3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 18-8-2012
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 4 luglio 2012, n. 145
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione dei contributi sul costo dei premi assicurativi pagati a copertura delle perdite dovute a rischi agricoli, in attuazione dell'articolo 1 dalla legge regionale 4 dicembre 2002, n. 31 (Nuove misure per il concorso della copertura assicurativa dei rischi agricoli). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 18-08-2012)

(Pubblicato nel Bolletino Ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 29 del 18 luglio 2012)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 4 dicembre 2002, n. 31 (Nuove misure per
il concorso della copertura assicurativa dei rischi agricoli), come
da ultimo modificata dall'articolo 2, comma 12, della legge regionale
16 luglio 2010, n. 12 (Assestamento del bilancio 2010 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2010-2012 ai sensi dell'articolo 34 della
legge regionale 21/2007);
Visto il proprio decreto 16 maggio 2003, n. 0134/Pres. relativo
alla emanazione del regolamento recante criteri e modalità per la
concessione dei contributi previsti dalla legge regionale 31/2002;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 (Interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole a norma dell'articolo 1,
comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003 n. 38), ed in
particolare il Capo I (Aiuti per il pagamento di premi assicurativi);
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82, recante
modifiche al decreto legislativo 102/2004;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 1° febbraio 2012 n.
137 con la quale si approva il «Regolamento recante criteri e
modalità per la concessione dei contributi sul costo dei premi
assicurativi pagati a copertura delle perdite dovute a rischi
agricoli, in attuazione dell'articolo 1 della legge regionale 4
dicembre 2002, n. 31 (Nuove misure per il concorso della copertura
assicurativa dei rischi agricoli)» e si stabilisce di trasmettere
alla Commissione europea ai sensi dell'articolo 20, paragrafo 1, del
regolamento (CE) 1857/2006, la sintesi delle informazioni relative al
regolamento in oggetto, ai fini della pubblicazione nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea;
Atteso che la sintesi delle informazioni è stata regolarmente
trasmessa agli Uffici della Commissione europea;
Vista la nota Ares (2012) 317371 del 19 marzo 2012 con la quale
la Direzione generale dell'agricoltura e dello sviluppo rurale della
Commissione europea invita, tra l'altro, le autorità italiane a
modificare il sistema di presentazione delle domande ispirandosi al
disposto di cui all'articolo 18 del regolamento (CE) 1857/2006,
nonchè a prevedere una disposizione che escluda l'applicazione del
regime di aiuto per le imprese in difficoltà ;
Preso atto che con nota di data 3 maggio 2012 prot. 1144-SP/12
l'Amministrazione regionale ha dato riscontro alle osservazioni
formulate dalla Commissione europea, riportando opportune modifiche
al regolamento ed in particolare agli articoli 4 e 5 del medesimo;
Preso atto che in data 14 maggio 2012 la Direzione generale
dell'agricoltura e dello sviluppo rurale della Commissione europea ha
pubblicato sul proprio sito informatico la sintesi delle informazioni
relative al regime di aiuti in argomento, individuato con il numero
SA. 34431(2012/XA);
Ritenuto pertanto necessario emanare il regolamento con le
modifiche apportate;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali approvato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'articolo 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 15 giugno 2012, n.
1107;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione dei contributi sul costo dei premi assicurativi pagati a
copertura delle perdite dovute a rischi agricoli, in attuazione
dell'articolo 1 dalla legge regionale 4 dicembre 2002, n. 31 (Nuove
misure per il concorso della copertura assicurativa dei rischi
agricoli)», nel testo allegato al presente provvedimento del quale
costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione dei
contributi sul costo dei premi assicurativi pagati a copertura
delle perdite dovute a rischi agricoli, in attuazione dell'articolo
1 dalla legge regionale 4 dicembre 2002, n. 31 (Nuove misure per il
concorso della copertura assicurativa dei rischi agricoli).

Art. 1.


Finalità ed oggetto

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione
dell'articolo 1 della legge regionale 4 dicembre 2002, n. 31 (Nuove
misure per il concorso della copertura assicurativa dei rischi
agricoli), criteri e modalità per la concessione dei contributi sul
costo dei premi assicurativi pagati a copertura delle perdite dovute
ai seguenti rischi agricoli:
a) calamità naturali: terremoti, valanghe, frane e
inondazioni;
b) avverse condizioni atmosferiche;
c) epizoozie, fitopatie o infestazioni parassitarie;
d) insolvenza di clienti imprenditori privati.
2. I contributi di cui al comma 1, lettere a), b) e c), sono
concessi esclusivamente per le polizze assicurative stipulate per le
produzioni vegetali, le strutture aziendali e gli allevamenti
zootecnici situati nel territorio regionale e previsti dal piano
assicurativo agricolo annuale di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102 (Interventi finanziari a sostegno
delle imprese agricole, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera i),
della legge 7 marzo 2003, n. 38) a copertura dei seguenti rischi
previsti dal medesimo piano:
a) avversità atmosferiche a carico delle produzioni vegetali e
strutture aziendali;
b) fitopatie e infestazioni parassitarie a carico delle
produzioni vegetali;
c) epizoozie negli allevamenti zootecnici con le relative
garanzie assicurabili.
3. I contributi di cui al comma 1, lettera d), sono concessi
esclusivamente per le polizze assicurative stipulate a copertura
delle perdite dovute al rischio di insolvenza di clienti imprenditori
privati a seguito di attività di commercializzazione di prodotti
agricoli trasformati.

Art. 2.


Regimi di aiuto

1. Gli aiuti per il pagamento di premi assicurativi a copertura
delle perdite dovute a calamità naturali, avverse condizioni
atmosferiche, epizoozie, fitopatie o infestazioni parassitarie sono
concessi ai sensi del regolamento (CE) n. 1857/2006 della
Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato a favore delle
piccole e medie imprese attive nella produzione di prodotti agricoli
e recante modifica del regolamento (CE) n. 70/2001, pubblicato sulla
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 358 del 16 dicembre 2006.
2. Ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 3, del regolamento (CE)
1857/2006, gli aiuti di cui al comma 1 non ostacolano il
funzionamento del mercato interno dei servizi assicurativi e non sono
limitati ad una unica compagnia di assicurazioni o ad un unico gruppo
assicurativo comprendente diverse compagnie, nè sono subordinati
alla stipula di un contratto assicurativo con un'impresa stabilita
nello Stato membro.
3. Gli aiuti per il pagamento di premi assicurativi a copertura
delle perdite dovute a insolvenza di clienti imprenditori privati
sono concessi ai sensi del regolamento (CE) n. 1998/2006 della
Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di importanza minore (de
minimis), pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L
379 del 28 dicembre 2006.
4. Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (CE)
1998/2006, l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi a
una medesima impresa non supera 200.000 euro nell'arco di tre
esercizi finanziari.

Art. 3.


Divieto di cumulo degli aiuti

1. Ai sensi dell'articolo 19 del regolamento (CE) 1857/2006, gli
aiuti concessi ai sensi del medesimo regolamento non possono essere
cumulati con altri aiuti pubblici, compresi gli aiuti concessi a
titolo de minimis ai sensi del regolamento (CE) n. 1535/2007 della
Commissione, del 20 dicembre 2007, relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti de minimis nel settore
della produzione dei prodotti agricoli, in relazione agli stessi
costi ammissibili, qualora tale cumulo dia luogo ad una intensità
d'aiuto superiore al limite previsto dall'articolo 6.
2. Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5, del regolamento (CE)
1998/2006, gli aiuti de minimis concessi ai sensi del medesimo
regolamento non sono cumulabili con altri aiuti pubblici
relativamente agli stessi costi ammissibili se tale cumulo dà luogo
a un'intensità di aiuto superiore ai massimali previsti dal medesimo
articolo 2, paragrafo 5 del regolamento comunitario.

Art. 4.


Beneficiari

1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge regionale
31/2002, possono beneficiare dei contributi di cui al presente
regolamento le imprese agricole singole o associate operanti nel
settore della produzione primaria di prodotti agricoli, sia
direttamente che per il tramite di:
a) consorzi di produttori agricoli costituiti per la difesa
attiva e passiva delle produzioni e delle strutture agricole
produttive;
b) cooperative e loro consorzi autorizzati ad attuare programmi
di difesa passiva delle produzioni e delle strutture agricole
produttive;
2. Possono beneficiare dei contributi di cui all'articolo 1,
comma 1, lettera d), concessi a titolo de minimis ai sensi del
regolamento CE n. 1998/2006, esclusivamente le imprese agricole,
singole o associate, che svolgono al loro interno, oltre alle fasi di
produzione primaria, anche attività di trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli, nel rispetto di quanto
disciplinato dall'articolo 1, lettere b) e c) del regolamento
1998/2006.
3. Le imprese agricole sono iscritte nel registro delle imprese
di cui all'articolo 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580
(Riordinamento delle Camere di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura) e hanno almeno una unità tecnico-economica (UTE)
situata nel territorio regionale.

Art. 5.


Condizioni per la concessione dei contributi di cui all'articolo 1,
comma 2

1. I contributi di cui all'articolo 1, comma 2, sono concessi
esclusivamente per i premi assicurativi versati successivamente alla
data di pubblicazione del numero di registrazione del regime di aiuti
sul sito Internet della Direzione generale agricoltura e sviluppo
rurale della Commissione europea, ai sensi dell'articolo 20,
paragrafo 1, del regolamento (CE) 1857/2006.
2. I contributi di cui all'articolo 1, comma 2, sono concessi a
copertura dei maggiori oneri assicurativi derivanti dalla differenza
tra il costo della polizza stipulata e l'importo derivante
dall'applicazione dei parametri contributivi determinati
dall'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA),
secondo le modalità previste dal piano assicurativo agricolo annuale
ed in conformità al decreto del Ministro delle politiche agricole,
alimentari e forestali 13 ottobre 2008, recante le modalità
applicative degli interventi assicurativi per la copertura dei rischi
agricoli ai sensi del decreto legislativo 102/2004.
3. I contributi di cui all'articolo 1, commi 2 e 3, sono concessi
esclusivamente a imprese che non sono considerate in difficoltà ai
sensi degli Orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il
salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà di cui
alla Comunicazione della Commissione (2004/C 244/02), pubblicati
sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 244 del 1° ottobre
2004.
4. I contributi di cui all'articolo 1, commi 2 e 3, sono concessi
esclusivamente ad imprese che non sono destinatarie di un ordine di
recupero per aiuti dichiarati incompatibili dalla Commissione
europea, fintanto che non sia stato eseguito il rimborso delle somme
ovvero l'importo non sia stato depositato su un conto bloccato (in
entrambi i casi con la maggiorazione degli interessi dovuti).

Art. 6.


Intensità dei contributi

1. I contributi di cui all'articolo 1, comma 2, sono concessi in
misura non superiore all'80 per cento del costo del premio
assicurativo quando l'assicurazione copre perdite dovute a:
a) calamità naturali;
b) avverse condizioni atmosferiche per le quali la polizza
assicurativa prevede un risarcimento in presenza di danni in misura
non inferiore al 30 per cento della produzione media determinata
secondo le modalità previste dagli Orientamenti comunitari per gli
aiuti di stato nel settore agricolo e forestale 2007-2013 (2006/C
319/01) adottati dalla Commissione e pubblicati nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea C 319 del 27 dicembre 2006 e dal
regolamento (CE) 1857/2006, in conformità al decreto del Ministro
delle politiche agricole 13 ottobre 2008, a prescindere dalle
condizioni di franchigia; la previsione del risarcimento risulta da
apposita dicitura apposta sul certificato della polizza assicurativa.
2. I contributi di cui all'articolo 1, comma 2, sono concessi in
misura non superiore al 50 per cento del costo del premio
assicurativo quando l'assicurazione copre perdite dovute a:
a) avverse condizioni atmosferiche con polizza assicurativa
senza soglia di danno;
b) epizoozie, fitopatie o infestazioni parassitarie.
3. I contributi per le polizze assicurative a copertura del
rischio di insolvenza di clienti imprenditori privati di cui
all'articolo 1, comma 3, sono concessi fino al 60 per cento del costo
del premio assicurativo se la polizza copre il rischio di insolvenza
di clienti imprenditori privati aventi sede in Stati appartenenti
all'Unione europea e fino all'80 per cento del costo del premio
assicurativo se la polizza copre il rischio di insolvenza di clienti
imprenditori privati aventi sede in Stati non appartenenti all'Unione
europea.
4. Per le polizze di cui al comma 3 è ammissibile a contributo
la quota parte del premio assicurativo compresa tra 1.000 euro e 20
mila euro.

Art. 7.


Modalità di presentazione delle domande di contributo per le polizze
a copertura del rischio di insolvenza

1. I soggetti di cui all'articolo 4 presentano domanda di
contributo per le polizze a copertura del rischio di insolvenza di
clienti imprenditori privati alla Direzione centrale risorse rurali,
agroalimentari e forestali, Servizio investimenti aziendali e
sviluppo agricolo dal 1° al 31 gennaio di ogni anno.

Art. 8.


Documentazione da allegare alle domande di contributo per le polizze
a copertura del rischio di insolvenza

1. Le domande di contributo per le polizze a copertura del
rischio di insolvenza di clienti imprenditori privati presentate
direttamente dai soggetti di cui all'articolo 4, comma 1, sono
corredate della seguente documentazione:
a) copia dei certificati di assicurazione;
b) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa ai
sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa) attestante
eventuali altri aiuti de minimis relativi al settore della
commercializzazione e trasformazione dei prodotti agricoli ricevuti
nell'esercizio finanziario in corso alla data di presentazione della
domanda e durante i due esercizi finanziari precedenti.
2. Le domande di contributo per le polizze a copertura del
rischio di insolvenza di clienti imprenditori privati presentate per
il tramite dei soggetti di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a) e
b), sono corredate della seguente documentazione, anche mediante
supporto informatico:
a) dichiarazione circa la disponibilità presso la propria sede
sociale dei singoli certificati di assicurazione;
b) prospetto recante, per ogni assicurato che intende usufruire
del contributo di cui al presente regolamento, i seguenti dati: nome
e cognome o denominazione sociale, compagnia assicuratrice, tipologia
del prodotto agricolo assicurato, valore merceologico dello stesso,
evento assicurato, valore assicurato, importo del premio
assicurativo, importo del contributo chiesto alla Regione nel
rispetto dell'articolo 3;
c) dichiarazione recante l'impegno a produrre la documentazione
comprovante il trasferimento ai propri associati del contributo;
d) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa, ai
sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica
445/2000, da ogni assicurato che intende usufruire del contributo di
cui al presente regolamento, attestante eventuali altri aiuti de
minimis relativi al settore della commercializzazione e
trasformazione dei prodotti agricoli ricevuti nell'esercizio
finanziario in corso alla data di presentazione della domanda e
durante i due esercizi finanziari precedenti.

Art. 9.


Modalità di presentazione delle domande di contributo di cui
all'articolo 1, comma 2

1. I soggetti di cui all'articolo 4 presentano domanda di
contributo di cui all'articolo 1, comma 2, alla Direzione centrale
risorse rurali, agroalimentari e forestali, Servizio investimenti
aziendali e sviluppo agricolo entro il 31 agosto di ogni anno.

Art. 10.


Documentazione da allegare alle domande di contributo di cui
all'articolo 1, comma 2

1. Le domande di contributo di cui all'articolo 1, comma 2,
presentate direttamente dai soggetti di cui all'articolo 4, comma 1,
sono corredate della copia dei certificati di assicurazione, sui
quali è apposta, nel caso di polizze per avversità atmosferiche con
soglia di danno non inferiore al 30 per cento della produzione media,
la seguente dicitura: "la presente polizza prevede un risarcimento in
presenza di danni in misura non inferiore al 30 per cento della
produzione media determinata secondo le modalità previste dagli
Orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo e
forestale 2007-2013 e dal regolamento (CE) n. 1857/2006 della
Commissione, del 15 dicembre 2006, in materia di aiuti di Stato nel
settore agricolo, a prescindere dalle condizioni di franchigia".
2. Le domande di cui al comma 1 indicano l'eventuale importo del
contributo a carico dello Stato e l'importo del contributo chiesto
alla Regione nel rispetto dell'articolo 3.
3. Le domande di contributo di cui all'articolo 1, comma 2,
presentate per il tramite dei soggetti di cui all'articolo 4, comma
1, lettere a) e b), sono corredate della seguente documentazione,
anche mediante supporto informatico:
a) dichiarazione circa la disponibilità presso la propria sede
sociale dei singoli certificati di assicurazione con la dicitura di
cui al comma 1, lettera a), nel caso di polizze per avversità
atmosferiche che prevedono un risarcimento in presenza di danni in
misura non inferiore al 30 per cento della produzione media;
b) prospetto recante, per ogni assicurato che intende usufruire
del contributo di cui al presente regolamento, i seguenti dati: nome
e cognome o denominazione sociale, compagnia assicuratrice, colture
assicurate e relative superfici, strutture aziendali o allevamenti
zootecnici assicurati, evento assicurato, valore assicurato, importo
del premio assicurativo, eventuale importo del contributo a carico
dello Stato, importo del contributo chiesto alla Regione nel rispetto
dell'articolo 3;
c) dichiarazione recante l'impegno a produrre la documentazione
comprovante il trasferimento ai propri associati del contributo.

Art. 11.


Procedimento di concessione dei contributi

1. Decorso il termine di cui all'articolo 7, comma 1, ovvero in
fase di prima applicazione, decorso il termine di cui all'articolo
13, comma 2, con provvedimento dell'organo individuato dal programma
operativo di gestione di cui all'articolo 28 della legge regionale 8
agosto 2007 n. 21 (Norme in materia di programmazione finanziaria e
di contabilità regionale), vengono individuate le risorse da
utilizzare per il finanziamento delle domande di contributo per le
polizze assicurative a copertura dei rischi di insolvenza di clienti
imprenditori privati e per il finanziamento delle domande di
contributo per le polizze assicurative a copertura delle perdite
dovute a calamità naturali, avverse condizioni atmosferiche,
epizoozie, fitopatie o infestazioni parassitarie.
2. I contributi per le polizze assicurative a copertura dei
rischi di insolvenza di clienti imprenditori privati sono concessi
con il procedimento valutativo a graduatoria, ai sensi dell'articolo
36 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso),
in applicazione dei seguenti criteri di priorita':
a) polizze assicurative stipulate congiuntamente da più
aziende agricole a copertura dei rischi connessi alla insolvenza di
clienti imprenditori privati aventi sede al di fuori del territorio
regionale;
b) polizze assicurative stipulate da aziende agricole singole a
copertura dei rischi connessi alla insolvenza di clienti imprenditori
privati aventi sede al di fuori del territorio regionale;
c) polizze assicurative stipulate congiuntamente da più
aziende agricole a copertura dei rischi connessi alla insolvenza di
clienti imprenditori privati aventi sede nel territorio regionale;
d) polizze assicurative stipulate da aziende agricole singole a
copertura dei rischi connessi alla insolvenza di clienti imprenditori
privati aventi sede nel territorio regionale.
3. A parità di condizioni è data priorità alle polizze con
valore assicurato più elevato.
4. I contributi per le polizze assicurative a copertura delle
perdite dovute a calamità naturali, avverse condizioni atmosferiche,
epizoozie, fitopatie o infestazioni parassitarie sono concessi
secondo il criterio di riparto proporzionale tra gli aventi diritto,
sulla base delle risorse finanziarie disponibili.

Art. 12.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
della legge regionale 7/2000.

Art. 13.


Disposizione transitoria

1. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del
presente regolamento continua ad applicarsi il regolamento di cui
all'articolo 14.
2. In sede di prima applicazione le domande di contributo per le
polizze a copertura del rischio di insolvenza sono presentate entro
trenta giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 14.


Abrogazioni

1. È abrogato il decreto del Presidente della Regione 16 maggio
2003 n. 134. (Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione dei contributi previsti dalla legge regionale 4 dicembre
2002 n. 31 - Nuove misure per il concorso della copertura
assicurativa dei rischi agricoli).

Art. 15.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
2. Il presente regolamento è pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione a seguito della pubblicazione sul sito internet della
Direzione generale agricoltura e sviluppo rurale della Commissione
europea del numero di registrazione del regime di aiuti per il
pagamento di premi assicurativi a copertura delle perdite dovute ai
rischi agricoli di cui all'articolo 12 del regolamento (CE)
1857/2006, in attuazione dell'articolo 20, paragrafo 1, del medesimo
regolamento comunitario.

Visto, il Presidente: Tondo