3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 21-5-1994
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 15 dicembre 1993, n. 37
Norme per il trattamento, la maturazione e l'utilizzo dei reflui zootecnici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 21-05-1994)

(Pubblicata nel 1 suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della regione Lombardia n. 51 del 20 dicembre 1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL VISTO DEL COMMISSARIO DEL GOVERNO
SI INTENDE APPOSTO
PER DECORSO DEL TERMINE DI LEGGE
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge regionale:

Art. 1.
Finalità e regolamento

1. La presente legge disciplina il trattamento, la maturazione e
l'utilizzazione dei residui organici di origine zootecnica e vegetale
conseguenti all'esercizio dell'attività di allevamento, definiti in
seguito reflui zootecnici, al fine di mantenere la migliore
fertilità dei terreni, la salvaguardia delle acque superficiali e di
falda e limitare le esalazioni maleodoranti.
2. A tal fine la giunta, entro centoottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, emana apposito regolamento
attuativo e predispone la modulistica per la compilazione dei piani
di cui all'art. 5; nel regolamento attuativo sono individuate le aree
del territorio regionale al carico zootecnico nonchè alle
caratteristiche geopedologiche dei suoli.

Art. 2.
Principi generali

1. Per suolo adibito ad uso agricolo deve intendersi qualsiasi
superficie la cui produzione vegetale, direttamente o indirettamente,
è utilizzata per produrre alimenti da destinare al consumo umano,
alimenti per gli animali ovvero prodotti per la trasformazione
industriale, nonchè qualsiasi superficie sulla quale debba essere
effettuata o sia in atto pratica agricola e di silvicoltura.
2. Il riutilizzo dei reflui zootecnici sul suolo agricolo è
ammesso, unicamente a fini agronomici, solo quando sia assicurato un
idoneo assorbimento delle sostanze distribuite in modo che le acque
sotterranee, le acque superficiali, il suolo e la vegetazione non
subiscano degradazione o danno; il riutilizzo dei reflui zootecnici
non deve provocare rischi per la salute pubblica, e deve essere
attuato in modo da determinare una riduzione della emissione di
persistenti odori sgradevoli.
3. L'utilizzo dei reflui zootecnici sul suolo agricolo costituisce
normale pratica agronomica e può quindi avvenire nei periodi più
idonei a conseguire la migliore fertilizzazione dei terreni, nei modi
previsti dal regolamento di cui all'art. 1.

Art. 3.
Definizione dei reflui zootecnici

1. Ai fini della presente legge i reflui zootecnici sono il
materiale non palabile derivato dalla miscela di feci, urine, residui
alimentari, perdite di abbeverata ed eventuali acque di lavaggio
provenienti dalle sale di mungitura e dagli allevamenti e le acque di
lavaggio delle sale latte dei caseifici aziendali annessi all'azienda
zootecnica.
2. Sono inoltre considerati reflui zootecnici ai fini della
presente legge i fanghi zootecnici derivati da processi di
sedimentazione dei liquami, nonchè prodotti biologicamente da
processi di trattamento aerobico o anaerobico degli stessi, tal quali
o ispessiti e disidratati.

Art. 4.
Impianti di trattamento, maturazione, stoccaggio
e riutilizzo dei reflui zootecnici

1. Gli impianti di trattamento, maturazione, stoccaggio e
riutiliizzo dei reflui zootecnici sono costituiti dal complesso delle
strutture immobili, degli apparati meccanici e tecnici atti a
maturare e stabilizzare i reflui zootecnici al fine di renderli
idonei al riutilizzo agronomico, compresi:
a) gli impianti di maturazione e stoccaggio aerobici e
anaerobici con o senza recupero energetico;
b) gli impianti di separazione liquidi/solidi;
c) gli impianti di disidratazione e compattazione;
d) gli impianti di depurazione dei reflui zootecnici esistenti
alla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 5.
Piani di utilizzazione agronomica

1. Nelle aree individuate e a tal fine differenziate dal
regolamento di cui al secondo comma dell'art. 1 i produttori singoli
o associati che intendono utilizzare reflui zootecnici su terreni di
proprietà, in affitto o in concessione, sono tenuti a predisporre e
presentare al sindaco del comune competente, unitamente alla
richiesta di autorizzazione, il piano di utilizzazione agronomica,
redatto da tecnici competenti iscritti nei rispettivi albi
professionali. Comunque non è richiesta la presentazione del piano
per gli allevamenti di consistenza inferiore a 8.000 kg per bovini,
suini, ovini ed a 3.000 kg per gli avicunicoli.
2. Il regolamento di cui al secondo comma dell'art. 1, definisce i
criteri in base ai quali devono essere redatti i piani prevedendo la
possibilità e le modalità per la presentazione di piani di
utilizzazione agronomica redatti in forma semplificata per le aree di
cui al primo comma, a minor carico zootecnico.
3. I piani individuano quantità e qualità dei reflui zootecnici
spargibili nelle aree ritenute idonee tenuto conto:
a) della composizione fisica del suolo;
b) della profondità del terreno e della sua pendenza;
c) della presenza di ristagni e del rischio di inondazioni;
d) della velocità di percolazione delle acque e del loro
scorrimento superficiale;
e) delle colture e relativi fabbisogni nutritivi;
f) delle tecniche agronomiche utilizzate;
g) delle tipologie di allevamento.
4. Le modifiche della tipologia e dimensione degli allevamenti,
nonchè dei terreni interessati allo spandimento, devono essere
immediatamente comunicati al sindaco del comune competente unitamente
a nuovo piano di utilizzazione agronomica.
5. Ai fini dell'applicazione della presente legge l'accesso agli
elaborati ed ai supporti tecnico-cartografici predisposti dai
competenti servizi della regione e dagli enti e dalle aziende
dipendenti dalla regione è libero e gratuito.

Art. 6.
Autorizzazioni

1. I piani di utilizzazione agronomica dei reflui sono soggetti ad
autorizzazione del sindaco del comune competente. Non è soggetto ad
autorizzazione l'impiego di letame.
2. Il sindaco, ai fini del rilascio dell'autorizzazione di cui al
primo comma, richiede il preventivo parere della USSL e dello
S.P.A.F.A. competenti per territorio; la USSL e lo S.P.A.F.A. devono
esprimere il proprio parere entro venticinque giorni dalla richiesta.
3. Il sindaco provvede al rilascio dell'autorizzazione o al
diniego della medesima entro quaranta giorni dalla ricezione del pi-
ano.
4. L'autorizzazione di cui ai commi precedenti consente anche il
trasporto e lo spandimento dei reflui zootecnici nell'ambito delle
superfici comprese nel piano, fatto salvo il rispetto delle norme del
regolamento di igiene e di eventuali particolari prescrizioni dello
S.P.A.F.A. o della USSL competenti.
5. La giunta regionale provvederà ad integrare gli organici del
personale delle USSL e dei PMIP, nel cui territorio si registra
un'alta concentrazione zootecnica, con un dottore agronomo.

Art. 7.
Modifica e revoca dell'autorizzazione

1. Le disposizioni contenute nei provvedimenti autorizzativi
possono essere modificate per la sopravvenienza di nuove normative
tecniche o per annullare danni e rischi accertati in sede di
controllo sull'attuazione del sistema di valorizzazione dei reflui
zootecnici.
2. Le autorizzazioni possono essere revocate ove risulti una
pericolosità dell'impianto non ovviabile con l'imposizione di nuove
prescrizioni ovvero nei casi in cui siano accertate gravi violazioni
di legge, delle normative tecniche e delle prescrizioni
dell'autorità amministrativa.

Art. 8.
Controllo e sanzioni

1. La vigilanza e il controllo sull'attuazione dell'intero sistema
di trattamento, maturazione, stoccaggio e utilizzo dei reflui
zootecnici competono al comune e sono effettuati dalla USSL e dagli
S.P.A.F.A. nell'ambito delle rispettive competenze.
2. Si applica la sanzione amministrativa da lire 250 mila a lire
500 mila nei casi di:
a) utilizzo agronomico dei reflui zootecnici in assenza
dell'autorizzazione prevista dal primo comma del precedente art. 6;
b) utilizzo agronomico dei reflui zootecnici in difformità alle
prescrizioni contenute nei piani di cui al precedente art. 5.

Art. 9.
Incentivi regionali

1. La regione concede contributi alle imprese agricole singole e
associate che presentino piani destinati:
a) alla valorizzazione agronomica, anche attraverso
l'introduzione di nuove tecnologie, dei reflui zootecnici;
b) al recupero energetico;
c) all'introduzione di nuovi sistemi di allevamento tendenti a
ridurre la produzione di liquami o ad incentivare la produzione di
letame.
2. Sono esclusi dai contributi di cui al primo comma i nuovi
impianti depurati dei reflui zootecnici.

Art. 10.
Norma finanziaria

1. Per le finalità di cui al precedente art. 9 è autorizzata per
il 1993 la concessione di contributi in capitale di L. 500.000.000.
2. Al finanziamento dell'onere previsto per il 1993 al precedente
comma si fa fronte mediante riduzione della dotazione finanziaria di
competenza e di cassa del "Fondo globale per il finanziamento delle
spese di investimento derivanti da nuovi provvedimenti legislativi"
iscritto al capitolo 5.2.2.2.958 dello stato di previsione delle
spese di bilancio per l'esercizio finanziario 1993.
3. Allo stato di previsione delle spese del bilancio di previsione
per l'esercizio finanziario 1993 è apportata la seguente variazione:
all'ambito 3, settore 2, obiettivo 1, è istituito il capitolo
3.2.1.2.3690 "Contributi alle imprese agricole singole e associate
per interventi volti alla valorizzazione agronomica dei reflui
zootecnici, al recupero energetico, all'introduzione di sistemi di
allevamento tendenti a ridurre la produzione di liquami o ad
incentivare la produzione di letame" con la dotazione finanziaria di
competenza e di cassa di L. 500.000.000.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione lombarda.
Milano, 15 dicembre 1993

GHILARDOTTI

(Approvata dal consiglio regionale nella seduta del 29 ottobre
1993.
Il termine di trenta giorni previsto dalla Costituzione per
l'apposizione del visto è scaduto l'11 dicembre 1993).