5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 128 del 2-11-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA Segretariato Generale della Difesa e Direzione Nazionale degli Armamenti Direzione Informatica, Telematica e Tecnologie Avanzate
Sede: via di Centocelle n. 301 - 00175 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 12800841004
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.128 del 2-11-2022)

Bando di gara - Accordo quadro per lo sviluppo, l'ammodernamento,
l'adeguamento e conduzione dell'infrastruttura PKI (Public Key
Infrastructure) e del portale CMD del Card Management System (CMS)
unico della Difesa - CIG 9353827E37 - CUP D81B20001980006 - D.Lgs.
208/2011 in attuazione della Direttiva 2009/81/CE


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE/ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: Ministero della Difesa - SGD/DNA - Direzione Informatica,
Telematica e Tecnologie Avanzate (TELEDIFE). Indirizzo postale: Via
di Centocelle n. 301. Citta': Roma. Codice postale: 00175. Paese:
Italia (IT). Punti di contatto: per informazioni di carattere
tecnico: r1d1s0@teledife.difesa.it. Telefono: +39 06469133603 - per
informazioni di carattere amministrativo: vdad9s0@teledife.difesa.it.
Telefono: +39 06469133535. Posta elettronica:
teledife@postacert.difesa.it. Indirizzi internet. Indirizzo generale
dell'amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore:
www.teledife.difesa.it. Indirizzo del profilo del committente:
https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Pagine/default.aspx.
Accesso elettronico alle informazioni:
https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.a
spx. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per
il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso:
Denominazione ufficiale: Ministero della Difesa - SGD/DNA - Direzione
Informatica, Telematica e Tecnologie Avanzate (TELEDIFE). Indirizzo
postale: Via di Centocelle n. 301. Citta': Roma. Codice postale:
00175. Paese: Italia (IT). Punti di contatto: Il "Disciplinare di
gara" ed il "Capitolato Tecnico d'Appalto" saranno resi disponibili
nei modi e nei tempi indicati nella Sezione VI.3) del presente bando
di gara. Le domande di partecipazione vanno inviate a: Denominazione
ufficiale: Ministero della Difesa - SGD/DNA - Direzione Informatica,
Telematica e Tecnologie Avanzate (TELEDIFE) - Ufficio Relazioni con
il Pubblico. Indirizzo postale: Via di Centocelle n. 301. Citta':
Roma. Codice postale: 00175. Paese: Italia (IT). Punti di contatto:
Ufficio Relazioni con il Pubblico. Telefono: +39 06469133816. Le
Domande di partecipazione dovranno essere inviate con posta
elettronica certificata al seguente indirizzo pec di TELEDIFE:
teledife@postacert.difesa.it. Indirizzo internet:
https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Pagine/default.aspx.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice (nel caso di un avviso
pubblicato da un'amministrazione aggiudicatrice): Ministero o
qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale. I.3) Principali settori di attivita':
Difesa. I.4) Concessione di un appalto a nome di altre
amministrazioni aggiudicatrici/enti aggiudicatori: L'amministrazione
aggiudicatrice/ente aggiudicatore acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici/enti aggiudicatori: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore: Accordo
Quadro per lo sviluppo, l'ammodernamento, l'adeguamento e conduzione
dell'infrastruttura PKI (Public Key Infrastructure) e del portale CMD
del Card Management System (CMS) unico della Difesa. II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di consegna o di esecuzione: Servizi - Categoria di
servizi n.: 13. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di
consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: sedi
dell'Amministrazione Difesa nell'area metropolitana di Roma. Codice
NUTS: ITI43. II.1.3) Informazioni relative all'accordo quadro:
L'avviso riguarda la conclusione di un accordo quadro. II.1.4)
Informazioni relative all'accordo quadro: Accordo quadro con un unico
operatore. Durata dell'accordo quadro: Durata in anni: 5.
Giustificazione per un accordo quadro con una durata superiore alla
durata massima di sette anni: l'Accordo Quadro oggetto del presente
Bando di gara avrà una durata massima di 5 anni (60 mesi) dalla
notifica di avvenuta registrazione del Decreto autorizzativo ed
approvativo dell'Accordo Quadro stesso. Valore totale stimato degli
acquisti per l'intera durata dell'accordo quadro: Valore stimato, IVA
esclusa: 9.000.000,00 - Valuta: EUR. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti: l'Accordo Quadro è parte di una serie
di progettualità con respiro pluriennale definite
dall'Amministrazione Difesa (AD), alcune delle quali sono state
inserite nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza per l'Italia
(PNRR), presentato alla Commissione Europea in data 30 aprile 2021 ai
sensi dell'art. 18 del Regolamento (UE) n. 2021/241 ed identificate
quale sub-investimento 1.6.4 "Digitalizzazione del Ministero della
Difesa", la cui titolarità è attribuita al Ministro della
Innovazione e della Transizione Digitale (MITD) - Dipartimento della
Trasformazione Digitale (PCM/DTD), mentre la Difesa viene individuata
come Soggetto attuatore per la realizzazione tecnico-operativa degli
interventi e responsabile del raggiungimento degli specifici
obiettivi. Nello specifico, l'Accordo Quadro per lo sviluppo,
l'ammodernamento, l'adeguamento e la conduzione dell'infrastruttura
PKI (Public Key Infrastructure) e del portale CMD del Card Management
System (CMS) unico della Difesa, è finalizzato ad acquisire,
mediante appositi Atti di Adesione (Contratti esecutivi), un servizio
di conduzione operativa finalizzato ad erogare attività, risorse e
strumenti di supporto per la gestione in esercizio di tali
infrastruttura e portale, da gestire e manutenere in stretta aderenza
alle normative italiane ed europee di riferimento per i Qualified
Trust Service Provider (QTSP) e per il mantenimento della
certificazione eIDAS in materia di identificazione elettronica.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario
principale: 72263000. II.1.8) Lotti. Questo appalto è suddiviso in
lotti: no. II.1.9) Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di
varianti: no. II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1)
Quantitativo o entità totale: Lotto Unico. Valore stimato, Iva
esclusa: 9.000.000,00 - Valuta: EUR. II.2.2) Opzioni. Opzioni: no.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi. L'appalto è oggetto di rinnovo:
no. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione. Durata in
mesi: 60.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: In sede di Offerta (Seconda Fase di gara):
Garanzia provvisoria pari al 2% del prezzo base dell'appalto ai sensi
dell'art. 93, comma 1 del D.Lgs. 50/2016. In sede di stipula:
Garanzia definitiva di importo calcolato a norma dell'art. 103 del
D.Lgs. 50/2016. L'importo delle garanzie può essere ridotto secondo
quanto disposto negli articoli 93 e 103 del D.Lgs. 50/2016. III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: Fondi PNRR (Accordo ex art.
5, comma 6, del decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016, tra il
Dipartimento per la Transizione Digitale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e il Ministero della Difesa per l'attuazione
del Sub-investimento 1.6.4. "Digitalizzazione del Ministero della
Difesa", Missione 1 - Componente 1 - Asse 1 del Ministero della
Innovazione e della Transizione Digitale. Il Contraente potrà
emettere fattura in data non anteriore alla data di ricezione della
comunicazione relativa all'accettazione/approvazione dei
servizi/forniture/installazioni/lavori e relativo superamento di
collaudo. In relazione alle particolari caratteristiche dell'appalto
il termine entro il quale verrà effettuato il pagamento della
fattura è di n. 60 giorni decorrenti dalla data individuata a norma
dell'art. 4 del D.Lgs. 9.10.2002 n. 231 come modificato dal D.Lgs.
9.11.2012 n. 192. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI) da costituire ai sensi
dell'art. 48 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50. III.1.4)
Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione
dell'appalto, in particolare in relazione alla sicurezza di
approvvigionamento e alla sicurezza delle informazioni: come da
lettera di invito a presentare offerta. III.2) Condizioni di
partecipazione. III.2.1) Situazione personale. Criteri relativi alla
situazione personale degli operatori economici (che ne possono
determinare l'esclusione) ivi compresi i requisiti in materia di
iscrizione nei registri professionali o commerciali. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Ai sensi dell'art. 83, comma 3 del D.Lgs. 50/2016 è richiesta
l'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria,
Artigianato e Agricoltura oppure nel Registro delle Commissioni
provinciali per l'artigianato per attività coerenti con quelle
oggetto della presente procedura di gara. Per le imprese di Stati
membri UE, è richiesta la prova dell'iscrizione, secondo le
modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri
professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del D.Lgs.
50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità
vigenti nello Stato membro nel quale sono stabilite ovvero mediante
attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato
prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o
commerciali istituiti nel Paese in cui sono residenti. Qualora i
candidati o gli offerenti esteri debbano essere in possesso di una
particolare autorizzazione ovvero appartenere a una particolare
organizzazione per poter prestare nel proprio Paese d'origine servizi
analoghi a quelli richiesti dal presente bando, è richiesta la prova
del possesso di tale autorizzazione ovvero dell'appartenenza
all'organizzazione.
Tutti gli Operatori economici, nazionali ed esteri, dovranno avere
una Sede Operativa in Italia da dichiarare in sede di domanda di
partecipazione alla fase di prequalifica della presente gara (Prima
Fase).
Gli Operatori economici dovranno far pervenire, entro il termine
prescritto per la ricezione delle domande di partecipazione,
dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.m.i.,
attestanti:
- i dati del soggetto che sottoscrive la dichiarazione nonchè
quelli afferenti al concorrente e alla forma di partecipazione;
- la specificazione dei dati della Sede Operativa sul territorio
italiano (IT);
- l'accettazione delle modalità della procedura di gara;
- l'insussistenza di cause di esclusione di cui agli articoli 80 e
seguenti del D.Lgs. 50/2016 (artt. 39 e 40 della Direttiva 2009/81/CE
del 13.07.2009, recepita dal D.Lgs. 15.11.2011, n. 208);
- l'insussistenza di cause interdittive di cui all'art. 53, comma
16-ter, del D.Lgs. 165/2001 nei confronti della Stazione appaltante
e/o della Committente;
- il rispetto del principio DNSH "non arrecare un danno
significativo", ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento UE
2020/852, del principio di tagging clima e digitale e degli altri
pertinenti principi previsti per il PNRR dalla normativa nazionale e
comunitaria, quali la protezione e valorizzazione dei giovani, la
parità di genere e superamento dei divari territoriali;
- di aver assolto agli obblighi di cui alla Legge 12.03.1999 n. 68
e all'art. 47 comma 4 del D.L. 31 maggio 2021, n. 77, disciplinanti
il diritto al lavoro delle persone con disabilità;
- l'osservanza delle norme di cui all'art. 47 comma 4 del D.L. 31
maggio 2021, n. 77 assumendo l'obbligo di assicurare, in caso di
aggiudicazione, una quota pari ad almeno il 30% delle assunzioni
necessarie per l'esecuzione del contratto o per la realizzazione di
attività ad esso connesse o strumentali sia all'occupazione
giovanile sia all'occupazione femminile;
- (per gli Operatori economici con oltre n. 50 dipendenti)
l'osservanza delle norme di cui all'art. 46 del D.Lgs. 11 aprile
2006, n. 198 e all'art. 47, comma 2 del D.L. 31 maggio 2021, n. 77
circa la produzione di copia dell'ultimo rapporto redatto sulla
situazione del personale, mediante attestazione della sua conformità
a quello trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali e ai
consiglieri regionali di parità (ovvero mediante attestazione della
sua contestuale trasmissione).
Per il rilascio delle dichiarazioni di cui sopra, gli Operatori
economici potranno utilizzare il Documento di Gara Unico Europeo
(DGUE) reperibile sul sito internet al seguente indirizzo:
http://www.mit.gov.it/comunicazione/news/documento-di-gara-unico-euro
peo-dgue.
Per gli aspetti NON contemplati dal Documento di Gara Unico Europeo
(DGUE), gli Operatori economici dovranno utilizzare specifica
autodichiarazione, come da modello denominato "Allegato 2 - Modello
di Domanda di Partecipazione", che sarà reso disponibile sul profilo
del committente (www.teledife.difesa.it - Amministrazione Trasparente
- Bandi di gara;
https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.a
spx) successivamente alla pubblicazione del presente bando nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Tutte le dichiarazioni dovranno essere sottoscritte dal Legale
Rappresentante dell'Operatore economico con allegata fotocopia del
documento di identità in corso di validità. In caso di
Raggruppamenti Temporanei di Imprese (RTI) costituendi/costituiti, le
suddette informazioni, prescrizioni e requisiti valgono per tutti gli
Operatori economici componenti il Raggruppamento.
Criteri relativi alla situazione personale dei subappaltatori (che
ne possono determinare l'esclusione) ivi compresi i requisiti in
materia di iscrizione nei registri professionali o commerciali.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Stessi requisiti richiesti agli Operatori economici in
relazione alle prestazioni subappaltate. I suddetti requisiti saranno
valutati all'atto della richiesta di subappalto. Alla richiesta di
subappalto l'Operatore economico appaltatore dovrà allegare la
dichiarazione del subappaltatore attestante il possesso dei suddetti
requisiti, sottoscritta dal Legale Rappresentante con allegata
fotocopia di un documento di identità valido.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Criteri relativi alla
capacità economica e finanziaria degli operatori economici (che ne
possono determinare l'esclusione). Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Gli Operatori
economici dovranno produrre dichiarazioni concernenti l'art. 83 commi
4 e 5 del D.Lgs. 50/2016. Livelli minimi di capacità eventualmente
richiesti:
Gli Operatori economici dovranno produrre:
a) Copie di bilanci o estratti di bilanci d'impresa o informazioni
riguardo ai loro conti annuali, relativi al triennio precedente, che
evidenzino in particolare i rapporti tra attività e passività;
b) Dichiarazione concernente l'importo del fatturato minimo globale
annuo, riferito agli ultimi n. 3 (tre) esercizi finanziari approvati
alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte,
che non dovrà essere inferiore ad Euro 18.000.000,00 (IVA esclusa) e
del fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto della
presente gara, riferito agli ultimi n. 3 (tre) esercizi finanziari
approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione
delle offerte, che non dovrà essere inferiore ad Euro 9.000.000,00
(IVA esclusa) fornendo dettagliate referenze (sistema, cliente,
prezzo e ruolo industriale rivestito nell'ambito della commessa).
Nota: per attività nel "settore oggetto della presente gara" si
intendono quelle riconducibili al CPV di cui alla Sezione II.1.6) o
comunque strettamente attinenti all'oggetto del presente bando di
gara. I requisiti sopra riportati sono stati definiti con l'obiettivo
di garantire la selezione di Operatori economici dotati di capacità
economico-finanziaria proporzionata al valore annuo dell'appalto ed
in grado di assolvere l'impegno prescritto dal contratto, tenuto
conto della natura e della specificità delle prestazioni oggetto
della presente gara. Ove le informazioni sui fatturati non siano
disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno
di 3 (tre) anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al
periodo di attività.
In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (RTI)
costituendi/costituiti, il requisito di cui alla precedente lettera
b), deve essere posseduto complessivamente dal Raggruppamento ed in
particolare in misura non inferiore al 10% da ciascun Operatore
economico membro del Raggruppamento.
Qualora l'Operatore economico dichiari di aver subito una riduzione
del fatturato globale negli anni 2020 e 2021 per cause connesse
all'emergenza Covid-19, questa Stazione appaltante potrà anche non
tener conto del dato riferito a tali anni, sulla base delle
indicazioni fornite dall'ANAC con il comunicato del 13 aprile 2021
(depositato presso la Segreteria del Consiglio il 16 aprile 2021) e,
in tal caso, verrà presa in considerazione la prova relativa a
forniture o a servizi forniti nel triennio precedente. Tale requisito
dovrà essere comprovato secondo le modalità di cui all'art.86,
comma 4 e all'Allegato XVII parte I del D.Lgs. 50/2016 ovvero
attraverso specifica autocertificazione che potrà essere oggetto di
successiva verifica da parte della Stazione appaltante (indicare
nella parte IV - sezione B del DGUE).
Criteri relativi alla capacità economica e finanziaria dei
subappaltatori (che ne possono determinare l'esclusione).
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Vedasi le "Informazioni" fornite per l'Operatore economico
principale. Alla richiesta di subappalto, l'Operatore economico
subappaltante dovrà allegare la certificazione concernente i
requisiti previsti per il subappaltatore di cui all'art. 105 comma 7
del D.Lgs. 50/2016. Tali requisiti saranno valutati all'atto della
richiesta di subappalto.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Il subappaltatore deve dimostrare gli stessi requisiti
dell'Operatore economico, rapportati alla quota di servizi
subappaltata. Qualora il subappaltatore dichiari di aver subito una
riduzione del fatturato globale negli anni 2020 e 2021 per cause
connesse all'emergenza Covid-19, questa Stazione appaltante potrà
anche non tener conto del dato riferito a tali anni, sulla base delle
indicazioni fornite dall'ANAC con il comunicato del 13 aprile 2021
(depositato presso la Segreteria del Consiglio il 16 aprile 2021) e,
in tal caso, verrà presa in considerazione la prova relativa a
forniture o a servizi forniti nel triennio precedente. Tale requisito
dovrà essere comprovato secondo le modalità di cui all'art.86,
comma 4 e all'Allegato XVII parte I del D.Lgs. 50/2016 ovvero
attraverso specifica autocertificazione che potrà essere oggetto di
successiva verifica da parte della Stazione appaltante.
III.2.3) Capacità tecnica e/o professionale. Criteri relativi alla
capacità tecnica e/o professionale degli operatori economici (che ne
possono determinare l'esclusione). Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: In sede di
presentazione di Domanda di partecipazione alla fase di prequalifica
(1^ fase), l'Operatore economico dovra':
- produrre l'elenco dei principali servizi effettuati come indicato
all'art. 42 punto 1 a) della Direttiva 2009/81/CE, allegando la
relativa documentazione probatoria di regolare esecuzione;
- dichiarare i tecnici o gli organismi tecnici responsabili del
controllo della qualità come indicato all'art. 42 punto 1 b) della
Direttiva 2009/81/CE;
- dichiarare l'organico medio annuo ed il numero di dirigenti negli
ultimi tre anni come indicato all'art. 42 punto 1 g) della Direttiva
2009/81/CE;
- dichiarare le misure di gestione ambientale che verranno
applicate durante l'esecuzione del contratto come indicato all'art.
42 punto 1 f) della Direttiva 2009/81/CE;
- dichiarare le misure/metodi/certificazioni utili a garantire il
rispetto del principio DNSH, "non arrecare un danno significativo",
ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852 e del
principio di tagging clima e digitale, previsti dalla normativa
nazionale e comunitaria per il PNRR.
L'Operatore economico partecipante dovrà altresì presentare
specifica autodichiarazione, come da modello "Allegato 1 - Modello di
Dichiarazione sostitutiva relativa al possesso dei requisiti di
capacità tecnico-professionale" che sarà reso disponibile sul
profilo del committente (www.teledife.difesa.it - Amministrazione
Trasparente - Bandi di gara;
https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.a
spx) successivamente alla pubblicazione del presente bando di gara
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti:
L'Operatore economico partecipante deve garantire il possesso di:
1. Certificazione di qualità secondo le norme UNI EN ISO
9001:2015, settore EA33 "Tecnologia dell'informazione", idonea
all'oggetto dell'appalto, in corso di validità e rilasciato da un
organismo di certificazione accreditato;
2. Certificazione ISO/IEC 27001:2013 in corso di validità e
rilasciato da un organismo di certificazione accreditato;
3. Misure/metodi/certificazioni utili a garantire il rispetto del
principio DNSH, "non arrecare un danno significativo", ai sensi
dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852 e del principio di
tagging clima e digitale previsti dalla normativa nazionale e
comunitaria per il PNRR, che dovranno essere conformi ai requisiti
minimi indicati nel documento "Allegato 4 - Check list di controllo
sul rispetto del principio DNSH" che sarà reso disponibile sul
profilo del committente (www.teledife.difesa.it - Amministrazione
Trasparente - Bandi di gara;
https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.a
spx) successivamente alla pubblicazione del presente bando di gara
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
4. Capacità tecniche e professionali per l'esecuzione di forniture
"analoghe" a quelle oggetto della presente gara, intendendo per
"forniture analoghe" quelle riconducibili al medesimo CPV o comunque
strettamente attinenti all'oggetto del presente bando di gara.
Al ricorrere delle condizioni di cui all'articolo 87, comma 1 del
D.Lgs. 50/2016, la Stazione appaltante accetta anche altre prove
relative all'impiego di misure equivalenti, valutando l'adeguatezza
delle medesime agli standard sopra indicati.
In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (RTI)
costituendi/costituiti, le suddette informazioni, prescrizioni e
requisiti valgono per tutti gli Operatori economici componenti il
Raggruppamento.
Criteri relativi alla capacità tecnica e/o professionale dei
subappaltatori (che ne possono determinare l'esclusione).
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Vedasi i requisiti richiesti all'Operatore economico principale.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Stessi requisiti
richiesti agli Operatori economici in relazione alle prestazioni
subappaltate. I suddetti requisiti saranno valutati all'atto della
richiesta di subappalto.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi. III.3.1)
Informazioni relative ad una particolare professione. La prestazione
del servizio è riservata ad una particolare professione: no.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio. Le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai: criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nel documento descrittivo. IV.2.2) Informazioni
sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.3)
Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice/ente aggiudicatore: Codice Pratica: 012/22/0113 - CIG:
9353827E37 - CUP: D81B20001980006. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: no. IV.3.4) Termine per l'invio delle
domande di partecipazione: Data: 07/12/2022 - Ora: 23:59:59.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Lingua o lingue ufficiali dell'UE:
IT.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicità. Si tratta di un appalto
periodico: no.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: si (Sub-Investimento 1.6.4. "Digitalizzazione del Ministero
della Difesa", Missione 1 - Componente 1 - Asse 1 del Ministero della
Innovazione e della Transizione Digitale).
VI.3) Informazioni complementari:
La presente procedura di gara, ai sensi dell'articolo 25 della
Direttiva 2009/81/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio e
dell'art. 17 del D.Lgs. 15 novembre 2011, n. 208, si articolerà
nelle seguenti due fasi:
Prima Fase: gli Operatori economici interessati a partecipare alla
gara dovranno presentare Domanda di partecipazione entro la data
indicata alla Sezione IV.3.4) del presente bando di gara,
trasmettendo a TELEDIFE-Ufficio Relazioni con il Pubblico (indirizzo
PEC: teledife@postacert.difesa.it) l'eventuale Documento di Gara
Unico Europeo (DGUE) o documento a quest'ultimo equipollente ed il
predetto modello di domanda di partecipazione denominato "Allegato 2
- Modello di Domanda di Partecipazione" (che sarà reso disponibile
nel profilo del committente successivamente alla pubblicazione del
presente bando di gara nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana), opportunamente compilato e sottoscritto digitalmente,
allegandovi dichiarazioni e documenti attestanti il possesso dei
requisiti di partecipazione previsti dal presente bando.
Seconda Fase: gli Operatori economici che nel corso della prima
fase avranno dimostrato il possesso dei requisiti di partecipazione e
delle certificazioni di qualità sopra citate, saranno invitati, a
mezzo di lettera di invito via pec, a presentare una offerta
tecnico-economica idonea a soddisfare le esigenze
dell'Amministrazione Difesa (AD), inviando congrua documentazione
illustrativa. Tali offerte dovranno essere rispondenti, a pena di
esclusione, ai requisiti minimi richiesti dall'AD nel presente bando
di gara e nel documento denominato "Disciplinare di gara" e nei
relativi allegati/appendici (tra cui il "Capitolato Tecnico", i
"Criteri di valutazione delle offerte tecniche" ed i "Criteri di
valutazione delle offerte economiche") che saranno resi disponibili
sulla piattaforma telematica di negoziazione, di seguito meglio
descritta, contestualmente all'invito a presentare offerta. In questa
seconda fase di gara, TELEDIFE procederà all'analisi delle offerte
tecnico-economiche che saranno pervenute entro i termini che verranno
indicati nella predetta lettera di invito. TELEDIFE si riserva la
facoltà di concludere la procedura dichiarando che nessuna delle
offerte presentate è accettabile, in quanto non rispondenti alle
esigenze dell'AD, secondo i requisiti minimi indicati nel presente
bando e nel suddetto documento "Disciplinare di gara" e relativi
allegati/appendici. In tal caso, nessuno dei partecipanti recanti
offerte non rispondenti ai requisiti richiesti dall'AD, potrà
richiedere alcun indennizzo o risarcimento. Nessun premio o
indennizzo è in ogni caso previsto in favore dei partecipanti. Le
offerte saranno sottoposte a valutazione tecnico-economica secondo i
requisiti ed i criteri di valutazione contenuti nel presente bando di
gara e nel suddetto documento denominato "Disciplinare di gara" e
relativi allegati/appendici (tra cui il "Capitolato Tecnico", i
"Criteri di valutazione delle offerte tecniche" ed i "Criteri di
valutazione delle offerte economiche") che saranno resi disponibili
sulla piattaforma telematica di negoziazione, di seguito meglio
descritta, contestualmente all'invito a presentare offerta. Eventuali
richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto
del presente bando di gara e dei relativi allegati dovranno
pervenire, tramite email, ai punti di contatto indicati nella Sezione
I.1) del presente bando entro il giorno 23 Novembre 2022. Quesiti e
risposte verranno pubblicati in forma anonima in un documento che
sarà pubblicato sul profilo del committente
(https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.
aspx) nella specifica pagina internet dedicata al presente bando di
gara.
Si precisa quanto segue:
a. Le suddette Fasi di gara, qui sinteticamente richiamate, saranno
dettagliatamente descritte nel documento denominato "Disciplinare di
gara" e relativi allegati/appendici (tra cui il "Capitolato Tecnico",
i "Criteri di valutazione delle offerte tecniche" ed i "Criteri di
valutazione delle offerte economiche"), che saranno resi disponibili
sulla piattaforma telematica di negoziazione, di seguito meglio
descritta, contestualmente all'invito a presentare offerta.
b. Per il rilascio delle dichiarazioni di cui alla Sezione III.2)
"Condizioni di partecipazione" del presente bando di gara, gli
Operatori economici potranno utilizzare il Documento di Gara Unico
Europeo (DGUE) reperibile sul sito internet al seguente indirizzo:
http://www.mit.gov.it/comunicazione/news/documento-di-gara-unico-euro
peodgue.
c. Ai sensi dell'art. 89 del D.Lgs. 50/2016, l'Operatore economico,
singolo o associato ai sensi dell'art. 45 dello stesso D.Lgs.
50/2016, può, in sede di Domanda di partecipazione (Prima fase)
dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico -
finanziario, di cui all'art. 83, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 50/2016
e di cui alla Sezione III.2.2) del presente bando di gara,
avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al
Raggruppamento. Per la presente procedura, non è consentito
l'avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali, di
idoneità professionale nè delle capacità tecnico professionali di
cui alle precedenti Sezioni III.2.1) e III.2.3) del presente bando di
gara. In caso di avvalimento, in conformità all'articolo 89 del
D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., l'Operatore economico deve, a pena di
esclusione dalla procedura, inviare e far pervenire alla Stazione
appaltante, le dichiarazioni rese in conformità al modello di
dichiarazione denominato "Allegato 3 - Modello di dichiarazione di
avvalimento", che sarà reso disponibile sul suddetto profilo del
committente successivamente alla pubblicazione del presente bando di
gara nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
d. La pubblicazione della procedura, la presentazione delle offerte
tecnico-economiche nella Seconda fase della procedura, l'analisi
delle offerte stesse e l'aggiudicazione della gara, oltre che le
comunicazioni e gli scambi di informazioni, verranno svolte
attraverso la piattaforma telematica di negoziazione
www.acquistinretepa.it (di seguito per brevità anche solo
"Sistema"), in modalità ASP (Application Service Provider), nella
disponibilità di Consip S.p.A. Pertanto, qualora non già fatto,
all'atto della ricezione via pec della lettera di invito alla seconda
fase della procedura di gara è necessario procedere alla
registrazione presso il citato Sistema secondo le modalità
dettagliatamente indicate nell'area "Supporto" del Sistema stesso.
Gli Operatori economici invitati a presentare offerta (Seconda fase)
potranno così accedere, mediante il Sistema, al documento
"Disciplinare di gara" e relativi allegati/appendici (tra cui il
"Capitolato Tecnico", i "Criteri di valutazione delle offerte
tecniche" ed i "Criteri di valutazione delle offerte economiche") e
successivamente presentare la propria offerta tecnico-economica nel
Sistema stesso.
e. Gli Operatori economici che saranno invitati a presentare
l'offerta (Seconda fase) dovranno, a pena di esclusione dalla gara,
presentare la propria offerta corredata del "Patto di Integrita'"
debitamente sottoscritto. Il modello di tale documento ("Allegato 5 -
Patto di Integrita'") sarà reso disponibile nella pagina internet
sul profilo del committente dedicata al presente bando di gara
successivamente alla pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana. Se, nel corso delle fasi del procedimento
amministrativo, l'Amministrazione accerti il mancato rispetto degli
impegni anticorruzione contenuti nel Patto di Integrità, procedera':
1) ad escludere il concorrente dalla gara con la conseguente
escussione della cauzione di validità dell'offerta;
2) alla risoluzione del contratto con la conseguente escussione
della cauzione di buona esecuzione del contratto;
3) ad escludere il concorrente dalle gare indette dalla Stazione
appaltante per i successivi 5 anni.
f. Eventuali carenze di qualsiasi elemento formale della domanda di
partecipazione e/o dichiarazioni e/o certificazioni richieste
potranno essere sanate attraverso la procedura del soccorso
istruttorio di cui al comma 9 dell'art. 83 del D.Lgs. 50/2016.
g. La commessa verrà aggiudicata secondo il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior
rapporto qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs. 50/2016.
L'AD si riserva la facoltà di aggiudicare l'appalto anche in
presenza di una sola offerta valida purchè "idonea" secondo i
criteri di valutazione indicati nel presente bando di gara e nel già
citato "Disciplinare di gara" e relativi allegati/appendici (tra cui
il "Capitolato Tecnico d'Appalto", i "Criteri di valutazione delle
offerte tecniche" ed i "Criteri di valutazione delle offerte
economiche").
h. Non saranno ammesse soluzioni tecniche ed offerte che riguardino
solo parte delle prestazioni richieste.
i. Il periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta è pari a n. 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte.
j. TELEDIFE potrà richiedere ai concorrenti l'integrazione
documentale ai sensi dell'art.45 della Direttiva Europea 2009/81/CE.
All'aggiudicatario potrà essere richiesta anche la documentazione
prevista ai sensi dell'art. 41 lettera b) della Direttiva stessa.
k. Le spese per la pubblicazione del presente bando di gara e
dell'avviso di aggiudicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana e sui quotidiani nazionali e locali, ai sensi
dell'art. 216, comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e dell'art. 5 del Decreto
2 dicembre 2016 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti,
sono a carico dell'Operatore economico aggiudicatario e saranno
rimborsate da quest'ultimo a TELEDIFE entro il termine di n. 60
(sessanta) giorni dall'aggiudicazione.
l. Trattandosi di un Accordo Quadro, quindi per sua natura "a
quantità indeterminata", nessun compenso e/o indennizzo di sorta e/o
azione di risarcimento per mancato guadagno spetterà al Contraente
nel caso in cui, allo spirare naturale dell'Accordo Quadro, l'importo
totale degli Atti di Adesione (Contratti esecutivi) risulti inferiore
alla capienza dello stesso, ovvero nel caso in cui l'Accordo Quadro
termini anticipatamente per esaurimento della capienza dello stesso.
Pertanto, l'importo a base di gara (IVA esente ai sensi dell'art. 72
del DPR 633/1972 e s.m.i.) non è in alcun modo impegnativo nè
vincolante nei confronti dell'Operatore economico aggiudicatario
della presente procedura di gara nè della Stazione appaltante.
m. Sarà applicata, qualora ci siano i relativi presupposti, la
disciplina della revisione dei prezzi ai sensi dell'art. 29 del D.L.
27.01.2022 n. 4, convertito in Legge n. 25/2022.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale (TAR) Lazio. Indirizzo postale: Via Flaminia
n. 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia (IT).
Posta elettronica: tarrm-segrprotocolloamm@ga-cert.it. Telefono +39
06328721. Fax +39 0632872315. Indirizzo internet:
https://www.giustizia-amministrativa.it/tribunale-amministrativo-regi
onale-per-il-lazio-roma. VI.4.3) Servizio presso il quale sono
disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi:
Denominazione ufficiale: Ministero della Difesa - SGD/DNA - Direzione
Informatica, Telematica e Tecnologie Avanzate (TELEDIFE) - Servizio
Affari Giuridici. Indirizzo postale: Via di Centocelle n. 301.
Citta': Roma. Codice postale: 00175. Paese: Italia (IT). Posta
elettronica: teledife@postacert.difesa.it. Telefono: +39 06469133551.
Indirizzo internet:
https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Pagine/default.aspx.
VI.5) Data di trasmissione del presente bando all'Ufficio delle
pubblicazioni dell'Unione europea: 26/10/2022.

Il vice direttore amministrativo
dott. Valerio Chiapperini


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