3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 10-8-1991
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 2 maggio 1991, n. 6
Norme per l'aggiornamento e l'applicazione del piano territoriale di coordinamento paesistico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 10-08-1991)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Liguria n. 7
del 22 maggio 1991)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Procedimento di formazione

1. Il disposto di cui all'articolo 4 quattordicesimo comma della
legge regionale 22 agosto 1984, n. 39 non si applica al Piano
territoriale di coordinamento paesistico (P.T.C.P.) approvato a norma
di essa.
2. Con riferimento al P.T.C.P. il disposto di cui all'articolo 4
tredicesimo comma della legge regionale n. 39/1984 si applica
soltanto nei confronti delle varianti che:
a) apportino modifiche alle norme di attuazione del P.T.C.P.
intendendosi in tal caso interessati tutti i Comuni, le Province e le
Comunità Montane della Liguria;
b) investano parti del territorio incluse nei parchi, nelle
riserve naturali, nelle aree protette e nei sistemi di aree di
interesse naturalistico ambientale istituiti o da istituirsi ad opera
delle rispettive leggi regionali, intendendosi in tal caso
interessati soltanto i Comuni, le Province e le Comunità Montane
competenti per territorio nonchè l'ente o l'organismo preposto alla
gestione o al coordinamento di tali aree a norma delle leggi
medesime.
3. Le varianti diverse da quelle indicate al secondo comma seguono
la procedura di formazione stabilita negli articoli 2, 3 e 4 della
presente legge.

Art. 2.
Rapporti del P.T.C.P. con piani e programmi di settore

1. I piani ed i programmi di settore che comportino varianti al
P.T.C.P. seguono le procedure indicate nelle leggi che li riguardano
integrate dagli adempimenti previsti dalla presente legge
all'articolo 1 secondo comma e all'articolo 3 a seconda che rientrino
nei casi ivi rispettivamente indicati.
2. L'atto con cui si dà inizio al procedimento reca le specifiche
valutazioni di ammissibilità delle modifiche sotto il profilo degli
interessi paesistici.
3. La disposizione di cui al secondo comma si applica anche nei
confronti degli altri successivi piani territoriali di coordinamento.

Art. 3.
Altre varianti di iniziativa regionale

1. Le varianti al P.T.C.P. di iniziativa regionale diverse da
quelle di cui all'articolo 1 secondo comma sono adottate, nel
rispetto dello schema di orientamento già approvato dalla Giunta
regionale su proposta dell'Assessore incaricato, sentito il Comitato
Tecnico Urbanistico.
2. Le varianti di cui al primo comma:
a) sono trasmesse al Comune od ai Comuni compresi nell'ambito
territoriale interessato, come individuato dal P.T.C.P., per gli
adempimenti di cui all'articolo 4 ottavo e nono comma della legge
regionale n. 39/1984; la deliberazione comunale ivi prevista è
trasmessa alla Regione entro il termine all'uopo dell'adozione del
progetto di variante e, comunque, non oltre il limite massimo
previsto dall'articolo 4 nono comma della legge regionale 39/1984
come modificato dalla legge regionale 7 luglio 1987, n. 22;
b) sono approvate dal Consiglio regionale a norma dell'articolo
4 decimo e undicesimo comma della legge regionale 39/1984.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche per il
recepimento nel contesto del P.T.C.P. della localizzazione di nuove
grandi infrastrutture di interesse statale, ferme restando le
disposizioni del Piano stesso agli effetti della definizione del
relativo progetto.
4. Eventuali varianti al P.T.C.P., fermo restando il disposto di
cui al secondo comma, concertate dalla Regione con altre
amministrazioni pubbliche in sede di applicazione dell'articolo 27
della legge 8 giugno 1990 n. 142 dovranno essere evidenziate in modo
esplicito e giustificate puntualmente secondo le modalità e gli
strumenti di cui al presente Capo.

Art. 4.
Varianti connesse all'approvazione di strumenti urbanistici generali

1. In sede di adozione degli strumenti urbanistici generali e
delle rrelative varianti i Comuni sono tenuti a giustificare
puntualmente e ad indicare esplicitamente le modifiche alle
indicazioni di livello locale del P.T.C.P. che, nel rispetto delle
corrispondenti indicazioni di livello territoriale, siano necessarie
in rapporto alle esigenze generali della pianificazione territoriale
e, comunque, in coerenza con le finalità proprie di tutela
paesistico-ambientale del P.T.C.P.
2. A tal fine gli adempimenti di deposito e pubblicità degli atti
dei piani regolatori generali e delle loro varianti espletati a norma
della vigente legislazione urbanistica assorbono quelli previsti
dall'articolo 4 ottavo e nono comma della legge regionale n. 39/1984.
3. Agli adempimenti di deposito e pubblicità degli atti ai sensi
e per gli effetti di cui al secondo comma sono assoggettati anche i
programmi di fabbricazione e le loro varianti quando comportino la
necessità di modificare le indicazioni di livello locale del
P.T.C.P.
4. Le varianti di cui al presente articolo sono approvate, a norma
della legge regionale 24 maggio 1972, n. 8 e successive
modificazioni, unitamente agli strumenti urbanistici generali od alle
loro modifiche parziali, su conforme parere del Consiglio regionale
limitato alle varianti stesse.
5. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano anche
nei confronti dei seguenti strumenti urbanistici, qualora gli stessi
comportino modifica delle indicazioni di livello locale del P.T.C.P.:
a) varianti agli strumenti urbanistici generali connesse a
strumenti urbanistici attuativi non soggetti ad approvazione
regionale, a termini dell'articolo 8 della legge regionale 8 luglio
1987, n. 24, in deroga al disposto del terzo comma dello stesso
articolo;
b) varianti agli strumenti urbanistici generali per il loro
adeguamento agli "standard" urbanistici di cui all'articolo 29 della
legge regionale n. 24/1987 in deroga al disposto dell'articolo 30
secondo comma della stessa;
c) strumenti urbanistici generali e loro varianti adottate e
trasmesse alla Regione per l'approvazione alla data di entrata in
vigore della presente legge, escluso quanto previsto dai commi 1, 2 e
3 del presente articolo.
6. Non possono essere apportate a norma del presente articolo
varianti spazialmente riduttive e/o sostitutive delle seguenti
indicazioni di livello locale del P.T.C.P.:
a) di conservazione relative a tutti gli assetti;
b) di mantenimento relative:
1) all'assetto insediativo, limitatamente ai complessi definiti
come valori d'immagine ed ai nuclei isolati;
2) all'assetto geomorfologico;
3) all'assetto vegetazionale;
c) di trasformazione relative a tutti gli assetti;
d) relative alle cave a cielo aperto ed in sotterraneo.

Art. 5.
D e r o g h e

1. Il P.T.C.P. prevede i casi e le condizioni in cui è consentita
la realizzazione di opere o di interventi in deroga alle rispettive
indicazioni.
2. Le deroghe di cui al primo comma sono assentite con
deliberazione della Giunta regionale su richiesta del soggetto
interessato e sentito il Comune o i Comuni compresi nell'ambito
territoriale d'intervento.
3. L'assenso previsto dal secondo comma sostituisce, a tutti gli
effetti ed ove necessario, l'autorizzazione di cui all'articolo 7
della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e successive modificazioni e,
sempre che il Comune si sia espresso in senso favorevole, il nulla
osta prescritto dall'articolo 3 della legge 21 dicembre 1955, n.
1357.
4. Le opere pubbliche di cui all'articolo 81 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 diverse da quelle
previste dall'articolo 3 terzo comma della presente legge possono
essere realizzate in deroga alle indicazioni del P.T.C.P.; in tal
caso l'atto d'intesa, per quanto di competenza della Regione, è
sempre adottato dalla Giunta regionale ed è comprensivo dell'assenso
alla deroga e dell'autorizzazione di cui all'articlo 7 della legge
1497/1939.
5. I provvedimenti di deroga di cui al presente articolo sono
adottati sentito il Comitato tecnico urbanistico salvo che si tratti
di casi di somma urgenza e pubblica incolumità previsti dalle norma
di attuazione del P.T.C.P.

Art. 6.
Modalità di definizione

1. Le indicazioni di livello puntuale del P.T.C.P., quali
specificazioni delle relative indicazioni di livello locale, sono
definite mediante:
a) indirizzi esplicativi ed applicativi del P.T.C.P.;
b) disciplina paesistica degli strumenti urbanistici generali;
c) progetti di recupero paesistico-ambientale;
d) progetti di sistemazione delle aree assoggettate dal P.T.C.P.
ad obbligo di strumento urbanistico attuativo;
e) valutazioni di impatto ambientale redatte in base alla
normativa vigente in materia, relative a progetti delle grandi
infrastrutture di cui all'art. 32 delle norme di attuazione del
P.T.C.P. semprechè conformi alle rispettive indicazioni ovvero ad
esse previamente conformate a norma dell'articolo 3 ultimo comma.

Art. 7.
Indirizzi esplicativi ed applicativi del P.T.C.P.

1. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta e sentito il
Comitato Tecnico Urbanistico, approva indirizzi esplicativi ed
applicativi della normativa di P.T.C.P., al fine di assicurarne una
uniforme attuazione con particolare riguardo a situazioni omogenee ed
a comportamenti diffusi.
2. Gli indirizzi di cui al primo comma sono vincolanti per i
soggetti a cui sono rivolti e, in prima applicazione, sono emanati
entro diciotto mesi dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 8.
Disciplina paesistica degli strumenti urbanistici generali

1. In sede di formazione o revisione degli strumenti urbanistici
generali, i Comuni sono tenuti ad includervi specificazioni
paesistiche relative all'intero territorio e rapportate alle diverse
previsioni urbanistiche.
2. Costituiscono oggetto delle specificazioni di cui al primo
comma i più significativi elementi formali e tipologici che
concorrono a caratterizzare le diverse componenti del paesaggio al
prioritario scopo di garantire la loro tutela e la pertinente
qualificazione degli interventi sullo stesso.
3. La disciplina paesistica prevista dal presente articolo può
essere introdotta anche mediante apposita variante allo strumento
urbanistico generale, da elaborarsi in modo da assicurare un organico
adeguamento del piano vigente alle indicazioni di livello locale del
P.T.C.P., ferma restando la loro immediata prevalenza anche nelle
more di tale adeguamento.
4. Le varianti allo strumento urbanistico generale che introducono
o modificano le specificazioni paesistiche di cui al presente
articolo sono approvate a norma della vigente legislazione in
materia, sentito in ogni caso il Comitato Tecnico Urbanistico.
5. Le disposizioni di cui al quarto comma si applicano anche nei
confronti delle varianti a strumenti urbanistici generali connesse a
strumenti urbanistici attuativi non soggetti ad approvazione
regionale a termini dell'articolo 8 della legge regionale n. 24/1987,
in deroga al disposto del terzo comma di tale articolo.

Art. 9.
Progetto di recupero paesistico-ambientale

1. Il progetto di recupero paesistico-ambientale è uno strumento
operativo da promuoversi con riferimento a singole situazioni di
degrado o nelle quali si renda opportuno addivenire al miglioramento
della qualità complessiva dell'ambiente e dei modi della sua
fruizione attraverso specifici interventi.
2. Tale progetto contiene gli elementi grafici, normativi e
finanziari necessari per consentire l'attuazione degli interventi
individuati dal progetto stesso con riferimento ai diversi assetti
previsti dal P.T.C.P., garantendo altresì gli opportuni raccordi con
la strumentazione urbanistica comunale.
3. Il progetto di cui al primo comma è approvato con le procedure
stabilite dall'articolo 3, con possibilità di proposta dello stesso
da parte delle Province e degli Enti locali interessati.
4. Le indicazioni del progetto di recupero paesistico-ambientale
prevalgono immediatamente sulle previsioni degli strumenti
urbanistici comunali, generali ed attuativi.
5. Ove occorra e ne sussistano i presupposti, in sede di
approvazione del progetto di recupero paesistico-ambientale può
essere dichiarata la pubblica utilità nonchè l'indifferibilità ed
urgenza delle opere dallo stesso previste, in conformità alle leggi
vigenti in materia.

Art. 10.
Strumenti urbanistici attuativi prescritti dal P.T.C.P.

1. Con riferimento alle aree assoggettate dal P.T.C.P. all'obbligo
di strumento urbanistico attuativo, le pertinenti indicazioni di
livello puntuale sono definite nell'ambito di tale strumento e sono
assorbenti dello studio organico d'insieme di cui all'art. 32- bis
delle norme di attuazione del P.T.C.P. ove prescritto.

Art. 11.
Disposizioni transitorie relative alle aree assoggettate
dal P.T.C.P. al regime normativo di trasformazione

1. Nelle aree assoggettate dal P.T.C.P. a regime normativo di
trasformazione, in caso di inadempienza all'obbligo di formazione
dello strumento urbanistico attuativo per esse prescritto, a
decorrere dalla infruttuosa scadenza del termine all'uopo fissato e
fino alla assunzione dei provvedimenti previsti dall'art. 6 della
legge regionale n. 39/1984, sono consentiti soltanto interventi di
manutenzione straordinaria e di risanamento conservativo.
2. La disposizione di cui al primo comma, nell'ipotesi ivi
contemplata, si applica anche nei confronti delle attività di cava
in esercizio al momento dell'entrata in vigore del P.T.C.P., a far
data dall'infruttuosa scadenza del termine per la formazione del
prescritto strumento urbanistico attuativo o dalla ultimazione del
programma dei lavori di coltivazione a suo tempo debitamente
autorizzato, se posteriore a tale scadenza.

Art. 12.
Varianti a P.T.C., diversi da quello paesistico

1. Fino all'emanazione della legge regionale di attuazione delle
disposizioni contenute nella legge 8 giugno 1990 n. 142 in materia
urbanistica, per l'approvazione di varianti ad altri piani
territoriali di coordinamento di livello regionale in corso di
formazione alla data di entrata in vigore della presente legge ovvero
successivamente approvati si seguono, in quanto applicabili, le pro-
cedure di cui al primo e secondo comma dell'art. 3, semprechè dette
varianti siano preordinate a definire gli assetti insediativi delle
parti del territorio regionale interessate.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Liguria.
Genova, 2 maggio 1991

GUALCO