3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 13-4-1991
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 14 dicembre 1990, n. 21
Disciplina degli sbarramenti di ritenuta e degli invasi di acque pubbliche e private. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 13-04-1991)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige n. 57 del 27 dicembre 1990)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina l'esercizio da parte della
Provincia autonoma di Bolzano delle funzioni amministrative ad essa
spettanti in materia di sicurezza degli sbarramenti di ritenuta
(dighe e traverse), fino a 10 metri di altezza che determinano invasi
di acque pubbliche o private fino a 100.000 metri cubi, compresi gli
invasi costituenti pertinenze di miniere o di cave o di quelli
appartenenti al demanio idrico provinciale, escluse comunque le
grandi derivazioni rientranti nella competenza statale.
2. Vengono delegate in base all'articolo 18, comma 2, D.P.R. 31
agosto 1972, n. 670, ai Comuni le funzioni amministrative relative
agli sbarramenti di ritenuta che determinano un invaso inferiore a
5.000 metri cubi. Prima della messa in funzione di questi impianti è
richiesto il nullaosta di un esperto qualificato. In caso di
difficoltà decisionali di natura idraulico-tecnica il Comune può
chiedere il parere dell'ufficio dighe sugli sbarramenti di ritenuta
che determinano un invaso superiore a 2.000 metri cubi.

Art. 2.
Ufficio dighe

1. Nell'ambito della struttura organizzativa "azienda speciale
per la regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo" è
istituito l'Ufficio dighe che esercita le funzioni attribuitegli
dalla presente legge.
2. Nell'allegato A della legge provinciale 21 maggio 1981, n. 11,
e successive modifiche, è aggiunto il seguente numero:
"199. ufficio dighe:
istruttoria e vigilanza sulla costruzione ed esercizio degli
sbarramenti di ritenuta d'acqua ed invasi di competenza provinciale;
controllo sull'osservanza di norme e disposizioni in materia;
formazione e tenuta del catasto relativa agli sbarramenti ed
invasi di competenza provinciale;
rapporti con gli organi dello Stato".
3. Nell'allegato B della legge provinciale n. 11 del 1981, alla
struttura organizzativa "azienda speciale per la regolazione dei
corsi d'acqua e la difesa del suolo" è aggiunto il seguente numero:
"10. ufficio dighe".
4. Il Direttore dell'Ufficio dighe deve essere in possesso del di-
ploma di laurea in ingegneria civile.
5. In prima applicazione della presente legge il direttore
dell'Ufficio dighe è nominato provvisoriamente entro 30 giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, e cioè ai sensi
dell'articolo 108 della legge provinciale 21 maggio 1981, n. 11.
6. Per l'adempimento delle funzioni di cui alla presente legge, le
dotazioni organiche del ruolo speciale dei servizi forestali sono
aumentate di una unità rispettivamente nella settima ed ottava
qualifica funzionale, e di due unità nella sesta qualifica
funzionale; quelle del ruolo amministrativo sono aumentate di due
unità nella quarta qualifica funzionale.

Art. 3.
Approvazione dei progetti

1. Sulla base dei progetti di massima riguardanti opere di
sbarramento di ritenuta (dighe o traverse) e semplici invasi di acque
pubbliche o private il Direttore dell'Ufficio dighe decide, caso per
caso, in relazione alle caratteristiche delle stesse e alle
conseguenze per il territorio a valle, quali norme del D.P.R. 1
novembre 1959, n. 1363, modificato con D.M. 24 marzo 1982, vadano
applicate e invita gli interessati a presentare la documentazione
ritenuta necessaria.
2. I progetti esecutivi, nonchè il foglio delle condizioni rela-
tive alle opere con un invaso superiore a 10.000 metri cubi o altezza
di oltre 5 metri sono sottoposti all'esame tecnico della Commissione
provinciale dighe. Tale commissione viene nominata dalla Giunta
provinciale ed è composta da:
a) un funzionario tecnico dell'Azienda speciale per la
regolazione dei corsi d'acqua e la difesa del suolo, che la presiede;
b) un funzionario tecnico dell'Ispettorato ripartimentale delle
foreste;
c) un funzionario tecnico dell'Ispettorato provinciale
dell'agricoltura;
d) un funzionario tccnico dell'Ufficio dighe;
e) un funzionario tecnico dell'Ufficio acque pubbliche;
f) un funzionario tecnico dell'Ufficio idrografico;
g) il geologo del competente servizio provinciale, designato dal
direttore della ripartizione competente.
3. Funge da segretario un dipendente provinciale della qualifica
funzionale non inferiore alla sesta.
4. I membri per la Commissione provinciale dighe sono iscritti
d'ufficio nell'albo provinciale di collaudatori di opere pubbliche
per le categorie specifiche.
5. È in facoltà del Direttore dell'Ufficio dighe di sottoporre,
per il parere, all'esame della Commissione provinciale dighe i
progetti riguardanti gli sbarramenti ed invasi non compresi tra
quelli di cui al comma 2.
6. La Commissione provinciale dighe può preventivamente
richiedere i pareri che risultassero opportuni agli uffici e servizi
con attribuzioni e competenze specifiche nei settori interessati
dalla costruzione o dall'esercizio degli sbarramenti ed invasi.
7. La Commissione provinciale delibera validamente alla presenza
di almeno cinque membri; i progetti si intendono approvati con il
voto favorevole di almeno i due terzi dei presenti. Il parere della
Commissione è vincolante.
8. La Commissione provinciale dighe esprime anche il parere di cui
alla legge provinciale 27 dicembre 1979, n. 21, in sostituzione della
commissione tecnica in essa prevista, qualora un intervento, in base
alle disposizioni vigenti, dovesse essere corredato anche del parere
di questa Commissione.
9. Per le incombenze di cui alla presente legge l'ufficio dighe
può avvalersi della consulenza di esperti ed istituti specializzati.
Il relativo incarico è conferito dall'assessore competente con
apposito disciplinare e la relativa spesa è impegnata con decreto
assessorile.
10. Al fine di garantire la sicurezza degli sbarramenti di cui al
comma 2 dell'articolo 1, il sindaco del Comune territorialmente
competente invita il proprietario o gestore dell'invaso ad incaricare
un tecnico abilitato del controllo e della vigilanza.

Art. 4.
Autorizzazione

1. Il progetto esecutivo ed il foglio delle condizioni è
approvato, a seconda delle rispettive competenze, dal Direttore
dell'Ufficio dighe o dal presidente della Commissione provinciale
dighe.
2. L'esecuzione dei lavori previsti nei progetti approvati è
autorizzata dal Direttore dell'Ufficio dighe.

Art. 5.
Collaudo delle opere

1. Le opere di competenza provinciale sono collaudate da
un'apposita commissione, composta da tre membri della Commissione
provinciale dighe, di cui almeno uno in possesso del diploma di
laurea in ingegneria civile, nominata di volta in volta dal
Presidente della stessa Commissione provinciale dighe.
2. Il proprietario o il gestore dello sbarramento o dell'invaso,
sottoposti alla disciplina della presente legge, è tenuto, su
richiesta della Commissione provinciale dighe o del Direttore
dell'Ufficio dighe, a incaricare un tecnico abilitato della vigilanza
durante l'esercizio dello sbarramento o invaso. Il tecnico incaricato
presenta ogni anno, o frazione minore, sccondo le prescrizioni da
stabilirsi nel foglio di condizioni, all'Ufficio dighe una relazione
sulla manutenzione e sullo stato dell'opera in ogni sua parte,
nonchè sulla stabilità idrogeologica dei terreni interessanti lo
sbarramento o l'invaso; comunica inoltre tempestivamente allo stesso
ufficio dighe l'insorgere di fatti o situazioni particolari che
possono determinare condizioni di pericolo.
3. Ogni dieci anni, o termine minore fissato nel certificato di
collaudo, le opere costituenti lo sbarramento e l'invaso sono
soggette nuovamente a verifiche globali.
4. Le spese per il collaudo ed i compensi spettanti ai
collaudatori, secondo la vigente tariffa professionale, sono a carico
del proprietario o gestore delle opere da collaudare.
5. Ultimate le operazioni di collaudo, il direttore dell'ufficio
dighe rilascia il nullaosta per l'inizio dell'esercizio dell'opera.
6. Per ragioni di pubblica sicurezza o per altri giusti motivi il
Direttore dell'Ufficio dighe può disporre la demolizione, anche
d'ufficio, a spese del proprietario e del gestore, delle opere di cui
all'articolo 3, comma 1, realizzate e poste in esercizio senza
l'autorizzazione di cui all'articolo 4 ed il nullaosta di cui al
comma 5, qualora l'interessato non provveda allo scarico dell'invaso
e al ripristino dei luoghi entro il termine fissato dal direttore
dell'ufficio medesimo.
7. In ogni caso il Direttore dell'Ufficio dighe impone al
proprietario o gestore delle opere l'adozione delle misure cautelari
ritenute necessarie ai fini della sicurezza pubblica e provvede, in
caso di inosservanza, anche d'ufficio e a spese del medesimo.

Art. 6.
Sanzioni

1. Chiunque costruisce o gestisce un'opera disciplinata dalla
presente legge, senza averne ottenuto le preventive approvazioni o
autorizzazioni, soggiace alla sanzione amministrativa del pagamento
di una somma da Lire 5.000.000 a Lire 10.000.000.
2. Chiunque pone in esercizio un'opera disciplinata dalla presente
legge senza il prescritto nullaosta, di cui all'articolo 5, comma 5,
soggiace alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
Lire 500.000 a Lire 3.000.000.
3. Chiunque non ottempera, nei termini prescritti, all'esecuzione
delle opere e all'adozione delle misure, di cui all'articolo 5, commi
2 e 7, e all'articolo 6, comma 2, soggiace alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da Lire 1.000.000 a lire
10.000.000.
4. Chiunque omette la denuncia di cui all'articolo 7 soggiace alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire 1.000.000
a Lire 5.000.000.

Art. 7.
Norme transitorie

1. I proprietari o gestori di sbarramenti ed invasi di acque
pubbliche o private, di cui al comma 1 dell'articolo 3, non
regolarmente autorizzati ai sensi del D.P.R. 1 novembre 1959, n.
1363, e in esercizio alla data di entrata in vigore della presente
legge, devono inoltrare all'ufficio provinciale dighe entro sessanta
giorni dalla predetta data denuncia dell'esistenza delle opere, ed
entro trecentosessantacinque giorni tutti gli atti progettuali o una
descrizione delle opere stesse, nonchè l'atto di collaudo delle
medesime, rilasciato da un tecnico abilitato.
2. In mancanza degli atti di collaudo o qualora il collaudatore
non garantisca la sicurezza dell'opera o dell'invaso, l'Ufficio dighe
impone al proprietario o gestore dello sbarramento o invaso lo
scarico di quest'ultimo o l'eliminazione dello sbarramento di
ritenuta (diga o traversa) o fa adottare le misure cautelari ritenute
necessarie per garantire la sicurezza pubblica.
3. In base agli atti di collaudo, il Direttore dell'ufficio dighe
rispettivamente la Commissione provinciale dighe può imporre al
proprietario o gestore dello sbarramento o dell'invaso gli oneri di
vigilanza di cui all'articolo 5, comma 2.
4. Lo scarico degli invasi e l'eliminazione degli sbarramenti,
nonchè l'adozione delle misure cautelari, di cui al comma 2, possono
essere eseguiti d'ufficio a spese degli interessati, su ordinanza del
Direttore dell'Ufficio dighe.

Art. 8.
Esecuzione

1. Con regolamento di esecuzione saranno emanate le norme per
l'attuazione della presente legge.

Art. 9.
Disposizioni finanziarie

1. Alla copertura dei maggiori oneri per il personale derivanti
dall'articolo 2 e valutati in lire 150 milioni per l'anno 1990 e in
lire 220 milioni all'anno a partire dal 1991 si provvede:
a) per il 1990 mediante riduzioni per lire 150 milioni, sia
dell'autorizzazione di spesa disposta dalla legge finanziaria per
l'anno medesimo, sia del corrispondente stanziamento iscritto al
capitolo 82020 dello stato di previsione della spesa;
b) per gli anni 1991 e 1992 con quote dello stanziamento
previsto per il biennio 1991-1992 alla sezione 10, settore 10.2,
lettera b.1) del bilancio pluriennale 1990-1992 della Provincia;
c) per gli anni successivi con le disponibilità dei relativi
bilanci provinciali.
2. Alla copertura degli oneri per eventuali affidamenti di
incarichi ai sensi dell'articolo 3, comma 10 si provvede con lo
stanziamento sul capitolo 82030 del bilancio di previsione per l'anno
1990 e con gli stanziamenti sui corrispondenti capitoli dei
successivi bilanci.

Art. 10.
Variazioni di bilancio

1. Nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario
1990 sono introdotte le seguenti variazioni, sia in termini di
competenza che di cassa:
(Omissis).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 14 dicembre 1990

DURNWALDER

Visto: Il commissario del Governo per la provincia: URZÌ