Serie Generale n. 131 del 6-6-2002
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMUNICATO
Accordo sulle prestazioni indispensabili e sulle altre misure di cui all'art. 2, comma 2, legge n. 146/1990, come modificata dalla legge n. 83/2000, nel settore del servizio radiotelevisivo pubblico. (GU Serie Generale n.131 del 06-06-2002)

VERBALE DI ACCORDO
In data 22 novembre 2001
tra
Rai Radiotelevisione Italiana S.p.a., Rai Way S.p.a. e Rai Net
S.p.a. assistite dall'Unione degli industriali di Roma
e
SLC-CGIL
FISTEL-CISL
UILSIC-UIL
LIBERSIND - Confsal
UGL - Comunicazione
È stato sottoscritto il presente accordo per la regolamentazione
dell'esercizio del diritto di sciopero. Detta regolamentazione viene
effettuata in attuazione di quanto disposto dalla legge 12 giugno
1990, n. 146 "Norme sull'esercizio del diritto di sciopero nei
servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della
persona costituzionalmente garantiti, istituzione della commissione
di garanzia dell'attuazione della legge", come modificata dalla legge
11 aprile 2000, n. 83, "Modifiche ed integrazioni della legge
12 giugno 1990, n. 146, in materia di esercizio del diritto di
sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei
diritti della persona costituzionalmente tutelati" e, in ottemperanza
alle deliberazioni della commissione di garanzia per l'attuazione
della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali, con
particolare riguardo al contemperamento del diritto dell'utenza alla
libertà di comunicazione globalmente intesa ed in particolare
all'informazione radiotelevisiva pubblica, con il diritto di
sciopero.
1. Efficacia.
L'accordo si riferisce alle attuali circostanze in fatto ed in
diritto; eventuali future trasformazioni organizzative significative
o normative potranno legittimare le parti a richiederne un
aggiornamento.
Il presente accordo sostituisce qualunque intesa o prassi
aziendale in materia.
2. Campo di applicazione.
Il presente accordo si applica allo sciopero nonchè ad ogni
altra forma di azione sindacale del personale disciplinato dal CCL
per quadri, impiegati ed operai che per entità, durata o modalità
sia tale da provocare una significativa riduzione o rilevante
modifica del servizio pubblico essenziale.
3. Regolamentazione dei conflitti di lavoro.
a) Procedure di raffreddamento e di conciliazione.
Il sistema di relazioni azienda-sindacato è improntato ai
principi di responsabilità, correttezza, buona fede e trasparenza
dei comportamenti.
Fermo restando il livello di interlocuzione individuato
nell'articolo "Sistema di relazioni industriali" del vigente CCL, la
presente procedura sostituisce quanto disciplinato al punto 4 del
citato articolo, pertanto, i conflitti di lavoro saranno esaminati ed
eventualmente risolti come di seguito indicato:
le parti convengono che farà capo ad entrambe l'obbligo di
esprimere preventivamente in sede aziendale il tentativo di
conciliazione dei conflitti di lavoro. Il relativo incontro dovrà
intervenire nei cinque giorni successivi alla richiesta di parte
sindacale ovvero entro il termine consensualmente concordato;
per i conflitti in sede locale, trascorso tale termine, in caso
di mancato accordo in sede aziendale, le parti, prima di riprendere
la propria libertà d'azione, dovranno integrare le delegazioni con
le rispettive rappresentanze territoriali e/o nazionali con il
compito di raggiungere l'accordo nei tre giorni successivi. Questa
seconda fase si svolgerà presso l'associazione degli industriali
territorialmente competente;
le parti potranno consensualmente decidere di prorogare i
termini della discussione relativi ai due livelli anzidetti;
durante lo svolgimento delle procedure concordate, entro i
termini predetti, le parti non procederanno ad azioni dirette.
b) Ripetizione della procedura di raffreddamento e conciliazione.
Anche nell'ambito della stessa vertenza, decorsi
quarantacinque giorni liberi dall'effettuazione del primo sciopero,
il soggetto sindacale che intenda proclamare un successivo sciopero
è tenuto nuovamente ad esperire la procedura di cui alla precedente
lettera a).
c) Modalità di proclamazione e preavviso minimo.
La proclamazione dovrà essere effettuata con un preavviso non
inferiore a dieci giorni e potrà avere ad oggetto un singola azione
di sciopero, compresa l'astensione dalle prestazioni accessorie e/o
complementari (intendendosi per esse, ai fini del presente accordo,
le prestazioni di lavoro supplementare, straordinaria e la
reperibilita).
Gli scioperi successivi potranno essere proclamati solo dopo
l'effettuazione dello sciopero precedente ovvero dopo la revoca
legittimamente disposta ai sensi del successivo punto e).
I soggetti che proclamano lo sciopero dovranno indicare per
iscritto con una comunicazione debitamente e chiaramente sottoscritta
e datata, le motivazioni, la durata, le modalità di attuazione, il
personale e l'ambito territoriale interessati, precisando se si
tratta del primo sciopero o di successivo al primo nell'ambito della
medesima vertenza.
Tale comunicazione deve essere inoltrata sia alla Rai -
Radiotelevisione Italiana che all'apposito ufficio costituito presso
l'autorità competente ad adottare l'ordinanza di cui all'art. 8
della normativa di legge.
d) Durata.
Nell'ambito della stessa vertenza, la durata della prima azione
di sciopero non potrà superare le ventiquattro ore consecutive.
Le azioni di sciopero successive alla prima e relative alla
stessa vertenza non potranno superare in ogni caso le 48 ore
consecutive.
e) Intervallo minimo tra le azioni di sciopero.
L'intervallo minimo da osservare tra la conclusione di uno
sciopero e la proclamazione del successivo non potrà comunque essere
inferiore a sei giorni.
Tale intervallo si applica altresì alle azioni di sciopero
proclamate anche da soggetti diversi, ma che, incidendo sullo stesso
servizio finale o sullo stesso bacino di utenza, compromettono
oggettivamente la continuità del servizio pubblico.
f) Revoca dello sciopero proclamato.
Al fine di consentire alle aziende di fornire all'utenza con
sufficiente anticipo le informazioni di cui all'art. 2 della legge n.
146/1990, la revoca delle azioni di sciopero proclamate deve
avvenire, con comunicazione scritta da inviare tempestivamente - con
almeno sei giorni di anticipo rispetto alla data prevista per
l'inizio dell'azione di sciopero - sia all'azienda che all'apposito
ufficio costituito presso l'Autorità competente ad adottare
l'ordinanza di cui all'art. 8, legge n. 146/1990, come modificato
dalla legge n. 83/2000.
La revoca spontanea di azioni di sciopero effettuata dopo che è
stata fornita all'utenza l'informativa di cui sopra è giustificata
soltanto a seguito del raggiungimento di un accordo tra le parti
ovvero di richiesta da parte della commissione di garanzia o della
pubblica Autorità.
Nella comunicazione di revoca, pertanto, deve essere precisato se
vi sia stata richiesta in tal senso da parte della commissione di
garanzia o della pubblica Autorità competente.
g) Calamità naturali ed avvenimenti eccezionali di particolare
gravità.
Gli scioperi dichiarati o in corso di effettuazione, sono
immediatamente revocati dalle organizzazioni sindacali proclamanti in
caso di avvenimenti eccezionali di particolare gravità o di
calamità naturali, tali da richiedere la tutela del diritto
dell'utenza alla libertà di informazione globalmente intesa.
4. Prestazioni indispensabili.
Al fine di contemperare l'esercizio del diritto di sciopero con
la garanzia del diritto dell'utenza alla libertà di informazione
globalmente intesa, dovrà essere assicurata, con le modalità di
seguito indicate, l'effettuazione delle seguenti prestazioni
indispensabili da assicurare in caso di sciopero.
Nel caso di proclamazione di azioni di sciopero del personale
disciplinato dal CCL per quadri, impiegati ed operai, vengono
individuate come prestazioni essenziali che dovranno essere comunque
garantite, tutte le prestazioni collegate direttamente o
indirettamente:
alla trasmissione di eventi che, per la loro peculiarità
vengono indicati con apposita delibera dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni;
a tutte le trasmissioni elettorali, referendarie o comunque
afferenti alle diverse forme di comunicazione politica regolamentate
dalla commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi ed a quelle di informazione ed
approfondimento che, nei periodi di campagna elettorale per i
referendum e per le elezioni europee, nazionali, regionali,
provinciali e comunali - ivi compreso l'eventuale periodo di
ballottaggio - e per i due giorni successivi al compimento delle
operazioni di voto, vengono ricondotte sotto la responsabilità di un
direttore di testata ai sensi della legge 22 febbraio 2000, n. 28
"Disposizioni per la parità di accesso ai mezzi di informazione
durante le campagne elettorali e referendarie e per la comunicazione
politica". In tal caso l'elenco delle trasmissioni verrà trasmesso
in copia al sindacato;
alle trasmissioni di carattere informativo - diverse dai
notiziari giornalistici per i quali valgono le previsioni di cui ai
successivi punti a), b), f) - destinate alle minoranze linguistiche
ed all'estero, la cui realizzazione è frutto di accordi o specifiche
convenzioni con le pubbliche amministrazioni.
Inoltre, in relazione alla normale programmazione giornaliera
dovranno essere assicurati:
a) due giornali radio per il primo canale radiofonico ed un
giornale radio sia per il secondo che per il terzo canale
radiofonico, della durata di circa 6 minuti;
b) due edizioni di ciascun telegiornale nazionale della durata
di circa 6 minuti;
c) un'edizione del telegiornale regionale della durata di circa
5 minuti;
d) tre aggiornamenti del servizio di televideo, nelle fasce
mattutina, meridiana e serale per consentire l'informazione anche ai
non udenti;
e) due specifici TG di circa 6 minuti per i canali televisivi
satellitari all-news;
f) due specifici GR per la produzione informativa per gli
italiani all'estero curata da Rai International;
g) due aggiornamenti dell'offerta giornalistica aziendale in
Internet.
La trasmissione dei notiziari sopra riportati avverrà nelle
fasce di maggior ascolto, tenendo altresì conto dell'esigenza di
garantire un'uniforme distribuzione nell'intero arco della giornata.
L'Azienda e le organizzazioni sindacali proclamanti si
incontreranno cinque giorni prima dell'effettuazione dello sciopero
per verificare le quote di personale necessarie per garantire
esclusivamente le prestazioni indispensabili di cui sopra.
L'individuazione del personale suddetto verrà effettuata con
criteri di rotazione.
Esclusioni.
Non è consentita la proclamazione di scioperi plurimi o a
pacchetto nè lo sciopero di una parte delle mansioni, lo sciopero
bianco, lo sciopero ad oltranza, o a scacchiera o a singhiozzo, in
quanto le modalità di effettuazione non consentono di garantire le
prestazioni essenziali.
Non è, parimenti, consentito coerentemente alle disposizioni
concordate in tema di durata dello sciopero che i lavoratori chiamati
a garantire le prestazioni minime indispensabili possano scioperare
nella giornata o nelle giornate successive a quella in cui si è
svolta l'astensione oggetto della proclamazione.
Attuazione delle norme di legge.
Le parti firmatarie del presente protocollo si danno
reciprocamente atto e convengono che esso attua quanto previsto dalla
legge n. 146/1990, come modificata dalla legge n. 83/2000.