5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 101 del 2-9-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento Innovazione Tecnologica - Direzione servizi ICT
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.101 del 2-9-2016)

Bando di gara (pos.24/16S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione e indirizzi: Roma Capitale- Dipartimento
Innovazione Tecnologica - Direzione Servizi ICT - Viale della
Previdenza Sociale n. 20 - 00144 Roma - Telefono: 0667104656 Fax: 06
67103268 - Posta elettronica: gara.sipo@comune.roma.it - Indirizzo
Internet: www.comune.roma.it -Responsabile unico del procedimento:
Rosario Mignacca - Codice NUTS: ITE 43 I.3) Comunicazione: Lo schema
di contratto, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di
cui all'art. 23 c.15 del D.lgs. n. 50/2016, e la documentazione
complementare sono disponibili, con accesso gratuito, illimitato e
diretto. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale,
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale unica
beni e servizi - Direzione Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi-Ufficio Protocollo - Via della Panetteria n.
18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte e
collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente
previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 5 e 6 del disciplinare
di gara.I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente
territoriale Roma Capitale.
I.5) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO:
II.1.1) Oggetto dell'appalto: Procedura aperta per l'affidamento
del servizi di esercizio e di innovazione del Sistema Informativo
della Popolazione di Roma Capitale (SIPO). II.1.2) Codice CPV
principale: 72260000-5: Servizi connessi al software Codice CPV
supplementare: 72250000-2: Servizi di manutenzione di sistemi e di
assistenza Codice CPV supplementare: 79314000-8: Studio di
fattibilità II.1.3) Tipo di appalto: Servizio.
II.1.5) Valore stimato: Importo complessivo posto a base di gara €
6.715.661,65 di cui: € 6.715.061,65 soggetti a ribasso ed € 600,00
per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, al netto
dell'I.V.A. L'importo globale dell'appalto, comprensivo dei nuovi ed
eventuali servizi di cui all'art. 63, comma 5, del D. Lgs. n.
50/2016, è pari ad € 9.090.421,52 di cui € 9.089.621,52 soggetti a
ribasso ed € 800,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso,
al netto dell'I.V.A. Il concorrente nell'offerta economica dovrà
indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell'art. 95, comma 10 del
D. Lgs. n. 50/2016, i costi aziendali concernenti l'adempimento delle
disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro,
in conformità alle indicazioni fornite nella SEZIONE 5 del
disciplinare di gara. II.1.6.) Divisione in lotti: NO - causa
indivisibilità delle prestazioni oggetto dell'affidamento,
trattandosi di un'architettura applicativa unica e servizi fortemente
integrati tra loro. II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo ai sensi dell'art. 95 del D. Lgs. n. 50/2016, anche
in presenza di una sola offerta valida e per le cui modalità di
presentazione si rimanda alla Sezione 5 del disciplinare di gara.
Roma Capitale può decidere, ai sensi dell'art. 95, comma 12 del D.
Lgs. n. 50/2016, di non procedere all'aggiudicazione se nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del
contratto.L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata
con riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai
rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale sull'importo a base
d'asta al netto degli oneri della sicurezza: Punt. max: 40;
B) OFFERTA TECNICA:
1) Modello organizzativo generale - Punti max 14
1a) Modello organizzativo proposto per l'erogazione del servizio -
Punti max 6
1b) Adeguatezza e livello di integrazione degli strumenti a
supporto della fornitura e per la governance di progetto - Punti max
8
2) Modalità di erogazione dei servizi di esercizio - Punti max 26
2a) Metodologie e strumenti per la presa in carico e per
l'addestramento del personale del Fornitore entrante sulle tematiche
funzionali e tecniche - Punti max 6
2b) Numero offerto di risorse garantite presso Roma Capitale per i
Servizi di Esercizio - Punti max 4
2c) Metodologie e strumenti per garantire la non regressione, i
requisiti attesi di disponibilità del sistema e gli altri requisiti
non funzionali (es. tempi di risposta, scalabilità ecc.) - Punti max
10
2d) Esperienze pregresse nell'erogazione di servizi di esercizio in
contesti tecnologici o funzionali similari - Punti max 6
3) Modalità di erogazione dei servizi di innovazione - Punti max
20
3a) Metodologie, best practices maturate che si intende adottare
nell'ambito dell'erogazione dei servizi di innovazione - Punti max 10
3b) Competenze in strumenti, in metodologie e in best practice
maturate e organizzazione che si intende adottare per la definizione
del processo di evoluzione del Sistema SIPO nell'ambito del servizio
di Supporto all'Innovazione - Punti max 4
3c) Esperienze pregresse nell'erogazione di servizi di innovazione
in contesti evolutivi o funzionali similari - Punti max 6
TOTALE punti 100.
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 7 del disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto di appalto: l'appalto decorrerà dal
2° febbraio 2017, o comunque dalla data di affidamento del servizio,
per la durata di 36 (trentasei) mesi, di cui 3 (tre) mesi iniziali a
titolo gratuito per la presa in carico del servizio. Roma Capitale si
riserva altresì la facoltà di cui all'art. 63, comma 5 del D. Lgs.
n. 50/2016, da esercitarsi entro il terzo anno successivo alla
stipula del contratto, alle medesime condizioni contrattuali, per un
importo complessivo ulteriore massimo presunto pari ad €
2.374.759,87, oneri della sicurezza pari a € 200,00, al netto
dell'I.V.A. ed una durata ulteriore massima di 12 mesi.II.2.10)
Informazioni sulle varianti: Non sono autorizzate varianti.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: sono ammesse a presentare offerta anche i
soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la
normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del
disciplinare di gara. III.1) Condizioni di partecipazione: I
concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare. La
mancanza, l'incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale, con
esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, è
soggetta alla disciplina del soccorso istruttorio, di cui all'art. 83
comma 9, secondo le modalità indicate alla Sezione 3 del
Disciplinare. III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività
professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale:A) Iscrizione - ai sensi
dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. -
Ufficio Registro delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale
della Provincia ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle
informazioni indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di
gara; B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all'art.
80 del D. Lgs. n. 50/2016; C) possesso del certificato di Sistema di
gestione per la Qualità conforme alla norma UNI EN ISO 9001:2008
oppure UNI EN ISO 9001:2015, in corso di validità e con campo di
applicazione attinente i servizi oggetto di gara, rilasciato da un
Organismo accreditato, relativo alla erogazione di servizi di
consulenza, assistenza, e gestione operativa di soluzioni
informatiche. La dichiarazione relativa va resa secondo quanto
indicato alla Sezione 3 del disciplinare di gara. Inoltre, in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E./aggregazioni di imprese aderenti
al contratto di rete, le ulteriori informazioni sono indicate alla
Sezione 1, punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara; C.1) possesso
del certificato relativo al Sistema di Gestione per la Sicurezza
delle Informazioni conforme a una delle seguenti norme: ISO/IEC
27001:2005, ISO/IEC 27001:2013, BS 7799/2, in corso di validità,
rilasciato da un Organismo accreditato. La dichiarazione relativa va
resa secondo quanto indicato alla Sezione 3 del disciplinare di gara.
Inoltre, in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E./aggregazioni
di imprese aderenti al contratto di rete, le ulteriori informazioni
sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5., nonchè alla Sezione
1-bis del disciplinare di gara; D) in caso di costituendo R.T.I. di
cui all'art. 45, comma 2, lettera d), consorzio ordinario di
concorrenti, di cui all'art. 45, comma 2, lettera e) e G.E.I.E. di
cui all'art. 45, comma 2, lettera g) del D. Lgs. n.50/2016:
dichiarazione di impegno ai sensi dell'art. 48, commi 12 e 13 del D.
Lgs. n. 50/2016 di ciascun soggetto a costituire il
R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1.
punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara; E) mandato speciale con
rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai sensi
dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n. 50/2016; le ulteriori
informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono
indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara;
E.1) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di
cui all'art. 45, comma 2, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui
all'art. 45, comma 2, lettera g) del D. Lgs. n. 50/2016, consorzi di
cui all'art. 45, comma 2 lettera b) e c): produzione dell'atto
costitutivo; E-BIS) I concorrenti dovranno produrre il "PASSOE" di
cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell'A.V.C.P., così
come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del 17/02/2016. E-TER)
dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi
a rispettare integralmente i contenuti del "Protocollo di integrita'"
di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina
n. 40 del 27 febbraio 2015;E- QUATER) copia del "Protocollo di
integrita'" di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su
ogni pagina, dal del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o
di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma.
Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 3 del disciplinare di gara. III.1.2.) Capacità
economica e finanziaria:
F) dichiarazione che il concorrente ha realizzato complessivamente
negli ultimi tre esercizi (2013/2014/2015) un fatturato per servizi
nel settore oggetto della gara (sviluppo o manutenzione correttiva o
evolutiva di sistemi di gestione di Servizi Delegati) non inferiore
ad € 3.000.000 al netto dell'IVA. Le ulteriori informazioni e le
formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti
sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di gara.
III.1.3) Capacità tecniche e professionali: G) dichiarazione
relativa alla capacità tecnica del concorrente, attestante di avere
effettuato con buon esito negli ultimi tre anni, per una durata
continuativa di almeno due anni, servizi di sviluppo o di
manutenzione di almeno un sistema di gestione di Servizi Delegati per
comuni Italiani di almeno 200.000 di abitanti, con l'indicazione
degli importi, delle date e dei destinatari degli stessi servizi.
H) dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
attestante di avere effettuato con buon esito, negli ultimi tre anni
per una durata continuativa di almeno due anni, i servizi di sviluppo
o di manutenzione, per due destinatari diversi, di applicazioni web
realizzate con tecnologia Java Enterprise Edition, aventi ciascuna
almeno 400 utenti abilitati, con l'indicazione degli importi, delle
date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
3 del disciplinare di gara.III.2) Condizioni relative al contratto
d'appaltoIII.2.1) Informazioni relative ad una particolare
professione: la prestazione del servizio non è riservata ad una
particolare professione.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: le persone giuridiche non
devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 12/10/2016.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque la
facoltà di richiedere che l'offerta sia corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 180 giorni nel
caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione. IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte. Data
ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il Dipartimento
per la razionalizzazione della spesa - Centrale unica beni e servizi
- Direzione Centrale Unica acquisti di beni e forniture di servizi -
Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno 24/10/2016, alle ore
9,30.
IV.4) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): L'appalto non è disciplinato all'accordo sugli appalti
pubblici (AAP).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: Sarà
accettata la fatturazione elettronica secondo le modalità stabilite
dalla legge e i codici di fatturazione indicati sull'Indice delle
Pubbliche Amministrazione.
VI.3) Informazioni complementari: Tutta la documentazione di gara
è visionabile all'indirizzo URL www.comune.roma.it (Bandi di Gara e
Contratti - Bandi in pubblicazione) ed è altresì visionabile sul
sito www.comune.roma.it, in "Sezioni del portale" - Albo Pretorio
on-line:
http://www.comune.roma.it/servizi2/albonet/jsp/common/Home.jsp. dove
saranno altresì pubblicati i quesiti e le relative risposte secondo
le modalità indicate alla Sezione 10 del disciplinare di gara.
Codice Identificativo Gara (CIG) 6721167278 . Garanzie richieste: i
concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione - una garanzia
provvisoria pari al 2% dell'importo a base di gara, pari ad €
134.313,23 secondo le modalità prescritte alla Sezione 2 del
disciplinare di gara. La sanzione pecuniaria di cui all'art. 83,
comma 9 del D. Lgs. n. 50/2016 è pari ad € 5.000,00. La verifica del
possesso dei requisiti generali ed i requisiti economici e finanziari
e tecnico professionali verrà effettuata, ai sensi dell'art. 216,
comma 13, del citato Decreto, esclusivamente attraverso il sistema
AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo
all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 89 del D. Lgs. n.
50/2016, dovrà, a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni
nonchè il contratto ivi previsti secondo le modalità indicate nel
disciplinare di gara. Ai sensi della deliberazione adottata dal
Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina n. 112
del 15 giugno 2016 recante "Approvazione della 1^ Rimodulazione del
Piano triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma
triennale per la Trasparenza e l'Integrità per il triennio
2016-2017-2018." il mancato rispetto del protocollo di legalità e
del protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione
dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti. Il contratto non
conterrà la clausola compromissoria. È ammesso il subappalto
secondo le modalità indicate alla sezione 10 del disciplinare di
gara. È obbligatorio indicare, in sede di offerta, la terna dei
subappaltatori di cui all'art. 105, comma 6 del D. Lgs. n. 50/2016.
L'Amministrazione si riserva di non procedere all'aggiudicazione se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto. Per tutto quanto non espressamente previsto nel
presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara.VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione
ufficiale: TAR Lazio. Roma, Via Flaminia 189 - 00196, telefono
06/328721 - fax 06/32872315.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Il provvedimento che determina le
esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa
all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi,
economico-finanziari e tecnico-professionali va impugnato nel termine
di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del
committente www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo 29, comma 1,
del D. Lgs. n. 50/2016.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 29/08/2016.

Il dirigente
dott.ssa Raffaella Pullano


TX16BFF11084