Serie Generale n. 119 del 23-5-1992
CIRCOLARI
AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO
AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO
CIRCOLARE 8 maggio 1992, n. 6
Ammassi privati dei formaggi Parmigiano Reggiano e Grana Padano. (GU Serie Generale n.119 del 23-05-1992)

Con circolare n. 14 del 6 luglio 1990, questa Azienda ha informato
gli assessorati regionali sulle modifiche apportate dal regolamento
CEE n. 1526/90 del 6 giugno 1990 alla disciplina riguardante
l'ammasso privato dei formaggi Parmigiano Reggiano e Grana Padano.
Con la presente vengono illustrati ulteriori aspetti innovativi
recati dal citato regolamento.
MODALITÀ DI AMMASSO.
Le nuove modalità d'ammasso si inseriscono in una prassi operativa
già nota che tuttavia tiene conto degli elementi atti ad
identificare l'idoneità di ciascuna forma per essere ammessa alle
misure comunitarie nonchè il metodo di determinazione dell'età
minima del formaggio costituente la partita da immettere in ammasso
privato.
1) Marchio d'origine.
Il regolamento CEE n. 2211/79 all'art. 16 prevede la presenza del
marchio d'origine ai fini dell'ammissione del prodotto all'ammasso.
A tale riguardo giova chiarire che alla formazione di tale elemento
contribuiscono sia il marchio impresso sulle forme dalla fascera
all'atto della produzione sia il marchio apposto successivamente dal
Consorzio di tutela.
Infatti solo la presenza dei citati marchi garantisce l'origine del
prodotto secondo l'esigenza della regolamentazione comunitaria.
2) Età minima del formaggio.
Per quanto riguarda la verifica dell'età minima dei formaggi da
immettere all'ammasso, resta immutata la prassi vigente che
comprende, ai fini del calcolo, anche il mese di produzione.
3) Elementi identificativi della partita da ammassare.
L'ammassatore deve rispettare scrupolosamente quanto appresso
precisato:
a) predisporre le forme da ammassare in maniera contigua
esponendo gli elementi identificativi - matricola, marchio a fuoco e
data di produzione - verso l'esterno.
Con l'occasione si rammenta che l'identificazione delle singole
forme e la relativa data di fabbricazione costituiscono elementi
essenziali delle esigenze comunitarie al fine di evitare sostituzioni
del prodotto e consentire, altresì, il beneficio solo al formaggio
che ha raggiunto i necessari requisiti qualitativi per effetto della
stagionatura.
A conclusione delle operazioni fisiche di immagazzinaggio sarà
cura dell'ammassatore indicare le partite ammassate in apposita
planimetria del magazzino;
b) esibire la documentazione attestante la proprietà delle forme
ammassate o, nel caso di strutture cooperative e consortili, il
legale possesso del prodotto;
c) compilare obbligatoriamente il registro di carico-scarico,
debitamente vidimato, redatto secondo l'allegato 1.
Rispetto alla stesura originaria il nuovo registro prevede
un'articolazionemaggiore per quanto attiene l'identificazione delle
forme ammassate al fine di impedirne qualsiasi possibilità di
sostituzione se non per motivi di deterioramento qualitativo
(regolamento CEE n. 2793/83).
Ne consegue che la colonna "carico" comprende una nuova fincatura
con la dicitura "ubicazione locale magazzino" in modo che tale
riferimento permetta l'individuazione, in ogni momento, della partita
sia nel luogo fisico di stoccaggio sia sulla planimetria, mentre la
colonna "scarico" prevede un'altra fincatura con la dicitura "codice
- mese" che consente, nei casi di svincolo parziale - laddove le
partite siano costituite da più codici mese - di riscontrare
esattamente il prodotto uscito dall'ammasso e conseguentemente
l'immediata identificazione delle forme ancora in giacenza.
CONTROLLI IN ENTRATA.
L'organo di controllo, ricevuta la richiesta da parte
dell'ammassatore provvede agli accertamenti in loco congiuntamente
all'esperto designato dal Consorzio di tutela.
A conclusione delle operazioni di ammasso i controllori redigeranno
i rispettivi verbali in cinque esemplari:
1) due copie all'A.I.M.A.;
2) copia I.P.A.;
3) copia ammassatore;
4) copia Consorzio.
Si precisa che solo il verbale redatto dall'organo regionale è
stato modificato (allegato 2) in quanto tiene conto della
possibilità di effettuare il rilevamento del peso della partita
mediante campione rappresentativo.
ADEMPIMENTI DELL'AMMASSATORE.
Al termine delle operazioni di controllo in entrata l'ammassatore
deve:
a) presentare la domanda per la concessione dell'aiuto
comunitario, provvista dell'autentica della firma in quattro
originali (allegato 3):
1) copia I.P.A.;
2) copia ammassatore;
3) due copie all'A.I.M.A. con allegato il certificato della cam-
era di commercio aggiornato;
b) comunicare settimanalmente la quantità di formaggio, entrata
e uscita dall'ammasso nella settimana precedente, all'A.I.M.A. per il
tramite dei consorzi di tutela.
Si rammenta che la documentazione sopra descritta, unitamente alle
copie dei verbali redatti dai controllori, deve tassativamente
pervenire all'A.I.M.A. entro trenta giorni dalla data di ammasso.
Trascorso tale termine l'A.I.M.A. non darà corso all'accettazione
del contratto d'ammasso.
CONTROLLI INTERMEDI.
Poichè la circolare n. 14 del 6 luglio 1990 è stata trasmessa
anche alla CEE, per l'esame di competenza, e quest'ultima ha espresso
formale assenso salvo una attenta verifica delle condizioni di
ammasso nel corso degli annuali controlli esperiti in sede di
chiusura della contabilità, si provvederà a fornire ulteriori
chiarimenti operativi dopo aver valutato le osservazioni dei
funzionari regionali e comunitari.
Si ritiene, al momento, che la trasmissione di un fac-simile
(allegato 4 e 4- bis) possa essere esaustivo delle problematiche in-
site in tale fase.
CONTROLLI FINALI.
Premesso che la richiesta di svincolo può essere presentata
dall'ammassatore a mezzo telegramma, telex o fax, come nel caso
precedente le operazioni di controllo nella fase di uscita, restano
sostanzialmente invariate fatto salvo tuttavia voler considerare che
l'accertamento deve essere ricondotto ai necessari supporti
amministrativo-contabile predisposti al momento dell'entrata in
ammasso.
Un ulteriore aspetto da salvaguardare nei riguardi del regolare
arrivo dei verbali di svincolo il cui smarrimento determina, in casi
seppur limitati, il superamento dei termini di pagamento previsti
dalla CEE, richiede che gli ispettorati preannuncino le quantità di
formaggio svincolato nella settimana precisando per ciascuna partita
o lotto di essa il numero delle forme, il loro peso e il numero di
posizione.
Com'è noto, infatti, il mancato arrivo del verbale di svincolo
all'A.I.M.A. comporta, nell'impossibilità di determinarlo in tempi
congrui, l'esigenza di instaurare una procedura di pagamento motivata
nella quale devono essere acclarati i motivi della mancata ricezione
dell'atto suddetto al fine di individuare ogni responsabilità per
danno erariale (circ. prot. 3460/lc del 4 aprile 1986).
Pertanto l'esigenza sopra menzionata di preannunciare l'invio dei
verbali mediante telex o fax settimanali costituisce l'unica
possibilità di salvaguardare il corretto operato dell'A.I.M.A. e
degli ispettorati preposti al controllo.
Si coglie l'occasione per segnalare, in merito alle modalità di
controllo, che i servizi del FEOGA hanno più volte fatto rilevare in
occasione delle visite ispettive presso l'A.I.M.A., la necessità che
i funzionari addetti ai controlli siano opportunamente avvicendati e
che i controlli durante il periodo dell'ammasso vengono effettuati in
maniera saltuaria e senza alcun preavviso.
Il Ministro dell'agricoltura e delle foreste
Presidente dell'A.I.M.A.
GORIA

ALLEGATO 1
REGISTRO DI CARICO E SCARICO
C A R I C O
=====================================================================
Data Forme n. Cas. prod. Peso Peso Cod. mese Ubicazione
operaz. matr. netto medio magazzino
T. kg.
_____________________________________________________________________
S C A R I C O
=====================================================================
N. posiz. Data Svincolo Forme Cas. prod. Cod. Peso netto
A.I.M.A. operaz. (1) n. matr. mese T.
_____________________________________________________________________
(1) Indicare se trattasi del 1 lotto, 2 lotto .................,
lotto finale oppure della totalità della partita.
G I A C E N Z A
=====================================================================
Forme Peso netto
n. T.
_____________________________________________________________________
Servizio provinciale agricoltura Cod. M.
e alimentazione di.............. Cod. A.
VERBALE DI CONSTATAZIONE DEL FORMAGGIO ...........................
IMMAGAZZINATO PER L'AMMASSO PRIVATO CHE INIZIA IL GIORNO SUCCESSIVO
ALLA CHIUSURA DEL PRESENTE VERBALE
Addi ....................... in.................. (prov. ........)
presso il magazzino di conservazione:
- di cui si dà atto di rispondenza ai prescritti requisiti di
idoneità;
- alla presenza del sig..........................................
rappresentante dell'ammassatore ditta...............................,
è aperto il presente verbale di constatazione dei quantitativi di
formaggio costituiti in ammasso come da richiesta dell'ammassatore
per la durata minima di 91 giorni e massima di .. .. .. .. ....
giorni, salvo svincoli anticipati e autorizzati dall'A.I.M.A. su
richiesta.
Previo esame della documentazione amministrativo-contabile il
sottoscritto........................................................,
funzionario del servizio in epigrafe, ha provveduto ad identificare
le forme oggetto della partita ammassata e ad accertare il numero
delle stesse nonchè il relativo peso mediante individuazione e
pesatura di un campione rappresentativo che tiene conto del grado di
omogeneità delle "pezzature" come risulta dal seguente prospetto:

=====================================================================
Data Forme Cas. Prod. Peso Peso Codice Firma
immagaz- n. matr. n. T. medio mese
zinamento kg.
_____________________________________________________________________
TOTALI.......

Il prodotto è stato collocato, avuto riguardo alla disponibilità
di attrezzature di magazzino, con le seguenti modalità per la
individuazione della partita: timbro ad inchiostro

S.P.A.A. A.I.M.A.
Le n. .................... forme di formaggio di cui sopra sono
risultate di età di almeno ................................. mesi,
come da allegata dichiarazione che forma parte integrante del
presente verbale, rilasciata dal sig.............................
esperto designato dal Consorzio.
Addì ...................... alla presenza del sig................
rappresentante dell'ammassatore sono ultimate le operazioni di
immagazzinamento ed è chiuso il presente verbale dal quale risulta
che sono ammassate, nel magazzino di conservazione sopra specificato,
complessive t ........ (................................) di
formaggio.
L'ammassatore
(o suo rappresentante) Il funzionario del servizio
....................... ...........................

ALLEGATO 3
D O M A N D A
DOMANDA PER LA CONCESSIONE DI AIUTI COMUNITARI PER LO STOCCAGGIO
PRIVATO DEL FORMAGGIO.........................................
All'A.I.M.A. - Via Palestro, 81 -
Div. XV 00185 ROMA
e, per conoscenza:
Servizio provinciale agricoltura e
alimentazione
di.............................

Il sottoscritto....................... nella qualità di .........
legale rappresentante della ditta............ con sede in ...........
c.a.p.................
esercente l'attività nel settore del latte e dei prodotti lattiero-
caseari, come risulta dal certificato rilasciato da
............................................................
C h i e d e
all'A.I.M.A. di poter fruire dell'aiuto comunitario previsto per
l'ammasso privato del formaggio..............................
per n. ................... forme pari a t. ..................
introdotte in ammasso il .................... contraddistinte:
n. ........... forme dalla matricola...................
n. ........... forme dalla matricola...................
n. ........... forme dalla matricola...................
n. ........... forme dalla matricola...................
ammassate nel magazzino ........... sito in ........................
comune di ........... della capacità complessiva di n. ............
forme, perfettamente rispondente ed idoneo alla conservazione del
prodotto e di cui è titolare e legale rappresentante il
sig..................................
Le forme di che trattasi sono di esclusiva proprietà e
disponibilità dell'intestato richiedente.
L'ammasso è richiesto a decorrere da.............................
corrispondente al giorno successivo a quello di ultimazione delle
operazioni di entrata in ammasso del prodotto.
Il sottoscritto dichiara sotto la propria responsabilità che il
formaggio costituente la partita sopradescritta non ha formato
oggetto in precedenza di ammasso a norma del regolamento CEE.
Il sottoscritto, si impegna altresì, ai fini del conseguimento
dell'aiuto, a:
1) conservare la suddetta partita di formaggio a proprie spese ed
a proprio rischio, nel magazzino di deposito e per un periodo minimo
di 91 giorni e massimo di ......................;
2) non mettere in vendita o vendere o altrimenti commercializzare
o cedere nè sostituire la suddetta partita di formaggio o lotti di
essa rispettivamente prima della scadenza del termine massimo
dell'ammasso, o che l'A.I.M.A. ne abbia autorizzato l'uscita
dall'ammasso stesso;
3) tenere rigorosamente aggiornato il prescritto registro di
carico e scarico nonchè tutta la documentazione inerente l'ammasso e
quella prevista dall'art. 17-bis, punto 2 e 3 del regolamento n.
1526/90;
4) procedere tempestivamente alle prescritte comunicazioni
telegrafiche all'A.I.M.A. dei movimenti di entrata e di uscita del
prodotto in ammasso;
5) permettere in ogni momento, durante il periodo di ammasso,
l'esecuzione nel magazzino di deposito di controlli da parte dei
funzionari dell'A.I.M.A., del FEOGA e del competente servizio
provinciale dando all'uopo la propria collaborazione;
6) osservare ogni altro obbligo previsto, per l'ammassatore, dai
regolamenti CEE numeri 804/68, 971/68 e 1107/68 e dalle disposizioni
impartite dall'A.I.M.A.;
7) accettare l'anticipata scadenza del periodo di durata
dell'ammasso che venisse eventualmente disposta dalla Comunità
economica europea;
8) a presentare all'IPA, al momento dello svincolo, il
certificato antimafia.
Circa il pagamento dell'aiuto il sottoscritto dichiara (1)
...........................................................
Data, ........................................
Firma (2) ...........................
__________________
(1) La ditta dichiari se il pagamento deve essere effettuato a
proprio favore, ovvero a favore di persona cui abbia rilasciato
procura all'incasso (allegare l'atto di procura) ovvero tramite
bonifico in conto corrente presso banca scelta dall'ammassatore o
assegno circolare emesso da banca convenzionata dall'A.I.M.A.
(2) La firma deve essere autenticata da notaio o dal sindaco del
comune di residenza.

ALLEGATO 4
Controllo amministrativo ai sensi del regolamento CEE n. 1526/90
Posiz. n. .....................
L'anno .............................. addì.......................
del mese di............................ il sottoscritto.............
ha proceduto - ai sensi di quanto stabilito dall'art. 1, punto 6, del
regolamento CEE 1526/90 - alla verifica, senza preavviso, presso il
magazzino sito in..............................
della partita di formaggio di cui alla pos. A.I.M.A. n. .. .. .. ...
costituita nel modo seguente come si rileva dal verbale di entrata in
ammasso.
Forme n. ........ Tonns. complessive ......... Peso medio ........
Alla presenza del sig.............................................
in qualità di.......................................................
si è proceduto all'esame della contabilità di magazzino e dei
documenti contabili identificativi della partita ammassata il
......................................
L'esame del registro di C/S ha avuto come oggetto il riscontro dei
seguenti elementi:
n. forme
peso tonn.
ammassatore
anno di produzione
mese di produzione
caseificio n.
ubicazione magazzino
Si è proceduto, quindi, alla verifica fisica in magazzino dei
dati controllati contabilmente con il seguente esito:
n. forme
timbro IPA di
anno di produzione
mese di produzione
caseificio n.
ubicazione magazzino
La partita in questione risulta accorpata e separata dalle altre
giacenti nel medesimo locale.
Note.............................................................
...................................................................
Alla luce di quanto riscontrato dalle scritture contabili e dalla
verifiche di magazzino il sottoscritto..............................
dà atto dell'esito positivo/negativo del controllo e
specificatamente del fatto che le forme costituenti la partita non
sono/sono state sostituite.
Il presente verbale, redatto in cinque copie, viene letto,
confermato e sottoscritto dal sig....................................
al quale viene rilasciato un esemplare.
Lì .................
L'ammassatore Il funzionario IPA
................... .......................

ALLEGATO 4-bis
Controllo fisico-amministrativo ai sensi del regolamento CEE n.
1526/90
Posiz. n. .. .. .. .. .. .. ..
L'anno ........................ addì................. del mese di
.......................... il sottoscritto..........................
ha proceduto - ai sensi di quanto stabilito dall'art. 1, punto 6, del
regolamento CEE 1526/90 - alla verifica, senza preavviso, presso il
magazzino sito in...............................
della partita di formaggio di cui alla pos. A.I.M.A. n. .............
costituita nel modo seguente come si rileva dal verbale di entrata in
ammasso.
Forme n. ........... Tonns. complessive ........ Peso medio .....
Alla presenza del sig.............................................
in qualità di ......................................................
si è proceduto all'esame della contabilità di magazzino e dei
documenti contabili identificativi della partita ammassata il
....................................................................
L'esame del registro di C/S ha avuto come oggetto il riscontro dei
seguenti elementi:
n. forme
peso tonn.
ammassatore
anno di produzione
mese di produzione
caseificio n.
ubicazione magazzino
Si è proceduto, quindi, alla verifica fisica in magazzino dei
dati controllati contabilmente con il seguente esito:
n. forme
timbro IPA di
anno di produzione
mese di produzione
caseificio n.
ubicazione magazzino
La partita in questione risulta accorpata e separata dalle altre
giacenti nel medesimo locale.
Sempre alla presenza del sig......................................
hanno avuto luogo le operazioni di pesatura di tutte le forme
costituenti la suddetta partita; si è potuto accertare che il peso
corrisponde a quello di entrata in ammasso (cioè tonn. .. .. .. ..
.. .. ....) tenuto conto delle trasformazioni fisiologiche ed
organolettiche determinate dalla normale stagionatura.
Note..............................................................
....................................................................
Alla luce di quanto riscontrato dalle scritture contabili e dalle
verifiche di magazzino il sottoscritto...............................
dà atto dell'esito positivo/negativo del controllo e
specificatamente del fatto che le forme costituenti la partita non
sono/sono state sostituite.
Il presente verbale, redatto in cinque copie, viene letto,
confermato e sottoscritto dal sig....................................
al quale viene rilasciato un esemplare.
Lì .................
L'ammassatore Il funzionario IPA
................... .......................