5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 3 del 7-1-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI FIRENZE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.3 del 7-1-2008)

BANDO DI GARA PER LA GESTIONE DEI SERVIZI IGIENICI PUBBLICI
UBICATI NEL TERRITORIO COMUNALE DI FIRENZE

Ente appaltante: COMUNE DI FIRENZE - Direzione Sviluppo
Economico-Servizio Strategie di Sviluppo - Promozione Economica e
Turistica - Via Verdi. 26 - 50122 FIRENZE - telefono 0552769722 - fax
0552769719
Indirizzo Internet:
http://www.comune.firenze.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_
e_documenti/bandi/
Determinazione n. 10881 e n.13247 del 2007 , n.74 del 2008
Procedura di affidamento: procedura "aperta" con le modalità di
cui al D.Lgs. n.163/2006, art. 30 .
Oggetto della concessione: la gestione dei servizi igienici
pubblici ubicati nel territorio comunale di Firenze, individuati nel
capitolato d'oneri visibile al sopraindicato indirizzo Internet, con
le modalità previste dallo stesso capitolato d'oneri.
Importo complessivo a base di gara: sussistendo le condizioni
previste dall'art. 30 del D.Lgs 163/2006, l'Amministrazione Comunale,
per assicurare al concessionario il perseguimento dell'equilibrio
economico-finanziario, corrisponderà al concessionario, per ciascuna
delle annualità previste dal bando, un compenso pari o inferiore
all'importo base di Euro 98.000,00 (IVA esclusa), per un importo
complessivo di Euro 294.000,00 (oltre IVA)
Modalità di finanziamento e pagamento: a mezzo Fondi Bilancio, con
le modalità di pagamento indicate nel capitolato d'oneri.
Durata della concessione:la durata della concessione è di 3 (tre)
anni dalla data della stipula del contratto di concessione, con
eventuale proroga, a giudizio insindacabile dell'Amministrazione
Comunale, fino ad un massimo di 12 mesi, alle condizioni del contratto
iniziale.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE
DELL'OFFERTA:
1. Soggetti ammessi
Sono ammessi a partecipare alla presente gara tutti i concorrenti
di cui all'art. 34 D.L.g.s. 163/06, costituititi da imprese singole,
imprese riunite o consorziate ex artt. 35, 36 e 37 D.L.g.s.163/06,
ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ex art. 37, comma 8,
D.L.g.s.163/06.
Saranno ammessi anche imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia, alle condizioni previste dal D.L.g.s. 163/06, e in
particolare dagli articoli 38, commi 4 e 5, 39, 44 e 47 dello stesso
Decreto.
Ai sensi dall'art.36, comma 5, del D.L.g.s. 163/06, è vietata la
contemporanea partecipazione alla gara del consorzio stabile e dei
consorziati.
Ai sensi dell'art.37, comma 7, D.L.g.s. 163/06, è vietata la
partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in
forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento o
consorzio ordinario.
1.1. Requisiti di ordine generale
Valgono le norme di cui all'art. 38 D.L.g.s. 163/06, art.5 L.3/8/07
n.123, e art. 1 bis, comma 14 L.383/2001, introdotto dall'art.1,
comma 2, D.L 210/02 convertito in L. 266/02.
Ai sensi dell'art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06, non saranno ammessi
alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile.
Ai sensi del medesimo art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06, la Stazione
appaltante escluderà altresì dalla gara i concorrenti per i quali
accerterà che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi.
1.2. Requisiti di ordine speciale
Sono ammessi a partecipare i soggetti:
a) che abbiano maturato un'esperienza di almeno tre anni in
attività analoghe a quelle previste dal presente bando, come meglio
specificato nel Modulo A allegato al Bando;
b) che abbiano conseguito un fatturato globale di impresa negli
ultimi tre anni superiore ad Euro 150.000,00 annui.
Le modalità di dichiarazione relativa a tali requisiti sono
esplicitate nel Modulo A allegato al Disciplinare di Gara.
2. Modalità di partecipazione alla gara e di formulazione
dell'offerta
Per partecipare alla gara le ditte concorrenti dovranno far
pervenire entro e non oltre le ore 12 del giorno 12.02.2008 ,
all'indirizzo e con le modalità indicate nel Disciplinare di Gara, un
unico plico sigillato contenente: la busta A) relativa ai documenti
necessari ai fini dell'ammissione, la busta B) relativa all'offerta
tecnica, e la busta C), relativa all'offerta economica, formulate e
confezionate secondo quanto prescritto nel Disciplinare di Gara
allegato.
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
La gara sarà aggiudicata all'offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.L.vo n. 163/06, sulla base
dei seguenti elementi:
- QUALITÀ DEL PROGETTO DI GESTIONE PROPOSTO
Saranno attribuiti fino a 60 punti così articolati:
1-numero, profilo professionale e tipologia di contratto di lavoro
applicato agli addetti che saranno impiegati nell'attività di cui al
bando (max 25 punti);
2-modalità organizzativa con cui sarà svolto il servizio (max 25
punti);
3-attività e servizi accessori proposti all'interno delle
strutture (max 10 punti).
Per le modalità di presentazione del progetto si rinvia al
Disciplinare di Gara
- OFFERTA ECONOMICA
Saranno attribuiti fino a 40 punti per l'offerta economica così
articolati:
1- Prezzo che il concorrente richiede alla stazione appaltante ai
fini del perseguimento dell'equilibrio economico-finanziario nella
gestione del servizio ai sensi dell'art. 30 del D.L.g.s. 163/06 (max
punti 30). Il punteggio sarà attribuito secondo la seguente formula:
PUNTEGGIO = 30 x A/B, dove A: prezzo più basso offerto fra tutti i
concorrenti, B: offerta in esame.
Non saranno ammesse offerte superiori all'importo a base di gara.
2- Compenso orario richiesto per orari di apertura dei servizi
igienici praticati oltre il livello minimo richiesto nel capitolato,
di cui all'art. 3, comma 4, del capitolato d'oneri (max 10 punti). Il
punteggio sarà attribuito secondo la stessa formula utilizzata per il
prezzo..
Il servizio sarà aggiudicato alla ditta che avrà totalizzato il
punteggio più alto, dato dalla sommatoria ottenuta dai sopraccitati
punti A, B,
Ai sensi dell'art.86, comma 2 del D. Lgs 163/06, questa stazione
appaltante valuterà la congruità delle offerte in relazione alle
quali sia i punti relativi all'offerta economica, sia la somma dei
punti relativi agli altri elementi di valutazione, risulteranno
entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti
massimi previsti nel presente bando di gara.
Ai sensi dell'art. 86, comma 5 del D.lgs. 163/06, le offerte
dovranno essere corredate a pena di esclusione, sin dalla
presentazione, dalle giustificazioni di cui all'art. 87, comma 2 dello
stesso Decreto relative alle voci di prezzo che concorrono a formare
l'importo complessivo posto a base di gara. Le modalità di
presentazione delle giustificazioni sono precisate nel disciplinare di
gara.
Ai sensi dello stesso art. 86, comma 5, ove l'esame delle
giustificazioni prodotte non sia sufficiente ad escludere
l'incongruità delle offerte, la stazione appaltante richiederà
all'offerente di integrare i documenti giustificativi ed all'eventuale
esclusione sarà provveduto solo all'esito dell'ulteriore verifica in
contraddittorio.
L'individuazione, la verifica e l'esclusione delle offerte
anormalmente basse saranno effettuate secondo i criteri e le procedure
previste dagli artt. 86, 87, 88 e 89 del D.lgs. 163/06.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di valutare in ogni caso,
ai sensi dell'art. 86, comma 3, la congruità di ogni offerta che, in
base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Potrà procedersi ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta, purchè accettabile ai sensi del citato art. 86, comma 3.
In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista
dall'art. 81, comma 3, del D. L.g.s 163/06, di decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Sono dovute la garanzia provvisoria di cui all'art.75, con
eventuale riduzione di cui al comma 7 dello stesso articolo e la
garanzia fideiussoria di cui all'art.113 del D.L.g.s.163/06, con
eventuale riduzione del 50% ai sensi dell'art.40 del D.Lgs.163/06 come
ritenuto con Determinazione n.7/2007 dell'Autorità di Vigilanza.
Garanzia provvisoria: pari al 2% dell'importo posto a base di gara
da costituirsi con le modalità indicate all'art. 75 del D.Lgs.
163/2006. La garanzia deve avere validità e scadenza non inferiore a
180 giorni dalla data della gara (compreso).
La gara si terrà il giorno 13.02.2008 alle ore 9,30 e segg. presso
questo Comune e, precisamente, in Palazzo Giandonati Canacci - Piazza
di Parte Guelfa n.3 Firenze.
Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come
previsto nel disciplinare di gara e pervenire, a rischio e pericolo
dei concorrenti, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 12.02.2008,
restando esclusa ogni e qualsiasi successiva offerta. Per le offerte
pervenute in ritardo non sono ammessi reclami.
Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa rinvio di pari
valore a tutto quanto precisato e richiesto con il relativo
disciplinare di gara e il modulo A per le dichiarazioni a corredo
dell'offerta, documentazione pubblicata in internet di seguito al
bando stesso all' indirizzo:http://www.comune.firenze.it e
all'indirizzo :http://www.rete.toscana.it/gar/
I concorrenti potranno esaminare il capitolato speciale di appalto
ed i documenti complementari posti in visione presso la Direzione
Sviluppo Economico-Servizio Strategie di Sviluppo - Promozione
Economica e Turistica - Via Verdi. 26 - 50122 FIRENZE - telefono
0552769722 dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle 13,00
Il presente bando, il capitolato d'oneri e gli allegati sono
inoltre visibili e scaricabili dalla Rete Civica del Comune di
Firenze(www.comune.fi.it).
Non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti
incompleto o irregolare alcuno dei documenti e dichiarazioni
richiesti dal presente bando, dal disciplinare di gara e dal modulo di
dichiarazione. Si precisa che ai sensi dell'art.74, comma 3, del
D.L.g.s.163/06, l'utilizzo del modulo stesso non è obbligatorio a
pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente
trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle
forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo.
Costituisce comunque motivo di esclusione l'inosservanza delle
relative prescrizioni.
Gli offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta decorsi
180 gg. dalla data della gara.
L'aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà
immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia.
La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è
subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione.
La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è
altresì subordinata all'acquisizione della certificazione di
regolarità contributiva di cui all'art. 2 del D.L: 210/02 convertito
dalla L. 266/02, all'art.3, comma 8, del D.Lgs. 494/96 e all'art. 38
comma 3, del DLgs 163/06, certificazione che le imprese che risultano
aggiudicatarie sono renute a presentare alla stazione appaltante a
pena di revoca dell'aggiudicazione, come previsto dall'art. 2 dello
steso D.Lgs. n. 210/02.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, e nelle ipotesi di
risoluzione del contratto previste dalla L.R. Toscana n.38/07 ai sensi
dell'art.41 della medesima, il Comune si riserva la facoltà di
interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato
all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, ai sensi e per gli effetti previsti dall'art.140 del
D.L.g.s. 163/06. Pertanto, ai sensi del comma 2 dello stesso art.140,
l'affidamento avverrà alle medesime condizioni economiche già
proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente
interpellato, sino al quinto migliore offerente in sede di gara.
Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso
riferimento al regolamento per l'attività contrattuale del Comune di
Firenze, e alle vigenti disposizioni in materia di appalti di opere
pubbliche e in particolare al D.lgs. 163/06 e successive modifiche ed
integrazioni ed alla L.R. Toscana n. 38 del 2007.
L'Amministrazione si riserva di chiedere chiarimenti ed
integrazioni sulla documentazione presentata.
Ai sensi dell'art.1, commi 65 e 67 della L.23/12/05, n.266 e della
deliberazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici
del 10/01/07, l'ammissione alla gara è condizionata alla
presentazione della ricevuta del versamento da parte del concorrente
della contribuzione di Euro 30,00a favore dell'Autorità. Detto
versamento dovrà essere effettuato e comprovato con le modalità
prescritte nella citata deliberazione e nelle relative istruzioni
pubblicate nel sito internet dell'Autorità all'indirizzo
http://www.autoritalavoripubblici.it/. Al fine suddetto, il codice
identificativo della presente gara (CIG) è il seguente: (
011348204F.)
MODALITÀ DI PRESA VISIONE DELLE STRUTTURE
I concorrenti potranno effettuare il sopralluogo dei servizi
igienici oggetto del presente bando nelle date e negli orari di
apertura degli stessi previa comunicazione all'ufficio sopra indicato.
SEDE DEL SERVIZIO
L'aggiudicatario del servizio dovrà disporre una sede operativa
stabilmente funzionante nella Provincia di Firenze o, nel caso in cui
il concorrente sia sprovvisto di tale sede operativa, impegnarsi a
stabilirla entro 15 giorni dalla data di inizio del servizio con le
modalità contenute nel modello A.
Firenze, lì 04.01.2008

Responsabile del procedimento: dr. Marcello Lotti
Il Dirigente del Servizio Strategie di Sviluppo Dott.ssa Arianna
Guarnieri

T-08BFF45 (A pagamento).