Serie Generale n. 280 del 30-11-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 23 aprile 1998
Approvazione del piano di disinquinamento per il risanamento del territorio della provincia di Taranto. (GU Serie Generale n.280 del 30-11-1998 - Suppl. Ordinario n. 196)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come modificato
dall'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305;
Visto il capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 8 giugno 1990, n. 142;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera ii), della legge 12 gennaio 1991,
n. 13;
Vista la deliberazione della giunta regionale della Puglia n. 5308
del 30 maggio 1988, con la quale e stata presentata istanza per la
dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi ambientale, ai
sensi dell'art. 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come modificato
dall'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305, del territorio della
provincia di Taranto comprendente i comuni di Taranto, Crispiano,
Massafra e Montemesola;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 novembre 1990, con la quale il territorio della
provincia di Taranto è stato dichiarato area ad elevato rischio di
crisi ambientale;
Vista l'istituzione, in data 1 maggio 1993, del comune di Statte,
nel territorio gia compreso nel comune di Taranto;
Visto l'art. 6, comma 2, della citata legge n. 305/1989, che
stabilisce in cinque anni il periodo massimo di validità della
dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi ambientale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 luglio 1997, con la quale è stata rinnovata la
predetta dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi
ambientale;
Considerato che, con la citata deliberazione del Consiglio dei
Ministri del 30 novembre 1990, è stato richiesto al Ministero
dell'ambiente di predisporre, d'intesa con la regione Puglia e con
gli altri enti locali interessati, il piano di disinquinamento per il
risanamento del territorio di Taranto che, previa ricognizione dello
stato di inquinamento delle acque, dell'aria e del suolo, nonchè
delle relative fonti inquinanti, definisca la tipologia, la
fattibilità ed i costi degli interventi di risanamento;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente del 15 giugno 1995, n.
086/95/SIAR, con il quale è stata nominata la Commissione Stato-
regione Puglia-enti locali, prevista dalla citata deliberazione del
Consiglio dei Ministri del 30 novembre 1990, con compiti di
coordinamento delle attività relative al risanamento dell'area ad
elevato rischio di crisi ambientale;
Visti gli studi e le indagini effettuati dal Ministero
dell'ambiente, che hanno evidenziato le principali problematiche
ambientali nel territorio citato della provincia di Taranto;
Sentita la Commissione Stato-regione Puglia-enti locali, che nella
riunione del 29 luglio 1997 ha espresso parere favorevole sullo
schema di piano di disinquinamento per il risanamento del territorio
citato della provincia di Taranto;
Vista la deliberazione n. 458, in data 20 marzo 1998, con la quale
la giunta della regione Puglia ha espresso l'intesa sullo schema di
piano di disinquinamento per il risanamento del territorio citato
della provincia di Taranto;
Considerato che le direttive per l'elaborazione del piano di
disinquinamento, emanate con le deliberazioni del Consiglio dei
Ministri del 30 novembre 1990 e dell'11 luglio 1997, sono state
puntualmente rispettate dal Ministero dell'ambiente e che i risultati
sono oggetto del presente decreto e dell'allegato che ne costituisce
parte integrante;
Considerato che l'attuazione del piano di disinquinamento richiede
un'azione integrata ed unitaria dello Stato, della regione e degli
enti locali interessati ed inoltre una cooperazione organica con le
principali industrie operanti nella zona;
Considerato che, ai sensi dell'art. 6, comma 8, della legge n.
305/1989, l'approvazione del piano ha effetto di dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza e indifferibilità delle opere in esso
previste;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente, in data 17 ottobre
1995, con il quale sono stati impegnati 65 miliardi di lire in favore
della regione Puglia per il finanziamento dei primi interventi
finalizzati al risanamento delle aree ad elevato rischio di crisi
ambientale di Brindisi e di Taranto;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente, in data 29 luglio
1997, pubblicato nel supplemento ordinario n. 286 alla Gazzetta
Ufficiale del 9 dicembre 1997, concernente l'approvazione del piano
straordinario di completamento e razionalizzazione dei sistemi di
collettamento e depurazione delle acque reflue, che ricoprende nella
tabella H relativa alla regione Puglia gli interventi di
collettamento e depurazione delle acque reflue dei comuni di Taranto,
Crispiano, Massafra e Montemesola, il cui territorio è stato
dichiarato area ad elevato rischio di crisi ambientale, con delibera
del Consiglio dei Ministri dell'11 luglio 1997;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente n. 8886 del 20 ottobre
1997 ed il decreto del Ministero dei lavori pubblici del 19 marzo
1988 di individuazione e parziale finanziamento degli interventi di
cui al predetto piano straordinario di completamento e
razionalizzazione dei sistemi di collettamento e depurazione delle
acque reflue;
Considerato che i predetti interventi sono ricompresi nell'area ad
elevato rischio di crisi ambientale, di cui al presente decreto;
Ritenuto di finanziare il completamento dei predetti interventi di
cui al piano straordinario di completamento e razionalizzazione dei
sistemi di collettamento e depurazione delle acque reflue,
individuati anche nelle schede contenute nell'allegato A al presente
decreto;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 aprile 1998;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente;
Decreta:
Art. 1.
Approvazione del piano di disinquinamento
1. E approvato il piano di disinquinamento per il risanamento del
territorio della provincia di Taranto, comprendente i comuni di
Taranto, Statte, Crispiano, Massafra e Montemesola, allegato A al
presente decreto. Il piano costituisce atto di indirizzo e
coordinamento per le amministrazioni statali, gli enti pubblici anche
economici, la regione Puglia e gli enti locali.

Art. 2.
Prescrizioni per gli impianti industriali
1. Negli impianti industriali presenti nel territorio della
provincia di Taranto comprendente i comuni di Taranto, Statte,
Crispiano, Massafra e Montemesola, devono essere eseguiti gli
interventi indicati nell'appendice B dell'allegato A finalizzati alla
riduzione delle emissioni in aria ed in acqua, alla riduzione del
rischio di incidente rilevante ed alla mitigazione delle conseguenze
incidentali
2. Entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione del presente
decreto ciascun soggetto privato, indicato nell'appendice B
dell'allegato A, dovrà presentare alla regione Puglia un programma
per la realizzazione interventi indicantele modalità di attuazione
dell'intervento, i tempi necessari per il suo awiamento, a decorrere
dall'approvazione del programma ed i tempi necessari per il suo
completamento.
3. La regione Puglia approva tale programma entro i successivi
trenta giorni. Decorso tale termine senza che siano intercorse
interruzioni, il programma si ritiene approvato. L'approvazione del
programma costituisce prescrizione vincolante per l'esercente degli
impianti. L'adozione degli interventi di carattere gestionale e che
non richiedono adeguamenti di impianti o infrastrutture dovrà essere
attuata entro i successivi quindici giorni dalla approvazione del
programma. Nel caso in cui la regione Puglia prescriva al programma
modifiche o integrazioni che il soggetto non ritenga di poter
eseguire, la questione è rimessa, entro i successivi quindici
giorni, al Ministero dell'ambiente, che, con proprio decreto, sentito
il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, fissa
il programma ai sensi dell'art. 8 della legge 8 luglio 1986, n. 349.
4. Le caratteristiche tecniche generali dei predetti interventi
sono riportate nell'appendice A dell'allegato A del presente decreto.

Art. 3.
Fabbisogni finanziari a carico dello Stato
1. Sono a carico del bilancio dello Stato i finanziamenti per gli
interventi di priorità I del piano, concernenti:
a) opere pubbliche;
b) attività di studio, di supporto, controllo all'attuazione del
piano compresi i costi del coordinamento tecnico.
2. Le opere pubbliche finanziate dal presente piano sono quelle in-
dicate nella tabella 3.b.1 allegato A, con l'esclusione di quelle
già finanziate interamente con i decreti, riportati in premessa, del
Ministero dell'ambiente n. 8886, in data 20 ottobre 1997, del
Ministero dei lavori pubblici, in data 19 marzo 1998, del commissario
delegato per l'emergenza socio-economica e ambientale della regione
Puglia, e di quelle relative alla razionalizzazione del sistema di
gestione dei rifiuti solido-urbani, di competenza del commissario
delegato in materia.
3. Gli interventi individuati con i criteri di cui al comma 2 sono
riportati nella tabella 3.b.1.2 dell'allegato A al presente decreto.
4. Il fabbisogno finanziario per gli interventi, priorità I del
piano, di cui al comma 3, per il periodo 1998-2000, ammonta a lire
48.228 milioni.

Art. 4.
Copertura dei fabbisogni finanziari
1. A fronte dei fabbisogni finanziari a carico dello Stato, di cui
al comma 4 dell'art. 3, per la realizzazione degli interventi, di cui
alla tabella 3.b. 1.2 dell'allegato A al presente decreto, si
provvede come segue:
a) quanto a lire 25.000 milioni, a valere sulle risorse impegnate
con decreto ministeriale del 17 ottobre 1995 sul capitolo 8501 -
unità previsionale di base n. 7.2.1.1 piani disinquinamento, stato
di previsione della spesa del Ministero dell'ambiente;
b) quanto a lire 23.228 milioni a valere sullo stanziamento
iscritto per l'esercizio finanziario 1998 nella unità previsionale
di base n. 7.2.1.1 piani disinquinamento, stato di previsione della
spesa del Ministero dell'ambiente capitolo 8501.

Art. 5.
Trasferimenti delle risorse
1. Le risorse di cui al precedente art. 4 saranno trasferite, dal
Ministero dell'ambiente, ai soggetti titolari degli interventi,
secondo le modalità di seguito indicate:
a) anticipazione pari al 25% dell'intervento entro i successivi
trenta giorni dalla pubblicazione del presente decreto;
b) anticipazione pari al 25% entro i successivi trenta giorni
dalla comunicazione con la quale il titolare dell'intervento
certifica l'approvazione del progetto esecutivo e l'awenuto inizio
dei lavori, previa deliberazione del comitato di coordinamento e
controllo del piano di cui all'art. 6;
c) anticipazione del 40% entro i successivi trenta giorni dalla
certificazione da parte del comitato di coordinamento e controllo del
piano di cui all'art. 6 di stati di avanzamento lavori per un totale
pari ad almeno il 40% delle opere da realizzare;
d) erogazione pari al 10% entro i successivi trenta giorni dal
collaudo finale che certifica l'avvenuta realizzazione
dell'intervento.
2. Gli importi della seconda e terza anticipazione e del collaudo
finale saranno calcolati sul valore del costo dell'opera all'atto
dell'aggiudicazione. Le risorse derivanti da ribassi d'asta ed
economie saranno oggetto di riprogrammazione per il finanziamento
degli interventi del piano. Ai fini della trasparenza degli
affidamenti è fatto obbligo l'esclusione dei progettisti
dall'affidamento dell'esecuzione degli interventi dagli stessi
progettati.
3. Al finanziamento degli interventi a titolarità pubblica di
priorità seconda e terza individuati dal piano, allegato A al
presente decreto, si provvederà sulla base delle economie
rinvenienti dall'attuazione degli interventi di prima priorità e
sulla base delle ulteriori risorse che all'uopo saranno destinate
dalle amministrazioni pubbliche interessate.

Art. 6.
Comitato di coordinamento e di controllo del piano
1. Al fine di garantire l'attuazione del piano di risanamento in
aderenza agli obiettivi di tutela ambientale definiti nel piano
medesimo è istituito il comitato tecnico di coordinamento e di
controllo del piano, di seguito indicato come comitato, così
composto:
a) due rappresentanti del Ministero dell'ambiente, di cui uno con
funzione di Presidente;
b) due rappresentanti della regione Puglia, uno dei quali in
rappresentanza dell'assessorato ambiente;
c) un rappresentante della provincia di Taranto;
d) un rappresentante ciascuno per i comuni di Taranto, Crispiano,
Massafra, Montemesola, Statte;
2. I membri del comitato sono designati da ciascuna parte. Ciascuna
parte può nominare anche un membro supplente.
3. Il comitato è costituito, con decreto del Ministro
dell'ambiente, entro trenta giorni dalla data di emanazione del
presente decreto, ed ha sede nel territorio della provincia di
Taranto. Agli oneri derivanti dal trattamento di missione dei
componenti del Gomitato provvede ciascuna amministrazione.

Art. 7.
Compiti del comitato di coordinamento e di controllo
1. Il comitato di coordinamento e controllo del piano svolge i
seguenti compiti:
a) verifica lo stato di avanzamento dei progetti e la rispondenza
degli interventi in via di realizzazione agli obiettivi ed alle
disposizioni del piano;
b) accerta gli ulteriori fabbisogni finanziari rispetto alle
risorse di cui all'art. 5, comma 3;
c) cura l'aggiornamento del piano, dopo i primi due anni e
successivamente con cadenza almeno triennale, mediante l'eventuale
rimodulazione degli interventi, a fronte dell'evoluzione del quadro
ambientale e delle situazioni tecnologiche, definendo l'allocazione
delle risorse disponibili al momento;
d) garantisce il coordinamento delle attività di informazione
sullo stato di attuazione del piano.
2. Per l'espletamento dei compiti di cui al comma precedente, il
comitato si avvale di una segreteria tecnica. Le funzioni di
segreteria tecnica saranno svolte dalla provincia di Taranto che può
avvalersi del supporto dell'Enea.
3. Le delibere del comitato vengono trasmesse al Ministero
dell'ambiente per l'attivazione dei trasferimenti di risorse previsti
dall'art. 5
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addì 23 aprile 1998
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
RONCHI, Ministro dell'ambiente
Registrato alla Corte dei conti l'8 ottobre 1998
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 242

----&gt; Vedere Allegato da Pag. 165 a Pag. 255 del S.O. &lt;----

----&gt; Vedere Allegato da Pag. 256 a Pag. 315 del S.O. &lt;----