Serie Generale n. 130 del 5-6-2019
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI FONDI PENSIONE
COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI FONDI PENSIONE
DELIBERA 22 maggio 2019
Disposizioni in ordine alla parita' di trattamento tra uomini e donne nelle forme pensionistiche complementari collettive. (19A03521) (GU Serie Generale n.130 del 05-06-2019)

LA COMMISSIONE DI VIGILANZA
SUI FONDI PENSIONE

Visto il decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252 (di seguito:
decreto n. 252/2005), recante la disciplina delle forme
pensionistiche complementari;
Visto in particolare l'art. 19, comma 2, del decreto n. 252/2005,
in base al quale la COVIP esercita la vigilanza su tutte le forme
pensionistiche complementari anche mediante l'emanazione di
istruzioni di carattere generale e particolare;
Visto inoltre l'art. 19, comma 3, lettera a), del decreto n.
252/2005, il quale dispone che per l'esercizio della vigilanza la
COVIP può disporre che le siano fatti pervenire, con le modalità e
nei termini da essa stessa stabiliti, ogni dato e documento
richiesti;
Vista la legge 28 dicembre 2005, n. 262 e in particolare l'art. 23
della medesima legge, recante disposizioni sui procedimenti per
l'adozione di atti regolamentari e generali da parte di COVIP e di
altre Autorità di vigilanza;
Vista la direttiva 2006/54/CE riguardante l'attuazione del
principio delle pari opportunità fra uomini e donne in materia di
occupazione e impiego;
Vista la direttiva 2004/113/CE che attua il principio della parità
di trattamento tra uomini e donne per quanto riguarda l'accesso a
beni e servizi e la loro fornitura;
Visto il decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 (di seguito:
decreto n. 198/2006), recante il Codice delle pari opportunità tra
uomo e donna, e in particolare il Titolo I del Libro III, recante
disposizioni in materia di pari opportunità nel lavoro;
Visti gli articoli 8 e seguenti del decreto n. 198/2006,
disciplinanti la costituzione e i compiti del Comitato nazionale per
l'attuazione dei principi di parità di trattamento ed uguaglianza di
opportunità tra lavoratori e lavoratrici, istituito presso il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
Visto l'art. 25 del decreto n. 198/2006, recante disposizioni in
tema di discriminazione diretta e indiretta in materia di lavoro;
Visto l'art. 30-bis del decreto n. 198/2006, introdotto dal decreto
legislativo 25 gennaio 2010, n. 5, che disciplina il divieto di
discriminazione nelle forme pensionistiche complementari collettive,
prevedendo che la fissazione di livelli differenti per le prestazioni
è consentita soltanto se necessaria per tenere conto di elementi di
calcolo attuariale differenti per i due sessi e affidando alla COVIP
il compito di vigilare al fine di garantire l'affidabilità, la
pertinenza e l'accuratezza dei dati attuariali che giustificano
trattamenti diversificati, anche allo scopo di evitare
discriminazioni;
Visto l'art. 50-bis del decreto n. 198/2006, in base al quale i
contratti collettivi possono prevedere misure specifiche, linee guida
e buone prassi per prevenire tutte le forme di discriminazione
sessuale connesse al rapporto di lavoro;
Viste le disposizioni in ordine alla parità di trattamento tra
uomini e donne nelle forme pensionistiche complementari collettive,
adottate dalla COVIP con deliberazione del 21 settembre 2011;
Viste le Linee direttrici per l'applicazione della direttiva
2004/113/CE del Consiglio nel settore delle assicurazioni, pubblicate
dalla Commissione europea nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea del 13 gennaio 2012, le quali hanno messo in luce i profili
di differenziazione che, per quanto di interesse della previdenza
complementare, sussistono tra la direttiva 2006/54/CE e la direttiva
2004/113/CE;
Rilevata la necessità di dettare nuove disposizioni in materia di
parità di trattamento tra uomini e donne nelle forme pensionistiche
complementari collettive in conformità all'art. 30-bis del decreto
n. 198/2006, al fine di tenere conto delle sopra citate Linee
direttrici della Commissione europea;
Tenuto conto delle indicazioni scaturite a esito della procedura di
consultazione posta in essere dalla COVIP a partire dal 14 febbraio
2019;

Adotta
le seguenti disposizioni:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini delle presenti disposizioni si intendono per:
a) «forme pensionistiche complementari collettive»: le forme
indicate nell'art. 1, comma 3, lettera a) del decreto n. 252/2005 che
abbiano iscritti attivi;
b) «discriminazione diretta e indiretta»: le situazioni
individuate nell'art. 25 del decreto n. 198/2006;
c) «Comitato nazionale per l'attuazione dei principi di parità
di trattamento ed uguaglianza di opportunità tra lavoratori e
lavoratrici»: il Comitato previsto dagli articoli 8 e seguenti del
decreto n. 198/2006.

Art. 2

Divieti di discriminazione circa il campo di applicazione, le
condizioni di accesso e la contribuzione

1. Ai sensi dell'art. 30-bis, comma 1, lettere a) e b), del decreto
n. 198/2006 è vietata, con riferimento alle forme pensionistiche
complementari collettive, qualsiasi discriminazione diretta o
indiretta tra uomini e donne per quanto riguarda il campo di
applicazione di tali forme, le relative condizioni di accesso,
l'obbligo di versare i contributi e il calcolo degli stessi.
2. Non possono essere pertanto previste, e se previste devono
essere rimosse senza indugio, le eventuali disposizioni, criteri,
prassi, atti, patti o comportamenti, riguardanti l'area dei soggetti
che possono aderire alle forme pensionistiche complementari
collettive, le condizioni che ne disciplinano l'adesione, nonchè le
regole in materia di determinazione della misura e delle modalità di
versamento della contribuzione a carico del datore di lavoro e del
lavoratore, che siano tali da produrre un effetto pregiudizievole per
taluni lavoratori in ragione del sesso o che potrebbero, comunque,
mettere i lavoratori di un determinato sesso in una posizione di
particolare svantaggio rispetto ai lavoratori dell'altro sesso.
3. Le forme pensionistiche complementari collettive informano la
COVIP in merito alle iniziative adottate per rimuovere le situazioni
di cui al comma 1, eventualmente sussistenti.

Art. 3

Divieto di discriminazione in materia di prestazioni, trattamenti
diversificati consentiti e obblighi di verifica

1. Ai sensi dell'art. 30-bis, comma 1, lettera c), del decreto n.
198/2006 è vietata, con riferimento alle forme pensionistiche
complementari collettive qualsiasi discriminazione diretta o
indiretta tra uomini e donne per quanto riguarda il calcolo delle
prestazioni, nonchè le condizioni concernenti la durata e il
mantenimento del diritto alle prestazioni.
2. Salvo quanto previsto nei successivi commi, le forme
pensionistiche complementari collettive informano la COVIP in merito
alle iniziative adottate per rimuovere le situazioni di cui al comma
1, eventualmente sussistenti.
3. Le forme pensionistiche complementari collettive che, rientrando
nelle ipotesi indicate dall'art. 30-bis, comma 2, del decreto n.
198/2006, si avvalgono delle facoltà ivi previste sono tenute ad
accertare che i trattamenti diversificati siano giustificati sulla
base di dati attuariali affidabili, pertinenti e accurati.
4. Ai fini della verifica della sussistenza della predetta
condizione, le forme di cui al comma 3 che erogano direttamente le
prestazioni sono tenute a redigere, in allegato al bilancio tecnico,
un'apposita relazione nella quale attestano che l'utilizzo del
fattore sesso, determinante nella valutazione dei rischi effettuata
ai fini del calcolo delle prestazioni differenziate, trova fondamento
in dati attuariali affidabili, pertinenti e accurati. La relazione,
redatta da un attuario, deve contenere un'indicazione dettagliata
della tipologia e delle fonti dei dati attuariali impiegati nella
determinazione di ogni categoria di prestazione, anche accessoria e
di reversibilità.
5. Le forme di cui al comma 3 che erogano prestazioni tramite
un'impresa di assicurazione provvedono, entro tre mesi dalla
sottoscrizione di una nuova convenzione o dal successivo rinnovo, a
trasmettere alla COVIP la relazione di cui al comma 4. Le forme che
già hanno convenzioni in essere per l'erogazione delle prestazioni
provvedono ad inviare alla COVIP la prima relazione entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento. Gli
adempimenti di cui al presente comma non trovano applicazione alle
convenzioni per l'erogazione delle prestazioni che non consentono
nuovi apporti contributivi.
6. Le forme pensionistiche complementari collettive che rilevino
che l'utilizzo del fattore sesso, per una o più categorie di
prestazioni, non trovi fondamento in dati attuariali affidabili,
pertinenti e accurati, devono comunicare alla COVIP, entro sessanta
giorni dall'accertamento, le iniziative assunte o che intendono
assumere per eliminare le discriminazioni eventualmente rilevate.

Art. 4

Raccolta, aggiornamento e pubblicazione dei dati

1. La COVIP raccoglie, pubblica e aggiorna sul proprio sito web
l'elenco delle forme pensionistiche complementari collettive che si
avvalgono della facoltà di cui all'art. 30-bis, comma 2, del decreto
n. 198/2006 e i dati relativi all'utilizzo del sesso quale fattore
attuariale determinante nel calcolo delle prestazioni.

Art. 5

Relazione della COVIP

1. La COVIP relaziona almeno annualmente al Comitato nazionale per
l'attuazione dei principi di parità di trattamento ed uguaglianza di
opportunità tra lavoratori e lavoratrici, istituito presso il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, sui dati relativi
all'utilizzo del sesso quale fattore attuariale determinante nel
calcolo di prestazioni differenziate da parte delle forme
pensionistiche complementari collettive.

Art. 6

Abrogazioni

1. Sono abrogate le disposizioni in ordine alla parità di
trattamento tra uomini e donne nelle forme pensionistiche
complementari collettive, adottate dalla COVIP con deliberazione del
21 settembre 2011.

Roma, 22 maggio 2019

Il presidente: Padula