3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 17-6-1995
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 30 gennaio 1995, n. 6
Norme in materia di programmazione e pianificazione territoriale, in attuazione della legge 8 giugno 1990, n.14, e modifiche e integrazioni alla legislazione urbanistica ed edilizia (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 17-06-1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La presente legge prevede il riordino della legislazione regionale
in materia di programmazione e pianificazione territoriale ed
urbanistica, al fine di perseguire i seguenti obiettivi:
a) realizzare, secondo quanto previsto dal comma 3 dell'art. 3 della
legge 8 giugno 1990, n. 142, un efficiente sistema delle autonomie al
servizio dello sviluppo economico, sociale e civile;
b) valorizzare il ruolo e l'attività di programmazione e
pianificazione territoriale ed urbanistica delle Province e dei
Comuni, razionalizzando l'esercizio delle competenze attribuite ai
diversi livelli istituzionali;
c) precisare il raccordo funzionale tra i diversi strumenti della
programmazione e della pianificazione;
d) semplificare i procedimenti amministrativi per la approvazione
degli strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica, anche
adeguando la loro modalità di formazione ed approvazione;
e) disciplinare i programmi integrati di intervento ed i procedimenti
relativi alle concessioni edilizie comunali.
2. Con ulteriori atti legislativi, sarà completato il riordino
organico della materia relativa alla pianificazione territoriale ed
urbanistica, con prioritario riguardo alle esigenze:
a) di tutela e valorizzazione delle componenti ambientali e
paesaggistiche;
b) di riqualificazione e sviluppo del territorio regionale e di
innovazione del tessuto produttivo di adeguamento delle reti
infrastrutturali e dei servizi;
c) di miglioramento qualitativo delle strutture urbane e dell'intero
sistema insediativo regionale.

Art. 2.
Piano territoriale di coordinamento provinciale

1. La Provincia, ai sensi dell'art. 15 della legge 142/90, predispone
il Piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP), avente
contenuti socio-economici e territoriali, il quale:
a) orienta l'attività di governo del territorio provinciale e di
quello dei Comuni singoli o associati;
b) costituisce, nel proprio ambito territoriale, specificazione,
approfondimento e attuazione delle previsioni contenute nel piano
territoriale regionale (PTR), così come integrato dal piano
territoriale paesistico regionale (PlPR);
c) costituisce momento di sintesi e verifica degli strumenti della
programmazione e pianificazione settoriale esistenti e di indirizzo
alla loro elaborazione;
d) costituisce, assieme agli strumenti di programmazione e
pianificazione territoriale regionale, il parametro per
l'accertamento di compatibilità degli strumenti della pianificazione
urbanistica comunale, disciplinato dall'art. 14, comma 2, lettera a)
della legge regionale 7 dicembre 1978, n. 47, come sostituito
dall'art. 11 della presente legge.
2. Il PTCP, per corrispondere alle finalità indicate nel comma 1:
a) contiene l'analisi delle tendenze evolutive che interessano gli
aspetti socio-economici e territoriali per le diverse aree;
b) individua ipotesi complessive di sviluppo e tutela ambientale
relative al proprio ambito, da proporre quale obiettivo, formulando i
conseguenti indirizzi di assetto territoriale;
c) articola schemi di azioni strategiche, che costituiscono il
riferimento programmatico per la pianificazione comunale e
settoriale;
d) indica un primo quadro degli interventi prioritari necessari alla
loro realizzazione.
3. Il PTCP, con riferimento agli strumenti della programmazione e
pianificazione regionale, in particolare, deve contenere:
a) l'indicazione delle diverse destinazioni del territorio, in
relazione alla prevalente vocazione delle sue parti, assumendo la
salvaguardia dei caratteri del sistema ambientale quale parametro per
la verifica dell'ammissibilità del complesso delle trasformazioni e
delle azioni individuate;
b) la localizzazione di massima delle opere pubbliche che comportino
rilevanti trasformazioni territoriali, delle maggiori infrastrutture
e, fra queste, delle principali linee di comunicazione, ferme
restando le disposizioni relative alla valutazione di impatto
ambientale;
c) le linee d'intervento anche in termini di indirizzi e direttive
per la pianificazione di settore per la sistemazione idrica,
idrogeologica, idraulico-forestale e in genere per il consolidamento
del suolo e la regimazione delle acque, avendo cura di garantire il
rispetto delle previsioni dei Piani di bacino di cui alla legge 18
maggio 1989,n. 183;
d) l'individuazione delle aree nelle quali sia opportuno istituire
parchi o riserve naturali, con le relative politiche di
valorizzazione.
4. Il PTCP può inoltre:
a) indicare gli ambiti territoriali entro i quali siano necessarie od
opportune, in relazione agli indirizzi di assetto formutati,
particolari forme di coordinamento degli strumenti di programmazione
e pianificazione dei Comuni;
b) stabilire, nell'ambito delle competenze della Provincia e con
adeguata evidenziazione, prescrizioni che, qualora espresse
attraverso una rappresentazione grafica atta a individuare
esattamente i territori interessati, sono immediatamente vincolanti e
prevalgono sulle diverse destinazioni d'uso contenute negli strumenti
urbanistici vigenti o adottati, che a tali fini devono essere
adeguati dal Comuni.
5. Le Province, attraverso il PTCP, possono motivatamente proporre
varianti al PTR, con le modalità indicate all'art. 3, comma 9, ed
interventi da realizzare mediante i Progetti territoriali operativi
(PTO), di cui all'art. 7 della legge regionale 5 settembre 1988, n.
36.

Art. 3.
Approvazione del Piano territoriale di coordinamento provinciale

1. Al fine della predisposizione del PTCP, la Provincia assicura la
cooperazione e il concorso dei Comuni e delle Comunità Montane,
nonchè la partecipazione delle organizzazioni sindacali ed
economiche e delle diverse realtà professionali, sociali e
culturali, individuando le opportune forme di consultazione e di
verifica delle elaborazioni.
2. La Provincia adotta il PTCP e provvede al suo deposito presso la
propria sede, nonchè presso le sedi dei Comuni e delle Comunità
Montane della Provincia. Del deposito è dato avviso sul Bollettino
ufficiale della Regione ed in almeno un quotidiano locale.
3. Il PTCP in variante a strumenti regionali di programmazione e
pianificazione territoriale, di cui al comma 9, è depositato
altresì presso l'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale e
nelle sedi delle altre Amministrazioni provinciali. L'avviso
dell'avvenuto deposito, da pubblicarsi sul Bollettino ufficiale della
Regione ed in almeno un quotidiano locale, deve indicare lo strumento
regionale di cui il PTCP propone la variante.
4. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione dell'avviso di deposito
le Amministrazioni pubbliche nonchè i soggetti indicati all'art. 9
della legge 7 agosto 1990, n. 241, possono far pervenire alla
Provincia osservazioni.
5. Contemporaneamente al deposito, il PTCP viene trasmesso alla
Giunta regionale, la quale nel termine perentorio di centoventi
giorni dal ricevimento può sollevare riserve in merito alla
conformità dello stesso al PTR ed agli altri strumenti della
programmazione e pianificazione regionale. Trascorso tale termine il
PTCP si considera valutato positivamente dalla Giunta regionale. Le
riserve non formulate nella presente fase non possono essere
sollevate in sede di approvazione del PTCP.
6. Nei sessanta giorni successivi alla scadenza del termine di cui al
precedente comma 5, la Provincia deduce sulle osservazioni presentate
e sulle riserve eventualmente sollevate dalla Giunta regionale, con
obbligo di puntuale motivazione nei casi di cui all'art. 2, comma 4,
lett. b), e invia il Piano alla Giunta regionale ai fini
dell'approvazione.
7. Entro novanta giorni dal ricevimento del piano Giunta regionale
approva il PTCP, anche apportando d'ufficio le modifiche necessarie a
renderlo conforme agli strumenti regionali di programmazione e
pianificazione territoriale. Trascorso tale termine il PTCP si
considera approvato secondo quanto proposto dalla Provincia a norma
del comma 6.
8. La Giunta regionale provvede all'approvazione sentita la
competente Commissione consiliare, la quale si esprime entro trenta
giorni dal ricevimento della proposta di deliberazione. Trascorso
tale termine si prescinde dal parere.
9. Le Province possono motivatamente proporre con il PTCP varianti
agli strumenti regionali di programmazione e pianificazione
territoriale. In tal caso la Giunta regionale approva
contestualmente lo strumento provinciale e le modifiche agli
strumenti regionali di programmazione e pianificazione, previa
acquisizione, su queste ultime, del parere conforme della Commissione
consiliare competente.
10. Il PTCP è depositato, dopo l'approvazione, presso la sede della
Amministrazione provinciale e comunicato alle Comunità Montane e ai
Comuni della Provincia.
11. Del deposito è dato avviso sul Bollettino ufficiale della
Regione. Il PTCP diviene efficace dalla data di pubblicazione di
tale avviso.
12. All'adeguamento o variazione del PTCP si procede a norma dei
commi precedenti.
13. Salvo che la legislazione regionale in materia non detti una
specifica disciplina, le disposizioni previste ai commi precedenti si
applicano al procedimento di approvazione dei Piani settoriali
provinciali.

Art. 4.
Piani settoriali provinciali

1. I Piani settoriali provinciali, che hanno rilevanza territoriale,
si adeguano e si raccordano ai PTCP.
2. I Piani settoriali provinciali possono introdurre previsioni
incompatibili con il PTCP soltanto mediante l'espressa proposta di
modificazione dello stesso. In tal caso la Giunta regionale approva
contestualmente il Piano settoriale provinciale e le modifiche al
PTCP.

Art. 5.
Salvaguardia

1. Alle prescrizioni contenute nel Piano territoriale regionale, nei
Progetti territoriali operativi, nei Piani intraregionali, nei Piani
territoriali di coordinamento provinciali e nelle loro varianti si
applicano le misure di salvaguardia di cui all'art. 55 della legge
regionale 47/78.
2. L'art. 10 della legge regionale 36/88 è abrogato.

Art. 6.
Trasferimento alle Province della competenza in materia di
approvazione
degli strumenti urbanistici comunali

1. A decorrere dalla data di efficacia della delibera di approvazione
del PTCP, di cui all'art. 3, ovvero del Piano infraregionale, di cui
all'art. 28, la Provincia esercita la funzione di approvazione dei
Piani regolatori generali e loro varianti secondo le modalità
previste dagli artt. 14 e 15 della legge regionale 47/78, come
sostituiti rispettivamente dagli artt. 11 e 12 della presente legge.
2. Con la medesima decorrenza, sono altresì trasferite alla
Provincia le seguenti funzioni:
a) formulazione di osservazioni ai Piani particolareggiati, di cui
all'art. 3 della legge regionale 8 novembre 1988, n. 46, come
modificato dall'art. 15 della presente legge;
b) autorizzazione a derogare ai regolamenti edilizi comunali per le
altezze degli edifici destinati ad uso albergo, di cui al RDL 8
novembre 1938, n. 1908;
c) autorizzazione alla variazione dei Piani per l'edilizia economica
e popolare, di cui all'art. 23, comma quinto della legge regionale
47/78.
3. Nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 2, la Giunta
provinciale può avvalersi del parere del Comitato consultivo
provinciale, a norma dell'art. 14, comma 10 della legge regionale
47/78, come sostituito dall'art. 11 della presente legge.

Art. 7.
Deleghe alle Province

1. All'art. 4 della legge regionale 46/88, dopo il comma 3 è
inserito ilseguente:
3-bis. Le funzioni di cui agli articoli 26 e 27 della legge 17 agosto
1942, n. 1150, sono delegate alle Province.
2. La delega di funzioni prevista all'art. 4, comma 3-bis della legge
regionale 46/88, di cui al comma 1, decorre dalla data di entrata in
vigore della presente legge. La delega non ricomprende i procedimenti
di annullamento già in corso presso la Regione.
3. È delegata alle Province la funzione prevista dall'articolo 8
della legge regionale 13 gennalo 1978, n. 5, di designazione e nomina
degli esperti delle Commissioni di cui all'art. 16 della legge 22
ottobre 1971, n. 865, come modificato dall'art. 14, quarto comma
della legge 28 gennaio 1977, n. 10.
4. La Commissione di cui al comma 3 ha sede presso la Provincia, che
provvede alla costituzione e al funzionamento della segreteria e del
relativo archivio, nonchè alla liquidazione dei gettoni di presenza.

Art. 8.
Funzioni di programmazione e pianificazione
della Città metropolitana di Bologna

1. Le funzioni in materia di programmazione e di piani ficazione
territoriale e urbanistica attribuite o delegate alle Province dalla
presente legge sono esercitate dalla Città metropolitana di Bologna,
secondo le modalità e i tempi stabiliti con legge regionale.

Art. 9.
Coordinamento delle funzioni delegate e traferite

1. Allo scopo di indirizzare e coordinare l'esercizio delle funzioni
di cui agli artt. 6 e 7 della presente legge ed all'art. 4 della
legge regionale 46/88 come integrato, la Giunta regionale, sentite le
Province, propone al Consiglio regionale l'emanazione di direttive
vincolanti.
2. La delibera del Consiglio regionale di approvazione delle
direttive è pubblicata sul Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 10.
Modifiche agli artt. 1, 8, 10 e 12
della legge regionale 1 agosto 1978, n. 26

1. All'art. 1 della legge regionale n. 26 del 1978, i commi secondo e
terzo sono sostituiti dai seguenti:
Compete alla Giunta regionale, sentito il Comitato consultivo
regionale I Sezione, esprimere l'assenso all'intesa, in ordine alla
localizzazione delle opere pubbliche di interesse statale, da
realizzarsi dagli Enti istituzionalmente competenti, che risultino
conformi agli strumenti urbanistici ed edilizi comunali.
Compete al Consiglio regionale, sentiti i Comuni interessati e previo
parere del Comitato consultivo regionale I Sezione, esprimere o
negare l'assenso all'intesa in ordine alla localizzazione delle opere
pubbliche di interesse statale, da realizzarsi dagli Enti
istituzionalmente competenti, che non risultino conformi agli
strumenti urbanistici ed edilizi comunali.
2. L'art. 8 della legge regionale 26/78 è sostituito dal seguente:
"Art. 8.
1. Le Commissioni provinciali, previste dall'art. 2 della legge 29
giugno 1939, n. 1497, sono così composte:
dall'Assessore provinciale competente in materia di tutela del
paesaggio o da un suo delegato, con funzioni di Presidente;
dal soprintendente per i beni ambientali ed architettonici o da un
suo delegato;
dal soprintendente per i beni archeologici o da un suo delegato;
da tre esperti in bellezze naturali nominati dalla Provincia;
dal Sindaco o dai Sindaci competenti per territorio o da loro
delegati.
2. Il Presidente della Commissione aggrega, di volta in volta, un
rappresentante del Corpo delle miniere e/o un rappresentante
dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste a seconda della natura
delle cose e della località da tutelare. Anche tali rappresentanti
hanno dirillo di voto.
3. Le Commissioni sono nominate con decreto del Presidente della
Giunta provinciale, durano in carica cinque anni ed hanno sede presso
le Amministrazioni provinciali, che provvedono alla costituzione ed
al funzionamento delle segreterie e dei relativi archivi.
4. Le Commissioni provinciali provvedono alla:
a) compilazione degli elenchi di cui all'art. 2 della legge 29
giugno 1939, n. 1497, procedendo altresì all'individuazione degli
elementi meritevoli di tutela e dei valori paesaggistici peculiari
del luogo, nonchè alla definizione della specifica normativa sugli
interventi ed usi ammissibili, atta ad assicurare la valorizzazione
paesaggistico-ambientale dello stesso;
b) individuazione di aree che, presentando le caratteristiche proprie
delle zone previste dal PTPR, sono da assoggettare alla medesima
disciplina di tutela e valorizzazione.
5. Gli elenchi delle bellezze naturali, di cui al comma 4, lettera a)
, sono approvati dalla Giunta regionale, sentito il parere
dell'Istituto regionale per i beni artistici, culturali e naturali,
nonchè della competente Commissione consiliare. L'efficacia dei
vincoli decorre dalla pubblicazione degli elenchi o dei verbali
predisposti dalle Commissioni.
6. Fermo restando quanto previsto dall'art. 7 della legge 29 giugno
1939, n. 1497, gli elenchi delle bellezze naturali, di cui al comma
4, lettera a), dopo l'approvazione della Giunta regionale
costituiscono parte integrante del PTPR.
7. Gli elenchi delle aree, di cui al comma 4, lettera b), sono
immediatamente trasmessi alla Giunta regionale, pubblicati per trenta
giorni all'Albo dei Comuni interessati e depositati presso la
Segreteria dei Comuni e della Provincia territorialmente competenti
nonchè presso l'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale. Sul
Bollettino ufficiale della Regione è pubblicato un avviso
dell'avvenuto deposito, entro i successivi trenta giorni i soggetti
interessati possono presentare alla Giunta regionale osservazioni ed
opposizioni, trasmettendo le stesse alla Provincia territorialmente
competente. Entro il termine perentorio dei sessanta giorni
successivi, la Provincia provvede a trasmettere alla Giunta regionale
il proprio parere. Trascorso tale termine si prescinde dal parere. La
Giunta regionale esamina le proposte delle Commissioni per le
bellezze naturali e ambientali insieme alle osservazioni ed
opposizioni presentate, e, nel caso in cui le consideri adeguate,
introduce le opportune modifiche alla cariografia del PTPR, sentita
la Commissione consiliare competente.
8. Alle aree individuate dalle Commissioni provinciali, ai sensi del
comma 4, lettera b), si applicano le misure di salvaguardia di cui
all'art. 55 della legge regionale 47/78, a decorrere dalla data di
pubblicazione all'Albo dei Comuni interessati, relativamente alle
norme del PTPR richiamate nella proposta della Commissione.
3. All'art. 10 della legge regionale 26/78, i commi secondo e terzo
sono sostituiti dai seguenti:
"Il Sindaco esercita le funzioni di cui al comma primo sentita la
Commissione edilizia comunale. I Comuni, nell'esercizio delle
funzioni sub-delegate, sostituiscono tutti gli enti, uffici od organi
nelle competenze ai medesimi attribuite dai sopracitati articoli,
eccettuata la valutazione dell'indennizzo di cui agli artt. 14 e 15
della legge 29 giugno 1939, n. 1497, che è attribuita alle
Commissioni provinciali di cui all'art. 16 della legge 22 ottobre
1971, n. 865, come modificato dall'art. 14, comma quarto, della legge
28 gennaio 1977, n. 10".
4. All'art. 12, secondo comma della legge regionale 26/78, le parole
"artt. 59 e 60" sono sostituite dalle seguenti: "art. 43 e 44".
5. I procedimenti per l'apposizione del vincolo paesaggistico, di cui
alla legge 29 giugno 1939, n. 1497 ed alla legge regionale 26/78, non
perfezionati alla data di entrata in vigore della presente legge,
sono conclusi di diritto, nel senso della mancata apposizione del
vincolo stesso, a decorrere dal novantesimo giorno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, ferma restando la
possibilità per le Commissioni provinciali di rinnovare le proposte
ai sensi dell'art. 8, comma 4, della legge regionale 26/78, come
sostituito dal precedente comma 2.

Art. 11.
Sostituzione dell'art. 14 della legge regionale 7 dicembre 1978, n.
47

1. L'art. 14 della legge regionale 47/78 è sostituito dal seguente:
"Art. 14.
Approvazione del Piano regolatore generale
1. Il Piano regolatore generale (PRG), adottato dal Consiglio
comunale, è immediatamente depositato nella Segreteria comunale per
la durata di trenta giorni. Del deposito viene data tempestivamente
notizia al pubblico mediante pubblicazione sul Bollettino ufficiale
della Regione e sulla stampa locale. Fino a trenta giorni dopo la
scadenza del periodo di deposito chiunque può presentare
osservazioni.
2. Contemporaneamente al deposito, il PRG viene trasmesso alla Giunta
provinciale, la quale, entro il termine perentorio di centoventi
giorni dal ricevimento, sulla base dell'istruttoria degli uffici e
sentito il parere del Comitato consultivo provinciale, di cui al
comma 10, può sollevare riserve relative a vizi di legittimità
delle previsioni di piano ovvero alla necessità di apportare
modifiche al piano per assicurare:
a) l'osservanza delle prescrizioni, indirizzi e direttive contenuti
negli strumenti di pianificazione e programmazione territoriale
sovraordinati;
b) la razionale e coordinata sistemazione delle opere e degli
impianti di interesse statale, regionale e provinciale;
c) la tutela del paesaggio e dei complessi storici, monu mentali,
ambientali ed archeologici nonchè delle zone di cui al successivo
art.33;
d) l'osservanza delle prescrizioni di cui al successivo art. 46 come
integrato;
e) il rispetto delle norme igienico-sanitarie che abbiano valenza
territoriale.
3. Trascorso inutilmente il termine di cui al comma 2, il PRG si
considera valutato positivamente dalla Giunta provinciale. Le riserve
non formulate nella presente fase non possono essere sollevate in
sede di approvazione del PRG.
4. Il termine di cui al comma 2 è interrotto, entro il trentesimo
giorno e per una sola volta, dalla richiesta, del Presidente della
Provincia, di integrazione del piano, nel caso in cui manchi taluno
degli elaborati costitutivi previsti dall'art. 48 della presente
legge o dalla normativa nazionale o regionale vigente.
5. Il termine per le riserve riprende a decorrere per intero dalla
data di ricevimento della integrazione.
6. Entro centottanta giorni dalla scadenza del termine per le
riserve, il Consiglio comunale controdeduce alle osservazioni
presentate ed alle riserve eventualmente sollevate dalla Giunta
provinciale, proponendo l'introduzione delle modifiche necessarie.
7. La Giunta provinciale, esaminate le controdeduzioni e le proposte
di modifica del Piano formulate dal Consiglio comunale, decide sulle
osservazioni ed approva il PRG, introducendo le modifiche discendenti
dall'accoglimento delle osservazioni presentate e quelle ritenute
indispensabili a soddisfare le riserve di cui al comma 2, ove le
stesse non risultino superate.
8. La Giunta provinciale provvede all'approvazione del PRG e delle
relative varianti entro il termine perentorio di centoventi giorni
dalla data di ricevimento delle controdeduzioni di cui al comma 6.
La delibera di approvazione è pubblicata sul Bollettino ufficiale
della Regione.
9. Trascorso il termine previsto al comma 8, il PRG si considera
approvato con le modifiche proposte dal Consiglio comunale ai sensi
del comma 6. Il Presidente della Provincia provvede a trasmettere
gli atti al Comune e a richiederne la pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione, entro i successivi dieci giorni.
10. Per la formulazione delle riserve di cui al comma 2, la Giunta
provinciale si avvale del parere di un Comitato consultivo
provinciale, composto dall'Assessore provinciale competente, o da un
suo delegato, con funzioni di presidente e da un numero di membri non
inferiore a quattro e non superiore a otto, almeno la metà dei quali
esterni all'Amministrazione provinciale e scelti tra esperti in
discipline urbanistiche e giuridiche e in programmazione e
pianificazione territoriale. La composizione e le modalità di
funzionamento del Comitato sono disciplinate con regolamento
provinciale, che disciplina altresì gli ulteriori compiti consultivi
ad esso assegnati in materia di programmazione e pianificazione
territoriale ed urbanistica".

Art. 12.
Sostituzione dell'art. 15 della legge regionale 47/78

1. L'art. 15 della legge regionale 47/78 è sostituito dal seguente:
"Ant. 15.
Varianti al Piano regolatore generale
1. Il Piano regolatore generale (PRG) è sottoposto a revisione
periodica ogni dieci anni.
2. Le varianti al PRG sono elaborate ed approvate secondo le
procedure di cui all'art. 14, come sostituito. In pendenza dell'iter
approvativo di una variante al PRG la delibera di adozione di
un'ulteriore variante indica specificamente i motivi d'urgenza che ne
rendono necessaria l'assunzione ed assicura il coordinamento e
l'integrazione tecnica dei due strumenti.
3. L'approvazione di varianti al PRG, ivi comprese quelle
disciplinate al comma 4, nonchè delle modifiche di cui al comma 7,
comporta l'obbligo per l'Amministrazione comunale di provvedere
all'aggiornamento degli elaborati del piano, di cui al punti 2), 3) e
5) dell'art. 48, comma quarto, della presente legge, attraverso
l'adeguamento delle tavole alle modifiche approvate e l'elaborazione
del testo coordinato delle Norme tecniche di attuazione. La mancata
trasmissione di detti elaborati alla Provincia ed alla Regione
costituisce condizione impeditiva dell'attuazione delle previsioni
della variante.
4. Sono approvate dal Consiglio comunale, con le procedure di cui
all'art. 21, integrate da quanto disposto dal comma 5, le varianti al
PRG relative a:
a) la realizzazione di qualsiasi opera pubblica comunale, nonchè di
edifici scolastici, ospedalieri, universitari, carcerari, per le
poste e telecomunicazioni o altre opere pubbliche purchè previste in
programmi dello Stato, delle Regioni, delle Province o delle
Comunità Montane ivi concesse le opere adottate ai sensi dell'art.
1, comma 5 della legge 3 gennaio 1978, n. 1, qualora nei Piani
regolatori non vi siano previsioni specifiche o le stesse non
risultino sufficienti;
b) la realizzazione di programmi di edilizia residenziale pubblica,
in attuazione dei provvedimenti legislativi nazionali o regionali;
c) la modifica delle previsioni del PRG vigente, a condizione che
dette varianti:
1) non prevedano, nell'arco di validità del piano, incrementi
complessivi della nuova capacità insediativa o incrementi delle zone
omogenee D maggiori del tre per cento per i Comuni con abitanti
teorici superiori ai 30.000 abitanti e del sei per cento per i
restanti Comuni, e garantiscano nel contempo il rispetto delle dota
zioni di standards urbanistici previsti dalla legge regionale;
2) non riguardino zone sottoposte a tutela, ai sensi dell'art. 33
della presente legge;
3) non ineriscano alla disciplina particolareggiata per la zona
omogenea A, di cui all'art. 35, comma quinto della presente legge,
salvo che per la ridefinizione delle unità minime di intervento e la
modifica delle destinazioni d'uso che non abbiano incidenza sugli
standards urbanistici di aree per servizi pubblici;
d) l'adeguamento del PRG agli standards urbanistici previsti dalla
legge regionale ovvero a specifiche disposizioni di legge, statali o
regionali, che abbiano valenza territoriale;
e) la modifica delle previsioni del PRG vigente necessaria per
l'adeguamento alle prescrizioni, che comportino vincoli di carattere
generale, contenute negli strumenti regionali o provinciali di
programmazione e pianificazione territoriale.
5. Le varianti di cui al comma 4 sono trasmesse, contemporaneamente
al deposito, alla Giunta provinciale, la quale, entro il termine
perentorio di sessanta giorni dalla data del ricevimento, formula nei
casi indicati dai commi 2 e 4 dell'art. , 14, come sostituito,
osservazioni alle quali i Comuni sono tenuti, in sede di
approvazione, ad adeguarsi ovvero ad esprimersi con motivazioni
puntuali e circostanziate. Trascorso il termine di sessanta giorni
la variante si considera valutata positivamente dalla Giunta
provinciale.
6. La deliberazione del Consiglio comunale di approvazione delle
varianti di cui al comma 4, lettera a), comporta la dichiarazione di
pubblica utilità delle opere e l'urgenza ed indifferibilità dei
lavori.
7. Sono approvate dal Consiglio comunale, con le procedure di cui
all'art. 21 della presente legge, le rettifiche di errori materiali
presenti nella cartografia di base e nella rappresentazione dello
stato di fatto nonchè le modifiche alle previsioni del PRG vigente
necessarie per l'adeguamento alle previsioni localizzative
immediatamente cogenti contenute negli strumenti regionali o
provinciali di programmazione o pianificazione territoriali.

Art. 13.
Variante di iniziativa comunale agli strumenti di programmazione
e pianificazione territoriale

1. Fermo restando quanto previsto all'art. 1, comma 1 della legge
regionale 6 settembre 1993, n. 31, circa le modifiche grafiche al
PTPR di iniziativa comunale, i Comuni con la delibera di adozione del
PRG o sua variante generale, possono proporre variazioni degli altri
strumenti di programmazione e pianificazione territoriale provinciale
o regionale.
2. Fino alla data di trasferimento alle Province della competenza in
materia di approvazione degli strumenti urbanistici comunali, le
modifiche grafiche al PTPR e le variazioni indicate al comma 1 sono
approvate con le modalità previste dall'art. 1 della legge regionale
31/93.
3. A seguito dell'esercizio delle predette funzioni da parte delle
Province, le modifiche grafiche al PTPR e le variazioni
sopraindicate, di seguito denominate variante, sono approvate con le
modalità di cui ai commi seguenti.
4. Lo strumento urbanistico qualora contenga proposte di modifiche
grafiche al PTPR o proposte di variazioni a strumenti provinciali è
depositato, oltre che nella Segreteria comunale, presso l'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale e nella sede dell'Amministrazione
provinciale; qualora contenga proposte di variazioni degli altri
strumenti regionali è depositato presso tali sedi e presso le altre
Amministrazioni provinciali. L'avviso dell'avvenuto deposito, da
pubblicarsi sul Bollettino ufficiale della Regione e in almeno un
quotidiano locale, deve indicare lo strumento regionale o provinciale
di programmazione o pianificazione di cui si propone la variante.
5. Scaduto il termine per la loro presentazione, il Comune provvede
ad inviare alla Provincia le osservazioni al piano che ineriscano
alla proposta di variante agli strumenti di programmazione e
pianificazione territoriale.
6. Entro il termine perentorio di sessanta giorni dal ricevimento
delle osservazioni di cui al comma 5, la Provincia si esprime sulla
proposta di variante e la trasmette alla Giunta regionale, unitamente
agli elaborati comunali ad esso relativi, ovvero dichiara, con
provvedimento definitivo, la manifesta illegittimità od
inammissibilità della stessa. Decorso inutilmente tale termine la
proposta di variante si intende valutata positivamente, ed il
Presidente della Giunta provinciale provvede a trasmettere gli atti
alla Giunta regionale entro i successivi dieci giorni.
7. La Giunta regionale, entro il termine perentorio di novanta giorni
dal ricevimento, assume le proprie determinazioni in merito alla
proposta di variante, previa acquisizione del parere conforme della
Conunissione consiliare competente, dandone comunicazione
all'Amministrazione provinciale e comunale. La deliberazione della
Giunta regionale che introduce la variante agli strumenti di
programmazione e pianificazione territoriale è pubblicata sul
Bollettino ufficiale della Regione.
8. Trascorso il termine previsto al comma 7, la variante si intende
approvata ed il Presidente della Giunta regionale, o l'Assessore
delegato, provvede a trasmettere gli atti all'Amministrazione
provinciale e comunale ed a richiederne la pubblicazione sul
Bollettino ufficiale della Regione, entro i successivi dieci giorni.
9. Nel procedimento di approvazione degli strumenti urbanistici di
cui al comma 3, il termine perentorio per la formulazione di riserve,
di cui al comma 2 dell'art. 14 della legge regionale 47/78, come
sostituito dall'art. 11 della presente legge, è di sessanta giorni
dalla scadenza del termine previsto per l'approvazione da parte della
Giunta regionale della variante proposta.

Art. 14.
Accordi di programma in variante agli strumenti urbanisti

1. Le disposizioni dettate dall'art. 27 della legge n. 142/90, in
merito al procedimento di formazione ed approvazione ed all'efficacia
degli accordi di programna che comportino la variazione di uno o più
strumenti pianificazione urbanistica, sono specificate ed quanto
previsto dai seguenti commi.
2. Il Presidente della Regione o il Presidente della Provincia o il
Sindaco che intenda promuovere un accordo di programma che comporti
variazione di strumenti urbastici provvede a convocare la conferenza
prevista comma 3 dell'art. 27 della legge 142/90.
3. Qualora in sede della conferenza preliminare, prevista dal comma
2, sia verificata la possibilità di un consenso unanime delle
Amministrazioni interessate, il progetto di accordo di programma,
corredato da adeguata rapprestazione grafica atta ad individuare gli
ambiti territoriali interessati dalle relative previsioni, è
depositato per trenta giorni presso la Segreteria dei Comuni
interessati dalla variante. Dell'avvenuto deposito è dato avviso
sul Bollettino ufficiale della Regione, e sulla stampa locale. Fino a
trenta giorni dopo la scadenza del periodo di deposito, chiunque può
presentare osservazioni.
4. Nei sessanta giorni successivi alla scadenza del termine per la
presentazione delle osservazioni, di cui al comma 3, il Presidente
della Regione o il Presidente della Provincia o il Sindaco convoca
tutte le Amministrazioni interessate per la conclusione dell'accordo.
Le Amministrazioni interessate esprimono le loro determinazioni,
tenendo conto anche delle osservazioni presentate.
5. La delibera del Consiglio comunale di ratifica dell'adesione del
Sindaco all'accordo approvato con decreto del Presidente della
Regione, prevista dall'art. 27, comma 5 della legge 142/90, produce
gli effetti dell'approvazione della variazione degli strumenti
urbanistici. A seguito del trasferimento alle Province delle
competenze in materia di approvazione degli strumenti urbanistici
comunali, a norma del precedente art. 6, i medesimi effetti sono
prodotti anche dalla delibera del Consiglio comunale di ratifica
dell'adesione del Sindaco agli accordi di programma approvati con
decreto del Presidente della Provincia.
6. La delibera del Consiglio comunale di cui al comma 5 comporta la
dichiarazione di pubblica utilità delle opere e l'urgenza ed
indifferibilità dei lavori.
7. Il Consiglio comunale può attribuire alla deliberazione di cui al
comma 5 il valore di concessione edilizia, per tutti o parte degli
interventi previsti dall'accordo, a condizione che sussistano tutti i
requisiti delle opere e sia stato raccolto il consenso di tutte le
Amministrazioni cui è subordinato il rilascio della concessione
edilizia.

Art. 15.
Modifiche all'art. 3 della legge regionale 8 novembre 1988, n. 46

1. All'art. 3 della legge regionale 46/88, il comma 1 è sostituito
dal seguente:
"1. I Comuni sono tenuti a trasmettere alla Giunta provinciale, prima
dell'approvazione, copia degli strumenti urbanistici attuativi di cui
ai punti 1), 2), 3) e 5) del comma secondo dell'art. 18 della legge
regionale 47/78 e successive modificazioni, adottati a norma
dell'art. 21 della medesima legge regionale, nonchè contestualmente
al relativo deposito copia degli strumenti urbanistici attuativi di
cui al n. 4) del secondo comma dell'art. 18 della legge regionale
predetta, predisposti dai proprietari o aventi titolo a norma
dell'art. 25 della stessa legge regionale, qualora tutti i suindicati
strumenti urbanistici attuativi:
a) comportino varianti al PRG, peraltro limitate alle modifiche delle
previsioni del PRG vigente, di cui al comma 4, lettera c) dell'art.
15 della legge regionale 47/78, come sostituito;
b) riguardino zone omogenee A, ove queste non siano state sottoposte
alla disciplina particolareggiata di cui all'art. 36 della legge
regionale 47/78 e successive modificazioni".
2. All'art. 3 della legge regionale 46/88, il comma 2 è sostituito
dal seguente:
"2. La Provincia, entro il termine perentorio di sessanta giorni
dalla data del ricevimento, formula osservazione alle quali i Comuni
sono tenuti, in sede di approvazione, ad adeguarsi ovvero ad
esprimersi con motivazioni puntuali e circostanziate. Trascorso tale
termine lo strumento urbanistico attuativo si considera valutato
positivamente dalla Provincia".
3. All'art. 3 della legge regionale 46/88, il comma 5 è sostituito
dal seguente:
"5. In sede di approvazione degli strumenti urbanistici attuativi di
cui al comma 1 del presente articolo, il Consiglio comunale può
apportare rettifiche non sostanziali delle perimetrazioni delle zone
e delle aree e le modifiche delle previsioni del PRG vigente indicate
al comma 7 dell'art. , 15 della legge regionale 47/78, come
sostituito".

Art. 16.
Modifiche agli art. 1, 2 e 6 della legge regionale 46/88

1. All'art. 1, comma 1, della legge regionale 46/88, la lettera a) è
sostituita dalla seguente:
"a) il mutamento della destinazione d'uso che implichi variazione
degli standards previsti dall'art. 46 della legge regionale 47/78
come integrato;".
2. L'art. 2 della legge regionale 46/88 è sostituito dal seguente:
"Art. 2.
1. Fermo restando quanto disposto dagli artt. 35 e 36 della legge
regionale 47/78 per le zone omogenee A, gli strumenti urbanistici e
loro varianti possono individuare, in altri ambiti determinati del
territorio comunale, le destinazioni d'uso compatibili degli
immobili, nel rispetto dei limiti, vincoli e standards fissati dalle
norme vigenti.
2. Nella regolamentazione di cui al comma 1 il Comune si attiene ai
seguenti criteri e modalita':
a) l'individuazione delle destinazioni d'uso compatibili persegue il
riordino e la riqualificazione funzionale delle strutture insediative
ed il loro risanamento dalle fonti di inquinamento acustico ed
ambientale;
b) l'individuazione delle destinazioni d'uso compatibili favorisce la
riduzione della congestione e del degrado funzionale delle aree
urbane e la loro rivitalizzazione, attraverso la compresenza
equilibrata di residenza, attività artigianale, commerciale e dei
servizi connessi;
c) deve essere garantita la mobilità nelle sue varie forme pedonali,
ciclabili, di trasporto pubblico ed automobilistiche, attraverso un
equilibrato rapporto tra le attività consentite e le capacità di
traffico e parcheggio degli autoveicoli;
d) le destinazioni d'uso compatibili possono essere determinate anche
attraverso la fissazione di valori percentuali minimi e massimi e
apponendo vincoli prestazionali. Inoltre possono essere specificate
per il piano terra e gli altri piani degli edifici e in relazione
delle altre destinazioni d'uso previste per lo stesso edificio;
e) le destinazioni d'uso compatibili possono essere determinate anche
attraverso la fissazione dei valori percentuali minimi e massimi e
possono essere specificate per il piano-terra e gli altri piani degli
edifici;
f) nella disciplina degli usi compatibili il Comune dovrà comunque
tener conto della distinzione tra i seguenti raggruppamenti di
categorie degli stessi, in ragione del diverso carico urbanistico ad
essi connesso:
1) funzione abitativa;
2) funzioni direzionali, finanziarie, assicurative, funzioni
commerciali, ivi compresi gli esercizi pubblici e l'artigianato di
servizio, le attività produttive di tipo manufatturiero artigianale
solamente se laboratoriali, funzioni di servizio, ivi comprese le
sedi di attività culturali, ricreative, sanitarie, pubbliche e
private e studi professionali;
3) funzioni produttive di tipo manufatturiero ad eccezione di quelle
di cui al precedente punto 2) ivi compresi gli insediamenti di tipo
agroindustriale e gli allevamenti zootecnici di tipo intensivo;
4) funzioni agricole o connesse al loro diretto svolgimento a livello
aziendale e interaziendale ivi comprese quelle abitative degli
operatori agricoli a titolo principale;
5) funzioni alberghiere e comunque per il soggiorno temporaneo;
g) il mutamento d'uso, connesso o meno a trasformazioni fisiche, che
comporti aumento del carico urbanistico deve essere subordinato al
contemporaneo ed integrale reperimento degli standards urbanistici
previsti dalla legge regionale.
3. Il mutamento di destinazione d'uso degli immobili non connesso a
trasformazioni fisiche, negli ambiti territoriali e nei casi
individuati ai sensi del comma 1, è soggetto ad autorizzazione del
Sindaco.
4. Al di fuori degli ambiti del territorio comunale determinati a
norma del comma 1, sono soggetti ad autorizzazione del Sindaco i soli
mutamenti d'uso non connessi a trasformazioni fisiche che implichino
variazioni degli standards urbanistici, di cui all'art. 46 della
legge regionale 47/78, come modificato ed integrato. In questi casi,
il rilascio dell'autorizzazione è subordinato soltanto alla verifica
del reperimento degli standards urbanistici e al versamento del
conguaglio indicato al comma 5.
5. L'autorizzazione prevista al comma 3 è rilasciata previo
versamento del conguaglio tra gli oneri previsti, nelle nuove
costruzioni, per la destinazione d'uso già esistente e quelli per la
destinazione d'uso autorizzata, se questi sono maggiori. Il Comune
stabilisce l'incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e
secondaria in conformità a quanto previsto dalla delibera del
Consiglio regionale di cui all'art. 5 della legge 10/77.
6. L'autorizzazione è rilasciata dal Sindaco. La domanda si intende
accolta qualora il Sindaco non si pronunci entro novanta giorni dal
ricevimento. In tal caso il richiedente può dar corso al mutamento
d'uso previo pagamento del contributo previsto dal comma 5,
determinato in via provvisoria dallo stesso.
7. La domanda di autorizzazione di cui al comma 6 deve essere
corredata da una dichiarazione, con gli effetti di cui all'art. 481
del codice penale, nella quale un professionista abilitato alla
progettazione asseveri che il mutamento di destinazione d'uso è
conforme a quanto indicato nel certificato d'uso, di cui all'art. 7
della legge regionale 26 aprile 1990, n. 33, se rilasciato, ovvero a
quanto stabilito dagli strumenti urbanistici ed edilizi vigenti, in
assenza di certificato d'uso.
8. In tutti i casi di mutamento di destinazione d'uso degli immobili
non connesso a trasformazioni fisiche, l'interessato è tenuto a
richiedere al Comune il certificato di conformità, previa
presentazione al Catasto dei fabbricati della denuncia del mutamento
di destinazione d'uso. Il certificato è rilasciato con le modalità
previste dall'art. 10, commi 3-bis, 3-ter, 3-quater 3-quinquies della
legge regionale n. 33 del 1990, come integrato.
9. La destinazione d'uso in atto dell'immobile o dell'unità
immobiliare è quella stabilita dalla licenza o concessione edilizia
ovvero dalla autorizzazione rilasciata ai sensi di legge e, in
assenza o indeterminazione di tali atti, dalla classificazione
catastale attribuita in sede di primo accatastamento o da altri
documenti probanti. Si ha mutamento d'uso quando si modifica l'uso in
atto dell'unità immobiliare per più del trenta per cento della
superficie utile dell'unità stessa o per più di trenta mq.
10. In prima applicazione della presente disposizione, ai soli fini
della individuazione delle destinazioni d'uso compatibili, di cui al
precedente comma 1, si ha riguardo alla disciplina particolareggiata
per la zona omogenea A e alle prescrizioni riferite a singoli
immobili od a specifici anibiti territoriali contenute negli
strumenti urbanistici vigenti".
3. All'art. 6 della legge regionale 46/88, il comma 3 è sostituito
dal seguente:
"3. Il mutamento di destinazione d'uso degli immobili non connesso a
trasformazioni fisiche comporta, in assenza dell'autorizzazione del
Sindaco ovvero in difformità della stessa, l'applicazione delle
sanzioni di cui all'art. 10 della legge 28 febbraio 1985, n. 47 ed il
versamento del conguaglio di cui all'art. 2, comma 5, come
sostituito. A tal fine, per restituzione in pristino deve intendersi
la rimozione dell'uso abusivamente posto in essere ed il ripristino
dell'uso precedente o dell'uso stabilito o ammesso".

Art. 17.
Modifiche all'art. 40 della legge regionale 47/78

1. All'art. 40 della legge regionale 47/78, come modificato, il comma
dodicesimo è sostituto dai seguenti:
"In sede di formazione del PRG o di sua variante, il Comune effettua
il censimento degli insediamenti e degli edifici nelle zone E che
presentano le caratteristiche di bene culturale o di interesse
storicotestimoniale. Il PRG disciplina il recupero di tali edifici
secondo le categorie d'intervento di cui alle lettere A1), A2) e A3),
punto 1, dell'art. 36 e può consentire anche destinazioni d'uso non
connesse con l'esercizio di attività agricole, purchè compatibili
con le caratteristiche tipologiche degli edifici stessi e con il
contesto ambientale. Il Comune, attraverso il PRG o sua variante,
adottata anche ai sensi dell'art. 15, comma 4, come sostituito,
provvede a disciplinare gli interventi ammissibili sul restante
patrimonio edilizio esistente nelle zone E ed a defluire le
condizioni ed i limiti per il recupero degli edifici non più
funzionali all'esercizio dell'attività agricola, in conformità ai
seguenti principi:
a) per gli edifici con originaria funzione abitativa, il PRG, di
norma, deve prevedere la possibilità di recupero per uso
residenziale, anche non connesso con l'esercizio di attività
agricole, ed eventualmente per gli altri usi compatibili con la
tipologia dell'immobile;
b) per gli edifici con originaria funzione diversa da quella
abitativa, il PRG può consentire soltanto interventi di recupero che
risultino compatibili con le attuali caratteristiche tipologiche
degli edifici stessi e per gli usi compatibili con il contesto
ambientale;
c) non è comunque consentito il recupero di tettoie, baracche ed
ogni altro manufatto precario, nonchè dei proservizi di altezza
inferiore a m. 2,5. In tutti i casi in cui venga consentito il
recupero per funzioni non connesse con l'esercizio di attività
agricole di edifici precedentemente asserviti ad unità poderali
agricole, ai sensi dei commi dodicesimo e tredicesimo, le norme del
PRG devono escludere che nella medesima unità poderale agricola,
anche a seguito di frazionamento, possano essere realizzati nuovi
edifici abitativi.
Il PRG può subordinare gli interventi di recupero alla stipula di
una convenzione con la quale il proprietario si impegna alla
contestuale realizzazione delle opere necessarie alla tutela e
riqualificazione ambientale quali: opere di sistemazione delle aree
di pertinenza, manutenzione dei drenaggi, opere di consolidamento
idrogeologico, demolizione di eventuali corpi di fabbrica accessori
incongrui con la valorizzazione del contesto ambientale, opere di
igienizzazione degli scarichi in luogo del pagamento dei contributi
di concessione, di cui all'art. 3 della legge 10/77.
Fino all'adeguamento del PRG alle disposizioni previste dai
precedenti commi dodicesimo, tredicesimo, quattordicesimo e
quindicesimo e comunque fino al 31 dicembre 1995 è ammesso il
mutamento di destinazione d'uso non connesso a trasformazioni fisiche
dei fabbricati già rurali con originaria funzione abitativa, che non
presentano più i requisiti di ruralità, per i quali si provveda
alla variazione nella iscrizione catastale, a norma dell'art. 9 del
decreto legge 30 di cembre 1993, n. 557, convertito (con modifiche)
dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133".

Art. 18.
Modtfiche all'art. 46 della legge regionale 47/78

1. All'art. 46 della legge regionale 47/78, dopo il comma ottavo è
inserito il seguente:
"Il PRG può prevedere il reperimento delle aree destinate a servizi
pubblici anche all'esterno del comparto di attuazione, purchè in
aree previste dal piano dei servizi, di cui all'art. 13 della
presente legge, fermo restando l'obbligo di localizzare all'interno
del comparto gli standards relativi ai parcheggi pubblici. Nelle zone
omogenee B, il PRG in particolari situazioni può prevedere, in luogo
della cessione delle aree e delle opere di urbanizzazione, la
monetizzazione delle stesse, destinando le somme ricavate
all'attuazione delle previsioni del piano dei servizi".

Art. 19.
Direttive in materia urbanistica

1. Al fini dell'attività di coordinamento della formazione,
adeguamento e gestione degli strumenti urbanistici, la Giunta
regionale, sentite le Province, propone al Consiglio regionale
l'emanazione di direttive vincolanti:
a) in merito alle modalità di espressione dei contenuti degli
strumenti di pianificazione urbanistica;
b) in merito a criteri e metodologie per l'acquisizione e la
valutazione degli elementi conoscitivi necessari per la
predisposizione degli strumenti di pianificazione urbanistica;
c) per l'attuazione delle disposizioni nazionali e regionali in
materia di definizione dell'oggetto e dei contenuti degli strumenti
urbanistici.

Art. 20.
Programmi integrati di intervento

1. Il programma integrato di intervento, di cui all'art. 16, commi 1
e 2, della legge 17 febbraio 1992, n. 179, è approvato dal Consiglio
comunale con deliberazione soggetta al controllo di legittimità, ai
sensi dell'art. 59 della legge 10 febbraio 1953, n. 62.
2. Il programma integrato di intervento, onde soddisfare esigenze
anche abitative, deve comprendere una quota di funzione residenziale
non inferiore al venticinque per cento della previsione edificatoria
totale del programma stesso e non può interessare aree classificate
dallo strumento urbanistico vigente zona omogenea E, ai sensi del
comma quarto dell'art. 13 della legge regionale 47/78, e zone di
tutela paesaggistico-ambientale, di cui all'art. 33 della legge
regionale 47/78.
3. Qualora il programma integrato di intervento deliberato dal
Consiglio comunale non sia conforme agli strumenti urbanistici ed
edilizi comunali vigenti o riguardi ambiti territoriali assoggettati
obbligatoriamente a strumenti attuativi, si applicano le procedure
previste dall'art. 21 della legge regionale 47/78 e dall'art. 3 della
legge regionale 46/88, così come modificato dall'art. 15 della
presente legge.
4. Qualora il programma integrato di intervento riguardi aree
classificate dal PRG vigente zona omogenea A, ai sensi del comma
quarto dell'art. 13 della legge regionale 47/78, fermo restando
l'obbligo del rispetto delle categorie di intervento definite dal PRG
per i singoli edifici, la volumetria complessiva del programma non
potrà superare l'indice maggiore tra quello preesistente nell'ambito
di intervento del programma e quello previsto dallo strumento
urbanistico vigente. Analogamente si opera per l'altezza massima
consentita.
5. Il PRG può indicare i comparti da assoggettare a programmi
integrati di intervento, per i quali fissa le destinazioni d'uso, le
volumetrie e gli standards.

Art. 21.
Attuazione dei programmi integrati di intervento

1. In sede di approvazione del programma integrato di intervento il
Consiglio comunale può attribuire alla delibera valore di
concessione edilizia, per tutti o parte degli interventi previsti, a
condizione che sussistano tutti i requisiti dell'opera e siano stati
ottenuti i pareri, le autorizzazioni ed i nulla-osta cui è
subordinato il rilascio della concessione edilizia.
2. All'atto dell'approvazione del programma integrato di intervento,
il Comune determina gli oneri concessori relativi agli interventi
previsti e le modalità di versamento degli stessi. I soggetti
operatori non potranno dare inizio all'esecuzione dei lavori prima di
avere soddisfatto il versamento degli oneri concessori, fatta salva
la loro rateazione con le modalità e garanzie di legge.
3. Nel corso della realizzazione degli interventi, senza necessità
di successiva deliberazione del Consiglio comunale, possono essere
rilasciate dal Sindaco varianti alle concessioni edilizie, a norma
delle vigenti disposizioni.
4. Le disposizioni in materia di approvazione e attuazione dei
programmi integrati di intervento, previste dall'art. 20 e dai commi
1, 2 e 3 del presente articolo, si applicano anche al programmi di
recupero urbano, definiti dall'art. 11 della legge 4 dicembre 1993,
n. 493.

Art. 22.
Modifiche all'art. 27 della legge regionale 47/78

1. All'art. 27 della legge regionale 47/78, i commi dal quarto al
tredicesimo sono sostituiti dal seguenti:
"La domanda di concessione deve essere corredata da una
dichiarazione, con gli effetti di cui all'art. 481 del Codice penale,
nella quale i progettisti incaricati asseverano gli elaborati
progettuali presentati, relativi a calcoli e relazioni in ordine agli
aspetti metrici, volumetrici e prestazionali dell'opera, e la loro
conformità al regolamento edilizio per quel tipo di opera nonchè al
certificato d'uso di cui all'art. 7 della legge regionale 33/90, se
rilasciato, ovvero, in caso di mancato rilascio, alle prescrizioni
urbanistiche ed edilizie ed alle norme di sicurezza e sanitarie. A
seguito della presentazione della domanda di concessione edilizia,
l'ufficio incaricato comunica al richiedente il nominativo del
responsabile del procedimento. Il responsabile del procedimento, ai
fini dell'espletamento dell'istruttoria, verifica:
a) la completezza della documentazione presentata;
b) la sottoscrizione degli elaborati progettuali da parte di un
tecnico abilitato;
c) la presenza della dichiarazione di cui al comma quarto;
d) nel caso di avvenuto rilascio del certificato d'uso, la
corrispondenza dei dati asseverati con quanto previsto nel
certificato stesso; in assenza di certificato d'uso, la verifica è
estesa alla conformità del progetto alle norme edilizie ed
urbanistiche. La verifica non entra nel merito delle singole
soluzioni progettuali proposte, la cui idoneità a raggiungere i
risultati dichiarati è di esclusiva responsabilità del progettista.
Entro il termine perentorio di dieci giorni dalla presentazione della
domanda, il responsabile del procedimento svolge le verifiche di cui
alle lettere a), b) e c) del comma sesto e provvede a richiedere
l'integrazione documentale ovvero la regolarizzazione della domanda
di concessione. Entro il medesimo termine, ovvero entro dieci giorni
dalla data di ricevimento della integrazione documentale o di
regolarizzazione della domanda di concessione, il responsabile del
procedimento trasmette la domanda di concessione alla Commissione
edilizia comunale.
La Commissione edilizia comunale esprime il proprio parere al sensi
dell'art. 15 della legge regionale 33/90, come modificato, nei modi
indicati dal regolamento edilizio entro il termine perentorio di
trenta giorni dal ricevimento degli atti. Il termine ricomincia a
decorrere per una sola volta nei casi indicati dal comma 4 dell'art.
16 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
Il responsabile del procedimento provvede alle verifiche di cui alla
lettera d) del precedente comma sesto entro sessanta giorni dalla
presentazione della domanda di concessione edilizia, ovvero dalla
data di ricevimento della integrazione documentale o di
regolarizzazione della domanda di concessione.
Conclusa l'attività istruttoria ai sensi del comma nono precedente
ed acquisito il parere della Commissione edilizia comunale, il
responsabile del procedimento formula, nei dieci giorni successivi,
una proposta motivata all'autorità competente, che provvede nei
successivi venti giorni. Del provvedimento conclusivo è data
immediata comunicazione all'interessato.
Decorso inutilmente il termine per il rilascio della concessione, di
cui al comma decimo, la domanda di concessione si intende accolta e
di essa tiene luogo una copia della domanda da cui risulti la data di
presentazione.
Entro sessanta giorni dalla comunicazione di cui al comma decimo
l'atto di concessione deve essere ritirato. In presenza di validi e
comprovati motivi che impediscano il ritiro dell'atto, su richiesta
dell'interessato, il termine può essere prorogato dall'autorità
competente fino ad un massimo di centottanta giorni, decorsi i quali
l'atto di concessione si intende decaduto.
Ai fini del rilascio dell'autorizzazione edilizia di cui all'art. 48
della legge 5 agosto 1978, n. 457 e all'art. 7 della legge 25 marzo
1982, n. 94, si applica quanto previsto dai precedenti comna quarto,
quinto, sesto e dodicesimo"

Art. 23.
Modifiche all'art. 10 della legge regionale 26 aprile 1990, n. 33

1. All'art. 10 della legge regionale n. 33 del 1990, il comma 3 è
sostituito dai seguenti:
"3. Ai fini del rilascio del certificato di conformità edilizia, i
controlli sull'opera eseguita sono finalizzati alla sola verifica
della rispondenza della stessa agli elaborati di progetto approvati.
Ai controlli provvede il Sindaco, avvalendosi degli uffici competenti
o in subordine di tecnici, compresi in un elenco la cui disciplina è
affidata ad apposita delibera del Consiglio comunale, sentiti gli
ordini professionali.
3-bis. I controlli sono effettuati entro il termine perentorio di
sessanta giorni dalla presentazione della scheda tecnica descrittiva,
di cui all'art. 9 della presente legge come modificato, nonchè del
certificato di collaudo e della copia della dichiarazione presentata
per l'iscrizione al catasto dell'immobile con l'attestazione
dell'avvenuta presentazione, di cui agli artt. 2 e 3 del DPR 22
aprile 1994, n. 425.
3-ter. Entro il termine perentorio di dieci giorni dalla
presentazione della documentazione, il responsabile del procedimento
può richiedere, per una sola volta, l'integrazione della
documentazione presentata, ovvero la regolarizzazione della stessa.
Il termine di sessanta giorni di cui al comma 3-bis riprende a
decorrere per intero dalla data di presentazione del documenti
richiesti ovvero della loro regolarizzazione.
3-quater. Qualora non si proceda alla verifica di cui al comma 3
entro il termine di sessanta giorni, il certificato di conformità
edilizia è rilasciato, nei dieci giorni successivi, mediante
convalida della dichiarazione di conformità resa dal professionista
in sede di presentazione della scheda tecnica descrittiva. In caso di
mancata convalida nel termine appena indicato la scheda tecnica
descrittiva, da cui risulti la data di presentazione al Comune, tiene
luogo del certificato di conformità edilizia.
3-quinquies. Le opere eseguite, per le quali il certificato di
conformità edilizia è stato rilasciato mediante convalida della
dichiarazione di conformità, sono sottoposte a verifica a campione
nei dodici mesi successivi al rilascio.
3-sexies. Il Comune stabilisce, con apposita delibera, quali opere
debbano essere sottoposte a controllo preventivo al fine del rilascio
della conformità edilizia, prevedendo tra queste gli interventi
riguardanti gli insediamenti destinati ad attività industriali e ad
altre attività produttive, caratterizzate da significative
interazioni con l'ambiente, di cui all'art. 13, comma 6, della
presente legge, come sostituito. Il Comune definisce inoltre i metodi
di scelta dei campioni per le verifiche di cui al comma 3-ter".

Art. 24.
Sostituzione dell 'art. 13 della legge regionale 33/90

1. L'art. 13 della legge regionale 33/90 è sostituito dal seguente:
"Art. 13.
Requisiti tecnici delle opere edilizie
1. I requisiti tecnici delle opere edilizie, definiti ai sensi della
lett. b), comma 1, dell'art. 11, sono individuati dallo schema di
regolamento edilizio tipo di cui al comma 1 dell'art. 2. Essi sono
suddivisi in due gruppi:
a) requisiti cogenti: sono requisiti obbligatori su tutto il
territorio regionale, in quanto essenziali per la sicurezza e la
salute degli utenti;
b) requisiti raccomandati:
sono requisiti tesi a garantire una più elevata qualità delle opere
edilizie.
2. Il regolamento edilizio comunale disciplina i requisiti tecnici
cogenti delle opere edilizie, in conformità a quanto disposto nello
schema di regolamento edilizio tipo.
3. Il regolamento edilizio comunale disciplina inoltre i requisiti
raccomandati indicati nello schema di regolamento edilizio tipo e
può altresì prevedere ulteriori requisiti raccomandati, purchè non
in contrasto con quelli cogenti.
4. Il rilascio delle concessioni o delle autorizzazioni e dei
certificati di conformità edilizia è subordinato al rispetto dei
soli requisiti definiti cogenti dal regolamento edilizio comunale e
non può essere subordinato al controllo di requisiti inerenti
all'esercizio in concreto delle attività insediabili.
5. Per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, il rilascio
è subordinato al rispetto dei soli requisiti cogenti strettamente
correlati alle parti del manufatto edilizio interessate
dall'intervento.
6. Per gli insediamenti destinati ad attività industriali e ad altre
eventuali attività produttive caratterizzate da significative
interazioni con l'ambiente, attività definite con direttiva della
Giunta regionale, il rilascio è altresì subordinato al rispetto dei
requisiti previsti dalla normativa vigente in materia di igiene e
sicurezza nei luoghi di vita e di lavoro, nonchè di quelli connessi
alle eventuali prescrizioni derivanti dall'esame preventivo di cui
alla lettera h), comma primo, dell'art. 19 della legge regionale 4
maggio 1982, n. 19, come sostituita dall'art. 18 della presente
legge.
7. I requisiti contenuti nel regolamento edilizio comunale sono
espressi in termini prestazionali e non sono riferiti a materiali, a
dispositivi tecnici o a soluzioni formali obbligatorie.
8. Nell'ambito del regolamento edilizio comunale la formulazione dei
singoli requisiti deve quindi comprendere:
a) la definizione del requisito, in riferimento alle esigenze da
soddisfare, e l'indicazione delle categorie edilizie interessate dal
requisito stesso;
b) le specifiche di prestazione che sono articolate in livelli di
prestazione attesi e metodi di verifica, basati su criteri,
strumentazioni, misurazioni ed apparecchiature, conosciuti e
disponibili. I livelli di prestazione attesi possono essere
relazionati alla destinazione d'uso prevista ed al fatto che
l'intervento interessi o meno il patrimonio edilizio esistente.
9. Per i requisiti cogenti il regolamento edilizio comunale contiene
la formulazione completa del livello minimo di soddisfacimento
richiesto e dei metodi di verifica, i quali sono basati su criteri,
strumentazioni, misurazioni ed apparecchiature conosciuti e
disponibili.
10. Le modalità di controllo dei singoli requisiti indicati dal
regolamento edilizio comunale sono tese alla verifica del loro
soddisfacimento con riferimento alle condizioni d'uso effettivo
dell'opera edilizia. Qualora non sia definita una procedura di prova
in opera sufficientemente attendibile, la specifica di prestazione
può prevedere il soddisfacimento del requisito tramite:
a) la certificazione di qualità di materiali e componenti,
effettuata secondo le modalità previste dalle normative nazionali ed
europee vigenti in materia;
b) l'utilizzo di metodi di calcolo o di modelli di simulazione
matematica consolidati e riconosciuti per l'effettuazione di
verifiche indirette;
c) il giudizio sintetico del tecnico abilitato quando non sia
possibile procedere in base alle precedenti lettere a) e b), giudizio
espresso sulla base di una ispezione dettagliata e tenuto conto della
normativa vigente, dei criteri dettati dalla buona tecnica, nonchè
del controllo di qualità sui materiali e componenti".

Art. 25.
Modifiche agli artt. 2, 9, 15 e 16 e abrogazione
dell 'art. 14 della legge regionale 33/90

1. Modifiche all'art. 2 della legge regionale 33/90:
a) il comma 1 è così sostituito: "La Giunta regionale, sentito il
Comitato consultivo regionale, I Sezione, e previo parere della
Commissione consiliare competente, approva lo schema di regolamento
edilizio tipo per i Comuni dell'Emilia-Romagna. Ove la Commissione
consiliare non si esprime entro trenta giorni dal ricevimento, il
parere si intende espresso in termini positivi";
b) al comma 3 dopo la parola "legge" sono aggiunte le seguenti: ",
salvo quelle relative ai requisiti cogenti, che costituiscono
prescrizioni vincolanti per i Comuni in sede di approvazione del
regolamento edilizi o comunale".
2. All'art. 9 della legge regionale 33/90, il comma 1 è sostituito
dal seguente:
"1. Ogni immobile oggetto di intervento edilizio è dotato di una
scheda tecnica descrittiva", articolata per le diverse unità
immobili ari che lo compongono, nella quale sono riportati i dati
catastali ed urbanistici utili all'esatta individuazione
dell'immobile, i dati metrici e dimensionali, le prestazioni fornite
in ordine ai requisiti cogenti e raccomandati, nonchè gli estremi
dei provvedimenti comunali relativi allo stesso, In particolare, per
gli immobili destinati ad attività di cui all'art. 13, comma 6, come
modificato, la scheda tecnica descrittiva contiene anche gli elementi
utili alla valutazione di tipo igienico-sanitario e di sicurezza,
connessa alla specifica destinazione d'uso".
3. L'art. 14 della legge regionale 33/90 e'abrogato.
4. All'art. 15, comma 6, della legge regionale 33/90, le parole
"successivamente alle verifiche normative svolte dagli uffici
comunali" sono soppresse.
5. All'art. 16, comma 1, della legge regionale 33/90, è aggiunta, in
fine, la seguente proposizione: "Trascorso il termine per la
richiesta di riesame il regolamento edilizio comunale esplica
pienamente i suoi effetti".
6. All'art. 16 della legge regionale 33/90, il comma 2 è sostituito
dal seguente:
"2. Ferma restando l'immediata efficacia delle disposizioni della
presente legge, i Comuni devono adeguare il proprio regolamento
edilizio alle stesse entro un anno dalla data di approvazione dello
schema di regolamento edilizio tipo, di cui al precedente art. 2".
7. I Comuni provvedono al rilascio delle concessioni ed
autorizzazioni edilizie e del certificato di conformità edilizia con
le procedure introdotte dalla presente legge, a decorrere dal
centottantesimo giorno dalla data di pubblicazione della stessa sul
Bollettino ufficiale della Regione.
8. Fino all'approvazione dello schema di regolamento edilizio tipo,
di cui all'art. 2 della legge regionale 33/90, modificato dal
precedente comma 1, continuano a trovare applicazione i commi 2 e 3
dell'art. 13 della legge regionale 33/90 nel testo previgente
all'entrata in vigore della presente legge per i Comuni che abbiano
provveduto ad adeguare il regolamento edilizio alle previsioni della
legge stessa.

Art. 26.
Modifiche agli artt. 14 e 15
della legge regionale 1Üo febbraio 1983, n. 9

1. All'art. 14 della legge regionale n. 9 del 1983, i commi terzo,
quarto, quinto, sesto e settimo sono sostituiti dai seguenti: "La
Giunta regionale, ai fini della predisposizione del Piano, tiene
conto delle proposte pervenute in forma di piani di bacino approvati,
valuta quelli adottati e provvede alle necessarie integrazioni.
Il Piano territoriale regionale di risanamento e tutela delle acque
è approvato con le modalità previste dall'art. 6 della legge
regionale 36/88".
2. L'art. 15 della legge regionale 9/83 è sostituito dal seguente:
"Art. 15.
Efficacia del Piano territoriale regionale
per il risanamento e la tutela delle acque
1. Il Piano regionale territoriale per il risanamento e la tutela
delle acque ha valore di piano di settore e costituisce variante al
PTR, ai sensi dell'art. 4, comma 4, della legge regionale 36/88".

Art. 27.
Modifiche agli artt. 7, 8, 22 e 33 della
legge regionale 18 luglio 1991, n. 17

1. All'art. 7 della legge regionale n. 17 del 1991, sono aggiunti, in
fine, i seguenti commi:
"3-bis. A decorrere dalla data di efficacia delle delibere di
approvazione dei PIAE, i PAE dei Comuni interessati dagli stessi sono
approvati dal Consiglio comunale, secondo il procedimento previsto
dal commi 4 e 5 dell'art. 15 della legge regionale 47/78, come
sostituito. La Provincia formula le proprie osservazioni previo
parere della Commissione tecnica infraregionale per le attività
estrattive, di cui al successivo art. 25.
3-ter. Il procedimento di approvazione dei PAE, indicato al comma
3-bis, si applica anche ai piani che alla data indicata al comma
stesso 3-bis non siano stati ancora trasmessi alla Regione per
l'approvazione. In tal caso il Comune provvede a trasmettere il
piano adottato alla Provincia per le osservazioni di cui allo stesso
comma 3-bis.
2. Al comma 3-bis dell'art. 8 della legge regionale 17/91, introdotto
dall'art. 2 della legge regionale 20 dicembre 1993, n. 45, le parole
"PAE; ove detto PAE" sono sostituite dalle seguenti: "PAE. Fino alla
data di efficacia della delibera di approvazione del PIAE, qualora il
PAE".
3. All'art. 22, comma 3, della legge regionale 17/91, le parole "in
base" sono sostituite dalle seguenti: "anche con riferimento".
4. Al comma 1 dell'art. 33 della legge regionale 17/91, come
modificato dall'art. 5 della legge regionale 45/93, dopo la parola
"legge" sono inserite le seguenti: "e comunque fino alla data di
efficacia della delibera di approvazione del PIAE".

Art. 28.
Approvazione dei Piani infraregionali

1. Gli artt. 12 e 13 della legge regionale 36/88 sono abrogati, fermo
restando quanto disposto dai commi successivi.
2. In prima applicazione della presente legge, i Piani
infraregionali, previsti dall'art. 12 della legge regionale 36/88 ed
adottati entro la data di entrata in vigore della presente legge,
sono approvati dalla Regione secondo le procedure di cui all'art. 13
della medesima legge ed assumono la funzione ed esplicano gli effetti
dei Piani territoriali di coordinamento provinciali, di cui al
precedente art.2.
3. I Piani infraregionali adottati entro il termine indicato al comma
2 sono approvati dalla Giunta regionale purchè conformi alle
prescrizioni del PTPR di cui all'art. 4, comma 4, delle norme del
Piano stesso. La Giunta regionale, con l'atto deliberativo di
approvazione del Piano infraregionale, integra d'ufficio il Piano con
le prescrizioni di cui al citato art. 4, comma 4.
4. La Giunta regionale provvede all'approvazione dei Piani
infraregionali, con le modalità indicate al comma 3, entro il
termine perentorio di:
a) centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente legge, per
i piani che a quella data siano stati già trasmessi per
l'approvazione;
b) centoventi giorni dal ricevimento, per i piani trasmessi per
l'approvazione in data successiva all'entrata in vigore della
presente legge.
5. Trascorsi i termini indicati al comma 4 senza che la Giunta
regionale abbia assunto le proprie determinazioni il Piano
infraregionale si considera approvato secondo quanto previsto dalla
delibera di deduzione sulle osservazioni, di cui all'art. 13, comma 5
della legge regionale 36/88.
6. Entro ventiquattro mesi dall'approvazione la Provincia provvede ad
integrare il Piano infraregionale per renderlo conforme anche alle
direttive ed indirizzi del PTPR, di cui all'art. 4, commi 2 e 3,
delle norme del Piano stesso nonchè ai contenuti del PTCP, di cui
all'art. 2 della presente legge. Trascorso tale termine senza che la
Provincia abbia adottato l'integrazione, in via sostitutiva provvede
la Giunta regionale con le modalità di cui all'art. 36 della legge
regionale 7 febbraio 1992, n. 7.
7. Il procedimento di approvazione dei piani settoriali adottati alla
data di entrata in vigore della presente legge con le modalità
previste dall'art. 13 della legge regionale 36/88 è concluso secondo
le disposizioni stabilite dallo stesso articolo, salvo quanto
previsto per i PIAE dall'art. 31.

Art. 29.
Funzioni di programmazione e pianificazione delle Assemblee di Comuni
per la programmazione di Imola e Cesena

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge, le funzioni
di programmazione e pianificazione territoriale specificamente
attribuite dalla legislazione regionale alle Assemblee di Comuni per
la programmazione di Imola e Cesena sono esercitate rispettivamente
dalle Province di Bologna e Forli'-Cesena, che provvedono attraverso
l'integrazione dei propri strumenti.
2. Gli statuti delle Province di Bologna e di Forli'-Cesena
garantiscono la partecipazione dei Comuni ricadenti negli ambiti
delle Assemblee di Comuni per la programmazione di Imola e Cesena
alla elaborazione e alla definizione degli strumenti della
programmazione e pianificazione provinciale.
3. I procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge, relativi agli atti di programmazione e pianificazione
territoriale, sono trasmessi per l'approvazione dalle Assemblee di
Comuni per la programmazione di Imola e Cesena entro il 30 giugno
1995. Trascorsa tale data trova applicazione quanto previsto al comma
1.
4. Dalla data di approvazione dei Piani intraregionali relativi agli
ambiti territoriali delle Assemblee di Comuni per la programmazione
di Imola e Cesena, le Province di Bologna e Forli'-Cesena esercitano
le funzioni amministrative indicate all'art. 6 anche per detti ambiti
territoriali.

Art. 30.
Scioglimento delle Assemblee di Comuni
per la programmazione di Imola e Cesena

1. In attuazione dell'art. 61, comma 1, della legge 142/90, le
Assemblee di Comuni per la programmazione di Imola e Cesena sono
sciolte il 30 giugno 1995. Da tale data, fermo restando quanto
disposto dall'art. 29 con riguardo alle funzioni di programmazione e
pianificazione territoriale, le competenze attribuite alle Assemblee
di Comuni per la programmazione di Imola e Cesena sono esercitate
rispettivamente dalle Province di Bologna e di Forli'-Cesena. Restano
salve le funzioni attribuite al Circondario di Imola dallo statuto
della Provincia di Bologna o della Città metropolitana di Bologna e
al Circondario di Cesena dallo statuto della Provincia di
Forli'-Cesena.
2. Con decreto del Presidente della Regione è nominato un
Commissario che provvede a perfezionare gli atti in corso alla data
dello scioglimento, a definire quelli necessari alla liquidazione
delle Assemblee di cui al comma 1 ed al trasferimento dei beni
rispettivamente alle Province di Bologna e Forli'-Cesena.
3. Il Commissario si avvale, per l'esercizio delle sue funzioni, del
personale operante presso le Assemblee e conclude i suoi lavori entro
un anno dalla nomina. Ad esso spetta un'indennità pari a quella
percepita dal Sindaco del Comune capoluogo dell'Assemblea senza
possibilità di raddoppio.

Art. 31.
Approvazione dei Piani infraregionali delle allività estrattive

1. I PIAE già adottati alla data di entrata in vigore della presente
legge sono approvati dalla Giunta regionale con le modalità previste
dai commi seguenti.
2. La Giunta regionale provvede all'approvazione dei PIAE, anche
apportando d'ufficio le modifiche atte a renderlo conforme agli
strumenti regionali di programmazione e pianificazione territoriale,
entro il termine perentorio di:
a) centocinquanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, per i piani trasmessi per l'approvazione prima di
tale data;
b) centoventi giorni dal ricevimento, per i piani trasmessi per
l'approvazione in data successiva all'entrata in vigore della
presente legge.
3. Entro i termini indicati al comma 2 la Giunta regionale può
provvedere, anche con provvedimenti distinti, all'approvazione
parziale dei PIAE ed alla formulazione di osservazioni sulle restanti
previsioni dei piani.
4. Trascorso i termini indicati al comma 2, senza che la Giunta
regionale abbia assunto una delle determinazioni previste dal commi 2
e 3, il PIAE si considera approvato, salvo che per le previsioni
ricadenti all'interno delle zone e sistemi indicati dall'art. 35,
comma 1, delle "norme" del PTPR.
5. La Provincia, entro sessanta giorni dal ricevimento delle
osservazioni, di cui al comma 3, adotta le proprie controdeduzioni e
le trasmette alla Giunta regionale che, entro il termine perentorio
di novanta giorni dal loro ricevimento, provvede ad assumere le
definitive determinazioni sulle previsioni del piano oggetto delle
osservazioni. Trascorso tale termine le previsioni si considerano
approvate dalla Giunta regionale, secondo quanto proposto dalla
Provincia in sede di controdeduzioni.
6. La Giunta regionale provvede a norma dei commi 2, 3 e 5 sentita la
Commissione tecnica regionale per le attività estrattive.
7. Per dare immediata attuazione alle previsioni dei PIAE approvate
ai sensi del comma 3, i Comuni possono approvare un apposito piano
delle attività estrattive, con le modalità previste dal comma 3-bis
dell'art. 7 della legge regionale 17/91, introdotto dall'art.27,
comma 1, della presente legge.
8. In attesa dell'adozione del PAE e comunque non oltre il 31
dicembre 1995, i Comuni possono attuare le previsioni del PIAE
relative a poli estrattivi di valenza sovracomunale, ove in esso
siano puntualmente delimitate le aree da destinare alle attività
estrattive, attraverso l'adozione di un piano particolareggiato, di
cui all'art. 8 della legge regionale 17/91, che definisca i contenuti
indicati nelle lettere c), d), e) e f) del comma 2 dell'art. 7 della
stessa legge regionale 17/91.

Art. 32.
Efficacia dei Piani comprensoriali

1. A decorrere dalla data di efficacia della delibera di approvazione
del PTCP, ovvero del PI, di cui agli artt. 3 e 28, cessano di avere
efficacia i Piani comprensoriali inerenti agli ambiti territoriali
della Provincia.

Art. 33.
Approvazione degli strumenti urbanistici

1. Fino alla data di efficacia della delibera di approvazione dei
Piani infraregionali delle singole Province o dei PTCP, le funzioni
di cui all'art. 6 sono esercitate dalla Giunta regionale con le
modalità di cui all'art. 46, comma primo, della legge regionale 27
febbraio 1984, n. 6.
2. La Giunta regionale provvede altresì all'approvazione dei PRG e
relative varianti che, nel termine indicato al comma 1, siano già
stati trasmessi alla stessa.
3. Il procedimento di approvazione dei PRG e relative varianti,
introdotto dagli art. 11 e 12 non si applica agli strumenti adottati
dal Comuni prima della data di entrata in vigore della presente
legge, i quali sono approvati dalla Regione o dalla Provincia con le
modalità previste dall'art. 14 della legge regionale 47/78 nel testo
previgente all'entrata in vigore della presente legge.

Art. 34.
Interventi finanziari a sostegno delle attività provinciali

1. Per la predisposizione e l'aggiornamento del PTCP, di cui all'art.
2 della presente legge, la Regione concede alle Province un
contributo nella misura massima del cinquanta per cento del costo
effettivamente sostenuto e documentato.
2. La Giunta regionale, sentite le Province, provvede
all'assegnazione dei contributi suila base dei criteri di urgenza e
rilevanza, della predisposizione o dell'aggiornamento degli strumenti
di pianificazione.
3. Per favorire e sostenere lo svolgimento delle funzioni attribuite
e delegate alle Province dalla presente legge, la Regione promuove
appositi programmi di formazione ed aggiornamento professionale del
personale provinciale.

Art. 35.
Copertura finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli interventi di cui
all'art. 34, la Regione fa fronte a decorrere dall'esercizio 1995 con
l'istituzione di appositi capitoli nella parte spesa del bilancio
regionale, che verranno dotati della necessaria disponibilità in
sede di approvazione della legge annuale di bilancio, a norma di
quanto disposto dall'art. 11, comma primo, della legge regionale 6
luglio 1977, n. 31 e successive modificazioni.
2. Per far fronte all'onere derivante dall'esercizio delle funzioni
attribuite e delegate alle Province con la presente legge, la Giunta
regionale provvede nell'ambito della quota di partecipazione alle
spese delle Province del Fondo regionale previsto dall'art. 1 della
legge regionale 28 dicembre 1992, n. 51, ripartita secondo le
modalità stabilite dall'art. 2 della medesima legge.

Art. 36.
Contributi assegnati per l'elaborazione dei Piani infraregionali

1. In sede di prima applicazione della presente legge, le Province
che abbiano ottenuto il finanziamento regionale finalizzato alla
predisposizione del Piano infraregionale, di cui all'art. 12 della
legge regionale 36/88, ancorchè non abbiano adottato alla data del
30 giugno 1994 i rispettivi Piani infraregionali, sono autorizzate ad
utilizzare il contributo regionale precedentemente concesso, quale
finanziamento per la formazione dei PTCP, di cui all'art. 2 della
presente legge.

Art. 37.
Elaborazione dei Piani regolatori generali informa associata

1. I Comuni contermini possono decidere la formazione del PRG in
forma associata, anche istituendo un apposito Ufficio di Piano per la
predisposizione del progetto.
2. I piani formati a norma del comma 1 hanno la priorità
nell'assegnazione e nella concessione dei contributi, previsti
dall'art. 2 della legge regionale 28 dicembre 1992, n. 47. Per tali
piani il limite massimo previsto dall'art. 1, comma 3, della legge
regionale 47/92 è elevato all'ottanta per cento.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 30 gennaio 1995
BERSANI