Serie Generale n. 300 del 23-12-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 23 dicembre 1996, n. 647
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 ottobre 1996, n. 535, recante disposizioni urgenti per i settori portuale, marittimo, cantieristico ed armatoriale, nonche' interventi per assicurare taluni collegamenti aerei. (GU Serie Generale n.300 del 23-12-1996)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 24-12-1996

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 21 ottobre 1996, n. 535, recante disposizioni
urgenti per i settori portuale, marittimo, cantieristico ed
armatoriale, nonchè interventi per assicurare taluni collegamenti
aerei, è convertito in legge con le modificazioni riportate in
allegato alla presente legge.
2. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti
sulla base dei decreti-legge 19 ottobre 1992, n. 409, 19 dicembre
1992, n. 484, 18 febbraio 1993, n. 36, 19 aprile 1993, n. 111, 21
giugno 1993, n. 197, 12 agosto 1993, n. 314, 19 ottobre 1993, n. 419
e 16 dicembre 1993, n. 525, recanti disposizioni urgenti in materia
di lavoro portuale, nonchè dei decreti-legge 12 febbraio 1994, n.
100, 14 aprile 1994, n. 231, 21 giugno 1994, n. 400, 8 agosto 1994,
n. 508, 21 ottobre 1994, n. 586, 22 dicembre 1994, n. 696, 21
febbraio 1995, n. 39, 21 aprile 1995, n. 119, 21 giugno 1995, n. 237,
22 agosto 1995, n. 348, 18 ottobre 1995, n. 433, 18 dicembre 1995, n.
535, 2 gennaio 1996, n. 3, 16 febbraio 1996, n. 65, 12 aprile 1996,
n. 202, 17 giugno 1996, n. 322, e 8 agosto 1996, n. 430.
3. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti
sulla base dei decreti-legge 29 dicembre 1995, n. 559, 26 febbraio
1996, n. 88, e 26 aprile 1996, n. 223.
4. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base
dei decreti-legge 21 marzo 1996, n. 146, e 17 maggio 1996, n. 279.
5. Le disposizioni del decreto-legge 17 giugno 1996, n. 322, sono
produttive di effetti sino alla data di entrata in vigore del
decreto-legge 8 agosto 1996, n. 430.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 23 dicembre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
BURLANDO, Ministro dei trasporti e
della navigazione
Visto, il Guardasigilli: FLICK

ALLEGATO
MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 21 OTTOBRE 1996, N. 535
All'articolo 1:
al comma 3, le parole: "intendendosi il termine del 31 dicembre
1995 prorogato al 31 dicembre 1996 e il termine del 31 dicembre 1996
prorogato al 31 marzo 1997" sono sostituite dalle seguenti:
"intendendosi i termini del 31 dicembre 1995 e del 31 dicembre 1996
prorogati al 31 marzo 1997";
dopo il comma 21, sono inseriti i seguenti:
"21-bis. Nella stipula di convenzioni con altre amministrazioni
statali, con enti pubblici e con i privati per l'espletamento del
servizio di escavazione dei porti marittimi nazionali può essere
previsto che ai fini di una maggiore produttività del servizio
medesimo le stesse amministrazioni statali, gli enti pubblici e i
privati provvedano direttamente alla corresponsione delle competenze
accessorie ovvero di una parte delle stesse a favore del personale da
adibire al lavoro oggetto della convenzione.
21-ter. L'articolo 17 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
"Art. 17. - (Disciplina della fornitura del lavoro portuale
temporaneo). - 1. In attesa dell'entrata in vigore delle norme
disciplinatrici della fornitura di mere prestazioni di mano d'opera e
della riforma della legge 23 ottobre 1960, n. 1369:
a) le Autorità portuali o, laddove non istituite, le Autorità
marittime promuovono la costituzione di un consorzio volontario
aperto a tutte le imprese di cui agli articoli 16, 18 e 21, al fine
esclusivo di agevolare lo svolgimento delle fasi delle imprese
consorziate caratterizzate da variazioni imprevedibili di domanda di
mano d'opera. Le Autorità portuali o, laddove non istituite, le
Autorità marittime possono autorizzare una o più imprese
consorziate, anche in deroga all'articolo 1 della legge 23 ottobre
1960, n. 1369, alla fornitura di mere prestazioni di mano d'opera a
favore di altre imprese consorziate. L'autorizzazione in deroga alla
citata legge n. 1369 del 1960 può essere concessa unicamente a
imprese consorziate dotate di adeguato personale e risorse proprie
con specifica caratterizzazione di professionalità nell'esecuzione
delle operazioni portuali, tenendo conto delle eccedenze risultate
dal processo di razionalizzazione e trasformazione produttiva indotte
dalla presente legge;
b) qualora non si addivenga alla costituzione del consorzio
volontario di cui alla lettera a), ovvero qualora a detto consorzio
non partecipi la maggioranza delle imprese di cui agli articoli 16,
18 e 21, le Autorità portuali o, laddove non istituite, le Autorità
marittime, che ravvisino l'esigenza di soddisfare variazioni
imprevedibili di domanda di mano d'opera, istituiscono l'Agenzia per
l'erogazione di mere prestazioni di mano d'opera. Tale Agenzia è
l'unico soggetto autorizzato a fornire mere prestazioni temporanee di
mano d'opera in deroga alla citata legge n. 1369 del 1960 nell'ambito
portuale in cui è istituito, ed è tenuto a fornire, ad eguali
condizioni, l'erogazione delle suddette prestazioni a tutte le
imprese di cui agli articoli 16 e 18 che ne facciano richiesta.
2. In fase di costituzione, e fino a quando esistano esuberi, il
personale da avviare quotidianamente in regime di temporanea
prestazione di mano d'opera è fornito dalle imprese di cui
all'articolo 21, lettera b). Con decreto del Ministro dei trasporti e
della navigazione, di concerto con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, da emanare entro il 31 marzo 1997, sono dettate
le norme per l'istituzione e il funzionamento delle Agenzie di cui al
presente articolo. Lo schema di decreto è trasmesso alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica, almeno quaranta giorni prima
della scadenza del termine per la sua emanazione. Le competenti
Commissioni parlamentari si esprimono nei successivi trenta giorni.
3. Gli appalti di servizi compresi quelli ad alto contenuto di
mano d'opera forniti dalle società derivanti dalla trasformazione
disposta dall'articolo 21 non rientrano nel divieto di cui
all'articolo 1 della citata legge n. 1369 del 1960".
All'articolo 2:
prima del comma 1, è inserito il seguente:
"01. All'articolo 3, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
dopo le parole: "ed integrazioni" sono aggiunte le seguenti: ";
esercita altresì le competenze in materia di sicurezza della
navigazione attribuite al Ministero dei trasporti e della
navigazione"";
dopo il comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. All'articolo 6, comma 2, della legge 28 gennaio 1994, n.
84, sono aggiunte, in fine, le parole: "nonchè le disposizioni di
cui al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, fatta eccezione per quanto
specificamente previsto dal comma 2 dell'articolo 23 della presente
legge"";
dopo il comma 4, è inserito il seguente:
"4-bis. La lettera g) del comma 3 dell'articolo 8 della legge 28
gennaio 1994, n. 84, è abrogata";
dopo il comma 13, è inserito il seguente:
"13-bis. All'articolo 14 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, dopo
il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
"1-bis. I criteri e i meccanismi di formazione delle tariffe dei
servizi di pilotaggio, rimorchio, ormeggio e battellaggio sono
stabiliti dal Ministero dei trasporti e della navigazione sulla base
di un'istruttoria condotta congiuntamente dal comando generale del
Corpo delle capitanerie di porto e dalle rappresentanze unitarie
delle Autorità portuali, dei soggetti erogatori dei servizi e
dell'utenza portuale.
1-ter. Nei porti sede di Autorità portuale la disciplina e
l'organizzazione dei servizi di cui al comma 1-bis sono stabilite
dall'Autorità marittima di intesa con l'Autorità portuale. In
difetto di intesa provvede il Ministro dei trasporti e della
navigazione"";
dopo il comma 16, è inserito il seguente:
"16-bis. All'articolo 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
aggiunto, in fine, il seguente comma:
"7-bis. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai
depositi e stabilimenti di prodotti petroliferi e chimici allo stato
libero, nonchè di altri prodotti affini, siti in ambito portuale"";
al comma 18, capoverso, la cifra: "10" è sostituita dalla
seguente: "9-bis"; e le parole: "e le disposizioni dell'articolo 16"
sono soppresse;
al comma 21, capoverso 1, la lettera b) è sostituita dalla
seguente:
"b) in una società o una cooperativa secondo i tipi previsti nel
libro quinto, titoli V e VI, del codice civile, per la fornitura di
servizi, nonchè, fino al 31 dicembre 1996, mere prestazioni di
lavoro in deroga all'articolo 1 della legge 23 ottobre 1960, n.
1369;";
dopo il comma 23, è inserito il seguente:
"23-bis. Al comma 5 dell'articolo 23 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, le parole: "in sede di prima applicazione della presente
legge" sono soppresse";
il comma 24 è sostituito dal seguente:
"24. Il comma 6 dell'articolo 23 della legge 28 gennaio 1994, n.
84, è sostituito dal seguente:
"6. Le Autorità portuali concedono alla società e alle imprese
di cui agli articoli 16, 18 e 20 una riduzione degli oneri di
autorizzazione o di concessione, tenendo conto dell'eventuale
differenziale retributivo e degli oneri previdenziali e pensionistici
che si determinano a carico delle medesime per effetto dell'impiego
in mobilità temporanea, distacco o comando dei lavoratori dipendenti
delle Autorità portuali"".
All'articolo 8:
il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Per l'esercizio delle funzioni delegate di cui all'articolo 59
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616,
le amministrazioni regionali possono avvalersi delle capitanerie di
porto e degli uffici da esse dipendenti in conformità ad apposita
convenzione gratuita stipulata con il Ministro dei trasporti e della
navigazione, sulla base di una convenzione tipo approvata dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, che escluda, in ogni caso,
oneri a carico delle capitanerie, ulteriori rispetto a quelli
attuali. Tali uffici esercitano le funzioni in materia di demanio
marittimo destinato ad uso turistico-ricreativo in relazione
funzionale con l'amministrazione regionale. Fino alla data della
sottoscrizione della predetta convenzione il servizio continua ad
essere assicurato dalle competenti capitanerie di porto";
il comma 2 è soppresso;
il comma 3 è soppresso;
al comma 5, le parole: "articolo 03, comma 2, della legge 4
dicembre 1993, n. 494" sono sostituite dalle seguenti: "articolo 03,
comma 2, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494"; ed è aggiunto,
in fine, il seguente periodo: "Le eventuali somme versate in
eccedenza, rispetto a quelle dovute per gli anni predetti, sono
compensate con quelle da versare allo stesso titolo".
All'articolo 9:
dopo il comma 5, è aggiunto il seguente:
"5-bis. Le somme relative al funzionamento del Servizio escavazione
porti impegnate in conto competenza ed in conto residui al 30 aprile
1996 sul capitolo 7501 e sul capitolo 2801 dello stato di previsione
del Ministero dei lavori pubblici, nonchè le somme non impegnate
alla data del 31 dicembre 1995 sul capitolo 7501 dello stato di
previsione del Ministero dei lavori pubblici relative al
funzionamento del Servizio escavazione porti, ammontanti a lire
2.160.581.640, sono trasferite, rispettivamente, sul capitolo 8041 e
sul capitolo 3823 dello stato di previsione del Ministero dei
trasporti e della navigazione a decorrere dal 1 gennaio 1997. Le
somme in conto competenza sul capitolo 3823 e sul capitolo 3824 dello
stato di previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione
per l'anno 1996, non impegnate entro il 31 dicembre dello stesso
anno, possono esserlo entro il 31 dicembre 1997.".
All'articolo 12:
al comma 1, le parole: "di quanto stabilito dall'articolo 2,
lettera b), della legge 28 febbraio 1992, n. 220" sono sostituite
dalle seguenti: "delle esigenze di tutela e difesa dell'ambiente
marino di cui all'articolo 2 della legge 28 febbraio 1992, n. 220, e
successive modificazioni e integrazioni";
al comma 2, dopo le parole: "dal Ministro dell'ambiente" sono
inserite le seguenti: "per i soli aspetti ambientali".
All'articolo 15, dopo il comma 3, è aggiunto il seguente:
"3-bis. Gli articoli 179 e 181 del codice della navigazione non si
applicano alle unità da diporto".