Serie Generale n. 288 del 9-12-2004
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 29 settembre 2004
Contratto di programma tra il Ministero delle attivita' produttive e il consorzio ALIM S.c. a r.l. (Deliberazione n. 29/2004). (GU Serie Generale n.288 del 09-12-2004)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante modifiche alla
legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina organica
dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al
trasferimento delle competenze già attribuite ai soppressi
Dipartimento per il Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata
legge n. 488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo ed, in
particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attività
produttive, nonchè l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attività produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001 recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo ed in particolare
l'art. 2 sull'operatività delle disposizioni di cui al citato art.
28 del decreto legislativo n. 300/1999;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonchè alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio
1999 (G.U.C.E. n. L160 del 26 giugno 1999) sul sostegno allo sviluppo
rurale, che modifica ed abroga taluni regolamenti, e, in particolare,
l'art. 55, n. 4, laddove si precisa che rimangono in vigore le
direttive del Consiglio e della Commissione relative all'adozione di
elenchi di zone svantaggiate, o alla modifica di tali elenchi a norma
dell'art. 21, paragrafi 2 e 3, del regolamento (CE) n. 950/1997 del
Consiglio del 20 maggio 1997 (G.U.C.E. n. L142/1997);
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo (G.U.C.E. n. C28 del 1° febbraio 2000);
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000) D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11/2000) che, con riferimento
alla Carta degli aiuti a finalità regionale per il periodo
2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilità rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a)
del trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea in data 2 agosto 2000, n.
SG(2000 D/105754, con la quale la Commissione medesima ha autorizzato
la proroga del regime di aiuto della citata legge n. 488/1992, per il
periodo 2000-2006, nonchè l'applicabilità dello stesso regime nel
quadro degli strumenti della programmazione negoziata;
Vista la decisione della Commissione europea del 13 marzo 2001,
SG(2001) D/286847, con la quale la Commissione ha autorizzato l'aiuto
n. 729/A/2000, relativo all'estensione all'agricoltura degli
strumenti previsti dalla programmazione negoziata, così come
modificato dalla decisione del 27 febbraio 2002 C(2002) 579fin,
relativa all'aiuto n. 30/2002 concernente gli aiuti a favore della
pubblicità per i prodotti di cui all'allegato I del trattato;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree
depresse ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000);
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni ed integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, già modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalità e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attività produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900315 del 14 luglio 2000 del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
concernente le sopra indicate modalità e procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni alle attività
produttive nelle aree depresse del Paese e successivi aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997), e dal punto 2, lettera B),
della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Visto l'art. 10, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173, che demanda a questo Comitato la determinazione dei limiti,
criteri e modalità di applicazione anche alle imprese agricole,
della pesca marittima e in acque salmastre e dell'acquacoltura, e ai
relativi consorzi, degli interventi regolati dall'art. 2, comma 203,
lettere d), e), f) «contratti di programma» della legge n. 662/1996;
Vista la citata delibera n. 127/1998, che disciplina l'estensione
degli strumenti della programmazione negoziata nei settori
dell'agricoltura e della pesca;
Vista la propria delibera 9 maggio 2003, n. 16 (Gazzetta Ufficiale
n. 156/2003), concernente il riparto delle risorse per le aree
depresse 2003-2005, che al punto 1 assegna 557 Meuro ai contratti di
programma (di cui 140 Meuro per il «Progetto pilota di
localizzazione» e 40 Meuro per distretti industriali);
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003) riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento Governo, regioni e province autonome per i
contratti di programma;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive
12 novembre 2003, recante modalità di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto 19 novembre 2003 con il quale il Ministro delle
attività produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche
riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento,
nonchè l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorità ai
fini dell'accesso alle agevolazioni delle proposte di contratto di
programma;
Viste le note n. 1227154 del 17 febbraio 2004 e n. 1227434
dell'8 agosto 2004 con le quali il Ministero delle attività
produttive ha sottoposto a questo Comitato la proposta di contratto
di programma con il relativo piano progettuale presentato dalla ALIM,
società consortile a r.l., per la realizzazione di un articolato
programma di investimenti nelle diverse filiere dell'agro-alimentare,
nella regione Sardegna, in area coperta dalla deroga dell'art.
87.3.a) del trattato C.E.;
Considerato che il contratto ha come obiettivo di promuovere il
miglioramento qualitativo delle produzioni, anche attraverso la
certificazione biologica delle stesse, e l'accesso a segmenti di
mercato a maggior valore aggiunto;
Considerato che la regione Sardegna, con delibera n. 45/47 del
5 dicembre 2003, ha espresso parere favorevole sulla coerenza e sulla
effettiva rispondenza degli interventi proposti con le linee generali
e gli obiettivi della programmazione agricola regionale, confermando
il proprio impegno al cofinanziamento per l'importo di 2.500.000
euro;
Ritenuto di assicurare la copertura degli oneri a carico dello
Stato, che ammontano a 14.985.966 euro a valere sulle assegnazioni di
cui alla citata delibera n. 16/2003;
Su proposta del Ministro delle attività produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attività produttive è autorizzato a
stipulare, con la ALIM società consortile a r.l., il contratto di
programma inteso all'attuazione di un articolato piano di
investimenti nel comparto agricolo-alimentare da realizzarsi da parte
delle aziende consorziate per il miglioramento qualitativo delle
produzioni anche attraverso la certificazione biologica delle stesse
e l'accesso a segmenti di mercato a maggiore valore aggiunto, nella
regione Sardegna, provincia di Sassari, area obiettivo 1, rientrante
nella deroga di cui all'art. 87.3.a. del trattato C.E. Il contratto,
sottoscritto nei termini di seguito indicati e con le necessarie
precisazioni e prescrizioni attuative nel rispetto delle limitazioni
imposte dall'Unione europea, verrà trasmesso in copia alla
segreteria di questo Comitato entro trenta giorni dalla stipula.
1.1. Gli investimenti ammessi, per un totale di 32.287.855 euro,
saranno realizzati dalle aziende consorziate come risulta
dall'allegata tabella 1 che fa parte integrante della presente
delibera e sono così articolati:

investimenti nelle aziende agricole (capo I aiuto di |
Stato n. 729/A/2000) |7.780.000 euro
---------------------------------------------------------------------
investimenti in trasformazione e commercializzazione |
dei prodotti agricoli compresi nell'allegato I del |
trattato (capo II aiuto di Stato n. 729/A/2000) |9.201.500 euro
---------------------------------------------------------------------
investimenti in trasformazione e commercializzazione |
dei prodotti agricoli non compresi nell'allegato I |
del trattato (legge n. 488/1992) |15.306.355 euro

1.2. Le agevolazioni finanziarie, in conformità a quanto previsto
dalle decisioni della Commissione europea citate in premessa, sono
calcolate nel rispetto dei limiti dell'intensità massima ammissibile
così determinata:
investimenti nelle aziende agricole (capo I aiuto di Stato n.
729/A/2000) nella misura percentuale indicata per ciascuna iniziativa
nell'allegata tabella 1, nei limiti dell'intensità massima
ammissibile pari al 50% E.S.L. per investimenti realizzati in zone
agricole svantaggiate e al 40%, espresso in E.S.L., per gli
investimenti localizzati nelle altre aree;
investimenti nel settore della trasformazione e della
commercializzazione dei prodotti agricoli (capo II aiuto di Stato n.
729/A/2000) nella misura percentuale indicata per ciascuna iniziativa
nella suddetta tabella 1, nei limiti del massimale previsto pari al
50% E.S.L. per le iniziative ubicate in aree obiettivo 1;
investimenti nel settore industriale (legge n. 488/1992): nella
misura percentuale indicata per ciascuna iniziativa nell'allegata
tabella 2, che fa parte integrante della presente delibera, nei
limiti del massimale previsto (35% di E.S.N. oltre al 15% espresso in
E.S.L. per le P.M.I.), dalla decisione della Commissione europea
citata in premessa.
1.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la
concessione delle agevolazioni finanziarie è determinato in
17.485.966 euro. L'onere massimo a carico dello Stato è determinato
in 14.985.966 euro. La restante somma di 2.500.000 euro sarà a
carico della regione Sardegna.
1.4. Il finanziamento sarà erogato in tre quote annuali,
prevedendo che la prima disponibilità intervenga nel 2004, le
successive rispettivamente nel 2005 e 2006 e che l'importo sia pari a
8.247.652 euro per ciascuno degli anni 2004 e 2005 e a 990.662 euro
per il 2006. Alfine del calcolo delle agevolazioni si terrà conto
del predetto piano delle disponibilità indipendentemente dagli
effettivi tempi di realizzazione degli investimenti.
1.5. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.3.
1.6. Il termine ultimo per completare gli investimenti è fissato
in 36 mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.7. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a n. 107,5 (unità lavorative
annue).
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1, è approvato il finanziamento di 14.985.966 euro a valere sulle
assegnazioni di cui alla citata delibera n. 16/2003.
3. Prima della stipula del contratto di programma il Ministero
delle attività produttive dovrà aver completato la verifica della
coerenza degli investimenti nel settore della produzione agricola
inseriti nel contratto di programma con il POR della regione
Sardegna. Dovrà altresì aver compiutamente valutato la redditività
delle aziende beneficiarie delle agevolazioni sugli investimenti
agricoli, nonchè di tutte le altre condizioni previste dagli stessi
regimi di aiuti in materia di agricoltura e della pesca.
Roma, 29 settembre 2004

Il Presidente del CIPE
Berlusconi
Il segretario del CIPE
Baldassarri

Registrato alla Corte dei conti il 19 novembre 2004
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 5
Economia e finanze, foglio n. 381

Tabella 1

----&gt; vedere TABELLA a pag. 34 della G.U. &lt;----

Tabella 2

----&gt; vedere TABELLA a pag. 35 della G.U. &lt;----