Serie Generale n. 287 del 9-12-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 9 novembre 2016
Ripartizione del contingente complessivo dei distacchi sindacali retribuiti autorizzabili, nel triennio 2016-2018, nell'ambito del personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. (16A08506) (GU Serie Generale n.287 del 09-12-2016)

IL MINISTRO PER LA SEMPLIFICAZIONE
E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Visto il decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, recante norme
sull'«Ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco», ai sensi dell'art. 2 della legge 30 settembre 2004, n. 252, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visti l'art. 34 del citato decreto legislativo n. 217 del 2005, nel
testo introdotto dall'art. 63, comma 4, del decreto legislativo 27
ottobre 2009, n. 150, e gli articoli 35, 36 e 37 del menzionato
decreto legislativo n. 217 del 2005, come modificati dal decreto
legislativo n. 150 del 2009, che disciplinano il procedimento
negoziale del personale non direttivo e non dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco che «... si conclude con l'emanazione
di un decreto del Presidente della Repubblica, la cui disciplina ha
durata triennale tanto per la parte economica che normativa.»;
Visto in particolare l'art. 35 del citato decreto legislativo n.
217 del 2005 in base al quale il predetto decreto è emanato a
seguito di accordo sindacale stipulato da una delegazione di parte
pubblica composta dal Ministro per la funzione pubblica (ora Ministro
per la semplificazione e la pubblica amministrazione) che la presiede
e dai Ministri dell'interno e dell'economia e delle finanze o dai
Sottosegretari di Stato, rispettivamente delegati e da una
delegazione composta dai rappresentanti delle organizzazioni
sindacali rappresentative sul piano nazionale del personale non
direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
individuate con decreto del Ministro per la funzione pubblica (ora
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione), in
conformità alle disposizioni vigenti per il pubblico impiego in
materia di accertamento della rappresentatività sindacale, misurata
tenuto conto del dato associativo e del dato elettorale, a regime e
del solo dato associativo fino all'entrata in vigore del decreto del
Presidente della Repubblica recettivo dell'accordo sindacale sulle
modalità di espressione del voto, sulle relative forme di
rappresentanza e sulle loro attribuzioni;
Viste le disposizioni sulla rappresentatività sindacale nel
pubblico impiego recate dal decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, ed in particolare dall'art. 43, comma 1, che ammette «... alla
contrattazione collettiva nazionale le organizzazioni sindacali che
abbiano ... una rappresentatività non inferiore al cinque per cento,
considerando a tal fine la media tra il dato associativo e il dato
elettorale...» e che, inoltre, statuisce che «Il dato associativo è
espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei
contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe rilasciate
nell'ambito considerato.» e che «Il dato elettorale è espresso dalla
percentuale dei voti ottenuti nelle elezioni delle rappresentanze
unitarie del personale, rispetto al totale dei voti espressi
nell'ambito considerato.»;
Visto che criteri, modalità e parametri vigenti per l'accertamento
della rappresentatività sindacale nel pubblico impiego trovano piena
applicazione nei confronti del personale non direttivo e non
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, in armonia con la
previsione di cui al citato decreto legislativo n. 217 del 2005, con
riferimento al solo dato associativo e che, di conseguenza, le
organizzazioni sindacali legittimate a partecipare alla trattativa
riguardante il personale in parola sono quelle che hanno una
rappresentatività non inferiore al cinque per cento del solo dato
associativo, fino all'entrata in vigore del decreto del Presidente
della Repubblica recettivo dell'accordo sindacale sulle modalità di
espressione del voto, sulle relative forme di rappresentanza e sulle
loro attribuzioni;
Vista la nota del 24 marzo 2016, prot. 3791, con la quale il
Ministero dell'interno - Dipartimento dei vigili del fuoco, del
soccorso pubblico e della difesa civile ha trasmesso le schede
riepilogative delle deleghe ai fini della misurazione della
rappresentatività sindacale al 31 dicembre 2015 del personale non
direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e
ha comunicato che, al termine della procedura di rilevazione, i dati
sono stati certificati dalle Organizzazioni sindacali nazionali di
categoria, evidenziando che «la sola O.S. USB PI VV.F., per l'area
del personale non direttivo e non dirigente, non ha sottoscritto la
Scheda riepilogativa lamentando il mancato conteggio di un certo
numero di deleghe che, a suo dire, pur presentate entro il 31
dicembre 2014 alle ragionerie territoriali dello Stato competenti,
non sono state attivate al 31 gennaio 2015, attraverso la prevista
ritenuta in busta paga. La sigla citata non ha inteso produrre,
seppure invitata, la necessaria documentazione per consentire
l'attivazione dell'istruttoria con il Ministero dell'economia e le
finanze, preferendo riportare sulla scheda le motivazioni della
mancata sottoscrizione»;
Visto il decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione, in data 3 agosto 2016, relativo alla individuazione
della delegazione sindacale che partecipa al procedimento negoziale
per la definizione dell'accordo, per il triennio 2016 - 2018,
riguardante il personale non direttivo e non dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 maggio 2008
recante «Recepimento dell'accordo sindacale integrativo per il
personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco»;
Visto in particolare l'art. 38 del citato decreto del Presidente
della Repubblica 7 maggio 2008 il quale, tra l'altro, prevede che la
ripartizione dei distacchi avvenga tra le organizzazioni
rappresentative sul piano nazionale, incluse nel menzionato decreto
ministeriale del 3 agosto 2016;
Sentite le associazioni sindacali del personale non direttivo e non
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco aventi titolo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 febbraio 2014,
con il quale l'on. dott.ssa Maria Anna Madia è stato nominata
Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
febbraio 2014, con il quale all'on. dott.ssa Maria Anna Madia,
Ministro senza portafoglio, è stato conferito l'incarico per la
semplificazione e la pubblica amministrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
aprile 2014, con il quale il Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione è stato delegato, tra l'altro, ad
esercitare le funzioni riguardanti «...le iniziative e le misure di
carattere generale volte a garantire la piena ed effettiva
applicazione ed attuazione delle leggi nelle pubbliche
amministrazioni ...», nonchè le funzioni riguardanti, tra l'altro,
«... l'attuazione ... del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
...»;

Decreta:

Art. 1.

Ripartizione del contingente complessivo dei distacchi sindacali
retribuiti autorizzabili, per il triennio 2016 - 2018, nell'ambito
del personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco.

Il contingente complessivo di sedici distacchi sindacali retribuiti
autorizzabili, ai sensi dell'art. 38, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 7 maggio 2008 recante «Recepimento
dell'accordo sindacale integrativo per il personale non direttivo e
non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco», a favore del
predetto personale non direttivo e non dirigente, è ripartito, per
il triennio 2016-2018, tra le seguenti organizzazioni sindacali del
personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, rappresentative sul piano nazionale ed incluse nel
decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione del 3 agosto 2016, tenuto conto delle modalità di
cui all'art. 38, comma 2, del citato decreto del Presidente della
Repubblica 7 maggio 2008, esclusivamente in rapporto al numero delle
deleghe complessivamente espresse per la riscossione del contributo
sindacale, conferite dal personale non direttivo e non dirigente del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco all'amministrazione ed accertate
per ciascuna di esse alla data del 31 dicembre 2015:
1) FNS CISL - cinque distacchi sindacali;
2) UIL PA VV.F. - tre distacchi sindacali;
3) FP CGIL VV.F. - tre distacchi sindacali;
4) CO.NA.PO. - due distacchi sindacali;
5) CONFSAL VV.F. - due distacchi sindacali;
6) USB PI VV.F. - uno distacchi sindacali.

Art. 2.

Decorrenza della ripartizione dei distacchi sindacali retribuiti

La ripartizione del contingente complessivo dei distacchi sindacali
retribuiti di cui all'art. 1 opera, ai sensi dell'art. 38, comma 2,
del decreto del Presidente della Repubblica 7 maggio 2008,
dall'entrata in vigore del presente decreto fino alla successiva
ripartizione.

Art. 3.

Modalità e limiti per il collocamento in distacco sindacale
retribuito

Il collocamento in distacco sindacale retribuito è consentito, nel
limite massimo indicato nell'art. 1 nel rispetto delle disposizioni,
modalità e procedure contenute nell'art. 38 del decreto del
Presidente della Repubblica 7 maggio 2008.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica.
Roma, 9 novembre 2016

Il Ministro: Madia