3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 13-6-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 4 dicembre 2008, n. 323
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione di contributi alle associazioni del settore della pesca professionale e dell'acquacoltura operanti in Regione, in attuazione dell'art. 5, comma 1, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (Legge strumentale alla manovra di bilancio 2008). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 13-06-2009)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia Suppl. ord. n. 28 del 15 dicembre 2008)
IL PRESIDENTE
Visto l'art. 5, comma 1, della legge regionale 28 dicembre 2007,
n. 30, che autorizza l'Amministrazione regionale a concedere alle
associazioni del settore della pesca professionale e
dell'acquacoltura operanti in regione e aventi rilevanza nazionale
contributi nella misura del 100 per cento della spesa ammissibile
affinchè provvedano all'attuazione di interventi, per le finalità
dell'art. 16, comma 1, lettere b) e c), e dell'art. 17 del decreto
legislativo 26 maggio 2004, n. 154, e successive modifiche,
concordati con la medesima, e in particolare, rivolti all'incremento
della produzione, alla valorizzazione dei prodotti ittici, alla
difesa e allo sviluppo dell'occupazione, alla gestione della fascia
costiera da realizzare in ambiti territoriali omogenei, comprendente
anche l'autoregolamentazione delle attività e una positiva ricaduta
economica e ambientale;
Considerato che la disciplina normativa di cui al predetto art. 5,
comma 1, della legge regionale n. 30/2007, risulta sostanzialmente
sovrapponibile a quella in precedenza stabilita dall'art. 6, comma
23, della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12 e dalla legge
regionale 20 agosto 2003, n. 14, art. 6, comma 20, laddove il
successivo comma 21 espressamente disponeva che i criteri e le
modalità di erogazione dei contributi venissero determinati mediante
apposito regolamento di esecuzione;
Ritenuta pertanto l'opportunità di emanare un apposito
regolamento di esecuzione anche per il predetto art. 5, comma 1,
della legge regionale n. 30/2007, i cui interventi e contributi sono
riconducibili agli aiuti di Stato previsti dal regolamento (CE) n.
736/2008 della Commissione del 22 luglio 2008;
Visto che il sopraccitato art. 5, comma 1, della legge regionale
n. 30/2007 fa espresso riferimento alle iniziative previste dell'art.
16, comma 1, lettere b) e c), e dell'art. 17 del decreto legislativo
26 maggio 2004, n. 154, effettuate sulla base di programmi annuali o
pluriennali predisposti dalle associazioni del settore della pesca
professionale e dell'acquacoltura operanti in regione e aventi
rilevanza nazionale nell'ambito della programmazione di settore, ai
sensi dell'art. 5, comma 2, del decreto legislativo medesimo;
Vista la delibera CIPE n. 74 del 3 agosto 2007 di approvazione del
«Primo programma triennale della pesca e dell'acquacoltura 2007-2009»
adottato dal Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali con decreto del 3 agosto 2007;
Atteso che la citata delibera del CIPE approva il programma con la
relativa ripartizione dei fondi per settore d'intervento riportata
nella tabella allegata deliberazione stessa;
Visto il decreto del Direttore generale del Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali - Dipartimento delle
politiche europee, internazionali - Direzione generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura del 23 aprile 2008, concernente la
disciplina i criteri e le modalità di finanziamento delle iniziative
di cui agli articoli 16, 17 e 18 del decreto legislativo n. 154/2004;
Visto il regolamento (CE) n. 1198/2006 del Consiglio, del 27
luglio 2006 relativo al Fondo europeo per la pesca, nonchè visti gli
«Orientamenti per l'esame degli aiuti di Stato nel settore della
pesca e dell'acquacoltura» della Commissione Europea, pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea serie C, n. 84, del 3
aprile 2008;
Visto il regolamento (CE) n. 498/2007 della Commissione, del 26
marzo 2007 recante modalità di applicazione del regolamento (CE)
1198/2006 del Consiglio relativo al Fondo europeo per la pesca;
Visto il regolamento (CE) n. 736/2008 della Commissione, del 22
luglio 2008, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie
imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti della pesca;
Considerato che, secondo quanto previsto dall'art. 3 del predetto
regolamento (CE) n. 736/2008, i regimi di aiuto sono compatibili con
il mercato comune ai sensi dell'art. 87, paragrafo 3, lettera c), del
Trattato e non sono soggetti all'obbligo di notifica di cui all'art.
88, paragrafo 3, del Trattato, purchè sia inviata la sintesi delle
informazioni alla Commissione europea ai sensi dell'art. 25,
paragrafo 1, del medesimo Regolamento 736/2008, per la pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, e sul sito Internet
della Commissione;
Considerato che, secondo quanto previsto dall'art. 25, paragrafo
2, del sopra citato regolamento (CE) n. 736/2008, al momento
dell'entrata in vigore di un regime di aiuti esentato, Io Stato
membro garantisce che il testo integrale per la concessione della
misura di aiuti sia accessibile su Internet per tutta la durata di
applicazione della misura in questione;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 «Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso»;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 13 novembre 2008, n.
2390;
Decreta:
1. È emanato il «Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione di contributi alle associazioni del settore della pesca
professionale e dell'acquacoltura operanti in regione, in attuazione
dell'art. 5, comma 1, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30
(Legge strumentale alla manovra di bilancio 2008)», nel testo
allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Ai sensi dell'art. 25 del regolamento (CE) n. 736/2008 della
Commissione del 22 luglio 2008, al momento dell'entrata in vigore del
regime di aiuti esentato, viene trasmessa alla Commissione Europea
una sintesi delle informazioni relative alla misura di aiuto in
questione, predisposta secondo il modello di cui all'allegato I del
medesimo regolamento (CE) n. 736/2008, ai fini della pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea e viene garantita la
pubblicità del testo integrale per la concessione della misura di
aiuti.
4. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
TONDO

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione di
contributi alle associazioni del settore della pesca professionale
e dell'acquacoltura operanti in Regione, in attuazione dell'art.
5, comma 1, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (Legge
strumentale alla manovra di bilancio 2008).
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità per
la concessione di contributi in conto capitale alle associazioni del
settore della pesca professionale e dell'acquacoltura regionale per
l'attuazione di programmi di attività, in esecuzione dell'art. 5,
comma 1, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30, «Legge
strumentale alla manovra di bilancio 2008» ai sensi dell'art. 8 della
legge regionale 8 agosto 2007, n. 21».
Art. 2.
Interventi finanziabili
1. Gli interventi di cui all'art. 1 perseguono le finalità di cui
art. 16, comma 1, lettere b) e c), e dell'art. 17 del decreto
legislativo 26 maggio 2004, n. 154 (Modernizzazione del settore della
pesca e dell'acquacoltura, a norma dell'art. 1, comma 2, della legge
7 marzo 2003, n. 38).
2. I programmi di attività sono concordati con l'Amministrazione
regionale attraverso intese di programma. Le intese di programma sono
finalizzate a definire linee guida di promozione della salvaguardia e
dello sviluppo per una gestione sostenibile delle risorse ittiche e
biologiche, mediante la razionalizzazione della struttura produttiva
ed il potenziamento della produzione in un contesto di sostenibilità
ambientale e, in particolare, rivolte all'incremento della
produzione, alla valorizzazione dei prodotti ittici, alla difesa e
allo sviluppo dell'occupazione, alla gestione della fascia costiera
da realizzare in ambiti territoriali omogenei, comprendente anche
l'autoregolamentazione delle attività e una positiva ricaduta
economica e ambientale.
Art. 3.
B e n e f i c i a r i
1. Sono beneficiarie dei contributi di cui all'art. 1 le
associazioni del settore della pesca professionale e
dell'acquacoltura operanti in regione e aventi rilevanza nazionale.
Art. 4.
Iniziative ammissibili a contributo
1. Sono ammissibili a contributo le iniziative, compatibili con le
norme comunitarie in materia di aiuti di Stato e con gli Orientamenti
per l'esame degli aiuti di stato nel settore della pesca e
dell'acquacoltura della Commissione Europea, pubblicati sulla
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea del serie C n. 84 del 3 aprile
2008.
2. Le iniziative medesime sono finalizzate a perseguire gli
obiettivi definiti nel quadro della politica comune della pesca e
previsti dal regolamento (CE) n. 1198/2006 del Consiglio del 27
luglio 2006. Le iniziative finanziabili sono le seguenti:
a) programmi articolati in vari progetti, anche di natura
strutturale, per la gestione della fascia costiera, che definiscono
modelli di riferimento ai fini della gestione della produzione di
tratti omogenei di costa e del territorio regionale, disciplinando i
mestieri di pesca e le colture in acque marine, salmastre e dolci;
b) programmi per uno sviluppo sostenibile delle zone di pesca che
si caratterizzano per un approccio integrato tra operatori pubblici e
privati e tra diversi settori economici;
c) programmi finalizzati all'incremento delle produzioni locali
di specie attualmente economicamente secondarie;
d) programmi per la valorizzazione della produzione locale e di
sviluppo commerciale delle imprese di pesca e acquacoltura,
finalizzati al controllo di quote di produzione gestite direttamente
dalle strutture organizzate quali le cooperative, le organizzazioni
di produttori, i consorzi di gestione della piccola pesca costiera in
parallelo con la rete commerciale esistente, favorendo, in
particolare, le iniziative che promuovono la cucina marinara di
qualità e che permettono lo sviluppo delle attività imprenditoriali
collaterali;
e) programmi di qualificazione della produzione attraverso
l'elaborazione di disciplinari funzionali alla richiesta di un
marchio di qualità del prodotto, di certificazione del processo
produttivo ovvero di un sistema di ecogestione e audit;
f) programmi di assistenza tecnica, aggiornamento e azioni di
divulgazione di carattere tecnico-economico per lo sviluppo
dell'attività imprenditoriale degli operatori.
Art. 5.
Intese di programma tra l'Amministrazione regionale e le associazioni
1. I programmi di attività di cui all'art. 4, corredati dal
preventivo finanziario per ogni singola voce di spesa, sono
presentati congiuntamente dalle associazioni interessate alla
Direzione centrale risorse agricole, naturali e forestali - Servizio
pesca e acquacoltura, via Sabbadini, 31 - 33100 Udine, entro quindici
giorni decorrenti dall'entrata in vigore del presente regolamento.
2. I programmi medesimi sono concordati con l'Amministrazione
regionale attraverso apposite intese di programma sottoscritte con il
Servizio pesca e acquacoltura.
3. I programmi si articolano in azioni che concorrono al
perseguimento delle finalità del presente regolamento e assicurano
una ricaduta territoriale delle iniziative consentendo la
misurabilità degli impatti e dei risultati delle specifiche
iniziative mediante idonei indicatori.
4. La durata massima dei programmi è di dodici mesi dalla data di
sottoscrizione delle intese di cui al comma 1.
5. I programmi di attività sono realizzati con la responsabilità
e con l'autonomia operativa e finanziaria dalle singole associazioni.
6. L'attività svolta dalle associazioni è a favore di tutti gli
operatori e le imprese del settore ittico, indipendentemente dalla
loro appartenenza o meno ad una associazione, gruppo o organismo, ed
è totalmente gratuita.
Art. 6.
Valutazione dei programmi
1. La valutazione dei programmi è effettuata dal Servizio sulla
base dei criteri di seguito indicati:
a) compatibilità del programma con il campo di applicazione di
cui all'art. 1;
b) coerenza dell'iniziativa in relazione alle finalità e agli
obiettivi fissati dall'art. 4 e concorrenti alle iniziative
finanziate in attuazione del decreto ministeriale 3 agosto 2007 (1
Programma triennale nazionale della pesca e dell'acquacoltura);
c) rispondenza ai requisiti individuati all'art. 5;
d) congruità delle voci di spesa previste.
Art. 7.
Spese ammissibili
1. Le spese previste dai programmi di cui all'art. 4 e ammissibili
a contributo sono:
a) costi del personale proprio dell'associazione, subordinato e
parasubordinato, in proporzione all'impegno temporale dedicato dal
medesimo all'esecuzione dell'incarico assegnato nell'ambito
dell'attività prevista dai programmi, ovvero costi sostenuti per
l'acquisizione di servizi presso soggetti terzi finalizzati
esclusivamente alla realizzazione dei programmi;
b) costi di informazione e comunicazione relativi alle finalità
dei programmi, elaborati grafici e audiovisivi di interesse generale
per gli addetti del settore;
c) costi per la realizzazione di conferenze, convegni e seminari
direttamente connessi all'esecuzione dei programmi;
d) spese generali.
2. Le spese generali di cui alla lettera d) del comma 1 sono
ammesse fino a un massimo del 12 per cento del costo complessivo dei
programmi presentati, sono direttamente connesse all'esecuzione dei
programmi medesimi e riguardano:
a) affitto degli uffici;
b) spese di telefonia, elettricità e riscaldamento;
c) noleggio e ammortamento di mobili ed attrezzature degli
uffici;
d) oneri finanziari;
e) spese per la progettazione e il coordinamento dei programmi.
3. Sono ammissibili a contributo le spese sostenute a decorrere
dalla data di sottoscrizione delle intese di cui all'art. 5. Ai fini
dell'ammissibilità delle spese si applicano le disposizioni previste
dalle linee guida per la determinazione delle spese ammissibili del
Programma FEP 2007-2013 di cui al decreto direttorio n. 593 del 24
ottobre 2008 del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali - Dipartimento delle politiche europee e internazionali -
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura.
Art. 8.
Modalità di erogazione del contributo
1. Il contributo concedibile è pari al 100 per cento delle spese
ammissibili previste dai programmi di attività ed è erogabile dopo
l'approvazione delle intese di programma di cui al comma 1 dell'art.
5.
2. L'erogazione in via anticipata del contributo è disposta, a
richiesta delle associazioni beneficiarie, nel limite massimo del 70
per cento dell'ammontare complessivo del contributo medesimo, previa
presentazione di apposita fideiussione bancaria o polizza
assicurativa di importo almeno pari al 110% della somma da erogare.
La garanzia fidejussoria è svincolata successivamente all'erogazione
del saldo finale del contributo.
3. Le associazioni beneficiarie presentano al Servizio pesca e
acquacoltura della Direzione centrale risorse agricole naturali e
forestali una relazione tecnica semestrale attestante l'attività
svolta e, al fine dell'erogazione del saldo del contributo, una
relazione finale con allegata la rendicontazione tecnico-contabile
delle spese sostenute e debitamente documentate entro sessanta giorni
dalla conclusione delle attività previste dai programmi.
Art. 9.
Divieto di cumulo
1. I contributi concessi ai sensi del presente regolamento non
sono cumulabili con altri incentivi pubblici concessi a sostegno
delle medesime spese.
Art. 10.
Regime di aiuti
1. I contributi di cui al presente regolamento sono erogati alle
condizioni previste dal regolamento (CE) n. 736/2008 della
Commissione, del 22 luglio 2008, relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle
piccole e medie imprese attive nel settore della produzione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie L, n.
201, del 30 luglio 2008.
2. Ai sensi del paragrafo 5 dell'art. 3 del regolamento (CE) n.
736/2008, i beneficiari dei contributi di cui al presente regolamento
rispettano, durante il periodo della concessione dell'aiuto, le norme
della politica comune della pesca e nel caso tali norme non siano
rispettate, l'aiuto percepito dovrà essere rimborsato in proporzione
alla gravità dell'infrazione.
Art. 11.
R i n v i o
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le disposizioni previste dalla legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
«Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso» e successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 12.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: TONDO