3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 29-4-2000
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 29 settembre 1999, n. 34
Norme sulla ripartizione delle funzioni e dei compiti amministrativi tra la Regione e gli enti locali, in attuazione dell'art. 3 della legge 8 giugno 1990, n. 142, della legge 15 marzo 1997, n. 59 e del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 29-04-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise n. 19
del 16 ottobre 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto ed ha annotato quanto segue:
"IlGoverno ha preso atto della comunicazione n. 3683 del 9
settembre 1999 inviata dal presidente del consiglio regionale, ove
si evidenzia un errore materiale. Con l'occasione il Governo ha
osservato in relazione all'art. 63, recante disposizioni
transitorie nelle more dell'emanazione della legge regionale di
riordino in materia urbanistica, che la Regione, per quanto
concerne le procedure di approvazione degli strumenti urbanistici,
dovrà comunque attenersi ai principi della normativa statale
vigente in mateira. Ha osservato altresì, circa l'art. 93, comma
1, lettera g) che l'esercizio delle funzioni ivi indicate deve
svolgersi nell'ambito delle competenze regionali in materia di
protezione civile, così come individuate dal capoVIII del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112".
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La presente legge persegue le seguenti finalita':
a) il concorso e la partecipazione attiva della Regione Molise,
in collaborazione con le altre Regioni del Mezzogiorno, alle
politiche regionali, strutturali e di coesione dell'Unione europea e
agli interventi dell'Italia per le aree depresse, nonchè al
rinnovamento autonomistico delle istituzioni rappresentative e della
pubblica amministrazione, nel rapporto con i cittadini, le imprese e
le formazioni sociali;
b) l'autoriforma della Regione e la promozione di quella degli
enti locali, favorendo la costituzione di un solidale sistema di
reciproca integrazione in coerenza con i ruoli istituzionali di cui
ai successivi airticoli 4 e 5 e con la concertazione e partecipazione
delle autonomie locali di cui ai successivi articoli 8 e 9;
c) la valorizzazione, attraverso il decentramento e l'autonomia
locale, delle identità e delle risorse economiche, socio-culturali e
ambientali delle comunità molisane;
d) il metodo e gli strumenti della programmazione e della
concertazione con il concorso effettivo degli enti locali alle scelte
e all'attuazione dei programmi e dei piani regionali;
e) il sostegno dell'associazionismo e della cooperazione
intercomunale dei comuni montani, anche mediante le comunità
montane, di quelli delle aree interne e di minori dimensione
demografica e territoriale;
f) il riconoscimento del ruolo delle camere di C.I.A.A., delle
università e degli altri enti locali ad autonomia funzionale, sia ai
fini della delega delle funzioni sia per il loro avvalimento;
g) l'assolvimento di funzioni di rilevanza sociale da parte di
famiglie e di organizzazioni non lucrative di utilità sociale, anche
mediante la riduzione delle strutture amministrative;
h) la soppressione di funzioni e compiti amministrativi
divenuti superflui;
i) la semplificazione e unificazione, possibilmente in capo
agli enti locali, di procedure e procedimenti amministrativi,
abbattendo vincoli all'iniziativa delle imprese e del privato
sociale.

Art. 2.
O g g e t t o
1. La presente legge, in attuazione del decreto legislativo n.
112/1998 e dell'art. 3 della legge n. 142/1990, disciplina:
a) la puntuale individuazione e ripartizione delle funzioni e
dei compiti amministrativi, mediante attribuzione o delega ai comuni,
alle province, alle comunità montane e agli altri enti locali ad
autonomia funzionale, identificando preliminarmente le funzioni e i
compiti che richiedono l'unitario esercizio a livello regionale e
che, quindi, vanno mantenuti in capo alla Regione;
b) la regolazione dei conseguenti e contestuali rapporti tra
Regione ed enti locali in ordine alla ripartizione dei beni e delle
risorse finanziarie, umane, strumentali e organizzative;
c) le forme di concertazione, intesa e consultazione con le
rappresentanze degli enti locali;
d) la costituzione, composizione e funzionamento della
Conferenza regionale delle autonomie locali, di cui al successivo
art. 9;
e) indirizzi per il riordino legislativo delle materie e dei
settori organici di materie.
2. Le materie che formano oggetto dei conferimenti disposti dalla
presente legge sono comprese nei seguenti settori organici:
a) sviluppo economico e attività produttive;
b) servizi alla persona e alla comunità;
c) territorio, ambiente e infrastrutture;
d) polizza amministrativa.
3. Le presenti disposizioni generali si applicano, in quanto
compatibili, anche alle materie dell'agricoltura e pesca, del
trasporto pubblico locale e dei mercato del lavoro, che formano
oggetto di altre leggi regionali.

Art. 3.
P r i n c i p i
1. La presente legge si conforma ai principi della Costituzione e
in particolire a quelli previsti dagli articoli 5, 97, 117, 118, 128
della stessa, nonchè a quelli fondamentali disposti dalla legge n.
59/1997 e dalla legge n. 142/1990 e successive modifiche. Essa si
conforma segnatamente ai seguenti principi di:
a) sussidiarietà verticale e orizzontale;
b) completezza;
c) adeguatezza all'amministrazione ricevente a garantire
l'esercizio delle funzioni;
d) associazionismo intercomunale;
e) differenziazione;
f) autonomia organizzativa, regolamentate e di responsabilità
degli enti locali;
g) efficienza ed economicità;
h) cooperazione della Regione e degli enti locali alle
iniziative italiane nell'Unione europea;
i) responsabilità e unicità dell'amministrazione, mediante
l'attribuzione di compiti connessi, strumentali e complementari;
l) omogeneità;
m) corrispondenza, contestualità e congruità del
trasferimento dei beni e delle risorse all'esercizio delle funzioni;
n) trasferimento del personale regionale senza oneri aggiuntivi
per la spesa pubblica allargata;
o) collaborazione e raccordo tra diversi livelli di governo
mediante compresenza di rappresentanti regionali e locali.

Art. 4.
Ruolo istituzionale e funzioni della Regione
1. La Regione, rafforzando i propri compiti di legislazione,
programmazione generale, coordinamento e alta amministrazione, si
conforma alla finalità prioritaria del decentramento e del riordino
organico del sistema dei poteri e delle relazioni istituzionali tra
Regione ed enti locali; a tal fine, la Regione qualifica il proprio
assetto organizzativo, esercitando esclusivamente funzioni
amministrative che attengono ad esigenze di carattere unitario a
livello regionale.
2. La Regione esercita segnatamente le funzioni riguardanti:
la pianificazione e programmazione di livello regionale,
nonchè di indirizzo generale della pianificazione degli interventi;
il coordinamento, anche mediante la concertazione, dei compiti
e delle funzioni conferite agli enti locali;
i criteri generali per i finanziamenti e per la determinazione
delle tariffe pubbliche;
le direttive generali per l'organizzazione e la
ristrutturazione dei servizi a rete di interesse regionale e la
relativa verifica di conformità agli obiettivi della programmazione
regionale, nonchè della legge regionale;
la responsabilità dell'attuazione dei programmi operativi
regionali dei quadri comunitari di sostegno con cofinanziamento
dell'Unione europea, escluse la realizzazione e la gestione degli
interventi;
la consulenza organizzativa e giuridico-amministrativa agli
enti locali finalizzata all'effettività del conferimento delle
funzioni, anche mediante il comitato regionale di controllo, ai sensi
dell'art. 17, comma 35, della legge n. 127/1997;
le proposte e i pareri resi alle autorità governative;
la creazione di organi di consultazione regionale;
la istituzione e la tenuta di albi, osservatori e servizi
tecnici di supporto alle funzioni unitarie regionali;
la raccolta, l'aggiornamento e la diffusione di informazioni
territoriali e statistiche (SIT).
3. La Regione Molise presenta proprie proposte alla Conferenza
Stato/regioni e alla Conferenza unificata con le autonomie locali in
tutti i casi previsti dal decreto legislativo n. 112/1998 e dalle
altre leggi. A tale fine, può acquisire il preventivo parere della
Conferenza regionale delle autonomie locali, di cui al successivo
art. 9.

Art. 5.
Ruolo istituzionale e funzioni degli enti locali
4. La ripartizione e l'esercizio delle funzioni e dei compiti
amministrativi tra gli enti locali è preordinata, ai sensi degli
atticoli 2, 3, 9, 14, 15 e 28 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e
successive modificazioni e integrazioni, ai seguenti ruoli
istituzionali:
a) la provincia, quale ente locale intermedio a fini generali,
è titolare di funzioni di area vasta e di funzioni di promozione,
coordinamento e assistenza tecnico-amministrativa, a favore dei
comuni, nonchè di compiti di programmazione; alla provincia vengono
attribuite e delegate funzioni regionali conseguenti a tale ruolo
intermedio;
b) il comune, quale espressione della comunità di base, è
chiamato ad esercitare tutte le competenze che non siano allocate a
livello della provincia e della Regione; per favorire l'effettività
di esercizio dei loro compiti, i comuni di minore dimensione
demografica e organizzativa ovvero situati in aree interne e montane
svolgono di norma le funzioni amministrative in forma associata ai
sensi del successivo art. 6;
c) le comunità montane esercitano le funzioni e i compiti ad
esse conferiti dalla presente legge e in base alla legge n. 97/1994 e
assicurano l'esercizio associato di funzioni dei comuni, ai sensi del
successivo art. 6;
d) le camere di C.I.A.A. le università e gli altri enti locali
ad autonomia funzionale partecipano al sistema regionale delle
autonomie nei limiti dei rispettivi fini istituzionali.
2. Restano ferme le funzioni e i compiti già delegati o comunque
conferiti dalle leggi regionali vigenti agli enti locali.

Art. 6.
Esercizio associato delle funzioni
1. Nei casi in cui la presente legge individui funzioni e compiti
da conferire ai comuni con popolazione inferiore a 2.000 abitanti, o
comunque aventi caratteristiche demografiche, territoriali e
strutturali che non ne consentano l'esercizio se non in maniera
associata, la giunta regionale propone, anche secondo le modalità e
le procedure di cui ai successivi articoli 8 e 9, ai comuni
interessati, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della legge,
una intesa, attraverso un apposito programma, dove sono indicati gli
ambiti ottimali di esercizio associato. L'intesa puè essere estesa
anche ai comuni di maggiore dimensione demografica e organizzativa.
2. Nelle zone montane, qualora l'ambito ottimale di esercizio
coincida, con quello di una comunità montana, le funzioni sono
esercitate dalla stessa.
3. Nei casi diversi da quelli previsti nel comma precedente, i
comuni compresi nei diversi ambiti, su iniziativa del comune
di maggiore dimensione demografica individuano autonomamente le
forme, le metodologie ed eventualmente i soggetti affidatari, anche
per conto, dell'esercizio associato, non oltre i centoventi giorni
successivi.
4. Decorso inutilmente il termine, nelle zone montane le funzioni
dei comuni sono comunque esercitate dalla comunità montana di
appartenenza; negli altri casi, il consiglio regionale su proposta
della giunta determina le forme e le metodologie ed eventualmente i
soggetti affidatari per conto dell'esercizio associato delle funzioni
comunali.
5. I comuni possono comunque deliberare, entro il termine di cui
al precedente comma 3, di esercitare le funzioni in forma singola.
6. Le intese di cui al precedente comma 1 prevedono risorse e
strumenti di incentivazione dell'esercizio associato delle funzioni,
anche ulteriori rispetto a quelli previsti dal successivo art. 10,
comma 6.

Art. 7.
Formazioni sociali e onlus
1. La Regione e gli enti locali promuovono l'assolvimento, ai
sensi del precedente art. 1, comma 1, lettera g), di funzioni aventi
rilevanza sociale da parte di famiglie, cooperative sociali e, in
genere, di organizzazioni non lucrative di utilità sociale,
individuando e valorizzando i soggetti ai quali possono affidare
compiti di loro competenza.
2. Gli affidamenti di cui al comma precedente vengono operati
mediante convenzioni in base a criteri di convenienza qualitativa ed
economica.
3. Sono escluse dalle previsioni del presente articolo le
funzioni e i compiti aventi carattere discrezionale e contenuti
eminentemente autoritativi.

Art. 8.
Concertazione
1. Al fine di consentire la collaborazione e l'azione coordinata
con tritti i soggetti del sistema regionale delle autonomie, la
Regione Molise organizza l'esercizio delle funzioni amministrative a
livello locale anche mediante intese, convenzioni, accordi di
programma ed altre forme di negoziazione interistituzionale, anche in
sede di Conferenza regionale delle autonomie locali, con le province,
i comuni capoluogo, le comunità montane le associazioni molisane
dell'ANCI, dell'UPI e dell'UNCEM, nonchè con altri singoli enti
locali. Gli atti di concertazione sono sottoscritti dal presidente
della giunta regionale sulla base di atti di indirizzo del consiglio
regionale.
2. Gli strumenti di concertazione di cui al comma 1 sono altresì
utilizzati ai fini del trasferimento dei beni e delle risorse
finanziarie e umane, ai sensi dell'art. 7 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, nonchè ai fini della ripartizione del Fondo
regionale per il sistema delle autonomie locali di cui all'art. 10.
3. Gli atti di concertazione si conformano alle disposizioni
contenute nella presente legge e, in particolare, ai principi e
criteri generali indicati all'art. 3. Tengono conto altresì delle
indicazioni e degli obiettivi contenuti nel piano regionale di
sviluppo, negli atti regionali di programmazione, nel bilancio
regionale e nelle leggi regionali ad esso collegate.
4. La giunta regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, propone al consiglio regionale uno o
più atti di indirizzo concernenti:
a) i criteri fondamentali per la determinazione delle misure
cli contenuto finanziario, patrimoniale e strumentale necessarie
all'esercizio effettivo dei compiti e delle funzioni amministrative
da parte degli enti locali secondo quanto disposto dall'art. 7 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 12;
b) i criteri di base per la ripartizione e l'assegnazione delle
risorse finanziarie del fondo regionale per il sistema delle
autonomie locali.
5. Le proposte di cui al comma precedente sono formulate dalla
giunta regionale previo parere della conferenza regionale delle
autonomie locali istituita ai sensi dell'art. 9.

Art. 9.
Conferenza regionale delle autonomie locali
1. È istituita la conferenza regionale delle autonomie locali.
2. La conferenza è organo di confronto e di consultazione
permanente sullo sviluppo e la costruzione del sistema integrato
delle autonoinie locali; formula proposte e pareri obbligatori agli
organi regionali e agli enti locali sull'attuazione della presente
legge, sull'applicazione dei principi e criteri autonomistici di cui
agli articoli 1 e 3 nelle attività normative, programmatorie e
amministrative della Regione, delle province, dei comuni e delle
comunità montane, nonchè in tutti gli altri casi previsti dalle
leggi regionali.
3. In particolare, la conferenza esprime parere:
a) sulle linee generali dell'attività normativa regionale che
interessa direttamente gli enti locali e sulla determinazione degli
obiettivi di programmazione economica regionale e della politica
finanziaria e di bilancio
b) sulle procedure e strumenti di raccordo tra i vari livelli
di governo;
c) sulle proposte di legge regionale ed atti generali
concernenti l'allocazione delle funzioni amministrative a livello
locale e la relativa ripartizione delle risorse;
d) sulle linee generali di gestione dei processi di
riorganizzazione e mobilità del personale connessi con il
conferimento di funzioni e compiti agli enti locali;
e) sui criteri generali relativi alle attività di gestione ed
erogazione dei servizi pubblici;
f) sugli altri argomenti per i quali il presidente della giunta
regionale ritenga opportuno acquisire il parere della conferenza,
tenendo conto anche delle richieste dei presidenti delle associazioni
delle autonomie locali.
4. La conferenza ha, inoltre, compiti di:
a) concertazione e di promozione di intese tra Regione,
province, comuni, comunità montane ed altri enti locali al fine di
coordinare l'esercizio delle rispettive competenze e svolgere in
collaborazione attività di interesse comune;
b) studio per la ottimizzazione dei rapporti tra la Regione e
le autonomie locali;
c) studio e proposta per la predisposizione e il funzionamento
di un sistema di scambio di dati e informazioni di comune interesse;
5. Nei casi in cui la Regione Molise è chiamata a formulare
proposte in sede di conferenza unificata
Stato-regioni-citta'-autonomie locali, relativamente a funzioni di
interesse o rilievo nazionale, mantenute in capo allo Stato, può
sentire la conferenza regionale di cui al presente articolo.
6. La conferenza è presieduta dal presidente della giunta
regionale o da un assessore da lui delegato ed è formata da:
l'assessore regionale competente ai rapporti con gli enti
locali;
i presidenti delle province o un assessore da loro delegato;
un presidente di comunità montana, designato dalla delegazione
regionale dell'Uncem;
i sindaci dei comuni capoluogo di provincia;
tre sindaci designati dalla sezione regionale dell'ANCI;
i presidenti delle associazioni regionali di Anci, Uncem e
U.P.I.
7. Sono invitati alle riunioni gli assessori regionali
interessati agli argomenti iscritti all'ordine del giorno. Sono
altresì invitati i rappresentanti delle camere di C.I.A.A.,
dell'università e di altri enti ad autonomia funzionale quando
devono essere trattati argomenti connessi con le rispettive funzioni.
8. La conferenza è nominata dal presidente della giunta
regionale e dura in carica sino alla scadenza della legislatura
regionale.
9. La conferenza, nell'ambito della sua autonomia organizzativa,
approva un regolamento per il suo funzionamento, costituendo in ogni
caso una commissione con il compito di esprimere pareri e indirizzi
sulle questioni connesse con la mobilità del personale e il
trasferimento delle risorse.
10. Quale supporto tecnico, conoscitivo e valutativo della
conferenza è costituito un osservatorio permanente delle attività
programmatorie e finanziarie della Regione e delle autonomie locali.

Art. 10.
Copertura finanziaria e patrimoniale. Fondo regionale per il sistema
delle autonomie locali - FO.R.S.A.L.
1. Al fine di assicurare agli enti locali la congrua copertura
finanziaria per l'esercizio da parte degli enti locali dei compiti e
delle funzioni amministrative, precedentemente esercitate dalla
Regione, nonchè di quelle delegate dalla Regione agli enti locali ai
sensi dell'art. 7, comma 2, lettera b), seconda parte, del decreto
legislativo n. 112/1998, è istituito il Fondo regionale per il
sistema delle autonomie locali, denominato FO.R.S.A.L.
2. Il fondo è formato dalle risorse finanziarie trasferite dallo
Stato, di cui all'art. 7 della legge n. 59/1997 e agli articoli 7 e
61 del decreto legislativo n. 112/1998.
3. Il fondo è altresì formato dalle risorse finanziarie
derivanti dalla soppressione o riduzione dei capitoli del bilancio di
previsione della Regione, corrispondenti alla spesa nelle materie
relative alle funzioni amministrative già esercitate dalla Regione
attribuite o delegate agli enti locali in applicazione dell'art. 3,
comma 1 e 2, della legge n. 142/1990.
4. Ai fini di cui al precedente comma 3, viene assunta come
riferimento la spesa sostenuta dalla Regione Molise negli ultimi 3
anni.
5. Il fondo viene ripartito tra gli enti destinatari delle
funzioni in base a parametri, che saranno determinati dalla giunta
regionale, su parere della conferenza delle autonomie locali, tenendo
conto della popolazione, del territorio, delle distanze dai centri di
servizi pubblici e sociali, del reddito medio pro-capite.
6. Nella ripartizione del fondo viene riconosciuta una
percentuale di incremento non inferiore al 15% alle gestioni
intercomunali associate, di cui al precedente art. 6, attraverso le
comunità montane, le unioni di comuni, le convenzioni, i consorzi,
rispetto a quelle dei comuni singoli.
7. Gli accordi per la cessione agli enti locali dei beni
immobili, mobili e strumentali, necessari all'esercizio dei compiti e
delle funzioni amministrative conferite, determinano modalità,
procedure, termini e condizioni per il passaggio e per l'utilizzo dei
beni medesimi.
8. Nelle more del perfezionamento degli atti di cessione, i beni
sono affidati agli enti locali a titolo di comodato.
9. Agli enti locali spettano nelle materie conferite i proventi
delle tasse, dei diritti, delle tariffe dei relativi servizi.
10. Gli eventuali ulteriori adempimenti riguardanti la copertura
finanziaria delle funzioni e dei compiti amministrativi conferiti
sono regolati da accordi tra la Regione Molise e gli enti locali
destinatari del conferimento.

Art. 11.
Collaborazione tecnica con gli enti locali
1. La Regione assicura, in coordinamento e d'intesa con le
province, forme di assistenza tecnica, amministrativa e giuridica
agli enti locali finalizzata al trasferimento e all'esercizio delle
funzioni e dei compiti conferiti.
2. A tal fine preordina appositi servizi della propria struttura
e di quella degli enti regionali strumentali.

Art. 12.
F o r m a z i o n e
1. La Regione, mediante convenzioni con organismi specializzati
ed eventuali intese con altre regioni, attiva la formazione e la
riqualilicazione per amministratori, dirigenti e funzionari degli
enti locali, anche in maniera integrata con quella dei propri
dirigenti e funzionari.
2. I criteri di cui al precedente comma sono concertati in sede
di conferenza regionale delle autonomie locali.

Art. 13.
Sistema informativo regionale
1. Il sistema informativo della Regione (Molise Dati), di cui
alla legge regionale n. 3 del 27 gennaio 1999, oltre a integrare e
interconnettere in rete i sistemi informativi della Regione con
quelli degli enti locali, nell'ambito della rete unitaria della
pubblica amministrazione, costituisce supporto alla loro
collaborazione e all'attivazione dei servizi territoriali,
amministrativi e di consultazione per le istituzioni, i cittadini, le
formazioni sociali e le imprese.

Art. 14.
Organo regionale di controllo - Modifiche alla legge regionale 26
maggio 1992, n. 15
1. All'art. 1 della legge regionale n. 15/1992 è aggiunto il
seguente comma:
"4. L'attività del comitato è preordinata a promuovere e
sostenere, nell'ambito delle proprie funzioni, l'autonomia delle
province, dei comuni, delle comunità montane e degli altri enti
locali".
2. Gli articoli 2 e 3 della legge regionale n. 15/1992 sono
sostituiti dal seguente:
"1. Il comitato, ai sensi dell'art. 62 dello statuto regionale e
dell'art. 130 della Costituzione, è unico, ha sede nel capoluogo
regionale e svolge la sua attività in forma decentrata attraverso le
sezioni provinciali competenti nei confronti degli enti locali
compresi nel rispettivo ambito territoriale.
2. Le parole "Comitato regionale e sezioni provinciali di
controllo", ovunque previste congiuntamente dalla presente legge,
sono sostituite dalle parole "Sezioni provinciali".
3. Il comitato è interamente rinnovato quando ricorrano le
condizioni di cui al comma 6 dell'art. 42 della legge n. 142/1990 e
al successivo art. 10 della presente legge".
4. L'art. 12 della legge regionale n. 15/1992 è sostituito dal
seguente:
"1. I componenti supplenti, secondo il disposto dell'art. 42,
comma 3, della legge n. 142/1990, sostituiscono, su convocazione del
presidente della sezione in caso di assenza o impedimento, i
componenti effettivi che appartengono alla stessa categoria di
eletti".
4. All'art. 14, comma 1, della legge regionale n. 15/1992, le
parole "almeno due volte la settimana" sono sostituite dalle parole
"di norma una volta la settimana".
5. Gli articoli 17 e 20 della legge regionale n. 15/1992 sono
sostituiti dal seguente:
"1. L'esercizio del controllo del comitato si svolge sulla
legittimità degli atti degli enti locali con le modalità, i termini
e i limiti di cui all'art. 17, commi 33-45 della legge 15 maggio
1997, n. 127".
6. All'art. 27 della legge regionale n. 15/1992 è aggiunto il
seguente comma:
"7. Per risolvere e rispondere a quesiti in ordine alla
applicazione pratica delle norme e, in genere, per agevolare la
tempestività, la qualità e l'economicità della azione
amministrativa degli enti locali, il comitato promuove
l'organizzazione, d'intesa con la giunta, di servizi di consulenza".
All'art. 37, il comma 1 della legge regionale n. 15/1992 è
sostituito dal seguente:
7. "1. Ai componenti del comitato spetta per ogni giornata di
seduta, nei limiti di cinquantadue sedute l'anno, un'indennità di
presenza nella misura di:
presidente L. 200.000;
vice-presidente L. 160.000;
componenti effettivi e supplenti L. 130.000.
Tali misure sono annualmente rideterminate dalla giunta regionale
in relazione all'aumento percentuale dell'inflazione verificatosi
nell'anno precedente ed accertato dall'"ISTAT".

Art. 15.
Mobilità esterna delle risorse umane
1. Sulla base degli indirizzi e delle proposte espresse dalla
commissione, di cui al precedente art. 9, comma 9, la Regione e gli
enti locali, previe intese con le organizzazioni sindacali più
rappresentative dei dipendenti pubblici, da perfezionare non oltre
quarantacinque giorni dalla convocazione, concertano un programma di
mobilità delle risorse umane, in connessione con il conferimento dei
compiti e delle funzioni.
2. Sulla base di tale programma, la giunta regionale disciplina
le modalità applicative della mobilità esterna con atti di
organizzazione ai sensi dell'art. 32 della legge regionale n. 7/1997.
3. I criteri e gli atti organizzatori per la mobilità
favoriscono prioritariamente la mobilità volontaria; successivamente
si procede alla mobilità d'ufficio, individuando il personale
regionale che svolge le funzioni conferite, al momento dell'entrata
in vigore della presente legge, da almeno un anno ovvero che tali
funzioni abbiano svolte per almeno un anno negli ultimi diciotto
mesi.
4. Fino al trasferimento e comunque dal momento dell'esercizio
effettivo delle funzioni conferite, il personle è posto in posizione
di distacco funzionale presso gli enti locali destinatari delle
funzioni.
5. Il personale trasferito mantiene la posizione giuridica ed
economica in atto al momento del trasferimento, conservando
l'anzianità maturata; ad esso sono riconosciute le incentivazioni
alla mobilità previste dalle norme vigenti.
6. Entro due anni dal provvedimento di distacco la giunta
regionale provvede al definitivo trasferimento del personale agli
enti destinatari del conferimento delle funzioni e provvede altresì
alla soppressione delle strutture interessate ai processi di
mobilità.

Art. 16.
Decorrenza dell'esercizio delle funzioni e dell'attribuzione delle
risorse
1. In attuazione dell'art. 3, comma 1, lettera b), della legge n.
59/1997 e dell'art. 7 del decreto legislativo n. 112/1998, le intese
di cui al precedente art. 8 prevedono la data di decorrenza
dell'esercizio delle funzioni conferite dalla presente legge,
contestualmente alla attribuzione ai singoli enti locali dei beni e
delle risorse finanziarie, umane, strumentali e organizzative,
secondo scadenze programmate dai provvedimenti esecutivi regionali da
definirsi non oltre il 31 dicembre 1999.
2. La data di cui al precedente comma, di decorrenza
dell'esercizio delle funzioni conferite alla Regione Molise e agli
enti locali dai decreti legislativi numeri 143/ 1997, 422/1997,
469/1997 e 112/1998 è comunque subordinata alla adozione e alla
efficacia dei provvedimenti di cui all'art. 7 della legge n. 59/1997.
3. In stretta relazione con le determinazioni e le decorrenze di
cui al comma precedente, la Regione e gli enti locali, nell'ambito
della rispettiva autonomia organizzativa, adottano i provvedimenti di
adeguamento delle strutture operative e delle dotazioni organiche.

Art. 17.
Interventi sostitutivi
1. La Regione si sostituisce agli enti locali, nei casi in cui la
loro inadempienza leda interessi sociali ed economici rilevanti.
2. L'intervento sostitutivo regionale è ammesso, nell'esercizio
delle funzioni e dei compiti conferiti, quando riguarda atti di
programmazione e pianificazione previsti dalla legge, obblighi
comunitari e altri atti per l'inadempienza dei quali le leggi
dispongano espressamente l'esercizio di poteri sostitutivi.
3. Nei casi indicati al comma precedente, il presidente della
giunta regionale, previa delibera della giunta stessa, sulla base
della presa d'atto della inadempienza, invita l'ente locale a
provvedere entro un congruo termine, trascorso improduttivamente il
quale, la giunta regionale si sostituisce all'ente inadempiente,
adottando le misure conseguenti.

Art. 18.
Rapporto annuale e monitoraggio della attuazione della legge
1. La giunta regiona, dopo avere acquisito il parere della
conferenza di cui al precedente art. 9, presenta, entro il 31 gennaio
di ciascun anno, un rapporto annuale al consiglio regionale sulla
attuazione della presente legge, con specifico riguardo alla gestione
delle risorse e del fondo di cui al precedente art. 10.
2. Ai fini della redazione del rapporto di cui al precedente
comma 1 e per assicurare il monitoraggio sistematico della attuazione
della presente legge e dei conseguenti processi di riordino e
riforina della Regione e del sistema degli enti locali, la giunta si
avvale di studi e di analisi condotte dai dirigenti regionali e da
esperti, nonchè del concorso e della proposta degli enti locali e
delle associazioni dei lavoratori, delle imprese e degli utenti dei
servizi pubblici.
3. Presso l'assessorato agli enti locali è costituito un
servizio tecnico amministrativo per l'istruttoria dei provvedimenti
di attuazione della presente legge e per i servizi di funzionamento
della conferenza di cui al precedente art. 9.

Art. 19.
Riordino delle materie e dei settori organici
1. Entro un anno dalla entrata in vigore della presente legge la
Regione provvede al riordino organico della disciplina legislativa
delle materie, nell'ambito dei rispettivi settori, sulla base del
conferimento delle funzioni e dei compiti amministrativi regionali e
statali operato dal decreto legislativo n. 112/1998 e dalla presente
legge, anche ai sensi dell'art. 3 della legge n. 142/1990.
2. A tal fine, la Regione concorda, entro quindici giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, con le associazioni
regionali degli enti locali modalità, tempi e procedure per il
confronto e la elaborazione congiunta di proposte normative di
riordino delle materie, nel rispetto dei principi e criteri generali
di cui ai precedenti articoli 1 e 3, nonchè dei seguenti principi e
criteri generali:
sistematicità e organicità per settori di materie omogenee,
anche mediante la previsione di abrogazione di disposizioni
contraddittorie, reiterate e frammentarie;
semplificazione e trasparenza delle procedure;
valorizzazione dell'autonomia normativa e organizzativa degli
enti locali;
fattibilità, efficienza, tempestività ed economicità delle
azioni amministrative e modalità di verifica dei risultati;
garanzie di partecipazione dei cittadini, delle formazioni
sociali e delle comunità locali;
applicazione estensiva del metodo della programmazione mediante
adeguamenti alla legge regionale 21 febbraio 1990, n. 9, e della
cooperazione e integrazione dell'attività della Regione, delle
province, dei comuni e delle comunità montane.
3. Sono fatti salvi i diversi principi e criteri generali,
disposti dalle successive norme della presente legge per i singoli
settori organici e le singole materie oggetto di riordino della
disciplina rispettiva.

Art. 20.
Procedimenti in corso
1. Fino al loro perfezionamento, ai procedimenti amministrativi
in corso al momento di entrata in vigore della presente legge si
applicano le norme regionali previgenti.

Art. 21.
Norma finanziaria
1. Nello stato di previsione della spesa del bilancio regionale
per l'esercizio finanziario 1999 è istituito il capitolo "Fondo
regionale per il sistema delle autonomie locali".
2. Il relativo stanziamento, per quanto attiene le risorse
finanziarie di cui all'art. 10, comma 3, è iscritto con legge di
bilancio o con provvedimento di variazione di bilancio; la relativa
copertura finanziaria è assicurata nei limiti delle risorse
derivanti dalla soppressione o riduzione dei capitoli del bilancio
regionale.
3. Lo stanziamento delle risorse finanziarie trasferite dallo
Stato, di cui all'art. 10, comma 2, è iscritto in bilancio con atto
amministrativo ai sensi dell'art. 35 della legge regionale n.
44/1977.
4. Negli esercizi finanziari successivi a quello di prima
applicazione, alla quantificazione della spesa annuale si provvede
con le relative leggi di bilancio.

Art. 22.
Settore organico
1. Il settore organico dello sviluppo economico e delle attività
produttive comprende le seguenti materie:
agricoltura;
artigianato;
industria;
energia;
miniere e risorse geotermiche;
ordinamento delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura;
fiere e mercati e commercio;
turismo e industria alberghiera.

Art. 23.
Disposizioni comuni per le funzioni regionali
1. Nelle materie elencate all'articolo precedente, la Regione
Molise esercita, per trasferimento o per delega, le funzioni elencate
dall'art. 48, comma 1, e dall'art. 49, commi 1 e 4, del decreto
legislativo n. 112/1998.
2. Ai fini dei cui al precedente comma 1, la Regione Molise si
avvale, nell'ambito delle rispettive competenze tecniche e
istituzionali, mediante apposite convenzioni, dell'ICE e delle camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura.
3. La Regione si avvale, altresì, delle camere di C.I.A.A. per
la raccolta delle informazioni sulle possibilità di insediamenti
produttivi e la promozione di investimenti.

Art. 24.
O g g e t t o
1. Le norme del presente capo II disciplinano la puntuale
individuazione delle funzioni e dei compiti amministrativi regionali
nel settore primario, conferiti ai comuni, alle province, alle
comunità montane e ai consorzi di bonifica in attuazione dell'art. 3
della legge n. 142/1990, nonchè degli articoli 1, 3 e 4 della legge
n. 59/1997, del decreto legislativo n. 143/1997 e della legge
regionale 4 agosto 1998, n. 15.
2. Le funzioni e i compiti riguardano l'agricoltura, le foreste,
la pesca, l'agriturismo, la caccia, lo sviluppo rurale e
l'alimentazione.
3. Nel riordino della materia, secondo i principi e le modalità
di cui al precedente art. 19, saranno ridefiniti anche i compiti
dell'ERSAM, cli cui alla legge regionale 9 novembre 1977, n. 40, e
dei consorzi di bonifica di cui alla legge regionale n. 10/1991

Art. 25.
Funzioni e compiti della Regione
1. La Regione esercita funzioni e compiti di programmazione,
vigilanza, controllo e coordinamento relativamente ad interventi di
carattere unitario a livello regionale, di indirizzo e verifica della
pianificazione delle province e delle comunità montane, ed è
responsabile dell'attuazione dei programmi cofinanziati dall'U.E.
2. La Regione, inoltre, esercita le funzioni e compiti di seguito
indicati:
a) delimitazione dei territori danneggiati da calamità
naturali e da avversità atmosferiche e adozione dei relativi
provvedimenti;
b) criteri e parametri oggettivi di ripartizione delle risorse
finanziarie;
c) ricerca applicata, sperimentazione e dimostrazione a livello
regionale;
d) regolamentazione dei mercati, offerta dei prodotti agricoli,
forme organizzative;
e) servizio fitosanitario nazionale;
f) servizi per la riproduzione animale di cui alla legge n.
30/1991;
g) vigilanza sulla gestione dei libri genealogici e
sull'attività dei controlli funzionali;
h) organismi regionali;
i) valorizzazione delle produzioni agro-alimentari e
orientamento a livello regionale dei consumi e loro coordinamento con
le politiche nazionali;
l) reti infrastrutturali di irrigazione di interesse regionale;
m) elaborazione, coordinamento e attuazione a livello regionale
delle politiche comunitarie in materia di agricoltura, foreste,
agroindustria, sviluppo rurale e pesca;
n) gestione delle risorse ittiche marine di interesse
regionale;
o) regolazione a livello regionale delle attività venatorie;
p) calendario faunistico-venatorio annuale;
q) politiche nutrizionali e orientamento a livello regionale
dei consumi alimentari;
r) parere per il riconoscimento di origine protetta per i
prodotti agricoli.
s) accertamento, sentiti i comuni interessati, della
demanialità delle terre collettive di uso civico;
t) servizio statistico agricolo regionale.

Art. 26.
Funzioni e compiti delle province e delle comunità montane
1. Tutte le funzioni e i compiti amministrativi trasferiti o
delegati alla Regione in base a norme statali e comunitarie, escluse
quelle riservate alla Regione, ai sensi dell'art. 25, e di quelle
riservate alle sole province, ai sensi dell'art. 27, sono conferite
alle comunità montane e alle province, limitatamente al territorio
non compreso in alcuna comunità montana, e, nei casi previsti dalla
legge di riordino, ai consorzi di bonifica.
2. Le comunità montane, inoltre, esercitano le seguenti funzioni
amministrative in materia di forestazione protettiva:
a) opere di sistemazione idraulico-agrario-forestale, di
inerbamento, rimboschimento e cespugliamento, nonchè consolidamento
del suolo dall'erosione delle acque di scorrimento;
b) opere di miglioramento, avviamento ad alto fusto e
manutenzione dei boschi;
c) vivai forestali permanenti e provvisori;
d) prevenzione e lotta agli incendi boschivi
e) piste forestali per le opere di cui alle precedenti lettere
a), b), c), d).

Art. 27.
Funzioni e compiti riservati alle sole province
1. Alle sole province sono riservate le funzioni e compiti
amministrativi di interesse provinciale, che riguardino vaste zone
intercomunali o l'intero territorio provinciale nelle materie di cui
all'art.24, comma 2. della presente legge, segnatamente concernenti:
a) attività di programmazione, ai sensi dell'art. 15 della
legge n. 142/1990;
b) assistenza tecnico-amministrativa alle comunità montane e
raccolta ed elaborazione dei dati, nonchè coordinamento su scala
provinciale del sistema informativo, secondo le previsioni del
programma statistico nazionale e dei programmi statistici regionali;
c) gestione attività utenze motori agricoli;
d) vigilanza e tutela di enti, aziende, consorzi ed
organizzazioni locali
e) interventi per l'orientamento dei consumi alimentari;
f) utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura
g) gestione del demanio armentizio.
2. Per le funzioni di cui al comma 1 le province possono
avvalersi della collaborazione delle organizzazioni professionali
agricole maggiormente rappresentative a livello regionale.

Art. 28.
Funzioni e compiti conferiti ai comuni
1. Sono conferite ai comuni, che le esercitano singolarmente o in
forma associata, le funzioni riguardanti:
a) il riconoscimento della qualifica di imprenditore agricolo;
b) gli interventi per strade vicinali, interpoderali e rurali;
c) il regime dominicale dei beni di uso civico.
2. I comuni esercitano autonomi poteri di promozione e di
proposta anche per le funzioni e i compiti amministrativi riservati
alla Regione, ai sensi del precedente art. 25, e quelli conferiti
alle province e alle comunità montane, ai sensi dei precedenti
articoli 26 e 27.

Art. 29.
Consulta per la programmazione agricola
1. Per la formazione e l'attuazione della politica regionale
nelle materie di cui al presente capo è istituita la consulta
regionale per la programmazione agricola.
2. La consulta è formata da:
l'assessore regionale all'agricoltura che la presiede;
i presidenti delle province o loro delegati;
cinque presidenti di comunità montana designati dalla
delegazione molisana dell'Uncem;
tre sindaci o loro delegati di comuni non montani designati
dalla sezione molisana dell'Anci;
due sindaci o loro delegati di comuni montani designati dalla
sezione molisana dell'Anci;
il direttore generale regionale in materia di agricoltura.
3. Alle sedute della consulta possono essere invitate, anche su
loro richiesta, a partecipare le organizzazioni professionali
agricole, alle quali viene inviato preventivamente l'ordine del
giorno di ciascuna seduta.
4. Entro due mesi dall'entrata in vigore della presente legge,
la giunta regionale disciplina il funzionamento della consulta e
nomina i componenti della stessa, garantendo forme di partecipazione
anche delle organizzazioni sociali ed economiche.

Art. 30.
Funzioni e compiti regionali
1. Ai sensi dell'art. 4 della presente legge, la Regione esercita
in materia di artigianato, così come definita dall'art. 12 del
decreto legislativo n. 112/1998, le seguenti funzioni amministrative
che attengono ad esigenze di carattere unitario a livello regionale:
a) programmazione e indirizzo per la valorizzazione delle
produzioni artigianali, sostegno alle esponazioni e
internazionalizzazione delle imprese artigiane;
b) cofinanziamento con lo Stato, secondo intese in sede di
conferenza unificata, di programmi regionali di sviluppo e sostegno
dell'artigianato, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo n. 112/1998;
c) intesa con lo Stato per l'avvalimento dei comitati tecnici
regionali dell'artigianato, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera
b), secondo periodo;
d) la stipula di atti integrativi delle convenzioni con cui
subentra allo Stato nei diritti e negli obblighi, ai sensi
dell'art. 15, comma 1, del decreto legislativo n. 112/1998.

Art. 31.
Commissioni provinciali per l'artigianato
1. Il comma 2, lettera a) dell'art. 15 della legge regionale
n.16/1988 è modificato come segue:
"a) dodici titolari di imprese artigiane, operanti nella
provincia da almeno tre anni, designati dalle organizzazioni
artigiane più rappresentative a livello nazionale e presenti nella
provincia".
2. Al comma 3 dell'art. 15 della legge regionale n. 16/1988, la
parola "eletti" è sostituita dalla parola "nominati".
3. Il titolo III della legge regionale n. 16/1988 è abrogato.

Art. 32.
Funzioni e compiti dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni, che le esercitano in forma singola
o associata, le seguenti funzioni:
a) istruttoria dei progetti di cofinanziamento dell'Unione
europea;
b) apprestamento e gestione di aree attrezzate per la
localizzazione e la riqualificazione di insediamenti di imprese
artigiane e per il recupero e l'adattamento di fabbricati produttivi;
c) concorso alle determinazioni delle priorità degli obiettivi
previsti dal programma provinciale.

Art. 33.
Funzioni e compiti delle province
1. Sono attribtiite alle province le funzioni riguardanti:
a) programma provinciale per l'artigianato, in concorso con i
comuni e con la collaborazione delle camere di C.I.A.A., che
individua gli obiettivi di sviluppo, localizzazione e qualificazione
delle imprese artigiane, fissando le priorità sulla base degli
indirizzi e degli atti di programmazione regionale, nonchè in
coerenza con il piano territoriale di coordinamento provinciale;
b) gestione degli interventi relativi alla promozione e al
sostegno dell'artigianato artistico e tradizionale, con il supporto
delle camere di C.I.A.A.;
c) sostegno al risanamento e alla tutela dell'ambiente;
d) criteri e modalità operative per la concessione di
contributi, in applicazione della normativa e degli indirizzi
regionali;
e) piano esecutivo degli interventi ammessi a contributo.

Art. 34.
Adempimenti degli istituti finanziari convenzionati
1. Per la gestione e gli adempimenti tecnici riguardanti la
concessione e l'erogazione di agevolazioni, contributi, sovvenzioni e
incentivi alle imprese artigiane, le province si possono avvalere di
istituti finanziari specializzati, secondo convenzione nella quale
sono garantite condizioni di economicità e di tempestività.

Art. 35.
Funzioni delle camere di commercio, industria, agricoltura,
artigianato
1. Sono delegate alle camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura le funzioni amministrative riguardanti:
a) la ricerca e l'innovazione tecnologica;
b) l'adeguamento degli standard qualitativi;
c) la tenuta dell'albo delle iniprese artigiane.

Art. 36.
Modifiche e integrazioni della legislazione regionale
1. Con successiva legge, la Regione Molise procede, ai sensi del
precedente art. 19, al riordino della disciplina della materia
dell'artigianato, apportando modifiche alla legislazione regionale
vigente.

Art. 37.
Funzioni e compiti della Regione
1. Sino a diversa disposizione, restano esercitate dalla Regione,
su delega dello Stato, le funzioni amministrative in materia
d'industria, così come definite dall'art. 17 del decreto legislativo
n. 112/1998 e specificate dall'art.19 dello stesso decreto
legislativo.
2. Spettano altresì alla Regione le seguenti funzioni
amministrative:
a) definizione di criteri applicativi e specifici, in
attuazione di quelli determinati dallo Stato, ai sensi dell'art. 18,
comma 1, lettera d), del decreto legislativo n. 112/1998 per la
difesa dei consumatori e degli utenti;
b) le manifestazioni a premio di rilevanza regionale e
interregionale;
c) la definizione dei criteri applicativi e specifici per la
concessione, il controllo e la revoca di agevolazioni, contributi,
sovvenzioni, incentivi e benefici di qualsiasi genere all'industria,
nonchè per la raccolta di dati e di informazioni relativi alle
operazioni stesse e per la fissazione dei limiti massimi per
l'accesso al credito agevolato alle imprese industriali;
d) proposte alla conferenza unificata e al Governo nazionale
per l'individuazione delle aree economicamente depresse del
territorio regionale, ai sensi dell'art. 3 del decreto legge n.
415/1992, convertito con modifiche dalla legge n. 488/1992.
3. La Regione esercita anche le funzioni riguardanti:
a) istituzione e gestione di un fondo unico regionale, che
sarà regolato da successiva legge regionale;
b) coordinamento e miglioramento dei servizi e dell'assistenza
alle imprese, con specifico riferimento alla localizzazione e alla
autorizzazione degli impianti produttivi e alla creazione di aree
industriali, nell'ambito delle proprie competenze, secondo quanto
previsto dall'art.23, comma 2, del decreto legislativo n. 112/1998;
c) criteri e modalità della programmazione negoziata, ai sensi
dell'art. 19, comma 2, del decreto legislativo n. 112/1998.
4. La legge regionale disciplina le aree industriali e le aree
ecologicamente attrezzate, ai sensi dell'art. 26, comma 1, del
decreto legislativo n. 112/1998, procedendo nel contempo al riordino
degli attuali consorzi per i nuclei di industrializzazione.
5. Nel procedimento di individuazione delle aree di cui al comma
precedente, la Regione assicura forme di partecipazione degli enti
locali interessati.
6. Con specifica convenzione, la Regione può avvalersi
dell'apporto tecnico delle camere di commercio, industria,
agricoltura e artigianato ai fini dell'esercizio delle funzioni
indicate nel presente articolo, in particolare di quelle riguardanti:
a) l'adeguamento degli standard qualitativi delle imprese;
b) la tutela dell'ambiente la sicurezza sul lavoro nelle
imprese cooperative;
c) la tenuta dell'albo delle imprese cooperative di cui alla
legge regionale n. 6/1995.

Art. 38.
Modifiche e integiazioni della legislazione regionale
1. Con successiva legge, la Regione Molise procede, ai sensi del
precedente art. 19, al riordino della disciplina in materia di
industria, apportando modifiche e integrazioni alla legislazione
regionale vigente.

Art. 39.
Funzioni delle province
1. Spettano alle province le funzioni amministrative riguardanti:
a) la programmazione negoziata e la promozione della
concertazione tra gli enti locali, le associazioni imprenditoriali,
sindacali e gli enti ad autonomia funzionale;
b) la programmazione e il coordinamento, sentiti gli enti
locali interessati, delle aree industriali e delle aree
ecologicamente attrezzate di area vasta, ferme restando le competenze
dei comuni per l'individuazione delle aree produttive;
c) la promozione di progetti di ammodernamento dei sistemi
produttivi locali;
d) la promozione e il coordinamento, con il supporto tecnico
delle camere di C.I.A.A., delle gestioni associate intercomunali
degli sportelli unici, nel rispetto delle competenze comunali.

Art. 40.
Funzioni dei comuni
1. Sono esercitate dai comuni e, nei casi di cui al precedente
art. 6, dalle comunità montane le funzioni riguardanti:
a) la costituzione e la gestione degli sportelli unici per le
attività produttive, ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo
n. 112/1998;
b) la realizzazione la riattivazione, la localizzazione,
l'ampliamento di impianti produttivi, di cui all'art. 23 del decreto
legislativo n. 112/1998.

Art. 41.
Funzioni della Regione
1. Fino a diverse disposizioni, le funzioni in materia di
energia, così come definite dall'art. 28 del decreto legislativo n.
112/1998 e della legislazione vigente, sono ripartite tra la Regione,
le province e i comuni, che le esercitano anche in forma associata,
in base all'art. 6 della presente legge, ai sensi degli articoli 30 e
31 dello stesso decreto legislativo.
2. Ferme restando le competenze dello Stato, la Regione esercita,
ai sensi del precedente art. 4, le seguenti funzioni che attengono ad
esigenze di carattere unitario a livello regionale:
a) coordinamento e indirizzo in materia di energia, di fonti
rinnovabili di elettricità, energia nucleare, petrolio, gas;
b) piano energetico regionale con cui sono determinati gli
obiettivi regionali in materia energetica e ambientale;
c) programmi regionali di informazione in materia energetica e
degli indirizzi per la diffusione delle fonti rinnovabili;
d) orientamento e promozione del risparmio e dell'uso razionale
dell'energia;
e) indirizzo e coordinamento delle funzioni conferite agli enti
locali dall'art. 31 del decreto legislativo n. 112/1998;
f) autorizzazione alla costruzione e all'esercizio delle linee
elettriche.
3. Ai fini della attività e della prograninazione energetica, la
Regione promuove accordi e convenzioni di collaborazione con l'ente
per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - ENEA.

Art. 42.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano le seguenti funzioni amministrative:
a) programmi e controlli sul risparmio energetico, fonti
rinnovabili e uso razionale di energia in attuazione del piano
energetico regionale di cui al precedente art. 41, comma 2, lettera
b);
b) autorizzazioni alla installazione ed esercizio di impianti
di produzione di energia elettrica di competenza degli enti locali;
d) controllo degli impianti termici, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 412/1993.
2. Le province sono delegate all'esercizio delle funzioni e dei
compiti concernenti la concessione di contributi di cui agli articoli
8, 10 e 13 della legge n. 10/1991, per l'utilizzo delle fonti
rinnovabili di energia in edilizia, per il contenimento dei consumi
energetici nell'industria, artigianato e terziario, per la produzione
di fonti rinnovabili in agricoltura.

Art. 43.
Funzioni dei comuni singoli e associati
1. I comuni, singoli o associati ai sensi del precedente art. 6,
esercitano le seguenti funzioni amministrative:
a) controllo dell'osservanza delle disposizioni della legge n.
10/1991, nei progetti delle opere di competenza comunale, nonchè
sospensione dei lavori;
b) istruttoria e parere, per la provincia, sulle richieste di
contributo di cui al precedente art. 42, comma 2.

Art. 44.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le seguenti funzioni amministrative
aventi, ai sensi del precedente art. 4, esigenze di carattere
unitario a livello regionale in materia di miniere e risorse
geotermiche, come definite dall'art. 32 del decreto legislativo
n.112/1998, su delega dello Stato, in base agli articoli 34 e 36
dello stesso decreto legislativo n. 112/1998:
a) individuazione delle aree suscettibili di sfruttamento
minerario;
b) permessi di ricerca e concessioni di coltivazione di
minerali solidi e delle risorse geotermiche sulla terra ferma;
c) polizia mineraria su terra ferma, di cui all'art. 32, comma
2, del decreto legislativo n. 112/1998;
d) determinazione delle tariffe dovute dai richiedenti
autorizzazioni, verifiche, collaudi, nell'ambito dei limiti massimi
fissato dallo Stato;
e) determinazione e devoluzione dei canoni dovuti dai titolari
dei permessi e delle concessioni;
f) acquisizione delle informazioni delle imprese trasmesse dai
comuni, ai sensi del successivo art. 46, e inoltro delle stesse al
ministero dell'industria.

Art. 45.
Funzioni delle province
1. Sono subdelegate alle province le funzioni amministrative
concernenti la gestione degli specifici interventi previsti dai
programmi dell'Unione europea, nell'ambito del coordinamento
regionale.
2. Alle province sono inoltre delegate le funzioni amministrative
riguardanti:
l'istruttoria e il riaascio dei permessi dl ricerca e delle
concessioni di coltivazione di minerali solidi;
la ispezione, controllo, revoca e sanzione delle forme di
incentivazione in materia disposte dalla Regione.
3. Spettano alle province i diritti relativi a tariffe per
verifiche, collaudi e altre prestazioni di competenza.

Art. 46.
Funzioni dei comuni
1. I comuni esercitano le funzioni connesse con la gestione degli
specifici interventi previsti dai programmi dell'Unione europea,
nell'ambito del coordinamento regionale e con la trasmissione alla
Regione delle informazioni acquisite dalle imprese titolari di
permessi e concessioni.

Art. 47.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le seguenti funzioni amministrative
aventi, ai sensi del precedente art. 4, esigenze di carattere
unitario a livello regionale in materia di cave e torbiere:
a) programmazione regionale dell'attività di cava, assicurando
la partecipazione e la proposta delle province, dei comuni e delle
comunità montane;
b) disciplina, indirizzi e coordinamento delle funzioni degli
enti locali in materia di cave e torbiere;
c) determinazione delle tariffe e dei canoni dovuti dai
richiedenti;
d) autorizzazioni, verifiche, collaudi, nell'ambito dei limiti
massimi fissato dallo Stato;
e) gestione della coltivazione delle cave e delle torbiere,
ferma restando la competenza dei comuni al rilascio delle relative
concessioni edilizie.
2. La Regione procede al riordino della materia delle cave e
torbiere, ai sensi del precedente art. 19, prevedendo in tale sede la
delega alle province delle funzioni di cui alle lettere d) ed e) del
comma 1.

Art. 48.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le seguenti funzioni amministrative
aventi, ai sensi del precedente art. 4, esigenze di carattere
unitario a livello regionale in materia di acque minerali e termali:
a) piano regionale delle attività connesse con le acque
minerali e termali;
b) coordinamento a livello regionale dell'attuazione dei
programmi dell'Unione europea;
c) criteri per i permessi di ricerca e la concessione di
coltivazione delle acque minerali e termali;
d) indirizzi ai comuni per l'apertura ed esercizio degli
stabilimenti termali e per l'imbottigliamento delle acque minerali;
e) determinazione del canone di concessione per acque minerali
e termali;
f) acquisizione delle informazioni delle imprese trasmesse dai
comuni, ai sensi del successivo art. 50, e inoltro delle stesse al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.

Art. 49.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano in materia di acque minerali e termali
le seguenti funzioni:
a) proposte, d'intesa con i comuni e le comunità montane, per
il piano regionale;
b) individuazione delle aree suscettibili di attività in
materia;
c) permessi di ricerca, localizzazione e rilascio delle
concessioni di coltivazione delle acque;
d) vigilanza sull'osservanza delle norme di polizia di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 128/1959 e successive
modificazioni, nonchè delle norme in materia di igiene e sicurezza
del lavoro di cui ai decreti del Presidente della Repubblica numeri
547/1955 e 302/1956;
e) sospensione e revoca delle autorizzazioni nonchè pronuncia
di decadenza delle concessioni e sospensione dei lavori, ai sensi
della legislazione vigente.

Art. 50.
Compiti dei comuni
1. I comuni esercitano le funzioni amministrative di
autorizzazione degli erogatori di mescita dell'acqua minerale fuori
degli stabilimenti dove è collocata la sorgente.
2. Ai comuni, singoli e associati ai sensi del precedente art. 6,
è delegato l'esercizio delle funzioni amministrative di
autorizzazione per l'apertura e l'esercizio di stabilimeni termali e
per l'imbottigliamento delle acque minerali.
3. I comuni esercitano le funzioni di cui ai commi precedenti
nell'ambito del coordinamento regionale e con la trasmissione alla
Regione delle informazioni acquisite dai soggetti titolari di
autorizzazioni.

Art. 51.
Funzioni regionali
1. La Regione Molise, oltre alle funzioni di controllo sugli
organi camerali, di cui all'art. 37, comma 3, del decreto legislativo
n. 112/1998, avanza proposte alla Conferenza Sato-regioni e alla
conferenza unificata in ordine alle funzioni indicate rispettivamente
dai commi 2 e 3 dell'art. 38 dello stesso decreto legislativo.

Art. 52.
Ripartizione delle funzioni in materia fieristica
1. Tutte le funzioni conferite dall'art. 41 del decreto
legislativo n. 112/1998, ad eccezione di quelle trasferite ai comuni,
di cui al comma successivo, sono esercitate dalla Regione Molise in
materie di fiere, così come definite dall'art. 39 dello stesso
decreto legislativo n. 112/1998, in vista della definizione di un
sistema fieristico regionale coordinato e integrato.
2. Sono attribute ai comuni, che le gestiscono anche in forma
associata ai sensi del precedente art. 6, le funzioni amministrative
concernenti il riconoscimento della qualifica di manifestazioni
fieristiche di rilevanza locale, nonchè le autorizzazioni connesse
per lo svolgimento delle stesse.
3. Con successivo provvedimento legislativo, la Regione
disciplina organicamente l'attività fieristica e lo sviluppo del
relativo sistema regionale, procedendo anche alla disciplina per la
costituzione di enti fieristici.

Art. 53.
Attuazione del decreto legislativo n. 114/1998 in materia di
commercio
1. Con distinto provvedimento legislativo, la Regione disciplina
l'attuazione del decreto legislativo n. 114/1998, in materia di
commercio.

Art. 54.
Funzioni regionali
1. La Regione, ai sensi del precedente art. 4, esercita le
funzioni amministrative che attengono ad esigenze di carattere
unitario a livello regionale in materia di turismo, così come
definite dall'art. 43 del decreto legislativo n. 112/1998,
segnatamente in ordine a:
a) definizione delle intese con lo Stato, ai sensi dell'art. 44
del decreto legislativo n. 112/1998, per quanto concerne gli
obiettivi e i principi di valorizzazione e sviluppo del sistema
turistico nazionale;
b) definizione di interventi cofinanziati dallo Stato, ai sensi
dell'art. 44, lettera d) del decreto legislativo n. 112/1998;
c) programmazione, indirizzo, coordinamento e controllo dei
risultati in ordine allo sviluppo delle attività e delle iniziative
turistiche, dell'innovazione e qualificazione dell'offerta turistica,
anche mediante l'emanazione di norme tecniche e ripartizione delle
risorse finanziarie;
d) pianificazione degli interventi in materia di industria
alberghiera e di turismo rurale;
e) promozione della domanda e dell'offerta turistica in Italia
ed all'estero, mediante la elaborazione del Piano triennale di
interventi in materia turistica;
f) istituzione dell'Osservatorio regionale sul turismo per
monitorare l'evoluzione della domanda turistica e per assicurare una
tempestiva informazione agli operatori e agli enti e il coordinamento
della raccolta dei dati statistici;
g) demanio marittimo per finalità turistico-ricreative.
2. Con successiva legge, la Regione Molise procede, ai sensi del
precedente art. 19, al riordino della disciplina della materia del
turismo e dell'industa alberghiera.
3. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al precedente comma
1, la Regione può avvalersi, mediante apposite convenzioni, di
istituti universitari, ai sensi dell'art. 8 della legge n. 341/1990,
e di enti pubblici e privati specializzati in materia.

Art. 55.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni e, nei casi di cui al precedente
art. 6, alle comunità montane le funzioni amministrative
riguardanti:
a) il vincolo di destinazione delle strutture ricettive, ai
sensi dell'art. 8 della legge 17 maggio 1983, n. 217;
b) il nulla osta di cui all'art. 6 della legge 2 marzo 1963, n.
191 e preventivi pareri e fissazione dei termini di cui all'art. 7
della stessa legge, in materia di proroga delle locazioni di immobili
adibiti ad uso di albergo e residenza turistica alberghiera;
c) la dichiarazione di pubblica utilità ai sensi del regio
decreto-legge 21 ottobre 1937, n. 2180, e del regio decreto-legge 12
luglio 1938, n. 1473, per l'espropriazione ai fini della costruzione
di nuovi alberghi e ai fini dell'ampliamento e della trasformazione
di quelli esistenti;
d) l'autorizzazione, di cui al regio decreto-legge 8 novembre
1938, n. 1908 per le deroghe ai regolamenti edilizi comunali ai fini
della determinazione dell'altezza degli edifici destinati ad uso
alberghiero;
e) l'autorizzazione per l'esercizio delle strutture ricettive;
f) la vigilanza e l'ispezione ai sensi delle disposizioni
igienico-sanitarie sugli alberghi e sugli esercizi ricettivi;
g) l'accoglienza e l'informazione turistica e la promozione
dell'offerta turistica locale.

Art. 56.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province le seguenti funzioni
amministrative:
a) attività professionali delle agenzie di viaggio e turismo,
di cui alla legge regionale n. 32/1996;
b) classificazione delle strutture turistiche, di cui all'art.
6 della legge n. 217/1983;
c) pubblicità dei prezzi e delle tariffe dei servizi e delle
strutture ricettive alberghiere ed extra alberghiere;
d) guide, accompagnatori e interpreti turistici di cui alla
legge regionale n. 32/1996;
e) associazioni pro-loco, di cui alla legge regionale n.
20/1977;
f) associazioni turistiche di cui alla legge regionale n.
9/1985;
g) raccolta, elaborazione e diffusione dei dati statistici e
delle informazioni riguardanti l'offerta e la domanda turistica;
h) formazione e qualificazione professionale in materia;
i) incentivazione dell'offerta nel settore alberghiero e del
turistico rurale in attuazione della pianificazione regionale;
j) attuazione delle direttive del piano mediante l'adozione e
l'attuazione di un programma annuale degli interventi in materia di
promozione turistica.

Art. 57.
Settore organico
1. Il settore organico del territorio, ambiente e infrastrutture
comprende le seguenti materie:
territorio e urbanistica;
protezione della natura e dell'ambiente;
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti e gestione dei rifiuti;
risorse idriche e difesa del suolo;
opere pubbliche;
viabilità;
trasporti;
protezione civile.

Art. 58.
Localizzazione delle opere pubbliche di interesse di altre
amministrazioni
1. La legge regionale disciplina procedure, termini e modalità
di rappresentazione e di valutazione da parte della Regione della
localizzazione delle opere pubbliche di interesse di altre
amministrazioni, ai sensi dell'art. 55, comma 1, del decreto
legislativo n. 112/1998, assicurazione agli enti locali una
tempestiva e compiuta informazione.

Art. 59.
Urbanistica, pianificazione territoriale e bellezze naturali
1. La Regione e gli enti locali esercitano tutte le funzioni
amministrative in materia di disciplina, pianificazione, uso, tutela
e governo e del territorio, nonchè di salvaguardia e trasformazione
del suolo e tutela delle bellezze naturali, ad eccezione di quelle
mantenute allo Stato, ai sensi dell'art. 54 del decreto legislativo
n. 112/1998.

Art. 60.
Funzioni della Regione e legge di riordino
1. La Regione esercita, in coerenza con il ruolo di cui all'art.
4, funzioni e compiti di pianificazione, controllo e coordinamento in
materia urbanistica e territoriale di carattere unitario a livello
regionale, nonchè di indirizzo e verifica della pianificazione
territoriale delle province, dei comuni, delle comunità montane e
degli altri enti locali competenti in materia.
2. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Regione adotta una successiva legge di disciplina della
materia urbanistica, della pianificazione territoriale e della tutela
delle bellezze naturali ed ambientali determinando le funzioni
esercitate dalla Regione e dagli enti locali, in coerenza con i
principi di cui al precedente art. 19 e con i principi di
sussidiarietà, cooperazione, perequazione ed efficacia, in
attuazione degli articoli 3, 9, 15, 29 della legge n. 142/1990.

Art. 61.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano le funzioni amministrative di interesse
provinciale, riguardanti vaste zone intercomunali ovvero l'intero
territorio provinciale e, in particolare, la formazione e
l'approvazione del piano territoriale di coordinamento provinciale,
così come previsto dall'art. 15 della legge n. 142/1990.
2. Il piano territoriale di coordinamento provinciale assumerà
anche valore ed effetti di piano di tutela nei settori della
protezione della natura, della tutela dell'ambiente, delle acque,
della difesa del suolo e della tutela delle bellezze naturali,
secondo forme di intesa tra province e le amministrazioni, anche
statali, competenti.
3. L'operatività dell'esercizio delle funzioni, di cui al comma
1, consegue all'approvazione della legge urbanistica regionale.

Art. 62.
Funzioni dei comuni
1. Ai comuni sono attribuite le funzioni amministrative
riguardanti l'approvazione dei piani urbanistici generali comunali e
degli strumenti attuativi e le relative varianti nell'osservanza
della pianificazione regionale e provinciale.
2. L'operatività dell'esercizio delle funzioni, di cui al comma
1, consegue all'approvazione della legge urbanistica regionale e dei
rispettivi piani territoriali provinciali di coordinamento, di cui
agli articoli 60 e 61 della presente legge.

Art. 63.
Disposizioni transitorie
1. Nelle more dell'approvazione della legge regionale di riordino
di cui al precedente art. 60, le funzioni in materia di urbanistica
sono esercitate ai sensi della legge regionale n. 7/1973, così come
modificata ed integrata dal presente articolo.
2. L'art. 4 della legge regionale 22 maggio 1973, n. 7, è
integrato dai seguenti commi aggiuntivi:
"L'approvazione degli strumenti urbanistici generali e delle
relative varianti, trasmessi prima dell'approvazione della legge
regionale di riordino, interviene centro il terimine perentorio di
centottanta giorni dalla data del loro deposito, con il corredo della
documentazione prescritta, da parte dell'ente che li ha adottati.
L'amministrazione ricevente ha l'obbligo di asseverare, all'atto del
deposito, la regolarità formale degli atti, in base ai requisiti
prescritti dalle norme vigenti. Il termine può essere interrotto una
sola volta per eventuale e motivata richiesta di integrazione
documentale. Ciò vale anche per accertati errori formali.
L'approvaziozze delle varianti agli strumenti urbanistici per
opere pubbliche anche ai sensi della legge n. 1/1978 (legge statale)
nonchè i piani di cui alle leggi n. 167/1962 e n. 865/1971 deve
avvenire entro sessanta giorni dalla presentazione agli organi
regionali competenti.
È di competenza dei comuni la definitiva approvazione dei piani
particolareggiati e dei piani di lottizzazione di iniziativa privata
conformi alle norme e agli strumenti urbanistici vigenti entro il
termine perentorio di novanta giorni a decorrere dalla data di
presentazione dell'istanza, corredata degli elaborati previsti.
Alla scadenza dei termini di approvazione di cui ai commi
precedenti, gli strumenti urbanistici si intendono definitivamente
approvati.
La competente commissione consiliare regionale comunica il
proprio parere nei successivi trenta giorni dal ricevimento degli
atti. Decorso il predetto termine il parere si intende acquisito.
Per i procedimenti in corso i termini di cui ai precedenti commi
cominciano a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge".

Art. 64.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita in materia di prevenzione di rischio
sismico le seguenti funzioni amministrative:
a) individuazione delle zone sismiche, formazione e
aggiornamento degli elenchi delle medesime zone;
b) emanazione degli indirizzi per la formazione degli strumenti
urbanistici, generali o attuativi, ai fini della prevenzione di
rischio sismico;
c) attività di indirizzo e coordinamento per lo svolgimento
delle funzioni attribuite alle province ai sensi del successivo art.
65.

Art. 65.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano in materia di prevenzione di rischi
sismici le seguenti funzioni:
a) costruzioni in zona sismica ai sensi della legge 2
febbraio 1974, n. 64 e della legge regionale 6 giugno 1996, n. 20;
b) costruzioni in cemento armato o a struttura metallica, ai
sensi della legge 5 novembre 1971, n. 1086.

Art. 66.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le seguenti funzioni in materia di
edilizia residenziale pubblica:
a) determinazione delle procedure di rilevazione del fabbisogno
abitativo, tenendo conto della consistenza del patrimonio edilizio
esistente e delle sue possibilità di integrazione attraverso
l'azione coordinata e sinergica dei diversi soggetti sociali ed
economici presenti sul territorio;
b) i piani e i programmi di intervento e obiettivi di settore,
nonchè tipologie di intervento;
c) modalità di incentivazione finanziaria e criteri per la
ripartizione dei finanziamenti;
d) individuazione delle categorie degli operatori incaricati
dell'attuazione dei programmi edilizi da ammettere a finanziamento;
e) limiti di costo e requisiti oggettivi per la realizzazione
degli interventi; limiti di reddito e requisiti soggettivi per
l'accesso ai benefici;
f) verifica dell'attuazione dei programmi;
g) contributi agli operatori per la realizzazione degli
interventi di E.R.P.;
h) promozione e coordinamento della formazione e gestione
dell'anagrafe dei soggetti fruenti contributi pubblici e
dell'inventario del patrimonio di edilizia residenziale pubblica;
i) promozione delle iniziative di ricerca e sperimentazione;
l) criteri generali per l'assegnazione e la gestione degli
alloggi di edilizia residenziale pubblica e relativi canoni;
m) modalità di gestione del sostegno finanziario al reddito
per favorire l'accesso al mercato della locazione dei nuclei
familiari meno abbienti;
n) criteri per la vigilanza amministrativa e finanziaria delle
cooperative e imprese edilizie comunque fruenti di contributo
pubblico;
o) concorso con lo Stato, sentiti gli enti locali, nella
elaborazione di programmi di E.R.P. aventi interesse nazionale;
p) disciplina degli II.AA.CC.PP. e controllo sugli stessi.
2. La Regione, con successiva legge, ai sensi del precedente
art. 15, provvede alla riforma organica della materia di E.R.P.

Art. 67.
Funzioni dei comuni
1. Sono conferite ai comuni, singoli o associati, le seguenti
funzioni e compiti, che esercitano nell'ambito della disciplina
regionale, in materia di edilizia residenziale pubblica:
a) rilevamento del fabbisogno abitativo;
b) accertamento dei requisiti soggettivi per l'accesso ai
finanziamenti
c) accertamento dei requisiti oggettivi degli interventi;
d) vigilanza sulla gestione amministrativo-finanziaria delle
cooperative e delle imprese edilizie comunque fruenti di contributi
pubblici;
e) autorizzazione alla cessione in proprietà del patrimonio
edilizio realizzato dalle cooperative a proprietà indivisa, ai sensi
dell'art. 18 della legge n. 179/1992;
f) autorizzazione alla cessione o locazione, anticipata
rispetto ai termini previsti dalle norme vigenti in materia, degli
alloggi di edilizia agevolata, ai sensi dell'art. 20 della legge n.
179/1992;
g) formazione dei bandi di assegnazione e approvazione delle
graduatorie;
h) promozione della mobilità degli assegnatari.

Art. 68.
Funzioni dei comuni
1. I comuni singoli o associati e, nei casi di cui al precedente
art. 6, le comunità montane esercitano le funzioni amministrative in
materia di catasto, attribuite dall'art. 66 del decreto legislativo
n. 112/1998.

Art. 69.
Funzioni della Regione
1. In coerenza con il precedente art. 4, la Regione in materia di
tutela dell'ambiente e della natura esercita le seguenti funzioni
amministrative che attengono ad esigenze di carattere unitario a
livello regionale:
a) programmazione regionale, obiettivi, indirizzi, priorità,
coordinamento a ripartizione delle risorse finanziarie;
b) agenzia regionale per la protezione ambientale (ARPA),
ricerca applicata sull'ambiente fisico e inquinamento;
c) protezione ed osservazione delle zone costiere, in materia
di protezione della fauna e della flora;
d) individuazione delle aree ad elevata concentrazione di
attività industriali che comportino maggiori rischi di incidenti
rilevanti, di cui all'art. 72 del decreto legislativo n. 112/1998;
e) piani di risanamento delle aree di cui alla precedente
lettera b);
f) aree ad elevato rischio di crisi ambientale, di cui
all'art. 74 del decreto legislativo n. 112/1998;
g) competenze già esercitate dal Corpo forestale dello Stato,
diverse da quelle che continuano ad essere esercitate dallo Stato;
h) commercializzazione e detenzione di animali selvatici.
2. La Regione svolge, in concorso con lo Stato e con gli enti
locali, compiti di informazione ed educazione ambientale, di
promozione di tecnologie pulite per lo sviluppo sostenibile,
decisioni d'urgenza ai fini della prevenzione del danno ambientale,
restauro ambientale.
3 La Regione disciplina, ai sensi del precedente art. 19, la
materia della tutela dell'ambiente e della natura, e delle attività
a rischio rilevante, di cui all'art. 72 del decreto legislativo n.
112/1998.

Art. 70.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province le funzioni amministrative in
materia di protezione della fauna e della flora e di rischio di
incidente rilevante non riservate alla Regione ai sensi del
precedente art. 69, comma 1.
2. Le province sono delegate alla VIA su progetti di interesse
provinciale, individuati dalla legge di cui al comma 3 del precedente
art. 69.

Art. 71.
Funzioni della Regione
1. In coerenza con il precedente art. 4, la Regione esercita in
materia di parchi e di riserve naturali le seguenti funzioni che
attengono ad esigenze di carattere unitario a livello regionale:
a) programmazione e pianificazione, nonchè indirizzi generali
in materia;
b) criteri generali per i finanziamenti;
c) enti di gestione delle aree naturali protette istituite con
legge regionale;
d) coordinamento, mediante concertazione con le province e le
comunità montane, delle funzioni e dei compiti ad essi conferiti, ai
sensi del successivo art. 72.
2. La Regione disciplina, ai sensi del precedente art. 19, la
materia dei parchi e delle riserve naturali secondo i principi di cui
alla legge n. 394/1991.

Art. 72.
Funzioni delle province e delle comunità montane
1. Tutte le funzioni e i compiti in materia di parchi e riserve
naturali, diversi da quelli indicati dal precedente art. 71, sono
attribuite alle province.
2. Le funzioni in materia di parchi locali di interesse
sovracomunale sono attribuite alle comunità montane.

Art. 73.
Funzioni della Regione
1. In coerenza con il precedente art. 4, la Regione esercita in
materia di inquinamento delle acque le seguenti funzioni che
attengono ad esigenze di carattere unitario a livello regionale:
a) programmazione, pianificazione e indirizzi generali;
b) criteri generali per i finanziamenti;
c) coordinamento, mediante concertazione con le province, delle
funzioni e dei compiti ad esse conferiti, ai sensi del successivo
art. 74.
2. La Regione Molise esercita altresì le funzioni di:
a) coordinamento dei piani regionali di risanamento delle
acque, a seguito della soppressione del piano di risanamento del mare
Adriatico;
b) tenuta e aggiornamento dell'elenco delle acque dolci
superficiali;
c) tenuta e aggiornamento dell'elenco delle acque destinate
alla molluschicoltura.

Art. 74.
Fnnzioni delle province
1. Sono attribuite alle province le funzioni e i compiti
riguardanti:
a) il monitoraggio sulla produzione, impiego, diffusione,
persistenza nell'ambiente e effetto sulla salute umana delle sostanze
ammesse alla produzione di preparati per lavare;
b) il monitoraggio sullo stato di eutrofizzazione delle acque
interne e costiere;
c) l'autorizzazione allo scarico per insediamenti produttivi;
d) l'individuazione delle zone idonee alla balneazione;
e) ordinanze di carattere contingibile e urgente per la
sospensione di attività produttive in caso di pericolo di danno
irreversibile idrico e ambientale.

Art. 75.
Funzioni dei comuni
1. I comuni esercitano le funzioni amministrative non
espressamente riservate alla Regione nè conferite ad altri enti
locali e, in particolare, quelle riguardanti:
a) l'autorizzazione all'allaccio e allo scarico in pubblica
fognatura, ad esclusione degli scarichi industriali di cui al decreto
legislativo n. 133/1992;
b) l'autorizzazione degli scarichi sul suolo degli insediamenti
civili, in aree sprovviste di fognature o di impianti di depurazione;
c) l'approvvigionamento idrico di emergenza; il rilevamento
esecutivo delle caratteristiche delle acque dolci superficiali
potabili, ai fini della relativa classificazione.

Art. 76.
Funzioni della Regione
1. In coerenza con il precedente art. 4, la Regione esercita in
materia di inquinamento acustico, atmosferico ed elettromagnetico le
seguenti funzioni che attengono ad esigenze di carattere unitario a
livello regionale:
a) programmazione e pianificazione e indirizzi generali;
b) criteri generali per i finanziamenti;
c) mappatura elettromagnetica regionale;
d) coordinamento, mediante concertazione con gli enti locali,
delle funzioni e dei compiti ad essi conferiti ai sensi dei
successivi articoli 77 e 78.

Art. 77.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano le seguenti funzioni e compiti
amministrativi:
a) in tema di inquinamento acustico, approvano i piani di
risanamento comunali e ne verificano l'attuazione;
b) in tema di inquinamento atmosferico, rilasciano
l'abilitazione alla conduzione di impianti termici e gestiscono i
relativi corsi di formazione, nonchè curano la tenuta e
l'aggiornamento degli inventari delle fonti di emissione.
2. Alle province sono altresì delegate le funzioni
amministrative concernenti:
a) provvedimenti relativi agli impianti connessi ad attività a
ridotto inquinamento atmosferico;
b) rilascio delle autorizzazioni per la costruzione di nuovi
impianti;
c) emissioni ad inquinamento poco significativo;
d) tenuta e aggiornamento degli inventari delle fonti di
emissione;
e) nullaosta ai fini di tutela ambientale e della salute della
popolazione per pontiradio e relativi ripetitori, nonchè impianti di
telefonia mobile, che operino su vasta scala intercomunale.

Art. 78.
Funzioni dei comuni
1. I comuni singoli o associati e, nei casi di cui al precedente
art. 6, le comunità montane esercitano funzioni in materia di
inquinamento acustico adottando piani di contenimento ed abbattimento
del rumore, ai sensi dell'art. 10, comma 5 della legge 26 ottobre
1995, n. 447, nonchè emettono ordinanze di carattere contingibile e
urgente per misure temporanee di contenimento o abbattimento di
emissioni sonore.
2. I comuni esercitano funzioni di regolamentazione, rilevazione,
controllo, autorizzazione e revoca in ordine a competenze comunali
riguardanti attività produttive, sociali e culturali connesse con
emissioni sonore e atmosferiche.
3. I comuni, singoli o associati, rilasciano altresì nulla-osta
ai fini di tutela ambientale e della salute della popolazione per
pontiradio e relativi ripetitori, nonchè impianti di telefonia
mobile, che operino nell'ambito comunale o intercomunale.

Art. 79.
Funzioni della provincia
1. Ferma restando la ripartizione dei compiti e delle funzioni in
base al decreto legislativo n. 22/1997, come modificato dal decreto
legislativo n. 382/1997, alle province sono delegate le funzioni in
materia di rifiuti speciali e pericolosi relativamente
all'approvazione del progetto e all'autorizzazione della
realizzazione dell'impianto e all'esercizio delle operazioni di
smaltimento e recupero concernenti il deposito nel suolo, a mezzo
discarica, di rifiuti inerti.

Art. 80.
Funzioni della Regione
1. In materia di risorse idriche e di difesa del suolo, la
Regione esercita funzioni di pianificazione, programmazione e
indirizzo che attengono ad esigenze di carattere unitario a livello
regionale.
2. La Regione esercita altresì le seguenti funzioni
amministrative:
a) le intese con lo Stato, e in particolare quelle previste
dagli articoli 29, comma 3, e 89, commi 2, 3 e 5, del decreto
legislativo n. 112/1998, nonchè le intese con le altre regioni;
b) attività relative alle grandi derivazioni di acqua
pubblica;
c) nomina di regolatori per il riparto delle disponibilità
idriche di cui all'art. 89, comma 1, lettera l), del decreto
legislativo n. 112/1998;
d) determinazione dei canoni di concessione del demanio idrico
non marittimo, introito dei relativi proventi e loro destinazione ai
sensi dell'art. 86 del decreto legislativo n. 112/1998;
e) classificazione e riclassificazione degli abitati instabili
da consolidare e/o trasferire ai sensi della legge n. 445/1908;
f) pareri di cui all'art. 13 della legge n. 64/1974 per gli
abitati classificati ai sensi della legge n. 445/1908.
3. La Regione, ai sensi del precedente art. 19, procede al
riordino della materia tenendo conto dei compiti dell'Ente Risorse
Idriclie Molise (ERIM), di cui alla legge regionale 2 settembre 1980,
n. 31 e successive modificazioni, in attuazione della legge n.
36/1994, recante "Disposizioni in materia di risorse idriche".

Art. 81.
Funzioni delle province
1. Alle province sono attribuite le funzioni amministrative
riguardanti:
a) quelle individuate dal decreto legislativo n. 112/1998,
art. 89, alle lettere a), b), c), d), e), f), g), h);
b) piccole derivazioni di acqua pubblica, ricerca, estrazione e
utilizzazione delle acque sotterranee, tutela del sistema idrico
sotterraneo;
c) catasto dei pozzi;
d) opere di bonifica;
e) progettazione, realizzazione e gestione di interventi
finalizzati alla salvaguardia, consolidamento e sistemazione del
suolo, ivi compresi gli interventi d'urgenza interessanti centri
abitati, anche a richiesta dei comuni;
f) pareri preventivi ai sensi dell'art. 2 della legge n.
64/1974, per la realizzazione di opere negli abitati classificati da
consolidare ai sensi della legge n. 445/1908.

Art. 82.
Funzioni dei comuni
1. I comuni esercitano le funzioni amministrative di
progettazione, realizzazione e gestione di interventi di difesa del
suolo finalizzati al consolidamento e alla salvaguardia dei centri
abitati o delle opere pubbliche comunali.

Art. 83.
Finzioni della Regione e legge di riordino
1. La Regione svolge funzioni amministrative in materia di lavori
pubblici che attengono ad esigenze di carattere unitario a livello
regionale e, in particolare, riguardanti adozione di piani annuali e
pluriennali e le opere di diretta competenza regionale.
2. Con legge regionale, da adottarsi ai sensi del precedente
art. 19, si procede al riordino della materia dei lavori pubblici,
incentivando forme di raccordo e di concertazione tra gli enti locali
e la Regione, segnatamente in vista di una gestione unificata di
compiti di carattere tecnico e amministrativo.
3. La legge di cui al precedente comma prevede la possibillità
che gli uffici regionali, in coordinamento con le province e previe
intese con gli enti interessati, svolgano attività dl progettazione,
appalto, direzione e contabilità delle opere pubbliche su incarico
dei comuni e delle comunità montane, secondo priorità da riservare
agli enti privi di strutture tecniche. Resta in ogni caso la
competenza degli enti all'approvazione dei progetti.

Art. 84.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano le seguenti funzioni amministrative:
a) programmazione di livello provinciale;
b) opere di competenza provinciale;
c) attività collegate alla cessazione del soppresso intervento
nel Mezzogiorno, di cui all'art. 94, lettera f), del decreto
legislativo n. 112/1998;
d) realizzazione, fornitura e manutenzione delle opere di
edilizia scolastica di cui all'art. 3, comma 1, lettera b) della
legge n. 23/1996;
e) autorizzazione alla costruzione ed all'esercizio di
elettrodotti con tensione sino a 150 kv.

Art. 85.
Funzioni dei comuni
1. I comuni, singoli o associati, esercitano le seguenti funzioni
amministrative:
a) partecipazione e attuazione dei piani e programmi regionali
e provinciali;
b) opere di competenza comunale;
c) ripristino di edifici privati danneggiati da eventi bellici;
d) impianti elettrici di illuminazione pubblica;
e) realizzazione, fornitura e manutenzione delle opere di
edilizia scolastica di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), della
legge n. 23/1996.

Art. 86.
Procedure di approvazione dei progetti di opere pubbliche
1. Per lo snellimento delle procedure di approvazione, i progetti
di opere pubbliche di competenza regionale, per i quali la Regione è
stazione appaltante o stazione concedente, nonchè quelli da
eseguirsi a cura di enti ed amministrazioni locali, di enti pubblici,
anche economici, per la cui esecuzione sia stata programmata o
disposta la concessione di finanziamento dalla Regione, sono
approvati dal competente organo dell'ente attuatore o concedente,
previo parere:
a) del responsabile dell'ufficio tecnico dell'ente per progetti
con finanziamento di importo fino a 5 milioni di Ecu. Qualora l'ente
non disponga di ufficio tecnico, o il responsabile dello stesso non
abbia titolo professionale adeguato, il parere viene dato, entro
trenta giorni, dal capo dell'ufficio tecnico della provincia
territorialmente competente o, decorso inutilmente il termine,
dall'ingegnere capo dei lavori;
b) del responsabile del settore regionale competente per
materia per progetti concernenti opere da appaltare direttamente o in
concessione dalla Regione con finanziamento di importo fino a 5
milioni di Ecu;
c) del C.T.A.R. per progetti con finanziamento di importo
superiore a 5 milioni di Ecu.
2. Per gli interventi di importo superiore al finanziamento
assentito, il C.T.AR., nell'ambito della competenza definita al comma
precedente, esamina il progetto preliminare ed esprime il parere
consultivo limitatamente alla rispondenza dell'intervento proposto
con la pianificazione e programmazione regionale.
3. Le varianti in corso d'opera relative a progetti di qualsiasi
importo, redatte ai sensi delle vigenti disposizioni di legge, sono
approvate dagli enti attuatori secondo le procedure previste nel
precedente comma 1 lettera a).
4. Gli atti di collaudo o i certificati di regolare esecuzione,
per lavori di importo fino a 1 milione di Ecu, ed il rendiconto
finale delle spese sostenute sono approvati dall'ente attuatore
dell'intervento; alla Regione sono inviati gli atti deliberativi per
la cessazione del rapporto di convenzione.
5. Le disposizioni di cui alla legge regionale n. 19/1979, come
modificata dalla legge regionale n. 20/1980, dalla legge regionale n.
1/1985 e dalla legge regionale n. 12/1993, in contrasto o
incompatibili con il presente articolo, sono abrogate.

Art. 87.
Funzioni della Regione
1. In coerenza con il precedente art. 4, la Regione esercita le
funzioni e i compiti amministrativi in materia di viabilità che
attengono ad esigenze di carattere unitario e, segnatamente, quelle
di programmazione, coordinamento, direttive e prescrizioni tecniche
degli interventi per la realizzazione, manutenzione e gestione,
classificazione e declassificazione della rete viaria regionale e
delle strade provinciali.
2. Per quanto riguarda le tratte autostradali, comprese nel
territorio regionale e non rientranti nella rete autostradale e
stradale nazionale, la Regione provvede alle concessioni di
costruzioni di esercizio e alla determinazione dei pedaggi.

Art. 88.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province le funzioni di progettazione,
costruzione, manutenzione e gestione delle strade della rete viaria
regionale non comprese nella rete autostradale e stradale nazionale,
nonchè di proposta di classificazione delle strade provinciali, di
classifica delle strade comunali, vicinali e delle strade di bonifica
montana, di autorizzazione dei trasporti eccezionali, della
tariffazione di licenze, concessioni e pubblicità lungo le strade.
2. Le strade già appartenenti al demanio stradale non comprese
nella rete autostradale e stradale nazionale sono trasferite al
demanio delle province territorialmente competenti.

Art. 89.
Funzioni dei comuni
1. Ai comuni sono attribuite le funzioni amministrative
riguardanti:
a) la proposta cli classificazione della rete viaria comunale e
vicinale;
b) il piano catastale, la progettazione, costruzione,
manutenzione, vigilanza e le autorizzazioni delle strade comunali,
vicinali e rurali.

Art. 90.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita in materia di trasporto pubblico locale i
compiti e le funzioni amministrative che attengono ad esigenze di
carattere unitario a livello regionale e, in particolare,
riguardanti:
a) il piano regionale dei trasporti;
b) gli iridirizzi per la pianificazione dei trasporti locali;
c) gli investimenti, raccordati con quelli dello Stato e degli
enti locali, mediante accordi di programma;
d) individuazione, d'intesa con gli enti locali, dei servizi
minimi e delle aree a domanda debole;
e) modalità per la determinazione delle tariffe, in vista
della integrazione intermodale;
f) ripartizione delle risorse finanziarie tra gli enti locali;
g) servizi di trasporto su ferro attualmente in concessione
alla FF.SS. - S.p.a. e relativi contratti di servizio, nonchè
accordo di programma con il ministero dei trasporti per il
risanamento economico;
h) disciplina, anche graduale, delle regole a livello regionale
e locale di concorrenzialità nella gestione dei servizi:
i) criteri per servizi di linea speciali;
l) concessioni per la gestione di infrastrutture ferroviarie di
interesse regionale;
m) interporti di interesse regionale.
2. La Regione adotta, ai sensi del precedente art. 19, la legge
di riordino della materia, sulla base dei principi della legge n.
59/1997, art. 4, comma 4, lettere a) e b) e del decreto legislativo
n. 422/1997.

Art. 91.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano le seguenti funzioni amministrative:
a) piani provinciali di bacino, assicurando la partecipazione
dei comuni e delle comunita montane;
b) verifica di compatibilità dei piani urbani del traffico dei
comuni;
c) autorizzazione e vigilanza tecnica sulle autoscuole e scuole
nautiche;
d) riconoscimento dell'idoneità degli insegnanti di
autoscuole;
e) autorizzazioni a imprese di riparazione di autoveicoli per
le revisioni;
f) licenze, tenuta albo provinciale, titoli professionali
nell'autotrasporto di merci;
g) noleggio da autorimessa con autobus;
h) piani per la mobilità di handicappati;
i) dismissione di materiale rotabile utilizzato per servizio
pubblico;
l) autorizzazioni per la circolazione di veicoli eccezionali e
di macchine agricole eccezionali;
m) impianti a fune;
n) approvazione dei regolamenti comunali per noleggio e
servizio da piazza;
o) promozione della collaborazione intercomunale;
p) intese con la provincia limitrofa per servizi di interesse
comune;
q) svolgimento delle procedure concorsuali per l'affidamento
dei servizi di competenza e relativi contratti di servizio;
r) servizi pubblici di gran turismo su gomma.

Art. 92.
Funzioni dei comuni
1. I comuni, singoli o associati, esercitano le seguenti funzioni
amministrative:
a) piani urbani del traffico;
b) rete dei servizi minimi di competenza;
c) adempimenti di cui all'art. 14, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 422/1997, di intesa con i comuni limitrofi e, nelle
zone montane, con le comunità montane, per i servizi di trasporto
pubblico in aree a domanda debole, mediante veicoli fino a 9 posti;
d) regolamentazione dei servizi in economia e affidamento e
vigilanza dei servizi di competenza.

Art. 93.
Funzioni della Regione
1. La Regione, oltre alle funzioni conferite in materia di
protezione civile ai sensi dell'art. 108, comma 1, lettera a), del
decreto legislativo n. 112/1998, esercita le seguenti:
a) programmi di previsione e prevenzione dei rischi, sulla base
degli indirizzi nazionali;
b) soccorso alle popolazioni sinistrate;
c) interventi urgenti nei casi di crisi, di cui all'art. 2
comma 1 lettera b) della legge n. 225/1992, avvalendosi anche del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
d) indirizzi per i piani provinciali di emergenza;
e) coordinamento degli interventi per favorire il ritorno alle
normali condizioni delle aree colpite da calamità;
f) spegnimento degli incendi boschivi, salva la competenza
dello Stato in ordine al soccorso aereo;
g) dichiarazione dello stato di calamità e individuazione dei
territori danneggiati;
h) organizzazione del volontariato.
2. La Regione Molise, previa intesa con lo Stato e le altre
regioni, partecipa a iniziative di protezione civile in altre
regioni, coordinando, nel proprio territorio, interventi di
solidarietà, nonchè attività di previsione e prevenzione
dell'emergenza.
3. La giunta regionale formula direttive e specifica le
attribuzioni del presidente, dell'assessore e del dirigente del
servizio per la protezione civile.
4. La Regione, ai sensi del precedente art. 19, procede alla
disciplina della protezione civile e alla organizzazione del relativo
sistema regionale, nonchè al riordino delle disposizioni in materia
di volontariato di cui alle leggi regionali numeri 3/1995 e 5/1997.
5. La Regione, oltre all'esercizio di funzioni di indirizzo,
controllo e coordinamento delle funzioni conferite agli enti locali,
fornisce agli enti stessi, attraverso il competente servizio per la
protezione civile, ogni forma di collaborazione per il migliore
espletamento delle funzioni delegate.

Art. 94.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano, oltre le funzioni di cui all'art. 108,
comma 1, lettera b), del decreto legislativo n. 112/1998, le seguenti
funzioni:
a) attuazione in ambito provinciale delle attività di
previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi, nell'ambito
della programmazione e degli indirizzi regionali;
b) adozione di piani provinciali;
c) rilevazione, raccolta, elaborazione e aggiornamento dei dati
relativi ai rischi nel territorio provinciale;
d) vigilanza sui servizi urgenti, anche di natura tecnica, in
caso di eventi calamitosi;
e) concorso alle attività di programmazione regionale.

Art. 95.
Funzioni dei comuni
1. I comuni, singoli o associati, ai sensi del precedente art. 6,
oltre alle funzioni conferite in base all'art. 108, comma 1, lettera
c), del decreto legislativo n. 112/1998, esercitano le seguenti
funzioni amministrative:
a) attuazione, in ambito comunale, della previsione e della
prevenzione dei rischi, in base ai programmi regionali;
b) provvedimenti, anche di emergenza, per i primi soccorsi
nelle calamità in ambito comunale;
c) piani comunali e intercomunali di emergenza;
d) coordinamento del volontariato a livello comunale e
intercomunale.

Art. 96.
Funzioni della Regione
1. La Regione provvede con successiva legge al riordino del
servizio sanitario regionale, valorizzando in particolare il ruolo
delle strutture di base dei comuni e delle comunità montane.
2. In attesa della legge di riordino di cui al precedente comma
1, restano confermate in capo alla Regione le funzioni e i compiti
amministrativi in tema di salute umana e di sanità veterinaria
riferiti alla Regione in base al titolo IV, capo I, del decreto
legislativo n. 112/1998.

Art. 97.
Riforma organica
1. La Regione dispone, ai sensi del precedente art. 19, con legge
successiva la riforma organica del sistema regionale dei servizi
sociali, ispirandosi ai seguenti principi e obiettivi:
a) sistema integrato degli interventi sociali, fondato sul
potenziamento dei servizi alla persona e al nucleo familiare;
b) protezione attiva e prevenzione volte a valorizzare le
capacità e le potenzialità delle persone, rafforzando le reti di
comunità;
c) estendere i servizi alla persona raccordando gli aspetti di
ordine umano e sociale con quelli di contenuto sanitario, formativo e
lavorativo;
d) valorizzare l'offerta dei servizi sociali e alla persona da
parte di organismi non lucrativi di utilità sociale, di cooperazione
e in particolare le cooperative sociali, gli enti di patronato, le
associazioni di volontariato e le diverse forme dei volontari
sociali;
e) promozione delle risorse delle collettività locali,
mettendo in valore forme innovative di collaborazione per la
creazione e la gestione di interventi di autoaiuto, favorendo la
reciprocità e la solidarietà nell'ambito della vita locale
comunitaria.
2. Ai fini dell'affidamento delle responsabilità istituzionali,
saranno osservate, nella forma organica di cui al precedente comma 1,
le disposizioni generali della presente legge.
3. Fino all'entrata in vigore della riforma di cui al precedente
comma 1, la ripartizione delle funzioni e dei compiti in materia di
servizi sociali è confermata in base alla legislazione regionale
vigente, salvo diverse previsioni di conferimento della presente
legge.

Art. 98.
Ripartizione delle funzioni
1. La Regione esercita le funzioni in materia di servizi sociali
che riguardano la programmazione, il coordinamento e l'indirizzo
nelle materie conferite dal capo II, titolo IV del decreto
legislativo n. 112/1998, nei confronti dei soggetti di cui all'art.
132, comma 2, del medesimo. In particolare, la Regione:
a) promuove lo sviluppo dei servizi e la realizzazione di
interventi innovativi, incentivando la realizzazione delle strutture
socio-assistenziali;
b) stabilisce i requisiti minimi delle strutture
socio-assistenziali
c) coordina il sistema informativo socio-assistenziale nel
quadro del sistema informativo regionale;
d) gestisce, con la partecipazione delle autonomie locali, la
quota del fondo nazionale per le politiche sociali assegnata alla
Regione.
2. I comuni singoli o associati e, nei casi di cui al precedente
art. 6, le comunità montane esercitano tutte le funzioni e i compiti
amministrativi di erogazione dei servizi e delle prestazioni sociali
non attribuiti ad altri soggetti, nonchè la progettazione e la
realizzazione della rete dei servizi stessi, in coerenza con la
programmazione regionale e in raccordo con la pianificazione e la
gestione dei servizi sanitari. In particolare, esercitano le funzioni
relative a:
a) funzionamento e vigilanza delle strutture
socio-assistenziali;
b) nomina degli organi amministrativi della IPAB;
c) valorizzazione del volontariato ai sensi della legislazione
regionale vigente.
3. Le province esercitano funzioni e compiti di programmazione e
rilevazione del bisogno socio-assistenziale, d'intesa con i comuni e
le comunità montane, che riguardano l'insieme del loro territorio e
sono delegate all'esercizio delle funzioni amministrative in materia
di tenuta degli albi del volontariato, dell'associazionismo sociale,
delle cooperative sociali.

Art. 99.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le seguenti funzioni in materia di
istruzione scolastica:
a) piano regionale per il diritto allo studio e all'educazione
permanente;
b) verifica di compatibilità del piano provinciale della rete
delle istituzioni scolastiche;
c) criteri e metodologie per la formazione dei docenti delle
scuole materne e comunali;
d) promozione e sostegno dei comuni nelle attrezzature
specialistiche per l'inserimento dei minorati nelle scuole.
2. La Regione, su delega statale di cui all'art. 138, comma 1,
del decreto legislativo n. 112/1998, persegue obiettivi e azioni,
raccordate con quelle degli enti locali, di integrazione tra
istruzione, formazione professionale, orientamento e inserimento
lavorativo. Svolge in particolare le seguenti funzioni
amministrative:
a) programmazione dell'offerta formativa integrata di
istruzione e formazione professionale;
b) calendario scolastico;
c) contributi alle scuole non statali.
3. La Regione, le province, i comuni e le comunità montane,
nell'ambito delle rispettive competenze, esercitano le funzioni in
materia di pianificazione del dimensionamento scolastico ai sensi
dell'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno
1998, n. 233, riguardante il "Regolamento recante norme per il
dimensionamento ottimale delle istituzioni scolastiche e per la
determinazione degli organici funzionali dei singoli istituti, a
norma dell'art. 21 della legge n. 59/1997".

Art. 100.
Funzioni delle province
1. Le province svolgono in materia di istruzione secondaria
superiore, ai sensi dell'art. 139, commi 1 e 3, del decreto
legislativo n. 112/1998, le seguenti funzioni amministrative:
a) istituzione, aggregazione, fusione, soppressione di istituti
scolastici in attuazione della programmazione;
b) piani di organizzazione della rete provinciale delle
istituzioni scolastiche;
c) supporti organizzativi ai servizi per alunni handicappati;
d) costituzione e vigilanza degli organi collegiali scolastici
provinciali.
2. Le province sono delegate all'esercizio delle seguenti
funzioni:
a) aggiornamento degli operatori addetti ai servizi;
b) educazione permanente e continua degli adulti;
c) contributi ai comuni per gli scuolabus e le mense
scolastiche.

Art. 101.
Funzioni dei comuni
1. I comuni singoli o associati e le comunità montane, ai sensi
del precedente art. 6, esercitano, per attribuzione diretta, anche in
collaborazione con le province e d'intesa con le istituzioni
scolastiche, i compiti e le funzioni amministrative in materia di
istruzione scolastica, riguardanti i gradi inferiori alla scuola
secondaria superiore, di cui all'art. 139, commi 2 e 3, del decreto
legislativo n. 112/1998, e segnatamente quelle riguardanti:
a) istituzione, aggregazione, fusione, soppressione di istituti
scolastici in attuazione della programmazione;
b) piani di organizzazione della rete comunale o intercomunale
delle istituzioni scolastiche;
c) supporti organizzativi ai servizi per alunni handicappati;
d) costituzione e vigilanza degli organi collegiali scolastici;
e) fornitura di libri di testo e materiale didattico;
f) integrazione scolastica degli alunni disagiati;
g) assegni di studio per alunni delle scuole secondarie
superiori;
h) residenze e convitti;
i) mensa scolastica e trasporto degli alunni;
l) ogni altra azione per favorire il diritto allo studio.
2. I comuni, in collaborazione con le comunità montane, la
provincia e le autorità scolastiche, promuovono:
a) l'educazione degli adulti;
b) interventi integrati di orientamento scolastico e
professionale;
c) azioni di sostegno alle pari opportunità di istruzione
scolastica;
d) prevenzione della dispersione scolastica ed educazione alla
salute.

Art. 102.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita in materia di formazione professionale, le
seguenti funzioni amministrative:
a) programmazione annuale e pluriennale e criteri per il
conseguimento degli obiettivi delle qualifiche e delle attività
professionali, nonchè indirizzi e metodologie della programmazione
didattica;
b) organizzazione di interventi formativi per il personale
della Regione e degli enti da essa dipendenti, nonchè del personale
impiegato nelle iniziative di formazione professionale;
c) schema tipo delle convenzioni delle province con i soggetti
affidatari di compiti di formazione professionale;
d) approvazione dei progetti specifici di formazione a carico
dei fondi di cui alla legge n. 845/1978;
e) definizione dei requisiti tecnici per l'idoneità delle
strutture e delle attrezzature di formazione professionale;
f) raccordo con le istituzioni scolastiche e con il sistema
produttivo;
g) istituzione, vigilanza, indirizzo e finanziamento degli
istituti professionali in ordine al rilascio di qualifica
professionale.

Art. 103.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano le seguenti funzioni amministrative:
a) gestione di specifici interventi previsti dai programmi
dell'Unione europea;
b) integrazione degli interventi formativi con le politiche del
lavoro;
c) convenzioni con enti, pubblici e privati, di formazione
professionale;
d) gestione dei corsi per la qualificazione di base dei giovani
che abbiano assolto l'obbligo scolastico;
e) idoneità dei centri di formazione professionale e delle
strutture aziendali;
f) vigilanza e controlli sulle attività di formazione
professionale di propria competenza;
g) gestione diretta degli interventi formativi, mediante i
centri regionali trasferiti, i convitti connessi, le sedi formative
convenzionate, le attività di studio, ricerca e sperimentazione,
l'assistenza tecnico-didattica, l'aggiornamento e la riqualificazione
del personale addetto alla formazione;
h) interventi formativi per apprendisti, anche mediante
convenzioni con imprese artigiane.

Art. 104.
Funzioni dei comuni
1. I comuni partecipano alla programmazione provinciale e
regionale della formazione professionale, mediante proposte che
tengono conto dei bisogni espressi a livello locale anche in
relazione alle esigenze occupazionali e all'evoluzione del mercato
locale del lavoro.

Art. 105.
Riordino e integrazione delle materie dell'istruzione scolastica,
della formazione professionale, del collocamento e delle politiche
attive del lavoro.
1. Con distinto provvedimento legislativo, la Regione Molise
provvede, ai sensi del precedente art. 19, alla disciplina organica
del sistema regionale integrato dell'istruzione scolastica, della
formazione professinale, del collocamento e delle politiche attive
dellavoro, perseguendo i seguenti principi e obiettivi:
a) programmazione e realizzazione di una offerta formativa, con
la partecipazione degli enti locali, attuando azioni di integrazione
del sistema scolastico e di quello della formazione professionale con
il mondo dei lavoro, per promuovere nuove opportunità di occupazione
attraverso il miglioramento dei servizi formativi e l'armonizzazione
degli interventi di orientamento, formazione di base, continua,
superiore e di riqualificazione;
b) promozione degli strumenti e delle procedure di raccordo e
di concertazione tra Regione, enti locali e parti sociali e altri
soggetti istituzionali;
c) rafforzamento dell'offerta formativa integrata mediante
servizi formativi e di accompagnamento, qualificazione delle
strutture e certificazione dei prodolti, nonchè allocazione delle
risorse finanziarie in vista di una loro utilizzazione misurabile in
efficienza e in efficacia;
d) raccordo con tutte le istituzioni scolastiche e quelle
universitarie e della ricerca;
e) definizione di tipologie di interventi formativi finalizzate
all'ingresso nel mercato del lavoro, alla formazione continua, al
reinserimento lavorativo dei disoccupati, allo sviluppo del lavoro
autonomo, cooperativo e imprenditoriale, all'ingresso, possibilmente
in maniera stabile, nel lavoro di soggetti disabili socialmente,
fisicamente e psichicamente;
f) realizzazione di condizioni di pari opportunità tra uomini
e donnne;
g) ricerca e standardizzazione di profili professionali,
congiuntamente all'innovazione della didattica e della valutazione
dei risultati dei processi formativi;
h) decentramento delle funzioni, dei compiti e dei servizi
segnatamente alle province sia in materia di formazione professionale
in applicazione dell'art. 143, comma 2, del decreto legislativo n.
112/1998, sia in materia di collocamento e di politiche attive del
lavoro, in applicazione dell'art. 2, commi 1 e 2, del decreto
legislativo n. 469/1997.
2. La legge regionale, di cui al precedente comma 1,
disciplinerà anche le conseguenti modifiche delle leggi regionali
numeri 10/1995 e 24/1995.

Art. 106.
Ripartizione delle funzioni tra Regione ed enti locali
1. La Regione esercita in materia di beni e attività culturali,
così come definita dall'art. 148 del decreto legislativo n.
112/1998, le seguenti funzioni e compiti:
a) gestione e valorizzazione dei beni culturali di sua
proprietà, nonchè promozione e gestione di servizi e attività
culturali aventi carattere unitario a livello regionale;
b) funzioni delegate dal decreto del Presidente della
Repubblica n. 2/1972 e dall'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 3/1972, riguardanti la tutela del patrimonio
bibliografico;
c) cooperazione con lo Stato nella determinazione delle
metodologie tecnico-scientifiche di catalogazione e di restauro dei
beni culturali;
d) proposte ai fini dell'esercizio da parte dello Stato delle
funzioni di cui all'art. 149, comma 3, lettere a) ed e), del decreto
legislativo n. 112/1998, nonchè del diritto di prelazione di cui
alla lettera c) della stessa norma.
2. Le province esercitano, oltre alla gestione, valorizzazione e
promozione dei beni di loro proprietà, la valorizzazione e la
promozione dei beni e delle attività culturali che interessano
l'intero territorio provinciale ovvero vaste zone intercomunali. A
questo fine le province in particolare:
a) promuovono forme di coordinamento, cooperazione e
concertazione tra i comuni e le comunità montane, nonchè altri
soggetti pubblici e privati, svolgendo anche funzioni di assistenza
tecnico-amministrativa ai sensi dell'art. 14, comma 1, lettera l)
della legge n. 142/1990;
b) programmazione intermedia volta ad assicurare l'equilibrato
sviluppo delle diverse aree del territorio e l'integrazione delle
attività culturali con l'istruzione scolastica e la formazione
professionale;
c) proposte ai fini dell'esercizio da parte dello Stato delle
funzioni di cui all'art. 149, comma 3, lettere a) ed e), del decreto
legislativo n. 112/1998, nonchè del diritto di prelazione di cui
alla lettera c) della stessa norma.
3. I comuni singoli o associati e, nei casi di cui al precedente
art. 6, le comunità montane esercitano le funzioni e i compiti
amministrativi riguardanti la gestione e la valorizzazione dei beni
culturali di loro proprietà, nonchè la valorizzazione dei beni e
delle attività culturali presenti nel loro territorio. Svolgono
altresì iniziative di promozione in raccordo con la Regione e le
province. Formulano altresì proposte ai fini dell'esercizio da parte
dello Stato delle funzioni di cui all'art. 149, comma 3, lettere a)
ed e), del decreto legislativo n. 112/1998, nonchè del diritto di
prelazione di cui alla lettera c) della stessa norma.

Art. 107.
Commissione regionale per i beni e le attività culturali
1. La Regione Molise promuove la costituzione della commissione
regionale per i beni e le attività culturali, di cui all'art. 154
del decreto legislativo n. 112/1998, d'intesa con il Governo e la
Conferenza regionale delle autonomie locali, di cui al precedente
art. 9.

Art. 108.
Riordino organico della materia
1. Con distinto provvedimento legislativo, da adottarsi ai sensi
del precedente art. 19, la Regione Molise procede alla revisione
della disciplina della materia dei beni e delle attività culturali,
anche in vista della attuazione del trasferimento, secondo il
principio di sussidiarietà, ai comuni, alle province e alla Regione
dei musei e degli altri beni culturali statali, di cui all'art. 150,
commi 1 e 5, del decreto legislativo n. 112/1998.
2. La legge regionale, che apporterà conseguenti modifiche alle
leggi regionali numeri 7/1973, 32/1975, 16/1979, 37/1980, 7/1987,
27/1996, perseguirà obiettivi di semplificazione e di unificazione,
valorizzando in particolare il decentramento delle funzioni e dei
compiti, nonchè le forme, le procedure e le strumentazioni di
cooperazione e di programmazione negoziata tra Regione ed enti
locali.
3. La legge regionale disciplinerà altresì, la ripartizione e
l'organizzazione delle funzioni e dei compiti amministrativi in
materia di spettacolo.

Art. 109.
Ripartizione delle funzioni, legge regionale, regolamenti locali
1. Resta ferma la ripartizione delle funzioni e dei compiti
amministrativi tra la Regione, le province, i comuni e le comunità
montane in materia di polizia amministrativa regionale e locale,
disposta dal titolo V del decreto legislativo n. 112/1998, così come
definita dall'art. 159 del medesimo decreto legislativo.
2. La Regione procede, con distinto provvedimento legislativo,
alla disciplina della materia prevedendo l'istituzione dei corpi e
dei servizi corrispondenti, le attività di formazione e
aggiornamento professionale, i criteri per la promozione dello
svolgimento associato dei servizi di polizia locale, i criteri e le
modalità per l'utilizzo di personale stagionale.
3. I comuni, singoli o associati e le comunità montane, ai sensi
del precedente art. 6, e le province, in cui sia operante un corpo o
un servizio di polizia locale, ne definiscono compiti e funzionamento
mediante regolamento di ordinamento e organizzazione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 29 settembre 1999
VENEZIALE