Serie Generale n. 303 del 28-12-2019
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 20 dicembre 2019, n. 159
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 ottobre 2019, n. 126, recante misure di straordinaria necessita' ed urgenza in materia di reclutamento del personale scolastico e degli enti di ricerca e di abilitazione dei docenti. (19G00166) (GU Serie Generale n.303 del 28-12-2019)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 29/12/2019

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

1. Il decreto-legge 29 ottobre 2019, n. 126, recante misure di
straordinaria necessità ed urgenza in materia di reclutamento del
personale scolastico e degli enti di ricerca e di abilitazione dei
docenti, è convertito in legge con le modificazioni riportate in
allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 20 dicembre 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Fioramonti, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca

Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze

Dadone, Ministro per la pubblica
amministrazione

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Allegato

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 29
OTTOBRE 2019, N. 126.

All'articolo 1:
al comma 1, primo periodo, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «del presente articolo»;
il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Annualmente, completata l'immissione in ruolo, per la
scuola secondaria, degli aspiranti iscritti nelle graduatorie ad
esaurimento e nelle graduatorie di merito dei concorsi per docenti
banditi negli anni 2016 e 2018, per le rispettive quote, e disposta
la confluenza dell'eventuale quota residua delle graduatorie ad
esaurimento nella quota destinata ai concorsi, all'immissione in
ruolo della procedura straordinaria e del concorso ordinario di cui
al comma 1 è destinato rispettivamente il 50 per cento dei posti
così residuati, fino a concorrenza del numero di 24.000 posti per la
procedura straordinaria. L'eventuale posto dispari è destinato alla
procedura concorsuale ordinaria»;
al comma 5, lettera a), le parole: «2011/2012 e l'anno
scolastico 2018/2019» sono sostituite dalle seguenti: «2008/2009 e
l'anno scolastico 2019/2020» e sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «. Il servizio svolto su posto di sostegno in assenza di
specializzazione è considerato valido ai fini della partecipazione
alla procedura straordinaria per la classe di concorso, fermo
restando quanto previsto alla lettera b). I soggetti che raggiungono
le tre annualità di servizio prescritte unicamente in virtù del
servizio svolto nell'anno scolastico 2019/2020 partecipano con
riserva alla procedura straordinaria di cui al comma 1. La riserva è
sciolta negativamente qualora il servizio relativo all'anno
scolastico 2019/2020 non soddisfi le condizioni di cui al predetto
articolo 11, comma 14, entro il 30 giugno 2020»;
al comma 6, primo periodo, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «ovvero se prestato nelle forme di cui al comma 3
dell'articolo 1 del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 134,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2009, n. 167,
nonchè di cui al comma 4-bis dell'articolo 5 del decreto-legge 12
settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
novembre 2013, n. 128»;
al comma 7:
al primo periodo, le parole da: «prestato presso» fino alla
fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: «prestato, anche
cumulativamente, presso le istituzioni statali e paritarie nonchè
nell'ambito dei percorsi di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto
legislativo 15 aprile 2005, n. 76, relativi al sistema di istruzione
e formazione professionale, purchè, nel caso dei predetti percorsi,
il relativo servizio sia stato svolto per la tipologia di posto o per
gli insegnamenti riconducibili alle classi di concorso di cui al
comma 6, secondo periodo, del presente articolo»;
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Possono altresì
partecipare alla procedura ai fini abilitanti, in deroga al requisito
di cui al comma 5, lettera b), i docenti di ruolo delle scuole
statali che posseggono i requisiti di cui al comma 5, lettere a) e
c), con almeno tre anni di servizio»;
al comma 8, primo periodo, le parole: «per il sostegno oppure,
in alternativa, per una sola» sono sostituite dalle seguenti: «sia
per il sostegno sia per una»;
al comma 9:
alla lettera a), dopo le parole: «a risposta multipla» sono
inserite le seguenti: «su argomenti afferenti alle classi di concorso
e sulle metodologie didattiche»;
alla lettera d), dopo le parole: «a risposta multipla» sono
inserite le seguenti: «su argomenti afferenti alle classi di concorso
e sulle metodologie didattiche»;
alla lettera e), dopo la parola: «elenco» sono inserite le
seguenti: «non graduato»;
alla lettera f), secondo periodo, dopo le parole:
«l'abilitazione» sono inserite le seguenti: «prima dell'immissione in
ruolo»;
alla lettera g), numero 1), dopo le parole: «di docenza» sono
inserite le seguenti: «a tempo indeterminato ovvero»;
al comma 10, le parole: «per la prova dei concorsi per la
scuola secondaria banditi nel 2018» sono sostituite dalle seguenti:
«per il concorso ordinario, per titoli ed esami, per la scuola
secondaria bandito nell'anno 2016»;
al comma 11:
all'alinea, le parole: «con decreto» sono sostituite dalle
seguenti: «con uno o più decreti»;
alla lettera b), le parole: «validare ed eventualmente
predisporre i quesiti relativi alle prove di cui al comma 9, lettere
a) e d)» sono sostituite dalle seguenti: «predisporre e di validare i
quesiti relativi alle prove di cui al comma 9, lettere a) e d), in
base al programma di cui al comma 10»;
al comma 13:
all'alinea, dopo le parole: «legge 23 agosto 1988, n. 400,»
sono inserite le seguenti: «entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,»;
alla lettera b), dopo le parole: «prova orale» sono inserite
le seguenti: «, che precede la valutazione del periodo di formazione
iniziale e di prova», dopo le parole: «sette decimi o equivalente» è
inserito il seguente segno d'interpunzione: «,» e le parole: «almeno
un membro esterno all'istituzione scolastica, cui» sono sostituite
dalle seguenti: «non meno di due membri esterni all'istituzione
scolastica, di cui almeno uno dirigente scolastico, ai quali»;
al comma 15 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il
comma 7-bis dell'articolo 14 del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, è
abrogato»;
il comma 17 è sostituito dal seguente:
«17. Al fine di ridurre il ricorso ai contratti a tempo
determinato, a decorrere dall'anno scolastico 2020/2021, i posti del
personale docente ed educativo rimasti vacanti e disponibili dopo le
operazioni di immissione in ruolo disposte ai sensi del testo unico
di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 59, del decreto-legge 12 luglio 2018,
n. 87, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n.
96, e del presente articolo sono destinati alle immissioni in ruolo
di cui ai commi da 17-bis a 17-septies»;
dopo il comma 17 sono inseriti i seguenti:
«17-bis. I soggetti inseriti nelle graduatorie utili per
l'immissione nei ruoli del personale docente o educativo possono
presentare istanza al fine dell'immissione in ruolo in territori
diversi da quelli di pertinenza delle medesime graduatorie. A tale
fine, i predetti soggetti possono presentare istanza per i posti di
una o più province di una medesima regione, per ciascuna graduatoria
di provenienza. L'istanza è presentata esclusivamente mediante il
sistema informativo del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, in deroga agli articoli 45 e 65 del codice
dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82.
17-ter. Gli uffici scolastici regionali dispongono, entro il
10 settembre di ciascun anno, le immissioni in ruolo dei soggetti di
cui al comma 17-bis, nel limite dei posti di cui al comma 17.
17-quater. Le immissioni in ruolo di cui al comma 17-ter sono
disposte rispettando la ripartizione tra le graduatorie concorsuali,
cui viene comunque attribuito l'eventuale posto dispari, e le
graduatorie di cui all'articolo 401 del testo unico di cui al decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297. Per quanto concerne le
graduatorie concorsuali, è rispettato il seguente ordine di
priorità discendente:
a) graduatorie di concorsi pubblici, per titoli ed esami,
nell'ordine temporale dei relativi bandi;
b) graduatorie di concorsi riservati selettivi, per titoli
ed esami, nell'ordine temporale dei relativi bandi;
c) graduatorie di concorsi riservati non selettivi,
nell'ordine temporale dei relativi bandi.
17-quinquies. Con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, da adottare entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono disciplinati i termini e le modalità di
presentazione delle istanze di cui al comma 17-bis nonchè i termini,
le modalità e la procedura per le immissioni in ruolo di cui al
comma 17-ter.
17-sexies. Alle immissioni in ruolo di cui al comma 17-ter si
applica l'articolo 13, comma 3, terzo periodo, del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 59. L'immissione in ruolo a seguito
della procedura di cui al comma 17-ter comporta, all'esito positivo
del periodo di formazione e di prova, la decadenza da ogni
graduatoria finalizzata alla stipulazione di contratti a tempo
determinato o indeterminato per il personale del comparto scuola, ad
eccezione delle graduatorie di concorsi ordinari, per titoli ed
esami, di altre procedure, nelle quali l'aspirante sia inserito.
17-septies. Nel caso in cui risultino avviate, ma non
concluse, procedure concorsuali, i posti messi a concorso sono
accantonati e resi indisponibili per la procedura di cui ai commi da
17 a 17-sexies.
17-octies. Il comma 3 dell'articolo 399 del testo unico delle
disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative
alle scuole di ogni ordine e grado, di cui al decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297, è sostituito dai seguenti:
"3. A decorrere dalle immissioni in ruolo disposte per
l'anno scolastico 2020/2021, i docenti a qualunque titolo destinatari
di nomina a tempo indeterminato possono chiedere il trasferimento,
l'assegnazione provvisoria o l'utilizzazione in altra istituzione
scolastica ovvero ricoprire incarichi di insegnamento a tempo
determinato in altro ruolo o classe di concorso soltanto dopo cinque
anni scolastici di effettivo servizio nell'istituzione scolastica di
titolarità, fatte salve le situazioni sopravvenute di esubero o
soprannumero. La disposizione del presente comma non si applica al
personale di cui all'articolo 33, commi 3 e 6, della legge 5 febbraio
1992, n. 104, purchè le condizioni ivi previste siano intervenute
successivamente alla data di iscrizione ai rispettivi bandi
concorsuali ovvero all'inserimento periodico nelle graduatorie di cui
all'articolo 401 del presente testo unico.
3-bis. L'immissione in ruolo comporta, all'esito positivo
del periodo di formazione e di prova, la decadenza da ogni
graduatoria finalizzata alla stipulazione di contratti di lavoro a
tempo determinato o indeterminato per il personale del comparto
scuola, ad eccezione di graduatorie di concorsi ordinari, per titoli
ed esami, di procedure concorsuali diverse da quella di immissione in
ruolo".
17-novies. Le disposizioni di cui ai commi 3 e 3-bis
dell'articolo 399 del testo unico di cui al decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297, come modificato dal comma 17-octies del presente
articolo, non sono derogabili dai contratti collettivi nazionali di
lavoro. Sono fatti salvi i diversi regimi previsti per il personale
immesso in ruolo con decorrenza precedente a quella indicata al comma
3 del medesimo articolo 399 del testo unico di cui al decreto
legislativo n. 297 del 1994, come sostituito dal citato comma
17-octies del presente articolo»;
al comma 18, dopo le parole: «Le graduatorie» sono inserite le
seguenti: «di merito e gli elenchi aggiuntivi»;
dopo il comma 18 sono inseriti i seguenti:
«18-bis. Al fine di contemperare le istanze dei candidati
inseriti nelle graduatorie di merito e negli elenchi aggiuntivi dei
concorsi, per titoli ed esami, banditi con i decreti direttoriali del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca numeri
105, 106 e 107 del 23 febbraio 2016, pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale - 4ª Serie speciale - n. 16 del 26 febbraio 2016, con la
necessità di mantenere la regolarità dei concorsi ordinari, per
titoli ed esami, previsti dalla normativa vigente, i soggetti
collocati nelle graduatorie e negli elenchi aggiuntivi predetti
possono, a domanda, essere inseriti in una fascia aggiuntiva ai
concorsi di cui all'articolo 4, comma 1-quater, lettera a), del
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2018, n. 96, per la scuola dell'infanzia e
primaria, e di cui all'articolo 17, comma 2, lettera b), del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 59, per la scuola secondaria di primo
e di secondo grado, anche in regioni diverse da quella di pertinenza
della graduatoria o dell'elenco aggiuntivo di origine. Con decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, da
adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono disciplinate le
modalità attuative del presente comma.
18-ter. Sono ammessi con riserva al concorso ordinario e alla
procedura straordinaria di cui al comma 1, nonchè ai concorsi
ordinari, per titoli ed esami, per la scuola dell'infanzia e per la
scuola primaria, banditi negli anni 2019 e 2020 per i relativi posti
di sostegno, i soggetti iscritti ai percorsi di specializzazione
all'insegnamento di sostegno avviati entro la data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto. La riserva è
sciolta positivamente solo nel caso di conseguimento del relativo
titolo di specializzazione entro il 15 luglio 2020.
18-quater. In via straordinaria, nei posti dell'organico del
personale docente, vacanti e disponibili al 31 agosto 2019, per i
quali non è stato possibile procedere alle immissioni in ruolo, pur
in presenza di soggetti iscritti utilmente nelle graduatorie valide a
tale fine, in considerazione dei tempi di applicazione dell'articolo
14, comma 7, del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, sono nominati in
ruolo i soggetti inseriti a pieno titolo nelle graduatorie valide per
la stipulazione di contratti di lavoro a tempo indeterminato, che
siano in posizione utile per la nomina rispetto ai predetti posti. La
predetta nomina ha decorrenza giuridica dal 1° settembre 2019 e
decorrenza economica dalla presa di servizio, che avviene nell'anno
scolastico 2020/2021. I soggetti di cui al presente comma scelgono la
provincia e la sede di assegnazione con priorità rispetto alle
ordinarie operazioni di mobilità e di immissione in ruolo da
disporsi per l'anno scolastico 2020/2021. Le autorizzazioni già
conferite per bandire concorsi a posti di personale docente sono
corrispondentemente ridotte.
18-quinquies. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 202,
della legge 13 luglio 2015, n. 107, è incrementato di euro 7,11
milioni per l'anno 2020 e di euro 2,77 milioni annui a decorrere
dall'anno 2022.
18-sexies. Il comma 4 dell'articolo 20 del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 66, è sostituito dal seguente:
"4. I componenti dei GIT non sono esonerati dalle attività
didattiche. Ai predetti componenti spetta un compenso per le funzioni
svolte, avente natura accessoria, da definire con apposita sessione
contrattuale nazionale nel limite complessivo di spesa di 0,67
milioni di euro per l'anno 2020 e di 2 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2021".
18-septies. All'onere derivante dai commi 18-quater,
18-quinquies e 18-sexies, pari a euro 7,78 milioni per l'anno 2020, a
euro 13,20 milioni per l'anno 2021 e a euro 10,37 milioni annui a
decorrere dall'anno 2022, si provvede mediante i risparmi di spesa
derivanti dall'attuazione del comma 18-sexies.
18-octies. Nei concorsi ordinari, per titoli ed esami, di cui
all'articolo 17, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 13
aprile 2017, n. 59, in sede di valutazione dei titoli, ai soggetti in
possesso di dottorato di ricerca è attribuito un punteggio non
inferiore al 20 per cento di quello massimo previsto per i titoli».
Dopo l'articolo 1 sono inseriti i seguenti:
«Art. 1-bis (Disposizioni urgenti in materia di reclutamento
del personale docente di religione cattolica). - 1. Il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca è autorizzato a
bandire, entro l'anno 2020, previa intesa con il Presidente della
Conferenza episcopale italiana, un concorso per la copertura dei
posti per l'insegnamento della religione cattolica che si prevede
siano vacanti e disponibili negli anni scolastici dal 2020/2021 al
2022/2023.
2. Una quota non superiore al 50 per cento dei posti del
concorso di cui al comma 1 può essere riservata al personale docente
di religione cattolica, in possesso del riconoscimento di idoneità
rilasciato dall'ordinario diocesano, che abbia svolto almeno tre
annualità di servizio, anche non consecutive, nelle scuole del
sistema nazionale di istruzione.
3. Nelle more dell'espletamento del concorso di cui al presente
articolo, continuano a essere effettuate le immissioni in ruolo
mediante scorrimento delle graduatorie generali di merito di cui
all'articolo 9, comma 1, del decreto dirigenziale del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 2 febbraio 2004, di
cui all'avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4ª Serie
speciale «Concorsi ed esami» - n. 10 del 6 febbraio 2004, relativo
all'indizione di un concorso riservato, per esami e titoli, a posti
d'insegnante di religione cattolica compresi nell'ambito territoriale
di ciascuna diocesi nella scuola dell'infanzia, nella scuola primaria
e nelle scuole di istruzione secondaria di primo e secondo grado.
4. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione del
presente articolo nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Art. 1-ter (Disposizioni in materia di didattica digitale e
programmazione informatica). - 1. Nell'ambito delle metodologie e
tecnologie didattiche di cui all'articolo 5, commi 1, lettera b), e
2, lettera b), del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, nonchè
nei corsi di laurea in scienze della formazione primaria, ovvero
nell'ambito del periodo di formazione e di prova del personale
docente, sono acquisite le competenze relative alle metodologie e
tecnologie della didattica digitale e della programmazione
informatica (coding).
2. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca sono individuati i settori scientifico-disciplinari
all'interno dei quali sono acquisiti i crediti formativi universitari
e accademici relativi alle competenze di cui al comma 1, nonchè i
relativi obiettivi formativi.
3. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione del
presente articolo nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Art. 1-quater (Disposizioni urgenti in materia di supplenze). -
1. Al fine di ottimizzare l'attribuzione degli incarichi di
supplenza, all'articolo 4 della legge 3 maggio 1999, n. 124, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",
e, in subordine, a decorrere dall'anno scolastico 2020/2021, si
utilizzano le graduatorie provinciali per le supplenze di cui al
comma 6-bis";
b) dopo il comma 6 è inserito il seguente:
"6-bis. Al fine di garantire la copertura di cattedre e
posti di insegnamento mediante le supplenze di cui ai commi 1 e 2,
sono costituite specifiche graduatorie provinciali distinte per posto
e classe di concorso".
2. Una specifica graduatoria provinciale, finalizzata
all'attribuzione dei relativi incarichi di supplenza, è destinata ai
soggetti in possesso del titolo di specializzazione sul sostegno.
3. I soggetti inseriti nelle graduatorie provinciali di cui al
comma 6-bis dell'articolo 4 della legge 3 maggio 1999, n. 124,
introdotto dalla lettera b) del comma 1 del presente articolo,
indicano, ai fini della costituzione delle graduatorie di circolo o
di istituto per la copertura delle supplenze brevi e temporanee, sino
a venti istituzioni scolastiche della provincia nella quale hanno
presentato domanda di inserimento per ciascuno dei posti o classi di
concorso cui abbiano titolo.
4. All'articolo 1, comma 107, della legge 13 luglio 2015, n.
107, le parole: "2019/2020" sono sostituite dalle seguenti:
"2022/2023" ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "In
occasione dell'aggiornamento previsto nell'anno scolastico 2019/2020,
l'inserimento nella terza fascia delle graduatorie per posto comune
nella scuola secondaria è riservato ai soggetti precedentemente
inseriti nella medesima terza fascia nonchè ai soggetti in possesso
dei titoli di cui all'articolo 5, commi 1, lettera b), e 2, lettera
b), del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59".
Art. 1-quinquies (Disposizioni in materia di contenzioso
concernente il personale docente e per la copertura di posti vacanti
e disponibili nella scuola dell'infanzia e nella scuola primaria). -
1. All'articolo 4 del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi 1 e 1-bis sono sostituiti dai seguenti:
"1. Al fine di contemperare la tutela dei diritti dei
docenti inseriti a pieno titolo nelle graduatorie concorsuali, a
esaurimento o di istituto e le esigenze di continuità didattica, le
decisioni giurisdizionali in sede civile o amministrativa relative
all'inserimento nelle predette graduatorie, che comportino la
decadenza dei contratti di lavoro di docente a tempo determinato o
indeterminato stipulati presso le istituzioni scolastiche statali,
sono eseguite entro quindici giorni dalla data di notificazione del
provvedimento giurisdizionale al Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, ai sensi del comma 1-bis.
1-bis. Al fine di salvaguardare la continuità didattica
nell'interesse degli alunni, il Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca provvede, nell'ambito e nei limiti
dei posti vacanti e disponibili, a dare esecuzione alle decisioni
giurisdizionali di cui al comma 1, quando notificate successivamente
al ventesimo giorno dall'inizio delle lezioni nella regione di
riferimento, trasformando i contratti di lavoro a tempo indeterminato
stipulati con i docenti di cui al comma 1 in contratti di lavoro a
tempo determinato con termine finale fissato al 30 giugno di ciascun
anno scolastico, nonchè modificando i contratti a tempo determinato
stipulati con i docenti di cui al comma 1, in modo tale che il
relativo termine non sia posteriore al 30 giugno di ciascun anno
scolastico";
b) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Disposizioni in
materia di contenzioso concernente il personale docente e per la
copertura di posti vacanti e disponibili nella scuola dell'infanzia e
nella scuola primaria".
Art. 1-sexies (Supporto educativo temporaneo nelle scuole
dell'infanzia paritarie comunali). - 1. Per garantire il regolare
svolgimento delle attività nelle scuole dell'infanzia paritarie
comunali, qualora si verifichi l'impossibilità di reperire personale
docente con il prescritto titolo di abilitazione per le sostituzioni,
è possibile, in via transitoria per l'anno scolastico 2019/2020, al
fine di garantire l'erogazione del servizio educativo anche senza
sostituzione, prevedere un supporto educativo temporaneo, attingendo
alle graduatorie comunali degli educatori dei servizi educativi per
l'infanzia in possesso di titolo idoneo a operare nei servizi per
l'infanzia».
All'articolo 2:
al comma 1, lettera f), la parola: «ruolo,» è sostituita dalla
seguente: «ruolo»;
al comma 3, primo periodo, dopo le parole: «cinquantanove
dirigenti tecnici,» sono inserite le seguenti: «nonchè, a decorrere
dal 2023, di ulteriori ottantasette dirigenti tecnici,» e le parole:
«pari a euro 7,90 milioni annui» sono sostituite dalle seguenti:
«pari a euro 7,90 milioni per ciascuno degli anni 2021 e 2022 e a
euro 19,55 milioni annui a decorrere dall'anno 2023»;
il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. All'articolo 58 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5, le parole: "31 dicembre 2019" sono
sostituite dalle seguenti: "29 febbraio 2020";
b) al comma 5-bis, la parola: "gennaio" è sostituita dalla
seguente: "marzo" e dopo le parole: "di cui al comma 5" sono inserite
le seguenti: ", per l'espletamento delle procedure selettiva e di
mobilità di cui ai successivi commi";
c) al comma 5-ter, le parole: "per titoli e colloquio" sono
sostituite dalle seguenti: "per 11.263 posti di collaboratore
scolastico, graduando i candidati secondo le modalità previste per i
concorsi provinciali per collaboratore scolastico di cui all'articolo
554 del testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297", la parola: "gennaio" è sostituita dalla seguente: "marzo", le
parole: "non può partecipare" sono sostituite dalle seguenti: "non
possono partecipare:", dopo le parole: "legge 27 dicembre 2017, n.
205" sono inserite le seguenti: ", il personale escluso
dall'elettorato politico attivo, coloro che siano stati destituiti o
dispensati dall'impiego presso una pubblica amministrazione per
persistente insufficiente rendimento o dichiarati decaduti per aver
conseguito la nomina o l'assunzione mediante la produzione di
documenti falsi o viziati da nullità insanabile, nonchè i
condannati per i reati di cui all'articolo 73 del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, i
condannati per taluno dei delitti indicati dagli articoli
600-septies.2 e 609-nonies del codice penale e gli interdetti da
qualunque incarico nelle scuole di ogni ordine e grado o da ogni
ufficio o servizio in istituzioni o strutture pubbliche o private
frequentate abitualmente da minori" e dopo le parole: "modalità di
svolgimento" sono inserite le seguenti: ", anche in più fasi,";
d) il comma 5-quater è sostituito dal seguente:
"5-quater. Le assunzioni, da effettuare secondo la
procedura di cui al comma 5-ter, sono autorizzate anche a tempo
parziale. Nel limite di spesa di cui al comma 5-bis, primo periodo, e
nell'ambito del numero complessivo di 11.263, i posti eventualmente
residuati all'esito della procedura selettiva di cui al comma 5-ter
sono utilizzati per il collocamento, a domanda e nell'ordine di
un'apposita graduatoria nazionale formulata sulla base del punteggio
già acquisito, dei partecipanti alla procedura medesima che, in
possesso dei requisiti, siano stati destinatari di assunzioni a tempo
parziale ovvero siano risultati in soprannumero nella provincia in
virtù della propria posizione in graduatoria. I rapporti instaurati
a tempo parziale non possono essere trasformati in rapporti a tempo
pieno, nè può esserne incrementato il numero di ore lavorative, se
non in presenza di risorse certe e stabili. Le risorse che derivino
da cessazioni a qualsiasi titolo, nell'anno scolastico 2019/2020 e
negli anni scolastici seguenti, del personale assunto ai sensi del
comma 5-ter sono prioritariamente utilizzate per la trasformazione a
tempo pieno dei predetti rapporti. Il personale immesso in ruolo ai
sensi del presente comma non ha diritto, nè ai fini giuridici nè a
quelli economici, al riconoscimento del servizio prestato quale
dipendente delle imprese di cui al comma 5-ter";
e) dopo il comma 5-quater sono inseriti i seguenti:
"5-quinquies. Nel limite di spesa di cui al comma 5-bis,
primo periodo, e nell'ambito del numero complessivo di 11.263 posti,
per l'anno scolastico 2020/2021 sono avviate, una tantum, operazioni
di mobilità straordinaria a domanda, disciplinate da apposito
accordo sindacale e riservate al personale assunto con la procedura
selettiva di cui al comma 5-ter sui posti eventualmente ancora
disponibili in esito alle attività di cui al comma 5-quater. Nelle
more dell'espletamento delle predette operazioni di mobilità
straordinaria, al fine di garantire lo svolgimento delle attività
didattiche in idonee condizioni igienico-sanitarie, i posti e le ore
residuati all'esito delle procedure di cui ai commi 5-ter e 5-quater
sono ricoperti mediante supplenze provvisorie del personale iscritto
nelle vigenti graduatorie.
5-sexies. Nel limite di spesa di cui al comma 5-bis, primo
periodo, dopo le operazioni di mobilità straordinaria di cui al
comma 5-quinquies, il Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca è autorizzato ad avviare una procedura selettiva per
la copertura dei posti eventualmente residuati, graduando i candidati
secondo le modalità previste nel comma 5-ter. La procedura selettiva
di cui al presente comma è finalizzata ad assumere alle dipendenze
dello Stato, a decorrere dal 1° gennaio 2021, il personale impegnato
per almeno cinque anni, anche non continuativi, purchè includano il
2018 e il 2019, presso le istituzioni scolastiche ed educative
statali, per lo svolgimento di servizi di pulizia e ausiliari, in
qualità di dipendente a tempo determinato o indeterminato di imprese
titolari di contratti per lo svolgimento dei predetti servizi. Alla
procedura selettiva non può partecipare il personale di cui
all'articolo 1, comma 622, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
nonchè il personale che è stato inserito nelle graduatorie della
procedura di cui al comma 5-ter. Non possono, altresì, partecipare
alla selezione il personale escluso dall'elettorato politico attivo,
coloro che siano stati destituiti o dispensati dall'impiego presso
una pubblica amministrazione per persistente insufficiente rendimento
o dichiarati decaduti per aver conseguito la nomina o l'assunzione
mediante la produzione di documenti falsi o viziati da nullità
insanabile, nonchè i condannati per i reati di cui all'articolo 73
del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, i condannati per taluno dei delitti indicati
dagli articoli 600-septies.2 e 609-nonies del codice penale e gli
interdetti da qualunque incarico nelle scuole di ogni ordine e grado
o da ogni ufficio o servizio in istituzioni o strutture pubbliche o
private frequentate abitualmente da minori. Con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di concerto con i
Ministri del lavoro e delle politiche sociali, per la pubblica
amministrazione e dell'economia e delle finanze, sono determinati i
requisiti per la partecipazione alla procedura selettiva, nonchè le
relative modalità di svolgimento e i termini per la presentazione
delle domande. Le assunzioni, da effettuare secondo la procedura di
cui al presente comma, sono autorizzate anche a tempo parziale e i
rapporti instaurati a tempo parziale non possono essere trasformati
in rapporti a tempo pieno, nè può esserne incrementato il numero di
ore lavorative, se non in presenza di risorse certe e stabili. Le
risorse che derivino da cessazioni a qualsiasi titolo del personale
assunto ai sensi del presente comma sono utilizzate, nell'ordine, per
la trasformazione a tempo pieno dei rapporti instaurati ai sensi del
comma 5-ter e del presente comma. Nelle more dell'avvio della
predetta procedura selettiva, al fine di garantire il regolare
svolgimento delle attività didattiche in idonee condizioni
igienico-sanitarie, i posti e le ore residuati all'esito delle
procedure di cui al comma 5-quinquies sono ricoperti mediante
supplenze provvisorie del personale iscritto nelle vigenti
graduatorie. Il personale immesso in ruolo ai sensi del presente
comma non ha diritto, nè ai fini giuridici nè a quelli economici,
al riconoscimento del servizio prestato quale dipendente delle
imprese titolari di contratti per lo svolgimento dei servizi di
pulizia e ausiliari. Successivamente alle predette procedure
selettive e sempre nel limite di spesa di cui al comma 5-bis, primo
periodo, sono autorizzate assunzioni per la copertura dei posti resi
nuovamente disponibili ai sensi del medesimo comma";
f) dopo il comma 6 sono inseriti i seguenti:
"6-bis. A decorrere dall'anno scolastico 2020/2021 è
autorizzato lo scorrimento della graduatoria della procedura
selettiva di cui all'articolo 1, comma 622, della legge 27 dicembre
2017, n. 205, per la copertura di ulteriori quarantacinque posti di
collaboratore scolastico. Dalla medesima data è disposto il
disaccantonamento di un numero corrispondente di posti nella
dotazione organica del personale collaboratore scolastico della
Provincia di Palermo.
6-ter. All'onere derivante dal comma 6-bis, pari a euro
0,452 milioni per l'anno 2020 e a euro 1,355 milioni annui a
decorrere dall'anno 2021, si provvede:
a) quanto a euro 0,452 milioni per l'anno 2020 e a euro
1,355 milioni per l'anno 2022, mediante corrispondente riduzione del
Fondo per il funzionamento delle istituzioni scolastiche, di cui
all'articolo 1, comma 601, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, con
riferimento all'incremento disposto ai sensi dell'articolo 1, comma
763, della legge 30 dicembre 2018, n. 145;
b) quanto a euro 1,355 milioni per l'anno 2021 e a
decorrere dall'anno 2023, mediante corrispondente riduzione del Fondo
di cui all'articolo 1, comma 202, della legge 13 luglio 2015, n.
107"»;
dopo il comma 5 è inserito il seguente:
«5-bis. All'onere derivante dal comma 5, lettera a), pari a
euro 88 milioni per l'anno 2020, si provvede:
a) quanto a euro 28 milioni, pari a euro 56 milioni in
termini di saldo netto da finanziare, mediante riduzione degli
stanziamenti di bilancio riferiti al pagamento di stipendi,
retribuzioni e altri assegni fissi al personale amministrativo,
tecnico e ausiliario a tempo indeterminato;
b) quanto a euro 60 milioni, mediante corrispondente
riduzione del Fondo per il funzionamento delle istituzioni
scolastiche, di cui all'articolo 1, comma 601, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, con riferimento all'incremento disposto ai
sensi dell'articolo 1, comma 763, della legge 30 dicembre 2018, n.
145»;
al comma 6:
al primo periodo, le parole: «dal 2011/2012» sono sostituite
dalle seguenti: «dall'anno scolastico 2011/2012»;
al secondo periodo sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «, nelle quali la percentuale di idonei è elevata al 30 per
cento dei posti messi a concorso per la singola regione, con
arrotondamento all'unità superiore».
All'articolo 3:
al comma 1, le parole: «Il personale» sono sostituite dalle
seguenti: «4. Il personale» e le parole: «scolastici, sono» sono
sostituite dalle seguenti: «scolastici sono»;
al comma 2, le parole: «Fermo restando l'articolo» sono
sostituite dalle seguenti: «Fermo restando quanto disposto
dall'articolo».
L'articolo 4 è sostituito dal seguente:
«Art. 4 (Semplificazione in materia di acquisti funzionali alle
attività di ricerca). - 1. Non si applicano alle università
statali, agli enti pubblici di ricerca e alle istituzioni di alta
formazione artistica, musicale e coreutica, per l'acquisto di beni e
servizi funzionalmente destinati all'attività di ricerca,
trasferimento tecnologico e terza missione:
a) le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 449, 450 e
452, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, in materia di ricorso alle
convenzioni-quadro e al mercato elettronico delle pubbliche
amministrazioni e di utilizzo della rete telematica;
b) le disposizioni di cui all'articolo 1, commi da 512 a 516,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, in materia di ricorso agli
strumenti di acquisto e negoziazione della Consip S.p.a. per gli
acquisti di beni e servizi informatici e di connettivita'».
All'articolo 6:
al comma 1:
al capoverso 4-bis:
al primo periodo, dopo le parole: «in relazione al medesimo
profilo» sono inserite le seguenti: «o livello», le parole: «alla
data del 22 giugno 2017» sono sostituite dalle seguenti: «alla data
del 31 dicembre 2017» e dopo le parole: «legge 30 ottobre 2013, n.
125» sono aggiunte le seguenti: «, ovvero dalla vincita di un bando
competitivo per il quale è prevista l'assunzione per chiamata
diretta da parte dell'ente ospitante, nonchè dall'essere risultati
vincitori di selezioni pubbliche per contratto a tempo determinato o
per assegno di ricerca, per lo svolgimento di attività di ricerca
connesse a progetti a finanziamento nazionale o internazionale»;
al secondo periodo, le parole: «prove selettive» sono
sostituite dalle seguenti: «procedure per l'accertamento
dell'idoneita'»;
al capoverso 4-ter, le parole: «ai fini del» sono
sostituite dalla seguente: «il», le parole: «, si considerano» sono
sostituite dalle seguenti: «si interpreta nel senso che», le parole:
«con l'ente» sono sostituite dalle seguenti: «alle dipendenze
dell'ente», le parole: «anche quelli» sono sostituite dalle seguenti:
«si tiene conto anche dei periodi», le parole: «e gli assegni di
ricerca» sono sostituite dalle seguenti: «e agli assegni di ricerca»
e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, posti in essere
dall'ente che procede all'assunzione, da altri enti pubblici di
ricerca o dalle università, nonchè alle collaborazioni coordinate e
continuative prestate presso fondazioni operanti con il sostegno
finanziario del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca»;
dopo il capoverso 4-ter è aggiunto il seguente:
«4-quater. Con riferimento alle procedure di cui
all'articolo 20, commi 1 e 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017,
n. 75, poste in essere dagli enti pubblici di ricerca, il termine del
31 dicembre 2020 è prorogato al 31 dicembre 2021»;
dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis. Dopo l'articolo 12 del decreto legislativo 25
novembre 2016, n. 218, è inserito il seguente:
"Art. 12-bis (Trasformazione di contratti o assegni di
ricerca in rapporto di lavoro a tempo indeterminato). - 1. Qualora la
stipulazione di contratti a tempo determinato o il conferimento di
assegni di ricerca abbiano avuto ad oggetto lo svolgimento di
attività di ricerca e tecnologiche, l'ente può, previa procedura
selettiva, per titoli e colloquio, dopo il completamento di tre anni
anche non continuativi negli ultimi cinque anni, trasformare il
contratto o l'assegno in rapporto di lavoro a tempo indeterminato, in
relazione alle medesime attività svolte e nei limiti stabiliti del
fabbisogno di personale, nel rispetto dei principi enunciati dalla
Carta europea dei ricercatori, di cui alla raccomandazione 2005/51/CE
della Commissione, dell'11 marzo 2005, in conformità agli standard
qualitativi riconosciuti a livello internazionale, nel rispetto dei
principi di pubblicità e trasparenza.
2. Al fine di garantire l'adeguato accesso dall'esterno ai
ruoli degli enti, alle procedure di cui al comma 1 è destinato il 50
per cento delle risorse disponibili per le assunzioni nel medesimo
livello, indicate nel piano triennale di attività di cui
all'articolo 7.
3. Al fine di completare le procedure per il superamento
del precariato poste in atto dagli enti, in via transitoria gli enti
medesimi possono attingere alle graduatorie, ove esistenti, del
personale risultato idoneo nelle procedure concorsuali di cui
all'articolo 20, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n.
75, per procedere all'assunzione ai sensi del comma 1 del presente
articolo"».
All'articolo 7:
al comma 1, capoverso 9-bis, dopo le parole: «L'intervento
previsto» sono inserite le seguenti: «dal presente articolo».
All'articolo 8:
al comma 1, le parole: «fondo di funzionamento» sono sostituite
dalle seguenti: «Fondo per il funzionamento»;
al comma 3, le parole: «25,8 milioni a decorrere» sono
sostituite dalle seguenti: «25,8 milioni annui a decorrere».
All'articolo 9:
al comma 1:
all'alinea, le parole: «commi 3 e 4 e le lettere c) ed e) del
presente articolo» sono sostituite dalle seguenti: «commi 3 e 4,
nonchè dalle lettere c) ed e) del presente comma», le parole: «8,080
milioni di euro» sono sostituite dalle seguenti: «19,730 milioni di
euro annui» e le parole: «12,086 milioni di euro» sono sostituite
dalle seguenti: «23,736 milioni di euro annui»;
alla lettera a), dopo le parole: «8,260 milioni» è inserita
la seguente: «annui», dopo le parole: «12,092 milioni di euro» è
inserita la seguente: «annui» e le parole: «e commi 3 e 4, 8» sono
sostituite dalle seguenti: «, 3 e 4, e 8»;
dopo la lettera e) è aggiunta la seguente:
«e-bis) quanto a euro 11,65 milioni annui a decorrere
dall'anno 2023, mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all'articolo 1, comma 202, della legge 13 luglio 2015, n. 107»;
al comma 2, dopo le parole: «ad apportare» sono inserite le
seguenti: «, con propri decreti,».
Dopo l'articolo 9 è inserito il seguente:
«Art. 9-bis (Clausola di salvaguardia). - 1. Le disposizioni
del presente decreto sono applicabili nelle regioni a statuto
speciale e nelle Province autonome di Trento e di Bolzano
compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di
attuazione, anche con riferimento alla legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3».