Serie Generale n. 285 del 5-12-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 30 novembre 1998
Interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della provincia di Como il 4 e 5 settembre 1998. (Ordinanza n. 2883). (GU Serie Generale n.285 del 05-12-1998)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 9, del decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 dicembre 1997, n. 677;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 novembre 1998 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 10 novembre 1998, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
13 novembre 1998 concernente la dichiarazione dello stato di
emergenza nel territorio della provincia di Como colpito dagli eventi
alluvionali dei giorni 4 e 5 settembre 1998;
Tenuto conto della nota dell'amministrazione provinciale di Como,
prot. n. 25250 del 25 settembre 1998, con la quale viene fornita una
prima indicazione delle esigenze conseguenti agli eventi alluvionali
verificatisi su parte del territorio provinciale nei giorni 4 e 5
settembre 1998;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione immediata di
interventi finalizzati al superamento dell'emergenza;
Sentita la regione Lombardia;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi,
delegato al coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Per l'attuazione di interventi volti a ripristinare le
infrastrutture e gli edifici pubblici e privati danneggiati e alla
rimozione dei pericoli, nonchè a favorire il ritorno a normali
condizioni di vita ed alla ripresa delle attività produttive nel
territorio dei comuni di: Argegno, Bene Lario, Dizzasco, Laino,
Pigra, Sala Comacina, Schignano, Grandola ed Uniti, Carlazzo,
Porlezza, Colonno, Blessagno, Cerano Intelvi, Ossuccio, Menaggio,
Trezzone, Ponna, Plesio, San Bartolomeo Val Cavargna, Santa Maria
Rezzonico, Casasco Intelvi, San Fedele Intelvi, Brienno, Claino con
Osteno, Mezzegra, Castiglione Intelvi della provincia di Como
danneggiato dalle avversità atmosferiche dei giorni 4 e 5 settembre
1998 la regione Lombardia nel limite di 12 miliardi di lire, è
autorizzata a contrarre mutui, per un periodo di venti anni, in
deroga ai limiti di indebitamento stabiliti dalla normativa vigente.
2. Il Dipartimento della protezione civile concorre
all'ammortamento del mutuo, con contributi ventennali nel limite
massimo di lire 1 miliardo a decorrere dal 1998 e sino al 2017.
3. All'onere di cui al comma 2 si provvede mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui al decreto legge 3 maggio 1991,
n. 142, convertito, con modificazioni dalla legge 3 luglio 1991, n.
195, così come determinata dalla tabella C della legge 27 dicembre
1997, n. 450, volta ad assicurare il finanziamento del Fondo della
protezione civile.

Art. 2.
1. La regione Lombardia predispone nel limite delle disponibilità
di cui all'art. 1, entro sessanta giorni un piano di interventi
straordinari per il ripristino delle infrastrutture danneggiate e per
la sistemazione idrogeologica, e della rete idraulica dei territori
interessati. Possono essere ricompresi nel piano ed attuati con le
procedure e deroghe di cui alla presente ordinanza ulteriori
interventi urgenti finanziati dalle amministrazioni statali, dalla
stessa regione e dagli enti locali e, comunque, strettamente connessi
con l'evento calamitoso e con le opere di rimozione del pericolo o di
riduzione del rischio.
2. Il piano, da armonizzare ove necessario con gli interventi
urgenti di cui al decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, comprende anche
le opere necessarie a ridurre i rischi e prevenire il ripetersi dei
danni per le popolazioni e alle infrastrutture in concomitanza di
eventi analoghi a quelli verificatisi, e individua, altresì, gli
enti attuatori.
3. Il piano, completo degli importi previsti per ciascun
intervento, preliminarmente alla sua attuazione, è sottoposto alla
presa d'atto del Dipartimento della protezione civile anche per
stralci e può essere rimodulato ed integrato con la stessa
procedura.
4. I soggetti attuatori, per la redazione dei progetti relativi
agli interventi del piano, possono affidare anche a liberi
professionisti specifici incarichi diretti fino ad un importo della
prestazione di 200.000 ECU ed oltre tale importo avvalendosi, ove
occorra, delle deroghe di cui al successivo art. 3.
5. I soggetti attuatori approvano i progetti previa conferenza di
servizi da convocare a loro cura entro sette giorni dalla
disponibilità dei progetti medesmi. Qualora alla conferenza di
servizi il rappresentante di un'amministrazione invitata sia
risultato assente o comunque non dotato di adeguato potere di
rappresentanza, la conferenza delibera prescindendo dalla loro
presenza e dalla adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei
soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza
di servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità,
le specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine
dell'assenso. Il soggetto attuatore può comunque assumere la
determinazione di conclusione positiva del procedimento. Nel caso di
motivato dissenso espresso da una amministrazione preposta alla
tutela ambientale paesaggisticoterritoriale, del patrimonio
storicoartistico o alla tutela della salute dei cittadini, la
determinazione del soggetto attuatore è subordinata, in deroga
all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, come
sostituito dall'art. 17, comma 3, della legge 15 maggio 1997, n. 127,
all'assenso del Ministro competente che deve esprimersi entro sette
giorni dalla richiesta.
6. I pareri, visti e nullaosta relativi agli interventi previsti
nel piano che si dovessero rendere necessari anche successivamente
alla conferenza di servizi di cui al comma precedente, in deroga
all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono
essere resi dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla
richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.

Art. 3.
1. Gli interventi possono essere affidati a trattativa privata
invitando un numero di ditte, aventi i requisiti di legge, non
inferiore a quindici.
2. La consegna dei lavori deve avvenire entro novanta giorni dalla
data di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e le opere sono completate entro
i successivi nove mesi.
3. Per l'affidamento delle progettazioni e dei lavori è
autorizzata la deroga alle sotto elencate norme:
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, articoli 9, 10, 17, 20, 27,
28, 68, 69, 70 e 71;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, comma 1, art. 5,
art. 6, commi 2, 7, 8, 11, 13 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40 e 41;
legge 8 giugno 1990, n. 142, articoli 32 e 35;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 16 e 17 e successive
modificazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalla legge 2 giugno
1995, n. 216, art. 6, comma 5, articoli 9, 16, 17, 23, 24, 25, 28, 29
e 32;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, articoli 6, 7, 8, 9, 22,
23 e 24;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2.

Art. 4.
1. Per favorire il ritorno a normali condizioni di vita e la
ripresa delle attività produttive la regione Lombardia provvede a
stabilire, nei limiti delle disponibilità di cui all'art. 1 tenuto
anche conto dei danni subiti a beni immobili e mobili, criteri e
modalità di erogazione di contributi a favore di soggetti e imprese
gravemente danneggiati, applicando comunque una franchigia di 5
milioni di lire.

Art. 5.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e pertanto eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenzioso, a qualsiasi titolo insorgente, sono a
carico dei bilanci degli enti attuatori.
2. Il Dipartimento della protezione civile effettua la vigilanza
sull'attuazione del piano di cui all'art. 2 verificando il rispetto
dei tempi e delle modalità previste dalla presente ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 novembre 1998
Il Ministro dell'interno
delegato al coordinamento
della protezione civile
Russo Jervolino