Serie Generale n. 171 del 24-7-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DECRETO 24 aprile 1998
Condizioni e modalita' di concessione dei finanziamenti agevolati per la rilocalizzazione in condizioni di sicurezza delle attivita' delle imprese aventi insediamenti ricompresi nelle fasce fluviali del Po soggette a vincolo di salvaguardia. (GU Serie Generale n.171 del 24-07-1998)

IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
di concerto con
IL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI
con
IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
e con
IL MINISTRO DELEGATO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto il decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691, recante
disposizioni urgenti per la ricostruzione nelle zone colpite dalle
eccezionali avversità atmosferiche e dagli eventi alluvionali della
prima decade del mese di novembre 1994, convertito, con modificazioni
dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visti, in particolare, gli articoli 2 e 3 della predetta legge n.
35 del 1995 che prevedono:
un contributo dello Stato per il pagamento degli interessi sui
finanziamenti concessi dalle banche a imprese industriali, artigiane,
commerciali, di servizi, comprese quelle turisticoalberghiere che
siano state danneggiate dall'alluvione;
una specifica copertura dei rischi di credito connessi con tali
finanziamenti da parte dei Fondi centrali di garanzia previsti dalla
legge 23 dicembre 1966, n. 1142, e dalla legge 14 ottobre 1964, n.
1068;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il
Ministro dell'interno e con il Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato in data 23 marzo 1995, con il quale sono state
stabilite le condizioni e le modalità dell'intervento agevolativo a
favore delle imprese dei vari settori danneggiate per effetto delle
eccezionali avversità atmosferiche e degli eventi alluvionali della
prima decade del mese di novembre 1994, come novellato dal decreto
interministeriale in data 31 agosto 1995;
Visto il decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito con
modificazioni dalla legge 16 luglio 1997, n. 228 (di seguito "Legge")
e, in particolare, l'art. 4-quinquies, come novellato dall'art. 23,
commi 6-quinquies e 6-septies, del decreto-legge 30 gennaio 1998, n.
6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61,
il quale prevede:
al comma 1, che i titolari di imprese industriali, artigiane,
commerciali, di servizi e turisticoalberghiere (di seguito
"imprese"), con insediamenti ricompresi nelle fasce fluviali soggette
a vincolo derivante dalle delibere adottate dal comitato
istituzionale delle autorità del bacino del fiume Po ai sensi degli
articoli 17 e 18 della legge 18 maggio 1989, n. 138, e dell'art. 12
del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, possono accedere,
entro due anni dalla data di entrata in vigore della legge, ai
crediti agevolati previsti dalla legge n. 35 del 1995 allo scopo di
rilocalizzare in condizioni di sicurezza la propria attività al di
fuori delle citate fasce fluviali, nell'ambito del territorio del
medesimo comune o di altri comuni distanti non più di trenta
chilometri, nel limite delle risorse residue assegnate al
Mediocredito Centrale S.p.a. (di seguito "Mediocredito") e alla Cassa
per il credito alle imprese artigiane S.p.a. - Artigiancassa (di
seguito "Artigiancassa"), ai sensi dei citati articoli 2 e 3 della
stessa legge n. 35 del 1995;
ai commi 2 e 3, che i finanziamenti ricomprendono gli oneri di
acquisizione di aree idonee, di realizzazione degli insediamenti e di
trasferimento delle attrezzature e degli impianti produttivi, nonchè
delle abitazioni funzionali all'impresa nel limite della pari
capacità produttiva nonchè di demolizione e di ripristino delle
aree dismesse, per un importo fino al 95 per cento per spesa prevista
non superiore a lire due miliardi, fino al 75 per cento per spesa
prevista non superiore a lire dieci miliardi e fino al 50 per cento
per spesa prevista superiore a lire dieci miliardi e che detti
finanziamenti sono concessi anche alle imprese che contestualmente
ampliano la propria capacità produttiva o attuano interventi di
innovazione tecnologica, fermi restando i relativi oneri a carico
delle imprese medesime;
al comma 4, che titolari di imprese, che abbiano fruito dei
finanziamenti previsti dalla legge n. 35 del 1995, in quanto
danneggiate dagli eventi alluvionali del novembre 1994, possono
accedere ai finanziamenti previsti al comma 1 e che il precedente
finanziamento viene contestualmente estinto con oneri a carico delle
disponibilità finanziarie di cui allo stesso comma 1;
al comma 5, che le condizioni e le modalità dell'intervento
agevolativo del Mediocredito e dell'Artigiancassa sui finanziamenti
concessi dalle banche ai sensi dello stesso art. 4-quinquies sono
stabilite, ove non già disciplinate, con decreto del Ministro del
tesoro, di concerto con il Ministro dei lavori pubblici, con il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato e con il
Ministro delegato per il coordinamento della protezione civile;
al comma 6-bis che ai titolari di aziende agricole, singole e
associate, comprese le cooperative per la raccolta, trasformazione,
commercializzazione e vendita dei prodotti agricoli che intendono
rilocalizzare la propria attività si applicano i commi 1, 2, 3 e 4,
limitatamente alle disposizioni relative alla possibilità di
accedere ai finanziamenti di cui agli articoli 2 e 3 della legge n.
35 del 1995, nonchè il comma 5, dello stesso articolo 4-quinquies;
Visto l'art. 18 della legge 7 agosto 1997, n. 266, concernente
ulteriori interventi a favore delle zone colpite dalle eccezionali
avversità atmosferiche e dagli eventi alluvionali della prima decade
del mese di novembre 1994;
Vista la deliberazione del Comitato istituzionale dell'Autorità di
bacino del fiume Po n. 26 dell'11 dicembre 1997 recante "Adozione del
piano stralcio delle fasce fluviali in attuazione della deliberazione
del Comitato istituzionale n. 19 dal 9 novembre 1995".
Attesa la necessità di emanare le disposizioni atte a consentire
l'accesso delle imprese di cui trattasi ai crediti agevolati previsti
dagli articoli 2 e 3 della legge n. 35 del 1995, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Decreta:
Art.1.
Soggetti beneficiari
1. Ai sensi dell'art. 4-quinquies della legge sono ammesse ai
finanziamenti agevolati previsti dagli articoli 2 e 3 della legge n.
35 del 1995, e successive modificazioni ed integrazioni, alle
condizioni e modalità di cui al presente decreto e nei limiti delle
risorse residue assegnate al Mediocredito e all'Artigiancassa, le
imprese aventi insediamenti ricompresi nelle fasce fluviali "A e B"
soggette a vincolo, nonchè nelle aree della fascia "C" per le quali
i comuni abbiano deliberato misure restrittive analoghe a quelle
vigenti per la fascia "B", individuate ai sensi della delibera del
Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino del fiume Po del n.
26 dell'11 dicembre 1997, con la quale è stato adottato il piano
stralcio delle fasce fluviali.
2. Ai finanziamenti di cui al comma 1, nei limiti delle risorse
disponibili, iscritte nello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
all'unità previsionale di base 3.2.1.8, sono ammessi anche i
titolari di aziende agricole, singole e associate, comprese le
cooperative per la raccolta, trasformazione, commercializzazione e
vendita dei prodotti agricoli, le quali si trovino nelle condizioni
previste dallo stesso comma 1.

Art. 2.
Spese ammissibili alle agevolazioni
Importo del finanziamento agevolabile e tasso di interesse
1. Il finanziamento agevolato ricomprende gli oneri di acquisizione
di aree idonee, di realizzazione degli insediamenti e delle
abitazioni funzionali all'impresa, di trasferimento delle
attrezzature e degli impianti produttivi, nel limite della pari
capacità produttiva, nonchè le spese per la demolizione e per il
ripristino delle aree dismesse. Per abitazione funzionale
dell'impresa si intende l'abitazione incorporata nello stabilimento o
laboratorio dell'impresa ovvero insistente sullo stesso terreno di
pertinenza e che viene utilizzata per scopi di abitazione
esclusivamente dal nucleo familiare dell'imprenditore e del custode
incaricato.
2. Nel caso in cui l'impresa attui contestualmente interventi di
ampliamento della capacità produttiva o di innovazione tecnologica,
i relativi oneri sono a carico dell'impresa medesima.
3. L'intervento di rilocalizzazione può essere limitato ai soli
insediamenti dell'impresa ricadenti nelle aree individuate all'art.
1.
4. Il finanziamento è concesso in misura non superiore al 95% dei
primi due miliardi di lire di spesa, in misura non superiore al 75%
della spesa eccedente fino a dieci miliardi di lire e in misura non
superiore al 50% per l'ulteriore eccedenza.
5. La durata del finanziamento non può superare i dieci anni,
comprensivi di un periodo massimo di preammortamento di due anni e di
un periodo massimo di rimborso di otto anni.
6. Il tasso fisso nominale annuo praticato dalla banca
finanziatrice non può eccedere il rendimento medio lordo del
campione di titoli pubblici soggetti ad imposta (Rendistato),
rilevato dalla Banca d'Italia, relativo al mese precedente quello di
stipula del contratto, maggiorato di un punto percentuale. Per i
finanziamenti alle imprese artigiane, il tasso fisso nominale annuo
praticato dalla banca finanziatrice è pari al tasso di riferimento
fissato per le operazioni di credito artigiano di durata superiore a
diciotto mesi.
7. Il tasso di interesse a carico dell'impresa è pari al 3 per
cento nominale annuo posticipato, a decorrere dall'inizio del periodo
di ammortamento del finanziamento. Il Mediocredito e l'Artigiancassa
corrispondono all'impresa per il tramite della banca che eroga il
finanziamento, un contributo agli interessi pari alla differenza tra
la rata di ammortamento calcolata al tasso fisso nominale annuo
praticato dalla banca, come determinato al comma 6, e la rata
calcolata al tasso del 3 per cento. Nel periodo di preammortamento il
contributo è pari all'intero onere per interessi. La banca compensa,
su richiesta dell'impresa, il contributo con gli interessi dovuti in
base al contratto di finanziamento.
8. Il contratto può prevedere che l'erogazione del finanziamento
sia subordinata all'ottenimento dell'agevolazione.
9. Ai finanziamenti agevolati ai sensi del presente decreto si
applicano le disposizioni di cui all'art. 18 della legge 7 agosto
1997, n. 266.

Art. 3.
Domanda di agevolazione
Concessione ed erogazione del contributo
1. L'impresa interessata a fruire delle agevolazioni presenta la
domanda alla banca dalla quale intende ottenere il finanziamento,
entro il termine del 20 luglio 1999, allegando la seguente
documentazione:
a) attestazione del comune che l'impresa è insediata nelle aree di
cui all'art. 1;
b) attestazione del comune che il nuovo insediamento è previsto
nel territorio del medesimo comune o di altri comuni distanti non
più di trenta chilometri, al di fuori delle aree di cui all'art. 1
ovvero in zona che in base al piano regolatore comunale sia stata
individuata come area in sicurezza ai sensi dell'art. 4, comma 5,
della deliberazione n. 1/96 dell'Autorità di bacino del fiume Po in
data 5 febbraio 1996;
c) autorizzazioni delle competenti autorità per la realizzazione
dei nuovi insediamenti o, se non ancora rilasciate, copia delle
relative richieste presentate dall'impresa;
d) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà che specifichi
gli interventi da realizzare per la rilocalizzazione e gli eventuali
investimenti realizzati con il finanziamento ottenuto ai sensi della
legge n. 35 del 1995, e successive modificazioni.
e) perizia giurata e asseverata che specifichi la capacità
produttiva anteriore agli interventi e quella prevista a
rilocalizzazione ultimata, nonchè gli investimenti o interventi di
ampliamento della capacità produttiva o di innovazione tecnologica,
i cui oneri sono a carico dell'impresa richiedente. Il costo per la
perizia giurata è ricompreso nel finanziamento agevolato di cui
all'art. 2, comma 1.
2. Le domande di agevolazione sono esaminate dagli organi del
Mediocredito e dell'Artigiancassa competenti a deliberare la
concessione delle agevolazioni, secondo l'ordine cronologico di
arrivo. Sono esaminate con priorità le domande presentate dalle
imprese beneficiarie dei finanziamenti agevolati ai sensi della legge
n. 35 del 1995 e dalle imprese che devono rilocalizzare in condizioni
di sicurezza la propria attività per ordine delle competenti
autorità. Contestualmente il Mediocredito e l'Artigiancassa
accordano, ove richiesta, la garanzia prevista dalla legge n. 35 del
1995, e successive modificazioni ed integrazioni.
3. Ottenuta la delibera, la banca eroga una quota pari al 30 per
cento dell'importo del finanziamento ammesso all'agevolazione, su
presentazione da parte dell'impresa di copia delle autorizzazioni
alla realizzazione degli insediamenti rilasciate dalle competenti
autorità. La restante parte del finanziamento è erogata su
presentazione di fatture o altra idonea documentazione delle spese
sostenute, entro il periodo di preammortamento, che decorre dalla
data della prima erogazione del finanziamento stesso.
4. Entro tre mesi dalla data di erogazione a saldo del
finanziamento la banca finanziatrice trasmette al Mediocredito e
all'Artigiancassa i prospetti riepilogativi delle spese sostenute
dall'impresa e la relativa documentazione. Il Mediocredito e
l'Artigiancassa, sulla base della documentazione di spesa ricevuta,
effettuano controlli su un campione non inferiore al 15 per cento
delle imprese che hanno beneficiato del contributo, al fine di
verificare che non esistano i presupposti per revocare il contributo
medesimo, secondo quanto stabilito all'art. 4.

Art. 4.
Revoca e cessazione del contributo
1. Il contributo è revocato in caso di mancata destinazione dei
finanziamenti agli scopi indicati nell'art. 4-quinquies della legge.
2. L'erogazione del contributo cessa in caso di estinzione
anticipata del finanziamento, di cessazione dell'attività o di
fallimento dell'impresa. L'erogazione cessa, rispettivamente, a
partire dalla data di estinzione del finanziamento, di cessazione
dell'attività o di dichiarazione di fallimento.
3. I contributi già erogati e non più dovuti a seguito di revoca
o cessazione sono restituiti al Mediocredito e all'Artigiancassa, per
il tramite della banca finanziatrice, maggiorati degli interessi
legali decorrenti dalla data dell'evento che ha dato luogo alla
revoca o alla cessazione dei contributi stessi.

Art. 5.
Modalità di estinzione dei finanziamenti agevolati
ai sensi della legge n. 35 del 1995
1. L'impresa che abbia beneficiato di un finanziamento agevolato ai
sensi della legge n. 35 del 1995 e successive modificazioni ed
integrazioni, dopo aver ricevuto la comunicazione di concessione
dell'agevolazione ai sensi della legge, per ottenere l'erogazione del
nuovo finanziamento, chiede al Mediocredito e all'Artigiancassa, per
il tramite della banca finanziatrice, l'estinzione del precedente
finanziamento. L'estinzione copre la quota capitale residua del
precedente finanziamento giustificata da fatture e altra idonea
documentazione di spesa e gli interessi maturati sulle somme erogate
per la parte a carico del Mediocredito e dell' Artigiancassa. Nel
caso in cui non sia ancora trascorso il periodo di preammortamento
del precedente finanziamento, l'impresa può chiedere, fino al
termine di detto periodo, l'estinzione della parte residua del
finanziamento ricevuto, previa presentazione al Mediocredito e
all'Artigiancassa, per il tramite della banca finanziatrice, della
documentazione di spesa.
2. Nel caso in cui l'impresa, entro il periodo di preammortamento
del finanziamento agevolato ai sensi della legge n. 35 del 1995, non
documenti di aver utilizzato, in tutto o in parte, la somma erogata
dalla banca, si applica la disposizione di cui all'art. 3, commi 1 e
3 del decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
dell'interno e con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data del 23 marzo 1995.
Il presente decreto sarà inviato alla Ragioneria centrale per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 24 aprile 1998
Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Ciampi
Il Ministro dei lavori pubblici
Costa
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Bersani
Il Ministro
delegato per il coordinamento della protezione civile
Napolitano