Serie Generale n. 283 del 5-12-2011
CIRCOLARI
DIGITPA
DIGITPA
CIRCOLARE 19 ottobre 2011, n. 57
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 giugno 2010 - Adempimenti per le amministrazioni contraenti ai sensi dell'articolo 18 del decreto legislativo 1° dicembre 2009, n. 177. (11A15526) (GU Serie Generale n.283 del 05-12-2011)

1. Obbligo e termini di contribuzione.
La presente circolare chiarisce gli adempimenti a carico delle
amministrazioni contraenti ai sensi dell'art. 18 del decreto
legislativo 1° dicembre 2009, n. 177 che, al comma 3, così recita:
«Nell'ambito di gare o accordi quadro predisposti direttamente o con
altri soggetti, per l'espletamento delle funzioni di cui all'art. 3,
DigitPA riceve dalle amministrazioni contraenti, nell'ambito delle
risorse ordinariamente destinate all'innovazione tecnologica, un
contributo forfetario per spese di funzionamento secondo un importo
determinato, in misura fissa ovvero compresa tra un minimo e un
massimo, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, in percentuale sul valore del contratto sottoscritto».
Con il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 giugno
2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 7 luglio 2010, n. 156
vengono fissate le aliquote del contributo dovuto così come sotto
elencato:
A) Art. 1. - Contributo dovuto con riferimento alle gare:
1.a) per i contratti relativi all'acquisizione di beni e
servizi informatici e telematici per i quali DigitPA abbia ricevuto
richiesta di parere sulla coerenza strategica e/o sulla congruità
tecnico-economica ai sensi dell'art. 3, commi 2, lettera c) e 3, del
decreto legislativo 1° dicembre 2009, n. 177: 8 per mille del valore
del contratto sottoscritto;
1.b) per i contratti relativi all'acquisizione di beni e
servizi informatici e telematici, per i quali sia obbligatorio il
parere sulla congruità tecnico-economica di cui all'art. 3, comma 3,
del decreto legislativo 1° dicembre 2009, n. 177, se il contratto ha
per oggetto la mera fornitura di beni o prestazioni di servizi tra
loro identici o equiparabili in alternativa e se la procedura è
gestita da centrali di acquisto e prevede la stipula di contratti
quadro o convenzioni: 4 per mille del valore del contratto
sottoscritto.
B) Art. 2. - Contributo dovuto con riferimento ad accordi o
contratti quadro:
2.a) per i contratti esecutivi di accordi o contratti quadro di
acquisizione di beni e servizi informatici e telematici, il cui
corrispettivo non sia superiore ad euro 1.000.000,00: 8 per mille del
valore del contratto esecutivo sottoscritto;
2.b) per i contratti esecutivi di accordi o contratti quadro di
acquisizione di beni e servizi informatici e telematici, il cui
corrispettivo sia superiore ad euro 1.000.000,00: 5 per mille del
valore del contratto esecutivo sottoscritto;
2.c) per gli atti aggiuntivi a contratti esecutivi: 3 per mille
sull'incremento tra il valore del contratto esecutivo ed il valore
dell'atto aggiuntivo.
Il contributo, cosi come previsto dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 23 giugno 2010, deve essere versato dalle
amministrazioni entro 30 giorni dalla data di sottoscrizione dei
contratti previsti dagli articoli 1 e 2.
L'Agenzia delle entrate, con parere pervenuto il 13 gennaio 2011,
ha sancito che l'attività istituzionale svolta da DigitPA,
rappresentando esercizio di funzione di rilievo essenzialmente
pubblicistico, deve considerarsi esclusa dal campo di applicazione
dell'IVA.
2. Soggetti tenuti alla contribuzione.
Sono soggetti al versamento del contributo di cui all'art. 18 del
decreto legislativo 1° dicembre 2009, n. 177 le amministrazioni sotto
indicate:
a) le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo
e gli enti pubblici non economici nazionali, ex art. 1 decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, nonchè le cosiddette società
«in house» che stipulano - in seguito a procedura di gara, anche se
esperita da una diversa stazione appaltante - contratti relativi
all'acquisizione di beni e servizi informatici e telematici per i
quali DigitPA abbia ricevuto richiesta di parere, così come previsto
dall'art. 3, comma 2, lettera c) e comma 3 del decreto legislativo 1°
dicembre 2009, n. 177, come previsto dall'art 1, lettera a) del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 giugno 2010;
b) le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e le cosiddette società
«in house» che stipulano:
b.1) contratti in seguito all'adesione alle convenzioni
stipulate dalle centrali di acquisto, come previsto dall'art. 1,
lettera b) del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
giugno 2010;
b.2) contratti esecutivi (e relativi atti aggiuntivi) di
contratti quadro stipulati da DigitPA secondo i criteri di adesione
definiti nei contratti quadro medesimi, come previsto dall'art. 2 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 giugno 2010.
3. Entità della contribuzione.
L'entità del contributo per le spese di funzionamento di DigitPA,
da versare a norma dell'art. 18, comma 3, del decreto legislativo 1°
dicembre 2009, n. 177 è stata individuata secondo le specifiche
riassunte nelle tabelle seguenti:


Parte di provvedimento in formato grafico


Nel caso di contratti stipulati a seguito di richiesta di parere
che riguardino l'acquisto di beni e servizi relativi ai sistemi
informativi automatizzati unitamente all'acquisto di beni e servizi
di natura non informatica sarà cura dell'amministrazione richiedente
portare a conoscenza di DigitPA l'importo del contratto riferibile
alla sola acquisizione di beni e servizi di natura informatica sul
quale sarà applicato il contributo.
Il contributo è comunque dovuto dalle amministrazioni anche nel
caso di stipula dopo il 7 luglio 2010 (data di pubblicazione del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 giugno 2010), di
contratti esecutivi di accordi o contratti quadro già sottoscritti
prima della suddetta data, nonchè nel caso di stipula di atti
aggiuntivi ai citati contratti esecutivi.
4. Esenzioni dalla contribuzione.
Sono esentate dal versamento del contributo le amministrazioni
contraenti che dovrebbero versare a DigitPA un contributo inferiore
ad euro 25,00 su base annua, con riferimento a tutte le tipologie di
contribuzione illustrate nel punto 1.
5. Comunicazione delle informazioni sulle gare e sui contratti
stipulati.
Per le gare sulle quali sia stato reso il parere di congruità, le
amministrazioni sono tenute a comunicare a DigitPA, al seguente
indirizzo di posta elettronica certificata:
digitpadir@pec.digitpa.gov.it ed entro la data di pubblicazione del
bando di gara stesso, il Codice identificativo della gara (CIG)
acquisito dall'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici,
unitamente al numero e alla data del parere reso da DigitPa sulla
gara stessa.
Entro trenta giorni dalla sottoscrizione del contratto le
amministrazioni devono trasmettere a DigitPA il contratto stesso,
corredato dall'indicazione del Codice identificativo gara (CIG), al
seguente indirizzo di posta elettronica certificata:
digitpadir@pec.digitpa.gov.it.
6. Modalità e termini di versamento della contribuzione.
Ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
giugno 2010, le amministrazioni devono versare il contributo dovuto
entro trenta giorni dalla data di sottoscrizione del contratto.
Le amministrazioni contraenti dovranno versare i suddetti importi
sul conto di contabilità speciale n. 1687 - IBAN
IT65P0100003245348200001687 - istituito presso la Sezione di
tesoreria provinciale dello Stato di Roma intestato a DigitPa (codice
fiscale 97103420580), specificando la causale «contributo per le
spese di funzionamento ai sensi del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 23 giugno 2010».
Sulla base dei dati sui contratti stipulati, DigitPA predispone
semestralmente il resoconto dei contributi dovuti e di quelli
riscossi nel semestre precedente e lo invia alle amministrazioni
contraenti ai fini del pagamento di eventuali conguagli.
7. Indebiti versamenti.
In caso di versamento di contribuzioni non dovute ovvero versate in
misura superiore a quella dovuta, è possibile presentare a DigitPA
un'istanza motivata di rimborso corredata da idonea documentazione
giustificativa.
8. Riscossione coattiva e interessi di mora.
Il mancato pagamento della contribuzione dovuta secondo le
modalità previste dal presente provvedimento comporta l'avvio della
procedura di riscossione coattiva, mediante iscrizione a ruolo, delle
somme non versate sulle quali saranno dovute, oltre agli interessi
legali, le maggiori somme ai sensi della normativa vigente.
9. Fase transitoria.
Sono tenute al versamento del contributo entro e non oltre 30
giorni dalla data di pubblicazione della circolare, i soggetti
indicati al precedente punto 2, che abbiano sottoscritto contratti
nel periodo fra l'entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri stesso (7 luglio 2010) e la data di
pubblicazione della presente circolare, anche se il parere è stato
rilasciato prima dell'entrata in vigore del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri.
L'invio di copia del contratto stipulato e il versamento del
contributo dovranno essere effettuati con le stesse modalità
previste nei precedenti punti 5 e 6.
Roma, 19 ottobre 2011

Il Presidente: Beltrame