Serie Generale n. 157 del 6-7-2002
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'INTERNO
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DECRETO 15 aprile 2002, n. 135
Regolamento recante l'individuazione delle sanzioni disciplinari irrogabili ai vigili volontari ausiliari ed ai vigili del fuoco ausiliari del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. (GU Serie Generale n.157 del 06-07-2002)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

Vista la legge 27 dicembre 1941, n. 1570, come modificata dalla
legge 13 ottobre 1950, n. 913;
Visto l'articolo 4, comma 2, della legge 10 agosto 2000, n. 246, ai
sensi del quale occorre individuare con apposito regolamento, in
analogia alle sanzioni previste dalla contrattazione collettiva per i
vigili del fuoco in servizio permanente e fatti salvi i limiti di
compatibilità, le sanzioni disciplinari irrogabili ai vigili
volontari ausiliari, nonchè quelle irrogabili ai vigili del fuoco
ausiliari;
Visti il comma 5, lettera c) ed il comma 8 del medesimo articolo 4
della citata legge n. 246, ai sensi dei quali occorre individuare le
sanzioni la cui comminazione preclude il trattenimento in servizio e
l'accesso al profilo di vigile del fuoco;
Vista la legge 5 dicembre 1988, n. 521;
Visto l'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza del
24 settembre 2001;
Effettuata la comunicazione al Presidente del Consiglio dei
Ministri ai sensi dell'articolo 17 della citata legge n. 400;

A d o t t a

il seguente regolamento:

Art. 1.
Sanzioni disciplinari applicabili ai vigili volontari ausiliari

1. Le sanzioni disciplinari applicabili ai vigili volontari
ausiliari sono, in ordine di gravita':
a) il rimprovero verbale;
b) il rimprovero scritto o censura;
c) la consegna;
d) il trasferimento ad altra sede di servizio;
e) l'esonero dal servizio di leva nel Corpo nazionale dei vigili
del fuoco con conseguente messa a disposizione del distretto militare
competente per il completamento della ferma di leva, ai sensi
dell'articolo 11, comma 13 e comma 14, della legge 5 dicembre 1988,
n. 521.

Art. 2.
Criteri per l'applicazione delle sanzioni disciplinari

1. Le sanzioni disciplinari devono essere commisurate al tipo ed
alla gravità della mancanza commessa dal vigile volontario
ausiliario.
2. Il rimprovero verbale è un ammonimento inflitto al vigile
volontario ausiliario con cui vengono punite lievi mancanze o
omissioni causate da negligenza.
3. Il rimprovero scritto o censura è una dichiarazione di biasimo
con la quale vengono punite:
a) la reiterazione di lievi mancanze;
b) la reiterata negligenza in servizio;
c) la mancanza di correttezza nel comportamento;
d) il disordine nella divisa o l'uso dell'abito civile durante il
servizio;
e) la negligenza e la trascuratezza nella pulizia personale, nel
vestiario, nella conservazione del corredo e degli oggetti in
consegna, l'alterazione della divisa.
4. La consegna consiste nella privazione della libera uscita fino
ad un massimo di sette giorni complessivi, durante i quali il
consegnato non può uscire dalla struttura se non per disimpegnare i
compiti che gli vengono affidati e dai quali non è esonerato. La
consegna viene graduata in relazione alla gravità di una delle
seguenti mancanze:
a) recidività nelle lievi mancanze per le quali il vigile
volontario ausiliario abbia già subito il rimprovero scritto;
b) negligenza nell'adempimento dei compiti assegnati;
c) lieve insubordinazione;
d) uso di modi sconvenienti ed inurbani verso colleghi o
estranei;
e) mancato rispetto dell'orario e dei turni di servizio.
5. Il trasferimento ad altra sede di servizio viene disposto per le
seguenti mancanze:
a) recidiva in una delle mancanze che abbiano già dato luogo
alla consegna;
b) disobbedienza agli ordini superiori.
6. L'esonero dal servizio di leva nel Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, per motivi disciplinari, viene disposto per le seguenti
mancanze:
a) recidiva in una delle mancanze già sanzionate con il
trasferimento ad altra sede;
b) assenza, allontanamento o abbandono ingiustificato del posto
di servizio affidato;
c) offesa al decoro dell'Amministrazione, anche al di fuori
dell'orario di servizio;
d) violazione del segreto d'ufficio;
e) provvedimenti restrittivi dell'autorità giudiziaria, misure
di sicurezza e prevenzione, comportamenti che diano luogo a denunce
all'autorità giudiziaria;
f) comportamenti suscettibili di creare pericolo per incolumità
propria o altrui;
g) comportamenti incompatibili con lo svolgimento delle attività
istituzionali del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.

Art. 3.
Procedimento disciplinare

1. La sanzione disciplinare del rimprovero verbale viene comminata
dal superiore gerarchico dell'unità operativa o funzionale presso la
quale il vigile volontario ausiliario presta servizio, senza obbligo
di rapporto; essa non viene trascritta sulla documentazione personale
e non necessita di particolari forme di comunicazione scritta.
2. La sanzione disciplinare del rimprovero scritto o censura viene
comminata mediante provvedimento scritto del dirigente responsabile
della struttura presso la quale il vigile volontario ausiliario
presta servizio, previa audizione dell'interessato a sua difesa, ed
è riportata sulla documentazione personale.
3. La sanzione disciplinare della consegna viene comminata dal
dirigente responsabile della struttura presso la quale il vigile
volontario ausiliario presta servizio, previa contestazione scritta
della mancanza ed assunzione delle giustificazioni scritte
dell'interessato; essa viene trascritta sulla documentazione
personale.
4. Avverso il provvedimento di irrogazione della consegna è
ammesso ricorso al capo Dipartimento dei Vigili del fuoco, del
Soccorso pubblico e della Difesa civile, di seguito denominato capo
Dipartimento, entro il termine di cinque giorni dalla sua
notificazione; il capo Dipartimento decide con provvedimento motivato
emesso entro quindici giorni dal ricevimento della documentazione.
5. Le sanzioni disciplinari del trasferimento ad altra sede e
dell'esonero dal servizio vengono comminate con provvedimento
definitivo e motivato del capo Dipartimento, su proposta del
dirigente responsabile della struttura presso la quale il vigile
volontario ausiliario presta servizio. Esse devono essere precedute
dalla contestazione formale degli addebiti da parte del dirigente
responsabile della struttura, a pena di decadenza, entro dieci giorni
dalla conoscenza del fatto. L'interessato, entro il termine di sette
giorni dalla notificazione della contestazione, potrà produrre
giustificazioni a sua difesa al dirigente stesso, che provvederà a
trasmetterle al capo Dipartimento con le proprie osservazioni.
6. Le sanzioni disciplinari del trasferimento ad altra sede e
dell'esonero dal servizio vengono trascritte sulla documentazione
personale.

Art. 4.
Sanzioni che comportano l'esclusione dal trattenimento in servizio

1. Le sanzioni che comportano l'esclusione del vigile volontario
ausiliario dal trattenimento in servizio, ai sensi dell'articolo 4,
comma 5, della citata legge n. 246, sono:
a) la consegna per sette giorni complessivi;
b) il trasferimento ad altra sede di servizio;
c) l'esonero dal servizio di leva nel Corpo nazionale dei vigili
del fuoco.

Art. 5.
Sanzioni disciplinari applicabili ai vigili del fuoco ausiliari
trattenuti in servizio

1. Le sanzioni disciplinari applicabili ai vigili del fuoco
ausiliari trattenuti in servizio ai sensi dell'articolo 4, comma 4,
della citata legge n. 246, sono:
a) il rimprovero verbale;
b) il rimprovero scritto o censura;
c) la sospensione dal servizio e dalla retribuzione;
d) la sospensione dal corso di formazione di cui all'articolo 4,
comma 7, della citata legge n. 246, con obbligo di frequenza;
e) il proscioglimento immediato dal trattenimento in servizio.
2. Il rimprovero verbale ed il rimprovero scritto o censura si
applicano ai vigili del fuoco ausiliari, trattenuti in servizio, per
le medesime condotte e con la medesima procedura previste dagli
articoli 2 e 3 del presente regolamento per le analoghe sanzioni
applicabili ai vigili volontari ausiliari.
3. La sospensione dal servizio e dalla retribuzione viene
comminata, fino ad un massimo di dieci giorni, al vigile del fuoco
ausiliario trattenuto in servizio, in relazione alla gravità di una
delle seguenti mancanze:
a) recidività nelle lievi mancanze per le quali il vigile del
fuoco ausiliario, trattenuto in servizio, abbia già subito il
rimprovero scritto;
b) negligenza nell'adempimento dei compiti assegnati;
c) lieve insubordinazione;
d) uso di modi sconvenienti ed inurbani verso colleghi o
estranei;
e) mancato rispetto dell'orario e dei turni di servizio.
4. La sospensione dal corso con obbligo di frequenza, fino ad un
massimo di dieci giorni, da graduarsi in relazione alla gravità
della condotta, viene comminata al vigile del fuoco ausiliario
trattenuto in servizio, per le mancanze che danno luogo alla
sospensione dal servizio e dalla retribuzione, ove compiute durante
la frequenza del sopra richiamato corso di formazione.
5. Il proscioglimento immediato dal servizio ha luogo per:
a) recidiva nelle mancanze che abbiano già dato luogo alla
sospensione dal corso con obbligo di frequenza ovvero alla
sospensione dal servizio e dalla retribuzione;
b) disobbedienza agli ordini superiori;
c) assenza, allontanamento o abbandono ingiustificato del posto
di servizio affidato;
d) offesa al decoro dell'Amministrazione, anche al di fuori
dell'orario di servizio;
e) violazione del segreto d'ufficio;
f) provvedimenti restrittivi dell'autorità giudiziaria, misure
di sicurezza e prevenzione; comportamenti che diano luogo a denunce
all'autorità giudiziaria;
g) comportamenti suscettibili di creare pericolo per incolumità
propria o altrui;
h) comportamenti incompatibili con lo svolgimento delle attività
istituzionali del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
6. La sospensione dal servizio e dalla retribuzione, la sospensione
dal corso con obbligo di frequenza ed il proscioglimento immediato
sono irrogate ai vigili del fuoco ausiliari mediante provvedimento
definitivo del capo Dipartimento, su proposta del dirigente
responsabile della struttura, con la medesima procedura prevista
dall'articolo 3, comma 5, del presente regolamento.
7. Il capo Dipartimento, con proprio provvedimento, reintegra nel
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, il vigile del fuoco ausiliario
prosciolto dal servizio per la condotta di cui al comma 5, lettera
f), del presente articolo, qualora il procedimento penale si concluda
in suo favore.

Art. 6.
Sanzioni disciplinari che comportano l'esclusione dall'accesso al
profilo di vigile del fuoco

1. L'accesso al profilo di vigile del fuoco è precluso, ai sensi
dell'articolo 4, comma 8, della citata legge n. 246, al vigile del
fuoco ausiliario cui sia stata comminata una delle seguenti sanzioni
disciplinari:
a) sospensione dal servizio e dalla retribuzione, per dieci
giorni complessivi;
b) sospensione dal corso di formazione con obbligo di frequenza,
per dieci giorni complessivi;
c) proscioglimento immediato dal servizio.

Art. 7.
Entrata in vigore e disciplina transitoria

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione.
2. Alle sanzioni disciplinari individuate dall'articolo 2, comma 5
e comma 6, sono equiparate, negli effetti, le sanzioni disciplinari
del trasferimento ad altra sede di servizio e dell'esonero dal
servizio irrogate ai vigili volontari ausiliari prima dell'entrata in
vigore del presente regolamento.
3. I procedimenti disciplinari iniziati e non conclusi alla data di
entrata in vigore del presente regolamento si concludono ai sensi
della normativa previgente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta degli atti normativi della Repubblica italiana. È
fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.

Roma, 15 aprile 2002
Il Ministro: Scajola
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 12 giugno 2002
Ministeri istituzionali, registro n. 7 Interno, foglio n. 70