5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 71 del 23-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
FERROVIE DEL SUD EST E SERVIZI AUTOMOBILISTICI S.R.L.
Sede: via G. Amendola n. 106/D - 70126 Bari (BA), Italia Codice Fiscale: 05541630728 Partita IVA: 05541630728
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.71 del 23-6-2023)

Bando di gara ACQ.008.2023 - Progettazione esecutiva ed esecuzione
dei lavori per l'adeguamento e potenziamento della dorsale in fibra
ottica sulle tratte Bari-Mungivacca-Putignano-Martina F. (via
Conversano) Mungivacca-Putignano (via Casamassima); interventi
puntuali di adeguamento tecnologico con sistema PAI-PL di passaggi a
livello automatici sulla linea BA-TA e sulla linea
Mungivacca-Putignano - CUP D21B21004890006 - CIG 989006322D


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione e indirizzi: Ferrovie del Sud Est e Servizi
Automobilistici S.r.l. - Società con socio unico Ferrovie dello
Stato Italiane SpA soggetta alla direzione e coordinamento di RFI SpA
e Trenitalia SpA a norma dell'art. 2497 septies Codice Civile
-Direzione Generale - Struttura Acquisti - Bari.
Indirizzo postale: Bari (Italia) - IT - 70126 - Via G. Amendola,
106/D
Codice NUTS: ITF47 Bari
Persona di contatto: Responsabile del Procedimento per la fase di
affidamento: ing. Giorgio Botti
E-mail: contratti@pec.fseonline.it
Indirizzi internet:
Indirizzo principale: https://portaleacquisti.fseonline.it
I.2) Appalto congiunto: Per memoria
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://portaleacquisti.fseonline.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: https://portaleacquisti.fseonline.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato
I.6) Principali settori di attività
Servizi ferroviari.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Procedura aperta unico lotto, ai sensi
dell'art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e del Regolamento per le attività
negoziali del Gruppo Ferrovie dello Stato ex art. 36 comma 8 del D.
Lgs. n. 50/2016 e s.m.i, per l'affidamento della "progettazione
esecutiva ed esecuzione dei lavori per l'adeguamento e potenziamento
della dorsale in fibra ottica sulle tratte
Bari-Mungivacca-Putignano-Martina F. (via Conversano)
Mungivacca-Putignano (via Casamassima); interventi puntuali di
adeguamento tecnologico con sistema PAI-PL di passaggi a livello
automatici sulla linea BA-TA e sulla linea Mungivacca-Putignano",
codice gara ACQ.008.2023 CUP D21B21004890006 - CIG 989006322D
II.1.2) Codice CPV principale: Codice CPV 45234100 Lavori di
costruzione ferroviari
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto integrato (progettazione esecutiva
e lavori)
II.1.4) Breve descrizione: Si rimanda al Punto II.1.1)
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: € 3.107.741,16
(euro tremilionicentosettemilasettecentoquarantuno/16) di cui €
143.176,95 (euro centoquarantatremilacentosettantasei/95) per oneri
relativi all'attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a
ribasso. Valuta: Euro
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto e suddiviso in lotti: no
Ai sensi dell'Art.51 co.1 D. Lgs 50/2016 e s.m.i., la mancata
suddivisione dell'appalto in lotti è giustificata in quanto i lavori
oggetto di affidamento sono riconducibili ad attività strettamente
correlate tra loro. Inoltre, in tale contesto, la frammentazione
della governance contrattuale su più lotti creerebbe forti
inefficienze gestionali e la ripartizione delle responsabilità
contrattuali, con conseguenti possibili criticità in sede di
esecuzione contrattuale.
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Lotto unico. CIG: 989006322D. CUP
D21B21004890006. Gara a procedura aperta, interamente gestita con
sistemi telematici, per l'affidamento della progettazione esecutiva
ed esecuzione dei lavori per l'adeguamento e potenziamento della
dorsale in fibra ottica sulle tratte
Bari-Mungivacca-Putignano-Martina F. (via Conversano)
Mungivacca-Putignano (via Casamassima); interventi puntuali di
adeguamento tecnologico con sistema PAI-PL di passaggi a livello
automatici sulla linea BA-TA e sulla linea Mungivacca-Putignano
II.2.2) Codici CPV supplementari
Codice CPV supplementare: 71322000-1 Servizi di progettazione
tecnica per la costruzione di opere di ingegneria civile
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF47. Luogo principale di esecuzione:
Adeguamento e potenziamento della dorsale in fibra ottica:
• Linea 1: Bari Sud Est - Mungivacca - Putignano - Martina Franca
(via Conversano)
• Linea 1Bis: Mungivacca - Putignano (via Casamassima)
I passaggi a livello da dotare di PAI-PL sono i seguenti:
• Linea 1 BA-TA - Comune di Noicattaro - Progressiva PL km 13+353
• Linea 1 BA-TA - Comune di Crispiano - Progressiva PL km 91+601
• Linea 1 BA-TA - Comune di Alberobello - Progressiva PL km 63+310
• Linea 1 BA-TA - Comune di Castellana Grotte - Progressiva PL km
38+476
• Linea 1 BA-TA - Comune di Conversano - Progressiva PL km 25+455
• Linea 1 BA-TA - Comune di Conversano - Progressiva PL km 27+812
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori per l'adeguamento
e potenziamento della dorsale in fibra ottica sulle tratte
Bari-Mungivacca-Putignano-Martina F. (via Conversano)
Mungivacca-Putignano (via Casamassima); interventi puntuali di
adeguamento tecnologico con sistema PAI-PL di passaggi a livello
automatici sulla linea BA-TA e sulla linea Mungivacca-Putignano.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il criterio del minor prezzo secondo quanto disposto nella lettera
J del Disciplinare di Gara, da intendersi qui integralmente
richiamato.
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: € 3.107.741,16 (euro
duemilioninovecentosessantaquattromilacinquecentosessantaquattro/21)
Valuta: Euro di cui:
- Oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a
ribasso: € 143.176,95 (euro centoquarantatremilacentosettantasei/95);
- Progettazione esecutiva: € 32.456,48 (euro
trentaduemilaquattrocentocinquantasei/48) (IVA e contributo
integrativo esclusi);
- Lavori (compensati a corpo): € 2.932.107,73 (euro
duemilioninovecentotrentaduemilacentosette/73) (IVA esclusa).
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni naturali consecutivi: 425 giorni dalla data di
sottoscrizione del Contratto
Durata progettazione esecutiva: 60 giorni naturali consecutivi
dalla sottoscrizione del contratto.
Durata Lavori: 305 giorni naturali consecutivi dalla data di
validazione del progetto esecutivo da parte della Stazione
Appaltante.
Il contratto d'appalto e oggetto di rinnovo: no
II.2.9) Informazioni relative ai limiti al numero di candidati che
saranno invitati a partecipare: Non applicabile alle procedure aperte
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici: Per
memoria
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: sì
Fondi del P.N.R.R.
Numero o riferimento del progetto:
Fondi P.N.R.R. Componente 1-Investimenti sulla Rete Ferroviaria,
Investimento 1.6 "Potenziamento delle linee regionali" Potenziamento
Infrastruttura Ferroviaria Linea Bari - Taranto - Elettrificazione
dei binari, completamento delle stazioni Triggiano e Capurso,
adeguamento e potenziamento della dorsale in fibra ottica e
adeguamento tecnologico di sicurezza con sistema PAI-PL - CUP
D21B21004890006
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
a) Iscrizione al registro delle Imprese comprovante il possesso dei
requisiti per l'esercizio delle attività oggetto dell'appalto
(C.C.I.A.A.) (da dichiarare nel DGUE).
Gli operatori economici, se cittadini italiani o di altro Stato
membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel
registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i
competenti ordini professionali per attività analoghe a quelle
oggetto dell'appalto.
Al soggetto di altro Stato membro non residente in Italia, è
richiesta la prova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti
nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o
commerciali di cui all'allegato XVI al D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.,
mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello
Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione,
sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è
stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali
istituiti nel Paese in cui è residente.
Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari,
aggregazioni di imprese di rete, GEIE e R.T.P.: si rinvia a quanto
previsto al punto D.II del Disciplinare di gara.
b) Requisiti di idoneità professionale del PROGETTISTA di cui al
punto D.II lett. b) del Disciplinare di gara (da dichiarare nel DGUE)
Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari,
aggregazioni di imprese di rete, GEIE e R.T.P.: si rinvia a quanto
previsto al punto D.II del Disciplinare di gara.
I requisiti a) e b) di cui sopra devono intendersi come requisito
di idoneità e quindi non possono essere oggetto di avvalimento.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Requisito non richiesto ai fini della partecipazione alla presente
procedura
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
PROGETTAZIONE:
a) Regolare esecuzione negli ultimi 10 (dieci) anni, dalla data di
pubblicazione del bando, di servizi di ingegneria e di architettura,
di cui all'art. 3, comma 1, lett. vvvv) del d. lgs. n. 50/2016,
relativi ai lavori di ciascuna delle Categorie e ID indicate nella
tabella di cui al punto D.II lett.c) del Disciplinare di gara e il
cui importo complessivo, per ogni Categoria e ID, è almeno pari
all'importo stimato dei lavori della rispettiva categoria e ID (da
dichiarare nel DGUE)
b) Gruppo di lavoro indicato per la progettazione composto almeno
dalle professionalità prevista al punto D.II lett. d) del
Disciplinare di gara (da dichiarare nel DGUE)
LAVORI:
c) Possesso dell'attestato di qualificazione SOA per progettazione
ed esecuzione nella categoria e importo minimo di cui al punto D.II
lett. e) del Disciplinare di gara (da dichiarare nel DGUE);
d) Possesso di una certificazione secondo la norma UNI EN ISO 9001,
in corso di validità (da dichiarare nel DGUE), rilasciato da un
organismo certificatore accreditato da un Ente aderente all'EA
(European Accreditation of Certification) e/o all'IAF (International
Accreditation Forum), sottoscrittore degli accordi di mutuo
riconoscimento (MLA o MRA). In Italia l'Ente di accreditamento è
ACCREDIA (già SINCERT);
e) Possesso di una registrazione EMAS (regolamento n. 1221/2009
sull'adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema
comunitario di ecogestione e audit), in corso di validità, oppure
una certificazione secondo la norma ISO14001 o secondo norme di
gestione ambientale basati sulle pertinenti norme europee o
internazionali (da dichiarare nel DGUE).
Con riferimento alla sopra citata certificazione di qualità (lett.
d), trovano applicazione le disposizioni di cui all'art. 87 del
D.Lgs. 50/2016 e smi.
Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari,
aggregazioni di imprese di rete, GEIE e R.T.P.: si rinvia a quanto
previsto al punto D.II del Disciplinare di gara.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
• Sopralluogo obbligatorio: v. Punto C del Disciplinare.
• Soggetti ammessi alla gara: v. punto D del Disciplinare.
• Documentazione necessaria per la gara: v. punto D del
Disciplinare.
• Condizioni di partecipazione e relative verifiche: v. punto D del
Disciplinare.
• Soccorso istruttorio: v. punto D del Disciplinare.
• Subappalto: v. punto E del Disciplinare
• Avvalimento: v. punto E del Disciplinare.
• Verifica dell'offerta anomala: v. punto J del Disciplinare.
III.1.6) Garanzie richieste:
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da garanzia
provvisoria, come definita al punto F.1) del disciplinare di gara,
pari al 1% dell'importo dei lavori oggetto di appalto.
La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la
decadenza dell'affidamento, l'escussione della garanzia provvisoria e
permette alla stazione appaltante di aggiudicare l'appalto al
concorrente che segue nella graduatoria.
All'atto della stipulazione del contratto l'aggiudicatario deve
presentare la garanzia definitiva nella misura del 5% dell'importo
complessivo netto del contratto, secondo le modalità e i contenuti
specificati al punto F.2) del disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
L'appalto è finanziato con fondi del P.N.R.R.
I prezzi che risulteranno dall'aggiudicazione della procedura
saranno oggetto di revisione alle condizioni e modalità definite nel
contratto (Allegato n. 4 al Disciplinare di gara).
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità
dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i.
I corrispettivi d'appalto verranno liquidati secondo le modalità
indicate nello schema di contratto posto a base di gara.
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a
partecipare alla gara tutti i soggetti indicati all'art. 45 e 46 del
D. Lgs. 50/2016. Si rimanda al disciplinare di gara, punto D.I per
ulteriori informazioni.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Le condizioni dell'appalto sono contenute nello schema di contratto
e relativi allegati, nonchè negli atti in esso richiamati, come
indicato nel Disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 18/07/2023 Ora locale: 10:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano.
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in
lingua italiana o con annessa traduzione giurata in lingua italiana,
ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una
dichiarazione resa dall'interessato innanzi a un'autorità
giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo
professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o
provenienza.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 6 mesi dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 18/07/2023 Ora locale: 15:00
Luogo: FSE Struttura Acquisti - Via Amendola 106/D Bari, 9° piano
N.B.: L'eventuale variazione della data sarà comunicata secondo
quanto previsto ai punti J e K del Disciplinare di gara.
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: si rinvia al punto K del disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sara accettata la fatturazione elettronica
VI.3) Informazioni complementari:
Ai sensi di quanto previsto all'art. 95, comma 10 del D. Lgs
50/2016 e s.m.i., si precisa che il costo stimato della manodopera in
relazione ai lavori è pari a € 900.486,94 (euro
novecentomilaquattrocentottantasei/94).
Ai sensi dell'articolo 81, comma 1, del D. Lgs 50/2016 e della
delibera ANAC n. 464 del 27/07/2022, la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario comprovabili mediante i documenti indicati
all'articolo 5 della medesima delibera avviene attraverso l'utilizzo
della BDNCP gestita dall'Autorità e, nello specifico, mediante il
FVOE.
Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente
procedura di gara devono obbligatoriamente registrarsi al sistema
accedendo all'apposito link sul Portale dell'Autorità (Servizi ad
accesso riservato - FVOE) secondo le istruzioni ivi contenute. Per
gli operatori economici non residenti e privi di stabile
organizzazione in Italia la dichiarazione sul possesso dei requisiti
di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario
è effettuata ai sensi dell'articolo 40, comma 1 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 28/12/2000 e la relativa
verifica è svolta con le modalità previste dall'articolo 71, comma
2, del medesimo decreto.
Per quanto riguarda i requisiti non verificabili al momento
mediante FVOE e, in caso di malfunzionamento del sistema stesso, per
quelli che saranno verificati mediante il sistema FVOE, gli operatori
economici sono comunque tenuti a dimostrare, entro 10 giorni dalla
relativa richiesta di FSE a mezzo Area Messaggi del Portale Acquisti,
i requisiti mediante trasmissione a stesso mezzo della documentazione
secondo le modalità che verranno indicate in fase di aggiudicazione.
Si procederà alla valutazione dell'anomalia delle offerte ai sensi
dell'art. 97 del Decreto Legislativo 50/2016 e s.m.i., se del caso.
Si darà luogo ad aggiudicazione anche qualora pervenga una sola
offerta valida, se considerata congrua e conveniente. FSE si riserva
la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione sia laddove
ritenga opportuno esercitare il principio di autotutela, sia laddove
la Commissione valuti le offerte pervenute non rispondenti alle
esigenze specifiche di cui alla presente procedura, ai contenuti
economici previsti dal presente disciplinare, comunque non
convenienti ai prezzi di mercato. Copia del bando e del disciplinare
di gara sono disponibili sul portale acquisti FSE all'indirizzo:
https://portaleacquisti.fseonline.it.
La mancanza, l'incompletezza o la difformità della documentazione
prodotta, rispetto a quella richiesta dal presente Bando e dal
Disciplinare di Gara, comporterà l'esclusione dalla procedura, salva
la facoltà dell'Ente aggiudicatore di chiedere integrazioni e/o
chiarimenti secondo quanto previsto al punto D), par. VI Soccorso
Istruttorio, del Disciplinare di gara.
CHIARIMENTI
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro
le ore 12:00 del giorno 06/07/2023 esclusivamente tramite l'area
messaggistica del Portale Acquisti.
VERIFICA DEI REQUISITI ECONOMICI E TECNICI
Il concorrente, con la presentazione dell'offerta, è a conoscenza
che FSE potrà effettuare controlli sulla veridicità delle
dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta
di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo
esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso
l'amministrazione o l'ente competente, accertamenti sulle
dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell'art. 71 del
D.P.R. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà
essere effettuata, se del caso, a cura di incaricati di FSE, una
visita ispettiva.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Puglia - Sede di Bari o altro competente individuato secondo le
disposizioni di cui all'art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i.
Indirizzo postale: Piazza Giuseppe Massari, 6
Citta: Codice postale: Paese: 70122 Bari Italia
Telefono +39 0805733111
Indirizzo Internet: (URL) Fax:
https://www.giustizia-amministrativa.it
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Proposizione del ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo
Regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione
del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo.

Il responsabile del procedimento per la fase di affidamento
Giorgio Botti


TX23BFM17686