Serie Generale n. 70 del 24-3-2018
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 10 luglio 2017
Linea ferroviaria AV/AC Milano - Verona. Tratta Brescia - Verona: lotto funzionale Brescia Est - Verona (escluso Nodo di Verona). Approvazione progetto definitivo CUP (F81H91000000008). (Delibera n. 42/2017). (18A01993) (GU Serie Generale n.70 del 24-03-2018)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il regolamento (UE) n. 1315/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 sugli orientamenti dell'Unione per lo
sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T) e che abroga
la decisione n. 661/2010/UE e visto il regolamento (UE) n. 1316/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2013 che
istituisce il meccanismo per collegare l'Europa e che modifica il
regolamento (UE) n. 913/2010 e che abroga i regolamenti (CE) n.
680/2007 e (CE) n. 67/2010;
Visto il «Nuovo piano generale dei trasporti e della logistica» sul
quale questo Comitato si è definitivamente pronunciato con delibera
1° febbraio 2001, n. 1 (G.U. n. 54/2001), e che è stato approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo 2001;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi dell'allora vigente legge 21
dicembre 2001, n. 443, ha approvato il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche, che nell'allegato 1 include, nell'ambito
del «Corridoio plurimodale padano», l'infrastruttura «Asse
ferroviario sull'itinerario del Corridoio 5 Lione - Kiev (Torino -
Trieste)» e vista la delibera 1° agosto 2014, n. 26, (G.U. n. 3/2015
S.O.), con la quale questo Comitato ha espresso parere sull'11°
Allegato infrastrutture al Documento di economia e finanza (DEF)
2013, che include, nella tabella 0 - avanzamento Programma
infrastrutture strategiche - nell'ambito del «Corridoio plurimodale
padano» nella infrastruttura «Asse ferroviario Corridoio 5 Lyon -
Kiev» l'intervento «AV/AC: Brescia - Verona»;
Considerato che l'infrastruttura di cui sopra è ricompresa nella
Intesa generale quadro tra Governo e Regione Lombardia, sottoscritta
l'11 aprile 2003, e nella Intesa generale quadro tra Governo e
Regione del Veneto, sottoscritta il 24 ottobre 2003;
Visto l'art. 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (legge
finanziaria 2010), e visti in particolare:
il comma 232 che prevede che con decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono individuati specifici progetti prioritari ricompresi
nei corridoi europei TEN-T e inseriti nel programma delle
infrastrutture strategiche, aventi costi e tempi di realizzazione
superiori, rispettivamente, a 2 miliardi di euro e a quattro anni
dall'approvazione del progetto definitivo e non suddivisibili in
lotti funzionali di importo inferiore a 1 miliardo di euro, per i
quali questo Comitato può autorizzare, per un importo complessivo
residuo da finanziare, relativo all'insieme dei progetti prioritari
individuati, non superiore a 10 miliardi di euro, l'avvio della
realizzazione del relativo progetto definitivo per lotti costruttivi
individuati dallo stesso Comitato, subordinatamente alle seguenti
condizioni:
a) il costo del lotto costruttivo autorizzato deve essere
integralmente finanziato e deve esservi copertura finanziaria, con
risorse pubbliche o private nazionali o dell'Unione europea, che,
alla data dell'autorizzazione del primo lotto, devono costituire
almeno il 20 per cento del costo complessivo dell'opera; in casi di
particolare interesse strategico, con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, può essere consentito l'utilizzo
della procedura di cui al presente comma anche in caso di copertura
finanziaria, con risorse pubbliche o private nazionali o dell'Unione
europea, che, alla data dell'autorizzazione del primo lotto,
costituiscono almeno il 10 per cento del costo complessivo
dell'opera;
b) il progetto definitivo dell'opera completa deve essere
accompagnato da una relazione che indichi le fasi di realizzazione
dell'intera opera per lotti costruttivi, il cronoprogramma dei lavori
per ciascuno dei lotti e i connessi fabbisogni finanziari annuali;
l'autorizzazione dei lavori per i lotti costruttivi successivi al
primo lotto deve essere accompagnata da un aggiornamento di tutti gli
elementi della medesima relazione;
c) il contraente generale o l'affidatario dei lavori deve assumere
l'impegno di rinunciare a qualunque pretesa risarcitoria,
eventualmente sorta in relazione alle opere individuate con i decreti
del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'alinea, nonchè
a qualunque pretesa anche futura connessa all'eventuale mancato o
ritardato finanziamento dell'intera opera o di lotti successivi;
dalle determinazioni assunte da questo Comitato non devono in ogni
caso derivare nuovi obblighi contrattuali nei confronti di terzi a
carico del soggetto aggiudicatore dell'opera per i quali non sussista
l'integrale copertura finanziaria;
il comma 233 che stabilisce che con l'autorizzazione del primo
lotto costruttivo, questo Comitato assume l'impegno programmatico di
finanziare l'intera opera ovvero di corrispondere l'intero contributo
finanziato e successivamente assegna, in via prioritaria, le risorse
che si rendono disponibili in favore dei progetti di cui al comma
232, allo scopo di finanziare i successivi lotti costruttivi fino al
completamento delle opere, tenuto conto del cronoprogramma;
il comma 234 che stabilisce che il Documento di programmazione
economico-finanziaria (ora divenuto Documento di economia e finanza)
- Allegato Infrastrutture dia distinta evidenza degli interventi di
cui ai commi 232 e 233, per il completamento dei quali questo
Comitato assegna le risorse secondo quanto previsto dal comma 233;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di
stabilità 2014)», che all'art. 1, comma 76, stabilisce che:
le tratte Brescia - Verona - Padova della linea ferroviaria alta
velocita'/alta capacità (AV/AC) Milano-Venezia, la tratta Apice -
Orsara e la tratta Frasso Telesino - Vitulano della linea ferroviaria
AV/AC Napoli - Bari sono realizzate con le modalità previste dalle
lettere b) e c) del comma 232 e dai commi 233 e 234 dell'art. 2 della
legge 23 dicembre 2009, n. 191;
questo Comitato può approvare i progetti preliminari delle opere
indicate al primo periodo anche nelle more del finanziamento della
fase realizzativa e i relativi progetti definitivi a condizione che
sussistano disponibilità finanziarie sufficienti per il
finanziamento di un primo lotto costruttivo di valore non inferiore
al 10 per cento del costo complessivo delle opere;
a tal fine è autorizzata la spesa mediante erogazione diretta di
120 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2015 al 2029;
a valere sui predetti contributi non sono consentite operazioni
finanziarie con oneri a carico dello Stato;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di
stabilità 2015)» e vista in particolare la tabella E «Importi da
iscrivere in bilancio in relazione alle autorizzazioni di spesa
recate da leggi pluriennali, con evidenziazione dei rifinanziamenti,
delle riduzioni e delle rimodulazioni» che sul capitolo 7122 del
Ministero dell'economia e delle finanze ha rifinanziato il citato
art. 1, comma 76 della legge n. 147/2013 con uno stanziamento netto
complessivo, tra riduzione e rifinanziamento, di 2.910 milioni di
euro;
Considerato che in data 8 agosto 2014 è stato sottoscritto il
contratto di programma 2012-2016 - parte investimenti tra il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e Rete ferroviaria
italiana S.p.A. (da ora in avanti RFI S.p.A.);
Considerato che in data 10 agosto 2016 questo Comitato ha espresso
parere sullo schema di «Aggiornamento 2016 del Contratto di programma
2012-2016 - parte investimenti» tra il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti e RFI S.p.A. che, nella «tabella B - Investimenti
realizzati per lotti costruttivi», nell'ambito del «Corridoio
Mediterraneo», include l'intervento «Linea AV/AC Milano - Verona:
tratta Brescia - Verona» con un costo di 3.837 milioni di euro e
copertura finanziaria complessiva di 2.268 milioni di euro;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
s.m.i.;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., e
visti in particolare:
l'art. 200, comma 3, che prevede che in sede di prima
individuazione delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
per lo sviluppo del Paese, il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti effettua una ricognizione di tutti gli interventi già
compresi negli strumenti di pianificazione e programmazione, comunque
denominati, vigenti alla data di entrata in vigore del suddetto
decreto, all'esito della quale, il suddetto Ministro propone l'elenco
degli interventi da inserire nel primo Documento pluriennale di
pianificazione (DPP) di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2011,
n. 228, che sostituisce tutti i predetti strumenti;
l'art. 201, comma 9, che prevede che, «fino all'approvazione del
primo DPP, valgono come programmazione degli investimenti in materia
di infrastrutture e trasporti gli strumenti di pianificazione e
programmazione e i piani, comunque denominati, già approvati secondo
le procedure vigenti alla data di entrata in vigore del presente
codice o in relazione ai quali sussiste un impegno assunto con i
competenti organi dell'Unione europea»;
l'art. 214, comma 2, lettere d) e f), in base alle quali il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede alle
attività di supporto a questo Comitato per la vigilanza sulle
attività di affidamento da parte dei soggetti aggiudicatori e della
successiva realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari per lo sviluppo del Paese e cura l'istruttoria sui
progetti di fattibilità e definitivi, anche ai fini della loro
sottoposizione alle deliberazioni di questo Comitato in caso di
infrastrutture e insediamenti prioritari per lo sviluppo del paese,
proponendo allo stesso le eventuali prescrizioni per l'approvazione
del progetto;
l'art. 214, comma 11, che prevede che in sede di prima applicazione
restano, comunque, validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti giuridici sorti sulla
base dell'art. 163 del decreto legislativo n. 163/2006;
l'art. 216, commi 1, 1-bis e 27, che prevedono rispettivamente che,
fatto salvo quanto previsto nel suddetto decreto legislativo n.
50/2016, lo stesso si applica alle procedure e ai contratti per i
quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del
contraente siano pubblicati successivamente alla data della sua
entrata in vigore, che per gli interventi ricompresi tra le
infrastrutture strategiche già inseriti negli strumenti di
programmazione approvati, e per i quali la procedura di valutazione
di impatto ambientale sia già stata avviata alla data di entrata in
vigore del suddetto decreto legislativo, i relativi progetti sono
approvati secondo la disciplina previgente e che le procedure per la
valutazione di impatto ambientale delle grandi opere avviate alla
data di entrata in vigore del suddetto decreto legislativo n. 50/2016
secondo la disciplina già prevista dagli articoli 182, 183, 184 e
185 di cui al decreto legislativo n. 163/2006, sono concluse in
conformità alle disposizioni e alle attribuzioni di competenza
vigenti all'epoca del predetto avvio e le medesime procedure trovano
applicazione anche per le varianti;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e s.m.i.;
Considerato che la proposta all'esame, alla luce delle sopracitate
disposizioni, risulta ammissibile all'esame di questo Comitato e ad
essa sono applicabili le disposizioni del previgente decreto
legislativo n. 163/2006;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2015, n. 194, con il quale è stata soppressa la Struttura
tecnica di missione istituita con decreto dello stesso Ministro 10
febbraio 2003, n. 356, e s.m.i. e i compiti di cui all'art. 3 del
medesimo decreto sono stati trasferiti alle direzioni generali
competenti del Ministero alle quali è demandata la responsabilità
di assicurare la coerenza tra i contenuti della Relazione istruttoria
e la relativa documentazione a supporto;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attività di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la normativa vigente in materia di Codice unico di progetto
(CUP) e, in particolare:
la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni ordinamentali
in materia di pubblica amministrazione» che, all'art. 11, dispone che
ogni progetto di investimento pubblico deve essere dotato di un CUP;
la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal decreto-legge
12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17 dicembre 2010, n.
217, che, tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
le delibere 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003) e 29 settembre 2004, n. 24
(G.U. n. 276/2004), con le quali questo Comitato ha definito il
sistema per l'attribuzione del CUP e stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti di investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che all'art. 1, comma 5,
istituisce presso questo Comitato il «Sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici» (MIP), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito di questo stesso Comitato;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, concernente
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti»;
Visto l'art. 36 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, che regolamenta il monitoraggio
finanziario dei lavori relativi alle infrastrutture strategiche e
insediamenti produttivi di cui agli articoli 161, comma 6-bis e 176,
comma 3, lettera e), del citato decreto legislativo n. 163/2006, e
visto in particolare il comma 3 dello stesso articolo, così come
attuato con delibera di questo Comitato 28 gennaio 2015, n. 15 (G.U.
n. 155/2015), che aggiorna le modalità di esercizio del sistema di
monitoraggio finanziario di cui alla delibera 5 maggio 2011, n. 45
(G.U. n. 234/2011, errata corrige Gazzetta Ufficiale n. 281/2011);
Visto il decreto 14 marzo 2003, emanato dal Ministro dell'interno,
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e s.m.i., con il quale è stato
costituito il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
grandi opere (CCASGO) e vista la delibera 8 agosto 2015, n. 62 (G.U.
n. 271/2015), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema di
Protocollo di legalità precedentemente licenziato dal CCASGO nella
seduta del 13 aprile 2015;
Viste le delibere 5 dicembre 2003, n. 120 (G.U. n. 132/2004), 18
marzo 2005, n. 1, (G.U. n. 150/2005), 5 aprile 2007, n. 13, (G.U. n.
164/2007), 8 maggio 2009, n. 21, (G.U. n. 130/2009), 22 settembre
2009, n. 81, (G.U. n. 51/2010), 18 novembre 2010, n. 85, (G.U. n.
95/2011), 6 dicembre 2011, n. 83, (G.U. n. 53/2012, errata corrige 59
del 10 marzo 2012), 6 dicembre 2011, n. 85, (G.U. n. 79/2012), 20
gennaio 2012, n. 6, (G.U. n. 88/2012), 2 agosto 2013, n. 52, (G.U. n.
53/2014), 1° maggio 2016, n. 22, (G.U. n. 188/2016), con le quali
questo Comitato ha approvato progetti, assegnato risorse, o ha
assunto altre decisioni concernenti l'infrastruttura «Linea AV/AC
Milano - Verona: tratta Brescia - Verona»;
Considerato, in particolare, che con la delibera 1° maggio 2016, n.
22, (G.U. n. 188/2016) questo Comitato ha disposto la seconda
reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio sulle aree e gli
immobili interessati dalla realizzazione della Linea AV/AC Milano -
Verona: tratta Brescia - Verona, limitatamente ai seguenti
interventi:
Tratta AV/AC Brescia - Verona: dalla progressiva chilometrica
(p.k.) 68+315 alla p.k. 140+780;
Interconnessione Verona Merci: da p.k. 0+000 (corrispondente alla
p.k. 138+583 della Tratta AV/AC Brescia - Verona (Punta Scambi
Interconnessione Verona Merci) a p.k. 2+213 B.P. e p.k. 2+209 B.D.;
Interconnessione Brescia Est: da p.k. 0+000 (corrispondente alla
p.k. 100+515 della Tratta AV/AC (Punta Scambi Interconnessione
Brescia Est) a p.k. 4+868 B.P. e p.k. 5+661 B.D.;
Vista la nota 23 novembre 2016, n. 43994, a firma del Capo di
Gabinetto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti con la
quale è stato chiesto l'inserimento all'ordine del giorno della
prima riunione utile del Comitato dell'argomento concernente il
progetto definitivo della tratta di competenza del contraente
generale e autorizzazione all'avvio del 1° lotto costruttivo della
nuova linea ferroviaria AV/AC Brescia - Verona, riservandosi di
trasmettere la relazione istruttoria;
Vista la nota 7 dicembre 2016, n. 45979, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti - Capo di Gabinetto ha trasmesso
la documentazione istruttoria relativa al progetto definitivo di cui
sopra;
Vista la nota 17 febbraio 2017, n. 1011, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti - Direzione generale (DG) per il
trasporto e le infrastrutture ferroviarie ha modificato la proposta
di approvazione di cui alle note precedenti e vista la nota acquisita
con protocollo DIPE del 20 febbraio 2017, n. 813, con la quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha rettificato alcuni
errori materiali di detta proposta di approvazione;
Viste la nota 20 febbraio 2017, n. 1045, la nota acquisita con
protocollo DIPE del 2 marzo 2017, n. 1019 e la nota 23 marzo 2017, n.
1825, con la quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
ha inviato chiarimenti e ha integrato la documentazione istruttoria,
con riferimento in particolare alle variazioni significative del
progetto definitivo rispetto al progetto preliminare approvato con la
delibera n. 120/2003 e al programma di risoluzione delle
interferenze;
Preso atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e in particolare:
con riferimento all'approvazione del progetto definitivo
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che oggetto della presente delibera è l'approvazione del progetto
definitivo del lotto funzionale Brescia Est - Verona della tratta
Brescia - Verona della Linea ferroviaria AV/AC Milano - Verona;
che questo Comitato, con la delibera n. 120/2003 ha approvato il
progetto preliminare della Linea ferroviaria AV/AC Milano - Verona,
parte del sistema ferroviario italiano ad alta velocita'/alta
capacita, incluso nel corridoio TEN-T Mediterraneo e in particolare
nella sezione italiana Torino - Milano - Venezia - Trieste di detto
corridoio;
che la legge n. 191/2009, all'art. 2, commi 232-234, ha previsto la
realizzazione per lotti costruttivi non funzionali di progetti
prioritari ricompresi nei corridoi europei TEN-T e inseriti nel
programma delle infrastrutture strategiche con specifiche
caratteristiche tecnico-finanziarie;
che in una prima fase di attuazione della legge sono stati
individuati i progetti prioritari tra cui la tratta Treviglio -
Brescia della Linea AV/AC Milano - Verona;
che questo Comitato, con la delibera n. 81/2009, ha approvato il
progetto definitivo del primo lotto funzionale Treviglio - Brescia
dell'opera ed ha successivamente autorizzato, previo finanziamento,
la realizzazione dei relativi lotti costruttivi con le delibere n.
85/2010 (primo lotto costruttivo) e 85/2011 (secondo lotto
costruttivo);
che, successivamente, la citata legge n. 147/2013, all'art. 1,
comma 76, ha esteso la realizzazione per lotti costruttivi non
funzionali ad alcune tratte, tra cui la Brescia - Verona - Padova
della Linea ferroviaria AV/AC Milano - Venezia;
che a seguito di detta disposizione il Consorzio Cepav Due, in
qualità di contraente generale per la realizzazione della Linea
AV/AC Milano - Verona, in data 30 aprile 2014, ha trasmesso a RFI
S.p.A. il progetto definitivo della tratta AV/AC Brescia - Verona;
che a sua volta RFI S.p.A., in data 16 settembre 2014, ha trasmesso
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il suddetto
progetto definitivo, per la parte di propria competenza, unitamente
alla «Relazione lotti costruttivi», per l'avvio del relativo iter
autorizzativo;
che successivamente è stata completata la consegna del progetto a
tutte le Amministrazioni interessate;
che il Consorzio Cepav Due, in data 17 settembre 2014, ha
presentato l'istanza per l'avvio della procedura di verifica di
ottemperanza alle prescrizioni impartite dalla delibera n. 120/2003
di approvazione del progetto preliminare, mentre lo stesso Consorzio,
in data 25 settembre 2014, ha presentato l'istanza per l'avvio della
procedura di valutazione di impatto ambientale per le opere in
variante rispetto al medesimo progetto preliminare, realizzate in
attuazione delle prescrizioni della richiamata delibera n. 120/2003;
che in data 26 settembre 2014 è stato dato avviso dell'avvio del
procedimento di pubblica utilità mediante avviso pubblicato sul
quotidiano a tiratura nazionale La Repubblica e sui quotidiani a
tiratura locale Il Giornale di Brescia e L'Arena di Verona;
che il progetto è stato depositato dal 26 settembre al 26 novembre
2014 - tra l'altro - presso la sede della Regione Lombardia -
Direzione infrastrutture e mobilità;
che il progetto trasmesso da RFI S.p.A. riguarda le opere di
competenza del contraente generale e più in particolare la Linea
alta velocità (AV) per uno sviluppo di 72 km circa, costituita a sua
volta dal c.d. «Shunt di Brescia», dalla p.k. 68+315 alla p.k. 98+847
e dalla rimanente tratta in affiancamento alla linea storica Milano -
Venezia dalla p.k. 98+847 alla p.k. 140+78, dall'Interconnessione di
Brescia Est che si allaccia alla Linea AV/AC alla p.k. 100+515 ed ha
uno sviluppo di 5 km circa e dall'Interconnessione di Verona merci,
che si allaccia alla linea AV/AC alla p.k. 138+583 ed ha uno sviluppo
di 2 km circa;
che la conferenza di servizi è stata convocata in data 16 ottobre
2014 e si è tenuta in data 6 novembre 2014;
che la Regione Lombardia ha espresso parere sul progetto con
delibera di Giunta regionale n. X/3055 del 23 gennaio 2015, con la
quale in particolare:
ha espresso parere favorevole sul progetto definitivo della Linea
AV/AC Milano - Verona - lotto funzionale Brescia - Verona, a
condizione che siano recepite integralmente prescrizioni e
raccomandazioni riportate al capitolo 4 dell'allegato A;
ha ritenuto necessario, al fine di garantire la sostenibilità
ambientale dell'opera, che siano affrontate e risolte, nel rispetto
delle indicazioni e prescrizioni fornite, le criticità e le carenze
evidenziate nell'allegato B della stessa delibera;
ha manifestato favorevole volontà d'intesa Stato-Regione in
ordine alla localizzazione con riferimento alle opere e nel rispetto
delle condizioni specificate nell'allegato C della stessa delibera a
condizione che siano ottemperate le prescrizioni ivi contenute,
nonchè quelle stabilite nel richiamato allegato B;
che la Regione Lombardia a conclusione della istruttoria condotta
ai fini della espressione del parere sul progetto definitivo
dell'opera ha evidenziato alcune importanti criticità
tecnico-progettuali, in particolare, con riferimento alla posizione
della Interconnessione di Brescia Est (8 km da Brescia), alla
tipologia di interconnessione («salto di montone» della linea storica
verso la linea AV) e alla lunghezza della tratta a doppio binario tra
la stazione di Brescia e la interconnessione stessa, sulla base della
valutazione degli scenari di esercizio ferroviario ipotizzabili per
Brescia e per lo Shunt di Brescia, che farebbero ipotizzare la
necessità di una fermata a Brescia (stazione centrale) per un
rilevante numero di treni AV, sostiene che il tratto a due binari in
uscita est da Brescia continuerebbe ad essere gravato dalla somma dei
traffici tradizionali e AV, abbattendo notevolmente la capacità del
sistema complessivo «AV più linea storica»;
che, quindi, la Regione ha espresso parere favorevole sul progetto
definitivo dell'opera a condizione - in particolare - che:
il progetto sia integrato «con un quadro trasportistico
complessivo che analizzi l'interrelazione tra l'insieme dei servizi
ferroviari AV che saranno attivati e di quelli oggi attivi sia
passeggeri che merci, specificando l'impatto che i servizi AV avranno
sul servizio ferroviario regionale (SFR) e sul trasporto merci» che
«analizzi futuri scenari di domanda e offerta di trasporto passeggeri
e merci»;
sia rivista la «soluzione per l'ingresso est a Brescia [adottando
invece ndr] il quadruplicamento della Linea storica Milano - Venezia
tramite l'affiancamento della linea AV/AC, per i limiti che comporta
allo sviluppo dei servizi ferroviari oltre che per l'impatto
paesaggistico del manufatto [c.d. «salto di montone» ndr], siano
potenziate le linee afferenti al Nodo di Brescia (raddoppio della
tratta Brescia - San Zeno e della tratta Cremona - Olmeneta) e siano
valutate l'ipotesi di connessione della linea Brescia - Iseo - Edolo
con la direttrice Milano - Venezia e il collegamento Brescia -
Montichiari»;
che la Regione del Veneto ha espresso parere sul progetto
definitivo con delibera di Giunta regionale n. 254 del 3 marzo 2015;
che il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo
in data 20 gennaio 2016, prot. 1374, ha espresso parere sul progetto
definitivo in argomento;
che la Commissione tecnica di valutazione dell'impatto ambientale
VIA e VAS, con parere n. 1767 del 17 aprile 2015, ha espresso parere
positivo sulla compatibilità ambientale delle opere sottoposte a
VIA;
che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare - Direzione generale valutazioni ambientali, con decreto
direttoriale DVADEC-2016-0000050 del 22 febbraio 2016, ha determinato
la positiva conclusione dell'istruttoria di verifica di ottemperanza,
a sua volta condizionata ad ulteriori prescrizioni da ottemperare in
sede di progetto esecutivo e comunque prima dell'inizio dei lavori;
che lo stesso Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, con determina direttoriale DVADEC-2016-0000371 del 3
novembre 2016, ha approvato il Piano di utilizzo delle terre;
che sulla base del parere reso dalla Regione Lombardia il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti - DG per il trasporto e le
infrastrutture ferroviarie, sentita la nuova Strutture tecnica di
missione per l'indirizzo strategico, lo sviluppo delle infrastrutture
e l'alta sorveglianza, ad aprile 2016, ha chiesto a RFI S.p.A. di
predisporre gli studi trasportistici richiesti dalla Regione per
consentire il confronto tra i vari possibili scenari e le possibili
alternative progettuali;
che il progetto definitivo della tratta Brescia - Verona è stato
trasmesso, con nota E2/L00928/16 del 18 marzo 2016, al Consiglio
superiore dei lavori pubblici, che dopo una fase di interlocuzione,
ha espresso il proprio parere n. 44/16 in data 15 dicembre 2016;
che in particolare il Consiglio, relativamente agli studi
trasportistici richiesti a seguito delle prescrizioni della Regione
Lombardia richieste nella citata delibera n. X/3055 del 23 gennaio
2015, ha evidenziato l'opportunità di recepire l'esito
dell'aggiornamento dello studio - allora in corso - per
l'attraversamento di Brescia, e si è espresso affinchè
l'approvazione, da parte di questo Comitato, del progetto definitivo,
escludesse l'attuazione dello Shunt di Brescia);
che nel mese di febbraio 2017 il Gestore ha trasmesso gli studi di
cui sopra relativi all'analisi comparativa tra gli scenari
alternativi «Shunt di Brescia» e «Quadruplicamento in uscita da
Brescia», rappresentando che dagli stessi emerge un netto
orientamento verso la seconda soluzione;
che, nello specifico, l'analisi ha evidenziato, per la soluzione
del «Quadruplicamento in uscita da Brescia», un minore impegno di
territorio non infrastrutturato, minore complessità
infrastrutturale, un costo di realizzazione dell'opera sensibilmente
inferiore nonchè una migliore efficacia trasportistica per lo più
riconducibile alla migliore accessibilità garantita per la nuova
linea AV/AC e che inoltre dagli studi emerge che anche l'analisi di
sensività al costo di realizzazione del Quadruplicamento non ha
modificato i risultati del confronto tra gli scenari;
che, pertanto, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
ritiene opportuno sottoporre a questo Comitato la sola approvazione
dei lotti costruttivi I e II tra l'innesto della interconnessione di
Brescia Est e Verona della tratta di competenza del GC (con
l'esclusione, quindi, dello Shunt di Brescia), che insieme
costituiscono il nuovo «Lotto funzionale Brescia Est - Verona»
(escluso Nodo di Verona, di competenza di RFI);
che la funzionalità del suddetto lotto Brescia Est - Verona
(escluso Nodo di Verona) è garantita anche nel periodo precedente
l'entrata in funzione del Nodo di Verona con la realizzazione di un
bivio provvisorio per la realizzazione del quale è stata inserita
apposita prescrizione nell'Allegato 1 della presente delibera;
che il progetto definitivo sottoposto ad approvazione ha uno
sviluppo di 42 km circa dalla p.k. 98+847 alla p.k.140+780 e
comprende due interconnessioni (Interconnessione Brescia Est e
Interconnessione Verona Merci);
che l'Interconnessione Brescia Est, di lunghezza pari a 5,6 km
circa, si allaccia alla linea AV/AC alla p.k. 100+515 e che il
binario pari sovrappassa, mediante un c.d. salto di montone, la
stessa Linea AV/AC con una curva di 1.255 m di raggio e una velocità
di tracciato di 160 km/h;
che l'Interconnessione Verona Merci, di lunghezza pari a circa 2,2
km, si allaccia alla Linea AV/AC mediante una galleria artificiale;
che l'intervento comprende numerose opere d'arte di rilievo tra
gallerie artificiali, miste o naturali e viadotti; che il lotto
funzionale complessivamente interessa i comuni di Mazzano, Calcinato,
Lonato, Desenzano del Garda e Pozzolengo nella Regione Lombardia e i
comuni di Peschiera, Castelnuovo del Garda, Sona, Sommacampagna e
Verona nella Regione del Veneto;
che lo sviluppo del progetto definitivo, nel recepire le
prescrizioni della delibera n. 120/2003 di approvazione del progetto
preliminare, ha comportato l'adozione di variazioni anche
significative e che per dette variazioni è stato predisposto lo
Studio di impatto ambientale, inviato al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare;
che la documentazione istruttoria dà conto degli elaborati di
progetto relativi alle interferenze e agli espropri;
che in data 2 marzo 2016 il soggetto aggiudicatore RFI S.p.A. ha
chiesto al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di proporre
a questo Comitato la seconda reiterazione del vincolo preordinato
all'esproprio (da ora in avanti «VPE»);
che con la delibera 1° maggio 2016, n. 22, questo Comitato ha
disposto la reiterazione del VPE, apposto con la delibera n. 120/2003
e già reiterato una prima volta con la delibera n. 21/2009, sulle
aree e gli immobili interessati dalla realizzazione della Linea AV/AC
Milano - Verona: tratta Brescia - Verona, limitatamente ad alcuni
interventi;
che il progetto definitivo è integrato dalla relazione del
progettista attestante la rispondenza al progetto preliminare e
l'ottemperanza alle prescrizioni contenute nella delibera n.
120/2003;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha esposto le
proprie valutazioni, in apposito allegato alla relazione istruttoria,
in merito alle prescrizioni richieste dagli Enti istituzionali e
proposto le prescrizioni da formulare in sede di approvazione del
progetto definitivo, da allegare alla delibera, esponendo i motivi in
caso di mancato recepimento o di recepimento parziale di osservazioni
come sopra avanzate;
sotto l'aspetto attuativo
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha esposto le
proprie valutazioni, che il Soggetto aggiudicatore, ai sensi del
decreto legislativo n. 163/2006, è individuato nella Società Rete
Ferroviaria Italiana p.A. (RFI S.p.A.);
che ai sensi del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, che all'art. 12 ha abrogato la
revoca delle convenzioni tra Treno Alta Velocità S.p.A. (TAV) e i
contraenti generali disposta con il decreto-legge 31 gennaio 2007, n.
7, convertito dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, trasferendone la
titolarità, originariamente prevista in capo a TAV, a RFI S.p.A., il
Contraente generale Consorzio Cepav Due - Consorzio Eni per l'Alta
Velocità è nuovamente divenuto il titolare della Convenzione per la
progettazione e la realizzazione della Linea ferroviaria ad alta
velocita'/alta capacità Milano - Verona, mentre RFI mantiene il
ruolo di Soggetto aggiudicatore, in quanto resta valida la revoca
della concessione - rilasciata a TAV dall'Ente Ferrovie dello Stato
in data 7 agosto 1991 - di cui al citato decreto-legge n. 7/2007;
che, secondo il cronoprogramma delle attività trasmesso, sono
previsti circa 7 anni per la realizzazione di entrambi i lotti
costruttivi e che la attivazione della linea è prevista entro il
mese di gennaio 2024;
che il rispetto del cronoprogramma è condizionato, salvo recuperi
futuri, dal ritardo dell'approvazione del progetto definitivo
rispetto alla previsione (febbraio 2017);
che il CUP assegnato all'opera è F81H91000000008;
sotto l'aspetto finanziario
che il costo del Lotto funzionale Brescia Est - Verona (escluso
nodo di Verona) di competenza del Contraente generale è pari a 2.499
milioni di euro, al netto dell'IVA, così articolato:

importi in milioni di euro

Parte di provvedimento in formato grafico

che nella voce «adeguamento a monetario», cui è associato un costo
di 27 milioni di euro, in ottemperanza a quanto riportato nella
deliberazione della Corte dei conti n. SCCLEG/38/2015/PREV, relativa
al Terzo Valico dei Giovi, è stato eliminato l'adeguamento relativo
al ritardato finanziamento dell'opera o di lotti successivi mentre
restano considerati gli altri diversi casi di adeguamento monetario
contrattualmente previsti, quale quello applicato in relazione al
tempo trascorso tra la stipula dell'Atto integrativo e il momento di
esecuzione dei lavori;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in un
prospetto che di seguito si riporta, ha illustrato l'evoluzione dei
costi a partire dal progetto preliminare dell'intera opera (delibera
n. 120/2003), tenuto conto del costo complessivo dei progetti
definitivi della tratta Treviglio - Brescia (delibera n. 81/2009) e
della tratta Brescia - Verona, suddivisa nelle tratte Shunt di
Brescia e Lotto Brescia Est - Verona:

Parte di provvedimento in formato grafico


che secondo quanto rappresentato dal Gestore della rete il costo
del progetto ora all'esame del Comitato risulta incrementato rispetto
al corrispondente costo del progetto preliminare a seguito:
del tempo trascorso dall'approvazione del progetto preliminare;
delle nuove normative intervenute, in particolare in materia
ambientale (decreto legislativo n. 152/2006), su terre e rocce da
scavo (decreto Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare), sulla sicurezza in galleria e le nuove norme tecniche
per le costruzioni (decreto ministeriale 14 gennaio 2008);
dei maggiori oneri derivanti dalle prescrizioni;
che l'ammontare complessivo delle prescrizioni formulate dalle
amministrazioni interessate relativo al Lotto funzionale Brescia Est
- Verona e accolte dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, è pari a 209 milioni di euro, di cui 26 milioni di euro
relativi a oneri connessi alle opere di ristoro socio-ambientali
(opere di mitigazione dell'impatto ambientale, misure compensative
dell'impatto territoriale e sociale e oneri di monitoraggio
ambientale), 120 milioni relativi a ulteriori
prescrizioni/osservazioni emerse nel corso dell'iter autorizzativo e
63 milioni di euro per oneri di adeguamento del progetto definitivo
alle norme tecniche delle costruzioni del 2008;
che una quota pari a 146 milioni di euro di detto ammontare
complessivo trova copertura all'interno delle somme a disposizione
del quadro economico del progetto definitivo, in parte tramite
riduzione di altri importi (prevalentemente l'importo per imprevisti,
ridotto di 156 milioni di euro), mentre l'importo di 63 milioni di
euro relativo all'adeguamento alle norme tecniche delle costruzioni,
non trovando analoga copertura finanziaria, costituisce incremento
netto del costo dell'opera rispetto al costo del progetto presentato
in conferenza di servizi;
che il soggetto aggiudicatore RFI S.p.A. ha trasmesso al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti la relazione illustrativa della
realizzazione del Lotto funzionale Brescia Est - Verona (escluso Nodo
di Verona): detta relazione, secondo quanto affermato dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, risponde ai requisiti di cui
alla lettera b) del comma 232 del citato art. 2 della legge n.
191/2009, in quanto indica le fasi di realizzazione per lotti
costruttivi, il cronoprogramma dei lavori per ciascuno dei lotti
costruttivi e i connessi fabbisogni finanziari annuali;
che la relazione, che costituisce l'aggiornamento della «Relazione
lotti costruttivi» già inviata al Ministero da RFI S.p.A. in data 22
novembre 2016:
tiene conto delle risultanze dello «Studio di trasporto della
Linea AV/AC Milano - Venezia: tratta Brescia - Verona - rev. del 7
febbraio 2017, completo dell'analisi comparativa tra gli scenari
infrastrutturali alternativi «Shunt di Brescia» e «Quadruplicamento
in uscita da Brescia»;
tiene conto delle richieste formulate dalla DG per il Trasporto e
le infrastrutture ferroviarie del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti di valutare se sottoporre a questo Comitato, ad esito
dello studio trasportistico e dell'analisi comparativa, -
alternativamente - l'approvazione del progetto definitivo comprensivo
dello Shunt di Brescia, senza condizioni, o la sola approvazione del
Lotto funzionale Brescia Est - Verona, ad esclusione dello Shunt di
Brescia, con la prescrizione di elaborare una variante per il
quadruplicamento in uscita da Brescia, ai sensi dell'art. 167 del
decreto legislativo n. 163/2006, e di assicurare la funzionalità
autonoma del Lotto Brescia Est - Verona;
che, come sopra già riportato, ad esito dello studio
trasportistico, RFI S.p.A. ha proposto di sottoporre a questo
Comitato l'approvazione del progetto definitivo del solo Lotto
funzionale Brescia Est - Verona con esclusione dello Shunt di
Brescia;
che la Società provvederà a ottimizzare il tracciato
dell'Interconnessione di Brescia Est con l'eliminazione delle opere
previste in corrispondenza dell'innesto dell'Interconnessione - che
diventerà linea continua - sullo Shunt di Brescia nonchè
dell'innesto a salto di montone lato Brescia;
che il costo a vita intera del lotto funzionale Brescia Est -
Verona è pari a 2.499 milioni di euro;
che l'importo è così ripartito:

Tabella 1 (milioni di euro)

=====================================================================
|  Lavori | Costo |
+===========================================================+=======+
| 1° lotto costruttivo |  1.892|
+-----------------------------------------------------------+-------+
| 2° lotto costruttivo |  607|
+-----------------------------------------------------------+-------+
|  Totale |  2.499|
+-----------------------------------------------------------+-------+

che risultano disponibili, per l'intervento nell'ambito del
Contratto di programma 2012-2016 tra il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e RFI S.p.A. - Aggiornamento 2016
nonchè nello schema di Contratto di programma 2017-2021, 2.268
milioni di euro, di cui 768 milioni di euro a valere sulle risorse
recate dalla legge n. 147/2013 (legge di stabilità 2014, all'art. 1
comma 76, e 1.500 milioni di euro a valere sulle risorse recate dalla
legge n. 190/2014 (tabella E) quale rifinanziamento della medesima
disposizione;
che dette risorse sono sufficienti a finanziare il primo lotto
costruttivo di competenza del Contraente generale come sopra
individuato;
che, relativamente ai requisiti di cui al citato art. 2, commi 232
- 233, della legge n. 191/2009:
a) con legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014)
art. 1, comma 76, l'opera è stata individuata quale progetto da
realizzare per lotti costruttivi non funzionali secondo le modalità
previste dalle lettere b) e c) del comma 232 e dai commi 233 e 234
dell'art. 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191;
b) l'opera è inclusa nel Corridoio europeo TEN-T, Mediterraneo;
c) l'opera è inclusa nel Programma delle infrastrutture
strategiche;
d) l'opera ha un costo superiore a 2 miliardi di euro;
e) l'opera ha tempi di realizzazione superiori a quattro anni
dall'approvazione del progetto definitivo;
f) che la tratta Brescia Est - Verona non è suddivisibile in lotti
funzionali di importo inferiore a 1 miliardo di euro;
g) l'opera può essere suddivisa in due lotti costruttivi di cui il
1° lotto costruttivo avente un limite di spesa di 1.892 milioni di
euro e il 2° lotto costruttivo avente un limite di spesa di 607
milioni di euro;
h) il lotto costruttivo da autorizzare è integralmente finanziato
e sussiste la relativa copertura finanziaria;
i) la copertura finanziaria dell'opera alla data odierna, pari a
2.268 milioni di euro, costituisce più del 20 per cento del costo
aggiornato complessivo dell'opera;
j) l'opera comporta un importo complessivo residuo da finanziare
pari a 607 milioni di euro;
k) il Contraente Generale Consorzio Cepav Due - Consorzio Eni per
l'alta velocità, con atto di impegno del 28 novembre 2016, a firma
del Presidente, secondo le previsioni dell'art. 2 commi 232 e 233
della legge n. 191/2009 ha assunto i seguenti impegni,
subordinatamente alla sottoscrizione dell'Atto integrativo relativo
alla realizzazione della tratta Brescia - Verona:
impegno a rinunciare, a qualunque pretesa risarcitoria
eventualmente sorta in relazione alla tratta Brescia - Verona e, in
particolare, alla sua progettazione realizzazione, nonchè a
qualunque pretesa anche futura connessa all'eventuale mancato o
ritardato finanziamento della tratta Brescia - Verona o di lotti
successivi;
impegno a rinunciare nei confronti di RFI S.p.A. e/o loro aventi
causa a tutte le azioni, pregresse e/o eventualmente ancora da
esperire, relative alle pretese oggetto della rinuncia di cui
all'alinea precedente;
l) dalle determinazioni di questo Comitato non devono in ogni
caso derivare nuovi obblighi contrattuali nei confronti di terzi a
carico del soggetto aggiudicatore dell'opera per i quali non sussista
l'integrale copertura finanziaria;
che il soggetto aggiudicatore RFI S.p.A. ha trasmesso al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti la «relazione illustrativa della
realizzazione della tratta Brescia Est - Verona per lotti
costruttivi»: detta relazione, secondo quanto affermato dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, risponde ai requisiti di cui
alla lettera b) del comma 232 del citato art. 2 della legge n.
191/2009 in quanto indica le fasi di realizzazione per lotti
costruttivi, il cronoprogramma dei lavori per ciascuno dei lotti
costruttivi e i connessi fabbisogni finanziari annuali;
che il cronoprogramma dei lavori, riportato nell'allegato 2 della
presente delibera, prevede una durata complessiva delle attività
realizzative di 82 mesi a partire dalla data di stipula dell'atto
integrativo alla convenzione vigente tra RFI S.p.A. e Cepav Due e che
l'attivazione del lotto funzionale è prevista nel mese di luglio
2024;
che, ad oggi le opere per le quali è prevista la realizzazione per
lotti costruttivi non funzionali ai sensi dell'art. 2, commi 232 e
seguenti della richiamata legge n. 191/2009, includono due tratte
della linea AV/AC Milano - Verona:
tratta Treviglio - Brescia, ai sensi dell'art. 2, comma 232, della
legge n. 191/2009;
tratta Brescia - Verona - Padova, ai sensi dell'art. 1, comma 76,
della legge n. 147/2013 (legge di stabilità 2014);
che il 1° lotto costruttivo da autorizzare con la presente delibera
è costituito da attività e interventi affidati al Contraente
generale e da oneri gestiti direttamente da RFI S.p.A. e che il
relativo dettaglio è riportato nell'allegato n. 3 della presente
delibera;
Considerato che nella seduta preparatoria del 22 maggio 2017 il
rappresentante della Regione del Veneto ha consegnato una copia della
deliberazione della Giunta regionale n. 655 dell'8 maggio 2017,
acquisita dal DIPE con protocollo n. 2603 del 23 maggio 2017, con la
quale la Giunta ha espresso il proprio parere favorevole sul progetto
definitivo, subordinando la sua eventuale approvazione al rispetto
delle prescrizioni e osservazioni già espresse con la citata
delibera di Giunta regionale n. 254 del 3 marzo 2015, nonchè delle
prescrizioni e indicazioni contenute nell'Allegato A della stessa
deliberazione, quale sua parte integrante;
Considerato che nella medesima seduta il Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo ha evidenziato alcune criticità in
merito al recepimento di alcune prescrizioni impartite dallo stesso
Ministero;
Considerato che con nota 30 maggio 2017, n. 16191, il Ministero dei
beni e delle attività culturali, in esito ad approfondimenti di
concerto con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ha
confermato il superamento delle criticità riguardanti le
prescrizioni n. 5, 11 e 12 dell'Allegato «Prescrizioni e
raccomandazioni» della Relazione istruttoria, ha confermato la
necessità del recepimento integrale della prescrizione n. 13, mentre
ha richiesto la riformulazione della prescrizione n. 251 del medesimo
Allegato;
Considerato che con nota 26 maggio 2017, n. 1305/SG, il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, facendo
seguito alle osservazioni formulate nel corso della seduta
preparatoria, ha chiesto la nuova formulazione della prescrizione n.
4 concernente le modalità di istituzione e di gestione
dell'Osservatorio ambientale;
Considerato che con nota 5 giugno 2017 n. 3358, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - DG per il trasporto e le
infrastrutture ferroviarie ha trasmesso un aggiornamento
dell'Allegato 1 «Prescrizioni e raccomandazioni» nel quale:
è stata espunta l'ultima prescrizione (n. 310) che prevedeva di
tenere conto nel quadro economico anche delle spese del 5 per mille
per l'esame del progetto da parte del Consiglio superiore dei lavori
pubblici;
è stata riformulata la prescrizione n. 4 relativa alla istituzione
di un apposito Osservatorio ambientale che dovrà essere presieduto
dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
e che prevederà anche la partecipazione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
sono state riformulate, su richiesta del Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo, le prescrizioni n. 250 e n. 251
relative agli interventi di preconsolidamento e restauro del
complesso monumentale «Santuario della Madonna del Frassino», ubicato
nel territorio del Comune di Peschiera del Garda, in prossimità
dell'infrastruttura ferroviaria;
ed ha precisato che l'istruttoria condotta dalla Direzione generale
ha già tenuto conto delle prescrizioni e indicazioni riportate
nell'ultima deliberazione della Giunta regionale del Veneto n. 655
dell'8 maggio 2017 e che le stesse dunque non costituiscono richieste
di prescrizioni aggiuntive;
Considerato che la Regione del Veneto - Giunta regionale, con la
nota 20 giugno 2017, n. 242164, ha confermato che il parere espresso
sul progetto definitivo in esame con la richiamata deliberazione n.
655 è relativo anche alla localizzazione dell'opera «Elettrodotto
LP: entra - esci alla SSE (AC) di Sona (innesto alla progressiva
chilometrica 13+027)» con riferimento alle parti in variante rispetto
al progetto preliminare approvato con la delibera n. 120/2003;
Considerato che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
con riferimento alle prescrizioni formulate dalla Regione Lombardia
in sede di riunione preparatoria, ha i) confermato di non accogliere
la richiesta concernente l'inserimento nel progetto di alcune linee
di afferenza ferroviaria al nodo di Brescia e ii) ha ritenuto di
accogliere la richiesta concernente lo studio di un'ipotesi di
inserimento di una fermata localizzata in corrispondenza della zona
turistica del lago di Garda, prescrivendo la effettuazione di un
apposito studio di fattibilità comprensivo dell'analisi costi
benefici cui subordinare la scelta di inserimento della fermata
stessa tramite una variante progettuale;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota protocollo DIPE n. 3407-P del 10 luglio 2017,
predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e
il coordinamento della politica economica della Presidenza del
Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze
e posta a base dell'odierna seduta del Comitato, contenente le
valutazioni e le prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

Delibera:

1. Approvazione del progetto definitivo.
Le disposizioni del presente punto sono adottate ai sensi e per gli
effetti del combinato disposto degli articoli 214, comma 11, e 216,
commi 1, 1-bis e 27, del decreto legislativo n. 50/2016, e del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i., da cui deriva la
sostanziale applicabilità della previgente disciplina, di cui al
decreto legislativo in ultimo citato, a tutte le procedure, anche
autorizzative, avviate prima del 19 aprile 2016, e in particolare
degli articoli del decreto legislativo n. 163/2006 riportati per le
singole disposizioni.
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 166 del decreto
legislativo n. 163/2006, e s.m.i., nonchè ai sensi dell'art. 12 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, e s.m.i., è
approvato, con le prescrizioni e raccomandazioni proposta dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini della
dichiarazione di pubblica utilità, il progetto definitivo della
nuova Linea AV/AC Brescia - Verona, limitatamente al «Lotto
funzionale Brescia Est - Verona (escluso nodo di Verona)», con
esclusione delle seguenti parti in variante:
tracciato dell'elettrodotto linea primaria (LP) da SSE di Calcinato
a SE di Lonato (innesto a p.k. 103+580);
tracciato dell'elettrodotto linea primaria (LP) «entra-esci» alla
SSE di Sona (innesto a p.k. 136+026);
riconfigurazione del piano cantierizzazione;
approvvigionamento inerti;
1.2 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, comma 5, del decreto
legislativo n. 163/2006, e s.m.i, nonchè ai sensi degli articoli 10
e 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, e
s.m.i., è approvato anche ai fini della attestazione della
compatibilità ambientale, della localizzazione urbanistica,
dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e della
dichiarazione di pubblica utilità, con le prescrizioni e le
raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, il progetto definitivo delle seguenti parti
dell'intervento di cui al punto 1.1, in variante rispetto al progetto
preliminare approvato con delibera n. 120/2003, e oggetto di parere
della Commissione VIA-VAS del MATTM n. 1767/2015:
tracciato dell'elettrodotto linea primaria (LP) da SSE di Calcinato
a SE di Lonato (innesto a p.k. 103+580);
tracciato dell'elettrodotto linea primaria (LP) «entra-esci» alla
SSE di Sona (innesto a p.k 136+026);
riconfigurazione del piano cantierizzazione;
approvvigionamento inerti.
La riconfigurazione del piano cantierizzazione e
l'approvvigionamento inerti sono approvati ai fini della attestazione
della compatibilità ambientale, ma non della localizzazione
urbanistica.
1.3 Le approvazioni di cui ai punti 1.1 e 1.2 sostituiscono ogni
altra autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e
consentono la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e
attività previste nei progetti approvati.
1.4 Ai sensi dell'art. 165, comma 3, del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i., l'importo di 2.499 milioni di euro circa, al netto
di IVA, come sintetizzato nella precedente «presa d'atto»,
costituisce il limite di spesa del Lotto funzionale Brescia Est -
Verona (escluso il nodo di Verona), di cui ai punti 1.1 e 1.2.
1.5 Le prescrizioni citate ai precedenti punti 1.1 e 1.2, cui resta
subordinata l'approvazione del progetto, sono riportate nella prima
parte dell'Allegato 1, che forma parte integrante della presente
delibera, mentre le raccomandazioni sono riportate nella seconda
parte del predetto allegato. Il soggetto aggiudicatore, qualora
ritenga di non poter dar seguito a qualcuna delle suddette
raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale motivazione, in modo
da consentire al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di
esprimere le proprie valutazioni. L'ottemperanza alle prescrizioni
non potrà comunque comportare incrementi del limite di spesa di cui
al precedente punto 1.4.
1.6 Ai sensi dell'art. 170, comma 4, del decreto legislativo n.
163/2006 è contestualmente approvato il programma di risoluzione
delle interferenze.
1.7 La lista degli elaborati di progetto relativi alle interferenze
e agli espropri è inclusa negli allegati alla documentazione
istruttoria trasmessa dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
2. Lotti costruttivi.
2.1 Ai sensi del combinato disposto dell'art. 76 della legge n.
147/2013 (legge di stabilità 2014) e dell'art. 2, commi 232, 233 e
234 della legge n. 191/2009 (legge finanziaria 2010), è autorizzato
l'avvio della realizzazione per lotti costruttivi non funzionali,
come individuati nella tabella della precedente presa d'atto, del
Lotto funzionale Brescia Est - Verona della Linea ferroviaria AV/AC
Milano - Verona, il cui costo a vita intera è fino a 2.499 milioni
di euro, nei limiti dei finanziamenti che il Governo renderà
effettivamente disponibili. A tal fine la copertura del sopra citato
importo residuo da finanziare a carico dello Stato dovrà essere
assicurata in coerenza con il cronoprogramma e le esigenze di cassa
di cui al successivo punto 3.2.
2.2 Ai sensi dell'art. 2, comma 233 della legge 23 dicembre 2009,
n. 191 (legge finanziaria 2010), è autorizzata la realizzazione
delle opere di competenza del Contraente generale del 1° lotto
costruttivo del «Lotto funzionale Brescia Est - Verona (escluso nodo
di Verona)» entro un limite di spesa di 1.892 milioni di euro, con
l'impegno programmatico a finanziare l'intera opera, entro il limite
di spesa cui al punto 3.1. La distribuzione annuale delle risorse
necessarie è riportata nell'allegato 2 alla presente delibera.
2.3 La copertura finanziaria del 1° lotto costruttivo è assicurata
dalle seguenti risorse:
768 milioni di euro a valere sulle risorse recate dalla legge n.
147/2013 (legge di stabilità 2014, all'art. 1 comma 76), inseriti
nel Contratto di programma tra MIT e R.F.I: S.p.A., parte
investimenti, 2012-2016;
1.500 milioni di euro a valere sulle risorse recate dalla legge n.
190/2014 (legge di stabilità 2015), quale rifinanziamento del citato
art. 1 comma 76 della legge n. 147/2013, inseriti nel Contratto di
programma tra MIT e R.F.I. S.p.A., parte investimenti, 2012-2016,
aggiornamento 2015;
2.4 Il soggetto aggiudicatore dovrà utilizzare prioritariamente
eventuali risparmi per la ricostituzione dell'importo della voce
«imprevisti» del quadro economico, che sono stati in parte utilizzati
per finanziare una parte degli oneri relativi al recepimento delle
prescrizioni.
2.5 Prima dell'avvio della realizzazione del primo lotto
costruttivo autorizzato al punto 3.2, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti trasmetterà a questo Comitato a fine
informativo l'atto integrativo alla convenzione vigente tra RFI
S.p.A. e Consorzio Cepav Due, ai fini dell'efficacia degli impegni
assunti dal Consorzio Cepav Due in data 28 novembre 2016 e
all'impegno programmatico di finanziare l'intera opera assunto dal
questo Comitato con la presente delibera.
2.6 Il costo del secondo lotto costruttivo del Lotto funzionale
Brescia Est - Verona, dopo l'ulteriore funzionalizzazione, non dovrà
superare il costo massimo previsto di 607 milioni di euro.
2.7 RFI S.p.A. destinerà prioritariamente le risorse che si
renderanno disponibili, sia che si tratti di nuovi stanziamenti (in
particolare la prossima proposta di contratto di programma tra
Ministero delle infrastrutture e di trasporti e RFI S.p.A. - parte
investimenti) sia che si tratti di risorse rinvenienti da project
review, alla copertura del secondo lotto costruttivo.
3. Altre disposizioni.
3.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, commi 6 e seguenti
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, è disposta la
progettazione della soluzione «Quadruplicamento in affiancamento alla
linea storica nell'ambito del Nodo di Brescia», finalizzata a dare
continuità alla Linea AV/AC Milano - Verona, quale ulteriore fase
funzionale della nuova Linea AV/AC Brescia - Verona. Il costo di
detto quadruplicamento non dovrà superare il costo del progetto
previsto per lo Shunt di Brescia.
3.2 Ai sensi dell'art. 166, comma 4-bis del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, il termine per l'emissione dei decreti di
esproprio è determinato in sette anni dall'efficacia della presente
delibera.
3.3 Il progetto definitivo dell'intera opera sarà presentato a
questo Comitato entro un anno dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana della delibera di approvazione
del lotto funzionale di che trattasi.
3.4 Il soggetto aggiudicatore dovrà effettuare lo studio di
fattibilità dell'inserimento di una fermata ferroviaria per l'area
turistica del Basso Lago di Garda, localizzata in prossimità del
casello autostradale di Sirmione e della linea storica.
Nello studio, comprensivo dell'Analisi Costi Benefici, saranno
previste le connessioni della fermata con l'Autostrada A4, la ex SS
11 e la viabilità locale e verificate le possibili soluzioni
funzionali di collegamento con la linea storica. Lo studio dovrà
consentire una dettagliata analisi delle alternative ed una
dettagliata stima dei costi e dei tempi di realizzazione.
Lo studio di fattibilità dovrà essere trasmesso al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti entro sei mesi dalla
pubblicazione della presente delibera. Sulla scorta di detto studio
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e Regione Lombardia
valuteranno la convenienza della realizzazione della fermata e, in
caso di valutazione positiva, il relativo progetto preliminare sarà
trasmesso al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti entro i
successivi dodici mesi.
4. Disposizioni finali.
4.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti relativi al progetto definitivo di cui ai precedenti punti
1.1 e 1.2.
4.2 Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori previsti nel citato progetto, a fornire assicurazioni al
predetto Ministero sull'avvenuto recepimento nel progetto esecutivo
delle prescrizioni di cui al punto 1.5.
4.3 Il medesimo Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
provvederà altresì a svolgere le attività di supporto intese a
consentire a questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza
sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa
citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla
delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
4.4 Il soggetto aggiudicatore invierà al Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo il progetto esecutivo ai fini
della verifica di ottemperanza delle prescrizioni riportate nel
suddetto allegato 1 poste dallo stesso Ministero.
4.5 Il bando di gara, in base a quanto previsto dal decreto del
Ministero dell'interno 14 marzo 2003, citato nelle premesse,
all'interno dei documenti di gara per l'affidamento dei lavori dovrà
contenere una clausola che ponga adempimenti ulteriori rispetto alla
vigente normativa, intesi a rendere più stringenti le verifiche
antimafia, prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle
informazioni antimafia anche nei confronti degli eventuali
sub-appaltatori e sub-affidatari indipendentemente dai limiti
d'importo fissati dalla vigente normativa, nonchè forme di
monitoraggio durante la realizzazione dei lavori; i contenuti di
detta clausola sono specificati nell'allegato 4, che forma parte
integrante della presente delibera.
4.6 RFI assicura il monitoraggio ai sensi del decreto legislativo
29 dicembre 2011, n. 229 e in osservanza del principio che le
informazioni comuni ai sistemi debbano essere inviate una sola volta,
nonchè per minimizzare le procedure e i connessi adempimenti, sono
assicurati a questo Comitato flussi costanti di informazioni,
coerenti per contenuti con il Sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici di cui all'art. 1 della legge n. 144/1999. A
regime, tracciato e modalità di scambio dei dati saranno definiti
con un protocollo tecnico tra Ragioneria generale dello Stato e DIPE
da redigersi ai sensi dello stesso decreto legislativo n. 229/2011,
articoli 6 e 7.
4.7 Ai sensi della richiamata delibera n. 15/2015, prevista
all'art. 36, comma 3, del decreto-legge n. 90/2014, le modalità di
controllo dei flussi finanziari sono adeguate alle previsioni della
medesima delibera.
4.8 Ai sensi della delibera n. 24/2004, il CUP indicato per l'opera
dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 10 luglio 2017

Il Presidente: Gentiloni Silveri

Il Segretario: Lotti

Registrato alla Corte dei conti il 1° marzo 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, Reg.ne Prev. n.
189

Allegato 1


Prescrizioni - Parte prima
Il soggetto aggiudicatore ovvero il soggetto realizzatore
dell'opera dovra':
1. Realizzare tutti gli interventi, mitigativi e/o compensativi,
di carattere generale e locale indicati dal Proponente nello Studio
di Impatto Ambientale e nelle risposte alle richieste di integrazione
formulate dalla commissione VIAS del MATTM, qualora non superate o
modificate dalle presenti prescrizioni.
2. Sviluppare tutti gli interventi di carattere generale e locale
indicati dal Proponente nei documenti di controdeduzione alle
Osservazioni del Pubblico. In particolare introdurre nel progetto
elementi di mitigazione e di compensazione (viabilità complementari,
percorsi ciclo-pedonali, ecc.) in accordo con gli Enti territoriali
ed i Consorzi di Bonifica, qualora non superati o modificati dalle
presenti prescrizioni.
3. Adottare un Sistema di Gestione Ambientale conforme alla norma
ISO 14001 o al Sistema EMAS (regolamento CE 761/2001).
4. Sostenere, a valere sul costo a vita intera dell'opera, gli
oneri di funzionamento dell'Osservatorio Ambientale (e del relativo
supporto tecnico) che sarà istituito dal Ministero dell'Ambiente e
della Tutela del Territorio e dallo stesso presieduto, con la
partecipazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
della Regione Lombardia, della Regione Veneto e di un organismo di
supporto tecnico costituito da Arpa Lombardia e Arpa Veneto.
L'Osservatorio avrà anche sede operativa presso il territorio ed
opererà ai fini della condivisione dei contenuti del Piano di
Monitoraggio Ambienta e della verifica dei risultati.
Nell'ambito del monitoraggio ambientale l'Osservatorio dovrà, in
coerenza con quanto previsto dai Piani di Azione a breve termine
previsti dall'art. 24 della Direttiva 2008/50/CE, intervenire
efficacemente per limitare le attività che contribuiscono al rischio
che i rispettivi valori limite e soglie d'allarme di cui agli
allegati VII XI e XIV della Direttiva 2008/50/CE, siano superati.
Dovrà altresì stabilire gli interventi e le azioni da attuare per
ridurre le emissioni inquinanti qualora il sistema di monitoraggio
rilevi il superamento dei valori limite di cui all'allegato XI della
Direttiva 2008/50/CE o la soglia di allarme per l'ozono di cui
all'allegato XII.
Le attività di controllo e verifica dei dati provenienti dal
sistema di rilevamento saranno gestite da ARPAL e ARPAV, che
informerà dei superamenti e avvierà le procedure, sulla base di
quanto stabilito dall'Osservatorio, per l'attivazione degli
interventi di riduzione delle emissioni.
Le attività di verifica e controllo delle ARPA competenti
dovranno comprendere quelle previste dall'art. 8 parte B del decreto
ministeriale n. 161/2012 nell'ambito del Piano di Utilizzo e dei
risultati delle caratterizzazioni in corso d'opera.
5. a. Adottare, vista la mutata situazione estrattiva nelle
Province di Brescia e Verona rispetto alla data delle prescrizioni
CIPE (2003) e in attuazione alle istanze del territorio nonchè a
quanto prescritto dal MATTM e dalle Regioni, una nuova configurazione
per l'approvvigionamento degli inerti sulla base di quanto comunicato
dal Proponente nel corso della fase istruttoria. In caso di modifica
sostanziale della suddetta configurazione, la nuova proposta, se
prevedrà l'apertura di nuovi siti di approvvigionamento, dovrà
essere risottomessa a procedura VIA.
b. Per quanto riguarda lo scavo in area posta in prossimità
all'imbocco Ovest della galleria di Lonato, nel comune di Lonato, per
una superficie di circa 328.000 mq destinata a futuro comparto
logistico-industriale con abbassamento della quota di imposta
definitiva dei lotti, procedere al ripristino del terreno, mediante
reinterro di 1,50 mt, a quota stabilita dal progetto di piano
attuativo previsto pari a -2,50 mt, con caratteristiche idonee
all'insediamento previsto.
6. a. Approfondire in fase di progettazione esecutiva il piano di
approvvigionamento degli inerti, predisponendo inoltre una specifica
analisi ambientale riferita alla configurazione definitiva.
b. Valutare in particolare per i siti che si trovano all'esterno
del Piano Cave il traffico indotto e relativi impatti generati su
qualità dell'aria, traffico, rumore, acque superficiali, acque
sotterranee e consumo di suolo, ivi inclusi gli impatti cumulativi.
c. Descrivere compiutamente la movimentazione degli inerti
afferenti ad ogni cantiere, ivi inclusa la provenienza del materiale,
i quantitativi e le caratteristiche dei materiali di scavo, le
modalità di realizzazione dei rilevati, trincee, gallerie, l'invio a
discarica.
d. Definire altresì le modalità e procedure di demolizione di
opere esistenti, con relativa valutazione degli impatti e siti di
discarica.
e. Sottoporre a verifica presso il Ministero dell'Ambiente ed
eventualmente a ripubblicazione, eventuali scostamenti dalle
previsioni comunicate al MATTM, nell'ambito delle procedure VIA e di
Verifica di Ottemperanza.
7. Predisporre un dossier per ciascuna area di cantiere e
connesse aree tecniche e di deposito, aggiornato anche alla luce del
parere di compatibilità ambientale del MATTM, approfondendo nel
dettaglio la dislocazione delle aree e relativa logistica. Il
documento con i relativi allegati dovrà caratterizzare il territorio
interessato, definire le opere e gli impianti che saranno realizzati
(progetto quotato), identificare le interferenze ambientali previste
mediante opportune matrici che permettano la loro quantificazione (a
carico di tutte le componenti ambientali) e le relative misure di
prevenzione e mitigazione da porre in atto, ivi incluse eventuali
modifiche al Piano di Monitoraggio.
In particolare:
in merito alle possibili interferenze tra cantieri e corsi
d'acqua appartenenti al reticolo idrico dovranno essere specificati i
punti di scarico nella rete superficiale ed approfondite le verifiche
idrauliche (anche tramite un monitoraggio quali/quantitativo), sia in
termini di rischio idraulico che di possibile interferenza con i
corsi d'acqua, valutate anche sulla base dei consumi idrici dei
cantieri;
per quanto attiene alla necessità di attingere ai corsi d'acqua
superficiali per i lavori di cantiere, dovrà essere valutata la
qualità dei corsi d'acqua limitrofi alle aree di cantiere, le
disponibilità idriche prelevabili nei diversi mesi dell'anno in
funzione del mantenimento della vita acquatica e delle altre esigenze
di prelievo, con particolare riferimento sia a periodi di magra che
all'uso consistente per fini irrigui in agricoltura, specie nel
semestre estivo. I prelievi dovranno comunque essere concordati con i
relativi Enti competenti;
dovrà essere aggiornato l'elenco dei pozzi di captazione
idropotabile interferiti dalle aree di cantiere e dalla relativa
viabilità di servizio al cantiere. A valle dell'aggiornamento
dell'elenco dei pozzi interessati;
effettuare presso gli Enti competenti la verifica dell'eventuale
interferenza anche con la Zona di rispetto (cfr. decreto legislativo
n. 152/06 art. 94);
approfondire le verifiche idrauliche di interferenza tra pozzi di
cantiere e preesistenti pozzi, fontanili e /o canali irrigui;
valutare soluzioni progettuali alternative alla dispersione nel
suolo o nei primi strati del sottosuolo delle acque meteoriche di
scolo dei cantieri, progettando un sistema di collettamento
finalizzato ad allontanare e trattare le acque inquinate da oli,
carburanti e altri inquinanti;
prevedere per ogni cantiere operativo e logistico lo scarico
delle acque nere mediante allacciamento alla fognatura pubblica, ove
possibile, o, in subordine, la realizzazione di idoneo impianto di
depurazione; prevedere gli eventuali impatti prodotti, definendo nel
PMA tutti i punti di monitoraggio previsti;
aggiornare la stima dei rifiuti prodotti dai cantieri indicando:
tipologia e quantitativi o luoghi, modalità e tempi del loro
stoccaggio;
individuazione dei soggetti responsabili della gestione e avvio a
smaltimento o recupero dei rifiuti;
la destinazione finale di tutti i tipi di materiali rimossi.
Preliminarmente all'inizio delle lavorazioni dovranno essere
precisate le eventuali modalità di riutilizzo dei terreni scavati,
secondo quanto definito dalla normativa vigente.
Individuare le aree destinate allo stoccaggio temporaneo del
terreno vegetale e le procedure atte a mantenere nel tempo la
vegetabilità.
Predisporre, inoltre, uno studio inerente il traffico di
cantiere, mediante un aggiornamento delle indagini di traffico e
delle caratteristiche delle infrastrutture esistenti e mediante
l'applicazione di un modello di simulazione del traffico, al fine di
minimizzare l'aggravio indotto dalla cantierizzazione sulle strade in
esercizio e garantire il più possibile l'efficienza della viabilità
locale, anche in accordo con le Amministrazioni locali. Il modello
dovrà tenere conto dei percorsi, del tipo di mezzi, del volume di
traffico, velocità, calendario e orari di transito; dovranno
altresì essere considerati i percorsi alternativi in caso di
inagibilità dei percorsi programmati e i percorsi di attraversamento
delle aree urbanizzate con eventuali misure di salvaguardia, cercando
comunque di limitare il traffico dei mezzi pesanti nei centri
abitati.
8. Aggiornare le cartografie di base e il conseguente progetto,
in particolare per quanto riguarda la ricucitura della rete viaria e
la scelta degli itinerari di cantiere che dovranno tenere conto degli
ambiti recentemente urbanizzati e dell'attuale calibro delle
viabilità interessate.
9. Verificare i manufatti di risoluzione delle interferenze e
delle opere di ricucitura con l'esistente viabilità, in relazione al
corretto dimensionamento della viabilità anche per il regolare
transito dei mezzi impiegati per il trasporto collettivo. Il transito
dei mezzi dovrà essere salvaguardato anche nel corso delle attività
di cantiere e sull'eventuale viabilità provvisoria.
10. Garantire l'accessibilità a tutti i fondi agricoli ed a
tutti gli edifici contigui alla linea AV, anche mediante la
predisposizione di adeguati passaggi integrati nella stessa
infrastruttura per favorire la continuità dell'attività agricola e
del sistema idraulico (irriguo e di colo).
11. Recepire, nel progetto esecutivo, le prescrizioni tecniche
impartite dagli enti gestori (Consorzi di Bonifica, Comuni, ecc.) e
stipulare con gli stessi una convenzione che regoli gli aspetti non
esauriti in sede di approvazione del progetto definitivo, ivi inclusa
la disciplina della manutenzione, per raggiungere le successive
intese necessarie per il rilascio delle concessioni relative alle
interferenze di ordine idraulico, irriguo ed ambientale. In
particolare si dovra':
Compatibilizzare le opere della nuova linea ferroviaria con gli
interventi programmati dagli enti gestori in modo da armonizzarsi con
le future opere di difesa idraulica.
Valutare, in coordinamento con gli enti gestori, l'impatto
dell'infrastruttura sulla rete di distribuzione idrica, e che siano
effettuati gli interventi necessari ad annullare tale impatto,
inclusi lo spostamento o la sostituzione di condutture esistenti, la
realizzazione di nuovi attraversamenti, l'infissione di pozzi irrigui
per l'alimentazione della rete.
Concordare le modifiche al reticolo idrico minore con i relativi
gestori, al fine di garantire la continuità del servizio irriguo.
Tenere conto della problematica della raccolta delle acque come
scolo di fine campo durante la pratica irrigua e l'adeguato
smaltimento delle stesse senza danno alle colture.
Garantire l'impermeabilità del sistema arginale dei corpi idrici
dopo l'intervento anche per la tenuta strutturale dell'opera in
progetto, che dovrà in ogni caso essere assicurata.
Preservare l'attuale reticolo idrografico minore limitando, per
quanto possibile, la tombinatura.
Limitare al minimo la costruzione di attraversamenti idraulici
ferroviari sifonati o parzialmente sifonati.
I pozzetti di raccordo tra attraversamenti idraulici esistenti e
nuove opere (in particolare nella fascia tra due viabilita') non
dovranno presentare dislivelli di quota tali da pregiudicare il
regime idraulico del sistema. Si dovrà prevedere che i pozzetti di
raccordo a monte e valle dei nuovi attraversamenti idraulici, ora in
terra, in calcestruzzo.
12. Uniformare le nuove opere irrigue - idrauliche alle norme e
direttive in materia di polizia idraulica di cui al regio decreto n.
368 dell'8 maggio 1904, Decreto giunta regionale n. 10/883 del
31/10/2013 della Regione Lombardia, volte a tutelare e conservare
l'efficienza e la funzionalità di impianti ad elevato interesse
pubblico, quali quelli idrovori, irrigui, di scolo e di
allontanamento delle acque.
13. Assoggettare a provvedimento Concessorio regionale, come
disposto della decreto giunta regionale Lombardia del 25/01/2002 n.
7/7868 punto 13 e s.m.i., le opere inerenti il reticolo idraulico.
14. Valutare, per tutti gli attraversamenti idraulici, la
tipologia dei corpi idrici interessati, le quote di piena, i franchi
idraulici, il comportamento del corso d'acqua in assenza e in
presenza dell'opera, nonchè durante la fase costruttiva, le tendenze
evolutive dell'alveo, la funzionalità delle opere di protezione e di
difesa idraulica.
15. Effettuare gli sviluppi progettuali dei previsti interventi
di mitigazione ambientale e ripristino attraverso un costante
confronto con le Istituzioni locali e la cittadinanza interessata,
attraverso l'Osservatorio Ambientale, al fine di conseguire la
massima condivisione sulle scelte da attuare in ordine a:
fruibilità visiva dei beni storico/architettonici;
realizzazione di opere a verde volte alla valorizzazione
paesaggistica del tracciato, e dei manufatti accessori, al
consolidamento dei pendii e al contenimento dell'inquinamento
acustico;
studi sulle possibili interferenze sulle falde e interventi per
il contenimento degli impatti;
opere per garantire la continuità dei percorsi ciclopedonali e
per incrementarne l'estensione;
studi specifici su ambiti particolari.
16. In riferimento alla componente paesaggio, completare la
presentazione di tutti gli interventi di mitigazione paesaggistica
previsti in un unico documento organico di dettaglio, con particolare
attenzione agli interventi previsti per la salvaguardia della
centuriazione romana e per i corridoi ecologici.
17. a. Aggiornare la verifica sulla presenza di fontanili, punti
di captazione e zone di vulnerabilità. In particolare si dovrà
porre attenzione a tutte quelle situazioni in cui la fascia di
rispetto dei 200 metri interessa intrinsecamente il tracciato
ferroviario. A valle di tale verifica ed aggiornamento, si reputa
necessario adottare sistemi di convogliamento e smaltimento delle
acque meteoriche che minimizzino gli impatti sia sui punti di
captazione che sul contesto idrografico esistente;
b. Valutare l'opportunità di effettuare uno studio modellistico
in relazione ad eventuali modifiche della circolazione idrica
sotterranea che potrebbero incidere sulle acque superficiali in
connessione con la falda (con particolare riguardo ai fontanili).
18. a. Prima dell'inizio dei lavori, aggiornare e integrare le
valutazioni idrogeologiche (anche per quanto attiene ai livelli di
falda oggi presenti nelle aree di interesse), con dettaglio
commisurato alla complessità stratigrafica e tettonica, ricostruendo
le curve isopiezometriche ed estendendo l'area di studio ad un
intorno significativo lungo il tracciato, per descrivere
adeguatamente la situazione esistente e definire le soluzioni
progettuali delle opere e, con particolare riferimento alle trincee e
gallerie, verificare che le stesse non possano ostacolare i deflussi
delle falde o favorire fenomeni di depauperamento della risorsa,
approfondendo il tema del bilanciamento degli impatti.
La valutazione dovrà tenere conto delle interferenze locali,
anche e soprattutto recenti, dovute all'emungimento degli acquiferi
in misura superiore alla capacità di ricarica spontanea delle falde
e al conseguente abbassamento o innalzamento dei livelli
piezometrici, comprensivi di eventuali fenomeni di subsidenza
artificiale locale, dei carichi legati al peso dei terrapieni e della
compattazione dei sedimenti.
Particolare approfondimento sul bilancio idrogeologico è
richiesto per la zona del laghetto del Frassino.
b. Adottare opportuni accorgimenti atti ad evitare l'interruzione
del flusso di falda e la contaminazione della medesima.
c. Valutare anche l'eventuale effetto indotto dalla realizzazione
della galleria di Lonato in termini di abbassamento della falda, con
ripercussione sui fontanili, laghetti e stagni presenti in zona
(Stagno Lavagnone - sito patrimonio UNESCO).
d. Adottare le necessarie misure atte ad assicurare che le
attività di perforazione e di esecuzione delle fondazioni di pile e
spalle non determinino l'insorgere del rischio di diffusione di
sostanze inquinanti (fluidi di perforazione), nelle falde
superficiali.
e. Adottare le misure che assicurino che l'eventuale
utilizzazione dei fanghi di perforazione non riduca la permeabilità
nelle formazioni litologiche interessate.
19. a. Approfondire, in fase di progettazione esecutiva,
l'analisi di ulteriori elementi di qualità ecologica e chimica,
qualora disponibili, per la classificazione secondo i criteri di cui
al Decreto ministeriale n. 260/2010 utili ad integrare il quadro
conoscitivo dell'ambiente idrico interferito.
b. Aggiornare inoltre il «quadro di riferimento ambientale» sulle
acque superficiali con particolare attenzione a:
andamento del bilancio idrogeologico del laghetto del Frassino
ante operam;
bilanciamento degli «impatti» a seguito della realizzazione delle
gallerie artificiali in progetto.
20. Salvaguardare, nelle interferenze con i corsi d'acqua, la
morfologia naturale, la qualità ambientale e le biodiversità,
prevedendo altresì interventi di rinaturalizzazione e
riqualificazione ambientale nel caso in cui si creassero in fase
realizzativa situazioni di scarsa naturalità, operando con tecniche
di ingegneria naturalistica.
21. Dettagliare in fase di progettazione esecutiva i fossi
drenanti previsti, la loro gestione in fase di esercizio, le
caratteristiche idrologiche/idrauliche dell'area in cui si
inseriscono.
22. In corrispondenza delle teste dei fontanili intercettate dal
sedime ferroviario, una volta realizzato il necessario bypass,
ricostituire esattamente le condizioni di flora caratteristici di
tali sistemi antropici, ricomponendo il microsistema ambientale e
paesaggistico preesistente. Per il ripristino del letto del corso
d'acqua utilizzare prevalentemente materiali naturali.
23. a. Effettuare un'analisi sugli impatti in atmosfera che tenga
conto dei valori di fondo di qualità dell'aria e degli effetti
cumulativi dovuti ad eventuali contemporaneità con le varie
attività di fronte avanzamento lavori, cantiere o cava legate alla
realizzazione della linea ferroviaria, previste nelle vicinanze.
b. Effettuare anche una valutazione delle emissioni dei
principali altri inquinanti derivanti dai motori dei mezzi di
trasporto o d'opera (PM10, NOx, COV, CO), almeno, in via cautelativa,
nelle situazioni ipotizzate come più critiche per questo fattore (ad
es. principali cantieri operativi o cave), e verificarne gli impatti
sui recettori, ivi incluse le colture di pregio.
Per le suddette valutazioni utilizzare il modello AERMOD, modello
gaussiano di riferimento dell'EPA per gli inquinanti primari, tenendo
conto del cronoprogramma dettagliato dei lavori tale da permettere
una quantificazione degli impatti sia per tratte omogenee che
complessiva.
24. Posizionare le dune fonoassorbenti previste in maniera tale
da salvaguardare le abitazioni presenti nelle vicinanze e da
minimizzare l'impatto legato alle polveri ed al rumore in fase di
cantierizzazione.
25. In considerazione dell'elevato numero di ricettori per i
quali le simulazioni modellistiche evidenziano possibili esuberi in
facciata anche nello scenario mitigato, prevedere sopralluoghi a
campione finalizzati alla verifica dell'effettivo stato dei
serramenti e all'individuazione delle possibili situazioni di non
rispetto dei limiti interni.
26. Approfondire e verificare ulteriormente gli ambiti
assoggettati a specifica tutela paesaggistica.
In generale prestare la massima attenzione alla conservazione e
al mantenimento delle peculiarità paesaggistiche del territorio e
dei centri abitati interessati direttamente e indirettamente dalla
realizzazione del manufatto principale, dall'organizzazione dei
cantieri, dalla realizzazione delle opere accessorie e per il
reperimento degli inerti.
In particolare collocare, per quanto possibile, fuori dalle aree
più sensibili dal punto di vista paesaggistico e agricolo, gli
impianti e servizi complementari e, quando possibile, i cantieri, in
particolare quelli in cui sono previste le strutture amministrative,
di alloggio del personale, ecc.
27. Verificare il rispetto del decreto legislativo n. 42 del 22
gennaio 2004 «Codice dei beni culturali e del paesaggio» con
riferimento ai beni culturali di peculiare interesse militare.
28. Sviluppare le opere di sistemazione a verde, di ripristino
ambientale e di rinaturazione previste in progetto applicando le
tecniche dell'ingegneria naturalistica, assumendo come riferimento,
ad esempio:
«Linee guida per capitolati speciali per interventi di ingegneria
naturalistica e lavori di opere a verde» Ministero dell'ambiente,
Servizio VIA, Edizione 2006;
«Quaderno delle opere tipo di ingegneria naturalistica», Reg.
Lombardia, 2000;
«Manuale di ingegneria naturalistica», Reg. Lazio, 2001;
«Atlante delle opere di sistemazione dei versanti», APAT, 2002.
29. Per gli interventi di ripristino vegetazionale utilizzare
specie arboree e arbustive autoctone, prevedendo eventualmente la
raccolta in loco di materiale per la propagazione (sementi,
talee,...) al fine di rispettare la diversità biologica e prevedendo
la produzione di materiale vivaistico presso vivai specializzati che
ne assicurino l'idoneità all'uso anche in condizioni ambientali
difficili. I progetti di recupero andranno concordati con le
Amministrazioni competenti.
30. Con riguardo ai fontanili interessati dalle opere
ferroviarie, rispettare quanto stabilito per la Rete Ecologica
Regionale, garantendo che sia mantenuta e migliorata la vegetazione
forestale circostante e siano mantenute le siepi arbustive e quelle
lianose di rovo, che venga effettuata una gestione naturalistica
della rete idrica minore.
31. Indicare le mitigazioni specifiche per gli ambiti ripariali e
le indicazioni progettuali per i ripristini vegetazionali in fase
post operam nelle aree ripariali interferite dalla viabilità di
cantiere.
32. Indicare con precisione il numero e l'ubicazione dei passaggi
faunistici, il numero e l'ubicazione di quelli che saranno oggetto di
monitoraggio nonchè il coordinamento di tali passaggi con quelli
presenti in eventuali infrastrutture in affiancamento, al fine di
garantire la biopermeabilità dell'area.
33. Assicurare, per l'intero sviluppo dell'opera, corridoi
protetti di attraversamento (sottopassi faunistici e ponti ecologici)
della fauna, in numero, forma e dimensioni adeguati per mitigare la
discontinuità arrecata agli ecosistemi, posti a circa 0,8 km l'uno
dall'altro, con tolleranza di 0,2 km per i casi di interferenza con
opere o edifici esistenti.
34. Porre attenzione ai siti potenzialmente inquinati nell'ambito
del monitoraggio ante operam e di realizzazione dell'opera stessa.
35. Predisporre uno studio sulla salute pubblica rimodulando la
caratterizzazione dello stato attuale della popolazione interessata
dal progetto utilizzando dati disponibili almeno a livello
provinciale per profilo demografico, cause di malattia, cause di
morte; lo studio dovrà essere pienamente rispondente alle Linee
Guida per la VIA sulla componente salute pubblica, approvate dalla
Regione Lombardia il 24 gennaio 2014, con decreto giunta n. X/1266.
In particolare nel documento sopracitato si richiede
l'identificazione della popolazione potenzialmente interessata
dall'opera e dalle sue ricadute, dei segmenti della popolazione cui
dedicare particolare attenzione, stimando sia gli effetti positivi
sul benessere e la qualità della vita che il progetto può
comportare sia quelli negativi con sviluppo di patologie e fattori di
rischio, affrontando le situazioni di incertezza conoscitiva, con il
principio di precauzione, favorendo la adozione di decisioni fondate
su evidenze scientificamente valide e condivise.
Oltre alla valutazione di impatto dell'opera per la fase di
esercizio - in particolare per le componenti rumore e vibrazioni -
anche la fase di cantiere di lunga durata rappresenta di per sè uno
scenario da studiare, sotto il profilo dell'impatto ambientale e
sanitario, in particolare per la componente atmosfera.
Inoltre quando trattasi di un'opera che comporti la
contemporaneità di più cantiere, come in questo caso, è necessaria
una valutazione di impatto cumulativo, sia per quanto di pertinenza
del progetto in senso stretto, sia per l'aggiungersi di questo agli
elementi di pressione ambientale e sanitaria già presenti nell'area.
36. a. Procedere con la Valutazione di Incidenza di cui all'art.
5 del decreto Presidente Repubblica n. 357/1997, in caso di
variazioni progettuali, tecniche/realizzative e/o operative rispetto
al progetto come approvato dal CIPE, in sede di progettazione
esecutiva, limitatamente alle aree interessate dai siti di tutela,
rispettando inoltre le disposizioni regionali in materia.
b. Informare altresì l'Autorità per la Valutazione di Incidenza
in relazione al Laghetto del Frassino, sugli esiti del monitoraggio
ambientale, l'avvio e la conclusione delle fasi operative e sugli
aggiornamenti del cronoprogramma.
37. Adeguare la Progettazione alle Norme Tecniche per le
Costruzioni approvate con decreto ministeriale del 14 gennaio 2008.
38. Rivisitare la progettazione con riferimento alla normativa
Regionale vigente e ai criteri ivi indicati tenuto conto, in
particolare, che la delibera della Regione Lombardia 2489/14, nelle
more dell'entrata in vigore della nuova classificazione sismica
(Decreto giunta regionale n. 2129/14), riporta specifiche indicazioni
per i Comuni che saranno riclassificati dalla zona 4 alla zona 3 e
dalla zona 3 alla zona 2.
39. Prevedere in fase di progettazione esecutiva approfondimenti
volti al miglioramento della qualità architettonica delle opere in
relazione al loro impatto sul paesaggio, così come puntualmente
previsto nel parere del MIBACT con particolare riferimento alle
barriere antirumore, ai viadotti ed alle opere di sostegno.
40. Verificare il rispetto del decreto ministeriale LLPP del 4
maggio 1990 per sottopassi di altezza libera inferiore a 5 m.
41. Sottoporre al Ministero della difesa le modifiche progettuali
che possono interferire con i beni del Ministero stesso.
42. Definire il cronogramma dettagliato dei lavori che
interessano le interferenze con le infrastrutture in affiancamento in
coordinamento con i relativi enti gestori e i comuni interessati, in
modo da limitare al minimo le ripercussioni sul traffico.
43. Sottoscrivere un accordo specifico con il MIT e i
concessionari autostradali per la definizione delle reciproche
competenze in merito alla gestione e manutenzione delle opere.
44. Sottoscrivere un Protocollo d'intesa con l'Organizzazione
degli Agricoltori, conforme ad analogo protocollo già sottoscritto
nell'ambito dei lavori della AV Treviglio-Brescia in esito alla
sentenza della Corte costituzionale del 16 luglio 2011 n. 181.
45. Nell'ambito della definizione degli indennizzi per terreni
interessati da occupazioni temporanee, porre la massima attenzione a
quello delle aziende agricole la cui percentuale di terreno
espropriato o occupato temporaneamente sia potenzialmente in grado di
minarne il bilancio economico.
46. a. Analizzare quali/quantitativamente gli impatti indotti
sulle aziende agricole interessate dalle opere in progetto, con
particolare riferimento alla ricomposizione delle proprietà
frammentate, alla difesa della produzione ed alla valorizzazione
economico-agraria del comprensorio. Tali analisi saranno
propedeutiche alla definizione di specifiche modalità e azioni
compensative e di minimizzazione dedicate alle aziende agricole, da
definire attraverso tavoli di confronto con le OOPP di settore e con
le singole proprietà.
b. Per quanto possibile, perseguire la ricomposizione fondiaria
tra proprietà frontiste, la rimessa a coltura degli interclusi e
reliquati, il mantenimento dell'esercizio della pratica irrigua.
47. Coerenziare, per quanto tecnicamente possibile, il
posizionamento delle aree tecniche previste con le attuali
suddivisioni particellari.
48. Revisionare il Progetto di Monitoraggio Ambientale (PMA),
anche in funzione dell'aggiornamento della cantierizzazione,
provvedendo a:
applicare le norme tecniche dell'allegato XXI del decreto
legislativo n. 163/2006 e le Linee Guida redatte dalla Commissione
Speciale VIA del MATTM;
uniformare i contenuti della Relazione Generale con quelli delle
singole Relazioni Specialistiche di ogni componente ambientale;
aggiornare i riferimenti normativi e bibliografici per ciascuna
componente trattata nel PMA;
aggiornare le informazioni territoriali, per confermare/rivedere
i punti di impatto e, conseguentemente, definire le aree e i punti di
monitoraggio;
comprendere la verifica dell'efficacia delle misure mitigative
previste in progetto.
Per ogni punto di monitoraggio si dovrà prevedere una scheda
descrittiva, con foto del sito di misura, planimetria del luogo (CTR
e foto aerea), localizzazione e coordinate, ecc.
49. a. Concordare le modalità di monitoraggio ambientale con le
ARPA interessate, tali modalità dovranno essere omogenee per
l'intera tratta in progetto e comprendere la parte di competenza del
Piano di Utilizzo. In particolare dovranno essere condivisi:
il numero e l'ubicazione dei punti di monitoraggio;
la localizzazione di dettaglio dei punti di monitoraggio, anche
attraverso sopralluoghi congiunti;
il dettaglio sulle metodiche e le frequenze di misura e le
analisi dei dati;
la codifica dei punti di monitoraggio, al fine di agevolare
l'integrazione dei dati nei database dell'Agenzia;
i contenuti delle schede di misura per la restituzione dei
risultati del monitoraggio;
i criteri e le modalità di trattamento e valutazione dei
risultati del monitoraggio (indicatori, soglie, ecc.);
le modalità di individuazione delle criticità, in particolare
dovranno essere definite le soglie di attenzione e di intervento per
ciascun indicatore, i tempi di segnalazione e le azioni da
intraprendere in caso di criticità, ivi incluse le emergenze di tipo
acustico;
le modalità e le tempistiche di comunicazione della periodica
programmazione delle attività di monitoraggio ad ARPA;
la frequenza e le modalità di restituzione dei dati;
indicativamente, i report di monitoraggio dovranno essere resi
disponibili con frequenza trimestrale.
b. Individuare il Responsabile Ambientale e trasmettere i
risultati del monitoraggio ante operam ad Arpa prima dell'inizio
delle attività di cantiere.
c. Trasmettere, inoltre, i dati di monitoraggio ad ARPA in
formato XML standard, in conformità al protocollo SOS (Sensor
Observation Service), affinchè siano integrabili nei propri sistemi
di gestione dei dati.
50. In considerazione degli obblighi di pubblicizzazione dei dati
ambientali, predisporre uno specifico Sistema Informativo
Territoriale, i cui contenuti saranno definiti e concordati
nell'ambito dell'Osservatorio Ambientale.
51. a. Fare in modo che la strumentazione, le modalità di
campionamento e le analisi siano conformi alle norme di qualità
vigenti; i laboratori di analisi dovranno essere accreditati
(ACCREDIA).
b. Fare in modo che gli strumenti di campo siano tarati, i
certificati siano resi disponibili e che ci si avvalga di competenze
specialistiche qualificate.
52. Avviare, già nella fase di progettazione esecutiva e prima
dell'inizio dei lavori, le attività di monitoraggio ambientale ante
operam. Il PMA dovrà essere ottimizzato sulla base di una puntuale
valutazione degli effetti ambientali di portata locale ed esteso a
tutte le infrastrutture ferroviarie e viarie interferite in carico al
proponente.
53. Con riferimento alla componente atmosfera:
stralciare dal PMA la misura del parametro PTS, poichè non più
significativa;
valutare l'integrazione dei parametri da monitorare con i metalli
pesanti e l'ammoniaca;
garantire che in fase corso d'opera il monitoraggio sia su tutti
i punti frequenza trimestrale ed essere eseguito in concomitanza alle
attività più impattanti dal punto di vista dell'emissione delle
polveri;
considerare non valide le misure qualora la precipitazione
giornaliera cumulata sia superiore ad 1 mm. Le campagne andranno
pertanto prolungate di tanti giorni quanti sono i giorni di pioggia
occorsi;
valutare l'eventuale necessità di ulteriori stazioni fisse di
monitoraggio dell'aria.
54. Con riferimento al monitoraggio della componente ambiente
idrico superficiale:
individuare e descrivere i corsi d'acqua che saranno interessati
da prelievi o scarichi legati alle attività di cantiere, con
specifico riferimento alla presenza di acqua nei vari periodi
dell'anno, alle portate medie e ai periodi di piena e di magra;
prevedere l'esecuzione di almeno 2 campionamenti rappresentativi
delle diverse condizioni stagionali per la fase ante operam;
tenere conto di eventuali prescrizioni contenute nei relativi
atti autorizzativi;
per tutti i corsi d'acqua naturali ed artificiali con substrato
non cementato nonchè per i fontanili, monitorare anche le comunità
macrobentonica, diatomica e macrofitica, secondo quanto previsto dal
decreto ministeriale n. 260/2010;
adottare le indicazioni della normativa attualmente vigente per
quanto riguarda la classificazione dei corpi idrici e le metodiche di
monitoraggio, utilizzando tutti gli indici-indicatori in essa
previsti;
prevedere l'applicazione dell'indice IFF su alcuni corsi d'acqua
da stabilire in accordo con ARPA. I rilievi dovranno essere eseguiti
per l'intero tratto compreso tra le stazioni di monte e di valle o,
qualora non fosse possibile, soltanto in corrispondenza delle due
stazioni di monitoraggio;
prevedere anche il controllo delle sostanze presenti nelle schede
tecniche relative ai principali materiali presenti nelle lavorazioni
e che possono venire dilavate;
conservare e analizzare i campioni prelevati secondo i «Metodi
APAT-IRSA»;
qualora il monitoraggio in corso d'opera dovesse rinvenire valori
di concentrazione di un contaminante superiori al 75% dei limiti di
legge per la balneabilità, rinfittire i qualunque campionamenti con
cadenza quindicinale.
55. Presso le postazioni in cui alla fine del corso d'opera delle
acque superficiali si sarà rilevata una alterazione riconducibile
anche parzialmente alla costruzione della linea AV, estendere il
monitoraggio anche alla fase Post Operam, effettuando 2 misure
rappresentative delle diverse condizioni stagionali, al fine di
verificare il ripristino delle condizioni ecologiche dei corsi
d'acqua (ipotizzando 5 corpi idrici).
56. Tra le postazioni del monitoraggio delle acque superficiali
prevedere:
un punto di monitoraggio nell'emissario del lago del Frassino.
Nel periodo in cui vi saranno significative lavorazioni nel raggio di
1 km dal recettore (Frassino) si dovrà prevedere un monitoraggio con
una frequenza di 1 volta al mese per i soli parametri metalli pesanti
e idrocarburi totali.
57. Con riferimento al monitoraggio della componente ambiente
idrico sotterranee:
per le modalità di prelievo/conservazione dei campioni ed
analisi di laboratorio fare riferimento al documento «Metodi
analitici per le acque» APAT e IRSA-CNR. In ogni caso i campioni di
acqua prelevati dovranno essere conservati a temperatura di 4°C e
trasmessi al laboratorio entro 24h dal prelievo;
realizzare il prelievo del campione di acqua dopo un corretto
spurgo, tramite idonea pompa sommersa. Il pompaggio dell'acqua
durante lo spurgo non deve provocare un richiamo improvviso, con
brusche cadute di acqua all'interno della colonna, onde evitare
fenomeni di torbidità. Per appurare l'efficienza dello spurgo e per
un controllo della stabilità e della qualità dei campioni è
necessario effettuare, in tempi diversi (prima, durante e dopo lo
spurgo), le determinazioni analitiche dei parametri in situ (pH,
temperatura, conducibilità elettrica specifica, potenziale Redox e
Ossigeno disciolto). Le acque di spurgo dovranno essere raccolte e
smaltite secondo la normativa vigente;
per l'aliquota destinata all'analisi dei metalli, eseguire la
filtrazione e la successiva acidificazione direttamente in campo;
eseguire le analisi chimiche presso laboratori accreditati alla
norma UNI CEI EN ISO/IEC 17025 e, comunque, le metodiche analitiche
dovranno essere concordate e condivise con ARPA prima dell'inizio del
monitoraggio AO;
esprimere la misura del livello statico nella duplice notazione
in m da p.c. e in m s.l.m.;
localizzare i punti di monitoraggio per coppie monte-valle
idrogeologico nelle aree in cui le attività di cantierizzazione e
costruzione dell'opera andranno ad interferire con la falda (ad es.
scavi di gallerie o trincee, opere di fondazione, iniezioni in
profondità mediante jet grouting, aree di cava, aree di lavorazione
e stoccaggio di materiali potenzialmente inquinanti, etc), tenendo
conto della direzione di flusso principale e di eventuali situazioni
locali (es. falde sospese);
per ciascuna coppia di punti, a monte e valle idrogeologico
rispetto alle opere, eseguire il monitoraggio nello stesso giorno.
58. Per ciascuna fase di monitoraggio delle acque sotterranee
prevedere le seguenti frequenze:
fase AO (della durata di 1 anno): 4 misure del set completo dei
parametri che descrivano le variazioni stagionali;
fase di CO (per tutta la durata delle lavorazioni fino allo
smantellamento dei cantieri): misure con cadenza trimestrale (4
campagne/anno) sul set completo dei parametri. Presso gli eventuali
pozzi interni alle aree di lavoro la frequenza di campionamento
dovrà essere bimestrale.
59. a. Spingere tutti i piezometri di nuova realizzazione almeno
fino alla prima falda ed essere muniti, per l'intera lunghezza di
porzione satura, di tubazione microfessurata. Per il corretto
posizionamento dei tratti fessurati si considerino le fluttuazioni
stagionali della falda.
Nel caso in cui saranno utilizzati per il monitoraggio piezometri
o pozzi già esistenti, sarà necessario acquisire informazioni in
merito alle caratteristiche tecniche, stratigrafiche e funzionali
degli stessi. In tal caso, nella fase di censimento, sarà necessario
contattare gli enti gestori dei punti di captazione stessi.
b. Estendere il monitoraggio anche ai pozzi ad uso idropotabile
concordando con il gestore modalità e frequenze di controllo.
c. Valutare la possibilità di realizzare piezometri con
misuratori in continuo del livello di falda in prossimità dei
fontanili di rilevanza ambientale, al fine di rilevare eventuali
variazioni potenzialmente responsabili di prosciugamenti delle polle.
60. Con riferimento al monitoraggio della componente rumore:
riportare nel PMA la destinazione d'uso dei ricettori ed i
conseguenti limiti di rumore vigente, per facilitare la valutazione
relativa al rispetto dei limiti;
eseguire le misure in condizioni meteorologiche conformi a quanto
previsto dal decreto ministeriale del 16 marzo 1998. Per le misure
settimanali sarà concordata con ARPA una regola di accettabilità
dei dati rilevati in presenza di eventi meteorici;
per le misure con metodiche R1, R8, R24 acquisire l'andamento
temporale del LAeq con tempo di integrazione pari a 1 sec. con
restituzione delle time history;
per le misure relative al Fronte Avanzamento Lavori (FAL) e ai
cantieri acquisire gli spettri e restituire le time history con passo
1 sec. a bande di 1/3 di ottava e i parametri LAF, LAFmax, LAFmin;
prevedere l'individuazione delle componenti tonali e impulsive;
prevedere per tutti i punti del PMA la fase Ante Operam. La
misura AO potrà eventualmente non essere eseguita nelle aree dove il
rumore di fondo risulta trascurabile, per i punti di tipo
"Caratterizzazione ambientale" per i quali è prevista la sola misura
di AO e sui punti dedicati al monitoraggio dell'infrastruttura in
esercizio interni alla fascia di pertinenza di 250 m, in assenza di
infrastrutture in affiancamento;
indicare i punti in cui saranno previste sia misure AO
(finalizzate al confronto con la fase di costruzione) che misure AE
(finalizzate al confronto con la fase di esercizio ferroviario);
per le misure di tipo R24 in fase PO tra i parametri da
restituire prevedere il parametro LAeq,TR, elaborato secondo le
indicazioni del Decreto ministeriale del 16/03/98, Allegato C, punto
1,
acquisire anche i dati relativi alla velocità di transito dei
convogli al fine di correlare gli eventi sonori registrati con i
transiti ferroviari;
per il monitoraggio del Fronte Avanzamento Lavori in fase di CO,
eseguire i rilievi con cadenza trimestrale per tutto il periodo in
cui il ricettore è interessato da lavorazioni rumorose;
analizzare il rumore prodotto dai cantieri, verificando nei
recettori sensibili più vicini ai cantieri e fronte avanzamento
lavori il rispetto dei limiti differenziali;
in caso si riscontrassero criticità in fase di CO legate
all'attività di cantieri e/o del fronte avanzamento lavori,
intensificare i rilievi allo scopo di tenere sotto controllo le
attività generatrici dell'impatto rilevato;
qualora la sorgente principale del clima acustico attuale sia
rappresentata da viabilità esistente di una certa rilevanza
(autostrade, strade statali e provinciali) effettuare misure
settimanali (R7) per la caratterizzazione ante operam;
effettuare il monitoraggio della fase post operam (PO) con
l'infrastruttura in condizione a regime;
considerare l'utilizzo di dati sul rumore già disponibili solo a
titolo informativo.
61. In considerazione delle possibili difficoltà ad effettuare
rilievi di rumore in ambiente abitativo, valutare, in accordo con
ARPA:
l'effettiva opportunità di prevedere misure di tipo R8;
di limitare le misure di tipo R4a ad alcuni casi e solo in fase
corso d'opera.
62. Analizzare in dettaglio la caratterizzazione dei limiti
acustici cui sono soggetti i ricettori del PMA e considerare anche la
problematica della concorsualità con altre infrastrutture stradali
presenti nel territorio (afferenti per i limiti di rumorosità al
decreto Presidente della Repubblica n. 142/2004), secondo le
specifiche fornite dal decreto ministeriale del 29 novembre 2000. A
tal proposito va ricordata la generalizzazione della formula di
ripartizione dei limiti di immissione in presenza di infrastrutture
lineari di trasporto concorrenti che Italferr ha elaborato
nell'ambito di precedenti procedimenti (tra i quali la già citata
realizzazione della linea ad AV/AC Padova - Mestre), rispetto a
quanto riportato nell'allegato 4 del suddetto decreto ministeriale
del 29 novembre 2000.
63. Al termine del monitoraggio predisporre una relazione sugli
esiti del monitoraggio riportante i livelli di rumore rilevati, la
valutazione circa la conformità ai limiti e l'indicazione delle
eventuali misure di mitigazione acustica che a seguito del
monitoraggio fossero necessarie nonchè dei tempi della loro
attuazione.
64. Con riferimento al monitoraggio della componente vibrazioni:
eseguire misure sui ricettori per i quali le simulazioni
modellistiche eseguite nell'ambito dello Studio Vibrazionale hanno
evidenziato possibili criticità in fase di esercizio (per ricettori
tra loro vicini potrà essere eseguita la misura solo su quello più
esposto);
effettuare le misure al primo e ultimo piano fuori-terra;
collocare gli accelerometri al centro della stanza, con gli assi
in corrispondenza rispettivamente della linea ferroviaria, la sua
perpendicolare e la verticale;
qualora non sia possibile accedere all'interno del primo piano
fuori terra, collocare gli accelerometri all'esterno dell'edificio,
mantenendo la distanza entro un metro dallo stesso, tenendo conto del
differente tipo di terreno;
durante tutto il tempo della misura evitare interferenze con
movimenti dovuti a persone eventualmente presenti; nel caso fosse
impossibile, la misura dovrà essere schermata;
definire la localizzazione temporale della fase ante operam
finalizzata al confronto con le misure in fase post operam;
prevedere per la fase di CO misure semestrali nei punti lungo il
Fronte Avanzamento Lavori e in occasione delle lavorazioni critiche
dal punto di vista delle vibrazioni. Anche presso i cantieri le
misure dovranno avere una frequenza semestrale, programmando le
misure contestualmente alle lavorazioni più impattanti. Tali
frequenze potranno essere intensificate in caso di criticità;
analizzare le vibrazioni prodotte dai cantieri, verificando nei
recettori sensibili più vicini ai cantieri e fronte avanzamento
lavori il rispetto dei limiti differenziali;
svolgere le misure di PO quando il traffico ferroviario sarà a
regime; prevedere 1 misura presidiata per ogni punto che comprenda
almeno 4 passaggi per ogni binario e per ogni tipologia di convoglio.
Pertanto la durata della misura sarà adeguata al fine di comprendere
i passaggi di cui sopra e, comunque, non inferiore a 2 ore;
per una analisi accurata e cautelativa degli effetti vibrazionali
sui ricettori considerare una fascia di verifica con lo strumento del
monitoraggio post operam di 50 m dalla ferrovia. In tutti i casi in
cui si dovesse rilevare il superamento dei limiti si dovrà definire
e porre in atto la relativa mitigazione finalizzata al rispetto del
limite.
65. Con riferimento al monitoraggio della componente campi
elettromagnetici:
aggiornare il PMA con il riferimento normativo al decreto
ministeriale del 29 maggio 2008 «Approvazione delle procedure di
misura e valutazione dell'induzione magnetica (G.U. n. 153 del 2
luglio 2008)»;
aggiornare il calcolo del campo magnetico risultante dal
parallelismo con gli elettrodotti esistenti sulla base delle
Disposizioni integrative/interpretative di ISPRA;
specificare il modello e le caratteristiche tecniche della
strumentazione utilizzata per le misure, con specifico riferimento
all'accuratezza e al range di misura;
eseguire una campagna di monitoraggio, secondo le modalità
previste dalla norma CEI 211-6, nelle fasi di Ante Operam e Post
Operam presso tutti i recettori ricadenti all'interno delle Dpa
calcolate;
fornire all'ARPA le misurazioni secondo modalità concordate;
eseguire per una durata di 24 ore le misure di induzione
magnetica in fase di Ante Operam presso i ricettori per i quali è
stata verificata in campo la compresenza di sorgenti preesistenti
entro una distanza di almeno 50 m dalla linea elettrica;
effettuare le misure di Post Operam quando il sistema ferroviario
sarà a regime;
garantire che il calcolo dell'incremento dei valori di campo
magnetico, in merito al parallelismo degli elettrodotti di nuova
realizzazione con quelli esistenti rispecchi quanto indicato dal
documento ISPRA «Disposizioni integrative/interpretative», e dare
successivamente seguito ad una fase di verifica del rispetto dei
requisiti previsti dal citato documento nelle condizioni di
parallelismo rispetto alla condizione imperturbata (esistente) e, nel
caso di non conformità, prevederne le opportune misure di
mitigazione.
66. Effettuare le misure di monitoraggio presso Sezioni
Tipologiche da individuare lungo la linea di contatto al fine di
verificare la validità del modello previsionale, per valutare gli
effetti indotti dal campo magnetico generato dal sistema di
alimentazione della linea AC/AV.
67. Finalizzare il monitoraggio della componente suolo al
controllo della qualità delle proprietà pedologiche dei terreni
interferiti, affinchè l'area restituita al termine dei lavori non
presenti un aumento delle criticità e/o un peggioramento delle
funzionalità rispetto alle condizioni iniziali.
Allo scopo dovranno prevedersi le seguenti tipologie di indagini:
Trivellazioni, per la verifica dell'omogeneità pedologica
dell'area;
Profili pedologici per la caratterizzazione pedologica del sito;
Campionamento di orizzonti pedologici del profilo;
Campionamento medio omogeneizzato dell'orizzonte soggetto a
scotico (un campione globale medio omogenizzato derivante da campioni
elementari prelevati in modo omogeneo nell'area);
Campionamento medio omogeneizzato dei cumuli di terreno
accantonato dallo scotico (un campione globale medio omogenizzato
derivante da campioni elementari prelevati in modo omogeneo nel
cumulo per la determinazione di parametri pedologici medi);
Rilievo morfologico per verificare l'assenza di variazioni
macroscopiche (prevedendo analisi visive/fotografiche nel corso di
sopralluoghi nelle principali aree di lavoro);
Analisi di laboratorio delle proprietà
chimico-fisiche-pedologiche dei campioni derivanti dal profilo e dai
campionamenti medi omogeneizzati.
68. Indagare ogni punto di monitoraggio del suolo con le seguenti
modalita':
Trivellazioni: n. 1 volta in fase AO e PO,
Profili pedologici: n. 1 volta in fase AO e PO,
Campionamento orizzonti del profilo pedologico: n. 1 volta in
fase AO e PO,
Campionamento medio omogeneizzato dell'orizzonte soggetto a
scotico: n. 1 volta in fase AO e PO,
Campionamento medio omogeneizzato dei cumuli: in fase di CO n. 1
campionamento ogni 6 mesi,
Rilievo morfologico: in fase di CO n. 1 rilievo ogni 6 mesi,
Analisi di laboratorio delle proprietà
chimico-fisiche-pedologiche: in funzione dei campionamenti.
Dovrà essere fornita una descrizione dettagliata delle aree
interessate dai cantieri, specificandone le estensioni e tutte le
attività di lavorazione previste, oltre ad un inquadramento
bibliografico di dettaglio proveniente da fonti autorevoli (ERSAF,
Geoportale Lombardia, studi di enti di ricerca), stralcio
cartografico e descrizione delle proprietà pedologiche.
Le aree soggette a monitoraggio con estensione significativa
dovranno prevedere più punti di rilievo.
In funzione di proprietà sito specifiche o di eventuali
criticità delle singole aree, potranno essere integrate ulteriori
indagini, tra le quali: prove di conducibilità idraulica e/o misura
della densità apparente.
69. Con riferimento al monitoraggio della componente vegetazione,
flora, fauna ed ecosistemi:
garantire la continuità del monitoraggio ambientale delle
componenti naturalistiche con il lotto funzionale Treviglio -
Brescia;
implementare la conoscenza del territorio realizzando una
campagna di censimento che preveda periodi di campionamento con
uscite almeno stagionali (un minimo di 4 durante l'arco dell'anno) in
modo da poter disporre di dati raccolti da sopralluoghi effettuati
anche durante la primavera al fine di rilevare e meglio identificare
tutte le specie vegetali presenti;
considerare le specie potenzialmente presenti sul territorio;
definire e descrivere l'ambito di riferimento adottato per
l'analisi faunistica;
approfondire la caratterizzazione faunistica con sopralluoghi nel
periodo primaverile-estivo-autunnale, anche nelle aree a matrice
agricola, volto all'individuazione delle emergenze faunistiche citate
nei S.I.A.;
effettuare il monitoraggio della fauna e degli ecosistemi per
almeno un anno in fase ante operam e per tre annualità in fase post
operam; durante il corso dei lavori il monitoraggio dovrà essere
effettuato per l'intera fase di corso d'opera;
individuare nuovi punti di monitoraggio della fauna lungo tutta
l'area di cantiere tenendo conto di tutti i fattori che possano
intervenire nell'ambito delle lavorazioni e non solo delle emergenze
faunistiche individuate;
non limitare il monitoraggio post operam alle sole aree di
ripristino vegetazionale previste, ma tenere conto di tutte le
mitigazioni per la fauna che dovranno essere previste ed attuate e
inoltre dovrà essere effettuato su tutti i gruppi faunistici
monitorati ante e in corso d'opera in modo da verificare l'insorgenza
di eventuali impatti negativi non previsti;
nei punti di indagine situati nei pressi dei cantieri, in
sostituzione dell'indagine fitosanitaria, effettuare il monitoraggio
della vegetazione mediante transetti dinamici;
valutare l'opportunità di effettuare il monitoraggio anche delle
componenti faunistiche Rettili e Lepidotteri diurni;
attivare il monitoraggio Ante Operam prima dell'inizio delle
attività di perimetrazione delle aree di cantiere;
distinguere le stazioni di monitoraggio in più tipologie,
differenziate sia su base spaziale che funzionale, andranno quindi
individuate stazioni di controllo (o di bianco), stazioni per la
valutazione della fase di corso d'opera e stazioni per la valutazione
della fase di post operam (o di esercizio);
compatibilmente con l'idoneità dei microhabitat in cui eseguire
le indagini, identificare i punti di monitoraggio in modo tale da
portare all'individuazione di ambiti territoriali compatti
circoscritti, che dovranno essere posizionati su un solo lato del
tracciato dell'infrastruttura, per evitare il pericolo di perdere
transetti di rilievo durante l'avanzamento lavori;
effettuare il monitoraggio della funzionalità dei passaggi
faunistici attraverso la ricerca di tracce, a testimonianza del
passaggio della fauna, in un emiciclo di opportuno raggio per ciascun
lato dell'infrastruttura. Il termine di confronto in Ante Operam
dovrebbe consistere nel monitoraggio della fauna presente nelle aree
limitrofe al punto in cui verranno costruiti i passaggi stessi, ai
due lati del tracciato.
70. Predisporre un monitoraggio specifico per valutare le
ricadute della costruzione e dell'esercizio dell'opera sulle
comunità naturalistiche ricadenti all'interno del Parco Regionale
del Mincio.
71. Eseguire il monitoraggio della comunità ittica dei fiumi
interessati dalla costruzione dei viadotti di attraversamento, al
fine di verificare non solo la sopravvivenza ma anche le possibilità
riproduttive delle diverse popolazioni presenti.
72. Assicurare un costante monitoraggio e manutenzione delle
essenze poste a dimora con il recupero ambientale per verificare
l'attecchimento della vegetazione arboreo/arbustiva per i primi due
anni dal loro impianto. Dopo i primi due anni la manutenzione sarà a
carico del soggetto proprietario o a cui è destinata la proprietà.
73. In corrispondenza delle aree in cui sono presenti fontanili,
integrare il PMA predisponendo il monitoraggio di tutti i gruppi
faunistici presenti e non solo Uccelli e Mammiferi, in particolare
saranno considerati anche gli organismi acquatici o che dipendono in
parte, per il loro ciclo vitale, dall'acqua.
74. Con riferimento al monitoraggio della componente paesaggio:
Integrare le indagini conoscitive e le indagini di campo già
previste dal PMA con un'analisi specifica dell'uso del suolo e della
sua evoluzione, al fine di documentare le trasformazioni del
territorio indotte dalla realizzazione dell'infrastruttura. La
restituzione cartografica dovrà essere accompagnata da una relazione
che illustri le fonti informative utilizzate e le trasformazioni
riscontrate.
Predisporre le fotosimulazioni, ad altezza osservatore ante
operam e post operam, in numero adeguato rispetto ai principali
luoghi di osservazione e fruizione del territorio, verificando
puntualmente le relazioni di intervisibilità tra opere e paesaggio.
Specificare metodi, tecniche e strumentazioni utilizzate per le
indagini di campo (caratteristiche della strumentazione, tecniche di
ripresa, metodiche di costruzione e restituzione dell'immagine
definitiva).
Garantire che le riprese fotografiche producano immagini
naturali, prive di eccessive distorsioni prospettiche, al fine di
riprodurre la percezione di un osservatore umano.
Eseguire le indagini fotografiche con cadenza semestrale,
effettuando un rilievo nella stagione estiva e l'altro nella stagione
invernale, in tutte le fasi AO, CO e PO.
Integrare le informazioni riportate nella «Scheda Rilievo Punto»
con: ora del rilievo, condizioni meteorologiche e metodica applicata,
comprensiva del dettaglio della strumentazione utilizzata.
Tra gli obiettivi del monitoraggio garantire anche la verifica
dell'accettazione dell'opera realizzata da parte della popolazione
residente, rappresentata dalle Agenzie Regionali per la Protezione
dell'Ambiente.
75. Verificare le previsioni del Piano di Utilizzo con
riferimento al quadro progettuale comprensivo di tutti gli interventi
previsti e alla rispondenza al Progetto Definitivo approvato.
76. Nell'ipotesi di modifiche sostanziali del Piano di Utilizzo,
provvedere all'aggiornamento e alla trasmissione al MATTM dello
stesso per la sua approvazione.
77. Considerato che la validità del Piano di Utilizzo, in
riferimento al c. 6 dell'art. 5 del decreto ministeriale n. 161/2012,
è di 87 mesi dall'inizio dei lavori, trasmettere per approvazione al
MATTM qualsiasi eventuale modifica.
78. Garantire che il deposito del materiale in attesa del suo
riutilizzo presso le diverse aree non superi la durata del Piano di
Utilizzo stesso.
79. Garantire la tracciabilità dei materiali attraverso la
conservazione dei documenti e la registrazione dei relativi dati
mediante apposito strumento informatico.
80. Aggiornare il Piano di Utilizzo alla scala di Progetto
Esecutivo e trasmetterlo al MATTM 90 giorni prima della presentazione
del Progetto Esecutivo dell'opera ai sensi della normativa vigente di
riferimento per tenere conto di tutte le prescrizioni contenute nella
determina direttoriale del Ministero dell'ambiente n. 371 del 3
novembre 2016.
81. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
prevedere lo sviluppo dell'analisi dettagliata del bilancio e delle
caratterizzazione delle terre provenienti dagli scavi e dai
fabbisogni per rilevati, rimodellamenti, calcestruzzi e
pavimentazioni, comprensivo della relativa tempistica, anche per quei
siti di cui non sia stato a tutt'oggi permessa l'effettuazione delle
indagini.
82. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
provvedere, per ciò che riguarda le modalità di campionamento e di
caratterizzazione chimico-fisica dei materiali di scavo e dei
depositi temporanei e definitivi, conformemente agli allegati del
decreto legislativo n. 161/2012, all'aggiornamento con:
il coordinamento con PUT di cui al Progetto definitivo
dell'intera tratta Brescia Verona;
il piano di cantierizzazione finale e i relativi percorsi dei
materiali;
l'individuazione delle destinazioni finali o di recupero
individuate come idonee per ricevere i materiali di scavo generati
dai lavori e con l'approvazione del Comune di riferimento;
il monitoraggio, in fase di cantiere, delta qualità delle acque
superficiali mediante campionature ed analisi periodiche da
concordare con il servizio ARPA di competenza.
83. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
prevedere, in coerenza con il decreto ministeriale n. 161/2012, la
definizione puntuale di tutte le indicazioni relative alle
metodologie di trasporto e messa in opera dei materiali da
riutilizzare, ed in particolare:
tutte le necessarie autorizzazioni di competenza del Ministero
dei beni ambientali e culturali, nonchè tutte le valutazioni
dall'ARPA competente per territorio;
il dettaglio e l'aggiornamento periodico, per le aree ad uso
promiscuo (materiale di riutilizzo immediato-materiale in deposito
temporaneo per il trasporto al deposito dinale), la separazione tra
le sotto aree preposte, secondo le indicazioni previste nello stesso
PUT;
la valutazione puntuale delle quantità di materiali provenienti
dalle demolizioni dei manufatti presenti all'interno dell'area di
progetto, da gestire in regime di rifiuto (Parte Quarta del decreto
legislativo n. 152/2006).
84. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
provvedere a sviluppare tutti gli interventi di carattere generale e
locale, indicati nel PUT di progetto, previsti per approfondire la
conoscenza del contesto stratigrafico e soprattutto idrogeologico
nelle tratte più critiche del tracciato (gallerie Lonato e S.
Giorgio, gallerie del sistema del Frassino, ecc), prevedendo
l'installazione di piezometri per controllo e monitoraggio falde.
85. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
provvedere ad individuare il Responsabile Ambientale e la
trasmissione dei risultati validati del Monitoraggio Ambientale
ante-operam prima dell'inizio delle attività di cantiere.
86. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
prevedere, in relazione al Monitoraggio delle acque superficiali di
percolazione superficiale e/o di eventuale infiltrazione nelle Falde
profonde, che:
il Monitoraggio in corso d'opera (CO) dei piezometri predisposti
nei sondaggi abbia frequenza trimestrale nelle aree di intervento, e
frequenza bimestrale sui pozzi interni all'area stessa (salvo diverse
disposizioni dell'Autorità di Bacino);
il Monitoraggio (AO/CO) preveda le misurazioni piezometriche e
chimico-fisiche:
misura del livello statico;
temperatura acqua/aria;
conducibilità elettrica;
pH. (Intera tratta).
87. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
provvedere a concordare con ARPA un ampliamento del PMA, in tutte le
zone interessate dai lavori, incluse le aree interessate dai nuovi
siti di deposito finali, relativamente al controllo degli impatti
relativi al rumore ed alla qualità dell'aria, con lo scopo di
definire con essa e in accordo con le normative vigenti, le azioni di
mitigazione eventualmente necessarie, e, ad attività avviate:
effettuare una verifica puntuale sui ricettori più vicini ai
cantieri e/o tracciato, mediante monitoraggio fonometrico, al fine di
identificare le eventuali criticità residue e di conseguenza
individuare le tecniche di mitigazione più idonee;
aggiornare il Protocollo Operativo con Regione provincia e ARPA
locale, relativo a rilevamento, valutazione e monitoraggio della
qualità dell'aria e delle misure di riduzione delle attività
inquinanti, comprendendovi i provvedimenti efficaci per limitare, o
sospendere, le attività che contribuiscono al rischio che i
rispettivi valori limite, valori obiettivo e soglie di allarme
relativi alla componente, possano essere superati;
definire le modalità per la stabilizzazione a calce delle terre
così come previsto dall'all. 3 del decreto ministeriale n. 161.
88. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
verificare, in relazione al piano di campionamento e monitoraggio in
corso d'opera, che:
la procedura di campionamento sia in accordo con quanto previsto
dall'allegato 8 (Procedure di campionamento in fase esecutiva e per i
controlli e le ispezioni) del decreto ministeriale n. 161 del 10
agosto 2012, in modo tale da ottenere un campione rappresentativo
secondo i criteri, le procedure, i metodi e gli standard di cui alla
norma UNI 10802 «Rifiuti liquidi, granulari, pastosi e fanghi-
Campionamento manuale e preparazione ed analisi degli eluati»;
i risultati siano comunicati alle ARPA Regionali di competenza.
89. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
provvedere, qualora il monitoraggio in corso d'opera delle acque
superficiali dovesse rinvenire valori di concentrazione di un
qualunque contaminante superiori al 75% dei limiti previsti dal
decreto legislativo n. 116/2008 «Attuazione della Direttiva 2006/7/CE
relativa alla gestione della qualità della acque di balneazione e
abrogazione della Direttiva 76/160/CEE» e relativo decreto attuativo,
con particolare riferimento ai parametri battereologici per le acque
interne, a ridi legge per la balneabilità, a rinfittire i
campionamenti a cadenza quindicinale.
90. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
provvedere, nel caso in cui si dovesse verificare che un campione
mostri valori di concentrazione degli inquinanti ricercati superiori
alle CSC di cui alla Tabella 1, colonna B (siti a destinazione d'uso
«commerciale, industriale ed artigianale») Allegato 5, Parte Quarta,
Titolo V del decreto legislativo n. 152/2006, a gestire il materiale
presente nella relativa piazzola univocamente in ambito normativo di
rifiuto (ai sensi della Parte Quarta del decreto legislativo n.
152/2006) in quanto non risulta verificata la condizione di cui
all'art. 4, co. 1 lettera d) del decreto ministeriale n. 161 del 10
agosto 2012.
91. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
prevedere che, in funzione dei risultati analitici che saranno resi
disponibili, si proceda - da un punto di vista gestionale- come
segue:
in caso di rifiuto classificabile come NON pericoloso e
rispettante i limiti per il recupero, il materiale sarà avviato ad
impianto autorizzato ai sensi dell'art. 208 del decreto legislativo
n. 152/2006, per l'esecuzione delle operazioni di recupero
(operazioni identificate con lettera R nell'Allegato C, Parte Quarta
del decreto legislativo n. 152/2006); il rifiuto sarà avviato
all'impianto tramite automezzo autorizzato al trasporto rifiuti conto
terzi, accompagnato da FIR. La quarta copia del FIR sarà mantenuta
in cantiere, unitamente al registro di carico e scarico, e messa a
disposizione degli Enti;
in caso di rifiuto classificabile come NON pericoloso, ma NON
rispettante i limiti per il recupero (rispetto dei limiti del Test di
Cessione eseguito ai sensi del decreto ministeriale del 5 febbraio
1998), il rifiuto sarà avviato ad impianto autorizzato, ai sensi
dell'art. 208 del decreto legislativo n. 152/2006, per l'esecuzione
delle operazioni di smaltimento finale; si provvederà ad avviare il
rifiuto ad impianto di discarica per rifiuti inerti; il rifiuto sarà
avviato all'impianto tramite automezzo autorizzato al trasporto di
rifiuti conto terzi, accompagnato da FIR. La quarta copia del FIR
sarà mantenuta in cantiere, unitamente al registro di carico e
scarico, e messa a disposizione degli Enti;
in caso di rifiuto classificabile come pericoloso, lo stesso
sarà avviato ad impianto autorizzato, ai sensi dell'art. 208 decreto
legislativo n. 152/2006, per l'esecuzione delle operazioni di
smaltimento finale (D). In analogia al punto precedente, in funzione
dei risultati analitici effettuati (con riferimento alla verifica di
ammissibilità in discarica ai sensi del decreto ministeriale del 27
settembre 2010) si provvederà ad avviare il rifiuto ad impianto di
discarica per rifiuti non pericolosi (nel caso di rispetto dei limiti
di cui alla tabella 5 del decreto ministeriale del 27 settembre 2010)
o pericolosi (se i limiti predetti non dovessero essere rispettati).
Anche in questo caso, come prescritto dal decreto legislativo n.
152/2006, il rifiuto sarà avviato all'impianto tramite automezzo
autorizzato al trasporto rifiuti conto terzi, accompagnato da FIR. La
quarta copia del FIR sarà mantenuta in cantiere, unitamente al
registro di carico e scarico, e messo a disposizione degli Enti.
92. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo,
provvedere alla redazione del piano di caratterizzazione da eseguire
in corso d'opera dei materiali secondo quanto previsto dall'Allegato
8 del decreto ministeriale n. 161/2012 conformemente a quanto
progettato nel Piano, prevedendo anche la ricerca di tutti i metalli
previsti dalla tabella 1 dell'allegato 5 al titolo V parte quarta del
decreto legislativo n. 152/2006 e ss.mm.ii.
93. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo,
provvedere alla redazione del piano di accertamento, eseguito in
contraddittorio con le ARPA competenti, per quanto attiene eventuali
superamenti dei valori di fondo delle CSC per fenomeni naturali.
94. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo,
provvedere alla caratterizzazione delle aree risultate non
accessibili all'atto della redazione del PUT oggetto del presente
parere.
95. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo,
provvedere alla definizione della gestione in regime di rifiuto di
tutti i materiali che presentino il superamento dei valori indicati
nella colonna B di cui alla tabella 1, Allegato 5, Titolo V, Parte IV
del decreto legislativo n. 152/2006 e ss.mm.ii., anche per un solo
analita.
96. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo,
provvedere alla definizione delle modalità di prelievo dei campioni
del fronte scavo delle gallerie in contraddittorio con le ARPA
competenti.
97. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo,
provvedere all'approfondimento della conoscenza del contesto
stratigrafico e soprattutto idrogeologico nelle tratte più critiche
del tracciato (Gallerie Lonato e san Giorgio, Gallerie del sistema
del Frassino, ecc.), prevedendo l'installazione di piezometri per il
controllo e il monitoraggio delle falde.
98. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo,
provvedere all'aggiornamento di tutta la cartografia allegata al
Piano.
99. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo,
provvedere all'individuazione e alla comunicazione del soggetto
esecutore del Piano di Utilizzo.
100. Provvedere, qualora non possano essere verificate le
condizioni relative allo scenario delineato nella documentazione del
Progetto Definitivo relativamente al sistema delle cave,
all'aggiornamento del Piano di Utilizzo e alla sua trasmissione al
MATTM per l'approvazione.
101. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
provvedere all'aggiornamento della mappatura dei siti critici lungo
tutto il tracciato del Lotto.
102. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
provvedere all'aggiornamento del piano di cantierizzazione
dell'intera opera, indicando l'estensione e l'ubicazione di tutte le
aree di cantiere, delle aree tecniche e di stoccaggio temporaneo del
materiale di smarino, degli impianti e delle attrezzature dei
cantieri operativi, ecc.
103. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
provvedere all'approfondimento di tutta la documentazione relativa ai
flussi dei materiali suddivisi per siti di destinazione temporanea e
definitiva, nonchè all'individuazione delle destinazioni finali e/o
di recupero del materiale, allegando anche tutte le necessarie
autorizzazioni previste.
104. In occasione dell'aggiornamento del Piano di Utilizzo
provvedere all'aggiornamento degli elaborati progettuali relativi
alla viabilità di cantiere prevista, comprendendo anche l'eventuale
utilizzo del sistema viabilistico esistente.
105. Provvedere a trasmettere al Ministero dell'ambiente per le
verifiche di competenza la documentazione in riscontro a tutte le
prescrizioni inerenti il Piano di Utilizzo.
106. Tenere conto che la durata di validità del Piano di
Utilizzo è di 87 mesi dalla data di inizio lavori, comprensiva dei
38 mesi necessari alla realizzazione delle opere in variante oggetto
del Piano già autorizzato con determina direttoriale
DVA-DEC-2015-187 del 5 giugno 2015, che deve comunque avvenire entro
due anni dalla data di presentazione del Piano di Utilizzo così come
integrato in data 13 ottobre 2016 (salvo proroghe), dandone
comunicazione al MATTM.
107. Presentare, ai sensi dell'art. 12 del decreto ministeriale
n. 161/2012, alla Direzione generale per le valutazioni e le
autorizzazioni ambientali del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare la Dichiarazione di avvenuto utilizzo
(D.A.U.), corredata della documentazione completa in conformità a
quanto richiesto dal MATTM.
108. Provvedere ad inserire sul portale dell'ISPRA le
informazioni secondo le specifiche del Disciplinare Terre e Rocce di
Scavo, definendo, tra le altre questioni, quelle relative al sito di
produzione, al sito di deposito intermedio e al sito di destinazione.
109. Garantire, per i primi due anni dalla piantumazione, la
manutenzione delle aree a verde. Successivamente, la manutenzione
delle aree sarà a carico del relativo proprietario; a tal fine
verrà predisposta apposita convenzione.
110. Trasferire in proprietà, gestione e manutenzione (inclusi i
relativi oneri) agli Enti destinatari competenti le opere di
viabilità e le piste ciclabili, inclusi i relativi impianti, con
esclusione delle strutture degli scatolari sotto l'impronta del
sedime ferroviario.
Restano a carico dell'opera ferroviaria esclusivamente gli oneri
manutentivi dei sistemi di sicurezza (parapetti, barriere guardrail,
reti, ecc.), degli appoggi, dei giunti, delle impermeabilizzazioni,
delle strutture (pile, spalle, impalcati da ponte, muri andatori o di
continuità, ecc.), dell'impiantistica elettrica (illuminazione,
pompaggi, semaforica, ecc.) delle opere viarie regionali, provinciali
e comunali per la sola parte interferente con la sede ferroviaria.
111. Procedere in fase di cantiere in modo da arrecare il minore
danno possibile alle attività agricole, garantendo, nel tempo, sia
la continuità della viabilità poderale, sia l'accesso ai fondi
agricoli mediante passaggi di adeguate dimensioni.
112. Programmare l'esecuzione dei lavori di ricucitura della rete
stradale in modo di arrecare le minori interferenze possibili al
traffico, prevedendo le interruzioni / limitazioni del traffico
secondo modalità e tempistiche concordate con i Comuni e
condividendo il programma e i percorsi alternativi.
113. Adottare in fase di cantiere gli accorgimenti necessari per
limitare le interferenze sulla fauna, adottando in particolare
impianti a luce direzionata, senza dispersione del fascio di
illuminazione, e lampade a basso impatto ecologico.
114. Ridurre l'attività estrattiva durante il periodo
riproduttivo e di deposizione e schiusa uova delle specie
avifaunistiche protette.
115. Anticipare, per quanto possibile, le opere di mitigazione
ambientale laddove queste ultime non interferiscano con le attività
di cantiere.
116. Adottare la stabilizzazione delle piste di cantiere anche
con leganti.
117. Realizzare le operazioni di scotico delle aree occupate
temporaneamente, che a fine lavori dovranno essere ripristinate
all'uso agricolo, interessando lo strato vegetale nella sua interezza
e comunque per una profondità non inferiore a 40 cm.
118. Con riferimento al reticolo idrografico di competenza AIPO:
comunicare all'Agenzia le date di inizio lavori delle opere che
interessano i corpi idrici;
sottoporre a preventiva autorizzazione da parte di AIPO ogni
variazione progettuale inerente gli aspetti idraulici che dovesse
intervenire in fase di esecuzione;
garantire, in tutte le fasi lavorative, le quote di sommità
spondale e/o arginale così come l'accessibilità alle piste di
servizio per lo svolgimento dei compiti di AIPO;
concordare in fase esecutiva con AIPO eventuali opere di rinforzo
e ringrosso delle sponde dei tratti pensili e/o sagome arginali.
119. Garantire al personale dei gestori della rete irrigua ed ai
relativi mezzi d'opera la completa accessibilità ai manufatti
esistenti e a quelli di nuova realizzazione, esterni al sedime
ferroviario nonchè la manovrabilità e la facilità di accesso delle
nuove strutture di deviazione dell'acqua sia consorziali che private,
da realizzarsi in carpenteria metallica (paratoie, viti senza fine,
rulli movimentatori, ecc.), sia nella fase di costruzione, sia al
termine dei lavori.
120. In fase di esecuzione dei lavori, garantire sempre la
continuità della distribuzione irrigua e quella delle acque di
scolo, anche con opere provvisionali da definire e concordare tramite
uno specifico piano per l'intera tratta.
121. Relativamente agli attraversamenti dei corsi d'acqua:
garantire che non vengano peggiorate in alcun modo le condizioni
di deflusso nei corsi d'acqua interferiti;
garantire la sicurezza dell'infrastruttura in progetto nei
riguardi delle azioni idrodinamiche dei corsi d'acqua in piena, sia
dal punto di vista degli allagamenti sia con riferimento alle azioni
concentrate da parte delle correnti idriche sulle opere in alveo.
122. Garantire che i materiali litoidi derivanti dagli scavi di
fondazione e riprofilatura delle sponde siano interamente
riutilizzati nell'ambito del cantiere o posizionati in zone indicate
da AIPO, per quanto di competenza.
123. Verificare nel tempo le norme di sicurezza vigenti, laddove
applicabili all'opera in oggetto.
124. a. Adottare tutti gli accorgimenti necessari per
scongiurare, nel corso dei lavori, possibili interferenze tra le
falde e le sostanze potenzialmente inquinanti derivanti dai lavori
medesimi.
In particolare, durante la fase di cantiere, dovrà essere posta
attenzione nella regimazione delle acque meteoriche e nell'escludere
la possibilità di sversamenti di oli e carburanti da parte dei
macchinari presenti, nel rispetto di quanto previsto dalla disciplina
di settore.
b. Tenere al riparo dalle precipitazioni atmosferiche durante la
fase di cantiere tutti i prodotti, le materie prime o i rifiuti che
potrebbero rilasciare per dilavamento o incidente sostanze tossiche,
nocive, corrosive o potenzialmente inquinanti; in caso di sversamenti
accidentali, mettere in atto tutte le procedure necessarie per
salvaguardare le matrici ambientali coinvolte.
c. Porre particolare attenzione nel corso delle attività di
costruzione delle gallerie.
125. Assicurare che la quota di posa dei pozzi perdenti per la
dispersione delle acque meteoriche tenga conto dell'estensione dello
strato del sottosuolo idoneo a ricevere le acque di dilavamento.
126. a. Attuare tutte le attenzioni al fine di evitare, durante
le fasi di cantiere, dispersioni in alveo di calcestruzzo, fango
bentonico, idrocarburi, oli e reflui civili;
b. evitare lo sversamento del materiale terroso nei canali
limitrofi alle aree di lavoro.
127. Ripristinare i corsi d'acqua interessati da lavorazioni,
comprese le rive, e ripiantumare le specie arboree eventualmente
asportate.
128. Adottare tutte le tecniche gestionali volte a ridurre ove
possibile la diffusione di polveri con particolare riferimento alle
aree di cantiere, alle aree di movimentazione di inerti polverulenti
ed alle piste non asfaltate mediante l'adozione delle seguenti
misure:
limitazione della velocità (non superiori a 25-30 km/h),
bagnatura delle piste di cantiere e delle strade in prossimità
dell'uscita dai cantieri,
nei periodi siccitosi e comunque con scarsa umidità della
superficie stradale, bagnature (con frequenza da adattare alle
condizioni operative e meteorologiche),
lavaggio dei pneumatici di tutti i mezzi in uscita sulla
viabilità ordinaria,
periodica pulizia delle strade pubbliche interessate dalla
viabilità di cantiere da valutare in accordo con le Amministrazioni
locali;
utilizzo di mezzi di cantiere dotati possibilmente di efficaci
dispositivi antiparticolato,
informazione alle maestranze delle prescrizioni impartite al fini
di ridurre al minimo le dispersioni polverulenti;
realizzazione di barriere/dune frangivento,
in casi particolarmente critici, eventuale interruzione delle
lavorazioni quando la velocità del vento è superiore a 10 m/s.
129. Umidificare opportunamente il materiale di pezzatura
grossolana, stoccato in cumuli, in caso di vento superiore ai 5 m/s.
130. Dotare i mezzi utilizzati per il trasporto delle terre di
scavo e dei materiali per le opere di ripristino di specifico telone
di chiusura. Per trasporti che interessino centri abitati o avvengano
a meno di 100 metri da essi, dovranno mantenersi i teloni tirati.
131. a. Per cemento, calce, intonaci ed altri materiali da
cantiere allo stato solido polverulento, prevedere stoccaggi in sili
e adottare sistemi di movimentazione di tipo pneumatico presidiati da
opportuni filtri in grado di garantire valori di emissione di 10
mg/Nmc.
b. Dotare i filtri di sistemi di controllo dell'efficienza
(pressostati con dispositivo d'allarme).
132. Dotare di carter eventuali tramogge o nastri trasportatori
di materiale sfuso o secco, di ridotte dimensioni granulometriche.
133. Adottare sistemi di carico di carburante in circuito chiuso
dall'autocisterna al serbatoio di stoccaggio, mentre durante la fase
di riempimento dei serbatoi dei veicoli utilizzare sistemi di
erogazione dotati di tenuta sui serbatoi con contemporanea
aspirazione e abbattimento dei vapori, mediante impianto a carboni
attivi.
134. a. Verificare dal punto di vista dei possibili impatti sulla
qualità dell'aria in fase di costruzione le seguenti situazioni:
recettore posto a nord di Cascina Montelungo, in comune di
Desenzano del Garda, e in affaccio a una pista di cantiere non
asfaltata;
recettori e colture pregiate individuati a nord della BAP 101 e a
nord delle BAP 102 e 103;
b. Valutare l'eventuale necessità di posizionare una barriera
antipolvere mobile a protezione dei recettori posti nelle vicinanze
delle seguenti aree di stoccaggio/cantiere:
progr. 101 + 450;
progr. 102 + 200-350;
cantiere L.4.0.2 (direzione sud);
progr. 123 + 270.
135. Silenziare, in fase di cantiere, le sorgenti di rumore
secondo le migliori tecnologie disponibili in conformità al decreto
ministeriale del 1° aprile 2004 «Linee guida per l'utilizzo dei
sistemi innovativi nelle valutazioni di impatto ambientale».
136. Quantificare le aree arboree e arbustive che verranno
eliminate in fase di cantierizzazione ed eseguire nuovi impianti
compensativi di essenza autoctone in aree indicate dalle
amministrazioni comunali.
137. Salvaguardare dai lavori e, laddove danneggiate,
ripristinare tutte le formazioni vegetali arboree ed arbustive
localizzate fino ad una distanza di 100 m dai cantieri, aventi
rilevanza sotto l'aspetto naturalistico e paesaggistico.
138. Prevedere un'organizzazione della cantieristica tale da
minimizzare la durata delle occupazioni temporanee.
139. a. Ripristinare all'uso precedente la fase di costruzione
tutte le aree occupate temporaneamente per la realizzazione delle
opere a fine lavori ad eccezione di quelle aree per le quali risulti
approvato/previsto un nuovo utilizzo.
b. Curare particolarmente, per le aree da recuperare all'uso
agricolo, il riposizionamento degli orizzonti pedologici
ripristinando le condizioni fisico chimiche del suolo interessato
(anche tramite abbondanti concimazioni organiche, sovesci, ecc...),
in modo da restituire i terreni ai proprietari in condizioni
agronomiche ottimali.
140. a. Ripristinare le strade esistenti utilizzate per la
viabilità di cantiere, qualora ammalorate, in modo da garantire
durante i lavori, condizioni paragonabili a quelle ante
cantierizzazione.
b. Prevedere il costante monitoraggio della viabilità
interessata, durante tutto il periodo previsto per la
cantierizzazione.
141. Effettuare una costante manutenzione dell'armamento al fine
di evitare che fenomeni di usura e degrado producano incrementi
significativi delle vibrazioni ai recettori con superamenti delle
soglie di percezione.
142. Provvedere, in fase di definizione del progetto esecutivo,
ad eseguire i saggi nelle aree a maggior rischio archeologico come
indicato nelle note della Direzione generale archeologia n. 11945 del
30 dicembre 2015, della Soprintendenza Archeologia della Lombardia n.
13780 del 4 dicembre 2015 e della Soprintendenza Archeologia del
Veneto n. 14928 del 27 novembre 2015.
143. Prevedere lo «sterro cauto» in fase di scotico lungo tutti i
tratti non urbanizzati interferenti con le opere in progetto e
l'assistenza continuativa da parte di operatori archeologi
specializzati nel corso di tutte le operazioni di movimento terra,
comprese quelle relative alle opere di cantierizzazione, deposito di
materiali, creazione di piste di accesso e altre opere accessorie.
(Regione Lombardia)
144. Assicurare, tramite un sistema informativo in rete e
specifici incontri pubblici, un'adeguata informazione ai cittadini
sul progetto, sugli aspetti ambientali e sull'avanzamento dei lavori.
145. A seguito della realizzazione della linea AV assicurare che
la linea storica sia dedicata al servizio ferroviario prevedendo
fermate intermedie tra Brescia e Verona con la possibilità di
incrementare frequenza e qualità dei treni.
146. Sviluppare il progetto esecutivo in conformità alle
modifiche del progetto definitivo adottate a seguito del confronto
con il territorio, assicurando un raccordo con le attività
dell'Osservatorio Ambientale.
147. Approfondire tutti gli aspetti riguardanti le interferenze
con le infrastrutture in affiancamento.
148. Assicurare che la successione delle fasi costruttive sia
orientata all'attivazione di fasi funzionali che consentano al
territorio di beneficiare del servizio ferroviario nel più breve
tempo possibile.
149. Durante la fase di cantiere provvedere alla
ricaratterizzazione dei materiali relativi agli scavi dove sono stati
registrati superamenti relativi ai limiti di colonna B della Tabella
1 dell'Allegato 5, al Titolo V Parte IV del decreto legislativo n.
152/2006 e ss.mm.ii.
150. Durante la fase di cantiere provvedere alla
ricaratterizzazione dei materiali relativi agli scavi dove sono stati
registrati superamenti relativi ai limiti di colonna A della Tabella
1 dell'Allegato 5, al Titolo V Parte IV del decreto legislativo n.
152/2006 e ss.mm.ii. anche per un solo analita, qualora s'intenda
utilizzare i suddetti materiali in un'area a destinazione d'uso
urbanistica «Verde pubblico, privato e residenziale» e, nel caso le
analisi confermassero il superamento dei limiti di cui alla colonna
A, il materiale relativo ai cumuli che hanno registrato tale
superamento siano collocati nell'area a destinazione d'uso
urbanistica «commerciale e industriale» (zona di servizi
infrastrutturali di rilievo nazionale).
151. Durante la fase di cantiere effettuare la prevista
caratterizzazione completa sul tal quale e il relativo test di
cessione ai sensi del decreto ministeriale del 5 febbraio 1998 o del
decreto ministeriale del 27 settembre 2010; nel caso in cui i
materiali provenienti dall'attività di scavo, durante le fasi di
caratterizzazione in corso d'opera, non rientrino nella definizione
di sottoprodotto ai sensi dell'art. 184-bis, e, nel caso di eventuali
superamenti delle CSC della colonna B di cui alla tabella 1, Allegato
5, Titolo V, Parte IV del decreto legislativo n. 152/2006 e ss.mm.ii.
gli stessi dovranno essere considerati rifiuti.
152. Durante la fase di cantiere separare fisicamente e gestire
autonomamente le aree di deposito temporaneo delle terre rispetto
alle aree di deposito dei rifiuti.
153. Durante la fase di cantiere provvedere alla
caratterizzazione delle acque sotterranee in caso di scavi che
interessino zone sature, ricomprendendo tra le sostanze da indagare
tutti i metalli e gli inquinanti inorganici ai sensi della normativa
vigente.
154. Durante la fase di cantiere provvedere alla definizione
delle specifiche e delle modalità di analisi e gestione dei
materiali provenienti dai siti critici che verranno individuati in
corso di progettazione esecutiva e durante i lavori.
155. a. Durante la fase di cantiere, in merito ai trattamenti di
normale pratica industriale (con particolare riferimento alla
stabilizzazione delle terre a calce e/o pozzolana), ritenuta
necessaria un'estrema cautela riguardo alle suddette lavorazioni, a
causa dei possibili impatti conseguenti alla dispersione della calce
nell'ambiente, concordare preventivamente le modalità operative con
le ARPA competenti.
b. Tenuto conto che per la calce viva esiste un valore IDLH
«Immediately Dangeorus for Life and Health», ovvero di immediata
pericolosità per la vita e la salute, corrispondente a una
concentrazione in aria di 25 mg/m3, garantire che gli intervalli di
tempo tra le operazioni di spargimento e quelle di miscelazione siano
ridotti al massimo a 15 minuti.
156. In riferimento alla stabilizzazione delle terre a calce e/o
pozzolana, sospendere l'attività in corrispondenza di condizioni
anemologiche caratterizzate da raffiche di vento superiori a 5 m/s.
157. In riferimento alla stabilizzazione delle terre a calce e/o
pozzolana, effettuare la registrazione in continuo della velocità
del vento durante le operazioni utilizzando una strumentazione
anemometrica posta a un'altezza non inferiore a 5 metri dal piano
campagna, in prossimità del cantiere di attività e in assenza di
ostacoli rilevanti per un raggio di circa 50 metri intorno,
registrandone i dati.
158. In riferimento alla stabilizzazione delle terre a calce e/o
pozzolana, garantire che la superficie trattata a calce giornalmente
non sia superiore a quella lavorabile nel medesimo periodo di tempo
(completamento delle fasi di miscelazione e compattazione) al fine di
prevenire l'asportazione eolica della calce.
159. In riferimento alla stabilizzazione delle terre a calce e/o
pozzolana, garantire che la compattazione sia condotta con
metodologie e velocità di lavoro atte a non creare sviluppo di
polveri.
160. In riferimento alla stabilizzazione delle terre a calce e/o
pozzolana, garantire che il personale addetto alle operazioni di
stabilizzazione con la calce sia informato anche di tutti gli aspetti
ambientali correlati alla lavorazione e sia formato rispetto alle
procedure e alle attività da mettere in atto per evitare impatti
sull'ambiente.
161. In riferimento alla stabilizzazione delle terre a calce e/o
pozzolana, garantire che le aree sottoposte al trattamento a calce
siano realizzate con sistemi chiusi di raccolta acque, nel caso di
eventuale fuoriuscita d'acqua essa sia raccolta opportunamente con un
sistema di regimazione ai fini dello smaltimento oppure del
trattamento con impianto specificamente autorizzato.
162. In riferimento alla stabilizzazione delle terre a calce e/o
pozzolana, garantire che, considerato che le superfici laterali dei
rilevati costruiti ricorrendo al trattamento a calce risultano essere
punti sottoposti a spolvero, causa erosione eolica dovuta a una loro
minore compattazione, sia definito come s'intende operare per evitare
eventuali problemi di tale natura.
163. In riferimento alla stabilizzazione delle terre a calce e/o
pozzolana, garantire che siano evidenziate le soluzioni che saranno
adottate per evitare il versamento di acqua a pH elevato in corsi
d'acqua superficiali poichè dall'esperienza sul campo è stato
rilevato che, successivamente alle attività di trattamento, si può
verificare la percolazione delle acque piovane con trascinamento di
calce non reagita all'interno di sistemi di raccolta acque
superficiali (in particolare per rilevati di un certo spessore e a
seguito di eventi piovosi di una certa entita').
164. In riferimento alla stabilizzazione delle terre a calce e/o
pozzolana, garantire che le schede di sicurezza dei prodotti
utilizzati siano aggiornate secondo la normativa vigente.
165. In riferimento alla stabilizzazione delle terre a calce e/o
pozzolana, garantire che:
i depositi della calce viva siano realizzati per quanto possibile
vicino alle aree di trattamento;
le aree dove sono collocati tali depositi siano predisposte per
la raccolta di eventuali acque di dilavamento e mantenute pulite;
in caso di versamento accidentale della calce, in fase di
riempimento degli stoccaggi o di travaso nei mezzi per il trasporto
sui luoghi di lavoro, si provveda immediatamente a nebulizzare acqua
allo scopo di contenere eventuale spolvero, senza creare
ruscellamento e comunque provvedendo a raccogliere le eventuali acque
di dilavamento prodotte e, nel caso di grossi quantitativi, il
materiale sia raccolto in maniera da evitare spolvero.
166. In riferimento alla stabilizzazione delle terre a calce e/o
pozzolana, garantire che i mezzi di trasporto della calce all'interno
e all'esterno delle strade di cantiere abbiano le ruote pulite al
fine di evitare il trascinamento della calce lungo la sede viaria sia
asfaltata sia non asfaltata.
167. Durante la fase di cantiere, in merito all'utilizzo dei
fanghi bentonitici e delle cementiti per la realizzazione di
fondazioni profonde di tipo indiretto e per il contenimento dei
terreni durante gli scavi dei diaframmi, comunicare l'indicazione
precisa dei quantitativi di materiale risultante dalle suddette
lavorazioni e dei siti di discarica quale destinazione finale per i
rifiuti di questo tipo, nonchè tutte le procedure di gestione di
questi materiali durante le lavorazioni.
168. Laddove l'attivazione del «Lotto Brescia Est-Verona (escluso
Nodo)» dovesse intervenire nel periodo antecedente l'entrata in
funzione del «Nodo di Verona», realizzare un bivio provvisorio con la
linea storica in prossimità della fine della tratta di competenza
del GC.
169. Ridurre le aree di mitigazioni a verde che insistono su aree
attualmente coltivate a vigneto, mantenendo solo quelle che, a
seguito degli espropri per le opere ferroviarie, per dimensioni e/o
ubicazione, non risulteranno più coltivabili proficuamente.
170. Adottare un sistema di incentivazione per la creazione di
nuove aree a vigneto negli stessi ambiti territoriali mediante il
coinvolgimento delle Regioni secondo gli indirizzi contenuti nel
parere della Commissione Tecnica di Verifica dell'Impatto Ambientale
- VIA e VAS del MATTM n. 1984 del 5 febbraio 2016, condiviso dalla
Regione Lombardia con nota prot. S1.2016.0003898 del 2 febbraio 2016
e dalla Regione Veneto con nota prot. 56107 del 12 febbraio 2016.
171. In fase di progettazione esecutiva specificare le modalità
di raccolta e allontanamento delle acque meteoriche nell'area di
cantiere relativa alla costruzione della sottostazione di Calcinato.
172. In particolare, per i ricettori L116-S-04 e L116-S-09
(Desenzano sul Garda), corrispondenti ad edifici scolastici, stante
la tipologia di ricettore (scuole) e gli esuberi evidenziati dal
modello, eseguire sopralluoghi sul campo finalizzati alla verifica
dell'effettivo stato dei serramenti e alla valutazione qualitativa
delle loro capacità di fonoisolamento.
173. Predisporre approfondimenti in fase di progettazione
esecutiva al fine di verificare che non ci siano effetti diretti o
indiretti sugli habitat e sulle specie tutelate dalle Direttive
comunitarie 92/43 e 09/147 in corrispondenza del Laghetto del
Frassino.
174. Attuare gli interventi identificabili come «precauzioni» nei
confronti del sito Natura 2000 «Laghetto del Frassino» solo nel caso
in cui queste non determinino, anche indirettamente, incidenze
significative e negative.
175. Redigere, in fase di progettazione esecutiva, il piano di
sicurezza in corrispondenza delle industrie a rischio rilevante e
verificare, ed eventualmente aggiornare, il piano quando sarà emesso
il Piano di Emergenza Esterno da parte del Prefetto di Verona.
176. Redigere i progetti illuminotecnici degli impianti di
illuminazione secondo quanto previsto dalla legge regionale del 7
agosto 2009 n. 17.
177. Con riferimento all'Elettrodotto doppia terna SSE
Calcinato-SE Lonato, garantire:
la conformità al vincolo determinato dalla fascia di rispetto ai
sensi di quanto stabilito dalla legge n. 36/01;
il rispetto dei limiti di esposizione ed obiettivi di qualità
fissati dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'8
luglio 2003.
il mantenimento delle qualità pedologiche del terreno di scotico
accantonato temporaneamente durante la fase di realizzazione e che
sarà successivamente riutilizzato per il rivestimento delle aree
restituite ai proprietari;
L'elettrodotto non dovrà essere in condizioni normali esercito a
valori di corrente superiori a quelli utilizzati per le simulazioni
dei campi magnetici e dichiarati nello studio.
178. Prevedere un'alternativa di tracciato in aereo tra i
sostegni 25 e 32 posto più a sud rispetto al tracciato originale di
PD; il nuovo tracciato, partendo dal sostegno 35 in corrispondenza
della SS567, dovrà collocarsi a nord dell'area dedicata al poligono
di tiro, ponendosi tra quest'ultimo e l'insediamento agricolo posto
immediatamente a nord del poligono, per poi ricongiungersi al
tracciato originario al sostegno 25 posto in corrispondenza di Via
Vallone.
179. In relazione al SIC/ZPS IT3210003 «Laghetto del Frassino»
attuare il monitoraggio degli habitat, habitat di specie e specie
tutelate dalle Direttive comunitarie 92/43/Cee e 091147/Ce, al fine
di misurarne la variazione del grado di conservazione secondo i
sottocriteri definiti con Decisione 2011/484/Ue, verificando che:
sia in accordo ai requisiti fissati nell'allegato A al decreto
giunta regionale n. 2299/2014 (par.2.1.3);
sia esteso a tutte le aree interessate dagli interventi in
argomento (individuando opportunamente le unità ambientali omogenee
per ciascun habitat e specie entro cui provvedere alla stima dei
parametri corrispondenti alla condizione non soggetta alle
interferenze - c.d.«bianco»);
interessi tutti i gruppi faunistici ed in particolare oltre ad
uccelli e mammiferi anche a organismi acquatici o che dipendono in
parte, per il loro ciclo vitale, dall'acqua.
180. Nel comune di Calcinato:
a. Eliminare il cavalcaferrovia di Via Cavour previsto alla pk
100+187;
b. Riqualificare la viabilità esistente tra Via Manzoni e Via
Cavour, a partire dal nuovo sottopasso poderale;
c. Realizzare una nuova rotatoria all'incrocio della suddetta
viabilità con Via Cavour di dimensioni il più possibile limitate.
181. Nel comune di Calcinato, mantenere l'attuale cavalcavia di
sovrappasso dell'A4 (posto alla pk 100+514 circa della linea AV), non
potendosene prevedere il prolungamento sopra la linea AV per le
differenze di quote che non consentirebbero il rispetto delle
pendenze, con funzione di strada poderale e prevedere il collegamento
con le aree poste a nord della linea AV attraverso la realizzazione
di una nuova viabilità limitrofa all'A4 ed un nuovo sottopasso
poderale di dimensioni 5×5 mt alla pk 100+157.
182. Nel comune di Calcinato, realizzare una nuova rotatoria in
corrispondenza dell'incrocio tra Via Cavour e Via Statale.
183. Nel comune di Calcinato, in ragione dell'eliminazione del
previsto nuovo cavalcavia di Via Cavour, assicurare il collegamento
viario tra le frazioni Ponte San Marco, Calcinatello e il capoluogo
comunale per mezzo di una nuova viabilità che collegherà l'attuale
Via Cavour a Via Stazione attraverso:
i. un nuovo tratto di viabilità tra Via Cavour e l'inizio di Via
Zemogna con nuovo ponte sul Chiese;
ii. una nuova rotatoria su Via Cavour in corrispondenza
dell'incrocio con la nuova viabilità di cui al punto precedente;
iii. la realizzazione di una pista ciclabile su Via Cavour dalla
rotatoria di cui al punto ii) sino all'incrocio con Via Bianchi;
iv. la riqualificazione di Via Zemogna con inserimento di pista
ciclabile dal termine della nuova viabilità di cui la punto i) con
Via Stazione;
v. l'illuminazione pubblica dei tratti viari di tutti i suddetti
interventi.
184. Ampliare, nel comune di Calcinato, il parco giochi posto a
sud nell'area precedentemente occupata dall'innesto di Via Berlinguer
con Via Stazione, innesto eliminato nel progetto definitivo in quanto
interferente con la rampa del cavalcavia.
185. Realizzare, nel comune di Calcinato, una nuova rotatoria tra
Via Berlinguer e Via Stazione, a Nord dell'attuale accesso.
186. Realizzare, nel comune di Calcinato, una nuova rotatoria
all'incrocio tra la Via Santi Faustino e Giovita e la Via Statale, in
località Ponte San Marco.
187. Nel comune di Calcinato:
a. Modificare il collegamento della Via Rovadino e Via Pradella
utilizzando un percorso parallelo alla Via Rovadino, e traslando
verso Sud la rotatoria prevista;
b. Modificare altresì la viabilità di accesso alle abitazioni
poste a Sud della suddetta rotatoria utilizzando un percorso al
confine dei fondi e, per quanto possibile, sulla sede delle attuali
strade poderali.
188. Realizzare, nel comune di Calcinato, una pista
ciclopedonale, dotata di adeguata illuminazione, lungo il nuovo
collegamento tra Via Rovadino e Via Pradella (vedi punto precedente)
e lungo la Via Rovadino a nord e a sud della nuova rotatoria di
progetto, dal sottopasso autostradale a Via S. Anna.
189. Eliminare, al fine di ridurre gli impatti sul territorio, il
nuovo cavalcaferrovia previsto alla pk 103-039 di Via S.Anna nel
comune di Calcinato.
190. Nel comune di Calcinato:
a. Modificare la rotatoria posta al termine della rampa sud del
cavalcavia, con previsione di una rotatoria adeguata a smistare
adeguatamente le seguenti viabilita': Via Stazione (innesti nord e
sud), Via Zemogna, Via Cimitero;
b. Salvaguardare, con la nuova previsione progettuale, gli
attuali campi sortivi posti all'incrocio tra Via Zemogna e Via
Stazione;
c. Delocalizzare inoltre la Santella e il monumento presenti in
prossimità del previsto nuovo cavalcaferrovia di Via Stazione prima
dell'inizio dei lavori di costruzione del cavalcaferrovia stesso.
191. Rilocare il canile esistente nel comune di Calcinato, in
prossimità della pk 1+500 circa dell'Interconnessione di Brescia
est, all'interno dell'area interclusa tra linea AV ed autostrada A4 e
limitrofo all'area di servizio.
192. Eliminare il previsto nuovo sottopasso di Via Campagna nel
comune di Calcinato al km 2+160 dell'interconnessione di Brescia Est,
garantendo il collegamento tra le aree poste a sud
dell'Interconnessione con quelle poste a nord attraverso la
riqualificazione della viabilità parallela all'A4.
193. Nel comune di Castelnuovo del Garda:
a. Prevedere l'ampliamento del viadotto ferroviario AV sul Rio
Tionello per permettere il passaggio dell'attuale pista ciclabile
denominata «Graspo del Moro» (almeno di 2,50 m);
b. prevedere altresì la realizzazione di detta pista per una
lunghezza di circa 960 m in modo da consentire, sia a Nord che a Sud
della linea AV, il ricongiugimento con la pista attuale.
194. Realizzare, nel comune di Castelnuovo del Garda, la bonifica
del sito di preesistente discarica di car fluff rinvenuta nell'area
della ditta OHA s.r.l (in fallimento), interessata dalla costruzione
della rampa nord del cavalcaferrovia SP27 di Mongabia alla pk
128+748.
195. Realizzare, nel comune di Castelnuovo del Garda, un
allargamento di circa 2,5 m del cavalcavia di Via Mongabia alla pk
128+748 per consentire una futura costruzione di pista ciclabile.
196. Dopo la realizzazione della galleria artificiale Paradiso,
concordare con gli enti deputati il ripristino del Colle San Lorenzo
nel comune di Castelnuovo del Garda.
197. Ripristinare, nel comune di Castelnuovo del Garda, la
viabilità di accesso al centro «Pesca OK».
198. Al fine di minimizzare l'impatto dei Cantieri L.4.0.2,
L.4/5.B.1 sul sito archeologico del Lavagnone (Sito UNESCO),
rilocalizzare tali cantieri allontanandoli significativamente dal
sito archeologico. Mantenere un'area tecnica in corrispondenza della
porzione Nord-Ovest del cantiere L.4.O.2 in corrispondenza
dell'imbocco della galleria naturale di Lonato sufficientemente
distante dal sito archeologico vincolato.
199. Con riferimento al progetto di ricucitura della viabilità
nell'area di via Grezze in comune di Desenzano del Garda:
Eliminare la rotatoria ed i rami Est e Ovest di via Bornade
mantenendo il collegamento in progetto tra Via Bornate e Via Grezze;
Realizzare, in sostituzione dell'attuale sottopasso di Via
Grezze, una nuova strada ad Ovest dell'attuale sedime che sovrappassi
la galleria artificiale della linea ferroviaria e scavalchi
l'autostrada A4 con un nuovo cavalcavia. Adeguare il collegamento tra
Via Bornade e Via Grezze solo in corrispondenza della galleria al
fine di salvaguardare le alberature esistenti;
Realizzare una nuova viabilità dal suddetto punto di
attraversamento della galleria con innesto a T ad un gruppo di case
poste a Sud della linea AV alla pk 112+300.
200. Spostare l'area di stoccaggio L.5.S.T.3, nel comune di
Desenzano del Garda, in area da concordare con l'Amministrazione
comunale e ridurre per quanto possibile l'attigua area tecnica
L.5.A.T.1.
201. Rettificare la prevista pista di cantiere asfaltata che
attraversa la cascina Grattarola, nel comune di Desenzano del Garda,
prevedendola all'esterno della stessa.
202. Nel comune di Desenzano del Garda, al fine di salvaguardare
la Cascina San Rocco Lugana, spostare a Ovest dell'opera di scavalco
che preveda l'allineamento dell'asse di attraversamento coincidente
con il ponte esistente che attualmente scavalca l'autostrada.
Inoltre, al fine di minimizzare il consumo di suolo a
viticultura, ridisegnare la viabilità prevista nell'area del
cavalcavia (concordandola con le proprietà interessate) e spostare
la vasca di laminazione in progetto.
203. Rettificare la pista di cantiere nel comune di Desenzano del
Garda per evitare la demolizione parziale della Cascina Ronchedone.
204. Realizzare, nel comune di Lonato, il cavalcaferrovia alla pk
105+630 a Est del manufatto esistente per non insistere sul nucleo
storico della località Campagna, con riposizionamento della
rotatoria a Nord, l'inserimento di una rotatoria di ricucitura con la
viabilità esistente a Sud e la realizzazione di una viabilità di
by-pass della frazione Campagna. Durante i lavori non isolare la
frazione Campagna.
205. Nel comune di Lonato:
a. Garantire durante tutta la fase di costruzione l'operatività
della ditta Feralpi, prevendendo una fasizzazione della
cantierizzazione in modo da limitare le interferenze con il piazzale.
b. Dimensionare, inoltre, la galleria artificiale di Lonato
affinchè sia idonea a sopportare i carichi relativi al traffico
veicolare pesante al di sopra della galleria, al fine di permettere
le manovre e la sosta di tutti gli eventuali autoarticolati, inerenti
l'operatività della ditta Feralpi, sulle aree al di sotto delle
quali si trova la galleria.
c. Prevedere modifiche progettuali al fine di evitare
delocalizzazioni degli attuali impianti presenti nell'area Feralpi.
L'utilizzo delle aree RFI da parte di Feralpi dovrà essere
regolamentato tramite apposita convenzione.
206. Nel comune di Lonato:
a. Realizzare una nuova strada di collegamento tra la rotonda
esistente su Via Molini / Via Moro e lo svincolo della SS11 a Nord
per uno sviluppo complessivo di circa 1,2 km;
b. Realizzare inoltre due nuove rotatorie lungo la suddetta
viabilità (Via Fenil Nuovo Molini, Via Bettola).
L'acquisizione delle aree sarà a carico del Comune.
207. Garantire durante tutta la fase di costruzione
l'operatività della ditta Wierer (comune di Lonato).
208. Qualora si riscontrassero contaminazioni, redigere un
programma di bonifica dettagliato relativo alla galleria di Lonato,
sviluppato sulla base delle risultanze delle indagini effettuate, in
cui sia prevista la messa in atto di idonee misure di prevenzione e
contenimento della contaminazione.
209. In considerazione della mancata realizzazione dello «Shunt
di Brescia», ottimizzare il tracciato dell'interconnessione di
Brescia Est, ricompresa nel 2^ Lotto costruttivo, e le opere ad esso
correlate.
210. Nel comune di Mazzano:
a. Sostituire il sottopasso carrabile di progetto limitrofo
all'attuale sede degli Alpini con sottopasso ciclopedonale nella
stessa sede ma con sezione ridotta;
b. Eliminare la viabilità stradale prevista in progetto a Nord e
a Sud della linea ferroviaria compresa la rotatoria ed in sua vece
realizzare i collegamenti del sottopasso con la viabilità esistente
a Nord e a Sud per una lunghezza complessiva di circa 300 metri.
211. Nel comune di Mazzano, al fine di evitare fenomeni di
dilavamento della collina prospiciente Via Mazzucchelli che
interessano la viabilità di adduzione al sottopasso al km 4+796,
realizzare un idoneo canale, o altra opera che risolva tale
inconveniente.
212. Nel comune di Mazzano:
a. Realizzare un nuovo sottopasso poderale in corrispondenza del
confine con il comune di Calcinato che include anche la realizzazione
di un sottopasso poderale a spinta sulla linea ferroviaria esistente.
b. Realizzare la viabilità poderale di ricucitura con la
viabilità esistente parallela all'opera ferroviaria (a Nord e a Sud)
per una lunghezza complessiva di circa 900 metri a Sud e 700 metri a
Nord.
213. Nel comune di Mazzano, riqualificare Via Spazzini e Via
Conciliazione mediante asfaltatura del sedime stradale, rifacimento
dei marciapiedi e posizionamento di illuminazione pubblica, ove
mancante, per una lunghezza complessiva di circa 1.450 metri.
214. Nel comune di Mazzano, eliminare la viabilità di cantiere
ricadente all'interno del vincolo paesaggistico della Villa
Mazzucchelli, rivedendo l'organizzazione della cantierizzazione.
215. Nel comune di Mazzano, installare 16 dossi per la
limitazione della velocità su Via Mazzucchelli nelle aree limitrofe
ai lavori AV.
216. In fase di progettazione esecutiva, verificare adeguatamente
gli ambiti assoggettati a specifica tutela paesaggistica anche in
relazione alle modifiche apportate alle opere rispetto al progetto
definitivo presentato in CdS.
217. Nel comune di Peschiera del Garda:
a. Prevedere, in fase di progettazione esecutiva, sifoni o altri
accorgimenti per evitare impatti sui corsi d'acqua di alimentazione
del laghetto del Frassino.
b. Adottare, per quanto riguarda le opere che intercettino la
falda, specialmente nel contesto idrografico relativo al Laghetto del
Frassino, opportuni accorgimenti atti ad evitare l'interruzione del
flusso di falda e la contaminazione della medesima, anche mediante
opportuni approfondimenti progettuali.
218. Nel comune di Peschiera del Garda, prevedere, in fase di
progettazione esecutiva, lo spostamento del cantiere operativo
L.5.O.1 in modo da non recare impatto ai limitrofi pozzi esistenti ed
alle colture viticole.
219. Nel comune di Peschiera del Garda:
a. Concordare con la società Azienda Gardesana Servizi le
modalità di approvvigionamento idrico per i fabbisogni del cantiere
logistico L.5.L.1.
b. Inoltre verificare la soluzione più idonea e meno impattante
per lo smaltimento dei reflui domestici e delle acque nere.
220. Prevedere un riassetto dei cantieri nel territorio del
comune di Peschiera, eliminando il cantiere L.5.O.2.
221. Nel comune di Peschiera del Garda, prevedere, in fase di
progettazione esecutiva, idonee ottimizzazioni all'innesto della
rampa nord del cavalcaferrovia Ghirolda alla pk 120+124 con la
viabilità esistente in corrispondenza della località Massoni, in
modo da recare il minimo impatto, in particolare durante la fase di
costruzione, al nucleo abitato.
222. Rivedere la progettazione della viabilità e degli accessi
in corrispondenza del Santuario Madonna del Frassino (comune di
Peschiera del Garda) cercando di contenere i disagi sull'attuale
utilizzo dell'area e garantire la continuità del traffico nonchè un
miglior inserimento ambientale della nuova linea AV (che nel tratto
prospicente il santuario è prevista in galleria artificiale), in
particolare con:
cambiamento della modalità costruttiva lungo tutto il fronte del
santuario: da palancolati a berlinesi, così da ridurre al minimo
l'ingombro dell'area dello scavo e dell'area di lavoro;
eliminazione di ogni commistione tra mezzi di cantiere e traffico
privato;
mantenimento della viabilità veicolare nel sottopasso di Via
Pignolini-Via Frassino durante la fase di costruzione;
nuova rotatoria sulla Via Pignolini con possibilità di
inversione di marcia e accesso al parcheggio posto a sud;
mantenimento dell'accesso al parcheggio nord con conservazione
della maggior parte dei posti auto esistenti;
mantenimento dell'accesso al santuario come oggi durante la fase
di costruzione senza commistione con i mezzi di cantiere;
riduzione della larghezza della pista di cantiere davanti al
santuario;
inserimento di elementi protettivi e di schermatura visiva a
specchio, con funzione fonoassorbente e di contenimento dell'impatto
per le polveri;
riduzione dell'abbattimento dei cipressi esistenti;
riduzione della rotatoria di cantiere di incrocio tra pista e
strada di accesso al cantiere L.5.L.1, con riduzione del numero di
cipressi rimossi;
mantenimento della «strada dei frati» con l'istituzione di un
ingresso a senso unico;
esecuzione di monitoraggio durante la costruzione e post-operam
delle vibrazioni;
ripristino dell'accesso ciclopedonale che sottopassa l'A4 da nord
alla fine dei lavori.
223. Realizzare, nel comune di Peschiera del Garda, una bretella
di collegamento tra la SP n. 56 e la SP n. 28 a nord dell'autostrada,
come da studio redatto da Veneto Strade SpA. con acquisizione delle
aree e relativa permessualistica a cura e carico della Regione Veneto
224. Concordare la ricomposizione ad alto valore paesistico
ambientale, dell'estradosso della galleria artificiale in
corrispondenza del Santuario della Madonna del Frassino (comune di
Peschiera del Garda), con le autorità locali, compatibilmente con i
vincoli ferroviari.
225. Predisporre un approfondimento idraulico per verificare le
interferenze delle attività di costruzione con il reticolo idraulico
in località Broglie (comune di Peschiera del Garda), verificando
altresì l'eventuale necessità di realizzare una cassa di
espansione/vasca di laminazione.
226. Al fine di evitare da parte dei mezzi pesanti di cantiere
l'attraversamento dell'abitato di Dolci, l'utilizzo della viabilità
tra il cantiere logistico L.5.L.1 e la località Tresole, l'utilizzo
della strada Peschiera (in comune di Ponti sul Mincio) sino al suo
incrocio con la SP 77 e l'utilizzo della strada di attraversamento
dell'abitato di Broglie, nel comune di Peschiera del Garda:
realizzare una viabilità di cantiere di collegamento tra il
cantiere logistico L.5.L.1 e le piste poste ad Est di Colle Baccotto;
detta viabilità dovrà essere mantenuta e a fine lavori ceduta al
Comune;
realizzare una rotatoria all'incrocio tra la suddetta pista e la
Via Mantova, a nord dell'abitato di Dolci; detta rotatoria dovrà
essere a fine lavori ceduta al Comune;
istituire un senso unico, per un breve tratto in corrispondenza
del santuario del Frassino, sulla viabilità pubblica tra la Via
Pignolini ed il parcheggio del santuario, per garantire la
continuità della pista di cantiere anche davanti al santuario e
poter collegare i fronti di lavoro da ovest ad est.
227. In comune di Pozzolengo prevedere una diversa soluzione del
progetto del cavalcavia presso Cascina Roveglia (km 119+372)
riducendo il numero di campate ed eliminando la rotatoria a Nord, al
fine di minimizzare l'impatto paesaggistico ed il consumo di suolo.
228. In comune di Pozzolengo inserire un tracciato ciclopedonale
nel manufatto di attraversamento al km 119+372 e nei connessi tratti
di viabilità comunale oggetto di interventi.
229. In comune di Pozzolengo eliminare la rotatoria prevista a
nord del cavalcaferrovia al km 119+372, sostituendola con
un'intersezione di minore ingombro in relazione al tipo di strade
collegate.
230. Rivedere, per quanto tecnicamente possibile, la collocazione
e l'ubicazione delle aree di stoccaggio previste in prossimità della
Cascina Roveglia e la conseguente ridefinizione della viabilità di
accesso a tali aree, in condivisione con il Comune di Pozzolengo.
231. Realizzare una viabilità della stessa sezione di quella
attuale (Via Libia) sul tracciato della pista di cantiere prevista a
sud della linea AV dalla pk 135+500 fino all'intersezione con la SP
n. 26, nonchè una rotatoria con dimensioni adeguate al livello di
strada provinciale in corrispondenza dell'innesto della suddetta
nuova viabilità con la SP n. 26. La rotatoria sarà dimensionata
considerando il possibile traffico futuro, anche in funzione del
possibile intervento CORBAZ // AGROMAR, e prevederà inoltre un nuovo
ramo per accogliere la pista di cantiere che dopo i lavori potrebbe
essere trasformata in viabilità pubblica.
232. Prolungare l'attuale sottopasso esistente sotto la linea
storica in località Betlemme (comune di Sommacampagna), alla pk
138+774 anche in corrispondenza della linea AV.
233. Mantenere, nel comune di Sommacampagna, il ponte scatolare
previsto per la pista di cantiere alla pk 138+821.
234. Realizzare, nel comune di Sommacampagna, una fascia boscata
con funzioni di mascheramento della sottostazione elettrica prevista
alla pk 136+026.
235. Nel comune di Sommacampagna, individuare e comunicare
all'amministrazione comunale in fase di progettazione esecutiva le
eventuali fasce di rispetto urbanistico conseguenti alla
realizzazione della sottostazione elettrica alla pk 136+026.
236. Realizzare l'elettrodotto, previsto in comune di
Sommacampagna tra l'esistente elettrodotto RFI e la sottostazione
elettrica, in cavidotto interrato per tutta la sua lunghezza, come
prescritto dal MATTM nell'ambito della procedura VIA (parere
Commissione VIA n. 1767 del 17 aprile 2015) tenuto del contesto
ambientale, nonostante le indicazioni di cui alla delibera CIPE
120/2003.
237. Eliminare la prevista rotonda ad uso cantierizzazione alla
pk 138+000 circa, in località Betlemme (comune di Sommacampagna),
perchè interferente con la cava esistente.
238. Realizzare i seguenti interventi sulla SP 26 Morenica, in
ragione del fatto che questa è di fondamentale importanza per il
territorio e che la stessa sarà interessata dal transito dei mezzi
di cantiere (in corrispondenza della pk ferroviaria 136+079):
a. allargamento del sottopasso esistente sotto la linea storica
con realizzazione della pista ciclopedonale;
b. allargamento del sottopasso previsto sotto la linea AV con
realizzazione del sottopasso ciclopedonale; immediatamente a sud del
sottopasso sarà previsto un piccolo slargo di sosta per i ciclisti
in transito.
c. riqualificazione della SP Morenica nel territorio di
Sommacampagna con realizzazione di pista ciclopedonale dal confine
con il Comune di Sona sino alla rotonda di innesto con il casello
autostradale; nel tratto finale la pista verrà realizzata
sull'attuale cavalcavia autostradale con posa di new jersey di
separazione dalla viabilità veicolare; la pista dovrà prevedere una
piccola siepe di separazione, posizionata lungo la barriera di
sicurezza nello spazio dell'arginello ivi previsto, formata da
«cespugli» che non necessitino di irrigazione; sarà inoltre previsto
uno slargo di sosta al limite di intervento prima del casello
autostradale;
d. riqualificazione della SP Morenica nel territorio di Sona con
realizzazione di pista ciclopedonale dal confine con il Comune di
Sommacampagna sino a via Molinara/via Trentino;
e. realizzazione di rotatoria all'incrocio tra la SP Morenica e
la Via Morsara in Comune di Sona.
239. Eliminare il sottopasso previsto alla pk 134+410 in
località Brognol-Valle, mantenendo in sua vece il sottopasso
esistente sotto la linea storica e prolungandolo, anche sotto la
linea AV alla pk 134+394, con dimensioni 4 × 4 m.
240. Delocalizzare la ditta ANCAP su una nuova area ubicata nel
comune di Sona come indicato nella lettera della Provincia di Verona
prot. 2082 del 12 gennaio 2015.
241. Mantenere i sottopassi esistenti sotto la linea storica alle
pk 136+500 circa, 136+750 circa prolungandoli anche sotto la linea
AV, prevedendo l'innesto sulla pista di cantiere.
242. Realizzare un sottopasso ciclopedonale su Via Mincio nei
pressi di quello stradale previsto alla pk 137+987, realizzando
inoltre una pista ciclabile dal confine con il comune di
Sommacampagna fino all'incrocio con la Via Emilia, nonchè per un
tratto di circa 300 metri su Via Bellona e Via Morsara.
243. Nel comune di Sommacampagna riqualificare Via Canova
attraverso i seguenti interventi:
a. realizzazione di rotatoria all'incrocio tra Via Belvedere e
Via Cason adeguata al traffico in transito, con corredo vegetale
composto da piante autoctone e/o tipiche del luogo che non necessiti
di particolari necessità di irrigazione;
b. realizzazione di rotatoria all'incrocio tra Via Macaccara e
Via Cason, con posizionamento distanziato dalle abitazioni esistenti
e salvaguardando la vegetazione posta lungo Via Macaccara;
c. realizzazione di rotatoria ellittica all'incrocio tra Via
Verona e Via Canova adeguata al traffico in transito;
d. allargamento della Via Cason - Via Canova dalla rotatoria a)
alla rotatoria c) con sezione stradale di 7 metri, realizzazione di
pista ciclopedonale e filare alberato sul lato dell'abitato di
Caselle nei tratti privi di vegetazione. In corrispondenza delle
abitazioni poste immediatamente a nord dell'incrocio tra Via
Maccacarra e Via Cason, si dovrà provvedere ad uno spostamento della
carreggiata stradale ad ovest degli edifici per superare la strettoia
esistente tra gli edifici stessi.
244. Eliminare il cavalcaferrovia di Via De Amicis previsto alla
pk 140+661.
245. Approfondire, in fase di progettazione esecutiva, ogni
aspetto riguardante le possibili interferenze con il sistema
idrogeologico e con il sottosuolo in relazione alla realizzazione
della galleria naturale di San Giorgio (comune di Sona).
246. Realizzare, nel comune di Sona, una rotatoria in
corrispondenza dell'incrocio tra Via Campagnola e Via Terminon, alla
fine della rampa nord del sottopasso previsto alla pk 133+920.
247. Realizzare, nel comune di Sona, una pista ciclopedonale in
affiancamento a Via Campagnola/Via Piona, dall'incrocio con Via
Piedicolle fino all'incrocio con Strada San Giorgio, incluso un
sottopasso da realizzare per l'attraversamento della linea AV nei
pressi della pk 133+900. Per l'attraversamento della linea
ferroviaria storica la pista ciclabile si potrà utilizzare l'attuale
sottopasso stradale.
248. Verificare in sede di progettazione esecutiva,
compatibilmente con le esigenze tecniche, la possibilità di ridurre
o delocalizzare l'area di stoccaggio L.7.S.T.1 attualmente prevista
in località Terminon (comune di Sona), anche in considerazione della
destinazione urbanistica prevista come centro raccolta rifiuti.
249. Verificare il rispetto dei limiti acustici del polo
scolastico sito presso l'abitato di Lugagnano (comune di Sona) e, in
caso di esito negativo, rivedere le mitigazioni antirumore previste.
250. Relativamente al Santuario del Frassino, sito nel comune di
Peschiera del Garda, data la prossimità dell'infrastruttura al
complesso monumentale, effettuare il monitoraggio del monumento ed in
particolare degli apparati decorativi esterni; si prescrive altresì
un intervento di preconsolidamento di tali apparati (da sottoporre
alla preventiva autorizzazione da parte della Soprintendenza
Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le province di Verona, Rovigo
e Vicenza) prima dei lavori di scavo, al fine di limitare la
possibilità di eventuali danni causati dalle vibrazioni. Qualsiasi
anomalia dovesse risultare dal monitoraggio in fase di cantiere,
dovrà essere tempestivamente comunicata alla citata Soprintendenza
per le valutazioni di competenza.
251. Provvedere al finanziamento del restauro delle opere
pittoriche della facciata del Santuario della Madonna del Frassino,
su progettazione redatta di intesa con la Soprintendenza Archeologia
Belle Arti e Paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza.
252. Per le pile del viadotto Mincio (comune di Peschiera del
Garda), che interessano l'alveo attivo:
analizzare tutte le problematiche legate alla compatibilità
idraulica la quale dovrà essere soddisfatta verificando l'eventuale
alterazione delle dinamiche fluviali derivanti dalla loro azione
congiunta alle citate pile del ponte autostradale;
garantire che le fondazioni e le relative opere di protezione
siano tali da non interferire in alcun modo con l'andamento dei
flussi e del trasporto solido del fiume.
253. Nel comune di Desenzano del Garda:
a. Nell'area che si osserva dalla Torre di San Martino, prevedere
una tipologia di mitigazione verde analoga a quella proposta per il
paesaggio morenico: un sistema di uno o più filari d'alberi
variamente disposti anche a macchie boschive, articolati e misti a
sistemi di vegetazione più bassa che filtrino opportunamente la
lettura della rigida fascia determinata dalla cesura delle barriere.
b. In considerazione della possibilità di fruizione di questo
paesaggio speciale anche da parte di chi lo attraversa con la linea
AV/AC, prevedere, lungo il corso di tale fascia verde a mitigazione
delle barriere, l'inserimento di uno o più tratti senza mitigazioni
arboree e con elementi antirumore in materiale trasparente.
c. In fase esecutiva, effettuare una valutazione congiunta con le
autorità competenti relativa alla più opportuna individuazione dei
punti ideali nei quali prevedere queste «finestre paesaggistiche».
254. Per quanto riguarda il Viadotto Chiese (comune di Calcinato)
- valutate le indubbie qualità dell'ambito paesaggistico interessato
dall'attraversamento del viadotto, direttamente fruibile dal percorso
ciclopedonale esistente che lambisce il lungofiume quasi in tutto il
tratto a nord e sud del previsti tracciato ferroviario - predisporre
una soluzione architettonica qualitativamente adeguata alle
caratteristiche del paesaggio. In tal senso si dovrà predisporre un
nuovo progetto architettonico che preveda l'inserimento di elementi
di semplificazione/ammorbidimento delle linee architettoniche del
manufatto e di barriere acustiche trasparenti.
255. Nel comune di Calcinato, spostare la rotatoria in
prossimità della PK 99+200, in corrispondenza dell'incrocio
esistente, riducendone le dimensioni al minimo possibile.
256. Nel comune di Peschiera del Garda:
a. Con riferimento al vincolato complesso Corte di Mano di Ferro,
redigere e sottoporre al Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo in fase esecutiva, un adeguato progetto di
inserimento paesaggistico, specie con riferimento alle soluzioni di
schermatura dell'infrastruttura (autostrada) e degli insediamenti
produttivi esistenti sul lato nord del Complesso, mediante la messa a
dimora di filari di essenze arboree di adeguata età e sviluppo di
chioma nonchè alle sistemazioni del terreno, in corrispondenza della
galleria, che dovrà prevedere acclività morbide e di tipo naturali.
b. Inoltre, sostituire la rampa carrabile dell'uscita di
sicurezza della galleria artificiale Madonna del Frassino Est con
uscite pedonali.
c. Ripristinare, nelle condizioni ante operam, i due rami di
viabilità di cantiere (non asfaltata per 2090 mq ed asfaltata per
3533 mq) temporanei e funzionali alla fase di realizzazione.
257. In fase di progettazione esecutiva sviluppare, in modo
adeguato e conformemente alle normative di settore, l'attraversamento
di Via Bologna (comune di Castel nuovo del Garda) mediante rotonda.
258. In fase di progettazione esecutiva, a tutela dell'area
boscata in Località Madonna di Monte e fatte salve le previste
autorizzazioni in materia, ricostituire l'area boscata nella misura
sottratta dall'opera in progetto in altra area individuata dal Comune
di Sommacampagna.
259. Garantire la continuità delle attività autorizzate a cava
Ballarini (comune di Castelnuovo del Garda), fermo restando il
rispetto del vincolo ex decreto del Presidente della Repubblica n.
753/80.
260. Nel comune di Castelnuovo del Garda, modificare la rotatoria
prevista a Nord del cavalcavia di Mongabia per includere anche
l'incrocio con Via Sei Fontane.
261. Nel comune di Castelnuovo del Garda, modificare il
sottopasso di Via Mantovana con il prolungamento del sottopasso
esistente sotto l'autostrada A4, prevedendo l'altezza del nuovo
sottopasso AV fino ad un minimo di 4,5 metri, senza realizzare quello
previsto in progetto.
262. Nel comune di Castelnuovo del Garda, ripristinare il
percorso di Via San Lorenzo prevedendo il transito sopra la galleria
artificiale.
263. Nel comune di Castelnuovo del Garda, trasferire il posto
tecnologico previsto alla pk 129+345 in area interclusa prevedendo un
sottopasso di collegamento alla pk 129+105.
264. In corrispondenza dell'Azienda Agricola Serraglio (comune di
Desenzano del Garda):
intervenire sul tracciato planimetrico della galleria artificiale
apportando uno spostamento a Sud di circa 37 metri e modificando la
modalità di scavo con l'adozione di paratie in modo da salvaguardare
le stalle, i fienili e le aree di manovra per i mezzi agricoli;
garantire la possibilità di coltivazione a seminativo sopra il
sedime della galleria ferroviaria mediante adeguato ricoprimento;
garantire la continuazione dell'attività dell'azienda
realizzando opportuni accessi dalla viabilità. Le modalità di
accesso dovranno essere definite e concordate direttamente con
l'azienda;
realizzare l'ampliamento del fienile e delle trincee orizzontali
di dimensioni pari a quelle attuali anche sul sedime ferroviario;
adottare tutte le misure per mitigare gli impatti durante la fase
di costruzione della linea, in particolare per quanto riguarda le
polveri che dovranno essere anche controllate nell'ambito del
monitoraggio ambientale ante-operam e durante la costruzione;
prevedere un monitoraggio dello stato di fatto degli edifici
della tenuta e della evoluzione durante la costruzione.
265. Nel comune di Desenzano del Garda, per quanto riguarda
l'attuale cavalcavia autostradale alla progressiva ferroviaria
115+700, nei pressi della Cascina Armea, sostituire il
cavalcaferrovia previsto in progetto alla pk 115+158 con un
cavalcaferrovia alla pk 115+700 in posizione obliqua secondo il
tracciato dell'asse viario esistente, integrandolo con una viabilità
di ricucitura per la capezzagna posta nell'area a Sud che attraversa
i vigneti esistenti.
266. Nel comune di Pozzolengo, traslare il tracciato ferroviario
del minimo necessario per evitare la demolizione del fabbricato di
Cascina Roveglia, prevedendo interventi con micropali (doppia
berlinese con setto antivibrante) e di consolidamento sotto
l'edificio.
267. Nel comune di Pozzolengo, inserire una nuova rotatoria in
corrispondenza dell'incrocio dei tre rami di Via Sirmione ed un
marciapiede di circa 500 metri su Via Sirmione dalla suddetta rotonda
fino a Via Benaco.
268. Nel comune di Pozzolengo, realizzare un nuovo sottopasso a
spinta in corrispondenza dell'attraversamento della linea ferroviaria
storica da parte di Via Massoni.
269. Nel comune di Sona, per evitare il transito dei mezzi di
cantiere in San Giorgio in Salici, realizzare una pista di cantiere
lungo l'autostrada A4 da pk 130+650 circa a pk 132+500 circa.
270. Nel comune di Sona, realizzare una pista ciclabile in terra
battuta attrezzata con polifere per eventuale futuro impianto di
illuminazione (quest'ultimo escluso dalla prescrizione) sul sedime
della galleria artificiale San Giorgio, previo assenso della DTP RFI
di Verona.
271. Nel comune di Sona, garantire il transito sulla viabilità
esistente alla pk 132+870 sopra la galleria artificiale, in
corrispondenza dell'uscita di sicurezza della galleria.
272. Nel comune di Sommacampagna, adeguare Via Siberie mediante
allargamento della sede stradale tra il sottopasso previsto sulla
linea AV e l'incrocio con Via Ceolara. L'onere di acquisizione delle
aree sarà a carico del Comune.
273. Nel comune di Sommacampagna, realizzare un'area boscata in
località Betlemme tra l'abitato e la linea AV, su aree che saranno
espropriate da parte del Comune con oneri a carico del Proponente.
274. Nel comune di Sona, in ragione della mancata realizzazione
del cavalcavia di Via De Amicis, per il traffico dei mezzi di
cantiere in direzione nord in comune di Sona, utilizzare una delle
seguenti alternative di percorso:
a. Via De Amicis nella sola direzione est (tratto attualmente
sterrato), parallelamente alla linea ferroviaria storica (a Nord),
sottopassando l'A22 Autostrada del Brennero, verso la Via Cason in
comune di Verona;
b. una nuova pista di cantiere parallela alla linea storica che
congiunge la località Messedaglia alla Via Stazione in comune di
Sona.
275. Nel comune di Sona:
a. Sostituire il cavalcaferrovia di Via Rampa (pk 139+931) con un
sottopasso.
b. Realizzare il nuovo sottovia sulla sede di quello esistente,
tale da consentire di sottopassare la linea storica, la nuova linea
AV ed il canale presente a nord della linea storica.
c. Mantenere la rotatoria come prevista in PD al termine della
rampa sud del cavalcavia, ma posizionata all'incrocio tra via Rampa e
via Belvedere.
276. Nel comune di Sona, presso Corte Messedaglia ed in
particolare di fronte alla Chiesetta di Santa Maria del Carmine,
struttura del Settecento, rimodellare opportunamente il terreno ed
adeguare eventualmente gli interventi a verde al fine di evitare la
vista di elementi della galleria artificiale che fuoriescano rispetto
al piano campagna.
277. Nel comune di Calcinato, in fase esecutiva, verificare la
possibilità di ottimizzare/ridurre l'area tecnica AT.GN01 e la
connessa area di stoccaggio L.3.ST.52.
278. Nel comune di Calcinato, modificare le ultime 4 campate
dell'elettrodotto Lonato - Calcinato in modo da massimizzare
l'affiancamento all'elettrodotto esistente Terna ed in modo da
evitare lo scavalco del cavalcavia di Via Moncalvo.
279. Nel comune di Lonato assicurare la disponibilità di aree di
stoccaggio della ditta Wierer i cui piazzali sono interferiti dalla
linea ferroviaria.
280. Nel comune di Ponti sul Mincio, realizzare una nuova
rotatoria tra la SP19 e le via Dolci e Valscarpina, nonchè
riqualificare la SP19, per il tratto interessato dall'abitato in
località Ferrares-Zecchinetti, con costruzione di marciapiedi.
281. Nel comune di Peschiera del Garda, ripristinare
tempestivamente le aree limitrofe alla Villa de Peverelli Della
Cella, sottoposta a tutela in forza del decreto ministeriale 14
febbraio 2013, che risultano interessate dal tracciato ferroviario
totalmente in galleria lungo un'area al confine nord e da un'area di
cantiere che occupa, nella temporaneità legata al periodo di
realizzazione della tratta, parte dell'area a verde sottoposta a
tutela.
282. Relativamente agli itinerari di cantiere in comune di
Desenzano, utilizzare la strada collinare di via Tiracollo con i
mezzi di cantiere con le limitazioni dovute alle caratteristiche
della strada, sia per l'acclività del percorso sia per le
difficoltà con la circolazione veicolare leggera presso lo svincolo
ed il parcheggio del centro commerciale Il Leone posti all'inizio
dell'itinerario collinare di via Tiracollo.
283. In comune di Mazzano limitare al minimo indispensabile le
aree adibite a stoccaggio materiali ed inerti ed eventualmente
rilocalizzarle in aree limitrofe alle opere in accordo con le
indicazioni degli Enti Locali.
284. Prevedere la cessione al Comune di Calcinato della pista di
cantiere che collega la Via Manzoni (pk 0+700 interconnessione) con
Via Brescia (altezza Cascina Margherita - pk 1+500 interconnessione);
la pista verrà ceduta nello stato in cui si troverà a fine lavori
con acquisizione delle aree a carico del proponente.
285. Nel comune di Castelnuovo del Garda, prevedere, durante la
costruzione del sottopasso di Via Mantovana alla pk 126+852 e del
cavalcaferrovia SP27 di Mongabia alla pk 128+748, che la chiusura
delle strada attuale di Via Mantovana e di Via Stazione non avvenga
contemporaneamente.
286. Nel comune di Peschiera del Garda, stante l'attuale stato
della viabilità che collega il cavalcavia Ghirolda verso Sud, e in
particolare, in località Pigno, verificare la sussistenza di
viabilità alternativa al transito dei mezzi di cantiere o, in
subordine, la necessità di adeguamento della suddetta strada.
287. Nel comune di Peschiera del Garda, verificare la
possibilità di ridurre l'utilizzo della viabilità di
attraversamento della frazione Broglie da parte dei mezzi di cantiere
o, in subordine, prevedere gli adeguamenti necessari in modo da
ridurre l'impatto con il traffico attuale e con le funzioni
residenziali esistenti.
288. Nel comune di Peschiera del Garda, prevedere, durante la
fase di costruzione, un percorso alternativo temporaneo alla pista
ciclabile interregionale Peschiera-Mantova in corrispondenza del
viadotto Mincio, in modo da non interrompere la funzionalità della
pista stessa.
289. a. Concordare con l'amministrazione comunale di
Sommacampagna la cessione a quest'ultima delle piste di cantiere, o
parte di esse, ubicate a sud della linea AV nel tratto tra la SP26 e
il confine comunale con Verona; la cessione avverrà nello stato in
cui si troveranno dette piste al termine dei lavori e con
acquisizione delle aree a carico del Comune.
b. Trasferire contestualmente a sud del tacciato della pista
ceduta al Comune di Sommacampagna le opere di mitigazione a verde ove
queste risultino sulla stessa sede della pista, con acquisizione
della aree necessarie a carico del Comune.
290. Nel Comune di Sommacampagna, utilizzare le essenze arboree
per le mitigazioni a verde in accordo all'art. 40 del Regolamento
Edilizio Comunale.
291. Concordare con l'amministrazione comunale di Sona la
cessione a quest'ultima delle piste di cantiere, o parte di esse,
ubicate a nord della linea AV in corrispondenza di Via de Amicis; la
cessione avverrà nello stato in cui si troveranno dette piste al
termine dei lavori e con acquisizione delle aree a carico del Comune.
292. Nel Comune di Peschiera del Garda:
a. Durante l'esecuzione dei lavori e in esercizio della nuova
ferrovia AC/AV provvedere al monitoraggio strutturale del Santuario
anche per le parti decorative.
b. Comunicare tempestivamente alla Soprintendenza Belle Arti e
Paesaggio per le valutazioni di competenza, qualsiasi anomalia
dovesse risultare dal monitoraggio in fase di cantiere.
293. Data la specificità del sito Laghetto del Frassino (comune
di Peschiera del Garda), adottare tutte le misure di precauzione atte
a evitare i possibili effetti negativi sulle acque sotterranee presso
le seguenti aree:
Cantiere Operativo L.5.0.1
Area Tecnica Stoccaggio L.5.A.T.8
Area Tecnica Stoccaggio L.5.S.T.18
Area Tecnica Stoccaggio L.5.S.T.19
294. Nel comune di Sona, in fase di costruzione del Viadotto
Tione (pk 130+400), assicurare la massima attenzione agli ambiti
naturalistici presenti adottando tutte le misure necessarie a
preservare la vegetazione.
295. Nel comune di Sona, valutare la possibilità di localizzare
il cantiere operativo L.7.O.1 nell'area di cava di Via Siberie, la
cui attività è in fase di ultimazione.
296. Come previsto dall'art. 5, comma 4, del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 8 luglio 2003, durante
l'esercizio della linea ferroviaria, fornire ad ARPA, con modalità
concordate con essa e con frequenza trimestrale, almeno 12 valori di
corrente circolanti sugli elettrodotti per ciascun giorno
corrispondenti ai valori medi delle correnti registrate ogni due ore
nelle normali condizioni di esercizio, in modo da consentire la
verifica del rispetto dei limiti di esposizione e degli obiettivi di
qualità.
297. In relazione alla Galleria Naturale di Lonato (GN02),
durante la fase di cantiere:
eseguire le attività di caratterizzazione dei materiali
comprendendo oltre agli analiti previsti dal decreto ministeriale n.
161/2012, anche i seguenti analiti:
nel caso si utilizzasse il prodotto BASF - Rheosoil 143:
tensioattivi anionici;
acido acrilico;
nel caso si utilizzasse il prodotto Mapei Polyfoamer FP:
tensioattivi anionici;
tensioattivi non ionici;
acrilamide;
acido acrilico.
298. In relazione alla Galleria Naturale di Lonato (GN02),
durante la fase di cantiere, confrontare gli esiti analitici per i
parametri aggiuntivi non presenti nella Tabella 1 dell'Allegato 5
alla parte quarta del decreto legislativo n. 152/2006 e ss.mm.ii.,
con i seguenti limiti di riferimento ai fini di riutilizzo:
a. tensioattivi anionici = 2,8 mg/Kg
b. tensioattivi non ionici = 5,0 mg/Kg
c. acrilamide = 0,3 mg/Kg, acido acrilico = 3,0 mg/Kg.
299. In relazione alla Galleria Naturale di Lonato (GN02),
durante la fase di cantiere, trasmettere i rapporti di prova
certificati da laboratori accreditati derivanti dalla
caratterizzazione dei materiali scavati in accordo con le ARPA
competenti.
300. In relazione alla Galleria Naturale di Lonato (GN02),
durante la fase di cantiere, trasmettere uno studio eco-tossicologico
redatto da Ente o Istituto accreditato sull'utilizzo degli additivi
previsti nella realizzazione dell'opera, condiviso con l'Istituto
Superiore della Sanità relativamente ai rischi sulla salute umana.
301. In relazione alla Galleria Naturale di Lonato (GN02),
durante la fase di cantiere, prevedere il trasporto dei materiali
provenienti dagli scavi in apposite vasche di maturazione,
preventivamente progettate nelle loro dimensioni, ubicazione, numero,
layout, ecc., tramite nastro trasportatore a perfetta tenuta stagna.
302. In relazione alla Galleria Naturale di Lonato (GN02),
durante la fase di cantiere, prevedere la stesura dei materiali
scavati all'interno di singole vasche in cumuli di 3.000-4.000 mc per
consentirne l'asciugatura e la maturazione, al fine di conferire agli
stessi migliori caratteristiche di movimentazione, umidità ottimale
e di favorire la biodegradazione naturale degli additivi utilizzati
nelle operazioni di scavo.
303. Con riferimento agli aspetti geotecnici:
adeguare la progettazione alle NTC2008, tenendo conto dei recenti
aggiornamenti circa la sismicità di base del territorio;
approfondire le verifiche di sicurezza dei pali di fondazione nei
confronti delle azioni orizzontali e della resistenza laterale,
adottando adeguati valori del coefficiente «beta»;
effettuare le verifiche a liquefazione ai sensi della normativa
vigente;
garantire che l'eventuale presenza di trovanti all'interno dei
depositi glaciali attraversati dalle gallerie naturali non
pregiudichi la realizzazione delle opere;
rivalutare il ricorso ai tamponi in jet-grouting per l'esecuzione
delle fondazioni dirette di numerosi viadotti, alla luce
dell'adeguamento della progettazione alle vigenti norme tecniche;
approfondire le verifiche del rivestimento delle gallerie in
presenza di copertura estremamente modesta;
approfondire per la galleria artificiale Frassino la verifica dei
livelli di deformabilità della struttura di sostegno provvisoria, i
potenziali risentimenti sulle opere adiacenti nonchè i potenziali
effetti degli aggottamenti in termini di stabilità del fondo scavo.
304. Con riferimento alle opere idrauliche, adeguare la
progettazione alle NTC2008, rispettando per i ponti la distanza
minima tra le pile e tra pila e spalla.
305. Verificare gli impatti sul reticolo idrico superficiale
tenendo conto dei «Piani di gestione delle alluvioni» redatti dalle
competenti Autorità di Bacino.
306. Verificare eventuali ricadute sugli interventi di
smaltimento delle acque di piattaforma alla luce di analisi più
aggiornate sulle precipitazioni atmosferiche.
307. Per quanto riguarda i tombini:
verificare la possibilità di sostituire, laddove il rilevato lo
consente, le sezioni circolari dei tombini con sezioni rettangolari
al fine di garantire la praticabilità;
verificare la necessità di inserire un'opera di dissipazione;
utilizzare adeguate protezioni contro l'usura;
garantire adeguata protezione contro l'ingresso di materiali che
possano bloccarsi all'interno del tombino stesso;
considerare con particolare attenzione l'attraversamento a pk
131+9 dove il canale, essendo il tracciato in galleria, passa sopra
questa ultima.
308. Assicurare la piena rispondenza del progetto alle STI
(Specifiche Tecniche di Interoperabilita').
In particolare per la sicurezza in galleria bisognera':
prevedere l'istituzione di una sala operativa per il monitoraggio
della sicurezza e la gestione delle emergenze;
dotare gli impianti di protezione attiva e passiva - in
particolare i filtri lungo le vie di fuga - di appositi strumenti di
rilevazione e segnalazione di situazioni di criticità, asservendo
gli impianti automatici e/o fissi di sicurezza; analoghe
caratteristiche dovranno essere assicurate in caso di avaria dei
gruppi elettrogeni;
assicurare che l'impianto di protezione della rete antincendio
sia conforme alle norme UNI;
prevedere specifici programmi di manutenzione per tutti gli
impianti di sicurezza, con indicazione dei soggetti responsabili;
riportare nel progetto il quadro normativo di riferimento per gli
impianti di sicurezza;
assicurare che gli impianti di diffusione allarme siano conformi
alle norme UNI 9795-2013, EN-UNI54-1-2011, EN-UNI54-3-2014,
EN-UNI54-23-2010;
redigere un piano di emergenza con le procedure da seguire;
installare la segnaletica di sicurezza secondo le norme vigenti;
assicurare la rispondenza alle norme di cui al decreto
ministeriale del 28 ottobre 2005, per quanto applicabili, le STI-STR,
al decreto del Presidente della Repubblica n. 151/2011 e al decreto
ministeriale del 7 agosto 2012.
309. Approfondire tutti gli aspetti riguardanti le interferenze
con le viabilità minori, anche in rapporto alla priorità di queste
ultime, con riferimento alle norme tecniche di progettazione di cui
al decreto ministeriale del 5 novembre 2001 e al decreto ministeriale
del 19 aprile 2006.
Raccomandazioni - Parte seconda
Si raccomanda al soggetto aggiudicatore ovvero il soggetto
realizzatore dell'opera di:
1. Tenere conto nella progettazione esecutiva, per le opere non
di pertinenza ferroviaria, degli effettivi e vigenti vincoli,
desumibili dagli elaborati dei piani urbanistici dei Comuni
interessati dall'opera infrastrutturale e dalla sua cantierizzazione.
2 a. Verificare la possibilità di ottenere in locazione aree e/o
edifici industriali dismessi e/o temporaneamente inutilizzati,
presenti nell'intorno dell'opera, che possano costituire
un'alternativa, anche solo parziale, ai cantieri logistici, di
stoccaggio, tecnici, ecc., riducendo così l'occupazione di suolo
agricolo.
b. Accertare altresì la possibilità di utilizzare strutture
ricettive esistenti per le maestranze.
Laddove praticabili, queste soluzioni, dovranno essere
disciplinate da apposite convenzioni.
3 a. Concordare con le Amministrazioni comunali l'utilizzo della
viabilità pubblica esistente per il transito dei mezzi di cantiere,
evitando, laddove possibile, il transito di mezzi pesanti nei centri
abitati.
b. Comunicare altresì alle amministrazioni comunali la tipologia
dei mezzi di cantiere che saranno impiegati e dare adeguata
informativa sulle attività di cantiere.
4. Adeguare nella prima fase dei lavori, ove necessario, le sedi
viarie utilizzate per il traffico dei mezzi pesanti per evitare
l'utilizzo di tracciati alternativi, anche temporaneamente.
5. Predisporre, durante tutto il periodo di esecuzione dei
lavori, le necessarie precauzioni per garantire il deflusso delle
acque anche in caso di eventi meteorologici importanti. Nei tratti in
cui le lavorazioni andranno ad intercettare la falda si dovranno
attuare tutti gli accorgimenti progettuali necessari per garantire il
naturale deflusso sotterraneo di falda. Nei canali che verranno
deviati ed unificati nei punti di sottopasso delle strutture
ferroviarie si dovrà porre attenzione alle pendenze, che dovranno
essere idonee al deflusso e a garantire il naturale rimpinguamento
delle zone a valle, evitando punti di stagnazione.
6. Porre la massima attenzione nello smaltimento delle acque
provenienti da lavorazioni, lavaggio di materiali inerti prodotti
negli impianti di frantumazione e selezione, lavaggio di automezzi;
7 a. Utilizzare mezzi di trasporto con capacità differenziata,
in modo da ottimizzare i carichi sfruttandone al massimo la
capacità.
b. Privilegiare, per il materiale sfuso, l'impiego di mezzi di
grande capacità, al fine di ridurre il numero di veicoli in
circolazione nelle zone limitrofe a ciascun cantiere.
c. Prevedere, in uscita dal singolo cantiere, una postazione di
lavaggio delle ruote e dell'esterno dei mezzi, per evitare
dispersioni di materiale polveroso lungo i percorsi stradali.
8. Utilizzare gruppi elettrogeni e gruppi di produzione di calore
in grado di assicurare le massime prestazioni energetiche, al fine di
minimizzare le emissioni in atmosfera.
9. Utilizzare tutti gli accorgimenti tecnici e gestionali al fine
di minimizzare l'impatto sulla qualità dell'aria e sul rumore, fra i
quali:
a. utilizzare, ove possibile, mezzi d'opera omologati rispetto ai
limiti di emissione in atmosfera stabiliti dalle più recenti norme
nazionali e comunitarie alla data di inizio lavori del cantiere e
macchine operatrici (off road, gruppi elettrogeni), con motori a
ciclo diesel, dotate, ove possibile, di specifici dispositivi di
contenimento del particolato ad alta efficienza;
b. effettuare periodici controlli degli scarichi di mezzi ed
apparecchiature, assicurandosi che siano conformi alle indicazioni
normative vigenti;
c. adottare macchine conformi alle direttive CE in materia di
emissione acustica;
d. impiegare avvisatori acustici solo qualora non sostituibili
con altri di tipo luminoso, nel rispetto della normativa sulla
sicurezza dei lavoratori;
e. promuovere una preventiva informazione, in caso di lavorazioni
particolarmente rumorose od impattanti, alle persone potenzialmente
disturbate dalla rumorosità del cantiere, sui tempi e modi di
esercizio, nonchè sulla data di inizio e fine lavori.
10. Evitare, per quanto possibile, lavorazioni nelle ore notturne
in prossimità di edifici abitati e zone residenziali.
11. Garantire l'irrigazione costante e la manutenzione delle
«fasce tampone», soprattutto nelle fasi di attecchimento della
vegetazione.
12. Verificare l'elenco aggiornato dei siti contaminati prima
dell'installazione dei cantieri. Al fine di evitare possibili
dispersioni conseguenti ad eventi incidentali, si suggerisce di
dotare i cantieri di presidi per il contenimento (materiale
assorbente, panne ecc).
13. Al fine di evitare che sul territorio si creino aree
abbandonate / degradate, valutare con le Amministrazioni comunali
l'eventuale cessione, agli Enti, delle aree acquisite per la
realizzazione dell'infrastruttura ed esterne alla recinzione
ferroviaria.
14. Informare, relativamente ai siti di interesse comunitario di
cui alla Direttiva 92/43, le Autorità regionali per la Valutazione
di Incidenza in merito alla fase attuativa dell'opera e in merito al
monitoraggio ambientale
15. Verificare, in fase esecutiva, la possibilità di localizzare
le piste di cantiere il più possibile lungo i confini di proprietà.
16. Posizionare, ove possibile, i nuovi tralicci
dell'elettrodotto che ricadono in territorio agricolo produttivo sui
confini dei vari appezzamenti o sui confini di proprietà, limitando
così i disagi dovuti alle loro interferenza con le macchine
agricole.
17. Rispettare le norme vigenti in particolare con riferimento a:
mantenere un sistema di tracciabilità delle terre all'interno
dei cantieri che consenta di seguire i percorsi delle terre
collegando origine-destinazione, che possa essere consultato in
qualsiasi momento dall'Autorità di controllo;
concordare con ARPAV le modalità per la stabilizzazione a calce
delle terre così come previsto dall'all. 3 del decreto ministeriale
n. 161;
gestire correttamente i risultati delle indagini sulle terre e
rocce da scavo.
18. Durante le attività di realizzazione dell'elettrodotto
Calcinato-Lonato, adottare, ove applicabili, alcune delle misure
mitigative previste per le altre opere correlate, in particolare di
effettuare una regolare manutenzione dei mezzi e, specialmente in
periodo estivo o siccitoso, di mantenere un'adeguata umidità delle
aree di transito ed eventualmente di scavo.
19. Porre particolare attenzione in merito alle possibili
interferenze della costruzione con le aree di particolare
sensibilità ambientale ed eco-sistemica; in particolare si segnala:
la fascia boscata alla progr. Km 110+750 (vincolo paesaggistico art.
142 comma g del decreto legislativo n. 42/2004 e s.m.i.) e
l'istituendo Parco Locale di Interesse Sovracomunale (PLIS) di San
Martino, progr, Km 115+450.
20. Porre attenzione, in fase di costruzione del viadotto Mincio,
alla presenza del collettore fognario che raccoglie i reflui sulla
sponda bresciana e su quella veronese.
21. Verificare la possibilità di utilizzare una viabilità di
cantiere alternativa a Via Ceolara.
22. Verificare, in sede esecutiva, la possibilità di non
utilizzare per il transito dei mezzi di cantiere la viabilità che
interessa l'abitato di San Giorgio in Salici, prevedendo una pista
sul lato nord dell'autostrada da Via Segradi a Via Calvisana,
nonchè, in luogo di Via Grola, una pista a sud lungo l'autostrada
per poi proseguire sull'esistente Via Calvisana.
23 a. Verificare, in sede esecutiva, la possibilità di
utilizzare per il transito dei mezzi di cantiere la Via De Amicis
evitando l'attraversamento dell'abitato di Lugagnano.
b. Verificare inoltre la possibilità di utilizzare come pista di
cantiere l'esistente strada vicinale che corre parallela alla linea
storica immediatamente a nord di questa, da Via De Amicis verso
Verona.

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Attività e interventi inclusi nei lotti costruttivi

Primo lotto costruttivo
Tratta AV/AC (affidata al General Contractor)
adeguamento della progettazione definitiva sviluppata dal GC nel
2006 per l'avvio dell'iter autorizzativo e successivo adeguamento per
il recepimento delle prescrizioni emesse nel corso dell'iter
autorizzativo;
attività propedeutiche per l'inizio dei lavori delle opere
civili di competenza del Lotto costruttivo: Archeologia, Bonifica
Bellica, Demolizioni;
opere di cantierizzazione necessarie all'esecuzione dei lavori;
bonifica dei soli Siti Inquinanti interferenti e/o contigui i
lavori delle opere civili di competenza del Lotto costruttivo;
risoluzioni di tutte le interferenze con pubblici servizi
interferenti con i lavori delle opere civili di competenza del Lotto
costruttivo;
risoluzione delle interferenze con la linea storica;
espropri necessari per l'esecuzione dei lavori delle opere civili
di competenza del Lotto costruttivo;
Opere Civili della linea AV dalla progressiva 100+551 alla
progressiva 140+780 e le Opere Civili dell'interconnessione di Verona
Merci, esclusi quota parte degli interventi di mitigazioni acustica;
monitoraggio ambientale per l'esecuzione dei lavori delle opere
civili di competenza del Lotto costruttivo.
Nello specifico, le principali opere incluse nel primo lotto
costruttivo sono le seguenti:
galleria di Lonato da pk 104+740 a pk 112+112 (galleria a doppia
canna, in parte naturale da eseguirsi con scavo meccanizzato e in
parte in artificiale, e relative trincee di imbocco lato Brescia e
lato Verona);
galleria di Colle Baccotto (galleria monocanna in parte naturale
da eseguirsi con scavo tradizionale e in parte artificiale) e
gallerie di Madonna del Frassino Est ed Ovest (gallerie artificiali
monocanna), da pk 121+655 a pk 123+605;
galleria Paradiso da pk 125+200 a 126+500 (galleria artificiale
monocanna);
galleria di San Giorgio da pk 130+180 a pk 133+574 (galleria
monocanna in parte naturale da eseguirsi con scavo tradizionale e in
parte artificiale).
Altri oneri gestiti direttamente da RFI
Sono inoltre state previste le seguenti voci di costo, che
saranno gestite direttamente da RFI:
oneri di ingegneria, collaudi e costi di struttura commisurati
alle attività di competenza del Lotto;
imprevisti commisurati alle attività di competenza del Lotto.
Secondo lotto costruttivo
Tratta AV/AC (affidata al General Contractor)
attività propedeutiche per l'inizio dei lavori delle opere
civili di competenza del Lotto costruttivo Archeologia, Bonifica
Bellica, Demolizioni;
opere di cantierizzazione necessarie all'esecuzione dei lavori;
bonifica dei soli Siti Inquinati interferenti e/o contigui i
lavori delle opere civili di competenza del Lotto costruttivo;
risoluzioni di tutte le interferenze con pubblici servizi
interferenti con i lavori delle opere civili di competenza del Lotto
costruttivo;
monitoraggio ambientale per l'esecuzione dei lavori delle opere
civili di competenza del Lotto costruttivo;
espropri necessari per l'esecuzione dei lavori delle opere civili
di competenza del Lotto costruttivo;
risoluzione delle interferenze con la linea storica;
opere civili di completamento del Lotto Funzionale «Brescia Est -
Verona»;
completamento degli interventi di mitigazioni acustica relativi
all'intero lotto «Brescia Est - Verona» di competenza del GC;
la realizzazione della Sovrastruttura Ferroviaria e degli
Impianti Tecnologici dell'intero Lotto «Brescia Est - Verona» di
competenza del GC.
Altri oneri gestiti direttamente da RFI
Sono inoltre state previste le seguenti voci di costo, che
saranno gestite direttamente da RFI:
oneri di ingegneria, collaudi e costi di struttura commisurati
alle attività di competenza del Lotto;
imprevisti commisurati alle attività di competenza del Lotto;
prove di esercizio.

Allegato 4

Clausola antimafia

Contenuti della clausola antimafia da inserire nel bando di gara
La normativa vigente prevede l'acquisizione di informazioni
antimafia, oltre che per i contratti di importo pari o superiore a
quello determinato in attuazione delle direttive comunitarie in
materia di opere e lavori pubblici, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi detti limiti di
valore e pone a carico dell'appaltatore l'obbligo di comunicare alla
stazione appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti.
La necessità di estensione delle verifiche preventive antimafia
a tutte le imprese e fornitori partecipanti alla realizzazione
dell'opera, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione
l'autorizzazione alla stipula possa essere rilasciata sulla base
dell'informazione antimafia che consiste nell'attestazione della
insussistenza di una delle cause di decadenza, di sospensione o di
divieto previste dalla normativa vigente e nell'attestazione della
insussistenza di eventuali tentativi di infiltrazione mafiosa
tendenti a condizionare le scelte e gli indirizzi delle società o
imprese interessate. Tenuto conto dell'ulteriore estensione di tali
verifiche anche a tipologie di prestazioni non inquadrabili nel
sub-appalto, ai sensi della normativa vigente, si potrà inoltre
prevedere una fascia di esenzione dall'espletamento delle verifiche
antimafia per gli acquisti di materiale di pronto reperimento fino
all'importo di 50.000 euro (fermo restando l'obbligo di conferimento
dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, non superiore
al 10% del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le comunicazioni di cui
all'art. 1-septies del decreto-legge 6 settembre 1982, n. 629,
convertito nella legge 12 ottobre 1982, n. 726, e successive
integrazioni ai fini del gradimento dell'impresa sub-affidataria per
gli effetti di cui al Codice degli appalti;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative
alla fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti e clausole risolutive
espresse, che i tentativi di pressione criminale sull'impresa
affidataria e su quelle sub-affidatarie, nella fase di
cantierizzazione (illecite richieste di denaro, «offerta di
protezione», ecc.), vengano immediatamente comunicati alla
Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla Autorità
giudiziaria.