3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 12-3-1994
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 14 settembre 1993, n. 40
Interventi creditizi a favore dell'industria alberghiera. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 12-03-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. L'Amministrazione regionale promuove lo sviluppo dell'economia
turistica favorendo:
a) l'adeguamento delle strutture ricettive esistenti al fine di
elevare la qualità dell'offerta e l'economicità della gestione;
b) l'equilibrato sviluppo degli investimenti e degli
insediamenti fra le zone a vocazione turistica, individuale con gli
strumenti di programmazione del territorio;
c) la qualificazione e la crescita delle piccole e medie imprese
esercenti attività rturistiche;
d) la promozione e la qualificazione delle strutture ricettive
nelle zone interne di particolare interesse turistico;
e) la promozione e la commercializzazione dell'offerta
turistica.

Art. 2.
D e s t i n a t a r i

1. I designatari degli interventi sono le imprese turistiche pri-
vate, singole o consorziate, come definite dall'art. 5 della legge 17
maggio 1983, n. 217.

Art. 3.
P r o v v i d e n z e

1. Per gli scopi indicati nell'art. 1 l'amministrazione regionale
è autorizzata a costituire presso gli istituti di credito all'uopo
convenzionati appositi fondi al fine di:
a) abbattere gli interessi sui mutui concessi dai predetti enti,
anche in valuta estera, nei limiti del 75 per cento della spesa
ammissibile, nella misura del 50 per cento del tasso di riferimento
vigente alla data di stipula del contratto di finanziamento;
b) concedere relativamente all'acquisizione dei locali, degli
arredi e delle dotazioni di cui al successivo art. 4, mediante
società di locazione finanziaria, un abbattimento in conto canoni
pari a quello concedibile per un investimento di pari importo ai
sensi della precedente lettera a). Per l'importo e la durata del
finanziamento sono rispettivamente considerati il valore iniziale del
bene oggetto del contratto di locazione finanziaria e la sua durata
complessiva.
2. L'ammontare delle agevolazioni non può comunque essere
superiore al massimale C.E.E. di aiuto calcolato in "equivalente
sovvenzione netto".
3. Le convenzioni per la gestione dei fondi di cui alla presente
legge sono stipulate a termini dell'art. 99 della legge regionale 30
aprile 1991, n. 13, modificato dall'art. 24 della legge regionale 24
dicembre 1991, n. 39.

Art. 4.
Opere agevolabili

1. Per il perseguimento degli obietivi di cui al precedente art.
1, l'Amministrazione regionale agevola la realizzazione, la
ricostruzione, la ristrutturazione, l'adattamento, l'ampliamento, il
completamento, l'ammodernamento e la dotazione di arredi ed
attrezzature specifici, anche sostenuti con operazioni di locazione
finanziarie, escluse le opere di ordinaria manutenzione, di:
a) strutture ricettive classificabili ai sensi della legge
regionale 14 maggio 1984, n. 22, con esclusione delle strutture a
carattere di "multiproprieta'" ove le singole quote siano riferite a
specifiche porzioni della struttura;
b) strutture ed infrastrutture complementari e di pertinenza di
quelle di cui alla precedente lettera a), quali impianti ed
attrezzature sportive e ricreative, incluse quelle marittime,
congressuali e di ristoro, stabilimenti balneari ed idrotermali.
2. L'Amministrazione regionale agevola, inoltre, l'acquisto di
immobili destinati all'ampliamento di strutture ricettive ad essi
contigue.

Art. 5.

1. L'Amministrazione regionale agevola la promozione e la
commercializzazione dell'offerta turistica da parte dei consorzi fra
operatori turistici, che rappresentino un numero di posti letto non
inferiore a 3.000, o un numero di soci non inferiori a dieci.
2. Il limite del 75 per cento, di cui al primo comma, lettera a)
del precedente art. 3 è elevato al 90 per cento sui mutui concessi
per la promozione e la commercializzazione dell'offerta turistica.

Art. 6.
Criteri di priorità

1. Entro il 30 novembre di ciascun anno la Giunta regionale,
sentita la Commissione consiliare competente in materia di industria
turistica che si pronucia entro 15 giorni dalla richiesta di parere,
determina i criteri e le priorità da seguire ai fini della
concessione delle agevolazioni nell'anno seguente, ai sensi dell'art.
6 della legge regionale 18 aprile 1992, n. 6.

Art. 7.
Durata delle agevolazioni

1. La durata massima del periodo relativo all'abbattimento degli
interessi è prevista in sei anni, comprensivi di un periodo di
utilizzo e preammortamento non superiore ai due anni per gli arredi
ed attrezzature ed in sedici anni, comprensivi di un periodo di
utilizzo e preammortamento non superiore ai 4 anni, per tutte le
altre categorie di intervento di cui al precedente art. 4, ad
eccezione della promozione e della commercializzazione dell'offerta
turistica per cui la durata massima dell'abbattimento degli interessi
è prevista in tre anni.

Art. 8.
D o m a n d e

1. Le domande per ottenere la concessione delle agevolazioni di
cui alla presente legge devono essere presentate, corredate della
documentazione occorrente, agli enti creditizi o alle società di
locazione finanziaria convenzionati, prima dell'inizio dei lavori, ad
eccezione delle spese ammissibili relative all'acquisto dell'area,
entro un anno dalla stipula del contratto di compravendita.
2. Copia della domanda, corredata del progetto e del modulo di
classifica provvisoria, deve essere presentata, a cura degli
interessati, all'Assessorato regionale del turismo.

Art. 9.
Erogazione dell'abbattimento degli interessi

1. Le agevolazioni concesse alle imprese vengono erogate agli enti
creditizi convenzionati mediante provvedimento dell'Assessore
regionale del Turismo, nell'ambito delle disponibilità presenti nei
predetti fondi.
2. Le eagevolazioni previste nel precedente comma devono essere
richieste dagli enti creditizi mediante un prospetto con
l'indicazione dei beneficiari e dell'importo relativo
all'abbattimento degli interessi, corredato per ciascun beneficiario,
da una scheda contenente tutti i dati utilizzati per la valutazione
dell'investimento da agevolare.
3. Gli interessi maturati sui fondi costituiti presso gli enti
creditizi sono riversati al bilancio regionale.
4. Le spese per l'amministrazione e gestione dei fondi, nella
misura stabilita con le convenzioni di cui al precedente art. 3, sono
a carico del bilancio regionale.

Art. 10.
Finanziamenti concessi ai tassi correnti

1. Gli enti creditizi convenzionati, che deliberino finanziamenti
agevolabili ai sensi della presente legge, possono stipulare
contratti di finanziamento secondo le tipologie in uso presso gli
stessi ai tassi correnti e procedere alla relativa erogazione, senza
attendere il provvedimento di concessione dell'ammontare relativo
all'abbattimento degli interessi.
2. La misura massima del tasso applicabile al finanziamento può
essere determinata in sede di convenzione tra l'Amministrazione
regionale e gli enti creditizi ed aggiornata sulla base del reale
andamento dei mercati finanziari.
3. Nel caso che gli stessi finanziamenti siano successivamente
ammessi all'agevolazione prevista dall'art. 3, questa decorre dalla
data della prima erogazione.
4. Con la stessa valuta di prelievo dall'apposito fondo, gli enti
creditizi convenzionati accreditano alle imprese finanziate
l'ammontare dell'agevolazione eventualmente maturata.
5. Gli eventuali importi indebitamente erogati a causa di
inadempienza delle imprese beneficiarie, devono essere rimborsati
dalle stesse all'Amministrazione regionale, maggiorati degli
interessi computati ad un tasso annuo pari al tasso ufficiale di
sconto vigente alla data del recupero delle somme dovute, maggiorato
di quattro punti.
6. In caso di estinzione anticipata del prestito, deve esser
rimborsata all'Amministrazione regionale la relativa quota
dell'agevolazioneconcessa non utilizzata.

Art. 11.
Cumulabilità dei benefici

1. Le agevolazioni di cui alla presente legge non sono cumulabili,
per le medesime iniziative, con analoghi benefici previsti da leggi
regionali; sono invece cumulabili con agevolazioni statali e
comunitarie aventi analoghe finalità, purchè l'ammontare
complessivo della contribuzione non sia superiore al massimale CEE di
aiuto calcolato in "equivalente sovvenzione netto".
2. La violazione della disposizione di cui al precedente comma
comporta l'obbligo di rifondere le somme percepite a valere sulla
presente legge, maggiorate di un tasso di interesse pari a quello di
cui al comma 5 del precedente art. 10.

Art. 12.
Vincolo di destinazione

1. Le opere agevolabili, di cui al precedente art. 4, sono
vincolate alla specifica destinazione turistico-alberghiera per un
periodo di tempo pari a venti anni, decorrenti dalla data di inizio
dell'attività.
2. Il vincolo, per quanto riguarda gli immobili, è reso pubblico
a cura e spese del beneficiario mediante trascrizione presso la
Conservatoria dei registri immobiliari competente per territorio.
3. I beneficiari che non risultano proprietari degli immobili
sottoscrivono apposita obbligazione di mantenimento della
destinazione turistico-alberghiera per il periodo indicato al primo
comma del presente articolo.
4. Il proprietario dell'immobile incentivato sottoscrive opportuna
obbligazione del mantenimento della destinazione turistico
alberghiera in forma di atto pubblico, per un periodo di tempo pari a
venti anni dalla data di inizio dell'attività.
5. Il beneficiario deve altresì impegnarsi a non cedere, nè a
mutarne la tipologia per la durata del vincolo, gli immobili o le
attrezzature realizzate senza aver data comunicazione
all'Amministrazione regionale.
6. La cessione di quote od azioni da parte di una società
beneficiaria delle agevolazioni di cui alla presente legge deve
essere preventivamente comunicata all'Assessore regionale del
turismo.
7. L'Assessore del turismo, per la dimostrata sopravvenuta
impossibilità della destinazione stessa, autorizza con proprio
decreto, su conforme delibera della Giunta regionale, la
cancellazione totale o parziale del vincolo.
8. Tale autorizzazione è concessa previo rimborso totale delle
agevolazioni percepite, maggiorate degli interessi pari al tasso di
riferimento vigente alla data del recupero della somma.
9. In caso di mutamento di destinazione senza la prevista
autorizzazione di cui sopra, le agevolazioni sono revocate con
recupero delle somme erogate maggiorate degli interessi previsti nel
precedente comma, ulteriormente incrementati del cinquanta per cento.

Art. 13.
Vigilanza degli organi regionali

1. Ai fini della verifica sugli obblighi di cui al precedente art.
12, i beneficiari delle agevolazioni di cui alla presente legge
devono consentire accertamenti ed ispezioni eventualmente disposti
dall'Amministrazione regionale. Chiunque rifiuti di fornire dati o
documenti richiesti o li fornisca non veritieri può essere
dichiarato decaduto dal contributo con provvedimento motivato
dell'Assessore regionale del turismo, previa conforme deliberazione
della Giunta regionale ed è tenuto alla restituzione dei benefici
già concessi, maggiorati degli interessi di cui al secondo comma del
precedente art. 11.

Art. 14.
Norma transitoria

1. Le domande già presentate ai sensi della legge regionale 18
marzo 1964, n. 8, e successive modificazioni, ed ancora pendenti alla
data di entrata in vigore della presente legge, quando si riferiscano
ad iniziative che rientrino nelle finalità di cui al precedente art.
1, qualora confermate dai soggetti interessati secondo le nuove
modalità e procedure previste, sono considerate prioritarie e
validamente prodotte ai fini della presente legge utilizzando la
documentazione esistente, da integrare ove necessario.
2. Le iniziative ammesse a finanziamento con apposito decreto
adottato anteriormente alla data di approvazione della presente legge
e quelle per le quali, pur in mancanza di decreto, sia stato ultimato
il programma di spesa alla predetta data, sono definite ai sensi
della legge regionale n. 8 del 1964 e successive modificazioni.
3. In sede di prima applicazione della presente legge, i criteri e
le proposte di cui al precedente art. 6 sono determinati dalla Giunta
regionale senza l'osservanza dei termini previsti dallo stesso
articolo.
4. Al fine di far fronte alle difficoltà causate dallo
sfavorevole andamento della stagione turistica, le imprese
beneficiarie di finanziamenti concessi entro il 30 giugno 1993, a
valere sul fondo di cui alla legge regionale n. 8 del 1964, possono
chiedere, nel termine perentorio di centoventi giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, il differimento, fino a due anni
successivi alla scadenza dei predetti finanziamenti, del pagamento
delle rate relative agli anni 1993 e 1994.
5. Gli importi differiti saranno gravati del tasso di interesse
agevolato in vigore alla data di presentazione della domanda.

Art. 15.
A b r o g a z i o n e

1. La legge regionale n. 8 del 1964, e successive modificazioni e
integrazioni è abrogata.

Art. 16.
Norma finanziaria

1. Al finanziamento degli oneri derivanti dall'applicazione della
presente legge si provvede con le risorse già destinate
all'attuazione della legge n. 8 del 1964 e successive modificazioni
ed integrazioni di cui si dispone l'abrogazione col precedente art.
15, dal riversamento al bilancio regionale delle disponibilità e dei
rientri ai fondi istituiti presso gli istituti credito ai termini di
detta medesima legge e degli articoli 8 e 38 della legge 11 giugno
1962, n. 588, nonchè dagli ulteriori apporti disposti con la
presente legge e con le annuali leggi finanziarie.
2. Gli istituti di credito, già convenzionati per la gestione dei
fondi di cui alla legge regionale n. 8 del 1964 ed agli artt. 8 e 38
della legge n. 588 del 1962, riversano, trimestralmente, a partire
dal 30 settembre 1993, al bilancio della regione (cap. 36113/04 E) i
rientri che si verificano negli stessi fondi.
3. Gli apporti derivanti dai rientri di cui al precedente comma
sono valutati dal 1993 al 2008 in complessive lire 242.000.000.000 e,
mediamente, in lire 15.125.000.000.
4. Con carico a detti rientri è autorizzato per il concorso negli
interessi di cui all'art. 3, primo comma, lettera a), della presente
legge il limite d'impegno di L. 10.000.000.000 le cui annualità sono
iscritte nel bilancio della Regione dall'anno 1993 all'anno 2008.
5. La restante parte dei rientri è destinata alla concessione, in
forma attualizzata, dei concorsi in conto canoni di cui all'art. 3,
primo comma, lettera b) della presente legge; l'attualizzazione viene
effettuata ad un tasso corrispondente a quello di riferimento.
6. Per la concessione dei concorsi negli interessi di cui all'art.
3, primo comma, lettera a) e con carico alle disponibilità del fondo
speciale del conto capitale (cap. 03017) sono autorizzati i seguenti
ulteriori limiti d'impegno:
di lire 10.000.000.000 le cui annualità sono iscritte nei
bilanci della Regione dall'anno 1994 all'anno 2009;
di lire 10.000.000.000 le cui annualità sono iscritte dall'anno
1995 all'anno 2010.

Art. 17.

1. Nel bilancio della Regione per l'anno finanziario 1993 ed in
quello pluriennale per il triennio 1993/1995 sono introdotte le
seguenti variazioni:
(Omissis).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 14 settembre 1993

CABRAS