3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 18-3-2006
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 26 ottobre 2005, n. 372
Legge regionale n. 2/1992 - Legge regionale n. 4/2005. Regolamento in materia di incentivi concessi dalle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura a favore delle imprese del comparto turistico. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 18-03-2006)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 45 del 9 novembre 2005)
IL PRESIDENTE
Visto l'Art. 54, comma 1, della legge regionale 16 gennaio 2002,
n. 2 (Disciplina organica del turismo), concernente la concessione di
incentivi a favore delle agenzie di viaggio e turismo per la vendita
di pacchetti turistici in Italia e all'estero;
Visti gli articoli 155, 156 e 157 della citata legge regionale n.
2/2002, concernenti la concessione di incentivi alle imprese
turistiche ed ai pubblici esercizi, al fine di ottenere l'incremento
ed il miglioramento delle strutture;
Atteso che con deliberazione della giunta regionale n. 1902 del
28 luglio 2005 è stato adottato in via preliminare, il «Regolamento
in materia di incentivi concessi dalle Camere di commercio a favore
delle imprese del comparto turistico»;
Vista la nota n. 11/7239-05 del 10 ottobre 2005 con cui il
consiglio regionale comunica che la II commissione permanente, nella
seduta del 6 ottobre 2005, ha espresso parere favorevole sul
regolamento in argomento;
Ritenuto di approvare il «Regolamento in materia di incentivi
concessi dalle Camere di commercio industria, artigianato e
agricoltura a favore delle imprese del comparto turistico»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso);
Visto l'Art. 42 dello Statuto regionale di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2601 del
14 ottobre 2005;
Decreta:
È approvato il «Regolamento in materia di incentivi concessi
dalle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura a
favore delle imprese del comparto turistico», nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione. Il presente decreto sarà
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.
Trieste, 26 ottobre 2005

ILLY

Legge regionale n. 2/2002 - legge regionale n. 4/2005. regolamento in
materia di incentivi concessi dalle Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura a favore delle imprese del comparto
turistico.

Capo I
F i n a l i t à
Art. 1.
F i n a l i t à
1. In attuazione dell'Art. 43, comma 4, della legge regionale
4 marzo 2005, n. 4 (Interventi per il sostegno e lo sviluppo
competitivo delle piccole e medie imprese del Friuli-Venezia Giulia.
Adeguamento alla sentenza della Corte di Giustizia delle comunità
europee 15 gennaio 2002, causa C-439/1999, e al parere motivato della
Commissione delle comunità europee del 7 luglio 2004), il presente
regolamento disciplina i procedimenti contributivi a favore del
comparto turistico delegati alle Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura competenti per territorio, di seguito
denominate Camere di commercio definendo, in particolare, le misure
di aiuto, i criteri e le modalità per la concessione dei seguenti
incentivi:
a) incentivi a favore delle agenzie di viaggio e turismo per la
vendita di pacchetti turistici in Italia e all'estero, finalizzati ad
incrementare l'ingresso e la permanenza di turisti nel territorio
regionale attraverso l'offerta di un prodotto turistico qualificato,
con particolare riguardo per le località a minore vocazione
turistica, ai sensi dell'Art. 54, comma 1, della legge regionale
16 gennaio 2002, n. 2 (Disciplina organica del turismo);
b) incentivi alle imprese turistiche ed ai pubblici esercizi,
al fine di ottenere l'incremento ed il miglioramento delle strutture,
ai sensi degli articoli 155, 156 e 157 della legge regionale n.
2/2002.
Capo II
Ambito di applicazione e intensità degli incentivi
Art. 2.
Soggetti beneficiari
1. Le agenzie di viaggio e di turismo di cui all'Art. 38 della
legge regionale n. 2/2002, con sede operativa nel territorio
regionale e rientranti nella definizione di micro, piccola e media
impresa di cui al comma 3, beneficiano degli incentivi previsti al
capo III per la vendita dei pacchetti turistici in Italia e
all'estero.
2. Le imprese turistiche ed i pubblici esercizi con sede
operativa nel territorio regionale e rientranti nella definizione di
micro, piccola e media impresa di cui al comma 3, beneficiano degli
incentivi previsti al capo IV per l'incremento ed il miglioramento
delle strutture ricettive alberghiere, delle strutture ricettive
all'aria aperta, delle case ed appartamenti per vacanze e delle
strutture dei pubblici esercizi.
3. I soggetti beneficiari di cui ai commi 1 e 2 devono rientrare
nei parametri dimensionali previsti dalla vigente normativa
comunitaria in materia di definizione delle microimprese, piccole e
medie imprese.
Art. 3.
Aiuti «de minimis» ai sensi del regolamento (CE) n. 69/2001
1. Gli incentivi sono concessi secondo la regola «de minimis», ai
sensi del regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione del
12 gennaio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle comunità
europee serie L n. 10 del 13 gennaio 2001.
2. Ai sensi dell'Art. 2 del regolamento (CE) n. 69/2001,
l'importo complessivo degli aiuti «de minimis» accordato ai soggetti
beneficiari non può superare i 100.000,00 euro in tre anni.
3. Ai fini del riscontro del rispetto della regola «de minimis»,
alla domanda di incentivo è allegata una dichiarazione sostitutiva
di atto di notorietà, ai sensi dell'Art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa) resa dal legale rappresentante
dell'impresa ed attestante, in termini sintetici, il mancato
superamento dei limiti quantitativi e temporali di cui al comma 2,
tenuto conto anche dell'incentivo oggetto della domanda medesima.
Capo III
Incentivi a favore delle agenzie di viaggio e turismo per la vendita
dei pacchetti turistici
Art. 4.
O g g e t t o
1. Ai sensi dell'Art. 54, comma 1, della legge regionale n.
2/2002 e dell'Art. 42, comma 1, lettera g), della legge regionale n.
4/2005, le Camere di commercio concedono incentivi in conto capitale
a favore delle agenzie di viaggio e turismo per la vendita di
pacchetti turistici in Italia e all'estero, finalizzati ad
incrementare l'ingresso e la permanenza di turisti nel territorio
regionale attraverso l'offerta di un prodotto turistico qualificato,
con particolare riguardo per le località a minore vocazione
turistica.
Art. 5.
Definizione di pacchetto turistico
1. Per pacchetto turistico si intendono i viaggi, le vacanze ed i
circuiti «tutto compreso» venduti od offerti in vendita ad un prezzo
forfettario, con durata superiore alle ventiquattro ore, ovvero con
durata comprendente almeno una notte, e risultanti dalla combinazione
di almeno due degli elementi di seguito indicati:
a) trasporto;
b) alloggio;
c) servizi turistici non accessori al trasporto o all'alloggio
che costituiscano parte significativa del pacchetto turistico, tra i
quali itinerari e visite guidati, escursioni e servizi, ivi compresa
la presenza di accompagnatori e guide turistiche e ambientali
escursionistiche.
2. Ai fini dell'ammissibilità dell'iniziativa a contributo, il
contratto di vendita del pacchetto turistico deve avere la forma ed
il contenuto di cui agli articoli 6 e 7 del decreto legislativo
17 marzo 1995, n. 111 (Attuazione della direttiva n. 9/314/CEE
concernente i viaggi, le vacanze e i circuiti «tutto compreso»).
Art. 6.
Iniziative finanziabili e spese ammissibili
1. Sono finanziabili le seguenti iniziative:
a) promo-commercializzazione turistica della Regione
Friuli-Venezia Giulia quali workshop, sales promotion, allestimenti
standistici in altre regioni italiane e all'estero;
b) educational e press tour per operatori della domanda
nazionale e estera da realizzarsi sul territorio regionale;
c) realizzazione di cataloghi monografici di vendita del
pacchetto turistico integrato, riferentisi esclusivamente alla
Regione Friuli-Venezia Giulia, nonchè creazione di pagine
pubblicitarie e allestimenti vetrinistici;
d) partecipazione a fiere turistiche in Italia e all'estero
finalizzata all'offerta del prodotto turistico regionale.
2. Non sono ammissibili:
a) IVA ed altre imposte;
b) spese relative all'acquisto di beni strumentali;
c) compensi ad amministratori e personale dipendente;
d) ogni spesa non attinente all'iniziativa.
Art. 7.
Criteri di priorità
1. La valutazione delle domande è effettuata dalle Camere di
commercio sulla base dei seguenti ordini e criteri di priorita':
a) in riferimento all'ambito territoriale:
1) iniziative da realizzarsi in un ambito territoriale
comprendente più di un consorzio turistico, società di promozione
turistica o società d'area;
2) iniziative da realizzarsi nell'ambito territoriale di un
unico consorzio turistico, società di promozione turistica o
società d'area;
3) iniziative da realizzarsi in comuni non rientranti
nell'ambito di un consorzio turistico, o società di promozione
turistica o società d'area;
b) in riferimento alle azioni di marketing strategico definite
dalla regione:
1) iniziative espressamente rivolte alla potenziale clientela
estera;
2) iniziative rivolte sia all'estero che all'interno;
3) iniziative rivolte esclusivamente alla potenziale
clientela nazionale;
c) in relazione alla vocazione turistica:
1) sarà data priorità alle iniziative di cui alle
lettere a) e b) che evidenzino una ricaduta sulle località a minore
vocazione turistica.
2. A parità di posizione in graduatoria, ulteriore priorità
viene data alle iniziative frutto di progetti congiunti tra più
agenzie di viaggio e turismo ed in caso di ulteriore parità viene
preso in considerazione l'ordine cronologico di presentazione delle
domande, secondo i criteri di cui all'Art. 14, comma 6.
Art. 8.
Intensità ed ammontare dell'incentivo
1. In osservanza delle disposizioni di cui all'Art. 3,
l'intensità dell'incentivo è pari al 50 per cento della spesa
ammissibile e l'ammontare massimo dell'incentivo è pari a 51.646,00
euro.
Capo IV
Incentivi alle imprese turistiche ed ai pubblici esercizi per
l'incremento ed il miglioramento delle strutture
Art. 9.
O g g e t t o
1. Ai sensi degli articoli 156 e 157 della legge regionale n.
2/2002 e dell'Art. 42, comma 1, lettera h), della legge regionale n.
4/2005, le Camere di commercio concedono incentivi in conto capitale
a favore delle imprese turistiche, al fine di ottenere l'incremento
ed i1 miglioramento delle strutture ricettive alberghiere, delle
strutture ricettive all'aria aperta e delle case ed appartamenti per
vacanze.
2. Ai sensi dell'Art. 155 della legge regionale n. 2/2002 e
dell'Art. 42, comma 1, lettera h), della legge regionale n. 4/2005,
le Camere di commercio concedono incentivi in conto capitale a favore
dei pubblici esercizi per l'incremento ed il miglioramento degli
esercizi medesimi.
Art. 10.
Iniziative finanziabili
1. Gli incentivi sono concessi alle imprese indicate all'Art. 2,
comma 2 e, in particolare, per le seguenti iniziative:
a) lavori di adeguamento degli impianti alle normative
prescritte, quali lavori relativi a misure di antincendio, impianti
elettrici, superamento delle barriere architettoniche;
b) acquisto di arredi ed attrezzature da installare in
strutture già a norma ed adeguate al superamento delle barriere
architettoniche;
c) altri lavori di ammodernamento e di straordinaria
manutenzione;
d) lavori di ampliamento;
e) lavori di ristrutturazione;
f) acquisto di arredi ed attrezzature.
2. Gli incentivi sono inoltre concessi per la realizzazione di
parcheggi, anche mediante l'acquisto di immobili, a servizio delle
strutture ricettive alberghiere.
3. I progetti per la realizzazione delle iniziative previste dal
presente articolo devono tener conto delle norme in materia di
superamento delle barriere architettoniche, ai sensi dell'Art. 156,
comma 3, della legge regionale n. 2/2002.
Art. 11.
Criteri di priorità
1 Per le iniziative di cui all'Art. 10, comma 1, la valutazione
delle domande è effettuata dalla Camera di commercio sulla base dei
seguenti criteri di priorita':
a) interventi da effettuarsi nelle strutture ricettive
alberghiere, all'aria aperta e nelle case e appartamenti per vacanze:
1) lavori di adeguamento degli impianti alle normative
prescritte: 6 punti;
2) acquisto di arredi ed attrezzature da installare in
strutture già a norma ed adeguate al superamento delle barriere
architettoniche: 5 punti;
3) altri lavori di ammodernamento e di straordinaria
manutenzione: 4 punti;
4) lavori di ampliamento: 3 punti;
5) lavori di ristrutturazione: 2 punti;
6) acquisto di arredi ed attrezzature: 1 punto;
b) interventi da effettuarsi nei pubblici esercizi di cui alla
legge 25 agosto 1991, n. 287 (Aggiornamento della normativa
sull'insediamento e sull'attività dei pubblici esercizi):
1) lavori di adeguamento degli impianti alle normative
prescritte: 6 punti;
2) acquisto di arredi ed attrezzature da installare in
strutture già a norma ed adeguate al superamento delle barriere
architettoniche: 5 punti;
3) altri lavori di ammodernamento e di straordinaria
manutenzione: 4 punti;
4) lavori di ampliamento: 3 punti;
5) lavori di ristrutturazione: 2 punti;
6) acquisto di arredi ed attrezzature: 1 punto.
2. Nel caso in cui la domanda di incentivo abbia ad oggetto sia
lavori edilizi che l'acquisto di arredi, ai fini della graduatoria si
considerano solamente i primi.
3. Per le iniziative di cui all'Art. 10, comma 2, la valutazione
delle domande è effettuata dalla Camera di commercio sulla base dei
seguenti criteri di priorita':
a) interventi da effettuarsi nelle località turistiche di
Grado e Lignano Sabbiadoro e nelle località con un numero superiore
a 10.000 abitanti: 5 punti;
b) interventi da effettuarsi al di fuori delle località di cui
alla lettera a): 3 punti.
4. La somma dei punteggi ottenuti determina il punteggio finale
attribuito a ciascuna iniziativa e la conseguente posizione in
graduatoria. A parità di punteggio viene preso in considerazione
l'ordine cronologico di presentazione delle domande, secondo i
criteri di cui all'Art. 14, comma 6.
Art. 12.
Intensità ed ammontare dell'incentivo
1. In osservanza delle disposizioni di cui all'Art. 3,
l'intensità dell'incentivo è pari al 50 per cento della spesa
ammissibile entro i seguenti limiti:
a) importo minimo della spesa ammissibile pari a 20.000,00
euro;
b) importo massimo della spesa ammissibile pari a 200.000,00
euro.
Art. 13.
Spese ammissibili
1. Per gli interventi edilizi di cui all'Art. 10 sono
ammissibili:
a) le spese per l'esecuzione dei lavori;
b) gli oneri per le spese generali e di collaudo nelle misure
individuate dal decreto del Presidente della giunta regionale
22 gennaio 2001, n. 011/Pres. (legge regionale n. 46/1986, Art. 8,
comma 3, ed Art. 24. Determinazione aliquote spese di progettazione,
generali e di collaudo);
c) l'onere relativo all'acquisto dell'area o degli immobili
necessari per la realizzazione di parcheggi al servizio delle
strutture alberghiere, per un importo non eccedente il 10 per cento
del costo dei lavori.
2. Non sono in ogni caso ammissibili le spese relative ad
interventi privi del titolo abilitativo richiesto ai sensi della
legge regionale 19 novembre 1991, n. 52 (Norme regionali in materia
di pianificazione territoriale ed urbanistica).
3. Per l'acquisto di arredi ed attrezzature sono ammissibili
oltre alle spese del materiale anche quelle per l'eventuale trasporto
e montaggio. Non sono ammissibili le spese riguardanti beni soggetti
a facile usura, quali biancheria e stoviglie.
Capo V
Procedimento contributivo
Art. 14.
Presentazione delle domande
1. Le domande per accedere agli incentivi sono presentate alla
Camera di commercio competente per territorio.
2. Gli interessati presentano le domande per accedere agli
incentivi di cui al capo III entro il 31 ottobre dell'anno precedente
a quello in cui è prevista la realizzazione dell'iniziativa.
3. Gli interessati presentano le domande per accedere agli
incentivi di cui al capo IV dal 1° gennaio al 1° marzo e prima
dell'avvio dell'iniziativa cui si riferiscono.
4. Le domande hanno validità limitata all'anno solare.
5. Le domande devono pervenire alla Camera di commercio entro i
termini previsti ai commi 2 e 3, pena l'inammissibilità a
contributo. Il termine che scade in un giorno non lavorativo per
l'ufficio competente è prorogato al primo giorno lavorativo
seguente.
6. La data di presentazione delle domande è determinata:
a) dal timbro datario apposto dalla struttura competente, nel
caso di consegna diretta o di spedizione postale ordinaria;
b) dalla data di spedizione, nel caso di spedizione tramite
lettera raccomandata o tramite mezzi telematici.
7. Qualora le domande siano inviate a mezzo raccomandata, ai fini
del rispetto del termine per la presentazione fa fede la data di
spedizione indicata nel timbro postale, purchè la raccomandata
pervenga all'Ufficio competente entro quindici giorni successivi alla
scadenza del termine.
8. Le domande per accedere agli incentivi possono essere
integrate o modificate entro il termine previsto nella nota
informativa di cui all'Art. 18, comma 2.
Art. 15.
Avvio dell'iniziativa
1. Per l'avvio dell'iniziativa, prevista dall'Art. 14, comma 3,
si intende:
a) nel caso di acquisto di beni immobili, la data di acquisto
specificata nel contratto di compravendita;
b) nel caso di acquisto di beni mobili, la data di consegna
degli stessi specificata nell'ordine di acquisto o in documentazione
equipollente ovvero, ove tale specificazione non risulti dalla
predetta documentazione, la data della prima fattura;
c) nel caso di interventi aventi rilevanza urbanistica o
edilizia di cui alla legge regionale n. 52/1991, la data di inizio
dei lavori specificata nella denuncia di inizio attività o nella
comunicazione di inizio lavori ovvero, nel caso di lavori che non
necessitino di atti autorizzativi, la data della prima fattura.
2. Nei casi previsti dal comma 1, lettera c), l'interessato può
comprovare, mediante idonea documentazione, che i beni o i lavori
oggetto dell'incentivo sono stati acquisiti in data successiva a
quella di inizio dei lavori, di cui al comma 1, lettera c).
Art. 16.
Schema di domanda
1. Le domande per accedere agli incentivi sono redatte secondo
uno o più schemi approvati con decreto del direttore centrale
attività produttive, pubblicati nel Bollettino ufficiale della
Regione e disponibili sul sito internet della Regione Friuli-Venezia
Giulia all'indirizzo www. regione.fvg.it/commercio/commercio.htm e su
quello delle Camere di commercio.
2. Le domande per accedere agli incentivi sono corredate dalla
documentazione indicata negli schemi di cui al comma 1.
Art. 17.
Disposizioni in materia di sicurezza sul lavoro
1. In attuazione di quanto disposto dall'Art. 73 della legge
regionale 5 dicembre 2003, n. 18, in materia di sicurezza sul lavoro,
la concessione di incentivi alle imprese è subordinata, ai sensi
dell'Art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
alla presentazione di una dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorietà, di data non antecedente a sei mesi rispetto alla
presentazione della domanda, da allegare all'istanza per accedere
all'incentivo e resa dal legale rappresentante dell'impresa,
attestante il rispetto delle normative vigenti in tema di sicurezza
sul lavoro.
Art. 18.
Informazioni sul procedimento
1. Il responsabile del procedimento comunica al soggetto
richiedente l'incentivo:
a) l'Ufficio competente in cui si può prendere visione degli
atti o trarne copia;
b) l'oggetto del procedimento;
c) il responsabile del procedimento ed il responsabile
dell'istruttoria;
d) il titolare ed il responsabile del trattamento dei dati;
e) il termine per modificare o integrare la domanda per
accedere all'incentivo;
f) i termini per la concessione dell'incentivo, per la
conclusione dell'iniziativa e la presentazione della rendicontazione,
per l'erogazione dell'incentivo nonchè il termine relativo al
controllo preventivo di ragioneria sui provvedimenti di concessione
ed erogazione;
g) gli obblighi del beneficiario;
h) i casi di annullamento o revoca dell'incentivo previsti
dall'Art. 23.
2. Ai fini della comunicazione dei dati previsti al comma 1, il
responsabile del procedimento predispone un' apposita nota
informativa e la rende disponibile in allegato allo schema di
domanda, sul sito internet www.regione.fvg.it/commercio/commercio.htm
della Regione Friuli-Venezia Giulia all'indirizzo e su quello della
Camera di commercio. Nella domanda per accedere all'incentivo il
soggetto interessato dichiara di aver preso visione del contenuto
della nota informativa.
Art. 19.
Istruttoria
1. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza di
tutti i presupposti di fatto e di diritto previsti per la singola
tipologia di intervento effettuando, ove necessario, gli opportuni
accertamenti anche mediante sopralluoghi o richiedendo documentazione
integrativa.
2. L'ufficio incompetente all'istruttoria, cui venga erroneamente
indirizzata la domanda, provvede ad inviarla tempestivamente alla
Camera di commercio.
3. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine di trenta giorni per
provvedere alla regolarizzazione o integrazione. È consentita la
richiesta di proroga del termine a condizione che sia motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso.
4. Il procedimento è archiviato d'ufficio qualora il termine
assegnato per provvedere alla regolarizzazione o integrazione decorra
inutilmente.
5. Il procedimento è altresì archiviato d'ufficio nel caso in
cui la domanda per accedere agli incentivi pervenga oltre i termini
previsti dall'Art. 14, commi 2 e 3.
6. Il responsabile del procedimento comunica tempestivamente al
richiedente l'archiviazione d'ufficio.
Art. 20.
Formazione della graduatoria e concessione degli incentivi
1. Gli incentivi sono concessi tramite procedura valutativa con
procedimento a graduatoria, ai sensi dei commi 2, 5 e 6 dell'Art. 36
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
2. La Camera di commercio approva la graduatoria delle iniziative
ammesse a contributo sulla base dei criteri previsti agli articoli 7
e 11 ed effettua il conseguente riparto dei fondi disponibili entro
il termine di novanta giorni dalla data di scadenza per la
presentazione delle domanda di incentivo.
3. Gli incentivi sono concessi contestualmente all'approvazione
della graduatoria, tenuto contro delle direttive emanate dalla giunta
regionale ai sensi dell'Art. 43, comma 2, della legge regionale n.
4/2005 ed avuto riguardo ai limiti di disponibilità del Fondo per
gli incentivi alle imprese, previsto dall'Art. 44 della legge
medesima.
4. Gli incentivi sono concessi secondo l'ordine di graduatoria
fino a concorrenza delle risorse finanziarie disponibili. La Camera
di commercio procede allo scorrimento della graduatoria qualora nel
corso dell'anno vi siano ulteriori risorse finanziarie disponibili,
derivanti dalla revoca di incentivi o dall'impinguamento del Fondo di
cui al comma 3.
5. La Camera di commercio comunica tempestivamente ai soggetti
beneficiari la concessione dell'incentivo, il termine e le modalità
per la rendicontazione, i casi di annullamento o revoca del
provvedimento di concessione ed il nominativo del responsabile
dell'istruttoria.
6. La concessione degli incentivi è subordinata all'accertamento
dell'insussistenza di cause ostative secondo la normativa antimafia.
7. Non è ammissibile la concessione di incentivi a fronte di
rapporti giuridici instaurati, a qualunque titolo, tra società,
persone giuridiche, amministratori, soci, ovvero tra coniugi, parenti
e affini sino al secondo grado.
8. Nel caso in cui i soggetti beneficiari di cui all'Art. 2
svolgano attività mista è ammissibile la concessione di incentivi
per spese attinenti ad iniziative connesse in modo esclusivo o
prevalente all'esercizio dell'attività turistica o di
somministrazione.
9. La Camera di commercio, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i
motivi che ostano all'accoglimento della domanda. Trovano
applicazione le disposizioni previste dall'Art. 10-bis della legge
7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi).
10. La Camera di commercio comunica tempestivamente agli istanti
l'inammissibilità dell'incentivo nei casi di esaurimento delle
risorse finanziarie.
Art. 21.
Rendicontazione delle spese
1. I soggetti beneficiari presentano idonea documentazione,
secondo i termini e le modalità indicati nella comunicazione di
concessione dell'incentivo.
2. La documentazione giustificativa delle spese sostenute ed il
pagamento delle medesime, ivi compresi gli anticipi, devono essere di
data successiva a quella di presentazione della domanda.
3. Le spese ammissibili si intendono al netto di imposte e di
spese notarili.
4. Il termine massimo per la conclusione dell'iniziativa e per la
presentazione della relativa rendicontazione è di dodici mesi,
decorrenti dalla data di ricevimento della comunicazione del
provvedimento di concessione. È consentita la richiesta di proroga
del termine, a condizione che sia motivata e presentata prima della
scadenza dello stesso.
5. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
il responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine di trenta giorni per
provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione. È consentita la
richiesta di proroga del termine a condizione che sia motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso.
6. Gli incentivi per gli interventi aventi rilevanza urbanistica
o edilizia di cui al titolo VI della legge regionale n. 52/1991 sono
erogati a seguito della presentazione della seguente documentazione:
a) nel caso di lavori soggetti a concessione o autorizzazione
edilizia, copia della dichiarazione trasmessa al comune e
sottoscritta dal direttore dei lavori che certifichi, sotto la
propria responsabilità, la conformità dei lavori eseguiti rispetto
al progetto approvato, ai sensi dell'Art. 86, comma 1, della legge
regionale n. 52/1991;
b) nel caso di lavori soggetti a denuncia di inizio attività,
copia del certificato di collaudo finale emesso dal progettista
abilitato e trasmesso al comune, che attesti la conformità
dell'opera al progetto presentato, ai sensi dell'Art. 80, comma 4,
della legge regionale n. 52/1991.
7. In deroga al comma 2, sono ammissibili le spese sostenute
prima della presentazione della domanda, in relazione agli interventi
di cui al comma 6, per la progettazione e le altre prestazioni
professionali richieste dal tipo di intervento.
8. I soggetti beneficiari possono avvalersi dell'attività di
certificazione secondo le modalità di cui all'Art. 41-bis della
legge regionale n. 7/2000. Le spese connesse all'attività di
certificazione sono ammissibili a contributo.
Art. 22.
Erogazione degli incentivi
1. Gli incentivi sono erogati su presentazione delle fatture o di
altra idonea documentazione giustificativa delle spese sostenute, ai
sensi dell'Art. 21.
2. Gli incentivi sono erogati entro il termine di novanta giorni
dalla data di ricevimento della rendicontazione, tenuto conto delle
direttive emanate dalla giunta regionale ai sensi dell'Art. 43,
comma 2, della legge regionale n. 4/2005 ed avuto riguardo ai limiti
di disponibilità del Fondo per gli incentivi alle imprese previsto
dall'Art. 44 della legge medesima.
3. Gli incentivi di cui al capo III e IV possono essere erogati
in via anticipata nella misura, rispettivamente, del 20 per cento e
del 90 per cento dell'importo concesso, limitatamente all'esecuzione
di opere, previa presentazione di apposita fideiussione bancaria o
polizza assicurativa d'importo pari alla somma da erogare, maggiorata
degli interessi legali, ai sensi dell'Art. 39, comma 2, della legge
regionale n. 7/2000.
Art. 23.
Annullamento e revoca del provvedimento di concessione
1. Il provvedimento di concessione dell'incentivo è annullato
qualora sia riconosciuto invalido per originari vizi di legittimità
o di merito indotti dalla condotta del beneficiario non conforme al
principio della buona fede.
2. Il provvedimento di concessione dell'incentivo è revocato a
seguito della decadenza dal diritto all'incentivo derivante dalla
rinuncia del beneficiario, ovvero qualora:
a) la documentazione giustificativa delle spese o il pagamento
delle medesime siano di data anteriore a quella di presentazione
della domanda;
b) la rendicontazione delle spese sia presentata oltre il
termine previsto per la conclusione dell'iniziativa e per la
presentazione della relativa rendicontazione ovvero il termine
assegnato per provvedere alla regolarizzazione o integrazione della
rendicontazione, ai sensi dell'Art. 21, comma 5, decorra inutilmente;
c) i vincoli di destinazione non siano stati osservati;
d) sia accertata la non veridicità del contenuto della
dichiarazione sostitutiva di certificazione o della dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà;
e) sia accertata l'assenza della conformità dei lavori
eseguiti rispetto al progetto, ai sensi dell'Art. 21, comma 6;
f) sia accertata la difformità tra l'iniziativa effettivamente
realizzata e quella oggetto del provvedimento di concessione, in
assenza dell'autorizzazione prevista dall'Art. 25, comma 3.
3. La Camera di commercio comunica tempestivamente ai soggetti
interessati l'annullamento o la revoca del provvedimento di
concessione. Gli incentivi sono restituiti secondo le modalità
previste dall'Art. 49 della legge regionale n. 7/2000.
Art. 24.
Termini per la conclusione del procedimento
1. Il responsabile del procedimento, mediante la nota informativa
prevista all'Art. 18, comma 2, comunica al soggetto interessato i
termini massimi:
a) per la formazione della graduatoria e la concessione
dell'incentivo;
b) per la conclusione dell'iniziativa e la presentazione della
rendicontazione;
c) per l'erogazione dell'incentivo.
2. Il termine per la concessione dell'incentivo è sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione dell'istruttoria
nel caso in cui la relativa domanda risulti irregolare o incompleta
ovvero in pendenza dei termini assegnati per presentare osservazioni,
nel caso di preavviso di provvedimento negativo.
3. Il termine per l'erogazione dell'incentivo è sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione della
rendicontazione nel caso in cui la stessa risulti irregolare o
incompleta.
4. I termini per la concessione e l'erogazione dell'incentivo
sono sospesi nei casi previsti dall'Art. 7 della legge regionale n.
7/2000.
5. Il termine relativo al controllo preventivo di ragioneria sui
provvedimenti di concessione ed erogazione non è computato ai fini
del decorso dei termini per l'adozione degli atti medesimi.
6. Per i procedimenti di modifica, revoca o annullamento di
provvedimenti già emanati si applica il termine di novanta giorni,
decorrenti dalla data in cui il responsabile del procedimento abbia
notizia del fatto dal quale sorge l'obbligo di provvedere, ovvero
dalla data di ricevimento della richiesta.
Capo VI
Obblighi dei beneficiari e controlli
Art. 25.
Obblighi dei beneficiari
1. I beneficiari degli incentivi sono tenuti a rispettare gli
obblighi stabiliti in via generale dalla legge regionale n. 7/2000 e
quelli specifici previsti dal presente regolamento.
2. Gli obblighi dei beneficiari sono indicati nella nota
informativa di cui all'Art. 18, comma 2.
3. Fatto salvo il rispetto del termine massimo per la conclusione
dell'iniziativa e per la presentazione della relativa
rendicontazione, i beneficiari degli incentivi, prima di procedere ad
eventuali variazioni nei contenuti e nelle modalità di esecuzione
delle iniziative ammesse a contributo, chiedono la relativa
autorizzazione alla Camera di commercio, entro i limiti di spesa
ammessa.
Art. 26.
Vincolo di destinazione
1. I soggetti beneficiari degli incentivi hanno l'obbligo di
mantenere, a pena di revoca, la destinazione dei beni immobili per
cinque anni e dei beni mobili per due anni decorrenti dalla data di
presentazione della rendicontazione. Il mantenimento del vincolo di
destinazione riguarda sia i soggetti beneficiari, sia i beni oggetto
di incentivi.
2. Nei casi di conferimento, trasformazione o fusione d'impresa,
nonchè di trasferimento dell'azienda in gestione o in proprietà per
atto tra vivi o per causa di morte, verificatisi prima della scadenza
del vincolo di destinazione, gli incentivi sono confermati purchè il
subentrante sia in possesso dei requisiti di legge e la prosecuzione
dell'impresa avvenga senza soluzione di continuità.
3. Allo scopo di assicurare il rispetto del vincolo di
destinazione di cui al comma 1, i soggetti beneficiari trasmettono
alla Camera di commercio, entro il 28 febbraio di ogni anno, apposita
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà. In caso di
inosservanza, la Camera di commercio procede ad ispezioni e
controlli.
Art. 27.
Ispezioni e controlli
1. Ai sensi dell'Art. 44 della legge regionale n. 7/2000 le
Camere di commercio effettuano presso i soggetti beneficiari
ispezioni e controlli, anche a campione, in relazione agli incentivi
concessi.
2. La Camera di commercio ha facoltà di richiedere ai soggetti
beneficiari, in qualunque momento, l'esibizione dei documenti
originali relativi all'erogazione degli incentivi.
Capo VII
Norme finali e transitorie
Art. 28.
Rinvio
1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si
rinvia alle norme di cui alla legge regionale n. 7/2000.
Art. 29.
Rinvio dinamico
1. Ai sensi dell'Art. 38-bis della legge regionale n. 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti ed atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modificazioni ed integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art. 30.
Norme transitorie e finali
1. Ai sensi dell'Art. 46 della legge regionale n. 4/2005, i
procedimenti in corso al 31 dicembre 2005 relativi alle funzioni
delegate alle Camere di commercio sono di competenza della Regione;
ad essi continuano ad applicarsi le norme regolamentari previgenti.
2. Gli schemi di domanda di cui all'Art. 16 sono adottati e
pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione entro il
31 dicembre 2005.
3. Il presente regolamento resta in vigore nei limiti previsti
dall'Art. 4 del regolamento (CE) n. 69/2001.
Art. 31.
Abrogazioni
1. Con decorrenza dal 1° gennaio 2006 sono abrogati i seguenti
regolamenti:
a) capo II del decreto del Presidente della Regione 21 agosto
2002, n. 0253/Pres.;
b) decreto del Presidente della Regione 23 settembre 2002, n.
0293/Pres.
Art. 32.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2006.
Visto: il Presidente: Illy