1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 27 del 11-7-2007
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 256 SENTENZA 20 giugno - 6 luglio 2007
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Ricorsi della Provincia autonoma di Bolzano e della Regione Piemonte - Impugnazione di numerose disposizioni della legge finanziaria 23 dicembre 2005, n. 266 - Trattazione separata dei commi 65 e 67 dell'art. 1 Decisione sulle altre disposizioni riservata a separate pronunce. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, commi 65 e 67. Lavori pubblici - Norme della legge finanziaria 2006 - Previsione per la copertura dei costi di funzionamento dell'Autorita' per la vigilanza a partire dal 2007 (e in via transitoria dal 2006) del ricorso al «finanziamento del mercato di competenza» - Deferimento all'Autorita' per la vigilanza sui lavori pubblici della determinazione annuale dell'ammontare delle contribuzioni ad essa dovute dai soggetti vigilati e delle relative modalita' di riscossione - Ricorso della Regione Piemonte - Denunciata violazione dell'art. 120 Cost. - Assoluta carenza di argomentazioni a sostegno della censura - Inammissibilita' della questione. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, commi 65 e 67. - Costituzione, art. 120. Lavori pubblici - Norme della legge finanziaria 2006 - Previsione per la copertura dei costi di funzionamento dell'Autorita' per la vigilanza a partire dal 2007 (e in via transitoria dal 2006) del ricorso al «finanziamento del mercato di competenza» - Deferimento all'Autorita' per la vigilanza sui lavori pubblici della determinazione annuale dell'ammontare delle contribuzioni ad essa dovute dai soggetti vigilati e delle relative modalita' di riscossione - Ricorso della Provincia autonoma di Bolzano - Denunciata lesione della potesta' legislativa primaria e della correlata potesta' amministrativa della Provincia autonoma in materia di lavori pubblici di interesse provinciale - Lamentata violazione dell'autonomia finanziaria provinciale - Riconducibilita' dei contributi previsti dalle norme censurate alla categoria delle entrate tributarie statali e alla materia, di competenza esclusiva statale, «sistema tributario e contabile dello Stato» - Non fondatezza della questione. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 67. - Costituzione, artt. 117, 118 e 119. Lavori pubblici - Norme della legge finanziaria 2006 - Previsione per la copertura dei costi di funzionamento dell'Autorita' per la vigilanza a partire dal 2007 (e in via transitoria dal 2006) del ricorso al «finanziamento del mercato di competenza» - Deferimento all'Autorita' per la vigilanza sui lavori pubblici della determinazione annuale dell'ammontare delle contribuzioni ad essa dovute dai soggetti vigilati e delle relative modalita' di riscossione - Ricorso della Regione Piemonte - Denunciata lesione delle funzioni amministrative regionali in materia di lavori pubblici, nonche' dell'autonomia finanziaria regionale - Riconducibilita' dei contributi previsti dalle norme censurate alla categoria delle entrate tributarie statali e alla materia, di competenza esclusiva statale, «sistema tributario e contabile dello Stato» - Non fondatezza della questione. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, commi 65 e 67. - Costituzione, art. 117, comma quarto; statuto della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 8, n. 17, e 16. Lavori pubblici - Norme della legge finanziaria 2006 - Deferimento all'Autorita' per la vigilanza sui lavori pubblici della determinazione annuale dell'ammontare delle contribuzioni ad essa dovute dai soggetti vigilati e delle relative modalita' di riscossione - Ricorso della Provincia autonoma di Bolzano - Lamentata violazione delle norme statutarie riguardanti la quota parte del gettito delle entrate tributarie statali spettanti alla Provincia - Qualificazione del contributo come entrata tributaria di un ente pubblico - Non fondatezza della questione. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 67. - Statuto della Regione Trentino-Alto Adige, art. 75. (007C0918) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.27 del 11-7-2007)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Franco BILE;
Giudici: Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO,
Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco GALLO,
Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE, Maria Rita SAULLE,
Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO;

ha pronunciato la seguente

Sentenza

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi 65 e
67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge
finanziaria 2006), promossi con ricorsi della Provincia autonoma di
Bolzano e della Regione Piemonte, notificati il 24 febbraio 2006,
depositati in cancelleria il 2 e il 3 marzo 2006 ed iscritti ai
nn. 33 e 35 del registro ricorsi 2006.
Visti gli atti di costituzione del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nell'udienza pubblica del 17 aprile 2007 il giudice
relatore Giuseppe Tesauro;
Uditi gli avvocati Roland Riz e Giuseppe Franco Ferrari per la
Provincia autonoma di Bolzano, Emiliano Amato per la Regione Piemonte
e l'avvocato dello Stato Antonio Tallarida per il Presidente del
Consiglio dei ministri;
Udito nuovamente nell'udienza pubblica del 5 giugno 2007,
rifissata in ragione della intervenuta modifica della composizione
del collegio, il giudice relatore Giuseppe Tesauro;
Uditi nuovamente nell'udienza pubblica del 5 giugno 2007 gli
avvocati Roland Riz e Giuseppe Franco Ferrari per la Provincia
autonoma di Bolzano, Emiliano Amato per la Regione Piemonte e
l'avvocato dello Stato Antonio Tallarida per il Presidente del
Consiglio dei ministri.

Ritenuto in fatto

1. - La Provincia autonoma di Bolzano, con ricorso notificato in
data 24 febbraio 2006, depositato il successivo 2 marzo, ha promosso
questioni di legittimità costituzionale di numerose disposizioni
della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria
2006), e, tra queste, dell'art. 1, comma 67, in riferimento agli
artt. 8, numero 17, e 16 dello statuto speciale per la Regione
Trentino-Alto Adige (nonchè all'art. 1 del d.P.R. 22 marzo 1974,
n. 381 recante «Norme di attuazione dello statuto speciale per la
Regione Trentino-Alto Adige in materia di urbanistica ed opere
pubbliche») ed all'art. 117, quarto comma, della Costituzione.
La ricorrente sostiene che la disposizione censurata, nella parte
in cui stabilisce che l'Autorità per la vigilanza sui lavori
pubblici, ai fini della copertura dei costi relativi al proprio
funzionamento, «determina annualmente l'ammontare delle contribuzioni
ad essa dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua
vigilanza, nonchè le relative modalità di riscossione, ivi compreso
l'obbligo di versamento del contributo da parte degli operatori
economici quale condizione di ammissibilità dell'offerta nell'ambito
delle procedure finalizzate alla realizzazione di opere pubbliche»,
interferirebbe illegittimamente nelle competenze della Provincia
autonoma di Bolzano, costituendo norma di dettaglio nella materia dei
lavori pubblici, assegnata alla competenza legislativa residuale di
cui all'art. 117, quarto comma, della Costituzione, applicabile alla
Provincia di Bolzano ex art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre
2001, n. 3.
La norma impugnata, in ogni caso, sarebbe - ad avviso della
ricorrente - lesiva delle proprie competenze, statutariamente
attribuite dagli artt. 8, numero 17, e 16 dello statuto speciale per
la Regione Trentino-Alto Adige (nonchè dall'art. 1 del d.P.R. n. 381
del 1974) nella materia dei lavori pubblici di interesse provinciale,
in quanto non esprimerebbe un principio dell'ordinamento giuridico e
neppure sarebbe configurabile quale norma fondamentale delle riforme
economico-sociali della Repubblica, ai sensi degli artt. 4 e 8 dello
statuto di autonomia.
Il comma 67 dell'art. 1 della legge n. 266 del 2005 sarebbe,
infine, in contrasto anche con l'art. 75 dello statuto speciale che
attribuisce alle Province autonome, tra le quote del gettito delle
entrate tributarie dello Stato, «i nove decimi di tutte le altre
entrate tributarie erariali, dirette o indirette, comunque denominate
[...] ad eccezione di quelle di spettanza regionale o di altri enti
pubblici», in quanto imporrebbe ai soggetti pubblici e privati
comunque coinvolti nelle procedure di appalto in ambito provinciale
una contribuzione obbligatoria, in violazione della predetta riserva
di gettito.
1.2. - Nel giudizio si è costituito il Presidente del Consiglio
dei ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello
Stato, chiedendo che la questione sia dichiarata infondata.
La prescrizione del versamento di un contributo da parte degli
operatori economici quale condizione di ammissibilità dell'offerta -
nell'ambito delle procedure finalizzate alla realizzazione di opere
pubbliche - sarebbe, infatti, secondo la difesa erariale, misura
attinente alla disciplina del prelievo, la quale solo di riflesso
ricade sulle procedure per la realizzazione delle opere pubbliche,
mirando piuttosto a prevenire evasioni dalla contribuzione e a
facilitarne la riscossione.
2. - Con ricorso, notificato in data 24 febbraio 2006, depositato
il successivo 3 marzo, anche la Regione Piemonte ha promosso, tra le
altre, questione di legittimità costituzionale del comma 67
dell'art. 1 della legge n. 266 del 2005, congiuntamente al comma 65
del medesimo art. 1, in riferimento agli artt. 117, 118, 119 e 120
della Costituzione.
La Regione deduce che le predette disposizioni - nel prevedere
che l'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, ai fini della
copertura dei costi relativi al proprio funzionamento, provvede, dal
2007, mediante «finanziamento del mercato di competenza» costituito
dalle contribuzioni ad essa dovute dai soggetti pubblici e privati
sottoposti alla sua vigilanza, determinandone annualmente l'ammontare
nonchè le relative modalità di riscossione, e che il versamento del
contributo è condizione di ammissibilità dell'offerta nell'ambito
delle procedure finalizzate alla realizzazione di opere pubbliche -
determinerebbero una lesione dell'autonomia finanziaria regionale.
Esse, infatti, trasferirebbero gli oneri di funzionamento
dell'Autorità, finora integralmente imputati al bilancio dello
Stato, anche alle amministrazioni pubbliche regionali e locali quali
stazioni appaltanti, con conseguente maggior aggravio finanziario
diretto nell'esplicazione delle proprie funzioni, non compensato da
altre misure di incremento dell'entrata, oltre che con indirette
conseguenze di maggiori costi incidenti sull'importo dei lavori, in
relazione all'obbligo di contribuzione degli operatori economici
partecipanti alle gare.
Inoltre, le medesime norme, stabilendo che la determinazione
delle entità e delle modalità di versamento delle contribuzioni è
compiuta dall'Autorità con propria deliberazione, sottoposta
all'approvazione con decreto del Presidente del Consiglio di
ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze, senza
che sia prevista intesa, nè forma alcuna di consultazione con la
Conferenza Stato-Regioni, recherebbero vulnus alle competenze
amministrative regionali in materia di lavori pubblici, sulle quali
tale deliberazione inevitabilmente inciderebbe.
La prescrizione, infine, del versamento del contributo da parte
degli operatori economici, quale condizione di ammissibilità
dell'offerta nelle procedure per la realizzazione delle opere
pubbliche, inciderebbe sull'ambito dell'autonomia organizzativa delle
amministrazioni pubbliche, pur non evidenziandosi esigenze di
carattere generale relative all'accesso ed all'andamento delle gare
che ne giustifichino l'imposizione.
2.1. - Nel giudizio si è costituto il Presidente del Consiglio
dei ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello
Stato, chiedendo il rigetto del ricorso.
3. - All'udienza pubblica le parti hanno insistito per
l'accoglimento delle conclusioni svolte nelle difese scritte.

Considerato in diritto

1. - La Provincia autonoma di Bolzano e la Regione Piemonte, con
due distinti ricorsi, hanno promosso questioni di legittimità
costituzionale di numerose disposizioni della legge 23 dicembre 2005,
n. 266 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2006).
1.1. - Per ragioni di omogeneità di materia, le questioni di
costituzionalità aventi ad oggetto i commi 65 e 67 dell'art. 1 della
legge n. 266 del 2005 devono essere trattate separatamente dalle
altre, sollevate con i medesimi ricorsi, oggetto di distinte
decisioni.
Considerata la sostanziale analogia delle questioni relative ai
menzionati commi 65 e 67 dell'art. 1 della legge impugnata, i giudizi
promossi dalle ricorrenti, per questa parte, possono essere riuniti
per essere decisi con un'unica sentenza.
2. - Le ricorrenti impugnano il comma 67 (entrambe) ed il
comma 65 (la sola Regione Piemonte) dell'art. 1 della legge n. 266
del 2005, nella parte in cui stabiliscono che l'Autorità per la
vigilanza sui lavori pubblici provvede, dal 2007, alla copertura dei
costi relativi al proprio funzionamento, mediante «finanziamento del
mercato di competenza», costituito dalle contribuzioni ad essa dovute
dai soggetti pubblici e privati sottoposti alla sua vigilanza; che
l'Autorità determina annualmente - con propria delibera sottoposta
all'approvazione con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze -
l'ammontare delle contribuzioni, nonchè le relative modalità di
riscossione; che il versamento del contributo da parte degli
operatori economici costituisce una condizione di ammissibilità
dell'offerta nell'ambito delle procedure finalizzate alla
realizzazione di opere pubbliche.
Le norme censurate sarebbero invasive della competenza
legislativa ed amministrativa regionale e provinciale (in virtù
dell'applicazione dell'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre
2001, n. 3) nella materia dei lavori pubblici, non compresa negli
elenchi di cui al terzo ed al quarto comma dell'art. 117 della
Costituzione, quindi riconducibile alla competenza regionale (e
conseguentemente provinciale) residuale.
Le stesse norme sarebbero inoltre illegittime in quanto
attribuiscono alla predetta Autorità il compito di fissare entità e
modalità di versamento delle contribuzioni, senza individuare alcuna
forma di collaborazione con le Regioni, nonostante la relativa
delibera incida su funzioni amministrative regionali.
La Provincia autonoma di Bolzano deduce, altresì, che
l'impugnato comma 67 violerebbe le proprie competenze statutarie
nella materia dei lavori pubblici di interesse provinciale (artt. 8,
numero 17, e 16 dello statuto speciale), non essendo configurabile,
nella specie, un principio generale dell'ordinamento giuridico o una
norma fondamentale delle riforme economico-sociali della Repubblica,
ai sensi degli artt. 4 e 8 dello statuto.
Le norme impugnate, secondo la Regione Piemonte, recherebbero
vulnus all'autonomia finanziaria regionale anche in quanto
trasferirebbero gli oneri di funzionamento dell'Autorità, finora
integralmente imputati al bilancio dello Stato, alle amministrazioni
pubbliche regionali e locali, rientrando queste ultime fra le
stazioni appaltanti, con conseguente maggior aggravio finanziario
diretto nell'esplicazione delle proprie funzioni.
In via subordinata, infine, la Provincia autonoma di Bolzano
deduce la violazione dell'art. 75 dello statuto speciale, in quanto
il menzionato comma 67 impone ai soggetti pubblici e privati
coinvolti nelle procedure di appalto in ambito provinciale una
contribuzione obbligatoria, in violazione della riserva in favore
delle Province autonome dei nove decimi del gettito delle entrate
tributarie erariali riscosse nel territorio provinciale.
3. - La questione di legittimità costituzionale promossa dalla
Regione Piemonte avente ad oggetto l'art. 1, commi 65 e 67, della
legge n. 266 del 2005, in riferimento all'art. 120 della
Costituzione, è inammissibile poichè la ricorrente non ha svolto
alcun argomento a sostegno della censura.
4. - Le questioni aventi ad oggetto l'art. 1, commi 65 e 67,
della legge n. 266 del 2005, proposte dalla Provincia autonoma di
Bolzano e dalla Regione Piemonte in riferimento agli artt. 117, 118 e
119 della Costituzione, nonchè agli artt. 8, numero 17, e 16 dello
statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige, non sono
fondate.
4.1. - La decisione di dette questioni impone l'identificazione
della materia alla quale le citate disposizioni vanno ricondotte,
avendo riguardo all'oggetto ed alla disciplina delle medesime,
tenendo conto della ratio dell'intervento legislativo nel suo
complesso e non degli aspetti marginali e degli effetti riflessi
delle medesime (sentenza n. 165 del 2007).
Le norme denunciate, benchè abbiano ad oggetto la determinazione
e la disciplina dei contributi imposti ai soggetti sottoposti alla
vigilanza dell'Autorità per i lavori pubblici, non attengono ad una
materia spettante alla competenza regionale residuale (e provinciale
ex art. 10 della legge costituzionale n. 3 del 2001), quale sarebbe,
secondo le istanti, la materia dei lavori pubblici.
Anzitutto, si ribadisce che - contrariamente a quanto sostenuto
dalle ricorrenti - la mancata inclusione dei lavori pubblici nella
elencazione dell'art. 117 della Costituzione non implica che essi
siano oggetto di potestà legislativa residuale delle Regioni. Si
tratta, infatti, di ambiti di legislazione che non integrano una vera
e propria materia, ma si qualificano a seconda dell'oggetto al quale
afferiscono e pertanto possono essere ascritti di volta in volta a
potestà legislative esclusive dello Stato ovvero a potestà
legislative concorrenti (sentenza n. 303 del 2003).
4.2. - Le disposizioni censurate, come risulta anche dai lavori
preparatori, perseguono il principale obiettivo, nel quadro dei
crescenti vincoli posti alla finanza pubblica, di riduzione della
spesa, mediante il trasferimento sui soggetti, privati e pubblici,
sottoposti al controllo dell'Autorità per la vigilanza sui lavori
pubblici dei costi di funzionamento della stessa, fino ad ora
interamente a carico del bilancio statale.
Pertanto, le norme in questione stabiliscono un meccanismo di
autofinanziamento dell'Autorità, cui attribuiscono il potere di
identificare, con proprie delibere (sottoposte all'approvazione del
Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il parere del Ministro
dell'economia e delle finanze), i soggetti tenuti alla contribuzione
(individuati, con le delibere 26 gennaio 2006 e 10 gennaio 2007,
nelle stazioni appaltanti, negli operatori economici e nei cosiddetti
organismi di attestazione); e di stabilire l'entità della
contribuzione e le modalità del versamento.
Siffatto meccanismo - che opera solo «per la parte non coperta da
finanziamento a carico del bilancio dello Stato» (art. 1, comma 65,
della legge n. 266 del 2005) - comporta una contribuzione
obbligatoria gravante sul «mercato di competenza», determinata
annualmente dalla medesima Autorità, sotto il controllo
dell'esecutivo, nell'osservanza di precisi limiti indicati dalla
medesima legge. In particolare, il comma 67 dell'art. 1 della legge
n. 266 del 2005 stabilisce che: «in sede di prima applicazione, il
totale dei contributi versati non deve, comunque, superare lo 0,25
per cento del valore complessivo del mercato di competenza. [...].
Eventuali variazioni delle modalità e della misura della
contribuzione e delle tariffe, comunque nel limite massimo dello 0,4
per cento del valore complessivo del mercato di competenza, possono
essere adottate dall'Autorità ai sensi del comma 65».
L'oggetto delle disposizioni impugnate è, dunque, la disciplina
dei contributi obbligatori gravanti sui soggetti sottoposti alla
vigilanza dell'Autorità, fra i quali possono esservi anche le
Regioni e le Province autonome quali «stazioni appaltanti».
Tali contributi, in quanto costituiscono risorse - in precedenza
ed in parte ancora oggi reperite attraverso la fiscalità generale -
per il funzionamento di un organo quale l'Autorità, chiamata a
svolgere una funzione di vigilanza sui lavori pubblici «unitaria a
livello nazionale» (sentenza n. 482 del 1995), sono riconducibili
alla categoria delle entrate tributarie statali, di cui soddisfano i
principali requisiti.
Si tratta, infatti, di una contribuzione - imposta in base alla
legge e connessa ad una particolare situazione in cui i soggetti
obbligati si vengono a trovare per effetto dell'attività dell'ente -
alle spese necessarie a consentire l'esercizio della sua attività
istituzionale, che si caratterizza per la doverosità della
prestazione, il collegamento di questa ad una pubblica spesa ed il
riferimento ad un presupposto economicamente rilevante (sentenza
n. 73 del 2005). Il primo requisito è soddisfatto in quanto essa
grava sull'intero mercato di riferimento, senza alcuna relazione
diretta con il godimento di specifici servizi ed in difetto di un
rapporto sinallagmatico tra prestazione e beneficio percepito dal
singolo; il secondo, in quanto è connessa alla spesa relativa al
servizio di vigilanza del settore dei lavori pubblici, obbligatorio
in relazione all'istituzione dell'Autorità; il terzo, infine, in
quanto l'entità di detta contribuzione è determinata con una
percentuale fissa rispetto ai ricavi annui delle imprese regolate.
Le norme censurate, in quanto recanti la disciplina di contributi
riconducibili alla categoria dei tributi statali, costituiscono,
dunque, legittimo esercizio della competenza statale esclusiva in
materia di «sistema tributario e contabile dello Stato» (art. 117,
secondo comma, lettera e, della Costituzione).
Le disposizioni denunciate neppure vulnerano l'autonomia
finanziaria regionale e provinciale, dato che l'introduzione della
contribuzione obbligatoria a carico dei soggetti sottoposti alla
vigilanza dell'Autorità, fra i quali possono esservi anche Regioni e
Province autonome in qualità di stazioni appaltanti, è finalizzata
alla realizzazione dell'obiettivo della manovra finanziaria di
contenimento della spesa pubblica. Come questa Corte ha più volte
affermato, a seguito di manovre della finanza pubblica, possono anche
determinarsi riduzioni nella disponibilità finanziaria delle
Regioni, purchè esse non siano tali da comportare uno squilibrio
incompatibile con le complessive esigenze di spesa regionale e
rendano insufficienti i mezzi finanziari dei quali la Regione dispone
per l'adempimento dei propri compiti (sentenza n. 155 del 2006),
evenienze, queste ultime, affatto dimostrate dalle ricorrenti.
5. - Neppure la censura concernente l'art. 1, comma 67, della
legge n. 266 del 2005, proposta in via subordinata dalla Provincia
autonoma di Bolzano, con riferimento all'art. 75 dello statuto
speciale, è fondata.
L'evocato parametro statutario stabilisce che, oltre ad una quota
del gettito di alcune specifiche entrate tributarie dello Stato,
«sono attribuite alle province le seguenti quote del gettito delle
sottoindicate entrate tributarie dello Stato, percette nei rispettivi
territori provinciali: [...] g) i nove decimi di tutte le altre
entrate tributarie erariali, dirette o indirette, comunque denominate
[...], ad eccezione di quelle di spettanza regionale o di altri enti
pubblici». Tale norma statutaria, pertanto, esclude che sia
attribuita alle Province autonome una quota del gettito del censurato
contributo obbligatorio, perchè questo costituisce un tributo
erariale di spettanza - per espressa disposizione della legge statale
- di un soggetto sostanzialmente riconducibile, ai fini della
presente questione, alla categoria degli enti pubblici, cioè
dell'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riservata a separate pronunce la decisione delle altre questioni
di legittimità costituzionale promosse, nei confronti dell'art. 1
della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria
2006), dalla Regione Piemonte e dalla Provincia autonoma di Bolzano;
Riuniti i giudizi,
Dichiara inammissibile la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre
2005, n. 266 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2006), promossa, in
riferimento all'art. 120 della Costituzione, dalla Regione Piemonte
con il ricorso indicato in epigrafe;
Dichiara non fondate le questioni di legittimità costituzionale
dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge n. 266 del 2005, promosse, in
riferimento agli artt. 117, 118 e 119 della Costituzione, nonchè
agli artt. 8, numero 17, 16 e 75 del d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670
(Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti
lo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige), dalla Regione
Piemonte e dalla Provincia autonoma di Bolzano con i ricorsi indicati
in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 20 giugno 2007.
Il Presidente: Bile
Il redattore: Tesauro
Il cancelliere: Di Paola
Depositata in cancelleria il 6 luglio 2007.
Il direttore della cancelleria: Di paola
07C0918