Serie Generale n. 81 del 27-3-2020
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERA 13 febbraio 2020
Modifiche e integrazioni alla delibera n. 434/19/CONS recante «misura e modalita' di versamento del contributo dovuto per l'anno 2020 dai soggetti che operano nei settori delle comunicazioni elettroniche e dei servizi media». (Delibera n. 46/20/CONS). (20A01786) (GU Serie Generale n.81 del 27-03-2020)

L'AUTORITÀ
per le garanzie nelle comunicazioni

Nella riunione di Consiglio del 13 febbraio 2020;
Vista la legge 14 dicembre 1995, n. 481, recante «Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità.
Istituzione delle autorità di regolazione dei servizi di pubblica
utilita'» e, in particolare, l'art. 2, comma 38, lett. b);
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo»;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, recante
«Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi,
di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonchè di
innovazione tecnologica», ai sensi del quale «All'art. 7, comma 1,
del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, le parole «fino
a non oltre il 31 dicembre 2019» sono sostituite dalle seguenti:
«fino a non oltre il 31 marzo 2020»;
Vista la direttiva n. 2002/20/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo
comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica, come
modificata dalla direttiva n. 2009/140/CE;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
«Codice delle comunicazioni elettroniche» (di seguito codice);
Visto l'art. 1, comma 1, lettera g) del codice, ai sensi del quale
«per «autorizzazione generale» si intende il regime giuridico che
disciplina la fornitura di reti o di servizi di comunicazione
elettronica, anche ad uso privato, ed i relativi obblighi specifici
per il settore applicabili a tutti i tipi o a tipi specifici di
servizi e di reti di comunicazione elettronica, conformemente al
codice»;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante «Testo
unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici»;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2006)» e, in particolare, il suo art. 1, comma 65,
secondo cui «[a] decorrere dall'anno 2007 le spese di funzionamento
[...] dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni [...] sono
finanziate dal mercato di competenza, per la parte non coperta da
finanziamento a carico del bilancio dello Stato, secondo modalità
previste dalla normativa vigente ed entità di contribuzione
determinate con propria deliberazione da ciascuna autorità, nel
rispetto dei limiti massimi previsti per legge, versate direttamente
alle medesime autorita'» nonchè il successivo comma 66, secondo cui
l'autorità ha il potere di adottare le variazioni della misura e
delle modalità della contribuzione «nel limite massimo del 2 per
mille dei ricavi risultanti dal bilancio approvato precedentemente
alla adozione della delibera»;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, recante
«Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi,
di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonchè di
innovazione tecnologica», ai sensi del quale «All'art. 7, comma 1,
del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, le parole «fino
a non oltre il 31 dicembre 2019» sono sostituite dalle seguenti:
«fino a non oltre il 31 marzo 2020»;
Vista la delibera n. 434/19/CONS, del 4 novembre 2019, recante
«Misura e modalità di versamento del contributo dovuto all'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni per l'anno 2020 dai soggetti che
operano nei settori delle comunicazioni elettroniche e dei servizi
media»;
Considerato che ai sensi dell'art. 1, comma 65, secondo periodo,
della legge 23 dicembre 2005, n. 66, la delibera n. 434/19/CONS è
stata sottoposta, per l'approvazione, al Presidente del Consiglio dei
ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze, con nota
protocollo n. 492236/2019 del 15 novembre 2019;
Vista la nota n. 21736 del 3 dicembre 2019 del Capo di Gabinetto
del Ministero dell'economia e delle finanze con la quale sono state
rese note le osservazioni del Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato (nota protocollo n. 251916 del 2 dicembre 2019),
inoltrate all'autorità dalla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Segretariato generale con nota DICA 23107 del 4/12/2019 (ns.
protocollo n. 523428/2019 del 4 dicembre 2019);
Considerato che il Dipartimento della ragioneria generale dello
Stato ha fatto presente «...che nel preambolo della delibera
[434/19/CONS ndr], nel sesto «considerato» (pag. 3), è indicato come
totale della spesa stimata per l'anno 2020 dei settori di
riferimento, l'importo di 71,787 milioni di euro - anzichè 72,427
milioni di euro come risulta nella relazione tecnico-finanziaria -
poichè la spesa per i servizi media è indicata in 27,681 milioni di
euro (nella relazione tecnico-finanziaria è prevista in 28,321
milioni di euro)» e che pertanto l'autorità è stata invitata a
integrare il preambolo della delibera n. 434/19/CONS precisando la
stima del fabbisogno per l'anno 2020 del settore dei servizi media;
Vista la nota protocollo n. 530747/2019 del 9 dicembre 2019 con la
quale il Capo di Gabinetto dell'Autorità ha riscontrato la citata
richiesta di chiarimenti della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto della Presidenza del Consiglio dei ministri del 27
gennaio 2020 con cui è stata approvata, ai fini dell'esecutività,
la delibera n. 434/19/CONS concernente «Misura e modalità di
versamento del contributo dovuto all'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni per l'anno 2020 dai soggetti che operano nei settori
delle comunicazioni elettroniche e dei servizi media»;
Udita la relazione del commissario Antonio Martusciello, relatore
ai sensi dell'art. 31 del regolamento concernente l'organizzazione ed
il funzionamento dell'Autorità;

Delibera:

Art. 1

Modifiche e integrazioni alla delibera n. 434/19/CONS

1. Nel preambolo della delibera n. 434/19/CONS il sesto
«considerato» è sostituito dai seguenti:
«Considerato che la stima dei costi amministrativi complessivi
che l'autorità, per l'anno 2020, dovrà finanziare per sostenere le
attività relative ai mercati di competenza, ad esclusione di quello
postale, è pari a 72,427 milioni di euro, di cui 44,106 milioni di
euro per le attività di cui all'art. 34 del codice delle
comunicazioni elettroniche e 28,321 milioni di euro per le attività
relative agli altri mercati di competenza dell'autorità
(radio-televisione, editoria, pubblicità, etc.);
Considerato che con riferimento al settore dei servizi media, 550
mila euro trovano copertura con il gettito derivante dalle attività
svolte nell'ambito della commercializzazione dei diritti audiovisivi
sportivi ex legge n. 9/2008 e 90 mila euro con i contributi derivanti
dal rilascio delle autorizzazioni alla diffusione via satellite dei
programmi televisivi ex delibera n. 405/02/CONS, riducendo il
fabbisogno da finanziare a 27,681 milioni di euro;
Considerato, quindi, che la stima dei costi amministrativi da
finanziare attraverso il contributo disciplinato dalla presente
delibera è pari a 71,787 di cui 44,106 milioni di euro a carico
degli operatori del settore delle comunicazioni elettroniche e 27,681
milioni di euro a carico dei soggetti operanti nel settore dei
servizi media;»
2. La delibera n. 434/19/CONS è pubblicata sul sito web
dell'autorità nella versione consolidata di cui all'allegato A alla
presente delibera.
La presente delibera è pubblicata sul sito web dell'autorità.

Roma, 13 febbraio 2020

Il Presidente
Cardani

Il commisario relatore
Martusciello

Il segretario generale f.f.
Sansalone

Allegato A

Misura e modalità di versamento del contributo dovuto all'autorità
per le garanzie nelle comunicazioni per l'anno 2020 dai soggetti
che operano nei settori delle comunicazioni elettroniche e dei
servizi media. (Delibera n. 434/19/CONS).

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI

Nella riunione di Consiglio del 4 novembre 2019;
Vista la legge 14 dicembre 1995, n. 481, recante «Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità.
Istituzione delle autorità di regolazione dei servizi di pubblica
utilita'» e, in particolare, l'art. 2, comma 38, lettera b);
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo»;
Visto l'art. 7 del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104,
recante «Misure urgenti per assicurare la continuità delle funzioni
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni» ai sensi del
quale «Il Presidente e i componenti del Consiglio dell'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni di cui all'art. 1 della legge 31
luglio 1997, n. 249, in carica alla data del 19 settembre 2019,
continuano a esercitare le proprie funzioni, limitatamente agli atti
di ordinaria amministrazione e a quelli indifferibili e urgenti, fino
all'insediamento del nuovo Consiglio e comunque fino a non oltre il
31 dicembre 2019»;
Vista la direttiva n. 2002/20/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo
comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica, come
modificata dalla direttiva n. 2009/140/CE;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
«Codice delle comunicazioni elettroniche» (di seguito codice);
Visto l'art. 1, comma 1, lettera g) del codice, ai sensi del
quale «per «autorizzazione generale» si intende il regime giuridico
che disciplina la fornitura di reti o di servizi di comunicazione
elettronica, anche ad uso privato, ed i relativi obblighi specifici
per il settore applicabili a tutti i tipi o a tipi specifici di
servizi e di reti di comunicazione elettronica, conformemente al
codice»;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante
«Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici»;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266, recante «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2006)» e, in particolare, il suo art. 1, comma 65,
secondo cui «[a] decorrere dall'anno 2007 le spese di funzionamento
[...] dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni [...] sono
finanziate dal mercato di competenza, per la parte non coperta da
finanziamento a carico del bilancio dello Stato, secondo modalità
previste dalla normativa vigente ed entità di contribuzione
determinate con propria deliberazione da ciascuna autorità, nel
rispetto dei limiti massimi previsti per legge, versate direttamente
alle medesime autorita'» nonchè il successivo comma 66, secondo cui
l'Autorità ha il potere di adottare le variazioni della misura e
delle modalità della contribuzione «nel limite massimo del 2 per
mille dei ricavi risultanti dal bilancio approvato precedentemente
alla adozione della delibera»;
Vista la legge 29 luglio 2015, n. 115 recante «Disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea - legge Europea 2014» ed in particolare l'art. 5
il quale inserisce, dopo il comma 2 dell'art. 34 del codice delle
comunicazioni elettroniche:
il comma 2-bis secondo cui «per la copertura dei costi
amministrativi complessivamente sostenuti per l'esercizio delle
funzioni di regolazione, di vigilanza, di composizione delle
controversie e sanzionatorie attribuite dalla legge all'Autorità
nelle materie di cui al comma 1, la misura dei diritti amministrativi
di cui al medesimo comma 1 è determinata ai sensi dell'art. 1, commi
65 e 66, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, in proporzione ai
ricavi maturati dalle imprese nelle attività oggetto
dell'autorizzazione generale o della concessione di diritti d'uso»;
il comma 2-ter il quale stabilisce che «Il Ministero, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, e
l'Autorità pubblicano annualmente i costi amministrativi sostenuti
per le attività di cui al comma 1 e l'importo complessivo dei
diritti riscossi ai sensi, rispettivamente, dei commi 2 e 2-bis. In
base alle eventuali differenze tra l'importo totale dei diritti e i
costi amministrativi, vengono apportate opportune rettifiche»;
Considerato che il citato comma 2-bis dell'art. 34 del codice,
adottato a seguito dell'avvio da parte della Commissione europea del
caso EU Pilot 7563/15/CNCT, è espressamente finalizzato a superare,
in radice, le gravi problematiche insorte per effetto della recente
giurisprudenza amministrativa che, sulla base di una non corretta
interpretazione dall'art. 12 della direttiva 2002/20/CE c.d.
«autorizzazioni», aveva ancorato l'ambito soggettivo e oggettivo
della contribuzione, nonchè la stessa base imponibile,
«all'autorizzazione generale per i singoli mercati oggetto di
regolamentazione ex ante» così restringendo oltremodo il perimetro
della fattispecie impositiva;
Considerato che il citato comma 2-bis ha riallineato, con una
norma di interpretazione autentica avente efficacia retroattiva, il
quadro normativo nazionale a quello europeo;
Considerato che il legislatore, in via interpretativa, ha,
dunque, pienamente avallato l'interpretazione conforme al diritto UE
del combinato disposto di cui all'art. 34 del codice e all'art. 1,
commi 65 e 66, della legge n. 266/2005 - sostenuta dall'Autorità
nell'adozione delle delibere annuali sul contributo dovuto dagli
operatori di comunicazione elettronica negli anni 2014, 2015 e 2016 -
secondo la quale, nel settore delle comunicazioni elettroniche:
1) i soggetti tenuti alla contribuzione sono tutti i soggetti
titolari dell'autorizzazione generale alla fornitura di reti e
servizi di comunicazioni elettroniche;
2) i costi finanziabili coincidono con tutte le attività di
competenza AGCOM ai sensi del codice;
3) la base imponibile è proporzionata ai ricavi maturati
dall'operatore in quanto soggetto autorizzato alla fornitura di reti
e servizi di comunicazioni elettroniche;
Considerato che l'Autorità svolge competenze riferite a più di
un mercato e che, pertanto, al suo finanziamento partecipano soggetti
operanti in mercati anche diversi;
Considerato che, ai sensi della normativa vigente, alla copertura
dei costi derivanti dallo svolgimento delle competenze attribuite
all'autorità nel settore postale deve provvedersi con lo specifico
contributo di cui all'art. 2, comma 14, lettera b) del decreto
legislativo del 22 luglio 1999, n. 261 come modificato dal decreto
legislativo 31 marzo 2011, n. 58;
Considerato che la stima dei costi amministrativi complessivi che
l'Autorità, per l'anno 2020, dovrà finanziare per sostenere le
attività relative ai mercati di competenza, ad esclusione di quello
postale, è pari a 72,427 milioni di euro, di cui 44,106 milioni di
euro per le attività di cui all'art. 34 del codice delle
comunicazioni elettroniche e 28,321 milioni di euro per le attività
relative agli altri mercati di competenza dell'autorità
(radio-televisione, editoria, pubblicità, etc.); (1)
Considerato che con riferimento al settore dei servizi media, 550
mila euro trovano copertura con il gettito derivante dalle attività
svolte nell'ambito della commercializzazione dei diritti audiovisivi
sportivi ex legge n. 9/2008 e 90 mila euro con i contributi derivanti
dal rilascio delle autorizzazioni alla diffusione via satellite dei
programmi televisivi ex delibera n. 405/02/CONS, riducendo il
fabbisogno da finanziare a 27,681 milioni di euro; (2)
Considerato, quindi, che la stima dei costi amministrativi da
finanziare attraverso il contributo disciplinato dalla presente
delibera è pari a 71,787 di cui 44,106 milioni di euro a carico
degli operatori del settore delle comunicazioni elettroniche e 27,681
milioni di euro a carico dei soggetti operanti nel settore dei
servizi media; (3)
Visto il «Rendiconto ex art. 34, comma 2-ter, del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 2003 - Anno 2018» (di seguito, il
rendiconto 2018), adottato con delibera n. 426/19/CONS del 17 ottobre
2019;
Considerato che il rendiconto economico dell'autorità ha
evidenziato - per lo svolgimento delle attività di cui al citato
art. 34 del codice - un saldo positivo, per la gestione di competenza
2018, pari a 3,239 milioni di euro;
Considerato che, con riferimento al contributo dovuto dal settore
delle comunicazioni elettroniche, le iniziative assunte
dall'amministrazione nel campo del recupero dei contributi relativi
alle annualità 2013-2017 hanno prodotto nel 2018 un gettito di 596
mila euro, riferito alle spese sostenute dall'Autorità, per detto
settore, negli anni 2013-2017 che debbono essere computati ai fini
delle rettifiche al mercato di competenza;
Considerato che a seguito della cancellazione - disposta con
l'approvazione del conto consuntivo 2018 (delibera n. 361/19/CONS) -
dei residui passivi relativi ad impegni di spesa assunti nel periodo
2013-2017 per lo svolgimento delle attività di regolazione del
settore delle comunicazioni elettroniche, sono risultate economie di
spesa pari complessivamente a 692 mila euro, che debbono essere
computati ai fini delle rettifiche al mercato di competenza;
Considerato che le verifiche dell'efficacia delle rettifiche
disposte con la delibera n. 426/17/CONS a valere sull'esercizio 2018
evidenziano un saldo positivo di 5,116 milioni di euro, che è
rimasto nella disponibilità dell'autorità e che deve anche esso
essere computato ai fini delle rettifiche al mercato di competenza;
Considerato, pertanto, che nell'esercizio contabile 2018 è
registrata un'eccedenza di importo pari, complessivamente, a 3,239
milioni di euro, cui si debbono sommare le somme relative agli
esercizi pregressi per un importo pari a 17,991 milioni di euro peun
totale complessivo pari a 21,230 milioni di euro, come illustrato nel
sopra richiamato rendiconto 2018;
Considerato che il citato art. 34, comma 2-ter, del codice,
stabilisce che in base alle eventuali differenze tra l'importo totale
dei diritti riscossi e i costi amministrativi sostenuti, risultanti
dai rendiconti annuali previsti nel citato articolo, sono apportate
le opportune rettifiche;
Tenuto conto dell'esigenza di distribuire su più esercizi, in
modo graduale, le conseguenti rettifiche, anche al fine di garantire
la stabilità nel tempo delle aliquote contributive;
Considerato, conseguentemente, che alla sopra indicata stima del
fabbisogno per lo svolgimento delle attività di cui all'art. 34 del
codice vanno apportate le opportune rettifiche in base alle
risultanze dei documenti di rendicontazione analitica allo stato
disponibili, relativi agli anni 2013-2018;
Ritenuto, quindi, di dover portare in diminuzione rispetto alla
stima del fabbisogno per l'anno 2020, per lo svolgimento delle
attività elencate al richiamato art. 34, un importo pari a 5,038
milioni di euro, con l'effetto di ridurre a 39,068 milioni di euro
l'entità del fabbisogno da imputare ai costi attribuibili al mercato
dei soggetti di cui al citato art. 34;
Ritenuto, altresì, di dover tendere all'equilibrio finanziario
per ogni settore;
Ritenuto, dunque, di dover adottare, sulla base delle
sopraindicate stime di fabbisogno, la deliberazione sulla misura
della contribuzione (aliquota contributiva) e sulle relative
modalità di versamento all'Autorità per l'anno 2020, da sottoporre
al Presidente del Consiglio dei ministri, ai sensi dell'ultimo
periodo del comma 65 dell'art. 1 della citata legge finanziaria 2006;
Considerato che le predette stime di fabbisogno differenziate si
riferiscono, altresì, ad attività relative a mercati di competenza
caratterizzati da volumi di ricavi differenti e che, per l'effetto,
è necessario stabilire differenti aliquote contributive;
Considerato che l'art. 1, comma 66, della citata legge n.
266/2005 individua la base imponibile per il calcolo del contributo
nel complesso dei «ricavi risultanti dal bilancio approvato
precedentemente alla adozione della delibera annuale dell'autorita'»;
Considerato che, con specifico riferimento al settore delle
comunicazioni elettroniche, il citato comma 2-bis dell'art. 34 del
codice aggancia la base imponibile al complesso dei ricavi maturati
dall'operatore in quanto soggetto autorizzato alla fornitura di reti
e servizi di comunicazioni elettroniche ovvero concessionario dei
diritti d'uso;
Considerato che, ai sensi dell'art. 2425 del codice civile, nella
voce A1 del conto economico vengono inseriti tutti i ricavi derivanti
dall'attività caratteristica dell'impresa che, nel caso dei bilanci
degli operatori di comunicazione elettronica, corrisponde al
complesso delle attività svolte dall'operatore in quanto soggetto
autorizzato;
Considerato che la Corte di Giustizia, nella sentenza del 21
luglio 2011, telefonica (causa C-284/10), ha chiarito che un criterio
di contribuzione basato sui «ricavi lordi» appare «obiettivo,
trasparente e non discriminatorio» e, oltretutto, «non privo di
relazione con i costi sostenuti dall'autorità nazionale competente»;
Ritenuto, per l'effetto, che la giurisprudenza della Corte di
Giustizia e l'art. 5 della citata c.d. legge europea 2014, avallino
pienamente la scelta operata dall'Autorità, a partire dalla delibera
annuale n. 547/13/CONS relativa al contributo per l'anno 2014, di
prendere a riferimento, quale base di calcolo per la determinazione
della base imponibile anche per il settore delle comunicazioni
elettroniche, la voce A1 del conto economico risultante dall'ultimo
bilancio approvato prima dell'adozione della delibera annuale;
Considerato conseguentemente che, per assicurare il gettito
complessivo necessario a coprire i costi di funzionamento
dell'Autorità, l'aliquota contributiva per l'anno 2020 è fissata:
a) per i soggetti di cui all'art. 34 del codice delle
comunicazioni elettroniche, sulla base di un fabbisogno netto stimato
pari a 39,068 milioni di euro, nella misura dell'1,30 per mille dei
ricavi risultanti dall'ultimo bilancio approvato prima dell'adozione
della presente delibera;
b) per le imprese operanti nei restanti mercati di competenza
dell'Autorità, sulla base di un fabbisogno netto stimato pari a
25,922 milioni di euro, nella misura dell'1,9 per mille dei ricavi
risultanti dall'ultimo bilancio approvato prima dell'adozione della
presente delibera;
Ritenuto, inoltre, di confermare per l'anno 2020 la non
assoggettabilità al contributo dei soggetti il cui imponibile sia
pari o inferiore a euro 500.000,00 (cinquecentomila/00), in
considerazione di ragioni di economicità delle attività
amministrative inerenti all'applicazione del prelievo, nonchè delle
imprese che versano in stato di crisi avendo attività sospesa, in
liquidazione, ovvero essendo soggette a procedure concorsuali e delle
imprese che hanno iniziato la loro attività nel 2019;
Ritenuto infine che, nel caso di rapporti di controllo o
collegamento di cui all'art. 2359 del codice civile, ovvero di
società sottoposte ad attività di direzione e coordinamento di cui
all'art. 2497 del codice civile, anche mediante rapporti commerciali
all'interno del medesimo gruppo, ciascuna società debba versare un
autonomo contributo sulla base dei ricavi iscritti nel proprio
bilancio e che, per agevolare le verifiche di competenza
dell'autorità sulla esattezza della contribuzione versata, la
società capogruppo debba indicare in modo dettagliato nella propria
dichiarazione il contributo versato da ciascuna delle predette
società;
Visti gli atti del procedimento;
Udita la relazione del commissario Antonio Martusciello, relatore
ai sensi dell'art. 31 del regolamento concernente l'organizzazione ed
il funzionamento dell'Autorità;

Delibera:

Art. 1.

Soggetti tenuti alla contribuzione

1. I soggetti di cui all'art. 34 del codice delle comunicazioni
elettroniche e gli altri soggetti esercenti attività che rientrano
nelle competenze attribuite dalla normativa vigente all'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni sono tenuti alla contribuzione
prevista dall'art. 1, commi 65 e 66, della legge 23 dicembre 2005, n.
266, nei limiti e con le modalità disciplinate dalla presente
delibera.
2. Nel caso di rapporti di controllo o collegamento di cui
all'art. 2359 del codice civile, ovvero di società sottoposte ad
attività di direzione e coordinamento di cui all'art. 2497 del
codice civile, anche mediante rapporti commerciali all'interno del
medesimo gruppo, ciascuna società esercente le attività di cui al
comma 1 è tenuta a versare un autonomo contributo nei limiti e con
le modalità disciplinate dalla presente delibera.
3. Non sono tenuti al versamento del contributo i soggetti il cui
imponibile sia pari o inferiore a euro 500.000,00
(cinquecentomila/00), le imprese che versano in stato di crisi avendo
attività sospesa, in liquidazione, ovvero essendo soggette a
procedure concorsuali e le imprese che hanno iniziato la loro
attività nell'anno 2019.

____________

(1) Considerato così sostituito dalla delibera n. 46/20/CONS.

(2) Considerato così aggiunto dalla delibera n. 46/20/CONS.

(3) Considerato così aggiunto dalla delibera n. 46/20/CONS.

Art. 2.

Misura della contribuzione

1. Per i soggetti di cui all'art. 34 del codice delle
comunicazioni elettroniche, la contribuzione è fissata in misura
pari a 1,30 per mille dei ricavi di cui alla voce A1 del conto
economico, o voce corrispondente per i bilanci redatti secondo i
principi contabili internazionali, risultanti dall'ultimo bilancio
approvato prima dell'adozione della presente delibera.
2. Per le imprese operanti nei restanti mercati, la contribuzione
è fissata in misura pari a 1,90 per mille dei ricavi di cui alla
voce A1 del conto economico, o voce corrispondente per i bilanci
redatti secondo i principi contabili internazionali, risultanti
dall'ultimo bilancio approvato prima dell'adozione della presente
delibera.
3. Gli operatori non tenuti alla redazione del bilancio calcolano
l'importo del contributo sull'ammontare dei ricavi delle vendite e
delle prestazioni applicando l'aliquota di cui al comma precedente
alle corrispondenti voci delle scritture contabili o fiscali
obbligatorie relative all'esercizio finanziario 2018.

Art. 3.

Termini e modalità di versamento

1. Il versamento del contributo di cui all'art. 1 deve essere
eseguito entro il 1° aprile 2020, sul conto corrente bancario
intestato all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni che è
pubblicato sul sito istituzionale.
2. In caso di mancato o parziale pagamento del contributo,
l'Autorità adotta le più opportune misure atte al recupero
dell'importo non versato, anche attraverso la riscossione coattiva
mediante ruolo, applicando, a decorrere dalla scadenza del termine
per il pagamento, gli interessi legali e le maggiori somme dovute ai
sensi della normativa vigente.

Art. 4.

Dichiarazione telematica e comunicazione del versamento

1. Entro il 1° aprile 2020 i soggetti tenuti al versamento del
contributo di cui all'art. 1 dichiarano all'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni i dati anagrafici ed economici richiesti
utilizzando il modello telematico all'uopo predisposto e pubblicato
sul sito web dell'Autorità, dando contestualmente notizia
dell'avvenuto versamento.
2. Fermo restando l'obbligo di comunicazione dell'avvenuto
versamento in capo a ciascuna società contribuente, nei casi di cui
all'art. 1, comma 2, la società capogruppo, nel rendere la
dichiarazione di cui al comma precedente, indica in modo dettagliato
il contributo versato da ciascuna società tenuta alla contribuzione,
a qualunque titolo ad essa collegata o da essa controllata o
coordinata.
3. La dichiarazione di cui ai commi precedenti deve essere
inviata in via telematica utilizzando esclusivamente il modello di
cui al comma 1.
4. La mancata o tardiva dichiarazione nonchè l'indicazione, nel
modello telematico, di dati non rispondenti al vero, comporta
l'applicazione delle sanzioni di cui all'art. 1, commi 29 e 30, della
legge 31 luglio 1997, n. 249.

Art. 5.

Disposizioni finali

1. La presente delibera, ai sensi dell'art. 1, comma 65, secondo
periodo, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, è sottoposta, per
l'approvazione, al Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il
Ministro dell'economia e delle finanze, e successivamente pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel sito web
dell'autorità.

Roma, 4 novembre 2019

Il Presidente
Cardani

Il commisario relatore
Martusciello

Il vice segretario generale
Sansalone