3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 6-2-2010
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 24 settembre 2008, n. 148
Regolamento di attuazione dell'art. 43-ter della legge provinciale 28 marzo 2003, n. 4 (Sostegno all'economia agricola, disciplina dell'agricoltura biologica e della contrassegnazione di prodotti geneticamente non modificati) riguardante la coltivazione, raccolta e commercio di piante officinali coltivate in Trentino. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 06-02-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Trentino Alto-Adige n. 46/I-II dell'11 novembre 2008)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visti gli articoli 53 e 54, primo comma, numero 1, del decreto
del presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, recante
«Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti
lo Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige»;
Visto l'art. 43-ter della legge provinciale 28 marzo 2003, n. 4;
Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 2299 di data
11 settembre 2008 avente per oggetto: «Approvazione del Regolamento
di attuazione dell'articolo 43-ter della legge provinciale 28 marzo
2003, n. 4 (Sostegno all'economia agricola, disciplina
dell'agricoltura biologica e della contrassegnazione di prodotti
geneticamente non modificati) riguardante la coltivazione, raccolta e
commercio di piante officinali coltivate in Trentino.»,

E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1

Oggetto

In attuazione dell'articolo 43-ter della legge 28 marzo 2003, n.
4 (Sostegno dell'economia agricola, disciplina dell'agricoltura
biologica e della contrassegnazione dei prodotti geneticamente non
modificati) il presente regolamento disciplina la coltivazione, la
raccolta, la lavorazione, la preparazione, la trasformazione, il
confezionamento e il commercio di piante officinali coltivate in
Trentino.
Ai fini del presente regolamento sono ammesse alle operazioni di
cui al comma 1 esclusivamente le piante, le loro parti ed i relativi
derivati, individuate dalle tabelle A, B e C allegate al presente
regolamento, purchè coltivate o raccolte nel territorio della
provincia per uso erboristico e per la produzione di prodotti
alimentari erboristici.
Il regolamento disciplina inoltre le modalità per assicurare la
qualificazione tecnica degli operatori del settore.

Art. 2

Definizioni

Ai fini del presente regolamento si adottano le seguenti
definizioni:
a) «pianta officinale»: un vegetale o parte di esso contenente
principi attivi utilizzabili nel settore farmaceutico, erboristico,
cosmetico, alimentare, liquoristico e, in generale, in tutte le
indicazioni per la salute ed il benessere dell'uomo e degli animali;
b) «prodotto alimentare erboristico»: prodotto realizzato a
base di piante officinali, singole o miscelate, non addizionato con
prodotti di sintesi o semisintesi, destinato ad essere ingerito a
scopo non nutritivo, utilizzato nel tradizionale impiego alimentare
di uso corrente per il quale non sono dichiarate finalità
salutistiche o terapeutiche;
c) «integratore alimentare a base di piante officinali»:
prodotto a base di piante officinali per il quale sono dichiarate
finalità salutistiche, ma privo delle finalità proprie dei
medicinali;
d) per «produzione primaria» si intende la coltivazione di
prodotti vegetali quali ortaggi, frutta, cereali, piante officinali,
il loro trasporto, magazzinaggio e manipolazione nell'azienda
agricola senza sostanziale modifica della loro natura. Le operazioni
di prima trasformazione come lavaggio, defogliazione, cernita ed
essiccazione destinate a migliorarne la presentazione sono
considerate operazioni correnti al livello della produzione primaria
e non comportano la necessità di conformarsi ad altre prescrizioni
di sicurezza alimentare oltre a quelle che già si applicano per la
produzione primaria.

Art. 3

Ambito di applicazione

1. Nel rispetto della normativa comunitaria, statale e
provinciale vigente in materia il presente regolamento si applica
alla produzione, compresa la raccolta spontanea, alla trasformazione
e alla commercializzazione delle piante, loro parti e relativi
derivati, individuate dalle tabelle A, B e C, di seguito denominate
piante officinali, purchè coltivate o raccolte nel territorio della
provincia per uso erboristico e per la produzione dei seguenti
prodotti:
a) piante officinali non trasformate o sottoposte a operazioni
di prima trasformazione, ivi comprese l'essiccazione, il lavaggio, la
defogliazione, la cernita, il taglio e la distillazione;
b) prodotti alimentari erboristici.
2. Nella tabella A sono elencate le piante officinali che possono
essere sottoposte alle operazioni di prima trasformazione e
utilizzate dal produttore per la realizzazione di prodotti alimentari
erboristici individuati dall'articolo 7.
3. Nella tabella B sono elencate le piante officinali che possono
essere sottoposte da parte dell'agricoltore alle sole operazioni di
prima trasformazione; le medesime piante non possono essere vendute
al dettaglio direttamente al consumatore, tuttavia esse possono
essere vendute a soggetti abilitati secondo la normativa statale alla
loro manipolazione quali farmacisti, case farmaceutiche, erboristi.
Per ulteriori trasformazioni di tali piante in azienda e per la loro
miscelazione è richiesto all'agricoltore il possesso di idoneo
certificato di abilitazione previsto dalla normativa statale in
materia o l'avvalimento debitamente documentato di personale in
possesso di tale qualifica.
4. Nella tabella C sono elencate le specie spontanee o
sub-spontanee per le quali è ammessa la raccolta allo stato
selvatico ed il loro impiego per gli usi previsti dal presente
regolamento. Alle specie contrassegnate con la sigla AS si applicano
le prescrizioni stabilite per le specie elencate nella tabella A,
mentre a quelle indicate con la sigla BS si applicano le prescrizioni
valide per le specie elencate nella tabella B. La raccolta di erbe
officinali spontanee in ambito provinciale è disciplinata dalla
legge provinciale 23 maggio 2007 n. 11 (Governo del territorio
forestale e montano, dei corsi d'acqua e delle aree protette).
5. Gli aggiornamenti delle tabelle A, B e C allegate al presente
regolamento sono disposti su proposta della struttura provinciale
competente in materia di vigilanza e promozione delle attività
agricole, di seguito denominata struttura provinciale competente.
6. Sono esclusi dall'ambito di applicazione del presente
regolamento gli integratori alimentari, come definiti dal decreto
legislativo 21 maggio 2004, n. 169 (Attuazione della direttiva
2002/46/CE relativa agli integratori alimentari).

Art. 4

Elenco provinciale degli operatori

1. Al fine di qualificare le attività indicate dall'articolo 1
è istituito presso la struttura provinciale competente l'elenco
provinciale degli operatori abilitati alla coltivazione, alla
raccolta e alla prima trasformazione di piante officinali per la
produzione di prodotti alimentari erboristici e loro miscelazione,
limitatamente a quanto previsto dall'articolo 7.
2. Per l'iscrizione all'elenco gli operatori devono essere in
possesso dei seguenti requisiti:
a) aver compiuto diciotto anni,
b) essere residenti in provincia di Trento,
c) disporre di strutture aziendali situate nel territorio
provinciale,
d) disporre di attestato di frequenza e di superamento di un
apposito corso di formazione organizzato dalla Provincia secondo le
modalità definite dall'articolo 5; il possesso di tale attestato
può essere certificato dal richiedente tramite una dichiarazione
sostitutiva resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000 n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa).
3. Ai fini dell'iscrizione all'elenco è riconosciuto anche
l'attestato di frequenza e superamento di un corso di formazione
organizzato dalla Provincia Autonoma di Bolzano o da altre regioni
purchè avente i contenuti minimi previsti per il corso organizzato
dalla Provincia; al riconoscimento dell'attestato provvede la
struttura provinciale competente.
4. Sono dispensati dal partecipare al corso e sostenere l'esame
per l'iscrizione all'elenco gli operatori in possesso di un titolo di
diploma di laurea conseguito nei seguenti corsi di laurea: scienze e
tecnologie agrarie, agroalimentari e forestali (classe 20), scienze e
tecnologie chimiche (classe 21), scienze e tecnologie farmaceutiche
(classe 24), scienze biologiche (classe 12) e scienze naturali
(classe 27), nonchè di un diploma di specializzazione in scienza e
tecnica delle piante officinali, in tecniche erboristiche o di altri
titoli abilitanti all'esercizio della professione di erborista. Il
possesso dei titoli richiesti può essere certificato dal richiedente
tramite una dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa).
5. La richiesta di iscrizione all'elenco è presentata alla
struttura provinciale competente utilizzando anche l'apposita
modulistica predisposta dalla struttura medesima. La domanda in ogni
caso deve contenere i seguenti elementi:
a) nome e cognome, data e luogo di nascita, residenza, codice
fiscale del richiedente;
b) ubicazione delle strutture aziendali con l'individuazione
dei locali e delle attrezzature di lavorazione;
c) elenco delle particelle fondiarie utilizzate per la
coltivazione di piante officinali con indicata per ogni particella la
superficie catastale e la superficie effettivamente utilizzata;
d) sottoscrizione dell'impegno ad osservare il disciplinare per
la produzione di piante officinali ed a sottostare ai controlli
secondo quanto previsto dall'articolo 6 ed a fornire le informazioni
e la documentazione richiesta dalla struttura provinciale competente
o da personale allo scopo incaricato dalla struttura medesima;
e) eventuale indicazione del tecnico responsabile per la
lavorazione delle specie elencate nella tabella B e nella tabella C
contrassegnate con la sigla BS.
6. L'iscrizione all'elenco autorizza l'operatore ad utilizzare la
denominazione «TRENTINERBE» sui documenti aziendali e sulle
produzioni prodotte ai sensi del presente regolamento.
7. La forma grafica e l'eventuale logo esemplificativo delle
denominazione TRENTINERBE sono definiti dalla Giunta provinciale su
proposta del dirigente della struttura provinciale competente.

Art. 5

Corso di qualificazione professionale

1. Il corso di qualificazione professionale ai fini
dell'iscrizione all'elenco degli operatori previsto dall'articolo 4
ha la durata minima di settanta ore ed è tenuto da esperti nella
coltivazione, nella raccolta e nella trasformazione di piante
officinali.
2. Il programma del corso verte sulle le seguenti materie: a)
elementi di botanica; b) tecniche di moltiplicazione e coltivazione;
c) i principi attivi presenti nelle piante officinali; d) principali
avversità e tecniche di difesa delle piante in campo ed in post
raccolta; e) tecniche di trasformazione e conservazione; f) aspetti
normativi ed igienico-sanitari, g) elementi riguardanti la
commercializzazione dei prodotti. Il corso prevede, oltre alle
lezioni teoriche, prove pratiche in campo e visite presso realtà
produttive situate anche fuori Provincia.
3. Il corso è realizzato nell'ambito della misura 111 del piano
di sviluppo rurale adottato dalla Provincia per il periodo 2007-2013,
o da successivi analoghi provvedimenti programmatici.
4. Il programma del corso è attivato con provvedimento dal
dirigente della struttura provinciale competente. Con medesimo
provvedimento il dirigente stabilisce le modalità per lo svolgimento
delle prove d'esame nonchè definisce il punteggio ai fini del
superamento delle prove d'esame.
5. Al termine del corso i partecipanti che hanno frequentato
almeno 1'80% delle ore previste sono ammessi a sostenere l'esame di
idoneità dinanzi ad un'apposita commissione formata da tre esperti
nominati dal dirigente della struttura provinciale competente in
materia e da un funzionario della struttura medesima con compiti di
segretario della commissione. L'esame consiste in una prova scritta e
in un colloquio sugli argomenti trattati nel corso. In caso di
superamento dell'esame ai partecipanti il dirigente rilascia un
apposito attestato ai fini dell'iscrizione all'elenco degli operatori
di cui all'articolo 4.

Art. 6

Disciplinari per la produzione, per la raccolta spontanea
e per la trasformazione dei prodotti e relativi controlli

1. L'operatore iscritto all'elenco di cui all'articolo 4 è
tenuto a rispettare il disciplinare di produzione, raccolta e
trasformazione approvato dalla giunta provinciale su proposta della
struttura competente. Il provvedimento di approvazione è pubblicato
nel Bollettino Ufficiale della Regione.
2. Le modifiche e le integrazioni da apportare al disciplinare di
produzione sono disposte dalla Giunta provinciale su proposta della
struttura provinciale competente e sono pubblicate nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
3. La struttura provinciale competente svolge attività di
controllo e di vigilanza sugli operatori, impartisce prescrizioni
operative ed irroga le sanzioni amministrative pecuniarie previste
dall'articolo 43-ter, comma 5, della legge provinciale del 28 marzo
2003, n. 4.
4. Il piano dei controlli individua le norme del disciplinare la
cui violazione comporta l'irrogazione della sanzione pecuniaria
amministrativa nonchè le altre norme la cui violazione comporta
l'invito da parte della struttura competente ad adottare quelle
misure idonee ad assicurare un corretto svolgimento dell'attività.
5. Il dirigente della struttura provinciale competente, sulla
base delle irregolarità segnalate può disporre la sospensione
dell'iscrizione dell'operatore dall'elenco e dall'utilizzo del
marchio per un periodo non superiore a sei mesi; in casi di
reiterazione il dirigente dispone la cancellazione dell'iscrizione
dell'operatore dall'elenco stesso. I provvedimenti sanzionatori
adottati dal dirigente della struttura provinciale competente sono
trasmessi al sindaco del Comune ove l'operatore ha la propria sede
legale ed ai sindaci dei Comuni dove sono presenti unità produttive
dell'operatore o dove viene effettuata la raccolta spontanea, al fine
dell'adozione delle misure di competenza dell'autorità sindacale
previste dal comma 6 dell'articolo 43-ter(1) della legge 28 marzo
2003, n. 4 (Sostegno dell'economia agricola, disciplina
dell'agricoltura biologica e della contrassegnazione dei prodotti
genericamente non modificati).
6. All'accertamento delle violazioni ed all'irrogazione della
sanzione relative si applicano le disposizioni di cui alla legge 24
novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale).

Art. 7

Miscelazioni

1. Le piante officinali elencate dalla tabella A e dalla tabella
C contrassegnate con la sigla «AS» possono essere commercializzate
dal produttore singolarmente od in miscela fra di loro per la
realizzazione dei prodotti alimentari erboristici individuati dalla
allegata tabella D.
2. L'operatore iscritto nell'elenco provinciale di cui
all'articolo 4 del presente regolamento può realizzare presso le
proprie strutture, purchè riconosciute idonee dalle competenti
autorità sanitarie, i prodotti alimentari erboristici con i
componenti e le relative proporzioni individuati dalla allegata
tabella D. A tali preparati e per tutte le fasi del processo
produttivo e di vendita si applicano le norme statali e comunitarie
riguardanti gli alimenti.
3. Per realizzare miscele che differiscono nei componenti e nelle
proporzioni da quelle individuate dalla tabella allegata D,
l'operatore iscritto all'elenco provinciale di cui all'articolo 4
deve essere in possesso di idoneo certificato di abilitazione
previsto dalla normativa statale in materia o documentare
l'avvalimento in azienda di personale in possesso di tale qualifica.
Il possesso dei titoli richiesti può essere certificato dal
richiedente tramite una dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa).

Art. 8

Etichettatura e commercializzazione
dei prodotti alimentari erboristici

1. La commercializzazione delle produzioni disciplinate dal
presente regolamento può essere effettuata con la denominazione
«TRENTINERBE» unicamente per le produzioni ottenute in Trentino dagli
operatori iscritti all'elenco provinciale di cui all'articolo 4.
2. I prodotti alimentari erboristici derivati dalle specie
elencate dalla tabella A e dalla tabella C con la sigla AS possono
essere venduti confezionati oppure allo stato sfaso, ove non
miscelati, salvo quanto previsto dall'articolo 7 del presente
regolamento. Le specie e i prodotti da essi derivati elencati dalla
tabella B e dalla tabella C con la sigla BS non possono essere
venduti al dettaglio direttamente al consumatore, ma possono essere
venduti solo a operatori abilitati alla loro manipolazione quali
farmacisti, case farmaceutiche, erboristi.
3. La confezione deve riportare in etichetta, oltre a quanto
previsto dalla normativa statale, le seguenti indicazioni:
a) nome, ragione sociale ed indirizzo del produttore o del
responsabile della commercializzazione;
b) nome comune e botanico delle specie contenute elencate in
ordine quantitativo decrescente con indicazione delle parti di pianta
utilizzate;
c) natura spontanea o coltivata delle piante utilizzate;
d) anno di confezionamento;
e) numero di lotto;
f) indicazioni per la corretta conservazione ed utilizzo, data
di scadenza.

Art. 9

Rintracciabilità e tracciabilità delle produzioni

L'operatore iscritto all'elenco provinciale deve istituire un
sistema interno di controllo sulla rintracciabilità e tracciabilità
delle produzioni ottenute nella propria azienda o acquistate presso
altri produttori iscritti al predetto elenco di cui all'articolo 4,
al fine di consentire le attività di controllo sulla provenienza dei
prodotti impiegati e sulle tecniche di produzione e lavorazione
utilizzate.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 24 settembre 2008

DELLAI

(Omissis).
Registrato alla Corte dei conti il 28 ottobre 2008, registro n. 1,
foglio n. 34

Registrato alla Corte dei conti il 28 ottobre 2008, registro n. 1,
foglio n. 34