Serie Generale n. 191 del 16-8-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 16 luglio 2019
Imposizione di oneri di servizio pubblico (OSP) sulle rotte Trapani-Trieste e viceversa, Trapani-Brindisi e viceversa, Trapani-Parma e viceversa, Trapani-Ancona e viceversa, Trapani-Perugia e viceversa, Trapani-Napoli e viceversa, Comiso-Roma Fiumicino e viceversa, Comiso-Milano Linate e viceversa. (19A05206) (GU Serie Generale n.191 del 16-08-2019)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in
particolare gli articoli 106, paragrafo 2, 107 e 108;
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008 recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunità, in particolare gli
articoli 16 e 17;
Viste la comunicazione e la decisione della Commissione europea
concernenti rispettivamente l'applicazione delle norme dell'Unione
europea in materia di aiuti di Stato alla compensazione concessa per
la prestazione di servizi di interesse economico generale (GUUE
2012/C 8/02) e l'applicazione delle disposizioni dell'art. 106,
paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di
servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della
gestione di servizi di interesse economico generale (GUUE 2012/L 7);
Vista la comunicazione della Commissione 2017/C 194/01
«Orientamenti interpretativi relativi al regolamento (CE) n.
1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio - Oneri di servizio
pubblico (OSP)» (GUUE 2017/C del 17 giugno 2017);
Visto l'art. 135 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che ha
assegnato al Ministro dei trasporti e della navigazione (oggi
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti) la competenza di
disporre con proprio decreto l'imposizione degli oneri di servizio
pubblico ai servizi aerei di linea effettuati tra gli scali
aeroportuali della Sicilia e i principali aeroporti nazionali e tra
gli scali aeroportuali della Sicilia e quelli delle isole minori
siciliane, in conformità alle disposizioni del regolamento CEE n.
2408/92, ora abrogato e sostituito dal regolamento (CE) n. 1008/2008;
Visto in particolare il comma 7 del citato art. 135 della legge 23
dicembre 2000, n. 388, secondo cui, per assicurare la continuità
territoriale della Sicilia, l'entità del cofinanziamento della
Regione Siciliana non può essere inferiore al 50% del contributo
statale;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità del
2016) art. 1, comma 486, che attribuisce alla Regione Siciliana una
somma di 20 milioni di euro al fine di garantire un completo ed
efficace sistema di collegamenti aerei da e per la Sicilia, che
consenta la riduzione dei disagi derivanti dalla condizione di
insularità e assicuri la continuità del diritto alla mobilità
anche ai passeggeri non residenti;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 54 del 1° dicembre 2016 avente ad oggetto
«Fondo di sviluppo e coesione 2014-2020. Piano operativo
infrastrutture (art. 1, comma 703, lettera C della legge n.
190/2014)» con la quale sono stati destinati 30 milioni di euro per
la continuità territoriale della Sicilia;
Vista la nota n. 0015976 del 20 aprile 2017 con la quale questo
Ministero ha delegato il presidente della Regione Siciliana ad indire
la Conferenza di servizi di cui all'art. 135, comma 2, legge 23
dicembre 2000, n. 388, al fine di definire il contenuto degli oneri
di servizio pubblico da imporre sui collegamenti aerei con le isole
di Lampedusa e Pantelleria e con gli aeroporti di Comiso e Trapani,
in conformità alle disposizioni del regolamento (CE) n. 1008/2008;
Tenuto conto delle conclusioni della predetta Conferenza di
servizi, con la quale sono stati definiti i parametri sui quali
articolare l'imposizione di oneri di servizio pubblico limitatamente
ai collegamenti da e per gli scali di Pantelleria e di Lampedusa ed
è stata demandata ad una nuova Conferenza di servizi la valutazione
di una eventuale imposizione di oneri di servizio pubblico sui
collegamenti aerei da e per gli scali di Trapani e di Comiso;
Considerata l'opportunità di intraprendere un'ulteriore procedura,
attraverso un'apposita Conferenza di servizi, per individuare nuovi
contenuti e nuovi parametri sui quali articolare l'imposizione di
oneri di servizio pubblico sui collegamenti aerei da e per gli scali
di Trapani e Comiso per assicurare la continuità territoriale
attraverso servizi aerei che siano adeguati, regolari, continuativi e
da svolgersi con voli di linea;
Vista la nota prot. n. 3304 del 24 gennaio 2019 con la quale questo
Ministero ha delegato il presidente della Regione Siciliana ad indire
la Conferenza di servizi;
Viste le note n. 5027, n. 9004, n. 12673 e n. 14561 rispettivamente
del 30 gennaio 2019, del 18 febbraio 2019, del 7 marzo 2019 e del 14
marzo 2019 con le quali il presidente della Regione Siciliana ha
convocato per il 12 febbraio, il 26 febbraio, l'11 marzo ed il 21
marzo 2019 le sedute della citata Conferenza di servizi;
Considerata la necessità di assicurare la continuità territoriale
aerea attraverso voli di linea adeguati, regolari e continuativi tra
lo scalo di Trapani e gli scali di Trieste, Brindisi, Parma, Ancona,
Perugia e Napoli nonchè tra lo scalo di Comiso e quelli di Roma
Fiumicino e Milano Linate;
Considerato che, qualora nessun vettore presenti accettazione senza
compensazione e senza diritti di esclusiva e si debba procedere
all'aggiudicazione del servizio tramite gare pubbliche, gli
interventi per la continuità territoriale in favore dei bacini di
utenza gravanti sugli scali di Trapani e Comiso comportano un onere
finanziario massimo e complessivo di € 48.373.020,30;
Tenuto conto che, nell'ambito della Conferenza di servizi, si è
accertato che il contributo statale sarà corrispondente alle risorse
residue provenienti dalla legge n. 208/2015, art. 1, comma 486 e
dalla delibera del CIPE n. 54/2016 per un ammontare pari a €
31.057.606,51;
Tenuto conto che la Regione Siciliana si è impegnata a
cofinanziare, in misura superiore al 50% del contributo statale, i
costi del servizio onerato di cui trattasi garantendo un sostegno
finanziario pari a € 17.315.413,79;
Visti i verbali della Conferenza di servizi ed in particolare il
verbale della seduta conclusiva del 21 marzo 2019;
Considerate le risultanze della predetta Conferenza di servizi, con
la quale sono stati definiti i parametri sui quali articolare
l'imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte
Trapani-Trieste e viceversa, Trapani-Brindisi e viceversa,
Trapani-Parma e viceversa, Trapani-Ancona e viceversa,
Trapani-Perugia e viceversa, Trapani-Napoli e viceversa, Comiso-Roma
Fiumicino e viceversa, Comiso-Milano Linate e viceversa e si è
fissata la decorrenza di tale imposizione a far data dal 29 marzo
2020;
Vista la nota prot. n. 21178 del 12 aprile 2019 con la quale
l'assessore della Regione Siciliana delle infrastrutture e della
mobilità ha rappresentato al presidente della giunta regionale le
determinazioni della Conferenza di servizi, ha sottoposto gli
elaborati progettuali ed ha chiesto che il Governo regionale
formalizzasse il connesso impegno al cofinanziamento assunto pari a €
17.315.413,79 con riferimento agli esercizi finanziari 2020/2023;
Vista la deliberazione n. 162 del 2 maggio 2019 con la quale la
giunta della Regione Siciliana delibera di apprezzare la proposta
dell'assessore delle infrastrutture e della mobilità finalizzata al
reperimento delle risorse di parte regionale;

Decreta:

Art. 1

1. Limitatamente alle finalità perseguite dal presente decreto, il
servizio aereo di linea sulle rotte Trapani-Trieste e viceversa,
Trapani-Brindisi e viceversa, Trapani-Parma e viceversa,
Trapani-Ancona e viceversa, Trapani-Perugia e viceversa,
Trapani-Napoli e viceversa, Comiso-Roma Fiumicino e viceversa,
Comiso-Milano Linate e viceversa costituisce un servizio d'interesse
economico generale.

Art. 2

1. Il servizio aereo di linea sulle rotte Trapani-Trieste e
viceversa, Trapani-Brindisi e viceversa, Trapani-Parma e viceversa,
Trapani-Ancona e viceversa, Trapani-Perugia e viceversa,
Trapani-Napoli e viceversa, Comiso-Roma Fiumicino e viceversa,
Comiso-Milano Linate e viceversa viene sottoposto ad oneri di
servizio pubblico secondo le modalità indicate nell'allegato
tecnico, che costituisce parte integrante del presente decreto.
2. L'informativa relativa alla presente imposizione, ai sensi
dell'art. 16, paragrafo 4 del regolamento (CE) 1008/2008, è
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.

Art. 3

1. Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2 diventano
obbligatori a partire dal 29 marzo 2020.

Art. 4

1. I vettori comunitari che intendono operare le rotte indicate
all'art. 2 in conformità agli oneri di servizio pubblico di cui al
presente decreto, senza esclusiva e senza corrispettivo finanziario,
devono presentare all'E.N.A.C. (Ente nazionale per l'aviazione
civile), per ogni singola rotta, l'accettazione del servizio secondo
le modalità indicate nell'allegato tecnico al presente decreto.

Art. 5

1. Ai sensi dell'art. 16, paragrafi 9 e 10 del regolamento (CE)
1008/2008, nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione di
cui all'art. 4, il diritto di esercitare il servizio aereo di linea
su ciascuna delle rotte Trapani-Trieste e viceversa, Trapani-Brindisi
e viceversa, Trapani-Parma e viceversa, Trapani-Ancona e viceversa,
Trapani-Perugia e viceversa, Trapani-Napoli e viceversa, Comiso-Roma
Fiumicino e viceversa, Comiso-Milano Linate e viceversa può essere
concesso in esclusiva e con compensazione finanziaria, per un periodo
di tre anni a decorrere dal 29 marzo 2020, tramite gare pubbliche a
norma dell'art. 17 del medesimo regolamento comunitario.
2. Le informative relative agli inviti a partecipare alle gare, ai
sensi dell'art. 17, paragrafo 4 del regolamento (CE) 1008/2008, sono
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.

Art. 6

1. L'E.N.A.C. è incaricato di esperire le gare di cui all'art. 5,
di dare pubblicità nel proprio sito internet (www.enac.gov.it) in
ordine ai bandi di gara e alla presente imposizione nonchè di
fornire informazioni e di mettere a disposizione a titolo gratuito la
documentazione correlata alle gare e agli oneri di servizio pubblico.

Art. 7

1. Con successivi decreti del direttore della Direzione generale
per gli aeroporti ed il trasporto aereo vengono resi esecutivi gli
esiti delle gare di cui all'art. 5, viene concesso ai vettori
aggiudicatari delle gare stesse il diritto di esercitare in esclusiva
con compensazione finanziaria il servizio aereo di linea oggetto
delle medesime gare e vengono altresì approvate le convenzioni,
sottoscritte dall'E.N.A.C. e dal singolo vettore, per regolare
l'esercizio del servizio concesso.
2. I decreti di cui al comma precedente sono sottoposti agli organi
competenti per il controllo.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti (www.mit.gov.it).

Roma, 16 luglio 2019

Il Ministro: Toninelli

Allegati

Allegato tecnico

Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Comiso -
Roma Fiumicino e viceversa, Comiso - Milano Linate e viceversa,
Trapani - Trieste e viceversa, Trapani - Brindisi e viceversa,
Trapani - Parma e viceversa, Trapani - Ancona e viceversa, Trapani -
Perugia e viceversa, Trapani - Napoli e viceversa.
A norma delle disposizioni degli articoli 16 e 17 del regolamento
(CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24
settembre 2008 recante norme comuni per la prestazione di servizi
aerei nella Comunità, il Governo italiano in conformità alle
decisioni assunte dalla Conferenza di servizi tenutasi, su
convocazione del presidente della Regione Siciliana, in prima seduta
il 12 febbraio 2019 e conclusasi il 21 marzo 2019, ha deciso di
imporre oneri di servizio pubblico riguardo ai servizi aerei di linea
sulle rotte seguenti:
1) Rotte onerate:
Comiso - Roma Fiumicino e viceversa;
Comiso - Milano Linate e viceversa;
Trapani - Trieste e viceversa;
Trapani - Brindisi e viceversa;
Trapani - Parma e viceversa;
Trapani - Ancona e viceversa;
Trapani - Perugia e viceversa;
Trapani - Napoli e viceversa.
Conformemente all'art. 9 del regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunità europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal regolamento (CE) 793/2004 e seguenti modifiche, relativo a norme
comuni per l'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti della
Comunità, l'autorità competente potrà riservare alcune bande
orarie per l'esecuzione dei servizi secondo le modalità previste nel
presente documento.
2) Requisiti richiesti e verifiche preliminari.
2.1) Per l'accettazione dell'onere di servizio pubblico sulle
rotte di cui al paragrafo 1, ciascun vettore interessato deve essere
vettore aereo comunitario e deve:
essere in possesso del prescritto certificato di operatore
aereo (COA) rilasciato dall'autorità competente di uno Stato membro
ai sensi della normativa comunitaria;
essere in possesso della licenza di esercizio di trasporto
aereo rilasciata dall'autorità competente di uno Stato membro ai
sensi dell'art. 5, punti 1 e 2 del regolamento (CE) 1008/2008;
avere la disponibilità, in proprietà, in dry lease o in
wet lease, per tutto il periodo di durata degli oneri, di un numero
adeguato di aeromobili con le caratteristiche di capacità necessarie
a soddisfare le prescrizioni dell'imposizione di oneri;
distribuire e vendere i biglietti secondo gli standard IATA
con almeno uno dei principali CRS (Computer reservation sistem), via
internet, via telefono, presso le biglietterie degli aeroporti e
attraverso la rete agenziale;
essere in regola con le contribuzioni previdenziali ed
assistenziali relative ai rapporti di lavoro, impegnandosi a versare
i relativi oneri;
essere in regola con le disposizioni contenute nella legge
12 marzo 1999, n. 68 recante «Norme per il diritto al lavoro dei
disabili» e successive modifiche;
impiegare aeromobili in possesso della copertura
assicurativa ai sensi del regolamento (CE) 785/2004 e successive
modifiche sulla responsabilità civile in caso di incidenti con
riguardo, in particolare, ai passeggeri, ai bagagli, alle merci
trasportate, posta e terzi;
non essere in stato di fallimento, liquidazione coatta,
concordato preventivo e non avere in corso un procedimento per la
dichiarazione di una di tali situazioni.
2.2) L'E.N.A.C. verificherà che i vettori accettanti siano
in possesso dei requisiti necessari per l'accesso al servizio e per
il soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con l'imposizione degli
oneri di servizio pubblico specificati al punto precedente.
L'E.N.A.C. acquisirà, inoltre, il documento unico di regolarità
contributiva (DURC) e l'Informazione antimafia di cui all'art. 84 del
decreto legislativo n. 159/2011 e seguenti modifiche ed integrazioni.
3) Articolazione degli oneri di servizio pubblico.
3.1) Frequenze minime, orari e numero minimo di posti
richiesti.
Per ogni singola tratta il vettore dovrà garantire all'utenza le
frequenze minime, gli orari e il numero minimo di posti secondo le
indicazioni dei seguenti schemi:
Rotta Comiso - Roma Fiumicino e viceversa


+---------------+---------------------------------------------------+
| | Periodo tutto l'anno |
+---------------+------------------+--------------+-----------------+
| | | | Numero minimo |
| | |Fasce orarie | giornaliero di |
|Tratta onerata | Voli giornalieri |garantite | posti |
+---------------+------------------+--------------+-----------------+
| | |1° volo con | |
| | |partenza da | |
| | |Comiso tra le | |
| | |ore 7,00 e le | |
| | |ore 7,30 2° | |
| | |volo con | |
| | |partenza da | |
| | |Comiso tra le | |
|Comiso - Roma | |ore 18,00 e le| |
|Fiumicino | Numero 2 |ore 19,00 | 280 |
+---------------+------------------+--------------+-----------------+
| | |1° volo con | |
| | |partenza da | |
| | |Roma Fiumicino| |
| | |tra le ore | |
| | |9,05 e le ore | |
| | |10,05 2° volo | |
| | |con partenza | |
| | |da Roma | |
| | |Fiumicino tra | |
|Roma Fiumicino | |le ore 20,05 e| |
|- Comiso | Numero 2 |le 21,05 | 280 |
+---------------+------------------+--------------+-----------------+

Rotta Comiso - Milano Linate e viceversa

+------------+------------------------------------------------------+
| | Periodo tutto l'anno |
+------------+-------------------+---------------+------------------+
| | | | Numero minimo |
|Tratta | |Fasce orarie | giornaliero di |
|onerata | Voli giornalieri |garantite | posti |
+------------+-------------------+---------------+------------------+
| | |Partenza da | |
|Comiso - | |Comiso tra le | |
|Milano | |ore 11,10 e le | |
|Linate | Numero 1 |13,10 | 140 |
+------------+-------------------+---------------+------------------+
| | |Partenza da | |
| | |Milano Linate | |
|Milano | |tra le ore | |
|Linate - | |13,45 e le | |
|Comiso | Numero 1 |15,45 | 140 |
+------------+-------------------+---------------+------------------+

Rotta Trapani - Trieste e viceversa

+-------------+-----------------------------------------------------+
| | Periodo tutto l'anno |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | | | Numero minimo |
|Tratta | | | giornaliero di |
|onerata | Voli settimanali |Orari | posti |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | Numero 2 in |Partenza da | |
| |giornate differenti|Trapani tra | |
|Trapani - | a scelta del |le ore 6,30 e| |
|Trieste | vettore |le ore 17,00 | 140 |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | Numero 2 in | | |
| |giornate differenti| | |
|Trieste - | a scelta del | | |
|Trapani | vettore |Liberi | 140 |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+

Rotta Trapani - Brindisi viceversa

+--------------+----------------------------------------------------+
| | Periodo tutto l'anno |
+--------------+-------------------+-------------+------------------+
| | | | Numero minimo |
| | | | giornaliero di |
|Tratta onerata| Voli settimanali |Orari | posti |
+--------------+-------------------+-------------+------------------+
| | Numero 2 in |Partenza da | |
| |giornate differenti|Trapani tra | |
|Trapani - | a scelta del |le ore 6,30 e| |
|Brindisi | vettore |le ore 17,00 | 140 |
+--------------+-------------------+-------------+------------------+
| | Numero 2 in | | |
| |giornate differenti| | |
|Brindisi - | a scelta del | | |
|Trapani | vettore |Liberi | 140 |
+--------------+-------------------+-------------+------------------+

Rotta Trapani - Parma e viceversa

+-------------+-----------------------------------------------------+
| | Periodo tutto l'anno |
+-------------+------------------+--------------+-------------------+
| | | | Numero minimo |
|Tratta | | | giornaliero di |
|onerata | Voli settimanli |Orarie | posti |
+-------------+------------------+--------------+-------------------+
| | Numero 2 in | | |
| | giornate |Partenza da | |
| | differenti a |Trapani tra le| |
|Trapani - | scelta del |ore 6,30 e le | |
|Parma | vettore |ore 17,00 | 140 |
+-------------+------------------+--------------+-------------------+
| | Numero 2 in | | |
| | giornate | | |
|Parma - | differenti a | | |
|Trapani |scelta del vettore|Liberi | 140 |
+-------------+------------------+--------------+-------------------+

Rotta Trapani - Ancona e viceversa

+-------------+-----------------------------------------------------+
| | Periodo tutto l'anno |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | | | Numero minimo |
|Tratta | | | giornaliero di |
|onerata | Voli settimanali |Orari | posti |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | Numero 2 in |Partenza da | |
| |giornate differenti|Trapani tra | |
|Trapani - | a scelta del |le ore 6,30 e| |
|Ancona | vettore |le ore 17,00 | 140 |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | Numero 2 in | | |
| |giornate differenti| | |
|Ancona - | a scelta del | | |
|Trapani | vettore |Liberi | 140 |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+

Rotta Trapani - Perugia e viceversa

+-------------+-----------------------------------------------------+
| | Periodo tutto l'anno |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | | | Numero minimo |
|Tratta | | | giornaliero di |
|onerata | Voli settimanali |Orari | posti |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | Numero 2 in |Partenza da | |
| |giornate differenti|Trapani tra | |
|Trapani - | a scelta del |le ore 6,30 e| |
|Perugia | vettore |le ore 17,00 | 140 |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | Numero 2 in | | |
| |giornate differenti| | |
|Perugia - | a scelta del | | |
|Trapani | vettore |Liberi | 140 |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+

Rotta Trapani - Napoli viceversa

+-------------+-----------------------------------------------------+
| | Periodo tutto l'anno |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | | | Numero minimo |
|Tratta | | | giornaliero di |
|onerata | Voli settimanali |Orari | posti |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | Numero 1 in una |Partenza da | |
| | giorno della |Trapani tra | |
|Trapani - |settimana a scelta |le ore 6,30 e| |
|Napoli | del vettore |le ore 17,00 | 140 |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+
| | Numero 1 in una | | |
| | giorno differenti | | |
|Napoli - | della settimana a | | |
|Trapani |scelta del vettore |Liberi | 140 |
+-------------+-------------------+-------------+-------------------+


Per tutte le rotte sopraindicate l'intera capacità di ciascun
aeromobile dovrà essere messa in vendita secondo il regime degli
oneri.
3.2) Operatività dei voli.
Eventuali modifiche della programmazione oraria che si dovessero
rendere necessarie saranno preventivamente concordate tra MIT, ENAC e
Regione Sicilia una volta accertata la disponibilità del vettore e
verificata la presenza di slot disponibili.
3.3) Tariffe.
3.3.1) Collegamenti onerati da e per Comiso
Residenti
Le tariffe agevolate massime (senza restrizioni e non
contingentate) da applicare per tutto l'anno su ciascuna rotta
onerata ai residenti in Sicilia sono le seguenti:

+-------------------+---------------------------------+
| | Tariffa agevolata massima |
| | (escluso tasse aeroportuali e |
| Rotta onerata | IVA) |
+-------------------+---------------------------------+
|Comiso - Roma | |
|Fiumicino o vv | € 38,00 |
+-------------------+---------------------------------+
|Comiso - Milano | |
|Linate o vv | € 50,00 |
+-------------------+---------------------------------+

Non residenti
Le tariffe massime (senza restrizioni e non contingentate) da
applicare su ciascuna tratta ai non residenti in Sicilia sono le
seguenti:


+----------------+--------------------------------------------------+
| Rotta onerata |Tariffa massima (escluso tasse aeroportuali e IVA)|
+----------------+----------------------------+---------------------+
| | | Applicabile: per 8 |
| | | settimane nel corso |
| | | della stagione IATA |
| |Applicabile per 14 settimane| winter per 16 |
| |nel corso di ciascuna delle | settimane nel corso |
| | stagioni IATA summer e | della stagione IATA |
| | winter | summer |
+----------------+----------------------------+---------------------+
|Comiso - Roma | | |
|Fiumicino o vv | € 76,00 | € 114,00 |
+----------------+----------------------------+---------------------+
|Comiso - Milano | | |
|Linate o vv | € 100,00 | € 150,00 |
+----------------+----------------------------+---------------------+


Per la rotta Comiso - Roma Fiumicino e vv:
nell'ambito della stagione winter (22 settimane) il vettore
individua: 14 settimane nel corso delle quali applicare la tariffa
massima pari a € 76,00 e 8 settimane nel corso delle quali applicare
la tariffa massima pari a € 114,00;
nell'ambito della stagione summer (30 settimane) il vettore
individua: 14 settimane nel corso delle quali applicare la tariffa
massima pari a € 76,00 e 16 settimane nel corso delle quali applicare
la tariffa massima pari a € 114,00.
Per la rotta Comiso - Milano Linate e vv:
nell'ambito della stagione winter (22 settimane) il vettore
individua: 14 settimane nel corso delle quali applicare la tariffa
massima pari a € 100,00 e 8 settimane nel corso delle quali applicare
la tariffa massima pari a € 150,00;
nell'ambito della stagione summer (30 settimane) il vettore
individua: 14 settimane nel corso delle quali applicare la tariffa
massima pari a € 100,00 e 16 settimane nel corso delle quali
applicare la tariffa massima pari a € 150,00.
Per ciascuna rotta onerata, al termine di ogni stagione
aeronautica, il vettore invia all'ENAC un report con l'indicazione
delle settimane scelte per la differenziata applicazione delle
tariffe massime non residenti di cui sopra.
3.3.2) Collegamenti onerati da e per Trapani.
Residenti
Le tariffe massime (senza restrizioni e non contingentate) da
applicare per tutto l'anno su ciascuna tratta ai residenti in Sicilia
sono le seguenti:

+-----------------+---------------------------------+
| | Tariffa agevolata massima |
| | (escluso tasse aeroportuali e |
|Tratta onerata | IVA) |
+-----------------+---------------------------------+
|Trapani - Trieste| |
|o vv | € 45,00 |
+-----------------+---------------------------------+
|Trapani - | |
|Brindisi o vv | € 35,00 |
+-----------------+---------------------------------+
|Trapani - Parma o| |
|vv | € 45,00 |
+-----------------+---------------------------------+
|Trapani - Ancona | |
|o vv | € 35,00 |
+-----------------+---------------------------------+
|Trapani - Perugia| |
|o vv | € 35,00 |
+-----------------+---------------------------------+
|Trapani - Napoli | |
|o vv | € 35,00 |
+-----------------+---------------------------------+

Non residenti
Le tariffe massime (senza restrizioni e non contingentate) da
applicare su ciascuna tratta ai non residenti in Sicilia sono le
seguenti:

+-----------------+---------------------------------+
| | Tariffa massima (escluso tasse |
|Tratta onerata | aeroportuali e IVA)  |
+-----------------+---------------------------------+
|Trapani - Trieste| |
|o vv | € 60,00 |
+-----------------+---------------------------------+
|Trapani - | |
|Brindisi o vv | € 50,00 |
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|Trapani - Parma o| |
|vv | € 60,00 |
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|Trapani - Ancona | |
|o vv | € 50,00 |
+-----------------+---------------------------------+
|Trapani - Perugia| |
|o vv | € 50,00 |
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|Trapani - Napoli | |
|o vv | € 50,00 |
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3.3.3) Tutti i passeggeri che viaggiano sulle tratte
onerate hanno diritto alle tariffe sopra descritte.
Le tariffe indicate sono comprensive di fuel surcharge ed al
netto di IVA, tasse aeroportuali e oneri addizionali.
Non è ammessa l'applicazione di alcun tipo di surcharge, non
prevista per legge, da parte del vettore accettante.
Le tariffe sopraindicate sono inoltre abbattute del 30% per CHD
(bambini dai 2 fino ai 12 anni non compiuti).
3.3.4) In caso di cambio dell'orario di volo da parte del
passeggero fino alle 12 ore precedenti l'orario di partenza del volo
programmato non è applicabile da parte del vettore alcuna penale al
passeggero. Al di sotto delle 12 ore precedenti l'orario di partenza
del volo programmato è applicata una penale pari al 50% della
tariffa.
In caso di mancata presentazione del passeggero all'imbarco la
penale da applicare per il riutilizzo del biglietto è pari al 50%
della tariffa.
Su tutti i voli dovrà essere prevista la gratuità per i bagagli
a mano imbarcati in cabina e dovrà essere applicata una tariffa
massima di € 15 per i bagagli da stiva fino a 23 kg.
Dovrà essere prevista almeno una modalità di distribuzione e
vendita dei biglietti che risulti completamente gratuita e non
comporti alcun onere economico aggiuntivo al passeggero.
3.3.5) Le tariffe massime di cui sopra vengono aggiornate
secondo le seguenti scadenze e modalita':
a) ogni anno, entro l'inizio di ciascuna stagione
aeronautica estiva, si procederà al riesame delle tariffe onerate
sulla base del tasso di inflazione dell'anno solare precedente (1°
gennaio - 31 dicembre) calcolato sulla base dell'indice generale
ISTAT/FOI dei prezzi al consumo. L'eventuale adeguamento decorre
dall'inizio della stagione aeronautica estiva. Al momento di
procedere con il primo aggiornamento, l'esame delle variazioni
tariffarie verrà eseguito trascorso almeno 1 anno dalla data della
seduta conclusiva della Conferenza di servizi (21 marzo 2019);
b) ogni semestre, a partire dall'inizio della stagione
aeronautica successiva all'entrata in vigore dei presenti oneri, in
caso di variazione superiore al 5% della media semestrale del costo
del carburante, espresso in euro, rispetto al costo del carburante
preso a riferimento in occasione dell'ultimo aggiornamento
effettuato. Al momento di procedere con il primo aggiornamento,
l'esame delle variazioni tariffarie verrà eseguito rispetto alla
quotazione del jet fuel - poco oltre riportata - con cui è stato
dimensionato il collegamento. Le tariffe devono essere modificate
percentualmente rispetto alla variazione rilevata, in proporzione
all'incidenza del costo del carburante sul totale dei costi per ora
di volo che, per i collegamenti onerati da e per Trapani è pari a
16,17% e per quelli da e per Comiso è pari a 15,23%.
Ai fini del calcolo della media semestrale sono soggette a
rilevazioni le quotazioni mensili del Jet fuel FOB Mediterraneo,
espresse in euro, relative ai periodi dicembre-maggio e
giugno-novembre. Per la conversione in euro delle quotazioni del jet
fuel, si utilizzano i valori pubblicati dalla BCE.
La quotazione del Jet fuel con cui è stato effettuato il
dimensionamento del servizio è pari a 521,16 euro/tonnellata
metrica, e verrà, pertanto, utilizzato come riferimento per i
successivi adeguamenti.
Gli eventuali aumenti/diminuzioni decorreranno dall'inizio di
ciascuna stagione aeronautica successiva al periodo di rilevazione.
Al momento di procedere con il primo aggiornamento, l'esame delle
variazioni tariffarie verrà eseguito trascorso almeno 1 anno dalla
data della seduta conclusiva (21 marzo 2019) della Conferenza di
servizi.
Ai predetti adeguamenti provvede il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, mediante decreto direttoriale, sulla
base di un'istruttoria dell'ENAC.
L'ENAC è incaricato di dare comunicazione delle tariffe
aggiornate ai vettori che operano la rotta.
Nel caso di eventuali gare europee gli aggiornamenti di cui ai
punti a) e b) saranno effettuati prendendo a riferimento le tariffe
offerte dal/i vettore/i aggiudicatario/i delle gare stesse.
3.4) Continuità dei servizi.
I vettori che accettano gli oneri di servizio pubblico si
impegnano a:
a) garantire il servizio per almeno un anno senza possibilità
di sospensione;
b) effettuare per ciascun anno almeno il 98% dei voli previsti
con un margine di cancellazioni massimo del 2% per motivi documentati
direttamente imputabili al vettore.
Non costituisce inadempimento imputabile al vettore
l'interruzione del servizio per i seguenti motivi:
pericolose condizioni meteorologiche;
chiusura di uno degli aeroporti indicati nel programma
operativo;
problemi di sicurezza;
scioperi;
casi di forza maggiore;
c) corrispondere all'ENAC a titolo di penale la somma di €
3.000,00 per ogni volo annullato eccedente il limite di cui al punto
b). Le somme percepite in tal senso saranno riallocate per la
continuità territoriale siciliana.
Ferme restando le penali di cui al precedente punto c), ai
vettori sono comminabili, in aggiunta, le sanzioni previste dalla
normativa dello Stato italiano per la violazione delle disposizioni
comunitarie in tema di trasporto aereo.
4) Presentazione dell'accettazione.
4.1) I vettori che intendono operare su una rotta onerata
devono presentare all'ENAC formale ed integrale accettazione degli
oneri di servizio pubblico per almeno un anno.
Al fine di consentire l'ordinata operatività della rotta, di
disporre della corretta tempistica per la valutazione dei requisiti
di cui al paragrafo 2 e di assicurare la disponibilità delle bande
orarie necessarie per l'esecuzione del servizio, la dichiarazione di
accettazione ed il programma operativo conforme a quanto previsto
nell'imposizione degli oneri dovranno essere presentati non oltre il
sessantesimo giorno precedente l'inizio della stagione aeronautica a
partire dalla quale i vettori intendono operare il servizio.
In fase di prima applicazione, non potranno essere accolte le
accettazioni presentate dopo la sottoscrizione dei contratti con il/i
vettore/i aereo/i selezionato/i a seguito delle apposite gare
eventualmente bandite ai sensi degli articoli 16 - paragrafi 9 e 10 -
e 17 del regolamento (CE) 1008/2008.
I vettori accettanti si impegnano a:
a) presentare apposita garanzia al fine di assicurare la
serietà e l'affidabilità dell'accettazione, a favore dell'ENAC,
sotto forma di fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del
vettore che dovrà ammontare a:
per la rotta Comiso - Roma Fiumicino e viceversa: €
145.906,92;
per la rotta Comiso - Milano Linate e viceversa: €
100.311,01;
per la rotta Trapani - Trieste e viceversa: € 24.482,85;
per la rotta Trapani - Brindisi e viceversa: € 19.586,28;
per la rotta Trapani - Parma e viceversa: € 22.034,56;
per la rotta Trapani - Ancona e viceversa: € 20.810,42;
per la rotta Trapani - Perugia e viceversa: € 22.034,56;
per la rotta Trapani - Napoli e viceversa: € 8.569,00.
La fideiussione deve essere efficace alla data di presentazione
dell'accettazione e sarà svincolata alla data di inizio del servizio
e alla costituzione della garanzia indicata nella successiva lettera
b);
b) fornire una garanzia di esercizio, per la corretta
esecuzione e prosecuzione del servizio, a favore dell'ENAC, sotto
forma di fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del vettore.
Tale garanzia dovrà ammontare a:
per la rotta Comiso - Roma Fiumicino e viceversa: €
437.720,77;
per la rotta Comiso - Milano Linate e viceversa: € 300.933,03
per la rotta Trapani - Trieste e viceversa: € 73.448,54;
per la rotta Trapani - Brindisi e viceversa: € 58.758,84;
per la rotta Trapani - Parma e viceversa: € 66.103,69;
per la rotta Trapani - Ancona e viceversa: € 62.431,26;
per la rotta Trapani - Perugia e viceversa: € 66.103,69;
per la rotta Trapani - Napoli e viceversa: € 25.706,99.
Nel caso in cui il servizio sulla singola rotta onerata sia
accettato da più vettori, la fideiussione sarà commisurata, entro i
15 giorni precedenti l'inizio del servizio, alla quota parte del
servizio accettato.
La garanzia dovrà essere efficace alla data di inizio del
servizio e sarà svincolata entro i sei mesi successivi alla fine del
servizio e comunque non prima della verifica della conformità delle
prestazioni fornite a quelle richieste dalla presente imposizione.
Le garanzie indicate alle lettere a) e b), a favore dell'Ente
nazionale per l'aviazione civile, devono espressamente prevedere la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2
del codice civile, nonchè l'operatività della garanzia medesima
entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta del beneficiario
della fideiussione stessa, senza sollevare alcuna eccezione e
nonostante eventuali opposizioni, anche giudiziali, da parte del
vettore accettante e/o di terzi.
Le somme eventualmente introitate a titolo di esecuzione delle
garanzie sopra indicate saranno riallocate per la continuità
territoriale siciliana.
4.2) L'ENAC verifica l'adeguatezza della struttura dei
vettori accettanti e il possesso dei requisiti minimi di accesso al
servizio di cui al paragrafo 2 ai fini del soddisfacimento degli
obiettivi perseguiti con l'imposizione di oneri di servizio pubblico.
All'esito della verifica, i vettori ritenuti idonei a effettuare i
servizi onerati sono autorizzati dall'ENAC stesso a esercitare il
traffico sulle rotte onerate.
4.3) In caso di accettazione degli oneri di servizio pubblico
sulla medesima rotta da parte di più vettori, questi potranno
programmare un numero ridotto di frequenze, purchè complessivamente
l'insieme dei voli programmati e la loro schedulazione rispettino
quanto previsto nei presenti oneri. L'Ente nazionale per l'aviazione
civile verifica che l'insieme dei programmi operativi dei vettori
accettanti rispettino i requisiti minimi di servizio individuati
negli oneri. L'ENAC, ove necessario, riserva le bande orarie per
garantire il numero minimo di frequenze di cui al punto 3.1 del
presente allegato tecnico. I vettori aerei che accettano gli oneri
possono prestare servizi sulle rotte interessate al di là delle
esigenze minime, per quanto riguarda le frequenze e le capacità
previste dagli OSP, utilizzando bande orarie in propria
disponibilità.
4.4) L'ENAC, di concerto con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e con la Regione Sicilia, riesaminerà
la necessità di mantenere l'imposizione degli oneri di servizio
pubblico su una rotta, nonchè il livello degli oneri imposti, ogni
qualvolta un nuovo ulteriore vettore notifichi la sua intenzione di
operare su tale rotta accettando gli oneri.
4.5) Ai sensi della vigente normativa, la presente
imposizione di oneri di servizio pubblico decade se non è stato
effettuato alcun servizio aereo di linea sulle rotte soggette a tale
onere per un periodo di dodici mesi.
5) Gara d'appalto.
5.1) Ai sensi dell'art. 16, paragrafi 9 e 10, del regolamento
CE n. 1008/2008, nel caso in cui non sia pervenuta alcuna
accettazione nei termini di cui al paragrafo 4, il diritto di
esercitare le rotte Comiso - Roma Fiumicino e viceversa, Comiso -
Milano Linate e viceversa, Trapani - Trieste e viceversa, Trapani -
Brindisi e viceversa, Trapani - Parma e viceversa, Trapani - Ancona e
viceversa, Trapani - Perugia e viceversa, Trapani - Napoli e
viceversa, potrà essere concesso in esclusiva ad un unico vettore,
per un periodo di tre anni, tramite gara pubblica in conformità alla
procedura prevista dall'art. 17 del medesimo regolamento comunitario,
nonchè alle norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato
concessi sotto forma di obbligazioni di oneri di servizio pubblico
alle imprese incaricate della gestione di servizi di interesse
economico generale.
5.2) Nel caso in cui, a seguito di riesame della situazione,
venga confermata la necessità di continuare a operare i collegamenti
onerati e venga accertata la disponibilità finanziaria per sostenere
l'onere della relativa compensazione da corrispondere al vettore,
l'ENAC, sentiti il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
la Regione Siciliana, può richiedere all'aggiudicatario la
disponibilità a proseguire il servizio, alle medesime condizioni,
per un periodo massimo di un anno.