5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 33 del 21-3-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
CONSORZIO PER LO SVILUPPO INDUSTRIALE ISERNIA - VENAFRO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.33 del 21-3-2016)

Bando di gara - CIG 6621989E2E


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione: Consorzio per lo Sviluppo Industriale Isernia -
Venafro
C.F./P.IVA: 00071600944;
I.2) Indirizzi: viale delle industrie, snc, 86077 Pozzilli (IS);
I.3) Punti di contatto: presso la sede sociale. Tel: +39 0865908001
Fax: +39 0865927229
mail: info@consorzioiserniavenafro.it PEC:
consorzioindustrialeiserniavenafro@pec.it sito web:
www.consorzioiserniavenafro.it
SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE
II.1) Tipo di concessione: Concessione del servizio di gestione e
conduzione, intesa anche come manutenzione ordinaria e straordinaria,
sotto l'aspetto economico e funzionale, dell'impianto di depurazione
e trattamento (recupero e/o smaltimento) di rifiuti liquidi
pericolosi e non del Consorzio per lo Sviluppo Industriale Isernia -
Venafro;
II.2) Luogo di esecuzione: impianto di depurazione consortile sito
in viale delle Industrie, snc, 86077 Pozzilli (IS), censito
catastalmente al foglio. 33, particella n. 292 del Comune di Pozzilli
(IS) - codice ISTAT 094038 - codice NUTS ITF21;
II.3) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 90481000 Gestione
di un depuratore
II.4) Entità della concessione: stimata in € 10.513.504,00 (ex
art. 29 comma 12-b.2 D.Lgs. 163/06 e s.m.i.)
II.5) Divisione in lotti: no;
II.6) Durata della concessione: legata alla durata
dell'Autorizzazione Integrata Ambientale, relativa all'impianto in
oggetto, rilasciata dalla Regione Molise, con validità fino al
04/08/2025;
II.7.A) Note: la concessione riguarda il trattamento di tutti i
reflui condottati, alle tariffe imposte dal Consorzio e specificate
nel Disciplinare di Gara, e la possibilità per il Concessionario,
sfruttando la capacità residua dell'impianto, di trattare rifiuti
liquidi provenienti da terzi, applicando i prezzi di trattamento in
piena autonomia (la suddetta attività è subordinata alla garanzia,
per tutta la durata della concessione, del trattamento di tutti i
reflui condottati); l'impianto viene consegnato nello stato di fatto
e di diritto in cui si trova; il funzionamento dell'impianto di
depurazione oggetto della Concessione è definito nel Disciplinare
Tecnico, parte integrante del presente Bando; gli impianti oggetto di
Concessione necessitano di interventi di ripristino: il concorrente,
durante il sopralluogo, è obbligato a verificare gli interventi da
eseguire, ai fini di una corretta redazione della propria offerta; il
Consorzio, in concomitanza con la consegna degli impianti, darà
comunicazione alla ditta affidataria del nominativo del tecnico
preposto al controllo della gestione; l'impresa aggiudicataria,
nell'esecuzione del servizio oggetto del presente capitolato, avrà
l'obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge e di
regolamento concernenti il servizio stesso; i controlli riguardano
aspetti tecnici relativi a tutti gli adempimenti/attività previsti
dal contratto a carico del concessionario;
II.7.B) Disponibilità da parte dell'amministrazione
aggiudicatrice: Il Consorzio provvederà a: 1. mettere a disposizione
il laboratorio consortile e personale consortile ad esso addetto,
alle condizioni previste dal Capitolato Speciale Descrittivo e
Prestazionale; 2. mettere a disposizione personale consortile addetto
all'impianto di depurazione, alle condizioni previste dal Capitolato
Speciale Descrittivo e Prestazionale; 3. farsi carico degli oneri
relativi alle retribuzioni tabellari minime contrattuali del
personale suddetto e degli oneri relativi alla retribuzione del
tecnico preposto al controllo della gestione; 4. gestire in via
esclusiva la fognatura consortile, restando unico interlocutore delle
aziende ed Enti collettati (resta inteso che la tariffa che il
concessionario applicherà agli utenti esterni sarà libera e
regolata solo dal mercato); 5. Affiancare il concessionario nelle
operazioni di voltura dell'Autorizzazione Integrata Ambientale,
attualmente vigente, in favore del Concessionario; il Consorzio si
riserva la facoltà di interrompere in qualsiasi momento, ovvero di
sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il presente
procedimento o di non dare seguito alla selezione per l'affidamento
di cui trattasi, senza che i soggetti richiedenti possano vantare
alcuna spesa.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Cauzioni e garanzie richieste
III.1.A) Garanzia provvisoria: Garanzia provvisoria, sotto forma di
cauzione o fidejussione, di € 105.135,04;
III.1.B) Cauzione definitiva: all'atto della stipula del contratto,
l'aggiudicatario dovrà presentare garanzie fideiussorie o cauzioni
definitive per: 1.mancato pagamento del canone di locazione
(€225.000,000); 2.copertura di ogni danno che potrà derivare
dall'inadempimento degli obblighi contrattuali, ivi compresi quelli
relativi al recupero dei maggiori costi del servizio fatto eseguire
da terzi, anche in caso di risoluzione del contratto, e a garanzia
del pagamento delle penali (€ 1.051.350,40);
III.1.C) Polizze di assicurazione: all'atto della stipula del
contratto, l'aggiudicatario dovrà presentare polizze di
assicurazione, con massimale di ciascuna polizza di almeno
5.000.000,00 €, che coprano: 1. i danni subiti dal Consorzio a causa
del danneggiamento di impianti ed opere, verificatisi nel corso nel
contratto di concessione per cause attribuibili all'aggiudicatario,
2. danni a terzi 3. danni ambientali
III.2.A) Condizioni di partecipazione
III.2.A) Oneri a carico del concessionario: sono a carico del
Concessionario gli oneri fiscali, amministrativi, con contestuale
gestione e manutenzione ordinaria, programmata e straordinaria
dell'impianto di depurazione, al fine di garantirne sempre l'ottimale
funzionamento; i consumi energetici, idrici, gas e simili; gli oneri
di smaltimento o recupero di tutti i rifiuti prodotti dall'impianto
di depurazione e trattamento e dal laboratorio analisi annesso; le
analisi di controllo per la funzionalità impiantistica previste dal
Piano di Monitoraggio e Controllo dell'Autorizzazione Integrata
Ambientale; i costi di revamping dell'impianto di depurazione, con
particolare riferimento alla sezione di trattamento a batch, di tipo
chimico - fisico, e delle altre parti dell'impianto, la pulizia, la
raccolta e lo smaltimento dei fanghi di risulta dalla stessa
operazione delle vasche di equalizzazione dell'impianto di
depurazione; i costi relativi alla depurazione delle acque reflue
urbane e industriali provenienti dalla fognatura consortile: la
gestione della fognatura consortile, gli allacci e la manutenzione,
rimangono di esclusiva competenza del Consorzio, che resta unico
interlocutore delle aziende ed Enti collettati; i costi di gestione
del laboratorio chimico che il Consorzio metterà a disposizione del
Concessionario, ad esclusione delle retribuzioni tabellari minime
contrattuali del personale consortile ad esso addetto, a carico del
Consorzio; oneri relativi alla voltura in proprio favore, a propria
cura e spese, dell'Autorizzazione Integrata Ambientale relativa
all'impianto in oggetto, di cui alla determinazione Dirigenziale n.
17 del 05/08/2015, Regione Molise Direzione Generale della Giunta -
Area Seconda - Servizio Valutazioni Ambientali: tutte le
responsabilità civili, amministrative e penali legate alla gestione
dell'impianto di depurazione saranno attribuite al concessionario.
Sono a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e le
spese per la pubblicità legale. Non sarà formulata offerta per i
lavori di ripristino della piena funzionalità degli impianti,
essendo questi a totale carico del Concessionario.
III.2.B) Importo da corrispondere al Consorzio: l'importo da
corrispondere al Consorzio a base di gara è posto in € 450.000,00
annui; la concessione prevede altresì un importo che il Consorzio
dovrà corrispondere al Concessionario, funzione del quantitativo
delle acque reflue condottate trattate e valutato in massimo €
50.000,00 annui.
III.2.C) Sopralluogo: costituisce condizione di partecipazione alla
gara, essenziale ed ineludibile, l'effettuazione del sopralluogo con
le modalità indicate nel disciplinare di gara, previa prenotazione e
previo pagamento di € 1.000,00 (euro mille), oltre IVA relativa.
III.2.D) Piano economico-finanziario: l'offerta, in conformità
all'art. 143, comma 7, del D.Lgs. 163/2006, deve contenere il piano
economico-finanziario di copertura degli investimenti e della
connessa gestione per tutto l'arco temporale prescelto, ferma ed
impregiudicata l'impossibilità di richiedere alcun corrispettivo per
eventuale valore residuo degli investimenti.
III.2.E) Soggetti ammessi: Possono partecipare alla gara i
soggetti, sia in forma singola sia raggruppati con altri soggetti e
quindi nelle forme di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, in
possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 38 del
D.Lgs. 163/2006 e dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
tecnico-organizzativi indicati nel disciplinare di gara.
III.2.F) Requisiti e qualificazioni: Il concorrente deve aver
gestito, per almeno 5 anni, un impianto di depurazione pubblico,
proporzionato per almeno 5.000 abitanti equivalenti o, in
alternativa, deve aver gestito un impianto di depurazione di acque
reflue industriali/urbane di consorzi industriali. L'impresa deve
nominare il responsabile della gestione scelto, con le qualifiche
minime riportate nel disciplinare, e dovrà garantire la presenza del
personale necessario, rispettando i requisiti indicati nel Capitolato
Speciale d'Appalto. Il casellario giudiziale del legale
rappresentante, dei soci e del responsabile della gestione deve
risultare tale da garantire un comportamento esemplare nella gestione
dell'impianto. Il concorrente deve essere in possesso di
certificazione volontaria di gestione ambientale ISO 14001:2015
(2004) e della certificazione volontaria del sistema di gestione
della qualità ISO 9001:2015 (2008).
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: Procedura aperta;
IV.2) Criteri di aggiudicazione: La concessione viene aggiudicata
con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006, con esclusione delle offerte
al ribasso, per la somma da corrispondere al Consorzio; sono
attribuiti massimo 25 punti per l'offerta economica e massimo 75
punti per l'offerta tecnica. Si rimanda al Disciplinare per il
dettaglio dei punteggi massimi attribuiti a ciascun aspetto
dell'offerta tecnica e per le modalità di valutazione del punteggio
dell'offerta economica. Non sono ammesse offerte al ribasso, nè
parziali e/o condizionate, nè quelle espresse in modo indeterminato
o con riferimento ad altro appalto nè quelle per persona da
nominare.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.A) Numero di riferimento: CIG: 6621989E2E
IV.3.B) Documentazione di gara: Tutta la documentazione di gara,
comprensiva del disciplinare di gara, del disciplinare tecnico, del
Capitolato speciale descrittivo e prestazionale, si può scaricare
per via elettronica sul sito del Consorzio
www.consorzioiserniavenafro.it con accesso diretto, libero e
completo. In caso di conflitto tra le previsioni dei diversi atti di
gara, la prevalenza sarà stabilita rispettando le seguente
gerarchia: 1. Bando di gara; 2. Disciplinare di gara; 3. Disciplinare
Tecnico; 4.Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale.
IV.3.C) Responsabile del Procedimento: ing. Riccardo Ricamato;
IV.3.D) Soccorso istruttorio: per quanto compatibile, previsto
dall'art. 46 del D.Lgs. 163/2006. Si applicano altresì le
disposizioni previste dall'art. 38, comma 2-bis e dall'art. 46, comma
1-ter del D.Lgs. 163/2006 con la specificazione che la sanzione
pecuniaria è stabilita nella misura di € 15.000,00 (euro
quindicimila) ed è garantita dalla cauzione provvisoria.
IV.4) Termine per il ricevimento delle offerte: Il concorrente deve
presentare una singola offerta, completa di tutta la documentazione
di ammissibilità, dell'offerta tecnica e dell'offerta economica,
all'indirizzo della stazione appaltante perentoriamente, a pena di
esclusione dalla gara, entro le ore 12:30 del giorno 23/05/2016.
IV.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: Il concorrente si obbliga a mantenere valida ed
invariabile l'offerta presentata per un periodo di 180 giorni dalla
data di scadenza del termine per la sua presentazione.

Il responsabile del procedimento
ing. Riccardo Ricamato


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