3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 12-12-1998
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 15 luglio 1998, n. 19
Disciplina dei turni di servizio delle Farmacie (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 12-12-1998)

Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 69 del
27 luglio 1998)

IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione e definizione

1. L'esercizio delle farmacie, gestite sia da privati che da enti,
aperte al pubblico nel territorio della Regione è disciplinato dalle
norme della presente legge, ai fini della determinazione degli orari
di apertura, dei turni di servizio, della chiusura, del riposo,
festività e ferie, nonchè della sostituzione temporanea.
2. Il servizio farmaceutico viene effettuato:
a) a battenti aperti: quando la farmacia è aperta al pubblico;
b) a battenti chiusi: quando la farmacia è chiusa, con farmacista
di guardia all'interno. In tal caso i battenti dell'esercizio
farmaceutico devono avere opportune aperture o sportelli, in modo da
consentire, oltre la sicurezza del farmacista, idoneo e facile
accesso dei richiedenti la prestazione, nonchè possibilità di
colloquio col farmacista;
c) a chiamata: quando all'esterno della farmacia il farmacista
indica il luogo e, se possibile, anche il recapito telefonico dove
può essere prontamente reperito.
3. Si deve intendere per "chiamata" quella formulata dal cittadino
che sia fornito di ricetta dichiarata urgente dal medico.
4. La farmacia di turno deve avere un'insegna adeguatamente
illuminata nelle ore notturne, nonchè strumenti facilmente
azionabili e alla portata comune di avvertimento e di chiamata del
farmacista di guardia.
5. Le insegne delle farmacie che non sono di turno devono rimanere
spente.
6. I turni di servizio pomeridiano, notturno, festivo e per ferie
vengono stabiliti nell'ambito dei singoli comuni o per bacini di
utenza.
7. Per bacino di utenza si intende l'insieme di più comuni
distanti tra loro non oltre quindici chilometri.
8. L'organizzazione dei turni di servizio nell'ambito di un comune
o di un bacino di utenza viene effettuata dall'ordine provinciale dei
farmacisti, sentite le rappresentanze delle farmacie pubbliche e
private, e trasmessa alle aziende unità sanitarie locali competenti
per territorio per la conseguente approvazione.

Art. 2.
Orario diurno

1. Nei giorni feriali le farmacie urbane e rurali restano aperte
per non meno di sette ore e mezzo e non più di otto ore al giorno,
salvo quanto disposto per i giorni di riposo infrasettimanali.
2. Il servizio diurno viene effettuato in due periodi, suddivisi da
un intervallo per riposo pomeridiano.

Art. 3.
Turni pomeridiani

1. Durante l'intervallo pomeridiano il servizio farmaceutico è
assicurato:
a) nei capoluoghi di provincia e nei comuni con popolazione
compresa tra 100 mila e 200 mila abitanti: da due farmacie e, oltre i
200 mila abitanti, da una ulteriore farmacia ogni 80 mila abitanti o
frazione superiore al 50 per cento, a battenti aperti e per turni tra
tutte le farmacie; il servizio può svolgersi, per sicurezza degli
operatori, a battenti chiusi ma non dà luogo al diritto addizionale
previsto dalla Tariffa nazionale dei medicinali;
b) nei comuni con popolazione compresa tra 50 mila e 100 mila
abitanti: da almeno una farmacia, a chiamata o a battenti chiusi e
per turni fra tutte le farmacie;
c) nei comuni o nei bacini di utenza con popolazione inferiore a
50 mila abitanti: da almeno una farmacia, a chiamata o a battenti
chiusi e per turni fra tutte le farmacie urbane e rurali comprese nel
comune o nel bacino di utenza;
d) nei comuni con farmacie uniche e rurali che per motivi di
distanza non possono effettuare il turno pomeridiano con altre
farmacie nell'ambito di un bacino di utenza, il servizio viene svolto
a chiamata, su presentazione di ricetta urgente, ad eccezione dei
giorni festivi e di riposo infrasettimanali.

Art. 4.
Turni festivi

1. Le farmacie urbane e rurali restano chiuse la domenica e le
altre festività infrasettimanali.
2. Nei giorni festivi, nei comuni con più di una farmacia e nei
bacini di utenza, il servizio, farmaceutico viene effettuato mediante
turni fra tutte le farmacie in modo da assicurare la disponibilità
di almeno una farmacia ogni 50 mila abitanti o frazione superiore a
25 mila.
3. Nei comuni con farmacie uniche o rurali che per motivi di
distanza non possono effettuare il turno festivo con altre farmacie
nell'ambito di un bacino di utenza, la farmacia unica rimarrà
normalmente chiusa salvo quanto previsto all'art. 7.
4. Le farmacie di turno effettuano il servizio durante il normale
orario diurno a battenti aperti e, durante l'intervallo pomeridiano,
con le modalità di cui all'art. 3.
5. L'effettuazione del turno di servizio festivo non dà luogo a
recupero.

Art. 5.
Riposo settimanale

1. Le farmacie urbane e rurali restano chiuse per riposo
infrasettimanale per mezza giornata o per una giornata intera oltre
la domenica e le altre festività infrasettimanali.
2. La chiusura infrasettimanale, che in ogni caso dovrà avere la
stessa durata per tutte le farmacie nell'ambito del singolo comune, e
le relative modalità di svolgimento del servizio farmaceutico
vengono organizzate per singoli comuni o per bacini di utenza dagli
ordini provinciali dei farmacisti, sentite le rappresentanze delle
farmacie pubbliche e private, nel rispetto dei rapporti stabiliti
dagli articoli 3 e 4 della presente legge e trasmesse alle aziende
unità sanitarie locali competenti per territorio per la conseguente
approvazione.
3. L'effettuazione del turno di servizio durante il periodo di
riposo infrasettimanale non dà luogo a recupero.

Art. 6.
Servizio notturno

1. Per servizio notturno si intende quello espletato dall'orario di
chiusura delle farmacie fino all'orario di riapertura del giorno
successivo.
2. Nelle ore notturne il servizio viene assicurato:
a) nei capoluoghi di provincia e nei comuni con popolazione
compresa tra 100 mila e 200 mila abitanti: da due farmacie e, oltre i
200 mila abitanti: da una farmacia ogni 90 mila abitanti o frazione
superiore al 50 per cento, a battenti aperti fino a due ore oltre
l'orario normale di chiusura e a battenti chiusi successivamente. Il
servizio svolto, per motivi di sicurezza, a battenti chiusi fin
dall'orario di chiusura serale delle farmacie non dà luogo a diritti
addizionali per le prime due ore;
b) nei comuni con popolazione compresa tra 50 mila e 100 mila
abitanti: da almeno una farmacia, a chiamata o a battenti chiusi e
per turni tra tutte le farmacie;
c) nei comuni o nei bacini di utenza con popolazione inferiore a
50 mila abitanti da almeno una farmacia, a chiamata o a battenti
chiusi e per turni tra tutte le farmacie urbane e rurali comprese nel
comune o nel bacino di utenza;
d) nei comuni con farmacie uniche e rurali che per motivi di
distanza non possono effettuare il turno notturno con altre farmacie
nell'ambito di un bacino di utenza, il servizio viene svolto a
chiamata, su presentazione di ricetta urgente, ad eccezione dei
giorni festivi e di riposo infrasettimanale.
3. In ogni comune o bacino di utenza il servizio notturno sarà
assicurato in forma continuativa fra gli esercizi che avranno
dichiarato la loro disponibilità. Le modalità di espletamento del
servizio notturno di cui alle lettere a) e b) del comma 2 saranno
regolamentate dall'Ordine provinciale dei farmacisti, sentite le
rappresentanze provinciali delle farmacie pubbliche e private e
trasmesse alle aziende unità sanitarie locali competenti per
territorio per la conseguente approvazione.
4. Nei comuni con farmacie uniche o rurali che per motivi di
distanza non possono effettuare il turno notturno con altre
nell'ambito di un bacino di utenza, il turno viene svolto a chiamata,
su presentazione di ricetta urgente, ad eccezione dei giorni festivi
e di riposo infrasettimanali.
5. Per le chiamate notturne, i sindaci dovranno garantire la
sicurezza del farmacista di servizio con modalità da concordare con
l'Ordine provinciale dei farmacisti, sentite le rappresentanze delle
farmacie pubbliche e private.

Art. 7.
Agevolazioni per le farmacie uniche e rurali

1. Una forma di sussidio a carico dei comuni interessati dovrà
essere prevista quando, per obiettive e giustificate esigenze
rappresentate dall'autorità sanitaria locale, si richieda
un'assistenza farmaceutica ininterrotta nei comuni con farmacie
uniche e rurali che per motivi di distanza non possono effettuare i
turni pomeridiani, notturni, festivi e per ferie con altre farmacie
nell'ambito di un bacino di utenza.

Art. 8.
Chiusura annuale per ferie

1. Tutte le farmacie urbane e rurali restano chiuse per ferie
annuali da un minimo di tre settimane ad un massimo di quattro
settimane, fatti salvi i turni notturni così come disciplinati
dall'art. 6.
2. La durata del periodo di chiusura e le modalità di svolgimento
del servizio vengono disciplinate, nell'ambito delle singole
province, dagli ordini dei farmacisti, sentite le rappresentanze
delle farmacie pubbliche e private, e trasmesse alle aziende unità
sanitarie locali competenti per territorio per la conseguente
approvazione. Al fine di assicurare l'assistenza farmaceutica dovrà
in ogni caso essere garantita l'apertura di almeno il 50% delle
farmacie in pianta organica.

Art. 9.
Determinazione degli orari di servizio

1. Gli ordini provinciali dei farmacisti, sentite le rappresentanze
delle farmacie pubbliche e private, sottopongono all'approvazione dei
sindaci la proposta degli orari di apertura e di chiusura delle
farmacie.
2. I sindaci fissano con ordinanza gli orari di apertura di
chiusura delle farmacie in conformità al regio decreo 30 settembre
1938, n. 1706 e alle leggi regionali vigenti in materia.

Art. 10.
Determinazione dei turni di servizio

1. Gli ordini provinciali dei farmacisti, sentite le rappresentanze
delle farmacie pubbliche e private, compilano annualmente, nel
rispetto delle norme fissate dalla presente legge, un prospetto
riportante le farmacie che espletano turni di servizio pomeridiano,
notturno, festivo e per ferie, per singoli comuni o bacini di utenza,
trasmettendoli alle aziende unità sanitarie locali competenti per
territorio per gli adempimenti di competenza.
2. Per particolari e/o improvvise esigenze, l'ordine provinciale
dei farmacisti può apportare ai turni di servizio di cui al comma 1
le opportune variazioni, che devono esere concordate tempestivamente
con le medesime aziende unità sanitarie locali.
3. Ogni farmacia deve tenere permanentemente esposto al pubblico,
all'esterno della farmacia, un cartello con l'indicazione dell'orario
di apertura giornaliera e delle farmacie di turno e deve dotarsi di
un'insegna idonea all'individuazione dell'esercizio da parte
dell'utente.

Art. 11.
Sostituzione temporanea del titolare

1. La sostituzione temporanea del titolare di farmacia con altro
farmacista regolarmente iscritto all'albo, nella conduzione
professionale dell'esercizio, è consentita, oltre che per i casi
previsti dalla legge 8 novembre 1991, n. 362, anche nei casi in cui
il titolare assuma incarichi pubblici, sindacali, professionali in
associazioni o organismi di categoria.

Art. 12.
Chiusura temporanea dell'esercizio

1. Qualora sia necessario dover chiudere temporaneamente
l'esercizio della farmacia, il titolare è tenuto a darne notizia al
sindaco, all'ordine provinciale dei farmacisti e alla azienda unità
sanitaria locale competente almeno quindici giorni prima, salvo i
casi urgenti e gravi documentabili per i quali deve darsi tempestiva
comunecazione scritta; nel qual caso è consentita la chiusura per
una durata di tre giorni.

Art. 13.
Norma transitoria

1. L'art. 8 avente per oggetto "Chiusura annuale per ferie" avrà
efficacia a decorrere dal primo giorno dell'anno successivo
all'entrata in vigore della presente legge.

Art. 14.
Disposizioni finali

1. Non sono previsti oneri finanziari rivenienti dall'applicazione
della presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Puglia.
Bari, 22 luglio 1998
DISTASO