3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 8-8-1992
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 16 marzo 1992, n. 13
Interventi per la razionalizzazione e l'adeguamento alle finalita' di tutela ambientale del settore dell'autotrasporto di cose per conto di terzi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 08-08-1992)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Provincia autonoma di Trento interviene nel settore
dell'autotrasporto di cose per conto di terzi al fine di:
a) favorire l'integrazione produttiva delle imprese operanti nel
settore, attraverso processi di aggregazione finalizzati ad
accrescere la capacità competitiva, l'efficienza e la dimensione
delle stesse, nonchè attraverso la creazione di consorzi, società
consortili o cooperative di imprese;
b) favorire processi di investimento per l'aggiornamento del
parco veicolare con riguardo sia all'introduzione di tecnologie per
la riduzione dell'inquinamento atmosferico e acustico sia
all'adeguamento alla normativa comunitaria, anche attraverso lo
sviluppo del trasporto combinato strada-rotaia;
c) favorire la realizzazione di aree attrezzate da destinare a
favore di consorzi, società consortili e cooperative di imprese.

Art. 2.
Criteri e modalità di intervento

1. Per i fini di cui alla presente legge la Giunta provinciale
determina con propria deliberazione:
a) la dimensione tecnico-economica minima delle imprese, dei
consorzi, delle società consortili e delle cooperative di imprese al
fine dell'ammissibilità alle agevolazioni;
b) le priorità di intervento;
c) la tipologia e la durata dei contributi, nonchè la misura
degli stessi rapportata secondo criteri di graduazione al livello di
riferimento delle agevolazioni stabilito annualmente dalla Giunta
provinciale;
d) le spese ammissibili ad agevolazione ed i requisiti tecnici
degli investimenti ai fini dell'ammissibilità alle agevolazioni;
e) i livelli minimi di spesa ammessa e di contributo concedibile
determinati secondo criteri di significatività delle agevolazioni;
f) i termini per la presentazione delle domande;
g) la documentazione da allegare alle domande di agevolazione e
le modalità per l'effettuazione degli accertamenti finali;
h) ogni altro elemento necessario per l'attuazione della
presente legge.
2. Le determinazioni di cui alle lettere a), b), c) ed e) del
comma 1 sono effettuate secondo gli indirizzi e i criteri fissati dal
programma di sviluppo provinciale.
3. Le iniziative non rientranti nelle priorità individuate al
comma 1, lettera b), non sono considerate ammissibili, per il periodo
di efficacia della deliberazione di cui al comma 1, alle agevolazioni
previste dalla presente legge.
4. L'assessore competente invia prima dell'adozione della
deliberazione da parte della Giunta provinciale la proposta di
determinazione dei criteri e modalità di intervento di cui al comma
1 alle organizzazioni sindacali dei lavoratori e degli imprenditori
maggiormente rappresentative, nonchè alla competente Commissione
consiliare permanente, le quali possono far pervenire le rispettive
osservazioni entro trenta giorni dal ricevimento, trascorsi
inutilmente i quali la Giunta provinciale procede agli adempimenti di
sua competenza.
5. La deliberazione di cui al comma 1 è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.

Art. 3.
Soggetti beneficiari

1. Alle agevolazioni di cui alla presente legge possono accedere:
a) le imprese di autotrasporto di cose per conto di terzi,
costituite anche in forma di società cooperativa, operanti in
provincia da almeno due anni ed aventi sede legale nella stessa prima
dell'entrata in vigore della presente legge, che presentino la
dimensione tecnico-economica minima individuata ai sensi della
lettera a) del comma 1 dell'articolo 2;
b) le imprese di cui alla lettera a) che, pur in assenza della
dimensione tecnico-economica minima individuata ai sensi della
lettera a) del comma 1 dell'articolo 2, rientrino in almeno uno dei
seguenti punti:
1) facciano parte di consorzi con attività esterna, società
consortili o società cooperative di imprese con i requisiti
dimensionali individuati ai sensi dell'articolo 2;
2) realizzino investimenti volti a ridurre l'inquinamento
atmosferico e acustico;
c) i consorzi con attività esterna le società consortili e le
società cooperative di imprese che presentino la dimensione tecnico-
economica minima individuata ai sensi della lettera a) del comma 1
dell'articolo 2 e che siano costituiti tra imprese di autotrasporto
di cose per conto di terzi, imprese operanti in provincia da almeno
due anni e aventi sede legale nella stessa prima dell'entrata in
vigore della presente legge.

Art. 4.
Individuazione delle iniziative agevolabili

1. La Giunta provinciale, entro 6 mesi a far data dal termine
ultimo previsto per la presentazione delle domande di agevolazione,
approva, in applicazione dei criteri e modalità di intervento di cui
all'articolo 2, i piani delle agevolazioni, tenuto conto degli
stanziamenti autorizzati nel bilancio annuale per il medesimo
periodo.
2. Con i piani di cui al comma 1 sono individuati i soggetti
beneficiari, le iniziative ammissibili alle agevolazioni, l'entità
delle spese agevolabili nonchè le misure degli interventi
agevolativi previsti.
3. Le domande non accolte per l'esaurirsi delle disponibilità
finanziarie possono essere prese in considerazione per non più di un
periodo successivo a quello iniziale di riferimento nel caso di piani
delle agevolazioni a validità annuale, per non più di due periodi
succcessivi a quello iniziale di riferimento nel caso di piani delle
agevolazioni aventi validità infrannuale.

Art. 5.
Investimenti ammissibili ed interventi

Le agevolazioni di cui al presente capo sono concesse per la
realizzazione di:
a) investimenti volti all'introduzione di tecniche in grado di
ridurre l'inquinamento atmosferico e acustico;
b) investimenti in nuovi veicoli sostitutivi di altri purchè
dotati di sistemi atti a ridurre l'inquinamento atmosferico e
acustico. In tal caso sarà dedotto dall'importo ammissibile a
contributo il valore di mercato delle unità sostituite;
c) investimenti, anche di tipo incrementativo, relativi ad
unità di carico, idonee al trasporto combinato strada-rotaia, ivi
compresi i veicoli per completare il trasporto su strada.
2. Per gli investimenti di cui al comma 1 possono essere concessi
contributi in conto capitale fino alle seguenti misure massime:
a) 40 per eento della spesa ammessa per investimenti di cui alla
lettera a) del comma 1;
b) 20 per cento della spesa ammessa per investimenti di cui alle
lettere b) e c) del comma 1.
3. Sono esclusi dagli interventi di cui alla lettera b) del comma
1 gli investimenti rivolti all'incremento del numero dei mezzi di
trasporto esistente presso l'impresa alla data del 31 dicembre 1990.
4. Qualora la spesa ammissibile delle iniziative risulti superiore
ai limiti stabiliti con la deliberazione di cui all'articolo 2 e, in
ogni caso, per investimenti realizzati tramite operazioni di
locazione finanziaria, i contributi di cui al comma 2 possono essere
concessi in quote annue costanti per periodi di durata non superiore
a dieci anni, determinati in misura tale da assicurare che il
rispettivo valore attuale, calcolato con i criteri stabiliti nella
deliberazione di cui all'articolo 2, risulti equivalente all'entità
del contributo in conto capitale.
5. Sono ammesse alle agevolazioni le spese sostenute per
interventi attuati dopo la data di presentazione delle domande.
6. Le agevolazioni di cui al presente articolo non sono cumulabili
con altre agevolazioni concesse per le stesse finalità dalla
Provincia o dallo Stato.

Art. 6.
Concesione e liquidazione delle agevolazioni

1. I contributi di cui all'articolo 5 vengono concessi con
deliberazione della Giunta provinciale sentito, per i programmi di
investimento superiori ai limiti fissati nella deliberazione di cui
all'articolo 2 e comunque non inferiore a 300 milioni di lire, il
Comitato tecnico consultivo, di cui all'articolo 6 della legge
provinciale 3 aprile 1981, n. 4, modificato da ultimo con l'articolo
1 della legge provinciale 23 novembre 1987, n. 29, integrato, nel
caso di domande del settore artigianato, dal dirigente del servizio
artigianato.
2. Per l'espletamento dell'istruttoria delle domande intese ad
ottenere le agevolazioni di cui all'articolo 4 la Giunta provinciale
può stipulare apposite convenzioni con istituti di credito al fine
dell'acquisizione di pareri tecnico-economici. Le medesime
convenzioni possono essere stipulate anche per l'accertamento finale
delle iniziative.
3. La liquidazione delle agevolazioni è disposta sulla base della
regolare esecuzione delle iniziative, secondo le modalità stabilite
dalla Giunta provinciale con la deliberazione di cui all'articolo 2.
4. Le agevolazioni sono proporzionalmente ridotte nel caso in cui
l'investimento realizzato risulti di importo inferiore a quello
ammesso.
5. I contributi di cui al comma 4 dell'articolo 5 hanno decorrenza
dal 30 giugno e dal 31 dicembre del semestre nel quale è stato
assunto il provvedimento di concessione e sono erogati in rate
semestrali posticipate scadenti il 30 giugno e il 31 dicembre di ogni
anno a far data dalla decorrenza fissata per la prima semestralità
del contributo medesimo.
6. In caso di accensione di mutui, i contributi di cui al comma 4
dell'articolo 5 possono essere corriposti, a richiesta del
beneficiario, direttamente all'istituto mutuante.

Art. 7.
Attività dei consorzi, società consortili
e società cooperative di imprese

1. Possono accedere alle agevolazioni previste dal presente capo i
consorzi, le società consortili e le società cooperative di
imprese, costituiti per le finalità di cui alla presente legge, che
svolgano almeno una delle seguenti attivita':
a) la gestione degli ordini in comune o una fase dell'attività
di autotrasporto di cose per conto di terzi nonchè dei relativi
servizi;
b) lo studio, l'elaborazione nonchè la realizzazione di
progetti di investimento per l'infrastrutturazione di aree attrezzate
aventi come finalità lo sviluppo delle attività accessorie e
complementari al trasporto, ivi compresa la gestione in comune dei
servizi organizzati sull'area.
2. L'attività dei soggetti di cui al comma 1 può inoltre
riguardare:
a) la creazione di una rete informativa tendente
all'ottimizzazione dei carichi e dei percorsi;
b) l'organizzazione e la gestione dei servizi di trasporto
combinati strada-rotaia;
c) l'introduzione di procedimenti informatici con lo scopo di
migliorare il rendimento dei servizi, l'accertamento dei costi reali
di esercizio e degli indici di produttività nell'impiego degli
autoveicoli;
d) l'assistenza e la consulenza tecnico-gestionale;
e) l'attivazione di corsi di aggiornamento tecnico e di
formazione nell'ambito delle imprese associate;
f) l'acquisto e la gestione in comune di materiali di consumo,
impianti, macchinari ed accessori connessi all'attività di trasporto
ivi compresi eventuali servizi assicurativi;
g) ogni altra attività comunque connessa alle finalità di cui
alla presente legge.

Art. 8.
Investimenti ammissibili ed interventi

1. Ai soggetti di cui all'articolo 7 possono essere concessi
contributi in conto capitale nelle seguenti misure massime:
a) 30 per cento della spesa ammessa per gli investimenti
mobiliari e di quelli immobiliari finalizzati allo svolgimerito delle
attività comuni, realizzati entro i primi tre anni dall'inizio
dell'attività;
b) 25 per cento della spesa ammessa per gli stessi investimenti
indicati nella lettera a), realizzati dopo tre anni dall'inizio
dell'attività.
2. Agli interventi previsti dal presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 5, fatta eccezione per i commi 2 e
3, e all'articolo 6.
3. Sono esclusi dagli interventi di cui alla lettera b) del comma
1 dell'articolo 5 gli investimenti rivolti all'incremento del numero
dei mezzi di trasporto esistenti presso le singole aziende facenti
parte dei soggetti di cui all'articolo 7 alla data del 31 dicembre
1990.

Art. 9.
Aree attrezzate

1. La Provincia può alienare aree per impianti produttivi e aree
riservate all'insediamento di strutture destinate all'interscambio
delle merci tra vettori stradali e ferroviari o allo stoccaggio e
deposito per la vendita all'ingrosso di merci e prodotti, oltre ai
soggetti di cui all'articolo 7, anche a soggetti esercitanti le
attività di interscambio, di stoccaggio e deposito suddette. La
Provincia acquisisce previamente, per le aree eventualmente
inutilizzate e per gli immobili dismessi, il diritto di prelazione
nei confronti dei predetti soggetti, qualora tali aree e immobili
siano dismessi per effetto del loro trasferimento nelle aree messe a
disposizione ai sensi del presente articolo. In alternativa alla
vendita può essere costituito il diritto di superficie.
2. Le aree riservate all'insediamento di strutture destinate
all'interscambio delle merci tra vettori stradali e ferroviari o
destinate allo stoccaggio e deposito per la vendita all'ingrosso di
merci e prodotti sono acquisite con le modalità di cui all'articolo
44 della legge provinciale 3 aprile 1981, n. 4 ed eventualmente
apprestate ai sensi degli articoli 40 e 41 della medesima legge
provinciale.
3. In luogo degli obblighi stabiliti dal secondo comma
dell'articolo 51 della legge provinciale 3 aprile 1981, n. 4,
modificato da ultimo dalla legge provinciale 23 novembre 1987, n. 29,
negli atti di alienazione o di costituzione del diritto di superficie
di cui al comma 1 deve essere prevista l'assunzione, da parte
dell'acquirente o del superficiario, di impegni concernenti la
presentazione di un progetto insediativo dal quale risulti la
destinazione dell'area ad uno degli usi di cui al comma 1, le
modalità e i tempi per la realizzazione del progetto medesimo, la
preventiva sottoposizione alla Giunta provinciale di eventuali
varianti ai progetti originari o successivi.
4. Nel caso di alienazione o di costituzione del diritto di
superficie ai sensi del presente articolo delle aree per impianti
produttivi si applica l'articolo 47 della legge provinciale 3 aprile
1981, n. 4, modificato da ultimo dalla legge provinciale 23 novembre
1987, n. 29. Per le restanti aree si applica analogo vincolo di
destinazione d'uso e divieto di subcessione, salvo autorizzazione
della Giunta provinciale.
5. La determinazione del corrispettivo per l'alienazione o per la
costituzione del diritto di superficie delle aree di cui al presente
articolo avviene secondo le modalità stabilite dall'articolo 50
della legge provinciale 3 aprile 1981, n. 4.
6. Per i medesimi fini la Giunta provinciale può cedere
gratuitamente la proprietà delle aree di cui al presente articolo
alla Tecnofin Strutture S.p.A. per la realizzazione di strutture
immobiliari da destinare alle attività dei soggetti di cui al comma
1.

Art. 10.
Obblighi dei richiedenti

1. Per l'ottenimento dei benefici di cui alla presente legge i
soggetti richiedenti i contributi devono, all'atto della
presentazione della domanda:
a) impegnarsi ad accettare ogni controllo in ordine
all'effettiva destinazione del contributo concesso;
b) impegnarsi:
1) ad applicare nei confronti dei propri dipendenti i contratti
collettivi e accordi nazionali e provinciali stipulati fra le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro;
2) a garantire le libertà sindacali;
3) ad osservare le leggi in materia di lavoro, previdenza e
assistenza e le disposizioni in materia di tutela della salute e
dell'integrità fisica dei lavoratori;
c) dichiarare di non aver presentato sulle medesime operazioni
domande di agevolazione ai sensi di analoghe leggi di intervento
provinciale o statale.

Art. 11.
Validità della legge

1. Le disposizioni di cui alla presente legge vengono applicate
per una durata non superiore a cinque anni a partire dall'anno
successivo a quello di entrata in vigore della presente legge.
2. Nella prima applicazione della presente legge possono essere
ammesse agli interventi previsti dall'articolo 5, anche le spese
sostenute e gli acquisti effettuati successivamente al 1 luglio
1991.

Art. 12.
Autorizzazioni di spesa

1. Per la concessione dei contributi in conto capitale di cui agli
articoli 5 ed 8, è autorizzata la spesa complessiva di L.
12.000.000.000, da iscrivere negli stati di previsione della spesa
della Provincia in misura di L. 4.000.000.000 a carico dell'esercizio
finanziario 1992 e, per la rimanente quota, mediante appositi
stanziamenti da determinare annualmente con legge di bilancio per
ciascuno degli esercizi finanziari 1993 e 1994.
2. Per la concessione dei contributi annui costanti di cui agli
articoli 5, comma 4, ed 8, comma 2, è autorizzato il limite
d'impegno di L. 1.500.000.000 a carico dell'esercizio finanziario
1992. Le relative annualità saranno iscritte negli stati di
previsione della spesa della Provincia in misura di L. 1.500.000.000
a carico di ciascuno degli esercizi finanziari dal 1992 al 2002.
3. Per l'acquisizione e l'apprestamento delle aree di cui
all'articolo 9, comma 2, si utilizza una quota delle spese
autorizzate per i fini di cui all'articolo 40 della legge provinciale
3 aprile 1991, n. 4 e successive modificazioni (capitolo 42540).
4. Per le convenzioni di cui all'articolo 6, comma 2, si utilizza
una quota delle spese autorizzate per i fini di cui agli articoli
35-bis, secondo comma, 35-ter, quarto comma, 35-octies, terzo comma,
69, secondo comma, e 75, primo comma, della legge proviciale 3 aprile
1981, n. 4 e successive modificazioni (capitolo 42481).

Art. 13.
Copertura degli oneri

1. Alla copertura dell'onere di L. 5.500.000.000 derivante
dall'articolo 12, comma 1 e 2, a carico dell'esercizio finanziario
1992, si provvede mediante riduzione, di pari importo, del fondo
iscritto al capitolo 84180 dello stato di previsione della spesa -
tabella B - per il medesimo esercizio finanziario in relazione alla
voce indicata per "Nuove disposizioni in materia di industria"
nell'allegato n. 5 di cui all'articolo 9 della legge provinciale 10
febbraio 1992, n. 7, concernente "Bilancio di previsione della
Provincia autonoma di Trento per l'esercizio finanziario 1992 e
bilancio pluriennale 1992-1994".
2. Alla copertura dei maggiori oneri valutati nell'importo di L.
500.000, derivanti dall'applicazione dell'articolo 6, comma 1, a
carico dell'esercizio finanziario 1992, si provvede mediante
riduzione di pari importo del fondo iscritto al capitolo 84170 dello
stato di previsione della spesa - tabella B - per il medesimo
esercizio finanziario, in relazione alla voce indicata per
"Costituzione di nuovi comitati e commissioni consultive",
nell'allegato n. 4 di cui all'articolo 9 della legge provinciale
richiamata al comma 1.
3. All'onere di L. 11.000.000.000, derivante dall'applicazione
dell'articolo 12, commi 1 e 2, per il periodo degli anni 1993 e 1994,
si fa fronte mediante l'utilizzo delle disponibilità, di pari
importo, derivanti dalle previsioni di spesa iscritte nel settore
funzionale "Economia", programma "Industria", area di intervento
"Agevolazioni per le imprese industriali" del bilancio pluriennale
1992-1994 di cui all'articolo 14 della legge provinciale richiamata
al comma 1.
4. Ai maggiori oneri, valutati nell'importo di L. 500.000,
derivanti dall'applicazione dell'articolo 6, comma 1, a carico
dell'esercizio finanziario 1993, si fa fronte mediante l'utilizzo di
una quota di pari importo delle disponibilità iscritte nel settore
funzionale "Amministrazione generale", programma "Amministrazione
generale", area di attività "Servizi generali" del bilancio
pluriennale 1992-1994, di cui all'articolo 14 della legge provinciale
richiamata al comma 1.
5. Per gli esercizi successivi si provvederà secondo le
previsioni recate dal bilancio pluriennale della Provincia.

Art. 14.
Variazioni di bilancio

1. Nello stato di previsione della spesa - tabella B - per
l'esercizio finanziario 1992, di cui all'articolo 3 della legge
provinciale richiamata al comma 1 dell'articolo 13, sono introdotte
le seguenti modificazioni:
(in milioni di lire)
competenza cassa
1992 1992 1993 1994
-- -- -- --

in diminuzione:
Cap. 84170 - Fondo destinato
a far fronte ad oneri
dipendenti da provvedimenti
legislativi in corso - Spese
correnti (legge provinciale 14
settembre 1979, n. 7, articolo
24) - articolo 123 - nuova
legge - Costituzione di nuovi
comitati e commissioni
consultive
cod. mecc. 1119021232
- 0,5 - 0,5 - 0,5 - 0,5

Cap. 84180 - Fondo destinato
a far fronte ad oneri
dipendenti da provvedimenti
legislativi in corso - Spese
in conto capitale (legge
provinciale 14 settembre 1979,
n. 7, articolo 24) - articolo
424 - nuova legge - Nuove
disposizioni in materia di
industria
cod. mecc. 1128031232
-5.500 -3.300 -5.500 -5.500
_____________________________________________
Totale variazioni -5.500,5 -3.000,5 -5.500,5 -5.500,5
in diminuzione

in aumento:
Cap. 12300 - Spese per
consigli, comitati e
commissioni (legge provinciale
20 gennaio 1958, n. 4 e suc-
cessive modificazioni) cod.
mecc. 2114210101
+0,5 +0,5 +0,5 +0,5

di nuova istituzione:
Cap. 42491 - Spesa per la
concessione di contributi in
conto capitale a favore
dell'autotrasporto di cose per
conto di terzi (legge
provinciale in corso di
promulgazione)
cod. mecc. 2124331028
+4.000 +2.250 +4.000 +4.000

Cap. 42492 - Spesa per la
concessione di contributi
annui costanti a favore
dell'autotrasporto per conto
di terzi (legge provinciale in
corso di promulgazione)
cod. mecc. 2124351028
articolo 092 - Limite
d'impegno dal 1992
+1.500 + 750 +1.500 +1.500
_____________________________________________
Totale variazioni +5.500,5 +3.000,5 5.500,5 5.500,5
in aumento e di
nuova istituzione
_____________________________________________

Nello stato di previsione delle spese del bilancio pluriennale
1992-1994, di cui all'articolo 14 della legge provinciale richiamata
al comma 1 dell'articolo 13, le somme di cui all'articolo 13 sono
portate in diminuzione delle "Spese per leggi in programma" ed in
aumento delle "Spese per leggi operanti" nei settori funzionali,
programmi ed aree di intervento e di attività indicati al comma 3 e
4 del medesimo articolo 13.

Art. 15.
Entrata in vigore

1. La presente legge entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.

MALOSSINI

Visto, Il commissario del Governo per la provincia: CALTABIANO.