Serie Generale n. 15 del 18-1-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 21 dicembre 2001
Definizione di procedure concorsuali per la cessione per l'anno 2002 dell'energia elettrica di cui all'art. 3, comma 12, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79. (Deliberazione n. 308/01). (GU Serie Generale n.15 del 18-01-2002)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 21 dicembre 2001;
Premesso che:
l'art. 2 del decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 21 novembre 2000, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 280 del 30 novembre 2000, come
modificato dal decreto del Ministro delle attività produttive 10
dicembre 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale -
n. 291 del 15 dicembre 2001 (di seguito: decreto ministeriale), ha
disposto la cessione dei diritti e delle obbligazioni relative
all'acquisto di energia elettrica, comunque prodotta da altri
operatori nazionali, da parte dell'Enel S.p.a. alla società Gestore
della rete di trasmissione nazionale S.p.a. (di seguito: il Gestore
della rete) ai sensi dell'art. 3, comma 12, del decreto legislativo
16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto legislativo n. 79/1999);
l'art. 4, comma 1, del decreto ministeriale, prevede che fino
all'entrata in funzione del sistema delle offerte di cui all'art. 5,
comma 1, del decreto legislativo n. 79/1999, il Gestore della rete
ceda l'energia elettrica di cui all'art. 22, comma 3, della legge 9
gennaio 1991, n. 9, nonchè quella prodotta da parte delle imprese
produttrici-distributrici, ai sensi del titolo IV, lettera B), del
provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi 29 aprile
1992, n. 6, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
109 del 12 maggio 1992 (di seguito: provvedimento C.I.P. n. 6/92),
mediante procedure concorsuali, disciplinate dall'Autorità per
l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita) secondo criteri
di pubblicità, trasparenza e non discriminazione, seguendo le
disposizioni del decreto ministeriale e modalità preventivamente
comunicate al Ministero delle attività produttive;
Visti:
la legge 9 gennaio 1991, n. 9;
la legge 14 novembre 1995, n. 481 e, in particolare, l'art. 2,
comma 12, lettera h);
il decreto legislativo n. 79/1999;
il decreto ministeriale;
Visti:
il provvedimento Comitato interministeriale dei prezzi 19
dicembre 1990, n. 45, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
supplemento ordinario - n. 90 del 29 dicembre 1990 (di seguito:
provvedimento C.I.P. n. 45/90);
il provvedimento C.I.P. n. 6/92;
la deliberazione dell'Autorità 26 giugno 1997, n. 70/97,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 150 del 30
giugno 1997, come successivamente modificata ed integrata (di
seguito: deliberazione n. 70/97);
la deliberazione dell'Autorità 13 dicembre 2000, n. 223/00,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 296 del 20
dicembre 2000 (di seguito: deliberazione n. 223/00);
Considerato che:
l'art. 3, comma 13, del decreto legislativo n. 79/1999, prevede
che, dalla data di entrata in funzione del sistema delle offerte di
cui all'art. 5 del medesimo decreto, il Gestore della rete ceda al
mercato l'energia elettrica ritirata ai sensi dell'art. 22, comma 3,
della legge 9 gennaio 1991, n. 9, nonchè quella prodotta da parte
delle imprese produttrici-distributrici, ai sensi del titolo IV,
lettera B), del provvedimento C.I.P. n. 6/92; e che, ai fini di
assicurare la copertura dei costi sostenuti dal Gestore della rete,
l'Autorità include negli oneri di sistema la differenza tra i costi
di acquisto del Gestore della rete e la somma dei ricavi derivanti
dalla vendita della suddetta energia sul mercato e dalla vendita dei
diritti di cui all'art. 11, comma 3, del decreto legislativo n.
79/1999;
l'art. 2, comma 2, del decreto ministeriale prevede che i clienti
disponibili a distacchi di carico realizzabili in tempo reale debbano
certificare di disporre di una potenza interrompibile installata,
accertabile dal Gestore della rete, non inferiore a 10 MW per singolo
sito;
l'art. 6, comma 1, del decreto ministeriale prevede che le
procedure concorsuali di cui all'art. 4 del medesimo decreto siano
aggiudicate dal Gestore della rete in base al rialzo sul prezzo base
così come definito nel medesimo art. 6;
l'art. 4, comma 2, del decreto ministeriale dispone che
l'Autorità preveda una specifica clausola di interruzione della
assegnazione all'atto dell'effettivo avvio del sistema delle offerte
di cui all'art. 5 del decreto legislativo n. 79/1999;
l'art. 5, commi 3 e 4, del decreto ministeriale prevede la
cessione di parte dell'energia elettrica ritirata ai sensi dell'art.
3, comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999, con clausola di
interrompibilità della fornitura;
l'art. 4, comma 3, del decreto ministeriale prevede che alle
procedure concorsuali possono partecipare i clienti del mercato
libero, nonchè la società Acquirente unico S.p.a. a partire dalla
data di assunzione delle proprie funzioni;
Ritenuto che:
sia necessario definire alcune clausole negoziali, ai sensi
dell'art. 6 del decreto legislativo n. 79/1999, recanti la previsione
della risoluzione di diritto del contratto di fornitura stipulato in
esito alle procedure concorsuali di cui all'art. 4 del decreto
ministeriale con decorrenza dalla data di entrata in operatività del
sistema delle offerte di cui all'art. 5 del decreto legislativo n.
79/1999; e definire le clausole negoziali recanti la facoltà di
cessione della capacità produttiva acquisita per effetto delle
medesime procedure concorsuali;
sia opportuno che il Gestore della rete fornisca informazione
sull'esercizio della facoltà di interrompibilità della fornitura
dell'energia elettrica ceduta ai clienti finali di cui all'art. 5,
commi 3 e 4, del decreto ministeriale ai fini della verifica della
trasparenza e non discriminazione nella cessione dell'energia
elettrica in esito alle procedure concorsuali di cui all'art. 4 del
medesimo decreto;
sia opportuno che le procedure concorsuali di cui ai precedenti
alinea siano definite con riferimento all'anno 2002, dal momento che
non sono da escludere, in corso di tale anno, modificazioni del
quadro normativo dovute ad esempio all'entrata in operatività del
sistema delle offerte di cui all'art. 5 del decreto legislativo n.
79/1999;
sia opportuno, al fine di evitare la concentrazione della
capacità produttiva in capo ad un numero ristretto di soggetti,
prevedere che nessun soggetto possa accedere alla procedura con una
richiesta di assegnazione di capacità produttiva per una quota
superiore al 20% del numero di bande disponibili per ciascuna delle
procedure concorsuali e al 15% del numero di bande complessivamente
disponibili per tutte le procedure concorsuali;

Delibera:

Art. 1.

Definizioni

1.1. Ai fini del presente provvedimento si applicano le definizioni
di cui all'art. 1 del decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 21 novembre 2000, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 280 del 30 novembre 2000,
integrate come segue:
banda è una quota parte della capacità produttiva assegnabile
con ampiezza fissa di 10 MW a profilo costante in ciascuna ora
dell'anno;
capacità produttiva assegnabile per l'anno 2002 è il valore
della capacità produttiva disponibile con continuità nell'anno
2002, definito dal Gestore della rete ai sensi dell'art. 5 del
decreto ministeriale;
energia interrompibile con o senza preavviso è, in ciascuna ora,
il minor valore tra l'energia prelevata in tale ora in un sito in cui
è installato un impianto alimentato da energia elettrica la cui
fornitura è sottoposta a clausola di interrompibilità con o senza
preavviso e l'energia massima prelevabile senza eccedere in alcun
momento la potenza interrompibile con o senza preavviso disponibile
nel medesimo sito;
fasce orarie F1, F2, F3 e F4 sono le fasce definite dal titolo
II, comma 2), paragrafo b), punto 2), del provvedimento del Comitato
interministeriale dei prezzi 19 dicembre 1990, n. 45;
potenza interrompibile con preavviso è la quota di potenza degli
impianti installati in un sito per i quali il cliente è in possesso
dei requisiti di cui all'art. 5, comma 4, del decreto ministeriale;
potenza interrompibile senza preavviso è la quota di potenza
degli impianti installati in un sito per i quali il cliente è in
possesso dei requisiti di cui all'art. 5, comma 3, del decreto
ministeriale;
prezzo minimo di assegnazione è il prezzo più basso al quale
corrisponde un'assegnazione di banda nell'ambito di una procedura
concorsuale;
sollecitazione di offerta è l'invito a presentare un'offerta
nell'ambito di ciascuna delle procedure concorsuali di cui al titolo
II del presente provvedimento;
decreto ministeriale è il decreto del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato 21 novembre 2000, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 280 del 30 novembre 2000,
come modificato dal decreto del Ministro delle attività produttive
10 dicembre 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 291 del 15 dicembre 2001;
decreto legislativo n. 79/1999 è il decreto legislativo 16 marzo
1999, n. 79;
deliberazione n. 301/01 è la deliberazione dell'Autorità 5
dicembre 2001, n. 301/01, recante modalità e condizioni delle
importazioni di energia elettrica per l'anno 2002 in presenza di
capacità di trasporto disponibili insufficienti, ai sensi dell'art.
10, comma 2, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e
approvazione di intesa tra l'Autorità per l'energia elettrica e il
gas e la Commission de regulation de l'electricitè per l'allocazione
della capacità di trasporto sulla rete di interconnessione tra
Italia e Francia, in corso di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale;
testo integrato è l'allegato A alla deliberazione dell'Autorità
15 novembre 2001, n. 262/01, in corso di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 2.
Adempimenti preliminari

2.1. Il Gestore della rete definisce, ai sensi dell'art. 5 del
decreto ministeriale, la capacità produttiva assegnabile per l'anno
2002 e il numero di bande in cui viene suddivisa.
2.2. Il Gestore della rete riserva cinquanta bande ai clienti in
possesso dei requisiti di cui all'art. 5, comma 3, del decreto
ministeriale.
2.3. Il Gestore della rete riserva un numero di bande pari al minor
valore tra centocinquanta e il numero complessivo di bande di cui al
comma 2.1 diminuito del numero di bande di cui al comma 2.2 ai
clienti in possesso dei requisiti di cui all'art. 5, comma 4, del
decreto ministeriale.
2.4. Il Gestore della rete pubblica nel proprio sito internet la
disponibilità delle bande come determinate ai sensi dei precedenti
commi del presente articolo.

Art. 3.
Richieste di assegnazione di bande

3.1. In relazione alla capacità produttiva assegnabile vengono
effettuate tre procedure concorsuali separate per l'assegnazione:
a) delle bande di cui al comma 2.2;
b) delle bande di cui al comma 2.3;
c) delle bande al netto di quelle di cui alle precedenti lettere
a) e b).
3.2. Possono richiedere l'assegnazione di bande i soggetti in
possesso dei requisiti di cui agli articoli 4 e 5 del decreto
ministeriale.
3.3. La richiesta per l'assegnazione di bande, predisposta secondo
modalità e con il formato definiti dal Gestore della rete, deve
contenere:
a) il numero di bande richieste;
b) la dichiarazione di un prezzo per ciascuna banda richiesta che
non può essere pari o inferiore al prezzo base d'asta PBA come
determinato ai sensi del comma 6.2.
3.4. Nel caso in cui la richiesta riguardi l'assegnazione di bande
di cui al comma 2.2, essa deve contenere l'indicazione della potenza
interrompibile senza preavviso degli impianti nella disponibilità
del soggetto in ciascuno dei siti in cui tali impianti sono
installati.
3.5. Nel caso in cui la richiesta riguardi l'assegnazione di bande
di cui al comma 2.3, essa deve contenere l'indicazione della potenza
interrompibile con preavviso degli impianti nella disponibilità del
soggetto in ciascuno dei siti in cui tali impianti sono installati.
3.6. Nei casi di cui ai precedenti commi 3.4 e 3.5, la potenza
corrispondente al numero di bande richieste non può essere superiore
alla potenza interrompibile, con o senza preavviso, indicata nella
richiesta.

Art. 4.
Assegnazione di bande per l'anno 2002

4.1. Nei casi in cui la richiesta complessiva di bande risulti
inferiore alla disponibilità, il Gestore della rete procede
all'assegnazione delle bande richieste.
4.2. Nei casi in cui la richiesta complessiva di bande risulta
superiore alla disponibilità, il Gestore della rete procede
all'espletamento della procedura concorsuale per l'assegnazione delle
bande secondo quanto previsto nei seguenti commi.
4.3. Le procedure concorsuali di cui al comma 3.1 hanno luogo,
qualora possibile, in sequenza secondo l'ordine cronologico previsto
al medesimo comma. Ciascuna procedura concorsuale ha inizio allorchè
sia stata conclusa quella precedente.
4.4. Qualora il numero di bande richieste da un soggetto, ai sensi
del comma 3.3, sia superiore al 20% del numero di bande disponibili
per l'assegnazione nella procedura concorsuale per cui la richiesta
è stata presentata ovvero sia, sommato alle bande già assegnate al
medesimo soggetto, superiore al 15% del numero di bande
complessivamente disponibili per l'assegnazione, il numero di bande
richieste viene ridotto, dal Gestore della rete, in modo da
rispettare i medesimi limiti.
4.5. Il Gestore della rete invita a partecipare a ciascuna
procedura concorsuale di cui all'art. 3 i soggetti che hanno
presentato le richieste ai sensi del medesimo articolo mediante
sollecitazioni di offerte.
4.6. A seguito della sollecitazione di cui al comma 4.5, ciascun
soggetto può presentare un'offerta in cui deve specificare:
a) il numero di bande richieste;
b) il prezzo offerto per ciascuna banda richiesta.
4.7. Per ciascun partecipante, il numero di bande specificate
nell'offerta di cui al comma 4.6 non può essere superiore a quello
delle bande oggetto della richiesta di cui al comma 3.3, come
eventualmente ridotto ai sensi del comma 4.4.
4.8. Le offerte presentate da ciascun partecipante a seguito della
sollecitazione di cui al comma 4.5 contengono l'indicazione di un
prezzo per ogni banda richiesta non inferiore al prezzo dichiarato
nella richiesta di cui al comma 3.3.
4.9. Dopo aver ricevuto le offerte di cui al comma 4.6, il Gestore
della rete procede ad una assegnazione delle bande ai partecipanti
alle procedure concorsuali sulla base dell'ordine decrescente dei
prezzi offerti e comunica a ciascun partecipante il numero di bande
di cui lo stesso partecipante è risultato assegnatario.
4.10. Nel caso in cui, durante la procedura di assegnazione, il
numero delle bande richieste al prezzo minimo cui corrisponda
un'assegnazione sia superiore al numero di quelle da assegnare a tale
prezzo minimo, il Gestore della rete procede ad assegnare
definitivamente le bande cui corrisponda un prezzo superiore al
medesimo prezzo minimo, mentre, per le restanti, procede
all'assegnazione mediante sorteggio tra tutte le bande cui
corrispondano prezzi offerti identici.
4.11. Il Gestore della rete definisce le modalità organizzative
per l'espletamento delle procedure concorsuali, sulla base di quanto
previsto nel decreto ministeriale e nel presente provvedimento,
secondo criteri di pubblicità, trasparenza e non discriminazione.
4.12. L'energia elettrica non collocata tramite le procedure
concorsuali viene ceduta nel mercato vincolato ai sensi della sezione
3 del testo integrato.

Art. 5.
Diritti e obblighi degli assegnatari di bande

5.1. Per effetto dell'assegnazione di una banda il Gestore della
rete è tenuto a rendere disponibile all'assegnatario della banda una
potenza di 10 MW per tutte le ore dell'anno ed, in ogni ora, la
massima energia che può essere resa disponibile senza superare la
medesima potenza.
5.2. L'assegnatario di bande nella procedura concorsuale di cui al
comma 3.1, lettera a), è tenuto, per ciascuna ora, a versare
mensilmente al Gestore della rete, secondo le modalità dal medesimo
stabilite:
a) l'importo corrispondente al prodotto tra il prezzo medio di
assegnazione dell'energia, come determinato al comma 6.4, e il minor
valore tra l'energia resa disponibile ai sensi del comma 5.1 e
l'energia interrompibile senza preavviso prelevata nell'ora nei siti
di cui al comma 3.4;
b) l'importo corrispondente al prodotto tra il prezzo base di
assegnazione, come determinato al comma 6.1, relativo alla procedura
concorsuale di cui al comma 3.1, lettera c), e l'energia resa
disponibile ai sensi del precedente comma 5.1, al netto dell'energia
assoggettata al regime di cui alla precedente lettera a).
5.3. L'assegnatario di bande nella procedura concorsuale di cui al
successivo comma 3.1, lettera b), è tenuto, per ciascuna ora, a
versare mensilmente al Gestore della rete, secondo le modalità dal
medesimo stabilite:
a) l'importo corrispondente al prodotto tra il prezzo medio di
assegnazione dell'energia, come determinato al comma 6.4, e il minor
valore tra l'energia resa disponibile ai sensi del comma 5.1 e
l'energia interrompibile con preavviso prelevata nell'ora nei siti di
cui al comma 3.5;
b) l'importo corrispondente al prodotto tra il prezzo base di
assegnazione, come determinato al comma 6.1, relativo alla procedura
concorsuale di cui al comma 3.1, lettera c), e l'energia resa
disponibile ai sensi del comma 5.1, al netto dell'energia
assoggettata al regime di cui alla precedente lettera a).
5.4. L'assegnatario di bande nella procedura concorsuale di cui al
comma 3.1, lettera c), è tenuto, per ciascuna ora, a versare al
Gestore della rete, secondo le modalità dal medesimo stabilite,
l'importo corrispondente al prodotto tra il prezzo medio di
assegnazione dell'energia e l'energia resa disponibile ai sensi del
comma 5.1.

Art. 6.
Prezzi di aggiudicazione per l'anno 2002

6.1. Il prezzo base di assegnazione PB per la procedura concorsuale
di cui al comma 3.1, lettera c), è dato dalla formula:
PB = 0,676*Ct + PBA
dove:
Ct è il costo unitario variabile riconosciuto dell'energia
elettrica prodotta da impianti termoelettrici che utilizzano
combustibili fossili commerciali, di cui al comma 6.5, della
deliberazione n. 70/97, e successive modificazioni e integrazioni, in
vigore in base all'ultimo aggiornamento dell'Autorità nel bimestre
in cui l'energia elettrica viene resa disponibile;
PBA è il prezzo base d'asta della procedura concorsuale di cui al
comma 6.2.
6.2. Il prezzo base d'asta PBA di cui al comma 3.3, lettera b), e
comma 6.1 per ciascuna delle procedure concorsuali di cui al comma
3.1 è riportato nella tabella 1.
6.3. Il prezzo di assegnazione dell'energia PI, per ciascuna delle
procedure concorsuali di cui al comma 3.1, è dato per l'energia
compresa in ciascuna banda N di cui un soggetto risulti assegnatario,
dalla formula:
PI = PBID(base)N + 0,676*Ct
dove:
PBID(base)N è il prezzo offerto dal soggetto per la banda N a
seguito dell'ultima sollecitazione di offerte della procedura
concorsuale, ovvero, nel caso di cui al comma 4.1, il prezzo offerto
nella richiesta di cui al comma 3.3;
Ct è il parametro definito al comma 6.1.
6.4. Per ciascun soggetto il prezzo medio di assegnazione
dell'energia PImd per ciascuna delle procedure concorsuali di cui al
comma 3.1 è dato, per l'energia compresa nell'insieme delle bande N
di cui il medesimo soggetto risulti assegnatario, dalla formula:
PI(base)md = (SIGMA)PI/N

Art. 7.
Cessione del contratto

7.1. Nei contratti di cessione dell'energia elettrica stipulati in
esito all'assegnazione della bande di cui al comma 3.1, lettera c),
è inserita una clausola che prevede che la cessione totale o
parziale del contratto è notificata al Gestore della rete. La
cessione ha effetto, qualora sia comunicata entro le ore 24 del
venerdì di una settimana, a partire dal lunedì della settimana
successiva. La medesima cessione comporta il trasferimento al
cessionario dei diritti e degli obblighi di cui all'art. 5 per la
potenza corrispondente alle bande cedute.

Art. 8.
Risoluzione di diritto

8.1. Nei contratti di cessione dell'energia elettrica stipulati in
esito all'assegnazione delle bande ai sensi del precedente art. 4 è
inserita una clausola che prevede la risoluzione di diritto del
contratto con decorrenza dalla data di entrata in operatività del
sistema delle offerte di cui all'art. 5 del decreto legislativo n.
79/1999.

Art. 9.
Direttive al Gestore della rete

9.1. Il Gestore della rete tiene separata evidenza contabile dei
proventi e degli oneri derivanti dalla cessione dell'energia
elettrica ai sensi del presente provvedimento.
9.2. Il Gestore della rete pubblica mensilmente nel proprio sito
internet le statistiche relative all'esercizio della facoltà di
interrompere la fornitura di energia elettrica sottoposta alla
clausola di interrompibilità. Contestualmente il Gestore della rete
invia all'Autorità una relazione sull'esercizio di detta facoltà,
specificando le condizioni tecniche e economiche che hanno
determinato in ciascun caso l'esercizio della facoltà di
interrompibilità.
9.3. Il Gestore della rete trasmette all'Autorità rapporti sullo
svolgimento delle procedure concorsuali di cui al precedente art. 4,
sull'assegnazione della capacità produttiva disponibile e sulle
attività di cui al titolo III del presente provvedimento.

Art. 10.
Disposizioni transitorie e finali

10.1. Il Gestore della rete procede all'espletamento delle
procedure concorsuali di cui al comma 3.1 e alla conseguente
assegnazione delle bande entro il 31 dicembre 2001.
10.2. A seguito dell'entrata in operatività del sistema delle
offerte di cui all'art. 5 del decreto legislativo n. 79/1999,
l'Autorità valuta la sussistenza delle condizioni necessarie per
l'offerta della capacità produttiva disponibile nel suddetto sistema
delle offerte.
10.3. Il presente provvedimento viene pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e nel sito internet
dell'Autorità (www.autorita.energia.it), ed entra in vigore dalla
data della sua pubblicazione.

Tabella 1

PREZZO BASE D'ASTA PER kWh PER CIASCUNA DELLE TIPOLOGIE DI BANDA

=====================================================================
Tipologia di banda |Prezzo (centesimi di euro/kWh)
=====================================================================
Bande di cui al comma 3.1, lettera a) | 1,0497
Bande di cui al comma 3.1, lettera b) | 1,4900
Bande di cui al comma 3.1, lettera c) | 2,3705

Milano, 21 dicembre 2001
Il presidente: Ranci