3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 20-6-2015
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 30 aprile 2015, n. 2
Disposizioni collegate alla legge finanziaria per il 2015. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 20-06-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna - Parte Prima n. 94 del 30 aprile 2015)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. In coerenza con il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42) la presente legge detta disposizioni finalizzate a rendere più
efficace l'azione amministrativa nel conseguimento degli obiettivi
fissati dal Documento di economia e finanza regionale (DEFR 2015) in
collegamento con la legge finanziaria regionale per l'anno 2015.

Art. 2

Sviluppo dei consorzi di garanzia collettiva fidi operanti nel
turismo e commercio

1. Al fine di garantire, attraverso il sistema dei consorzi di
garanzia collettiva fidi (di seguito denominati «confidi») di cui
all'art. 13 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 (Disposizioni
urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento
dei conti pubblici) convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, il rafforzamento dei settori del turismo e del
commercio, la Regione autorizza i confidi medesimi ad imputare a
capitale sociale o al fondo consortile o alle riserve patrimoniali le
risorse allocate presso i fondi rischi alla data del 31 dicembre
2014, ai sensi della legge regionale 10 dicembre 1997, n. 41
(Interventi nel settore del commercio per la valorizzazione e la
qualificazione delle imprese minori della rete distributiva.
Abrogazione della L.R. 7 dicembre 1994, n. 49) e della legge
regionale 23 dicembre 2002, n. 40 (Incentivi per lo sviluppo e la
qualificazione dell'offerta turistica regionale. Abrogazione della
legge regionale 11 gennaio 1993, n. 3 (Disciplina dell'offerta
turistica della Regione Emilia-Romagna. Programmazione e
finanziamento degli interventi. Abrogazione della L.R. 6 luglio 1984,
n. 38) ).
2. Al fine di garantire al sistema dei confidi di cui all'art. 13
del decreto-legge n. 269 del 2003 convertito dalla legge n. 326 del
2003, il rafforzamento dell'operatività nei settori del turismo e
del commercio, anche ai fini del sostegno agli interventi di
ripristino a seguito di eventi calamitosi, la Regione autorizza i
confidi medesimi ad imputare al Fondo rischi turismo e commercio le
risorse allocate presso i fondi per l'abbattimento degli interessi
derivanti da contributi erogati o contributi concessi e non ancora
erogati per le medesime finalità dalla Regione medesima alla data
del 31 dicembre 2014, ai sensi delle leggi regionali n. 41 del 1997 e
n. 40 del 2002.
3. Le risorse di cui ai commi 1 e 2, a seguito di apposita
richiesta da parte dei confidi, sono attribuite dalla Giunta
regionale, con i criteri, le modalità e i vincoli stabiliti dalla
Giunta medesima.
4. Le risorse trasferite a capitale sociale o fondo consortile, o a
riserve patrimoniali, costituiscono quote o azioni proprie dei
confidi e non attribuiscono alcun diritto patrimoniale o
amministrativo, nè sono computate nel capitale sociale o nel fondo
consortile ai fini del calcolo delle quote richieste per la
costituzione o per le deliberazioni dell'assemblea.

Art. 3

Modifiche alla legge regionale 14 maggio 2002, n. 7
(Promozione del sistema regionale delle attività di ricerca
industriale, innovazione e trasferimento tecnologico).

1. Al comma 4 dell'art. 11 della legge regionale n. 7 del 2002 le
parole «la quota» sono sostituite dalle seguenti: «il contributo».
2. Il comma 8 dell'art. 11 della legge regionale n. 7 del 2002 è
sostituito dal seguente:
«8. Le convenzioni disciplinano:
a) le modalità e procedure di conferimento alla società dei
contributi al fondo consortile connessi al programma di attività e
dei corrispettivi connessi alle attività di supporto e di assistenza
tecnica, e alle altre attività che le società di cui al comma 7-bis
potranno svolgere;
b) il sistema di monitoraggio del piano di attività, e il
sistema di rendicontazione e analisi di risultato delle attività di
supporto e assistenza tecnica;
c) le verifiche che la Regione può svolgere in corso d'opera e
a consuntivo ai fini del controllo analogo.».

Art. 4

Modifiche alla legge regionale 4 luglio 2013, n. 5
(Norme per il contrasto, la prevenzione, la riduzione del rischio
della dipendenza dal gioco d'azzardo patologico, nonchè delle
problematiche e delle patologie correlate).

1. Dopo il comma 3 dell'art. 6 della legge regionale n. 5 del 2013,
sono inseriti i seguenti:
«3-bis. La nuova costruzione e gli interventi edilizi di recupero
delle sale da gioco, nonchè il mutamento di destinazione d'uso, con
o senza opere, da qualunque funzione a quella di sala da gioco, sono
subordinati al rilascio del permesso di costruire, secondo quanto
disposto dall'art. 18 della legge regionale 30 luglio 2013, n. 15
(Semplificazione della disciplina edilizia). I termini istruttori di
cui all'art. 18, comma 4 della legge regionale n. 15 del 2013 sono
raddoppiati.
3-ter. Le disposizioni di cui al comma 3 bis trovano altresì
applicazione per i locali pubblici, aperti al pubblico e i circoli
privati nonchè per le attività commerciali e i pubblici esercizi,
comunque denominati, che siano destinati alla raccolta di scommesse o
che offrano servizi telematici di trasmissione dati anche al di fuori
dai confini nazionali, finalizzati al gioco d'azzardo e alle
scommesse.
3-quater. Ai fini del rilascio del certificato di conformità
edilizia e di agibilità, i locali indicati nei commi 3-bis e 3-ter
sono sottoposti a controllo sistematico, ai sensi dell'art. 23, comma
6, della legge regionale n. 15 del 2013. Per i medesimi locali non
trova applicazione quanto previsto dall'art. 23, comma 5 e comma 7
della legge regionale n. 15 del 2013.
3-quinquies. Gli interventi e le opere di cui ai commi 3-bis e
3-ter, eseguiti in assenza di titolo abilitativo o in totale o in
parziale difformità da esso, sono rimossi ovvero demoliti e gli
edifici sono resi conformi alle prescrizioni degli strumenti
urbanistici ed edilizi entro il congruo termine, comunque non
superiore a sessanta giorni, stabilito dallo Sportello unico per
l'edilizia con propria ordinanza, decorso il quale l'ordinanza stessa
è eseguita a cura del Comune e a spese dei responsabili dell'abuso.
Per i medesimi interventi non trova applicazione quanto previsto
dall'art. 14, commi 2 e 4, dall'art. 15, commi 2 e 3, dall'art. 16 e
dall'art. 16-bis, comma 4 della legge regionale 21 ottobre 2004, n.
23 (Vigilanza e controllo dell'attività edilizia ed applicazione
della normativa statale di cui all'art. 32 del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito con modifiche dalla legge 24
novembre 2003, n. 326).».
2. Le disposizioni di cui al comma 1 trovano applicazione anche per
i procedimenti in corso per i quali, alla data di entrata in vigore
della presente legge, non sia stato assunto il provvedimento
conclusivo.

Art. 5

Modifiche alla legge regionale 8 agosto 2001, n. 24
(Disciplina generale dell'intervento pubblico nel settore abitativo).

1. Al comma 1 dell'art. 9 della legge regionale n. 24 del 2001,
dopo le parole: «da ammettere a finanziamento» sono inserite le
seguenti: «ovvero specifici accordi di programma ai sensi dell'art.
15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi)».

Art. 6

Modifiche alla legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1
(Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione
dell'Agenzia regionale di protezione civile).

1. Al comma 1 dell'art. 10 della legge regionale n. 1 del 2005 dopo
le parole «interventi indifferibili ed urgenti» sono inserite le
seguenti: «nonchè misure temporanee di assistenza a nuclei familiari
evacuati da abitazioni inagibili».
2. La lettera b) del comma 1 dell'art. 21 della legge regionale n.
1 del 2005 è sostituita dalla seguente: «b) il Revisore unico.».
3. Il comma 7 dell'art. 21 della legge regionale n. 1 del 2005 è
sostituito dal seguente:
«7. Il Revisore unico è nominato dalla Regione, è iscritto nel
registro dei revisori dei conti e dura in carica quattro anni.».
4. Ai commi 8 e 9 dell'art. 21 della legge regionale n. 1 del 2005
la parola «Collegio» è sostituita dalle seguenti: «Revisore unico».
5. Al comma 10 dell'art. 21 della legge regionale n. 1 del 2005 le
parole «ai componenti del Collegio» sono sostituite dalle seguenti:
«al Revisore unico».
6. Al comma 8 dell'art. 24 della legge regionale n. 1 del 2005 le
parole «Collegio dei revisori» sono sostituite dalle seguenti:
«Revisore unico».

Art. 7

Proroga di termini in materia ambientale: modifiche alle leggi
finanziarie regionali 21 dicembre 2012, n. 19 e 20 dicembre 2013,
n. 28.

1. Al comma 2 dell'art. 34 della legge regionale 21 dicembre 2012,
n. 19 (Legge finanziaria regionale adottata a norma dell'art. 40
della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con
l'approvazione del bilancio di previsione della Regione
Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2013 e del bilancio
pluriennale 2013-2015) le parole «negli anni 2012, 2013 e 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «negli anni 2012, 2013, 2014, 2015 e
2016».
2. Al comma 3 dell'art. 34 della legge regionale n. 19 del 2012 le
parole «otto milioni» sono sostituite dalle seguenti: «dieci
milioni».
3. Al comma 2 dell'art. 43 della legge regionale 20 dicembre 2013,
n. 28 (Legge finanziaria regionale adottata a norma dell'art. 40
della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con
l'approvazione del bilancio di previsione della Regione
Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2014 e del bilancio
pluriennale 2014-2016), le parole: «dicembre 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «dicembre 2015».

Art. 8

Disposizioni sulle entrate derivanti dall'utilizzo del demanio idrico

1. I canoni di concessione derivanti dall'utilizzo del demanio
idrico di cui alla legge regionale 6 marzo 2007, n. 4 (Adeguamenti
normativi in materia ambientale. Modifiche a leggi regionali) sono
dovuti per anno solare e vanno versati entro il 31 marzo dell'anno di
riferimento. Per le concessioni rilasciate o in scadenza in corso
d'anno il canone è dovuto in ragione di ratei mensili pari a un
dodicesimo per ciascun mese di validità del provvedimento
concessorio. I canoni aventi importo pari o inferiore all'importo
minimo iscrivibile a ruolo non sono frazionabili e devono essere
corrisposti in un'unica soluzione per tutta la durata della
concessione all'atto della sottoscrizione del disciplinare.
2. Gli importi dei canoni annuali per le concessioni di demanio
idrico sono aggiornati tenendo conto dei costi ambientali e dei costi
della risorsa con decorrenza dall' 1 gennaio. L'aggiornamento o la
rideterminazione dei canoni, l'eventuale individuazione di ulteriori
tipologie di utilizzo o categorie di esenzione sono effettuati
mediante apposita deliberazione della Giunta regionale che deve
essere adottata entro il 31 ottobre di ogni anno dell'anno precedente
a quello di riferimento e gli atti concessori vigenti sono
automaticamente adeguati alla nuova misura del canone.
3. Qualora la Giunta non provveda entro il termine di cui al comma
2, si intende prorogata per l'anno successivo la misura dei canoni
vigente, rivalutata automaticamente in base all'indice dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai e impiegati accertate dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) pubblicate nella Gazzetta ufficiale
della Repubblica italiana e disponibili sul sito istituzionale
dell'ISTAT alla data del 31 dicembre di ogni anno. La rivalutazione
è effettuata tenendo conto della variazione percentuale dell'ultimo
mese disponibile rispetto allo stesso mese dell'anno precedente.
4. La cauzione da versare per le concessioni del demanio idrico ha
un importo minimo di Euro 250,00. Sono esentati dal versamento delle
cauzioni a garanzia degli obblighi derivanti dal rilascio di atti
concessori gli enti e i soggetti pubblici inseriti nel conto
economico consolidato individuati ai sensi dell'art. 1, commi 2 e 3,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilità e di
finanza pubblica).
5. Le disposizioni del presente articolo prevalgono sulle altre
disposizioni di legge regionale in materia di aggiornamento,
adeguamento, decorrenza e versamento dei canoni per l'utilizzo di
beni del demanio idrico.

Art. 9

Disposizioni straordinarie a seguito di evento alluvionale

1. Al fine di consentire il ripristino degli argini golenali aventi
anche finalità di difesa idraulica, gravemente danneggiati a seguito
dell'evento alluvionale verificatosi dal 9 ottobre al 19 novembre
2014 nelle province di Parma e Reggio Emilia, i soggetti proprietari
sono autorizzati ad utilizzare il materiale disponibile nelle
immediate vicinanze nei limiti strettamente necessari allo scopo
sopra previsto.
2. A tale fine i soggetti di cui al comma 1, in accordo con i
Comuni interessati, predispongono un programma di interventi da
approvarsi con atto della Giunta regionale che definisce le
prescrizioni da rispettare in ordine alla modalità di utilizzo e ai
quantitativi di materiale necessari.
3. Il materiale prelevato ai fini del comma 1 non può essere
destinato ad altro scopo. In caso di violazione si applica la
sanzione prevista all'art. 22 della legge regionale 18 luglio 1991,
n. 17 (Disciplina delle attività estrattive) nel valore massimo ivi
previsto.
4. Al fine del rispetto delle presenti disposizioni, le funzioni di
vigilanza e irrogazione della sanzione sono esercitate dalle Province
per i rispettivi territori.

Art. 10

Subentro del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti nella
concessione di costruzione e gestione dell'autostrada Cispadana.

1. Nel caso di subentro del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti nelle funzioni di concedente dell'autostrada regionale
Cispadana, previsto all'art. 5-bis del decreto-legge 12 settembre
2014, n. 133 (Misure urgenti per l'apertura dei cantieri, la
realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese,
la semplificazione burocratica, l'emergenza del dissesto
idrogeologico e per la ripresa delle attività produttive)
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164,
la Regione Emilia-Romagna è autorizzata ad adottare tutti i
provvedimenti volti a permettere anche l'eventuale trasferimento allo
Stato della somma disponibile per la realizzazione dell'opera.

Art. 11

Norme transitorie sul Consiglio delle autonomie locali

1. Nelle more di una riforma organica del Consiglio delle Autonomie
locali (CAL), connessa all'attuazione del riordino delle funzioni
della Regione e degli Enti locali, il CAL opera validamente nella
composizione transitoria già prevista dall'art. 84 della legge
regionale 27 giugno 2014, n. 7 (Legge comunitaria regionale per il
2014). Il Presidente della Giunta regionale adotta il decreto di
nomina dei membri di diritto e lo trasmette al Presidente
dell'Assemblea legislativa regionale, il quale provvede a convocare
la prima seduta.
2. Alla luce della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni), i componenti di diritto del CAL, già previsti all'art. 2,
comma 2 della legge regionale 9 ottobre 2009, n. 13 (Istituzione del
Consiglio delle Autonomie locali), risultano essere i seguenti:
a) il Sindaco della Città metropolitana;
b) i presidenti delle Province;
c) i sindaci dei Comuni capoluogo e dei Comuni con più di
50.000 abitanti.
3. Ogni componente del CAL ha diritto a un voto.

Art. 12

Applicazione dell'art. 10 del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192
(Proroga di termini previsti da disposizioni legislative)
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11.

1. In attuazione dell'art. 6, comma 3 del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78 (Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria
e di competitività economica) convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122, come modificato dall'art. 10, comma 5
del decreto-legge n. 192 del 2014, convertito dalla legge n. 11 del
2015, l'applicazione della disposizione di cui all'art. 48, comma 3
della legge regionale 23 dicembre 2010, n. 14 (Legge finanziaria
regionale adottata a norma dell'art. 40 della legge regionale 15
novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione del bilancio
di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio
finanziario 2011 e del bilancio pluriennale 2011-2013) è prorogata
al 31 dicembre 2015.

Art. 13

Modifiche alla legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 (Testo unico
in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna).

1. Al comma 1 dell'art. 18 della legge regionale n. 43 del 2001 la
parola «quindici» è sostituita dalla seguente: «dieci».
2. Il comma 2 dell'art. 18 della legge regionale n. 43 del 2001 è
sostituito dal seguente:
«2. Le assunzioni di cui al comma 1 avvengono con deliberazione
della Giunta regionale o dell'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea
legislativa, per le rispettive dotazioni organiche, a seguito di
selezione pubblica. La procedura selettiva è disciplinata con
deliberazione assunta dai precitati organi politici, d'intesa tra
loro.».
3. Alla lettera a) del comma 4 dell'art. 18 della legge regionale
n. 43 del 2001, dopo la parola «laurea» sono aggiunte le seguenti: «e
degli altri requisiti previsti per l'accesso alla qualifica».
4. Alla lettera b) del comma 4 dell'art. 18 della legge regionale
n. 43 del 2001 la parola «professionale» è sostituita dalle
seguenti: «pluriennale e specifica professionalità nelle materie
oggetto dell'incarico, acquisita».
5. Le selezioni pubbliche di cui all'art. 18, comma 2 della legge
regionale n. 43 del 2001 sono avviate entro sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge; sino ad avvenuto espletamento delle
selezioni, i contratti di lavoro a tempo determinato disciplinati dal
medesimo art. 18 attualmente in essere possono essere prorogati,
anche in deroga al limite di durata di cui al comma 1, non oltre il
31 gennaio 2016.

Art. 14

Proroga dei termini per la rendicontazione di spese elettorali

1. Per la trasmissione dei rendiconti previsti dall'art. 21, comma
secondo della legge 17 febbraio 1968, n. 108 (Norme per la elezione
dei Consigli regionali delle Regioni a statuto normale) relativi alle
spese sostenute per le elezioni regionali del 23 novembre 2014 è
stabilito il termine del 30 aprile 2015.

Art. 15

Abrogazioni

1. Il comma 2 dell'art. 7 della legge regionale 30 marzo 2012, n. 1
(Anagrafe pubblica degli eletti e dei nominati. Disposizioni sulla
trasparenza e l'informazione), è abrogato.
2. Il comma 1 bis dell'art. 6 della legge regionale 23 luglio 2001,
n. 21 (Istituzione dell'Agenzia regionale per le erogazioni in
agricoltura (AGREA)) è abrogato.
3. La legge regionale 14 dicembre 1982, n. 58 (Omogeneizzazione del
trattamento di previdenza del personale regionale), è abrogata.
Resta salva la sua applicazione ai dipendenti che abbiano maturato,
prima dell'entrata in vigore della presente legge, il requisito di un
anno di servizio di cui all'art. 1, comma terzo della legge regionale
n. 58 del 1982.

Art. 16

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione
Emilia-Romagna (BURERT).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 30 aprile 2015

BONACCINI

(Omissis).