3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 2-2-2002
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 20 agosto 2001, n. 21
Disposizioni in materia di coltivazione, allevamento, sperimentazione, commercializzazione e consumo di organismi geneticamente modificati per la promozione di prodotti biologici e tipici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 02-02-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 41 del
29 agosto 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Finalità
1. La Regione a tutela della salute umana, delle risorse
genetiche del territorio e della qualità, specificità, originalità
e territorialità della produzione agroalimentare con la presente
legge:
a) disciplina la coltivazione, l'allevamento, la
sperimentazione e la commercializzazione di organismi geneticamente
modificati;
b) favorisce il consumo di prodotti agricoli biologici e di
qualità;
c) promuove iniziative di comunicazione e di educazione
alimentare sui prodotti agricoli biologici e di qualità, nonchè sui
rischi derivanti dall'uso di prodotti contenenti organismi
geneticamente modificati.

Art. 2.
Principio di precauzione
1. La Regione applica il principio di precauzione nelle decisioni
che riguardano l'uso, per qualunque fine, di organismi geneticamente
modificati e di prodotti da essi derivati, al fine di prevenire
eventuali rischi per la salute umana e per l'ambiente.
2. La Regione promuove e sostiene la ricerca e la sperimentazione
nel settore agricolo con i seguenti obiettivi:
a) mantenere la biodiversità;
b) ricostituire sistemi agricoli diversificati, nella direzione
di uno sviluppo durevole e del mantenimento dell'alto valore del
paesaggio agrario regionale.

Art. 3.
Divieto di coltivazione di piante transgeniche
1. Nelle more della messa a punto di protocolli idonei e
specifici per la valutazione dei rischi di impatto sui sistemi agrari
regionali, e fatte salve le emissioni autorizzate ai sensi della
direttiva comunitaria in materia, è vietata la coltivazione in pieno
campo, anche a fini sperimentali, su tutto il territorio regionale,
di piante geneticamente modificate.

Art. 4.
Esclusione dai finanziamenti
1. Le aziende e le industrie agroalimentari che utilizzano
organismi geneticamente modificati, comunque presenti nel ciclo
produttivo come materia prima, coadiuvanti, additivi o ingredienti,
sono escluse dall'accesso a qualunque tipo di contributi erogati
dalla Regione.
2. Le esclusioni di cui al comma 1 riguardano anche le aziende
che utilizzano mangimi in cui sono contenute materie prime derivate
da piante geneticamente modificate.

Art. 5.
Etichettatura dei prodotti per l'alimentazione umana e animale
1. In ottemperanza alle disposizioni dell'Unione europea in
materia di etichettatura è fatto obbligo a tutti i gestori di
esercizi commerciali che operano sul territorio regionale, siano essi
appartenenti alle grandi catene di distribuzione ovvero commercianti
al dettaglio, di verificare che i prodotti messi in vendita siano
dotati di evidente etichettatura indicante l'eventuale presenza di
organismi geneticamente modificati o di prodotti da essi derivati.
2. I prodotti contenenti organismi geneticamente modificati
devono essere comunque esposti al pubblico in appositi e separati
contenitori o scaffali, in modo da essere chiaramente identificabili.
3. I gestori che commercializzano esclusivamente alimenti esenti
da organismi geneticamente modificati o prodotti derivati possono
darne comunicazione alla Regione, entro il 30 giugno di ogni anno, al
fine di essere inseriti nell'elenco di tali esercizi commerciali
redatto annualmente a cura della Regione.

Art. 6.
Ricerca
1. La Regione riconosce titolo preferenziale alle ricerche
finalizzate alla diversificazione dei sistemi agrari e a quelle volte
alla individuazione, valorizzazione e tutela delle risorse
geneticamente autoctone nonchè alla relativa creazione varietale
basata su genotipi locali, tradizionali di interesse agrario.
2. Sono escluse dalla erogazione di finanziamenti regionali le
ricerche che utilizzano tecniche di manipolazione genetica.
3. Le immissioni deliberate autorizzate dal Ministero della
sanità ai sensi della direttiva comunitaria vigente potranno essere
effettuate esclusivamente nelle zone non contemplate dalla presente
legge.

Art. 7.
Consenso informato
1. La Regione si impegna a comunicare le informazioni contenute
nelle notifiche di emissione deliberate e l'autorizzazione rilasciata
dal Ministero della sanità ai comuni sul cui territorio insistono le
sperimentazioni.
2. Il comune a sua volta comunica l'autorizzazione alla
sperimentazione agli agricoltori confinanti con l'azienda in cui si
effettua la sperimentazione stessa.
3. La Regione promuove le iniziative dei comuni che attraverso
specifiche deliberazioni dichiarino il proprio territorio
antitransgenico.

Art. 8.
Ristorazione collettiva
1. Nei servizi di ristorazione collettiva di asili, scuole,
università, ospedali, luoghi di cura, gestiti da enti pubblici o da
soggetti privati convenzionati, è vietata la somministrazione di
prodotti contenenti organismi geneticamente modificati.
2. I soggetti gestori dei servizi di cui al comma 1 hanno
l'obbligo di verificare, attraverso dichiarazione del fornitore,
l'assenza di organismi geneticamente modificati o di prodotti da essi
derivati negli alimenti somministrati, comunque provenienti da
produzioni segregate prive di organismi geneticamente modificati.

Art. 9.
Appalti di servizi
1. Gli appalti pubblici di ristorazione collettiva di cui
all'Art. 8 sono aggiudicati ai sensi dell'art. 23, comma 1, lettera
b), del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, e successive
modificazioni, attribuendo valore preminente all'elemento relativo
alla qualità dei prodotti agricoli offerti.

Art. 10.
Diritto di scelta alimentare
1. Nei servizi di ristorazione collettiva di cui all'Art. 8 deve
essere assicurata a chi ne faccia richiesta, la somministrazione di
pasti e diete vegetariane.

Art. 11.
Promozione dell'utilizzazione di prodotti biologici e tipici
1. La Regione cofinanzia progetti di promozione integrata di
prodotti agroalimentari per le seguenti tipologie di azioni:
a) per diffondere la conoscenza dei prodotti di qualità e
tipici con particolare riguardo ai caratteri legati alla tradizione e
alla sicurezza alimentare;
b) per attività di consulenza, studio e progettazione, volte
alla conoscenza dei mercati ed alla qualificazione dei servizi di
accompagnamento del prodotto.
2. I progetti di cui al comma 1 per essere ammessi al
cofinanziamento devono prevedere la realizzazione di un insieme di
azioni coordinate in grado di valorizzare le produzioni
agroalimentari di qualità e tipiche e con diretta ricaduta sui
produttori agricoli ed essere conformi agli orientamenti comunitari
per gli aiuti di Stato nel settore agricolo.

Art. 12.
Comunicazione ed educazione alimentare
1. Le iniziative di comunicazione alimentare di cui all'Art. 1,
lettera c) sono indirizzate in particolare agli utenti dei servizi di
ristorazione collettiva e agli operatori delle mense.
2. Le iniziative di cui al comma 1 sono realizzate dalle
istituzioni pubbliche titolari dei servizi di ristorazione
collettiva, tenendo conto delle raccomandazioni e delle linee guida
dell'Istituto nazionale di ricerca per gli alimenti e la nutrizione
(INRAN) e della Regione, la quale, a tal fine, può avvalersi del
supporto dell'agenzia regionale umbra per lo sviluppo e l'innovazione
in agricoltura (ARUSIA). Le iniziative sono altresì realizzate nel
rispetto delle identità culturali presenti nelle collettività
multietniche.

Art. 13.
Contributi
1. Per le iniziative di cui agli articoli 11 e 12 sono erogati
contributi rispettivamente agli organismi di filiera e ai soggetti
gestori dei servizi di ristorazione collettiva.
2. Ai fini della concessione dei contributi di cui al comma 1, i
destinatari devono presentare progetti in conformità ai commi 3, 4,
5 e 6.
3. La giunta regionale disciplina con proprio atto:
a) le modalità per la presentazione dei progetti;
b) il contenuto dei progetti;
c) le modalità e i termini per l'erogazione dei contributi;
d) le modalità di rendicontazione dei contributi;
e) le ipotesi di decadenza e revoca dei contributi.
4. La giunta regionale determina annualmente, sulla base delle
risorse disponibili:
a) il numero massimo di progetti presentabili per ciascun
soggetto richiedente;
b) la soglia massima di contributo erogabile per ciascun
progetto.
5. Ai fini della concessione dei contributi per le iniziative di
cui all'Art. 12 i destinatari devono dimostrare l'utilizzo, nei
propri servizi di ristorazione collettiva, di prodotti agricoli
biologici e di qualità regolamentati e certificati ai sensi della
vigente normativa comunitaria e nazionale, nella misura stabilita al
comma 6.
6. La giunta regionale determina annualmente la misura minima
percentuale di utilizzo dei prodotti di cui al comma 5, al fine di
pervenire progressivamente alla loro prevalenza nelle diete
giornaliere nei servizi di ristorazione collettiva.

Art. 14.
Informazione
1. I soggetti ammessi ai contributi per le iniziative di cui
all'Art. 12 sono tenuti a fornire agli utenti, nell'ambito del
servizio ristorativo espletato:
a) informazione sull'organizzazione generale e sulle condizioni
del servizio;
b) tabelle dietetiche e valori nutrizionali dei menù;
c) materiale informativo in materia di comunicazione ed
educazione alimentare;
d) informazioni sulla natura e sui risultati dei controlli
sanitari e merceologici compiuti sulle strutture dalle competenti
autorità pubbliche o da soggetti privati autorizzati;
e) informazioni sulla provenienza degli alimenti somministrati.

Art. 15.
Sanzioni
1. Fatte salve le sanzioni previste dalla vigente normativa
nazionale, le violazioni e i divieti contenuti nella presente legge
comportano il pagamento di una sanzione amministrativa da L.
1.500.000 a L. 25.000.000.
2. All'irrogazione delle sanzioni provvedono i comuni
territorialmente interessati, secondo quanto previsto dall'Art. 2
della legge regionale 30 maggio 1983, n. 15. Per la ripartizione tra
la Regione ed i comuni degli importi delle sanzioni comminate si
applicano le disposizioni di cui all'Art. 8 della legge regionale
30 maggio 1983 n. 15 e dell'Art. 29 della legge 24 novembre 1981, n.
689.
3. In caso di reiterata violazione della disposizione di cui al
comma 2 dell'Art. 5, oltre alla applicazione della sanzione
pecuniaria, può essere disposta la sospensione dell'autorizzazione
all'esercizio commerciale da 1 a 3 giorni.

Art. 16.
Norma finanziaria
1. Al finanziamento degli interventi previsti all'art. 11 della
presente legge si provvede a decorrere dall'esercizio 2002 con gli
stanziamenti allocati nella unità previsionale di base 7 gennaio
2004 denominata: "sistemi di qualità e qualificazione delle
produzioni".
2. Al finanziamento degli interventi previsti all'art. 12 della
presente legge si fa fronte con le disponibilità presenti nella
unità previsionale di base 7 gennaio 2008 denominata: "promozione,
informazione e rilevamento dati nel settore agricolo" del bilancio di
previsione 2001 quale finanziamento della legge regionale 22 marzo
2001, n. 9.
3. La giunta regionale, a norma della vigente legge regionale di
contabilità, è autorizzata ad apportare le conseguenti variazioni
di cui al precedente comma, sia in termini di competenza che di
cassa.
4. Per gli anni 2002 e successivi l'entità della spesa sarà
determinata annualmente con la legge finanziaria regionale, ai sensi
dell'Art. 27, comma 3. lettera c) della vigente legge regionale di
contabilità.

Art. 17.
Efficacia della legge
1. Ai contributi previsti dalla presente legge è data attuazione
dal giorno successivo la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione dell'avviso di esito positivo dell'esame da parte della
commissione dell'Unione europea ai sensi degli articoli 87 e 88 del
trattato (CE).

Art. 18.
Relazione annuale
1. La giunta regionale riferisce annualmente alla competente
commissione consiliare permanente sull'attuazione della presente
legge.

Art. 19.
Abrogazione
1. È abrogata la legge regionale 22 marzo 2001, n. 9 recante
"norme per la promozione di iniziative di comunicazione ed educazione
alimentare".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 20 agosto 2001
MONELLI