Serie Generale n. 106 del 8-5-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 24 aprile 2002
Consultazione pubblica nell'ambito del procedimento avente ad oggetto "Aggiornamento dell'elenco degli operatori aventi significativo potere di mercato sul mercato dell'accesso ad Internet per gli effetti di cui agli articoli 4, 5, 7, 8 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, ai sensi della legge 8 aprile 2002, n. 59". (Deliberazione n. 132/02/CONS). (GU Serie Generale n.106 del 08-05-2002)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione di Consiglio del 24 aprile 2002;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo";
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante "Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità.
Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica
utilita'";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318, recante "Regolamento per l'attuazione di direttive
comunitarie nel settore delle telecomunicazioni";
Vista la legge 8 aprile 2002, n. 59, recante "Disciplina relativa
alla fornitura di accesso ad Internet";
Vista la propria delibera n. 278/1999 del 20 ottobre 1999, recante
"Procedura per lo svolgimento di consultazioni pubbliche nell' ambito
di ricerche e indagini conoscitive";
Considerato che, nell'ambito del procedimento finalizzato ad
aggiornare l'elenco degli operatori aventi significativo potere di
mercato sul mercato dell'accesso ad Internet per gli effetti di cui
agli articoli 4, 5, 7, 8 e 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, ai sensi della legge 8 aprile
2002, n. 59, l'Autorità ritiene opportuno acquisire elementi di
informazione e documentazione da parte dei soggetti titolari di
licenza individuale, dei soggetti autorizzati, nonchè di tutti i
soggetti, portatori di interessi pubblici e privati e portatori di
interessi diffusi, costituiti in associazioni e comitati, cui possa
derivare pregiudizio dal provvedimento;
Ritenuto pertanto di procedere all'avvio di una consultazione
pubblica allo scopo di acquisire elementi di valutazione al fine
dell'emanazione del suddetto provvedimento;
Visto il documento per la consultazione proposto dal direttore del
Dipartimento vigilanza e controllo, d'intesa con il direttore del
servizio analisi economiche e di mercato;
Udita la relazione del commissario avv. Alessandro Luciano,
relatore ai sensi dell'art. 32 del regolamento concernente
l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorità;
Delibera:
Articolo unico
1. È indetta la consultazione pubblica nell'ambito del
procedimento avente ad oggetto "Aggiornamento dell'elenco degli
operatori aventi significativo potere di mercato sul mercato
dell'accesso ad Internet per gli effetti di cui agli articoli 4, 5.
7, 8 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre
1997, n. 318, ai sensi della legge 8 aprile 2002, n. 59".
2. Il documento per la consultazione è riportato nell'allegato A
del presente provvedimento.
3. Ai sensi ed ai fini della delibera 278/99, il termine per la
presentazione delle comunicazioni è fissato in trenta giorni dalla
data di pubblicazione del presente provvedimento sul sito web
dell'Autorità.
Il presente provvedimento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, nel bollettino ufficiale e nel sito web
dell'Autorità.
Napoli, 24 aprile 2002
Il presidente: Cheli

Allegato A
CONSULTAZIONE PUBBLICA FINALIZZATA A VERIFICARE LE CARATTERISTICHE
DEL MERCATO RILEVANTE DEL "MERCATO DELL'ACCESSO A INTERNET", INDICATO
DALL'ARTICOLO 1, COMMA 1, DELLA LEGGE 8 APRILE 2002, n. 59.
Documento per la consultazione
L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, nell'ambito del
procedimento avente ad oggetto "Aggiornamento dell'elenco degli
operatori aventi significativo potere di mercato sul mercato
dell'accesso ad Internet per gli effetti di cui agli articolo 4, 5,
7, 8 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre
1997, n. 318, ai sensi della legge 8 aprile 2002, n. 59", invita i
soggetti titolari di licenza individuale ai sensi dell'art. 6 del
decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, i
soggetti autorizzati ai sensi del decreto legislativo 17 marzo 1995,
n. 103, del decreto del Presidente della Repubblica 4 settembre 1995,
n. 420 e della delibera dell'Autorità n. 467/00/CONS recante
"Disposizioni in materia di autorizzazioni generali", i soggetti -
portatori di interessi pubblici e privati e portatori di interessi
diffusi - costituiti in associazioni e comitati, nonchè tutti i
soggetti potenzialmente interessati, a far pervenire una
comunicazione contenente la propria posizione in merito alla
definizione e alle caratteristiche del mercato dell'accesso a
Internet, indicato all'art. 1, comma 1, della legge 8 aprile 2002, n.
59.
In particolare, i soggetti dovranno rispondere ai seguenti
quesiti:
1. Quale definizione del mercato dell'accesso ad Internet
ritenete più adeguata dal punto di vista della normativa di settore?
2. Il mercato finale dell'accesso a Internet è differenziabile
in funzione delle infrastrutture/tecnologie utilizzate per il
servizio di accesso? In particolare, si considera che il servizio
finale fruito mediante un accesso attraverso rete fissa (PSTN/ISDN)
appartenga allo stesso o a diversi mercati rispetto alla fruizione
del medesimo servizio attraverso una rete mobile (GSM/WAP, GPRS e in
futuro, UMTS), attraverso collegamenti dedicati (CDN) o attraverso
tecnologie a banda più ampia, caratterizzate da funzionalità always
on (accesso in fibra e servizi x-DSL)? Laddove i servizi di accesso
ad Internet siano commercializzati congiuntamente ad altri servizi
(per es., servizi voce), quali criteri di ripartizione dei ricavi si
riterrebbero più pertinenti?
3. Indipendentemente dalle valutazioni relative alla tipologia
di accesso; si ritiene sufficiente identificare il solo mercato
relativo al servizio finale (o ai servizi finali), ovvero si ritiene
necessario individuare separatamente anche il/i mercati intermedio/i
relativi ai servizi di accesso Internet (ad esempio, i mercati di
raccolta e terminazione dei servizi di accesso ad Internet?
4. Nel caso, quali mercati intermedi si ritiene utile
identificare, per quali ragioni e con quali criteri?
5. Si ritiene che i servizi Internet (diversi da quelli di
connettivita) facciano parte del mercato di accesso ad Internet o
siano da ritenere parte di un diverso mercato?
6. Si ritiene che il mercato possa essere differenziato in
funzione della tipologia di domanda (per esempio,
residenziale/affari) o per area geografica?
7. Quale criterio di misurazione del mercato ritenete più
adeguato: volumi, ricavi, altro?
8. Con finalità conclusive, si prega di effettuare ogni
valutazione ritenuta opportuna in merito agli ambiti ed alle
modalità applicative della legge 8 aprile 2002, n. 59.
Tenuto conto dei vincoli temporali definiti dalla legge 8 aprile
2002, n. 59, le comunicazioni dovranno essere inviate entro e non
oltre il trentesimo giorno dalla data di pubblicazione del presente
testo sul sito web dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni, tramite raccomandata con ricevuta di ritorno, al
seguente indirizzo: Autorità per le garanzie nelle comunicazioni -
Dipartimento vigilanza e controllo - Torre Francesco - Isola B/5 -
80143 Napoli e recare la dicitura: consultazione pubblica finalizzata
a verificare le caratteristiche del mercato rilevante del "mercato
dell'accesso a Internet" indicato dall'art. 1, comma 1, della legge
8 aprile 2002, n. 59.
Una copia dovrà essere contestualmente inviata in formato
elettronico al seguente indirizzo e-mail: dvc@agcom.it
Le comunicazioni non precostituiscono alcun titolo, condizione o
vincolo rispetto ad eventuali e successivi interventi dell'Autorità,
hanno carattere meramente informativo per i summenzionati fini
conoscitivi e verranno integralmente pubblicate sul sito web
dell'Autorità, salvo espressa e motivata richiesta di riservatezza
effettuata dalle parti.