Serie Generale n. 277 del 28-11-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 21 novembre 2006
Invito alla presentazione di progetti di ricerca, sviluppo precompetitivo, formazione nel settore delle nanotecnologie da realizzarsi nella regione Veneto. (GU Serie Generale n.277 del 28-11-2006)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito nella
legge 17 luglio 2006, n. 233, istitutivo, tra l'altro, del Ministero
dell'università e della ricerca (di seguito MUR);
Viste, le linee guida per la politica scientifica, tecnologica del
Governo, approvate dal CIPE il 19 aprile 2002, che hanno posto, quale
obiettivo dell'asse IV, la promozione della capacità d'innovazione
nelle imprese attraverso la creazione d'aggregazioni sistemiche a
livello territoriale; ciò al fine di favorire una maggiore
competitività delle aree produttive esistenti ad alta intensità di
export, rivitalizzandole e rilanciandole attraverso la ricerca e lo
sviluppo di tecnologie chiave abilitanti le innovazioni di prodotto,
di processo ed organizzative;
Considerato che, a tale scopo, le linee-guida individuano, tra gli
strumenti d'attuazione, lo sviluppo di azioni concertate da tradursi
in specifici accordi di programma con le regioni mirati a realizzare
sinergie nei programmi e complementarietà finanziarie;
Visto il Protocollo d'Intesa, sottoscritto il 17 dicembre 2002, tra
il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca e la
regione Veneto per la realizzazione nell'area regionale di un
distretto tecnologico nel settore delle nanotecnologie;
Visto l'Accordo di programmazione negoziata (di seguito denominato
«Accordo») siglato in data 17 marzo 2004 tra il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca e la regione
Veneto, finalizzato alla creazione in Veneto di un'area di eccellenza
tecnologica (distretto tecnologico) avente ad oggetto le
nanotecnologie, registrato alla Corte dei conti in data 27 aprile
2005;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 1, del predetto accordo che
prevede l'impegno del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca a finanziare progetti aventi ad oggetto attività di
ricerca industriale e sviluppo precompetitivo nel settore delle
nanotecnologie da realizzarsi nell'area territoriale della Regione
Veneto;
Visti, altresì, i commi 2 e 3 del richiamato art. 4 del predetto
Accordo che, per le modalità di presentazione, selezione e
finanziamento dei predetti progetti, prevede l'emanazione da parte
del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca di
appositi bandi tematici ai sensi del decreto legislativo 27 luglio
1999, n. 297, e delle relative disposizioni di attuazione contenute
nel decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000;
Visto, inoltre, l'art. 5 del predetto accordo che prevede un
impegno complessivo di risorse del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca pari nel triennio a 26 milioni di
euro, di cui 11 milioni di euro per il primo anno e 15 milioni di
euro per il secondo e il terzo anno;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297 (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 201 del 27 agosto 1999), recante:
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori» e, in
particolare, l'art. 5 il quale prevede che tutti gli interventi da
esso disciplinati gravino sulle risorse del fondo per le agevolazioni
alla ricerca (FAR), istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'università e della ricerca;
Visto il decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, recante
le: «Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni
previste dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297», pubblicato
nel supplemento ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale n. 14 del
18 gennaio 2001;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
10 ottobre 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 274 del
25 novembre 2003) che reca i nuovi criteri e le modalità di
concessione, ai sensi dell'art. 72 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul fondo
per le agevolazioni alla ricerca;
Visto il decreto direttoriale n. 1762/Ric. del 28 luglio 2005,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 182 del 6 agosto 2005, con il
quale sono state definite le modalità di utilizzo, ai sensi
dell'art. 12 del decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000,
delle risorse per il primo anno del richiamato accordo, pari a 11
milioni di euro;
Vista la delibera della giunta regionale del Veneto n. 3339 del
24 ottobre 2006, trasmessa con nota in data 13 novembre 2006,
relativa alle modalità di attivazione delle risorse del secondo e
terzo anno del richiamato Accordo;
Viste le disponibilità del fondo per le agevolazioni alla ricerca
per l'anno 2006;
Ritenuta la opportunità di procedere all'adozione del decreto di
cui al richiamato art. 12 del decreto ministeriale n. 593/Ric.
dell'8 agosto 2000, per un impegno di risorse del FAR pari a 15
milioni di euro e finalizzato all'attuazione dei contenuti del
richiamato Accordo;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche ed integrazioni;
Decreta:
Art. 1.
Obiettivi generali
1. Le linee-guida per la politica scientifica, tecnologica del
Governo, approvate dal CIPE il 19 aprile 2002 hanno posto quale
obiettivo dell'asse IV, la promozione della capacità d'innovazione
nelle imprese attraverso la creazione d'aggregazioni sistemiche a
livello territoriale; ciò al fine di favorire una maggiore
competitività delle aree produttive esistenti ad alta intensità di
export, rivitalizzandole e rilanciandole attraverso la ricerca e lo
sviluppo di tecnologie chiave abilitanti le innovazioni di prodotto,
di processo ed organizzative.
2. A tale scopo le linee-guida individuano, tra gli strumenti di
attuazione, lo sviluppo di azioni concertate da tradursi in specifici
accordi di programma mirati a realizzare sinergie nei programmi e
complementarietà finanziarie.
3. In tale ambito il MUR attribuisce particolare priorità ad
interventi finalizzati alla realizzazione di distretti ad alta
tecnologia, attraverso accordi di programma che prevedono la
partecipazione congiunta di regioni, enti locali, finanza innovativa,
mondo delle imprese, mondo scientifico.
4. Il territorio della regione Veneto presenta elementi di notevole
rilevanza, quali:
l'esistenza nell'area regionale delle condizioni di base
industriali e tecnico-scientifiche per realizzare un distretto
tecnologico di successo nell'ambito delle nanotecnologie;
l'esistenza di punti di forza nelle università, nei centri di
ricerca (privati e pubblici), nelle numerose imprese di produzione e
di servizi di grande qualificazione e di grande tradizione che ha
già dimostrato di saper generare innovazioni mirate e specifiche e
di saper alimentare anche un processo sul sistema imprenditoriale
locale;
la presenza di imprese strettamente classificate o riconducibili
al comparto delle nanotecnologie che operano nei comparti delle
macchine e attrezzature, componenti, materiali e manufatti con
caratteristiche nanotecnologiche;
la presenza di un rilevante complesso di organismi e competenze
di eccellenza nel sistema tecnico-scientifico, sia all'interno delle
imprese che all'esterno, laboratori specialistici di enti pubblici di
ricerca e di enti privati;
5. In tale quadro il MUR e la Regione Veneto hanno concordato sulla
necessità di adottare una strategia condivisa per svolgere, nei
settori scientifici e tecnologici predetti, interventi e azioni
mirate al sostegno di attività di ricerca, all'incremento del grado
di innovazione delle imprese, alla valorizzazione del capitale umano
e delle iniziative che promuovano il collegamento alle imprese e
centri tecnologici connessi con le università ed i centri di
ricerca.
6. Per il perseguimento di tali obiettivi, il MUR e la Regione
Veneto con il predetto accordo hanno, tra l'altro, concordato di
destinare risorse al sostegno di specifici progetti che ricomprendano
attività di ricerca industriale, di sviluppo precompetitivo e di
alta formazione di personale qualificato, selezionati e finanziati ai
sensi delle disposizioni dell'art. 12 del decreto ministeriale n. 593
dell'8 agosto 2000, e successive modifiche ed integrazioni,
(attuativo delle norme del decreto legislativo n. 297 del 27 luglio
1999).
7. In particolare, i progetti dovranno riguardare tecnologie,
metodologie e processi produttivi di componenti, tecnologie per la
fabbricazione e l'utilizzo innovativo di materiali basati sulle
nanotecnologie.
8. Attraverso tali progetti, si intendono promuovere le attività
rivolte all'acquisizione di nuove conoscenze finalizzate alla messa a
punto di nuovi prodotti, processi produttivi, servizi, o al
miglioramento di quelli esistenti, ciò al fine di contribuire al
potenziamento del settore delle nanotecnologie e alla promozione e
sviluppo socio-economico del territorio veneto.
9. I progetti dovranno ricomprendere anche attività di formazione
di qualificato personale di ricerca, con l'obiettivo di un'adeguata
preparazione teorica e professionale attraverso una attività
formativa avente ad oggetto sia esperienze operative in ambiti
scientifici, tecnologici, industriali, sia l'approfondimento delle
conoscenze specialistiche nelle discipline inerenti l'attività di
ricerca.

Art. 2.
Tematiche dei progetti
1. Ai fini dell'attuazione dell'art. 4 del predetto Accordo di
programmazione negoziata, i soggetti di cui all'art. 5, commi 1, 2,
3, 4 del decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000 sono invitati
a presentare progetti per la realizzazione di attività di ricerca
industriale, estese a non preponderanti attività di sviluppo
precompetitivo, così come definite ai sensi dell'art. 2 del
richiamato decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, e con
connesse attività di formazione professionale di ricercatori e
tecnici di ricerca.
2. I progetti devono essere caratterizzati dal forte impiego di
tecnologie abilitanti pervasive, particolarmente mirate
all'applicazione di nanotecnologie nel settore dei materiali,
proponendo soluzioni che comportino «nuovi materiali», «nuove
applicazioni» e «nuove tecnologie» ad alta efficienza, e devono
afferire ad uno solo dei seguenti temi:
Tema 1
Metodi innovativi di nanofabbricazione e patterning su scala
nanometrica e relativa modellizzazione.
Tema 2
Nanostrutture per sensori chimici e biochimici.
Tema 3
Metodi e tecniche per la realizzazione e la caratterizzazione di
ricoprimenti nanostrutturati con specifiche proprietà funzionali.
Tema 4
Sviluppo di particolari meccanici con leghe di metallo amorfo o
attraverso sinterizzazione di polveri nanostrutturate.
Tema 5
Sviluppo di materiali nanocompositi con funzionalità mirate o con
combinazioni di proprietà funzionali richieste per applicazioni
specifiche.
Tema 6
Nanotecnologie applicate al settore tessile e al settore della
concia.

Art. 3.
Requisiti dei progetti
1. Ciascun progetto deve fare riferimento ad uno solo dei temi di
cui al precedente art. 2 e deve prevedere la validazione dei
risultati conseguiti attraverso lo svolgimento delle seguenti
attività, per quanto applicabili alle specifiche caratteristiche del
risultato stesso:
realizzazione di prototipi e/o dimostratori idonei a valutare la
trasferibilità industriale delle tecnologie, sistemi e applicazioni
messi a punto;
validazione delle prestazioni ottenibili attraverso una serie di
campagne sperimentali rappresentative delle specifiche condizioni di
utilizzo;
valutazione qualitativa e quantitativa dei vantaggi ottenibili in
termini di affidabilità, riproducibilità, sicurezza e bilancio
energetico;
valutazione della trasferibilità industriale e del potenziale di
creazione e sviluppo di nuova imprenditorialità anche in termini di
rapporto costi prestazione e costi benefici;
valutazione qualitativa e quantitativa degli impatti
sull'ambiente e sulla salute umana.
2. A pena di inammissibilità, ciascun progetto deve essere
accompagnato da uno specifico progetto per la realizzazione, ai sensi
dell'art. 12 del decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, di
attività di formazione coerenti con le relative tematiche di
ricerca. Il costo dei singoli progetti di formazione deve essere pari
ad almeno il 10% del costo del progetto di ricerca cui si riferisce.
Gli specifici percorsi formativi devono avere durata non superiore a
ventiquattro mesi e non inferiore a dodici. La formazione deve,
inoltre, prevedere lo sviluppo di competenze nelle problematiche di
gestione di impresa, con particolare riferimento alle attività di
ricerca e di trasferimento di tecnologie, nonchè nelle problematiche
inerenti impatti sull'ambiente e sulla salute umana delle nuove
tecnologie.
3. Le attività di formazione devono essere esclusivamente
finalizzate allo sviluppo di competenze specifiche nel settore
considerato dall'oggetto della ricerca e devono contemplare un
impegno a tempo pieno del personale in formazione per tutta la durata
del percorso formativo proposto.
4. La durata massima delle attività di ricerca non deve superare i
36 mesi.
5. In relazione agli obiettivi generali dell'Accordo di
programmazione negoziata, le attività progettuali oggetto delle
tematiche sopra elencate debbono, a pena di inammissibilità, essere
interamente sviluppate nell'area territoriale della regione Veneto,
ad eccezione di una quota massima del 10% del costo totale a titolo
di consulenza e/o prestazione di terzi, qualora vi sia la accertata
impossibilità, da parte dei soggetti proponenti, di reperire
analoghe competenze nel territorio regionale.
6. I soggetti proponenti sono ammissibili solo ove dispongano di
una stabile organizzazione localizzata nell'area territoriale di cui
al precedente comma 6, o si impegnino formalmente, in sede di
presentazione del progetto, a predisporre in tale area la suddetta
organizzazione ai fini dello svolgimento delle attività progettuali.
All'accertamento del mantenimento del predetto impegno sarà
subordinata la concessione dell'agevolazione.
7. Con riferimento ai temi indicati al precedente art. 2, ciascun
progetto deve prevedere, nella realizzazione delle specifiche
attività, la partecipazione, per almeno il 15% del costo delle
attività progettuali, di soggetti di cui al precedente comma 1
dell'art. 2 del presente decreto e rientranti nei parametri
dimensionali di piccole e medie imprese ai sensi dell'art. 21 del
richiamato decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000.
8. Ciascun progetto deve proporre l'esecuzione di attività che non
siano già state effettuate, nè in corso di svolgimento da parte dei
soggetti proponenti e che non siamo oggetto di altri finanziamenti
pubblici.

Art. 4.
Forme e misura del finanziamento
1. Saranno considerati ammissibili i progetti che prevedano
attività di ricerca di costo preventivato non inferiore a 3 milioni
di euro per i progetti afferenti il Tema n. 1, e a 1 milione di euro
per i progetti afferenti tutte le altre tematiche, e che prevedano,
altresì, attività di formazione correlata ai progetti scientifici
proposti, di costo non inferiore al 10% del totale del costo per la
ricerca.
2. Il costo massimo del singolo progetto, comprensivo della
formazione, non può superare i 5 milioni di euro per il Tema n. 1 e
di 3 milioni di euro per le restanti tematiche.
3. Per il finanziamento dei progetti afferenti i temi indicati al
precedente art. 2, e selezionati secondo le disposizioni di cui ai
successivi articoli del presente decreto, il Ministero
dell'università e della ricerca interviene nelle forme e nelle
misure stabilite dall'art. 12 del richiamato decreto ministeriale n.
593 dell'8 agosto 2000, così come modificate dal decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze del 10 ottobre 2003.
4. L'ammontare massimo delle risorse attivate dal MUR e destinate
al finanziamento dei progetti predetti è stabilito in 15 milioni di
euro a valere sulle risorse del FAR.

Art. 5.
Criteri di valutazione dei progetti
1. Per le modalità di selezione e gestione dei progetti si
osserveranno le disposizioni richiamate all'art. 5 del decreto
ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000.
2. Nel quadro della migliore economicità procedurale, le attività
di valutazione disciplinate dal richiamato art. 5 del decreto
ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000 saranno precedute da una fase
di preselezione finalizzata ad individuare i progetti di qualità
verso i quali svolgere le attività stesse.
3. La preselezione di cui al precedente comma 2 è effettuata dal
Comitato di cui all'art. 7 del decreto legislativo n. 297 del
29 luglio 1999 che, avvalendosi di esperti all'uopo nominati dal MUR,
sentita la Regione Veneto, valuterà i progetti in forma comparata e
sulla base dei seguenti elementi:
a) entità, qualità e coerenza dei risultati conseguibili con il
progetto rispetto allo specifico tema di riferimento (max 20 punti);
b) grado e modalità di coinvolgimento delle imprese, sia PMI sia
di grande dimensione, delle strutture universitarie e di ricerca (max
20 punti);
c) qualità e idoneità delle strutture di ricerca previste dal
soggetto proponente, anche in ordine alle forme organizzative di
coordinamento tra le stesse (max 20 punti);
d) idoneità della proposta a creare o potenziare, tra strutture
pubbliche e private operanti nella regione Veneto, reti regionali,
interregionali ed internazionali di cooperazione
scientifico-tecnologica nelle quali sia definita la specializzazione
di attività e funzioni e le modalità di integrazione tra le
organizzazioni coinvolte (max 20 punti);
e) idoneità del progetto ad attrarre nuovi investimenti
produttivi nel territorio della regione Veneto (max 10 punti);
f) potenzialità dei risultati conseguiti in termini di
prospettive di attivazione di nuova imprenditorialità (max 10
punti);
g) ampiezza e rilevanza delle ricadute delle attività di ricerca
su altri settori industriali, anche in relazione ai tempi e alle
modalità di trasferimento (max 10 punti);
h) rilevanza dei risultati acquisibili in relazione all'impatto
ambientale e alla tutela della salute umana (max 10 punti).
4. Sulla base della predetta preselezione, saranno ammessi alle
attività di valutazione di cui al precedente comma 2 i progetti che
avranno conseguito almeno il punteggio complessivo di 100 punti e
almeno 60 punti nei criteri da a) a d) e, comunque, nel limite delle
disponibilità finanziarie del presente bando maggiorate del 20%.
5. In relazione alle risorse disponibili e fatta salva la
necessità di selezionare comunque progetti di elevato livello
qualitativo sarà data priorità all'esigenza di assicurare lo
svolgimento di tutti i temi previsti dal presente decreto.

Art. 6.
Modalità di presentazione dei progetti
1. I progetti debbono essere presentati, entro le ore 17 del
1° marzo 2007, utilizzando, secondo le modalità ivi indicate, il
servizio Internet al seguente indirizzo: http://roma.cilea.it/Sirio
(Sezione «servizi privati», voce «Domande di finanziamento») che
sarà attivato a partire dal 19 dicembre 2006.
2. La compilazione delle domande prevede una fase propedeutica di
registrazione dei soggetti che interagiranno con il sistema. La
registrazione è già attiva al medesimo indirizzo (Sezione «Servizi
pubblici», voce «Registrazione persona fisica»). Le modalità di
registrazione sono consultabili nella ivi prevista sezione «Guida ed
informazioni di base».
3. Il predetto servizio Internet consentirà la stampa delle
domande che, debitamente sottoscritte, dovranno essere inviate,
corredate degli allegati cartacei ivi indicati, entro i successivi
sette giorni, a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, al
Ministero dell'università e della ricerca (MUR) Dipartimento per
l'Università, l'alta formazione artistica, musicale e coreutica e
per la ricerca scientifica e tecnologica - direzione generale per il
coordinamento e lo sviluppo della ricerca - Ufficio VI - piazza J. F.
Kennedy, 20 - 00144 Roma.
4. In caso di difformità farà fede esclusivamente la copia
inoltrata per il tramite del servizio Internet di cui al precedente
comma 1.
5. Tutto il materiale trasmesso, considerato rigorosamente
riservato, verrà utilizzato solo dal MUR per l'espletamento degli
adempimenti connessi alle assegnazioni di cui al presente decreto.
6. I proponenti dovranno fornire in qualsiasi momento, su richiesta
del MUR, tutti i chiarimenti, le notizie e la documentazione ritenuti
necessari dal Ministero stesso.

Art. 7.
Disposizioni finali
1. Il decreto ministeriale di concessione del finanziamento sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Per tutto quanto non espressamente specificato nel presente
decreto, si osservano le disposizioni contenute nell'art. 12 del
decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000.
Roma, 21 novembre 2006
Il direttore generale: Criscuoli