1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 42 del 27-10-2004
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 20 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 14 settembre 2004
Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il 14 settembre 2004 (del Tribunale di Taranto) Parlamento - Immunita' parlamentari - Procedimento penale a carico dell'on. Giancarlo Cito per le dichiarazioni da questi rese nel corso di un comizio e di trasmissioni televisive - Deliberazione di insindacabilita' della Camera dei deputati - Conflitto di attribuzione tra poteri sollevato dal Tribunale di Taranto, seconda sezione penale - Denunciata mancanza di nesso funzionale tra opinioni espresse ed attivita' parlamentare. - Deliberazione della Camera dei deputati del 27 maggio 2003. - Costituzione, art. 68, primo comma. (004C1075) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.42 del 27-10-2004)

IL TRIBUNALE

Sentiti l'imputato ed il suo difensore che hanno insistito per
l'immediato proscioglimento ai sensi dell'art. 129 c.p.p. di Cito
Giancarlo dalle imputazioni di diffamazione per cui si procede;
Sentiti il p.m. e la parte civile che hanno formulato richiesta
di proposizione dinanzi alla Corte costituzionale di conflitto di
attibuzione nei confronti della Camera dei deputati in ordine alla
delibera adottata dalla detta Assemblea nella seduta del 27 maggio
2003;

O s s e r v a

Il 5 giugno 2003 è pervenuta presso questo ufficio nota del
Presidente della Camera dei deputati con la quale si comunica che,
con la predetta delibera, l'Assemblea si è pronunciata nel senso che
i fatti contestati a Cito Giancarlo ai capi b) ed f) del decreto che
dispone il giudizio in data 2 marzo 1999 (N. 3532/96 RGNR) nonchè
nel decreto che ha disposto il giudizio in data 7 maggio 1999,
(1360/97 RGNR), che entrambi si allegano e per i quali, previa
riunione; è in corso il processo penale n. 6169/99 RG Dib.
«concernano opinioni espresse da un membro del Parlamento
nell'esercizio delle due funzioni, ai sensi dell'art. 68, primo
comma, della Costituzione».
Contrariamente a quanto affermato dalla Camera dei deputati, le
dichiarazioni di cui si tratta, in quanto rese fuori dall'esercizio
delle funzioni «parlamentari tipiche, non possono essere a queste
ultime ricondotte e quindi non opera la garanzia prevista
dall'art. 68 comma 1 Cost. È giurisprudenza pacifica della Corte
costituzionale quella per cui, per poter ricondurre le dichiarazioni
extra moenia nell'alveo dell'art. 68 Cost «non basta la semplice
comunanza di argomenti nè la medesimezza del contesto politico tra
quelle dichiarazioni e l'espletamento di atti tipici della funzione
parlamentare» occorrendo, invece, una «sostanziale» corrispondenza di
significati tra tali dichiarazioni e le opinioni già espresse
nell'ambito delle attività parlamentari tipiche (tra le molte di
segno conforme, si vedano sent. n. 51/2002, n. 207/2002, n. 257/2002
ed ancor prima n. 321/2000).
La condotta contestata all'imputato Cito, invece, non appare in
alcun modo collegata con la funzione parlamentare, non potendosi
nella stessa ravvisare un intento divulgativo di una scelta o di
un'attività politico parlamentare ovvero di temi tipici del gruppo
parlamentare di appartenenza dell'onorevole Cito. E difatti, le
opinioni sono state espresse sia nel corso di un comizio tenuto a
chiusura della campagna elettorale sia nel corso di due distinte
trasmissioni televisive mandate in onda dall'emittente locale «Super
7» e non risulta che fossero riproduttive di opinioni altrimenti
espresse in sede parlamentare.

P. Q. M.
Visti gli articoli 134 della Costituzione, 37 della legge 11
marzo 1953, n. 87 e 26 della delib. 16 marzo 1956 della Corte
costituzionale (norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale) solleva conflitto di attribuzioni tra poteri dello
Stato in relazione alla delibera della Camera dei deputati del 27
maggio 2003 relativa a Cito Giancarlo, richiedendo che la Corte
costituzionale adotti la decisione prevista dall'art. 38 legge 11
marzo 1953, n. 87;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale ed il deposito del presente ricorso nella cancelleria
della stessa Corte.
Ordina che a cura della cancelleria in sede la presente ordinanza
sia notificata al Presidente del Consiglio dei ministri e comunicata
dal cancelliere ai Presidenti delle due Camere del Parlamento;
Visto l'art. 23, comma 2, legge n. 87/1953, sospende il giudizio
in corso in attesa della decisione della Corte costituzionale.
Taranto, addì 17 giugno 2003
Il Presidente: Rosati
Avvertenza:
L'ordinanza n. 296 del 13-28 luglio 2004 è stata
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 4 agosto
2004.
04C1075