Serie Generale n. 144 del 22-6-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 21 giugno 1995, n. 238
Interventi urgenti sul processo civile e sulla disciplina transitoria della legge 26 novembre 1990, n. 353, relativa al medesimo processo. (GU Serie Generale n.144 del 22-06-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 22-6-1995.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di intervenire su
taluni aspetti della competenza civile e della fase introduttiva del
giudizio di primo grado, nonchè sulla disciplina transitoria della
legge 26 novembre 1990, n. 353, relativa al processo civile;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 giugno 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro di grazia e giustizia;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Competenza del giudice di pace
1. Nell'articolo 7 del codice di procedura civile, come modificato
dall'articolo 17 della legge 21 novembre 1991, n. 374, sono abrogati
il terzo comma ed il n. 4) dell'ultimo comma.

Art. 2.
Competenza del pretore
1. Il primo comma dell'articolo 8 del codice di procedura civile,
come modificato dall'articolo 3 della legge 26 novembre 1990, n. 353,
è sostituito dal seguente:
"Il pretore è competente per le cause, anche se relative a beni
immobili, di valore non superiore a lire cinquanta milioni, in quanto
non siano di competenza del giudice di pace.".

Art. 3.
Comparsa di risposta
1. Il secondo comma dell'articolo 167 del codice di procedura
civile, come modificato dall'articolo 11 della legge 26 novembre
1990, n. 353, è sostituito dal seguente:
"A pena di decadenza deve proporre le eventuali domande
riconvenzionali. Se è omesso o risulta assolutamente incerto
l'oggetto o il titolo della domanda riconvenzionale, il giudice,
rilevata la nullità, fissa al convenuto un termine perentorio per
integrarla. Restano ferme le decadenze maturate e salvi i diritti
acquisiti anteriormente alla integrazione.".

Art. 4.
Udienza di prima comparizione
e forma della trattazione
1. La rubrica ed il primo comma dell'articolo 180 del codice di
procedura civile sono sostituiti dai seguenti:
"Art. 180 (Udienza di prima comparizione e forma della
trattazione). - All'udienza fissata per la prima comparizione delle
parti il giudice istruttore verifica d'ufficio la regolarità del
contraddittorio e, quando occorre, pronuncia i provvedimenti previsti
dall'articolo 102, secondo comma, dall'articolo 164, dall'articolo
167, dall'articolo 182 e dall'articolo 291, primo comma.
Se richiesto, il giudice istruttore può autorizzare comunicazioni
di comparse a norma dell'ultimo comma dell'articolo 170. In ogni caso
fissa a data successiva la prima udienza di trattazione, assegnando
al convenuto un termine perentorio non inferiore a venti giorni prima
di tale udienza per proporre le eccezioni processuali e di merito che
non siano rilevabili d'ufficio.".

Art. 5.
Prima udienza di trattazione
1. Il quarto e il quinto comma dell'articolo 183 del codice di
procedura civile, come sostituito dall'articolo 17 della legge 26
novembre 1990, n. 353, sono sostituiti dai seguenti:
"Nella stessa udienza l'attore può proporre le domande e le
eccezioni che sono conseguenza della domanda riconvenzionale o delle
eccezioni proposte dal convenuto. Può altresì chiedere di essere
autorizzato a chiamare un terzo ai sensi degli articoli 106 e 269,
terzo comma, se l'esigenza è sorta dalle difese del convenuto.
Entrambe le parti possono precisare e modificare le domande, le
eccezioni e le conclusioni già formulate.
Se richiesto, il giudice fissa un termine perentorio non superiore
a trenta giorni per il deposito di memorie contenenti precisazioni o
modificazioni delle domande, delle eccezioni e delle conclusioni già
proposte. Concede altresì alle parti un successivo termine
perentorio non superiore a trenta giorni per replicare alle domande
ed eccezioni nuove o modificate dell'altra parte e per proporre le
eccezioni che sono conseguenza delle domande e delle eccezioni
medesime. Con la stessa ordinanza il giudice fissa l'udienza per i
provvedimenti di cui all'articolo 184.".

Art. 6.
Rimessione in termini
1. Il primo comma dell'articolo 184-bis del codice di procedura
civile, introdotto dall'articolo 19 della legge 26 novembre 1990, n.
353, è sostituito dal seguente:
"La parte che dimostra di essere incorsa in decadenze per causa ad
essa non imputabile può chiedere al giudice istruttore di essere
rimessa in termini.".

Art. 7.
Ordinanza successiva alla chiusura dell'istruzione
1. Dopo l'articolo 186-ter del codice di procedura civile,
introdotto dall'articolo 21 della legge 26 novembre 1990, n. 353, è
inserito il seguente:
"Art. 186-quater (Ordinanza successiva alla chiusura
dell'istruzione). - Esaurita l'istruzione, il giudice istruttore, su
istanza della parte che ha proposto domanda di condanna al pagamento
di somme ovvero alla consegna o al rilascio di beni, può disporre
con ordinanza il pagamento ovvero la consegna o il rilascio, nei
limiti per cui ritiene già raggiunta la prova. Con l'ordinanza il
giudice provvede sulle spese processuali.
L'ordinanza è titolo esecutivo. Essa è revocabile con la sentenza
che definisce il giudizio.
Se, dopo la pronuncia dell'ordinanza, il processo si estingue,
l'ordinanza acquista l'efficacia della sentenza impugnabile
sull'oggetto dell'istanza.
La parte intimata può dichiarare di rinunciare alla pronuncia
della sentenza, con atto notificato all'altra parte e depositato in
cancelleria. Dalla data del deposito dell'atto notificato,
l'ordinanza acquista l'efficacia della sentenza impugnabile
sull'oggetto dell'istanza.".

Art. 8.
Termini nel procedimento d'ingiunzione
e di convalida
1. Nel primo comma dell'articolo 641 del codice di procedura civile
le parole: "venti giorni," sono sostituite dalle seguenti: "quaranta
giorni,".
2. Il primo periodo del secondo comma dell'articolo 641 del codice
di procedura civile è sostituito dal seguente:
"Quando concorrono giusti motivi, il termine può essere ridotto
sino a dieci giorni oppure aumentato a sessanta.".
3. Nel primo comma dell'articolo 660 del codice di procedura civile
è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"I termini a comparire sono ridotti di due terzi.".

Art. 9.
Disciplina transitoria
1. L'articolo 90 della legge 26 novembre 1990, n. 353, già
modificato dalla legge 4 dicembre 1992, n. 477, e dal decreto-legge 7
ottobre 1994, n. 571, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
dicembre 1994, n. 673, è sostituito dal seguente:
"Art. 90 (Disciplina transitoria). - 1. Ai giudizi pendenti alla
data del 30 aprile 1995 si applicano le disposizioni vigenti
anteriormente a tale data, nonchè l'articolo 186-quater del codice
di procedura civile. Gli articoli 5, 40, commi terzo, quarto e
quinto, 42, 181, comma primo, 186-bis, 186-ter, 295, 336, comma
secondo, 360, comma primo, 361, comma primo, 367, comma primo,
371-bis, 373, comma secondo, 375, comma primo, 377, 384, comma primo,
391-bis, 398, comma quarto, 495, 525, comma terzo, del codice di
procedura civile, e gli articoli 144-bis e 159 delle disposizioni di
attuazione dello stesso codice, come modificati dalla presente legge,
si applicano anche ai giudizi pendenti alla data del 1 gennaio 1993.
2. Gli articoli 282, 283, 337, comma primo, e 431, commi quinto e
sesto, del codice di procedura civile, come modificati dalla presente
legge, si applicano ai giudizi iniziati dopo il 1 gennaio 1993,
nonchè alle sentenze pubblicate dopo il 19 aprile 1995.
3. I giudizi pendenti alla data del 30 aprile 1995 sono definiti
dal giudice competente secondo la legge anteriore. Tuttavia, i
giudizi pendenti dinanzi al pretore sono da quest'ultimo decisi
qualora rientrino nella sua competenza ai sensi della nuova
formulazione dell'articolo 8 del codice di procedura civile,
ancorchè il pretore fosse incompetente a deciderli ai sensi della
legge anteriore.
4. Ai giudizi pendenti dinanzi al pretore alla data del 30 aprile
1995, relativi alle controversie in materia di locazione, di comodato
e di affitto, si applica l'articolo 447-bis del codice di procedura
civile, previa ordinanza di mutamento di rito ai sensi dell'articolo
426 dello stesso codice.
5. Nei giudizi pendenti alla data del 30 aprile 1995 il tribunale
giudica con il numero invariabile di tre votanti. Per sopperire alla
finalità dell'esaurimento delle controversie civili pendenti, il
presidente del tribunale può disporre le supplenze di cui
all'articolo 105 del regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, anche in
assenza delle condizioni ivi previste. Tale finalità costituisce
particolare esigenza di servizio ai fini della nomina di più di due
vice-pretori onorari ai sensi dell'articolo 32 del regio decreto 30
gennaio 1941, n. 12.
6. Il dirigente dell'ufficio, nell'esercizio dei poteri previsti
dagli articoli 14 e 16 del regio decreto legislativo 31 maggio 1946,
n. 511, deve, in particolare, sorvegliare sulla scrupolosa
osservanza, da parte dei magistrati, dei doveri di ufficio, compresi
quelli relativi all'osservanza dei termini previsti dal codice di
procedura civile e dalle altre leggi vigenti.".

Art. 10.
Organizzazione degli uffici nella fase transitoria
1. L'articolo 91 della legge 26 novembre 1990, n. 353, è
sostituito dal seguente:
"Art. 91 (Organizzazione degli uffici nella fase transitoria). - 1.
Alla trattazione dei giudizi pendenti alla data del 30 aprile 1995
sono destinati, fino al 31 dicembre 1996, non più della metà di
tutti i magistrati incaricati della trattazione dei giudizi e degli
affari civili. Negli anni successivi la proporzione sarà stabilita,
per ciascun distretto di corte di appello, dal Consiglio superiore
della magistratura, sentiti i consigli giudiziari. Il dirigente
dell'ufficio può assegnare le cause iniziate successivamente al 30
aprile 1995 anche ai magistrati addetti alla trattazione dei giudizi
pendenti.
2. Se il numero dei magistrati incaricati della trattazione dei
giudizi e degli affari civili non consente il ricorso al criterio
proporzionale di cui al comma 1, il dirigente dell'ufficio adotta, in
via di urgenza, gli opportuni provvedimenti al fine di determinare la
più utile ripartizione, fra i magistrati, dei giudizi pendenti alla
data del 30 aprile 1995 e di quelli sopravvenuti; i provvedimenti
sono comunicati al Consiglio superiore della magistratura.
3. I giudizi pendenti alla data del 30 aprile 1995 sono trattati
in udienze distinte da quelle destinate alla trattazione dei giudizi
iniziati successivamente, ovvero in orari distinti della medesima
udienza.".

Art. 11.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 21 giugno 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
MANCUSO, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO