Serie Generale n. 112 del 15-5-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 12 aprile 1996, n. 258
Recepimento della direttiva 92/109/CEE relativa alla fabbricazione e all'immissione in commercio di talune sostanze impiegate nella fabbricazione illecita di stupefacenti o di sostanze psicotrope e della direttiva 93/46/CEE di modifica della direttiva 92/109/CEE. (GU Serie Generale n.112 del 15-05-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 30-5-1996

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 26 della legge 22 febbraio 1994, n. 146, recante
delega al Governo per l'attuazione della direttiva 92/109/CEE, del
Consiglio del 14 dicembre 1992, relativa alla fabbricazione e
all'immissione in commercio di talune sostanze impiegate nella
fabbricazione illecita di stupefacenti o di sostanze psicotrope;
Visto l'art. 6, comma 1, della legge 6 febbraio 1996, n. 52,
recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - legge
comunitaria 1994;
Visto l'art. 2, comma 1, lettera h), della citata legge n. 146 del
1994;
Vista la direttiva 93/46/CEE, della Commissione del 22 giugno 1993,
che sostituisce e modifica gli allegati alla citata direttiva
92/109/CEE;
Visti i regolamenti (CEE) n. 3677/90, del Consiglio del 13 dicembre
1990, recante misure intese a scoraggiare la diversione di talune
sostanze verso la fabbricazione illecita di stupefacenti o di
sostanze psicotrope, n. 900/92, del Consiglio del 31 marzo 1992, che
modifica il citato regolamento n. 3677/90, e n. 3769/92, della
Commissione del 21 dicembre 1992, concernente l'esecuzione e la
modificazione del citato regolameno n. 3677/90;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 10 aprile 1996;
Sulla proposta dei Ministri del bilancio e della programmazione
economica incaricato per il coordinamento delle politiche dell'Unione
europea e dell'interno, di concerto con i Ministri dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, degli affari esteri, di grazia e
giustizia, del tesoro, delle finanze e della sanità;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. Il comma 7 dell'art. 17 del testo unico sugli stupefacenti e
sostanze psicotrope, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è soppresso.

Art. 2.
1. L'art. 70 del testo unico sugli stupefacenti e sostanze
psicotrope, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, è sostituito dal seguente:
"Art. 70 (Sostanze suscettibili di impiego per la produzione di
sostanze stupefacenti o psicotrope). - 1. Sono sostanze suscettibili
di impiego per la produzione di sostanze stupefacenti o psicotrope
quelle individuate e classificate come tali nelle categorie 1, 2, e 3
riportate nell'allegato I.
2. I soggetti definiti nell'allegato II, di seguito denominati gli
'operatorì, i quali intendono effettuare per taluna delle sostanze
appartenenti alla categoria 1, dell'allegato I, una delle attività
indicate nella citata definizione devono munirsi dell'autorizzazione
ministeriale di cui al comma 1 dell'art. 17. Si applicano altresì le
disposizioni di cui al comma 2 e ai commi 4, 5 e 6 dello stesso art.
17 nonchè, in quanto compatibili, gli articoli 18, 19, 20, 21, 22,
23, 24 e 25. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano
altresì agli operatori che intendono effettuare attività di
importazione, esportazione e transito ad eccezione degli
spedizionieri doganali, dei depositari e dei vettori che agiscono
unicamente in tale qualità.
3. Gli operatori che intervengono nella fabbricazione e
nell'immissione in commercio di taluna delle sostanze appartenenti
alla categoria 2 dell'allegato I, sono tenuti a comunicare al
Ministero della sanità gli indirizzi dei locali in cui producono
dette sostanze o da cui le inviano per la commercializzazione, e ad
indicare tempestivamente eventuali variazioni. Allo stesso obbligo
sono tenuti gli operatori di cui all'art. 2-bis, paragrafo 2, del
regolamento CEE n. 3677/90 nei limiti ivi indicati.
4. L'esportazione delle sostanze appartenenti alle categorie 1, 2
e 3 dell'allegato I è subordinata al previo rilascio del permesso
all'esportazione da parte del Ministero della sanità in conformità
e nei limiti di quanto disposto dagli articoli 4, 5 e 5-bis del
regolamento CEE del Consiglio del 13 dicembre 1990. Egualmente,
l'importazione e il transito delle sostanze di cui alla categoria 1
dell'allegato I da parte di chi è munito dell'autorizzazione di cui
al comma 2, sono subordinati alla concessione del permesso rilasciato
dal Ministero della sanità. Si applicano altresì le disposizioni di
cui al titolo V.
5. All'interno del territorio dell'Unione europea, le sostanze
appartenenti alla categoria 1 dell'allegato I possono essere fornite
unicamente alle persone autorizzate, ai sensi del comma 2 ovvero
dalle competenti autorità di altro Stato membro.
6. Gli operatori sono tenuti a documentare le transazioni
commerciali relative alle sostanze classificate nelle categorie 1 e 2
dell'allegato I, secondo le modalità indicate nell'allegato III.
7. Gli operatori hanno l'obbligo di comunicare alla Direzione
centrale per i servizi antidroga, istituita nell'ambito del
Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero dell'interno, al
più tardi al momento della loro effettuazione, le singole operazioni
commerciali relative alle sostanze da essi trattate, secondo le
modalità e entro i termini stabiliti con decreto del Ministro della
sanità, di concerto con il Ministro dell'interno sentiti i Ministri
delle finanze e dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Il
medesimo obbligo si applica altresì agli operatori che svolgono
attività di importazione, esportazione e transito.
8. Gli operatori sono altresì tenuti a collaborare in ogni altro
modo con la Direzione centrale per i servizi antidroga, istituita
nell'ambito del Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero
dell'interno, in particolare fornendo ogni informazione eventualmente
richiesta, nonchè segnalando immediatamente ogni fatto od elemento
che, per caratteristiche, entità, natura o per qualsiasi altra
circostanza conosciuta in ragione dell'attività esercitata, induce a
ritenere che le sostanze trattate possono essere in qualsiasi modo
impiegate per la produzione di sostanze stupefacenti o psicotrope. Al
medesimo obbligo sono sottoposti gli operatori che svolgono attività
di importazione, esportazione e transito.
9. Per la vigilanza ed il controllo sulle attività di cui al
comma 2 e sull'esattezza e completezza dei dati e delle informazioni
forniti si applicano le disposizioni di cui all'art. 6, con
esclusione del comma 3, e agli articoli 7 e 8. Ai fini della
vigilanza relativa agli altri obblighi si applicano le disposizioni
dell'art. 35, comma 3.
10. Chiunque non adempie agli obblighi di comunicazione di cui al
comma 7 è punito con l'arresto fino ad un anno o con l'ammenda da
lire cinquecentomila a lire cinque milioni. Il giudice, con la
sentenza di condanna, può disporre la sospensione
dell'autorizzazione a svolgere le attività di cui al comma 2 per un
periodo non inferiore ad un mese e non superiore ad un anno. Può
essere applicata la misura cautelare interdittiva della sospensione
dell'esercizio dell'attività di cui al comma 3 per un periodo non
superiore ad un anno.
11. Ove il fatto non costituisce reato, in caso di violazione
degli obblighi di informazione e di segnalazione di cui al comma 8,
si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
lire un milione a lire cinque milioni. Può essere adottato il
provvedimento della sospensione dell'autorizzazione all'esercizio
dell'attività per un periodo non inferiore ad un mese e non
superiore ad un anno. Le stesse sanzioni si applicano nei confronti
delle violazioni di cui ai commi 3 e 6.
12. Chiunque produce, commercia, effettua operazioni di
importazione, esportazione o transito relativamente a sostanze
inserite nella categoria 1 dell'allegato I senza la prescritta
autorizzazione, o le esporta in assenza del permesso di cui al comma
4, è punito con la reclusione da quattro a dieci anni e con la multa
da lire venti milioni a lire duecento milioni. Alla condanna consegue
la revoca dell'autorizzazione, nonchè il divieto del suo ulteriore
rilascio per la durata di quattro anni. Con la sentenza di condanna
il giudice può altresì disporre la sospensione dell'attività
svolta dall'operatore, con riferimento alle sostanze di cui alle
categorie 2 e 3 dell'allegato I, per un periodo non inferiore ad un
mese e non superiore ad un anno.
13. Chiunque esporta senza il necessario permesso di cui al comma
4, sostanze classificate nelle categorie 2 e 3 dell'allegato I, è
punito con l'arresto fino ad un anno o con l'ammenda da lire
cinquecentomila a lire cinque milioni. Con la sentenza di condanna il
giudice può disporre la sospensione dell'attività svolta
dall'operatore per un periodo non inferiore ad un mese e non
superiore ad un anno. Può essere applicata la misura cautelare
interdittiva della sospensione dell'autorizzazione per un periodo non
superiore ad un anno.
14. La violazione dell'obbligo di cui al comma 5 è punita con
l'arresto fino ad un anno o con l'ammenda da lire cinquecentomila a
lire cinque milioni. Il giudice, con la sentenza di condanna, può
disporre la sospensione dell'autorizzazione a svolgere le attività
di cui al comma 2 per un periodo non inferiore ad un mese e non
superiore ad un anno.
15. Gli allegati I, II e III potranno essere modificati con
decreto del Ministero della sanità, in conformità a nuove
disposizioni di modifica della disciplina comunitaria.".

Art. 3.
1. Al testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, sono aggiunti, in fine, i seguenti
allegati:
ALLEGATO I
SOSTANZE CLASSIFICATE

CATEGORIA 1
=====================================================================
Sostanza Denominazione NC Codice NC
(se diversa)
_____________________________________________________________________

Efedrina 2939 40 10
Ergometrina 2939 60 10
Ergotamina 2939 60 30
Acido lisergico 2939 60 50
Fenil-2-propanone Fenilacetone 2914 30 10
Pseudoefedrina 2939 40 30
Acido N-acetilantrenilico Acido-2-acetammidobenzoico 2924 29 50
3,4-Metilenodiossifenil
2-propanone 2932 90 77
Isosafrolo (cis + trans) 2932 90 73
Piperonatle 2932 90 75
Safrolo 2932 90 71

I sali delle sostanze che figurano nella presente categoria in tutti
i casi in cui è possibile la presenza di tali sali

CATEGORIA 2
=====================================================================
Sostanza Denominazione NC Codice NC
(se diversa)
_____________________________________________________________________

Anidride acetica 2915 24 00
Acido antranilico 2922 49 50
Acido fenilacetico 2916 33 00
Piperidina 2933 39 30

I sali delle sostanze che figurano nella presente categoria in tutti
i casi in cui è possibile la presenza di tali sali

CATEGORIA 3

=====================================================================
Sostanza Denominazione NC Codice NC
(se diversa)
_____________________________________________________________________

Acetone (*) 2914 11 00
Etere etilico (*) Ossido di dietile 2909 11 00
Metiletichetone (MEK) (*) Butanone 2914 12 00
Toluena (*) 2902 30 10 (90)
Permanganato di potassio (*) 2841 60 10
Acido solforico 2807 00 10
Acido cloridrico Cloruro di idrogeno 2806 10 00

(*) I sali delle sostanze che figurano nella presente categoria,
tranne l'acido solforico e l'acido cloridrico, in tutti i casi
in cui è possibile la presenza di tali sali.

ALLEGATO II

DEFINIZIONI

È operatore una persona fisica o giuridica che operi a livello di
fabbricazione, trasformazione, commercio o distribuzione nella
Comunità di sostanze classificate oppure che prenda parte ad altre
attività connesse, quali intermediazione e deposito delle sostanze
classificate.

_________

ALLEGATO III

DOCUMENTAZIONE ED ETICHETTATURA

1.1. I documenti commerciali quali fatture, manifesti di carico,
documenti amministrativi, documenti di trasporto e altri documenti di
spedizione devono contenere informazioni sufficienti che consentano
di identificare con certezza quanto segue:
- il nome della sostanza classificata e l'appartenenza alla
categoria;
- il quantitativo ed il peso della sostanza classificata e,
qualora essa sia costituita da un miscuglio,
il quantitativo ed il peso del miscuglio, nonchè il quantitativo e
il peso percentuale della o delle sostanze indicate nella categoria 1
e 2 dell'allegato I, contenute nel miscuglio;
- il nome e l'indirizzo del fornitore, del distributore e del
destinatario.
1.2. La documentazione deve comprendere una dichiarazione
dell'acquirente in cui è indicato l'impiego specifico delle
sostanze.
2. Dagli obblighi di cui ai precedenti punti 1.1, 1.2, sono
escluse le transazioni relative alle sostanze di cui alla categoria 2
dell'allegato I qualora i quantitativi non superino quelli
sottoindicati:

Valore
Sostanza soglia
-- --
Anidride acetica . . . . . . 20 litri
Acido antranilico e i suoi sali . . . . . . 1 kg
Acido fenilacetico e i suoi sali . . . . . . 1 kg
Piperidina e i suoi sali . . . . . . 0,5 kg

3. Gli operatori sono tenuti ad apporre etichette sulle sostanze
di cui alle categorie 1 e 2 dell'allegato I prima della loro
immissione in commercio. Le etichette devono contenere il nome di
tali sostanze quale figura nell'allegato I. Gli operatori possono
apporre, in aggiunta, le loro etichette abituali.
4. Gli operatori devono conservare la documentazione necessaria
concernente la loro attività al fine di comprovare l'osservanza
degli obblighi di cui al punto 1.
5. La documentazione di cui ai punti 1 e 4 deve essere conservata
per un periodo non inferiore a tre anni, a decorrere dalla fine
dell'anno civile nel quale si sono svolte le operazioni specificate
al punto 1, ed essere messa immediatamente a disposizione per un
eventuale controllo, a richiesta delle autorità competenti.".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 12 aprile 1996

SCALFARO

DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
ARCELLI, Ministro del bilancio e
della programmazione economica e
per il coordinamento delle
politiche dell'Unione europea
CORONAS, Ministro dell'interno
CLÒ, Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato
AGNELLI, Ministro degli affari
esteri
CAIANIELLO, Ministro di grazia e
giustizia
FANTOZZI, Ministro delle finanze
GUZZANTI, Ministro della sanità
Visto, il Guardasigilli: CAIANIELLO