Serie Generale n. 195 del 22-8-1994
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 16 maggio 1994, n. 299
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 116 del 20 maggio 1994), coordinato con la legge di conversione 19 luglio 1994, n. 451 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 167 del 19 luglio 1994), recante: "Disposizioni urgenti in materia di occupazione e di fiscalizzazione degli oneri sociali". (GU Serie Generale n.195 del 22-08-1994)

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni del
decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 18 novembre 1993, n.
462, 17 gennaio 1994, n. 32, e 17 marzo 1994, n. 178, recanti
disposizioni in materia di lavori socialmente utili, inserimento
professionale dei giovani e contratti di formazione e lavoro; 18
gennaio 1994, n. 39, e 17 marzo 1994, n. 183, recanti disposizioni in
materia di fiscalizzazione degli oneri sociali e di sgravi
contributivi; 18 gennaio 1994, n. 40, e 18 marzo 1994, n. 185,
recanti ulteriori interventi urgenti a sostegno dell'occupazione". I
DD.LL. sopracitati non sono stati convertiti in legge per decorrenza
dei termini costituzionali (i relativi comunicati sono stati
pubblicati, rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 13 del 18 gennaio 1994, n. 65 del 19 marzo 1994, n. 114
del 18 maggio 1994, n. 66 del 21 marzo 1994, n. 117 del 21 maggio
1994, n. 66 del 21 marzo 1994 e n. 117 del 21 maggio 1994).
Per talune modifiche al presente decreto vedi gli articoli 5 e 6
del D.L. 8 agosto 1994, n. 494 (Norme in materia di collocamento, di
patronati, di previdenza per gli spedizionieri doganali, nonchè a
sostegno dell'occupazione), in corso di conversione in legge.

Art. 1.
Norme in materia di cassa integrazione guadagni

1. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE) periodicamente esamina, anche ai fini della programmazione
delle risorse a sostegno del reddito dei lavoratori, l'andamento
occupazionale, sia sul piano congiunturale sia su quello strutturale,
con riferimento ai settori produttivi e alle aree territoriali e
detta, su proposta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, i criteri generali per la gestione degli interventi di
trattamento straordinario di integrazione salariale.
2. In attesa dell'entrata in vigore dei regolamenti di cui
all'articolo 1, comma 24, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, sono
attribuite al Ministro del lavoro e della previdenza sociale le
competenze del soppresso Comitato interministeriale per il
coordinamento della politica industriale (CIPI) in materia di
trattamento straordinario di integrazione salariale. Il comitato
tecnico di cui all'articolo 19 della legge 28 febbraio 1986, n. 41,
presieduto da un dirigente generale del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, in posizione di fuori ruolo, opera presso il
predetto Ministero ed elabora con periodicità trimestrale relazioni
sull'andamento degli interventi di cassa integrazione salariale. Il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, anche sulla base
degli elementi forniti dal comitato tecnico, riferisce semestralmente
al CIPE sull'andamento dell'utilizzo delle risorse destinate al
finanziamento degli interventi a sostegno del reddito dei lavoratori.
3. (( Il trattamento straordinario di integrazione salariale è
concesso con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale entro quaranta giorni dalla richiesta nel caso di crisi
aziendale ed entro centoventi giorni dalla richiesta nel caso di
ristrutturazione, riorganizzazione e conversione aziendale. )) A tal
fine l'esame congiunto di cui all'articolo 5 della legge 20 maggio
1975, n. 164, si svolge presso l'ufficio provinciale del lavoro e
della massima occupazione. Il predetto ufficio, ricevuta la richiesta
del trattamento, la trasmette immediatamente, con le proprie
valutazioni, al Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
nonchè alla commissione regionale per l'impiego perchè questa, con
l'assistenza tecnica dell'agenzia per l'impiego, possa esprimere
motivato parere entro venti giorni. Nel caso in cui l'esame congiunto
riguardi unità produttive ubicate in diverse province della stessa
regione o in più regioni, esso si svolge, rispettivamente, presso
l'ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione o presso
la Direzione generale dei rapporti di lavoro del Ministero del lavoro
e della previdenza sociale. (( Le domande di proroga semestrale del
trattamento straordinario di integrazione salariale devono essere
presentate al medesimo ufficio al quale è stata presentata l'istanza
di primo riconoscimento. ))
4. Il comma 3 dell'articolo 1 della legge 23 luglio 1991, n. 223,
è sostituito dal seguente:
" 3. La durata dei programmi di ristrutturazione, riorganizzazione
o conversione aziendale non può essere superiore a due anni. Il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale ha facoltà di
concedere due proroghe, ciascuna di durata non superiore a dodici
mesi, per quelli tra i predetti programmi che presentino una
particolare complessità in ragione delle caratteristiche tecniche
dei processi produttivi dell'azienda, ovvero in ragione della
rilevanza delle conseguenze occupazionali che detti programmi
comportano con riferimento alle dimensioni dell'impresa ed alla sua
articolazione sul territorio.".
(( 5. Il secondo comma dell'articolo unico della legge 13 agosto ))
(( 1980, n. 427, è sostituito dal seguente: ))
(( "L'importo di integrazione salariale sia per gli operai che per ))
(( gli impiegati, calcolato tendendo conto dell'orario di ciascuna ))
(( settimana indipendentemente dal periodo di paga, non può ))
(( superare: a) l'importo mensile di lire 1.248.021; b) l'importo ))
(( mensile di lire 1.500.000 quando la retribuzione di riferimento ))
(( per il calcolo dell'integrazione medesima, comprensiva dei ))
(( ratei di mensilità aggiuntive, è superiore a lire 2.700.000 ))
(( mensili. Detti importi massimi vanno comunque rapportati alle ))
(( ore di integrazione autorizzate. Con effetto dal 1 gennaio di ))
(( ciascun anno, a partire dal 1995, gli importi di integrazione ))
(( salariale di cui alle lettere a) e b), nonchè la retribuzione ))
(( mensile di riferimento di cui alla medesima lettera b), sono ))
(( aumentati nella misura dell'80 per cento dell'aumento derivante ))
(( dalla variazione annuale dell'indice ISTAT dei prezzi al ))
(( consumo per le famiglie degli operai e degli impiegati.". ))
6. Le disposizioni in materia di diritto a trattamenti
pensionistici di anzianità di cui al comma 2-bis dell'articolo 1 del
decreto-legge 19 settembre 1992, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438, e di cui
all'articolo 11, comma 8, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, non
si applicano, oltre che nei casi di cui al comma 2, lettere a) e b),
dell'articolo 1 del decreto-legge 19 settembre 1992, n. 384,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438,
ai lavoratori che fruiscono dei trattamenti di cassa integrazione
guadagni straordinaria e di mobilità.
7. A decorrere dal 1 gennaio 1994 la disciplina del trattamento
straordinario di integrazione salariale (( si applica ai dipendenti
delle imprese appaltatrici dei servizi di pulizia e, se costituite in
forma cooperativa, anche ai soci lavoratori, addetti in modo
prevalente e continuativo )) allo svolgimento delle attività
appaltate. Il trattamento di integrazione salariale è concesso nei
casi in cui i predetti lavoratori siano sospesi dal lavoro o
effettuino prestazioni di lavoro ad orario ridotto in conseguenza
della riduzione delle attività appaltate ove connessa
all'attuazione, da parte dell'appaltante, di programmi di crisi
aziendale, o di programmi di ristrutturazione, riorganizzazione o
conversione aziendale, che abbiano dato luogo all'applicazione del
trattamento a carico della cassa integrazione guadagni straordinaria.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 1, comma 24, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, recante: "Interventi correttivi di
finanza pubblica", è il seguente:
"24. Con uno o più regolamenti da emanarsi, ai sensi
dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, si procederà a definire le funzioni dei
soppressi comitati e a riordinare organicamente la
disciplina della normativa nelle relative materie, anche
attraverso le modifiche, le integrazioni e le abrogazioni
normative necessarie, conformemente ai seguenti criteri e
principi:
a) attribuzione al Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) delle funzioni in materia
di programmazione e di politica economica nazionale,
nonchè di coordinamento della politica economica nazionale
con le politiche economiche comunitarie;
b) utilizzazione della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano a fini di coordinamento delle attività
regionali;
c) attribuzione alla responsabilità individuale dei
Ministri con competenza prevalente delle funzioni e dei
compiti settoriali;
d) attribuzione alle regioni della potestà
legislativa o regolamentare nelle materie esercitate dai
soppressi Comitati, che rientrino nella sfera di competenza
delle regioni stesse;
e) semplificazione e snellimento delle procedure,
anche in funzione della prevalente natura delle attività e
dei provvedimenti, razionalizzando le competenze ed i
controlli, eliminando i concerti e le intese non
indispensabili, ed attribuendo competenza esclusiva ai
singoli Ministri per l'eliminazione e la modifica di
disposizioni tecnico-esecutive, al fine di rendere l'azione
amministrativa sollecita, efficace ed aderente alle
relazioni economiche internazionali nei relativi settori".
- Il testo dell'art. 19 della legge 28 febbraio 1986, n.
41, recante: "Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria
1986", è il seguente:
"Art. 19. - 1. Il complesso dei trasferimenti dello
Stato all'INPS, a titolo di pagamenti di bilancio e di
anticipazioni di tesoreria, al netto di lire 19.000
miliardi di erogazioni a titolo di regolazioni debitorie
pregresse, è fissato per l'anno 1986 in lire 32.000
miliardi.
2. Ai fini dell'avvio del risanamento finanziario della
cassa integrazione guadagni degli operai dell'industria, il
disavanzo patrimoniale risultante al 31 dicembre 1985 è
posto a carico dello Stato nel limite di lire 19.000
miliardi, a titolo di regolazione debitoria pregressa.
3. In attesa della nuova disciplina concernente la cassa
integrazione guadagni degli operai dell'industria, fermo
restando il contributo dello Statodi cui all'art. 12 della
legge 20 maggio 1975, n. 164, è fissato, per l'anno 1986,
un contributo straordinario di lire 3.500 miliardi a favore
della separata contabilità degli interventi straordinari
di cui all'art. 4 della legge 5 novembre 1968, n. 1115.
4. Il contributo predetto è corrisposto per il 60 per
cento nell'anno 1986 e, per la restante parte, fino alla
concorrenza dell'onere effettivo e, comunque, nel limite
del contributo di cui al precedente comma 3, sulla base
delle risultanze per lo stesso anno della separata
contabilità degli interventi straordinari della cassa
integrazione.
5. I provvedimenti del CIPI in materia di integrazione
salariale sono adottati sulla base di una istruttoria
tecnica selettiva effettuata da un apposito comitato la cui
composizione e le cui modalità di funzionamento saranno
successivamente determinate con decreto del Ministro del
bilancio e della programmazione economica di concerto con i
Ministri del lavoro e della previdenza sociale e del
tesoro.
6. Le anticipazioni di tesoreria di cui al comma 1 sono
autorizzate senza oneri di interessi.
7. Le somme corrisposte a titolo di pagamento di
bilancio diminuiscono, per il corrispondente importo, il
livello delle anticipazioni di tesoreria già erogate nel
corso dell'esercizio.
8. A decorrere dall'anno 1986 cessano di maturare gli
interessi sulle anticipazioni concesse all'INPS dalla
tesoreria dello Stato ai sensi del penultimo comma
dell'art. 16 della legge 12 agosto 1974, n. 370, di cui al
debito consolidato alla data del 31 dicembre 1981".
- Il testo dell'art. 5 della legge 20 maggio 1975, n.
164, recante: "Provvedimenti per la garanzia del salario",
è il seguente:
"Art. 5 (Procedure di consultazione sindacale) . - Nei
casi di eventi oggettivamente non evitabili che rendano non
differibile la contrazione o la sospensione dell'attività
produttiva, l'imprenditore è tenuto a comunicare alle
rappresentanze sindacali aziendali o, in mancanza di
queste, alle organizzazioni sindacali di categoria dei
lavoratori più rappresentative operanti nella provincia,
la durata prevedibile della contrazione o sospensione e il
numero dei lavoratori interessati.
Quando vi sia sospensione o riduzione dell'orario di
lavoro, superiore a sedici ore settimanali, si procederà,
a richiesta dell'imprenditore o degli organismi
rappresentativi dei lavoratori di cui al comma precedente,
ad un esame congiunto in ordine alla ripresa della normale
attività produttiva e ai criteri di distribuzione degli
orari di lavoro.
La richiesta di esame congiunto dovrà essere presentata
entro tre giorni dalla comunicazione di cui al primo comma
e la relativa procedura dovrà esaursi entro i cinque
giorni successivi a quello in cui è stata avanzata la
richiesta medesima.
Negli altri casi di contrazione o sospensione
dell'attività produttiva di cui all'art. 1, l'imprenditore
è tenuto a comunicare preventivamente alle rappresentanze
sindacali aziendali, ove esistenti, nonchè per il tramite
dell'associazione territoriale degli industriali, in quanto
vi aderisca o le conferisca mandato, alle organizzazioni
sindacali di categoria dei lavoratori più rappresentative
operanti nella provincia, le cause di sospensione o di
riduzione dell'orario di lavoro, l'entità e la durata
prevedibile, il numero dei lavoratori interessati.
A tale comunicazione seguirà, su richiesta di una delle
parti, un esame congiunto della situazione avente ad
oggetto i problemi relativi alla tutela degli interessi dei
lavoratori in relazione alla crisi dell'impresa.
L'intera procedura di consultazione, ove attivata dalla
richiesta dell'esame congiunto di cui al precedente comma,
dovrà esaurirsientro venticinque giorni dalla data della
richiesta medesima, ridotti a dieci per le aziende fino a
cinquanta dipendenti.
All'atto della presentazione delle richieste di
integrazione salariale ordinaria o straordinaria dovrà
darsi comunicazione dell'esecuzione degli adempimenti di
cui al presente articolo".
- Il testo del comma 3 dell'art. 1 della legge 23 luglio
1991, n. 223, recante: "Norme in materia di cassa
integrazione, mobilità, trattamenti di disoccupazione,
attuazione di direttive della Comunità europea, avviamento
al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del
lavoro", era il seguente:
"3. La durata dei programmi di ristrutturazione,
riorganizzazione o conversione aziendale non può essere
superiore a due anni. Il CIPI ha facoltà di concedere due
proroghe, ciascuna di durata non superiore a dodici mesi,
per quelli tra i predetti programmi che presentino una
particolare complessità in ragione delle caratteristiche
tecniche dei processi produttivi dell'impresa".
- Il testo del secondo comma dell'articolo unico della
legge 13 agosto 1980, n. 427, recante: "Modifica della
disciplina dell'integrazione salariale straordinaria
relativa alle categorie operaie e impiegatizie", era il
seguente:
"L'importo dell'integrazione salariale, sia per gli
operai che per gli impiegati, calcolato tenendo conto
dell'orario di ciascuna settimana indipendentemente dal
periodo di paga, non può superare l'ammontare mensile di
L. 600.000; detto importo massimo va comunque rapportato
alle ore di integrazione autorizzate. Con effetto dal 1
gennaio di ciascun anno, a partire dal 1981 detto importo
massimo è aumentato in misura pari all'80 per cento
dell'aumento della indennità di contingenza dei lavoratori
dipendenti maturato nell'anno precedente".
- Il testo del comma 2-bis, dell'art. 1, del D.L. 19
settembre 1992, n. 384, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 novembre 1992, n. 438, recante: "Misure
urgenti in materia di previdenza, di sanità e di pubblico
impiego, nonchè disposizioni fiscali", è il seguente:
"2-bis. Con effetto dal 1 gennaio 1994 la decorrenza
delle pensioni di anzianità per le quali è richiesta una
anzianità contributiva non inferiore a 35 anni è
stabilita in data non anteriore al 1 maggio di ciascun anno
per i soggetti di età pari o superiore a 57 anni, se
uomini, e a 52 anni, se donne, e in data non anteriore al 1
novembre di ciascun anno negli altri casi".
- Il testo del comma 8 dell'art. 11 della legge 24
dicembre 1993, n. 537, recante: "Interventi correttivi di
finanza pubblica", è il seguente:
"8. I termini del 1 maggio e del 1 novembre, di cui
all'art. 1, comma 2-bis, del decreto-legge 19 settembre
1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
novembre 1992, n. 438, sono rispettivamente fissati al 1
luglio ed al 1 gennaio dell'anno successivo, fatta
esclusione per i lavoratori che hanno maturato i requisiti
per il diritto alla pensione di anzianità nel corso del
1993 e ne ottengono il trattamento con decorrenza entro il
1994, per i quali continuano ad operare i termini previsti
dal predetto art. 1, comma 2-bis".
- Il testo delle lettere a) e b) del comma 2 dell'art. 1
del D.L. 19 settembre 1992, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438,
recante: "Misure urgenti in materia di previdenza, di
sanità e di pubblico impiego, nonchè disposizioni
fiscali", è il seguente:
"2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica:
a) ai trattamenti pensionistici di cui all'art. 37
della legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive
modificazioni, al decreto-legge 14 agosto 1992, n. 364,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 ottobre 1992,
n. 406, alle altre ipotesi di prepensionamenti
specificamente previsti da norme derogatorie dei singoli
ordinamenti connessi ad esuberi strutturali di manodopera,
nonchè ai lavoratori privi della vista;
b) ai lavoratori dipendenti da imprese per le quali
siano approvati dal Comitato interministeriale per il
coordinamento della politica industriale (CIPI) i programmi
di cui all'art. 1, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n.
223, nonchè ai lavoratori ai quali si applicano le
disposizioni di cui all'art. 7, comma 7, della medesima
legge n. 223 del 1991".

Art. 2.
Norme relative alla disciplina della mobilità dei lavoratori

1. All'articolo 8 della legge 23 luglio 1991, n. 223, è aggiunto,
dopo il comma 4, il seguente:
" 4-bis. Il diritto ai benefici economici di cui ai commi
precedenti è escluso con riferimento a quei lavoratori che siano
stati collocati in mobilità, nei sei mesi precedenti, da parte di
impresa (( dello stesso o di diverso settore di attivita')) che, al
momento del licenziamento, presenta assetti proprietari
sostanzialmente coincidenti con quelli dell'impresa che assume ovvero
risulta con quest'ultima in rapporto di collegamento o controllo.
L'impresa che assume dichiara, sotto la propria responsabilità,
all'atto della richiesta di avviamento, che non ricorrono le
menzionate condizioni ostative.".
2. All'articolo 5, comma 5, della legge 23 luglio 1991, n. 223, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Il predetto beneficio è
escluso per le imprese che si trovano, nei confronti dell'impresa
disposta ad assumere, nei rapporti di cui all'articolo 8, comma
4-bis.".
(( 2-bis. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 del presente ))
(( articolo si applicano anche nei casi di assunzioni regolate ))
(( dell'articolo 25, comma 9, della legge 23 luglio 1991, n. 223. ))
(( La disposizione di cui al comma 1 del presente articolo si ))
(( applica anche nei casi di assunzioni avvenute ai sensi ))
(( dell'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. ))
(( 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, ))
(( n. 236. )) ))
3. All'articolo 9, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223,
dopo la lettera d) è aggiunta la seguente:
" d-bis) non risponda, senza motivo giustificato, alla
convocazione da parte degli uffici circoscrizionali o della agenzia
per l'impiego ai fini degli adempimenti di cui alle lettere che
precedono nonchè di quelli previsti dal comma 5-ter dell'articolo 6
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.".
4. L'articolo 9, comma 3, della legge 23 luglio 1991, n. 223, è
sostituito dal seguente:
" 3. La cancellazione dalla lista di mobilità ai sensi del comma 1
è dichiarata, entro quindici giorni, dal direttore dell'ufficio
provinciale del lavoro e della massima occupazione. Avverso il
provvedimento è ammesso ricorso, entro trenta giorni, all'ufficio
regionale del lavoro e della massima occupazione, che decide con
provvedimento definitivo entro venti giorni.".
5. All'articolo 6 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, al
comma 7 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "All'atto
dell'iscrizione nelle liste di mobilità, i lavoratori che fruiscono
dell'assegno o della pensione di invalidità devono optare tra tali
trattamenti e quello di mobilità. In caso di opzione a favore del
trattamento di mobilità l'erogazione dell'assegno o della pensione
di invalidità resta sospesa per il periodo di fruizione del predetto
trattamento ovvero in caso di sua corresponsione anticipata, per il
periodo corrispondente all'ammontare della relativa anticipazione del
trattamento di mobilità.".
6. Il lavoratore in mobilità assunto da un'impresa, ove venga da
questa licenziato senza aver maturato i requisiti temporali previsti
dall'articolo 16, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223, è
reiscritto nelle liste di mobilità ed ha diritto ad usufruire della
relativa indennità per un periodo corrispondente alla parte residua
non goduta decurtata del periodo di attività lavorativa prestata.
Riferimenti normativi:
- Si trascrive il testo dei commi da 1 a 4-bis dell'art.
8 della legge 23 luglio 1991, n. 223 (per il titolo si veda
la nota all'art. 1):
"1. Per i lavoratori in mobilità, ai fini del
collocamento, si applica il diritto di precedenza
nell'assunzione di cui al sesto comma dell'art. 15 della
legge 29 aprile 1949, n. 264, e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. I lavoratori in mobilità possono essere assunti con
contratto di lavoro a termine di durata non superiore a
dodici mesi. La quota di contribuzione a carico del datore
di lavoro è pari a quella prevista per gli apprendisti
dalla legge 19 gennaio 1955, n. 25, e successive
modificazioni. Nel caso in cui, nel corso del suo
svolgimento, il predetto contratto venga trasformato a
tempo indeterminato, il beneficio contributivo spetta per
ulteriori dodici mesi in aggiunta a quello previsto dal
comma 4.
3. Per i lavoratori in mobilità si osservano, in
materia di limiti di età, ai fini degli avviamenti di cui
all'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, e
successive modificazioni ed integrazioni, le disposizioni
dell'art. 2 della legge 22 agosto 1985, n. 444. Ai fini dei
predetti avviamenti le commissioni regionali per l'impiego
stabiliscono, tenendo conto anche del numero degli iscritti
nelle liste di collocamento, la percentuale degli
avviamenti da riservare ai lavoratori iscritti nella lista
di mobilità.
4. Al datore di lavoro che, senza esservi tenuto ai
sensi del comma 1, assuma a tempo pieno e indeterminato i
lavoratori iscritti nella lista di mobilità è concesso,
per ogni mensilità di retribuzione corrisposta al
lavoratore, un contributo mensile pari al cinquanta per
cento della indennità di mobilità che sarebbe stata
corrisposta al lavoratore. Il predetto contributo non può
essere erogato per un numero di mesi superiore a dodici e,
per i lavoratori di età superiore a cinquanta anni, per un
numero superiore a ventiquattro mesi, ovvero a trentasei
mesi per le aree di cui all'art. 7, comma 6. Il presente
comma non trova applicazione per i giornalisti.
4-bis. Il diritto ai benefici economici di cui ai commi
precedenti è escluso con riferimento a quei lavoratori che
siano stati collocati in mobilità, nei sei mesi
precedenti, da parte di impresa dello stesso o di diverso
settore di attività che, al momento del licenziamento,
presenta assetti proprietari sostanzialmente coincidenti
con quelli dell'impresa che assume ovvero risulta con
quest'ultima in rapporto di collegamento o controllo.
L'impresa che assume dichiara, sotto la propria
responsabilità, all'atto della richiesta di avviamento,
che non ricorrono le menzionate condizioni ostative".
- Il testo del comma 5 dell'art. 5 della legge 23 luglio
1991, n. 223 (per il titolo si veda la nota all'art. 1),
come sopra modificato, è il seguente:
"5. L'impresa che, secondo le procedure determinate
dalla Commissione regionale per l'impiego, procuri offerte
di lavoro a tempo indeterminato aventi le caratteristiche
di cui all'art. 9, comma 1, lettera b) non è tenuta al
pagamento delle rimanenti rate relativamente ai lavoratori
che perdano il diritto al trattamento di mobilità in
conseguenza del rifiuto di tali offerte ovvero per tutto il
periodo in cui essi, accettando le offerte procurate dalla
impresa, abbiano prestato lavoro. Il predetto beneficio è
escluso per le imprese che si trovano, nei confronti
dell'impresa disposta ad assumere, nei rapporti di cui
all'art. 8, comma 4-bis".
- Il testo del comma 9 dell'art. 25 della legge 23
luglio 1991, n. 223 (per il titolo si veda la nota
all'art. 1), è il seguente:
"9. Per ciascun lavoratore iscritto nella lista di
mobilità assunto a tempo indeterminato, la quota di
contribuzione a carico del datore di lavoro, è per i primi
diciotto mesi, quella prevista per gli apprendisti dalla
legge 19 gennaio 1955, n. 25, e successive modificazioni".
- Il testo del comma 3 dell'art. 4 del D.L. 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236, recante: "Interventi urgenti a
sostegno dell'occupazione", è il seguente:
"3. Ai datori di lavoro, comprese le società
cooperative di produzione e lavoro, che non abbiano
nell'azienda sospensioni dal lavoro in atto ai sensi
dell'art. 1 della legge 23 luglio 1991, n. 223, ovvero non
abbiano proceduto a riduzione di personale nei dodici mesi
precedenti, salvo che l'assunzione avvenga ai fini di
acquisire professionalità sostanzialmente diverse da
quelle dei lavoratori interessati alle predette riduzioni o
sospensioni di personale, che assumano a tempo pieno e
indeterminato lavoratori o ammettano soci lavoratori che
abbiano fruito del trattamento straordinario di
integrazione salariale per almeno tre mesi, anche non
continuativi, dipendenti da imprese beneficiarie da almeno
sei mesi dell'intervento, sono concessi i benefici di cui
all'art. 8, comma 4, della legge 23 luglio 1991, n. 223,
calcolati nella misura ivi prevista, ridotta di tre mesi,
sulla base dell'età del lavoratore al momento
dell'assunzione o ammissione. Per un periodo di dodici mesi
la quota di contribuzione a carico del datore di lavoro è
pari a quella prevista per gli apprendisti dalla legge 19
gennaio 1955, n. 25, e successive modificazioni, ferma
restando la contribuzione a carico del lavoratore nelle
misure previste per la generalità dei lavoratori. All'art.
20, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223, sono
soppresse le parole da "nonchè quelli" a "d'integrazione
salariale".
- Il testo del comma 1 dell'art. 9 della legge 23 luglio
1991, n. 223 (per il titolo si veda la nota all'art. 1),
come sopra modificato, è il seguente:
"Art. 9 (Cancellazione del lavoratore della lista di
mobilita'). - 1. Il lavoratore è cancellato della lista di
mobilità e decade dai trattamenti e dalle indennità di
cui agli articoli 7, 11 comma 2 e 16 quando:
a) rifiuti di essere avviato ad un corso di formazione
professionale autorizzato dalla regione o non lo frequenti
regolarmente;
b) non accetti l'offerta di un lavoro che sia
professionalmente equivalente ovvero, in mancanza di
questo, che presenti omogenità anche intercategoriale e
che, avendo riguardo ai contratti collettivi nazionali di
lavoro, sia inquadrato in un livello retributivo non
inferiore del dieci per cento rispetto a quello delle
mansioni di provenienza;
c) non accetti, in mancanza di un lavoro avente le
caratteristiche di cui alla lettera b), di essere impiegato
in opere o servizi di pubblica utilità ai sensi dell'art.
6, comma 4;
d) non abbia provveduto a dare preventiva
comunicazione alla competente sede dell'INPS del lavoro
prestato ai sensi dell'art. 8, comma 6;
d-bis) non risponda, senza motivo giustificato, alla
convocazione da parte degli uffici circoscrizionali o della
agenzia per l'impiego ai fini degli adempimenti di cui alle
lettere che precedono nonchè di quelli previsti dal comma
5- ter dell'art. 6 del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236".
- Il testo del comma 5-ter, dell'art. 6, del D.L. 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236 (per il titolo si veda nota
precedente), è il seguente:
"5-ter. Durante il periodo di iscrizione alle liste di
mobilità le sezioni circoscrizionali per l'impegno del
luogo di residenza, avvalendosi anche delle strutture delle
agenzie regionali per l'impegno, convocano i lavoratori
interessati per sottoporli ad un colloquio finalizzato a
conoscere, oltre a notizie anagrafiche e professionali,
anche disponibilità e aspirazioni rispetto alla
ricollocazione al lavoro".
- Il testo dell'art. 9, comma 3, della legge 23 luglio
1991, n. 223 (per il titolo si veda la nota all'art. 1),
era il seguente:
"3. La cancellazione della lista di mobilità ai sensi
del comma 1 è dichiarata entro quindici giorni in via
definitiva dalla commissione regionale o per l'impiego. Ove
la commissione non si pronunci entro tale termine, la
decadenza è dichiarata dal direttore dell'ufficio
regionale del lavoro e della massima occupazione nei
successivi dieci giorni. È data immediata comunicazione
della decisione adottata dall'INPS".
- Il testo dell'art. 6, comma 7, del D.L. 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, come sopra modificato, è il seguente:
"7. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, i trattamenti ordinari e speciali di
disoccupazione e l'indennità di mobilità sono
incompatibili con i trattamenti pensionistici diretti a
carico dell'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori
dipendenti, degli ordinamenti sostitutivi, esonerativi ed
esclusivi dell'assicurazione medesima, nonchè delle
gestioni speciali dei lavoratori autonomi. All'atto
dell'iscrizione nelle liste di mobilità, i lavoratori che
fruiscono dell'assegno o della pensione di invalidità
devono optare tra tali trattamenti e quello di mobilità.
In caso di opzione a favore del trattamento di mobilità
l'erogazione dell'assegno o della pensione di invalidità
resta sospesa per il periodo di fruizione del predetto
trattamento ovvero in caso di sua corresponsione
anticipata, per il periodo corrispondente all'ammontare
della relativa anticipazione del trattamento di mobilita'".
- Il testo dell'art. 16, comma 1, della legge 23 luglio
1991, n. 223 (per il titolo si veda la nota all'art. 1),
è il seguente:
"Art. 16 (Indennità di mobilità per i lavoratori
disoccupati in conseguenza di licenziamento per riduzione
di personale).- 1. Nel caso di disoccupazione derivante da
licenziamento per riduzione di personale ai sensi dell'art.
24 da parte delle imprese, diverse da quelle edili,
rientranti nel campo di applicazione della disciplina
dell'intervento straordinario di integrazione salariale il
lavoratore, operaio, impiegato o quadro, qualora possa far
valere una anzianità aziendale di almeno dodici mesi, di
cui almeno sei di lavoro effettivamente prestato, ivi
compresi i periodi di sospensione del lavoro derivanti da
ferie, festività e infortuni, con un rapporto di lavoro a
carattere continuativo o comunque non a termine, ha diritto
alla indennità di mobilità ai sensi dell'art. 7".

Art. 3.
Trattamenti di disoccupazione

1. La percentuale di commisurazione dell'importo del trattamento
ordinario di disoccupazione è elevata al 27 per cento dal 1 gennaio
1994 al 30 giugno 1994 e al 30 per cento dal 1 luglio 1994 al 31
dicembre 1994.
2. La disciplina dell'importo massimo di cui all'articolo unico,
secondo comma, della legge 13 agosto 1980, n. 427, e all'articolo 1,
comma 5, trova applicazione anche al trattamento ordinario di
disoccupazione avente decorrenza successiva alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
3. Nel caso di attuazione di programma di trattamento straordinario
di integrazione salariale, i lavoratori edili licenziati ai sensi
dell'articolo 4 della legge 23 luglio 1991, n. 223, i quali abbiano
una anzianità aziendale di almeno trentasei mesi, di cui almeno
ventiquattro di lavoro effettivamente prestato, ivi compresi i
periodi di sospensione del lavoro derivanti da ferie, festività ed
infortuni, hanno diritto al trattamento di disoccupazione speciale
previsto dall'articolo 11, comma 2, della citata legge n. 223 del
1991.
4. Per i lavoratori di cui al comma 3 e per quelli di cui
all'articolo 11, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, aventi
i medesimi requisiti previsti al comma 3, licenziati successivamente
alla data di entrata in vigore del presente decreto ed entro il 31
dicembre 1994 da imprese edili, trovano applicazione le disposizioni
di cui all'articolo 7, commi 5, 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n.
223, anche al di là dei limiti territoriali ivi previsti.
Riferimenti normativi:
- Per il testo dell'articolo unico, secondo comma, della
legge 13 agosto 1980, n. 427, si veda la nota all'art. 1.
- Il testo dell'art. 4 della legge 23 luglio 1991, n.
223 (per il titolo si veda la nota all'art. 1), è il
seguente:
"Art. 4. - 1. L'impresa che sia stata ammessa al
trattamento straordinario di integrazione salariale,
qualora nel corso di attuazione del programma di cui
all'art. 1 ritenga di non essere in grado di garantire il
reimpiego a tutti i lavoratori sospesi e di non poter
ricorrere a misure alternative, ha facoltà di avviare le
procedure di mobilità ai sensi del presente articolo.
2. Le imprese che intendano esercitare la facoltà di
cui al comma 1 sono tenute a darne comunicazione preventiva
per iscritto alle rappresentanze sindacali aziendali
costituite a norma dell'art. 19 della legge 20 maggio 1970,
n. 300, nonchè alle rispettive associazioni di categoria.
In mancanza delle predette rappresentanze la comunicazione
deve essere effettuata alle associazioni di categoria
aderenti alle confederazioni maggiormente rappresentative
sul piano nazionale. La comunicazione alle associazioni di
categoria può essere effettuata tra il tramite
dell'associazione dei datori di lavoro alla quale l'impresa
aderisce o conferisce mandato.
3. La comunicazione di cui al comma 2 deve contenere
indicazione: dei motivi che determinano la situazione di
eccedenza; dei motivi tecnici, organizzativi e produttivi,
per i quali si ritiene di non poter adottare misure idonee
a porre rimedio alla predetta situazione ed evitare in
tutto o in parte, la dichiarazione di mobilità; del
numero, della collocazione aziendale e dei profili
professionali del personale eccedente; dei tempi di
attuazione del programma di mobilità; delle eventuali
misure programmate per fronteggiare le conseguenze sul
piano sociale della attuazione del programma medesimo. Alla
comunicazione va allegata copia dalla ricevuta del
versamento all'INPS a titolo di anticipazione sulla somma
di cui all'art. 5, comma 4, di una somma pari al
trattamento massimo mensile di integrazione salariale
moltiplicato per il numero dei lavoratori ritenuti
eccedenti.
4. Copia della comunicazione di cui al comma 2 e della
ricevuta del versamento di cui al comma 3 devono essere
contestualmente inviate all'ufficio provinciale del lavoro
e della massima occupazione.
5. Entro sette giorni dalla data del ricevimento della
comunicazione di cui al comma 2, a richiesta della
rappresentanze sindacali aziendali e delle rispettive
associazioni si procede ad un esame congiunto tra le parti,
allo scopo di esaminare le cause che hanno contribuito a
determinare l'eccedenza del personale e le possibilità di
utilizzazione diversa di tale personale, o di una sua
parte, nell'ambito della stessa impresa, anche mediante
contratti di solidarietà e forme flessibili di gestione
del tempo di lavoro.
6. La procedura di cui al comma 5 deve essere esaurita
entro quarantacinque giorni dalla data del ricevimento
della comunicazione dell'impresa. Quest'ultima dà
all'ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione comunicazione scritta sul risultato della
consultazione e sui motivi del suo eventuale esito
negativo. Analoga comunicazione scritta può essere inviata
dalle associazioni sindacali dei lavoratori.
7. Qualora non sia stato raggiunto l'accordo, il
direttore dell'ufficio provinciale del lavoro e della
massima occupazione convoca le parti al fine di un
ulteriore esame delle materie di cui al comma 5, anche
formulando proposte per la realizzazione di un accordo.
Tale esame deve comunque esaurirsi entro trenta giorni dal
ricevimento da parte dell'ufficio provinciale del lavoro e
della massima occupazione della comunicazione dell'impresa
prevista al comma 6.
8. Qualora il numero dei lavoratori interessati dalla
procedura di mobilità sia inferiore a dieci, i termini di
cui ai commi 6 e 7 sono ridotti alla metà.
9. Raggiunto l'accordo sindacale ovvero esaurita la
procedura di cui ai commi 6, 7 e 8, l'impresa ha facoltà
di collocare in mobilità gli impiegati, gli operai e i
quadri eccedenti, comunicando per iscritto a ciascuno di
essi il recesso, nel rispetto dei termini di preavviso.
Contestualmente, l'elenco dei lavoratori collocati in
mobilità con l'indicazione per ciascun soggetto del
nominati del luogo di residenza, della qualifica, del
livello di inquadramento, dell'età, del carico di
famiglia, nonchè con puntuale indicazione delle modalità
con le quali sono stati applicati i criteri di scelta di
cui all'art. 5, comma 1, deve essere comunicato per
iscritto all'ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione competente, alla commissione regionale per
l'impiego e alle associazioni di categoria di cui al comma
2.
10. Nel caso in cui l'impresa rinunci a collocare in
mobilità i lavoratori o ne collochi un numero inferiore a
quello risultante dalla comunicazione di cui al comma 2, la
stessa procede al recpuero delle somme pagate in eccedenza
rispetto a quella dovuta ai sensi dell'art. 5, comma 4,
mediante conguaglio con i contributi dovuti all'INPS da
effettuarsi con il primo versamento utile successivo alla
data di determinazione del numero dei lavoratori posti in
mobilità.
11. Gli accordi sindacali stipulati nel corso delle
procedure di cui al presente articolo, che prevedano il
riassorbimento totale o parziale dei lavoratori ritenuti
eccedenti, possono stabilire anche in deroga al secondo
comma dell'art. 2103 del codice civile, la loro
assegnazione a mansioni diverse da quelle svolte.
12. Le comunicazioni di cui al comma 9 sono prive di
efficacia ove siano state effettuate senza l'osservanza
della forma scritta e delle procedure previste dal presente
articolo.
13. I lavoratori ammessi al trattamento di cassa
integrazione, al termine del periodo di godimento del
trattamento di integrazione salariale, rientrano in
azienda.
14. Il presente articolo non trova applicazione nel caso
di eccedenze determinate da fine lavoro nelle imprese edili
e nelle attività stagionali o saltuarie, nonchè per i
lavoratori assunti con contratto di lavoro a tempo
determinato.
15. Nei casi in cui l'eccedenza riguardi unità
produttive ubicate in diverse province della stessa regione
ovvero in più regioni, la competenza a promuovere
l'accordo di cui al comma 7 spetta rispettivamente al
direttore dell'ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione ovvero al Ministro del lavoro e della
previdenza sociale. Agli stessi vanno inviate le
comunicazioni previste dal comma 4.
16. Sono abrogati gli articoli 24 e 25 della legge 12
agosto 1977, n. 675, le disposizioni del decreto-legge 30
marzo 1978, n. 80, convertito, con modificazioni, della
legge 26 maggio 1978 n. 215, ad eccezione dell'art. 4-bis,
nonchè il decreto-legge 13 dicembre 1978, n. 795,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 febbraio 1979,
n. 36".
- Il testo dell'art. 11, comma 2, della legge 23 luglio
1991, n. 223 (per il titolo si veda la nota all'art. 1),
è il seguente:
"2. Nelle aree nelle quali il CIPI, su proposta del
Ministro del lavoro, e della previdenza sociale, accerta la
sussistenza di uno stato di grave crisi dell'occupazione e
conseguente al previsto completamento di impianti
industriali o di opere pubbliche di grandi dimensioni, ai
lavoratori edili che siano stati impegnati, in tali aree e
nelle predette attività, per un periodo di lavoro
effettivo non inferiore a diciotto mesi e siano stati
licenziati dopo che l'avanzamento dei lavori edili abbia
superato il settanta per cento, il trattamento speciale di
disoccupazione è previsto dall'art. 7 e per un periodo non
superiore a diciotto mesi elevabile a ventisette nelle aree
di cui al testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218. I trattamenti di cui
al presente articolo rientrano nella sfera di applicazione
dell'art. 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88".
- Il testo dei commi 5, 6 e 7 dell'art. 7 della legge 23
luglio 1991, n. 223 (per il titolo si veda la nota all'art.
1), è il seguente:
"5. I lavoratori in mobilità che ne facciano richiesta
per intraprendere un'attività autonoma o per associarsi in
cooperativa in conformità alle norme vigenti possono
ottenere la corresponsione anticipata dell'indennità nelle
misure indicate nei commi 1 e 2, detraendone il numero di
mensilità già godute. Fino al 31 dicembre 1992, per i
lavoratori in mobilità delle aree di cui al comma 2 che
abbiano compiuto i cinquanta anni di età, questa somma è
aumentata di un importo pari a quindici mensilità
dell'indennità iniziale di mobilità e comunque non
superiore al numero dei mesi mancanti al compimento dei
sessanta anni di età. Per questi ultimi lavoratori il
requisito di anzianità aziendale di cui all'art. 16, comma
1, è elevato in misura pari al periodo trascorso tra la
data di entrata in vigore della presente legge e quella del
loro collocamento in mobilità. Le somme corrisposte a
titolo di anticipazione dell'indennità in mobilità sono
cumulabili con il beneficio di cui all'art. 17 della legge
27 febbraio 1985, n. 49. Con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, sono determinate le modalità e le
condizioni per la corresponsione anticipata dell'indennità
di mobilità, le modalità per la restituzione nel caso in
cui il lavoratore, nei ventiquattro mesi successivi a
quello della corresponsione, assuma una occupazione alle
altrui dipendenze nel settore privato o in quello pubblico,
nonchè le modalità per la riscossione delle somme di cui
all'art. 5, commi 4 e 6.
6. Nelle aree di cui al comma 2 nonchè nell'ambito
delle circoscrizioni o nel maggior ambito determinato dalla
commissione regionale per l'impiego, in cui sussista un
rapporto superiore alla media nazionale tra iscritti alla
prima classe della lista di collocamento e popolazione
residente in età da lavoro, ai lavoratori collocati in
mobilità entro la data del 31 dicembre 1992 che, al
momento della cessazione del rapporto, abbiano compiuto
un'età inferiore di non più di cinque anni rispetto a
quella prevista dalla legge per il pensionamento di
vecchiaia, e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianità contributiva non inferiore a
quella minima prevista per il predetto pensionamento,
diminuita del numero di settimane mancanti alla data di
compimento dell'età pensionabile l'indennità di mobilità
è prolungata fino a quest'ultima data. La misura
dell'indennità per i periodi successivi a quelli previsti
nei commi 1 e 2 è dell'ottanta per cento.
7. Negli ambiti di cui al comma 6, ai lavoratori
collocati in mobilità entro la data del 31 dicembre 1992
che, al momento della cessazione del rapporto, abbiano
compiuto un'età inferiore di non più di dieci anni
rispetto a quella prevista dalla legge per il pensionamento
di vecchiaia e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidità la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianità contributiva non inferiore a
ventotto anni, l'indennità di mobilità spetta fino alla
data di maturazione del diritto al pensionamento di
anzianità. Per i lavoratori dipendenti anteriormente alla
data del 1 gennaio 1991 della società non operative della
Società di gestione e partecipazioni industriali S.p.a.
(GEPI) e della Iniziative Sardegna S.p.a. (INSAR) si
prescinde dal requisito dell'anzianità contributiva;
l'indennità di mobilità non può essere corrisposta per
un periodo superiore a dieci anni".

Art. 4.
Norme in materia di contratti di solidarietà

1. All'articolo 13 della legge 23 luglio 1991, n. 223, il comma 3
è abrogato ed il comma 2 è sostituito dal seguente:
" 2. Nelle unità produttive interessate da contratti di
solidarietà e da programmi di cassa integrazione guadagni
straordinaria, le condizioni alle quali è consentito il cumulo dei
due distinti benefici sono disciplinate con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, sentito il comitato tecnico di cui
all'articolo 19 della legge 28 febbraio 1986, n. 41.".
2. Il comma 8 dell'articolo 5 del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, è sostituito dal seguente:
" 8. Le disposizioni di cui al comma 5 si applicano alle imprese
artigiane non rientranti nel campo di applicazione del trattamento
straordinario di integrazione salariale, anche ove occupino meno di
sedici dipendenti, a condizione che i lavoratori con orario ridotto
da esse dipendenti percepiscano, a carico di fondi bilaterali
istituiti da contratti collettivi nazionali o territoriali stipulati
dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, una prestazione di
entità non inferiore alla metà della quota del contributo pubblico
destinata ai lavoratori.".
Riferimenti normativi:
- Il testo del comma 2 e del comma 3 dell'art. 13 della
legge 23 luglio 1991, n. 223 (per il titolo si veda la nota
all'art. 1), era il seguente:
"2. Durante il periodo di godimento del trattamento di
integrazione salariale concesso ai sensi dell'art. 1 del
citato decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863,
l'impresa non è ammessa a richiedere l'accertamento dello
stato di crisi aziendale.
3. Durante il medesimo periodo, l'impresa non è ammessa
a richiedere il trattamento di integrazione salariale per
ristrutturazione conversione e riorganizzazione, salvo che
la richiesta sia presentata per lavoratori non interessati
al trattamento concesso ai sensi dell'art. 1 del
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, ovvero
per esigenze intervenute successivamente alla stipula del
contratto di solidarietà. La presente disposizione non si
applica ai trattamenti concessi anteriormente alla data di
pubblicazione della presente legge e alla proroga di tali
trattamenti ai sensi dell'art. 7 del decreto-legge 30
dicembre 1987, n. 536, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 febbraio 1988, n. 48".
- Per il testo dell'art. 19 della legge 28 febbraio
1986, n. 41, si veda in nota all'art. 1.
- Il testo del comma 8 dell'art. 5 del D.L. 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236 (per il titolo si veda la nota
all'art. 2), era il seguente:
"8. Le disposizioni di cui al comma 5 trovano
applicazione anche per le imprese artigiane non rientranti
nel campo di applicazione del trattamento straordinario di
integrazione salariale, anche ove occupino meno di sedici
dipendenti, a condizione che i lavoratori con orario
ridotto da esse dipendenti percepiscano, a carico di fondi
bilaterali istituiti da contratti collettivi nazionali o
territoriali stipulati dalle organizzazioni sindacali dei
datori di lavoro e dei lavoratori maggiormente
rappresentative sul piano nazionale, una prestazione di
entità non superiore a quella corrispondente alla metà
del contributo pubblico destinato ai lavoratori".

Art. 5.
Misure temporanee in materia di gestione
delle eccedenze occupazionali

1. Fino al 31 dicembre 1996, ai fini del computo dei periodi
massimi di godimento del trattamento ordinario di integrazione
salariale una settimana si considera trascorsa quando la riduzione di
orario sia stata di ammontare almeno pari al dieci per cento
dell'orario settimanale relativo ai lavoratori occupati nell'unità
produttiva (( e destinatari della normativa sulle integrazioni
salariali. )) Le riduzioni di ammontare inferiore si cumulano ai fini
del computo dei predetti periodi massimi.
2. Nell'articolo 7, comma 6, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, le parole: "a quindici dipendenti" sono sostituite dalle
seguenti: "a cinquanta dipendenti".
3. La disciplina in materia di indennità di mobilità è estesa
alle aziende destinatarie del trattamento straordinario di
integrazione salariale di cui all'articolo 7, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, (( alle stesse condizioni ivi
previste. ))
4. Il termine del 31 dicembre 1992, previsto dall'articolo 7, commi
5, 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, già prorogato
dall'articolo 6, comma 10, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, è
ulteriormente prorogato al 31 dicembre 1994.
5. Le disposizioni dell'articolo 7, commi 5, 6 e 7, della legge 23
luglio 1991, n. 223, si applicano altresì ai lavoratori collocati in
mobilità entro il 31 dicembre 1994 da imprese appartenenti ai
settori della chimica, dell'industria della difesa, dell'industria
minero metallurgica non ferrosa, dell'industria tessile,
dell'abbigliamento e delle calzature, nonchè da imprese che si
trovano nelle aree di declino industriale individuate ai sensi del
regolamento CEE n. 2081/93 (obiettivo n. 2). Per i lavoratori
collocati in mobilità in conseguenza di procedura per la
dichiarazione di mobilità avanzata successivamente alla data di
entrata in vigore del presente decreto, i benefici attribuiti ai
sensi del presente comma su base settoriale operano a condizione che
la dichiarata eccedenza venga accertata, nel corso della predetta
procedura, dall'ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 7, commi 5, 6 e 7, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, trovano applicazione, entro il termine
del 31 dicembre 1994, previsto dal comma 4, anche nei confronti dei
lavoratori occupati in unità produttive che non rientrano nell'area
di applicazione delle predette disposizioni e collocati in mobilità
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto,
a condizione che:
a) le predette unità produttive appartengano ad impresa che
occupa più di cinquecento dipendenti dei quali non meno di un terzo
in una o più unità produttive situate nelle aree territoriali cui
trovano applicazione le citate disposizioni della legge 23 luglio
1991, n. 223, costituite anteriormente alla data di entrata in vigore
del presente decreto;
b) vi sia stato l'accertamento, da parte del Ministero del lavoro
e della previdenza sociale, che l'eccedenza di personale interessi
anche le unità produttive presenti nelle predette aree territoriali.
7. La disposizione di cui all'articolo 6, comma 10-bis, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si interpreta nel senso che il
riferimento alle disposizioni legislative in materia di pensionamento
di vecchiaia in vigore al 31 dicembre 1992, opera sia relativamente
all'età richiesta per l'ammissione al beneficio del prolungamento
dell'indennità di mobilità, sia al requisito di età per il
pensionamento di vecchiaia.
8. Fino al 31 dicembre 1995, per le unità produttive interessate
da accordi di programma di reindustrializzazione gestiti da un unico
soggetto e situate nelle aree di cui all'articolo 1 del decreto-legge
20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, la durata del programma per crisi aziendale può
essere fissata, in deroga all'articolo 1, comma 5, della legge 23
luglio 1991, n. 223, fino ad un massimo di ventiquattro mesi.
L'indennità di mobilità spettante ai lavoratori delle predette
unità produttive che siano stati licenziati prima del termine del
programma di utilizzo del trattamento di integrazione salariale per
crisi aziendale è prolungata di un periodo pari a quello
intercorrente tra la data di estinzione del rapporto e quella del
termine del programma. In tali casi la riduzione dell'ammontare
dell'indennità di mobilità viene operata a decorrere dal
trecentosessantaseiesimo giorno successivo a quello in cui sarebbe
venuto a scadenza il trattamento di integrazione salariale. La somma
dovuta ai sensi dell'articolo 5, comma 4, della legge 23 luglio 1991,
n. 223, è aumentata di un importo pari a quello della contribuzione
addizionale prevista dall'articolo 8, comma 1, del decretolegge 21
marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
maggio 1988, n. 160, e successive modificazioni, calcolata con
riferimento al predetto residuo periodo.
9. All'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 26 novembre 1993, n.
478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n.
56, l'ultimo periodo è soppresso.
10. All'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 26 novembre 1993, n.
478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n.
56, al secondo periodo le parole: "Tale proroga non opera" sono
sostituite dalle seguenti: "Le proroghe di cui al presente comma e di
cui ai commi 1 e 1-bis non operano".
11. Le proroghe di cui all'articolo 1 del decreto-legge 26 novembre
1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 gennaio
1994, n. 56, non operano, oltre che per i casi previsti dall'ultimo
periodo del comma 2 del citato articolo 1, anche per i lavoratori nei
confronti dei quali ricorrano le condizioni per accedere ai benefici
previsti dai commi 4, 5 e 6 e dal comma 4 dell'articolo 3 del
presente decreto.
12. Il comma 2 dell'articolo 1 del decreto-legge 26 novembre 1993,
n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994,
n. 56, si interpreta nel senso che i periodi di durata del
trattamento straordinario ivi previsti sono concessi anche in deroga
ai limiti di cui all'articolo 1, commi 3, 5 e 9, della legge 23
luglio 1991, n. 223.
13. L'articolo 1 del decreto-legge 21 giugno 1993, n. 199,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 1993, n. 293, si
interpreta nel senso che nelle procedure ivi previste non trova
applicazione quanto stabilito dall'articolo 1 della legge 23 luglio
1991, n. 223.
14. Per i dipendenti delle società non operative costituite dalla
GEPI, operanti nei territori del Mezzogiorno indicati nel testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, di cui
all'articolo 6, comma 9, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236,
per i dipendenti dell'INSAR, nonchè per i dipendenti di cui
all'articolo 2 del decreto-legge 21 febbraio 1985, n. 23, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 aprile 1985, n. 143, e successive
modificazioni, per i quali il trattamento di mobilità cessa nel
corso del 1994 e per i quali il periodo di fruizione dell'indennità
di mobilità risulta ridotto per effetto dell'applicazione di norme
di legge che hanno concesso trattamenti di integrazione salariale con
pari riduzione della predetta indennità, quest'ultima è attribuita
per un periodo di sei mesi.
15. Per l'applicazione dell'articolo 1, comma 3, del decreto-legge
9 ottobre 1993, n. 404, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 501, il termine del 1 gennaio 1991 di cui
all'articolo 7, comma 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, è
differito al 31 dicembre 1992.
16. Per consentire la prosecuzione, fino al 30 giugno 1994, degli
interventi di cui all'articolo 4 del decreto-legge 29 marzo 1991, n.
108, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991, n.
169, è assegnata alla GEPI la somma di lire 9 miliardi da utilizzare
con le modalità di cui al comma 8 del predetto articolo 4.
17. Per i lavoratori di cui all'articolo 22, commi 7 e 8, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, il periodo di fruizione dei relativi
trattamenti, in scadenza alla data del 30 giugno 1994, è prorogato
di ulteriori quattro mesi, previa domanda, da inoltrarsi alle sezioni
circoscrizionali per l'impiego competenti per territorio da parte dei
soggetti interessati, corredata da dichiarazione resa ai sensi della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, attestante la persistenza dello stato di
disoccupazione.
18. Per i lavoratori iscritti nelle liste di mobilità nelle aree
di cui al citato testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, per i quali il trattamento di
mobilità è scaduto o scade entro il primo semestre 1994, il
medesimo è prorogato di ulteriori quattro mesi.
19. Il trattamento di integrazione salariale straordinario di cui
all'articolo 2-ter del decreto-legge 29 settembre 1992, n. 393,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 novembre 1992, n. 460,
come sostituito dall'articolo 7, comma 9, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, è prorogato di quattro mesi, limitatamente al
contingente numerico definito, in attuazione del predetto articolo 2-
ter, con delibera CIPI in data 7 giugno 1993, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 151 del 30 giugno 1993.




Riferimenti normativi:
- Il testo del comma 6 dell'art. 7 del D.L. 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236 (per il titolo si veda la nota
all'art. 2), come sopra modificato, è il seguente:
"6. Nelle aree di cui all'art. 1, comma 1, fino al 31
dicembre 1995 le integrazioni salariali ordinarie di cui
alla legge 20 maggio 1975, n. 164, relative alle
contrazioni ed alle sospensioni dell'attività produttiva
verificatesi nelle imprese che occupino da cinque a
cinquanta dipendenti, possono essere concesse per un
periodo non superiore a ventiquattro mesi consecutivi,
ovvero per più periodi non consecutivi, la durata
complessiva dei quali non superi i ventiquattro mesi in un
triennio".
- Il testo del comma 7 dell'art. 7 del D.L. 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236 (per il titolo si veda la nota
all'art. 2), è il seguente:
"7. Sino al 31 dicembre 1995 le disposizioni in materia
di trattamento straordinario di integrazione salariale di
cui al comma 3 dell'art. 12 della legge 23 luglio 1991, n.
223, sono estese alle imprese esercenti attività
commerciali che occupino più di cinquanta addetti, nonchè
alle agenzie di viaggio e turismo, compresi gli operatori
turistici, che occupino più di cinquanta addetti e alle
imprese di vigilanza. Fino al 31 dicembre 1994 le
disposizioni del presente comma si applicano alle imprese
di spedizione e di trasporto che occupino più di cinquanta
addetti. Il CIPI approva i relativi programmi, nei limiti
di spesa di lire 15 miliardi annui per ciascuno degli anni
1993, 1994 e 1995".
- Per il testo dell'art. 7, commi 5, 6 e 7, della legge
23 luglio 1991, n. 223, si veda la nota all'art. 3.
- Il testo del comma 10 dell'art. 6 del D.L. 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236 (per il titolo si veda la nota
all'art. 2), è il seguente:
"10. Il termine del 31 dicembre 1992 previsto dall'art.
7, commi 5, 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, è
prorogato al 31 dicembre 1993, ferma restando per i commi 6
e 7 l'applicazione dell'art. 37 della legge 9 marzo 1989,
n. 88. Tali disposizioni si applicano, dalla data dell'11
marzo 1993 e sino al 31 dicembre 1993, ai lavoratori
collocati in mobilità da imprese appartenenti ai settori
della chimica, della siderurgia, dell'industria della
difesa e dell'industria minero-metallurgica non ferrosa,
nonchè nelle aree di declino industriale individuate dalla
CEE ai sensi dell'obiettivo 2 del regolamento CEE n.
2052/88".
- L'obiettivo n. 2 del regolamento CEE n. 2081/93 del 20
luglio 1993, che modifica il regolamento (CEE) 2052/88
relativo alle missioni dei Fondi a finalità strutturali,
alla loro efficacia e al coordinamento dei loro interventi
e di quelli della Banca europea per gli investimenti e
degli altri strumenti finanziari esistenti, è il seguente:
Obiettivo n. 2
1. Le zone industriali in declino interessate dalla
realizzazione dell'obiettivo n. 2 riguardano alcune
regioni, regioni frontaliere o parti di regioni, compresi i
bacini di occupazione e comunità urbane.
2. Le zone di cui al paragrafo 1 debbono corrispondere o
appartenere, fatto salvo il paragrafo 4, ad una unità
territoriale del livello NUTS III che soddisfi a ciascuno
dei criteri seguenti:
a) il tasso medio di disoccupazione dev'essere
superiore alla media comunitaria registrata negli ultimi
tre anni;
b) rispetto all'occupazione complessiva, il tasso di
occupazione nel settore industriale dev'essere uguale o
superiore alla media comunitaria per qualsiasi anno di
riferimento a decorrere dal 1975;
c) il livello occupazionale nel settore industriale
rispetto all'anno di riferimento di cui alla lettera b)
deve risultare in regresso.
L'intervento comunitario, fatte salve le disposizioni di
cui al seguente paragrafo 4, può estendersi anche:
a zone contigue che soddisfano i criteri di cui alle
lettere a), b) e c), nonchè a zone che soddisfano i
criteri di cui alle lettere a), b), e c); contigue ad una
regione di cui all'obiettivo n. 1;
a comunità urbane caratterizzate da un tasso di
disoccupazione superiore di almeno il 50% alla media
comunitaria e che hanno registrato un regresso notevole
nell'occupazione nel settore industriale;
a zone che nel corso degli ultimi tre anni hanno subito
o che attualmente subiscono o rischiano di subire, anche a
seguito di mutamenti industriali e dell'evoluzione dei
sistemi di produzione, perdite occupazionali di rilievo in
settori industriali determinanti per il loro sviluppo
economico con un conseguente serio aggravamento della
disoccupazione in dette zone;
a zone, in particolare urbane, confrontate a gravi
problemi di bonifica di aree industriali degradate;
ad altre zone industriali od urbane nelle quali
l'impatto socioeconomico della ristrutturazione del settore
della pesca, misurato secondo criteri obiettivi, lo
giustifichi.
Nell'applicare i cireti sopra enunciati la Commissione
terrà conto dell'incidenza relativa delle situazioni
nazionali rispetto alla media comunitaria, per quanto
riguarda il tasso di disoccupazione, il tasso di
industrializzazione e il declinio industriale.
Per l'applicazione di tali criteri gli Stati membri
possono anche prendere come base di riferimento le realtà
specifiche che differiscono sul tasso di attività o di
occupazione reale delle popolazioni.
3. Sin dall'entrata in vigore del presente regolamento,
previa presa di considerazione delle informazioni
comunitarie relative alle disposizioni di cui al paragrafo
2, gli Stati membri interessati propongono alla
Commissione, in base alle disposizioni di detto paragrafo e
tenuto conto del principio di l'elenco delle zone che a
loro avviso devono beneficiare dell'azione a titolo
dell'obettivo n. 2 e le comunicano tutte le informazioni
utili al riguardo.
Sulla scorta di questi elementi e della sua valutazione
globale delle proposte presentate, tenendo conto delle
priorità e delle situazioni nazionali, la Commissione
adotta, in stratta concentrazione con lo Stato membro
interessato e secondo la procedura prevista all'art. 17, un
primo elenco triennale delle zone di cui al paragrafo 1 e
ne informa il Parlamento europeo.
4. Nel redigere l'elenco e nel definire il quadro
comunitario di sotegno di cui al seguente paragrafo 9, la
Commissione e gli Stati membri provvedono a garantire una
reale concentrazione degli interventi sulle zone più
gravemente colpite e nell'ambito geografico più
appropriato, tenendo conto della situazione particolare
delle zone interessate. Gli Stati membri comunicano alla
Commissione le informazioni che possono aiutarla in questo
compito.
5. Berlino Ovest può beneficiare dell'aiuto previsto
nell'ambito di questo obiettivo per il primo periodo
triennale di cui al paragrafo 6.
6. La Commissione, di concerto con lo Stato membro
interessato, rivede periodicamente l'elenco delle zone
beneficiarie. Tuttavia i contributi concessi dalla
Comunità nell'ambito dell'obiettivo n. 2 a favore delle
varie zone contenute nell'elenco sono programmati ed
erogati su base triennale.
7. Dopo tre anni dall'entrata in vigore dell'elenco di
cui al paragrafo 2 possono essere modificati dal Consiglio
che delibera a maggioranza qualificata su proposta della
Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo.
8. Gli Stati membri interessati presentano alla
Commissione i loro piani di riconversione regionale e
sociale. I piani contengono in particolare:
la descrizione della situazione attuale, e
l'indicazione dei fananziamenti previsti e dei principali
risultati delle azioni varate nel corso del precedente
periodo di programmazione, nel contesto degli aiuti
strutturali comunicati ricevuti e tenuto conto dei
risultati disponibili delle valutazioni;
la descrizione di un'adeguata strategia per conseguire
gli obiettivi di cui all'art. 1 e delle linee principali
scelte per la riconversione delle zone in questione, con la
quantificazione dei progressi da realizzare, se la loro
natura lo consente e una valutazione ex ante dell'impatto
previsto, anche in materia di occupazione, delle pertinenti
azioni al fine di garantire che queste apportino vantaggi
socieconomici a medio termine corrispondenti alle risorse
finanziarie mobilizzate;
una valutazione ex ante della situazione ambientale
della zona di cui trattasi e la valutazione dell'impatto
ambientale della strategia e delle azioni di cui sopra,
secondo i principi di uno sviluppo sostenibile in
conformità delle vigenti dispisizioni del diritto
comunitario; le disposizioni adottate per associare le
autorità competenti in materia ambientale, disegnate dallo
Stato membro, alla preparazione e alla realizzazione delle
azioni previste dal piano nonchè per garantire
l'osservanza delle norme comunitarie in materia di
ambiente;
indicazioni sull'utilizzazione dei contributi dei
Fondi, della BEI e degli altri strumenti finanziari
prevista nella realizzazione dei programmi.
9. La Commissione valuta i piani proposti in funzione
della loro coerenza con gli obiettivi del presente
regolamento e con le disposizioni e le politiche menzionate
agli articoli 6 e 7. Essa definisce sulla base di questi
piani, nell'abito della partnership prevista dall'art. 4,
paragrafo 1 e di concerto con lo Stato membro interessato,
il quadro comunitario di sostegno alla riconversione per
gli interventi strutturali comunitari, avendo cura di
seguire le procedure di cui all'art. 17.
Il quadro comunitario di sostegno comprende in
particolare:
gli obiettivi di riconversione quantificati, per quanto
la loro natura lo consente, i progressi da realizzare
rispetto alla situazione attuale durante il periodo di cui
trattasi, le linee prioritarie scelte per l'intervento
comunitario, le modalità di valutazione ex ante,
sorveglianza e valutazione ex post delle azioni
prospettate;
le forme d'intervento;
il piano indicativo di finanziamento con l'indicazione
dell'importo degli interventi e della loro provenienza;
la durata di tali interventi.
Il quadro comunitario di sostegno può all'occorrenza,
essere modificato e adattato, nell'ambito della
partnerschip di cui all'art. 4, paragrafo 1, su iniziativa
dello Stato membro interessato o della Commissione di
concerto con lo Stato membro, in funzione di nuove
informazioni pertinenti e dei risultati osservati nel corso
della realizzazione delle azioni in questione, compresi i
risultati della sorveglianza e della valutazione ex post.
10. Le modalità d'applicazione del presente articolo
sono precisate nelle disposizioni di cui all'art. 3,
paragrafi 4 e 5".
- Il testo dell'art. 6, comma 10-bis, del decreto 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236 (per il titolo si veda la
nota all'art. 2), è il seguente:
"10-bis. La determinazione dei requisiti di età di cui
all'art. 7, commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n.
223, è effettuata con riferimento alle disposizioni
legislative in materia di pensione di vecchiaia in vigore
al 31 dicembre 1992".
- Il testo dell'art. 1 del D.L. 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, (per il titolo si veda la nota all'art. 2) è il
seguente:
"Art. 1 (Fondo per l'occupazione). - 1. Per gli anni
1993-1995 il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, d'intesa con il Ministro del tesoro, attua,
sentite le regioni, e tenuto conto delle proposte formulate
dal Comitato per il coordinamento delle iniziative per
l'occupazione presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, istituito ai sensi dell'art. 29 della legge 23
agosto 1988, n. 400, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 15 settembre 1992, misure
straordinarie di politica attiva del lavoro intese a
sostenere i livelli occupazionali: a) nelle aree
individuate ai sensi degli obiettivi 1 e 2 del regolamento
CEE n. 2052/88 o del regolamento CEE n. 328/88 così
individuate ai sensi del decreto-legge 1 aprile 1989, n.
120, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 maggio
1989, n. 181, recante misure di sostegno e di
reindustrializzazione in attuazione del piano di
risanamento della siderurgia; b) nelle aree che presentano
rilevante squilibrio locale tra domanda ed offerta di
lavoro secondo quanto previsto dall'art. 36, secondo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, accertati dal Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, su proposta delle commissioni
regionali per l'impiego, sulla base delle intese raggiunte
con la Commissione delle Comunità europee.
1-bis. Ai fini della definizione degli interventi di cui
al comma 1 si tiene altresì conto:
a) della presenza di crisi territoriali di particolare
gravità o di crisi settoriali strutturali con notevole
impatto sui livelli occupazionali, facendo riferimento ai
criteri già definiti sulla base della legislazione vigente
per particolari settori;
b) della sussistenza di situazioni di sviluppo
ritardato o di depressione economica;
c) della sussistenza di processi di ristrutturazione,
di riconversione industriale o di deindustrializzazione;
d) della presenza di gravi fenomeni di degrado
sociale, economico o ambientale e di mancata valorizzazione
e difesa del patrimonio storico e artistico.
2. Le misure di cui al comma 1, riservate alla
promozione di iniziative per il sostegno dell'occupazione
con caratteri di economicita e stabilità nel tempo,
comprese le dotazioni di opere di pubblica utilità, di
servizi terziari e di edilizia abitativa
economico-popolare, prevedono, per una durata non superiore
ai tre anni, l'erogazione di incentivi ai datori di lavoro,
per ogni unità lavorativa occupata a tempo pieno,
aggiuntiva rispetto alle unità effettivamente occupate
alla data di entrata in vigore del presente decreto,
secondo modulazioni decrescenti che non possono superare
complessivamente una annualità del costo medio (( pro
capite )) del lavoro. Il beneficio è cumulabile con le
agevolazioni di cui agli articoli 8, 20 e 25, comma 9,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, ed all'art. 8, comma
9, della legge 29 dicembre 1990, n. 407. Gli incentivi di
cui al presente comma devono favorire l'occupazione
femminile, in conformità ai principi di cui alla legge 10
aprile 1991, n. 125.
3. Alle misure di cui al comma 2 possono accedere
soggetti pubblici e privati, anche organizzati in forma
cooperativa, che presentino motivata domanda relativa a
tutti i settori economici, purchè funzionali alle
finalità di cui al comma 1. Possono altresì accedere
imprese, pubbliche o private, incaricate di gestire
progetti di pubblica utilità, di durata non inferiore ad
un anno, nei quali siano impiegati lavoratori sospesi in
cassa integrazione guadagni straordinaria e lavoratori
rientranti nelle categorie di cui all'art. 25, comma 5,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, promossi dalle
amministrazioni statali o dalle regioni.
4. Gli interventi previsti dal comma 2 sono estesi a
tutto il territorio nazionale per le iniziative riguardanti
l'occupazione di persone svantaggiate, promosse dai
soggetti di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), della
legge 8 novembre 1991, n. 381.
5. Con uno o più decreti da emanarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro del tesoro, definisce, in linea
con la normativa comunitaria, sentite le organizzazioni
sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, i
requisiti soggettivi dei lavoratori, avendo anche riguardo
alle unità dei giovani disoccupati in conseguenza della
ultimazione dei lavori in tema di valorizzazione di beni
culturali ed ambientali e, comunque, di interventi per la
realizzazione di opere di utilità collettiva di cui
all'art. 15 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e all'art.
23 della legge 11 marzo 1988, n. 67, i modelli in
conformità dei quali vanno redatte le domande di
contributo di cui al comma 3, i termini e le modalità di
erogazione dei benefici di cui al comma 2, anche mediante
conguagli con i contributi previdenziali, nonchè le
modalità di controllo sui risultati conseguiti. Ai
provvedimenti di ammissione ai benefici del Fondo di cui al
comma 7 e di autorizzazione delle relative spese provvede
il Ministro del lavoro e della previdenza sociale nei
limiti delle disponibilità del Fondo medesimo. La mancata
attuazione del programma indicato nella domanda di
contributo di cui al comma 3 comporta la decadenza dai
benefici con restituzione di quanto eventualmente già
fruito.
6. Per le finalità di cui al comma 1 il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, sentite le commissioni
regionali per l'impiego, stipula convenzioni con consorzi
di comuni e con enti, società, cooperative o consorzi
pubblici e privati, di comprovata esperienza e capacità
tecnica nelle materie di cui al presente articolo, nonchè
con gli enti gestori dei fondi mutualistici per la
promozione e lo sviluppo della cooperazione di cui al comma
l dell'art. 11 della legge 31 gennaio 1992, n. 59, diretti
all'incremento dell'occupazione, per progettare modelli e
strumenti di gestione attiva della mobilità e dello
sviluppo di nuova occupazione, anche delineando metodi di
valutazione della fattibilità dei progetti e dei risultati
conseguiti.
7. Per le finalità di cui al presente articolo è
istituito presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale il Fondo per l'occupazione, alimentato dalle
risorse di cui all'autorizzazione di spesa stabilita al
comma 8, nel quale confluiscono anche i contributi
comunitari destinati al finanziamento delle iniziative di
cui al presente articolo, su richiesta del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale. A tale ultimo fine i
contributi affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnati al predetto Fondo.
7-bis. I contributi che verranno erogati dalla CEE per
la realizzazione dei servizi di informazione sul mercato
del lavoro comunitario e per gli scambi di domande e
offerte di lavoro tra gli Stati membri, nonchè per le
attività di cooperazione tra i servizi per l'impiego
comunitari, verranno versati all'entrata del bilancio dello
Stato per essere assegnati ad apposito capitolo dello stato
di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale.
8. Per il finanziamento del Fondo di cui al comma 7 è
autorizzata la spesa di lire 550 miliardi per l'anno 1993 e
di lire 400 miliardi per ciascuno degli anni 1994 e 1995.
Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1993-1995, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero del lavoro e della previdenza sociale. Le
somme non impegnate in ciascun esercizio finanziario
possono esserlo in quello successivo".
- Il testo dell'art. 1, comma 5, della legge 23 luglio
1991, n. 223 (per il titolo si veda la nota all'art. 1),
è il seguente:
"5. La durata del programma per crisi aziendale non può
essere superiore a dodici mesi. Una nuova erogazione per la
medesima causale non può essere disposta prima che sia
decorso un periodo pari a due terzi di quello relativo alla
precedente concessione".
- Il testo dell'art. 5, comma 4, della legge 23 luglio
1991, n. 223 (per il titolo si veda la nota all'art. 1),
è il seguente:
"4. Per ciascun lavoratore posto in mobilità l'impresa
è tenuta a versare alla gestione degli interventi
assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali, di
cui all'art. 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, in trenta
rate mensili, una somma pari a sei volte il trattamento
mensile iniziale di mobilità spettante al lavoratore.
Tale somma è ridotta alla metà quando la dichiarazione di
eccedenza del personale di cui all'art. 4, comma 9, abbia
formato oggetto di accordo sindacale".
- Il testo dell'art. 8, comma 1, D.L. 21 marzo 1988, n.
86, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio
1988, n. 160 recante: "Norme in mateira previdenziale, di
occupazione giovanile e di mercato del lavoro, nonchè per
il potenziamento del sistema informatico del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale", è il seguente:
"1. Le imprese che si avvalgono degli interventi di
integrazione salariale straordinaria sono in ogni caso
tenute al versamento del contributo addizionale di cui
all'art. 12, n. 2), della egge 20 maggio 1975, n. 164,
nella misura del 4,5 per cento dell'integrazione salariale
corrisposta ai propri dipendenti, ridotta al 3 per cento
per le imprese fino a cinquanta dipendenti".
- Il testo dell'art. 1 del D.L. 26 novembre 1993, n.
478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 gennaio
1994, n. 56 (Proroga di trattamenti straordinari di
integrazione salariale), come sopra modificato, è il
seguente:
"Art. 1. - 1. Fino al 31 dicembre 1994, anche nel caso
di procedura di mobilità di cui all'art. 4 della legge 23
luglio 1991, n. 223, il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, su richiesta dell'impresa a seguito di
accordo collettivo nell'ambito del quale sia stato definito
un programma di misure idonee a fronteggiare le eccedenze
di personale, può disporre la proroga, in relazione al
numero dei lavoratori interessati, del trattamento
straordinario di integrazione salariale di durata non
superiore a dodici mesi in deroga ai limiti di cui all'art.
1, commi 3, 5 e 9, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
1-bis. Il trattamento di proroga di cui al comma 1 trova
applicazione anche nei confronti delle aziende per le quali
è applicato il trattamento straordinario di integrazione
salariale previsto dall'art. 3, commi 1 e 2, della legge 23
luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni, nonchè
dall'art. 7, commi 5 e 10- ter, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236.
2. I periodi di durata del trattamento straordinario di
integrazione salariale, concessi ai sensi dell'art. 8,
commi 5 e 6, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, sono prorogati di dodici mesi. Le proroghe di cui
al presente comma e di cui ai commi 1 e 1-bis non operano
per i lavoratori in possesso dei requisiti di cui all'art.
7, commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e
all'art. 6, comma 10, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236.
3. I periodi di fruizione di cui ai commi 1 e 2,
comportano la pari diminuzione della durata del trattamento
economico di mobilità, tenendosi conto, ai fini della
determinazione del trattamento, del periodo di integrazione
salariale così concesso".
- Il testo dell'art. 1 del D.L. 21 giugno 1993, n. 199,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 1993,
n. 293 (Interventi in favore dei dipendenti dalle imprese
di spedizione internazionale, dei magazzini generali e
dagli spedizionieri doganali), è il seguente:
"Art. 1. - 1. In conseguenza dell'abolizione delle
frontiere fiscali e dei controlli doganali nell'ambito del
mercato interno comunitario alla data del 1 gennaio 1993,
ai lavoratori, dipendenti dalle imprese del settore della
spedizione internazionale e dei magazzini generali, ivi
compresi i centri di sdoganamento di cui all'art. 127 del
testo unico delle disposizioni legislative in materia
doganale, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica del 23 gennaio 1973, n. 43, già in servizio
alla data del 1 gennaio 1992 e che, a causa degli eventi
sorpariportati, siano sospesi dal lavoro entro il 1993, è
corrisposta un'indennità pari al trattamento massimo di
integrazione salariale straordinaria, previsto dalle
vigenti disposizioni, nonchè gli assegni familiari, ove
spettanti. Per i lavoratori dipendenti dalle predette
imprese lavoranti ad orario ridotto, la citata indennità
è calcolata in misura proporzionale alle ore non lavorate.
2. Le imprese di cui al comma 1 presentano le relative
domande, accompagnate dal verbale di consultazione
sindacale, redatto con le OO.SS. dei lavoratori
territorialmente competenti, al Ministero del lavoro e
della previdenza sociale. Sono altresì valide, anche ai
fini della disposizione di cui all'art. 2, comma 3, le
domande inoltrate in data anteriore alla data di entrata in
vigore del presente decreto, ancorchè pervenute agli
uffici del lavoro.
3. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
adotta nei confronti dell'impresa richiedente i conseguenti
provvedimenti di concessione dell'indennità di cui al
comma 1 per un periodo non superiore ad un anno.
4. Le imprese di cui al comma 1 sono tenute, per gli
anni 1993 e 1994, al versamento di un contributo speciale
pari a 1 punto percentuale e a 0,3 punti percentuali della
retribuzione determinata a norma dell'art. 12 della legge
30 aprile 1969, n. 153, rispettivamente a carico dei datori
di lavoro e dei lavoratori, nonchè di un contributo
addizionale pari a quello previsto dall'art. 8, comma 1,
del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160,
relativamente ai lavoratori che percepiscono l'indennità
di cui al comma 1. L'ammontare di tali contributi
affluisce alla gestione per gli interventi assistenziali e
di sostegno alle gestioni previdenziali di cui all'art. 37
della legge 9 marzo 1989, n. 88".
- Il testo dell'art. 1 della legge 23 luglio 1991, n.
223 (per il titolo si veda in nota all'art. 1), è il
seguente:
"Art. 1 (Norme in materia di intervento straordinario di
integrazione salariale). - 1. La disciplina in materia di
intervento straordinario di integrazione salariale trova
applicazione limitatamente alle imprese che abbiano
occupato mediamente più di quindici lavoratori nel
semestre precedente la data di presentazione della
richiesta di cui al comma 2. Nel caso di richieste
presentate prima che siano trascorsi sei mesi dal
trasferimento di azienda, tale requisito deve sussistere,
per il datore di lavoro subentrante, nel periodo decorrente
dalla data del predetto trasferimento. Ai fini
dell'applicazione del presente comma vengono computati
anche gli apprendisti ed i lavoratori assunti con contratto
di formazione e lavoro.
2. La richiesta di intervento straordinario di
integrazione salariale deve contenere il programma che
l'impresa intende attuare con riferimento anche alle
eventuali misure previste per fronteggiare le conseguenze
sul piano sociale. Il programma deve essere formulato in
conformità ad un modello stabilito, sentito il Comitato
interministeriale per il coordinamento della politica
industriale (CIPI), con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale. L'impresa, sentite le
rappresentanze sindacali aziendali o, in mancanza di
queste, le organizzazioni sindacali di categoria dei
lavoratori più rappresentative operanti nella provincia
può chiedere una modifica del programma nel corso del suo
svolgimento.
3. La durata dei programmi di ristrutturazione,
riorganizzazione o conversione aziendale non può essere
superiore a due anni. Il CIPI ha facoltà di concedere due
proroghe, ciascuna di durata non superiore a dodici mesi,
per quelli tra i predetti programmi che presentino una
particolare complessità in ragione delle caratteristiche
tecniche dei processi produttivi dell'impresa.
4. Il contributo addizionale di cui all'art. 8, comma 1,
del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, è
dovuto in misura doppia a decorrere dal primo giorno del
venticinquesimo mese successivo a quello in cui è fissata
dal decreto ministeriale di concessione la data di
decorrenza del trattamento di integrazione salariale.
5. La durata del programma per crisi aziendale non può
essere superiore a dodici mesi. Una nuova erogazione per la
medesima causale non può essere disposta prima che sia
decorso un periodo pari a due terzi di quello relativo alla
precedente concessione.
6. Il CIPI fissa, su proposta del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, sentito il comitato tecnico di
cui all'art. 19 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, i
criteri per l'individuazione dei casi di crisi aziendale,
nonchè di quelli previsti dall'art. 11, comma 2, in
relazione alle situazioni occupazionali nell'ambito
territoriale e alla situazione produttiva dei settori, cui
attenersi per la selezione dei casi di intervento, nonchè
i criteri per l'applicazione dei commi 9 e 10.
7. I criteri di individuazione dei lavoratori da
sospendere nonchè le modalità della rotazione prevista
nel comma 8 devono formare oggetto delle comunicazioni e
dell'esame congiunto previsti dall'art. 5 della legge 20
maggio 1975, n. 164.
8. Se l'impresa ritiene, per ragioni di ordine
tecnico-organizzativo connesse al mantenimento dei normali
livelli di efficienza, di non adottare meccanismi di
rotazione tra i lavoratori che espletano le medesime
mansioni e sono occupati nell'unità produttiva interessata
dalle sospensioni, deve indicarne i motivi nel programma di
cui al comma 2. Qualora il CIPI abbia approvato il
programma, ma ritenga non giustificati i motivi addotti
dall'azienda per la mancata adozione della rotazione, il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale promuove
l'accordo fra le parti sulla materia e, qualora tale
accordo non sia stato raggiunto entro tre mesi dalla data
del decreto di concessione del trattamento straordinario di
integrazione salariale, stabilisce con proprio decreto
l'adozione di meccanismi di rotazione, sulla base delle
specifiche proposte formulate dalle parti. L'azienda, ove
non ottemperi a quanto previsto in tale decreto, è tenuta,
per ogni lavoratore sospeso, a corrispondere con effetto
immediato, nella misura doppia, il contributo addizionale
di cui all'art. 8, comma 1, del citato decreto-legge 21
marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 maggio 1988, n. 160. Il medesimo contributo, con
effetto dal primo giorno del venticinquesimo mese
successivo all'atto di concessione del trattamento di cassa
integrazione, è maggiorato di una somma pari al
centocinquanta per cento del suo ammontare.
9. Per ciascuna unità produttiva i trattamenti
straordinari di integrazione salariale non possono avere
una durata complessiva superiore a trentasei mesi nell'arco
di un quinquennio indipendentemente dalle cause per le
quali sono stati concessi ivi compresa quella prevista
dall'art. 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863. Si computano, a tal fine, anche i periodi di
trattamento ordinario concessi per contrazioni o
sospensioni dell'attività produttiva determinate da
situazioni temporanee di mercato. Il predetto limite può
essere superato, secondo condizioni e modalità determinate
dal CIPI ai sensi del comma 6, per i casi previsti
dall'art. 3, della presente legge, dall'art. 1 del
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726 convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863,
dall'art. 7 del decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio
1988, n. 48, ovvero per i casi di proroga di cui al comma
3.
10. Per le imprese che presentino un programma di
ristrutturazione, riorganizzazione o conversione aziendale
a seguito di una avvenuta significativa trasformazione del
loro assetto proprietario che abbia determinato rilevanti
apporti di capitali ed investimenti produttivi, non sono
considerati, ai fini dell'applicazione del comma 9, i
periodi antecedenti la data della trasformazione medesima.
11. L'impresa non può richiedere l'intervento
straordinario di integrazione salariale per le unità
produttive per le quali abbia richiesto, con riferimento
agli stessi periodi, l'intervento ordinario".
- Il D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218, approva il testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno.
- Il testo dell'art. 6, comma 9, del D.L. 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, (per il titolo si veda in nota
all'art. 2), è il seguente:
"9. I provvedimenti assunti sulla base delle
disposizioni di cui all'art. 22, comma 2, della legge 23
luglio 1991, n. 223, per i trattamenti concessi ai sensi
dell'art. 2 del decreto-legge 21 febbraio 1985, n. 23,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 1985,
n. 143, e successive modificazioni, nonchè per i
trattamenti di integrazione salariale straordinaria di cui
al comma 6 del richiamato art. 22, possono essere
ulteriormente prorogati per un periodo non superiore
rispettivamente a dodici e a sei mesi, con pari riduzione
della durata del trattamento economico di mobilità per i
lavoratori interessati e ferma restando l'iscrizione degli
stessi nella lista di mobilità anche per il periodo per il
quale non percepiscono la relativa indennita'".
- Il testo dell'art. 2 del D.L. 21 febbraio 1985, n. 23,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 1985,
n. 143 (Disposizioni urgenti in materia di interventi nei
settori dell'industria e della distribuzione commerciale),
è il seguente:
"Art. 2. - 1. Ai dipendenti delle imprese sottoposte ad
amministrazione straordinaria per le quali sia cessata la
continuazione dell'esercizio d'impresa ai sensi dell'art. 2
del decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive integrazioni e modificazioni, può essere
corrisposto il trattamento di Cassa integrazione guadagni
straordinaria per un periodo massimo di dodici mesi, al
fine di consentire il graduale assorbimento dei dipendenti
da parte delle imprese cessionarie delle aziende
commissariate, anche mediante la loro collocazione in
attività alternative.
2. La richiesta di concessione della cassa integrazione
guadagni straordinaria deve essere corredata di una
relazione previsionale analitica del commissario della
procedura di amministrazione straordinaria, riguardante la
mobilità del personale.
2-bis. Il primo comma dell'art. 4 del decreto-legge 31
luglio 1981, n. 414, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 2 ottobre 1981, n. 544, così
come modificato dal comma 3 dell'art. 2 del decreto-legge 9
aprile 1994, n. 62, convertito in legge, con modificazioni,
dalla legge 8 giugno 1984, n. 212, è sostituito dal
seguente:
'Le indennità di anzianità dovute ai dipendenti delle
imprese sottoposte alla procedura di amministrazione
straordinaria ai sensi del decreto-legge 30 gennaio 1979,
n. 26, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, il cui rapporto di lavoro sia cessato
a decorrere dai due anni precedenti la emanazione del
provvedimento che dispone la continuazione dell'esercizio
dell'impresa da parte del commissario o dei commissari,
ovvero dovute ai dipendenti delle imprese che, pur non
avendo ottenuto la continuazione dell'esercizio, facciano
parte dello stesso gruppo, sono considerate per il loro
intero importo come debiti contratti per la continuazione
dell'esercizio dell'impresa agli effetti dell'art. 111, n.
1, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267'.
2-ter. Alle imprese sottoposte a proocedura concorsuale
che continuino nell'esercizio di impresa, la disposizione
del sesto comma dell'art. 2 della legge 29 maggio 1982, n.
297, si applica con riferimento alla data di cessazione
della continuazione dell'esercizio stesso".
- Il testo del comma 3 dell'art. 1 del D.L. 9 ottobre
1993, n. 404, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 501 (Interventi urgenti in favore dei
dipendenti delle società della GEPI e dell'INSAR), è il
seguente:
"3. I lavoratori di cui all'art. 4, comma 3 e 4, del
decreto-legge 29 marzo 1991, n. 108, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991, n. 169, e
sucessive modificazioni, in possesso dei requisiti indicati
al comma 2, possono essere collocati in mobilità ai sensi
dell'art. 22, comma 6, della legge 23 luglio 1991, n. 223".
- Il testo del comma 7 dell'art. 7 della legge 23 luglio
1991, n. 223 (per il titolo si veda in nota all'art. 1),
è il seguente:
"7. Negli ambiti di cui al comma 6, ai lavoratori
collocati in mobilità entro la data del 31 dicembre 1992
che, al momento della cessazione del rapporto, abbiano
compiuto un'età inferiore di non più di dieci anni
rispetto a quella prevista dalla legge per il pensionamento
di vecchiaia e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianità contributiva non inferiore a
ventotto anni, l'indennità di mobilità spetta fino alla
data di maturazione del diritto al pensionamento di
anzianità. Per i lavoratori dipendenti anteriormente alla
data del 1 gennaio 1991 dalle società non operative della
Società di Gestione e partecipazioni industriali S.p.a.
(GEPI) e della Iniziative Sardegna S.p.a. (INSAR) si
prescinde dal requisito dell'anzianità contributiva;
l'indennità di mobilità non può comunque essere
corrisposta per un periodo superiore a dieci anni".
- Il testo dell'art. 4 del D.L. 29 marzo 1991, n. 108,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991,
n. 169 (Disposizioni urgenti in materia di sostegno
dell'occupazione), è il seguente:
"Art. 4. - 1. Il periodo massimo previsto dall'art. 2
del decreto-legge 21 febbraio 1985, n. 23, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 1985, n. 143, e
dall'art. 4 del decreto-legge 30 dicembre 1985, n. 787,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1986, n. 45, per la corresponsione del trattamento di Cassa
integrazione guadagni straordinaria ai dipendenti delle
imprese in amministrazione straordinaria, per le quali
cessa la continuazione dell'esercizio di impresa, è
aumentato a trentasei mesi fino alla data di entrata in
vigore della legge di riforma della disciplina della Cassa
integrazione guadagni, della disoccupazione e della
mobilità. All'onere valutato in lire 25 miliardi per il
1990 ed in lire 60 miliardi per il 1991 si provvede: a)
relativamente all'anno 1990 a carico delle disponibilità
in conto residui del cap. 3664 dello stato di previsione
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale per
l'anno 1991; b) relativamente all'anno 1991 a carico della
gestione di cui all'art. 37 della legge 9 marzo 1989, n.
88, con parziale utilizzo del contributo dello Stato di cui
all'art. 8, comma 2, della legge 22 dicembre 1986, n. 910.
2. Fino alla data di entrata in vigore della legge di
riforma della disciplina della Cassa integrazione guadagni,
della disoccupazione e della mobilità, i trattamenti
previsti dal comma 1 si intendono prorogati al 30 giugno
1991, purchè entro il 24 aprile 1990 siano stati stipulati
accordi sindacali che precisino la durata temporale della
Cassa integrazione guadagni ed i termini di reimpiego o di
prepensionamento dei lavoratori interessati. L'onere,
valutato in lire 4 miliardi per l'anno 1989, in lire 4,1
miliardi per l'anno 1990 e in lire 2,2 miliardi per l'anno
1991, è posto a carico della gestione di cui all'art. 37
della legge 9 marzo 1989, n. 88, con parziale utilizzo del
contributo dello Stato di cui all'art. 8, comma 2, della
legge 22 dicembre 1986, n. 910.
3. La GEPI è autorizzata, nei casi espressamente
previsti dal CIPI con propria delibera da adottarsi entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, a costituire società aventi per oggetto
la promozione di iniziative produttive idonee a consentire
il reimpiego di lavoratori dipendenti strutturalmente
eccedentari da aziende ubicate nelle aree di crisi della
regione siciliana nel limite massimo di 1.000 unità.
4. Ai lavoratori di cui al comma 3 è riconosciuto il
trattamento straordinario di integrazione salariale di cui
all'art. 2 della legge 5 novembre 1968, n. 1115, e
successive modificazioni ed integrazioni, fino alla data di
entrata in vigore della legge di riforma della Cassa
integrazione guadagni, della mobilità e della
disoccupazione, e comunque non oltre il 30 giugno 1991.
Tale trattamento non è cumulabile con altri trattamenti
previdenziali ed assistenziali, nonchè con quelli a
sostegno del reddito, a qualsiasi titolo e da qualunque
ente erogati.
5. La GEPI, con un impegno finanziario non inferiore a
25 miliardi di lire, stipula con la regione siciliana
convenzioni dirette a favorire il reimpiego o la mobilità
dei lavoratori di cui al comma 3 attraverso la promozione
di iniziative produttive.
6. La GEPI, al fine di attuare le convenzioni di cui al
comma 5, opera secondo criteri di economicità, attuando,
sulla base di piani e programmi dei quali valuta
autonomamente le validità, ogni iniziativa ritenuta utile
ed opportuna.
7. Per le finalità di cui ai commi 4 e 5 è assegnata
alla GEPI la somma di lire 50 miliardi per l'anno 1991. La
regione siciliana può essere chiamata a partecipare con
proprie risorse finanziarie, nella misura massima di lire
50 miliardi, all'attuazione delle convenzioni di cui al
comma 5.
8. Gli oneri derivanti dalle integrazioni salariali, ivi
compresi quelli relativi alle coperture figurative ai fini
pensionistici, sono corrisposti, entro trenta giorni dalla
richiesta dell'INPS, dalla GEPI alla gestione di cui
all'art. 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88.
9. All'onere di lire 50 miliardi a carico dello Stato
derivante dall'applicazione del comma 7, si provvede
mediante utilizzo delle disponibilità in conto residui
iscritte al cap. 7751 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1991, all'uopo intendendosi
corrispondentemente ridotto il contributo di cui all'art.
8, comma 1, del decreto-legge 4 dicembre 1990, n. 364.
10. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
- Il testo dei commi 7 e 8 dell'art. 22 della legge 23
luglio 1991, n. 223 (per il titolo si veda in nota all'art.
1), è il seguente:
"7. I lavoratori che, alla data di entrata in vigore
della presente legge, hanno titolo al trattamento speciale
di disoccupazione di cui alla legge 5 novembre 1968, n.
1115, e che si trovano in aree di crisi economica
settoriale o locale, ai sensi dell'art. 4 della legge 8
agosto 1972, n. 464, o che sono stati licenziati da imprese
per le quali è già intervenuto l'accertamento da parte
del CIPI della situazione di crisi aziendale ovvero che
sono stati licenziati nelle aree del Mezzogiorno di cui al
testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, cessano di beneficiare di
tale trattamento e sono iscritti nelle liste di mobilità,
con il diritto alla indennità di mobilità nella misura
iniziale pari al trattamento speciale di disoccupazione da
essi precedentemente percepito, per un periodo pari a
quello previsto nell'art. 7, ridotto del numero dei giorni,
comunque non superiore a centottanta, per i quali è stato
percepito il trattamento speciale di disoccupazione.
8. I lavoratori che, alla data di entrata in vigore
della presente legge, hanno diritto al trattamento speciale
di disoccupazione di cui all'art. 12 della legge 6 agosto
1975, n. 427, continuano a beneficiarne, per un periodo
pari a quello previsto dall'art. 11, comma 2, ridotto del
numero di giorni, comunque non superiore a centottanta, per
i quali il trattamento speciale di disoccupazione è stato
percepito. Essi sono iscritti nelle liste di mobilità e
possono beneficiare, ricorrendone i presupposti, delle
misure previste dall'art. 7, commi 5 e 6".
- La legge 4 gennaio 1968, n. 15, reca norme sulla
documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e
autenticazione di firme (Gazzetta Ufficiale n. 23 del 27
gennaio 1968).
- Il testo dell'art. 2-ter del D.L. 29 settembre 1992,
n. 393, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
novembre 1992, n. 460 (Misure urgenti in materia di
occupazione), come sostituito dal comma 9 dell'art. 7 del
D.L. n. 148/1993, più volte richiamato, è il seguente:
"Art. 2-ter (Assunzione di lavoratori in esubero da
parte dell'INSAR). - 1. La società Iniziative Sardegna
S.p.a. (INSAR) è autorizzata all'assunzione dei lavoratori
in esubero dipendenti dalle imprese costruttrici
appaltatrici e subappaltatrici dei lavori per la
costruzione della termocentrale ENEL di Fiumesanto (primo,
secondo, terzo e quarto gruppo) e dalle medesime licenziati
o collocati in mobilità.
2. I lavoratori sono assunti dall'INSAR con decorrenza
dalla data del licenziamento dalle imprese di cui al comma
1 o dalla data di entrata in vigore del presente decreto
per i lavoratori collocati nelle liste di mobilità.
3. Ai predetti lavoratori assunti per le finalità di
cui all'art. 5, primo comma, del decreto-legge 9 dicembre
1981, n. 721, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
febbraio 1982, n. 25, è riconosciuto il trattamento di
integrazione salariale straordinaria di cui all'art. 22,
comma 6, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
4. Il CIPI con propria deliberazione, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, indica, nei limiti dell'autorizzazione di spesa di
cui al comma 5, il numero dei lavoratori aventi titolo ed i
criteri per la loro individuazione, sentiti gli uffici del
lavoro territorialmente competenti.
5. Per le finalità di cui al presente articolo è
autorizzata la spesa di lire 10 miliardi per ciascuno degli
anni 1993, 1994 e 1995, cui si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1993-1995, al cap. 9001 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
1993, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero.
6. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".

Art. 6.
Misure sperimentali in materia di occupazione

1. In via sperimentale, al fine di promuovere il metodo consensuale
di gestione dei problemi del mercato del lavoro finalizzato a
difendere e ad incrementare i livelli occupazionali, alle imprese di
cui al comma 2 è riconosciuto il beneficio dello sgravio totale o
parziale degli oneri previdenziali ed assistenziali per i lavoratori
assunti ad incremento dei livelli occupazionali.
2. Il beneficio di cui al comma 1 è riconosciuto alle imprese,
appartenenti a settori interessati da crisi occupazionale, che danno
attuazione a piani occupazionali concordati tra le organizzazioni
nazionali di categoria maggiormente rappresentative dei lavoratori e
dei datori di lavoro approvati con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale di concerto con il Ministro del tesoro entro
il 31 dicembre 1995. Il beneficio è riconosciuto, per un periodo
determinato nel medesimo decreto, per i lavoratori assunti, in
attuazione del piano, successivamente alla data della sua
approvazione. Il beneficio può essere concesso anche ad imprese di
nuova costituzione purchè ricorrano le condizioni di cui al comma 4-
bis dell'articolo 8 della legge 23 luglio 1991, n. 223, aggiunto dal
comma 1 dell'articolo 2.
3. Sono escluse dal beneficio di cui al comma 1 le imprese che nei
dodici mesi precedenti all'assunzione hanno effettuato riduzioni di
personale.
4. I piani ed il decreto di cui al comma 2 stabiliscono termini,
modalità e condizioni del beneficio di cui al comma 1, che è
concesso tenendo conto delle risorse finanziarie relative ai benefici
previsti dall'ordinamento, a favore dei datori di lavoro, in caso di
assunzione dei lavoratori iscritti nelle liste di mobilità o che
fruiscono del trattamento straordinario di integrazione salariale.
Il beneficio è concesso, eventualmente per la parte aggiuntiva alle
predette risorse finanziarie, nei limiti delle risorse preordinate
allo scopo nell'ambito del Fondo previsto dall'articolo 11, comma 31,
della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
Riferimenti normativi:
- Il testo del comma 31 dell'art. 11 della legge 24
dicembre 1993, n. 537 (Interventi correttivi di finanza
pubblica), è il seguente:
"31. Per fronteggiare l'emergenza occupazionale è
istituito presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale un fondo per l'occupazione, con una dotazione di
lire 580 miliardi per il 1994 e di lire 330 miliardi a
decorrere dal 1995. Il fondo è destinato ad interventi da
definirsi con decreti del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro;
gli interventi possono riguardare anche le finalità di cui
al decreto-legge 30 dicembre 1985, n. 786, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44, e
successive modificazioni, il cui ambito di applicazione è
esteso a tutte le aree depresse. Al relativo onere si
provvede mediante utilizzo dei proventi assicurati dal
comma 34 del presente articolo".

Art. 7.
Misure sperimentali di flessibilità della durata del lavoro

1. In attesa di un intervento di ridefinizione organica delle
misure di incentivazione di un diverso assetto degli orari di lavoro
in funzione di difesa o di promozione dei livelli occupazionali, il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, al fine di
promuovere, in via sperimentale, il ricorso al lavoro a tempo
parziale nonchè a forme di utilizzo flessibile dell'orario di
lavoro, può concedere, fino al 31 dicembre 1995, nei limiti delle
risorse preordinate allo scopo nell'ambito del Fondo di cui
all'articolo 11, comma 31, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e in
applicazione delle disposizioni del decreto di cui al comma 3, i
seguenti benefici:
a) una riduzione, a beneficio delle imprese, dell'aliquota
contributiva per l'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti, relativamente ai
contratti di lavoro a tempo parziale stipulati ad incremento degli
organici esistenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto ovvero sulla base di accordi collettivi di gestione di
eccedenze di personale che contemplino la trasformazione di contratti
di lavoro da tempo pieno a tempo parziale;
b) una riduzione, a beneficio delle imprese, non inferiore allo
0,20 dell'aliquota contributiva prevista per il trattamento di
integrazione salariale dall'articolo 12, primo comma, n. 1), della
legge 20 maggio 1975, n. 164, e successive modificazioni, nonchè una
integrazione al trattamento retributivo dei lavoratori nelle imprese
in cui vengano stipulati i contratti collettivi di cui all'articolo 2
del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, che altresì
determinino la durata dell'orario settimanale come media di un
periodo plurisettimanale non inferiore a quattro mesi.
2. Il beneficio di cui al comma 1, lettera a), può essere
determinato in misura differenziata con riferimento a differenti
fasce di orario.
3. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro del tesoro, vengono stabiliti misure,
termini, modalità e condizioni dei benefici di cui al comma 1.
Riferimenti normativi:
- Per il testo del comma 31 dell'art. 11 della legge 24
dicembre 1993, n. 537, si veda in nota all'art. 6.
- Il testo dell'art. 12, primo comma, n. 1), della legge
20 maggio 1975, n. 164 (Provvedimenti per la garanzia del
salario), è il seguente:
"La Cassa integrazione guadagni è alimentata dai
seguenti proventi:
1) contributo a carico delle imprese industriali nella
misura dell'1 per cento della retribuzione, determinata a
norma dell'art. 12 della legge 30 aprile 1969, n. 153; per
le imprese fino a cinquanta dipendenti il contributo è
determinato nella misura dello 0,75 per cento. Al fine di
assicurare l'equilibrio della gestione, al termine di
ciascun esercizio, sulla base delle risultanze di bilancio
dell'esercizio stesso, le aliquote contributive predette
possono essere modificate, mantenendo lo stesso rapporto
proporzionale, mediante decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Ministro per il lavoro e la
previdenza sociale, di concerto con il Ministro per il
tesoro, sentito il Comitato speciale di cui all'art. 7 del
decreto legislativo luogotenenziale 9 novembre 1945, n.
788; tale modifica è obbligatoria quando la differenza fra
le entrate e le uscite per le integrazioni salariali
ordinarie risulti superiore al 10 per cento".
- Il testo dell'art. 2 del D.L. 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863 (Misure urgenti a sostegno e ad incremento dei
livelli occupazionali), è il seguente:
"Art. 2. - 1. Nel caso in cui i contratti collettivi
aziendali, stipulati con i sindacati aderenti alle
confederazioni maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, al fine di incrementare gli organici, prevedano,
programmandone le modalità di attuazione, una riduzione
stabile dell'orario di lavoro, con riduzione della
retribuzione e la contestuale assunzione a tempo
indeterminato di nuovo personale, con richiesta nominativa,
ai datori di lavoro è concesso, per ogni lavoratore
assunto sulla base dei predetti contratti collettivi e per
ogni mensilità di retribuzione ad esso corrisposta, un
contributo a carico della gestione dell'assicurazione per
la disoccupazione involontaria, pari, per i primi dodici
mesi, al 15 per cento della retribuzione lorda prevista dal
contratto collettivo di categoria per il livello di
inquadramento. Per ciascuno dei due anni successivi il
predetto contributo è ridotto, rispettivamente, al 10 e al
5 per cento.
2. In sostituzione del contributo di cui al precedente
comma 1, per i lavoratori di età compresa tra i 15 e i 29
anni assunti sulla base del presente articolo e con
richiesta nominativa, per i primi tre anni e comunque non
oltre il compimento del ventinovesimo anno di età del
lavoratore assunto, la quota di contribuzione a carico del
datore di lavoro è dovuta in misura fissa corrispondente a
quella prevista per gli apprendisti dalla legge 19 gennaio
1955, n. 25, e successive modificazioni, ferma restando la
contribuzione a carico del lavoratore nella misura prevista
per la generalità dei lavoratori. Nel caso in cui i
predetti lavoratori vengano assunti da aziende ed aventi
titolo agli sgravi degli oneri sociali di cui al testo
unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, e successive integrazioni e
modificazioni, è per essi corrisposto, per il medesimo
periodo ed a carico della gestione indicata al precedente
comma 1, un contributo pari al trenta per cento della
retribuzione di cui allo stesso comma.
3. Il contributo di cui ai precedenti commi 1 e 2 è
cumulabile con gli sgravi degli oneri sociali di cui al
comma precedente e può essere conguagliato dai datori di
lavoro all'atto del pagamento dei contributi dovuti
all'Istituto nazionale della previdenza sociale.
L'ammontare complessivo degli sgravi degli oneri sociali e
dei contributi di cui al comma 1 non può comunque superare
la somma totale di quanto le aziende sarebbero tenute a
corrispondere, secondo le norme vigenti, in materia di
contribuzioni previdenziali ed assistenziali.
4. Non beneficiano delle agevolazioni di cui ai commi
precedenti i datori di lavoro che, nei dodici mesi
antecedenti le assunzioni, abbiano proceduto a riduzioni di
personale ovvero a sospensioni di lavoro, ai sensi
dell'art. 2 della legge 12 agosto 1977, n. 675.
4-bis. Le assunzioni su richiesta nominativa operate dal
datore di lavoro sulla base dei contratti collettivi di cui
al presente articolo non devono determinare una riduzione
della percentuale della manodopera femminile rispetto a
quella maschile - ovvero di questa ultima quando risulti
inferiore - nelle unità produttive interessate dalla
riduzione dell'orario, salvo che vi sia carenza, dichiarata
dalla commissione del collocamento, di manodopera
femminile, ovvero maschile, in possesso delle qualifiche
con riferimento alle quali è programmata l'assunzione con
richiesta nominativa.
5. Ai lavoratori delle imprese nelle quali siano stati
stipulati i contratti collettivi di cui al precedente comma
1, che abbiano una età inferiore a quella prevista per la
pensione di vecchiaia di non più di ventiquattro mesi ed
abbiano maturato i requisiti minimi di contribuzione per la
pensione di vecchiaia, spetta, a domanda e con decorrenza
dal mese successivo a quello della presentazione, il
suddetto trattamento di pensione nel caso in cui essi
abbiano accettato di svolgere una prestazione di lavoro di
durata non superiore alla metà dell'orario di lavoro
praticato prima della riduzione convenuta nel contratto
collettivo. Il trattamento spetta a condizione che la
trasformazione del rapporto avvenga entro un anno dalla
data di stipulazione del predetto contratto collettivo e
sulla base di clausole, in esso appositamente inserite, che
prevedano, in corrispondenza alla maggiore riduzione di
orario, un ulteriore incremento dell'occupazione.
Limitatamente al predetto periodo di anticipazione il
trattamento di pensione è cumulabile con la retribuzione
nel limite massimo della somma corrispondente al
trattamento retributivo perso al momento della
trasformazione del rapporto da tempo pieno a tempo parziale
ai sensi del presente comma, ferma restando negli altri
casi la disciplina sul cumulo di cui agli articoli 20 e 21
della legge 30 aprile 1969, n. 153.
6. Ai fini della individuazione della retribuzione da
assumere quale base di calcolo per la determinazione della
pensione dei lavoratori che abbiano prestato lavoro a tempo
parziale ai sensi del comma 5, è neutralizzato il numero
delle settimane di lavoro prestato a tempo parziale, ove
ciò comporti un trattamento pensionistico più favorevole.
7. I contratti collettivi di cui al precedente comma 1
devono essere depositati presso l'ispettorato provinciale
del lavoro. L'attribuzione del contributo è subordinato
all'accertamento, da parte dell'ispettorato del lavoro,
della corrispondenza tra la riduzione concordata
dell'orario di lavoro e le assunzioni effettuate.
All'ispettorato provinciale del lavoro è demandata
altresì la vigilanza in ordine alla corretta applicazione
dei contratti di cui al comma 1, disponendo la sospensione
del contributo nei casi di accertata violazione.
7-bis. I lavoratori assunti a norma del presente
articolo sono esclusi dal computo dei limiti numerici
previsti da leggi e contratti collettivi ai soli fini
dell'applicazione di norme ed istituti che prevedano
l'accesso ad agevolazioni di carattere finanziario e
creditizio.
8. All'onere derivante dall'applicazione del presente
articolo, valutato per l'anno 1984 in lire 20 miliardi, si
provvede mediante utilizzazione, fino a concorrenza dello
stesso onere, delle economie di gestione realizzate dalla
Cassa integrazione guadagni per effetto dell'attuazione del
precedente art. 1".

Art. 8.
Disposizioni inerenti il settore siderurgico

1. Per consentire il rispetto degli impegni assunti in sede
comunitaria per il risanamento del settore siderurgico, secondo il
piano di ristrutturazione del comparto siderurgico europeo e con
riferimento alle linee di programmazione del settore elaborate in
sede nazionale, è autorizzato, nel limite massimo di 15.500 unità,
un piano per il triennio 1994-1996 di pensionamento anticipato dei
dipendenti dalle imprese industriali del settore siderurgico pubblico
e privato, nonchè dalle imprese, già beneficiarie dei provvedimenti
di cui al decreto-legge 1 aprile 1989, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181, e successive
modificazioni ed integrazioni, di impiantistica industriale nel
settore siderurgico, in attività al 1 gennaio 1994, di età non
inferiore a cinquanta anni se uomini e quarantasette anni se donne, e
che abbiano maturato i requisiti assicurativi e contributivi minimi
di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
503. A tal fine, ai dipendenti medesimi, è concesso un aumento
dell'anzianità contributiva per un periodo massimo di dieci anni e
comunque non superiore alla differenza tra la data di risoluzione del
rapporto di lavoro e quella del raggiungimento del sessantesimo anno
di età ovvero del periodo necessario al conseguimento di 35 anni di
anzianità contributiva. Si applicano i vigenti regimi di
incumulabilità e di incompatibilità previsti per i trattamenti
pensionistici di anzianità.
(( 1-bis. Nel piano di cui al comma 1 del presente articolo, nel ))
(( limite massimo numerico ivi previsto, possono essere inclusi ))
(( anche lavoratori dipendenti, alla data del 1 gennaio 1993, ))
(( dalle imprese indicate nel medesimo comma e successivamente ))
(( collocati in mobilità ai sensi dell'articolo 7, comma 7, della ))
(( legge 23 luglio 1991, n. 223, che non abbiano fatto richiesta, ))
(( alla data di entrata in vigore della legge di conversione del ))
(( presente decreto, di corresponsione anticipata dell'indennità ))
(( ai sensi dell'articolo 7, comma 5, della medesima legge 23 ))
(( luglio 1991, n. 223, ovvero che vengano licenziati per ))
(( cessazione o riduzione di attività entro il 31 dicembre 1994 ))
(( avendo maturato almeno trenta anni di anzianità contributiva. ))
2. Le domande di pensionamento anticipato sono irrevocabili e
devono essere presentate alle imprese di appartenenza dai lavoratori
interessati che siano già in possesso dei predetti requisiti ovvero
che li matureranno nel corso del triennio 1994-1996, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Le
imprese, sulla base del piano triennale di pensionamento anticipato
sul quale vanno sentite le organizzazioni sindacali dei lavoratori, e
delle esigenze di ristrutturazione e riorganizzazione, provvedono a
selezionare le domande presentate trasmettendole all'Istituto
nazionale della previdenza sociale (INPS). Il rapporto di lavoro dei
dipendenti, le cui domande sono trasmesse all'Istituto previdenziale,
si estingue nell'ultimo giorno del mese precedente la decorrenza del
trattamento pensionistico.
3. Il piano di cui al comma 1 è approvato con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i Ministri
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del tesoro.
Riferimenti normativi:
- Il D.L. 1 aprile 1989, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181, reca
misure di sostegno e di reindustrializzazione in attuazione
del piano di risanamento della siderurgia.
- Il testo dell'art. 2 del D.Lgs. 30 dicembre 1992, n.
503 (Norme per il riordinamento del sistema previdenziale
dei lavoratori privati e pubblici, a norma dell'art. 3
della legge 23 ottobre 1992, n. 421), è il seguente:
"Art. 2 (Requisiti assicurativi e contributivi per il
pensionamento di vecchiaia). - 1. Nel regime
dell'assicurazione generale obbligatoria per i lavoratori
dipendenti ed i lavoratori autonomi il diritto alla
pensione di vecchiaia è riconosciuto quando siano
trascorsi almeno venti anni dall'inizio dell'assicurazione
e risultino versati o accreditati in favore dell'assicurato
almeno venti anni di contribuzione, fermi restando i
requisiti previsti dalla previgente normativa per le
pensioni ai superstiti.
2. In fase di prima applicazione i requisiti di cui al
comma 1 sono stabiliti in base alla tabella B allegata.
3. In deroga ai commi 1 e 2:
a) continuano a trovare applicazione i requisiti di
assicurazione e contribuzione previsti dalla previgente
normativa nei confronti dei soggetti che li abbiano
maturati alla data del 31 dicembre 1992, ovvero che
anteriormente a tale data siano stati ammessi alla
prosecuzione volontaria di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 31 dicembre 1971, n. 1432, e successive
modificazioni ed integrazioni;
b) per i lavoratori subordinati che possono far valere
un'anzianità assicurativa di almeno venticinque anni,
occupati per almeno dieci anni per periodi di durata
inferiore a 52 settimane nell'anno solare, è fatto salvo
il requisito contributivo per il pensionamento di vecchiaia
previsto dalla previgente normativa;
c) nei casi di lavoratori dipendenti che hanno
maturato al 31 dicembre 1992 un'anzianità assicurativa e
contributiva tale che, anche se incrementata dai periodi
intercorrenti tra la predetta data e quella riferita
all'età per il pensionamento di vecchiaia, non
consentirebbe loro di conseguire i requisiti di cui ai
commi 1 e 2, questi ultimi sono corrispondentemente ridotti
fino al limite minimo previsto dalla previgente normativa".
- Il testo del comma 7 dell'art. 7 della legge 23 luglio
1991, n. 223 (per il titolo si veda in nota all'art. 1),
è il seguente:
"7. Negli ambiti di cui al comma 6, ai lavoratori
collocati in mobilità entro la data del 31 dicembre 1992
che, al momento della cessazione del rapporto, abbiano
compiuto un'età inferiore di non più di dieci anni
rispetto a quella prevista dalla legge per il pensionamento
di vecchiaia e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianità contributiva non inferiore a
ventotto anni, l'indennità di mobilità spetta fino alla
data di maturazione del diritto al pensionamento di
anzianità. Per i lavoratori dipendenti anteriormente alla
data del 1 gennaio 1991 dalle società non operative della
Società di Gestione e partecipazioni industriali S.p.a.
(GEPI) e della Iniziative Sardegna S.p.a. (INSAR) si
prescinde dal requisito dell'anzianità contributiva;
l'indenità di mobilità non può comunque essere
corrisposta per un periodo superiore a dieci anni".
- Il testo del comma 5 dell'art. 7 della legge 23 luglio
1991, n. 223, è il seguente:
"5. I lavoratori in mobilità che ne facciano richiesta
per intraprendere un'attività autonoma o per associarsi in
cooperativa in conformità alle norme vigenti possono
ottenere la corresponsione anticipata dell'indennità nelle
misure indicate nei commi 1 e 2, detraendone il numero di
mensilità già godute. Fino al 31 dicembre 1992, per i
lavoratori in mobilità delle aree di cui al comma 2 che
abbiano compiuto i cinquanta anni di età, questa somma è
aumentata di un importo pari a quindici mensilità
dell'indennità iniziale di mobilità e comunque non
superiore al numero dei mesi mancanti al compimento dei
sessanta anni di età. Per questi ultimi lavoratori il
requisito di anzianità aziendale di cui all'art. 16, comma
1, è elevato in misura pari al periodo trascorso tra la
data di entrata in vigore della presente legge e quella del
loro collocamento in mobilità. Le somme corrisposte a
titolo di anticipazione dell'indennità di mobilità sono
cumulabili con il beneficio di cui all'art. 17 della legge
27 febbraio 1985, n 49. Con decreto del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, sono determinate le modalità e le condizioni per
la corresponsione anticipata dell'indennità di mobilità,
le modalità per la restituzione nel caso in cui il
lavoratore, nei ventiquattro mesi successivi a quello della
corresponsione, assuma una occupazione alle altrui
dipendenze nel settore privato o in quello pubblico,
nonchè le modalità per la riscossione delle somme di cui
all'art. 5, commi 4 e 6".

Art. 9.
Disposizioni inerenti il trasporto aereo

1. Al fine di garantire il riassetto organizzativo e produttivo
delle imprese esercenti il trasporto aereo, anche in conseguenza del
progressivo processo di liberalizzazione nell'ambito del mercato
interno comunitario, sono autorizzati:
a) per la totalità dei dipendenti, con decorrenza dal 1 gennaio
1994, le misure di fiscalizzazione degli oneri sociali, stabilite a
favore delle imprese armatoriali di navigazione dal decreto-legge 4
giugno 1990, n. 129, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 1990, n. 210, dal decreto-legge 19 gennaio 1991, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1991, n. 89, e
dal decreto-legge 22 marzo 1993, n. 71, convertito dalla legge 20
maggio 1993, n. 151;
b) per il biennio 1994-1995, un piano di pensionamento anticipato
nel limite massimo di 800 unità in favore delle imprese appartenenti
al gruppo Alitalia sulla base dei seguenti criteri:
1) possono essere ammessi al beneficio del pensionamento
anticipato i lavoratori dipendenti da imprese del gruppo in possesso
di almeno trenta anni di anzianità contributiva e assicurativa
nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia ed i superstiti. Agli stessi lavoratori il trattamento
pensionistico viene erogato con una maggiorazione dell'anzianità
contributiva ed assicurativa pari al periodo necessario per la
maturazione del requisito dei 35 anni prescritto dalle disposizioni
regolanti la suddetta assicurazione generale obbligatoria, e in ogni
caso non superiore al periodo compreso tra la data di risoluzione del
rapporto di lavoro e quella del compimento del sessantesimo anno di
età. Le domande di pensionamento anticipato sono irrevocabili e
devono essere presentate alle imprese di appartenenza dai lavoratori
interessati che siano già in possesso dei predetti requisiti, ovvero
che li matureranno nel corso del 1995, entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto;
2) le imprese, sulla base del programma biennale di pensionamento
anticipato, sul quale vanno sentite le organizzazioni sindacali dei
lavoratori, e delle esigenze di ristrutturazione e riorganizzazione,
provvedono a selezionare le domande presentate trasmettendole
all'INPS. Il rapporto di lavoro dei dipendenti, le cui domande sono
trasmesse all'Istituto previdenziale, si estingue nell'ultimo giorno
del mese precedente la decorrenza del trattamento pensionistico. Si
applicano i vigenti regimi di incumulabilità e incompatibilità
previsti per i trattamenti pensionistici di anzianità.
2. Possono essere altresì ammessi al beneficio del pensionamento
anticipato rispetto all'età prevista per il pensionamento di
vecchiaia, con le procedure, i limiti e le contribuzioni previste dal
presente articolo, nonchè nell'ambito del limite massimo di cui al
comma 1, lettera b), i lavoratori iscritti all'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti
dipendenti da imprese del gruppo Alitalia di età non inferiore ai 55
anni se uomini e ai 50 anni se donne e che abbiano maturato i
requisiti assicurativi e contributivi minimi di cui all'articolo 2
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503. Agli stessi spetta
una maggiorazione dell'anzianità contributiva commisurata ai periodi
mancanti al compimento dell'età di 60 anni se uomini e di 55 anni se
donne.
3. Il piano di cui al comma 1, lettera b), è approvato con decreto
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministri dei trasporti e della navigazione e del tesoro.
Riferimenti normativi:
- Il D.L. 4 giugno 1990, n. 129, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1990, n. 210, reca
disposizioni in materia di fiscalizzazione degli oneri
sociali e di sgravi contributivi nel Mezzogiorno.
- Il D.L. 19 gennaio 1991, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 1991, n. 89, reca
disposizioni in materia di fiscalizzazione degli oneri
sociali e di sgravi contributivi nel Mezzogiorno.
- Il D.L. 22 marzo 1993, n. 71, convertito, dalla legge
20 maggio 1993, n. 151, reca disposizioni in materia di
sgravi contributivi nel Mezzogiorno e di fiscalizzazione
degli oneri sociali.
- Per il testo dell'art. 2 del D.Lgs. 30 dicembre 1992,
n. 503, si veda la nota all'art. 8.

Art. 10.
Interventi a sostegno di processi di ristrutturazione
riorganizzazione o conversione aziendale

1. Al fine di favorire l'attuazione di programmi di
ristrutturazione, riorganizzazione o conversione aziendale,
concordati con le organizzazioni sindacali, che presentano rilevanti
conseguenze sul piano occupazionale avuto riguardo alle dimensioni
dell'impresa ed alla sua articolazione sul territorio, è
autorizzato, nel limite massimo di 8.500 unità, un piano di
pensionamenti anticipati a beneficio dei lavoratori, dipendenti dalle
imprese industriali, interessati da procedure di mobilità intraprese
nel corso dell'attuazione dei predetti programmi e che, ove
licenziati nel corso dell'anno 1994, avrebbero avuto titolo per
beneficiare del trattamento di cui all'articolo 7, commi 6 e 7, della
legge 23 luglio 1991, n. 223. I predetti lavoratori devono essere in
possesso dei seguenti requisiti:
a) rientrare in categorie di difficile ricollocamento
individuate, anche con riferimento alle caratteristiche del mercato
del lavoro locale, dai contratti collettivi di gestione delle
eccedenze;
b) alla data del 31 dicembre 1993 aver compiuto 50 anni se donne
ovvero 55 se uomini ed aver maturato nell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i supersiti, una
anzianità contributiva di almeno 25 anni;
c) alla medesima data di cui alla lettera b) aver maturato
nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia ed i superstiti una anzianità contributiva di almeno 30
anni.
2. Ai lavoratori ammessi al beneficio del pensionamento anticipato
è concesso un aumento dell'anzianità contributiva pari, nel caso di
cui al comma 1, lettera b), al periodo intercorrente tra la data di
risoluzione del rapporto di lavoro e quella del raggiungimento del
cinquantacinquesimo anno di età se donne o del sessantesimo anno di
età se uomini, ovvero al periodo necessario al conseguimento di
trentacinque anni di anzianità contributiva e, nel caso di cui al
comma 1, lettera c), al periodo intercorrente tra la data di
risoluzione del rapporto e la data di maturazione del
trentacinquesimo anno di anzianità contributiva.
3. Le imprese che intendono partecipare al piano di pensionamenti
anticipati di cui al comma 1, debbono presentare domanda al Ministero
del lavoro e della previdenza sociale entro il termine di trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto. La
domanda può congiuntamente riguardare anche imprese collegate a
quella interessata dal programma di cui al comma 1, che siano di
minore dimensione occupazionale e che attuino programmi di crisi
aziendale, purchè quest'ultima costituisca un riflesso del programma
di ristrutturazione, riorganizzazione o conversione dell'impresa
collegata di maggiore dimensione.
4. La domanda di cui al comma 3, corredata dalle comunicazioni di
avvio delle procedure di mobilità, deve indicare il numero dei
lavoratori per i quali si richiede il pensionamento anticipato. Entro
trenta giorni dalla data di scadenza del termine di cui al comma 3,
il piano di cui al comma 1 è approvato dal Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
tenendo conto della rilevanza delle conseguenze occupazionali.
5. Le domande di pensionamento anticipato sono irrevocabili e
devono essere presentate alle imprese di appartenenza dai lavoratori
interessati in possesso dei requisiti di cui al comma 1, entro
novanta giorni dalla data di approvazione del piano di pensionamento
anticipato di cui al medesimo comma 1. Le imprese, sulla base di tale
piano e delle esigenze di ristrutturazione, riorganizzazione o
conversione, provvedono entro i trenta giorni successivi a
selezionare le domande presentate trasmettendole all'INPS, precisando
in tale comunicazione la data di risoluzione dei rapporti di lavoro,
che dovrà comunque coincidere con l'ultimo giorno del relativo mese.
Il trattamento pensionistico decorre dal primo giorno del mese
successivo alla risoluzione del rapporto di lavoro.
6. La gestione di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n.
88, corrisponde al Fondo pensioni lavoratori dipendenti, per ciascun
mese di anticipazione della pensione, una somma pari all'importo
risultante dall'applicazione dell'aliquota contributiva in vigore per
il Fondo medesimo sull'ultima retribuzione annua percepita da ciascun
lavoratore interessato, ragguagliata a mese, nonchè una somma pari
all'importo mensile della pensione anticipata, ivi compresa la
tredicesima mensilità.
7. L'impresa, entro trenta giorni dalla richiesta da parte
dell'INPS, è tenuta a corrispondere a favore della (( gestione di
cui al comma 6 )) per ciascun dipendente che abbia usufruito del
pensionamento anticipato, un contributo pari al cinquanta per cento
degli oneri complessivi di cui al comma 6, diminuiti degli importi
relativi alla mancata corresponsione dei trattamenti di mobilità e
ai minori correlativi oneri figurativi, che sarebbero spettati ai
medesimi lavoratori quali fruitori del trattamento di cui
all'articolo 7 della legge 23 luglio 1991, n. 223. (( Tali importi
sono determinati assumendo quale data di decorrenza l'ottavo giorno
successivo al licenziamento ovvero l'ottavo giorno successivo alla
cessazione della corresponsione dell'indennità di mancato preavviso.
)) L'impresa ha facoltà di optare per il pagamento del contributo
stesso, con addebito di interessi nella misura del tasso legale
annuo, in un numero di rate mensili, di pari importo, non superiore a
quello dei mesi di anticipazione della pensione.
8. Fermi restando le procedure, le contribuzioni e il contingente
numerico di 8.500 unità previsti dal presente articolo, il beneficio
del pensionamento anticipato di cui al comma 1, lettera c), si
applica nel limite di ottocento unità, e con effetto dalla
maturazione dei requisiti previsti nel presente comma, ai lavoratori
dipendenti dalle imprese appartenenti al settore dell'industria della
difesa, che attuino i programmi di cui al comma 1, i quali maturino
il requisito contributivo previsto dal predetto comma 1, lettera c),
entro il 31 dicembre 1994 ed il requisito di età previsto
dall'articolo 7, comma 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, entro
il 31 dicembre 1996.
Riferimenti normativi:
- Il testo dei commi 6 e 7 dell'art. 7 della legge 23
luglio 1991, n. 223 (per il titolo si veda in nota all'art.
1), è il seguente:
"6. Nelle aree di cui al comma 2 nonchè nell'ambito
delle circoscrizioni o nel maggior ambito determinato dalla
commissione regionale per l'impiego, in cui sussista un
rapporto superiore alla media nazionale tra iscritti alla
prima classe della lista di collocamento e popolazione
residente in età da lavoro, ai lavoratori collocati in
mobilità entro la data del 31 dicembre 1992 che, al
momento della cessazione del rapporto, abbiano compiuto
un'età inferiore di non più di cinque anni rispetto a
quella prevista dalla legge per il pensionamento di
vecchiaia, e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianità contributiva non inferiore a
quella minima prevista per il predetto pensionamento,
diminuita del numero di settimane mancanti alla data di
compimento dell'età pensionabile, l'indennità di
mobilità è prolungata fino a quest'ultima data. La misura
dell'indennità per i periodi successivi a quelli previsti
nei commi 1 e 2 è dell'ottanta per cento.
7. Negli ambiti di cui al comma 6, ai lavoratori
collocati in mobilità entro la data del 31 dicembre 1992
che, al momento della cessazione del rapporto, abbiano
compiuto un'età inferiore di non più di dieci anni
rispetto a quella prevista dalla legge per il pensionamento
di vecchiaia e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianità contributiva non inferiore a
ventotto anni, l'indennità di mobilità spetta fino alla
data di maturazione del diritto al pensionamento di
anzianità. Per i lavoratori dipendenti anteriormente alla
data del 1 gennaio 1991 dalle società non operative della
società di Gestione e partecipazioni industriali S.p.a.
(GEPI) e della Iniziative Sardegna S.p.a. (INSAR) si
prescinde dal requisito dell'anzianità contributiva;
l'indennità di mobilità non può comunque essere
corrisposta per un periodo superiore a dieci anni".
- Il testo dell'art. 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88
(Ristrutturazione dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale e dell'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro), è il seguente:
"Art. 37 (Gestione degli interventi assistenziali e di
sostegno alle gestioni previdenziali). - 1. È istituita
presso l'INPS la 'Gestione degli interventi assistenziali e
di sostegno alle gestioni previdenzialì.
2. Il finanziamento della gestione è assunto dallo
Stato.
3. Sono a carico della gestione:
a) le pensioni sociali di cui all'art. 26 della legge
30 aprile 1969, n. 153, e successive modificazioni ed
integrazioni, ivi comprese quelle erogate ai sensi degli
articoli 10 e 11 della legge 18 dicembre 1973, n. 854, e
successive modificazioni e integrazioni;
b) l'onere delle integrazioni di cui all'art. 1 della
legge 12 giugno 1984, n. 222;
c) una quota parte di ciascuna mensilità di pensione
erogata dal Fondo pensioni lavoratori dipendenti, dalle
gestioni dei lavoratori autonomi, dalla gestione speciale
minatori e dall'Ente nazionale di previdenza e assistenza
per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS), per un importo
pari a quello previsto per l'anno 1988 dall'art. 21, comma
3, della legge 11 marzo 1988, n. 67. Tale somma è
annualmente adeguata, con la legge finanziaria, in base
alle variazioni dell'indice nazionale annuo dei prezzi al
consumo per le famiglie degli operai ed impiegati calcolato
dall'Istituto centrale di statistica;
d) gli oneri derivanti dalle agevolazioni contributive
disposte per legge in favore di particolari categorie,
settori o territori ivi compresi i contratti di
formazione-lavoro, di solidarietà e l'apprendistato e gli
oneri relativi a trattamenti di famiglia per i quali è
previsto per legge il concorso dello Stato o a trattamenti
di integrazione salariale straordinaria e a trattamenti
speciali di disoccupazione di cui alle leggi 5 novembre
1968, n. 1115, 6 agosto 1975, n. 427, e successive
modificazioni ed integrazioni, o ad ogni altro trattamento
similare posto per legge a carico dello Stato;
e) gli oneri derivanti dai pensionamenti anticipati;
f) l'onere dei trattamenti pensionistici ai cittadini
rimpatriati dalla Libia di cui al decreto-legge 28 agosto
1970, n. 622, convertito in legge, con modificazioni,
dalla legge 19 ottobre 1970, n. 744, degli assegni vitalizi
di cui all'art. 11 della legge 20 marzo 1980, n. 75, delle
maggiorazioni di cui agli articoli 1, 2 e 6 della legge 15
aprile 1985, n. 140, nonchè delle quote di pensione,
afferenti ai periodi lavorativi prestati presso le Forze
armate alleate e presso l'UNRRA. Sono altresì a carico
della gestione tutti gli oneri relativi agli altri
interventi a carico dello Stato previsti da disposizioni di
legge.
4. L'onere di cui al comma 3, lettera c), assorbe
l'importo di cui all'art. 1 della legge 21 luglio 1965, n.
903, i contributi di cui all'art. 20 della legge 3 giugno
1975, n. 160, all'art. 27 della legge 21 dicembre 1978, n.
843, e all'art. 11 della legge 15 aprile 1985, n. 140.
5. L'importo dei trasferimenti da parte dello Stato ai
fini della progressiva assunzione degli oneri di cui alle
lettere d) ed e) del comma 3 è stabilito annualmente con
la legge finanziaria. Per l'anno 1988, alla copertura degli
oneri di cui al presente articolo si provvede mediante
proporzionale utilizzazione degli stanziamenti disposti
dalla legge 11 marzo 1988, n. 67.
6. L'onere delle pensioni liquidate nella gestione per i
coltivatori diretti, mezzadri e coloni con decorrenza
anteriore al 1 gennaio 1989 e delle pensioni di
riversibilità derivanti dalle medesime, nonchè delle
relative spese di amministrazione è assunto
progressivamente a carico dello Stato in misura annualmente
stabilita con la legge finanziaria, tenendo anche conto
degli eventuali apporti di solidarietà delle altre
gestioni.
7. Il bilancio della gestione è unico e, per ciascuna
forma di intervento, evidenzia l'apporto dello Stato, gli
eventuali contributi dei datori di lavoro, le prestazioni o
le erogazioni nonchè i costi di funzionamento.
8. Alla gestione sono attribuiti i contributi dei datori
di lavoro destinati al finanziamento dei trattamenti di
integrazione salariale straordinaria e dei trattamenti
speciali di disoccupazione di cui alle leggi 5 novembre
1968, n. 1115, 6 agosto 1975, n. 427, e successive
modificazioni ed integrazioni, nonchè quelli destinati al
finanziamento dei pensionamenti anticipati".
- Il testo dell'art. 7 della legge 23 luglio 1991, n.
223 (per il titolo si veda in nota all'art. 1), è il
seguente:
"Art. 7 (Indennità di mobilita'). - 1. I lavoratori
collocati in mobilità ai sensi dell'art. 4, che siano in
possesso dei requisiti di cui all'art. 16, comma 1, hanno
diritto ad una indennità per un periodo massimo di dodici
mesi, elevato a ventiquattro per i lavoratori che hanno
compiuto i quaranta anni e a trentasei per i lavoratori che
hanno compiuto i cinquanta anni. L'indennità spetta nella
misura percentuale, di seguito indicata, del trattamento
straordinario di integrazione salariale che hanno percepito
ovvero che sarebbe loro spettato nel periodo immediatamente
precedente la risoluzione del rapporto di lavoro:
a) per i primi dodici mesi: cento per cento;
b) dal tredicesimo al trentaseiesimo mese: ottanta per
cento;
2. Nelle aree di cui al testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n.
218, la indennità di mobilità è corrisposta per un
periodo massimo di ventiquattro mesi, elevato a trentasei
per i lavoratori che hanno compiuto i quaranta anni e a
quarantotto per i lavoratori che hanno compiuto i cinquanta
anni. Essa spetta nella seguente misura:
a) per i primi dodici mesi: cento per cento;
b) dal tredicesimo al quarantottesimo mese: ottanta
per cento.
3. L'indennità di mobilità è adeguata, con effetto
dal 1 gennaio di ciascun anno, in misura pari all'aumento
della indennità di contingenza dei lavoratori dipendenti.
Essa non è comunque corrisposta successivamente alla data
del compimento dell'età pensionabile ovvero, se a questa
data non è ancora maturato il diritto alla pensione di
vecchiaia, successivamente alla data in cui tale diritto
viene a maturazione.
4. L'indennità di mobilità non può comunque essere
corrisposta per un periodo superiore all'anzianità
maturata dal lavoratore alle dipendenze dell'impresa che
abbia attivato la procedura di cui all'art. 4.
5. I lavoratori in mobilità che ne facciano richiesta
per intraprendere un'attività autonoma o per associarsi in
cooperativa in conformità alle norme vigenti possono
ottenere la corresponsione anticipata dell'indennità nelle
misure indicate nei commi 1 e 2, detraendone il numero di
mensilità già godute. Fino al 31 dicembre 1992, per i
lavoratori in mobilità delle aree di cui al comma 2 che
abbiano compiuto i cinquanta anni di età, questa somma è
aumentata di un importo pari a quindici mensilità
dell'indennità iniziale di mobilità e comunque non
superiore al numero dei mesi mancanti al compimento dei
sessanta anni di età. Per questi ultimi lavoratori il
requisito di anzianità aziendale di cui all'art. 16 comma
1, è elevato in misura pari al periodo trascorso tra la
data di entrata in vigore della presente legge e quella del
loro collocamento in mobilità. Le somme corrisposte a
titolo di anticipazione dell'indennità di mobilità sono
cumulabili con il beneficio di cui all'art. 17 della legge
27 febbraio 1985, n. 49. Con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, sono determinate le modalità e le
condizioni per la corresponsione anticipata dell'indennità
di mobilità, le modalità per la restituzione nel caso in
cui il lavoratore, nei ventiquattro mesi successivi a
quello della corresponsione, assuma una occupazione alle
altrui dipendenze nel settore privato o in quello pubblico,
nonchè le modalità per la riscossione delle somme di cui
all'art. 5, commi 4 e 6.
6. Nelle aree di cui al comma 2 nonchè nell'ambito
delle circoscrizioni o nel maggior ambito determinato dalla
commissione regionale per l'impiego, in cui sussista un
rapporto superiore alla media nazionale tra iscritti alla
prima classe della lista di collocamento e popolazione
residente in età da lavoro, ai lavoratori collocati in
mobilità entro la data del 31 dicembre 1992 che, al
momento della cessazione del rapporto, abbiano compiuto
un'età inferiore di non più di cinque anni rispetto a
quella prevista dalla legge per il pensionamento di
vecchiaia, e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianità contributiva non inferiore a
quella minima prevista per il predetto pensionamento,
diminuita del numero di settimane mancanti alla data di
compimento dell'età pensionabile, l'indennità di
mobilità è prolungata fino a quest'ultima data. La misura
dell'indennità per i periodi successivi a quelli previsti
nei commi 1 e 2 è dell'ottanta per cento.
7. Negli ambiti di cui al comma 6, ai lavoratori
collocati in mobilità entro la data del 31 dicembre 1992
che, al momento della cessazione del rapporto, abbiano
compiuto un'età inferiore di non più di dieci anni
rispetto a quella prevista dalla legge per il pensionamento
di vecchiaia e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianità contributiva non inferiore a
ventotto anni, l'indennità di mobilità spetta fino alla
data di maturazione del diritto al pensionamento di
anzianità. Per i lavoratori dipendenti anteriormente alla
data del 1 gennaio 1991 dalle società non operative della
Società di Gestione e partecipazioni industriali S.p.a.
(GEPI) e della Iniziative Sardegna S.p.a. (INSAR) si
prescinde dal requisito dell'anzianità contributiva;
l'indenità di mobilità non può comunque essere
corrisposta per un periodo superiore a dieci anni.
8. L'indennità di mobilità sostituisce ogni altra
prestazione di disoccupazione nonchè le indennità di
malattia e di maternità eventualmente spettanti.
9. I periodi di godimento dell'indennità di mobilità,
ad esclusione di quelli per i quali si fa luogo alla
corresponsione anticipata ai sensi del comma 5, sono
riconosciuti d'ufficio utili ai fini del conseguimento del
diritto alla pensione e ai fini della determinazione della
misura della pensione stessa. Per detti periodi il
contributo figurativo è calcolato sulla base della
retribuzione cui è riferito il trattamento straordinario
di integrazione salariale di cui al comma 1. Le somme
occorrenti per la copertura della contribuzione figurativa
sono versate dalla gestione di cui al comma 11 alle
gestioni pensionistiche competenti.
10. Per i periodi di godimento dell'indennità di
mobilità spetta l'assegno per il nucleo familiare di cui
all'art. 2 del decreto-legge 13 marzo 1988, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988,
n. 153.
11. I datori di lavoro, ad eccezione di quelli edili,
rientranti nel campo di applicazione della normativa che
disciplina l'intervento straordinario di integrazione
salariale, versano alla gestione di cui all'art. 37 della
legge 9 marzo 1989, n. 88, un contributo transitorio
calcolato con riferimento alle retribuzioni assoggettate al
contributo integrativo per l'assicurazione obbligatoria
contro la disoccupazione involontaria, in misura pari a
0,35 punti di aliquota percentuale a decorrere dal periodo
di paga in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge e fino al periodo di paga in corso al 31
dicembre 1991 ed in misura pari a 0,43 punti di aliquota
percentuale a decorrere dal periodo di paga successivo a
quello in corso al 31 dicembre 1991 fino a tutto il periodo
di paga in corso al 31 dicembre 1992; i datori di lavoro
tenuti al versamento del contributo transitorio sono
esonerati, per i periodi corrispondenti e per i
corrispondenti punti di aliquota percentuale, dal
versamento del contributo di cui all'art. 22 della legge 11
marzo 1988, n. 67, per la parte a loro carico.
12. L'indennità prevista dal presente articolo è
regolata dalla normativa che disciplina l'assicurazione
obbligatoria contro la disoccupazione involontaria, in
quanto applicabile, nonchè dalle disposizioni di cui
all'art. 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88.
13. Per i giornalisti l'indennità prevista dal presente
articolo è a carico dell'Istituto nazionale di previdenza
dei giornalisti italiani. Le somme e i contributi di cui al
comma 11 e all'art. 4, comma 3, sono dovuti al predetto
Istituto. Ad esso vanno inviate le comunicazioni relative
alle procedure previste dall'art. 4, comma 10, nonchè le
comunicazioni di cui all'art. 9, comma 3.
14. È abrogato l'art. 12 della legge 5 novembre 1968,
n. 1115, e successive modificazioni.
15. In caso di squilibrio finanziario delle gestioni nei
primi tre anni successivi a quello di entrata in vigore
della presente legge, il Ministro del tesoro, di concerto
con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
adegua i contributi di cui al presente articolo nella
misura necessaria a ripristinare l'equilibrio di tali
gestioni".

Art. 11.
Misure promozionali in materia di ricerca
e innovazione tecnologica

1. Al fine di assicurare un più efficace e diretto rapporto tra
attività produttive e attività di ricerca scientifica e
tecnologica, anche in funzione di promozione dei livelli
occupazionali, il Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica di concerto con il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale promuove iniziative di attività di ricerca
e di qualificazione e formazione di risorse umane orientate alle
esigenze delle attività produttive con particolare funzione di
supporto ai processi di sviluppo delle piccole e medie imprese.
2. Le iniziative di cui al comma 1 sono volte in particolare:
a) alla formazione di ricercatori e tecnici, anche orientati allo
svolgimento di attività di valorizzazione, trasferimento, controllo
e gestione per l'utilizzo diffuso della ricerca e dell'innovazione
nelle varie aree economico-produttive;
b) al riorientamento e recupero di competitività di strutture di
ricerca industriale anche mediante la creazione di imprese destinate
ad operare nel sistema della ricerca, della produzione e dei servizi,
utilizzando tecnologie innovative, attraverso progetti di ricerca e
formazione compresi nell'ambito di uno specifico programma organico
di intervento.
3. Gli interventi di cui ai commi 1 e 2 sono realizzati con
contratti ai sensi dell'articolo 10 della legge 17 febbraio 1982, n.
46, su proposta, oltre che dei soggetti previsti dallo stesso
articolo 10, dei soggetti ammissibili alle agevolazioni a valere sul
Fondo speciale per la ricerca applicata, nonchè di consorzi e
società consortili costituite con la partecipazione prevalente di
uno o più dei soggetti indicati. I relativi contratti possono essere
affidati ai medesimi soggetti proponenti, sentito il comitato di cui
all'articolo 7 della citata legge n. 46 del 1982.
4. L'età per partecipare alle attività di formazione previste
dall'articolo 15, comma 3, della legge 11 marzo 1988, n. 67, è
elevata a 32 anni.
5. Al finanziamento delle iniziative di cui ai commi 1 e 2 si
provvede nel limite delle risorse finanziarie, non inferiori a lire
50 miliardi annui, preordinate allo scopo dal Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
nell'ambito del Fondo di cui all'articolo 11, comma 31, della legge
24 dicembre 1993, n. 537. Tali risorse sono destinate ad incrementare
le disponibilità del Fondo speciale per la ricerca applicata
istituito dall'articolo 4 della legge 25 ottobre 1968, n. 1089, cui
sono posti a carico gli interventi del presente articolo.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 10 della legge 17 febbraio 1982, n.
46 (Interventi per i settori dell'economia di rilevanza
nazionale), è il seguente:
"Art. 10. - In relazione a particolari obiettivi nei
settori di rispettivo interesse, le imprese, gli enti di
ricerca, gli enti pubblici economici, le amministrazioni
pubbliche, anche regionali, possono proporre al Ministro
per il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica gli oggetti delle ricerche da
commettere con i contratti.
Nel caso in cui la ricerca sia effettuata su proposta di
un'amministrazione pubblica o che questa vi sia comunque
interessata, il contratto deve prevedere la partecipazione,
in forma appropriata, di detta amministrazione, al fine di
definire compiti e responsabilità in relazione a quanto
disposto dal secondo comma dell'articolo precedente".
- Il testo dell'art. 7 della legge n. 46/1982 è il
seguente:
"Art. 7. - L'istruttoria tecnico-economica per gli
interventi a favore dei progetti di ricerca applicata di
cui alla legge 25 ottobre 1968, n. 1089, e successive
integrazioni e modificazioni, è affidata all'IMI che
esprime il giudizio complessivo di validità.
Le preselezioni dei progetti presentati e la proposta di
ammissione degli stessi agli interventi del fondo speciale
per la ricerca applicata e la scelta delle forme di
intervento sono affidate al comitato tecnico-scientifico di
cui al comma seguente. L'ammissione viene decisa dal
Ministro per il coordinamento delle iniziative per la
ricerca scientifica e tecnologica sulla base del parere di
conformità dei progetti rispetto agli indirizzi generali
sulla ricerca applicata determinati dal CIPI, ai requisiti
dei singoli progetti, e all'entità dei finanziamenti
disponibili nell'anno in corso.
Il comitato tecnico-scientifico, da costituirsi entro
due mesi dall'entrata in vigore della presente legge, è
composto di sei membri, dei quali due nominati dal Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, in sua
rappresentanza, due dal Ministro delle partecipazioni
statali, in sua rappresentanza, due dal Ministro del
tesoro, in sua rappresentanza, ed è presieduto dal
Ministro per il coordinamento delle iniziative per la
ricerca scientifica e tecnologica. Tali esperti possono
essere scelti su designazione del Consiglio nazionale delle
ricerche (CNR).
L'ammissione di ciascun progetto agli interventi del
Fondo speciale per la ricerca applicata viene deliberata
dal Ministro per il coordinamento delle iniziative per la
ricerca scientifica e tecnologica. La delibera di
ammissione o meno del progetto agli interventi del Fondo e,
in caso positivo, la firma della convenzione da parte
dell'IMI con il beneficiario devono aver luogo al massimo
entro otto mesi dalla data di presentazione della domanda".
- Il testo del comma 3 dell'art. 15 della legge 11 marzo
1988, n. 67 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato - legge fianziaria 1988),
è il seguente:
"3. Una quota fino al 10 per cento delle disponibilità
del fondo di cui al comma 2, con priorità per programmi
anche consortili a favore delle piccole e medie imprese, è
utilizzata per finanziare l'attività di formazione
professionale di ricercatori e tecnici di ricerca di età
non superiore a 29 anni, che verranno impiegati nella
realizzazione dei progetti. Per le attività di formazione
professionale saranno utilizzate le società di ricerca
costituite con i mezzi del fondo medesimo e anche le
strutture universitarie e post-universitarie. I soggetti
destinatari delle quote di finanziamento per attività di
formazione professionale devono documentare i risultati
delle suddette attività di formazione. Sulle suindicate
attività il Ministro per il coordinamento delle iniziative
per la ricerca scientifica e tecnologica riferisce
annualmente al CIPI nelle forme previste dall'art. 11,
terzo comma, della legge 17 febbraio 1982, n. 46".
- Il testo del comma 31 dell'art. 11 della legge 24
dicembre 1993, n. 537 (Interventi correttivi di finanza
pubblica), è il seguente:
"31. Per fronteggiare l'emergenza occupazionale è
istituito presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale un fondo per l'occupazione, con una dotazione di
lire 580 miliardi per il 1994 e di lire 330 miliardi a
decorrere dal 1995. Il fondo è destinato ad interventi da
definirsi con decreti del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro;
gli interventi possono riguardare anche le finalità di cui
al decreto-legge 30 dicembre 1985, n. 786, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44, e
successive modificazioni, il cui ambito di applicazione è
esteso a tutte le aree depresse. Al relativo onere si
provvede mediante utilizzo dei proventi assicurati dal
comma 34 del presente articolo".
- Il testo dell'art. 4 della legge 25 ottobre 1968, n.
1089 (Conversione in legge, con modificazioni, del D.L. 30
agosto 1968, n. 918, recante provvidenze creditizie,
agevolazioni fiscali e sgravio degli oneri sociali per
favorire nuovi investimenti nei settori dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e nuove norme sui territori
depressi del centro-nord, sulla ricerca scientifica e
tecnologica e sulle ferrovie dello Stato), è il seguente:
"Art. 4. - Allo scopo di accelerare il progresso e lo
sviluppo del sistema industriale del Paese e l'adozione
delle tecnologie e delle tecniche più avanzate, è
autorizzata la spesa di lire 100 miliardi da destinare alla
ricerca applicata. La somma è costituita in fondo speciale
presso l'Istituto mobiliare italiano che lo amministra con
le modalità proprie dell'istituto ed in base ad apposita
convenzione da stipularsi tra il Ministro per il tesoro e
l'IMI. Il fondo ha carattere rotativo.
L'IMI è tenuto ad erogare le disponibilità di cui
sopra in base alle direttive del CIPE:
a) sotto forma di partecipazione al capitale di
società di ricerca costituite da enti pubblici economici,
da imprese industriali o loro consorzi;
b) sotto forma di crediti agevolati a imprese
industriali o loro consorzi, destinati alla esecuzione di
progetti di ricerca;
c) sotto forma di interventi nella spesa - nella
misura non superiore al 70 per cento - dei progetti di
ricerca sottoposti da imprese industriali e di ricerca e
loro consorzi, disciplinati da convenzioni o contratti che
prevederanno il rimborso degli interventi in rapporto al
successo della ricerca ovvero, in caso contrario,
l'acquisizione degli studi e dei risultati della ricerca
all'IMI.
I programmi, i progetti e le singole proposte esecutive
con l'indicazione delle forme di utilizzazione dei
risultati della ricerca, sono trasmessi dagli interessati
all'IMI, che li sottopone all'approvazione definitiva del
CIPE.
La segreteria del CIPE provvede a dare tempestiva
comunicazione delle richieste, trasmesse dall'IMI, al
Ministro incaricato della ricerca scientifica, che
partecipa di diritto alle riunioni dello stesso CIPE per la
trattazione della materia prevista dal presente articolo.
In relazione all'impegno e alla vastità della ricerca
l'IMI sceglierà le forme di intervento di cui al secondo
comma, valutando il rischio economico e tecnico connesso
alla ricerca. A seconda dei tipi di intervento prescelti,
l'IMI, in sede di convenzione o di contratto con gli enti
economici, le imprese o i loro consorzi richiedenti, e
tenendo conto dell'impegno finanziario, concorderà i
termini dell'interesse nazionale o privato dei risultati
della ricerca.
Una quota parte del fondo di cui al presente articolo,
da determinarsi a cura del CIPE, dovrà essere destinata
alla ricerca tecnologica e tecnica di piccole e medie
imprese anche consorziali.
Hanno la precedenza negli interventi IMI, nelle forme di
cui al secondo comma del presente articolo, le società
costituite dagli enti pubblici economici, le imprese e loro
consorzi, che dispongano di personale e laboratori di
ricerca attrezzati per una immediata e adeguata verifica
delle possibilità di trasferimento sul piano produttivo
dei risultati della ricerca o che collaborino a progetti di
rilevanza internazionale.
Dei risultati delle ricerche sarà riferito con la
relazione previsionale e programmatica da presentarsi al
Parlamento".

Art. 12.
Norme transitorie e finali

1. In attesa dell'emanazione del regolamento di cui all'articolo 1,
comma 28, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, la competenza a
determinare composizione e funzionamento del comitato tecnico di cui
all'articolo 19 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, è attribuita al
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, che la esercita di
concerto con il Ministro del tesoro ed il Ministro del bilancio e
della programmazione economica e, fino alla nomina del dirigente
generale di cui all'articolo 1, comma 2, il predetto comitato
continua ad operare nella composizione prevista nella previgente
normativa.
2. I lavoratori iscritti nelle liste di mobilità alla data di
entrata in vigore del presente decreto devono esercitare entro
sessanta giorni da tale data l'opzione di cui all'articolo 6, comma
7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, come modificato
dall'articolo 2, comma 5. Tale opzione ha effetto per il residuo
periodo.
3. L'onere derivante dall'articolo 4-bis del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, relativamente al personale del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale interessato, è valutato in lire 55
miliardi per l'anno 1994, in lire 69 miliardi per l'anno 1995 e in
lire 71 miliardi per l'anno 1996.
4. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, è rifinanziato per lire 19 miliardi per l'anno
1994, per lire 123 miliardi per l'anno 1995, per lire 158 miliardi
per l'anno 1996 e per lire 72 miliardi per l'anno 1997, intendendosi
i relativi interventi prorogati per i predetti anni.
5. Per consentire il pagamento rateale dei contributi a carico del
Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1 del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, le disposizioni di cui all'articolo 36, primo
comma, del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modificazioni, non si applicano alle somme iscritte, in conto
residui, al capitolo 1176 dello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale per l'anno 1994 e ai corrispondenti
capitoli per gli anni successivi.
6. Nell'articolo 2, comma 8, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, sono soppresse le parole: "con più di cento dipendenti".
7. Il termine previsto dall'articolo 13, comma 2, della legge 31
gennaio 1992, n. 59, è fissato al (( 31 dicembre 1994. ))
8. Al comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge 13 marzo 1988, n.
69, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n.
153, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Con effetto dal 1
luglio 1994, qualora del nucleo familiare di cui al comma 6 facciano
parte due o più figli, l'importo mensile dell'assegno spettante è
aumentato di lire 20.000 per ogni figlio, con esclusione del primo.".
Riferimenti normativi:
- Il comma 28 dell'art. 1 della legge 24 dicembre 1993,
n. 537 (Interventi correttivi di finanza pubblica) è il
seguente:
"28. Sono soppressi gli organi collegiali di cui
all'allegato elenco n. 1. Con regolamento da emanarsi, ai
sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, si provvede al riordino di organi
collegiali dello Stato, nonchè di organismi con funzioni
pubbliche o di collaborazione ad uffici pubblici,
conformemente ai seguenti criteri e principi:
a) accorpare le funzioni per settori omogenei e
sopprimere gli organi che risultino superflui in seguito
all'accorpamento;
b) sostituire gli organi collegiali con le conferenze
di servizi previste dall'art. 14 della legge 7 agosto 1990,
n. 241;
c) ridurre il numero dei componenti;
d) trasferire ad organi monocratici o ai dirigenti
amministrativi, ai sensi del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni, le funzioni
deliberative che non richiedano, in ragione del loro
peculiare rilievo, l'esercizio in forma collegiale;
e) escludere la presenza di rappresentanti sindacali o
di categorie sociali o economiche dagli organi collegiali
deliberanti in materia di ricorsi, o giudicanti in
procedure di concorso".
- Per il testo dell'art. 19 della legge 28 febbraio
1986, n. 41, si veda la nota all'art. 1.
- Per il testo del comma 7 dell'art. 6 del D.L. 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, si veda la nota all'art. 2.
- Il testo dell'art. 4-bis del D.L. n. 148/1993,
convertito dalla legge n. 236/1993, (per il titolo si veda
in nota all'art. 2), è il seguente:
"Art. 4-bis (Concorsi per la copertura di posti vacanti
nelle pubbliche amministrazioni). - 1. Le pubbliche
amministrazioni che alla data di entrata in vigore del
presente decreto utilizzano personale con rapporti di
lavoro a tempo determinato ai sensi dell'art. 7 della legge
29 dicembre 1988, n. 554, dell'art. 18 della legge 9 marzo
1989, n. 88, e successive modificazioni, del decreto-legge
15 giugno 1989, n. 232, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 luglio 1989, n. 261, dell'art. 9, comma 2,
del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, e
successive modificazioni, possono bandire concorsi per la
copertura dei corrispondenti posti vacanti nelle qualifiche
funzionali per le quali sia richiesto il titolo di studio
superiore a quello di scuola secondaria di primo grado,
previa valutazione dei carichi di lavoro con specifico
riferimento alla quantità totale di atti e di operazioni
per unità di personale prodotti negli ultimi tre anni e,
ove rilevi, del grado di copertura del servizio reso in
rapporto alla domanda espressa e potenziale. Le medesime
disposizioni si applicano al personale che alla data del 31
dicembre 1989 era in servizio ai sensi dell'art. 5 della
legge 24 dicembre 1969, n. 1013, degli articoli 5 e 6 del
decreto del Presidente della Repubblica 20 settembre 1973,
n. 1186, nonchè dell'art. 7 della legge 29 novembre 1984,
n. 798. Si applicano altresì al personale assunto ai sensi
dell'art. 10, comma 4, della legge 28 ottobre 1986, n. 730,
e successive modificazioni.
2. Per il personale che sia stato assunto a tempo
determinato previo superamento di prove selettive, sono
indetti, in attuazione del comma 1, concorsi riservati per
soli titoli. Per la partecipazione a tali concorsi si
prescinde dal requisito del limite di età.
3. Il personale che sia stato assunto a tempo
determinato esclusivamente mediante valutazione dei titoli
è ammesso a partecipare a concorsi pubblici banditi per i
posti individuati ai sensi del comma 1, in deroga ai limiti
di età. Ai candidati, qualora conseguano l'idoneità nelle
prove di esame, è attribuito un punteggio aggiuntivo in
sede di valutazione dei titoli non superiore al 20 per
cento del punteggio complessivo finale, in relazione alla
durata del servizio prestato.
4. I bandi di concorso di cui ai commi 2 e 3 sono
trasmessi, non appena deliberati, al Ministero del tesoro
ed al Dipartimento per la funzione pubblica, per le
opportune verifiche, anche da parte degli organi ispettivi
e di controllo interno di cui all'art. 8 del decreto-legge
15 maggio 1993, n. 143.
5. Le pubbliche amministrazioni possono prorogare i
rapporti di lavoro a tempo determinato di cui al comma 1,
in atto alla data di entrata in vigore del presente
decreto, fino all'assunzione dei vincitori dei concorsi e
comunque non oltre un anno dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto. I relativi
oneri sono a carico del bilancio delle singole
amministrazioni.
6. Per il personale assunto a tempo determinato nelle
qualifiche per le quali sia richiesto il titolo di studio
non superiore a quello di scuola secondaria di primo grado,
le pubbliche amministrazioni, ove ricorrano le condizioni
di cui al comma 1, procedono, in relazione al verificarsi
di vacanze di organico, alla trasformazione dei rapporti in
rapporti a tempo indeterminato.
7. Il trattamento economico spettante ai soggetti di cui
ai commi 2, 3 e 6 è pari a quello iniziale delle
qualifiche di inquadramento.
8. Fino all'espletamento dei concorsi di cui al comma 1
le amministrazioni di cui al medesimo comma non possono
bandire concorsi, nè procedere ad assunzioni nelle
qualifiche interessate, ad eccezione delle assunzioni
relative a concorsi già autorizzati".
- Per il testo del comma 7 dell'art. 1 del D.L. n.
148/1993, si veda la nota all'art. 5.
- Per il testo dell'art. 1 del D.L. n. 148/1993,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 236/1993, si
veda la nota all'art. 5.
- Il testo del primo comma dell'art. 36 del R.D. 18
novembre 1923, n. 2440 (Nuove disposizioni
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità
generale dello Stato), è il seguente:
"Il conto dei residui del bilancio è tenuto distinto da
quello della competenza, in modo che nessuna spesa
afferente ai residui possa essere imputata sui fondi della
competenza e viceversa".
- Il testo del comma 8 dell'art. 2 del D.L. 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236 (per il titolo si veda in nota
all'art. 2), come sopra modificato, è il seguente:
"8. Gli interventi di cui al comma 7, limitati al
sostegno dell'occupazione in aziende del settore della
trasformazione o commercializzazione dei prodotti agricoli,
sono deliberati dal CIPE su proposta congiunta del Ministro
dell'agricoltura e delle foreste e del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale".
- Il testo del comma 2 dell'art. 13 della legge 31
gennaio 1992, n. 59 (Nuove norme in materia di società
cooperative), è il seguente:
"2. Decorsi due anni dall'istituzione dell'albo, le
società cooperative edilizie di abitazione e i loro
consorzi che intendano ottenere contributi pubblici
dovranno documentare l'iscrizione all'albo medesimo".
- Il testo del comma 2 dell'art. 2 del D.L. 13 marzo
1988, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
maggio 1988, n. 153 (Norme in materia previdenziale, per il
miglioramento delle gestioni degli enti portuali ed altre
disposizioni urgenti), come sopra modificato, è il
seguente:
"2. L'assegno compete in misura differenziata in
rapporto al numero dei componenti ed al reddito del nucleo
familiare, secondo la tabella allegata al presente decreto.
I livelli di reddito della predetta tabella sono aumentati
di lire dieci milioni per nuclei familiari che comprendono
soggetti che si trovino, a causa di infermità o difetto
fisico o mentale, nell'assoluta e permanente impossibilità
di dedicarsi ad un proficuo lavoro, ovvero, se minorenni,
che abbiano difficoltà persistenti a svolgere i compiti e
le funzioni proprie della loro età. I medesimi livelli di
reddito sono aumentati di lire due milioni se i soggetti di
cui al comma 1 si trovano in condizioni di vedovo o vedova,
divorziato o divorziata, separato o separata legalmente,
celibe o nubile. Con effetto dal 1 luglio 1994, qualora del
nucleo familiare di cui al comma 6 facciano parte due o
più figli, l'importo mensile dell'assegno spettante è
aumentato di lire 20.000 per ogni figlio, con esclusione
del primo".

Art. 13.
O n e r i

1. Al complessivo onere derivante dall'applicazione del presente
capo, con esclusione di quello derivante dall'applicazione degli
articoli 5, comma 19, 6, 7 e 11, valutato in lire 1.654 miliardi per
l'anno 1994, in lire 1.365 miliardi per l'anno 1995 ed in lire 1.375
miliardi per l'anno 1996, si provvede: quanto a lire 947 miliardi
per l'anno 1994, a lire 1.010 miliardi per l'anno 1995 ed a lire 940
miliardi per l'anno 1996, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1994-1996, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1994, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del lavoro e della previdenza sociale; quanto a
lire 170 miliardi per ciascuno degli anni 1994, 1995 e 1996, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 9001 del medesimo stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994, all'uopo
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale; quanto a lire 537 miliardi per l'anno 1994, a
lire 185 miliardi per l'anno 1995 ed a lire 265 miliardi per l'anno
1996, mediante riduzione delle disponibilità del Fondo per
l'occupazione di cui all'art. 11, comma 31, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, intendendosi corrispondentemente ridotta
l'autorizzazione di spesa di cui ai commi 31 e 32 del predetto
articolo 11.
Riferimenti normativi:
- Per il testo del comma 31 dell'art. 11 della legge 24
dicembre 1993, n. 537, si veda la nota all'art. 6.
- Il testo del comma 32 dell'art. 11 della stessa legge
n. 537/1993 è il seguente:
"32. La somma di lire 580 miliardi, prevista al comma 31
è integrata di lire 50 miliardi, destinati ad incentivi
alle assunzioni di giovani dai diciotto ai trentadue anni
di età da parte di piccole imprese ed imprese artigiane,
ubicate nei territori di cui all'obiettivo 1 del
regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio, del 24 giugno
1988".

Art. 14.
Lavori socialmente utili

1. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, con esclusione di quelle che
abbiano personale eccedente rispetto ai programmi dei lavori
socialmente utili, nonchè le società a prevalente partecipazione
pubblica e gli altri soggetti individuati con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale possono promuovere, nell'ambito
delle loro attribuzioni e disponibilità di cui al comma 7, progetti
socialmente utili per il raggiungimento di obiettivi di carattere
straordinario, mediante l'utilizzazione dei soggetti di cui
all'articolo 25, comma 5, della legge 23 luglio 1991, n. 223, nonchè
dei lavoratori sospesi con diritto al trattamento straordinario di
integrazione salariale. Gli enti locali che hanno dichiarato lo
stato di dissesto finanziario ai sensi dell'articolo 25 del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 1989, n. 144, e dell'articolo 21 del
decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 marzo 1993, n. 68, possono utilizzare i soggetti
indicati nel presente comma, a condizione che dispongano delle
risorse necessarie a finanziare il venti per cento della spesa
prevista. L'articolo 1, comma 6, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, trova applicazione anche per le finalità di cui al presente
articolo. (( Per lavori socialmente utili si intendono quelli rivolti
a settori innovativi quali: i beni culturali, la manutenzione
ambientale, il recupero urbano, la ricerca, la formazione e la
riqualificazione professionale, il sostegno alla piccola e media
impresa in tema di erogazione di servizi e di sostegno alla
commercializzazione e all'esportazione, i servizi alla persona. I
lavori socialmente utili devono avere carattere di effettiva
straordinarietà e devono essere a termine. )) Anche le
amministrazioni pubbliche interessate possono avvalersi del supporto
tecnico-professionale dell'agenzia per l'impiego e predisporre i
progetti per l'utilizzo dei lavoratori nelle attività di cui al
presente comma.
2. L'assegnazione dei lavoratori ai soggetti gestori di progetti
socialmente utili avviene a cura delle sezioni circoscrizionali per
l'impiego, d'intesa con gli enti e le amministrazioni interessate,
sulla base dei criteri dettati dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale. L'utilizzazione dei lavoratori non determina
l'instaurazione di un rapporto di lavoro, non implica la perdita del
trattamento straordinario di integrazione salariale o dell'indennità
di mobilità e non comporta la cancellazione dalle liste di
collocamento o dalle liste di mobilità. I progetti, che possono
prevedere specifici periodi di formazione, devono indicare idonee
forme assicurative a carico del soggetto utilizzatore contro gli
infortuni e le malattie professionali connessi allo svolgimento
dell'attività lavorativa, nonchè per la responsabilità civile
verso terzi.
3. I lavoratori in cassa integrazione o che fruiscono
dell'indennità di mobilità possono essere utilizzati esclusivamente
per periodi non superiori a quelli di godimento del relativo
trattamento. Ai lavoratori medesimi compete un importo integrativo di
detti trattamenti, solo per le giornate di effettiva esecuzione delle
prestazioni. Tale importo non può essere inferiore al dieci per
cento del trattamento previdenziale in
(( godimento. L'ingiustificato rifiuto dell'assegnazione ai sensi ))
(( del comma 2 comporta la perdita del trattamento di integrazione ))
(( salariale o di mobilità; per i rifiuti espressi entro il 31 ))
(( luglio 1994 la perdita del trattamento ))
(( di integrazione salariale o di mobilità è limitata al periodo
corrispondente alla prevista durata dell'assegnazione stessa. )) Tale
perdita è disposta dall'ufficio provinciale del lavoro e della
massima occupazione, su segnalazione della sezione circoscrizionale
per l'impiego. Avverso il provvedimento è ammesso ricorso entro
trenta giorni all'ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione, che decide con provvedimento definitivo entro venti
giorni. (( La perdita del trattamento di cui al presente comma non
può essere disposta quando il lavoratore adduce giustificati motivi
di rifiuto ovvero quando le attività offerte si svolgono in un luogo
distante più di 50 chilometri da quello di residenza del lavoratore.
))
4. I soggetti di cui al comma 1 che non fruiscono di alcun
trattamento previdenziale possono essere impegnati nell'ambito del
progetto per non più di dodici mesi e per un massimo di ottanta ore
mensili, per ognuna delle quali spetta un'indennità di L. 7.500.
5. I progetti sono redatti secondo i criteri stabiliti dal Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro
per la funzione pubblica, entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
riguardanti anche il carattere della straordinarietà previsto dal
comma 1. I progetti corredati dai provvedimenti di approvazione
validamente assunti dalle amministrazioni pubbliche competenti, sono
presentati al Ministero del lavoro e della previdenza sociale, se ad
ambito nazionale o interregionale, e all'ufficio provinciale del
lavoro e della massima occupazione e all'agenzia per l'impiego
competente per territorio, se ad ambito locale. I progetti dovranno
di norma essere predisposti e svolti separatamente per i soggetti di
cui al comma 4 e per i restanti soggetti di cui al comma 1.
6. I progetti ad ambito nazionale o interregionale entro sessanta
giorni sono sottoposti, previo parere del nucleo di valutazione di
cui al comma 8, all'approvazione da parte della commissione centrale
per l'impiego. La medesima commissione è tenuta a provvedere anche
attraverso apposita sottocommissione, entro trenta giorni, decorsi i
quali i progetti stessi sono rimessi ad un dirigente generale che
decide sulla base del parere del nucleo di valutazione. L'agenzia per
l'impiego di cui al comma 5, entro trenta giorni dalla data di
ricevimento, sottopone i progetti ad ambito locale all'approvazione
della commissione regionale per l'impiego con il proprio parere in
ordine alla qualità del progetto e per i progetti che richiedano
finanziamenti, alle priorità. La commissione medesima, anche
attraverso apposita sottocommissione, è tenuta a provvedere entro
trenta giorni, decorsi i quali i progetti sono rimessi al direttore
dell'ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione che
decide sulla base del parere dell'agenzia per l'impiego.
7. I progetti possono essere finanziati dai soggetti proponenti di
cui al comma 1 nei limiti delle proprie disponibilità di bilancio e,
per gli anni 1994-1995, dal fondo di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, nei limiti delle risorse
finanziarie del medesimo Fondo preordinate allo scopo.
8. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale
è istituito un nucleo di valutazione composto da undici membri, di
cui sei interni, e cinque esterni esperti in materia, con il compito
di assistere il Ministro nella redazione del decreto di cui al comma
9; di fornire parere in relazione ai progetti nazionali e
interregionali; di redigere annualmente un rapporto sull'esperienza
applicativa. Con il medesimo decreto viene nominato, tra i componenti
il nucleo di valutazione, un presidente. Per i membri del nucleo si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 1 della legge 5 giugno
1967, n. 417.
9. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sentita la
commissione centrale per l'impiego, determina, periodicamente, con
propri decreti:
a) la ripartizione degli stanziamenti su base regionale in
funzione della gravità degli squilibri dei mercati locali del
lavoro;
b) i criteri per il finanziamento dei progetti;
c) gli "standards" minimi che il progetto deve presentare;
d) i termini per la presentazione delle domande relative ai
progetti che interessano i lavoratori di cui al comma 4;
e) le priorità che devono essere rispettate nell'approvazione
dei progetti per i quali si richieda il finanziamento; tra le
priorità vanno previsti lo svolgimento di attività formative, la
gestione del progetto da parte di imprese, la partecipazione
dell'ente pubblico al finanziamento del progetto;
f) i criteri che devono essere seguiti per la scelta dei
lavoratori da assegnare alle singole iniziative. Essi devono
prevedere tra l'altro la corrispondenza tra la capacità dei
lavoratori e i requisiti professionali richiesti per l'attuazione del
progetto e consentire che per i progetti redatti nel contesto della
gestione di crisi aziendale, di settore o di area, l'assegnazione
avvenga limitatamente a gruppi di lavoratori espressamente
individuati dal progetto medesimo;
g) le modalità dell'erogazione del finanziamento e le modalità
dei controlli sulla regolare attuazione del progetto, prevedendo una
responsabilizzazione anche del soggetto proponente nell'attività di
controllo;
h) i criteri per la redazione del rapporto di cui al comma 8.
10. La commissione regionale per l'impiego può fissare, in
relazione alle particolari esigenze di governo del mercato del lavoro
locale criteri di scelta dei soggetti da assegnare difformi da quelli
previsti dai decreti di cui al comma 9, nei limiti eventualmente
contemplati da questi ultimi.
11. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e il
Dipartimento della funzione pubblica verificano ogni anno lo stato di
attuazione dei progetti.
12. Per i progetti di lavori socialmente utili in corso di
attuazione, anche derivanti da convenzioni già stipulate, alla data
di entrata in vigore del presente decreto, continua ad operare la
disciplina previgente. La medesima disciplina, integrata dalle
disposizioni di cui al comma 7 e da quelle relative
all'ingiustificato rifiuto all'assegnazione di cui al comma 3
continua ad operare per i progetti di lavori socialmente utili le cui
procedure di approvazione siano avviate entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto. Fino alla
determinazione dei criteri previsti dai commi 5 e 9, nei confronti
dei progetti di lavori socialmente utili sottoposti all'approvazione
successivamente alla scadenza del predetto termine, non trova
applicazione quanto previsto dai commi 5 e 6.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 1 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29
(Razionalizzazione dell'organizzazione delle
amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in
materia di pubblico impiego, a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421) è il seguente:
"Art. 1 (Finalità ed ambito di applicazione). - 1. Le
disposizioni del presente decreto disciplinano
l'organizzazione degli uffici e i rapporti di lavoro e di
impiego alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche,
tenuto conto delle autonomie locali e di quelle delle
regioni e delle province autonome, nel rispetto dell'art.
97, comma primo, della Costituzione, al fine di:
a) accrescere l'efficienza delle amministrazioni in
relazione a quella dei corrispondenti uffici e servizi dei
Paesi della Comunità europea, anche mediante il coordinato
sviluppo di sistemi informativi pubblici;
b) razionalizzare il costo del lavoro pubblico,
contenendo la spesa complessiva per il personale, diretta e
indiretta, entro i vincoli di finanza pubblica;
c) integrare gradualmente la disciplina del lavoro
pubblico con quella del lavoro privato.
2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le regioni, le province, i comuni, le comunità
montane, e loro consorzi ed associazioni, le istituzioni
universitarie, gli istituti autonomi case popolari, le
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale.
3. Le disposizioni del presente decreto costituiscono
principi fondamentali ai sensi dell'art. 117 della
Costituzione. Le regioni a statuto ordinario si attengono
ad esse tenendo conto delle peculiarità dei rispettivi
ordinamenti. I principi desumibili dall'art. 2 della legge
23 ottobre 1992, n. 421, costituiscono altresì, per le
regioni a statuto speciale e per le province autonome di
Trento e di Bolzano, norme fondamentali di riforma
economico-sociale della Repubblica".
- Il testo del comma 5 dell'art. 25 della legge 23
luglio 1991, n. 223 (per il titolo si veda in nota
all'art. 1), è il seguente:
"5. I lavoratori di cui al secondo periodo del comma 1
sono:
a) i lavoratori iscritti da più di due anni nella
prima classe delle liste di collocamento e che risultino
non iscritti da almeno tre anni negli elenchi ed albi degli
esercenti attività commerciali, degli artigiani e dei
coltivatori diretti e agli albi dei liberi professionisti;
b) i lavoratori iscritti nella lista di cui all'art.
6;
c) le categorie di lavoratori determinate, anche per
specifiche aree territoriali, mediante delibera della
commissione regionale per l'impiego, approvata dal Ministro
del lavoro e della previdenza sociale ai sensi del comma
7".
- Il testo dell'art. 25 del D.L. 2 marzo 1989, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989,
n. 144 (Disposizioni urgenti in materia di autonomia
impositiva degli enti locali e di finanza locale), è il
seguente:
"Art. 25 (Risanamento degli enti locali dissestati e
mobilità del personale degli enti medesimi). - 1. Le
amministrazioni provinciali ed i comuni che si trovano in
condizioni tali da non poter garantire l'assolvimento delle
funzioni e dei servizi primari, sono tenuti ad approvare,
con deliberazione dei rispettivi consigli, il piano di
risanamento finanziario per provvedere alla copertura delle
passività già esistenti e per assicurare in via
permanente condizioni di equilibrio della gestione.
2. Il piano di risanamento è costituito da due parti
distinte, una per la copertura del disavanzo pregresso e
dei debiti fuori bilancio, l'altra relativa al
consolidamento ed al pareggio finanziario della gestione
dell'ente.
3. Nella parte del piano di risanamento relativa al
disavanzo d'amministrazione e ai debiti fuori bilancio sono
dettagliatamente illustrate, e documentate in allegato, le
cause che hanno determinato la situazione verificatasi.
Nella stessa:
a) è indicato l'ammontare del disavanzo di
amministrazione risultante dall'ultimo conto consuntivo
approvato dal consiglio e di quello di gestione degli
esercizi successivi;
b) sono elencati, sulla base di attestazioni degli
amministratori, del segretario e dei funzionari, i debiti
fuori bilancio relativi a spese per le quali il consiglio,
indicati per ognuna la causa che l'ha determinata e il fine
pubblico con la stessa conseguito, provvede al
riconoscimento di quelle per le quali sia stata
espressamente accertata la necessità per l'esercizio delle
funzioni e dei servizi pubblici di competenza dell'ente per
legge. Il piano indica il fabbisogno finanziario necessario
per la copertura sia del disavanzo che dei debiti fuori
bilancio riconosciuti, e le risorse proprie attivabili
dall'ente per concorrere alla sua copertura. Per il
risanamento finanziario del disavanzo di amministrazione e
dei debiti fuori bilancio possono essere utilizzati:
1) il provvedimento dell'alienazione dei beni comunali
disponibili;
2) le quote residue di mutui contratti con istituti
diversi dalla Cassa depositi e prestiti e che risultino
disponibili, corrispondendo ad economie accertate rispetto
alle somme mutuate;
3) le entrate una tantum;
4) altre entrate proprie dell'ente a carattere non
ricorrente.
4. Il saldo passivo residuo, dopo l'utilizzazione dei
mezzi di cui ai numeri 1), 2), 3) e 4) della lettera b) del
comma 3, costituisce l'ammontare per il quale viene
attivato l'intervento di risanamento con le norme di cui ai
seguenti commi.
5. Nella parte del piano di risanamento relativa al
consolidamento della gestione corrente, il consiglio
determina l'ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato
mediante l'attivazione di entrate proprie e la riduzione di
spese correnti. Gli enti ai quali sono attribuiti
trasferimenti di parte corrente in misura inferiore a
quella media della fascia demografica di appartenenza, come
definita all'inizio di ciascun anno, considerando unificate
le ultime due classi, richiederanno, con la presentazione
del piano, l'adeguamento dei contributi statali alla media
predetta, che costituirà uno dei fattori del
consolidamento finanziario della gestione. Per
l'attivazione delle entrate proprie possono essere
contestualmente deliberati gli adeguamenti ai livelli
massimi, consentiti dalla legge, dei tributi, delle tariffe
e dei canoni dei beni patrimoniali, in deroga ai termini
ordinari e sono adottati i provvedimenti organizzativi
necessari per assicurare l'attuazione concreta dei
provvedimenti disposti. Per quanto concerne le spese dovrà
essere eliminata o ridotta ogni previsione che non abbia
per fine l'esercizio delle funzioni e dei servizi pubblici
da assicurare, secondo le precisazioni di legge, alla
comunità. Per la riduzione delle spese potranno essere
disposte modifiche della pianta organica, la conversione
dei posti, il blocco totale delle assunzioni per i posti
vacanti, la riduzione a non oltre il 50 per cento della
spesa media per il personale a tempo deteminato sostenuta
nell'ultimo triennio. Potrà essere effettuata una
rideterminazione della pianta organica, riduttiva delle
dotazioni esistenti, da sottoporsi all'esame della
commissione centrale per la finanza locale, la quale
comunicherà alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, l'entità del
personale appartenente ai profili professionali dichiarati
in esubero, per i fini di cui alle disposizioni vigenti in
materia di mobilità nel settore del pubblico impiego. La
rideterminazione è obbligatoria nel caso in cui il
rapporto dipendenti-abitanti superi quello medio della
fascia demografica di appartenenza. Il personale soggetto
alla mobilità potrà essere riammesso nell'organico
dell'ente di provenienza qualora risultino vacanti posti di
corrispondente qualifica e profilo professionale,
rientranti nella pianta organica rideterminata, sempre che
l'ente intenda ricoprirli.
6. Il piano di risanamento è istruito dalla commissione
di ricerca per la finanza locale presso il Ministero
dell'interno, la quale può richiedere all'ente ulteriori
precisazioni e documentazioni sulle cause che hanno
determinato la situazione da sanare e sulla natura delle
spese alle
quali si riferiscono i debiti fuori bilancio, in relazione
alla legittimità del loro riconoscimento come debiti
dell'ente. La commissione può chiedere informazioni ad
altre amministrazioni ed enti pubblici e può richiedere
alla competente Intendenza di finanza di accertare se
l'ente ha effettivamente deliberato l'applicazione delle
tariffe massime dei tributi, ha formato e presentato i
ruoli relativi e se gli stessi comprendono un numero di
contribuenti congruo rispetto alla consistenza stimata
imponibile, per ciascun ente. La commissione può chiedere
al comitato regionale di controllo la nomina di un
commissario ad acta per l'acquisizione di documentazioni
che non venissero fornite. La commissione esprime inoltre
un parere sulla validità delle misure disposte dall'ente
per consolidare la propria situazione finanziaria e sulla
capacità delle misure stesse, insieme con l'adeguamento,
se spettante, del contributo statale corrente alla media
della fascia demografica di appartenenza, di assicurare
stabilità alla gestione finanziaria dell'ente medesimo.
Per tale adeguamento è stanziata la somma di lire 100
miliardi, prededotta dal fondo perequativo dell'anno
successivo.
7. Il piano di risanamento è approvato con decreto del
Ministro dell'interno il quale può autorizzare
l'assunzione di un mutuo a copertura del disavanzo e dei
debiti fuori bilancio per i quali è stata riscontrata la
legittimità del riconoscimento effettuato dal consiglio
dell'ente. Con lo stesso decreto è accordato all'ente, se
spettante, l'adeguamento dei trasferimenti correnti alla
media della fascia demografica di appartenenza, con effetto
dall'esercizio in corso.
8. Il mutuo è concesso dalla Cassa depositi e prestiti
al tasso vigente ed è ammortizzato in venti anni. L'onere
di ammortamento è a carico dell'ente, che dovrà destinare
a fronte dello stesso il contributo statale del fondo
investimenti spettante per i nuovi mutui dell'esercizio in
corso. Il mutuo dovrà essere ripartito in più esercizi
ove le quote di ammortamento non trovino copertura nel
fondo predetto in un solo anno. Il contributo del fondo
investimenti è utilizzabile per la copertura totale
dell'onere di ammortamento dei mutui predetti.
9. Per i dieci anni successivi all'approvazione del
piano l'assunzione di mutui per investimenti da parte degli
enti soggetti a risanamento è consentita esclusivamente
presso la Cassa depositi e prestiti, gli istituti di
previdenza e l'Istituto per il credito sportivo e
limitatamente alla somma annuale il cui ammortamento sia
coperto dal contributo statale del fondo investimenti che
eventualmente residua dopo la copertura dei mutui per il
risanamento della sitazione debitoria pregressa.
10. Dalla deliberazione del piano di risanamento e fino
alla emissione del decreto di approvazione del piano
stesso, sono sospesi i termini per la deliberazione del
bilancio. Nelle more, possono essere disposti impegni solo
per le spese espressamente previste dalla legge. La
deliberazione del piano di risanamento sospende altresì le
azioni esecutive dei creditori dell'ente.
11. Con l'approvazione del piano di consolidamento della
gestione e la concessione all'ente dell'eventuale
integrazione del contributo ordinario integrativo, il
consiglio approva definitivamente il bilancio di gestione e
regola, negli anni, il costituirsi degli impegni a carico
dello stesso, adeguandoli in modo che trovino costante ed
effettiva copertura nelle entrate dei primi tre titoli.
12. L'eventuale ricostituirsi di disavanzi di
amministrazione o di debiti fuori bilancio, oltre a far
sospendere l'attribuzione delle provvidenze ottenute con
l'approvazione del piano di risanamento, comporta il rinvio
al giudizio della Corte dei conti dei fatti di gestione che
hanno determinato i nuovi squilibri e l'accertamento delle
relative responsabilità con tutti gli effetti conseguenti.
13. Gli eventuali debiti fuori bilancio il cui
riconoscimento non viene ritenuto legittimo, sono
individuati in allegato al provvedimento di approvazione
del piano di risanamento e sono posti a carico dei soggetti
che ne hanno disposto l'esecuzione, senza oneri per l'ente.
Il consiglio comunale è tenuto ad individuare i
responsabili e ad esperire le procedure per la copertura da
parte degli stessi di ogni onere addebitato all'ente. Nel
caso in cui il consiglio non provveda, il comitato
regionale di controllo è tenuto, trascorsi sessanta giorni
dalla notifica del decreto di cui al comma 7, a nominare un
commissario ad acta. Il Ministro dell'interno, qualora
rilevi dall'esame degli atti dolo o colpa grave, contesta i
fatti agli amministratori o funzionari ritenuti
responsabili ed ove non trovi giustificate le deduzioni
dagli stessi presentate, rimette gli atti alla procura
generale della Corte dei conti.
14. Le prescrizioni del piano di risanamento e di
consolidamento approvate con provvedimento ministeriale
sono obbligatoriamente eseguite dagli amministratori
dell'ente o dal commissario, che sono tenuti a riferire sul
suo stato di attuazione nella relazione del conto
consuntivo.
15. È fatto divieto agli enti per i quali è stato
approvato il piano di risanamento con l'assunzione di mutuo
e l'integrazione dei trasferimenti statali, di variare la
propria pianta organica rideterminata dalla commissione
centrale per la finanza locale, per il periodo di cinque
anni decorrenti dalla data di comunicazione della
rideterminazione degli organici effettuata dalla
commissione.
16. Il Ministro dell'interno può autorizzare il
distacco di segretari comunali e provinciali presso la
segreteria della commissione di ricerca per la finanza
locale, per l'espletamento dei compiti previsti nel
presente articolo, con imputazione dell'onere per il
trattamento economico al fondo dei diritti di segreteria di
cui all'art. 42 della legge 8 giugno 1962, n. 604.
17. Per tutti i contributi straordinari assegnati agli
enti locali, è dovuta la presentazione di rendiconti
all'amministrazione pubblica che li eroga entro sessanta
giorni dal termine dell'esercizio finanziario relativo, a
cura del segretario e del ragioniere. Il rendiconto, oltre
alla dimostrazione contabile della spesa, deve documentare
i risultati ottenuti in termini di efficienza e di
proficuità dell'intervento. Il termine stabilito ha
carattere perentorio e la sua inosservanza comporta la
decadenza di diritto dell'assegnazione dei contributi.
18. I segretari ed i ragionieri degli enti locali
assumono diretta e personale responsabilità per la
veridicità e l'esattezza dei dati e delle notizie
contenute nei certificati, nelle registrazioni e nelle
documentazioni, e in particolare in quelle di cui agli
articoli 9, 16 e 23, nonchè al presente articolo".
- Il testo dell'art. 21 del D.L. 18 gennaio 1993, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993,
n. 68 (Disposizioni urgenti in materia di finanza derivata
e di contabilità pubblica), è il seguente:
"Art. 21. (Risanamento finanziario degli enti locali
dissestati). - 1. La deliberazione di dissesto di cui
all'art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989, deve essere
obbligatoriamente adottata dal consiglio dell'ente locale
ogni qualvolta non può essere garantito l'assolvimento
delle funzioni e dei servizi indispensabili ovvero esistono
nei confronti dell'ente locale crediti liquidi ed esigibili
di terzi ai quali non sia stato fatto validamente fronte,
nei termini, con i mezzi indicati all'art. 24 del predetto
decreto-legge n. 66 del 1989, e successive modificazioni ed
integrazioni, ovvero non possa farsi fronte con le
modalità previste all'art. 1-bis del decreto-legge 1
luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 1986, n. 488. L'omissione integra l'ipotesi
di cui all'art. 39, comma 1, lettera a), della legge n. 142
del 1990, con l'applicazione prioritaria della procedura di
cui al comma 2 del medesimo art. 39. L'obbligo di
deliberazione dello stato di dissesto si estende, ove ne
ricorrano le condizioni, al commissario comunque nominato
ai sensi del comma 3 del citato art. 39 della legge n. 142
del 1990. La deliberazione non è revocabile e può essere
adottata solo se non è stato deliberato il bilancio per
l'esercizio relativo. La deliberazione è pubblicata per
estratto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
2. L'amministrazione della gestione e dell'indebitamento
pregressi e l'adozione di tutti i provvedimenti per
l'estinzione dei debiti competono ad un commissario
straordinario liquidatore, per i comuni con popolazione
fino a 5.000 abitanti, e ad una commissione straordinaria
di liquidazione composta di tre membri, per i comuni con
più di 5.000 abitanti e per le province, nominati con
decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro dell'interno. Col decreto di nomina viene
stabilito il compenso spettante al commissario ed ai
componenti della commissione, a carico dell'ente locale. Il
commissario o la commissione hanno diritto di accesso a
tutti gli atti dell'ente locale, nonchè di utilizzare il
personale ed i mezzi operativi dell'ente locale e di
emanare direttive burocratiche.
3. Il commissario o la commissione, di cui al comma 2,
provvedono all'accertamento della situazione debitoria a
norma di legge e propongono, entro il termine di tre mesi
dalla nomina, prorogabile una sola volta per un massimo di
ulteriori tre mesi, un piano di estinzione. La commissione
di ricerca per la finanza locale cura l'istruttoria del
piano, proponendone l'approvazione, con eventuali modifiche
o integrazioni, al Ministro dell'interno che vi provvede
con proprio decreto. In deroga ad ogni altra disposizione,
dalla data di deliberazione di dissesto i debiti insoluti
non producono più interessi, rivalutazioni monetarie od
altro, sono dichiarate estinte dal giudice, previa
liquidazione dell'importo dovuto per capitale, accessori e
spese, le procedure esecutive pendenti e non possono essere
promosse nuove azioni esecutive. Il commissario o la
commissione individuano l'attivo della liquidazione,
accertando i residui da riscuotere, i ratei di mutuo
disponibili ed ogni attività non indispensabile da
alienare. Il commissario o la commissione hanno titolo ad
acquisire entrate relative alla gestione pregressa e ad
alienare beni senza alcuna autorizzazione. All'attivo della
liquidazione lo Stato concorre con il ricavato di un mutuo
- da assumere in unica soluzione con la Cassa depositi e
prestiti dal commissario o dalla commissione, a nome
dell'ente locale - il cui ammontare non può comunque
superare l'importo mutuabile determinato sulla base di una
rata di ammortamento pari alle quote del fondo investimenti
rimaste accantonate a favore dell'ente locale incrementate
di un contributo statale. Detto contributo - finanziato con
il fondo di cui all'art. 4, comma 1, lettere b) e c) - è
determinato nell'importo massimo pari a cinque volte la
rispettiva quota capitaria stabilita per gli enti
dissestati dal citato art. 4. Il commissario o la
commissione hanno titolo a transigere vertenze in atto o
pretese in corso. I debiti vengono liquidati, a cura del
commissario o della commissione, nei limiti della massa
attiva disponibile, entro i sei mesi successivi
all'acquisizione del mutuo. Entro il termine di un anno
dall'approvazione del piano di estinzione da parte del
Ministero dell'interno, il commissario o la commissione
sono tenuti a deliberare il rendiconto della gestione, che
è sottoposto all'esame del comitato regionale di
controllo. Dopo l'approvazione del piano di estinzione da
parte del Ministro dell'interno non sono ammesse ulteriori
richieste di crediti di data anteriore alla decisione del
comitato stesso. L'organo di revisione dell'ente locale ha
competenza sul riscontro della liquidazione.
4. Il consiglio dell'ente locale entro il termine
perentorio di tre mesi dalla data di emanazione del decreto
presidenziale di cui al comma 2 presenta al Ministro
dell'interno un'ipotesi di bilancio di previsione
stabilmente riequilibrato con l'adozione dei provvedimenti
prescritti dall'art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989.
La graduatoria del personale eccedente rispetto ai
parametri indicati in detta norma è formata dall'ente
locale tenendo conto dell'anzianità di servizio presso
l'ente, a parità di servizio presso lo stesso ente locale
del numero delle persone a carico ed in caso di ulteriore
parità dell'anzianità anagrafica. La graduatoria è
trasmessa per il tramite della Commissione centrale per gli
organici degli enti locali alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, che
provvede ad assegnare definitivamente il personale ad altre
pubbliche amministrazioni con disponibilità di posti, con
onere a carico della quota accantonata di fondo
perequativo. All'assegnazione si provvede con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con i
Ministri del tesoro e dell'interno, entro quarantacinque
giorni dalla comunicazione dei nominativi del personale
eccedente da trasferire.
5. L'ipotesi di bilancio di previsione stabilmente
riequilibrato è istruito dalla Commissione di ricerca per
la finanza locale che formula eventuali rilievi o richieste
ed è approvato entro il termine di quattro mesi, con
decreto del Ministro dell'interno.
6. L'inosservanza del termine per la formulazione
dell'ipotesi di bilancio di previsione stabilmente
riequilibrato o del termine per la risposta ai rilievi ed
alle richieste della predetta Commissione di ricerca, che
non può superare i sessanta giorni dalla notifica, integra
l'ipotesi di cui all'art. 39, comma 1, lettera a), della
legge n. 142 del 1990.
7. Le disposizioni dell'articolo 25 del decreto-legge n.
66 del 1989 si applicano in quanto compatibili con quelle
del presente articolo. Con decreto del Presidente della
Repubblica da emanarsi ai sensi dell'art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400, sono stabilite le modalità per
l'applicazione del presente articolo.
8. Le norme del presente articolo si applicano anche a
tutti gli enti locali per i quali non sia stato ancora
approvato il piano di risanamento e, limitatamente al
trasferimento del personale eccedente, agli enti locali per
i quali sia stato approvato il piano di risanamento, ma ai
quali non sia stata concessa l'autorizzazione alla
contrazione del mutuo a ripiano dell'indebitamento
pregresso; per questi ultimi continuano ad applicarsi le
norme di cui al citato art. 25 del decreto-legge n. 66 del
1989, per quanto riguarda il finanziamento
dell'indebitamento pregresso. Sono fatti salvi i
trasferimenti già avvenuti ai sensi della precedente
normativa e, con priorità, le graduatorie del personale in
mobilità già compilate e trasmesse in base alle norme
precedenti. Per i comuni per i quali non sia stato ancora
approvato il piano di risanamento, valgono le ipotesi di
bilancio di previsione stabilmente riequilibrato a suo
tempo deliberate".
- Il testo del comma 6 dell'art. 1 del D.L. 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236 (per il titolo si veda in nota
all'art. 2), è il seguente:
"6. Per le finalità di cui al comma 1 il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, sentite le commissioni
regionali per l'impiego, stipula convenzioni con consorzi
di comuni e con enti, società, cooperative o consorzi
pubblici e privati, di comprovata esperienza e capacità
tecnica nelle materie di cui al presente articolo, nonchè
con gli enti gestori dei fondi mutualistici per la
promozione e lo sviluppo della cooperazione di cui al comma
l dell'art. 11 della legge 31 gennaio 1992, n. 59, diretti
all'incremento dell'occupazione, per progettare modelli e
strumenti di gestione attiva della mobilità e dello
sviluppo di nuova occupazione, anche delineando metodi di
valutazione della fattibilità dei progetti e dei risultati
conseguiti".
- Il testo del comma 7 dell'art. 1 del D.L. 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236 (per il titolo si veda in nota
all'art. 2), è il seguente:
"7. Per le finalità di cui al presente articolo è
istituito presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale il Fondo per l'occupazione, alimentato dalle
risorse di cui all'autorizzazione di spesa stabilita al
comma 8, nel quale confluiscono anche i contributi
comunitari destinati al finanziamento delle iniziative di
cui al presente articolo, su richiesta del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale. A tale ultimo fine i
contributi affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnati al predetto Fondo".
- Il testo dell'art. 1 della legge 5 giugno 1967, n. 417
(Modificazioni al decreto del Presidente della Repubblica
11 gennaio 1956, n. 5, sui compensi ai componenti delle
commissioni, consigli, comitati o collegi operanti nelle
amministrazioni statali, anche con ordinamento autonomo, e
delle commissioni giudicatrici dei concorsi di
amministrazione e di promozione nelle carriere statali), e
il seguente:
"Art. 1. - La misura del gettone di presenza di cui
all'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 11
gennnaio 1956, n. 5, è stabilita in L. 3000.
I titoli di spesa per gettoni di presenza devono essere
corredati dalle copie dei verbali relativi alle singole
sedute".

Art. 15.
Piani per l'inserimento professionale
dei giovani privi di occupazione

1. Nelle aree di cui all'articolo 1 del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, il Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
sentite le commissioni regionali per l'impiego e di intesa con le
regioni interessate, realizza, per gli anni 1994 e 1995, piani mirati
a promuovere l'inserimento professionale dei giovani di età compresa
tra i 19 e 32 anni e fino a 35 anni per i disoccupati di lunga durata
iscritti nelle liste di collocamento. I piani sono attuati
attraverso:
a) progetti che prevedono lo svolgimento di lavori socialmente
utili, nonchè la partecipazione ad iniziative formative volte al
recupero dell'istruzione di base, alla qualificazione professionale
dei soggetti già in possesso del diploma di scuola secondaria
inferiore, alla formazione di secondo livello per giovani già in
possesso del diploma di scuola secondaria superiore;
b) progetti che prevedono periodi di formazione e lo svolgimento
di un'esperienza lavorativa per figure professionalmente qualificate.
2. I progetti di cui al comma 1, lettera a), per la parte relativa
al programma dei lavori socialmente utili, sono disciplinati dalle
disposizioni di cui all'articolo 14. La parte relativa al programma
formativo deve essere formulata e svolta in raccordo con le
istituzioni competenti.
3. I progetti di cui al comma 1, lettera b), possono essere
realizzati quando vengano previsti da accordi stipulati da
organizzazioni sindacali rappresentate nella commissione regionale
per l'impiego con associazioni di datori di lavoro, ovvero ordini
professionali. Essi sono svolti sulla base di convenzioni predisposte
dall'agenzia per l'impiego e stipulate dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale con le associazioni datoriali, ovvero ordini
professionali, firmatari dei predetti accordi.
4. La partecipazione del giovane ai progetti di cui al presente
articolo non può essere superiore alle ottanta ore mensili per un
periodo massimo di dodici mesi. Per ogni ora di formazione svolta e
di attività prestata al giovane è corrisposta un'indennità pari a
L. 7.500. Al pagamento dell'indennità provvede mensilmente l'ufficio
provinciale del lavoro e della massima occupazione, eventualmente
avvalendosi della rete di sportelli bancari o postali all'uopo
convenzionati. La metà del costo dell'indennità, esclusa quella
relativa alle ore di formazione, è a carico del soggetto presso cui
è svolta l'esperienza lavorativa secondo modalità previste dalla
convenzione.
5. Per i progetti di cui al comma 1, lettera b), il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale determina i limiti del ricorso
all'istituto in rapporto al numero dei dipendenti del soggetto presso
cui è svolta l'esperienza lavorativa e nel caso in cui quest'ultimo
non abbia proceduto all'assunzione di almeno il sessanta per cento
dei giovani utilizzati in analoghi progetti.
6. L'utilizzazione dei giovani nei progetti di cui al comma 1,
lettera b), non determina l'instaurazione di un rapporto di lavoro,
non comporta la cancellazione dalle liste di collocamento e non
preclude al datore di lavoro la possibilità di assumere il giovane,
al termine dell'esperienza, con contratto di formazione e lavoro,
relativamente alla stessa area professionale. I medesimi progetti
devono indicare idonee forme assicurative a carico del soggetto
utilizzatore contro gli infortuni e le malattie professionali
connessi allo svolgimento dell'attività lavorativa.
7. L'assegnazione del giovane avviene a cura delle sezioni
circoscrizionali per l'impiego, sulla base dei criteri dettati dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale nel decreto di cui
all'articolo 14, comma 9.
8. Al finanziamento dei piani di cui al presente articolo si
provvede nei limiti delle risorse finanziarie preordinate allo scopo
nell'ambito del fondo di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
Riferimenti normativi:
- Per il testo dell'art. 1 del D.L. 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, si veda la nota all'art. 5.

Art. 16.
Norme in materia di contratti di formazione e lavoro

1. Possono essere assunti con contratto di formazione e lavoro i
soggetti di età compresa tra sedici e trentadue anni. Oltre ai
datori di lavoro di cui all'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 30
ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 1984, n. 863, possono stipulare contratti di formazione e
lavoro anche gruppi di imprese, associazioni professionali,
socio-culturali, sportive, fondazioni, nonchè datori di lavoro
iscritti agli albi professionali quando il progetto di formazione
venga predisposto dagli ordini e collegi professionali ed autorizzato
in conformità a quanto previsto al comma 7.
2. Il contratto di formazione e lavoro è definito secondo le
seguenti tipologie:
a) contratto di formazione e lavoro mirato alla: 1) acquisizione
di professionalità intermedie; 2) acquisizione di professionalità
elevate;
b) contratto di formazione e lavoro mirato ad agevolare
l'inserimento professionale mediante un'esperienza lavorativa che
consenta un adeguamento delle capacità professionali al contesto
produttivo ed organizzativo.
(( 3. I lavoratori assunti con contratto di formazione e lavoro di ))
(( cui alle lettere a) e b) del comma 2 possono essere inquadrati ))
(( ad un livello inferiore a quello di destinazione. ))
4. La durata massima del contratto di formazione e lavoro non può
superare i ventiquattro mesi per i contratti di cui alla lettera a)
del comma 2 e i dodici mesi per i contratti di cui alla lettera b)
del medesimo comma.
5. I contratti di cui alla lettera a), numeri 1) e 2), del comma 2
devono prevedere rispettivamente almeno ottanta e centotrenta ore di
formazione da effettuarsi in luogo della prestazione lavorativa. Il
contratto di cui alla lettera b) del comma 2 deve prevedere una
formazione minima non inferiore a venti ore di base relativa alla
disciplina del rapporto di lavoro, all'organizzazione del lavoro,
nonchè alla prevenzione ambientale e antinfortunistica. I contratti
collettivi possono prevedere la non retribuibilità di eventuali ore
aggiuntive devolute alla formazione.
6. Per i contratti di cui alla lettera a) del comma 2 continuano a
trovare applicazione i benefici contributivi previsti dalle
disposizioni vigenti in materia alla data di entrata in vigore del
presente decreto. Per i contratti di cui alla lettera b) del predetto
comma 2 i medesimi benefici trovano applicazione subordinatamente
alla trasformazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato e
successivamente ad essa, per una durata pari a quella del contratto
di formazione e lavoro così trasformato e in misura correlata al
trattamento retributivo corrisposto nel corso del contratto di
formazione medesimo.
7. Non sono soggetti alla procedura di approvazione da parte della
competente autorità i progetti conformi al contenuto di decreti del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale che definiscono gli
obiettivi e le caratteristiche minime che l'attività formativa deve
presentare relativamente a ciascun livello di inquadramento. Tali
decreti sono emanati, sentita la commissione centrale per l'impiego,
sulla base degli accordi collettivi o delle proposte formulate dagli
enti bilaterali. L'accertamento di mera conformità ai parametri
determinati dai detti decreti è effettuato dall'ufficio provinciale
del lavoro e della massima occupazione entro venti giorni dalla data
di ricezione della domanda. Decorso inutilmente tale termine il
predetto accertamento si considera avvenuto.
8. All'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 30 ottobre 1984, n.
726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n.
863, come modificato dall'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 29
marzo 1991, n. 108, convertito, con modificazioni, dalla legge 1
giugno 1991, n. 169, dopo il primo periodo è inserito il seguente:
"Nel caso in cui la delibera della commissione regionale per
l'impiego non sia intervenuta nel termine di trenta giorni dalla loro
presentazione, provvede il direttore dell'ufficio regionale del
lavoro e della massima occupazione.". Al medesimo articolo 3, comma
3, sono soppresse le parole: "ovvero non sia intervenuta, nel termine
di trenta giorni dalla loro presentazione, la delibera della
commissione regionale per l'impiego".
9. Alla scadenza del contratto di formazione e lavoro di cui al
comma 2, lettera a), il datore di lavoro, utilizzando un modello
predisposto, sentite le parti sociali, dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, trasmette alla sezione circoscrizionale per
l'impiego competente per territorio idonea certificazione dei
risultati conseguiti dal lavoratore interessato. Le strutture
competenti delle regioni possono accertare il livello di formazione
acquisito dal lavoratore. Alla scadenza del contratto di formazione e
lavoro di cui alla lettera b) del comma 2, il datore di lavoro
rilascia al lavoratore un attestato sull'esperienza svolta.
10. Qualora sia necessario per il raggiungimento degli obiettivi
formativi, i progetti possono prevedere, anche nei casi in cui essi
siano presentati da consorzi o gruppi di imprese, che l'esecuzione
del contratto si svolga in posizione di comando presso una pluralità
di imprese, individuate nei progetti medesimi. La titolarità del
rapporto resta ferma in capo alle singole imprese.
11. La misura di cui al comma 6 dell'articolo 8 della legge 29
dicembre 1990, n. 407, è elevata al sessanta per cento.
(( 12. (Soppresso dalla legge di conversione). ))
13. Nella predisposizione dei progetti di formazione e lavoro
devono essere rispettati i principi di non discriminazione diretta ed
indiretta di cui alla legge 10 aprile 1991, n. 125.
14. Le disposizioni del presente articolo, ad eccezione del comma
1, primo periodo, non trovano applicazione nei confronti dei
contratti di formazione e lavoro già stipulati alla data di entrata
in vigore del presente decreto. Esse, ad eccezione dei commi 1, primo
periodo, 8, 11 e 15, non trovano inoltre applicazione nei confronti
dei contratti di formazione e lavoro stipulati entro il 31 dicembre
1994, sulla base di progetti che alla data del 30 settembre 1994
risultino già approvati, presentati ovvero riconosciuti conformi ai
sensi e per gli effetti di cui all'articolo 3, comma 3, del
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, come modificato dall'articolo
9, comma 1, del decreto-legge 29 marzo 1991, n. 108, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991, n. 169. La disposizione
dell'ultimo periodo dell'articolo 3, comma 3, del citato
decreto-legge n. 726 del 1984, si applica fino all'emanazione dei
decreti di cui al comma 7 e comunque non oltre il 30 settembre 1994.
15. Dalla tabella C annessa al decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1992, n. 300, è eliminato il procedimento per
l'approvazione dei progetti di formazione e lavoro da parte del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, previsto
dall'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863.
Riferimenti normativi:
- Il testo del comma 1 dell'art. 3 del D.L. 30 otobre
1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 dicembre 1984, n. 863, (Misure urgenti a sostegno e ad
incremento dei livelli occupazionali), è il seguente:
"1. I lavoratori di età compresa fra i quindici ed i
ventinove anni possono essere assunti nominativamente in
attuazione dei progetti di cui al comma 3, con contratto di
formazione e lavoro non superiore a ventiquattro mesi e non
rinnovabile, dagli enti pubblici economici e dalla imprese
e loro consorzi che al momento della richiesta non abbiano
sospensione, dal lavoro in atto ai sensi dell'art. 2 della
legge 12 agosto 1977, n. 675, ovvero non abbiano proceduto
a riduzione di personale nei dodici mesi precedenti la
richiesta stessa, salvo che l'assunzione non avvenga per
l'acquisizione di professionalità diverse da quelle dei
lavoratori interessati alle predette sospensioni e
riduzioni di personale".
- Il testo del comma 3 dell'art. 3 del D.L. 30 ottobre
1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 dicembre 1984, n. 863, (Misure urgenti a sostegno e ad
incremento dei livelli occupazionali), come sostituito
dall'art. 9, comma 1, del D.L. 29 marzo 1991, n. 108,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991,
n. 169, poi modificato dal presente decreto, è il
seguente:
"3. I tempi e le modalità di svolgimento dell'attività
di formazione e lavoro sono stabiliti mediante progetti
predisposti dagli enti pubblici economici e dalle imprese
ed approvati dalla commissione regionale per l'impiego. Nel
caso in cui la delibera della commissione regionale per
l'impiego non sia intervenuta nel termine di trenta giorni
dalla loro presentazione, provvede il direttore
dell'ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione. La commissione regionale per l'impiego,
nell'ambito delle direttive generali fissate dal Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, sentita la
commissione centrale per l'impiego, delibera, in coerenza
con le finalità formative ed occupazionali e con le
caratteristiche dei diversi settori produttivi, in ordine
ai criteri di approvazione dei progetti ed agli eventuali
specifici requisiti che gli stessi devono avere, tra i
quali può essere previsto il rapporto tra organico
aziendale e numero dei lavoratori con contratti di
formazione e lavoro. Nel caso in cui i progetti interessino
più ambiti regionali i medesimi progetti sono sottoposti
all'approvazione del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, il quale entro trenta giorni, delibera sentito il
parere della commissione centrale per l'impiego. Non sono
soggetti all'approvazione i progetti conformi alle
regolamentazioni del contratto di formazione e lavoro
concordate tra le organizzazioni sindacali nazionali dei
datori di lavoro e dei lavoratori aderenti alle
confederazioni maggiormente rappresentative, recepite dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale sentita la
commissione centrale per l'impiego".
- Il testo del comma 6 dell'art. 8 della legge 29
dicembre 1990, n. 407 (Disposizioni diverse per
l'attuazione della manovra di finanza pubblica 1991-1993),
è il seguente:
"6. La facoltà di assunzione mediante i contratti di
formazione e lavoro non è esercitabile dai datori di
lavoro che, al momento della richiesta di avviamento,
risultino non avere mantenuto in servizio almeno il 50 per
cento dei lavoratori il cui contratto di formazione e
lavoro sia già venuto a scadere nei ventiquattro mesi
precedenti. A tale fine non si computano i lavoratori che
si siano dimessi, quelli licenziati per giusta causa e
quelli che, al termine del rapporto di lavoro, abbiano
rifiutato la proposta di rimanere in servizio con rapporto
di lavoro a tempo indeterminato. La limitazione di cui al
presente comma non si applica quando nel bienno precedente
sia venuto a scadere un solo contratto di formazione e
lavoro".
- La legge 10 aprile 1991, n. 125, reca norme sulle
azioni positive per la realizzazione della parità
uomo-donna nel lavoro. ( Gazzetta Ufficiale n. 88 del 15
aprile 1991).
- La tabella C annessa al D.P.R. 26 aprile 1992, n. 300
(Regolamento concernente le attività private sottoposte
alla disciplina degli articoli 19 e 20 della legge 7 agosto
1990, n. 241), è la seguente:

TABELLA C

ELENCO DELLE ATTIVITÀ SOTTOPOSTE ALLA DISCIPLINA DELL'ART. 20 DELLA
LEGGE N. 241 DEL 1990 CON INDICAZIONE DEL TERMINE ENTRO CUI LA
RELATIVA DOMANDA SI CONSIDERA ACCOLTA

1 Attività
2 Norma
3 Autorità competente
4 Termine per la formazione del silenzio-assenso

1 Pubblicazione da parte di dipendenti del Ministero di scritti su te
rilevanti per la P.A.
Effettuazione conferenze, ecc.
2 D.P.R. 5 gennaio 1967, n. 18, art. 148
3 Ministro affari esteri
4 90 gg
1 Etichette vini e spumanti
2 D.M. 28 marzo 1987, artt. 1 e seguenti
3 Ministro agricoltura
4 120 gg
1 Etichette vini da tavola ad indicazione geografica
2 D.M. 9 dicembre 1983, artt. 1 e 2
3 Ministro agricoltura
4 120 gg
1 Esercizio centri di imballaggio uova
2 Legge 3 maggio 1971, n. 419, art. 2
3 Ministro agricoltura
4 120 gg
1 Attestazione della regolarità di campioni di vino per acetificazio
2 D.P.R. 12 febbraio 1965, n. 162, art. 42
D.P.R. 14 marzo 1968, n. 773, art. 2
3 Ministro agricoltura
4 90 gg
1 Iscrizione cooperative registro prefettizio
2 R.D. 12 febbraio 1911, n. 278, art. 14
D.L.C.P.S. 14 dicembre 1947, n. 1577, artt. 13 e 14
Legge 2 aprile 1951, n. 302, art. 1
3 Ministro interno
4 180 gg
1 Deposito oli minerali per uso commerciale e industriale
2 R.D. 2 novembre 1933, n. 1741, artt. 11 e segg.
Legge 7 maggio 1965, n. 460, art. 1
3 Ministro interno
4 180 gg
1 Acquisto carni AIMA
2 D.M. 2 luglio 1987, n. 287, art. 10
Regolamento CEE 22 settembre 1989, n. 2848, art. 1
3 Ministro interno
4 30 gg
1 Costruzione in prossimità delle autostrade in deroga alle distanze
prescritte per legge
2 Legge 24 luglio 1961, n. 729, art. 9
3 Ministro lavori pubblici
4 90 gg
1 Iscrizione nel registro prefettizio delle cooperative produzione e
lavoro
2 D.L.C.P.S. 14 dicembre 1947, n. 1577, art. 22
3 Ministro lavoro
4 210 gg
1 Iscrizione nel registro dei facchini
2 Legge 3 maggio 1955, n. 407, art. 6
3 Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione
4 90 gg
1 Iscrizione nel registro committenti per il lavoro a domicilio
2 Legge 18 dicembre 1973, n. 877, art. 5
3 Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione
4 90 gg
1 Conduzione generatori di vapore
Dichiarazione di equipollenza dei certificati di abilitazione
2 D.M. 1 marzo 1974, artt. 20, 21 e 22
3 Ispettorato lavoro
4 90 gg
1 Conduzione impianti termici
Equipollenza certificati di abilitazione rilasciati per la conduzio
dei generatori di vapore
2 D.P.R. 24 ottobre 1967, n. 1288, art. 2
Legge 13 luglio 1966, n. 615, art. 16
3 Ispettorato lavoro
4 90 gg
1 (Progetti per lo svolgimento dell'attività di formazione lavoro
2 D.L. 30 ottobre 1984, n. 726, conv. legge 19 dicembre 1984, n. 863,
art. 3
3 Ministro lavoro
4 30 gg
1 Esecuzione di nuove opere in prossimità del demanio marittimo
2 R.D. 30 marzo 1942, n. 327, art. 55
3 Capo del compartimento marittimo
4 90 gg
1 Esercizio da parte del personale direttivo e ispettivo di attività
che non presuppongono iscrizione obbligatoria in albi
professionali tenuti da apparati pubblici
2 D.P.R. 31 maggio 1974, n. 417, art. 92
3 Direttore didattico
Preside
4 30 gg
1 Esercizio di libere professioni da parte del personale docente che
non siano di pregiudizio all'assolvimento della funzione docente
Servizio di ristoro od altro da parte di imprese all'interno
dell'edificio scolastico
2 D.P.R. 31 maggio 1974, n. 417, artt. 4 e 6
3 Direttore didattico
Preside
4 30 gg
1 Consulenze e/o incarichi connessi ad attività artistiche, cultural
sportive (gestite dal CONI) nazionali ed internazionali
Congressi professionali
2 D.P.R. 31 maggio 1974, n. 417, art. 65
3 Ministro pubblica istruzione
4 15 gg
1 Collaborazione in attività di assistenza agli anziani e ai portato
di handicap delle fondazioni con finalità filantropiche,
religiose, ecc.
2 Legge 11 agosto 1991, n. 266, art. 17
3 Ministro pubblica istruzione
4 30 gg.
1 Costituzione di società per azioni e in accomandita per azioni
2 Legge 4 giugno 1985, n. 281, art. 21
3 Ministro tesoro
4 60 gg
1 Ricorso a procedure diverse per cessioni al pubblico di azioni dell
società conferitarie
2 Legge 30 luglio 1990, n. 218, artt. 2, 5 e 6
3 Ministro tesoro
4 90 gg
1 Acquisto di altra partecipazione di controllo in una società
bancaria
2 Legge 30 luglio 1990, n. 218, artt. 2, 5 e 6
3 Ministro tesoro
4 90 gg
1 Operazioni con cui l'ente conferente perde il controllo della
maggioranza delle azioni con diritto di voto nell'assemblea
ordinaria della società conferitaria
2 Legge 30 luglio 1990, n. 218, artt. 2, 5 e 6
3 Ministro tesoro
4 180 gg
1 Operazioni che comportano la perdita del diritto di voto
2 Legge 30 luglio 1990, n. 218, artt. 2, 5 e 6
3 Ministro tesoro
4 90 gg
1 Modifica titolo di film
2 Legge 4 novembre 1965, n. 1213, art. 40
3 Ministro turismo
4 180 gg

Art. 17.
Copertura finanziaria

1. Per le finalità di cui agli articoli 14 e 15 il fondo di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, è
rifinanziato per lire 20 miliardi per l'anno 1994 e per lire 80
miliardi per l'anno 1995. Al relativo onere si provvede: quanto a
lire 19 miliardi per l'anno 1994, mediante corrispondente utilizzo
delle disponibilità della gestione di cui all'articolo 25 della
legge 21 dicembre 1978, n. 845. Tali somme sono versate all'entrata
di bilancio dello Stato per essere riassegnate ad apposito capitolo
dello stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale; quanto a lire 1 miliardo per l'anno 1994 ed a lire 80
miliardi per l'anno 1995, mediante la riduzione delle disponibilità
del fondo di cui all'articolo 11, comma 31, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, intendendosi corrispondentemente ridotta
l'autorizzazione di spesa di cui ai commi 31 e 32 del predetto
articolo 11. Le somme non impegnate in ciascun esercizio finanziario
possono esserlo, per le medesime finalità, in quello successivo.
Riferimenti normativi:
- Per il testo del comma 7 dell'art. 1 del D.L. 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, si veda in nota all'art. 5.
- Il testo dell'art. 25 della legge 21 dicembre 1978, n.
845 (Legge-quadro in materia di formazione professionale),
è il seguente:
"Art. 25 (Istituzione di un Fondo di rotazione). - Per
favorire l'accesso al Fondo sociale europeo e al Fondo
regionale europeo dei progetti realizzati dagli organismi
di cui all'art. precedente, è istituito, presso il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, con
amministrazione autonoma e gestione fuori bilancio, ai
sensi dell'art. 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041, un
Fondo di rotazione.
Per la costituzione del Fondo di rotazione, la cui
dotazione è fissata in lire 100 miliardi, si provvede a
carico del bilancio dello Stato con l'istituzione di un
apposito capitolo di spesa nello stato di previsione del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale per l'anno
1979.
A decorrere dal periodo di paga in corso al 1 gennaio
1979, le aliquote contributive di cui ai numeri da 1) a 5)
dell'art. 20 del decreto-legge 2 marzo 1974, n. 30,
convertito, con modificazioni, nella legge 16 aprile 1974,
n. 114, e modificato dall'art. 11 della legge 3 giugno
1975, n. 160, sono ridotte:
1) dal 4,45 al 4,15 per cento;
2) dal 4,45 al 4,15 per cento;
3) dal 3,05 al 2,75 per cento;
4) dal 4,30 al 4 per cento;
5) dal 6,50 al 6,20 per cento.
Con la stessa decorrenza l'aliquota del contributo
integrativo dovuto per l'assicurazione obbligatoria contro
la disoccupazione involontaria ai sensi dell'art. 12 della
legge 3 giugno 1975, n. 160, è aumentata in misura pari
allo 0,30 per cento delle retribuzioni soggette all'obbligo
contributivo.
I due terzi delle maggiori entrate derivanti
dall'aumento contributivo di cui al precedente comma
affluiscono al Fondo di rotazione. Il versamento delle
somme dovute al Fondo è effettuato dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale con periodicità trimestrale.
La parte di disponibilità del Fondo di rotazione non
utilizzata al termine di ogni biennio, a partire da quello
successivo alla data di entrata in vigore della presente
legge, rimane acquisita alla gestione per l'assicurazione
obbligatoria contro la disoccupazione involontaria.
Alla copertura dell'onere di lire 100 miliardi,
derivante dall'applicazione della presente legge
nell'esercizio finanziario 1979, si farà fronte mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del cap. 9001
dello stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro per l'anno finanziario anzidetto.
Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Le somme di cui ai commi precedenti affluiscono in
apposito conto corrente infruttifero aperto presso la
tesoreria centrale e denominato Ministero del lavoro e
della previdenza sociale - somme destinate a promuovere
l'accesso al Fondo sociale europeo dei progetti realizzati
dagli organismi di cui all'art. 8 della decisione del
consiglio delle Comunità europee n. 71/66/CEE del 1
febbraio 1971, modificata dalla decisione n. 77/801/CEE del
20 dicembre 1977".
- Per il testo del comma 31 dell'art. 11 della legge 24
dicembre 1993, n. 537, (Interventi correttivi di finanza
pubblica) si veda la nota all'art. 6.
- Per i commi 31 e 32 dell'art. 11 della legge 24
dicembre 1993, n. 537, si vedano, rispettivamente, la nota
all'art. 6 e la nota all'art. 13.

Art. 18.
Fiscalizzazione oneri sociali

1. A decorere dal 1 gennaio 1994 sono confermati gli esoneri
contributivi di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 dell'articolo 2 del
decreto-legge 22 marzo 1993, n. 71, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 1993, n. 151, secondo condizioni, limiti e
modalità previsti dal predettto decreto (( ad esclusione di quanto
previsto all'articolo 3 del decreto medesimo. ))
2. L'obbligo contributivo per le imprese industriali operanti nel
territorio della provincia di Gorizia nei confronti degli enti
previdenziali ed assistenziali previsto dall'articolo 4 della legge
29 gennaio 1986, n. 26, si considera regolarmente assolto con i
versamenti dalle predette imprese effettuati anteriormente alla data
di entrata in vigore dell'articolo 2, comma 17, del decreto-legge 9
ottobre 1989, n. 338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 1989, n. 389.
3. All'onere derivante dal presente articolo, valutato in lire
2.063 miliardi per l'anno 1994, in lire 2.130 miliardi per l'anno
1995 ed in lire 2.200 miliardi per l'anno 1996, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale.
Riferimenti normativi:
- Il testo dei commi 1, 2, 3 e 4 dell'art. 2 del D.L. 22
marzo 1993, n. 71, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 maggio 1993, n. 151 (Disposizioni in materia di
sgravi contributivi nel Mezzogiorno e di fiscalizzazione
degli oneri sociali), è il seguente:
"Art. 2. (Fiscalizzazione oneri sociali). - 1. A
decorrere dal periodo di paga in corso al 1 gennaio 1992 e
sino a tutto il periodo di paga in corso al 31 dicembre
1993, le imprese di cui all'art. 1, comma 1, lettera a),
del decreto-legge 20 gennaio 1990, n. 3, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 marzo 1990, n. 52, e le
imprese di cui all'art. 2-bis del decreto-legge 19 gennaio
1991, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
marzo 1991, n. 89, operanti nei territori di cui all'art. 1
del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, sono ulteriormente
esonerate dal versamento del contributo di cui all'art.
10, comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67, in misura
pari a 1,40 punti percentuali. Con la stessa decorrenza
alle medesime imprese operanti in zone diverse dai predetti
territori l'ulteriore esonero è concesso in misura pari a
1,44 punti percentuali.
2. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1 gennaio
1992 e sino a tutto il periodo di paga in corso al 31
dicembre 1993, le imprese di cui all'art. 1, comma 1,
lettera c), del decreto-legge 20 gennaio 1990, n. 3,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 marzo 1990,
n. 52, sono ulteriormente esonerate dal versamento del
contributo di cui all'art. 10, comma 1, della legge 11
marzo 1988, n. 67, in misura pari a 1,00 punti
percentuali.
3. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1 gennaio
1992 e sino a tutto il periodo di paga in corso al 31
dicembre 1993, le imprese considerate commerciali ai fini
previdenziali ed assistenziali con un numero di dipendenti
compreso tra 8 e 15, nonchè le imprese artigiane dei
servizi di cui ai codici ISTAT 1991: 74.70.1, 93.01 e 93.02
sono esonerate dal versamento del contributo di cui
all'art. 10, comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67, in
misura pari a 1,00 punti percentuali.
4. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1 gennaio
1993 e sino a tutto il periodo di paga in corso al 31
dicembre 1993, le imprese edili operanti sul territorio
nazionale di cui ai codici ISTAT 1991 dal 45.1 al 45.45.2,
con esclusione delle imprese di cui all'art. 2-bis del
decreto-legge 19 gennaio 1991, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 1991, n. 89, sono
esonerate dal versamento del contributo di cui all'art. 10,
comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67, in misura pari a
0,40 punti percentuali".
- Il testo dell'art. 3 del D.L. n. 71/1993, convertito
dalla legge n. 151/1993, è il seguente:
"Art. 3 (Benefici alle imprese artigiane). - 1. Per le
imprese rientranti nella sfera di applicazione dei
contratti collettivi nazionali dell'artigianato, il
riconoscimento dei benefici di cui agli articoli 1 e 2 è
subordinato all'integrale rispetto degli istituti economici
e normativi stabiliti dai contratti collettivi di lavoro".
- Il testo dell'art. 4 della legge 29 gennaio 1986, n.
26 (Incentivi per il rilancio dell'economia delle province
di Trieste e Gorizia), è il seguente:
"Art. 4. - 1. Alle imprese operanti nei territori di cui
all'art. 1 e che fruiscono di sgravi degli oneri sociali
è concesso, per la durata di quattro anni a decorrere dal
periodo di paga in corso alla data di entrata in vigore
della presente legge, uno sgravio aggiuntivo di due punti
per ciascuna delle aliquote contributive, assistenziali e
previdenziali.
2. In relazione a nuove assunzioni che si verifichino a
decorere dal 1 giugno 1985 fino al 31 dicembre 1991 e che
comportino incrementi delle unità effettivamente occupate
alla medesima data del 1 giugno 1985 lo sgravio aggiuntivo
di cui al precedente comma è concesso in ragione di 7,5
punti per ciascuna delle aliquote contributive,
assistenziali e previdenziali. Tale agevolazione è
concessa altresì per le assunzioni derivanti da nuove
iniziative. Essa è comunque condizionata al mantenimento
dell'incremento occupazionale per tutta la durata
dell'agevolazione concessa.
3. Alle minori entrate derivanti dalla sgravio degli
oneri relativi all'assistenza sanitaria di cui al presente
articolo si provvede mediante apposito stanziamento da
iscrivere nello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale a decorrere dall'anno
1986. Nel medesimo stato di previsione, a decorrere
dall'anno 1988, sono altresì iscritte le somme occorrenti
sulla base degli importi risultanti dai rendiconti annuali,
per il rimborso all'INPS delle minori entrate derivanti
dalla concessione dello sgravio degli oneri previdenziali
previsto dai precedenti commi".
- Il testo del comma 17 dell'art. 2 del D.L. 9 ottobre
1989, n. 338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 1989, n. 389, (Disposizioni urgenti in materia di
evasione contributiva, di fiscalizzazione degli oneri
sociali, di sgravi contributivi nel Mezzogiorno e di
finanziamento dei patronati), è il seguente:
"17. Il primo e secondo comma dell'articolo 4 della
legge 29 gennaio 1986, n. 26, vanno interpretati nel senso
che lo sgravio aggiuntivo ivi previsto è concesso alle
imprese che già fruiscono degli sgravi degli oneri sociali
e si applica per ciascuna delle due aliquote complessive
previdenziali ed assistenziali".

Art. 19.
Sgravi contributivi

1. In attesa dell'emanazione del decreto di cui all'articolo 2
della legge 14 gennaio 1994, n. 21, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 19 novembre 1993, n. 465, relativo
alla definizione ed attribuzione, in conformità agli indirizzi della
Comunità europea, degli sgravi contributivi di cui all'articolo 59
del testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218, (( il termine del 30 novembre 1993, previsto dall'articolo 1,
comma 1, del decreto-legge e quello del 31 dicembre 1993, previsto
dall'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 11 luglio 1988, n. 258,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 agosto 1988, n. 337,
sono differiti )) fino a tutto il periodo di paga in corso al 30
giugno 1994, con una riduzione dello sgravio generale di cui ai commi
primo e secondo del richiamato articolo 59 dalla misura del 6 per
cento alla misura del 5 per cento, relativamente al periodo di paga
in corso al 1 gennaio 1994 e fino al 30 giugno 1994.
2. Per i nuovi assunti dal 1 dicembre 1993 al 30 giugno 1994, ad
incremento delle unità effettivamente occupate alla data del 30
novembre 1993, nelle aziende industriali operanti nei settori
indicati dal CIPE, lo sgravio contributivo di cui all'articolo 59,
comma primo, del testo unico di cui al comma 1 è concesso in misura
totale dei contributi posti a carico dei datori di lavoro, dovuti
all'Istituto nazionale della previdenza sociale, per un periodo di un
anno dalla data di assunzione del singolo lavoratore, sulle
retribuzioni assoggettate a contribuzione per il Fondo pensioni
lavoratori dipendenti.
3. Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 6, commi 9, 10,
11, 12 e 13, del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389, e successive
modificazioni e integrazioni.
4. Per i periodi di paga successivi a quelli di cui al comma 1 si
provvede con il decreto ivi richiamato, nei limiti delle
autorizzazioni di spesa di cui al comma 5.
5. Per le finalità del presente articolo è autorizzata la
complessiva spesa di lire 6.000 miliardi per i periodi di paga in
corso dal 1 dicembre 1993 al 30 novembre 1994, di lire 5.000 miliardi
per i periodi di paga in corso dal 1 dicembre 1994 al 30 novembre
1995 e di lire 4.000 miliardi per i periodi di paga in corso dal 1
dicembre 1995 al 30 novembre 1996. Al relativo onere per il triennio
1994-1996, pari a lire 6.000 miliardi per l'anno 1996, si provvede
mediante parziale utilizzo delle proiezioni per il medesimo anno
dell'accantonamento relativo al Ministero del tesoro iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 9001 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994. Alla
quantificazione dell'onere relativo ai periodi di paga successivi si
provvede, in armonia con gli indirizzi della Comunità europea, ((
recepiti dal decreto attuativo di cui al comma 1 del presente
articolo, )) ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
6. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio necessarie per l'applicazione
delle disposizioni di cui al presente decreto.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 2 della legge 14 gennaio 1994, n.
21, di conversione in legge, con modificazioni, del D.L. 19
novembre 1993, n. 465 (Proroga delle disposizioni in
materia di sgravi contributivi), è il seguente:
"Art. 2. - 1. A decorrere dal 1 gennaio 1994 si
provvede, con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, adottato di concerto con il Ministro
del tesoro e con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, e tenendo conto degli indirizzi
della Unione europea, alla definizione ed alla
attribuzione, nei limiti dei fondi disponibili, degli
sgravi contributivi di cui all'art. 59 del testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n.
218".
- Il testo dell'art. 59 del testo unico delle leggi
sugli interventi nel Mezzogiorno approvato con D.P.R. 6
marzo 1978, n. 218 (Testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno), è il seguente:
"Art. 59 (Sgravio degli oneri sociali). - A decorrere
dal periodo di paga successivo a quello in corso alla data
del 31 agosto 1968 e fino a tutto il periodo di paga in
corso alla data del 31 dicembre 1980, è concesso uno
sgravio sul complesso dei contributi da corrispondere
all'Istituto nazionale della previdenza sociale dalle
aziende industriali che impiegano dipendenti nei territori
indicati dall'art. 1 del presente testo unico.
Lo sgravio contributivo, è stabilito nella misura del
10 per cento delle retribuzioni assoggettate alla
contribuzione per l'assicurazione obbligatoria contro la
disoccupazione involontaria corrisposte ai dipendenti che
effettivamente lavorano nei territori di cui al precedente
comma, al netto dei compensi per lavoro considerato
straordinario dai contratti collettivi e, in mancanza,
dalla legge.
Il predetto sgravio contributivo si distribuisce fra i
datori di lavoro e i lavoratori, tenuto conto della
percentuale in cui rispettivamente concorrono al complesso
dei contributi per le assicurazioni sociali obbligatorie,
nella misura dell'8,50 per cento e dell'1,50 per cento
delle retribuzioni.
Tale sgravio è elevato dal 10 al 20 per cento per i
lavoratori assunti anteriormente al 1 ottobre 1968 che
prestino la propria opera alle dipendenze della stessa
azienda alla data del 1 luglio 1972.
A decorrere dal periodo di paga successivo a quello in
corso alla data del 31 ottobre 1968 e fino a tutto il
periodo di paga in corso alla data del 31 dicembre 1980,
alle aziende industriali è concesso un ulteriore sgravio
contributivo, nella misura del 10 per cento delle
retribuzioni, calcolate con i criteri di cui al secondo
comma del presente articolo, corrisposto al solo personale
assunto posteriormente alla data del 30 settembre 1968 e
risultante superiore al numero complessivo dei lavoratori
occupati dalla azienda nei sopra indicati territori del
Mezzogiorno alla data medesima, ancorchè lavoranti ad
orario ridotto o sospesi.
Ai fini della determinazione della misura dello sgravio
aggiuntivo di cui al precedente comma, si considera il
complesso dei lavoratori dipendenti della stessa impresa
ancorchè distribuiti in diversi stabilimenti, cantieri ed
altre unità operative svolgenti la propria attività nei
territori anzidetti.
Per ognuno dei lavoratori in attività di servizio alla
data del 30 settembre 1968, licenziato successivamente alla
data stessa, si esclude dalla determinazione della misura
delle retribuzioni, sulle quali calcolare l'ulteriore
sgravio contributivo di cui al precedente quarto comma, la
retribuzione corrisposta ad uno dei lavoratori, assunti
dopo la data suddetta seguendo l'ordine di assunzione fino
alla concorrenza della copertura dei posti in essere alla
data del 30 settembre 1968.
A decorrere dal 1 agosto 1971 l'ulteriore sgravio
contributivo di cui al quinto comma del presente articolo
è elevato, per il personale assunto dal 1 gennaio 1971,
dal 10 al 20 per cento. Lo sgravio supplementare del 10 per
cento si applica sulle retribuzioni relative ai lavoratori
assunti dopo la data del 31 dicembre 1970 depennando fra
questi, in ordine di assunzione, un numero di lavoratori
pari a quello dei lavoratori che sono stati licenziati dopo
la stessa data.
Per i nuovi assunti dal 1 luglio 1976 al 31 dicembre
1980, ad incremento delle unità effettivamente occupate
alla data del 30 giugno 1976 nelle aziende industriali
operanti nei settori che saranno indicati dal CIPI, lo
sgravio contributivo di cui al primo comma è concesso in
misura totale dei contributi posti a carico dei datori di
lavoro, dovuti all'Istituto nazionale della previdenza
sociale sino al periodo di paga in corso al 31 dicembre
1986 sulle retribuzioni assoggettate a contribuzioni per il
Fondo pensioni lavoratori dipendenti gestito dall'INPS.
Gli imprenditori sono tenuti a fornire all'INPS tutte le
notizie e le documentazioni necessarie a dimostrare il
diritto all'applicazione degli sgravi e l'esatta
determinazione degli stessi.
I datori di lavoro deducono l'importo degli sgravi dal
complesso delle somme dovute per contributi all'INPS.
Il datore di lavoro che applichi gli sgravi in misura
maggiore di quella prevista a norma del presente articolo,
sarà tenuto a versare una somma pari a cinque volte
l'importo dello sgravio indebitamente applicato.
I proventi derivanti all'INPS dall'applicazione delle
sanzioni previste dal comma precedente sono devoluti alla
gestione per l'assicurazione contro la disoccupazione
involontaria.
Ai fini del versamento all'INPS degli importi relativi
allo sgravio contributivo concesso per il periodo 1973-1980
ai sensi del primo e secondo comma del presente articolo,
il Ministro del tesoro è autorizzato ad effettuare - a
partire dall'anno 1977 - operazioni di ricorso al mercato
finanziario, fino alla concorrenza degli importi risultanti
dai rendiconti annuali dell'INPS, nella forma di assunzione
di mutui con il Consorzio di credito per le opere pubbliche
o con altri Istituti di credito a medio e lungo termine, a
ciò autorizzati, in deroga anche a disposizioni di legge e
di statuto, oppure di emissioni di buoni poliennali del
tesoro, o di certificati di credito. Si applicano le
disposizioni di cui all'art. 2, commi dal secondo al nono,
della legge 4 agosto 1975, n. 394".
- Il testo dell'art. 1, comma 1, del D.L. 465/1993,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 gennaio 1994,
n. 21 (Proroga delle disposizioni in materia di sgravi
contributivi), è il seguente:
"Art. 1. - 1. Il termine di cui all'art. 1 della legge
19 luglio 1991, n. 214, relativo allo sgravio contributivo
di cui all'art. 59 del testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, è
differito fino a tutto il periodo di paga in corso al 30
novembre 1993, con una riduzione dello sgravio generale di
cui ai commi primo e secondo del richiamato art. 59 dalla
misura del 7,50 per cento, previsto dall'art. 1, comma 1,
del decreto-legge 22 marzo 1993, n. 71, convertito dalla
legge 20 maggio 1993, n. 151, alla misura del 6 per cento.
Si applicano le disposizioni di cui all'art. 6, commi 9,
10, 11, 12 e 13 del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989,
n. 389, e succesive modificazioni ed integrazioni".
- Il testo dell'art. 3, comma 1, del D.L. 11 luglio
1988, n. 258, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
agosto 1988, n. 337 (Modifiche alla legge 1 marzo 1986, n.
64, in attuazione della decisione della Commissione
CEE/88/318 del 2 marzo 1988), è il seguente:
"Art. 3. - 1. La disposizione dell'art. 59 del testo
unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, è applicabile a favore delle imprese
di trasformazione dei prodotti di cui all'allegato II del
trattato CEE fino al 31 dicembre 1993. Restano fermi i
termini più brevi indicati ai commi 2 e 3 dell'art. 2".

Art. 20.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.