3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 25-11-2000
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 8 maggio 2000, n. 10
Interventi per la tutela, conservazione e valorizzazione dell'architettura fortificata del Friuli-Venezia Giulia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 25-11-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 19 del 10 maggio 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia promuove la tutela,
conservazione e valorizzazione dei beni architettonici fortificati e
del loro contesto, in quanto componente fondamentale del suo
patrimonio culturale, testimonianza dei momenti significativi della
sua storia e risorsa per l'offerta turistico-culturale del suo
territorio.

Art. 2.
I n t e r v e n t i
1. Per le finalità di cui all'art. 1, l'amministrazione
regionale favorisce e sostiene, con azioni dirette e con la
erogazione di contributi e sovvenzioni, i seguenti interventi:
a) la conservazione e il restauro, anche in concorso con gli
interventi dei competenti organi statali, dei beni architettonici
fortificati e del loro contesto ambientale, così come storicamente
definito;
b) l'indagine, il recupero e la valorizzazione dei reperti e
delle testimonianze archeologiche dell'architettura fortificata;
c) il riuso dei beni architettonici fortificati per
destinazioni proprie e per finalità culturali e sociali;
d) iniziative e programmi di valorizzazione turistico-culturale
dei beni architettonici fortificati.
2. Gli interventi di cui al comma 1, sono altresì considerati
per la redazione di leggi e provvedimenti regionali di attuazione di
programmi comunitari in materia culturale, turistica e
paesistico-ambientale.

Art. 3.
Piano triennale
1. La giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
all'istruzione e alla cultura e sentita la commissione regionale per
i beni architettonici fortificati di cui all'art. 11, approva un
piano che contiene gli obiettivi ed i programmi da attuare nel medio
periodo anche in relazione alla restante programmazione regionale e
avuto riguardo alla valutazione delle azioni attuate in precedenza.
2. Il piano di cui al comma 1, ha validità triennale e
costituisce riferimento per la definizione periodica degli obiettivi
e programmi di cui all'art. 6, comma 1, della legge regionale 27
marzo 1996, n. 18, come sostituito dall'art. 71, comma 1, della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7.
3. II piano è aggiornato annualmente, con le modalità di cui al
comma 1.

Art. 4.
Contributi
1. Per gli interventi di cui all'art. 2, comma 1, lettere a), b)
e c), l'amministrazione regionale è autorizzata a concedere
contributi in conto capitale a persone fisiche, enti pubblici e
privati che siano proprietari o detentori, qualora enti pubblici, di
beni architettonici fortificati o loro parti.
2. I contributi di cui al comma 1, sono concessi nella misura
massima del cinquanta per cento della spesa ammissibile per i
soggetti privati e nella misura massima del settantacinque per cento
per i soggetti pubblici.
3. Le misure di cui al comma 2, sono elevate sino al novanta per
cento della spesa ammissibile qualora l'intervento da attuare
riguardi beni architettonici costituenti mera testimonianza storica.
4. Per la parte di spesa ammessa e non coperta dai contributi in
conto capitale di cui al comma 2, l'amministrazione regionale può
concedere altresì contributi annui costanti nella misura del sette
per cento e per un periodo di dieci anni.
5. La spesa ammissibile di cui al comma 2, comprende una quota
massima del quindici per cento per spese generali, tecniche e di
collaudo, nonchè per ricerche preliminari di natura storica,
architettonica, geotecnica e per studi relativi al riuso del bene
architettonico.
6. I contributi di cui al presente articolo sono cumulabili con
analoghe provvidenze concesse dallo Stato e da altri enti pubblici o
erogate da privati per la stessa iniziativa e comunque entro il
limite massimo dell'importo della spesa ammissibile.
7. La giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
all'istruzione e alla cultura, stabilisce i criteri di priorità per
l'ammissibilità degli interventi, considerando anche l'esistenza o
la disponibilità a stipulare una convenzione con i comuni competenti
per territorio, che consenta l'apertura al pubblico, settimanale o
stagionale, del bene architettonico.

Art. 5.
S o v v e n z i o n i
1. Per gli interventi di cui all'art. 2, comma 1, lettera d),
l'amministrazione regionale è autorizzata a concedere ai
proprietari, possessori o detentori pubblici o privati di beni
architettonici fortificati e a persone giuridiche con tali specifiche
finalità statutarie, sovvenzioni per favorire la valorizzazione di
beni architettonici fortificati, ivi compresi i percorsi didattici
preordinati alla fruizione.
2. Le sovvenzioni di cui al comma 1, possono essere concesse
nella misura massima del cinquanta per cento per i soggetti privati e
del settantacinque per cento per i soggetti pubblici.
3. La giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
all'istruzione e alla cultura, determina i criteri e le tipologie
delle iniziative sovvenzionabili, assicurando la priorità agli
interventi finalizzati alla riutilizzazione dei beni architettonici
per finalità compatibili con le caratteristiche architettoniche e
costruttive dell'edificio e del suo contesto, agli interventi
relativi ad una pluralità di beni, alle iniziative non saltuarie e
al grado di cofinanziamento dell'iniziativa da parte dei proponenti.

Art. 6.
Assistenza tecnica
1. Per assicurare adeguate condizioni culturali e tecniche per la
progettazione ed attuazione degli interventi di cui all'art. 2, comma
1, lettere a), b) e c), l'amministrazione regionale è autorizzata a
concedere sovvenzioni, nella misura massima dell'ottanta per cento
della spesa ritenuta ammissibile, a soggetti pubblici e privati per
lo svolgimento, nel quadro dell'attuazione della "Carta 1987 della
conservazione e del restauro", di iniziative di studio, ricerca e
indagine archeologica. L'aggiornamento professionale e di formazione
di maestranze specializzate nelle tecnologie costruttive originali è
programmato e realizzato dalla direzione regionale della formazione
professionale - servizio della programmazione e dell'attuazione degli
interventi formativi, che interviene, per quanto attiene alle
specifiche materie di restauro e recupero artistico, di concerto con
la scuola di restauro attiva presso il centro regionale per la
catalogazione e il restauro dei beni culturali del Friuli-Venezia
Giulia, con sede a Villa Manin di Passariano.
2. La giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
all'istruzione e alla cultura, determina i criteri per l'erogazione
delle sovvenzioni e assicura priorità alle iniziative che riguardano
lo studio e l'applicazione delle tecnologie costruttive originali
relative al restauro e al riuso di beni architettonici fortificati e
di interesse regionale.

Art. 7.
Modalità e termini di presentazione delle domande e del rendiconto
1. Le domande di concessione dei contributi di cui all'art. 4, e
delle sovvenzioni di cui agli articoli 5 e 6, devono essere
presentate alla direzione regionale dell'istruzione e della cultura -
servizio dei beni culturali, entro il 31 gennaio di ogni anno.
2. In sede di prima applicazione della presente legge, le domande
di cui al comma 1, devono essere presentate entro novanta giorni
dalla data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
del decreto del presidente della giunta regionale di cui al comma 3.
3. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto del presidente della giunta regionale,
previa deliberazione della giunta stessa, su proposta dell'assessore
regionale all'istruzione e alla cultura, sono determinati la
documentazione da presentare a corredo delle singole domande, nonchè
le modalità e i termini di rendicontazione dei contributi concessi.

Art. 8.
Iniziative dell'azienda regionale per la promozione turistica
1. Per l'attuazione delle finalità della presente legge ed in
particolare degli interventi di cui all'art. 2, comma 1, lettera d),
l'azienda regionale per la promozione turistica, nell'ambito dei
programmi annuali di attività e in raccordo con i proprietari,
possessori o detentori anche associati, elabora ed attua specifiche
azioni coordinate di promozione dei beni architettonici fortificati
quale risorsa turistico-culturale.
2. Le azioni di cui al comma 1, trovano copertura finanziaria
nell'ambito delle risorse attribuite in via ordinaria all'azienda
stessa.

Art. 9.
Istituzione della casa comune della mitteleuropa
1. L'amministrazione regionale è autorizzata a sostenere spese
per l'acquisizione, in associazione con alti enti pubblici e privati,
del compendio del Castello di Duino, come previsto dall'art. 15,
comma 1, della legge regionale 12 febbraio 1998, n. 3, anche nelle
more della definizione delle norme di attuazione dello statuto
speciale di autonomia per il trasferimento delle competenze in
materia di beni culturali.
2. Per la realizzazione degli interventi di cui all'art. 2,
nonchè di quelli destinati all'utilizzo del Castello di Duino,
secondo quanto previsto dall'art. 15 della legge regionale n. 3/1998,
l'amministrazione regionale è autorizzata altresì a concedere
contributi ai soggetti che risultassero comproprietari del castello.
3. Per la definizione degli interventi di cui al comma 2, ed ai
fini dell'utilizzo dei fondi di cui all'art. 15 della legge regionale
n. 3/1998, la giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
all'istruzione e alla cultura, approva un progetto organico, anche
avvalendosi delle necessarie consulenze. Con il medesimo progetto
sono indicate le risorse finanziarie necessarie alla copertura della
spesa complessiva, che fanno carico agli stanziamenti previsti dalla
presente legge, ai fondi di cui all'art. 15 della legge regionale n.
3/1998, nonchè agli eventuali contributi e finanziamenti previsti
dalle leggi dello Stato e dai programmi dell'Unione europea. Con la
legge di assestamento del bilancio regionale per l'anno in corso si
provvede, compatibilmente con le risorse disponibili, allo
stanziamento necessario per l'attivazione degli interventi di cui al
presente articolo.
4. Le previsioni del presente articolo ricadono nelle finalità
concernenti l'istituzione della "casa comune della mitteleuropa".

Art. 10.
Riconoscimento del ruolo promozionale di enti e associazioni
1. Per l'attuazione delle finalità e degli interventi della
presente legge, l'amministrazione regionale riconosce il ruolo
promozionale e sostiene le attività degli enti e delle associazioni
statutariamente preposti ad un tanto.
2. Per le finalità di cui al comma 1, vengono stabilite
annualmente sovvenzioni in base ai programmi presentati dai soggetti
titolati. Dette procedure si uniformano a quelle in vigore per gli
enti operanti in campo culturale.
3. Le sovvenzioni di cui al comma 2, sono erogate a seguito di
domanda da presentarsi alla direzione regionale dell'istruzione e
della cultura - servizio dei beni culturali, entro il 31 gennaio di
ciascun anno, corredata di relazione illustrativa delle attività da
svolgere e di preventivo sommario di spesa.
Art. 11
Commissione regionale per i beni architettonici fortificati
1. È istituita, presso la direzione regionale dell'istruzione e
della cultura, la commissione regionale per i beni architettonici
fortificati, con la seguente composizione:
a) l'assessore regionale all'istruzione e alla cultura o suo
delegato, che la presiede;
b) il sovrintendente per i beni ambientali, architettonici,
archeologici, artistici e storici del Friuli-Venezia Giulia, o suo
delegato;
c) il direttore regionale dell'istruzione e cultura, o suo
delegato;
d) il direttore regionale del commercio e turismo, o suo
delegato;
e) il direttore regionale della formazione professionale, o suo
delegato;
f) il direttore dell'azienda regionale per la promozione
turistica, o suo delegato;
g) il direttore del centro regionale per la catalogazione e il
restauro dei beni culturali del Friuli-Venezia Giulia, o suo
delegato;
h) il presidente del consorzio per la salvaguardia dei castelli
storici del Friuli-Venezia Giulia, o suo delegato;
i) il presidente della sezione regionale dell'istituto italiano
dei castelli, o suo delegato;
l) il presidente dell'associazione regionale guide turistiche,
o suo delegato;
m) il presidente del consiglio regionale del Friuli-Venezia
Giulia dell'associazione Italia Nostra, o suo delegato;
n) due esperti nella materia dei beni architettonici
fortificati proposti, rispettivamente, dalle università degli studi
di Trieste e di Udine.
2. Le funzioni di segretario sono esercitate da un funzionario
del servizio dei beni culturali.
3. La commissione di cui al comma 1, è costituita con decreto
del presidente della giunta regionale, previa deliberazione della
giunta stessa, su proposta dell'assessore regionale all'istruzione e
alla cultura. Essa rimane in carica cinque anni ed i suoi componenti
possono essere riconfermati. La commissione si riunisce almeno una
volta all'anno.
4. Ai componenti esterni della commissione spetta, per ogni
giornata di seduta, il compenso previsto dalla legge regionale 23
agosto 1982, n. 63, e successive modificazioni ed integrazioni.
5. La commissione regionale per i beni architettonici
fortificati:
a) formula proposte alla giunta regionale per le finalità
della presente legge;
b) esprime parere sul piano triennale di cui all'art. 3, comma
1;
c) esprime parere sui criteri di cui all'art. 4, comma 7,
all'art. 5, comma 3, e all'art. 6, comma 2;
d) verifica l'attuazione degli interventi di cui all'art. 2,
comma 1, e approva una relazione annuale in ordine al perseguimento
delle finalità della presente legge.

Art. 12.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione, le domande per accedere alle
sovvenzioni di cui all'art. 10, sono presentate, corredate dei
programmi, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 13.
Norme finanziarie
1. Per le finalità previste dall'art. 4, comma 1, è autorizzata
la spesa di lire 500 milioni per l'anno 2000 a carico dell'unità
previsionale di base 17.1.42.2.281 dello stato di previsione della
spesa del bilancio plurienmie per gli anni 2000-2002 e del bilancio
per l'anno 2000, con riferimento al capitolo 5183 (2.1.241.3.06.06)
che si istituisce nel documento tecnico allegato al bilanci medesimi
alla rubrica n. 42 - servizio n. 73 - con la denominazione
"Contributi in conto capitale a persone fisiche, enti pubblici e
privati che siano proprietari o detentori, qualora enti pubblici, di
beni architettonici fortificati o loro parti, per interventi di
conservazione, restauro e riuso dei beni architettonici medesimi
nonchè d'indagine, recupero e valorizzazione dei reperti e delle
testimonianze archeologiche dell' architettura fortificata" e con lo
stanziamento di lire 500 milioni per l'anno 2000.
2. Per le finalità previste dall'art. 5, comma 1, è autorizzata
la spesa di lire 200 milioni per l'anno 2000 a carico dell'unità
previsionale di base 17.1.42.2.281 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2000-2002 e del bilancio
per l'anno 2000, con riferimento al capitolo 5185 (2.1.241.3.06.06)
che si istituisce nel documento tecnico allegato al bilanci medesimi
alla rubrica n. 42 - servizio n. 73 - con la denominazione
"Sovvenzioni ai proprietari, possessori o detentori pubblici o
privati di beni architettonici fortificati e a persone giuridiche con
tali specifiche finalità statutarie, per favorire la valorizzazione
di beni architettonici fortificati, ivi compresi i percorsi didattici
preordinati alla fruizione" e con lo stanziamento di lire 200 milioni
per l'anno 2000.
3. Per le finalità previste dall'art. 6, comma 1, relativamente
alle iniziative di studio, ricerca e indagine archeologica, è
autorizzata la spesa di lire 100 milioni per l'anno 2000 a carico
dell'unità previsionale di base 17.1.42.1.280 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2000-2002 e del bilancio per l'anno 2000, con riferimento al capitolo
5186 (2.1.161.2.06.06) che si istituisce nel documento tecnico
allegato al bilanci medesimi alla rubrica n. 42 - servizio n. 73 -
con la denominazione "Sovvenzioni a soggetti pubblici e privati per
lo svolgimento di iniziative di studio, ricerca e indagine
archeologica" e con lo stanziamento di lire 100 milioni per l'anno
2000.
4. Gli oneri derivanti dal disposto di cui all'art. 6, comma 1,
relativamente agli interventi di aggiornamento professionale e di
formazione, fanno carico all'unità previsionale di base
20.1.43.1.334 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2000-2002 e del bilancio per l'anno 2000,
con riferimento al capitolo 5807 del documento tecnico allegato al
bilanci medesimi.
5. Per le finalità previste dall'art. 10, comma 2, è
autorizzata la spesa di lire 200 milioni per l'anno 2000 a carico
dell'unità previsionale di base 17.1.42.1.280 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2000-2002 e del bilancio per l'anno 2000, con riferimento al capitolo
5187 (1.1.158.2.06.06) che si istituisce nel documento tecnico
allegato al bilanci medesimi alla rubrica n. 42 - servizio n. 73 -
con la denominazione "Sovvenzione annua agli enti e alle associazioni
statutariamente preposti ad interventi per la tutela, conservazione e
valorizzazione dell'architettura fortificata del Friuli-Venezia
Giulia" e con lo stanziamento di lire 200 milioni per l'anno 2000.
6. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 11, comma 4,
fanno carico all'unità previsionale di base 52.3.1.1.663 del
precitato stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 2000-2002 e del bilancio per l'anno 2000, con
riferimento al capitolo 150 del documento tecnico allegato ai bilanci
medesimi.
7. All'onere complessivo di lire 1.000 milioni per l'anno 2000,
derivante dalle autorizzazioni di spesa di cui ai commi 1, 2, 3 e 5,
si provvede mediante prelevamento di pari importo dall'unità
previsionale di base 54.2.8.1.920 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2000-2002 e del bilancio
per l'anno 2000, con riferimento al fondo globale di parte capitale
iscritto al capitolo 9710 del documento tecnico allegato al bilanci
medesimi (partita n. 99 del prospetto E/2 allegato al documento
tecnico stesso).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 8 maggio 2000
p. Il presidente
Il vicepresidente: Ciani