3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 29-1-2005
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 13 ottobre 2004, n. 21
Istituzione dei distretti rurali e agroalimentari di qualita' - Istituzione del distretto agroalimentare di qualita' di Sibari. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 29-01-2005)

(Pubblicato nel supplemento straordinario n. 2 al Bollettino
ufficiale della Regione Calabria n. 19 del 16 ottobre 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, con la presente legge, valorizza, sostiene e
promuove il consolidamento e lo sviluppo di sistemi produttivi
locali, individuati quali distretti rurali e quali distretti
agroalimentari di qualità, ai sensi dell'art. 13, commi 1 e 2, del
decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228 (Orientamento e
modernizzazione del settore agricolo, a norma dell'art. 7 della legge
5 marzo, 2001, n. 57).
2. La Regione, a questo scopo e coerentemente con l'art. 21 del
decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228 (Orientamento e
modernizzazione del settore agricolo, a norma dell'art. 7 della legge
5 marzo, 2001, n. 57) e la legge regionale 16 aprile 2002, n. 19:
«Norme per la tutela, governo ed uso del territorio - Legge
urbanistica della Calabria», interviene mediante politiche
finalizzate a:
a) valorizzare le produzione agricole ed agro-alimentari
enfatizzando la relazione tra prodotto e territorio;
b) favorire la concentrazione dell'offerta in logica di filiera
e di multifiliera;
c) predisporre condizioni infrastrutturali di servizio e alle
esigenze delle produzioni agricole ed agro-alimentari;
d) garantire la sicurezza degli alimenti;
e) sostenere la proiezione sui mercati nazionali ed
internazionali delle imprese;
f) migliorare la qualità territoriale, ambientale e
paesaggistica dello spazio rurale;
g) predisporre strumenti tecnici che favoriscono investimenti
aventi quali precipuo obiettivo l'ispessimento delle relazioni tra
imprese dell'agro-alimentare;
h) contribuire al mantenimento ed alla crescita
dell'occupazione.
3. La Regione pertanto realizza, attraverso strumenti di
programmazione negoziata, il coordinamento degli strumenti di
politica agraria e rurale, con il coinvolgimento delle altre
istituzioni e soggetti operanti nel territorio del distretto.

Art. 2.
Individuazione - Definizioni

1. Si definiscono distretti rurali i sistemi produttivi locali di
cui all'art. 36, comma 1, della legge 5 ottobre 1991, n. 317
(Interventi per l'innovazione e lo sviluppo delle piccole imprese),
caratterizzati da identità storica e territoriale omogenee derivante
dall'integrazione tra attività agricole e altre attività locali,
nonchè dalla produzione di beni e servizi di particolare
specificità, coerenti con le tradizioni e le vocazioni naturali e
territoriali.
2. Si definiscono distretti agro-alimentari di qualità i sistemi
produttivi locali, caratterizzati da significativa presenza economica
e da interrelazione e interdipendenza produttiva delle imprese
agricole e agro-alimentari, nonchè da una o più produzioni
certificate e tutelate, ai sensi della vigente normativa comunitaria
o nazionale, oppure da produzioni tradizionali o tipiche.
3. Si definisce filiera agro-alimentare un insieme costituito da
imprese operanti nelle diverse fasi di valorizzazione di un prodotto
agro-alimentare, e cioè della produzione, trasformazione e
commercializzazione, distribuzione di un prodotto agro-alimentare.
4. Si definisce segmento di filiera agro-alimentare un insieme
costituito da imprese operanti almeno su due fasi della
valorizzazione di un prodotto agro-alimentare.

Art. 3.
Requisiti per l'individuazione dei distretti rurali

1. Ai fini della loro individuazione, i distretti rurali devono
possedere i seguenti requisiti:
a) che la produzione agricola realizzata nell'area distrettuale
risulti coerente con le vocazioni naturali dei territori e sia
significativa in rapporto con l'economia locale;
b) che vi sia la presenza di un sistema consolidato di
relazioni tra le imprese agricole e le imprese locali operanti in
altri settori;
c) che parte rilevante dell'innovazione tecnologica ed
organizzativa delle imprese agricole, nonchè dell' assistenza
tecnica ed economica e della formazione professionale sia soddisfatta
dall'offerta locale;
d) che vi sia integrazione tra produzione agricola e fenomeni
culturali e turistici;
e) che le imprese agricole possiedano le risorse aziendali
necessarie per attività di valorizzazione dei prodotti agricoli e
del patrimonio rurale e forestale, nonchè di tutela del territorio e
del paesaggio rurale;
f) che vi sia forte interesse delle istituzioni locali verso la
realtà distrettuale a stabilire rapporti di tipo collaborativo e
convenzionale con le imprese agricole e con quelle di altri settori
locali.

Art. 4.
Requisiti per l'individuazione dei distretti agro-alimentari di
qualità

1. Ai fini della loro individuazione i distretti agro-alimentari
di qualità devono possedere i seguenti requisiti:
a) che siano realizzati uno o più prodotti merceologicamente
omogenei, certificati e tutelati, ai sensi della vigente normativa
comunitaria o nazionale, tradizionali o tipici, la cui produzione
risulti significativa a livello dell'economia agro-alimentare
regionale;
b) che vi sia la presenza di un sistema consolidato di
relazioni tra le imprese agricole ed agro-alimentari;
c) che parte rilevante dell'innovazione tecnologica ed
organizzativa delle imprese agricole e delle imprese agro-alimentari,
nonchè dell'assistenza tecnica ed economica e della formazione
professionale, sia soddisfatta dall'offerta locale;
d) che vi sia integrazione tra produzione agro-alimentare e
fenomeni culturali e turistici;
e) che vi sia forte interesse delle istituzioni locali verso la
realtà distrettuale, al fine stabilire rapporti di tipo
collaborativo e convenzionale con le imprese agricole e
agro-alimentari.

Art. 5.
Individuazione dei distretti rurali e dei distretti agro-alimentari
di qualità

1. I distretti rurali e i distretti agro-alimentari di qualità
sono individuati dal consiglio regionale, su proposta:
a) delle O.O.P.P. provinciali nel cui territorio ricade il
distretto;
b) delle O.O.P.P. regionali qualora il distretto comprenda
territori di diverse province;
c) dei soggetti di cui all'art. 1 legge regionale 5 aprile
1983, n. 13.

Art. 6.
Società di distretto

1. Gli imprenditori agricoli, agro-alimentari, agrituristici e
agro-industriali rappresentativi del distretto, di concerto con le
O.O.P.P., con i rappresentati delle filiere organizzate, con le O.P.
di riferimento predispongono un soggetto giuridico - società di
distretto - rappresentativo della economia del distretto che avrà il
compito di:
a) rafforzare i legami, le relazioni e gli scambi tra le
imprese del distretto in una logica di filiera e di multi filiera
favorendone l'orientamento alla qualità ed al mercato;
b) predisporre strumenti tecnici che favoriscano investimenti
nel distretto finalizzati all'ispessimento delle relazioni tra
imprese dell'agro-alimentare e fra queste il mercato;
c) agevolare la caratterizzazione dell'area quale ambito
territoriale per produzioni di qualità;
d) favorire una condizione del lavoro coerente con i contratti.
nazionali del settore, che contribuisca alla creazione di un quadro
di convenienza per l'emersione del lavoro non regolarizzato;
e) favorire la specializzazione dell'area anche nell'ambito
scientifico e del trasferimento tecnologico al fine della creazione
di specifiche professionalità a sostegno del settore agricolo e
agroalimentare;
f) sostenere domande aggregate, intercomunali, per
infrastrutture che abbiano tra gli obiettivi prioritari la
facilitazione delle mobilità delle produzioni agro-alimentari
esitate nel distretto;
g) favorire allocazione nel distretto di aziende della
produzione e dell'indotto dell'agro alimentare e
dell'agro-industriale;
h) realizzare, con il concorso regionale, nazionale e
comunitario, politiche di comunicazione e di marketing finalizzate a
sostenere le produzioni esitate nel distretto;
i) quant'altro sarà ritenuto utile al perseguimento degli
obiettivi di crescita economica, sociale e culturale delle
popolazioni del distretto;
j) predisporre una relazione annuale sull'attività svolte da
inoltrare al comitato di distretto di cui al successivo art. 7.

Art. 7.
Comitato di distretto

1. Al fine di assicurare unicità d'intenti e coordinamento
politico amministrativo è costituito un comitato di indirizzo del
distretto, di seguito denominato comitato di distretto.
2. Il comitato di distretto è costituito da:
un rappresentante indicato dalla Coldiretti provinciale;
un rappresentante indicato dalla Unione agricoltori
provinciale;
un rappresentante indicato dalla Confederazione italiana
agricoltori provinciale;
un rappresentante indicato dall'ordine degli Agronomi
provinciale;
un rappresentante indicato dalla Camera di commercio;
un rappresentante indicato dall'Istituto commercio estero;
un rappresentante indicato dall'Unical e/o dall'Università
degli studi di Reggio Calabria;
un rappresentante indicato dalla CGIL, UIL e CISL;
un rappresentante indicato dall'amministrazione provinciale;
tre rappresentanti indicati dai comuni del distretto.
3. Il comitato di distretto avrà la responsabilita':
a) di determinare politiche, proposte, progetti finalizzati a
garantire un generale quadro di convenienza e proficua agibilità
alle imprese agricole, agrituristiche, agro-alimentari,
agro-industriali del distretto;
b) di predisporre politiche, proposte, progetti per la
infrastrutturazione del distretto coerentemente con le esigenze di
qualità delle produzioni esitate, di salvaguardia ambientale e
paesaggistica;
c) di supportare tutte quelle attività che favoriscano il
consolidamento di politiche intersettoriali tra produzione agricola,
produzione agro-alimentare, ospitalità rurale agriturismo,
artigianato, valorizzazione dei beni storico-culturali;.
d) predisporre politiche finalizzate a saldare gli elementi
storico-culturali del distretto con le produzioni sottese con
l'obiettivo di un comune processo identitario;
e) a dare, per quanto di propria competenza, unicità nei tempi
e nelle metodologie amministrative, al fine di velocizzare gli
investimenti che si proporranno;
f) di accettare e verificare la relazione annuale, di cui
all'art. 6 punto g) della presente legge, predisposta dalla società
di distretto;
g) di predisporre una relazione annuale in cui sintetizzare le
attività economiche e istituzionali svolte nel distretto da
trasmettere al presidente della giunta regionale e al presidente del
consiglio regionale.

Art. 8.
Istituzione distretto agro-alimentare di Sibari

1. Al fine di rendere immediatamente operativa la presente legge,
la regione Calabria per le finalità di cui all'art. 1 istituisce, ai
sensi dell'art. 13 del decreto legislativo 18 marzo 2001, n. 228
(orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma
dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57) il distretto
agro-alimentare di qualità di Sibari, di seguito denominato
distretto.

Art. 9.
Organizzazione funzionale del distretto agro-alimentare di qualità
di Sibari

1. Il distretto è costituito dai territori ricadenti nei comuni
di:
Paludi;
Rossano;
Corigliano Calabro;
S. Giorgio Albanese;
Vaccarizzo Albanese;
S. Cosmo Albanese;
S. Demetrio Corone;
Firmo;
Frascineto;
Lungro;
Roggiano Gravina;
S. Marco Argentano;
Tarsia;
Terranova da Sibari;
Cassano allo Ionio;
Spezzano Albanese;
S. Lorenzo del Vallo;
Altomonte;
Saracena;
Castrovillari;
Francavilla Marittima;
Cerchiara di Calabria;
Villapiana;
Trebisacce;
Amendolara;
Roseto Capo Spulico;
Rocca Imperiale;
Montegiordano;
Albidona;
Civita;
Plataci;
San Basile:
In quanto presentano caratteristiche:
a) di rilevante presenza di attività agricole di qualità;
b) di presenza di produzioni certificate, tutelate ai sensi
della vigente normativa comunitaria e nazionale;
c) di significative presenze di imprese agricole,
agro-alimentari, agrituristiche ed agroindustriali in relazione,
interrelazione e interdipendenza tra loro;
d) di rilevante PLV agricola, agro-alimentare e
agro-industriale di qualità organizzata in forma di filiera e
orientata al mercato;
e) radicata presenza di realtà organizzate (Coop. O.P. macro
organizzazioni commerciali, MOC, società controllate da produttori,
ecc.) tra operatori della filiera.
2. Gli imprenditori agricoli, agro-alimentari, agrituristici e
agro-industriali rappresentativi del distretto, di concerto con le
O.O.P.P., con irappresentati delle filiere organizzate, con le O.P.
di riferimento avranno cura di costituire una società di distretto
con le finalità di cui all'art. 6 della presente legge.
3. I comuni di cui al punto 1 del presente articolo avranno cura
di costituire un comitato distretto di cui all'art. 7 della presente
legge.

Art. 10.
Disposizioni finali

1. La presente legge entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della regione Calabria.
Catanzaro, 13 ottobre 2004
CHIARAVALLOTI