5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 140 del 30-11-2007
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
Azienda Multiservizi Casalese s.p.a.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.140 del 30-11-2007)

SISTEMA DI QUALIFICAZIONE - SETTORI SPECIALI - AVVISO DELL'AVVIO DELLA
PROCEDURA DI FORMAZIONE
DEGLI ELENCHI FORNITORI, ESECUTORI DI LAVORI, PRESTATORI DI SERVIZI

L'Azienda Multiservizi Casalese s.p.a., con sede in Via Orti n. 2 -
15033 Casale Monferrato (AL), indice la procedura di formazione degli
elenchi fornitori esecutori di lavori, prestatori di servizi cui
affidare secondo le modalità stabilite dal regolamento approvato dal
Consiglio di Amministrazione dell'Azienda ed in conformità con le
disposizioni della Parte III del D.Lgs 12/04/2006 n. 163, le
forniture, gli appalti di lavori, le prestazioni di servizi di importo
inferiori alle soglie di cui all'articolo 215 del D.Lgs 163/2006.
ART. I: ENTE AGGIUDICATORE
Denominazione e indirizzo ufficiale dell'Ente Aggiudicatore, ove è
altresì possibile ricevere informazioni e presentare le domande di
qualificazione:
"Azienda Multiservizi Casalese s.p.a. con sede in Via Orti n. 2 -
15033 Casale Monferrato (AL), - Responsabile del procedimento: Ing.
Maurizio Garaventa - Tel. 0142 - 334429 - Telefax 0142 451452 -
E-mail: segreteria@amcasale.it - Indirizzo internet: www.amcasale.it
ART. II: OGGETTO DEL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE
L'Azienda si avvale di un sistema di qualificazione sul modello di
quello delineato dall'art. 232 del D.Lgs. 163/2006 al fine di
provvedere agli acquisti (di importo inferiore alla soglia europea)
nel rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza e concorrenza
da soggetti dotati di specifici requisiti morali, tecnici e
finanziari. Pertanto, l'Azienda Multiservizi Casalese s.p.a.
istituisce un "Albo dei Fornitori Aziendale", di seguito denominato "
Albo".
Il presente disciplinare ne regolamenta le modalità di
istituzione, il funzionamento ed aggiornamento, sarà presente sul
sito internet dell'Azienda (www.amcasale.it), al fine di rendere note
ai Fornitori tali modalità.
L'Albo è strutturato nelle seguenti sezioni:
Sezione I = Fornitori di beni
Sezione II = Prestatori di servizi
Sezione III = Esecutori di lavori
Le macro categorie individuate sono le seguenti:
Sezione I
- Tubazioni e raccordi
- Apparecchi di riduzione misura e controlli
- Materiale di consumo
- Apparecchiature di trasmissione
- Hardware e Software
- Apparecchiature ed attrezzature d'ufficio
- Apparecchiature ed attrezzature per officina
- Apparecchiature ed attrezzature varie
- Arredo urbano
- Arredi e complementi di arredo
- Carburanti e prodotti similari
- Pneumatici e ricoperture
- Ricambi
- Fornitura automezzi
Sezione II
- Servizi vari
- Consulenze tecniche
- Consulenze informatiche
- Consulenze amministrative
- Servizi di manutenzione ed assistenza tecnica
- Servizi di manutenzione mezzi
Sezione III
- Opere generali
- Opere specializzate
La sezione III, a sua volta, è articolata in due categorie:
Per ogni categoria di lavori sono istituite due classi di
importo:
- classe 1, per interventi di importo pari od inferiore a
Euro. 150.000,00;
- classe 2, per interventi di importo superiore a Euro.
150.000,00 e fino alla soglia di cui all'articolo 215 del D.Lgs.
163/06.
ART. III: SOGGETTI AMMESSI ALL'ISCRIZIONE ALL'ALBO
Possono presentare domanda di qualificazione per l'iscrizione
all'Albo i soggetti esecutori di forniture, esecutori di lavori e
prestatori di servizi, in qualità di singole imprese ed altresì i
soggetti riuniti di cui all'art. 34 commi 1 e 2 del decreto
legislativo 163/2006. Non sono consentite le domande di qualificazione
per una stessa sezione o, all'interno della sezione degli esecutori
di lavori, per la stessa categoria e classe di importo, di un
candidato come singolo e come componente di un soggetto riunito.
In tali casi, l'inammissibilità riguarda le domande di tutti i
soggetti così coinvolti.
Gli esecutori di lavori possono presentare domanda di
qualificazione sia a titolo individuale sia come componenti di un
soggetto riunito e, in tal caso, potranno essere qualificati
singolarmente nella classe d'importo inferiore e come soggetti riuniti
in quella d'importo superiore. Non è consentivo ad alcun soggetto di
presentare domanda di qualificazione come componente di più soggetti
riuniti.
ART. IV: REQUISITI DI QUALIFICAZIONE
La qualificazione dei soggetti da includere nell'Albo sarà
effettuata sulla base dei requisiti prescritti dall'art. 5 del
Regolamento Albo Fornitori A.M.C..
Per l'iscrizione alle sezioni beni e servizi i requisiti sono i
seguenti:
a) appartenenza ad una o più delle categorie o sottocategorie
funzionali corrispondenti all'attività dichiarata nell'oggetto
sociale risultante dall'iscrizione alla Camera di Commercio, ovvero da
dichiarazione sostitutiva da rendersi nelle forme di legge;
b) capacità economica e finanziaria, attestata mediante
dichiarazione concernente il fatturato globale d'impresa, realizzato
negli ultimi tre esercizi e fatturato d'impresa corrispondente alla
categoria e sottocategoria in cui si richiede l'iscrizione, realizzato
negli ultimi tre esercizi.
Idonee dichiarazioni bancarie,
c) capacità tecnica, attestata mediante:
- Elenco delle forniture analoghe a quelle per cui viene
richiesta l'iscrizione realizzate negli ultimi tre anni con
indicazione del rispettivo importo, data e destinatario;
- La descrizione delle misure adottate per garantire la
qualità nonchè la descrizione delle attrezzature tecniche, dei
materiali, degli impianti e degli strumenti, compresi quelli di studio
e di ricerca, che devono essere comunque adeguati ed efficienti
rispetto alla categoria per la quale si chiede la qualificazione;
- Eventuali certificazioni di legge richieste in relazione
alla categoria merceologica per la quale si richiede l'iscrizione;
- per i servizi, l'indicazione del numero medio annuo di
dipendenti negli ultimi tre anni ed altresì l'indicazione dei profili
professionali di cui dispone il soggetto che richiede l'iscrizione e,
in particolare, dei titoli di studio e professionali dei soggetti
responsabili della prestazione dei servizi.
Il fornitore o soggetto interessato ha facoltà di presentare altra
documentazione idonea a provare la propria capacità tecnica, ivi
comprese le eventuali certificazioni volontarie rilasciate da
organismi riconosciuti per la certificazione "Sistema Qualita'".
d) possesso dei requisiti morali, documentati mediante:
- dichiarazione attestante:
- l'assenza di procedimento in corso per l'applicazione di una
delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della Legge
27/12/1956 n. 1423, o di una delle cause ostative previste
dall'articolo 10 della legge 31/5/1965, n. 575
- l'inesistenza di irregolarità, definitivamente accertate,
rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse
secondo la legislazione italiana o del paese di provenienza.
- l'inesistenza di violazioni gravi definitivamente accertate
attinenti l'osservanza delle norme poste a tutela della prevenzione e
della sicurezza sui luoghi di lavoro.
- il rispetto della normativa vigente sulle assunzioni, sul
diritto al lavoro dei disabili, sul trattamento assistenziale e
previdenziale di lavoratori, sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, non
che le norme inerenti l'assicurazione sugli infortuni sul lavoro;
- il rispetto delle vigenti disposizioni in materia
ambientale;
- l'inesistenza di false dichiarazioni, definitivamente
accertate, in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per le
ammissioni alle gara di appalto e per il conseguimento della
qualificazione;
- l'assenza di misure fallimentari in corso o verificatesi nel
corso dell'ultimo quinquennio;
- l'inesistenza di avvio di piani di emersione del lavoro nero
di cui all'art. 1 bis comma 14 legge 18/10/2001 n. 383 e s.m.i. tra i
lavoratori alle proprie dipendenze. Nel caso di conclusione o di
avvio antecedente alla presentazione della domanda è necessaria la
produzione del certificato della Prefettura che attesti la conclusione
o l'avvio dei piani suddetti;
- assenza di misure cautelari interdittive, di sanzioni
interdittive e di divieto temporaneo di stipulare contatti con la P.A.
ai sensi del D.Lgs. 8/6/2001 n. 231;
- non aver commesso, nello svolgimento delle prestazioni di
servizi o forniture affidati da A.M.C., grave negligenza o malafede;
non aver commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività
professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova dall'Azienda
appaltante;
- la risultanza del certificato del casellario giudiziale e
del certificato dei carichi pendenti dei legali rappresentanti e dei
componenti l'organo di amministrazione.
- l'assenza di precedenti nei rapporti intercorsi tra il
soggetto e l'A.M.C., tali da far venir meno la fiducia nel soggetto
quali, a mero titolo esemplificativo:
1) non accettazione da parte di A.M.C. di precedenti
prestazioni di servizi o forniture, realizzate dal soggetto in
difformità ai requisiti e alle prescrizioni dei relativi contratti;
2) rinuncia da parte del soggetto, nei tre anni antecedenti
alla prestazione della domanda di qualificazione, alla stipulazione
del contratto di appalto con A.M.C.;
3) provvedimento di cancellazione dall'Albo ai sensi
dell'articolo 9 del Regolamento.
e) Certificazione di regolarità contributiva rilasciata dal
INPS - INAIL (DURC), di data non anteriore a 30 giorni la richiesta di
iscrizione.
Per l'iscrizione alla sezione lavori i requisiti sono i seguenti:
a) appartenenza ad una o più delle categorie o sottocategorie
funzionali corrispondenti all'attività dichiarata nell'oggetto
sociale risultante dall'iscrizione alla Camera di Commercio, ovvero da
dichiarazione sostitutiva da rendersi nelle forme di legge;
b) capacità economica e finanziaria, attestata mediante
dichiarazione concernente il fatturato globale d'impresa, realizzato
negli ultimi tre esercizi e fatturato d'impresa corrispondente alla
categoria e sottocategoria in cui si richiede l'iscrizione, realizzato
negli ultimi tre esercizi.
Idonee dichiarazioni bancarie,
c) capacità tecnica, dimostrata mediante la seguente
dichiarazione attestante:
- il possesso degli elementi significativi del sistema di
qualità e/o del sistema di qualità, così come indicato dall'art. 4
D.P.R. n. 34/2000, nei modi indicati negli allegati B) e C) del
medesimo provvedimento;
- l'indicazione del numero medio annuo di dipendenti negli
ultimi tre anni ed altresì l'indicazione dei profili professionali di
cui dispone il soggetto che richiede l'iscrizione e, in particolare,
dei titoli di studio e professionali dei soggetti che assumono la
direzione tecnica dei lavori;
- relativamente a lavori di importo pari o superiore ad euro
150.000,00, di essere in possesso di attestato SOA per ciascuna delle
categorie per le quali si chiede di essere iscritti. In particolare la
dichiarazione dovrà specificare il numero dell'attestazione, la data
di rilascio, la Società di attestazione emittente la categoria/e e
classe/i ai sensi dell'articolo 3 del D.R.P. n. 34/2000.
- relativamente a lavori di importo inferiore ad euro
150.000,00, di essere in possesso dei requisiti di ordine speciale di
cui all'articolo 28 del DPR n. 34/2000 riferibili a lavori analoghi a
quelli della categoria per la quale si richiede l'iscrizione, ovvero
in caso di possesso di attestato SOA del numero dell'attestazione, la
data di rilascio, la Società di attestazione emittente la categoria/e
e classe/i ai sensi dell'articolo 3 del D.R.P. n. 34/2000.
- l'assenza di sospensione o revoche dell'attestazione SOA da
parte dell'Autorità per aver prodotto falsa documentazione o
dichiarazioni mendaci, risultanti dal Casellario Informatico.
In considerazione del materiale con cui sono realizzati alcuni
tratti della rete acquedottistica gestita dall'Azienda, in parte
costituita da condotte in cemento-amianto, i soggetti che presentano
domanda di qualificazione nell'Albo - sezione III lavori - dovranno
dichiarare se sono in possesso dei seguenti requisiti:
- il possesso dell'eventuale iscrizione alla cat. 10A all'Albo
Nazionale Gestori Rifiuti disciplinato dall'art. 30 comma 4 D. Lgs.
22/97,
- l'iscrizione all'INAIL per il rischio specifico asbestosi;
che per i lavoratori che operano con materiale contenente
cemento-amianto,
- un giudizio di idoneità del medico competente per la
specifica mansione della "movimentazione dei materiali contenenti
cemento-amianto" per i lavoratori che operano con materiale contenente
cemento-amianto.
- Abitazione alla rimozione di materiali contenenti amianto
conseguita a seguito del superamento dell'esame finale di uno
specifico corso formativo, così come previsto dall'art. 10 della
Legge 257/92 per il personale impiegato nelle lavorazioni di cui
trattasi.
d) possesso dei requisiti morali, documentati mediante:
- dichiarazione attestante:
- l'assenza di procedimento in corso per l'applicazione di una
delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 dell Legge
27/12/1956 n. 1423, o di una delle cause ostative previste
dall'articolo 10 della legge 31/5/1965, n. 575;
- l'inesistenza di irregolarità, definitivamente accertate,
rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse
secondo la legislazione italiana o del paese di provenienza.
- l'inesistenza di violazioni gravi definitivamente accertate
attinenti l'osservanza delle norme poste a tutela della prevenzione e
della sicurezza sui luoghi di lavoro.
- il rispetto della normativa vigente sulle assunzioni, sul
diritto al lavoro dei disabili, sul trattamento assistenziale e
previdenziale di lavoratori, sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, non
che le norme inerenti l'assicurazione sugli infortuni sul lavoro;
- il rispetto delle vigenti disposizioni in materia
ambientale;
- l'inesistenza di false dichiarazioni, definitivamente
accertate, in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per le
ammissioni alle gara di appalto e per il conseguimento della
qualificazione;
- l'assenza di misure fallimentari in corso o verificatesi nel
corso dell'ultimo quinquennio;
- la risultanza del certificato del casellario giudiziale e
del certificato dei carichi pendenti dei legali rappresentanti e dei
componenti l'organo di amministrazione;
- assenza di misure cautelari interdittive, di sanzioni
interdittive e di divieto temporaneo di stipulare contatti con la P.A.
ai sensi del D.Lgs. 8/6/2001 n. 231;
- l'inesistenza di avvio di piani di emersione del lavoro nero
di cui all'art. 1 bis comma 14 legge 18/10/2001 n. 383 e s.m.i. tra i
lavoratori alle proprie dipendenze. Nel caso di conclusione o di
avvio antecedente alla presentazione della domanda è necessaria la
produzione del certificato della Prefettura che attesti la conclusione
o l'avvio dei piani suddetti;
- non aver commesso nell'esecuzione di lavori affidati da
A.M.C., grave negligenza o malafede; non aver commesso un errore grave
nell'esercizio della loro attività professionale, accertato con
qualsiasi mezzo di prova dall'Azienda appaltante;
- l'assenza di precedenti nei rapporti intercorsi tra il
soggetto e l'A.M.C., tali da far venir meno la fiducia nel soggetto
quali, a mero titolo esemplificativo:
1) non accettazione da parte di A.M.C. di precedenti
prestazioni in esecuzione di forniture e servizi appaltati, realizzati
dal soggetto in difformità ai requisiti e alle prescrizioni dei
relativi contratti;
2) rinuncia da parte del soggetto, nei tre anni antecedenti
alla prestazione della domanda di qualificazione, alla stipulazione
del contratto di appalto con A.M.C.;
3) provvedimento di cancellazione dall'Albo ai sensi
dell'articolo 9 del Regolamento.
e) Certificazione di regolarità contributiva rilasciata dal
INPS - INAIL - C.E. (DURC), di data non anteriore a 30 giorni la
richiesta di iscrizione.
Alla domanda di qualificazione, a conferma di quanto attestato,
dovrà altresì essere prodotta la seguente documentazione:
- Copia del certificato della C.C.I.A.A. in corso di validità
- Copia dell'attestazione SOA (solo per iscrizione per lavori)
- Copia di un documento di riconoscimento in corso di validità
del Legale Rappresentante.
Qualora non siano rilasciati dal Paese di origine o di provenienza,
i documenti o i certificati di cui alla presente sezione possono
essere sostituiti da una dichiarazione giurata ovvero, negli Stati in
cui non esiste una siffatta dichiarazione, da una dichiarazione
solenne resa dalla persona interessata innanzi ad una autorità
giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o ad un organismo
professionale qualificato del paese d'origine o di provenienza.
ART. V: PERIODO DI VALIDITÀ DEL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE
L'iscrizione all'Albo ha validità triennale dalla data della
pubblicazione dell'avviso sulla G.U.R.I.. Le domande di qualificazione
potranno essere presentate in qualunque momento durante tale periodo.
ART. VI: l'avviso non è utilizzato come mezzo di indizione di una
gara.
ART. VII: TERMINI PER IL RICORSO
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R. per il
Piemonte o Presidente della Repubblica.
Presentazione di ricorso: 60 gg. dalla pubblicazione dell'avviso
sulla G.U.R.I. per il ricorso al T.A.R. o 120 gg. per il ricorso
straordinario al Presidente della Repubblica.
ART. VIII: CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
I contratti che verranno affidati facendo ricorso al sistema di
qualificazione oggetto del presente Avviso verranno aggiudicati
secondo i criteri del prezzo più basso o dell'offerta economicamente
più vantaggiosa, in conformità con le disposizioni della Parte III
del D.Lgs. 163/2006.
ART. IX: INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
IX.1 - cause di cancellazione e sospensione dall'Albo
Saranno cancellati dall'iscrizione all'Albo i soggetti:
1. che risultano "non affidabili" per il modo in cui hanno
eseguito la prestazione;
2. per i quali sia intervenuta sentenza di condanna per delitti
la cui gravità faccia venir meno i requisiti morali richiesti per
l'iscrizione all'Albo;
3. che sono in stato di fallimento, liquidazione e cessazione
attività;
4. che non hanno prodotto la dichiarazione annuale attestante la
permanenza dei requisiti dichiarati al momento della presentazione
della domanda di qualificazione;
5. che ne abbiano fatto richiesta scritta.
Una nuova iscrizione non può essere richiesta prima di due anni
dall'avvenuta cancellazione.
Saranno sospesi dall'iscrizione all'Albo i soggetti:
1. per i quali sia in corso procedura di concordato preventivo o
di fallimento;
2. per i quali siano in corso procedimenti penali relativi a
delitti la cui gravità faccia venir meno i requisiti di natura morale
richiesti per l'iscrizione all'Albo;
3. per i quali siano in corso accertamenti per responsabilità
concernenti irregolarità nell'esecuzione della prestazione;
4. che abbiano commesso infrazione debitamente accertata e di
particolare rilevanza, della vigente normativa sulle assunzioni, sul
diritto al lavoro dei disabili, sul trattamento previdenziale ed
assistenziale dei lavoratori, sulla sicurezza nei luoghi di lavoro,
nonchè delle norme inerenti l'assicurazione sugli infortuni sul
lavoro;
5. che abbiano commesso violazione, debitamente accertata e di
particolare rilevanza, delle vigenti disposizioni in materia
ambientale.
IX.2 - Presentazione delle domande di qualificazione
I soggetti interessati alla qualificazione devono presentare ad
A.M.C. S.p.A. apposita domanda di qualificazione specificando la
sezione e, se esecutori di lavori, la categoria e la relativa
classifica, nella quale chiedono di essere qualificati.
È possibile presentare la domanda di qualificazione anche per più
categorie di lavori, per categorie di beni e servizi, categorie di
prestazioni professionali.
Le domande di qualificazione dovranno essere presentate, corredate
della documentazione attestante il possesso dei requisiti, presso
l'ufficio protocollo dell'Azienda Multiservizi Casalese s.p.a. in Via
Orti n. 2 - 15033 Casale Monferrato (AL), dalle ore 8,30 alle ore
12,00 e dalle ore 14,30 alle ore 17,00, a mano o mezzo posta.
Tutti i documenti, le certificazioni e gli atti sostitutivi da
produrre devono essere accompagnati, se redatti da una lingua diversa
dall'italiano, da una traduzione in lingua italiana certificata
conforme al testo originale dalle autorità diplomatiche o consolari
italiane del paese in essi sono stati redatti, oppure da un traduttore
ufficiale.
L'A.M.C. S.p.A. si riserva la facoltà di richiedere le ulteriori
informazioni che reputerà necessarie ai soggetti che hanno presentato
domanda di qualificazione.
L'A.M.C. S.p.A. provvede all'esame delle domande secondo l'ordine
progressivo con cui le stesse sono pervenute all'ufficio protocollo
aziendale.
L'A.M.C. S.p.A.procede all'esame delle singole domande di
qualificazione entro 180 giorni dalla loro ricezione. Qualora la
domanda sia incompleta, l'ufficio competente provvedere a richiedere
un'integrazione, indicando le informazioni mancanti e specificando
tempi e modalità con cui il soggetto deve provvedere
all'integrazione. Dalla data di invio della richiesta di ricevimento
delle informazioni mancanti, il decorso del termine di cui al
paragrafo precedente è sospeso. La mancata osservanza dei tempi o
delle modalità di risposta comporta il non accoglimento dell'istanza,
senza ulteriore avviso.
Il soggetto richiedente, ritenuto idoneo in via definitiva verrà
iscritto nell'Albo.
VIII.3 - Riservatezza
Ai sensi del D.Lgs. 30/6/2003 n. 196 le informazioni fornite dai
candidati saranno usate esclusivamente per lo scopo preciso di
concludere un contratto di fornitura di beni e servizi, esecuzione
lavori o di prestazione professionale con il candidato. Ai candidati
competono i diritti di cui all'art. 7 del D.Lgs. 30/6/2003 n. 196 i
dati sono elaborati con l'utilizzazione di sistemi informatici
protetti da misure di sicurezza che ne garantiscono un uso legale ed
appropriato.
Casale Monferrato il 22/11/2007

Il Direttore Generale
(F.To Ing. Maurizio Garaventa)

T-07BFM4568 (A pagamento).