Serie Generale n. 280 del 29-11-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 14 novembre 2019
Chiusura degli sportelli per la presentazione delle domande di agevolazione di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181, riguardanti le aree di crisi: Regione Friuli-Venezia Giulia, Livorno, Provincia di Massa Carrara, nonche' i comuni del cratere sismico aquilano individuati dal «Programma Restart Abruzzo». (19A07455) (GU Serie Generale n.280 del 29-11-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per gli incentivi alle imprese

Visto il decreto-legge 1° aprile 1989, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Misure di sostegno e di
reindustrializzazione in attuazione del piano nazionale di
risanamento della siderurgia»;
Viste le disposizioni che, a partire dall'art. 73 della legge 27
dicembre 2002, n. 289 (legge finanziaria 2003), hanno previsto
l'estensione del sistema agevolativo di cui alla citata legge n.
181/1989 a ulteriori aree di crisi industriale diverse da quella
siderurgica;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto l'art. 27 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che
reca il riordino della disciplina in materia di riconversione e
riqualificazione produttiva di aree di crisi industriale complessa e,
in particolare, il comma 8-bis concernente gli interventi nei casi di
situazioni di crisi industriali diverse da quelle complesse che
presentano, comunque, impatto significativo sullo sviluppo dei
territori interessati e sull'occupazione;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 giugno
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 178 del 3 agosto 2015, recante termini, modalità e procedure per
la concessione ed erogazione delle agevolazioni di cui alla legge n.
181/1989 in favore di programmi di investimento finalizzati alla
riqualificazione delle aree di crisi industriali, ai sensi del citato
comma 8-bis dell'art. 27 del decreto-legge n. 83 del 2012;
Vista la circolare del direttore generale per gli incentivi alle
imprese n. 59282 del 6 agosto 2015, emessa in base a quanto disposto
dall'art. 6, comma 6, del predetto decreto ministeriale 9 giugno
2015, finalizzata a fornire ulteriori specificazioni relative ai
requisiti dei programmi e delle spese ammissibili, delle modalità,
forme e termini di presentazione delle domande nonchè delle
caratteristiche del contratto di finanziamento;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 agosto
2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 232 del 4 ottobre 2016, recante l'individuazione dei territori
delle aree di crisi industriale non complessa ammessi alle
agevolazioni di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181;
Visto il decreto del direttore generale per la politica
industriale, la competitività e le piccole e medie imprese e del
direttore generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello
sviluppo economico 19 dicembre 2016, pubblicato nel sito internet
istituzionale, recante l'elenco dei territori individuati, sulla base
del citato decreto ministeriale 4 agosto 2016, quali aree di crisi
non complessa;
Visto il Programma di sviluppo per l'area del cratere sismico della
Regione Abruzzo, denominato «Restart Abruzzo», approvato con delibera
CIPE 10 agosto 2016, n. 49/2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 37 del 14 febbraio 2017, ai sensi
dell'art. 11, comma 12, del decreto-legge n. 78/2015;
Vista la circolare del 24 ottobre 2017 n. 148778 recante «Avviso
pubblico per la selezione di iniziative imprenditoriali nel
territorio dell'area del cratere sismico della Regione Abruzzo
tramite ricorso al regime di aiuto di cui alla legge n. 181/1989» con
la quale è stata avviata una procedura a sportello dedicata ai
comuni dell'area del cratere sismico aquilano;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 3l
gennaio 2013, di attuazione dell'art. 27, comma 8, del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, con il quale sono stati dettati i criteri per
I'individuazione delle situazioni di crisi industriale complessa;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 7 agosto
2015 con il quale, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 1 del
decreto del Ministro dello sviluppo economico del 3l gennaio 2013, il
polo produttivo ricompreso nell'area dei Comuni di Livorno,
Collesalvetti e Rosignano Marittimo è stato riconosciuto quale area
di crisi industriale complessa, con impatto significativo sulla
politica industriale nazionale;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 1°
ottobre 2015 con il quale è stato istituito il Gruppo di
coordinamento e controllo per la definizione e l'attuazione del
Progetto di riconversione e riqualificazione industriale dell'area di
crisi industriale complessa del Polo produttivo ricompreso nel
territorio dei Comuni di Livorno, Collesalvetti e Rosignano
Marittimo;
Visto l'Accordo di programma sottoscritto in data 20 ottobre 2016
tra Presidenza del Consiglio dei ministri, Ministero dello Sviluppo
economico, Ministero del lavoro e delle politiche sociali, Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, Regione Toscana, Provincia di
Livorno, Comune di Livorno, Comune di Collesalvetti, Comune di
Rosignano Marittimo, Autorità Portuale di Livorno, Rete Ferroviaria
Italiana, Agenzia Nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia che ha approvato, ai sensi
dell'art. 27 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, il «Progetto di
riconversione e riqualificazione industriale dell'area di crisi
industriale complessa del Polo produttivo ricompreso nel territorio
dei Comuni di Livorno, Collesalvetti e Rosignano Marittimo»;
Vista la circolare del 4 novembre 2016, n. 107080 recante «Avviso
pubblico per la selezione di iniziative imprenditoriali nel
territorio dell'area di crisi industriale complessa del Polo
produttivo ricompreso nel territorio dei Comuni di Livorno,
Collesalvetti e Rosignano Marittimo tramite ricorso al regime di
aiuto di cui alla legge n. 181/1989.»;
Considerato che, ad esito della procedura a bando di cui alla
citata circolare 4 novembre 2016, n. 107080 non è stata impegnata
alcuna risorsa, il predetto Gruppo di coordinamento e controllo
dell'area di crisi industriale complessa del Polo produttivo
ricompreso nel territorio dei Comuni di Livorno, Collesalvetti e
Rosignano Marittimo ha previsto l'apertura di una procedura a
sportello dedicata a detta area a valere sulle medesime risorse;
Vista la circolare del 5 giugno 2018 n. 222539 recante «Avviso
pubblico per la selezione di iniziative imprenditoriali nel
territorio dell'area di crisi industriale complessa del Polo
produttivo ricompreso nel territorio dei Comuni di Livorno,
Collesalvetti e Rosignano Marittimo tramite ricorso al regime di
aiuto di cui alla legge n. 181/1989» con la quale è stata avviata
una procedura a sportello dedicata all'area di crisi industriale
complessa in argomento;
Considerato che le risorse finanziarie nazionali a valere sul Fondo
per la crescita sostenibile destinate, con decreti del Ministro dello
sviluppo economico 31 gennaio 2017 e 7 giugno 2017, alla concessione
delle agevolazioni di cui alla legge n. 181/1989 nelle aree di crisi
non complessa attraverso interventi disciplinati da accordi di
programma ammontano a 64 milioni di euro, cui si aggiungono le
risorse del Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'»
2014-2020 FESR destinate, nella misura di 35 milioni di euro, agli
accordi di programma per l'applicazione del regime di aiuto di cui
alla legge n. 181/1989 nelle aree di crisi industriale non complessa
delle regioni in ritardo di sviluppo;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 agosto
2017, con il quale le risorse complessive dianzi richiamate, pari a
99 milioni di euro, di cui 64 milioni a valere sul Fondo per la
crescita sostenibile e 35 milioni a valere sul citato Programma
operativo nazionale cofinanziato dal FESR, sono state ripartite tra
le regioni interessate agli interventi nelle aree di crisi
industriale non complessa disciplinati da accordi di programma;
Visto l'accordo di programma sottoscritto in data 10 novembre 2017
tra Ministero dello sviluppo economico, la Regione Toscana e per
presa visione dall'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia, avente ad
oggetto l'attuazione degli interventi di riconversione e
riqualificazione produttiva di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181
e sue successive modifiche e integrazioni, nei comuni della Provincia
di Massa-Carrara ricompresi nell'elenco delle aree di crisi
industriale non complessa individuate ai sensi del decreto
direttoriale del 19 dicembre 2016;
Vista la circolare del 9 gennaio 2019, n. 6680, recante «Avviso
pubblico per la selezione di iniziative imprenditoriali, tramite
ricorso al regime di aiuto di cui alla legge n. 181/1989, nei
territori della Provincia di Massa-Carrara riconosciuti quali aree di
crisi industriale non complessa ai sensi del decreto direttoriale del
19 dicembre 2016» con la quale è stata avviata una procedura a
sportello dedicata alla medesima area di crisi industriale non
complessa;
Visto l'accordo di programma sottoscritto in data 5 gennaio 2018
tra Ministero dello sviluppo economico, la Regione Friuli- Venezia
Giulia e per presa visione dall'Agenzia nazionale per l'attrazione
degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia, avente
ad oggetto l'attuazione degli interventi di riconversione e
riqualificazione produttiva di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181
e sue successive modifiche e integrazioni, nei territori della
Regione Friuli-Venezia Giulia riconosciuti quali aree di crisi
industriale non complessa ai sensi del decreto direttoriale 19
dicembre 2016;
Vista la circolare del 22 novembre 2018, n. 355104, recante «Avviso
pubblico per la selezione di iniziative imprenditoriali, tramite
ricorso al regime di aiuto di cui alla legge n. 181/1989, nei
territori dei comuni della Regione Friuli-Venezia Giulia ricompresi
nell'elenco delle aree di crisi industriale non complessa individuate
ai sensi del decreto direttoriale del 19 dicembre 2016» con la quale
è stata avviata una procedura a sportello dedicata alla medesima
area di crisi industriale non complessa;
Visto l'art. 29, comma 3, del decreto-legge 30 aprile 2019 n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58 con
il quale è disposto che il Ministro dello sviluppo economico,
procede con proprio decreto, sulla base dei criteri di cui al comma
4, alla revisione della disciplina attuativa degli interventi per le
aree di crisi industriale agevolati ai sensi della legge 15 maggio
1989, n. 181;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 30 agosto
2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 244 del 17 ottobre 2019, recante revisione dei termini e delle
modalità e procedure per la concessione ed erogazione delle
agevolazioni di cui alla legge n. 181/1989 in favore di programmi di
investimento finalizzati alla riqualificazione delle aree di crisi
industriali, ai sensi del citato art. 29, commi 3 e 4, del
decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34;
Considerato, in particolare, che l'art. 19 del citato decreto del
Ministro dello sviluppo economico 30 agosto 2019, prevede che «le
condizioni e le modalità di attuazione degli interventi previsti dal
presente decreto si applicano alle domande di agevolazione presentate
a decorrere dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana»;
Considerato che il citato decreto del Ministro dello sviluppo
economico 30 agosto 2019 reca sostanziali modificazioni della
normativa di cui al predetto decreto del Ministro dello sviluppo
economico 9 giugno 2015;
Tenuto conto che lo stesso decreto del Ministro dello sviluppo
economico 30 agosto 2019 prevede l'emanazione di una circolare in
corso di emanazione allo scopo di fornire specifiche indicazioni
relativamente ai criteri e modalità di concessione delle
agevolazioni di cui alla legge n. 181/1989;
Ritenuto, pertanto, opportuno provvedere alla chiusura delle
procedure a sportello attualmente in corso prevedendone la riapertura
a seguito del completamento del processo di revisione della
disciplina attuativa degli interventi ai sensi della legge 181 del
1989, mediante la pubblicazione della citata circolare ministeriale;

Decreta:


Articolo unico

1. In ragione dell'entrata in vigore della nuova disciplina
attuativa degli interventi ai sensi della legge 15 maggio 1989, n.
181 di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 30 agosto
2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 244 del 17 ottobre 2019, è disposta, a partire dalle ore 12:00
della data del presente decreto, la chiusura degli sportelli per la
presentazione delle domande di agevolazione di cui alla legge n.
181/1989 riguardanti programmi d'investimento localizzati nei
seguenti territori:
a) comuni della Regione Friuli-Venezia Giulia riconosciuti quali
territori interessati da crisi industriale non complessa di cui alla
circolare del 22 novembre 2018, n. 355104;
b) comuni dell'area di crisi complessa di Livorno di cui alla
circolare del 5 giugno 2018 n. 222539;
c) comuni dell'area di crisi industriale non complessa della
Provincia di Massa Carrara di cui alla circolare del 9 gennaio 2019,
n. 6680;
d) comuni del cratere sismico aquilano individuati dal «Programma
Restart Abruzzo» di cui alla circolare del 24 ottobre 2017 n. 148778.
2. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana nonchè nei siti istituzionali del Ministero
dello sviluppo economico (www.mise.gov.it) e del soggetto gestore
(www.invitalia.it).

Roma, 14 novembre 2019

Il direttore generale: Aria