3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 25-1-2014
REGIONE TOSCANA
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LEGGE REGIONALE 22 novembre 2013, n. 70
Istituzione del Comune di Pratovecchio Stia, per fusione dei Comuni di Pratovecchio e di Stia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 25-01-2014)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 56 del
25 novembre 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Istituzione del Comune di Pratovecchio Stia

1. È istituito, dalla data del 1° gennaio 2014, il Comune di
Pratovecchio Stia, mediante fusione dei Comuni di Pratovecchio e di
Stia, in Provincia di Arezzo.
2. Il territorio del Comune di Pratovecchio Stia è costituito dai
territori già appartenenti ai Comuni di Pratovecchio e di Stia, come
risultante dalla cartografia allegata alla presente legge (Allegato
A).
3. Alla data di cui al comma 1, i comuni oggetto della fusione sono
estinti. I sindaci, le giunte e i consigli comunali decadono dalle
loro funzioni e i loro componenti cessano dalle rispettive cariche.
4. Alla data di cui comma 1, gli organi di revisione contabile dei
comuni decadono. Fino alla nomina dell'organo di revisione contabile
del Comune di Pratovecchio Stia le funzioni sono svolte
provvisoriamente dall'organo di revisione contabile in carica nel
Comune di Stia alla data dell'estinzione.
5. In conformità all'art. 141, comma 5, del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali), i consiglieri comunali cessati per effetto del comma 3,
continuano ad esercitare, fino alla nomina dei successori, gli
incarichi esterni loro eventualmente attribuiti. I soggetti nominati
dal comune estinto in enti, aziende, istituzioni o altri organismi,
continuano ad esercitare il loro mandato fino alla nomina dei
successori.

Art. 2

Successione nella titolarità dei beni e dei rapporti giuridici

1. Il Comune di Pratovecchio Stia subentra nella titolarità di
tutti i beni mobili e immobili e di tutti i rapporti giuridici attivi
e passivi dei comuni oggetto della fusione.
2. Il personale dei comuni oggetto della fusione è trasferito al
Comune di Pratovecchio Stia.
3. Il personale trasferito mantiene la posizione giuridica ed
economica in godimento all'atto del trasferimento, con riferimento
alle voci fisse e continuative, compresa l'anzianità di servizio
maturata.
4. Le risorse destinate, per l'anno 2013, alle politiche di
sviluppo delle risorse umane e alla produttività del personale di
cui al contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) del comparto
Regioni ed Autonomie locali del 1° aprile 1999 dei comuni oggetto di
fusione vanno a costituire, per l'intero importo, a decorrere dal
2014, un unico fondo, avente medesima destinazione, del Comune di
Pratovecchio Stia.
5. Le risorse destinate, per l'anno 2013, al finanziamento della
retribuzione di posizione e della retribuzione di risultato di cui al
CCNL dell'area della dirigenza del comparto Regioni ed Autonomie
locali del 23 dicembre 1999 dei comuni oggetto di fusione vanno a
costituire, a decorrere dal 2014, per l'intero importo, un unico
fondo, avente medesima destinazione, del Comune di Pratovecchio Stia.

Art. 3

Commissario

1. Fino all'insediamento dei nuovi organi del Comune di
Pratovecchio Stia a seguito delle elezioni amministrative, le
funzioni degli organi di governo del comune sono esercitate dal
commissario, nominato ai sensi della normativa vigente.

Art. 4

Organizzazione amministrativa provvisoria

1. Entro il 31 dicembre 2013 i sindaci dei comuni oggetto della
fusione, d'intesa tra loro, definiscono l'organizzazione
amministrativa provvisoria del Comune di Pratovecchio Stia e il
relativo impiego del personale ad esso trasferito.
2. Per quanto non disposto dall'intesa di cui al comma 1, o in
assenza, decide il commissario.
3. Se non diversamente disposto dall'intesa di cui al comma 1, la
sede legale provvisoria del Comune di Pratovecchio Stia è situata
presso la sede dell'estinto Comune di Stia.
4. Le disposizioni dell'intesa di cui al comma 1, e le
determinazioni assunte dal commissario ai sensi del presente
articolo, restano in vigore fino all'approvazione di difformi
disposizioni da parte degli organi del Comune di Pratovecchio Stia.

Art. 5

Vigenza degli atti

1. Tutti i regolamenti, gli atti amministrativi generali, i piani,
gli strumenti urbanistici e i bilanci dei comuni oggetto della
fusione vigenti alla data del 31 dicembre 2013 restano in vigore, con
riferimento agli ambiti territoriali e alla relativa popolazione dei
comuni che li hanno approvati, fino all'entrata in vigore dei corri
spondenti atti del commissario o degli organi del Comune di
Pratovecchio Stia.
2. Ai fini dell'applicazione dell'art. 163 del d.lgs. 267/2000, per
stanziamenti dell'anno precedente si assume come riferimento la
sommatoria delle risorse stanziate nei bilanci 2013 definitivamente
approvati dai comuni estinti.

Art. 6

Statuto e regolamento di funzionamento del consiglio comunale

1. Gli organi del Comune di Pratovecchio Stia, entro sei mesi dalla
loro elezione, approvano lo statuto comunale e il regolamento di
funzionamento del consiglio comunale.
2. Fino all'entrata in vigore dello statuto e del regolamento di
funzionamento del consiglio comunale del Comune di Pratovecchio Stia
si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni dello statuto e
del regolamento di funzionamento del consiglio comunale dell'estinto
Comune di Pratovecchio vigenti alla data del 31 dicembre 2013.

Art. 7

Partecipazione e decentramento dei servizi

1. Lo statuto del Comune di Pratovecchio Stia prevede che alle
comunità dei comuni oggetto della fusione siano assicurate adeguate
forme di partecipazione e di de centramento dei servizi.

Art. 8

Municipi

1. Lo statuto del Comune di Pratovecchio Stia può prevedere, ai
sensi dell'art. 16 del d.lgs. 267/2000, l'istituzione di municipi
quali organismi privi di personalità giuridica, con lo scopo di
preservare e valorizzare l'identità storica delle comunità locali
originarie e di realizzare il decentramento di funzioni.

Art. 9

Contributi statali e regionali

1. Il Comune di Pratovecchio Stia è titolare dei contributi
previsti dalla normativa statale per i comuni istituiti a seguito di
fusione.
2. Al Comune di Pratovecchio Stia è concesso dalla Regione un
contributo nella misura e per il periodo stabiliti dall'art. 64 della
legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema delle
autonomie locali).
3. Al Comune di Pratovecchio Stia è attribuito, a norma dell'art.
65 della l.r. 68/2011, il contributo di cui all'art. 82 della stessa
l.r. 68/2011, in luogo dell'estinto Comune di Stia.

Art. 10

Disposizioni sui territori montani

1. Al Comune di Pratovecchio Stia si applicano le disposizioni
degli articoli 83 e 84 della l.r. 68/2011, in relazione al territorio
classificato montano degli estinti Comuni di Pratovecchio e di Stia,
così come riportato nell'allegato B della l.r. 68/2011.
L'istituzione del Comune di Pratovecchio Stia non priva i territori
montani nè dei benefici che ad essi si riferiscono, nè degli
interventi speciali per la montagna stabiliti in loro favore
dall'Unione europea e dalle leggi statali e regionali. Resta ferma la
classificazione statale del territorio montano degli estinti Comuni
di Pratovecchio e Stia.

Art. 11

Disposizioni finali

1. Il Comune di Pratovecchio Stia, dalla data dell'istituzione, è
considerato a tutti gli effetti non obbligato all'esercizio associato
delle funzioni fondamentali.
2. Allo spirare del termine del 31 dicembre 2013, il Comune di Stia
cessa di far parte dell'unione di comuni denominata Unione dei comuni
montani del Casentino, la composizione degli organi dell'unione è
corrispondentemente ridotta. L'eventuale adesione del nuovo Comune di
Pratovecchio Stia è soggetta alle procedure statutarie dell'unione
medesima.
3. L'unione, allo spirare del termine del 31 dicembre 2013, cessa
di esercitare le funzioni che le sono state assegnate esclusivamente
dal Comune di Stia, salvo la conclusione da parte dell'unione dei
procedimenti in corso.
4. Il 31 dicembre 2013 il personale che risulta comandato o
trasferito all'unione dal Comune di Stia per l'esercizio delle
funzioni di cui al comma 3, rientra nel Comune di Stia.
5. In via transitoria, fino al 30 settembre 2014, l'unione esercita
le altre funzioni che entrambi i comuni estinti gli avevano già
assegnate, a qualsiasi titolo, e che risultano in corso alla data del
31 dicembre 2013. Allo spirare del termine del 30 settembre 2014,
l'unione cessa di esercitare le funzioni, salva la conclusione da
parte dell'unione medesima dei procedimenti in corso. Dalla data di
cessazione delle funzioni il personale comandato o trasferito
all'unione dai Comuni estinti di Pratovecchio e di Stia, rientra nel
Comune di Pratovecchio Stia.
6. Prima del termine di cui al comma 5, il Comune di Pratovecchio
Stia e l'unione, anche in deroga alle norme statutarie dell'unione
stessa, possono stipulare convenzioni per la continuazione
dell'esercizio di una o più funzioni di cui al medesimo comma 5 o
per regolare i rapporti pendenti.
7. Il Comune di Pratovecchio Stia resta obbligato nei confronti
dell'unione per le obbligazioni che devono essere adempiute
dall'unione per lo svolgimento di funzioni, servizi e attività che i
Comuni estinti di Pratovecchio e di Stia hanno a qualsiasi titolo
affidato all'unione, per tutta la durata delle obbligazioni verso
terzi assunte per lo svolgimento delle funzioni affidate. Il Comune
di Pratovecchio Stia è tenuto, altresì, ad adempiere alle altre
obbligazioni, anche insorgenti, derivanti dalla necessità di
garantire, nel periodo transitorio di cui al comma 5, la continuità
amministrativa. Sono fatti salvi gli accordi volti a regolare o
definire diversamente i rapporti pendenti.
8. Il Comune di Pratovecchio e Stia, ai sensi dell'articolo 2,
comma 1, succede anche nei diritti sui beni mobili e immobili che,
alla data del 31 dicembre 2013, risultano, negli atti associativi di
svolgimento delle funzioni di cui ai commi 3 e 5, in capo ai Comuni
di Pratovecchio e di Stia.
9. La giunta dell'Unione dei comuni montani del Casentino, con
deliberazione, provvede ad apportare a titolo ricognitivo le
modifiche allo statuto, conseguenti all'istituzione del Comune di
Pratovecchio Stia, secondo quanto previsto dal comma 2. Il testo
coordinato dello statuto è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana e inviato al Ministero dell'interno ai sensi
dell'articolo 6 del d.lgs. 267/2000.
10. A decorrere dal 1° gennaio 2014, nell'ambito di dimensione
territoriale adeguata "Ambito 1" dell'allegato A della l.r. 68/2011
il Comune di Pratovecchio Stia sostituisce gli estinti Comuni di
Pratovecchio e di Stia; la popolazione da considerare è pari alla
somma della popolazione ivi indicata.
11. Per quanto non previsto dal presente articolo si applicano le
norme della l.r. 68/2011.
12. A decorrere dalla data del 1° gennaio 2014:
a. l'Unione dei comuni montani del Casentino continua a
esercitare sul territorio del Comune di Pratovecchio Stia le funzioni
e i compiti conferiti o assegnati dalla Regione alla medesima unione
in materia di agricoltura, foreste e sviluppo rurale;
b. l'Unione dei comuni montani del Casentino dà seguito agli
interventi in corso che interessano il territorio dei comuni estinti
di Pratovecchio e di Stia;
c. l'Unione dei comuni montani del Casentino può realizzare,
secondo le proprie autonome determinazioni, interventi non ancora
avviati e già programmati e finanziati sul territorio del comune
estinto di Stia;
d. l'Unione dei comuni montani del Casentino aggiorna, ove
occorra, gli atti di programmazione per il territorio di competenza.

Art. 12

Entrata in vigore

1. La presente legge entra il vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 22 novembre 2013

La Vicepresidente: Targetti

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 19 novembre 2013
(Omissis)