Serie Generale n. 125 del 16-5-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 2 aprile 2020
Autorizzazione all'assunzione di nuovo personale di tipo tecnico o amministrativo-contabile da impiegare esclusivamente nei servizi necessari alla ricostruzione, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 50-bis, comma 1-ter del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189. (Ordinanza n. 96). (20A02589) (GU Serie Generale n.125 del 16-05-2020)

Il Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione
nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016

Il Commissario straordinario del Governo ai fini della
ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, nominato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 14 febbraio 2020, ai sensi
dell'art. 38 del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, avv.
Giovanni Legnini;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 27 ottobre
2016, recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello
stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in
conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno
26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio,
Marche, Umbria ed Abruzzo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 31 ottobre
2016, recante ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la deliberazione del 25 agosto
2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che
il giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio
delle Regioni Lazio, Marche, Umbria ed Abruzzo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 20 gennaio
2017, recante ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la deliberazione del 25 agosto
2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che
il giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio
delle Regioni Lazio, Marche, Umbria ed Abruzzo;
Visto l'art. 1, comma 1, decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019, n. 156,
che ha prorogato al 31 dicembre 2020 lo stato di emergenza dichiarato
con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, poi
esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni,
rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016, del 20 gennaio 2017 e
del 28 febbraio 2018;
Visto l'art. 2, comma 2 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
che attribuisce al Commissario straordinario il potere di adottare
ordinanze, nel rispetto della Costituzione, dei principi generali
dell'ordinamento giuridico e delle norme dell'ordinamento europeo,
d'intesa con i presidenti delle regioni interessate, nell'ambito
della cabina di coordinamento di cui all'art. 1, comma 5 del medesimo
decreto-legge;
Visto l'art. 50-bis, comma 1-ter del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229, che consente al Commissario straordinario di autorizzare gli
Uffici speciali per la ricostruzione ed i comuni a stipulare
ulteriori contratti di lavoro a tempo determinato per l'anno 2020,
fino a duecento unità di personale di tipo tecnico o
amministrativo-contabile da impiegare esclusivamente nei servizi
necessari alla ricostruzione nel limite di spesa di 8,300 milioni di
euro per l'anno 2020, sulla base delle specifiche e riscontrate
esigenze connesse all'espletamento dei compiti demandati per la
riparazione e ricostruzione degli immobili danneggiati dall'evento
sismico e dell'andamento delle richieste di contributo;
Vista la legge di bilancio per il 2019 n. 145 del 30 dicembre 2018,
e in particolare l'art. 1, comma 990, con il quale la gestione
straordinaria di cui all'art. 1, comma 5 del decreto-legge n. 189 del
2016, convertito, con modificazioni, in legge 15 dicembre 2016, n.
229, è stata prorogata fino al 31 dicembre 2020, ivi incluse le
previsioni di cui agli articoli 3, 50 e 50-bis del citato
decreto-legge n. 189 del 2016, nei medesimi limiti di spesa annui
previsti per l'anno 2018;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 15 del 27
gennaio 2017 e successive modificazioni, recante «Organizzazione
della struttura centrale del Commissario straordinario del Governo
per la ricostruzione nei territori delle Regioni di Abruzzo, Lazio,
Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016»;
Richiamata l'ordinanza del Commissario straordinario n. 22 del 4
maggio 2017, recante: «Seconde linee direttive per la ripartizione e
l'assegnazione del personale con professionalità di tipo tecnico, di
tipo tecnico-ingegneristico e di tipo amministrativo-contabile
destinato ad operare presso la struttura commissariale centrale,
presso gli Uffici speciali per la ricostruzione, presso le regioni,
le province, i comuni e gli enti parco nazionali, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 3, 50 e 50-bis del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189»;
Vista la comunicazione dell'Ufficio speciale della ricostruzione
della Regione Abruzzo, assunta al protocollo CGRTS-0005883 del 24
marzo 2020, con la quale viene trasmesso il piano dell'impiego del
personale, con indicazione delle specifiche ed esigenze, di cui
all'art. 50-bis, comma 1-ter del decreto-legge 16 ottobre 2016, n.
189 e le precisazioni di cui alla nota del 26 marzo 2020, acquisita
al protocollo CGRTS-0006072, Allegato 1;
Vista la comunicazione dell'Ufficio speciale della ricostruzione
della Regione Lazio, assunta al protocollo CGRTS-0005827 del 23 marzo
2020, con la quale viene trasmesso il piano dell'impiego del
personale, con indicazione delle specifiche ed esigenze, di cui
all'art. 50-bis, comma 1-ter del decreto-legge 16 ottobre 2016, n.
189, Allegato 2;
Vista la comunicazione dell'Ufficio speciale della ricostruzione
della Regione Marche, assunta al protocollo CGRTS-0005776 del 23
marzo 2020, con la quale viene trasmesso il piano dell'impiego del
personale, con indicazione delle specifiche ed esigenze, di cui
all'art. 50-bis, comma 1-ter del decreto-legge 16 ottobre 2016, n.
189, Allegato 3;
Vista la comunicazione dell'Ufficio speciale della ricostruzione
della Regione Umbria, assunta al protocollo CGRTS-0005744 del 20
marzo 2020, con la quale viene trasmesso il piano dell'impiego del
personale, con indicazione delle specifiche esigenze, di cui all'art.
50-bis, comma 1-ter del decreto-legge 16 ottobre 2016, n. 189,
Allegato 4;
Vista l'intesa assunta nella cabina di regia del 1° aprile 2020;
Ritenuto necessario, al fine di accelerare l'attività di
ricostruzione, autorizzare ulteriori contratti di lavoro a tempo
determinato, fino al 31 dicembre 2020, ai sensi dell'art. 50-bis,
comma 1-ter del decreto-legge 16 ottobre 2016, n. 189;
Visti gli articoli 33, comma 1 del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1 della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni ed integrazioni;

Dispone:

Art. 1

Autorizzazione alla stipula dei contratti di lavoro

1. Alla luce delle specifiche esigenze connesse alla riparazione e
ricostruzione degli immobili danneggiati dall'evento sismico,
rappresentate da ciascun Ufficio speciale per la ricostruzione -
U.S.R. ai sensi dell'art. 50-bis, comma 1-ter del decreto-legge n.
189/2016, il Commissario straordinario autorizza gli Uffici speciali
per la ricostruzione ed i comuni a stipulare i contratti di lavoro a
tempo determinato di cui al citato art. 50-bis, comma 1-ter, nel
limite di duecento unità complessive e nel rispetto del limite di
spesa complessivo di 8,300 milioni di euro.
2. A seguito dell'analisi delle relazioni trasmesse dagli Uffici
speciali per la ricostruzione, come citate in premessa, in
riferimento alle specifiche esigenze ivi rappresentate, connesse alla
riparazione e ricostruzione degli immobili danneggiati dall'evento
sismico ed all'andamento delle richieste di contributo, è
autorizzata l'assunzione di personale di tipo tecnico o
amministrativo-contabile come richiesto nelle relazioni degli Uffici
speciali per la ricostruzione - U.S.R. citate in premessa, da
impiegare esclusivamente nei servizi necessari alla ricostruzione,
secondo la seguente ripartizione:
Regione Abruzzo trenta unità di personale, nel limite di spesa
di euro 1.245.000,00, secondo le indicazioni di cui all'allegato 1;
Regione Lazio ventisette unità di personale, nel limite di spesa
di euro 1.120.500,00, secondo le indicazioni di cui all'allegato 2;
Regione Marche centosedici unità di personale, nel limite di
spesa di euro 4.814.000,00, secondo le indicazioni di cui
all'allegato 3;
Regione Umbria ventisette unità di personale, nel limite di
spesa di euro 1.120.500,00, secondo le indicazioni di cui
all'allegato 4.
3. Il personale a tempo determinato di cui all'art. 50-bis, comma
1-ter, impiegato presso gli Uffici speciali per la ricostruzione -
U.S.R. ed i comuni dovrà essere assegnato esclusivamente allo
svolgimento di attività di ricostruzione, come rappresentato nei
piani dell'impiego del personale, allegati alla presente ordinanza e
richiamati in premessa.
4. Gli Uffici speciali per la ricostruzione ed i comuni, dovranno
trasmettere al Commissario straordinario, copia di ciascun contratto
ai sensi della presente ordinanza e delle norme richiamate.

Art. 2

Selezione del personale

1. Gli Uffici speciali per la ricostruzione ed i comuni di cui agli
allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge n. 189/2016, nell'ambito
della dotazione finanziaria di cui all'art. 1, comma 3, previa
verifica della possibilità di avvalersi delle facoltà previste
all'art. 50-bis, comma 3, primo e secondo periodo, e all'art. 3,
comma 1, ottavo periodo, provvedono, secondo quanto previsto dal
medesimo art. 50-bis, alla selezione del personale di tipo tecnico o
amministrativo-contabile, direttamente o con il supporto, in tutto o
in parte, di un soggetto esterno specializzato la cui individuazione
deve avvenire nel rispetto della normativa nazionale ed europea in
materia di reclutamento nel pubblico impiego.

Art. 3

Disposizione finanziaria

1. Come previsto all'art. 50-bis, comma 1-ter del decreto-legge n.
189/2016, agli oneri relativi alla presente ordinanza si provvede per
l'anno 2020, nel rispetto del limite di spesa di euro 8,300 milioni,
secondo quanto disposto dall'art. 1, mediante corrispondente utilizzo
del Fondo derivante dal riaccertamento dei residui passivi ai sensi
dell'art. 49, comma 2, lettera a) del decreto-legge 24 aprile 2014,
n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n.
89, iscritto nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze.

Art. 4

Entrata in vigore ed efficacia

1. In considerazione della necessità di dare urgente avvio alle
procedure di assunzione necessarie per garantire l'accelerazione del
processo di ricostruzione, la presente ordinanza è dichiarata
provvisoriamente efficace ai sensi dell'art. 33, comma 1, quarto
periodo del decreto-legge n. 189/2016. La stessa entra in vigore dal
giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016
(www.sisma2016.gov.it).
2. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri ed è pubblicata, ai sensi dell'art. 12 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016.

Roma, 2 aprile 2020

Il Commissario straordinario: Legnini

Registrato alla Corte dei conti il 6 aprile 2020
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri, n. 596

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Avvertenza:

Gli allegati alla presente ordinanza sono visionabili sul sito
www.sisma2016.gov.it