Serie Generale n. 134 del 26-5-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 14 maggio 2020
Rinnovo della gestione commissariale della «I.B.I.S. - societa' cooperativa edilizia a r.l.», in Roma. (20A02747) (GU Serie Generale n.134 del 26-05-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti cooperativi,
sulle società e sul sistema camerale

Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Vista la legge n. 241/1990 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 936, della legge n. 205/2017;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001, con particolare
riferimento all'art. 4, secondo comma;
Visto l'art. 12 del decreto legislativo n. 220/2002;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 93
del 19 giugno 2019 con il quale è stato emanato il «Regolamento di
organizzazione del Ministero dello sviluppo economico»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 178
del 12 dicembre 2019, recante «Regolamento di riorganizzazione del
Ministero dello sviluppo economico, ai sensi dell'art. 2, comma 16,
del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132»;
Visto il decreto direttoriale n. 22/SGC/2019 in data 15 luglio 2019
con il quale la società cooperativa «I.B.I.S. - società cooperativa
edilizia a r.l.», con sede in Roma (RM) - c.f. n. 9700500058, è
stata nuovamente posta in gestione commissariale ai sensi dell'art.
2545-sexiesdecies del codice civile per un periodo di sei mesi, con
contestuale nomina dell'avv. Giuseppe Leone quale commissario
governativo, al fine di regolarizzare l'ente mediante la risoluzione
delle irregolarità riscontrate in sede ispettiva, in particolare
dando corso alle procedure indicate da questa direzione generale con
la nota ministeriale del 19 aprile 2017, prot. n. 151200, necessarie
al fine di regolarizzare il mancato adempimento relativo alla
devoluzione del patrimonio sociale ai fondi mutualistici, avendo la
cooperativa deliberato la perdita volontaria dei requisiti di
mutualità prevalente ed avendo soppresso dal proprio statuto le
clausole mutualistiche di cui all'art. 2514 del codice civile;
Vista la relazione finale in data 30 dicembre 2019, acquisita agli
atti di questa direzione generale il 31 dicembre 2019 con prot. n.
362437, nella quale il commissario governativo, nell'imminenza dello
scadere del proprio mandato, dà atto di non aver potuto dare
esecuzione all'incarico di cui al predetto decreto, con particolare
riferimento all'adempimento relativo all'obbligo di devoluzione del
patrimonio sociale ai fondi mutualistici;
Tenuto conto che, come specificato nel decreto direttoriale sopra
citato e nuovamente precisato nelle disposizioni fornite al
commissario governativo in data 25 novembre 2019 con nota prot. n.
334004, la cooperativa avrebbe dovuto regolarizzare il proprio
inadempimento nei confronti dei fondi mutualistici sulla base delle
risultanze del bilancio straordinario approvato dall'assemblea in
data 7 maggio 2014, mediante versamento dell'importo di euro
2.375.609,00 secondo le indicazioni procedurali fornite da questa
direzione generale con la sopra citata nota prot. n. 151200/2017 - a
seguito di parere acquisito dall'Avvocatura generale dello Stato - al
fine di consentire la rateizzazione del pagamento in n. 48 rate
mensili nell'ambito di una transazione che a tutt'oggi non risulta
formalizzata da parte della cooperativa;
Considerate le osservazioni formulate dal commissario governativo
in merito all'opportunità di prendere in considerazione una nuova
ipotesi transattiva recentemente prospettata da una rappresentanza
dei soci, interessati a definire la vicenda mediante il versamento ai
fondi mutualistici del minore importo di euro 975.000,00 (determinato
sulla base di una nuova valutazione di mercato del terreno di
proprietà della cooperativa, peraltro unica posta attiva risultante
nel bilancio della cooperativa) che, secondo lo stesso commissario,
potrebbe consentire un ristoro del creditore definito nel quantum,
seppure in misura parziale rispetto al maggior debito della
cooperativa, entro tempi certi e più contenuti di quelli
ragionevolmente prevedibili nel caso in cui il pagamento dovesse
avvenire con il ricavato di una vendita liquidatoria del patrimonio
societario, unica alternativa a suo avviso possibile stante la
mancanza di liquidità dell'ente;
Tenuto conto che la gestione commissariale si è conclusa in data
15 gennaio 2020 con permanenza delle medesime irregolarità che ne
avevano costituito il presupposto e senza che l'assemblea abbia
provveduto al rinnovo delle cariche sociali, ancorchè regolarmente
convocata, e che la cooperativa, in quanto priva della necessaria
liquidità, potrà adempiere alla propria obbligazione nei confronti
dei fondi mutualistici, così come a tutte le obbligazioni correnti
contratte, solo con apporto di risorse da parte dei soci;
Tenuto conto altresì dell'opportunità di una prosecuzione del
mandato commissariale, prospettata anche dall'avv. Leone nella
predetta relazione finale, onde esperire un nuovo tentativo di
transazione sulla base della nuova disponibilità manifestata dai
soci e a tutela delle ragioni dell'amministrazione;
Ritenuto che, alla luce delle suesposte circostanze, sia pertanto
necessario nonchè opportuno rinnovare la suddetta gestione
commissariale, ricorrendone ancora le ragioni e i presupposti e non
essendo stati peraltro ancora ricostituiti gli organi societari,
confermando nell'incarico l'avv. Giuseppe Leone in ragione della
conoscenza della situazione societaria dallo stesso maturata;
Rilevata la necessità che il commissario governativo, in via
prioritaria, verifichi la possibilità per l'ente di adempiere in
un'unica soluzione all'obbligazione sorta nei confronti dei fondi
mutualistici, mediante acquisizione di una nuova formale proposta
transattiva da parte della compagine societaria, assicurando altresì
l'impegno della cooperativa attraverso le forme di garanzia e tutela
dell'amministrazione che riterrà più opportune, proposta da
sottoporre successivamente agli organi competenti per le necessarie
autorizzazioni;
Permanendo la necessità che il commissario ripristini la
regolarità della gestione societaria, sanando le irregolarità
rilevate in sede ispettiva e tuttora sussistenti, e solo
successivamente convochi l'assemblea per la ricostituzione
dell'organo gestionale;
Considerato che nella fattispecie ricorrono le ragioni di
impedimento derivanti da particolari esigenze di celerità del
procedimento di cui all'art. 7, primo comma, della legge n. 241/1990,
atteso che dalla relazione depositata dal commissario nell'imminenza
dello scadere del proprio incarico emergono profili che rendono
necessario ed urgente il rinnovo della gestione commissariale della
cooperativa nei medesimi termini e contenuti di cui al sopra citato
decreto direttoriale n. 22/SGC/2019;

Decreta:

Art. 1

La gestione commissariale della società cooperativa «I.B.I.S. -
società cooperativa edilizia a r.l.», con sede in Roma (RM) - c.f.
n. 97005000589, è rinnovata, ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies
del codice civile, per tre mesi a decorrere dalla data del presente
decreto.

Art. 2

L'avv. Giuseppe Leone, nato a Roma 26 luglio 1978 (c.f.
LNEGPP78L26H501M) ed ivi domiciliato in via Antonino Pio n. 65, è
nominato commissario governativo della suddetta cooperativa per un
periodo di tre mesi a decorrere dalla data del presente decreto.

Art. 3

Al nominato commissario governativo sono attribuiti i poteri del
consiglio di amministrazione; lo stesso commissario dovrà provvedere
alla regolarizzazione dell'ente attraverso la risoluzione delle
problematiche rilevate in sede di revisione, cui si rinvia, ed in
particolare di quelle evidenziate in premessa.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al
competente Tribunale amministrativo regionale ovvero con ricorso
straordinario al Capo dello Stato nei termini e presupposti di legge.

Roma, 14 maggio 2020

Il direttore generale: Scarponi