3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 9-2-1991
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 8 novembre 1990, n. 42
Nuovo piano regionale per la rete distributiva di carburanti per autotrazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 09-02-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Piano regionale

1. Con la presente legge è approvato, in attuazione dell'art. 52
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 ed
in armonia con le direttive governative in materia rivolte alle
Regioni a statuto ordinario, il piano regionale per la rete
distributiva di carburanti per uso autotrazione.
2. Il piano ha validità quadriennale a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge; alla scadenza esso è
automaticamente prorogato di validità fino all'approvazione con
legge del nuovo piano.

Art. 2.
Funzioni regionali

1. Sono di competenza della Giunta regionale:
a) l'approvazione dei piani comunali di attuazione e delle loro
eventuali integrazioni o variazioni;
b) il rilascio di autorizzazione preventiva, ai sensi dell'art.
16, commi 10 ed 11, del decreto-legge 26 ottobre 1970, n. 745,
nonchè dell'art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica 27
ottobre 1979, n. 1269, per i provvedimenti relativi:
1) al trasferimento della concessione da parte di soggetti
titolari di impianti in più province;
2) al trasferimento ed alla concentrazione di impianti situati
in comuni diversi;
c) il rilascio del nulla osta preventivo per i provvedimenti
comunali concernenti impianti ubicati sulle vie di comunicazione di
interesse regionale;
d) il rilascio del nulla osta preventivo per i provvedimenti
comunali concernenti gli impianti eroganti gas di petroli liquefatti
(GPL) e metano per autotrazione.
2. La Giunta regionale con propria deliberazione individua i
criteri per la valutazione dei requisiti necessari per il rilascio
delle concessioni di cui alla presente legge ed il loro rinnovo, ai
sensi dell'art. 6, commi 5 e 6, del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989.

Art. 3.
Funzioni comunali

1. I Comuni predispongono i piani comunali di attuazione del piano
regionale, in conformità alle norme della presente legge.
2. I Comuni esercitano le funzioni amministrative in ordine a:
a) il rilascio, il rinnovo, la revoca e la decadenza delle
concessioni relative agli impianti;
b) il rilascio delle autorizzazioni alla modifica e al
trasferimento degli impianti;
c) il rilascio delle concessioni al potenziamento degli
impianti;
d) il rilascio dell'autorizzazione alla sospensione
dell'attività degli impianti;
e) il collaudo ed ogni altro provvedimento loro demandato dalla
legge e dal presente piano.
3. I Comuni esercitano le funzioni amministrative anche
relativamente agli impianti per uso privato, salvo i casi di
competenza del Prefetto di cui all'art. 3 del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989.
4. I provvedimenti di cui alle lettere a), b), c) e d) del comma
2, relativi ad impianti situati o da trasferire in vie di
comunicazione di interesse regionale, sono adottati previo rilascio
del nulla osta regionale di cui all'art. 2, comma 1, lett. c) e d).

Art. 4.
Vie di comunicazione di interesse regionale

1. Ai fini della presente legge, per vie di comunicazione di
interesse regionale, si intendono quelle individuate come strade di
gruppo 1 e 2 dalla Tavola IV del Piano urbanistico territoriale
(PUT), approvato con legge regionale 27 dicembre 1983, n. 52.
2. La Giunta regionale con proprio atto specifica il numero
massimo di impianti previsto per ogni via di comunicazione di
interesse regionale o per singoli tratti di esse e le eventuali
condizioni di insediamento, oltre quelle previste nella presente
legge.

Art. 5.
Piani comunali di attuazione

1. I Comuni predispongono i piani comunali di attuazione del piano
regionale.
2. Sono esonerati dall'obbligo i Comuni privi di impianti, salvo
che intendano con il piano prevederne la presenza.
3. I piani comunali hanno validità quadriennale a decorrere dalla
data della loro intervenuta esecutività.
4. I Comuni sprovvisti di piano non possono adottare nessun
provvedimento di apertura, modifica, potenziamento, trasferimento,
concentrazione di impianti salvo il trasferimento per cessata
disponibilità dell'area.

Art. 6.
Integrazione e modifica dei piani comunali

1. Oualora vengano a mutare i riferimenti normativi o siano
emanate nuove direttive governative tali da rendere inadeguato il
piano comunale vigente, il Comune deve predisporre una sua variazione
o integrazione.
2. La procedura di integrazione o variazione del piano può essere
seguita per adeguare i piani comunali non scaduti a quanto disposto
dalle norme della presente legge.

Art. 7.
Commissione regionale

1. La commissione consultiva regionale, di cui all'art. 8 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989,
è cosi composta:
a) Presidente della Giunta regionale o suo delegato;
b) un rappresentante dei Comuni designato dalla Sezione
regionale dell'ANCI;
c) un rappresentante designato dalla Sezione umbra dell'Unione
province italiane - UPI;
d) due rappresentanti delle Organizzazioni sindacali della
categoria dei gestori, designati dalle Organizzazioni sindacali dei
distributori di carburanti più rappresentantive a livello nazionale,
con rappresentanza nella regione Umbria;
e) due rappresentanti delle compagnie petrolifere, di cui uno
designato dall'Associazione delle Compagnie petrolifere private -
Unione petrolifera - e uno designato dall'Ente nazionale idrocarburi
- ENI;
f) un rappresentante designato dalla Federazione nazionale
commercio petroli - Assopetroli;
g) un rappresentante designato dalla Federazione nazionale
distributori e trasportatori di metano - Federmetano;
h) un rappresentante designato dalla Associazione nazionale
distributori stradali GPL per autotrazione - Di.Stra.Gas;
i) un rappresentante designato dall'Ufficio tecnico imposte di
fabbricazione - UTIF;
l) un rappresentante designato dall'Azienda nazionale autonoma
delle strade - ANAS;
m) un rappresentante designato dai vigili del fuoco - VV.FF.
2. La commissione è nominata con decreto del Presidente della
Giunta regionale; con lo stesso decreto è nominato il segretario tra
i funzionari dell'Ufficio commercio della Giunta regionale.
3. La commissione esprime motivato parere in ordine a:
a) i progetti di piano comunale, le loro modifiche o
integrazioni;
b) gli eventuali disegni di legge di revisione del piano
regionale;
c) le proposte di deliberazione giuntale di cui agli artt. 2,
comma 2; 4, comma 2; 46, comma 3; 48, comma 2.

Art. 8.
Procedura di approvazione dei piani comunali
e delle loro integrazioni e modifiche

1. La proposta di piano comunale è adottata dal Consiglio
comunale previa acquisizione su di esso dei pareri dell'ANAS, della
Provincia, dell'UTIF, dei Vigili del fuoco e dei rappresentanti delle
Organizzazioni sindacali dei distributori di carburanti più
rappresentativi a livello nazionale, con rappresentanza nella regione
Umbria, dei rappresentanti della società ENI e delle Compagnie
petrolifere.
2. Il parere è richiesto dal sindaco mediante lettera
raccomandata con avviso di ricevimento e si intende positivamente
acquisito qualora al Comune richiedente non pervengano osservazioni
nel termine di 30 giorni dalla data di ricevimento della richiesta da
parte del soggetto chiamato ad esprimere il parere. Alla richiesta di
parere è allegata copia del progetto di piano.
3. La proposta di piano, corredata dei pareri pervenuti e della
menzione di quelli non pervenuti o pervenuti fuori termine, è
inviata al Presidente della Giunta regionale per l'approvazione da
parte di questa.
4. Il piano, nel testo approvato dalla Giunta regionale, è
definitivamente fatto proprio dal Consiglio comunale.

Art. 9.
Sistema informativo

1. I Comuni trasmettono alla Regione copia di tutti i
provvedimenti relativi agli impianti di carburante di cui alle
lettere a), b) e c) dell'art. 3, nonchè delle comunicazioni
ricevute, ai sensi dell'art. 7, comma 5, del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, entro 30 giorni dalla
loro emanazione o dal loro ricevimento.
2. Entro il 31 gennaio di ogni anno i Comuni trasmettono alla
Regione il quadro riassuntivo delle variazioni concernenti la rete
distributiva, compilato su apposito modulo-standard deliberato dalla
Giunta regionale.

Art. 10.
Domande e comunicazioni

1. Le domande, istanze, comunicazioni e simili indirizzate ai
Comuni da parte dei titolari di impianti di carburanti o comunque
relative alla distribuzione di carburanti nella regione debbono
essere redatte in conformità alle norme di legge che disciplinano i
singoli istituti, facendo uso degli appositi moduli o formulari -
standard deliberati dalla Giunta regionale.
2. Le domande, istanze, comunicazioni e simili, carenti di
elementi essenziali o viziate da irregolarità insanabili sono
dichiarate irricevibili.
3. Non possono essere respinte le domande, istanze, comunicazioni
e simili viziate di semplice irregolarità quando questa risulta
sanabile. A tal fine i Comuni che ricevono gli atti irregolari
invitano i soggetti interessati a procedere alla loro
regolarizzazione entro termini perentori assegnati dagli organi
competenti.

Art. 11.
Rete distributiva

1. Per rete distributiva di carburanti per uso autotrazione di un
comune, di una provincia o della regione, si intende l'insieme di
tutti gli impianti situati nel territorio considerato, presso i quali
avvenga erogazione di benzina normale o super, miscele di benzine e
olio lubrificante, gasolio, G.P.L. e metano, con esclusione degli
impianti situati lungo le autostrade ed i raccordi autostradali,
degli impianti ad uso privato o della pubblica amministrazione, degli
impianti avio o per uso di natanti.
2. Appartengono alla rete anche gli impianti già autorizzati ed
in fase di attivazione e quelli con attività sospesa.
3. Non appartengono alla rete e debbono a tutti gli effetti
considerarsi decaduti dalla concessione gli impianti che, all'entrata
in vigore del presente piano, risultino inattivi da oltre un anno,
salvo apposito provvedimento di sospensione dell'attività, sia o
meno già intervenuto il relativo provvedimento di revoca.

Art. 12.
Impianto di distribuzione di carburanti

1. Per impianto di distribuzione di carburanti per uso
autotrazione si intende il complesso commerciale unitario costituito
da uno o più apparecchi di erogazione di carburante e dai prodotti
erogabili con le relative attrezzature ed accessori.

Art. 13.
Classificazione degli impianti

1. Ai fini del presente piano gli impianti si suddividono in:
a) stazioni di servizio - costituite dalle strutture di
erogazione di carburante, dai servizi all'autoveicolo e dai servizi
alla persona tra cui, necessariamente, la toilette o W.C. pubblici;
b) stazioni di rifornimento - costituite dalle strutture di
erogazione di carburante e da servizi alla persona, senza servizi
all'autoveicolo;
c) chioschi - costituiti dalle strutture di erogazione di
carburanti e dal ricovero per il gestore;
d) punti isolati o appoggiati - costituiti solamente dalle
strutture di erogazione con eventuale pensilina. Di tali impianti
sono appoggiati quelli posti in prossimità di altre attività
commerciali o artigianali non costituenti servizio accessorio; sono
isolati gli altri.
2. Per struttura di erogazione si intende l'insieme di uno o più
apparecchi a semplice o doppia erogazione di carburanti con relativi
serbatoi.

Art. 14.
Servizi accessori

1. Sono servizi accessori all'impianto di distribuzione di
carburanti le strutture o le attività funzionalmente collegate
all'impianto ed al servizio della persona e/o dell'autoveicolo.
2. Un servizio si considera presente nell'impianto quando:
a) è svolto all'interno dell'area dell'impianto;
b) abbia almeno un accesso pubblico nell'area dell'impianto
indipendentemente dalla titolarità dell'attività.
3. Per servizi all'autoveicolo si intendono le attività
artigianali o commerciali connesse alla manutenzione o alla
riparazione degli autoveicoli, quali lavaggio, grassaggio, servizio
gomme, meccanico, elettrauto e simili.
4. Per servizi alla persona si intendono tutti quelli volti a
rendere al conducente e alle altre persone che con esso viaggiano,
più comoda, sicura o utile la sosta o la prosecuzione del viaggio
quali W.C. per uso pubblico, telefono pubblico, bar, ristorante,
albergo, servizi di informazione turistica, attività artigianali o
commerciali, diverse da quelle di cui al comma 3, e simili.

Art. 15.
Erogatore

1. Si intende per erogatore l'insieme delle attrezzature che
realizzano il trasferimento del carburante dal serbatoio al mezzo,
misurando contemporaneamente i volumi o le quantità trasferite.
2. Esso è composto da:
a) una pompa o altro sistema di adduzione;
b) un contatore o un misuratore;
c) una pistola o valvola di intercettazione e le tubazioni che
li connettono.
3. L'apparecchiatura contenente uno o più erogatori è definita
colonnina.

Art. 16.
Apparecchiature self-service

1. Per self-sevice pre-pagamento si intende il complesso di
apparecchiature a moneta o lettura ottica che consente l'erogazione
automatica del carburante e il pagamento da parte dell'utente, senza
assistenza di apposito personale.
2. Per self-service post-pagamento si intende il complesso di
apparecchiature che consente l'erogazione di carburante da parte
dell'utente, ma non il pagamento dello stesso che è effettuato ad
apposito incaricato.

Art. 17.
Calcolo delle distanze

1. Salvo diversa indicazione contenuta nella presente legge,
qualora ai fini del piano regionale o dei piani comunali di
attuazione si debba far luogo al calcolo della distanza tra impianti
di distribuzione di carburanti, essa è rappresentata dal più breve
tratto di strada statale, provinciale o comunale aperta al transito
autoveicolare.
2. La distanza è calcolata, seguendo la direttrice di marcia, tra
i più prossimi punti di accesso degli impianti e in conformità alle
norme sulla circolazione stradale; nell'ipotesi di impianti situati
su fronti opposti della medesima strada, nella quale vi sia
impossibilità fisica o giuridica di attraversamento, la distanza è
calcolata da un impianto al punto di attraversamento e da questo al
secondo impianto, sempre prescegliendo il percorso più breve.
3. Nel calcolo delle distanze si prescinde dalla ripartizione
amministrativa del territorio tra Comuni, Province o Regioni.

Art. 18.
Definizione di modifica

1. Per modifica si intende la variazione qualitativa o
quantitativa di elementi costituenti l'impianto, senza aumento della
capacità di erogazione dello stesso o vendita di nuovi prodotti non
compresi nella concessione o cessazione della vendita di quelli già
compresi.
2. Costituisce una ipotesi di modifica l'introduzione di
dispositivi self-service pre-pagamento.

Art. 19.
Definizione di potenziamento

1. Per potenziamento si intende la variazione non delle modalità
ma delle capacità di erogazione dell'impianto.
2. Costituiscono potenziamento e sono sottoposti a regime di
concessione:
a) l'aumento o la diminuzione dei prodotti erogati;
b) la sostituzione di un prodotto erogato con altro
precedentemente non esitato.
3. Non costituisce potenziamento l'introduzione di benzina senza
piombo o il semplice aumento delle colonnine.

Art. 20.
Trasferimento di impianto e di concessione

1. Per trasferimento dell'impianto si intende il suo spostamento
fisico da un'ubicazione ad altra.
2. Il trasferimento di impianti può avvenire solo nell'ambito
della stessa provincia.
3. Per trasferimento della concessione si intende la volturazione
della concessione mediante intestazione di essa in capo ad altro
soggetto.

Art. 21.
Concentrazione

1. Costituisce concentrazione l'utilizzazione di due o più
concessioni relative ad impianti di distribuzione di carburanti per
la realizzazione di un unico impianto.
2. La concentrazione può avvenire:
a) mediante cessazione di tutti gli impianti di cui alle
concessioni oggetto di concentrazione e contestuale apertura di un
nuovo impianto in nuova ubicazione;
b) mediante cessazione di tutti gli impianti di cui alle
concessioni oggetto di concentrazione, salvo uno sul quale tutte le
concessioni si considerano concentrate.

Art. 22.
Incompatibilità tra impianto e territorio

1. Sussiste incompatibilità tra impianto e territorio nelle
ipotesi di intralcio al traffico o deturpamento dei valori
storico-ambientali e nelle altre ipotesi di carattere eccezionale
indicate nei piani comunali d'attuazione, con esauriente specifica
motivazione.
2. Ai sensi dell'art. 6, punto 3, del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, sussiste senz'altro
incompatibilità con il territorio nei casi in cui l'impianto,
ubicato nel centro storico, non sia in regola con la normativa
urbanistica o relativa alla licenza di accesso.
3. Si ha intralcio al traffico quando, nel tratto di sede stradale
prospiciente l'impianto, il rifornimento di carburanti importa
l'arresto o la deviazione dei flussi di traffico ovvero in tale
tratto vi sia un semaforo, un incrocio, una curva o un dosso.
4. Si ha deturpamento dei valori storico-ambientali quando la
presenza dell'impianto di distribuzione di carburanti impedisce,
anche parzialmente, la visuale di beni di interesse storico,
architettonico, urbanistico e ambientale o, comunque, costituisce
elemento di interferenza o sovrapposizione nell'unità ambientale di
un particolare aggregato urbano o zona di pregio ambientale.

Art. 23.
Impianti di pubblica utilità

1. Ai fini della presente legge sono definiti di pubblica utilità
gli impianti per i quali si verifica una delle seguenti condizioni
alternative:
a) l'impianto è l'unico esistente nel comune;
b) l'impianto è l'unico presente in una frazione o agglomerato
urbano del comune che raccoglie oltre il 20 per cento della
popolazione del comune stesso e in ogni caso non meno di 1000
abitanti e non vi sono altri impianti, anche ubicati in altro comune,
ad una distanza non inferiore a 5 chilometri. Ai fini
dell'applicazione della disposizione per i dati di popolazione si fa
riferimento all'ultimo censimento ufficiale;
c) l'impianto si trova a distanza superiore di 15 chilometri da
altro punto di distribuzione, in qualunque comune insista.
2. Le condizioni precedenti sono tassative e non possono formare
oggetto di interpretazione estensiva.

Art. 24.
Concessione all'apertura di nuovi impianti

1. Per la durata di validità del presente piano, non possono
essere rilasciate concessioni all'apertura di nuovi impianti, non
frutto di concentrazione o trasferimento da altra ubicazione.
2. La disposizione non si applica agli impianti eroganti il solo
prodotto G.P.L. o il solo prodotto metano.

Art. 25.
Rinnovo delle concessioni

1. Non possono essere rinnovate le concessioni venute a scadenza e
relative agli impianti per i quali sussiste incompatibilità con il
territorio, esplicitamente indicata dai piani comunali d'attuazione.
2. Qualora i titolari di tali impianti non abbiano inoltrato
domanda di trasferimento o accorpamento prima della scadenza della
concessione, la stessa non è rinnovata.
3. I titolari di impianti relativamente ai quali, alla data di
scadenza della concessione, non è stata inoltrata domanda di rinnovo
o la stessa, pur inoltrata, non è stata accolta, decadono ad ogni
effetto dalla concessione e dal relativo diritto di esercitare
l'attività.

Art. 26.
Diminuzione del numero degli impianti
a livello regionale

1. La diminuzione del numero degli impianti a livello regionale,
al fine di promuovere una maggiore redditività media degli stessi è
conseguita mediante:
a) il mancato rinnovo delle concessioni relative agli impianti
per i quali sussiste incompatibilità con il territorio;
b) la concentrazione degli impianti;
c) la spontanea rinuncia alle concessioni, sia o meno questa
operata dal titolare, al fine di poter usufruire delle specifiche
agevolazioni di cui alla presente legge.

Art. 27.
Numero massimo degli impianti
della rete di competenza comunale

1. I Comuni, nei loro piani attuativi, fissano il numero massimo
di impianti della rete di competenza comunale in misura non superiore
ad un impianto per ogni 600.000 litri di erogato complessivo nel
territorio comunale, registrato nell'ultimo anno solare e comunicato
alla Regione.
2. Al fine del calcolo non si considera l'erogato degli impianti
eventualmente posti lungo le vie di comunicazione di interesse
regionale.
3. Parimenti non si computano gli impianti eroganti solo G.P.L. o
solo metano.
4. In ogni caso il numero massimo degli impianti non può essere
inferiore ad un impianto per comune.
5. Il numero massimo degli impianti costituisce un valore fisso di
riferimento per tutto il periodo di validità del piano, salvo
procedimento di modifica o integrazione quando ne ricorrono i
presupposti.

Art. 28.
Numero minimo di impianti
della rete di competenza comunale

1. I Comuni, nei piani attuativi o all'atto del rinnovo degli
stessi, possono fissare il numero minimo di impianti della rete di
competenza comunale al di sotto del quale potrebbero crearsi
disservizi all'utenza.
2. Tale numero non può in nessun caso essere superiore a quello
ottenuto dividendo l'erogato totale registrato nella rete di
competenza comunale nell'ultimo anno solare per un milione di litri.
3. Il numero minimo, se fissato, non può essere inferiore
all'unità.
4. Le reti di competenza comunale anche se scese al di sotto del
numero minimo, possono essere reintegrate solo per trasferimento ad
altro comune della stessa provincia.

Art. 29.
Trasferimento di impianti tra comuni diversi

1. Il trasferimento di impianti tra comuni diversi è ammissibile
alle seguenti condizioni:
a) che in seguito al trasferimento il numero degli impianti
della rete di competenza comunale del Comune di destinazione non
superi il numero massimo stabilito ai sensi dell'art. 27;
b) che in seguito al trasferimento il numero degli impianti
della rete di competenza comunale del comune di provenienza non
scenda al di sotto dell'eventuale numero minimo di impianti stabilito
ai sensi dell'art. 28;
c) che il trasferimento avvenga in conformità a quanto
stabilito nel piano attuativo del comune di destinazione;
d) che, trattandosi di trasferimento nelle vie di comunicazione
di interesse regionale, vengano rispettate le specifiche disposizioni
di cui all'art. 4.

Art. 30.
Trasferimento di impianti verso comuni
sprovvisti di servizio disiributivo

1. Il trasferimento di impianti verso un comune del tutto privo di
servizio distributivo di carburante può avvenire solo se la presenza
di impianti in esso è prevista nel piano a tal fine redatto.
2. L'impianto in tal modo trasferito diviene di pubblica utilità.

Art. 31.
Trasferimento di impianti all'interno del comune

1. Il trasferimento di impianti all'interno del comune può
avvenire solo in conformità agli indirizzi ed alle disposizioni del
piano attuativo comunale.
2. In ogni caso non è ammesso trasferimento di impianti nelle
aree classificate zona A ai sensi del decreto ministeriale 2 aprile
1968, n. 1444 o verso localizzazioni in contrasto con il territorio.

Art. 32.

Caratteristiche degli impianti per l'insediamento ed il trasferimento

in vie di comunicazione di interesse regionale

1. I nuovi impianti posti in ubicazione lungo vie di comunicazione
di interesse regionale debbono avere le caratteristiche minime di
seguito specificate:
a) strade di "gruppo 1":

tipologia stazioni di servizio
superficie 2000 m.
prodotti benzina + gasolio
distanza 5 km.
b) strade di "gruppo 2":
tipologia stazione di servizio o rifornimento
superficie 1000 m.
prodotti benzina + gasolio
distanza 4 km.
2. Le caratteristiche minime degli impianti situati nelle altre
vie di comunicazione sono stabilite nei piani attuativi comunali e in
ogni caso non possono essere inferiori ai seguenti standard:

Distanza
Superficie (Km.)
a) stazioni di servizio 800 1,5
b) stazioni di rifornimento 400 1
c) chioschi 200 0,6
d) punti isolati o appoggiati - 0,6
3. Le distanze sono calcolate tra impianti situati nel comune.

Art. 33.
Trasferimento di impianti
in vie di comunicazione di interesse regionale

1. Le domande di trasferimento in ubicazioni poste lungo le vie di
comunicazione di interesse regionale, sono inoltrate ai Comuni
interessati e al Presidente della Giunta regionale.
2. Le domande, ai fini del rilascio del nulla osta regionale
preventivo, sono valutate dalla Giunta regionale secondo i criteri
della presente legge e dell'atto di cui all'art. 4.

Art. 34.
Modifica degli impianti

1. Possono ottenere l'autorizzazione alla modifica tutti gli
impianti del territorio regionale, nel rispetto di quanto
eventualmente stabilito nei piani comunali d'attuazione.
2. La disposizione non si applica all'installazione di
self-service, oggetto di apposita regolamentazione.
3. Ai sensi dell'art. 7 del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 11 settembre 1989, l'aggiunta di distributori o
erogatori di carburanti già autorizzati è concessa qualora il
Comune non formuli motivate osservazioni entro sessanta giorni dalla
richiesta.
4. Ai sensi della surrichiamata disposizione, non sono soggette ad
autorizzazione, ma a preventiva comunicazione all'ente concedente, le
seguenti modifiche, da effettuarsi comunque nel rispetto delle norme
di sicurezza e fiscali:
a) la sostituzione di distributori a semplice erogazione con
altri a doppia erogazione, per prodotti già autorizzati;
b) l'erogazione di benzina senza piombo mediante strutture già
installate per l'erogazione di benzina normale e/o super;
c) il cambio di destinazione di serbatoi;
d) l'aumento del numero e/o della capacità di stoccaggio dei
serbatoi;
e) la sostituzione di miscelatori manuali con altri elettrici o
elettronici;
f) l'installazione di dispositivi self-service post-pagamento;
g) l'installazione di attrezzature ed accessori dell'impianto di
distribuzione di carburanti, quali servizi igienici, chioschi e
pensiline, isole di distribuzione.

Art. 35.
Potenziamento - Norme generali

1. Il potenziamento degli impianti con l'aggiunta di altri
prodotti per autotrazione, o la sostituzione di uno o più tra quelli
già autorizzati con altri, sono concessi secondo le indicazioni
specifiche del piano comunale d'attuazione e, comunque, in
conformità a quanto stabilito all'art. 7 del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, solo in occasione di
concentrazione o rinuncia alla concessione di altro impianto.
2. Ai fini di quanto disposto al comma 1, gli impianti concentrati
o la cui concessione è rinunciata debbono risultare installati e
funzionanti negli ultimi dodici mesi precedenti la domanda, nel senso
che in essi è effettivamente avvenuta erogazione di carburanti,
comprovabile tramite esibizione di registri.
3. Il rilascio della concessione al potenziamento è, in ogni
caso, subordinato all'impegno di smantellamento delle attrezzature
dell'impianto rinunciato o concentrato.
4. In ogni caso la rete di competenza comunale, in cui viene a
cessare l'impianto, non deve scendere al di sotto del numero minimo
fissato ai sensi dell'art. 28.
5. Ai sensi dell'art. 15 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, non può essere concesso il
potenziamento degli impianti che sono stati trasferiti
volontariamente o concentrati, se non decorsi cinque anni dal
trasferimento o dalla concentrazione.
6. Analogamente, non può essere autorizzato il trasferimento
volontario o la concentrazione, se non decorsi cinque anni dalla data
dell'eventuale potenziamento dell'impianto.
7. Le disposizioni preclusive di cui al presente articolo non si
applicano nel caso in cui il potenziamento dell'impianto avvenga in
occasione del trasferimento volontario o della concentrazione e sia
ad essi contestuale.
8. I limiti e le condizioni per il potenziamento fissato dal
presente articolo non trovano applicazione nei riguardi degli
impianti classificati di pubblica utilità ai sensi dell'art. 23.

Art. 36.
Potenziamento con gasolio

1. Il potenziamento degli impianti con gasolio, in aggiunta ai
prodotti già erogati o in sostituzione di uno o più di essi, è
rilasciata secondo le indicazioni del piano attuativo comunale, solo
in occasione di concentrazione o rinuncia alla concessione di altro
impianto.
2. Secondo quanto disposto all'art. 7 del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, i Comuni con
popolazione superiore a 5.000 abitanti prevedono nei loro piani
strumenti atti a favorire l'articolazione omogenea del servizio sul
territorio.

Art. 37.
Potenziamento con G.P.L. o metano

1. Il potenziamento di impianti mediante l'aggiunta dei prodotti
G.P.L. o metano, è concesso, nel rispetto delle norme di sicurezza,
dal Comune competente, previo nulla osta regionale.
2. La Regione rilascia il prescritto nulla osta qualora nel bacino
di utenza per tali prodotti, nel quale è ricompreso l'impianto da
potenziare, vi sia ancora disponibilità per nuove concessioni.
3. Tale disponibilità non è necessaria per il potenziamento
degli impianti posti lungo le vie di comunicazione di interesse
regionale, purchè esso avvenga in conformità di quanto stabilito
nell'apposito atto di cui all'art. 4.

Art. 38.
Self-service

1. La modifica degli impianti con l'installazione di dispositivi
self-service pre-pagamento è autorizzata a tutti gli impianti
presenti nel territorio regionale che soddisfino le seguenti
condizioni cumulative:
a) che su di esso, ai sensi dell'art. 7 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, venga
concentrato altro impianto ovvero il titolare rinunci comunque ad
altra concessione relativa ad impianto;
b) che, fuori delle aree urbane, l'impianto sia collocato ad una
distanza minima di 3 chilometri da altro impianto dotato di
self-service.
2. I limiti e le condizioni per la modifica degli impianti con
l'installazione di dispositivi self-service prepagamento non trovano
applicazione nei riguardi degli impianti classificati di pubblica
utilità ai sensi dell'art. 23.

Art. 39.
Domande di modifica e potenziamento di impianti ubicati
in vie di comunicazione di interesse regionale

1. Qualora le domande di modifica o potenziamento concernino
impianti ubicati o da trasferire in vie di comunicazione definite di
interesse regionale ai sensi della presente legge, queste sono
indirizzate sia al Comune competente che al Presidente della Giunta
regionale.
2. La medesima procedura è seguita in ogni altro caso
eventualmente non disciplinato dalla presente legge e concernente
impianti ubicati in vie di comunicazione di interesse regionale.
3. Le domande ai fini del rilascio del prescritto nulla osta
preventivo, sono valutate dalla Giunta regionale secondo i criteri
della presente legge e dell'atto di cui all'art. 4.

Art. 40.
Struttura e contenuto
dei piani comunali d'attuazione

1. I piani predisposti dai Comuni per l'attuazione del piano
regionale, si articolano in tre parti:
a) Parte I - elaborato statistico;
b) Parte II - esposizione e motivazione;
c) Parte III - normativa di attuazione.
2. Secondo le esigenze del Comune, ogni parte del piano può
eventualmente essere suddivisa in più sezioni.
3. Tutte le scelte di piano debbono essere riportate in normativa
di attuazione e motivate nella parte espositiva.
4. Nei piani d'attuazione i Comuni fissano gli obiettivi di
sviluppo della rete di competenza comunale e gli strumenti per il
loro conseguimento.

Art. 41.
Suddivisione del territorio

1. I piani comunali d'attuazione possono articolare il territorio
comunale in zone, in relazione alle realtà abitative di maggior
rilievo e curando il raccordo con l'eventuale zonizzazione operata ai
fini della programmazione commerciale, nonchè prevedere eventuali
meccanismi di riequilibrio del tipo e numero di impianti tra di esse.
2. In ogni caso, e indipendentemente dalla zonizzazione, deve
essere individuata la zona A di cui al decreto ministeriale 2 aprile
1968, n. 1444, al fine di interdire in essa il trasferimento di
impianti.

Art. 42.
Strutture di rilevanza comunale

1. È facoltà dei Comuni prevedere nei propri piani d'attuazione
appositi vincoli o priorità al fine di promuovere la presenza di
impianti di distribuzione di carburanti in connessione o presso
strutture o complessi pubblici o privati di rilevanza comunale, quali
centri commerciali o direzionali, ospedali, aree attrezzate e simili,
indicando eventualmente le tipologie o le caratteristiche più
idonee.
2. Oltre a quanto previsto al comma 1, i piani comunali possono
indicare apposite ubicazioni preferenziali per l'insediamento degli
impianti, costituite da tratti di strada e non singole aree o gruppi
di aree. Tale indicazione non implica messa a disposizione di esse da
parte del Comune o agevolazione per la loro acquisizione.

Art. 43.
Trasferimento coattivo di impianti

1. Nel rispetto delle norme generali sul trasferimento di
impianti, i Comuni, con il piano d'attuazione, possono disporre il
trasferimento coattivo degli impianti che risultino incompatibili con
il territorio ai sensi dell'art. 22.
2. Nella notificazione di trasferimento coattivo non può essere
coattivamente determinata l'ubicazione di destinazione, che è scelta
dal titolare dell'impianto tra quelle indicate dal piano comunale
d'attuazione o comunque ad esso conformi.
3. Qualora l'impianto cui sia stato notificato il trasferimento
coattivo non inizi, previo collaudo, l'attività in altra ubicazione,
entro tre anni dalla notifica stessa, la concessione è revocata,
salvo proroga concessa per gravi e comprovati motivi non imputabili
al titolare.
4. Al titolare della concessione cui venga a mancare la
disponibilità dell'area può essere concesso il trasferimento anche
in assenza di piano.

Art. 44.
Tipologia degli impianti

1. Nei piani d'attuazione comunale possono essere stabilite le
tipologie degli impianti più consone alle caratteristiche del
territorio prevedendo, in particolare, strutture di chiosco per le
aree centrali urbane e di stazione di servizio o rifornimento per le
aree periferiche o per i punti di accesso principali del capoluogo
comunale o delle maggiori frazioni.

Art. 45.
Concessione per il metano

1. La distribuzione del gas metano per autotrazione, ricompreso
tra i carburanti ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, e sottoposta
alla disciplina della concessione è soggetta a pianificazione a
norma della presente legge.

Art. 46.
Condizioni per il rilascio
della concessione per il metano

1. Il rilascio di nuove concessioni per impianti eroganti solo
metano è deliberato dai Comuni previo nulla osta della Giunta
regionale a prescindere dal vincolo di cui all'art. 24.
2. La concessione per il prodotto metano è rilasciabile alle
seguenti condizioni cumulative:
a) che siano puntualmente rispettate tutte le norme di sicurezza
in materia;
b) che, a partire dall'impianto nuovo o da potenziare con
metano, non vi siano altri impianti eroganti il prodotto ad una
distanza inferiore a dieci chilometri;
c) che non venga superata la soglia massima di impianti eroganti
metano prevista nel bacino di utenza sovracomunale al quale
appartiene il Comune in cui si trova l'impianto da creare e
potenziare con il metano, escludendo dal calcolo eventuali impianti
con metano posti lungo le vie di comunicazione di interesse
regionale;
d) che venga garantita la regolarità e continuità della
distribuzione del prodotto sentito il parere delle società
petrolifere.
3. Il raggruppamento dei Comuni in bacini di utenza per il metano
è definito con deliberazione della Giunta regionale.
4. Le domande di cui al presente articolo sono valutate secondo i
seguenti criteri di priorita':
a) migliore ubicazione ed accessibilità;
b) completezza dei servizi.

Art. 47.
Concessione per il prodotto G.P.L.

1. L'installazione di impianti eroganti G.P.L. o il potenziamento
con tale prodotto è concessa dai Comuni nei limiti di cui agli artt.
6 e 7 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11
settembre 1989, previo nulla osta della Giunta regionale.
2. La concessione all'apertura di nuovi impianti eroganti
esclusivamente G.P.L. può essere rilasciata dal Comune, a
prescindere dal vincolo numerico di cui all'art. 24.

Art. 48.
Condizioni per il rilascio
della concessione per il G.P.L.

1. Il rilascio di concessione per il prodotto G.P.L. è disposto
alle seguenti condizioni cumulative:
a) che siano puntualmente rispettate tutte le norme di sicurezza
in materia;
b) che, a partire dall'impianto da aprire o da potenziare con
G.P.L. non vi siano altri impianti eroganti il prodotto ad una
distanza individuata con deliberazione della Giunta regionale, ai
sensi dell'art. 7, comma 1, ultima parte del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989;
c) che non venga superata la soglia massima di impianti eroganti
G.P.L. prevista nel bacino di utenza sovracomunale al quale
appartiene il Comune in cui si trova l'impianto da creare o
potenziare col prodotto, escludendo dal calcolo eventuali impianti
con G.P.L. posti lungo le vie di comunicazione di interesse
regionale.
2. Il raggruppamento dei Comuni in bacini di utenza per il G.P.L.
è definito con deliberazione della Giunta regionale.
3. Le domande di cui al presente articolo sono valutate secondo i
seguenti criteri di priorita':
a) migliore ubicazione ed accessibilità;
b) completezza dei servizi.

Art. 49.
Definizione

1. Ai fini del presente piano, per impianto di carburanti per uso
privato si intende l'impianto collocato all'interno di stabilimenti
industriali o commerciali, cantieri, magazzini e simili, o comunque
al diretto ed esclusivo servizio di questi, la cui erogazione non è
destinata al pubblico ma ai soggetti determinati che vi operano per
il rifornimento degli automezzi svolgenti le attività proprie
dell'impresa e di proprietà di quest'ultima.
2. Nel caso di cooperative e consorzi si considerano dell'impresa
gli automezzi dei soci destinati totalmente e permanentemente ad
essa.

Art. 50.
Rilascio delle autorizzazioni

1. Il rilascio di autorizzazioni all'installazione di impianti di
carburante per uso privato è esercitato dai Comuni.

Art. 51.
Definizione di impianti
per uso di natanti e di aeromobili

1. Sono definiti, ai fini del presente titolo, impianti per uso di
natanti e di aeromobili gli impianti eroganti carburante agli stessi
mediante apposite apparecchiature di conduzione, siano o meno
collocati all'interno di porti ed aeroporti, e per i quali sussista
comunque impossibilità di rifornimento di autoveicoli o veicoli
stradali.
2. In nessun caso gli impianti di cui al comma 1 possono
trasformarsi in impianti ordinari.

Art. 52.
Rilascio dell'autorizzazione

1. La competenza al rilascio dell'autorizzazione per gli impianti
di cui all'art. 51 è esercitata dai Comuni, sentita, ove occorra,
l'autorità aeroportuale o quella competente per la navigazione nelle
acque interne.
2. L'autorizzazione è rilasciata nei casi di effettiva
necessità, secondo il disposto degli articoli seguenti, tenuto conto
dei fenomeni turistici.

Art. 53.
Impianti per uso di natanti

1. In ognuno dei Comuni il cui territorio è bagnato dai laghi
Trasimeno e Piediluco possono essere rilasciate autorizzazioni per
impianti pubblici per uso di natanti con le seguenti limitazioni:
a) l'impianto deve collocarsi ad una distanza di almeno tre
chilometri da altro impianto pubblico per uso di natanti già in
attività, in qualsiasi Comune esso si trovi, secondo il percorso per
acqua più breve;
b) l'impianto deve collocarsi fuori dell'abitato.
2. Negli altri laghi e vie fluviali della regione gli impianti per
uso di natanti possono essere rilasciati, alle medesime condizioni,
solo eccezionalmente e per comprovati motivi.

Art. 54.
Impianti per uso aeromobili

1. In ognuno degli aeroporti della regione aperti al pubblico
transito è rilasciabile una concessione per l'installazione di un
impianto di rifornimento degli aeromobili, nel rispetto delle norme
di sicurezza e di ogni altra norma di legge.

Art. 55.
Disciplina dei piani comunali in vigore

1. I piani comunali emanati in attuazione della legge regionale 17
maggio 1983, n. 17, e non ancora scaduti alla data di entrata in
vigore della presente legge hanno piena validità fino al compimento
del termine di cui al comma 3.
2. I piani comunali emanati in attuazione della legge regionale n.
17/83 già scaduti al momento dell'entrata in vigore della presente
legge sono decaduti.
3. I Comuni, entro 180 giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, debbono adeguare i piani in vigore alle disposizioni
di essa ed a quanto previsto in materia di carburanti dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989.
4. In mancanza di nuova formulazione o adeguamento dei piani in
vigore, le disposizioni di questi trovano piena applicazione solo per
la parte compatibile con la presente legge e con il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989.

Art. 56.
Abrogazione procedimenti
amministrativi pendenti

1. La legge regionale 30 maggio 1983, n. 17, è abrogata.
2. I procedimenti amministrativi in corso all'entrata in vigore
della presente legge sono portati a compimento, ove possibile, ai
sensi della nuova normativa.

Art. 57.
Nulla osta regionale

1. I procedimenti per i quali all'entrata in vigore della presente
legge sia stata già inoltrata alla Giunta regionale l'istanza per il
rilascio dei nulla osta previsti dalla legge regionale n. 17/83 sono
portati a compimento ai sensi della legge stessa.
2. Il nulla osta regionale che, pur obbligatorio ai sensi della
legge regionale n. 17/83, non fosse stato a suo tempo richiesto, si
intende concesso in sanatoria, purchè il relativo provvedimento
comunale sia conforme al piano comunale approvato in forza della
legge regionale n. 17/83 stessa.

Art. 58.
Regolarizzazione delle concessioni

1. I titolari di impianti le cui concessioni, all'entrata in
vigore della presente legge, risultano scadute e non rinnovate
debbono inoltrare apposita domanda di rinnovo, pena la decadenza,
entro e non oltre un anno dalla predetta data, termine al quale le
concessioni stesse si intendono prorogate.
2. Nel caso di concessioni di impianti in attività da oltre 18
anni, di cui il Comune accerta l'impossibilità di risalire alla data
di scadenza, questa si considera cadere al 31 dicembre dell'anno
successivo a quello di entrata in vigore della presente legge.
3. Qualora l'impossibilità di cui al comma 2 si riferisca ad
impianti in funzione da meno di 18 anni, la relativa concessione si
considera scadere il 31 dicembre del diciottesimo anno successivo al
primo anno in cui l'impianto risulta in attività, accertato dal
Comune.
4. Le disposizioni relative alla data di scadenza si applicano
anche al caso in cui i documenti di concessione sono andati
fortuitamente distrutti o comunque risultino irreperibili. In tale
ipotesi i Comuni possono rilasciare un documento sostitutivo, dopo
aver ricostruito l'effettiva situazione di fatto e diritto.
5. Qualora i Comuni riscontrino l'esistenza nel proprio territorio
di concessioni aventi durata diversa da diciotto anni o contenenti
altre irregolarità o le quali comunque non siano state rilasciate
con le modalità di cui all'art. 16 del decreto-legge 26 ottobre
1970, n. 745, convertito in legge 18 dicembre 1970, n. 1034, entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, ne danno
comunicazione alla Regione che, ove possibile, indica le modalità di
regolarizzazione, mediante il rilascio di nuovo provvedimento
sostitutivo.

Art. 59.
Impianti non in attività

1. Le concessioni relative ad impianti che all'entrata in vigore
della presente legge risultino non in attività da oltre un anno,
senza che sia stata autorizzata dal Comune la sospensione
dell'attività, sono revocate e le relative attrezzature debbono
essere smantellate a cura e spese del concessionario.
2. Gli impianti di cui al comma 1 non possono essere riattivati e
le relative concessioni non possono essere utilizzate in alcun modo,
neanche per usufruire delle agevolazioni al potenziamento o al
self-service.

Art. 60.
Concessione per gli impianti di metano

1. I titolari di impianti di distribuzione di gas metano che, alla
data di entrata in vigore della presente legge, esercitano
l'attività di distribuzione sulla base di autorizzazione comunale,
sono tenuti, nel termine perentorio di 180 giorni dall'entrata in
vigore della stessa, a pena di decadenza, a richiedere alla Giunta
regionale la conversione dell'autorizzazione in concessione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Umbria.
Perugia, 8 novembre 1990

MANDARINI