Serie Generale n. 128 del 3-6-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DECRETO 12 aprile 2000
Agevolazioni contributive per i contratti di lavoro a tempo indeterminato e parziale. (GU Serie Generale n.128 del 03-06-2000)

IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 7 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451,
come modificato dall'art. 13, comma 3, della legge 24 giugno 1997, n.
196, e dagli articoli 5, comma 4, e 11, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 61, che prevede, in attesa
di un intervento di ridefinizione organica dell'assetto degli orari
di lavoro, la riduzione, in via sperimentale, degli oneri
contributivi al fine di incentivare il ricorso al lavoro a tempo
parziale e a forme di utilizzo flessibile dell'orario di lavoro in
funzione di promozione dei livelli occupazionali;
Visto il comma 1 del citato art. 7 delle legge n. 451 del 1994 che
prevede la concessione dei predetti benefici nei limiti delle risorse
preordinate allo scopo nell'ambito del Fondo per l'occupazione di cui
all'art. 11, comma 31, della legge 24 dicembre 1993, n. 537;
Visto l'art. 13, comma 3, della citata legge n. 196 del 1997 che
prevede, in particolare, l'incremento delle risorse preordinate agli
interventi di cui all'art. 7 della legge n. 451 del 1994;
Visto il comma 6 del medesimo art. 13 della legge n. 196 del 1997
che stabilisce che le misure di incentivazione alla riduzione e
rimodulazione dell'orario di lavoro e del lavoro a tempo parziale
previste dallo stesso art. 13 possono essere attuate nei limiti delle
risorse preordinate allo scopo nell'ambito del Fondo per
l'occupazione di cui all'art. 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236;
Vista la comunicazione della Commissione europea n. 95/C 334/C4, in
materia di aiuti all'occupazione ed in particolare il paragrafo IV,
punti 20, 21 e 22 in tema di aiuti alla creazione ovvero al
mantenimento di posti di lavoro;
Vista la comunicazione della Commissione europea n. 98/C 74/06, in
materia di aiuti a finalità regionale;
Ravvisata l'esigenza di attivare le misure di cui all'art. 7, comma
1, lettera a), della citata legge n. 451 del 1994, e successive
modificazioni, intese ad incentivare il ricorso ai contratti di
lavoro a tempo parziale nei casi ivi previsti anche al fine di
valutarne gli effetti in sede di riordino del sistema degli incentivi
all'occupazione e degli ammortizzatori sociali;
Visto l'art. 7, comma 3, della citata legge n. 451 del 1994 che
demanda a un decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica la determinazione delle misure, dei criteri,
delle modalità e delle condizioni dei benefici previste dal medesimo
art. 7;
Visto l'art. 5, comma 4, del decreto legislativo 25 febbraio 2000,
n. 61, il quale prevede che il predetto decreto interministeriale
deve essere emanato entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del citato decreto legislativo n. 61 del 2000;
Considerato che per l'attuazione delle misure di cui all'art. 7,
comma 1, lettera a), della citata legge n. 451 del 1994, e successive
modificazioni, sono state preordinate, rispettivamente, nell'ambito
del Fondo di cui all'art. 11, comma 31, della citata legge n. 537 del
1993, la somma di lire 3 miliardi per l'anno 2000, di lire 6 miliardi
per l'anno 2001 e di lire 6 miliardi per l'anno 2002, e nell'ambito
del Fondo di cui all'art. 1, comma 7, della citata legge n. 236 del
1993, la somma di lire 197 miliardi per l'anno 2000, di lire 194
miliardi per l'anno 2001 e di lire 194 miliardi per l'anno 2002;
Ritenuto pertanto di assegnare per l'attuazione del citato art. 7,
comma 1, lettera a), della legge n. 451 del 1994, e successive
modificazioni, la somma complessiva di lire 200 miliardi per ciascuno
degli anni 2000, 2001 e 2002;
Considerata l'opportunità di ripartire le risorse così
disponibili avuto riguardo, in particolare, alle aree che presentano
maggiore svantaggio occupazionale e di stabilire criteri di priorità
nell'accesso a benefici in caso di superamento delle richieste
rispetto alle risorse;
Vista la comunicazione del 2 febbraio 2000 con la quale la
Commissione europea ha espresso favorevole avviso sulle misure recate
dal presente provvedimento per i contratti stipulati entro il 30
giugno 2000;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, e successive modificazioni,
recante disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della
Corte dei conti;
Decreta:
Art. 1.
Per i contratti di lavoro a tempo indeterminato e parziale
stipulati a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto ed entro il 30 giugno 2000 ai sensi dell'art. 7, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, e successive
modificazioni, è riconosciuta, qualora la relativa assunzione
intervenga entro la predetta data del 30 giugno 2000, per la durata
di un triennio, una riduzione dell'aliquota contributiva a carico dei
datori di lavoro privati imprenditori e non imprenditori e degli enti
pubblici economici dovuta all'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti, a condizione che i
contratti stessi siano stipulati con soggetti privi di occupazione,
ad incremento degli organici esistenti calcolati con riferimento alla
media degli occupati nei dodici mesi precedenti la stipula dei
contratti medesimi pari: a) a 7 punti percentuali, con orario di
lavoro settimanale pari o superiore a 20 ore e non superiore a 24
ore; b) a 10 punti percentuali, con un orario di lavoro settimanale
superiore a 24 ore e non superiore a 28 ore; la misura della
riduzione di cui alla lettera b) è incrementata di 3 punti
percentuali nel caso che l'orario di lavoro settimanale previsto sia
superiore alle 28 ore, ma non superiore comunque a 32 ore. Per
l'individuazione delle predette fasce si fa riferimento alla media
delle prestazioni su base annua.
Il beneficio previsto dal presente articolo è riconosciuto anche
per i contratti stipulati successivamente al 30 giugno 2000 e sino al
31 dicembre 2000, subordinatamente all'autorizzazione della
Commissione delle Comunità europee.

Art. 2.
Per ogni datore di lavoro di cui all'art. 1 i benefici di cui al
presente decreto possono essere concessi per un numero massimo di
contratti di lavoro a tempo parziale entro le misure percentuali di
seguito indicate:
a) non superiori al 20 per cento per la fascia fino 250 addetti,
con possibilità di instaurare in ogni caso almeno un contratto
agevolato ai sensi del presente decreto;
b) non superiori al 10 per cento relativamente alla fascia
compresa tra 251 e 1000 addetti;
c) non superiori al 2 per cento per la fascia superiore a 1000
addetti.

Art. 3.
Per accedere ai benefici di cui al presente decreto, i datori di
lavoro di cui all'art. 1, devono presentare alla sede provinciale
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) competente
per territorio domanda contenente: il numero dei contratti che
intendono stipulare, nel rispetto dei limiti di cui all'art. 2; le
informazioni utili ai fini dell'eventuale applicazione dei criteri di
priorità di seguito indicati. L'INPS, nell'ambito delle risorse
disponibili di cui all'art. 4, ammette i predetti datori di lavoro,
entro 20 giorni dalla domanda, alla fruizione dei benefici di cui al
presente decreto.
In caso di insufficienza delle risorse assegnate a livello
provinciale, l'Istituto ammette ai benefici secondo l'ordine dei
seguenti criteri di priorita':
a) data di presentazione o invio della domanda;
b) contratti stipulati in favore di soggetti di età fino a 25
anni;
c) al fine di consentire la conciliazione dei tempi di vita e di
lavoro, contratti stipulati in favore delle donne con uno o più
figli minori o con soggetti disabili di cui alla legge 5 febbraio
1992, n. 104, conviventi.
Entro 15 giorni dall'ammissione il datore di lavoro interessato è
tenuto a presentare alla sede provinciale dell'INPS i contratti di
lavoro a tempo parziale stipulati. L'INPS verifica la sussistenza dei
requisiti richiesti e l'osservanza dei contratti collettivi nazionali
stipulati alle associazioni sindacali comparativamente più
rappresentative, ai fini dell'applicazione dei benefici contributivi.
L'elenco dei datori di lavoro ammessi ai benefici è trasmesso alla
Direzione provinciale del lavoro - Servizio ispezione del lavoro,
competente per territorio.

Art. 4.
Per l'attuazione delle misure di cui al presente decreto sono
complessivamente destinate risorse finanziarie fino a lire 200
miliardi per ciascuno degli anni 2000, 2001 e 2002. Al relativo onere
si provvede:
a) quanto a lire 3 miliardi per l'anno 2000, a lire 6 miliardi
per l'anno 2001 e a lire 6 miliardi per l'anno 2002 mediante utilizzo
dell'autorizzazione di spesa recata dall'art. 11, comma 31, della
legge 24 dicembre 1993, n. 537;
b) quanto a lire 197 miliardi per l'anno 2000, a lire 194
miliardi per l'anno 2001 e a lire 194 miliardi per l'anno 2002 a
carico del Fondo di cui all'art. 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236.
Le predette risorse sono ripartite per l'anno 2000 a livello
provinciale con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale alla base del tasso medio di disoccupazione rilevato con
decreto ministeriale dell'anno precedente. Per gli anni successivi
sono assegnate sulla base del numero dei contratti effettivamente
attivati.
Le somme anticipate sono rimborsate all'INPS, sulla base di
apposita rendicontazione, dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 12 aprile 2000

Il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
Salvi
Il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica
Amato
Registrato alla Corte dei conti il 17 maggio 2000 Registro n. 1
Lavoro e previdenza sociale, foglio n. 127