Serie Generale n. 272 del 22-11-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 14 novembre 2006
Codificazione, modalita' e tempi per l'attuazione del SIOPE per gli enti locali (articolo 28, comma 5, legge 27 dicembre 2002, n. 289 e articolo 1, comma 79, legge 30 dicembre 2004, n. 311). (Decreto n. 135554). (GU Serie Generale n.272 del 22-11-2006 - Suppl. Ordinario n. 218)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003)»;
Visto il comma 5 dell'art. 28 della legge n. 289 del 2002, che
prevede che il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, stabilisce, con propri decreti, la
codificazione, le modalità e i tempi per l'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi 3 e 4 dello stesso art. 28;
Visto il comma 3 dell'art. 28 della legge n. 289 del 2002 il quale
prevede che tutti gli incassi e i pagamenti, e i dati di competenza
economica rilevati dalle amministrazioni pubbliche devono essere
codificati con criteri uniformi su tutto il territorio nazionale;
Visto il comma 4 dell'art. 28 della legge n. 289 del 2002 che
prevede che le banche incaricate dei servizi di tesoreria e di cassa
e gli uffici postali che svolgono analoghi servizi non possono
accettare disposizioni di pagamento prive della codificazione di cui
al comma 5;
Visto il comma 161 dell'art. 1 della legge 23 dicembre 2005, n.
266, che prevede che sono tenute alla codificazione di cui all'art.
28, commi 3, 4 e 5, della citata legge n. 289 del 2002, le
amministrazioni inserite nel conto economico consolidato e
individuate annualmente nell'elenco pubblicato dall'ISTAT, in
applicazione di quanto stabilito dall'art. 1, comma 5, della legge
30 dicembre 2004, n. 311;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
18 febbraio 2005 concernente la codificazione, le modalità e i tempi
per l'attuazione del SIOPE per le Università;
Ritenuto di dover adeguare la codificazione prevista dal citato
decreto del 18 febbraio 2005 alle esigenze manifestatasi nel corso
della sperimentazione e dei primi mesi di applicazione della
codifica;
Vista la determinazione del Ragioniere generale dello Stato n.
0042786 del 30 marzo 2004 con la quale sono stati costituiti distinti
gruppi di lavoro con il compito di predisporre gli schemi di decreti
ministeriali di cui al comma 5, del richiamato art. 28 e, in
particolare l'art. 4 che istituisce il gruppo di lavoro per la
codificazione degli incassi e dei pagamenti delle università,
composto da rappresentanti delle amministrazioni centrali e delle
università;
Considerato che il gruppo di lavoro, anche sulla base delle
proposte presentate dalle Università partecipanti alla
sperimentazione, ha predisposto lo schema riguardante la
codificazione degli incassi e dei pagamenti delle Università,
approvato all'unanimità nel corso della seduta del 12 luglio 2006;
Ritenuto di dare corso al decreto ministeriale secondo lo schema
predisposto dal predetto gruppo di lavoro;
Decreta:
Art. 1.
Attività delle università
1. Al fine di consentire il monitoraggio dei conti pubblici e
verificarne la rispondenza alle condizioni dell'art. 104 del Trattato
istitutivo della Comunità europea e delle norme conseguenti, le
università, ivi compresi i dipartimenti e gli altri centri con
autonomia finanziaria e contabile, individuate nell'elenco
annualmente pubblicato dall'ISTAT in applicazione di quanto stabilito
dall'art. 1, comma 5, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, indicano
sui titoli di entrata e di spesa i codici gestionali previsti
dall'allegato A al presente decreto. Per le aziende
ospedaliero-universitarie di cui all'art. 2, comma 2, lettera a), del
decreto legislativo 21 dicembre 1999, n. 517, e per i policlinici
universitari a gestione diretta destinatari di tale norma, si
applicano le disposizioni adottate per la codifica gestionale degli
incassi e dei pagamenti delle strutture sanitarie.
2. Al fine di garantire una corretta applicazione della codifica
gestionale le universita':
provvedono ad una tempestiva regolarizzazione delle riscossioni e
dei pagamenti effettuati in assenza dell'ordinativo di incasso e di
pagamento, evitando l'imputazione provvisoria ai capitoli inerenti le
entrate e le spese per partite di giro;
uniformano la codificazione alle istruzioni del «Glossario dei
codici gestionali» e alle indicazioni fornite dal Dipartimento della
Ragioneria Generale dello Stato, in presenza di una riscontrata non
corretta applicazione della codifica. La nuova versione del
«Glossario dei codici gestionali» verrà pubblicata sul sito internet
www.siope.tesoro.it entro trenta giorni dalla pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale;
applicano i codici gestionali evitando l'adozione del criterio
della prevalenza;
comunicano alla Ragioneria provinciale dello Stato competente per
territorio il nominativo, il recapito telefonico e l'indirizzo di
posta elettronica del proprio referente SIOPE. La prima segnalazione
del referente SIOPE deve essere inviata entro il 31 dicembre 2006.

Art. 2.
Modalità di acquisizione dati
1. Le banche incaricate dei servizi di cassa/tesoreria e gli uffici
postali che svolgono analoghi servizi, in seguito indicati come
«cassieri», non possono accettare disposizioni di pagamento prive del
codice gestionale.
2. Le informazioni codificate sono trasmesse quotidianamente al
SIOPE tramite i cassieri, secondo le regole di colloquio tesorieri -
Banca d'Italia, consultabili sul sito internet www.siope.tesoro.it
3. Ai fini della trasmissione dei dati al SIOPE, ciascun ente è
identificato da un codice-ente assegnato dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT), consultabile sul sito internet
www.siope.tesoro.it. I cassieri degli enti di nuova istituzione
chiedono il codice-ente alla sede provinciale della Banca d'Italia
competente per territorio, attraverso la comunicazione del codice
fiscale e della legge o del provvedimento istitutivo. Le università
aggiornano l'elenco dei dipartimenti e gli altri centri con autonomia
finanziaria e contabile comunicato all'ISTAT - Direzione centrale
degli archivi, seguendo la procedura indicata nella sezione «Codici
degli enti» del sito www.siope.tesoro.it
4. Gli incassi effettuati, ai sensi della normativa vigente, in
assenza di ordinativo di incasso, sono codificati dai cassieri con il
codice previsto per gli «incassi in attesa di regolarizzazione» o per
«gli incassi da regolarizzare derivanti da anticipazioni di cassa». A
seguito dell'emissione dei relativi ordinativi di incasso da parte
dell'ente, tali codici sono sostituiti da quelli definitivi.
5. I pagamenti effettuati, ai sensi della normativa vigente, in
assenza di mandato di pagamento, sono codificati dai cassieri con il
codice previsto per i «pagamenti in attesa di regolarizzazione» o per
«i pagamenti da regolarizzare derivanti dal reintegro delle
anticipazioni di cassa». A seguito dell'emissione dei relativi
mandati di pagamento da parte dell'ente, tali codici sono sostituiti
da quelli definitivi.
6. Entro il giorno 20 di ogni mese, i cassieri trasmettono al SIOPE
informazioni codificate sulla consistenza delle disponibilità
liquide dei singoli enti alla fine del mese precedente, secondo lo
schema previsto all'allegato B al presente decreto. Entro lo stesso
termine le università comunicano le informazioni sulla consistenza
delle disponibilità finanziarie depositate presso altri istituti di
credito al loro cassiere che provvede alla trasmissione di tali dati
al SIOPE.

Art. 3.
Accesso al SIOPE
1. Ciascuna università accede a tutte le informazioni codificate
presenti nel SIOPE relative alla propria gestione, ai dati
consolidati delle altre università, nonchè a tutte le informazioni
presenti sul SIOPE riguardanti gli altri enti.
2. Le modalità tecniche di accesso al SIOPE sono indicate sul sito
internet www.siope.tesoro.it
3. La Banca d'Italia è il gestore del SIOPE e provvede
all'attività necessaria all'accesso alle informazioni codificate, in
conformità alle disposizioni previste dal presente decreto e sulla
base delle autorizzazioni che verranno rilasciate dal dipartimento
della Ragioneria Generale dello Stato.

Art. 4.
Disposizioni finali e transitorie
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere
dal 1° gennaio 2007 e cessano di avere efficacia quelle contenute nel
precedente decreto.
2. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 14 novembre 2006
Il Ministro: Padoa Schioppa

Allegato A

----&gt; vedere allegato da pag. 36 a pag. 46 del S.O. &lt;----

Allegato B

----&gt; vedere allegato a pag. 47 del S.O. &lt;----