5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 71 del 23-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per la Sardegna
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.71 del 23-6-2023)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e
indirizzi (di tutte le amministrazioni aggiudicatrici responsabili
della procedura) Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato
regionale dell'amministrazione penitenziaria per la Sardegna - C.F.
92094200927 Indirizzo postale: Viale Buoncammino, 19 Citta': Cagliari
Codice NUTS: ITG2F Codice postale: 09123 Paese: Italia Persona di
contatto: Dr. Giuseppe Dibari Telefono: + 39 070 401513 - 070 401294
E-mail: prot.pr.cagliari@giustiziacert.it Fax: 070 491911 Indirizzi
Internet Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I documenti di
gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto
presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi
altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale I.5) Principali settori di attività Esecuzione
penale
SEZIONE II: OGGETTO: II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione: Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria. II.1.2) Codice CPV principale:
55512000-2 Servizi di gestione mensa II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti "Servizio di
ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense obbligatorie
di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi
degli Istituti penitenziari della Sardegna, erogato mediante
produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con
l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020). II.1.5) Valore
totale stimato: € 4.327.689,15 IVA esclusa (importo comprensivo di
tutta la durata del contratto + rinnovo + proroga) Valuta: euro
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti Questo appalto è suddiviso in
lotti: NO II.2) Informazioni relative ai lotti II.2.1) Denominazione:
Sardegna - Lotto n. 1 - CIG: 9875794306 II.2.2) Codici CPV
supplementari Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di gestione
mensa II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITG2F Luogo principale
di esecuzione: Presso le sedi (Istituti) di: Casa di Reclusione di
Alghero, Casa Circondariale di Cagliari - Uta, Casa di Reclusione di
Is Arenas - Arbus (CA), Casa di Reclusione di Isili (CA), Casa di
Reclusione di Mamone - Onanì (NU), Casa Circondariale di Nuoro, Casa
di Reclusione di Oristano, Casa Circondariale di Sassari, Casa di
Reclusione di Tempio Pausania (SS) II.2.4) Descrizione dell'appalto
Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine
dell'Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a
titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il Servizio consiste
nella preparazione e confezionamento, mediante acquisto di derrate
alimentari da parte del Fornitore, dei pasti presso le Cucine
dell'Amministrazione, nonchè nella distribuzione dei pasti in
modalità self-service. Le singole attività in cui si articola il
servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere
erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e
appendici. Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione
contraente presume possano essere consumati nel corso della durata
prevista dal contratto principale (24 mesi) presso i luoghi di
consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a 323.833. Il
predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per
l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale
quantitativo non è comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli
utenti esterni, nonchè dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario di aggiudicazione
nonchè € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara.
II.2.6) Valore totale stimato € 4.327.689,15
(quattromilionitrecentoventisettemilaseicentottantanove/15) IVA
esclusa (importo del lotto comprensivo di tutta la durata del
contratto + rinnovo + proroga) Valuta: euro II.2.7) Durata del
contratto d'appalto: 24 mesi Il contratto d'appalto è oggetto di
rinnovo: Si Descrizione dei rinnovi: Su presentazione, almeno tre
mesi prima della scadenza contrattuale, di un progetto contenente una
dettagliata descrizione delle azioni migliorative del servizio
ritenute efficaci sulla base delle analisi condotte sulla
soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero
andamento del servizio, come da capitolato tecnico, potrà essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016
per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno. II.2.10)
Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: No II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni. Opzioni: No Descrizione delle
opzioni: II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale. Elenco e breve descrizione delle
condizioni: Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'articolo 45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio
- Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato
membro per il settore di attività oggetto del presente appalto. È
ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o
raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui
agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai
quali l'impresa partecipa. Non è ammessa la partecipazione di ditte
che si trovino in una situazione di cui all'articolo 2359 del Codice
civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad
un unico centro decisionale.
È ammesso l'avvalimento secondo le modalità e i termini previsti
dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. Maggiori dettagli sono
contenuti nel disciplinare di gara allegato al presente bando.
III.1.2) capacità economica e finanziaria Elenco e breve descrizione
dei criteri di selezione a) fatturato minimo annuo medio riferito al
triennio 2020 - 2022, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.1. disciplinare di
gara); b) fatturato specifico minimo annuo medio riferito al triennio
2020 - 2022, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.2. disciplinare di gara).
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a) fatturato
minimo annuo medio nel triennio 2020 - 2022 pari a euro 1.651.548,30
(2/3 del valore del lotto relativo al contratto principale di €
2.477.322,45, periodo 01.01.2024 31.12.2025); b) fatturato specifico
minimo annuo medio riferito al triennio 2020 - 2022 pari a euro
825.774,15 (1/3 del valore del lotto relativo al contratto principale
di € 2.477.322,45, periodo 01.01.2024-31.12.2025). III.1.3) Capacità
professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione. L'impresa concorrente: a) dovrà presentare un elenco dei
principali servizi analoghi a quello di gestione di mense aziendali
prestati negli ultimi tre anni (2020-2022), nella misura indicata nel
disciplinare di gara (par.7.3.1), con l'indicazione degli importi,
delle date e dei destinatari pubblici o privati. Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti: L'elenco dovrà riportare almeno i
servizi prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga il
conseguimento del fatturato specifico minimo annuo medio di cui al
punto III.1.2) lett. b).
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: Si IV.2) Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data: 17.07.2023, Ore 12:00 . IV.2.4) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 6 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di
apertura delle offerte Data: 18.07.2023, Ora locale: 09:00. Luogo:
Sistema telematico (si veda disciplinare di gara) Informazioni
relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura:
disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile: Si VI.3)
Informazioni complementari 1.La presente gara è indetta come da
delibera a contrarre n. 50 del 12.06.2023. 2.La documentazione di
gara è composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne fanno
parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio:
disciplinare di gara; modello documento di partecipazione; modello
DGUEe; capitolato tecnico, relative appendici ed allegati; patto di
integrità; schema di contratto;3.L'Amministrazione contraente si
riserva: a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui
nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art.
95, comma 12, del Codice; b.di procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente; c. di
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d. di
non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 4.L'Amministrazione si
avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application
Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio
specificato nel Disciplinare di gara. 5. Il prezzo non potrà
superare in nessun caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo
di € 7,65 (sette/65), IVA esclusa, per singolo pasto principale. 6.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte. 7. Il subappalto è ammesso nei limiti e
con le modalità di cui all'art. 105 del Codice. 8 L'Amministrazione,
per tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la
competenza arbitrale intendendo adire il via esclusiva l'autorità
giudiziaria ordinaria. 9. La ditta aggiudicataria assume tutti gli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13
agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni. 10. Le spese di
pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall'Amministrazione per
la presente procedura (stimate in euro 15.000,00) sono rimborsate
dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto Ministero
Infrastrutture 2 dicembre 2016; 11. In ragione dell'elevato numero
dei pasti complessivamente stimati, è richiesto per la
partecipazione alla gara un limite di fatturato specifico tale da
assicurare, proporzionalmente al valore dell'appalto,
un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a
garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le
specifiche richieste dall'Amministrazione. 12. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': 9875794306. 13. Ai fini della dimostrazione del possesso
dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto
previsto al comma 4 dell'articolo 86 del Codice. 14. I concorrenti
consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi
del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali. 15. L'Amministrazione si riserva di richiedere
l'esecuzione anticipata del contratto. 16. Eventuali informazioni e/o
chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno
essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in
lingua italiana, dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore
12:00 del giorno 07.07.2023, in via telematica attraverso la sezione
del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa
registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale
e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito
istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e
sull'area comunicazioni del Sistema. 17.Responsabile del procedimento
ai sensi dell'articolo 31 del Codice è il Dott. Giuseppe Dibari. 18.
Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione
alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi
motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione. VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale:
Tribunale amministrativo regionale della Sardegna, Citta': Cagliari
Paese: Italia VI.4.3) Procedure di ricorso. Informazioni dettagliate
sui termini di presentazione del ricorso: Avanti il T.A.R. nei
termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
13.06.2023.

Il provveditore reggente
Maurizio Veneziano


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