Serie Generale n. 68 del 22-3-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 3 marzo 1995
Scioglimento del consiglio comunale di Casapulla. (GU Serie Generale n.68 del 22-03-1995)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto che il consiglio comunale di Casapulla (Caserta) è stato
rinnovato nelle consultazioni elettorali del 6 maggio 1990;
Considerato che la gestione del predetto ente locale risulta
caratterizzata da un clima di illegalità diffusa, soprattutto nel
settore urbanistico-edilizio ed in ordine alla gestione finanziaria e
contabile;
Rilevato che il consiglio comunale di Casapulla, nonostante le
ripetute violazioni di legge che hanno caratterizzato l'attività
della giunta, non ha utilizzato gli strumenti forniti dalla vigente
normativa per indirizzarne il comportamento verso i canoni
fondamentali della legalità;
Rilevato che la situazione dell'assetto urbanistico del centro
storico configura una grave violazione di legge, la cui persistenza
non è esclusa dai preannunciati provvedimenti di riesame, a seguito
dalla formale diffida disposta in data 30 settembre 1994 dal prefetto
di Caserta, delle concessioni edilizie sinora rilasciate;
Ritenuto, pertanto, che si rende necessario far luogo allo
scioglimento degli organi ordinari del predetto ente locale per
eliminare ogni ulteriore deterioramento e inquinamento della vita
amministrativa, che potrebbe avere riflessi anche gravi sul
mantenimento dell'ordine pubblico;
Visto l'art. 39, comma 1, lettera a), della legge 8 giugno 1990, n.
142;
Sulla proposta del Ministro dell'interno la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Decreta:
Art. 1.
Il consiglio comunale di Casapulla (Caserta) è sciolto.

Art. 2.
Il dott. Stefano Italiano è nominato commissario straordinario per
la provvisoria gestione del comune suddetto fino all'insediamento
degli organi ordinari, a norma di legge.
Al predetto commissario sono conferiti i poteri spettanti al
consiglio comunale, alla giunta ed al sindaco.
Dato a Roma, addì 3 marzo 1995
SCALFARO
BRANCACCIO, Ministro dell'interno

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
L'amministrazione comunale di Casapulla (Caserta), insediatasi a
seguito delle consultazioni elettorali del 6 maggio 1990, è
caratterizzata da un clima di diffusa illegalità.
Invero, in seguito al provvedimento del prefetto di Caserta, n.
1668/12B.7/Gab. del 13 aprile 1994, che ha disposto l'accesso, ai
sensi della normativa antimafia, presso il suddetto ente, sono emerse
numerose irregolarità in diversi settori dell'amministrazione.
In particolare, è stato riscontrato il rilascio di numerose
concessioni edilizie con le quali sono stati autorizzati lavori di
manutenzione, ristrutturazione e sostituzione edilizia nel centro
storico, con aumento di volumetria, in violazione di quanto previsto
dalla legge 5 agosto 1978, n. 457, e sulla base di "variante" al
"piano di recupero" non pubblicata e priva dell'approvazione
dell'amministrazione provinciale.
È stato, inoltre, accertato il mancato rilascio al comune di
fatture per la fornitura di carburante relative agli anni 1991-1994,
nonchè la mancata riscossione degli oneri di urbanizzazione relativi
a diverse concessioni edilizie.
A seguito delle predette violazioni di legge accertate dalla
commissione d'accesso, è stata disposta formale diffida, in data 30
settembre 1994, nei confronti dell'amministrazione comunale di
Casapulla affinchè si uniformasse alle disposizioni di legge
violate.
In riscontro al predetto atto di diffida il sindaco ha comunicato
di aver attivato le procedure per rimuovere, in relazione ai singoli
rilievi, le illegittimità riscontrate.
Per contro, gli interventi preannunciati di riesame delle
concessioni edilizie già rilasciate non risultano idonei a sanare la
situazione di rilevante illegalità, che già ha compromesso in
maniera grave la salvaguardia dell'assetto urbanistico del centro
storico, nè a garantire che a seguito del riesame siano rimosse le
illegalità riscontrate.
Inoltre, il mancato rilascio di fatture per la fornitura di
carburante, pur non favorendo l'evasione fiscale del fornitore,
evidenzia una violazione di legge.
Da quanto sopra emerge una gestione del comune totalmente
svincolata dal rispetto delle norme vigenti.
Si ritiene, pertanto, che il permanere in carica del predetto
consiglio comunale, la cui azione non è improntata alla cura degli
interessi della collettività, arrechi discredito alle istituzioni,
con possibili gravi riflessi sul mantenimento dell'ordine pubblico.
Il prefetto di Caserta, ritenendo essersi verificata l'ipotesi
prevista dall'art. 39, comma 1, lettera a), della legge 8 giugno
1990, n. 142, ha proposto lo scioglimento del consiglio comunale di
Casapulla, con relazione n. 1668/12B.7/Gab. datata 13 dicembre 1994.
Ritenuto, per quanto esposto in materia, che ricorrano le
condizioni indicate dal citato art. 39, comma 1, lettera a), della
legge 8 giugno 1990, n. 142, che legittimano lo scioglimento del
consiglio comunale di Casapulla (Caserta), si formula rituale
proposta per l'adozione della misura di rigore.
Mi onoro, pertanto, di sottoporre alla firma della S.V. Ill.ma
l'unito schema di decreto con il quale si provvede allo scioglimento
del consiglio comunale di Casapulla (Caserta) ed alla nomina del
commissario straordinario per la provvisoria gestione del comune
nella persona del dott. Stefano Italiano.
Roma, 2 marzo 1995
Il Ministro dell'interno: BRANCACCIO