Serie Generale n. 112 del 16-5-2001
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISTITUTO NAZIONALE DI OTTICA DI FIRENZE
ISTITUTO NAZIONALE DI OTTICA DI FIRENZE
DECRETO 4 maggio 2001
Emanazione del regolamento di organizzazione e funzionamento dell'Istituto nazionale di ottica applicata (INOA). (GU Serie Generale n.112 del 16-05-2001)

IL PRESIDENTE

Visto il regio decreto 18 luglio 1930, n. 1224 di istituzione
dell'Istituto nazionale di ottica (INO);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 novembre 1985,
n. 1050, di approvazione dello statuto dell'INO;
Visto l'ordinamento dell'INO approvato dal Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica il
22 giugno 1998 con nota n. 814;
Visti in particolare i commi 5 e 6 dell'art. 7 e l'art. 10 del
decreto legislativo 29 settembre 1999, n. 381, concernenti,
rispettivamente, norme sull'Istituto di Ottica ed estensione di
disposizioni in vigore per enti di ricerca;
Visto il decreto del Commissario straordinario n. 47 del 24 aprile
2001 di approvazione dello schema di Regolamento di organizzazione
funzionamento dell'INOA;
Considerato che in data 3 maggio 2001 è stato insediato il
Consiglio direttivo dell'INOA di cui al decreto ministeriale
26 aprile 2001;
Rilevato di dover provvedere all'emanazione del predetto
Regolamento ai sensi dell'art. 8, comma 4, della legge 9 maggio 1989,
n. 168;
Decreta:
Art. 1.
È emanato il "Regolamento di organizzazione funzionamento
dell'Istituto Nazionale di Ottica Applicata (INOA)" nel testo
allegato al presente decreto di cui costituisce parte integrante e
sostanziale.

Art. 2.
Il presente Regolamento è trasmesso al Ministero della giustizia
per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione.
Firenze, 4 maggio 2001
Il presidente: Pistella

Allegato
ISTITUTO NAZIONALE DI OTTICA APPLICATA

REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE E FUNZIONAMENTO

Art. 1.
L'Istituto nazionale di ottica applicata
L'Istituto Nazionale di Ottica Applicata (INOA, Istituto o Ente),
è un ente di ricerca a carattere non strumentale con personalità
giuridica di diritto pubblico e con autonomia scientifica,
organizzativa, finanziaria e contabile.
L'INOA ha sede in Firenze.
L'INOA, nell'ambito della pianificazione annuale e triennale, in
coerenza con il programma nazionale della ricerca (PNR) e nel
rispetto dei princi'pi elencati nell'art. 13 del decreto legislativo
29 settembre n. 381/1999:
a) predispone e attua programmi di attività, ricerca e
sviluppo nei campi dell'ottica, compresa la qualificazione e
certificazione dei sistemi ottici, e delle sue applicazioni, ivi
incluse quelle industriali, anche in collaborazione con università,
enti, consorzi partecipati o costituiti o altri soggetti pubblici e
privati, nazionali, comunitari e internazionali;
b) partecipa alla elaborazione, al coordinamento e
all'esecuzione di programmi di ricerca comunitari e internazionali;
c) rende disponibili per la comunità scientifica i risultati
delle attività e dei programmi di ricerca;
d) cura e promuove la valorizzazione, lo sviluppo
pre-competitivo, il trasferimento tecnologico e la diffusione dei
risultati delle ricerche e degli studi svolti in proprio o in
collaborazione con altri soggetti pubblici e privati, italiani e
stranieri;
e) svolge, anche attraverso assegnazione di borse o di premi di
studio e di ricerca, ovvero in convenzione con le università,
attività di formazione specialistica e di formazione continua,
permanente e ricorrente, non universitaria, universitaria,
post-universitaria e post-dottorato di ricercatori e tecnici;
f) può fornire a soggetti pubblici e privati, nell'ambito del
perseguimento delle proprie finalità, attività di consulenza, di
ricerca e di formazione, di supporto tecnico-scientifico, nonchè
servizi, nei campi dell'ottica e delle applicazioni industriali
dell'ottica.
Per il perseguimento delle proprie finalità l'INOA può
stipulare contratti con soggetti pubblici e privati, convenzioni o
accordi con enti ed organismi pubblici e privati, nazionali ed
internazionali nonchè può partecipare, anche promuovendone la
costituzione, in società, consorzi, fondazioni.
Ai consorzi di cui al comma precedente, si applica l'art. 8 del
decreto legislativo 29 settembre 1999, n. 381.
Il Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica (MURST o Ministero) esercita nei confronti dell'Istituto
le competenze di cui alla legge 9 maggio 1989, n. 168 e successive
modificazioni ed integrazioni, al decreto legislativo 5 giugno 1998,
n. 204 ed al presente Regolamento.
Art. 2.
Principi generali di organizzazione e funzionamento
I princi'pi di organizzazione e funzionamento dell'INOA, oltre
che alle disposizioni del decreto legislativo n. 381/1999 (art. 7,
commi 5 e 6 e articoli 8, 10, 12 e 13), fanno particolare
riferimento:
alla legge 9 maggio 1989, n. 168 e successive modificazioni e
integrazioni;
alla legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni;
al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni e integrazioni;
al decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204 e successive
modificazioni e integrazioni;
al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286;
nonchè, per quanto non previsto dalle predette disposizioni, al
codice civile.
L'Istituto determina le regole di organizzazione e funzionamento
in funzione del Piano triennale di attività approvato dal Ministero.
Al fine di garantire la coerenza tra le decisioni strategiche e
la gestione operativa l'assetto organizzativo dell'Istituto deve
corrispondere alle esigenze di flessibilità e di cooperazione di
unità organiche dotate di elevate efficienza ed autonomia.
L'organizzazione degli uffici e del lavoro e la comunicazione
interna contribuiscono alla massima funzionalità complessiva
dell'Istituto rispetto ai compiti e ai programmi di attività, da
perseguire con gli obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità
e nel rispetto della garanzia della imparzialità e della trasparenza
dell'azione amministrativa.
L'Istituto favorisce lo sviluppo e la valorizzazione delle
risorse umane e delle attività scientifiche, anche mediante percorsi
di formazione, di aggiornamento, di studio e collaborazione
scientifica, utilizzando allo scopo sia risorse proprie sia risorse
messe a disposizione da altri soggetti.
Per lo svolgimento di specifiche attività ed anche al fine di
perseguire le maggiori sinergie fra risorse umane e finanziarie
proprie e di enti o soggetti, pubblici e privati, aventi le medesime
finalità ovvero strumentali a queste, il consiglio direttivo, previa
identificazione delle necessarie risorse finanziarie, umane e
strumentali, può deliberare l'istituzione, la modificazione o la
soppressione di strutture scientifiche, amministrative e di servizio,
centrali e periferiche anche stipulando apposite convenzioni con
università ed enti pubblici e privati che partecipano alle attività
dell'INOA.
Art. 3.
Piano di attività
L'INOA opera sulla base di un Piano triennale di attività a
carattere scorrevole in coerenza con il PNR di cui all'art. 1 del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, tenendo conto anche dei
programmi di ricerca dell'Unione europea.
Il Piano triennale di attività, aggiornato e integrato
annualmente in modo da assicurare tre anni di validità, oltre a
contenere un'analisi della situazione di partenza e del livello di
raggiungimento degli obiettivi del piano precedente, stabilisce:
a) la formulazione degli obiettivi strategici e le stima delle
risorse disponibili e da acquisire per l'intero periodo, con
indicazione dei tempi e dei costi associati alle attività, ivi
comprese le sinergie da attivare con altri enti e soggetti
interessati;
b) la definizione delle linee programmatiche per l'attività di
ricerca scientifica per grandi settori e per grandi programmi;
c) le linee guida per le attività di ricerca e sviluppo nelle
applicazioni industriali dell'ottica;
d) la programmazione triennale del fabbisogno di personale, con
l'indicazione delle assunzioni da compiere, della cadenza temporale
delle relative procedure selettive, di una previsione circa la
distribuzione del personale nei settori rilevanti dell'Istituto.
In concomitanza con l'aggiornamento del Piano triennale di
attività viene redatto un Piano operativo annuale che identifica i
singoli obiettivi programmatici e la loro scansione temporale,
nonchè le risorse interne o esterne di prevista utilizzazione per il
loro conseguimento.
L'Istituto determina in autonomia gli organici del personale e le
assunzioni nelle diverse tipologie contrattuali, con i soli vincoli
derivanti dal Piano di cui al presente articolo, informandone le
organizzazioni sindacali, ai sensi dell'articolo 10 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni.
La formazione del Piano di attività avviene con il
coinvolgimento dei responsabili delle unità di ricerca e
dell'amministrazione, secondo modalità definite dal Consiglio
direttivo, ivi comprese apposite conferenze periodiche per settori di
ricerca o per particolari tematiche.
Il Piano triennale è trasmesso annualmente al Ministero, che ne
valuta la coerenza con gli indirizzi generali del PNR. Sul Piano
triennale ed i suoi aggiornamenti, entro il termine perentorio di
sessanta giorni, i Ministeri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e per la funzione pubblica esprimono pareri
per i rispettivi ambiti di competenza. Decorsi novanta giorni dalla
ricezione degli atti senza osservazioni da parte del Ministero il
Piano triennale diventa esecutivo.
Art. 4.
O r g a n i
Sono organi dell'Istituto:
il Presidente;
il consiglio direttivo;
il comitato di consulenza scientifica;
il collegio dei revisori dei conti.
Art. 5.
Il presidente
Il presidente è nominato ai sensi dell'art. 6, comma 2, del
decreto legislativo n. 204/1998.
Se dipendente pubblico, con esclusione dei ricercatori e
professori universitari, il Presidente può essere collocato fuori
ruolo per tutta la durata del mandato; al termine del mandato il
dipendente è riammesso, a domanda, nei ruoli del personale dell'Ente
di appartenenza con il profilo e il livello professionali posseduti
all'atto della nomina; all'anzianità maturata al momento della
nomina a Presidente si aggiunge per intero, a tutti i fini, quella
maturata in tale posizione. Se ricercatore o professore
universitario, il Presidente è collocato in aspettativa, a domanda,
ai sensi dell'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica
11 settembre 1980, n. 382.
Il presidente è organo di direzione politica ai sensi dell'art.
3, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e
stabilisce, unitamente al consiglio direttivo, gli obiettivi
programmatici generali dell'attività dell'Ente e le direttive per il
conseguimento dei fini istituzionali.
In caso di temporaneo impedimento del Presidente, le sue funzioni
sono svolte dal consigliere anziano o dal vice Presidente, ove
nominato.
Il Presidente non può essere amministratore o dipendente di
imprese o società di produzione di beni o servizi che partecipano a
programmi dell'Ente.
Art. 6.
Il presidente: funzioni
Il presidente promuove lo sviluppo delle attività dell'INOA e
cura i rapporti esterni con le istituzioni e amministrazioni
pubbliche, con le istituzioni di ricerca e di alta cultura, a livello
nazionale e internazionale. Nell'esercizio delle proprie competenze
il Presidente adotta gli atti che impegnano l'INOA verso l'esterno
che gli sono espressamente attribuiti dalla legge e dai regolamenti.
Il Presidente:
a) ha la rappresentanza legale dell'Istituto;
b) convoca e presiede il consiglio direttivo e il comitato di
consulenza scientifica;
c) sottopone gli atti alle deliberazioni del consiglio
direttivo;
d) sottopone al consiglio direttivo la proposta di piano
triennale di attività e il Piano operativo annuale, elaborati sulla
base degli obiettivi programmatici generali fissati dal consiglio
stesso, e trasmette al Ministero il Piano triennale di attività ai
fini delle valutazioni di coerenza con il PNR;
e) sottopone all'approvazione del consiglio direttivo le
relazioni annuali sull'attività svolta nell'anno precedente e sullo
stato di realizzazione del Piano triennale di cui al punto precedente
e le trasmette al Ministero entro il 30 aprile;
f) sovrintende all'andamento generale dell'Ente, verificando la
rispondenza dei risultati della gestione agli obiettivi fissati, e
adotta tutti i provvedimenti demandati alla sua competenza dalla
legge, dai regolamenti e dal consiglio direttivo;
g) promuove le attività di collaborazione scientifica
dell'Ente con soggetti pubblici e privati, nazionali e
internazionali, e nomina i rappresentanti dell'Istituto nell'ambito
degli organismi, progetti e iniziative nazionali e internazionali;
h) nomina, sentito il consiglio direttivo, il direttore
generale di cui al successivo art. 14;
i) nei casi di necessità e urgenza adotta i provvedimenti di
competenza del consiglio direttivo al quale gli stessi sono
sottoposti nella prima riunione successiva per la necessaria
ratifica.
I provvedimenti adottati dal Presidente assumono forma di
decreti. I decreti vengono numerati in ordine progressivo di data,
raccolti in volumi annuali e conservati nell'archivio degli atti
ufficiali dell'Ente.
Per lo svolgimento delle proprie attività il Presidente si
avvale di un ufficio di presidenza con esclusive funzioni di supporto
tecnico-professionale e di raccordo con l'amministrazione.
Il personale dell'Ente che costituisce l'ufficio di presidenza
dipende funzionalmente dal Presidente e svolge le proprie attività
secondo le direttive da lui impartite; per specifiche e motivate
esigenze e previa deliberazione del consiglio direttivo, possono
essere chiamati a collaborare con l'ufficio di presidenza consulenti
ed esperti esterni di particolare professionalità e specializzazione
nelle materie di competenza dell'Istituto e in quelle
giuridico-amministrative.
I criteri e le modalità per la costituzione dell'ufficio di
presidenza, le indennità da corrispondere su proposta del
Presidente, sentito il direttore generale, al responsabile e agli
altri componenti, nonchè i criteri e le modalità per l'affidamento
di incarichi temporanei sono definiti con specifica deliberazione del
consiglio direttivo.
Art. 7.
Il consiglio direttivo
Il consiglio direttivo dell'INOA è nominato con decreto del
Ministro ai sensi del comma 6, dell'art. 7 del decreto legislativo n.
381/1999.
Il consiglio direttivo dura in carica quattro anni e i suoi
membri possono essere confermati solo per una volta.
La carica di membro del consiglio direttivo è incompatibile con
quelle di direttore di struttura e di componente del comitato di
consulenza scientifica.
I membri del consiglio direttivo non possono essere
amministratori o dipendenti di imprese o società di produzione di
beni o servizi che partecipano a programmi dell'Ente.
Art. 8.
Il consiglio direttivo: funzioni
Il consiglio direttivo svolge funzioni di indirizzo, di
programmazione e di verifica dell'andamento delle attività
dell'Istituto.
Il consiglio direttivo:
a) stabilisce i criteri generali per l'elaborazione del Piano
triennale di attività;
b) delibera, sulla base delle proposte del Presidente, il Piano
triennale di attività, sentiti il comitato di consulenza scientifica
e le organizzazioni sindacali per la parte di rispettiva competenza,
ed il Piano operativo annuale di cui all'art. 3, sentito il direttore
generale;
c) approva, sulla base delle proposte del Presidente e sentito
il comitato di consulenza scientifica, le relazioni annuali
sull'attività svolta e sullo stato di realizzazione dei programmi
triennali di cui al punto precedente;
d) delibera i bilanci di previsione, entro il 31 ottobre di
ogni anno, e le relative variazioni, nonchè il conto consuntivo,
entro il 30 aprile di ogni anno, secondo quanto espressamente
previsto dal regolamento di amministrazione, contabilità e finanza;
e) delibera, sulla base delle proposte del Presidente, previa
informazione al personale e ferma restando l'osservanza di quanto
previsto all'art. 10 del decreto legislativo n. 29/1993, le eventuali
modifiche del presente regolamento, del regolamento di
amministrazione, contabilità e finanza e del regolamento del
personale dell'Istituto;
f) delibera, sulla base delle proposte del Presidente, su altri
regolamenti, nonchè sui principali aspetti della operatività
dell'Ente;
g) nomina il comitato di consulenza scientifica, il collegio
dei revisori dei conti nonchè, sulla base delle proposte del
Presidente, gli organismi di cui agli articoli 18 e 19;
h) delibera, secondo i criteri e con le modalità di cui
all'art. 13, le indennità spettanti agli organi di amministrazione e
controllo, la retribuzione del direttore generale, le indennità da
attribuire ai componenti il comitato di consulenza scientifica
nonchè, nell'ambito di quanto disposto in materia di trattamento
retributivo accessorio dai contratti collettivi nazionali di lavoro
vigenti, le indennità di funzione per i responsabili di struttura,
ufficio, servizio ovvero di unità organica;
i) delibera, sulla base delle proposte del Presidente e sentito
il comitato di consulenza scientifica, in materia di istituzione e di
soppressione di strutture dell'Ente di cui all'art. 2, ultimo comma,
e art. 16;
j) nomina, sulla base delle proposte del Presidente, i
direttori delle strutture;
k) delibera sull'assunzione di mutui e in materia di
anticipazioni di cassa da parte dell'Istituto cassiere;
l) delibera in ordine alle deleghe da conferire al Presidente
e, sulla base delle proposte del Presidente, in ordine alle deleghe
da conferire al direttore generale;
m) delibera in ordine alle deleghe da conferire, sulla base
delle proposte del Presidente, ai direttori di struttura o ad altro
personale circa:
l'assunzione di impegni di spesa;
la stipula di contratti e convenzioni;
l'emissione di ordinativi di fornitura e di pagamento;
n) delibera la partecipazione a consorzi, fondazioni o
società, con l'osservanza dell'art. 3 del decreto legislativo
30 gennaio 1999, n. 19;
o) delibera sui compensi da attribuire agli organi di cui agli
articoli 18 e 19 e sui compensi per consulenti ed esperti esterni,
anche in relazione ai criteri di cui all'art. 19, comma 6, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, ove gli incarichi non
siano conferiti a titolo gratuito;
p) nomina, sulla base delle proposte del Presidente, sentito il
comitato di consulenza scientifica, commissioni tecnico-scientifiche
costituite da ricercatori e tecnologi dell'Ente e da altro personale
munito di incarico di ricerca;
q) delibera su ogni altro argomento di interesse dell'Ente che
non sia demandato ad altri organi dalla legge e dai regolamenti.
Le proposte e le deliberazioni di cui alle lettere d), e), f),
i), j), k), m), n) e o) sono formulate sentito il direttore generale.
Le proposte del Presidente di cui alle lettere e), f) e i) sono
formulate sentito il collegio di Istituto di cui all'art. 17.
Le deliberazioni del consiglio direttivo sono immediatamente
esecutive, salvo quelle di cui alla lettera b) per le quali si
applica l'ultimo comma 4 dell'art. 3, nonchè quelle di cui alla
lettera e), per le quali si applicano le disposizioni di cui all'art.
8 della legge 9 maggio 1989, n. 168.
Art. 9.
Il consiglio direttivo: funzionamento
Il consiglio direttivo è convocato dal Presidente, o su
richiesta di almeno due suoi componenti, di norma presso la sede
dell'Istituto.
L'avviso di convocazione contenente l'ordine del giorno è
spedito con almeno otto giorni di anticipo mentre la relativa
documentazione è resa disponibile, anche per posta elettronica,
almeno sei giorni prima della data della riunione. In caso di
effettiva urgenza i termini di cui sopra possono essere dimezzati.
Il consiglio direttivo è validamente costituito quando è
presente almeno la metà più uno dei suoi componenti.
Il consiglio direttivo esercita le proprie competenze in forma
collegiale ed i provvedimenti che adotta assumono forma di
deliberazioni.
Il consiglio delibera su proposta del Presidente ovvero, per le
materie relative alla gestione amministrativa dell'Ente,
specificatamente individuate dai regolamenti o da deliberazioni dello
stesso consiglio direttivo, su proposta del direttore generale.
Le deliberazioni sono adottate con la maggioranza dei presenti, e
con la maggioranza del consiglio nei casi di cui al precedente art.
8, comma 2, lettere a), b) e e); in caso di parità dei voti prevale
il voto del Presidente.
Le deliberazioni, firmate dal Presidente e dal direttore
generale, sono raccolte in volumi annuali unitamente ai verbali delle
relative sedute e sono conservate nell'archivio degli atti ufficiali
dell'Ente.
In caso di assenza o impedimento il Presidente è sostituito dal
consigliere anziano o dal Vice Presidente, qualora eletto nel proprio
seno.
Il direttore generale partecipa alle sedute del consiglio
direttivo con voto consultivo e con funzioni di segretario
verbalizzante.
Art. 10.
Il comitato di consulenza scientifica
Il comitato di consulenza scientifica, nominato dal consiglio
direttivo, è costituito dal Presidente dell'Ente, che lo presiede, e
da:
due rappresentanti dell'Università di Firenze su proposta
delle facoltà di scienze matematiche, fisiche e naturali e di
ingegneria;
un rappresentante del Consiglio nazionale delle ricerche;
un rappresentante dell'Agenzia Spaziale Italiana;
quattro membri eletti nel proprio ambito dai ricercatori in
servizio presso l'Istituto.
Il comitato di consulenza scientifica dura in carica quattro anni
ed i suoi componenti possono essere confermati.
La carica di membro del comitato di consulenza scientifica è
incompatibile con quelle di componente del consiglio direttivo e di
direttore di struttura.
Art. 11.
Il comitato di consulenza scientifica: funzionamento
Il comitato di consulenza scientifica esprime, entro trenta
giorni dalla trasmissione, parere sul piano di attività triennale e
sui relativi aggiornamenti annuali.
Il comitato svolge inoltre attività consultiva e istruttoria su
ogni argomento di carattere scientifico relativo all'attività
dell'Ente a seguito di richiesta del consiglio direttivo che
stabilisce, altresì, il termine entro il quale il parere deve essere
reso e decorso il quale ne può prescindere.
Il comitato di consulenza scientifica è convocato dal Presidente
di norma presso la sede dell'Istituto. È convocato, inoltre, su
richiesta di almeno due terzi dei suoi componenti. L'avviso di
convocazione contenente l'ordine del giorno è spedito con almeno
otto giorni di anticipo mentre la relativa documentazione è resa
disponibile, anche per posta elettronica, almeno sei giorni prima
della data della riunione. In caso di effettiva urgenza i termini di
cui sopra possono essere dimezzati.
Il comitato di consulenza scientifica elegge e nomina, nel
proprio seno, rispettivamente il Vice Presidente ed il Segretario.
Il comitato è validamente costituito quando è presente almeno
la metà più uno dei suoi componenti; il direttore generale assiste
alle riunioni.
Il comitato esercita le proprie competenze in forma collegiale ed
i provvedimenti che esprime assumono forma di pareri.
I pareri sono validamente espressi con il voto favorevole
della maggioranza assoluta dei presenti, salvo quello relativo al
Piano triennale di attività, per il quale è richiesto il voto
favorevole della maggioranza dei componenti. Nelle votazioni in caso
di parità dei voti prevale il voto del Presidente.
I pareri del comitato di consulenza scientifica vengono trasmessi
al consiglio direttivo entro i dieci giorni successivi alla data
della seduta del comitato stesso. Essi vengono raccolti in volumi
annuali e conservati nell'archivio degli atti ufficiali
dell'Istituto.
Art. 12.
Il collegio dei revisori dei conti
Il collegio dei revisori dei conti è nominato dal consiglio
direttivo ed è costituito sulla base delle designazioni, ciascuna di
un revisore effettivo e di uno supplente, del Presidente della Corte
dei conti, del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e del MURST.
Svolge le funzioni di Presidente del collegio il revisore
effettivo designato dal Presidente della Corte dei conti.
Il collegio dei revisori dei conti dura in carica quattro anni e
i suoi membri possono essere confermati solo per il quadriennio
successivo. Per la nomina a revisore dei conti effettivo è
necessaria l'iscrizione al registro dei revisori contabili di cui al
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.
I revisori possono assistere alle riunioni del consiglio
direttivo.
A tal fine copia della convocazione del predetto organo è
inviata con le stesse modalità al Presidente e ai membri del
collegio.
Le riunioni del collegio si svolgono su iniziativa del Presidente
del collegio stesso, cui compete la convocazione, e quando ne
facciano richiesta almeno due membri.
I verbali delle sedute del collegio vengono trasmessi entro i
dieci giorni successivi alla data della seduta del collegio stesso al
Presidente dell'Istituto e ai membri del consiglio direttivo. Essi
vengono raccolti in volumi annuali e conservati nell'archivio
ufficiale dell'Ente.
Le funzioni dei revisori dei conti sono svolte collegialmente; i
membri effettivi possono, tuttavia, procedere anche individualmente
ad atti ispettivi, a operazioni di riscontro e di verifica
nell'ambito dei programmi di attività deliberati dal collegio e
previa comunicazione al Presidente.
Le riunioni del collegio devono essere verbalizzate su apposito
libro vidimato e numerato progressivamente. Le risultanze delle
verifiche, dei riscontri e delle ispezioni effettuate individualmente
sono riferite al collegio nella prima riunione successiva.
Per l'esercizio delle proprie funzioni ciascun revisore ha
diritto di prendere visione di tutti gli atti amministrativi e
contabili, nonchè di accedere, a mezzo dei competenti operatori, ai
sistemi informatici e telematici con cui siano abitualmente formati,
conservati e gestiti i predetti atti.
Oltre a svolgere le funzioni previste dall'art. 2403 del codice
civile, per quanto compatibile, il collegio dei revisori dei conti:
a) vigila sulla gestione finanziaria, economica e patrimoniale;
b) accerta la regolarità della tenuta dei libri e scritture
contabili;
c) esamina i bilanci di previsione, le relative variazioni, i
conti consuntivi e le situazioni contabili, redigendo apposite
relazioni, contenenti il proprio parere;
d) effettua almeno trimestralmente verifiche di cassa e dei
valori dei titoli in proprietà, deposito, cauzione o custodia;
e) può richiedere chiarimenti al consiglio direttivo in merito
ad atti e, in generale, sulle scelte gestionali e amministrative;
f) esercita ogni altra funzione espressamente prevista da norme
di legge e di regolamento.
Art. 13.
Indennità
Al Presidente ed ai componenti del consiglio direttivo, al
Presidente ed ai componenti effettivi e supplenti del collegio dei
revisori dei conti compete un'indennità di carica determinata dal
consiglio direttivo secondo criteri e parametri definiti con decreto
del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica.
Per la partecipazione alle sedute degli organi collegiali spetta
un gettone di presenza, per non più di una seduta al giorno, nella
misura e con le modalità stabilite dal consiglio direttivo.
Le spese di missione, effettivamente sostenute e documentate, per
lo svolgimento dell'attività degli organi monocratici e collegiali
sono rimborsate con riferimento al personale dell'Istituto di livello
professionale più elevato.
Art. 14.
Il direttore generale
Il direttore generale dell'Istituto è nominato dal Presidente,
su conforme parere del consiglio direttivo, per la durata massima di
quattro anni, rinnovabile una sola volta.
Il rapporto di lavoro del direttore generale è regolato con
contratto di diritto privato, stipulato dal Presidente, previa
deliberazione del consiglio direttivo.
Il direttore generale, se dipendente pubblico, con esclusione dei
ricercatori e professori universitari, è collocato fuori ruolo per
tutto il periodo del mandato; al termine del mandato il dipendente è
riammesso, a domanda, nei ruoli del personale dell'Ente di
appartenenza con il profilo e il livello professionali posseduti
all'atto della nomina; all'anzianità maturata al momento della
nomina a direttore generale si aggiunge per intero, a tutti i fini,
quella maturata in tale posizione. Il direttore generale, se
ricercatore o professore universitario, è collocato in aspettativa
senza assegni.
Le funzioni di direttore generale sono incompatibili con
qualsiasi altra attività, fatti salvi eventuali particolari
incarichi affidatigli dal consiglio direttivo; se affidati da altri
enti o organismi pubblici o privati, e purchè temporanei e saltuari,
devono essere preventivamente autorizzati dal consiglio direttivo.
Il direttore generale non può avere interessi diretti o
indiretti nelle imprese che partecipano a programmi dell'Istituto.
Art. 15.
Direttore generale: funzioni
Il direttore generale è responsabile dell'attuazione delle
deliberazioni del consiglio direttivo; sovrintende alla gestione
dell'Istituto al fine di garantire il perseguimento di livelli
ottimali di efficacia ed efficienza, anche assicurando il
coordinamento delle attività e la loro unità operativa e di
indirizzo nel rispetto dei criteri generali e delle direttive
stabilite dagli organi dell'Istituto.
Il direttore generale svolge compiti di supporto agli organi
dell'Istituto, di supporto amministrativo alle attività delle
strutture nelle quali si articola l'Istituto, nonchè tutti i compiti
amministrativi correlati con le attività istituzionali.
Il direttore, sentiti i responsabili delle unità organiche ed i
direttori delle strutture, coadiuva il Presidente nella
predisposizione del bilancio annuale e pluriennale. A tal fine
fornisce valutazioni sulla compatibilità finanziaria e la
fattibilità dei progetti e le richieste di risorse in relazione ai
dati della precedente gestione, a quelli provvisori della gestione in
corso ed al grado di funzionalità dimostrato dai responsabili delle
unità e delle strutture.
Il direttore generale promuove la semplificazione amministrativa,
relativamente all'organizzazione degli uffici e del lavoro e alle
procedure, secondo le direttive del consiglio direttivo e d'intesa
con i responsabili delle unità organiche e delle strutture.
Oltre alle funzioni di cui sopra il direttore generale:
a) partecipa alle sedute del consiglio direttivo ed assiste a
quelle del comitato di consulenza scientifica;
b) formula proposte ed esprime pareri in materia di
ristrutturazione operativa, consistenza degli organici, conferimento
degli incarichi dirigenziali e di responsabilità, conferimento di
deleghe, predisposizione dei regolamenti per la disciplina dei
principali aspetti della operatività dell'Ente;
c) esercita poteri sostitutivi in caso di inerzia ed ogni altra
funzione conferitagli dalla legge, dai regolamenti, dal consiglio
direttivo e dal Presidente.
Art. 16.
Le strutture
I compiti delle strutture, gli strumenti per realizzare le
attività programmatiche, i relativi livelli di autonomia
scientifica, finanziaria, di gestione e organizzativa, nonchè le
procedure per l'attribuzione delle relative responsabilità, da
effettuarsi successivamente ad una valutazione comparativa delle
candidature presentate, sono specificate nel decreto di costituzione,
previa deliberazione di cui all'art. 8, comma 2, lettera i).
Alle strutture scientifiche, amministrative e di servizio,
centrali e periferiche, può afferire il personale di ruolo e non di
ruolo dell'Istituto, nonchè, secondo modalità definite dal
consiglio direttivo:
a) personale docente delle università associato alla struttura
tramite conferimento di apposito incarico di ricerca;
b) personale di altri enti appositamente comandato presso la
struttura con provvedimento a termine;
c) titolari di borse di studio fruite presso la struttura,
finanziate dall'Istituto ovvero dall'esterno;
d) titolari di assegni di ricerca fruiti presso la struttura,
finanziati dall'Istituto ovvero dall'esterno;
e) titolari di borse di dottorato di ricerca finanziate
dall'Istituto ovvero istituite da altri enti purchè fruite presso la
struttura.
Art. 17.
Il collegio di Istituto
Il collegio di Istituto costituisce un organismo di coordinamento
gestionale e di raccordo tra gli organi di indirizzo e i responsabili
della gestione.
Il collegio di Istituto è formato da:
il Presidente;
il direttore generale;
i direttori di struttura;
i responsabili delle unità organiche.
Il collegio di Istituto:
a) predispone la proposta di Piano triennale di attività e la
proposta di Piano operativo annuale;
b) organizza, di norma annualmente, la conferenza dell'Ente per
l'illustrazione delle attività svolte dalle strutture dell'Istituto
nell'ambito del piano triennale di attività;
c) formula suggerimenti sull'organizzazione dell'Ente e, in
particolare, sulla istituzione e soppressione delle strutture nelle
quali si articola l'Istituto;
d) formula suggerimenti e raccomandazioni in ordine ai
regolamenti per la disciplina dei principali aspetti della
operatività dell'Ente e su questioni di carattere generale relative
alla gestione dell'Ente.
La funzione di membro del collegio di Istituto è gratuita.
Il collegio di Istituto è convocato presso la sede dell'Istituto
dal Presidente con avviso scritto, eventualmente anche per posta
elettronica, contenente l'indicazione dell'ordine del giorno, spedito
almeno quattro giorni prima della data fissata per la seduta. È
convocato, inoltre, ogni volta che ne faccia richiesta la metà più
uno dei componenti.
Art. 18.
Valutazione e controllo strategico
La funzione di valutazione e controllo strategico di cui all'art.
6 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286 è assicurata da un
organo collegiale che è nominato dal consiglio direttivo ed è
formato da tre a cinque esperti, di cui almeno due esterni
all'Istituto, tra cui il coordinatore.
Tutti i componenti durano in carica tre anni e possono essere
confermati una sola volta, ferma restando l'inamovibilità nel
periodo di esercizio della funzione.
L'organo di valutazione e controllo strategico, sulla base della
normativa di riferimento dell'Istituto e dei criteri generali
determinati dal consiglio direttivo, procede a definire i criteri e
gli strumenti per verificare la corrispondenza tra l'adeguatezza
delle scelte compiute in sede di realizzazione dei programmi in
termini di congruenza di tempo, di costo e di qualità tra atti di
indirizzo e atti di gestione, nonchè alla identificazione degli
eventuali fattori ostativi e dei possibili rimedi.
L'organo è dotato di adeguata autonomia operativa e risponde
esclusivamente al Presidente ed al consiglio direttivo dell'Istituto,
presentando in via riservata, almeno annualmente, una relazione sui
risultati delle attività svolta.
Per lo svolgimento dei propri compiti l'organo fissa annualmente
un programma di lavoro, d'intesa con il Presidente, e si avvale dei
risultati delle rilevazioni effettuate dal comitato di valutazione di
cui all'art. 20, delle strutture interne e, ove necessario, di
risorse di personale assegnate dal consiglio direttivo, nonchè di
locali e mezzi, anche informatici, idonei al corretto svolgimento
della funzione.
L'organo accede al sistema informativo dell'Istituto e lo
utilizza per le proprie attività.
Per quanto di competenza segnala al collegio dei revisori dei
conti eventuali anomalie riscontrate nel funzionamento dell'Istituto.
Art. 19.
Comitato interno di valutazione scientifica
Il comitato interno di valutazione scientifica è nominato dal
consiglio direttivo, su proposta del Presidente, ed è formato da tre
esperti esterni all'Istituto, di cui uno anche straniero, così
suddivisi:
due esperti di materie attinenti le attività dell'Istituto;
uno esperto di valutazione tecnico - economica, da individuare
all'interno della pubblica amministrazione o nel settore bancario o
in quello universitario.
Il comitato ai sensi dell'art. 10, comma 1, lettera c) del
decreto legislativo 29 settembre 1999, n. 381, ha il compito di
valutare i risultati scientifici e tecnologici dell'attività
complessiva dell'Istituto e delle sue singole strutture.
L'attività del comitato si svolge con procedure trasparenti ed
esiti pubblici e garantisce l'autonomia, la competenza e
l'imparzialità delle valutazioni.
A tutti i membri, che durano in carica tre anni e che non devono
essere coinvolti direttamente nelle attività dell'Istituto, è
garantita l'inamovibilità nel periodo di esercizio della funzione di
valutazione. Al suo interno il comitato nomina il proprio
coordinatore.
Al comitato sono assegnati, ove necessario, dal consiglio
direttivo, risorse di personale, nonchè locali e mezzi, anche
informatici, idonei al corretto svolgimento della funzione.
Le strutture dell'Istituto devono fornire gli atti, i dati e le
informazioni richiesti dal comitato, nei limiti di cui al comma 1 del
presente articolo.
Il Presidente dell'Istituto presenta annualmente al consiglio
direttivo una relazione del comitato che illustra i risultati
dell'attività di valutazione svolta.
Art. 20.
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale ed abroga tutte le
disposizioni con esso incompatibili, in particolare il precedente
ordinamento dell'Istituto nazionale di ottica.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.