1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 34 del 5-9-2001
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 611 ORDINANZA (Atto di promovimento) 24 maggio 2001
Ordinanza emessa il 24 maggio 2001 dal tribunale di Napoli nel procedimento penale a carico di De Lorenzo Francesco ed altri Processo penale - Collegio per procedimenti relativi ai reati ministeriali - Udienza preliminare - Possibilita' di svolgimento delle funzioni di giudice dell'udienza preliminare da parte del medesimo collegio che nella fase delle indagini preliminari abbia svolto le funzioni di pubblico ministero - Lesione dei principi di eguaglianza, di presunzione di non colpevolezza e del giusto processo. - Legge 5 giugno 1989, n. 219. - Costituzione, artt. 3, 27, secondo comma, e 111. (001C0845) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.34 del 5-9-2001)

IL TRIBUNALE

Ha emesso la seguente ordinanza.
Ritenuto:
che con sentenza del 15 febbraio 1999 il giudice udienza
preliminare di Napoli trasmetteva per competenza il procedimento a
carico di De Lorenzo Francesco e Marone Giovanni imputati del delitto
di corruzione, al collegio per i reati previsti dall'art. 96 della
Costituzione, costituito all'epoca, dal dott. Paolo Piccialli,
presidente, dott. Alessandro Cocchiara e dott. Enrico Caria, giudici;
che il pubblico ministero estendeva l'imputazione anche a
carico di Marino Eugenio Paolo e Saggiomo Luigi, e il collegio, in
quella stessa composizione, in data 30 giugno 1999 procedeva
all'interrogatorio degli indagati;
che all'esito il collegio inoltrava al Presidente del Senato
della Repubblica, richiesta di autorizzazione a procedere a carico
dei quattro indagati per il reato di concorso in corruzione
(artt. 110, 319 e 321 c.p.);
che il Senato concedeva l'autorizzazione, e che in data 11
gennaio 2001 il pubblico ministero formulava la richiesta di rinvio a
giudizio;
che veniva quindi fissata l'udienza preliminare per il giorno
30 marzo 2001 innanzi al collegio composto dal presidente Paolo
Piccialli e dai giudici Enrico Caria e Maria Annunziata Nocera,
quest'ultima subentrata al posto del collega Cocchiara, nel frattempo
trasferito in altro distretto;
che prima dell'inizio dell'udienza preliminare il presidente
Piccialli dichiarava di astenersi ritenendo che, ai sensi
dell'art. 36, lettera h), c.p.p., sussistevano gravi ragioni di
convenienza in quanto la sua partecipazione all'udienza preliminare
non era conforme ai requisiti di terzietà e di imparzialità del
giudice richiesti dal novellato art. 111 della Costituzione;
che in apertura dell'udienza preliminare la difesa
dell'imputato De Lorenzo Francesco proponeva istanza di ricusazione
nei confronti dei tre componenti del collegio in quanto avevano
svolto le funzioni di pubblico ministero nella fase delle indagini
preliminari;
che sia l'astensione che la ricusazione venivano rigettate
dalla Corte di appello;
che per l'udienza odierna è fissato il prosieguo
dell'udienza preliminare;
Tanto premesso, poichè il collegio nell'attuale nuova
composizione, intende sollevare d'ufficio questione di
costituzionalità, sentito il pubblico ministero e i difensori,

O s s e r v a
Non è manifestamente infondato il dubbio che l'attuale
interpretazione della legge n. 219 del 1989 viola i principi
costituzionali di eguaglianza (art. 3 Cost.), di presunzione di non
colpevolezza (art. 27, secondo comma, Cost.) e, in special modo, del
giusto processo (attuale art. 111 Cost.), poichè detta
interpretazione determina, nei procedimenti a carico di ministri,
un'irragionevole affievolimento delle garanzie per l'imputato che,
all'udienza preliminare, ha come suo giudice quello stesso collegio
di cui all'art. 7 della legge costituzionale n. 1 del 1989, che nella
fase precedente, ha esercitato nei suoi confronti le funzioni di
pubblico ministero (nel caso di pecie, due dei componenti del
collegio hanno interrogato gli imputati ed hanno poi chiesto
l'autorizzazione a procedere).
Dunque, la prassi interpretativa finora applicata, appare oggi in
palese contrasto con il novellato art. 111 della Costituzione secondo
cui " ... ogni processo si svolge nel contraddittorio tra le parti,
in condizioni di parità, davanti a giudice terzo e imparziale".
Nessun dubbio infine, che l'odierna udienza preliminare non può
essere celebrata, indipendentemente dalla risoluzione della questione
di legittimità, in quanto la detta questione attiene alla
composizione del giudice dell'udienza preliminare.

P. Q. M.
Letto l'art. 23, della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione.
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il procedimento.
Ordina che a cura della cancelleria l'ordinanza di trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale sia notificata alle parti
private non presenti a dibattimento, nonchè al Presidente del
Consiglio dei ministri e sia comunicata anche ai Presidenti delle due
Camere del Parlamento.
Napoli, addì 24 maggio 2001
Il Presidente: Piccialli
01C0845