3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 4-6-2016
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 15 gennaio 2016, n. 3
Regolamento sulle attivita' extraservizio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 04-06-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 3/I-II del 19 gennaio 2016)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 20 del 12
gennaio 2016;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina ai sensi dell'articolo 13
della legge provinciale 19 maggio 2015, n. 6, e successive modifiche,
le attività extraservizio che possono essere svolte dal personale
dipendente degli enti di cui al comma 2, in osservanza delle
disposizioni sull'incompatibilità e sul divieto di cumulo di
impieghi e di incarichi. Il regolamento contiene inoltre disposizioni
in ordine agli incarichi e alle attività non consentiti.
2. Il presente regolamento si applica al personale della Provincia
autonoma di Bolzano e degli enti pubblici da essa dipendenti o il cui
ordinamento rientra nella competenza legislativa propria o delegata.
Le disposizioni di cui all'articolo 10 si applicano anche al
personale docente ed educativo, dirigente e ispettivo delle scuole a
carattere statale.
3. Rimane salva, per la parte incompatibile con il presente
regolamento la particolare disciplina prevista per il personale del
ruolo sanitario del comparto del personale del Servizio sanitario
provinciale.

Art. 2

Limitazioni

1. Le attività extraservizio sono soggette alle seguenti
limitazioni:
a) non devono comportare un conflitto d'interesse;
b) il relativo impegno temporale non deve pregiudicare in alcun
modo l'attività di servizio;
c) possono essere svolte solamente al di fuori dell'orario di
lavoro;
d) per la relativa effettuazione non è consentito l'uso delle
strutture e dei mezzi dell'ente di appartenenza;
e) deve essere in ogni caso garantito il recupero psicofisico.
2. Il personale che intende svolgere attività extraservizio deve
informare per iscritto il superiore competente e la ripartizione o
struttura competente in materia di personale sugli interessi
finanziari o non finanziari che possono comportare un conflitto di
interessi con l'attività svolta. Su richiesta, il personale fornisce
ulteriori informazioni in ordine alla propria situazione patrimoniale
e tributaria.
3. Il superiore competente esercita la funzione di vigilanza e ha
l'obbligo di informare la ripartizione o struttura competente per il
personale in ordine all'osservanza delle disposizioni sulle
incompatibilità e sul divieto di cumulo di impieghi e incarichi da
parte del personale.

Art. 3

Attività extraservizio consentite senza autorizzazione

1. Il personale può svolgere le seguenti attività extraservizio
senza autorizzazione:
a) cariche non remunerate presso società cooperative,
associazioni, comitati ed enti senza scopo di lucro;
b) attività per le quali non è previsto alcun compenso;
c) cariche presso società o enti per le quali la nomina o la
designazione è riservata alla Provincia o ad altri enti pubblici, se
gli incarichi fanno parte degli obblighi di servizio e nel rispetto
delle disposizioni vigenti in materia di incompatibilità;
d) partecipazioni a società di capitali o partecipazioni in
qualità di socio accomandante in società in accomandita semplice,
semprechè non vengano assunte funzioni con poteri decisionali o
gestionali;
e) mandati politici, nel rispetto delle disposizioni vigenti in
materia di incompatibilità.
2. In caso di attività non remunerate possono essere rimborsate le
spese documentate e corrisposti i gettoni di presenza.

Art. 4

Attività extraservizio di modica entità

1. Il personale può svolgere le seguenti attività extraservizio,
a condizione che il relativo compenso non superi l'importo di
1.000,00 euro lordi per anno solare:
a) attività di relatore;
b) attività artistiche;
c) collaborazioni occasionali;
d) attività accessorie pagate con voucher o simili.
2. In questi casi è sufficiente una comunicazione al superiore
competente, che verifica il rispetto delle limitazioni di cui
all'articolo 2. L'attività è considerata autorizzata con la
conferma della verifica.

Art. 5

Attività extraservizio previa autorizzazione

1. Il personale può, previa autorizzazione, eseguire
saltuariamente le seguenti attività extraservizio lucrative entro il
limite di cui al comma 2:
a) attività di commercio, di industria o di libera professione;
b) attività nell'ambito di rapporti di lavoro o di impiego alle
dipendenze di privati o di enti pubblici, purchè non sia superato il
limite massimo dell'orario di lavoro di 48 ore settimanali medie; le
ore per le attività di insegnamento sono ricalcolate a tal fine in
ore amministrative secondo le disposizioni vigenti;
c) cariche in società costituite a fine di lucro;
d) attività agricole;
e) altre attività remunerate.
2. I proventi lordi rilevanti ai fini dell'imposta sui redditi
delle persone fisiche non possono superare in ogni caso il 30 per
cento dello stipendio lordo di livello annuo spettante a tempo pieno,
compresa l'indennità integrativa speciale. In ogni caso sono
consentiti, previa autorizzazione, proventi lordi fino all'importo
annuo di 7.000,00 euro.
3. Le autorizzazioni all'esercizio di attività extraservizio sono
rilasciate dal direttore/dalla direttrice della ripartizione o
struttura competente in materia di personale, previo parere del
superiore competente.

Art. 6

Ulteriori prestazioni di lavoro del personale
a tempo parziale

1. Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale può essere
autorizzato all'esercizio di ulteriori prestazioni di lavoro, nel
rispetto delle limitazioni di cui all'articolo 2, semprechè l'ente
non offra un adeguato impiego a tempo pieno. In tal caso i proventi
lordi, rilevanti ai fini dell'imposta sui redditi delle persone
fisiche, non possono superare in ogni caso complessivamente il 130
per cento dello stipendio lordo di livello annuo spettante a tempo
pieno, compresa l'indennità integrativa speciale.
2. In caso di rapporto a tempo parziale, a richiesta oppure non
appena l'ente di appartenenza offre la possibilità di un rapporto di
lavoro a tempo pieno a condizioni non disagiate, trova applicazione
il limite di reddito di cui all'articolo 5, comma 2.
3. Il limite di reddito di cui al comma 1 non trova applicazione
nei confronti del personale assunto nei settori dell'istruzione e
della ricerca scientifica con contratto di lavoro a tempo parziale,
per la copertura di posti riservati preventivamente e per un periodo
determinato ad esperti esterni.

Art. 7

Assenze dal servizio

1. Alla luce delle disposizioni del presente regolamento le
attività extraservizio possono essere autorizzate anche in caso di
assenza dal servizio, previa richiesta dettagliatamente motivata da
parte del personale.
2. In caso di assenza retribuita possono essere eseguite solo le
attività extraservizio di modica entità di cui all'articolo 4; in
caso di assenza non retribuita trova applicazione il limite di
reddito di cui all'articolo 5, comma 2.
3. Il superamento dei limiti di reddito di cui al comma 2 può
essere autorizzato nei seguenti casi:
a) dietro presentazione di idonea documentazione comprovante una
situazione di sopravvenuto e imprevisto disagio personale;
b) per concedere al personale per una sola volta e al massimo per
un anno la possibilità di svilupparsi o riorientarsi
professionalmente.
4. In caso di assenza per malattia o di congedo obbligatorio per
maternità non è consentito lo svolgimento di alcuna attività
extraservizio.

Art. 8

Gestione e controllo delle attività extraservizio

1. Per la gestione e l'autorizzazione delle attività extraservizio
del proprio personale i singoli enti possono utilizzare sistemi
telematici.
2. Ai fini della verifica del rispetto dei limiti, il personale
comunica annualmente al proprio ente di appartenenza, entro il
termine e secondo le modalità dallo stesso prestabiliti, i proventi
lordi dell'attività extraservizio.
3. Il comma 4 dell'articolo 13 della legge provinciale 19 maggio
2015, n. 6, relativo all'obbligo di comunicazione dei soggetti
pubblici o privati che conferiscono un incarico a una persona
dipendente da un ente pubblico, non trova applicazione se il
personale interessato vi provvede direttamente.
4. Gli enti di appartenenza eseguono controlli a campione sulle
attività extraservizio autorizzate e possono eseguire controlli a
campione su tutto il proprio personale.
5. Le attività extraservizio autorizzate nell'anno solare sono
pubblicate entro il 31 marzo dell'anno successivo sul sito internet
«Amministrazione trasparente» dell'ente di appartenenza.
6. L'esecuzione di un'attività extraservizio in violazione dei
limiti e degli obblighi stabiliti comporta l'applicazione delle
sanzioni disciplinari ed eventualmente la revoca dell'autorizzazione.

Art. 9

Attività istituzionali remunerate da terzi

1. Al personale che, in connessione con i compiti istituzionali,
svolge saltuariamente attività remunerate da terzi all'ente di
appartenenza, può essere assegnata un'indennità di istituto,
tenendo conto dell'ammontare dei compensi percepiti dall'ente di
appartenenza e delle risorse dallo stesso impiegate per la relativa
attività.

Art. 10

Attività presso altre strutture pubbliche

1. Le attività svolte presso altre strutture provinciali, altri
enti pubblici provinciali o scuole a carattere statale non sono
considerate attività extraservizio se le retribuzioni del personale
sono a carico dell'amministrazione provinciale. In questi casi
l'attività è retribuita mediante i previsti elementi di
retribuzione e non sono ammissibili compensi diretti al personale.
2. Nei casi indicati al comma 1 le ore dei contratti individuali di
lavoro non possono superare complessivamente il monte ore di un
rapporto di lavoro a tempo pieno. Le ore per le attività di
insegnamento sono ricalcolate a tal fine in ore amministrative
secondo le disposizioni vigenti. La prestazione di eventuali
ulteriori ore può essere pagata solo mediante gli elementi di
retribuzione aggiuntivi.

Art. 11

Disposizioni particolari per il personale dirigente

1. Fatta salva l'osservanza di tutte le disposizioni del presente
regolamento e delle disposizioni vigenti in materia di
incompatibilità, il personale dirigente può essere autorizzato
soltanto allo svolgimento di attività extraservizio occasionali e
temporanee che comportino un impegno non significativo ai fini
dell'assolvimento delle funzioni loro assegnate.
2. Le autorizzazioni sono rilasciate dal direttore generale/dalla
direttrice generale, previo parere del diretto superiore.
3. Per quanto riguarda l'esercizio dell'attività
libero-professionale, trovano applicazione le particolari
disposizioni vigenti per la dirigenza sanitaria del Servizio
sanitario provinciale.

Art. 12

Disposizioni particolari
per il Corpo forestale provinciale

1. Fermo restando il rispetto delle norme generali
sull'incompatibilità e sul cumulo di impieghi, sono incompatibili
con l'appartenenza al Corpo forestale provinciale le seguenti cariche
e attivita':
a) sindaco, assessore comunale, presidente di comunità
comprensoriale, di consorzio tra enti locali o di un'azienda
municipalizzata;
b) presidente di un consorzio di bonifica, di un'interessenza o
di un'amministrazione separata di beni di uso civico;
c) membro di giunta di un'amministrazione separata di beni di uso
civico;
d) rappresentante dell'associazione cacciatori più
rappresentativa a livello provinciale o comprensoriale, rettore o
membro di giunta di riserva di caccia o rettore o guardia venatoria
volontaria di una riserva privata di caccia;
e) comandante di un corpo dei vigili del fuoco volontario;
f) presidente o gestore di un'acqua da pesca nell'ambito della
propria circoscrizione di vigilanza;
g) presidente di un'associazione turistica;
h) attività che possano dar luogo a conflitti di interesse
nell'ambito di approvazioni, sorveglianza e controllo, come
consulenza, progettazione, direzione dei lavori o rilievi tecnici.
2. Sono circoscrizioni di vigilanza di cui al comma 1, lettera f),
l'ispettorato forestale, la stazione forestale, la stazione di
sorveglianza nel parco nazionale dello Stelvio e il posto di custodia
ittico-venatoria.
3. Per il personale avente la qualifica di agente di pubblica
sicurezza, di ufficiale o di agente di polizia giudiziaria, trovano
altresì applicazione le disposizioni speciali sull'incompatibilità
e sul divieto di cumulo di impieghi previste per il predetto
personale.

Art. 13

Incarichi a personale collocato a riposo

1. Per gli incarichi consentiti e non consentiti al personale
collocato a riposo trovano direttamente applicazione le disposizioni
dell'articolo 13 della legge provinciale 19 maggio 2015, n. 6.

Art. 14

Incarichi e attività non consentiti

1. Gli incarichi e le attività che non rispettano le disposizioni
del presente regolamento o di altre norme vigenti sulle
incompatibilità e sul divieto di cumulo di impieghi e di incarichi
non sono consentiti.

Art. 15

Disposizioni transitorie e finali

1. Le autorizzazioni per le attività extraservizio, conferite
prima dell'entrata in vigore del presente regolamento e fino al 31
dicembre 2016 rimangono valide, a condizione che a partire dal 1°
gennaio 2016 vengano rispettati i limiti di reddito previsti dal
presente regolamento.

Art. 16

Abrogazione

1. Il decreto del Presidente della Provincia 4 febbraio 2009, n. 6,
e successive modifiche, è abrogato.

Art. 17

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2016.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Bolzano, 15 gennaio 2016

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