5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 77 del 4-7-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DEL MARE DI SICILIA OCCIDENTALE
Sede: via Piano dell'Ucciardone, 4 - 90139 Palermo (PA), Italia Codice Fiscale: 00117040824
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.77 del 4-7-2022)

Bando di gara per l'affidamento di servizi


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Autorità di Sistema Portuale del Mare di
Sicilia Occidentale - AdSP Numero di identificazione nazionale:
80016300826Indirizzo postale: Via Piano dell'Ucciardone, 4Citta':
Palermo Codice NUTS: ITG12 Palermo Codice postale: 90139Paese: Italia
Persona di contatto: Ing. Luciano Caddemi tel. +39 091/6277403 (Area
Operativa); Dott.ssa Marilena Messina tel. +39 0916277306 (Ufficio
Gare Appalti e Contratti)E-mail: info@pec.portpalermo.it Indirizzi
Internet: Indirizzo principale: www.adsppalermo.itIndirizzo del
profilo di committente:
https://portpalermo.acquistitelematici.it/gare/tender1223
Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso:
https://portpalermo.acquistitelematici.it/gare/tender1223 Ulteriori
informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo
sopraindicato Tipo di amministrazione aggiudicatrice Altro tipo: Ente
pubblico non economico Principali settori di attività Altre
attivita': Porti
Sezione II: Oggetto Entità dell'appalto Denominazione: Porto di
Palermo. Servizio di portierato (sorveglianza non armata) presso il
Varco molo Nord (ex area Fincantieri s.p.a.) e presso il nuovo varco
in corrispondenza della radice della Diga Foranea Numero di
riferimento: CIG 9214997815 Codice CPV principale 79713000 Servizi di
guardia Tipo di appalto Servizi Breve descrizione: Il servizio
consiste nell'attività di custodia e vigilanza, non armata, del
Varco Molo Nord e del Varco alla radice della Diga Foranea del porto
di Palermo. Tale attività dovrà essere espletata nel rispetto delle
disposizioni di security portuale. In particolare, tale esigenza
sopraggiunge alla sottoscrizione dell'accordo procedimentale con le
Società concessionarie delle aree portuali del Porto di Palermo che
prevede lo spostamento di tutta la cantieristica navale minore
nell'area settentrionale del porto di Palermo. Considerato che
l'accesso a detta area può avvenire, esclusivamente, attraverso gli
spazi della Port Facility "Fincantieri", è sorta la necessità di
presidiare, a fini di sicurezza, l'ingresso all'area della
cantieristica minore (denominato Varco Molo Nord), nonchè il varco
(da poco realizzato) alla radice della Diga Foranea con personale
abilitato allo svolgimento di attività di security e adeguatamente
formato ai sensi del PNSM, Parte V, Par. 3 (ex scheda n. 6). Valore
totale stimato Valore, IVA esclusa: 425 955.06 EUR Informazioni
relative ai lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: no
Descrizione Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITG12 Palermo Luogo
principale di esecuzione: Porto di Palermo Descrizione dell'appalto:
Il servizio, presso ciascun varco, deve essere svolto secondo la
seguente articolazione: A) dal lunedì al venerdì dalle ore 06,00
alle ore 22.00; B) sabato, domenica e festivi dalle ore 06,00 alle
ore 18,00; C) fino a 200 ore/anno per esigenze imprevedibili e/o
impreviste (opzione). La determinazione del corrispettivo è in parte
a corpo ed in parte a misura. Non sono previsti oneri per sicurezza
derivante, da interferenze, non soggetti a ribasso. La prestazione
principale (ed unica) è il servizio di presidio ai varchi. Non è
ammesso il subappalto. Per maggiori dettagli si rinvia al Capitolato
Tecnico Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara Valore stimato Valore, IVA esclusa: 425 955.06 EUR Durata del
contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di
acquisizione Durata in mesi: 24 Il contratto d'appalto è oggetto di
rinnovo: no Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: no
Informazioni relative alle opzioni Opzioni: sì Descrizione delle
opzioni: La Stazione Appaltante ha previsto l'opzione di proroga del
contratto, ai sensi dell'art. 106, co. 11, del DLgs. 50/2016 ed
inoltre si riserva la facoltà di richiedere prestazioni aggiuntive,
per esigenze sopravvenute ed imprevedibili, che sono state
quantificare, per ciascun varco, in 200 ore forfettarie annue. Il
valore complessivo della proroga (durata 6 mesi) è quantificato in €
82.743,01, oltre IVA, mentre quello delle ore forfettarie (nel
biennio) è di € 12.240,00, oltre IVA. Le ore forfettarie, ove
espressamente richieste e regolarmente eseguite, saranno remunerate
alla stessa tariffa oraria della prestazione principale, al netto del
ribasso offerto dall'operatore economico in sede di gara. La tariffa
oraria stimata dalla S.A., nel rispetto dal CCNL di riferimento per i
servizi di vigilanza, è di 15,30 €/h. Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no Informazioni
complementari L'importo indicato ai punti II.1.5 e II.2.6 corrisponde
al valore massimo stimato dell'appalto, ai sensi dell'art. 35 del
D.lgs 50/2016. Detto importo di € 425.955,06, oltre IVA, è così
determinato: - € 330.972,05 importo per servizio (24 mesi) - importo
a base d'asta;
- € 12.240,00 opzione per ore forfettarie; - € 82.743.01 opzione
proroga I costi della manodopera sono stimati in € 271.204,82
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico Condizioni di partecipazione Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: a)
iscrizione alla C.C.I.A.A. per l'attività oggetto del servizio; b)
Insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 D. Lgs. n.
50/2016, di ogni altra situazione che determini l'esclusione dalle
gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con la pubblica
amministrazione, nonchè della causa interdittiva di cui all'art. 53,
comma 16 ter, del D.Lgs. n. 165/2001; c) iscrizione in White List
ovvero presentazione della richiesta di iscrizione in White List in
data anteriore alla pubblicazione del bando sulla GUUE; d) licenza
prefettizia valida per la provincia di Palermo. Il requisito di cui
alla precedente lettera d) si intende posseduto qualora il
concorrente, già titolare di una licenza prefettizia per un
territorio provinciale diverso, abbia fatto istanza per l'estensione
dell'autorizzazione per la provincia di Palermo in data anteriore a
quella di scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
L'effettivo ottenimento dell'autorizzazione all'estensione
territoriale è condizionante per la stipula del contratto. Capacità
economica e finanziaria Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione: a) fatturato globale conseguito negli ultimi tre esercizi
finanziari, approvati antecedenti la data di pubblicazione del bando
sulla GUUE, di importo non inferiore ad €425.955,00. Capacità
professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione: a) titolo di Guardia Particolare Giurata, ex art. 138 del
R.D.773/1931 b) attestati di formazione rilasciati ai sensi della
parte V, par. 3, del P.N.S.M. (ex scheda n. 6) emessi da centri di
formazione autorizzati dal Comando Generale del Corpo delle CC.PP.;
c) esecuzione nell'ultimo triennio di almeno un servizio di sicurezza
in porti e/o altri luoghi sensibili diversi dai porti (es. aeroporto,
stazioni ferroviarie, ecc) per un importo non inferiore a €
150.000,00 Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: I
requisiti di cui ai precedenti punti a) e b) relativi ad
abilitazione, formazione e addestramento del personale impiegato nel
servizio non possono essere oggetto di avvalimento. Il requisito di
cui alla precedente lettera c) si intende posseduto anche
cumulativamente attraverso l'espletamento di più servizi che
complessivamente considerati abbiano le caratteristiche sopra
descritte. Condizioni relative al contratto d'appalto Condizioni di
esecuzione del contratto d'appalto: Tutto il personale impiegato nel
servizio deve adeguatamente formato ai sensi del P.N.S.M., come
recentemente aggiornato. Trattandosi di appalto di servizio ad alta
intensità di manodopera, è prevista l'applicazione della clausola
sociale ai sensi dell'art. 50 del Codice dei Contratti Pubblici. Ai
sensi dell'art. 95, comma 10, del D. Lgs. 50/16, relativamente ai
costi della manodopera, prima dell'aggiudicazione si procederà a
verificare il rispetto di quanto previsto all'articolo 97, comma 5,
lettera d) del citato D. Lgs.
Sezione IV: Procedura Descrizione Tipo di procedura Procedura
aperta Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
no Informazioni di carattere amministrativo Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data:
01/08/2022 Ora locale: 10:00 Data stimata di spedizione ai candidati
prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 6 (dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte) Modalità di apertura delle
offerte Data: 01/08/2022 Ora locale: 11:00
Sezione VI: Altre informazioni Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile: no Informazioni
relative ai flussi di lavoro elettronici Sarà accettata la
fatturazione elettronica Informazioni complementari: a) con Decreto
del Presidente n. 123 del 05.05.2022 è stato autorizzato l'avvio
della procedura di gara; b) il RUP è l'ing. Luciano Caddemi; c)
possono partecipare alla gara operatori economici anche stabiliti in
altri Stati membri, i quali dovranno produrre documentazione,
conforme alle normative vigenti nei rispettivi paesi, idonea a
dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la
capacità e la partecipazione degli operatori economici alle gare; d)
le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori
informazioni sostanziali in merito alla presente procedura saranno
pubblicate sulla piattaforma gare telematiche, all'interno della
sezione dedicata alla gara in oggetto, ai sensi dell'art. 74, co. 4,
del D.Lgs. 50/2016; e) le richieste di chiarimenti dovranno
pervenire, esclusivamente mediante piattaforma telematica, almeno 8
giorni prima del termine ultimo di presentazione dell'offerta; f) le
date delle sedute pubbliche successive alla prima saranno pubblicate
sul profilo del committente almeno 12 ore consecutive prima della
data fissata; g) le spese per la pubblicazione obbligatoria degli
avvisi e del bando di gara (stimate in € 10.000,00) sono rimborsate
alla stazione appaltante dall'aggiudicatario; h) è previsto il
sopralluogo obbligatorio. Per le modalità di esecuzione si rinvia al
Disciplinare di gara; i) in caso di discordanza tra disposizioni
contenute nel bando, disciplinare di gara o Capitolato tecnico,
devono ritenersi prevalenti le disposizioni del presente bando e del
disciplinare. In ogni caso tutte le norme richiamate nei documenti di
gara si intendono aggiornate ai testi vigenti alla data di
pubblicazione del bando di gara. In generale, l'interpretazione delle
clausole contrattuali e delle disposizioni contenute nei documenti di
gara è fatta tenendo conto della finalità del contratto e
dell'interesse perseguito dalla S.A.; j) Si applicano le riduzioni
dei termini procedimentali per ragioni di urgenza ex art. 8 co. 1
lett. c. del D.l. 76/20 conv. con modificazioni con L. 120/20; k)
trovano applicazione le disposizioni del protocollo il Protocollo
Unico di Legalità "Carlo Alberto Dalla Chiesa" del 12/07/2005 e del
Protocollo di Intesa del 18/06/2018, sottoscritto tra l'AdSP e la
Prefettura di Palermo, per la prevenzione dei tentativi di
infiltrazione della criminalità organizzata mafiosa nel settore
degli appalti pubblici e relativi subcontratti e pertanto, ai sensi
dell'art. 83-bis del D.lgs. 159/2011, il mancato rispetto dei
suddetti protocolli di legalità costituisce causa di esclusione
dalla gara o di risoluzione del contratto. Ulteriori informazioni
complementari sono contenute nel disciplinare di gara Procedure di
ricorso Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: tar- sicilia Citta': palermo Paese: Italia
Data di spedizione dell'avviso sulla GUUE: 29/06/2022 Data di
spedizione del presente avviso: 30/06/2022

Il R.U.P.
ing. Luciano Caddemi


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