Serie Generale n. 182 del 7-8-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 29 marzo 2001
Modificazione dell'allegato I del decreto ministeriale 4 agosto 2000, in materia di attuazione del regolamento CEE n. 1804/99 del 19 luglio 1999, sul metodo delle produzioni animali biologiche. (GU Serie Generale n.182 del 07-08-2001)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI

Visto l'art. 4, comma 3 della legge 29 dicembre 1990, n. 428 (legge
comunitaria);
Visto il decreto ministeriale del 4 agosto 2000 di attuazione del
regolamento (CE) n. 1804 del Consiglio del 19 luglio 1999, che
completa, per le produzioni animali, il regolamento (CEE) n. 2092/91
del Consiglio, relativo al metodo di produzione biologico di prodotti
agricoli ed alla indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e
sulle derrate alimentari;
Considerata l'esigenza di apportare al decreto di cui sopra
modifiche ed integrazioni in ragione di un più rispondente
adeguamento alle condizioni di sviluppo della zootecnia biologica
italiana;
Ritenuto necessario dare orientamenti e disposizioni per
l'attuazione del regolamento comunitario n. 1804/99 sulle produzioni
animali biologiche;
Ritenuto necessario fornire linee guida sulla tracciabilità e
rintracciabilità dei prodotti animali biologici, nonchè modelli
adeguati per la rappresentazione delle attività degli operatori, al
fine di rendere trasparente il processo produttivo e di consentire
agli organismi di controllo di effettuare gli opportuni riscontri per
il rilascio di attestazioni d'idoneità sul prodotto da inviare al
mercato;
Sentito il parere espresso dal Comitato nazionale per l'agricoltura
biologica ed ecocompatibile (decreto ministeriale n. 92157 del
21 novembre 2000);
Decreta:
Art. 1.
1. L'allegato I del decreto ministeriale 4 agosto 2000 è
modificato come da allegato al presente decreto che ne costituisce
parte integrante.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 29 marzo 2001
Il Ministro: Pecoraro Scanio
Registrato alla Corte dei conti il 28 giugno 2001
Ufficio di controllo sui Ministeri delle attività produttive,
registro n. 2 Politiche agricole e forestali, foglio n. 139

Allegato I

LINEE DI ATTUAZIONE DEL REGOLAMENTO (CE) n. 1804/99 DEL 19 LUGLIO
1999 SUL METODO DELLE PRODUZIONI ANIMALI BIOLOGICHE

Il presente testo, per i punti trattati, sostituisce
integralmente il decreto 4 agosto 2000.
1. Principi generali.
1.2. La produzione senza terra non è compatibile con le norme
del presente regolamento. Sulla base di ciò, sono esclusi gli
allevamenti di animali che non hanno un collegamento funzionale con i
terreni cui gli stessi fanno riferimento nell'ambito di un programma
produttivo aziendale o di comprensorio.
Tale collegamento funzionale dovrà essere valutato sia sulla
base delle UBA/Ha di SAU disponibile (proprietà, affitto,
concessione, comodato, terre civiche ...) che sulla produzione
vegetale dalla stessa ottenuta, in modo tale da garantire agli
animali poligastrici e monogastrici che almeno il 35% della sostanza
secca della loro razione annuale provenga dall'azienda stessa o dal
comprensorio in cui ricade. Per comprensorio si intende un'area
definita nella quale ricadono le aziende biologiche che hanno
stabilito un rapporto contrattuale per lo spargimento delle deiezioni
animali.
Per ragioni pedoclimatiche o calamitose la percentuale di
autoproduzione richiesta potrà essere inferiore al 35% a condizione
che l'insieme delle superfici agricole dell'azienda siano condotte
secondo il metodo previsto dal regolamento (CEE) n. 2092/91.
È compito dell'Amministrazione regionale, con proprio
provvedimento, definire la riduzione della percentuale di
autoproduzione, aziendale o comprensoriale, a seconda della rilevanza
delle suddette ragioni pedoclimatiche o calamitose.
1.6. Il punto viene soppresso.
4. Alimentazione.
4.6. Le zone in cui è praticata la transumanza (compresi gli
spostamenti degli animali verso i pascoli montani) vengono definite
dalle regioni o province autonome, laddove occorra. La pratica della
transumanza deve essere evidenziata dall'operatore all'atto della
stesura del programma di reperimento degli alimenti.
4.7. È obbligatorio, nei limiti consentiti dalle condizioni
pedoclimatiche, garantire agli animali, nell'arco dell'anno,
un'adeguata fruizione dei pascoli, anche limitatamente ad una fase
produttiva.
4.8. Il punto viene modificato come segue: per le componenti di
origine non biologica è obbligatorio produrre all'organismo di
controllo, per ogni partita, nel caso di: prodotti importati da Paesi
terzi, l'analisi che attesti che il prodotto o la miscela siano
esenti da Organismi geneticamente modificati (OGM); prodotti di
origine nazionale o comunitaria una dichiarazione da parte del
fornitore che attesti l'assenza di OGM nei prodotti. Gli oneri delle
analisi e delle attestazioni sono a carico del fornitore.
4.16. Il punto viene modificato come segue: per soddisfare le
esigenze nutrizionali degli animali, possono essere usati per
l'alimentazione animale solo i prodotti elencati nell'allegato II,
parte C, sezione 3 (materie prime di origine minerale per mangimi), e
per la parte D (elementi in tracce). Non possono essere utilizzati i
prodotti di cui alla sezione 1.2. (vitamine, provitamine e sostanze
di effetto analogo chimicamente ben definite). I prodotti di cui alla
parte D, sezione 1.2 (vitamine, provitamine e sostanze di effetto
analogo chimicamente ben definite) possono essere utilizzate fino
alla scadenza del terzo anno dall'approvazione del presente decreto.
5. Profilassi e cure veterinarie.
Per gli adempimenti di cui al presente punto, si ricorda
l'obbligo di utilizzare per la profilassi e le cure veterinarie solo
prodotti autorizzati secondo le normative vigenti che dovranno essere
impiegati e dispensati nel rispetto delle norme sull'utilizzo e la
distribuzione del farmaco veterinario, decreto legislativo del
27 gennaio 1992, n. 119, e successive modifiche, nonchè del decreto
legislativo del 17 marzo 1995, n. 110.
5.8. Tenuto conto della corente prassi di allevamento, i
trattamenti antiparassitari sono limitati a due nel corso dell'anno.
I trattamenti contro gli ectoparassiti ed endoparassiti, qualora
avvengano con l'impiego di prodotti naturali consentiti dalla
legislazione vigente, non sono soggetti a limitazioni. Le molecole da
utilizzare per detti trattamenti debbono essere caratterizzate da un
basso impatto ambientale, una rapida metabolizzazione, limitati
effetti tossici e tempi di sospensione inferiori ai dieci giorni.
6. Metodo di gestione zootecnico, trasporto ed identificazione
dei prodotti animali.
6.1. Metodi zootecnici.
6.1.2. Il punto viene modificato come segue: è vietata la
pratica sistematica di operazioni quali l'applicazione di anelli di
gomma alle code degli ovini, l'applicazione di anello al naso dei
suini, la recisione della coda o dei denti, la spuntatura del becco o
la decornazione e ogni altro intervento mutilante a fini non
terapeutici. Alcune di queste operazioni possono tuttavia essere
autorizzate dall'autorità o dall'organismo di controllo per motivi
di sicurezza o al fine di migliorare la salute, il benessere o
l'igiene degli animali. Tali operazioni devono essere effettuate
sotto la responsabilità del veterinario aziendale, riducendo al
minimo ogni sofferenza per gli animali. È vietato mettere gli
occhiali al pollame.
6.1.5. In deroga alle disposizioni del punto 6.1.4, la
stabulazione fissa può essere praticata in edifici esistenti prima
del 24 agosto 2000, a condizione che il responsabile dell'azienda,
prima dell'avvio, sottoscriva un piano di adeguamento delle strutture
aziendali, secondo i parametri indicati dall'allegato VIII, della
durata massima di sei anni (e comunque non oltre il 31 dicembre 2010,
per le aziende che si assoggettano dopo il 2005) purchè sia previsto
regolare movimento fisico degli stessi e l'allevamento avvenga
conformemente ai requisiti in materia di benessere degli animali con
zone confortevoli provviste di lettiera. Tale piano dovrà prevedere
l'adeguamento degli spazi esterni entro tre anni ed entro sei anni,
l'adeguamento degli spazi interni. In ogni caso le deroghe sugli
spazi disponibili non potranno superare il 20% degli spazi richiesti
dal regolamento (CE) n. 1804/99. Per le aziende in zona montana, le
deroghe possono essere portate fino ad un massimo del 50% degli spazi
richiesti. L'organismo di controllo concederà la deroga alle
disposizioni del punto 6.1.4 previa verifica sia della presentazione
del piano di adeguamento alle autorità competenti che sullo stato di
avanzamento dei lavori di adeguamento. Durante il periodo di
adeguamento il pascolo non è obbligatorio nel caso di stabulazione
libera (che prevede spazi interni ed esterni). Nel caso di posta
fissa, compresa la catena, il pascolo è invece obbligatorio,
compatibilmente con le condizioni pedoclimatiche.
6.1.6 (Deroga stabulazione fissa nelle piccole aziende). La
deroga sulla stabulazione fissa nelle piccole aziende è estensibile
alle aziende convenzionali che, successivamente alla data
dell'entrata in applicazione del regolamento CE 1804/99 (24 agosto
2000), si sottopongano ad un sistema di controllo basato su norme
nazionali o private accettate o riconosciute dallo Stato.
Per piccola azienda si intende quella che alleva fino a diciotto
unità bovino adulto (UBA), misura questa che potrà essere ampliata
fino ad un massimo di 30 UBA, dalle regioni o provincie autonome, in
relazione allo status socio-economico-ambientale presente nelle
regioni o provincie autonome interessate. Per un periodo transitorio
come indicato al punto 6.1.5, è consentito l'utilizzo della catena
purchè almeno due volte a settimana gli animali abbiano accesso a
pascoli o a spazi liberi all'aperto.
6.2.2. Il punto viene modificato come segue: nella fase che
porta alla macellazione ed al momento della macellazione gli animali
devono essere trattati in modo da ridurre al minimo lo stress.
L'abbattimento deve essere sempre effettuato previo stordimento
tramite i metodi consentiti dalla normativa nazionale in vigore.
7.4. Lo spandimento delle deiezioni deve avvenire
preferibilmente presso l'azienda medesima ma può avvenire anche
presso altre aziende che praticano il metodo biologico.
8. Aree di pascolo ed edifici zootecnici.
8.5. Deroga generale in merito alla stabulazione del bestiame.
8.5.1. In deroga ai requisiti di cui ai punti 8.3.1, 8.4.2,
8.4.3 e 8.4.5 e alle densità di stabulazione di cui all'allegato
VIII sono concesse deroghe ai requisiti di detti punti e
dell'allegato 8 per un periodo transitorio che scade il 31 dicembre
2010 esclusivamente alle aziende dedite all'allevamento aventi
edifici preesistenti costruiti anteriormente al 24 agosto 1999 nella
misura in cui tali edifici adibiti all'allevamento soddisfino le
norme regionali o private accettate o riconosciute dall'autorità
competente.
Aspetti inerenti l'allegato I.C.
Apicoltura e prodotti dell'apicoltura 2. Periodo di conversione.
2.1. Il periodo di conversione si intende concluso quando tutta
la cera dei favi del nido è stata sostituita con cera biologica
conformemente ai requisiti del paragrafo 8.3. Al fine di evitare
quanto più possibile la contaminazione della nuova cera la sua
sostituzione deve avvenire in un periodo non superiore ai tre anni e,
possibilmente, nel primo anno, la sostituzione della cera per ogni
alveare, interessi almeno il 50% dei favi del nido.
Per elevata mortalità, si intende quella già indicata per
l'allegato I/B punto 3/a della presente circolare.
4. Ubicazione degli apiari.
4.1. La cartografia dei siti di impianto delle arnie che
l'apicoltore deve fornire all'organismo di controllo deve essere
presentata su scala da 1:10.000 o da 1:25.000 in mancanza della
cartografia "l'apicoltore è tenuto a fornire all'organismo di
controllo adeguate prove documentali incluse eventuali analisi
appropriate ...".
Per analisi appropriate, da fornire dall'apicoltore in caso di
mancata designazione dei siti di impianto delle arnie, si intendono
analisi dei prodotti (miele e cere) e prove di mortalità delle api
(attraverso le gabbie di Gary).
4.2.b. In relazione all'ubicazione degli apiari l'espressione
"raggio di tre chilometri" va intesa in senso generale come raggio
massimo di azione delle api. Il termine "essenzialmente" deve quindi
essere inteso in riferimento alle fonti nettarifere principali su cui
è in atto la bottinatura delle api, e non a tutte le colture
presenti nell'areale circostante apiario e che non costituiscano
fonti di bottinatura. L'espressione "prive di un'influenza
significativa" va intesa con riferimento a possibili contaminazioni
agricole o ambientali dei prodotti apistici, da verificare
eventualmente, da parte dell'organismo di controllo, attraverso
analisi del miele o degli altri prodotti dell'alveare, qualoravengano
immessi in commercio con la denominazione da "apicoltura biologica".
6.2. Il punto viene modificato nel modo che segue: se, malgrado
le suddette misure preventive, le colonie o famiglie sono ammalate o
infestate esse devono essere curate immediatamente ed eventualmente
isolate in appositi apiari. La verifica del corretto impiego dei
prodotti veterinari, rispondenti ai requisiti posti dal regolamento
(CE) n. 1804/99, sarà attuata dagli organismi di controllo
attraverso idonei piani di monitoraggio basati sull'analisi della
cera dei nidi.
8.3. In merito all'autorizzazione in deroga per l'impiego di
cera convenzionale da opercoli, questa è subordinata
all'accertamento della sua idoneità basata sull'analisi della cera
stessa.
Aspetti inerenti l'allegato VI.
L'allegato VI del regolamento CE n. 2092/91 come modificato dal
regolamento CE n. 1804/99 recita dopo il paragrafo "Principi
generali" quanto segue: "In attesa dell'adozione delle norme di cui
alle sezioni A e B del presente allegato e per completare
specificamente la preparazione di derrate alimentari composte di uno
o più prodotti animali, si applicano le norme nazionali".
Nel merito, l'applicazione delle "norme nazionali", in attesa di
definire quelle specifiche per le derrate alimentari composte, sono
quelle che fanno riferimento alle norme generali vigenti in ogni
Stato membro per la preparazione delle derrate alimentari composte di
uno o più prodotti animali. Tuttavia non è consentito nell'ambito
dell'utilizzo di ingredienti di origine non agricola, ausiliari di
fabbricazione ed altri prodotti, l'impiego di potassio nitrato e
sodio nitrito.
Aspetti inerenti l'allegato VIII.
Per i suini da ingrasso aventi un peso vivo superiore a 110 kg si
prevedono le seguenti superfici minime:
superficie coperta 1,6 metri quadri;
superficie scoperta 2 metri quadri.