3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 10-2-2007
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 27 settembre 2006, n. 28
Norme in materia di opere relative a linee ed impianti elettrici fini a 150.000 volt. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 10-02-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Molise n. 27 del 30 settembre 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La presente legge detta norme per l'esercizio di funzioni
amministrative di competenza regionale in materia di linee e impianti
per il trasporto, la trasformazione e la distribuzione di energia
elettrica, comunque prodotta, avente tensione non superiore a 150.000
volt e non facenti parte della rete di trasmissione nazionale.
2. L'esercizio delle suddette funzioni è esercitato dalla
Regione.
3. Per quanto non disciplinato dalla presente legge si osservano
le norme statali vigenti in materia.

Art. 2.
Accesso ai fondi per lo studio del tracciato
1. Per l'accesso ai fondi ai fini di studi ed indagini necessarie
per la redazione progettuale degli impianti elettrici ed opere
accessorie, ove non si ottenga il consenso dei proprietari e sempre
che il numero di questi sia superiore a 10, si applica la procedura
dettata dall'Art. 52-septies del decreto dei Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e successive modificazioni.

Art. 3.
Autorizzazione alla costruzione ed all'esercizio di linee ed impianti
elettrici
1. La costruzione e l'esercizio di linee ed impianti elettrici
per il trasporto, la trasformazione e la distribuzione di energia
elettrica, non facenti parte della rete di trasmissione nazionale,
con tensione nominale fino a 150.000 volt, nonchè di opere
accessorie ai predetti, salvo quanto previsto dai commi successivi,
è soggetta ad autorizzazione. Sono soggette ad autorizzazione anche
le varianti delle linee e degli impianti esistenti che implicano
aumento della tensione di esercizio indicata nell'originaria
autorizzazione. L'autorizzazione può imporre obblighi speciali o
particolari prescrizioni, purchè adeguatamente motivati.
2. Sono soggette a denuncia di inizio lavori la costruzione e
l'esercizio delle linee e degli impianti elettrici per il trasporto,
la trasformazione e la distribuzione di energia elettrica:
a) con tensione nominale superiore a 1.000 volt e fino a 20.000
volt la cui lunghezza non sia superiore a 2.000 metri;
b) gli elettrodotti sotterranei con tensione nominale superiore
a 1.000 volt e fino a 20.000 volt, di qualunque lunghezza, da
realizzarsi su sedi stradali, suoli pubblici o privati asserviti in
via bonaria;
c) le opere accessorie, le varianti, i rifacimenti degli
elettrodotti di tensione nominale superiore a 1.000 volt e fino a
20.000 volt, a condizione che gli stessi interventi non modifichino
lo stato dei luoghi in maniera significativa, ivi comprese le
modifiche dei componenti degli impianti e le variazioni di tracciato
che non comportino un maggiore impatto ambientale sulle aree gravate
dalla costruzione degli impianti medesimi.
3. La denuncia, a firma di un legale rappresentante
dell'esercente, è presentata presso l'ufficio regionale competente
corredata di una relazione tecnica illustrante le caratteristiche
dell'impianto, di una corografia con l'indicazione delle opere da
realizzare e di una dichiarazione dell'esercente che le opere saranno
realizzate conformemente a quanto prescritto dalla normativa tecnica
vigente e che non vi sono opposizioni alla realizzazione da parte dei
proprietari e delle amministrazioni interessate all'impianto.
4. Decorsi trenta giorni dalla presentazione della denuncia di
cui al comma precedente, se la Regione non ha comunicato un motivato
provvedimento di divieto di inizio dei lavori, l'esercente può
procedere alla realizzazione dell'opera.
5. In assenza di opposizioni da parte dei privati e
dell'amministrazioni interessate, è consentito all'esercente di
costruire ed esercire impianti elettrici con tensione nominale fino a
1.000 volt, che si diramino da un impianto preesistente realizzato in
base a provvedimento di autorizzazione o a seguito di denuncia di
inizio lavori.
6. Non sono soggetti ad autorizzazioni nè a denuncia gli
interventi di manutenzione ordinaria degli impianti esistenti, ivi
compresi la sostituzione di parte dei componenti impiegati.
7. Il procedimento, di competenza regionale, per l'autorizzazione
alla costruzione ed esercizio di impianti di produzione di energia
elettrica ricomprende l'autorizzazione alla costruzione ed esercizio
degli elettrodotti di raccordo alla rete di trasmissione o di
distribuzione, ferme restando le disposizioni della presente legge.

Art. 4.
Domanda di autorizzazione
1. L'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di linee ed
impianti elettrici viene richiesta sulla base del progetto definitivo
o di un progetto preliminare, comunque denominato.
2. La domanda di autorizzazione, corredata del piano tecnico
delle opere da costruire, costituito da cartografia su scala non
inferiore a 1:25.000 e da una relazione tecnica illustrativa delle
caratteristiche degli impianti, è presentata alla Regione.
3. Il richiedente è tenuto a trasmettere, per il rilascio del
parere di competenza, copia della domanda di autorizzazione,
corredata del piano tecnico e degli ulteriori elaborati necessari, al
Ministero delle comunicazioni (Ispettorato territoriale competente),
ai comuni interessati per gli aspetti urbanistici, alle altre
amministrazioni ed enti competenti nelle ipotesi di cui all'Art. 120
del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici) ed
all'autorità competente ad esprimere la valutazione di
compatibilità elettromagnetica.
4. I pareri ed i nulla-osta devono essere rilasciati dalle
amministrazioni interessate entro sessanta giorni dalla data di
ricezione dell'istanza, fatto salio quanto previsto dalle normative
vigenti in materia di silenzio assenso.
5. Il richiedente deve effettuare, a sua cura e spese, la
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso di
avvenuto deposito della domanda di autorizzazione, nonchè
l'affissione dell'avviso stesso nell'albo pretorio dei comuni
interessati. Detto avviso deve contenere l'indicazione che il piano
tecnico dell'opera resta depositato, presso il competente ufficio
regionale e presso gli albi pretori dei comuni interessati per il
periodo di quindici giorni, nonchè l'indicazione dell'ufficio dove
devono essere presentate le osservazioni e le opposizioni da parte di
titolari di interessi pubblici o privati, e i portatori di interessi
diffusi costituiti in associazioni o comitati.
6. Le osservazioni e le opposizioni di cui al comma precedente
devono essere presentate entro trenta giorni dall'avvenuta
pubblicazione sul Bollettino e negli albi pretori dei comuni.

Art. 5.
Procedimento autorizzatorio
1. La Regione, ai fini del rilascio dei provvedimento di
autorizzazione, sentito il richiedente, tiene conto delle
osservazioni presentate ed è tenuta all'esame puntuale delle
osservazioni presentate dai proprietari degli immobili su cui deve
essere realizzata l'opera.
2. Il termine per la conclusione del procedimento autorizzatorio
è di centottanta giorni, decorrenti dalla pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso dell'avvenuto deposito
di cui al comma 5, dell'Art. 4.
3. La Regione, anche su istanza del richiedente, convoca una
conferenza di servizi ai sensi dell'Art. 14 della legge 7 agosto
1990, n. 241, al fine di acquisire i pareri, i nulla-osta, le
autorizzazioni e le valutazioni necessarie ovvero per acquisire
quelli mancanti.
4. Nel caso in cui il procedimento di autorizzazione debba essere
integrato con almeno uno dei seguenti procedimenti:
a) valutazione di impatto ambientale (VIA) o di screening di cui
alla legge regionale 24 marzo 2000, n. 21;
b) valutazione di incidenza di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357;
c) procedura di salvaguardia dei beni ambientali prevista dagli
articoli 131 e seguenti dei decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42;
d) procedura di salvaguardia di aree protette ai sensi della
legge 6 dicembre 1991, n. 394;
alla conferenza dei servizi partecipa un rappresentante dei
Comitato tecnico VIA che, al termine dei lavori del Comitato, ne
riporta gli esiti in conferenza.
5. Con deliberazione della Giunta, da adottarsi entro trenta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, saranno
individuate le modalità con le quali si dovranno svolgere i lavori
del Comitato tecnico VIA, i crited per Pindividuazione del componente
che parteciperà alla conferenza dei servizi ed i termini entro cui
dovranno svolgersi i lavori del Comitato.
6. Qualora il richiedente intenda ottenere l'apposizione dei
vincolo preordinato all'esproprio, la dichiarazione di pubblica
utilità, urgenza ed indifferibilità dei lavori e delle opere,
l'elaborato, unito alla domanda di autorizzazione completata con gli
allegati di cui al comma 2 dell'Art. 4, dovrà contenere
l'indicazione delle aree da espropriare ed i nominativi di coloro che
risultano proprietari secondo le risultanze dei registri catastali.
Per l'acquisizione degli eventuali nulla-osta, autorizzazioni o atti
di assenso necessari potrà essere indetta, anche su istanza del
richiedente, la conferenza di servizi di cui all'Art. 14 della legge
7 agosto 1990, n. 241.
7. È sempre possibile al richiedente, prima della presentazione
della domanda di cui all'Art. 4, comma 5, chiedere la convocazione di
una conferenza di servizi preliminare, così come disciplinata
dall'Art. 14-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241.
8. Qualora sia stata presentata la domanda di cui al precedente
comma 6 e qualora il numero delle ditte interessate sia superiore a
dieci, si può procedere a comunicare l'avvio del procedimento con le
modalità stabilite dall'Art. 52-ter del decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e successive modificazioni, ai
proprietari risultanti dai registri catastali delle aree indicate
nell'elaborato depositato dal richiedente l'avvio del procedimento.
9. Il provvedimento, emanato a conclusione del procedimento di
cui al comma 6, comprende la valutazione di impatto ambientale, ove
prevista dalla normativa vigente, ovvero la valutazione di incidenza
naturalistico ambientale di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, e sostituisce, anche ai fini
urbanistici ed edilizi, ogni altra autorizzazione, concessione,
approvazione, parere e nulla-osta comunque denominati necessari alla
realizzazione ed all'esercizio degli elettrodotti di cui alla
presente legge e costituisce variazione agli strumenti urbanistici
vigenti.
10. Il provvedimento di cui al comma 9, che dovrà essere
comunicato ai sensi dell'Art. 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, determina l'inizio del procedimento
espropriativo di cui ai capo IV del titolo II del decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e successive
modificazioni.
11. L'apposizione dei vincolo preordinato all'espropriazione e la
dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità degli
impianti e delle linee elettriche possono essere chieste alla Regione
anche successivamente all'acquisizione dell'autorizzazione di cui al
comma 1 dell'Art. 4. In tale ipotesi il richiedente dovrà presentare
apposita istanza corredata da una relazione sommaria che indichi la
natura e lo scopo delle opere da eseguire, e completata con gli
eventuali nulla-osta, autorizzazioni ed atti di assenso già
acquisiti. Al procedimento si applicano i precedenti commi 6, 8 e 10.
12. Per gli impianti elettrici e per le linee di cui al comma 2
dell'Art. 3, qualora in sede di realizzazione dell'opera venga meno
il consenso dei proprietario o in caso di opposizione del
proprietario, l'istante potrà chiedere che la Regione autorizzi gli
impianti medesimi, dichiarandone la pubblica utilità, previa
presentazione di apposita istanza corredata da una relazione
sommaria, che indichi la natura e lo scopo delle opere da eseguire,
dall'attestazione circa l'assenza di opposizioni delle
Amministrazioni interessate e da un elaborato riportante la
descrizione delle aree da espropriare e il nominativo dei proprietari
secondo le risultanze catastali. Al procedimento si applicano i
commi 8 e 10 che precedono.

Art. 6.
Inamovibilità delle linee elettriche
1. Le linee elettriche con tensione inferiore a 130.000 volt si
considerano amovibili, salvo che non ne sia dichiarata
l'inamovibilità con il provvedimento di autorizzazione.
2. Le linee elettriche con tensione uguale o superiore a 130.000
volt sono inamovibili per legge.
3. È fatto salvo quanto disposto all'Art. 11, comma 1.

Art. 7.
Occupazione anticipata e determinazione urgente delle indennità di
esproprio
1. Qualora l'avvio dei lavori rivesta carattere di urgenza, oltre
ai casi previsti dagli articoli 22, comma 2, e 22-bis, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, il
decreto di esproprio o di occupazione anticipata può altresì essere
emanato ed eseguito, in base alla determinazione urgente delle
indennità di espropriazione, senza particolari indagini o
formalità, con le modalità di cui all'Art. 2-nonies del decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e successive
modificazioni.
2. Gli stessi decreti sono emanati nel termine di sessanta giorni
dalla data di ricevimento dell'istanza dei beneficiario
dell'espropriazione.

Art. 8.
Permesso a costruire
1. La realizzazione di linee ed impianti elettrici non è
soggetta a permesso a costruire o a denunia di inizio attività, ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380, e successive modificazioni.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'Art. 5, commi 3 e 9, la
costruzione di opere edilizie adibite a cabine primarie e secondarie
con strutture di fondazione è soggetta a permesso a costruire; in
ogni caso, con esonero dal pagamento del contributo di costruzione,
ai sensi dell'Art. 17 del decreto dei Presidente della Repubblica
6 giugno 2001, n. 380.

Art. 9.
Decadenza, revoca e sospensione
1. L'autorizzazione è revocata qualora il titolare non adempia
alle prescrizioni ed agli obblighi contenuti nella stessa e persista
in tale inosservanza anche dopo la notifica di una specifica diffida.
Il provvedimento di diffida:
a) intima la sospensione della costruzione e/o dell'esercizio
dell'opera elettrica;
b) concede il termine, comunque non superiore a centoventi
giorni, per l'adempimento degli obblighi e delle prescrizioni;
c) avverte il titolare dell'autorizzazione che, in caso di
inottemperanza, l'autorizzazione si intenderà decaduta e sarà
intimata la demolizione.
2. L'autorizzazione può essere sospesa per sopravvenute
condizioni di pericolo per l'incolumità e la salute pubblica,
ostative alla prosecuzione dell'esercizio della linea ed impianto
elettrico.
3. Il provvedimento di sospensione dispone l'esecuzione degli
eventuali interventi necessari.
4. Nel caso di non temporaneità delle condizioni indicate al
comma 2, l'autorizzazione può essere revocata in via definitiva.
All'esercente l'impianto è riconosciuto un equo indennizzo a carico
della Regione, salvo che le condizioni di pericolo per l'incolumità
e la salute pubblica non siano a lui imputabili.

Art. 10.
C o l l a u d o
1. Le linee e gli impianti elettrici autorizzati sono sottoposti
a collaudo su richiesta del titolare dell'autorizzazione, entro
quattro anni dalla messa in esercizio, qualora entro tre anni non
siano state presentate opposizioni dal Ministero competente, ai sensi
del punto 3.1.03 del cap. 3 «Disposizioni finali e transitorie» del
decreto ministeriale 21 marzo 1988, con il quale sono state
approvate, in esecuzione della legge 28 giugno 1986, n. 339, le norme
tecniche per la progettazione, l'esecuzione e l'esercizio delle linee
elettriche esterne.
2. Il collaudatore è nominato dalla Regione e deve essere scelto
tra tecnici qualificati esperti in materia di costruzione di impianti
elettrici, non collegati professionalmente, nè economicamente in
modo diretto o indiretto al titolare dell'autorizzazione.
3. In sede di collaudo devono accertarsi:
a) l'avvenuta ultimazione dei lavori;
b) la funzionalità delle opere, anche in base alle
caratteristiche tecniche dei materiali e dei complessi costruttivi;
c) la conformità delle opere al progetto e la loro rispondenza
alle prescrizioni tecniche stabilite dall'autorizzazione;
d) l'adempimento di ogni altro obbligo particolare imposto
dall'autorizzazione stessa.
4. Il collaudo di linee fino a 20.000 volt sottoposte ad
autorizzazione può essere effettuato singolarmente o per un insieme
di impianti che siano entrati a far parte della locale rete elettrica
collegata ad una medesima unità di produzione o di trasformazione;
in ogni caso viene redatto un unico certificato di collaudo.
5. Qualora le linee elettriche e le relative opere accessorie
siano state costruite con l'impiego di materiali, strutture ed opere
conformi a modelli unificati già sottoposti a verifica e collaudi
tipo, secondo quanto previsto dalla legge 28 giugno 1986, n. 339, e
dai relativi decreti attuativi, gli accertamenti di cui alla
lettera b) del comma 3 sono Sostituiti da un attestato dell'esercente
che tiene luogo del certificato di collaudo.
6. Il certificato di collaudo è trasmesso alla Regione che, in
caso di esito negativo, procede ai sensi del comma 1 dell'Art. 9.
7. Le linee ed impianti elettrici non soggetti ad autorizzazione
si intendono collaudati dietro presentazione da parte delle imprese
esercenti attività elettriche di dichiarazione di conformità
dell'opera alle vigenti disposizioni.
8. Sono esclusi dalla procedura di collaudo le linee con tensione
inferiore a 1.000 volt.

Art. 11.
Spostamenti per ragioni di pubblico interesse
1. La Regione può, per ragioni di prevalente pubblico interesse,
ordinare lo spostamento o la modifica di linee ed impianti elettrici
autorizzati, definendo contestualmente l'equo indennizzo da
corrispondere al titolare dell'impianto da spostare o da modificare e
su chi gravi l'onere del pagamento.
2. Salvo quanto disposto dagli articoli 4 e 5, il provvedimento
di cui al comma 1 costituisce autorizzazione della variante da
eseguire, ha efficacia di dichiarazione di pubblica utilità, urgenza
ed indifferibilità e deve essere preceduto dalla comunicazione di
avvio dei procedimento a termini degli articoli 4 e 5 della presente
legge.

Art. 12.
Norme transitorie
1. Per gli elettrodotti aventi tensione fino a 150.000 volt, già
in esercizio prima della data di entrata in vigore della presente
legge e per i quali non sia già stata rilasciata l'autorizzazione
alla costruzione ed all'esercizio, entro due anni dall'entrata in
vigore della presente legge l'esercente potrà chiedere
l'autorizzazione alla Regione presentando un'apposita istanza,
corredata da:
a) un elenco degli impianti ed una corografia con riportati i
loro tracciati in scala 1:25.000;
b) una relazione, sottoscritta sotto la responsabilità da un
proprio legale rappresentante o da un tecnico qualificato iscritto
nel competente albo professionale, con la quale questi descrive le
principali caratteristiche tecniche degli impianti ed attesta la loro
rispondenza alle norme vigente in materia.
2. La Regione, entro sessanta giorni dal ricevimento
dell'istanza, verificata la sussistenza delle condizioni previste dai
comma precedente e la conformità della documentazione allegata
all'istanza, con provvedimento dirigenziale autorizza in via
definitiva gli impianti e dispone la pubblicazione dell'atto e
dell'elenco degli impianti nel Bollettino ufficiale della Regione,
fermi restando gli obblighi già assunti o da assumere da parte dei
richiedente verso le amministrazioni pubbliche interessate e facendo
salvi i diritti dei terzi.
3. Fatto salvo quanto previsto dalle altre disposizioni contenute
nel presente articolo, la presente legge si applica a partire dai
procedimenti per i quali non sia scaduto il termine per la
formulazione delle osservazioni da parte dei soggetti interessati, a
meno che il soggetto istante abbia optato espressamente per
l'applicazione della presente legge ai procedimenti in corso,
relativamente alle fasi procedimentali non ancora concluse.
4. Gli impianti autorizzati prima del 31 dicembre 2004 per i
quali a tale data non sia stato ancora redatto il certificato di
collaudo, nonchè per quelli autorizzati ai sensi dei comma 2, si
intendono collaudati dietro presentazione da parte dell'impresa
elettrica di dichiarazione di conformità dell'opera al progetto ed
alle prescrizioni dettate dagli enti interessati.
5. La disciplina della sanatoria si applica anche nel caso in cui
gli impianti insistono nelle aree di cui alla legge regionale n. 5
del 5 maggio 2006.
6. Le disposizioni di cui al comma i dell'Art. 3 della legge
regionale 5 maggio 2006, n. 5, si interpretano nel senso di
determinare quali sono nella Regione Molise le zone di cui agli
articoli 822 del codice civile e 28 del codice di navigazione.

Art. 13.
Abrogazioni
1. La lettera e) dell'Art. 84 della legge regionale 29 settembre
1999, n. 34, è abrogata.

Art. 14.
Entrata in vigore
1. La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 27 settembre 2006
IORIO