Serie Generale n. 53 del 3-3-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 26 novembre 2020
Rettifica di taluni costi di smaltimento delle carcasse animali applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2020. Modifica del codice, descrizione e specifica di prodotto, di talune produzioni zootecniche pubblicati nei decreti degli anni 2016, 2017, 2018, 2019 e 2020. (21A01232) (GU Serie Generale n.53 del 03-03-2021)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante «Disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio»;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Visto il regolamento (UE) 2017/2393 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017, che modifica i regolamenti (UE) n.
1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del FEASR, (UE)
n. 1306/2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio
della politica agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui
pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno
previsti dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante
organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n.
652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese
relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli
animali, alla sanità delle piante e al materiale riproduttivo
vegetale;
Visto, in particolare, l'art. 36 del citato regolamento (UE) n.
1305/2013, così come modificato dal suddetto regolamento (UE)
2017/2393 che prevede, tra l'altro, un sostegno finanziario per il
pagamento di premi di assicurazione del raccolto, degli animali e
delle piante a fronte del rischio di perdite economiche per gli
agricoltori causate da avversità atmosferiche, da epizoozie o
fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di
un'emergenza ambientale e per gli importi versati ai fondi di
mutualizzazione per il pagamento di compensazioni finanziarie agli
agricoltori in caso di perdite economiche causate da avversità
atmosferiche o dall'insorgenza di focolai di epizoozie o fitopatie o
da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di un'emergenza
ambientale;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e, in particolare, il Capo II, articoli 14 e 16;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Attuazione della legge 4
marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività
del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche
amministrazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, recante «Regolamento concernente
organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, a norma dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21
settembre, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
novembre 2019, n. 132» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 55 del 4 marzo 2020, così come modificato dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 53 del 24 marzo
2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 152 del 17 giugno 2020;
Visto l'art. 127 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che, al
comma 3, prevede la individuazione dei valori delle produzioni
assicurabili con polizze agevolate, sulla base dei prezzi di mercato
alla produzione, rilevati dall'ISMEA (Istituto di servizi per il
mercato agricolo alimentare);
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, come modificato
dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32, concernente la
normativa del Fondo di solidarietà nazionale che prevede interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole colpite da calamità
naturali e da eventi climatici avversi, ed in particolare il Capo I
che disciplina gli aiuti sulla spesa per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 5-ter, del citato decreto
legislativo 29 marzo 2004, recante modalità di individuazione dei
prezzi unitari per la determinazione dei valori assicurabili con
polizze agevolate;
Considerato il Programma di sviluppo rurale nazionale approvato
dalla Commissione europea con decisione C(2015) 8312 del 20 novembre
2015, modificato da ultimo con decisione C(2020) 569 del 28 gennaio
2020, e in particolare le sottomisure 17.1 «Assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante» e 17.2 «Fondi di
mutualizzazione per le avversità atmosferiche, per le epizoozie e le
fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le emergenze
ambientali»;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 29 dicembre 2014, registrato alla Corte dei
conti l'11 marzo 2015, n. 623, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 82 del 9 aprile 2015, con il quale a
partire dal 1° gennaio 2015 si applicano le disposizioni di cui al
citato decreto legislativo 29 marzo 2004, entro i limiti delle
intensità di aiuto, delle tipologie di interventi e delle condizioni
stabilite dagli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di
Stato al settore agricolo e forestale nelle zone rurali 2014-2020 e
dal regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno
2014, e le relative disposizioni applicative stabilite con decreto
del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 27
luglio 2015, pubblicato sul sito internet del Ministero;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 12 gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 59 del 12 marzo 2015, relativo
alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020 e successive
modificazioni ed integrazioni, ed in particolare il capo III
riguardante la gestione del rischio;
Considerate le lettere b) ed f), dell'allegato B, del citato
decreto 12 gennaio 2015 e successive modificazioni ed integrazioni,
che definiscono rispettivamente gli elementi del Piano assicurativo
individuale (PAI) e del Piano di mutualizzazione individuale,
propedeutici alla stipula delle polizze assicurative agricole e ai
fini dell'adesione alla copertura mutualistica, agevolabili ai sensi
delle sottomisure 17.1 e 17.2 del programma di sviluppo rurale
nazionale citato, per la cui elaborazione sono necessari, tra
l'altro, i prezzi unitari massimi stabiliti dal presente decreto;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 7 marzo 2016, n. 5844 - Individuazione dei
prezzi unitari massimi delle produzioni agricole, delle strutture
aziendali, dei costi di smaltimento delle carcasse animali
applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno
2016, registrato alla Corte dei conti in data 23 marzo 2016, reg. n.
707, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.
86 del 13 aprile 2016;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 29 dicembre 2016, n. 31908 - Individuazione
dei prezzi unitari massimi di alcune produzioni agricole, delle
strutture aziendali, dei costi di smaltimento delle carcasse animali
applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno
2017, registrato alla Corte dei conti in data 27 gennaio 2017, reg.
n. 54, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 40 del 17 febbraio 2017;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 29 gennaio 2018, n. 2921 - Individuazione dei
prezzi unitari massimi di alcune produzioni agricole, delle strutture
aziendali e dei costi di smaltimento delle carcasse animali, per la
determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2018. Secondo
elenco, registrato alla Corte dei conti in data 6 marzo 2018, reg. n.
135, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.
81 del 7 aprile 2018;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari forestali e del turismo 29 ottobre 2018, n. 10512 -
decreto modifica codice prodotto, ID varietà, specifica e
descrizione di prodotto, e integrazione dei prezzi unitari massimi di
talune produzioni zootecniche applicabili per la determinazione dei
valori assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di
mutualizzazione negli anni 2016, 2017 e 2018, registrato alla Corte
dei conti in data 5 dicembre 2018, reg. n. 850, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 295 del 20 dicembre
2018;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari forestali e del turismo 12 marzo 2019, n. 2775 -
Individuazione dei prezzi unitari massimi di alcune produzioni
agricole, strutture aziendali e costi di smaltimento delle carcasse
animali, applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al
mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione
nell'anno 2019, registrato alla Corte dei conti in data 8 aprile
2019, reg. n. 245, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 97 del 26 aprile 2019;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 6 marzo 2020, n. 2486 - Individuazione dei
prezzi unitari massimi di ulteriori produzioni vegetali e
zootecniche, dei costi di rispristino delle strutture aziendali e dei
costi di smaltimento delle carcasse animali, applicabili per la
determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2020 - Secondo
elenco. Integrazione dell'elenco prezzi relativo all'anno 2019,
registrato alla Corte dei conti l'8 aprile 2020, n. 175, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 174 del 13
luglio 2020;
Considerato che il decreto 6 marzo 2020 citato, relativamente ai
costi di smaltimento delle carcasse animali, ha confermato per l'anno
2020 i prezzi massimi stabiliti per il 2019, compresi i listini
prezzi, le scontistiche e le classi di età e di peso, già applicate
per la medesima annualità;
Esaminata la richiesta pervenuta in data 23 marzo 2020 da parte
delle ditte autorizzate allo smaltimento delle carcasse animali, con
la quale si segnalano aumenti di costi per il conferimento delle
farine derivanti dai materiali di categoria 1, classificati ai sensi
del regolamento (CE) n. 1069/2009 (carcasse di bovini, bufalini ed
ovicaprini), soggette ad obbligo di distruzione mediante
incenerimento o coincenerimento tramite ditte autorizzate a svolgere
tale attività, nonchè l'adeguamento dei costi di prelevamento per
la Regione Sardegna della categoria bovini di età superiore a dodici
mesi ed ovicaprini;
Preso atto delle risultanze degli incontri tra l'amministrazione,
Ismea, le imprese autorizzate allo smaltimento delle carcasse
animali, le compagnie assicurative ed Asnacodi, in merito
all'andamento dei costi sostenuti dalle imprese di smaltimento per il
conferimento delle farine derivanti dai materiali di categoria 1,
classificati ai sensi del regolamento (CE) n. 1069/2009 (carcasse di
bovini, bufalini ed ovicaprini) e, per la Regione Sardegna, della
possibilità di venire incontro alle richieste degli smaltitori
consentendo l'adeguamento della scontistica prevista dai listini
2019, nonchè dei costi massimi di prelevamento delle carcasse di
ovicaprini da 2,04 euro/kg a 3,00 euro/kg;
Esaminate le note pervenute da parte degli smaltitori in data 24
settembre 2020, con le quali gli stessi si impegnano a garantire la
continuità del servizio a fronte dell'adeguamento dei costi di
distruzione delle farine derivanti dai materiali di categoria 1 da
0,08 euro/kg a 0,12 euro/kg con decorrenza dal 1° luglio 2020 e, per
la Regione Sardegna relativamente ai costi di prelevamento,
dell'adeguamento della scontistica rispetto a quella attualmente
prevista sulle carcasse di bovini di età superiore a dodici mesi e
dei costi massimi di prelevamento delle carcasse di ovicaprini da
2,04 euro/kg a 3,00 euro/kg, con decorrenza dal 1° gennaio 2020;
Considerata la comunicazione di ISMEA, pervenuta via mail il 2
ottobre 2020, con la quale sono stati adeguati i nuovi costi massimi
distruzione delle specie bovini, bufalini ed ovicaprini, e per la
sola Regione Sardegna, i costi massimi rimozione delle specie
ovicaprini per la campagna 2020;
Ritenuto opportuno, al fine di favorire una adeguata gestione
sanitaria delle carcasse animali, procedere all'aggiornamento delle
suddette voci del decreto 6 marzo 2020 sopracitato;
Considerata la necessità di implementare il prezzo unitario
massimo per il prodotto Miele - mancata produzione di miele - per la
campagna assicurativa 2018, non pubblicato per un mero errore di
stampa nel suindicato decreto 29 ottobre 2018, n. 10512;
Ritenuto altresì necessario, ad integrazione di quanto disposto
dal citato decreto 29 ottobre 2018, correggere i codici prodotto, i
prodotti e le specifiche di prodotto di talune produzioni zootecniche
per le campagne assicurative 2016-2017-2018-2019-2020, in quanto
risultanti in conflitto con altre codifiche preesistenti;

Decreta:

Art. 1

1. Il codice, il prodotto e la specifica di prodotto di talune
produzioni zootecniche, indicate negli allegati ai decreti 7 marzo
2016, 29 dicembre 2016, 29 gennaio 2018, 12 marzo 2019 e 6 marzo 2020
citati in premessa, sono sostituiti con quelli riportati
nell'allegato 1 al presente decreto.
2. Il prezzo del prodotto Miele - Mancata produzione di miele,
indicato nel decreto 29 ottobre 2018 citato in premessa, è riportato
nell'allegato 2 al presente decreto.
3. I prezzi massimi di distruzione delle carcasse delle specie
bovina, bufalina ed ovicaprina, indicati nel decreto 6 marzo 2020
citato in premessa, sono sostituiti con quelli riportati
nell'allegato 3 al presente decreto con decorrenza dal 1° luglio
2020.
4. I prezzi massimi di rimozione delle carcasse della specie
ovicaprina per la campagna 2020 relativi alla Regione Sardegna,
indicati nel decreto 6 marzo 2020 citato in premessa, sono sostituiti
con quelli riportati nell'allegato 4 al presente decreto con
decorrenza dal 1° gennaio 2020; per la categoria bovini di età
maggiore di dodici mesi è consentito adeguare la scontistica
prevista dai listini 2019 nella misura strettamente necessaria a
tenere conto dell'aumento dei costi di prelevamento.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e nel sito internet del Ministero
(www.politicheagricole.it).
Roma, 26 novembre 2020

Il Ministro: Bellanova

Registrato alla Corte dei conti il 29 dicembre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 1050

Allegato 1

GARANZIA ABBATTIMENTO FORZOSO

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Integrazione di PREZZI MASSIMI di cui al DM 2921 del 29/1/2018

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

GARANZIA SMALTIMENTO CARCASSE

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 4

Rettifica PREZZO MASSIMO RIMOZIONE e PREZZO MASSIMO TOTALE al DM n.
2486 del 06/03/2020 - Decorrenza 1° gennaio 2020

Parte di provvedimento in formato grafico