3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 29-9-2007
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 27 luglio 2007, n. 15
Sistema regionale integrato di interventi e servizi per il diritto allo studio universitario e l'alta formazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 29-09-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
110 del 27 luglio 2007)
L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità

1. Con la presente legge la Regione Emilia-Romagna, al fine di
concorrere allo sviluppo e alla qualità sociale della comunità
regionale, in attuazione dell'art. 1, comma 1 dello statuto, degli
articoli 3 e 34 della Costituzione e nel rispetto dei livelli
essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali
definiti a livello nazionale, promuove e disciplina un sistema
integrato di servizi ed interventi volto a rendere effettivo il
diritto di raggiungere i più alti gradi dell'istruzione, del sapere
e delle competenze ed a garantire l'uniformità di trattamento su
tutto il territorio regionale, specificatamente mirato a: a) favorire
e promuovere, in condizioni di pari opportunità, il conseguimento
dei più alti livelli formativi, con particolare attenzione per i
capaci e meritevoli, ancorchè privi o carenti di mezzi;
b) favorire e promuovere, in raccordo con le istituzioni
universitarie, gli enti di ricerca e gli enti economici,
l'internazionalizzazione dei percorsi formativi, di ricerca e
professionali;
c) elevare quantitativamente e qualitativamente gli esiti positivi
della formazione superiore, della ricerca e dell'occupazione in
ambito regionale, d'intesa con Università, enti locali, enti
economici e parti sociali;
d) promuovere un sistema informativo di supporto nella scelta
delle opportunità in materia di istruzione universitaria e di alta
formazione, compresa la formazione per la ricerca;
e) favorire la positiva integrazione tra popolazione studentesca,
in particolare non residente, e comunità locali, promuovendo un
ampio e diversificato sistema di accoglienza in raccordo con gli enti
locali.

Art. 2.
Destinatari degli interventi

1. Hanno diritto di usufruire dei servizi e degli interventi di
cui alla presente legge indipendentemente dallo Stato o Regione di
provenienza: a) studenti iscritti alle Università, agli Istituti
universitari agli istituti dell'alta formazione artistica e
musicaledi cui all'art. 1 della legge 21 dicembre 1999, n. 508
(Riforma delle Accademie di belle arti. dell'Accademia nazionale di
danza. dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli Istituti
superiori per le industrie artistiche dei conservatori di musica e
degli istituti musicali pareggiati), nonchè agli istituti superiori
di grado universitario, con sede in Emilia-Romagna;
b) neolaureati presso gli istituti di cui alla lettera a) inseriti
in progetti di ricerca, in progetti di mobilità internazionale e in
progetti di inserimento lavorativo;
c) studenti e neolaureati stranieri inseriti in programmi di
mobilità internazionale con finalità formativa o lavorativa e in
programmi di ricerca che si svolgano nel territorio
dell'Emilia-Romagna;
d) ricercatori e professori provenienti da altre Università o
istituti di ricerca italiani o stranieri nell'ambito di accordi e
collaborazioni internazionali con le Università e gli enti di
ricerca aventi sede in Emilia-Romagna.

Art. 3.
T i p o l o g i e

1. La Regione persegue le finalità di cui all'art. 1 mediante: a)
interventi di sostegno economico, attribuibili per concorso, per
prestiti, borse di studio, assegni formativi e altri contributi;
b) servizi di sostegno e accompagnamento alle attività di studio
alle attività di ricerca, alla mobilità internazionale e
all'inserimento e sviluppo professionale;
c) interventi di edilizia finalizzati ai servizi per
l'accoglienza;
d) attività di documentazione e ricerca, di analisi e
monitoraggio.

Art. 4.
Programmazione regionale

1. L'assemblea legislativa, su proposta della giunta, approva il
piano regionale degli interventi e dei servizi di cui alla presente
legge. 2. Il piano, di norma triennale indica gli obiettivi generali
da perseguire e quelli da realizzare in via prioritaria, nonchè le
azioni e gli strumenti necessari.
3. La giunta regionale. ai sensi dell'art. 53 della legge
regionale 24 marzo 2004, n. 6 (Riforma del sistema amministrativo
regionale e locale. Unione europea e relazioni internazionali.
Innovazione e semplificazione. Rapporti con l'universita), promuove
la stipula di accordi e intese con le Università per la creazione
della rete integrata degli interventi e dei servizi per lo studio e
la ricerca.
4. La giunta regionale previo parere della commissione assembleare
competente approva:
a) gli standard minimi di qualità dei servizi;
b) i criteri per la determinazione da parte dell'Azienda regionale
per il diritto agli studi superiori di cui all'art. 19, di seguito
denominata azienda, dei requisiti per l'accesso e la fruizione degli
interventi e dei servizi attribuibili per concorso con particolare
riferimento ai requisiti di reddito e di merito;
c) i limiti minimi e massimi entro i quali sono fissati gli
importi dei sostegni economici;
d) i criteri per perseguire un sostanziale equilibrio
nell'attribuzione di servizi e di interventi di sostegno economico;
e) i criteri di accreditamento dei soggetti interessati ad entrare
a far parte del sistema abitativo regionale;
f) gli standard a cui devono corrispondere le strutture
immobiliari per le quali sia richiesto l'accesso alle agevolazioni,
previste dalla legge statale o regionale, riservate allo sviluppo e
alla conservazione del patrimonio destinato ai servizi abitativi, con
particolare riferimento agli standard relativi alla sicurezza, al
risparmio energetico e alla tutela ambientale ai sensi della
normativa nazionale e regionale;
g) i criteri e le modalità, in conformità ai principi di
equilibrio economico-finanziario, riguardanti l'accensione di mutui e
prestiti da parte dell'azienda.
5. La giunta regionale provvede ad accreditare, sulla base dei
criteri di cui al comma 4, lettera e), i soggetti interessati ad
entrare a far parte del sistema abitativo regionale.
6. La giunta regionale assegna annualmente all'Azienda i
finanziamenti stabiliti dalla legge di bilancio regionale e, con
cadenza biennale, definisce il limite massimo di spesa per il
personale.
7. Alle riunioni della Conferenza Regione-Università di cui al
comma 3 partecipa, senza diritto di voto, il presidente dell'azienda,
o un suo delegato, per le materie di cui alla presente legge.

Art. 5.
Conferenza regionale dei comuni con sede universitaria

1. È istituita la Conferenza regionale dei comuni aventi sede
universitaria, con funzioni consultive, di confronto e collaborazione
istituzionale nelle materie di cui alla presente legge. 2. La
Conferenza esprime parere in ordine al piano, nonchè agli accordi e
alle intese di cui all'art. 4, commi 1 e 3.
3. La Conferenza è nominata dal Presidente della Regione ed è
composta da:
a) assessore regionale competente per materia, che la presiede;
b) i sindaci dei comuni interessati o loro delegati.
4. Alle riunioni della Conferenza regionale dei comuni con sede
universitaria partecipa senza diritto di voto il presidente
dell'azienda, o un suo delegate), e il presidente, o un suo delegato,
delle società di sostegno allo sviluppo universitario, partecipate
dai comuni, presenti sul territorio regionale.
5. Le funzioni di segreteria sono espletate dalla struttura
regionale competente allo svolgimento delle funzioni di segreteria
della Conferenza Regione-autonomie locali di cui alla legge regionale
21 aprile 1999, n. 3 (Riforma dei sistema regionale e locale), che
cura, altresì, il coordinamento fra i due organi.

Art. 6.
Consulta regionale degli studenti

1. Al fine di garantire il coinvolgimento e l'effettiva
partecipazione degli studenti alla realizzazione del sistema
integrato degli interventi e dei servizi di cui alla presente legge,
con particolare riguardo alla verifica sull'impatto delle innovazioni
introdotte, è istituita la consulta regionale degli studenti,
composta dagli studenti designati, fra i propri componenti, dai
consigli studenteschi delle Università e dagli equivalenti organi di
rappresentanza studentesca degli altri istituti di grado
universitario. 2. La consulta è nominata dal Presidente della
Regione e ed è composta da ventuno membri: sette dell'Università di
Bologna, garantendo un'adeguata rappresentanza dei poli universitari
della Romagna, quattro dell'Università di Parma, tre
dell'Università di Ferrara, tre dell'Università di Modena e Reggio
Emilia, due delle l'Università di Piacenza, due degli altri istituti
di grado universitario con sede in Emilia-Romagna.
3. I membri della consulta durano in carica due anni e decadono
qualora venga meno il requisito dell'appartenenza a uno degli
organismi designanti di cui al comma 1. Possono essere rinnovati una
sola volta.
4. Il funzionamento della consulta e disciplinato da apposito
regolamento adottato dalla stessa. La consulta elegge al proprio
interno il presidente.
5. La consulta svolge le seguenti funzioni:
a) esprime parere obbligatorio e formula proposte in merito al
piano regionale degli interventi e dei servizi di cui all'art. 4,
comma 1;
b) esprime pareri in merito agli atti di cui all'art. 4, comma 4,
lettere a), b), e c);
c) acquisisce dall'azienda dati e informazioni utili per la
formulazione di valutazioni e proposte migliorative della qualità
dei servizzi offerti.
6. Ai componenti della consulta è attribuito un gettone di
presenza per la partecipazione alle riunioni in cui vengono espressi
i pareri di cui al comma 5, lettere a) e b), il cui importo è
stabilito dalla giunta regionale e comunque nell'ambito dei
finanziamenti a tale scopo previsti in sede di approvazione della
legge di bilancio regionale.

Art. 7.
Partecipazione agli organi consultivi

1. La partecipazione agli organi consultivi previsti dalla
presente legge senza oneri per la Regione, fatta eccezione per quanto
previsto all'art. 6, comma 6.

Art. 8.
Sportello unico per lo studente

1. Lo sportello unico per lo studente, attivato presso ciascuna
sede iniversitaria centrale o decentrata o sede d'istituti dell'alta
formazione artistica e musicale o di altri istituti di grado
universitario, raccoglie ed integra le informazioni e i servizi
offerti dalla pluralità di soggetti pubblici e privati. 2. Lo
sportello unico fornisce:
a) informazioni sulle condizioni e agevolazioni per l'accesso
all'offerta formativa di grado universitario e dell'alta formazione,
a livello regionale, nazionale e internazionale;
b) facilitazione all'accesso ai dati informativi e ai servizi per
il lavoro fruibili sulle reti dedicate a livello regionale, nazionale
e internazionale;
c) facilitazione all'accesso alle informazioni e ai servizi per
studenti disabili;
d) facilitazione all'accesso alle informazioni e servizi per
stranieri;
e) servizi interattivi su rete telematica per l'adempimento delle
pratiche amministrativo-contabili necessarie per la fruizione degli
interventi e dei servizi di cui alla presente legge.

Art. 9.
Servizi di accompagnamento

1. Al fine di garantire la piena partecipazione alle attività
formative e facilitare la transizione dallo studio al lavoro sono
realizzati servizi: a) di sostegno e assistenza per studenti
disabili, diversificati in funzione della disabilità e in raccordo
con le competenze di altri soggetti istituzionali;
b) di supporto alla definizione e alla realizzazione di piani
individuali di sviluppo formativo e professionale;
c) di promozione e attivazione di esperienze d'incontro con il
mondo del lavoro, con particolare riferimento a misure di
orientamento;
d) di sostegno alla partecipazione a percorsi accademico-formativi
connessi a specifici obiettivi di sviluppo regionale.

Art. 10.
Borse di studio

1. La borsa di studio è una provvidenza resa in denaro o servizi,
riservata agli studenti capaci e meritevoli, privi o carenti di
mezzi, in regola con il pagamento della tassa regionale per il
diritto allo studio universitario a favore della Regione. 2. La borsa
di studio è attribuita tramite concorso e limitatamente alla
frequenza, per la prima volta, dei corsi di laurea, di laurea
specialistica, di laurea specialistica a ciclo unico, di
specializzazione e dei corrispondenti titoli accademici rilasciati
dagli Istituti dell'alta formazione artistica e musicale e dagli
altri Istituti di grado universitario.
3. I bandi di concorso pubblicati annualmente dall'Azienda
indicano i requisiti di merito necessari per il mantenimento della
borsa di studio in ogni anno accademico, nonchè le condizioni, le
modalità e i tempi di eventuale restituzione all'Azienda stessa.
4. La borsa di studio non è cumulabile con analoghi benefici di
altre istituzioni pubbliche o private. Resta ferma la facoltà di
opzione da parte degli interessati.
5. La borsa di studio è cumulabile con i prestiti di cui all'art.
11, comma 3, e con i contributi integrativi di cui all'art. 13, comma
1, lettere b) e c), nonchè con le borse dei programmi di mobilità
internazionale.

Art. 11.
P r e s t i t i

1. Agli studenti iscritti per la prima volta ai corsi di laurea,
di laurea specialistica, di laurea specialistica a ciclo unico, di
specializzazione, nonchè ai corsi degli Istituti dell'alta
formazione artistica e musicale e degli altri istituti di grado
universitario che rilasciano corrispondenti titoli accademici, in
regola con il pagamento della tassa regionale per il diritto allo
studio universitario a favore della Regione, vengono concessi
prestiti, tramite concorso. L'Azienda costituisce e gestisce un fondo
di rotazione per la concessione dei prestiti di cui al presente
comma. 2. Il prestito di cui al comma 1 deve essere restituito, senza
interessi, entro il termine massimo di un anno dall'accertamento
della perdita dei requisiti di merito, secondo modalità definite dai
bandi di concorso. Per studenti meritevoli ai sensi dell'art. 10,
comma 1, che risultino privi o carenti di mezzi, il prestito è a
fondo perduto.
3. L'Azienda attiva, altresì, convenzioni con istituti di credito
per la concessione di ulteriori prestiti, anche per favorire la
mobilità internazionale, erogabili, tramite concorso, ai destinatari
di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e b).
4. I prestiti di cui al comma 3 sono cumulabili con le borse di
studio, gli assegni formativi e i contributi di cui alla presente
legge.

Art. 12.
Assegni formativi

1. Gli assegni formativi costituiscono un concorso economico per
ridurre i costi d'iscrizione e frequenza a master e a percorsi di
alla formazione e specializzazione. 2. Gli assegni formativi sono
attribuiti per una sola volta nel corso degli studi e tramite
concorso.
3. Gli assegni formativi sono cumulabili con i prestiti di cui
all'art. 11, comma 3, e con i contributi integrativi di cui all'art.
3, comma 1, lettere b) e c).

Art. 13.
C o n t r i b u t i

1. I contributi, attribuibili per concorso, sono: a) contributi
per la partecipazione a percorsi accademico-formativi connessi a
specifici obiettivi di sviluppo regionale;
b) contributi integrativi della borsa di studio e degli assegni
formativi per la partecipazione a programmi di mobilità
internazionale;
c) contributi integrativi della borsa di studio e degli assegni
formativi per studenti disabili;
d) contributi per studenti che, per eccezionali e comprovati
motivi, abbiano registrato un ritardo nel raggiungimento dei
requisiti di merito.
2. I contributi sono concessi una sola volta nel corso degli
studi, fatta eccezione per i contributi per la partecipazione a
programmi di mobilità internazionale, che possono essere concessi
una sola volta per ciascun livello di corso di studi.

Art. 14.
Servizio abitativo

1. Il servizio abitativo è finalizzato a garantire la
partecipazione alle attività formative e di ricerca dell'Università
e degli altri Istituti di cui all'art. 2 e a favorire la mobilità e
lo scambio internazionale. 2. Il servizio abitativo è rivolto a
tutti i destinatari di cui all'art. 2 ed è prioritariamente
riservato, tramite concorso, a quelli previsti dallo stesso art. 2,
comma 1, lettera a).
3. Il servizio abitativo si caratterizza per ampiezza di tipologie
e soluzioni, nonchè di diffusione territoriale, in funzione della
differenziazione e diversificazione della domanda espressa dai
destinatari di cui all'art. 2.
4. Il servizio abitativo è costituito dall'offerta dell'Azienda e
dall'offerta delle Università e di altri sogoetti accreditati ai
sensi dell'art. 4, comma 4.
5. Attraverso punti informativi unificati, distinti per ambiti
provinciali, i soggetti gestori di cui al comma 4 rendono pubbliche
le modalità di utilizzo del servizio e la partecipazione degli
utenti ai costi.

Art. 15.
Edilizia universitaria

1. Nell'ambito della programmazione di cui all'art. 4, la Regione,
nel rispetto dell'art. 3, comma 18, della legge 24 dicembre 2003, n.
350 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2004)) promuove la
realizzazione, il riequilibrio e l'ampliamento delle strutture atte a
garantire il diritto allo studio universitario attraverso il
finanziamento di opere di edilizia residenziale universitaria che
prevedano l'acquisto, la costruzione, l'ampliamento, la
ristrutturazione e l'ammodernamento delle strutture destinate a
servizi per gli studenti universitari, nonchè le spese per
arredamenti e attrezzature, anche in integrazione con la normativa in
materia di alloggi e residenze per studenti universitari e di
edilizia residenziale pubblica. 2. La giunta regionale assegna
all'azienda in via prioritaria, nonchè a soggetti accreditati ai
sensi dell'art. 4, comma 4, lettera e), a norma di quanto previsto
dalla legge regionale 12 dicembre 1985, n. 29 (Norme generali sulle
procedure di programmazione e di finanziamento di strutture e
infrastrutture pubbliche e di interesse pubblico da realizzare da
parte della Regione, di province, di comuni, comunità montane,
Consorzi di enti locali) i finanziamenti necessari alla realizzazione
degli interventi di cui al comma 1.

Art. 16.
Servizio di ristorazione

1. Il servizio di ristorazione è organizzato in modo da garantire
la diffusione dell'offerta ed un'ampia gamma di tipologie
ristorative. 2. L'Azienda stabilisce le modalità di utilizzazione
del servizio, nonchè la partecipazione degli utenti al costo del
servizio, al fine di garantire l'economicità della gestione.

Art. 17.
Controlli e sanzioni

1. Le domande per l'accesso ai servizi e agli interventi
attribuibili tramite concorso, corredate dalle informazioni relative
alle condizioni economiche e di merito, nonchè all'eventuale
domicilio presso la sede degli studi frequentata, sono presentate
avvalendosi della facoltà di presentazione di dichiarazioni
sostitutive di certificazioni e di atti di notorietà ai sensi delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa. 2. L'azienda esercita la funzione di accertamento e
controllo sulla veridicità delle dichiarazioni di cui al comma 1,
direttamente e d'intesa con le strutture dell'amministrazione
finanziaria e della Guardia di Finanza. A tal fine l'azienda può
usare il metodo della verifica con controlli a campione, che
interessino annualmente almeno il 20 per cento degli idonei a
beneficiare dei servizi e degli interventi a concorso.
Nell'espletamento di tali controlli l'azienda può richiedere idonea
documentazione atta a dimostrare la completezza e la veridicità dei
dati dichiarati, anche al fine della correzione di errori materiali o
di modesta entità, che comunque non siano tali da incidere
sull'accesso ai benefici e sull'entità degli stessi, così come
previsto dalla legge 27 luglio 2000, n. 212 (Disposizioni in materia
di statuto dei diritti del contribuente).
3. Chiunque, senza trovarsi nelle condizioni stabilite dalle
disposizioni statali e regionali, presenti dichiarazioni non
veritiere proprie o dei propri congiunti, al fine di fruire degli
interventi e dei servizi della presente legge, è soggetto ad una
sanzione amministrativa consistente nel pagamento di una somma
d'importo doppio rispetto a quella percepita, in denaro o servizi, e
perde il diritto ad ottenere altre erogazioni per tutta la durata del
corso degli studi, salva in ogni caso l'applicazione delle norme
penali per i fatti costituenti reato.
4. L'applicazione delle sanzioni amministrative di cui al comma 3
è di competenza dell'azienda, nel rispetto delle disposizioni
normative di cui alla legge regionale riguardante la disciplina
dell'applicazione delle sanzioni amministrative di competenza
regionale.

Art. 18.
Recupero crediti

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 17, gli studenti sono
tenuti alla restituzione di quanto riscosso in denaro e servizi in
tutti i casi di revoca dei benefici disciplinati dai bandi di
concorso. 2. L'Azienda disciplina nei bandi di concorso i tempi e le
modalità di restituzione. Nel caso di mancata restituzione entro la
scadenza, gli studenti sono tenuti al pagamento degli interessi
legali e moratori, che maturano a far data dalla scadenza fissata
dall'azienda per la restituzione.
3. I debiti degli studenti di cui al presente articolo non vengono
richiesti agli eredi.

Art. 19.
L'Azienda regionale per il diritto agli studi superiori

1. È istituita l'Azienda regionale per il diritto agli studi
superiori, ente dipendente dalla Regione, dotato di personalità
giuridica, di autonomia amministrativa, patrimoniale, organizzativa,
contabile e finanziaria. 2. L'Azienda provvede a:
a) definire annualmente, sulla base di quanto stabilito dalla
giunta regionale ai sensi dell'art. 4, comma 4, i requisiti per
l'accesso ai servizi e agli interventi e il sistema tariffario
riferito ai diversi servizi e approvare i relativi bandi di concorso;
b) stabilire, sulla base delle disponibilità finanziarie,
l'ammontare annuale degli interventi di sostegno economico
accessibili tramite concorso;
c) esercitare funzioni di accertamento e controllo e comminare le
sanzioni, ai sensi di quanto disposto dall'art. 17;
d) recuperare i crediti maturati a seguito della revoca degli
interventi di cui alla presente legge ai sensi di quanto disposto
dall'art. 18;
e) gestire i servizi e gli interventi di cui alla presente legge
secondo criteri di economicità;
f) costituire e gestire il fondo di rotazione di cui all'art. 11,
comma 1, e provvedere al recupero dei prestiti concessi con tale
fondo, con le modalità e i tempi di cui all'art. 1, comma 2;
g) assumere iniziative volte all'acquisizione di nuove risorse da
destinare ai servizi e agli interventi di cui alla presente legge;
h) svolgere secondo criteri di economicità, nell'ambito degli
interventi di cui alla presente legge, le proprie prestazioni anche
in rapporto convenzionale con soggetti pubblici o privati.
3. L'Azienda partecipa al sistema informativo regionale (SIR) e al
sistema regionale di negoziazione telematica ai sensi della legge
regionale 24 maggio 2004, n. 11 (Sviluppo regionale della società
dell'informazione).
4. L'Azienda svolge le proprie attività anche mediante accordi o
convenzioni con soggetti pubblici o privati operanti negli ambiti
della presente legge, secondo il principio di sussidiarietà.
5. Il funzionamento dell'Azienda, ivi compreso il regolamento di
organizzazione, le articolazioni territoriali e le competenze degli
organi di cui all'art. 20 sono disciplinati dallo statuto interno
adottato dal consiglio d'amministrazione.
6. Per la rappresentanza, patrocinio e assistenza in giudizio
l'Azienda si avvale dell'Avvocatura dello Stato o della competente
struttura della Regione Emilia-Romagna.

Art. 20.
Organi dell'Azienda

1. Sono organi dell'azienda: a) il presidente;
b) il consiglio d'amministrazione;
c) il collegio dei revisori.
2. Il consiglio d'amministrazione è composto dal Presidente e da
cinque consiglieri. Dura in carica fino a sei mesi dopo l'inizio di
ogni legislatura regionale. Nelle deliberazioni, in caso di parità,
prevale il voto del Presidente.
3. La Consulta regionale degli studenti. di cui all'art. 6, elegge
al proprio interno un rappresentante nel consiglio di amministrazione
dell'azienda.
4. Il Presidente e i componenti del consiglio d'amministrazione,
fatta eccezione per il componente di cui al comma 3, sono nominati
dalla giunta regionale, previa intesa in sede di Conferenza
Regione-Università di cui all'art. 53 della legge regionale n. 6 del
2004, e sono scelti tra persone di comprovata e specifica esperienza
tecnico-amministrativa acquisita per aver ricoperto funzioni di
amministrazione e direzione presso enti pubblici e strutture private.
5. Il collegio dei revisori è nominato dalla giunta regionale ed
è composto da tre membri scelti tra gli iscritti nel ruolo dei
revisori contabili di cui al decreto legislativo 27 gennaio 1992, n.
88 (Attuazione della direttiva 84/253/CEE, relativa all'abilitazione
delle persone incaricate dei controllo di legge dei documenti
contabili). Dura in carica quattro anni.
6. Il consiglio d'amministrazione nomina il direttore dell'Azienda
i cui compiti sono disciplinati dallo statuto.

Art. 21.
C o m p e n s i

1. Al Presidente ed agli altri componenti del consiglio
d'amministrazione spetta un compenso onnicomprensivo nella misura
stabilita dalla normativa regionale in materia di compensi e rimborsi
a favore di componenti di organi di enti ed aziende regionali. 2. Il
presidente può conferire ai componenti del consiglio
d'amministrazione una specifica delega per la quale è previsto un
compenso onnicomprensivo non superiore al 45 per cento di quello
previsto per il presidente stesso.
3. Ai componenti del collegio dei revisori spetta un corrispettivo
secondo quanto previsto dal decreto legislativo n. 88 del 1992.
4. Ai componenti degli organi dell'azienda è dovuto il rimborso
delle spese effettivamente sostenute per lo svolgimento del loro
mandato.

Art. 22.
Approvazione degli atti fondamentali dell'azienda

1. Sono soggetti all'approvazione della giunta regionale i
seguenti atti: a) statuto;
b) regolamento di contabilità e dei contratti;
c) bilancio di previsione annuale, con allegato il bilancio di
previsione pluriennale; conto consuntivo annuale; provvedimento di
assestamento del bilancio annuale per il recepimento delle chiusure
definitive dei conti dell'esercizio precedente;
d) dotazione organica e sue variazioni;
e) accettazione e acquisto di immobili;
f) accensione di mutui e prestiti.
2. La giunta approva gli atti di cui al comma 1 entro trenta
giorni dal ricevimento da parte della direzione generale regionale
competente per materia. Tali atti divengono esecutivi se la giunta
non li approva alla scadenza del suddetto termine.

Art. 23.
P e r s o n a l e

1. l'azienda dispone di personale proprio. 2. L'azienda adotta la
dotazione organica e assume e gestisce il proprio personale
nell'ambito del limite di spesa di cui all'art. 4, comma 6, e con le
modalità e le piocedure previste dalla normativa regionale in
materia di personale e nel rispetto della contrattazione collettiva.

Art. 24.
P a t r i m o n i o

1. L'azienda dispone di un proprio patrimonio formato da diritti,
beni mobili e immobili. 2. Il patrimonio dell'azienda è costituito,
altresì, da beni mobili e immobili derivanti da acquisizioni,
donazioni, eredità e legati.
3. Il ricavato della vendita di beni immobili è vincolato al
reimpiego per spese in conto capitale.
4. L'azienda è autorizzata, secondo principi di trasparenza ed
imparzialità, a realizzare interventi di natura patrimoniale anche
su beni immobiliari di proprietà di terzi, purchè l'intervento sia
realizzato con vincolo di destinazione del bene ai servizi di cui
alla presente legge.
5. L'azienda determina la durata del vincolo di destinazione di
cui al comma 4, prevedendo un limite minimo di dieci anni elevabile,
sulla base della natura dell'intervento e dell'importo della spesa.

Art. 25.
Mezzi finanziari

1. L'azienda dispone dei seguenti mezzi finanziari: a)
finanziamento annuo della Regione;
b) finanziamenti derivanti dal gettito della tassa regionale di
cui alla legge regionale 14 giugno 1996, n. 18 (Disciplina della
tassa regionale per il diritto allo studio universitario), destinati
all'erogazione delle borse di studio e dei prestiti;
c) finanziamenti nazionali o comunitari vincolati agli interventi
e ai servizi di cui alla presente legge;
d) contributi da parte di soggetti privati e pubblici per la
realizzazione degli scopi istituzionali;
e) proventi derivanti dalla prestazione di servizi e da attività
ed introiti provenienti a qualunque titolo dalla gestione del proprio
patrimonio, nonchè proventi derivanti dall'alienazione del
patrimonio stesso;
f) donazioni, eredità legati;
g) entrate derivanti da mutui e prestiti.

Art. 26.
B i l a n c i o

1. L'esercizio finanziario ha la durata di un anno e coincide con
l'anno solare. 2. Il bilancio annuale di previsione, di competenza e
di cassa, deve presentare il pareggio finanziario. Esso è costituito
dallo stato di previsione dell'entrata, da quello della spesa e dal
quadro riassuntivo finale e deve essere adottato dal consiglio
d'amministrazione entro il 31 ottobre dell'anno precedente a quello
cui esso si riferisce.
3. Il bilancio è corredato da un bilancio pluriennale, riferito
ad un arco temporale pari a quello del bilancio pluriennale della
Regione, e deve essere redatto in modo da consentire la lettura per
programmi, servizi ed interventi.
4. Qualora il bilancio di previsione non sia stato deliberato dal
consiglio d'amministrazione entro il 31 dicembre, è autorizzato
l'esercizio provvisorio per un massimo di quattro mesi, sulla base
dell'ultimo bilancio approvato. L'autorizzazione è limitata ad un
dodicesimo dello stanziamento di spesa previsto da ciascun capitolo,
per ciascun mese di esercizio.
5. Nel caso di spese obbligatorie non suscettibili di impegno e di
pagamento frazionati in dodicesimi, di cui all'art. 25 della legge
regionale 15 novembre 2001, n. 40 (Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle legge regionale 6 luglio
1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4), nonchè delle spese riferite
all'erogazione delle borse di studio e dei prestiti, la gestione dei
relativi capitoli è autorizzata senza limitazione.
6. Qualora il bilancio sia stato deliberato dal consiglio
d'amministrazione entro il 31 dicembre, ma non ancora approvato dalla
giunta regionale, è autorizzata la gestione provvisoria del bilancio
medesimo, limitatamente ad un dodicesimo dello stanziamento di spesa
previsto da ciascun capitolo, per ciascun mese di esercizio. Si
applicano, in tal caso, le disposizioni di cui al comma 5.
7. Per quanto non previsto dalla presente legge, si applicano le
disposizioni normative regionali, nonchè le norme e le regole
comunitarie e statali applicabili alla Regione in materia di
contabilità.

Art. 27.
Gestione economica

1. I risultati di gestione sono rilevati mediante l'adozione del
rendiconto annuale, costituito dal conto finanziario consuntivo e dal
conto del patrimonio. 2. Al conto consuntivo è allegata una
relazione che evidenzia i costi sostenuti ed i risultati conseguiti
per ciascun programma, servizio ed intervento, in relazione agli
obiettivi contenuti nel programma degli interventi e nel bilancio
annuale di previsione.
3. Il rendiconto annuale è deliberato dal consiglio
d'amministrazione entro e non oltre il 30 giugno dell'anno successivo
a quello cui esso si riferisce.
4. Ai fini dell'attività di pianificazione e controllo l'azienda
adotta, inoltre, la contabilità analitica e un sistema di controllo
di gestione.

Art. 28.
Clausola valutativa

1. L'assemblea legislativa esercita il controllo sull'attuazione
della presente legge e sui risultati da essa conseguiti nel favorire
l'accesso agli studi universitari e a percorsi di alta formazione. 2.
A tal fine, con cadenza triennale e comunque contestualmente
all'approvazione del piano di cui all'art. 4, comma 1, la giunta
regionale presenta alla commissione assembleare competente una
relazione che offra risposte documentate ai seguenti quesiti:
a) quali sono le tipologie dei beneficiari dei diversi interventi
di sostegno economico previsti al capo III e in che misura tali
interventi rispondono ai bisogni degli studenti, facilitandone
l'accesso e la permanenza agli studi;
b) quali iniziative sono state adottate al fine di aumentare la
mobilità internazionale di studenti, ricercatori e docenti e quali
sono stati i risultati;
c) in che misura i servizi per l'accoglienza, previsti al capo IV,
sono stati in grado di soddisfare, in termini di quantità. qualità
e costi, gli standard approvati dalla giunta regionale, nonchè le
esigenze abitative e di ristorazione degli studenti universitari, e
quali sono gli eventuali aspetti da migliorare.
3. Entro due anni dall'approvazione della legge, la giunta
regionale presenta, inoltre, alla commissione assembleare competente
una relazione che descrive gli esiti derivanti dall'istituzione
dell'azienda, in termini di miglioramento nell'organizzazione e nella
gestione delle risorse.
4. L'assemblea legislativa, previo esame della commissione
assembleare competente, discute le relazioni di cui ai commi 2 e 3.
5. La commissione assembleare competente, in ordine alle attività
di controllo e valutazione previste dal presente articolo, può
procedere ad audizioni degli organi consultivi di cui agli articoli 5
e 6 e di altri osservatori qualificati.
6. Per svolgere le attività di controllo e valutazione previste
ai commi, 2, 3 e 4 sono stanziate adeguate risorse finanziarie.

Art. 29.
Disposizioni transitorie

1. L'azienda è costituita a far data dal 1 ottobre 2007. La
giunta regionale, entro il 30 settembre 2007, nomina gli organi
dell'azienda. 2. L'azienda, entro il 31 ottobre 2007, adotta lo
statuto e il regolamento di contabilità e dei contratti e nomina il
direttore. L'azienda, fino al 31 dicembre 2007, per l'espletamento
dei propri compiti utilizza, mediante l'istituto dell'avvilimento, le
strutture e il personale delle aziende di Bologna, Ferrara, Modena e
Reggio Emilia e Parma di cui alla legge regionale 24 dicembre 1996,
n. 50 (Disciplina del diritto allo studio universitario. Abrogazione
della legge regionale 19 ottobre 1990, n. 46 e della legge regionale
19 luglio 1991, n. 20).
3. Dal 1 novembre al 31 dicembre 2007 le aziende di Bologna,
Ferrara, Modena e Reggio Emilia e Parma compiono solo attività
rientranti nell'ordinaria amministrazione. Tutti gli atti eccedenti
l'ordinaria amministrazione possono essere adottati solo previa
approvazione dell'azienda.
4. Le aziende di Bologna, Ferrara, Modena e Reggio Emilia e Parma
effettuano, per quanto di rispettiva pertinenza, la ricognizione di
tutti i rapporti attivi e passivi, della consistenza del patrimonio
mobiliare e immobiliare, nonchè dei rapporti di lavoro in essere.
L'atto di ricognizione al 31 dicembre 2007 deve essere deliberato e
certificato dall'organo di revisione di ciascuna azienda.
5. Le aziende di Bologna, Ferrara, Modena e Reggio Emilia e Parma
sono soppresse il 31 dicembre 2007.
6. L'azienda subentra nella titolarità dei rapporti di lavoro e
di tutti i rapporti attivi e passivi, nella proprietà del patrimonio
mobiliare e immobiliare delle aziende di Bologna, Ferrara, Modena e
Reggio Emilia e Parma a decorrere dal 1 gennaio 2008.
7. La durata in carica dei Presidenti delle aziende di Bologna e
di Ferrara è prorogata al 31 dicembre 2007.
8. Per la nomina del presidente e dei componenti del consiglio
d'amministrazione dell'azienda, fatta eccezione per il componente di
cui all'art. 20, comma 3, non trova applicazione, fino al 31 dicembre
2007, il divieto di cumulo di cui all'art. 5, comma 3, della legge
regionale 27 maggio 1994, n. 24 (Disciplina delle nomine di
competenza regionale e della proroga degli organi amministrativi.
Disposizioni sull'organizzazione regionale).
9. Fino all'approvazione del piano regionale degli interventi e
dei servizi di cui all'art. 4 continua ad applicarsi il programma
regionale per il diritto allo studio universitario relativo agli anni
accademici 2006-2007, 2007-2008 e 2008-2009, approvato ai sensi
dell'art. 4 della legge regionale n. 50 del 1996.

Art. 30.
Modifiche alla legge regionale n. 18 del 1996

1. Il comma 3 dell'art. 8 della legge regionale n. 18 del 1996 è
sostituito dal seguente: "3. L'ente rimborsa d'ufficio la tassa
regionale agli studenti esonerati ai sensi dei commi 1 e 2.".
2. L'art. 9 della legge regionale n. 18 del 1996 è abrogato.
3. Il comma 1 dell'art. 10 della legge regionale n. 18 del 1996 è
sostituito dal seguente:
"1. Entro il termine di cinque giorni dalla pubblicazione delle
graduatorie definitive l'ente comunica alla Regione:
a) il numero degli idonei nelle graduatorie per l'assegnazione
delle borse di studio di competenza regionale e dei prestiti d'onore
ai sensi della legge 2 dicembre 1991, n. 390 e successive
modificazioni, e la spesa complessiva necessaria a darvi copertura;
b) il numero degli esoneri concessi.".
4. Il comma 2 dell'art. 10 della legge regionale n. 18 del 1996 è
sostituito dal seguente:
"2. Entro il termine di cui al comma 1, ove sia stata attivata la
delega alla riscossione di cui all'art. 6, l'ente comunica inoltre
alla Regione il numero di borse di studio di competenza regionale e
di prestiti d'onore che, espletati gli adempimenti di cui al comma 3
dell'art. 8, possono esere assegnati sulla base delle somme
trasferite dalle Università ai sensi del comma 4 dello stesso art.
6.".
5. I commi 5, 6 e 7 dell'art. 10 della legge regionale n.18 del
1996 sono abrogati.

Art. 31.
Abrogazioni

1. La legge regionale n.50 del 1996 è abrogata a decorrere dal 1
gennaio 2008. 2. La legge regionale 8 settembre 1981, n. 36 (Piano
poliennale di finanziamento dell'edilizia finalizzata al diritto allo
studio universitario) è abrogata a decorrere dal 1 gennaio 2008.

Art. 32.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si fa
fronte con i fondi stanziati nelle unità previsionali di base e
relativi capitoli del bilancio regionale, anche apportando le
eventuali modificazioni che si rendessero necessarie o con
l'istituzione di apposite unità previsionali di base e relativi
capitoli, che verranno dotati della necessaria disponibilità ai
sensi di quanto disposto dall'art. 37 della legge regionale n. 40 del
2001. La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 27 luglio 2007
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