Serie Generale n. 281 del 1-12-2010
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 24 novembre 2010
Inteventi urgenti di protezione civile diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della provincia di Salerno nei giorni 8, 9 e 10 novembre 2010. (10A14462) (GU Serie Generale n.281 del 01-12-2010)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18
novembre 2010, con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza
in relazione agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il
territorio della provincia di Salerno nei giorni 8, 9 e 10 novembre
2010;
Considerato che, a seguito dei predetti fenomeni atmosferici, si
sono verificate esondazioni dei corsi d'acqua, allagamenti e danni
alla viabilità, alle abitazioni ed alle infrastrutture, nonchè una
situazione di grave pericolo per la pubblica e privata incolumità;
Considerata in particolare la grave situazione determinatasi a
causa della rottura degli argini del fiume Sele, che ha provocato
ingenti danni alla condotta idrica del Basso Sele, con conseguente
gravissima crisi idropotabile e mancata erogazione del servizio ad
oltre trecentomila abitanti della provincia di Salerno e ad un
notevole numero di aziende ed attività produttive;
Rilevato che il mancato approvvigionamento idrico pone in serio
pericolo la salute della popolazione interessata, per cui appare
necessario intervenire tempestivamente per ripristinare la
funzionalità della condotta idrica danneggiata, ristabilendo le
normali condizioni di vita;
Ritenuto, pertanto, necessario adottare sollecitamente ogni
occorrente misura di carattere straordinario ed urgente volta al
superamento della grave situazione connessa al mancato attuale
funzionamento della condotta di cui trattasi, sicchè risulta
assolutamente necessario dare corso, con la massima tempestività, ai
lavori di riattivazione della condotta idrica in argomento;
Vista la nota del 18 novembre 2010 dell'Assessore alle opere
pubbliche, difesa del suolo e protezione civile della regione
Campania;
D'intesa con la regione Campania;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;

Dispone:

Art. 1

1. Il prof. Edoardo Cosenza - Assessore ai lavori pubblici, alla
difesa del suolo ed alla protezione civile della regione Campania, è
nominato Commissario delegato per il superamento della situazione di
emergenza di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
del 18 novembre 2010 citato in premessa.

Art. 2

1. Al fine di consentire alle popolazioni interessate dalla crisi
idropotabile conseguente alla rottura della condotta idrica
dell'acquedotto del Basso Sele la ripresa delle normali condizioni di
vita, il Commissario delegato di cui all'articolo 1 provvede
all'adozione di tutte le necessarie ed urgenti iniziative volte a
ripristinare la funzionalità della predetta condotta idrica. Ai
predetti fini il Commissario delegato è autorizzato ad eseguire, in
via di somma urgenza, se del caso anche avvalendosi delle procedure
di affidamento di cui all'articolo 57 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, i lavori di realizzazione di una variante al
tracciato dell'acquedotto del Basso Sele, nonchè della connessa
opera provvisionale, da potersi espletare anche per stralci
funzionali o per singoli lotti.
2. Il Commissario delegato provvede agli interventi di cui al comma
1 previa valutazione sotto il profilo tecnico-economico e verifica
dei rischi di natura idraulica, sismica ed idrogeologica insistenti
sull'area di sedime interessata, in termini alternativi rispetto alla
riattivazione dell'esistente tratto di condotta danneggiato.
3. Il Commissario delegato, per l'espletamento degli interventi di
cui alla presente ordinanza, si avvale degli Uffici tecnici della
Regione, nonchè della collaborazione degli enti locali territoriali
e non territoriali e delle Amministrazioni periferiche dello Stato.

Art. 3

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente
ordinanza, che sono dichiarati indifferibili, urgenti, di pubblica
utilità e costituiscono variante ai piani urbanistici, il
Commissario delegato ove non sia possibile l'utilizzazione delle
strutture pubbliche può affidare la progettazione anche a liberi
professionisti, avvalendosi, ove necessario, delle deroghe di cui
all'art. 4 e nell'ambito delle risorse di cui all'art. 5.
2. Il Commissario delegato, per gli interventi di competenza,
provvede all'approvazione dei progetti ricorrendo, ove necessario,
alla conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla
disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi il
rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato assente,
o, comunque, non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la
conferenza delibera prescindendo dalla sua presenza e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere
motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche
indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso.
3. Fermo restando quanto stabilito al comma 4, i pareri, visti e
nulla-osta relativi agli interventi, che si dovessero rendere
necessari, anche successivamente alla conferenza di servizi di cui al
comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24, della legge 15
maggio 1997, n. 127, e successive modificazioni, devono essere resi
dalle amministrazioni entro sette giorni dalla richiesta e, qualora
entro tale termine non siano resi, si intendono acquisiti con esito
positivo.
4. Per i progetti di interventi e di opere per cui è prevista
dalla normativa vigente la procedura di valutazione di impatto
ambientale statale o regionale, ovvero per progetti relativi ad opere
incidenti su beni sottoposti a tutela ai sensi del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 la procedura medesima deve essere
conclusa entro il termine massimo di 30 giorni dalla attivazione. In
caso di mancata espressione del parere o di motivato dissenso
espresso, alla valutazione stessa si procede in una apposita
conferenza di servizi, da concludersi entro 15 giorni dalla
convocazione. Nei casi di mancata espressione del parere o di
motivato dissenso espresso, in ordine a progetti di interventi ed
opere di competenza statale in sede di conferenza di servizi dalle
amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico -
territoriale o del patrimonio storico-artistico, la decisione è
rimessa al Presidente del Consiglio dei Ministri in deroga alla
procedura prevista dall'articolo 14-quater della legge 7 agosto 1990,
n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, i cui termini sono
ridotti della metà.
5. Il Commissario delegato provvede per le occupazioni d'urgenza e
per le eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per
l'esecuzione delle opere e degli interventi di cui alla presente
ordinanza, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza,
prescindendo da ogni altro adempimento, alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli anche
con la sola presenza di due testimoni.

Art. 4

1. Per l'attuazione della presente ordinanza il Commissario
delegato è autorizzato, ove ritenuto indispensabile e sulla base di
specifica motivazione, a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario, alle sotto elencate disposizioni:
- regio decreto 25 luglio 1904, n. 523, articoli da 93 a 100;
- regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6, comma
2, 8, 11, 13, 14, 15 e 19;
- regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3267;
- regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
- decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e
successive modifiche ed integrazioni, articoli 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, e 22-bis;
- decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7, 8,
9,10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 33, 34, 36, 37, 42, 49, 50, 53, 55,
56, 57, 62, 63, 65, 66, 67, 68, 69,comma 3, 70, 71, 72, 75, 76, 77,
78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95,
96, 97, 98, 111, 118, 119, 121, 122, 123, 124, 125, 128, 130, 132,
141, 143, 144, 153 e 241 e successive modificazioni;
- legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 8, 14, 14-bis, 14-ter,
14-quater, 16 e 17 e successive modificazioni;
- decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 articolo 191;
- decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, articoli 11, 12, 13,
14, 15, 16, 20, 23, 24, 25, 26, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 65, 66, 67,
68, 100, 101, 178,101, 178, 181, 182, 183, 187, 188, 191, 192, 193,
196, 197, 198, 208, 211, 214, 216, da 239 a 253e 255, comma 1;
- decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, articoli 5, 6, 7,
fermo il rispetto dell'articolo 6 della direttiva 1999/31/CE del 24
aprile 1999
- decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 383;
- legge regionale 27 febbraio 2007, n. 3, articoli 6, 7, 8, 9, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 35, 36, 37, 38, 42, 43, 44, 46, 47,
48, 49, 50, 51, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 65, 66, 67,
75, 78, 79 ed i corrispondenti articoli del regolamento regionale di
attuazione n. 7/2010, nonchè gli articoli 10, 11, 16, 19, 21, 22 del
regolamento medesimo;
- legge regionale 1 settembre 1993, n. 33 e misure di salvaguardia;
- leggi regionali di recepimento ed applicazione della legislazione
statale oggetto di deroga.

Art. 5

1. Per gli interventi previsti dalla presente ordinanza, è
stanziata la somma di cinque milioni di euro da porre a carico del
Fondo della Protezione civile, allo scopo integrato dal Ministero
dell'economia e delle finanze.
2. Per l'utilizzo delle risorse di cui al comma 1 è autorizzata
l'apertura di apposita contabilità speciale in favore del
Commissario delegato.
3. Il Commissario delegato può utilizzare ulteriori ed eventuali
risorse finanziarie rese disponibili sul bilancio regionale, in
deroga alle disposizioni normative regionali nonchè, con apposita
ordinanza di protezione civile, economie derivanti da precedenti
ordinanze di protezione civile ed ulteriori risorse assegnate o
destinate per le finalità di cui alla presente ordinanza.
4. Il Commissario delegato è tenuto a rendicontare ai sensi
dell'articolo 5, comma 5-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni ed integrazioni.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 24 novembre 2010

Il Presidente del Consiglio dei Ministri: Berlusconi