Serie Generale n. 148 del 29-6-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 19 giugno 2015
Misure di emergenza per la prevenzione, il controllo e l'eradicazione di Xylella fastidiosa (Well e Raju) nel territorio della Repubblica italiana. (15A05031) (GU Serie Generale n.148 del 29-06-2015)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Vista la direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell'8 maggio 2000,
concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella
Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
contro la loro diffusione nella Comunità, e successive modifiche;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, e successive
modifiche, relativo all'attuazione della direttiva 2002/89/CE
concernente le misure di protezione contro l'introduzione e la
diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai
prodotti vegetali;
Vista la decisione di esecuzione 2014/497/UE della Commissione, del
23 luglio 2014, relativa alle misure per impedire l'introduzione e la
diffusione nell'Unione della Xylella fastidiosa (Well e Raju);
Visto il decreto ministeriale 12 settembre 2014 che istituisce un
Comitato tecnico-scientifico con il compito di approfondire gli
aspetti connessi alla gestione dell'emergenza fitosanitaria causata
da Xylella fastidiosa;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 26 settembre 2014 che individua le misure di emergenza
per la prevenzione, il controllo e l'eradicazione di Xylella
fastidiosa nel territorio della Repubblica italiana;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 17 marzo 2015 relativo alle Misure fitosanitarie per il
controllo di Xylella fastidiosa (Well e Raju) nella zona infetta
della Provincia di Lecce;
Vista la decisione di esecuzione 2015/789/UE della Commissione, del
18 maggio 2015, relativa alle misure per impedire l'introduzione e la
diffusione nell'Unione della Xylella fastidiosa (Well e Raju);
Vista l'attuale situazione nella Regione Puglia, deve essere
aggiornata la zona delimitata comprendente la zona infetta
dell'intera provincia di Lecce e la relativa zona cuscinetto larga 10
km, nonchè la zona di sorveglianza immediatamente al di fuori della
zona cuscinetto larga 30 km;
Considerato che nella provincia di Lecce l'organismo specificato è
già ampiamente diffuso ed è presente da più di due anni e non è
più possibile eradicarlo, si devono prevedere misure di contenimento
anzichè misure di eradicazione, per proteggere almeno i siti di
produzione, le piante aventi particolare valore scientifico, sociale
o culturale. Le misure di contenimento dovrebbero puntare a ridurre
al minimo la quantità di inoculo batterico in tale zona e a
mantenere la popolazione vettore al livello più basso possibile;
Considerata la necessità di dare applicazione alla decisione di
esecuzione 2015/789/UE della Commissione e indicare le modalità di
intervento nelle nuove eventuali zone infette, nonchè definire
specifiche misure di intervento per la zona infetta della Provincia
di Lecce;
Considerate le osservazioni del Comitato tecnico-scientifico di cui
al decreto ministeriale 12 settembre 2014;
Acquisito il parere favorevole del Comitato Fitosanitario
Nazionale, di cui all'art. 52 del decreto legislativo 19 agosto 2005,
n. 214, espresso nella seduta del 22 maggio 2015;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e
di Bolzano, espresso nella seduta del 18 giugno 2015;

Decreta:

Art. 1

Finalità

1. Il presente decreto definisce le misure fitosanitarie per
prevenire e contenere la diffusione dell'organismo nocivo Xylella
fastidiosa, la cui lotta è obbligatoria nel territorio della
Repubblica italiana.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "organismo specificato": isolati europei e non europei di
Xylella fastidiosa (Wells et al.);
b) "piante specificate": tutti i vegetali destinati alla
piantagione, ad eccezione delle sementi, appartenenti ai generi o
alle specie elencate nell'allegato I;
c) "piante ospiti": tutti le piante specificate appartenenti ai
generi o alle specie elencate nell'allegato II;
d) "operatore professionale": qualsiasi persona che svolge a
titolo professionale almeno una delle attività seguenti in relazione
alle piante:
i) piantagione;
ii) selezione varietale;
iii) produzione, inclusa la coltivazione, la moltiplicazione ed
il mantenimento;
iv) introduzione e spostamento nel territorio dell'Unione e in
uscita dal territorio dell'Unione;
v) messa a disposizione sul mercato.

Art. 3

Rilevamento o presenza sospetta
dell'organismo specificato

1. Chiunque sospetti o venga a conoscenza della presenza
dell'organismo specificato ne informa immediatamente il Servizio
fitosanitario regionale competente per territorio e fornisce tutte le
informazioni pertinenti, prima di darne comunicazione pubblica.
2. Il Servizio fitosanitario regionale registra tale informazione e
ne dà immediata comunicazione al Servizio fitosanitario centrale.
3. Il Servizio fitosanitario regionale, qualora sia stato informato
della presenza anche presunta dell'organismo specificato, adotta
tutte le misure necessarie per accertare tale segnalazione.
4. I Servizi fitosanitari regionali informano immediatamente della
presenza anche presunta dell'organismo specificato, delle possibili
conseguenze, dei rischi e delle misure da adottare chiunque ha sotto
il suo controllo piante potenzialmente colpite dall'organismo
specificato.

Art. 4

Ispezioni sul territorio nazionale
relative all'organismo specificato

1. I Servizi fitosanitari regionali effettuano costantemente
indagini ufficiali sulle piante specificate, per rilevare l'eventuale
presenza dell'organismo specificato nei territori di competenza,
sulla base di uno specifico piano di monitoraggio regionale.
2. Il piano di monitoraggio di cui al comma 1 è attuato attraverso
indagini ufficiali effettuate dal Servizio fitosanitario regionale o
sotto la sua sorveglianza ufficiale, che consistono in esami visivi e
nel prelievo di campioni per le relative analisi, effettuati nei
periodi opportuni per rilevare la presenza dell'organismo
specificato, secondo le linee guida adottate con successivo
provvedimento.
3. Tali indagini tengono conto dei dati tecnici e scientifici
disponibili, della biologia dell'organismo specificato e dei suoi
vettori, della presenza e della biologia delle piante specificate o
di piante verosimilmente ospiti dell'organismo specificato nonchè di
tutte le altre informazioni pertinenti per quanto riguarda la
presenza dell'organismo specificato.
4. Sono sottoposti a test analitici per la ricerca dell'organismo
specificato anche campioni di insetti vettori accertati o potenziali
al fine di rilevare la presenza del batterio nel territorio. Nel caso
in cui si trovano campioni di insetti vettori infetti si procede al
campionamento su materiale asintomatico delle piante specificate di
cui al comma 1.
5. Le indagini di cui al comma 1 devono concentrarsi in aree
considerate a maggiore rischio di introduzione dell'organismo
specificato, quali ad esempio:
a) aree con sintomi di deperimento degli impianti di piante
specificate;
b) vie di comunicazione che utilizzano piante specificate per
alberature stradali;
c) aree in cui è svolta attività di produzione e commercio
concernente le piante specificate;
d) aree non coltivate o abbandonate, aree parco o simili, aree
turistiche.
6. I Servizi fitosanitari regionali possono avvalersi del supporto
del Corpo Forestale dello Stato, di Agenzie regionali strumentali o
di altri Enti regionali competenti, per l'attuazione delle indagini
previste dal piano di cui al comma 1, previo accordo tra le parti.
7. I Servizi fitosanitari regionali comunicano trimestralmente al
Servizio fitosanitario centrale i risultati delle indagini di cui al
comma 1, al fine di confermare lo stato fitosanitario del territorio
di propria competenza, secondo le modalità indicate, fornendo almeno
i seguenti elementi:
a) numero, tipologia di siti ispezionati e loro coordinate
geografiche;
b) numero di campioni analizzati e le specie ed i relativi
risultati;
c) mappa del territorio sottoposto a monitoraggio.
8. Il Servizio fitosanitario centrale pubblicherà le comunicazioni
ricevute sul sito web del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali.

Art. 5

Ricerca scientifica

1. È fatto divieto a chiunque di detenere o movimentare materiale
vivo di Xylella fastidiosa o ogni materiale infetto da essa.
2. Il Servizio fitosanitario centrale autorizza la detenzione o il
trasferimento del materiale di cui al comma precedente in
applicazione del Titolo X del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.
214.
3. Fatto salvo quanto previsto dai commi 1 e 2, le Istituzioni
scientifiche e gli altri soggetti che intendono avviare attività di
indagini e sperimentazione sull'organismo specificato devono darne
preventivamente comunicazione al Servizio fitosanitario regionale
competente, per la trasmissione al comitato tecnico scientifico per
la valutazione, e devono tempestivamente comunicarne i risultati agli
stessi Servizi, prima di darne diffusione pubblica.

Art. 6

Definizione delle zone delimitate

1. Se la presenza dell'organismo specificato è confermata, il
Servizio fitosanitario regionale competente definisce senza indugio
una zona delimitata in conformità al comma 2.
2. La zona delimitata è costituita da una zona infetta e una zona
cuscinetto.
La zona infetta comprende tutte le piante che risultano contagiate
dall'organismo specificato, tutte le piante che presentano sintomi
tali da indicare la possibile infezione da parte dell'organismo
specificato e tutte le altre piante che possono essere contagiate da
tale organismo a causa della loro vicinanza alle piante contagiate o
perchè provenienti da un luogo di produzione comune, se noto, a
quello delle piante contagiate, o perchè trattasi di piante ottenuti
da queste ultime.
Per quanto riguarda la presenza dell'organismo specificato nel
territorio della provincia di Lecce, la zona infetta comprende almeno
l'intera provincia.
La zona cuscinetto ha una larghezza di almeno 10 km, intorno alla
zona infetta.
La delimitazione esatta delle zone si basa su validi principi
scientifici, sulla biologia dell'organismo specificato e dei suoi
vettori, sul livello di infezione, sulla presenza dei vettori e sulla
distribuzione delle piante specificate nell'area interessata.
3. Se la presenza dell'organismo specificato è confermata nella
zona cuscinetto, la delimitazione della zona infetta e della zona
cuscinetto è immediatamente riveduta e modificata di conseguenza.
4. Se, in base alle ispezioni di cui all'art. 4 e al monitoraggio
di cui all'art. 8, comma 7, in una zona delimitata non viene rilevata
la presenza dell'organismo specificato per un periodo di cinque anni,
è possibile revocare la delimitazione della zona.
5. In deroga al comma 1, il Servizio fitosanitario regionale può
decidere di non definire immediatamente una zona delimitata, se sono
soddisfatte tutte le seguenti condizioni:
a) vi sono prove che l'organismo specificato sia stato introdotto
di recente nella zona insieme alle piante su cui è stato rilevato;
b) vi è motivo di credere che tali piante fossero state
contagiate prima della loro introduzione nella zona in questione;
c) in prossimità di tali piante non sono stati individuati
vettori che trasportano l'organismo specificato, sulla base di
analisi effettuate in conformità con i metodi di prova convalidati a
livello internazionale.
6. Nel caso di cui al comma 5, il Servizio fitosanitario regionale:
a) effettua un'ispezione annuale per un periodo di almeno due
anni, al fine di accertare se sono state contagiate altre piante
oltre a quelle sulle quali è stato rilevato inizialmente l'organismo
specificato;
b) in base agli esiti dell'ispezione, decide se sia necessario
definire una zona delimitata;
c) comunica al Servizio fitosanitario centrale i motivi per i
quali non definisce una zona delimitata e l'esito dell'ispezione di
cui alla lettera a), non appena disponibile.

Art. 7

Divieto di impianto delle piante ospiti nelle zone infette

1. È vietato l'impianto di piante ospiti nelle zone infette, salvo
per i siti che sono protetti fisicamente contro l'introduzione
dell'organismo specificato da parte dei suoi vettori.
2. Il Servizio fitosanitario centrale autorizza l'impianto di
piante ospiti nelle zone infette in applicazione del Titolo X del
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214.

Art. 8

Misure di eradicazione

1. Il Servizio fitosanitario regionale, che ha stabilito la zona
delimitata di cui all'art. 6, dispone in tale zona le misure di cui
ai commi successivi.
2. Il Servizio fitosanitario regionale competente, entro un raggio
di 100 m attorno alle piante che sono state esaminate e sono
risultate infette dall'organismo specificato dispone e controlla la
rimozione immediata di:
a) piante ospiti, indipendentemente dal loro stato di salute;
b) piante infette dall'organismo specificato;
c) piante che presentano sintomi indicativi della possibile
infezione da parte di tale organismo o sospettate di essere infette
da tale organismo.
3. Il Servizio fitosanitario regionale competente dispone il
campionamento e l'esame delle piante specificate nel raggio di 100m
attorno a ciascuna delle piante infette, conformemente alla norma
internazionale per le misure fitosanitarie ISPM 31.
4. Il Servizio fitosanitario regionale competente, prima della
rimozione delle piante di cui al comma 2, dispone l'esecuzione di
opportuni trattamenti fitosanitari contro i vettori dell'organismo
specificato e le piante che possono ospitare i vettori. Tali
trattamenti possono includere, se del caso, la rimozione di piante.
5. Il Servizio fitosanitario regionale competente, in situ o in un
luogo vicino designato a tal fine all'interno della zona infetta,
dispone la distruzione delle piante e delle parti di piante di cui al
comma 2, in modo da garantire che l'organismo specificato non si
diffonda.
6. Il Servizio fitosanitario regionale competente effettua adeguate
indagini per individuare l'origine dell'infezione, rintraccia le
piante specificate associate ai casi di infezione in questione,
comprese quelle che siano state eventualmente spostate prima della
definizione della zona delimitata. I risultati di tali indagini sono
comunicati ai Servizi fitosanitari regionali competenti
rispettivamente per il territorio dal quale provengono le piante in
questione, per il territorio attraversato, nonchè per il territorio
in cui tali piante sono entrate, informando anche il Servizio
fitosanitario centrale.
7. Il Servizio fitosanitario regionale competente per territorio
controlla la presenza dell'organismo specificato tramite ispezioni
annuali, eseguite al momento opportuno, effettuando ispezioni visive
delle piante specificate, un campionamento ed un'analisi delle piante
sintomatiche, nonchè delle piante asintomatiche in prossimità di
quelle sintomatiche.
Nelle zone cuscinetto le superfici oggetto dell'ispezione si basano
su una griglia suddivisa in quadrati di 100m × 100m. Le ispezioni
visive sono effettuate in ciascuno di tali quadrati.
8. Il Servizio fitosanitario regionale sensibilizza il pubblico in
merito alla minaccia costituita dall'organismo specificato, nonchè
in merito alle misure adottate per impedirne l'introduzione e la
diffusione nell'Unione e dispone l'installazione di una segnaletica
stradale che identifica i confini della zona delimitata.
9. Se necessario, il Servizio fitosanitario regionale dispone
l'adozione di misure tese ad affrontare qualsiasi situazione o
comportamento impeditivi e dilatori delle procedure di eradicazione
adeguata di tutte le piante contagiate o sospette di esserlo,
indipendentemente dalla loro ubicazione, dal fatto che siano di
proprietà pubblica o privata o dalla persona o ente che ne è
responsabile.
10. Il Servizio fitosanitario regionale adotta qualsiasi altra
misura in grado di contribuire all'eradicazione dell'organismo
specificato, tenendo conto della norma ISPM n. 9 e applicando un
approccio integrato, secondo i principi stabiliti nella norma ISPM n.
14.
11. Il Servizio fitosanitario regionale promuove e diffonde
adeguate pratiche agricole per la gestione dell'organismo specificato
e dei suoi vettori.

Art. 9

Misure di contenimento

1. In deroga all'art. 8, solo nella provincia di Lecce, il Servizio
fitosanitario regionale applica misure di contenimento, come indicato
nei commi successivi.
2. Il Servizio fitosanitario regionale dispone la rimozione
immediata di tutte le piante che sono risultate infette
dall'organismo specificato se si trovano in una delle seguenti
ubicazioni:
a) in prossimità dei siti di cui all'articolo12, comma 2;
b) in prossimità dei siti di piante che presentano particolare
valore sociale, culturale o scientifico, identificati dal Servizio
fitosanitario regionale;
c) entro una distanza di 20 km dal confine della zona di
contenimento con il resto del territorio dell'Unione.
Sono adottate tutte le precauzioni necessarie per evitare la
diffusione dell'organismo specificato durante e dopo la rimozione.
3. Il Servizio fitosanitario regionale, entro un raggio di 100m
attorno alle piante di cui al comma 2 e che risultano essere state
colpite dall'organismo specificato, effettua un campionamento e
analisi sulle piante ospiti, in conformità della norma
internazionale per le misure fitosanitarie ISPM n. 31. Le analisi
sono effettuate a intervalli regolari e almeno due volte l'anno.
4. Il Servizio fitosanitario regionale, prima della rimozione delle
piante di cui al comma 2, dispone opportuni trattamenti fitosanitari
contro i vettori dell'organismo specificato e le piante che possono
ospitare i vettori. Tali trattamenti possono includere, se del caso,
la rimozione di piante.
5. Il Servizio fitosanitario regionale, in situ o in un luogo
vicino designato a tal fine all'interno della zona di contenimento,
dispone la distruzione delle piante e parti di piante di cui al comma
2, in modo da garantire che l'organismo specificato non si diffonda.
6. Il Servizio fitosanitario regionale promuove e diffonde adeguate
pratiche agricole per la gestione dell'organismo specificato e dei
suoi vettori.

Art. 10

Ulteriori misure di contenimento

1. Fatto salvo quanto previsto nell'art. 9, il Servizio
fitosanitario regionale applica nella Provincia di Lecce le seguenti
misure di contenimento.
2. Gli impianti di olivo devono essere condotti nel rispetto delle
buone pratiche agricole e sono sottoposti a periodici interventi di
potatura, al fine di favorire un maggiore arieggiamento della pianta
e migliorarne lo stato vegetativo.
Gli interventi sono differenziati a seconda della situazione
fitosanitaria riscontrata:
a) negli oliveti asintomatici, gli interventi di potatura devono
essere effettuati ogni 2 anni;
b) negli oliveti con sintomi iniziali di infezione, gli
interventi di potatura devono essere eseguiti tempestivamente e
mirati all'eliminazione delle parti visibilmente infette;
c) negli oliveti infetti, le piante gravemente compromesse devono
essere estirpate.
3. Per il controllo dei vettori di Xylella fastidiosa devono essere
effettuati gli interventi di seguito indicati:
a) nel periodo compreso tra il mese di gennaio e il mese di
aprile, devono essere effettuate operazioni meccaniche per
l'eliminazione delle piante erbacee spontanee al fine di ridurre la
popolazione degli stadi giovanili degli insetti vettori, individuate
tra le seguenti tipologie di intervento:
i. lavorazioni del terreno, preferibilmente con fresature;
ii. trinciatura delle erbe;
iii. pirodiserbo;
iv. trattamenti erbicidi;
b) nel periodo compreso tra il mese di maggio e il mese di
agosto, devono essere eseguiti sulle colture delle piante ospiti
almeno due interventi insetticidi per il controllo degli stadi adulti
dei vettori;
c) nel periodo compreso tra il mese di settembre e il mese di
dicembre, devono essere eseguiti tutti gli interventi insetticidi
previsti dalle "Norme eco-sostenibili per la difesa fitosanitaria"
emanate dalla Regione Puglia, al fine di controllare gli stadi adulti
dei vettori.
4. Il Servizio fitosanitario della Regione Puglia definisce le
modalità operat

Art. 11

Definizione di una zona di sorveglianza

1. È stabilita una zona di sorveglianza larga almeno 30km,
adiacente alla zona delimitata che copre la zona infetta della
provincia di Lecce.
2. Nella zona di sorveglianza di cui al comma 1, il Servizio
fitosanitario regionale controlla la presenza dell'organismo
specificato tramite ispezioni annuali, eseguite al momento opportuno,
effettuando ispezioni visive delle piante specificate, campionamento
e analisi delle piante sintomatiche.
La zona oggetto di ispezione si basa su una griglia suddivisa in
quadrati di 100m × 100m. Le ispezioni visive sono effettuate in
ciascuno di tali quadrati.
Il numero di campioni, la metodologia e i risultati sono indicati
nella relazione di cui all'art. 17.
3. Il Servizio fitosanitario regionale promuove e diffonde adeguate
pratiche agricole per la gestione dell'organismo specificato e dei
suoi vettori.

Art. 12

Spostamento delle piante specificate all'interno dell'Unione

1. È vietato lo spostamento all'interno dell'Unione, all'interno o
all'esterno delle zone delimitate, di piante specificate che sono
state coltivate per almeno parte del loro ciclo di vita in una zona
delimitata stabilita ai sensi dell'art. 6.
2. In deroga al comma 1, tali spostamenti possono avere luogo se le
piante specificate sono state coltivate in un sito in cui sono
soddisfatte tutte le seguenti condizioni:
a) è registrato in conformità alla direttiva 92/90/CEE;
b) è autorizzato dal Servizio fitosanitario regionale come sito
indenne dall'organismo specificato e dai suoi vettori in conformità
alle pertinenti norme internazionali per le misure fitosanitarie;
c) è dotato di protezione fisica contro l'introduzione
dell'organismo specificato da parte dei suoi vettori;
d) è circondato da una zona larga 200 metri la quale, in seguito
ad ispezione visiva ufficiale e, in caso di presenza sospetta
dell'organismo specificato, in seguito a campionamento e analisi, è
risultata indenne dall'organismo specificato ed è soggetta ad
adeguati trattamenti fitosanitari contro i vettori dell'organismo
specificato; detti trattamenti possono comprendere, se del caso, la
rimozione delle piante;
e) è soggetto agli adeguati trattamenti fitosanitari per
mantenerlo indenne dai vettori dell'organismo specificato; detti
trattamenti possono comprendere, se del caso, la rimozione delle
piante;
f) è sottoposto annualmente, unitamente alla zona di cui alla
lettera d), ad almeno due ispezioni ufficiali effettuate in periodi
opportuni;
g) per tutto il periodo di crescita delle piante specificate nè
sintomi dell'organismo specificato nè suoi vettori sono stati
riscontrati nel sito o, se sono stati osservati sintomi sospetti, le
analisi effettuate hanno confermato l'assenza dell'organismo
specificato;
h) per tutto il periodo di crescita delle piante specificate non
sono stati riscontrati sintomi dell'organismo specificato nella zona
di cui alla lettera d) o, se sono stati osservati sintomi sospetti,
le analisi effettuate hanno confermato l'assenza dell'organismo
specificato.
3. Campioni rappresentativi di ogni specie delle piante specificate
provenienti da ogni sito sono sottoposti a controlli annuali, al
momento più opportuno, e l'assenza dell'organismo specificato è
confermata sulla base di analisi effettuate in conformità con i
metodi di prova convalidati a livello internazionale.
4. Prima dello spostamento, i lotti di piante specificate sono
sottoposti a ispezione visiva ufficiale, campionamento e analisi
molecolare svolti secondo metodi di analisi convalidati a livello
internazionale, secondo uno schema di campionamento in grado di
individuare, con un'affidabilità del 99%, un livello di presenza di
piante infette dell'1% o superiore e diretti in particolare a piante
che presentano sintomi sospetti dell'organismo specificato,
conformemente alla ISPM n. 31.
5. Prima dello spostamento i lotti di piante specificate sono
sottoposti a trattamenti fitosanitari contro i vettori dell'organismo
specificato.
6. Le piante specificate che sono spostate attraversando zone
delimitate, o all'interno di queste, sono trasportate in contenitori
o imballaggi chiusi, atti a prevenire l'infezione da parte
dell'organismo specificato o dei suoi vettori.
7. Tutte le piante di cui al comma 1 sono oggetto di spostamenti
verso e all'interno del territorio dell'Unione solo se sono
accompagnati da un passaporto delle piante redatto e rilasciato
conformemente alla direttiva 92/105/CEE della Commissione.
8. I siti di produzione in area delimitata possono produrre le
piante specificate ad eccezione delle piante ospiti, in deroga alla
lettera c) del comma 2 di cui al presente articolo, solo se destinate
esclusivamente alla zona infetta. Tali produzioni devono essere
distinte dalle piante specificate destinate alle aree cuscinetto e
indenni e prodotte secondo quanto previsto dal presente articolo.

Art. 13

Rintracciabilità

1. Gli operatori professionali che forniscono le piante specificate
che sono state coltivate per almeno parte del loro ciclo di vita in
una zona delimitata, o che sono state spostate attraverso una zona di
questo tipo, tengono un registro delle partite fornite e degli
operatori professionali che le hanno ricevute.
2. Gli operatori professionali ai quali sono fornite le piante
specificate che sono state coltivate per almeno parte del loro ciclo
di vita in una zona delimitata, o che sono state spostate attraverso
una zona di questo tipo, tengono un registro delle partite ricevute e
dei rispettivi fornitori.
3. Gli operatori professionali conservano le informazioni
registrate di cui ai commi 1 e 2 per tre anni dalla data in cui il
rispettivo lotto è stato fornito o è stato da essi ricevuto.
4. Gli operatori professionali di cui ai commi 1 e 2 informano
immediatamente i Servizi fitosanitari regionali di ciascun lotto
trasmesso o ricevuto. Tali informazioni includono l'origine, lo
speditore, il destinatario, il luogo di destinazione, il numero di
serie, di settimana o di partita del passaporto delle piante,
l'identità e la quantità del lotto in questione.
5. Il Servizio fitosanitario regionale che riceve le informazioni
di cui al comma 4 ne informa immediatamente il Servizio fitosanitario
regionale del luogo di destinazione del lotto in questione.
6. I Servizi fitosanitari regionali, su richiesta, mettono a
disposizione della Commissione le informazioni di cui al comma 4.

Art. 14

Controlli ufficiali sugli spostamenti
delle piante specificate

1. I Servizi fitosanitari regionali effettuano controlli ufficiali
regolari sulle piante specificate che sono spostate al di fuori di
una zona delimitata, o da una zona infetta ad una zona cuscinetto.
Tali controlli devono essere effettuati almeno:
a) sui punti in cui le piante specificate sono spostate dalle
zone infette verso zone cuscinetto;
b) sui punti in cui le piante specificate sono spostate dalle
zone cuscinetto verso zone non delimitate;
c) sul luogo di destinazione delle piante specificate nella zona
cuscinetto;
d) sul luogo di destinazione nelle zone non delimitate.
2. I controlli di cui al comma 1 consistono in un controllo
documentale e in un controllo di identità delle piante specificate.
I controlli di cui al comma 1 sono effettuati indipendentemente

Art. 15

Elenco dei siti autorizzati

1. I Servizi fitosanitari regionali istituiscono e aggiornano un
elenco di tutti i siti autorizzati ai sensi dell'art. 12, comma 2 e
lo trasmettono al Servizio fitosanitario centrale per la successiva
trasmissione alla Commissione UE.

Art. 16

Misure in caso di inosservanza delle disposizioni dell'art. 12

1. Qualora dai controlli di cui all'art. 14, comma 2, risulti che
le condizioni di cui all'art. 12 non sono rispettate, il Servizio
fitosanitario regionale che ha effettuato i controlli dispone la
distruzione immediata delle piante non conformi in situ o in un luogo
vicino. Tale azione è effettuata prendendo tutte le precauzioni
necessarie per evitare la diffusione dell'organismo specificato e di
eventuali vettori trasportati da tale pianta, durante e dopo la
rimozione.

Art. 17

Relazioni sulle misure

1. Entro il 31 dicembre di ogni anno i Servizi fitosanitari
regionali trasmettono al Servizio fitosanitario centrale per la
successiva trasmissione alla Commissione UE:
a) una relazione sulle misure adottate a norma degli articoli 4,
6, 8, 9, 10 e 14 e sui risultati di tali misure;
b) un piano circa le misure, tra cui il periodo previsto per
ciascuna misura, da adottare a norma degli articoli 4, 6, 8, 9, 10 e
14 nell'anno successivo.
Quando siano giustificate dallo sviluppo del relativo rischio
fitosanitario, i Servizi fitosanitari regionali adattano le
rispettive misure e di conseguenza aggiornano il piano di cui al
punto b). Essi comunicano immediatamente al Servizio fitosanitario
centrale l'aggiornamento del piano.

Art. 18

Divieto di introdurre vegetali destinati alla piantagione, ad
eccezione delle sementi, di Coffea originarie di Costa Rica o
Honduras

1. È vietata l'introduzione nell'Unione di vegetali destinati alla
piantagione, ad eccezione delle sementi, di Coffea originarie di
Costa Rica o Honduras.
I vegetali destinati alla piantagione, ad eccezione delle sementi,
di Coffea originarie di Costa Rica o Honduras, che sono stati
introdotti nell'Unione prima dell'applicazione del presente decreto,
sono spostati all'interno dell'Unione solo da operatori
professionali, dopo che questi abbiano informato il Servizio
fitosanitario regionale competente.

Art. 19

Introduzione nell'Unione di piante specificate originari di paesi
terzi nei quali l'organismo specificato non è presente

1. Le piante specificate originarie di paesi terzi nei quali
l'organismo specificato non è presente possono essere introdotti
nell'Unione solo se soddisfano le seguenti condizioni:
a) l'organizzazione nazionale per la protezione dei vegetali del
paese terzo interessato ha comunicato per iscritto alla Commissione
che l'organismo specificato non è presente nel paese;
b) le piante specificate sono accompagnate da un certificato
fitosanitario, di cui all'art. 13, paragrafo 1, punto ii), della
direttiva 2000/29/CE, che indichi alla rubrica "Dichiarazione
supplementare" che l'organismo specificato non è presente nel paese;
c) al loro ingresso nell'Unione le piante specificate sono state
controllate dal Servizio fitosanitario regionale competente
conformemente all'art. 19, comma 2, e nè la presenza nè sintomi
dell'organismo specificato sono stati rilevati.

Art. 20

Introduzione nell'Unione di piante specificate originarie di paesi
terzi nei quali è nota la presenza dell'organismo specificato

1. Le piante specificate originarie di paesi terzi nei quali è
nota la presenza dell'organismo specificato possono essere introdotte
nell'Unione se soddisfano le seguenti condizioni:
a) sono accompagnate dal certificato fitosanitario di cui
all'art. 13, paragrafo 1, punto ii), della direttiva 2000/29/CE;
b) rispettano le disposizioni del comma 2 o dei commi 3 e 4;
c) al loro ingresso nell'Unione le piante specificate sono state
controllate dal Servizio fitosanitario regionale competente
conformemente all'art. 19 e nè la presenza nè sintomi
dell'organismo specificato sono stati rilevati.
2. Se le piante specificate sono originarie di una zona indenne
dall'organismo specificato, istituita dall'organizzazione nazionale
per la protezione dei vegetali nel rispetto delle pertinenti norme
internazionali per le misure fitosanitarie, devono essere soddisfatte
le seguenti condizioni:
a) l'organizzazione nazionale per la protezione vegetali del
paese terzo interessato ha comunicato per iscritto alla Commissione
il nome della suddetta zona;
b) il nome di tale zona è indicato nel certificato fitosanitario
nella rubrica "Luogo d'origine".
3. Se le piante specificate sono originarie di una zona in cui
l'organismo specificato è presente, il certificato fitosanitario
riporta nella rubrica "Dichiarazione supplementare" che:
a) le piante specificate sono state prodotte in uno o più siti
che soddisfano le condizioni di cui al comma 4;
b) l'organizzazione nazionale per la protezione dei vegetali del
paese terzo interessato ha comunicato per iscritto alla Commissione
l'elenco dei suddetti siti, che indica anche la loro ubicazione
all'interno del paese;
c) nel sito e nella relativa zona di cui al comma 4, lettera c)
sono applicati trattamenti fitosanitari contro i vettori
dell'organismo specificato;
d) campioni rappresentativi di ogni specie delle piante
specificate provenienti da ogni sito sono state sottoposte a
controlli annuali, al momento più opportuno, e l'assenza
dell'organismo specificato è stata confermata sulla base di analisi
effettuate in conformità con i metodi di analisi convalidati a
livello internazionale;
e) il più vicino possibile al momento dell'esportazione i lotti
di piante specificate sono stati sottoposti a ispezione visiva
ufficiale, campionamento e analisi molecolare svolti secondo metodi
di analisi convalidati a livello internazionale, in grado di
confermare l'assenza dell'organismo specificato, secondo uno schema
di campionamento in grado di individuare, con un'affidabilità del 99
%, un livello di presenza di piante infette dell'1 % o superiore e
diretti in particolare a piante che presentano sintomi sospetti
dell'organismo specificato;
f) immediatamente prima dello spostamento i lotti di piante
specificati sono stati sottoposti a trattamenti fitosanitari contro i
vettori noti dell'organismo specificato.
Inoltre, il certificato fitosanitario di cui al comma 1, lettera
a), deve indicare nella casella "Luogo di origine" l'identificazione
del sito di cui alla lettera a).
4. Il sito di cui al comma 3, lettera a), deve soddisfare le
seguenti condizioni:
a) essere autorizzato dall'organizzazione nazionale per la
protezione dei vegetali come indenne dall'organismo specificato e dai
suoi vettori in conformità alle pertinenti norme internazionali per
le misure fitosanitarie;
b) essere dotato di protezione fisica contro l'introduzione
dell'organismo specificato da parte dei suoi vettori;
c) essere circondato da una zona larga 200 metri la quale, in
seguito ad ispezione visiva ufficiale e, in caso di presenza sospetta
dell'organismo specificato, in seguito a campionamento e analisi, è
risultata indenne dall'organismo specificato ed è soggetta ad
adeguati trattamenti fitosanitari contro i vettori dell'organismo
specificato; detti trattamenti possono comprendere, se necessaria, la
rimozione di piante;
d) essere soggetto agli adeguati trattamenti fitosanitari per
mantenerlo indenne dai vettori dell'organismo specificato; detti
trattamenti possono comprendere, se del caso, la rimozione di piante;
e) essere sottoposto annualmente, unitamente alla zona di cui
alla lettera c), ad almeno due ispezioni ufficiali effettuate in
periodi opportuni;
f) durante il periodo di produzione delle piante specificate, nel
sito non sono stati riscontrati sintomi correlati all'organismo
specificato nè suoi vettori oppure, se sono stati osservati sintomi
sospetti, sono state effettuate analisi che hanno confermato
l'assenza dell'organismo specificato;
g) per tutto il periodo di produzione delle piante specificate
non sono stati riscontrati sintomi dell'organismo specificato nella
zona di cui alla lettera c) o, se sono stati osservati sintomi
sospetti, le analisi effettuate hanno confermato l'assenza
dell'organismo specificato.

Art. 21

Controlli ufficiali al momento dell'introduzione nell'Unione

1. Tutte le partite di piante specificate introdotte nell'Unione in
provenienza da un paese terzo devono essere ufficialmente controllati
al punto di entrata nel territorio della Repubblica italiana o nel
luogo di destinazione stabiliti a norma dell'art. 1 della direttiva
2004/103/CE della Commissione e, se del caso, a norma dei commi 2 o 3
e del comma 4.
2. Nel caso di piante specificate originarie di un paese terzo in
cui l'organismo specificato non è presente, il Servizio
fitosanitario regionale competente per il punto di entrata svolge le
seguenti verifiche:
a) un esame visivo, e
b) in caso di presenza sospetta dell'organismo specificato,
campionamento e analisi della partita di piante specificate al fine
di confermare l'assenza dell'organismo specificato o dei suoi
sintomi.
3. Nel caso di piante specificate originarie di un paese terzo in
cui l'organismo specificato è notoriamente presente, il Servizio
fitosanitario regionale competente per il punto di entrata svolge le
seguenti verifiche:
a) un esame visivo, e
b) campionamento e analisi della partita di piante specificate al
fine di confermare l'assenza dell'organismo specificato o dei suoi
sintomi.
4. I campioni di cui ai commi 2, lettera b) e 3, lettera b) devono
essere di dimensioni che consentano di individuare, con
un'affidabilità del 99 %, un livello di piante infette dell'1 % o
superiore, tenendo conto della norma ISPM n. 31.

Art. 22

Esecuzione

1. Le Regioni e le Provincie autonome abrogano o modificano le
misure adottate per proteggersi dall'introduzione e dalla diffusione
dell'organismo specificato in modo da renderle conformi al presente
decreto e ne informano immediatamente il Servizio fitosanitario
centrale.
2. Il Servizio fitosanitario nazionale può avvalersi del supporto
del Corpo Forestale dello Stato e dell'Ispettorato centrale della
tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti
agroalimentari (ICQRF) per la verifica del rispetto delle
disposizioni di cui al presente decreto.
3. Le misure fitosanitarie obbligatorie di cui al presente decreto
sono eseguite dai proprietari o conduttori, a qualunque titolo, dei
terreni agricoli e delle aree non agricole ricadenti nella zona
delimitata e ne annotano l'esecuzione nel quaderno di campagna di cui
al DM 12 gennaio 2015, secondo le modalità da esso definite.
4. Il Servizio fitosanitario regionale può stabilire, in caso di
motivata necessità, un intervento diretto per adempiere agli
obblighi del presente decreto.

Art. 23

Misure finanziarie

1. Gli oneri derivanti dall'esecuzione delle misure fitosanitarie
contenute nel presente decreto gravano sui proprietari o conduttori,
a qualunque titolo, dei terreni agricoli e delle aree non agricole
ricadenti nella zona delimitata.
2. Le misure eseguite in adempimento dei decreti di lotta
obbligatoria e delle disposizioni emanate dagli Servizi fitosanitari
regionali contro la Xylella fastidiosa, ammissibili ai sensi
dell'art. 16 del Regolamento UE 652/2014 del 15/5/2014, possono
ricevere un contributo finanziario secondo le disposizioni contenute
nel citato regolamento.
3. Gli enti pubblici nella zona delimitata e i soggetti privati
nella zona di contenimento, per l'esecuzione delle azioni previste in
adempimento dei decreti di lotta obbligatoria e delle disposizioni
emanate dai Servizi fitosanitari regionali contro la Xylella
fastidiosa, non finanziabili con altre risorse pubbliche, possono
ricevere un contributo finanziario nei limiti delle risorse stanziate
per la dichiarazione dello stato di calamità naturale e, per la
dichiarazione dello stato di emergenza secondo le previsioni
contenute nel piano del commissario straordinario.

Art. 24

Sanzioni

1. Ai trasgressori delle disposizioni contenute nel presente
decreto si applicano le sanzioni amministrative previste dall'art. 54
del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214.

Art. 25

Abrogazione

Il decreto 26 settembre 2014 è abrogato.
Il decreto 17 marzo 2015 è abrogato.
Il presente decreto ministeriale sarà inviato all'organo di
controllo per la registrazione ed entrerà in vigore il giorno
successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 19 giugno 2015

Il Ministro: Martina

Allegato I

ELENCO DEI VEGETALI NOTI PER ESSERE SENSIBILI AGLI ISOLATI EUROPEI E
NON EUROPEI DELL'ORGANISMO SPECIFICO («piante specificate»)

Acacia longifolia (Andrews) Willd.
Acacia saligna (Labill.) H. L. Wendl.
Acer
Aesculus
Agrostis gigantea Roth
Albizia julibrissin Durazz.
Alnus rhombifolia Nutt.
Alternanthera tenella Colla
Amaranthus blitoides S. Watson
Ambrosia acanthicarpa Hook.
Ambrosia artemisiifolia L.
Ambrosia trifida L.
Ampelopsis arborea (L.) Koehne
Ampelopsis cordata Michx.
Artemisia douglasiana Hook.
Artemisia vulgaris var. heterophylla (H.M. Hall &amp; Clements)
Jepson
Avena fatua L.
Baccharis halimifolia L.
Baccharis pilularis DC.
Baccharis salicifolia (Ruiz &amp; Pav.)
Bidens pilosa L.
Brachiaria decumbens (Stapf)
Brachiaria plantaginea (Link) Hitchc.
Brassica
Bromus diandrus Roth
Callicarpa americana L.
Capsella bursa-pastoris (L.) Medik.
Carex
Carya illinoinensis (Wangenh.) K. Koch
Cassia tora (L.) Roxb.
Catharanthus
Celastrus orbiculata Thunb.
Celtis occidentalis L.
Cenchrus echinatus L.
Cercis canadensis L.
Cercis occidentalis Torr.
Chamaecrista fasciculata (Michx.) Greene
Chenopodium quinoa Willd.
Chionanthus
Chitalpa tashkinensis T. S. Elias &amp; Wisura
Citrus
Coelorachis cylindrica (Michx.) Nash
Coffea
Commelina benghalensis L.
Conium maculatum L.
Convolvulus arvensis L.
Conyza canadensis (L.) Cronquist
Cornus florida L.
Coronopus didymus (L.) Sm.
Cynodon dactylon (L.) Pers.
Cyperus eragrostis Lam.
Cyperus esculentus L.
Cytisus scoparius (L.) Link
Datura wrightii Regel
Digitaria horizontalis Willd.
Digitaria insularis (L.) Ekman
Digitaria sanguinalis (L.) Scop.
Disphania ambrosioides (L.) Mosyakin &amp; Clemants
Duranta erecta L.
Echinochloa crus-galli (L.) P. Beauv.
Encelia farinosa A. Gray ex Torr.
Eriochloa contracta Hitchc.
Erodium
Escallonia montevidensis Link &amp; Otto
Eucalyptus camaldulensis Dehnh.
Eucalyptus globulus Labill.
Eugenia myrtifolia Sims
Euphorbia hirta L.
Fagus crenata Blume
Ficus carica L.
Fragaria vesca L.
Fraxinus americana L.
Fraxinus dipetala Hook. &amp; Arn.
Fraxinus latifolia Benth.
Fraxinus pennsylvanica Marshall
Fuchsia magellanica Lam.
Genista monspessulana (L.) L. A. S. Johnson
Geranium dissectum L.
Ginkgo biloba L.
Gleditsia triacanthos L.
Hedera helix L.
Helianthus annuus L.
Hemerocallis
Heteromeles arbutifolia (Lindl.) M. Roem.
Hibiscus schizopetalus (Masters) J.D. Hooker
Hibiscus syriacus L.
Hordeum murinum L.
Hydrangea paniculata Siebold
Ilex vomitoria Sol. ex Aiton
Ipomoea purpurea (L.) Roth
Iva annua L.
Jacaranda mimosifolia D. Don
Juglans
Juniperus ashei J. Buchholz
Koelreuteria bipinnata Franch.
Lactuca serriola L.
Lagerstroemia indica L.
Lavandula dentata L.
Ligustrum lucidum L.
Lippia nodiflora (L.) Greene
Liquidambar styraciflua L.
Liriodendron tulipifera L.
Lolium perenne L.
Lonicera japonica (L.) Thunb.
Ludwigia grandiflora (Michx.) Greuter &amp; Burdet
Lupinus aridorum McFarlin ex Beckner
Lupinus villosus Willd.
Magnolia grandiflora L.
Malva
Marrubium vulgare L.
Medicago polymorpha L.
Medicago sativa L.
Melilotus
Melissa officinalis L.
Metrosideros
Modiola caroliniana (L.) G. Don
Montia linearis (Hook.) Greene
Morus
Myrtus communis L.
Nandina domestica Murray
Neptunia lutea (Leavenw.) Benth.
Nerium oleander L.
Nicotiana glauca Graham
Olea europaea L.
Origanum majorana L.
Paspalum dilatatum Poir.
Persea americana Mill.
Phoenix reclinata Jacq.
Phoenix roebelenii O'Brien
Pinus taeda L.
Pistacia vera L.
Plantago lanceolata L.
Platanus
Pluchea odorata (L.) Cass.
Poa annua L.
Polygala myrtifolia L.
Polygonum arenastrum Boreau
Polygonum lapathifolium (L.) Delarbre
Polygonum persicaria Gray
Populus fremontii S. Watson
Portulaca
Prunus
Pyrus pyrifolia (Burm. f.) Nakai
Quercus
Ranunculus repens L.
Ratibida columnifera (Nutt.) Wooton &amp; Standl.
Rhamnus alaternus L.
Rhus diversiloba Torr. &amp; A. Gray
Rosa californica Cham. &amp; Schldl.
Rosmarinus officinalis L.
Rubus
Rumex crispus L.
Salix
Salsola tragus L.
Salvia mellifera Greene
Sambucus
Sapindus saponaria L.
Schinus molle L.
Senecio vulgaris L.
Setaria magna Griseb.
Silybum marianum (L.) Gaertn.
Simmondsia chinensis (Link) C. K. Schneid.
Sisymbrium irio L.
Solanum americanum Mill.
Solanum elaeagnifolium Cav.
Solidago virgaurea L.
Sonchus
Sorghum
Spartium junceum L.
Spermacoce latifolia Aubl.
Stellaria media (L.) Vill.
Tillandsia usneoides (L.) L.
Toxicodendron diversilobum (Torr. &amp; A. Gray) Greene
Trifolium repens L.
Ulmus americana L.
Ulmus crassifolia Nutt.
Umbellularia californica (Hook. &amp; Arn. ) Nutt.
Urtica dioica L.
Urtica urens L.
Vaccinium
Verbena litoralis Kunth
Veronica
Vicia faba L.
Vinca
Vitis
Westringia fruticosa (Willd.) Druce
Xanthium spinosum L.
Xanthium strumarium L.

Allegato II

ELENCO DELLE SPECIE VEGETALI NOTI PER ESSERE SENSIBILI AGLI ISOLATI
EUROPEI DELL'ORGANISMO SPECIFICO ("piante ospiti ')

Acacia saligna (Labill.) Wendl.
Catharanthus
Myrtus communis L.
Nerium oleander L.
Olea europaea L.
Polygala myrtifolia L.
Prunus avium (L.) L.
Prunus dulcis (Mill.) D.A. Webb
Rhamnus alaternus L.
Rosmarinus officinalis L.
Spartium junceum L.
Vinca
Westringia fruticosa (Willd.) Druce