1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 35 del 23-8-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 444 ORDINANZA (Atto di promovimento) 17 settembre 1999
Ordinanza emessa il 17 settembre 1999 dal tribunale di Nocera Inferiore nel procedimento penale a carico di Santaniello Gianfranco Reato in genere - Sanzioni sostitutive delle pene detentive brevi - Inapplicabilita' al reato di evasione (art. 385 cod. pen.) - Ingiustificata disparita' di trattamento rispetto ai reati di procurata evasione e di procurata inosservanza della pena (artt. 386 e 390 cod. pen.). - Legge 24 novembre 1981, n. 689, art. 60. - Costituzione, art. 3. (000C0739) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.35 del 23-8-2000)

IL TRIBUNALE

Letti gli atti del procedimento n. 1538/1994 r.g. a carico di
Santaniello Gianfranco, nato a Nocera Inferiore il 28 dicembre 1973
e imputato del reato ex art. 385 c.p.;
Vista la questione di legittimità costituzionale sollevata dal
difensore del prevenuto durante l'udienza dibattimentale del 21
gennaio 1998, osserva quanto segue:
con tale questione la suddetta parte, riferendosi all'art. 3
della Costituzione, avanza dei precisi dubbi sulla legittimità
costituzionale dell'art. 60 della legge 24 novembre 1981, n. 689,
nella parte in cui esclude l'applicabilità delle sanzioni
sostitutive delle pene detentive brevi previste dagli artt. 53 e
ss. della citata legge al delitto di evasione ex art. 385 c.p.;
Orbene, del tutto evidente è la rilevanza di una simile
eccezione ai fini della decisione del presente giudizio, atteso che
al Santaniello è, per l'appunto, contestato dalla pubblica accusa
il delitto ex art. 385 terzo comma c.p., mentre la pena
eventualmente da infliggergli in caso di condanna può essere
sicuramente ricompresa nei limiti di sostituibilità, senza che,
peraltro, operi alcuna delle preclusioni di ordine soggettivo
descritte dall'art. 59 della legge n. 689/1981 (non si dimentichi,
a tal proposito, che con la sentenza emessa dal pretore di Nocera
Inferiore il 6 settembre 1993 nell'ambito di questo stesso
procedimento, al predetto imputato era stata applicata ex artt. 444
e ss. la pena di mesi quattro di reclusione, sostituita ex artt. 53
e ss. della legge n. 689/1981 con la sanzione della libertà
controllata per la durata di mesi otto, sostituzione che ha
determinato l'annullamento della pronunzia pretorile or ora
indicata da parte della Corte di Cassazione proprio in virtù del
divieto di ricorrere, alla sanzione medesima sancito dall'art. 60
della legge n. 689/1981 per il reato di evasione).
Passando, invece, alla non manifesta infondatezza della
questione, è d'uopo innanzitutto osservare che la disposizione ex
art. 60 della legge n. 689/1981 istituisce indubbiamente un
irragionevole regime discriminatorio, ai fini dell'applicazione
delle sanzioni sostitutive, tra il reato di cui all'art. 385 c.p.
ed altri reati ammessi al detto regime e da considerare, sul piano
del trattamento sanzionatorio, di maggiore gravità, taluni dei
quali appartenenti alla medesima classe dei delitti contro
l'amministrazione della giustizia.
Il giudicante è naturalmente a conoscenza del fatto che questa
censura è stata già prospettata nel contesto di un analoga
ordinanza adottata dal pretore di Monza il 3 dicembre 1996 e con la
quale è stata sollevata la stessa questione, poi rigettata dalla
Corte costituzionale con la sentenza n. 406 del 17 dicembre 1997.
Ma proprio la Corte costituzionale, nella decisione testè
precisata, ha ritenuto privo di pregio il rilievo de quo perchè il
rimettente avrebbe richiamato termini di riferimento o del tutto
disomogenei ovvero svincolati dalla ragionevolezza autonomamente
connaturata al divieto, sottolinendo, in particolare, l'assenza di
ogni rigore nell'additare quali tertia comparationis ipotesi
criminose contrassegnate esclusivamente dalla entità della
sanzione (cfr. Corte cost. 17 dicembre 1997, n. 406, in "Cass.
pen.", 1998, pag.1068, n. 620).
E tali osservazioni sembrano, invero, superabili adducendo come
termini di confronto le condotte illecite contemplate dagli artt.
386 e 390 c.p. (la procurata evasione e la procurata inosservanza
di pena, n.d.r.), 1e quali - oltre ad essere punite con una pena
più grave di quella prevista per il delitto di evasione
(rispettivamente la reclusione da sei mesi a cinque anni e da tre
mesi a cinque anni) - tutelano anch'esse l'identico bene giuridico
dell'autorità delle decisioni giudiziarie.
Di qui, per l'appunto, 1'arbitrarietà di una simile disparità
di trattamento, che si pone senza dubbio in contrasto con le
statuizioni contenute nell'art. 3 della Costituzione, legittimando
- a parere di questo giudicante - un intervento della Corte
costituzionale che sia diretto a garantire la coerenza del
microsistema e si ponga così in sintonia con la ratio delle già
emesse sentenze nn. 249/1993, 254/1994 e 78/1997 aventi ad oggetto
sempre l'art. 60 della legge n. 689/1981.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Solleva, in riferimento all'art. 3 della Costituzione, la
questione di legittimità costituzionale dell'art. 60 della legge
24 novembre 1981, n. 689, nella parte in cui esclude
l'applicabilità delle sanzioni sostitutive delle pene detentive
brevi previste dagli artt. 53 e ss. della stessa legge al reato di
evasione ex art. 385 primo e terzo comma c.p.;
Dispone, pertanto, l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il giudizio in corso, ordinando
contestualmente che, a cura della cancelleria, il presente
provvedimento sia notificato al Presidente del Consiglio dei
Ministri e comunicato ai Presidenti delle due Camere del
Parlamento.
Manda alla cancelleria per gli adempimenti di competenza.
Nocera Inferiore, addì 17 settembre 1999.
Il pretore: Ietto
00C0739