3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 10-9-1994
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 7 giugno 1994, n. 18
Fissazione dei canoni di locazione per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica. Integrazioni alla legge regionale 31 maggio 1994, n. 17, in materia di prevenzione dell'abusivismo edilizio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 10-09-1994)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Le presenti norme si applicano a tutti gli alloggi realizzati o
recuperati da enti pubblici a totale carico o con il concorso o
contributo dello Stato o della Regione, delle province o dei comuni,
nonchè a quelli acquisiti, realizzati o recuperati da enti pubblici
non economici comunque utilizzati per le finalità sociali proprie
dell'edilizia residenziale pubblica, compresi gli alloggi di
proprietà regionale.
2. Sono esclusi da tale applicazione gli alloggi:
a) realizzati dalle cooperative edilizie per i propri soci;
b) realizzati o recuperati con programmi di edilizia agevolata e
convenzionata;
c) di servizio, e cioè quelli per i quali la legge prevede la
semplice concessione amministrativa con conseguente disciplinare e
senza contratto di locazione;
d) di proprietà degli enti pubblici previdenziali purchè non
realizzati o recuperati a totale carico o con il concorso o
contributo dello Stato o della Regione.
3. Le norme della presente legge si applicano, altresì, alle
assegnazioni delle case-parcheggio e dei ricoveri provvisori non
appena siano cessate le cause dell'uso contingente per le quali sono
stati realizzati e semprechè abbiano tipologie e standards abitativi
adeguati.

Art. 2.
Determinazione del canone di locazione

1. Il canone di locazione degli alloggi è costituito:
a) da una quota di ammortamento dei costi sostenuti per la
realizzazione dell'alloggio;
b) da una quota di spese generali e di amministrazione,
determinata annualmente dalla Regione, ai sensi dell'articolo 25
della legge 8 agosto 1977, n. 513, su proposta degli istituti
autonomi case popolari;
c) da una quota destinata al finanziamento dei programmi di
manutenzione degli alloggi, determinata annualmente dalla Regione, ai
sensi dell'articolo 25 della legge 8 agosto 1977, n. 513, su proposta
degli istituti autonomi case popolari.
2. Gli assegnatari sono inoltre tenuti a rimborsare integralmente
all'ente gestore le spese dirette ed indirette sostenute per i
servizi ad essi prestati, nella misura fissata dall'ente in relazione
al costo dei medesimi, secondo criteri di ripartizione correlati alla
superficie degli alloggi o al numero di vani convenzionali.

Art. 3.
Misura del canone di locazione

1. La misura ed i criteri applicativi dei canoni di locazione per
gli alloggi di cui ai commi 1 e 3 dell'articolo 1 sono fissati con
decreto dell'Assessore regionale per i lavori pubblici, sentita la
Commissione legislativa permanente dell'Assemblea regionale siciliana
"Ambiente e territorio", in coerenza con i criteri determinati di
volta in volta dal CIPE, ai sensi dell'articolo 2, secondo comma,
numero due della legge 5 agosto 1978, n. 457 e successive modifiche
ed integrazioni ed entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione
del provvedimento del CIPE.

Art. 4.
Aggiornamento della situazione reddituale degli assegnatari

1. La situazione reddituale degli assegnatari è aggiornata
biennalmente dagli enti gestori.
2. L'eventuale variazione della collocazione degli assegnatari
nelle fasce di reddito e del canone di locazione ha effetto dal 1
gennaio dell'anno successivo a quello per il quale è stata accertata
la modificazione della situazione reddituale.
3. L'assegnatario ha in ogni caso diritto di essere collocato in
una fascia di reddito inferiore qualora abbia subito nell'anno
precedente una diminuzione di reddito. La collocazione nella fascia
di reddito inferiore è disposta dall'ente gestore con decorrenza dal
1 gennaio dell'anno successivo a quello per il quale è stata
accertata la diminuzione di reddito.

Art. 5.
Morosità

1. La morosità superiore a sei mesi nel pagamento del canone di
locazione è causa di risoluzione del contratto, con conseguente
decadenza dell'assegnazione.
2. La morosità può essere tuttavia sanata non più di una volta
nel corso dell'anno qualora il pagamento della somma dovuta,
aumentata degli interessi di mora nella misura del 15% del tasso di
sconto, avvenga nel termine perentorio di sessanta giorni dalla messa
in mora.
3. Non è causa di risoluzione del contratto la morosità dovuta a
stato di disoccupazione o grave malattia dell'assegnatario, qualora
ne siano derivate l'impossibilità o la grave difficoltà, accertata
dall'ente gestore, di effettuare il regolare pagamento del canone di
locazione.
4. Tale impossibilità o grave difficoltà non può comunque
valere per più di sei mesi.
5. Per la morosità già maturata alla data di entrata in vigore
della presente legge, gli enti gestori possono, su domanda
dell'interessato, concedere una rateizzazione di durata non superiore
a 5 anni, con il computo degli interessi nella misura di cui al comma
2. La domanda di rateizzazione può essere presentata entro novanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 6.
Gestione

1. Gli enti gestori favoriscono e promuovono l'autogestione da
parte dell'utenza dei servizi accessori e degli spazi comuni sulla
base dei criteri indicati nel presente articolo.
2. Per gli alloggi di nuova costruzione o recuperati, il contratto
di locazione prevede l'assunzione diretta della gestione dei servizi
da parte degli assegnatari.
3. In caso di particolari esigenze o difficoltà, l'ente gestore
può, sentite le organizzazioni sindacali dell'utenza, deliberare di
soprassedere all'attivazione dell'autogestione, ovvero di sospenderne
la prosecuzione, per i tempi strettamente necessari per far cessare
le cause ostative assunte a base del deliberato.
4. Per gli alloggi già assegnati gli enti gestori realizzano il
decentramento dell'attività di gestione dei servizi entro tre anni
dall'entrata in vigore della presente legge. Gli enti gestori devono
dotarsi di strumenti tecnici, operativi e giuridici di sostegno delle
autogestioni, con particolare riguardo per gli alloggi
prevalentemente occupati da anziani o da persone non autonome.
5. Fino al momento dell'effettivo funzionamento delle autogestioni
gli assegnatari sono tenuti a rimborsare agli enti gestori i costi
diretti ed indiretti dei servizi erogati, secondo acconti mensili e
conguagli annuali su rendiconto redatto dall'ente.
6. È facoltà dell'ente gestore, sulla base di apposito
regolamento definito d'intesa con le organizzazioni sindacali degli
assegnatari, estendere l'autogestione alla piccola manutenzione,
accreditando agli organi dell'autogestione una parte della quota di
canone destinata alla manutenzione non superiore al 30 per cento.
7. Gli assegnatari che si rendono morosi verso l'autogestione sono
considerati a tutti gli effetti inadempienti agli obblighi derivanti
dal contratto di locazione.

Art. 7.
Prezzo di vendita degli alloggi

1. Fino all'approvazione della legge regionale di riforma in
materia di vendita di alloggi di edilizia residenziale pubblica, il
prezzo di vendita dell'alloggio viene determinato attribuendo allo
stesso la classificazione catastale A/4 (edilizia popolare).

Art. 8.

Integrazioni all'articolo 4 della legge regionale 31 maggio
1994, n. 17
sulla destinazione delle costruzioni abusive esistenti

1. All'articolo 4 della legge regionale 31 maggio 1994, n. 17,
recante: "Provvedimenti per la prevenzione dell'abusivismo edilizio e
per la destinazione delle costruzioni abusive esistenti", sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, lettera b), le parole "30 settembre 1993" sono
sostituite dalle seguenti: "23 marzo 1992";
b) al comma 3, lettera d), sono aggiunte in fine le seguenti
parole: "nonchè una somma annuale pari al canone minimo dovuto per
alloggi di edilizia residenziale pubblica aventi le medesime
caratteristiche di quello oggetto della concessione di abitazione".

Art. 9.
Integrazione all'articolo 3 della legge regionale n. 37 del 1984
in materia di cooperative di abitazione

1. Al terzo comma dell'articolo 3 della legge regionale 30 maggio
1984, n. 37, sono aggiunte in fine le seguenti parole "nonchè alle
cooperative che sono subentrate agli originari soggetti esecutori".

Art. 10.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della regione Sicilia ed entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 7 giugno 1994

MARTINO

Assessore regionale per i lavori
pubblici: LO GIUDICE
Asessore regionale per il
territorio e l'ambiente: BURTONE