5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 63 del 1-6-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'INTERNO Dipartimento per le liberta' civili e l'immigrazione
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.63 del 1-6-2015)

Bando di gara


A procedura aperta per l'affidamento dei servizi di ricerca e
supporto informativo specialistico "Servizio di advisory" relativo al
mercato ICT e servizi di supporto alla "governance" dei sistemi ICT
del DLCI. CIG 6240824AE0.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Ministero dell'Interno - Dipartimento per le Libertà Civili e
l'Immigrazione - Ufficio VI di Staff Sistema Informatico del
Dipartimento - Piazza del Viminale, 00184 Roma, Paese: Italia.
Responsabile del Procedimento - Sig.ra Paola Biagioli
Telefono +39 0646527623, garaadvisory.dlci@interno.it - Fax +39
06485740.
Amministrazione aggiudicatrice (URL): www.interno.it
Profilo di committente (URL): www.interno.it Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
Il Capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
Ministero dell'Interno - Dipartimento per le Libertà Civili e
l'Immigrazione c/o Ufficio accettazione - Via Palermo, 101 - 00184
Roma.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero.
L'Amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatici: No.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1.1) Denominazione dell'appalto: Gara a procedura aperta per
l'affidamento dei servizi di ricerca e supporto informativo
specialistico "Servizio di advisory" relativo al mercato ICT e
servizi di supporto alla governance dei sistemi ICT del DLCI
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Appalto pubblico di
servizi - Categoria di servizi n. 11, Luogo principale di esecuzione:
Ministero dell'Interno - Dipartimento per le Libertà Civili e
l'Immigrazione - Piazza del Viminale 1 - Roma - 00184 - Italia Codice
NUTS IT
II.1.3) L'avviso riguarda: Appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: La presente iniziativa di
gara ha lo scopo di garantire, in aggiunta alle capacità interne
all'Ufficio VI, un supporto informativo specialistico relativo al
mercato del ICT (servizio di Advisory) a livello nazionale ed
internazionale e che risponda a criteri di assoluta indipendenza
rispetto ai fornitori di prodotti hardware, software e di servizi
informatici. Inoltre ha lo scopo di garantire il supporto alla
progettazione ed evoluzione innovativa dei sistemi ICT del
Dipartimento anche definendone i modelli di «governance» mediante una
consolidata esperienza di mercato.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) - Oggetto
principale: 72266000-7; Servizi di consulenza di software
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): No.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Informazioni sulle varianti Ammissibilità di varianti: NO.
Si prevede applicazione art. 311 del D.P.R. 207/2010
II.2.1) Quantitativo o entità totale: importo globale massimo non
superabile, pena l'esclusione dalla gara, Euro 1.820.000,00
(unmilioneottocentoventimila/00) al netto dell'IVA.
L'Amministrazione si riserva di procedere, in caso ricorrano le
condizioni, a procedura negoziata con l'aggiudicatario, ai sensi e
per gli effetti dell'art. 57 comma 5 lett. b) per un importo
complessivo non superiore al 30% della base d'asta, e pertanto Euro
546.000,00 al netto di IVA
II.3) Durata dell'appalto: dal 1/9/2015 al 31/12/2017;
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del d.lgs. 163/2006: €
36.400,00 - cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs
163/2006.
polizza assicurativa;
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia Secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso):
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 d.lgs.
n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della Legge
248/2006 e s.m.i.) con le modalità di cui agli art. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonchè del d.P.R. 207/2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari: La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari NO.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
la presente fornitura in conformità con quanto previsto dall'art.
39, d.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
d.lgs. 163/2006 e s.m.i..Ai sensi dell'ari 37 della Legge n.
122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio
nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D.M 4 maggio 1999 e al
D.M. 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione
rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010;
c) per motivi di imparzialità e indipendenza rispetto al
Servizio richiesto, non è ammessa la partecipazione degli operatori
che svolgano, direttamente o tramite società possedute o partecipate
in qualsiasi percentuale, le seguenti attivita': a) servizi di
analisi e sviluppo applicativo; b) servizi di outsourcing IT
applicativo ed infrastrutturale di qualunque tipo; c) fornitura di
software e servizi di assistenza software; d) fornitura di hardware e
relativi servizi;
d) Ai sensi dell'art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. 165/2001, non
sono altresì ammessi alla procedura gli operatori che, nei tre anni
antecedenti alla presentazione dell'offerta, abbiano stipulato
contratti o conferito incarichi a soggetti il cui rapporto di lavoro
presso pubbliche amministrazioni sia cessato da meno di tre anni
dalla stipulazione di tali contratti o al conferimento degli
incarichi e abbia comportato lo svolgimento, negli ultimi tre anni di
servizio, di poteri autoritativi o negoziali nei confronti degli
operatori medesimi.
Il resto come da Disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) aver realizzato, un fatturato globale di impresa realizzato
negli ultimi 2 (due) esercizi finanziari il cui bilancio, o altro
documento fiscale o tributario equivalente, sia stato già approvato
al momento della pubblicazione del Bando non inferiore a 2 volte il
valore complessivo posto a base della presente procedura, al netto
dell'IVA.
b) aver realizzato un fatturato specifico derivante da servizi di
ricerca e supporto informativo specialistico in ambito ICT,
realizzato verso pubbliche amministrazioni o enti pubblici, negli
ultimi 2 (due) esercizi finanziari il cui bilancio o altro documento
fiscale o tributario equivalente sia stato già approvato al momento
della pubblicazione del Bando, non inferiore ad un terzo del valore
complessivo posto a base della presente procedura, al netto dell'IVA
ossia € 606.666,67.
Si applica quanto previsto dall'art. 41 comma 3 del D.Lgs 163/2006.
In caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di
concorrenti, aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete
come da Disciplinare di gara ed inoltre, l'impresa mandataria dovrà
possedere i predetti requisiti di cui - alla lettera a) e alla
lettera b) in misura maggioritaria in senso relativo.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) possedere la certificazione UNI EN ISO 9001:2008 settore EA 35
(Servizi professionali d'Impresa) e UNI EN ISO 9001:2008 settore EA
33 (tecnologia dell'informazione) rilasciate da un ente di
certificazione accreditato ACCREDIA, o da altro ente di
accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel
settore specifico.
Le certificazioni di cui alla presente lettera a) dovranno essere
posseduta da ciascuna impresa che svolgerà i servizi oggetto di
gara.
b) aver eseguito almeno 2 (due) contratti a favore di pubbliche
amministrazioni o enti pubblici, relativi a servizi analoghi a quelli
di ricerca e supporto informativo specialistico in ambito ICT oggetto
della presente procedura che abbiano prodotto un fatturato
complessivo pari ad un terzo del valore della base d'asta, negli
ultimi 3 (tre) anni antecedenti alla data di pubblicazione del Bando
di gara. Il requisito di cui alla presente lett. b) deve essere
posseduta dall'impresa mandataria.
c) possedere l'iscrizione all'elenco previsto dall'art 13 comma 2
del d. lgs. n. 39/1993 ovvero produrre documentazione atta a
comprovare il possesso dei requisiti individuati dalla circolare AIPA
CR/16 del 12.02.1998 e successive modifiche (circolari AIPA CR/38 del
28.12.2001 e CR/41 del 11.03.2003).
L'iscrizione di cui alla presente lettera c) dovrà essere
posseduta da ciascuna impresa che svolgerà i servizi oggetto della
gara;
In caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di
concorrenti, aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete,
come da Disciplinare di gara.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati (se del caso)
L'appalto è riservato ai laboratori protetti NO
L'esecuzione dell'appalto è riservata ai programmi di lavoro
protetti NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione NO
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del servizio
NO
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai: criteri indicati nella documentazione di
gara:
Criteri: Punteggio Tecnico 70 Punteggio Economico 30
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare. Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti o per l'accesso ai documenti 26/06/2015 ora:
12:00 ai punti di contatto sopra indicati.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 01/07/2015 Ora:
12:00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta giorni: 180 dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte Data: 02/07/2015 Ora:
15,00
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle otterte SI.
VI.3) Informazioni complementari. Ai sensi del Disciplinare di
gara, saranno escluse dalla gara le Imprese che presentino offerte
nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qii al Riasi
natnra alle condizioni di erogazione del servizio specificate nel
Disciplinare stesso, ovvero che siano sottoposte a condizione e/o che
sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di
erogazione, nonchè offerte incomplete e/o imparziali.
Saranno inoltre escluse dalla gara le Imprese che abbiano
presentato offerta eccedente rispetto all'importo della base d'asta.
Si precisa che:
1. Le specifiche prescrizioni riguardanti il servizio/fornitura
(i criteri di aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le
modalità di presentazione delle offerte, le cause di esclusione
dalla gara e altre informazioni) sono contenute nella documentazione
di gara.
2. L'Amministrazione garantisce l'esecuzione dei servizi oggetto
della presente procedura concorsuale solo per il 40% dell'importo
massimo contrattuale.
3. Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del d.lgs. n. 163/06,
l'Amministrazione si riserva di procedere contemporaneamente alla
verifica di anomalia, in base ai criteri e secondo la procedura di
cui al combinato disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto
Decreto e degli art. 121, e 284 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207,
delle migliori offerte non oltre la quinta.
4. L'Amministrazione si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale; b)
procedere all'aggiudicazione in presenza anche di una sola offerta
valida; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara
motivatamente; d) non stipulare motivatamente il Contratto anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
5. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti a mezzo fax e posta elettronica certificata al
numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
delle ore 12:00 del 12/06/2015.
6. Il Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 10 del d.lgs. n. 163/2006 e del d.P.R.207/2010 è la Sig.ra
Paola Biagioli
7. Alla procedura concorsuale è assegnato il seguente Codice
Identificativo di Gara: C.I.G. 6240824AEO
8. L'Amministrazione si riserva la facoltà di apportare un
aumento o una diminuzione delle prestazioni oggetto del contratto
fino alla concorrenza di un quinto ai sensi del R.D. 2440/1923.
9. L'Amministrazione si riserva di poter procedere, e in caso
ricorrano le condizioni, all'applicazione dell'art. 57 comma 5 lett.
b) del D.lgs. 163/06 e s.m.i. nel limite indicato del 30%
dell'importo contrattualizzato.
10. Tutti i CPV espressi sono da intendersi principali.
11. Ai sensi dell'art 79 comma 5-quinquies del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. il Concorrente è tenuto ad indicare nell'Allegato 1 al
Disciplinare di gara, a pena d'esclusione, sia il domicilio eletto,
sia la casella di posta certificata che il numero di fax.
12. L'informativa di cui all'art. 243-bis del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. dovrà essere inviata al Responsabile Unico del Procedimento.
13. Il Contratto non conterrà clausola compromissoria.
14. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
al trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della
d.lgs. 196/2003 s.m.i., per le esigenze della procedura e
contrattuali.
15. Le motivazioni di cui all'art. 41 comma 2 del d.lgs. 163 del
2006 e smi come modificato dall'art. 1 comma 2-bis lett. b) della
legge del 7 agosto 2012 n. 135, relative alla previsione del
requisito di fatturato specifico sono espresse nel Disciplinare di
gara;
16. Con riferimento al punto 11.3) Durata dell'appalto o termine
di esecuzione: Il Contratto acquista efficacia dalla data di
sottoscrizione. La durata delle attività relative alla fornitura è
di 28 mesi;
17. Ai sensi dell'art. 46 del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., il
DLCI. e/o la Commissione giudicatrice si riserva di richiedere ai
concorrenti di completare o di fornire chiarimenti in ordine al
contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, con
facoltà di assegnare un termine perentorio, entro cui le imprese
concorrenti devono far pervenire le dette precisazioni e/o
giustificazioni, pena l'esclusione dalla gara.
18. L'Amministrazione si riserva di dare avvio all'esecuzione del
Servizio in via d'urgenza, anche ai sensi dell'art. 11, comma 9 del
d.lgs. n. 163/06.
Ulteriori informazioni complementari, chiarimenti e/o rettifiche
agli atti di gara verranno resi disponibili sul sito www.interno.it e
comunque presso gli uffici del Ministero dell'Interno.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUCE: 22 maggio
2015.

Il responsabile del procedimento
Paola Biagioli


TC15BFC8550