5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 85 del 28-7-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.85 del 28-7-2014)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1 ) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma -Codice postale:
00185 - Paese: Italia.
Punti di contatto: Telefono: +39.06.49.03.26 - Fax:
+39.06.44.46.20.09
Posta elettronica: f.acquaro@stradeanas.it;
g.alimonti@stradeanas.it;
Indirizzo internet: www.stradeanas.it
All'attenzione di: Unità Gare e Contratti - Servizio Gare
Responsabile del procedimento: Dott. Ing. Nicola Dinnella.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185
Roma, con specifica indicazione "Unità Gare e Contratti - Servizio
Gare". La documentazione a base di offerta verrà gestita da ANAS
S.p.A. tramite il sistema Project Document Management (PDM).
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
BO 05/14 - Codice CIG 58075573A5
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Progettazione esecutiva ed esecuzione, ai sensi dell'art. 53 comma
2 lett. b) del D. Lgs. 163/06 (di seguito anche solo "Codice") sulla
base del progetto definitivo.
Luogo principale dei lavori: Provincia di Bologna - Comune di
Casalecchio di Reno - Codice NUTS: ITD55.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto: SS. n. 64 "Porrettana" -
Lavori di realizzazione del Nodo Ferrostradale di Casalecchio di Reno
(BO). Stralcio Nord, dalla progressiva chilometrica KM 0+236,80 al KM
2+053,56 caratterizzato da una sezione tipo B "extraurbana
principale" a carreggiate separate ai sensi del D.M. Infrastrutture e
Trasporti del 5.11.2001, con due corsie di marcia per ogni direzione.
L'intervento in oggetto è inserito nel primo programma delle
Infrastrutture Strategiche della Legge Obiettivo approvato con
deliberazione del 21.12.2001, nell'ambito degli interventi denominati
"Valichi Appenninici". Il progetto definitivo è stato approvato con
Delibera Cipe n. 75 dell'11.07.2012, pubblicata nella GURI n. 255 del
31.10.2012, e validato dal Responsabile del Procedimento in data
14/04/2014, protocollo n. CDG0051235-I.
Codice CUP assegnato al progetto definitivo F81B05000350007.
II.1.5) CPV 45233120-6 Lavori di costruzione di strade
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici
(AAP): SI
II.1.7) Divisione in lotti: NO
II. 1.8) Ammissibilità di varianti: SI
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o Entità Totale
Importo complessivo dell'appalto è pari ad Euro 101.078.445,22
così composto: Euro 93.612.195,30 per lavori da eseguire, Euro
1.849.518,20 per oneri relativi alla progettazione esecutiva soggetti
a ribasso ai sensi del D. Lgs. 163/06 e Euro 5.616.731,72 per oneri
relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente:
- OG 3 Importo: Euro 52.177.543,50 Classifica VIII
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
- OS 21 Importo: Euro 33.794.362,24 Classifica VIII scorporabile -
a qualificazione obbligatoria - subappaltabile nel limite del 30% del
suo importo, ai sensi dell'art. 37, comma 11 del D.Lgs. 163/06.
- OG 11 Importo: Euro 6.874.219,53 Classifica VI scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 9 Importo: Euro 2.009.449,96 Classifica IV scorporabile - a
qualificazione non obbligatoria - subappaltabile
- OG 13 Importo: Euro 1.203.564,94 Classifica III scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 20 A Importo: Euro 1.121.914,62 Classifica III scorporabile -
a qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 12 A importo: Euro 1.104.152,19 Classifica III scorporabile -
a qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 34 importo: Euro 556.892,15 Classifica II scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 10 importo: Euro 386.827,90 Classifica II scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
Gli importi sopra descritti sono comprensivi degli oneri della
sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo: Euro. 58.423.289,27
Lavori a misura: Euro. 35.188.906,03
Oneri per la sicurezza: Euro. 5.616.731,72
Oneri per la Progettazione esecutiva e servizi: Euro. 1.849.518,20
Classi e categorie di opere da progettare:
VIa - Strade di pianura e collina - Importo Euro. 18.039.181,29
IIIc - Impianti di illuminazione, telefoni etc... Importo Euro.
8.883.669,49
Ig - Strutture o parti di strutture in c.a. Importo Euro.
72.306.076,24
Importi comprensivi degli oneri della sicurezza.
Unità stimate per la progettazione: n. 10
Importo dell'affidamento soggetto a ribasso
Lavori + Progettazione e servizi: Euro. 93.612.195,30 + Euro
1.849.518,20 Totale Euro 95.461.713,50
Importo dell'affidamento non soggetto a ribasso
Oneri per la sicurezza ai sensi del D.Lgs. 81/08: Euro.
5.616.731,72
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento di
Esecuzione ed Attuazione del D.lgs. 163/06 sul sistema di
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, approvato con
D.P.R. n. 207/2010, al Decreto del Ministero delle Infrastrutture e
dei Trasporti 24/04/2014, pubblicato sulla G.U.R.I. 26/04/2014, n.
96, nonchè all'art. 12 legge 23.05.14, n. 80.
Per le classi e categorie di opere da progettare richiamate nel
medesimo paragrafo, si fa riferimento alla Legge 2 marzo 1949 n. 143
e relativi Decreti Ministeriali attuativi.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO/TERMINE DI ESECUZIONE: 1.200 giorni di
cui:
- 120 giorni per la redazione del progetto esecutivo;
- 1080 giorni per l'esecuzione delle opere, comprensivi di giorni
90 per andamento stagionale sfavorevole.
I tempi indicati non comprendono il tempo necessario
all'amministrazione aggiudicatrice per la verifica e le approvazioni
del progetto esecutivo medesimo.
Le modalità di avvio dei lavori saranno esplicitate nel Capitolato
speciale di Appalto compatibilmente con le attività di deviazione
della linea ferroviaria previste tra il km 0+734,00 e il km 1+650,00.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
SEZIONE III:INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
All'atto della presentazione dell'offerta economica il concorrente
dovrà prestare una cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara, IVA esclusa, costituita ai sensi
dell'art. 75 del Codice e secondo le modalità di cui alla lettera
d'invito.
All'atto della stipula del contratto l'aggiudicatario deve prestare
cauzione definitiva, polizze assicurative di cui agli articoli 111,
113 e 129 del Codice e secondo le modalità di cui ai documenti di
gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia.
La copertura finanziaria dell'intervento è posta interamente a
carico di Società Autostrade per l'Italia (ASPI) Spa ai sensi della
Convenzione Unica sottoscritta con ANAS Spa in data 12/10/2007.
Ai sensi dell'art. 26-ter della Legge 09/08/2013 n. 98 per i
contratti di appalto relativi a lavori disciplinati dal Codice dei
Contratti, è prevista la corresponsione di un'anticipazione pari al
10% dell'importo contrattuale in favore dell'appaltatore.
È previsto il pagamento in acconto al raggiungimento di Euro
2.000.000,00 al netto del ribasso e degli oneri di sicurezza.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/06, nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 35, 36 e 37 del Codice e, con riferimento ai prestatori
di servizi di progettazione associati/indicati, i soggetti di cui
all'art. 90 del Codice.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Si richiede, a pena di esclusione, che le
dichiarazioni/documentazione di seguito indicate, siano rese ai sensi
degli artt. 19, 46 e 47 del DPR 445/00 dal legale rappresentante del
candidato o da soggetto munito di idonei poteri, corredate da
fotocopia di valido documento di identità e da documentazione, anche
in copia, atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore,
e dai soggetti specificati nei successivi punti, corredate da copia
di valido documento di identità.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere, oltre al riferimento di
cui al punto IV.3.1., l'indicazione di tutti gli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati
oggetto delle dichiarazioni stesse, e per la ricerca dei relativi
documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di
consentire alla Stazione appaltante di effettuare, ove ne ricorrano i
presupposti, gli accertamenti d'ufficio di cui all'art. 43, comma 1,
ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R. 445/2000.
Inoltre, si applicano le disposizioni previste dall'art. 38, comma
2-bis e dall'art. 46, comma 1-ter del D.lgs. 163/2006, così come
introdotti dall'art. 39 del Decreto legge 24 giugno 2014 n. 90,
pubblicato sulla G.U.R.I. n. 144 del 24/06/2014. La sanzione
pecuniaria prevista dal sopra citato art. 38, comma 2 bis, è
quantificata in 50.000 euro.
Ai sensi dell'art. 6-bis del D.lgs. 163/2006 e della Delibera
attuativa n. 111 del 20.12.2012 la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario avverrà attraverso l'utilizzo del sistema
AVCPASS, reso disponibile dall'Autorità, fatto salvo quanto previsto
dal comma 3 del citato art. 6-bis; pertanto tutti i soggetti
interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale AVCP
secondo le istruzioni ivi contenute, nonchè acquisire il "PASSOE" da
produrre in sede di presentazione di offerta.
PER L'IMPRENDITORE ESECUTORE DELL'OPERA:
a) Il candidato, a corredo della domanda di partecipazione, deve
dichiarare/produrre/attestare/indicare:
a.1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A indicando per quale attività è
iscritta l'impresa, numero registro Ditte o repertorio economico
amministrativo, numero iscrizione, data iscrizione, durata della
ditta/data termine, forma giuridica, sede ditta (localita'/c.a.p.-
indirizzo), Codice fiscale, Partita I.V.A., il/i nominativo/i (con
qualifica, data e luogo di nascita e residenza, nonchè numero di
codice fiscale) del titolare, soci, direttori tecnici, amministratori
muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari o il socio
unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di
società con meno di quattro soci qualora lo stesso abbia ugualmente
natura di persona fisica.
Nel caso di Candidato appartenente ad altro Stato membro non
residente in Italia, atto o dichiarazione equipollente di iscrizione
nei registri professionali e commerciali, ai sensi dell'art. 39,
comma 2, del Codice.
a.2) l'elencazione dei Direttori Tecnici in carica al momento della
presentazione dell'istanza di partecipazione, indicando nominativo/i,
qualifica, data e luogo di nascita, residenza, e numero di codice
fiscale.
a.3) a pena di esclusione di non rientrare in nessuna delle
condizioni previste dall'art. 38, comma 1, dalle lettera a) alla
lettera m ter) del D.Lgs.163/06.
a.4) a pena di esclusione che non ci siano soggetti cessati dalla
carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di
gara; ovvero che sussistano soggetti cessati dalla carica nel
suddetto periodo, indicando nominativo, qualifica, data di nascita,
residenza e codice fiscale, e che gli stessi non si trovino nella
condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D. Lgs
163/2006; ovvero che gli stessi si trovino nelle condizioni di cui al
comma 1, lett. c), dell'art. 38 del Codice dei Contratti e che la/le
società concorrente/i abbia/abbiano assunto nei confronti dei
medesimi adeguate misure di completa ed effettiva dissociazione la
quale dovrà essere dimostrata con idonea documentazione.
a.5) a pena di esclusione, di non essere interessati dalle
procedure in atto relative ai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1 bis, comma 14 L. 18/10/2001 n. 383
a.6) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs.
198/2006.
a.7) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs.
286/1998.
a.8) di autorizzare l'amministrazione ai sensi dell'art. 79, comma
5bis, del D. Lgs. 163/06 ad effettuare ogni comunicazione, ivi
comprese quelle di cui all'art. 79, comma 5 del Codice tramite fax,
indicandone il numero.
In mancanza le comunicazioni saranno effettuate all'indirizzo di
posta elettronica, anche non certificata indicato nella domanda o
ricavabile dalla carta intestata. In quest'ultimo caso il Candidato
si impegna a trasmettere immediata conferma di avvenuta ricezione
delle comunicazioni medesime, fermo restando l'assenza di
responsabilità in capo ad ANAS S.p.A. per tale modalità di
trasmissione.
b) Ed ancora, dichiarazione a pena di esclusione da parte dei
seguenti soggetti: in caso di Ditta Individuale titolare e direttore
tecnico; in caso di Società in Nome Collettivo: tutti i soci e
direttore tecnico; in caso di Società in Accomandita Semplice: tutti
i soci accomandatari e direttore tecnico; in caso di Altre Società o
Consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza
e direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero, in caso
di Società o Consorzio con Meno di Quattro Soci, sottoscrizione del
socio di maggioranza qualora lo stesso abbia natura di persona
fisica, ed attestante ai sensi del D.P.R.. 445/00:
b.1) di non trovarsi nelle condizioni previste nell'art. 38, comma
1, lettere b) e c) del D. Lgs. 163/2006, in particolare CHE nei
propri confronti non sia pendente un procedimento per l'applicazione
delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del
D. Lgs. 159/2011; CHE nei propri confronti non sia stata disposta la
misura di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.
Lgs. 159/2011; CHE nei propri confronti, negli ultimi cinque anni,
non siano stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 6 del D. Lgs. 159/2011, irrogate nei
confronti di un proprio convivente; CHE nei propri confronti non
sussistano le cause ostative di cui all'art. 67 del D.Lgs. 159/2011.
b.2) INOLTRE a pena di esclusione specifica dichiarazione
attestante l'insussistenza di sentenza di condanna passata in
giudicato o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure
sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art.
444 del codice di procedura penale. In alternativa, dichiarazione
attestante che i suddetti provvedimenti penali siano intervenuti,
elencando tutte le sentenze passate in giudicato, i decreti penali
divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione della pena su
richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi valutazione sulla
loro gravità, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato
della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs 163/2006
specificando anno di commissione, il titolo del reato, le norme
violate, Tribunale e sanzioni irrogate.
b.3) a pena di esclusione, di non essere stato vittima dei reati
previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale
aggravati ai sensi della Legge 12/07/1991 n. 203 o, essendo stato
vittima dei reati menzionati, di non avere omesso la denuncia dei
fatti all'Autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti
dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24/11/1981 n. 689.
Ai fini delle dichiarazioni relative ai requisiti generali di cui
ai punti III.2.1 a) e III.2.1 b) si richiama integralmente quanto
prescritto all'art. 38, comma 2, del D. Lgs. 163/06.
Le dichiarazioni concernenti i soggetti cessati possono essere rese
dai legali rappresentanti, in quanto a conoscenza dei fatti
dichiarati, ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 445/2000 qualora vi
siano cause che rendano impossibile l'ottenimento delle dichiarazioni
dai diretti interessati.
c) in caso di Raggruppamento temporaneo d'imprese, Consorzio
ordinario o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o
Consorzio ordinario non ancora costituiti, dichiarazione di impegno,
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che
intendono raggrupparsi, a costituirsi in caso di aggiudicazione
dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata
quale mandataria del raggruppamento medesimo.
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette
dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi
dell'art. 38, comma 5, del D. Lgs. 163/06.
d) Gestione della documentazione in fase di offerta tramite sistema
Project Document Management (PDM) - Documentazione PDM in una busta
separata: all'interno del plico contenente la domanda di
partecipazione, dovrà essere inserita una busta contenente il
"Modulo Accettazione Contratto" - unitamente al "Contratto di
Registrazione per l'utilizzo del portale PDM - Project Document
Management di ANAS S.p.A." - debitamente compilato e sottoscritto in
ogni sua parte, secondo le "Istruzioni PDM", documenti tutti
reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it., al fine di poter effettuare la
registrazione gratuita al portale PDM (vedi punto IV.3.3).
Per Il Prestatore Del Servizio Di Progettazione, Eventualmente
Partecipante Alla Gara, Come Associato/Indicato Dall'imprenditore
Esecutore Dell'opera:
e) le dichiarazioni di cui alle precedenti lettere ad eccezione
delle lettere c) e d), qualora il prestatore di servizi sia
organizzato in forma societaria e, in quanto applicabili, qualora il
prestatore di servizi sia un libero professionista singolo o
associato nelle forme di cui alla L. 23.11.1939 n. 1815;
f) iscrizione al competente ordine professionale del soggetto
firmatario del progetto;
g) a pena di esclusione, di non trovarsi in alcuna delle condizioni
ostative alla partecipazione alla procedura in atto, previste
dall'art. 253 del D.P.R. 207/2010;
h) a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni ostative
di partecipazione agli appalti pubblici di cui all'art. 90 comma 8
del D.Lgs. 163/06.
Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui al presente
paragrafo i candidati sono invitati ad utilizzare i moduli "MOD. A",
"B" e "C" (per l'esecutore dell'opera) e moduli "Progettista A" e
"Progettista "B" (per il prestatore del sevizio di progettazione)
messi a disposizione da ANAS SpA e reperibili esclusivamente
all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it.
III.2.2) CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
Si richiedono a pena di esclusione con le medesime modalità di cui
al punto III.2.1:
PER L'IMPRENDITORE ESECUTORE DELL'OPERA
a) Ai sensi dell'art. 61, comma 6, del D.P.R. 207/2010
dichiarazione riguardante la realizzazione di una cifra di affari in
lavori, nei migliori 5 anni del decennio antecedente la data di
pubblicazione del bando (regime transitorio previsto dall'art. 357,
comma 19-bis, del D.P.R. 207/2010), che dovrà essere non inferiore a
2,5 (duevirgolacinque) volte l'importo a base di gara.
PER IL PRESTATORE DI SERVIZI
b) Ai sensi dell'art. 263, comma 1, lett. a) del D.P.R 207/2010,
dichiarazione relativa al fatturato globale per i servizi previsti
dall'articolo 252 del D.P.R. n. 207/2010 relativo ai migliori cinque
anni (anche non consecutivi) del decennio antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara (regime transitorio previsto
dall'art. 253 comma 15 bis, del D.lgs. 163/2006), che dovrà essere
non inferiore a 2 (due) volte l'ammontare degli oneri di
progettazione.
III.2.3) CAPACITÀ TECNICA
Si richiedono a pena di esclusione, con le medesime modalità di
cui al punto III.2.1:
PER L'IMPRENDITORE ESECUTORE DELL'OPERA
a) attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata per le attività
di costruzione e di progettazione;
b) in alternativa a quanto indicato nella precedente lettera a),
attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata per
categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata per la sola
attività di costruzione, integrata con indicazione/associazione, ai
sensi dell'art. 53, comma 3, del D.Lgs. 163/06 di progettista/i
qualificato/i per le classi e le categorie di opere da progettare per
l'importo di cui al punto II.2.1 del bando;
PER IL PRESTATORE DI SERVIZI
c) Ai sensi dell'art. 263, comma 1, lett. b) del DPR 207/2010,
dichiarazione relativa all'espletamento, negli ultimi 10 anni
antecedente la data di pubblicazione del bando, di servizi di
progettazione relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e
categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, per un
importo globale di cui al punto II.2.1), per ogni classe e categoria,
almeno pari ad 1 (una) volta l'importo stimato dei lavori cui si
riferisce la prestazione, calcolata ad ognuno delle classi e
categorie.
d) Ai sensi dell'art. 263, comma 1, lett. c) del DPR 207/2010,
dichiarazione relativa all'avvenuto svolgimento negli ultimi 10 anni
antecedente la data di pubblicazione del bando, di 2 (due) servizi di
progettazione appartenenti ad ognuna delle classi e categorie di
lavori cui si riferiscono i servizi da affidare di cui al punto
II.2.1), per un importo totale non inferiore a 0,6 (zerovirgolasei)
volte l'importo stimato dei lavori da progettare relativamente a
ciascuna classe e categoria.
Per ciascun incarico di cui ai precedenti punti c) e d) dovrà
essere fornito, oltre l'importo, la descrizione della prestazione,
specificando le classi e le categorie, nonchè il soggetto che ha
svolto il servizio ed il relativo committente;
e) Ai sensi dell'art. 263, comma 1, lett. d) del DPR 207/2010 e nel
rispetto del regime transitorio previsto dall'art. 253 comma 15 bis,
del D.lgs. 163/2006, dichiarazione relativa al numero medio annuo del
personale tecnico utilizzato (comprendente i soci attivi, i
dipendenti ed i consulenti con contratto di collaborazione su base
annua, ai sensi della normativa vigente di riferimento), con
riferimento ai migliori tre anni (anche non consecutivi) del
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando.
Tale requisito dovrà risultare almeno pari a 2 (due) volte le
unità stimate per lo svolgimento dell'incarico, di cui al punto
II.2.1.
Le imprese in possesso di adeguata qualificazione per attività di
progettazione, qualora intendano assumere l'attività di
progettazione in proprio, sono tenute sin dalla fase di domanda di
partecipazione, ai sensi dell'art. 79, comma 7, del D.P.R. n.207/10,
a possedere e dichiarare i requisiti di cui alle lettere c), d) ed e)
attraverso il proprio staff di progettazione.
Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui ai precedenti
punti III.2.2 e III.2.3 i candidati sono invitati ad utilizzare i
moduli denominati "MOD. D" e "Progettista D" messi a disposizione da
ANAS S.p.A. e reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it.
Si rende noto che:
- le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1, III.2.2
e III.2.3 del bando devono essere rese/prodotte da ciascun candidato
ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi ordinari
o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun componente i
medesimi soggetti giuridici, nonchè dal singolo prestatore di
servizi individuato;
- in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi
ordinari o GEIE, già costituiti, la domanda di partecipazione di cui
al punto III.2.1 potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante
o dal procuratore del soggetto capogruppo; in quest'ultimo caso
dovrà essere allegata copia conforme della procura;
- i Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs.
163/06 devono presentare le dichiarazioni di cui al punto III.2.1,
dalla lettera a.1) alla lettera b.3) relativamente anche alle imprese
consorziate designate ai sensi dell'art. 36 comma 5 e art. 37 comma 7
del D.lgs. 163/06.
- Ai sensi del combinato disposto degli articoli 94 del Regolamento
e dell'art. 36, comma 5, D.Lgs. 163/06 i Consorzi Stabili di cui
all'art. 34, comma 1, lett. c) debbono indicare se intendono eseguire
i lavori direttamente con la propria organizzazione consortile o se
intendano ricorrere ad uno o più operatori economici consorziati. In
quest'ultimo caso, devono indicare ai sensi dell'art. 36 comma 5 il
consorziato/i esecutore/i per il/i quale/i il consorzio concorre alla
gara. Le imprese così come designate ai sensi della normativa citata
debbono produrre attestazione SOA, in corso di validità, che le
abiliti ad eseguire lavori pubblici. A tal fine i candidati sono
invitati ad utilizzare i moduli (MOD. "A", "B", "C" e "D") messi a
disposizione da ANAS S.p.A. e reperibili esclusivamente all'indirizzo
internet http://www.stradeanas.it.
- i Raggruppamenti temporanei di imprese e i Consorzi ordinari
devono possedere i requisiti di qualificazione di cui agli articoli
37 del D.Lgs. 163/06 così come modificato dall'art. 12 della Legge
23 maggio 2014 n. 80; art. 61, comma 2 ed all'art. 92 comma 2 del
D.P.R. 207/2010 così come modificato dalla legge di conversione
sopra citata n. 80/2014;
- i Raggruppamenti temporanei di imprese nonchè i Consorzi
ordinari di imprese devono indicare le quote di partecipazione
relative a ciascun operatore economico in condizione di
compatibilità con i requisiti di qualificazione posseduti dalle
imprese interessate, con riferimento alla cifra di affari realizzata
e alla capacità tecnica risultante in SOA di cui ai precedenti punti
III.2.2. lett. a) e III.2.3. lett. a).
Si rende noto inoltre che:
- l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta,
fermo restando la non modificabilità della capogruppo, sostituisca
una o più mandanti purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
- il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, non dovrà
partecipare assieme ad altri soggetti partecipanti alla gara o essere
indicato da più concorrenti alla medesima, pena l'esclusione degli
stessi partecipanti alla gara che lo avessero associato o indicato;
- per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applicano la Direttiva CE 31.03.2004 n.18 ed art.47 del D.Lgs.
163/2006.
III.2.4) Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
Ristretta ai sensi dell'art. 55, comma 6, del D. Lgs. n. 163/2006.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: NO
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e
83 del D.Lgs 163/2006 nei termini dei criteri sottoenunciati e
secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni:
a) Prezzo
b) Pregio tecnico
c) Caratteristiche ambientali
d) Cantierizzazione e fasi di lavoro
Ai suddetti criteri verranno attribuiti i seguenti pesi
(globalmente pari a 100) ed i seguenti valori di soglia ai sensi
dell'art. 83, comma 2, del D. Lgs 163/2006 (pari a 31 per gli
elementi b) e d):
per l'elemento a) "Prezzo": 30 punti
per l'elemento b) "Pregio Tecnico": 30 punti di cui:
b.1) Proposte alternative, sia costruttive che impiantistiche, che
migliorino sostanzialmente gli impatti e i tempi di realizzazione
della galleria artificiale "Casalecchio"; 23 punti (soglia pari a 12
punti)
b.2) Adozione di materiali e semilavorati con caratteristiche tali
da accelerare i processi di costruzione e minimizzare le esigenze
manutentive; 7 punti
per l'elemento c) "Caratteristiche Ambientali": 18 punti di cui:
c.1) Proposte per l'organizzazione del cantiere, dei turni e delle
lavorazioni al fine di minimizzare gli impatti in corso d'opera; 6
punti
c.2) Proposte per la realizzazione di interventi paesaggistici ed
ambientali tesi al migliore inserimento delle opere nel contesto
territoriale; 6 punti
c.3) Studio sui ricettori sensibili di impatto sia in fase di
costruzione che in esercizio e proposta di interventi e opere di
mitigazione; 6 punti
per l'elemento d) "Cantierizzazione e Fasi di Lavoro": 22 punti di
cui:
d.1) cronoprogramma dei lavori redatto con uno specifico programma
software con evidenza delle fasi di esecuzione dei lavori e delle
limitazioni al traffico, delle date di ultimazione parziali e del
percorso critico, il tutto corredato da una relazione nella quale
vengano puntualmente indicate la programmazione delle risorse in
termini di mezzi e manodopera, la tipologia, l'estensione e la durata
nel tempo delle limitazioni di traffico sulla strada, eventuali
disposizioni particolari per la gestione del traffico. 7 punti
d.2) Proposta di miglioramento della gestione delle materie ai
sensi del DM 161/2012, con particolare riferimento al materiale in
esubero rispetto ai quantitativi riutilizzati all'interno
dell'appalto, da conferire e sistemare, anche provvisoriamente, nei
siti di deposito individuati; 10 punti (soglia pari a 5 punti).
d.3) Studio delle fasi di lavoro finalizzato alla riduzione delle
interferenze con il traffico veicolare ed esame dei percorsi
alternativi; 5 punti
Le modalità per la presentazione delle varianti e dei relativi
oneri a carico dell'appaltatore saranno meglio specificate nella
lettera di invito.
Il punteggio minimo complessivo di ammissibilità alla successiva
fase di valutazione dell'offerta economica non può essere inferiore
a punti 32.
Non saranno prese in considerazione, inoltre, offerte il cui
punteggio relativo ai singoli punti b1) e d2) risulti inferiore ai
limiti di soglia indicati (per b1 soglia pari a 12 e per d2 soglia
pari a 5).
L'individuazione della soglia di ammissibilità tecnica
dell'offerta è diretta a verificare che, al di là delle differenti
soluzioni proposte dai singoli partecipanti, tutte le offerte
raggiungano comunque uno standard qualitativo minimo.
È altresì prevista la riparametrazione dei punteggi assegnati in
sede di gara, al fine di assicurare il rispetto dei pesi percentuali
predeterminati dalla Stazione Appaltante.
L'ANAS valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89
del D. Lgs. n. 163/06 con particolare riferimento a quanto previsto
dal comma 3 bis dell'art. 86 e comma 4 bis dell'art. 87 del medesimo
decreto legislativo relativamente ai costi relativi alla sicurezza da
rischio specifico (o aziendali).
L'ANAS si riserva espressamente di avvalersi della facoltà di cui
all'art. 88 comma 7, 2° capoverso, del D.Lgs. n. 163/06.
Le modalità di presentazione delle giustificazioni saranno
precisate nella lettera d'invito.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
BO 05/14 Codice CIG: 58075573A5 CPV 45233120-6
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Solo per i concorrenti utilmente qualificati - già registrati
secondo quanto previsto al punto III.2.1. lett. d) - si procederà
all'attivazione dell'accesso al sistema PDM - Project Document
Management.
Il sistema PDM conterrà tutti gli elementi e gli elaborati
relativi alla procedura di gara, compresi la lettera di invito e
relativi allegati.
Con riferimento, invece, alle comunicazioni relative al presente
bando, le stesse verranno gestite secondo quanto previsto ai punti
III.2.1. lett. a.8) e VI.3 lett. g).
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 23/09/2014.
Il termine di cui all'art. 77 comma 7 lett. d) D.Lgs 163/06 è
fissato in 2 giorni naturali e consecutivi.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione: Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte di Anas Spa della facoltà di cui all'art.
11 comma 6, del D. Lgs. 163/06.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte Data, ora saranno
precisate nella lettera di invito. Luogo: Anas S.p.A.- Direzione
Generale - Servizio Gare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI : NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di esclusione, la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovrà essere
inserita in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi
di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre
che il relativo indirizzo, recapito telefonico, fax e partita I.V.A.
e oggetto della gara, nonchè la dicitura: "Servizio Gare -
Qualificazione Gara BO 05/14". Il recapito del plico rimane ad
esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo anche di
forza maggiore, non giungesse a destinazione in tempo utile. Ai fini
dell'accertamento del rispetto del termine perentorio di ricezione
delle offerte, farà fede unicamente il timbro con l'attestazione del
giorno e dell'ora di arrivo apposto sul plico dagli addetti
all'Ufficio del Protocollo.
b) La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1, del D. Lgs 163/06, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c) Ai sensi del comma 3 dell'art. 118 del D. Lgs. 163/06 è fatto
obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni dalla data
di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle
fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti al
subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate. Il concorrente, esclusivamente in sede di
offerta, dovrà indicare le opere che intende subappaltare. Il
subappalto delle attività di progettazione è sottoposto ai vincoli
di cui all'art. 91, comma 3 del D. Lgs. 163/06.
d) In caso di avvalimento il candidato dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 49, comma 2, del D.Lgs. 163/06. A pena di
esclusione il soggetto ausiliario dovrà rendere le dichiarazioni
concernenti il possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38 del
D. Lgs. 163/2006. Le predette dichiarazioni dovranno essere rese con
le medesime modalità prescritte per il concorrente. A tal fine i
candidati sono invitati ad utilizzare i moduli (Mod. Avvalimento "E"
e Mod. "F", Mod. "A" e "B") messi a disposizione da ANAS S.p.A. per
la predisposizione della domanda di partecipazione, concernenti
l'attestazione del possesso dei requisiti e delle dichiarazioni di
cui all'art. 49 del D. Lgs. 163/2006. I moduli sono tutti reperibili
esclusivamente all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it.
e) La stipula del contratto avverrà entro 60 giorni dal
verificarsi delle condizioni di legge.
f) Qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida,
ANAS SpA si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D. Lgs.
163/06 di procedere comunque all'aggiudicazione sempre che l'offerta
stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e
conveniente.
g) Non verranno presi in considerazione quesiti di carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente bando, pervenute non oltre il 11.09.2014.
I quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al presente
Bando saranno oggetto di pubblicazione all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it.
h) Il presente il bando non vincola Anas S.p.A. nè
all'espletamento della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè
alla successiva aggiudicazione. Anas S.p.A. si riserva espressamente
la possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione definitiva, subordinata altresì al
concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi
compresi quelli connessi al totale finanziamento dell'appalto, di
legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'Anas
S.p.A e non dà diritto alla formalizzazione del contratto o a
rivendicazione, pretesa, aspettativa e/o richiesta da parte dei
concorrenti e dell'aggiudicatario.
Il Concorrente dovrà in sede di offerta impegnarsi, nel caso
risultasse aggiudicatario, a sottoscrivere, a richiesta dell'ANAS
S.p.A. o della competente Prefettura U.T.G., apposito Protocollo di
Legalità volto al contrasto preventivo dell'infiltrazione mafiosa
nei cantieri, qualora la competente Prefettura U.T.G. lo ritenesse
necessario.
L'aggiudicatario dovrà altresì attenersi al rispetto degli
adempimenti così come prescritti dalla Clausola Antimafia di cui
alla Delibera CIPE n. 75 dell'11 luglio 2012, pubblicata sulla GURI
n. 255 del 31 ottobre 2012 - Allegato 2- da intendersi qui
integralmente richiamata e trascritta.
i) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi.
j) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0058777-P del 30.04.2014.
k) Il contratto - che non conterrà la clausola compromissoria -
verrà stipulato per atto pubblico notarile informatico presso notaio
di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari. Il
contratto sarà sottoscritto mediante firma digitale. A tale scopo
l'aggiudicatario dovrà dotarsi di un certificato di firma digitale
su supporto di tipo "USB" rilasciato da un certificatore accreditato
secondo quanto previsto dal D. Lgs. 82/2005 e dalle tecniche vigenti
in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme
digitali e validazione temporale dei documenti informatici.
l) La modulistica predisposta da ANAS S.p.A. (ad esclusione di
quella richiesta per il sistema PDM - Project Document Management)
non è obbligatoria per i concorrenti e non riveste carattere
esaustivo delle dichiarazioni richieste a norma di bando, di legge e
di regolamento.
m) Sul progetto a base di gara è indetta una consultazione
preliminare ex art. 112-bis del D.lgs 163/2006 garantendo il
contraddittorio tra le parti. Ogni concorrente (sia singolo che
raggruppato) potrà presentarsi all'incontro con un massimo di 2
rappresentati. La consultazione si terrà il giorno 09/09/2014 presso
la Direzione ANAS, in via Luigi Pianciani n. 16, piano 6° Aula
Aurelia alle ore 12:00.
n) In ossequio alle prescrizioni di cui all'art. 34, comma 35,
della legge 221/2012 le spese per la pubblicazione di cui al secondo
periodo del comma 7 dell'art. 66 del D. Lgs. 163/06 sono rimborsate
alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60
(sessanta) giorni dall'aggiudicazione, in base alle modalità che
verranno successivamente riportate nella lettera di invito.
Dette spese sono stimate in Euro.23.000,00 circa.
o) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D. Lgs. 163/06, al DPR 207/2010 e ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio. Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice
postale: 00196 - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VII) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla Gazzetta Ufficiale Unione Europea il 23
luglio 2014.

Il dirigente responsabile unità gare e contratti
avv. Daniele Tornusciolo


T14BFM13010