Serie Generale n. 137 del 14-6-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 19 maggio 2000, n. 151
Attuazione della direttiva 98/56/CE relativa alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle piante ornamentali. (GU Serie Generale n.137 del 14-06-2000)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 98/56/CE, del Consiglio del 20 luglio 1998,
relativa alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione
delle piante ornamentali;
Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 526, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee - Legge comunitaria 1999, ed in particolare
l'articolo 17 recante delega al Governo per il recepimento della
direttiva 98/56/CE;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 535;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 536;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143;
Visto il decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173;
Visto il decreto del Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali 31 gennaio 1996, pubblicato nel supplemento ordinario n. 33
alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 41 del 19
febbraio 1996;
Visto il decreto del Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali 14 aprile 1997, recante recepimento delle direttive della
Commissione 93/49/CEE del 29 giugno 1993, 93/63/CEE del 5 luglio 1993
e 93/78/CEE del 21 settembre 1993, relative alle norme tecniche sulla
commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle piante
ornamentali e delle piante ornamentali, appartenenti ai generi, alle
specie o agli ibridi elencati nell'allegato 1, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 126 del 2 giugno 1997;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 maggio 2000;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro delle politiche agricole e forestali, di concerto con i
Ministri degli affari esteri, della giustizia, del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e degli affari regionali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
Campo di applicazione

1. Le disposizioni del presente decreto, in attuazione della
direttiva 98/56/CE del Consiglio del 20 luglio 1998, si applicano
alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle
piante ornamentali, fatte salve le norme sulla protezione della flora
selvatica stabilite nel regolamento (CE) 97/338 del Consiglio del 9
dicembre 1996, le norme sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio
recate dal decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive
modificazioni, e le norme concernenti lo stato fitosanitario recate
dal decreto del Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali 31 gennaio 1996, pubblicato nel supplemento ordinario n. 33
alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 41 del 19
febbraio 1996, e successive modificazioni.
2. Le disposizioni del presente decreto non si applicano ai
materiali di moltiplicazione di cui sia comprovata la destinazione
all'esportazione verso Paesi terzi, purchè identificati come tali ed
isolati dagli altri materiali di moltiplicazione.

Art. 2
Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "materiali di moltiplicazione": i vegetali destinati alla
moltiplicazione o alla produzione di piante ornamentali; tuttavia,
in caso di produzione da piante intere, la definizione si applica
al materiale di partenza soltanto se la pianta ornamentale
risultante è destinata ad un'ulteriore commercializzazione;
b) "moltiplicazione": riproduzione vegetativa o con altri mezzi;
c) "fornitore": qualsiasi persona fisica o giuridica impegnata
professionalmente nella produzione ai fini commerciali, nella
commercializzazione o nell'importazione di materiali di
moltiplicazione;
d) "commercializzazione": la detenzione per la vendita o per altre
forme di trasferimento a terzi, a titolo oneroso o gratuito,
nonchè la vendita e ogni altra forma di trasferimento;
e) "organismo ufficiale responsabile": i servizi fitosanitari
regionali di cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 536;
f) "lotto": un certo numero di elementi di un prodotto unico, che
può essere identificato grazie all'omogeneità della sua
composizione e della sua origine.

Art. 3
Competenze del Ministero delle politiche agricole e forestali

1. Il Ministero delle politiche agricole e forestali assicura il
coordinamento nazionale nella materia oggetto del presente decreto,
ai fini della tutela della qualità dei materiali di moltiplicazione.
2. Il Ministro delle politiche agricole e forestali con proprio
decreto recepisce le misure adottate in sede comunitaria in
applicazione delle procedure di cui agli articoli 17 e 18 della
direttiva 98/56/CE.

Art. 4
Requisiti dei materiali di moltiplicazione

1. I materiali di moltiplicazione possono essere commercializzati
dai fornitori registrati ai sensi dell'articolo 5, solo se soddisfano
i requisiti previsti dal presente decreto.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica ai materiali
destinati a prove o a scopi scientifici, a lavori di selezione o alla
salvaguardia della diversità genetica.
3. I materiali di moltiplicazione all'atto della
commercializzazione devono:
a) essere sostanzialmente esenti, almeno all'ispezione visiva, da
organismi nocivi tali da comprometterne la qualità, come pure da
relativi indizi e sintomi tali da ridurne la possibilità di
utilizzazione;
b) essere sostanzialmente esenti da difetti tali da comprometterne la
qualità come materiali di moltiplicazione;
c) avere vigore e dimensioni sufficienti per quanto riguarda il loro
uso quali materiali di moltiplicazione;
d) nel caso delle sementi, avere una capacità germinativa
soddisfacente;
e) se commercializzati con un riferimento alla varietà di cui
all'articolo 8, avere un'identità e una purezza varietale
soddisfacenti.
4. Ogni materiale di moltiplicazione che in base a indizi o sintomi
apparenti non sia sostanzialmente esente da organismi nocivi, deve
essere immediatamente sottoposto ad un trattamento appropriato o, se
del caso, deve essere eliminato.
5. I materiali di moltiplicazione degli agrumi devono inoltre:
a) derivare da materiali iniziali che, al controllo, non presentavano
alcun sintomo di virus, organismi simili ai virus o malattie;
b) essere stati controllati risultando sostanzialmente esenti dai
sintomi di detti virus, organismi simili ai virus o malattie sin
dall'inizio dell'ultimo ciclo vegetativo;
c) in caso di innesto, essere stati innestati su portinnesti non
sensibili ai viroidi.
6. I materiali di moltiplicazione dei bulbi da fiore devono,
altresì, derivare direttamente da materiali che, controllati nella
fase di crescita, siano risultati sostanzialmente esenti da organismi
nocivi e malattie, nonchè dai relativi indizi e sintomi.

Art. 5
Fornitori

1. Ai fini dello svolgimento delle attività di commercializzazione
dei materiali di moltiplicazione delle piante ornamentali, i
fornitori devono essere iscritti nei registri dei produttori di cui
all'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
536, secondo la procedura di cui all'articolo 20 del decreto 31
gennaio 1996.
2. Ai fini della registrazione di cui al comma 1, l'organismo
ufficiale responsabile è tenuto a verificare l'adempimento degli
obblighi previsti dall'articolo 6, comma 1.
3. Il comma 1 non si applica ai fornitori la cui attività di
commercializzazione è rivolta solo ai soggetti non impegnati
professionalmente nella produzione o nella vendita delle piante
ornamentali o dei materiali di moltiplicazione delle stesse. Tali
fornitori devono comunque osservare le altre disposizioni del
presente decreto.

Art. 6
Obblighi dei fornitori

1. I fornitori che esercitano attività di produzione dei materiali
di moltiplicazione devono:
a) identificare e controllare i punti critici del processo di
produzione che influenzano la qualità dei materiali;
b) conservare, per esame su richiesta dell'organismo ufficiale
responsabile, le informazioni sui controlli di cui alla lettera
a);
c) prelevare, se necessario, campioni da analizzare in un laboratorio
con impianti e conoscenze specialistiche adeguati, riconosciuti
idonei ai sensi dell'articolo 10, comma 5;
d) assicurare che i lotti di materiali di moltiplicazione siano
identificabili e tenuti separati durante la produzione.
2. Qualora nell'azienda di un fornitore di materiali di
moltiplicazione si manifestasse uno degli organismi nocivi elencati
nel decreto 31 gennaio 1996 o in altra disposizione adottata a norma
dell'articolo 3, comma 2, il fornitore medesimo informa l'organismo
ufficiale responsabile e adotta tutte le misure da questo stabilite.
3. I fornitori registrati devono conservare per almeno dodici mesi
un registro delle vendite e degli acquisti relativi ai materiali di
moltiplicazione commercializzati.
4. I fornitori devono consentire agli incaricati dell'organismo
ufficiale responsabile l'accesso a tutti i locali dell'azienda per
l'esecuzione di ispezioni o prelievi di campioni nonchè per il
controllo dei registri di cui al comma 3 e dei relativi documenti.

Art. 7
Commercializzazione ed etichettatura dei materiali di moltiplicazione

1. I materiali di moltiplicazione sono commercializzati in lotti.
Materiali di moltiplicazione di diversi lotti possono essere
commercializzati in un'unica consegna, purchè il fornitore tenga un
registro in cui sono indicati la composizione e l'origine dei singoli
lotti.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 13, comma 2, i
materiali di moltiplicazione commercializzati sono accompagnati da
un'etichetta o altro documento rilasciato dal fornitore rispondente
alle modalità che saranno indicate con decreto del Ministro delle
politiche agricole e forestali da emanare ai sensi dell'articolo 3,
comma 2.
3. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano nel caso di
commercializzazione di materiali di moltiplicazione rivolta a persone
non impegnate professionalmente nella produzione o nella vendita
delle piante ornamentali o dei materiali di moltiplicazione.

Art. 8
Identificazione varietale

1. I materiali di moltiplicazione possono essere commercializzati
con riferimento alla varietà solamente nel caso in cui la varietà
stessa abbia almeno uno dei seguenti requisiti:
a) sia ufficialmente protetta da una privativa per i ritrovati
vegetali ai sensi delle disposizioni relative alla protezione di
nuove varietà di cui al regolamento (CE) 2100/94 del Consiglio,
del 27 luglio 1994, e al decreto legislativo 3 novembre 1998, n.
455;
b) sia registrata ai sensi dell'articolo 10 del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 535;
c) sia comunemente nota;
d) sia iscritta in un elenco tenuto da un fornitore con la relativa
descrizione dettagliata e la denominazione. Tale elenco è
elaborato conformemente alle linee direttrici internazionali
adottate, laddove applicabili. L'elenco è reso accessibile, su
richiesta, all'organismo ufficiale responsabile.
2. Qualora i materiali di moltiplicazione vengano commercializzati
con riferimento ad un gruppo di piante piuttosto che ad una varietà,
il fornitore evita qualsiasi confusione con le denominazioni
varietali.

Art. 9
Importazione da Paesi terzi

1. Il Ministro delle politiche agricole e forestali, con proprio
decreto, adotta le misure per dare esecuzione alle decisioni della
Commissione europea relative al riconoscimento delle condizioni di
equivalenza per i materiali di moltiplicazione prodotti in Paesi
terzi.
2. Fino all'adozione del decreto di cui al comma 1, i fornitori
possono importare materiali di moltiplicazione da Paesi terzi purchè
assicurino, prima dell'importazione stessa, che tali materiali
presentano garanzie equivalenti, sotto ogni aspetto, a quelle dei
materiali di moltiplicazione disciplinati dal presente decreto, in
particolare per quanto riguarda la qualità, l'identificazione e gli
aspetti fitosanitari.
3. L'importatore ha l'obbligo di notificare all'organismo ufficiale
responsabile l'elenco dei materiali importati a norma del comma 2 e
di conservare i documenti che provano l'esistenza del contratto con
il fornitore del Paese terzo.

Art. 10
Misure di controllo

1. L'organismo ufficiale responsabile garantisce l'osservanza delle
disposizioni del presente decreto mediante controlli sui fornitori e
sulle loro aziende da effettuare:
a) periodicamente per i fornitori registrati;
b) a campione per i fornitori la cui attività di commercializzazione
è rivolta a persone non impegnate professionalmente nella
produzione o nella vendita dei materiali di moltiplicazione.
2. L'organismo ufficiale responsabile, nel corso degli accertamenti
di cui al comma 1, può prelevare campioni per verificare se il
processo produttivo e i materiali di moltiplicazione ottenuti sono
conformi alle prescrizioni del presente decreto.
3. Qualora l'organismo ufficiale responsabile, all'esito del
controllo di cui al comma 1 o all'esito delle prove di cui
all'articolo 11, constati che i materiali di moltiplicazione non sono
conformi requisiti previsti dal presente decreto prescrive al
fornitore misure correttive appropriate o, qualora ciò non sia
possibile, ne vieta la commercializzazione nel territorio
comunitario.
4. L'organismo ufficiale responsabile revoca le misure adottate a
norma del comma 3 quando accerta che i materiali di moltiplicazione
destinati alla commercializzazione sono conformi ai requisiti
previsti dal presente decreto.
5. L'organismo ufficiale responsabile provvede al riconoscimento
dell'idoneità dei laboratori cui possono rivolgersi i fornitori per
l'analisi dei campioni di cui all'articolo 6, comma 1, lettera c).

Art. 11
Armonizzazione dei metodi di controllo

1. Ai fini dell'adozione in sede comunitaria di decisioni in ordine
all'armonizzazione dei metodi tecnici di controllo dei materiali di
moltiplicazione, il Ministero delle politiche agricole e forestali
notifica alla Commissione europea i risultati delle prove o delle
analisi su campione effettuate dagli organismi ufficiali responsabili
per verificare la conformità dei materiali di moltiplicazione alle
disposizioni comunitarie. Le prove possono riguardare anche materiali
importati da Paesi terzi.
2. Le prove e le analisi effettuate dagli organismi ufficiali
responsabili per la verifica della conformità di cui al comma 1 non
comportano maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.

Art. 12
Sanzioni

1. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque violi le
disposizioni di cui all'articolo 4, comma 1, all'articolo 6, commi 2
e 4, e all'articolo 7, comma 2, è punito con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da lire otto milioni a lire
quarantotto milioni.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque violi le
disposizioni di cui all'articolo 4, commi 3, 4, 5 e 6, all'articolo
6, commi 1 e 3, all'articolo 7, comma 1, e all'articolo 8 è punito
con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire tre
milioni a lire diciotto milioni.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque violi le
disposizioni di cui all'articolo 9, commi 2 e 3, è punito con la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire dieci
milioni a lire sessanta milioni.

Art. 13
Norme transitorie

1. I fornitori ed i laboratori autorizzati, alla data di entrata in
vigore del presente decreto, ai sensi del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 535, hanno l'obbligo di conformarsi ai requisiti
previsti dal presente decreto entro centottanta giorni dalla sua data
di entrata in vigore.
2. Fino all'emanazione del decreto previsto dall'articolo 7, comma
2, si applicano le disposizioni di cui agli articoli 5, comma 1,
lettera f), e 14, comma 1, del citato decreto legislativo n. 535 del
1992.

Art. 14
Disposizioni finanziarie

1. Le spese per le attività degli organismi ufficiali responsabili
finalizzate all'iscrizione dei fornitori nei registri dei produttori
ai sensi dell'articolo 5 e quelle per le attività dirette al
riconoscimento dell'idoneità dei laboratori a norma dell'articolo
10, comma 5, sono a carico dei richiedenti, sulla base del costo
effettivo del servizio reso, secondo tariffe e modalità stabilite
con disposizioni regionali.
2. Le spese per i controlli di cui all'articolo 10, commi 1 e 2,
sono a carico dei fornitori, secondo modalità stabilite con
disposizioni regionali.

Art. 15
Abrogazioni

1. Salvo quanto disposto dall'articolo 13, comma 2, il decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 535, è abrogato ad eccezione
dell'articolo 10.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 19 maggio 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Pecoraro Scanio, Ministro delle
politiche agricole e forestali
Dini, Ministro degli affari esteri
Fassino, Ministro della giustizia
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Loiero, Ministro degli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: Fassino