Serie Generale n. 141 del 20-6-2007
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 12 giugno 2007
Primi interventi urgenti di protezione civile, diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli eccezionali eventi alluvionali, che hanno colpito il territorio del comune di Salerno nei giorni del 21 e 22 ottobre 2006. (Ordinanza n. 3593). (GU Serie Generale n.141 del 20-06-2007)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
1° dicembre 2006, con il quale è stato dichiarato lo stato di
emergenza in relazione agli eccezionali eventi alluvionali
verificatisi nei giorni 21 e 22 ottobre 2006 nel territorio del
comune di Salerno;
Considerato che i predetti fenomeni atmosferici hanno determinato
ingenti danni alla viabilità comunale, alle infrastrutture ed al
patrimonio edilizio pubblico;
Considerato che la natura e la particolare intensità degli eventi
meteorologici hanno causato gravi difficoltà al tessuto economico e
sociale delle zone interessate e, pertanto, risulta necessario
fronteggiare la situazione determinatasi mediante l'utilizzo di mezzi
e poteri straordinari;
Ritenuto comunque necessario ed indifferibile porre in essere i
primi interventi urgenti per favorire il ritorno alle normali
condizioni di vita delle popolazioni interessate;
Acquisita l'intesa della Regione Campania con nota prot. 471 del
6 febbraio 2006;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il sindaco di Salerno è nominato commissario delegato per il
superamento dell'emergenza derivante dagli eventi di cui in premessa.
2. Il commissario delegato provvede, anche avvalendosi, di soggetti
attuatori, all'adozione di tutte le necessarie ed urgenti iniziative,
volte a rimuovere le situazioni di pericolo, ponendo in essere ogni
utile attività di prevenzione.
3. Il commissario delegato, nell'avvalersi dei soggetti attuatori
di cui al comma 2, affida loro specifici settori di intervento,
emanando le occorrenti direttive ed indicazioni. Il commissario
delegato, per gli adempimenti di propria competenza, si avvale
altresì della collaborazione delle strutture regionali, nonchè
degli enti territoriali e non territoriali e delle amministrazioni
periferiche dello Stato.
4. Per le finalità di cui alla presente ordinanza il commissario
delegato predispone anche per piani stralcio e sulla base delle
risorse finanziarie disponibili, un apposito programma di interventi
per il ripristino in condizioni di sicurezza delle infrastrutture
pubbliche danneggiate, per la pulizia e la manutenzione straordinaria
degli alvei dei corsi d'acqua e per la stabilizzazione dei versanti.
Possono essere ricompresi nel piano ed attuati con le procedure e
deroghe di cui alla presente ordinanza ulteriori interventi urgenti
finanziati dalla Comunità europea, dalle amministrazioni statali,
dalle regioni, dagli enti locali e da enti o società erogatori di
servizi pubblici finalizzati alla rimozione del pericolo o alla
prevenzione del rischio. La priorità nell'attuazione degli
interventi deve essere attribuita al ripristino delle infrastrutture
essenziali danneggiate e alla pulizia e manutenzione straordinaria
degli alvei dei corsi d'acqua e delle opere di difesa idraulica.

Art. 2.
1. Per l'attuazione degli interventi di cui all'art. 1, il
commissario delegato o i soggetti attuatori, ove non sia possibile
l'utilizzazione delle strutture pubbliche, possono affidare la
progettazione anche a liberi professionisti, avvalendosi, ove
occorrenti, delle deroghe di cui all'art. 3.
2. Il commissario delegato per gli interventi di competenza,
provvede all'approvazione dei progetti, ricorrendo, ove necessario,
alla Conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla
disponibilità dei progetti. Qualora alla Conferenza di servizi il
rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato assente o
non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la Conferenza è
comunque legittimata a deliberare. Il dissenso manifestato in sede di
Conferenza di servizi deve essere motivato e recare, a pena di
inammissibilità, le specifiche indicazioni progettuali necessarie al
fine dell'assenso. In caso di motivato dissenso espresso da
un'amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla
tutela della salute dei cittadini, la determinazione è subordinata,
in deroga all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241,
come sostituito dall'art. 17, comma 3, della legge 15 maggio 1997, n.
127, all'assenso del Ministro competente che si esprime entro sette
giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si
dovessero rendere necessari, anche successivamente alla Conferenza di
servizi di cui al comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, sono resi dalle amministrazioni
competenti entro sette giorni dalla richiesta e, decorso tale termine
si intendono favorevoli.
4. Il commissario delegato provvede, avvalendosi anche dei soggetti
attuatori, per le occupazioni di urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione delle opere e
degli interventi di cui alla presente ordinanza, una volta emesso il
decreto di occupazione d'urgenza, prescindendo da ogni altro
adempimento, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale
di immissione in possesso dei suoli anche con la sola presenza di due
testimoni.
5. L'approvazione del parte del commissario delegato dei progetti
definitivi o esecutivi costituisce variazione degli strumenti
urbanistici vigenti, approvazione del vincolo preordinato
all'esproprio e dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità delle relative opere.

Art. 3.
1. Per il compimento in termini di somma urgenza, delle iniziative
previste dalla presente ordinanza il commissario delegato, è
autorizzato, ove ritenuto indispensabile e sulla base di specifica
motivazione, a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, ed articoli 8,
11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7, 8, 9,
10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 55, 56, 62, 63, 68, 70,
75, 76, 77, 80, 81, 111, 118, 130, 132, 141, 241;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 14-bis, 14-ter,
14-quater, e successive modificazioni;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e
successive modifiche ed integrazioni, articoli 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, e 22-bis;
leggi regionali di recepimento ed applicazione della legislazione
statale oggetto di deroga.

Art. 4.
1. Per la realizzazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza, è assegnata al commissario delegato la somma di
1.000.000,00 euro a carico del Fondo della protezione civile.
2. La regione Campania è autorizzata a trasferire al commissario
delegato risorse finanziarie a carico del proprio bilancio, anche a
titolo di anticipazione rispetto all'importo di cui al comma 1, in
deroga agli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 28 marzo 2000,
n. 76, ed alle relative disposizioni normative regionali.
3. Le amministrazioni statali e gli enti pubblici sono autorizzati
a trasferire al commissario delegato eventuali risorse finanziarie
finalizzate al superamento del contesto emergenziale.
4. Le risorse finanziarie di cui al presente articolo sono
trasferite su apposita contabilità speciale, all'uopo istituita,
intestata al commissario delegato - sindaco di Salerno con le
modalità previste dall'art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.
5. Il commissario delegato con propria relazione trimestrale ed
ogni volta richiesto o necessario, riferisce al Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 5.
1. Il Dipartimento della protezione civile rimane estraneo ad ogni
rapporto contrattuale posto in essere in applicazione della presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 12 giugno 2007
Il Presidente: Prodi