3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 9-10-1993
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 10 novembre 1992, n. 29
Norme in materia di autorizzazione e vigilanza sulle strutture pubbliche e private per soggetti che necessitano di particolare assistenza sociale o socio-sanitaria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 09-10-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge regionale:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Le disposizioni della presente legge si applicano ai presidi
pubblici e privati di ospitalità collettiva, ove i soggetti
ospitati, per le condizioni individuali, necessitano di particolare
assistenza sociale o socio-sanitaria.
2. I presidi di ospitalità collettiva per anziani e disabili
sono:
a) la casa albergo;
b) la comunità alloggio;
c) la residenza servita;
d) la residenza protetta;
e) la residenza sanitaria-assistenziale (R.S.A.).
3. I presidi di ospitalità collettiva per i minori, compresi i
minori disabili, sono:
a) la comunità alloggio;
b) la comunità educativo-assistenziale.
4. Gli standard strutturali ed organizzativi dei presidi di cui ai
commi 2 e 3 sono individuati con deliberazione del Consiglio
regionale.

Art. 2.
Autorizzazione

1. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 8 giugno 1988, n.
21, l'apertura, l'ampliamento, la trasformazione o il trasferimento
ad altra sede di un presidio di cui all'art. 1, sono autorizzate dal
sindaco del comune ove lo stesso è ubicato entro centottanta giorni
dalla data di presentazione della domanda, previo parere conforme
dell'Unità sanitaria locale per quanto attiene l'aspetto igienico-
sanitario e della conferenza di ambito per quanto attiene gli aspetti
funzionali ed organizzativi, competenti per territorio.
2. I pareri di cui al comma 1 sono espressi sulla base delle
relazioni tecniche redatte, previi sopralluoghi ed ispezioni, dai
servizi di attività distrettuali e di igiene pubblica dell'Unità
sanitaria locale e dalla segreteria tecnica di ambito entro sessanta
giorni dalla richiesta.
3. Ogni trasferimento della titolarità del presidio deve essere
comunicato entro trenta giorni al sindaco, il quale, previa verifica
dei requisiti soggettivi valutati sulla base della documentazione di
cui all'art. 3 comma 1, lettere a) e b), provvede all'adeguamento
della titolarità dell'autorizzazione.

Art. 3.
Domanda per l'autorizzazione

1. La domanda diretta ad ottenere l'autorizzazione di cui all'art.
2, comma 1 è inoltrata al sindaco e deve essere corredata da
documentazione dalla quale risultino:
a) le generalità ed il domicilio del richiedente o, se trattasi
di persona giuridica, la denominazione, la sede, le generalità del
legale rappresentante, nonchè copia dell'atto costitutivo e delle
successive variazioni;
b) l'assenza di condanne penali per delitti non colposi a carico
del titolare del presidio;
c) la sede del presidio;
d) le generalità, i titoli professionali, di studio e di
carriera del direttore tecnico e del personale tecnico laureato e
diplomato che opera nella struttura;
e) l'indicazione del numero e le qualifiche professionali del
restante personale.
2. Per i presidi che erogano anche prestazioni sanitarie è
richiesta altresì l'indicazione del responsabile sanitario, il
numero e la descrizione delle attrezzature, degli apparecchi, degli
impianti collocati nelle strutture.
3. Alla domanda deve essere inoltre allegato:
a) planimetria dei locali in scala 1:100 con l'indicazione delle
altezze e della destinazione d'uso;
b) relazione concernente il dimensionamento della struttura in
rapporto al numero dei posti disponibili per autosufficienti e non
autosufficienti;
c) relazione tecnica sulle caratteristiche edilizie e
tipologiche dell'edificio e sullo stato di conservazione,
destinazione d'uso e rispetto della normativa vigente in materia
urbanistico-edilizia e di barriere architettoniche.

Art. 4.
Vigilanza e sanzioni

1. La vigilanza sui presidi di cui all'art. 1 è esercitata dal
sindaco del comune ove gli stessi sono ubicati il quale si avvale
della Unità sanitaria locale e della conferenza di ambito secondo le
rispettive competenze.
2. Nell'ambito dell'attività di vigilanza le ispezioni sono
effettuate almeno una volta l'anno.
3. Ferma restando l'eventuale applicazione di sanzioni penali, in
caso di violazione delle norme di cui alla presente legge o di
difformità rispetto all'attività autorizzata, il sindaco ordina,
assegnando un termine compreso tra trenta e centottanta giorni, la
rimozione delle inadempienze e delle irregolarità riscontrate.
4. Trascorso tale termine il sindaco, su documentata richiesta del
soggetto interessato, sentiti i servizi dell'Unità sanitaria locale
e la conferenza di ambito, con provvedimento motivato può prorogare
tali termini fino ad ulteriori centottanta giorni.
5. In caso di gravi o reiterate inadempienze da parte di strutture
pubbliche il sindaco, nel rispetto delle competenze previste dalla
legge, attiva le procedure per la gestione straordinaria.
6. In caso di gravi o reiterate inadempienze da parte di strutture
private, il sindaco sospende l'autorizzazione al funzionamento
procedendo alla chiusura delle strutture stesse.
7. Il sindaco nel procedere alla chiusura delle strutture private
promuove le opportune iniziative per il trasferimento degli ospiti in
altri presidi.
8. I provvedimenti di cui ai commi 3, 4, 5 e 6 sono comunicati
alla regione contestualmente alla loro adozione.

Art. 5.
Compiti della regione

1. La regione svolge attività di indirizzo attraverso direttive
ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 5 dicembre 1979, n. 45,
dell'art. 7 della legge regionale 6 giugno 1988, n. 21 e della legge
5 febbraio 1992, n. 104.
2. La commissione di controllo per le verifiche e la revisione di
qualità (V.R.Q.), di cui all'art. 69 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 novembre 1990, n. 384, è istituita con
deliberazione della Giunta regionale, anche per le strutture di cui
alla presente legge.

Art. 6.
Norma transitoria

1. I titolari di presidi che già svolgono attività di
ospitalità collettiva all'entrata in vigore della presente legge
devono inoltrare domanda di autorizzazione entro centottanta giorni
dalla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della regione
della deliberazione del consiglio regionale di cui all'art. 1, comma
4.
2. Il sindaco rilascia la prevista autorizzazione secondo le
procedcure previste dall'art. 2.
3. Il sindaco, nel caso in cui i presidi non siano in possesso dei
requisiti di cui all'art. 1, comma 4, concede l'autorizzazione
provvisoria per tre anni purchè sussistano almeno i seguenti
requisiti minimi documentati:
a) certificazione attestante il rispetto della normativa
antincendio;
b) certificazione attestante la sicurezza statica dell'edificio.
L'autorizzazione provvisoria, sulla base dei pareri della U.S.L.
per l'aspetto igienico-sanitario e della conferenza di ambito per gli
aspetti funzionali e organizzativi, può prevedere termini
differenziati per l'adeguamento, da parte del presidio, alle diverse
prescrizioni di cui alla presente legge.
4. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione provvisoria le
residenze protette e le R.S.A. devono inoltre:
a) risultare in regola con la normativa vigente in materia di
rifiuti speciali;
b) disporre di una superficie complessiva non inferiore a 10
metri quadrati per ciascun ospite, tenendo conto della zona notte,
delle aree di soggiorno e della cucina;
c) disporre di cucine a norma del decreto del Presidente della
Repubblica 26 marzo 1980, n. 327;
d) avere vani di altezza conforme al regolamento edilizio
comunale;
e) disporre del seguente personale:
1) un addetto con funzioni di assistenza alla persona, ogni
quindici utenti per il turno diurno e un addetto fino a
quarantacinque utenti per il turno notturno;
2) un infermiere ogni venti non autosufficienti per turno e con
reperibilità notturna, nonchè un ausiliario ogni trenta utenti per
il turno notturno.
5. In sede di prima applicazione la deliberazione del consiglio
regionale di cui all'art. 1, comma 4, è adottata entro novanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Liguria.
Genova, 10 novembre 1992

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