Serie Generale n. 110 del 13-5-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 4 maggio 2017
Seconde linee direttive per la ripartizione e l'assegnazione del personale con professionalita' di tipo tecnico, di tipo tecnico-ingegneristico e di tipo amministrativo-contabile destinato ad operare presso la Struttura commissariale centrale, presso gli uffici speciali per la ricostruzione, presso le regioni, le province, i comuni e gli enti parco nazionali, ai sensi e per gli effetti degli articoli 3, 50 e 50-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189. (Ordinanza n. 22). (17A03215) (GU Serie Generale n.110 del 13-05-2017)

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e
Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016;

Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre
2016 con cui Vasco Errani è stato nominato Commissario Straordinario
del Governo, ai sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400
e successive modificazioni, ai fini della ricostruzione nei territori
dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016;
Richiamato il comma 2 dell'art. 1 del citato decreto del Presidente
della Repubblica, il quale prevede che il Commissario straordinario
del Governo provvede, in particolare, al coordinamento delle
amministrazioni statali, nonchè con l'Autorità nazionale
anticorruzione, alla definizione dei piani, dei programmi
d'intervento, delle risorse necessarie e delle procedure
amministrative finalizzate alla ricostruzione degli edifici pubblici
e privati, nonchè delle infrastrutture nei territori colpiti dal
sisma;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016
in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il
giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016», convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016
e, in particolare, gli articoli 2, comma 2, 3, 50 e 50-bis;
Visto l'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016 che
attribuisce al Commissario straordinario, per l'esercizio delle
funzioni di cui al comma 1 del medesimo articolo, il potere di
adottare ordinanze, nel rispetto della Costituzione, dei principi
generali dell'ordinamento giuridico e delle norme dell'ordinamento
europeo, previa intesa con i Presidenti delle Regioni interessate
nell'ambito della cabina di coordinamento di cui all'art. 1, comma 5,
del medesimo decreto-legge;
Visto l'art. 3, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016, in
forza del quale: a) nell'ambito delle risorse disponibili sulla
contabilità speciale di cui all'art. 4, comma 3, possono essere
destinate ulteriori risorse, fino ad un massimo di complessivi 16
milioni di euro per gli anni 2017 e 2018, per i comandi ed i
distacchi disposti dalle regioni, dalle province, dai comuni ovvero
da altre pubbliche amministrazioni regionali o locali interessate,
per assicurare la funzionalità degli uffici speciali per la
ricostruzione ovvero per l'assunzione da parte delle regioni, delle
province o dei comuni interessati di nuovo personale, con contratti a
tempo determinato della durata massima di due anni, con profilo
professionale di tipo tecnico-ingegneristico a supporto
dell'attività del Commissario straordinario, delle regioni, delle
province e dei comuni interessati; b) gli enti parco nazionali, il
cui territorio è compreso, in tutto o in parte, nei Comuni di cui
agli allegati al medesimo decreto-legge n. 189 del 2016, possono
procedere all'effettuazione di comandi o distacchi per assicurare la
funzionalità degli uffici speciali per la ricostruzione ovvero ad
assunzione di personale con contratti di lavoro a tempo determinato
della durata massima di due anni;
Visto l'art. 50, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016, che
prevede che, con appositi provvedimenti emessi ai sensi dell'art. 2,
comma 2, del medesimo decreto, venga determinata la ripartizione del
personale destinato ad operare presso gli uffici speciali per la
ricostruzione e presso la strutturale commissariale centrale;
Visto l'art. 50-bis, commi 1, 1-bis e 2, del decreto-legge n. 189
del 2016, in base al quale: a) i Comuni di cui agli allegati del
medesimo decreto-legge possono assumere con contratti di lavoro a
tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa
di personale di cui all'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'art. 1, commi
557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa
di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016, di 14,5 milioni di euro per
l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, ulteriori unità
di personale con professionalità di tipo tecnico o
amministrativo-contabile, fino a complessive trecentocinquanta
unità, per l'anno 2017, e fino a complessive settecento unità, per
l'anno 2018; b) nei limiti delle risorse finanziarie previste dal
comma 1 e delle unità di personale assegnate, i medesimi comuni
possono, con efficacia limitata agli anni 2017 e 2018, incrementare
la durata della prestazione lavorativa dei rapporti di lavoro a tempo
parziale già in essere con professionalità di tipo tecnico o
amministrativo, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di
personale di cui all'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, e di cui all'art. 1, commi 557 e 562, della legge 27
dicembre 2006, n. 296; c) con provvedimento del Commissario
straordinario, sentito il Capo del Dipartimento della protezione
civile e previa deliberazione della cabina di coordinamento della
ricostruzione, istituita dall'art. 1, comma 5, devono essere
determinati i profili professionali ed il numero massimo delle unità
di personale che ciascun comune è autorizzato ad assumere;
Visto l'art. 50-bis, commi 3-bis, 3-ter, 3-quater e 3-quinquies,
del decreto-legge n. 189 del 2016, in forza del quale: a) nelle more
dell'espletamento delle procedure di reclutamento del personale da
assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, i comuni di cui
agli allegati al decreto-legge n. 189 del 2016, limitatamente allo
svolgimento di compiti di natura tecnico-amministrativa strettamente
connessi ai servizi sociali, all'attività di progettazione,
all'attività di affidamento dei lavori, dei servizi e delle
forniture, all'attività di direzione dei lavori e di controllo
sull'esecuzione degli appalti, nell'ambito delle risorse a tal fine
previste, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di
personale di cui all'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, e di cui all'art. 1, commi 557 e 562, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, possono sottoscrivere, entro il limite
complessivo di trecentocinquanta, contratti di lavoro autonomo di
collaborazione coordinata e continuativa, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
con durata non superiore al 31 dicembre 2017 e non rinnovabili; b) i
contratti di lavoro autonomo di collaborazione coordinata e
continuativa devono essere stipulati, previa valutazione dei titoli
ed apprezzamento della sussistenza di un'adeguata esperienza
professionale, esclusivamente con esperti di particolare e comprovata
specializzazione anche universitaria di tipo amministrativo-contabile
e con esperti iscritti agli ordini e collegi professionali ovvero
abilitati all'esercizio della professione relativamente a competenze
di tipo tecnico nell'ambito dell'edilizia o delle opere pubbliche; c)
le assegnazioni delle risorse finanziarie, necessarie per la
sottoscrizione dei contratti previsti dal comma 3-ter, sono
effettuate con provvedimento del Commissario straordinario, d'intesa
con i Presidenti delle regioni - Vice commissari, assicurando la
possibilità per ciascun comune interessato di stipulare contratti di
lavoro autonomo di collaborazione coordinata;
Visto l'art. 50-bis, commi 3-sexies, del decreto-legge n. 189 del
2016, in forza del quale a) le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3,
3-bis, 3-ter e 3-quinquies del medesimo art. 50-bis si applicano
anche alle Province interessate dagli eventi sismici verificatisi a
far data dal 24 agosto 2016; b) nel limite del dieci per cento delle
risorse finanziarie e delle unità di personale complessivamente
previste dai sopra citati commi è consentito alle Province
interessate dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016, procedere alle assunzioni di nuovo personale a tempo
determinato, alle rimodulazioni dei contratti di lavoro a tempo
parziale già in essere secondo le modalità previste dal comma
1-bis, nonchè per la sottoscrizione di contratti di lavoro autonomo
di collaborazione coordinata e continuativa; c) con provvedimento del
Commissario straordinario, sentito il Capo del Dipartimento della
protezione civile e previa deliberazione della cabina di
coordinamento della ricostruzione, istituita dall'art. 1, comma 5,
sono determinati i profili professionali ed il numero massimo delle
unità di personale che ciascuna Provincia è autorizzata ad
assumere, nonchè assegnate le risorse finanziarie per la
sottoscrizione dei contratti di lavoro autonomo di collaborazione
coordinata e continuativa previsti dai commi 3-bis e 3-ter;
Vista l'ordinanza n. 2 del 10 novembre 2016, recante la
«Approvazione degli schemi di convenzione con Fintecna S.p.a e con
l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo
d'impresa S.p.A. - INVITALIA per l'individuazione del personale da
adibire alle attività di supporto tecnico-ingegneristico e di tipo
amministrativo-contabile finalizzate a fronteggiare le esigenze delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 nei
territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria», pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 287 del 9 dicembre 2016;
Vista l'ordinanza n. 6 del 28 novembre 2016, recante «Linee
direttive per la ripartizione e l'assegnazione del personale tecnico
e amministrativo da assumere nelle regioni e nei comuni danneggiati
dagli eventi sismici che hanno colpito le Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche e Umbria a far data dal 24 agosto 2016», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 5 dicembre 2016, n. 284, e, in particolare,
l'art. 1, comma 3;
Visto l'ordinanza n. 15 del 27 gennaio 2017, recante la
«Organizzazione della struttura centrale del Commissario
straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori delle
Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 30 del 6 febbraio 2017, n. 30;
Vista l'ordinanza n. 20 del 7 aprile 2017, recante la «Modifiche
all'ordinanza n. 4 del 17 novembre 2016, all'ordinanza n. 8 del 14
dicembre 2016, ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016 ed all'ordinanza
n. 15 del 27 gennaio 2017», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 89
del 15 aprile 2017;
Visto l'avviso del 7 dicembre 2016, con cui è stata indetta una
procedura per la selezione di n. 40 unità di personale appartenente
alle amministrazioni pubbliche, di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, da impiegare per lo
svolgimento delle attività di competenza della struttura
commissariale mediante comando, fuori ruolo o altro analogo istituto
previsto dagli ordinamenti delle rispettive amministrazioni di
appartenenza, inquadrate nelle categorie «A» e «B» come definite dal
CCNL Presidenza del Consiglio oppure nelle Aree Seconda e Terza come
definite dal CCNL Comparto Ministeri ovvero equivalenti in caso di
appartenenza ad altro comparto, con profilo tecnico o con profilo
amministrativo e/o contabile;
Vista la determinazione n. 1 del 16 marzo 2017, con cui il
Commissario straordinario del Governo, nell'approvare le graduatorie
elaborate dalla Commissione di valutazione all'esito della procedura
di selezione delle manifestazioni di interesse e di disponibilità di
cui all'avviso del 7 dicembre 2016 ha provveduto ad individuare le
unità di personale da assegnare alla struttura commissariale
centrale, nonchè a ciascuno degli uffici speciali per la
ricostruzione;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 9 febbraio 2017, n. 33, recante «Nuovi interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del
2016 e del 2017», convertito con modificazioni dalla legge 7 aprile
2017, n. 45, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 10 aprile 2017, n.
84;
Visto l'art. 18, comma 4, lettera a), del decreto-legge n. 8 del
2017 con cui è stato elevato a cento il numero del personale delle
amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, assegnato alla struttura
commissariale;
Visto quanto deliberato dalla cabina di coordinamento della
ricostruzione post-sisma 2016 nel corso della riunione dell'11
novembre 2016 in ordine alla ripartizione percentuale del personale
della struttura commissariale, come individuato dall'art. 50, comma
2, del decreto-legge n. 189 del 2016, tra gli uffici speciali per la
ricostruzione;
Ritenuta la necessità di procedere, alla luce delle modifiche
apportate al decreto-legge n. 189 del 2016 sia dal decreto-legge n. 8
del 2017 sia dalla legge n. 45 del 2017, con riguardo al numero dei
comuni inseriti nell'area del c.d. cratere ed alle facoltà
assunzionali esercitabili dalle regioni, delle province o dei comuni
interessati, nonchè dagli enti parco nazionali il cui territorio è
compreso, in tutto o in parte, nei comuni di cui agli allegati al
medesimo decreto-legge, ad un aggiornamento dei criteri di
ripartizione contenuti nell'ordinanza n. 6 del 2016 relativamente al
personale di cui agli articoli 3 e 50-bis del decreto-legge n. 189
del 2016;
Sentito il Capo del Dipartimento della protezione civile il quale,
chiamato a partecipare alla riunione della cabina di coordinamento
della ricostruzione post-sisma 2016 del 20 aprile 2017 ha condiviso
la ripartizione del personale previsto dall'art. 50-bis del
decreto-legge n. 189 del 2016 secondo i criteri contenuti nella
presenta ordinanza;
Vista l'intesa espressa dai Presidenti delle Regioni -
Vicecommissari nella riunione della cabina di coordinamento del 20
aprile 2017;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e ss.mm., in base
ai quali i provvedimenti commissariali divengono efficaci decorso il
termine di trenta giorni per l'esercizio del controllo preventivo di
legittimità da parte della Corte dei conti e possono essere
dichiarati provvisoriamente efficaci con motivazione espressa
dell'organo emanante;
Ritenuto necessario dichiarare il presente provvedimento
provvisoriamente efficace ai sensi dell'art. 27, comma 1, della legge
n. 340 del 2000, in considerazione dell'urgente indifferibile
necessità di rendere immediatamente operativo il meccanismo di
raccolta delle richieste di nuove assunzione da parte delle regioni,
delle province, dei comuni e degli enti parco nazionale e di
assicurare, atteso il rilevantissimo numero di procedimenti
amministrativi connessi all'attività di ricostruzione, la piena
funzionalità di dette amministrazioni, nonchè della struttura
commissariale centrale e degli uffici speciali per la ricostruzione;

Dispone:

Art. 1


Ripartizione del personale assegnato
alla struttura commissariale

1. In considerazione dell'entità dei danni subiti dal territorio
di ciascuna Regione, della varietà e della complessità dei compiti
e delle funzioni attribuite al Commissario straordinario del governo
ed agli uffici speciali per la ricostruzione, nonchè della
composizione dei medesimi uffici:
a) le cento unità di personale di cui all'art. 50, comma 3,
lettera a) del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 sono ripartite
tra la struttura commissariale centrale e gli uffici speciali per la
ricostruzione nella misura di seguito indicata:
trenta unità di personale alla struttura commissariale
centrale;
otto unità di personale all'ufficio speciale per la
ricostruzione dell'Abruzzo;
undici unità di personale all'ufficio speciale per la
ricostruzione del Lazio;
quaranta unità di personale all'ufficio speciale per la
ricostruzione delle Marche;
undici unità di personale all'ufficio speciale per la
ricostruzione dell'Umbria;
b) le ottanta unità di personale di cui all'art. 50, comma 3,
lettera b) del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 sono ripartite
tra la struttura commissariale centrale e gli uffici speciali per la
ricostruzione nella misura di seguito indicata:
dieci unità di personale alla struttura commissariale
centrale;
quattro unità di personale all'ufficio speciale per la
ricostruzione dell'Abruzzo;
undici unità di personale all'ufficio speciale per la
ricostruzione del Lazio;
quarantaquattro unità di personale all'ufficio speciale per la
ricostruzione delle Marche;
undici unità di personale all'ufficio speciale per la
ricostruzione dell'Umbria;
c) con apposito provvedimento del Commissario straordinario sono
distribuite le quarantacinque unità di personale di cui all'art. 50,
comma 3, lettera c) del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
osservando con riguardo al personale destinato ad operare presso gli
uffici speciali per la ricostruzione le seguenti percentuali:
il 6% all'ufficio speciale per la ricostruzione dell'Abruzzo;
il 16% all'ufficio speciale per la ricostruzione del Lazio;
il 62% all'ufficio speciale per la ricostruzione delle Marche;
il 16% all'ufficio speciale per la ricostruzione dell'Umbria.

Art. 2


Ripartizione del personale di cui all'art. 3, comma 1,
del decreto-legge n. 189 del 2016

1. Ferme le previsioni di cui all'ultimo periodo dell'art. 3, comma
1, del decreto-legge n. 189 del 2016, come modificato dall'art. 18,
comma 1, lettera a), nn. 1), 2), 3) e 3-bis) del decreto-legge 9
febbraio 2017, n. 8, convertito con modificazioni dalla legge 7
aprile 2017, n. 45, le risorse per le ulteriori unità di personale
con profilo tecnico-ingegneristico previste dal sesto periodo del
comma 1 del citato art. 3 sono ripartite come segue fra le regioni
interessate dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016:
a) per il 10% alla Regione Abruzzo;
b) per il 14% alla Regione Lazio;
c) per il 62% alla Regione Marche;
d) per il 14% alla Regione Umbria.
2. Sulla base delle richieste pervenute dalle regioni, delle
province e dai comuni e nel rispetto delle percentuali di cui al
comma 1, i Presidenti delle regioni, in qualità di Vice commissari,
stabiliscono il numero delle unità di personale che ciascuna
regione, provincia e comune è autorizzato ad assumere con le
modalità previste dal primo comma dell'art. 3 del decreto-legge n.
189 del 2016, con l'individuazione dei relativi profili
professionali, dandone comunicazione al Commissario straordinario ai
soli fini della verifica del rispetto dei limiti percentuali
individuati nel comma 1.
3. Entro quindici giorni dall'entrata in vigore della presente
ordinanza, gli enti parco nazionale, il cui territorio è compreso,
in tutto o in parte, nei comuni di cui agli allegati al medesimo
decreto-legge n. 189 del 2016, provvedono a comunicare al Commissario
straordinario il numero dell'unità di personale da assumere per le
finalità di cui all'art. 3, comma 1, del decreto-legge n. 189 del
2016, con la specificazione del relativo profilo professionale.
4. Fermo il limite delle quindici unità complessive previsto
dall'ultimo periodo del primo comma dell'art. 3 del decreto-legge n.
189 del 2016, attraverso apposita convenzione vengono determinati,
sulla base delle esigenze rappresentate nel termine di cui al
precedente comma 3, il numero ed il profilo professionale delle
unità di personale che ciascun ente parco è autorizzato ad
assumere, nonchè le modalità di finanziamento delle nuove
assunzioni.

Art. 3

Ripartizione del personale di cui all'art. 50-bis del decreto-legge
n. 189 del 2016 tra le province delle Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche ed Umbria interessate dagli eventi sismici

1. Le unità di personale, previste dall'art. 50-bis, comma
3-sexies del decreto-legge n. 189 del 2016, come modificato
dall'articolo dall'art. 18, comma 5, del decreto-legge 9 febbraio
2017, n. 8, vengono suddivise tra le province interessate dagli
eventi sismici delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria nella
misura di seguito indicata:
a) otto unità per le province della Regione Abruzzo;
b) dieci unità per le province della Regione Lazio;
c) quarantadue unità per le province della Regione Marche;
d) dieci unità per le province della Regione Umbria.
2. Sulla base delle medesime proporzioni previste dal precedente
comma 1, viene determinato il numero dei contratti di lavoro autonomo
di tipo coordinato e continuativo che ciascuna provincia interessata
dagli eventi sismici delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
è autorizzata a sottoscrivere ai sensi e per gli effetti dei commi
3-bis, 3-ter e 3-sexies del citato art. 50-bis, nel limiti
percentuali ivi previsti.
3. Entro quindici giorni dall'entrata in vigore della presente
ordinanza, ciascuna delle province indicate dai precedenti commi
provvede a comunicare ai Presidenti delle regioni, in qualità di
Vice commissari, le unità di personale che intende assumere mediante
contratti di lavoro a tempo determinato ovvero con il quale stipulare
contratti di lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo, con
la specificazione del relativo profilo professionale.
4. Scaduto il termine di cui al precedente periodo, i Presidenti
delle regioni, in qualità di Vice commissari, stabiliscono il numero
delle unità di personale che ciascuna provincia è autorizzata ad
assumere ovvero con le quali stipulare contratti di lavoro autonomo
di tipo coordinato e continuativo, con l'individuazione dei relativi
profili professionali, dandone comunicazione al Commissario
straordinario ai soli fini della verifica del rispetto dei limiti
percentuali individuati nei precedenti commi 1 e 2.
5. Con riguardo ai limiti previsti dal comma 1 per l'effettuazione
di nuove assunzioni mediante contratti di lavoro a tempo determinato,
i contratti di lavoro a tempo parziale sono considerati equivalenti
ai contratti di lavoro a tempo pieno.

Art. 4

Ripartizione del personale di cui all'art. 50-bis del decreto-legge
n. 189 del 2016 tra i comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche
ed Umbria interessate dagli eventi sismici

1. Ferme le previsioni di cui all'ordinanza commissariale n. 6 del
2016, relativamente alla ripartizione del personale di cui all'art. 4
del decreto-legge n. 205 del 2016, e quelle di cui al precedente art.
3, con riguardo al personale assegnato alle province, le ulteriori
unità di personale previste dall'art. 50-bis, comma 1 del
decreto-legge n. 189 del 2016, come modificato dall'articolo
dall'art. 18, comma 5, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, sono
ripartite come segue fra le Regioni interessate dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016:
a) per il 10% alla Regione Abruzzo;
b) per il 14% alla Regione Lazio;
c) per il 62% alla Regione Marche;
d) per il 14% alla Regione Umbria.
2. Sulla base delle medesime percentuali previste dal precedente
comma 1 viene determinato il numero dei contratti di lavoro autonomo
di tipo coordinato e continuativo che ciascun comune è autorizzata a
sottoscrivere ai sensi e per gli effetti dei commi 3-bis e 3-ter del
citato art. 50-bis.
3. Con riferimento al personale di cui ai precedenti commi 1 e 2
non si applica il divieto previsto dall'art. 2, comma 2,
dell'ordinanza commissariale n. 6 del 2016.
4. Entro quindici giorni dall'entrata in vigore della presente
ordinanza, ciascun comune provvede a comunicare ai Presidenti delle
regioni, in qualità di Vice commissari, le unità di personale che
intende assumere mediante contratti di lavoro a tempo determinato
ovvero con il quale stipulare contratti di lavoro autonomo di tipo
coordinato e continuativo, con la specificazione del relativo profilo
professionale.
5. Scaduto il termine di cui al precedente periodo, i Presidenti
delle regioni, in qualità di Vice commissari, stabiliscono il numero
delle unità di personale che ciascun comune è autorizzato ad
assumere ovvero con la quale stipulare contratti di lavoro autonomo
di tipo coordinato e continuativo, con l'individuazione dei relativi
profili professionali, dandone comunicazione al Commissario
straordinario ai soli fini della verifica del rispetto dei limiti
percentuali individuati nei precedenti commi 1 e 2.
6. Con riguardo ai limiti previsti dal comma 1 per l'effettuazione
di nuove assunzioni mediante contratti di lavoro a tempo determinato,
i contratti di lavoro a tempo parziale sono considerati equivalenti
ai contratti di lavoro a tempo pieno.

Art. 5


Disposizione finanziaria

1. Ferme le previsioni di cui ai commi 3-bis, 3-ter, 3-quater e
3-quinquies dell'art. 50 del decreto-legge n. 189 del 2016, agli
oneri relativi al personale di cui all'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 settembre 2016, nonchè a quelli
derivanti dall'attuazione dell'art. 1 della presente ordinanza, si
provvede, a decorrere dall'entrata in vigore del decreto-legge n. 189
del 2016, con le risorse previste dall'art. 50, comma 8, del medesimo
decreto-legge, secondo le modalità e nei limiti di spesa ivi
indicati.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 1, commi 1 e 2,
dell'ordinanza commissariale n. 6 del 28 novembre 2016, si provvede,
in applicazione delle previsioni contenute nell'art. 3, comma 1,
quinto periodo, del decreto-legge n. 189 del 2016, nel limite di
spesa di 3 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2017 e 2018,
con le risorse previste dall'art. 52 del decreto-legge n. 189 del
2016 e trasferite nella contabilità speciale di cui all'art. 4,
comma 3, del medesimo decreto-legge
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 2 della presente
ordinanza, si provvede, in applicazione delle previsioni contenute
nell'art. 3, comma 1, sesto periodo, del decreto-legge n. 189 del
2016 con le risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui
all'art. 4, comma 3, del medesimo decreto-legge, fino ad un massimo
di complessivi 16 milioni di euro per gli anni 2017 e 2018.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 3 della presente
ordinanza, si provvede, in applicazione delle previsioni contenute
nell'art. 50-bis, commi 1 e 3-sexies, del decreto-legge n. 189 del
2016:
a) per l'anno 2017, con le risorse previste dall'art. 52 del
decreto-legge n. 189 del 2016, nel limite di euro 1.450.000,00
(unmilionequattrocentocinquantamila/00) e con le risorse disponibili
sulla contabilità speciale di cui all'art. 4, comma 3, del
decreto-legge n. 189 del 2016, nel limite di euro 950.000,00
(novecentocinquantamila/00);
b) con le risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui
all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016, nel limite di
euro 2.900.000,00 (duemilioninovecentomila/00), per l'anno 2018.
5. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 4 della presente
ordinanza, si provvede, in applicazione delle previsioni contenute
nell'art. 50-bis, commi 1 e 3-sexies, del decreto-legge n. 189 del
2016:
a) per l'anno 2017, con le risorse previste dall'art. 52 del
decreto-legge n. 189 del 2016, nel limite di euro 13.050.000,00
(tredicimilionicinquantamila/00) e con le risorse disponibili sulla
contabilità speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge
n. 189 del 2016, nel limite di euro 8.550.000,00
(ottomilionicinquecentocinquantamila/00);
b) con le risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui
all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016, nel limite di
euro 26.100.000,00 (ventiseimilionicentomila/00), per l'anno 2018.
6. Entro quindici giorni dall'entrata in vigore della presente
ordinanza, ciascun Presidente di regione - Vicecommissario provvede a
comunicare al Commissario straordinario:
a) i dati relativi ai comandi ed ai distacchi disposti nonchè
alle assunzioni effettuate, nell'anno 2016, ai sensi e per gli
effetti del terzo e del quarto periodo del comma 1 dell'art. 3 del
decreto-legge n. 189 del 2016, ai fini del rimborso degli oneri già
sostenuti da ciascuna delle regioni, delle province o dei comuni
interessati e dell'anticipazione delle somme occorrenti per l'intera
durata del comando o del distacco disposto ovvero dell'assunzione
effettuata, mediante le risorse di cui all'art. 4 del decreto-legge
n. 189 del 2016 nei limiti di spesa previsti dal quinto periodo del
comma 1 del medesimo art. 3 e secondo le percentuali stabilite
nell'art. 1 dell'ordinanza commissariale n. 6 del 28 novembre 2016.
Entro i successivi quindici giorni, il Commissario straordinario
provvede al trasferimento delle risorse occorrenti sulle contabilità
speciali intestate ai Presidenti delle regioni - Vicecommissari;
b) i dati relativi ai comandi ed ai distacchi disposti nonchè
alle assunzioni effettuate, entro la data del 31 marzo 2017, ai sensi
e per gli effetti del terzo e del quarto periodo del comma 1
dell'art. 3 del decreto-legge n. 189 del 2016, ai fini del rimborso
degli oneri già sostenuti da ciascuna delle regioni, delle province
o dei comuni interessati e dell'anticipazione delle somme occorrenti
per l'intera durata del comando o del distacco disposto ovvero
dell'assunzione effettuata, mediante le risorse di cui all'art. 4 del
decreto-legge n. 189 del 2016 nei limiti di spesa previsti dal quinto
periodo del comma 1 del medesimo art. 3 e secondo le percentuali
stabilite nell'art. 1 dell'ordinanza commissariale n. 6 del 28
novembre 2016. Entro i successivi quindici giorni, il Commissario
straordinario provvede al trasferimento delle risorse occorrenti
sulle contabilità speciali intestate ai Presidenti delle regioni -
Vicecommissari;
c) i dati relativi ai comandi ed i distacchi disposti nonchè
alle assunzioni effettuate, entro la data del 31 marzo 2017, ai sensi
e per gli effetti del sesto periodo del comma 1 dell'art. 3 del
decreto-legge n. 189 del 2016, ai fini del rimborso degli oneri già
sostenuti e dell'anticipazione delle somme occorrenti per l'intera
durata del comando o del distacco disposto ovvero dell'assunzione
effettuata, mediante le risorse e nei limiti di spesa previsti dal
precedente comma 3 e secondo le percentuali determinate dall'art. 2
della presente ordinanza. Entro i successivi quindici giorni, il
Commissario straordinario provvede al trasferimento delle risorse
occorrenti sulle contabilità speciali intestate ai Presidenti delle
regioni - Vicecommissari;
d) i dati relativi alle assunzioni effettuate ed ai contratti di
lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo sottoscritti ai
sensi e per gli effetti dell'art. 50-bis del decreto-legge n. 189 del
2016, entro la data del 31 marzo 2017, ai fini del rimborso degli
oneri già sostenuti e dell'anticipazione delle somme occorrenti per
l'intera durata dell'assunzione effettuata ovvero del contratto di
lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo, mediante le
risorse e nei limiti di spesa previsti dai precedenti commi 4 e 5 e
secondo le percentuali determinate dagli articoli 3 e 4 della
presente ordinanza. Entro i successivi quindici giorni, il
Commissario straordinario provvede al trasferimento delle risorse
occorrenti sulle contabilità speciali intestate ai Presidenti delle
regioni - Vicecommissari.
7. Con cadenza trimestrale, ciascun Presidente di regione -
Vicecommissario provvede:
a) ad aggiornare i dati già trasmessi al Commissario
straordinario ai sensi del precedente comma 6, nonchè nel trimestre
precedente;
b) a comunicare i dati relativi ai comandi ed ai distacchi
disposti ed alle assunzioni effettuate ai sensi dell'art. 3, comma 1,
del decreto-legge n. 189 del 2016, nel trimestre precedente, ai fini
del rimborso degli oneri già sostenuti e dell'anticipazione delle
somme occorrenti per l'intera durata del comando o del distacco
disposto ovvero dell'assunzione effettuata, secondo le modalità e
nei limiti previsti dalle lettere b) e c) del comma 6 del presente
articolo;
c) a comunicare i dati relativi alle assunzioni effettuate ed ai
contratti di lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo
sottoscritti ai sensi e per gli effetti dell'art. 50-bis del
decreto-legge n. 189 del 2016 nel bimestre precedente, ai fini del
rimborso degli oneri già sostenuti e dell'anticipazione delle somme
occorrenti per l'intera durata dell'assunzione effettuata ovvero del
contratto di lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo,
secondo le modalità e nei limiti previsti dalla lettera d) del comma
6 del presente articolo.

Art. 6


Dichiarazione d'urgenza e provvisoria efficacia

1. In considerazione della necessità di dare urgente impulso alle
procedure prodromiche all'assunzione del personale da parte delle
regioni, delle province, dei comuni e degli enti parco nazionale e di
assicurare, atteso il rilevantissimo numero di procedimenti
amministrativi connessi all'attività di ricostruzione, la piena
funzionalità di dette amministrazioni, nonchè della struttura
commissariale centrale e degli uffici speciali per la ricostruzione,
la presente ordinanza è dichiarata provvisoriamente efficace. La
stessa entra in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione
sul sito istituzionale del Commissario straordinario del governo.
2. La presente ordinanza è comunicata al Presidente del Consiglio
dei ministri, è trasmessa alla Corte dei conti per il controllo
preventivo di legittimità ed è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
e sul sito istituzionale del Commissario straordinario del Governo ai
fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di
Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del
24 agosto 2016, ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14
marzo 2013, n. 33.
Roma, 4 maggio 2017

Il Commissario: Errani