3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 11-9-2010
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 8 febbraio 2010, n. 2
Norme per la razionalizzazione, la trasparenza ed il contenimento dei costi degli organi gestionali delle societa' e degli organismi a partecipazione regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 11-09-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte
n. 6 dell'11 febbraio 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto ed ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina il livello della remunerazione
degli organi gestionali delle società di capitali controllate, anche
in via indiretta, dalla Regione ai sensi dell'art. 2359 del codice
civile, la procedura per la sua determinazione nonchè il numero dei
componenti regionali nei relativi consigli di amministrazione.
2. La disciplina di cui al comma 1 si applica altresì alle
società di capitali controllate o partecipate congiuntamente dalla
Regione e dagli enti locali, allorquando la misura della
partecipazione regionale risulti pari o prevalente rispetto a quella
detenuta dagli enti locali nel loro complesso, nonchè alle società
controllate da Finpiemonte S.p.a. e da Finpiemonte Partecipazioni
S.p.a.
3. Relativamente alle società, in cui la partecipazione
regionale è inferiore a quella complessivamente detenuta dagli enti
locali, trova applicazione la disciplina di cui all'art. 1, commi 728
e 729 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007)
nonchè, in quanto con essa compatibile, quella di cui all'art. 2,
commi 3 e 4 della presente legge.

Art. 2

Compatibilità del regime retributivo dei componenti degli organi
gestionali e modalità di determinazione

1. L'importo complessivo da destinare, ai sensi dell'art. 2389,
comma 3 del codice civile, alla remunerazione dell'organo gestionale
delle società di cui all'art. 1, commi 1 e 2, deve risultare
coerente con il rispetto dei seguenti limiti:
a) il trattamento retributivo lordo annuo, onnicomprensivo, del
Presidente del consiglio di amministrazione e degli amministratori
esecutivi non può, in nessun caso, superare il 50 per cento,
elevabile al 70 per cento per le società di particolare
complessità, della indennità di carica spettante al Presidente
della Giunta regionale;
b) la retribuzione dei rimanenti componenti il consiglio di
amministrazione, anche se investiti di particolare cariche, consiste
esclusivamente nella remunerazione dell'attività di partecipazione
ai lavori dell'organo collegiale e si traduce nel riconoscimento di
gettoni di presenza che non possono, in ogni caso, superare l'importo
unitario di 300,00 euro. Tale importo è soggetto ad aggiornamento,
da parte della Giunta regionale, sulla base delle variazioni
dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per l'intera collettività
nazionale.
2. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge, o comunque
entro un anno dalla nuova acquisizione da parte della Regione di
partecipazioni azionarie rilevanti ai sensi dell'art. 1, commi 1 e 2,
gli statuti delle società devono conformarsi a quanto previsto dal
comma 1 del presente articolo, prefigurando l'obbligo e l'esclusiva
competenza dell'assemblea ad individuare il tetto retributivo in una
misura con esso compatibile.
3. La Giunta regionale provvede ad individuare, attraverso
l'elaborazione di parametri rappresentativi delle grandezze
economiche ed organizzative dell'impresa, un indice variabile di
complessità gestionale, da attribuire a ciascuna società ed a cui
rapportare la concreta determinazione dell'ammontare del relativo
monte retributivo e del gettone di presenza.
4. Il rappresentante regionale chiamato a concorrere col proprio
voto alla formazione della volontà dell'assemblea dei soci in merito
alla concreta determinazione del livello retributivo degli
amministratori deve necessariamente attenersi alle specifiche
istruzioni espresse al riguardo dall'organo giuntale in applicazione
dei criteri generali di cui al comma 3 e nel rispetto dei limiti di
cui al comma 1.

Art. 3

Remunerazione incentivante

1. Una quota non inferiore al 30 per cento del compenso stabilito
dal consiglio di amministrazione, ai sensi dell'art. 2389, terzo
comma del codice civile, per la remunerazione degli amministratori
esecutivi, deve configurarsi quale indennità legata al
riconoscimento della capacità di influire positivamente
sull'andamento gestionale della società dimostrata attraverso il
miglioramento dell'indice del valore economico aggiunto (Economic
Value Added - EVA) ovvero con il raggiungimento di obiettivi
specifici previamente indicati dal consiglio stesso con il consenso
degli azionisti.
2. I fringe benefit riconosciuti agli amministratori esecutivi
non possono superare il 10 per cento del trattamento retributivo
lordo annuo determinato ai sensi della lettera a) del comma 1
dell'art. 2.
3. La prestazione degli amministratori deve essere, in via
ordinaria, valutata nel medio termine con riferimento ai risultati
conseguiti nel triennio di normale durata in carica.
4. Non sono ammessi contratti di incentivo che contemplino
remunerazioni in azioni, opzioni su azioni o altri diritti di
acquisto di azioni nè contratti di amministrazione che prevedano
retribuzioni differite al momento di cessazione dall'incarico ovvero
in caso di recesso anticipato.

Art. 4

Trasparenza

1. La relazione sulla gestione nelle società di cui all'art. 1,
commi 1 e 2 che non siano esonerate dall'obbligo della sua redazione
deve indicare, oltre a quanto stabilito dall'art. 2428 del codice
civile, le linee della politica retributiva nei confronti degli
amministratori da cui risulti:
a) la totalità delle somme corrisposte o dovute a ciascun
amministratore per il servizio svolto durante l'esercizio finanziario
considerato compresi, se del caso, i gettoni di presenza fissati
dall'assemblea degli azionisti;
b) l'entità della componente variabile della retribuzione
riconosciuta agli amministratori esecutivi ed i criteri di
valutazione delle prestazioni su cui si è basato il riconoscimento
del diritto a percepirla;
c) qualsiasi ulteriore remunerazione significativa corrisposta
agli amministratori per prestazioni che non rientrano fra le funzioni
consuete di un amministratore;
d) il valore totale stimato delle eventuali remunerazioni non
monetarie.
2. Le informazioni relative alle remunerazioni degli
amministratori devono figurare anche sul sito informatico della
società.
3. L'onere informativo di cui ai commi 1 e 2 deve trovare
riscontro nella previsione di apposita clausola statutaria da
approvare nel termine di mesi sei dall'entrata in vigore della
presente legge, o comunque entro un anno dalla nuova acquisizione da
parte della Regione di partecipazioni azionarie rilevanti ai sensi
dell'art. 1, commi 1 e 2.

Art. 5

Organi gestionali e di controllo

1. Fatta eccezione per la Finpiemonte S.p.a., nel cui consiglio
di amministrazione possono essere presenti fino a cinque membri di
nomina regionale, e per la Finpiemonte Partecipazioni S.p.a., nelle
società di cui all'art. 1, comma 1, la componente regionale nei
rispettivi consigli di amministrazione non può eccedere i tre
membri.
2. Nelle società di cui all'art. 1, comma 2, il numero degli
amministratori complessivamente espressi dalla Regione e dagli enti
locali non può essere superiore a cinque.
3. Gli statuti societari e gli eventuali patti parasociali devono
essere adeguati o rinegoziati in senso conforme entro sei mesi
dall'entrata in vigore della legge, o comunque entro un anno dalla
nuova acquisizione da parte della Regione di partecipazioni azionarie
rilevanti ai sensi dell'art. 1, commi 1 e 2.
4. Le limitazioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano alle
società in cui sia prevista statutariamente la gratuità di tutti
gli incarichi gestionali o almeno di quelli diversi da Presidente del
consiglio di amministrazione e amministratore esecutivo.
5. Nelle società di cui all'art. 1, commi 1 e 2, il Collegio
sindacale è composto da tre membri effettivi e due supplenti.

Art. 6

Ineleggibilità ad amministratore

1. L'aver concorso per tre esercizi consecutivi, nella veste di
amministratore di società, alla chiusura del conto economico in
perdita, ad eccezione del caso in cui l'entità della perdita risulti
più contenuta di quella eventualmente e mediamente riscontrata dalla
medesima società nel triennio precedente l'assunzione dell'incarico,
comporta, per un periodo di tre anni, aumentato a cinque per chi
abbia rivestito la carica di amministratore esecutivo,
l'impossibilità ad assumere, per conto regionale, un nuovo incarico
gestionale nelle società di cui all'art. 1, commi 1 e 2 e nelle
altre società partecipate dalla Regione.
2. La preclusione temporanea di cui al comma 1 viene elevata
rispettivamente a cinque e otto anni ai fini dell'assunzione
dell'incarico di amministratore esecutivo.

Art. 7

Direttori generali

1. Il trattamento retributivo massimo complessivo, comprensivo
della quota di cui al comma 2, spettante ai direttori generali delle
società di cui all'art. 1, commi 1 e 2, non può eccedere quello
riconosciuto ai direttori regionali ovvero, se superiore, il minimo
previsto, per i dirigenti, dal contratto collettivo di categoria di
appartenenza del settore di attività della società di riferimento.
2. Una quota non inferiore al 30 per cento del compenso
riconosciuto ai sensi del comma 1, va corrisposta al raggiungimento
di obiettivi di miglioramento gestionale coerenti con quelli da
stabilirsi ai sensi dell'art. 3.
3. I fringe benefit riconosciuti ai direttori generali non
possono superare il 10 per cento del trattamento retributivo lordo
annuo di cui al comma 1.
4. Gli statuti societari devono essere adeguati in senso conforme
entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, o
comunque entro un anno dalla nuova acquisizione da parte della
Regione di partecipazioni azionarie rilevanti ai sensi dell'art. 1,
commi 1 e 2, fermo restando il rispetto dei contratti in corso.
5. Per quanto compatibile con la disciplina contrattuale di
categoria trova applicazione il divieto di cui all'art. 3, comma 4.

Art. 8

Estensione dell'ambito applicativo

1. L'ingresso o la permanenza regionale in consorzi, fondazioni,
associazioni o in genere in organismi associativi è condizionata
all'adozione di regole, anche di natura convenzionale, volte ad
assicurare il contenimento delle spese di gestione imputabili ai
costi di funzionamento degli organi gestionali.
2. In quanto compatibili, trovano applicazione anche rispetto ai
soggetti di cui al comma 1, le regole ed i limiti desumibili dalla
disciplina retributiva prevista dalla presente legge per le società
partecipate ed in particolare, per quanto attiene ai limiti
quantitativi, le disposizioni di cui agli artt. 2 e 7 e, per quanto
concerne il principio della necessaria correlazione con i risultati
raggiunti, le disposizioni di cui agli artt. 3 e 7.
3. L'adozione della disciplina di cui al comma 1, ovvero la
verifica dell'esistenza di presidi alternativi già idonei a
garantirne le finalità, deve intervenire nei sei mesi dall'entrata
in vigore della presente legge.

Art. 9

Monitoraggio e pubblicità

1. La Giunta regionale adotta le iniziative più idonee al fine
di rendere di immediata e agevole conoscibilità l'entità
complessiva dei flussi finanziari intercorrenti fra la Regione e
ciascuno dei soggetti di cui agli artt. 1 e 8, attivando altresì le
misure, anche di natura organizzativa, ritenute più opportune al
fine di monitorare le dinamiche retributive dei relativi organi
gestionali assicurandone la diffusione anche mediante la
pubblicazione sul sito informatico.
2. Entro un anno dalla entrata in vigore della presente legge e
successivamente con cadenza biennale la Giunta regionale presenta
alla Commissione consiliare competente una relazione avente per
oggetto:
a) i costi di funzionamento degli organi gestionali delle
società e degli altri organismi a partecipazione regionale
evidenziandone le criticità ed i rimedi adottati o adottandi;
b) il rispetto dei termini previsti per gli adeguamenti
statutari e per gli adempimenti previsti all'interno degli articoli
precedenti.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 8 febbraio 2010

BRESSO