Serie Generale n. 262 del 3-11-2021
ATTI DEGLI ORGANI COSTITUZIONALI
CORTE COSTITUZIONALE
CORTE COSTITUZIONALE
DELIBERA 22 luglio 2021
Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale. (21A06516) (GU Serie Generale n.262 del 03-11-2021)

LA CORTE

Visti gli articoli 14, primo comma, e 22, secondo comma, della
legge 11 marzo 1953, n. 87;
Viste le «Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale» approvate il 7 ottobre 2008 e pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale del 7 novembre 2008, n. 261, e successive
modificazioni;
Vista la proposta della Commissione per gli studi e per i
regolamenti del 15 luglio 2021;

Delibera:

Le «Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale», approvate con deliberazione 7 ottobre 2008 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale del 7 novembre 2008, n. 261, e
successive modificazioni, sono sostituite dal testo seguente:

Norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale

Art. 1

Trasmissione dell'ordinanza notificata

1. L'ordinanza, con cui il giudice davanti al quale pende la causa
solleva la questione di legittimità costituzionale, è trasmessa,
con modalità telematica, alla Corte costituzionale, insieme con gli
atti e con la prova delle eseguite notificazioni e comunicazioni
prescritte nell'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87.

Art. 2

Pubblicazione e registrazione dell'ordinanza

1. Il Presidente della Corte, accertata, sulla base delle verifiche
effettuate dal cancelliere ai sensi del regolamento di cancelleria,
la regolarità dell'ordinanza, delle notificazioni e delle
comunicazioni previste dall'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87,
dispone che l'ordinanza stessa sia pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale e, quando occorra, nel Bollettino Ufficiale delle regioni.
2. Le ordinanze di cui all'art. 23 della legge predetta, pervenute
alla Corte, sono iscritte dal cancelliere nel registro generale
informatico con l'indicazione delle date delle notificazioni e della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale e nel Bollettino Ufficiale
delle regioni interessate.

Art. 3

Costituzione delle parti

1. La costituzione delle parti in giudizio ha luogo nel termine
perentorio di venti giorni dalla pubblicazione dell'ordinanza nella
Gazzetta Ufficiale, mediante deposito con modalità telematica della
procura speciale al difensore e delle deduzioni, comprensive delle
conclusioni. Nello stesso termine possono essere prodotti nuovi
documenti relativi al giudizio di legittimità costituzionale.

Art. 4

Interventi in giudizio

1. L'intervento in giudizio del Presidente del Consiglio dei
ministri ha luogo nel termine perentorio di venti giorni dalla
pubblicazione dell'ordinanza nella Gazzetta Ufficiale, mediante
deposito con modalità telematica delle deduzioni, comprensive delle
conclusioni, sottoscritte dall'Avvocato generale dello Stato o da un
suo sostituto.
2. L'intervento in giudizio del Presidente della Giunta regionale
ha luogo nel termine perentorio di venti giorni dalla pubblicazione
dell'ordinanza nella Gazzetta Ufficiale, mediante deposito con
modalità telematica delle deduzioni, comprensive delle conclusioni e
della procura speciale al difensore.
3. Gli interventi di altri soggetti hanno luogo con le modalità e
nel termine di cui al comma precedente. Possono intervenire i
titolari di un interesse qualificato, inerente in modo diretto e
immediato al rapporto dedotto in giudizio. La Corte decide
sull'ammissibilità degli interventi.

Art. 5

Accesso degli intervenienti agli atti processuali

1. L'interveniente a norma dell'art. 4, comma 3, nel caso in cui
intenda prendere visione degli atti processuali, deposita con
modalità telematica, contestualmente all'atto di intervento,
apposita istanza di fissazione anticipata e separata della sola
questione concernente l'ammissibilità dello stesso.
2. Il Presidente, sentito il giudice relatore, fissa con decreto la
trattazione dell'istanza in camera di consiglio per la sola decisione
sull'ammissibilità dell'intervento.
3. Il cancelliere dà immediata comunicazione del decreto alle
parti costituite e all'istante, i quali, entro dieci giorni
dall'avvenuta comunicazione, hanno facoltà di depositare con
modalità telematica sintetiche memorie concernenti esclusivamente la
questione dell'ammissibilità dell'intervento.
4. La Corte decide con ordinanza, a cui si applica il regime di
pubblicità di cui all'art. 35.

Art. 6

Amici curiae

1. Entro il termine perentorio di venti giorni dalla pubblicazione
dell'ordinanza di rimessione nella Gazzetta Ufficiale, le formazioni
sociali senza scopo di lucro e i soggetti istituzionali, portatori di
interessi collettivi o diffusi attinenti alla questione di
costituzionalità, possono depositare con modalità telematica
un'opinione scritta.
2. L'opinione non può superare la lunghezza di 25.000 caratteri,
spazi inclusi, ed è inviata per posta elettronica alla cancelleria
della Corte, che ne comunica l'avvenuta ricezione con posta
elettronica.
3. Con decreto del Presidente, sentito il giudice relatore, sono
ammesse le opinioni che offrono elementi utili alla conoscenza e alla
valutazione del caso, anche in ragione della sua complessità.
4. Il decreto di cui al comma 3, unitamente alle opinioni
dichiarate ammesse, è messo a disposizione a cura della cancelleria
alle parti costituite almeno trenta giorni liberi prima dell'udienza
o della camera di consiglio ed è pubblicato nel sito della Corte
costituzionale.
5. Le formazioni sociali e i soggetti istituzionali le cui opinioni
sono state ammesse con il decreto di cui al comma 3 non assumono
qualità di parte nel giudizio costituzionale, non possono ottenere
copia degli atti e non partecipano all'udienza.

Art. 7

Deposito in cancelleria di atti, documenti e memorie

1. Gli atti e i documenti delle parti e dei soggetti di cui
all'art. 4 sono depositati in cancelleria con modalità telematica.
Il deposito si intende perfezionato, in ogni caso, secondo quanto
previsto dal decreto di cui all'art. 39.
2. Eventuali memorie illustrative sono depositate, con la medesima
modalità, fino al ventesimo giorno libero prima dell'udienza o della
camera di consiglio.

Art. 8

Notificazioni e comunicazioni

1. Le notificazioni e le comunicazioni sono eseguite, a cura del
cancelliere, con modalità telematica e si intendono perfezionate, in
ogni caso, secondo quanto previsto dal decreto di cui all'art. 39.

Art. 9

Nomina del giudice per l'istruzione
e per la relazione

1. Decorso il termine indicato nell'art. 3, il Presidente nomina
uno o più giudici per l'istruzione e per la relazione, cui il
cancelliere rende immediatamente disponibili gli atti del giudizio.
2. Il giudice relatore può chiedere al Presidente di disporre, con
apposito provvedimento, l'acquisizione al giudizio, con modalità
telematica, di altra documentazione.
3. Il cancelliere dà comunicazione del deposito alle parti
costituite e ai soggetti di cui all'art. 4, entro il termine previsto
all'art. 10, comma 2.

Art. 10

Convocazione della Corte in udienza pubblica

1. Il Presidente fissa, con decreto, la data dell'udienza pubblica
e convoca la Corte.
2. Almeno trenta giorni prima della data fissata per l'udienza, il
cancelliere ne dà comunicazione alle parti costituite e ai soggetti
di cui all'art. 4.

Art. 11

Convocazione della Corte in camera di consiglio

1. Se nessuna delle parti si è costituita in giudizio, il
Presidente può convocare con decreto la Corte in camera di
consiglio.
2. Il Presidente, sentito il giudice relatore, può convocare
ugualmente la Corte in camera di consiglio, qualora ravvisi che la
questione possa essere dichiarata manifestamente inammissibile o
manifestamente infondata o che gli atti possano essere restituiti al
giudice rimettente.
3. Almeno trenta giorni prima della data fissata per la camera di
consiglio, il cancelliere ne dà comunicazione alle parti costituite
e ai soggetti di cui all'art. 4.
4. Le parti e i soggetti di cui all'art. 4 possono illustrare,
nella memoria di cui all'art. 7, comma 2, le ragioni per le quali
ritengono che la questione debba essere discussa in udienza pubblica.
5. La Corte, se ritiene che la questione non possa essere decisa in
camera di consiglio, dispone che sia discussa in udienza pubblica.

Art. 12

Provvedimenti straordinari in ordine
a preclusioni o decadenze

1. La Corte provvede in ordine a preclusioni o a decadenze
intervenute per cause non imputabili alle parti o ai soggetti di cui
all'art. 4.
2. Il Presidente può, previo accordo delle parti costituite e dei
soggetti di cui all'art. 4, autorizzare il deposito di documenti in
udienza pubblica.

Art. 13

Trasmissione degli atti ai giudici

1. Almeno dieci giorni prima dell'udienza pubblica o della camera
di consiglio, il cancelliere rende disponibili ai giudici l'atto
introduttivo del giudizio davanti alla Corte e tutti i successivi
atti del giudizio, secondo le modalità previste nel decreto di cui
all'art. 39.

Art. 14

Mezzi di prova

1. La Corte dispone con ordinanza i mezzi di prova che ritenga
opportuni e stabilisce i termini e i modi da osservarsi per la loro
assunzione.

Art. 15

Assunzione dei mezzi di prova

1. L'assunzione dei mezzi di prova ha luogo davanti alla Corte
riunita in camera di consiglio, con la partecipazione delle parti e
con l'assistenza del cancelliere, che ne redige il verbale.
2. Almeno dieci giorni prima della data fissata per l'assunzione,
il cancelliere ne dà comunicazione alle parti costituite e ai
soggetti di cui all'art. 4.
3. Le spese per l'assunzione sono a carico del bilancio della
Corte.

Art. 16

Chiusura dell'istruttoria
e riconvocazione della Corte

1. Espletate le procedure per l'assunzione dei mezzi di prova, i
relativi atti sono depositati con modalità telematica in
cancelleria.
2. Almeno trenta giorni prima, il cancelliere dà comunicazione
della data fissata per la nuova udienza pubblica o camera di
consiglio alle parti costituite e ai soggetti di cui all'art. 4.

Art. 17

Esperti

1. La Corte, ove ritenga necessario acquisire informazioni
attinenti a specifiche discipline, dispone con ordinanza che siano
ascoltati esperti di chiara fama in apposita adunanza in camera di
consiglio alla quale possono assistere le parti costituite. Con
l'autorizzazione del Presidente, le parti possono formulare domande
agli esperti.
2. Il cancelliere avverte le parti costituite con modalità
telematica almeno dieci giorni prima di quello fissato per l'adunanza
in Camera di consiglio.
3. La Corte può altresì disporre l'acquisizione da parte degli
esperti ascoltati di documenti o di una relazione scritta, del cui
deposito con modalità telematica viene data comunicazione alle parti
costituite.

Art. 18

Discussione congiunta di questioni
e riunione di giudizi

1. Il Presidente può disporre, d'ufficio o ad istanza di parte,
che due o più cause siano congiuntamente discusse in una medesima
udienza o camera di consiglio.
2. Dopo la discussione in udienza pubblica o in camera di
consiglio, la Corte delibera se e quali giudizi riunire per un'unica
pronuncia.
3. Ove ne ravvisi l'opportunità, il Presidente può rinviare una
causa ad una nuova udienza pubblica o ad una nuova riunione in camera
di consiglio, al fine della trattazione congiunta con altra causa
connessa o che implichi la soluzione di analoghe questioni.

Art. 19

Udienza pubblica

1. All'udienza il giudice relatore espone in sintesi le questioni
della causa.
2. Dopo la relazione, i difensori, di regola non più di due per
parte, svolgono in modo sintetico i motivi delle loro conclusioni.
3. Il Presidente dirige la discussione, anche indicando i punti e i
tempi nei quali essa deve contenersi.
4. Si osservano, oltre agli articoli 15, 16 e 17 della legge 11
marzo 1953, n. 87, gli articoli 128, comma secondo, e 129 del codice
di procedura civile.

Art. 20

Deliberazione delle sentenze e delle ordinanze

1. Le sentenze e le ordinanze sono deliberate in camera di
consiglio con voti espressi in forma palese. Alla deliberazione
partecipano i giudici presenti a tutte le udienze pubbliche o camere
di consiglio fino alla chiusura della discussione della questione.
2. Il Presidente, dopo la relazione, dirige la discussione e pone
in votazione le questioni.
3. Il relatore vota per primo; votano poi gli altri giudici,
cominciando dal meno anziano per nomina; per ultimo vota il
Presidente. In caso di parità di voti, il voto del Presidente
prevale.
4. Dopo la votazione, la redazione della sentenza o dell'ordinanza
è affidata al relatore, salvo che, per indisponibilità o per altro
motivo, sia assegnata dal Presidente ad altro o a più giudici.
5. La data della decisione è quella dell'approvazione di cui al
comma 3.
6. Le sentenze e le ordinanze, il cui testo è stato approvato dal
collegio, sono sottoscritte dal Presidente e dal giudice redattore.

Art. 21

Sospensione, interruzione ed estinzione
del processo principale

1. La sospensione, l'interruzione e l'estinzione del processo
principale non producono effetti sul giudizio davanti alla Corte
costituzionale.

Art. 22

Ricorso che promuove questione di legittimità costituzionale

1. Nei casi previsti negli articoli 31, 32 e 33 della legge 11
marzo 1953, n. 87, il ricorso che promuove questione di legittimità
costituzionale contiene l'indicazione delle norme costituzionali che
si assumono violate e l'illustrazione delle relative censure.
2. Il ricorso è depositato con modalità telematica in cancelleria
insieme con gli atti, i documenti e la prova delle eseguite
notificazioni. Le regioni depositano, altresì, la procura speciale
al difensore.
3. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano anche ai
ricorsi previsti dagli articoli 56, 97 e 98 dello statuto speciale
per il Trentino-Alto Adige, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, nonchè al ricorso che promuove la
questione di legittimità costituzionale sulle leggi regionali che
approvano gli statuti delle regioni, a norma dell'art. 123, secondo
comma, della Costituzione, e sulle leggi statutarie delle regioni a
statuto speciale, a norma dei rispettivi statuti.
4. La parte resistente si costituisce in giudizio con modalità
telematica entro e non oltre trenta giorni dalla scadenza del termine
stabilito per il deposito del ricorso, con atto contenente le
controdeduzioni e le conclusioni nonchè l'indicazione dell'indirizzo
di posta elettronica valido ai sensi del decreto di cui all'art. 39.

Art. 23

Istanza di sospensione

1. Ove, instaurato il giudizio, sia proposta istanza di sospensione
ai sensi dell'art. 35 della legge 11 marzo 1953, n. 87, il
Presidente, ravvisata l'urgenza di provvedere e sentito il giudice
relatore, convoca la Corte in camera di consiglio. Con il medesimo
provvedimento il Presidente può autorizzare l'audizione delle parti
e disporre lo svolgimento delle indagini ritenute opportune.
2. Il cancelliere comunica immediatamente alle parti costituite la
data della camera di consiglio e l'eventuale autorizzazione
all'audizione.

Art. 24

Convocazione della Corte in camera di consiglio. Discussione separata
o congiunta di questioni e riunione di giudizi

1. Qualora ravvisi che possa essere dichiarata l'improcedibilità
del ricorso o l'estinzione del processo o la cessazione della materia
del contendere, il Presidente, sentito il giudice relatore, può
fissare, con decreto, la data della camera di consiglio e convocare
la Corte.
2. Per la discussione separata di questioni promosse con un unico
ricorso o congiunta di questioni connesse, promosse con ricorsi
diversi, e per la riunione di giudizi, si osservano, in quanto
applicabili, le disposizioni di cui all'art. 18.

Art. 25

Rinuncia al ricorso

1. La rinuncia al ricorso, qualora sia accettata da tutte le parti
costituite, estingue il processo.

Art. 26

Ricorso per conflitto di attribuzione
tra poteri dello Stato

1. Il ricorso previsto nell'art. 37 della legge 11 marzo 1953, n.
87, contiene l'esposizione delle ragioni di conflitto e l'indicazione
delle norme costituzionali che si assumono violate.
2. Il Presidente, avvenuto il deposito con modalità telematica,
convoca la Corte in camera di consiglio ai fini dell'art. 37, comma
3, della legge sopracitata.
3. Se il ricorso è dichiarato ammissibile, il ricorrente deposita
in cancelleria con modalità telematica la prova delle notificazioni
eseguite a norma dell'art. 37, comma 4, della predetta legge, entro
il termine perentorio di trenta giorni dall'ultima notificazione. Il
ricorso è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, con l'indicazione
della data e del numero di quella in cui è stata pubblicata
l'ordinanza che ne ha dichiarato l'ammissibilità.
4. La parte resistente si costituisce in giudizio, entro e non
oltre venti giorni dalla scadenza del termine di cui al comma
precedente, con il deposito con modalità telematica di un atto
contenente le controdeduzioni e le conclusioni.
5. Il ricorso, l'atto di costituzione e l'atto di intervento
indicano l'indirizzo di posta elettronica valido ai sensi del decreto
di cui all'art. 39.
6. Per la rappresentanza e per la difesa in giudizio si applica la
disposizione dell'ultimo comma dell'art. 37 della legge 11 marzo
1953, n. 87.

Art. 27

Ricorso per conflitto di attribuzione
tra Stato e regioni e tra regioni

1. Il ricorso previsto negli articoli 39 e 42 della legge 11 marzo
1953, n. 87, è notificato al Presidente del Consiglio dei ministri o
al Presidente della Giunta regionale.
2. Il ricorso deve essere notificato altresì all'organo che ha
emanato l'atto, quando si tratti di autorità diverse da quelle di
Governo e da quelle dipendenti dal Governo.
3. Il ricorso è depositato in cancelleria entro il termine
perentorio di venti giorni dall'ultima notificazione, insieme con la
procura speciale, quando occorra.
4. La parte resistente si costituisce in giudizio a norma dell'art.
26, comma 4.

Art. 28

Sospensione dell'esecuzione degli atti

1. La sospensione dell'esecuzione degli atti, di cui all'art. 40
della legge 11 marzo 1953, n. 87, può essere richiesta in qualsiasi
momento.
2. Si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni di cui
all'art. 23.

Art. 29

Pubblicazioni

1. I ricorsi di cui al presente capo sono pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale nonchè, ove si faccia questione di un atto della regione o
di una provincia autonoma, nel rispettivo Bollettino Ufficiale.
2. Il ricorso previsto nell'art. 26 è pubblicato con l'indicazione
in calce degli estremi dell'ordinanza che decide sull'ammissibilità
dello stesso.

Art. 30

Giudizi di cui all'art. 2 della legge costituzionale 11 marzo 1953,
n. 1

1. Nei giudizi di cui all'art. 2 della legge costituzionale 11
marzo 1953, n. 1, si osservano, per come applicabili, le disposizioni
di cui alle presenti Norme integrative.

Art. 31

Norme di rinvio

1. Nei giudizi regolati ai capi secondo e terzo si osservano, in
quanto applicabili, gli articoli da 2 a 20.
2. Nei giudizi regolati al capo terzo si osservano, in quanto
applicabili, le disposizioni di cui agli articoli 24 e 25.

Art. 32

Astensione e ricusazione dei giudici

1. Nei giudizi di cui alle presenti Norme integrative non si
applicano le disposizioni relative alle cause di astensione e di
ricusazione dei giudici.

Art. 33

Condanna alle spese

1. Nei giudizi davanti alla Corte costituzionale non si pronunzia
condanna alle spese.

Art. 34

Protezione dei dati personali

1. Al fine di assicurare il rispetto della normativa in materia di
protezione dei dati personali, il Presidente stabilisce, con proprio
decreto, previa deliberazione della Corte, i criteri e le modalità
di pubblicazione e diffusione degli atti di promovimento e delle
decisioni della Corte.

Art. 35

Pubblicazione delle sentenze e delle ordinanze

1. Le pronunce della Corte costituzionale sono pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale e, quando abbiano ad oggetto una legge regionale o
provinciale, anche nel relativo Bollettino Ufficiale.

Art. 36

Correzione di omissioni o errori materiali
nelle sentenze e nelle ordinanze

1. La Corte provvede, in camera di consiglio, con ordinanza, anche
d'ufficio, alla correzione di omissioni o di errori materiali
contenuti nelle sentenze e nelle ordinanze, previo avviso alle parti
costituite e ai soggetti intervenuti.
2. L'ordinanza di correzione è annotata sull'originale della
sentenza o dell'ordinanza corretta.
3. Qualora si tratti di sentenza che abbia dichiarato
l'illegittimità costituzionale di una legge o di un atto avente
forza di legge, all'ordinanza di correzione si applica l'art. 30,
commi primo e secondo, della legge 11 marzo 1953, n. 87.

Art. 37

Raccolta delle sentenze e delle ordinanze
della Corte costituzionale

1. Le sentenze e le ordinanze della Corte hanno una numerazione
progressiva annuale e sono pubblicate, sotto la vigilanza di un
giudice designato dalla Corte, nella Raccolta delle sentenze e delle
ordinanze della Corte costituzionale.

Art. 38

Acquisizione di atti, notificazioni e comunicazioni
con modalità alternative

1. Il Presidente può autorizzare l'acquisizione di atti trasmessi
con modalità alternative a quelle disciplinate dal decreto di cui
all'art. 39 e può, allo stesso modo, disporre per le notificazioni e
le comunicazioni di cui all'art. 8.

Art. 39

Regole tecniche del processo costituzionale telematico

1. La modalità telematica di cui alle presenti Norme integrative
è disciplinata con decreto del Presidente, previa deliberazione
della Corte. Il decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 40

Entrata in vigore

1. Le presenti Norme integrative entrano in vigore trenta giorni
dopo la loro pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale e si applicano ai
giudizi il cui atto introduttivo sia stato depositato nella
cancelleria della Corte a partire da tale data.
Roma, 22 luglio 2021

Il Presidente: Coraggio