Serie Generale n. 137 del 14-6-1990
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 4 giugno 1990
Disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza idrica nella regione Marche. (Ordinanza n. 1932/FPC). (GU Serie Generale n.137 del 14-06-1990)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto il decreto-legge 12 novembre 1982, n. 829, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1982, n. 938;
Considerata la grave situazione di crisi idropotabile dovuta alle
particolari anomalie meteorologiche venutesi a creare nel nostro
Paese;
Ritenuta la necessità di fronteggiare una tale diffusa situazione
che investe esigenze primarie delle popolazioni;
Tenuto conto delle indicazioni scaturite dalle riunioni
appositamente tenutesi presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri il 13 marzo 1990 e il 28 marzo 1990 fra i Ministri
dell'interno, del tesoro, dei lavori pubblici, dell'agricoltura e
delle foreste, dell'industria, delle partecipazioni statali, della
sanità, dell'ambiente, per il Mezzogiorno, per gli affari regionali
e per il coordinamento della protezione civile, e del 19 aprile 1990
fra i citati Ministri e il Presidente del Consiglio;
Visto che a tali fini, nelle stesse riunioni interministeriali, si
è dato luogo alla costituzione, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 30 marzo 1990, di una segreteria tecnica
con il compito di coadiuvare il Ministro per gli affari regionali ed
i problemi istituzionali nella necessaria attività di coordinamento
degli interventi volti a fronteggiare, con la massima urgenza, la
crisi idrica innanzi detta, previo esame delle proposte di intervento
acquisite dal Ministro per gli affari regionali ed i problemi
istituzionali;
Considerato che, dall'esame di programmi fatti pervenire dalle
regioni in ordine alla realizzazione di opere che potessero apportare
benefici alle popolazioni è stato evidenziato che alcuni tipi di
opere e di interventi possono essere realizzati nel breve periodo;
Vista la nota del 12 maggio 1990 del Ministro per gli affari
regionali ed i problemi istituzionali con la quale sono stati inviati
gli elenchi aggiornati degli interventi urgenti che il Governo
intende realizzare nelle regioni del centro nord e del sud per
fronteggiare l'emergenza idrica, nonchè gli atti allegati ed, in
particolare, quelli riguardanti la regione Marche;
Considerato che dalla documentazione dello stesso Ministro per gli
affari regionali inviata si evince che vi è l'assenso della regione
e l'indicazione degli enti che dovranno provvedere agli interventi;
Considerato che, tra le indicazioni scaturite da queste riunioni,
vi è stata quella di procedere all'immediata attuazione delle opere
realizzabili nel breve periodo;
Ritenuto che, attesa la natura dell'emergenza da affrontare e della
sua indilazionabilità, le opere previste per gli interventi volti ad
affrontare la stessa devono essere dichiarate di preminente interesse
nazionale, di pubblica utilità e di somma urgenza e che, pertanto,
è necessario, altresì, abbreviare al massimo i tempi e le procedure
per l'affidamento dei lavori e per l'esecuzione delle opere;
Ritenuto, altresì, di dover fissare un termine entro il quale le
stesse procedure dell'affidamento devono essere compiute pena
l'intervento di un organo sostitutivo, che si ritiene opportuno di
individuare nel provveditore regionale alle opere pubbliche;
Ritenuto altresì di fissare un termine anche per il compimento
delle opere, a garanzia del quale appare opportuno prevedere, sin da
questo momento, l'irrogazione di una penale adeguata per la quale ci
si riporta a quanto già disposto nel decreto-legge 1 aprile 1989,
n. 121, convertito dalla legge 25 maggio 1989, n. 205;
Ritenuto infine di dover disporre ogni altro accorgimento sia in
ordine alle procedure e allo svolgimento dei lavori, che agli
espropri ed ai trasporti, anche in conformità di precedenti
esperienze acquisite in analoghe emergenze e ciò al fine di
consentire una più rapida realizzazione degli interventi;
Ritenuto di dover disporre, ai fini di una sollecita e puntuale
realizzazione degli interventi, che dell'andamento degli stessi siano
informati gli uffici del Dipartimento e che sugli stessi vigilino i
provveditorati regionali alle opere pubbliche del Ministero dei
lavori pubblici, mentre alla collaudazione delle relative opere
provvedano soggetti appositamente incaricati;
Ritenuto che per il finanziamento delle dette opere, come da nota
del Ministro per gli affari regionali ed i problemi istituzionali del
12 maggio 1990, si deve far fronte attingendo alle disponibilità di
cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183, sulla difesa del suolo;
Avvalendosi dei poteri conferitigli e in deroga ad ogni contraria
norma;
Dispone:
Art. 1.
1. Ai fini di fronteggiare l'emergenza idrica nella regione Marche
sono disposti gli interventi elencati nell'unito allegato, nel quale
sono indicati: l'ente gestore, le opere da realizzare ed il relativo
costo presumibile.

Art. 2.
1. L'affidamento dei lavori per l'attuazione degli interventi di
cui all'art. 1 deve avvenire sulla base del progetto esecutivo entro
il termine di giorni quindici dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza, ed, all'uopo, gli enti attuatori, provvisti dei
requisiti di legge, possono procedere a trattativa privata anche in
deroga alle vigenti norme di contabilità di Stato.
2. I progetti delle opere devono essere muniti delle approvazioni
previste dalle vigenti disposizioni, sia da parte degli organi dello
Stato, sia da parte degli organi regionali, degli enti locali e di
ogni altro ente interessato alla esecuzione delle opere.
3. Qualora entro il termine suddetto i lavori non siano stati
ancora affidati vi provvede, quale delegato del Ministro per il
coordinamento della protezione civile, il provveditore regionale alle
opere pubbliche.

Art. 3.
1. Le opere di cui alla presente ordinanza sono dichiarate di
preminente interesse nazionale, di pubblica utilità e di somma
urgenza.
2. I lavori per l'attuazione delle opere di cui alla presente
ordinanza devono essere compiuti entro il termine del 15 luglio.
3. Al fine di garantire l'osservanza del termine di cui al comma
che precede, il capitolato speciale di appalto per le opere di cui
alla presente ordinanza deve prevedere una penale non inferiore al 3
per cento dell'importo contrattuale per ritardi fino alla data del 30
luglio e non inferiori al 10 per cento dell'importo contrattuale per
i successivi ritardi, da garantirsi con fidejussione bancaria
all'atto della stipula del contratto di appalto. Tali importi
verranno versati sul fondo della protezione civile.
4. In ogni caso il Ministro per il coordinamento della protezione
civile si riserva il diritto di fare eseguire le opere, o parte
soltanto delle medesime, d'ufficio, in economia o per cottimi a
maggiore spesa dell'impresa appaltatrice.

Art. 4.
1. Le autorizzazioni, le concessioni e i pareri delle
amministrazioni statali, regionali, provinciali e comunali e di tutti
gli enti interessati a qualsiasi titolo per l'esecuzione delle opere
di cui all'art. 1, devono essere rilasciati entro quindici giorni
dalla richiesta presentata dall'ente esecutore.
2. In caso di mancata risposta i suddetti provvedimenti si
intendono tacitamente assentiti.
3. Le certificazioni ai sensi della legge 13 settembre 1982, n.
646, così come modificata dalla legge 19 marzo 1990, n. 552, devono
essere rilasciate entro il termine di giorni cinque.

Art. 5.
1. Le occupazioni e le espropriazioni delle aree occorrenti per
l'attuazione delle opere di cui agli interventi previsti dall'art. 1
della presente ordinanza, come individuate nei relativi atti
progettuali, debitamente approvati, sono disposte dal prefetto
territorialmente competente.
2. Gli enti esecutori provvedono, a seguito del decreto di
occupazione emesso dal prefetto competente, alla redazione dello
stato di consistenza e del verbale di immissione in possesso dei
suoli alla presenza di due testimoni estranei al personale dell'ente
stesso e delle ditte interessate, a qualsiasi titolo, all'esecuzione
dell'opera.

Art. 6.
1. Gli automezzi che trasportano i materiali, le attrezzature ed i
macchinari destinati ai cantieri aperti per l'attuazione delle opere
di cui alla presente ordinanza possono circolare sulle strade ed
autostrade del territorio nazionale anche nelle ore e nei giorni in
cui detto trasporto è normalmente interrotto dalle vigenti
disposizioni.
2. Gli autotrasportatori hanno l'obbligo di far risultare sulle
bolle di accompagnamento l'effettiva destinazione del carico.

Art. 7.
1. Gli enti attuatori indicati nell'elenco di cui all'art. 1 sono
tenuti a informare, in merito all'attuazione delle opere e con
riferimento alle scadenze stabilite, il Ministro per il coordinamento
della protezione civile periodicamente e, comunque, con cadenza non
superiore ai quindici giorni.
2. L'alta vigilanza sulle opere di cui agli articoli che precedono
spetta al Ministro per il coordinamento della protezione civile che
l'esercita per il tramite del provveditore alle opere pubbliche
competente per territorio.
3. Alla nomina dei collaudatori per gli interventi eccedenti i 500
milioni di lire provvede il Ministro per il coordinamento della
protezione civile. Per le altre opere dovrà essere emesso il
certificato di regolare esecuzione.

Art. 8.
1. Il complessivo onere di lire 9.590 milioni derivante
dall'attuazione della presente ordinanza è posto a carico del Fondo
per la protezione civile.
2. A tal fine il Fondo della protezione civile è integrato della
somma anzidetta mediante corrispondente utilizzo delle somme iscritte
al cap. 9010 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1990.
3. Il Ministero del tesoro provvede a versare le relative somme al
fondo per la protezione civile.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 4 giugno 1990
Il Ministro: LATTANZIO

ELENCO DELLE OPERE DA ESEGUIRE
NELLA REGIONE MARCHE
Provincia di Ancona

Costo
presumibile
Ente gestore Opere da realizzare (milioni)
___ ___ ___

1) Comune di Rosora Ristrutturazione rete idrica 150
interna
2) Comune di Maidati Completamento acquedotto 300
Spontini
3) Comune di Monteca- Ristrutturazione rete idrica 200
rotto interna
4) Comune di Cupra- Ristrutturazione rete idrica 200
montana interna
5) Comune di Staffolo Ristrutturazione rete idrica 200
interna
6) Comune di Corinaldo Ristrutturazione rete idrica 200
interna
7) Comune di Ripe Ristrutturazione rete idrica 150
interna
8) Comune di Castel- Ristrutturazione rete idrica 180
fidardo interna
9) Comune di Polverigi Ristrutturazione rete idrica 200
interna
10) Comune di Monte San Ristrutturazione rete idrica 150
Vito interna
11) Comune di San Mar- Ristrutturazione rete idrica 150
cello interna
12) Comune di Ostra Ristrutturazione rete idrica 300
interna
13) Comune di Osimo Ristrutturazione rete idrica 200
interna

Provincia di Macerata
14) Comune di Serravalle Alacciamenti acquedottistici 400
di Chienti
15) A.S.M. di Recanati Completamento opere per 300
potenziamento nuovo acquedotto
16) Comune di Monte San Ristrutturazione rete idrica 100
Giusto interna
17) Comune di Potenza Ampliamento serbatoio 100
Picena
18) A.S.M. Tolentino Adeguamento impianto di potabi- 400
lizzazione
19) Consorzio comuni di Interventi urgenti a tutela di 300
Camerino, Belforte del captazioni
Clienti, Caldarola,
Gagliole e Bolognola Fiastra
20) Comune di Montecosaro Ripristino e potenziamento 100
rete di distribuzione
21) Comune di Morrovalle Ristrutturazione rete idrica 100
interna
22) Comune di Treia Ristrutturazione rete idrica 200
interna

Provincia di Pesaro
23) Comune di Novafeltria Ristrutturazione rete idrica 250
interna
24) Comune di Maiolo Ristrutturazione rete idrica 150
interna
25) Comune di Sant'Angelo Ristrutturazione rete idrica 200
in Lizzola interna
26) Comune di Pennabilli Ristrutturazione rete idrica 200
interna
27) Comune di Pesaro Ristrutturazione rete idrica 600
interna
28) Comune di Borgo Pace Ristrutturazione rete idrica 100
interna
29) Comune di Sant'Agata Ristrutturazione rete idrica 170
Feltria interna
30) Comune di Urbania Ristrutturazione rete idrica 210
interna
31) Comune di Tavullia Completamento rete idrica di 220
distribuzione
32) Comune di Cantiano Ristrutturazione rete idrica 200
interna
33) Comune di Sant'Ippo- Ristrutturazione rete idrica 150
lito interna
34) Comune di Serrunga- Ristrutturazione rete idrica 110
rina interna

Provincia di Ascoli Piceno
35) Comune di San Bene- Ristrutturazione rete idrica 400
detto del Tronto interna
36) Comune di Ascoli Ristrutturazione rete idrica 400
Piceno interna
37) Consorzio idrico Completamento opere allaccio 400
Piceno nuovo acquedotto
38) Comune di Fermo Ristrutturazione rete idrica 250
interna
39) Comune di Grottammare Ristrutturazione rete idrica 250
interna
40) Comune di Porto Ristrutturazione rete idrica 300
interna
Sant'Elpidio
41) Comune di Porto S. Ristrutturazione rete idrica 200
Giorgio interna
42) Comune di Cuprama- Ristrutturazione rete idrica 100
rittima interna
43) Comune di Monte- Ristrutturazione rete idrica 150
giorgio interna
_______
Totale. . . 9.590