Serie Generale n. 80 del 4-4-1992
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
CIRCOLARE 25 marzo 1992, n. 272
Legge 10 luglio 1991, n. 201 - Sostegno e sviluppo alla cooperazione agricola di rilevanza nazionale per l'anno 1992. Delibera CIPE 31 gennaio 1992. (GU Serie Generale n.80 del 04-04-1992)

Alle organizzazioni nazionali di
rappresentanza e assistenza e
tutela del movimento cooperativo
Alle organizzazioni professionali
agricole a livello nazionale
Alle regioni a statuto speciale ed
a statuto ordinario - Assessorati
agricoltura e foreste
Alle province autonome di Trento e
Bolzano - Assessorati agricoltura e
foreste
Agli istituti ed enti esercenti il
credito agrario
Alla Corte dei conti
Premessa.
1. Come è noto con circolare n. 262 del 5 agosto 1991, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale dell'8 agosto successivo, n. 185, sono stati
dettati nuovi criteri e procedure per la concessione delle
agevolazioni a sostegno e sviluppo della cooperazione agricola di
rilevanza nazionale a valere sull'assegnazione al settore delle
risorse finanziarie per l'anno 1991 recate dalla legge 10 luglio
1991, n. 201, con la quale sono state differite per il biennio 1991 e
1992 le disposizioni della legge 8 novembre 1986, n. 752.
1.1. È noto, altresì, che con circolare n. 267 del 5 novembre
1991, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 261 del 7 novembre
successivo, sono stati forniti ulteriori chiarimenti ad appositi
quesiti formulati, nonchè opportune esplicitazioni dei principi
contenuti nella richiamata circolare n. 262 anche in riferimento a
situazioni rappresentate in precedenti disposizioni all'uopo
diramate.
Utilizzazione delle risorse finanziarie 1991 e 1992.
2. Con la messa a disposizione del settore della cooperazione delle
risorse finanziarie per il 1991, rivenienti dallo stanziamento della
citata legge 10 luglio 1991, n. 201, ed in applicazione di quanto
stabilito dalla relativa delibera CIPE del 2 agosto 1991 e successiva
di modifica del 31 gennaio 1992, nonchè dalla delibera CIPE del 31
gennaio 1992, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20
febbraio 1992, di assegnazione al settore stesso delle risorse
finanziarie per il 1992, si ritiene di stabilire che alla
ripartizione delle predette risorse concorrono in via prioritaria gli
aiuti contributivi previsti per le operazioni di investimento che
ricadono negli ambiti applicativi previsti dagli articoli 1, comma 4,
e 2 del decreto ministeriale 12 dicembre 1991, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 267 del 14 novembre 1991, n. 267, trattandosi
di procedimenti amministrativi che alla data del 31 ottobre 1991 non
hanno trovato copertura di spesa nei fondi residui della legge 8
novembre 1986, n. 752, nonchè le domande presentate entro il 15
novembre 1991 per la finanziabilità dei progetti di sviluppo e di
riequilibrio finanziario.
2.1. Occorre chiarire che, a causa del rilevante numero di domande
presentate entro il 15 novembre 1991, le risorse disponibili per il
1992 saranno utilizzate in parte per la finanziabilità delle
predette domande e nei limiti di almeno 100 miliardi per quelle già
presentate a tale data ma che possono essere rinnovate secondo i
criteri di cui al punto 2.3 entro il termine di cui al punto 4, senza
tuttavia escludere la possibilità di far luogo a utilizzazioni
compensative nel quadro delle previste ripartizioni per gli anni 1991
e 1992, allo scopo di soddisfare il maggior numero possibile di
progetti ammissibili a finanziamento.
2.2. Ai fini della utilizzazione delle risorse del 1992 nei termini
precisati al precedente punto 2.1, si richiamano le già citate
circolari n. 262 del 5 agosto 1991 e n. 267 del 5 novembre 1991,
circa l'osservanza dei requisiti di ammissibilità e criteri di
selezione, le procedure di erogazione dei contributi, le innovazioni
procedurali, i vincoli di destinazione e di non alienazione,
l'acquisizione dei pareri della regione o della provincia autonoma
territorialmente competente, nonchè la misura dei contributi
concedibili, salvo che per la formazione dei quadri manageriali la
cui percentuale del 2% sullo stanziamento dello stesso 1992 è
elevata al 3%.
2.3. Per quanto riguarda le richieste da rinnovare per le
finanziabilità dei progetti con la disponibilità del 1992 di cui al
punto 2.1, si ritiene di stabilire che i relativi progetti di
sviluppo e riequilibrio finanziario debbano avere per oggetto
integrazioni e/o completamenti, anche a seguito di operazioni di
concentrazione aziendale, di progetti già presentati entro il 15
novembre 1991 da organismi cooperativi che possiedano almeno una
delle seguenti caratteristiche:
a) un fatturato risultante dal bilancio dell'esercizio 1991 non
inferiore a lire 80 miliardi. Nel caso di operazioni di
concentrazioni, è ovvio che tale fatturato deve risultare dalla
somma dei fatturati degli organismi cooperativi interessati;
b) una percentuale di esportazione dei prodotti trasformati e
commercializzati non inferiore al 50% del fatturato risultante dal
bilancio dell'esercizio 1991.
Per fatturato si intendono i ricavi totali esposti nella riga 2.160
del modello 885.
2.4. Sul punto della metodologia di calcolo dei conferimenti da
parte dei soci di prodotti e/o servizi resi, tra i quali, si precisa,
è ricompresa l'attività di approvvigionamento sul mercato nazionale
di prodotti agricoli e zootecnici da utilizzare per la trasformazione
e la commercializzazione, si chiarisce ulteriormente, in relazione a
quesiti posti a questo Ministero, che non sono da comprendere, ai
fini della determinazione della percentuale minima richiesta dei 51%,
le attività svolte per conto terzi, allorquando la Società
cooperativa non effettua direttamente gli acquisti nè procede
direttamente alla vendita dei prodotti che vengono soltanto lavorati
e trasformati con la consegna del prodotto finito al terzo per la
commercializzazione a suo carico e con la percezione di un compenso,
quale corrispettivo del costo sostenuto per detta limitata attività,
ovviamente effettuata per una ottimale utilizzazione dell'impianto.
Presentazione delle domande.
3. Le domande di rinnovo per il finanziamento dei progetti di
sviluppo e di riequilibrio finanziario secondo quanto previsto ai
precedenti punti, dovranno pervenire a questo Ministero - Direzione
generale della produzione agricola - Div. VII, entro e non oltre il
15 aprile 1992. Entro il suddetto termine copie della domanda e del
relativo progetto, se modificato o integrato, dovranno essere
trasmesse ai competenti organi delle regioni e delle province
autonome.
3.1. Nella domanda, a firma autenticata del legale rappresentante,
dovranno essere riportati la descrizione sintetica del progetto, il
fabbisogno per la totale copertura della spesa, distinta tra
investimenti e riequilibrio finanziario, le relative modalità di
copertura, nonchè l'elencazione dei benefici pubblici concessi negli
ultimi cinque anni o in corso di definizione da parte dello Stato e/o
delle regioni, della Comunità economica europea o di altri enti
erogatori.
3.2. Alla domanda come sopra compilata dovranno essere allegati, in
duplice copia:
1) il progetto di sviluppo e di riequilibrio finanziario, se
modificato o integrato;
2) l'atto costitutivo e lo statuto vigente in copia notarile, se
non presentati in precedenza;
3) il certificato del tribunale in data non anteriore a tre mesi,
dal quale risulti che l'ente si trova nel pieno esercizio dei propri
diritti nonchè il nominativo del legale rappresentante;
4) il certificato prefettizio di iscrizione nell'apposito registro
delle cooperative;
5) lo schema normalizzato (885) e le schede anagrafiche;
6) il bilancio dell'ultimo esercizio deliberato e depositato in
tribunale, accompagnato dalla relazione e dal verbale di approvazione
dell'assemblea, in copia autenticata, nonchè dalla specifica
dichiarazione dei sindaci o della società di revisione di cui alla
richiamata circolare n. 267 dle 5 novembre 1991, ovvero il progetto
di bilancio dell'ultimo esercizio redatto dal consiglio di
amministrazione, accompagnato dalla relazione degli amministratori e
della soprarichiamata specifica dichiarazione, tenendo presenti le
nuove norme recate dalla legge 31 gennaio 1992, n. 59, in materia di
società cooperative ed in particolare l'art. 15, comma 2,
riguardante la certificazione del bilancio annuale;
7) estratto notarile del libro soci;
8) elenco soci e dichiarazione in ordine all'entità dei
conferimenti a firma del presidente del consiglio di amministrazione
e del presidente del collegio sindacale;
9) delibera dell'assemblea dei soci che stabilisce l'entità
dell'aumento del capitale sociale e le relative modalità e tempi di
versamento;
10) impegno di una banca a coprire il fabbisogno finanziario non
coperto dall'intervento dei soci e dal contributo dello Stato con un
finanziamento di durata almeno quinquennale, vincolato alla finalità
per la quale è stato richiesto il finanziamento pubblico;
11) dichiarazione in ordine all'entità complessiva delle
esportazioni con indicazione della percentuale rispetto ai ricavi
totali ed analisi del fatturato per nazione estera a firma del
presidente del consiglio di amministrazione e del presidente del
collegio sindacale.
3.3. Si richiama, infine, la particolare attenzione degli organismi
cooperativi interessati alla agevolazione comtributiva in oggetto
sull'obbligo di compilare lo schema normalizzato (mod. 885) e la
scheda anagrafica in ogni loro parte con la massima cura e diligenza,
al fine di rendere agevole e spedito il procedimento di esame delle
domande, facendo presente che la non corretta e puntuale compilazione
della suddetta modulistica comporterà per i richiedenti lo
slittamento dei termini della relativa istruttoria amministrativa,
mentre la presentazione su modelli non conformi a quelli previsti è
condizione di irricevibilità, qualora gli stessi organismi
interessati non provvedano di propria iniziativa alla
regolarizzazione entro venti giorni dalla data di scadenza di cui al
precedente punto 3.
Interventi per la formazione dei quadri manageriali.
4. Sono regolate dalle precedenti circolari le azioni finalizzate
al potenziamento di banche dati nazionali, alla informazione,
formazione e aggiornamento dei quadri dirigenti.
4.1. La domanda di richiesta di contributo per il potenziamento di
banche dati nazionali nonchè per le iniziative finalizzate
all'informazione, formazione e aggiornamento dei quadri dirigenti, a
valere sull'assegnazione del 1992, dovrà pervenire a questo
Ministero - Direzione generale della produzione agricola - Div. VII,
entro il termine di cui al punto 3.
4.2. Nella domanda, a firma autenticata del legale rappresentante,
dovranno essere riportati la descrizione sintetica delle iniziative
programmate, il fabbisogno di spesa, nonchè l'elencazione dei
benefici pubblici concessi o in corso di definizione sulle predette
iniziative.
4.3. Alla domanda come sopra compilata dovrà essere allegata, in
duplice copia, la seguente documentazione:
1) l'atto costitutivo e lo statuto vigente in copia notarile;
2) il certificato del tribunale in data non anteriore a tre mesi,
dal quale risulti che l'ente si trova nel pieno esercizio dei propri
diritti nonchè il nominativo del legale rappresentante;
3) il certificato prefettizio di iscrizione nell'apposito
registro, limitatamente alle società cooperative;
4) relazione illustrativa delle iniziative da realizzare con
l'indicazione analitica della spesa preventivata, firmata dal legale
rappresentante;
5) preventivi-offerta per attrezzature da parte di tre ditte e
relativo prospetto comparativo con l'indicazione di quello prescelto
e delle ragioni della preferenza, sottoscritto dal presidente del
consiglio di amministrazione.
Interventi creditizi a favore di cooperative agricole di rilevanza
nazionale.
5. Per quanto riguarda il concorso negli interessi sui mutui
integrativi, sono stati previsti specifici interventi con la legge n.
140 del 7 febbraio 1992 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 42 in
data 20 febbraio 1992 nonchè le relative disposizioni attuative di
cui al decreto ministeriale del 9 marzo 1992, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 63 del 16 marzo 1992 ed alla circolare 21661 in
pari data, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 67 in data 20 marzo
1992.
* * *
Si confida nella collaborazione degli organismi ed enti interessati
per rendere, con ogni sollecitudine, concrete ed operanti le
disposizioni della legge 10 luglio 1991, n. 201, per l'anno 1992.
Il Ministro: GORIA