Serie Generale n. 212 del 10-9-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 9 settembre 1991, n. 292
Disposizioni in materia di custodia cautelare, di avocazione dei procedimenti penali per reati di criminalita' organizzata e di trasferimenti di ufficio di magistrati per la copertura di uffici giudiziari non richiesti. (GU Serie Generale n.212 del 10-09-1991)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 11/09/1991.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 08 novembre 1991, n. 356 (in G.U. 09/11/1991, n.263).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di evitare che
imputati di gravissimi reati possano avvalersi degli arresti
domiciliari, con rilevanti difficoltà ad effettuare i dovuti
controlli; che in casi analoghi la complessità dei processi
impedisca, con gli attuali termini di custodia, la permanenza della
misura cautelare sino alla decisione definitiva; che la coerenza
delle indagini non sia ostacolata dall'assenza di un effettivo
coordinamento tra gli organi procedenti;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
assicurare la copertura di uffici giudiziari vacanti, specie nelle
aree maggiormente interessate da fenomeni di criminalità
organizzata, con trasferimenti di ufficio di magistrati in difetto di
domande;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 6 settembre 1991;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro di grazia e giustizia;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Modifiche in tema di criteri di scelta delle misure cautelari
1. Nel comma 3 dell'articolo 275 del codice di procedura penale,
già modificato dall'articolo 5 del decreto-legge 13 maggio 1991, n.
152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n.
203, le parole: "o che le stesse possono essere soddisfatte con altre
misure" sono soppresse.
2. Nel comma 2 dell'articolo 299 del codice di procedura penale la
parola: "Quando" è sostituita dalle seguenti: "Salvo quanto previsto
dall'articolo 275 comma 3, quando".

Art. 2.
Modifiche in tema di termini della custodia cautelare
1. L'articolo 303 del codice di procedura penale è così
modificato:
a) al comma 1, lettera b), i numeri 1) e 2) sono sostituiti dai
seguenti:
"1) sei mesi, quando si procede per un delitto per il quale la
legge stabilisce la pena della reclusione non superiore nel massimo a
sei anni;
2) un anno, quando si procede per un delitto per il quale la
legge stabilisce la pena della reclusione non superiore nel massimo a
venti anni, salvo quanto previsto dal numero 1);
3) un anno e sei mesi, quando si procede per un delitto per il
quale la legge stabilisce la pena dell'ergastolo o la pena della
reclusione superiore nel massimo a venti anni;";
b) al comma 1, lettera c), i numeri 1) e 2) sono sostituiti dai
seguenti:
"1) sei mesi, se vi è stata condanna alla pena della reclusione
non superiore a tre anni;
2) un anno, se vi è stata condanna alla pena della reclusione
non superiore a dieci anni;
3) un anno e sei mesi, se vi è stata condanna alla pena
dell'ergastolo o della reclusione superiore a dieci anni;";
c) la lettera d) del comma 1 è sostituita dalla seguente:
" d) dalla pronuncia della sentenza di condanna in grado di
appello o dalla sopravvenuta esecuzione della custodia sono decorsi
gli stessi termini previsti dalla lettera c) senza che sia stata
pronunciata sentenza irrevocabile di condanna. Tuttavia, se vi è
stata condanna in primo grado, ovvero se la impugnazione è stata
proposta esclusivamente dal pubblico ministero o dalla parte civile,
si applica soltanto la disposizione del comma 4.";
d) al comma 4, le lettere a) e b) sono sostituite dalle seguenti:
" a) due anni, quando si procede per un delitto per il quale la
legge stabilisce la pena della reclusione non superiore nel
massimo a sei anni;
b) quattro anni, quando si procede per un delitto per il quale
la legge stabilisce la pena della reclusione non superiore nel
massimo a venti anni, salvo quanto previsto dalla lettera a);
c) sei anni, quando si procede per un delitto per il quale la
legge stabilisce la pena dell'ergastolo o della reclusione superiore
nel massimo a venti anni.".

Art. 3.
Modifiche alla disciplina dell'avocazione
1. Nell'articolo 372 del codice di procedura penale, dopo il comma
1, è inserito il seguente:
"1- bis. Il procuratore generale presso la corte di appello,
assunte le necessarie informazioni, dispone altresì, con decreto
motivato, l'avocazione delle indagini preliminari relative a taluno
dei delitti previsti dall'articolo 407 comma 2 lettera a) nonchè dei
delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dall'articolo
416- bis del codice penale ovvero al fine di agevolare l'attività
delle associazioni previste dallo stesso articolo, quando sussistono
gravi esigenze processuali ovvero, trattandosi di indagini collegate,
non è stato promosso o non risulta effettivo il coordinamento delle
indagini previsto dall'articolo 371 comma 1 e non hanno dato esito le
riunioni per il coordinamento disposte o promosse dal procuratore
generale anche d'intesa con altri procuratori generali interessati.".
2. Il comma 1 dell'articolo 118- bis del decreto legislativo 28
luglio 1989, n. 271, introdotto dal decreto legislativo 14 gennaio
1991, n. 12, è sostituito dal seguente:
" 1. Il procuratore della Repubblica, quando procede a indagini per
taluno dei delitti indicati nell'articolo 407, comma 2 lettera a) del
codice, ne dà notizia al procuratore generale presso la corte di
appello. Se rileva trattarsi di indagini collegate, il procuratore
generale ne dà segnalazione ai procuratori generali e ai procuratori
della Repubblica del distretto interessati al coordinamento.".

Art. 4.
Trasmissione al Consiglio superiore della magistratura
del decreto di avocazione
1. Nel comma 6 dell'articolo 70 del regio decreto 30 gennaio 1941,
n. 12, come modificato dall'articolo 20 del decreto del Presidente
della Repubblica 22 settembre 1988, n. 449, le parole: "per inerzia
del pubblico ministero" sono soppresse.

Art. 5.
Elenco di sedi non richieste
1. Il Consiglio superiore della magistratura, sentito il Ministro
di grazia e giustizia, individua annualmente le sedi non richieste
tra quelle rimaste vacanti per difetto di aspiranti dopo due succes-
sive pubblicazioni disposte a norma dell'articolo 192 del regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12.
2. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto ed entro il 31 gennaio di ciascun anno, il Consiglio
superiore della magistratura pubblica un elenco delle sedi non
richieste indicate nel comma 1 e di cui ritiene urgente la copertura.

Art. 6.
Trasferimenti di ufficio
1. Dopo la pubblicazione dell'elenco delle sedi non richieste, il
Consiglio superiore della magistratura delibera sulle domande di
tramutamento eventualmente sopravvenute per tali sedi, sospende
l'esame di tutte le altre e, nel termine di trenta giorni dalla
predetta pubblicazione, provvede alle coperture con trasferimenti di
ufficio di magistrati assegnati a funzioni identiche a quelle
concernenti i posti da ricoprire. I magistrati da trasferire sono
individuati secondo i criteri di cui ai commi 4 e 6. Non possono
essere trasferiti magistrati in servizio presso uffici in cui si
determinerebbero vacanze superiori al venti per cento dell'organico o
che vi abbiano assunto effettivo servizio da meno di due anni, nè
quelli in servizio presso sedi comprese nell'elenco di cui
all'articolo 5.
2. La percentuale di cui al comma 1 viene calcolata per eccesso o
per difetto a seconda che lo scarto decimale sia superiore o
inferiore allo 0,5. Se tale scarto è pari allo 0,5 l'arrotondamento
avviene per difetto.
3. Le condizioni per il trasferimento di ufficio debbono sussistere
alla data di pubblicazione dell'elenco delle sedi non richieste.
4. Il trasferimento di ufficio si realizza con magistrati che
prestano servizio nel medesimo distretto nel quale sono compresi i
posti da coprire e, se ciò non è possibile, nei distretti limitrofi
o in quelli più vicini. Per il distretto di Cagliari si considerano
limitrofi i distretti di Firenze, Genova e Roma, per il distretto di
Messina anche quello di Catanzaro e di Reggio Calabria e per il
distretto di Reggio Calabria anche quello di Messina.
5. Nel caso di pluralità di distretti limitrofi viene dapprima
preso in considerazione il distretto per il quale è minore la
distanza chilometrica ferroviaria, e se del caso marittima, con il
capoluogo del distretto presso il quale il trasferimento deve avere
esecuzione. Analogamente si considera più vicino il distretto il cui
capoluogo ha la distanza chilometrica ferroviaria, e se del caso
marittima, più breve rispetto al capoluogo del distretto in cui è
compreso l'ufficio da coprire.
6. Nell'ambito dello stesso distretto, l'ufficio da cui operare i
trasferimenti è individuato con riferimento alla minore percentuale
di scopertura dell'organico; in caso di pari percentuale, il
trasferimento è operato dall'ufficio con organico più ampio.
Nell'ambito dello stesso ufficio è trasferito il magistrato con
minore anzianità nel ruolo e che abbia un'anzianità di servizio non
inferiore a cinque anni dalla nomina.
7. Se in uno stesso distretto vi sono più uffici da coprire a
norma del comma 1, si tiene conto delle indicazioni di gradimento
espresse secondo l'ordine di collocamento nel ruolo di anzianità. In
difetto di indicazioni il magistrato con maggiore anzianità è
destinato all'ufficio con organico più ampio.

Art. 7.
Ulteriori trasferimenti
1. I magistrati trasferiti d'ufficio a norma del presente decreto,
non possono essere nuovamente trasferiti, con la medesima procedura,
se non decorsi otto anni dell'iniziale provvedimento di trasferimento
d'ufficio e non possono essere trasferiti a domanda prima di tre anni
dal giorno in cui hanno assunto effettivo possesso dell'ufficio,
salvo che ricorrano specifici e gravi motivi di salute.

Art. 8.
Trasferimenti successivi
1. L'articolo 194 dell'ordinamento giudiziario, approvato con regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12, è sostituito dal seguente:
"Art. 194 (Tramutamenti successivi). - Il magistrato destinato, per
trasferimento o per conferimento di funzioni, ad una sede da lui
chiesta od accettata, non può essere trasferito ad altre sedi o
assegnato ad altre funzioni prima di quattro anni dal giorno in cui
ha assunto effettivo possesso dell'ufficio, salvo che ricorrano gravi
motivi di salute ovvero gravi ragioni di servizio. Il termine è
ridotto a due anni per la prima assegnazione di sede degli uditori
giudiziari.".

Art. 9.
Disposizioni di coordinamento
1. Sono abrogati gli articoli 9 e 9- bis del decreto legislativo 28
luglio 1989, n. 273, come modificato dal decreto legislativo 14
gennaio 1991, n. 12.
2. L'ultimo periodo del comma 1 dell'articolo 9- ter del decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 273, come modificato dal decreto
legislativo 14 gennaio 1991, n. 12, è sostituito dal seguente: "Per
il distretto di Cagliari si considerano limitrofi i distretti di
Firenze, Genova e Roma, per il distretto di Messina anche quello di
Catanzaro e di Reggio Calabria e per il distretto di Reggio Calabria
anche quello di Messina.".

Art. 10.
Disposizione transitoria
1. Le disposizioni dell'articolo 2, relative ai termini di durata
della custodia cautelare, si applicano anche ai procedimenti in corso
alla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 11.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 9 settembre 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI