5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 76 del 3-7-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la Mobilita' di Roma Capitale
Sede legale: via Prenestina n. 45 - 00176 Roma Punti di contatto: Sito: www.atac.roma.it Codice Fiscale: 06341981006 Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.76 del 3-7-2020)

Bando di gara n. 28/2020


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) Denominazione e indirizzi.
Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A., Azienda per la mobilità di
Roma Capitale. Indirizzo postale: Via Prenestina, 45, 00176 Roma,
Italia. Codice NUTS: ITI43. Persona di contatto: Stefania
Paoletti-Alessandra Negro E-mail: stefania.paoletti@atac.roma.it
Telefono: 39064695.4655-4519-Fax+394695.3964. Indirizzo
internet:www.atac.roma.it Accesso elettronico alle informazioni:
(URL) www.atac.roma.it - https://atac.i-faber.com. Presentazione per
via elettronica di offerte e richieste di partecipazione: (URL)
https://atac.i-faber.com I.2) Appalto congiunto: no. I.3)
Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: Portale Acquisti Atac:
https://atac.i-faber.com. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. I.6)
Principali settori di attivita': Altre attivita': servizi di ferrovia
urbana, tram, filobus o bus.
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto II.1.1.)
Denominazione: Bando di gara n. 28/2020 - procedura concorsuale per
l'affidamento in concessione, ai sensi dell'art.164 del D. Lgs. n.
50/2016, del servizio di somministrazione di bevande calde, fredde e
snacks mediante l'installazione, la manutenzione ed il rifornimento
di distributori automatici presso le sedi ATAC, della durata di
quattro anni decorrenti dalla data di stipula del contratto, da
esperire con il sistema dell'e-procurement.
II.1.2) Codice CPV principale: 42933000-5 (Distributori automatici)
e 15000000-8 (Prodotti alimentari e bevande). II.1.3) Tipo di
appalto: concessione di servizi.
II.1.4) Breve descrizione: vedi punto II.1.1). II.1.5) Valore
totale stimato: Valore, Iva esclusa Euro 367.200,00 (Ricavo per
Atac), di cui Euro 293.760,00 per l'affidamento di quattro anni ed
Euro 73.440,00 per l'opzione di rinnovo di un anno. Gli oneri per la
sicurezza sono pari ad Euro 1.844,70 (Costo per Atac). II.1.6)
Informazioni relative ai lotti: no. II.2) Descrizione. II.2.1) vedi
punto II.1.1). II.2.3) Luogo di esecuzione: Luogo principale di
esecuzione del servizio: interno delle sedi ATAC SpA. II.2.4)
Descrizione dell'Appalto: L'appalto ha per oggetto la concessione del
servizio di somministrazione di bevande calde, fredde e snacks
mediante l'installazione, la manutenzione ed il rifornimento di
distributori automatici presso le sedi ATAC riportate nell' All. A al
Capitolato Speciale. Il servizio sarà riservato all'uso esclusivo
dei dipendenti ATAC e dovrà prevedere prezzi calmierati per prodotti
di qualità di prima fascia. Il numero dei distributori suddivisi per
tipologia sono i seguenti: - n. 59 distributori per la
somministrazione di bevande calde; - n. 77 distributori per la
somministrazione di snack e bevande fredde. Le caratteristiche del
servizio richiesto sono indicate all'art.4 del Capitolato Speciale. I
distributori verranno forniti in uso gratuito ed al termine del
contratto dovranno essere rimossi a cura ed a spese del gestore. La
fornitura, l'installazione e la gestione dei distributori dovrà
avvenire nei termini e secondo le modalità indicate nel Capitolato
Speciale. La controprestazione a favore dell'Aggiudicatario
consisterà unicamente nelle entrate derivanti dalla somministrazione
agli utenti di cibi e bevande calde e fredde a mezzo di distributori
automatici con assunzione in capo al concessionario del rischio
operativo legato alla gestione dei servizi. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: ai sensi dell'art. 95 comma 2 del D.Lgs.50/16, con il
criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, come
dettagliato all'art. 11 del capitolato speciale. II.2.6) Valore
stimato: vedi punto II.1.5 II.2.7) Durata del contratto d'appalto,
dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione: 4 anni
più eventuale 1 anno di rinnovo. Il rapporto contrattuale potrà
avere una durata inferiore nel caso in cui dovesse intervenire la
decadenza, la revoca o la modifica dell'affidamento in house ad ATAC,
così come previsto dalla Delibera Comunale n. 273 del 6/08/2015,
senza il riconoscimento di alcun importo, anche a titolo di
indennizzo, a favore degli operatori contrattualizzati. II.2.10)
Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: no. II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni: sì. Rinnovo per 1 anno per un
ricavo stimato di euro 73.440,00 II.2.12) Informazioni relative ai
cataloghi elettronici. no II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea. no II.2.14) Informazioni complementari. Ai sensi
dell'art 2 del Regolamento per le Spese, le Gare ed i Contratti di
ATAC SpA per la procedura di che trattasi erano stati identificati i
seguenti Responsabili di Procedimento: per la fase di definizione del
fabbisogno: Giovanni Ferraro; per la fase di affidamento: Marco
Sforza; per la fase di esecuzione Giovanni Ferraro.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Gli operatori economici devono dichiarare nel
DGUE (parte IV) di essere in possesso di tutti i requisiti di seguito
indicati. Iscrizione per attività inerenti il presente servizio nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello stato di residenza del concorrente. Prove richieste
all'aggiudicatario: uno o più dei documenti previsti all'art.86 del
D.Lgs.50/2016 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni, licenze
o, comunque, documenti rilasciati da competenti Autorità, Enti,
Organi o Uffici, comprovanti l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel
rispetto della vigente normativa di legge. III.1.2) Capacità
economica e finanziaria: Requisiti unificati con quelli di cui al
successivo punto III.1.3. al quale si rinvia. III.1.3) Capacità
professionale e tecnica: Requisiti di capacità tecnica ed
economica-finanziaria richiesti: per l'impresa che concorre
singolarmente: a1) dichiarazione attestante un fatturato annuo non
inferiore ad € 4 milioni; il requisito richiesto appare necessario al
fine di dimostrare l'affidabilità e la conseguente capacità del
concorrente di far fronte agli impegni economici derivanti
dall'aggiudicazione; a2) dichiarazione di avere almeno 3 contratti
attivi al momento della presentazione dell'offerta con altrettanti
clienti con un minimo di 150 distributori installati a cliente; in
ragione di quanto previsto dall'art. 83 del D. Lgs. 50/2016 e smi, si
precisa che ATAC S.p.A. si è determinata a prevedere un limite di
partecipazione alla presente gara connesso al fatturato aziendale e
segnatamente, il requisito di fatturato annuo non inferiore ad € 4
milioni sulla base del calcolo del valore complessivo della
concessione, come indicato dall'art. 167 del Codice degli appalti; Si
specifica che i requisiti di cui al punto III.1.3) devono essere
dichiarati nel Modello DGUE. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti: Requisiti di capacità tecnica ed
economica-finanziaria richiesti: sono ammessi RTI di tipo orizzontale
in cui il soggetto mandatario deve possedere i requisiti speciali di
cui alle lett a1) e a2) nella misura minima del 40% dell'importo
presunto indicato, mentre le altre imprese mandanti devono possedere
il medesimo requisito speciale nella misura minima del 10%
dell'importo presunto indicato. Fermo restando che: - nel complesso,
il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti prescritti; - nell'ambito
dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in
sede di offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto
a ciascuna delle mandanti. Resta fermo l'istituto dell'avvalimento.
In considerazione della peculiare natura dell'oggetto dell'appalto,
l'eventuale ricorso al subappalto è consentito nella misura massima
del 40% (quaranta percento) del valore complessivo dell'appalto.
Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese che
concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono presentare
la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A, attestanti il
possesso dei requisiti prescritti in relazione al proprio assetto di
concorrente (singola o raggruppata); in caso di RTI deve essere
presentato anche il modello Q1-RTI (per i RTI già costituiti) o
Q2-RTI (per i RTI da costituirsi) attestanti, tra l'altro, la
ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i predetti modelli
sono forniti dalla S.A. e fanno parte della documentazione
complementare al presente bando. Si precisa che nel Modello DGUE la
parte IV va compilata nelle sezioni A, B, C e D; la compilazione
della sola sezione alfa non sarà ritenuta idonea a dimostrare la
capacità tecnica ed economica. Non sono richiesti ulteriori
requisiti particolari riportati rispetto a quanto prescritto ai punti
III.1.1, III.1.2, III.1.3. III.1.5) Informazioni concernenti
contratti d'appalto riservati. No III.1.6) Cauzioni e garanzie
richieste: È dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria
pari al 2% dell'importo complessivo a base di gara, pari ad euro
7.344,00. La garanzia deve avere validità per almeno
240(duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione
dell'offerta. Il soggetto che risulterà aggiudicatario si impegna a
costituire una garanzia definitiva, come dettagliatamente riportato
all'art.17 del DGNC, cui si rimanda. III.1.8) Forma giuridica che
dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell'appalto: Il raggruppamento che risultasse
aggiudicatario dovrà mantenere la stessa forma giuridica che aveva,
o che si era impegnato ad assumere in caso di aggiudicazione, al
momento della presentazione dell'offerta. III.2) Condizioni relative
al contratto d'appalto III.2.1) Informazioni relative ad una
particolare professione: no III.2.2) Condizioni di esecuzione del
contratto d'appalto: si rimanda al Capitolato Speciale. III.2.3)
Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del
servizio: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura:
Procedura Aperta da esperire con il sistema dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. no IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del
numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il
dialogo. no IV.1.5) Informazioni relative alla negoziazione. no
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica. no. IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.1) Pubblicazione
precedente relativa alla stessa procedura. no. IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione: data
02.09.2020 ora 12:00. IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati
prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare. No.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano. IV.2.6) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: 240
giorni dal termine ultimo
di ricevimento delle offerte. IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte. Data 02.09.2020 ora 14:00. Luogo: Via Prenestina 45, 00176
Roma - Palazzina F - 2° piano - sala gare. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: sì.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità. Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. VI.3)
Informazioni complementari. VI.3.1) Provvedimento autorizzativo del
Direttore Generale n° 23 del 03.03.2020. VI.3.2) ATAC S.p.A. si
configura fra i soggetti ex art. 3 lett. e) D. Lgs. 50/2016. VI.3.3)
Per partecipare ciascun Concorrente deve iscriversi/registrarsi al
Portale Acquisti ATAC S.p.A.,sito internet: https://atac.i-faber.com.
VI.3.4) Soggetti ammessi e modalità di partecipazione: si rinvia a
quanto disposto all'art. 2 del DGNC e alle "Istruzioni operative per
l'iscrizione al Portale Atac, la presentazione dell'offerta e la
firma digitale" pubblicate sul sito www.atac.roma.it, unitamente al
presente bando. VI.3.5) I Concorrenti devono comunicare
esclusivamente tramite l'area Comunicazioni del predetto Portale. Per
le modalità si rinvia all'art. 21.1 del DGNC. VI.3.6) La procedura
di gara è disciplinata dal presente bando e dai seguenti documenti
ad esso complementari: Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali
(DGNC) per quanto compatibile, Modd. C, D, G, DGUE, A, Q1-RTI,
Q2-RTI, "Istruzioni operative per l'iscrizione al Portale Atac, la
presentazione dell'offerta e la firma digitale". L'offerta economica
deve essere presentata mediante compilazione del modulo on-line
auto-generato dalla piattaforma che deve essere sottoscritto con
firma digitale allegando, a corredo dell'offerta, la dichiarazione
conforme ai Modelli C e D, dove dovranno essere indicati a pena di
esclusione sia i propri costi aziendali concernenti l'adempimento
delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di
lavoro secondo quanto previsto all'art. 95 comma 10 del D.lgs. n.
50/2016, sia i costi della manodopera relativi all'appalto. VI.3.7)
L'esecuzione dell'appalto è disciplinata dal contratto, oltre che
dal Capitolato Speciale e dagli allegati in esso citati. VI.3.7 bis)
Per la natura delle prestazioni da eseguire, è obbligatorio il
sopralluogo. Pertanto nella documentazione amministrativa dovrà
essere inserita anche la copia del verbale di sopralluogo. L'art 5
del Capitolato Speciale riporta i riferimenti dedicati. VI.3.8) Entro
il termine perentorio di cui al punto IV.2.2), con le modalità
specificate negli artt. 5 e 6 del DGNC, devono essere presentate sia
la documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC) che l'offerta
tecnica ed economica, sottoscritte con firma digitale. Le offerte non
sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto
dell'art. 52 co. 8 lettera a) e dell'art. 83 co. 9 del D. Lgs
50/2016, verranno escluse. Atac S.p.A. si riserva di aggiudicare
l'appalto anche in presenza di una sola offerta, purchè ammessa e
valida. VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino una
diminuzione dell'importo indicato al punto II.1.5). VI.3.10) omissis.
VI.3.11) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando secondo le modalità di cui all'art. 22 del DGNC.
VI.3.14) La stipulazione del contratto avrà luogo entro 60 giorni
dall'efficacia dell'aggiudicazione. VI.3.15) Le spese per la
pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate alla stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato è pari ad
Euro 20.000,00 oltre IVA. VI.3.16) Incompletezza, irregolarità o
mancanza delle dichiarazioni richieste. In caso di mancanza,
incompletezza e ogni altra irregolarità nelle dichiarazioni
richieste, la Stazione Appaltante provvederà ad assegnare al
concorrente il termine massimo di giorni dieci per rendere, integrare
o regolarizzare le dichiarazioni necessarie. Qualora non vi provveda
nel termine predetto, il concorrente è escluso dalla gara. VI.3.17)
I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono rispettare
le clausole e le condizioni contenute nel Protocollo di Intesa e
Patto di Integrità di cui all'art. 26 del DGNC. VI.3.18) Tutela dei
dati personali: si rinvia all'art. 20 del DGNC. VI.3.19)
Tracciabilità dei flussi finanziari: si rinvia all'art. 25 del DGNC.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio
(Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale:
Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no
VI.4.3) Procedure di ricorso. Accesso agli atti: si rinvia all'art.
23 del DGNC. VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulle procedure di ricorso. ATAC S.p.A. Segreteria
Societaria. Via Prenestina 45. Roma. 00176. Italia. Telefono:
+3906.4695.3365. Fax: +3906.4695.3927. E-mail:
segreteria.societaria@cert2.atac.roma.it. VI.5) Data di spedizione
del presente avviso: 03/07/2020.

ATAC S.p.A. - Direzione procurement, legale e servizi generali -
Acquisti - Il responsabile
Marco Sforza


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