3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 3-4-1993
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 28 dicembre 1992, n. 47
Promozione della strumentazione urbanistica generale comunale, di P.R.G. sperimentali e di progetti di tutela e valorizzazione dei beni culturali e ambientali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 03-04-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Concessione di contributi

1. La Regione promuove la formazione di strumenti di
pianificazione urbanistica previsti dalla L.R. 7 dicembre 1978, n.
47, e successive modificazioni, e favorisce gli interventi diretti al
loro approfondimento e alla ricerca su temi di specifica rilevanza
settoriale.
2. Per tali fini, ed in particolare per favorire l'adeguamento
degli strumenti di cui al comma 1 alla pianificazione regionale, la
Regione, sulla base di programmi annuali approvati dalla Giunta
regionale, concede conributi per la redazione:
a) dei piani regolatori generali o loro varianti generali;
b) delle varianti specifiche al piano regolatore generale,
purchè riferite all'intero territorio comunale.
3. Tali contributi sono concessi nella misura mssima del settanta
per cento della spesa ritenuta ammissibile.

Art. 2.
Modalità di concessione

1. I contributi sono concessi su istanza dei Comuni interessati e
con le modalità stabilite nelle disposizioni che seguono.
2. Le domande di contributo sono inoltrate al Presidente della
Giunta regionale e trasmesse, per conoscenza, al Presidente della
Provincia territorialmente competente entro la data del 30 giugno di
ogni anno. Almeno novanta giorni prima dello scadere di tale termine,
è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione un apposito
avviso, a norma dell'articolo 12, comma 1, della legge 7 agosto 1990,
n. 241.
3. In sede di prima applicazione della presente legge, le domande
devono essere presentate entro il termine di novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della stessa.
4. Le domande devono essere corredate:
a) dalla documentazione relativa all'avvenuto conferimento
dell'incarico di progettazione;
b) dal preventivo di spesa, comprensivo degli oneri occorrenti
per le consulenze e le indagini preliminari;
c) da copia del prospetto riassuntivo dell'ultimo bilancio
preventivo approvato dal Comune richiedente.
5. La valutazione tecnica delle domande, ai fini dell'ammissione
al contributo, è effettuata sulla base dei seguenti elementi di
valutazione che, in ordine di priorità, sono:
a) la rilevanza e l'urgenza degli strumenti di pianificazione
proposti;
b) la dimensione demografica del Comune, con precedenza ai
Comuni con minore popolazione;
c) le caratteristiche socio-economiche e strutturali delle aree
interessate;
d) la previsione, nell'ambito del territorio comunale, di
programmi regionali di tutela, recupero e valorizzazione dei beni
culturali e ambientali;
e) la formazione di strumenti urbanistici in forma associata tra
Comuni.
6. Le Province, sulla base dei criteri indicati al comma 5,
esprimono parere in ordine alla accoglibilità delle domande ed al
grado di priorità delle stesse. Il parere, entro il termine
perentorio di quarantacinque giorni dalle scadenze indicate ai commi
2 e 3, deve essere trasmesso alla Giunta regionale, la quale
predispone ed approva il programma e procede, contestualmente,
all'impegno della spesa e all'erogazione ai soggetti beneficiari di
un primo acconto del cinquanta per cento del contributo concesso.
7. Con successivo provvedimento la Giunta regionale o l'Assessore
delegato eroga il restante cinquanta per cento dopo l'approvazione
degli strumenti urbanistici da parte del competente organo regionale.

Art. 3.
Finanziamenti per lo studio e la sperimetanzione
di modalità innovative nella pianificazione urbanistica

1. La Regione svolte attività di ricerca, finalizzate a studiare
nuovi contenuti e nuove modalità di gestione della pianificazione
urbanistica. La Regione inoltre concede contributi ai Comuni
interessati a partecipare a tali attività, stipulando con gli stessi
apposite convenzioni.
2. I Comuni interessati ai contributi di cui al comma 1, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
avanzano alla Regione una richiesta corredata:
a) da una documentazione sulla ricerca e sulla eventuale
strumentazione di supporto, per la realizzazione delle quali chiedono
il contributo;
b) dalle indicazioni degli elementi essenziali dei disciplinari
degli incarichi che si prevede di conferire;
c) da un preventivo di spesa.
3. La valutazione tecnica delle domande, ai fini dell'ammissione
al contributo, è effettuata sulla base dei seguenti elementi:
a) l'avere il Comune svolti in precedenza esperienze
significative nell'utilizzo di strumenti innovativi nella
pianificazione e gestione del territorio;
b) l'inserimento del Comune in altri progetti di interesse
regionale o provinciale, o di valorizzazione o gestione di beni
culturali o ambientali;
c) il perseguimento della semplificazione e trasparenza
dell'intero procedimento pianificatorio comunale;
d) la previsione della integrazione dei diversi strumenti di
pianificazione e governo del territorio a livello comunale;
e) la previsione dello studio di forme di gestione della
conoscenza dei fenomeni territoriali e della comunicazione delle
informazioni tra i vari soggetti istituzionali.
4. Nell'ambito delle indicazioni del progrmma regionale di
sviluppo o dei piani di settore, la Giunta regionale approva il
programma di finanziamento delle attività del presente articolo.
5. A seguito dell'approvazione del programma di finanziamento, la
Giunta assume gli atti necessari per avviare l'attività di ricerca
prevista dal comma 1 e per approvare le convenzioni con i Comuni
interessati. Nelle convenzioni sono fissati gli obiettivi ed i
risultati attesi della ricerca, il termine e le modalità di
erogazione dei contributi previsti.
6. Alla scadenza di ogni programma, la Giunta regionale può
promuoverne uno nuovo.
7. Le domande di contributo vanno presentate entro novanta giorni
dalla pubblicazione di un apposito avviso, a norma dell'art. 12,
comma 1, della legge n. 241 del 1990. In sede di prima applicazione
della presente legge, il termine stesso decorre dalla data della sua
entrata in vigore.

Art. 4.
Partecipazione della Regione alla formazione

di progetti di tutela e valorizzazione dei beni culturali e
ambientali
1. Al fine di promuovre la formazione di progetti di tutela e
valorizzazione dei beni culturali e ambientali, individuati dalla
Regione, dalle Province, nonchè dai Comuni nell'ambito delle
rispettive competenze, la Regione conclude con gli enti interessati
alla realizzazione del progetto un accordo per disciplinare lo
svolgimento delle attività di comune interesse rilevanti per la
realizzazione del progetto stesso.
2. Con l'accordo, concluso ai sensi dell'art. 15 della legge n.
241 del 1990, sono in particolare stabiliti:
a) l'oggetto, i termini e le condizioni per la redazione del
progetto;
b) i costi per la formazione del medesimo;
c) le forme di consultazione degli enti contraenti, i loro
rapporti finanziari, con l'indicazione delle rispettive quote di
partecipazione alle spese, i reciproci obblighi e garanzie.
3. La quota di partecipazione della Regione agli oneri finanziari
di cui al presente articolo non può in alcun caso superare la misura
del settanta per cento del totale delle spese indicate nella
convenzione.

Art. 5.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogati la L.R. 9 gennaio 1975, n. 1, l'art. 67, secondo
comma, della L.R. 7 dicembre 1978, n. 47, l'art. 17 della L.R. 3
novembre 1980, n. 51 ed ogni altra norma regionale in contrasto con
la presente legge.

Art. 6.
Disposizione transitoria

1. I programmi di contributi in conto capitale ai Comuni e loro
Consorzi per la formazione di alcuni strumenti urbanistici - già
approvati dal Consiglio regionale, anteriormente alla data di entrata
in vigore della presente legge, in forza delle norme di cui al
precedente art. 5 - producono pienamente i propri effetti e le
conseguenti attività procedimentali di liquidazione dei relativi
contributi sono regolate dalle medesime disposizioni, mantenendosi
pertanto in essere ad esaurimento, fino alla completa e totale
erogazione dei medesimi contributi, il Capitolo del bilancio
regionale n. 30550 denominato "Contributi in capitale a Comuni e loro
Consorzi per la formazione di alcuni strumenti urbanistici (L.R. 9
gennaio 1975, n. 1; L.R. 7 dicembre 1978, n. 47 e successive
modifiche; legge 8 agosto 1985, n. 431)".

Art. 7.
Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge la
Regione fa fronte con l'istituzione, nella parte spesa del bilancio
di previsione, di appositi capitoli che verranno dotati della
necessaria disponibilità in sede di approvazione della legge annuale
di bilancio, a norma di quanto disposto dall'art. 11, primo comma,
della L.R. 6 luglio 1977, n. 31.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Emilia-Romagna.
Bologna, 28 dicembre 1992

Il vicepresidente: BERSANI