5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 31 del 13-3-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.31 del 13-3-2013)

Avviso di gara - Settori speciali (Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino, 320 - 00054 Fiumicino
Italia (IT) Punti di contatto: F. Cascioli Telefono: +39 066595-70646
Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore: (URL) www.adr.it.
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: (URL) https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
(inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a I punti di contatto
sopra indicati. I.2) Principali settori di attivita': Attività
connesse agli aeroporti. I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto
di altri enti aggiudicatori: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Spazzamento meccanizzato aree esterne
aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino. II.1.2) Tipo di appalto e luogo
di esecuzione: Servizi. Categoria di servizi n.: 14. Luogo principale
di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di
prestazione dei servizi: Aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino.
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: Servizio triennale di
pulizia e spazzamento delle aree esterne e della viabilità "air
side" e "land side" dell'Aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) : Oggetto principale
90610000. II.1.8)Questo appalto è suddiviso in lotti:no. II.1.9)
Ammissibilità di varianti:no. II.2.1) Quantitativo o entità totale
: Importo complessivo dell'appalto, per la durata di trentasei mesi,
pari a Euro 7.120.932,63 così articolato: Importo "a corpo"
triennale a base d'asta pari a 7.045.798,87 Euro; importo "a corpo"
di 15.133,76 Euro, non soggetto a ribasso, per compensare tutti gli
oneri connessi agli adempimenti in materia di sicurezza; importo
massimo di 60.000 Euro a disposizione nei trentasei mesi di durata
contrattuale per compensare eventuali prestazioni extra espressamente
richieste dalla Committente. II.2.2) Opzioni : sì - La Committente
si riserva l'opzione di una o più proroghe, fino ad un massimo di
complessivi ventiquattro mesi, agli stessi prezzi, patti e
condizioni. Tale opzione è esercitabile solo dalla Committente, con
obbligo di accettazione da parte dell'appaltatore. II.2.3) L'appalto
è oggetto di rinnovo :no. II.3) Durata dell'appalto o termine di
esecuzione: Durata in mesi : 36 dall'aggiudicazione dell'appalto.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalità che verranno indicate nella lettera di
invito, i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta
dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria
pari al 2% dell'importo complessivo triennale dell'appalto, con firma
di chi rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad almeno
180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà, inoltre,
essere contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una
dichiarazione di un istituto bancario o di un intermediario
finanziario o di una compagnia di assicurazione, anch'essa con firma
di chi la rilascia autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in
caso di aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la
garanzia fideiussoria definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs.
163/2006; tale dichiarazione potrà essere prodotta in unico
documento con la cauzione provvisoria. Cauzione definitiva:
l'aggiudicatario dell'appalto dovrà produrre la garanzia
fideiussoria, di cui all'art. 113 del D.Lgs.163/2006, redatta in
conformità a quanto verrà indicato nella lettera di invito. Si
applica altresì l'art. 40 comma 7del D.Lgs. 163/2006. Polizze
assicurative: l'aggiudicatario dell'appalto dovrà produrre, tra le
altre polizze che saranno indicate dal capitolato, una polizza RCT
con massimale pari a 77 500 000,00 EUR, dovuto alla peculiarità del
sito aeroportuale; in ragione di tale peculiarità, prima dell'inizio
delle attività l'aggiudicatario dell'appalto potrà, a sua
discrezione, richiedere all'Ente Appaltante un preventivo per
l'adesione alla copertura assicurativa concernente la Responsabilità
Civile contro Terzi stipulata dell'Ente Appaltante stesso. III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: Appalto finanziato
dall'ente appaltante.
La contabilizzazione dei servizi erogati e la conseguente
fatturazione avranno cadenza mensile posticipata. I pagamenti
avverranno a 60 giorni data fattura, previa emissione di specifico
documento di pagamento da parte dell'Ente Appaltante attestante
l'avvenuta, regolare esecuzione del servizio.Tutti i pagamenti
dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla legge n.
136/2010 e s.m. ed i.. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere
il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34,
comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola,
raggruppata o consorziata di consorzio ordinario di concorrenti, o
impresa partecipante ad un GEIE dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione, la seguente documentazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle Imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione redatta con le modalità di cui all'art. 38 comma
2 del D.Lgs. 163/2006, sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante con poteri dell'impresa, attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i.;
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D.Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre; in tal
caso, il rappresentante con poteri della consorziata designata dovrà
a sua volta produrre la dichiarazione di cui al precedente punto 1;
Inoltre, ciascuna impresa, singola, raggruppata o consorziata di
consorzio ordinario di concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE
dovrà produrre anche una dichiarazione, firmata digitalmente dal
legale rappresentante, indicante il domicilio eletto per le
comunicazioni ai sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques D.Lgs. 163/2006
e s.m. ed i.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Ai
sensi dell'art. 41, comma 1 lettera a) del D. Lgs 163/2006 e s.m. ed
i., ciascuna impresa, singola, raggruppata, consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti o impresa partecipante ad un GEIE dovrà
produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla presentazione
della domanda di partecipazione, la dichiarazione di almeno due
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs.
385/93, attestanti la capacità economica e finanziaria del
concorrente in relazione al presente appalto. III.2.3) Capacità
tecnica: Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola, raggruppata,
consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o impresa
partecipante ad un GEIE dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla domanda di partecipazione, una dichiarazione
redatta con le modalità di cui all'art. 38 comma 2 del D.Lgs.
163/2006, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante con
poteri dell'impresa, attestante:
1) l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali nella
categoria 1 (raccolta e trasporto di rifiuti urbani ed assimilati -
limitazione alla ctg. 1: attività di spazzamento meccanizzata),
classe D e alla ctg. 5 (raccolta e trasporto rifiuti speciali
pericolosi), classe F ovvero, per imprese stabilite in altri Stati
della U.E. dichiarazione attestante la sussistenza di una
qualificazione equipollente. Si precisa che tale requisito non è
frazionabile;
2) l'elenco dei principali servizi di spazzamento meccanizzato
eseguiti negli anni 2010, 2011 e 2012, con il rispettivo importo,
data e destinatario, evidenziando espressamente l'avvenuta, regolare
esecuzione, per almeno un anno, di almeno un servizio di spazzamento
meccanizzato di importo annuo non inferiore ad Euro 1.000.000,00
(servizio "di punta"). In caso di riunione di imprese di tipo
"orizzontale" ai sensi degli artt. 34 e 37 del D.Lgs.163/2006, il
suddetto requisito, non frazionabile, relativo al servizio "di punta"
dovrà essere posseduto per intero dall'impresa indicata come
mandataria del raggruppamento ovvero da una consorziata del consorzio
ordinario di concorrenti ovvero da una delle imprese partecipanti al
GEIE. Ciascun concorrente, singolo o raggruppato, ai fini
dell'attestazione di ciascuno dei requisiti sopra richiesti, può
avvalersi, se necessario, delle capacità di un altro soggetto,
indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso; in tal
caso, egli dovrà produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla
presentazione della domanda di partecipazione, le dichiarazioni ed i
documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria, indicati all'art. 49 del
D.Lgs.163/2006.
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione : sì - Iscrizione all'Albo Nazionale Gestori
Ambientali nella categoria 1 (raccolta e trasporto di rifiuti urbani
ed assimilati - limitazione alla ctg. 1: attività di spazzamento
meccanizzata), classe D e alla ctg. 5 (raccolta e trasporto rifiuti
speciali pericolosi), classe F ovvero, per imprese stabilite in altri
Stati della U.E., qualificazione
equipollente.
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Prezzo più basso. IV.2.2) Ricorso ad un'asta
elettronica:no. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto:no. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e
la documentazione complementare: Documenti a pagamento:no. IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 02/04/2013 Ora: 15:00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:it. Altro: Eventuale documentazione
redatta in lingua diversa dall'italiano dovrà essere accompagnata da
specifica traduzione giurata. VI.2) L'appalto è connesso ad un
progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea :no.
VI.3) Informazioni complementari: 1) Procedura di gara gestita
interamente per via telematica. Le domande di partecipazione,
comprensive di tutte le dichiarazioni e di tutta la documentazione
richiesta nella sezione III del presente bando, dovranno, a pena
d'esclusione, essere inserite, firmate digitalmente ove richiesto,
sul portale acquisti ADR, in una busta chiusa digitale, entro e non
oltre il termine di cui al punto IV.3.4) del presente bando. Per
inserire la domanda di partecipazione: registrarsi al portale
acquisti ADR (https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul
nome della gara si trova il dettaglio dell'evento. Per poter
partecipare cliccare "Accedi per partecipare alla gara" e procedere
con la registrazione compilando i campi richiesti. Una volta
registrati, accedere alla piattaforma con propria username e password
e successivamente accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso,
procedere con l'invio della domanda di partecipazione cliccando su
"Invio dell'offerta", secondo le istruzioni fornite dalla piattaforma
e dal presente bando di gara. Le modalità di presentazione
dell'offerta saranno quelle indicate nella successiva lettera di
invito. 2) Per partecipare alla gara è necessario che le imprese
siano in possesso della seguente dotazione informatica minima: un
personal computer collegato ad internet con le seguenti versioni di
browser: Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla
versione 3.6, Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile
rivolgersi al numero telefonico del punto di contatto per
informazioni riguardanti le modalità operative generali di
funzionamento del portale. La domanda di partecipazione, l'offerta
nonchè le dichiarazioni che sono o verranno richieste dovranno
essere firmate con firma digitale. Qualora il legale rappresentante/
procuratore di un'eventuale impresa ausiliaria ovvero di un istituto
bancario/ intermediario autorizzato, che rilascia le relative
dichiarazioni fosse sprovvisto di firma digitale, le sue
dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale, dovranno essere
allegate in copia scannerizzata dal concorrente che dovrà
accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti all'ente appaltante nella
fase delle verifiche di legge post-gara, a titolo di comprova
dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite,
è sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso
di A.T.I. ovvero una sola delle consorziate di consorzio ordinario di
concorrenti ovvero una sola delle imprese costituenti il G.E.I.E., si
registri al portale acquisti e produca tutta la documentazione
richiestà per se stessa e per le altre imprese riunite; si precisa,
peraltro, che le dichiarazioni di ciascuna impresa devono essere
firmate digitalmente dai rispettivi legali rappresentanti i quali
dovranno tutti sottoscrivere, in caso di A.T.I. o di consorzio
ordinario di concorrenti, anche la relativa dichiarazione di impegno
a conferire mandato di rappresentanza ad uno di essi; 3) I
concorrenti che saranno invitati a presentare offerta dovranno
produrre, a pena d'esclusione, all'atto della presentazione delle
offerte stesse, l'attestazione del versamento del contributo di cui
alla deliberazione del 21.12.2011, e relative istruzioni operative,
dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici; nella causale
dovrà essere indicato il seguente C.I.G. (codice identificativo
gara) che identifica la
presente procedura: 4989505DC4.
4) Ai sensi dell'art. 86 del D.Lgs. 163/2006, l'ente appaltante
procederà alla verifica di congruità delle offerte che
presenteranno un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei
ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del
10 %, arrotondato all'unità superiore, rispettivamente delle offerte
di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello
scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la
predetta media. In caso di offerte uguali verrà effettuato il
sorteggio per individuare l'offerta prima classificata; l'ente
appaltante si riserva la facoltà di procedere alla contemporanea
verifica delle migliori cinque offerte ritenute anomale ai sensi
dell'art. 88 comma 7 del D. Lgs. 163/2006;
5) nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente.
6) l'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti.
7) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi dell'istituto
dell'arbitrato di cui all'art.241 del D.Lgs. 163/2006;
8) In caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs.163/2006, l'ente
appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di avvalersi delle
facoltà di cui all'art.140,commi 1 e 2, del medesimo decreto;
9) Il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura;
10) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
attraverso la messaggistica del portale acquisti ADR. Si precisa che,
al fine di consentire un'ampia e paritaria partecipazione tra i
concorrenti, le risposte ai quesiti saranno pubblicate in forma
anonima sul portale acquisti ADR, nella homepage
https://www.pleiade.it/adr/sourcing, all'interno del dettaglio
dell'evento nella sezione dedicata. Le risposte ai quesiti,
pubblicate sul sito internet, valgono ad integrare a tutti gli
effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti sono invitati a
controllare regolarmente la citata pagina web per acquisire
importanti informazioni complementari sulla procedura in oggetto;
11) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti,Acquisti e ICT.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
- Roma Via Flaminia, 189 - 00196 - Roma - Italia (IT). VI.4.2)
Presentazione di ricorsi: Per le procedure di ricorso avverso il
presente bando di gara, l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni
dalla gara, conseguenti all'applicazione del bando medesimo, è
competente, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio. I ricorsi avverso il
bando di gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore nel
termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando stesso
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. I ricorsi avverso
l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere
notificati all'Ente aggiudicatore, entro 30 giorni dalla ricezione
delle relative comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i..
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 11/03/2013

Aeroporti di Roma S.p.A. - L'amministratore delegato
Ing. L. Lo Presti


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