3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 10-9-2005
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 20 giugno 2005, n. 4
Regolamento regionale recante: nuova disciplina degli interventi a sostegno delle attivita' reatrali di cui alla legge regionale 30 maggio 1980, n. 68. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 10-09-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 25 del
23 giugno 2005)
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'Art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello Statuto della Regione Piemonte;
Vista la legge regionale 30 maggio 1980, n. 68 (Norme per la
promozione delle attività del teatro di prosa);
Vista la legge regionale 25 luglio 1994, n. 27;
Visti i regolamenti regionali 31 luglio 2001, n. 10/R e 26 luglio
2004, n. 5/R;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 27-301 del
20 giugno 2005;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Nell'ambito delle finalità e degli stanziamenti di cui alla
legge regionale 30 maggio 1980 n. 68 (Norme per la promozione delle
attività del teatro di prosa), la Regione Piemonte assegna
contributi a soggetti aventi sede legale in Piemonte compresi tra
quelli specificati all'Art. 2 della legge regionale n. 68/1980, che
svolgono attività teatrali, in via continuativa e con carattere di
professionalità.
2. Le finalità generali individuate dalla legge regionale n.
68/1980 si esplicano attraverso il perseguimento degli obiettivi di
seguito specificati, che trovano nel presente regolamento gli
opportuni strumenti e modalità di attuazione:
a) la promozione e l'equilibrata diffusione della cultura
teatrale sul territorio piemontese, volta al riequilibrio
territoriale, così come richiamato dall'Art. 7 della legge regionale
n. 68/1980;
b) la creazione di un organico sistema di rapporti in cui
realtà pubbliche e private, enti locali e istituzioni culturali e
scolastiche interagiscano nell'opera di programmazione e diffusione
delle attività teatrali sul territorio;
c) lo sviluppo artistico, professionale e produttivo del
settore in un'ottica generale di valorizzazione e costante
rinnovamento del repertorio teatrale italiano;
d) la fruizione dello spettacolo teatrale da parte di fasce
sempre più ampie di pubblico, al fine di favorirne il costante
aggiornamento del gusto, riservando un'attenzione particolare alla
maturazione culturale e artistica delle giovani generazioni;
e) la valorizzazione, attraverso le modalità proprie del
teatro, del patrimonio di storia e identità culturale della Regione,
con uno specifico interesse per i processi di integrazione culturale
e sociale in atto sul territorio piemontese.
3. L'azione di sostegno della Regione Piemonte viene attuata in
un'ottica di programmazione annuale, così come indicato nell'Art. 2
della legge regionale n. 68/1980. L'articolazione degli interventi a
sostegno delle attività teatrali si basa pertanto sulla valutazione
delle attività svolte dai soggetti teatrali nell'ambito di
articolati e organici progetti culturali a carattere annuale.
4. In deroga a quanto previsto al comma 3, le residenze
multidisciplinari di cui all'Art. 9 vengono valutate sulla base di
articolati e organici progetti culturali a carattere triennale.

Art. 2.
Criteri di ammissione ai contributi
1. Sono ammessi alla fase istruttoria i soggetti teatrali di cui
all'Art. 2 della legge regionale n. 68/1980 che presentano istanza di
contributo entro il 15 settembre dell'anno antecedente al periodo per
il quale viene richiesto il contributo.
2. Le richieste di contributo devono pervenire con cadenza
annuale e l'assegnazione dei fondi stanziati sui capitoli di
competenza della legge regionale n. 68/1980 viene attuata su base
annuale, compatibilmente con le risorse disponibili sul bilancio
annuale e previo espletamento delle verifiche di cui all'Art. 3,
dalle quali risultino la realizzazione delle attività previste
nell'anno precedente e la sussistenza dei requisiti di
ammissibilità.
3. In deroga a quanto previsto al comma 1, le richieste di
contributo relative all'Art. 9 devono pervenire con cadenza
triennale, entro il 15 ottobre di ogni triennalità, a partire
dall'anno 2004. L'assegnazione dei fondi stanziati sui capitoli di
competenza della legge regionale n. 68/1980 viene attuata su base
triennale ed erogata annualmente, compatibilmente con le risorse
disponibili sul bilancio annuale e previo espletamento delle
verifiche di cui all'Art. 3, dalle quali risultino la realizzazione
delle attività previste nell' anno precedente e la permanenza dei
requisiti di ammissibilità.
4. Coerentemente con l'obiettivo di sostenere le attività
caratterizzate da continuità artistica e professionale, così come
evidenziato dall'Art. 1, comma 1, sono ammessi ai contributi i
soggetti teatrali legalmente costituiti da almeno due anni a far data
dalla scadenza per la presentazione delle istanze, nel corso dei
quali abbiano svolto una comprovata attività continuativa.
5. Per attività continuativa si intende la realizzazione nel
corso dell'anno solare di almeno 30 recite di propri spettacoli. Tale
parametro quantitativo costituisce requisito minimo indispensabile
per l'accesso ai benefici di cui al presente regolamento, con
eccezione per i soggetti di cui agli articoli 9 e 10.
6. A partire dall' anno 2006, per attività continuativa si
intende la realizzazione, nel corso dell'anno precedente a quello per
il quale viene richiesto il finanziamento regionale, di un minimo di
300 giornate lavorative.
7. Qualora un soggetto richiedente, di recente costituzione,
dimostri la continuità del proprio nucleo artistico e la precedente
ammissione ai benefici della legge regionale n. 68/1980 sotto altra
denominazione e ragione sociale, viene concessa deroga a quanto
previsto dal comma 4.

Art. 3.
Valutazione delle istanze, determinazione ed erogazione dei
contributi
1. L'entità dei contributi viene determinata annualmente con
provvedimento della struttura regionale competente in materia di
spettacolo, nel rispetto dei vincoli e dei parametri individuati dal
presente regolamento relativi agli specifici settori di attività,
sulla base di un'equilibrata valutazione del progetto artistico e del
programma di attività per l'anno considerato e dell'attività
realizzata nell' anno precedente, con particolare riferimento ai dati
risultanti dalla dichiarazione di cui al comma 5 e tenuto conto in
particolare:
a) della consistenza del nucleo artistico e tecnico;
b) del numero delle giornate lavorative ed entità dei relativi
oneri;
c) degli investimenti e attività di produzione;
d) del numero degli spettatori paganti presenti ai propri
spettacoli nonchè della diffusione dei propri spettacoli sul
territorio regionale e nazionale e della partecipazione a stagioni,
festival ed eventi all'estero;
e) dell'attività di ospitalità in proprie stagioni e rassegne
e del relativo numero di spettatori paganti.
2. Ai fini della determinazione dei contributi i soggetti
richiedenti sono tenuti a presentare la seguente documentazione da
presentarsi utilizzando l'apposita modulistica predisposta dalla
struttura regionale competente:
a) dettagliato progetto annuale di attività presentato dai
soggetti richiedenti unitamente alla domanda di contributo o comunque
entro il 31 ottobre;
b) consuntivo delle attività svolte nell'anno precedente
all'anno considerato, da presentarsi entro il 28 febbraio.
3. A parziale deroga di quanto previsto al comma 1, i contributi
a favore delle Residenze multidisciplinari di cui all'Art. 9 vengono
definiti, con provvedimento della struttura regionale competente, nel
corso del primo anno del triennio, sulla base del progetto triennale
di attività presentato dai soggetti richiedenti unitamente alla
domanda di contributo. I soggetti beneficiari sono tenuti a
presentare i programmi di attività dettagliati per il secondo e il
terzo anno del triennio entro il 31 ottobre del primo e del secondo,
utilizzando l'apposita modulistica predisposta dalla struttura
regionale competente.
4. I contributi vengono erogati secondo la seguente
articolazione:
a) ai soggetti che hanno beneficiato di contributo regionale ai
sensi della legge regionale n. 68/1980 nei tre anni precedenti a
quello per cui è stata presentata l'istanza, il contributo viene
erogato in un'unica soluzione, ad approvazione del provvedimento di
assegnazione da parte della struttura regionale competente e previa
verifica dell'avvenuta realizzazione delle attività previste nel
corso dell'anno precedente;
b) agli altri soggetti il contributo viene erogato in due
quote: la prima quota in acconto, pari all'80 per cento del
contributo complessivo, ad approvazione del provvedimento di
assegnazione del contributo da parte della struttura regionale
competente e previa verifica dell'avvenuta realizzazione delle
attività previste nel corso dell'anno precedente; la seconda, per il
restante 20 per cento, a saldo, previa verifica dell'avvenuta
realizzazione delle attività previste dal progetto annuale.
5. Al fine di consentire la verifica di cui al comma 4, entro il
termine del 28 febbraio, di cui al comma 2, lettera b), i soggetti
beneficiari devono presentare, ai sensi dellArt. 47 del decreto
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), una dichiarazione attestante i
seguenti dati relativi al precedente anno di attivita':
a) numero delle giornate lavorative;
b) numero delle giornate recitative;
c) titolo delle nuove produzioni e coproduzioni e relative
repliche;
d) titolo delle riprese e relative repliche;
e) numero di spettatori agli spettacoli propri;
f) numero di spettatori agli spettacoli ospiti;
g) altre attività (laboratori, convegni, attività editoriali,
rassegne e festival);
h) uscite articolate in voci di spesa relative alla gestione
della compagnia e della sala teatrale, all'allestimento degli
spettacoli, all'ospitalità e ad altre attività complementari;
i) entrate articolate in contributi e incassi.
6. Considerata la necessità di valutare in modo certo e
tempestivo i dati relativi alle giornate lavorative, entro il termine
di cui al comma 5 i soggetti beneficiari sono tenuti altresì a
presentare l'attestazione liberatoria rilasciata dall'Ente nazionale
di assistenza per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS) comprovante
l'assolvimento degli obblighi contributivi dell'anno precedente.
7. La Regione Piemonte procede a verifiche
amministrativo-contabili, anche a campione, al fine di accertare la
veridicità dei dati forniti, la regolarità dei bilanci e l'avvenuta
realizzazione dell'attività teatrale sovvenzionata, a tal fine
accedendo anche alla documentazione conservata presso il
beneficiario, e condizionando, ove opportuno, l'erogazione
dell'intero contributo, o di parte dello stesso, all'esito della
verifica.
8. Qualora dalla verifica della documentazione consuntiva di cui
ai commi 2 e 3, si rilevi una minore spesa in misura pari o superiore
al 15 per cento rispetto a quanto preventivato nel progetto, è
disposta, con provvedimento della struttura regionale competente, la
proporzionale riduzione del contributo previsto nell'anno in corso
fino all'esclusione dai benefici di legge, qualora si rilevi una
sopravvenuta mancanza dei requisiti di accesso.

Art. 4.
Decadenza e sanzioni
1. È disposta la decadenza dal contributo e si provvede, se
necessario, al recupero totale o parziale delle somme già versate
nel periodo in corso:
a) in mancanza delle dichiarazioni e della documentazione di
cui all'Art. 3;
b) in caso di presentazione di dichiarazione di cui all'Art. 3,
comma 2 o di bilancio consuntivo annuale non veritieri ovvero che
presentino modifiche sostanziali rispetto al progetto presentato,
senza che le stesse siano state previamente comunicate e motivate
all'amministrazione regionale e da questa accolte.
2. L'avvio del procedimento di decadenza è comunicato
all'interessato ai sensi dell'Art. 7 della legge 7 agosto 1990 n. 241
(Nuove norme in materia di procedimento e diritto di accesso ai
documenti amministrativi), con la fissazione del termine per la
presentazione delle controdeduzioni.
3. Sono esclusi dai contributi, per un triennio, i soggetti che
abbiano reso dichiarazioni o presentato documentazioni non veritiere,
o comunque difformi dal contenuto del bilancio.

Art. 5.
Attività teatrale stabile
1. Per attività teatrale stabile si intende l'attività di
interesse pubblico, così come definita e articolata nella normativa
statale in materia, contraddistinta da una progettualità integrata
di produzione, ricerca, attività formativa, promozione e ospitalità
e da specifiche finalità artistiche, culturali e sociali.
2. Fermo restando il perseguimento di obiettivi di carattere
generale, quali:
a) la promozione della cultura teatrale intesa sia come
linguaggio specifico che come elemento di interconnessione con altre
forme di espressione artistica;
b) lo sviluppo di un organico sistema di rapporti e di scambi
con qualificate realtà teatrali e culturali regionali, nazionali e
internazionali;
c) un'equilibrata diffusione delle attività di promozione
della cultura teatrale sull'intero territorio, in collaborazione con
le altre strutture piemontesi, con particolare riferimento alle aree
nelle quali si rileva una inadeguata presenza di iniziative;
i teatri stabili, ciascuno secondo la propria specificità e il
proprio ambito di intervento, devono operare riservando la necessaria
attenzione alla realtà teatrale piemontese, alle sue esigenze di
crescita e di sviluppo, ai soggetti che vi operano, anche stimolando
e favorendo comuni progettualità con organismi professionali e
singoli artisti.
3. A tal fine i piani di intervento elaborati dai teatri stabili
devono prevedere tra l'altro:
a) collaborazioni produttive con soggetti teatrali piemontesi;
b) messa a disposizione di spazi per prove e rappresentazioni e
fornitura di supporti e assistenza tecnica per le compagnie e gli
artisti piemontesi;
c) realizzazione di attività indirizzate alla formazione del
pubblico, con una specifica attenzione alle giovani generazioni;
d)creazione di stabili rapporti con l'Università e le
istituzioni scolastiche, e in particolare con quelle che, per le
proprie finalità, costituiscono necessari e qualificati punti di
riferimento, quali il Dipartimento per le arti, la musica e lo
spettacolo (DAMS), il Centro regionale universitario per il teatro
(CRUT), l'IRRE Piemonte;
e) valorizzazione del patrimonio di storia e di cultura della
Regione;
f) attenzione ai processi di integrazione culturale e sociale
in atto sul territorio piemontese.

Art. 6.
Compagnie teatrali
1. La Regione Piemonte riconosce il ruolo rivestito dalle
compagnie all'interno del sistema teatrale piemontese, volto alla
valorizzazione e al rinnovamento del repertorio teatrale italiano,
alla diffusione della cultura teatrale e dello spettacolo dal vivo
sul territorio regionale, nonchè allo sviluppo professionale e
produttivo del settore.
2. La Regione sostiene le compagnie teatrali la cui attività è
improntata a criteri di professionalità artistica e gestionale, di
continuità del nucleo artistico nonchè a modalità operative basate
su articolati e organici progetti culturali che contemplino la
presenza di attività di produzione teatrale propria, aggiornamento e
perfezionamento professionale, diffusione della cultura teatrale.

Art. 7.
Circuiti teatrali regionali
1. La Regione Piemonte promuove e sostiene la realizzazione dei
circuiti teatrali regionali, intesi come elemento rilevante per una
politica di riequilibrio e di omogenea diffusione delle attività
teatrali e per un loro effettivo radicamento sul territorio, nonchè
per un organico sviluppo del sistema produttivo teatrale piemontese.
2. A tal fine l'attività dei circuiti teatrali regionali deve
essere finalizzata ad una precisa progettualità, indirizzata:
a) alla creazione di relazioni salde e costruttive con i
diversi referenti territoriali;
b) alla definizione di articolate programmazioni che
contemplino un'equilibrata presenza delle diverse forme di
espressività teatrale;
c) alla interazione con le realtà e le esperienze esistenti;
d) allo sviluppo di proficui rapporti di collaborazione con le
strutture produttive piemontesi.
3. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 2 gli
organismi, cui afferisce la gestione dei circuiti teatrali regionali,
sono tenuti a elaborare e presentare alla Regione Piemonte documenti
programmatici annuali con l'individuazione di linee di indirizzo e di
intervento volte a:
a) instaurare rapporti funzionali con le diverse realtà locali
(enti locali, istituzioni scolastiche e culturali) per la definizione
di linee guida secondo, le quali orientare il programma artistico,
nonchè per la messa a disposizione, ove necessario, di idonei
supporti tecnici necessari a consentire una efficiente gestione degli
spazi teatrali;
b) prevedere, all'interno delle singole programmazioni,
un'adeguata presenza di produzioni realizzate da soggetti teatrali
piemontesi, anche al fine di consentire una più approfondita
conoscenza della realtà teatrale regionale da parte del pubblico;
c) promuovere, nella definizione delle stagioni, la conoscenza
dei linguaggi teatrali, intesi nella loro più ampia accezione e con
un'adeguata attenzione per le esperienze di carattere
multidisciplinare;
d) prevedere la realizzazione di attività collaterali quali, a
titolo esemplificativo, conferenze e incontri con gli artisti, prove
aperte, attività di laboratorio, indirizzate alla promozione della
cultura teatrale, in particolare nei confronti delle giovani
generazioni.

Art. 8.
Residenze multidisciplinari
1. Al fine di favorire un'equilibrata diffusione della cultura e
dell'arte teatrale sul territorio piemontese, nonchè di giungere
alla creazione di un organico sistema teatrale regionale in cui
interagiscano realtà pubbliche e private, la Regione Piemonte
promuove e sostiene la diffusione e il radicamento di residenze
multidisciplinari.
2. Per residenza multidisciplinare si intende la permanenza di
una compagnia teatrale professionale, ammissibile ai benefici di
legge ai sensi degli articoli 2 e 6, in un ambito territoriale
omogeneo, facente capo a uno o più comuni, il cui rapporto con
l'ente locale sia regolato da una specifica convenzione, valida per
un triennio, che preveda:
a) la disponibilità, da parte dell'ente locale, di uno o più
spazi idonei allo svolgimento di attività di spettacolo aperti al
pubblico;
b) la disponibilità, da parte del soggetto teatrale, di una
adeguata struttura amministrativa, tecnica e artistica;
c) la realizzazione di un qualificato progetto che si
diversifichi dall'attività ordinaria svolta dal soggetto teatrale
richiedente e che sia atto a rispondere alle necessità di crescita
sociale e culturale della comunità locale, caratterizzato da uno
stretto rapporto fra il soggetto artistico e la realtà territoriale
interessata, dall'integrazione delle diverse discipline dello
spettacolo e dell'espressività artistica, che comprenda le seguenti
attivita':
1) l'allestimento di almeno una produzione all'anno, coerente
con le linee pulturali e progettuali definite dalla programmazione
triennale;
2) l'organizzazione di un'articolata e qualificata attività
di ospitalità, che sia coerente con le linee progettuali della
residenza e che rivolga una particolare attenzione alla drammaturgia
contemporanea e a forme espressive multidisciplinari; nel caso in cui
nel territorio interessato esista già una stagione di ospitalità
consolidata, questa non viene considerata parte del progetto, salvo
che tale stagione sia, per contenuto e articolazione, strettamente
correlata al perseguimento degli obiettivi della residenza;
3) l'individuazione di forme di collaborazione e/o
coordinamento con progetti di diffusione delle attività di
spettacolo, già in corso di attuazione sul territorio considerato,
quali ad esempio i Circuiti regionali dello spettacolo;
4) la realizzazione di attività indirizzate alla formazione
del pubblico, con una specifica attenzione alle giovani generazioni;
5) la creazione di stabili rapporti con le istituzioni
scolastiche del territorio interessato;
6) l'attenzione al patrimonio culturale locale;
7) l'attenzione ai processi di integrazione culturale.
d) la definizione dei reciproci diritti e obblighi assunti dai
contraenti per il periodo oggetto della convenzione.
3. L'istanza di sostegno regionale dei progetti di residenza deve
essere presentata dal soggetto teatrale, ai sensi dell'Art. 2,
unitamente alla convenzione che regola i rapporti con gli enti locali
interessati.
4. La Regione Piemonte, sulla base delle risorse disponibili,
sostiene le residenze multidisciplinari, assegnando ai soggetti
teatrali, per un triennio rinnovabile una sola volta, un contributo
complessivo congruo in rapporto a quanto stanziato dagli enti locali,
da erogarsi secondo le modalità previste dall'Art. 3.
5. Coerentemente con l'obiettivo di favorire un'equilibrata
diffusione territoriale delle attività teatrali e tenuto conto che
la parte prevalente delle compagnie teatrali professionali ha sede
legale e operativa nel capoluogo piemontese, il contributo regionale
interviene in misura percentualmente maggiore sui progetti di
residenza multidisciplinare realizzati al di fuori di tale ambito.

Art. 9.
Centro regionale universitario per il teatro (CRUT)
1. Nell'ambito delle finalità di cui all'Art. 3 della legge
regionale n. 68/1980, la Regione Piemonte collabora con la facoltà
di scienze della formazione dell'Università degli studi di Torino
per il funzionamento del centro regionale universitario per il
teatro, al fine di promuovere iniziative e attività di
documentazione, ricerca, studio e collaborazioni drammaturgiche.
2. I rapporti fra la Regione Piemonte e la facoltà di scienze
della formazione relativi al centro regionale universitario per il
teatro sono regolati da apposita convenzione avente validità
triennale, nel rispetto delle norme stabilite al capo I.

Art. 10.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione, il termine di cui all'Art. 2,
comma 1 per la presentazione delle istanze per l'anno 2006 è
posticipato al 15 ottobre 2005.

Art. 11.
A b r o g a z i o n e
1. È abrogato il regolamento regionale 26 luglio 2004, n. 5/R.

Art. 12.
U r g e n z a
1. Il presente regolamento è dichiarato urgente ai sensi
dell'Art. 27 dello Statuto ed entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 20 giugno 2005
Mercedes Bresso