Serie Generale n. 168 del 20-7-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 30 marzo 2023
Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e successive modificazioni ed integrazioni, per quanto riguarda l'applicazione dell'intervento della distillazione dei sottoprodotti della vinificazione. (23A04076) (GU Serie Generale n.168 del 20-07-2023)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

Visto il regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul sostegno ai piani strategici che
gli Stati membri devono redigere nell'ambito della politica agricola
comune (piani strategici della PAC) e finanziati con il Fondo europeo
agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013
e (UE) 1307/2013;
Visto il regolamento UE n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) 1306/2013;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati agricoli come modificato dal regolamento (UE) n. 2021/2115;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione
del 7 dicembre 2021 che integra il regolamento (UE) 2021/2115 del
Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per
taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei
rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027
a norma di tale regolamento, nonchè per le norme relative alla
percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche
e ambientali (BCAA);
Visti il regolamento delegato (UE) n. 2022/127 del 7 dicembre 2021
e di esecuzione (UE) n. 2022/128 della Commissione del 21 dicembre
2021 recanti rispettivamente integrazioni e modalità di applicazione
del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la
gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, i controlli, le
cauzioni, l'uso dell'euro e la trasparenza;
Visti il regolamento delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione
(UE) n. 2016/1150 della Commissione, del 15 aprile 2016, recanti
rispettivamente integrazioni e modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in
ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con i Paesi terzi, al
potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2019/934 della Commissione
del 12 marzo 2019 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le zone
viticole in cui il titolo alcolometrico può essere aumentato, le
pratiche enologiche autorizzate e le restrizioni applicabili in
materia di produzione e conservazione dei prodotti vitivinicoli, la
percentuale minima di alcole per i sottoprodotti e la loro
eliminazione, nonchè la pubblicazione delle schede dell'OIV e, in
particolare, gli articoli 13 e 14;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «norme
in materia ambientale» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 25 febbraio 2016 recante «Criteri e
norme tecniche generali per la disciplina regionale
dell'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento e delle
acque reflue, nonchè per la produzione e l'utilizzazione agronomica
del digestato»;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, concernente disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee (legge comunitaria per il 1990), e in
particolare l'art. 4, comma 3, con il quale si dispone che il
Ministro delle politiche agricole e forestali, nell'ambito di sua
competenza, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
provvede con decreto all'applicazione nel territorio nazionale dei
regolamenti emanati dalla Comunità europea;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238, recante: «Disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni» e in particolare l'art. 4, riguardante la
ripartizione tra funzione di indirizzo politico-amministrativo e
funzione di gestione e concreto svolgimento delle attività
amministrative;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonchè per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per il lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni», convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 4 marzo 2020,
n. 55, recante «Regolamento di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali» a norma dell'art. 1, comma
4 del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, ammesso a visto
e registrazione della Corte di conti al n. 89 in data 17 febbraio
2020;
Visto il decreto ministeriale del 4 dicembre 2020, n. 9361300,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 35 dell'11 febbraio 2021,
recante individuazione degli uffici di livello dirigenziale non
generale del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e definizione delle attribuzioni e relativi compiti;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» con il quale il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali ha assunto la denominazione di Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;
Visto il piano strategico nazionale 2023/2027 presentato alla
Commissione UE il 31 dicembre 2021;
Visto il decreto ministeriale 27 novembre 2008, n. 5396 e
successive modificazioni ed integrazioni, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 301 del 27 dicembre 2008, con
il quale sono state adottate le disposizioni applicative della misura
della distillazione dei sottoprodotti della vinificazione;
Visto il decreto interministeriale 25 settembre 2017, n. 11294,
recante «Disciplina della denaturazione di taluni prodotti
vitivinicoli, di talune sostanze derivate dall'effettuazione di
pratiche enologiche consentite nonchè dei sidri e degli altri
fermentati alcolici diversi dal vino che hanno subito fermentazione
acetica o che sono in corso di fermentazione acetica, in applicazione
delle disposizioni dell'Unione europea e della legge 12 dicembre
2016, n. 238», così come modificato dal decreto direttoriale prot.
n. 746 del 24 giugno 2020;
Visto il decreto n. 293 del 20 marzo 2015, modificato, da ultimo,
dal decreto n. 627 del 18 maggio 2016, del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, recante disposizioni per la tenuta
in forma dematerializzata dei registri nel settore vitivinicolo, ai
sensi dell'art. 1-bis, comma 5 del decreto-legge 24 giugno 2014, n.
91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n.
116;
Visto il decreto legislativo n. 504 del 26 ottobre 1995 e
successive modificazioni ed integrazioni (nel seguito Testo unico
delle accise - TUA) ed, in particolare, gli articoli 28 e 33,
recanti, rispettivamente, disposizioni sui depositi fiscali di alcole
e sull'accertamento della relativa accisa nonchè l'art. 26, comma 6,
relativo alle miscele gassose di origine biologica;
Ritenuto necessario dare attuazione alle disposizioni comunitarie
di cui ai precitati regolamenti (UE) n. 1308/2013, n. 2022/126, n.
2016/1149 e n. 2016/1150 per quanto riguarda l'intervento dei
sottoprodotti della vinificazione;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
espresso nella seduta del 8 marzo 2023;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai sensi del presente decreto si intende per:
a) Ministero: il Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale - Direzione generale delle
politiche internazionali e dell'Unione europea - via XX settembre n.
20 - 00187 Roma;
b) ICQRF: il Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela
della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari;
c) regioni: le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano;
d) Agea: organismo di coordinamento Agea;
e) OP: Organismo pagatore competente;
f) PSN: il Piano strategico nazionale della Pac di cui al
regolamento (UE) 2021/2115;
g) regolamento: il regolamento (UE) n. 1308/13 come modificato
dal regolamento (UE) n. 2021/2115;
h) regolamento delegato: il regolamento UE n. 1149/2016 e
successive modificazioni ed integrazioni;
i) regolamento di esecuzione: il regolamento UE n. 1150/2016 e
successive modificazioni ed integrazioni;
j) produttori: qualsiasi persona fisica o giuridica o
associazione di dette persone che abbia prodotto vino da uve fresche,
da mosto di uve, da mosto di uve parzialmente fermentato o da vino
nuovo ancora in fermentazione, da essa ottenuti o acquistati;
k) distillatori: i soggetti esercenti una distilleria di cui
all'art. 28, comma 1, lettera a), punto 1) del TUA e riconosciuti ai
sensi della normativa vigente;
l) ADM: l'Agenzia delle accise, dogane e monopoli ed i rispettivi
uffici di competenza;
m) Cufaa: Comando unità forestali, ambientali e agroalimentari;
n) registro telematico: il registro vitivinicolo telematico di
cui al decreto ministeriale 20 marzo 2015, prot. n. 293;
o) TUA: Testo unico delle accise.

Art. 2

Norme generali

1. Con il presente decreto sono emanate le disposizioni nazionali
applicative delle disposizioni comunitarie previste all'art. 58,
paragrafo 1, lettera g), del regolamento (UE) 2021/2115,
dall'allegato VIII, parte II, sezione D del regolamento nonchè dagli
articoli 41 e seguenti del regolamento delegato, articoli 16 e
seguenti del regolamento di esecuzione e dagli articoli 13 e 14 del
regolamento (UE) 2019/934.
2. Fatte salve le espresse disposizioni contenute nei disciplinari
dei vini DOP e IGP che consentono il tradizionale impiego delle
vinacce nella rifermentazione dei vini stessi, in conformità
all'allegato VIII, parte II, sezione D del regolamento, è vietata la
sovrappressione delle uve nonchè la pressatura delle fecce di vino e
la rifermentazione delle vinacce per scopi diversi dalla
distillazione o dalla produzione del vinello.
3. Ai sensi dell'art. 13 della legge 12 dicembre 2016, n. 238, i
produttori e coloro che abbiano proceduto ad una qualsiasi
trasformazione delle uve sono obbligati alla consegna dei
sottoprodotti ottenuti (fecce e vinacce) ad un distillatore o, nei
casi indicati al successivo art. 6, al ritiro sotto controllo.

Art. 3

Soggetti esonerati

1. Sono esonerati sia dall'obbligo di consegna dei sottoprodotti in
distilleria che dall'obbligo del loro ritiro sotto controllo:
a) i soggetti che effettuano una qualsiasi trasformazione delle
uve fino ad un massimo di 6000 kg o che producono nei propri impianti
un quantitativo di vino o di mosto fino a 50 hl;
b) i produttori di vini spumanti di qualità di tipo aromatico e
di vini spumanti e vini frizzanti di qualità prodotti in regioni
determinate di tipo aromatico elaborati con mosti di uve o con mosti
di uve parzialmente fermentati acquistati e sottoposti a trattamenti
di stabilizzazione per eliminare le fecce.

Art. 4

Termini

1. La consegna ai distillatori, compresa quella che avviene presso
i centri di raccolta temporanei fuori fabbrica di cui all'art. 13,
comma 3, della legge n. 238/2016, o il ritiro sotto controllo, di cui
all'art. 6 del presente decreto, è effettuata:
per le vinacce, entro trenta giorni dal loro ottenimento oppure,
per i produttori di quantitativi inferiori a 1.000 ettolitri, entro
novanta giorni dalla fine del periodo vendemmiale determinato ai
sensi dell'art. 10, commi 1 e 4 della legge n. 238/2016;
per le fecce denaturate, entro trenta giorni dal loro ottenimento
oppure, per i produttori di quantitativi inferiori a 1.000 ettolitri,
entro novanta giorni dal loro ottenimento e comunque entro il 31
luglio di ciascuna campagna.
In deroga, è sempre consentito il ritiro sotto controllo delle
fecce ottenute dalla produzione del vino DOP Colli di Conegliano
Torchiato di Fregona e dei sottoprodotti ottenuti dalla produzione
del vino DOP Colli Bolognesi Pignoletto Passito.
I produttori e coloro che abbiano proceduto ad una qualsiasi
trasformazione delle uve registrano le operazioni di ottenimento,
consegna e ritiro in conformità con le disposizioni di cui al
regolamento (UE) n. 2018/273 al regolamento (UE) n. 2018/274 ed al
decreto ministeriale 20 marzo 2015, n. 293.
2. La consegna del vino, a completamento dell'obbligo, ai
distillatori o agli acetifici è effettuata entro il 31 agosto. I
prodotti ottenuti dalla distillazione del vino non beneficiano di
aiuti comunitari.
3. Ai fini della concessione degli aiuti, la distillazione dei
sottoprodotti per ottenere alcool deve avvenire entro il 31 luglio di
ciascun anno.

Art. 5

Caratteristiche

1. I sottoprodotti della vinificazione al momento della consegna o
del ritiro sotto controllo devono avere le seguenti caratteristiche
minime:
a) vinacce: 2,8 litri di alcool anidro (effettivo e potenziale)
per 100 kg;
b) fecce di vino: 4 litri di alcool anidro per 100 kg, 45% di
umidità.
Le fecce sono denaturate secondo le modalità previste dal decreto
interministeriale del 25 settembre 2017, n. 11294 e successive
modificazioni ed integrazioni
2. La quantità di alcool contenuta nei sottoprodotti rispetto al
volume di alcool contenuto nel vino è almeno pari al:
10% per il vino ottenuto dalla vinificazione diretta di uve, 7%
per il vino bianco DOC, IGT, DOP e IGP;
5% per il vino ottenuto dalla vinificazione di mosto di uve, di
mosto di uve parzialmente fermentate o di vino nuovo ancora in
fermentazione.
3. L'aumento di volume del vino ottenuto dall'impiego di mosto
concentrato o di mosto concentrato rettificato per l'aumento del
grado alcolometrico del vino e per la sua edulcorazione non è preso
in conto ai fini del calcolo di detta percentuale del 10%.
4. Per determinare il volume di alcool contenuto nei sottoprodotti
rispetto a quello contenuto nel vino prodotto, il titolo
alcolometrico volumico naturale standard da prendere in
considerazione nelle varie zone viticole è fissato in:
a) 9,0% per la zona C I;
b) 9,5% per la zona C II;
c) 10,0% per la zona C III.
5. Qualora le percentuali indicate al punto 2 non vengano
raggiunte, i soggetti obbligati alla eliminazione dei sottoprodotti
consegnano una quantità di vino di loro produzione tale da garantire
il rispetto delle stesse. Il vino è denaturato a norma del decreto
interministeriale del 25 settembre 2017, n. 11294.
L'obbligo può essere assolto consegnando vino di produzione
propria all'industria dell'aceto, senza procedere alla denaturazione.
In tale caso, il quantitativo di alcool contenuto nel vino consegnato
a questo scopo è detratto del quantitativo di alcool contenuto nel
vino che deve essere avviato alla distillazione.
6. Fatte salve le disposizioni dell'art. 6, il trasporto sul
territorio nazionale delle vinacce e delle fecce è scortato dal
documento di cui all'art. 147, paragrafo 1, del regolamento, nei casi
e nei modi previsti dalle norme unionali e da quelle nazionali di
applicazione vigenti.

Art. 6

Ritiro sotto controllo

1. I produttori e coloro che abbiano proceduto ad una qualsiasi
trasformazione delle uve, che sono tenuti a eliminare i
sottoprodotti, adempiono al loro obbligo con la consegna, totale o
parziale, in distilleria degli stessi o mediante il ritiro sotto
controllo per i seguenti usi alternativi:
a) uso agronomico diretto, mediante la distribuzione dei
sottoprodotti nei terreni agricoli, nel limite di 3.000 kg per ettaro
di superficie agricola risultante nel fascicolo aziendale, a
condizione di un espresso impegno ad utilizzare i sottoprodotti
stessi per uso agronomico.
L'eliminazione dei sottoprodotti per uso agronomico può essere
effettuato anche mediante il preventivo compostaggio aziendale,
purchè effettuato al di fuori della cantina o dello stabilimento
enologico;
b) uso agronomico indiretto, mediante l'utilizzo dei
sottoprodotti per la preparazione di fertilizzanti;
c) uso energetico e industriale, mediante l'utilizzo dei
sottoprodotti quale biomassa per la produzione di biogas o per
alimentare impianti per la produzione di energia, utilizzati anche
congiuntamente ad altre fonti energetiche destinabili alla produzione
di biogas o biomasse combustibili, ferme restando le norme di
carattere fiscale vigenti, nonchè per la produzione di materiali
innovativi;
d) uso alimentare: mediante l'utilizzo dei sottoprodotti per la
preparazione di bevande o prodotti alimentari riportati all'allegato
I;
e) uso farmaceutico, mediante l'utilizzo dei sottoprodotti per la
preparazione di farmaci;
f) uso cosmetico, mediante l'utilizzo dei sottoprodotti per la
preparazione di cosmetici;
g) altri usi alternativi comunicati al Ministero, all'ICQRF ed
alle regioni almeno trenta giorni antecedenti all'effettuazione del
primo ritiro sotto controllo.
2. Le vinacce destinate all'estrazione di enocianina o alla
produzione di prodotti agroalimentari di cui all'allegato I del
presente decreto, sono considerate come utilizzate per uso
alternativo.
3. I sottoprodotti ottenuti dalla trasformazione delle uve da vino
in prodotti diversi dal mosto e dal vino sono sottoposti al ritiro
sotto controllo; in tal caso non si applica l'art. 5 del presente
decreto.
4. Le regioni stabiliscono tempi e modalità di distribuzione dei
sottoprodotti per uso agronomico in relazione al mantenimento della
fertilità e della struttura delle superfici agricole utilizzate,
prevedendo esclusioni o limitazioni di superfici da destinare
all'intervento e stabiliscono, altresì, le disposizioni applicative
per l'utilizzazione dei sottoprodotti per altri usi alternativi,
diversi da quelli di cui al comma 1, prevedendo esclusioni e
limitazioni in relazione a specifiche normative regionali.
5. I produttori e coloro che abbiano proceduto ad una qualsiasi
trasformazione delle uve che destinano i sottoprodotti ad usi
alternativi di cui al comma 1, effettuano la comunicazione di ritiro
sotto controllo dei sottoprodotti esclusivamente in modalità
telematica utilizzando l'apposita funzionalità presente nel SIAN. La
comunicazione è trasmessa entro il quarto giorno antecedente
l'inizio delle operazioni di ritiro:
a) all'Ufficio territoriale dell'ICQRF competente;
b) ai comandi territorialmente competenti del CUFAA;
c) alle regioni, nel caso siano emanate disposizioni di controllo
ai sensi dell'art. 16.
La comunicazione di cui al comma 1, redatta sulla base del modello
riportato all'allegato II del presente decreto, contiene:
a) la natura e la quantità dei sottoprodotti;
b) il luogo in cui sono depositati;
c) il tipo di destinazione;
d) il giorno e l'ora dell'inizio delle operazioni destinate a
rendere inutilizzabili per il consumo umano o dell'inizio del
trasporto verso lo stabilimento di utilizzazione dei sottoprodotti.
Qualora l'eliminazione dei sottoprodotti avvenga in più giorni, deve
essere indicato altresì il piano del ritiro/consegna dei
sottoprodotti;
e) nel caso di uso agronomico dei sottoprodotti, l'impegno del
produttore alla loro distribuzione sui terreni agricoli presenti nei
fascicoli aziendali;
f) nel caso di utilizzazione dei sottoprodotti da parte di
soggetto diverso dal produttore, devono essere indicati altresì il
nome o la ragione sociale, il codice fiscale e la partita IVA della
ditta destinataria, nonchè il relativo indirizzo.
6. Il numero identificativo della comunicazione telematica di cui
al comma 5 è indicato, nel registro telematico vitivinicolo, nel
campo relativo al documento giustificativo.
7. Il trasporto del sottoprodotto ritirato è scortato da una
stampa della comunicazione di cui al comma 5 e viene esibita a
richiesta dell'organo che controlla le operazioni di ritiro. Nel SIAN
le comunicazioni sono conservate per cinque anni.
8. Ai fini della qualificazione dei materiali previsti dal presente
decreto come sottoprodotti si applicano le disposizioni della parte
quarta del decreto legislativo n. 152/2006 e le disposizioni che
disciplinano le caratteristiche e le condizioni di utilizzo dei
prodotti, quali quelle vigenti in materia di fertilizzanti o
combustibili.

Art. 7

Acetifici

1. Gli acetifici che ricevono il vino da parte dei produttori
rilasciano, entro dieci giorni dalla consegna dei vini, un attestato
contenente almeno gli elementi di cui al modello A) allegato III al
presente decreto da compilare in tre esemplari, da destinare come
indicato nella nota in calce al modello stesso.
2. La consegna del vino all'acetificio in assolvimento dell'obbligo
di cui al precedente art. 5 avviene entro il 31 agosto dell'anno
successivo a quello dell'ottenimento delle uve.

Art. 8

Verifiche

1. Il titolo alcolometrico, determinato per la distillazione delle
vinacce, delle fecce ed eventualmente del vino avviato alla
distillazione o all'acetificio o agli usi previsti all'art. 6 del
presente decreto, viene stabilito per grado/100 chilogrammi, per le
vinacce e le fecce, o grado/ettolitro per il vino.
2. I distillatori o gli altri soggetti autorizzati, secondo l'art.
6, a ricevere le fecce e le vinacce accertano all'atto
dell'introduzione, per ciascun fornitore e per ogni consegna, che la
materia prima introdotta abbia almeno i requisiti minimi previsti
all'art. 5 del presente decreto.
3. Il trasporto dei sottoprodotti effettuato in comune da parte di
più produttori è consentito purchè consenta di individuare le
singole forniture, oppure avvenga con modalità che consentano di
tener separate le forniture.

Art. 9

Prodotti ottenuti dalla distillazione

1. Dalla distillazione dei sottoprodotti della vinificazione si
può ottenere:
a) alcool etilico di origine agricola aventi le caratteristiche
di cui all'art. 5 del regolamento (UE) n. 2019/787;
b) distillato di origine agricola, secondo quanto previsto
all'art. 4, punto 7 del regolamento (UE) n. 2019/787;
c) acquavite di vinaccia rispondente alle definizioni
all'allegato 1, paragrafo 6 del regolamento (UE) n. 2019/787;
d) grappa rispondente alla definizione ed alle caratteristiche di
cui al decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 28 gennaio 2016 (scheda tecnica della Grappa);
e) alcool avente un titolo alcolometrico pari o superiore a 92%
vol.;
f) acquavite di feccia di vino rispondente alle definizioni
all'allegato 1, paragrafo 12 del regolamento (UE) n. 2019/787.
2. Qualora i distillatori intendano commercializzare le grappe, il
documento di accompagnamento delle vinacce contiene le indicazioni
specifiche relative all'origine ed alla provenienza delle materie
prime impiegate e, in particolare, alla varietà, all'area geografica
in cui sono state prodotte e vinificate le uve dalle quali sono state
ottenute, al nome del vino a denominazione d'origine o ad indicazione
geografica tipica della cui vinificazione costituiscono i
sottoprodotti. In caso di trasporto congiunto di più partite di
vinaccia contenute in recipienti separati, dallo stesso speditore
allo stesso destinatario, è consentito l'utilizzo di un unico
documento di accompagnamento contenente le indicazioni di cui al
presente paragrafo per ciascuna partita trasportata. I distillatori
riportano le indicazioni di cui al presente paragrafo nel registro
tenuto in conformità alle disposizioni previste dalla disciplina
delle accise.

Art. 10

Obblighi

1. Il distillatore e i soggetti autorizzati ad utilizzare le fecce
e le vinacce ai sensi del precedente art. 6 forniscono al produttore,
a titolo di prova dell'avvenuta consegna, entro il 30 settembre, un
attestato riepilogativo indicante almeno la natura, il quantitativo
ed il titolo alcolometrico volumico del prodotto consegnato e le date
della consegna.
2. Per la consegna del vino a completamento dell'obbligo della
campagna precedente è rilasciato un distinto attestato entro il
termine di quarantacinque giorni dall'introduzione del vino in
distilleria.
3. L'attestato contiene almeno gli elementi di cui al modello B
allegato IV al presente decreto da compilare in tre esemplari da
destinare, come indicato nelle note in calce al modello stesso. I
dati riportati nell'attestato corrispondono a quelli riportati nei
registri tenuti in distilleria in conformità alle disposizioni
previste dalla disciplina delle accise.
4. Qualora la distillazione venga effettuata da un distillatore che
è allo stesso tempo produttore l'attestazione di cui al precedente
comma viene rilasciata dall'ufficio ICQRF territorialmente
competente.
5. I distillatori sono obbligati a ritirare i sottoprodotti della
vinificazione presso i produttori. Qualora il produttore preferisca
effettuare con propri mezzi la consegna, il distillatore è obbligato
a ricevere i sottoprodotti.

Art. 11

Condizioni per ricevere l'aiuto

1. I distillatori possono beneficiare dell'aiuto per il prodotto di
cui al primo comma, lettera e) del precedente art. 9 esclusivamente
qualora l'alcool sia utilizzato per fini industriali o energetici.
2. L'aiuto, in % vol. del titolo alcolometrico, è erogato nel
limite massimo del 10% rispetto al volume di alcool contenuto nel
vino prodotto e calcolato sulla base del totale del volume di vino
prodotto a livello nazionale.
3. L'aiuto è pari a:
euro 1,100 hl %/vol. se ottenuto da vinaccia;
euro 0,500 hl %/vol. se ottenuto da feccia.
4. L'aiuto è comprensivo dei costi sostenuti per la raccolta ed il
trasporto dei sottoprodotti. Nel caso in cui tali costi, pari a 0,016
euro kg, siano sostenuti dal produttore, il distillatore è tenuto a
riconoscere al produttore detto importo. Il distillatore fornirà
l'elenco dei conferenti i sottoprodotti franco arrivo in distilleria
completo delle fatture emesse dal produttore.
5. Sono considerati usi industriali, ai fini del presente decreto,
quelli per i quali è prevista la denaturazione dell'alcool ai sensi
delle vigenti normative fiscali, nonchè l'uso per autotrazione o per
combustione.
6. Nuovi usi industriali, diversi da quelli previsti al paragrafo
precedente, sono autorizzati con provvedimenti direttoriali dal
Ministero, d'intesa con l'ADM, su domanda dei distillatori.

Art. 12

Controllo delle operazioni di distillazione

1. Il controllo delle caratteristiche dei prodotti consegnati alla
distillazione, in particolare, del quantitativo e del titolo
alcolometrico, è effettuato sulla base:
a) del documento previsto all'art. 5, comma 6 del presente
decreto, sotto la cui scorta è avvenuto il trasporto;
b) da un'analisi effettuata su campioni prelevati all'entrata del
prodotto nella distilleria mediante sondaggio rappresentativo sotto
la sorveglianza dell'Agea - organismo pagatore che si avvale, per il
controllo, dell'ADM sulla base di un'apposita convenzione. Il
prelievo è effettuato a sondaggio con un campione ogni 1000
tonnellate di sottoprodotti introdotti. Qualora il distillatore
produca alcool di cui all'art. 9, par. 1, lettera e) del presente
decreto, il prelievo è effettuato ogni 500 tonnellate dei
sottoprodotti introdotti e la dimensione del campione corrisponde,
almeno, al 5% delle domande di aiuto. Tuttavia, il numero dei
campioni deve rappresentare almeno il 5% dell'importo delle domande
di aiuto.
2. Il controllo si effettua per sondaggio, in conformità al
paragrafo 1, relativamente:
a) alla consegna dei sottoprodotti in distilleria:
sulle caratteristiche dei sottoprodotti e sull'eventuale vino
conferito in completamento d'obbligo;
sulla quantità del conferimento;
sulla corrispondenza degli elementi indicati nell'attestato
previsto all'art. 10, par. 3 del presente decreto con i dati
riportati nei registri tenuti in distilleria;
b) alla produzione: mediante la certificazione delle
caratteristiche quali-quantitative dell'alcool prodotto e la data
della distillazione;
c) alla destinazione, in conformità ai successivi articoli 13 e
14.
3. In mancanza di accordo fra il produttore ed il distillatore, il
titolo alcolometrico sarà determinato dal laboratorio dell'ADM. Le
relative spese di analisi sono a carico delle parti e sono ripartite
in uguale misura.

Art. 13

Controllo della destinazione dell'alcool

1. Al fine di permettere lo svolgimento delle verifiche volte a
garantire che l'alcool sia utilizzato per usi industriali o
energetici prescritti, i distillatori comunicano all'OP entro i
termini prescritti dallo stesso prima della cessione dell'alcool, o
prima della denaturazione, il piano di consegna/denaturazione
dell'alcool, l'utilizzatore e la destinazione. Le verifiche
effettuate dall'ADM sulla base della convenzione di cui all'art. 12,
paragrafo 1, lettera b), secondo le vigenti disposizioni del TUA
concernono i seguenti aspetti:
a) il quantitativo di alcool trasportato;
b) la contabilità dei registri e dei processi di utilizzazione.
Qualora l'alcool non sia denaturato o trasformato in bioetanolo,
l'OP concorda con l'ADM le modalità di verifica dell'utilizzazione
dell'alcool, utilizzando i dati a disposizione dell'agenzia stessa.
2. La prova dell'avvenuta denaturazione sostituisce l'accertamento
dell'effettivo utilizzo dell'alcool.
3. L'OP stabilisce, se del caso, l'istituzione di registri e
ulteriori documenti giustificativi o informazioni che debbano fornire
i distillatori e coloro che utilizzano l'alcool, previa intesa con
l'ADM.
4. Per l'alcool da trasformare, in Italia, in bioetanolo per uso
carburanti, l'OP acquisisce dall'ADM la documentazione dell'avvenuta
trasformazione. Qualora la trasformazione avvenga in un altro Stato
membro, il distillatore acquisisce la documentazione equivalente
presso l'autorità nazionale competente.

Art. 14

Domanda di liquidazione dell'aiuto

1. Per beneficiare dell'aiuto, il distillatore presenta all'OP
entro il 5 agosto di ciascuna campagna, una domanda di aiuto
contenente i quantitativi per i quali l'aiuto è richiesto.
2. La domanda contiene almeno:
a) per quanto riguarda le fecce e le vinacce, un riepilogo delle
consegne effettuate da ciascun produttore, indicante come minimo:
la natura, la quantità ed il titolo alcolometrico volumico; il
numero del documento di cui al precedente art. 5; l'elenco nominativo
completo dei produttori;
b) la prova di aver corrisposto il pagamento, quanto meno,
dell'importo previsto all'art. 11, comma 4, se il conferimento del
sottoprodotto è stato effettuato a carico dei produttori con
l'elenco delle fatture emesse dagli stessi;
c) una dichiarazione vidimata dall'Ufficio competente dell'ADM
indicante i quantitativi di alcool ottenuti e la data di
fabbricazione.
Gli elenchi riguardano tutti i produttori.
3. Se la distillazione è effettuata dallo stesso produttore, il
documento di cui al comma 2 è sostituito da una dichiarazione,
vidimata dall'ufficio competente dell'ADM, indicante come minimo:
a) la natura, la quantità, il colore ed il titolo alcolometrico
volumico del prodotto da distillare;
b) i quantitativi di alcool ottenuto e le date di fabbricazione.
4. Per quanto riguarda la prova che l'alcool è stato utilizzato
secondo gli usi prescritti è fornita la documentazione prevista al
precedente art. 13.
5. L'OP mette a disposizione degli organismi competenti a svolgere
i controlli gli elenchi previsti al precedente comma 2.
6. Il distillatore chiede l'anticipo dell'aiuto costituendo una
cauzione, secondo modalità che saranno stabilite dall'OP. L'aiuto
può essere versato in anticipo a condizione che il distillatore, per
le operazioni precedentemente realizzate nel corso di un'intera
campagna, abbia fornito la prova dell'effettiva destinazione
dell'alcool prodotto.

Art. 15

Recuperi e penalità

1. Il mancato rispetto degli obblighi previsti dal presente decreto
determina, per il distillatore, la revoca del riconoscimento con il
conseguente divieto di accedere agli aiuti comunitari previsto per
l'intervento per un anno successivo all'accertamento della violazione
nonchè l'applicazione delle disposizioni previste all'art. 24 del
regolamento delegato 2022/127 ed all'art. 56 del regolamento di
esecuzione 2022/128.
2. Nessuna penalità si applica in caso di forza maggiore o
circostanze eccezionali individuate a livello comunitario e/o
nazionale.

Art. 16

Controlli

1. I controlli sono svolti da:
ICQRF, per verificare che i produttori assolvano l'obbligo di
consegna ai distillatori nel rispetto delle prescrizioni previste
dalla normativa comunitaria e nazionale nonchè, in collaborazione
con il CUFAA, per gli usi alternativi di cui all'art. 6, commi 1 e 2;
regione, o da un organismo da essa individuato, qualora emanino
disposizioni di controllo per i casi di ritiro sotto controllo
previsti dall'art. 6, comma 1, lettere a) e c), e comma 4 del
presente decreto, informandone l'ICQRF. In tal caso la comunicazione
di cui all'art. 6, comma 5, è trasmessa anche alla regione o
all'organismo di controllo da essa individuato;
uffici competenti dell'ADM presso i distillatori e gli
utilizzatori di alcool, sulla base della Convenzione con l'OP
richiamata all'art. 12, comma 1, lettera b).
2. Gli altri organi di controllo individuati ai sensi dell'art. 6
verificano il rispetto del divieto di sovrappressione delle uve, le
caratteristiche dei sottoprodotti e la destinazione degli stessi.
3. È sempre consentito all'ICQRF l'accesso ai registri tenuti in
ottemperanza alle disposizioni della disciplina delle accise presso i
centri di raccolta temporanei fuori fabbrica e presso le distillerie.

Art. 17

Procedure e termini

1. L'OP comunica tempestivamente al Ministero, comunque entro il 10
agosto, l'importo totale degli aiuti chiesto dai distillatori.
2. Qualora i fondi assegnati per il finanziamento dell'intervento
non siano sufficienti a liquidare tutte le domande presentate, il
Ministero, se disponibili, assegna ulteriori fondi.
3. Qualora non vi siano ulteriori fondi disponibili, l'OP liquida
le domande pervenute riducendo proporzionalmente gli importi
spettanti a ciascun richiedente.
4. L'aiuto è corrisposto dall'OP, entro il 15 ottobre di ogni
anno, nei limiti indicati al precedente paragrafo 2.
5. Modifiche al presente decreto che non riguardano l'art. 6
nonchè le modifiche agli allegati sono adottate dal Ministero con
decreto direttoriale senza l'intesa della Conferenza Stato-regioni.

Art. 18

Abrogazioni

1. Il decreto ministeriale 27 novembre 2008, n. 5396 e successive
modificazioni ed integrazioni, è abrogato.
2. I richiami alle disposizioni abrogate effettuati nelle norme
nazionali vigenti in materia sono da intendere riferiti alle
corrispondenti disposizioni del presente decreto.
Il presente decreto è trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione ed entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 30 marzo 2023

Il Ministro: Lollobrigida

Registrato alla Corte dei conti l'11 luglio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, reg. n. 1080

Allegato I

ELENCO DELLE PRODUZIONI
DI CUI ALL'ART. 6, PAR. 1, LETTERA D)

Bevande:
Colli di Conegliano - Torchiato di Fregona;
Colli Bolognesi Pignoletto Passito.
Prodotti alimentari:
prodotti ortofrutticoli;
formaggi;
prodotti da forno;
salumi;
olio di vinacciolo.

Allegato II

COMUNICAZIONE PER L'USO ALTERNATIVO ALLA DISTILLAZIONE DEI
SOTTOPRODOTTI DELLA VINIFICAZIONE

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato III
Modello A di cui all'art. 7, par. 1

ATTESTATO DI CONSEGNA

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato IV
Modello B di cui all'art. 10

ATTESTATO DI CONSEGNA

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato V

ELENCO DEGLI UFFICI TERRITORIALI DELL'ICQRF
(ART. 7, COMMA 1 E NOTA (1) IN CALCE ALL'ALLEGATO III;
ART. 10, COMMA 3 E NOTA (1) IN CALCE ALL'ALLEGATO IV)

Parte di provvedimento in formato grafico