3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 6-4-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 26 luglio 2001, n. 281
Legge regionale n. 4/2001, art. 7, commi 69 e seguenti. Approvazione del "Regolamento per l'attuazione dei prestiti partecipativi a favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 06-04-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 40 del 3 ottobre 2001)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Premesso che il comma 69, dell'art. 7, della legge regionale
26 febbraio 2001, n. 4, prevede la concessione da parte
dell'amministrazione regionale, di un contributo a favore dei
consorzi garanzia fidi tra le imprese commerciali e turistiche
(CON.GA.FI.) del Friuli-Venezia Giulia per l'attivazione mediante
convenzioni con istituti bancari e di credito operanti in regione, di
interventi diretti ad attivare prestiti partecipativi per
capitalizzare o ricapitalizzare l'azienda, equilibrando o migliorando
la situazione finanziaria delle imprese commerciali, turistiche e di
servizio nei limiti degli interventi "de minimis";
Considerato che il comma 70 dello stesso art. 7 della citata
legge regionale n. 4/2001 prevede che la giunta regionale determina
le modalità di effettuazione degli interventi che, nel caso di
specie, devono assumere - in forza di quanto disposto dall'art. 30
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 - la forma del regolamento;
Visto il regolamento per l'attuazione dei prestiti partecipativi
a favore delle imprese commerciali turistiche e di servizio (art. 7,
commi 69 e seguenti della legge regionale 26 febbraio 2001. n. 4)
predisposto dalla direzione regionale del commercio e del turismo;
Considerato che i contenuti di detto regolamento corrispondono
alle finalità della legge, nell'ambito di una specifica competenza
attribuita ai CON.GA.FI. in forza del più generale principio del
decentramento delle funzioni contenuto nella legge n. 241/1990 e,
più in generale, nella c.d. "riforma Bassanini";
Rilevato che gli interventi, disciplinati dal regolamento sopra
ricordato, rientrano nei limiti "de minimis";
Ritenuto legittimo ed opportuno procedere all'approvazione del
regolamento medesimo, anche al fine di mettere a disposizione degli
operatori del terziario uno strumento fortemente innovativo e
potenzialmente utile al rafforzamento delle strutture aziendali;
Richiamati:
l'art. 7, commi 69 e seguenti, della legge regionale
26 febbraio 2001, n. 4;
l'art. 30 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2330 del 13
luglio 2001;
Visto l'art. 42 dello statuto regionale di autonomia;
Decreta: È approvato, in attuazione di quanto previsto dall'art.
7, comma 70, della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4, il
"Regolamento per l'attuazione dei prestiti partecipativi a favore
delle imprese commerciali, turistiche e di servizio (art. 7, comma 69
e seguenti della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4)", nel testo
allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, lì 26 luglio 2001

TONDO

Registrato alla Corte dei conti, Trieste, addi 12 settembre 2001
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, Registro 1, foglio 367.

Regolamento per l'attuazione dei prestiti partecipativi a favore
delle imprese commerciali, turistiche e di servizio (art. 7, commi 69
e seguenti della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4).
Art. 1.
Finalità dell'intervento regionale

1. L'amministrazione regionale eroga ai consorzi garanzia fidi
tra le imprese commerciali e turistiche (CON.GA.FI.) di Gorizia,
Pordenone, Trieste e Udine, contributi da impiegare ed utilizzare al
fine di consentire l'abbattimento dei tassi di interesse attraverso
lo strumento del prestito partecipativo.
2. I CON.GA.FI. mettono a disposizione degli Istituti bancari e
creditizi che si convenzionano con gli stessi, mezzi finanziari al
fine di attivare finanziamenti agevolati al comparto turistico,
commerciale e di servizi.

Art. 2.
Forme dell'intervento agevolativo

1. I CON.GA.FI., a seguito dell'intervento da parte
dell'amministrazione regionale, mettono a disposizione degli istituti
bancari e creditizi convenzionati, disponibilità finanziarie nella
forma di un abbattimento degli interessi pari al massimo a 4 punti
percentuali, al fine di consentire alle istituzioni bancarie di
erogare il finanziamento del prestito partecipativo a tasso ridotto.
2. L'abbattimento in conto interessi del tasso del prestito
partecipativo non può in ogni caso essere inferiore allo 0,1%, anche
nel caso di una diminuzione dei tassi d'interesse a livello europeo.
Il tasso di interesse è pari all'Euribor a tre mesi, più lo spread
bancario, meno il 4% di abbattimento massimo.

Art. 3.
Beneficiari dei finanziamenti

1. Possono essere soggetti beneficiari del prestito partecipativo
tutte le piccole e medie imprese che esercitano l'attività nei
settori del turismo, del commercio e dei servizi, iscritte presso i
Registri delle imprese delle C.C.I.A.A.
2. Sono altresì finanziabili anche le imprese che gestiscono le
attività di servizio a supporto del turismo, del commercio e del
tempo libero.
3. I soggetti beneficiari devono essere costituiti in forma di
società per azioni, società in accomandita per azioni, società a
responsabilità limitata, società in accomandita semplice.
4. Le società in accomandita semplice possono richiedere il
finanziamento nella forma del prestito partecipativo in caso di
utilizzo del finanziamento per l'intera durata, e con la possibilità
di recedere, solo previa restituzione degli interessi ricevuti in
relazione all'abbattimento in conto interessi.
5. L'impresa richiedente può beneficiare del prestito
partecipativo una sola volta nel corso di tre anni, entro il limite
massimo di lire 500 milioni.
6. Nell'ipotesi in cui un'impresa richieda, dopo tre anni, un
nuovo finanziamento, l'erogazione può avvenire soltanto nel limite
della differenza tra l'importo richiesto e la quota di capitale già
versata.

Art. 4.
Destinazione e importi minimi e massimi dei finanziamenti

1. Gli Istituti bancari e creditizi utilizzano le risorse
finanziarie del prestito partecipativo per l'erogazione di
finanziamenti agevolati alle imprese di cui all'art. 3.
2. Il prestito partecipativo consente alle imprese, attraverso un
finanziamento a medio termine agevolato, di capitalizzare l'azienda o
aumentare il capitale sociale, anche per realizzare un programma di
investimento.
3. Il finanziamento può essere al massimo pari al 75%
dell'investimento indicato dall'impresa che deve essere compreso tra
lire 200 milioni e lire 500 milioni.

Art. 5.
Durata massima ed entità dei finanziamenti

1. Le operazioni di finanziamento a medio termine agevolabile
devono avere una durata pari a 5 anni, con possibilità di usufruire
di un preammortamento di un anno.

Art. 6.
Limiti degli interventi

1. I finanziamenti a tasso agevolato attivati in forza di quanto
previsto dalla legge regionale e dal presente regolamento devono
essere attivati nel rispetto dei limiti d'aiuto previsti dal regime
"de minimis", in applicazione del regolamento (CE) n. 69/2001 della
commissione del 12 gennaio 2001.

Art. 7.
Procedura di utilizzo del finanziamento

1. I CON.GA.FI. deliberano le modalità di funzionamento dei
rapporti con gli istituti bancari o creditizi attraverso apposite
convenzioni.
2. I CON.GA.FI. possono nominare o utilizzare un comitato
composto da tre o cinque membri, o utilizzare il comitato esecutivo
già attualmente operativo per l'attività istituzionale, al fine di
deliberare in merito alla domanda di accesso al prestito
partecipativo.
3. I CON.GA.FI. possono istituire comitati a livello inter
provinciale, composti da uno a tre membri per ciascun CON.GA.FI. al
fine di deliberare congiuntamente o monitorare lo strumento del
prestito partecipativo e predisporre le proposte di modifica dello
stesso.
4. Il comitato del CON.GA.FI. di cui al comma 2 delibera, a
maggioranza, l'approvazione della domanda del soggetto richiedente e
invia la delibera e la documentazione raccolta all'istituto bancario
per l'erogazione del finanziamento.
5. Se la domanda del soggetto richiedente viene accolta dal
CON.GA.FI., tale soggetto può ottenere l'abbattimento in conto
interessi; se la domanda non viene accolta, il soggetto richiedente
può ripresentarla con una integrazione di documentazione diretta
alla verifica della sussistenza dei requisiti soggettivi ed oggettivi
per l'accesso al prestito partecipativo.
6. Il comitato del CON.GA.FI. si riunisce di regola ogni trenta
giorni, o almeno ogni sessanta giorni, in relazione alle domande
pervenute e da istruire.
7. Il comitato del CON.GA.FI. può prevedere la presenza di
membri esterni di consulenza nella gestione dello strumento
finanziario del prestito partecipativo.
8. Il comitato CON.GA.FI. deve entro la scadenza del 31 ottobre
di ogni anno impegnare tutti i fondi di propria competenza. Nel caso
in cui i comitati CON.GA.FI. non impegnino le somme a disposizione,
tali importi vengono restituiti all'amministrazione regionale ed
erogati in favore degli altri CON.GA.FI., in proporzione alle
percentuali di divisione riportate all'art. 12 del presente
regolamento.
9. Il CON.GA.FI., una volta ricevuto l'assenso da parte della
banca convenzionata, eroga l'importo relativo all'abbattimento in
conto interessi all'istituto bancario stesso.

Art. 8.
Ulteriori parametri del finanziamento

1. I piani di ammortamento per la determinazione
dell'agevolazione in conto interessi devono essere sviluppati a rate
semestrali costanti, comprensive di quota capitale e quota interessi.
2. La rata del piano d'ammortamento deve prevedere una quota
interessi a tasso Euribor a tre mesi incrementato della commissione
bancaria ed abbattuto di 4 punti percentuali che non potrà, in ogni
caso, scendere sotto la soglia dello 0,1%, anche nel caso di una
diminuzione dei tassi d'interesse a livello europeo, ai sensi
dell'art. 2, comma 2.

Art. 9.
Procedure, verifiche e rendicontazione

1. Al fine di consentire la verifica dell'andamento dei flussi di
credito agevolato attivati e di rendicontare lo stesso, il
CON.GA.FI., con periodicità semestrale, alle date del 30 giugno e
31 dicembre, deve comunicare alla direzione regionale del commercio e
del turismo:
a) un prospetto evidenziante i conferimenti di contributi da
parte dell'amministrazione regionale supportato da idonea
documentazione;
b) un prospetto evidenziante l'utilizzo dei contributi, con
l'indicazione di:
1) impresa finanziata;
2) importo del finanziamento;
3) banca finanziatrice;
4) importo prelevato, data e valuta delle disponibilità
regionali conferite;
c) un prospetto evidenziante la consistenza finale dei
contributi non impiegati; quest'ultimo come risultato dei prospetti
precedenti;
d) un prospetto evidenziante gli aumenti di disponibilità in
relazione agli interessi maturati sulle disponibilità stesse ed ai
casi di cessazione di erogazione del contributo;
e) un prospetto evidenziante le richieste di nuovi contributi
da parte del CON.GA.FI.

Art. 10.
Rapporti con il sistema bancario convenzionato

1. I CON.GA.FI. gestiscono il rapporto con il sistema bancario e
devono stipulare con le istituzioni bancarie e creditizie che ne
fanno richiesta, apposita convenzione, al fine di consentire alle
stesse, con assunzione del rischio a loro carico, l'erogazione dei
finanziamenti alle imprese previste dal presente regolamento.
2. L'Istituto bancario o creditizio convenzionato si impegna a
segnalare l'estinzione del prestito partecipativo al momento
dell'avvenuto pagamento dell'ultima rata da parte del soggetto
beneficiario, alle condizioni e all' applicazione del contratto di
finanziamento.
3. L'istituto bancario o creditizio segnala al CON.GA.FI.:
a) il pagamento delle rate relative al prestito partecipativo;
b) i casi di restituzione anticipata del prestito
partecipativo;
c) i casi di procedure concorsuali, con esclusione della
liquidazione volontaria;
d) le variazioni societarie e le altre variazioni soggettive o
oggettive di qualsiasi natura, purchè rilevanti per l'operazione di
finanziamento del soggetto beneficiario.

Art. 11
Responsabilità

1. L'organismo gestore del prestito partecipativo è il
CON.GA.FI. che si assume tutte le responsabilità connesse con la
gestione dello stesso.
2. Il CON.GA.FI. invia copia delle delibere del CON.GA.FI. stesso
e degli istituti bancari o di credito alla direzione regionale del
commercio e del turismo, che può richiedere in ogni momento del
procedimento chiarimenti od integrazioni.

Art. 12.
Ripartizione dei fondi tra i CON.GA.FI.

1. La ripartizione dei fondi stanziati dalla regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia a favore dei CON.GA.FI. provinciali avviene in
maniera paritaria.
2. La ripartizione di cui al comma 1 può essere soggette a
revisione, prendendo come primo parametro di riferimento il numero
delle imprese iscritte al registro delle imprese al 31 dicembre di
ogni anno.

Art. 13.
Controlli e accertamenti

1. La documentazione relativa alle delibere. del CON.GA.FI. e
dell'Istituto bancario o di credito convenzionato, devono essere
inviate in copia, alla direzione regionale del commercio e del
turismo. Le delibere, in originale, con tutta la documentazione
richiesta per l'approvazione della domanda di concessione del
prestito partecipativo, devono essere conservate presso i competenti
organi deliberanti.
2. La direzione regionale del commercio e del turismo si riserva
la facoltà di effettuare, presso i CON.GA.FI. e gli Istituti bancari
o di credito convenzionati, o presso le imprese beneficiarie del
finanziamento, accertamenti a campione, ispezioni, verifiche,
inerenti le condizioni e gli adempimenti relativi agli interventi
finanziati, con un limite minimo annuale del 10%.

Art. 14.
Clausole di salvaguardia

1. Le condizioni di abbattimento del tasso di interesse del
presente regolamento possono essere oggetto di revisione ove
venissero modificate sostanzialmente le condizioni di mercato.

Visto: il presidente Tondo