Serie Generale n. 235 del 7-10-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 1 ottobre 1996
Proroga delle gestioni straordinarie relative agli interventi urgenti diretti a fronteggiare la situazione di emergenza derivante dalla presenza di sostanze tossico-nocive abusivamente stoccate nei comuni di Cirie', Piossasco e Tortona nella regione Piemonte. (Ordinanza n. 2465). (GU Serie Generale n.235 del 07-10-1996)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
DELEGATO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto l'art. 5, della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24
maggio 1996, con il quale il Ministro dell'interno è stato delegato
ad esercitare tutte le funzioni attribuite al Presidente del
Consiglio dei Ministri dalla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996, registrato alla
Corte dei conti in data 19 giugno 1996, con il quale vengono delegate
al Sottosegretario di Stato, prof. Franco Barberi, le funzioni di cui
alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, con esclusione del potere di
ordinanza previsto dall'art. 5 della medesima legge;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2410
del 4 agosto 1995, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 14 agosto 1995, n. 189, con la quale, a
seguito della dichiarazione dello stato di emergenza, sono stati
autorizzati gli interventi di bonifica idonei a fronteggiare la
situazione di emergenza nei comuni di Ciriè, Piossasco e Tortona e
sono stati nominati per l'individuazione e l'attuazione degli
interventi necessari i sindaci dei rispettivi comuni;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2427
del 3 aprile 1996, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 84 del 10 aprile 1996, con la quale, il
sindaco del comune di Tortona, per incompatibilità della propria
attività professionale di avvocato con l'incarico di commissario
delegato, è stato sostituito dal vice sindaco dello stesso comune;
Vista altresì l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2429 del 15 aprile 1996, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 94 del 22 aprile 1996, con la quale, nel ridefinire il
piano finanziario, sono state disposte procedure più celeri, per
quanto attiene al trasferimento dei fondi ai commissari delegati;
Viste le note del commissario delegato del comune di Tortona del 20
maggio 1996, del prefetto di Torino del 13 giugno 1996 e della
regione Piemonte del 19 giugno 1996 con le quali viene richiesta la
proroga di un anno dello stato di emergenza nei comuni di Ciriè,
Piossasco e Tortona;
Considerato che la mancata realizzazione degli interventi di
bonifica dei siti di cui trattasi è riconducibile in gran parte al
ritardo con cui sono stati trasferiti i rispettivi fondi ai
commissari delegati e considerata altresì la complessità degli
interventi ancora da realizzare a causa dell'imponente quantità di
rifiuti da avviare allo smaltimento e delle successive operazioni di
bonifica;
Valutato che le suddette operazioni, pur proseguendo senza
interruzioni, non consentono il completamento della bonifica dei siti
nei tempi previsti dalla precitata ordinanza n. 2410 del 4 agosto
1995;
Ritenuto che il perdurare della situazione di pericolo nei
precitati comuni costituisce il necessario presupposto per la proroga
delle gestioni commissariali straordinarie;
Vista la nota del Ministro dell'ambiente n. 11112/ARS del 18 giugno
1996 con la quale si esprime parere favorevole sulla proroga;
Visti la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 27 giugno
1996 ed il conseguente decreto del 27 giugno 1996 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 150 del 28 giugno 1996 con il quale lo stato di
emergenza nei comuni di Ciriè, Piossasco e Tortona è prorogato fino
al 30 giugno 1997;
Ritenuto necessario di dover dare immediata attuazione alle
deliberazioni di cui sopra onde consentire ai commissari delegati il
completamento degli interventi nei siti ex Interchim-Ciriè, ex
Fidom-Piossasco, ex Nuova Roma-Tortona, nonchè di accogliere le
richieste degli stessi commissari in ordine alla possibilità di
avvalersi di strutture di supporto;
Acquisito il parere del Ministero dell'ambiente con nota n.
12715/ARS del 5 luglio 1996;
Avvalendosi dei poteri conferitigli;
Dispone:
Art. 1.
Le gestioni commissariali di cui alle ordinanze del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2410 del 4 agosto 1995, n. 2427 del 3
aprile 1996 e n. 2429 del 15 aprile 1996, sono prorogate fino al 30
giugno 1997, termine entro il quale dovranno essere completati gli
interventi.

Art. 2.
I commissari delegati, previa diffida nei confronti di tutti i
responsabili delle situazioni di rischio ambientale, provvedono ad
esperire tutte le azioni amministrative e giudiziarie idonee al
recupero, in via di rivalsa, delle somme anticipate dallo Stato, in
solido, a carico dei proprietari delle aree, di chi ne ha la
disponibilità, di chi ha conferito i rifiuti ivi compresi i
produttori dei rifiuti medesimi.

Art. 3.
I commissari delegati, per gli adempimenti a loro demandati,
possono avvalersi di personale della struttura tecnico-amministrativa
dell'amministrazione comunale e delle autorità locali
territorialmente competenti.
Il personale impiegato da ciascun commissario delegato è
autorizzato, in deroga al decreto del Presidente della Repubblica 13
maggio 1987, n. 268, integrato dal decreto del Presidente della
Repubblica 17 settembre 1987, n. 494, art. 16, ad effettuare lavoro
straordinario, effettivamente reso, per un massimo di complessive ore
220 mensili da distribuirsi per le unità impiegate che verranno
retribuite sulla base delle qualifiche di appartenenza.
I commissari delegati sono autorizzati a percepire una indennità
mensile lorda pari a L. 2.500.000 ciascuno, più il rimborso spese ai
sensi della normativa vigente, per i servizi svolti in località
diverse da quella della sede di appartenenza.
Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede mediante utilizzo delle somme, stanziate per la
realizzazione degli interventi di cui trattasi ed accreditate sulle
contabilità speciali intestate ai commissari delegati.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana nonchè trasmessa ai sindaci interessati,
ai sensi del comma 6 dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n.
225.
Roma, 1 ottobre 1996
Il Ministro: NAPOLITANO