3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 19-6-2010
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 4 novembre 2009, n. 27
Disciplina del rapporto persone-cani per la prevenzione della salute pubblica e del benessere animale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 19-06-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte
n. 45 del 12 novembre 2009)





ILCONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Regione Piemonte, nell'ambito dei principi ed indirizzi
della normativa nazionale, promuove la tutela e la presenza nel
proprio territorio degli animali quale elemento fondamentale ed
indispensabile dell'ambiente e riconosce alle specie animali il
diritto ad una esistenza compatibile con le proprie caratteristiche
biologiche ed etologiche.
2. La Regione individua nella tutela degli animali uno strumento
finalizzato al rispetto ed alla tolleranza verso tutti gli esseri
viventi.
3. La presente legge disciplina la corretta convivenza tra le
persone e i cani ai fini della salute pubblica, del benessere animale
e della tutela dell'incolumità delle persone.

Art. 2

Definizioni

1. Si definisce «cane ad aggressività non controllata» il
soggetto che lede o che inequivocabilmente attenta all'integrità
fisica di una persona o di altri animali attraverso un comportamento
aggressivo non controllato dal proprietario o detentore dell'animale.
2. Si definisce «detentore» il proprietario del cane o chi abbia
accettato di occuparsene, responsabile della sua salute e del suo
benessere.
3. Si definisce «addestratore cinofilo», ai sensi del
disciplinare degli addestratori cinofili e dei valutatori cinofili
approvato con decreto del direttore generale del Ministero delle
politiche agricole e forestali dell'8 marzo 2005, il tecnico
abilitato:
a) ad educare i cani ed a prepararli al superamento delle
verifiche zootecniche previste dalle differenti prove di lavoro in
modo da esaltarne le specifiche qualità naturali a seconda
dell'impiego e della loro affidabilità;
b) ad impartire insegnamenti aventi la finalità di favorire la
convivenza tra uomo e cane, l'inserimento del cane nella vita
sociale, sviluppandone le capacità di apprendimento ed
indirizzandole verso l'impiego specifico di ciascuna razza;
c) a migliorare la responsabilizzazione dei proprietari nella
gestione dei loro cani con insegnamenti finalizzati all'ottenimento
di affidabilità, equilibrio e docilità dei cani medesimi.
4. Si definisce «valutatore cinofilo», ai sensi del disciplinare
di cui al comma 3, l'esperto abilitato a valutare, attraverso test
comportamentali, il controllo dell'affidabilità e dell'equilibrio
psichico dei cani.

Art. 3

Divieti

1. Nel rispetto di quanto previsto dall'art. 10 della Convenzione
europea per la protezione degli animali da compagnia del 13 novembre
1987, sono vietati su tutto il territorio regionale gli interventi
chirurgici destinati a modificare l'aspetto di un animale da
compagnia o finalizzati ad altri scopi non curativi e, in
particolare:
a) la recisione delle corde vocali;
b) il taglio delle orecchie;
c) il taglio della coda, fatta eccezione per i cani
appartenenti alle razze canine riconosciute presso la Federazione
cinologica internazionale con caudotomia prevista dallo standard. Il
taglio della coda, ove consentito, deve essere eseguito e certificato
da un medico veterinario, entro la prima settimana di vita
dell'animale.
2. Il divieto opera nei confronti dei cani randagi, liberi e di
proprietà, fatti salvi straordinari interventi non di natura
estetica resi necessari da gravi situazioni di salute degli animali.
3. Le gravi condizioni di salute di cui al comma 2 sono attestate
per iscritto dal veterinario che effettua l'operazione e copia di
tale attestazione è inviata al servizio veterinario dell'azienda
sanitaria locale competente per territorio ai fini dei relativi
controlli.
4. È vietata altresi':
a) la detenzione presso la propria dimora di cani che abbiano
subito le mutilazioni vietate dal comma 1; in via di prima
applicazione potranno essere detenuti i cani mutilati di cui si
dimostri l'acquisto della proprietà in data antecedente all'entrata
in vigore della presente legge;
b) la vendita o la cessione a qualsiasi titolo di cani che
abbiano subito le mutilazioni vietate dal comma 1;
c) l'esposizione di cani che abbiano subito le mutilazioni
vietate dal comma I successivamente all'entrata in vigore della
presente legge.
5. I divieti di cui al comma 4 non si applicano in caso di
detenzione che deriva dalla cessione effettuata da canili
ufficialmente autorizzati.

Art. 4

Comitato regionale di valutazione
e controllo sull'aggressività canina

1. È istituito presso l'Assessorato regionale competente in
materia di tutela della salute il Comitato regionale di valutazione e
controllo sull'aggressività canina, composto da:
a) il responsabile della struttura regionale competente in
materia di tutela della salute o suo delegato con funzioni di
Presidente;
b) due medici veterinari comportamentalisti di cui uno
designato dagli ordini provinciali e uno in rappresentanza dei
servizi veterinari delle ASL;
c) due rappresentanti dell'Ente Nazionale della Cinofilia
Italiana (ENCI) del Piemonte;
d) due rappresentanti delle organizzazioni di volontariato
operanti nel campo della tutela degli animali maggiormente
rappresentativi in ambito regionale.
2. Le aziende sanitarie inviano al Comitato, entro il mese
successivo alla fine di ogni semestre, i dati regionali relativi alle
morsicature canine rivolte all'uomo, aggiornati al 30 giugno e al 31
dicembre. Entro il mese di gennaio di ogni anno è altresì trasmesso
al Comitato l'estratto informatizzato dell'anagrafe canina aggiornato
al 31 dicembre dell'anno precedente.
3. Il Comitato elabora i dati ricevuti e, entro il primo
trimestre dell'anno successivo, invia alle aziende sanitarie e agli
altri enti competenti in materia una relazione in cui sono
identificati i profili di rischio dei cani gestiti in modo
potenzialmente pericoloso, individuati in base ai dati delle
morsicature rilevate nonchè ad ulteriori particolari configurazioni
di rischio.

Art. 5

Obblighi per i detentori di cani
ad aggressività non controllata

1. Il detentore di cani ad aggressività non controllata ha
l'obbligo di vigilare con particolare attenzione sulla detenzione
degli stessi al fine di evitare ogni possibile aggressione a persone,
ottemperando alle prescrizioni di cui ai commi 2, 3 e 6 nonchè a
tutte le disposizioni specifiche di livello nazionale e locale per la
gestione di cani a rischio.
2. I cani ad aggressività non controllata sono sottoposti ad una
visita veterinaria comportamentale mirata ad esprimere un giudizio
sulla pericolosità del cane non oltre i quaranta giorni dall'evento.
3. I comuni, in collaborazione con le ASL, gli ordini
professionali dei medici veterinari, le facoltà di medicina
veterinaria, le associazioni veterinarie e le associazioni di
protezione degli animali istituiscono ed organizzano percorsi
formativi per i proprietari di cani ad aggressività non controllata
con rilascio di specifica attestazione.
4. Al termine dei corsi di cui al comma 3, previo il superamento
di esame valutativo esteso alla relazione uomo-animale, è rilasciato
un attestato che certifica il controllo dell'affidabilità e
dell'equilibrio psichico per cani.
5. Per l'espletamento dei corsi di cui al comma 3 i soggetti
organizzatori debbono avvalersi di una equipe composta da un
veterinario comportamentalista, da un valutatore e da un addestratore
cinofilo.
6. Fino al superamento del test di cui al comma 4 il detentore di
cani ad aggressività non controllata ha i seguenti obblighi:
a) applicare sia il guinzaglio sia la museruola ai cani quando
si trovano nelle vie o in un altro luogo aperto al pubblico;
b) stipulare una polizza di assicurazione di responsabilità
civile per i danni a terzi causati dal proprio cane.
7. Il detentore dei cani ad aggressività non controllata ha
facoltà di rinunciare all'animale, ma è obbligato a sostenere le
spese di mantenimento e rieducazione sino ad un nuovo affidamento.
8. Qualora il detentore dei cani ad aggressività non controllata
non superi il test di cui al comma 4 o non vi si sottoponga e i
servizi veterinari ne certifichino l'incapacità di gestione del
cane, il Comune, su richiesta dell'ASL competente, adotta un
provvedimento di sequestro del cane e, qualora ne ricorrano i
presupposti, l'ASL ne certifica l'irrecuperabilità.
9. Gli oneri economici connessi al mantenimento, alle visite
veterinarie comportamentali e alla rieducazione dell'animale sono
interamente a carico del detentore dello stesso.
10. È vietato acquistare, possedere o detenere cani ad
aggressività non controllata ai seguenti soggetti:
a) ai delinquenti abituali o per tendenza ai sensi degli
articoli 102 e 108 del codice penale;
b) a chi è sottoposto a misure di prevenzione personale o a
misure di sicurezza personale.

Art. 6

Promozione della diffusione
di una corretta relazione uomo-animale

1. Il Comitato di cui all'articolo 4 promuove nelle scuole di
ogni ordine e grado progetti didattici che favoriscano l'instaurarsi
di una corretta relazione uomo-animale, svolti da veterinari o
addestratori dell'ENCI e da altre figure professionali qualificate.
2. Il Comitato promuove, in collaborazione con le ASL attraverso
i rispettivi servizi veterinari, l'ENCI e gli altri soggetti
competenti in materia, l'attivazione di corsi di formazione per il
controllo dell'affidabilità e dell'equilibrio psichico per cani,
rivolti a tutti i soggetti interessati a qualunque titolo alla
detenzione di cani, nonchè campagne di informazione mirate ad
accrescere l'educazione civica ed il senso di responsabilizzazione
nei confronti degli animali da compagnia.
3. Le ASL incentivano la formazione specialistica in materia di
etologia e scienza del comportamento canino dei veterinari pubblici.
4. La Regione si impegna a promuovere la stipulazione di
convenzioni o altre forme di agevolazioni, anche assicurative, per
facilitare l'accesso ad esercizi, locali e spazi pubblici dei cani
che hanno conseguito l'attestato di cui all'articolo 5, comma 4, in
deroga ad eventuali limitazioni poste per il controllo della
sicurezza.

Art. 7

Vigilanza e informazione

1. I servizi veterinari delle ASL concorrono con le altre
autorità pubbliche preposte all'esercizio delle funzioni di
vigilanza sull'osservanza delle prescrizioni di cui alla presente
legge.
2. La Regione in collaborazione con le associazioni per la
protezione degli animali e gli ordini provinciali veterinari,
promuove e attua programmi di informazione e di cultura volti a
favorire la diffusione e l'applicazione dei principi contenuti nella
legge.

Art. 8

Sanzioni

1. Fatte salve le ipotesi di reato, i trasgressori delle
disposizioni di cui all'art. 3 comma 1, sono puniti con la sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da 2.000,00 euro
a 6.000,00 euro.
2. I trasgressori delle disposizioni di cui all'art. 3 comma 4,
sono puniti con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento
di una somma da 1.000,00 euro a 3.000,00 euro.
3. I detentori di cani che violano le disposizioni di cui
all'art. 5, sono puniti con la sanzione amministrativa del pagamento
di una somma compresa tra un minimo di 1.000,00 euro e un massimo di
5.000,00 euro.
4. La recidiva comporta un aumento di un terzo della sanzione
pecuniaria da irrogarsi.
5. Le violazioni di cui al comma 3, compiute nell'esercizio di
un'attività di allevamento, trasporto, addestramento e simili, o
comunque commerciale, comportano il raddoppio delle sanzioni.
6. Nei casi previsti dalla legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale) e fatte salve le fattispecie di
rilevanza penale, si procede, altresì, al sequestro e alla confisca
dei mezzi utilizzati per commettere la violazione, nonchè, ove
prescritto o, comunque, ritenuto necessario, del cane che ne è stato
oggetto.
7. Il sequestro e la confisca del cane sono effettuati secondo le
procedure disposte dal decreto del Presidente della Repubblica 29
luglio 1982, n. 571 (Norme per l'attuazione degli artt. 15, ultimo
comma, e 17, penultimo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689,
concernente modifiche al sistema penale), con oneri e spese a carico
del trasgressore e, se individuato, del proprietario responsabile in
solido.
8. Il cane sequestrato ai sensi dei commi 6 e 7 viene affidato in
custodia ad un'apposita struttura di accoglienza, in possesso dei
requisiti di legge.

Art. 9

Disposizioni attuative

1. La Giunta regionale, con proprio provvedimento deliberativo,
emana le disposizioni attuative della presente legge entro centoventi
giorni dall'entrata in vigore della stessa.

Art. 10

Spazi recintati destinati alle deiezioni

1. La Regione Piemonte, ai fini dell'articolo 1 della presente
legge, effettua un monitoraggio degli spazi recintati di libero
accesso all'interno di giardini e parchi pubblici destinati alle
deiezioni e all'espletamento delle funzioni corporali dei cani ed
agisce perchè aumentino sensibilmente le aree destinate a tali scopi
con la massima omogeneità territoriale.
2. Per l'attuazione delle finalità di cui al comma1, la Giunta
regionale adotta, entro centottanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, un regolamento specifico, previo parere
obbligatorio della commissione consiliare competente.

Art. 11

Disposizioni finali

1. Per l'atuazione della presente legge nel biennio 2010-2011
alla spesa complessiva di 100.000,00 euro per ciascun anno, in
termini di competenza, il cui stanziamento è iscritto nell'ambito
dell'unità previsionale di base (UPB) DB20021 del bilancio
pluriennale per gli anni 2009-2011, si fa fronte con le risorse
finanziarie individuate secondo le modalità previste dall'art. 8
della legge regionale 11 aprile 2001, n.7 (Ordinamento contabile
della Regione Piemonte) e dall'art. 30 della legge regionale 4 matrzo
2003, n. 3 (Legge finanziaria per l'anno 2003).
2. Le somme riscosse a seguito dell'applicazione delle sanzioni
amministrative di cui all'art. 8 sono introitate nello stato di
previsione dell'entrata del bilancio regionale nell'ambito della UPB
DB0902.

Art. 12

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 47,
comma 2, dello Statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 4 novembre 2009

BRESSO