5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 122 del 16-10-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI CORSICO Provincia di Milano
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.122 del 16-10-2013)

Bando di gara per l'affidamento del servizio di tesoreria comunale
per il periodo 01/01/2014 - 31/12/2018 - CIG 537163094C


In esecuzione della determinazione n. 769 del 4/10/2013
1) Ente Appaltante:
Comune di Corsico, Via Roma, 18 20094 Corsico (MI)
Codice fiscale: 00880000153
Tel. 02 4480224 Fax 02 4480209
sito internet: www.comune.corsico.mi.it
posta elettronica certificata:
ufficioprotocollo@cert.comune.corsico.mi.it
e-mail ufficio ragioneria: ragioneria@comune.corsico.mi.it
Responsabile del procedimento: Dott.ssa Cristina Costanzo
2) Oggetto dell'appalto:
Oggetto del presente bando è l'affidamento del servizio di
tesoreria del Comune di Corsico, secondo la descrizione e le
modalità di espletamento contenute nello schema di convenzione per
la gestione del servizio di tesoreria, approvata dal Consiglio
Comunale con deliberazione n. 35 del 26/09/2013.
Dovrà essere presentata offerta per l'intero servizio. Non sono
ammesse offerte parziali nè varianti.
3) Natura del servizio e categoria:
Affidamento del servizio di tesoreria (servizi bancari e
finanziari). L'appalto rientra nella categoria 6 b) dell'allegato IIA
al D.Lgs. 163/2006 Servizi bancari e finanziari CPV 66600000-6
Servizi di tesoreria.
4) Luogo della prestazione:
Centro urbano del Comune di Corsico. Qualora al momento
dell'aggiudicazione l'affidatario risultasse sprovvisto di sportelli
funzionanti all'interno del territorio comunale, lo stesso si obbliga
irrevocabilmente a provvedere all'apertura di una sede operativa
almeno provvisoria alla data di decorrenza dell'affidamento, da
rendere concretamente operativa e funzionante in via definitiva nel
tempo di 4 mesi dall'inizio del servizio, pena la risoluzione
automatica del contratto.
5) Procedura di gara e criterio di aggiudicazione:
La gara si terrà con il sistema della procedura aperta, ai sensi
dell'art. 55 del D.Lgs. 163/2006, e verrà aggiudicata secondo il
criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi
dell'art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purchè
valida e ammissibile, ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D.Lgs. n.
163/2006.
6) Durata dell'affidamento:
La durata dell'affidamento del servizio di tesoreria oggetto del
presente bando è di 5 anni, dall'01.01.2014 al 31.12.2018.
Nelle more della stipula del contratto, l'aggiudicatario è
comunque obbligato ad attivare il servizio dal giorno di effettiva
consegna, ovvero dall'01.01.2014.
7) Personale:
Per tutte le attività di gestione del servizio oggetto del
presente bando, il soggetto aggiudicatario si avvarrà di personale
qualificato, idoneo allo svolgimento dello stesso, nel pieno rispetto
della normativa sui contratti di lavoro, dell'area di appartenenza e
della normativa di sicurezza dei lavoratori. L'aggiudicatario è
pertanto responsabile, a norma delle vigenti disposizioni, dei
requisiti tecnico-professionali e delle condizioni di idoneità del
proprio personale al servizio prestato.
8) Accettazione incondizionata:
Con l'accettazione incondizionata delle clausole del presente bando
e della Convenzione si intende implicita la dichiarazione
dell'aggiudicatario di essere perfettamente organizzato ed attrezzato
per la gestione del servizio affidatogli, con mezzi propri ed a
proprio ed esclusivo rischio.
9) Corrispettivo:
L'affidamento del servizio di tesoreria non dà luogo a
riconoscimento di corrispettivo economico da parte della Stazione
Appaltante. Il servizio in appalto deve essere prestato a titolo
gratuito, con il rimborso delle spese di gestione documentate.
10) Requisiti di ammissione:
Alla gara potranno partecipare esclusivamente i soggetti abilitati
allo svolgimento del servizio di tesoreria secondo quanto previsto
dall'art. 208 del D.Lgs. 267/2000.
Possono partecipare alla gara anche imprese appositamente e
temporaneamente raggruppate. Si applica quanto disposto in merito
dall'art. 37 del D.Lgs. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici).
Non potranno partecipare alla gara coloro che si trovano in una
delle condizioni previste dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006.
11) Modalità di partecipazione:
Per partecipare alla gara gli interessati dovranno far pervenire al
seguente indirizzo: Comune di Corsico - Ufficio protocollo - Via
Roma, 18 - 20094 Corsico (MI), un plico che, a pena di esclusione,
dovrà essere debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di
chiusura e dovrà recare, sempre a pena di esclusione, l'indicazione
del mittente e della seguente dicitura: Offerta relativa alla gara
per l'affidamento del servizio di tesoreria.
Il plico dovrà contenere tre buste a loro volta debitamente
sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura. Su ognuna delle tre
buste contenute nel plico dovranno essere chiaramente indicati il
mittente e l'oggetto della gara.
La prima busta, recante in forma evidente, a pena di esclusione, la
dicitura Documentazione amministrativa, dovrà contenere, a pena di
esclusione, i seguenti documenti:
a) Istanza di ammissione alla gara e dichiarazione sostitutiva
dell'offerente successivamente verificabile, utilizzando l'Allegato
Modulo A e Modulo A bis ,per ciascuno dei soggetti ivi indicati, che
con le relative avvertenze costituisce parte integrante e sostanziale
del presente Bando di gara. Tale dichiarazione, debitamente compilata
in ogni sua parte, dovrà essere sottoscritta in forma leggibile dal
titolare o dal legale rappresentante ovvero da persona abilitata ad
impegnare legalmente la concorrente e dovrà essere corredata, a pena
di esclusione, della fotocopia di un documento di identità in corso
di validità del/i sottoscrittore/i. Qualora la dichiarazione sia
resa da un procuratore dovrà essere prodotta, a pena di esclusione,
anche fotocopia della relativa procura.
Nell'ipotesi di raggruppamento temporaneo non ancora costituito, la
dichiarazione dovrà essere resa, a pena di esclusione, da ciascun
partecipante al raggruppamento.
b) Copia dello schema di convenzione, controfirmato per
accettazione su ogni foglio dallo stesso soggetto sottoscrittore
della dichiarazione sostitutiva. In caso di raggruppamenti temporanei
di concorrenti la sottoscrizione dello schema di convenzione dovrà
essere resa (anche sullo stesso documento) da ciascun Istituto
Bancario associato, a pena di esclusione della gara.
c) In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti non ancora
costituiti, Dichiarazione di impegno sottoscritta, a pena di
esclusione, dai titolari o legali rappresentanti ovvero da persona
abilitata ad impegnare legalmente gli istituti bancari raggruppati
che in caso di aggiudicazione della gara si conformeranno alla
disciplina prevista dall'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006;
d) In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti già
costituiti, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria con scrittura autentica o copia
autenticata.
La seconda busta, recante in forma evidente, a pena di esclusione,
la dicitura offerta qualitativa, dovrà contenere, a pena di
esclusione, la dichiarazione di offerta redatta utilizzando, a pena
di esclusione, l'Allegato MODULO B, che costituisce parte integrante
e sostanziale del presente Bando di gara.
La terza busta, recante in forma evidente, a pena di esclusione, la
dicitura offerta economica, dovrà contenere, a pena di esclusione,
la dichiarazione di offerta redatta utilizzando, a pena di
esclusione, l'Allegato MODULO C, che costituisce parte integrante e
sostanziale del presente Bando di gara.
L'offerta qualitativa e l'offerta economica dovranno essere
sottoscritte su ogni foglio dal legale rappresentante dell'Istituto,
ovvero da persona abilitata ad impegnare legalmente il concorrente,
con firma leggibile e per esteso.
Nel caso di concorrenti in raggruppamento temporaneo di imprese non
ancora costituito, i suddetti documenti dovranno essere sottoscritti,
a pena di esclusione, da ciascuna impresa riunita.
Le dichiarazioni relative all'offerta qualitativa ed economica non
devono contenere abrasioni o cancellature e, a pena di esclusione,
qualsiasi eventuale correzione di tali dichiarazioni deve essere
approvata con apposita postilla firmata dallo stesso soggetto che
sottoscrive l'offerta stessa.
Le offerte devono essere redatte in lingua italiana devono essere
espresse sia in cifre che in lettere. In caso di discordanza tra le
cifre e le lettere, si terrà conto del dato più favorevole per
l'Amministrazione.
L'offerta è immediatamente impegnativa per l'impresa
aggiudicataria mentre l'ente rimarrà vincolato solo al momento della
stipulazione del contratto. L'impresa aggiudicataria potrà
svincolarsi dalla propria offerta decorso il termine di 180 giorni
dalla data di aggiudicazione.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere d'ufficio,
dopo la seduta di gara, all'ulteriore verifica e controllo del
documento offerta e dei documenti a corredo presentati.
12) Termine:
Il plico contenente la documentazione e le offerte dovrà pervenire
all'indirizzo Comune di Corsico - Ufficio protocollo - Via Roma, 18 -
20094 Corsico (MI), tassativamente entro le ore 12:00 del 26/11/2013.
Tale termine è perentorio. Il mancato rispetto del termine indicato
comporta automaticamente l'esclusione dalla gara. L'esclusione dalla
gara verrà disposta anche nel caso in cui il plico, pervenuto dopo
la scadenza prevista, sia stato inviato prima della stessa.
Il recapito del plico contenente la documentazione e l'offerta è
ad esclusivo rischio del mittente.
13) Cause di esclusione:
Sono cause di esclusione dalla gara, ai sensi dell'art. 46 comma
1-bis del D.Lgs. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici):
- il mancato adempimento alle prescrizioni previste dal D.Lgs.
163/2006, dal regolamento e da altre disposizioni vigenti;
- i casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza
dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi
essenziali;
- in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la
domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla
chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze
concrete che sia stato violato il principio di segretezza delle
offerte.
14) Svolgimento della gara ed aggiudicazione:
La gara, aperta al pubblico, si svolgerà, senza nessun altro
avviso, in data 27/11/2013 alle ore 15:00 presso la Sede Municipale -
Via Roma, 18 - 20094 Corsico (MI).
La seduta di gara può essere sospesa o aggiornata ad altra ora o
al giorno successivo.
La gara si svolgerà secondo la procedura di seguito descritta:
a) Verifica delle buste pervenute, della relativa integrità e del
rispetto del termine di scadenza;
b) Apertura della busta n. 1 - Documentazione amministrativa,
provvedendo all'ammissione o meno dei concorrenti;
c) In seduta pubblica immediatamente successiva si procederà
all'apertura della busta n. 2 - Offerta qualitativa, per verificare
il contenuto e, in seduta segreta, si procederà all'attribuzione dei
punteggi secondo i criteri indicati al successivo articolo 15 del
presente bando;
d) In seduta pubblica che si terrà il giorno 28/11/2013 alle ore
10:00 si procederà alla:
a. Comunicazione dei punteggi attribuiti per l'offerta qualitativa;
b. Apertura della busta n. 3 - Offerta economica, con assegnazione
dei punteggi secondo i criteri indicati al successivo articolo del
presente bando. Nel caso la seduta pubblica non potesse svolgersi nel
giorno indicato, i concorrenti verranno avvisati della nuova data
almeno 24 ore prima all'indirizzo di posta elettronica o al numero di
fax indicato nell'istanza di partecipazione alla gara (Modulo A).
e) Assegnazione - sempre in seduta pubblica - dei punteggi finali,
sommando i punteggi ottenuti per l'offerta qualitativa a quelli per
l'offerta economica. Completate le anzidette operazioni, si
provvederà alla provvisoria aggiudicazione dell'appalto a cura del
Responsabile del Procedimento mediante specifica determinazione.
All'apertura dei plichi potranno intervenire e rendere
dichiarazioni che saranno inserite, su richiesta, nel verbale di
gara, solo i legali rappresentanti dei concorrenti o persone munite
di delega scritta dei legali rappresentanti stessi.
La Commissione di gara si riserva di chiedere chiarimenti sulla
documentazione presentata.
La gara verrà esperita e conclusa anche in presenza di una sola
offerta valida e si potrà procedere all'aggiudicazione purchè la
stessa sia ritenuta congrua.
Il Comune si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto.
In ogni caso i concorrenti non hanno diritto a compensi,
indennizzi, rimborsi spese od altro. L'offerta presentata non potrà
essere ritirata una volta scaduto il termine ultimo fissato nel bando
per la sua presentazione.
L'esito della gara verrà comunicato per iscritto a ciascuna delle
concorrenti ai sensi dell'art. 79 del D. Lgs. n. 163/2006.
15) Criteri per l'attribuzione del punteggio:
La procedura di aggiudicazione terrà conto sia dell'aspetto
economico che di quello qualitativo del servizio proposto,
individuando l'offerta più vantaggiosa in base ai parametri sotto
indicati.
Il punteggio massimo assegnabile è fissato in punti 100, ripartito
tra i seguenti elementi di valutazione come da tabella che segue.
Il servizio verrà affidato all'offerente che otterrà il punteggio
complessivo più elevato. Il punteggio sarà calcolato arrotondando i
singoli addendi alla terza cifra decimale.
Nel caso si venisse a determinare la condizione di parità tra due
o più offerte, si procederà al sorteggio del vincitore.
Elementi di valutazione - Punteggio
A) Offerta qualitativa - Massimo punti 40
A1) Tempi di consegna e lavorazione: - Massimo punti 40 di cui:
A1a: tempi di lavorazione mandati e reversali consegnati al
tesoriere:
punti 5 per lavorazione immediata (stesso giorno della
trasmissione)
punto 1 in meno per ogni giorno fisso successivo - Valutazione tra
0 e 10 punti
A1b: tempi di consegna mandati per pagamento da eseguirsi in
termine fisso e per il pagamento delle retribuzioni:
punti 5 alla migliore offerta
punto 1 in meno per ogni giorno in più rispetto alla migliore
offerta - Valutazione tra 0 e 10 punti
A1c: tempi di consegna mandati per pagamenti mediante trasferimento
di fondi a favore di Enti intestatari di contabilità speciale aperta
presso la stessa Sezione di Tesoreria Provinciale dello Stato:
punti 5 alla migliore offerta
punto 1 in meno per ogni giorno in più rispetto alla migliore
offerta - Valutazione tra 0 e 10 punti
A1d: tempi per l'esecuzione dei prelievi dai conti correnti postali
per ordinativi emessi dall'Ente:
punti 5 per lavorazione immediata (stesso giorno della
trasmissione)
punto 1 in meno per ogni giorno fisso successivo - Valutazione tra
0 e 10 punti
B) Offerta economica - Massimo punti 60
B1: tasso di interesse attivo sulle giacenze di cassa e su
eventuali depositi presso il tesoriere: media mensile Euribor a tre
mesi, base 365 giorni, rilevata nel mese precedente l'inizio del
trimestre solare di riferimento, ridotto o aumentato dello spread
offerto:
punti 10 alla migliore offerta
alle altre offerte il punteggio verrà attribuito proporzionalmente
con la seguente formula: (offerta migliore : offerta x 10) -
Valutazione tra 0 e 10 punti
B2: tasso di interesse passivo sull'anticipazione di tesoreria:
media mensile Euribor a tre mesi, base 365 giorni, rilevata nel mese
precedente l'inizio del trimestre solare di riferimento, ridotto o
aumentato dello spread offerto (senza applicazione di commissioni sul
massimo scoperto):
punti 10 alla migliore offerta
alle altre offerte il punteggio verrà attribuito proporzionalmente
con la seguente formula: (offerta migliore : offerta x 10) -
Valutazione tra 0 e 20 punti
B3: contributo annuo per attività istituzionali da corrispondere
entro il 30 giugno di ogni anno per ciascun anno di durata del
contratto di tesoreria:
da Euro 0,00 a Euro 3.000,00: punti 0;
da Euro 3.001,00 a Euro 7.000,00: punti 2
da Euro 7.001,00 a Euro 10.000,00: punti 4
oltre Euro 10.000,00: punti 5 - Valutazione tra 0 e 5 punti
B4: commissioni bancarie sui pagamenti dei mandati effettuati
dall'Ente a favore di soggetti privati su c/c bancari e postali
presso istituti di credito diversi dal tesoriere:
nessuna commissione: punti 10
fino a Euro 1,00: punti 7
da Euro 1,01 a Euro 2,00: punti 5
da Euro 2,01 a Euro 3,00: punti 3
da Euro 3,01 a Euro 4,00: punti 1
oltre Euro 4,00: punti 0
Resta inteso che:
il pagamento di diversi mandati, se assoggettabili a commissione,
nei confronti dello stesso beneficiario, da eseguirsi nella stessa
giornata, dovrà essere effettuato con l'addebito di un'unica
commissione,
il servizio deve essere gratuito per bonifici disposti a favore di
amministratori, dipendenti e collaboratori dell'Ente, Amministrazioni
Pubbliche, Enti previdenziali e Onlus;
ai bonifici effettuati su conti correnti intestati a beneficiari su
filiali del tesoriere non viene applicata alcuna commissione. -
Valutazione tra 0 e 15 punti
B5: commissioni a carico Ente per la riscossione attraverso il
servizio POS:
nessuna commissione: punti 5
da 0,01 per cento a 0,50 per cento: punti 4
da 0,51 per cento a 0,75 per cento: punti 3
da 0,76 per cento a 1,00 per cento: punti 1
oltre Euro 1,00: punti 0 - Valutazione tra 0 e 10 punti
16) Contratto:
Il contratto verrà stipulato, in data che verrà stabilita in
conformità alla normativa vigente e comunicata dall'ente dopo
l'aggiudicazione, in forma pubblica amministrativa. Il contratto
dovrà essere stipulato comunque entro i termini previsti dall'art.
11, comma 10, d.lgs. 163/2006. Tutte le spese inerenti il contratto
sono a carico dell'aggiudicatario., ivi comprese le spese sostenute
dall'Ente per la pubblicazione del bando di gara.
È vietata la cessione totale o parziale del contratto e ogni forma
di subappalto.
17) Responsabile del procedimento e richiesta di informazioni:
Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Cristina Costanzo,
Dirigente del Settore Economico e Risorse Finanziarie del Comune di
Corsico.
Eventuali informazioni potranno essere richieste esclusivamente via
fax al n. 02 4480209 o tramite mail all'indirizzo:
ragioneria@comune.corsico.mi.it
Le richieste potranno essere formulate entro e non oltre il settimo
giorno antecedente la data di scadenza per la presentazione delle
offerte; le risposte verranno inviate entro tre giorni dalla
richiesta, nonchè pubblicate sull'apposita pagina del sito comunale
http://www.comune.corsico.mi.it alla sezione Bandi e gare.
18) Tutela dei dati personali:
La raccolta dei dati personali richiesti ha l'esclusiva finalità
di consentire l'accertamento dell'idoneità dei concorrenti a
partecipare alla procedura per l'affidamento del servizio di
tesoreria. L'eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti
costituirà motivo di esclusione dalla gara.
L'ente opererà secondo quanto previsto dal d.lgs. 196/2003. Agli
interessati sono riconosciuti i diritti indicati dal d.lgs. 196/2003.
Il titolare del trattamento è la stazione appaltante.
19) Rinvio:
Per tutto quanto non espressamente previsto e disciplinato dal
presente bando, si applica la normativa vigente.
Corsico, lì 04/10/2013

Il dirigente del settore economico e risorse finanziarie
dott.ssa Cristina Costanzo


T13BFF17447