5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 150 del 21-12-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
A.L.E.R. MILANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.150 del 21-12-2011)

Bando di gara d'appalto di lavori


SEZIONE I): AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione
ufficiale: A.L.E.R. Milano - Punti di contatto: UFFICIO APPALTI -
Indirizzo: V.le Romagna, 26 - 20133 Milano - Paese: Italia -
Telefono: 02/7392.1 - fax: 02/70125520 - Posta elettronica:
appa@aler.mi.it - Indirizzo internet: www.aler.mi.it - Il plico va
inviato a: A.L.E.R. Milano - Ufficio Protocollo - V.le Romagna, 26 -
20133 MILANO. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo
di diritto pubblico. I.3) Principali settori di attivita': Edilizia
Residenziale Pubblica.
SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dalla amministrazione
aggiudicatrice: Rep. n. 79/2011 - CIG: 3704784478 - CUP:
I49C10000000007 - CPV 45211000-9. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di
esecuzione: appalto per la progettazione esecutiva e la realizzazione
di un nuovo edificio di 46 alloggi a canone sociale in Sesto San
Giovanni, q.re Parpagliona, via Catania 126. II.1.8) Divisione in
lotti:NO. II.1.9) Ammissibilità di varianti: SI. Sono ammesse le
sole varianti migliorative e/o integrative ai sensi dell'art. 76 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. secondo le modalità indicate all'art. 3,
comma 6, del C.S.A. - Parte I. II.2) Quantitativo o entità
dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Euro 4.943.490,99.=
(quattromilioninovecentoquarantatremilaquattrocentonovanta/99) (al
netto dell'IVA) così suddiviso:
a) Euro 4.424.800,26.= per l'OPERA PRINCIPALE, di cui:
1) Euro 4.184.792,00.= a base d'asta per i lavori;
2) Euro 185.208,00.= per gli oneri della sicurezza (non soggetti a
ribasso);
3) Euro 54.800,26.= per la progettazione esecutiva.
b) Euro 518.690,73.= per le OPERE COMPLEMENTARI, di cui:
1) Euro 471.358,11.= a base d'asta per i lavori;
2) Euro 30.000,00.= per gli oneri della sicurezza (non soggetti a
ribasso);
3) Euro 17.332,62.= per la progettazione esecutiva.
N.B. I servizi relativi alla progettazione esecutiva non sono
soggetti alla redazione del D.U.V.R.I. ai sensi dell'art. 26, comma
3-bis, del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.
L'opera da eseguire è così suddivisa:
- Categoria prevalente: OG1, Class. D.P.R. 34/2000: V, Importo
lavori: Euro 3.643.058,02.=., Incidenza percentuale sulle opere:
74,79 %, Classi e categorie di progettazione: IB (Euro
2.429.555,39.=) e IF (Euro 1.213.502,63.=).
- Categoria scorporabile: OS3, Class. D.P.R. 34/2000: II, Importo
lavori: Euro 397.474,49.=, Incidenza percentuale sulle opere: 8,16 %,
Classi e categorie di progettazione: IIIA.
- Categoria scorporabile: OS28, Class. D.P.R. 34/2000: II, Importo
lavori: Euro 338.516,45.=, Incidenza percentuale sulle opere: 6,95 %,
Classi e categorie di progettazione: IIIB;
- Categoria scorporabile: OS30, Class. D.P.R. 34/2000: II, Importo
lavori: Euro 333.930,78.=, Incidenza percentuale sulle opere: 6,85 %,
Classi e categorie di progettazione: IIIC;
- Categoria scorporabile: OS4, Class. D.P.R. 34/2000: I, Importo
lavori: Euro 158.378,37.=, Incidenza percentuale sulle opere: 3,25 %,
Classi e categorie di progettazione: IIIB.
Le lavorazioni relative alla categoria OG1 sono subappaltabili, ai
sensi dell'art. 118, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., in misura
non superiore al trenta per cento. Le lavorazioni relative alle
categorie scorporabili (OS3, OS28, OS30 e OS4) devono essere
realizzate direttamente dall'Appaltatore se in possesso degli
specifici requisiti di qualificazione o affidate in subappalto
solamente ad imprese in possesso della relativa qualificazione. Non
possono partecipare alla gara le Imprese qualificate nella categoria
OG11 in luogo delle categorie OS3, OS28 ed OS30. Per poter
partecipare è necessario essere in possesso dell'Attestazione SOA
per le categorie esplicitamente indicate. Con riferimento al servizio
di progettazione, i concorrenti non potranno avvalersi del subappalto
fatta eccezione per le attività di cui all'art. 91, comma 3, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
II.3) Durata dell'appalto
a) per l'OPERA PRINCIPALE, gg. 637 naturali e consecutivi,
decorrenti dalla data del verbale di consegna dei relativi lavori;
b) per le OPERE COMPLEMENTARI, gg. 98 naturali e consecutivi,
decorrenti dalla data del verbale di consegna dei relativi lavori;
c) per la PROGETTAZIONE ESECUTIVA, gg. 45 naturali e consecutivi,
decorrenti, ai sensi dell'art. 169, comma 1, del D.P.R. 207/2010 e
s.m.i., dall'apposito ordine di servizio
SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste: 2% dell'importo lavori a base
d'appalto di Euro 4.871.358,11.=, presentata secondo le modalità
previste all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dal disciplinare
di gara. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di
pagamento: D.G.R. n° VIII/6960 DEL 02/04/2008, D.D. n. 4448 del
05/05/2008, D.D.U.O. n. 15146 del 16/12/2008, ALER Milano e L.R.
Lombardia n. 27/2009. III.1.3) Soggetti ammessi alla procedura di
gara: operatori economici di cui agli artt. 34, 35, 36, 37, 49 e 90
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Requisiti di carattere generale: a) possesso dei requisiti
di cui agli artt. 38 e 39 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; b) i soli
soggetti esecutori della progettazione dovranno inoltre essere in
possesso dei requisiti di cui all'art 90, comma 7, del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. e artt. 253, comma 5, 254 e 255 del D.P.R. 207/2010
e s.m.i.;
III.2.2) Capacità economica, finanziaria e tecnica:
a) Gli operatori economici dovranno essere in possesso di
attestazione SOA, rilasciata per la progettazione e l'esecuzione di
opere, ovvero per la sola esecuzione, che riporti:
- la categoria prevalente OG1 - classifica V;
- certificazione del sistema di qualità aziendale conforme alle
norme europee della serie UNI EN ISO 9000, ai sensi degli artt. 4 del
D.P.R. 34/2000 e 63 del D.P.R. 207/2010;
b) ai sensi dell'art. 92, comma 6, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.,
gli operatori economici di cui alla precedente lettera a) dovranno
inoltre essere in possesso dei requisiti per l'esecuzione della
progettazione e di seguito indicati (dichiarati a tal fine dallo
staff di progettazione interno all'operatore), ovvero indicare o
partecipare in raggruppamento con progettisti in possesso di tali
requisiti.
In particolare, ai sensi dell'art. 267, commi 3 e 4, del D.P.R.
207/2010 e s.m.i., i predetti soggetti dovranno produrre i curricula,
redatti secondo l'allegato N al predetto Decreto. Inoltre costoro, ai
fini della partecipazione alla gara, dovranno aver espletato, nel
decennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (dal
15/12/2001 al 15/12/2011), dei servizi di progettazione relativi a
lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie di
progettazione di cui al precedente punto II.2.1, di importo non
inferiore agli importi di ciascuna delle suddette classi e categorie,
come di seguito indicato:
- Opere Edili, I B, Euro 2.429.555,39.=.
- Opere strutturali, I F, Euro 1.213.502,63.=.
- Opere impiantistiche (impianti idrico sanitari), III A, Euro
397.474,49.=.
- Opere impiantistiche (impianti termici ed elettromeccanici
trasportatori), III B, Euro 496.894,82.=.
- Opere impiantistiche (impianti elettrici) - III C - Euro
333.930,78.=.
Sono ammessi e valutabili, ai soli fini della qualificazione per la
progettazione, esclusivamente i lavori appartenenti alle stesse
classi e categorie di progettazione sopra riportate ovvero di maggior
rilevanza secondo i criteri di affinità di seguito specificati:
- classe I, categoria B, equivalente alla classe I, categorie C e
D;
- classe I, categoria F, equivalente alla classe I, categoria G.
SEZIONE IV): PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta, ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i. autorizzata con Deliberazione Consiliare n. MI/084/10
del 26/03/2010 e PROV/DIGE/11/1028 del 13/12/2011; il progetto
definitivo posto a base di gara è stato validato ai sensi dell'art.
55 del D.P.R. 207/2010 (verbale del 24/03/2010). IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell'art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., in base ai criteri di
seguito indicati:
a) OFFERTA TECNICA: max 70 punti, così suddivisi: Polizza
indennitaria decennale - garanzia dell'opera: max 22 punti. Modelli
di organizzazione e di gestione della sicurezza nei cantieri: max 28
punti. Miglioramento del livello prestazionale energetico
dell'edificio: max 15 punti. 4) Termine esecuzione lavori: max 5
punti.
b) OFFERTA ECONOMICA: max 30 punti.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.3) Condizioni
per ottenere il fascicolo d'appalto e la documentazione
complementare: Documenti a pagamento: NO, la documentazione d'appalto
è disponibile sul sito Internet www.aler.mi.it nella sezione
"Appalti" sino al 16/02/2012. IV.3.4) Termine per il ricevimento
delle offerte: 27/02/2012 - ore: 10.00. IV.3.6) Lingue utilizzabili
per la presentazione delle offerte: ITALIANO. IV.3.7) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: 365
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte: data 29/02/2012 - ore: 10.00 -
luogo: ALER - Viale Romagna 26 - MILANO - Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: le sedute di gara sono
pubbliche ma la facoltà di rilasciare dichiarazioni e di
interloquire durante le operazioni di gara è riconosciuta
esclusivamente ai legali rappresentanti degli operatori economici
concorrenti e ai loro delegati, muniti di procura scritta, previa
autorizzazione dell'organo di gara.
SEZIONE VI): ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) Informazioni complementari:
a) ai sensi degli artt. 9 e 72 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
ciascuna informazione relativa alla presente gara sarà fornita
previo pagamento di un corrispettivo pari a Euro 30,00.= da
effettuarsi a mezzo bonifico bancario presso la Banca Popolare di
Sondrio, IBAN IT21D0569601608000004000X52, indicando come causale il
numero di repertorio e l'oggetto dell'appalto.
Le richieste di informazioni dovranno pervenire via fax al n.
02/7012.5520 entro e non oltre le ore 10.00 del 16/02/2012 unitamente
a copia del sopraccitato bonifico e saranno evase a mezzo fax entro
il 22/02/2012.
La Stazione Appaltante, ove ritenga che i quesiti pervenuti siano
di carattere generale, provvederà a pubblicare le risposte fornite
sul sito informatico di cui al punto I.1);
b) La Stazione Appaltante affiderà all'aggiudicatario l'Opera
Complementare accertata la copertura economica a valere sulla somme
di cui al ribasso d'asta ed, eventualmente, con idoneo stanziamento
integrativo già previsto nel programma Triennale 2012-2014, come
meglio descritto nel C.S.A. parte I.
c) ciascun concorrente, secondo le modalità descritte nel
Disciplinare di gara, dovrà contattare il R.U.P. al fine di ottenere
un appuntamento utile ad effettuare il sopralluogo assistito (ossia
alla presenza di un tecnico interno dell'Azienda); il termine ultimo
per visionare i luoghi di esecuzione delle opere è il 16/02/2012;
d) si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse, ai
sensi degli artt. 86, comma 2, e 87 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.;
e) ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta;
f) si effettuerà l'aggiudicazione anche nel caso di una sola
offerta valida; l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 81, comma 3,
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto;
g) per i soggetti non aggiudicatari la cauzione provvisoria
presentata a garanzia dell'offerta non verrà restituita ma si
riterrà automaticamente svincolata con la comunicazione di cui
all'art. 79, comma 5, lett.a), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
h) l'aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva nella
misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., nonchè la polizza di cui all'art. 129, comma 1, del medesimo
Decreto e all'art. 125 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i. Entrambe
dovranno essere redatte in conformità agli schemi previsti dal D.M.
123/2004;
i) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di escludere le
ditte per le quali il Prefetto dovesse segnalare pregressi impieghi
di manodopera con modalità irregolari, ovvero ricorsi ad illegittime
forme di intermediazione per il reclutamento della manodopera, e per
le quali il Prefetto fornisca informazioni antimafia ai sensi dell'
art. 1 septies del D.L. 629/82, ai fini delle valutazioni
discrezionali ammesse dalla legge;
j) in caso di fallimento dell'appaltatore o di liquidazione coatta
e concordato preventivo dello stesso o di risoluzione del contratto
ai sensi degli articoli 135 e 136 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. o di
recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 11, comma 3, del D.P.R.
3 giugno 1998, n. 252, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà
di applicare le disposizioni di cui all'art. 140 del suddetto D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
k) la Stazione Appaltante provvede al pagamento diretto ai
subappaltatori e ai cottimisti dell'importo dovuto per le prestazioni
eseguite. Come previsto dall'art. 118, comma 3, ultimo periodo, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l'aggiudicatario dovrà comunicare alla
Stazione Appaltante la parte delle prestazioni eseguite dal
subappaltatore o dal cottimista, con la specificazione del relativo
importo e con la proposta motivata di pagamento. È in ogni caso
vietato affidare il subappalto ad imprese che presenteranno autonoma
offerta per la presente gara;
l) ai sensi dell'art. 49, comma 6, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
ogni concorrente potrà avvalersi di una sola impresa ausiliaria per
ciascuna categoria di lavorazione; restano ferme tutte le altre
previsioni di cui all'art. 49 del suddetto Decreto;
m) visto il combinato disposto degli artt. 13 e 79, comma 5-quater,
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ciascun operatore economico è
tenuto ad indicare quali delle informazioni fornite nell'ambito
dell'offerta tecnica costituiscono, secondo motivata e comprovata
dichiarazione, segreti tecnici e commerciali, per le quali chiede
quindi la sottrazione all'accesso;
n) in caso di difformità tra le prescrizioni contenute nei
documenti del fascicolo di appalto e quelle contenute nel presente
bando di gara e nel disciplinare di gara, prevarranno queste ultime.
o) il presente bando di gara non vincola in alcun modo la Stazione
Appaltante all'espletamento della gara nè alla successiva
aggiudicazione;
p) la Stazione Appaltante si riserva espressamente la facoltà di
annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a
suo insindacabile giudizio, senza che ciò comporti la possibilità
di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento,
indennizzo o richiesta di sorta;
q) Responsabile del Procedimento: arch. Enrico Galbiati - tel.
02/7392.2202-4;
r) data di invio e di ricevimento del bando di gara da parte
dell'Ufficio Pubblicazioni Ufficiali delle Comunità Europee:
15/12/2011.
VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, via
Corridoni, 39 - 20122 Milano - telefono: 02/799306. VI.4.2)
Presentazione di ricorso: ai sensi del combinato disposto dell'art.
245 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 120, commi 2 e 5, del
D.Lgs. 104/2010, eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara
devono essere notificati alla Stazione Appaltante entro 30 gg. dalla
data di pubblicazione; avverso le eventuali esclusioni conseguenti
all'applicazione del bando di gara il ricorso dovrà essere
notificato entro 30 gg. dal ricevimento dell'informativa di
esclusione dalla gara.

Il direttore legale e appalti
avv. I. Comizzoli


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