3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 18-11-1995
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 28 marzo 1995, n. 23
Norme per i consorzi fidi di garanzia collettiva tra piccole e medie imprese. Norme interpretative e di modifica delle leggi regionali n. 36/1991, n. 15/1993 e n. 25/1993. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 18-11-1995)

(Pubblicata nella Gazzetta ufficialedella Regione n. 16
del 1 aprile 1995)

REGIONE SICILIANA
L'ASSEMBLEA REGIONALE HA APPROVATO

IL PRESIDENTE REGIONALE
PROMULGA
la seguente legge:

Art. 1.
Integrazione fondi rischi e monti fideiussioni

1. Allo scopo di promuovere lo sviluppo delle piccole e medie
imprese dei settori dell'agricoltura, della pesca, dell'industria,
dell'artigianato, dei servizi, del commercio, del turismo e dei
trasporti e favorire l'accesso al credito d esercizio e a medio e
lungo termine per il finanziamento degli investimenti,
l'Amministrazione regionale è autorizzata ad integrare i fondi
rischi ed i monti fideiussioni costituiti dalle imprese riunite in
uno o più consorzi o società cooperative di garanzia collettiva
fidi, di seguito denominati "consorzi", basati sui principi della
mutualità e senza scopo di lucro, secondo la forma giuridica
prescelta per la costituzione.
2. Eccetto che per le imprese del settore industriale, per le quali
si applicano le norme di cui alla legge regionale 18 luglio 1974, n.
22, e successive modifiche e integrazioni, ai consorzi si applicano,
in quanto compatibili e facendo riferimento ai rispettivi competenti
Assessorati regionali, le norme di cui alla legge regio. nale 6
maggio 1981, n. 96, e successive modifiche e integrazioni.
3. Ai consorzi tra imprese non industriali si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 9 della legge regionale 23 maggio
1991, n. 34.
4. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata per
l'esercizio 1995 la spesa di lire 20.000 milioni così ripartita:
Milioni
di lire
---
a) Assessorato regionale dell'agricoltura e delle
foreste 5.000
b) Assessorato regionale della cooperazione, del
commercio, dell'artigianato e della pesca 5.000
c) Assessorato regionale dell'industria 5.000
d) Assessorato regionale del turismo, delle
comunicazioni e dei trasporti 5.000
5. La ripartizione dei finanziamenti di cui al comma 4 avviene con
decreto dell'Assessore regionale competente.

Art. 2.
Contributi per la realizzazione di programmi
di sviluppo e consulenza

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere per il
triennio 1995-1997 contributi ai consorzi di nuova istituzione per la
realizzazione di programmi di sviluppo organizzativo e gestionale e
di consulenza fino alla concorrenza complessiva annua di lire 600
milioni, così ripartiti:
Milioni
di lire
---
a) Assessorato regionale dell'agricoltura e delle
foreste 200
b) Assessorato regionale della cooperazione, del
commercio, dell'artigianato e della pesca 200
c) Assessorato regionale del turismo, delle
comunicazioni e dei trasporti 200

Art. 3.
Consorzi tra imprenditori agricoli

1. I consorzi tra imprenditori agricoli di cui all'articolo 2 della
legge regionale 25 marzo 1986, n. 13, sono ammessi a beneficiare
degli interventi di cui alla presente legge se costituiti da almeno
cento imprese.

Art. 4.
Fondo rischi cessione crediti commerciali

1. I consorzi costituiti ai sensi dell'articolo 30 della legge
regionale 18 luglio 1974, n. 22, e successive modifiche ed
integrazioni, della legge regionale 6 maggio 1981, n. 96, e
successive modifiche ed integrazioni, e ai sensi della presente
legge, sono autorizzati a concedere garanzie sulle operazioni
finanziarie di cessione di credito commerciale poste in essere dalle
aziende consorziate.
2. I consorzi costituiscono un fondo rischi separato a garanzia
delle operazioni di cui al comma 1 al quale affluiscono i versamenti
effettuati dalle aziende consorziate che intendano utilizzare
l'operazione di cessione del credito commerciale con le modalità
previste dalle convenzioni.
3. L'Amministrazione regionale integra il fondo rischi con un
ammontare pari all'importo versato dai consorziati e da soggetti
privati che intervengano per le finalità del fondo. Il fondo rischi
così determinato garantisce globalmente le operazioni di cui al
comma 1.
4. Per le operazioni previste dal presente articolo,
l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere i benefici
previsti dall'articolo 31, comma 1, della legge regionale 8 novembre
1988, n. 34, e successive modifiche e integrazioni.
5. Il contributo regionale, previa richiesta corredata da
certificazione bancaria attestante l'avvenuta operazione di cessione
e gli interessi maturati, è erogato al consorzio in favore delle
aziende.
6. Per le finalità del presente articolo è autorizzata per il
1995 la spesa di lire 3.000 milioni, così ripartita:
Milioni
di lire
---
a) Assessorato regionale dell'agricoltura e
delle foreste 50
b) Assessorato regionale della cooperazione,
del commercio, dell'artigianato e della pesca 750
c) Assessorato regionale dell'industria 1.450
d) Assessorato regionale del turismo, delle
comunicazioni e dei trasporti 750

Art. 5.
Locazione finanziaria per investimenti
ed innovazione tecnologica

1. Al fine di favorire le imprese aderenti ai consorzi nell'accesso
alle operazioni di locazione finanziaria finalizzate agli
investimenti e all'innovazione tecnolegica, l'Amministrazione
regionale è autorizzata a concedere un contributo annuo fino al 40
per cento del costo finanziario annuo dell'operazione. A questo fine
i consorzi stipulano convenzioni con le società abilitate ad
effettuare operazioni di locazione finanziaria.
2. I consorzi costituiscono un fondo rischi separato a garanzia
delle operazioni di cui al presente articolo al quale affluiscono i
versamenti effettuati dalle aziende che intendano utilizzare
l'operazione di locazione finanziaria.
3. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad integrare il fondo
rischi con un ammontare pari all'importo versato dai consorziati e da
soggetti privati che intervengano per le finalità del fondo.
4. Il contributo regionale, previa richiesta corredata di
certificazione della società di locazione finanziaria nella quale
venga descritta l'operazione ed evidenziato l'importo del costo
finanziario annuo maturato, è erogato al consorzio in favore delle
aziende.
5. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata per
il 1995 la spesa di lire 3.000 milioni, così ripartita:
Milioni
di lire
---
a) Assessorato regionale dell'agricoltura e
delle foreste 750
b) Assessorato regionale della cooperazione,
del commercio, dell'artigianato e della pesca 750
c) Assessorato regionale dell'industria
750
d) Assessorato regionale del turismo, delle
comunicazioni e dei trasporti 750

Art. 6.
Cumulabilità degli interventi

1. Gli interventi di cui agli articoli 4 e 5 sono cumulabili con
quelli di cui alla legge regionale 18 luglio 1974, n. 22, e
successive modifiche ed integrazioni, e della legge regionale 6
maggio 1981, n. 96, e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 7.
Integrazione fondo rischi consorzi garanzia fidi

I. L'integrazione del fondo rischi dei consorzi di garanzia fidi
costituiti ai sensi della legge regionale 18 luglio 1974, n. 22, e
successive modifiche ed integrazioni, e della legge regionale 6
maggio 1981, n. 96, e successive modifiche ed integrazioni, da parte
della Regione è pari all'apporto di ciascuna impresa al fondo rischi
e monte fideiussioni ed è indipendente dall'affidamento a essa
concesso.
2. La Regione integra ogni ulteriore apporto al fondo rischi da
parte delle imprese aderenti al consorzio a qualunque titolo
corrisposto, fermo restando il limite massimo d'intervento per
ciascuna impresa fissato dalla legge.
3. Dopo l'ultimo comma dell'articolo 13 della legge regionale 6
maggio 1981, n. 96, sostituito dall'articolo 28 della legge regionale
8 novembre 1988, n. 34, è aggiunto il seguente:
"L'ammontare del contributo regionale di cui al terzo comma non va
computato ai fini del tetto massimo d'integrazione regionale al fondo
rischi ".
4. Gli interessi maturati sui fondi rischi vincolati dei consorzi
fidi per la parte derivante dell'integrazione regionale restano
vincolati al medesimo fondo per le stesse finalità per cui viene
concessa l'integrazione e non si computano ai fini del tetto massimo
dell'intervento regionale. Gli interessi maturati sui contributi
versati dalla Regione sono portati, assieme a quelli versati dai
privati, a incremento del fondo rischi.
5. Il fondo rischi di ciascun consorzio è un unicum a prescindere
dai diversi interventi che contribuiscono alla sua formazione, per
cui all'atto dell'utilizzazione per la copertura di insolvenze e la
perdita è attribuita al fondo stesso.

Art. 8.
Operazioni di credito
di esercizio garantibili dai consorzi fidi

1. Le forme tecniche delle operazioni di credito di esercizio,
garantibili dai consorzi fidi ed assistite dal contributo in conto
interessi a carico della Regione, alla stregua dei principi di cui
agli articoli 82 e seguenti della legge regionale 6 maggio 1981, n.
96, e successive modifiche ed integrazioni, e di cui all'articolo 9
della legge regionale 23 maggio 1991, n. 34, sono tutte quelle
rispondenti alle finalità di finanziamento del capitale circolante e
dei fabbisogni di liquidità della impresa. Per le operazioni di
credito di esercizio, sia sotto la forma dello scoperto in conto
corrente sia sotto altre forme tecniche, non è posto alcun limite
quanto alla durata nel tempo e alle modalità di utilizzo. Tali
operazioni potranno essere pertanto realizzate sotto forma:
a) di fidi continuativi senza scadenza determinata, validi sino a
revoca e soggetti a revisione annuale;
b) di fidi transitori con scadenza predeterminata;
c) di fidi con destinazione specifica, eventualmente prorogabili.

Art. 9.
Apporti al fondo rischi
e accesso alle operazioni di credito di esercizio

1. Ai fini degli apporti al fondo rischi e al monte fideiussioni
dei consorzi, nonchè dell'accesso alle operazioni di credito di
esercizio e di finanziamento degli investimenti, garantibili dai
consorzi medesimi ed assistite dal contributo in conto interessi a
carico della Regione, alla stregua dei principi di cui agli articoli
82 e seguenti della legge regionale 6 maggio 1981, n. 96, e
successive modifiche ed integrazioni, e di cui all'articolo 9 della
legge regionale 23 maggio 1991, n. 34, nessun requisito è richiesto
alle imprese interessate in ordine all'anzianità di attività.
Eventuali soglie minime di tale attività potranno essere tuttavia
previste dai singoli statuti dei consorzi.

Art. 10.
Reintegrazione fondi rischi dei consorzi

1. I fondi rischi costituiti dai consorzi possono essere
reintegrati del 50 per cento, comprensivo dello eventuale intervento
dello Stato, delle perdite subite in conseguenza degli interventi di
garanzia operati nel 1994, a condizione che questi ultimi siano stati
assunti per un importo massimo non superiore al 50 per cento del
finanziamento utilizzato dalle imprese. L'intervento viene effettuato
alla chiusura dell'esercizio sociale in cui i consorzi hanno
provveduto all'adempimento degli obblighi connessi alla garanzia
prestata, con riserva di eventuale conguaglio allorchè le procedure
di recupero non siano esaurite. Detta reintegrazione sarà erogata
al consorzio previa richiesta attestante l'insolvenza della impresa e
la quota di rischio a carico del fondo. Tale intervento non è
computato ai fini del raggiungimento del tetto d'integrazione al
fondo rischi previsto dalla vigente normativa.
2. Il limite massimo di intervento per ciascun consorzio è di lire
1.000 milioni.
3. Per le finalità del presente articolo è autorizzata per il
1995 la spesa di lire 5.000 milioni.

Art. 11.
Integrazione fondi rischi
consorzi piccole e medie imprese commerciali e artigiane

1. Per le finalità di cui agli articoli 82 e seguenti della legge
regionale 6 maggio 1981, n. 96, e successive modifiche ed
integrazioni, correlate all'integrazione dei fondi rischi dei
consorzi costituiti dalle imprese artigiane e dalle piccole e medie
imprese commerciali della Regione, è autorizzata per l'esercizio
finanziario 1995 la spesa di lire 2.000 milioni.

Art. 12.
Modalità erogazione contributi

1. Le modalità di erogazione dei contributi di cui al presente
titolo, per i nuovi consorzi relativi alle imprese dei settori
dell'agricoltura, pesca, turismo, trasporti e servizi, sono
determinate con decreto del competente Assessore regionale.

Art. 13.
Rispetto normativa comunitaria in materia di aiuti

1. I finanziamenti di cui al presente titolo si intendono
subordinati al rispetto della vigente normativa comunitaria in
materia di aiuti di Stato, nonchè alla definizione della procedura
di cui all'articolo 93, paragrafi 2 e 3, del trattato istitutivo
della Comunità europea.

Art. 14.
Integrazione risorse finanziarie regionali
con fondi comunitari

1. Al fine del conseguimento delle finalità del presente titolo,
le risorse finanziarie della Regione possono essere integrate con
fondi comunitari nel quadro degli obiettivi fissati dall'Unione
europea.

Art. 15.
Norma finanziaria

1. All'onere derivante dall'applicazione del presente titolo,
valutato in lire 33.600 milioni per l'anno 1995, si provvede con
parte delle disponibilità del capitolo 60751 del bilancio della
Regione per l'esercizio medesimo.
2. Gli oneri ricadenti negli esercizi successivi, valutati in lire
600 milioni per ciascuno degli esercizi 1996 e 1997, trovano
riscontro nel bilancio pluriennale della Regione per il triennio
1995-1997 codice 2001.

Art. 16.
Applicazione provvidenze per le aziende danneggiate
nei comuni di Licata, Sciacca, Barrafranca e Mazzarino

1. Ai fini dell'applicazione degli articoli 47 e 48 della legge
regionale 1 settembre 1993, n. 25, si considerano validamente
prodotte le domande accompagnate da perizia giurata, resa entro il
termine di cui al comma 3 dell'articolo 47 della medesima legge
regionale n. 25 del 1993, comprendenti la descrizione analitica o
quantitativa dei danni subiti. A richiesta degli Assessorati
regionali competenti può essere prodotta integrazione documentaria.

Art. 17.
Anticipazioni provvidenze legge n. 64/1986
concernente l'intervento straordinario per il Mezzogiorilo

1. I benefici di cui all'articolo 32, comma 3, della legge
regionale 11 maggio 1993, n. 15, sono estesi anche a quelle imprese
che abbiano in precedenza presentato domanda di finanziamento a
valere sulla legge 1 marzo 1986, n. 64, e per le quali, alla data di
entrata in vigore della presente legge, sia stata perfezionata
contrattualmente l'operazione.
2. L'intervento contributivo in conto interessi avrà carattere
anticipatorio e, pertanto, quando le singole operazioni saranno
ammesse alle agevolazioni di cui alla richiamata legge n. 64 del 1986
e saranno erogati i relativi contributi, cesseranno gli effetti del
presente intervento e gli istituti di credito dovranno rimborsare
all'Amministrazione regionale l'ammontare degli interessi che saranno
liquidati ai sensi della stessa legge n. 64 del 1986.

Art. 18.
Elaborazione programma triennale
sviluppo cooperativo 1992-1994

1. Nelle more dell'approvazione del piano regionale di sviluppo
economico-sociale di cui alla legge regionale 19 maggio 1988, n. 6,
l'Assessorato regionale della cooperazione, del commercio,
dell'artigianato e della pesca è autorizzato, in deroga al disposto
di cui agli articoli 1, 2 e 17 della legge regionale 23 maggio 1991,
n. 36, ad elaborare il programma triennale di sviluppo cooperativo
1992-1994, sulla base di piani di riparto annuali, da sottoporre al
parere obbligatorio della Commissione regionale della cooperazione,
di cui alla legge regionale 30 giugno 1956, n. 42, nei quali
l'importo dei contributi, correlati alle istanze ammissibili, è
ridotto proporzionalmente in ragione delle risorse finanziarie
disponibili.

Art. 19.
Estensione benefici
artt. 113 e 114 legge regionale n. 25/1993

1. Le agevolazioni di cui agli articoli 113 e 114 della legge
regionale 1', settembre 1993, n. 25, si applicano anche in favore
delle imprese cooperative ed a quelle di cui alla lettera c)
dell'articolo 6 della legge regionale 23 maggio 1991, n. 36, operanti
nei settori della ristorazione collettiva e dei servizi reali alle
aziende pubbliche e/o private.

Art. 20.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 28 marzo 1995.
MARTINO
Assessore regionale per l'agricoltura e le foreste
Spoto Puleo
Assessore regionale per la cooperazione,
il commercio, l'artigianato e la pesca

Grillo
Assessore regionale per l'industria
Abbate
Assessore regionale per il turismo, le comunicazioni ed i trasporti
Errore