3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 9-2-2002
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 11 giugno 2001, n. 19
Approvazione del "Regolamento dell'accertamento con adesione e dell'omessa impugnazione". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 09-02-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 27 del 3 luglio 2001)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972,
n. 670 ed in particolare gli articoli 53 e 54 n. 2;
Visto l'art. 6, comma 5, della legge provinciale 22 marzo 2001,
n. 3;
Visto l'Art. 50 della 27 dicembre 1997, n. 449;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 1297 di data 1
giugno 2001;
Decreta
l'emanazione del seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento disciplina l'applicazione degli
istituti dell'accertamento con adesione e dell'omessa impugnazione,
in attuazione dell'Art. 50 della legge 27 dicembre 1997. n. 449
(Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica) e dell'Art. 6,
commi 2 e 3, della legge provinciale 22 marzo 2001, n. 3 (Misure
collegate con la manovra di finanza pubblica per l'anno 2001),
secondo principi di semplificazione e razionalizzazione dei
procedimenti di accertamento e degli adempimenti dei contribuenti,
nonchè di riduzione del contenzioso.

Art. 2.
Presupposto per l'applicazione dell'istituto
1. L'istituto dell'accertamento con adesione presuppone la
presenza di materia concordabile e quindi di elementi suscettibili di
apprezzamento valutativo. Sono escluse dal campo applicativo
dell'istituto le fattispecie nelle quali l'obbligazione tributaria è
determinabile sulla base di elementi certi.
2. L'amministrazione, per aderire all'accertamento con adesione,
deve tener conto della fondatezza degli elementi sollevati dal
contribuente, valutando il rapporto costi-benefici dell'operazione,
con particolare riferimento al rischio di soccombenza in un eventuale
ricorso.

Art. 3.
Competenza per la definizione degli accertamenti nei tributi
provinciali
1. La definizione dell'accertamento con adesione è attribuita al
dirigente della struttura competente in materia di tributi.

Art. 4.
Attivazione del procedimento
1. Il procedimento di definizione con adesione può essere
attivato:
a) d'ufficio, a cura della struttura competente:
b) su istanza del contribuente, dopo l'avvenuta notifica
dell'atto di constatazione, di contestazione, di accertamento, di
irrogazione di sanzioni o di ogni altro atto emesso a seguito
dell'accertamento del tributo.

Art. 5.
Procedimento ad iniziativa d'ufficio
1. La struttura competente, in presenza dei presupposti di cui
all'Art. 2, invia al contribuente un invito a comparire, da
notificare secondo le forme previste dall'Art. 33 della legge
provinciale 30 novembre 1992, n. 23 (Principi per la
democratizzazione, la semplificazione e la partecipazione all'azione
amministrativa provinciale e norme in materia di procedimento
amministrativo), nel quale sono indicati:
a) il tipo di tributo e il periodo di imposta suscettibile di
accertamento;
b) il giorno ed il luogo della comparizione per definire
l'accertamento con adesione;
c) gli elementi in possesso dell'amministrazione rilevanti ai
fini dell'accertamento.
2. Le richieste di chiarimenti, gli inviti ad esibire o
trasmettere documenti, effettuati dall'amministrazione nell'esercizio
dell'attività di accertamento e liquidazione dei tributi, non
costituiscono invito ai sensi del comma 1.
3. La partecipazione del contribuente al procedimento, nonostante
l'invito, non è obbligatoria e la mancata risposta all'invito stesso
non è sanzionabile.
4. Nei confronti del contribuente che non aderisce alla
definizione o che, benchè ritualmente convocato non partecipa al
contraddittorio, l'amministrazione procede, sulla base
dell'accertamento formato, alla notifica dell'atto di cui all'Art. 4,
comma 1, lett. b).
3. Nelle ipotesi di cui al comma 4, non si applicano gli
articoli 10, comma 1, e 11, comma 1, del presente regolamento.

Art. 6.
Procedimento ad iniziativa del contribuente
1. Il contribuente cui sia stato notificato avviso di
accertamento o altro atto emesso a seguito dell'accertamento del
tributo, non preceduto dall'invito di cui all'Art. 5, può formulare,
entro il termine per l'impugnazione dell'atto innanzi alla
commissione tributaria o ad altra autorità giurisdizionale, istanza
in carta libera di accertamento con adesione, contenente eventuale
proposta ai fini della definizione, da presentare all'amministrazione
mediante consegna diretta o avvalendosi del servizio postale.
2. L'impugnazione dell'atto innanzi alla commissione tributaria o
ad altra autorità giurisdizionale comporta rinuncia all'istanza di
definizione.
3. Il termine per l'impugnazione e quello di versamento
dell'importo indicato nell'atto sono sospesi per un periodo di
novanta giorni dalla data di presentazione dell'istanza del
contribuente ai sensi del decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218
(Disposizioni in materia di accertamento con adesione e di
conciliazione giudiziale).
4. In caso di più obbligati, la presentazione dell'istanza anche
da parte di uno solo di essi comporta per tutti i coobbligati la
sospensione prevista al comma 3. L'impugnazione dell'atto da parte di
uno dei coobbligati comporta rinuncia all'istanza.
5. Entro quindici giorni dalla ricezione dell'istanza di cui al
comma 1, l'amministrazione, anche telefonicamente o per via
telematica, formula al contribuente l'invito a comparire. A tal fine
nell'istanza di cui al comma 1, il contribuente deve indicare il
proprio recapito postale, teiefonico, di fax o di posta elettronica.
6. La mancata comparizione del contribuente nel giorno comunicato
con l'invito comporta rinuncia alla definizione mediante accertamento
con adesione.
7. Eventuali motivate richieste di differimento avanzate dal
contribuente in ordine alla data di comparizione indicata nell'invito
sono prese in considerazione solo se avanzate entro il giorno
precedente a tale data.

Art. 7.
Contraddittorio con il contribuente
1. Per ciascun incontro viene redatto sintetico verbale,
sottoscritto dal dirigente della struttura competente, nel quale è
riportata sommaria descrizione dello svolgimento del contradditorio,
nonchè della documentazione eventualmente prodotta dal contribuente
e delle dichiarazioni delle parti.
2. Nell'eventualità che il contribuente sia rappresentato presso
l'amministrazione da un procuratore speciale o generale, deve essere
acquisita agli atti copia della procura.
3. La verbalizzazione deve essere effettuata anche nell'ipotesi
di mancata comparizione dell'interessato o di esito negativo del
concordato.

Art. 8.
Atto di accertamento con adesione
1. L'accertamento con adesione è redatto con atto scritto in
duplice esemplare, sottoscritto dal contribuente e dal dirigente
della struttura competente.
2. Nell'atto sono indicati gli elementi e i presupposti su cui la
definizione si fonda, nonchè la liquidazione del tributo, degli
interessi, delle sanzioni e delle altre somme eventualmente dovute.

Art. 9.
Perfezionamento della definizione
1. La definizione si perfeziona con il versamento delle somme
dovute entro venti giorni dalla redazione dell'atto di accertamento
con adesione, con le modalità indicate nell'atto stesso.
2. Le somme dovute possono essere versate anche ratealmente in un
massimo di otto rate trimestrali di pari importo o in un massimo di
dodici rate trimestrali di pari importo se le somme dovute superano i
cento milioni di lire. L'importo della prima rata è versato entro il
termine indicato nel comma 1. Sull'importo delle rate successive sono
dovuti gli interessi al saggio legale, calcolati dalla data di
perfezionamento dell'atto di adesione, e per il versamento di tali
somme il contribuente è tenuto a prestare idonea garanzia per il
periodo di rateazione, con le modalità di cui all'Art. 38-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. In
tal caso la definizione si perfeziona con il versamento della prima
rata e con la prestazione della garanzia. Se l'importo rateizzato non
è superiore a L. 10.000.000 la garanzia non è dovuta e la
definizione si perfeziona con il versamento dell'ultima rata.
3. Entro dieci giorni dal versamento dell'intero importo o di
quello della prima rata per importi superiori a L. 10.000.000, il
contribuente fa pervenire all'amministrazione la quietanza
dell'avvenuto pagamento e la documentazione relativa alla prestazione
della garanzia. L'amministrazione rilascia al contribuente copia
dell'atto di accertamento con adesione.

Art. 10.
Effetti della definizione
1. A seguito della definizione, le sanzioni previste dalle
disposizioni tributarie oggetto dell'adesione si applicano nella
misura di un quarto del minimo previsto dalla legge.
2. L'accertamento con adesione comporta la definizione del
rapporto tributario che ha formato oggetto del procedimento.
3. Qualora l'adesione sia successiva alla notifica dell'avviso di
accertamento questo perde efficacia dal momento del perfezionamento
della definizione.
4. Ai sensi del decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218
(Disposizioni in materia di accertamento con adesione e di
conciliazione giudiziale), l'accertamento definito con adesione non
è soggetto ad impugnazione, non è integrabile o modificabile da
parte dell'amministrazione.

Art. 11.
Sanzioni applicabili nel caso di omessa impugnazione
1. Le sanzioni irrogate sono ridotte a un quarto se il
contribuente rinuncia ad impugnare l'atto di accertamento, di
contestazione, di irrogazione di sanzioni o di ogni altro atto emesso
a seguito dell'accertamento del tributo e rinuncia altresì a
formulare istanza di accertamento con adesione, provvedendo a pagare,
entro i termini per la proposizione del ricorso, le somme
complessivamente dovute, tenuto conto della predetta riduzione. In
ogni caso la misura della sanzione non può essere inferiore ad un
quarto del minimo edittale previsto per la violazione più grave.
2. Le somme dovute possono essere versate anche ratealmente
secondo quanto previsto dall'Art. 9, comma 2.
3. Entro dieci giorni dal versamento dell'intero importo o di
quello della prima rata per importi superiori a L. 10.000.000, il
contribuente fa pervenire all'amministrazione la quietanza
dell'avvenuto pagamento e la documentazione relativa alla prestazione
della garanzia. L'amministrazione rilascia al contribuente copia
dell'atto di rinuncia all'impugnazione.
Nel caso in cui il contribuente incorra in evidente errore
materiale o di calcolo nel versamento, e risulti altrimenti la sua
volontà di accettare l'avviso di accertamento, potrà beneficiare
della possibilità offerta dal presente articolo a seguito di invito
da parte dell'amministrazione e subordinatamente all'integrazione del
dovuto entro quindici giorni dalla ricezione dell'invito stesso. Il
presente comma si applica anche in caso di pagamento rateale.

Art. 12.
Disposizioni transitorie
1. Le disposizioni degli articoli precedenti si applicano anche
ai procedimenti non ancora definiti alla data di entrata in vigore
del presente regolamento.
2. Le disposizioni del presente regolamento si applicano, in
quanto compatibili, anche ai sostituti d'imposta.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 11 giugno 2001
DELLAI

Registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 2001
Registro n. 1, foglio n. 15