5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 83 del 20-7-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
CONSIGLIO REGIONALE DEL LAZIO Servizio tecnico strumentale, sicurezza sui luoghi di lavoro
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.83 del 20-7-2016)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto.
Denominazione ufficiale: Consiglio Regionale del Lazio - Servizio
Tecnico Strumentale, Sicurezza sui Luoghi di Lavoro, indirizzo
postale: via della Pisana n. 1301; citta': Roma; codice postale:
00163; paese: Italia (IT) - Punti di contatto: Dott. Augusto Rossi,
telefono: +390665932417; posta elettronica certificata:
augurossi@cert.consreglazio.it; fax: +39066592223; indirizzo
Internet: http://www.consiglio.regione.lazio.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: punti di contatto
sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare sono disponibili presso i punti di contatto sopra
indicati.
Le offerte vanno inviate a: Servizio Tecnico Strumentale, Sicurezza
sui Luoghi di Lavoro - Ufficio Vigilanza, accesso sede: via della
Pisana n. 1301 - 00166 Roma.
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o
locale.
I.3) Principali settori di attivita': servizi generali delle
Amministrazioni pubbliche.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: gara d'appalto con procedura aperta per l'affidamento
dei servizi di vigilanza armata nelle sedi del Consiglio Regionale
del Lazio.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Servizi - Categoria servizi: n. 23 - Luogo principale di prestazione
dei servizi: Roma, via della Pisana n. 1301.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: l'appalto
ha ad oggetto l'esecuzione del servizio di vigilanza attiva armata
fissa e di piantonamento e del servizio di vigilanza passiva
(portierato ed accoglienza) nelle sedi del Consiglio Regionale del
Lazio, site in Roma, per una durata di anni tre; sono inclusi servizi
di manutenzione dell'infrastruttura di sicurezza, nonchè una
limitata implementazione della stessa.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
Oggetto principale - Vocabolario principale: 79710000.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP):
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): sì.
II.1.8) Lotti:
Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
II.1.9) Informazioni sulle varianti:
Ammissibilità di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
valore stimato, I.V.A. esclusa: € 6.674.833,00.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi:
L'appalto è oggetto di rinnovo: no.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
Durata in mesi: 36.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Garanzia provvisoria, pari ad € 133.496,66, ovvero pari al 2%
dell'importo a base d'asta. La garanzia è presentata, a scelta
dell'offerente, mediante cauzione o fideiussione prestata dai
soggetti iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 106 del
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via
esclusiva o prevalente attività autorizzata di rilascio di garanzie,
sottoposti a revisione contabile da parte di una società di
revisione iscritta all'Albo di cui all'articolo 161, decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi
di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria
assicurativa;
Garanzia definitiva a cura dell'aggiudicatario, pari almeno al
10% dell'importo contrattuale. Ove il ribasso sia superiore al 10%,
la garanzia definitiva da costituire è aumentata di tanti punti
percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%.
La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la
decadenza dall'affidamento e l'acquisizione della garanzia
provvisoria da parte dell'Amministrazione, che aggiudicherà
l'appalto al concorrente che segue in graduatoria.
Per le condizioni e per le riduzioni nell'importo, si rinvia al
disciplinare di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Nell'ipotesi in cui concorrano alla gara R.T.I. e consorzi
ordinari di concorrenti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere d)
ed e), decreto legislativo n. 50/2016, non ancora costituiti,
l'istanza deve essere sottoscritta dal legale rappresentante di ogni
operatore economico raggruppando o consorziando, allegando per
ciascun sottoscrittore copia del documento di identità in corso di
validità.
L'istanza deve contenere l'impegno, in caso di aggiudicazione della
gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza
all'impresa designata capogruppo, che stipulerà il contratto in nome
e per conto proprio e delle mandanti.
Nell'ipotesi in cui concorrano alla gara R.T.I. e consorzi ordinari
di concorrenti già costituiti ai sensi dell'articolo 45, comma 2,
lettere d) ed e), decreto legislativo n. 50/2016, l'istanza è
presentata a firma del legale rappresentante della impresa
mandataria.
Deve essere allegato l'atto costitutivo contenente il mandato
collettivo speciale con rappresentanza conferito da tutte le mandanti
all'operatore economico mandatario. L'impresa mandataria o designata
tale in ogni caso deve svolgere il servizio in misura maggioritaria.
Per le specifiche, si rinvia al disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari:
la realizzazione dell'appalto è soggetta ad altre condizioni
particolari: sì.
È richiesto per la partecipazione alla procedura il possesso della
licenza di esercizio, rilasciata dalla Autorità competente ai sensi
dell'articolo 134, R.D. 773/31 - TULPS, e ss.mm.ii. e dal decreto
ministeriale n. 269/2010, classi funzionati "A" (attività di
vigilanza) e "B" (gestione allarmi), di ambito territoriale adeguato
a quello richiesto dal suddetto decreto. Tale requisito non può
essere oggetto di avvalimento.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o nel
registro commerciale.
Requisiti di partecipazione:
a) iscrizione presso la Camera di Commercio per l'attività di
cui al presente appalto indicando i nominativi, le date di nascita e
i luoghi di residenza dei titolari (per le imprese individuali), dei
soci (per le società in nome collettivo), dei membri del consiglio
di Amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza,
di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di
rappresentanza, di direzione o di controllo, del socio unico persona
fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno
di quattro soci (per ogni altro tipo di società o di consorzio), dei
soci accomandatari (per le società in accomandita semplice), e dei
direttori tecnici e dei procuratori speciali con poteri di
rappresentanza (per tutte le tipologie di impresa), nonchè i
nominativi, le date di nascita e i luoghi di residenza dei soggetti
cessati dalle cariche sopracitate nell'anno antecedente la data di
pubblicazione del bando;
b) di insussistenza delle condanne penali di cui all'articolo 80,
comma 1, decreto legislativo n. 50/2016 e delle cause di esclusione
di cui al successivo comma 5, lettere: da a) ad m);
c) possesso della licenza di esercizio, rilasciata dalla
Autorità competente ai sensi dell'articolo 134, del R.D. n.
773/1931, TULPS, e ss.mm.ii., e del decreto ministeriale n. 269/2010,
classi funzionali "A" (attività di vigilanza) e "B" (ricezione e
gestione di segnali provenienti da sistemi di televigilanza e
telesorveglianza) di ambito territoriale adeguato a quello richiesto
dal decreto;
d) possesso di una propria centrale operativa, conforme a quanto
previsto nel punto 4.1.2 del decreto ministeriale del Ministro
dell'Interno 1° dicembre 2010, n. 269;
e) possesso delle seguenti certificazioni: UNI EN ISO 9001:2008
(sistemi di gestione per la qualita'); UNI EN ISO 14001:2004 (sistemi
di gestione ambientale); OHSAS 18001:2007 (sistemi di gestione della
sicurezza e salute dei lavoratori); UNI 10891:2000 (servizi istituti
di vigilanza privata); UNI 11068:2005 (centrali di telesorveglianza -
caratteristiche procedurali, strutturali e di controllo);
f) possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale,
come previsti nel disciplinare di gara;
g) possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria,
come previsti nel disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva attestante un fatturato minimo annuo
per i servizi di vigilanza armata svolti nell'ultimo triennio che
deve essere almeno pari all'importo a base d'asta di € 6.674.833,00
al netto dell'I.V.A.;
b) due referenze bancarie rilasciate da primari istituti di
credito o intermediari autorizzati, operanti negli Stati membri della
UE, e indirizzate alla stazione appaltante, attestanti la
solvibilità finanziaria ed economica di ciascun operatore economico;
c) una referenza assicurativa, rilasciata da primaria compagnia
di assicurazione, concernente l'intestazione a ciascun concorrente di
una polizza RCO/RCT di massimale almeno pari ad € 10.000.000,00, per
sinistro e per persona.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Nel caso partecipazione di consorzi di cui all'articolo 45, comma
2, lettere: b) e c), decreto legislativo n. 50/2016 il requisito di
cui al punto III.2.2., lettera: a) deve essere posseduto dal
consorzio in quanto tale; nel caso di partecipazione di operatori
economici di cui all'articolo 45, comma 2, lettere: d), e), f) e g),
decreto legislativo n. 50/2016, può essere integralmente soddisfatto
dall'impresa mandataria.
Per le specifiche, si rinvia al disciplinare di gara.
Sezione III.2.3: Capacità tecnica.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi del
D.P.R. 445/2000, concernente l'elenco dei principali contratti per
servizi di vigilanza armata, presso soggetti pubblici o privati,
eseguiti nell'ultimo triennio con buon esito o in corso, recante
l'indicazione del committente, della data, dell'importo e della
durata. Di essi deve figurare almeno un contratto per il servizio di
vigilanza armata di importo pari o superiore al corrispettivo a base
d'asta.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Nel caso di partecipazione di consorzi di cui all'articolo 45,
comma 2, lettere b) e c), decreto legislativo n. 50/2016, il
requisito di cui al punto III.2.3, deve essere posseduto dal
consorzio in quanto tale; nel caso di partecipazione di operatori
economici di cui all'articolo 45, comma 2, lettere d) e f) e g)
decreto legislativo n. 50/2016, può essere integralmente soddisfatto
dall'impresa mandataria.
Per le specifiche, si rinvia al disciplinare di gara.
Sezione III.3.1. Informazioni relative ad una particolare
professione.
La prestazione del servizio è riserbata ad una particolare
professione: sì.
Ferma la licenza di esercizio ai sensi dell'articolo 134, TULPS, i
servizi di vigilanza devono essere svolti da personale in possesso
della qualifica di Guardia Particolare Giurata (G.P.G.), ai sensi del
regio decreto 773/1931 e del regio decreto 635/1940.
Sezione IV: Procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice: CIG: 672317290A.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari:
Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte:
Data: 12 agosto 2016, ore 12.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Qualsiasi lingua ufficiale della UE.
Tutta la documentazione deve essere in lingua italiana o, se
redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione
giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua
straniera e testo in lingua italiana, prevarrà la versione in lingua
italiana, assumendo il concorrente l'onere di assicurare la fedeltà
della traduzione.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni: 270 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Luogo: Sede dell'Amministrazione in Roma, via della Pisana, 1301,
in seduta pubblica alla data comunicata a mezzo Pec o telefax e resa
nota tramite pubblicazione sul sito web istituzionale.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì.
Un rappresentante o incaricato per ciascun operatore economico a
qualsiasi titolo partecipante alla gara.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.1) Informazioni sulla periodicita':
Si tratta di un appalto periodico: no.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no.
VI.3) Informazioni complementari:
Il concorrente ha facoltà di effettuare un sopralluogo, in tal
caso attenendosi a quanto stabilito nel capitolato speciale di
appalto; le richieste di chiarimento possono essere inviate al punto
di contatto sopra indicato; la partecipazione non vincola la Stazione
appaltante che si riserva la facoltà di revocare, annullare,
modificare, sospendere il presente bando, nonchè di non aggiudicare
l'appalto ovvero di non stipulare il contratto anche se sia
intervenuta aggiudicazione, senza che vi sia nulla a pretendere a
titolo di risarcimento o indennizzo da parte degli offerenti o
dell'eventuale aggiudicatario; i dati forniti dai concorrenti in
occasione della partecipazione alla presente procedura sono trattati
esclusivamente ai fini dello svolgimento della presente gara o
dell'esecuzione del contratto di appalto; per tutto quanto non
previsto nel presente bando e nella documentazione di gara, si
applica quanto disposto nel decreto legislativo n. 50/2016 e dalla
normativa specifica di settore; Responsabile unico del procedimento:
dott. Augusto Rossi.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio; indirizzo postale: via Flaminia n. 186; citta': Roma; codice
postale: 00196; paese: Italia; posta elettronica:
http://www.giustizia-amministrativa.it.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi:
Ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale entro il termine
perentorio di giorni trenta dalla data di notificazione o
comunicazione dell'atto o da quando l'interessato ne abbia avuto
piena conoscenza ovvero, per gli atti di cui non sia richiesta la
notifica individuale, dalla data in cui sia scaduto il termine della
pubblicazione, se questa sia prevista da disposizioni di legge o di
regolamento.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE: 8 luglio
2016.

Il direttore del servizio tecnico strumentale, sicurezza sui luoghi
di lavoro
ing. Vincenzo Ialongo


TU16BFD8588