Serie Generale n. 303 del 30-12-1998
CIRCOLARI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
CIRCOLARE 10 dicembre 1998, n. 830
Disposizioni integrative alle circolari ministeriali n. D/1289 del 28 novembre 1995, n. D/617 del 21 dicembre 1996 e n. D/682 del 2 ottobre 1998 concernenti le procedure e le modalita' di applicazione della riforma della politica agricola comune nei comparti delle "Grandi colture", di cui al regolamento CEE del Consiglio n. 1765/92, e del riso, di cui al regolamento CE n. 3072/95, per il raccolto 1999. (GU Serie Generale n.303 del 30-12-1998)

Agli assessorati agricoltura
delle regioni a statuto ordinario
e speciale e alle province autonome
di Trento e Bolzano
All'Azienda di Stato per gli
interventi nel mercato agricolo
All'Ente nazionale risi
Agli enti regionali di sviluppo
agricolo delle regioni
Agli ispettorati provinciali
dell'agricoltura delle regioni
Agli ispettorati provinciali
dell'alimentazione delle regioni
Al Ministero della sanità -
Direzione generale igiene, alimenti
e nutrizione
Al Ministero dell'ambiente -
Direzione generale A.R.S.
Al Ministero delle finanze -
Dipartimento dogane e imposte
indirette - Direzione centrale
servizi doganali - Divisione XI
S.D.
Alle prefetture
Ai commissari di Governo
Alla Direzione generale delle
risorse forestali, montane e
idriche
Alla Direzione generale delle
politiche agricole e
agroindustriali nazionali
Al Comando carabinieri tutela norme
comunitarie agroalimentari
Al Comando centrale di polizia
della Guardia di finanza
Alla Confederazione nazionale
coltivatori diretti - (Coldiretti)
Alla Confederazione generale
dell'agricoltura italiana -
(Confagricoltura)
Alla Confederazione italiana
agricoltori (C.I.A.)
Alla Confederazione produttori
agricoli - (Copagri)
All'Associazione interprofessionale
semi oleosi - (AISO)
All'Associazione italiana
dell'industria olearia - (ASSITOL)
A tutte le altre organizzazioni
agricole
Al Comitato intersindacale
risicoltori italiani - c/o Ente
risi
All'Associazione industrie risiere
italiane - (A.I.R.I.)
All'Associazione nazionale
cerealisti
All'Unione industriali pastai
italiani - (UNIPI)
All'Associazione mugnai e pastai
d'Italia - (ITALMOPA)
All'Unione nazionale associazioni
cerealicoltori e semi oleaginosi
All'Istituto nazionale della
nutrizione
All'Istituto sperimentale per la
cerealicoltura
All'Ente nazionale sementi elette
All'Associazione sementieri
mediterranei (AS.SE.ME.)
Alla Confederazione cooperative
Alla Lega nazionale cooperative e
mutue
All'Unione italiana tra
associazione produttori di frumento
All'ufficio strutture
Alle divisioni VII, IX, X
In previsione della presentazione, per il raccolto 1999, delle
domande di compensazione al reddito in favore dei coltivatori di
taluni seminativi (cereali, semi oleosi, piante proteiche e lino non
tessile), di cui al regolamento CEE n. 1765/92, nonchè dei
risicoltori ai sensi del regolamento CE n. 3072/95, si ritiene utile,
ferme restando le disposizioni tuttora vigenti, precisare quanto
segue.
1. Termine di presentazione delle domande di compensazione.
Compatibilmente con i termini di scadenza fissati dalla
regolamentazione comunitana vigente in materia ed al fine di
consentire ai produttori interessati di disporre di un maggior arco
temporale per la richiesta delle provvidenze comunitarie,
l'Amministrazione ha ritenuto di dover modificare il termine ultimo
per la preserzione delle domande di compensazione al reddito.
Pertanto, il termine ultimo di presentazione delle domande di
compensazione al reddito prevista a 31 marzo di ogni anno dalle
circolari ministeriali n. D/478/1994 del 10 agosto 1994, nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica - Supplemento ordinario n. 205
del 2 settembre 1994 e n. D/617 del 21 dicembre 1996, pubblicata nel
supplemento ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
- serie generale - n. 15 del 20 gennaio 1997, è prorogato al 29
aprile 1999.
La domanda di cui trattasi, debitamente compilata e sottoscritta,
deve essere redatta su modello, stampato e distribuito a cura
dell'AIMA - Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo,
conforme a quello di cui all'allegato I che costituisce parte
integrante della presente circolare.
Si ricorda, infine, che detta domanda, qualunque sia il mezzo di
trasmissione, deve risultare, per la sua validità, depositata presso
l'AIMA entro il termine del 29 aprile 1999.
2. Sottoscrizione della domanda di compensazione al reddito.
Le disposizioni contenute nel titolo VII, paragrafo 1 della
circolare ministeriale 28 novembre 1995, n. D/1289, pubblicata nel
supplemento ordinario n. 155 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
- serie generale - n. 303 del 30 dicembre 1995, sono integralmente
sostituite dalle seguenti.
La domanda, deve essere debitamente compilata in ogni sua parte e
redatta su modello stampato e distribuito a cura dell'AIMA conforme a
quello di cui all'allegato I.
La domanda e gli atti richiesti dalla normativa vigente in materia,
pena la nullità, devono essere sottoscritti dai soggetti
interessati.
Ai sensi dell'art. 3, comma 11 della legge 19 maggio 1997, n. 127,
modificata dalla legge n. 191/1998, la sottoscrizione della domanda
non è soggetta ad autenticazione ove sia apposta in presenza del
dipendente addetto ovvero la domanda sia presentata unitamente a
copia fotostatica, ancorchè non autenticata, di un documento di
identità del sottoscrittore, in corso di validità alla data di
deposito della stessa.
La disposizione di cui al titolo VI, capitolo 1, lettera a), quarto
capoverso, della circolare ministeriale n. D/478 del 10 agosto 1994,
pubblicata nel supplemento ordinario n. 123 alla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica - serie generale - n. 205 del 2 settembre 1994, è
soppressa.
3. Condizioni di ammissibilità al regime dei "Seminativi" dei
terreni in precedenza non eleggibili.
L'art. 9 del regolamento (CEE) n. 1765/92 del Consiglio, nel
prescrivere che le domande di compensazione al reddito non possono
essere presentate per terreni destinati, al 31 dicembre 1991, al
pascolo permanente, a colture permanenti, a colture forestali o ad
usi non agricoli, detta, altresì, talune deroghe, nel senso che, in
presenza di determinate circostanze di ordine oggettivo, è possibile
effettuare la sostituzione di superfici originariamente ammissibili
con altre non eleggibili alla compensazione al reddito.
La Commissione CE ha introdotto talune modifiche alla relativa
normativa di applicazione e, pertanto, si rende necessario procedere
alla sostituzione delle disposizioni contenute nel paragrafo 1 del
titolo VIII della circolare ministeriale 28 novembre 1995, n. D/1289,
richiamata al punto 2 della presente circolare.
Il regolamento (CE) n. 1589/98 della Commissione del 23 luglio
1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee
legge n. 208 del 24 luglio 1998 ha, tra l'altro, modificato l'art. 2,
paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 658/96 che stabilisce alcune
modalità della concessione dei pagamenti compensativi nell'ambito
del regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni seminativi.
Nel quadro della regolamentazione sopra richiamata lo scambio dei
terreni è ritenuto validamente realizzato a condizione che:
risulti effettuato tra le superfici della stessa azienda;
non comporti, in nessun caso, un incremento della superficie totale
ammissibile dei seminativi dell'azienda interessata;
le superfici non risultino ubicate in zone che presentano rischi
per l'ambiente.
Inoltre, l'agricoltore interessato è tenuto a depositare presso
l'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo (AIMA),
Casella postale n. 2279 - Roma AD, a mezzo raccomandata postale o
mediante consegna effettuata direttamente o, per il tramite di terzi
- Via Palestro n. 81 - 00185 Roma, apposita domanda, redatta sulla
base dello schema di cui all'allegato II alla presente circolare,
entro il 15 gennaio di ogni anno precedente il raccolto, evidenziando
"le ragioni pertinenti ed obiettive" che sono alla base della
richiesta di scambio dei terreni di cui trattasi.
Si precisa, che le domande depositate entro il 30 novembre 1998, in
conformità alle disposizioni dettate in precedenza, sono ritenute
valide, purchè risultino presentate nella piena osservanza delle
disposizioni contenute nella presente circolare. Ai produttori
interessati è data, comunque, la facoltà di ripresentare, in luogo
di quelle già depositate, domande redatte in conformità
all'allegato II.
Allo scopo di agevolare i produttori, l'Amministrazione ha
provveduto all'individuazione delle fattispecie che possono essere
considerate nell'ambito delle sopra richiamate "ragioni pertinenti ed
obiettive". Le stesse sono riportate nell'allegato III che
costituisce, a tutti gli effetti, parte integrante della presente
circolare.
Dette domande devono essere corredate da apposita documentazione
dalla quale risulti la sussistenza della causa o delle cause addotte
dal produttore interessato, nonchè dalla fotocopia della porzione di
mappa con l'indicazione degli estremi catastali relativi agli
appezzamenti considerati, evidenziati con specifico richiamo grafico.
L'attestazione in questione deve essere rilasciata dagli uffici
regionali competenti per territorio e per materia.
Nei casi previsti ai punti 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12 e 13
dell'allegato III alla presente circolare, la presentazione della
documentazione ufficiale di cui trattasi ha carattere obbligatorio.
Nelle restanti ipotesi previste dallo stesso allegato III, è
ammessa la presentazione di un'apposita relazione giurata rilasciata
da un tecnico regolarmente iscritto ad un ordine, albo o collegio
professionale solo nel caso in cui il produttore interessato si trovi
nell'impossibilità di produrre attestazioni ufficiali da parte dei
succitati uffici regionali.
L'Amministrazione, verificata la rispondenza tra le ragioni addotte
dal produttore interessato e i criteri riportati nell'allegato III,
provvederà a comunicare agli interessati l'esito dell'istruttoria
effettuata in ordine alle domande presentate.
Detta comunicazione riguarderà le sole domande il cui esito è
risultato negativo e sarà notificata ai rispettivi produttori entro
sessanta giorni decorrenti dalla data di deposito delle rispettive
domande.
Le risultanze delle domande accettate costituiranno oggetto di
notifica, in conformità a quanto disposto dal surrichiamato
regolamento CE n. 658/96, alla Commissione CE.
L'AIMA provvederà ad effettuare gli opportuni controlli intesi a
verificare che i terreni precedentemente inammissibili alla
compensazione siano effettivamente investiti per ottenere uno o più
prodotti contemplati dall'art. 1 del regolamento CEE n. 1765/92 e
che, viceversa, le superfici precedentemente ritenute ammissibili non
vengano più utilizzate per ottenere, ai fini della compensazione,
cereali, semi oleosi, piante proteiche e lino non tessile e che vi
sia esatta corrispondenza fra le superfici dismesse dal regime di
sostegno e quelle che nello stesso vengono inserite
Nel caso in cui la sostituzione in causa interessi terreni condotti
in fitto o in altra forma di possesso, diversa da quella della
proprietà, il richiedente è tenuto ad acquisire preventivamente
l'assenso del proprietario, assenso che deve essere allegato alla
domanda di cui trattasi.
In tale contesto, vige il sistema di controllo e sanzionatorio di
cui ai regolamenti CEE n. 3508/92 del Consiglio e n. 3887/92 della
Commissione.
Tuttavia, nell'ipotesi in cui viene accertato che le superfici
originariamente ritenute ammissibili siano state ugualmente, in tutto
o in parte, coltivate per conseguire prodotti contemplati dal regime
di sostegno di cui al richiamato regolamento CEE n. 1765/92, il
coltivatore interessato è escluso per la campagna in causa e per
quella successiva dal beneficio della compensazione al reddito.
Alla medesima sanzione soggiace il produttore che surrettiziamente
incrementi la superficie aziendale, attraverso l'inserimento
successivo di terreni che, a questo titolo, sono stati resi
inammissibili alla compensazione al reddito.
4. Trasferimento dell'obbligo della messa a riposo dei terreni.
Il trasferimento dell'obbligo del ritiro dei terreni, sulla base
della percentuale indicata nell'apposito capitolo della circolare
ministeriale n. D/682 del 2 ottobre 1998, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 252 del 28 ottobre 1998, deve essere
richiesto su modello di domanda conforme all'allegato IV della
presente circolare, fermo restando le disposizioni contenute nel
capitolo 7 del titolo VII della circolare ministeriale n. D/478 del
10 agosto 1994, richiamata al punto 2.
Per quanto non espressamente contemplato dalla presente circolare,
si fa rinvio alle disposizioni comunitarie e nazionali vigenti in
materia.
Si pregano gli assessori, gli uffici e le organizzazioni in
indirizzo di voler, con ogni mezzo disponibile, dare la massima
diffusione alle disposizioni contenute nella presente circolare,
avendo cura di segnalare ai produttori interessati la necessità di
provvedere alla redazione della domanda, di cui all'allegato, in modo
corretto e completo.
Ciò per consentire di rimuovere le difficoltà che l'AIMA ha
incontrato per la più tempestiva erogazione delle provvidenze
comunitarie.
Al fine di facilitare il compito dei produttori, l'AIMA, con
apposito provvedimento, avrà cura di fornire le ulteriori istruzioni
per la corretta applicazione delle disposizioni previste nella
presente circolare.
La pubblicazione della presente circolare nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica tiene luogo anche della distribuzione agli organi in
indirizzo e della diffusione ai soggetti interessati.
Il Ministro: De Castro
Registrata alla Corte dei conti il 17 dicembre 1998
Registro n. 2 Politiche agricole, foglio n. 216

----&gt; vedere Allegati da pag. 86 a pag. 122 della G.U. &lt;----