3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 13-10-2001
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 15 marzo 2001, n. 5
Modificazioni ed integrazioni alla legge regionale 26 aprile 2000, n. 44 (Disposizioni normative per l'attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59"). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 13-10-2001)

(Pubblicata nel supplemento n. 3 al Bollettino ufficiale della
Regione Piemonte, n. 12 del 21 marzo 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Sostituzione dell'Art. 1 della legge
regionale 26 aprile 2000, n. 44
1. L'art. 1 della legge regionale 26 aprile 2000, n. 44 è
sostituito dal seguente:
"Art. 1 (Finalita). - 1. Nel quadro dei principi costituzionali
relativi all'ordinamento regionale ed in particolare a quelli di cui
alla legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1 (Disposizioni
concernenti l'elezione diretta del presidente della giunta regionale
e l'autonomia statutaria delle regioni), nonchè in attuazione
dell'art. 4 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali,
per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa), la presente legge individua, ai
sensi del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), le funzioni di
competenza della Regione degli enti locali e delle autonomie
funzionali, attinenti alle materie di cui al decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59) e, in
particolare ai seguenti ambiti:
a) sviluppo economico ed attività produttive;
b) ambiente, protezione civile ed infrastrutture;
c) formazione professionale;
d) polizia amministrativa;
e) turismo e acque minerali e termali;
f) urbanistica, edilizia, aree protette, trasporti e
viabilità;
g) servizi alla persona ed alla comunità.".

Art. 2.
Modificazioni all'art. 17 della legge regionale n. 44/2000
1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 17 della legge regionale
26 aprile 2000, n. 44 dopo la parola: "l'individuazione" sono
inserite le seguenti:
"dei sistemi locali del lavoro, dei sistemi economico-produttivi,
dei sistemi produttivi locali".

Art. 3.
Modificazioni all'art. 24 della legge regionale n. 44/2000
1. Il comma 4 dell'art. 24 della legge regionale 26 aprile 2000,
n. 44 è sostituito dal seguente:
"4. Per il reperimento, l'immissione in rete e l'aggiornamento
dei dati e delle informazioni utili per lo svolgimento dell'attività
di assistenza alle imprese, la Regione stipula appositi protocolli
d'intesa con i soggetti e le strutture che li detengono, ovvero
costituisce appositi gruppi di lavoro o commissioni a cui possono
partecipare esperti esterni".

Art. 4.
Modificazioni all'art. 30 della legge regionale n. 44/2000
1. Il comma 4 dell'art. 30 della legge regionale 26 aprile 2000,
n. 44 è sostitutito dal seguente;:
"4. Al comma 3 dell'art. 19 della legge regionale n. 69/1978 le
parole: "L'amministrazione regionale concorre" sono sostituti dalle
seguenti: "Salvo i casi previsti dall'art. 31, comma 3, per i quali
la regione e le amministrazioni comunali attuano la vgilanza, le
province concorrono".

Art. 5.
Modificazioni all'art. 32 della legge regionale n. 44/2000
1. Alla lettera a) del comma 3 dell'art. 32 della legge regionale
26 aprile 2000, n. 44 le parole:
"decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 40" sono sostituite
dalle seguenti: "decreto legislativo 29 ottobre 1999, n, 490 (Testo
unico delle disposizioni legislative in materia di beni culturali ed
ambientali, a norma dell'art. 1 della legge 8 ottobre 1997, n, 352)".

Art. 6.
Modificazioni all'art. 33 della legge regionale n. 44/2000
1. Alla lettera b) del comma 3 dell'art. 33 della legge regionale
26 aprile 2000, n. 44 le parole:
"decreto legislativo n. 40/1999" sono sostituite dalle seguenti:
"decreto legislativo n. 490/1999".

Art. 7.
Modificazioni all'art. 74 della legge regionale n. 44/2000
1. Dopo il comma 1 dell'art. 74 della legge regionale 26 aprile
2000, n. 44 è aggiunto il seguente:
"1-bis. Sono di competenza delle province le funzioni
amministrative di cui all'art. 70, comma 1, lettera b) del decreto
legislativo n. 112/1998".

Art. 8.
Integrazione alla legge regionale n. 44/2000.
Inserimento del titolo VI (articoli 81-86)
relativo al turismo, acque minerali e termali
1. Dopo il titolo V della legge regionale 26 aprile 2000, n. 44
è inserito il segente:
"Titolo VI. Turismo, acque minerali e termali".
Capo I
Turismo
Art. 81.
O g g e t t o
1. Le disposizioni di cui al presente capo individuano, in
riferimento alla materia "Turismo", le funzioni della regione e
quelle conferite agli enti locali.
2. La regione, entro dodici mesi dall'entratata in vigore della
presente legge, procede al riordino delle funzioni in materia di
turismo con la legge di riforma della normativa di settore.
Art. 82.
Funzioni della Regione
1. Nelle more dell'efficacia del disposto di cui all'art. 81,
comma 2, sono di competenza della Regione le seguenti funzioni
amministrative:
a) interventi di sostegno, indirizzo, programmazione e
coordinamento delle attività in materia di turismo;
b) indirizzo, programmazione e coordinamento delle attività e
degli interventi per la promozione, in Italia e all'estero,
dell'immagine turistica istituzionale e dell'offerta turistica
regionale;
c) predisposizione di programmi e progetti per lo sviluppo e la
qualificazione dell'offerta turistica e relativa programmazione di
interventi finanziari per il miglioramento, la diversificazione e la
specializzazione dell'offerta turistica regionale;
d) indirizzo e coordinamento dell'organizzazione turistica
regionale e riconoscimento degli organismi di promozione e sviluppo
dell'osservatorio del turismo regionale per l'elaborazione di
statistiche turistiche regionali, per l'analisi dei mercati, della
domanda e dell'offerta e per il monitoraggio dei risultati
complessivi deile azioni di promozione e di gestione del sistema
turistico regionale, anche attraverso il coordinamento dei sistemi
informativi turistici provinciali;
e) definizione dei criteri e delle modalità per la tenuta di
albi ed elenchi, per la concessione di riconoscimenti, nulla-osta e
autorizzazioni per l'accertamento del possesso di standard e
requisiti tecnici e professionali;
f) concorso all'elaborazione e all'attuazione delle politiche
comunitarie e nazionali riguardanti il turismo.
Art. 83.
Funzioni degli enti locali
1. Nelle more dell'efficacia dei disposti di cui all'art. 81,
comma 2, sono di competenza degli enti locali le funzioni di cui ai
commi 2, 3, 4 e 5.
2. Alla provincia competono le funzioni relative a:
a) elaborazione del programma turistico provinciale, in
coerenza con gli indirizzi dei programmi regionali;
b) monitoraggio dello sviluppo del sistema di informazione e di
accoglienza locale e della promozione turistica locale, in coerenza
con gli indirizzi dei programmi regionali;
c) sviluppo e gestione del sistema informativo turistico
provinciale, con la collaborazione dei comuni, nell'ambito
dell'osservatorio turistico regionale e la acquisizione, elaborazione
e diffusione dei dati statistici e amministrativi sul movimento
turistico, sulle strutture, le attività e i servizi turistici,
compresa la tenuta di albi ed elenchi;
d) nulla-osta all'istituzione di uffici di informazione ed
accoglienza turistica (IAT) e all'uso della relativa denominazione;
e) riconoscimento dei corsi di formazione per le professioni
turistiche e l'accertamento dell'idoneità professionale
all'esercizio di attività turistiche, da individuare con specifica
disciplina regionale;
f) concorso all'elaborazione e all'attuazione delle politiche
comunitarie, nazionali e regionali riguardanti il turismo;
g) individuazione dei comuni rurali non montani ai fini delle
deroghe alle attività agro-turistiche.
3. Sono trasferite alle comunità montane le funzioni relative a:
a) individuazione dei comuni rurali montani ai fini delle
deroghe alle attività agro-turistiche;
b) riconoscimento scuole di sci;
c) riconoscimento scuole di alpinismo e sci alpinismo;
d) accertamento dell'abilitazione all'esercizio della
professione di maestro di sci;
e) accertamento dell'abilitazione all'esercizio della
professione di guida alpina.
4. Sono attribuite ai comuni le funzioni relative a:
a) valorizzazione dell'economia turistica del proprio
territorio, anche attraverso le comunità montane;
b) classificazione delle strutture ricettive;
c) autorizzazioni per l'esercizio dell'attività ricettiva;
d) gestione, anche associata, degli interventi di sviluppo e
qualificazione turistica.
5. Sono conferite alle camere di commercio le funzioni relative
all'accertamento di idoneità all'esercizio di impresa turistica.
Capo II
Acque minerali e termali
Art. 84.
O g g e t t o
1. Le disposizioni di cui al presente capo individuano, in
riferimento alla materia "Acque minerali e termali", ie funzioni
della Regione e quelle conferite agli enti locali.
Art. 85.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le seguenti funzioni
amministrative che richiedono l'unitario esercizio a livello
regionale:
a) attività promozionale volta al complessivo rilancio
turistico del comparto idrotermale;
b) attività di osservatorio;
c) sorveglianza sullo sfruttamento del patrimonio minerario e
relativo monitoraggio.
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono esercitate assicurando la
partecipazione degli enti locali.
Art. 86.
Funzioni delle province
1. Sono delegate alle province le seguenti funzioni
amministrative:
a) il rilascio delle concessioni minerarie e dei permessi di
ricerca di cui alla legge regionale 12 luglio 1994, n. 25 (Ricerca e
coltivazione di acque minerali e termali);
b) la vigilanza mineraria sui lavori di ricerca di cui agli
articoli 34 e 35, comma 1 della legge regionale n. 25/1994;
c) l'applicazione delle sanzioni di cui all'art. 37 della legge
regionale n. 25/1994;
d) le funzioni di polizia mineraria in materia di acque
minerali e termali così come stabilite dall'art. 29.".

Art. 9.
Integrazioni alla legge regionale n. 44/2000. Inserimento del titolo
VII (articoli 87-104) relativo a urbanistica, edilizia, aree
protette, trasporti e viabilità.
1. Dopo il titolo VI della legge regionale 26 aprile 2000, o. 44
è aggiunto il seguente:
"Titolo VII.
URBANISTICA, EDILIZIA, AREE PROTETTE,
TRASPORTI E VIABILITÀ
Capo I
Ambito di applicazione
Art. 87.
O g g e t t o
1. Il presente titolo disciplina il conferimento di funzioni e
compiti amministrativi agli enti locali in tema di "Urbanistica",
"Edilizia", "aree protette", "Trasporti" e "Viabilita'".
Capo II
Urbanistica e tutela dei beni ambientali
Art. 88.
R i n v i o
1. La Regione, entro sei mesi dall'approvazione della presente
legge, procede al riordino delle funzioni in materia di
pianificazione territoriale, di approvazione degli strumenti
urbanistici e di vigilanza urbanistica con la legge di riforma della
legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Fino alla data di approvazione della legge di riordino di cui
al comma 1, le funzioni attribuite alla Regione ed agli enti locali
rimangono stabilite dalla legge regionale n. 56/1977.
3. La Regione, entro i termini di cui al comma 1, provvede al
riordino delle funzioni in materia di pianificazione paesistica e di
tutela del paesaggio attraverso la riforma della legge regionale n.
56/1977 e della legge regionale 3 aprile 1989, n. 20 (Norme in
materia di tutela di beni culturali, ambientali e paesistici).
Capo III
Edilizia residenziale pubblica
Art. 89.
Funzioni della Regione
1. Sono di competenza della Regione le seguenti funzioni
amministrative:
a) la determinazione delle procedure di rilevazione del
fabbisogno abitativo, tenendo conto della consistenza del patrimonio
edilizio esistente e delle sue possibilità di integrazione
attraverso l'azione coordinata e sinergica dei diversi soggetti
sociali ed economici presenti nel territorio regionale;
b) la determinazione delle linee di intervento e degli
obiettivi di settore, attraverso il programma regionale per
l'edilizia residenziale;
c) la predisposizione dei piani e dei programmi di intervento,
inerenti il programma regionale per l'edilizia residenziale, sentite
le province;
d) la definizione delle modalità e delle misure di
incentivazione e di agevolazione;
e) la determinazione delle tipologie di intervento, anche
attraverso programmi integrati, di recupero urbano e di
riqualificazione urbana, sentite le organizzazioni di rappresentanza
e i soggetti pubblici e privati operanti nel settore;
f) l'individuazione delle categorie degli operatori incaricati
dell'attuazione dei programmi edilizi ammessi a finanziamento;
g) l'indicazione dei criteri per la scelta degli operatori per
ciascuna delle categorie di cui alla lettera f);
h) l'adozione delle determinazioni relative alla gestione dei
flussi finanziari;
i) la verifica dell'efficacia dei programmi attuati e
dell'efficienza nell'utilizzo delle risorse finanziarie;
i) la definizione dei criteri in ordine a massimali di costo e
ai requisiti oggettivi da rispettare nella realizzazione degli
interventi e la determinazione dei limiti di costo;
k) la verifica della congruità dei costi e dell'utilizzo delle
risorse finanziarie relativamente all'approvazione dei programmi
attuati;
l) la determinazione dei tassi di interesse per i finanziamenti
in conto interessi e delle quote di contributo in conto capitale;
m) la determinazione dei limiti di reddito e dei requisiti
soggettivi per l'accesso ai benefici dell'edilizia residenziale
pubblica;
n) la fissazione delle norme per l'assegnazione e la gestione
degli alloggi di edilizia residenziale pubblica destinati
all'assistenza abitativa, nonchè per la determinazione dei relativi
canoni;
o) l'individuazione delle modalità di utilizzo del sostegno
finanziario al reddito per favorire l'accesso al mercato della
locazione dei nuclei familiari meno abbienti, in conformità ai
criteri di cui all'art. 59, comma 1, lettera e), del decreto
legislativo n. 112/1998;
p) la definizione, sentite le province, dell'assetto
istituzionale degli enti operanti nel settore dell'edilizia
residenziale pubblica, nonchè dell'attività di controllo sugli
stessi;
q) l'indirizzo e la vigilanza sull'attuazione dei programmi
regionali da parte dei soggetti incaricati della loro realizzazione,
nonchè il controllo sul rispetto delle procedure e dei vincoli
economici e tecnici stabiliti per la realizzazione dei programmi
stessi.
Art. 90.
Funzioni delle province
1. Le province predispongono e gestiscono, d'intesa con la
Regione, un sistema informativo, articolato su base comunale,
finalizzato all'individuazione del fabbisogno abitativo, nonchè alla
programmazione ed al coordinamento degli interventi di manutenzione,
recupero e nuova costruzione di alloggi di edilizia residenziale
pubblica.
2. Sono trasferite, altresì, alle province le funzioni relative:
a) alla formazione e gestione dell'anagrafe dei soggetti
fruenti di contributi pubblici e degli assegnatari di alloggi di
edilizia residenziale pubblica, nonchè dell'inventario del
patrimonio di edilizia residenziale pubblica;
b) alla vigilanza sulla gestione amministrativo - contabile
delle cooperative edilizie comunque fruenti di contributi pubblici,
anche attraverso l'acquisizione dei verbali redatti a seguito delle
ispezioni e revisioni al sensi del decreto legislativo Capo
provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577 (Provvedimenti per
la cooperazione) e della legge 31 gennaio 1992, n. 59 (Nuove norme in
materia di società cooperative).
Art. 91.
Funzioni dei comuni
1. Sono trasferite ai comuni le funzioni relative a:
a) rilevazione del fabbisogno di edilizia residenziale pubblica
sovvenzionata ed agevolata, in collaborazione con la provincia, ai
fini dell'elaborazione dei dati per il sistema informativo di cui
all'art. 90, comma 1;
b) individuazione delle tipologie di intervento atte a
soddisfare i fabbisogni rilevati;
c) individuazione degli operatori privati incaricati della
realizzazione degli interventi localizzati nel proprio territorio in
linea con i criteri di cui all'art. 89, comma 1, lettera g).
2. Sono delegate ai comuni le funzioni relative a:
a) accertamento dei requisiti soggettivi per l'accesso ai
finanziamenti di edilizia residenziale pubblica;
b) accertamento dei requisiti oggettivi degli interventi.
3. Sono, altresì, delegate ai comuni le funzioni relative a:
a) autorizzazione alla cessione in proprietà del patrimonio
edilizio realizzato dalle cooperative a proprietà indivisa;
b) autorizzazione alla cessione anticipata degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica, prevista dalle norme vigenti in
materia;
c) la determinazione dei limiti di costo e dei requisiti
oggettivi in ordine alla realizzazione di ogni singolo intervento.
4. I comuni esercitano le funzioni di cui ai commi 2 e 3 secondo
i criteri e le modalità stabiliti dalla giunta regionale. È fatta
salva la facoltà, per i comuni con popolazione inferiore a diecimila
abitanti, di avvalersi dell'amministrazione regionale per lo
svolgimento delle funzioni di cui ai commi 2, lettera a) e 3, lettere
a) e b).
Capo IV
aree protette
Art. 92.
Disposizioni generali
1. La Regione, nell'ambito dei principi degli articoli 9 e 32
della Costituzione, delle norme dell'Unione europea in materia
ambientale e di sviluppo durevole e sostenibile e della legge
6 dicembre 1991, n. 394 (legge quadro sulle aree protette),
garantisce e promuove, in modo unitario ed in forma coordinata con lo
Stato e gli enti locali, nel rispetto degli accordi internazionali,
la conservazione e la valorizzazione del suo patrimonio naturale che,
assieme agli elementi antropici ad esso connessi, compongono nella
loro dinamica interazione, un bene primario costituzionalmente
garantito.
2. La gestione sostenibile delle singole risorse ambientali, il
rispetto delle relative condizioni di equilibrio naturale, la tutela
della biodiversità, degli habitat naturali e seminaturali e delle
specie della flora e della fauna selvatica, sono perseguiti dalla
Regione attraverso gli strumenti di conoscenza, di programmazione e
di gestione, nonchè attraverso la partecipazione, la promozione e
l'istituzione di aree protette.
3. 1 territori sottoposti al regime di tutela, con specifici
provvedimenti dello Stato e della Regione, costituiscono il sistema
regionale delle aree protette del Piemonte.
Art. 93.
Funzioni della Regione
1. Competono alla Regione le seguenti funzioni amministrative:
a) gestione, attraverso enti strumentali di diritto pubblico,
delle aree protette di rilievo regionale;
b) esercizio del potere di commissariamento in caso di
inadempienze da parte dei soggetti gestori delle aree protette di
rilievo regionale;
c) attività di indirizzo, vigilanza e supporto agli enti
locali ed ai soggetti gestori;
d) attività di supporto tecnico-scientifico agli enti locali
ed ai soggetti gestori anche attraverso il comitato
tecnico-scientifico di cui all'art. 21 della legge regionale 22 marzo
1990, n. 12 (Nuove norme in materia di aree protette. "parchi
naturali, riserve naturali, aree attrezzate, zone di preparco, zone
di salvaguardia"), come modificato dall'art. 1 della legge regionale
29 aprile 1991, n. 19;
e) promozione, predisposizione e coordinamento, attraverso il
centro di documentazione e ricerca sulle aree protette di cui
all'Art. 38 della legge regionale n. 12/1990, delle attività di
ricerca scientifica, pubblicistiche, promozionali e di immagine;
f) gestione dei procedimenti amministrativi relativi
all'espressione dei pareri per il rilascio di autorizzazioni o
concessioni edilizie in sanatoria di cui all'art. 32 della legge
28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attività
urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere
edilizie);
g) approvazione dei bilanci dei soggetti gestori delle aree
protette di rilievo regionale;
h) approvazione dello Statuto dei soggetti gestori delle aree
protette di rilievo regionale;
i) tutte le competenze in materia non riservate allo Stato dal
decreto legislativo n. 112/1998 e non delegate espressamente ad altri
enti dalla presente legge.
2. Sono, altresì, riservate alla Regione le seguenti funzioni
che richiedono l'unitario esercizio a livello regionale:
a) approvazione del piano regionale delle aree protette secondo
le procedure di partecipazione previste dall'art. 2 della legge
regionale n. 12/1990 e dall'art. 1 della legge regionale 21 luglio
1992, n. 36 (Adeguamento delle norme regionali in materia di aree
protette alla legge 8 giugno 1990, n. 142 ed alla legge 6 dicembre
1991, n. 394);
b) istituzione delle aree protette secondo le procedure
dell'Art. 6 della legge regionale n. 12/1990 e dell'art. 3 della
legge regionale 3 aprile 1995, n. 47 (Norme per la tutela dei
biotopi);
c) approvazione, contestualmente al bilancio annuale e
pluriennale di previsione, del programma regionale di qualificazione
e di valorizzazione del sistema regionale delle aree protette. Il
programma definisce gli obiettivi, le strategie, gli interventi e le
risorse finanziarie necessarie con riferimento alle competenze dei
settori regionali interessati;
d) approvazione del programma di attività annuale o
pluriennale predisposto dai soggetti gestori delle aree protette di
rilievo regionale e determinazione e coordinamento delle risorse
finanziarie occorrenti per la loro attuazione;
e) approvazione dei piani di gestione delle aree protette;
f) approvazione del regolamento di utilizzo e di fruizione
delle aree protette predisposto dai soggetti gestori;
g) approvazione del piano pluriennale economico e sociale per
lo sviluppo delle attività compatibili predisposto dalla comunità
del parco, ove esistente, ed adottato dai soggetti gestori delle aree
protette;
h) ordinamento e piante organiche del personale delle aree
protette di rilievo regionale, determinazioni e modificazioni delle
medesime, provvedimenti da approvare con apposite deliberazioni
adottate dalla giunta regionale;
i) determinazione, di intesa con i soggetti gestori e gli enti
locali, dei confini delle aree contigue e definizione della loro
disciplina;
l) approvazione, con la legge regionale di bilancio
dell'ammontare delle risorse da assegnare, nell'anno di riferimento e
per gli anni considerati nel bilancio pluriennale, ai. soggetti
gestori delle aree protette di rilievo regionale, provinciale e
locale.
3. L'individuazione delle aree protette di rilievo regionale,
provinciale e locale è effettuata con l'approvazione del piano
regionale delle aree protette di cui al comma 2, lettera a) oppure
con i singoli provvedimenti istitutivi.
Art. 94.
Funzioni delle province
1. È attribuita alle province la gestione delle aree protette di
rilievo provinciale che viene esercitata direttamente oppure
attraverso enti strumentali di diritto pubblico.
2. In tale ambito le province provvedono all'organizzazione del
personale e all'indirizzo, al coordinamento, al controllo e alla
vigilanza delle attività dei soggetti gestori, all'approvazione ed
alla trasmissione alla Regione del programma annuale e pluriennale di
qualificazione e valorizzazione delle aree protette di rilievo
provinciale.
3. Sono, inoltre, delegate alle province le funzioni
amministrative relative ai seguenti procedimenti:
a) il rilascio delle autorizzazioni per interventi di
modificazione dello stato dei luoghi, ove previste dai singoli
provvedimenti istitutivi delle aree protette e fino alla data di
approvazione del piano d'area;
b) l'adozione dei provvedimenti di ingiunzione di ripristino
dello stato dei luoghi, ove previsti dai singoli provvedimenti
istitutivi;
c) il rilascio delle autorizzazioni di cui all'art. 151 del
decreto legislativo n. 490/1999;
d) l'adozione dei provvedimenti di ingiunzione di ripristino
dello stato dei luoghi di cui all'art. 16, comma 7 della legge
regionale n. 20/1989.
4. Le autorizzazioni di cui al comma 3, lettere a) e c),
riguardanti provvedimenti relativi ad aree protette di rilievo
regionale, sono rilasciate secondo le seguenti procedure:
a) l'autorizzazione rilasciata dalla provincia è assunta
previo parere del soggetto gestore dell'area protetta;
b) il parere è rilasciato dal soggetto gestore entro sessanta
giorni dal ricevimento della richiesta trascorso tale termine la
provincia può provvedere al rilascio dell'autorizzazione;
c) il provvedimento assunto dalla provincia e la documentazione
relativa vengono trasmessi immediatamente alla Regione che può
annullare o richiedere chiarimenti e modifiche, con provvedimento
motivato, entro sessanta giorni dal ricevimento della comunicazione;
trascorso tale termine il provvedimento si intende approvato;
d) l'autorizzazione è rilasciata o negata dalla provincia
entro sessanta giorni dalla data di presentazione della domanda;
decorso inutilmente tale termine gli interessati possono richiedere
l'autorizzazione alla Regione che si pronuncia entro sessanta giorni
dalla data di ricevimento della richiesta.
5. I provvedimenti di ingiunzione di ripristino dello stato dei
luoghi di cui al comma 3, lettere b) e d), riguardanti provvedimenti
relativi ad aree protette di rilievo regionale, sono rilasciati
secondo le seguenti procedure:
a) il provvedimento di ripristino è assunto dalla provincia
previo parere del soggetto gestore dell'area protetta. Ad
integrazione di quanto stabilito dai provvedimenti istitutivi, le
violazioni alla limitazione relativa all'autorizzazione prevista per
interventi che determinino modificazione dello stato dei luoghi
comportano sempre l'obbligo del ripristino, il ripristino può anche
configurarsi come mantenimento delle opere realizzate qualora queste
non siano in contrasto con gli strumenti di pianificazione o con le
disposizioni dei provvedimenti istitutivi;
b) ad integrazione di quanto stabilito dai provvedimenti
istitutivi, l'obbligo del ripristino per interventi che comportino
alterazione o deterioramento delle caratteristiche ambientali dei
luoghi è stabilito per tutte le aree classificate come aree
protette;
c) il provvedimento di ingiunzione di ripristino assunto dalla
provincia e la documentazione relativa sono trasmessi immediatamente
alla Regione che può annullare o richiedere chiarimenti e modifiche,
con provvedimento motivato, entro sessanta giorni dal ricevimento
della comunicazione; trascorso tale termine il provvedimento si
intende approvato;
d) il provvedimento di ingiunzione di ripristino è rilasciato
dalla provincia entro sessanta giorni dal ricevimento del verbale
riportante l'oggetto della violazione.
Art. 95.
Funzioni dei comuni e delle comunità montane
1. È attribuita ai comuni e alle comunità montane la gestione
delle aree protette di rilievo locale che viene esercitata
direttamente oppure attraverso enti strumentali di diritto pubblico.
2. I comuni e le comunità montane provvedono all'organizzazione
del personale e all'indirizzo, coordinamento, controllo e vigilanza
delle attività dei soggetti gestori, all'approvazione ed alla
trasmissione alla Regione del programma annuale e pluriennale di
qualificazione e valorizzazione delle aree protette di rilievo
locale.
Capo V
Trasporti e viabilità
Sezione I
Trasporti
Art. 96.
Funzioni della Regione
1. Competono alla Regione le funzioni amministrative relative:
a) alla disciplina della navigazione interna lacuale e fluviale
nonchè all'approvazione dei relativi progetti di intervento;
b) all'individuazione dei porti di interesse turistico
regionale o comunale, sulla base di criteri determinati con apposito
provvedimento della giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare;
c) al rilascio di concessioni per l'utilizzo dei beni e delle
aree del demanio della navigazione interna (lacuale e fluviale), in
acqua ed a terra, quando l'utilizzazione prevista abbia finalità
turistiche, ricreative e commerciali di interesse regionale;
d) alla definizione dei criteri ed alla predisposizione dello
schema tipo di atto di concessione per la gestione di porti di
interesse turistico regionale a imprese pubbliche, private o miste
costituite in conformità alle norme del codice civile ed alle
disposizioni previste dalla legge 17 maggio 1983, n. 217 (legge
quadro per il turismo e interventi per il potenziamento e la
qualificazione dell'offerta turistica), nonchè a consorzi pubblici,
privati e misti e ad enti pubblici da affidare con gara ad evidenza
pubblica;
e) alla regolamentazione del sistema idroviario Padano-Veneto e
dei servizi pubblici di linea per il lago Maggiore, da effettuarsi
anche tramite consorzi o società cui possono partecipare gli enti
locali interessati;
f) alla regolamentazione dell'utilizzo del demanio lacuale e
fluviale, sentiti i comuni rivieraschi, stabilendo vincoli e limiti
d'uso dei beni e delle aree ed indicando le vocazioni, le
compatibilità ed i criteri di valutazione degli interventi;
g) alla programmazione degli interporti e dell'intermodalità,
con esclusione di quelli indicati all'art. 104, comma 1, lettera g)
del decreto legislativo n. 112/1998;
h) al rilascio di concessioni per la gestione delle
infrastrutture ferroviarie di interesse regionale;
i) alle deroghe alle distanze legali per costruire manufatti
entro la fascia di rispetto delle linee e infrastrutture ferroviarie;
l) alla programmazione e finanziamento in materia di
realizzazione di piste e percorsi ciclabili di interesse regionale,
interregionale, interprovinciale, intercomunale;
m) alla programmazione e finanziamento in materia di parcheggi
finalizzati all'interscambio con sistemi di trasporto collettivo e
previsti dai piani urbani del traffico;
n) agli interventi per assicurare il corretto esercizio delle
vie navigabili ivi compresa la segnaletica;
o) all'approvazione di progetti per la realizzazione di nuovi
impianti a fune e per l'ammodernamento di impianti esistenti, nonchè
all'approvazione del regolamento di esercizio e del piano di
soccorso, all'assenso alla nomina del direttore e del responsabile di
esercizio e al benestare per l'apertura al pubblico esercizio degli
impianti funiviari stessi.
2. Le funzioni di cui al comma 1, lettera o) sono esercitate
dalla Regione fino alla approvazione di successiva deliberazione
della giunta regionale di trasferimento alle comunità montane, da
adottarsi entro dodici mesi dall'entrata in vigore della presente
legge.
Art. 97.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province le funzioni amministrative
relative:
a) al rilascio delle autorizzazioni allo svolgimento di
manifestazioni nautiche che interessano due o più comuni, una o più
province, regioni limitrofe o Stati esteri; nel caso in cui la
manifestazione interessi più province le funzioni sono svolte dalla
provincia ove si svolge il percorso prevalente;
b) alla tenuta dei registri ed al rilascio delle licenze di
abilitazione afferenti il servizio di trasporto pubblico di
navigazione e ai relativi certificati di navigabilità;
c) alla tenuta dei registri di costruzione delle navi e dei
galleggianti;
d) al rilascio di estratti cronologici, comprese tutte le
funzioni amministrative collegate;
e) al rilascio di giornali di bordo, comprese tutte le funzioni
amministrative collegate;
f) al rilascio del registro dei reclami, comprese tutte le
funzioni amministrative collegate;
g) al rilascio dell'inventario di bordo, comprese tutte le
funzioni amministrative collegate;
h) alla tenuta dei registri e al rilascio della licenza di
abilitazione alla navigazione delle imbarcazioni ad uso privato;
i) al rilascio dell'autorizzazione al servizio di noleggio
degli autobus destinati al servizio di linea relativamente alle linee
di propria competenza;
l) all'applicazione del regio decreto 8 gennaio 1931, n. 148
(Coordinamento delle norme sulla disciplina giuridica dei rapporti
collettivi di lavoro con quelle sul trattamento giuridico ed
economico del personale delle ferrovie, tranvie e linee di
navigazione interna in regime di concessione) per quanto di loro
competenza.
2. Competono, altresì, alle province le seguenti funzioni in
materia di trasporto pubblico di navigazione non di linea, relative:
a) alla predisposizione della metodologia di calcolo del
fabbisogno teorico di offerta dei servizi di trasporto pubblico di
navigazione non di linea;
b) alla predisposizione di apposite norme atte a consentire
l'esercizio sovra-comunale dei servizi di trasporto pubblico di
navigazione non di linea, per quei raggruppamenti omogenei di comuni
individuati dalle stesse, in considerazione dei seguenti fattori:
1) popolazione;
2) estensione territoriale e relative caratteristiche;
3) intensità dei movimenti turistici, di cura, di soggiorno
e di lavoro;
4) offerta relativa alle altre modalità di trasporto
pubblico di persone;
5) altri fattori ambientali salienti e caratterizzanti il
settore del trasporto pubblico di persone;
6) numero delle licenze e autorizzazioni precedentemente
rilasciate a soggetti operanti sul territorio;
c) alla predisposizione dei regolamenti tipo sull'esercizio dei
servizi di trasporto pubblico di navigazione non di linea, definiti
nel rispetto di quanto previsto dalla legge 15 gennaio 1992, n. 21
(Legge quadro per il trasporto di persone mediante autoservizi
pubblici non di linea);
d) all'istituzione delle commissioni consultive provinciali
operanti in riferimento all'applicazione, da parte dei comuni, dei
regolamenti tipo sull'esercizio dei servizi di trasporto pubblico di
navigazione non di linea.
Art. 98.
Funzioni dei comuni e delle comunità montane
1. Sono attribuite ai comuni le funzioni amministrative relative:
a) al rilascio delle concessioni per l'utilizzo dei beni e
delle aree del demanio della navigazione interna (lacuale e
fluviale), in acqua ed a terra, quando l'utilizzazione prevista abbia
finalità turistiche, ricreative e commerciali di interesse comunale
e di affidamento della gestione dei porti di interesse turistico
regionale secondo le modalità di cui all'art. 96, comma 1, lettera
d);
b) alla gestione dei porti turistici di interesse comunale;
tale gestione è esercitata direttamente dai comuni oppure affidata
in concessione a imprese per il turismo nautico pubbliche, private o
miste costituite in conformità alle norme del codice civile ed alle
disposizioni previste dalla legge n. 217/1983, non chè a consorzi
pubblici, privati e misti e ad enti pubblici. A seguito
dell'individuazione di cui all'Art. 96, comma 1, lettera b), non
trovano applicazione le disposizioni di cui all'art. 2 della legge
regionale n. 26/1995;
c) al rilascio delle autorizzazioni per le manifestazioni
nautiche di interesse comunale e per gli spettacoli pirotecnici ed
analoghi, interessanti le aree demaniali lacuali e fluviali;
d) alla progettazione ed esecuzione dei lavori afferenti alla
costruzione di infrastrutture portuali, nonchè delle opere edilizie
a servizio dell'attività portuale;
e) all'approvazione di progetti per la realizzazione di nuovi
impianti relativi a tranvie, scale mobili e ascensori in servizio
pubblico, per la modifica di quelli esistenti, nonchè
all'autorizzazione per l'attivazione al pubblico esercizio degli
stessi e per l'immissione di nuovo materiale rotabile;
f) all'approvazione di progetti relativi a sottoservizi alle
tranvie, funicolari e cremagliere;
g) alla progettazione ed esecuzione dei lavori afferenti alla
realizzazione di piste e percorsi ciclabili di interesse regionale;
h) alla progettazione ed esecuzione dei lavori per la
realizzazione di parcheggi finalizzati all'interscambio con sistemi
di trasporto collettivo e previsti dai Piani urbani del traffico
(PUT);
i) all'applicazione del regio decreto n. 148/1931 per quanto di
loro competenza;
l) alla manutenzione ed escavazione di porti turistici di
interesse comunale.
2. Competono, altresì, ai comuni le seguenti funzioni in materia
di servizi di trasporto di navigazione relative:
a) all'adozione dei regolamenti comunali sull'esercizio del
servizio di trasporto pubblico di navigazione non di linea,
predisposti in conformità al regolamento tipo redatto dalla
provincia competente territorialmente. Il regolamento comunale
definisce la composizione della commissione consultiva comunale,
prevista dall'art. 4, comma 4, della legge n. 21/1992, le modalità
di designazione dei suoi membri, il funzionamento dell'organo ed i
suoi compiti istituzionali. I regolamenti per la disciplina dei
servizi pubblici non di linea sono adottati dai comuni entro novanta
giorni dall'emanazione del regolamento tipo provinciale e previo
parere della commissione consultiva provinciale da formulare entro
quarantacinque giorni dal ricevimento della richiesta. Trascorso tale
termine il comune approva il regolamento prescindendo dal parere
medesimo;
b) al rilascio della licenza e dell'autorizzazione per
l'espletamento dei servizi di trasporto pubblico di navigazione non
di linea;
c) alla determinazione del numero e del tipo dei natanti da
adibire ai servizi di trasporto pubblico di navigazione non di linea,
in relazione alla metodologia di calcolo di cui all'art. 97, comma 2,
lettera a);
d) all'adozione di ogni altro atto connesso con l'esercizio
delle funzioni sopra indicate.
3. Alle comunità montane, oltre alle funzioni di cui all'art.
96, comma 2, sono attribuite le seguenti funzioni amministrative:
a) la vigilanza sulla regolarità dell'esercizio di impianti a
fune e tranviari;
b) l'approvazione dei progetti relativi a sottoservizi agli
impianti funiviari.
Art. 99.
Ruolo provinciale dei conducenti
dei servizi pubblici non di linea
1. In attuazione delle norme di cui all'art. 6 della legge n.
21/1992, a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, è istituito presso ciascuna delle camere di commercio,
industria, artigianato ed agricoltura del Piemonte (C.C.I.A.A.), il
ruolo provinciale dei conducenti dei servizi di trasporto pubblico di
navigazione non di linea.
2. Le C.C.I.A.A. provvedono, attraverso le rispettive
organizzazioni e strutture, agli adempimenti occorrenti per
l'impianto, la tenuta e l'aggiornamento del ruolo provinciale di cui
al comma 1, ivi compresi quelli concernenti lo svolgimento dell'esame
di cui all'art. 6, comma 3, della legge n. 21/1992.
3, L'iscrizione nel ruolo, formato per ciascuna provincia,
costituisce requisito indispensabile per il rilascio, da parte di
ciascuno dei comuni compresi nel territorio di competenza della
provincia medesima, della licenza o autorizzazione per l'esercizio
dei servizi di trasporto pubblico di navigazione non di linea.
4. Il ruolo provinciale è unico per i conducenti dei servizi di
trasporto pubblico di navigazione non di linea, di taxi e di
noleggio.
5. Con regolamento regionale sono emanate le disposizioni
concernenti:
a) le modalità ed i requisiti per l'iscrizione nel ruolo
provinciale;
b) la composizione, la nomina, la durata e la sede della
commissione regionale per l'esame dei requisiti per l'idoneità
all'esercizio del servizio;
c) le modalità, gli argomenti e le materie di esame, di cui
all'art. 6, comma 3, della legge n. 21/1992, per l'accertamento del
possesso del requisito di idoneità all'esercizio del servizio;
d) le nonne relative all'iscrizione e revisione del ruolo;
e) le norme transitorie.
Art. 100.
V i g i l a n z a
1. La Regione, le province ed i comuni, nell'ambito delle
rispettive competenze, svolgono funzioni di vigilanza sulla
regolarità ed il buon andamento dei servizi di trasporto pubblico di
navigazione non di linea e sull'attività delle scuole nautiche
tramite la redazione di appositi regolamenti sulla base delle leggi
di riferimento di settore.
Sezione II
Viabilità
Art. 101.
Funzioni della Regione
1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale con propria deliberazione, acquisito il
parere della Conferenza permanente Regione-autonomie locali, con
riferimento al decreto legislativo 29 ottobre 1999, n, 461
(Individuazione della rete autostradale e stradale nazionale, a norma
dell'art. 98, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n,
112), individua le strade da trasferire al demanio delle singole
province e quelle da mantenere al demanio regionale.
2. La Regione esercita, in materia di viabilità, le seguenti
funzioni che richiedono l'esercizio unitario a livello regionale:
a) programmazione, coordinamento e finanziamento della rete
viaria trasferita dallo Stato, in coerenza con il piano regionale
della mobilità e dei trasporti attraverso la formazione, di concerto
con le amministrazioni provinciali, di un piano triennale di
investimenti, da definirsi in base alle priorità regionali e
provinciali, alle progettazioni e alle risorse finanziarie
disponibili;
b) programmazione e coordinamento della gestione della rete
viaria demaniale regionale.
3. Relativamente alle tratte industradali, interamente comprese
nel territorio regionale e non rientranti nella rete autostradale e
stradale nazionale, la Regione provvede alla:
a) individuazione e approvazione delle concessioni di
costruzione e di esercizio;
b) determinazione delle modalità operative per la
predisposizione e l'approvazione dei piani finanziari delle società
concessionarie;
c) determinazione e adeguamento delle tariffe di pedaggio;
d) progettazione, esecuzione, manutenzione e gestione mediante
concessione;
e) verifica del rispetto delle convenzioni di costruzione e di
esercizio da parte delle società concessionarie;
f) determinazione annuale delle tariffe relative alle licenze,
alle concessioni ed alla esposizione della pubblicità.
Art. 102.
Funzioni delle province
1. Le strade, già appartenenti al demanio statale e non comprese
nella rete autostradale e stradale nazionale e regionale, sono
trasferite al demanio delle province territorialmente competenti
secondo i tempi e le modalità di cui all'art. 101, comma 1.
2. Sono, altresì, trasferite alle province le seguenti funzioni:
a) progettazione e costruzione degli interventi di attuazione
della programmazione sulla rete provinciale nonchè manutenzione
ordinaria, straordinaria, programmata delle `strade demaniali
provinciali trasferite dallo Stato e relativa vigilanza;
b) manutenzione ordinaria, straordinaria, programmata e
vigilanza delle strade demaniali regionali trasferite dallo Stato,
secondo le modalità previste dall'art. 104;
c) i poteri ed i compiti di cui all'art. 14 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n, 285 (Nuovo codice della strada) anche
sul demanio regionale; tali poteri e compiti possono essere delegati
alle società a capitale misto;
d) classificazione e declassificazione amministrativa delle
strade provinciali in attuazione della legge regionale 21 novembre
1996, n. 86 (Norme per la classificazione delle strade provinciali,
comunali e vicinali di uso pubblico. Delega alle province ed ai
comuni);
e) determinazione dei criteri per la fissazione e la
riscossione delle tariffe relative alle licenze, alle concessioni ed
all'esposizione della pubblicità lungo le strade trasferite al
demanio provinciale.
Art. 103.
Potere sostitutivo
1. In caso di inadempienza rispetto al capitolato di prestazioni
e costi standard, la Regione interviene con i poteri sostitutivi ai
sensi degli articoli 14 e 15 della legge regionale 20 novembre 1998,
n. 34 (Riordino delle funzioni e dei compiti amministrativi della
Regione e degli enti locali) con costi a carico della provincia
inadempiente.
2. La Regione, in caso di accertata inadempienza, si riserva di
presentare richiesta al Ministero dei lavori pubblici di sospensione
e di trasferimento alla Regione delle risorse attribuite alle
province per la gestione del demanio stradale regionale.
Art. 104.
Agenzia regionale delle Strade - Ares-Piemonte
1. La Regione, con apposito provvedimento legislativo da
approvare entro il 31 marzo 2001, costituisce l'Agenzia regionale
delle strade del Piemonte (Ares-Piemonte), per esercitare le funzioni
di attuazione della programmazione della rete stradale demaniale
regionale.
2. In fase transitoria e comunque non oltre il 31 dicembre 2001,
la Regione e le province, per la gestione delle reti di interesse
regionale e provinciale trasferite dallo Stato, possono avvalersi di
quanto previsto dall'art. 99, comma 2, del decreto legislativo n.
112/1998.
3. La giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, con propria deliberazione determina:
a) le procedure e le modalità per l'approvazione dei progetti
sulla rete stradale demaniale regionale;
b) le procedure e le modalità per la gestione amministrativa
della rete stradale demaniale regionale.

Art. 10.
Integrazioni alla legge regionale n. 44/2000 - Inserimento del titolo
VIII (articoli 105-135 relativo a servizi alla persona e alla
comunita)
1. Dopo il titolo VII della legge regionale 26 aprile 2000, n.
44, è inserito il seguente:
Titolo VIII
Servizi alla persona e alla comunità
Capo I
Ambito di applicazione
Art. 105.
O g g e t t o
1. Il presente titolo disciplina il conferimento di funzioni e
compiti amministrativi di competenza della Regione in tema di"
sanità veterinaria" e "salute umana", "servizi sociali", "istruzione
ed edilizia scolastica", "beni, attività culturali e spettacolo",
"politiche giovanili".
Capo II
Tutela della salute
Art. 106.
O g g e t t o
1. Il presente capo individua le competenze della Regione e degli
enti locali per la programmazione, l'organizzazione e la gestione dei
servizi in tema di salute umana e di sanità veterinaria così come
definiti dall'art. 113 del decreto legislativo n. 112/1998.
Art 107.
Funzioni della Regione
1. Nell'ambito dei conferimenti di cui al capo primo "Tutela
della salute" del titolo quarto del decreto legislativo n. 112/1998
la Regione esercita funzioni di indirizzo, programmazione e controllo
in tema di salute umana e sanità veterinaria in conformità con la
normativa nazionale di settore.
2. In particolare la Regione:
a) adotta strumenti di programmazione e di pianificazione,
definendo gli obiettivi di prevenzione e cura nel quadro del piano
sanitario nazionale e dei piani nazionali di settore;
b) organizza il sistema degli interventi e delle prestazioni
sanitarie, assicurando in modo omogeneo sul territorio regionale il
conseguimento di livelli essenziali di assistenza;
c) definisce l'ordinamento sanitario regionale, stabilendo i
criteri e le modalità operative per il coordinamento dell'offerta
sanitaria di strutture pubbliche e accreditate;
d) fissa gli obiettivi di offerta e gli standard di prestazione
delle aziende sanitarie locali (ASL) e delle aziende sanitarie
ospedaliere (ASO), all'interno dei vincoli economico-finanziari
stabiliti in sede di approvazione del bilancio di previsione;
e) emana norme per la gestione economico-finanziaria e
patrimoniale delle ASL e delle ASO, così come stabilito dall'art. 5
del decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229 (Norme per la
razionalizzazione del Servizio sanitario nazionale a norma dell'Art.
1 della legge 30 novembre 1998, n. 419);
f) adotta principi e criteri, in conformità a quanto previsto
dal decreto legislativo n. n. 229/1999, relativi alle modalità di
gestione e di funzionamento delle ASL e delle ASO con particolare
riferimento all'efficienza e all'efficacia dei servizi sanitari;
g) fissa i criteri per l'autorizzazione alla realizzazione e
all'esercizio delle strutture sanitarie, nonchè i criteri per il
loro accreditamento secondo quanto stabilito dall'art. 8-quater del
decreto legislativo n. 229/1999;
h) definisce i criteri mediante i quali i comuni concorrono
all'integrazione delle prestazioni socio-sanitarie;
i) verifica la conformità rispetto alla normativa nazionale e
comunitaria di attività, strutture, impianti, laboratori, officine
di produzione, apparecchi, modalità di lavorazione, sostanze e
prodotti ai fini del controllo preventivo, salvo quanto previsto
dall'art. 115, comma 3. del decreto legislativo n. 112/1998, nonchè
esercita la vigilanza successiva, ivi compresa la verifica
dell'applicazione della buona pratica di laboratorio;
l) svolge, avvalendosi di personale appositamente individuato
all'interno del Servizio sanitario regionale (SSR), le funzioni
amministrative relative alla verifica di conformità
sull'applicazione dei provvedimenti di autorizzazione alla
pubblicità ed informazione scientifica di medicinali, presidi
medico-chirurgici, dispositivi medici e caratteristiche terapeutiche
delle acque minerali.
3. La Regione disciplina con legge di attuazione del decreto
legislativo n. 229/1999 l'esercizio delle funzioni di cui ai commi 1
e 2.
Art. 108.
Istituzione della conferenza permanente per la programmazione
sanitaria e socio-sanitaria regionale
1. In attuazione dell'art. 2, comma 2-bis del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della disciplina in materia
sanitaria, a norma dell'art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421)
è istituita la conferenza permanente per la programmazione sanitaria
e socio-sanitaria regionale per l'esercizio delle funzioni stabilite
dalla legge.
2. La conferenza è costituita da:
a) il sindaco del comune nel caso in cui l'ambito territoriale
dell'ASL coincida con quello del comune;
b) il presidente della conferenza dei sindaci ovvero i
presidenti di circoscrizione nei casi in cui l'ambito territoriale
dell'ASL sia rispettivamente superiore o inferiore al territorio del
comune;
c) il presidente della Associazione nazionale comuni italiani
(ANCI) - Piemonte;
d) il presidente dell'Unione province piemontesi (UPP);
e) il presidente dell'Unione nazionale comuni comunità enti
montani (UNCEM) - Delegazione regionale piemontese;
f) il presidente della lega delle autonomie locali del
Piemonte;
g) il presidente della consulta unitaria dei piccoli comuni del
Piemonte.
3. La conferenza è presieduta dall'assessore regionale alla
sanità, su delega del presidente della giunta regionale alle sedute
della conferenza partecipano il componente della giunta regionale
competente in materia socio-sanitaria e il presidente
dell'amministrazione provinciale interessata.
4. Quando i procedimenti di valutazione e di revoca di cui
all'Art. 3-bis, commi 6 e 7 del decreto legislativo n. 502/1992
riguardano i direttori generali di ASO, la conferenza è integrata
con il sindaco del comune capoluogo della provincia in cui è situata
l'azienda.
5. La designazione del componente dei collegio sindacale di ASO
spettante all'organismo di rappresentanza dei comuni viene effettuata
dalla conferenza integrata con il sindaco del comune capoluogo della
provincia in cui è situata l'azienda.
6. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, con apposita deliberazione da adottare entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, disciplina le
modalità di costituzione e funzionamento della conferenza e di
raccordo della stessa con la conferenza permanente Regione-autonomie
locali di cui all'Art. 6 della legge regionale n. 34/1998.
Art. 109.
Funzioni delle ASL
1. Le funzioni amministrative concernenti il rilascio del
certificato di idoneità e la patente di abilitazione all'impiego di
gas tossici, di cui al regio decreto 9 gennaio 1927, n. 147
(Approvazione del regolamento speciale per l'impiego dei gas
tossici), per gli operatori che eseguono operazioni relative al
predetto impiego, nonchè la revisione, la revoca e la sospensione
della patente di abilitazione all'uso di gas tossici, la tenuta del
registro delle matricole delle persone abilitate, sono subdelegate
all'ASL n. 1 di Torino per tutto il territorio regionale.
2. Sono altresì subdelegate all'ASL n. 1 le funzioni
amministrative relative alla composizione, modalità di costituzione
e di funzionamento della commissione di cui all'art. 32 del regio
decreto n. 147/1927,
3. Sono delegate alle ASL le funzioni amministrative
sanzionatorie in materia di igiene e sanità pubblica, prevenzione e
sicurezza degli ambienti di lavoro, igiene degli alimenti e
nutrizione, veterinaria e le funzioni amministrative di cui agli
articoli 228, limitatamente a quanto attiene alla costruzione dei
cimiteri ed ai relativi obblighi, 338 e 345 del regio decreto 27
luglio 1934, n. 1265 (Approvazione del testo unico delle leggi
sanitarie).
4. Ferme restando le funzioni, già di competenza delle ASL, di
accertamento sanitario inerente la concessione di nuovi trattamenti
economici a favore degli invalidi civili di cui all'art. 130, comma 2
del decreto legislativo n. 112/1998, sono trasferite alla ASL le
funzioni in materia di indennizzi a favore di soggetti danneggiati da
complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni
obbligatorie, trasfusione e somministrazione di emoderivati di cui
alla legge 25 febbraio 1992, n, 210 (Indennizzo a favore di soggetti
danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di
vaccinazioni obbligatorie, trasfusionì e somministrazione di
emoderivati) e successive modificazioni e integrazioni, nonchè di
vaccinazione antipoliomielitica non obbligatoria di cui all'art. 3
della legge 14 ottobre 1999, n. 362 (Disposizioni urgenti in materia
sanitaria). Le modalità degli accertamenti sanitari sono
disciplinate con apposito provvedimento della giunta regionale.
Restano di competenza della Regione le funzioni relative
all'esame delle domande di indennizzo di seconda istanza.
Art. 110.
Modificazione alla legge regionale n. 30/1982
1. La lettera e) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale
26 ottobre 1982, n. 30 (Riordino delle funzioni in materia di igiene
e sanità pubblica, di vigilanza sulle farmacie, polizia e servizi
veterinari) è abrogata.
Art. 111.
Funzioni in materia di interventi di urgenza
1. Spettano alla Regione ed ai comuni le funzioni in materia di
interventi di urgenza di cui all'art. 117 del decreto legislativo n.
112/1998.
Art. 112.
Funzioni in materia di pubblicità sanitaria
1. L'autorizzazione alla pubblicità sanitaria di cui alla legge
5 febbraio 1992, n. 175 (Norme in materia di pubblicità sanitaria e
di repressione dell'esercizio abusivo delle professioni sanitarie),
riguardo a case di cura private, ambulatori veterinari, gabinetti
medici e ambulatori mono o polispecialistici, inclusi i laboratori
delle analisi cliniche e gli stabilimenti di cure fisiche di recupero
e di rieducazione funzionale è delegata al comune sul territorio del
quale insiste la struttura che, avvalendosi della ASL competente per
territorio, provvede alla vigilanza e all'adozione dei provvedimenti
di competenza nei confronti dei contravventori. Dell'avvenuto
accertamento di violazioni e dell'adozione dei provvedimenti
sanzionatori, il sindaco da comunicazione all'assessore alla sanità
della Regione entro otto giorni.
Capo III
Servizi sociali
Art. 113.
O g g e t t o
1. Il presente capo individua le funzioni di competenza della
Regione e degli enti locali nel sistema integrato dei servizi e degli
interventi sociali, così come definito dalla legge 8 novembre 2000,
n. 328 (legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali).
Art. 114.
Funzioni della Regione
I. Nell'ambito delle proprie funzioni di programmazione,
indirizzo e coordinamento, sono di competenza della Regione le
seguenti funzioni amministrative:
a) l'adozione del piano regionale degli interventi e dei
servizi sociali provvedendo, in particolare, all'integrazione
socio-sanitaria e al coordinamento con le politiche dell'istruzione,
della formazione professionale e del lavoro;
b) la raccolta e l'elaborazione dei dati sui bisogni, sulle
risorse e sull'offerta dei servizi socio-assistenziali, realizzando
il sistema informativo regionale dei servizi sociali, in raccordo con
il livello nazionale, provinciale e locale;
c) la definizione degli ambiti territoriali ottimali per la
gestione dei servizi, nonchè gli strumenti e le modalità di
intervento per la creazione dei sistemi locali dei servizi sociali;
d) la definizione, sulla base dei requisiti minimi definiti
dallo Stato, dei criteri per l'autorizzazione, l'accreditamento e la
vigilanza delle strutture e dei servizi sociali a gestione pubblica o
privata;
e) l'istituzione del registro dei soggetti autorizzati
all'erogazione di interventi e servizi sociali;
f) la definizione dei requisiti di qualità per gli interventi
e le prestazioni sociali;
g) la definizione, sulla bae delle indicazioni fornite a
livello nazionale, dei criteri per la concessione dei titoli per
l'acquisto di servizi sociali e per la determinazione del concorso
degli utenti al costo delle prestazioni;
h) la promozione di forme di assistenza tecnica per gli enti
gestori dei servizi sociali, predisponendo strumenti di controllo di
gestione atti a valutare l'efficacia e l'efficienza dei servizi;
i) la promozione della sperimentazione di modelli innovativi di
servizi;
j) la gestione di finanziamenti previsti da specifiche leggi
regionali di promozione in materia di servizi sociali, fatta salva
quella oggetto di specifico trasferimento o delega;
k) la programmazione, l'indirizzo e il coordinamento delle
attività formative per il personale dei servizi sociali, nonchè la
vigilanza e il controllo sullo svolgimento di tali attività;
l) la definizione degli standard formativi degli operatori dei
servizi sociali, nell'ambito dei requisiti generali definiti dallo
Stato;
m) la definizione dei criteri per la determinazione delle
tariffe che i comuni corrispondono al soggetti accreditati;
n) la concessione, in regime di convenzione con l'Istituto
nazionale previdenza sociale (INPS), ai sensi dell'art. 80, comma 8,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria
2001) dei nuovi trattamenti economici a favore degli invalidi civili
di cui all'art. 130, comma 2 del decreto legislativo n. 112/1998 e la
relativa legittimazione passiva nei procedimenti giurisdizionali ed
esecutivi, nonchè la determinazione e la concessione di eventuali
benefici aggiuntivi, rispetto a quelli determinati con legge dello
Stato, a favore degli invalidi civili;
o) l'esercizio dei poteri sostitutivi nei confronti degli enti
locali inadempienti rispetto a quanto stabilito dagli articoli 6,
comma 2, lettere a), b) e c della legge n. 328/2000;
p) in via transitoria, fino all'entrata in vigore della legge
regionale di recepimento dei provvedimenti nazionali attuativa
dell'art. 9, comma 1, lettera c) della legge n. 328/2000,
l'autorizzazione e la vigilanza relative alle residenze sanitarie
assistenziali (RSA) gestite direttamente dalle ASL;
q) la tenuta e la pubblicazione del registro regionale delle
organizzazioni di volontariato, nonchè dell'albo regionale delle
cooperative sociali, quali aggregazioni delle sezioni provinciali
degli stessi;
r) in via transitoria, fino all'emanazione della legge
regionale attuativa del decreto legislativo sulla disciplina delle
istituzioni pubbliche dì assistenza e beneficenza (IPAB):
1) il riconoscimento della personalità giuridica di diritto
privato delle IPAB;
2) l'esercizio di tutte le funzioni concernenti le IPAB
previste dalla legge 17 luglio 1890, n. 6972 (Norme sulle istituzioni
pubbliche di assistenza e beneficenza) fatte salve quelle oggetto di
delega di cui all'art. 115;
3) l'approvazione di modifiche statutarie e istituzionali,
comprese le estinzioni, delle ex IPAB privatizzate.
Art. 115.
Funzioni delle province
1. Sono di competenza delle province le seguenti funzioni
amministrative;
a) il concorso alla programmazione regionale mediante la
presentazione di proposte, concordate con gli enti gestori dei
servizi sociali, contenenti l'indicazione delle attività da
svolgersi sul territorio di competenza nel periodo di riferimento
della programmazione stessa e individuate sulla base dei bisogni
rilevati sul territorio medesimo;
b) la promozione del coordinamento dei servizi sociali locali,
affinchè si realizzi un'equilibrata distribuzione di servizi sul
proprio territorio, mediante l'istituzione di apposite conferenze con
gli enti gestori dei servizi sociali e con gli altri soggetti del
proprio territorio coinvolti nella realizzazione dei servizi;
c) la raccolta ed elaborazione dei dati sui bisogni, sulle
risorse e sull'offerta dei servizi del territorio di competenza,
anche con analisi mirate su fenomeni rilevanti in ambito provinciale,
in raccordo con i sistemi informativi dei servizi sociali regionali e
locali;
d) la diffusione, di concerto con gli enti gestori precitati,
dell'informazione in materia di servizi sociali sul proprio
territorio;
e) l'istituzione dell'ufficio provinciale di pubblicà tutela
per l'esercizio di funzioni di tutore ad esse deferite dalle
competenti autorità giudiziarie e per la consulenza a favore di
altri soggetti individuati come tutori dalle autorità stesse.
2. Sono trasferite alle province le seguenti funzioni
amministrative:
a) l'istituzione della sezione provinciale dell'albo delle
cooperative sociali, l'iscrizione e la cancellazione dall'albo
stesso, nonchè i relativi adempimenti amministrativi previsti dalla
normativa vigente;
b) l'istituzione della sezione provinciale del registro delle
organizzazioni di volontariato, l'iscrizione e la cancellazione dal
registro stesso, nonchè i relativi adempimenti amministrativi
previsti dalla normativa vigente;
c) il rilascio delle autorizzazioni all'attivazione dei corsi
di formazione degli operatori dei servizi sociali, la nomina delle
commissioni esaminatrici e il rilascio degli attestati su moduli
predisposti dalla Regione;
d) l'autorizzazione agli svincoli di destinazione degli
asili-nido comunali realizzati con i piani di finanziamento
regionale.
3. Sono delegate alle province le seguenti funzioni
amministrative:
a) in via transitoria, fino all'emanazione della legge
regionale attuativa del decreto legislativo sulla disciplina delle
IPAB:
1) la vigilanza sugli organi e sull'attività amministrativa
delle IPAB;
2) la nomina dei membri dei consigli di amministrazione delle
IPAB, quando questa sia di competenza regionale e la dichiarazione di
decadenza dei membri dei consigli di amministrazione delle IPAB nei
casi previsti dalla legge;
b) le funzioni di controllo pubblico, previste dagli articoli
23 e 25 del codice civile, sull'amministrazione delle persone
giuridiche private di cui all'art. 12 del codice civile, operanti in
materia di servizi sociali;
c) la concessione di contributi previsti dalle specifiche leggi
regionali di settore alle organizzazioni di volontariato e alle
cooperative sociali, ad eccezione di quelli previsti dagli articoli
16 e 17 della legge regionale 9 giugno 1994, n. 18 (Norme di
attuazione della legge 8 novembre 1991, n. 381 "Disciplina delle
cooperative sociali"), sulla base di criteri e modalità definiti
dalla Regione, d'intesa con le province;
d) la concessione dei finanziamenti per la realizzazione dei
corsi di formazione degli operatori dei servizi sociali, sulla base
dei criteri e delle modalità definite dalla Regione, d'intesa con le
province;
e) la concessione di contributi per la gestione degli
asili-nido comunali, sulla base dei criteri e delle modalità
definite dalla Regione, d'intesa con le province;
f) la predisposizione dei piani territoriali provinciali di
intervento ai sensi della legge 28 agosto 1997, n. 285 (Disposizioni
per la promozione di diritti e di opportunità per l'infanzia e
l'adolescenza) e il relativo controllo gestionale dei progetti e dei
contributi.
Art. 116.
Funzioni dei comuni
1. I comuni, in forma singola o issociata, mediante gestione
diretta o delegata, secondo quanto stabilito dalla legge regionale
sull'ordinamento dei servizi sociali:
a) programmano e realizzano il sistema locale degli interventi
sociali a rete, stabilendone le forme di organizzazione, i principi
di coordinamento, i criteri gestionali e le modalità operative ed
erogano i relativi servizi;
b) esercitano le funzioni in materia di servizi sociali già di
competenza delle province, ai sensi dell'art. 8, comma 5, della legge
n. 328/2000 e, secondo quanto sarà previsto da specifica legge
regionale in materia;
c) sono titolari delle funzioni amministrative relative
all'autorizzazione, alla vigilanza e all'accreditamento dei servizi
sociali e delle strutture a ciclo residenziale o semiresidenziale,
fatto salvo quanto previsto, in via transitoria, al comma 2;
d) elaborano ed adottano, mediante un accordo di programma i
piani di zona relativi agli ambiti territoriali individuati in sede
di programmazione regionale, al fine di garantire l'integrazione del
sistema dei servizi sociali con la collaborazione di tutti i
soggetti, pubblici e privati, che possano concorrere alla gestione e
allo sviluppo;
e) promuovono forme innovative di collaborazione per lo
sviluppo di interventi di auto-aiuto e per favorire la reciprocità
tra i cittadini nell'ambito della vita comunitaria;
f) coordinano programmi, attività, progetti degli enti che
operano nell'ambito di competenza tramite operatività tra i servizi
che realizzano attività, volte all'integrazione sociale, ed intese
con le ASL per le attività socio-sanitarie e per i piani di zona;
g) adottano la carta dei servizi di cui all'art. 13 della legge
n. 328/2000 e garantiscono ai cittadini il diritto di partecipare
alla verifica della qualità dei servizi,
2. In via transitoria, fino all'entrata in vigore della legge
regionale di recepimento dei provvedimenti nazionali attuativi
dell'art. 9, comma 1, lettera e) della legge n. 328/2000, sono
delegate alle ASL le seguenti funzioni amministrative:
a) autorizzazioni e vigilanza relative alle RSA non gestite
direttamente dalle ASL;
b) autorizzazioni e vigilanza relative ai presidi
socio-assistenziali, ad esclusione dei presidi ubicati nel comune di
Torino, per i quali le attività suddette vengono svolte dal comune
stesso.
Art. 117.
Funzioni delle ASL
1. È trasferita alle ASL l'assegnazione delle indennità
spettanti ai cittadini affetti da tubercolosi (TBC) non assistiti
dall'INES, ai sensi della legge 4 marzo 1987, n. 88 (Provvedimenti a
favore dei tubercolitici).
Art. 118.
Modificazioni ed abrogazioni alle leggi regionali numeri 18/1994 e
62/1995
1. Dopo la lettera d) del comma 1 dell'art. 22 della legge
regionale 9 giugno 1994, n. 18 (Norme di attuazione della legge
8 novembre 1991, n. 381 (Disciplina delle cooperative sociali) è
aggiunta la seguente:
"d-bis) un rappresentante designato da ciascuna amministrazione
provinciale".
2. La lettera b) del comma 1 dell'art. 33 della legge regionale
13 aprile 1995, n. 62 (Norme per l'esercizio delle funzioni
socioassistenziali) è abrogata.
Capo IV
Istruzione, edilizia scolastica e
diritto allo studio universitario
Art. 119.
O g g e t t o
1. Il presente capo individua le funzioni di competenza della
Regione, delle province e dei comuni in materia di istruzione,
edilizia scolastica e diritto allo studio universitario.
Art. 120.
Funzioni della Regione
1. Sono di competenza della Regione le funzioni amministrative
concernenti la determinazione degli indirizzi, modalità ed
attuazione degli interventi che richiedono l'unitario esercizio a
livello regionale in materia di:
a) interventi ordinari e straordinari per il diritto allo
studio, questi ultimi con particolare riguardo all'integrazione
scolastica degli allievi portatori di handicap, nonchè attuazione di
interventi di diritto allo studio di preminente interesse regionale
rivolti alla qualificazione del processo educativo;
b) osservatorio sulla scolarità e anagrafe dell'edilizia
scolastica;
c) piano di riparto dei fondi statali per il programma di
edilizia scolastica ed approvazione delle norme tecniche per la
progettazione esecutiva degli interventi,
2. La Regione esercita, altresì, le funzioni amministrative
delegate ai sensi dell'art. 138 del decreto legislativo n. 112/1998.
Art. 121.
Funzioni delle province
1. Sono di competenza delle province le funzioni riguardanti
l'istruzione secondaria superiore, di cui all'art. 139 del decreto
legislativo n. 112/1998.
2. Sono trasferite alle province le funzioni amministrative
relative all'attuazione dei programmi, in favore di comuni, loro
forme associative e comunità montane, per mirati limitati interventi
di edilizia scolastica e per gli interventi su palestre e impianti
ginnico-sportivi, nonchè per gli interventi urgenti per esigenze di
sicurezza ed igiene.
Art. 122.
Funzioni dei comuni
1. Sono di competenza dei comuni le funzioni relative al diritto
allo studio di cui agli articoli 42 e 45 del decreto Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione della delega di cui
all'art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382), nonchè quelle
relative all'edilizia scolastica riguardanti le scuole materne,
elementari e medie inferiori, aventi interesse locale; sono altresì
posti in capo ai comuni i compiti e le funzioni riguardanti
l'istruzione fino alla secondaria inferiore, indicati nell'art. 139
del decreto legislativo n. 112/1998.
Art. 123.
Diritto allo studio e programmazione
dello sviluppo universitario
1. In materia di diritto allo studio universitario e di
programmazione dello sviluppo universitario sono di competenza della
Regione le seguenti funzioni amministrative:
a) programmare e sostenere finanziariamente, d'intesa con gli
atenei nell'ambito del comitato regionale di coordinamento di cui
all'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio
1998, n. 25 (Regolamento recante disciplina dei procedimenti relativi
allo sviluppo ed alla programmazione del sistema universitario,
nonchè ai comitati regionali di coordinamento a norma dell'art. 20,
comma 8, lettere a) e b), della legge 15 marzo 1997, n. 59), lo
sviluppo e la qualificazione degli insediamenti universitari e
l'attivazione di nuove facoltà;
b) programmare e sostenere la realizzazione delle residenze
universitarie per gli studenti fuori sede e per la mobilità
internazionale nonchè i servizi di supporto all'attività formativa
degli studenti universitari;
c) definire i criteri ed erogare i benefici agli studenti
capaci e meritevoli che siano privi di mezzi;
d) erogare i benefici straordinari per gli studenti in
particolari condizioni di disagio.
2. Le province ed i comuni concorrono all'esercizio delle
funzioni di cui al comma 1, lettere a) e b) secondo il principio di
sussidiarietà e nell'ambito della programmazione.
Capo V
Beni, attività culturali e spettacolo
Art. 124.
Funzioni della Regione
1. Ferme restando le competenze riservate allo Stato ai sensi del
decreto legislativo n. 490/1999 ed ai sensi degli articoli 149, 150,
152 e 153 del decreto legislativo n. 112/1998, sono di competenza
della Regione le seguenti funzioni amministrative:
a) in materia di beni culturali:
1) favorire e sostenere, anche con il concorso dello Stato e
degli enti locali, la conservazione, la manutenzione, la sicurezza,
il restauro, la gestione, la valorizzazione e la promozione dei beni
culturali;
2) definire, di concerto con gli enti locali, le modalità e
gli standard per il riconoscimento dei soggetti pubblici e privati
cui sono affidati la gestione, la valorizzazione e la promozione di
musei, biblioteche, archivi, complessi monumentali ed aree
archeologiche, favorendo la creazione di sistemi integrati;
3) definire, di concerto con lo Stato e con gli enti locali,
le modalità e gli standard di funzionamento di musei, biblioteche,
archivi, complessi monumentali, aree archeologiche e loro sistemi;
4) vigilare sulla gestione di musei, biblioteche, complessi
monumentali ed aree archeologiche di competenza regionale;
5) assumere l'iniziativa ai fini dell'esercizio da parte
dello Stato della funzione di apposizione del vincolo, diretto e
indiretto, di interesse storico o artistico ai sensi dell'art. 149,
comma 3, lettera a) del decreto legislativo n. 112/1998 e del decreto
legislativo n. 490/1999;
6) incrementare il patrimonio pubblico di beni culturali sia
mediante acquisto diretto, sia mediante l'esercizio del diritto di
prelazione o di esproprio con le modalità previste dagli articoli
60, 61 e 91 del decreto legislativo n. 490/1999, sia con il sostegno
agli enti locali nell'esercizio delle medesime funzioni;
7) promuovere e coordinare il censimento, inventariazione,
riordino e catalogazione dei beni culturali, in concorso con gli enti
pubblici e privati interessati, secondo metodologie e standard
definiti ai sensi dell'art. 149, comma 4, lettera e) del decreto
legislativo n. 112/1998, utilizzando tecnologie informatiche ed
istituendo il Centro regionale di documentazione dei beni culturali;
8) promuovere studi, ricerche e sperimentazioni ed istituire,
d'intesa con il Ministero per i beni e le attività culturali,
secondo i criteri generali definiti dallo Stato ai sensi dell'art.
149, comma .4, lettera d) del decreto legislativo n. 112/1998 con gli
atenei e con altri istituti di ricerca, laboratori e scuole in
materia di conservazione, sicurezza e restauro dei beni cultuiali;
9) progettare, realizzare e coordinare gli interventi che
richiedono l'unitario esercizio a livello regionale concernenti la
conservazione, la sicurezza, il restauro, la gestione, la
valorizzazione e la promozione dei beni culturali;
10) promuovere l'istituzione o partecipare alla costituzione
di associazioni, fondazioni, consorzi o società o stipulare
convenzioni con terzi per la gestione di beni o l'erogazione di
sevizi culturali;
11) sostenere e realizzare studi, incontri, mostre,
pubblicazioni, eventi ed altre iniziative volte a favorire la
conoscenza e la fruizione dei beni culturali anche a fini educativi e
turistici promuovendo la conoscenza della Regione in Italia e
all'estero;
12) stipulare atti di concertazione con le autorità
religiose per la salvaguardia, la conservazione e la fruizione del
loro patrimonio culturale;
13) sostenere l'attività degli istituti culturali che
raccolgono, conservano e rendono di pubblica fruizione collezioni
bibliografiche, archivistiche o documentali così come previsto dalla
legge regionale 3 settembre 1984, n. 49 (Norme per l'erogazione di
contributi regionali ad enti, istituti, fondazioni ed associazioni di
rilievo regionale);
14) promuovere lo studio, la conoscenza e la valorizzazione
del patrimonio storico, culturale, associativo e musicale regionale;
15) individuare i profili professionali del personale addetto
alla gestione e valorizzazione dei beni culturali, promuovendone la
formazione;
16) sostenere l'editoria e favorire le iniziative volte alla
promozione dei prodotti editoriali e della lettura:
b) in materia di attività culturali e spettacolo:
1) promuovere le attività espositive e le arti visive;
2) tutelare, valorizzare e promuovere l'originale
patrimonio linguistico del Piemonte come indicato all'art. 1 della
legge regionale 17 giugno 1997, n. 37 (Modifiche ed integrazioni alla
legge regionale 10 aprile 1997, n. 26 "Tutela, valorizzazione e
promozione della conoscenza dell'originale patrimonio linguistico del
Piemonte");
3) promuovere le attività musicali, teatrali, di danza,
cinematografiche, circensì e dello spettacolo viaggiante, rassegne e
festival, diffondere le attività di spettacolo sul territorio
regionale, promuovere il recupero e l'ammodernamento delle sedi
culturali e di spettacolo;
4) promuovere le attività formative di scuole e istituti
musicali, tenere e aggiornare l'albo regionale degli insegnanti per i
corsi di orientamento musicale e bandistico, promuovere l'istituzione
e sostenere le università popolari e della terza età e, più in
generale, la promozione delle attività di educazione permanente.
2. Sono da considerarsi inoltre di competenza regionale:
a) le iniziative organizzate da enti, associazioni e
istituzioni, la cui costituzione sia stata promossa dalla Regione o a
cui la Regione partecipi, o quelli i cui rapporti con la Regione
siano regolati da convenzione o da atti di concertazione;
b) le iniziative il cui svolgimento coinvolga più province o
comunque un territorio molto ampio.
3. La Regione si riserva altresì la promozione ovvero
l'organizzazione di iniziative e manifestazioni di particolare
rilievo culturale o turistico.
4. La Regione adotta il piano triennale degli interventi in
materia di beni e attività culturali e spettacolo, sentita la
Conferenza permanente Regione autonomie-locali di cui alla legge
regionale n. 34/1998.
5. Il consiglio regionale, anche su iniziativa e proposta delle
province, sentita la competente commissione consiliare, approva gli
obiettivi, i criteri e le modalità per l'assegnazione delle risorse,
privilegiando la stipulazione di accordi, convenzioni e intese;
6. La Regione opera al fine di favorire la gestione integrata dei
servizi culturali a livello di sistemi territoriali o tematici
rendendosi garante della autonomia scientifica e amministrativa.
7. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo e
dell'art. 125, gli uffici regionali si avvalgono dei servizi
culturali delle province, delle comunità montane e dei comuni,
secondo il principio di sussidiarietà.
Art. 125.
Funzioni della Regione in materia di tutela dei beni librari
1. Ai sensi degli articoli 7, 8, 9 del decreto del Presidente
della Repubblica 14 gennaio 1972, n. 3 (Trasferimento alle regioni a
statuto ordinario delle funzioni amministrative statali in materia di
assistenza scolastica e di musei e biblioteche di enti locali e dei
relativi personali ed uffici) e del titolo I, capo I e titolo IV,
capo V del decreto legislativo n. 112/1998 e dell'art. 11 del decreto
legislativo n. 490/1999, compete alla Regione:
a) vigilare sulla conservazione e sulla riproduzione dei
codici, degli antichi manoscritti, degli incunaboli, dei libri, delle
stampe e delle incisioni rare e di pregio non appartenenti allo Stato
e curare la compilazione del catalogo generale e dell'elenco
indicativo di tali beni;
b) notificare l'importante interesse storico, artistico o
bibliografico ai sensi dell'art. 6 del decreto legislativo n.
490/1999 ai proprietari o possessori degli oggetti di cui all'art. 2,
comma 2, lettera c) del decreto legislativo n. 490/1999;
c) emanare autorizzazioni, prescrizioni, divieti, approvazioni
e adottare tutti i provvedimenti necessari a garantire la
conservazione, l'integrità, la sicurezza, la corretta manutenzione,
la prevenzione dei danni e il restauro dei beni di cui alle lettere
a) e b), anche in occasione di esposizioni bibliografiche, nel
rispetto comunque di quanto previsto dall'art. 9, lettera e) del
decreto del Presidente della Repubblica n. 3/1972 e dell'art. 39 del
decreto legislativo n. 490/1999;
d) vigilare sull'osservanza delle disposizioni del decreto
legislativo n. 490/1999 per quel che concerne le alienazioni e le
permute delle raccolte di importante interesse possedute da enti e da
privati;
e) proporre allo Stato gli espropri del materiale prezioso e
raro che presenti pericolo di deterioramento e di cui il proprietario
non provveda ai necessari restauri nei termini assegnatigli ai sensi
delle norme vigenti in materia;
f) esercitare le funzioni di ufficio per l'esportazione ai
sensi del titolo I, capo IV, del decreto legislativo n. 490/1999;
g) operare le ricognizioni delle raccolte private.
Art. 126.
Funzioni delle province
1. Ferme restando le competenze e le funzioni assegnate allo
Stato dal decreto legislativo n. 490/1999 e dagli articoli 149, 150,
152 e 153 del decreto legislativo n. 112/1998, le province esercitano
tutte le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla cura
degli interessi ed alla promozione dello sviluppo culturale delle
comunità di riferimento, nonchè tutte le funzioni ed i compiti
amministrativi relativamente agli interventi che riguardino zone
intercomunali o l'intero territorio provinciale.
2. In particolare alle province sono attribuite le seguenti
funzioni amministrative:
a) in materia di beni culturali:
1) la promozione ed il coordinamento delle reti provinciali
di servizi culturali in materia di musei, biblioteche, archivi, aree
archeologiche e complessi monumentali e degli altri beni culturali
del proprio territorio, a carattere provinciale o sovracomunale in
accordo con i comuni e gli enti interessati;
2) la promozione ed il coordinamento delle iniziative di
formazione ed aggiornamento del personale del settore;
3) il coordinamento dell'attività di censimento,
inventariazione, riordino e catalogazione dei beni culturali del
proprio territorio, collaborando alla formazione del sistema
informativo regionale;
4) il sostegno, anche in concorso con Stato e Regione, alla
conservazione, manutenzione, sicurezza, restauro, gestione,
valorizzazione e promozione dei beni culturali;
5) l'incremento del patrimonio pubblico di beni culturali
mediante acquisto diretto o esercizio del diritto di prelazione e di
esproprio, con le modalità previste dagli articoli 60, 61 e 91 del
decreto legislativo n. 490/1999, ai sensi dell'art. 149 comma 5 del
decreto legislativo n. 112/1998;
b) in materia di attività culturali e spettacolo:
1) la promozione delle attività espositive e delle arti
visive;
2) la tutela, la valorizzazione e la promozione
dell'originale patrimonio linguistico del Piemonte come indicato
all'art. 1 della legge regionale n. 37/1997;
3) la promozione delle attività musicali, teatrali, di
danza, cinematografiche, di rassegne e festival;
4) la promozione dell'orientamento musicale e più in
generale dell'educazione permanente.
3. Sono trasferite alle province le funzioni amministrative
concernenti la programmazione degli interventi di interesse locale,
in materia di attività culturali e spettacolo, secondo gli indirizzi
generali definiti. Tale programmazione è integrata nella
programmazione generale della provincia ed è volta all'equilibrato
sviluppo del territorio.
Art. 127.
Funzioni dei comuni
1. Ferme restando le competenze e le funzioni assegnate allo
Stato dal decreto legislativo n. 490/1999 e dagli articoli 149, 150,
152 e 153 del decreto legislativo n. 112/1998, i comuni esercitano
tutte le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla cura
degli interessi ed alla promozione dello sviluppo culturale delle
comunità di riferimento.
2. In particolare i comuni esercitano le funzioni amministrative
relative a:
a) in materia di beni culturali:
1) l'istituzione e la gestione di musei, biblioteche,
archivi, aree archeologiche e complessi monumentali e degli altri
beni culturali di propria competenza, nonchè dei relativi sistemi;
2) il coordinamento ed il sostegno dell'attività di
censimento, inventariazione, riordino e catalogazione dei beni
culturali del proprio territorio, cooperando alla formazione del
sistema informativo regionale;
3) il sostegno, anche in concorso con Stato e Regione, alla
conservazione, manutenzione, sicurezza, restauro, gestione,
valorizzazione e promozione dei beni culturali;
4) l'incremento del patrimonio pubblico di beni culturali
mediante acquisto diretto o esercizio del diritto di prelazione e di
esproprio, con le modalità previste dagli articoli 60, 61 e 91 del
decreto legislativo n. 490/1999, ai sensi dell'art. 149, comma 5 del
decreto legislativo n. 112/1998;
b) in materia di attività culturali e spettacolo:
1) la promozione delle attività espositive e delle arti
visive;
2) la tutela, la valorizzazione e la promozione
dell'originale patrimonio linguistico come indicato dall'art. 1 della
legge regionale n. 37/1997;
3) la promozione delle attività musicali, teatrali, di
danza, cinematografiche, di rassegne e festival;
4) la promozione dell'orientamento musicale e più in
generale dell'educazione permanente.
3. I comuni esercitano altresì tutte le funzioni ed i compiti
amministrativi che non richiedano l'unitario esercizio a livello
regionale o provinciale.
Art. 128.
Funzioni delle comunità montane
1. Ferme restando le competenze e le funzioni assegnate allo
Stato dal decreto legislativo n. 490/1999 e dagli articoli 149, 150,
152 e 153 del decreto legislativo n. 112/1998, le comunità montane
esercitano le funzioni conferite ai comuni, nell'ambito dei territori
di propria competenza.
Art. 129.
Gestione di musei, biblioteche, archivi
e beni culturali o di loro sistemi
1. La Regione Piemonte favorisce e sostiene la costituzione ed il
funzionamento di istituti, nonchè la stipulazione di convenzioni per
la gestione, valorizzazione e fruizione di musei, biblioteche,
archivi e beni culturali o di loro sistemi.
2. Gli istituti possono assumere le forme previste agli articoli
112, 113 e 114 del decreto legislativo n. 267/2000, oppure
configurarsi come consorzi, associazioni, fondazioni, fondazioni di
partecipazione e società, prevedendo la partecipazione di province,
comuni ed altri enti pubblici e privati.
3. Il consiglio regionale stabilisce i requisiti per. il
riconoscimento degli organismi di cui al comma 2.
Art. 130.
Commissione regionale per i beni e le attività culturali
1. La giunta regionale, d'intesa con il Ministero per i beni e le
attività culturali in sede di conferenza unificata di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (Definizione ed ampliamento delle
attribuzioni della conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed
unificazione, per le materie ed i compiti di interesse comune delle
regioni, delle province e dei comuni, con la conferenza Stato-città
ed autonomie locali), è autorizzata ad assumere tutti gli atti di
sua competenza necessari per l'istituzione ed il funzionamento della
commissione regionale per i beni e le attività culturali di cui agli
articoli 154 e 155 del decreto legislativo n. 112/1998.
Capo VI
Politiche giovanili
Art. 131.
Principi generali
1. Nei diversi campi di applicazione della normariva regionale
relativa agli interventi di cui al presente articolo, la popolazione
giovanile è definita secondo i criteri stabiliti dalla Unione
europea e recepiti dalla legislazione regionale.
2. La Regione, le province ed i comuni concorrono, ciascuno per
le rispettive competenze, alla realizzazione del programma regionale
degli interventi e servizi per i giovani:
a) nella programmazione delle politiche giovanili, la Regione
definisce gli indirizzi e le tipologie d'intervento finalizzate ad
incentivare la libera iniziativa dei giovani, singoli o associati in
organizzazioni, istituzioni, cooperative e aziende a prevalente
composizione giovanile;
b) nel coordinamento e nella promozione delle politiche
giovanili, le province ripartiscono ai comuni le risorse ed i
finanziamenti regionali, finalizzandone l'utilizzo al conseguimento
degli obiettivi della programmazione regionale;
c) nella realizzazione delle politiche giovanili, gli enti
locali sono titolari della gestione, in forma diretta o delegata
degli interventi dei servizi in favore della popolazione giovanile e
dispongono di autonomia organizzativa, funzionale e operativa nel
quadro della programmazione regionale e nel rispetto del principio di
sussidiarietà.
Art. 132.
Funzioni della Regione
1. La Regione definisce ogni tre anni il programma regionale e
gli obiettivi prioritari degli interventi, attivando a tal fine forme
di concertazione con gli enti locali e sentito il parere della
consulta regionale dei giovani.
2. La Regione ripartisce i fondi regionali alle province sulla
base di un'analisi dei fabbisogni fondata su indicatori oggettivi di
carattere demografico, socio-economico e territoriale e tenuto conto
delle innovazioni espresse dalle stesse province.
3. La Regione definisce forme ed attribuzioni della consulta
regionale dei giovani, al fine di garantire la piena rappresentanza
della popolazione giovanile.
4. In attuazione degli indirizzi di cui al comma 5, la giunta
regionale presenta al consiglio regionale la proposta di programma
triennale degli interventi regionali per i giovani. Il programma è
approvato dal consiglio regionale, assunto previamente il parere
della consulta regionale dei giovani.
5. Il programma indica gli indirizzi e gli obiettivi dell'azione
regionale, individua inoltre i progetti obiettivo ed i progetti
pilota di competenza regionale e definisce i criteri per i relativi
finanziamenti.
6. La Regione assicura funzioni di sostegno ed assistenza
tecnica, sia di carattere gestionale, sia di carattere progettuale,
per le iniziative realizzate dagli enti locali nel campo delle
politiche giovanili.
7. La giunta regionale, in collaborazione con la consulta
regionale dei giovani e valorizzandone l'apporto operativo e
progettuale, istituisce l'osservatorio permanente sulla condizione
dei giovani.
Art. 133.
Funzioni delle province
1. Alle province sono attribuite le seguenti funzioni
amministrative:
a) la presentazione di proposte per l'elaborazione del
programma triennale di cui all'art. 132, comma 1;
b) la predisposizione annuale dei rispettivi piani di
interventi per i giovani, al fine di favorire una politica coordinata
sul territorio in attuazione del programma regionale;
c) la collaborazione con l'osservatorio permanente sulla
condizione dei giovani anche tramite eventuali convenzioni.
2. Le funzioni di cui alle lettere a) e b) del comma 1, sono
svolte d'intesa con gli enti locali.
3. Le province, nel rispetto del programma triennale e dei
rispettivi piani annuali gestiscono sul proprio territorio, d'intesa
con gli enti locali, gli interventi di politica giovanile, secondo
quanto previsto dalla normativa regionale.
Art. 134.
Funzioni dei comuni e degli enti locali
1. Ai comuni, anche in forma associata, e alle comunità montane,
è attribuita, in conformità all'art. 132 comma 1 del decreto
legislativo n. 112/1998 la realizzazione di interventi e progetti in
favore dei giovani, favorendone la capacità progettuale e
gestionale.
2. A tal fine ogni anno i comuni, anche in forma associata, e le
comunità montane presentano alla rispettiva provincia i progetti che
intendono realizzare in ambito locale.
Art. 135.
Rappresentanze giovanili
1. Al fine di incentivare forme e rappresentanze giovanili le
province, i comuni singoli o associati possono istituire forme di
rappresentanza o forum di associazioni ed aggregazioni di giovani
definendone la composizione e le attribuzioni.
2. Le rappresentanze o i forum di giovani costituiti a livello
locale nominano, sulla base di un proprio regolamento e nell'ambito
della disciplina emanata dalla Regione, i propri rappresentanti
all'interno della consulta regionale dei giovani.

Art. 11.
Modificazioni alla legge regionale n. 44/2000
1. Il titolo VI della legge regionale 26 aprile 2000, n. 44
"Disposizioni finanziarie e finali" assume la numerazione: "titolo
IX" e gli articoli 81, 82, 83 e 84 assumono la numerazione: "136,
137, 138 e 139".

Art. 12.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dallo svolgimento delle attività della
commissione d'esame di cui all'art. 99, comma 5, lettera b), della
legge regionale n. 44/2000, introdotto dall'art. 9 della presente
legge, previsti in lire 3 milioni, si fa fronte con la disponibilità
del capitolo 10590 dell'esercizio finanziario 2001.
2. All'individuazione delle risorse finanziarie, umane e
strumentali necessarie a garantire l'effettivo esercizio delle
funzioni conferite, si provvede con le modalità di cui all'art. 16,
comma 4 della legge regionale n. 34/1998.

Art. 13.
P e r s o n a l e
1. Alla dotazione organicà del ruolo della giunta regionale è
aggiunto, per le rispettive categorie, un numero di posti pari al
numero delle unità di personale che transitano alla Regione
direttamente o attraverso i finanziamenti sostitutivi.
2. L'esatta quantificazione è definita con provvedimento della
giunta regionale a seguito della emanazione dei relativi decreti del
Presidente del Consiglio dei Ministri.

Art. 14.
U r g e n z a
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 45
dello statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 15 marzo 2001
GHIGO