3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 19-10-1996
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE REGIONALE 6 aprile 1996, n. 25
Norme per il potenziamento, la razionalizzazione e il coordinamento dell'attivita' di prelievo e di trapianto di organi e tessuti. Modifiche alla legge regionale 3 novembre 1993, n. 30. Proroga di termini e norme in materia di variazione somme. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 19-10-1996)

(Pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Regione Sicilia n. 17
dell'11 aprile 1996)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione siciliana, al fine di tutelare lo stato di salute dei
cittadini nel rispetto della dignità della persona, promuove e
sostiene ogni attività diretta ad assicurare ai pazienti prospettive
di vita e di recupero della salute tramite procedure terapeutiche di
trapianto.
2. La Regione assume, altresì, come proprio obiettivo la
formazione di una più ampia coscienza civile per la donazione di
organi e tessuti come elemento di responsabilità e solidarietà
umana e sociale essenziale per la collettività.
3. La presente legge disciplina i criteri e le procedure per lo
sviluppo e l'ottimizzazione delle attività di prelievo e trapianto
nella Regione siciliana e per un loro più efficace coordinamento
operativo.

Art. 2.
Principi ed obiettivi

1. Costituiscono principi e obiettivi della presente legge:
a) la predisposizione e l'attivazione di strumenti informativi,
anche in collaborazione con le associazioni di volontariato, per
diffondere tra la popolazione e gli operatori sanitari la conoscenza
degli aspetti clinici, tecnici e normativi del prelievo e trapianto
di organi, tessuti e cellule staminali emopoietiche, midollari e
periferiche, nonchè per favorire la coscienza di scelte consapevoli
sulla donazione, sia da cadavere che da vivente, nel rispetto dei
convincimenti personali;
b) l'adozione in tutte le Aziende ospedaliere ove ha sede il
prelievo di cui alla lettera a) di codici comportamentali diretti a
garantire l'anonimato del donatore e a sostenere le esigenze di
informazione e di assistenza connesse all'atto della donazione;
c) l'adeguamento ed il potenziamento dei reparti e servizi
direttamente impegnati nelle attività di prelievo e trapianto di cui
alla lettera a) e nella selezione e assistenza medica pre e
post-trapianto;
d) l'organizzazione dell'attività trapiantologica in forma
dipartimentale, anche interaziendale, secondo quanto indicato
all'articolo 3, al fine di ottenere un miglior coordinamento tra le
diverse unità operative e una più elevata qualità delle
prestazioni sul piano assistenziale e scientifico;
e) la formazione e l'aggiornamento degli operatori sanitari
operanti nelle strutture di cui al punto c).

Art. 3.
Dipartimenti interaziendali

1. A parziale modifica di quanto previsto nella legge regionale 3
novembre 1993, n. 30 le Aziende ospedaliere possono istituire:
a) dipartimenti funzionali anche fra unità operative afferenti ad
aree funzionali non omogenee;
b) dipartimenti interaziendali ai fini delle attività previste
dall'articolo 2, previa autorizzazione dell'Assessore regionale per
la sanità, sentita la commissione legislativa "Servizi sociali e
sanitari" dell'Assemblea regionale siciliana;
c) dipartimenti interaziendali nell'ambito dello stesso territorio
comunale per le attività inerenti alle alte specialità di cui al
decreto ministeriale 29 gennaio 1992, con le medesime procedure di
cui alla lettera b).

Art. 4.
Organizzazione dei Dipartimenti interaziendali

1. È organo del dipartimento interaziendale il Consiglio di
dipartimento, costituito con le procedure e i compiti previsti dagli
articoli 29, 30 e 31 della legge regionale 3 novembre 1993, n. 30.
2. Del Consiglio fanno inoltre parte i direttori generali, i
direttori sanitari e i direttori amministrativi delle aziende
interessate.
3. Il Consiglio è presieduto con rotazione annuale da uno dei
direttori generali delle aziende.

Art. 5.
Programma degli interventi

1. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale di Governo, su proposta
dell'Assessore regionale per la sanità, sentita la Commissione
legislativa "Servizi sociali e sanitari" dell'Assemblea regionale
siciliana, definisce programmi poliennali di interventi per il
potenziamento, la razionalizzazione e il coordinamento delle
attività di prelievo e trapianto di organi e tessuti.
2. Il programma, in coerenza con le previsioni del piano sanitario
regionale, definisce le modalità e le risorse con cui si realizza
l'intervento delle Aziende ospedaliere per il raggiungimento degli
obiettivi indicati all'articolo 2.
3. Nel primo anno di applicazione del programma di cui al comma 2
le risorse finanziarie destinate alla sua applicazione sono
prioritariamente finalizzate ai seguenti interventi:
a) consolidare e migliorare l'operatività delle strutture che
già svolgono le attività di cui al punto c) dell'articolo 2;
b) costituire equipes qualificate per la formazione dei collegi
medici di cui all'articolo 2 della legge 29 dicembre 1993, n. 578;
c) realizzare il collegamento informatico fra tutte le unità
operative che interagiscono nelle attività di prelievo e trapianto
ed il Centro regionale di riferimento e tra questo ed i Centri
interregionali e il Centro nazionale;
d) attivare, anche in collaborazione con le associazioni di
volontariato, programmi di informazione diretti alla popolazione ed
agli operatori sanitari.

Art. 6.
Verifica del programma

1. Entro il 31 gennaio di ogni anno le Aziende ospedaliere inviano
alla Giunta regionale di Governo, tramite l'Assessore regionale per
la sanità, una relazione sull'attività svolta nell'anno precedente
con riferimento agli obiettivi di cui all'articolo 2 ed al programma
di cui all'articolo 5, indicando i risultati ottenuti, gli obiettivi
di sviluppo e di qualificazione delle proprie strutture e le
principali necessità di intervento.

Art. 7.
Formazione del personale

1. I dipartimenti interaziendali si avvalgono per le attività
formative del Centro per la formazione permanente e l'aggiornamento
del personale del Servizio sanitario (CEFPAS), con sede in
Caltanissetta.

Art. 8.
Finanziamento

1. Al finanziamento del programma definito ai sensi dell'articolo
5, comma 1, provvede la Regione in sede di riparto della quota del
Fondo sanitario nazionale e con somme a carico della Regione su
apposito capitolo del bilancio regionale.
2. In sede di prima attuazione del programma la Regione provvede
con apposito finanziamento vincolato.

Art. 9.
Contributi dei comuni

1. Nell'ambito delle finalità della presente legge, a richiesta
degli aventi diritto, il comune di residenza del soggetto deceduto
assume a proprio carico le spese di trasporto della salma, sottoposta
a prelievo di organi e tessuti a scopo di trapianto, dal presidio
ospedaliero al luogo di domicilio abituale e le spese di tumulazione.
2. Dietro presentazione di apposita istanza documentata,
l'Assessore regionale per gli enti locali provvede all'accreditamento
delle somme necessarie per il rimborso delle spese sostenute dal
comune.
3. Per le finalità del presente articolo è autorizzata per il
triennio 1996-1998 la spesa complessiva di lire 750 milioni, di cui
lire 150 milioni per l'esercizio finanziario 1996 e lire 300 milioni
per ciascuno degli esercizi 1997 e 1998.
4. All'onere di lire 150 milioni ricadente nell'esercizio
finanziario in corso si provvede con parte delle disponibilità del
capitolo 21257 del bilancio della Regione per l'esercizio finanziario
medesimo.
5. Per gli esercizi finanziari successivi la spesa di lire 300
milioni trova riscontro nel bilancio pluriennale della Regione -
codice 1001.

Art. 10.
Modifica all'articolo 36
della legge regionale 3 novembre 1993, n. 30

1. Con l'entrata in vigore della presente legge, a parziale
modifica dell'articolo 36, comma 3, della legge regionale 3 novembre
1993, n. 30 e considerati ad esaurimento eventuali assetti diversi, a
garanzia della unitarietà dell'intervento cardiologico le unità di
terapia intensiva non possono essere operativamente separate dalle
corrispondenti divisioni di cardiologia.

Art. 11.
Proroga per l'utilizzazione di residui di spesa
in conto capitale

1. Il termine del 30 giugno 1995 previsto dall'articolo 1 della
legge regionale 10 gennaio 1995, n. 5, già prorogato al 30 giugno
1996 in forza dell'articolo 7 della legge regionale 18 maggio 1995,
n. 42, è ulteriormente prorogato di un anno.

Art. 12.
Variazione di destinazione di somme assegnate
alle Aziende unità sanitarie locali e alle Università

1. Fermi restando gli originari provvedimenti di assegnazione di
somme per le spese in conto capitale relativi agli esercizi
finanziari 1993 e precedenti, l'Assessore regionale per la sanità
fino al 30 aprile 1997, è autorizzato a consentire l'utilizzo da
parte di ciascuna Azienda unità sanitaria locale o Università degli
studi delle somme originariamente assegnate per nuove e/o attuali
ulteriori esigenze connesse con il necessario rinnovo o ampliamento
tecnologico e/o edilizio.

Art. 13.
Modifica alla composizione del Consiglio dei sanitari

1. Dopo il n. 5 della lettera a) del comma 2 dell'articolo 9 della
legge regionale 3 novembre 1993, n. 30, sono aggiunti i seguenti:
"5-bis) due medici di II livello dirigenziale e due medici di I
livello dirigenziale in servizio presso le strutture territoriali,
eletti rispettivamente dai medici di ciascun livello;
5-ter) due medici specialisti ambulatoriali eletti tra quelli in
servizio presso la relativa azienda".
2. Dopo il n. 2 della lettera b) del comma 2 dell'articolo 9 della
legge regionale 3 novembre 1993, n. 30, è aggiunto il seguente:
"2-bis) il responsabile sanitario del presidio ospedaliero o i
responsabili sanitari dei presidi ospedalieri, qualora nell'ambito
dell'azienda ospedaliera siano presenti più presidi".
3. Dopo il comma 2 dell'articolo 9 della legge regionale 3 novembre
1993, n. 30, è aggiunto il seguente:
"2-bis) Nella composizione del Consiglio dei sanitari delle aziende
ospedaliere viene comunque assicurata la presenza dei direttori
sanitari dei presidi ivi insistenti".

Art. 14.
Interpretazione autentica dell'articolo 55, comma 15
della legge regionale 3 novembre 1993, n. 30

1. La previsione del comma 15 dell'articolo 55 della legge
regionale 3 novembre 1993, n. 30, come modificato dall'articolo 11
della legge regionale 20 agosto 1994, n. 33, va autenticamente
interpretato nel senso che si applica a tutto il personale non medico
comunque inquadrato nelle piante organiche delle unità sanitarie
locali che, alla data di entrata in vigore della legge regionale 3
novembre 1993, n. 30, era addetto in via continuativa ad attività di
prevenzione e/o riabilitazione.

Art. 15.
Modifiche all'articolo 7
della legge regionale 3 novembre 1993, n. 30

1. Il servizio di psicologia di cui all'articolo 7, comma 7,
lettera b), della legge regionale 3 novembre 1993, n. 30, è servizio
intersettoriale autonomo posto alle dirette dipendenze del direttore
generale.
2. Nella lettera b) del comma 7 dell'articolo 7 della legge
regionale 3 novembre 1993, n. 30, le parole "ivi compresi i servizi
psicologico, sociale e infermieristico" sono sostituite dalle
seguenti "ivi compresi i servizi sociale e infermieristico".

Art. 16.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della Regione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione siciliana.
Palermo, 6 aprile 1996
GRAZIANO
Assessore regionale per la sanità ad interim
Graziano