3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 24-5-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 25 marzo 2014, n. 51
Regolamento in materia di concessione e di erogazione di incentivi per attivita' culturali, in attuazione dell'articolo 6, commi 8, 14, 20, 26, 32, 38, 44, 50, 56 e 62, della legge regionale 27 dicembre 2013, n. 23 (Legge finanziaria 2014). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 24-05-2014)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 14 del 2 aprile 2014)


IL PRESIDENTE

Visti gli incentivi previsti dall'art. 6, commi 6, 12, 18, 24, 30,
36, 42, 48, 54 e 60, della legge regionale 27 dicembre 2013, n. 23
«Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale e annuale
della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia (Legge finanziaria
2014)», destinati ai soggetti individuati puntualmente nei commi 5,
17, 23, 29, 35, 41, 47, 53, 59, nonchè ai soggetti organizzatori
delle manifestazioni di cui al comma 11, del medesimo art. 6;
Visto l'art. 6, commi 8, 14, 20, 26, 32, 38, 44, 50, 56 e 62, della
medesima legge regionale n. 23/2013, ai sensi dei quali con
regolamento regionale sono stabilite le modalità di presentazione
della domanda e del rendiconto, le tipologie di spese ammissibili ai
fini della rendicontazione dell'incentivo, le tipologie e la
percentuale di spese generali di funzionamento ammesse e sono fissati
i termini del procedimento;
Ritenuto pertanto di emanare il «Regolamento in materia di
concessione e di erogazione di incentivi per attività culturali, in
attuazione dall'art. 6, commi 8, 14, 20, 26, 32, 38, 44, 50, 56 e 62,
della legge regionale 27 dicembre 2013, n. 23 (legge finanziaria
2014)»;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 21 marzo 2014, n.
523;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento in materia di concessione e di
erogazione di incentivi per attività culturali, in attuazione
dall'art. 6, commi 8, 14, 20, 26, 32, 38, 44, 50, 56 e 62, della
legge regionale 27 dicembre 2013, n. 23 (Legge finanziaria 2014)»,
nel testo allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento in materia di concessione e di erogazione di incentivi
per attività culturali, in attuazione dell'art. 6, commi 8, 14,
20, 26, 32, 38, 44, 50, 56 e 62, della legge regionale 27 dicembre
2013, n. 23 (Legge finanziaria 2014).

Capo I


Disposizioni comuni


Art. 1.


O g g e t t o

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 6, commi 8,
14, 20, 26, 32, 38, 44, 50, 56 e 62, della legge regionale 27
dicembre 2013, n. 23 (Legge finanziaria 2014), di seguito denominata
legge, detta disposizioni in materia di concessione e di erogazione
degli incentivi di cui all'art. 6, commi 6, 12, 18, 24, 30, 36, 42,
48, 54 e 60, della legge medesima, a favore dei soggetti individuati
puntualmente nei commi 5, 17, 23, 29, 35, 41, 47, 53, 59 dell'art. 6
della legge e ai soggetti organizzatori delle manifestazioni di cui
al comma 11 dell'art. 6 della legge, di seguito denominati
beneficiari, disciplinando, in particolare, i seguenti aspetti:
a) Il termine e le modalità di presentazione della domanda e
del rendiconto;
b) le spese ammissibili ai fini della rendicontazione
dell'incentivo;
c) la tipologia e la percentuale di spese generali di
funzionamento ammesse;
d) i termini del procedimento.

Art. 2.


Termine di presentazione della domanda e del rendiconto

1. Fatto salvo l'art. 23, i soggetti beneficiari presentano entro
il termine perentorio del 1° marzo la domanda di concessione e di
erogazione degli incentivi al servizio dell'amministrazione regionale
competente in materia di attività culturali, di seguito denominato
servizio, esclusivamente tramite posta elettronica certificata (PEC).
Il mancato rispetto del termine comporta l'inammissibilità della
domanda.
2. Il rendiconto e la documentazione da allegare ai sensi degli
articoli 7 e 16 sono presentati tra il 1 gennaio ed il 30 giugno
dell'anno successivo a quello di concessione del contributo
esclusivamente tramite posta elettronica certificata (PEC). Il
mancato rispetto del termine finale del 30 giugno comporta la revoca
del contributo. La revoca è disposta anche qualora, dall'esame della
relazione allegata al rendiconto, emerga che i fini di pubblico
interesse perseguiti non sono stati raggiunti.

Art. 3.


Modalità di comunicazione degli atti del procedimento

1. Le comunicazioni al soggetto beneficiario relative al
procedimento amministrativo di concessione e di erogazione
dell'incentivo avvengono esclusivamente a mezzo di posta elettronica
certificata (PEC).

Art. 4.


Termini del procedimento

1. Il servizio concede l'incentivo ed eroga un importo
corrispondente al 70 per cento dello stesso entro novanta giorni
dalla presentazione della domanda di incentivo, compatibilmente con i
vincoli posti dal patto di stabilità e di crescita.
2. Il servizio eroga la quota rimanente dell'incentivo entro
sessanta giorni dall'approvazione del rendiconto dell'impiego del
contributo concesso nell'esercizio precedente, compatibilmente con i
vincoli posti dal patto di stabilità e di crescita.
3. Qualora nell'esercizio precedente non sia stato concesso
l'incentivo regionale, la quota rimanente dell'incentivo è erogata,
compatibilmente con i vincoli posti dal patto di stabilità e di
crescita, entro sessanta giorni dall'approvazione del rendiconto
relativo al medesimo incentivo.

Capo II


Disposizioni particolari per incentivi per svolgimento attività
istituzionale.


Art. 5.


Ambito di applicazione

1. Le disposizioni di cui al presente capo si applicano ai
procedimenti relativi agli incentivi di cui all'art. 6, comma 6,
comma 18, comma 24, comma 30, con riferimento ai soggetti di cui alle
lettere a), e), g), h), j), k) e l) del comma 29, comma 36, con
riferimento ai soggetti di cui alle lettere a), b), c), d), e), f),
g), h), i), j), k), m) e n) del comma 35, comma 42, comma 48, comma
54 e comma 60, con riferimento ai soggetti di cui alle lettere a),
c), e), f), g) e h) del comma 59, della legge.

Art. 6.


Modalità di presentazione della domanda

1. La domanda di incentivo, redatta su modello conforme a quello
approvato con decreto del direttore del servizio, sottoscritta dal
legale rappresentante del soggetto beneficiario e con l'osservanza
delle vigenti disposizioni in materia di imposta di bollo, è
corredata della seguente documentazione, redatta su modulistica
conforme a quella approvata con decreto del direttore del servizio:
a) copia dell'atto costitutivo e dello statuto del soggetto
beneficiario, qualora non già in possesso del servizio oppure se
variata successivamente all'ultima trasmissione;
b) programma e calendario dell'attività istituzionale del
soggetto beneficiario relativa all'annualità per la quale viene
richiesto l'incentivo, nonchè relazione riepilogativa sull'attività
istituzionale svolta nell'annualità precedente, qualora anche in
tale annualità sia stato concesso l'incentivo regionale, da cui
emergano i fini di pubblico interesse perseguiti;
c) bilancio preventivo dell'annualità cui si riferisce il
contributo con il dettaglio del preventivo analitico di impiego
dell'incentivo, ripartito nelle voci di spesa ammissibili di cui
all'art. 10, nei limiti delle percentuali massime previste e nel
rispetto dei principi generali di cui all'art. 9. Il contributo non
può superare il fabbisogno di finanziamento stimato e l'importo
delle spese ammissibili. Il fabbisogno di finanziamento è la
differenza tra i costi previsti e le entrate complessive previste, al
netto del contributo regionale richiesto;
d) dichiarazione sostitutiva di certificazione e dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), comprovanti i seguenti
fatti:
1) la titolarità o non titolarità della partita IVA e
l'eventuale natura di costo a carico del soggetto beneficiario
dell'imposta sul valore aggiunto (IVA), anche solo parziale, ai fini
dell'ammissibilità della spesa, ai sensi dell'art. 11;
2) la natura commerciale o non commerciale del soggetto
beneficiario e l'assoggettabilità o non assoggettabilità alla
ritenuta a titolo d'acconto dell'imposta sul reddito delle società
(IRES) pari al 4 per cento dell'importo dell'incentivo, ai sensi
dell'art. 28 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600 (Disposizioni comuni in materia di accertamento delle
imposte sui redditi), con le relative motivazioni;
3) dichiarazione di eventuali contributi già ottenuti per
l'annualità cui si riferisce la domanda;
e) fotocopia del documento d'identità in corso di validità
del legale rappresentante del soggetto beneficiario.

Art. 7.


Modalità di presentazione e di approvazione del rendiconto

1. Il rendiconto è composto da:
a) per soggetti beneficiari che siano imprese, ai sensi degli
articoli 41 e 41-bis della legge regionale n. 7/2000:
1) copia non autenticata della documentazione di spesa
annullata in originale ai fini dell'incentivo, corredata di una
dichiarazione del beneficiario stesso attestante la corrispondenza
della documentazione prodotta agli originali;
2) eventuale certificazione della spesa.
b) per soggetti beneficiari che siano enti locali, enti
pubblici, enti regionali, enti che svolgono le funzioni del servizio
sanitario regionale, istituti scolastici, università o enti di
ricerca di diritto pubblico, l'Agenzia per lo sviluppo del turismo
(Turismo FVG), società partecipate con capitale prevalente della
Regione oppure enti o consorzi di sviluppo industriale, ai sensi
dell'art. 42 della legge regionale n. 7/2000:
1) dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile
del procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile di ufficio o
di servizio, che attesti che l'attività per la quale l'incentivo è
stato erogato è stata realizzata nel rispetto delle disposizioni
normative che disciplinano la materia e delle condizioni
eventualmente poste nel decreto di concessione;
c) per soggetti beneficiari che siano istituzioni, le
associazioni senza fini di lucro, le organizzazioni non lucrative di
utilità sociale (ONLUS), le fondazioni e i comitati, ai sensi
dell'art. 43 della legge regionale n. 7/2000:
1) elenco analitico della documentazione giustificativa da
sottoporre a verifica contabile a campione a mezzo di apposito
controllo disposto dal Servizio, su modello conforme a quello
approvato con decreto del Direttore del servizio.
2. Ai sensi dell'art. 6, comma 71, della legge n. 23/2013, le
spese relative agli incentivi di cui al presente regolamento sono
rendicontate solo fino all'ammontare dell'incentivo concesso.
3. Al rendiconto è allegato, ai fini della verifica di quanto
previsto dall'art. 6, commi 72-74 della legge regionale n. 23/2013:
a) per i soggetti non commerciali, una dichiarazione
sostitutiva di certificazione, ai sensi dell'art. 46, comma 1,
lettera o), del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, attestante l'assenza o l'eventuale ammontare
dell'avanzo risultante dal bilancio di esercizio o dal rendiconto del
soggetto beneficiario, relativi all'annualità per la quale è stato
concesso l'incentivo, al netto della copertura di eventuali disavanzi
pregressi, come da modello conforme a quello approvato con decreto
del direttore del servizio;
b) per i soggetti commerciali, una dichiarazione sostitutiva di
certificazione, ai sensi dell'art. 46, comma 1, lettera o), del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
attestante l'assenza o l'eventuale ammontare dell'utile netto
risultante dal bilancio di esercizio del soggetto beneficiario,
relativo all'annualità per la quale è stato concesso l'incentivo,
al netto della copertura di eventuali perdite pregresse e di
eventuali quote degli utili che norme di legge impongono di
corrispondere a fondi mutualistici, come da modello conforme a quello
approvato con decreto del direttore del servizio;
c) dichiarazione di eventuali contributi già ottenuti per
l'annualità cui si riferisce la domanda e impegno a comunicare
tempestivamente eventuali contributi ottenuti successivamente.
4. Al rendiconto è allegata una relazione riepilogativa
dell'attività istituzionale del soggetto beneficiario svolta
nell'annualità per la quale è stato concesso il contributo oggetto
di rendicontazione, da cui emergano i fini di pubblico interesse
perseguiti e, per le imprese, anche l'elenco analitico della
documentazione presentata, su modello conforme a quello approvato con
decreto del direttore del servizio.
5. Il servizio approva il rendiconto entro centoventi giorni
dalla data di presentazione.

Art. 8.


Rideterminazione e restituzione dell'incentivo

1. Ai sensi dell'art. 6, comma 72, lettera a), della legge, per i
soggetti non commerciali operanti nel settore culturale l'importo
dell'eventuale avanzo risultante dal bilancio di esercizio o dal
rendiconto relativi all'anno di concessione del contributo regionale
che, al netto della copertura di eventuali disavanzi pregressi, non
ecceda il venti per cento del contributo regionale concesso a
sostegno dell'attività istituzionale, non comporta la
rideterminazione del contributo stesso;
2. Ai sensi dell'art. 6, comma 72, lettera b), della legge, per i
soggetti commerciali operanti nel settore culturale l'importo
dell'eventuale utile netto risultante dal bilancio di esercizio
relativo all'anno di concessione del contributo regionale che, al
netto della copertura di eventuali perdite pregresse e di eventuali
quote degli utili che norme di legge impongono di corrispondere a
fondi mutualistici, non ecceda il venti per cento del contributo
regionale concesso a sostegno dell'attività istituzionale, non
comporta la rideterminazione del contributo stesso.
3. Ai sensi dell'art. 6, comma 73, della legge, se l'avanzo o
l'utile relativo all'anno di concessione eccede il venti per cento
del contributo regionale concesso, il contributo è rideterminato
applicando allo stesso una riduzione pari all'importo dell'avanzo o
dell'utile che eccede il venti per cento del contributo stesso.
4. Ai sensi dell'art. 6, comma 74, della legge, se l'utile o
l'avanzo comporta la restituzione di una somma di denaro gli
interessi sono dovuti solo successivamente allo scadere del termine
fissato nella richiesta di restituzione.
5. Il contributo è rideterminato anche nel caso in cui venga
rendicontata una spesa inferiore al contributo concesso. In tal caso,
sulla somma erogata anticipatamente in eccesso si calcolano gli
interessi a partire dalla data di erogazione stessa.

Art. 9.


Principi generali per l'ammissibilità delle spese

1. Le spese per essere ammissibili rispettano i seguenti principi
generali:
a) sono relative all'attività finanziata;
b) sono generate durante il periodo dell'attività finanziata e
sono chiaramente riferibili a tale periodo, e sono sostenute entro il
termine di presentazione del rendiconto;
c) sono sostenute dal soggetto che riceve il finanziamento.

Art. 10.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le seguenti tipologie di spesa:
a) spese direttamente collegabili all'attività oggetto di
contributo, quali spese di ospitalità, rimborsi di spese di viaggio,
di vitto e di alloggio, sostenute dal beneficiario per soggetti
determinati quali, a titolo esemplificativo, attori, musicisti,
cantanti, relatori, studiosi e artisti in genere; spese per
l'acquisto di beni strumentali non ammortizzabili necessari alla
realizzazione dell'attività; spese per il noleggio o per la
locazione finanziaria di beni strumentali anche ammortizzabili,
necessari alla realizzazione dell'attività, esclusa la spesa per il
riscatto dei beni; spese per l'acquisto, l'abbonamento e la
manutenzione di materiale audiovisivo, cinematografico e librario;
spese per l'allestimento di strutture architettoniche mobili
utilizzate per l'attività; spese per il pagamento dei diritti di
autore; canoni di locazione e spese di assicurazione per immobili
utilizzati per l'attività; spese per il trasporto o la spedizione di
strumenti e di altre attrezzature e connesse spese assicurative;
spese promozionali e pubblicitarie; spese per affissioni; spese di
stampa; spese per coppe e premi per concorsi;
b) spese di rappresentanza, costituite esclusivamente da spese
per rinfreschi, catering o allestimenti ornamentali, per un importo
complessivo non superiore al 5 per cento del contributo concesso;
c) spese per compensi, a titolo esemplificativo, ad attori,
musicisti, cantanti, relatori, studiosi e artisti in genere, inclusi
oneri fiscali, previdenziali, assicurativi qualora siano obbligatori
per legge e nella misura in cui rimangono effettivamente a carico del
beneficiario;
d) spese per compensi ad altri soggetti che operano per conto
dell'ente finanziato, per prestazioni di consulenza e per servizi con
carattere specialistico relativi all'attività finanziata, che
risultano indispensabili e correlate al programma proposto e
realizzato. La progettazione e la realizzazione dell'attività
rendicontata è appaltabile ad un medesimo soggetto solo entro il
limite del trenta per cento del valore del contributo;
e) spese generali di funzionamento del soggetto beneficiario,
ed in particolare spese per la fornitura di elettricità, gas ed
acqua; canoni di locazione, spese condominiali e spese di
assicurazione per immobili destinati alla sede legale e alle sedi
operative; spese per l'acquisto di beni strumentali non
ammortizzabili; spese per il noleggio o per la locazione finanziaria
di beni strumentali anche ammortizzabili, esclusa la spesa per il
riscatto dei beni; spese di pulizia e di manutenzione dei locali
delle sedi; spese telefoniche; spese relative al sito internet e per
assistenza e manutenzione tecnica della rete e delle apparecchiature
informatiche e multimediali; spese postali; spese di cancelleria;
spese bancarie; spese del personale impiegato nell'amministrazione e
nella segreteria del soggetto beneficiario; spese per i servizi
professionali di consulenza all'amministrazione; spese relative agli
automezzi intestati al soggetto beneficiario.
2. Le spese generali di funzionamento di cui alla lettera e) del
comma 1 sono ammissibili, purchè ne sia dimostrata l'esclusiva
riferibilità all'attività istituzionale del soggetto beneficiario,
nella misura massima del 30 per cento del contributo concesso.

Art. 11.


Spese non ammissibili

1. Non sono ammissibili le seguenti spese:
a) imposta sul valore aggiunto (IVA), salvo che costituisca un
costo a carico del soggetto beneficiario;
b) tasse e imposte, al cui versamento è tenuto il soggetto
beneficiario, salvo i casi in cui il soggetto beneficiario opera come
sostituto di imposta;
c) contributi in natura;
d) spese per l'acquisto di beni immobili, mobili registrati o
beni strumentali ammortizzabili;
e) ammende, sanzioni, penali ed interessi;
f) altre spese prive di una specifica destinazione;
g) liberalità, necrologi, doni e omaggi;
h) spese di tesseramento, quali, a titolo esemplificativo,
quote di iscrizione a federazioni, associazioni internazionali,
nazionali e regionali;
i) spese per oneri finanziari.

Art. 12.


Documentazione giustificativa di spesa

1. La documentazione giustificativa della spesa è intestata al
soggetto beneficiario ed è annullata in originale dallo stesso, con
l'indicazione che la spesa è stata sostenuta, anche solo
parzialmente, con contributo regionale e riportando gli estremi del
decreto di concessione.
2. La documentazione giustificativa della spesa è costituita
dalla fattura o documento equivalente, corredati del documento
attestante l'avvenuto pagamento, quale l'estratto conto. Ai fini
della prova dell'avvenuto pagamento, non è ammessa la dichiarazione
di quietanza del soggetto che ha emesso il documento fiscale, salvo i
casi in cui è consentito il pagamento in contanti.
3. È ammesso il pagamento di spese in contanti entro il limite
di legge. In tali casi la fattura è quietanzata e sottoscritta dal
fornitore e reca la data di pagamento, ovvero il fornitore rilascia
dichiarazione liberatoria che riporta i medesimi dati.
4. Gli scontrini fiscali sono ammessi quale documento
giustificativo della spesa solo se provano che i costi sostenuti sono
riferibili al soggetto beneficiario e permettono di conoscere la
natura del bene o servizio acquistato.
5. I rimborsi di spese sono comprovati da dichiarazione
attestante i dati relativi al soggetto rimborsato e la causa del
viaggio cui si riferisce il rimborso. Il soggetto beneficiario tiene
a disposizione per eventuali controlli fatture o altri documenti
contabili aventi valore probatorio equivalente che comprovano la
spesa sostenuta dal soggetto rimborsato.
6. Il pagamento delle retribuzioni di lavoro dipendente è
comprovato attraverso il modulo F24 o il CUD relativo al lavoratore.
7. Nel caso di F24 cumulativi, un prospetto analitico redatto dal
soggetto beneficiario dettaglia la composizione del pagamento.
8. Le spese di ospitalità sono comprovate da documentazione
recante le generalità dei soggetti ospitati, la durata ed il luogo
di svolgimento dell'iniziativa per la quale i soggetti sono stati
ospitati, la natura dei costi sostenuti.
9. Le spese telefoniche sono documentate con abbonamento
intestato al soggetto beneficiario e, nel caso di ricariche
telefoniche, dal pagamento risulta il numero di telefono ricaricato.

Art. 13.


Documentazione comprovante la realizzazione dell'attività

1. Il soggetto beneficiario tiene a disposizione del servizio,
presso la propria sede, la documentazione comprovante la
realizzazione dell'attività per cui è stato concesso l'incentivo e,
in particolare, rassegne stampa, pubblicazioni, video, e da cui
emerga l'evidenza data alla contribuzione regionale.

Capo III


Disposizioni particolari per incentivi per svolgimento manifestazioni


Art. 14.


Ambito di applicazione

1. Le disposizioni di cui al presente capo si applicano ai
procedimenti relativi agli incentivi di cui all'art. 6, comma 12,
comma 30, con riferimento alle manifestazioni di cui alle lettere b),
c), d), f), e i), del comma 29, comma 36, con riferimento alla
manifestazione di cui alla lettera l) del comma 35, e comma 60, con
riferimento alle manifestazioni di cui alle lettere b) e d) del comma
59, della legge.

Art. 15.


Modalità di presentazione della domanda

1. La domanda di incentivo, redatta su modello conforme a quello
approvato con decreto del Direttore del servizio, sottoscritta dal
legale rappresentante del soggetto beneficiario e con l'osservanza
delle vigenti disposizioni in materia di imposta di bollo, è
corredata della seguente documentazione, redatta su modulistica
conforme a quella approvata con decreto del direttore del servizio:
a) copia dell'atto costitutivo e dello statuto del soggetto
beneficiario, qualora non già in possesso del Servizio oppure se
variata successivamente all'ultima trasmissione;
b) programma e calendario della manifestazione, relativa
all'annualità per la quale viene richiesto l'incentivo, nonchè
relazione riepilogativa sulla manifestazione svolta nell'annualità
precedente, qualora anche in tale annualità sia stato concesso
l'incentivo regionale, da cui emerga il perseguimento delle finalità
di pubblico interesse;
c) preventivo analitico di impiego dell'incentivo, ripartito
nelle voci di spesa ammissibili di cui all'art. 19, nei limiti delle
percentuali massime previste e nel rispetto dei principi generali di
cui all'art. 18;
d) piano finanziario delle entrate e delle uscite relative alla
manifestazione. Il contributo non può superare il fabbisogno di
finanziamento stimato e l'importo delle spese ammissibili. Il
fabbisogno di finanziamento è la differenza tra i costi previsti e
le entrate complessive previste, al netto del contributo regionale
richiesto;
e) dichiarazione sostitutiva di certificazione e dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), comprovanti i seguenti
fatti:
1) la titolarità o non titolarità della partita IVA e
l'eventuale natura di costo a carico del soggetto beneficiario
dell'imposta sul valore aggiunto (IVA), anche solo parziale, ai fini
dell'ammissibilità della spesa, ai sensi dell'art. 10;
2) la natura commerciale o non commerciale del soggetto
beneficiario e l'assoggettabilità o non assoggettabilità alla
ritenuta a titolo d'acconto dell'imposta sul reddito delle società
(IRES) pari al 4 per cento dell'importo dell'incentivo, ai sensi
dell'art. 28 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600 (Disposizioni comuni in materia di accertamento delle
imposte sui redditi), con le relative motivazioni;
3) dichiarazione di eventuali contributi già ottenuti per la
manifestazione alla quale si riferisce la domanda;
f) fotocopia del documento d'identità in corso di validità
del legale rappresentante del soggetto beneficiario.

Art. 16.


Modalità di presentazione e approvazione del rendiconto

1. Il rendiconto presentato dal soggetto beneficiario è composto
da:
a) per soggetti beneficiari che siano imprese, ai sensi degli
articoli 41 e 41-bis della legge regionale n. 7/2000:
1) copia non autenticata della documentazione di spesa
annullata in originale ai fini dell'incentivo, corredata di una
dichiarazione del beneficiario stesso attestante la corrispondenza
della documentazione prodotta agli originali;
2) eventuale certificazione della spesa.
b) per soggetti beneficiari che siano enti locali, enti
pubblici, enti regionali, enti che svolgono le funzioni del servizio
sanitario regionale, istituti scolastici, università o enti di
ricerca di diritto pubblico, l'Agenzia per lo sviluppo del turismo
(Turismo FVG), società partecipate con capitale prevalente della
Regione oppure enti o consorzi di sviluppo industriale, ai sensi
dell'art. 42 della legge regionale n. 7/2000:
1) dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile
del procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile di ufficio o
di servizio, che attesti che l'attività per la quale l'incentivo è
stato erogato è stata realizzata nel rispetto delle disposizioni
normative che disciplinano la materia e delle condizioni
eventualmente poste nel decreto di concessione;
c) per soggetti beneficiari che siano istituzioni, le
associazioni senza fini di lucro, le organizzazioni non lucrative di
utilità sociale (ONLUS), le fondazioni e i comitati, ai sensi
dell'art. 43 della legge regionale n. 7/2000:
1) elenco analitico della documentazione giustificativa da
sottoporre a verifica contabile a campione a mezzo di apposito
controllo disposto dal servizio, su modello conforme a quello
approvato con decreto del direttore del servizio.
2. Ai sensi dell'art. 6, comma 71, della legge n. 23/2013, le
spese relative agli incentivi di cui al presente regolamento sono
rendicontate solo fino all'ammontare dell'incentivo concesso.
3. Al rendiconto sono inoltre allegati:
a) il prospetto riepilogativo delle entrate e delle uscite
relative alla manifestazione, su modello conforme a quello approvato
con decreto del Direttore del servizio, ai fini della verifica di cui
all'art. 17, comma 1 con l'evidenza di eventuali contributi già
ottenuti per la manifestazione alla quale si riferisce la domanda e
l'impegno a comunicare tempestivamente eventuali contributi ottenuti
successivamente;
b) la relazione riepilogativa della manifestazione, svolta
nell'annualità per la quale è stato concesso l'incentivo, da cui
emerga il perseguimento delle finalità di pubblico interesse.
c) per le imprese: l'elenco analitico della documentazione
presentata, su modello conforme a quello approvato con decreto del
direttore del servizio.
4. Il servizio approva il rendiconto entro centoventi giorni
dalla data di presentazione.

Art. 17.


Rideterminazione e restituzione dell'incentivo

1. Qualora dall'esame del prospetto riepilogativo di cui all'art.
16, al comma 3, lettera a), emerga che l'importo complessivo delle
entrate ha superato l'importo della spesa effettivamente sostenuta
per la medesima attività, l'incentivo regionale è conseguentemente
rideterminato e ridotto.
2. Il contributo è rideterminato anche nel caso in cui venga
rendicontata una spesa inferiore all'incentivo concesso.
3. La somma erogata in eccesso è restituita, maggiorata degli
interessi a decorrere dalla data di erogazione, ai sensi dell'art. 49
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).

Art. 18.


Principi generali per l'ammissibilità delle spese

1. Le spese per essere ammissibili rispettano i seguenti principi
generali:
a) sono relative alla manifestazione oggetto di contributo;
b) sono generate durante il periodo di preparazione,
organizzazione e svolgimento della manifestazione, si riferiscono al
medesimo periodo e sono sostenute entro il termine di presentazione
del rendiconto;
c) sono sostenute dal soggetto beneficiario che riceve il
contributo.

Art. 19.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le seguenti tipologie di spesa:
a) spese direttamente collegabili alla manifestazione oggetto
di contributo, quali spese di viaggio, di vitto e di alloggio
sostenute dal beneficiario per soggetti determinati quali, a titolo
esemplificativo, attori, musicisti, cantanti, relatori, studiosi e
artisti in genere; spese per l'acquisto di beni strumentali non
ammortizzabili necessari alla realizzazione della manifestazione;
spese per il noleggio o per la locazione finanziaria di beni
strumentali anche ammortizzabili, necessari alla realizzazione della
manifestazione, esclusa la spesa per il riscatto dei beni; spese per
l'acquisto, l'abbonamento e la manutenzione di materiale audiovisivo,
cinematografico e librario; spese per l'allestimento di strutture
architettoniche mobili utilizzate per la manifestazione; spese per il
pagamento dei diritti di autore; canoni di locazione e spese di
assicurazione per immobili utilizzati per la manifestazione; spese
per il trasporto o la spedizione di strumenti e di altre attrezzature
e connesse spese assicurative; spese promozionali e pubblicitarie;
spese per affissioni; spese di stampa; spese per coppe e premi per
concorsi;
b) spese di rappresentanza, costituite esclusivamente da spese
per rinfreschi, catering o allestimenti ornamentali, per un importo
complessivo non superiore al 5 per cento del contributo concesso;
c) spese per compensi, a titolo esemplificativo, ad attori,
musicisti, cantanti, relatori, studiosi e artisti in genere, inclusi
oneri fiscali, previdenziali, assicurativi qualora siano obbligatori
per legge e nella misura in cui rimangono effettivamente a carico del
beneficiario;
d) spese per compensi ad altri soggetti che operano per conto
dell'ente organizzatore della manifestazione, per prestazioni di
consulenza e per servizi con carattere specialistico relativi alla
manifestazione, che risultano indispensabili e correlate al programma
proposto. La progettazione e la realizzazione dell'attività
rendicontata è appaltabile ad un medesimo soggetto solo entro il
limite del trenta per cento del valore del contributo;
e) spese generali di funzionamento del soggetto beneficiario e,
in particolare, spese per la fornitura di elettricità, gas ed acqua;
canoni di locazione, spese condominiali e spese di assicurazione per
immobili destinati alla sede legale e alle sedi operative; spese per
l'acquisto di beni strumentali non ammortizzabili; spese per il
noleggio o per la locazione finanziaria di beni strumentali anche
ammortizzabili, esclusa la spesa per il riscatto dei beni; spese di
pulizia e di manutenzione dei locali delle sedi; spese telefoniche;
spese relative al sito internet e per assistenza e manutenzione
tecnica della rete e delle apparecchiature informatiche e
multimediali; spese postali; spese di cancelleria; spese bancarie;
spese del personale impiegato nell'amministrazione e nella segreteria
del soggetto beneficiario; spese per i servizi professionali di
consulenza all'amministrazione; spese relative agli automezzi
intestati al soggetto beneficiario.
2. Ai sensi dell'art. 18, comma 3, della legge regionale 4
ottobre 2013, n. 11 (Valorizzazione del patrimonio storico-culturale
della prima guerra mondiale e interventi per la promozione delle
commemorazioni del centenario dell'inizio del conflitto, nonchè
norme urgenti in materia di cultura), le spese generali di
funzionamento, di cui al comma 1, lettera e), non esclusivamente
riferibili alla manifestazione, si considerano ammissibili fino al 5
per cento dell'importo dell'incentivo. Sono ammissibili spese
generali di funzionamento per una percentuale superiore al 5 per
cento, e comunque nella misura massima del 30 per cento
dell'incentivo, se è documentata la loro esclusiva riferibilità
alla manifestazione.

Art. 20.


Spese non ammissibili

1. Non sono ammissibili le seguenti spese:
a) imposta sul valore aggiunto (IVA), salvo che costituisca un
costo a carico del soggetto beneficiario;
b) tasse e imposte, al cui versamento è tenuto il soggetto
beneficiario, salvo i casi in cui il soggetto beneficiario opera come
sostituto di imposta;
c) contributi in natura;
d) spese per l'acquisto di beni immobili, mobili registrati o
beni strumentali ammortizzabili;
e) ammende, sanzioni, penali ed interessi;
f) altre spese prive di una specifica destinazione;
g) liberalità, necrologi, doni e omaggi;
h) spese di tesseramento, quali, a titolo esemplificativo,
quote di iscrizione a federazioni, associazioni internazionali,
nazionali e regionali;
i) spese per oneri finanziari.

Art. 21.


Documentazione giustificativa di spesa

1. La documentazione giustificativa della spesa è intestata al
soggetto beneficiario ed è annullata in originale dallo stesso, con
l'indicazione che la spesa è stata sostenuta, anche solo
parzialmente, con contributo regionale e riportando gli estremi del
decreto di concessione.
2. La documentazione giustificativa della spesa è costituita
dalla fattura o documento equivalente, corredati del documento
attestante l'avvenuto pagamento, quale l'estratto conto. Ai fini
della prova dell'avvenuto pagamento, non è ammessa la dichiarazione
di quietanza del soggetto che ha emesso il documento fiscale, salvo i
casi in cui è consentito il pagamento in contanti.
3. È ammesso il pagamento di spese in contanti entro il limite
di legge. In tali casi la fattura è quietanzata e sottoscritta dal
fornitore e reca la data di pagamento, ovvero il fornitore rilascia
dichiarazione liberatoria che riporta i medesimi dati.
4. Gli scontrini fiscali sono ammessi quale documento
giustificativo della spesa solo se provano che i costi sostenuti sono
riferibili al soggetto beneficiario e permettono di conoscere la
natura del bene o servizio acquistato.
5. I rimborsi di spese sono comprovati da dichiarazione
attestante i dati relativi al soggetto rimborsato e la causa del
viaggio cui si riferisce il rimborso. Il soggetto beneficiario tiene
a disposizione per eventuali controlli fatture o altri documenti
contabili aventi valore probatorio equivalente che comprovano la
spesa sostenuta dal soggetto rimborsato.
6. Il pagamento delle retribuzioni di lavoro dipendente è
comprovato attraverso il modulo F24 o il CUD relativo al lavoratore.
7. Nel caso di F24 cumulativi, un prospetto analitico redatto dal
soggetto beneficiario dettaglia la composizione del pagamento.
8. Le spese di ospitalità sono comprovate da documentazione
recante le generalità dei soggetti ospitati, la durata ed il luogo
di svolgimento dell'iniziativa per la quale i soggetti sono stati
ospitati, la natura dei costi sostenuti.
9. Le spese telefoniche sono documentate con abbonamento
intestato al soggetto beneficiario e, nel caso di ricariche
telefoniche, dal pagamento risulta il numero di telefono ricaricato.

Art. 22.


Documentazione comprovante la realizzazione dell'attività

1. Il soggetto beneficiario tiene a disposizione del servizio,
presso la propria sede, la documentazione comprovante la
realizzazione della manifestazione per cui è stato concesso
l'incentivo e, in particolare, rassegne stampa, pubblicazioni, video,
e da cui emerga l'evidenza data alla contribuzione regionale.

Capo IV


Disposizioni transitorie e finali


Art. 23.


Disposizione transitoria

1. Per l'anno 2014 la domanda di incentivo è presentata entro il
termine perentorio del 30 aprile, a pena di inammissibilità.

Art. 24.


R i n v i o

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, si applica la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso).

Art. 25.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.