Serie Generale n. 77 del 2-4-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
DECRETO 16 marzo 1994
Promozione degli investimenti esteri in Italia. (GU Serie Generale n.77 del 02-04-1994)

Il MINISTRO
DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, recante:
"Razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni
pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico
impiego, a norma dell'art. 2 della legge 29 ottobre 1992, n. 421";
Visto l'art. 1, lettera a), del decreto-legge 25 marzo 1993, n. 78,
convertito nella legge 20 maggio 1993, n. 156, con il quale sono
stati stanziati lire 30 miliardi per la realizzazione di un programma
promozionale straordinario e per interventi volti a promuovere gli
investimenti esteri in Italia ed è, in particolare, attribuito al
Ministro il compito di adottare, "all'interno e all'estero, le
iniziative utili ad incentivare gli investimenti in Italia,
avvalendosi delle strutture dell'Istituto nazionale per il commercio
con l'estero";
Considerata l'esigenza di incentivare - analogamente a quanto
praticato in altri Paesi - i soggetti istituzionali, a svolgere
iniziative di promozione presso gli investitori esteri delle
opportunità offerte in Italia per insediamenti produttivi;
Considerato anche che negli anni passati sono stati effettuati
cospicui investimenti in attrezzature di aree industriali;
Considerato peraltro che l'offerta di opportunità per investimenti
produttivi deve essere qualificata per poter essere competitiva;
Ritenendo iniziativa utile ad incentivare gli investimenti esteri
in Italia il sostegno della promozione, orientata ad operatori
esteri, di offerte qualificate e competitive di aree per insediamenti
industriali;
Considerato che per la qualificazione dell'offerta rilevano, non
solo l'adeguatezza dell'attrezzatura esistente nell'area a
destinazione produttiva, ma anche:
a) gli impegni degli organismi pubblici ad effettuare gli
investimenti complementari previsti o comunque necessari riguardanti
le stesse aree, il territorio circostante e gli insediamenti urbani
intorno a cui tali aree gravitano;
b) l'efficacia delle azioni dei soggetti specificamente preposti
alla gestione dei rapporti con le imprese eventualmente interessate;
Considerato altresì che tra i principali fattori di competitività
tra diverse localizzazioni sono da annoverare la qualità
professionale dell'offerta locale di forza lavoro, la disponibilità
e la qualità delle strutture di formazione, l'efficacia dei piani
urbanistici;
Ritenuto che per "offerta" deve intendersi l'insieme delle
caratteristiche delle aree attrezzate e della realtà circostanti,
ivi compresa la indicazione degli impegni degli organismi pubblici
per il loro miglioramento;
Ritenuto, altresì, che per "programma promozionale" si intende
l'insieme delle iniziative di propaganda e di promozione dell'offerta
da svolgere verso gli operatori stranieri;
Decreta:
Art. 1.
Ai sensi dell'art. 1, lettera a), del decreto-legge 25 marzo 1993,
n. 78, convertito nella legge 20 maggio 1993, n. 156, l'I.C.E., a
valere sulle risorse di cui allo stesso art. 1 ad esso trasferite dal
Ministero del commercio con l'estero, concorre alle spese per la
realizzazione di programmi di promozione delle opportunità di
insediamenti produttivi in Italia indirizzati ad operatori esteri.

Art. 2.
Il concorso alle spese di cui all'art. 1 può essere concesso a
programmi predisposti da consorzi di sviluppo industriale e/o da
parchi industriali o tecnologici che riservino aree attrezzate alle
attività produttive, nonchè da regioni, da enti locali con
riferimento a bacini produttivi o a distretti - quali definiti ai
sensi dell'art. 36 della legge 5 ottobre 1991, n. 317 - operanti nel
territorio di competenza, o da loro consorzi o raggruppamenti, che
abbiano per oggetto l'offerta, da sottoporre all'attenzione di
investitori esteri, di aree attrezzate idonee ad accogliere
insediamenti industriali o di servizi produttivi.

Art. 3.
L'I.C.E. può partecipare all'elaborazione dei programmi
promozionali, può curare in parte o in tutto la loro esecuzione,
sorveglia comunque il loro svolgimento.

Art. 4.
Le domande devono essere presentate entro il 31 agosto 1994
all'Istituto nazione per il commercio estero, corredate delle
relazioni illustrative relative all'offerta e ai programmi
promozionali.

Art. 5.
È istituita presso il Ministero del commercio con l'estero la
commissione consultiva per la promozione degli investimenti esteri in
Italia composta:
dal direttore generale dello sviluppo degli scambi del Ministero
del commercio con l'estero, che la presiede;
dal direttore generale dell'I.C.E.;
da sette esperti, nominati con decreto del Ministro del commercio
con l'estero.
La direzione generale per lo sviluppo degli scambi del Ministero
del commercio con l'estero assicura alla "commissione per la
promozione degli investimenti esteri in Italia" la segreteria
tecnica, avvalendosi anche di personale dell'I.C.E.
I compensi ai componenti della commissione e della segreteria
tecnica sono determinati con decreto del Ministro del commercio con
l'estero di concerto col Ministro del tesoro a valere sullo
stanziamento dell'art. 1, lettera a), della legge n. 156/1993.

Art. 6.
La commissione definisce i contenuti minimi per l'ammissibilità
delle domande all'esame della commissione stessa, nonchè i criteri
di riferimento in base ai quali essa valuta come qualificata
l'offerta e ammissibile il programma promozionale; propone al
concorso di spesa le iniziative previste dai programmi promozionali o
di parte di esse.
Il Ministro, sulla base degli elementi forniti dalla commissione,
formula direttive all'I.C.E. e determina la quota di spesa dei
programmi che potrà essere posta a carico delle risorse all'uopo
destinate dalla legge 20 maggio 1993, n. 156.

Art. 7.
La commissione fornirà le proprie valutazioni al Ministro entro
sessanta giorni dalla scadenza dei termini di presentazione. Detti
termini si intendono interrotti per il tempo necessario ad acquisire
elementi eventualmente richiesti dalla commissione per completare
l'esame delle domande stesse.

Art. 8.
La commissione può altresì formulare suggerimenti e proposte per
il completamento degli interventi nell'area attrezzata affinchè essa
accresca la propria capacità di attrazione nei confronti di
iniziative e di investimenti dall'estero. La commissione può
suggerire priorità di interventi e accorpamenti delle iniziative
promozionali.
La commissione può proporre ulteriori iniziative - da attuare
tramite l'I.C.E. su direttiva del Ministro del commercio con l'estero
- anche a valere sulle risorse di cui al precedente art. 1, utili per
il perseguimento degli scopi prefissi con il presente decreto.
Su richiesta della commissione, accolta dal Ministro, l'I.C.E.
può, a valere sullo stanziamento di cui all'art. 1, lettera a), del
decreto-legge 25 marzo 1993, n. 78, convertito nella legge 20 maggio
1993, n. 156, stipulare apposite convenzioni per utilizzare la
collaborazione di istituzioni specializzate e può assicurarsi
l'accesso a banche dati e ad informazioni fattuali già
qualitativamente sistematizzate.

Art. 9.
L'I.C.E. delibera sull'ammissibilità delle domande e il Ministro,
sentita la commissione, approva la delibera stessa.
Il Ministro, tramite l'I.C.E., comunicherà le proprie
determinazioni circa la richiesta di concorso alle spese ai soggetti
interessati entro venti giorni dal termine dell'istruttoria.

Art. 10.
Il presente decreto, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, sostituisce ed abroga il decreto del 23 dicembre
1993, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 18 del 24 gennaio 1994,
facendo salvi gli effetti dal medesimo prodotti, nonchè le eventuali
domande al concorso alle spese che siano state inviate.
Con specifica circolare, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale,
vengono precisate le procedure e i termini, i contenuti minimi per
l'ammissibilità al concorso di spesa, i criteri di riferimento di
cui all'art. 6, nonchè i termini di istruttoria e l'entità del
concorso di spesa di cui all'art. 6 del presente decreto.
Roma, 16 marzo 1994
Il Ministro: BARATTA
Registrato alla Corte dei conti il 22 febbraio 1994
Registro n. 1 Commercio estero, foglio n. 3