5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 71 del 23-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri Centro Unico Contrattuale
Sede: viale Romania n. 45 - 00197 Roma (RM), Italia Punti di contatto: Telefono +39 0680982257/2291 - P.E.C. crm42527@pec.carabinieri.it Codice Fiscale: 97906210584
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.71 del 23-6-2023)

Bando di gara - Fornitura di 65.000 abiti di grande uniforme, utili a
colmare il fabbisogno logistico connesso alla nuova
assegnazione/rinnovo dei capi di vestiario per gli anni 2024-2027


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Comando Generale
dell'Arma dei Carabinieri - Centro Unico Contrattuale, Viale Romania
n. 45 - 00197 ROMA (ITALIA); telefono +39 06/80982257 - 2291, Posta
Elettronica Certificata: crm42527@pec.carabinieri.it.
Indirizzo Internet: www.carabinieri.it, sezione "amministrazione
trasparente", sotto-sezione "bandi di gara e contratti".
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: vedasi allegato A.I
Le specifiche tecniche della fornitura, unitamente alla bozza
dell'accordo quadro ed al disciplinare di gara sono disponibili
presso: vedasi allegato A.II.
Le offerte vanno inviate a: vedasi allegato A.III.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale.
I.3) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Difesa.
I.4) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRE AMMINISTRAZIONI
AGGIUDICATRICI.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: fornitura di n. 65.000 abiti di grande uniforme,
utili a colmare il fabbisogno logistico connesso alla nuova
assegnazione/rinnovo dei capi di vestiario per gli anni 2024-2027.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
forniture.
Luogo principale di consegna: consegna a cura, rischio e spese del
fornitore, nei locali presso i Reparti dell'Arma dei Carabinieri, con
le modalità convenute in contratto.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso comporta la
conclusione di un accordo quadro.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro (se del caso): un
accordo quadro con un unico operatore economico, ai sensi dell'art.
54, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016. Durata dell'accordo quadro: 48
mesi. Valore totale stimato degli acquisti relativi al presente
appalto, per l'intera durata dell'accordo quadro (se del caso): €
16.602.172,13 IVA esclusa.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: fornitura
di n. 65.000 abiti di grande uniforme, composti da una giacca
(marsina) e un pantalone a vita alta con doppia banda. La giacca è
composta dalle seguenti parti principali: corpo, falde, maniche e
colletto alla coreana. L'abito è adottato anche dal personale
femminile, con gli opportuni adattamenti sartoriali.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Oggetto
principale: 18.23.00.00-0 - Oggetti complementari: non previsti.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP).
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): si.
II.1.8) Lotti: questo appalto è suddiviso in lotti: no.
(In caso affermativo) Le offerte vanno presentate per: appalto
costituito da un unico lotto.
II.1.9) Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di varianti:
no.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale (compresi tutti gli eventuali
lotti, rinnovi e opzioni, se del caso): Valore stimato, IVA esclusa:
€ 16.602.172,13. L'importo degli oneri della sicurezza per rischi da
interferenze è pari a zero.
II.2.2) Opzioni (se del caso): ai sensi dell'art. 35, comma 4 del
D. Lgs. n. 50/2016, il valore massimo dell'appalto è pari a €
16.602.172,13 IVA esclusa, poichè l'Amministrazione potrà
commissionare all'aggiudicatario, mediante la stipula di appositi
contratti attuativi e per tutto il periodo di durata dell'accordo
quadro (48 mesi), più forniture entro il limite massimo stabilito
per il prodotto in approvvigionamento e/o entro il limite massimo
stabilito nell'accordo quadro.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi (se del caso): non previsti.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: 48 mesi. Termini
di approntamento in un'unica rata, indipendentemente dal quantitativo
che sarà chiesto nei singoli contratti attuativi, come di seguito
indicato:
- tessuto: entro 60 giorni solari a decorrere dalla tempistica
indicata nel para 10 della bozza dell'accordo quadro;
- confezione: entro 120 giorni solari a decorrere dalla tempistica
indicata nel para 10 della bozza dell'accordo quadro.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso):
- cauzione provvisoria per partecipare alla gara, pari al 2%
dell'importo posto a base di gara IVA esclusa;
- dichiarazione di un fideiussore attestante l'impegno a rilasciare
la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, prevista
dall'art. 93, comma 8 del D.lgs. n. 50/2016, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario del presente appalto.
Esse dovranno essere presentate secondo le modalità indicate nel
disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: la spesa
complessiva della presente procedura sarà sostenuta con i fondi di
cui all'art. 564 del D. Lgs. n. 66/2010 ed imputata sul capitolo 4854
pg 1 degli esercizi finanziari 2024, 2025, 2026 e 2027. Il pagamento
dei corrispettivi della prestazione oggetto dell'appalto verranno
effettuati nel rispetto dei termini previsti dal D. Lgs. 09.10.2002,
n. 231 come modificato ed integrato dal D. Lgs. 09.11.2012, n. 192 e
dal D. Lgs. 30.10.2014, n. 161, secondo le prescrizioni indicate
nella bozza dell'accordo quadro posta a base di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi tutti
gli operatori economici previsti dall'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016,
compresi i concorrenti appositamente e temporaneamente raggruppati ai
sensi dell'art. 45, comma 2, lett. d) del D. Lgs. n. 50/2016 e
aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete ai sensi
dell'art. 45, comma 2, lett. f) del D. Lgs. n. 50/2016, secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: tutti i concorrenti dovranno dichiarare di essere in
possesso dei requisiti di ordine generale, di capacità
economico-finanziario e tecnico-professionale previsti per la
partecipazione alla gara, secondo le modalità indicate nel
disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: ciascuna impresa concorrente (anche se mandataria,
mandante, ausiliaria o retista) dovrà produrre due idonee referenze
bancarie. Qualora, per fondati motivi, la società non è in grado di
presentare le referenze chieste dall'Amministrazione, può provare la
propria capacità economico-finanziaria mediante un qualsiasi altro
documento elencato nell'allegato XVII "Mezzi di prova dei criteri di
selezione", parte I del codice degli appalti (ai sensi dell'art. 86,
comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016).
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti (se del caso):
non previsti.
III.2.3) Capacità tecnica.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: sono ammesse a partecipare le imprese e/o Raggruppamenti
e/o Reti e/o consorzi specializzati nella produzione dei manufatti in
fornitura ed in possesso di tutte le fasi di lavorazioni indicate. A
tal fine, ciascun concorrente dovrà dichiarare/dimostrare il
possesso dei seguenti requisiti minimi:
a. tutte le fasi di lavorazione previste per il prodotto in
approvvigionamento e, nello specifico, il ciclo completo di
produzione consistente in tessitura, taglio e confezionamento,
nonchè una organizzazione complessiva d'impresa desumibile da:
- elenco descrittivo delle attrezzature tecniche possedute
afferenti i manufatti per cui l'impresa concorre (come specificati
negli allegati al presente bando);
- stabilimenti di produzione e forza lavoro;
- capacità produttiva giornaliera riferita a prodotti finiti
analoghi a quelli dell'appalto.
In caso di operatori economici riuniti, le operazioni di tessitura
dovranno essere eseguite, anche separatamente, da un unico operatore
economico, al fine di garantire l'uniformità delle caratteristiche
tecniche;
b. certificazione attestante l'ottemperanza alle norme UNI EN ISO
9001-2015, rilasciata da ente accreditato ACCREDIA o altro ente in
mutuo riconoscimento, relativa al settore di accreditamento (EA) e
processi verificati e certificati concernenti la/e fase/i di
lavorazione svolta/e dall'operatore economico per l'approntamento dei
manufatti in fornitura;
c. macchinari specialistici: sistema integrato modellazione,
sviluppo, piazzamento, stesura e taglio automatico; termoadesione
elettronica con controllo temperatura, pressione e tempo e pressa da
stiro automatica;
d. fatturato specifico: elenco di forniture, realizzate nel
triennio 2020-2022, relativo a forniture afferenti all'oggetto
dell'appalto (per materie prime utilizzate, tecniche costruttive,
macchinari e attrezzature utilizzati, rapporto di proporzione,
somiglianza e destinazione d'uso), la cui media annua deve essere
pari almeno al 25 % (€ 4.150.543,03) del valore complessivo IVA
esclusa posto a base di gara. L'elenco deve contenere l'indicazione
dettagliata di tipologia dei prodotti, importi fatturati, date dei
contratti e beneficiari;
e. licenza di P.S. (per le sole imprese confezioniste italiane),
dichiarazione attestante il possesso della licenza del Ministero
dell'Interno ex art. 28 del R.D. n. 773/1931, recante l'indicazione
della data di rilascio, di scadenza, della Prefettura emittente,
nonchè del quantitativo dei manufatti di cui è autorizzata la
detenzione.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di disporre sopralluoghi
tecnici presso le sedi, anche secondarie, dei concorrenti, per
verificarne la capacità tecnica. Le relative spese sono a carico del
concorrente.
I livelli minimi di capacità tecnica ed economica sono
giustificati poichè la gara ha ad oggetto la stipula di un accordo
quadro della durata di 48 mesi, nonchè dall'oggettiva complessità
delle forniture (quanto a tempi di approntamento e consegna dei
prodotti finiti, specie per richiesta di "V d'urgenza" o "V
d'obbligo").
Nel caso di consorzi, i requisiti di capacità
tecnico-professionale previsti per la partecipazione al presente
appalto devono essere posseduti dal consorzio stesso, ai sensi
dell'art. 47, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti (se del caso):
non previsti.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati (se del caso):
no.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE AGLI APPALTI DI SERVIZI
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no.
(in caso affermativo) Citare la corrispondente disposizione
legislativa, regolamentare o amministrativa applicabile: non
prevista.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio.
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato del servizio: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta (giustificazione della scelta
della procedura accelerata): non prevista.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta (procedure ristrette e negoziate, dialogo
competitivo): non previsti.
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo (procedura negoziata, dialogo competitivo).
Ricorso ad una procedura in più fasi al fine di ridurre
progressivamente il numero di soluzioni da discutere o di offerte da
negoziare: trattasi di procedura aperta..
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa,
in base ai criteri e con le modalità di assegnazione dei punteggi
dettagliatamente descritti nelle specifiche tecniche disponibili sul
sito www.carabinieri.it, nella sezione "amministrazione trasparente",
sotto-sezione "bandi di gara e contratti", al seguente URL:
https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amministrazione-trasparent
e/gare-appalto/gare-appalto/fornitura-di-65.000-abiti-di-grande-unifo
rme (qualita': 70 punti e prezzo: 30 punti); per l'elemento qualità
è prevista la soglia di sbarramento di 35 punti.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: codice gara 1501/7/7-2023.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): non previste.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e dei campioni:
data: 05 settembre 2023 - ed ora 17:00.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare (se nota): trattasi di procedura
aperta.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande di
partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta (procedure aperte): 180 giorni.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: data: 06 settembre
2023 - ora 09:30.
luogo: piattaforma telematica di negoziazione messa a disposizione
dalla Consip S.p.A. (in qualità di gestore del sistema), sul sito
internet www.acquistinretepa.it.
persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicità (se del caso).
Si tratta di un appalto periodico: no.
(in caso affermativo) Indicare il calendario di massima per la
pubblicazione dei prossimi avvisi: non previsto.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea.
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no. (In caso affermativo) Indicare il o i
progetti e/o programmi: appalto non finanziato da fondi europei.
VI.3) Informazioni complementari (se del caso):
a) Le procedure approvvigionative di cui al presente bando sono
state autorizzate - ai sensi dell'art. 32, co. 2, del D. Lgs. n.
50/2016 - con determina a contrarre n. 543 R.U.A. in data 09.06.2023.
b) Il disciplinare di gara, che contiene tutte le condizioni di
partecipazione, unitamente ai relativi allegati, alle specifiche
tecniche ed alla bozza dell'accordo quadro sono disponibili,
unitamente al presente bando, sul sito www.carabinieri.it, nella
sezione "amministrazione trasparente", sotto-sezione "bandi di gara e
contratti", al seguente URL:
https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amministrazione-trasparent
e/gare-appalto/gare-appalto/fornitura-di-65.000-abiti-di-grande-unifo
rme e sul sito internet www.acquistinretepa.it (nome iniziativa:
Fornitura di 65.000 abiti di grande uniforme - numero/codice
iniziativa: 3623556 accessibile dal menù "vendi", sottocartella
"altri bandi").
c) Il subappalto è escluso per le operazioni di progettazione,
taglio e confezione dei capi, in considerazione della necessità di
rendere uniforme la produzione dei manufatti e di semplificare le
attività di controllo di lavorazione presso i siti produttivi. La
previsione del subappalto per le fasi di confezione, in particolare,
permetterebbe all'operatore economico aggiudicatario di ripartire su
più siti l'oggetto dell'appalto, secondo le dinamiche e tempistiche
non prevedibili, con conseguenze negative sul livello qualitativo e
sulla uniformità dei capi prodotti e non da ultimo sulla
standardizzazione e sull'attagliamento dei capi, nonchè sulla
capacità dell'Amministrazione di effettuare i necessari controlli
sulle qualità.
d) Non è stato redatto il D.U.V.R.I. in ragione dell'assenza di
interferenze.
e) Il codice identificativo di gara (C.I.G.) attribuito al presente
procedimento dall'A.N.AC. e': 9886529DD0.
f) Il presente bando di gara è stato trasmesso per la
pubblicazione sulla G.U.U.E. all'Ufficio delle Pubblicazioni
dell'Unione Europea in data 21 giugno 2023.
g) Essendo un bando di gara pubblicato dopo il 27.01.2022, ai sensi
dell'art. 29 del D. L. 27.01.2022 n. 4, al fine di far fronte alle
ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e
dell'emergenza sanitaria globale derivante dalla diffusione del virus
COVID-19, nell'atto negoziale che scaturirà dalla presente procedura
sarà inserita una clausola di revisione dei prezzi ai sensi
dell'art. 106, comma 1, let. a) del D. Lgs. n. 50/2016. Detta
clausola è dettagliatamente indicata nella bozza dell'accordo quadro
consultabile sul sito www.carabinieri.it, nella sezione
"amministrazione trasparente", sotto-sezione "bandi di gara e
contratti", al seguente URL:
https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amministrazione-trasparent
e/gare-appalto/gare-appalto/fornitura-di-65.000-abiti-di-grande-unifo
rme e sul sito internet www.acquistinretepa.it (nome iniziativa:
Fornitura di 65.000 abiti di grande uniforme - numero/codice
iniziativa: 3623556 accessibile dal menù "vendi", sottocartella
"altri bandi").
h) Ai sensi del Regolamento CE n. 593 del 17 giugno 2008 del
Parlamento Europeo e del Consiglio, alle obbligazioni contrattuali
derivanti dalla presente gara di appalto sarà applicata la
legislazione italiana.
i) Responsabile del procedimento è il Capo pro-tempore del Centro
Unico Contrattuale del Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri.
j) Direttore dell'esecuzione contrattuale è il Direttore
pro-tempore della Direzione di Commissariato del Comando Generale
dell'Arma dei Carabinieri.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, Roma, indirizzo: Via
Flaminia, 189 - 00196 Roma (Italia), telefono 06/328721 - fax
06/32872310.
Organismo responsabile delle procedure di mediazione (se del caso):
non previsto.
VI.4.2 Presentazione di ricorsi (compilare il punto VI.4.2 oppure,
all'occorrenza, il punto VI.4.3). Informazioni precise sui termini di
presentazione dei ricorsi: 30 giorni dalla notifica o dall'effettiva
conoscenza dell'avvenuta aggiudicazione, per ricorrere al competente
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, sede di Roma.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: non previsto.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 21 giugno 2023.
ALLEGATO A
Altri indirizzi e punti di contatto
I) Indirizzi e punti di contatto dai quali è possibile ottenere
ulteriori informazioni: Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri -
Direzione di Commissariato, Viale Romania n. 45 - 00191 ROMA,
telefono +390680982703 - 2715 - 2710 - 5178 - 2889.
II) Le specifiche tecniche della fornitura, unitamente alla bozza
dell'accordo quadro ed al disciplinare di gara, sono disponibili sul
sito www.carabinieri.it, nella sezione "amministrazione trasparente",
sotto-sezione "bandi di gara e contratti", al seguente URL:
https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amministrazione-trasparent
e/gare-appalto/gare-appalto/fornitura-di-65.000-abiti-di-grande-unifo
rme e sul sito internet www.acquistinretepa.it (nome iniziativa:
Fornitura di 65.000 abiti di grande uniforme - numero/codice
iniziativa: 3623556 accessibile dal menù "vendi", sottocartella
"altri bandi").
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte (ad
eccezione dei campioni "vds. para 12 del disciplinare di gara): sito
internet www.acquistinretepa.it (nome iniziativa: Fornitura di 65.000
abiti di grande uniforme - numero/codice iniziativa: 3623556
accessibile dal menù "vendi", sottocartella "altri bandi").
IV) Indirizzi dell'altra amministrazione aggiudicatrice a nome
della quale l'amministrazione aggiudicatrice acquista: non previsti.

Il responsabile unico del procedimento
col. amm. Rosario Drago


TX23BFC17712