3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 15-11-1997
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 27 giugno 1997, n. 45
Norme in materia di risorse energetiche (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 15-11-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 27
del 7 luglio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione e finalità

1. La presente legge individua e definisce gli atti di
programmazione e gli interventi operativi in materia di risorse
energetiche in attuazione delle leggi 9 maggio 1991, numeri 9 e 10,
dell'art. 3, comma 1, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, nonchè
in attuazione dei principi della legge 15 marzo 1997, n. 59.
2. Con la presente legge, la Regione:
a) orienta e promuove la riduzione dei consumi energetici e
l'innalzamento dei livelli di razionalizzazione ed efficienza
energetica della domanda come priorità strategica;
b) favorisce e promuove l'uso delle fonti rinnovabili di energia;
c) favorisce e promuove l'integrazione delle fonti rinnovabili o
assimilate di cui all'art. 1, comma 3, della legge 9 gennaio 1991, n.
10, con le attività produttive, economiche ed urbane, che
organizzano i processi finalizzati al risparmio energetico con
possibilità di recuperi di energia, anche tramite il coordinamento
con gli strumenti di pianificazione ambientale e territoriale;
d) promuove, attraverso apposite convenzioni ed accordi di
programma, l'uso del finanziamento da terze parti, anche mediante
locazione finanziaria, per interventi di riduzione dei consumi come
modalità privilegiata per finanziare l'attuazione del punto a) del
presente comma.
3. La presente legge disciplina inoltre:
a) l'attribuzione di funzioni ai Comuni in materia di contributi
finanziari per il risparmio energetico;
b) l'attuazione della legge 9 dicembre 1986, n. 896, per il
finanziamento degli interventi nelle aree geotermiche.

Art. 2.
Piano Energetico Regionale

1. La Regione individua nel Piano Energetico Regionale, di seguito
denominato P.E.R., lo strumento attuativo degli indirizzi del
Programma Regionale di Sviluppo col quale perseguire, sulla base
delle indicazioni del Piano Energetico Nazionale, gli obiettivi di
cui all'art. 1.
2. Il P.E.R. è approvato dal Consiglio regionale con le procedure
di cui all'art. 4 ed ha durata triennale.
3. Il P.E.R. si articola in tre parti.
La prima parte denominata "quadro conoscitivo", costituisce la base
informativa del sistema energetico regionale, sui cui sono definite
le scelte del Piano di Indirizzo e contiene, fra l'altro, la
caratterizzazione:
a) della produzione e dei consumi;
b) della domanda energetica del tessuto sociale e produttivo;
c) georeferenziata del fabbisogno termico (mappa termica);
d) georeferenziata delle risorse energetiche potenziali;
e) eliotermica e anemometrica della regione;
f) dell'utilizzo energetico dei rifiuti ai sensi del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
g) mappatura delle esigenze di tutela ambientale legate agli
impianti energetici.
4. La seconda parte, denominata "piano di indirizzo" definisce,
sulla base del quadro conoscitivo, le scelte di pianificazione e
programmazione e in particolare:
a) i bacini energetici territoriali individuati sulla base dei
criteri indicati dall'art. 5 della legge 9 gennaio 1991, n. 10;
b) gli obiettivi e gli strumenti per l'orientamento degli Enti
locali, dei produttori e dei consumatori in materia di risparmio
energetico ed impiego delle fonti rinnovabili di energia ed
assimilate;
c) le politiche per il raggiungimento degli obiettivi di cui alla
lettera b);
d) gli indicatori ed i parametri attraverso cui verificare il
livello di ottenimento dei risultati attesi;
e) le regole, le procedure, anche di concertrazione fra gli Enti,
e i criteri per l'attuazione degli obiettivi del P.E.R., in
riferimento alle leggi 9 gennaio 1991, numeri 9 e 10 ed al decreto
del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, le direttive
per gli interventi di interesse regionale, di cui all'art. 5 ed
all'art. 7, comma 3, nonchè lo schema di bando di cui all'art. 6;
f) la qualificazione degli operatori pubblici e privati per le
attività di cui al P.E.R., anche in riferimento al decreto del
Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, mediante
programmi di formazione della Regione.
g) le indicazioni per gli interventi derivanti dalle esigenze di
tutela ambientale.
5. La terza parte, denominata "piano finanziario", ripartisce le
risorse e detta criteri per il finanziamento degli obiettivi del
P.E.R.
6. La Giunta regionale presenta annualmente al Consiglio regionale
una relazione sui risultati conseguiti attraverso la realizzazione
degli interventi previsti e sullo stato di attuazione del P.E.R.

Art. 3.
Comitato regionale per l'energia

1. È istituito il Comitato Regionale per l'Energia.
2. Il Comitato è un organismo di consulenza tecnico-scientifica
della Giunta regionale nelle materie di cui alla presente legge, ed
esprime pareri e proposte in merito alla predisposizione di
specifiche iniziative di settore, atti di pianificazione, iniziative
ed interventi in materia di uso razionale dell'energia, di risparmio
energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili.
3. Il Comitato regionale per l'energia è presieduto dal Presidente
della Regione o da in Assessore da lui delegato ed è composto da:
a) un esperto designato da ciascuno dei seguenti soggetti: ENEL,
ENEA, ENI, CNR, Università di Firenze, Università di Pisa,
Università di Siena, ARPAT, URPT, CISPEL Regionale, UNCEM, ANCI,
UNAPACE;
b) un esperto designato dalle associazioni ambientaliste operanti
nel territorio regionale e rappresentante nel Consiglio Nazionale per
l'Ambiente;
c) cinque esperti designati uno per ciascuno delle associazioni
degli industriali, degli artigiani, dei commercianti, degli
agricoltori, e delle organizzazioni regionali del movimento
cooperativo.
d) un esperto designato dalle organizzazioni regionali dei
sindacati dei lavoratori.
4. Fanno inoltre parte del Comitato il Coordinatore del
Dipartimento competente in materia di energia ed il Dirigente
responsabile per l'energia dello stesso Dipartimento, che assicura
tramite un funzionario, il servizio di segreteria.
5. Le designazioni sono trasmesse alla Giunta regionale entro
trenta giorni dalla richiesta, accompagnate da un dettagliato
curriculum professionale. In fase di prima applicazione, la Giunta
regionale richiede le designazioni ai soggetti di cui al comma 3
entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
6. La Giunta provvede alla costituzione del Comitato quando sia
pervenuta almeno la metà delle designazioni complessive.
7. I termini di scadenza e di rinnovo dei componenti del Comitato
sono disciplinati dall'art. 10/bis della legge regionale 8 marzo
1979, n. 11, così come modificata dalla legge regionale 3 aprile
1995, n. 45.

Art. 4.
Elaborazione e approvazione del Piano Energetico Regionale

1. La Giunta regionale predispone lo schema di Piano Energetico
Regionale avvalendosi del concorso degli Enti locali e con la
collaborazione degli enti universitari e di ricerca, sentito l'ENEA
ai sensi dell'art. 5 della legge 9 gennaio 1991, n. 10.
2. Lo schema di piano, quale risulta determinato dal concorso dei
soggetti di cui al comma precedente, è sottoposto al parere del
Comitato Regionale per l'energia di cui all'art. 3 che si esprime
entro trenta giorni dalla richiesta. Decorso tale termine il parere
si intende acquisito.
3. Entro i successivi novanta giorni la Giunta regionale adotta la
proposta di piano e la trasmette al Consiglio regionale per
l'approvazione.
4. Le localizzazioni delle infrastrutture previste dal Piano
Energetico Regionale per l'utilizzazione delle fonti rinnovabili
d'energia, qualora non siano già previste nel Piano di Indirizzo
Territoriale di cui all'art. 6 della legge regionale 16 gennaio 1995,
n. 5, hanno efficacia, soltanto dopo la conclusione della procedura
di cui al secondo comma dell'art. 6 della legge regionale 9 giugno
1992, n. 26, così come risulta modificato dall'art. 7, undicesimo
comma, della citata legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5.
5. In fase di prima attuazione, la Giunta regionale predispone lo
schema di P.E.R. con le procedure di cui ai commi precedenti entro un
anno dalla entrata in vigore della presente legge.

Art. 5.
Progetti energetici di interesse regionale

1. I progetti energetici corrispondenti alle caratteristiche
previste dagli articoli 11, 12, 13, 14 della legge 9 gennaio 1991, n.
10, sono considerati di interesse regionale e per la loro attuazione
il Presidente della Giunta regionale può promuovere un accordo di
programma ai sensi dell'art. 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142 e
della legge regionale 3 settembre 1996, n. 76.
2. A tal fine il piano finanziario di cui all'art. 2, comma 5,
prevede un apposito fondo.

Art. 6.
Contributi per il risparmio energetico

1. Le funzioni concernenti la erogazione dei contributi di cui agli
articoli 8 e 10 della legge 9 gennaio 1991 n. 10 sono attribuite ai
Comuni.
2. I Comuni erogano i contributi di cui al comma 1 previa
approvazione di un bando pubblico conforme ai criteri e allo schema
di bando definiti dal P.E.R..
3. I Comuni possono svolgere le funzioni di cui ai commi precedenti
in forma singola o associata, ai sensi della legge 142/1990 e in
attuazione della legge regionale 77/1995.

Art. 7.
Risorse geotermiche

1. La Regione e i Comuni geotermici destinano il gettito dei
contributi e canoni previsti dall'art. 17 della legge 9 dicembre
1986, n. 896, modificata dalla legge 8 Novembre 1995 n. 470, secondo
quanto disposto al comma 8 del medesimo articolo.
2. Ai fini dell'attribuzione dei fondi regionali acquisiti ai sensi
del comma 2 e del punto b), comma 3 dell'art. 17 della citata legge 9
dicembre 1986, n. 896, gli Enti locali delle aree geotermiche, entro
il 31 marzo di ogni anno presentano alla Giunta regionale,
direttamente o tramite organismi di diritto pubblico o privato ai
quali gli stessi partecipino, progetti di investimenti finalizzati
agli obiettivi indicati al comma 8 dell'art. 17 della legge 896/1986.
La Giunta regionale accerta la conformità dei progetti rispetto agli
obiettivi sopracitati e assegna i contributi entro il successivo 31
maggio.
3. La Giunta regionale, d'intesa con gliEnti locali delle aree
geotermiche, può riservare una parte dei fondi di cui al comma 2 per
attività di controllo e protezione ambientali nelle aree
geotermiche, nonchè per iniziative di ricerca, studio e
progettazione inerenti le finalità previste dal citato comma 8
dell'art. 17 della legge 896/1996 secondo le indicazioni dcl P.E.R.
per il settore geotermico e di quanto previsto dal Piano Regionale di
Sviluppo.

Art. 8.
Norme transitorie

1. In attesa dell'approvazione del Piano Energetico Regionale i
contributi di cui all'art. 5 vengono erogati dalla Giunta Regionale
previa approvazione da parte del Consiglio Regionale di un bando
pubblico redatto in base ai criteri previsti dalla legge 9 gennaio
1991, n. 10.

Art. 9.
Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si fa fronte per
l'anno 1997 con leggi di variazione del bilancio e a decorrere
dall'anno 1998 con le relative leggi di bilancio.
2. Il piano finanziario di cui all'art. 2 comma 5 stabilisce la
ripartizione dei fondi per il finanziamento delle azioni
programmatiche definite del P.E.R.

Art. 10.
Agenzia Regionale per l'Energia

1. La Regione può avvalersi del progetto R.E.A. (Regional Energy
Agency) dell'Unione Europea quale supporto tecnicoconoscitivo per la
pianificazione energetica ai fini del perseguimento degli obiettivi
della presente legge.

Art. 11.
Abrogazioni

i. Con l'entrata in vigore della presente legge sono abrogate la
legge regionale 25 luglio 1989 n. 46 e la legge regionale 3 dicembre
1990 n. 72.
2. Sono fatte salve le obbligazioni e le procedure assunte in
conformità alle predette leggi regionali.

Art. 12.
Norma finale

1. La Giunta regionale per le finalità di cui alla presente legge
e per garantire un raccordo tra le politiche dello sviluppo e la
tutela della qualità ambientale nel settore della produzione di
energia istituisce una struttura presso l'ARPAT a tal fine dedicata.
2. Per lo svolgimento dell'attività di cui al comma precedente, la
Giunta regionale, con propria deliberazione, trasferisce all'ARPAT,
nei limiti della dotazione organica e compatibilmente con le funzioni
da svolgere, il personale, a qualsiasi titolo dipendente dalla
Regione ed addetto alla materia dell'energia.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge dalla Regione Toscana
Firenze, 27 Giugno 1997
CHITI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 21
Maggio 1997 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 19
giugno 1997.