3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 26-11-2022
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 17 giugno 2022, n. 11
Disposizioni per la promozione della salute e della sicurezza sul lavoro e del benessere lavorativo. Disposizioni finanziarie varie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 26-11-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 52 del 21
giugno 2022 - Ordinario)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Principi

1. La Regione, in armonia con quanto previsto dalla normativa
europea concernente il miglioramento della vita lavorativa, nonchè
della sicurezza e della salute sul lavoro delle lavoratrici e dei
lavoratori e nel rispetto dei principi fondamentali di cui al decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'art. 1 della legge
3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro) e successive modifiche, nonchè in
attuazione dell'art. 6 dello Statuto, riconosce il diritto delle
lavoratrici e dei lavoratori a svolgere un lavoro sicuro, in un
ambiente salubre, privo di rischi, privo di barriere e in condizioni
di benessere psicofisico, promuovendo la tutela della salute e della
sicurezza sul lavoro, ai sensi degli articoli 4 e 32 della
Costituzione, nonchè il benessere lavorativo, rafforzando
l'efficienza e l'efficacia dei sistemi di protezione sociale e
attuando politiche che coinvolgano tutti i livelli
dell'organizzazione nel rispetto del principio di pari dignità e
trattamento sociale e salariale sul lavoro.
2. La Regione, in armonia con quanto previsto dalla Convenzione
dell'Organizzazione internazionale del lavoro n. 190
sull'eliminazione della violenza e delle molestie sul luogo di
lavoro, adottata a Ginevra il 21 giugno 2019 nel corso della 108ª
sessione della Conferenza generale della medesima organizzazione e
ratificata con la legge 15 gennaio 2021, n. 4, riconosce e promuove
l'inviolabilità della dignità umana e il diritto di ogni individuo
alla propria integrità psico-fisica, pertanto individua l'importanza
di una cultura del lavoro basata sul rispetto reciproco, sulla
dignità dell'essere umano, sul rigetto di ogni forma di
discriminazione e sul contrasto ad ogni forma di violenza e di
molestia, riguardo a genere, origine, condizione fisica, orientamento
sessuale politico, ideale, culturale e religioso, operando per la
valorizzazione del capitale umano in base ad esperienza, competenza e
potenziale professionale delle persone, anche promuovendo strumenti
di partecipazione attiva dei lavoratori.

Art. 2

Finalità

1. In attuazione dei principi di cui all'art. 1 e nel rispetto del
principio di sussidiarietà e secondo il metodo della concertazione
con le parti sociali e della collaborazione con gli enti locali e con
gli enti istituzionali competenti in materia di salute e sicurezza
sul lavoro, la presente legge detta disposizioni per la promozione
della tutela della salute e della sicurezza delle lavoratrici e dei
lavoratori, in particolare, mediante interventi diretti a:
a) migliorare la qualità delle condizioni di lavoro;
b) favorire e diffondere la cultura e la pratica della salute e
della sicurezza in ogni ambiente di lavoro, promuovendo ed elevando
il livello di informazione, comunicazione, partecipazione,
formazione, assistenza, controllo, prevenzione e vigilanza in
materia, anche avvalendosi del supporto degli organismi paritetici di
cui all'art. 51 del decreto legislativo n. 81/2008 e successive
modifiche;
c) prevenire i rischi di infortuni e di malattie professionali
sul lavoro, siano essi fisici o della sfera psichica, attraverso il
consolidamento e la strutturazione dei piani di prevenzione tematici
(piano nazionale edilizia, piano nazionale agricoltura, piano
nazionale patologie da sovraccarico biomeccanico, piano nazionale
stress lavoro correlato, piano nazionale cancerogeni occupazionali e
tumori professionali);
d) contrastare il lavoro irregolare e ogni forma di
diseguaglianza e di sfruttamento sui luoghi di lavoro, anche sulla
base delle disposizioni di cui alla legge regionale 10 giugno 2021,
n. 7 (Disposizioni per la promozione della parità retributiva tra i
sessi, il sostegno dell'occupazione e dell'imprenditoria femminile di
qualità nonchè per la valorizzazione delle competenze delle donne.
Modifiche alla legge regionale 19 marzo 2014, n. 4 di riordino delle
disposizioni per contrastare la violenza contro le donne) e
successive modifiche;
e) contrastare la violenza, le pressioni fisiche e psicologiche e
le molestie sul lavoro, a partire da quelle di genere;
f) promuovere misure concrete per favorire il benessere
organizzativo in ambito lavorativo pubblico e privato;
g) agevolare l'accesso dei pazienti oncologici al risarcimento
previdenziale dell'Istituto nazionale assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL) per i tumori correlabili con il lavoro
svolto.

Art. 3

Ambito di applicazione degli interventi di promozione della tutela
della salute e della sicurezza sul lavoro

1. In attuazione dei principi e delle finalità di cui agli
articoli 1 e 2, la Regione promuove, sostiene e verifica l'attuazione
di interventi concernenti:
a) l'informazione sui diritti e sugli obblighi delle lavoratrici
e dei lavoratori;
b) la formazione generale e specifica in materia di salute e di
sicurezza sui luoghi di lavoro con addestramento specifico,
sufficiente e adeguato nonchè la verifica della qualità della
stessa in conformità con la disciplina stabilita dalla
contrattazione collettiva nazionale, sottoscritta dalle
organizzazioni datoriali e sindacali maggiormente rappresentative,
relativa alle lavorazioni, al settore di riferimento e alle
peculiarità dei rischi rilevabili nei diversi comparti;
c) la prevenzione degli infortuni in occasione di lavoro e in
itinere e delle malattie professionali, anche ricorrendo alla
contrattazione tra le parti in ambito sindacale, di sito e
territoriale, circoscritta alla verifica di una corretta
organizzazione del lavoro, quale preventiva garanzia delle condizioni
di salute e sicurezza delle lavoratrici e dei lavoratori;
d) la realizzazione degli interventi diretti alla tutela della
salute e della sicurezza nei cantieri di cui all'art. 89 del decreto
legislativo n. 81/2008 e successive modifiche;
e) il coordinamento tra gli enti competenti in materia di
controllo e di vigilanza;
f) il coordinamento dei soggetti che operano per il benessere
organizzativo delle lavoratrici e dei lavoratori al fine di
promuoverlo e mantenerlo;
g) la semplificazione delle procedure e la condivisione delle
informazioni e delle metodologie di intervento, anche attraverso la
promozione di accordi con i soggetti istituzionali competenti;
h) la valorizzazione degli accordi aziendali e territoriali che
prevedono l'innalzamento degli standard minimi di tutela fissati a
livello nazionale e della partecipazione delle parti sociali e dei
soggetti che operano nel sistema di salute e sicurezza sul lavoro
pianificando politiche e interventi di prevenzione, considerando
adeguatamente la sinergia tra rischi lavorativi, ambiente, stili di
vita e condizioni personali (età, genere, condizioni dì salute,
disabilità, tipologia contrattuale);
i) la prevenzione della violenza e delle molestie sul lavoro;
l) il contrasto ad ogni forma di discriminazione e impedimento
allo svolgimento dell'attività lavorativa;
m) il benessere delle persone in qualsiasi luogo di lavoro;
n) le misure specifiche che tengano conto delle condizioni del
contesto ambientale nel quale è inserita e opera l'unità produttiva
ricorrendo, laddove ne venga individuata la necessità, ad interventi
di recupero e/o miglioramento, al fine di garantire il benessere
psicofisico delle lavoratrici e dei lavoratori.
2. La Regione favorisce la tutela della salute e della sicurezza
sul lavoro nei confronti delle lavoratrici e dei lavoratori, compresi
gli autonomi, dei rappresentanti delle lavoratrici e dei lavoratori
per la sicurezza, dei dirigenti e preposti, dei datori di lavoro
nonchè degli addetti del servizio di protezione e prevenzione e
degli altri soggetti rientranti nel campo di applicazione della
normativa statale di principio di cui al decreto legislativo n.
81/2008, inclusi gli studenti e le studentesse ospitati in contesti
lavorativi nell'ambito di attività di alternanza formativa, nonchè
i destinatari della politica attiva del tirocinio extracurriculare
anche mediante il coinvolgimento delle parti sociali e dei soggetti
che operano nel sistema della salute e della sicurezza sul lavoro,
poichè la gestione della salute e della sicurezza sul lavoro
costituisce parte integrante della gestione generale dell'azienda
pubblica o privata.

Art. 4

Piano strategico regionale in materia di salute e di sicurezza sul
lavoro e piano annuale degli interventi

1. Per la programmazione degli interventi di cui all'art. 3, la
Giunta regionale, sentiti la commissione consiliare competente in
materia e il Comitato regionale di coordinamento di cui all'art. 16,
approva il piano strategico regionale in materia di salute e di
sicurezza sul lavoro, di seguito denominato piano strategico. Il
piano strategico ha durata biennale e può essere aggiornato, in
tutto o in parte, anche prima della scadenza, con la medesima
procedura di cui al presente comma. Il piano strategico è pubblicato
nel Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet
istituzionale.
2. Entro il 30 novembre antecedente la scadenza del biennio di
riferimento, la Giunta regionale adotta, secondo la procedura di cui
al comma 1, il nuovo piano strategico.
3. Il piano strategico individua, in relazione al periodo di
riferimento e nei limiti delle disponibilità finanziarie di cui
all'art. 18, le linee di indirizzo e gli obiettivi generali della
programmazione, gli ambiti e le priorità di intervento nonchè i
criteri per la localizzazione di interventi in aree specifiche del
territorio regionale, l'ammontare e la ripartizione delle risorse
finanziarie per ciascuno dei seguenti principali ambiti di
intervento:
a) informazione;
b) formazione;
c) prevenzione;
d) vigilanza;
e) partecipazione.
4. Il piano strategico garantisce l'applicazione uniforme dei
principi di cui all'art. 1 sul territorio regionale, valorizzando le
specificità di ciascuna categoria tutelata, con riguardo al genere,
all'età, alla provenienza, alla tipologia contrattuale e alla
pecularietà dei rischi nei diversi settori di attività e in ogni
tipologia di imprese, con particolare attenzione alle realtà
operanti nel ciclo degli appalti, pubblici e privati, nonchè
rafforzando le competenze e le capacità dei soggetti che operano nel
sistema di salute e sicurezza sul lavoro, con particolare riguardo
alla valutazione e gestione dei rischi.
5. La Giunta regionale, sulla base degli obiettivi e delle risorse
finanziarie individuate nel piano strategico, adotta il piano annuale
degli interventi entro il mese di febbraio di ogni anno, nel quale
sono individuati, per l'anno di riferimento e per ciascun ambito di
intervento di cui al comma 3, gli interventi finanziabili o attuati
direttamente dalla Regione, i soggetti destinatari, le risorse
assegnate, i criteri e le modalità di concessione dei finanziamenti,
nonchè i tempi e le modalità per la realizzazione degli interventi
stessi.
6. La Regione, nella definizione dei piani di cui al presente
articolo, tiene conto dei risultati che emergono dall'elaborazione
dei dati raccolti dal Sistema informativo regionale di cui all'art.
14.

Art. 5

Informazione. Giornata per la salute
e la sicurezza sul lavoro

1. Nell'ambito di intervento di cui all'art. 4, comma 3, lettera
a), la Regione programma la promozione di attività di informazione
attraverso azioni mirate a favorire, consolidare e diffondere la
cultura e la pratica della salute e della sicurezza in ogni ambiente
di lavoro, in ogni centro di socialità e di formazione, attraverso
la realizzazione di campagne informative nonchè di studi e ricerche
idonei alla prevenzione del fenomeno del mobbing, e degli infortuni e
delle malattie professionali sul lavoro, fisiche e mentali, con
particolare riferimento agli aspetti legati all'individuazione,
valutazione e controllo dei rischi.
2. La Regione promuove, anche attraverso la rete degli sportelli
unici per le attività produttive e per l'edilizia, l'informazione e
la divulgazione ai cittadini, alle imprese, ai professionisti del
settore edile e alle relative associazioni, ordini e collegi, in
ordine alle informazioni relative alle misure di prevenzione e
sicurezza nei cantieri.
3. Ai fini di cui al comma 1, la Regione istituisce la Giornata per
la salute e la sicurezza sul lavoro la cui ricorrenza è fissata nel
giorno 1° ottobre di ogni anno.
4. Gli interventi di cui al presente articolo sono rivolti ai
soggetti individuati all'art. 3, comma 2 e alle imprese.

Art. 6

«Premio l'impresa per la sicurezza»

1. Al fine di promuovere e valorizzare la diffusione della cultura
della sicurezza del sistema produttivo regionale, è istituito il
premio regionale denominato «Premio l'impresa per la sicurezza»
destinato a incentivare le imprese che si distinguono per l'impegno
concreto e i risultati gestionali conseguiti in materia di salute e
sicurezza.
2. Il premio è conferito annualmente alle imprese di cui al comma
1 dal Presidente della Regione ai sensi dell'art. 41, comma 9, dello
Statuto, nel limite massimo di cinque per ciascun anno.
3. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, definisce con propria deliberazione, le
modalità di assegnazione e revoca del premio.

Art. 7

Formazione

1. Nell'ambito d'intervento di cui all'art. 4, comma 3, lettera b),
al fine di favorire l'accrescimento delle conoscenze e delle
competenze in materia di tutela della salute e della sicurezza sul
lavoro, la Regione programma la promozione di attività di formazione
e di addestramento tramite azioni volte all'erogazione di percorsi
formativi di qualità, mirati e specialistici, relativi ai diversi
cicli produttivi nonchè adeguati alle esigenze derivanti dalla
digitalizzazione degli stessi percorsi, anche tramite la definizione
di piani formativi espressione della contrattazione, al fine di
renderli aderenti alle specifiche esigenze dei cicli produttivi delle
diverse realtà aziendali.
2. Nell'ambito delle attività di cui al presente articolo la
Regione promuove, in particolare, attività formative non
obbligatorie o percorsi formativi relativi alla salute e alla
sicurezza sul lavoro in favore di:
a) soggetti di cui all'art. 3, comma 2;
b) imprese;
c) operatori dell'Agenzia regionale Spazio lavoro di cui all'art.
7, comma 10, della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 28;
d) studenti e docenti di istituti scolastici, universitari e di
formazione professionale presenti nel territorio regionale.
3. La Regione promuove, altresì, misure volte all'approfondimento
delle conoscenze in materia di tutela della salute e della sicurezza
sul lavoro nell'ambito dei percorsi di formazione per le competenze
trasversali e per l'orientamento di cui al decreto legislativo 15
aprile 2005, n. 77 (Definizione delle norme generali relative
all'alternanza scuola-lavoro, a norma dell'art. 4 della legge 28
marzo 2003, n. 53) e successive modifiche, nel rispetto
dell'autonomia didattica e organizzativa delle istituzioni
scolastiche secondo le modalità di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo n. 77/2005 e successive modifiche o tramite la
progettazione di percorsi integrati ai sensi dell'art. 7 del medesimo
decreto legislativo.
4. La Regione, ai fini di cui al comma 3, promuove azioni di
tutoraggio a favore degli studenti che frequentano il percorso di
alternanza scuola-lavoro per l'intera durata del percorso, per
garantire l'applicazione di tutte le misure di prevenzione necessarie
per la salute e la sicurezza degli studenti nei luoghi di lavoro.
5. La Regione promuove, altresì, accordi con ordini e collegi
professionali, organismi paritetici di settore ed altri enti
competenti, al fine di assicurare il coordinamento delle attività di
formazione e il riconoscimento di crediti formativi previsti dalle
vigenti disposizioni di legge.
6. La Regione monitora l'efficacia delle azioni formative oggetto
degli interventi di cui al presente articolo e sul rispetto dei
criteri e modalità di erogazione delle attività formative stabiliti
nei relativi atti di concessione dei finanziamenti.
7. La Regione, al fine di favorire la più ampia diffusione della
cultura della sicurezza nei luoghi di lavoro, promuove, previo
accordo con l'Associazione nazionale fra lavoratori mutilati e
invalidi del lavoro (ANMIL), la stipula di un protocollo d'intesa
diretto alla sensibilizzazione sui temi della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro e alla divulgazione di apposite
iniziative di educazione e formazione volte a fornire alle stesse
vittime di infortunio sul lavoro competenze professionali per
sviluppare didatticamente la loro esperienza diretta con la loro
testimonianza di vita.

Art. 8

Prevenzione

1. Nell'ambito di intervento di cui all'art. 4, comma 3, lettera
c), la Regione programma la promozione delle attività di prevenzione
nel rispetto dei principi di cui al titolo I, Capo III, del decreto
legislativo n. 81/2008 e successive modifiche, mediante la
definizione di interventi che tengano conto dell'organizzazione del
lavoro, dei modelli di produzione o di erogazione di servizi
dell'impresa e dei fattori socio-ambientali, anche mediante il
coinvolgimento delle parti sociali.
2. Gli interventi di cui al presente articolo sono rivolti ai
soggetti individuati all'art. 3, comma 2, e alle imprese.
3. La Regione promuove e favorisce, in particolare:
a) lo sviluppo del sistema di qualificazione delle imprese e
l'adozione di modelli di organizzazione e di gestione della sicurezza
che valorizzino l'esperienza e la competenza dell'impresa, acquisite
attraverso percorsi formativi mirati e sulla base delle attività
svolte, anche al fine di pervenire alla certificazione dei modelli
adottati;
b) l'applicazione di standard contrattuali e organizzativi del
lavoro certificati, promuovendo la contrattazione collettiva e
individuando elementi di premialità per le imprese che rispettino le
disposizioni normative in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro e
che informino la propria attività al principio della responsabilità
sociale d'impresa, della legalità, della regolarità e della
qualità del lavoro, della cittadinanza responsabile nei settori
economici;
c) l'adozione da parte dei datori di lavoro di un codice etico
volto a garantire la tutela della salute e della sicurezza sul
lavoro. A tal fine, la Giunta regionale, d'intesa con le parti
sociali, individua con propria deliberazione i principi e le
modalità di applicazione a cui detto codice dovrà conformarsi;
d) lo sviluppo e l'applicazione efficace dei principi e delle
misure di prevenzione della salute e della sicurezza nei cantieri
temporanei o mobili, con particolare riguardo alle norme per la
prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle costruzioni e nei lavori
in quota di cui al titolo IV, Capo II, del decreto legislativo n.
81/2008 svolti su edifici pubblici e privati del territorio
regionale.
4. Per le finalità di cui al comma 3, lettera d), per i lavori in
quota svolti su edifici pubblici e privati del territorio regionale
è obbligatoria la presentazione di apposita attestazione, denominata
«Elaborato tecnico della copertura», quale parte integrante del
fascicolo di cui all'art. 91, comma 1, lettera b), e di cui
all'allegato XVI del decreto legislativo n. 81/2008 redatto da un
tecnico abilitato, secondo i criteri e le modalità indicati nella
deliberazione di cui al comma 5. La mancata presentazione o
irregolarità dell'elaborato tecnico comporta, altresì,
l'inammissibilità dell'istanza diretta ad ottenere il titolo
abitativo edilizio relativo ai lavori da realizzare ai sensi della
normativa statale e regionale vigente in materia.
5. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente in materia, adotta, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, una o più deliberazioni
recanti i criteri tecnici e le modalità per la redazione
dell'elaborato tecnico della copertura di cui al comma 4, nonchè le
linee di indirizzo regionali per la prevenzione delle cadute
dall'alto, quale documento tecnico contenente misure di coordinamento
e integrative per la prevenzione degli infortuni sul lavoro nelle
costruzioni e nei lavori in quota ai sensi del comma 3, lettera d).

Art. 9

Disposizioni in materia di concessione
di contributi alle imprese

1. La Regione, al fine di incentivare le imprese a realizzare
progetti per il miglioramento dei livelli di salute e sicurezza sul
lavoro, concede contributi alle imprese che investano risorse
materiali e immateriali per garantire e migliorare la salute e la
sicurezza sul luogo di lavoro e che adottino modelli organizzativi e
di responsabilità sociale.
2. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, definisce entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge:
a) l'entità dei contributi da assegnare alle imprese;
b) le modalità di presentazione della domanda per l'accesso ai
contributi;
c) il possesso dei requisiti forniti dall'autodichiarazione.

Art. 10

Vigilanza

1. La Regione, nell'ambito di intervento di cui all'art. 4, comma
3, lettera d), ferme restando le competenze in materia di vigilanza
degli organi ispettivi e delle autorità statali ai sensi dell'art.
13 del decreto legislativo n. 81/2008 e successive modifiche, nonchè
nel rispetto delle priorità di intervento definite dal Comitato
regionale di coordinamento di cui all'art. 16, programma interventi
di coordinamento delle attività di controllo, di vigilanza e di
assistenza alle lavoratrici e ai lavoratori nonchè ai datori di
lavoro in materia di salute e sicurezza sul lavoro al fine di
assicurare la semplificazione dei processi e l'applicazione uniforme
delle procedure ispettive nel territorio regionale, quali, in
particolare:
a) interventi di coordinamento e monitoraggio delle attività di
sorveglianza, prevenzione e tutela della salute e sicurezza sui
luoghi di lavoro svolte dalle strutture organizzative competenti in
materia di prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro delle
aziende sanitarie locali competenti;
b) azioni integrative di collaborazione fra i soggetti competenti
nelle attività di vigilanza e di controllo che operano a livello
regionale, nel rispetto delle linee comuni e degli obiettivi
individuati in sede di coordinamento nazionale ai sensi dell'art. 5
del decreto legislativo n. 81/2008 e successive modifiche.
2. I soggetti competenti nelle attività di vigilanza e di
controllo provvedono alla reciproca informazione in ordine
all'attività di controllo, nonchè alla condivisione degli esiti
dell'attività effettuata, con le modalità definite nell'ambito del
Comitato regionale di coordinamento di cui all'art. 16, mediante
l'utilizzo integrato dei sistemi informativi presenti.
3. Al fine di garantire la pianificazione coordinata della
programmazione e dell'attuazione delle attività di controllo, di
vigilanza e di assistenza ai lavoratori e alle imprese in materia di
salute e sicurezza sul lavoro, è istituito il Gruppo di
coordinamento degli enti competenti in materia di assistenza,
controllo e vigilanza sulla salute e sicurezza sul lavoro.
4. Il Gruppo di coordinamento di cui al comma 3 svolge, altresì,
un monitoraggio sulle dotazioni organiche in materia di vigilanza
nella Regione individuando i settori e le aree che richiedono un
monitoraggio specifico anche sulla base delle priorità rilevate dal
Gruppo stesso.
5. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con deliberazione della Giunta regionale, sono
individuate la composizione e le modalità operative del Gruppo di
cui al comma 3.
6. La partecipazione al Gruppo di coordinamento di cui al comma 3,
non comporta oneri a carico del bilancio regionale.

Art. 11

Potenziamento delle attività di controllo

1. La Regione promuove le intese con gli organismi istituzionali
preposti alla vigilanza negli ambienti di lavoro e le organizzazioni
sindacali per il potenziamento delle attività di controllo e per la
pianificazione di interventi, anche finalizzati ad incentivare, nei
settori a rischio, azioni straordinarie e verifiche preventive in
materia di tutela e di sicurezza dei lavoratori.

Art. 12

Partecipazione

1. La Regione, nell'ambito di intervento di cui all'art. 4, comma
3, lettera e), promuove le attività di partecipazione tramite la
definizione di interventi coordinati e integrati a livello regionale,
settoriale e aziendale, per la sottoscrizione di intese per la
collaborazione e il coordinamento fra le istituzioni e gli enti
competenti in materia, anche al fine di favorire la condivisione di
buone prassi, nonchè di accordi finalizzati al contrasto del lavoro
irregolare, nonchè per la valorizzazione degli accordi aziendali e
territoriali che prevedono l'innalzamento degli standard minimi di
tutela fissati a livello nazionale e della partecipazione delle parti
sociali e dei soggetti che operano nel sistema di salute e sicurezza
sul lavoro.
2. Per le finalità di cui all'art. 2 è istituito, presso
l'assessorato regionale competente in materia di lavoro, senza nuovi
o maggiori oneri a carico del bilancio regionale, il Gruppo di
coordinamento in materia di salute e sicurezza sul lavoro, di seguito
denominato Gruppo di coordinamento, quale organismo permanente di
consultazione in relazione alle politiche in materia di salute e
sicurezza sul lavoro.
3. Il Gruppo di coordinamento è presieduto dall'Assessore
regionale competente in materia di lavoro ed è composto, altresì,
dall'Assessore competente in materia di salute, dalle parti sociali
comparativamente più rappresentative a livello nazionale e dai
soggetti pubblici e privati, incluse le rappresentanze degli studenti
che intervengono a diverso titolo nei settori della salute e della
sicurezza sul lavoro.
4. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale individua con propria
deliberazione i criteri per la composizione e la partecipazione al
Gruppo di coordinamento.
5. Il Gruppo di coordinamento assicura il raccordo con le attività
svolte dal Comitato regionale di coordinamento di cui all'art. 16.
6. La Regione promuove la contrattazione preventiva a livello
aziendale o territoriale o anche di tipo settoriale in materia di
politiche di organizzazione del lavoro con riferimento all'aspetto
della salute e della sicurezza, anche in relazione alla produzione
dei beni e dei servizi e al settore degli appalti, valorizzando
quanto disposto dall'art. 15, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo n. 81/2008.

Art. 13

Contributo ai minori orfani di caduti sul lavoro

1. La Regione nell'ambito delle politiche volte a perseguire il
diritto alla sicurezza dei luoghi di lavoro e il diritto dei minori a
interventi intesi a garantire la protezione sociale, promuove azioni
di sostegno a favore dei minori orfani di uno o di entrambi i
genitori deceduti in conseguenza di infortuni sul lavoro.
2. Per la realizzazione delle finalità di cui al comma 1 è
disposto, nell'ambito delle risorse stanziate ai sensi dell'art. 105
della legge regionale 16 aprile 2002, n. 8, relativo al fondo di
solidarietà per le famiglie dei lavoratori vittime di incidenti
mortali sul lavoro, un contributo regionale di mantenimento
denominato «Mai più soli», in favore dei minori orfani di caduti sul
lavoro nel Lazio, nell'ottica di garantirne la protezione sociale e
di favorirne il pieno sviluppo sul piano umano.

Art. 14

Sistema informativo regionale per la prevenzione
e per la sicurezza sul lavoro

1. Presso la struttura regionale competente in materia di lavoro è
istituito il Sistema informativo regionale per la prevenzione e per
la sicurezza sul lavoro, di seguito denominato Sistema informativo,
al fine di tracciare dati utili all'attività di prevenzione degli
infortuni e delle malattie professionali e al monitoraggio degli
stessi, nonchè per favorire l'efficacia degli interventi oggetto
delle attività di programmazione regionale, quale strumento di
supporto per l'integrazione e lo scambio di dati con il Sistema
informativo nazionale per la prevenzione nei luoghi di lavoro (SINP)
di cui all'art. 8 del decreto legislativo n. 81/2008 e successive
modifiche, sulla base di intese preventive con il Ministero del
lavoro e con l'INAIL quale responsabile della gestione tecnica e
informatica del SINP.
2. Al fine di garantire il costante aggiornamento dei cantieri di
cui all'art. 89 del decreto legislativo n. 81/2008 attivi sul
territorio regionale e delle violazioni accertate, nel Sistema
informativo è istituita una sezione denominata Anagrafe dei cantieri
nella quale confluiscono, in particolare, i dati acquisiti dalle
aziende sanitarie locali competenti ai sensi dell'art. 99 del decreto
legislativo n. 81/2008 e successive modifiche nonchè, previa intesa
con le medesime aziende sanitarie locali, gli ulteriori dati ritenuti
utili per l'aggiornamento del Sistema informativo.
3. Con deliberazione della Giunta regionale, sono individuate
ulteriori sezioni tematiche e sono definite le tipologie e le
caratteristiche dei dati e delle informazioni che confluiscono nel
Sistema informativo, nonchè eventuali e ulteriori soggetti tenuti
alla comunicazione dei dati.

Art. 15

Sportello informativo per la sicurezza sul lavoro

1. Al fine di garantire un'uniforme diffusione e applicazione sul
territorio regionale delle azioni di promozione in materia di salute
e di sicurezza sul lavoro, la Regione istituisce presso l'Agenzia
regionale Spazio Lavoro, lo sportello informativo per la sicurezza
sul lavoro.
2. Lo sportello di cui al comma 1 fornisce supporto e assistenza,
nell'ambito delle attività di propria competenza, ai soggetti di cui
all'art. 3, comma 2, e alle imprese in relazione alle azioni e alle
attività previste dal piano strategico e dal piano annuale di cui
all'art. 4, alle iniziative di informazione e di formazione attive e
alle modalità di partecipazione agli avvisi pubblici.
3. La Regione cura, anche in collaborazione con gli organismi
paritetici, la tenuta e l'aggiornamento del registro delle imprese
che adottano codici etici basati sul principio della responsabilità
sociale d'impresa e i modelli di gestione della sicurezza certificati
ai sensi dell'art. 30 del decreto legislativo n. 81/2008 e successive
modifiche.

Art. 16

Comitato regionale di coordinamento in materia di salute e sicurezza
sul lavoro

1. Ai sensi dell'art. 7 del decreto legislativo n. 81/2008 e
successive modifiche e del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 21 dicembre 2007 (Coordinamento delle attività di
prevenzione e vigilanza in materia di salute e sicurezza sul lavoro)
è istituito il Comitato regionale di coordinamento in materia di
salute e sicurezza sul lavoro, di seguito denominato Comitato.
2. Il Comitato è presieduto dal Presidente della Regione o
dall'assessore regionale competente in materia, da lui delegato, e
composto dagli assessori regionali competenti per le funzioni
correlate, nonchè dai rappresentanti, territorialmente competenti:
a) dei servizi di prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro
delle aziende sanitarie locali;
b) dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale (ARPA);
c) dei settori di ispezione del lavoro delle direzioni regionali
del lavoro;
d) degli ispettorati regionali dei Vigili del fuoco,
e) degli uffici periferici dell'INAIL;
f) degli uffici periferici dell'Istituto di previdenza per il
settore marittimo (IPSEMA);
g) degli uffici periferici dell'Istituto nazionale della
previdenza sociale (INPS);
h) dell'Associazione nazionale dei comuni d'Italia (ANCI);
i) dell'Unione province italiane (UPI);
l) degli uffici di sanità aerea e marittima del Ministero della
salute;
m) delle autorità marittime portuali e aeroportuali.
3. Ai lavori del Comitato partecipano, inoltre, quattro
rappresentanti dei datori di lavoro e quattro rappresentanti delle
lavoratrici e dei lavoratori designati dalle organizzazioni sindacali
comparativamente più rappresentative a livello regionale.
4. Il Comitato si riunisce almeno ogni tre mesi e svolge le
funzioni previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 21 dicembre 2007, tenuto conto della pianificazione e del
monitoraggio del coordinamento delle attività di vigilanza svolto
dall'ufficio operativo ai sensi dell'art. 2 del medesimo
4. Il Comitato si riunisce almeno ogni tre mesi e svolge le
funzioni previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, con particolare attenzione alla valutazione dei nuovi ed
emergenti rischi negli ambienti di lavoro e dell'evoluzione delle
modalità di svolgimento della prestazione lavorativa.
5. Nell'ambito del Comitato è istituito l'ufficio operativo che,
ai sensi dell'art. 2, comma 2, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 21 dicembre 2007, attua la pianificazione
coordinata delle attività di vigilanza mediante l'elaborazione di
plani di intervento mirati a contrastare il fenomeno degli infortuni
in occasione di lavoro e in itinere, nonchè delle malattie
professionali, individuando le priorità a livello territoriale anche
in base ad analisi di contesto.
6. La partecipazione al Comitato è a titolo gratuito.
7. I piani di intervento di cui al comma 5 sono attuati dagli
organismi provinciali di cui all'art. 2, comma 3, del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 21 dicembre 2007.

Art. 17

Clausola di valutazione degli effetti finanziari

1. Ai sensi dell'art. 42 della legge regionale 12 agosto 2020, n.
11 (Legge di contabilità regionale) la Giunta regionale, sulla base
del monitoraggio effettuato dalla direzione regionale competente per
materia, in raccordo con la direzione regionale competente in materia
di bilancio, presenta, con cadenza annuale, alla commissione
consiliare competente in materia di bilancio una relazione che
illustra:
a) gli obiettivi programmati e le variabili socio-economiche di
riferimento;
b) le risorse finanziarie utilizzate e le eventuali risorse
finanziarie disponibili;
c) la tipologia e il numero dei beneficiari in riferimento ai
contributi concessi.

Art. 18

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge, concernenti gli
interventi previsti dal piano strategico, fatta eccezione per quelli
relativi all'art. 5, comma 3, si provvede mediante l'istituzione nel
programma 03 «Sostegno all'occupazione» della missione 15 «Politiche
per il lavoro e la formazione professionale», titolo 1 «Spese
correnti», del «Fondo per gli interventi in materia di salute e
sicurezza sul lavoro», la cui autorizzazione di spesa, pari a euro
1.000.000,00, per ciascuna annualità 2022 e 2023, è derivante dalla
corrispondente riduzione delle risorse iscritte nel bilancio
regionale 2022-2024, a valere sulle medesime annualità, nel fondo
speciale di cui al programma 03 «Altri fondi» della missione 20
«Fondi e accantonamenti», titolo 1.
2. Agli oneri derivanti dall'art. 5, comma 3, si provvede mediante
l'istituzione nel programma 03 della missione 15, titolo 1, della
voce di spesa denominata: «Spese per la realizzazione della Giornata
per la salute e della sicurezza sul lavoro», la cui autorizzazione di
spesa, pari a euro 50.000,00, per ciascuna annualità 2022 e 2023, è
derivante dalla corrispondente riduzione delle risorse iscritte nel
bilancio regionale 2022-2024, a valere sulle medesime annualità, nel
fondo speciale di cui al programma 03 della missione 20, titolo 1.
3. All'attuazione degli interventi di cui agli articoli 14 e 15, si
provvede senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio
regionale, a valere sulle risorse umane, strumentali e finanziarie
già previste a legislazione vigente.
4. Agli oneri derivanti dall'art. 6 concernente il «Premio
l'impresa per la sicurezza», si provvede mediante l'istituzione, nel
programma 03 della missione 15, titolo 1, della voce di spesa
denominata «Spese per il Premio l'impresa per la sicurezza», la cui
autorizzazione di spesa, pari a euro 20.000,00, per l'anno 2022, è
derivante dalla corrispondente riduzione delle risorse iscritte nel
bilancio regionale 2022-2024, a valere sulla medesima annualità, nel
fondo speciale di cui al programma 03 della missione 20, titolo 1.
5. Agli oneri derivanti dall'art. 9 concernente la concessione di
contributi alle imprese, si provvede mediante l'istituzione, nel
programma 03 della missione 15, titolo 1, della voce di spesa
denominata «Contributi alle imprese per la salute e la sicurezza sui
luoghi di lavoro», la cui autorizzazione di spesa, pari a euro
30.000,00, per l'anno 2022, è derivante dalla corrispondente
riduzione delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2022-2024, a
valere sulla medesima annualità, nel fondo speciale di cui al
programma 03 della missione 20, titolo 1.
6. All'attuazione degli interventi di cui alla presente legge
possono concorrere le risorse derivanti dai trasferimenti statali in
favore delle attività di formazione sulla salute e la sicurezza nei
luoghi di lavoro ai sensi dell'art. 11 del decreto legislativo n.
81/2008, di cui al programma 03 della missione 15, titolo 1, nonchè
le risorse concernenti i nuovi programmi cofinanziati con i Fondi
strutturali e di investimento europei (SIE) per gli anni 2021-2027,
relative al Programma operativo FSE, OP4 - Un'Europa più sociale.

Art. 19

Incremento di fondi speciali.
Disposizioni finanziarie varie

1. Gli stanziamenti dei fondi speciali di cui al programma 03
«Altri fondi» della missione 20 «Fondi e accantonamenti», titoli 1
«Spese correnti» e 2 «Spese in conto capitale», approvati ai sensi
dell'art. 4, comma 1, lettere d) ed e), della legge regionale 30
dicembre 2021, n. 21 (Bilancio di previsione finanziario della
Regione Lazio 2022-2024), sono incrementati, rispettivamente, per
euro 7.000.000,00, per l'anno 2022, per la parte corrente e per euro
3.900.000,00, per l'anno 2022 e per euro 15.000.000,00, per l'anno
2023, per la parte in conto capitale, mediante la corrispondente
riduzione delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2022-2024,
per complessivi euro 10.900.000,00, per l'anno 2022 e per euro
15.000.000,00, per l'anno 2023, nel fondo rischi per le spese legate
al contenzioso di cui al programma 03 «Altri fondi» della missione 20
«Fondi e accantonamenti», titolo 1, approvato ai sensi dell'art. 4,
comma 4, della legge regionale n. 21/2021.
2. All'Allegato A all'articolo. 1 della legge regionale 30 dicembre
2021, n. 20 (Legge di stabilità regionale 2022), sono apportate le
seguenti modifiche:
a) l'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7, comma 105, della
legge regionale 27 dicembre 2019, n. 28, relativo ad attività di
promozione culturale, sociale e ambientale e di valorizzazione del
patrimonio regionale - LAZIOcrea S.p.a., di cui al programma 03
«Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato»
della missione 01 «Servizi istituzionali, generali e di gestione»,
titolo 1 «Spese correnti», è incrementata per euro 6.500.000,00, per
l'anno 2022, mediante la corrispondente riduzione delle risorse
iscritte nel bilancio regionale 2022-2024, a valere sulla medesima
annualità, nel fondo speciale di cui al programma 03 «Altri fondi»
della missione 20 «Fondi e accantonamenti», titolo 1;
b) l'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 38, della
legge regionale 11 agosto 2008, n. 14 e successive modifiche,
relativo a finanziamenti straordinari in materia di opere pubbliche,
di cui al programma 01 «Relazioni finanziarie con le altre autonomie
territoriali» della missione 18 «Relazioni con le altre autonomie
territoriali e locali» titolo 2 «Spese in conto capitale», è
incrementata per euro 1.000.000,00, per l'anno 2022 ed euro
2.000.000,00, per l'anno 2023, mediante la corrispondente riduzione
delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2022-2024, a valere
sulle medesime annualità, nel fondo speciale di cui al programma 03
«Altri fondi» della missione 20 «Fondi e accantonamenti», titolo 2;
c) è inserita l'autorizzazione di spesa, relativa alla legge
regionale 18 aprile 2003, n. 11 (Promozione e valorizzazione dei
bacini lacuali), di cui al programma 06 «Tutela e valorizzazione
delle risorse idriche» della missione 09 «Sviluppo sostenibile e
tutela del territorio e dell'ambiente», titolo 2, con uno
stanziamento pari a euro 500.000,00, per l'anno 2022, derivante dalla
corrispondente riduzione delle risorse iscritte nel bilancio
regionale 2022-2024, a valere sulla medesima annualità, nel fondo
speciale di cui al programma 03 «Altri fondi» della missione 20
«Fondi e accantonamenti», titolo 2.
3. La Regione sostiene la diffusione dell'agricoltura sociale e
promuove, in tale ambito, la realizzazione di attività solidali, di
carattere socioterapeutico, riabilitativo, educativo e formativo,
rivolte all'inclusione sociale e all'inserimento lavorativo delle
persone disagiate.
4. Per le finalità di cui al comma 3, la Regione concede un
contributo straordinario a favore di «Agricoltura Capodarco società
cooperativa sociale» di importo pari a euro 400.000,00, per l'anno
2022, destinato all'acquisto di immobili e attrezzature da impiegare
nella realizzazione delle attività indicate al medesimo comma 3.
5. Agli oneri derivanti dai commi 3 e 4 si provvede mediante
l'istituzione nel programma 01 «Sviluppo del settore agricolo e del
sistema agroalimentare» della missione 16 «Agricoltura, politiche
agroalimentari e pesca», titolo 2 «Spese in conto capitale», della
voce di spesa denominata «Contributo straordinario in favore della
società cooperativa sociale Agricoltura Capodarco», la cui
autorizzazione di spesa, pari a euro 400.000,00, per l'anno 2022, è
derivante dalla corrispondente riduzione, a valere sulla medesima
annualità, dell'autorizzazione di spesa relativa all'art. 7, comma
105, della legge regionale n. 28/2019 di cui al programma 03
«Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato»
della missione 01 «Servizi istituzionali, generali e di gestione»,
titolo 1.
6. La Regione supporta l'organizzazione di eventi sportivi di
rilevanza internazionale presso l'Autodromo di Vallelunga e promuove
la realizzazione di iniziative di educazione e sensibilizzazione alla
guida sicura e alla sicurezza stradale presso il centro di guida
sicura ACI - SARA adiacente all'autodromo di Vallelunga.
7. Gli interventi di cui al comma 6 sono realizzati da ACI
Vallelunga S.p.a. secondo le modalità definite con deliberazione
della Giunta regionale, da adottarsi sentite le commissioni
consiliari competenti in materia di sport e sicurezza stradale.
8. Agli oneri derivanti dai commi 6 e 7 si provvede mediante
l'istituzione nel programma 03 «Gestione economica, finanziaria,
programmazione e provveditorato» della missione 01 «Servizi
istituzionali, generali e di gestione», titolo 1 «Spese correnti»,
della voce di spesa denominata «Contributo in favore di ACI
Vallelunga S.p.a. per le attività promozionali e le iniziative di
educazione e sensibilizzazione alla guida sicura ed alla sicurezza
stradale», la cui autorizzazione di spesa, pari a euro 500.000,00,
per ciascuna annualità 2022 e 2023, è derivante dalla
corrispondente riduzione delle risorse iscritte nel bilancio
regionale 2022-2024, a valere sulle medesime annualità, nel fondo
speciale di cui al programma 03 «Altri fondi» della missione 20
«Fondi e accantonamenti», titolo 1.
9. La Regione, al fine di sostenere il perseguimento delle
finalità istituzionali del Consorzio industriale del Lazio, è
autorizzata a concedere al Consorzio medesimo, in comodato d'uso
gratuito e per la durata di tre anni, una porzione dell'immobile in
propria disponibilità sito in Roma, via di Campo Romano, n. 8, non
superiore a 750 metri quadrati, da adibire a sede istituzionale
dell'ente.

Art. 20

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 17 giugno 2022

Il Presidente: Zingaretti
(Omissis).