3a Serie Speciale - Regioni n. 52 del 30-12-2006
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 16 ottobre 2006, n. 22
Ulteriori modificazioni alla legge regionale 6 aprile 1998, n. 11 (Normativa urbanistica e di pianificazione territoriale della Valle d'Aosta). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.52 del 30-12-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Valle d'Aosta n. 45 del 31 ottobre 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Modificazioni all'Art. 13 della legge regionale 6 aprile 1998, n. 11
1. Il comma 4 dell'Art. 13 della legge regionale 6 aprile 1998,
n. 11 (Normativa urbanistica e di pianificazione territoriale della
Valle d'Aosta), è sostituito dal seguente:
«4. I comuni che, entro il 31 dicembre 2005, non hanno provveduto
all'adeguamento di cui al comma 1 non possono adottare varianti al
PRG, fatte salve quelle che derivano dall'attuazione delle procedure
eccezionali di cui al titolo IV e le varianti rese necessarie per la
realizzazione di opere pubbliche. I comuni possono, in ogni caso,
adottare le modifiche non costituenti variante di cui all'Art. 14,
comma 1, lettera c).».
2. Dopo il comma 4 dell'Art. 13 della legge regionale 11/1998,
come sostituito dal comma 1, è inserito il seguente:
«4.1 Dalla data di trasmissione alla struttura regionale
competente in materia di urbanistica della bozza di variante
sostanziale al PRG, i comuni possono adottare, oltre alle varianti
che derivano dall'attuazione delle procedure eccezionali di cui al
titolo IV e alle varianti rese necessarie per la realizzazione di
opere pubbliche, quelle di seguito elencate, sempre che le stesse
siano coerenti con la bozza di variante al PRG:
a) le varianti non sostanziali al PRG e le modifiche non
costituenti variante di cui, rispettivamente, all'Art. 14, comma 1,
lettere b)e c);
b) le varianti al PRG determinate dai piani urbanistici di
dettaglio di iniziativa privata o di iniziativa pubblica di cui
all'Art. 48, commi 5 e 6;
c) le varianti al PRG nelle zone territoriali di tipo A
determinate dalla normativa di attuazione di cui all'Art. 52, comma
3.».
3. Dopo il comma 4.1 dell'Art. 13 della legge regionale 11/1998,
come introdotto dal comma 2, è inserito il seguente:
«4.2 Entro sei mesi dalla scadenza del termine previsto per la
valutazione della bozza di variante sostanziale al PRG da parte della
conferenza di pianificazione di cui all'Art. 15, comma 3, i comuni
adottano il testo preliminare della variante; nell'ipotesi di mancato
rispetto del predetto termine, i comuni non possono adottare varianti
al PRG, fatte salve quelle che derivano dall'attuazione delle
procedure eccezionali di cui al titolo IV e le varianti rese
necessarie per la realizzazione di opere pubbliche. I comuni possono,
in ogni caso, adottare le modifiche non costituenti variante di cui
all'Art. 14, comma 1, lettera c).».
4. Dopo il comma 4.2 dell'Art. 13 della legge regionale n.
11/1998, come introdotto dal comma 3, è inserito il seguente:
«4.3 I comuni definiscono con la Regione i tempi e le modalità
mediante i quali procedere all'adeguamento dei PRG, attraverso
apposito accordo da stipularsi in sede di conferenza di
pianificazione, il cui schema generale è definito dalla giunta
regionale, d'intesa con il Consiglio permanente degli enti locali.».
5. Dopo il comma 4.3 dell'Art. 13 della legge regionale 11/1998,
come introdotto dal comma 4, è inserito il seguente:
«4.4 I comuni possono adottare le varianti non sostanziali al PRG
e le modifiche non costituenti variante di cui, rispettivamente,
all'Art. 14, comma 1, lettere b) e c), le varianti al PRG determinate
dai piani urbanistici di dettaglio di iniziativa pubblica di cui
all'Art. 48, commi 5 e 6, le varianti al PRG nelle zone territoriali
di tipo A determiniate dalla normativa di attuazione di cui all'Art.
52, comma 3, oltre alle varianti che derivano dall'attuazione delle
procedure eccezionali di cui al titolo IV e alle varianti rese
necessarie per la realizzazione di opere pubbliche, se dimostrano, in
sede di approvazione dell'accordo di cui al comma 4.3 da parte della
Regione:
a) di avere avviato le attività necessarie per la redazione
della bozza di variante sostanziale al PRG, come definite nello
schema generale di accordo di cui al comma 4.3;
b) di disporre delle cartografie degli ambiti inedificabili di
cui agli articoli 35, 36 e 37, ancorchè in forma di bozza.».
6. Dopo il comma 4.4 dell'Art. 13 della legge regionale 11/1998,
come introdotto dal comma 5, è inserito il seguente:
«4.5 Il mancato rispetto degli accordi e dei termini stabiliti
nell'accordo di cui al comma 4.3, accertato secondo le procedure
definite nell'accordo stesso, comporta per il comune il divieto di
adottare qualunque variante al PRG fino alla presentazione della
bozza di variante sostanziale, fatte salve quelle che derivano
dall'attuazione delle procedure eccezionali di cui al titolo IV e le
varianti rese necessarie per la realizzazione di opere pubbliche. I
comuni possono, in ogni caso, adottare le modifiche non costituenti
variante di cui all'Art. 14, comma 1, lettera c).».

Art. 2.
Modificazione all'Art. 15
1. Al comma 3 dell'Art. 15 della legge regionale n. 11/1998, è
aggiunto, in fine, il. seguente periodo: «La conferenza di
pianificazione di cui al presente comma costituisce anche conferenza
di servizi ai fini della definizione del procedimento di
concertazione di cui al comma 2.».

Art. 3.
Modificazioni all'Art. 34
1. Al comma 1 dell'Art. 34 della legge regionale n. 11/1998, le
parole: «e artificiali» sono soppresse.
2. Dopo il comma 1 dell'Art. 34 della legge regionale n. 11/1998,
come modificato dal comma 1, è inserito il seguente:
«1-bis. Per i laghi artificiali, intesi come massa d'acqua
ottenuta sbarrando con opere ingegneristiche una sezione del
collettore di un bacino idrografico, a volte costituito da un
preesistente lago naturale, i comuni perimetrano le eventuali fasce
di salvaguardia con la procedura di cui al comma 5 e disciplinano gli
interventi in esse consentite.».
3. Sono abrogati:
a) il comma 2-bis dell'Art. 34 della legge regionale n.
11/1998;
b) il comma 3 dall'Art. 16 della legge regionale 20 gennaio
2005, n. 1.
4. Alla lettera b) del comma 3 dell'Art. 34 della legge regionale
n. 11/1998, le parole: «della struttura regionale competente» sono
sostituite dalle seguenti: «delle strutture regionali competenti».
5. Al comma 4 dell'Art. 34 della legge regionale n. 11/1998, le
parole: «nelle zone circostanti le zone umide e i laghi naturali o
artificiali di cui al comma 3» sono sostituite dalle seguenti: «nelle
fasce circostanti le zone umide e i laghi naturali di cui al comma
3».
6. Al comma 4-bis dell'Art. 34 della legge regionale 11/1998,
dopo le parole: «la procedura di deroga di cui al comma 4» sono
inserite le seguenti: «, ove necessario,».
7. Il comma 5 dell'Art. 34 della legge regionale 11/1998 è
sostituito dal seguente:
«5. I comuni individuano e delimitano in apposita cartografia
catastale gli ambiti di cui al comma 1, in base alle definizioni di
cui al comma 2, e quelli di cui al comma 1-bis, con deliberazione del
Consiglio comunale soggetta ad approvazione della giunta regionale,
che vi provvede, sentite le strutture regionali competenti in sede di
conferenza di pianificazione di cui all'Art. 15, comma 3, entro
centoventi giorni dal ricevimento dei relativi atti; decorso
inutilmente tale termine, l'individuazione e la delimitazione degli
ambiti di cui ai commi 1 e 1-bis, come deliberati dal Consiglio
comunale, si intendono approvate; l'individuazione e la delimitazione
delle zone umide e dei laghi naturali costituiscono parte integrante
del PRG e possono essere sottoposte a periodiche revisioni, recependo
le modificazioni verificatesi; sono fatte salve le individuazioni e
le delimitazioni delle zone umide e dei laghi naturali effettuate e
approvate ai sensi della normativa in materia urbanistica e di
pianificazione territoriale previgente alla data di entrata in vigore
della presente legge.».

Art. 4.
Modificazione all'Art. 35
1. La lettera b) del comma 2 dell'Art. 35 della legge regionale
n. 11/1998 è sostituita dalla seguente:
«b) degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria
degli edifici e delle infrastrutture, senza aumento del carico
insediativo o modifica della destinazione d'uso; i progetti relativi
agli interventi di manutenzione straordinaria devono essere corredati
di uno specifico studio di compatibilità dell'intervento con lo
stato di dissesto esistente; sono, altresì, consentiti nello
specifico gli interventi o varianti ai progetti relativi a:
1) opere esterne di eliminazione delle barriere architettoniche
in edifici esistenti;
2) recinzioni e cancellate;
3) opere di sistemazione di aree destinate ad attività
sportive senza creazione di volumetria;
4) opere interne di singole unità immobiliari che non
comportino modifiche della sagoma e dei prospetti, non rechino
pregiudizio alla statica dell'immobile, non aumentino il numero delle
unità immobiliari e non mutino la destinazione d'uso;
5) devoluzione a parcheggio del piano terreno, o di parte di
esso, negli edifici esistenti;
6) realizzazione di condutture e impianti interrati e di
impianti tecnici al servizio di edifici esistenti;
7) opere di demolizione;
8) manufatti e sistemazioni all'interno dei cimiteri, nel
rispetto del relativo regolamento;
9) intonacatura e tinteggiatura esterna degli edifici.».

Art. 5.
Modificazioni all'Art. 37
1. Il comma 2 dell'Art. 37 della legge regionale 11/1998 è
sostituito dal seguente:
«2. Nelle aree di cui al comma 1, lettera a), sono consentiti:
a) gli interventi di demolizione senza ricostruzione;
b) gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria
degli edifici e delle infrastrutture. Ogni intervento strutturalmente
e staticamente rilevante comporta l'adeguamento delle strutture e
l'esecuzione di specifiche opere di protezione, atte a garantire la
resistenza ai massimi effetti degli eventi attesi in tali aree;
c) gli interventi di restauro e di risanamento conservativo
degli edifici e delle infrastrutture, compreso l'eventuale mutamento
della destinazione d'uso degli immobili, purchè la destinazione
d'uso sia relativa allo svolgimento di attività circoscritte alla
stagione estiva. Ogni intervento strutturalmente e staticamente
rilevante comporta l'adeguamento delle strutture e l'esecuzione di
specifiche opere di protezione, atte a garantire la resistenza ai
massimi effetti degli eventi attesi in tali aree;
d) la realizzazione di opere di protezione attiva e passiva e
di riduzione del rischio idrogeologico;
e) la nuova costruzione di infrastrutture:
1) di tipo puntuale, quali opere di captazione, prese d'acqua
e impianti di telecomunicazioni;
2) di tipo lineare o a rete, quali acquedotti, fognature,
reti irrigue, elettrodotti, reti telematiche, impianti di risalita,
piste di sci, piste tagliafuoco e forestali, sistemazioni ed
adeguamenti stradali, piste di servizio temporanee ad uso
esclusivamente stagionale e rete sentieristica;
3) di tipo areale, quali sistemazioni di terreni, bonifiche
agrarie ed aree ludico-sportive ad uso esclusivamente estivo;
f) gli interventi di nuova costruzione di strade poderali di
servizio ad alpeggi e mayen fruibili solo nella stagione estiva,
nonchè gli interventi di nuova costruzione e ristrutturazione di
fabbricati rurali utilizzati esclusivamente per le attività
agro-pastorali durante il periodo estivo, a condizione che gli stessi
presentino orientamento, struttura, altezza o morfologia idonei a
resistere ai massimi effetti degli eventi attesi in tali aree.».
2. Dopo il comma 2 dell'Art. 37 della legge regionale 11/1998,
come sostituito dal comma 1, è inserito il seguente:
«2-bis. I progetti relativi agli interventi di cui al comma 2,
lettere e) ed f), devono fondarsi su specifiche analisi di
interferenza valanghiva e sulla specifica valutazione
dell'adeguatezza delle condizioni di sicurezza in atto o di quelle
conseguibili con le opere di difesa necessarie.».
3. Il comma 3 dell'Art. 37 della legge regionale 11/1998 è
sostituito dal seguente:
«3. Fatto salvo il rispetto delle determinazioni più restrittive
del PTP e dei PRG, nelle aree di cui al comma 1, lettera b), ferma
restando l'eseguibilità degli interventi di cui al comma 2 con le
cautele tecniche, le limitazioni e la procedura ivi previste, sono
consentite la nuova costruzione o la ristrutturazione di edifici ed
infrastrutture, a condizione che le stesse presentino orientamento,
struttura, altezza o morfologia idonei a resistere ai massimi effetti
degli eventi attesi in tali aree. I relativi progetti devono fondarsi
su specifiche analisi di interferenza valanghiva e sulla specifica
valutazione dell'adeguatezza delle condizioni di sicurezza in atto o
di quelle conseguibili con le opere di difesa necessarie. Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano anche nelle aree
di cui al comma 1, lettera c), in relazione ai massimi effetti degli
eventi attesi in tali aree.».
4. Il comma 4 dell'Art. 37 della legge regionale n. 11/1998 è
abrogato.
5. Il comma 6 dell'Art. 37 della legge regionale n. 11/1998 è
sostituito dal seguente:
«6. I progetti relativi agli interventi nelle aree di cui al
comma 1, ad eccezione degli interventi da realizzare su manufatti
esistenti che non comportano la diretta esposizione ai fenomeni
valanghivi, e le modifiche strutturali staticamente rilevanti dei
manufatti stessi sono sottoposti al parere vincolante della struttura
regionale competente in materia di rischio valanghivo.».

Art. 6.
Modificazione all'Art. 52
1. Alla lettera g) del comma 4 dell'Art. 52 della legge regionale
n. 11/1998 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Nei casi di
demolizione parziale, la parte di edificio residua può essere
oggetto di interventi di ristrutturazione o, qualora si tratti di
fabbricato diroccato, di interventi di ripristino alle condizioni di
cui alla lettera e);».

Art. 7.
Modificazione all'Art. 91
1. L'ultimo periodo del comma 2 dell'Art. 91 della legge
regionale n. 11/1998 è soppresso.

Art. 8.
Disposizioni transitorie
1. Lo schema generale di cui all'Art. 13, comma 4.3, della legge
regionale n. 11/1998, come introdotto dall'Art. 1, comma 4, è
definito dalla giunta regionale entro due mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
2. L'accordo di cui all'Art. 13, comma 4.3, della legge regionale
n. 11/1998, come introdotto dall'Art. 1, comma 4, è stipulato entro
un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Restano ferme le perimetrazioni dei laghi artificiali
approvate ai sensi delle disposizioni vigenti alla data di entrata in
vigore della presente legge. A tali perimetrazioni si applica la
disciplina d'uso di cui all'Art. 34 della legge regionale n. 11/1998,
come modificato dall'Art. 3, salva l'applicazione, ove esistenti,
delle disposizioni più restrittive adottate dai comuni.
4. Per i comuni che hanno già ottenuto la valutazione della
bozza di variante sostanziale al PRG da parte della conferenza di
pianificazione di cui all'Art. 15, comma 3, della legge regionale n.
11/1998, il termine di sei mesi di cui all'Art. 13, comma 4.2, della
stessa legge regionale n. 11/1998, introdotto dall'Art. 1, decorre
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 16 ottobre 2006.
CAVERI