Serie Generale n. 66 del 20-3-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
ORDINANZA 2 febbraio 1999
Emergenza ambientale nella laguna di Orbetello. Affidamento fornitura dei servizi di raccolta, trasporto e stoccaggio delle alghe alla Orbetello Pesca S.r.l. e approvazione bozza relativo contratto. (Ordinanza n. F/555). (GU Serie Generale n.66 del 20-03-1999 - Suppl. Ordinario n. 56)

IL VICE COMMISSARIO
(art. 5 legge 24.2.1992 n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'Interno delegato per il coordinamento
della Protezione civile n. 2807 del 14.7.1998)
VISTA l'ordinanza del Ministero dell'Interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14/7/1998 con la
quale il Presidente della Giunta Regionale è stato nominato
commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24/2/1992 n.
225, per il completamento degli interventi di emergenza, urgenti e
indifferibili necessari per il risanamento della laguna di Orbetello
nonchè per ricondurre la gestione straordinaria degli stessi
all'interno delle competenze ordinarie degli enti territoriali;
VISTA l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18/7/1998 con la quale
il sottoscritto è stato nominato vice commissario ai sensi dell'art.
2 della predetta ordinanza DPC n. 2807/98;
CONSIDERATO che la citata ordinanza ministeriale impegna il
Commissario a provvedere a completare le procedure degli interventi
avviati ed a realizzare gli interventi di risanamento della Laguna,
nonchè ad assicurare la gestione delle opere citate nelle more della
individuazione del soggetto gestore ed alla realizzazione di
ulteriori interventi, anche infrastrutturali, che dovessero rendersi
necessari per il definitivo superamento della crisi ambientale della
laguna, a completamento di quelli già realizzati;
CONSIDERATA l'urgenza di attivare immediatamente i lavori di raccolta
e stoccaggio delle biomasse algali presenti nella Laguna di
Orbetello, per le motivazioni espresse nella relazione del Biologo
incaricato dal Commissario, Dott. Lenzi, avvalendosi di impresa
dotata di specifica professionalità, competenza tecnica e adeguata
attrezzatura;
VISTA la Perizia per la prestazione di servizi elaborata dall'Ing.
Francesco Martino avente ad oggetto "Interventi relativi alla Laguna
di Ponente. Raccolta, tasporto e stoccaggio provvisorio delle
biomasse algali nella Laguna di Orbetello" approvata con ordinanza
n. F/547 del 19.1.1999;
RICHIAMATE le deroghe alla normativa vigente utilizzabili dal
commissario delegato così come richiamate dall'art. 2 dell'ordinanza
DPC n. 2807/98;
VISTA l'ordinanza commissariale n.F/547 del 19.1.1999 con la quale si
è autorizzata la consegna dei lavori relativi alla raccolta delle
alghe alla Orbetello Pesca lagunare srl per le motivazioni espresse
nella medesima ordinanza;
RITENUTO di addivenire alla stipula del contratto di prestazione di
servizi con la medesima società secondo lo schema allegato alla
presente ordinanza, redatto in conformità alla perizia predisposta
dall'Ing. Francesco Martino e approvata con la predetta ordinanza
commissariale n. F/547/99;
PRESO ATTO che ai sensi di tale perizia non è necessario procedere
alla designazione del coordinatore per la progettazione e la
redazione del piano di sicurezza ex art. 12 del Decreto legislativo
n. 494/96, ma, trattandosi di attività comportanti particolari
rischi è necessario procedere alla notifica preliminare di cui
all'art. 11 del predetto decreto legislativo;
RITENUTO di attribuire tale adempimento all'Ing. Francesco Martino,
direttore dei lavori ai sensi dell'incarico conferito con l'ordinanza
n. F/547/99, il quale dovrà altresì curare, in mancanza del piano
di sicurezza di cui al decreto legislativo n.494/96, che nel cantiere
non vengano impiegati contemporaneamente più di 20 lavoratori ai
sensi dell'art. 11, comma 1, lett. a) del predetto decreto;
VISTA l'ordinanza del Sindaco di Orbetello in data 22.1.1999, n. 8
con la quale è autorizzato lo stoccaggio provvisorio delle alghe
raccolte nell'area denominata Patanella;
VISTA l'ordinanza commissariale n. F/530 del 25.11.1998, con la quale
è definita l'organizzazione a supporto del Commissario;
VALUTATO di conferire specificatamente all'Ing. Daniele Buti,
responsabile dell'Ufficio del Genio Civile di Grosseto il compito di
curare i rapporti tra il Commissario, la Direzione dei Lavori e la
Orbetello Pesca Lagunare e più genericamente di affidare al medesimo
la responsabilità della procedura contrattuale ai sensi e per gli
effetti di cui all'art. 4 della Legge n. 241/90;
ORDINA
1) di affidare, a trattativa privata per le motivazioni già esposte
nella ordinanza n. F/547 del 19.1.1999, alla Orbetello Pesca Lagunare
S.r.l., con sede in Orbetello la prestazione di servizi relativa alla
raccolta, trasporto e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali
nella zona di ponente della Laguna di Orbetello, con le modalità e
secondo le condizioni di cui alla bozza di contratto, allegata alla
presente ordinanza a formarne parte integrante e sostanziale;
2) di incaricare l'Ing. Francesco Martino, quale Direttore dei
lavori, a provvedere alla notifica di cui all'art. 11 del decreto
legislativo n. 494/96 nonchè alla verifica che nel corso delle
attività di cui al contratto allegato non sia superato il numero di
20 lavoratori impiegati contemporaneamente, ai sensi dell'art. 3,
comma 3, lett. b);
3) di individuare quale responsabile della procedura contrattuale ai
sensi e per gli effetti dell'art. 4 della legge n. 241/90 l'Ing.
Daniele Buti;
4) di imputare gli oneri derivanti dal contratto allegato, valutati
presuntivamente in lire 220.500.000 ai fondi di cui all'Ordinanza DPC
n. 2807/1998;
5) di trasmettere la presente ordinanza alla Prefettura di Grosseto e
di pubblicarla per estratto sul Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana.
Firenze, 2 febbraio 1999
Il vice-commissario: GINANNESCHI

CONTRATTO tra il Commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della
legge n. 225/92 per il risanamento della Laguna di Orbetello e la
Orbetello Pesca Lagunare srl per la prestazione del servizio di
raccolta, trasporto e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali
nella laguna di Orbetello.
L'anno millenovecentonovantanove, il giorno .... del mese di
febbraio, in Grosseto presso l'ufficio del commissario, Via Mameli,
n. 17
TRA
il Commissario delegato per il completamento degli interventi di
emergenza urgenti ed indifferibili per il risanamento della Laguna di
Orbetello, con sede in Firenze, Via Cavour n. 18 presso la regione
Toscana, C.F. 94070990489, rappresentato da Mauro Ginanneschi, nato a
Castel del Piano (GR) l'11/8/1946 e domiciliato presso la sede
dell'Ente, in qualità di Vice commissario nominato, ai sensi
dell'art. 2 della ordinanza DPC n. 2807/1998, con ordinanza
commissariale n. F/489 del 18/7/1998, di seguito indicato come
Commissario
E
Orbetello Pesca Lagunare S.r.l., con sede in Orbetello, Via Leopardi
n. 9, C.F. 00953640539, nella persona del legale rappresentante
nato a il e domiciliato per la carica presso la sede della
società, di seguito indicata come Società;
PREMESSO
- con ordinanza DPC n. 2807 del 14/7/1998 il Presidente della Giunta
regionale Toscana è stato nominato ai sensi dell'art. 5 della legge
n. 225/92; commissario delegato per il completamento degli interventi
urgenti ed indifferibili necessari per il risanamento della laguna di
Orbetello, nonchè per ricondurre la gestione straordinaria degli
stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti locali;
- con ordinanza commissariale n. F/489 del 18/7/1998 Mauro
Ginanneschi è stato nominato, ai sensi dell'art. 2 della predetta
ordinanza, Vice Commissario con la titolarità dei poteri attribuiti
al commissario;
- con ordinanza commissariale n. F/543 del 18/1/1999 è stato
attribuito un incarico professionale all'Ing. Francesco Martino,
avente ad oggetto, tra l'altro, la predisposizione di un piano per la
definizione delle procedure di raccolta, trasporto e stoccaggio
provvisorio delle masse algali nella laguna di ponente e la direzione
dei lavori relativi alle suddette attività;
- con ordinanza commissariale n. F/547 del 19 gennaio 1999 è stata
approvata la perizia relativa agli interventi di raccolta, trasporto
e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali nella laguna di
Orbetello redatta dall'Ing. Francesco Martino;
- con la medesima ordinanza è stata autorizzata la consegna dei
lavori da parte dell'Ing. Martino alla Società, individuata quale
soggetto idoneo a procedere alla prestazione dei servizi in questione
per professionalità, competenza tecnica e dotazione di adeguate
attrezzature;
- con ordinanza commissariale n. del febbraio 1999 è stata
approvata la bozza del contratto da stipulare con la predetta
società per la prestazione dei servizi di cui all'oggetto;
- con ordinanza del Sindaco di Orbetello in data 22.1.1999, n. 8 è
stato autorizzato lo stoccaggio provvisorio delle alghe raccolte in
località Patanella;
- l'importo della prestazione è fissato a corpo fino alla
concorrenza di lire 220.500.000 e pertanto ai sensi dell'art. 1,
comma 2, lett. e) del DPR n. 252/98 non è necessaria alcuna
documentazione "anti-mafia";
tutto ciò premesso quale parte integrante e sostanziale del presente
atto
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
ART. 1 (Oggetto)
Il presente contratto ha ad oggetto la prestazione del servizio di
raccolta, trasporto e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali
nella laguna di Orbetello, come specificato della perizia redatta
dall'Ing. Francesco Martino ed allegata al presente contratto a
formarne parte integrante e sostanziale.
ART.2 (Durata e importo del contratto)
Il presente contratto decorre dalla data del verbale di consegna dei
lavori e precisamente dal giorno e scade, salvo
proroghe da concordare tra le parti, entro e non oltre il 30 maggio
1999.
L'importo dei servizi è fissato a corpo fino alla concorrenza di
lire 220.500.000 (duecentoventimilionicinquecentomila) più IVA come
dettagliatamente indicato nella Perizia allegata, "Stima dei Lavori".
ART. 3 (Modalità e termini di esecuzione)
I servizi oggetto del presente contratto saranno eseguiti dalla
Società secondo le modalità descritte nella Perizia allegata
"Relazione tecnica" nonchè in conformità alle direttive ed
istruzioni impartite dal Commissario per il tramite della Direzione
dei lavori, cui la società si impegna espressamente a dare
esecuzione.
ART. 4 (Responsabilita')
La Società è responsabile dei danni che i propri dipendenti o altri
soggetti dalla medesima incaricati dovessero causare a terzi e/o a
cose di terzi o del Commissario durante l'esecuzione delle attività
oggetto del presente contratto. La Società esonera il Commissario da
ogni responsabilità per danni che per uso improprio dovessero
derivare dalla esecuzione dei servizi oggetto del presente contratto
al proprio personale, ai propri beni al personale e/o ai beni di
terzi.
ART. 5 (Remunerazione)
Il presente contratto sarà eseguito sulla base di quanto previsto al
punto 5 della Perizia allegata "Relazione tecnica" e cioe':
contabilità a misura per ettari di laguna bonificata per una
superficie complessiva di 350 Ha, garantendo di intercettare 1600
tonnellate di masse algali tal quali.
Qualora si dovesse rendere necessario l'impiego di mezzi d'opera non
di proprietà del Commissario, la società si impegna a prestazioni
di nolo a caldo ai prezzi unitari indicati nella perizia allegata
"Elenco prezzi unitari". Nel caso che tali mezzi siano sostitutivi
dei mezzi di proprietà del Commissario individuati nella perizia
allegata "Relazione tecnica" si provvederà a detrarre dal
corrispettivo per ettaro spettante alla società gli oneri
corrispondenti all'uso del mezzo sostituito.
ART. 6 (Pagamenti)
I pagamenti verranno effettuati dal Commissario mensilmente sulla
base di stati di avanzamento approvati dalla Direzione dei lavori,
entro 30 giorni dall'emissione della relativa fattura comprensiva di
IVA al 20 per cento, tramite versamento nel c/c n. presso la banca
......................... intestato alla Orbetello Pesca Lagunare
srl.
ART. 7 (Subappalto e nolo a caldo)
è fatto divieto alla società di cedere o sub-appaltare in tutto o
in parte le prestazioni oggetto del presente contratto; la Società
ha facoltà di acquistare attrezzature e macchinari mediante
l'istituto del nolo a caldo.
ART. 8 (Oneri fiscali)
Tutti gli oneri fiscali, comprese le spese di bollo e registrazione,
del presente contratto sono a carico della Società, nessuna esclusa,
senza diritto alcuno di rivalsa. L'IVA è a carico del Commissario
nella misura prevista ai sensi di legge.
ART. 9 (Misure di sicurezza)
Ai sensi di quanto previsto nella perizia allegata "Relazione
tecnica" punto 6 non è prevista la redazione del piano di sicurezza.
Ai fini del rispetto del decreto legislativo n.494/96 è vietata la
utilizzazione contemporanea di più di 20 lavoratori. La Società
rimane obbligata al rispetto della normativa relativa alle
assicurazioni obbligatorie e antinfortunistiche, previdenziali ed
assistenziali e dovrà adottare tutti i provvedimenti e le cautele
atti a garantire l'incolumità delle persone addette e dei terzi con
scrupolosa osservanza delle norme di prevenzione infortunistica in
vigore.
ART. 10 (Penali. Risoluzione ed esecuzione in danno)
Qualora la società esegua la prestazione oggetto del contratto in
ritardo o in modo non conforme a quanto previsto nella perizia
allegata ovvero alle direttive e istruzioni di cui all'art. 3, il
Commissario applicherà una penale, in ragione della gravità delle
inadempienze, fino al 5 per cento del corrispettivo come determinato
nella perizia allegata.
In caso di inadempienze gravi o ripetute è fatta salva la facoltà
del Commissario di procedere alla risoluzione del contratto con
affidamento del medesimo ad altro soggetto e salvo l'ulteriore
risarcimento. Agli effetti di cui al presente articolo, le
inadempienze sono formalmente contestate alla società da parte del
Commissario, anche tramite la Direzione dei lavori, con la fissazione
di un termine per provvedere, ove possibile, all'adempimento.
ART. 11 (Foro competente)
Per qualsiasi controversia derivante o connessa alla presente
convenzione, ove l'Amministrazione sia attore o convenuto, è
competente il Foro di Firenze, con espressa rinunzia di qualsiasi
altro.
La società Il Commissario
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 1341, 2 comma Codice civile la
Società dichiara di approvare specificatamente le clausole di cui
agli artt. 3 (Modalità e termini di esecuzione), 4
(Responsabilita'), 5 (Remunerazione), 9 (Misure di sicurezza), 10
(Penali. Risoluzione ed esecuzione in danno) e 11 (Foro competente).
La Società