3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 28-10-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 12 aprile 2017, n. 7
Disposizioni per il sostegno all'occupabilita' dei giovani - AttivaGiovani -, per il sostegno all'assunzione con contratti di lavoro subordinato di prestatori di lavoro accessorio e misure sperimentali di accompagnamento intensivo alla ricollocazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 28-10-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia - Supplemento Ordinario n. 13 - del 14 aprile
2017)

IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Principi e finalità

1. La Regione Friuli Venezia Giulia, al fine di favorire
l'inserimento lavorativo dei giovani e la stabilità del lavoro,
riducendo le forme di lavoro precario, realizza interventi formativi
volti ad aumentare il potenziale di occupabilità dei giovani a
rischio di esclusione dal mercato del lavoro e dalla formazione,
nonchè interventi straordinari di sostegno all'assunzione con
contratti di lavoro subordinato di prestatori di lavoro accessorio.
2. In attuazione degli obiettivi di cui al comma 1, la Regione
intende perseguire le seguenti finalita':
a) valorizzare gli interventi formativi di tipo esperienziale a
favore dei giovani maggiormente vulnerabili;
b) contribuire alla formazione civica, sociale, culturale e
professionale dei giovani, favorendone l'orientamento,
l'accompagnamento e l'acquisizione di una capacità di gestione di un
progetto di vita;
c) promuovere il senso di appartenenza e di partecipazione dei
giovani alla comunità locale, con contestuale valorizzazione dei
contesti sociali, culturali ed economici locali;
d) promuovere e sostenere progetti innovativi o sperimentali che
coinvolgano i giovani;
e) favorire condizioni occupazionali stabili per i prestatori di
lavoro accessorio.

Art. 2

Interventi ammissibili a contributo

1. Per le finalità di cui all'art. 1, l'Amministrazione regionale
è autorizzata a concedere contributi per la realizzazione di
interventi formativi, prevalentemente di tipo esperienziale che,
attraverso la valorizzazione dei contesti sociali, culturali ed
economici locali, consentano ai giovani di potenziare e migliorare le
proprie capacità di gestire un più ampio progetto di vita.
2. La Regione finanzia gli interventi di cui al comma 1 mediante
risorse proprie e del Programma operativo regionale del Fondo sociale
europeo sulla base della programmazione degli interventi definita nel
documento di Pianificazione periodica delle operazioni - PPO, del
periodo di riferimento.

Art. 3

Destinatari degli interventi e beneficiari del contributo

1. Sono soggetti destinatari degli interventi di cui all'art. 2 i
giovani di età compresa tra i diciotto anni compiuti e i trenta anni
non compiuti, residenti o domiciliati in regione, che nei dodici mesi
precedenti all'intervento non hanno svolto un'attività lavorativa e
non hanno usufruito di percorsi formativi finalizzati al rilascio di
un titolo di studio.
2. I soggetti attuatori e beneficiari dei contributi di cui al
comma 1 sono gli enti di formazione professionale accreditati dalla
Regione, i soggetti del terzo settore e gli enti locali che operano
in rete, aventi a capofila o un ente di formazione o un soggetto del
terzo settore. Possono partecipare alla rete anche le imprese che
operano in collaborazione con i soggetti della rete sopraindicati.
3. Ai fini della individuazione dei soggetti del Terzo settore
aventi titolo a concorrere alla costituzione delle reti di cui al
comma 2, valgono le disposizioni della legge 6 giugno 2016, n. 106
(Delega al Governo per la riforma del Terzo settore, dell'impresa
sociale e per la disciplina del servizio civile universale).

Art. 4

Disposizioni procedurali

1. I soggetti attuatori degli interventi di cui all'art. 3, comma
2, sono individuati tramite apposito Avviso emanato dalla Direzione
competente in materia di istruzione e formazione, nel quale vengono
definiti i termini e le modalità per la presentazione della domanda
di contributo, le caratteristiche del progetto da presentare, i
termini e modalità per l'attivazione e gestione dei percorsi, le
tipologie di spese ammissibili, i termini e modalità di
rendicontazione, le attività di monitoraggio richieste, l'eventuale
liquidazione di anticipi e le rispettive garanzie fideiussorie.
2. Per la gestione e la rendicontazione degli interventi trovano
applicazione le regole che disciplinano la gestione del Fondo sociale
europeo.

Art. 5

Regime di aiuto

1. Gli interventi sono effettuati nel rispetto delle norme in
materia di aiuti di Stato stabilite dall'Unione europea.

Art. 6

Interventi ammissibili a contributo

1. Al fine di favorire l'accesso da parte dei prestatori di lavoro
accessorio, a condizioni occupazionali stabili, l'Amministrazione
regionale è autorizzata a concedere un contributo straordinario per
assunzioni, effettuate nel 2017 sul territorio regionale, con
contratti di lavoro subordinato di cui all'art. 2094 del codice
civile, a tempo indeterminato, anche parziale, ovvero con contratti
di lavoro subordinato a tempo determinato, anche parziale, di cui al
Capo III del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 (Disciplina
organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema
di mansioni, a norma dell'art. 1, comma 7, della legge 10 dicembre
2014, n. 183), di durata non inferiore a sei mesi, di soggetti che
nel 2016 abbiano percepito da un singolo committente almeno 1.000
euro a titolo di compenso per prestazioni di lavoro accessorio di cui
al Capo VI del decreto legislativo n. 81/2015.

Art. 7

Beneficiari del contributo

1. Sono beneficiari del contributo di cui all'art. 6 i seguenti
soggetti, che abbiano corrisposto nel 2016 almeno 1.000 euro a titolo
di compenso per prestazioni di lavoro accessorio di cui al Capo VI
del decreto legislativo n. 81/2015 al soggetto che intendono
assumere:
a) imprese e loro consorzi, associazioni, fondazioni e soggetti
esercenti le libere professioni in forma individuale, associata o
societaria;
b) cooperative e loro consorzi.

Art. 8

Ammontare del contributo

1. L'ammontare del contributo di cui all'art. 6 è pari:
a) a 1.000 euro per ciascuna assunzione a tempo determinato di
durata non inferiore a sei mesi, in relazione alla quale possano
trovare applicazione contributi, incentivi ovvero agevolazioni
contributive previsti dalla vigente normativa nazionale;
b) a 2.000 euro per ciascuna assunzione a tempo determinato di
durata non inferiore a sei mesi, in relazione alla quale non possano
trovare applicazione contributi, incentivi ovvero agevolazioni
contributive previsti dalla vigente normativa nazionale;
c) a 4.000 euro per ciascuna assunzione a tempo indeterminato in
relazione alla quale possano trovare applicazione contributi,
incentivi ovvero agevolazioni contributive previsti dalla vigente
normativa nazionale;
d) a 6.000 euro per ciascuna assunzione a tempo indeterminato in
relazione alla quale non possano trovare applicazione contributi,
incentivi ovvero agevolazioni contributive previsti dalla vigente
normativa nazionale.

Art. 9

Regime di aiuto de minimis

1. Il contributo di cui all'art. 6 è concesso a titolo di aiuto de
minimis, nel rispetto integrale delle condizioni poste dai vigenti
regolamenti europei.

Art. 10

Cumulabilità del contributo

1. Il contributo di cui all'art. 6 non è cumulabile con i
contributi previsti dalla regolamentazione attuativa degli articoli
29, 30, 32, 33 e 48 della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme
regionali per l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro).

Art. 11

Disposizioni procedurali

1. Le istanze di contributo di cui all'art. 6 sono presentate, a
pena di inammissibilità, anteriormente all'assunzione.
2. I termini per la presentazione delle istanze di contributo di
cui al comma 1 sono individuati con decreto del direttore centrale
della direzione competente in materia di lavoro pubblicato sul
Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito istituzionale
dell'Amministrazione regionale.
3. Per tutto quanto non previsto dalla presente legge in materia di
regime di aiuto de minimis, di requisiti per la concessione del
contributo, di modalità di presentazione della domanda di contributo
e di modalità di istruzione del procedimento contributivo trova
applicazione quanto previsto dalla regolamentazione attuativa degli
articoli 29, 30, 32, 33 e 48 della legge regionale n. 18/2005, in
quanto compatibile.

Art. 12

Disposizioni di prima applicazione

1. Le istanze di contributo di cui all'art. 6 relative ad
assunzioni effettuate dal 1° gennaio 2017 fino alla data di
pubblicazione del decreto di cui all'art. 11, comma 2, sono
presentate, a pena di inammissibilità, entro sessanta giorni dalla
data di pubblicazione del decreto medesimo.

Art. 13

Misura sperimentale di accompagnamento intensivo
alla ricollocazione

1. L'Amministrazione regionale promuove, in via sperimentale, una
misura di accompagnamento intensivo alla ricollocazione di
disoccupati residenti sul territorio regionale non rientranti fra i
beneficiari dell'assegno di ricollocazione di cui all'art. 23 del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150 (Disposizioni per il
riordino della normativa in materia di servizi per il lavoro e di
politiche attive, ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge 10
dicembre 2014, n. 183).
2. La misura di cui al comma 1 è realizzata in collaborazione con
i soggetti accreditati al lavoro ai sensi dell'art. 24 della legge
regionale n. 18/2005, il cui compenso è determinato in parte
prevalente in funzione dei risultati occupazionali raggiunti.
3. I soggetti beneficiari e le modalità attuative della misura di
cui al comma 1 sono individuati con regolamento regionale, approvato
previo parere della competente Commissione consiliare, sulla base
dell'analisi del mercato del lavoro regionale effettuata dall'Area
Agenzia regionale per il lavoro.
4. La misura di cui al comma 1 può essere sostenuta, oltre che a
valere su risorse regionali, anche a valere su parte delle risorse
residue di cui all'art. 44, comma 6-bis, del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148 (Disposizioni per il riordino della normativa
in materia di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di
lavoro, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183), una
volta rese effettivamente disponibili tali ultime risorse per
l'Amministrazione regionale.

Art. 14

Sostegno all'attuazione dell'assegno di ricollocazione e di analoghe
misure regionali di accompagnamento intensivo alla ricollocazione

1. L'Amministrazione regionale, al fine di favorire il buon esito
della sperimentazione dell'assegno di ricollocazione, di cui all'art.
23 del decreto legislativo n. 150/2015, e di promuovere la
realizzazione in via sperimentale di analoghe misure regionali di
accompagnamento intensivo alla ricollocazione a favore di disoccupati
residenti sul territorio regionale non rientranti fra i beneficiari
della misura nazionale, è autorizzata a sostenere i seguenti
interventi:
a) il potenziamento dei Centri per l'impiego con personale
dedicato ai servizi di accompagnamento intensivo alla ricollocazione;
b) il potenziamento dei sistemi informativi, in uso ai Centri per
l'impiego, attraverso i quali avvengono l'accesso e la gestione dei
servizi di accompagnamento intensivo alla ricollocazione.
2. Le modalità attuative degli interventi di cui al comma 1 sono
individuate con deliberazione della Giunta regionale, adottata previo
parere della competente Commissione consiliare.

Art. 15

Clausola valutativa

1. Il Consiglio regionale esercita il controllo sull'attuazione
della presente legge e ne valuta i risultati ottenuti in termini di
sostegno all'occupabilità dei giovani, all'assunzione di prestatori
di lavoro accessorio e all'assunzione dei soggetti che partecipano
alle sperimentazioni delle misure di accompagnamento intensivo alla
ricollocazione.
2. A tal fine la Giunta regionale, trascorso un anno dall'entrata
in vigore della presente legge, presenta al Consiglio regionale una
relazione che informa sullo stato di attuazione della legge, fornendo
in particolare le seguenti informazioni:
a) contenuti dell'avviso relativo ai contributi per gli
interventi formativi di cui al capo I della presente legge, domande
presentate e interventi ammessi a finanziamento;
b) numero dei beneficiari del contributo per il sostegno alle
assunzioni di cui al capo II della presente legge, distinti per
tipologie di assunzione e risorse impiegate;
c) risultati occupazionali raggiunti all'esito dell'attuazione
delle misure di cui al capo III della presente legge.
3. Trascorsi tre anni dall'entrata in vigore della presente legge e
con successiva cadenza triennale, la Giunta regionale presenta al
Consiglio regionale una relazione che dia conto dell'andamento degli
interventi formativi di cui al capo I, in termini di numero di
interventi portati a compimento e loro contenuti, soggetti attuatori
coinvolti, risorse impiegate e condizione lavorativa dei giovani che
hanno beneficiato dell'intervento a un anno dalla sua conclusione.
4. Le relazioni e i relativi atti consiliari che ne concludono
l'esame sono pubblicati sul sito web del Consiglio regionale.

Art. 16

Norme finanziarie

1. Per le finalità previste dall'art. 2, comma 1, è autorizzata
la spesa complessiva di 4.500.000 euro, suddivisa in ragione di
1.500.000 euro per ciascuno degli anni dal 2017 al 2019 a valere
sulla Missione n. 15 (Politiche per il lavoro e la formazione
professionale) e sul Programma n. 2 (Formazione professionale) -
Titolo 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2017-2019.
2. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 1 si provvede
come di seguito indicato:
a) per 1.500.000 euro, suddivisi in ragione di 500.000 euro per
ciascuno degli anni dal 2017 al 2019, mediante prelievo di pari
importo a valere sulla Missione n. 20 (Fondi e accantonamenti) e sul
Programma n. 3 (Altri fondi) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello
stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni 2017-2019;
b) per 3 milioni di euro, suddivisi in ragione di 1 milione di
euro per ciascuno degli anni dal 2017 al 2019 mediante storno di pari
importo a valere sulla Missione n. 15 (Politiche per il lavoro e la
formazione professionale) e sul Programma n. 2 (Formazione
professionale) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2017-2019.
3. Per le finalità previste dall'art. 6, comma 1, è autorizzata
la spesa di 500.000 euro per l'anno 2017, a valere sulla Missione n.
15 (Politiche per il lavoro e la formazione professionale) e sul
Programma n. 3 (Sostegno all'occupazione) - Titolo 1 (Spese correnti)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2017-2019.
4. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 3 si provvede
mediante prelievo di pari importo a valere sulla Missione n. 20
(Fondi e accantonamenti) e sul Programma n. 3 (Altri fondi) - Titolo
n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2017-2019;
5. Per le finalità previste dall'art. 13, comma 1, è autorizzata
la spesa di 200.000 euro per l'anno 2017, a valere sulla Missione n.
15 (Politiche per il lavoro e la formazione professionale) -
Programma n. 3 (Sostegno all'occupazione) - Titolo n. 1 (Spese
correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli
anni 2017-2019.
6. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 5 si provvede
mediante storno di pari importo a valere sulla Missione n. 1 (Servizi
istituzionali, generali e di gestione) - Programma n. 4 (Gestione
delle entrate tributarie e servizi fiscali) - Titolo n. 1 (Spese
correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli
anni 2017-2019.
7. Per le finalità previste dall'art. 14, comma 1, è autorizzata
la spesa di 120.000 euro per l'anno 2017, a valere sulla Missione n.
15 (Politiche per il lavoro e la formazione professionale) -
Programma n. 3 (Sostegno all'occupazione) - Titolo n. 1 (Spese
correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli
anni 2017-2019.
8. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 7 si provvede
mediante storno di pari importo come di seguito indicato:
a) per 100.000 euro a valere sulla Missione n. 1 (Servizi
istituzionali, generali e di gestione) - Programma n. 3 (Gestione
economica, finanziaria, programmazione e provveditorato) - Titolo n.
1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio
per gli anni 2017-2019;
b) per 20.000 euro a valere sulla Missione n. 1 (Servizi
istituzionali, generali e di gestione) - Programma n. 4 (Gestione
delle entrate tributarie e servizi fiscali) - Titolo n. 1 (Spese
correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli
anni 2017-2019.

Art. 17

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.

Trieste, 12 aprile 2017

SERRACCHIANI

(Omissis).