Serie Generale n. 281 del 1-12-2017
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 ottobre 2017
Ripartizione delle risorse finanziarie corrispondenti alle facolta' assunzionali del Corpo forestale dello Stato non esercitate, per compensare il numero delle unita' di personale non transitato nei Corpi di polizia, a seguito della soppressione del Corpo forestale dello Stato. (17A08141) (GU Serie Generale n.281 del 01-12-2017)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 8 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, recante
«Disposizioni in materia di razionalizzazione delle funzioni di
polizia e assorbimento del Corpo forestale dello Stato, ai sensi
dell'art. 8, comma 1, lettera a) della legge 7 agosto 2015, n. 124,
in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche» con
il quale, nell'ambito dell'unitaria attuazione dei principi di delega
sulla riorganizzazione delle forze di polizia di cui all'art. 8,
comma 1, lettera a) della legge 7 agosto 2015, n. 124, si disciplina,
come chiarito dall'art. 1 dello stesso decreto legislativo:
a) la razionalizzazione e il potenziamento dell'efficacia delle
funzioni di polizia;
b) l'assorbimento del Corpo forestale dello Stato, l'attribuzione
delle relative funzioni, risorse strumentali e finanziarie, nonchè
il contingente transitato del personale del medesimo Corpo;
Visto l'art. 7 del predetto decreto legislativo n. 177 del 2016, il
quale dispone che «Il Corpo forestale dello Stato è assorbito
nell'Arma dei carabinieri, la quale esercita le funzioni già svolte
dal citato Corpo previste dalla legislazione vigente alla data di
entrata in vigore del presente decreto, fermo restando quanto
disposto dall'art. 2, comma 1, e ad eccezione delle competenze in
materia di lotta attiva contro gli incendi boschivi e spegnimento con
mezzi aerei degli stessi, attribuite al Corpo nazionale dei vigili
del fuoco ai sensi dell'art. 9, nonchè delle funzioni attribuite
alla Polizia di Stato e al Corpo della guardia di finanza ai sensi
dell'art. 10 e delle attività cui provvede il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi dell'art. 11»;
Visto l'art. 12, comma 1 del decreto legislativo n. 177 del 2016,
secondo il quale «In conseguenza delle disposizioni di cui agli
articoli 7, 8, 9 e 10 le dotazioni organiche dell'Arma dei
carabinieri, del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, della Polizia
di Stato e del Corpo della guardia di finanza, rideterminate ai sensi
dell'art. 8, comma 1, lettera a) della legge, sono incrementate delle
unità corrispondenti al numero complessivo, per ruolo di
appartenenza, di cui alla tabella A allegata al presente decreto. Un
contingente, indicato nella stessa tabella, è assegnato, con
corrispondente incremento della dotazione organica, al Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali per le esigenze
connesse allo svolgimento delle attività di cui all'art. 11, sulla
base dei criteri di cui al comma 2»;
Visto il comma 7 del citato art. 12 del decreto legislativo n. 177
del 2016, secondo il quale, qualora successivamente ai provvedimenti
di assegnazione di cui ai commi 2 e 4, secondo periodo, dello stesso
art. 12, il numero delle unità di personale trasferito risulti
inferiore alle dotazioni organiche determinate ai sensi del
precedente comma 1, si può ricorrere, tra l'altro, alle risorse
finanziarie corrispondenti alle facoltà assunzionali del Corpo
forestale dello Stato previste a legislazione vigente non esercitate,
al netto di quelle indicate in nota alla tabella A di cui al comma 1
del medesimo art. 12, la cui ripartizione è effettuata con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, sentiti i ministri
interessati»;
Visto il successivo comma 8 del citato art. 12 del decreto
legislativo n. 177 del 2016, il quale dispone che «Le residue quote
delle dotazioni organiche indicate nella tabella A di cui al comma 1,
eventualmente non interessate dall'applicazione del comma 7, sono
rese indisponibili sino al verificarsi della cessazione dal servizio
del personale trasferito ai sensi dei commi 4 e 6»;
Visto il successivo comma 10 del medesimo art. 12 del decreto
legislativo n. 177 del 2016, secondo cui «Fermo restando quanto
previsto dall'art. 8, comma 1, lettera a), numero 3) della legge, le
risorse finanziarie, corrispondenti alle facoltà assunzionali del
Corpo forestale dello Stato non impiegate per le finalità di cui al
comma 7, lettera a) (...) sono destinati, nella misura del 50 per
cento, all'attuazione della revisione dei ruoli delle forze di
polizia di cui all'art. 8, comma 1, lettera a), numero 1) della
legge»;
Visto l'art. 66, comma 9-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, secondo per gli anni 2010 e 2011 i Corpi di polizia e il Corpo
nazionale dei vigili del fuoco possono procedere ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato, nel limite di un contingente di
personale complessivamente corrispondente a una spesa pari a quella
relativa al personale cessato dal servizio nel corso dell'anno
precedente e per un numero di unità non superiore a quelle cessate
dal servizio nel corso dell'anno precedente. La predetta facoltà
assunzionale è fissata nella misura del venti per cento per il
triennio 2012-2014, del cinquanta per cento nell'anno 2015 e del
cento per cento a decorrere dall'anno 2016;
Visto l'art. 3, comma 1 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, il
quale, nel fissare il regime di turn-over applicabile ad alcune
pubbliche amministrazioni, stabilisce, all'ultimo periodo, che ai
Corpi di polizia, al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, al
comparto della scuola e alle università si applica la normativa di
settore;
Visto l'art. 3, comma 3 del decreto-legge n. 90 del 2014, secondo
cui le assunzioni previste, tra l'altro, dall'art. 3, comma 1 del
medesimo decreto-legge, sono autorizzate con il decreto e le
procedure di cui all'art. 35, comma 4 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, previa richiesta delle amministrazioni
interessate, predisposta sulla base della programmazione del
fabbisogno, corredata da analitica dimostrazione delle cessazioni
avvenute nell'anno precedente e delle conseguenti economie e
dall'individuazione delle unità da assumere e dei correlati oneri;
Visto l'art. 35, comma 4, secondo periodo, del decreto legislativo
n. 165 del 2001, come modificato dall'art. 3, comma 10 del
decreto-legge n. 90 del 2014, il quale dispone che con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con il Ministro
dell'economia e finanze, sono autorizzati l'avvio delle procedure
concorsuali e le relative assunzioni del personale delle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, delle
agenzie e degli enti pubblici non economici;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 3
dicembre 2010, recante «Autorizzazione ad assumere unità di
personale per le esigenze del Corpo di polizia penitenziaria, del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, della Guardia di finanza e del
Corpo forestale dello Stato, ai sensi dell'art. 66, comma 9-bis del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni ed
integrazioni», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 2 febbraio
2011, n. 26, le successive richieste di rimodulazione del Corpo
forestale dello Stato ed il resoconto delle disponibilità residue,
in relazione alle assunzioni effettivamente realizzate,
corrispondenti a zero unità, come comunicato dal Comando generale
dell'Arma dei carabinieri con nota del 16 gennaio 2017 e con e-mail
del 1° marzo 2017 e del 24 maggio 2017;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 18
ottobre 2011, recante «Autorizzazione ad assumere unità di personale
per le esigenze dell'Arma dei carabinieri, del Corpo di polizia
penitenziaria, della Polizia di Stato, del Corpo forestale dello
Stato e della Guardia di finanza, ai sensi dell'art. 66, comma 9-bis
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e successive
modificazioni ed integrazioni», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
30 dicembre 2011, n. 303, le successive richieste di rimodulazione
del Corpo forestale dello Stato ed il resoconto delle disponibilità
residue, in relazione alle assunzioni effettivamente realizzate,
corrispondenti a centonovantuno unità, per un valore finanziario di
euro 11.828.858,31, come comunicato dal Comando generale dell'Arma
dei carabinieri con nota del 16 gennaio 2017 e con e-mail del 1°
marzo 2017 e del 24 maggio 2017;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
gennaio 2013, recante «Autorizzazione ad assumere, ai sensi dell'art.
66, comma 9-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, in favore
dei Corpi di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'11 aprile 2013, n. 85, le
successive richieste di rimodulazione del Corpo forestale dello Stato
ed il resoconto delle disponibilità residue, in relazione alle
assunzioni effettive realizzate, corrispondenti a quarantasette
unità, per un valore finanziario di euro 2.711.822,26, come
comunicato dal Comando generale dell'Arma dei carabinieri con nota
del 16 gennaio 2017 e con e-mail del 1° marzo 2017 e del 24 maggio
2017;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
settembre 2013, recante «Autorizzazione a bandire, per il triennio
2013-2015, procedure di reclutamento per il Ministero dell'interno -
Dipartimento vigili del fuoco, ai sensi dell'art. 35, comma 4 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, autorizzazione ad assumere
a tempo indeterminato - anno 2013 - per le amministrazioni del
comparto sicurezza-difesa e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
ai sensi dell'art. 66, comma 9-bis del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, autorizzazione ad assumere - anno 2013 - ai sensi dell'art.
1, commi 90 e 91 della legge 24 dicembre 2012, n. 228», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 14 novembre 2013, n. 267, le successive
richieste di rimodulazione del Corpo forestale dello Stato ed il
resoconto delle disponibilità residue che, in assenza di assunzioni
effettivamente realizzate, corrispondono al valore di quanto
complessivamente autorizzato, ovvero centotrentatrè unità, per un
valore finanziario di euro 8.519.084,00, come comunicato dal Comando
generale dell'Arma dei carabinieri con nota del 16 gennaio 2017 e con
e-mail del 1° marzo 2017 e del 24 maggio 2017;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'8
settembre 2014, recante «Autorizzazione a bandire procedure di
reclutamento in favore del comparto sicurezza-difesa e del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, ai sensi dell'art. 35, comma 4 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonchè autorizzazione ad
assumere a tempo indeterminato per l'anno 2014, ai sensi dell'art.
66, comma 9-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, dell'art. 1,
commi 89, 90 e 91 della legge 24 dicembre 2012, n. 228 e dell'art. 1,
comma 464 della legge 27 dicembre 2013, n. 147» pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 4 novembre 2014, n. 256 e il resoconto delle
disponibilità residue che, in assenza di assunzioni effettivamente
realizzate, corrispondono al valore di quanto complessivamente
autorizzato ovvero novantasette unità, per un valore finanziario di
euro 4.575.365,32, come comunicato dal Comando generale dell'Arma dei
carabinieri con nota del 16 gennaio 2017 e con e-mail del 1° marzo
2017 e del 24 maggio 2017;
Vista la già citata nota del 16 gennaio 2017 del Comando generale
dell'Arma dei carabinieri e le e-mail del 1° marzo 2017 e del 24
maggio 2017 che danno conto, oltre che delle disponibilità residue a
valere sulle facoltà di assunzione già autorizzate, anche delle
cessazioni del personale del Corpo forestale intervenute negli anni
2014, 2015 e 2016, al fine di definire le corrispondenti facoltà di
assunzione del medesimo Corpo che costituiranno oggetto di
autorizzazione del presente provvedimento;
Visto l'art. 1, comma 5 del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244,
che ha apportato modifiche all'art. 1, comma 2 del decreto-legge 29
dicembre 2011, n. 216, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
febbraio 2012, n. 14, prevedendo conseguentemente che il termine per
procedere alle assunzioni di personale a tempo indeterminato relative
alle cessazioni verificatesi negli anni 2009, 2010, 2011 e 2012 di
cui all'art. 3, comma 102 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e
successive modificazioni, e all'art. 66, commi 9-bis, 13, 13-bis e
14, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e successive
modificazioni, è prorogato al 31 dicembre 2017 e le relative
autorizzazioni ad assumere, ove previste, possono essere concesse
entro il 31 dicembre 2017;
Visto l'art. 1, comma 6 del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244,
che ha apportato modifiche all'art. 1, comma 5 del decreto-legge 30
dicembre 2013, n. 150, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2014, n. 15, prevedendo conseguentemente che il termine per
procedere alle assunzioni di personale a tempo indeterminato,
autorizzate ai sensi dell'art. 1, comma 91 della legge 24 dicembre
2012, n. 228, è prorogato al 31 dicembre 2017;
Visto l'art. 1, comma 7 del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244,
che ha apportato modifiche all'art. 1, comma 2 del decreto-legge 31
dicembre 2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2015, n. 11, prevedendo conseguentemente che, fermo restando
quanto previsto dall'art. 1, comma 227 della legge 28 dicembre 2015,
n. 208, il termine per procedere alle assunzioni di personale a tempo
indeterminato, relative alle cessazioni verificatesi negli anni 2013,
2014 e 2015, previste dall'art. 3, commi 1 e 2 del decreto-legge 24
giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 2014, n. 114, e dall'art. 66, commi 9-bis e 13-bis del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e successive modificazioni, è
prorogato al 31 dicembre 2017 e le relative autorizzazioni ad
assumere, ove previste, possono essere concesse entro il 31 dicembre
2017;
Visto il medesimo comma 7 dell'art. 1 del decreto-legge 30 dicembre
2016, n. 244, che ha apportato modifiche all'art. 1, comma 4 del
decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11, prevedendo
conseguentemente che il termine per procedere alle assunzioni di
personale a tempo indeterminato, autorizzate ai sensi dell'art. 1,
comma 464 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, è prorogato al 31
dicembre 2017;
Viste le note con le quali le amministrazioni interessate hanno
richiesto l'autorizzazione ad assumere a tempo indeterminato unità
di personale per compensare il mancato transito di unità rispetto
alla tabella di cui all'art. 12 del decreto legislativo n. 177 del
2016;
Visto il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95, recante
«Disposizioni in materia di revisione dei ruoli delle Forze di
polizia, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera a) della legge 7
agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto l'esito positivo dell'istruttoria svolta sulla documentazione
pervenuta e sulle predette richieste;
Considerato che alla luce dell'istruttoria svolta non si verificano
le condizioni previste dal successivo comma 8 del citato art. 12 del
decreto legislativo n. 177 del 2016, il quale dispone che «Le residue
quote delle dotazioni organiche indicate nella tabella A di cui al
comma 1, eventualmente non interessate dall'applicazione del comma 7,
sono rese indisponibili sino al verificarsi della cessazione dal
servizio del personale trasferito ai sensi dei commi 4 e 6»;
Vista la nota del Gabinetto del Ministro per la semplificazione e
la pubblica amministrazione del 2 agosto 2017, n. 44946, con la quale
si chiede di acquisire, sul presente schema di decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, il prescritto parere dei Ministri
dell'economia e delle finanze, della difesa, delle politiche agricole
alimentari e forestali e dell'interno;
Acquisiti i prescritti pareri favorevoli del Ministero
dell'economia e delle finanze con nota del 6 settembre 2017, n.
17278, del Ministero della difesa con nota del 7 agosto 2017, n.
31227, del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
con nota del 2 ottobre 2017, n. 11561 e del Ministero dell'interno
con nota dell'11 agosto 2017, n. 52691;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 26
gennaio 2017, che dispone la delega di funzioni al Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione onorevole dott.ssa
Maria Anna Madia;

Decreta:

Art. 1


Facoltà assunzionali del Corpo forestale dello Stato non esercitate

1. Ai sensi del comma 7 dell'art. 12 del decreto legislativo 19
agosto 2016, n. 177 e per le finalità di cui agli articoli 2 e 3 del
presente decreto, sono:
a) autorizzate, le facoltà di assunzione relative agli anni
2015, 2016 e 2017, corrispondenti alle cessazioni del personale del
Corpo forestale dello Stato riferite, rispettivamente, agli anni
2014, 2015 e 2016, secondo il dettaglio indicato nella sezione A
dell'allegata tabella 1, che è parte integrante del presente
decreto;
b) definite le facoltà assunzionali residue del Corpo forestale
dello Stato, autorizzate secondo la legislazione vigente e non
esercitate, secondo il dettaglio indicato nella sezione B
dell'allegata tabella 1;
c) calcolate, secondo quanto indicato nella sezione C della
medesima tabella 1, l'ammontare delle risorse finanziarie,
corrispondenti a quanto previsto nella nota alla tabella A di cui al
comma 1 del medesimo art. 12 del decreto legislativo n. 177 del 2016,
da detrarre rispetto alle risorse derivanti dalle lettere a) e b);
d) determinate le finali risorse finanziarie a regime pari ad
euro 50.139.905,01, nel limite capitario di ottocentocinquantacinque
unità di personale, corrispondenti alle facoltà di assunzione del
Corpo forestale dello Stato previste a legislazione vigente non
esercitate, detratte quelle di cui alla lettera c).

Art. 2


Autorizzazioni alle assunzioni di personale a tempo indeterminato nel
limite dei mancati transiti

1. Al fine di compensare i mancati transiti di personale rispetto
al numero complessivo di unità indicate, per ciascuna
amministrazione, nella tabella A di cui al comma 1 dell'art. 12 del
decreto legislativo n. 177 del 2016, sono autorizzate le assunzioni
di personale previste, per ciascuna amministrazione, nell'allegata
tabella 2, che è parte integrante del presente decreto.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 10 ottobre 2017

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Madia


Registrato alla Corte dei conti il 13 novembre 2017
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 2172

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico