Serie Generale n. 214 del 14-9-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 24 agosto 2011
Costituzione della commissione speciale agricoltori presso il comitato provinciale I.N.P.S. di Milano. (11A12012) (GU Serie Generale n.214 del 14-09-2011)

IL DIRETTORE PROVINCIALE DEL LAVORO
di Milano

Visto il proprio decreto n. 12 del 15 marzo 2011 di ricostituzione
del Comitato provinciale dell'I.N.P.S. di Milano;
Visto l'articolo 46, comma 1, lettere b) ed f), della legge 9 marzo
1989 n. 88, riguardante il contenzioso in materia di prestazioni dei
lavoratori autonomi, ivi comprese quelle relative ai trattamenti
familiari ed alle prestazioni di maternità;
Vista la circolare n. 33/89 del 19 aprile 1989 del ministero del
lavoro e della previdenza sociale;
Visto l'articolo 7, comma 10, del decreto-legge 31 maggio 2010 n.
78, recante «Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria
e di competitività economica», convertito, con modifiche, dalla
legge 30 luglio 2010 n. 122, che ha previsto la riduzione «in misura
non inferiore al 30%» del numero dei componenti dei Comitati
provinciali I.N.P.S. di cui all'articolo 34 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639, così come
sostituito dall'articolo 44 della legge 9 marzo 1989, n. 88;
Vista la nota del Ministero del lavoro e delle politiche sociali -
Segretariato generale - Div. I - prot. n. 11/I/0001996 del 9 luglio
2010 con la quale vengono fornite linee d'indirizzo alle Direzioni
provinciali, al fine di uniformare l'applicazione del citato articolo
7, comma 10, del decreto-legge n. 78/2010;
Considerato che, con tale nota, è stato precisato che la riduzione
prevista dall'articolo 7, comma 10, del decreto-legge n. 78/2010 deve
applicarsi anche alle Speciali Commissioni dei Comitati provinciali
competenti a decidere i ricorsi avverso i provvedimenti dell'INPS,
concernenti le prestazioni di cui all'art. 46 della legge 9 marzo
1989, n. 88;
Vista la nota del Ministero del lavoro e delle politiche sociali -
Direzione generale per le politiche previdenziali - Divisione II -
prot. n. 1075 del 21 gennaio 2011 con la quale è stato precisato
che, in analogia a quanto previsto dall'articolo 34, secondo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica n. 639 del 1970 e
successive modificazioni, ciascuna delle Commissioni speciali
costituite in seno ai Comitati provinciali dell'INPS ai sensi
dell'articolo 46, comma 3, della legge n. 88/89 nomina nel proprio
seno il presidente scelto tra i tre rappresentanti di categoria
facenti parte della composizione di ciascuna di esse;
Vista la circolare del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale n. 14/95 prot. n. 12035 dell'11 gennaio 1995, con la quale
sono fornite indicazioni, con i relativi criteri di valutazione, per
la determinazione del grado di rappresentatività;
Considerato in particolare che tale circolare ha individuato i
seguenti criteri di valutazione per la determinazione del grado di
rappresentativita':
1) consistenza numerica del sindacato;
2) significativa presenza territoriale sul piano nazionale;
3) attività di tutela di interessi individuali e collettivi con
particolare riferimento alla contrattazione collettiva;
Esperiti gli accertamenti previsti dall'articolo 35 del citato
decreto del Presidente della Repubblica n. 639/70 ed acquisiti dalla
Camera di commercio industria artigianato e agricoltura,
dall'Osservatorio del mercato del lavoro della provincia di Milano e
dall'Ufficio regionale ISTAT di Milano i dati di valutazione atti a
dedurre l'importanza ed il grado di sviluppo delle diverse attività
produttive nel territorio provinciale di riferimento oltre che la
consistenza numerica ed il diverso indice annuo di occupazione delle
forze lavoro che vi sono impiegate;
Tenuto conto degli elementi di valutazione in possesso della
scrivente Direzione provinciale del lavoro con riferimento
all'attività di conciliazione delle controversie di lavoro ed alla
partecipazione alla formazione e stipulazione dei contratti e accordi
collettivi di lavoro a livello provinciale;
Precisato che gli accertamenti effettuati al fine di stabilire il
requisito del maggior grado della rappresentatività, anche sulla
base della effettiva operatività delle Associazioni e delle
Organizzazioni interessate, garantendo al contempo il principio del
pluralismo partecipativo, hanno riguardato:
1. consistenza numerica dei soggetti rappresentati dalle singole
associazioni ed organizzazioni sindacali, rilevati sulla base dei
dati dalle medesime forniti e correlati anche alla rilevanza ed al
livello di sviluppo oltre che all'indice di occupazione delle forze
lavoro impiegate nelle diverse attività produttive;
2. ampiezza e diffusione territoriale delle strutture organizzative
sul piano provinciale di ciascuna organizzazione sindacale;
3. partecipazione alla formazione e stipulazione dei contratti e
accordi collettivi di lavoro a livello provinciale;
4. partecipazione alla trattazione dei tentativi di conciliazione
delle controversie individuali di lavoro esperite dalla Commissione
di conciliazione istituita presso la Direzione provinciale del lavoro
di Milano, nonchè alla trattazione di vertenze di lavoro conciliate
in sede sindacale con successivo deposito del verbale presso la
Direzione provinciale del lavoro;
Visto l'orientamento giurisprudenziale in base al quale, nel
sistema relativo alla formazione di organismi collegiali pubblici,
«il principio proporzionale, che tiene conto della presenza di una
certa categoria nell'ambito territoriale, deve essere adeguatamente
contemperato con il principio pluralistico, volto ad attribuire
rilievo agli interessi categoriali nelle loro differenziali
composizioni» (Consiglio di Stato, Sezione sesta, sentenza n.
1067/2007);
Considerato che si deve provvedere alla costituzione della Speciale
Commissione del Comitato provinciale I.N.P.S. di Milano degli
agricoltori come lavoratori autonomi di cui all'art. 46, comma 3,
legge n. 88 del 9 marzo 1989;
che sono state interpellate le seguenti Organizzazioni degli
agricoltori come lavoratori autonomi:
Federazione Interprovinciale Coldiretti di Milano e Lodi;
CIA Associazione Provinciale di Milano. Lodi e Monza e Brianza;
Tenuto conto dei criteri e degli orientamenti interpretativi
indicati;
Vista la mancata designazione del proprio rappresentante da parte
della CIA Associazione Provinciale di Milano, Lodi e Monza e Brianza
a seguito della quale, in applicazione del disposto di cui
all'articolo 38 del decreto del Presidente della Repubblica n.
639/70, si è proceduto a richiedere alla Federazione
interprovinciale Coldiretti di Milano e Lodi la designazione di un
ulteriore rappresentante dell'Associazione in seno alla Speciale
Commissione del Comitato provinciale I.N.P.S. di Milano degli
agricoltori come lavoratori autonomi di cui all'art. 46, comma 3,
legge n. 88 del 9 marzo 1989;
Viste le designazioni della Federazione Interprovinciale Coldiretti
di Milano e Lodi;

Decreta:

È costituita la Commissione speciale del comitato provinciale
I.N.P.S. di Milano degli agricoltori come lavoratori autonomi di cui
all'art. 46, comma 3, della legge 9 marzo 1989, n. 88, così come
rimodulato dall'articolo 7, comma 10, del decreto-legge del 31 maggio
2010, n. 78.
Tale Commissione è composta nel modo seguente:
il direttore pro tempore della Direzione provinciale del lavoro di
Milano o un proprio delegato;
il direttore pro tempore della Ragioneria provinciale di Stato di
Milano o un proprio delegato;
il direttore pro tempore della sede provinciale dell'INPS di Milano
o un proprio delegato;
Cislaghi Adriano in rappresentanza di Federazione interprovinciale
Coldiretti di Milano e Lodi;
Simonazzi Luigi in rappresentanza di Federazione interprovinciale
Coldiretti di Milano e Lodi;
Favotto Orfeo in rappresentanza di Federazione interprovinciale
Coldiretti di Milano e Lodi.
La Commissione nomina nel proprio seno il presidente scelto tra i
tre rappresentanti di categoria che compongono la Commissione stessa.
La Commissione dura in carica quattro anni.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul Bollettino Ufficiale del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali.
Avverso il presente decreto è ammesso, ai sensi del combinato
disposto degli artt. 29 e 41 del decreto legislativo 2 luglio 2010,
n. 104, ricorso innanzi al Tribunale amministrativo regionale della
Lombardia, entro il termine di sessanta giorni dalla pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale, o in alternativa, ai sensi dell'articolo 9
del decreto del Presidente della Repubblica n. 1199/71, ricorso
straordinario al Capo dello Stato entro il termine di centoventi
giorni dalla medesima pubblicazione.
Milano, 24 agosto 2011

Il direttore provinciale: Weber