt. 43, 44 e 45 del CCNL vengono incrementati alle
scadenze dell'1.1.96, 1.11.96 e 1.7.97, con le modalità e negli
importi stabiliti dagli artt. 2 e 3.
Indennità di specificità medica e retribuzione di posizione
La indennità di specificità medica spettante ai medici e
veterinari di cui agli artt. 43, 44 e 45 del CCNL viene rideterminata
negli importi e con le modalità indicate nell'art. 5 commi 1, 2 e 3
del contratto per la parte relativa al biennio economico 1996-1997,
alle date dell'1-1-97 e 31-12-97.
La retribuzione di posizione complessivamente prevista nelle due
componenti - fissa e variabile - di cui all'art. 55, comma 7, del
CCNL viene rideterminata dall'1.1.97, secondo i valori indicati nella
tabella allegata al contratto in esame.
IL PRESIDENTE
On. MAURO SEPPIA
ELENCAZIONE DELLE VOCI CONTRATTUALI SOGGETTE A
CONTRIBUZIONE, CON L'INDICAZIONE DELLA LORO VALORIZAZIONE
IN PARTE "A" O "B" DELLA PENSIONE PER IL PERSONALE DEI
COMPARTI: REGIONI - AUTONOMIE LOCALI E SANITÀ
Retribuzione
contributiva Retribuzione pensionabile
Enti locali UU.SS.LL.
a b a b
Stipendio tabellare * * *
Incrementi contrattuali * * *
Retribuzione individuale * * *
di anzianità (RIA)
Indennita integrativa * * *
speciale
Compenso per lavoro * * *
straordinario
Compenso produttività * * *
collettiva e miglioramento
servizi
*
Premio per la qualità di * * *
prestazioni individuali
Indennita:
* per particolari condizioni * * *
di lavoro
* art.45 CCNL Sanita': * *
qualif.person.valorizz.
responsab. _
* indennità mensile VIII bis
CCNL Sanità * *
* art.35 CCNL Regioni Aut. * *
Locali indennità area
direttiva
* art.37 CCNL Regioni Aut.
Locali:
*
* commi 1-3-4-5 * *
* comma 2 * *
AREA DIRIGENZIALE
Retribuzione RetribuZione F ensionabile
contributiva Enti locali UU.SS.LL.
Retribuzione
contributiva Retribuzione pensionabile
Enti locali UU.SS.LL.
a b a b
Stipendio tabellare * * *
Incrementi contrattuali * * *
Indennità integrativa
speciale * * *
Retribuzione individuale di
anzianità, ove acquisita * * *
A) Amministrativa:
* retribuzione di posizione: * *
quota fissa * *
quota variabile * *
* valore differenziale di
posizione * *
* retribuzione di risultato * * *
* compensi per i professionisti
* specifico trattamento
economico (ove attribuito) * *
* art.60 CCNL Sanita':
Particolari condizioni
di lavoro * *
* premio per la qualità
prestazioni individuali * *
B) Medica:
* indennita di specificità
medica * *
* retribuzione di posizione:
quota fissa * *
quota variabile * *
* specifico trattamento
economico * *
* retribuzione di risultato * *
* premi per la qualità
della prestazione individuale * *