3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 19-5-2007
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 13 febbraio 2007, n. 7
Regolamento di attuazione della legge regionale 31 agosto 2000, n. 72 (Riordino delle funzioni e delle attivita' in materia di promozione della cultura e della pratica delle attivita' motorie). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 19-05-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 3 del
22 febbraio 2007)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'Art. 121 della Costituzione, quarto comma, così come
modificato dall'Art. 1 della legge Costituzionale 22 novembre 1999,
n. 1;
Visti gli articoli 34, 42, comma 2, e 66, comma 3, dello statuto;
Vista la legge regionale 31 agosto 2000, n. 72 (Riordino delle
funzioni e delle attività in materia di promozione della cultura e
della pratica delle attività motorie);
Visti gli articoli 10 e 10-bis della suddetta legge regionale che
definiscono con precisione l'ambito applicativo del regolamento di
attuazione e confermano sostanzialmente l'impostazione generale del
precedente regolamento regionale 7 giugno 1999, n. 2 (Regolamento di
attuazione dell'Art. 13 della legge regionale 8 ottobre 1992, n. 49
«Interventi per la promozione e disciplina delle attività motorie»),
salvo i necessari adeguamenti al quadro normativo nazionale;
Vista la preliminare decisione della giunta regionale 9 ottobre
2006, n. 2 adottata previa acquisizione dei pareri del comitato
tecnico della programmazione, delle competenti strutture di cui
all'Art. 29 della legge regionale n. 44/2003, nonchè dell'intesa
raggiunta al tavolo di concertazione interistituzionale, e trasmessa
al presidente del consiglio regionale e al consiglio delle autonomie
locali, ai fini dell'acquisizione dei pareri previsti dall'Art. 42,
comma 2, e dall'Art. 66, comma 3, dello statuto regionale;
Preso atto che la 5ª Commissione consiliare, nella seduta del 16
novembre 2006, ha espresso parere favorevole con osservazioni;
Ritenuto di accogliere parzialmente le osservazioni formulate
dalla suddetta commissione consiliare;
Dato atto del parere favorevole del consiglio delle autonomie
locali espresso nella seduta del 17 novembre 2006;
Vista la deliberazione della giunta regionale 12 febbraio 2007,
n. 92, che approva il regolamento di attuazione della legge regionale
31 agosto 2000, n. 72 (Riordino delle funzioni e delle attività in
materia di promozione della cultura e della pratica delle attività
motorie);
Emana

il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento, in attuazione degli articoli 10 e
10-bis della legge regionale 31 agosto 2000, n. 72 (Riordino delle
funzioni e delle attività in materia di promozione della cultura e
della pratica delle attività motorie) si applica ai locali presso
cui si svolgono le attività di cui all'Art. 2, comma 1, lettera a)
del presente regolamento, ivi compresi quelli ubicati presso
stabilimenti termali e centri benessere.
2. Sono esclusi dalla disciplina del presente regolamento i
locali dove si svolgono le seguenti attivita':
a) discipline riferibili a espressioni filosofiche
dell'individuo, che comportino attività motoria;
b) ballo e danza, in quanto riferibili ad attività di
spettacolo.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i

1. Ai sensi del presente regolamento sono adottate le seguenti
definizioni:
a) attività motorio-ricreative: attività non disciplinate da
norme approvate dalle federazioni sportive nazionali;
b) attività sportive: attività disciplinate da norme
approvate dalle federazioni sportive nazionali e come tali
riconosciute dal Comitato olimpico nazionale italiano (CONI), incluse
quelle associate o praticate a supporto di dette attività ed
inserite nel ciclo di preparazione atletica;
c) palestra: locale ove si svolgono le attività
motorio-ricreative;
d) utenti: complesso di persone formato da istruttori,
eventuali arbitri e praticanti l'attività motorio-ricreativa;
e) capienza: massimo affollamento contemporaneo di utenti, di
pubblico e di eventuali accompagnatori consentito negli spazi
destinati alle attività motorio ricreative;
f) compensabilità delle superfici: possibilità di sommare le
superfici di ambienti con medesima destinazione d'uso, ai fini del
raggiungimento della superficie complessiva minima prevista dalla
normativa vigente;
g) limite di compensabilita': limitazione posta alla
compensabilità di superfici, calcolata sulla base del rapporto tra
l'ambiente più grande e l'ambiente più piccolo;
h) frazionabilità degli spogliatoi: possibilità di
suddividere la superficie complessiva da destinarsi agli spogliatoi
in più locali distinti e separati con la medesima destinazione
d'uso.

Art. 3.
Determinazione della capienza delle palestre

1. Ai fini della determinazione della capienza di ciascuna
palestra, la superficie degli spazi di attività a disposizione di
ciascun utente non può essere inferiore a 4 metri quadrati.
2. Ai fini della determinazione della capienza di ciascuna
palestra si considerano altresì i requisiti minimi stabiliti dal
presente regolamento con riferimento a:
a) superficie degli spogliatoi; b) dotazione dei servizi
igienico-sanitari:
c) dimensionamento del sistema delle vie di uscita;
d) rapporto tra aerazione naturale e superficie degli spazi di
attività motorio-ricreativa.
3. La capienza di ciascuna palestra è determinata assumendo come
valore il risultato minimo risultante dai calcoli riferiti ai
requisiti minimi di cui al comma 2.
4. La capienza risulta da apposita dichiarazione allegata alla
comunicazione di inizio di attività, di cui all'Art. 15, ed è
esposta all'ingresso della palestra.

Art. 4.
U b i c a z i o n e

1. L'ubicazione delle palestre è stabilita nel rispetto delle
disposizioni del decreto del Ministero dell'interno 18 marzo 1996
(Norme di sicurezza per la costruzione e l'esercizio degli impianti
sportivi).
2. Ai fini del rispetto dei requisiti minimi previsti dal decreto
ministeriale 18 marzo 1996 gli utenti sono considerati come
spettatori.

Art. 5.
Sistema delle vie d'uscita

1. Le palestre con capienza fino a 50 sono realizzate con un
sistema organizzato di vie di uscita, costituito da una uscita di
larghezza non inferiore a 120 centimetri, ovvero da due uscite di
larghezza non inferiore a 80 centimetri.
2. Le palestre con capienza fino a 50 in attività alla data di
entrata in vigore del presente regolamento, che non possano adeguarsi
alla disposizione di cui al comma 1 per effetto di vincoli disposti
ai sensi degli articoli 2, 3 e 5 della legge 1° giugno 1939, n. 1089
(Tutela delle cose d'interesse artistico e storico), sono esonerate
dall'obbligo di adeguamento, sempre che la larghezza dell'uscita non
risulti inferiore a 80 centimetri: la loro capienza, in tal caso, non
può essere superiore a 20.
3. Le palestre con capienza superiore a 50 sono realizzate nel
rispetto delle disposizioni del decreto ministeriale 18 marzo 1996; a
tal fine gli utenti e gli eventuali accompagnatori sono equiparati
agli spettatori.
4. Le porte si aprono nel senso dell'esodo con azionamento a
semplice spinta, e non possono comunque costituire motivo di maggior
rischio nelle aree verso cui si aprono.

Art. 6.
A c c e s s i

1. Eccezione fatta per le palestre di cui all'Art. 5, comma 2,
gli spazi di attività non hanno accessi diretti dall'esterno o dagli
spogliatoi.

Art. 7.
Spogliatoi per gli utenti e relativi servizi di supporto

1. Ogni palestra è dotata di almeno due spogliatoi per gli
utenti, distinti per sesso.
2. La superficie minima complessiva degli spogliatoi per gli
utenti, al netto della superficie dei servizi igienici ed al lordo
della superficie di eventuali disimpegni interni, non può essere
inferiore a:
a) fino a dieci utenti: 1,6 mq/persona, con un minimo di 6,4 mq
per ciascun spogliatoio maschi/femmine;
b) da undici a trenta utenti: 1,2 mq/persona;
c) da trentuno a cinquanta utenti: 1,00 mq/persona;
d) da cinquantuno a ottanta utenti: 0,80 mq/persona;
e) da ottantuno a centoventi utenti: 0,50 mq/persona;
f) oltre centoventi utenti. 0,40 mq/persona.
3. La superficie minima per ciascuno dei due spogliatoi,
applicabile a palestre con capienza fino a 10, è di 1,6 metri
quadrati a persona, con un minimo di 6,4 metri quadrati.
4. Gli spogliatoi sono forniti di servizi igienici con una
dotazione minima di un w.c., un lavabo e due posti doccia per ogni
ventiquattro utenti.
5. La compensabilità tra le superfici degli spogliatoi per gli
utenti e le relative dotazioni igieniche e posti doccia è ammessa
solo per palestre con capienza totale non superiore a 50. In tal caso
il limite di compensabilità è pari a 1,5.
6. Non è ammessa la compensabilità degli spogliatoi per gli
utenti con quelli per gli istruttori.
7. Ferma restando la dotazione complessiva di servizi igienici
richiesta dal presente regolamento, è ammessa la frazionabilità
degli spogliatoi, purchè sia rispettata per ogni locale la
superficie minima di 6,4 metri quadrati. Ogni locale adibito a
spogliatoio è dotato di almeno un w.c., un lavabo e un posto doccia.
8. Qualora sia prevista, a turno, la presenza di utenti di un
solo sesso, le palestre con capienza totale non superiore a 50
possono essere dotate di un solo spogliatoio utenti; in tal caso gli
orari di accesso alla palestra suddivisi per sesso sono esposti
all'ingresso.

Art. 8.
Spogliatoi per gli istruttori e per gli addetti e relativi servizi di
supporto

1. Le palestre con capienza stiperiore a 50 sono dotate di almeno
due spogliatoi per gli istruttori e per gli addetti distinti per
sesso.
2. La superficie minima complessiva degli spogliatoi per gli
istruttori e per gli addetti è pari a 12,8 metri quadrati ogni
cinquanta utenti.
3. Ogni spogliatoio per gli istruttori e per gli addetti è
fornito di dotazioni igieniche, composte da un w.c., da un lavabo e
da un posto doccia ogni cinquanta utenti della palestra.
4. La compensabilità tra le superficie degli spogliatoi per gli
istruttori e per gli addetti e tra le relative dotazioni igieniche e
posti doccia è ammessa solo per palestre con capienza non superiore
a 50. In tal caso, il limite di compensabilità è pari a 1,5.

Art. 9.
Pronto soccorso

1. Ai fini delle esigenze di pronto soccorso, le palestre con
capienza superiore a 100 sono dotate di un locale, di superficie
netta non inferiore a 9 mq con lato minore non inferiore a 2,5 metri,
sufficientemente areato e illuminato, che può essere adibito anche
ad altri usi, purchè compatibili con l'utilizzo sanitario.
2. Il locale di cui al comma 2, chiaramente segnalato ed
agevolmente accessibile dal locale palestra, comunica con l'esterno
in zona facilmente accessibile ai mezzi di emergenza sanitaria 118,
è dotato di un lettino, anche pieghevole, di sgabelli, di un
armadietto con l'attrezzatura di primo soccorso, di un apparecchio
telefonico, di un lavabo con acqua potabile, di una scrivania con
sedia, nonchè di tutto quanto previsto dalla normativa vigente in
materia.
3. Nelle palestre con capienza fino a 100 è in ogni caso
garantita la dotazione di un lettino, anche pieghevole, di sgabelli,
di un armadietto con l'attrezzatura di primo soccorso e di un
apparecchio telefonico.

Art. 10.
Requisiti microambientali

1. Il rapporto tra la superficie di aerazione naturale e la
superficie netta degli spazi di attività delle palestre non può
essere inferiore a un dodicesimo.
2. Qualora non sia possibile raggiungere il valore di cui al
comma 1 è ammessa la realizzazione di un impianto di ventilazione
meccanica in grado di colmare la differenza. In tal caso il calcolo
della portata dell'aria è effettuato sul volume delle superfici non
coperte dalla aerazione naturale.
3. Sono altresì ammessi sistemi di termoventilazione invernale
con regolazione automatica della temperatura e di climatizzazione
estiva ed invernale con controllo e regolazione automatica della
temperatura e dell'umidità relativa.
4. Gli eventuali impianti di aerazione di cui ai commi 2 e 3 sono
progettati e realizzati secondo le norme della legge 5 marzo 1990, n.
46 (Norme per la sicurezza degli impianti), adottando i parametri UNI
10339 riferiti alla voce «palestre».
5. I servizi igienici e le docce sono dotati di una superficie di
aerazione naturale non inferiore ad un ottavo della superficie lorda
dei medesimi.
6. Qualora non sia possibile raggiungere il valore di cui al
comma 6 è previsto un sistema di ventilazione artificiale, ad
accensione automatica e con timer a spegimento ritardato, tale da
assicurare un ricambio d'aria non inferiore a 5 volumi ambiente ogni
ora.

Art. 11.
Requisiti illuminotecnici

1. L'illuminazione degli spazi di attività, misurata a 60
centimetri dal pavimento, non può essere inferiore a 100 lux. Gli
apparecchi di illuminazione installati sono dotati di protezione
contro gli urti.

Art. 12.
Barriere architettoniche

1. Alle palestre si applicano le disposizioni vigenti in materia
di barriere architettoniche.
2. In ciascuno dei due spogliatoi per gli utenti, singolo o
frazionato, almeno uno dei servizi igienici è predisposto per utenti
diversamente abili; in alternativa può essere previsto un solo
servizio igienico con gli stessi requisiti, aggiuntivo a quelli
interni agli spogliatoi, con accesso indipendente, dotato di
antibagno.
3. Nelle palestre con capienza fino a 50, il servizio igienico
per utenti diversamente abili può essere realizzato in uno degli
spogliatoi per gli istruttori.

Art. 13.
Segnaletica

1. Nelle palestre è installata apposita segnaletica di sicurezza
conforme alle prescrizioni di cui alla direttiva 92/58/CEE del
Consiglio, del 24 giugno 1992 recante le prescrizioni minime per la
segnaletica di sicurezza o di salute sul luogo di lavoro.
2. La segnaletica di cui al comma 1 consente l'individuazione
delle vie di uscita, del posto di primo soccorso, dei mezzi
antincendio; sono altresì apposti cartelli indicanti i comportamenti
da tenere nei casi di emergenza.

Art. 14.
Attività promiscue

1. Nelle palestre in possesso di autorizzazione allo svolgimento
delle attività sportive come definite dall'Art. 2 possono essere
svolte attività motorio-ricreative.

Art. 15.
Denuncia di inizio attività

1. La denuncia di inizio attività di cui all'Art. 10 della legge
regionale n. 72/2000 può essere presentata da persone fisiche o
enti. Nel caso in cui l'esercente non sia persona fisica è
obbligatoria la designazione di un gestore.
2. La denuncia di inizio attività è accompagnata da
dichiarazione nella quale il richiedente attesta:
a) il possesso dei requisiti soggettivi previsti dagli articoli
11 e 92 del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (Approvazione del
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza);
b) gli estremi delle certificazioni degli impianti tecnologici;
c) la capienza calcolata ai sensi dell'Art. 3 e la conformità
della palestra alle norme del medesimo;
d) le generalità, se diverse da quelle del titolare, del
responsabile tecnico delle attività svolte nella palestra;
e) il possesso dei requisiti di cui all'Art. 16;
f) il possesso di polizza assicurativa per i danni cagionati a
terzi e derivanti dalle attività praticate nella palestra,
indicandone gli estremi;

Art. 16.
Responsabile tecnico e requisiti professionali degli operatori

1. A tutela degli utenti ed a garanzia del servizio offerto
presso ogni palestra opera un responsabile tecnico in possesso della
laurea specialistica in scienze motorie;
2. Per lo svolgimento delle attività motorie e sportive
all'interno della palestra il responsabile tecnico può avvalersi,
sotto la proprio sorveglianza e responsabilità, dei seguenti
soggetti:
a) tecnici del CONI, delle federazioni sportive nazionali e
degli enti di promozione sportiva;
b) tecnici diplomati a seguito di corsi di formazione
professionale aventi caratteristiche e requisiti definiti da
specifiche normative regionali;
c) operatori in possesso del diploma di laurea in scienze
motorie o di titoli equiparati ai sensi della legge 18 giugno 2002,
n. 136 (Equiparazione tra il diploma in educazione fisica e la laurea
in scienze motorie).
3. All'ingresso della palestra sono esposti:
a) l'elenco aggiornato degli istruttori operanti nella
palestra;
b) una copia della dentinzia di inizio di attività.
4. Le palestre operanti alla data di entrata in vigore del
presente regolamento si adeguano entro un anno alla disposizione di
cui al presente articolo.
5. La disposizione di cui al comma 4 non si applica alle palestre
che siano già dotate di un responsabile tecnico in possesso di uno
dei titoli previsti dal regolamento regionale 7 giugno 1999, n. 2
(Regolamento di attuazione dell'Art. 13 della legge regionale 8
ottobre 1992, n. 49 «Interventi per la promozione e disciplina delle
attività motorie»).

Art. 17.
A b r o g a z i o n e

1. Il regolamento regionale 7 giugno 1999, n. 2 (Regolamento di
attuazione dell'Art. 13 della legge regionale 8 ottobre 1992, n. 49
«Interventi per la promozione e disciplina delle attività motorie»)
è abrogato.

Art. 18.
Disposizioni finali

1. Salvo quanto previsto dall'Art. 16 il presente regolamento si
applica alle palestre aperte dopo l'entrata in vigore del medesimo.
2. Per quanto non diversamente stabilito dal presente regolamento
si applicano le vigenti disposizioni statali in materia di sicurezza
per la costruzione e l'esercizio degli impianti sportivi. A tal fine
gli utenti delle palestre sono equiparati agli spettatori.
Il presente Regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 13 febbraio 2007
Il vicepresidente: Gelli