3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 12-10-2013
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 2 agosto 2013, n. 45
Interventi di sostegno finanziario in favore delle famiglie e dei lavoratori in difficolta', per la coesione e per il contrasto al disagio sociale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 12-10-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 39 del 7 agosto 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis)
Art. 1

Oggetto

1. La presente legge istituisce per il triennio 2013 - 2015 una
serie di misure di sostegno finanziario in favore delle famiglie e
dei lavoratori che vivono particolari situazioni personali o di
disagio, suscettibili di aggravarne le difficoltà finanziarie.
2. Le misure di sostegno di cui al comma 1, hanno carattere
sperimentale; alla conclusione del primo anno e del secondo anno di
applicazione sono sottoposte a verifica di efficacia ai fini di
un'eventuale rimodulazione degli interventi.

Art. 2

Contributo a favore dei figli nuovi nati, adottati e collocati in
affido preadottivo

1. La Regione istituisce a favore delle famiglie in possesso dei
requisiti di cui all'art. 5, un contributo una tantum di euro 700,00
per ogni figlio nato, adottato o collocato in affido preadottivo, dal
1° gennaio 2013 al 31 dicembre 2015.
2. Le aziende sanitarie, in collaborazione con gli enti locali,
l'Istituto degli innocenti, le associazioni di volontariato,
promuovono la diffusione dell'informazione nei confronti dei
potenziali beneficiari del contributo.

Art. 3

Contributo a favore delle famiglie numerose

1. La Regione, al fine sostenere i nuclei familiari numerosi,
istituisce a favore delle famiglie con almeno quattro figli a carico
in possesso dei requisiti di cui all'art. 5, un contributo annuale
per il triennio 2013 - 2015, pari ad euro 700,00 per le famiglie con
quattro figli. Il contributo è incrementato di euro 175,00 per ogni
figlio oltre il quarto.
2. I comuni promuovono la diffusione dell'informazione nei
confronti dei potenziali beneficiari del contributo.

Art. 4

Contributo a favore delle famiglie con figlio disabile

1. La Regione, al fine di sostenere le famiglie con figli disabili,
istituisce un contributo annuale per il triennio 2013 - 2015 pari ad
euro 700,00, a favore delle famiglie in possesso dei requisiti di cui
all'art. 5, per ogni figlio disabile a carico ed in presenza di
un'accertata sussistenza nel disabile della condizione di handicap
permanente grave di cui all'art. 3, comma 3, del la legge 5 febbraio
1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e
i diritti delle persone handicappate).
2. La Regione si attiva presso i comuni, le aziende sanitarie, le
scuole, i centri di aggregazione del privato sociale e del terzo
settore, affinchè questi promuovano la diffusione dell'informazione
nei confronti dei potenziali beneficiari del contributo.

Art. 5

Requisiti di accesso ai benefici e cumulabilità degli stessi

1. Possono accedere ai contributi di cui agli articoli 2, 3 e 4, le
persone fisiche che si trovano in una o più delle condizioni
previste dalle medesime disposizioni e che sono in possesso dei
seguenti requisiti:
a) essere cittadini italiani o di altro stato appartenente
all'Unione europea oppure, se stranieri, essere in possesso dei
requisiti previsti dall'art. 40, comma 6, del decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero);
b) essere residenti in Toscana alla data del 1° gennaio dell'anno
solare cui si riferisce il contributo finanziario da almeno un anno;
c) avere un valore dell'indicatore della situazione economica
equivalente (ISEE) non superiore ad euro 24.000,00;
d) non avere riportato condanne con sentenza definitiva per reati
di associazione di tipo mafioso, riciclaggio ed impiego di denaro,
beni o altra utilità di provenienza illecita di cui agli articoli
416-bis, 648-bis e 648-ter del codice penale.
2. I contributi di cui agli articoli 2, 3 e 4, possono essere
cumulati fra loro, nonchè con ulteriori eventuali contributi
previsti allo stesso titolo da disposizioni nazionali o da
regolamenti degli enti locali.

Art. 6

Concessione ed erogazione dei contributi

1. I contributi di cui agli articoli 2, 3 e 4, sono concessi dal
comune di residenza del richiedente a seguito di istanza presentata
entro il 31 gennaio dell'anno successivo a quello per il quale è
richiesto il contributo.
2. L'istanza di concessione del contributo di cui all'art. 2, è
presentata dalla madre, oppure, in assenza di quest'ultima, dal
padre. Le istanze di concessione dei contributi di cui agli articoli
3 e 4, sono presentate dal soggetto o dai soggetti titolari dei
carichi di famiglia.
3. I contributi concessi sono comunicati alla Regione che provvede
ai relativi pagamenti.
4. Le istanze di concessione dei benefici sono redatte secondo uno
schema-tipo approvato con decreto del dirigente regionale competente
per materia e sono corredate da attestazione ISEE aggiornata
all'ultima dichiarazione presentata ai fini IRPEF. La modulistica è
pubblicata sul sito istituzionale della Regione.
5. La Giunta regionale promuove la stipula di un protocollo
d'intesa con l'associazione rappresentativa dei comuni per la
definizione di indirizzi operativi volti ad uniformare e semplificare
la gestione dei procedimenti amministrativi.

Art. 7

Microcredito a favore dei lavoratori e lavoratrici in difficoltà

1. La Regione stanzia per il triennio 2013 - 2015 risorse per euro
5.000.000,00 annui, finalizzati alla concessione di contributi a
totale copertura degli interessi ed alla prestazione di garanzie su
finanziamenti erogati a favore di lavoratori e lavoratrici in
difficoltà economica temporanea in possesso dei requisiti di cui al
comma 2, dagli istituti bancari sottoscrittori di uno specifico
protocollo d'intesa con la Giunta Regionale.
2. Hanno titolo alla concessione del contributo, sino ad
esaurimento delle risorse disponibili a tale fine, i lavoratori e le
lavoratrici dipendenti residenti in Toscana, in costanza di rapporto
di lavoro, che, da almeno due mesi, non ricevono la retribuzione,
oppure sono in attesa di percepire gli ammortizzatori sociali ed
hanno un valore ISEE relativo all'anno in cui si richiede il
finanziamento non superiore ad euro 24.000,00.
3. Le risorse di cui al comma 1, confluiscono nel fondo istituito
ai sensi dell'art. 46-septies della legge regionale 27 dicembre 2005,
n. 70 (Legge finanziaria per l'anno 2006).
4. Il finanziamento è concesso dagli istituti bancari, senza oneri
di istruttoria per il richiedente, fino ad un massimo di euro
3.000,00 per ogni lavoratore e la voratrice, ed ha una durata pari a
36 mesi, di cui 12 mesi di preammortamento.
5. La Giunta regionale, al fine di agevolare l'accesso ai
finanziamenti da parte degli aventi diritto, promuove la
collaborazione con le organizzazioni sindacali.
6. La Giunta Regionale, con deliberazione:
a) approva il protocollo d'intesa di cui al comma 1;
b) definisce indicazioni operative per la gestione dei
procedimenti di contributo e per la concessione delle garanzie di cui
al comma 1.

Art. 8

Costituzione del fondo la prestazione di garanzie integrative sui
mutui immobiliari concessi alle famiglie

1. Per l'anno 2013 è autorizzata la spesa di euro 1.500.000,00
finalizzata alla costituzione, unitamente alla Fondazione toscana per
la lotta all'usura, con sede in Siena, di un fondo vincolato per il
rilascio di garanzie integrative a quelle rilasciate dalla stessa
fondazione ai sensi dell'art. 15 della legge 7 marzo 1996, n. 108
(Disposizioni in materia di usura).
2. Le garanzie integrative di cui al comma 1, sono volte ad
agevolare la concessione di mutui immobiliari destinati
all'estinzione di passività pregresse in favore di famiglie
residenti in Toscana che versano in gravi difficoltà finanziarie.
3. Le garanzie sono rilasciate dalla fondazione nella misura del 25
per cento dell'importo di ogni singolo finanziamento concesso, sino
ad un massimo di euro 50.000,00.

Art. 9

Accordo di collaborazione con la Fondazione toscana per la
prevenzione dell'usura ONLUS

1. I rapporti tra la Regione e Fondazione toscana per la
prevenzione dell'usura ONLUS sono disciplinate tramite un accordo di
collaborazione previamente approvato con deliberazione della Giunta
regionale.
2. L'accordo di collaborazione disciplina in particolare:
a) il termine per il rilascio delle garanzie integrative a carico
del fondo, non superiore ad anni tre;
b) le condizioni e modalità di rilascio delle garanzie
integrative da parte della fondazione;
c) la durata delle garanzie integrative e le modalità di
escussione delle stesse;
d) le modalità di restituzione alla Regione degli importi
progressivamente liberati a seguito della scadenza della validità
delle singole garanzie;
e) le modalità di rendicontazione alla Regione sull'utilizzo del
fondo.

Art. 10

Norma finanziaria

1. Agli oneri di cui all'art. 2, stimati in euro 11.960.000,00 per
ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015, si fa fronte con gli
stanziamenti dell'unità previsionale di base (UPB) 232 «Programmi
d'intervento specifico relativi ai servizi sociali - Spese correnti»
del bilancio di previsione 2013 e pluriennale a legislazione vigente.
2. Agli oneri di cui all'art. 3, stimati in euro 2.440.000,00 per
ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015, si fa fronte con gli
stanziamenti dell'UPB 232 «Programmi d'intervento specifico relativi
ai servizi sociali Spese correnti» del bilancio di previsione 2013 e
pluriennale a legislazione vigente.
3. Agli oneri di cui all'art. 4, stimati in euro 5.600.000,00 per
ciascuno degli anni 2013, 2014 e 201 5, si fa fronte con gli
stanziamenti dell'UPB 232 «Programmi d'intervento specifico relativi
ai servizi sociali Spese correnti» del bilancio di previsione 2013 e
pluriennale a legislazione vigente.
4. Per l'attuazione di quanto previsto all'art. 7, è autorizzata
la spesa massima di euro 5.000.000,00 per ciascuno degli anni 2013,
2014 e 2015, cui si fa fronte con gli stanziamenti dell'UPB 612
«Lavoro - Spese correnti» del bilancio di previsione 2013 e
pluriennale a legislazione vigente.
5. Per l'attuazione di quanto previsto all'art. 8, è autorizzata
la spesa massima di euro 1.500.000,00 per l'anno 2013, cui si fa
fronte con gli stanziamenti dell'UPB 112 «Interventi regionali per la
sicurezza della comunità toscana - Spese correnti» del bilancio di
previsione 2013.
6. Al fine della copertura della spesa di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e
5, al bilancio di previsione 2013 e pluriennale a legislazione
vigente 2013 - 2015 sono apportate le seguenti variazioni
rispettivamente per competenza e cassa di uguale importo e per sola
competenza.
Anno 2013:
in diminuzione, UPB 741 «Fondi - Spese correnti», per euro
26.500.000,00;
in aumento, UPB 232 «Programmi d'intervento specifico relativi ai
servizi sociali Spese correnti», per euro 20.000.000,00;
in aumento, UPB 612 «Lavoro - Spese correnti», per euro
5.000.000,00;
in aumento, UPB 112 «Interventi regionali per la sicurezza della
comunità toscana - Spese correnti», per euro 1.500.000,00.
Anno 2014:
in diminuzione, UPB 741 «Fondi - Spese correnti», per euro
25.000.000,00;
in aumento, UPB 232 «Programmi d'intervento specifico relativi ai
servizi sociali Spese correnti», per euro 20.000.000,00;
in aumento, UPB 612 «Lavoro - Spese correnti», per euro
5.000.000,00.
Anno 2015:
in diminuzione, UPB 741 «Fondi - Spese correnti», per euro
25.000.000,00;
in aumento, UPB 232 «Programmi d'intervento specifico relativi ai
servizi sociali Spese correnti», per euro 20.000.000,00;
in aumento, UPB 612 «Lavoro - Spese correnti», per euro
5.000.000,00.
7. Limitatamente a quanto necessario per il pagamento dei
contributi spettanti ai soggetti beneficiari in possesso dei
requisiti di cui all'art. 5 e che hanno maturato il relativo diritto
al contributo nell'anno 2015, per l'esercizio 2016 si fa fronte con
legge di bilancio.

Art. 11

Disposizioni di prima applicazione

1. Le deliberazioni della Giunta regionale di cui agli articoli 6,
7 e 9, sono adottate nel termine di quarantacinque giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge.
2. In attesa dell'entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri recante la nuova disciplina dell'indicatore
dell'ISEE, che istituisce il cosiddetto ISEE corrente, il requisito
per la concessione del contributo di cui all'art. 7, è costituito
dall'appartenenza ad un nucleo familiare fiscale monoreddito, oppure
ad un nucleo familiare fiscale nel quale i due principali percettori
di reddito si trovano entrambi nella condizione di difficoltà
finanziaria definita dall'art. 7, comma 2.

Art. 12

Modifiche al preambolo della legge regionale n. 77/2012

1. Il punto 4 del considerato del preambolo della legge regionale
27 dicembre 2012, n. 77 (Legge Finanziaria per l'anno 2013), è
abrogato.

Art. 13

Abrogazione dell'art. 5 della legge regionale n. 77/2012

1. L'art. 5 della legge regionale n. 77/2012 è abrogato.

Art. 14

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.

Art. 15

Esiti dell'applicazione

1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Giunta regionale riferisce al Consiglio regionale sugli esiti
dell'applicazione delle misure attivate.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 2 agosto 2013

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 26 luglio 2013.
(Omissis)