3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 15-1-1994
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 5 aprile 1993, n. 12
Norme in materia di sport e tempo libero. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 15-01-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La regione promuove e valorizza le attività sportive, motorie,
ricreative, nonchè le relative strutture e servizi, per la
formazione e il pieno sviluppo della persona, attraverso la
collaborazione degli enti locali, organismi statali, società e
associazioni sportive.

Art. 2.
Aree di intervento

1. La regione, nell'ambito delle funzioni a essa attribuite
dall'art. 56 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, interviene, in
particolare, a favore di iniziative volte a:
a) promuovere attività sportive e ricreative motorie
finalizzate alla socializzazione e alla promozione del benessere
psicofisico;
b) promuovere l'attività motoria e sportivo-ricreativa dei
soggetti portatori di handicap, anche concorrendo nelle spese per le
necessarie attrezzature sportive;
c) promuovere l'attività motoria e sportivo-ricreativa degli
anziani;
d) promuovere l'organizzazione di manifestazioni sportive e
concorrere al sostegno di quelle di natura promozionale, agonistica e
spettacolare;
e) promuovere la qualificazione e l'aggiornamento tecnico degli
operatori sportivi, avvalendosi anche degli istituti superiori di
educazione fisica, della scuola dello sport del Coni e delle
università;
f) favorire la preparazione di atleti nelle apposite scuole
approvate dal Ministero della pubblica istruzione, anche mediante la
partecipazione a enti, società, consorzi e unioni di comuni;
g) effettuare studi e ricerche, convegni e seminari, in materia
di sport, divulgandone cultura e valori;
h) concorrere alla realizzazione, ampliamento e miglioramento di
impianti sportivi e ricreativi, compresa l'impiantistica sportiva
scolastica;
i) concorrere alla realizzazione di aree attrezzate con percorsi
pedonali, podistici, ciclabili, a cavallo, velici, acquatici e
sciistici;
l) promuovere e favorire rapporti di collaborazione tra enti
gestori di impianti sportivi ed enti locali, federazioni sportive,
enti di promozione sportiva riconosciuti dal Coni e associazioni
sportive, al fine del migliore utilizzo degli impianti stessi;
m) sviluppare la presenza dell'associazionismo sportivo,
assicurando servizi e strumentazioni di supporto all'attività delle
società e dei gruppi sportivi;
n) promuovere e sostenere, in concorso con l'istituzione
scolastica, l'organizzazione di corsi di aggiornamento sulle
problematiche dell'attività sportiva e motoria per educatori degli
asili nido, insegnanti di scuola materna, elementare e secondaria;
o) promuovere la pratica sportiva del personale militare e
favorire l'utilizzo dell'impiantistica sportiva militare anche
mediante apposite convenzioni;
p) favorire la partecipazione ai giochi della gioventù e
studenteschi e a quelli organizzati dalla comunità di lavoro Alpe-
Adria.

Art. 3.
Destinatari dei contributi regionali

1. Per l'attuazione delle iniziative previste dall'art. 2 possono
essere ammesse a contributo, in conto capitale o in conto interessi,
i seguenti soggetti:
a) le province, i comuni, le comunità montane e loro consorzi;
b) il Coni, le federazioni sportive nazionali, gli enti di
promozione sportiva riconosciuti dal Coni, le loro rappresentanze
regionali, nonchè i comitati promossi dagli stessi per le iniziative
di cui alle lettere b), c), d), e), f), g), h), l), m), n), e p);
c) le associazioni disciplinate dagli articoli 12 e 36 del codice
civile, aventi sede nella regione, dai cui statuti si evincano:
prevalenti finalità sportive, ricreative e motorie, assenza di fini
di lucro, e l'elezione democratica degli organi di direzione e di
controllo, operanti da almeno un biennio per le iniziative di cui
alle lettere a), b), c), d), g), h), l), m);
d) gli enti morali che, senza fini di lucro, perseguono, anche
indirettamente, finalità motorie ricreative e sportive,
limitatamente alle iniziative di cui alle lettere a), b), c), h);
e) le università degli studi del Veneto e gli istituti superiori
di educazione fisica, nonchè le scuole per atleti di cui alla
lettera f) dell'art. 2 con sede nella regione, per le iniziative di
cui alle lettere g) e n);
f) gli organismi rappresentativi a livello provinciale del Coni,
delle federazioni sportive nazionali e degli enti di promozione
sportiva riconosciuti dal Coni, per le iniziative di cui alle lettere
b), c), e), h) e m);
g) gli enti gestori di impianti sportivi, per le iniziative di
cui alla lettera l);
h) la federazione italiana sport disabili e società affiliate,
per le iniziative di cui alle lettere b) e h);
i) le istituzioni scolastiche, per le iniziative di cui alla
lettera p).

Art. 4.
Domande

1. Le domande di contributo per le iniziative di cui all'art. 2
devono essere inoltrate al Presidente della giunta regionale entro il
31 gennaio di ogni anno, corredate dai seguenti documenti:
a) relazione dettagliata per ogni singola iniziativa, dalla
quale emergano tempi, modalità di attuazione, obiettivi,
destinatari;
b) preventivo delle spese e indicazione dei mezzi di
finanziamento.
2. A integrazione di quanto previsto al comma 1, è richiesto:
a) per le iniziative di cui all'art. 2, lettera e): l'elenco dei
docenti;
b) per le iniziative di cui all'art. 2), lettere h) e i):
indicazione delle caratteristiche tecnico-funzionali dell'opera, la
coerenza della localizzazione dell'intervento con gli strumenti
urbanistici vigenti, disponibilità delle aree, descrizione della
dotazione impiantistica generale dell'area territoriale contermine;
c) per le iniziative di cui all'art. 2, lettera m): relazione
circostanziata sull'attività svolta nel biennio precedente,
approvata dai competenti organi statutari, con l'indicazione delle
spese di gestione e delle iniziative attuate;
d) per le iniziative di cui all'art. 2, lettera n): parere
favorevole dell'autorità scolastica competente;
e) per le iniziative di cui all'art. 2, lettera o): parere
favorevole dell'autorità militare.

Art. 5.
Programmazione degli interventi e criteri di riparto

1. A decorrere dal 1994, entro il mese di aprile, per le finalità
di cui all'art. 1, la giunta regionale, sentita la consulta regionale
dello sport di cui all'art. 9, sottopone all'approvazione del
consiglio regionale, un documento contenente gli indirizzi, gli
obiettivi, e le priorità settoriali e territoriali da perseguire nel
triennio successivo.
2. Entro il 30 aprile di ciascun anno la giunta regionale, sulla
base del documento di cui al comma 1 e sentita la consulta regionale
dello sport:
a) stabilisce l'ammontare complessivo per gli interventi di cui
all'art. 2;
b) determina l'ammontare della somma a disposizione della giunta
per eventuali interventi di carattere straordinario;
3. L'ammontare complessivo degli interventi di cui alla lettera
h), dell'art. 2 è determinato dalla giunta regionale, sentite le
province riunite in apposita conferenza.
4. Sulla base delle determinazioni di cui al comma 2, lettera a),
la giunta regionale approva le graduatorie delle domande ammissibili
e assegna i relativi contributi, avendo presente anche:
a) per gli impianti sportivi:
1) la rispondenza alle reali esigenze sportive del territorio,
con riferimento anche alla sua vocazione turistica;
2) la carenza di strutture e riequilibrio tipologico delle dis-
cipline sportive;
3) l'adeguamento alle normative d'igiene, sicurezza ed
eliminazione delle barriere architettoniche;
4) il completamento degli impianti;
b) per le attivita':
1) promozione della pratica motorio-sportiva dei giovani;
2) sostegno di attività sportive svolte in aree particolarmente
svantaggiate o non dotate di impianti.
5. Per la formazione delle graduatorie riguardanti l'assegnazione
dei contributi agli enti locali, hanno titolo di preferenza quelli
che:
a) nella gestione degli impianti e delle attività si avvalgono
delle istituzioni di cui all'art. 22 della legge 8 giugno 1990, n.
142;
b) al fine di conseguire un'ottimale gestione di impianti e
attività, promuovono forme associative e di cooperazione ai sensi
del Capo VIII della legge 8 giugno 1990, n. 142;
c) prevedono di realizzare le iniziative attraverso forme di
collaborazione con scuole e associazioni.
6. Per la determinazione dei parametri tecnici degli impianti e
delle attrezzature, oggetto di contribuzione, la regione si avvale
della consulenza tecnica del Coni ai sensi dell'art. 56, lettera b),
del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616.
7. In caso di rinuncia al contributo subentrano gli esclusi in
ordine di graduatoria.
8. Salvo casi di forza maggiore debitamente documentata, i
destinatari di contributo che non l'abbiano utilizzato, non possono
ottenere finanziamenti nell'esercizio immediatamente successivo a
quello considerato.
9. La giunta regionale, ai fini dell'attività di programmazione
di cui al comma 1, realizza, in collaborazione con il Coni,
l'aggiornamento e l'elaborazione del censimento dell'impiantistica
sportiva, delle società sportive e degli atleti che la utilizzano.

Art. 6.
Contributi e garanzia fidejussoria

1. L'ammontare del contributo in conto capitale non può superare
il 60 per cento della spesa riconosciuta ammissibile.
2. L'ammontare del contributo in conto interessi, anche sotto
forma attualizzata, nell'ambito delle disponibilità di bilancio, non
può superare il 50 per cento del tasso d'interesse convenuto per le
operazioni di mutuo.
3. La giunta regionale è autorizzata a stipulare convenzioni con
l'Istituto per il credito sportivo e altri istituti di credito, per
facilitare la concessione di mutui a tasso agevolato per la
realizzazione, la ristrutturazione, l'ampliamento e il miglioramento
di impianti sportivi, sulla base di appositi piani volti a favorire
il riequilibrio nel territorio della distribuzione dell'impiantistica
sportiva.
4. I finanziamenti degli impianti e attrezzature sportive di cui
al comma 3, richiesti da società sportive e da enti morali ammessi
ai benefici della presente legge, possono essere garantiti, nel
capitale e negli interessi, da fidejussione regionale. La
fidejussione è subordinata alla dimostrazione, da parte del soggetto
richiedente, della totale o parziale carenza di beni da offrire in
garanzia e dalla precisazione delle risorse finanziarie con cui
intende far fronte agli obblighi derivanti dal finanziamento.

Art. 7.
Erogazione di contributi

1. Salvo quanto previsto dall'art. 8, l'erogazione dei contributi
concessi dalla giunta regionale, ai sensi dell'art. 5, avviene:
a) per il 50%, a seguito della presentazione da parte degli
interessati della dichiarazione che attesti l'avvio dell'iniziativa;
b) per il saldo, su presentazione di apposita relazione
illustrativa dell'iniziativa svolta, contenente l'indicazione delle
spese sostenute. La relazione deve essere presentata entro il 30
giugno dell'anno successivo, a pena di decadenza del contributio.
2. In caso di decadenza o di mancata attuazione di iniziative per
le quali è stato assegnato il contributo, la giunta regionale
dispone la revoca del contributo stesso, destinandolo a iniziative
aventi i requisiti richiesti dalla presente legge, nel rispetto
dell'art. 5, comma 7 e procede al recupero delle somme eventualmente
erogate.

Art. 8.
Contributi per impianti sportivi

1. Per l'erogazione dei contributi riguardanti la realizzazione,
l'ampliamento e il miglioramento degli impianti sportivi e ricreativi
di cui alla lettera h) e la realizzazione delle aree attrezzate di
cui alla lettera i), dell'art. 2, si applica quanto previsto all'art.
16 della legge regionale 16 agosto 1984, n. 42 e successive
modificazioni e integrazioni. A tal fine i beneficiari devono
presentare entro centottanta giorni dalla comunicazione di ammissione
al contributo, a pena di decadenza, la seguente documentazione:
a) provvedimento di approvazione del progetto esecutivo e di
assunzione della spesa eccedente il contributo regionale concedibile,
con indicazione del quadro economico di spesa;
b) parere favorevole del Coni.
2. Ove necessiti, per l'approvazione dei progetti e la loro
realizzazione, si applicano le modalità e le procedure previste
dall'art. 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142 e dagli articoli 14 e
15 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
3. I beneficiari dei contributi di cui al comma 1 sono obbligati,
per 10 anni, a mantenere la destinazione degli impianti realizzati,
fatta salva l'autorizzazione di mutamento da parte della giunta
regionale quando sia accertata la sopravvenuta impossibilità o non
convenienza della destinazione stessa.

Art. 9.
Consulta regionale per lo sport

1. È istituita la consulta regionale per lo sport.
2. La consulta, costituita con decreto del Presidente della giunta
regionale, è composta dall'assessore regionale competente per
materia o da un suo delegato che la presiede e da:
a) tre amministratori di enti locali, di cui uno in
rappresentanza dei comuni designati dall'Anci, uno in rappresentanza
delle comunità montane designato dall'Unicem e uno in rappresentanza
delle province designate dall'Urpv;
b) il delegato regionale del Coni;
c) tre rappresentanti delle federazioni sportive nazionali, di
cui uno in rappresentanza della Fisd, designati dalla delegazione
regionale Coni;
d) tre rappresentanti degli enti di promozione sportiva a
carattere nazionale, riconosciuti dal Coni, maggiormente
rappresentativi a livello regionale, tenuto conto del numero delle
società sportive o ricreative motorie affiliate, del numero di
tesserati e dell'attività svolta nell'ambito della regione;
e) un rappresentante per ogni istituto superiore di educazione
fisica con sede nel Veneto;
f) il sovrintendente scolastico regionale o suo delegato;
g) un rappresentante della regione militare nord-est;
h) il dirigente del dipartimento sport e tempo libero.
3. La consulta, ove tratti di impiantistica sportiva, è integrata
da un esperto designato dalla delegazione regionale del Coni.
4. Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente
regionale del dipartimento sport e tempo libero designato dal
Presidente della giunta regionale.
5. Alle riunioni della consulta, possono partecipare, senza
diritto di voto, i consiglieri regionali che compongono la
commissione consiliare competente per materia.

Art. 10.
Funzionamento e attribuzioni della consulta regionale per lo sport

1. La consulta resta in carica per la durata della legislatura del
consiglio regionale.
2. La consulta è convocata dal Presidente ed è regolarmente
costituita, in prima convocazione, con l'intervento della metà più
uno dei suoi componenti; in seconda convocazione, con la presenza di
un terzo dei suoi componenti.
3. I rappresentanti di enti e organismi che compongono la consulta
devono essere designati entro sessanta giorni dalla data della
richiesta di designazione.
4. Trascorso il termine di cui al comma 3, la consulta può
esercitare le proprie funzioni, purchè sia stato designato un numero
di membri non inferiore alla metà più uno.
5. Le deliberazioni vengono adottate a maggioranza dei voti validi
e, in caso di parità, prevale il voto del Presidente.
6. La consulta è organo di consulenza della giunta regionale in
materia di sport e tempo libero, con particolare riferimento alle
iniziative legislative in materia e all'attività di programmazione
di cui all'art. 5.
7. Ai componenti la consulta compete, per ogni seduta il gettone
di presenza previsto dall'art. 187 della legge regionale 10 giugno
1991, n. 12, nonchè il rimborso delle spese di viaggio e di sostegno
effettivamente sostenute per la partecipazione alle sedute, nei
limiti previsti per i dirigenti regionali.

Art. 11.
Non cumulabilità

1. I contributi di cui alla presente legge non sono cumulabili con
quelli previsti da altre leggi regionali.

Art. 12.
Abrogazione

1. Sono abrogati:
a) la legge regionale 24 agosto 1979, n. 60;
b) la legge regionale 12 dicembre 1984, n. 62;
c) la legge regionale 28 gennaio 1985, n. 13;
d) la legge regionale 29 aprile 1985, n. 36;
e) la legge regionale 20 agosto 1986, n. 38;
f) la legge regionale 2 dicembre 1986, n. 49;
g) la legge regionale 30 marzo 1988, n. 21;
h) l'art. 14 della legge regionale 6 settembre 1991, n. 20;
i) l'art. 12 della legge regionale 28 gennaio 1992, n. 12.
2. A partire dall'esercizio finanziario 1993 gli impegni assunti
nei capitoli istituiti ai sensi delle leggi regionali abrogate al
comma 1, per i quali non siano ancora intervenute le relative
liquidazione ed erogazione, sono trasferiti ai capitoli 73002 e 73006
di nuova istituzione.
3. Le leggi regionali di cui al comma 1 continuano ad applicarsi
per la disciplina dei rapporti sorti e per l'esecuzione degli impegni
di spesa assunti in base alle medesime leggi.

Art. 13.
Norme transitorie

1. Per l'anno 1993, le domande di contributo vanno presentate
entro il termine di novanta giorni dalla entrata in vigore della
presente legge. La giunta regionale provvede, sentita la competente
commissione consiliare, all'assegnazione dei contributi sulla base
delle priorità previste dai commi 4 e 5 dell'art. 5. Le domande
presentate sotto il regime delle leggi abrogate con l'art. 12
conservano efficacia purchè compatibili con la presente legge.
2. Per l'anno 1994, fermo restando il termine di presentazione
delle domande stabilito dal comma 1 dell'art. 4, la giunta regionale
assume le determinazioni di cui al comma 1, sentita la competente
commissione consiliare.

Art. 14.
Norma finanziaria

1. Agli oneri di lire 4.100 milioni per ciascuno degli anni 1993,
1994, 1995, derivanti dall'attuazione delle iniziative di cui
all'art. 2, escluse le lettere h) e i), e i compensi di cui all'art.
10, comma 7 della presente legge, si fa fronte:
a) quanto a lire 2.500 milioni, mediante utilizzo per pari
importo della partita n. 3 "Interventi in materia di sport" del fondo
globale spese correnti, iscritta al capitolo 80210 dello stato di
previsione della spesa per l'esercizio finanziario 1993 e del
bilancio pluriennale 1993-1995;
b) quanto a lire 1.600 milioni mediante riduzione per pari
importo degli stanziamenti iscritti ai capitoli 73032, 73040, 73054,
73062 dello stato di previsione della spesa per l'esercizio
finanziario 1993 e del bilancio pluriennale 1993-1995; e
contemporanea istituzione nel medesimo stato di previsione del
capitolo 73002, denominato "Interventi regionali per la promozione,
la diffusione e la pratica dell'attività sportiva", con lo
stanziamento di lire 4.100 milioni per competenza e per cassa per
l'anno 1993 e di lire 4.100 milioni per la sola competenza per
ciascuno degli anni 1994 e 1995.
2. All'onere di lire 3.500 milioni per l'anno 1993 e di lire 4.000
milioni per ciascuno degli anni 1994-1995 derivante dall'attuazione
delle iniziative di cui all'art. 2, lettere h) e i), e dell'art. 6
della presente legge, si fa fronte mediante utilizzo di pari importo
della partita n. 3 "Riordino interventi in materia di sport" del
fondo globale spese di investimento di cui al capitolo 80230 dello
stato di previsione della spesa per l'esercizio finanziario 1993 e
del bilancio pluriennale 1993-1995 e contemporanea istituzione nel
medesimo stato di previsione del capitolo 73006, denominato
"Interventi regionali a favore dell'impiantistica sportiva e per la
realizzazione di aree e percorsi per il tempo libero" con lo
stanziamento di lire 3.500 milioni per competenza e per cassa per
l'anno 1993 e di lire 4.000 milioni per sola competenza per ciascuno
degli anni 1994-1995.
3. Per gli oneri di cui al comma 4 dell'art. 6, si fa fronte con i
fondi annualmente stanziati al capitolo 88030 del bilancio regionale.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 5 aprile 1993

FRIGO