Serie Generale n. 296 del 20-12-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 15 dicembre 1990, n. 385
Disposizioni in materia di trasporti. (GU Serie Generale n.296 del 20-12-1990)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 21/12/1990

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1
1. Per la realizzazione del programma decennale di risanamento e
di sviluppo dell'ente Ferrovie dello Stato, predisposto in attuazione
dell'articolo 3, numero 3), della legge 17 maggio 1985, n. 210,
l'ente stesso è autorizzato a contrarre mutui, anche con istituti di
credito esteri, nel limite complessivo di lire 8.900 miliardi nel
triennio 1990-1992, in ragione di lire 1.950 miliardi nel 1990, di
lire 3.600 miliardi nel 1991 e di lire 3.350 miliardi nel 1992. Tali
somme sono destinate all'attuazione del programma nazionale di
velocizzazione della rete ferroviaria, al potenziamento delle
infrastrutture ferroviarie dell'Italia meridionale e alla
realizzazione o al potenziamento di valichi ferroviari alpini.
Relativamente agli anni 1991 e 1992, il 50 per cento dei mutui
predetti deve essere contratto nel secondo semestre.
2. L'ammortamento dei mutui di cui al comma 1 è a carico del
bilancio dello Stato. Al relativo onere per il triennio 1990-1992,
valutato in lire 100 miliardi per l'anno 1990, in lire 470 miliardi
per l'anno 1991 e in lire 800 miliardi per l'anno 1992, si provvede
mediante riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 7843 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1990 e
corrispondenti capitoli per gli anni successivi, all'uopo
intendendosi soppressa l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
2, comma 6, della legge 22 dicembre 1986, n. 910.
3. Ai suddetti mutui si applicano le norme di cui agli articoli 3
e 4 della legge 2 maggio 1969, n. 280, e successive modificazioni.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
5. Alla realizzazione del programma di cui al presente articolo si
provvede altresì con le risorse già autorizzate per l'attuazione
del decreto ministeriale 48-T Bis del 5 marzo 1987.
6. I programmi di attività annuali e poliennali di cui
all'articolo 3, numero 3), della legge 17 maggio 1985, n. 210,
costituiscono strumento di attuazione delle scelte strategiche del
piano generale dei trasporti approvato con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 10 aprile 1986, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 111 del 15 maggio 1986, e si
conformano alle seguenti linee di indirizzo:
a) integrazione compiuta tra la rete ferroviaria italiana e
quella europea, avendo particolare riguardo all'alta velocità e ai
valichi;
b) ammodernamento strutturale e funzionale della rete meridionale
e insulare;
c) adozione delle iniziative necessarie a realizzare
l'intermodalità dei passeggeri, con particolare riferimento alla
integrazione con la rete metropolitana, e delle merci;
d) rinnovamento tecnologico e completamento infrastrutturale
della rete ferroviaria, con particolare riguardo agli assi
trasversali;
e) recupero e sviluppo della rete di interesse locale;
f) aggiornamento tecnologico del parco rotabile e della rete.
7. I programmi di attività annuali e poliennali di cui
all'articolo 3, numero3), della legge 17 maggio 1985, n. 210, sono
trasmessi dal Ministro dei trasporti alle competenti Commissioni
parlamentari entro quindici giorni dalla deliberazione da parte
dell'ente Ferrovie dello Stato, per l'espressione di un parere
motivato. Le Commissioni si pronunciano nel termine di trenta giorni
dalla data di assegnazione. Decorso tale termine, i programmi sono
comunque qpprovati ai sensi del citato numero 3) dell'articolo 3
della legge n. 210 del 1985.

Art. 2
1. Con riferimento a quanto previsto, ai fini della revisione
economica e gestionale delle linee a scarso traffico dell'ente
Ferrovie dello Stato, dall'articolo 13, comma 18, della legge 11
marzo 1988, n. 67, e dal comma 6 del presente articolo, il Ministro
dei trasporti, di concerto con il Ministro del tesoro, su conforme
parere delle regioni interessate, determina i tratti da trasferirsi,
i relativi beni ed i servizi, le modalità di interconnessione con la
rete nazionale e le risorse finanziarie necessarie alla gestione e
relative modalità di erogazione. Le tratte ferroviarie trasferite
sono gestite da società per azioni a prevalente capitale pubblico,
con la partecipazione dell'ente Ferrovie dello Stato e degli enti
locali, secondo gli indirizzi del piano regionale dei trasporti.
2. Le gestioni commissariali governative cederanno alle
costituende società di cui al comma 1 le linee e gli impianti
interessati. A tal fine il Ministro dei trasporti è autorizzato ad
emanare disposizioni relative al conferimento, da parte delle
gestioni commissariali governative, alle costituende società, delle
linee ed impianti eserciti, alla liquidazione delle gestioni
governative, alla costituzione, nell'ambito della direzione generale
della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione, di un
apposito ufficio preposto all'amministrazione delle partecipazioni
derivanti dai predetti conferimenti e alla successiva cessione, anche
parziale, di tali partecipazioni alle regioni e ad organismi privati.
3. I rapporti tra le società di gestione e le regioni sono
regolati da apposite convenzioni che determinano i programmi di
investimento e le modalità di esercizio.
4. Alle stesse società saranno conferiti, una volta esperite le
procedure di cui all'articolo 16 del regio decreto-legge 2 agosto
1929, n. 2150, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
1930, n. 1752, e all'articolo 1 del regio decreto-legge 14 ottobre
1932, n. 1496, convertito dalla legge 8 maggio 1933, n. 624, gli
impianti e le linee delle ferrovie esercitate in regime di
concessione, secondo le modalità previste dal primo comma
dell'articolo 86 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616.
5. A modifica di quanto previsto al comma 1 dell'articolo 6 del
decreto-legge 4 marzo 1989, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 maggio 1989, n. 160, l'importo complessivo, dall'anno
1990, per compensazione per obblighi di servizio pubblico e
normalizzazione dei conti, in conformità ai regolamenti CEE n.
1191/69 e n. 1192/69 del Consiglio, del 26 giugno 1969, è fissato in
lire 4.300 miliardi, di cui non oltre lire 2.200 miliardi per la
compensazione di oneri derivanti dalle tariffe sociali applicate ai
sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, del citato regolamento CEE n.
1191/69.
6. Il termine di un anno previsto dal comma 18 dell'articolo 13
della legge 11 marzo 1988, n. 67, prorogato a due anni dall'articolo
1, comma 6, del decreto-legge 4 marzo 1989, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 maggio 1989, n. 160, è ulteriormente
prorogato di un anno.

Art. 3
1. A decorrere dall'anno finanziario 1991, per tutte le ferrovie
esercitate in regime di concessione la sovvenzione relativa alle
spese di esercizio, non coperte da introiti, è stabilita annualmente
con revisione parametrica ai sensi della legge 8 giugno 1978, n. 297,
considerando il 1988 come anno base di cui alla lettera a) del primo
comma dell'articolo 3 di detta legge.
2. A decorrere dall'anno finanziario 1991, le sovvenzioni di
esercizio di cui al comma 1 saranno determinate e liquidate, secondo
il principio della competenza, sulla base dei preventivi
economico-finanziari presentati dalle imprese entro il 30 settembre
dell'anno precedente a quello di riferimento. All'adeguamento del
regolamento di esecuzione della legge 8 giugno 1978, n. 297,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 14 febbraio
1980, n. 191, si provvede entro il termine del 30 novembre 1990, con
le modalità previste dall'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400.
3. Per le ferrovie di cui al comma 1 che abbiano acceso mutui ai
sensi dell'articolo 2, comma 3, della legge 22 dicembre 1986, n. 910,
la scadenza delle relative concessioni è prorogata, ove necessario,
fino al completamento delle operazioni di collaudo delle opere di
ammodernamento e di potenziamento e, comunque, di non oltre cinque
anni dal termine di ultimazione delle opere stesse.
4. Alle gestioni governative che esercitano pubblici servizi di
trasporto è fatto obbligo di contenere il disavanzo di esercizio nei
limiti del preventivo finanziario predisposto su obiettivi elementi
di spesa, entro il 30 settembre dell'anno precedente a quello di
riferimento, tenendo conto anche dei criteri che, ai sensi delle
disposizioni di cui al comma 2, regolano le erogazioni delle
sovvenzioni di esercizio alle ferrovie concesse all'industria
privata.
5. In ogni caso, a decorrere dall'anno finanziario 1990, le spese
per il personale ed oneri sociali delle ferrovie esercitate in regime
di concessione e in gestione governativa non possono eccedere il
settanta per cento della spesa totale di esercizio da ammettere a
sovvenzione.
6. Con decreto del Ministro dei trasporti, di concerto con il
Ministro del tesoro, da emanarsi entro il 30 novembre 1990, saranno
determinati i criteri per lo svolgimento dell'attività delle
gestioni governative secondo principi di imprenditorialità e di
efficienza, stabilendo, tra l'altro, parametri obiettivi per la
determinazione delle spese di esercizio ammissibili, analoghi a
quelli per le sovvenzioni delle ferrovie in concessione, le modalità
del rendiconto consuntivo annuale, la durata dell'incarico del
commissario governativo ed i casi di decadenza, anche con riguardo al
disavanzo di esercizio rispetto ai preventivi.
7. Gli immobili, le opere e gli impianti di linee ferroviarie in
gestione governativa per qualunque ragione dismessi, non utilizzati e
non più utilizzabili per l'esercizio del servizio ferroviario, una
volta definiti i rapporti patrimoniali con gli ex concessionari,
restano nella piena disponibilità delle gestioni, per diverse
utilizzazioni o per l'alienazione al fine di dare attuazione al piano
regionale dei trasporti. I proventi delle alienazioni possono essere
utilizzati esclusivamente per investimenti.
8. Ove i beni siano di proprietà dello Stato, si provvede con
decreto del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro delle
finanze, sentite le regioni interessate.
9. Gli enti locali hanno il diritto di prelazione nella
acquisizione dei beni dismessi.
10. La disposizione relativa all'aliquota dell'imposta sul valore
aggiunto afferente alle linee di trasporto dell'ente Ferrovie dello
Stato ed in regime di concessione di cui al numero 22) della parte II
della tabella A allegata al decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, deve intendersi riferita anche agli
interventi per il loro ammodernamento, potenziamento ed ampliamento,
così come alla cessione da parte di imprenditori di terreni
destinati all'installazione di linee di trasporto ad impianto fisso.
11. Le economie prodotte dall'applicazione della disposizione di
cui al comma 10 sono utilizzate fino al venti per cento per
innovazioni tecnologiche tendenti ad incentivare la riduzione del
personale e, per il restante importo, per interventi mirati alla
realizzazione di tratte urbane di ferrovie in concessione o in
gestione commissariale governativa aventi caratteristiche di rete
urbana a guida vincolata.
12. Entro il 31 ottobre di ciascun anno, con decreto del Ministro
dei trasporti, di concerto con il Ministro del tesoro, sentite le
regioni interessate, sono determinate le tariffe di trasporto di
persone per le ferrovie concesse e per quelli in gestione
governativa, valida per l'anno successivo.
13. Per l'anno 1990 le predette tariffe saranno incrementate nella
stessa misura percentuale di quelle previste per l'ente Ferrovie
dello Stato, per l'anno medesimo, ai sensi del decreto-legge 25
novembre 1989, n. 381, convertito dalla legge 25 gennaio 1990, n. 7.
14. In relazione alle misure previste dal presente articolo lo
stanziamento di ciascuno dei capitoli 1652 e 1653 dello stato di
previsione del Ministero dei trasporti è ridotti di lire 40 miliardi
per l'anno 1990 e di lire 60 miliardi per gli anni 1991 e seguenti.

Art. 4
1. Ove le regioni non abbiano esercitato la scelta del servizio da
sovvenzionare tra servizi in concorrenza, prevista all'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge 4 marzo 1989, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 maggio 1989, n. 160, il Ministro dei
trasporti procede a detta scelta ammettendo a contributo uno soltanto
dei servizi per le linee e/o tratte in concorrenza.
2. In attuazione dell'articolo 1 del decreto-legge 4 marzo 1989,
n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 maggio 1989, n.
160, a far data dal 1 gennaio 1990 le tariffe di trasporto debbono
risultare aumentate almeno del venti per cento rispetto a quelle in
vigore al 1 gennaio 1989.
3. A partire dal 1 gennaio 1991 i contributi di esercizio saranno
corrisposti dalle regioni secondo il principio della competenza in
analogia a quanto previsto per le ferrovie concesse e per quelle in
gestione governativa. È abrogato il secondo comma dell'articolo 6
della legge 10 aprile 1981, n. 151.
4. A decorrere dal 1 gennaio 1991 il Ministero dei trasporti,
d'intesa con le regioni, fissa i criteri per un rilevamento organico
della utilizzazione dei mezzi di trasporto pubblico. Le risorse
necessarie per realizzare tale rilevamento sono ottenute utilizzando
il tre per cento del fondo per gli investimenti nel settore dei
trasporti pubblici locali di cui all'articolo 11 della legge 10
aprile 1981, n. 151.
5. Nel triennio 1990-1992 è autorizzata la soesa di lire 30
miliardi per la concessione di contributi alle aziende di pubblico
trasporto per la diminuzione del carico inquinante delle emissioni di
scarico degli autobus circolanti al fine di eliminare l'inquinamento
delle aree urbane. Le spese di trasformazione sono finanziate con un
contributo pari all'ottanta per cento delle somme ammesse ai
contributi e sono erogate previa certificazione del conseguimento
degli obbiettivi fissati.
6. Alla concessione dei contributi di cui al comma 5 si provvede
con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri
dei trasporti e per i problemi delle aree urbane. La concessione del
contributo è subordinata alla presentazione, da parte dei soggetti
indicati nel comma 5, di idonei preventivi che documentino
opportunamente le spese di cui al comma medesimo.
7. All'onere derivante dall'applicazione della disposizione di cui
al comma 5, determinato in lire 10 miliardi per ciascuno degli anni
1990, 1991 e 1992, si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1990-1992, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario 1990, all'uopo utilizzando
l'accantonamento "Incentivi finalizzati allo sviluppo e
sperimentazione di veicoli ecologici destinati al trasporto pubblico
di persone nei centri storici".
8. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con prorpi
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
1. In attesa del trasferimento dal demanio militare e
dall'aviazione civile all'Azienda autonoma di assistenza al volo per
il traffico aereo generale (AAAVTAG) dei beni attualmente da essa
utilizzati per assicurare i servizi di assistenza al volo, l'Azienda
è autorizzata a computare tra i costi da porre a base della
tessazione di cui alla legge 11 luglio 1977, n. 411, modificata dalla
legge 15 febbraio 1985, n. 25, e all'articolo 5 del decreto-legge 4
marzo 1989, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
maggio 1989, n. 160, le quote di ammortamento ed i relativi oneri
finanziari come calcolati agli stessi fini dal Ministero della difesa
per la definizione della tassa di cui alla citata legge n. 411 del
1977, per l'anno 1985. I predetti costi, attualizzati annualmente
alla data di computo, verranno sommati ai corrispondenti oneri
relativi agli investimenti effettuati in via diretta dall'Azienda.
2. I vettori nazionali applicano tariffe per i voli interni che
tengano conto dei maggiori costi derivanti dall'aumento della tassa
per i servizi di assistenza in rotta e della tassa di terminale,
introdotte dall'articolo 5 del decreto-legge 4 marzo 1989, n. 77,
convertito, con modificazioni dalla legge 5 maggio 1989, n. 160. Il
Ministero dei trasporti, attraverso la direzione generale
dell'aviazione civile, garantisce la congruità degli incrementi
tariffari rispetto all'aumento dei costi derivante dall'applicazione
delle predette tasse. L'incremento delle tariffe derivante dai
suddetti maggiori costi non è soggetto all'iter di approvazione
previsto dalla legge 5 maggio 1976, n. 324, e successive
modificazioni, e dal comma 1 dell'articolo 17 della legge 28 febbraio
1986, n. 41.
3. La riscossione delle tasse di cui alla legge 11 luglio 1977, n.
411, modificata dalla legge 15 febbraio 1985, n. 25, ed al
decreto-legge 4 marzo 1989, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 maggio 1989, n. 160, è assistita in sede di
esecuzione, anche nelle procedure di cui al regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, dai privilegi mobiliari ed immobiliari indicati,
rispettivamente, degli articoli 2752 e 2772 del codice civile.
Qualora vi sia morosità protrattasi per oltre un bimestre
dall'avvenuta notificazione delle note di accertamento, l'AAAVTAG
provvede direttamente alla diffida ai vettori aerei morosi affinchè
provvedano al pagamento degli importi risultanti dalle predette note
di accertamento entro il termine massimo di trenta giorni dalla data
di ricezione della diffida stessa e, trascorso inutilmente tale
termine emette l'ordinanza-ingiunzione prevista dall'articolo 18
della legge 24 novembre 1981, n. 689. In tal caso non si applicano,
in tema di patrocinio legale, le norme previste dal secondo comma
dell'articolo 32 del decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo
1981, n. 145, e dal secondo comma dell'articolo 23 dello statuto
dell'AAAVTAG, approvato con decreto del Presidente della Repubblica
16 dicembre 1981, n. 842.
4. È in facoltà del Ministero dei trasporti e dell'Azienda
autonoma di assistenza al volo per il traffico aereo generale, nei
limiti delle rispettive competenze, determinate dai periodi
considerati ai fini della tassazione, transigere con gli utenti
relativamente ai servizi resi fino alla data di entrata in vigore
della presente legge, al fine di definire le controversie insorte
circa l'accertamento e la riscossione della tassa di cui alla legge
11 luglio 1977, n. 411, modificata dalla legge 15 febbraio 1985, n.
25.
5. L'Azienda è autorizzata ad acquisire i beni mobili ed immobili
strumentali all'espletamento dei servizi attributi alla sua
competenza anche attraverso il ricorso a forme di leasing sia
finanziario che immobiliare. I relativi oneri saranno computati fra
quelli da porre a base della definizione delle tasse di cui alla
legge 11 luglio 1977, n. 411, modificata dalla legge 15 febbraio
1985, n. 25, ed al decreto-legge 4 marzo 1989, n. 77. convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 maggio 1989, n. 160.

Art. 6.
1. L'Azienda autonoma di assistenza al volo per il traffico aereo
generale (AAAVTAG) è autorizzata a contrarre prestiti e ad emettere
obbligazioni, garantite dallo Stato a norma delle disposizioni
vigenti, sia all'interno che all'estero per il finanziamento delle
spese di acquisizione dei beni mobili ed immobili strumentali
all'espletamento dei servizi attribuiti alla sua competenza per le
quote eccedenti l'ammontare dei trasferimenti annuali in conto
capitale da parte dello Stato e necessarie per la copertura del
fabbisogno previsto dalla pianificazione approvata ai sensi
dell'articolo 6, lettera b), del decreto del Presidente della
Repubblica 24 marzo 1981, n. 145, fino ad un massimo di lire 983
miliardi negli esercizi dal 1990 al 1993.
2. Per le ulteriori esigenze funzionali e logistiche dell'Azienda,
le relative aree necessarie all'interno di sedimi demaniali saranno
trasferite al patrimonio aziendale a titolo gratuito, previo parere
del Ministero dei trasporti, nonchè del Ministero della difesa,
circa la compatibilità delle opere ed installazioni erigende nelle
suddette aree; al Ministero delle finanze sono devolute le
conseguenti operazioni di trasferimento patrimoniale.
3. All'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 24
marzo 1981, n. 145, le parole: "da eventuale sovvenzione di
equilibrio a carico del bilancio dello Stato;" sono sostituite dalle
seguenti: "da eventuale sovvenzione di equilibrio a carico del
bilancio dello Stato, da inscrivere in separati capitoli di parte
corrente e di conto capitale dello stato di previsione della spesa
del Ministero del tesoro in relazione alle finalità cui è destinata
le sovvenzione;".
4. Il Ministro del tesoro, su proposta del Ministro dei trasporti,
è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio per l'anno 1990, in relazione al disposto del
comma 3.
5. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni attribuisce,
con proprio decreto, uno specifico campo di frequenze, nell'ambito
delle assegnazioni disposte con il piano nazionale di ripartizione
delle radiofrequenze approvato con il decreto ministeriale 31 gennaio
1983, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
47 del 17 febbraio 1983, ai fini del servizio fisso di
telecomunicazioni aeronautiche per i collegamenti da effettuarsi
mediante ponti radio a cura dell'AAAVTAG. Con lo stesso decreto sono
stabiliti i criteri e le modalità di assegnazione e manutenzione di
circuiti operativi di collegamento telefonico, adibiti a supporto dei
servizi di assistenza al volo attribuiti all'AAAVTAG.
6. Le assegnazioni di cui al comma 5 ed i relativi interventi di
manutenzione hanno comunque carattere prioritario al fine di
assicurare la necessaria tempestività nello svolgimento dei servizi
di assistenza al volo.
7. Fino al completamento dell'organico, anche a reintegro delle
vacanze determinatesi annualmente, l'AAAVTAG è autorizzata ad
assumere personale in deroga alla legge 29 dicembre 1988, n. 554. Il
programma annuale delle assunzioni è sottoposto all'approvazione del
Ministro dei trasporti.

Art. 7.
1. Al fine di semplificare le procedure amministrative per
l'approvazione di progetti di opere concernenti reti ferroviarie o
impianti aeroportuali di valore superiore ad un miliardo di lire, il
Presidente del Consiglio dei ministri o, per sua delega, il Ministro
dei trasporti, può convocare una conferenza tra i rappresentanti di
tutte le amministrazioni dello Stato, degli enti territoriali e non
territoriali e degli altri soggetti pubblici comunque tenuti ad
adottare atti di concerto o d'intesa, nonchè a rilasciare pareri,
autorizzazioni, nulla osta, approvazioni e concessioni previsti da
legge statali o regionali.
2. La conferenza, anche nelle more dell'esercizio della funzione di
controllo sugli atti da parte dei competenti comitati regionale,
valuta i progetti esecutivi e si esprime su di essi, nel rispetto
delle disposizioni relative ai vincoli archeologici, ambientali,
storici, artistici e territoriali, entro quindici giorni dalla
convocazione, apportando, ove occorrano, le opportune modifiche ai
progetti senza che ciò comporti la necessità di ulteriori
deliberazioni. La conferenza verifica altresì il rispetto delle
normative concernenti l'abolizione delle barriere architettoniche.
3. L'approvazione assunta all'unanimità dei componenti la
conferenza sostituisce ad ogni effetto gli atti di concerto o di
intesa, i pareri, le autorizzazioni, i nulla osta, le approvazioni e
le concessioni previsti da leggi statali e regionali comportando, se
del caso, variazioni anche integrative agli strumenti urbanistici.
4. Ove le decisioni della conferenza comportino variazione degli
strumenti urbanistici, l'adesione del sindaco alle stesse deve essere
ratificata dal consiglio comunale entro trenta giorni, a pena di
decadenza.
5. Nel caso che in seno alla conferenza non si raggiunga
l'unanimità per dissenso dei rappresentanti degli enti territoriali,
il Presidente del Consiglio dei ministri o, per sua delega, il
Ministro dei trasporti, può promuovere la conclusione di un accordo
di programma tra l'amministrazione interessata al progetto di opere e
gli enti territoriali.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano fino al 31
dicembre 1992.

Art. 8.
1. Per l'ammodernamento e la realizzazione di collegamenti
ferroviari tra gli aeroporti intercontinentali e internazionali e la
rete ferroviaria esistente, per la realizzazione di reti su guida
vincolata strettamente integrate con le linee ferroviarie esistenti
all'interno dei sistemi urbani, nonchè per interventi volti alla
realizzazione di innovazioni tecnologiche tendenti a incentivare la
riduzione di personale, l'ente Ferrovie dello Stato e le ferrovie in
regime di concessione e in gestione commissariale governativa sono
autorizzati ad accendere mutui garantiti dallo Stato.
2. Il Ministro dei trasporti, sulla base di singoli progetti, può
concedere contributi in misura pari agli oneri per capitale ed
interessi derivanti dall'ammortamento dei mutui.
3. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
quantificato il lire 25 miliardi per ciascun anno dal 1990 al 1992,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario 1990, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
"Progetti integrati per l'avvio di un piano pluriennale di
infrastrutture e impianti tecnologici nelle aree urbane e istituzione
del fondo programmazione e progettazione".

Art. 9.
1. È istituito presso il Ministero dei trasporti il fondo
programmazione e progettazione finalizzato all'impostazione e
all'elaborazione di un piano funzionale triennale, adottato con
deliberazione del Comitato interministeriale per la programmazione
economica nel trasporto (CIPET) e, in attesa della sua istituzione,
con deliberazione del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE), attuativo delle scelte del piano
generale dei trasporti.
2. Il Ministro dei trasporti, di concerto con i Ministri del
bilancio e della programmazione economica, dei lavori pubblici, della
marina mercantile e per i problemi delle aree urbane, sentite le
regioni, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, definisce i contenuti, i criteri e i tempi
realizzativi delle diverse azioni progettuali costituenti il piano
funzionale triennale, nonchè le relative procedure di esecuzione.
3. All'onere derivante dall'applicazione dei commi 1 e 2,
determinato in lire 25 miliardi per il 1990, in lire 35 miliardi per
il 1991 e in lire 45 miliardi per il 1992, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1990,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento "Progetti
integrati per l'avvio di un piano pluriennale di infrastrutture e
impianti tecnologici nelle aree urbane e istituzione del fondo
programmazione e progettazione".
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazione di bilancio.

Art. 10.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 15 dicembre 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
BERNINI, Ministro dei trasporti
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI