3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 3-10-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 5 maggio 2020, n. 28
Interventi normativi collegati alla prima variazione al bilancio di previsione finanziario 2020 - 2022. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 03-10-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana n. 38 dell'8 maggio 2020)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:

(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni
in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema
delle autonomie locali);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni».
Modifiche alle leggi regionali n. 32/2002, n. 67/2003, n. 41/2005,
n. 68/2011, n. 65/2014.);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2018, n. 73 (Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilità per l'anno
2019);
Vista la legge regionale 16 aprile 2019, n. 19 (Interventi
normativi relativi alla prima variazione al bilancio di previsione
2019 - 2021);
Vista la legge regionale 10 dicembre 2019, n. 75 (Norme per
incentivare l'introduzione dei prodotti a chilometro zero provenienti
da filiera corta nelle mense scolastiche);
Considerato quanto segue:
1. È opportuno proporre l'incremento dello stanziamento previsto
per l'anno 2020 dall'art. 14 della legge regionale n. 19/2019 in
considerazione del mancato impegno, nell'anno 2019, a valere sulla
stessa autorizzazione legislativa, di un importo pari ad euro
1.234.804,54;
2. È necessario disporre un contributo di euro 50.000.000,00 per
la realizzazione del nuovo ospedale di Livorno;
3. In considerazione delle problematiche organizzative derivanti
dall'emergenza sanitaria, è necessario posticipare al 2021 le
verifiche di effettività delle funzioni delle unioni di comuni,
disporre che i contributi alle unioni siano concessi nel 2020 sulla
base dei provvedimenti assunti nel 2019, e che i contributi ai
piccoli comuni di cui all'art. 82 della legge regionale n. 68/2011
siano concessi sulla base delle funzioni che risultano esercitate ai
sensi degli statuti delle unioni, indipendentemente dagli esiti
dell'ultima verifica di effettività svolta. Per gli stessi motivi,
per i contributi di cui all'art. 82-bis della legge regionale n.
68/2011 concessi nell'anno 2020, è necessario che il termine
previsto dal medesimo art. 82, comma 10, possa essere rideterminato
con deliberazione della giunta regionale;
4. È opportuno prorogare al 30 giugno 2021 il termine massimo
entro il quale è consentito l'avvalimento di strutture regionali per
l'esercizio transitorio delle funzioni in materia di ambiente tornate
nella competenza delle province e della Città metropolitana di
Firenze per effetto della sentenza della Corte costituzionale n.
129/2019, al fine di consentire agli enti locali interessati di far
fronte alle difficoltà operative sopravvenute a seguito
dell'emergenza sanitaria;
5. In considerazione delle limitazioni imposte dalle misure di
contrasto al virus COVID-19, è opportuno prorogare per l'anno 2020
il termine per la presentazione delle istanze di concessione del
contributo per famiglie con minori disabili;
6. A seguito del sequestro preventivo del viadotto «Puleto», nel
Comune di Pieve Santo Stefano in provincia di Arezzo, tra il km
161+010 e il km 162+210 della S.S. 3 bis Tiberina (E45), che ha
provocato ingentissimi danni a tutto il tessuto economico e sociale
del territorio, e in relazione alle indennità specifiche di sostegno
al reddito in favore di lavoratori dipendenti, autonomi e
parasubordinati che hanno dovuto ridurre o sospendere l'attività
lavorativa, è necessario supportare le imprese ubicate nei comuni
interessati;
7. Il giorno 9 dicembre 2019, nei comuni di Barberino di Mugello,
Borgo San Lorenzo, Dicomano, Firenzuola, Marradi, Palazzuolo sul
Senio, Scarperia e San Piero, Vaglia e Vicchio, ricadenti nella
Città metropolitana di Firenze, si è verificato un sisma di
particolare intensità i cui effetti sono stati avvertiti anche in
altre zone del territorio regionale. In relazione a tale evento è
necessario uno stanziamento finanziario straordinario, finalizzato
all'erogazione di un contributo regionale per gli interventi di
pronto ripristino sul patrimonio edilizio privato danneggiato
dall'evento, anche integrativo del contributo statale, per
consentire, in tempi rapidi, il recupero della funzionalità degli
immobili destinati ad abitazione principale, abituale e continuativa,
danneggiata e sgomberata, in esecuzione di provvedimenti adottati
dalle competenti autorità, con lo scopo della revoca dei medesimi;
8. Il settore floricolo e il settore ovicaprino hanno subito
gravi danni economici in conseguenza dell'epidemia COVID-19 e stanno
incontrando dif coltà a preservare la continuità dell'attività
economica per gravi carenze di liquidità. È necessario quindi
intervenire prontamente per sostenere questi settori operando
nell'ambito della comunicazione della Commissione europea 19 marzo
2020 (C (2020) 1863) «Quadro temporaneo per le misure di aiuto di
Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19»,
e della sua modifica C (2020) 2215, adottata il 3 aprile 2020, che
prevede misure di aiuto eccezionali da attivare entro il mese di
dicembre 2020;
9. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, è necessario disporre la sua entrata
in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
Approva la presente legge

Art. 1

Misure a sostegno di interventi di rinnovamento del patrimonio
strutturale delle aziende sanitarie. Modifiche all'art. 14 della
l.r. 19/2019

1. Il comma 1 dell'art. 14 della legge regionale 16 aprile 2019, n.
19 (Interventi normativi relativi alla prima variazione al bilancio
di previsione 2019 - 2021), è sostituito dal seguente:
«1. Al fine di sostenere il rinnovamento del patrimonio
strutturale delle aziende sanitarie è autorizzata la concessione di
un contributo complessivo di euro 151.234.804,54 per il triennio 2019
- 2021, ripartiti in euro 50.000.000,00 per l'anno 2019, euro
51.234.804,54 per l'anno 2020, ed euro 50.000.000,00 per l'anno
2021.».
2. Il comma 3 dell'art. 14 della legge regionale n. 19/2019 è
sostituito dal seguente:
«3. Agli oneri di cui al comma 1, pari a complessivi euro
151.234.804,54, si fa fronte:
per l'anno 2019, per euro 50.000.000,00 con gli stanziamenti
della Missione 13 «Tutela della salute», Programma 05 «Servizio
sanitario regionale - Investimenti sanitari», Titolo 2 «Spese in
conto capitale» del bilancio di previsione 2019 - 2021, annualità
2019;
per gli anni 2020 e 2021, rispettivamente per euro
51.234.804,54 e per euro 50.000.000,00, con gli stanziamenti della
Missione 13 «Tutela della salute», Programma 05 «Servizio sanitario
regionale - Investimenti sanitari», Titolo 2 «Spese in conto
capitale» del bilancio di previsione 2020-2022, annualità 2020 e
2021.».

Art. 2

Contributo per la realizzazione
del nuovo ospedale di Livorno

1. La giunta regionale è autorizzata a concedere un contributo di
euro 50.000.000,00 per l'anno 2022, finalizzato alla realizzazione
del nuovo edificio ospedaliero nella città di Livorno.
2. Agli oneri di cui al comma 1, pari ad euro 50.000.000,00 per
l'anno 2022, si fa fronte con gli stanziamenti della Missione 13
«Tutela della salute», Programma 05 «Servizio sanitario regionale -
Investimenti sanitari», Titolo 2 «Spese in conto capitale» del
bilancio di previsione 2020 - 2022, annualità 2022.

Art. 3

Verifiche di effettività e contributi per l'anno 2020. Modifiche
all'art. 111 della l.r. 68/2011

1. Dopo il comma 7-novies dell'art. 111 della legge regionale 27
dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema delle autonomie locali), è
aggiunto il seguente:
«7-decies. Le verifiche di effettività di cui all'art. 91,
previste per l'anno 2020, sono posticipate all'anno 2021. Nell'anno
2020, in deroga a quanto previsto dagli articoli 90 e 91, i
contributi di cui all'art. 90 sono concessi unicamente alle unioni
già beneficiarie dei contributi dell'anno 2019, alla sola condizione
che non si trovino in fase di scioglimento. Le risorse previste nel
bilancio regionale per l'anno 2020 e destinate ai contributi
dell'art. 90 sono assegnate a dette unioni in proporzione a quelle
concesse nell'anno 2019. Nello stesso anno 2020, i contributi di cui
all'art. 82 sono concessi ai piccoli comuni interessati sulla base
delle funzioni ivi previste, le quali, alla data di avvio del
procedimento di concessione, risultano esercitate ai sensi degli
statuti delle unioni cui i medesimi comuni appartengono,
indipendentemente dagli esiti dell'ultima verifica di effettività
svolta.».
2. Dopo il comma 7-decies dell'art. 111 della legge regionale n.
68/20111 è aggiunto il seguente:
«7-undecies. Per i contributi di cui all'art. 82-bis concessi
nell'anno 2020, il termine di cinque mesi per la stipula del
contratto di affidamento dei lavori, previsto dal comma 10
dell'articolo medesimo, può essere rideterminato con deliberazione
della giunta regionale, anche in relazione a ogni singolo
procedimento di concessione.».

Art. 4

Proroga dell'avvalimento per lo svolgimento di funzioni in materia di
ambiente di competenza delle province e della Città metropolitana
di Firenze. Modifiche all'art. 44-bis della l.r. 22/2015

1. Al comma 1 dell'art. 44-bis della legge regionale 3 marzo 2015,
n. 22 (Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7
aprile 2014, n. 56 «Disposizioni sulle città metropolitane, sulle
province, sulle unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi
regionali n. 32/2002, n. 67/2003, n. 41/2005, n. 68/2011, n.
65/2014), le parole: «30 giugno 2020» sono sostituite dalle seguenti:
«30 giugno 2021».

Art. 5

Proroga di termine. Modifiche all'art. 5
della l.r. 73/2018

1. Dopo il comma 3 dell'art. 5 della legge regionale 27 dicembre
2018, n. 73 (Disposizioni di carattere finanziario. Collegato alla
legge di stabilità per l'anno 2019), è inserito il seguente:
«3-bis. Per l'anno 2020, in considerazione delle limitazioni
imposte dalle misure di contrasto al virus COVID-19, l'istanza di
concessione del contributo può essere presentata entro il 31 agosto.

Art. 6

Contributi per assunzioni di personale da parte delle aziende con
sede nei comuni interessati dalla chiusura della strada SS 3-bis
Tiberina E45

1. Al fine di sostenere i datori di lavoro privati con sede legale
o unità produttiva nei comuni interessati dalla chiusura della
strada statale SS 3-bis Tiberina E45 di cui all'art. 40, commi 1 e 2,
del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34 (Misure urgenti di crescita
economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi),
convertito, con modificazioni dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, la
giunta regionale è autorizzata alla concessione di contributi, sino
a un massimo di complessivi euro 1.900.000,00, per le assunzioni di
personale realizzate nel biennio 2019 - 2020 presso le unità
produttive ubicate nei comuni sopra individuati.
2. Il contributo massimo è pari a euro 8.000,00 per l'assunzione
di un singolo lavoratore con contratto di lavoro a tempo
indeterminato full time.
3. Con deliberazione della giunta regionale, da adottarsi entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sono
stabilite le procedure per l'approvazione degli interventi e le
modalità per l'erogazione dei contributi.
4. I contributi sono riconosciuti ai sensi del regolamento (UE) n.
140/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea degli aiuti «de minimis».
5. All'onere di spesa di cui al comma 1, fino all'importo massimo
di euro 1.900.000,00 per l'anno 2020, si fa fronte con gli
stanziamenti della Missione 15 «Politiche per il lavoro e la
formazione professionale», Programma 03 «Sostegno all'occupazione»,
Titolo 1 «Spese correnti» del bilancio di previsione 2020 - 2022,
annualità 2020.

Art. 7

Intervento finanziario straordinario in favore dei soggetti privati
che hanno subito danni dal sisma nel Mugello del 9 dicembre 2019

1. Al fine di fronteggiare la grave emergenza conseguente l'evento
sismico che ha colpito il giorno 9 dicembre 2019 il territorio dei
Comuni di Barberino di Mugello, Borgo San Lorenzo, Dicomano,
Firenzuola, Marradi, Palazzuolo sul Senio, Scarperia e San Piero,
Vaglia e Vicchio, ricadenti nella Città metropolitana di Firenze, è
autorizzata la spesa, per l'anno 2020 e nel limite massimo di euro
1.100.000,00, per l'erogazione di un contributo straordinario
destinato agli interventi di pronto ripristino sul patrimonio
edilizio privato danneggiato dall'evento sismico e finalizzato alla
revoca dei provvedimenti di sgombero all'uopo adottati dalle
competenti autorità.
2. Il contributo di cui al comma 1:
a) è riconosciuto in favore dei soggetti privati ed è destinato
al ripristino degli immobili adibiti ad abitazione principale,
abituale e continuativa, danneggiati e sgomberati a seguito
dell'evento di cui al comma 1;
b) è concesso nell'importo massimo di euro 25.000,00 per unità
immobiliare, anche ad integrazione del contributo previsto nelle
disposizioni statali adottate per il medesimo evento.
3. Il contributo di cui al comma 1 può altresì essere
riconosciuto, sempre nel limite di cui al comma 2, lettera b), anche
per il ripristino, purchè strumentale al recupero di una unità
strutturale in cui siano comprese le unità immobiliari di cui al
comma 2, lettera a), delle pertinenze e delle unità immobiliari
destinate ad uso diverso da quello di abitazione principale.
4. La giunta regionale, con deliberazione da adottare entro trenta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, definisce i
criteri e le modalità di assegnazione ed erogazione del contributo.
5. Le risorse finanziarie di cui al comma 1 possono essere
trasferite sulla contabilità speciale aperta in favore del
Commissario delegato, nominato con ordinanza del Capo Dipartimento
della Protezione civile 16 gennaio 2020, n. 627 (Disposizioni urgenti
di protezione civile in conseguenza dell'evento sismico che ha
colpito il giorno 9 dicembre 2019 il territorio dei Comuni di
Barberino di Mugello, di Borgo San Lorenzo, di Dicomano, di
Firenzuola, di Marradi, di Palazzuolo sul Senio, di Scarperi a e San
Piero, di Vaglia e di Vicchi o ricadenti nella città metropolitana
di Firenze).
6. All'onere di spesa di cui al comma 1, fino all'importo massimo
di euro 1.100.000,00 per l'anno 2020, si fa fronte con gli
stanziamenti della Missione 11 «Soccorso civile», Programma 02
«Interventi a seguito di calamità naturali», Titolo 2 «Spese in
conto capitale» del bilancio di previsione 2020 - 2022, annualità
2020.

Art. 8

Rimodulazione di spesa. Modifiche all'art. 4
della l.r. 75/2019

1. Al comma 1 dell'art. 4 della legge regionale 10 dicembre 2019,
n. 75 (Norme per incentivare l'introduzione dei prodotti a chilometro
zero provenienti da filiera corta nelle mense scolastiche), le
parole: «di euro 500.000,00 per ciascuna delle annualità 2020 -
2021» sono sostituite dalle seguenti: «di euro 200.000,00 per
l'annualità 2020 e di euro 500.000,00 per l'annualità 2021» e le
parole: «2019 - 2021» sono sostituite dalle seguenti: «2020 - 2022».

Art. 9

Interventi urgenti per il sostegno del settore floricolo
e del settore ovicaprino

1. La giunta regionale è autorizzata ad attivare le seguenti
misure di aiuto:
a) sovvenzione diretta alle imprese agricole che operano nella
produzione dei fi ori, individuate sulla base delle informazioni
contenute nel piano di coltivazione grafico presentato sul sistema
informativo agricoltura della Regione Toscana (SIART) di cui all'art.
2 della legge regionale 8 marzo 2000, n. 23 (Istituzione
dell'anagrafe regionale delle aziende agricole, norme per la
semplificazione dei procedimenti amministrativi ed altre norme in
materia di agricoltura), gestito dal l'Agenzia regionale toscana per
le erogazioni in agricoltura (ARTEA) ai sensi dell'art. 14-bis della
legge regionale 19 novembre 1999, n. 60 (Agenzia regionale Toscana
per le erogazioni in agricoltura «ARTEA»);
b) sovvenzione diretta alle imprese agricole titolari di una o
più unità produttive zootecniche (UPZ) di ovicaprini ad
orientamento produttivo latte, con una consistenza di almeno
cinquanta capi rilevabile dalla banca dati nazionale (BDN) delle
anagrafi zootecniche del Ministero della salute di cui all'art. 12
del decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 196 (attuazione della
direttiva 97/12/CE che modifica e aggiorna la direttiva 64/432/CEE
relativa ai problemi di polizia sanitaria in materia di scambi
intracomunitari di animali delle specie bovina e suina), con
priorità alle imprese che trasformano il latte prodotto dalle
proprie UPZ;
c) sovvenzione diretta alle imprese di trasformazione che
producono formaggi ovini a denominazione d'origine protetta della
Toscana, prodotti registrati ai sensi del regolamento (UE) n.
1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 novembre
2012, sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari, a
parziale copertura dei maggiori costi derivanti da un incremento
della fase di stagionatura, ferme restando le condizioni contrattuali
definite con i conferitori di latte prima dell'emergenza in corso.
2. Possono accedere alla misura di cui al comma 1, lettere a) e b),
le microimprese, le piccole e le medie imprese come definite dalla
raccomandazione 2003/361/CE della Commissione del 6 maggio 2003,
relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie
imprese.
3. Le misure di aiuto di cui al comma 1 sono concesse in
conformità agli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea e in attuazione della comunicazione della
Commissione europea 19 marzo 2020 C (2020) 1863 «Quadro temporaneo
per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19», e della sua modifica C (2020) 2215, adottata
il 3 aprile 2020.
4. La giunta regionale, con deliberazione da adottarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, provvede
al riparto delle risorse complessivamente previste al comma 6 fra le
misure di cui al comma 1, lettere a), b) e c), nonchè alla
definizione di criteri e le modalità per la concessione delle misure
di aiuto.
5. L'erogazione degli aiuti è effettuata dalla regione tramite
l'ARTEA, senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio
regionale.
6. Per il finanziamento degli interventi di cui al comma 1, è
autorizzata la spesa massima di euro 3.630.000,00 per l'anno 2020,
cui si fa fronte con gli stanziamenti della Missione 16 «Agricoltura,
politiche agroalimentari e pesca», Programma 01 «Sviluppo del sistema
agricolo e del sistema agroalimentare», Titolo 1 «Spese correnti» del
bilancio di previsione 2020 - 2022, annualità 2020.

Art. 10

Copertura finanziaria

1. Agli oneri conseguenti le disposizioni contenute nella presente
legge, si fa fronte con le entrate previste nel bilancio di
previsione 2020 - 2022, nel rispetto delle destinazioni ivi definite
per missioni, programmi e titoli di spesa nell'ambito degli equilibri
complessivi di bilancio, calcolati ai sensi dell'art. 40 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) e riportati
all'allegato D della legge regionale 5 maggio 2020, n. 29 (Bilancio
di previsione finanziario 2020 - 2022. Prima variazione).

Art. 11

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 5 maggio 2020

ROSSI

(Omissis).