Serie Generale n. 168 del 20-7-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 16 dicembre 2022
Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e successive modificazioni ed integrazioni, concernente l'organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli. Sistema di autorizzazioni per gli impianti viticoli. (23A04075) (GU Serie Generale n.168 del 20-07-2023)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE E DELLE FORESTE

Visto il regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul sostegno ai piani strategici che
gli Stati membri devono redigere nell'ambito della politica agricola
comune (piani strategici della PAC) e finanziati con il Fondo europeo
agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013
e (UE) 1307/2013;
Visto il regolamento UE n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) 1306/2013;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati agricoli come modificato dal regolamento (UE) n. 2021/2117;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2018/273 della Commissione
dell'11 dicembre 2017 e successive modificazioni ed integrazioni che,
tra l'altro, integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema di
autorizzazioni per gli impianti viticoli;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2018/274 della
Commissione dell'11 dicembre 2017 e successive modificazioni ed
integrazioni che, tra l'altro, reca modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema di autorizzazioni per gli impianti
viticoli;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, concernente disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee (legge comunitaria per il 1990), e in
particolare l'art. 4, comma 3, con il quale si dispone che il
Ministro delle politiche agricole e forestali, nell'ambito di sua
competenza, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
provvede con decreto all'applicazione nel territorio nazionale dei
regolamenti emanati dalla Comunità europea;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
recante «Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato - città ed autonomie locali»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni» ed in particolare l'art. 4, riguardante la
ripartizione tra funzione di indirizzo politico-amministrativo e
funzione di gestione e concreto svolgimento delle attività
amministrative;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238, recante disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonchè per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per il lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni», convertito con
modificazioni dalla legge 18 novembre 2019, n. 132;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 4 marzo 2020,
n. 55, recante «Regolamento di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali» a norma dell'art. 1 comma
4 del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, ammesso a visto
e registrazione della Corte di conti al n. 89 in data 17 febbraio
2020;
Visto il decreto ministeriale del 4 dicembre 2020, n. 9361300,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 35 dell'11 febbraio 2021,
recante individuazione degli uffici di livello dirigenziale non
generale del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e definizione delle attribuzioni e relativi compiti;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173 recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» con il quale il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali ha assunto la denominazione di Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;
Visto il decreto ministeriale 15 dicembre 2015, n. 12272 e
successive modificazioni ed integrazioni, relativo alle disposizioni
nazionali relative all'organizzazione comune del mercato
vitivinicolo, in ordine al sistema di autorizzazioni per gli impianti
viticoli;
Ritenuto necessario definire le modalità di applicazione del
sistema di autorizzazioni per gli impianti viticoli nazionali;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
sancita nella seduta del 30 novembre 2022;

Decreta:

Art. 1

Finalità e definizioni

1. Il presente decreto stabilisce le procedure e le condizioni per
il rilascio delle autorizzazioni per nuovi impianti e per reimpianti
viticoli nonchè i termini e le modalità per la conversione dei
diritti di impianto concessi ai produttori anteriormente al 31
dicembre 2015, conformemente al regolamento (UE) n. 1308/2013.
2. Ai fini del presente decreto si intende per:
Ministero: il Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste - Direzione generale delle politiche
internazionali e dell'unione europea.
Regioni: le regioni e le province autonome.
Autorità competenti: il Ministero dell'agricoltura, della
sovranità alimentare e delle foreste, le regioni e le province
autonome.
Agea: Agea coordinamento.
Regolamento: il regolamento (UE) n. 1308/2013 come modificato dal
regolamento (UE) 2021/2117.
Regolamento delegato: il regolamento (UE) 2018/273 e successive
modificazioni ed integrazioni.
Regolamento di esecuzione: il regolamento (UE) 2018/274 e
successive modificazioni ed integrazioni.
SIAN: Sistema informativo agricolo nazionale.
Schedario viticolo grafico: strumento di cui al decreto
ministeriale n. 93849 del 28 febbraio 2022, parte integrante del
Sistema integrato di gestione e controllo (SIGC) gestito in ambito
SIAN e dotato di un sistema di identificazione geografica (GIS).
Superficie vitata: ai sensi dell'art. 44 del regolamento UE di
esecuzione n. 2016/1150 e successive modificazioni ed integrazioni,
la superficie vitata è delimitata dal perimetro esterno dei ceppi di
vite a cui si aggiunge una fascia cuscinetto di larghezza pari a
metà della distanza tra i filari.
Azienda: il complesso di beni organizzati dall'imprenditore
agricolo per l'esercizio della sua attività, identificata attraverso
il CUAA.

Art. 2

Autorizzazioni

1. A partire dal primo gennaio 2016, fino al 31 dicembre 2045, i
vigneti di uva da vino possono essere impiantati o reimpiantati solo
se è stata concessa una autorizzazione ai sensi del presente
decreto.
2. Le autorizzazioni sono concesse, con le specifiche di cui
all'allegato I, ai richiedenti che presentano apposita domanda
all'Autorità competente.
3. Le autorizzazioni sono gratuite e generalmente non trasferibili,
salvo nei casi di eredità e successione anticipata, di fusione o
scissione, di matrimonio o unione civile, di divorzio e/o rottura
dell'unione civile ed altre fattispecie che saranno valutate caso per
caso dal Ministero.

Art. 3

Esenzioni dal sistema di autorizzazioni

1. Le norme che disciplinano il sistema di autorizzazioni, ai sensi
dell'art. 62 paragrafo 4 del regolamento, come novellato dall'art. 1,
punto 10, lettera b) del regolamento (UE) 2021/2117 non si applicano
alle superfici destinate:
a scopi di sperimentazione;
alla coltura di piante madri per marze;
esclusivamente al consumo famigliare dei viticoltori, ovvero
aventi una superficie non superiore ai 1.000 mq e le cui produzioni
non vengono in alcun modo commercializzate;
a nuovi impianti in conseguenza di misura di esproprio e/o di
occupazione temporanea per motivi di pubblica utilità a norma del
diritto nazionale;
per costituire collezione di varietà di viti finalizzata alla
preservazione delle risorse genetiche.
2. Le regioni possono stabilire l'obbligo della comunicazione
relativa all'impianto di vigneti destinati al consumo familiare.
3. Le regioni possono decidere che l'uva prodotta dalle superfici
impiantate a scopi di sperimentazione, per la conservazione delle
risorse genetiche e per la coltura di piante madri per marze, sia
commercializzata qualora non vi siano rischi di turbativa del
mercato.

Art. 4

Registro informatico pubblico delle
autorizzazioni per gli impianti viticoli

1. La gestione del sistema di autorizzazioni è attuata mediante
l'implementazione e l'aggiornamento nell'ambito del SIAN del Registro
informatico pubblico delle autorizzazioni per gli impianti viticoli.
2. Il Registro informatico pubblico delle autorizzazioni è
consultabile nell'ambito dei servizi del fascicolo aziendale.
3. A decorrere dal 1° gennaio 2016 non è consentito il
trasferimento del diritto di reimpianto.
4. Entro sessanta giorni dalla data di impianto del vigneto, il
beneficiario comunica alla regione la fruizione totale o parziale
dell'autorizzazione, ai fini dell'aggiornamento del Registro
informatico pubblico delle autorizzazioni per gli impianti viticoli
ed i rispettivi impianti sono iscritti nello Schedario viticolo
grafico.

Art. 5

Criterio di ammissibilità

1. Le richieste di autorizzazioni per nuovi impianti di vigneto
sono considerate ammissibili se dal fascicolo aziendale del
richiedente risulta in conduzione una superficie agricola, ad
eccezione di quella già a vigneto nonchè di quella soggetta a
vincoli all'impianto del vigneto pari o superiore a quella per la
quale è richiesta l'autorizzazione.
2. Le richieste di cui al comma 1 contengono:
a) la dimensione e la regione nella quale sono localizzate le
superfici oggetto di richiesta.
b) l'impegno a mantenere il vigneto impiantato per un minimo
di cinque anni, salvo i casi di forza maggiore e/o circostanze
eccezionali riconosciute dalla normativa unionale e nazionale e
motivi fitosanitari.
3. L'estirpazione dei vigneti impiantati con autorizzazioni di
nuovo impianto prima dello scadere dei cinque anni dalla data di
impianto, salvo quanto previsto al comma 2 lettera b), non dà
origine ad autorizzazioni di reimpianto.

Art. 6

Autorizzazioni per nuovi impianti

1. Le autorizzazioni per nuovi impianti sono rilasciate ogni anno
nella misura dell'1% della superficie maggiore tra:
a) la superficie vitata nazionale dichiarata alla data del 31
luglio dell'anno precedente a quello in cui sono presentate le
domande di autorizzazione, nonchè delle superfici autorizzate di
nuovi impianti oggetto di rinuncia nella annualità precedente;
b) la superficie vitata nazionale riferita alla data del 31
luglio 2015, integrata dalle superfici corrispondenti ai diritti di
impianto e di reimpianto che potevano essere convertiti in
autorizzazioni al 1° gennaio 2016, nonchè delle superfici
autorizzate di nuovi impianti oggetto di rinuncia nella annualità
precedente.
2. Le autorizzazioni hanno validità di tre anni dalla data del
rilascio.
3. Il Ministero rende noto, con decreto direttoriale, entro il 30
novembre di ogni anno, il criterio di cui al comma 1, adottato sulla
base di proprie scelte strategiche, nonchè la superficie che può
essere oggetto di autorizzazioni per nuovi impianti nell'annualità
successiva.
4. Le autorizzazioni per nuovo impianto non usufruiscono del
contributo nell'ambito della misura della ristrutturazione e
riconversione dei vigneti, prevista dall'art. 46 del regolamento.

Art. 7

Meccanismo di salvaguardia e criteri aggiuntivi

1. Entro il 1° febbraio di ogni anno, con decreto del Ministro,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, è fissata
l'eventuale applicazione di:
a) una percentuale di incremento della superficie vitata
inferiore a quella stabilita all'art. 6 comma 1, comunque superiore
allo 0% e la relativa quantificazione;
b) limitazioni al rilascio di autorizzazioni per specifiche aree;
c) criteri di ammissibilità e di priorità secondo l'art. 64 del
regolamento e l'allegato II del regolamento delegato e le
corrispondenti regole di attribuzione delle autorizzazioni.
2. Le eventuali limitazioni di cui al comma 1 lettere a) e b) sono
giustificate in forza di una o più delle seguenti motivazioni:
l'esigenza di evitare un palese rischio di offerta eccedentaria di
prodotti vitivinicoli in rapporto alla prospettiva di mercato
relativa a tali prodotti e l'esigenza di evitare un palese rischio di
significativa svalutazione di una particolare denominazione di
origine protetta od indicazione geografica protetta.
3. Ai fini del comma 1, lettera b), le regioni trasmettono al
Ministero una comunicazione di limitazione del rilascio di
autorizzazioni in un'area specifica del proprio territorio, corredata
da una relazione tecnico-economica che giustifichi tale richiesta,
sulla base delle motivazioni di cui al comma 2, entro il 15 gennaio
di ogni anno.
4. Il Ministero, ai fini del comma 1, può tenere conto delle
raccomandazioni presentate, entro il 15 gennaio, di ogni anno da
organizzazioni professionali riconosciute a livello nazionale ed
operanti nel settore vitivinicolo. Tali raccomandazioni sono
giustificate come descritto al comma 2, corredate da una relazione
tecnico-economica e precedute da un accordo fra le parti interessate,
rappresentative della zona geografica di riferimento, previa
concertazione con le regioni interessate.

Art. 8

Criteri di priorità

1. Le regioni possono applicare i seguenti criteri di priorita':
A) organizzazioni senza scopo di lucro con fini sociali, che
hanno ricevuto terreni confiscati per reati di terrorismo e
criminalità di altro tipo, di cui all'allegato II paragrafo I,
lettera II, del regolamento delegato.
Tale criterio è considerato soddisfatto se il richiedente è una
persona giuridica, a prescindere dalla forma giuridica adottata, e se
sono soddisfatte le condizioni seguenti:
a) il richiedente è un'organizzazione senza scopo di lucro, che
esercita esclusivamente attività a fini sociali;
b) il richiedente usa i terreni confiscati solo ai propri fini
sociali, a norma dell'art. 10 della direttiva 2014/42/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio;
c) il richiedente che rispetta questo criterio si impegna, per un
periodo di cinque anni, a non affittare, nè alienare le superfici di
nuovo impianto ad altra persona fisica o giuridica. Tale periodo non
si estende oltre il 31 dicembre 2045;
B) le parcelle agricole specifiche identificate nella richiesta
sono ubicate in uno o più dei tipi di superficie seguenti, di cui
all'art. 64, paragrafo 2, lettera d, del regolamento e dell'allegato
II del regolamento delegato:
a) superfici soggette a siccità con un rapporto tra
precipitazione annua ed evapotraspirazione potenziale annua inferiore
allo 0,5;
b) superfici con scarsa profondità radicale, inferiore a 30
cm;
c) superfici con problemi di tessitura e pietrosità del suolo,
secondo la definizione e le soglie contenute nell'allegato III del
regolamento (UE) n. 1305/2013;
d) superfici in forte pendenza, superiore almeno al 15%;
e) superfici ubicate in zone di montagna, almeno sopra i 500
metri di altitudine, altipiani esclusi;
f) superfici ubicate in piccole isole con una superficie totale
massima di 250 km² caratterizzate, da vincoli strutturali o
socioeconomici.
C) superfici in cui l'impianto di vigneti contribuisce alla
conservazione dell'ambiente e delle risorse genetiche di cui al
paragrafo 2, lettera b) dell'art. 64 del regolamento e dell'allegato
II del regolamento delegato. Tale criterio è considerato soddisfatto
se i richiedenti sono già viticoltori al momento di presentare la
richiesta e hanno effettivamente applicato le norme relative alla
produzione biologica di cui al regolamento (UE) 2018/848 del
Consiglio per almeno cinque anni prima di presentare la richiesta,
all'intera superficie vitata annualmente condotta.
D) superfici da adibire a nuovi impianti nell'ottica di
accrescere le dimensioni di aziende piccole e medie di cui al
paragrafo 2, lettera h) dell'art. 64 del regolamento e dell'allegato
II del regolamento delegato. Tale criterio è considerato soddisfatto
se la complessiva superficie aziendale viticola è compresa tra 0,5
ettari e 50 ettari; in tale ambito le regioni possono definire un
intervallo inferiore.
2. L'istruttoria della verifica dei criteri di cui al comma 1
dovrà essere completata dalle regioni entro il 30 maggio di ogni
anno, pena la mancata applicazione del criterio.
3. Ciascuna regione, entro il 30 gennaio di ogni anno, comunica al
Ministero, secondo la tabella riportata nell'Allegato II, la
ponderazione da attribuire ad ognuno dei criteri di cui al comma 1,
associando un valore individuale compreso tra zero (0) e uno (1). La
somma di tutti i valori individuali deve essere pari a uno (1).
4. Le regioni che non applicano la previsione di cui al comma 1
comunicano tale decisione al Ministero, con le modalità e secondo i
termini previsti dal comma 3.
5. È applicato un limite massimo per domanda di 50 ettari. Le
regioni che vogliono applicare un limite massimo per domanda
inferiore comunicano tale decisione al Ministero, con le modalità e
secondo i termini previsti al comma 3.
6. Su domanda del richiedente, un impianto di viti può essere
effettuato in una superficie dell'azienda diversa dalla superficie
per cui è stata concessa l'autorizzazione solo nel caso in cui anche
la nuova superficie rispetti le medesime condizioni per le quali è
stata rilasciata l'autorizzazione.

Art. 9

Procedura per le domande di
autorizzazione per nuovi impianti

1. Le domande per le autorizzazioni di cui all'art. 6 sono
presentate al Ministero dal 15 febbraio al 31 marzo di ogni anno in
modalità telematica nell'ambito del SIAN. Il richiedente effettua la
domanda sulla base dei dati presenti nel proprio fascicolo aziendale
aggiornato e validato. Nella medesima domanda possono essere
richieste più autorizzazioni per vigneti da impiantare anche in
regioni differenti.
2. Il Ministero comunica alle regioni competenti, entro il 10
luglio di ogni anno, la disponibilità nel sistema elettronico in
ambito SIAN dell'elenco delle aziende alle quali devono essere
rilasciate le autorizzazioni di nuovo impianto.

Art. 10

Rilascio delle autorizzazioni per nuovi impianti

1. Le autorizzazioni sono rilasciate dalle regioni competenti,
entro il 1° agosto di ogni anno, sulla base dell'elenco trasmesso dal
Ministero. Le regioni pubblicano l'atto di approvazione dell'elenco
ministeriale nel Bollettino ufficiale regionale, che assume valore di
comunicazione alle aziende beneficiarie.
2. Se l'autorizzazione è rilasciata per una superficie inferiore
al 50 per cento della superficie richiesta, il richiedente può
rifiutare tale autorizzazione entro trenta giorni dalla data della
comunicazione senza incorrere in sanzioni previste dalla normativa
vigente. L'intenzione di rinunciare è comunicata, entro il termine
suddetto, direttamente al Ministero tramite le applicazioni messe a
disposizione sul SIAN.
3. Le superfici oggetto di rinuncia sono utilizzate
prioritariamente per sanare errori di sistema o di istruttoria
indipendenti dalla volontà del richiedente, verificatesi nelle
domande presentate nell'annualità successiva rispetto a quella in
cui si è verificata la rinuncia. Le superfici rimanenti vengono
utilizzate per la determinazione della superficie disponibile, ai
sensi dell'art. 6, comma 1, lettera b) del presente decreto.

Art. 11

Disposizioni specifiche per il rilascio
delle autorizzazioni per nuovi impianti

1. Le domande ammissibili sono accettate nella loro totalità,
qualora esse riguardino una superficie totale inferiore o uguale alla
superficie messa a disposizione annualmente dal Ministero.
2. Nel caso in cui le domande ammissibili riguardino, invece, una
superficie totale superiore alla superficie messa a disposizione
annualmente dal Ministero è comunque garantita, alle singole
regioni, una superficie uguale o inferiore alla relativa percentuale
di incremento di cui all'art. 6, comma 1, calcolata a livello
regionale, a cui si applicano i seguenti correttivi definiti con
successivo provvedimento.
Alle regioni è garantita una superficie minima di assegnazione
pari a 10 ettari utilizzando la superficie non assegnata nel corso
della precedente annualità, a seguito della rinuncia di cui al comma
2, dell'art. 10.
3. Qualora in una determinata regione si registrino domande
ammissibili per una superficie inferiore rispetto a quella
disponibile, l'eventuale superficie in esubero è redistribuita, tra
le regioni che presentano maggiori domande rispetto alla superficie
disponibile, in modo direttamente proporzionale alle relative quote
regionali della superficie messa a disposizione dal Ministero.
4. In caso di applicazione dei meccanismi di salvaguardia e criteri
aggiuntivi dell'art. 7, tale assegnazione è attuata secondo i
criteri di cui al relativo comma 1.
5. Nel caso in cui le domande ammissibili superino la superficie di
cui all'art. 6, comma 1 calcolata a livello regionale, ciascuna
regione può garantire il rilascio di autorizzazioni sino ad una
superficie compresa tra 0,1 e 0,5 ettari a tutti i richiedenti. Tale
limite viene comunicato con le modalità e secondo i termini previsti
al comma 3 dell'art. 8 e sarà di conseguenza ridotto se la
superficie disponibile non è sufficiente a garantirne il rilascio a
tutti i richiedenti.
6. Le autorizzazioni sono rilasciate sulla base di una graduatoria
per ogni regione fino all'esaurimento del numero di ettari da
assegnare, secondo i criteri di cui all'art. 8, comma 1 ovvero sulla
base di un elenco nel caso di non applicazione dei criteri di
priorità.
7. A seguito delle attribuzioni di cui ai commi precedenti, le
eventuali superfici ancora disponibili per ciascuna regione sono
assegnate ai singoli richiedenti proporzionalmente alla quota parte
delle superfici richieste ammissibili non ancora attribuite.

Art. 12

Autorizzazioni per reimpianti da estirpo

1. Le autorizzazioni per reimpianti sono concesse ai produttori che
estirpano una superficie vitata e che presentano una richiesta alle
regioni competenti. Tale autorizzazione è utilizzabile nella stessa
azienda che ha proceduto all'estirpazione e corrisponde ad una
superficie equivalente alla superficie vitata estirpata. L'estirpo di
impianti non autorizzati non dà origine ad autorizzazioni al
reimpianto.
2. Le autorizzazioni di reimpianto hanno una validità di tre anni
a partire dalla data di concessione.
3. In deroga a quanto stabilito al precedente comma 2, le
autorizzazioni per reimpianti da estirpo, concesse dall'entrata in
vigore del regolamento 2021/2117, che riguardano la medesima
superficie vitata in cui è stata effettuata l'estirpazione, hanno
validità di sei anni dalla data di concessione, a condizione che il
richiedente, a pena di decadenza dell'autorizzazione, reimpianti il
vigneto sulla medesima superficie nella quale è stato effettuato
l'estirpo.
Qualora il richiedente effettui il reimpianto, su superficie
diversa rispetto alla superficie estirpata, tale reimpianto risulta
privo di autorizzazione ed in assenza di altre autorizzazioni valide,
il richiedente deve procedere, ai sensi dell'art. 71 del regolamento
1308/2013, ad estirpare il vigneto realizzato.
4. L'estirpazione dei vigneti effettuata prima dello scadere dei 6
anni dalla data di registrazione dell'atto di trasferimento
temporaneo di conduzione non dà origine ad autorizzazioni di
reimpianto in una regione differente da quella in cui è avvenuto
l'estirpo. Tale disposizione, per identità di ratio, è applicabile
anche all'ipotesi di richiesta di trasferimento di una autorizzazione
al reimpianto su terreni in conduzione (mediante atti di
trasferimento temporaneo) da meno di 6 anni in una regione
differente. La presente disposizione non si applica agli atti di
trasferimento temporaneo registrati prima del 21 marzo 2018, data di
entrata in vigore del decreto n. 935 del 13 febbraio 2018.

Art. 13

Procedura per le domande di
autorizzazioni per reimpianti da estirpo

1. Le domande di autorizzazioni per reimpianto di superfici
estirpate dopo il 1° gennaio 2016 sono presentate alle regioni in
qualunque momento dell'anno, entro la fine della seconda campagna
viticola successiva a quella nella quale ha avuto luogo
l'estirpazione. Il mancato rispetto del termine non consente alle
regioni di concedere l'autorizzazione per il reimpianto.
2. Le autorizzazioni per reimpianti sono concesse anche a seguito
delle operazioni di allineamento delle superfici vitate nello
Schedario, ai sensi dell'art. 4, comma 8 del decreto ministeriale n.
93849 del 28 febbraio 2022.
3. Se le regioni non hanno deciso restrizioni a norma dell'art. 8
del regolamento di esecuzione 2018/274 e se il richiedente non ha
assunto nessuno degli impegni riportati all'art. 9, comma 1, secondo
capoverso del medesimo regolamento, è possibile esentare i
richiedenti dall'obbligo di indicare nella domanda l'ubicazione
specifica della o delle superfici da reimpiantare per le quali
l'autorizzazione deve essere concessa.
4. Le regioni hanno facoltà di richiedere al conduttore, che
intende effettuare una estirpazione per l'ottenimento
dell'autorizzazione di reimpianto, una comunicazione preventiva per
la verifica delle superfici. Tale comunicazione è effettuata
utilizzando le apposite funzionalità del sistema informatico di
gestione dello Schedario viticolo.
5. La comunicazione preventiva eventualmente prevista dalle
regioni, ai sensi del precedente comma, non è più richiesta a
conclusione delle operazioni di allineamento allo schedario grafico,
le cui modalità sono definite con successivo provvedimento.
6. Il conduttore procede all'estirpazione dichiarandone
l'effettuazione utilizzando le apposite funzionalità del sistema
informatico di gestione dello Schedario viticolo. Tale dichiarazione
aggiorna lo Schedario viticolo.
7. Le regioni svolgono l'istruttoria e verificano i requisiti.

Art. 14

Concessione di autorizzazioni per reimpianti da estirpo

1. Le regioni concedono le autorizzazioni entro tre mesi a
decorrere dalla presentazione delle domande ritenute ammissibili ed
aggiornano contestualmente il Registro informatico pubblico delle
autorizzazioni per gli impianti viticoli.
2. Se la superficie da reimpiantare corrisponde alla stessa
superficie dove è avvenuta l'estirpazione, le autorizzazioni, senza
ulteriore comunicazione da parte delle regioni, sono da considerarsi
concesse automaticamente alla data in cui la superficie è stata
estirpata, a condizione che le varietà da impiantare siano
classificate per l'impianto nella rispettiva regione.
3. Fatte salve le comunicazioni necessarie per l'aggiornamento
dello Schedario viticolo disciplinato dalle regioni, il produttore
interessato presenta, al più tardi entro la fine della campagna
viticola nel corso della quale è stata effettuata l'estirpazione,
una comunicazione ex post che funge da domanda di autorizzazione.

Art. 15

Autorizzazione di reimpianto anticipato

1. Il produttore può procedere a richiedere la realizzazione di un
reimpianto anticipato impegnandosi ad estirpare una superficie vitata
equivalente a quella impiantata, entro la fine del quarto anno dalla
data in cui sono state impiantate le nuove viti.
2. Il conduttore effettua la comunicazione di voler procedere al
reimpianto anticipato, specificando le superfici vitate equivalenti
che si impegna ad estirpare. L'impegno di cui al comma 1, assunto dal
produttore, è corredato della costituzione di una cauzione il cui
importo è fissato dalla regione competente.
3. La regione competente effettua i controlli sulle superfici.
4. Il conduttore comunica, entro sessanta giorni, l'avvenuto
impianto utilizzando le apposite funzionalità del sistema di
gestione dello Schedario viticolo.
5. La comunicazione di avvenuto reimpianto, di cui al comma
precedente, aggiorna lo Schedario viticolo e attiva il processo di
verifica da parte della competente regione.
6. Il conduttore, entro i termini previsti dalla regione, comunica
tramite l'apposita funzionalità del sistema di gestione dello
Schedario viticolo l'avvenuta estirpazione della superficie di cui al
precedente comma 2. Tale comunicazione aggiorna lo Schedario
viticolo.
7. La regione competente effettua i controlli sulla superficie
estirpata, per la quale non viene concesso alcun diritto di
reimpianto e procede allo svincolo della cauzione.
8. I conduttori devono effettuare l'estirpazione entro la fine del
quarto anno dalla data in cui sono state impiantate nuove viti. Alla
superficie non estirpata si applica l'art. 71 del regolamento (UE) n.
1308/2013.

Art. 16

Reimpianto da autorizzazioni di reimpianto
e da autorizzazioni di nuovo impianto

1. Il conduttore titolare di un'autorizzazione al reimpianto o di
nuovo impianto in corso di validità, regolarmente iscritto nel
registro di cui all'art. 4, procede alla realizzazione del nuovo
impianto nei limiti di superficie concessi dall'autorizzazione
utilizzata e, nell'ambito delle parcelle agricole particelle
catastali presenti nel fascicolo aziendale, ne effettua la
comunicazione di avvenuto impianto utilizzando le apposite
funzionalità del sistema di gestione dello Schedario viticolo entro
i termini previsti.
2. Il conduttore comunica, entro sessanta giorni, l'avvenuto
impianto utilizzando le apposite funzionalità del sistema di
gestione dello Schedario viticolo.
3. La comunicazione di avvenuto impianto aggiorna lo Schedario
viticolo e attiva il processo di verifica da parte della regione.

Art. 17

Conversione in autorizzazioni di diritti
di impianto in capo ai produttori

1. I titolari di diritto di impianto presentano alla regione
competente le richieste di conversione in autorizzazione fino al 31
dicembre 2022 e, comunque, non oltre la data di scadenza del diritto.
2. In deroga a quanto stabilito al precedente comma 1, a decorrere
dal 1° gennaio 2023, una superficie equivalente alla superficie
coperta da diritti di impianto che era ammissibile alla conversione
in autorizzazioni all'impianto al 31 dicembre 2022 ma non ancora
convertiti in autorizzazioni, resta a disposizione del Ministero e
può formare oggetto di nuove autorizzazioni a norma dell'art. 64 del
regolamento, da rilasciare entro il 31 dicembre 2025.
3. Il Ministero assegna le autorizzazioni di cui al comma 2, in
aggiunta alle autorizzazioni per nuovi impianti di cui all'art. 6 del
presente decreto, a partire dall'anno 2023 ed entro il 31 dicembre
2025.
4. Le regioni concedono le autorizzazioni, di cui al comma 1,
entro tre mesi dalla presentazione delle richieste ed aggiornano
contestualmente il Registro informatico pubblico delle autorizzazioni
per gli impianti viticoli.
5. Le regioni possono esentare i richiedenti dall'obbligo di
indicare, nella domanda, l'ubicazione specifica della superficie
nell'azienda del richiedente per cui è stata chiesta
l'autorizzazione.

Art. 18

Comunicazioni

1. Al fine di ottemperare agli obblighi di comunicazione di cui
all'art. 33 del regolamento di esecuzione, Agea comunica al
Ministero:
entro il 15 febbraio di ogni anno:
a) le superfici sulle quali è stata accertata la presenza di
impianti privi di autorizzazioni;
b) le superfici non autorizzate che sono state estirpate nella
campagna precedente;
c) l'elenco delle organizzazioni professionali riconosciute
operanti nel settore di cui all'art. 65 del regolamento.
Entro il 15 ottobre di ogni anno:
a) le domande ricevute;
b) le domande respinte;
c) le autorizzazioni per reimpianti concessi;
d) le domande di conversione di diritti in autorizzazioni.
2. A norma dell'art. 35, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione
le informazioni di cui al comma 1 sono conservate per almeno dieci
campagne successive a quella in cui sono state presentate.

Art. 19

Attuazione, controlli e sanzioni

1. Le modalità attuative del presente decreto nonchè quelle per
definire le verifiche ed i controlli, di cui all'art. 12 del
regolamento di esecuzione, sono definite dal Ministero di concerto
con le regioni.
2. Il produttore che non abbia utilizzato un'autorizzazione per
nuovi impianti, concessa nel corso del relativo periodo di validità,
è soggetto a quanto disposto dalla legge n. 238/2016, art. 69, comma
3, e comma 5.
3. L'inosservanza di quanto disposto dal presente decreto e dalle
modalità attuative, di cui al comma 1 comporta l'applicazione delle
sanzioni di cui all'art. 71 del regolamento e all'art. 46 del
regolamento delegato e dell'art. 69 della legge n. 238/2016.
4. Entro dodici mesi dall'entrata in vigore del presente
provvedimento, come previsto dall'art. 8, comma 9 della legge n.
238/2016, sarà implementato il sistema informatico di gestione del
potenziale viticolo.
5. Cause di forza maggiore e circostanze eccezionali previste dalla
normativa comunitaria e nazionale vigenti, nonchè di altre
situazioni valutate dall'Autorità competente comportano la non
applicazione delle sanzioni previste.
6. Non vengono, altresì, applicate sanzioni in caso di errori
nella compilazione della domanda indipendenti dalla volontà del
richiedente e legati ad errori di sistema o del soggetto istruttore.

Art. 20

Sovrainnesto

1. Salvo diverse disposizioni regionali, il conduttore può
effettuare un sovrainnesto su una superficie vitata identificata
dallo Schedario viticolo.
2. Il conduttore comunica l'avvenuto sovrainnesto, utilizzando le
apposite funzionalità del sistema informativo entro i termini
previsti. Tale comunicazione aggiorna lo Schedario viticolo. Le
varietà da reinnestare devono essere le medesime classificate per
l'impianto nella rispettiva regione.

Art. 21

Disposizioni transitorie e finali

1. Gli articoli 10 e 11 del decreto ministeriale 16 dicembre 2010,
nonchè il decreto ministeriale n. 12272 del 15 dicembre 2015 sono
abrogati a partire dall'entrata in vigore del presente decreto.
Il presente provvedimento è trasmesso all'organo di controllo per
la registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 16 dicembre 2022

Il Ministro: Lollobrigida

Registrato alla Corte dei conti l'11 luglio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, reg. n. 1082

Allegato I

Specifiche contenute nell'Autorizzazione per nuovo impianto,
reimpianto od originata da diritto di impianto.
Le autorizzazioni contengono le seguenti specifiche:
a) codice unico di identificazione dell'azienda agricola;
b) tipo di autorizzazione (nuovi impianti, conversione di
diritti, reimpianti);
c) codice identificativo della pratica;
d) regione di rilascio;
e) data di rilascio;
f) data termine validità;
g) superficie autorizzata, superficie impiantata e superficie
residua.

Allegato II

Applicazione dei criteri di priorità e del limite massimo per
domanda stabilito a livello regionale.
Dal 2018, è fissata l'applicazione dei criteri di priorità per
l'intera superficie destinata alla crescita calcolata a livello
regionale.
La scelta sulla ponderazione dei criteri e il limite massimo per
domanda stabilito a livello regionale sono così definiti:

Parte di provvedimento in formato grafico