Serie Generale n. 35 del 12-2-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 29 gennaio 1998, n. 20
Trasformazione in fondazione dell'ente pubblico "Istituto nazionale per il dramma antico", a norma dell'articolo 11, comma 1, lettera b), della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.35 del 12-02-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 27-2-1998

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 29 marzo 1995, n. 97, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 maggio 1995, n. 203;
Vista la legge 20 marzo 1975, n. 70;
Visto il regio decreto 7 agosto 1925, n. 1767;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali,
per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa, ed in particolare, gli articoli 11,
comma 1, lettera b), e 14;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31
maggio 1996 recante delega di funzioni al Ministro per i beni
culturali e ambientali in materia di spettacolo e sport, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4 giugno 1996;
Ravvisata l'esigenza di trasformare l'ente pubblico "Istituto
nazionale per il dramma antico" in fondazione, non essendo
necessaria, per l'espletamento dei suoi compiti, la personalità
giuridica di diritto pubblico, consentendo anzi la veste giuridica
privata la possibilità di un migliore e più razionale svolgimento
delle funzioni dell'ente;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 23 ottobre 1997;
Visto il parere della commissione parlamentare bicamerale,
istituita ai sensi dell'articolo 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 gennaio 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per i beni culturali e ambientali delegato per lo spettacolo
e lo sport, di concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, della pubblica istruzione e
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica e per la
funzione pubblica e gli affari regionali;
Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
Trasformazione

1. L'Istituto nazionale per il dramma antico, già ente pubblico
disciplinato dalla legge 20 marzo 1975, n. 70, e di seguito
denominato "l'Istituto", è trasformato in fondazione ed acquisisce
la personalità giuridica di diritto privato alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
2. La fondazione subentra nei diritti e nei rapporti attivi e
passivi dell'ente, in essere alla data della trasformazione, ed ha
sede legale in Roma. Essa è disciplinata, per quanto non
espressamente previsto dal presente decreto, dal codice civile e
dalle disposizioni di attuazione del medesimo.

Art. 2
Statuto

1. L'Istituto è dotato di uno statuto che ne specifica i compiti,
nell'ambito delle indicazioni formulate con il presente decreto,
adottato a maggioranza assoluta dei componenti del consiglio di
amministrazione, sentito il comitato scientifico, ed approvato, entro
sessanta giorni dalla sua ricezione, con decreto dell'Autorità di
Governo competente in materia di spettacolo, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
2. Ove lo statuto non venga adottato entro il termine di
centocinquanta giorni dalla data di costituzione degli organi di cui
al comma 1, l'Autorità di Governo competente in materia di
spettacolo, entro i quindici giorni successivi, nomina a tale scopo
uno o più commissari, che provvedono entro sessanta giorni dalla
nomina.

Art. 3
Finalità

1. L'Istituto ha le seguenti finalita':
a) coordinare a livello nazionale, anche mediante accordi con le
regioni e gli enti locali, l'attività teatrale presso i teatri
grecoromani, promuovendo la rappresentazione del teatro classico
greco e latino, nonchè altre attività culturali ed artistiche ad
esso relative, con particolare riguardo alla definizione di attività
teatrali ed in particolare della scuola di teatro in Siracusa, ove
conserva sedi operativa ed amministrativa, e nei teatri antichi della
Sicilia;
b) promuovere, anche in coordinamento con le università, lo
studio dei testi teatrali della classicità greca e latina.
2. L'Istituto agevola la libera partecipazione di tutti gli
interessati alla propria attività culturale e favorisce, anche
mediante convenzioni, la circolazione del proprio patrimonio
culturale presso enti, istituzioni ed associazioni culturali, scuole
ed università.
3. L'Istituto può, previa autorizzazione dell'Autorità di Governo
competente in materia di spettacolo, partecipare a società di
capitali, o promuoverne la costituzione, e può altresì svolgere
attività commerciali ed altre attività accessorie, in conformità
agli scopi istituzionali. Non è comunque ammessa la distribuzione
degli utili, che devono essere destinati agli scopi istituzionali.
Nel caso in cui eserciti una attività commerciale, l'Istituto è
soggetto, in caso di insolvenza, alla procedura di liquidazione
coatta amministrativa.

Art. 4
Organi

1. Sono organi dell'Istituto il presidente, il consiglio di
amministrazione, il comitato scientifico, il collegio dei revisori
dei conti.
2. I componenti del consiglio di amministrazione e del comitato
scientifico non rappresentano coloro che li hanno nominati nè ad
essi rispondono. Essi non devono avere interessi personali e diretti
relativi allo svolgimento di attività imprenditoriali nel medesimo
campo di attività dell'Istituto.
3. La durata degli organi è di quattro anni. Ciascun componente
può essere riconfermato per una sola volta e, se è nominato prima
della scadenza quadriennale, resta in carica fino a tale scadenza.
4. Lo statuto determina la composizione, le competenze e le
modalità di nomina del collegio dei revisori, nel quale un
componente è nominato in rappresentanza del Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica.

Art. 5
Consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione è nominato con decreto
dell'Autorità di Governo competente in materia di spettacolo, ed è
composto:
a) dal presidente, indicato dall'Autorità di Governo competente
in materia di spettacolo;
b) da due consiglieri, rispettivamente designati uno dal Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica ed uno dal
Ministro per i beni culturali e ambientali;
c) da un consigliere, designato dalla conferenza unificata, di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
d) da un consigliere, designato dalla regione siciliana;
e) da un consigliere, designato dal comune di Siracusa;
f) da un consigliere, in rappresentanza di partecipanti privati,
qualora questi raggiungano una partecipazione al patrimonio
dell'Istituto non inferiore al 15 per cento; tale misura è ridotta
al 5 per cento nei casi in cui i partecipanti sono costituiti da
precedenti soci dell'Istituto. Lo statuto può prevedere un ulteriore
componente del consiglio di amministrazione, qualora le
sottoscrizioni dei partecipanti superino il 25 per cento del
patrimonio.
2. I componenti del consiglio di amministrazione sono individuati
tra personalità di elevato profilo culturale, con particolare
riguardo al campo teatrale e con comprovate capacità organizzative.
Almeno uno dei componenti di cui alla lettera b) del comma 1 deve
essere prescelto tra personalità di prestigio internazionale nel
campo degli studi sul teatro antico. Sui componenti di cui alle
lettere a) e b) del comma 1, sono sentite le competenti commissioni
parlamentari.
3. Il consiglio di amministrazione opera con la nomina della
maggioranza dei suoi componenti e, nell'adozione degli atti, in caso
di parità, prevale il voto del presidente. In particolare, il
consiglio di amministrazione:
a) adotta lo statuto e le sue successive modificazioni;
b) definisce gli indirizzi generali cui devono ispirarsi
l'attività gestionale e l'organizzazione degli uffici;
c) approva il bilancio di esercizio insieme ad una adeguata
relazione tecnica;
d) nomina i componenti del comitato scientifico, di cui
all'articolo 6, comma 1, lettera b);
e) assegna gli stanziamenti per le attività istituzionali, sulla
base dei programmi deliberati dal comitato scientifico;
f) determina con propria deliberazione, soggetta alla
approvazione dell'Autorità di Governo competente in materia di
spettacolo, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, il compenso spettante al presidente,
la misura dell'indennità spettante agli altri componenti del
consiglio di amministrazione, ai componenti del comitato scientifico
di cui alla lettera b) dell'articolo 6, ed ai componenti del collegio
dei revisori, per la partecipazione alle sedute dei rispettivi
organi.
4. Il presidente del consiglio di amministrazione ha la legale
rappresentanza dell'Istituto e ne promuove le attività; adotta, nei
casi di necessità e di urgenza, gli atti di competenza del consiglio
di amministrazione e li sottopone alla ratifica di questo, entro i
trenta giorni successivi all'adozione.

Art. 6
Comitato scientifico

1. Il comitato scientifico è composto da:
a) il presidente del consiglio di amministrazione, che lo
presiede;
b) quattro esperti, scelti dal consiglio di amministrazione, due
dei quali tra docenti universitari di letteratura latina e greca, e
gli altri due tra personalità di particolare competenza nel campo
teatrale.
2. Il comitato scientifico delibera in ordine alle attività
culturali dell'Istituto, definendo i programmi di attività, con
particolare riguardo alle rappresentazioni.

Art. 7
Personale

1. I rapporti di lavoro dei dipendenti dell'Istituto sono
disciplinati dalle disposizioni del codice civile e dalle leggi sui
rapporti di lavoro subordinato nell'impresa e sono costituiti e
regolati contrattualmente.
2. La retribuzione del personale è determinata dal contratto
collettivo nazionale di lavoro. Fino alla stipulazione del primo
contratto collettivo di lavoro, al personale si applica il
trattamento economico e giuridico vigente alla data di entrata in
vigore del presente decreto, compresa l'applicazione di eventuali
rinnovi contrattuali nel frattempo intercorsi per il comparto di
appartenenza.
3. La trasformazione di cui all'articolo 1 non costituisce causa di
risoluzione del rapporto di lavoro con il personale dipendente, che
abbia rapporto a tempo indeterminato in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
4. I dipendenti conservano i diritti loro derivanti dall'anzianità
raggiunta anteriormente alla trasformazione. Il trattamento di fine
rapporto, maturato alla data di entrata in vigore del presente
decreto dal personale di ruolo in servizio alla medesima data,
costituisce accantonamento rivalutabile con le modalità previste
dall'articolo 2120 del codice civile. Ai fini del trattamento
previdenziale, il medesimo personale può optare, entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, per il
mantenimento dell'iscrizione all'INPDAP.
5. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il personale può optare per la permanenza alle dipendenze
di pubbliche amministrazioni, ed è pertanto collocato in mobilità.
Ad esso si applicano le norme del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni.

Art. 8.
Disponibilità finanziarie e gestione

1. L'Istituto provvede ai suoi compiti con:
a) i redditi del suo patrimonio, fermo quanto previsto
dall'articolo 10, comma 2;
b) i contributi ordinari dello Stato stanziati ogni anno negli
stati di previsione della spesa della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, Dipartimento dello spettacolo;
c) eventuali contributi straordinari dello Stato e di altri enti
pubblici;
d) eventuali proventi di gestione;
e) eventuali contributi ed assegnazioni, anche a titolo di
sponsorizzazione, di altri soggetti o enti pubblici o privati,
italiani e stranieri;
f) eventuali altre entrate, derivanti dall'esercizio di attività
commerciali.
2. La gestione finanziaria è soggetta al controllo della Corte dei
conti alle condizioni e con le modalità di cui alla legge 21 marzo
1958, n. 259.
3. L'Istituto, a partire dal 1 gennaio 1999, anche quando non
esercita attività commerciale, deve tenere i libri e le altre
scritture contabili prescritti dall'articolo 2421 del codice civile e
deve redigere il bilancio di esercizio secondo le disposizioni degli
articoli 2423 e seguenti del codice civile, in quanto compatibili.
4. Il bilancio di esercizio deve essere trasmesso, entro quindici
giorni dalla deliberazione, all'Autorità di Governo competente in
materia di spettacolo ed al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, per l'approvazione di concerto, entro
sessanta giorni dalla sua ricezione.

Art. 9
Vigilanza e amministrazione straordinaria

1. L'Autorità di Governo competente in materia di spettacolo è
titolare del potere di vigilanza sulla gestione dell'Istituto. Può
disporre lo scioglimento del consiglio di amministrazione quando:
a) risultano gravi irregolarità nell'amministrazione, ovvero
gravi violazioni delle disposizioni legislative, amministrative o
statutarie che regolano l'attività dell'Istituto;
b) il conto economico chiude con una perdita superiore al 30 per
cento del patrimonio per due esercizi consecutivi, ovvero sono
previste perdite del patrimonio di analoga entità;
c) non viene ricostituito il patrimonio, ai sensi dell'articolo
10, comma 2;
d) vi è impossibilità di funzionamento degli organi.
2. Con il decreto di scioglimento viene nominato un commissario
straordinario e ne vengono determinati la durata dell'incarico ed il
compenso. Il commissario straordinario esercita tutti i poteri del
presidente e del consiglio di amministrazione.
3. Il commissario straordinario provvede alla gestione, ad
accertare e rimuovere le irregolarità ed a promuovere le soluzioni
utili al perseguimento dei fini istituzionali; esercita l'azione di
responsabilità contro i componenti del disciolto consiglio di
amministrazione, previa autorizzazione dell'Autorità vigilante.

Art. 10
Patrimonio

1. Il patrimonio dell'Istituto è costituito dai beni mobili ed
immobili di cui è proprietario, nonchè da lasciti, donazioni ed
erogazioni di qualsiasi genere, destinati da enti o privati ad
incremento del patrimonio stesso.
2. Per esigenze connesse all'espletamento dei propri compiti, e con
esclusione del periodo in regime di commissariamento, l'Istituto può
disporre del proprio patrimonio nel limite del 20 per cento del
valore iscritto nell'ultimo bilancio approvato, con l'obbligo di
procedere alla sua ricostituzione entro i due esercizi successivi.
3. Entro dieci giorni dalla sua nomina, il presidente dell'Istituto
chiede al presidente del tribunale competente la designazione di uno
o più esperti per la redazione della relazione di stima del
patrimonio; ad essi si applicano le disposizioni dell'articolo 64 del
codice di procedura civile.
4. La relazione contiene la descrizione delle singole componenti
patrimoniali, l'indicazione del valore attribuito a ciascuna di esse
e dei criteri di valutazione seguiti.

Art. 11.
Norme transitorie

1. Alla costituzione del consiglio di amministrazione dell'Istituto
si provvede entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto; fino a tale costituzione restano in carica gli
organi nella composizione vigente alla medesima data. Qualora alla
scadenza predetta il consiglio di amministrazione non sia operativo
ai sensi dell'articolo 5, comma 3, l'Autorità di Governo competente
in materia di spettacolo nomina un commissario straordinario per la
gestione dell'Istituto, che resta in carica fino alla conseguita
operatività del consiglio di amministrazione.
2. I contratti d'opera professionale, la cui esecuzione è in corso
alla data di entrata in vigore del presente decreto, non confermati
dal consiglio di amministrazione entro due mesi dalla data della sua
costituzione, sono risolti di diritto.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 29 gennaio 1998

SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Veltroni, Ministro per i beni
culturali e ambientali delegato
per lo spettacolo e lo sport
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Berlinguer, Ministro della
pubblica istruzione e
dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica
Bassanini, Ministro per la
funzione pubblica e gli affari
Regionali
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