5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 148 del 22-12-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
UNIVERSITÀ ED ALTRI ENTI DI ISTRUZIONE
Scuola Superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della Pubblica Amministrazione Locale
Piazza Cavour n° 25 - 00193 Roma tel. 06/32884444 fax 06/32884701 URL: www.sspal.it
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.148 del 22-12-2008)

BANDO DI GARA A RILEVANZA COMUNITARIA - PROCEDURA APERTA

1) Denominazione dell'appalto -Oggetto: Appalto del servizio di
"Somministrazione di lavoro a tempo determinato categoria D1 e C1
CC.N.L Comparto Regioni ed Enti Locali - per un totale di n. 12
risorse di cui 3 di Categoria D e 9 di Categoria C - Periodo: 12 mesi
dalla data di stipula del contratto - Base d'asta: - per la categoria
D - posizione economica D1 (CC.N.L Comparto Regioni ed Enti Locali)
Euro 20,88, (quale costo orario della singola unità lavorativa a
tempo determinato), comprensivo dell'aggio offerto (utile d'impresa)
IVA esclusa; - per la categoria C - posizione economica C1 (CC.N.L
Comparto Regioni ed Enti Locali) Euro 19,30 (quale costo orario della
singola unità lavorativa a tempo determinato), comprensivo dell'aggio
offerto (utile d'impresa) IVA esclusa. Categoria del servizio: N. 22
dell'allegato II B della direttiva 2004/18/CE - Codice CIG: 9254366575
Importo da versare Euro 20,00. Punti di contatto: all'attenzione di
Dott.ssa Olimpia Cuoppolo fax:0632884701-posta elettronica:
ocuoppolo@sspal.it
2) Procedura di gara: l'avviso riguarda un appalto pubblico di
rilevanza comunitaria a procedura aperta.
3) Luogo di esecuzione: Roma, sedi delle strutture territoriali
(Milano, Bologna, Venezia, Bari, Palermo) , e uffici periferici della
SSPAL.
4) Breve descrizione dell'appalto: Servizio di somministrazione di
lavoro a tempo determinato categoria D1 e C1 CC.N.L Comparto Regioni
ed Enti Locali - per un totale di n. 12 risorse di cui 3 di Categoria
D e 9 di Categoria C. come descritto dettagliatamente nel capitolato
tecnico d'appalto. Si rinvia per le ulteriori informazioni al
disciplinare di gara ed al capitolato tecnico pubblicati sul sito
della Scuola in data: 19/12/2008 www.sspal.it;
5) Quantitativo o entità dell' appalto: Euro 445.000,00
(quattrocentoquarantacinquemila/00) Iva di legge esclusa, per un
totale di n. 12 risorse , di cui 3 di Categoria D e 9 di Categoria C,
soggetto ad eventuali variazioni. Valore orario, per 156 ore mensili,
per la categoria D1 Euro 20,88, - per la categoria C Euro 19,30,
comprensivi entrambi di costo orario e aggio, iva esclusa;
6) Durata dell'appalto. 12 mesi. L'Ente appaltante si riserva
comunque di comunicare definitivamente in sede di stipula del
contratto di affidamento del servizio, il numero esatto dei
somministrati, sulla base dell'effettivo fabbisogno di personale,
tenuto conto, anche, dei vincoli finanziari e normativi, nonchè di
quelli derivanti dalla propria programmazione del personale, dalle
previsioni di bilancio, nonchè dagli accordi aziendali in materia di
ricorso alle forme contrattuali flessibili di lavoro.
7) Cauzioni e garanzie richieste per offerta, stipula contratto e
polizza assicurativa: Cauzione provvisoria del 2% importo complessivo
dell'appalto, cauzione definitiva 10% importo di aggiudicazione,
entrambe nelle forme previste dagli artt. 75 e 113" del D.lgs.
163/2006 e s. m. i. e secondo le modalità indicate nel punto 1. del
disciplinare di gara. L'offerta è corredata, a pena di esclusione,
dell'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria
per la esecuzione del contratto di cui all'art. 113 del D.lgs 163/2006
e s. m. e i., qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
8) Finanziamento: pagamento con fondi propri.
9) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a
partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del D.lgs 163/2006
e s.m.i., costituiti da imprese singole, riunite o consorziate artt.
34,35,36 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., o che intendono riunirsi
art. 37, com 8 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., i quali dovranno
attenersi, pena l'esclusione, alle modalità indicate nel presente
bando e nel disciplinare di gara. Sono ammesse anche imprese stabilite
in stati diversi dall'Italia, alle condizioni previste dagli artt.
38, com.4 e 5, 39, 44, 47 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; sono ammessi a
partecipare alla gara, inoltre, anche imprese appositamente e
temporaneamente raggruppate, ai sensi dell'art. 37 del d.lgs. 163/2006
e s.m.i., le quali dovranno attenersi alle modalità indicate nel
disciplinare di gara, nonchè i consorzi di cui all'art.34
lett.b),c),e) ed art.36 del d.lgs. 163/2006 e s,m,i., i quali,
anch'essi, dovranno attenersi alle modalità indicate nel disciplinare
di gara.
10) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Dichiarazione con la quale il richiedente
attesti di non trovarsi in alcuna delle condizioni previste dall'art
38 del D.lgs 163/2006 e s. m.i, nonchè delle dichiarazioni di cui ai
punti 2,4, 5 e 7 del disciplinare di gara. Per la presentazione delle
domande il cittadino italiano o di altro stato membro residente in
Italia deve presentare certificato di iscrizione alla camera di
commercio da almeno un anno o dichiarazione sostitutiva dello stesso
redatta ai sensi del D.P.R. 445/2000, che autorizzi la prestazione di
attività analoghe a quelle previste dal presente appalto, entrambi di
data non anteriore a sei mesi dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande ai sensi dell'art. 39 comma 1 del D.lgs
163/2006 e s.m.i.. Nonchè certificato d'iscrizione all'Albo istituito
presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali come
previsto dall'art. 4, comma 1, del D.Lgs n. 276/2003 ed in possesso
dell'autorizzazione per lo svolgimento di attività di
somministrazione, intermediazione, ricerca e selezione del personale,
rilasciata da predetto Ministero (art. 4, comma 2, D.Lgs n. 276/2003)
entrambi in originale, o copia conforme, in data non anteriore a sei
mesi, ovvero dichiarazioni sostitutive redatte ai sensi del D.P.R.
445/2000; Il cittadino di altro stato membro deve attenersi alle
modalità vigenti nello stato di residenza ai sensi dell'art. 39 comma
2 del D.lgs 163/2006 e s.m.i.. Autocertificazione avente ad oggetto
il nominativo del legale rappresentante e l'idoneità alla
sottoscrizione degli atti di gara corredata da copia fotostatica, non
autenticata, del documento di identità in corso di validità,
attestante: l'insussistenza di una delle cause di esclusione di cui
alle lettere da a) a m-bis), dell'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i.; l'inesistenza di rapporti di controllo o di collegamento ai
sensi dell'art. 2359 C.C. con altre imprese partecipanti alla gara;
l'inesistenza di situazioni di coincidenza di soggetti titolari di
organi tecnico-amministrativi rispetto alle medesime imprese; di non
essersi accordato nè di accordarsi successivamente con altri
Partecipanti alla gara per limitarne in alcun modo la concorrenza;
insussistenza di misure cautelari interdittive, oppure di sanzioni
interdittive, oppure di divieto di stipulare contratti con la pubblica
amministrazione ai sensi del D.Lgs. 231/2001 ovvero ai sensi
dell'art. 36 bis legge 248/06; di essere in regola con gli obblighi
relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a
favore dei lavoratori; insussistenza della contemporanea
partecipazione alla gara come autonomo concorrente e come partecipante
ad un raggruppamento di imprese e consorzio ordinario, o concorrente
partecipante a più raggruppamenti di imprese o consorzi o consorziato
indicato quale esecutore del servizio, da parte di un consorzio;
insussistenza della contemporanea partecipazione alla gara di
concorrenti di raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzi
ordinari non ancora costituiti, o come impresa ausiliaria di altro
concorrente; di essere in regola con le norme di cui alla legge n.
68/99 in materia di diritto al lavoro dei disabili oppure di non
essere soggetta a tale norma; di non essere soggetto partecipato in
tutto o in parte da amministrazioni pubbliche regionali e/o locali e
che pertanto non opera nei suoi confronti il divieto di partecipazione
previsto dall'art. 13 del D.L. 223/06 convertito in legge 248/06; di
essere in regola con il pagamento di imposte e tasse; di non avere in
corso piani di emersione dal lavoro sommerso, ai sensi dell'art. 1
bis, comma 14 della legge 18 ottobre 2001 n. 383, introdotto
dall'art.1 comma 2 della legge n. 266/2002; inesistenza, diretta o
indiretta, di accordi volti ad alterare la libera concorrenza e
l'impegno a non condizionare il regolare svolgimento della gara;
inesistenza delle cause ostative di cui alla legge. 575/65 e
s.m.i.(disposizioni antimafia); di accettare fin d'ora le regole di
gara contenute nel disciplinare di gara, nel presente bando e nel
capitolato d'appalto senza alcuna riserva; quest'ultimo, sottoscritto
per accettazione, dovrà essere presentato, unitamente alla
documentazione amministrativa richiesta, per partecipare alla gara e
contenuto nella busta A; di giudicare i prezzi remunerativi e tali da
consentire il ribasso offerto; di essere a conoscenza delle condizioni
locali e di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili
di influire sulla determinazione del prezzo, sulle condizioni
contrattuali e sull'esecuzione del servizio; di aver preso atto che
l'aggiudicatario, singolo o raggruppato ha l'obbligo di produrre la
documentazione necessaria per procedere alla stipulazione del
contratto (garanzia definitiva, certificazione legge
68/1999,certificato C.C.I.A.A., regolarità contributiva INPS, INAIL
mediante il DURC) come meglio specificato nel punto 5 del disciplinare
di gara; di considerare l'offerta vincolante per un periodo di 180
giorni dalla sua presentazione. Le imprese stabili in Stati membri
dell'Unione europea devono, anch'essi, attestare il possesso dei
requisiti, di cui ai punti 4 e 5 del disciplinare di gara come meglio
indicato al punto 5 dello stesso disciplinare. La ricevuta originale
del versamento del contributo all'Autorità di Vigilanza, previsto
dall'art. 1 della legge 23 dicembre 2005, n.266, o fotocopia della
stessa corredata da dichiarazione di autenticità e copia di documento
di identità in corso di validità della persona o delle persone
abilitate ad impegnare legalmente la ditta offerente. Il codice
identificativo gara - C.I.G - assegnato per la presente fornitura è
il n. 9254366575 e l'importo del contributo dovuto dalla Ditta
concorrente è pari a Euro 20,00. Detto versamento dovrà essere
effettuato con le modalità prescritte dall'Autorità di Vigilanza
nelle istruzioni pubblicate sul sito internet dell'Autorità stessa di
cui al punto 7 del disciplinare.
11) Capacità economica e finanziaria: - Almeno due idonee
dichiarazioni bancarie; Bilanci o estratti dei bilanci dell'impresa;
Fatturato globale degli ultimi tre esercizi di Euro 750.000,00; Aver
realizzato un importo relativo ai servizi analoghi, rilevabile dalle
dichiarazioni annuali IVA o da analoghi documenti, riferiti all'ultimo
triennio non inferiore all'importo complessivo d'appalto, IVA
esclusa, ai sensi dell'art. 41 del D.Lgs 163/2006 e s, m, i.; in caso
di raggruppamenti di imprese o consorzio ordinario devono essere
dichiarati, a pena di esclusione, i fatturati sia dell'impresa
mandataria sia delle imprese mandanti nelle misure indicate nel punto
6 del disciplinare. Per i consorzi di cui alle lettere b) e c) del
1° comma dell'art. 34 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i., il requisito
economico e finanziario deve essere posseduto e comprovato dagli
stessi come dettato al punto 6 del disciplinare di gara. I requisiti
suddetti devono essere provati in sede di gara nelle modalità
indicate al punto 6 del disciplinare pena l'esclusione.
12) Capacità tecnica: Elenco dei principali servizi/forniture
analoghi a quello oggetto dell'appalto eseguiti per enti pubblici e
privati nell'ultimo triennio, per un importo complessivo non inferiore
all'importo complessivo dell'appalto, nonchè allegare le
certificazioni o documentazioni rilasciate dai committenti stessi ai
sensi dell'art. 42, comma 1 lett. a) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i;
dichiarazione indicante le attrezzature, il materiale e
l'equipaggiamento tecnico di cui il prestatore del servizio disporrà
per l'esecuzione dell'appalto in maniera consona al servizio di
somministrazione lavoro; indicazione del numero medio annuo di
dipendenti impiegati negli ultimi 3 anni ai sensi del comma 1 lettera
g. Art. 42 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. In caso di raggruppamento
temporaneo di imprese o consorzio ordinario, l'impresa mandataria deve
dichiarare di avere eseguito il servizio di somministrazione lavoro
per 12 prestatori per un periodo di 12 mesi come dettato al penultimo
capoverso del punto 3 del disciplinare di gara. . Per i consorzi
concorrenti, di cui alle lettere b) e c) del primo comma dell'art. 34
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., i requisiti di capacità tecnica e
professionale devono essere posseduti e comprovati dagli stessi come
dettati dal punto 3 del disciplinare. I requisiti suddetti devono
essere provati in sede di gara, nelle modalità indicate al punto 3
del disciplinare pena l'esclusione. La mancanza anche di uno solo dei
richiesti sia economici-finanziari che tecnici-professionali
comporterà l'esclusione dalla gara. Al concorrente aggiudicatario
sarà richiesta la documentazione probatoria a conferma di quanto
dichiarato in sede di gara.
13) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, in base ai criteri indicati al punto che segue.
14) Criteri
Criteri di valutazione dell'offerta - Punteggi
- Offerta economica sul costo orario per categoria- punteggio: Fino
ad un massimo di 40 punti su 100.
- Modalità di selezione e reclutamento del personale - punteggio:
Fino ad un massimo di 30 punti su 100.
- Modalità di formazione del personale - punteggio: Fino ad un
massimo di 20 punti su 100.
- Esperienze pregresse con la P.A. - punteggio: Fino ad un massimo
di 10 punti su 100.

15) Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso agli stessi: entro e non oltre il 22 gennaio 2009 alle ore
12.00.
16) Termine perentorio per il ricevimento delle offerte: ore 12.00
del giorno 2 febbraio 2009. Apertura pubblica delle offerte ore 10.00
del giorno 04/02/2009.
17) Validità dell'offerta: l'offerente è vincolato alla propria
offerta per un periodo di 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento della stessa.
18) Modalità di apertura delle offerte: le offerte saranno aperte,
in seduta pubblica, il giorno 04/02/2009 alle ore 10.00 negli uffici
della SSPAL, P.zza Cavour, 25 00193 Roma; Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: un rappresentante legale o persona a ciò
delegata per ogni ditta con diritto di parola.
19) Informazioni complementari - Le domande di partecipazione
redatte su carta legale e corredate dalla documentazione richiesta,
devono essere consegnate all'ufficio protocollo o spedite per posta o
servizio autorizzato alla SSPAL P.zza Cavour, 25 - 00193 Roma entro il
termine di ricezione di cui sopra. Per il giorno e l'ora del plico fa
fede esclusivamente l'annotazione apposta sul plico stesso a cura
dell'ufficio protocollo della SSPAL. L'inosservanza anche di una sola
delle prescrizioni dettate per la partecipazione alla gara, così come
indicato nel bando e disciplinare di gara, comporta l'esclusione
dalla gara stessa. La SSPAL declina ogni responsabilità in ordine a
disguidi postali o di altra natura che impediscano il recapito del
plico contenente l'offerta entro il termine perentorio predetto. Sarà
valutata la congruità delle offerte ai sensi dell'art 86 del D.lgs
163/2006 e s.m.i.. Pertanto le offerte possono essere corredate da
giustificazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare
l'importo complessivo posto a base di gara. Eventuali ulteriori
giustificazioni saranno richieste a norma degli artt. 86,87,88 del
D.lgs 163/2006 e s.m.i.. Si procederà all'aggiudicazione anche nel
caso di una sola offerta valida, purchè ritenuta congrua e
conveniente. Nel caso di più offerte del medesimo soggetto
l'offerente sarà escluso. Varianti: non sono ammesse offerte in
variante. Subappalto: è ammesso per una quota non superiore al trenta
per cento dell'importo complessivo di contratto, secondo quanto
dettato al punto 8 del disciplinare di gara ed ai sensi dell'art.118
del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.; Avvalimento: È facoltà del concorrente
avvalersi dell'istituto dell'avvalimento di cui all'art. 49 del
D.Lgs.163/2006 e s.m.i., cui espressamente si rimanda, nonchè a
quanto dettato al punto 11 del disciplinare di gara. L'impresa
concorrente e l'impresa ausiliaria dovranno fornire le dichiarazioni
specificatamente indicate al comma 2, lettere a), b),c),d),e),f),g)
del citato art.49 pena l'esclusione dalla gara. In caso di ricorso
all'avvalimento il concorrente e l'impresa ausiliaria risultante
aggiudicatarie dell'appalto, dovranno comunicare nei termini
concordati con la stazione appaltante, pena la decadenza
dell'aggiudicazione, in modo dettagliato le risorse umane, le
attrezzature, l'organizzazione che ciascuna di essa metterà a
disposizione per l'esecuzione dell'appalto. Le indicazioni in
questione costituiranno obbligo contrattuale. Ai sensi dell'art.
34,com.2 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. la Stazione appaltante
escluderà i concorrenti per i quali accerterà che le relative
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di
univoci elementi. L'ente si riserva, la facoltà, a suo insindacabile
giudizio, di sospendere o di non procedere all'aggiudicazione senza
che ciò possa comportare pretesa di sorta da parte delle Ditte
partecipanti alla gara; L'amministrazione si riserva di richiedere
all'appaltatore, in caso di urgenza, l'avvio anticipato del servizio;
Per tutto quanto non specificatamente stabilito nel presente bando, si
fa espresso richiamo al bando e disciplinare di gara , al capitolato
tecnico, alle vigenti norme di legge in materia di appalti pubblici di
servizi e forniture; Il servizio verrà affidato secondo il criterio
di aggiudicazione previsto nel disciplinare di gara e secondo le
caratteristiche dei servizi specificate all'art.3 del capitolato;
avverrà a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa;
Qualora non pervenga almeno una offerta valida il presidente di
Commissione dichiara deserta la gara e l'amministrazione si riserva di
procedere a norma dell'art. 57 del D.lgs 163/2006 e s.m.i..
Il Capitolato tecnico, il disciplinare, nonchè il bando di gara
pubblicato nel Supplemento della Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea sono accessibili liberamente per via elettronica in quanto
pubblicati sul sito SSPAL in data 19/12/2008 .
20) Organismo responsabile delle procedure di ricorso, di
mediazione, nonchè servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulla presentazione di ricorso: denominazione - ufficio
legale; indirizzo - P.zza Cavour,25 -00193 Roma; posta elettronica:
dnatale@sspal.it; tel. 06 32884212- fax 0632884701; indirizzo internet
(URL): www.sspal.it.
21) Data di spedizione del presente bando alla Guce: per via
elettronica in data 19/12/2008 . Eventuali informazioni potranno
essere richieste: via mail ocuoppolo@sspal.it oppure al n. fax:
0632884589
22) Responsabile del Procedimento: Dott.ssa Olimpia Cuoppolo.

Il Responsabile del Procedimento
Dott.ssa Olimpia Cuoppolo

T-08BFL12036 (A pagamento).