3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 21-3-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 19 settembre 2008, n. 244
Approvazione del Piano di azione regionale recante modalita' operative e attuative per gli interventi previsti nella Regione Friuli-Venezia Giulia ai sensi dell'art. 6 del regolamento (CE) 320/2006 e del Programma nazionale di ristrutturazione del settore bieticolo-saccarifero. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 21-03-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 40 del 1° ottobre 2008)

IL PRESIDENTE

Visto il regolamento (CE) n. 320/2006 del Consiglio del 20
febbraio 2006 recante norme per un regime di ristrutturazione
dell'industria dello zucchero, e in particolare l'art. 6 che prevede
la possibilità, per gli Stati membri, di concedere un aiuto per
interventi di diversificazione nelle regioni colpite dalla
ristrutturazione dell'industria dello zucchero, sulla base di
programmi di ristrutturazione nazionali che descrivono gli interventi
di diversificazione che devono essere effettuati nelle Regioni
interessate, corrispondenti ad uno o più degli interventi previsti a
titolo dell'asse 1 e dell'asse 3 del regolamento CE 1698/2005;
Visto il regolamento (CE) 968/2006, recante modalità di
applicazione del regolamento (CE) 320/2006, ed in particolare l'art.
14 che prevede, tra l'altro, che gli interventi previsti dal
programma di ristrutturazione nazionale devono essere realizzati
entro e non oltre il 30 settembre 2010 e l'art. 17 che prevede che
l'aiuto alla diversificazione è pagato entro e non oltre il 30
settembre 2011;
Viste le decisioni della Commissione europea 2006/760/CE e
2007/278/CE con le quali sono stati fissati, tra l'altro, gli importi
dell'aiuto alla diversificazione, rispettivamente per le campagne di
commercializzazione 2006/2007 e 2007/2008;
Visto il «Programma nazionale di ristrutturazione del settore
bieticolo-saccarifero» (art. 6 regolamento (CE) 320/2006), sul quale
la Conferenza Stato-regione ha sancito la propria intesa nella seduta
del 21 dicembre 2006, trasmesso dal Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali alla Rappresentanza Permanente d'Italia presso
l'Unione Europea, per il successivo inoltro ai competenti Servizi
della Commissione europea, con nota del 21 dicembre 2006, nella quale
si precisa, tra l'altro, che lo stesso Programma potrà subire
modifiche e/o integrazioni a seguito della piena definizione dei
Programmi di Sviluppo Rurale regionali e dei Piani di riconversione
degli ex zuccherifici;
Considerato che il Programma nazionale di cui sopra prevede, tra
l'altro, che la gestione e l'attuazione degli interventi sarà
realizzata dalle Regioni sulla base di Piani di Azione, redatti nel
rispetto dei principi comuni previsti dal Programma stesso;
Considerato che la Conferenza Stato-regioni, nella seduta del 20
aprile 2006, ha sancito l'intesa (repertorio atti 2581) sulle misura
attuative della riforma della Politica Agricola Comune (PAC) nel
settore dello zucchero stabilendo, tra l'altro, che i fondi della
diversificazione vengano destinati a supporto della riconversione
delle imprese bieticole e delle industrie saccarifere che cessano la
produzione, che l'applicazione delle misure venga demandata alle
Regioni e che la ripartizione dei fondi tra le Regioni venga
effettuata in proporzione alle superfici bieticole dismesse,
applicando un coefficiente correttore positivo del 50% per le Regioni
dove non sono ubicati impianti saccariferi;
Considerato che la Conferenza Stato-regioni, nella seduta del 15
novembre 2007, ha sancito l'intesa sull'assegnazione dei fondi di cui
all'art. 6 del regolamento (CE) 320/2006 in base ad una tabella di
riparto dalla quale risulta, per la Regione Friuli-Venezia Giulia, un
importo pari a € 3.568.396,71;
Visto il decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2, convertito in legge,
con modificazioni, dall'art. 1 della legge 11 marzo 2006, n. 81, ed
in particolare l'art. 2 «Interventi urgenti nel settore
bieticolo-saccarifero» che prevede, tra l'altro, l'approvazione, da
parte di un apposito Comitato interministeriale, del «Piano per la
razionalizzazione e la riconversione della produzione
bieticolo-saccarifera»;
Visto il «Piano per la razionalizzazione e riconversione della
produzione bieticolo-saccarifera», approvato il 31 gennaio 2007 dal
Comitato interministeriale di cui all'art. 2 del richiamato decreto
legge n. 2/2006, e in particolare l'allegato 1 «Direttive per
l'approvazione dei progetti di riconversione» che prevede che le
Regioni promuovano, relativamente al progetto di riconversione
produttiva degli ex zuccherifici ricadenti nel territorio di
competenza, un «accordo di riconversione produttiva», nonchè degli
accordi di filiera territoriali;
Visto il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio del 20
settembre 2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e in particolare
l'art. 5, paragrafo 6, relativo alla complementarietà, coerenza e
conformità tra le misure di sostegno allo sviluppo rurale e le
misure sovvenzionabili in virtù delle Organizzazioni comuni di
Mercato (OCM);
Visto il regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione del 15
dicembre 2006 recante disposizioni di applicazione del regolamento
(CE) n. 1698/2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), e in
particolare l'art. 2, paragrafo 2, relativo alla complementarietà,
coerenza e conformità tra le misure di sostegno allo sviluppo rurale
e le misure attuative in virtù di altri strumenti comunitari di
sostegno;
Visto il Piano Strategico Nazionale per lo Sviluppo rurale,
approvato dalla Conferenza Stato-regioni il 1° agosto 2007, che
prevede, per quanto riguarda la demarcazione tra lo Sviluppo Rurale e
il «Program-ma nazionale di ristrutturazione del settore
bieticolo-saccarifero» (art. 6 regolamento (CE) 320/2006), «…
che gli elementi di demarcazione da utilizzare per differenziare gli
interventi dello sviluppo rurale sono individuati a livello di
beneficiario e di tipologia di intervento. Per le misure e/o le
tipologie di intervento previste all'interno del suddetto programma,
che saranno articolate su scala regionale una volta definiti i
rispettivi PSR, i beneficiari non potranno ricevere un contributo
pubblico dallo sviluppo rurale. Tuttavia, in considerazione delle
ristrettezze delle risorse finanziarie disponibili, ciascun PSR,
potrà prevedere un'eccezione, ai sensi dell'art. 5, comma 6 del
regolamento n. 1698/2005, che consenta, una volta esauriti i fondi
disponibili, previa approvazione da parte della Commissione europea,
agli stessi PSR di finanziare gli interventi suddetti. In ogni caso,
è fatta salva la possibilità per i beneficiari di partecipare al
PSR per le misure e le tipologie dì intervento non previste dal
programma di ristrutturazione. Gli Organismi Pagatori assicurano che
ogni operazione sia finanziata da una sola fonte».
Visto il Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia (di seguito denominato PSR) approvato
con decisione della Commissione europea C(2007) 5715 del 20 novembre
2007, e in particolare il capitolo 10 che prevede, per quanto
riguarda la coerenza con l'Organizzazione Comune di Mercato del
settore dello zucchero, che il PSR non intervenga per le misure e/o
tipologie di intervento previste all'interno del Programma nazionale
di ristrutturazione del settore bieticolo-saccarifero;
Visto il «Regolamento generale di attuazione del Programma di
sviluppo rurale 2007-2013 della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia approvato con proprio decreto 12 febbraio 2008, n. 054/Pres. e
modificato con proprio decreto 18 marzo 2008, n. 084/Pres.;
Considerato che il «Programma nazionale di ristrutturazione del
settore bieticolo-saccarifero» (art. 6 regolamento CE 320/2006)
riporta la descrizione di alcune misure «attivabili» da parte delle
Regioni;
Vista la nota del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali del 17 giugno 2008 con la quale si richiamano le Regioni ad
adottare quanto prima i Piani di azione regionali e si ribadisce il
principio già enunciato di demarcazione tra OCM-PSR;
Considerata la necessità e l'urgenza di definire, per la Regione
Friuli-Venezia Giulia, il Piano di azione regionale, in attuazione
del Programma nazionale di ristrutturazione del settore
bieticolo-saccarifero, ai sensi dell'articolo e del regolamento CE
320/2006, anche al fine di consentire ai potenziali beneficiari del
Programma medesimo di poter accedere alle misure del PSR non attivate
con il Piano di azione regionale;
Atteso che i contributi ai beneficiari saranno erogati da AGEA;
Atteso che l'art. 5, commi 28 e 29 della la legge regionale 28
dicembre 2007, n. 30, sancisce che, al fine di utilizzare le risorse
comunitarie (FEOGA) assegnate in sede di riparto nazionale alla
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia destinate agli aiuti alla
diversificazione nel settore dello zucchero di cui all'art. 6
regolamento CE 320/2006, relativo a un regime temporaneo di
ristrutturazione dell'industria dello zucchero nella Comunità,
l'amministrazione regionale provveda a programmare e attuare i
relativi interventi, nel rispetto del programma nazionale di
ristrutturazione del settore bieticolo-saccarifero;
Considerato che ai sensi dell'art. 5, comma 28 della sopra citata
legge regionale gli interventi di diversificazione sono complementari
e coerenti con gli interventi previsti nel PSR 2007-2013 della
Regione Friuli-Venezia Giulia;
Atteso che si è provveduto alla diramazione del testo del Piano
di azione regionale della Regione Friuli-Venezia Giulia alle
Direzioni centrali competenti ai sensi della circolare 4/SG/2001;
Ritenuto di approvare l'allegato Piano di azione regionale recante
modalità operative e attuative per gli interventi previsti nella
Regione Friuli-Venezia Giulia ai sensi dell'art. 6 del regolamento
(CE) 320/2006 e del Programma nazionale di ristrutturazione del
settore bieticolo-saccarifero;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, recante «Testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso» e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 31 luglio 2008, n.
1521, con la quale la Giunta medesima ha approvato il Piano di azione
regionale recante modalità operative e attuative per gli interventi
previsti nella Regione Friuli-Venezia Giulia ai sensi dell'art. 6 del
regolamento (CE) 320/2006 e del Programma nazionale di
ristrutturazione del settore bieticolo-saccarifero;
Decreta:

1. È approvato il Piano di azione regionale recante modalità
operative e attuative per gli interventi previsti nella Regione
Friuli-Venezia Giulia ai sensi dell'art. 6 del regolamento (CE)
320/2006 e del Programma nazionale di ristrutturazione del settore
bieticolo-saccarifero.
2, È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

(Omissis).