3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 24-3-2012
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 13 agosto 2011, n. 10
Modifiche alla legge regionale 11 agosto 2009, n. 21 (Misure straordinarie per il settore edilizio ed interventi per l'edilizia residenziale sociale) e alle leggi regionali 2 luglio 1987, n. 36 (Norme in materia di attivita' urbanistico-edilizia e snellimento delle procedure), 26 giugno 1997, n. 22 (Norme in materia di programmi di intervento per la riqualificazione urbanistica, edilizia ed ambientale del territorio della Regione), 6 ottobre 1997, n. 29 (Norme in materia di aree naturali protette regionali), 6 luglio1998, n. 24 (Pianificazione paesistica e tutela dei beni e delle aree sottoposti a vincolo paesaggistico), 22 dicembre 1999, n. 38 (Norme sul governo del territorio), 6 agosto 2007, n. 13 (Organizzazione del sistema turistico laziale. Modifiche alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 «Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo» e successive modifiche), 27 maggio 2008, n. 6 (Disposizioni regionali in materia di architettura sostenibile e di bioedilizia), 11 agosto 2008, n. 15 (Vigilanza sull'attivita' urbanistica-edilizia) e 16 aprile 2009, n. 13 (Disposizioni per il recupero a fini abitativi dei sottotetti esistenti). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 24-03-2012)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 160 al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 32 del 27 agosto 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1
Modifica all'art. 1 della legge regionale 11 agosto 2009, n. 21
«Misure straordinarie per il settore edilizio ed interventi per
l'edilizia residenziale sociale».
1. Al comma 1 dell'art. 1 della legge regionale n. 21/2009 le
parole: «nonchè della normativa sulle zone agricole» sono soppresse.

Art. 2

Sostituzione dell'art. 2 della legge regionale n. 21/2009

1. L'art. 2 della legge regionale n. 21/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 2. (Ambito di applicazione). - 1. Le disposizioni del
presente capo si applicano agli interventi di ampliamento, di
ristrutturazione e di sostituzione edilizia degli edifici di cui agli
articoli 3, 3-bis, 3-ter, 4, e 5 per i quali, alla data di entrata in
vigore della presente legge, sussista, alternativamente, una delle
seguenti condizioni:
a) siano edifici legittimamente realizzati ed ultimati come
definiti dall'art. 31 della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in
materia di controllo dell'attività urbanistico-edilizia, sanzioni,
recupero e sanatoria delle opere edilizie) e successive modifiche
ovvero, se non ultimati, abbiano ottenuto il titolo abilitativo
edilizio;
b) siano edifici ultimati per i quali sia stato rilasciato il
titolo abilitativo edilizio in sanatoria, anche a seguito della
formazione del silenzio-assenso per decorso dei termini di cui agli
articoli 35 della legge n. 47/1985, 39 della legge 23 dicembre 1994,
n. 724 (Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), 32 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per
favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti
pubblici) convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326 nonchè dell'art. 6 della legge regionale 8 novembre
2004, n. 12 (Disposizioni in materia di definizione di illeciti
edilizi) e successive modifiche ovvero venga rilasciato entro il
termine previsto dall'art. 6, comma 4.
2. Le disposizioni del presente capo non si applicano agli
interventi di cui al comma 1 da effettuarsi su edifici realizzati
abusivamente nonche':
a) su edifici situati nelle zone individuate come insediamenti
urbani storici dal piano territoriale paesaggistico regionale (PTPR);
b) su edifici situati nelle aree sottoposte a vincolo di
inedificabilità assoluta;
c) su edifici situati nelle aree naturali protette, con
esclusione delle zone di promozione economica e sociale individuate
nei piani di assetto delle aree naturali protette vigenti ovvero, in
assenza dei piani di assetto, delle zone B individuate dalle leggi
istitutive delle aree ai fini dell'applicazione delle disposizioni di
salvaguardia ovvero, in assenza dell'individuazione delle zone B,
nelle zone che nelle leggi istitutive delle aree naturali protette si
considerano edificabili ai fini dell'applicazione delle norme di
salvaguardia ed in ogni caso ovunque ricorrano le condizioni di cui
al comma 1;
d) su edifici situati nelle aree del demanio marittimo;
e) su edifici situati nelle zone di rischio molto elevato
individuate dai piani di bacino o dai piani stralcio di cui alla
legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per il riassetto organizzativo e
funzionale della difesa del suolo) e successive modifiche e alla
legge regionale 7 ottobre 1996, n. 39 (Disciplina Autorità dei
bacini regionali) e successive modifiche, adottati o approvati, fatta
eccezione per i territori ricadenti nei comprensori di bonifica in
cui la sicurezza del regime idraulico è garantita da sistemi di
idrovore;
f) su edifici situati nelle aree con destinazioni urbanistiche
relative ad aspetti strategici ovvero al sistema della mobilità,
delle infrastrutture e dei servizi pubblici generali nonchè agli
standard di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2
aprile 1968;
g) su edifici situati nelle fasce di rispetto, come definite dal
decreto del Ministro per i lavori pubblici 1° aprile 1968, n. 1404,
delle strade pubbliche, fatte salve le previsioni degli strumenti
urbanistici vigenti, nonchè nelle fasce di rispetto ferroviarie,
igienico-sanitarie e tecnologiche;
h) su casali e complessi rurali, ancorchè non vincolati dal
PTPR, che siano stati realizzati in epoca anteriore al 1930.
3. Per gli edifici situati in aree sottoposte a vincolo
paesaggistico e per gli immobili vincolati ai sensi della parte II
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni
culturali e del paesaggio ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio
2002, n. 137) e successive modifiche, gli interventi di cui al
presente capo sono consentiti previa autorizzazione
dell'amministrazione preposta alla tutela del vincolo, secondo quanto
previsto dall'art. 146 del decreto legislativo n. 42/2004.
4. I comuni, entro il termine perentorio del 31 gennaio 2012,
possono individuare, con deliberazione del consiglio comunale, ambiti
del proprio strumento urbanistico ovvero immobili nei quali, in
ragione di particolari qualità di carattere storico, artistico,
urbanistico ed architettonico, limitare o escludere gli interventi
previsti nel presente articolo.
5. Ai fini dell'attuazione della presente legge, i parametri
urbanistici ed edilizi della volumetria o della superficie utile,
utilizzati per il calcolo dei volumi o delle superfici degli edifici
esistenti nonchè degli edifici compresi nei piani previsti dalla
presente legge, devono essere gli stessi utilizzati per il calcolo
degli ampliamenti previsti negli articoli 3, 3-bis, 3-ter e 4».

Art. 3

Sostituzione dell'art. 3 della legge regionale n. 21/2009

1. L'art. 3 della legge regionale n. 21/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 3. (Interventi di ampliamento degli edifici). - 1. In
deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed edilizi
comunali vigenti o adottati nonchè nei comuni sprovvisti di tali
strumenti, sono consentiti, previa acquisizione del titolo
abilitativo di cui all'art. 6, interventi di ampliamento, nei
seguenti limiti massimi relativi alla volumetria esistente o alla
superficie utile:
a) 20 per cento per gli edifici indicati nell'art. 2 a
destinazione residenziale, pubblica o privata, uni-plurifamiliari,
per un incremento complessivo massimo, per ogni edificio così come
definito dalla circolare ministeriale 23 luglio 1960, n. 1820, di 70
metri quadrati di superficie, e comunque per ogni unità immobiliare
dell'edificio dotata di specifica autonomia funzionale;
b) 20 per cento per gli edifici indicati nell'art. 2
destinati alle strutture che prestano servizi socio-assistenziali di
cui alla legge regionale 12 dicembre 2003, n. 41 (Norme in materia di
autorizzazione all'apertura ed al funzionamento di strutture che
prestano servizi socio-assistenziali) e successive modifiche, per un
incremento massimo di 200 metri quadrati per l'intero edificio;
c) 20 per cento per gli edifici di cui all'art. 2, a
destinazione non residenziale, per un incremento massimo di 200 metri
quadrati di superficie per l'intero edificio; tali limiti sono
aumentati al 25 per cento, per un incremento massimo di 500 metri
quadrati, in caso di destinazione per le attività produttive e
artigianali;
d) per gli edifici a destinazione mista, residenziale e non,
le percentuali ed i limiti massimi previsti dalle lettere a) e b) si
sommano e vengono calcolati in relazione alla volumetria o alla
superficie utile delle singole porzioni a differente destinazione.
2. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed
edilizi comunali vigenti o adottati nonchè nei comuni sprovvisti di
tali strumenti, sono consentiti, altresì, previa acquisizione del
titolo abilitativo di cui all'art. 6, interventi di realizzazione di
pertinenze che non comportino aumenti di volume e di superficie
utile.
3. Gli ampliamenti di cui al comma 1 sono consentiti anche con
aumento del numero delle unità immobiliari:
a) in adiacenza, in aderenza rispetto al corpo di fabbrica,
anche utilizzando parti esistenti dell'edificio; ove ciò non risulti
possibile oppure comprometta l'armonia estetica del fabbricato
esistente può essere autorizzata la costruzione di un corpo edilizio
separato di carattere accessorio e pertinenziale;
b) nel rispetto delle distanze e delle altezze previste dalla
legislazione vigente ai sensi degli articoli 8 e 9 del decreto del
Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968.
4. Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati nel rispetto
del decreto del Ministro delle infrastrutture 14 gennaio 2008.
5. Gli ampliamenti di cui al comma 1 devono essere realizzati nel
rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in
materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e,
in particolare, dal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192
(Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento
energetico nell'edilizia) nonchè dalla legge regionale 27 maggio
2008, n. 6 (Disposizioni regionali in materia di architettura
sostenibile e di bioedilizia) e successive modifiche, dal decreto del
Presidente della Repubblica 2 aprile 2009, n. 59 (Regolamento di
attuazione dell'art. 4, comma 1, lettere a) e b) del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 192 concernente attuazione della
direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico in edilizia) e
successive modifiche e dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico 26 giugno 2009 (Linee guida nazionali per la certificazione
energetica degli edifici). Le percentuali di cui al comma 1 sono
elevate di un ulteriore 10 per cento nel caso di utilizzo di
tecnologie che prevedano l'uso di fonti di energia rinnovabile con
una potenza non inferiore a 1 Kw.
6. Fatto salvo quanto previsto dal comma 5 la realizzazione degli
ampliamenti di cui al comma 1 è subordinata all'esistenza delle
opere di urbanizzazione primaria, ivi compresi gli impianti autonomi
approvati dall'organo competente, e delle opere di urbanizzazione
secondaria ovvero al loro adeguamento o realizzazione, in relazione
al maggior carico urbanistico connesso al previsto aumento di volume
o di superficie utile degli edifici esistenti, nonchè alla
realizzazione dei parcheggi di cui all'art. 41-sexies della legge 17
agosto 1942, n. 1150 (Legge urbanistica), purchè la superficie da
destinare a parcheggio, calcolata in relazione all'entità
dell'ampliamento, non sia inferiore a 20 metri quadrati.
7. Qualora venga comprovata l'impossibilità dell'adeguamento o
della realizzazione delle opere di urbanizzazione secondaria, come
individuate dagli articoli 3 e 5 del decreto del Ministro per i
lavori pubblici 2 aprile 1968, la realizzazione degli ampliamenti di
cui al comma 1 è consentita purchè il titolo abilitativo edilizio
sia subordinato al pagamento, oltre che degli oneri concessori, di un
contributo straordinario pari al 50 per cento degli oneri concessori
dovuti ai sensi dell'art. 16 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia) e successive
modifiche. Le risorse derivanti dai contributi straordinari sono
destinate dai comuni all'adeguamento dei servizi e delle
infrastrutture nei territori interessati dagli interventi. Qualora
gli interventi di ampliamento siano realizzati negli ambiti
interessati da piani di recupero, le risorse derivanti dai contributi
straordinari sono destinate ai consorzi di autorecupero, al fine
della realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo. Per i
fini di cui al presente comma i comuni possono individuare nuove
aree, prevalentemente contermini alle zone ove ricadono gli
interventi, per adeguare gli standard urbanistici.
8. Gli ampliamenti di cui al comma 1 non si sommano con gli
ampliamenti eventualmente consentiti dalla presente legge nonchè da
altre norme vigenti o dagli strumenti urbanistici comunali sui
medesimi edifici. Per gli edifici costituiti da più unità
immobiliari, le percentuali di cui al comma 1 sono applicabili
proporzionalmente alle singole unità e gli ampliamenti devono essere
realizzati sulla base di un progetto unitario, riguardante l'intero
edificio, fatta salva la fattispecie di cui al comma 1, lettera a),
per la quale l'ampliamento fino al 20 per cento della volumetria o
della superficie utile esistente, è applicabile integralmente alla
singola unità immobiliare. Gli ampliamenti di cui al comma 1,
lettera a) sono cumulabili con il recupero a fini residenziali dei
volumi accessori e pertinenziali di cui all'art. 5, comma 1, lettera
a), esclusivamente per le tipologie residenziali unifamiliari,
plurifamiliari a schiera e comunque per ogni unità immobiliare
dell'edificio, così come definito dalla circolare ministeriale 23
luglio 1960, n. 1820, dotata di specifica autonomia funzionale.
9. La destinazione d'uso degli edifici di cui al comma 1 deve
essere mantenuta per dieci anni dalla dichiarazione di ultimazione
dei lavori relativi agli interventi di ampliamento.
10. Qualora gli interventi di cui al comma 1 afferiscano alla
prima casa, viene riconosciuta ai comuni la facoltà di consentire,
con deliberazione del consiglio comunale adottata entro il 31
dicembre 2011, una riduzione fino al massimo del 30 per cento del
contributo dovuto in riferimento agli oneri di urbanizzazione
primaria e secondaria».

Art. 4

Inserimento dell'art. 3-bis alla legge regionale n. 21/2009

1 Dopo l'art. 3 della legge regionale n. 21/2009 è inserito il
seguente:
«Art. 3-bis. (Incentivi per l'adeguamento sismico degli edifici
esistenti). - 1. Al fine di incentivare l'adeguamento di un intero
edificio esistente secondo quanto previsto dalla vigente normativa
antisismica, le percentuali di cui all'art. 3, comma 1, sono così
incrementate:
a) fino al 35 per cento della volumetria o della superficie
utile esistente, fino ad un massimo di 90 metri quadrati, per gli
edifici di cui all'art. 3, comma 1, lettere a) e b), ricadenti nella
zona sismica 1 o nella sottozona sismica 2a o 2b, come individuate
dalla deliberazione della Giunta regionale 22 maggio 2009, n. 387;
b) fino al 25 per cento della volumetria o della superficie
utile esistente, fino ad un massimo di 80 metri quadrati, per gli
edifici di cui all'art. 3, comma 1, lettere a) e b), ricadenti in
sottozona sismica 3a o sottozona sismica 3b, come individuate dalla
deliberazione della Giunta regionale n. 387/2009.
2. Gli interventi di cui al comma 1 devono essere realizzati nel
rispetto delle disposizioni previste dall'art. 3, commi 3, 4, 5, 6, 7
e 8».

Art. 5
Modifiche alla legge regionale n. 21/2009 e alle leggi regionali 2
luglio 1987, n. 36, 26 giugno 1997, n. 22, 6 ottobre 1997, n. 29, 6
luglio 1998, n. 24, 22 dicembre 1999, n. 38, 6 agosto 2007, n. 13,
27 maggio 2008, n. 6, 11 agosto 2008, n. 15 e 16 aprile 2009, n.
13. Disposizioni transitorie ed abrogative. Entrata in vigore).
1. Dopo l'art. 3-bis della legge regionale n. 21/2009 è inserito
il seguente:
«Art. 3-ter. (Interventi finalizzati al reperimento di alloggi
a canone calmierato attraverso il cambiamento di destinazione d'uso
da non residenziale a residenziale). - 1. In deroga alle previsioni
degli strumenti urbanistici ed edilizi comunali vigenti o adottati
nonchè nei comuni sprovvisti di tali strumenti, sono consentiti
cambi di destinazione d'uso a residenziale attraverso interventi di
ristrutturazione edilizia, di sostituzione edilizia con demolizione e
ricostruzione, e di completamento, con ampliamento entro il limite
del 30 per cento della superficie utile esistente nei limiti previsti
dalla lettera c), previa acquisizione del titolo abilitativo di cui
all'art. 6, degli edifici di cui all'art. 2 aventi destinazione non
residenziale, che siano dismessi o mai utilizzati alla data del 30
settembre 2010, ovvero che alla stessa data siano in corso di
realizzazione e non siano ultimati e/o per i quali sia scaduto il
titolo abilitativo edilizio ovvero, limitatamente agli edifici con
destinazione d'uso direzionale, che siano anche in via di
dismissione. Gli interventi di cui al presente comma sono consentiti
nel rispetto delle seguenti condizioni:
a) gli interventi non possono riguardare edifici ricompresi
all'interno delle zone D di cui al decreto del Ministro per il lavori
pubblici 2 aprile 1968, ovvero nell'ambito di consorzi industriali o
di piani degli insediamenti produttivi, fatti salvi gli interventi
nelle zone omogenee D inferiori a 10 ha, che riguardino edifici
dismessi o mai utilizzati alla data del 31 dicembre 2005;
b) gli interventi non possono riguardare gli edifici ricompresi
all'interno delle zone omogenee E, di cui al decreto del Ministro per
il lavori pubblici 2 aprile 1968;
c) gli interventi sono finalizzati al cambio di destinazione
d'uso in residenziale fino ad un massimo di 15.000 metri quadrati di
superficie utile lorda esistente, da incrementare con l'ampliamento
di cui all'alinea del presente comma; tali interventi sono
subordinati a riservare una quota della superficie complessiva
oggetto di trasformazione alla locazione con canone calmierato per
l'edilizia sociale, secondo quanto definito dalla Giunta regionale
con regolamento di attuazione; detta quota è stabilita nella misura
minima del 30 per cento per cambi di destinazione d'uso con una
superficie esistente inferiore a 10.000 metri quadrati e nella misura
minima del 35 per cento per cambi di destinazione d'uso con una
superficie esistente superiore a 10.000 metri quadrati e inferiore a
15.000 metri quadrati; nelle percentuali riservate alla locazione
può essere destinata una quota alla locazione per studenti
universitari e alle categorie protette e svantaggiate come definite
dalle norme nazionali e comunitarie nonchè ai componenti del
comparto sicurezza, dei vigili del fuoco e delle forze armate;
d) gli interventi sono realizzati nel rispetto delle altezze e
delle distanze previste dagli articoli 8 e 9 del decreto del Ministro
per il lavori pubblici 2 aprile 1968.
2. Gli interventi di modifica di destinazione d'uso di cui al
comma 1 determinano automaticamente la modifica della destinazione di
zona dell'area di sedime e delle aree pertinenziali dell'edificio.
3. È consentita, nelle aree edificabili libere con destinazione
non residenziale nell'ambito dei piani e programmi attuativi di
iniziativa pubblica o privata, ancorchè decaduti, con esclusione dei
piani degli insediamenti produttivi, dei piani industriali
particolareggiati, nonchè di quelli approvati ai sensi dell'art. 11
del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398 (Disposizioni per
l'accelerazione degli investimenti a sostegno dell'occupazione e per
la semplificazione dei procedimenti in materia edilizia) convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, la
realizzazione di immobili ad uso residenziale entro il limite di
10.000 metri quadrati di superficie utile lorda e comunque non oltre
la superficie non residenziale prevista dal piano, incrementata del
10 per cento dell'intera volumetria prevista dal piano stesso,
proporzionalmente distribuita in relazione alle volumetrie ammesse
per ogni area libera destinata a non residenziale. La realizzazione
di tali interventi rimane subordinata alla riserva di una quota di
superficie, stabilita nella misura minima del 30 per cento, destinata
alla locazione con canone calmierato per l'edilizia sociale secondo
quanto definito dalla Giunta regionale con il regolamento di
attuazione di cui al comma 1, lettera c).
4. Fermo restando quanto stabilito dal comma 1 sono consentiti
cambi di destinazione d'uso a residenziale degli edifici adibiti a
strutture sanitarie private che cessano l'attività sanitaria in
conseguenza di quanto previsto nei piani regionali di rientro della
rete ospedaliera o nel piano di rientro dal disavanzo sanitario,
nonchè di tutti i provvedimenti ad essi connessi.
5. Gli interventi di cui al comma 1 devono essere realizzati nel
rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in
materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e,
in particolare, dal decreto legislativo n. 192/2005 nonchè dalla
legge regionale n. 6/2008 e successive modifiche, dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 59/2009 e dal decreto del Ministero
dello sviluppo economico 26 giugno 2009.
6. Fatto salvo quanto previsto dal comma 4, la realizzazione
degli interventi di cui al comma 1 è subordinata all'esistenza delle
opere di urbanizzazione primaria e secondaria ovvero, al loro
adeguamento o realizzazione, in relazione al maggior carico
urbanistico connesso al previsto aumento di volume o di superficie
utile degli edifici esistenti, nonchè alla realizzazione dei
parcheggi di cui all'art. 41-sexies della legge n. 1150/1942.
7. Nel caso in cui gli interventi previsti al comma 1 riguardino
un edificio con una superficie utile inferiore a 500 metri quadrati o
riguardino un immobile edificato in un comune con popolazione
inferiore a 15.000 abitanti o un immobile ricompreso all'interno di
un piano di recupero approvato ai sensi della legge regionale 2
maggio 1980, n. 28 (Norme concernenti l'abusivismo edilizio ed il
recupero dei nuclei edilizi sorti spontaneamente) e successive
modifiche, può non applicarsi la condizione di cui al comma 1,
lettera c), purchè l'interessato corrisponda, prima dell'ultimazione
dei lavori, il pagamento di un importo pari al 20 per cento del
corrispondente valore catastale determinato ai fini dell'imponibile
ICI o si impegni alla realizzazione di opere pubbliche di interesse
dell'amministrazione comunale di pari importo.
8. Le disposizioni previste dal presente articolo possono
riguardare anche interventi di ristrutturazione edilizia finalizzati
al cambio di destinazione d'uso in residenziale di edifici, o parti
di essi, aventi destinazione non residenziale anche non dismessi
ricadenti all'interno dei piani di zona di cui alla legge 18 aprile
1962, n. 167 (Disposizioni per favorire l'acquisizione di aree
fabbricabili per l'edilizia economica e popolare) e successive
modifiche o all'interno dei piani di recupero di cui alla legge
regionale n. 28/1980 e successive modifiche.
9. I comuni istituiscono il registro degli interventi di cui al
presente articolo al fine di monitorare l'incremento dei pesi
insediativi nell'ambito del territorio comunale. I comuni provvedono
annualmente a trasmettere i dati riepilogativi alla Regione».
2. L'art. 4 della legge regionale n. 21/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 4. (Interventi di sostituzione edilizia con demolizione e
ricostruzione degli edifici). - 1. In deroga alle previsioni degli
strumenti urbanistici ed edilizi comunali vigenti o adottati nonchè
nei comuni sprovvisti di tali strumenti, sono consentiti, con
esclusione degli edifici ricadenti nelle zone C di cui al decreto del
Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968 realizzati da meno di
venti anni e previa acquisizione del titolo abilitativo di cui
all'art. 6, interventi di sostituzione edilizia con demolizione e
ricostruzione, con ampliamento entro i limiti massimi di seguito
riportati della volumetria o della superficie utile esistente, degli
edifici di cui all'art. 2, limitatamente alle seguenti fattispecie:
a) per edifici a destinazione residenziale per almeno il 50 per
cento, ampliamento fino al 35 per cento;
b) per edifici a destinazione prevalentemente non residenziale,
ampliamento fino al 35 per cento e comunque non superiore a 350 metri
quadrati, a condizione che nella ricostruzione si rispettino le
destinazioni d'uso previste dagli strumenti urbanistici;
c) per edifici plurifamiliari a destinazione residenziale
superiori a 500 metri quadrati in stato di degrado, ampliamento fino
al 60 per cento, a condizione che venga mantenuto almeno il
precedente numero di unità immobiliari in capo ai proprietari;
d) per edifici residenziali ricadenti nelle zone territoriali
omogenee E, con esclusione di quelli realizzati prima del 1950,
ampliamento fino al 20 per cento della cubatura esistente.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati nel rispetto
delle distanze e delle altezze previste dalla legislazione vigente e
dagli articoli 8 e 9 del decreto del Ministro per i lavori pubblici 2
aprile 1968 e in conformità al decreto del Ministro per le
infrastrutture 14 gennaio 2008.
3. Gli interventi di demolizione e ricostruzione di cui al comma
1 devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla
normativa statale e regionale in materia di sostenibilità
energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal decreto
legislativo n. 192/2005 nonchè dalla legge regionale n. 6/2008 e in
modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento
rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati
dal decreto legislativo n. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali
limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla
bioedilizia di cui all'art. 7 della legge regionale n. 6/2008 e
successive modifiche.
4. La realizzazione degli interventi di demolizione e
ricostruzione di cui al comma 1 è subordinata:
a) all'esistenza o alla realizzazione delle opere di
urbanizzazione primaria e secondaria ovvero al loro adeguamento in
relazione al maggior carico urbanistico connesso al previsto aumento
di volume o di superficie utile degli edifici esistenti nonchè alla
realizzazione dei parcheggi di cui all'art. 41-sexies della legge n.
1150/1942;
b) alla realizzazione di interventi di piantumazione di essenze
arboree e vegetazionali con un indice minimo di densità arborea,
comprese le alberature esistenti, pari ad 1 albero di alto fusto ogni
100 metri quadrati di superficie libera da costruzioni ed un indice
minimo di densità arbustiva, compresi gli arbusti esistenti, pari ad
1 arbusto ogni 100 metri quadrati di superficie libera.
5. Gli ampliamenti di cui al comma 1 non si sommano con gli
ampliamenti eventualmente consentiti da altre norme vigenti o dagli
strumenti urbanistici comunali sui medesimi edifici.
6. Nei comuni destinatari del fondo regionale per il sostegno
all'accesso alle abitazioni in locazione di cui all'art. 14 della
legge regionale 6 agosto 1999, n. 12 (Disciplina delle funzioni
amministrative regionali e locali in materia di edilizia residenziale
pubblica), l'intervento di ristrutturazione edilizia, se volto alla
realizzazione di ulteriori unità immobiliari rispetto a quelle
preesistenti, è, altresì, subordinato all'obbligo di destinare il
25 per cento delle unità immobiliari aggiuntive alla locazione a
canone concordato di cui all'art. 2, comma 3, della legge 9 dicembre
1998, n. 431 (Disciplina delle locazioni e del rilascio degli
immobili adibiti ad uso abitativo) e successive modifiche per un
periodo non inferiore a otto anni.
7. Al fine di promuovere la qualità edilizia ed architettonica
degli edifici di cui al presente articolo e dell'ambiente urbano, nel
caso in cui il soggetto proponente l'intervento di sostituzione
edilizia provveda mediante la procedura del concorso di
progettazione, con l'assistenza degli ordini professionali
competenti, l'ampliamento di cui al comma 1 è aumentato del 10 per
cento, purchè l'intervento sia realizzato sulla base del progetto
vincitore del concorso.
8. Qualora gli interventi di cui al comma 1 afferiscano alla
prima casa, è riconosciuta ai comuni la facoltà di consentire, con
deliberazione del consiglio comunale, entro il 31 gennaio 2012, una
riduzione fino al massimo del 30 per cento del contributo dovuto in
riferimento agli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria».
3. L'art. 5 della legge regionale n. 21/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 5. (Interventi di recupero degli edifici esistenti). - 1.
In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed edilizi
comunali vigenti o adottati nonchè nei comuni sprovvisti di tali
strumenti sono consentiti, previa acquisizione del titolo abilitativo
di cui all'art. 6:
a) interventi di recupero a fini residenziali dei volumi
accessori, pertinenziali, nonchè delle unità immobiliari ad altri
usi destinati, degli edifici di cui all'art. 2, comma 1, a
destinazione residenziale per almeno il 50 per cento, limitatamente
al 20 per cento del volume o della superficie per ogni edificio,
così come definito dalla circolare ministeriale 23 luglio 1960, n.
1820 e comunque per ogni unità immobiliare dell'edificio dotata di
specifica autonomia funzionale, fino ad un massimo di 70 metri
quadrati;
b) interventi di recupero a fini residenziali di volumi accessori
e pertinenziali degli edifici di cui all'art. 2, comma 1, a
destinazione prevalentemente residenziale, ubicati in zone destinate
urbanisticamente all'agricoltura, purchè il cambio di destinazione
d'uso non superi il 50 per cento della superficie della parte
residenziale preesistente e comunque entro il limite di cui alla
lettera a);
c) interventi di recupero di volumi accessori e pertinenziali
degli edifici di cui all'art. 2, comma 1, a destinazione
prevalentemente a servizi finalizzati all'attività sportiva, purchè
il cambio di destinazione all'uso sportivo non superi il 50 per cento
della parte a destinazione a servizi finalizzati all'attività
sportiva preesistente.
2. La realizzazione degli interventi di cui al comma 1, lettere
a) e b) è subordinata all'esistenza delle opere di urbanizzazione
primaria e secondaria ovvero al loro adeguamento o alla
realizzazione, in relazione al maggior carico urbanistico connesso
alla trasformazione a destinazione residenziale nonchè alla
realizzazione dei parcheggi di cui all'art. 41-sexies della legge n.
1150/1942, purchè la superficie da destinare a parcheggio, calcolata
in relazione all'entità dell'ampliamento, non sia inferiore a 20
metri quadrati.
3. Gli interventi di cui al comma 1 devono essere realizzati nel
rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in
materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e,
in particolare, dal decreto legislativo n.192/2005 nonchè dalla
legge regionale n. 6/2008 e in modo che la prestazione energetica
risulti inferiore del 10 per cento rispetto ai valori limite per il
fabbisogno annuo di energia fissati dal decreto legislativo n.
192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più restrittivi
definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all'art. 7
della legge regionale n. 6/2008 e successive modifiche.
4. Gli interventi di cui al comma 1 non possono essere sommati
con quelli previsti dall'art. 3, fatto salvo quanto previsto agli
articoli 3 comma 11, 3-bis, 3-ter e 4».
4. L'art. 6 della legge regionale n. 21/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6. (Titoli abilitativi e termini per la presentazione
delle domande). - 1. Fermi restando i nulla osta, le autorizzazioni
ed ogni altro atto di assenso comunque denominato previsti dalla
normativa statale e regionale vigente e fatto salvo quanto previsto
dal comma 2, gli interventi di cui agli articoli 3, 3-bis, 3-ter, 4 e
5 sono consentiti previa denuncia di inizio attività (DIA) ai sensi
dell'art. 23 del decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001
e successive modifiche, fermo restando quanto dovuto a titolo di
oneri concessori ai sensi della normativa vigente. Per gli interventi
straordinari da realizzare nei territori ricadenti nei comprensori di
bonifica previsti dall'art. 2, comma 2, lettera e), ai fini
dell'ottenimento del titolo abilitativo edilizio deve essere,
altresì, acquisito il parere del competente consorzio di bonifica,
da rendersi entro sessanta giorni dalla richiesta, decorsi i quali si
intende favorevolmente reso.
2. Gli interventi di cui agli articoli 3-ter e 4, con una
superficie utile esistente superiore a 500 metri quadrati, sono
consentiti previa acquisizione del permesso di costruire, il cui
ottenimento è subordinato all'esito di una apposita conferenza dei
servizi, convocata ai sensi della normativa vigente entro novanta
giorni dalla presentazione della domanda di permesso, con la
partecipazione delle amministrazioni interessate dall'intervento, ivi
compresa la Regione e le amministrazioni preposte alla tutela del
vincolo, qualora l'intervento sia ricompreso all'interno di aree di
interesse culturale e ambientale o comunque vincolate.
3. Alla DIA e alla domanda per il rilascio del permesso di
costruire sono allegate, tra l'altro, conformemente alla normativa
vigente in materia, l'attestazione del tecnico abilitato relativa
all'ultimazione dei lavori ovvero allo stato dei lavori nei casi
previsti dall'art. 3-ter nonchè, nel caso di decorso dei termini per
la formazione del silenzio-assenso ai sensi dell'art. 35 della legge
n. 47/1985, dell'art. 39 della legge n. 724/1994, dell'art. 32 del
decreto-legge n. 269/2003 nonchè dell'art. 6 della legge regionale
n. 12/2004, l'attestazione del tecnico abilitato dell'avvenuta
formazione del titolo abilitativo edilizio in sanatoria.
4. Le DIA e le domande per il rilascio del permesso di costruire
sono presentate dopo il 31 gennaio 2012 ed entro il 31 gennaio 2015.
5. Ai fini della corresponsione degli oneri concessori i comuni
possono, con apposita deliberazione, applicare una riduzione,
limitatamente al costo di costruzione, fino a un massimo del 30 per
cento.
6. L'esecuzione dei lavori degli interventi previsti dalla
presente legge deve essere effettuata da imprese di costruzione in
possesso dei requisiti previsti dalla legge.
7. Le disposizioni di cui agli articoli 3, 3-bis, 3-ter, 4 e 5
possono essere applicate, con riferimento ad ogni singolo intervento,
una sola volta a partire dalla data di entrata in vigore della
presente legge. A tal fine il comune istituisce un apposito registro
degli interventi eseguiti secondo le disposizioni della presente
legge e provvede annualmente a trasmettere i dati riepilogativi alla
Regione».
5. Dopo l'art. 6 della legge regionale n. 21/2009 è inserito il
seguente capo: «Capo II-bis (Ulteriori misure per il settore
edilizio)».
6. L'art. 7 della legge regionale n. 21/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 7. (Programmi integrati di riqualificazione urbana e
ambientale). - 1. Allo scopo di riqualificare e recuperare i
territori caratterizzati dalla presenza di elevate valenze
naturalistiche, ambientali e culturali, nonchè per riqualificare
ambiti urbani con presenza di tessuti edilizi disorganici o
incompiuti, nonchè di edifici isolati a destinazione industriale o
terziaria dismessi, parzialmente utilizzati o degradati, i comuni,
sulla base di iniziative pubbliche o private, anche su proposta di
consorzi, imprese e cooperative, adottano, anche in variante della
strumentazione urbanistica vigente, o adottata, programmi integrati
di riqualificazione urbana e ambientale ai sensi della legge
regionale n. 22/1997 e successive modifiche.
2. I programmi integrati di riqualificazione urbana sono volti al
rinnovo del patrimonio edilizio e al riordino del tessuto urbano,
attraverso interventi di sostituzione edilizia, anche con incrementi
volumetrici e modifiche di destinazione d'uso di aree e di immobili,
a condizione che la ristrutturazione urbanistica preveda una
dotazione straordinaria degli standard urbanistici e delle opere di
urbanizzazione primaria, nonchè una quota destinata allo standard di
cui all'art. 18.
3. I programmi di riqualificazione ambientale sono volti al
recupero e alla riqualificazione di aree sottoposte a vincoli
ambientali e paesaggistici compromesse da degrado ambientale. Il
programma integrato di riqualificazione ambientale prevede,
disponendone la contestuale attuazione:
a) la demolizione, a carico dei proprietari, delle porzioni di
tessuti edilizi o dei singoli edifici e la cessione a titolo gratuito
al comune dell'area oggetto del ripristino ambientale e della
riqualificazione della stessa;
b) la traslazione, previa localizzazione, delle volumetrie degli
edifici demoliti e di quelle previste dalla pianificazione comunale
vigente, in altre aree esterne a quelle vincolate, facendo ricorso
anche al cambio di destinazione d'uso rispetto agli edifici demoliti,
alla modifica delle destinazioni urbanistiche vigenti e all'aumento
della capacità edificatoria.
4. I programmi integrati di cui ai commi 2 e 3 possono essere
definiti in modo coordinato, affinchè il trasferimento della
edificazione esistente o prevista nelle aree di valore paesaggistico
possa avvenire all'interno degli ambiti sottoposti a riqualificazione
urbana o in altri ambiti della pianificazione urbanistica comunale
individuando, ove necessario per la corretta attuazione del
programma, aree esterne ai perimetri urbani, come individuati dagli
strumenti urbanistici generali vigenti, sulle quali il peso
insediativo non deve superare il 50 per cento di quello complessivo.
5. Per l'accesso ai finanziamenti regionali, i comuni
individuano, con deliberazione del consiglio comunale, gli ambiti
destinati alla riqualificazione urbana e ambientale e quelli
destinati ad accogliere gli interventi di ricostruzione con
riferimento allo strumento urbanistico vigente, con esclusione degli
insediamenti urbani storici, come individuati dal PTPR, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 2, comma 4, della legge regionale n.
22/1997 e successive modifiche e definiscono, altresì, i criteri e
gli indirizzi per l'attuazione dei programmi integrati. A tal fine,
nel rispetto di quanto previsto dalla deliberazione di cui all'art.
9, comma 2, il comune provvede, all'adozione di un programma
preliminare per ogni singolo ambito o per ambiti coordinati, che
definisca lo schema preliminare di assetto; le principali opere
pubbliche da realizzare, le aree da acquisire e le modalità per la
loro acquisizione; gli indirizzi specifici per la formazione delle
proposte private d'intervento. Sulla base del programma preliminare,
il comune, attraverso procedure di evidenza pubblica, acquisisce le
proposte private d'intervento, ai fini dell'adozione del relativo
programma integrato di intervento.
6. I comuni che non procedono all'individuazione degli ambiti
previsti dal comma 5, non possono accedere ai finanziamenti regionali
di cui all'art. 9.
7. Gli incrementi di edificabilità e le modifiche di
destinazione d'uso di cui ai commi 2 e 3, sono stabiliti
coerentemente con gli obiettivi da conseguire, secondo criteri e
requisiti di sostenibilità urbanistica e di compatibilità
ambientale, senza generare, nel complesso, un incremento maggiore del
75 per cento delle volumetrie demolite.
8. Limitatamente ai comuni costieri, i programmi integrati di cui
al comma 3, finalizzati a delocalizzare gli edifici esistenti nelle
fasce di rispetto relative al territorio costiero marittimo previste
dall'art. 142, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n.
42/2004 e successive modifiche, devono prevedere la ricostruzione
degli edifici demoliti al di fuori delle fasce medesime consentendo
un incremento delle volumetrie fino al 150 per cento. Le aree
recuperate sono utilizzate per la fruizione pubblica del litorale.
9. I comuni valutano le possibilità di incrementare i valori
riportati ai commi 7 e 8 in relazione alle caratteristiche
dell'intervento proposto.
10. Gli interventi previsti dal programma integrato devono essere
realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e
regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di
bioedilizia e, in particolare, dal decreto legislativo n. 192/2005
nonchè dalla legge regionale n. 6/2008 e in modo che la prestazione
energetica risulti inferiore del 10 per cento rispetto ai valori
limite per il fabbisogno annuo di energia fissati dal decreto
legislativo n. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più
restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di
cui all'art. 7 della legge regionale n. 6/2008 e successive
modifiche.
11. Per i fini di cui al presente articolo, la Regione promuove
corsi di formazione professionale volti allo sviluppo delle
competenze nel campo delle nuove metodologie di costruzione
eco-compatibili ovvero della bio-edilizia nonchè delle connesse
problematiche di sicurezza sui luoghi di lavoro. La Regione promuove,
altresì, specifiche azioni dirette alla ricollocazione e alla
stabilizzazione lavorativa, mediante l'impiego nei nuovi settori
edilizi, anche ai sensi della legge regionale 22 luglio 2002, n. 21
(Misure eccezionali per la stabilizzazione occupazionale dei
lavoratori socialmente utili e di altre categorie svantaggiate di
lavoratori nell'ambito di politiche attive del lavoro) e successive
modifiche.
12. I comuni istituiscono il registro degli interventi di cui al
presente articolo al fine di monitorare l'incremento dei pesi
insediativi nell'ambito del territorio comunale. I comuni provvedono
annualmente a trasmettere i dati riepilogativi alla Regione».
7. L'art. 8 della legge regionale n. 21/2009 è abrogato.
8. All'art. 9 della legge regionale n. 21/2009 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 2 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«Costituisce condizione necessaria per l'accesso ai finanziamenti di
cui al presente comma l'adozione, da parte dei comuni, della
deliberazione prevista dall'art. 7, comma 5»;
b) al comma 4 le parole da: «Individuazione del primo» a:
«Pomezia» sono soppresse;
c ) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente: «4-bis. Le opere
ricomprese negli strumenti urbanistici di cui all'art. 7 possono
essere finanziate anche attraverso appositi strumenti di ingegneria
finanziaria previsti dall'Unione europea».
9. Dopo il comma 4 dell'art. 12 della legge regionale n. 21/2009
è inserito il seguente: «4-bis. Ai fini di una più efficace
attuazione degli interventi e della programmazione prevista dal
presente capo in materia di edilizia sociale, la Giunta regionale
adotta una specifica carta dei suoli e degli immobili pubblici
ricadenti nel territorio regionale, finalizzata alla pianificazione
delle aree utilizzabili e idonee, secondo i vigenti strumenti
urbanistici generali, per interventi di superamento dell'emergenza
abitativa. La carta ricognisce e individua, altresì, gli edifici di
proprietà pubblica, afferenti al patrimonio regionale o di altri
enti pubblici, al fine di promuovere l'adozione di specifici piani di
recupero ai sensi della legge n. 457/1978. La Regione, per la
realizzazione di detti piani di recupero, può acquisire immobili
rimasti inutilizzati per più di cinque anni e/o in evidente stato di
degrado, al fine di recuperarli, con priorità per gli immobili
ubicati nei centri storici. I comuni localizzano gli interventi
relativi ai fabbisogni abitativi prioritariamente nelle aree o
immobili disponibili individuati dalla carta dei suoli e degli
immobili pubblici, ove adottata».
10. L'art. 14 della legge regionale n. 21/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 14. (Misure a sostegno dei soggetti che hanno contratto o
contrarranno mutui per l'autocostruzione per l'acquisto della prima
casa e per l'autorecupero). - 1. Per sostenere gli individui che
hanno contratto o intendono contrarre un mutuo finalizzato
all'acquisto, alla costruzione, all'autocostruzione anche associata,
al recupero o all'autorecupero della prima casa, la Regione promuove
misure di sostegno e garanzia.
2. Accanto al fondo di solidarietà per i mutui istituito
dall'art. 13 della legge regionale 24 dicembre 2008, n. 31 (Legge
finanziaria regionale per l'esercizio 2009) è istituito, a favore
dei nuclei familiari con un reddito ISEE fino a 40 mila euro che non
presentano sufficienti garanzie per l'accensione di mutui, un fondo
di garanzia finalizzato a consentire l'accesso al mutuo. I soggetti
di cui al presente articolo non devono possedere altri immobili di
proprietà nella regione Lazio e il mutuo da contrarre non può
essere superiore a quindici volte il loro reddito ISEE. Con apposita
deliberazione della Giunta regionale sono stabiliti i requisiti per
l'identificazione dei nuclei familiari interessati e la modalità di
funzionamento del fondo la cui gestione è affidata a Sviluppo Lazio
S.p.A o a sue controllate.
3. Le misure di cui ai commi 1 e 2 sono rivolte anche alle
cooperative di autorecupero di immobili pubblici. Il fondo previsto
al comma 2 può essere anche utilizzato per l'accensione di mutui
individuali o la trasformazione dei mutui intrapresi dalle
cooperative di autorecupero in mutui individuali e comunque
finalizzati all'autorecupero di immobili pubblici. Le misure previste
dal presente articolo sono rivolte, altresì, ai soggetti che
intendono realizzare interventi in autocostruzione anche associata.
Con successivo regolamento, la Giunta regionale fornisce indirizzi e
direttive atte a disciplinare gli interventi di autocostruzione,
anche associata.
4. Le risorse di cui al fondo di garanzia previsto dal comma 2
sono utilizzate, fino a un limite massimo del 25 per cento della
disponibilità annuale, per la concessione di contributi a favore dei
nuclei familiari, anche monoparentali, costituiti da persone
ultrasessantacinquenni con reddito ISEE, riferito all'intero nucleo
familiare, inferiore o uguale a 25 mila euro, per ristrutturare o
adeguare gli immobili di proprietà, destinati a prima casa, al fine
della messa in sicurezza e adeguamento degli impianti tecnologici ed
igienici, dell'incremento del risparmio energetico, dell'eventuale
abbattimento delle barriere architettoniche e dell'installazione di
apparecchiature di telesoccorso e telecontrollo, di meccanismi di
rilevazioni di perdite (gas, acqua) e automatismi in genere. Il
contributo regionale previsto dal presente comma può essere concesso
fino ad un massimo del 50 per cento della spesa dichiarata
ammissibile con deliberazione della Giunta, da determinare con
riferimento alla tipologia dell'intervento e/o dell'impianto ed alle
condizioni reddituali del nucleo familiare.
5. Alla copertura delle spese relative ai contributi previsti ai
commi 3-bis e 4 si provvede nei limiti degli stanziamenti disposti ai
sensi dell'art. 15, comma 5-bis, fino ad un importo stabilito
annualmente con deliberazione della Giunta regionale; alla copertura
delle ulteriori spese previste dal presente articolo si provvede con
appositi fondi previsti dall'art. 13 della legge regionale 31/2008 e
dall'art. 75 della legge regionale 28 aprile 2006, n. 4, relativo al
fondo speciale di garanzia per la casa».
11. Dopo l'art. 15 della legge regionale n. 21/2009 è inserito
il seguente:
«Art. 15-bis. (Interventi di edilizia sovvenzionata per mutuo
sociale). - 1. In aggiunta agli strumenti di cui all'art. 15, comma
4, sono previsti anche interventi di edilizia sovvenzionata per mutuo
sociale.
2. Al fine di consentire l'acquisto del bene "casa" tramite
riscatto con patto di futura vendita degli alloggi ATER o degli
alloggi di nuova costruzione di edilizia "sovvenzionata per mutuo
sociale", è istituita una modalità di rateizzazione del prezzo di
acquisto, di seguito denominato "mutuo sociale". Per interventi di
edilizia "sovvenzionata per mutuo sociale" si intendono interventi di
nuova costruzione di alloggi realizzati, al fine di calmierare i
costi, su terreni nelle disponibilità degli enti pubblici e attuati,
in forma diretta, dalla direzione regionale competente in materia di
piani e programmi di edilizia residenziale.
3. Con deliberazione della Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore competente in materia di piani e programmi di edilizia
residenziale, sono stabiliti annualmente:
a) l'ammontare delle risorse finanziarie da destinare alla
costruzione di nuovi alloggi di edilizia sovvenzionata per mutuo
sociale e all'acquisto degli alloggi delle ATER;
b) i requisiti di accesso al mutuo sociale e i bandi per la
definizione dei soggetti beneficiari.
4. L'importo del mutuo sociale è pari al costo totale sostenuto
per la realizzazione dell'alloggio di nuova costruzione di edilizia
"sovvenzionata per mutuo sociale", o pari al prezzo complessivo
richiesto dall'ATER per l'acquisto. In tal caso la Regione si
sostituisce al soggetto avente titolo all'acquisto. In entrambi i
casi la cessione della proprietà avviene con il pagamento
dell'ultimo rateo di riscatto.
5. I ratei di riscatto con mutuo sociale sono mensili, fissi e
composti dalla quota capitale maggiorata dell'1 per cento di
interesse, e di ammontare non superiore al 20 per cento del reddito
mensile del nucleo familiare del beneficiario. Il pagamento della
rata è sospeso in caso di disoccupazione del beneficiario o altro
impedimento al pagamento che si verifichi in capo al beneficiario,
previo accertamento dell'impedimento stesso da parte della Regione.
Nel periodo di sospensione, il beneficiario è tenuto al pagamento
del canone di locazione mediante le medesime modalità della
locazione delle ATER. Al termine dello stato di disoccupazione o al
cessare di altro impedimento al pagamento, quanto versato dal
beneficiario a titolo di canone di locazione viene calcolato in conto
prezzo. È consentita l'estinzione anticipata. I ratei di mutuo
sociale debbono essere reimpiegati per il finanziamento dell'edilizia
residenziale sociale.
6. Alla definizione delle modalità e dei criteri di attuazione
del presente articolo si provvede mediante deliberazione della Giunta
regionale da approvarsi, su proposta dell'Assessore competente in
materia di piani e programmi di edilizia residenziale, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
7. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
agli alloggi delle ATER che alla data di entrata in vigore della
presente legge, risultino già inseriti nei piani di vendita
approvati dalla Giunta regionale».
12. Dopo il comma 4 dell'art. 16 della legge regionale n. 21/2009
sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. Le previsioni di cui all'art. 1-bis, comma 1, lettera a),
della legge regionale n. 36/1987 si applicano anche alle aree
destinate a verde pubblico e servizi, ricadenti nei piani di zona di
cui alla legge n. 167/1962, per la realizzazione di nuovi alloggi
ERP, purchè in dette aree sia garantita la relativa dotazione degli
standard urbanistici;
4-ter. Nel rispetto della dotazione degli standard urbanistici,
le ATER e gli enti locali, anche in deroga alle previsioni degli
strumenti urbanistici vigenti o adottati e ai regolamenti edilizi,
possono realizzare sulle aree comprese nei piani di zona di cui alla
legge n. 167/1962, nuove volumetrie destinate a edilizia
sovvenzionata;
4-quater. Gli interventi di cui al comma 4-ter, proposti ed
approvati dalle ATER sono attuabili previa acquisizione del parere
del comune territorialmente competente, in sede di conferenza di
servizi».
13. Al comma 3 dell'art. 17 della legge regionale n. 21/2009 le
parole: «di cui al comma 1, lettere a) e b)» sono sostituite dalle
seguenti: «di cui al comma 1».
14. All'art. 18 della legge regionale n. 21/2009 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) il comma 4 è abrogato;
b) al comma 5 le parole: «nei commi 3 e 4» sono sostituite dalle
seguenti: «nel comma 3».
15. L'art. 25 della legge regionale n. 21/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 25. (Disposizioni per favorire il recupero dei nuclei
edilizi abusivi e definizione delle domande di sanatoria edilizia). -
1. Al fine di consentire la definizione dei procedimenti di sanatoria
edilizia straordinaria ancora pendenti, i soggetti che hanno
presentato domanda per il rilascio del titolo abilitativo edilizio in
sanatoria ai sensi della legge n. 47/1985 e successive modifiche,
dell'art. 39 della legge n. 724/1994 e successive modifiche,
dell'art. 32 del decreto-legge n. 269/2003 e della legge regionale n.
12/2004, possono presentare al comune alternativamente:
a) una perizia giurata del tecnico abilitato dell'avvenuta
formazione del titolo abilitativo edilizio in sanatoria per decorso
dei termini stabiliti dall'art. 35 della legge n. 47/1985, dall'art.
39 della legge n. 724/1994, dall'art. 32 del decreto-legge n.
269/2003 nonchè dall'art. 6 della legge regionale n. 12/2004, ove ne
ricorrano le condizioni previste;
b) la documentazione integrativa a quella trasmessa al comune,
resa in conformità alle relative discipline delle singole sanatorie
edilizie.
2. Sono escluse dall'applicazione del comma 1 tutte le domande
per cui sia stata notificata l'improcedibilità.
3. I comuni, entro novanta giorni dal ricevimento dalla perizia
giurata di cui al comma 1, lettera a), verificano la veridicità
delle attestazioni stesse. Decorso il termine senza l'adozione di un
provvedimento di autotutela da parte del comune, il titolo
abilitativo edilizio in sanatoria si intende formato a tutti gli
effetti di legge nei termini previsti dalle singole leggi di
sanatoria indicate nel medesimo comma 1, lettera a).
4. L'interessato presenta la documentazione integrativa di cui al
comma 1, lettera b), entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore del regolamento di cui al comma 7. Il comune, entro novanta
giorni dalla ricezione della documentazione, provvede a rilasciare il
titolo abilitativo edilizio in sanatoria; nei comuni con popolazione
superiore a 50.000 abitanti il termine per il rilascio del titolo è
di centoventi giorni. Trascorsi inutilmente i termini per il rilascio
del titolo è possibile attivare le procedure di cui al comma 1,
lettera a), ove ricorrano le condizioni previste dalle leggi citate.
5. Il comune interessato, entro sessanta giorni dal ricevimento
dell'attestazione di cui al comma 1, lettera a) ovvero dalla
concessione del titolo abilitativo edilizio in sanatoria ai sensi del
comma 4, trasmette la documentazione necessaria all'autorità
giudiziaria ai fini di quanto previsto dall'art. 38 della legge n.
47/1985 e successive modifiche.
6. Al fine di consentire l'effettivo espletamento delle funzioni
amministrative di competenza comunale connesse alla definizione dei
procedimenti di cui al comma 1, i comuni possono applicare diritti
istruttori, sulla base dei criteri definiti dal regolamento di cui al
comma 7.
7. La Giunta regionale, entro il 31 gennaio 2012, con regolamento
di attuazione di cui all'art. 47, comma 2, lettera b), dello Statuto,
definisce i criteri e le modalità per la presentazione degli atti e
dei documenti di cui al comma 1 nonchè per la definizione dei
diritti istruttori ai sensi del comma 6.
8. Entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 7, il comune invia alla Regione l'elenco
completo dei titoli abilitativi edilizi in sanatoria, rilasciati
anche per effetto delle disposizioni di cui ai commi 3 e 4 nonchè
l'elenco delle richieste dei titoli abilitativi edilizi in sanatoria
ancora non definite.
9. I comuni, entro duecentodieci giorni dalla data di entrata in
vigore del regolamento di cui al comma 7, adottano o adeguano le
perimetrazioni dei nuclei edilizi abusivi, ai sensi della legge
regionale 2 maggio 1980, n. 28 (Norme concernenti l'abusivismo
edilizio ed il recupero dei nuclei edilizi sorti spontaneamente) e
successive modifiche, tenendo conto delle costruzioni abusive
ultimate entro il 31 marzo 2003. A seguito dell'adozione della
perimetrazione, i comuni adottano gli ulteriori strumenti urbanistici
previsti dalla legge regionale n. 28/1980 per la riqualificazione dei
nuclei edilizi abusivi. La mancata adozione della perimetrazione di
cui al presente comma entro i termini previsti produce la decadenza
da eventuali finanziamenti previsti dalla legge regionale n. 28/1980
e successive modifiche e l'impossibilità di accedere ai
finanziamenti relativi alla riqualificazione urbana di cui all'art.
9».
16. Al comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 2 luglio 1987,
n. 36 (Norme in materia di attività urbanistico edilizia e
snellimento delle procedure) e successive modifiche le parole:
«comportano le varianti allo strumento generale di seguito elencate»
sono sostituite dalle seguenti: «non comportano varianti allo
strumento generale ovvero, se le comportano, quando queste ultime
riguardino».
17. Al comma 1, lettera e), dell'art. 1 della legge regionale n.
36/1987 le parole: «e non comporti la realizzazione di organismi
edilizi autonomi» sono soppresse.
18. Al comma 3 dell'art. 1 della legge regionale n. 36/1987 le
parole: «dal comune con deliberazione consiliare» sono sostituite
con: «dal comune con deliberazione consiliare ovvero con
deliberazione della giunta comunale, qualora conformi allo strumento
urbanistico generale».
19. L'art. 1-bis della legge regionale n. 36/1987 è sostituito
dal seguente:
«Art. 1-bis. - 1. I piani attuativi, conformi allo strumento
urbanistico generale, che non comportino le modifiche di cui all'art.
1, sono approvati dalla giunta comunale, senza l'applicazione delle
procedure di cui al medesimo art. 1, commi 2 e 3.
2. Le modifiche di seguito elencate non costituiscono variante
sostanziale a un piano attuativo di cui all'art. 1, comma 1 quando
riguardano:
a) una diversa utilizzazione, sempre ai fini pubblici, degli
spazi destinati a verde pubblico e servizi;
b) le previsioni di spazi per attrezzature pubbliche di interesse
generale, quando l'esigenza di prevedere le attrezzature stesse
nell'ambito del comprensorio oggetto dello strumento attuativo era
stata riconosciuta in sede di strumento urbanistico generale;
c) la riduzione delle volumetrie edificabili rispetto a quelle
previste dallo stesso strumento urbanistico generale, purchè
contenute entro il 20 per cento;
d) il mutamento delle destinazioni d'uso che non comporti
diminuzione nella dotazione di aree per servizi pubblici o di uso
pubblico prevista dai piani attuativi e sia contenuto, per ogni
singola funzione prevista dal programma, entro il limite massimo del
10 per cento;
e) modificazioni planovolumetriche che non alterino le
caratteristiche tipologiche e le volumetrie complessive degli
edifici, anche se comportanti modifiche delle altezze comunque entro
i limiti stabiliti dal decreto del Ministro per il lavori pubblici 2
aprile 1968;
f) le modifiche che incidono sull'entità delle cubature dei
locali tecnici ed impianti tecnologici e sulla distribuzione interna
delle singole unità immobiliari, nonchè le modifiche che variano il
numero delle unità stesse;
g) la verifica di perimetrazioni conseguenti alla diversa scala
di rappresentazione grafica del piano;
h) le modificazioni dei perimetri motivate da esigenze
sopravvenute, quali ritrovamenti archeologici, limitazioni connesse
all'imposizione di nuovi vincoli, problemi geologici;
i) la diversa dislocazione, entro i limiti del 20 per cento,
degli insediamenti, dei servizi, delle infrastrutture o del verde
pubblico senza aumento delle quantità e dei pesi insediativi e senza
la riduzione degli standard urbanistici;
l) l'individuazione delle zone di recupero di cui all'art. 27
della legge n. 457/1978;
m) le modifiche alle modalità di intervento sul patrimonio
edilizio esistente di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b), c) e
d) del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia) e successive modifiche;
n) l'adeguamento e/o la rettifica di limitata entità che
comportino modifiche al perimetro del piano o del programma;
o) le modifiche alla viabilità secondaria e la precisazione dei
tracciati della viabilità primaria;
p) la suddivisione dei comparti edificatori in sub-comparti, ivi
inclusi quelli ricadenti nelle zone di recupero dei nuclei edilizi
abusivi, fermo restando il rispetto degli standard urbanistici.
3. Alle modifiche di cui al comma 2 si applicano le procedure di
cui all'art. 6, comma 2 della legge regionale n. 22/1997, e sentito
il collegio di vigilanza, nei casi in cui i piani attuativi sono
stati oggetto di approvazione con le procedure dell'accordo di
programma».
20. L'art. 2 della legge regionale n. 36/1987 è abrogato.
21. Al comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n. 36/1987 e
successive modifiche dopo le parole: «art. 1, primo comma» sono
inserite le seguenti: «con esclusione dei piani di lottizzazione».
22. All'art. 2 della legge regionale 26 giugno 1997, n. 22 (Norme
in materia di programmi integrati di intervento per la
riqualificazione urbanistica, edilizia ed ambientale del territorio
della Regione) sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 4 le parole: «Tali zone hanno destinazione per opere
di urbanizzazione e recupero degli standards urbanistici se non
disponibili all'interno dell'ambito.» sono soppresse;
b) il comma 5 è abrogato.
23. Al comma 01 dell'art. 3 della legge regionale n. 22/1997 e
successive modifiche sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole: «sono presentati» sono sostituite dalle seguenti:
«sono realizzati»;
b) le parole: «all'atto di presentazione» sono sostituite dalle
seguenti: «prima della sottoscrizione dell'atto convenzionale
attuativo».
24. All'art. 6 della legge regionale n. 22/1997 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) alla lettera a) del comma 1 le parole: «e non comporti la
realizzazione di organismi edilizi autonomi» sono soppresse;
b) dopo la lettera d) del comma 1 sono aggiunte le seguenti:
«d-bis) la verifica di perimetrazioni conseguenti alla diversa
scala di rappresentazione grafica del piano;
d-ter) le modifiche alla viabilità secondaria e la precisazione
dei tracciati della viabilità primaria».
25. All'art. 7 della legge regionale n. 22/1997, dopo il primo
comma è aggiunto il seguente: «1-bis) Le modifiche ai programmi di
cui al comma 1, approvati con la procedura dell'accordo di programma
che non incidono sul perimetro di zona di PRG, sulla volumetria
massima consentita, nonchè sul rapporto tra l'edificazione
residenziale e non residenziale, sono autorizzate dal responsabile
dell'ufficio procedente, sentito il collegio di vigilanza, nei casi
in cui i piani attuativi sono stati oggetto di approvazione con le
procedure dell'accordo di programma».
26. All'art. 29 della legge regionale 11 agosto 2008, n. 15
(Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia) sono apportate le
seguenti modifiche:
a) alla rubrica le parole: «di demolizione e di ripristino» sono
sostituite dalle seguenti: «connesse alle attività di prevenzione e
repressione dell'abusivismo edilizio»;
b) al comma 1 dopo le parole: «dello stato dei luoghi,» sono
inserite le seguenti: «di acquisizione al patrimonio comunale degli
immobili abusivi nonchè sulle spese afferenti alla predisposizione
degli strumenti urbanistici relativi ai nuclei edilizi abusivi,».
27. All'art. 38 della legge regionale n. 15/2008 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) al comma 1 le parole: «di demolizione» sono sostituite dalle
seguenti: «connesse alle attività di prevenzione e repressione
dell'abusivismo edilizio»;
b) al comma 2 le parole: «di demolizione» sono sostituite dalle
seguenti: «connesse alle attività di prevenzione e repressione
dell'abusivismo edilizio».
28. Al comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 16 aprile 2009,
n. 13 (Disposizioni per il recupero a fini abitativi dei sottotetti
esistenti) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «Sono
compresi, altresì, nella definizione di sottotetto i volumi
sottostanti la copertura a falda degli edifici, anche se già
computati nel volume residenziale, qualora siano suscettibili di una
suddivisione mediante la realizzazione di un solaio intermedio che
assicuri il rispetto delle altezze minime previste dai regolamenti
edilizi comunali nonchè delle caratteristiche geometriche e delle
altezze minime stabilite dall'art. 3».
29. All'art. 3 della legge regionale n. 13/2009 e successive
modifiche sono apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera b), del comma 1 è sostituita dalla seguente: «b)
l'altezza media interna netta che, nel caso in cui il solaio
sovrastante, o una sua porzione, non sia orizzontale, si intende come
la distanza tra il solaio di calpestio ed il piano virtuale
orizzontale, mediano tra il punto più alto e quello più basso
dell'intradosso del solaio sovrastante ad esso, deve essere fissata
in 2,00 metri, ivi compresi i volumi tecnici con copertura piana;»;
b) alla lettera e) del comma 1 le parole: «di cui alla lettera
b)» sono sostituite dalle seguenti: «di cui alle lettere b) e d)»;
c) la lettera f) del comma 1 è sostituita dalla seguente: «f)
sono consentite modificazioni delle altezze di colmo e di gronda
nonchè delle linee di pendenza delle falde esistenti, unicamente al
fine di assicurare i parametri fissati dalla presente legge, a
condizione che non comportino un aumento superiore al 20 per cento
della volumetria del sottotetto esistente.»;
d) il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. Ai fini del
raggiungimento dell'altezza prevista per l'abitabilità ovvero
dell'altezza media di cui al comma 1, lettere b) e c), sono
consentiti la sopraelevazione o l'abbassamento dell'ultimo solaio e
la conseguente modifica della quota d'imposta dello stesso, a
condizione che rispettino le altezze fissate dai regolamenti edilizi
e che non incidano negativamente sulla statica e sul prospetto
dell'edificio e che siano rispettati i requisiti minimi di agibilità
dei locali sottostanti, previsti dalla normativa vigente, nonchè le
norme sismiche».
30. Il comma 1 dell'art. 7 della legge regionale n. 13/2009 è
sostituito dal seguente: «1. Le disposizioni della presente legge non
si applicano alle zone individuate come insediamenti urbani storici
dal piano territoriale paesaggistico regionale (PTPR)».
31. Dopo la lettera d), del comma 4, dell'art. 8 della legge
regionale 6 ottobre 1997, n. 29 (Norme in materia di aree naturali
protette regionali) e successive modifiche è aggiunta la seguente:
«d-bis) la realizzazione di impianti e attrezzature sportive nonchè
strutture ad essi collegate ai fini della valorizzazione
dell'ambiente e del paesaggio; in tali casi si applicano gli indici
stabiliti dalla legge regionale 22 dicembre 1999, n. 38 (Norme sul
governo del territorio) e successive modifiche per le zone agricole».
32. Alla legge regionale 6 luglio 1998, n. 24 (Pianificazione
paesistica e tutela dei beni e delle aree sottoposti a vincolo
paesistico) e successive modifiche sono apportate le seguenti
modifiche:
a) all'art. 8, dopo il comma 3 è inserito il seguente: «3.3
Qualora lo sviluppo delle attività sportive di cui al comma 2,
lettera d), comporti la necessità di razionalizzare o integrare
bacini sciistici intercomunali si fa ricorso ai programmi di
intervento previsti dall'art. 31-bis, anche in deroga a quanto
disposto dall'art. 10, comma 8 e dalle disposizioni contenute nelle
classificazioni di zona dei PTP o del PTPR adottato ai sensi
dell'art. 23 comma 2, fermo restando il rimboschimento compensativo
con specie autoctone. In tali casi il programma di intervento deve
essere proposto dagli enti locali interessati dal bacino sciistico.
Tale deroga è autorizzata dal Consiglio regionale su proposta della
Giunta regionale che acquisisce all'uopo l'intesa con il Ministero
per i beni e le attività culturali; il Consiglio regionale approva
la proposta della Giunta regionale entro centoventi giorni dal
ricevimento della stessa.»;
b) all'art. 13, dopo il comma 4 è aggiunto il seguente: «4-bis.
La sussistenza dell'interesse archeologico delle aree individuate nel
PTPR, non vincolate con un provvedimento dell'amministrazione
competente, è resa dalla soprintendenza archeologica con propria
dichiarazione vincolante a seguito dei relativi accertamenti. Qualora
a seguito di accertamenti eseguiti dalla soprintendenza, venga
verificata l'inesistenza dei beni da tutelare, la realizzazione degli
interventi non necessita di autorizzazione paesaggistica.
La Regione prende atto di tali accertamenti e adegua i relativi
perimetri.»;
c) all'art. 18-ter, comma 1:
1) la lettera b) è sostituita dalla seguente: «b) gli
ampliamenti ed i completamenti di edifici pubblici da effettuarsi in
deroga alle classificazioni di zona del PTP o del PTPR adottato ai
sensi dell'art. 23, comma 2. La deroga alle disposizioni di cui alla
presente legge e alle disposizioni contenute nelle classificazioni di
zona del PTP o del PTPR adottato ai sensi dell'art. 23, comma 2 per
la realizzazione di opere pubbliche o private di pubblico interesse
quali ospedali, cimiteri, interventi portuali, strutture ricettive di
carattere alberghiero ed extra alberghiero, scuole, università,
impianti e attrezzature sportive, nonchè l'individuazione di aree
per standard finalizzate alla realizzazione di edilizia sociale e
l'individuazione di aree dei piani di zona ex legge 18 aprile 1962,
n. 167 (Disposizioni per favorire l'acquisizione di aree fabbricabili
per l'edilizia economica e popolare) e per il recupero dei nuclei
abusivi ai sensi della legge regionale 2 maggio 1980, n. 28 (Norme
concernenti l'abusivismo edilizio ed il recupero dei nuclei edilizi
sorti spontaneamente), è autorizzata dal Consiglio regionale su
proposta della Giunta regionale che acquisisce all'uopo l'intesa con
il Ministero per i beni e le attività culturali; il Consiglio
regionale approva la proposta della Giunta regionale entro centoventi
giorni dal ricevimento della stessa. Sono altresì consentiti
interventi di ristrutturazione edilizia ed ampliamenti di edifici
destinati ad attività produttive che comportino la realizzazione di
un volume non superiore al 20 per cento dell'edificio esistente,
salvo prescrizioni più restrittive contenute nelle classificazioni
di zona dei PTP o del PTPR. È altresì consentito, fermo restando la
cubatura ammissibile, per finalità legate alle attività esercitate
nelle zone produttive, derogare alle altezze ammesse dai PTP purchè
conformi a quelle ammesse dal PTPR che non superino comunque quelle
degli edifici limitrofi esistenti;»;
2) dopo la lettera b) è inserita la seguente: «b-bis) gli
interventi nelle aree edificabili, dotate di urbanizzazione primaria,
previste negli strumenti urbanistici vigenti, adottati, e loro
varianti, delimitate da ambiti classificati dal PTPR come
insediamenti urbani, la cui trasformazione non risulta compatibile
con la classificazione di tutela, sono autorizzati dal Consiglio
regionale su proposta della Giunta regionale che acquisisce all'uopo
l'intesa con il Ministero per i beni e le attività culturali; il
Consiglio regionale approva la proposta della Giunta regionale entro
centoventi giorni dal ricevimento della stessa;»;
3) dopo la lettera d) è aggiunta la seguente lettera: «d-bis) le
installazioni e gli adeguamenti relativi ad infrastrutture di
comunicazione elettronica di cui agli articoli 87 ed 87-bis del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 (Codice delle
comunicazioni elettroniche) e successive modifiche compresi tra gli
interventi di lieve entità di cui ai punti 23 e 24 dell'allegato 1
del decreto del Presidente della Repubblica 9 luglio 2010, n. 139
(Regolamento recante procedimento semplificato di autorizzazione
paesaggistica per gli interventi di lieve entità, a norma dell'art.
146, comma 9, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e
successive modificazioni), nonchè le opere di cui all'art. 88 del
medesimo decreto legislativo; tali interventi sono effettuati in
deroga alle disposizioni contenute nelle classificazioni di zona dei
PTP o del PTPR»;
d) all'art. 36-quater, dopo il comma 1, è inserito il
seguente: «1.1. Fino all'approvazione del PTPR e comunque per un
periodo non superiore a cinque anni dalla sua adozione, gli strumenti
urbanistici adottati in conformità ai PTP approvati, trasmessi alla
Regione prima della data di pubblicazione del PTPR indicata dal comma
1-sexies, in relazione ai quali i comuni abbiano riscontrato,
nell'ambito del PTPR, una incongrua individuazione dei paesaggi
ovvero contradditorietà della relativa disciplina, sono valutati con
le procedure di cui al comma 1. Gli esiti dei procedimenti conclusi
ai sensi del presente comma sono recepiti nel PTPR, secondo le
procedure previste per la sua approvazione.»;
e) dopo l'art. 36-quater è aggiunto il seguente: «Art.
36-quinquies (Adeguamento ai giudicati e correzione di errori). - 1.
In attesa dell'approvazione del PTPR la Giunta regionale, con propria
deliberazione, solo ai fini del vincolo paesistico, può procedere
all'introduzione degli adeguamenti conseguenti a sentenze passate in
giudicato nonchè alla correzione di errori grafici o materiali su
segnalazione dell'amministrazione comunale.»;
33. La locuzione: «domande pervenute alla Regione entro il 14
febbraio 2008» prevista al comma 1-sexies dell'art. 36-quater della
legge regionale n. 24/1998 è interpretata nel senso che essa è
riferita alle domande pervenute entro il 14 febbraio 2008 anche ai
comuni in riferimento all'esercizio delle funzioni sub delegate di
cui alla legge regionale 19 dicembre 1995, n. 59 (Subdelega ai comuni
di funzioni amministrative in materia di tutela ambientale e
modifiche della legge regionale 16 marzo 1982, n. 13 e della legge
regionale 3 gennaio 1986, n. 1) e successive modifiche.
34. La locuzione «zone a protezione speciale» prevista dall'art.
3, comma 1, lettera b), della legge regionale 8 novembre 2004, n. 12
(Disposizioni in materia di definizione di illeciti edilizi) e
successive modifiche è interpretata nel senso che essa è riferita
alle sole zone di protezione speciale, non ricadenti in aree naturali
protette, che, alla data di entrata in vigore della legge stessa,
erano delimitate con atto della Regione pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio (BURL) attraverso perimetrazioni
provvisorie, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 8
settembre 1997, n. 357 (Regolamento recante attuazione della
direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat
naturali e seminaturali, nonchè della flora e della fauna
selvatiche) e successive modifiche.
35. All'art. 2, comma 1, lettera e), della legge regionale n.
12/2004 la locuzione: «anche con aumento della superficie utile
lorda» è interpretata nel senso che è riferita anche al volume.
36. Al comma 9 dell'art. 55 della legge regionale 22 dicembre
1999, n. 38 (Norme sul governo del territorio) e successive modifiche
sono aggiunte, in fine, le seguenti: «nonchè gli impianti di
produzione elettrica alimentati da biomasse di origine agricola».
37. La lettera c), comma 1, dell'art. 12 della legge regionale 27
maggio 2008, n. 6 (Disposizioni regionali in materia di architettura
sostenibile e di bioedilizia) è sostituita dalla seguente: «c) delle
serre solari di dimensioni non superiori al 30 per cento della
superficie utile dell'unità abitativa realizzata, costruite sia in
aderenza che in adiacenza, con almeno tre lati realizzati a vetro o
materiali adatti allo scopo o con una superficie vetrata o di
materiale equivalente di congrue dimensioni;».
38. Dopo il comma 4 dell'art. 23 della legge regionale 6 agosto
2007, n. 13 (Organizzazione del sistema turistico laziale. Modifiche
alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 (Organizzazione delle
funzioni a livello regionale locale per la realizzazione del
decentramento amministrativo) e successive modifiche) e successive
modifiche è inserito il seguente: «4-bis. Sono alberghi diffusi le
strutture ricettive aperte al pubblico situate nei centri storici e
minori, a gestione unitaria, anche compresi in programma di
itinerario, che forniscono alloggio anche in stabili separati purchè
ubicati nel centro storico e distanti non oltre 300 metri
dall'edificio principale in cui sono ubicati i servizi di ricevimento
e portineria e gli altri servizi accessori generali compreso
l'eventuale servizio di ristorazione. Le caratteristiche e le
tipologie delle strutture di cui al presente comma sono determinate
dalla Giunta regionale con apposito regolamento da approvarsi entro
novanta giorni».
39. È istituito l'Osservatorio regionale del territorio, di
seguito denominato Osservatorio, presso l'assessorato regionale
competente in materia di urbanistica, quale organismo di
partecipazione pubblica sull'uso e l'assetto del territorio.
L'Osservatorio svolge le seguenti funzioni:
a) analizza e monitora l'uso e l'assetto del territorio
regionale;
b) valuta e propone gli interventi necessari della Regione e
degli enti locali in merito alla pianificazione territoriale,
urbanistica e ambientale, con particolare riferimento al patrimonio
demaniale e immobiliare pubblico e alla emergenza abitativa;
c) effettua il monitoraggio sulle trasformazioni edilizie e sul
miglioramento del patrimonio edilizio esistente.
40. La composizione, la durata e le modalità di funzionamento
dell'Osservatorio di cui al comma 39 sono definite con deliberazione
della Giunta regionale, sentite le commissioni consiliari competenti,
su proposta dell'Assessore competente in materia di urbanistica, di
concerto con l'Assessore competente in materia di casa. I membri
dell'Osservatorio sono nominati con decreto del Presidente della
Regione. L'Osservatorio, per l'espletamento delle funzioni di cui al
comma 39, assicura la massima partecipazione delle associazioni
rappresentative di livello regionale, provinciale, comunale e dei
comitati di scopo locali, effettuando la periodica consultazione di
detti soggetti e raccogliendone le istanze e le proposte. Alle sedute
dell'Osservatorio possono partecipare, in relazione agli argomenti
trattati, i membri delle commissioni competenti in materia di casa,
ambiente e urbanistica del Consiglio regionale. L'Osservatorio è
istituito senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale.
41. Sono fatte salve le richieste di titoli abilitativi già
presentate, alla data di entrata in vigore della presente legge, ai
sensi della legge regionale n. 21/2009. Qualora i soggetti
richiedenti vogliano usufruire degli incentivi introdotti nella legge
regionale n. 21/2009 dalla presente legge, ove più favorevoli, gli
stessi devono presentare una nuova domanda conformemente alle
relative disposizioni.
42. La legge regionale 2 luglio 1974, n. 30 (Disciplina di
salvaguardia per l'esecuzione di costruzioni ed opere lungo le coste
marine e le rive dei laghi nonchè in alcuni territori della Regione)
è abrogata.
43. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 13 agosto 2011

POLVERINI