3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 18-11-1995
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 7 aprile 1995, n. 24
Accesso agli organici regionali e procedure di concorso. Attuazione dell'art. 3, legge regionale 4 agosto 1994, n. 31 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 18-11-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione
Emilia-Romagna n. 67 dell'11 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente Regolamento, in attuazione dell'art. 3 della legge
regionale 4 agosto 1994, n. 31, disciplina:
a) i requisiti per l'accesso agli organici della Regione;
b) il contenuto dei bandi di concorso e di corso-concorso e le
modalità di presentazione delle domande di ammissione;
c) la composizione delle commissioni di concorso per l'accesso
alle qualifiche non dirigenziali e le modalità per la selezione dei
relativi componenti;
d) le procedure concorsuali, la tipologia delle prove, gli
adempimenti della commissione esaminatrice e quanto attiene allo
svolgimento delle procedure concorsuali, fino alla trasmissione della
graduatoria di merito alla Giunta regionale o all' Ufficio di
Presidenza del Consiglio;
e) i requisiti per l'accesso dei cittadini degli Stati membri
dell'Unione Europea.
2. Resta fermo quanto previsto dalla legge regionale 19 novembre
1992, n. 41 per l'accesso alle qualifiche dirigenziali. Il presente
Regolamento integra la predetta disciplina per quanto in essa non
previsto.
3. Il presente Regolamento si applica anche agli Enti pubblici non
economici dipendenti dalla Regione che non hanno una autonoma
potestà regolamentare in materia. I provvedimenti per i quali il
presente Regolamento prevede la competenza del Consiglio e della
Giunta regionali sono adottati dagli organi istituzionali di ciascun
ente secondo le competenze previste dai rispettivi ordinamenti.
4. Sono fatte salve le eventuali diverse disposizioni contrattuali
nelle materie oggetto di contrattazione collettiva ai sensi della
normativa vigente.

Art. 2.
Riserve di posti, preferenze e assunzioni obbligatorie

1. Alle assunzioni negli organici della Regione si applicano le
vigenti disposizioni statali per quanto concerne le riserve di posti
previste per particolari categorie di cittadini e le preferenze da
attribuire nei concorsi a parità di punteggio.
2. Non può darsi luogo ad alcuna assunzione se non dopo avere
assolto agli obblighi di cui alla Legge 2 aprile 1968, n. 482.

Art. 3.
Requisiti generali per l'accesso

1. Per accedere agli organici regionali è necessario possedere i
seguenti requisiti generali:
a) cittadinanza italiana ovvero cittadinanza di Stato membro
dell'Unione Europea;
b) età non inferiore agli anni diciotto;
c) non essere esclusi dall'elettorato politico attivo;
d) idoneità fisica all'impiego;
e) non essere stati destituiti dall'impiego ovvero licenziati per
motivi disciplinari dalla Regione Emilia-Romagna o da enti da essa
dipendenti;
f) avere un'età di almeno cinque anni inferiore al limite
previsto dall'ordinamento regionale per il collocamento a riposo
d'ufficio;
g) non avere acquisito una pensione di anzianità.
2. Salvo contrarie disposizioni di legge, sono equiparati ai
cittadini italiani gli italiani non appartenenti alla Repubblica.
3. I cittadini degli Stati membri dell'Unione Europea possono
accedere a tutti i posti degli organici regionali a parità di
requisiti, purchè abbiano una adeguata conoscenza della lingua
italiana, da accertare nel corso dello svolgimento delle prove. La
equiparazione dei titoli di studio è effettuata in base alle
disposizioni statali vigenti.
4. Per i posti fino alla settima qualifica funzionale compresa è
ammessa la partecipazione del personale di qualifica immediatamente
inferiore, appartenente agli organici regionali, che abbia maturato
un'anzianità di servizio di ruolo ovvero con contratto a termine
presso l'Amministrazione regionale, di almeno cinque anni nella
medesima qualifica e che sia in possesso del titolo di studio
immediatamente inferiore a quello richiesto per l'accesso
dall'esterno. Al fine della suddetta partecipazione l'anzianità
almeno di cinque anni maturata con contratto a tempo determinato è
considerata utile se svolta, oltre che in qualifica immediatamente
inferiore, anche nella stessa o in qualifica superiore al posto messo
a concorso.
5. Con l'atto che indice il concorso possono essere prescritti
specifici requisiti in relazione a particolari esigenze dei posti da
ricoprire.
6. I requisiti devono essere posseduti alla data di scadenza del
termine stabilito dal bando di concorso per la presentazione della
domanda di ammissione.

Art. 4.
Riserva per gli interni nei concorsi
per le qualiflche funzionali non dirigenziali

1. Salvo diversa disposizione contrattuale, nei concorsi per la
copertura di posti di qualifica funzionale non dirigenziale, il
cinquanta per cento dei posti messi a concorso è riservato al
personale in servizio di ruolo appartenente alla qualifica funzionale
immediatamente inferiore al posto messo a concorso, in possesso del
titolo di studio richiesto per l'accesso dall'esterno al posto
anzidetto e che abbia maturato una anzianità di servizio di ruolo di
almeno tre anni.
2. La riserva opera solo sul numero di posti messi a concorso, con
arrotondamento all'unità superiore. La riserva non opera in caso di
concorso per la copertura di un posto unico di organico.

Art. 5.
Modalità concorsuali

1. Ferme restando le diverse modalità di accesso previste dalla
legge, le tipologie concorsuali per l'accesso all'impiego regionale
sono le seguenti:
a) concorso pubblico per esami;
b) concorso pubblico per titoli;
c) concorso pubblico per titoli ed esami;
d) corso-concorso.
2. Il concorso pubblico per esami consiste in una prova scritta e
una orale sulle materie indicate dal bando, volte ad accertare il
possesso delle capacità professionali ed attitudinali richieste in
relazione ai posti messi a concorso. Per l'acquisizione di specifiche
professionalità può essere prevista l'effettuazione di una
ulteriore prova scritta. Le prove scritte possono consistere anche
nella compilazione di test ovvero essere sostituite da prove
tecnico-pratiche.
3. Il concorso pubblico per titoli consiste nella valutazione dei
titoli culturali, professionali e di servizio con criteri
predeterminati dal bando.
4. Il concorso pubblico per titoli ed esami cumula le modalità
previste dai commi 2 e 3.
5. Il corso-concorso consiste nell'effettuazione di un corso
selettivo di reclutamento e formazione, con prove finali scritte e
orali. Per essere ammessi al corso-concorso è necessario superare
una prova selettiva. Il bando definisce, in base alla qualifica e
alle mansioni riguardanti i posti da ricoprire, le prove selettive,
la durata, i programmi, le prove finali dei corsi, nonchè il numero
dei candidati ammissibili, i titoli valutabili e tutto quanto attiene
allo svolgimento del corso-concorso.
6. Il numero dei posti disponibili per il corso-concorso è
maggiorato del cinquanta per cento rispetto ai posti messi a
concorso.
7. L'accesso alle qualifiche e profili professionali per i quali è
richiesto il solo requisito della scuola dell'obbligo avviene sulla
base di selezioni tra gli iscritti nelle liste di collocamento ai
sensi delle norme vigenti.

Art. 6.
Bando di concorso

1. L'accesso agli organici regionali avviene di norma attraverso
concorsi unici per la copertura di posti degli organici del Consiglio
e della Giunta. In tal caso i concorsi e i corsi-concorso per
l'accesso a tutte le qualifiche, compresa la qualifica dirigenziale,
sono banditi dalla Giunta, previa intesa con l'Ufficio di Presidenza
del Consiglio, anche in relazione alla ripartizione dei posti messi a
concorso.
2. In caso di concorsi distinti, indetti ai sensi del comma 5
dell'art. 38 della legge regionale 4 agosto 1994, n. 31, per la
copertura di posti di uno solo dei due organici il concorso o il
corso-concorso è bandito distintamente dalla Giunta ovvero
dall'Ufficio di Presidenza.
3. E facoltà dell'Amministrazione mettere a concorso, oltre ai
posti disponibili alla data del bando, anche i posti che si prevede
si renderanno vacanti nei dodici mesi successivi alla data di
pubblicazione del bando. Per tali posti le assunzioni potranno essere
effettuate subordinatamente all'effettivo verificarsi della vacanza
entro il termine di validità della graduatoria.
4. L'atto che bandisce il concorso indica:
a) il numero, la qualifica funzionale, i profili professionali dei
posti messi a concorso;
b) il numero dei posti riservati agli interni e a determinate
categorie di cittadini;
c) i termini e le modalità per la presentazione delle domande;
d) i requisiti generali per l'ammissione dei candidati e i
requisiti specifici per il posto messo a concorso;
e) i documenti richiesti;
f) le materie oggetto d' esame, salvo che nei concorsi per soli
titoli;
g) le caratteristiche delle prove e le loro modalità di
svolgimento, salvo che nei concorsi per soli titoli;
h) i titoli valutabili;
i) la votazione minima richiesta per il superamento delle singole
prove e la ripartizione del punteggio massimo complessivo fra le
prove scritte, le prove orali e i titoli;
l) gli elenchi dai quali verranno estratti i componenti della
commissione di concorso;
m) ogni altra prescrizione o notizia ritenuta utile;
n) la ripartizione fra Giunta e Consiglio dei posti messi a
concorso nel caso di concorsi unici.
5. Il bando prevede un'adeguata valutazione dei titoli di servizio
conseguiti presso l'Amministrazione regionale anche con contratto a
tempo determinato.
6. Il bando relativo all'indizione di corsi-concorso deve
contenere, oltre agli elementi di cui al comma 4, le indicazioni
previste dal comma 5 dell'art. 5. Nel caso in cui sia prevista
l'assegnazione di borse di studio, il bando ne determina l'importo
secondo le regole fissate dal comma 5 dell'art. 27 della legge
regionale 12 dicembre 1985, n. 27.
7. I titoli, i requisiti specifici, le materie e le prove d'esame o
i programmi dei corsi sono stabiliti con riferimento alle qualifiche
da ricoprire e alle mansioni da espletare.
8. Il bando è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione e
nel Bollettino nazionale dei concorsi. E inoltre inviato ai Comuni e
alle Province della Regione per l'affissione all'Albo pretorio. In
relazione all'importanza del concorso e alle caratteristiche dei
posti messi a concorso, o alla necessità di acquisire
professionalità difficilmente reperibili, può essere dato avviso
della indizione del concorso su quotidiani a diffusione nazionale,
scelti tra quelli che hanno maggiore diffusione regionale, ovvero
possono essere decise altre forme di pubblicità.
9. Il termine per la presentazione delle domande non può essere
inferiore a trenta giorni dalla data di pubblicazione del bando di
concorso nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Art. 7.
Riapertura dei termini

1. La Giunta delibera la riapertura dei termini fissati nel bando
per la presentazione delle domande, per una sola volta, allorchè
alla data di scadenza il numero delle domande presentate non
raggiunga il doppio dei posti messi a concorso.
2. Restano in ogni caso valide le domande presentate in precedenza,
con facoltà per il candidato di integrare entro il nuovo termine la
documentazione allegata. 3. La competenza prevista dal presente
articolo è esercitata dall'Ufficio di Presidenza del Consiglio in
caso di concorsi banditi per la sola copertura di posti dell'organico
consiliare.

Art. 8.
Domanda di ammissione ai concorsi

1. Nella domanda di ammissione, redatta in carta semplice, il
candidato deve indicare il cognome, il nome, la data, il luogo di
nascita, la residenza, il domicilio presso il quale deve essergli
fatta ogni comunicazione e dichiarare sotto la propria personale
responsabilita':
a) di possedere la cittadinanza italiana o di altro Stato membro
dell'Unione Europea;
b) di essere iscritto nelle liste elettorali di un Comune, ovvero
i motivi della mancata iscrizione o della cancellazione dalle liste
medesime;
c) di possedere il titolo di studio richiesto dal bando;
d) di possedere ogni altro requisito, generale e specifico,
previsto dal bando di concorso.
2. Il candidato deve altresì dichiarare i titoli che gli danno
diritto ad usufruire della riserva prevista dal bando e allegare alla
domanda i documenti richiesti.
3. Salvo che nei concorsi per soli esami, i concorrenti possono
unire alla domanda di partecipazione al concorso i documenti e i
titoli scientifici e di carriera attinenti o affini alla materia del
concorso che ritengono opportuno presentare ai fini della loro
valutazione. I titoli e documenti devono essere prodotti in originale
o in copia autentica.
4. La firma in calce alla domanda deve essere autenticata nei modi
di legge. Per i dipendenti della Regione l'autenticazione della firma
può essere sostituita dal visto del dirigente del servizio al quale
il dipendente è assegnato, ovvero nel caso di dipendenti assegnati a
strutture che non fanno capo ad un servizio, dal dirigente
sovraordinato.
5. Per i cittadini degli Stati membri dell'Unione Europea la
dichiarazione di cui alla lett. b) del comma 1 è sostituita dalla
dichiarazione corrispondente in relazione all'ordinamento dello Stato
di appartenenza.
6. Le domande devono essere presentate all'ufficio indicato nel
bando entro il termine di scadenza, ovvero spedite con raccomandata
con ricevuta di ritorno entro lo stesso termine; nel primo caso fa
fede la data del timbro dell'ufficio, mentre nel secondo fa fede la
data del timbro postale. Le domande presentate ovvero spedite oltre
il termine di scadenza sono irricevibili.
7. L'Amministrazione non assume responsabilità per la dispersione
di comunicazioni dipendente da inesatte indicazioni del recapito da
parte del concorrente oppure da mancata o tardiva comunicazione del
cambiamento dell'indirizzo indicato nella domanda, nè per eventuali
disguidi postali o telegrafici o comunque imputabili a fatto di
terzi, a caso fortuito o forza maggiore.

Art. 9.
Integrazione della domanda,
ammissione con riserva, esclusione

1. Qualora la domanda risulti priva di una delle dichiarazioni o di
uno dei documenti eventualmente richiesti dal bando all'atto della
presentazione della domanda, il responsabile del procedimento ne
chiede l'integrazione all'interessato, fissandogli un termine non
superiore a quindici giorni per adempiere. Decorso inutilmente tale
termine il candidato viene escluso dal concorso. Non è richiesta
integrazione per i documenti che è facoltà dell'interessato
presentare, ai sensi del comma 3 dell'art. 8, nè per le
dichiarazioni da rendere ai sensi del comma 2 dell'art. 8.
2. Sono esclusi dal concorso, senza richiesta di integrazione, i
candidati che nella domanda di concorso abbiano reso dichiarazioni o
presentato documenti dai quali risulti in modo evidente la mancanza
di uno dei requisiti generali o specifici richiesti dal bando.
3. I candidati che abbiano presentato domanda in conformità a
quanto prescritto dal bando o che l'abbiano successivamente integrata
ai sensi del comma 1 sono ammessi a partecipare al concorso con
riserva, salvo che non ricorrano le condizioni di cui al comma 2. La
riserva viene sciolta a seguito della verifica dell'effettivo
possesso dei requisiti specifici di ammissione ai sensi del comma 3
dell'art. 21.
4. L'ammissione con riserva ovvero l'esclusione dal concorso
vengono disposte con atto del dirigente competente in materia di
personale. La decisione è comunicata ai candidati.

Art. 10.
Commissioni esaminatrici dei concorsi
per l'accesso alle qualifiche non dirigenziali

1. Le commissioni esaminatrici dei concorsi per l'accesso alle
qualifiche non dirigenziali sono istituite con decreto del Presidente
della Giunta.
2. Le commissioni di cui al comma 1 sono istituite con delibera
dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio in caso di concorsi banditi
per la sola copertura di posti dell'organico consiliare ai sensi del
comma 5 dell'art. 38 della legge regionale 4 agosto 1994, n. 31. In
tal caso l'Ufficio di Presidenza esercita le competenze per le quali
il presente Regolamento prevede la competenza del Presidente della
Giunta.
3. Le commissioni di cui ai commi 1 e 2 sono composte da tre
esperti di provata competenza scelti, in relazione alla materia del
concorso, a seguito di pubblico sorteggio dagli elenchi di cui
all'art. 11. Uno dei componenti è tratto dall'elenco di esperti in
tecniche di valutazione e selezione del personale di cui ai commi 3 e
6 dell'art. 11. Il Presidente della Giunta nomina il presidente
della commissione scegliendolo fra i membri sorteggiati.
4. I componenti, presa visione dell'elenco dei partecipanti,
sottoscrivono la dichiarazione che non sussistono situazioni di
incompatibilità tra essi ed i concorrenti, ai sensi degli articoli
51 e 52 del codice di procedura civile. Sono fatte salve le altre
cause di incompatibilità previste dalla legge per i componenti delle
commissioni di concorso.
5. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
dipendente regionale di qualificazione e professionalità adeguate ai
compiti da svolgere, nominato con il decreto istitutivo della
commissione stessa.
6. Le dimissioni dei componenti della commissione sono ammesse solo
per giustificato motivo. Le dimissioni senza giustificato motivo
comportano la cancellazione dagli elenchi di cui all'art. 11.
7. Il componente di una commissione che cessi dall'incarico
affidatogli viene sostituito seguendo le medesime procedure di
nomina.

Art. 11.
Elenchi degli esperti

1. La Giunta regionale, di concerto con l'Ufficio di Presidenza del
Consiglio, predispone gli elenchi di esperti da nominare nelle
commissioni di concorso per l'accesso alle qualifiche non
dirigenziali.
2. Per la formazione degli elenchi per l'accesso alle qualifiche
dirigenziali, da effettuarsi ai sensi dell'art. 22 della legge
regionale 19 novembre 1992, n. 41 il Presidente della Giunta procede
previo confronto con l'Ufficio di Presidenza.
3. Il numero e la tipologia degli elenchi di esperti da nominare
nelle commissioni di concorso per l'accesso alle qualifiche non
dirigenziali vengono preventivamente decisi dalla Giunta di concerto
con l'Ufficio di Presidenza del Consiglio. Uno degli elenchi è
formato di esperti in tecniche di valutazione e selezione del
personale. Ciascun elenco deve essere composto di almeno venti
esperti.
4. Gli esperti, se dipendenti pubblici, devono essere in possesso
di una qualifica non inferiore a quella dei posti messi a concorso o
equiparata ovvero, se lavoratori autonomi, di una professionalità
adeguata.
5. Le designazioni di cui ai commi 6, 7 e 8 debbono riguardare
persone appartenenti ai due sessi, con il minimo di un terzo per
ciascuno di essi.
6. Ai fini della formazione dell'elenco di esperti in tecniche di
valutazione del personale, il dirigente competente in materia di
personale richiede la segnalazione di almeno due esperti ad almeno
dieci società ovvero enti ed istituti che operano nel settore.
L'elenco viene utilizzato per la formazione delle commissioni di
concorso per l'accesso a tutte le qualifiche, esclusa quella
dirigenziale.
7. Ai fini della formazione dei rimanenti elenchi da utilizzare per
la composizione delle commissioni di concorso per la copertura di
posti fino alla sesta qualifica inclusa, il dirigente competente in
materia di personale richiede per ciascun elenco la segnalazione di:
a) almeno venti esperti al Comitato di direzione, scelti fra
dipendenti regionali o di altre pubbliche Amministrazioni;
b) almeno tre esperti al dirigente dell'organico consiliare
competente in materia di personale e organizzazione individuato ai
sensi del comma 3 dell'art. 39 della legge regionale 4 agosto 1994,
n. 31, scelti fra dipendenti regionali o di altre pubbliche
Amministrazioni.
8. Fermo restando quanto previsto circa la formazione dell'elenco
di cui al comma 5, ai fini della formazione dei rimanenti elenchi da
utilizzare per la composizione delle commissioni di concorso per la
copertura di posti superiori alla sesta qualifica funzionale, il
dirigente competente in materia di personale richiede per ciascun
elenco la segnalazione di:
;a) almeno dieci esperti al Comitato di direzione, scelti fra
dipendenti regionali o di altre pubbliche Amministrazioni;
b) almeno tre esperti al dirigente dell'organico consiliare
competente in materia di personale e organizzazione individuato ai
sensi del comma 3 dell'art. 39 della legge regionale 4 agosto 1994,
n. 31, scelti fra dipendenti regionali o di altre pubbliche
Amministrazioni.
9. Gli elenchi da utilizzare per la composizione delle commissioni
di concorso per la copertura di posti superiori alla sesta qualifica
funzionale sono formati dagli esperti segnalati ai sensi del comma 8
e dagli esperti inseriti negli elenchi predisposti ai sensi della
lett. b) del comma 3 dell'art. 22 della legge regionale 19 novembre
1992, n. 41, previa conferma della loro disponibilità ad essere
inseriti negli elenchi di cui al presente comma.
10. I soggetti che provvedono alla segnalazione degli esperti sono
tenuti a far pervenire contestualmente una dichiarazione con la quale
gli interessati accettano preventivamente di essere nominati in
eventuali commissioni di concorso. Le dimissioni sono ammesse solo
per giustificato motivo.
11. Ricevute tutte le segnalazioni, il dirigente competente in
materia di personale le trasmette alla Giunta.
12. Gli elenchi vengono pubblicati nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna e conservano validità per tre anni dalla data
di pubblicazione.
13. Gli elenchi di esperti da nominare nelle commissioni di
concorso, comprese quelle per l'accesso alla qualifica dirigenziale,
vengono utilizzati anche nel caso di concorsi banditi ai sensi del
comma 5 dell'art. 38 della legge regionale 4 agosto 1994, n. 31 per
la copertura di uno solo dei due organici regionali.
14. Per quanto non previsto dal presente Regolamento si applicano,
per quanto concerne le modalità per la richiesta delle segnalazioni,
per la formazione degli elenchi e per il sorteggio dei membri, le
disposizioni previste dalla deliberazione adottata ai sensi del comma
5 dell' art. 22 della legge regionale 19 novembre 1992, n. 41 per la
formazione delle commissioni di concorso per l'accesso alle
qualifiche dirigenziali. È fatta salva la facoltà della Giunta di
dettare altre disposizioni, acquisito il parere dell'Ufficio di
Presidenza del Consiglio.

Art. 12.
Pari opportunità nella composizione
delle commissioni di concorso

1. Gli elenchi sono formati senza distinzione di sesso.
2. Il sorteggio dei componenti delle commissioni di concorso
avviene prelevando i nominativi dagli elenchi prescelti. Qualora
tutti e tre i nominativi estratti siano dello stesso sesso, si
sostituisce l'ultimo componente estratto con un componente di sesso
diverso. A tal fine si procede ad ulteriori sorteggi, mediante
prelievo dallo stesso elenco dal quale il componente da sostituire
era stato estratto, fino a quando non venga estratto un nominativo di
sesso diverso.
3. Nel decreto di nomina dei componenti della commissione di
concorso il Presidente della Giunta dà motivatamente atto
dell'eventuale impossibilità di riservare uno dei posti a componenti
di uno dei due sessi.

Art. 13.
Adempimenti della commissione, deliberazioni,
verbali delle operazioni concorsuali

1. La commissione, con la costante presenza di tutti i suoi membri
e del segretario, procede all'esame e alla valutazione dei titoli,
agli adempimenti relativi all'effettuazione delle prove e a tutti gli
adempimenti previsti dal presente regolamento, fino alla trasmissione
della graduatoria di merito alla Giunta da parte del dirigente
competente in materia di personale ai sensi dell'art. 21.
2. Salvo quanto previsto dal comma 2 dell'art. 20 per la
valutazione delle prove, la commissione delibera a maggioranza di
voti palesi. Non è possibile l'astensione.
3. Il segretario redige il processo verbale di tutte le sedute
della commissione giudicatrice, delle operazioni concorsuali e delle
decisioni prese dalla commissione. Il verbale deve essere
sottoscritto da tutti i commissari e dal segretario stesso.
4. Dai verbali devono risultare i criteri prefissati in conformità
al bando per l'attribuzione dei punteggi relativi ai titoli, i punti
attribuiti in concreto ai singoli titoli, i voti dati alle prove d
esame, le conclusioni finali e la graduatoria degli idonei.
5. Ogni commissario ha diritto di far iscrivere a verbale,
controfirmandole, le proprie osservazioni in merito allo svolgimento
del concorso, ma è tenuto a firmare il verbale.
6. In caso di persistente rifiuto, il presidente ne dà atto nel
processo verbale, che trasmette immediatamente al Presidente della
Giunta per l'adozione dei provvedimenti conseguenti. Il Presidente
della Giunta, con proprio decreto motivato, dichiara cessato
dall'incarico il commissario inadempiente e provvede alla sua
sostituzione.

Art. 14.
Termini per la conclusione delle procedure concorsuali

1. Nella prima riunione la commissione, considerato il numero dei
concorrenti, stabilisce il termine per la conclusione del
procedimento concorsuale e lo porta a conoscenza dei candidati
ammessi al concorso.
2. Le procedure concorsuali devono concludersi entro i seguenti
termini, decorrenti dalla nomina della commissione:
a) sei mesi in caso di concorso per titoli ed esami o per soli
esami;
b) due mesi in caso di concorso per soli titoli.
3. L'inosservanza dei termini deve essere giustificata
collegialmente dalla commissione esaminatrice con motivata relazione
alla Giunta.

Art. 15.
Convocazione dei candidati

1. La data delle prove scritte deve essere comunicata ai candidati
almeno quindici giorni prima del loro svolgimento. L'avviso per la
presentazione alla prova orale deve essere comunicato ai candidati
ammessi almeno venti giorni prima di quello in cui essi debbono
sostenerla.

Art. 16.
Determinazione delle prove scritte

1. La determinazione delle prove scritte viene effettuata dalla
commissione mediante la predisposizione di almeno una terna di temi o
gruppi di quesiti, ovvero di gruppi di test, o di prove
tecnico-pratiche, nelle materie indicate dal bando ed eventualmente
con specifico riferimento alla professionalità richiesta per i posti
da ricoprire. Ciascun testo viene numerato e chiuso in una busta
sigillata priva di segni di riconoscimento e firmata esteriormente
sui lembi di chiusura dai componenti della commissione e dal
segretario.
2. La determinazione delle prove scritte deve avvenire nel giorno
del loro svolgimento, immediatamente prima del loro inizio. Essa può
essere effettuata dalla commissione anche prima, ma solo nel caso in
cui sia necessario predisporre degli elaborati da distribuire ai
concorrenti e per il tempo strettamente necessario per preparare il
materiale.
3. I test devono essere predisposti, ove possibile, con modalità
che consentano la loro valutazione con sistemi automatizzati.
4. Nel caso in cui il numero delle domande presentate sia
particolarmente alto, la commissione può decidere, al fine del buon
esito del concorso, di procedere ad una preselezione dei candidati
mediante il ricorso a test selettivi, eventualmente congiunti alla
valutazione del titolo di studio.

Art. 17.
Svolgimento delle prove scritte

1. Ammessi i candidati nei locali d'esame, previo accertamento
della loro identità personale, la commissione, alla presenza dei
candidati stessi, invita uno di essi a scegliere una delle buste
contenenti le prove. Constatata quindi l'integrità dei sigilli, alla
presenza dei candidati, viene aperta la busta contenente la prova
d'esame, che viene comunicata ai candidati stessi.
2. La durata e la disciplina delle singole prove sono stabilite
dalla commissione.
3. Durante lo svolgimento delle prove non è permesso ai
concorrenti di comunicare fra loro o con altri, salvo che con i
membri della commissione.
4. Le prove devono essere svolte soltanto su fogli o moduli
predisposti dalla commissione, recanti il timbro della Regione e la
firma di un membro della commissione.
5. I concorrenti possono portare con sè e consultare durante le
prove esclusivamente i testi e i dizionari consentiti dalla
commissione e comunicati preventivamente dalla commissione
contestualmente alla convocazione.
6. Durante le prove e fino alla consegna dell'elaborato il
candidato non può uscire dai locali assegnati per gli esami, che
devono essere adeguatamente vigilati, secondo le disposizioni della
commissione.
7. La commissione cura l'osservanza delle disposizioni e adotta i
provvedimenti necessari a garantire il corretto svolgimento delle
prove. A tal fine almeno due componenti della commissione e il
segretari o dovranno trovarsi nei locali in cui si svolgono gli
esami.
8. Per ogni prova sono consegnate a ciascun candidato due buste, di
cui una grande ed una piccola contenente un foglietto bianco. Il
candidato, eseguita la prova, introduce l'elaborato nella busta
grande senza apporvi sottoscrizione o altro segno di riconoscimento,
quindi scrive il proprio nome e cognome, la data e il luogo di
nascita nel foglietto bianco e lo chiude nella busta piccola. Pone
quindi anche la busta piccola nella grande, che chiude e consegna al
membro della commissione addetto al ritiro delle buste, il quale
registra la consegna dell'elaborato ed appone la sua firma
trasversalmente sul lembo di chiusura della busta che lo contiene.
9. Il concorrente che contravviene alle disposizioni del presente
articolo è escluso dal concorso.
10. Al termine della prova tutte le buste vengono raccolte in
plichi che, debitamente sigillati, vengono firmati dai membri della
commissione presenti al momento della chiusura e dal segretario.
11. I plichi, tenuti in custodia dal segretario della commissione,
sono aperti nella seduta destinata alla correzione e valutazione
degli elaborati. Un membro della commissione appone su ciascuna delle
buste contenenti gli elaborati, man mano che si procede alla loro
apertura, un numero progressivo che viene ripetuto sull'elaborato e
sulla busta piccola che vi è acclusa. Tale numero è riprodotto su
un apposito elenco destinato alla registrazione delle valutazioni dei
singoli elaborati. Dopo che siano state espresse le votazioni di
tutti gli elaborati di tutte le prove relative al concorso si procede
all'apertura delle buste piccole e alla conseguente identificazione
degli autori degli elaborati.

Art. 18.
Comunicazione dell 'esito delle prove scritte

1. La commissione esaminatrice, dopo la correzione degli elaborati
e l'attribuzione dei relativi punteggi, comunica agli interessati la
loro ammissione o non ammissione alla prova orale e il punteggio
riportato in ciascuna delle prove scritte.

Art. 19.
Svolgimento delle prove orali

1. La commissione decide le modalità di svolgimento della prova
orale e i quesiti da porre a ciascun candidato immediatamente prima
dell'inizio della prova.
2. È consentito ai candidati l'accesso ai locali in cui si
svolgono le prove orali, secondo le modalità definite dal presidente
della commissione.
3. Terminata la prova di ciascun candidato la commissione decide il
punteggio della prova secondo le modalità indicate all'art. 20.
4. Al termine di ogni seduta dedicata alla prova orale la
commissione giudicatrice forma l'elenco dei candidati esaminati, con
l'indicazione dei voti da ciascuno riportati.
5. L'elenco, sottoscritto dal presidente e dal segretario della
commissione, è affisso nel medesimo giorno alla porta dei locali in
cui si è svolta la prova orale, ovvero presso altro locale di più
facile accesso al pubblico individuato dal presidente della
commissione.

Art. 20.
Punteggio delle singole prove e punteggio finale

1. Il candidato deve conseguire in ciascuna prova, scritta e orale,
una votazione di almeno ventun trentesimi.
2. Nella valutazione delle singole prove d'esame, sia scritte che
orali, il punteggio assegnato ad ogni prova è dato dalla media
aritmetica dei voti espressi dai commissari.
3. Il punteggio finale è dato dalla somma dei voti conseguiti
nella prova scritta e in quella orale. Nei concorsi per titoli ed
esami viene sommato anche il punteggio assegnato ai titoli. Nei
concorsi in cui sono previste due prove scritte il punteggio finale
si ottiene sommando la media dei voti conseguiti nelle prove scritte
e la votazione conseguita nella prova orale, fermo restando quanto
previsto per i titoli.
4. Nei casi in cui i concorsi si svolgano per titoli e per esami,
ai titoli non può essere attribuito un punteggio massimo complessivo
superiore al venticinque per cento del punteggio massimo previsto per
l'insieme di tutte le prove d'esame.
5. La valutazione dei titoli precede le prove di esame. Il
risultato della valutazione viene reso noto agli interessati prima
dello svolgimento delle prove.

Art. 21.
Formazione della graduatoria e verifica dei requisiti

1. Espletate le prove, la commissione forma la graduatoria di
merito, con l'indicazione del punteggio riportato da ciascun
candidato.
2. La commissione, terminati i propri adempimenti, tra smette gli
atti al dirigente competente in materia di personale, il quale
verifica la regolarità del procedimento espletato dalla commissione
stessa.
3. Il responsabile del procedimento invita i candidati utilmente
collocati in graduatoria a presentare, entro il termine perentorio di
trenta giorni decorrenti dal ricevimento della comunicazione, i
seguenti documenti comprovanti il possesso dei requisiti già
dichiarati nella domanda, che non siano stati allegati, dai quali
risulti che i requisiti erano posseduti alla data di scadenza del
bando:
a) documenti comprovanti il possesso dei requisiti specifici di
ammissione al concorso;
b) documenti comprovanti il diritto ad usufruire della riserva,
con esclusione della riserva per gli interni;
c) titoli di preferenza o precedenza, qualora vi siano casi di
candidati con parità di punteggio.
4. Ricevuti i documenti, il dirigente del servizio competente in
materia di personale provvede a sciogliere la riserva, con ogni
conseguenza. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 3, salvo
giustificato motivo, la riserva viene sciolta in senso negativo.
5. I documenti comprovanti il possesso dei requisiti generali di
accesso all'impiego regionale, di cui all'art. 3, sono presentati
soltanto da coloro per i quali si procede all'assunzione secondo
quanto previsto dalla lettera b) dell'art. 5 della legge regionale 4
agosto 1994, n. 31.
6. Qualora riscontri irregolarità, il dirigente competente in
materia di personale rinvia motivatamente gli atti alla commissione
di concorso.
7. La commissione procede ad un riesame degli atti in relazione
alle irregolarità segnalate, assume le decisioni conseguenti
provvedendo a modificare gli atti ovvero confermandoli motivatamente
e li trasmette poi definitivamente al dirigente.
8. Effettuati gli adempimenti di cui ai comma che precedono, il
dirigente competente in materia di personale trasmette gli atti alla
Giunta con il proprio parere di legittimità ai sensi delle norme
vigenti, per l'adozione dei provvedimenti previsti dall'art. 4 della
legge regionale 4 agosto 1994, n. 31.

Art. 22.
Norma finale

1. Il presente Regolamento si applica anche al concorsi già
banditi per i quali non siano iniziate le prove d'esame alla data
della sua entrata in vigore. Resta salvo in tal caso quanto disposto
dai bandi già emanati, la composizione delle commissioni di concorso
istituite, nonchè gli adempimenti già effettuati ai sensi della
normativa vigente.
2. Il presente regolamento si applica anche al concorso indetto ai
sensi del comma 2 dell'art. 49 della legge regionale 4 agosto 1994,
n. 31, in quanto compatibile in relazione alle specificità di tale
tipologia concorsuale, a condizione che non siano già iniziati i
colloqui e fatto salvo in ogni caso quanto previsto al comma 1.
3. Resta ferma la validità delle procedure esperite, degli
adempimenti espletati e degli atti emanati relativi alla formazione
degli elenchi per l'accesso alla qualifica dirigenziale effettuata ai
sensi dell'art. 22 della legge regionale 19 novembre 1992, n. 41.

Art. 23.
Norma transitoria

(Omissis).
"La Commissione di controllo sull'Amministrazione della Regione
Emilia-Romagna, con decisione assunta nella seduta del 23 marzo 1995
(prot. n. 488 - reg. n. 528), ha reso esecutiva la citata
deliberazione per gli articoli da 1 a 22, mentre ha chiesto
chiarimenti ed elementi integrativi di giudizio in ordine all'ultimo
articolo - art. 23 (norma transitoria)".
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
Bologna, 7 aprile 1995
BERSANI