3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 21-6-2014
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 17 aprile 2014, n. 20
Disposizioni in materia di soccorso alpino e speleologico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 21-06-2014)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 48 -
Speciale del 28 aprile 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Riconoscimento e potenziamento del Soccorso alpino
e speleologico Abruzzo

1. La Regione Abruzzo, in conformità alle leggi 21 marzo 2001, n.
74 «Disposizioni per favorire l'attività svolta dal Corpo nazionale
soccorso alpino e speleologico» e 18 febbraio 1992, n. 162
«Provvedimenti per i volontari del Corpo nazionale del soccorso
alpino e speleologico e per l'agevolazione delle relative operazioni
di soccorso» e successive modifiche ed integrazioni, nonchè in
attuazione dell'art. 29 della legge 7 dicembre 2000, n. 383
«Disciplina delle associazioni di promozione sociale» e dell'art. 80,
comma 39, della legge 27 dicembre 2002, n. 289 (Legge finanziaria
2003), riconosce e promuove l'attività del Soccorso alpino e
speleologico abruzzese del Corpo nazionale soccorso alpino e
speleologico, di seguito denominato SASA-CNSAS, rivolta a:
a) attuare la prevenzione e la vigilanza degli infortuni
nell'esercizio delle attività alpinistiche, sci-alpinistiche,
escursionistiche e degli sport di montagna, delle attività
speleologiche, torrentistiche e forristiche, e di ogni altra
attività connessa alla frequentazione a scopo turistico, sportivo,
ricreativo e culturale, ivi comprese le attività professionali,
svolte in ambiente montano, ipogeo, impervio ed ostile del territorio
regionale, ivi comprese le attività professionali o lavorative
svolte in tali ambienti, l'evacuazione impianti a fune ed il
monitoraggio valanghe;
b) effettuare gli interventi di ricerca e soccorso, recupero e
trasporto sanitario e non sanitario degli infortunati, dei
pericolanti, dei dispersi ed il recupero dei caduti in ambiente
montano, ipogeo e in ogni altro ambiente impervio ed ostile del
territorio regionale, in stretta collaborazione con il Sistema di
urgenza ed emergenza medica (SUEM) del Servizio sanitario nazionale;
c) effettuare gli interventi di ricerca e soccorso in caso di
emergenze o calamità inquadrabili come attività di protezione
civile nell'ambito delle proprie competenze istituzionali e degli
obblighi di legge previsti;
d) curare la formazione, l'addestramento e l'aggiornamento del
proprio personale tecnico e del proprio personale con funzioni
logistiche ed amministrative;
e) collaborare con gli Enti e le Amministrazioni dello Stato, con
Enti pubblici e privati e con soggetti privati, per il raggiungimento
delle finalità d'istituto di cui al presente comma e per ottemperare
agli obblighi di legge.

Art. 2

Soccorso ed elisoccorso

1. La Regione Abruzzo, ai sensi dell'art. 2, comma 1, della legge
n. 74/2001, si avvale del SASA-CNSAS per gli interventi di soccorso,
recupero e trasporto sanitario e non sanitario in ambiente montano,
ipogeo, e in ogni altro ambiente ostile ed impervio del territorio
regionale, in stretta collaborazione con il Sistema di urgenza ed
emergenza medica (SUEM) delle Aziende unità locali sociosanitarie,
attraverso il numero unico 118.
2. La Regione Abruzzo individua nella struttura operativa regionale
del SASA-CNSAS il soggetto di riferimento esclusivo per l'attuazione
del soccorso sanitario nel territorio montano ed in ambiente ipogeo,
ai sensi dell'art. 2, comma 2, della legge n. 74/2001, ed assume ogni
iniziativa volta a riconoscere il ruolo del SASA-CNSAS nelle
costituende centrali uniche NUE 112.
3. La Giunta regionale, nell'ambito dell'organizzazione dei servizi
di urgenza ed emergenza sanitaria, regola i rapporti con il
SASA-CNSAS mediante apposita convenzione, tenuto conto di quanto
disposto dal decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992
«Atto di indirizzo e coordinamento alle regioni per la determinazione
dei livelli di assistenza sanitaria di emergenza».
4. Per i servizi di elisoccorso a configurazione Search and Rescue
(SAR), identificati presso l'Azienda unità locale sociosanitaria di
L'Aquila (Centrale operativa SUEM 118 di L'Aquila) e presso le
ulteriori aziende individuate dalla programmazione sanitaria
regionale, le aziende stesse possono avvalersi oltre che del proprio
personale sanitario formato e certificato ai sensi della legge n.
74/2001, del personale SASA-CNSAS.

Art. 3

Finanziamento delle attività

1. La Regione, per il raggiungimento delle finalità di cui
all'art. 1, finanzia annualmente le spese direttamente riconducibili
alla erogazione dei servizi garantiti dal SASA-CNSAS ed in
particolare:
a) le spese per lo svolgimento del servizio regionale di
Elisoccorso 118 in attuazione della legge n. 74/2001;
b) le spese per il funzionamento dell'intera struttura del
SASA-CNSAS, nonchè per l'addestramento e l'aggiornamento tecnico
delle squadre di soccorso del SASA-CNSAS;
c) il rimborso di spese sostenute dai componenti le squadre di
soccorso alpino e speleologico organizzate nel SASA-CNSAS, relative a
prestazioni rese per operazioni di soccorso oltre che addestrative;
d) le spese relative all'adeguamento o all'ammodernamento della
dotazione del materiale tecnico ed alla sostituzione dei materiali
deteriorati o sinistrati a seguito delle operazioni di soccorso, o
comunque al potenziamento delle attrezzature e dei mezzi del
SASA-CNSAS;
e) le spese relative alla formazione ed aggiornamento derivanti
dalle disposizioni in materia di sicurezza sugli ambienti di lavoro e
in particolare da quanto stabilito dal decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81 «Attuazione dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007, n.
123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi
di lavoro».

Art. 4

Attività specialistiche diverse

1. La Regione Abruzzo riconosce la funzione delle Scuole regionali
di soccorso alpino e speleologico del SASA-CNSAS, sostiene l'intera
struttura del SASA-CNSAS e lo riconosce quale soggetto di riferimento
tecnico, scientifico e didattico per la individuazione di esperti
nelle materie di cui alla presente legge da nominare in organismi
regionali o in organismi di Enti in cui la Regione è chiamata a
designare propri rappresentanti.
2. Il SASA-CNSAS collabora, mediante la stipula di apposite
convenzioni, con la competente struttura regionale in materia di
protezione civile per attività in ambiente montano e ipogeo, in
attività formative e addestrative ricadenti nell'ambito di
competenza, concorre al soccorso in caso di eventi calamitosi in
cooperazione con le strutture di protezione civile.

Art. 5

Rete radio

1. La Regione Abruzzo, al fine di assicurare al SASA-CNSAS
un'efficiente rete radio in grado di operare in condizioni di
coordinamento funzionale con quella del SUEM 118, quando il
SASA-CNSAS agisce in regime di convenzione, ai sensi del comma 3
dell'art. 2, promuove le opportune intese fra il SASA-CNSAS e gli
Enti locali con i soggetti privati gestori di servizi pubblici per la
stipula di convenzioni per la concessione in comodato d'uso dei
rispettivi ponti radio, comprensivi di alloggiamento ed
alimentazione.

Art. 6

Segni distintivi

1. Il SASA-CNSAS può apporre e pubblicizzare sui propri automezzi
e su ogni tipologia di materiale informativo curato e diffuso, il
numero unico 118 del SUEM.

Art. 7

Informazione, prevenzione e divulgazione

1. La Regione Abruzzo, al fine di prevenire e contrarre gli
incidenti derivanti dallo svolgimento delle attività contemplate
dall'art. 1, oltre che di garantire un'attività informativa
efficace, sostiene le iniziative del SASA-CNSAS volte alla
divulgazione di supporti cartacei e video-informatici allo scopo
predisposti.

Art. 8

Norma finanziaria

1. La copertura degli oneri derivanti dalla presente legge,
inerenti l'apporto del SASA-CNSAS per l'attuazione del servizio
regionale di elisoccorso del 118, nonchè l'organizzazione del
servizio stesso e le attività di formazione degli operatori, e
quantificati nelle convenzioni ai sensi del comma 3, dell'art. 2, è
assicurata con quota parte delle risorse iscritte sul capitolo di
spesa 12.01.001 - 81501 relative al Fondo sanitario nazionale
assegnate alle Aziende sanitarie locali per la gestione
dell'emergenza medica e per le attività di Protezione civile
mediante utilizzazione delle risorse annualmente attribuite alla
pertinente Direzione con il bilancio di previsione di competenza.
2. Fatto salvo quanto previsto al comma 1, agli ulteriori oneri
derivanti dall'applicazione della presente legge e riguardanti tutti
gli altri servizi prestati dal SASA-CNSAS, stimati per l'anno 2014 in
euro 70.000,00, si fa fronte con le risorse stanziate sull'unità
previsionale di base (U.P.B.) 13.01.005, capitolo di nuova
istituzione denominato «Interventi in materia di soccorso alpino e
speleologico».
3. Ai fini della copertura degli oneri di cui al comma 2, al
bilancio di previsione 2014 è apportata la seguente variazione per
competenza e cassa di uguale importo:
a) in aumento U.P.B. 13.01.005 capitolo di nuova istituzione
denominato «Interventi in materia di soccorso alpino e speleologico»
per euro 70.000,00;
b) in diminuzione U.P.B. 13.01.005 - Cap. 71620 denominato
«Contributo a favore della delegazione regionale corpo soccorso
alpino - L.R. 30 aprile 1990, n. 56» per euro 50.000,00;
c) in diminuzione U.P.B. 01.01.005 - Cap. 11102 denominato
«Funzionamento del Consiglio regionale» per euro 20.000,00.
4. La riduzione dello stanziamento di cui alla lettera c) del comma
3 del presente articolo è imputata al capitolo di spesa 01.01.10 -
6120 «Comunicazione istituzionale» del bilancio di previsione 2014
del Consiglio regionale.
5. La Giunta regionale e l'Ufficio di Presidenza del Consiglio
regionale provvedono alle occorrenti variazioni dei rispettivi
bilanci.
6. Per gli anni successivi al 2014, l'onere di cui al comma 2 è
determinato ed iscritto nel pertinente capitolo di spesa, secondo le
modalità previste dall'art. 8 della legge regionale 25 marzo 2002,
n. 3 (Ordinamento contabile della Regione Abruzzo) e dall'art. 10
della legge regionale 29 dicembre 1977, n. 81 (Norme sulla
contabilità regionale).
7. Il contributo per la copertura degli oneri di cui al comma 2
viene erogato:
a) per il 30%, in acconto, su presentazione del Bilancio
preventivo e del Piano di attività contenente la previsione di
spesa;
b) per il restante 70%, a titolo di saldo, su presentazione della
relazione consuntiva dell'attività svolta per l'intero anno di
riferimento e della elencazione delle spese sostenute con i relativi
giustificativi quietanzati.

Art. 9

Abrogazioni

1. Dall'entrata in vigore della presente legge sono o restano
abrogate le seguenti disposizioni normative:
a) gli articoli da 71 a 78 della legge regionale 10 gennaio 2011,
n. 1 «Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio annuale
2011 e pluriennale 2011-2013 della Regione Abruzzo (Legge finanziaria
regionale 2011)»;
b) legge regionale 23 agosto 1977, n. 52 «Potenziamento e
funzionalità delegazione regionale Corpo nazionale soccorso alpino
ed annessa sezione per il soccorso speleologico»;
c) legge regionale 15 gennaio 1982, n. 8 «Modifica ed
integrazione della legge regionale 23 agosto 1977, n. 52:
"Potenziamento e funzionalità della delegazione regionale Corpo
nazionale soccorso alpino ed annessa sezione per il soccorso
speleologico e delle iniziative per l'educazione
alpinistico-naturalistica dei giovani"»;
d) legge regionale 30 aprile 1990, n. 56 «Modifiche ed
integrazioni alla L.R. n. 52 del 1977 e alla L.R. n. 8 del 1982:
«Potenziamento e funzionalità della Delegazione regionale Corpo
nazionale soccorso alpino»;
e) legge regionale 13 novembre 1990, n. 86 «Interpretazione
autentica dell'art. 7 della legge regionale 30 aprile 1990, n. 56,
relativa a: Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali n. 52 del
1977 e n. 8 del 1972: "Potenziamento e funzionalità della
delegazione regionale Corpo nazionale soccorso alpino"»;
f) legge regionale 23 dicembre 1997, n. 152 «Ulteriori
modificazioni ed integrazioni alla L.R. 23 agosto 1977, n. 52 come
modificata dalla L.R. 15 gennaio 1982, n. 8».

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel «Bollettino
ufficiale della Regione».
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 17 aprile 2014

CHIODI