Serie Generale n. 138 del 15-6-1994
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 13 aprile 1994, n. 375
Regolamento recante modifica agli atti costitutivi dell'Unione postale universale, secondo i documenti firmati a Washington il 14 dicembre 1989 e relativi regolamenti di esecuzione. (GU Serie Generale n.138 del 15-06-1994 - Suppl. Ordinario n. 93)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 30/6/1994

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 dicembre 1965,
n. 1717, recante esecuzione degli atti costitutivi dell'Unione
postale universale, firmati a Vienna il 10 luglio 1964;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 marzo 1987, n.
198, con il quale è stata data esecuzione alle decisioni adottate
dal XIX Congresso dell'UPU;
Visto l'art. 17, comma 1, lettera c), e 4, della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'Adunanza
generale del 22 luglio 1993;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'8 aprile 1994;
Sulla proposta del Ministro degli affari esteri, di concerto con il
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni;
EMANA
il seguente regolamento
Art. 1.
1. Piena ed intera esecuzione è data alla modifica degli atti
costitutivi dell'Unione postale universale, secondo i documenti
firmati a Washington il 14 dicembre 1989 e relativi regolamenti di
esecuzione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi 13 aprile 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
ANDREATTA, Ministro degli affari
esteri
PAGANI, Ministro delle poste e
delle telecomunicazioni
Visto, il Guardasigilli; CONSO
Registrato alla Corte dei conti il 17 maggio 1994
Atti di Governo, registro n. 91, foglio n. 19

Union Postale universelle

Documents du Congres de Washington 1989

Tome III
Premier volume

Texte definitif des Actes signes à Washington
Decisions autres que celles modifiant les Actes


Parte di provvedimento in formato grafico



Parte di provvedimento in formato grafico



Parte di provvedimento in formato grafico



Parte di provvedimento in formato grafico

TRADUZIONE NON UFFICIALE

UNIONE POSTALE UNIVERSALE

DOCUMENTI DEL CONGRESSO DI WASHINGTON 1989

TOMO III

PRIMO VOLUME

REGOLAMENTI DI ESECUZIONE STABILITI DAL CONSIGLIO ESECUTIVO, DEGLI
ATTI FIRMATI A WASHINGTON

Indice delle abbreviazioni (sigle, simboli ecc.) e segni utilizzati
nelle Decisioni del Congresso di Washington 1989



A. Abbreviazioni, ecc. correnti

Administration Amministrazione postale (questa abbreviazione
tuttavia non e utilizzata quando sembra
indicato precisare al fine di evitare ogni
dubbio che si tratta di una Amministrazione
postale e non di altra amministrazione)
Arr. Accordo
art. articolo
c centesimo
CCEP Consiglio consultivo degli studi postali
CE Consiglio esecutivo
cf. conferire (nel senso di paragonare due cose
per giudicare in che cosa sono concordi e in
che cosa differiscono)
Assegni Accordo relativo al servizio degli assegni
postali
cm centimetro
col. colonna
Colis Accordo relativo ai pacchi postali
Constitution Costituzione dell'Unione postale universale
Conv.o Convenzione Convenzione postale universale
d.... Lettera da completare a seconda dei casi, come
segue: d', di, dei, del (questa sigla e
utilizzata principalmente nei moduli)
dm decimetro
Doc Documenti (del Congresso, delle Commissioni,
ecc.)
DTS Diritto di tiraggio speciale
Form. modulo
fr franco
g grammo
h ora
id. idem
kg chilogrammo
km chilometro
lb (16 oncie) libbra avoirdupois (453,59 grammi)
M... da completare a seconda dei casi, come segue:
Signor, Signora, Signorina o l'indirizzo
(questa sigla e utilizzata soprattutto nei
moduli)
M. Signor
MM. Signori
M.lle Signorina
Mme Signora
m metro
Mandats Accordo concernente i vaglia postali
max. massimo
miglio marino 1852 metri
min. minimo
mm millimetro
mn minuto (di tempo)
N. o n. numero
ONU organizzazione delle Nazioni Unite
oz oncia (28,3465 grammi) (16a parte della
libbra avoirdupois)
p. pagina
p.ex. per esempio
Prot./ Protocole Protocollo finale (dell'Aiuto rispettivo)
Regl. Regolamento di esecuzione
Regl.gen. ovvero Regolamento generale dell'Unione postale
Reglement general universale
Rimborsi Accordo relativo agli invii con assegno
s secondo (di tempo)
t tonnellata (1000 chilogrammi)
t-km tonnellata-chilometro o tonnellata
chilometrica (unità utilizzata in materia di
trasporto)
UPU o Unione Unione postale universale

B. Abbreviazioni relative ai moduli
(Queste abbreviazioni sono sempre seguite dal numero d'ordine del
modulo)

AV Corrispondenze aeree
C Convenzione
CP Pacchi
MP Vaglia
R Rimborsi
VD Valori
VP Assegni

C. Altre abbreviazioni convenzionali specificate negli Atti

AI avviso d'iscrizione
AO altri oggetti o invii diversi dagli LC
A.R. avviso di ricevimento
BT bollettino di transito
F foglio di avviso o foglio di via
LC lettere e cartoline postali o lettere, aero-
grammi, cartoline postali, vaglia postali,
vaglia di rimborso, valori da ricuperare,
lettere con valore dichiarato, avviso di
pagamento, avviso d'iscrizione ed avviso di
ricevimento
M (sacchi) sacco speciale contenente stampe indirizzate
allo stesso destinatario e per la stessa
destinazione
PP porto pagato
R raccomandato
S.A.L. Corriere di superficie trasportato per via
aerea
SV sacco vuoto
T tassa da pagare
t.m. transito marittimo
TP tassa riscossa
t.t. transito territoriale
V valore dichiarato
XP via espresso (indicazione di servizio tassata
telegraficamente)



COSTITUZIONE DELL'UNIONE POSTALE UNIVERSALE (1)

PREAMBOLO

In vista di sviluppare le comunicazioni tra i popoli mediante un
efficace funzionamento dei servizi postali e di contribuire al
raggiungimento del fine elevato della collaborazione internazionale
nell'ambito culturale, sociale ed economico,



i plenipotenziari dei Governi dei paesi contraenti hanno adottato,
con riserva di ratifica la presente Costituzione.

Articolo primo

Portata e scopo dell'Unione


1. I paese che adottano la presente Costituzione formano, sotto la
denominazione di Unione postale Universale un solo territorio postale
per lo scambio reciproco degli invii della corrispondenza postale. È
garantita la libertà di transito in tutto il territorio dell'Unione.


2. L'Unione ha come scopo di assicurare l'organizzazione ed il
perfezionamento dei servizi postali e di favorire in questo settore,
lo sviluppo della collaborazione internazionale.


3. L'Unione partecipa nella misura delle sue possibilità,
all'assistenza tecnica postale richiesta dai suoi Paesi-membri.

Articolo 2

Membri dell'Unione


Sono paesi membri dell'Unione:


a) i paesi che hanno qualità di membro alla data dell'entrata in
vigore della presente Costituzione;

b) i paesi divenuti membri in conformità con l'articolo 11.



----------------------------

(1) La costituzione dell'Unione postale universale firmata a
Washington nel 1964 e modificata dai Protocolli addizionali di Tokyo
del 1969, di Losanna del 1974, di Amburgo del 1984 e di Washington
del 1989 e riprodotta per memoria nel presente volume ma non fa parte
degli Atti firmati a Washington.

----------------------------

(1) Modificata dai Protocolli addizionali di Tokyo 1969, di Losanna
1974, di Amburgo 1984 e di Washington 1989.

Articolo 3

Giurisdizione dell'Unione

Dipendono dalla giurisdizione dell'Unione:

a) i territori dei Paesi membri;

b) gli uffici postali istituiti dai Paesi membri in territori non
compresi nell'Unione;

c) i territori che, senza essere membri dell'Unione, sono compresi
nell'Unione perchè dipendono, dal punto di vista postale, dalla
giurisdizione dei Paesi membri.

Articolo 4

Relazioni eccezionali

Le Amministrazioni postali che servono territori non compresi
nell'Unione sono tenute a fare da tramite alle altre Amministrazioni.
Le disposizioni della Convenzione e del Regolamento relativo sono
applicabili a tali relazioni eccezionali.

Articolo 5

Sede dell'Unione

La sede dell'Unione e dei suoi organi permanenti e fissata a Berna.

Articolo 6

La lingua ufficiale dell'Unione è la lingua francese.

Articolo 7 (1)

Unità monetaria

L'unità monetaria utilizzata negli atti dell'Unione e l'unità di
conto del Fondo monetario internazionale (FMI).

Articolo 8

Unioni ristrette. Accordi speciali

1. I Paesi membri o le rispettive Amministrazioni postali, in
quanto la loro legislazione non vi si opponga, possono istituire
Unioni ristrette e stipulare fra loro Accordi speciali concernenti il
servizio postale internazionale, a condizione però di non introdurvi
disposizioni meno favorevoli per il pubblico di quelle previste dagli
Atti di cui sono parti i Paesi membri interessati.

----------------------------

(1) Modificato dal Congresso di Washington 1989

2. Le Unioni ristrette possono inviare osservatori ai congressi,
Conferenze e riunioni dell'Unione, al Consiglio esecutivo nonchè al
Consiglio consultivo degli studi postali. (1)

3. L'Unione può inviare osservatori ai congressi, Conferenze e
riunioni delle Unioni ristrette.

Articolo 9

Relazioni con l'Organizzazione delle Nazioni Unite

Le relazioni tra l'Unione e l'Organizzazione delle Nazioni Unite
sono regolate dagli Accordi i cui testi sono allegati alla presente
Costituzione.

Articolo 10

Relazioni con le organizzazioni internazionali

Al fine di garantire una stretta cooperazione nel settore postale
internazionale l'Unione può collaborare con le organizzazioni
internazionali aventi interessi ed attività connesse.

Articolo 11

Adesione o ammissione all'Unione. Procedura


1. Ogni membro dell'Organizzazione delle Nazioni Unite può aderire
all'Unione.


2. Ogni paese sovrano non membro dell'Organizzazione delle Nazioni
Unite può chiedere la sua ammissione in qualità di Paese membro
dell'Unione.


3. L'adesione o la domanda di ammissione all'Unione deve comportare
una dichiarazione formale di adesione alla Costituzione ed agli Atti
obbligatori dell'Unione. Essa è indirizzata dal Governo del paese
interessato al Direttore generale dell'Ufficio internazionale il
quale, a seconda dei casi, notifica l'adesione o consulta i Paesi
membri riguardo alla domanda di ammissione. (2)



----------------------------

(1) Modificato dal Congresso di Tokyo 1969

----------------------------



(2) Modificato dai Congressi di Tokyo 1969 e di Washington 1989


4. Il paese non membro dell'Organizzazione delle Nazioni Unite e
considerato come ammesso in qualità di Paese membro se la sua
domanda e approvata da almeno i due terzi dei Paesi membri
dell'Unione. I Paesi membri che non hanno risposto entro un termine
di quattro mesi sono considerati come astenuti.


5. L'adesione o l'ammissione in qualità di membro e notificata dal
Direttore generale dell'Ufficio internazionale ai Governi dei Paesi
membri. Essa ha effetto a decorrere dalla data di questa notifica
(1).

Articolo 12

Uscita dall'Unione. Procedura (2)

1. Ciascun Paese membro ha facoltà di ritirarsi dall'Unione
mediante denuncia della Costituzione notificata dal Governo del paese
interessato al Direttore Generale dell'Ufficio internazionale e da
questi ai Governi dei Paesi membri.

2. L'uscita dall'Unione diviene effettiva allo scadere di un anno a
decorrere dal giorno del ricevimento della denuncia prevista al
paragrafo 1, da parte del Direttore generale dell'Ufficio
internazionale.

Articolo 13

Organi dell'Unione


1. Gli organi dell'Unione sono il Congresso, il Consiglio
esecutivo, il Consiglio consultivo degli studi postali e l'Ufficio
internazionale (2).


2. Gli organi permanenti dell'Unione sono il Consiglio esecutivo,
il consiglio consultivo degli studi postali e l'Ufficio
internazionale.

Articolo 14

Congresso

1. Il Congresso è l'organo supremo dell'Unione.

2. Il Congresso si compone dei rappresentanti dei Paesi membri.

---------------------------

(1) Modificato dal Congresso di Washington 1989

(2) Modificato dai Congressi di Tokyo 1969 e di Amburgo 1984

Articolo 15

Congressi straordinari

Un Congresso straordinario può essere convocato a domanda o con il
consenso di due terzi almeno dei Paesi membri dell'Unione.

Articolo 16

Conferenze amministrative

(Soppresso (1))

Articolo 17

Consiglio esecutivo

1. Tra due Congressi, il Consiglio esecutivo (CE) assicura la
continuità dei lavori dell'Unione in conformità con le disposizioni
degli Atti dell'Unione.

2. I membri del Consiglio esecutivo esercitano le loro funzioni a
nome e nell'interesse dell'Unione.

Articolo 18

Consiglio consultivo degli studi postali

Il consiglio consultivo degli studi postali (CCEP) è incaricato di
effettuare studi e di formulare pareri su questioni tecniche, di
gestione ed economiche che riguardano il servizio postale. (2)

Articolo 19

Commissioni speciali

(Soppresso (1))

Articolo 20

Ufficio internazionale(3)

Un Ufficio centrale che funziona presso la sede dell'Unione con la
denominazione dell'Ufficio internazionale dell'Unione postale
universale, diretta da un Direttore generale e posto sotto il
controllo del Consiglio esecutivo, serve da organo di collegamento,
di informazione e di consultazione per le Amministrazioni postali.

----------------------------

(1) Dal Congresso di Amburgo 1984

(2) Modificato dal Congresso di Tokyo 1969

(3) Modificato dal Congresso di Amburgo 1984

Articolo 21

Spese dell'Unione. Contributi dei Paesi membri (4)


1. Ciascun Congresso determina l'ammontare massimo che può essere
raggiunto:


a) annualmente, dalle spese dell'Unione;


b) dalle spese relative alla riunione del Congresso successivo.


2. L'ammontare massimo delle spese di cui al paragrafo 1 può
essere oltrepassato qualora richiesto dalle circostanze, sotto
riserva che siano osservate le disposizioni relative del Regolamento
generale.


3. Le spese dell'Unione, comprese se del caso le spese di cui al
paragrafo 2, sono sostentate in comune dai Paesi membri dell'Unione.
A tal fine, ciascun paese membro sceglie la classe di contribuzione
nella quale intende essere classificato. Le classi di contribuzione
sono stabilite nel Regolamento generale.


4. In caso di adesione o di ammissione all'Unione ai sensi
dell'articolo 11, il paese interessato sceglie liberamente la classe
di contribuzione nella quale desidera essere classificato per quanto
riguarda la ripartizione delle spese dell'Unione.



----------------------------



(4) Modificato dal Congresso di Tokyo 1969, di Losanna 1974 e di
Washington 1989

Articolo 22

Atti dell'Unione


1. La Costituzione e l'Atto fondamentale dell'Unione. Essa contiene
le regole organiche dell'Unione.


2. Il Regolamento generale contiene le disposizioni che assicurano
l'applicazione della Costituzione ed il funzionamento dell'Unione.
Esso e obbligatorio per tutti i Paesi membri.


3. La Convenzione postale universale ed il suo regolamento di
esecuzione contengono le norme comuni applicabili al servizio postale
internazionale nonchè le disposizioni relative ai servizi della
posta lettere. Questi Atti sono obbligatori per tutti i Paesi membri.


4. Gli Accordi dell'Unione ed i rispettivi Regolamenti di
esecuzione regolano i servizi diversi da quello della postalettere
tra i Paesi Membri che ne sono parti. Essi sono obbligatori solo per
questi Paesi.


5. I Regolamenti di esecuzione che contengono le misure di
applicazione necessarie all'esecuzione della Convenzione e degli
Accordi, sono determinati dal consiglio esecutivo, in considerazione
delle decisioni adottate dal Congresso (1).


6. Gli eventuali Protocolli finali allegati agli Atti dell'Unione
di cui ai paragrafi 3, 4 e 5 contengono le riserve a questi Atti.

Articolo 23

Applicazione degli Atti dell'Unione ai territori di cui un Paese
membro assicura le relazioni internazionali (1).

1. Ogni paese può dichiarare in ogni momento che la sua
accettazione degli Atti dell'Unione comprende tutti i territori per i
quali assicura le relazioni internazionali, ovvero solo alcuni di
essi.

2. La dichiarazione di cui al paragrafo 1 deve essere indirizzata
al Direttore generale dell'ufficio internazionale.

----------------------------

(1) Modificato dal Congresso di Washington 1989

3. Ogni Paese membro può in ogni tempo indicare al Direttore
generale dell'Ufficio internazionale una notifica in vista di
denunciare l'applicazione degli Atti dell'Unione per i quali ha reso
una dichiarazione in base al paragrafo 1. Questa notificazione
produce i suoi effetti un anno dopo la data del suo ricevimento da
parte del Direttore generale dell'Ufficio internazionale.

4. Le dichiarazioni e le notificazioni di cui ai paragrafi 1 e 3
sono comunicate ai Paesi membri dal Direttore generale dell'Ufficio
internazionale.

5. I paragrafi 1 a 4 non si applicano ai territori che possiedono
qualità di membro dell'Unione e di cui un Paese membro assicura le
relazioni internazionali.

Articolo 24

Legislazioni nazionali

Le stipulazioni degli Atti dell'Unione non recano pregiudizio alla
legislazione di ciascun Paese membro in tutto ciò che non e
espressamente previsto da questi Atti.

Articolo 25

Firma, autenticazione, ratifica ed altre modalità di approvazione
degli Atti dell'Unione (1).


1. Gli Atti dell'Unione risultanti dal Congresso sono firmati dai
plenipotenziari dei Paesi membri.


2. I Regolamenti di esecuzione sono autenticati dal Presidente e
dal Segretario Generale del Consiglio Esecutivo.


3. La Costituzione e ratificata il prima possibile dai paesi
firmatari.


4. L'approvazione degli Atti dell'Unione diversi dalla Costituzione
e regolata dai regolamenti costituzionali di ciascun paese
firmatario.


5. Se un paese non ratifica la costituzione o non approva gli altri
Atti che ha firmato, la Costituzione e gli altri Atti sono tuttavia
validi per i paesi che li hanno ratificati o approvati.



----------------------------



(1) Modificato dal Congresso di Washington 1989

Articolo 26

Notifica delle ratifiche e delle altre modalità di approvazione
degli Atti dell'Unione

Gli strumenti di ratifica della Costituzione, dei Protocolli
addizionali ad essa ed eventualmente dell'approvazione degli altri
Atti dell'Unione sono depositati nel più breve termine presso il
Direttore generale dell'Ufficio internazionale che notifica questi
depositi ai Governi dei Paesi membri (1).

Articolo 27

Adesione ad un Accordo

1. I Paesi membri possono in ogni tempo, aderire ad una o più
negli Accordi previste all'articolo 22, paragrafo 4.

2. L'adesione dei Paesi membri agli Accordi è notificata in
conformità con l'articolo 11 paragrafo 3.

Articolo 28

Denuncia di un Accordo

Ciascun Paese membro ha facoltà di porre fine alla propria
partecipazione a uno o più Accordi, alle condizioni stipulate
all'articolo 12.

Articolo 29

Presentazione delle proposte


1. L'Amministrazione postale di un Paese membro ha diritto di
presentare sia al Congresso, sia nell'intervallo tra due Congressi,
proposte relative agli Atti dell'Unione ai quali il suo paese e
Parte.


2. Tuttavia le proposte relative alla Costituzione ed al
Regolamento generale possono essere presentate solo al Congresso.

Articolo 30

Modifica della Costituzione

1. Per essere adottate, le proposte presentate al Congresso e
relative alla presente Costituzione devono essere approvate da due
terzi almeno dei Paesi membri dell'Unione.

----------------------------

(1) Modificato dai Congressi di Tokyo 1969 e di Washington 1989

2. Le modifiche adottate da un Congresso sono oggetto di un
protocollo addizionale e salvo decisione contraria di questo
Congresso, esse entrano in vigore contestualmente agli Atti rinnovati
nel corso dello stesso Congresso. Esse sono ratificare il prima
possibile dai Paesi membri e gli strumenti du questa ratifica sono
trattati secondo la norma prevista all'articolo 26.

Articolo 31

Modificazione del Regolamento generale, della Convenzione e degli
Accordi (1)

1. Il Regolamento generale, la Convenzione e gli Accordi
stabiliscono le condizioni cui è subordinata l'approvazione delle
proposte che le riguardano.

2. Gli atti di cui al paragrafo 1 diventano esecutivi
simultaneamente, ed hanno la stessa durata. Gli Atti corrispondenti
al Congresso precedente sono abrogati a decorrere dal giorno
stabilito dal Congresso per l'entrata in vigore di detti Atti.

Articolo 32

Arbitrati

In caso di dissenso tra due o più Amministrazioni postali dei
Paesi membri circa l'interpretazione degli Atti dell'Unione o la
responsabilità derivante ad un'Amministrazione postale
dall'applicazione di tali Atti, la questione controversa viene
risolta con giudizio arbitrale.

----------------------------



(1) Modificato dal Congresso di Amburgo 1984

Articolo 33

Entrata in vigore e durata della Costituzione


La presente Costituzione entrerà in vigore il 1 gennaio 1966 e
rimarrà in vigore per una durata indeterminata.


In fede di che i Plenipotenziari dei Governi dei paesi contraenti
hanno firmato la presente Costituzione in un esemplare che rimarrà
depositato presso gli Archivi del Governo del paese sede dell'Unione.
Una copia ne sarà consegnata a ciascuna Parte dal Governo del paese
sede del congresso.


Fatto a Vienna, il 10 luglio 1964


Firme: vedere Documenti del Congresso di Vienna 1964, volume III,
pagine 18 a 33

PROTOCOLLO FINALE DELLA COSTITUZIONE DELL'UNIONE
POSTALE UNIVERSALE



All'atto di procedere alla firma della Costituzione dell'Unione
postale universale stipulata in data odierna, i sottoscritti
Plenipotenziari hanno convenuto quanto segue:



Articolo unico

Adesione alla Costituzione



I Paesi-membri dell'Unione che non hanno firmato la Costituzione
possono aderirvi in ogni tempo. Lo strumento di adesione e
indirizzato per via diplomatica al Governo del paese sede dell'Unione
e tramite quest'ultimo, ai Governi dei Paesi membri dell'Unione.


In fede di che, i Plenipotenziari di cui sopra hanno redatto il
presente Protocollo che avrà lo stesso effetto e lo stesso valore
come se le sue disposizioni fossero inserite nel testo stesso della
Costituzione e lo hanno firmato in un esemplare che rimarrà
depositato negli archivi del Governo del paese sede dell'Unione. Un
esemplare ne sarà consegnato a ciascuna Parte dal Governo del paese
sede del Congresso.


Fatto a Vienna,il 10 luglio 1964.


Firme: vedere Documenti del Congresso di Vienna 1964, volume III,
pagine 35 a 40.

QUARTO PROTOCOLLO ADDIZIONALE ALLA COSTITUZIONE DELL'UNIONE POSTALE
UNIVERSALE
I plenipotenziari dei Governi dei Paesi membri dell'Unione postale
universale riuniti in congresso a Washington, visto l'articolo 30,
paragrafo 2, della Costituzione dell'Unione postale universale
stipulata a Vienna il 10 luglio 1964 hanno adottato con riserva di
ratifica, le seguenti modifiche a detta Costituzione.



Articolo I

(Articolo 7 modificato)

Unità monetaria


L'unità monetaria utilizzata negli Atti dell'Unione è l'unità di
conto del Fondo monetario internazionale (FMI)

Articolo II

(Articolo II modificato)

Adesione o ammissione all'Unione. Procedura


1. Ogni membro dell'Organizzazione delle Nazioni unite può aderire
all'Unione.


2. Ogni paese sovrano non membro dell'Organizzazione delle Nazioni
Unite può chiedere di essere ammesso come Paese-membro dell'Unione.


3. L'adesione o la domanda di ammissione all'Unione deve comportare
una dichiarazione formale di adesione alla Costituzione ed agli Atti
obbligatori dell'Unione. Essa e indirizzata dal Governo del paese
interessato al Direttore generale dell'Ufficio internazionale il
quale, a seconda dei casi, notifica l'adesione o consulta i Paesi
membri in merito alla domanda di ammissione.


4. Il paese non membro dell'organizzazione delle Nazioni Unite e
considerato come ammesso in qualità di Paese membro se la sua
domanda è approvata da due terzi almeno dei Paesi membri
dell'Unione. I Paesi membri che non hanno risposto entro quattro mesi
sono considerati come astenuti.


5. L'adesione o l'ammissione in qualità di membro è notificata
dal Direttore generale dell'Ufficio internazionale ai Governi dei
Paesi-membri. Essa entra in vigore a decorrere dalla data di questa
notifica.

Articolo III

(Articolo 12 modificato)

Uscita dall'Unione. Procedura


1. Ciascun Paese membro ha facoltà di ritirarsi dall'Unione
mediante denuncia della Costituzione data dal Governo del paese
interessato al Direttore generale dell'Ufficio internazionale e da
questi ai Governi dei Paesi membri.


2. L'uscita dall'Unione diviene effettiva dopo la scadenza di un
anno a decorrere dal giorno in cui il Direttore generale dell'Ufficio
internazionale riceve la denuncia di cui al paragrafo 1.

Articolo IV

(Articolo 21 modificato)

Spese dell'Unione. Contributi dei Paesi membri


1. Ciascun congresso stabilisce l'importo massimo che possono
raggiungere:


a) annualmente, le spese dell'Unione;

b) le spese inerenti alla riunione del Congresso successivo.


2. L'importo massimo delle spese di cui al paragrafo 1 può essere
superato qualora le circostanze lo esigano, sotto riserva che siano
osservate le disposizioni relative del. Regolamento generale.


3. Le spese dell'Unione, comprese se del caso le spese di cui al
paragrafo 2, sono sostenute in comune dai Paesi membri dell'Unione. A
tal fine, ciascun Paese membro sceglie la classe di contribuzione
nella quale intende essere classificato. Le classi di contribuzione
sono stabilite nel Regolamento generale.


4. In caso di adesione o di ammissione all'Unione in virtù
dell'articolo il, il paese interessato sceglie liberamente la classe
di contribuzione nella quale desidera essere classificato per quanto
riguarda la ripartizione delle spese dell'Unione.

Articolo V

(Articolo 22 modificato)

Atti dell'Unione


1. La Costituzione e l'Atto fondamentale dell'Unione. Essa contiene
le regole organiche dell'Unione.


2. Il Regolamento generale comporta le disposizioni che assicurano
l'applicazione della Costituzione ed il funzionamento dell'Unione.
Esso e obbligatorio per tutti i Paesi membri.


3. La Convenzione postale universale ed il suo Regolamento di
esecuzione comportano le regole comuni applicabili al servizio
postale internazionale e le disposizioni relative ai servizi della
postalettere. Questi Atti sono obbligatori per tutti i Paesi membri.


4. Gli Accordi dell'Unione ed i loro Regolamenti di esecuzione
regolano i servizi diversi da quelli della postalettere tra i Paesi
membri che ne sono Parti. Essi sono obbligatori solo per questi
paesi.


5. I Regolamenti di esecuzione, che contengono le misure di
applicazione necessarie all'esecuzione della Convenzione e degli
Accordi, sono stabiliti dal Consiglio esecutivo, in considerazione
delle decisioni adottate dal Congresso.


6. Gli eventuali Protocolli finali allegati agli Atti dell'Unione
di cui ai paragrafi 3, 4 e 5 contengono le riserve a questi Atti.

Articolo VI

(Articolo 23 modificato)


Applicazione degli Atti dell'Unione ai territori di cui un Paese
membro assicura le relazioni internazionali


1. Ogni paese può dichiarare in qualsiasi momento che
l'accettazione da parte sua degli Atti dell'Unione include tutti i
territori di cui assicura le relazioni internazionali, o solamente
alcuni di essi.


2. La dichiarazione prevista al paragrafo 1 deve essere indirizzata
al Direttore generale dell'Ufficio internazionale.


3. Ogni Paese membro può in qualsiasi momento indirizzare al
Direttore generale dell'Ufficio internazionale una notifica in vista
di denunciare l'applicazione degli Atti dell'Unione per i quali ha
pronunciato al dichiarazione prevista al paragrafo 1. Questa notifica
produce i suoi effetti un anno dopo la data alla quale e ricevuta dal
Direttore generale dell'Ufficio internazionale.


4. Le dichiarazioni e notifiche previste ai paragrafi 1 e 3 sono
comunicate ai Paesi membri dal Direttore generale dell'Ufficio
internazionale.


5. I paragrafi 1 a 4 non si applicano ai territori che hanno la
qualifica di membro dell'Unione e le cui relazioni internazionali
sono curate da un Paese membro.

Articolo VII

(Articolo 25 modificato)

Firma autenticazione, ratifica ed altre modalità di approvazione
degli Atti dell'Unione.


1. Gli Atti dell'Unione risultanti dal Congresso sono firmati dai
plenipotenziari dei Paesi membri.


2. I Regolamenti di esecuzione sono autenticati dal Presidente e
dal Segretario generale del Consiglio esecutivo.


3. La costituzione e ratificata il prima possibile dai paesi
firmatari.


4. L'approvazione degli Atti dell'Unione diversi dalla Costituzione
e regolata dalle regole costituzionali di ciascun paese firmatario.


5. Quando un paese non ratifica la Costituzione o non approva gli
altri Atti da esso firmati, la Costituzione e gli altri Atti non
perdono tuttavia la loro validità per i paesi che li hanno
ratificati o approvati.

Articolo VIII

(Articolo 26 modificato)

Notifica delle ratifiche e delle altre modalità di approvazione
degli Atti dell'Unione.


Gli strumenti di ratifica della Costituzione, dei Protocolli
addizionali ad essa e se del caso di approvazione degli altri Atti
dell'Unione sono depositati quanto prima presso il Direttore generale
dell'Ufficio internazionale che notifica questi depositi ai Governi
dei Paesi membri.

Articolo IX

Notifica dell'adesione ai Protocolli addizionali alla Costituzione
dell'Unione postale universale.


A decorrere dall'entrata in vigore degli Atti del Congresso di
Washington 1989, gli strumenti di adesione al Protocollo addizionale
di Tokyo 1969, al secondo Protocollo addizionale di Losanna 1974 ed
al terzo Protocollo addizionale di Amburgo 1984 devono essere
indirizzati al Direttore generale dell'ufficio internazionale.
Quest'ultimo notifica questo deposito ai Governi dei Paesi membri.

Articolo X

Adesione al Protocollo addizionale ed agli altri Atti dell'Unione


1. I Paesi membri che non hanno firmato il presente Protocollo
possono aderivi in qualsiasi momento.


2. I Paesi membri che sono parti agli Atti rinnovati dal Congresso
ma che non li hanno firmati sono tenuti ad aderirvi quanto prima.


3. Gli strumenti di adesione relativi ai casi di cui ai paragrafi 1
e 2 devono essere indirizzati al Direttore generale dell'Ufficio
internazionale. Quest'ultimo notifica questo deposito ai Governi dei
Paesi membri.

Articolo XI

Attuazione e durata del Protocollo addizionale alla Costituzione
dell'Unione Postale universale


Il presente Protocollo addizionale entrerà in vigore il 1 gennaio
1991 e rimarrà in vigore per una durata indeterminata.


In fede di che, i Plenipotenziari dei Governi dei Paesi membri
hanno redatto il presente Protocollo addizionale che avrà lo stesso
effetto e lo stesso valore come se le sue disposizioni fossero state
inserite nel testo stesso della Costituzione e lo hanno firmato in un
esemplare depositato presso il Direttore generale dell'Ufficio
internazionale. Una copia sarà consegnata a ciascuna Parte dal
Governo del paese sede del Congresso.



Fatto a Washington, il 14 dicembre 1989

DICHIARAZIONI EFFETTUATE ALL'ATTO DELLA FIRMA DEGLI ATTI



I

A nome della Repubblica Argentina



"È ribadita la riserva formulata all'atto della ratifica della
Costituzione dell'Unione postale universale firmata a Vienna
(Austria) il 10 luglio 1964, con la quale il Governo argentino ha
espressamente fatto rilevare che l'articolo 23 di detta carta
organica non riguarda, ne include, le isole Malvine, le isole della
Georgia del Sud, le isole Sandwich del Sud e l'Antartide argentina.
Di conseguenza la Repubblica argentina ribadisce la sua sovranità su
detti territori che sono parte integrante del suo territorio
nazionale. Si ricorda inoltre che l'Assemblea generale delle Nazioni
Unite ha adottato le risoluzioni 2065(XX), 3160(XVIII), 31/49, 37/9,
38/12, 39/6, 40/21, 41/40, 42/19 e 43/25 con le quali si riconosce
l'esistenza di una controversia di sovranità e si chiede ai Governi
dell'Argentina e del Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del
Nord di iniziare negoziati al fine di risolvere la controversia e di
trovare una soluzione pacifica e definitiva ai problemi in sospeso
tra i due paesi, comprese tutte le questioni concernenti l'avvenire
delle isole Malvine in conformità con la Carta delle Nazioni Unite.


Inoltre la Repubblica argentina segnala che la disposizione
contenuta nell'articolo 30 paragrafo 1 della Convenzione postale
universale sulla circolazione di francobolli valevoli nel paese
d'origine non sarà considerata obbligatoria per la Repubblica se
questi deformano la realtà geografica e giuridica argentina, fatta
salva l'applicazione del paragrafo 15 della Dichiarazione comune
argentino-britannica del 1 luglio 1971 sulle comunicazioni e sui
movimenti tra il territorio continentale argentino e le isole
Malvine, approvato con scambio di lettere tra i due Governi il 5
agosto 1971".


(Congres -Doc 87)


II

A nome del Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord, isole
della Manica e isola di Man:


"Il Governo del Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord
non ha alcun dubbio per quanto riguarda la sovranità del Regno Unito
sulle isole Falkland, la Georgia del Sud e le isole Sandwich del Sud,
nonchè sul Territorio britannico antartico. A questo proposito esso
richiama l'attenzione sull'articolo IV del trattato dell'Antartico
cui il Regno unito e l'Argentina sono parti.


Il Governo del Regno Unito non accetta dunque la dichiarazione
della Repubblica argentina che pretende di contestare la sovranità
dei territori menzionati sopra, ne accetta la dichiarazione della
Repubblica argentina relativa all'articolo 30, paragrafo 1 della
Convenzione postale universale.


Per quanto concerne le altre questioni di cui nella dichiarazione
della Repubblica argentina, il Governo del Regno Unito riserva la sua
posizione".


(Congres -Doc 90)


III

A nome della Repubblica dell'Afghanistan, della Repubblica algerina
democratica e popolare, del Regno dell'Arabia Saudita, dello Stato di
Bahrain, di Brunei Darussalam, della Repubblica di Djibouti, degli
Emirati arabi uniti, della Repubblica d'Indonesia, della Repubblica
dell'Iraq, della Jamahiriya araba libica popolare socialista, del
Regno hashemita di Giordania, del Kuwait, della Repubblica libanese,
della Malesia, del Regno del Marocco, della Repubblica islamica di
Mauritania, del Sultanato di Oman, della Repubblica islamica del
Pakistan, dello Stato del Qatar, della Repubblica araba siriana,
della Repubblica tunisina, della Repubblica araba dello Yemen, della
Repubblica democratica popolare dello Yemen:


"Le summenzionate delegazioni,


considerando

la Quarta Convenzione di Ginevra del 1949 relativa alla protezione
dei civili in tempi di guerra da una parte, e la decisione
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite n. 3379 D.30 del 10 novembre
1975, che qualifica il sionismo come forma di razzismo e di
discriminazione razziale, d'altra parte,


ricordando

che il sionismo presenta tutti i caratteri dell'imperialismo per il
fatto che è una forma costante di conflitto e di guerra con i paesi
del Medio Oriente (limitrofi),


constatando

che il sionismo pratica, tenuto conto della sua filosofia
fondamentale, un espansionismo dichiarato poichè occupa territori
riconosciuti de facto e de jure come appartenenti a paesi limitrofi
indipendenti e membri della comunità internazionale,


consapevoli

che il popolo palestinese subisce i tormenti di una guerra che gli
è imposta e che, di conseguenza la difesa di detto popolo è una
causa giusta in quanto mira alla cessazione del suo martirio, al
ricupero dei suoi diritti umani e sociali, ed al diritto
all'auto-determinazione ed alla edificazione del suo Stato
indipendente sul territorio della Palestina,


considerando

che il denominato Israele è la punta di lancia di tale filosofia
imperialista, espansionista e razzista,


confermano


la loro dichiarazione n. IX effettuata al congresso di Vienna 1964,
la loro dichiarazione n. III effettuata al Congresso di Tokyo 1969,
la loro dichiarazione n. III effettuata al Congresso di Losanna 1974,
la loro dichiarazione n. V effettuata al Congresso di Rio de Janeiro
1979 e la loro dichiarazione n. XXVII effettuata al Congresso di
Amburgo 1984


e ribadiscono


che la loro firma di tutti gli Atti dell'Unione postale universale
(Congresso di Washington 1989) nonchè l'eventuale ulteriore ratifica
di questi Atti da parte dei loro rispettivi governi non sono valide
nei confronti del membro iscritto con il nome d'Israele e non
implicano in alcun modo il suo riconoscimento".


(Congres: -Doc 90/Add 1/Rev 1)


IV


A nome d'Israele


A


"La delegazione d'Israele al XX Congresso dell'Unione postale
universale respinge senza riserve e nella loro integralità tutte le
dichiarazioni o riserve effettuate da alcuni Paesi membri dell'Unione
al XV Congresso dell'Unione (Vienna 1964), al XVI Congresso (Tokyo
1969), al XVII Congresso (Losanna 1974) al XVIII Congresso (Rio de
Janeiro 1979) al XIX Congresso (Amburgo 1984) ed al XX Congresso
(Washington 1989) che pretendono di non tener conto dei suoi diritti
di membro dell'UPU. Infatti esse sono incompatibili con lo statuto di
membro dell'ONU e dell'UPU di Israele. Inoltre queste dichiarazioni
sono state effettuate nell'intento di non applicare le disposizioni
degli Atti dell'UPU e sono pertanto contrarie alla lettera ed allo
spirito della Costituzione, della Convenzione e degli Accordi.


Per questo fatto la delegazione d'Israele considera queste
dichiarazioni come illegali, nulle e non avvenute"


(Congres -Doc 90/Add 2)


B


"La delegazione d'Israele deplora il tentativo di una certa
delegazione al XX Congresso di introdurre a sproposito proposte o
questioni di carattere strettamente politico per minare gli sforzi
miranti a raggiungere gli obiettivi di collaborazione internazionale
dell'UPU nel campo culturale, sociale ed economico. Tale
politicizzazione è contraria allo scopo essenzialmente tecnico e
specializzato dell'UPU e reca pregiudizio al ruolo prezioso che
l'Unione svolge nella comunità internazionale.


La delegazione d'Israele dichiara di opporsi ad ogni proposta o
risoluzione che contravviene al principio di universalità della
qualità di membro dell'UPU o di ogni altro organismo o istituzione
specializzata dell'Organizzazione delle Nazioni Unite"


(Congres -Doc 90/Add 3)


V

A nome del Cile


"Tutti gli Uffici postali del Cile sono istituiti sul suo
territorio di cui il settore antartico cileno è parte integrante"


(Congres - Doc 90/Add 4)


VI


A nome del Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord, isole
della Manica e isola di Man


"Per quanto riguarda la dichiarazione effettuata dalla delegazione
del Cile, il Regno Unito desidera dichiarare che il Governo di Sua
Maestà non ha dubbi riguardo alla propria sovranità sul Territorio
britannico dell'Antartico e desidera attirare l'attenzione
sull'articolo 4 del Trattato sull'Antartico del 1959 di cui il
Governo cileno ed il Governo di sua Maestà sono entrambe parti".


(Congres - Doc 90/Add 5)


VII

A nome degli Stati Uniti d'America:


"In considerazione della dichiarazione effettuata riguardo agli
Uffici postali situati nell'Antartico, gli Stati Uniti d'America
dichiarano che riservano la loro posizione e che prendono nota
dell'articolo 4 del Trattato del 1959 sull'Antartico".


(Congres - Doc 90/Add 6)


VIII

A nome dell'Australia:


"In considerazione della dichiarazione resa dalla delegazione del
Cile, l'Australia attira l'attenzione sull'articolo 4 del Trattato
sull'Antartico e dichiara che considera i propri Uffici postali
situati nel Territorio australiano dell'Antartico come facenti parte
del Territorio australiano".


(Congres: -Doc 90/Add 7)


IX

A nome d'Israele:


"La delegazione d'Israele si oppone fermamente alla mutata
designazione dell'OLP come "Palestina" sul cartello sul quale sono
iscritti i nomi dei paesi al XX Congresso. La delegazione d'Israele
mantiene la sua obiezione alla concessione all'OLP dello statuto di
osservatore, sotto qualsivoglia designazione, per ragioni ben note.
La delegazione d'Israele considera questo provvedimento come
un'azione che aggrava ulteriormente la situazione".


(Congres - Doc 90/Add 8)

REGOLAMENTO GENERALE

DELL'UNIONE POSTALE UNIVERSALE





REGOLAMENTO GENERALE DELL'UNIONE POSTALE UNIVERSALE



I sottoscritti, Plenipotenziari dei Governi dei Paesi membri
dell'Unione, visto l'articolo 22, paragrafo 2 della Costituzione
dell'Unione postale universale conclusa a Vienna il 10 luglio 1964
hanno di comune accordo e con riserva dell'articolo 25 paragrafo 3 di
detta Costituzione, deciso, nel presente Regolamento generale le
seguenti disposizioni assicuranti l'attuazione della Costituzione ed
il funzionamento dell'Unione.


CAPITOLO I


FUNZIONAMENTO DEGLI ORGANI DELL'UNIONE


Articolo 101

Organizzazione e riunione dei congressi e dei Congressi
straordinari


1. I rappresentanti dei Paesi membri dell'Unione si riuniscono in
Congresso al più tardi cinque anni dopo la data dell'entrata in
vigore degli Atti del Congresso precedente


2. Ciascun Paese membro si fa rappresentare al Congresso da uno o
più plenipotenziari muniti dal loro Governo dei poteri necessari.
Può, all'occorrenza farsi rappresentare dalla delegazione di un
altro Paese membro. Tuttavia resta inteso che una delegazione può
rappresentare un solo paese oltre al proprio.


3. Nelle deliberazioni, ciascun Paese membro dispone di un voto.


4. In linea di massima, ogni Congresso designa il paese in cui il
congresso successivo avrà luogo. Se tale designazione si rivela
inattuabile, il Consiglio esecutivo e autorizzato a designare il
paese in cui il Congresso si svolgerà, previa intesa con questo
ultimo paese.


5. Previa intesa con l'Ufficio internazionale il Governo invitante
stabilisce la data definitiva ed il luogo esatto del Congresso. In
linea di massima un anno prima di questa data il Governo che invita,
invia un invito al Governo di ciascun Paese membro. Questo invito
può essere indirizzato sia direttamente, sia tramite un altro
Governo, sia tramite il Direttore Generale dell'ufficio
internazionale. Il Governo invitante è altresì incaricato di
notificare a tutti i Governi dei Paesi membri le decisioni adottate
dal Congresso.


6. Quando un Congresso deve essere riunito senza che vi sia un
Governo che invita, l'Ufficio internazionale, con l'accordo del
Consiglio esecutivo e previa intesa con il Governo della
Confederazione svizzera, adotta le necessarie disposizioni per
convocare ed organizzare il Congresso nel paese sede dell'Unione. In
questo caso, l'Ufficio internazionale esercita le funzioni di Governo
che invita.


7. Il luogo di riunione di un Congresso straordinario e fissato,
previa intesa con l'Ufficio internazionale dai paesi membri che hanno
preso l'iniziative di indire il Congresso.


8. Per analogia, i paragrafi 2 a 6 sono applicabili ai congressi
straordinari.


Articolo 102


Composizione, funzionamento e riunioni del Consiglio esecutivo


1. Il Consiglio esecutivo si compone di un Presidente e di
trentanove membri che esercitano le loro funzioni durante il periodo
che separa due Congressi successivi.


2. La presidenza è conferita di diritto al Paese ospite del
Congresso. Se tale paese rinuncia, esso diviene membro di diritto e
per questo fatto, il gruppo geografico cui appartiene dispone di un
seggio supplementare al quale non sono applicabili le limitazioni del
paragrafo 3. In questo caso, il Consiglio esecutivo elegge alla
Presidenza uno dei membri che appartengono al gruppo geografico di
cui fa parte il paese ospite.


3. I trentanove membri del Consiglio esecutivo sono eletti dal
Congresso in base ad una equa ripartizione geografica. La metà
almeno dei membri dovrà essere rinnovata in occasione di ogni
Congresso; nessun Paese membro può essere prescelto da tre congressi
consecutivi.


4. Il rappresentante di ciascuno dei membri del Consiglio esecutivo
è designato dall'Amministrazione postale del Paese interessato.
Questo rappresentante deve essere un funzionario qualificato
dell'Amministrazione delle poste.


5. Le funzioni di membro del Consiglio esecutivo sono gratuite. Le
spese di funzionamento di questo Consiglio sono a carico dell'Unione.


6. Il Consiglio esecutivo ha le seguenti attribuzioni:


6.1 coordinare e fare opera di supervisione su tutte le attività
dell'Unione e nell'intervallo tra i congressi.


6.2 procedere alla revisione dei Regolamenti di esecuzione
dell'Unione entro i sei mesi che seguono la chiusura del Congresso, a
meno che quest'ultimo non decida diversamente. in caso di urgente
necessità, il Consiglio esecutivo può anche modificare tali
Regolamenti in altre sessioni;


6.3 intraprendere ogni azione ritenuta necessaria per salvaguardare
e rafforzare la qualità del servizio postale e modernizzarlo;


6.4 favorire, coordinare e fare opera di supervisione su tutte le
forme di assistenza tecnica postale nel quadro della cooperazione
tecnica internazionale;


6.5 esaminare ed approvare il bilancio ed i conti annuali
dell'Unione;


6.6 autorizzare se le circostanze lo richiedono, il superamento del
limite massimo di spesa in conformità con l'articolo 124, paragrafi
3, 4 e 5;


6.7 stabilire il Regolamento finanziario dell'UPU;


6.8 stabilire le norme che regolano il Fondo di riserva;


6.9 stabilire le norme che regolano il Fondo per le attività
speciali;


6.10 assicurare il controllo dell'attività dell'Ufficio
internazionale;


6.11 autorizzare, se viene richiesta, la scelta di una classe di
contribuzione inferiore, in conformità con le condizioni di cui
all'articolo 125, paragrafo 6;


6.12 stabilire lo Statuto del personale e le condizioni di servizio
dei funzionari eletti;


6.13 nominare o promuovere i funzionari al grado di Vice-Direttore
generale (D 2);


6.14 stabilire il Regolamento del Fondo sociale.


6.15 approvare il rapporto annuale stabilito dall'ufficio
internazionale sulle attività dell'Unione e presentare se del caso,
commenti al riguardo;


6.16 decidere riguardo ai contatti da prendere con le
Amministrazioni postali per poter adempiere alle sue funzioni;


6.17 decidere riguardo ai contatti da prendere con le
organizzazioni che non sono osservatori di diritto, esaminare ed
approvare i rapporti dell'Ufficio internazionale concernenti le
relazioni dell'UPU con gli altri organismi internazionali, adottare
le decisioni che ritiene opportune per la condotta di tali relazioni
ed i seguiti da dar loro; designare in tempo utile le organizzazioni
internazionali intergovernative e non governative che devono essere
invitate a farsi rappresentare ad un Congresso ed incaricare il
Direttore generale dell'ufficio internazionale di inviare gli inviti
necessari;


6.18 studiare, a richiesta del Congresso del CCEP o delle
Amministrazioni postali, i problemi di carattere amministrativo,
legislativo e giuridico che interessano l'Unione o il servizio
postale internazionale e comunicare il risultato di questi studi
all'organo interessato o alle Amministrazioni postali, a seconda dei
casi. Spetta al Consiglio esecutivo decidere se sia opportuno o meno
intraprendere gli studi richiesti dalle Amministrazioni postali
nell'intervallo tra i Congressi;


6.19 rivedere e modificare nell'intervallo tra due Congressi e
secondo la procedura prescritta nella Convenzione postale universale
le tasse di francatura degli invii della corrispondenza postale;


6.20 formulare proposte che saranno presentate all'approvazione sia
del Congresso, sia delle Amministrazioni postali in conformità con
l'articolo 121;


6.21 esaminare a richiesta dell'Amministrazione postale di un Paese
membro ogni proposta che questa Amministrazione trasmette all'Ufficio
internazionale secondo l'articolo 120, preparando i commenti ed
incaricando l'Ufficio di allegare questi ultimi a tale proposta prima
di sottoporla all'approvazione delle Amministrazioni postali dei
Paesi membri;


6.22 raccomandare, se necessario e se del caso dopo consultazione
dell'insieme delle Amministrazioni postali l'adozione di una
regolamentazione o di una nuova prassi in attesa che il Congresso
decida in materia;


6.23 esaminare il rapporto annuale stabilito dal Consiglio
consultivo degli studi postali e se del caso le proposte presentate
da quest'ultimo;


6.24 presentare progetti di studi all'esame del Consiglio
consultivo degli studi postali, in conformità con l'articolo 104
paragrafo 9.6;


6.25 designare il paese sede del prossimo Congresso nel caso
previsto all'articolo 101 paragrafo 4;


6.26 determinare in tempo utile il numero di Commissioni necessarie
per svolgere compiutamente i lavori del Congresso e fissare le loro
competenze;


6.27 determinare in tempo utile e con riserva dell'approvazione del
Congresso i Paesi membri suscettibili:


- di assumere le vice-presidenze del Congresso nonchè le
presidenze e le vice-presidenze delle Commissioni tenendo conto per
quanto possibile di un'equa ripartizione geografica dei Paesi membri;


- di fare parte delle Commissioni ristrette del Congresso;


6.28 decidere sull'opportunità o meno di sostituire i processi
verbali delle sedute di una Commissione del Congresso con dei
rapporti.


7. Per nominare i funzionari al grado D 2, il Consiglio esecutivo
esamina i titoli di competenza professionale dei candidati
raccomandati dalle Amministrazioni postali dei Paesi membri di cui
hanno la nazionalità, e si accerta che gli incarichi dei
vicedirettori generali siano per quanto possibile, ricoperti da
candidati provenienti da varie regioni e da regioni diverse da quelle
da cui provengono il Direttore generale ed il Vice Direttore generale
in considerazione della valutazione prevalente dell'efficacità
dell'ufficio internazionale e nel rispetto del regime interno di
promozioni dell'Ufficio.


8. Nella sua prima riunione convocata dal Presidente del Congresso,
il Consiglio esecutivo elegge tra i suoi membri, quattro
Vice-presidenti e determina il suo Regolamento interno.


9. Dietro convocazione del suo Presidente, il consiglio esecutivo
si riunisce in linea di massima una volta l'anno presso la sede
dell'Unione.


10. Il rappresentante di ciascuno dei membri del Consiglio
esecutivo che partecipa alle sessioni di questo organo, ha diritto,
tranne per le riunioni che hanno avuto luogo durante il Congresso, al
rimborso sia del prezzo di un biglietto andata e ritorno in classe
economica o di un biglietto ferroviario in I classe, sia del costo
del viaggio con ogni altro mezzo a condizione che tale ammontare non
superi il prezzo del biglietto aereo di andata e ritorno in classe
economica.


11. Il Presidente del Consiglio consultivo degli studi postali
rappresenta quest'ultimo alle sedute del consiglio esecutivo
all'ordine del giorno del quale figurano questioni relative
all'Organo che dirige.


12. Al fine di assicurare un efficace collegamento tra i lavori dei
due organi il Presidente, il Vice Presidente ed i Presidenti delle
Commissioni del Consiglio Consultivo degli studi postali possono
qualora ne esprimano il desiderio, assistere alle riunioni del
Consiglio esecutivo in qualità di osservatori.


13. L'Amministrazione delle Poste del Paese dove il Consiglio
esecutivo si riunisce e invitata a partecipare alle riunioni in
qualità di osservatore se questo paese non è membro del Consiglio
esecutivo.


14. Il Consiglio esecutivo può invitare alle sue riunioni senza
diritto di voto, ogni organismo internazionale o persona qualificata
che desidera associare ai suoi lavori. Il Consiglio può altresì
invitare alle stesse condizioni una o più Amministrazioni postali
dei Paesi membri interessate a questioni previste dal suo ordine del
giorno.


Articolo 103

Documentazione sulle attività del Consiglio esecutivo


1. Il Consiglio esecutivo indirizza alle Amministrazioni postali
dei Paesi membri dell'Unione ed alle unioni ristrette, per
informazione, dopo ciascuna sessione:


a) un reso conto analitico:

b) i "Documenti del Consiglio esecutivo" contenenti i rapporti, le
deliberazioni il reso conto analitico nonchè le risoluzioni e
decisioni.


2. Il Consiglio esecutivo sottopone al Congresso un rapporto
sull'insieme della sua attività e lo trasmette alle Amministrazioni
postali almeno due mesi prima dell'apertura del Congresso.


Articolo 104

Composizione, funzionamento e riunioni del Consiglio consultivo
degli studi postali.


1. Il Consiglio consultivo degli studi postali si compone di
trenta-cinque membri che esercitano le loro funzioni durante il
periodo tra due congressi successivi.


2. I membri del Consiglio consultivo sono eletti dal Congresso, in
linea di massima in base ad una ripartizione geografica la più ampia
possibile.


3. Il rappresentante di ogni membro del Consiglio consultivo e
designato dall'Amministrazione postale del suo paese. Questo
rappresentante deve essere un funzionario qualificato
dell'Amministrazione postale.


4. Le spese di funzionamento del Consiglio consultivo sono a carico
dell'Unione. I suoi membri non ricevono alcuna retribuzione. Le spese
di viaggio e di soggiorno dei rappresentanti delle Amministrazioni
che partecipano al Consiglio consultivo sono a carico di queste
ultime. Tuttavia il rappresentante di ciascuno dei paesi considerati
come meno favoriti secondo le liste compilate dalla organizzazione
delle Nazioni Unite ha diritto salvo per le riunioni che hanno luogo
durante il Congresso, al rimborso sia del prezzo di un biglietto
aereo di andata e ritorno in classe economica o di un biglietto
ferroviario in prima classe, sia del costo del viaggio con ogni altro
mezzo a condizione che tale ammontare non superi il prezzo del
biglietto aereo di andata e ritorno in classe economica.


5. Durante la sua prima riunione convocata e aperta dal Presidente
del Congresso, il Consiglio consultivo sceglie tra i suoi membri un
Presidente, un Vice-Presidente ed i Presidenti delle Commissioni.


6. Il Consiglio consultivo stabilisce il proprio regolamento
interno.


7. In linea di massima il Consiglio Consultivo si riunisce ogni
anno presso la sede dell'Unione. La data ed il luogo della riunione
sono fissate dal suo Presidente, previo accordo con il Presidente del
consiglio esecutivo e con il Direttore generale dell'Ufficio
internazionale.


8. Il Presidente, il Vice Presidente ed i Presidenti delle
Commissioni del Consiglio Consultivo formano il Comitato direttivo.
Questo Comitato prepara e dirige i lavori di ogni sessione del
Consiglio consultivo e si assume tutti i compiti che quest'ultimo
decide di affidargli.


9. Le attribuzioni del Consiglio consultivo sono le seguenti:


9.1 organizzare lo studio dei problemi tecnici, di gestione,
economici e di cooperazione tecnica più importanti che hanno
interesse per le Amministrazioni postali di tutti i Paesi membri
dell'Unione ed elaborare informazioni e pareri al riguardo:


9.2 procedere allo studio dei problemi d'insegnamento e di
formazione professionale che interessano i paesi nuovi ed in via di
sviluppo;


9.3 adottare i provvedimenti necessari in vista di studiare e di
divulgare le esperienze ed i progressi effettuati da alcuni paesi nel
settore della tecnica, dello sviluppo, dell'economia e della
formazione professionale che interessano i servizi postali;


9.4 esaminare la situazione attuale ed i fabbisogni dei servizi
postali nei paesi nuovi ed in via di sviluppo ed elaborare
raccomandazioni adeguate sulle modalità ed i mezzi per migliorare i
servizi postali in questi paesi;


9.5 prendere, previa intesa con il Consiglio esecutivo, adeguati
provvedimenti nel campo della cooperazione tecnica con tutti i Paesi
membri dell'Unione, in particolare con i paesi nuovi ed in via di
sviluppo;


9.6 esaminare ogni altra questione che gli è sottoposta da un
membro del Consiglio consultivo, dal consiglio esecutivo o da ogni
Amministrazione di un Paese membro;


9.7 elaborare e presentare sotto forma di raccomandazione alle
Amministrazioni postali norme in materia tecnica, di sviluppo e negli
altri settori di sua competenza in cui è indispensabile una prassi
uniforme. Allo stesso modo effettua, se del caso, le modifiche di
norme già stabilite.


10. I membri del Consiglio consultivo partecipano effettivamente
alle sue attività. I Paesi membri che non appartengono al Consiglio
consultivo possono, se lo richiedono, collaborare agli studi
intrapresi.


11. Il Consiglio consultivo formula se del caso proposte
all'intenzione del Congresso, direttamente derivanti dalle sue
attività definite dal presente articolo. Queste proposte sono
presentate dal Consiglio consultivo stesso, previa intesa con il
Consiglio esecutivo quando si tratta di questioni che dipendono dalla
competenza di quest'ultimo.


12. Il Consiglio consultivo predispone nella sessione precedente il
Congresso, il progetto di programma di lavoro di base del prossimo
Consiglio da sottoporre al Congresso, in considerazione delle
richieste dei Paesi membri dell'Unione nonchè del Consiglio
esecutivo e dell'Ufficio internazionale. Questo programma di base che
comprende un numero limitato di studi su progetti di attualità e
d'interesse comune può essere riveduto ogni anno in funzione delle
nuove realtà e priorità.


13. Al fine di assicurare un efficace collegamento tra i lavori dei
due organi, il Presidente, i Vice-Presidenti ed i Presidenti delle
Commissioni del Consiglio esecutivo possono, qualora ne esprimano il
desiderio, assistere alle riunioni del Consiglio consultivo in
qualità di osservatori.


14. Il Consiglio consultivo può invitare alle sue riunioni senza
diritto di voto:


a) ogni organismo internazionale o ogni persona qualificata che
desidera associare ai suoi lavori;


b) Amministrazioni postali dei Paesi membri che non appartengono al
Consiglio consultivo.


Articolo 105

Documentazione sulle attività del Consiglio consultivo degli studi
postali


1. Dopo ciascuna sessione, il consiglio consultivo degli studi
postali indirizza alle Amministrazioni delle Poste dei Paesi membri
ed alle Unioni ristrette, per loro informazione:


a) un resoconto analitico;


b) i "Documenti del Consiglio consultivo degli studi postali"
contenenti i rapporti, le deliberazioni ed il resoconto analitico.


2. Il Consiglio consultivo prepara, per il Consiglio esecutivo, un
rapporto annuale sulle proprie attività.


3. Il Consiglio consultivo prepara, per il Congresso, un rapporto
sull'insieme della sua attività e la trasmette alle Amministrazioni
postali dei Paesi membri almeno due mesi prima dell'apertura del
Congresso.


Articolo 106

Regolamento interno dei Congressi


1. Per quanto riguarda l'organizzazione dei suoi lavori e lo
svolgimento delle sue deliberazioni il Congresso applica il
Regolamento interno dei Congressi, allegato al presente Regolamento
generale.


2. Ogni Congresso può modificare questo regolamento secondo le
condizioni stabilite nel Regolamento interno stesso.


Articolo 107

Lingue utilizzate per la documentazione, le deliberazioni e la
corrispondenza di servizio


1. Per la documentazione dell'Unione, sono utilizzate le lingue
araba, francese, inglese e spagnola. Sono altresì utilizzate le
lingue cinese, portoghese, russa e tedesca, a condizione che la
produzione in queste ultime lingue sia limitata alla documentazione
di base più importante. Altre lingue sono anche utilizzate a
condizione che non ne derivi un incremento delle spese che l'Unione
deve sostenere in base al paragrafo 6.


2. Il o i Paesi membri che hanno richiesto una lingua diversa dalla
lingua ufficiale costituiscono un gruppo linguistico. Si presume che
i Paesi membri che non formulano una richiesta espressa abbiano
richiesto la lingua ufficiale.


3. La documentazione è pubblicata dall'Ufficio internazionale
nella lingua ufficiale e nelle lingue dei gruppi linguistici
costituiti sia direttamente, sia tramite gli uffici regionali di
questi gruppi, in conformità con le modalità convenute con
l'Ufficio internazionale. La pubblicazione nelle varie lingue avviene
secondo lo stesso modello.


4. La documentazione pubblicata direttamente dall'ufficio
internazionale è in linea di massima distribuita simultaneamente
nelle varie lingue richieste.


5. Le corrispondenze tra le Amministrazioni postali e l'Ufficio
internazionale e tra quest'ultimo e terzi possono essere scambiate in
qualsiasi lingua per la quale l'Ufficio internazionale dispone di un
servizio di traduzione.


6. Le spese di traduzione verso una lingua diversa dalla lingua
ufficiale, comprese quelle derivanti dall'applicazione del paragrafo
5, sono sostenute dal gruppo linguistico che ha richiesto questa
lingua. Sono a carico dell'Unione le spese di traduzione nella lingua
ufficiale dei documenti e delle corrispondenze ricevute in lingua
araba, inglese e spagnola, nonchè di tutte le altre spese inerenti
alla fornitura dei documenti. Il massimale di spesa a carico
dell'Unione per la produzione di documenti in cinese, russo,
portoghese e tedesco è fissato da una Risoluzione del Congresso.


7. Le spese a carico di un gruppo linguistico sono ripartite tra i
membri di questo gruppo proporzionalmente al loro contributo alle
spese dell'Unione. Queste spese possono essere ripartite tra i membri
del gruppo linguistico in base ad un altra chiave di ripartizione
alla condizione che gli interessati si accordino al riguardo e
notifichino la loro decisione all'Ufficio internazionale tramite il
portavoce del gruppo.


8. L'Ufficio internazionale provvede, non oltre un termine di due
anni, riguardo ad ogni cambiamento di scelta di lingua richiesto da
un Paese membro.


9. Sono ammesse, per le deliberazioni delle riunioni degli organi
dell'Unione, le lingue francese, inglese, russa e spagnola, per mezzo
di un sistema di interpretazione - con o senza attrezzature
elettroniche -, la cui scelta è lasciata alla valutazione degli
organizzatori della riunione, previa consultazione del Direttore
generale dell'Ufficio internazionale e dei Paesi membri interessati.


10. Sono anche autorizzate altre lingue per le deliberazioni e le
riunioni indicate al paragrafo 9.


11. Le delegazioni che utilizzano altre lingue provvedono
all'interpretazione simultanea in una delle lingue di cui al
paragrafo 9, sia con il sistema indicato nello stesso paragrafo,
qualora possano esservi apportati i necessari adattamenti a carattere
tecnico, sia con interpreti particolari.


12. Le spese del servizio d'interpretazione sono ripartite tra i
Paesi membri che utilizzano la stessa lingua in proporzione al loro
contributo alle spese dell'Unione. Tuttavia le spese d'installazione
e di manutenzione dell'impianto tecnico sono a carico dell'Unione.


13. Le Amministrazioni postali possono intendersi per quanto
concerne la lingua da utilizzare per la corrispondenza di servizio
nelle loro reciproche relazioni. In mancanza di tale accordo, la
lingua da utilizzare è il francese.


CAPITOLO II

UFFICIO INTERNAZIONALE


Articolo 108

Elezione del Direttore generale e del Vice Direttore generale
dell'Ufficio internazionale


1. Il Direttore generale ed il Vice Direttore generale dell'Ufficio
internazionale sono eletti dal Congresso per il periodo tra due
Congressi successivi, la durata minima del loro mandato essendo di
cinque anni. Il mandato e rinnovabile una sola volta. Salvo decisione
contraria del Congresso, la data della loro entrata in funzione e
fissata al 1 gennaio dell'anno successivo al Congresso.


2. Al meno sette mesi prima dell'apertura del Congresso, il
Direttore generale dell'Ufficio internazionale invia una nota ai
Governi dei Paesi membri invitandoli a presentare eventuali
candidature per gli incarichi di Direttore generale e di Vice
Direttore generale ed indicando al contempo se il Direttore generale
o il Vice-Direttore generale in funzione è interessato al rinnovo
eventuale del loro iniziale mandato. Le candidature accompagnate da
un curriculum vitae, devono pervenire all'Ufficio internazionale
almeno due mesi prima dell'apertura del Congresso. I candidati devono
essere cittadini dei Paesi membri che li presentano. L'Ufficio
internazionale elabora la documentazione necessaria per il Congresso.
L'elezione del Direttore generale e quella del Vice-Direttore
generale hanno luogo a scrutinio segreto, la prima elezione vertente
sulla nomina del Direttore generale.


3. Qualora l'incarico di Direttore generale sia vacante, il
Vice-Direttore generale assume le funzioni di Direttore Generale fino
alla fine del mandato previsto per quest'ultimo; egli è eleggibile
per questo incarico ed ammesso d'ufficio come candidato, con riserva
che il suo mandato iniziale in qualità di Vice Direttore non sia
già stato rinnovato una volta dal Congresso precedente e che
dichiari il suo interesse ad essere considerato come candidato
all'incarico di Direttore generale.


4. In caso di vacanza contemporanea degli incarichi di Direttore
generale e di Vice Direttore generale, il Consiglio esecutivo elegge,
in base alle candidature ricevute a seguito di concorso, un Vice
Direttore generale per il periodo intercorrente fino al Congresso
successivo. Per la presentazione delle candidature, si applica per
analogia il paragrafo 2.


5. In caso di vacanza dell'incarico di Vice Direttore generale, il
Consiglio esecutivo incarica, su proposta del Direttore generale, uno
dei Vice-Direttori generali presso l'ufficio internazionale di
assumere le funzioni di Vice-Direttore generale fino al Congresso
successivo.


Articolo 109

Funzioni del Direttore generale


1. Il Direttore generale organizza, amministra e dirige l'Ufficio
internazionale di cui e rappresentante legale. Egli e competente a
classificare gli incarichi dei gradi G 1 a D 1, e a nominare e
promuovere i funzionari in questi gradi. Per le nomine nei gradi P 1
a D 1, egli esamina i titoli di competenza professionale dei
candidati raccomandati dalle Amministrazioni postali dei Paesi membri
di cui hanno la nazionalità, tenendo conto di una equa ripartizione
geografica continentale e delle lingue nonchè di ogni altra relativa
considerazione, ancorchè nel rispetto del sistema interno di
promozioni dell'Ufficio. Egli tiene anche conto del fatto che in
linea di massima le persone che occupano gli incarichi dei gradi D 2,
D 1 e P 5 devono essere cittadini dei vari Paesi membri dell'Unione.
Egli informa il Consiglio esecutivo una volta l'anno, nel Rapporto
sulle attività dell'Unione, riguardo alle nomine ed alle promozioni
per i gradi P 4 a D 1.


2. Il Direttore generale ha le seguenti competenze:


2.1 svolgere le funzioni di depositario degli Atti dell'Unione e di
intermediario nella procedura di adesione e di ammissione all'Unione,
nonchè di uscita da quest'ultima.


2.2 notificare all'insieme delle Amministrazioni i Regolamenti di
esecuzione decisi o riveduti dal Consiglio esecutivo;


2.3 preparare il progetto di bilancio annuale dell'Unione al
livello più basso possibile compatibile con le esigenze dell'Unione
e sottoporlo in tempo opportuno all'esame del Consiglio esecutivo;
comunicare il bilancio ai Paesi membri dell'Unione previa
approvazione del Consiglio esecutivo;


2.4 servire da intermediario nelle relazioni tra:

- l'UPU e le Unioni ristrette;

- l'UPU e l'Organizzazione delle Nazioni Unite;

- l'UPU e le Organizzazioni internazionali le cui attività
presentano un interesse per l'Unione;


2.5 assumere le funzioni di segretario generale degli organi
dell'Unione e vigilare a questo titolo, in considerazione delle
disposizioni speciali dei presente Regolamento, in particolare:


- sulla preparazione e l'organizzazione dei lavori degli organi
dell'Unione;


- sulla elaborazione, la produzione e la distribuzione dei
documenti, rapporti e processi verbali;


- sul funzionamento del Segretariato durante le riunioni degli
organi dell'Unione;


2.6 assistere alle sedute degli organi dell'Unione e partecipare
alle deliberazioni senza diritto di voto con la possibilità di farsi
rappresentare.


Articolo 110

Funzioni del vice-Direttore generale


1. Il Vice Direttore generale assiste il Direttore generale ed è
responsabile davanti a lui.


2. In caso di assenza o di impedimento del Direttore generale, il
Vice-Direttore generale ne esercita i poteri. Altrettanto dicasi in
caso di incarico vacante del Direttore generale di cui all'articolo
108, paragrafo 3.


Articolo 111

Segretariato degli organi dell'Unione


Il segretariato degli organi dell'Unione è svolto dall'Ufficio
internazionale sotto la responsabilità del Direttore generale. Esso
invia tutti i documenti pubblicati in occasione di ciascuna sessione
alle Amministrazioni postali dei membri dell'organo, alle
Amministrazioni postali dei paesi che, senza essere membri
dell'organo, collaborano agli studi intrapresi, alle Unioni ristrette
nonchè alle altre Amministrazioni postali dei Paesi membri che ne
fanno richiesta.


Articolo 112

Elenco dei Paesi membri


L'Ufficio internazionale compila e aggiorna l'elenco dei Paesi
membri dell'Unione indicando la loro classe di contribuzione, il loro
gruppo geografico e la loro situazione in relazione agli Atti
dell'Unione.


Articolo 113

Informazioni. Pareri. Richieste di interpretazione e di modifica
degli Atti. Inchieste. Intervento nella liquidazione dei conti.


1. L'Ufficio internazionale si mantiene in ogni tempo a
disposizione del Consiglio esecutivo, del Consiglio consultivo degli
studi postali e delle Amministrazioni postali per fornir loro
informazioni utili sulle questioni relative al servizio.


2. Esso è incaricato in particolar modo di riunire, di coordinare,
di pubblicare e di distribuire le informazioni di ogni natura che
interessano il servizio postale internazionale; di formulare, a
domanda delle partì in causa un parere sulle questioni controverse;
di dar seguito alle domande di interpretazione o di modificazione
degli Atti dell'Unione e, in linea di massima di procedere agli studi
ed ai lavori di redazione o di documentazione che gli sono assegnati
in virtù di tali Atti o di cui fosse interpellato nell'interesse
dell'Unione.


3. Esso procede altresì alle indagini richieste dalle
Amministrazioni postali in vista di conoscere l'opinione delle altre
Amministrazioni su una determinata questione. Il risultato di
un'indagine non ha carattere di voto e non e espressamente
vincolante.


4. L'Ufficio internazionale sottopone, ad ogni buon fine, al
Presidente del Consiglio consultivo gli studi postali su problemi che
sono di competenza di quest'ultimo organo.


5. L'Ufficio internazionale interviene, in qualità di ufficio di
compensazione, nella liquidazione dei conti di qualsiasi specie
relative al servizio delle poste internazionali tra le
Amministrazioni postali che richiedono tale intervento.


Articolo 114

Cooperazione tecnica


L'Ufficio internazionale è incaricato nell'ambito della
cooperazione tecnica internazionale, di sviluppare l'assistenza
tecnica postale in tutte le sue forme.


Articolo 115

Moduli forniti dall'Ufficio internazionale


L'Ufficio internazionali e incaricato di far confezionare le
tessere postali di riconoscimento ed i buoni risposta internazionali
e di rifornire al prezzo di costo le Amministrazioni postali che ne
fanno la richiesta.


Articolo 116

Atti delle Unioni ristrette e intese speciali


1. Due esemplari degli Atti delle Unioni ristrette e degli Accordi
speciali conclusi in applicazione dell'Articolo 8 della Costituzione
devono essere trasmesse all'Ufficio internazionale dagli uffici di
queste Unioni o in mancanza, da una delle parti contraenti.


2. L'Ufficio internazionale vigila affinchè gli Atti delle Unioni
ristrette e gli Accordi speciali non prevedano condizioni meno
favorevoli per il pubblico di quelle previste negli Atti dell'Unione
ed informa le Amministrazioni postali dell'esistenza delle Unioni e
di detti Accordi. Esso segnala al Consiglio esecutivo ogni
irregolarità accertata in virtù della presente disposizione.


Articolo 117

Rivista dell'Unione


L'Ufficio internazionale, redige, sulla base dei documenti che sono
messi a sua disposizione, una rivista in lingua araba, cinese,
francese, inglese, russa e spagnola.


Articolo 118

Rapporto annuale sulle attività dell'Unione


L'Ufficio internazionale prepara un rapporto annuale sulle
attività dell'Unione che e comunicato previa approvazione del
consiglio esecutivo, alle Amministrazioni postali, alle Unioni
ristrette ed all'Organizzazione delle Nazioni Unite.


Capitolo III

Procedura di presentazione e di esame delle proposte


Articolo 119

Procedura di presentazione delle proposte al Congresso


1. Con riserva delle eccezioni di cui ai paragrafi 2 e 5, la
seguente procedura regola la presentazione delle proposte di
qualsiasi specie che le Amministrazioni delle poste dei Paesi membri
sottopongono al Congresso:


a) sono accettate le proposte che pervengono all'Ufficio
internazionale almeno sei mesi prima della data stabilita per il
Congresso;


b) nessuna proposta a carattere redazionale sarà accettata nei sei
mesi precedenti la data fissata per il Congresso;


c) le proposte sul merito, che pervengono all'Ufficio
internazionale nell'intervallo compreso tra sei e quattro mesi prima
della data fissata per il Congresso, sono accettate solo se
appoggiate da almeno otto Amministrazioni. Non saranno accettate le
proposte pervenute dopo questo termine.


d) le proposte sul merito che pervengono all'Ufficio internazionale
nell'intervallo compreso tra i quattro e i due mesi precedenti la
data fissata per il Congresso sono accettate solo se appoggiate da
almeno due Amministrazioni;


e) le dichiarazioni favorevoli devono pervenire all'Ufficio
internazionale entro lo stesso termine delle proposte alle quali sono
attinenti.


2. Le proposte concernenti la Costituzione o il Regolamento
generale devono pervenire all'Ufficio internazionale almeno sei mesi
prima dell'apertura del Congresso; quelle che pervengono
successivamente a questa data ma prima dell'apertura del Congresso
possono essere prese in considerazione solo se il Congresso decide in
tal senso a maggioranza dei due terzi dei paesi rappresentati al
Congresso, e se le condizioni previste al paragrafo 1 sono
rispettate.


3. Ciascuna proposta deve avere in linea di massimo un solo
obiettivo e contenere unicamente le modifiche giustificate da questo
obiettivo.


4. Sulle proposte di carattere redazionale e apposta come
intestazione la scritta: "Proposition d'ordre redactionnel (Proposta
a carattere redazionale)" da parte delle Amministrazioni che le
presentano; esse sono pubblicate dall'Ufficio internazionale con un
numero seguito dalla lettera R. Le proposte non munite di tale
indicazione ma che, secondo il parere dell'Ufficio internazionale
concernono solo la formulazione, sono pubblicate con una annotazione
appropriata; l'Ufficio internazionale stabilisce un elenco di queste
proposte ad intenzione del Congresso.


5. La procedura prescritta ai paragrafi 1 e 4 non si applica ne
alle proposte sul Regolamento interno dei congressi nè agli
emendamenti a proposte già effettuate.


Articolo 120

Procedura di presentazione delle proposte tra due Congressi


1. Per esser presa in considerazione ciascuna proposta relativa
alla convenzione o agli Accordi e presentata da una Amministrazione
postale tra due congressi deve essere appoggiata da almeno altre due
Amministrazioni. Tali proposte non hanno seguito se l'Ufficio
internazionale non riceve contestualmente le dichiarazioni favorevoli
necessarie.


2. Queste proposte sono indirizzate alle altre Amministrazioni
postali per il tramite dell'Ufficio internazionale.


3. Le proposte concernenti i Regolamenti di esecuzione non hanno
bisogno di appoggio ma sono prese in considerazione dal consiglio
esecutivo solo se quest'ultimo ne approva l'urgente necessità


Articolo 121

Esame delle proposte nell'intervallo tra due Congressi


1. Ogni proposta relativa alla Convenzione, agli Accordi ed ai loro
Protocolli finali è sottoposta alla seguente procedura: le
Amministrazioni postali dei Paesi membri hanno un termine di due mesi
per esaminare la proposta notificata mediante una circolare
dell'Ufficio internazionale e, se del caso, per far pervenire le loro
osservazioni a detto Ufficio. Gli emendamenti non sono ammessi.
L'Ufficio internazionale s'incarica di raccogliere le risposte e di
comunicarle alle Amministrazioni postali con l'invito ad esprimere un
parere favorevole o contrario alla proposta. Le Amministrazioni
postali che non hanno fatto pervenire il loro voto entro un termine
di due mesi sono considerate come astenute. I termini succitati
decorrono dalla data delle circolari dell'Ufficio internazionale.


2. Le proposte di modifica dei Regolamenti di esecuzione sono
esaminate dal Consiglio esecutivo.


3. Se la proposta riguarda un Accordo o il suo Protocollo
finale,possono prendere parte alle operazioni indicate al paragrafo 1
solo le Amministrazioni postali dei Paesi membri che sono parti a
detto Accordo.


Articolo 122

Notifica delle decisioni adottate nell'intervallo tra due congressi


1. Le modifiche apportate alla Convenzione, agli Accordi ed al
Protocolli finali di questi Atti sono sancite da una notifica del
Direttore generale dell'Ufficio internazionale ai Governi dei Paesi
membri.


2. Le modifiche apportate dal Consiglio esecutivo ai Regolamenti di
esecuzione ed ai loro Protocolli finali sono notificate alle
Amministrazioni postali dall'Ufficio internazionale. Altrettanto
dicasi delle interpretazioni di cui. all'articolo 93, paragrafo 3,
lettera c, numero 2 della Convenzione ed alle disposizioni
corrispondenti degli Accordi.


Articolo 123

Entrata in vigore dei Regolamenti di esecuzione e delle altre
decisioni adottate tra due congressi


1. I Regolamenti di esecuzione entrano in vigore alla stessa data
ed hanno la stessa durata degli Atti derivanti dal Congresso.


2. Con riserva del paragrafo 1, le decisioni di modifica degli Atti
dell'Unione che sono adottate tra due Congressi sono esecutorie solo
dopo almeno tre mesi dalla loro notifica.


CAPITOLO IV

FINANZE


Articolo 124

Fissazione e regolamento delle spese dell'Unione


1. Sotto riserva dei paragrafi 2 a 6 le spese annuali inerenti alle
attività degli organi dell'Unione non devono superare le somme in
appresso per gli anni 1991 e seguenti:

26.070.100 franchi svizzeri per l'anno 1991;

26.586.900 franchi svizzeri per l'anno 1992;

26.800.100 franchi svizzeri per l'anno 1993;

26.773.200 franchi svizzeri per l'anno 1994;

26.935.600 franchi svizzeri per l'anno 1995;


Il limite di base per l'anno 1992 si applica anche agli anni
successivi se il rapporto del Congresso e previsto per il 1994.


2. Le spese inerenti alla riunione del Congresso successivo
(spostamento del Segretariato, spese di trasporto, spese per
l'impianto tecnico di interpretazione simultanea, spese di
riproduzione dei documenti durante il Congresso ecc.) non devono
superare un massimale di 3.676.000 franchi svizzeri.


3. Il Consiglio esecutivo è autorizzato a superare i limiti
stabiliti ai paragrafi 1 e 2 in considerazione di aumenti della scala
salariale, dei contributi a fini pensionistici o di indennità,
comprese le indennità di sede ammesse dall'Organizzazione delle
Nazioni Unite per il suo personale in servizio a Ginevra.


4. Il Consiglio esecutivo è altresì autorizzato a ritoccare ogni
anno l'importo delle spese diverse da quelle relative al personale in
servizio, in base all'indice svizzero dei prezzi al consumo.


5. In deroga al paragrafo 1, il consiglio esecutivo o in caso di
estrema urgenza, il Direttore generale, può autorizzare che siano
superati i limiti stabiliti se si tratta di far fronte a riparazioni
importanti ed impreviste dell'edificio dell'Ufficio internazionale
senza peraltro che l'ammontare eccedente superi 65 000 franchi
svizzeri l'anno.


6. Se i crediti previsti dai paragrafi 1 e 2 si rivelano
insufficienti per garantire un buon funzionamento dell'Unione, detti
limiti possono essere superati solo con l'approvazione della
maggioranza dei Paesi membri dell'Unione. Ogni consultazione deve
comportare una relazione completa sui fatti che giustificano tale
domanda.


7. I paesi che aderiscono all'Unione o che sono ammessi in qualità
di membri dell'Unione nonchè quelli che escono dall'Unione devono
pagare la loro quota di contributi per l'intero anno in cui la loro
ammissione o la loro uscita divengono effettive.


8. I Paesi membri pagano in anticipo la loro quota di contribuzione
alle spese annuali dell'Unione in base al bilancio preventivo
stabilito dal Consiglio esecutivo. Queste quote contributive devono
essere pagate non oltre il primo giorno dell'esercizio finanziario
cui si riferisce il bilancio preventivo. Trascorso questo termine, le
somme dovute sono produttive di interessi a favore dell'Unione, nella
misura del 3 per cento almeno durante i primi sei mesi e del 6%
annuale a decorrere dal settimo mese.


9. Per rimediare alle insufficienze di tesoreria dell'Unione, e
costituito un Fondo di riserva il cui ammontare è stabilito dal
Consiglio esecutivo. Questo Fondo è alimentato innanzitutto dalle
eccedenze di bilancio. Esso può altresì servire ad equilibrare il
bilancio o a ridurre l'ammontare dei contributi dei Paesi membri.


10. Nel caso di insufficienze temporanee di tesoreria, il Governo
della Confederazione svizzera fa, a breve termine, le anticipazioni
necessarie secondo condizioni da stabilire di comune accordo. Questo
Governo controlla, senza spese, la tenuta dei conti finanziari
nonchè sulla contabilità dell'Ufficio internazionale nel limite dei
crediti fissati dal Congresso.


Articolo 125

Classi di contribuzioni


1. I Paesi membri contribuiscono alla copertura delle spese
dell'Unione secondo la classe di contribuzione cui appartengono.
Queste classi sono le seguenti:

classe di 50 unità;

classe di 40 unità;

classe di 35 unità;

classe di 20 unità;

classe di 25 unità;

classe di 20 unità;

classe di 15 unità;

classe di 10 unità;

classe di 5 unità;

classe di 3 unità;

classe di 1 unità;

classe di 0,5 unità riservata ai paesi meno progrediti enumerati
dall'Organizzazione delle Nazioni Unite e ad altri paesi designati
dal Consiglio esecutivo.


2. Oltre alle classi di contribuzione enumerate al paragrafo 1,
ogni Paese membro può scegliere di pagare un numero di unità di
contribuzione superiore a 50 unità.


3. I Paesi membri sono classificati in una delle predette classi di
contribuzione al momento della loro ammissione o della loro adesione
all'Unione, secondo la procedura di cui all'articolo 21 paragrafo 4
della Costituzione.


4. I Paesi membri possono ulteriormente cambiare classe di
contribuzione a condizione che questo cambiamento sia notificato
all'Ufficio internazionale prima dell'apertura del Congresso. Questa
notifica, che viene portata all'attenzione del Congresso, ha effetto
alla data di entrata in vigore delle disposizioni finanziarie
stabilite dal Congresso.


5. I Paesi membri non possono esigere di essere declassati da più
di una classe per volta. I Paesi membri che non fanno conoscere il
loro desiderio di cambiare classe di contribuzione prima
dell'apertura del Congresso rimangono nella classe alla quale
appartenevano fino a quel momento.


6. Tuttavia in circostanze eccezionali come catastrofi naturali che
necessitino di programmi di aiuto internazionale, il Consiglio
esecutivo può autorizzare il declassamento da una classe di
contribuzione, su domanda di un Paese membro se quest'ultimo fornisce
la prova che non è più in grado di continuare a versare il suo
contributo in base alla classe inizialmente prescelta.


7. In deroga ai paragrafi 4 e 5, i passaggi ad una classe superiore
non sono oggetto di alcuna limitazione.


Articolo 126

Pagamento delle forniture dell'Ufficio internazionale


Le forniture che l'Ufficio internazionale consegna a titolo oneroso
alle Amministrazioni postali devono essere pagate nel più breve
termine possibile, e non oltre sei mesi a decorrere dal primo giorno
del mese successivo a quello dell'invio del conto da parte di detto
Ufficio. Trascorso questo termine, le somme dovute sono produttive
d'interesse a favore dell'Unione nella misura del 5 per cento annuo,
a decorrere dal giorno di scadenza di detto termine.


CAPITOLO V

ARBITRATI


Articolo 127

Procedura arbitrale


1. In caso di controversia da risolvere con un giudizio arbitrale,
ciascuna delle Amministrazioni postali in causa sceglie una
Amministrazione postale di un Paese membro non direttamente
interessata alla controversia. Quando più Amministrazioni fanno
causa comune, esse sono calcolate ai fini dell'applicazione di questa
disposizione, come una sola.


2. Se una delle Amministrazioni in causa non dà seguito ad una
proposta di arbitrato nel termine di sei mesi, l'Ufficio
internazionale, se riceve una domanda in tal senso, fa in modo che
l'Amministrazione inadempiente designi un arbitro oppure ne designa
esso stesso uno, d'ufficio.


3. Le parti in causa possono intendersi per designare un arbitro
unico che può essere l'Ufficio internazionale.


4. La decisione degli arbitri è adottata con la maggioranza dei
voti.


5. In caso di ripartizione dei voti gli arbitri scelgono per
dirimere la controversia un'altra Amministrazione postale parimenti
non coinvolta nella controversia. In mancanza di un'intesa sulla
scelta, questa Amministrazione è designata dall'Ufficio
internazionale tra Amministrazioni non proposte dagli arbitri.


6. Trattandosi di una controversia concernente uno degli Accordi,
non possono essere designati arbitri al di fuori delle
Amministrazioni che partecipano a detto Accordo.


CAPITOLO VI

DISPOSIZIONI FINALI


Articolo 128

Condizioni di approvazione delle proposte concernenti il
regolamento generale


Per divenire esecutorie, le proposte presentate al Congresso e
relative al presente Regolamento generale devono essere approvate
dalla maggioranza dei Paesi membri rappresentati al Congresso. I due
terzi al meno dei Paesi membri dell'Unione devono essere presenti al
momento del voto.


Articolo 129

Proposte relative agli Accordi con l'Organizzazione delle Nazioni
Unite


Le condizioni di approvazione di cui all'articolo 128 si applicano
altresì alle proposte volte a modificare gli Accordi stipulati tra
l'Unione postale universale e l'Organizzazione delle Nazioni Unite
nella misura in cui questi Accordi non prevedono condizioni di
modifica delle disposizioni che contengono.


Articolo 130

Entrata in vigore e durata del Regolamento generale


Il presente Regolamento generale entrerà in vigore il 1 gennaio
1991 e rimarrà in vigore fino all'attuazione degli Atti del
Congresso successivo.


In fede di che i Plenipotenziari dei Governi dei Paesi membri hanno
firmato il presente Regolamento generale in un esemplare che è
depositato presso il Direttore generale dell'ufficio internazionale.
Una copia ne sarà consegnata a ciascuna Parte dal Governo del paese
dove ha sede il Congresso.


Fatto a Washington il 14 dicembre 1989

REGOLAMENTO INTERNO DEI CONGRESSI


Articolo primo

Disposizioni generali


Il presente Regolamento interno, in appresso denominato "il
Regolamento", e istituito in attuazione degli Atti dell'Unione ed è
loro subordinato. In caso di divergenza tra una delle sue
disposizioni ed una disposizione degli Atti, prevale quest'ultima.

Articolo 2

Delegazioni


1. Il termine "delegazione" significa la persona o l'insieme delle
persone designate da un Paese membro per partecipare al Congresso. La
delegazione si compone di un Capo delegazione nonchè se del caso, di
un sostituto del Capo delegazione, di uno o più delegati e se del
caso di uno o più funzionari addetti (ivi compresi gli esperti, i
segretari ecc.)


2. I Capi Delegazione, i loro sostituti, nonchè i delegati sono i
rappresentanti dei Paesi membri ai sensi dell'articolo 14, paragrafo
2 della Costituzione se sono muniti dei poteri che rispondono alle
condizioni fissate all'articolo 3 del presente Regolamento.


3. I funzionari addetti sono ammessi alle sedute ed hanno diritto
di partecipare alle deliberazioni ma non hanno in linea di massima
diritto di voto. Tuttavia essi possono essere autorizzati dal loro
Capo delegazione a votare a nome del loro paese nelle sedute delle
commissioni. Tali autorizzazioni devono essere consegnate per
iscritto prima dell'inizio della seduta al Presidente della
Commissione in questione.

Articolo 3

Poteri dei delegati


1. I poteri dei delegati devono essere firmati dal Capo di Stato o
dal Capo del Governo, o dal Ministro degli affari esteri del paese
interessato. Essi devono essere redatti in buona e debita forma. I
poteri dei delegati abilitati a firmare gli Atti (plenipotenziari)
debbono indicare la portata di tale firma (firma con riserva di
ratifica, di approvazione, firma "ad referendum", firma definitiva).
In mancanza di tale precisazione la firma è considerata come
soggetta a ratifica o ad approvazione. I poteri che autorizzano a
firmare gli Atti includono implicitamente il diritto di deliberare e
di votare. I delegati cui le Autorità competenti hanno conferito i
pieni poteri senza precisarne la portata sono autorizzati a
deliberare, a votare ed a firmare gli Atti a meno che non risulti
esplicitamente il contrario dalla formulazione dei poteri.


2. I poteri devono essere depositati sin dall'apertura del
congresso presso l'Autorità designata a tal fine.


3. I delegati non muniti di poteri o che non hanno depositato i
loro poteri possono, se sono stati presentati dal loro Governo al
Governo del paese invitante, prendere parte alle deliberazioni e
votare sin dal momento in cui cominciano a partecipare ai lavori del
Congresso. Altrettanto dicasi per quelli i cui poteri sono
riconosciuti come viziati di irregolarità. Questi delegati non
saranno più autorizzati a votare a partire dal momento in cui il
Congresso avrà approvato l'ultimo rapporto della Commissione di
verifica dei poteri nel quale viene constatato che i loro poteri
fanno difetto oppure sono irregolari e per tutto il tempo in cui la
situazione non e regolarizzata. L'ultimo rapporto deve essere
approvato dal Congresso prima delle elezioni diverse da quella del
Congresso e prima dell'approvazione dei progetti di Atti.


4. I poteri di un Paese membro che si fa rappresentare al Congresso
dalla delegazione di un altro Paese membro (procura) debbono avere la
stessa forma di quelli che sono menzionati al paragrafo 1.


5. Non sono ammessi poteri e procure indirizzate a mezzo
telegramma. Al contrario sono accettato i telegrammi che rispondono
ad una richiesta di informazioni relativa ad una questione attinente
al poteri.


6. Una delegazione che, dopo aver depositato i suoi poteri e
impedita ad assistere a una o più sedute ha facoltà di farsi
rappresentare dalla delegazione di un altro paese a patto di
informarne per iscritto il Presidente della riunione interessata.
Tuttavia una delegazione può rappresentare, oltre al suo, solo un
altro Paese.


7. I delegati dei Paesi membri che non sono parti ad un Accordo,
possono partecipare senza diritto di voto alle deliberazioni del
Congresso relative a questo Accordo.

Articolo 4

Ordine dei posti


1. Alle sedute del Congresso e delle Commissioni, le delegazioni
sono classificate secondo l'ordine alfabetico francese dei Paesi
membri rappresentati.


2. Il Presidente del Consiglio esecutivo sorteggia in tempo utile,
il nome del paese che occuperà i posti davanti alla tribuna
presidenziale nelle sedute del Congresso e delle commissioni.

Articolo 5

Osservatori


1. Possono partecipare rappresentanti dell'Organizzazione delle
Nazioni Unite alle deliberazioni del Congresso.


2. Gli osservatori delle organizzazioni internazionali
intergovernative sono ammessi alle sedute del Congresso o delle sue
Commissioni quando sono dibattute questioni che interessano le
organizzazioni. Negli stessi casi possono essere ammessi alle sedute
delle commissioni gli osservatori delle organizzazioni internazionali
se la commissione interessata lo consente.


3. I rappresentanti qualificati delle Unioni ristrette stabilite
secondo l'articolo 8, paragrafo 1 della Costituzione sono altresì
ammessi come osservatori se ne manifestano il desiderio.


4. Gli osservatori di cui ai paragrafi 1 a 3 partecipano alle
deliberazioni senza diritto di voto.

Articolo 6

Decano del Congresso


1. L'Amministrazione postale del paese sede del Congresso
suggerisce la designazione del Decano del Congresso d'intesa con
l'Ufficio internazionale. Il consiglio esecutivo procede in tempo
utile all'approvazione di questa nomina.


2. All'apertura della prima seduta plenaria di ciascun Congresso,
il Decano assume la presidenza del Congresso fino a quando
quest'ultimo non ha eletto il suo Presidente. Inoltre egli esercita
le funzioni che gli sono attribuite dal presente Regolamento.

Articolo 7

Presidenze e vice-presidenti del Congresso e delle commissioni


1. Nella sua prima seduta plenaria, il Congresso elegge, su
proposta del Decano, il Presidente del Congresso, poi approva su
proposta del Consiglio esecutivo la designazione dei Paesi membri che
assumeranno le vice-presidenze del Congresso nonchè le presidenze e
le vice-presidenze delle Commissioni. Queste funzioni sono attribuite
tenendo conto per quanto possibile di un equa ripartizione geografica
dei Paesi membri.


2. I Presidenti aprono e chiudono le sedute che presiedono,
dirigono i dibattiti, danno la parola agli oratori, mettono ai voti
le proposte e indicano la maggioranza richiesta per le votazioni,
annunciano le decisioni e con riserva dell'approvazione del
Congresso, forniscono se del caso un'interpretazione di queste
decisioni.


3. I Presidenti vigilano sull'osservanza del presente Regolamento e
sul mantenimento dell'ordine durante le sedute.


4. Ogni delegazione può appellarsi, dinanzi al Congresso o alla
Commissione in merito ad una decisione adottata dai Presidenti di
tali organi sulla base di una norma del Regolamento o di una
interpretazione di quest'ultimo; la decisione del Presidente rimane
tuttavia valida se non è annullata dalla maggioranza dei membri
presenti e votanti.


5. Se il Paese membro incaricato della presidenza non è più in
grado di svolgere questa funzione, uno dei Vice-Presidenti è
designato dal Congresso o dalla Commissione per sostituirlo

Articolo 8

Ufficio del Congresso


1. L'Ufficio e l'organo centrale incaricato di dirigere i lavori
del Congresso. Esso è costituito dal Presidente e dai
Vice-presidenti del Congresso nonchè dai Presidenti delle
Commissioni Esso si riunisce periodicamente per esaminare l'andamento
dei lavori del Congresso e delle sue Commissioni e formulare
raccomandazioni volte ad agevolare tale andamento. Esso aiuta il
Presidente ad elaborare l'ordine del giorno di ciascuna seduta
plenaria e a coordinare i lavori delle Commissioni. Esso formula
raccomandazioni relative alla chiusura del Congresso.


2. Il Segretario generale del Congresso ed il Segretario generale
aggiunto di cui all'articolo 11, paragrafo 1, assistono alle riunioni
dell'Ufficio.

Articolo 9

Membri delle Commissioni


1. I Paesi membri rappresentati al Congresso sono di diritto membri
delle commissioni incaricate dell'esame delle proposte relative alla
Costituzione, al Regolamento generale, alla convenzione ed al
Regolamento di esecuzione di quest'ultima.


2. I Paesi membri rappresentati al Congresso che sono parti ad uno
o più degli Accordi facoltativi sono di diritto membri della o delle
Commissioni incaricate della revisione di questi Accordi. Il diritto
di voto dei membri di questa o di queste commissioni è ristretto
all'Accordo o agli Accordi di cui sono parti.


3. Le delegazioni che non sono membri delle Commissioni che
trattano gli Accordi e dei loro Regolamenti di esecuzione hanno
facoltà di assistere alle sedute di queste ultime e di partecipare
alle deliberazioni senza diritto di voto.

Articolo 10

Gruppi di lavoro


Ciascuna Commissione può costituire gruppi di lavoro per lo studio
di questioni speciali.

Articolo 11

Segretariato del Congresso e delle Commissioni


1. Il Direttore generale ed il Vice-Direttore generale dell'Ufficio
internazionale assumono rispettivamente le funzioni di Segretario
generale e di Segretario generale aggiunto del Congresso.


2. Il Segretario generale ed il Segretario generale aggiunto
assistono alle sedute del Congresso e dell'Ufficio del Congresso
nelle quali partecipano alle deliberazioni senza diritto di voto.
Essi possono anche, nelle stesse condizioni, assistere alle sedute
delle Commissioni o farsi rappresentare da un funzionario superiore
dell'Ufficio internazionale.


3. I lavori del Segretariato del Congresso, dell'Ufficio del
congresso e delle Commissioni sono svolti dal personale dell'Ufficio
internazionale in collaborazione con l'Amministrazione del paese
invitante.


4. I funzionari superiori dell'Ufficio internazionale assumono le
funzioni di Segretario del Congresso, dell'Ufficio del Congresso e
delle Commissioni. Essi assistono il Presidente durante le sedute e
sono responsabili della redazione dei processi-verbali o dei
rapporti.


5. I Segretari del Congresso e delle Commissioni sono assistiti da
Segretari aggiunti.


6. Relatori aventi la padronanza della lingua francese sono
incaricati della redazione dei processi verbali del Congresso e delle
Commissioni.

Articolo 12

Lingue per le deliberazioni


1. Con riserva del paragrafo 2, le lingua francese, inglese, russa
e spagnola sono ammesse per le deliberazioni grazie ad un sistema
d'interpretazione simultanea o consecutiva.


2. Le deliberazioni della Commissione di redazione si svolgono in
lingua francese.


3. Altre lingue sono ugualmente autorizzate per le deliberazioni di
cui al paragrafo 1. La lingua del paese ospite ha al riguardo un
diritto di precedenza. Le delegazioni che utilizzano altre lingue
provvedono all'interpretazione simultanea in una delle lingue
menzionate al paragrafo 1, sia con un sistema di interpretazione
simultanea che può ricevere modifiche a carattere tecnico, sia
avvalendosi di interpreti particolari.


4. Le spese di installazione e di manutenzione delle attrezzature
tecniche sono a carico dell'Unione.


5. Le spese relative al servizi di interpretazione sono ripartite
tra i Paesi membri che utilizzano la stessa lingua in proporzione
della loro contribuzione alle spese dell'Unione.

Articolo 13

Lingue di redazione dei documenti del Congresso


1. I documenti elaborati durante il Congresso compresi i progetti
di decisione sottoposti all'approvazione del Congresso sono
pubblicati in lingua francese dal Segretariato del Congresso.


2. A tal fine i documenti provenienti dalle delegazioni dei Paesi
membri devono essere presentati in questa lingua, sia direttamente,
sia tramite i servizi di traduzione annessi al Segretariato del
Congresso.


3. Questi servizi, organizzati a proprie spese dai gruppi
linguistici costituiti secondo le norme corrispondenti del
Regolamento generale possono anche tradurre documenti del Congresso
nelle loro lingue rispettive.

Articolo 14

Proposte


1. Tutte le questioni presentate al Congresso sono oggetto di
proposte.


2. Tutte le proposte pubblicate dall'Ufficio internazionale prima
dell'apertura del Congresso sono considerate come essendo state
presentate al Congresso.


3. Due mesi prima dell'apertura del Congresso, nessuna proposta
sarà presa in considerazione, tranne quelle aventi come oggetto
l'emendamento di proposte precedenti.


4. È considerata come emendamento ogni proposta di modifica la
quale, senza alterare il merito della proposta, comporta una
soppressione, un'aggiunta ad una parte della proposta originale o la
revisione di una parte di questa proposta. Nessuna proposta di
modifica sarà considerata come un emendamento se è incompatibile
con il senso o con l'intento della proposta originale. In caso di
ambiguità, incombe al Congresso o alla Commissione di decidere la
questione.


5. Gli emendamenti presentati al Congresso riguardo a proposte già
effettuate devono essere consegnati per iscritto in lingua francese
al Segretariato prima di mezzogiorno fante vigilia del giorno in cui
sono iscritte per la deliberazione in modo da poter essere
distribuite ai delegati lo stesso giorno. Questo termine non si
applica agli emendamenti che risultano direttamente dai dibattiti del
Congresso o della Commissione. In questo ultimo caso, qualora ciò
sia richiesto, l'autore dell'emendamento deve presentare il suo testo
per iscritto in lingua francese o, in caso di difficoltà, in ogni
altra lingua di dibattito. Il Presidente interessato ne darà o ne
farà dare lettura.


6. La procedura di cui al paragrafo 5 si applica altresì alla
presentazione di proposte che non richiedono la modifica del testo
degli Atti (progetti di risoluzione, di raccomandazione, di auspicio
ecc.),


7. Ogni proposta o emendamento deve essere redatta nella forma
definitiva del testo da inserire negli Atti dell'Unione, con riserva
beninteso di una eventuale messa a punto da parte della Commissione
di redazione.

Articolo 15

Esame delle proposte al Congresso e nelle commissioni.


1. Le proposte di carattere redazionale (il cui numero è seguito
dalla lettera R) sono assegnate alla Commissione di redazione sia
direttamente se per quanto riguarda l'Ufficio internazionale non vi
sono dubbi riguardo alla loro natura (Un elenco di siffatte proposte
è compilato dall'ufficio internazionale all'intenzione della
Commissione di redazione), sia se, secondo l'Ufficio internazionale
vi sono dubbi sulla loro natura, ancorchè le altre Commissioni ne
abbiano confermato il carattere strettamente redazionale (Una lista
anche di queste proposte e compilata ad intenzione delle Commissioni
interessate). Tuttavia, se queste proposte sono collegate ad altre
proposte sul merito che devono essere trattate dal Congresso o da
altre commissioni, la commissione di redazione procede al loro esame
solo dopo che il Congresso o le commissioni si siano pronunciate
riguardo alle proposte sul merito corrispondenti. Le proposte il cui
numero non è seguito dalla lettera R, ma che, secondo il parere
dell'Ufficio internazionale sono proposte di carattere redazionale,
sono direttamente deferite alle Commissioni che si occupano delle
proposte di merito corrispondenti. Queste Commissioni decidono,
all'apertura dei loro lavori, quali di queste proposte saranno
direttamente assegnate alla commissione di redazione. Un elenco di
queste proposte è compilato dall'Ufficio internazionale per le
Commissioni pertinenti.


2. In linea di massima le proposte di modifica dei Regolamenti di
esecuzione che sono la conseguenza delle proposte di modifica della
Convenzione e degli Accordi sono trattate dalla Commissione
pertinente, a meno che questa non decida sul loro rinvio al Consiglio
esecutivo dietro proposta del suo Presidente o di una delegazione se
questo rinvio e stato oggetto di una obiezione, il Presidente
sottopone immediatamente la questione ad un voto di procedura.


3. Al contrario, le proposte di modifica dei Regolamenti di
esecuzione che non sono la conseguenza di proposte di modifica della
Convenzione e degli Accordi vengono rinviate al consiglio esecutivo,
a meno che la Commissione non decida di esaminarle al congresso su
proposta del Presidente o di una delegazione. Se tale proposta e
oggetto di un'obiezione, il Presidente sottopone immediatamente la
questione ad un voto di procedura.


4. Se una stessa questione e oggetto di più proposte, il
Presidente decide il loro ordine di dibattito iniziando, di regola
con la proposta che maggiormente si discosta dal testo di base e che
comporta il cambiamento più profondo rispetto allo statu quo.


5. Se una proposta può essere suddivisa in più parti ciascuna di
loro può, con l'accordo dell'autore della proposta o dell'Assemblea,
essere esaminata e messa ai voti separatamente.


6. Ogni proposta ritirata, in fase di Congresso o di Commissione
dal suo autore può essere ripresa dalla delegazione di un altro
Paese membro. Allo stesso modo se un emendamento ad una proposta è
accettato dall'autore di quest'ultima, un'altra delegazione può
ricuperare la proposta originale non emendata.


7. Ogni emendamento ad una proposta, accettato dalla delegazione
che presenta questa proposta, è immediatamente incorporato nel testo
della proposta. Se l'autore della proposta originale non accetta un
emendamento il Presidente decide se si deve votare per primo
l'emendamento o la proposta partendo dalla formulazione che si
discosta maggiormente dal senso o dall'intenzione del testo di base,
e che comporta il cambiamento più profondo rispetto allo statu quo.


8. La procedura di cui al paragrafo 7 si applica altresì qualora
siano presentati più emendamenti ad una stessa proposta.


9. Il Presidente del Congresso ed i Presidenti delle Commissioni
fanno consegnare alla commissione di redazione, dopo ogni seduta il
testo scritto delle proposte, emendamenti o decisioni adottate.


10. Al termine dei loro lavori le Commissioni compilano, riguardo
ai Regolamenti di esecuzioni che li concernono, una risoluzione in
due parti che contengono:


1 - i numeri delle proposte rinviate al Consiglio esecutivo per
esame;


2 - i numeri delle proposte rinviate al consiglio esecutivo per
esame con le direttive del congresso,


In quanto alle proposte di modifica dei Regolamenti di esecuzione
adottate da una commissione e successivamente trasmesse alla
Commissione di redazione, esse sono oggetto di una Risoluzione che
comprende in annesso il testo definitivo delle proposte selezionate.

Articolo 16

Deliberazioni


1. I delegati possono prendere la parola solo dopo essere stati
autorizzati dal Presidente della Riunione. È raccomandato loro di
parlare senza fretta e distintamente. Il presidente deve lasciare ai
delegati la possibilità di esprimere liberamente e completamente il
loro parere sull'argomento in discussione, sempre che ciò sia
compatibile con il normale svolgimento delle deliberazioni.


2. Salvo decisione contraria adottata alla maggioranza dei membri
presenti e votanti, i discorsi non possono superare cinque minuti. Il
Presidente è autorizzato ad interrompere ogni oratore che supera
detto tempo di parola. Egli può anche esortare il delegato a non
allontanarsi dal tema.


3. Durante il dibattito il Presidente può, con l'accordo della
maggioranza dei membri presenti e votanti dichiarare chiusa la lista
degli oratori, dopo averne data lettura, Quando la lista è
terminata, egli annuncia la chiusura del dibattito, con riserva di
concedere all'autore della proposta in discussione, anche dopo la
chiusura della lista, il diritto di rispondere ad ogni discorso
pronunciato.


4. Il Presidente può anche con l'accordo della maggioranza dei
membri presenti numero degli interventi di una stessa delegazione su
una proposta o un determinato gruppo di proposte, dovendo tuttavia
essere concessa all'autore della proposta la possibilità di
presentare detta proposta e di intervenire ulteriormente se lo
domanda, in modo da apportare elementi nuovi in risposta gli
interventi delle altre delegazioni, in modo tale da poter avere la
parola per ultimo se la domanda.


5. Con l'accordo della maggioranza dei membri presenti e votanti,
il Presidente può limitare il numero degli interventi su una
proposta o su un determinato gruppo di proposte; tale restrizione non
può essere inferiore a cinque a favore e cinque contro la proposta
in discussione.

Articolo 17

Mozioni d'ordine e mozioni di procedura


1. Una delegazione può, durante la discussione di ogni questione
ed anche, se del caso, dopo la chiusura del dibattito, sollevare una
mozione d'ordine in vista di domandare:


- chiarimenti sullo svolgimento dei dibattiti:

- l'osservanza del Regolamento interno;

- la modifica dell'ordine di discussione delle proposte suggerito
dal Presidente.


La mozione d'ordine ha precedenza su tutte le questioni, comprese
le mozioni di procedura menzionate al paragrafo 3.


2. Il Presidente fornisce immediatamente le precisazioni desiderate
oppure preside la decisione che ritiene opportuna riguardo alla
mozione d'ordine. In caso di obiezione, la decisione del Presidente
è messa ai voti.


3. Inoltre, durante 21 dibattito di una questione, una delegazione
può presentare una mozione di procedura volta a proporre:


a) la sospensione della seduta;

b) la fine della seduta;

c) il rinvio del dibattito sulla questione in discussione;

d) la chiusura del dibattito sulla questione in discussione;


Le mozioni di procedura hanno precedenza, nell'ordine stabilito
sopra, su tutte le altre proposte tranne le mozioni d'ordine di cui
al paragrafo 1.


4. Le mozioni intese a sospendere o a porre fine alla seduta non
vengono dibattute ma sono immediatamente messe ai voti.


5. Se una delegazione propone il rinvio o la chiusura del dibattito
su una questione in discussione la parola è accordata solo a due
oratori contrari al rinvio o alla chiusura del dibattito, dopo di che
la mozione è messa ai voti.


6. La delegazione che presenta una mozione d'ordine o di procedura
non può trattare il merito della questione in discussione nel suo
intervento. L'autore di una mozione di procedura può ritirarla prima
che sia messa ai voti ed ogni mozione della fattispecie, emendata o
non, eventualmente ritirata, può essere ripresa da un'altra
delegazione.

Articolo 18


Quorum


1. Con riserva dei paragrafi 2 e 3, il quorum necessario per
l'apertura delle sedute e per le votazioni è costituito dalla metà
dei Paesi membri rappresentati al congresso ed aventi diritto di
voto.


2. Per le votazioni sulla modifica della Costituzione e del
Regolamento generale, il quorum richiesto e costituito dai due terzi
dei Paesi membri dell'unione.


3. Per quanto concerne gli Accordi ed i loro Regolamenti di
esecuzione, il quorum richiesto per l'apertura delle sedute e per le
votazioni è costituito dalla metà di Paesi membri rappresentati al
Congresso che sono parti all'Accordo in questione,e che hanno diritto
di voto.


4. Le delegazioni presenti che non partecipano ad un determinato
voto o che dichiarano di non volervi partecipare non sono considerate
assenti in vista della determinazione del quorum richiesto ai
paragrafi 1, 2 e 3.

Articolo 19

Principio e procedura di voto.


1. Le questioni che non possono essere risolte di comune accordo
sono decise mediante votazione.


2. Le votazioni si svolgono secondo il sistema tradizionale o con
il dispositivo elettronico di votazione. In linea di massima esse
hanno luogo con il dispositivo elettronico se quest'ultimo è a
disposizione dell'assemblea. Tuttavia, si può far ricorso al sistema
tradizionale per una votazione segreta se la domanda presentata in
tal senso da una delegazione, è appoggiata dalla maggioranza delle
delegazioni presenti e votanti.


3. Secondo il sistema tradizionale le procedure di voto sono le
seguenti:


a) a mano alzata: se il risultato di tale votazione dà adito a
dubbi, il Presidente può, a suo piacimento o a domanda di una
delegazione far procedere immediatamente ad un voto con appello
nominale sullo stesso punto;


b) per appello nominale: a domanda di una delegazione o a
piacimento del Presidente. L'appello si effettua seguendo l'ordine
alfabetico francese dei paesi rappresentati cominciando dal paese il
cui nome è sorteggiato dal Presidente. Il risultato del voto, con
l'elenco del paesi in base alla natura del voto, e riportato per
iscritto nel processo-verbale della seduta:


c) per scrutinio segreto: con una scheda di voto a domanda di due
delegazioni. Il Presidente della riunione designa in questo caso tre
scrutatori e prende i provvedimenti necessari per garantire che il
voto sia segreto.


4. Con il dispositivo elettronico le procedure di voto sono le
seguenti:


a) voto non registrato: sostituisce un voto a mano alzata:

b) voto registrato: sostituisce un voto per appello nominale:
tuttavia non si procede all'appello dei nomi dei paesi salvo se una
delegazione lo richiede e se questa proposta è appoggiata dalla
maggioranza delle delegazioni presenti e votanti;

c) voto segreto: sostituisce uno scrutinio segreto con schede di
voto.


5. A prescindere dal sistema utilizzato, il voto a scrutinio
segreto ha precedenza su ogni altra procedura di voto.


6. Dopo che la votazione ha avuto inizio nessuna delegazione può
interromperla salvo se si tratta di una mozione d'ordine relativa
alle modalità con cui si svolge la votazione.


7. Dopo la votazione il presidente può autorizzare i delegati a
spiegare il loro voto.

Articolo 20

Condizioni di approvazione delle proposte


1. Per essere adottate le proposte volte a modificare gli Atti
devono essere approvate:


a) per la Costituzione, da due terzi almeno dei Paesi membri
dell'Unione;


b) per il Regolamento generale, dalla maggioranza dei Paesi membri
rappresentati al Congresso:


c) per la Convenzione ed il suo Regolamento di esecuzione: dalla
maggioranza dei Paesi membri presenti e votanti;


d) dagli Accordi e dai loro Regolamenti di esecuzione: dalla
maggioranza dei Paesi membri presenti e votanti che sono parti agli
Accordi.


2. Le questioni di procedure che non possono essere risolte di
comune accordo sono decise dalla maggioranza dei Paesi membri
presenti e votanti. Lo stesso dicasi per le decisioni che non vertono
sulla modificazione degli Atti a meno che il Congresso non decida
diversamente a maggioranza dei Paesi membri presenti e votanti.


3. Con riserva del paragrafo 5, per Paesi membri presenti e
votanti, si intendono i Paesi membri che votano "a favore" o "contro"
le astensioni non essendo prese in considerazione nel conto dei voti
necessari per costituire una maggioranza, come pure del resto le
schede bianche o nulle in caso di voto con scrutinio segreto.


4. In caso di uguaglianza di voti, la proposta è considerata come
respinta.


5. Quando il numero di astensioni e di schede bianche o nulle
supera la metà del numero dei voti espressi (favorevoli, contrari
astensioni) l'esame della questione è rinviato ad una successiva
seduta durante la quale non si terrà più conto delle astensioni
nonchè delle schede bianche o nulle.

Articolo 21

Elezione dei membri del Consiglio esecutivo e del Consiglio
consultivo degli studi postali.


In vista di effettuare uno spareggio tra i paesi che hanno ottenuto
lo stesso numero di voti alle elezioni dei membri del Consiglio
esecutivo o del Consiglio consultivo degli studi postali, il
Presidente procede al sorteggio.

Articolo 22

Elezione del Direttore generale e del Vice Direttore generale
dell'Ufficio internazionale


1. Le elezioni del Direttore generale e del Vice Direttore generale
dell'Ufficio internazionale hanno luogo a scrutinio segreto
successivamente in una o più sedute che hanno luogo lo stesso
giorno. È eletto il candidato che ottiene la maggioranza dei voti
espressi dai Paesi membri presenti e votanti. Si procede al numero
necessario di scrutini affinchè un candidato ottenga la maggioranza.


2. Sono considerati come Paesi membri presenti e votanti quelli che
votano per uno dei candidati regolarmente annunciati, le astensioni
non essendo prese i considerazione nel conto dei voti necessari per
costituire la maggioranza e neanche le schede bianche o nulle.


3. Quando il numero di astensioni e di schede bianche o nulle
supera la metà del numero dei voti espressi in conformità con il
paragrafo 2, l'elezione è rinviata ad una ulteriore seduta durante
la quale non si terrà conto delle astensioni e delle schede bianche
o nulle.


4. Il candidato che ad un giro di scrutinio ha ottenuto il numero
minore di voti, e eliminato.


5. In caso di uguaglianza dei voti, si procede ad un primo e se del
caso ad un secondo scrutinio supplementare, per tentare di
spareggiare i candidati ex aequo, la votazione vertente unicamente su
questi candidati. Se il risultato e negativo, decide la sorte. Il
sorteggio e effettuato dal Presidente.

Articolo 23

Processi verbali


1. I processi verbali delle sedute del Congresso e delle
commissioni riportano lo svolgimento delle sedute riassumono
brevemente gli interventi, menzionano le proposte ed il risultato
delle deliberazioni. Sono compilati processi verbali per le sedute
plenarie e processi verbali sommari per le sedute delle Commissioni.


2. I processi verbali delle sedute di una commissione possono
essere sostituiti da rapporti indirizzati al Congresso se il
Consiglio esecutivo decide in tal modo. In linea di massima, i Gruppi
di lavoro compilano un rapporto ad intenzione dell'organo che li ha
istituiti.


3. Tuttavia ciascun delegato ha diritto di chiedere l'inserimento
analitico o per estenso nel processo verbale o nel rapporto di ogni
dichiarazione che ha effettuato, a condizione di consegnare il testo
francese al Segretariato non oltre due ore dopo la fine della seduta.


4. A partire dal momento in cui la bozza del processo verbale o del
rapporto e stata distribuita, i delegati dispongono di un termine di
ventiquattro ore per presentare le loro osservazioni al Segretariato
che, se del caso, serve da intermediario tra l'interessato ed il
Presidente della seduta in questione.


5, In linea di massima e con riserva del paragrafo 4, all'inizio
delle sedute del Congresso, il Presidente sottopone ad approvazione
il processo verbale di una seduta precedente. Altrettanto dicasi per
le commissioni le cui deliberazioni sono oggetto di un processo
verbale o di un rapporto. I processi-verbali o i rapporti delle
ultime sedute che non avrebbero potuto essere approvate al Congresso
o in Commissione sono approvate dai rispettivi Presidenti di queste
riunioni. L'Ufficio internazionale terrà altresì conto di eventuali
osservazioni che i delegati dei Paesi membri gli comunicheranno nel
termine di quaranta giorni dopo l'invio di detti processi verbali.


6. L'Ufficio internazionale e autorizzato a rettificare nei
processi verbali o nei rapporti delle sedute del Congresso e delle
Commissioni gli errori materiali che non siano stati individuati
all'atto della loro approvazione in conformità con il paragrafo 5.

Articolo 24

Approvazione da parte del Congresso dei progetti di decisioni
(Atti, risoluzioni, ecc.)


1. In linea di massima, ciascun progetto di Atto presentato dalla.
Commissione di redazione e esaminato articolo per articolo. Può
essere considerato come adottato solo dopo un voto d'insieme
favorevole. L'articolo 20, paragrafo 1, e applicabile a questo voto.


2. Durante questo esame, ciascuna delegazione può riprendere una
proposta che è stata adottata o respinta dalla Commissione.
L'appello concernente tali proposte è subordinato alla condizione
che la delegazione ne abbia informato per iscritto il Presidente del
Congresso almeno un giorno prima della seduta in cui la disposizione
in oggetto del progetto di Atto sarà sottoposta all'approvazione del
Congresso.


3. Tuttavia e sempre possibile, se il Presidente lo ritiene
opportuno per il seguito dei lavori del Congresso, procedere
all'esame degli appelli prima dell'esame dei progetti di Atti
presentati dalla commissione di redazione.


4. Quando una proposta è stata adottata o respinta dal Congresso,
essa può essere riesaminata dallo stesso Congresso solo se l'appello
è stato appoggiato da almeno dieci delegazioni ed approvato a
maggioranza di due terzi dei membri presenti e votanti. Questa
facoltà è limitata alle proposte direttamente presentate alle
sedute plenarie, rimanendo inteso che una stessa questione non può
dar luogo a più di un appello.


5. L'Ufficio internazionale è autorizzato a rettificare negli Atti
definitivi, gli errori materiali che non sarebbero stati individuati
durante l'esame dei progetti di Atti, la numerazione degli articoli e
dei paragrafi nonchè i riferimenti.


6. I paragrafi 2 a 5 sono anche applicabili ai progetti di
decisioni diversi dai progetti di Atti (Risoluzioni, auspici ecc.)

Articolo 25

Assegnazione degli studi al Consiglio esecutivo ed al consiglio
consultivo degli studi postali


Su raccomandazione del suo Ufficio, il Congresso assegna, secondo
le seguenti modalità, gli studi al consiglio esecutivo ed al
consiglio consultivo degli studi postali, in considerazione della
composizione e delle rispettive competenze di questi due organi:


a) di regola al Consiglio esecutivo, quando riguardano la
struttura, l'organizzazione e l'amministrazione generale dell'Unione.
Altrettanto dicasi per le questioni aventi importanti incidenze
finanziarie (tasse, spese di transito, tassi di base del trasporto
aereo, quote territoriali dei pacchi postali ecc.) e che possono dar
luogo ad una modificazione degli Atti;


b) al Consiglio consultivo degli studi postali quando questi studi
vertono su problemi tecnici, di gestione, economici. e di
cooperazione tecnica

Articolo 26

Riserve agli Atti


Le riserve devono essere presentate per iscritto in lingua francese
(proposte relative al Protocollo finale) in modo da poter essere
esaminate dal Congresso prima della firma degli Atti.

Articolo 27

Firma degli Atti


Gli Atti definitivamente approvati dal Congresso sono soggetti alla
firma dei Plenipotenziari.

Articolo 28

Modifiche al Regolamento


1. Ciascun congresso può modificare il regolamento interno. Le
proposte di modificazione del presente Regolamento per essere messe
in deliberazione, se non sono presentate da un organo dell'UPU
abilitato a presentare proposte, devono essere appoggiate al
Congresso da almeno dieci delegazioni.


2. Per essere adottate le proposte di modificazione del presente
Regolamento debbono essere approvate da due terzi almeno dei Paesi
membri rappresentati al Congresso.

CONVENZIONE POSTALE UNIVERSALE


I sottoscritti, plenipotenziari dei Governi dei paesi-membri
dell'Unione, visto l'articolo 22 paragrafo 3 della Costituzione
dell'Unione postale universale conclusa a Vienna il 10 luglio 1964
hanno, di comune accordo e sotto riserva dell'articolo 25, paragrafo
3 di detta Costituzione, stabilito nella presente Convenzione le
regole comuni applicabili al servizio postale internazionale ed alle
disposizioni relative al servizio postale.

Articolo primo

Libertà di transito


1. La libertà di transito il cui principio e enunciato
all'articolo primo della costituzione comporta l'obbligo per ciascuna
Amministrazione postale, di inoltrare sempre per le vie più rapide
da essa utilizzate per le sue spedizioni, i plichi chiusi e gli invii
postali aperti consegnati da un'altra Amministrazione. Questo obbligo
si applica anche alle corrispondenze via aerea a prescindere dal
fatto che le Amministrazioni postali intermedie prendano parte o meno
al loro successivo inoltro.


2. I paesi membri che non partecipano allo scambio di lettere
contenenti materie biologiche deperibili o materie radioattive hanno
facoltà di non autorizzare il transito di tali invii aperti
attraverso il loro territorio. Lo stesso dicasi per gli invii di cui
all'articolo 41, paragrafo 9.


3. I Paesi membri che non provvedono al servizio di lettere con
valore dichiarato o che non accettano la responsabilità di valori
per i trasporti effettuati dai loro servizi marittimi o aerei sono
tuttavia tenuti ad inoltrare per le vie più rapide i plichi chiusi
consegnati loro da altre Amministrazioni, ma la loro responsabilità
è limitata a quella prevista per gli invii raccomandati.


4. La libertà di transito dei colli postali da inoltrare per via
terrestre o marittima e limitata al territorio dei paesi che
partecipano a tale servizio.


5. La libertà di transito dei colli-via aerea e garantita in tutto
il territorio dell'Unione. Tuttavia, i Paesi-membri che non sono
Parti all'Intesa concernente i colli postali non possono essere
obbligati a partecipare all'inoltro via terra di colli via aerea.


6. I paesi membri che sono parte all'Intesa relativa ai colli
postali ma che non provvedono al servizio di colli postali con valore
dichiarato o non accettano la responsabilità di valori per i
trasporti effettuati dai loro servizi marittimi o aerei sono tuttavia
tenuti ad inoltrare per le vie più rapide i plichi chiusi consegnati
loro da altre Amministrazioni, ma la loro responsabilità e limitata
a quella prevista per colli dello stesso peso senza valore
dichiarato.

Articolo 2

Inosservanza della libertà di transito


Se un Paese membro non osserva le disposizioni dell'articolo primo
della Costituzione. e dell'articolo primo della Convenzione sulla
libertà di transito, le Amministrazioni postali degli altri Paesi
membri hanno diritto di sopprimere il servizio postale di questo
paese. Esse devono preliminarmente informare di tale misura mediante
telegramma o ogni altro mezzo di telecomunicazione appropriato le
Amministrazioni interessate e comunicare il fatto all'Ufficio
internazionale.

Articolo 3

Transito territoriale senza partecipazione dei servizi del paese
attraversato.


Il trasporto in transito di corrispondenza attraverso un paese,
senza la partecipazione dei servizi di questo paese, è subordinato
all'autorizzazione preliminare del paese attraversato. Questa forma
di transito non impegna in alcun modo la responsabilità di
quest'ultimo paese.

Articolo 4

Sospensione temporanea e ripresa di servizi


1. Se, a causa di circostanze straordinarie, un'Amministrazione
postale è costretta a sospendere temporaneamente ed in maniera
generale o parziale l'esecuzione di servizi, essa deve darne
immediatamente avviso, con ogni mezzo di telecomunicazione
appropriato, all'Amministrazione o alle Amministrazioni interessate,
indicando, se possibile, la durata probabile della sospensione dei
servizi. Essa ha lo stesso obbligo all'atto della ripresa dei servizi
sospesi.


2. L'Ufficio internazionale deve essere informato della sospensione
o della ripresa dei servizi qualora una notifica generale sia
giudicata necessaria. Se del caso, l'Ufficio internazionale deve
informarne le Amministrazioni per telegramma o telex.


3. L'Amministrazione di origine ha facoltà di rimborsare al
mittente le tasse di affrancatura (articolo 20), le tasse speciali
(articolo 26) e le sovrattasse via aerea (articolo 21) se, a causa
della sospensione dei servizi, la prestazione connessa al trasporto
del suo invio è stata fornita solo parzialmente o non è stata
fornita affatto.

Articolo 5

Appartenenza degli invii postali


Ogni invio postale appartiene al mittente fino a quando non e
consegnato all'avente diritto, salvo se detto invio è stato ritirato
in attuazione della legislazione del paese di destinazione.

Articolo 6

Creazione di un nuovo servizio


Le Amministrazioni possono di comune accordo, creare un nuovo
servizio non espressamente previsto dagli Atti dell'Unione. Le tasse
relative al nuovo servizio sono stabilite da ciascuna Amministrazione
interessata, in considerazione delle spese di esercizio del servizio.

Articolo 7

Utilizzazione di codici a barre e di un sistema unico per
l'individuazione di invii, contenitori e documenti connessi.


1. Le Amministrazioni hanno facoltà di utilizzare nel servizio
postale internazionale codici a barre generati da un calcolatore
elettronico e da un sistema di individuazione unico ai fini del
reperimento e della ricerca e di altre esigenze di individuazione. I
codici a barre ed il sistema di individuazione unico possono essere
utilizzati per individuare ad esempio:


- invii singoli


- contenitori per corrispondenza (sacchi, contenitori, cassette per
lettere ecc.)


- documenti connessi (moduli, etichette ecc.)


2. Le Amministrazioni che optano per l'uso di codici a barre nel
servizio postale internazionale dovrebbero rispettare le specifiche
tecniche definite dal consiglio consultivo di studi postali. Queste
specifiche sono notificate a tutte le Amministrazioni dall'Ufficio
internazionale.


3. Le Amministrazioni che non applicano un sistema di codici a
barre informatizzato non sono tenute a tener conto delle specifiche
determinate dal Consiglio consultivo di studi postali.


4. Tuttavia, le Amministrazioni che non utilizzano un sistema di
codici a barre informatizzato potranno ritenere utile adottare il
sistema unico di individuazione di invii, contenitori e documenti
connessi specificati dal Consiglio consultivo di studi postali.
Questo sistema potrà essere utilizzato dai paesi che applicano
sistemi tradizionali manuali per la numerazione di invii, di
contenitori e di documenti nei servizi postali internazionali.


5. I paesi che utilizzano attualmente un sistema di individuazione
manuale e che scelgono di applicare il sistema unico dovrebbero
conformarsi alle specifiche definite dal consiglio consultivo di
studi postali.

Articolo 8

Tasse


1. Le tasse relative ai vari servizi postali internazionali sono
stabilite nella convenzione e nelle Intese.


2. È vietato percepire tasse postali di qualsiasi natura diverse
da quelle previste nella Convenzione e nelle Intese.

Articolo 9

Moneta tipo. Equivalenti


1. L'unità monetaria prevista all'articolo 7 della costituzione ed
utilizzata nella convenzione e nelle intese nonchè i loro
regolamenti di esecuzione è il Diritto di tiraggio speciale (DTS)


2. I paesi membri dell'Unione hanno diritto di scegliere di comune
accordo un'altra unità monetaria o una delle loro monete nazionali
per la compilazione ed il pagamento dei conti.


3. I paesi membri dell'Unione il cui corso monetario rispetto al
DTS non e stato calcolato dal FMI o che non fanno parte di questa
istituzione specializzata sono invitati a dichiarare unilateralmente
un equivalente tra le loro monete ed il DTS.

Articolo 10

Francobolli postali


1. Solo le Amministrazioni postali emettono i francobolli postali
destinati all'affrancatura.


2. I soggetti ed i motivi dei francobolli postali devono essere
conformi allo spirito del preambolo della Costituzione dell'UPU ed
alle decisioni adottate dagli organi dell'Unione.

Articolo 11

Moduli


1. Il testo, i colori e le dimensioni dei moduli devono essere
quelli prescritti dai regolamenti della Convenzione e dalle intese.


2. I moduli utilizzati dalle Amministrazioni nei loro reciproci
rapporti devono essere redatti in lingua francese con o senza
traduzione interlineare a meno che le amministrazioni interessate non
dispongano diversamente mediante intesa diretta.


3. I moduli utilizzati dalle Amministrazioni postali nonchè le
loro eventuali copie devono essere compilati in modo tale che le
iscrizioni siano perfettamente leggibili. Il modulo originale è
trasmesso all'Amministrazione interessata o alla parte maggiormente
interessata.


4. I moduli ad uso del pubblico devono comportare una traduzione
inter-lineare in lingua francese se non sono stampati in questa
lingua.

Articolo 12

Tessere d'identità postali


1. Ciascuna Amministrazione postale può rilasciare alle persone
che ne fanno richiesta, tessere d'identità postali come documenti
giustificativi per le operazioni postali effettuate nei Paesi membri
che non hanno notificato il loro rifiuto di accettarle.


2. L'Amministrazione che rilascia una tessera è autorizzata a
percepire a questo titolo una tassa che non può superare 1,63 DTS.


3. Le Amministrazioni sono sollevate da ogni responsabilità
qualora sia stabilito che la consegna di un invio postale o il
pagamento di una somma di denaro abbiano avuto luogo dietro
presentazione di una tessera regolamentare, ne non sono responsabili
delle conseguenze eventualmente derivanti dalla perdita, sottrazione
o uso fraudolento di una tessera regolare.


4. La tessera è valevole per una durata di dieci anni a decorre
dal giorno del suo rilascio. Tuttavia essa cessa di essere valevole:


a) se la fisionomia del titolare è a tal punto modificata da non
corrispondere più alla fotografia o al dato personale;


b) se e danneggiata in modo tale che la verifica di un determinato
dato relativo al titolare non è più possibile.


d) quando presenta tracce di falsificazione.

Articolo 13

Saldo dei conti


I pagamenti tra le Amministrazioni postali di conti internazionali
relativi al traffico postale possono essere considerati come
transazioni correnti ed effettuati in conformità con gli impegni
internazionali correnti dei Paesi membri interessati, qualora
esistano accordi al riguardo. In assenza di accordi del genere, i
pagamenti dei conti sono effettuati in conformità con le
disposizioni del regolamento.

Articolo 14

Impegni relativi a misure penali


I Governi dei Paesi membri si impegnano ad adottare o a proporre
alle autorità legislative del loro paese le misure necessarie:


a) per reprimere la contraffazione di francobolli, anche ritirati
dalla circolazione, di tagliandi postali internazionali e di tessere
di riconoscimento postali;


b) per reprimere l'uso o l'immissione in circolazione:


1- di francobolli postali contraffatti (anche ritirati dalla
circolazione) o già utilizzati, nonchè di impronte contraffatte o
già utilizzate di macchine affrancatrici o di stampanti
tipografiche;


2-di tagliandi postali internazionali contraffatti


3-di tessere di riconoscimento postali contraffatte:


c) per reprimere l'impiego doloso di tessere di riconoscimento
postali regolamentari;


d) per vietare e reprimere ogni operazione dolosa di fabbricazione
ed immissione in circolazione di bolli e francobolli utilizzati nel
servizio postale, contraffatti o imitati in modo tale da poter essere
confusi con i bolli ed i francobolli emessi dall'Amministrazione
postale di uno dei Paesi membri;


e) per impedire e, se del caso, reprimere l'inserimento di
stupefacenti e di sostanze psicotrope, nonchè di materie esplosive,
infiammabili o di altre materie pericolose in spedizioni postali per
le quali questo inserimento non è stato espressamente autorizzato
dalla Convenzione e dalle Intese.

Articolo 15

Franchigia postale


I casi di franchigia postale sono espressamente previsti dalla
Convenzione e dalle Intese.

Articolo 16

Franchigia postale relativa agli invii di corrispondenza postale
relativi al servizio postale


Sotto riserva dell'articolo 21, paragrafo 1 sono esonerati da ogni.
imposta postale gli invii di corrispondenza via posta relativi al
servizio postale se sono


a) spediti dalle Amministrazioni postali o dai loro uffici;


b) scambiati tra gli organi dell'Unione postale universale e gli
organi delle Unioni ristrette, tra gli organi di tali Unioni o
inviati da detti organi alle Amministrazioni postali o al loro
uffici.

Articolo 17

Franchigia postale a favore di invii concernenti i prigionieri di
guerra e gli internati civili.


1. Sotto riserva dell'articolo 21, paragrafo 1, sono esonerati da
ogni tassa postale gli invii di corrispondenza, i colli postali e le
somme di denaro indirizzate ai prigionieri di guerra o da essi
spediti sia direttamente, sia tramite gli uffici di informazione
previsti all'articolo 122 della Convenzione di Ginevra relativa al
trattamento dei prigionieri di guerra, del 12 agosto 1949 e
dell'Agenzia centrale di informazioni sui prigionieri di guerra di
cui all'articolo 123 della stessa Convenzione. I belligeranti
raccolti ed internati in un paese neutro sono assimilati ai
prigionieri di guerra veri e propri per quanto concerne l'attuazione
delle precedenti disposizioni.


2. Il paragrafo 1 si applica altresì agli invii di corrispondenza
postale, ai colli postali, alle somme di denaro provenienti da altri
paesi, indirizzate alle persone civili internate di cui alla
Convenzione di Ginevra relativa alla protezione delle persone civili
in tempo di guerra del 12 agosto 1949, o da esse spedite sia
direttamente sia tramite gli Uffici informazioni di cui all'articolo
136 e dell'Agenzia centrale di informazioni di cui. all'articolo 140
della stessa Convenzione.


3. Gli Uffici nazionali di informazioni e le Agenzie centrali di
informazioni di cui sopra beneficiano altresì di franchigia postale
per gli invii di corrispondenza, i colli postali e le somme di denaro
relative alle persone di cui ai paragrafi 1 e 2, che essi spediscono
o ricevono, sia direttamente sia in veste di intermediari alle
condizioni previste in detti paragrafi.


4. I colli sono autorizzati in franchigia postale fino ad un peso
di 5 chilogrammi. Il limite di peso e elevato a 10 chilogrammi per
gli invii il cui contenuto e indivisibile e per quelli che sono
indirizzati ad un campo o al suo personale di fiducia per essere
distribuiti ai prigionieri.

Articolo 18

Franchigia postale a favore dei pieghi per i ciechi


Sotto riserva dell'articolo 21, paragrafo 1, i pieghi per i ciechi
sono esonerati dalla tassa di affrancatura, dalle tasse speciali di
cui all'articolo 26 paragrafo 1 e dalla tassa di rimborso.

Articolo 19

Invii di corrispondenza postale


1. Gli invii di corrispondenza postale includono:


a) le lettere e le cartoline postali collettivamente denominate
"LC"


b) le stampe, i pieghi per i ciechi ed i pacchetti collettivamente
denominati "AO"


2. La denominazione "sacchi M" indica i sacchi speciali contenenti
giornali, stampe periodiche, libri ed altre stampe, indirizzati allo
stesso destinatario ed alla stessa destinazione.


3. Gli invii di corrispondenza postale trasportata via aerea con
priorità sono denominati "corrispondenze aeree".


4. Gli invii via terra trasportati per via aerea con precedenza
ridotta sono denominati "S.A.L".


5. Secondo la loro velocità di trattamento gli invii di
corrispondenza possono essere ripartiti in:


a) invii prioritari; invii trasportati per la via più rapida
(aerea o di superficie) con priorità;


b) invii non prioritari: invii per i quali il mittente ha scelto
una tariffa meno costosa che implica un termine di distribuzione più
lungo.


6. Le Amministrazioni di transito e di destinazione devono trattare
gli invii prioritari come corrispondenze aeree secondo regole
stabilite a livello bilaterale, le Amministrazioni possono altresì,
concedere lo stesso trattamento agli invii LC di superficie se nessun
livello migliore di servizio può essere offerto al mittente. Allo
stesso modo non si fa differenza tra gli invii non prioritari e gli
invii AO di superficie o gli AO di superficie trasportati per via
aerea con precedenza ridotta (S.A.L).

Articolo 20

Tasse di francatura e limiti di peso e di dimensioni. Condizioni
generali


1. Le tasse di francatura per il trasporto degli invii di
corrispondenza in tutto l'ambito dell'Unione sono stabilite a titolo
indicativo in conformità con le indicazioni delle colonne 1, 2 e 3
della tabella in appresso. I limiti di peso e di dimensioni sono
fissati in conformità con le indicazioni delle colonne 4 e 5 della
tabella in appresso. Esse includono salvo l'eccezione prevista
all'articolo 27, paragrafo 6, la consegna degli invii al domicilio
dei destinatari sempre che questo servizio di distribuzione sia
organizzato nel paesi di destinazione per gli invii in questione.




Parte di provvedimento in formato grafico



2. Il Consiglio esecutivo e autorizzato a rivedere ed a modificare
le tasse di base indicate nella colonna 3 una volta nell'intervallo
tra due Congressi. Le tasse rivedute avranno come base la media delle
tasse fissate dai membri dell'Unione per gli invii internazionali
depositati nel loro paese. Queste tasse entreranno in vigore ad una
data stabilita dal Consiglio esecutivo.


3. A titolo eccezionale i Paesi membri possono modificare la
struttura dei livelli di peso indicati al paragrafo 1, sotto riserva
delle seguenti condizioni:


a) per ciascuna categoria, il livello di peso minimo deve essere
quello indicato al paragrafo 1;


b) per ciascuna categoria, l'ultimo livello di peso non deve
superare il peso massimo indicato al paragrafo 1.


4. I Paesi membri che hanno abolito le cartoline postali, le stampe
e/o i pacchetti come categorie distinte di invii di corrispondenza
postale nel loro servizio interno possono fare altrettanto per quanto
riguarda la corrispondenza per l'estero.


5. Ciascuna Amministrazione ha facoltà di accettare gli
aerogrammi, i.e. lettere via aerea costituite da un foglio di carta,
adeguatamente piegato ed i cui lati sono incollati. Tuttavia, in
deroga al paragrafo 1, le dimensioni sotto questa forma non devono
superare 110 x 220 mm e la lunghezza deve essere almeno uguale alla
larghezza moltiplicata per 2 (valore prossimo 1,4)


6. In deroga ai paragrafi 1 e 3, lettera a), le Amministrazioni
postali hanno facoltà di prescrivere per le stampe un primo livello
di peso di 50 grammi.


7. Le tasse applicate entro i limiti di cui al paragrafo 1 devono
per quanto possibile avere tra di loro lo stesso rapporto delle tasse
di base. A titolo eccezionale ed entro i limiti stabiliti nel
paragrafo 1, ciascuna Amministrazione postale è libera di applicare
alle tasse sulle cartoline postali, le stampe o i pacchetti un tasso
di maggiorazione o di riduzione diverso da quello che essa applica
alle tasse sulle lettere.


8. Ciascuna Amministrazione postale ha facoltà di accordare ai
giornali ed alle stampe periodiche pubblicate nel suo paese una
riduzione che non può superare il 50 per cento della tariffa
applicabile alla categoria della corrispondenza postale utilizzata
per l'invio, pur riservandosi il diritto di limitare tale riduzione
ai giornali ed alle stampe periodiche che soddisfano alle condizioni
prescritte dalla regolamentazione interna alle tariffe dei giornali,
per la loro circolazione sono esclusi dalla riduzione a prescindere
dalla regolarità della loro pubblicazione gli stampati commerciali
come cataloghi, prospetti, prezzi correnti ecc., come pure i
volantini pubblicitari allegati ai giornali ed alle stampe
periodiche, a meno che non si tratti di elementi pubblicitari
distaccati da considerare come parti integranti del giornale o della
pubblicazione periodica.


9. Le Amministrazioni possono altresì concedere un'analoga
riduzione per i libri e gli opuscoli, per gli spartiti musicali e per
le carte geografiche che non contengono alcuna pubblicità o
inserzioni pubblicitarie diverse da quelle che figurano sulla
copertina o sulle prime pagine di tali invii.


10. I giornali, le stampe periodiche i libri ed altre stampe
indirizzate allo stesso destinatario ed alla stessa destinazione
possono esser inserite in uno o più sacchi speciali (sacchi M). La
tassa applicabile a questi sacchi e calcolata in base a livelli di un
chilogrammo fino a concorrenza del peso totale di ciascun sacco. Le
Amministrazioni hanno facoltà di concedere per tali sacchi una
riduzione d'imposta fino al 20 per cento della tassa applicabile alla
categoria di invii utilizzata. Questa riduzione può essere
indipendente dalle riduzioni di cui ai paragrafi 8 e 9. I sacchi M
non sono sottoposti ai limiti di peso fissati al paragrafo 1.
Tuttavia essi non devono superare il peso massimo di 30 chilogrammi
per sacco.


11. L'Amministrazione di origine ha facoltà entro i limiti
stabiliti al paragrafo 1, di applicare agli invii non normalizzati
tasse diverse da quelle applicabili agli invii normalizzati.


12. Il raggruppamento in un solo invio di oggetti passibili di
tasse diverse è autorizzato a condizione che il peso totale non sia
superiore al peso massimo della categoria il cui limite di peso e
più elevato. La tassa applicabile a tale invio e, secondo quanto
stabilito dall'Amministrazione di origine, quella della categoria la
cui tariffa è più elevata oppure la somma delle diverse tasse
applicabili a ciascun elemento dell'invio. Tali invii sono
contrassegnati con la dicitura "Invii misti".


13. Gli invii di corrispondenza postale di cui all'articolo 16 non
devono superare i limiti di peso e di dimensioni stabilite al
paragrafo 1. Tuttavia essi non devono superare il peso massimo di 30
chilogrammi per sacco.


14. Le Amministrazioni possono applicare agli invii di
corrispondenza postale impostati nel loro paese il limite di peso
massimo prescritto per gli invii di stessa natura nel loro servizio
interno, a patto che tali invii non superino il limite di peso
menzionato al paragrafo 1.


15. Le Amministrazioni postali hanno facoltà di concedere una
tassazione ridotta basata sulla loro legislazione interna per gli
invii di corrispondenza postale depositati nel loro paese. In
particolare esse possono concedere tariffe preferenziali ai loro
clienti che hanno un traffico postale importante. Tuttavia queste
tariffe preferenziali non possono essere inferiori a quelle applicate
nel regime interno agli invii aventi le medesime caratteristiche
(categoria, quantitativo, termini di consegna ecc.)

Articolo 21

Sistema tariffario secondo le modalità di inoltro e/o di velocità


1. Le Amministrazioni sono autorizzate a percepire soprattasse per
gli invii per via aerea e ad applicare in questo caso livelli di peso
inferiori a quelli fissati all'articolo 20, paragrafo 1. Le
soprattasse devono essere in rapporto alle spese del trasporto aereo
ed essere uniformi almeno per l'insieme del territorio di ciascun
paese di destinazione, a prescindere dalle modalità di inoltro
utilizzate. Per il calcolo della sopratassa applicabile ad un invio
per via aerea, le Amministrazioni sono autorizzate a tenere conto del
peso di moduli ad uso del pubblico eventualmente allegati. Gli invii
relativi al servizio postale di cui all'articolo 16, ad eccezione di
quelli che emanano da organi dell'Unione postale universale e dalle
Unioni ristrette non pagano le soprattasse aeree.


2. Le Amministrazioni hanno facoltà di percepire per il corriere
di terra trasportato via aerea con precedenza ridotta, S.A.L.
soprattasse inferiori a quelle che esse percepiscono per le
corrispondenze aeree.


3. Le Amministrazioni che lo preferiscono possono fissare tasse
combinate per la francatura delle corrispondenze aeree e della
corrispondenza S.A.L., tenendo conto:


a) del costo delle loro prestazioni postali;


b) delle spese da pagare per il trasporto aereo.


4. Le Amministrazioni sono autorizzate nei limiti stabiliti
all'articolo 20, paragrafo 1, a percepire per le corrispondenze
prioritarie tasse diverse da quelle degli invii non prioritari.
Potrà esser tenuto conto delle spese del trasporto aereo.


5. Le riduzioni d'imposta secondo l'articolo 20, paragrafi 8, 9 e
10 si applicano altresì agli invii trasportati via aerea ma nessuna
riduzione è concessa alla parte d'imposta destinata a coprire le
spese di questo trasporto.

Articolo 22

Invii normalizzati


1. Nel quadro delle disposizioni dell'articolo 20, paragrafo 1,
sono considerati come normalizzati gli invii di forma rettangolare la
cui lunghezza non è inferiore alla larghezza moltiplicata per 2
(valore prossimo 1,4) e che corrispondono, secondo la loro
presentazione, alle seguenti condizioni:


a) invii in busta:


1. Invii in busta ordinaria:

dimensioni minime: 90 x 140 mm, con una tolleranza di 2 mm;

dimensioni massime: 120 x 235 mm, con una

tolleranza di 2 mm;

peso massimo: 20 g;

spessore massimo: 5 mm;


inoltre, la soprascritta deve essere apposta sulla busta sul lato
uniforme che non è munito dell'aletta di chiusura e nella zona
rettangolare situata ad una distanza minima di:


40 mm dal bordo superiore della busta (tolleranza 2 mm)

15 mm dal bordo laterale destro;

15 mm dal bordo inferiore;

e ad una distanza massima di 140 mm. dal bordo laterale destro;


2. Invii in busta con riquadro trasparente: dimensioni, peso e
spessore degli invii in busta ordinaria; oltre alle condizioni
generali di accettazione fissate nell'articolo 124 del Regolamento,
questi invii devono soddisfare alle seguenti condizioni: il riquadro
trasparente in cui compare l'indirizzo del destinatario deve essere
situato ad una distanza minima di:


40 mm. dal bordo superiore della busta (tolleranza 2 mm);

15 mm. dal bordo laterale destro;

15 mm. dal bordo laterale sinistro;

15 mm. dal bordo inferiore;

il riquadro non può essere delimitato da una striscia o da una
inquadratura colorata;


3. Tutti gli invii in busta:


l'indirizzo del mittente, quando compare sul lato frontale, deve
essere apposto nell'angolo superiore sinistro; questa localizzazione
e inoltre quella prevista per le menzioni o etichette di servizio che
possono se del caso essere apposte immediatamente sotto l'indirizzo
del mittente; le menzioni di servizio possono inoltre essere apposte
immediatamente sopra l'indirizzo del destinatario qualora sia fatto
uso di buste con riquadro trasparente; le lettere devono essere
chiuse da una incollatura continua dell'aletta di chiusura della
busta;


b) invii sotto forma di cartoline:


gli invii sotto forma di cartoline fino ad un formato di 120 x 235
mm possono essere accettati come invii normalizzati a condizione che
siano confezionati in cartone avente una grammatura con rigidità
sufficiente a consentire un trattamento senza difficoltà;


c) invii di cui alle lettere a) e b):


dalla parte della soprascritta che deve essere apposta nel senso
della lunghezza, una zona rettangolare di 40 mm (-2 mm) di altezza a
partire dal bordo superiore e di 74 mm di lunghezza a partire dal
bordo destro deve essere riservata alla francatura ed alle impronte
di annullamento. All'interno di questa zona, i francobolli o impronte
di francatura devono essere apposte nell'angolo superiore destro.


Nessuna menzione o segno grafico superfluo di qualsiasi genere deve
comparire:


- sotto l'indirizzo;

- a destra dell'indirizzo a partire dalla zona di francatura e di
annullamento e fino al bordo inferiore dell'invio;

- a sinistra dell'indirizzo in una zona larga almeno 15 mm che va
dalla prima riga dell'indirizzo fino al bordo inferiore dell'invio;

- in una zona di 15 mm. di altezza a partire dal bordo inferiore
dell'invio e di 140 mm. di lunghezza a partire dal bordo destro
dell'invio. Questa zona può essere tutt'una, anche solo in parte,
con quelle definite sopra.


2. Le Amministrazioni che nel loro servizio interno accettano come
normalizzati gli invii in busta la cui larghezza non e superiore a
162 mm. con una tolleranza di 2 mm, possono altresì accettare questi
invii come normalizzati nel servizio internazionale.


3. Non sono considerati come invii normalizzati:

- i cartoncini piegati

- gli invii chiusi per mezzo di agrafes, occhielli metallici o
gancetti piegati

- le cartoline perforate spedite senza busta

- gli invii la cui busta è confezionata in una materia avente
proprietà fisiche sostanzialmente diverse da quelle della carta (ad
eccezione della materia utilizzata per la confezione dei riquadri
delle buste ad apertura trasparente);

- gli invii contenenti oggetti sporgenti;

- le lettere piegate inviate aperte (senza busta) che non sono
chiuse su tutti i lati e che non presentano una sufficiente rigidità
per consentire un trattamento meccanico.

Articolo 23

Materie biologiche deperibili. Materie radioattive


1. Le materie biologiche deperibili e le materie radioattive
confezionate ed imballate secondo le rispettive disposizioni del
Regolamento sono sottoposte alla tariffa per lettere e
raccomandazioni. La loro accettazione è limitata ai rapporti tra i
Paesi membri le cui Amministrazioni postali si sono dichiarate
d'accordo per accettare questi invii sia nelle loro reciproche
relazioni sia unilateralmente. Tali materie sono inoltrate per la via
più rapida, normalmente per via aerea,sotto riserva del pagamento
delle soprattasse aeree corrispondenti.


2. Inoltre le materie biologiche deperibili possono essere
scambiate solo tra laboratori qualificati ufficialmente riconosciuti,
mentre le materie radioattive possono essere depositate solo da
mittenti debitamente autorizzati.

Articolo 24

Invii erroneamente accettati


1. Salvo le eccezioni previste dalla Convenzione e dal suo
Regolamento, gli invii. che non soddisfano alle condizioni richieste
dagli articoli 20 e 23 e dal regolamento non sono accettati. Tali
invii che sono stati ammessi erroneamente devono essere rinviati
all'Amministrazione di origine. Tuttavia l'Amministrazione
destinataria è autorizzata a consegnarli ai destinatari. In questo
caso essa applica loro, se del caso, le tasse previste per la
categoria di invii di corrispondenza postale determinata dalle
modalità di chiusura dei plichi, dal loro contenuto dal loro peso e
dalle loro dimensioni. Se inoltre gli invii superano i limiti massimi
di peso fissati all'articolo 20, paragrafo 1, l'Amministrazione
destinataria può tassarli in base al loro peso reale applicando una
tassa complementare pari alla tassa di un invio del servizio
internazionale avente la stessa categoria di peso corrispondente
all'eccedenza constatata.


2. Il paragrafo 1 si applica per analogia agli invii di cui
all'articolo 41, paragrafi 2 e 3.


3. Gli invii che contengono gli altri oggetti vietati all'articolo
41 e che sono stati erroneamente ammessi alla spedizione sono
trattati in base alle disposizioni di tale articolo.

Articolo 25

Deposito all'estero di invii di corrispondenza.


1. Nessun Paese membro è tenuto ad inoltrare o a distribuire ai
destinatari gli invii di corrispondenza che mittenti qualsiasi
domiciliati sul suo territorio impostano o fanno impostare in un
paese estero, in vista di beneficiare di tasse inferiori ivi
applicate. Lo stesso dicasi per analoghi invii della fattispecie
depositati in grandi quantitativi, a prescindere dal fatto che questi
depositi siano effettuati o meno in vista di beneficiare di tasse
minori.


2. Il paragrafo 1 si applica indistintamente sia agli invii
preparati nel paese dove il mittente abita e successivamente
trasportati attraverso la frontiera, sia agli invii confezionati in
un paese estero.


3. L'Amministrazione interessata ha diritto sia di rinviare gli
invii. al luogo di origine o di assoggettarli alle sue tasse interne.
Se il mittente rifiuta di pagare queste tasse, essa può disporre
degli invii in conformità con la sua legislazione interna.


4. Nessun Paese membro è tenuto ad accettare, inoltrare o
distribuire ai destinatari gli invii di corrispondenza postale che
mittenti qualsiasi hanno depositato o fatto depositare in grandi
quantitativi in un paese diverso da quello in cui sono domiciliati.
Le Amministrazioni interessate hanno diritto di rinviare tali invii
all'origine o di restituirli ai mittenti senza restituzione
d'imposta.

Articolo 26

Tasse speciali


1. Le tasse previste nella Convenzione e che sono percepite oltre
alle tasse di affrancatura di cui all'articolo 20 sono denominate
"tasse speciali". Il loro importo è stabilito in conformità con le
indicazioni della tabella in appresso.




Parte di provvedimento in formato grafico



2. I paesi membri che applicano nel loro servizio interno tasse
superiori a quelle indicate al paragrafo i sono autorizzate ad
applicare queste stesse tasse nel servizio internazionale.

Articolo 27

Tassa sul deposito in ultimo limite orario. Tassa di deposito oltre
l'orario normali di apertura degli sportelli. Tassa per il prelievo
al domicilio del mittente. Tassa di ritiro oltre l'orario normale di
apertura degli sportelli. Tassa di fermo posta. Tassa di consegna per
pacchetti piccoli.


1. Le Amministrazioni sono autorizzate a percepire dal mittente una
tassa addizionale in base alla loro legislazione, per invii
consegnati ai servizi di spedizione di detta Amministrazione in
ultimo limite orario.


2. Le Amministrazioni sono autorizzate a percepire dal mittente una
tassa addizionale, in base alla loro legislazione per gli invii
depositati allo sportello oltre l'orario normale di apertura.


3. Le Amministrazioni sono autorizzate a percepire dal mittente una
tassa addizionale secondo la loro legislazione per gli invii
prelevati a domicilio a cura dei loro servizi.


4. Le Amministrazioni sono autorizzate a percepire dal destinatario
una tassa addizionale secondo la loro legislazione per gli invii
prelevati allo sportello oltre l'orario di apertura.


5. Gli invii indirizzati fermo posta possono essere assoggettati
dalle Amministrazioni dei paesi destinatari alla tassa speciale
eventualmente prevista dalla loro legislazione per invii analoghi
dipendenti dall'ordinamento interno.


6. Le Amministrazioni dei paesi destinatari sono autorizzate a
percepire per ciascun pacchetto recapitato al destinatario, che
supera il peso di 500 grammi, la tassa speciale prevista all'articolo
26, paragrafo 1 lettera f).

Articolo 28

Tassa di immagazzinaggio


L'Amministrazione di destinazione è autorizzata a percepire
secondo la sua legislazione una tassa di immagazzinaggio per ogni
invio di corrispondenza postale che supera il peso di 500 grammi e
che non è stato preso in consegna dal destinatario nel termine entro
il quale l'invio e custodito senza spese a sua disposizione. Questa
tassa non si applica ai pieghi per ciechi.

Articolo 29

Affrancatura


1. Di regola, gli invii di cui. all'articolo 19 ad eccezione di
quelli indicati negli articoli da 16 a 18 devono essere completamente
affrancati ad opera del mittente.


2. L'Amministrazione del paese di origine ha facoltà di rinviare
ai mittenti gli invii di corrispondenza postale non affrancati o
insufficientemente affrancati affichè ne completino l'affrancatura.


3. L'Amministrazione di origine può altresì incaricarsi di
affrancare gli invii di corrispondenza postale non affrancati o di
completare l'affrancatura di invii insufficientemente affrancati e di
riscuotere l'importo mancante presso il mittente.


4. Se l'Amministrazione del paese di origine non applica alcuna
delle facoltà previste ai paragrafi 2 e 3 oppure se l'affrancamento
non può essere completato dal mittente, le lettere e cartoline
postali non affrancate o insufficientemente affrancate sono sempre
inoltrate verso il paese destinatario. Gli altri invii non affrancati
o insufficientemente affrancati possono anch'essi essere inoltrati.


5. Le corrispondenze aeree soprattassate, la corrispondenza S.A.L
soprattassata e gli invii prioritari la cui regolarizzazione da parte
dei mittenti non è possibile sono trasmessi per via aerea, come
S.A.L o come corriere prioritario rispettivamente se le tasse pagate
rappresentano almeno l'importo della sopratassa o se del caso, la
differenza tra la tassa di un invio via aerea o S.A.L e la tassa di
un invio di superficie, oppure la differenza tra la tassa di un invio
via aerea o S.A.L e la tassa di un invio di superficie oppure la
differenza tra la tassa di un invio prioritario e quella di un invio
non prioritario. Tuttavia, l'Amministrazione di origine ha facoltà
di trasmettere questi invii per via aerea o prioritaria se le tasse
pagate rappresentano almeno il 75 per cento della soprattassa o il 50
per cento della tassa combinata. Sotto questi limiti, gli invii sono
inoltrati tramite i mezzi di trasporto normalmente utilizzati per le
corrispondenze non soprattassate o gli invii non prioritari.


6. Sono considerati come debitamente affrancati gli invii
regolarmente affrancati per il loro primo percorso ed il cui
complemento d'imposta e stato pagato prima della rispedizione.

Articolo 30

Modalità di affrancatura


1. L'affrancatura è effettuata per mezzo di una qualsiasi delle
seguenti modalita':


a) francobolli stampati o incollati sugli invii e valevoli nel
paese di origine


b) marche di affrancatura postale rilasciate da distributori
automatici installati dalle Amministrazioni postali;


c) impronte di macchine affrancatrici ufficialmente adottate e che
funzionano sotto il controllo immediato dell'Amministrazione postale;


d) impronte di macchine stampanti o altri procedimenti di stampa o
di bollatura qualora tali sistemi siano autorizzati dalla
regolamentazione dell'Amministrazione di origine;


e) menzione indicante che la totalità dell'affrancatura è stata
pagata ad esempio "Taxe perçue (Tassa percepita)". Questa menzione
deve figurare sul lato superiore destro della soprascritta e deve
essere convalidata con l'impronta del timbro datario dell'ufficio di
origine, oppure nel caso di invii non affrancati o insufficientemente
affrancati, dell'ufficio che ha affrancato l'invio o completato
l'affrancatura.


2. L'affrancatura di stampe recanti l'indirizzo dello stesso
destinatario ed aventi la medesima destinazione inserite in un sacco
speciale e effettuata con uno dei mezzi di cui al paragrafo 1 e ed il
suo importo totale figura sull'etichetta - indirizzo del sacco.

Articolo 31

Affrancatura degli invii di corrispondenza postale a bordo delle
navi.


1. Gli invii impostati a bordo di una nave durante la sosta nei due
punti estremi del percorso o in uno degli scali intermedi devono
essere affrancati per mezzo di francobolli ed in base alla tariffa
del paese nelle cui acque la nave è situata.


2. Se l'impostazione a bordo ha luogo in mare aperto, gli invii
possono essere affrancati, salvo diversa intesa tra le
Amministrazioni interessate, per mezzo di francobolli e secondo la
tariffa del paese cui appartiene o da cui dipende detta nave. Gli
invii affrancati in queste condizioni devono essere recapitati
all'Ufficio postale dello scalo il prima possibile dopo l'arrivo
della nave.

Articolo 32

Tassa in caso di affrancatura mancante o insufficiente


1. In caso di affrancatura mancante o insufficiente,
l'Amministrazione di origine incaricata di affrancare gli invii di
corrispondenza postale non affrancati o di completare l'affrancatura
di invii insufficientemente affrancati e di riscuotere l'importo
mancante presso il mittente e autorizzata a percepire dal mittente
anche la tassa di trattamento prevista all'articolo 26 paragrafo 1,
lettera h).


2. Qualora il paragrafo 1 non sia applicato gli invii non
affrancati o insufficientemente affrancati sono passibili, a carico
del destinatario o del mittente qualora si tratti di invii rinviati,
della tassa speciale di cui all'articolo 26 paragrafo 1, lettera h).


3. Gli invii raccomandati e le lettere con valore dichiarato sono
considerati come debitamente affrancati.

Articolo 33

Servizio corrispondenza commerciale-risposta internazionale


1. Le Amministrazioni possono convenire tra di loro di partecipare
al servizio corrispondenza commerciale - tagliandi internazionali
(CCRI) su base facoltativa.


2. Le Amministrazioni che erogano il servizio dovranno rispettare
le disposizioni definite dal Consiglio esecutivo.


3. Le Amministrazioni possono tuttavia, convenire bilateralmente di
istituire un altro sistema tra di loro.

Articolo 34

Buoni risposta internazionali


1. Le Amministrazioni postali possono vendere buoni risposta
internazionali emessi dall'Ufficio internazionale e limitarne la
vendita in conformità con la loro legislazione interna.


2. Il valore del buono di risposta è di 0,74 DTS. Il prezzo di
vendita stabilito dalle Amministrazioni interessate non può essere
inferiore a questo valore.


3. I buoni risposta possono essere scambiati in ogni Paese membro
contro uno o più francobolli postali che costituiscono
l'affrancamento minimo di un invio prioritario o di una lettera
ordinaria spedita all'estero per via aerea. Salvo se la legislazione
interna del paese di cambio vi si oppone, i buoni di risposta postali
possono altresì essere cambiati contro fogli interi di francobolli o
contro altri timbri o impronte di affrancatura postale.


4. L'amministrazione di un Paese membro può inoltre riservarsi la
facoltà di esigere il deposito simultaneo dei buoni risposta e degli
invii da affrancare in cambio di questi buoni di risposta.

Articolo 35

Invii via espresso


1. Nei paesi le cui. Amministrazioni sono incaricate di questo
servizio gli invii di corrispondenza postale sono, a richiesta dei
mittenti, distribuiti da un latore speciale il prima possibile dopo
il loro arrivo all'Ufficio di distribuzione; tuttavia ogni
Amministrazione ha diritto di limitare questo servizio alle
corrispondenze aeree agli invii prioritari e quando si tratta del
solo mezzo utilizzato tra due Amministrazioni, agli invii LC di
superficie. Per quanto riguarda le lettere con valore dichiarato,
l'Amministrazione destinataria ha facoltà, quando la sua
regolamentazione lo consente, di far recapitare per via espressa un
avviso di arrivo dell'invio e non l'invio stesso.


2. Questi invii qualificati "espresso" sono soggetti, oltre alla
tassa di affrancatura, alla tassa speciale prevista all'articolo 26,
paragrafo 1, lettera 1). Questa tassa deve essere completamente
pagata in anticipo.


3. Gli invii "espresso" possono essere trattati secondo modalità
diverse da quelle specificate al paragrafo 1, a condizione che il
livello di qualità generale del servizio fornito al destinatario sia
almeno altrettanto elevato di quello ottenuto utilizzando un latore
speciale.


4. Se gli invii espresso devono essere sottoposti ad un controllo
doganale, le Amministrazioni sono tenute:


a) a presentarli alla dogana il prima possibile dopo il loro
arrivo;


b) ad incoraggiare le autorità doganali del loro paese ad
effettuare il controllo di questi invii con sollecitudine.


5. Se il recapito espresso comporta per l'Amministrazione
destinataria particolari obblighi per quanto riguarda sia la
localizzazione del domicilio del destinatario,sia il giorno o l'ora
di arrivo all'Ufficio destinatario, il recapito dell'invio e
l'eventuale riscossione di una tassa complementare sono regolate da
disposizioni relative agli invii aventi uguale carattere di quelle
dell'ordinamento interno.


6. Gli invii espresso non completamente affrancati per l'importo
totale delle tasse pagabili in anticipo sono distribuiti con i mezzi
ordinari a meno di essere stati trattati come "espresso" dall'Ufficio
di origine. In quest'ultimo caso, gli invii sono tassati in base
all'articolo 32.


7. Le Amministrazioni hanno facoltà di effettuare un solo
tentativo di recapito espresso. Se tale tentativo è infruttuoso,
l'invio e trattato come un invio ordinario.


8. Se la regolamentazione dell'Amministrazione destinataria lo
consente,i destinatari possono chiedere all'Ufficio di distribuzione
che gli invii loro destinati siano distribuiti per mezzo "espresso"
al momento del loro arrivo. In questo caso, l'Amministrazione
destinataria è autorizzata a percepire al momento della
distribuzione, la tassa applicabile nel suo servizio interno.

Articolo 36

Obiettivi in materia di qualità di servizi


1. Le Amministrazioni destinatarie devono fissare un termine per il
trattamento degli invii prioritari e via aerea a destinazione del
loro paese. Questo termine non deve essere meno favorevole di quello
applicato agli invii paragonabili del loro servizio interno.


2. Le Amministrazioni di destinazione devono altresì per quanto
possibile, fissare un termine per il trattamento degli invii rii
superficie e non Prioritari a destinazione del loro paese.


3. Le Amministrazioni di origine devono fissare obiettivi per
quanto riguarda la qualità degli invii prioritari via aerea a
destinazione dell'estero, adottando come punti di riferimento i
termini stabiliti dalle Amministrazioni destinatarie.

Articolo 37

Priorità di trattamento delle corrispondenze via aerea e degli
invii prioritari


Le Amministrazioni adottano ogni misura utile per:


a) garantire nelle migliori condizioni il ricevimento e l'inoltro
successivo dei pieghi contenenti corrispondenze aeree ed invii
prioritari;


b) vigilare sul rispetto degli accordi conclusi con i trasportatori
per guanto riguarda la priorità di tali pieghi;


c) accelerare le operazioni relative al controllo doganale delle
corrispondenze aeree e degli invii prioritari a destinazione del loro
paese;


d) ridurre al minimo indispensabile i termini richiesti per
inoltrare nei paesi di destinazione le corrispondenze aeree e gli
invii prioritari depositati nel loro paese e per fare distribuire ai
destinatari le corrispondenze aeree e gli invii prioritari che
giungono dall'estero.

Articolo 38

Ritiro. Modifica o correzione di indirizzo a richiesta del
mittente.


1. Il mittente di un invio di corrispondenza postale può farlo
ritirare dal servizio, far modificare o correggere l'indirizzo sempre
che questo invio:


a) non sia stato recapitato al destinatario;


b) non sia stato confiscato o distrutto dall'autorità competente
per infrazione all'articolo 41;


c) non sia stato sequestrato in virtù della legislazione del paese
di destinazione.


2. La domanda da formulare a tal fine e trasmessa per via postale,
telegrafica o con ogni altro mezzo di telecomunicazione appropriato a
spese del mittente che deve pagare per ciascuna domanda, la tassa
speciale di cui all'articolo 26, paragrafo 1 lettera j). Se la
domanda deve essere trasmessa per via di telecomunicazioni, il
mittente deve pagare inoltre la tassa relativa a questo servizio. Se
l'invio si trova ancora nel paese di origine la richiesta di ritiro,
di modifica o di correzione di indirizzo è trattata secondo la
legislazione di questo paese.


3. Ciascuna Amministrazione è tenuta ad accettare le richieste di
ritiro, di modifica o di rettifica di indirizzo relative ad ogni.
invio di corrispondenza postale depositato nei servizi di altre
Amministrazioni, se la sua legislazione lo consente.


4. Se, nei rapporti tra due paesi che accettano questa procedura,
il mittente desidera essere informato per via di telecomunicazioni
delle disposizioni adottate dall'Ufficio destinatario a seguito della
sua domanda di ritiro, di modifica o di rettifica di indirizzo egli
deve pagare a tal fine la tassa relativa. In caso di utilizzazione di
telegrammi, la tassa telegrafica è quella del telegramma con
risposta pagata calcolato sulla base di 15 parole. Qualora venga
utilizzato il telex, la tassa telegrafica percepita dal mittente
ammonta in linea di massima allo stesso importo di quello percepito
per trasmettere la domanda via telex.


5. Per ciascuna domanda di ritiro, di modifica o di rettifica di
indirizzo relativa a vari invii recapitati simultaneamente allo
stesso ufficio dallo stesso mittente ed indirizzati allo stesso
destinatario, e percepita una sola delle tasse di cui al paragrafo 2.


6. Una semplice correzione di indirizzo (senza modifica del nome o
della qualità del destinatario) può essere richiesta direttamente
dal mittente all'Ufficio destinatario, vale a dire senza
l'adempimento di formalità e senza il pagamento della tassa speciale
prevista al paragrafo 2.


7. Il rinvio all'origine di un invio a seguito di una domanda di
ritiro ha luogo per via aerea quando il mittente si impegna a pagare
la soprattassa aerea corrispondente. Se un invio e rispedito per via
aerea a seguito di una richiesta di modifica o di rettifica di
indirizzo, la soprattassa aerea corrispondente al nuovo percorso e
percepita dal destinatario e rimane acquisita all'Amministrazione
distributrice.

Articolo 39

Rispedizione


1. In caso di cambiamento d'indirizzo del destinatario, gli invii
di corrispondenza postale sono rispediti a quest'ultimo
immediatamente alle condizioni prescritte nel servizio interno, a
meno che il mittente non ne abbia vietato la rispedizione mediante
un'annotazione apposta sulla soprascritta in una lingua nota nel
paese di destinazione o che l'indirizzo sia redatto secondo le
indicazioni di cui all'articolo 113 paragrafo 1, lettera k) del
Regolamento. Tuttavia la rispedizione di un paese verso un altro ha
luogo solo se gli invii sono conformi alle condizioni previste per
l'ulteriore trasporto.


2. Le corrispondenza aerea e gli invii prioritari sono rispediti
verso la loro nuova destinazione per la via più rapida (aerea o di
superficie).


3. Le altre corrispondenze possono essere ulteriormente inoltrate
per via aerea su richiesta formale del destinatario, sempre che
quest'ultimo si impegni a pagare la soprattasse o le tasse combinate
corrispondenti al nuovo percorso aereo o alla nuova trasmissione
prioritaria: in questo caso la soprattassa o la tassa combinata è
percepita in linea di massima, all'atto del recapito e rimane
acquisita all'Amministrazione distributrice. Tutte le corrispondente
possono altresì essere inoltrate per la via più rapida se le
soprattassa o le tasse combinate sono pagate da terzi all'ufficio che
effettua l'ulteriore spedizione. La rispedizione di tali invii per
mezzo della via più sollecita all'interno del paese di destinazione
i assoggettata alla regolamentazione interna di questo paese.


4. Le Amministrazioni che applicano tasse combinate possono
fissare, per la rispedizione mediante via aerea o prioritaria alla
condizioni previste al paragrafo 3, tasse speciali che non devono
superare le tasse combinate.


5. Le buste speciali C 6 ed i sacchi utilizzati per la rispedizione
collettiva della corrispondenze sono inoltrate verso la nuova
destinazione tramite le vie prescritte per gli invii individuali ai
paragrafi 2 e 3.


6. Ciascuna Amministrazione ha facoltà di fissare un termine di
rispedizione conforme a quello in vigore nel suo servizio interno.


7. Le Amministrazioni che percepiscono una tassa per le domande di
rispedizione nel loro servizio interno sono autorizzate a riscuotere
questa stessa tassa nel servizio internazionale.


8. La rispedizione di invii di corrispondenza postale da paese a
paese non dà luogo alla riscossione di qualsivoglia supplemento
d'imposta, salvo le eccezioni previste nel Regolamento. Tuttavia, le
Amministrazioni che percepiscono una tassa di rispedizione nel loro
servizio interno sono autorizzate a percepire questa stessa tassa per
gli invii di corrispondenza postale del regime internazionale,
rispediti nel loro servizio.


9. Gli invii di corrispondenza postale rispediti sono recapitati ai
destinatari dietro pagamento delle tasse di cui erano stati gravati
alla partenza, all'arrivo o durante il tragitto, a seguito di una
rispedizione dopo il primo percorso, fatto salvo il rimborso dei
diritti doganali o di altre spese speciali di cui il paese
destinatario non consente l'abolizione.


10. In caso di rispedizione verso un altro paese, sono annullate la
tassa di fermo posta, la tassa di presentazione alla dogana, la tassa
d'immagazzinaggio, la tassa di commissione, la tassa complementare
per l'espresso e la tassa per il recapito di pacchetti piccoli ai
destinatari.

Articolo 40

Invii non recapitabili. Rinvio al paese di origine o al mittente


1. Sono considerati come invii non recapitabili quelli che non
hanno potuto essere consegnati ai destinatari per una causa
qualunque.


2. Gli invii non recapitabili devono essere rinviati immediatamente
al paese di origine.


3. Il termine di consegna degli invii trattenuti in custodia a
disposizione dei destinatari o indirizzati fermo posta è fissato
dalla regolamentazione dell'Amministrazione destinataria. Tuttavia
questo termine non può di regola, superare un mese, salvo in casi
particolari in cui l'Amministrazione di destinazione ritenga
necessario prolungarlo fino ad un massimo di due mesi. Il rinvio al
paese di origine deve aver luogo in un termine più breve qualora il
mittente lo abbia domandato con una annotazione apposta sulla
soprascritta in una lingua nota nel paese destinatario.


4. Gli invii soggetti all'ordinamento interno non recapitabili sono
rispediti all'estero, in vista di una loro restituzione ai mittenti
ma solo se soddisfano alle condizioni previste per il nuovo
trasporto.


5. Le cartoline postali sulle quali non figura l'indirizzo del
mittente non sono rinviate. Tuttavia, le caroline postali
raccomandate devono sempre essere rinviate.


6. Il rinvio all'origine delle stampe non recapitabili non e
obbligatorio salvo se il mittente ne abbia chiesto la restituzione
mediante un'annotazione apposta sull'invio in una lingua nota nel
paese destinatario. Tuttavia le Amministrazioni fanno ogni sforzo per
la restituzione al mittente o lo informano come di convenienza
qualora siano stati ripetutamente esperiti infruttuosi tentativi in
gran numero di recapiti o d'invii. Le stampe raccomandate ed i libri
devono sempre essere rinviati.


7. Se la via terra non è più utilizzata dal paese che fa il
rinvio, tale Paese ha l'obbligo di trasmettere gli invii non
recapitabili mediante la via più adeguata che esso utilizza.


8. Le lettere via aerea, le cartoline postali via aerea e gli invii
prioritari da rinviare all'origine, lo sono mediante la via più
rapida (aerea o di superficie).


9. Le corrispondenze aeree non recapitabili, diverse dalle lettere
aeree e dalle cartoline postali via aerea sono rinviate all'origine
mediante i mezzi di trasporto normalmente utilizzati dalle
corrispondenze non soprattassate (superficie S.A.L. compreso) salvo:


a) in caso di interruzione di questi mezzi di trasporto:


b) se l'Amministrazione destinataria ha scelto in maniera
sistematica la via aerea per il rinvio di queste corrispondenze.


10. Per il rinvio delle corrispondenze all'origine per via aerea o
prioritaria a richiesta del mittente, è applicabile per analogia
l'articolo 39, paragrafi 3 e 4.


11. Gli invii di corrispondenza postale non recapitabili rinviati
al paese di origine sono consegnati ai mittenti alle condizioni
stabilite all'articolo 39, paragrafo 9. Questi invii non danno luogo
alla riscossione di nessun supplemento d'imposta, salvo le eccezioni
previste nel Regolamento. Tuttavia, le Amministrazioni che
percepiscono una tassa di rinvio nel loro servizio interno sono
autorizzate a percepire questa stessa tassa per gli invii di
corrispondenza postale del regime internazionale loro rinviati.

Articolo 41

Divieti


1. Non sono ammessi gli invii di corrispondenza postale i quali per
via della loro confezione, possono presentare pericoli per gli
agenti, macchiare o deteriorare gli altri invii o le attrezzature
postali. Le graffe metalliche utilizzate per chiudere gli invii non
devono essere taglienti ne devono intralciare l'esecuzione del
servizio postale.


2. Gli invii diversi dalle lettere raccomandate in busta chiusa e
le lettere con valore dichiarato non possono contenere monete,
banconote, biglietti, o valori qualsiasi al portatore, assegni di
viaggio (travelers cheques), platino, oro o argento, lavorati o non,
pietre, gioielli, ed altri oggetti preziosi.


3. Salvo le eccezioni di cui al Regolamento, le stampe, ed i pieghi
per ciechi:


a) non possono riportare alcuna annotazione ne contenere alcun
documento avente carattere di corrispondenza attuale e personale;


b) non possono contenere francobolli, moduli di affrancatura
annullati o non nè carte-valori.


4. È vietato l'inserimento negli invii di corrispondenza postale
degli oggetti di cui in appresso, quali:


a) oggetti che, per la loro natura, possono presentare pericoli e
provocare i deterioramenti di cui al paragrafo 1;


b) stupefacenti e sostanze psicotrope;


c) animali viventi, ad eccezione:


1) di api, sanguisughe e bachi da seta;


2) parasiti e distruttori di insetti nocivi destinati al controllo
di questi insetti e scambiati tra istituti ufficialmente
riconosciute;


tuttavia, le eccezioni di cui ai numeri 1 e 2 non si applicano alle
lettere con valore dichiarato;


d) le materie esplosive, infiammabili o altre materie pericolose;
non sono tuttavia soggette a questo divieto le materie biologiche
deperibili e le materie radioattive di cui all'articolo 23;


e) gli oggetti osceni o immorali;


f) gli oggetti la cui importazione e circolazione è vietata nel
paese di destinazione.


5. Ciascuna Amministrazione deve vigilare in tutta la misura del
possibile affinchè le informazioni relative ai divieti in vigore nel
suo paese di cui al paragrafo 4 lettera f) e comunicate all'Ufficio
internazionale in conformità con il Regolamento di esecuzione, siano
enunciate in maniera chiara, precisa e dettagliata e siano mantenute
aggiornate.


6. Gli invii che contengono gli oggetti di cui al paragrafo 4 e che
sono stati erroneamente ammessi alla spedizione sono trattati secondo
la legislazione del paese dell'Amministrazione che ne accerta la
presenza. Le lettere non possono contenere documenti aventi carattere
di corrispondenza attuale e personale scambiati tra persone diverse
dal mittente ed il destinatario o le persone che abitano con esse.
Qualora ne accerti la presenza, l'Amministrazione del paese di
origine o di destinazione li tratta secondo la sua legislazione.


7. Gli invii che contengono gli oggetti di cui al paragrafo 4,
lettere b) d) ed e) non saranno in alcun caso nè inoltrati a
destinazione ne consegnati ai destinatari o rinviati al mittente.
L'Amministrazione di destinazione deve consegnare al destinatario la
parte di contenuto che non e oggetto di un divieto.


8. Nei casi in cui un invio erroneamente ammesso alla spedizione
non e ne rinviato all'origine, ne consegnato al destinatario,
l'Amministrazione di origine deve essere informata senza ritardo del
trattamento applicato all'invio. Questa informazione deve indicare in
maniera precisa il divieto applicato all'invio nonchè gli oggetti
che sono stati confiscati. Un invio erroneamente accettato e rinviato
all'origine deve essere accompagnato da informazioni analoghe.


9. È del resto riservato il diritto di ogni Paese membro di
non-effettuare, sul proprio territorio, il trasporto in transito,
aperto, degli invii di corrispondenza postale diversi da lettere,
cartoline postali e pieghi per ciechi per i quali non è stato
soddisfatto alle disposizioni legali che regolano le condizioni della
loro pubblicazione o della loro circolazione in questo paese. Questi
invii devono essere rinviati all'Amministrazione di origine.

Articolo 42

Controllo doganale


L'Amministrazione postale del paese di origine e quella del paese
di destinazione sono autorizzate a sottoporre a controllo doganale
secondo la legislazione di questi paesi, gli invii della
corrispondenza postale.

Articolo 43

Tassa di presentazione alla dogana


Agli invii soggetti a controllo doganale nel paese di origine o di
destinazione, a seconda dei casi, può essere applicata a titolo
postale sia per quanto riguarda la consegna in dogana e lo
sdoganamento sia unicamente per la consegna in dogana, la tassa
speciale di cui all'articolo 26 paragrafo 1, lettera m).

Articolo 44

Diritti doganali ed altri diritti


Le Amministrazioni postali sono autorizzate a percepire dai
mittenti o destinatari degli invii a seconda dei casi, i diritti
doganali ed ogni altro eventuale diritto.

Articolo 45

invii in franchigia di tasse e di diritti


1. Nei rapporti tra i Paesi membri le cui Amministrazioni postali
si sono dichiarate d'accordo al riguardo, i mittenti possono farsi
carico, mediante dichiarazione preliminare indirizzata all'ufficio di
origine, della totalità delle tasse e dei diritti imposti sugli
invii all'atto della possono farsi carico, mediante dichiarazione
preliminare indirizzata all'ufficio di origine, della totalità delle
tasse e dei diritti imposti sugli invii all'atto della consegna. Fino
a quando un invio non e stato recapitato al destinatario il mittente
può, successivamente al deposito, chiedere che l'invio sia
recapitato in franchigia di tasse e di diritti.


2. Nei casi di cui al paragrafo 1, i mittenti devono impegnarsi a
pagare le somme che potrebbero essere reclamate dall'Ufficio di
destinazione e, se del caso, versare un congruo deposito cauzionale.


3. L'Amministrazione di origine riscuote sul mittente la tassa di
cui all'articolo 26, paragrafo 1 lettera n), numero 1, che conserva
come retribuzione per i servizi forniti nel paese di origine.


4. In caso di domanda formulata successivamente al deposito,
l'Amministrazione di origine riscuote inoltre la tassa addizionale
prevista all'articolo 26, paragrafo 1, lettera n) cifra 2. Se la
domanda deve essere trasmessa per via telegrafica o ogni altro mezzo
di telecomunicazione, il mittente deve inoltre pagare la tassa
corrispondente.


5. L'Amministrazione di destinazione è autorizzata a riscuotere
per ogni invio la tassa di commissione prevista all'articolo 26,
paragrafo 1, lettera n) numero 3. Questa tassa è indipendente da
quella prevista all'articolo 43. Essa è riscossa dal mittente a
favore dell'Amministrazione di destinazione.


6. Ogni Amministrazione ha diritto di limitare il servizio degli
invii in franchigia di tasse e di diritti agli invii raccomandati ed
alle lettere con valore dichiarato.

Articolo 46

Annullamento dei diritti doganali e di altri diritti


Le Amministrazioni postali si impegnano ad intervenire presso i
servizi interessati dei loro paesi affinchè i diritti doganali ed
altri diritti siano annullati per gli invii rinviati all'origine,
distrutti per causa di avaria completa del contenuto o rispediti
verso un paese terzo.

Articolo 47

Reclami


1. I reclami degli utenti sono ammessi entro il termine di un anno
a decorrere dal giorno successivo a quello del deposito di un invio.


2. Ciascuna Amministrazione è tenuta a trattare i reclami nel più
breve tempo possibile.


3. Ciascuna Amministrazione è tenuta ad accettare i reclami
concernenti qualsiasi invio depositato nei servizi di altre
Amministrazioni.


*********************** MANCA TESTO SULL'ORIGINALE ***********


paragrafo 1, lettera o). Se e richiesto l'uso del mezzo
telegrafico, la tassa telegrafica di trasmissione del reclamo e sel
caso, nei rapporti tra due paesi che ammettono questa procedura,
quella di risposta, sono percepite sulla tassa di reclamo. In caso di
utilizzazione di telegrammi per la risposta, la tassa telegrafica e
quella di un telegramma con risposta pagata, calcolata sulla base di
15 parole. Qualora si faccia uso del telex, la tassa telegrafica
percepita dal mittente consiste in linea di massima nello stesso
importo di quello percepito per trasmettere il reclamo via telex. In
caso di richiesta di trasmissione con altri essi di telecomunicazione
o tramite il servizio EMS, le tasse normalmente percepite a titolo di
questi servizi possono essere riscosse presso il richiedente. Si può
rinunciare, a titolo di reciprocità, al ricupero dei costi di una
risposta trasmessa con altri mezzi di telecomunicazione o tramite il
servizio EMS.


5. Se il reclamo concerne più invii depositati contemporaneamente
presso lo stesso Ufficio dallo stesso mittente ed indirizzati allo
stesso destinatario, è percepita una sola tassa. Tuttavia, se si
tratta di invii raccomandati o di lettere con valore dichiarato che
hanno dovuto, a richiesta del mittente essere inoltrati tramite
diverse vie, e percepita una tassa per ciascuno dei canali
utilizzati.


6. Se il reclamo e stato motivato da un errore di servizio, la
tassa speciale di cui al paragrafo 4 è restituita
dall'Amministrazione che l'ha percepita: tuttavia questa tassa non
può in alcun caso essere rivendicata dall'Amministrazione a cui
spetta il pagamento dell'indennizzo.

Articolo 48

Accettazione degli invii raccomandati


1. Gli invii della corrispondenza postale di cui all'articolo 19
possono essere spediti sotto forma raccomandata.


2. Una ricevuta deve essere rilasciata gratuitamente al mittente
all'atto del deposito di un invio raccomandato.


3. Se la legislazione interna dei paesi di origine e di
destinazione lo consente, le lettere raccomandate in busta chiusa
possono contenere monete,banconote, biglietti o qualsiasi valore al
portatore, assegni di viaggio, platino, oro o argento, lavorati o
non, pietre, gioielli ed altri oggetti preziosi.

Articolo 49

Accettazione degli invii con ricevuta di ritorno consegna


1. Gli invii della corrispondenza postale di cui all'articolo 19
possono essere spediti dal servizio degli invii con ricevuta di
ritorno alle Amministrazioni e da parte delle Amministrazioni che
consentono di accettarli.


2. All'atto del deposito è consegnata gratuitamente una ricevuta
al mittente di un invio di tal genere.

Articolo 50

Tassazione degli invii raccomandati


1. La tassazione degli invii raccomandati deve essere pagata in
anticipo. Essa si compone:


a) della tassa di affrancatura dell'invio, secondo la sua
categoria;


b) della tassa fissa per l'invio raccomandato di cui all'articolo
26, paragrafo 1, lettera p).


2. Qualora siano necessarie eccezionali misure di sicurezza, le
Amministrazioni possono percepire le tasse speciali di cui
all'articolo 26, paragrafo 1 lettera p) colonna 3, cifra 2.


3. Le Amministrazioni postali disposte a farsi carico dei rischi
che possono risultare da casi di forza maggiore sono autorizzate a
percepire la tassa speciale prevista all'articolo 26, paragrafo 1,
lettera r).

Articolo 51

Tasse applicabili agli invii con ricevuta di ritorno.


La tassa e pagata in anticipo. Essa include:


a) la tassa di affrancatura corrispondente alla categoria
dell'invio;


b) la tassa di ricevuta di ritorno, fissata dall'Amministrazione di
origine che deve essere inferiore alla tassa per l'invio
raccomandato.

Articolo 52

Accettazione delle lettere con valore dichiarato


1. Possono essere scambiate lettere contenenti carte - valori,
documenti o oggetti di valore, denominati "lettere con valore
dichiarato" con una assicurazione del contenuto per il valore
dichiarato dal mittente. Questo scambio e limitato ai rapporti tra i
Paesi membri le cui Amministrazioni postali hanno convenuto di
accettare questi invii sia nelle loro relazioni reciproche sia
unilateralmente.


2. Una ricevuta deve essere rilasciata gratuitamente al mittente
all'atto del deposito di una lettera con valore dichiarato.


3. Le Amministrazioni adottano i provvedimenti necessari per
fornire nella misura del possibile, il servizio delle lettere con
valore dichiarato in tutti gli uffici del loro paese.

Articolo 53

Lettere con valore dichiarato. Dichiarazione di valore


1. L'importo della dichiarazione e in linea di massima illimitato.


2. Ciascuna Amministrazione può tuttavia limitare la dichiarazione
di valore, per ciò che la concerne, ad un importo che non può
essere inferiore a 3266,91 DTS o a un importo almeno uguale a quello
adottato nel suo servizio interno se e inferiore a 3266,91 DTS.


3. Nei rapporti tra paesi che hanno adottato massimi diversi, il
limite inferiore deve essere osservato da entrambe le parti.


4. La dichiarazione di valore non può superare il valore reale del
contenuto dell'invio ma e consentito dichiarare una parte solo del
loro valore: l'importo della dichiarazione delle carte che
costituiscono un valore a causa delle loro spese di formazione non
può sostituire le eventuali spese per il rimpiazzo di questi
documenti in caso di perdita.


5. Ogni dichiarazione fraudolenta avente un valore superiore al
valore reale del contenuto di un invio è passibile di procedimenti
giudiziari previsti dalla legislazione del paese di origine.

Articolo 54

Tassa delle lettere con valore dichiarato


1. La tassa di lettere con valore dichiarato deve essere pagata in
anticipo. Essa e formata


a) dalla tassa di francatura ordinaria


b) dalla tassa fissa di raccomandazione prevista all'articolo 26,
paragrafo 1, lettera o):

c) dalla tassa di assicurazione prevista all'articolo 26, paragrafo
1, lettera q)


2. Qualora siano necessarie misure di sicurezza eccezionali, le
Amministrazioni possono percepire le tasse speciali di cui
all'articolo 26, paragrafo 1, lettera p) colonna 3, numero 2.

Articolo 55

Avviso di ricevimento


1. Il mittente di un invio raccomandato, di un invio con recapito
certificato o di una lettera con valore dichiarato, può domandare un
avviso di ricevimento pagando all'atto del deposito la tassa prevista
all'articolo 26, paragrafo 1, lettera s). Tale avviso di ricevimento
gli viene rispedito rinviato al mittente per le vie più rapide
(aeree o di superficie).


2. Se il mittente reclama un avviso di ricevimento che non gli e
pervenuto in tempi normali, non viene riscossa nè un'ulteriore tassa
ne la tassa prevista all'articolo 57 per i reclami.

Articolo 56

Consegna in mani proprie


1. Nelle relazioni tra le Amministrazioni che hanno dato il loro
consenso gli invii raccomandati, gli invii con ricevuta di ritorno e
le lettere con valore dichiarato sono, su richiesta del mittente,
consegnati in mani proprie. Le Amministrazioni possono convenire di
ammettere questa possibilità solo per gli invii raccomandati, gli
invii con ricevuta di ritorno e le lettre con valore dichiarato,
accompagnati da un avviso di ricevimento. Nei tre casi, il mittente
paga la tassa speciale prevista all'articolo 26, paragrafo 1, lettera
t).


2. Le Amministrazioni sono tenute ad effettuare due tentativi per
recapitare questi invii solo se si presume che il secondo tentativo
abbia possibilità di riuscire e qualora la regolamentazione interna
lo consenta.

ARTICOLO 57

Principi e competenza delle Amministrazioni postali. Invii
raccomandati


1. Le Amministrazioni postali rispondono della perdita, della
manomissione o dell'avaria di invii raccomandati. La loro
responsabilità e impegnata sia per gli invii trasportati aperti che
per quelli inoltrati in busta chiusa.


2. Le Amministrazioni possono impegnarsi a coprire anche i rischi
derivanti da un caso di forza maggiore. In tal caso esse sono
responsabili nei confronti dei mittenti, degli invii depositati nel
loro paese, di perdite dovute ad un caso di forza maggiore
verificatesi durante tutto il percorso degli invii, compreso se del
caso il percorso di rispedizione o di rinvio all'origine.


3. In caso di smarrimento di un invio raccomandato, il mittente ha
diritto ad una indennizzo il cui importo e fissato a 24,50 DTS per
invio; questo importo può essere elevato a 122,51 DTS per ciascuno
dei sacchi speciali contenenti gli stampati di cui all'articolo 20,
paragrafo lo e spediti sotto forma raccomandata.


4. In caso di manomissione o di avaria di un invio raccomandato e
sotto riserva che l'imballaggio sia stato riconosciuto adeguato a
garantire con efficacia il contenuto da rischi eventuali di
manomissione o di avaria, il mittente ha diritto ad una indennizzo
corrispondente in linea di massima all'importo-reale del danno; i
danni indiretti o i benefici non realizzati non sono presi in
considerazione. Tuttavia questo indennizzo non può in alcun caso
superare l'importo fissato al paragrafo 3.


5. Il mittente ha facoltà di rinunciare a questo diritto a favore
del destinatario. Il mittente o il destinatario possono autorizzare
una terza persona a ricevere un'indennità qualora la legislazione
interna lo consenta.


6. In deroga al paragrafo 4 il destinatario ha diritto
all'indennità dopo aver preso, in consegna un invio manomesso o
avariato. Può rinunciare ai suoi diritti a favore del mittente.


7. L'Amministrazione di origine ha facoltà di corrispondere al
mittenti nel suo paese le indennità previste dalla sua legislazione
interna per gli invii raccomandati a condizione che non siano
inferiori a quelli fissati al paragrafo 3. Lo stesso dicasi per
l'Amministrazione di destinazione se l'indennizzo è pagato al
destinatario in virtù del paragrafo 6. Gli importi fissati al
paragrafo 3 rimangono tuttavia applicabili:


1- in caso di ricorso contro l'Amministrazione responsabile;

2- se il mittente desiste dai suoi diritti a favore del
destinatario o diversamente.

Articolo 58

Principio e portata della responsabilità delle Amministrazioni
postali. Invii con ricevuta di ritorno


1. Le Amministrazioni postali rispondono solo della perdita degli
invii con ricevuta dl ritorno.. La loro responsabilità e impegnata
sia per gli invii trasportati allo scoperto sia per quelli inoltrati
in dispacci chiusi.


2. La manomissione o avaria totale del contenuto degli invii con
ricevuta di ritorno è assimilata alla perdita, sotto riserva che
l'imballaggio sia stato riconosciuto come sufficiente a proteggere
efficacemente il contenuto contro rischi di furto o di avaria.


3. In caso di perdita di un invio con ricevuta di ritorno il
mittente ha diritto alla restituzione delle tasse pagate,

Articolo 59

Principio e portata della responsabilità delle Amministrazioni
postali. Lettere con valore dichiarato


1. Le Amministrazioni postali rispondono della perdita della
manomissione e dell'avaria di lettere con valore dichiarato, salvo
nei casi previsti all'articolo 61. La loro responsabilità e
impegnata sia per le lettere trasportate aperte che per quelle
inoltrate in dispacci chiusi.


2. Le Amministrazioni possono impegnarsi a coprire anche i rischi
che possono derivare da un caso di forza maggiore. In tal caso esse
sono responsabili, nei confronti dei mittenti di lettere impostate
nel loro paese, di perdite, manomissioni o avarie dovute a caso di
forza maggiore che si verificano durante tutto il percorso degli
invii, compreso se del caso il percorso di rispedizione o di rinvio
all'origine.


3. Il mittente ha diritto ad un'indennità corrispondente in linea
di massima all'ammontare effettivo della perdita, della manomissione
o dell'avaria; i danni diretti o i benefici non realizzati non sono
presi in considerazione. Tuttavia questa indennità non può in alcun
caso superare l'importo in DTS del valore dichiarato. In caso di
rispedizione o di rinvio all'origine per via di superficie di una
lettera via aerea con valore dichiarato, la responsabilità è
limitata, per il secondo percorso, a quella applicabile agli invii
inoltrati tramite questo canale.


4. In deroga al paragrafo 3, il destinatario ha diritto
all'indennità dopo avere preso in consegna una lettera con valore
dichiarato manomessa o avariata.


5. L'indennità è calcolata secondo il prezzo corrente, convertito
in DTS degli oggetti di valore di stessa natura, nel luogo ed
all'epoca in cui sono stati accettati per il trasporto; in mancanza
di prezzi correnti l'indennità è calcolata secondo il valore
ordinario degli oggetti valutati sulle stesse basi.


6. Se un'indennità è dovuta a causa di perdita, manomissione o
avaria totale di una lettera con valore dichiarato, il mittente o, in
applicazione del paragrafo 4, il destinatario hanno diritto inoltre
alla restituzione delle tasse e diritti pagati, ad eccezione della
tassa di assicurazione che rimane in tutti i casi acquisita
all'Amministrazione di origine.


7. Il mittente ha facoltà di desistere dai suoi diritti previsti
dal paragrafo 3 a favore del destinatario. Allo stesso modo, il
destinatario ha facoltà di rinunciare ai suoi diritti previsti dal
paragrafo 4 a favore del mittente. Il mittente o il destinatario
possono autorizzare una terza persona a ricevere l'indennità qualora
la loro legislazione interna lo consenta

Articolo 60

Non responsabilità delle Amministrazioni postali. Invii
raccomandati ed invii con ricevuta di ritorno


1. Le Amministrazioni postali cessano di essere responsabili degli
invii raccomandati e degli invii con ricevuta di ritorno di cui hanno
effettuato la consegna sia alle condizioni prescritte dal loro
regolamento per gli invii di stessa natura sia alle condizioni
previste all'articolo 12 paragrafo 3. La responsabilità tuttavia
rimane se una defraudazione o un'avaria sono constatate sia prima
della consegna sia all'atto del recapito dell'invio raccomandato e
degli invii con ricevuta di ritorno o se, qualora ciò sia consentito
dalla regolamentazione interna, il destinatario, se del caso il
mittente se vi è un rinvio all'origine, formula riserve nel prendere
in consegna un invio defraudato o avariato;


2. Le Amministrazioni postali non sono responsabili:


(1) dello smarrimento di invii raccomandati o di invii con ricevuta
di ritorno;


a) in caso di forza maggiore; l'Amministrazione nel cui servizio lo
smarrimento è avvenuto, deve decidere in base alla legislazione del
suo paese se questo smarrimento e dovuto a circostanze che
costituiscono un caso di forza maggiore; queste sono portate a
conoscenza dell'Amministrazione del paese di origine se quest'ultima
lo richiede. Tuttavia, la responsabilità sussiste in caso di
smarrimento di invii raccomandati nei confronti dell'Amministrazione
del paese mittente che ha accettato di coprire i rischi di forza
maggiore (articolo 57, paragrafo 2);


b) se, la prova della loro responsabilità non essendo stata
amministrata in altro modo, esse non possono rendere conto di invii a
seguito della distruzione dei documenti di servizio derivanti da casi
di forza maggiore;


c) se il mittente non ha formulato alcun reclamo entro il termine
previsto all'articolo 47 del paragrafo 1;


(2) degli invii raccomandati o degli invii con ricevuta di ritorno
i quali in base alla notifica dell'Amministrazione del paese di
destinazione sono stati trattenuti o sequestrati in virtù della
legislazione di questo paese;


(3) degli invii raccomandati o degli invii con ricevuta di ritorno
confiscati o distrutti dall'Autorità competente qualora si tratti di
invii il cui contenuto. e soggetto ai divieti di cui all'articolo 41,
paragrafi 2, 3 lettera b) e 4;


(4) degli invii raccomandati o degli invii con ricevuta di ritorno
avariati a seguito della natura del contenuto dell'invio.


3. Le Amministrazioni postali non assumono alcuna responsabilità
per via delle dichiarazioni doganali,in qualunque forma siano
effettuate e delle decisioni adottate dai servizi doganali in
conformità con l'Articolo 41, paragrafo 4, lettera f) all'atto della
verifica degli invii di corrispondenza postale soggetti al controllo
doganale.

Articolo 61

Non-responsabilità delle Amministrazioni postali. Lettere con
valore dichiarato


1. Le Amministrazioni postali cessano di essere responsabili delle
lettere con valore dichiarato di cui hanno effettuato il recapito sia
alle condizioni prescritte dalla loro regolamentazione interna per
gli invii di stessa natura sia alle condizioni previste all'articolo
12 paragrafo 3; la responsabilità tuttavia rimane:


a) se una defraudazione o un'avaria sono constatate sia prima della
consegna sia all'atto del recapito dell'invio o se, qualora ciò sia
consentito dalla regolamentazione interna, il destinatario, se del
caso il mittente se vi e un rinvio all'origine, formula riserve nel
prendere in consegna un invio defraudato o avariato;


b) se il destinatario, o in caso di rinvio all'origine, il
mittente, nonostante una quietanza regolarmente rilasciata dichiara
senza ritardo all'Amministrazione che gli aveva recapitato l'invio di
aver constatato un danno ed amministra la prova che la defraudazione
o l'avaria non si sono verificate dopo il recapito.


2. Le Amministrazioni postali non sono responsabili:


(1) dello smarrimento, della defraudazione o dell'avaria di lettere
con valore dichiarato:


a) in caso di forza maggiore; l'Amministrazione nel cui servizio lo
smarrimento, la defraudazione o l'avaria hanno luogo deve decidere in
base alla legislazione del suo paese se questa perdita, defraudazione
o avaria è dovuta a circostanze che costituiscono un caso di forza
maggiore; queste sono portate a conoscenza dell'Amministrazione del
paese di origine se quest'ultima lo richiede. Tuttavia, la
responsabilità sussiste nei confronti dell'Amministrazione del paese
mittente che ha accettato di coprire i rischi di forza maggiore
(articolo 59, paragrafo 2);


b) se, la prova della loro responsabilità non essendo stata
amministrata in altro modo, esse non possono rendere conto di invii a
causa della distruzione di documenti di servizio derivanti da casi di
forza maggiore;


c) se il danno e stato causato da colpa o negligenza del mittente o
deriva dalla natura del contenuto dell'invio;


d) se si tratta di invii il cui contenuto è soggetto ai divieti
previsti all'articolo 41, paragrafo 4 e sempre che questi invii siano
stati confiscati o distrutti dall'autorità competente in ragione del
loro contenuto;


e) se si tratta di invii che sono stati oggetto di una
dichiarazione fraudolenta di valore superiore al valore reale del
contenuto;


f) se il mittente non ha formulato alcun reclamo entro un anno a
decorrere dall'indomani del giorno di deposito dell'invio;


(2) delle lettere con valore dichiarato confiscate in virtù della
legislazione del paese di destinazione;


(3) in materia di trasporto marittimo o aereo qualora abbiano fatto
sapere che non erano in misura di accettare la responsabilità di
valori a bordo di navi o di aerei che esse utilizzano; esse assumono
tuttavia per il transito di lettere con valore dichiarato in pieghi
chiusi, la responsabilità prevista per gli invii raccomandati.


3. Le Amministrazioni postali non assumono alcuna responsabilità
per quanto riguarda le dichiarazioni in dogana, sotto qualunque forma
siano state fatte, e le decisioni adottate dai servizi doganali
all'atto della verifica degli invii soggetti al controllo doganale.

Articolo 62

Responsabilità del mittente


1. Il mittente di un invio di corrispondenza postale e responsabile
entro gli stessi limiti delle Amministrazioni stesse, di tutti i
danni casati agli altri invii postali a seguito della spedizione di
oggetti non ammessi al trasporto o dell'inosservanza delle condizioni
di ammissione, a condizione che non vi sia stato ne dolo ne
negligenza delle Amministrazioni o dei trasportatori.


2. L'accettazione da parte dell'Ufficio del deposito di tale invio
non esonera il mittente dalla sua responsabilità.


3. L'Amministrazione che constata un danno dovuto alla colpa del
mittente ne informa l'Amministrazione di origine cui appartiene di
intentare, se del caso, un procedimento contro il mittente.

Articolo 63

Determinazione della responsabilità tra le Amministrazioni
postali. Invii raccomandati


1. Fino a prova del contrario, la responsabilità per la perdita di
un invio raccomandato incombe all'Amministrazione postale la quale
avendo ricevuto l'invio senza formulare osservazioni e pur essendo in
possesso di tutti i mezzi regolamentari di investigazione non e in
grado di determinare ne il recapito al destinatario ne, se del caso,
la trasmissione regolare ad un'altra Amministrazione.


2. Un'Amministrazione intermedia o di destinazione è, fino a prova
del contrario e sotto riserva del paragrafo 4, esonerata da ogni
responsabilita':


a) se si e conformata all'articolo 4 nonchè alle disposizioni
relative alla verifica dei pieghi ed alla constatazione delle
irregolarità;


b) se e in grado di far valere che e stata adita del reclamo solo
dopo la distruzione dei documenti di servizio relativi all'invio
ricercato, essendo scaduto il termine di custodia previsto
all'articolo 107 del regolamento; questa riserva non pregiudica i
diritti dell'appellante;


c) se, in caso di registrazione individuale degli invii
raccomandati, il recapito regolare dell'invio ricercato non può
essere effettuato l'Amministrazione di origine non essendosi
conformata all'articolo 161, paragrafo 1 del Regolamento relativo
all'iscrizione dettagliata degli invii raccomandati nel foglio di
avvertenza C12 o nelle liste speciali C13.


3. Se la perdita si è verificata nel servizio di un'impresa di
trasporto aereo, l'Amministrazione del paese che percepisce le spese
di trasporto secondo l'articolo 88, paragrafo 1 e tenuta a rimborsare
all'Amministrazione di origine l'indennizzo pagato al mittente.
Spetta a tale Amministrazione rimborsare all'Amministrazione di
origine l'indennizzo pagato al mittente. Spetta a quest'ultima
ricuperare tale importo presso l'impresa di trasporto aereo
responsabile. Se, ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 2,
l'Amministrazione di origine paga le spese di trasporto direttamente
alla compagnia aerea, essa stessa deve chiedere il rimborso
dell'indennizzo a questa società.


4. Tuttavia se la perdita ha avuto luogo durante il trasporto senza
che sia possibile determinare su quale territorio o sua quale
servizio di quale paese il fatto è avvenuto, le Amministrazioni
interessate si fanno carico dei danni in parti uguali.


5. Se un invio raccomandato e stato smarrito in circostanze di
forza maggiore, l'Amministrazione sul di cui territorio o nel cui
servizio la perdita ha avuto luogo sarà responsabile nei confronti
dell'Amministrazione di invio solo se entrambe i paesi prendono a
carico i rischi derivanti dal caso di forza maggiore.


6. I diritti doganali ed altri il cui annullamento non ha potuto
essere ottenuto sono a carico delle Amministrazioni responsabili
della perdita.


7. L'Amministrazione che ha effettuato il pagamento dell'indennità
e subrogata fino a concorrenza dell'importo di detto indennizzo, nei
diritti della persona che l'ha ricevuta per ogni eventuale ricorso
sia contro il destinatario, sia contro il mittente o contro terzi.

Articolo 64

Determinazione della responsabilità tra le Amministrazioni
postali. Lettera con valore dichiarato.


1. Salvo se diversamente dimostrato, la responsabilità incombe
all'Amministrazione postale la quale, avendo ricevuto l'invio senza
formulare osservazioni ed essendo in possesso di tutti i mezzi
regolamentari d'indagine, non è in grado di effettuare ne la
consegna al destinatario ne, se del caso la trasmissione regolare ad
un'altra Amministrazione.


2. Un'Amministrazione intermedia o di destinazione è fino a prova
del contrario e sotto riserva dei paragrafi 4, 7,e 8, esonerata da
ogni responsabilita':


a) se si e conformata con le disposizioni dell'articolo 170 del
Regolamento relative al controllo individuale delle lettre con valore
dichiarato;


b) se è in grado di far valere che è stata adita di un reclamo
solo dopo la distruzione dei documenti di servizio relativi all'invio
ricercato, il termine di custodia previsto all'articolo 107 del
Regolamento essendo scaduto; tale riserva non pregiudica i diritti
del richiedente.


3. Salvo se diversamente dimostrata, l'Amministrazione che ha
trasmesso una lettera con valore dichiarato ad un'altra
Amministrazione è esonerata da ogni responsabilità se l'Ufficio di
scambio cui l'invio è stato recapitato non ha fatto pervenire con il
primo corriere utilizzabile dopo il controllo, all'Amministrazione
mittente un processo verbale che accerti l'assenza o l'alterazione
sia del pacchetto intero dei valori dichiarati, sia dell'invio
stesso.


4. Se la perdita, la defraudazione o l'avaria sono verificate
durante il trasporto senza che sia possibile determinare in quale
territorio o nel servizio di quale paese il fatto è avvenuto, le
Amministrazioni in causa si fanno carico del danno in parti uguali;
tuttavia, se la defraudazione o l'avaria è stata constatata nel
paese di destinazione o in caso di rinvio al mittente, nel paese di
origine, spetta all'Amministrazione di questo paese di provare:


a) che ne il pacco, la busta o il sacco e la sua chiusura, ne
l'imballaggio e la chiusura dell'invio presentavano tracce apparenti
di defraudazione o di avaria;


b) che il peso accertato all'atto della spedizione non e cambiato.


Dopo che tale prova è stata esperita dall'Amministrazione di
destinazione o, se del caso, dall'Amministrazione di origine, nessuna
delle altre Amministrazioni in causa può declinare la sua parte di
responsabilità, appellandosi al fatto di avere consegnato l'invio
senza che l'Amministrazione successiva abbia formulato obiezioni.


5. La responsabilità di una Amministrazione nei confronti delle
altre Amministrazioni non può in alcun caso essere impegnata oltre
il massimo della dichiarazione di valore da essa stabilita.


6. Se una lettera con valore dichiarato è stata smarrita,
defraudata o avariata in circostanze di forza maggiore,
l'Amministrazione nella cui competenza territoriale o nei cui servizi
e avvenuta la perdita, la defraudazione o l'avaria sarà responsabile
nei confronti dell'Amministrazione di origine solo se entrambe le
Amministrazioni si assumono i rischi derivanti dal caso di forza
maggiore.


7. Se la perdita, la defraudazione o l'avaria sono avvenute sul
territorio o nell'ambito del servizio di una Amministrazione
intermedia che non effettua il servizio di lettere con valore
dichiarato o che ha stabilito un massimo inferiore all'importo della
perdita, l'Amministrazione di origine si fa carico del danno non
coperto dall'Amministrazione intermedia ai sensi dell'articolo primo,
paragrafo 3, e del paragrafo 5 del presente articolo.


8. La regola prevista al paragrafo 7 e altresì applicata in caso
di trasporto marittimo o aereo se la perdita, la defraudazione o
l'avaria è avvenuta nell'ambito del servizio di un'Amministrazione
che non accetta la responsabilità (articolo 61, paragrafo 2,
ordinale 3).


9. I diritti doganali ed altri il cui annullamento non ha potuto
essere ottenuto, saranno a carico delle Amministrazioni responsabili
della perdita, della defraudazione o dell'avaria.


10. L'Amministrazione che ha effettuato il pagamento
dell'indennizzo e surrogata fino a concorrenza dell'importo di tale
indennizzo, nei diritti della persona che lo ha ricevuto per quanto
riguarda ogni eventuale ricorso sia contro il destinatario sia contro
il mittente o contro terzi.

Articolo 65

Determinazione della responsabilità tra le Amministrazioni postali
e le imprese di trasporto aereo. Lettere con valore dichiarato.


Se la perdita, la defraudazione o l'avaria si sono prodotte nel
servizio di una impresa di trasporto aereo, l'Amministrazione del
paese che percepisce le spese di trasporto in base all'articolo 88,
paragrafo 1, è tenuta sotto riserva dell'articolo primo, paragrafo 3
e dell'articolo 64 paragrafo 5, a rimborsare all'Amministrazione di
origine l'indennizzo pagato al mittente. Essa ha facoltà di
ricuperare questo importo presso l'impresa di trasporto aereo
responsabile. Se, in virtù dell'articolo 88, paragrafo 2,
l'Amministrazione di origine paga le spese di trasporto direttamente
alla società aerea, essa stessa deve chiedere il rimborso
dell'indennizzo a questa società.

Articolo 66

Pagamento dell'indennizzo. Invii raccomandati e lettere con valore
dichiarato.


1. Sotto riserva del diritto di ricorso contro l'Amministrazione
responsabile, l'obbligo di pagare l'indennizzo incombe sia
all'Amministrazione di origine sia all'Amministrazione di
destinazione nei casi di cui all'articolo 57, paragrafo 5 ed
all'articolo 54, paragrafo 7.


2. Questo pagamento deve aver luogo il prima possibile ed al più
tardi entro un termine di quattro mesi a decorrere dall'indomani del
giorno del reclamo.


3. Se l'Amministrazione a cui spetta il pagamento non accetta di
farsi carico dei rischi derivanti dal caso di forza maggiore e se,
allo scadere del termine di cui al paragrafo 2, la questione di
sapere se la perdita è dovuta ad un caso di fattispecie non è
ancora stata risolta, essa può a titolo eccezionale dilazionare il
pagamento dell'indennizzo per un ulteriore periodo di tre mesi.


4. L'Amministrazione di origine o di destinazione, a seconda dei
casi, è autorizzata ad indennizzare l'avente diritto per conto
dell'Amministrazione che, avendo partecipato al trasporto ed essendo
stata regolarmente adita ha lasciato che tre mesi trascorressero:


- senza dare una soluzione definitiva alla questione oppure


- senza aver fatto sapere all'Amministrazione di origine o di
destinazione a seconda dei casi che la perdita era presumibilmente
dovuta ad un caso di forza maggiore o che l'invio era stato
confiscato o distrutto dall'Autorità competente a causa del suo
contenuto o sequestrato ai sensi della legislazione del paese di
destinazione.


5. Le Amministrazioni postali che indicano nel Protocollo finale
della Convenzione postale universale che esse non sono tenute ad
osservare l'articolo 66, paragrafo 4 della Convenzione, per quanto
riguarda la soluzione definitiva di un reclamo in un termine di tre
mesi,devono comunicare un termine entro il quale esse risolveranno
definitivamente la questione.


6. Il rinvio del modulo C9 non completato secondo le condizioni
previste all'articolo 151, paragrafi 9 e 12 del Regolamento non può
essere considerato come una soluzione definitiva.

Articolo 67

Restituzione delle imposte. invii con ricevuta di ritorno.


1. L'obbligo di restituire le tasse incombe all'Amministrazione di
origine.


2. Questo pagamento deve essere effettuato il prima possibile ed al
più tardi entro quattro mesi a decorrere dall'indomani del giorno
del reclamo.

Articolo 68

Rimborso dell'indennità all'Amministrazione che ha effettuato il
pagamento.


1. L'Amministrazione responsabile o per conto della,quale viene
effettuato il pagamento in conformità con l'articolo 66 è tenuta a
rimborsare all'Amministrazione che ha effettuato il pagamento e che
è denominata Assicurazione pagatrice, l'importo dell'indennità
corrisposta all'avente diritto secondo i limiti stabiliti
all'articolo 57 paragrafo 3; questo versamento deve aver luogo entro
un termine di quattro mesi dall'invio della notificazione del
pagamento.


2. Se l'onere dell'indennità deve essere sopportato da più
Amministrazioni in conformità con gli articoli 63 e 64, l'intera
indennità dovuta deve essere corrisposta all'Amministrazione
pagante, nel termine indicato al paragrafo 1, dalla prima
Amministrazione che, avendo debitamente ricevuto l'invio reclamato,
non può stabilirne l'inoltro regolare al servizio corrispondente.
Spetta a questa Amministrazione ricuperare dalle altre
Amministrazioni responsabili la quota parte eventualmente dovuta da
ciascuno di esse per il risarcimento all'avente diritto.


3. Le Amministrazioni di origine e di destinazione possono
accordarsi per lasciare in toto l'onere del danno all'Amministrazione
che deve effettuare il pagamento all'avente diritto.


4. il rimborso all'Amministrazione creditrice è effettuato secondo
le norme di pagamento di cui all'articolo 13.


5. Se la responsabilità e stata riconosciuta, come pure nel caso
previsto all'articolo 66, paragrafo 4, l'importo dell'indennità può
ugualmente essere ricuperato d'ufficio dall'Amministrazione
responsabile per mezzo di un qualsiasi conto, sia direttamente, sia
per il tramite un'Amministrazione che scambia regolarmente conti con
l'Amministrazione responsabile.


6. Immediatamente dopo aver pagato l'indennità, l'Amministrazione
pagatrice deve comunicare all'Amministrazione responsabile la data e
l'importo del pagamento effettuato. Se, un anno dopo la data di
spedizione dell'autorizzazione di pagamento dell'indennità,
l'Amministrazione pagatrice non ha comunicato la data e l'importo del
pagamento o non ha addebitato il conto dell'Amministrazione
responsabile, l'autorizzazione è considerata senza effetto e
l'Amministrazione che l'ha ricevuta non ha più il diritto di
reclamare il rimborso dell'indennità eventualmente pagata.


7. L'Amministrazione la cui responsabilità sia stata regolarmente
accertata, e che ha in un primo tempo rifiutato il pagamento
dell'indennità, deve sopportare tutte le spese accessorie risultanti
dal ritardo non giustificato arrecato al pagamento.


8. Le Amministrazioni possono accordarsi per liquidare
periodicamente le indennità pagate ai mittenti e per le quali hanno
dato il benestare.

Articolo 69

Ricupero eventuale dell'indennità presso il mittente o il
destinatario


1. Se, successivamente al pagamento dell'indennità, un invio
raccomandato o una lettera con valore dichiarato, oppure una parte di
questo invio o lettera precedentemente considerati come smarriti sono
ritrovati, il mittente, o, in attuazione dell'articolo 57, paragrafi
5 e 6 e dell'articolo 59, paragrafo 7, il destinatario, vengono
informati che l'invio è custodito a loro disposizione per un periodo
di tre mesi, contro restituzione dell'importo dell'indennità
ricevuta. Viene loro chiesto, al contempo a chi l'invio debba essere
recapitato. In caso di rifiuto o di non risposta nei termini
prescritti, la stessa richiesta viene rivolta al destinatario o al
mittente a seconda dei casi.


2. Se il mittente o il destinatario ritirano l'oggetto mediante
rimborso dell'importo dell'indennità, tale importo viene restituito
all'Amministrazione o, se del caso alle Amministrazioni che hanno
sopportato il danno entro il termine di un anno a decorrere dalla
data del rimborso.


3. Se il mittente ed il destinatario rinunziano a rientrare in
possesso dell'oggetto, quest'ultimo diventa di proprietà
dell'Amministrazione o, se del caso, delle Amministrazioni che hanno
subito il danno.


1. Le spese di transito previste all'articolo 71, paragrafo 1, sono
calcolate secondo le tariffe indicate nella tabella in appresso.




Parte di provvedimento in formato grafico



2. Le distanze che valgono a determinare le spese di transito in
base alla tabella del paragrafo 1 sono ricavate dalla lista delle
distanze chilometriche attinenti di percorsi territoriali dei plichi
in transito, di cui all'articolo 111, paragrafo 2, lettera c) numero
1, del Regolamento per quanto concerne i percorsi territoriali.

Articolo 73

Spese terminali


1. Sotto riserva dell'articolo 75, ciascuna Amministrazione che
riceve nei suoi scambi per via aerea e di superficie con un'altra
Amministrazione un quantitativo di invii di corrispondenza postale
superiore a quello che spedisce ha diritto di riscuotere
dall'Amministrazione mittente a titolo di compensazione, un
corrispettivo per le spese causate dal corriere internazionale in
sopranumero.


2. Il corrispettivo previsto al paragrafo 1 è stabilito come
segue:


a) se due Amministrazioni scambiano tra di loro per via aerea e di
superficie (S.A.L. compreso), un peso totale di corrispondenza LC/AO
inferiore o pari a 150 tonnellate l'anno in ciascun senso, il tasso
applicato al kg. e di 2,940 DTS per gli invii LC/AO (tasso uniforme)
ad esclusione delle stampe inviate con sacchi speciali di cui
all'articolo 20, paragrafo 30 (sacchi M);


b) se due Amministrazioni scambiano tra di loro, per via aerea e di
superficie (S.A.L. compreso) un peso totale di corriere LC/AO
superiore a 150 tonnellate l'anno in ciascun senso, il tasso
applicato per kg è di 8, 115 DTS per gli invii LC e di 2,058 DTS per
gli invii AO (tasso separato per ciascuna categoria) ed esclusione
delle stampe spedite con sacchi speciali di cui all'articolo 20
paragrafo 10 (sacchi M);


c) se il massimale di 150 tonnellate l'anno è superata in un solo
senso, l'Amministrazione destinataria di questo traffico superiore a
150 tonnellate può scegliere, per la contabilizzazione delle spese
terminali relative alla corrispondenza ricevuta, l'uno o l'altro dei
due sistemi di retribuzione illustrati alle lettere a) e b) sopra. A
meno di un accordo bilaterale, il corriere trasmesso
dall'Amministrazione che invia meno di 150 tonnellate l'anno rimane
in ogni caso contabilizzato secondo il tasso unico stabilito alla
lettera a)


d) Per le stampe spedite in sacchi M, il tasso da applicare e di
0,653 DTS al chilo, indipendentemente dal peso annuale della
corrispondenza scambiata tra due Amministrazioni.


3. Qualora in un dato rapporto, un'Amministrazione che e retribuita
secondo le tariffe di spese terminali differenziate LC e AO indicate
al paragrafo 2 accerti che il numero medio di invii (LC o AO)
contenuto in un chilogrammo di corrispondenza postale ricevuta è
superiore alla media mondiale che e di 48 invii LC e di 5,6 invii AO,
essa può ottenere la revisione delle tariffe corrispondenti,se, in
relazione a questa media mondiale:


- il numero degli invii LC è superiore di oltre il 15 per cento
(ossia più di 55 invii) c/o


- il numero degli invii AO è superiore di oltre il 25 per cento
(ossia più di 7 invii).


In questo caso, l'importo delle spese terminali che
l'Amministrazione debitrice deve versare è pari alla differenza tra
le somme dovute da ciascuna Amministrazione per il flusso totale
della sua corrispondenza dopo l'applicazione di opportune tariffe.
Questa revisione e effettuata secondo le condizioni precisate
all'articolo 187 del Regolamento di esecuzione.


4. Ogni Amministrazione può rinunciare totalmente o parzialmente
alla retribuzione prevista al paragrafo 1.


5 Le Amministrazioni interessate possono, per mezzo di accordi
bilaterali o multilaterali, applicare altri sistemi di retribuzioni
per il regolamento dei conti a titolo delle spese terminali.

Articolo 74

Spese terminali per gli invii prioritari. gli invii non prioritari
nonchè gli invii misti


1. Se un tasso uniforme per gli invii LC/AO e utilizzato ai sensi
dell'articolo 73 paragrafo 2, lettere a) e c) questo tasso è
ugualmente applicabile agli invii prioritari, agli invii non
prioritari ed agli invii misti.


2. Qualora tassi separati per gli invii LC e gli invii Ao siano
utilizzati in virtù dell'articolo 73, paragrafo 2, lettere b) e c),
il paese di origine ed il paese di destinazione possono, in base ad
un. accordo bilaterale, decidere che i tassi applicabili agli invii
prioritari ed agli invii non prioritari siano fissati sulla base
della effettiva consistenza del traffico. In mancanza d'intesa, si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 73 paragrafi 2, lettere
b) e c) e 3. In questo caso, gli invii prioritari sono assimilati ai
LC e gli invii non prioritari agli AO.


3. Per quanto riguarda gli invii misti scambiati in virtù
dell'articolo 20, paragrafo 12, le spese terminali sono pagate in,
base ad un accordo bilaterale tra i paesi interessati.


4. Se un'Amministrazione decide di non avvalersi più del sistema
di ripartizione della corrispondenza in LC e AO, preferendo un
sistema basato sulla precedenza e che questo sistema produca effetti
sulle spese terminali in base ai paragrafo 2, il nuovo sistema potrà
essere introdotto solo il 1 gennaio o il 1 luglio a patto che
l'Ufficio internazionale ne sia stato informato con almeno tre mesi
di anticipo.

Articolo 75

Esenzione da spese di transito e spese terminali


Sono esenti dalle spese di transito territoriali o marittime e
dalle spese terminali gli invii di corrispondenza postale relativa al
servizio postale menzionati all'articolo 16 lettera b) gli invii
postali non recapitati rinviati all'origine in pieghi chiusi nonchè
gli invii di sacchi postali vuoti.

Articolo 76

Servizi straordinari. Trasporto multimodale


1. Le spese di transito specificate all'articolo 72 non si
applicano al trasporto per mezzo di servizi straordinari specialmente
istituiti o gestiti da una Amministrazione postale a richiesta di una
o più altre Amministrazioni. Le condizioni di questa categoria di
trasporto sono regolate a seconda della convenienza, nei vari casi,
di comune accordo tra le Amministrazioni interessate.


2. Se i pieghi di superficie provenienti da una Amministrazione
sono nuovamente inoltrati tramite mezzi di trasporto sia territoriali
che marittimi, le condizioni di questo inoltro successivo sono
oggetto di un accordo particolare tra le Amministrazioni interessate.

Articolo 77

Conti delle spese di transito


1. Il conto delle spese di transito del corriere di superficie e
calcolata annualmente dall'Amministrazione di transito per ciascuna
Amministrazione di origine, in base al peso degli invii di
corrispondenza postale ricevuti in transito durante tutto l'anno cui
si applicano le tariffe stabilite all'articolo 72.


2. L'Amministrazione debitrice è esonerata dal pagamento delle
spese di transito se il saldo annuale fra la due Amministrazioni non
supera 163,35 DTS.


3. Ogni Amministrazione è autorizzata a sottoporre al giudizio di
una commissione arbitrale i risultati annuali che a suo parere si
discostano in maniera eccessiva dalla realtà. Questo arbitrato viene
costituito come previsto all'articolo 27 del Regolamento generale.

4. Gli arbitri hanno diritto di stabilire imparzialmente l'importo
delle spese di transito da pagare.

Articolo 78

Conto delle spese terminali


1. Il conto delle spese terminali è compilato annualmente
dall'Amministrazione creditrice in base al peso effettivo dei pieghi
di superficie (compresi i pieghi S.A.L) e dei pieghi via aerea
ricevuti durante tutto l'anno, cui si applicano i tassi di cui
all'articolo 73.


2. Per consentire di determinare il peso annuale, le
Amministrazioni di origine dei pieghi devono indicare in permanenza
per ogni piego il peso totale dei sacchi contenenti invii LC/AO da
una parte ed il peso totale dei sacchi M, d'altra parte.


3. Qualora risulti necessario determinare separatamente i pesi
corrispondenti agli invii LC da una parte ed agli invii AO d'altra
parte, questi pesi sono calcolati in attuazione delle proporzioni
determinate durante un periodo statistico le cui modalità sono
indicate nel Regolamento di esecuzione.


4. Le Amministrazioni interessate possono convenire di calcolare le
spese terminali nelle loro relazioni reciproche con metodi statistici
diversi. Esso possono altresì convenire di una periodicità diversa
da quella prevista nel Regolamento di esecuzione per il periodo di
statistica.


5. L'Amministrazione debitrice è esonerata dal pagamento delle
spese terminali se il saldo annuale non supera 326,70 DTS.


6. Ogni Amministrazione ha facoltà di sottoporre al giudizio di
una commissione arbitrale i risultati annuali che a suo avviso si
discostano in maniera eccessiva dalla realtà. Questo arbitrato è
costituito coni, come previsto all'articolo 127 del Regolamento
generale.


7. Gli arbitri hanno diritto di stabilire imparzialmente
l'ammontare delle spese terminali da pagare.

Articolo 79

pagamento delle spese di transito


1. Le spese di transito sono a carico dell'Amministrazione di
origine dei pieghi e sono pagabili, sotto riserva del paragrafo 3,
alle Amministrazioni dei paesi attraversati o i cui servizi
partecipano al trasporto territoriale o marittimo dei pieghi.


2. Se l'Amministrazione del paese attraversato non partecipa al
trasporto territoriale o marittimo dei pieghi, le spese di transito
corrispondenti sono pagabili all'Amministrazione di destinazione se
quest'ultima si fa carico dei costi attinenti a questo transito.


3. Le spese di trasporto marittimo dei pieghi in transito possono
essere pagati direttamente tra le Amministrazioni postali di origine
dei pieghi e le compagnie di navigazione marittima o i loro agenti,
previo accordo dell'Amministrazione postale del porto d'imbarco
interessato.

Articolo 80

Spese di transito dei pieghi deviati o disguidati


I pieghi deviati o disguidati sono considerati per quanto concerne
il pagamento delle spese di transito, come se avessero seguito il
loro iter normale; le Amministrazioni che partecipano al trasporto di
tali pieghi non hanno quindi alcun diritto di riscuotere a tal
riguardo, abbuoni da parte delle Amministrazioni speditrici, ma
queste ultime rimangono debitrici delle relative spese di transito
per le Amministrazioni postali del cui tramite si servono
regolarmente. Tuttavia nel caso di pieghi deviati o disguidati
inoltrati, le Amministrazioni che rispediscono questi pieghi potranno
se lo desiderano, reclamare il pagamento delle spese di transito
presso l'Amministrazione di origine, che potrà a sua volta farsi
rimborsare dall'Amministrazione i cui servizi hanno commesso l'errore
nell'inoltro.

Articolo 81

Scambio di pieghi chiusi con unità militari messe a disposizione
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite e con navi o aerei da guerra


1. Possono essere scambiati pieghi chiusi tra gli uffici postali di
uno dei Paesi membri ed i comandanti di unità militari messe a
disposizione dell'Organizzazione delle Nazioni Unite e tra il
comandante di una di queste unità militari ed il comandante di
un'altra unità militare messa a disposizione dell'Organizzazione
delle Nazioni Unite tramite i servizi territoriali, marittimi o aerei
di altri paesi.


2. Uno scambio di pieghi chiusi può altresì essere effettuato tra
gli uffici postali di uno dei Paesi membri ed i comandanti di
divisioni navali o aeree o di navi o aerei da guerra di questo stesso
paese stazionanti all'estero, o tra il comandante di una di queste
divisioni navali o aeree o una di queste navi o aerei da guerra ed il
comandante di un'altra divisione o di un'altra nave a aereo da guerra
dello stesso paese, tramite i servizi territoriali marittimi o aerei
di altri paesi.


3. Le corrispondenze di ogni genere incluse nei dispacci di cui ai
paragrafi i e 2 devono essere esclusivamente indirizzati o provenire
da membri di unità militari o dagli stato maggiore e dagli equipaggi
delle navi o degli aerei destinatari o mittenti di pieghi. Le tariffe
e le condizioni di invio ad esse applicabili sono stabilite, secondo
i propri regolamenti interni, dall'Amministrazione delle poste del
paese che ha messo a disposizione l'unità militare, o alla quale
appartengono le navi o gli aerei.


4. Salvo intesa speciale, l'Amministrazione del paese che ha messo
a disposizione l'unità militare, o da cui dipendono le navi o gli
aerei da guerra è debitrice nei confronti delle Amministrazioni
interessate, delle spese di transito dei pieghi calcolati in
conformità con l'articolo 72, delle spese terminali calcolate in
conformità con l'articolo 73 e delle spese di trasporto aereo
calcolate in conformità con l'articolo 85.

Articolo 82

Pieghi via aerea


I pieghi trasportati via aerea con priorità sono denominati
"pieghi via aerea". I pieghi via aerea possono contenere
corrispondenze aeree ed invii prioritari di corrispondenza postale.
Le disposizioni relative al trasporto aereo per le corrispondenze
aere sono applicabili agli invii prioritari per analogia.

Articolo 83

Inoltro delle corrispondenze aeree e dei pieghi via aerea in
transito


1. Le Amministrazioni sono tenute ad inoltrare tramite le
comunicazioni aere che esse utilizzano per il trasporto delle loro
corrispondenze via aeree gli invii della fattispecie che provengono
loro da altre Amministrazioni.


2. Le Amministrazioni dei paesi che non dispongono di un servizi
aereo inoltrano le corrispondenze via aerea tramite le vie più
rapide utilizzate dalla posta, lo stesso avviene se, per un motivo
qualsiasi, l'inoltro via terra offre vantaggi rispetto
all'utilizzazione delle linee aeree.


3. I pieghi via aerea chiusi devono essere inoltrati tramite il
volo richiesto dall'Amministrazione del paese di origine, sotto
riserva che questo volo sia utilizzato dall'Amministrazione del paese
di transito per la trasmissione dei suoi pieghi. Se tale non è il
caso o se il tempo per il trasbordo non è sufficiente,
l'Amministrazione del paese di origine deve esserne avvisata


4. Se l'Amministrazione del paese di origine lo desidera i suoi
pieghi sono trasbordati direttamente all'aeroporto di transito tra
due diverse società aeree sotto riserva che le società aeree
interessate accettino di assicurare il trasbordo e che
l'Amministrazione del paese di transito ne sia preliminarmente
informata.

Articolo 84

Principi generali


1. Le spese di trasporto lungo tutto il percorso aereo sono:


a) quando si tratta di pieghi chiusi, a carico dell'Amministrazione
del paese di origine;


b) se si tratta di corrispondenze aeree in transito, aperte
comprese quelle erroneamente inoltrate, a carico dell'Amministrazione
che recapita queste corrispondenze ad un'altra Amministrazione.


2. Le stesse regole sono applicabili ai pieghi via aerea ed alle
corrispondenze aeree in transito, aperte, esenti da spese di
transito.


3. Le spese di trasporto devono, per lo stesso percorso, essere
uniformi per tutte le Amministrazioni che utilizzano questo percorso.


4. ciascuna Amministrazione di destinazione che provvede al
trasporto aereo della corrispondenza internazionale all'interno del
suo paese ha diritto al rimborso di costi supplementari derivanti da
tale trasporto, a condizione che la distanza media ponderata dei
percorsi effettuati sia superiore a 300 chilometri. Salvo accordo che
prevede la gratuità le spese devono essere uniformi per tutti i
pieghi via aerea ed i pieghi con precedenza provenienti dall'estero a
prescindere dal fatto se tale corrispondenza è nuovamente inoltrata
o non per via aerea.


5. Salvo intesa speciale tra le Amministrazioni interessate,
l'articolo 72 si applica alle corrispondenze aeree per i loro
eventuali percorsi territoriali o marittimi; tuttavia non danno luogo
ad alcun pagamento di spese di transito:


a) il trasbordo dei pieghi via aerea tra due aeroporti che
disimpegnano la stessa città;


b) il trasbordo di questi pieghi tra un aeroporto che disimpegna
una città ed un magazzino situato in questa stessa città ed il
ritorno di questi stessi pieghi in vista del loro successivo inoltro.

Articolo 85

Tassi di base e calcolo delle spese di trasporto aereo relative ai
pieghi chiusi.


1. Il tasso di base da applicare al regolamento dei conti tra le
Amministrazioni per i trasporti aerei e fissato a 0,568 millesimi di
DTS al massimo per chilogrammo di peso lordo e per chilometro; questo
tasso e applicato in proporzione alle frazioni di chilogrammo.


2. Le spese di trasporto aereo relative ai pieghi via aerea sono
calcolate in base al tasso di base effettivo (inferiore ed al massimo
uguale al tasso di base fissato al paragrafo 1) ed alle distanze
chilometriche menzionate nella "Lista delle distanze aeropostali" da
una parte e d'altra, in base al peso lordo di questi pieghi; non si
terrà conto, se del caso, del peso dei sacchi collettori.


3. Le spese dovute per il trasporto aereo all'interno del paese di
destinazione sono se del caso, fissate sotto forma di un prezzo
unitario. Questo prezzo unitario include tutte le spese di trasporto
aereo all'interno del paese a prescindere dall'aeroporto di arrivo
dei pieghi, meno le spese di trasporto corrispondenti via terra. Esso
è calcolato sulla base dei tassi effettivamente pagati per il
trasporto della corrispondenza all'interno del paese di destinazione,
senza che sia superato il tasso massimo previsto al paragrafo 1 ed in
base alla distanza media ponderata dei percorsi effettuati dal
corriere internazionale sulla rete interna. La distanza media
ponderata è calcolata dall'Ufficio internazionale in funzione del
peso lordo totale dei pieghi via aerea che giungono nel paese di
destinazione, compresa la corrispondenza che non viene
successivamente inoltrata per via aerea all'interno di questo paese.


4. Le spese dovute per il trasporto aereo, tra due aeroporti di uno
stesso paese dei pieghi via aerea in transito possono altresì essere
fissate sotto forma di un prezzo unitario. Questo prezzo è calcolato
in base al tasso effettivamente pagato per il trasporto aereo del
corriere all'interno del paese di transito, senza che sia superato il
tasso massimo previsto al paragrafo 1 ed in base alla distanza media
ponderata dei percorsi effettuati dal corriere internazionale sulla
rete aerea interna del paese di transito. La distanza media ponderata
è determinata in funzione del peso lordo di tutti i pieghi via aerea
che transitano attraverso il paese intermediario.


5. L'importo delle spese di cui ai paragrafi 3 e 4 non può
superare nell'insieme quelle effettivamente pagate per il trasporto.


6. I prezzi per il trasporto aereo internazionale ed interno,
ottenuti moltiplicando il tasso di base effettivo per la distanza e
che serve a calcolare le spese di cui ai paragrafi 2,3 e 4, sono
arrotondati al decimale superiore se il numero formato dalle cifre
dei centesimi e dei millesimi e pari o superiore a 50; essi sono
arrotondati al decimale inferiore in caso contrario.

Articolo 86

Calcolo e conteggio delle spese di trasporto aereo delle
corrispondenze aeree in transito. aperte


1. Le spese di trasporto aereo relative alle corrispondenze aeree
in transito aperte sono calcolate in linea di massima secondo le
indicazioni dell'articolo 85 paragrafo 2 ma in base al peso netto di
queste corrispondenze. Esse sono stabilite sulla base di un certo
numero di tariffe medie che non possono essere superiori a dieci e
ciascuna delle quali, relativa ad un gruppo del paese di
destinazione, e determinata in funzione del tonnellaggio della
corrispondenza sbarcata nei vari punti di destinazione di questo
gruppo. L'importo di queste spese che non può superare quelle pagate
per il trasporto è maggiorato del 5 per cento.


2. Il conto delle spese di trasporto aereo delle corrispondenze
aeree in transito aperte è effettuata in linea di massima, in base
ai dati delle rilevazioni statistiche effettuate ogni anno in
conformità con le disposizioni dell'articolo 214, paragrafo 1.


3. Il conto e compilato in base al peso effettivo qualora si tratti
di corrispondenze disguidate, impostate a bordo di navi o trasmesse a
frequenze irregolari o in quantitativi eccessivamente variabili.
Tuttavia questo conteggio viene effettuato solo se l'Amministrazione
intermediaria chiede di esser retribuita per il trasporto di queste
corrispondenze.

Articolo 87

Modifiche dei tassi di spese del trasporto aereo all'interno del
paese di destinazione e delle corrispondenze aeree in transito,
aperte


Le modifiche apportate al tassi delle spese di trasporto aereo di
cui agli articoli 85 paragrafo 3, ed 86 debbono:


a) entrare in vigore esclusivamente il 1 gennaio;


b) essere notificate con almeno tre mesi di anticipo, all'Ufficio
internazionale che le comunica a tutte le Amministrazioni almeno due
mesi prima della data di cui alla lettera a).

Articolo 88

Pagamento delle spese di trasporto aereo


1. Le spese di trasporto aereo relative ai pieghi via aerea sono,
salvo le eccezioni previste ai paragrafi 2 e 4, pagabili
all'Amministrazione del paese da cui dipende il servizio aereo
utilizzato.


2. In deroga al paragrafo 1:


a) le spese di trasporto possono essere pagate all'Amministrazione
del paese dove si trova l'aeroporto nel quale i pieghi-via aerea sono
stati presi in carico dall'impresa di trasporto aereo, sotto riserva
di un accordo tra questa Amministrazione e quella del paese da cui
dipende il servizio aereo interessato;


b) L'Amministrazione che consegna pieghi- via aerea ad un'impresa
di trasporto può pagare direttamente a questa impresa le spese di
trasporto per una parte o per la totalità del percorso.


3 Le spese relative al trasporto aereo di corrispondenze aeree in
transito, aperte, sono pagate all'Amministrazione che provvede al
successivo inoltro di queste corrispondenze.


4. A meno che altre disposizioni non siano state adottate, le spese
di trasporto delle corrispondenze aeree trasbordate direttamente tra
due diverse società aeree in conformità con l'articolo 83 paragrafo
4, sono pagate dall'Amministrazione di origine sia direttamente al
primo trasportatore che e in questo caso incaricato di retribuire il
trasportatore successivo, sia direttamente a ciascun trasportatore
che partecipa al trasbordo.

Articolo 89

Spese di trasporto aereo di pieghi o di sacchi deviati o
erroneamente inoltrati


1. L'Amministrazione di origine di un piego deviato durante il
percorso deve pagare le spese di trasporto di questo piego
relativamente ai percorsi effettivamente seguiti.


2. Essa paga le spese di trasporto fino all'aeroporto di scarico
inizialmente previsto sulla distinta di recapito se:


- il mezzo d'inoltro reale non è conosciuto;


- le spese per i percorsi effettivamente seguiti non sono ancora
stati reclamati;


- la deviazione e imputabile alla società aerea che ha provveduto
al trasporto.

Articolo 92

Servizio EMS


1. Il servizio EMS rappresenta il più rapido dei servizi postali
con mezzi materiali. Esso consiste nel raccogliere trasmettere e
distribuire in termini estremamente brevi corrispondenze, documenti o
merci.


2 Questo servizio si identifica per quanto possibile in un logotipo
del modello in appresso composto dai seguenti elementi:


- un'ala arancione

- lettere EMS in blu

- tre striscia orizzontali arancione


Il logo tipo può essere completato dal nome del servizio nazionale





Parte di provvedimento in formato grafico




3. Le tasse del servizio sono fissate dall'Amministrazione di
origine in considerazione dei costi e delle esigenze del mercato.

Articolo 93

Condizioni di approvazione delle proposte relative alla convenzione
e del suo Regolamento di esecuzione


2. Per divenire esecutorie, le proposte presentate al Congresso
relative alla presente Convenzione ed al suo Regolamento devono
essere approvate dalla maggioranza dei Paesi membri presenti e
votanti. Metà almeno dei Paesi membri rappresentati al Congresso
devono essere presenti al momento della votazione.


2. Per divenire esecutorie, le proposte relative al Regolamento di
esecuzione della Convenzione che sono state rinviate dal Congresso al
Consiglio esecutivo per decisione o che sono presentate
nell'intervallo tra due Congressi devono essere approvate dalla
maggioranza dei membri del consiglio esecutivo.


3. Per divenire esecutorie, le proposte presentate nell'intervallo
tra due Congressi e relative alla presente convenzione devono
includere:


a) l'unanimità dei voti se si tratta di modifiche agli articoli
primo a 18 (prima parte), 19 a 25, 26 paragrafo 1, lettere h) p) q)
r) e s) 29, 32,41 paragrafi 2, 3 5 e 6, 48 a 55, 57 a 81 (seconda
parte), 93 e 94 (quinta parte) della Convenzione a tutti gli articoli
del suo Protocollo finale; b) i due terzi dei voti se si tratta di
modifiche riguardo al merito di disposizioni diverse da quelle
menzionate alla lettera a);


c) la maggioranza dei voti se si tratta:


1. di modifiche di natura redazionale alle disposizioni della
Convenzione diverse da quelle menzionate alla lettera a);


2. dell'interpretazione delle disposizioni della convenzione e del
suo Protocollo finale.

Articolo 94

Attuazione e durata della convenzione


La presente Convenzione sarà attuata il 1 gennaio 1991 e rimarrà
in vigore fino all'attuazione degli Atti del prossimo Congresso.


In fede di che i Plenipotenziari dei Governi dei Paesi membri hanno
firmato la presente Convenzione in un esemplare depositato presso il
Direttore generale dell'Ufficio internazionale. Una copia ne sarà
consegnata a ciascuna Parte dal Governo del paese dove il Congresso
ha la sede.


Fatto a Washington, il 14 dicembre 1989

PROTOCOLLO FINALE DELLA CONVENZIONE POSTALE UNIVERSALE



All'atto di procedere alla firma della Convenzione postale
universale stipulata in data odierna, i Plenipotenziari sottoscritti
hanno stabilito di comune accordo quanto segue:



Articolo I

Appartenenza degli invii postali


1. L'articolo 5 non si applica all'Australia, a Bahrein, a
Barbados, al Belize, al Botswana, a Brunei Darussalam, al Canada, a
Dominique, all'Egitto, a Fidji, all Gambia, al Ghana, al Regno Unito
di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord, ai Territori d'oltre mare
dipendenti dal Regno Unito, a Granada, alla Guiana, all'Irlanda, alla
Giamaica, al Kenya, a Kiribati, al Kuwait, a Lesotho, alla Malesia,
al Malawi, a Mauritius, a Nauru, al Nigeria, alla Nuova Zelanda,
all'Uganda, alla Papuasia-Nuova Ginea, a S. Cristoforo e Nevis, a
Santa Lucia, a San Vincenzo e Grenadine, alle isole Salomon, alle
Samoa occidentali, alle Seychelles, a Sierra Leone, a Singapore, allo
Swaziland, alla Tanzania (Rep.Unita), a Trinità e Tobago, a Tuvalu,
a Vanuatu, allo Yemen (Rep. araba) allo Zambia e allo Zimbabwe.


2. Questo articolo non si. applica neppure al Danimarca, la cui
legislazione non consente il ritiro o la rettifica di indirizzo degli
invii di corrispondenza postale a richiesta del mittente a decorrere
dal momento in cui il destinatario è stato informato dell'arrivo di
un invio al suo indirizzo.

Articolo II

Eccezioni alla franchigia postale a favore dei pieghi per ciechi


1. In deroga all'articolo 18, le Amministrazioni postali di San
Vincenzo e Grenadine e della Turchia che non accordano la franchigia
postale ai pieghi per ciechi nel loro servizio interno, hanno
facoltà di riscuotere le tasse di francatura e le tasse speciali di
cui all'articolo 18, che non possono tuttavia superare quelle del
loro servizio interno.


2. In deroga all'articolo 18, le Amministrazioni dei Canada, della
Germania (Rep. federale), del Giappone, del Regno Unito di Gran
Bretagna e d'Irlanda del Nord e degli Stati Uniti di America hanno
facoltà di percepire le tasse speciali di cui all'articolo 26,
paragrafo 1, nonchè la tassa di rimborso applicata ai pieghi per
ciechi nel loro servizio interno.


3. In deroga agli articoli 18 e 20 della Convenzione ed
all'articolo 131, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione, le
Amministrazioni postali della Bielorussia, dell'India,
dell'Indonesia, del Libano, del Nepal, dell'Ucraina, dell'Unione
delle Repubbliche socialiste sovietiche, dello Yemen (Rep. araba) e
dello Zimbabwe ammettono le registrazioni sonore come pieghi per
ciechi solo se sono spedite da un istituto per ciechi ufficialmente
riconosciuto o da questo inviate.

Articolo III

Equivalenti e tasse speciali. Limiti massimi


A titolo eccezionale, i Paesi membri sono autorizzata ad
oltrepassare il limite massimo delle tasse speciali di cui
all'articolo 26, paragrafo 1, a prescindere dal fatto che siano
applicate o meno nel regime interno, se ciò è necessario per far
corrispondere queste tasse con i costi di gestione dei loro servizi.
I Paesi membri desiderosi di applicare questa disposizione devono
informarne l'Ufficio internazionale non appena possibile.

Articolo IV

Oncie e libbre avoirdupois


In deroga all'articolo 20, paragrafo 1, tabella 1 Paesi membri che,
a causa del loro regime interno non possono adottare il tipo di peso
metrico decimale hanno facoltà di sostituire ai livelli di peso
previsti all'articolo 20, paragrafo 1, i seguenti equivalenti:



fino a 20 g 1 oncia
fino a 50 g 2 oncie
fino a 100 g 4 oncie
fino a 250 g 8 oncie
fino a 500 g 1 libbra
fino a 1000 g 2 libbre
per ogni 1000 g in più 2 libbre

Articolo V

Deroga alle dimensioni degli invii in busta


1. Le Amministrazioni del Canada, del Kenia, degli Stati Uniti
d'America, dell'Uganda e della Tanzania (Rep. Unita), non sono tenute
a scoraggiare l'utilizzo di buste il cui formato supera le dimensioni
raccomandate, se queste buste sono ampiamente utilizzate nel loro
paese.


2. L'Amministrazione dell'India non è tenuta a scoraggiare
l'impiego di buste di formato superiore o inferiore alle dimensioni
raccomandate se tali buste sono ampiamente utilizzate nel suo paese.

Articolo VI

Pacchetti piccoli


1. L'obbligò di partecipare allo scambio di pacchetti piccoli non
superiori a 500 grammi non si applica alle Amministrazioni
dell'Australia, di Cuba, di Myanmar e della Papuasia-Nuova Guinea che
sono impossibilitate a provvedere a tale scambio.


2. L'obbligo di partecipare allo scambio di pacchetti piccoli di
peso superiore ad 1 chilogrammo non si applica all'Amministrazione
dell'Italia che è impossibilitata a provvedere a tale scambio.

Articolo VII

Invii erroneamente ammessi


In deroga all'articolo 24, paragrafo 1, l'Amministrazione postale
brasiliana è autorizzata a trattare gli invii ricevuti in contrasto
con gli articoli 19 e 20 secondo le disposizioni della sua
legislazione interna.

Articolo VIII

Impostazione all'estero di invii di corrispondenza postale


L'Amministrazione postale del Regno Unito di Gran Bretagna e
d'Irlanda del Nord si riserva il diritto di riscuotere una tassa in
corrispondenza con il costo del lavoro occasionato, per ogni
Amministrazione postale la quale in virtù dell'Articolo 25,
paragrafo 4, le rinvia oggetti che non erano, in origine spediti come
invii postali dall'Amministrazione postale del Regno Unito.

Articolo IX

Buoni risposta internazionali emessi anteriormente al 1 gennaio
1975


A decorrere dal 1 gennaio 1979, i buoni risposta internazionali
emessi anteriormente al 1 gennaio 1975 non possono essere oggetto di
pagamenti tra le Amministrazioni, salvo intesa speciale.

Articolo X

Ritiro. Modifica o rettifica di indirizzo


1. L'articolo 38 non si applica alle Bahamas, a Bahrain, a
Barbados, al Belize, al Botswana, al Brunei Darussalam, al Canada,
alla Cecoslovacchia, a Dominique, alle Fidji, alla Gambia, al Regno
Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord, ai Territori d'oltre
mare dipendenti dal Regno Unito,alla Giamaica, a Granada, alla
Guiana, all'Iraq, all'Irlanda, al Kenia, a Kiribati, al Kuwait, al
Lesotho, alla Malesia, al Malawi, a Myanmar, a Nauru, alla Nigeria,
alla Nuova Zelanda, a PapuasiaNuova Guinea, alla Repubblica popolare
democratica di Corea, a San Cristoforo-e-Nevis, a Santa Lucia, a San
Vincenzo e Granadine, alle isole Salomon, alle samoa Occidentali,
alle Seychelles, a Sierra Leone, a Singapore, allo Swaziland, alla
Tanzania (Rep.Unita), a Trinità e Tobago, a Tuvalu, all'Uganda, a
Vanuatu e alla Zambia, la cui legislazione non consente il ritiro o
la rettifica di indirizzo della corrispondenza postale a richiesta
del mittente.


2. L'articolo 38 si applica all'Australia nella misura in cui. e
compatibile con la legislazione interna di questo paese.

Articolo XI

Tasse speciali


In sostituzione della tassa di raccomandazione di cui all'articolo
54, paragrafo 1, lettera b) i Paesi membri hanno facoltà di
applicare per le lettere con valore dichiarato, la tassa
corrispondente del loro servizio interno o in via eccezionale, una
tassa di 3,27 DTS al massimo.

Articolo XII - Divieti


1. Le Amministrazioni postali dell'Afghanistan, dell'Angola, di
Cuba, di Djibouti, del Messico e del Pakistan non sono tenute ad
osservare le disposizioni previste nell'ultima frase dell'articolo
41, paragrafo 8, secondo la quale "Questa informazione deve indicare
in maniera precisa il divieto che si applica all'invio nonchè gli
oggetti che hanno dato luogo al sequestro".


2. Le delegazioni dell'Afghanistan, dell'Angola, della Bielorussia,
della Bulgaria (Rep.pop.) di Cuba, di Djibouti, della Polonia (Rep.
pop.) della Rep. pop. dem. di Corea, del Sudan, dell'Ucraina,
dell'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche e dello Yemen
(Rep.pop.dem.) riservano alle Amministrazioni postali dei loro paesi,
il diritto di fornire informazioni sui motivi del sequestro di un
invio postale solo entro i limiti delle informazioni provenienti
dalle autorità doganali ed in base alla legislazione interna.


3. A titolo eccezionale, l'Amministrazione postale del Libano non
accetta la lettere raccomandate che contengono monete o banconote o
ogni valore al portatore o assegni di viaggio (travelers cheques) o
platino, oro o argento, manufatti o non, pietre preziose, gioielli ed
altri oggetti preziosi fissa non è tenuta ad osservare rigorosamente
le disposizioni dell'articolo 60, paragrafo 1, della Convenzione per
quanto concerne la sua responsabilità in caso di manomissione o di
avaria nonchè per quanto concerne gli invii contenenti oggetti di
vetro o fragili.


4. A titolo occasionale, le amministrazioni postali di Bolivia,
della Repubblica popolare della Cina, dell'Iraq e del Nepal non
accettano lettere raccomandate contenenti monete, banconote, lettere
di cambio o qualsiasi valore al portatore, assegni di viaggio,
(travelers cheques) platino oro o argento, manufatti o non, pietre
preziose, gioielli ad altri oggetti preziosi.

Articolo XIII

Oggetti passibili di diritti doganali


1. Con riferimento all'articolo 41, le Amministrazioni postali dei
seguenti paesi non accettano le lettere con valore dichiarato
contenenti oggetti soggetti a diritti doganali: Bangladesh, El
Salvador.


2. Con riferimento all'articolo 41, le Amministrazioni postali dei
seguenti paesi non accettano le lettere ordinarie e raccomandate
contenenti oggetti soggetti a diritti doganali: Afghanistan, Albania,
Arabia Saudita, Bielorussia, Brasile, Bulgaria (Rep.pop.)
Centrafrica, Cile, Colombia, El Salvador, Etiopia, Italia, Cambogia
dem., Nepal, Panama (Rep.) Peru, Rep.pop.dem.tedesca, Rep.pop.dem. di
Corea, San Marino, Ucraina, Unione delle Repubbliche socialiste
sovietiche, Venezuela.


3. Con riferimento all'articolo 41, le Amministrazioni postali dei
seguenti paesi non accettano le lettere ordinarie che contengono
oggetti soggetti a diritti doganali: Benin, Burkina Faso, Costa
d'Avorio (Rep.) Djibouti, Mali, Mauritania, Niger, Oman, Senegal,
Yemen (Rep.araba).


4. Nonostante i paragrafi 1 a 3, gli invii di siero, di vaccini e
gli invii di farmaci per casi di emergenza difficoltosi da procurarsi
sono ammessi in tutti i casi.


5. Con riferimento all'articolo 41, l'Amministrazione postale del
Nepal non accetta le lettere raccomandate o con valore dichiarato
contenenti banconote di piccolo taglio o monete salvo accordo
speciale concluso a tal fine.

Articolo XIV

Portata della responsabilità delle Amministrazioni postali


1. Le Amministrazione postali del Bangladesh, del Belgio, del
Benin, del Burkina Vaso, del Cile, della Colombia, della Costa
d'Avorio (Rep.) di Djibouti, dell'India, del Libano, di Madagascar,
del Mali, della Mauritania, del Messico, del Nepal, del Niger, del
Senegal, di Togo e della Turchia sono autorizzate a non applicare
l'articolo 57 per quanto concerne la responsabilità in caso di
manomissione o di parziale avaria.


2. L'Amministrazione postale del Brasile è autorizzata a non
applicare gli articoli 57 e 60, per quanto concerne la
responsabilità in caso di avaria. Inoltre gli articoli 57 e 60 non
saranno applicati in caso di manomissione degli invii depositati in
contrasto con quanto indicato all'Articolo XIII paragrafo 2 del
presente Protocollo finale.


3. In deroga all'articolo 57, paragrafo 1, l'Amministrazione
postale della Repubblica popolare di Cina risponde unicamente della
perdita e della manomissione totale o dell'avaria totale del
contenuto degli invii raccomandati

Articolo XV

Non responsabilità delle Amministrazioni postali. Invii
raccomandati.


Le Amministrazioni postali della Bolivia, dell'Indonesia e del
Messico non sono tenute all'osservanza dell'articolo 60, paragrafo 1,
della Convenzione per quanto riguarda il mantenimento della loro
responsabilità in caso di manomissione o di totale avaria.

Articolo XVI

Pagamento dell'indennità


1. Le Amministrazioni postali del Bangladesh, della Bolivia, del
Gabon, della Guinea, dell'Iraq, del Messico, del Nepal e del Nigeria
non sono tenute ad osservare l'articolo 66, paragrafo 4 della
Convenzione per quanto riguarda la prescrizione di giungere ad una
soluzione definitiva entro un termine di cinque mesi, oppure di
informare l'Amministrazione di origine o di destinazione, a seconda
dei casi, che un invio postale è stato trattenuto, sequestrato o
distrutto dall'Autorità competente in ragione del suo contenuto,
oppure è stato sequestrato ai sensi della sua legislazione interna.


2. Le Amministrazioni postali di Djibouti, del Gabon, della Guinea,
dell'Iraq, del Libano, di Madagascar e della Kauritania non sono
tenute ad osservare l'articolo 66, paragrafo 4 della Convenzione, per
quanto riguarda la prescrizione di giungere ad una soluzione
definitiva di un reclamo entro cinque mesi. Esse inoltre non
accettano che l'avente diritto sia risarcito, per loro conto, da
un'altra Amministrazione allo scadere di detto termine.

Articolo XVII

Spese speciali di transito per la Transiberiana ed attraverso il
lago Nasser


1. L'Amministrazione postale dell'Unione delle repubbliche
socialiste sovietiche è autorizzata a riscuotere un supplemento di
0,65 DTS oltre alle spese di transito di cui all'articolo 72,
paragrafo 1,1 Percorsi territoriali, per ciascun chilogrammo di invii
di corrispondenza postale trasportato in transito mediante la
Transiberiana.


2. Le Amministrazioni postali della Repubblica araba di Egitto e
della Repubblica democratica del Sudan sono autorizzate a riscuotere
un supplemento di 0,16 DTS sulle spese di transito di cui.
all'articolo 72, paragrafo 1 per ciascun sacco di corrispondenza
postale in transito attraverso il lago Nasser tra il Shallal (Egitto)
e Wadi Halfa (Sudan).

Articolo XVIII

Condizioni speciali di transito per Panama (Rep.)


L'Amministrazione postale di Panama (Rep.) è autorizzato a
riscuotere un supplemento di 0,98 DTS sulle spese di transito di cui
all'articolo 72, paragrafo 1, per ciascun sacco di corrispondenza
postale in transito attraverso l'istmo di Panama tra i porti di
Balboa nell'Ocean Pacifico e di Cristobal nell'Oceano Atlantico.

Articolo XIX

Condizioni speciali di transito per l'Afghanistan


In deroga all'articolo 72, paragrafo 1, l'Amministrazione postale
dell'Afghanistan è autorizzata provvisoriamente, in ragione di
particolari difficoltà che essa riscontra in materia di mezzi di
trasporto e di comunicazione, ad effettuare il transito dei pieghi
chiusi e della corrispondenza postale allo scoperto attraverso il suo
paese, a condizioni specialmente convenute tra essa e tra le
Amministrazioni postali interessate.

Articolo XX

Spese di magazzinaggio speciali a Panama


A titolo eccezionale, l'Amministrazione postale di Panama (Rep.) è
autorizzata a riscuotere una tasca di 0,65 DTS per sacco per tutti i
pieghi depositati o trasbordati nel porto di Balboa o di Cristobal a
condizione che questa Amministrazione non riceva alcun corrispettivo
per il transito territoriale o marittimo di questi pieghi.

Articolo XXI

Servizi straordinari


Sono considerati come servizi straordinari che danno luogo alla
riscossione di spese di transito speciale unicamente i servizi
automobilistici Siria-Iraq.

Articolo XXII

Inoltro obbligatorio indicato dal paese di origine


Le Amministrazioni postali della Bielorussia, della Bolivia,
dell'Ucraina e dell'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche,
riconosceranno unicamente le spese di trasporto effettuato in
conformità alla norma relativa alla linea indicata sulle etichette
dei sacchi (AV 8) del piego aereo e sulle distinte di consegna AV 7.

Articolo XXIII

Inoltro dei pieghi aerei chiusi


Per quanto riguarda l'articolo XXII, le Amministrazioni postali
della Francia, della Grecia, dell'Italia, del Senegal e della
Tailandia provvederanno all'inoltro dei pieghi aerei chiusi solo alle
condizioni previste all'articolo 83, paragrafo 3.

Articolo XXIV

Stampe. Annotazioni ed annessi autorizzati.


In deroga all'articolo 129 paragrafo 5, del regolamento di
esecuzione della Convenzione, in mancanza di un accordo bilaterale,
le Amministrazioni postali del Canada e degli stati Uniti d'America
non accetteranno che siano annessi a spedizioni di stampe cartoline,
busta o imballaggi recanti l'indirizzo del mittente o del suo
mandatario nel paese di destinazione dell'invio di origine.

Articolo XXV

Stampe. Annessi autorizzati


In deroga all'articolo 129, paragrafo 5, del Regolamento di
esecuzione della Convenzione, le Amministrazioni postali della
Francia e dell'Iraq non accetteranno salvo accordo bilaterale, che
siano annessi a stampe impostate in grande quantità, cartoline,
buste o imballaggi recanti l'indirizzo di un mittente non localizzato
nel paese di origine degli invii.

Articolo XXVI

Trasmissione di stampe indirizzate ad uno stesso destinatario.


In deroga all'articolo 166 del regolamento di esecuzione della
Convenzione, le Amministrazioni postali degli Stati Uniti d'America e
del Canada sono autorizzate a non accettare i sacchi speciali
raccomandati di stampati indirizzati allo stesso destinatario e a non
fornire il servizio riservato agli invii raccomandati, per quanto
riguarda i sacchi della fattispecie provenienti da altri paesi.

Articolo XXVII

Sacchi speciali di stampati indirizzati ad uno stesso destinatario.
Peso minimo.


In deroga all'articolo 20, paragrafi 1 e 10 della Convenzione, le
Amministrazioni postali dello Australia, del Brasile, degli stati
uniti d'America e della Francia non accettano, salvo accordo
bilaterale, di ricevere sacchi speciali di stampati indirizzati ad
uno stesso destinatario di peso inferiore a 5 kg.

Articolo XXVIII

Pagamento delle spese di trasporto aereo


In deroga all'articolo 88, paragrafo 2, lettera b) le
Amministrazioni postali del Brasile, della Repubblica Democratica
Tedesca e della Cecoslovacchia si riservano il diritto di dare il
loro accordo al pagamento delle spese di trasporto aereo pagabili al
servizio aereo del loro paese.

Articolo XXIX

Spese di trasporto aereo interno


In deroga all'articolo 84, paragrafo 4, la Amministrazioni postali
della Repubblica Dominicana, di E1 Salvador, del Guatemala, della
Papuasia-Nuova Guinea, e di Vanuatu si riservano il diritto di
riscuotere i pagamenti dovuti per l'inoltro dei pieghi internazionali
all'interno del paese per via aerea.


In fede di che i Plenipotenziari in appresso hanno redatto il
presente Protocollo, che avrà lo stesso effetto e lo stesso valore
come se le sue disposizioni fossero state incluse nel testo stesso
della Convenzione e lo hanno firmato in un esemplare depositato
presso il Direttore generale dell'Ufficio internazionale. Una copia
sarà consegnata a ciascuna Parte dal Governo del paese sede del
Congresso.


Fatto a Washington, il 14 dicembre 1989

ACCORDO RELATIVO AI PACCHI POSTALI



I sottoscritti, Plenipotenziari dei Governi dei Paesi Membri
dell'Unione, visto l'articolo 22, paragrafo 4 della Costituzione
dell'Unione postale universale conclusa a Vienna il 10 luglio 1964
hanno, di comune accordo e sotto riserva dell'articolo 25, paragrafo
3 di tale Costituzione, stabilito il seguente Accordo:

Articolo primo

Oggetto dell'Accordo


Il presente Accordo regola lo scambio di pacchi postali tra i Paesi
contraenti.

Articolo 2

Pacchi postali


1. Gli effetti postali denominati "pacchi postali" il cui peso
unitario non può superare 20 chilogrammi possono essere scambiati
sia direttamente, sia tramite uno o più paesi. In base ad accordi
bilaterali le Amministrazioni possono scambiare pacchi postali
superiori a 20 chilogrammi


2. Lo scambio di pacchi postali superiori a 10 chilogrammi è
opzionale. I paesi che fissano un peso inferiore a 20 chilogrammi
accettano tuttavia i pacchi che transitano in sacchi o in altri
contenitori chiusi fino al peso di 20 chilogrammi. Per i pacchi
aventi un peso superiore a 20 chilogrammi, è obbligatorio Raccordo
dei paesi di transito.


3. In deroga ai paragrafi 1 e 2 i pacchi postali relativi al
servizio postale di cui all'articolo 17 possono raggiungere il peso
massimo di 30 chilogrammi.


4. Nella presente Accordo, nel suo Protocollo finale e nel suo
Regolamento di esecuzione, l'abbreviazione "pacco" indica tutti i
pacchi postali.

Articolo 3

Gestione del servizio da parte delle imprese di trasporto


1. Ogni paese la cui amministrazione postale non provvede al
trasporto di pacchi e che aderisce all'Accordo, ha facoltà di farne
attuare le clausole da parte delle imprese di trasporto. Allo stesso
tempo può limitare tale servizio ai pacchi in provenienza o a
destinazione di località disimpegnate da questi stessi servizi.


2. L'Amministrazione postale di questo paese deve intendersi con le
imprese di trasporto per garantire la completa attuazione, da parte
di queste ultime, di tutte le clausole dell'Intesa in particolare ai
fini dell'organizzazione dei servizio di scambi.

Essa funge loro da intermediaria per tutte le loro relazioni con le
Amministrazioni degli altri paesi contraenti e con l'Ufficio
internazionale.

Articolo 4

Categorie di pacchi


1. Il "pacco ordinario" è quello che non e sottoposto ad alcuna
formalità particolare prescritta per le categorie definite ai
paragrafi 2 e 3.


2. L'espressione:


a) "pacco con valore dichiarato" significa ogni pacco che comporta
una dichiarazione di valore;


b) "pacco in franchigia di tasse e di diritti", ogni pacco per il
quale il mittente chiede di assumersi la totalità delle tasse
postali e dei diritti di cui il pacco può essere gravato al
recapito; tale domanda può essere fatta all'atto dei deposito; essa
può altresì essere effettuata successivamente al deposito fino al
momento del recapito al destinatario, salvo nei paesi. che non
possono accettare questa procedura;


c) "pacco contrassegno"" ogni pacco gravato di rimborso e che e
oggetto dell'Intesa relativi agli invii in contrassegno;


d) "pacca fragile" ogni pacco contenente oggetti che possono
rompersi facilmente e la cui manipolazione deve essere effettuata in
una cura particolare;


e) "pacco ingombrante":


1. Ogni pacco le cui dimensioni superano i limiti fissati
all'articolo 21, paragrafo 1 o quelli che le Amministrazioni possono
fissare tra di loro;


2. Ogni pacco che, per sua forma o struttura non si presta
facilmente ad essere caricato con altri colli o che esige precauzioni
particolari;


3. A titolo facoltativo, ogni pacco conforme alle condizioni
previste all'articolo 21, paragrafo 4;


f) "pacchi di servizio" i pacchi relativi al servizio postale e
scambiati alle condizioni previste all'articolo 17;


g) "pacchi di prigionieri di guerra e d'internati civili" i pacchi
destinati ai prigionieri ed agli enti di cui all'articolo 17 della
Convenzione o da essi spediti.


3. Le seguenti espressioni indicano, secondo le modalità di
inoltro o di recapito:


a) "pacco aereo", ogni pacco ammesso al trasporto aereo con
precedenza tra due paesi;


b) "pacco espresso" ogni pacco che, sin dall'arrivo all'Ufficio di
destinazione, deve essere recapitato a domicilio da un corriere
speciale o che nei paesi in cui le Amministrazioni non provvedono al
recapito a domicilio, dà luogo al recapito da parte di uno speciale
latore, di un avviso di arrivo o alla trasmissione di un avviso
telefonico, telex o ogni altro mezzo di telecomunicazione
appropriato; tuttavia, se il domicilio del destinatario e situato
fuori dalla sfera di distribuzione locale dell'ufficio di arrivo, il
recapito tramite corriere speciale non è obbligatorio.


4. Lo scambio di pacchi"in franchigia di tasse e di diritti" e "con
assegno" esige l'accordo preventivo delle Amministrazioni di origine
e di destinazione. Trattandosi di colli "con valore dichiarato",
"fragili", "ingombranti", "aerei" e "espressi", lo scambio può
essere effettuato in base alle informazioni che figurano nella
Raccolta dei colli postali pubblicata dall'Ufficio internazionale.

Articolo 5

Graduazioni di peso


1. I colli definiti all'articolo 4 comportano le seguente
graduazioni di peso:



fino a 1 kg
sopra 1 fino a 3 kg
sopra 3 fino a 5 kg
sopra 5 fino a 10 kg
sopra 10 fino a 15 kg
sopra 15 fino 20 kg
sopra 20 kg



2. I paesi che a causa del loro regime interno non possono adottare
il tipo di peso metrico decimale hanno facoltà di sostituire alle
graduazioni di peso di cui al paragrafo 1 i seguenti equivalenti (in
sterline avoirdupois):



fino a 1 kg fino a 2 libbre
sopra 1 fino a 3 kg 2-7 libbre
sopra 3 fino a 5 kg 7-11 libbre
sopra 5 fino a 10 kg 11-22 libbre
sopra 10 fino a 15 kg 22-33 libbre
sopra 15 fino a 20 kg 33-44 libbre
sopra 20 kg 44 libbre e sopra

Articolo 6

Obiettivi in materia di qualità del servizio


1. Le Amministrazioni di destinazione devono stabilire un termine
per il disbrigo e l'invio di colli postali aerei a destinazione del
loro paese. Questo termine elevato del tempo normalmente richiesto
per lo sdoganamento non deve essere meno favorevole di quello
applicato agli effetti postali paragonabili del loro servizio
interno.


2. Le Amministrazioni di destinazione devono altresì per quanto
possibile, stabilire un termine per il disbrigo e l'invio di colli di
superficie a destinazione del loro paese.


3 Le Amministrazioni di origine stabiliscono obiettivi qualitativi
per i pacchi aerei e per i pacchi di superficie a destinazione estera
adottando come punto di riferimento i termini fissati dalle
Amministrazioni di destinazione.

Articolo 7

Composizione delle tasse e dei diritti


1. Le tasse ed i diritti che le Amministrazioni sono autorizzate a
riscuotere presso i mittenti ed i destinatari di colli postali sono
costituite dalle tasse principali definite all'articolo 8 e se del
caso, da:


a) le soprattasse aeree di cui. all'articolo 9;

b) le tasse supplementari di cui agli articoli da 10 a 15;

c) le tasse ed i diritti di cui agli articoli 30, paragrafo 3 e 32,
paragrafo 6;

d) i diritti di cui all'articolo 16


2. Salvo i casi previsti dalla presente Intesa, le tasse sono
conservate dall'Amministrazione che le ha riscosse.

Articolo 8

Tasse principali


1. Le Amministrazioni fissano le tasse principali da riscuotere
presso i mittenti.


2. Le tasse principali devono essere in rapporto con le quote e, in
linea di massima, il loro ricavato non deve superare nell'insieme le
quote/contributi che le Amministrazioni sono autorizzate ad esigere e
che sono previste agli articoli da 47 a 51.

Articolo 9

Soprattasse aeree


1. Le Amministrazioni fissano le soprattasse aeree da riscuotere
per l'inoltro dei colli via aerea. Esse hanno facoltà di adottare,
per la fissazione delle soprattasse, livelli di peso inferiori alla
prima gradazione di peso.


2. Le soprattasse devono essere in rapporto con le spese di
trasporto aereo. ed in linea di massima, il loro ricavato non deve
superare nell'insieme le spese di tale trasporto.


3. Le soprattasse devono essere uniformi per tutto il territorio di
uno stesso paese di destinazione a prescindere dal sistema d'inoltro
utilizzato.

Articolo 10

Pacchi espresso


1. I pacchi espresso sono soggetti ad una tassa supplementare
denominata "tassa espresso" ed il cui importo e fissato a 1,63 DTS al
massimo o all'importo della tassa applicabile nel servizio interno
qualora sia più elevata. Questa tassa deve essere pagata
completamente ed in anticipo all'atto del deposito, anche se il pacco
non può essere distribuito espresso ma solo con avviso di arrivo.


2. Qualora il recapito espresso comporti per l'Amministrazione di
destinazione costrizioni particolari per quanto riguarda sia la
situazione del domicilio del destinatario sia il giorno o l'ora di
arrivo all'Ufficio di destinazione, il recapito del pacco e
l'eventuale riscossione di una tassa complementare sono regolamentati
dalle disposizioni relative ai colli di stessa natura del sistema
interno. Questa tassa complementare rimane esigibile anche se il
pacco è rinviato al mittente o rispedito; tuttavia, in questi casi,
l'importo della riscossione non può superare 1,63 DTS.


3. Qualora la regolamentazione dell'Amministrazione di destinazione
lo consenta, i destinatari possono chiedere all'Ufficio di
distribuzione, sotto riserva di quanto previsto al paragrafo 1, che i
pacchi loro destinati siano recapitati via espresso al momento del
loro arrivo. In questo caso l'Amministrazione di destinazione e
autorizzata a riscuotere all'atto della distribuzione, una tassa di
1,63 DTS al massimo, oppure la tassa del servizio interno qualora sia
più elevata.

Articolo 11

Pacchi in franchigia di tasse e di diritti


1. I pacchi in franchigia di tasse e di diritti sono soggetti ad
una tassa detta "tassa di franchigia al recapito" il cui importo è
fissato a 0,98 DTS per pacco al massimo. Questa tassa è riscossa
dall'Amministrazione di origine che la conserva come corrispettivo
dei servizi forniti nel paese di origine.


2. Se la franchigia al recapito è richiesta successivamente al
deposito del pacco, viene percepita sul mittente una tassa
supplementare per la richiesta di franchigia di recapito all'atto
della presentazione della domanda. Questa tassa il cui importo è
stabilito a 1,31 DTS al massimo, è riscossa dall'Amministrazione di
origine. Se la domanda deve essere trasmessa per via telegrafica o
con ogni altro mezzo appropriato di telecomunicazione, il mittente
deve inoltre pagare la tassa corrispondente.


3. L'Amministrazione di destinazione è autorizzata a riscuotere
una tassa di commissione di 0,98 DTS al massimo per pacco. Questa
tassa e indipendente dalla tassa di presentazione alla dogana di cui
all'articolo 15, lettera c). Essa è richiesta al mittente a
vantaggio dell'Amministrazione di destinazione.

Articolo 12

Pacchi con valore dichiarato


1. Per i pacchi con valore dichiarato si applica la riscossione sul
mittente ed il pagamento anticipato delle seguenti tasse:


a) tasse autorizzate nel presente titolo;


b) a titolo opzionale, una tassa d'invio non superiore alla tassa
di raccomandazione di cui all'articolo 26, paragrafo 1, lettera p),
della Convenzione o ad una tassa corrispondente del servizio interno
qualora questa sia più elevata o, in via eccezionale, una tassa di
3,27 DTS al massimo;


c) tassa ordinaria di assicurazione: al massimo 0,33 DTS per 65,34.
DTS o frazione di 65,34 DTS dichiarati, o 1/2 per cento del livello
di valore dichiarato o la tassa di servizio interno se questa e più
elevata.


2. Inoltre, è autorizzata la riscossione da parte delle
Amministrazioni che accettano di coprire i rischi eventualmente
derivanti da casi di forza maggiore, di una "tassa per rischi di
forza maggiore" da stabilirsi in modo tale che la somma totale
formata da questa tassa e la tassa ordinaria di assicurazione non
superi il massimo previsto al paragrafo 1, lettera c).


3. Le Amministrazioni possono inoltre riscuotere presso i mittenti
o i destinatari le tasse speciali previste dalla loro legislazione
interna per i provvedimenti eccezionali di sicurezza adottati per i
pacchi con valore dichiarato.

Articolo 13

Pacchi fragili. Pacchi ingombranti


I pacchi fragili ed i pacchi ingombranti sono soggetti ad una tassa
supplementare pari al massimo al 50 per cento della tassa principale
o alla tassa del servizio interno se questa è più elevata. Se il
pacco e fragile ed ingombrante la tassa supplementare in oggetto e
riscossa una sola volta. Tuttavia, le soprattasse aeree relative a
questi pacchi non subiscono alcuna maggiorazione.

Articolo 14

Tasse supplementari


Le Amministrazioni sono autorizzate a riscuotere le seguenti tasse
supplementari:


a) tassa di deposito oltre l'orario normale di apertura degli
sportelli;


b) tassa di presentazione alla dogana, percepita
dall'Amministrazione di origine; in linea di massima la riscossione e
effettuata all'atto del deposito del pacco;


c) tassa di presentazione alla dogana, riscossa
dall'Amministrazione di destinazione sia per la consegna alla dogana
e lo sdoganamento sia unicamente per la consegna alla dogana; salvo
intesa speciale, la riscossione è effettuata al momento del recapito
del pacco al destinatario; tuttavia, trattandosi di pacchi in
franchigia di tasse e di diritti, la tassa di presentazione alla
dogana e riscossa dall'Amministrazione di origine a favore
dell'Amministrazione di destinazione;


d) tassa di prelevamento a domicilio del mittente; questa tassa
può essere riscossa dall'Amministrazione di origine per i pacchi
prelevati a domicilio a cura dei suoi servizi;


e) Tassa di recapito: questa tassa può essere riscossa
dall'Amministrazione di destinazione tutte le volte che il pacco e
recapitato a domicilio; tuttavia, per i pacchi espresso, essa può
essere riscossa solo per i recapiti a domicilio susseguenti al primo;


f) tassa di risposta ad un avviso di mancato recapito, riscossa
alle. condizioni stabilite all'articolo 29 paragrafo 2;


g) tassa di arrivo, riscossa dall'Amministrazione di destinazione
qualora ciò sia prescritto dalla sua legislazione e qualora detta
Amministrazione non provveda al recapito a domicilio per ogni avviso
(primo avviso o avvisi successivi) eventualmente consegnato al
domicilio del destinatario, salvo per il primo avviso relativo a
pacchi espresso;


h) tassa di ri-imballaggio dovuta all'Amministrazione del primo
paese sul di cui territorio un pacco ha dovuto essere ri-imballato al
fine di proteggerne il contenuto; questa tassa viene ricuperata
presso il destinatario o se del caso il mittente.


i) tassa di fermo posta, riscossa dall'Amministrazione di
destinazione all'atto della consegna, su ogni pacco indirizzato fermo
posta;


j) tassa di immagazzinaggio, su ogni pacco che non è stato
ritirato nel termini prescritti, a prescindere se questo pacco è
indirizzato fermo posta o a domicilio; questa tassa è riscossa
dall'Amministrazione che ha effettuato la consegna, a favore delle
Amministrazioni nei cui servizi il pacco è stato custodito oltre i
termini consentiti;


k) tassa di avviso di ricevimento se il mittente chiede un avviso
di ricevimento in conformità con l'articolo 28;


l) tassa di avviso d'imbarco percepita nell'ambito delle relazioni
tra i paesi le cui Amministrazioni accettano di assicurare detto
servizio, se il mittente chiede che un avviso di imbarco gli sia
fatto pervenire;


m) tassa di reclamo di cui all'articolo 39, paragrafo 3:


n) tassa di richiesta di ritiro, di modifica o di rettifica di
indirizzo;


o) tassa per rischi di forza maggiore, riscossa dalle
Amministrazioni che accettano di coprire i rischi suscettibili di
risultare da un caso di forza maggiore

Articolo 15

Tariffa


1. La tariffa delle tasse supplementari di cui all'articolo 14 è
fissata in conformità con le indicazioni della tabella in appresso:




Parte di provvedimento in formato grafico




2. Le Amministrazioni che riscuotono nel loro regime interno tasse
supplementari superiori a quelle fissate al paragrafo 1 sono
autorizzate, se conservano integralmente queste ultime, ad applicare
nel servizio internazionale i tassi del regime interno.

Articolo 16

Diritti


1. Le Amministrazioni di destinazione sono autorizzate a riscuotere
presso i destinatari tutti i diritti, in particolare i diritti
doganali di cui sono gravati gli effetti postali nel paese di
destinazione.


2. Le Amministrazioni si impegnano ad intervenire presso le
autorità competenti del loro paese affinchè siano annullati i
diritti (tra cui i diritti doganali) che riguardano un pacco


a) rinviato al mittente;

b) rispedito ad un paese terzo:

c) abbandonato dal mittente;

d) perso nel loro servizio o distrutto per avaria totale del
contenuto;

e) manomesso o avariato nel loro servizio.


In questi casi l'annullamento dei diritti è richiesto solo per il
valore del contenuto mancante o per il deprezzamento subito dal
contenuto.

Articolo 17

Pacchi di servizio


1. Sono esonerati da tutte le tasse postali i pacchi relativi al
servizio postale e scambiati tra:


a) le Amministrazioni postali;

b) le Amministrazioni postali e l'Ufficio internazionale;

c) gli uffici postali dei paesi membri;

d) gli uffici postali e le Amministrazioni postali


2. I pacchi aerei, ad eccezione di quelli provenienti dall'Ufficio
internazionale non pagano soprattasse aeree.

Articolo 18

Pacchi del prigionieri di guerra ed internati civili


I pacchi dei prigionieri di guerra e degli internati civili sono
esonerati da ogni tassa in virtù dell'articolo 17 della Convenzione.
Tuttavia i pacchi aerei sono soggetti alle soprattasse aeree
stabilite all'articolo 9 del presente Accordo.

Articolo 19

Condizioni per l'accettazione


Sotto riserva che il contenuto non sia oggetto dei divieti
enumerati all'articolo 20 o dei divieti o delle restrizioni
applicabili nel territorio di una o più Amministrazioni chiamate a
partecipare al trasporto, ogni pacco per essere ammesso alla
spedizione deve:


a) appartenere ad una categoria di colli ammessa in attuazione
dell'articolo 4;

b) avere un imballaggio appropriato alla natura del contenuto ed
alle condizioni del trasporto;

c) riportare il nome e l'indirizzo del destinatario e del mittente;

d) corrispondere ai requisiti relativi al peso ed alle dimensioni
di cui agli articoli 2 e 21;

e) essere affrancato da ogni tassa esigibile dall'Ufficio di
origine per mezzo di francobolli postali o ogni altro procedimento
autorizzato dalla regolamentazione dell'Amministrazione di origine.

Articolo 20

Divieti


È vietata l'inclusione dei seguenti oggetti:


a) in tutte le categorie di pacchi:


1. di oggetti che per loro natura o a causa del loro imballaggio,
possono presentare rischi per gli agenti, macchiare o deteriorare gli
altri colli o l'equipaggiamento postale;


2. di stupefacenti e sostanze psicotrope; tuttavia questo divieto
non si applica agli invii effettuati a scopi medici o scientifici per
i paesi che li accettano con la condizione di detta inclusione;;


3. di documenti aventi carattere di corrispondenza attuale e
personale nonchè di corrispondenze di qualsiasi natura scambiate tra
persone diverse dal mittente e dal destinatario e dalle persone
viventi sotto il loro stesso tetto, ad eccezione:


- di uno dei documenti in appresso, non chiuso, contenente
unicamente un'enunciazione costitutiva ed esclusivamente relativo
alle merci trasportate: fattura, distinta o avviso di spedizione,
buono di consegna;


- dischi fonografici, pellicole e fili sottoposti o non ad una
registrazione sonora o visiva, carte meccanografiche, pellicole
magnetiche o altri mezzi analoghi e carte QSL, qualora
l'Amministrazione di origine ritenga che non abbiano carattere di
corrispondenza attuale o personale e siano scambiati tra il mittente
ed il destinatario del pacco o delle persone che vivono sotto il loro
stesso tetto;


- corrispondenze e documenti di ogni genere aventi carattere di
corrispondenza attuale e personale, diversi dai precedenti, scambiati
tra il mittente ed il destinatario del pacco o persone viventi sotto
il loro stesso testo, se la regolamentazione interna delle
Amministrazioni interessate lo consente.


4 - animali viventi, a meno che il loro trasporto per posta sia
autorizzato dalla regolamentazione postale dei paesi interessati;


5 - materie esplosive, infiammabili o altre materie pericolose;


6 - le materie radioattive. Tuttavia, le Amministrazioni possono
intendersi per accettare i pacchi contenenti queste materie sia nelle
loro relazioni reciproche sia unilateralmente. In questo caso le
materie radioattive sono confezionate ed imballate secondo le
disposizioni del Regolamento e sono inoltrate per la via più rapida,
usualmente per via aerea, fatto salvo il pagamento delle soprattasse
aeree corrispondenti. Esse possono essere depositate solo da mittenti
debitamente autorizzati;


7 - oggetti osceni o immorali;


8 - oggetti la cui importazione o circolazione è vietata nei paesi
di destinazione;


b) nei pacchi senza valore dichiarato scambiati tra due paesi che
accettano la dichiarazione di valore: monete, banconote, carte valori
o valori qualsivoglia al portatore, platino, oro o argento, lavorati
o non, pietre gioielli ed altre oggetti preziosi. Questa disposizione
non è applicabile se lo scambio di colli tra due Amministrazioni che
accettano i colli con valore dichiarato può avvenire solo in
transito allo scoperto tramite una Amministrazione che non li
accetta. Ciascuna Amministrazione ha facoltà di vietare l'inclusione
dell'oro in lingotti negli invii con o senza valore dichiarato, in
provenienza o a destinazione del suo territorio o inoltrate in
transito allo scoperto attraverso il suo territorio, o di limitare il
valore reale di tali invii.

Articolo 21

Limiti di dimensioni


1. Salvo se sono considerati come pacchi ingombranti in attuazione
dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera e) i colli trasportati via
terra o per via aerea non devono superare 1,50 metri per una
qualsiasi delle loro dimensioni nè 3 metri per la somma della
lunghezza e del massima circonferenza considerate in un senso diverso
da quello della lunghezza.


2. Le Amministrazioni che non sono in grado di accettare per tutti
i pacchi o solamente per i pacchi aerei le dimensioni di cui al
paragrafo 1 possono adottare in loro vece le seguenti dimensioni:
1,05 metri per una qualunque delle dimensioni, 2 metri per la somma
della lunghezza e della massima circonferenza considerata in un senso
diverso da quello della lunghezza.


3. A prescindere dalle loro modalità di trasporto, i pacchi non
devono essere di dimensioni inferiori alle dimensioni minime previste
per le lettere all'articolo 20, paragrafo 1 della Convenzione.


4. Le Amministrazioni che accettano le dimensioni stabilite al
paragrafo 1 hanno facoltà di percepire per i pacchi le cui
dimensioni superano i limiti indicati al paragrafo 2, ma il cui peso
è inferiore a 10 kg; una tassa supplementare pari a quella prevista
all'articolo 13.

Articolo 22

Trattamento dei pacchi erroneamente accettati


1. Se i pacchi che contengono gli oggetti di cui all'articolo 20
capoverso a) sono stati erroneamente accettati per la spedizione,
essi saranno trattati secondo la legislazione del paese
dell'Amministrazione che ne accerta la presenza; tuttavia i pacchi
che contengono gli oggetti di cui allo stesso articolo, lettera a)
numeri 2, 5 a 7, non sono in alcun caso nè inoltrati a destinazione,
ne recapitati ai destinatari, ne rinviati al mittente.


2. Se si tratta dell'inclusione di una sola corrispondenza non
autorizzata ai sensi dell'articolo 20, capoverso a) numero 3, tale
corrispondenza sarà trattata nella maniera prescritta all'articolo
32 della Convenzione e per questo motivo il pacco non può essere
rinviato al mittente.


3. Se un pacco senza valore scambiato tra due Paesi che accettano
la dichiarazione di valore, e contenente gli oggetti di cui
all'articolo 20, capoverso b) giunge all'Amministrazione di
destinazione, questa è autorizzata a recapitarlo al destinatario
alle condizioni stabilite dalla sua regolamentazione. Se questa non
accetta la consegna, il pacco deve essere rinviato al mittente in
attuazione dell'articolo 34.


4. Il paragrafo 3 e applicabile ai pacchi il cui peso o dimensioni
superano sensibilmente i limiti consentiti; tuttavia questi pacchi
possono essere consegnati, se del caso al destinatario, qualora
questi abbia preventivamente pagato le eventuali tasse.


5. Se un pacco erroneamente ammesso, o parte del suo contenuto non
sono ne consegnati al destinatario, ne rinviati al mittente,
l'Amministrazione di origine deve essere informata senza indugio del
trattamento applicato a questo pacco, per mezzo di un modulo conforme
al modello C 33/CP 10bis allegato. Tale informazione deve indicare in
maniera precisa il divieto di cui sono stati oggetto il pacco o gli
oggetti sequestrati.

Articolo 23

Istruzioni del mittente all'atto del deposito


1. All'atto del deposito di un pacco il mittente è tenuto ad
indicare la procedura da seguire in caso non si possa procedere al
recapito.


2. Gli e consentito di impartire una sola delle seguenti
istruzioni:


a) invio di un avviso di mancato recapito a se stesso;


b) invio di un avviso di mancato recapito ad un terzo domiciliato
nel paese di destinazione;


c) immediato rinvio al mittente, per via terra o per via aerea;


d) rinvio al mittente, per via terra o via aerea, allo scadere di
un determinato termine che non può superare il termine di custodia
regolamentare nel paese di destinazione;


e) recapito ad un altro destinatario, se necessario dopo
rispedizione, per via terra o via aerea (e sotto riserva delle
particolarità di cui all'articolo 29, paragrafo 1, capoverso c)
numero 2);


f) rispedizione, per via terra o via aerea, del pacco, affinchè
possa essere recapitato al destinatario originale;


g) rifiuto del pacco da parte del mittente.


3. I pacchi possono essere rinviati senza avviso se il mittente non
ha dato istruzioni o se queste sono contraddittorie.


4. Le Amministrazioni hanno facoltà di non accettare le istruzioni
di cui al paragrafo 2, capoversi a) e b) qualora la loro legislazione
o regolamentazione non lo consenta

Articolo 24

Pacco con valore dichiarato


1. Le seguenti regole regolamentano la dichiarazione di valore dei
pacchi con valore dichiarato:


a) per le Amministrazioni postali:


1- facoltà per ciascuna Amministrazione di limitare la
dichiarazione di valore per quanto la riguarda, ad un importo che non
può essere inferiore a 3266,91 DTS o all'importo adottato nel suo
servizio interno se inferiore a 3266,91 DTS;


2- obbligo nelle relazioni tra Paesi le cui Amministrazioni hanno
adottato limiti diversi, di rispettare in entrambe le parti il limite
inferiore;


b) per i mittenti:


1- divieto di dichiarare un valore superiore al valore reale del
contenuto del pacco


2- facoltà di dichiarare solo in parte il valore reale del
contenuto del pacco.


2. Ogni dichiarazione fraudolenta di valore superiore al valore
reale del pacco e passibile dei procedimenti giudiziari previsti
dalla legislazione del paese di origine.


3. All'atto del deposito sarà rilasciata gratuitamente una
ricevuta ad ogni mittente di un pacco con valore dichiarato.

Articolo 25

Pacchi in franchigia di tasse e di diritti


1. Un pacco in franchigia di tasse e di diritti è accettato solo
se il mittente si impegna a pagare ogni importo che l'ufficio di
destinazione potrebbe reclamare a buon diritto al destinatario
nonchè la tassa di commissione di cui all'articolo 11.


2. L'ufficio di origine può esigere il versamento di un'adeguata
caparra.

Articolo 26

Regole generali per il recapito. Termini di custodia


1. Come, regola generale, i pacchi sono recapitati ai destinatari
nel più breve termine possibile, in conformità con le disposizioni
in vigore nel paese di destinazione. Se i pacchi non sono recapitati
a domicilio, i destinatari devono, salvo impedimenti, essere
informati senza indugio del loro arrivo.


2. Ogni pacco il cui arrivo è stato notificato al destinatario e
conservato a sua disposizione per quindici giorni o al massimo un
mese a decorrere dal giorno successivo alla spedizione dell'avviso:
questo termine può eccezionalmente essere portato a due mesi se la
regolamentazione dell'Amministrazione di destinazione lo consente. Il
termine di custodia previsto in questo paragrafo e rinnovato se il
mittente ha chiesto in base all'articolo 29 paragrafo 1, capoversi
a), c), numero 2 e d) che il destinatario sia avvisato una seconda
volta.


3. Se l'arrivo del pacco non ha potuto essere notificato al
destinatario, il termine di custodia è quello prescritto dalla
regolamentazione del paese di destinazione; questo termine
applicabile anche al pacchi indirizzati fermo posta, decorre dal
giorno successivo al giorno in cui il pacco è conservato a
disposizione del destinatario e non può in linea di massima superare
due mesi; il rinvio del pacco al mittente deve avvenire entro un
termine più breve se quest'ultimo ha fatto richiesta in tal senso in
una lingua nota nel paese di destinazione.


4. I termini di custodia previsti ai paragrafi 2 e 3 sono
applicabili in caso di rispedizione, ai pacchi che devono essere
distribuiti dal nuovo Ufficio di destinazione.

Articolo 27

Recapito dei pacchi espresso


1. Il recapito, mediante corriere speciale, di un pacco espresso o
dell'avviso di arrivo è esperito una sola volta.


2. Se il tentativo è infruttuoso, il pacco cessa di essere
considerato espresso.

Articolo 28

Avviso di ricevimento


Il mittente di un pacco può chiedere un avviso di ricevimento
secondo i criteri stabiliti all'articolo 55 della Convenzione.
Tuttavia, le Amministrazioni possono limitare questo servizio ai
colli con valore dichiarato se tale limitazione e prevista nel loro
regime interno.

Articolo 29

Mancato recapito al destinatario


1. Dopo il ricevimento dell'avviso di mancato recapito di cui
all'articolo 23, paragrafo 2, capoversi a) e b), spetta al mittente o
alla persona in esso menzionata di impartire istruzioni che possono
essere unicamente quelle autorizzate dal predetto articolo, paragrafo
2, capoversi c) a g) e inoltre una delle seguenti:


a) avvisare nuovamente il destinatario;

b) rettificare o completare l'indirizzo;

c) se si tratta di un pacco contrassegno:


1 - consegnarlo ad una persona diversa dal destinatario contro
rimborso dell'importo indicato


2 - consegnarlo al destinatario originario o ad altro destinatario
senza rimborso o contro rimborso di un importo inferiore all'importo
originario.


d) consegnare il pacco in franchigia di tasse e di diritti sia al
destinatario originario sia ad un altro destinatario.


2. L'invio delle istruzioni di cui al paragrafo 1 può essere
soggetto all'imposizione, sia nei confronti del mittente, sia di una
terza persona, della tassa di cui all'articolo 14, lettera f); se
l'avviso concerne più pacchi depositati contemporaneamente presso lo
stesso ufficio dallo stesso mittente con l'indirizzo dello stesso
destinatario, questa tassa e riscossa una sola volta. In caso di
trasmissione per via telegrafica o con ogni altro mezzo appropriato
di telecomunicazione, viene aggiunta la tassa corrispondente.


3. L'Amministrazione di destinazione, fino a quando non ha ricevuto
istruzioni da parte del mittente o da terze persone, e autorizzata
sia a consegnare il pacco al destinatario originariamente designato,
sia, se del caso, ad un altro destinatario ulteriormente designato,
oppure a rispedire il pacco ad un nuovo indirizzo. Ricevute le nuove
istruzioni, esse solo sono valevoli ed esecutorie.

Articolo 30

Restituzione al mittente dei pacchi non recapitati


1. Ogni pacco che non ha potuto esser recapitato e rinviato al
paese di domicilio del mittente:


a) immediatamente, se:


1 - il mittente ha fatto richiesta in tal senso in applicazione
dell'articolo 23, paragrafo 2, lettera c);


2 - il mittente (o la persona terza di cui all'articolo 23,
paragrafo 2, capoverso b)) ha formulato una richiesta non
autorizzata;


3 - Il mittente o la persona terza rifiutano di pagare la tassa
autorizzata dall'articolo 29, paragrafo 2;


4 - le istruzioni del mittente o di terzi non hanno ottenuto il
risultato desiderato, a prescindere dal fatto che tali direttive
siano state impartite al momento del deposito o successivamente al
ricevimento dell'avviso di mancato recapito;


b) immediatamente dopo la scadenza:


1 - del termine eventualmente stabilito dal mittente in attuazione
dell'articolo 23, paragrafo 2, capoverso d);


2 - dei termini di custodia previsti all'articolo 26, se il
mittente non si e conformato all'articolo 23. Tuttavia in questo
caso, possono essergli domandate direttive sul da farsi;


3 - di un termine di due mesi a decorrere dalla spedizione
dell'avviso di mancato recapito, qualora l'Ufficio che ha inviato
l'avviso non ha ricevuto direttive sufficienti da parte del mittente
o da terzi, o se queste direttive non sono pervenute al predetto
Ufficio.


2. Il pacco è rinviato per la via normalmente utilizzata per la
spedizione dei pieghi. Esso può essere rinviato via aerea solo se il
mittente ha garantito il pagamento delle soprattasse aeree.


3. Ogni pacco rinviato al mittente in applicazione del presente
articolo e soggetto:


a) alle quote che derivano dal nuovo inoltro;


b) alle tasse ed ai diritti non annullati che comportano uno
scoperto per l'Amministrazione di destinazione al momento del rinvio
al mittente, sotto riserva degli articoli 10, paragrafo 2, ultima
frase e 15, paragrafo 1 tabella, colonna 3 capoversi e) i) e j);


c) Tali quote, tasse e diritti sono riscossi presso il mittente.


5. I pacchi rinviati al mittente e che non possono essergli
recapitati sono trattati dall'Amministrazione interessata secondo la
sua legislazione.

Articolo 31

Rifiuto da parte del mittente di un pacco non recapitato


Se il mittente ha rifiutato un pacco che non ha potuto essere
recapitato al destinatario, questo pacco è trattato
dall'Amministrazione di destinazione secondo la sua legislazione.

Articolo 32

Rispedizione a seguito di un cambiamento di residenza del
destinatario o a seguito di modifica o di rettifica di indirizzo


1. La rispedizione a seguito di un cambiamento di residenza del
destinatario o a seguito di modifica o di rettifica di indirizzo
effettuata in attuazione dell'articolo 38 può aver luogo sia
all'interno del paese di destinazione, sia fuori da questo paese.


2. Il rinvio all'interno del paese di destinazione può essere
effettuato a richiesta sia del mittente sia del destinatario, o
d'ufficio se la regolamentazione di questo paese lo consente.


3. La rispedizione fuori dal paese di destinazione può essere
effettuata solo a richiesta del mittente o del destinatario; in
questo caso il pacco deve essere conforme ai requisiti prescritti per
la nuova trasmissione.


4. La rispedizione alle condizioni sopra enunciate può anche
essere effettuata per via aerea se e richiesta dal mittente o dal
destinatario, a patto che sia garantito il pagamento delle
soprattasse aeree inerenti alla nuova trasmissione.


5. Il mittente può vietare ogni rispedizione.


6. Per la prima rispedizione o per ogni ulteriore eventuale
rispedizione di ciascun pacco, possono essere percepite:


a) le tasse autorizzate per tale rispedizione dalla
regolamentazione dell'Amministrazione interessata, nel caso di rinvio
all'interno del paese di destinazione;


b) i contributi e le soprattasse aeree causate dalla nuova
trasmissione in caso di rinvio fuori del paese di destinazione;


c) le tasse ed i diritti di cui le precedenti Amministrazioni di
destinazione non hanno accettato l'annullamento, sotto riserva degli
articoli 10, paragrafo 2, ultima frase, e 15, paragrafo 1, tabella,
colonna 3, lettere e), l) e j).


7. Le quote, tasse e diritti di cui al paragrafo 6 sono riscosse a
carico del destinatario.

Articolo 33

Pacchi pervenuti ad erronea destinazione e da rispedire


1. Ogni pacco pervenuto ad erronea destinazione a seguito di un
errore imputabile al mittente o all'Amministrazione di invio e
rispedito verso la sua destinazione reale tramite la via più diretta
utilizzata dall'Amministrazione alla quale il pacco è pervenuto.


2. Ogni pacco aereo pervenuto ad erronea destinazione deve
obbligatoriamente essere rinviato per via aerea.


3. Ogni pacco rispedito in applicazione del presente articolo e
soggetto ai contributi derivanti dall'inoltro verso la sua reale
destinazione ed alle tasse ed ai diritti menzionati all'articolo 32
paragrafo 6, Lettera C).


4. Tali quote, tasse e diritti sono riscosse presso
l'Amministrazione da cui dipende l'ufficio di scambio che ha
inoltrato il pacco verso un'erronea destinazione. Tale
Amministrazione si rivarrà, se del caso, sul mittente.

Articolo 34

Restituzione al mittente dei pacchi erroneamente accettati


1. Ogni pacco erroneamente accettato e rinviato al mittente e
soggetto alle quote, alle tasse ed ai diritti previsti all'articolo
30, paragrafo 3.


2. Tali quote, tasse e diritti sono a carico:


a) del mittente, se il pacco e stato erroneamente accettato a
seguito di un errore di quest'ultimo o se rientra nella portata di
uno dei divieti dell'articolo 2v;


b) dell'Amministrazione responsabile dell'errore, se il pacco è
stato erroneamente ammesso a seguito di un errore imputabile al
servizio postale. In questo caso, il mittente ha diritto alla
restituzione delle tasse pagate.


3. Se le quote che sono state attribuite all'Amministrazione che
rinvia il pacco sono insufficienti a coprire le quote, le tasse ed i
diritti di cui. al paragrafo 1, le rimanenti spese dovute sono
ricuperate presso l'Amministrazione del paese di domicilio del
mittente.


4. In caso di eccedenza, l'Amministrazione che rinvia il pacco
restituisce all'Amministrazione del paese di domicilio del mittente
il saldo delle quote per rimborsare il mittente possa essere
rimborsato.

Articolo 35

Rinvio al mittente a seguito di sospensione di servizio


Il rinvio di un pacco al mittente a seguito di una sospensione di
servizio e gratuito; le quote riscosse per il tragitto di andata e
non attribuite sono accreditate all'Amministrazione del paese di
domicilio del mittente affinchè quest'ultimo sia rimborsato.

Articolo 36

Inosservanza da parte di una Amministrazione delle istruzioni
impartite


1. Se l'Amministrazione di destinazione o una Amministrazione
intermedia non ha osservato le istruzioni impartite sia al momento
del deposito, sia successivamente, essa è tenuta ad assumersi a
carico le quote di trasporto (andata e ritorno) e le altre tasse o
eventuali diritti che non siano stati annullati; tuttavia le spese
pagate all'andata rimangono a carico del mittente se quest'ultimo,
all'atto del deposito o successivamente, ha dichiarato che in caso di
mancato recapito egli avrebbe rifiutato il pacco.


2. L'Amministrazione del paese di domicilio del mittente è
autorizzata ad addebitare d'ufficio le spese di cui al paragrafo 1
all'Amministrazione che non ha osservato le istruzioni impartite e
che, regolarmente investita del caso, ha lasciato che tre mesi
trascorressero a decorrere dal giorno in cui è stata informata,
senza risolvere definitivamente la questione o senza aver reso noto
all'Amministrazione del paese di domicilio del mittente che
l'inosservanza appariva dovuta ad un caso di forza maggiore o che il
pacco era stato trattenuto, sequestrato o confiscato in virtù della
regolamentazione interna del paese di destinazione.

Articolo 37

Colli contenenti oggetti suscettibili di rapido deterioramento o
avaria


Possono essere venduti immediatamente anche durante il percorso di
andata o di ritorno, senza avviso preliminare e senza formalità
giudiziarie, ed a beneficio dell'avente diritto unicamente gli
oggetti contenuti in pacchi ed il cui prossimo deterioramento o
avaria sono da temere; qualora la vendita sia impossibile per un
qualsiasi motivo, gli oggetti deteriorati o avariati sono distrutti.

Articolo 38

Ritiro. Modifica o rettifica di indirizzo


1. Il mittente di un pacco può, alle condizioni stabilite
all'articolo 38 della Convenzione, chiederne la restituzione o farne
modificare l'indirizzo, sotto riserva di garantire il pagamento degli
importi esigibili per ogni successivo inoltro, ai sensi degli
articoli 30, paragrafo 3 e 32, paragrafo 6.


2. Tuttavia le Amministrazioni hanno facoltà di non accettare le
domande di cui al paragrafo 1 se la loro accettazione non e prevista
in base al regime interno nel loro regime interno.

Articolo 39

Reclami


1. Ciascuna Amministrazione e tenuta ad accettare i reclami
relativi ad ogni pacco depositato nei servizi di altre
Amministrazioni.


2. I reclami degli utenti sono ammessi solo entro il termine di un
anno a decorrere dal giorno successivo al deposito del pacco.


3. Salvo se il mittente ha interamente pagato la tassa di avviso di
ricevimento prevista all'articolo 14, lettera k, ciascun reclamo dà
luogo alla riscossione di una "tassa di reclamo" al tasso stabilito
all'articolo 15, capoverso m)


4. I pacchi ordinari ed i pacchi con valore dichiarato devono
essere oggetto di reclami distinti. Se il reclamo riguarda più
pacchi della stessa categoria depositati contemporaneamente presso lo
stesso ufficio dallo stesso mittente all'indirizzo dello stesso
destinatario e spedite tramite lo stesso canale, la tassa sarà
percepita una volta sola.


5. La tassa di reclamo è restituita se il reclamo e motivato da un
errore di servizio.

Articolo 40

Principio e portata della responsabilità delle Amministrazioni
postali


1. Le Amministrazioni postali rispondono della perdita, della
manomissione o dell'avaria dei pacchi, salvo nei casi di cui
all'articolo 41. La loro responsabilità e impegnata sia per i pacchi
trasportati allo scoperto sia per quelli inoltrati in pieghi chiusi.


2. Le Amministrazioni possono impegnarsi a coprire anche i rischi
eventualmente derivanti da un caso di forza maggiore. In tal caso
esse sono responsabili nei confronti dei mittenti dei pacchi
depositati nel loro paese, delle perdite, manomissioni o avarie
dovute ad un caso di forza maggiore che sopravvengono durante tutto
il percorso dei pacchi, compreso eventualmente il percorso di
rispedizione o di rinvio al mittente.


3. Il mittente ha diritto ad una indennità che corrisponde in
linea di massima all'importo reale della perdita, della manomissione
o dell'avaria; i danni indiretti o i benefici non realizzati non
saranno presi in considerazione. Tuttavia questa indennità non deve
in alcun caso superare:


a) per i pacchi con valore dichiarato, l'importo in DTS del valore
dichiarato; in caso di rinvio o di restituzione al mittente, via
terra di un pacco aereo con valore dichiarato, la responsabilità è
limitata per il secondo percorso a quella applicata ai colli
inoltrati per questa via. Tuttavia le Amministrazioni di origine
possono assumere a proprio carico i danni non coperti nel secondo
percorso;


b) per gli altri pacchi, i seguenti importi:


44,10 DTS per pacco fino a 5 chilogrammi:

65,34 DTS per pacco sopra 5 fino a 10 chilogrammi;

88,21 DTS per pacco sopra 10 fino a 15 chilogrammi;

111,07 DTS per pacco sopra 15 fino a 20 chilogrammi;

sopra 20 chilogrammi 22,87 per pacco e per gradazione o frazione di
5 chilogrammi.


4. In deroga al paragrafo 3, capoverso b) le Amministrazioni
possono convenire di applicare nelle loro reciproche relazioni
l'importo massimo di 111,07 DTS per pacco a prescindere dal peso.


5. L'indennità è calcolata secondo il prezzo corrente, convertito
in DTS delle merci di stessa natura, nel luogo e all'epoca in cui il
pacco è stato accettato alla partenza; in mancanza di prezzo
corrente, l'indennità e calcolata secondo il valore ordinario della
merce valutata sulle stesse basi.


6. Se un'indennità è dovuta per la perdita, la defraudazione
totale o l'avaria totale di un pacco, il mittente, o, in applicazione
del paragrafo 8, il destinatario hanno diritto anche alla
restituzione delle tasse pagate, ad eccezione della tassa di
assicurazione; altrettanto dicasi per gli invii rifiutati dal
destinatario a causa delle loro pessime condizioni, qualora queste
ultime siano imputabili al servizio postale e ne impegnino la
responsabilità.


7. Se la perdita, la defraudazione totale o l'avaria totale
risultano da un caso di forza maggiore che non dà luogo ad
indennizzo, il mittente ha diritto alla restituzione delle tasse
pagate ad eccezione della tassa di assicurazione.


8. In deroga al paragrafo 3, il destinatario ha diritto
all'indennità dopo aver preso in consegna un pacco manomesso o
avariato nei casi di cui all'articolo 41, paragrafo 1, capoversi. a)
e b).


9. Il mittente ha facoltà di desistere dai suoi diritti previsti
al paragrafo 3 a favore del destinatario. Allo stesso modo, il
destinatario ha facoltà di desistere dai suoi diritti previsti al
paragrafo 8 a favore del mittente. Il mittente o il destinatario
possono autorizzare una terza persona a ricevere l'indennità qualora
la legislazione interna lo consenta.


10. L'Amministrazione di origine ha facoltà di corrispondere ai
mittenti nel suo paese, per i pacchi senza valore dichiarato, le
indennità previste dalla sua legislazione interna per gli invii
analoghi a condizione che tali indennità non siano inferiori a
quelle fissate al paragrafo 3 lettera b). La stessa cosa si applica
all'Amministrazione di destinazione se l'indennità è pagata al
destinatario in virtù del paragrafo 8. Gli importi di cui al
paragrafo 3, capoverso b) rimangono tuttavia applicabili:


1. in caso di ricorso contro l'Amministrazione responsabile;


2. Se il mittente desiste dai suoi diritti a favore del
destinatario o viceversa.

Articolo 41

Non-responsabilità delle Amministrazioni postali


1. Le Amministrazioni postali cessano di essere responsabili dei
colli di cui hanno effettuato la consegna sia alle condizioni
prescritte dalla loro regolamentazione interna per invii analoghi,
sia alle condizioni previste all'articolo 12, paragrafo 3 della
convenzione; la responsabilità tuttavia rimane:


a) se una manomissione o un'avaria sono constatate sia prima della
consegna, sia all'atto della consegna di un pacco o se, qualora la
regolamentazione interna lo consenta, il destinatario, se del caso il
mittente, in caso di rinvio a quest'ultimo, formulano riserve nel
prendere in consegna un pacco manomesso o avariato;


b) se il destinatario (o il mittente in caso di rinvio a
quest'ultimo), nonostante quietanza regolarmente rilasciata, dichiara
senza indugio all'Amministrazione che ha consegnato il pacco, di aver
constatato un danno e fornisce la prova che la manomissione o
l'avaria non si sono verificate dopo la consegna.


2. Le Amministrazioni postali non sono responsabili:


1. della perdita, della manomissione o dell'avaria dei pacchi:


a) in caso di forza maggiore. L'Amministrazione nel cui servizio la
perdita, la manomissione o l'avaria si sono verificate, deve decidere
in base alla legislazione del suo paese, se tale perdita, tale
manomissione o avaria sono dovute a circostanze che costituiscono un
caso di forza maggiore; esse sono rese note all'Amministrazione del
paese di origine qualora quest'ultima lo richieda. Tuttavia la
responsabilità sussiste nei confronti dell'Amministrazione del paese
di invio che ha accettato di coprire i rischi di forza maggiore
(articolo 40, paragrafo 2);


b) se, non essendo diversamente stata fornita la prova della loro
responsabilità, esse non possono rendere conto dei pacchi a seguito
della distruzione dei documenti di servizio a causa di una
circostanza di forza maggiore;


c) se il danno è stato causato da dolo o negligenza del mittente o
deriva dalla natura del contenuto del pacco;


d) qualora si tratti di pacchi che sono stati oggetto di una
dichiarazione di valore fraudolenta, superiore al valore reale del
contenuto;


e) se il mittente non ha formulato alcun reclamo entro i termini
previsti all'articolo 39, paragrafo 2.


f) se si tratta di pacchi di prigionieri di guerra e di internati
civili.


2 - di colli sequestrati in virtù della legislazione del Paese di
destinazione;


3- di colli confiscati o distrutti dall'Autorità competente se si
tratta di pacchi il cui contenuto è oggetto dei divieti di cui
all'articolo 20, capoverso a) numeri 2, 4 a 8 e capoverso b);


4 - in materia di trasporto marittimo o aereo, se hanno fatto
sapere che esse non erano in grado di accettare la responsabilità
dei pacchi con valore dichiarato a bordo delle navi o degli aerei che
esse utilizzano; tuttavia esse assumono, per il transito di pacchi
con valore dichiarato in pieghi chiusi, la responsabilità prevista
per i pacchi aventi lo stesso peso senza valore dichiarato.


3. Le Amministrazioni postali non assumono alcuna responsabilità
per quanto riguarda le dichiarazioni doganali sotto qualsiasi forma
esse siano effettuate, nonchè le decisioni adottate dai servizi
doganali all'atto della verifica dei pacchi sottoposti al controllo
doganale.

Articolo 42

Responsabilità del mittente


1. Il mittente di un pacco è responsabile entro gli stessi limiti
delle Amministrazioni stesse di tutti i danni causati agli altri
invii postali a seguito della spedizione di oggetti non ammessi al
trasporto o dell'inosservanza delle condizioni di ammissione a patto
che non vi sia stata nè colpa, nè negligenza delle Amministrazioni
o dei trasportatori.


2. L'accettazione da parte dell'Ufficio del deposito di un siffatto
pacco non libera il mittente dalla sua responsabilità.


3. L'Amministrazione che constata un danno dovuto a colpa del
mittente ne informa l'Amministrazione di origine cui spetta intentare
se de caso un procedimento contro il mittente.

Articolo 43

Determinazione della responsabilità tra le Amministrazioni postali


1. Fino a prova del contrario la responsabilità spetta
all'Amministrazione postale la quale avendo ricevuto il pacco senza
formulare osservazioni ed essendo in possesso di tutti i mezzi
regolamentari di inchiesta non è in grado di effettuare nè il,
recapito al destinatario, nè se del caso, una regolare riscossione
presso un'altra Amministrazione.


2. Una Amministrazione intermedia o di destinazione è, fino a
prova del contrario e sotto riserva del paragrafo 4, liberata da ogni
responsabilita':


a) se ha osservato le disposizioni relative alla verifica dei
pieghi e dei pacchi ed- alla constatazione delle irregolarita':


b) se può dimostrare che è stata adita del reclamo solo dopo la
distruzione dei documenti di servizio relativi al pacco ricercato, il
termine di custodia regolamentare essendo scaduto: questa riserva non
pregiudica i diritti del richiedente.


3. Se la perdita, la manomissione o l'avaria si sono verificate nel
servizio di un'impresa di trasporto aereo, l'Amministrazione del
paese che percepisce le spese del trasporto secondo l'articolo 33,
paragrafo 1 della Convenzione è tenuta sotto riserva dell'articolo
primo, paragrafo 6 della Convenzione e del paragrafo 7 del presente
articolo, a rimborsare all'Amministrazione di origine l'indennità
nonchè le tasse ed i diritti pagati al mittente. Spetta ad essa
ricuperare questi importi presso l'impresa di trasporto aereo
responsabile. Se, in virtù dell'articolo 88, paragrafo 2, della
Convenzione, l'Amministrazione di origine paga le spese di trasporto
direttamente alla società aerea, essa stessa deve chiedere il
rimborso di tali importi alla società.


4. Se la perdita, la manomissione o l'avaria si sono verificate
durante il trasporto, senza che sia possibile stabilire su quale
territorio o nel servizio di quale paese il fatto e avvenuto, le
Amministrazioni in causa prendono a carico i danni in parti uguali;
tuttavia, se si tratta di un pacco ordinario e l'importo
dell'indennità non supera l'importo stabilito all'articolo 40,
paragrafo 3, lettera b), per un pacco fino a 5 kg, questa somma è a
carico in parti uguali, delle Amministrazioni di origine e di
destinazione, ad esclusione delle Amministrazioni intermedie. Se la
manomissione o l'avaria sono state constatate nel paese di
destinazione, o in caso di rinvio al mittente nel paese dove
quest'ultimo ha il suo domicilio, incombe all'Amministrazione di
questo paese di provare:


a) che nè l'imballaggio ne la chiusura del pacco riportavano
tracce apparenti di manomissione o di avaria;


b) che, in caso di pacchi con valore dichiarato, il peso accertato
all'atto del deposito non è variato;


c) che per i pacchi trasmessi in contenitori chiusi, essi erano
intatti come pure la loro chiusura.


Se una tale prova e stata fornita dall'Amministrazione di
destinazione o se del caso, dall'Amministrazione del paese dove è
domiciliato il mittente, nessuna altra Amministrazione in causa può
declinare la sua parte di responsabilità invocando la circostanza di
aver consegnato il pacco senza che la successiva Amministrazione
abbia formulato obiezioni.


5. Nel caso di invii inoltrati in grande quantità, in attuazione
dell'articolo 54, paragrafi 2 e 3, nessuna delle Amministrazioni in
causa può, allo scopo di declinare la sua parte di
responsabilità,obiettare che il numero di pacchi riscontrati nel
piego differisce da quello riportato sul foglio di via.


6. Sempre in materia di inoltro globale, le Amministrazioni
interessate possono intendersi affinchè la responsabilità sia
condivisa in caso di perdita, di manomissione o di avaria di alcune
categorie di pacchi determinate di comune accordo.


7. Per quanto concerne i colli con valore dichiarato, la
responsabilità di una Amministrazione nei confronti delle altre
Amministrazioni non è in alcun modo impegnata oltre il massimo della
dichiarazione di valore da essa approvata.


8. Se un pacco e stato perso, manomesso o avariato in circostanze
di forza maggiore l'Amministrazione nella cui competenza territoriale
o nei cui servizi la perdita, la manomissione o l'avaria hanno avuto
luogo è responsabile nei confronti dell'Amministrazione di origine
solo se le due Amministrazioni si sono assunte i rischi derivanti da
casi di forza maggiore.


9. Se la perdita, la manomissione o l'avaria di un pacco con valore
dichiarato si sono verificate sul territorio o nel servizio di una
Amministrazione intermediaria che non accetta pacchi con valore
dichiarato o che ha approvato una dichiarazione massima di valore
inferiore all'importo della perdita, l'Amministrazione di origine si
fa carico del danno non coperto dall'Amministrazione intermediaria ai
sensi del paragrafo 7 del presente articolo e dell'articolo primo,
paragrafo 6 della Convenzione.


10. La regola prevista al paragrafo 9 è altresì applicata in caso
di trasporto marittimo o aereo se la perdita, la manomissione o
l'avaria si sono verificate nel servizio di un'Amministrazione
dipendente da un paese contraente che non accetta la responsabilità
prevista per i colli con valore dichiarato (articolo 41, paragrafo 2,
numero 4).


11. I diritti doganali e altri il cui annullamento non ha potuto
essere ottenuto sono a carico delle Amministrazioni responsabili
della perdita, della manomissione o dell'avaria.


12. L'Amministrazione che ha effettuato il pagamento
dell'indennità subentra, fino a concorrenza dell'importo di tale
indennità, nei diritti della persona che l'ha ricevuta, per ogni
eventuale ricorso sia contro il destinatario sia contro il mittente o
contro terzi.

Articolo 44

Pagamento dell'indennità


1. Sotto riserva del diritto di ricorso contro l'Amministrazione
responsabile, l'obbligo di pagare l'indennità e di restituire le
tasse e i diritti incombe sia all'Amministrazione di origine, sia
all'Amministrazione di destinazione nei casi di cui all'articolo 40,
paragrafo 8.


2. Questo pagamento deve essere effettuato il prima possibile ed al
più tardi entro quattro mesi a decorrere dal giorno successivo al
giorno del reclamo.


3. Se l'Amministrazione alla quale incombe il pagamento non accetta
di farsi carico dei rischi derivanti dal caso di forza maggiore o se,
allo scadere del termine previsto al paragrafo 2, la questione di
sapere se la perdita, la manomissione o l'avaria sono dovute ad una
caso della fattispecie non è ancora definita, essa può, a titolo
eccezionale rinviare il pagamento dell'indennità per un ulteriore
periodo di tre mesi.


4. L'Amministrazione di origine o di destinazione, a seconda dei
casi, è autorizzata a indennizzare l'avente diritto per conto
dell'Amministrazione che, avendo partecipato al trasporto, ed essendo
stata regolarmente adita, ha lasciato trascorrere tre mesi:


a) senza risolvere definitivamente la questione;


b) senza aver reso noto all'Amministrazione di origine o di
destinazione, a seconda dei casi, se la perdita,la manomissione o
l'avaria apparivano dovute ad un caso di forza maggiore o se il pacco
era stato trattenuto, confiscato o distrutto dall'Autorità
competente a causa del suo contenuto o sequestrato in virtù della
legislazione del paese di destinazione.


5. Trattandosi del paragrafo 4, capoverso a), il rinvio del modulo
C 9 non completato secondo la condizioni previste all'articolo 151,
paragrafi 9 e 12 del Regolamento di esecuzione della Convenzione non
può essere considerato come una soluzione definitiva.


6. Le amministrazioni postali che indicano nel Protocollo finale
dell'Intesa relativa ai pacchi postali che non sono tenute ad
osservare l'articolo 44, paragrafo 4, dell'Intesa per quanto riguarda
la soluzione definitiva di un reclamo nel termine di tre mesi, devono
comunicare la scadenza entro la quale risolveranno definitivamente il
caso.

Articolo 45

Rimborso dell'indennità all'Amministrazione che ha effettuato il
pagamento


1. L'Amministrazione responsabile o per conto della quale il
pagamento è effettuato in conformità dell'articolo 43 e tenuta a
rimborsare all'Amministrazione che ha effettuato il pagamento ai
sensi dell'articolo 44 e che è denominata "Amministrazione
pagatrice" l'importo dell'indennità pagata all'avente diritto entro
i limiti dell'articolo 4o, paragrafi 3 e 6: questo versamento deve
essere effettuato entro quattro mesi a decorrere dall'invio della
notifica di pagamento.


2. Se l'indennità è a carico di diverse Amministrazioni in
conformità dell'articolo 43, il totale dell'indennità dovuta deve
essere corrisposto all'Amministrazione pagatrice,entro il termine
menzionato al paragrafo 1, dalla prima Amministrazione la quale
avendo debitamente ricevuto il pacco reclamato non può effettuarne
l'inoltro regolare al servizio corrispondente. Spetta a questa
Amministrazione ricuperare presso le altre amministrazioni
responsabili la quota eventuale di ciascuna di esse del risarcimento
dell'avente diritto.


3. Il rimborso all'Amministrazione creditrice e effettuato secondo
le regole di pagamento previste all'articolo 13 della Convenzione.


4. Le Amministrazioni di origine e di destinazione possono
intendersi per lasciare in toto l'onere del danno causato a pacchi
ordinari all'Amministrazione che deve effettuare il pagamento
all'avente diritto.


5. Se la responsabilità e stata riconosciuta, nonchè nel caso
previsto all'articolo 44, paragrafo 4, l'importo dell'indennità può
altresì essere ricuperato d'ufficio presso l'Amministrazione
responsabile per mezzo di una detrazione, sia direttamente sia
tramite la prima Amministrazione di transito la quale a sua volta si
accredita sull'Amministrazione successiva, l'operazione essendo
ripetuta fino a che la somma pagata ala stata addebitata
all'Amministrazione responsabile: se del caso e opportuno osservare
le disposizioni regolamentari relative al calcolo dei conti.


6. Immediatamente dopo aver pagato l'indennità, l'Amministrazione
pagatrice deve comunicare all'Amministrazione responsabile la data e
l'importo del pagamento effettuato. Essa può reclamare il rimborso
di questa indennità solo entro il termine di un anno a decorrere sia
dalla data dell'invio della notifica di pagamento, sia, se del caso,
dalla data dello scadere del termine previsto all'articolo 44,
paragrafo 4.


7. L'Amministrazione la cui responsabilità è debitamente
dimostrata e che ha in un primo tempo declinato di pagare
l'indennità deve farsi carico di tutte le spese accessorie derivanti
dal ritardo non giustificato apportato al pagamento.

Articolo 46

Eventuale recupero dell'indennità sul mittente o sul destinatario.


1. Se dopo il pagamento dell'indennità, un pacco o una parte di
esso, in un primo tempo- considerato come smarrito, viene ritrovato,
il mittente o il destinatario a seconda dei casi è informato che
può ritirarlo entro un periodo di tre mesi, rimborsando l'importo
dell'indennità ricevuta. Se entro questo periodo il mittente o se
del caso, il destinatario non reclama il pacco, la stessa
informazione è comunicata all'altro interessato.


2. Se il mittente o il destinatario prendono in consegna il pacco o
la parte ritrovata di questo pacco mediante rimborso dell'importo
dell'indennità, l'importo e restituito all'Amministrazione o, se del
caso, alle Amministrazioni che hanno subito il danno entro un anno a
decorrere dalla data del rimborso.


3. Se il mittente o il destinatario rinunciano a ritirare il pacco,
questo diviene di proprietà dell'Amministrazione o, se del caso,
delle Amministrazioni che hanno subito il danno.


4. Se la prova della consegna e fornita dopo il termine di tre mesi
previsto all'articolo 44, paragrafo 4, l'indennità versata rimane a
carico dell'Amministrazione intermedia o di destinazione qualora la
somma pagata non possa per una ragione qualsiasi essere ricuperata
presso il mittente.


5. In caso di ulteriore ritrovamento di un pacco con valore
dichiarato il cui contenuto è riconosciuto come essendo di valore
inferiore all'importo dell'indennità pagata il mittente o in caso di
attuazione dell'articolo 40, paragrafo 8, il destinatario devono
rimborsare l'importo di questa indennità dietro consegna del pacco
con valore dichiarato, fatte salve le conseguenze derivanti dalla
dichiarazione fraudolenta di valore di cui all'articolo 24 paragrafo
2.

Articolo 47

Quota territoriale di partenza e di arrivo


1. I pacchi scambiati tra due Amministrazioni sono sottoposti alle
quote territoriali di partenza e di arrivo per ciascun paese e
ciascun pacco secondo i tassi indicativi in appresso:





---------------------------------------------------------------------
Graduazioni di peso Quota territoriale di
partenza e di arrivo

Tasso indicativo
1 2
---------------------------------------------------------------------
DTS

Fino a 1 kg 2,61
Sopra 1 fino a 3 Kg 3,27
Sopra 3 fino a 5 Kg 3,92
Sopra 5 fino a 10 Kg 4,90
Sopra 10 fino a 15 Kg 5,88
Sopra 15 fino a 20 Kg 6,53
Sopra 20 Kg per ciascuna gradazione
o frazione di 5 kg 0,65
---------------------------------------------------------------------



In caso di attribuzione delle quote in conformità con l'articolo
54, paragrafo 3, sono raccomandati i seguenti tassi indicativi:


- quota territoriale di arrivo e di partenza per pacco: 4 DTS;


- quota territoriale di arrivo e di partenza per chilogrammo in
peso lordo dei pieghi: 0,40 DTS.


Tenendo conto dei tassi indicativi di cui sopra le Amministrazioni
fissano le loro quote territoriali di partenza e di arrivo affinchè
esse siano in corrispondenza con le spese del loro servizio.
Tuttavia, le loro quote territoriali di arrivo non possono superare
di oltre il 30 per cento le loro quote di partenza.


2. Le quote territoriali di partenza e di arrivo sono pubblicate
dall'Ufficio internazionale nella Raccolta dei pacchi postali.


3. Le quote di cui al paragrafo 1 sono a carico
dell'Amministrazione del paese di origine a meno che la presente
Intesa non preveda deroghe a tale principio.


4. Le quote territoriali di partenza e di arrivo devono essere
uniformi per l'insieme del territorio di ciascun paese.


5. Le modifiche delle quote territoriali di arrivo in base al
paragrafo i entreranno in vigore solo il 1 gennaio. Per essere
applicabili queste modifiche devono essere notificate almeno quattro
mesi prima di questa data all'Ufficio internazionale che le
comunicherà alle Amministrazioni interessate almeno tre mesi prima
della data della loro entrata in vigore. Se questi termini non sono
stati rispettati, le modifiche entreranno in vigore solo il primo
gennaio dell'anno successivo.

Articolo 48

Quota territoriale di transito


1. I pacchi scambiati tra due Amministrazioni o tra due Uffici
dello stesso paese per mezzo dei servizi di terra di una o più
Amministrazioni sono soggetti, a vantaggio dei paesi i cui servizi
partecipano all'inoltro territoriale, alle quote territoriali di
transito in appresso:



Parte di provvedimento in formato grafico



2. Ciascuno dei paesi di cui al paragrafo 1 è autorizzato a
chiedere per ciascun pacco le quote territoriali di transito inerenti
al livello di distanza corrispondente alla distanza media ponderata
del trasporto dei colli di cui provvede al transito. Questa distanza
è calcolata dall'Ufficio Internazionale.


3. Il successivo inoltro, se del caso dopo immagazzinaggio, da
parte dei servizi di un paese intermedio di pieghi e di pacchi allo
scoperto, in provenienza ed in partenza da uno stesso porto (transito
senza percorso territoriale) è sottoposto ai paragrafi 1 e 2.


4. Trattandosi di pacchi aerei, la quota territoriale delle
Amministrazioni intermedie è applicabile solo nei casi in cui il
pacco utilizza un trasporto territoriale intermedio.


5. Tuttavia per quanto riguarda i pacchi aerei in transito allo
scoperto, le Amministrazioni intermedie sono autorizzate a chiedere
una quota forfettaria di 0,33 DTS per invio.


6. Se un paese accetta che il suo territorio sia attraversato da un
servizio di trasporto straniero senza la partecipazione dei suoi
servizi secondo l'articolo 3 della Convenzione, i pacchi in tal modo
inoltrati non sono oggetto dell'assegnazione della quota territoriale
di transito presso l'Amministrazione postale in causa.


7. Le quote di cui al paragrafo 1 sono a carico
dell'Amministrazione del paese di origine a meno che il presente
Accordo non preveda deroghe a questo principio.

Articolo 49

Quota marittima


1. Ciascuno dei paesi i cui servizi partecipano al trasporto
marittimo di pacchi è autorizzato a chiedere le quote marittime di
cui alla tabella al paragrafo 2. Tali quote sono a carico
dell'Amministrazione del paese di origine, a meno che il presente
Accordo non preveda deroghe a questo principio.


2. Per ciascun servizio marittimo utilizzato, la quota marittima
calcolata in conformità con le indicazioni della tabella seguente:



Parte di provvedimento in formato grafico




In caso di attribuzione delle quote in conformità all'articolo 54,
paragrafo 3, sono raccomandati i seguenti tassi indicativi:



Parte di provvedimento in formato grafico




3. Se del caso, i livelli di distanza che servono a determinare
l'importo della quota marittima da applicare tra due paesi sono
calcolati in base ad una distanza media ponderata, determinata in
funzione del tonnellaggio dei pieghi trasportati tra i rispettivi
porti dei due paesi.


4. Il trasporto marittimo tra due porti di uno stesso paese non
può essere oggetto di esazione della quota prevista al paragrafo 2
se l'Amministrazione di questo paese riceve già, per gli stessi
pacchi, la retribuzione relativa al trasporto territoriale.


5. Trattandosi di pacchi aerei, la quota marittima delle
Amministrazioni o dei servizi intermedi è applicabile solo se il
pacco utilizza un trasporto marittimo intermedio; ogni servizio
marittimo fornito dal paese di origine o di destinazione è
considerato a tal fine come servizio intermediario.

Articolo 50

Riduzione o maggiorazione della quota marittima

1. Le Amministrazioni hanno facoltà di incrementare del 50 per
cento al massimo la quota marittima fissata all'articolo 49,
paragrafo 2. Possono invece diminuirla a loro piacimento.

2. Questa facoltà è subordinata alle condizioni di cui
all'articolo 47, paragrafo 5.

3. In caso di maggiorazione, questa deve applicarsi anche ai pacchi
originari del paese da cui dipendono i servizi che effettuano il
trasporto marittimo; tuttavia questo obbligo non si applica nè alle
relazioni tra un paese ed i territori di detto Paese di cui cura le
relazioni internazionali nè alle relazioni tra questi territori.

Articolo 51

Applicazione di nuove quote a seguito di imprevedibili modifiche di
inoltro.

Se, per cause di forza maggiore o a causa di altri fatti
imprevedibili, una Amministrazione è costretta ad utilizzare per il
trasporto dei suoi colli, una nuovo percorso che causa spese
supplementari di trasporto territoriale o marittimo, essa e tenuta ad
informarne immediatamente per le vie telegrafiche, o con ogni altro
mezzo appropriato di telecomunicazione tutte le Amministrazioni i cui
pieghi di pacchi o colli allo scoperto vengono inoltrati in transito
attraverso il suo paese. A decorrere dal quanto giorno successivo al
giorno di spedizione di questa informazione, l'Amministrazione
intermedia è autorizzata ad addebitare all'Amministrazione di
origine le quote territoriali e marittime che corrispondono al nuovo
percorso.

Articolo 52

Tassi di base e calcolo delle spese di trasporto aereo

1. Il tasso di base da applicare al saldo dei conti tra le
Amministrazioni per i trasporti aerei è fissato a 0.568 millesimo di
DTS, per chilogrammo di peso lordo e per chilometro; questo tasso è
applicato proporzionalmente alle frazioni di chilogrammo.

2. Le spese di trasporto aereo relative ai pieghi di pacchi aerei
sono calcolate secondo il tasso di base effettivo di cui al paragrafo
1 e le distanze chilometriche menzionate nell'"Elenco delle distanze
aerepostali" di cui all'articolo 225, paragrafo 1, capoverso b) del
Regolamento di esecuzione della convenzione da una parte, e d'altra
parte secondo il peso lordo dei pieghi.

3. Le spese dovute all'Amministrazione intermedia per il trasporto
aereo dei pacchi aereo allo scoperto sono fissate in linea di massima
come indicato al paragrafo 1 ma relativamente ad ogni mezzo
chilogrammo per ciascun paese di destinazione. Tuttavia, se il
territorio del paese di destinazione di questi colli è disimpegnata
da una o più linee che comportano vari scali su questo territorio,
le spese di trasporto sono calcolate in base al tasso medio
ponderato, determinato in funzione del peso dei colli sbarcati in
ciascun scalo. Le spese da pagare sono calcolate pacco per pacco, il
peso di ciascuno essendo arrotondato al mezzo chilogrammo
immediatamente superiore.

4. Ciascuna Amministrazione di destinazione che assicura il
trasporto aereo dei pacchi aerei all'interno del suo paese
nell'ambito del corriere internazionale ha diritto al rimborso dei
costi supplementari causati da questo trasporto, a condizione che la
distanza media ponderata dei percorsi effettuati superi 300 km.

Queste spese devono essere uniformi per tutti i pieghi provenienti
dall'estero, a prescindere dal fatto che i pacchi aereo siano
successivamente inoltrati o meno per via aerea.

5. Le spese di cui al paragrafo 4 sono stabilite sotto forma di un
prezzo unitario calcolato per tutti i pacchi aerei a destinazione del
paese, in base al tasso effettivamente pagato per il trasporto aereo
dei pacchi aerei nel paese di destinazione, meno le spese di
trasporto corrispondenti via terra, senza superare il tasso massimo
previsto al paragrafo i ed in base alla distanza media ponderata dei
percorsi effettuati dai pacchi aerei del servizio internazionale nel
sistema interno aereo. La distanza media ponderata è calcolata
dall'Officio internazionale in funzione del peso lordo di tutti i
pieghi di pacchi aerei che giungono nel paese di destinazione,
compresi i pacchi aerei che non sono successivamente inoltrati per
via aerea all'interno di questo Paese.

6. Il diritto al rimborso delle spese di cui. al paragrafo 4 e
subordinato alle condizioni fissate all'articolo 47, paragrafo 5.

7. Il trasbordo durante il percorso nello stesso aeroporto dei
pacchi aerei che utilizzano successivamente un certo numero di
servizi aerei distinti avviene senza spese.

8. Nessuna quota territoriale di transito e dovuta per:

a) il trasbordo dei pieghi-aerei tra due aeroporti che disimpegnano
la stessa città;

b) il trasporto di questi pieghi tra un aeroporto che disimpegna
una città ed un deposito situato in questa stessa città ed il
ritorno di questi stessi pieghi in vista del loro successivo inoltro.

Articolo 53

Spese di trasporto aereo dei pacchi-aereo smarriti o distrutti

In caso di perdita o di distruzione di pacchi aereo a seguito di un
incidente di cui l'aeronave è stato oggetto o di ogni altra causa
che impegna la responsabilità dell'impresa di trasporto aereo,
l'Amministrazione di origine e esonerata da ogni pagamento in
qualsiasi tratto del percorso della linea utilizzata, relativamente
al trasporto aereo di colli-aereo smarriti o distrutti.

Articolo 54

Principio generale


1. L'assegnazione delle quote alle Amministrazioni interessate è
effettuata in linea di massima per ogni pacco.


2. Tuttavia nel caso di invio mediante pieghi diretti,
l'Amministrazione di origine può intendersi con l'Amministrazione di
destinazione per l'assegnazione globale di quote in base alla
gradazione di peso.


3. Sempre nel caso di invio mediante pieghi diretti,
l'Amministrazione di origine può decidere di comune accordo con
l'Amministrazione di destinazione e se dei caso con le
Amministrazioni intermedie di accreditarle degli importi calcolati
per pacco o per chilogrammo di peso lordo dei pieghi in base alle
quote territoriali e marittime.

Articolo 55

Colli di servizio. Colli di prigionieri di guerra e d'internati
civili.

I pacchi di servizio ed i pacchi di prigionieri di guerra e
d'internati civili non danno luogo all'attribuzione di nessuna quota
ad eccezione delle spese di trasporto aereo applicabili ai pacchi
aerei.

Articolo 56

Attuazione della Convenzione


La Convenzione è applicabile, se del caso,e per analogia, ad ogni
fattispecie non espressamente regolata dal presente Accordo.

Articolo 57

Condizioni di approvazione delle proposte relative al presente
Accordo ed al suo Regolamento di esecuzione.

1. Per divenire esecutorie le proposte presentate al Congresso e
relative al presente Accordo ed al suo Regolamento devono essere
approvate dalla maggioranza dei Paesi - membri presenti e votanti che
sono Parti all'Accordo. Almeno la metà di questi Paesi membri
rappresentati al Congresso devono essere presenti al momento del
voto.

2. Per divenire esecutorie le proposte relative al Regolamento di
esecuzione del presente Accordo che sono state rinviate dal Congresso
al consiglio esecutivo per decisione o che sono presentate
nell'intervallo tra due congressi devono essere approvate dalla
maggioranza dei membri del consiglio esecutivo che- sono parti alla
presente Intesa.

3. Per divenire esecutorie, le proposte presentate nell'intervallo
tra due congressi e relative al presente Accordo devono riscuotere:

a) l'unanimità dei voti, se hanno come oggetto sia l'aggiunta di
nuove disposizioni, sia la modifica di fondo di articoli del presente
Accordo e del suo Protocollo finale;

b) la maggioranza dei voti, qualora abbiano come oggetto:

1 - l'interpretazione delle disposizioni del presente Accordo e del
suo Protocollo finale;

2 - modifiche di natura redazionale da apportare agli Atti di cui
al numero 1.

Articolo 58

Pacchi a destinazione di paesi che non partecipano all'Accordo o
provenienti da essi.

1. Le Amministrazioni dei paesi che sono parte al presente Accordo
e che mantengono uno scambio di pacchi con le Amministrazioni di
paesi non partecipanti ammettono, salvo opposizione di queste ultime,
le Amministrazioni di tutti i paesi partecipanti a beneficiare di
tali collegamenti.

2. Per quanto riguarda il transito attraverso i servizi terrestri,
marittimi ed aerei dei paesi che sono Parte dell'Intesa i pacchi a
destinazione o in provenienza da un paese non partecipante sono
assimilati, per quanto riguarda l'importo delle quote territoriali e
marittime e delle spese di trasporto aereo, ai pacchi scambiati tra i
paesi partecipanti. Idem per quanto riguarda la responsabilità, ogni
qualvolta venga stabilito che il danno è sopravvenuto nel servizio
di uno dei paesi partecipanti e se l'indennità deve essere versata
in un paese partecipante sia al mittente, sia, in caso di attuazione
dell'articolo 40, paragrafo 8, al destinatario.

Articolo 59

Attuazione e durata dell'Accordo


Il presente Accordo entrerà in vigore il i gennaio 1991 e rimarrà
tale fino all'attuazione degli Atti della prossima Conferenza.


In fede di che, i Plenipotenziari dei Governi dei paesi contraenti
hanno firmato il presente Accordo in un esemplare depositato presso
il Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale. Una copia sarà
consegnata a ciascuna Parte dal Governo del paese sede della
Conferenza.


Fatto a Washington, il 14 dicembre 1989

PROTOCOLLO FINALE DELL'ACCORDO RELATIVO AI PACCHI POSTALI



All'atto della firma dell'Accordo relativo ai pacchi postali
stipulata in data odierna, i sottoscritti plenipotenziari hanno
convenuto quanto segue:


Articolo I

Quote territoriali di arrivo a titolo eccezionale


1. In deroga all'articolo 47, le Amministrazioni che figurano
nell'elenco in appresso si riservano il diritto di fissare le loro
quote territoriali di arrivo ad un livello eccedente di oltre il 30
per cento le loro quote territoriali di partenza:


Algeria, Angola, Bahrein, Benin, Brasile, Brunei Darussalam,
Bulgaria (Rep.pop.) Cecoslovacchia, Congo (Rep.pop.) El Salvador,
Etiopia, Gabon, Gambia, Ghana, Giordania, Grecia, Iraq, Israele,
Kenia, Libano, Malesia, Mongolia (Rep.pop) Nepal, Pakistan, Papuasia,
Nuova Guinea, Rep.dem. tedesca, Sierra Leone, Singapore, Somalia, Sri
Lanka, Siria (Rep. araba); Uganda, Venezuela, Vietnam, Yemen (Rep.
araba) Yemen (Rep.dem.pop.) Zambia, Zimbabwe.


2. In deroga all'articolo 47, l'Amministrazione della Repubblica
araba di Egitto si riserva il diritto di riscuotere una quota
territoriale di arrivo a titolo eccezionale di 6,53 DTS per pacco,
oltre a quelle menzionate all'articolo sopra citato.

Articolo II

Quote territoriali di transito eccezionali


A titolo provvisorio, le Amministrazioni che figurano nella tabella
in appresso sono autorizzate a riscuotere le quote territoriali di
transito a titolo eccezionale indicate nella presente tabella e che
si aggiungono alle quote di transito di cui all'articolo 48,
paragrafo 1:



Parte di provvedimento in formato grafico

Articolo III

Distanza media ponderata di trasporto di colli in transito


L'articolo 48, paragrafo 2, ultima frase si applica ai seguenti
paesi ma solo dietro loro richiesta: Bielorussia, Bulgaria (Rep.pop.)
Cecoslovacchia Cuba, Mongolia (Rep.pop.) Polonia (Rep.pop.), Ucraina
e Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche.

Articolo IV

Quote marittime

L'Argentina, l'Australia, le Bahamas, Bahrein, il Bangladesh, le
Barbados, il Belgio, il Belize, il Brasile, Brunei Darussalam, il
Canada, il Cile, Cipro, le Comore, il Congo (Rep.pop.) Djbouti,
Dominique, gli Emirati arabi uniti, la Finlandia, la Francia, il
Gabon, la Gambia, la Germania (Rep.fed.) Giamaica, il Giappone, la
Grecia, Granada, la Guiana, l'India, l'Italia, il Kenya, Riribati, la
Malesia, Madagascar, Malta, Mauritius, il Nigeria, la Norvegia, Oman,
il Pakistan, la Papuasia-Nuova Guinea i Paesi Bassi, il Portogallo,
il Qatar,il Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord, san
Cristoforo e Nevis, Santa Lucia, San Vincenzo da Granadine, le isole
Salomon, le Seychelles, la Sierra Leone, Singapore, la Spagna, la
Svezia, la Tanzania (Rep. Unita) la Tailandia, Trinità e
Tobago,l'Uganda, Tuvalu, Vanuatu, lo Yemen (Rep.dem.pop.) e la Zambia
si riservano il diritto di maggiorare del 50 per cento al massimo le
quote marittime previste agli articoli 49 e 50.

Articolo V

Fissazione di quote medie

In deroga all'articolo 54, paragrafo 3, dell'Intesa e dell'articolo
150, paragrafo 2 del Regolamento, l'America (Stati Uniti) e
autorizzata a fissare quote territoriali e marittime medie per
chilogrammo in base alla ripartizione in peso dei colli ricevuti da
tutte le Amministrazioni.

Articolo VI

Quote supplementari


1. Ogni pacco inoltrato per via di superficie o per via aerea a
destinazione della Corsica, dei Dipartimenti francesi di oltremare,
dei Territori francesi di oltre mare e delle Collettività di Mayotte
e di S. Pierre e Miquelon è soggetto ad una quota territoriale di
arrivo pari al massimo alla quota francese corrispondente. Se tale
pacco e inoltrato in transito attraverso la Francia continentale esso
e inoltre sottoposto alla riscossione delle seguenti quote e spese
supplementari:


a) pacco "via superficie"


1 - la quota territoriale di transito francese:


2 - la quota marittima francese corrispondente al livello di
distanza che divide la Francia continentale da ciascuno dei
Dipartimenti, Territori e Collettività in causa;


b) pacco aereo


1 - la quota territoriale di transito francese per i pacchi in
transito allo scoperto;


2 - le spese di trasporto aereo corrispondenti alla distanza
aeropostale che divide la Francia continentale da ciascuno dei
Dipartimenti, Territori e Collettività in oggetto.


2. Ogni pacco che utilizza i servizi automobilistici
trans-desertici Iraq-Siria è soggetto alla riscossione di una quota
supplementare speciale così stabilita:



Parte di provvedimento in formato grafico




riscuotere una quota supplementare di 0,65 DTS oltre alle quote
territoriali di transito di cui all'articolo 4s, paragrafo 1, per
ogni pacco in transito dal lago Nasser attraverso lo Shallal (Egitto)
e Wadi Halfa (Sudan).


4. Ogni pacco inoltrato in transito tra la Danimarca e le isole
Feroe e soggetto alla riscossione delle seguenti quote supplementari:


a) pacco "via superficie"


1 - quota territoriale di transito danese

2 quota marittima danese corrispondente al livello di distanza che
divide la Danimarca e le isole Feroè;


b) pacco- aereo


- le spese di trasporto aereo corrispondenti alla distanza
aeropostale che divide la Danimarca e le isole Feroè.


5. L'Amministrazione postale del Cile è autorizzata a percepire
una quota supplementare di 2,61 DTS al massimo per chilogrammo per il
trasporto dei colli destinati all'isola di Pasqua.


6. Ogni pacco inoltrato per via terra o via superficie, in transito
tra il Portogallo continentale e le regioni autonome di Madeira e
delle Azzorre è soggetto alla riscossione di quote e delle seguenti
spese supplementari:


a) pacchi "via superficie"

1 - la quota territoriale di transito portoghese;

2 - la quota marittima portoghese corrispondente al livello di
distanza che divide il Portogallo continentale da ciascuna delle
regioni autonome in causa;


b) pacchi aerei


1 - la quota territoriale di transito portoghese

2 - le spese di trasporto aereo corrispondenti alla distanza
aero-postale tra il Portogallo continentale e ciascuna delle regioni
autonome in questione.


7. I pacchi indirizzati alla province insulari delle Grandi Canarie
e di Tenerife, inoltrati in transito attraverso la Spagna
continentale, sono soggetti alla riscossione, oltre alla quota
territoriale di arrivo corrispondente, delle seguenti quote
supplementari:


a) pacchi "via superficie"


1 - la quota territoriale di transito spagnola;

2 - la quota marittima spagnola corrispondente alla distanza da
1000 a 2000 miglia marittime;


b) pacchi aerei

- le spese di trasporto aereo corrispondenti alla distanza
aeropostale tra la Spagna continentale e ciascuna delle province
insulari considerate.

Articolo VII

Tariffe speciali


1. Le Amministrazioni del Belgio della Francia e della Norvegia
hanno facoltà di riscuotere per i pacchi aerei quote territoriali
maggiori di quelle per i pacchi via terra.


2. L'Amministrazione del Libano è autorizzato a riscuotere per i
colli fino ad 1 chilogrammo la tassa applicabile ai colli sopra 1
fino a 3 kg.


3. L'Amministrazione del Panama (Rep.) è autorizzata a riscuotere
0,20 DTS per chilogrammo per i pacchi via terra trasportati per via
aerea (S.A.L.) in transito.

Articolo VIII

Tasse supplementari

A titolo eccezionale, le Amministrazioni sono autorizzate ad
oltrepassare i limiti superiori delle tasse supplementari di cui agli
articoli 10 a 13 e 15 qualora ciò sia necessario per far
corrispondere queste tasse con i. costi di gestione dei loro servizi.
Tuttavia, in caso di rinvio al mittente (articolo 30, paragrafo 3,
lettera b) o di rispedizione (articolo 32, paragrafo 6, lettera c),
l'importo delle tasse percepite non può superare i tassi stabiliti
nell'Intesa. Le Amministrazioni che desiderano applicare questa
disposizione devono informarne l'Ufficio internazionale il prima
possibile.

Articolo IX

Trattamento dei pacchi erroneamente ammessi

La Bielorussia, la Bulgaria (Rep.pop.), Cuba, la Rep. pop.dem. di
Corea, l'Ucraina e l'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche
si riservano il diritto di fornire informazioni sulle ragioni del
sequestro di un pacco postale o di parte del suo contenuto solo entro
i limiti delle informazioni comunicate dalle autorità doganali ed in
base alla loro legislazione interna.

Articolo X

Ritiro. Modifica o rettifica di indirizzo

In deroga all'articolo 38, il Costa Rica, il Salvador, l'Equador,
Panama (Rep.) ed il Venezuela, sono autorizzati a non rinviare i
pacchi postali dopo che il destinatario ne ha richiesto lo
sdoganamento, essendo ciò in contrasto con la loro legislazione
doganale.

Articolo XI

Divieti

L'Amministrazione postale del Canada e autorizzata a non accettare
pacchi con valore dichiarato contenenti gli oggetti preziosi di cui
all'articolo 20, lettera b), essendo ciò in contrasto con la sua
regolamentazione interna.

Articolo XII

Eccezioni al principio della responsabilità

In deroga all'articolo 40 la Bolivia, la Repubblica dell'Iraq, la
Repubblica del Sudan, la Repubblica democratica popolare dello Yemen
e la Repubblica dello Zaire sono autorizzate a non pagare alcuna
indennità per l'avaria dei colli originari da tutti i paesi a
destinazione della Bolivia, dell'Iraq, del Sudan, dello Yemen
(Rep.dem.pop.) o dello Zaire e contenenti liquidi o sostanze
facilmente liquefacibili, oggetti di vetro ed articoli di stessa
natura fragili o deperibili.

Articolo XIII

Risarcimento

1. In deroga all'articolo 40, l'America (Stati Uniti) l'Angola, le
Bahamas, Barbados, il Belize, la Bolivia, il Botswana, il Brunei
Darussalam, il Canada, la Repubblica Dominicana, Dominique, El
Salvador, Fidji, la Gambia, i Territori di oltremare dipendenti dal
Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord la cui
regolamentazione interna vi si oppone, Granada, il Guatemala, la
Guiana, Kiribati, il Lesotho, Malawi, Malta Mauritius, Nauru, il
Nigeria, l'Uganda, la Papuasia -Nuova Guinea, san Cristoforo e Nevis,
Santa Lucia, San Vincenzo e Granadine le isole Salomon, le
Seychelles, Sierra Leone, lo Swaziland, Trinità e Tobago, la Zambia
e lo Zimbabwe hanno facoltà di non pagare un'indennità di
risarcimento per i pacchi senza valore dichiarato persi, manomessi o
avariati nel loro servizio.

2. In deroga all'articolo 40, paragrafo 8, l'America (Stati Uniti)
è autorizzata a conservare il diritto del mittente ad un
risarcimento per i colli con valore dichiarato dopo consegna al
destinatario, salvo se il mittente rinuncia al suo diritto a favore
del destinatario.

3. L'Amministrazione postale del Brasile è autorizzata a non
applicare l'articolo 40 per quanto concerne la responsabilità in
caso di avaria, compresi i casi di cui agli articoli 41 e 43.

4. L'America (Stati Uniti) quando opera a titolo di Amministrazione
intermediaria, è autorizzata a non pagare un'indennità di
risarcimento alle altre Amministrazioni in caso di perdita, di
manomissione o di avaria dei colli son valore dichiarato trasmessi
allo scoperto o spediti in pieghi chiusi.

Articolo XIV

Pagamento dell'Indennità

Le Amministrazioni postali dell'Angola, della Guinea, del Libano e
della Mauritania (Rep. islamica) non sono tenute ad osservare
l'articolo 44 paragrafo 4 dell'Intesa per quanto riguarda il
raggiungimento della soluzione definitiva di un reclamo entro tre
mesi. Esse non accettano inoltre che l'avente diritto sia risarcito
per loro conto, da un'altra Amministrazione allo scadere del termine
sopracitato.

Articolo XV

Non-responsabilità dell'Amministrazione postale

L'Amministrazione postale del Nepal e autorizzata a non applicare
l'articolo 41, paragrafo 1, lettera b).

Articolo XVI

Avviso di ricevimento

L'Amministrazione postale del Canada e autorizzata a non applicare
l'articolo 28, poichè essa non prevede il servizio di avviso di
ricevimento per i pacchi nel suo regime interno.

In fede di che i Plenipotenziari in appresso hanno redatto il
presente Protocollo, che avrà lo stesso effetto e lo stesso valore
come se le sue disposizioni fossero state incluse nello stesso testo
dell'Intesa cui si riferisce e lo hanno firmato in un esemplare
depositato presso il Direttore generale dell'Ufficio internazionale.
Una copia sarà trasmessa a ciascuna Parte dal governo del Paese sede
del Congresso.

Fatto a Washington, il 14 dicembre 1989

ACCORDO RELATIVO AI VAGLIA POSTALI (1)



I sottoscritti plenipotenziari dei Governi dei Paesi-membri
dell'Unione, visto l'articolo 22 paragrafo 4 della Costituzione
dell'Unione Postale universale conclusa a Vienna il 10 luglio 1964,
hanno di comune accordo e sotto riserva dell'articolo 25, paragrafo 3
di detta convenzione, stipulato il seguente Accordo:


Articolo primo

Oggetto dell'Intesa


1. Il presente Accordo regola lo scambio di vaglia postali che i
Paesi contraenti convengono di istituire nelle loro reciproche
relazioni.


2. Organismi non postali possono partecipare tramite
l'Amministrazione postale allo scambio regolato dalle norme del
presente Accordo. Tali organismi dovranno accordarsi con
l'Amministrazione postale del loro Paese al fine di garantire la
completa attuazione di tutte le clausole dell'Accordo e, nell'ambito
di questo accordo, esercitare i loro diritti ed adempiere ai loro
obblighi in quanto Organizzazioni postali come definite dal presente
Accordo; l'Amministrazione postale funge da intermediaria nei loro
collegamenti con le Amministrazioni postali degli altri paesi
contraenti e con l'Ufficio internazionale.

Articolo 2

Varie categorie di vaglia postali

1. Vaglia ordinari

Il mittente versa dei fondi allo sportello di un Ufficio postale o
chiede che il suo conto corrente postale sia addebitato,e che il
pagamento sia effettuato in contante al beneficiario. Il vaglia
ordinario e trasmesso a mezzo posta. Il vaglia ordinario telegrafico
e trasmesso a mezzo telecomunicazioni.

2. Mandati di versamento

Il mittente consegna dei fondi allo sportello di un Ufficio postale
e chiede che l'importo sia accreditato sul conto del beneficiario
gestito dall'Ufficio postale. Il mandato di versamento è trasmesso a
mezzo posta. Il mandato di versamento telegrafico è trasmesso a
mezzo di telecomunicazioni.

----------------------------

(1) Il presente Atto essendo stato profondamente modificato, è
stato ritenuto preferibile di non contrassegnare in neretto le
modifiche rispetto al testo del Congresso di Amburgo 1984

3. Altri servizi

Le Amministrazioni postali possono convenire nelle loro relazioni
bilaterali o multilaterali, di instaurare altri servizi le cui
condizioni devono essere definite tra le Amministrazioni interessate.

Articolo 3

Emissione di vaglia (moneta, compensazione, importo)

1. Salvo intesa speciale, l'importo del vaglia e espresso nella
valuta del paese di pagamento.

2. L'Amministrazione di emissione stabilisce il tasso di cambio
della sua moneta in quella del paese di pagamento.

3. L'importo massimo di un vaglia ordinario è stabilito di comune
accordo tra le Amministrazioni interessate.

4. L'importo di un vaglia e illimitato. Tuttavia ciascuna
Amministrazione ha facoltà di limitare l'importo dei vaglia che ogni
depositante può ordinare sia nel corso di una giornata, sia durante
un determinato periodo.

5. I vaglia telegrafici sono soggetti alle disposizioni del
Regolamento telegrafico annesso alla Convenzione internazionale delle
telecomunicazioni.

Articolo 4

Tasse

1. L'Amministrazione di emissione determina liberamente sotto
riserva delle disposizioni dei paragrafi 2 e 3 in appresso la tassa
da riscuotere all'atto dell'emissione. Essa se del caso aggiunge a
questa tasse le tasse inerenti a servizi speciali (richiesta di
avviso di pagamento o di iscrizione, di recapito espresso ecc.)

2. L'importo della tassa principale su un vaglia ordinario non può
superare 22,86 DTS.

3. La tassa di un mandato di versamento, deve essere inferiore alla
tassa di un vaglia ordinario dello stesso importo.

4. I vaglia scambiati tramite un Paese che è parte al presente
Accordo, tra un paese contraente ed un paese non contraente, possono
essere sottoposti dall'Amministrazione intermediaria ad una tassa
supplementare e proporzionale dell'1/4 per cento, ammontante come
minimo a 0,82 DTS e Come massimo a 1,63 DTS prelevata sull'importo
dell'effetto: questa tassa può anche essere riscossa a carico del
mittente ed assegnata all'Amministrazione del paese intermediario se
le Amministrazioni interessate hanno raggiunto un accordo a tal fine.

5. Le seguenti tasse facoltative possono essere riscosse a carico
del beneficiario:

a) una tassa di recapito, se il pagamento e effettuato a domicilio;

b) una tassa, se l'importo e iscritto a credito di un conto
corrente postale;

c) se del caso una tassa di visto per data di cui all'articolo 6,
paragrafo 4;

d) la tassa di cui all'articolo 26, paragrafo 1 lettera e) della
Convenzione se il vaglia è indirizzato "Fermo posta";

e) se del caso, la tassa complementare espresso.

6. Qualora siano esigibili autorizzazioni di pagamento in virtù
delle disposizioni del Regolamento di attuazione del presente Accordo
e se nessuna inadempienza di servizio e stata commessa, una tassa di
autorizzazione di pagamento pari a quella prevista dall'articolo 26,
paragrafo 1, lettera o) della Convenzione può essere riscossa presso
il mittente o il beneficiario, salvo se questa tassa è già stata
riscossa per il reclamo o l'avviso di pagamento.

7. I vaglia, sia all'emissione che al pagamento, non possono essere
sottoposti ad alcuna tassa o diritto diversi da quelli previsti dalla
presente Intesa.

8. I vaglia relativi al servizio postale inviati alle condizioni
previste all'articolo 16 della Convenzione sono esonerati da tutte le
tasse.

Articolo 5

Modalità di scambio

1. Lo scambio tramite posta avviene, a scelta delle
Amministrazioni, sia per mezzo di vaglia ordinari o di mandati di
versamento, direttamente tra l'Ufficio di emissione e l'Ufficio di
pagamento, sia per mezzo di liste tramite Uffici detti "Uffici di
scambio" designati dall'Amministrazione di ciascuno dei paesi
contraenti.

2. Lo scambio per via telegrafica avviene per mezzo di un
telegramma-vaglia indirizzato direttamente all'Ufficio di pagamento.
Tuttavia le Amministrazioni interessate possono altresì convenire di
utilizzare un mezzo di telecomunicazione diverso dal telegrafo per la
trasmissione dei vaglia telegrafici.

3. Le Amministrazioni possono altresì convenire di un sistema di
scambio misto, qualora l'amministrazione interna dei loro rispettivi
servizi lo esiga. In questo caso, lo scambio avviene per mezzo di
carte-valori direttamente tra gli Uffici postali di una delle
Amministrazione e l'Ufficio di scambio dell'Amministrazione
corrispondente.

4. I vaglia di cui ai paragrafi 1 e 3 possono essere inoltrati al
paese destinatario su bande magnetiche o ogni altro supporto
convenuto tra le Amministrazioni. Le Amministrazioni di destinazione
possono utilizzare moduli del loro regime interno che configurano i
vaglia emessi. Le condizioni di scambio sono fissate in questo caso
in particolari Convenzioni adottate dalle Amministrazioni
interessate.

5. Le Amministrazioni possono convenire di utilizzare mezzi di
scambio diversi da quelli previsti ai paragrafi da 1 a 4.

Articolo 6

Pagamento dei vaglia

1. La validità dei vaglia ha la seguente durata:

a) di regola, fino allo scadere del primo mese successivo a quello
dell'emissione;

b) previo accordo tra le Amministrazioni interessate, fino allo
scadere del terzo mese successivo a quello dell'emissione.

2. Dopo questi termini, i vaglia direttamente pervenuti agli Uffici
di pagamento sono pagati solo se vi è apposto un determinato "visto
per data" da parte del servizio designato dall'Amministrazione di
emissione dietro richiesta dell'Ufficio di pagamento. I vaglia
pervenuti alle Amministrazioni di destinazione in base all'articolo
5, paragrafo 4, non possono beneficiare del visto per data.

3. Il visto per data conferisce al vaglia, a decorrere dal giorno
in cui è apposto, una nuova validità la cui durata è quella di un
mandato emesso lo stesso giorno.

4. Se il mancato pagamento prima dello scadere del termine di
validità non e dovuto ad una inadempienza del servizio, può essere
applicata una tassa detta di "visto per data" pari a quella prevista
all'articolo 26, paragrafo 1, lettera o) della Convenzione.

5. Se uno stesso mittente ha fatto emettere lo stesso giorno a
vantaggio dello stesso beneficiario diversi vaglia il cui importo
totale supera il massimo autorizzato dall'Amministrazione di
pagamento questa è autorizzata a scaglionare il pagamento degli
effetti in modo che la somma pagata al beneficiario in uno stesso
giorno non superi questo importo.

6. Il pagamento dei vaglia è effettuato secondo la
regolamentazione del paese di pagamento.

Articolo 7

Rispedizione

1. In caso di cambiamento di residenza del beneficiario e nei
limiti del servizio di vaglia tra il paese che effettua il nuovo
invio al mittente ed il paese di nuova destinazione, ogni vaglia può
essere rispedito per via postale o telegrafica a richiesta sia del
mittente, sia del beneficiario. In questo caso l'articolo 39
paragrafi 1, 6 e 7 della Convenzione e applicabile per analogia.

2. In caso di rispedizione, sono annullate la tassa di fermo posta
e la tassa complementare di espresso (articolo 39, paragrafo 10,
della Convenzione).

3. Non e ammessa la rispedizione di un mandato di versamento ad un
altro paese di destinazione.

Articolo 8

Reclami

Le disposizioni dell'articolo 47 della Convenzione sono
applicabili.

Articolo 9

Responsabilità i. Principio

Le Amministrazioni postali sono responsabili delle somme versate
fino a quando i vaglia sono stati regolarmente pagati.

2. Eccezioni

Le Amministrazioni postali sono liberate da ogni responsabilita':

a) in caso di ritardi nella trasmissione e nel pagamento dei
vaglia;

b) se, a seguito della distruzione di documenti di servizio per un
caso di forza maggiore esse non possono rendere conto del pagamento
di un vaglia, a meno che la prova della loro responsabilità non sia
stata in altro modo amministrata;

c) allo scadere del termine di prescrizione di cui all'articolo RE
612;

d) Se si tratta di una contestazione della regolarità del
pagamento allo scadere del termine previsto all'articolo 47 paragrafo
1 della Convenzione.

3. Determinazione della responsabilità

3.1 Fatti salvi i paragrafi 3.2 a 3.5 in appresso, la
responsabilità incombe all'Amministrazione di emissione.

3.2 La responsabilità spetta all'Amministrazione di pagamento
qualora essa non sia in grado di stabilire che il pagamento ha avuto
luogo secondo i requisiti stabiliti dalla sua regolamentazione.

3.3 La responsabilità incombe all'Amministrazione postale del
paese in cui l'errore si e verificato:

a) se si tratta di un errore di servizio, compreso un errore di
conversione;

b) se si tratta di un errore di trasmissione telegrafica commessa
all'interno del paese di emissione o del paese di pagamento.

3.4 La responsabilità spetta all'Amministrazione di emissione ed
all'Amministrazione di pagamento in misura uguale:

a) se l'errore e imputabile ad entrambe le Amministrazioni o
qualora non sia possibile stabilire in quale paese l'errore si è
verificato;

b) se l'errore di trasmissione telegrafica e avvenuto in un paese
intermedio;

c) se non e possibile determinare in quale paese l'errore di
trasmissione è avvenuto.

3.5 Fatto salvo il paragrafo 3.2., la responsabilità incombe:

a) in caso di pagamento di un vaglia falso, all'Amministrazione del
paese nel cui territorio il vaglia e stato introdotto nel servizio
postale;

b) in caso di pagamento di un mandato il cui importo è stato
maggiorato in maniera fraudolenta, all'Amministrazione del paese in
cui il mandato è stato falsificato, tuttavia il danno sarà a carico
in parti uguali delle Amministrazioni di rilascio e di pagamento
qualora non sia possibile determinare il paese in cui la
falsificazione e avvenuta o qualora non sia possibile ottenere la
riparazione di una falsificazione commessa in un paese intermedio che
non partecipa al servizio di vaglia sulla base del presente Accordo.

4. Pagamento delle somme dovute. Ricorsi

4.1. L'obbligo di risarcire il ricorrente, incombe
all'Amministrazione di pagamento se i fondi sono da consegnare al
beneficiario; incombe all'Amministrazione emittente se devono essere
restituiti al mittente.

4.2 A prescindere dalla causa del risarcimento, l'importo da
rimborsare non può superare quello versare.

4.3 L'Amministrazione che ha risarcito il ricorrente ha diritto di
presentare ricorso contro l'Amministrazione responsabile del
pagamento irregolare.

4.4. L'Amministrazione che ha subito per ultima il danno ha diritto
di ricorrere, fino a concorrenza dell'ammontare pagato contro il
mittente, contro il beneficiario o contro terzi.

5. Termine di pagamento

5.1 Il versamento delle somme dovute ai ricorrenti deve avvenire il
prima possibile, entro un termine limite di sei mesi a decorrere dal
giorno successivo al giorno del reclamo.

5.2 L'Amministrazione che secondo l'articolo 9, paragrafo 4.1 deve
risarcire il ricorrente può in via eccezionale dilazionare il
versamento oltre questo termine se malgrado la diligenza apportata al
trattamento del caso, tale termine non e stato sufficiente a
consentire di determinare la responsabilità.

5.3 L'Amministrazione nei confronti della quale il reclamo è stata
presentato, è autorizzata a risarcire il ricorrente per conto
dell'Amministrazione responsabile, se questa, regolarmente adita ha
lasciato che cinque mesi trascorressero senza dare una soluzione
definitiva al reclamo.

6. Rimborso all'Amministrazione richiedente

6.1 L'Amministrazione per conto della quale il ricorrente e stato
risarcito è tenuta a rimborsare all'Amministrazione richiedente
l'ammontare degli esborsi da quest'ultima effettuati, entro un
termine di quattro mesi a decorrere dall'invio della notifica del
pagamento.

6.2 Questo rimborso è effettuato senza spese per l'Amministrazione
creditrice:

a) mediante uno dei sistemi di pagamento previsti all'articolo 103,
paragrafo 6, del Regolamento di esecuzione della Convenzione;

b) sotto riserva di accordo, mediante un'iscrizione a addebito a
credito dell'Amministrazione di questo paese, sul conto dei vaglia.
Tale iscrizione sarà effettuata d'ufficio se alla domanda di accordo
non è stata data risposta entro il termine di cui al paragrafo 6.1.

6.3 Trascorso il termine di quattro mesi, l'ammontare dovuto
all'Amministrazione creditrice matura interessi nella misura del 6
per cento annuo a decorrere dal giorno di scadenza di tale termine.

Articolo 10

Corrispettivo all'Amministrazione di pagamento

1. L'Amministrazione emittente assegna all'Amministrazione di
pagamento per ciascun vaglia ordinario pagato un corrispettivo il cui
tasso e fissato base all'importo medio dei vaglia inclusi in uno
stesso conto mensile, a:

- 0,65 DTS fino a 65,34 DTS;

- 0,82 DTS oltre 65,34 DTS e fino a 130,68 DTS;

- 0,98 DTS oltre 130,68 DTS e fino a 196,01 DTS;

- 1,21 DTS oltre 196,01 DTS e fino a 261,35 DTS;

- 1,47 DTS oltre 261,35 DTS e fino a 326,69 DTS;

- 1,73 DTS oltre 326,69 DTS

2. Tuttavia le Amministrazioni interessate possono, a domanda
dell'Amministrazione di pagamento, stabilire di comune accordo un
corrispettivo superiore a quello fissato al paragrafo 1 se la tassa
riscossa all'atto dell'emissione e superiore a 8,17 DTS.

3. I mandati di versamento ed i vaglia emessi in franchigia non
richiedono nessun corrispettivo.

4. Per quanto riguarda i vaglia emessi per mezzo di liste, oltre al
corrispettivo previsto al paragrafo 1, un onere supplementare di 0,16
DTS è dovuto all'Amministrazione di pagamento. Il paragrafo 2 si
applica per analogia ai vaglia scambiati per mezzo di liste.

5. L'Amministrazione di emissione assegna all'Amministrazione di
pagamento una retribuzione supplementare di 0,13 DTS per ciascun
vaglia recapitato personalmente.

Articolo 11

Compilazione di conti

1. Ciascuna Amministrazione di pagamento compila, per ciascuna
Amministrazione di emissione, un conto mensile conforme al modello MP
5 allegato degli importi pagati per i vaglia ordinari, oppure un
conto mensile MP 15 allegato, per l'importo delle liste ricevute
durante il mese per i mandati inviati per mezzo di liste; i conti
mensili sono incorporati periodicamente in un conto generale che dà
luogo alla determinazione di un saldo.

2. In caso di attuazione del sistema di scambio misto di cui
all'articolo RE 503, ciascuna Amministrazione di pagamento compila un
conto mensile degli importi pagati, se i vaglia pervengono
dall'Amministrazione di emissione direttamente nei suoi uffici di
pagamento, oppure un conto mensile per l'importo dei mandati ricevuti
durante il mese, se i vaglia pervengono dagli uffici postali
dell'Amministrazione di emissione all'Ufficio di cambio.

3. Se i mandati sono stati pagati in valute diverse, il titolo di
credito più debole e convertito nella valuta del titolo di credito
più forte, adottando come base di conversione il periodo cui il
conto fa riferimento; tale corso medio deve essere calcolato
uniformemente a quattro decimali.

4. Il saldo dei conti può anche essere effettuato sulla base dei
conti mensili, senza compensazione.

Articolo 12

Regolamento dei conti

1. Salvo intesa speciale, il pagamento del saldo del conto generale
o dell'importo dei conti mensili è effettuato nella valuta
utilizzata dall'Amministrazione creditrice per il pagamento dei
vaglia.

2. Ogni Amministrazione può mantenere presso l'Amministrazione del
paese corrispondente degli averi da cui sono prelevate le somme
dovute.

3. Ogni Amministrazione che ha uno scoperto nei confronti di
un'altra Amministrazione per un importo superiore ai limiti fissati
dal Regolamento ha diritto di reclamare il versamento di un acconto.

4. In caso di mancato pagamento entro i termini fissati dal
Regolamento, gli importi dovuti maturano un interesse del 6 per cento
annuo, a decorrere dal giorno della scadenza di tali termini fino al
giorno del pagamento.

5. Le disposizioni ciel presente Accordo e del suo Regolamento di
esecuzione relative alla istituzione ed al regolamento dei conti non
possono essere pregiudicate da alcuna misura unilaterale come
moratoria, divieto di trasferimento ecc.

Articolo 13

Disposizioni finali

1. La Convenzione e applicabile se, del caso, per analogia, a tutto
quanto non e espressamente regolato dal presente Accordo.

2. L'articolo 4 della Costituzione non è applicabile al presente
Accordo.

3. Condizioni di approvazione delle proposte relative alla presente
Intesa.

3.1 Per divenire esecutorie, le proposte sottoposte al Congresso e
relative al presente Accordo ed al suo Regolamento di esecuzione
devono essere approvate dalla maggioranza dei Paesi membri presenti e
votanti che sono parti dell'Accordo. Almeno la metà di questi Paesi
membri rappresentati al Congresso devono essere presenti all'atto del
voto.

3.2 Per divenire esecutorie, le proposte relative al Regolamento di
esecuzione del presente Accordo che sono state rinviate dal Congresso
al Consiglio esecutivo per decisione o che sono introdotte tra due
Congressi devono essere approvate dalla maggioranza dei membri del
consiglio esecutivo che sono parti dell'Accordo.

3.3. Per divenire esecutorie, le proposte presentate tra due
Congressi e relative al presente Accordo devono riscuotere:

a) l'unanimità dei voti in caso di aggiunta di nuove disposizioni;

b) i due terzi dei voti, in caso di modifiche alle disposizioni del
presente Accordo;

c) la maggioranza dei voti, trattandosi della interpretazione delle
disposizioni della presente Intesa, salvo controversie da sottoporre
all'arbitrato previsto all'articolo 32 della Costituzione.

4. Il presente Accordo entrerà in vigore il 1 gennaio 1991 e
rimarrà in vigore fino all'attuazione degli Atti del prossimo
congresso.

In fede di che, i Plenipotenziari dei paesi contraenti hanno
firmato il presente Accordo in un esemplare depositato presso il
Direttore generale dell'Ufficio internazionale. Una copia sarà
consegnata a ciascuna Parte dal Governo del paese sede del Congresso.

Fatto a Washington, il 14 dicembre 1989.

ACCORDO RELATIVO AL SERVIZIO DEGLI ASSEGNI POSTALI (1)



I sottoscritti, Plenipotenziari dei Governi dei Paesi-membri
dell'Unione, visto l'articolo 22, paragrafo 4 della Costituzione
dell'Unione postale universale stipulata a Vienna il 10 luglio 1964,
hanno di comune accordo e sotto riserva dell'articolo 25, paragrafo
3, di tale Costituzione, stabilito il seguente Accordo:

Articolo primo

oggetto dell'Accordo


1. Il presente Accordo regolamenta l'insieme delle prestazioni che
il servizio degli assegni postali è in grado di offrire agli utenti
dei conti correnti postali e che i paesi contraenti convengono di
istituire nei loro reciproci collegamenti.


2. Allo scambio regolamentato dalle disposizioni del presente
Accordo, possono partecipare organismi non postali, grazie al
servizio degli assegni postali. Spetta a tali organismi intendersi
con l'Amministrazione postale del loro paese al fine di assicurare la
completa esecuzione di tutte le clausole dell'Accordo e nell'ambito
del presente Accordo, poter esercitare i loro diritti ed adempiere ai
loro obblighi in quanto organizzazioni postali definite dal presente
Accordo. L'Amministrazione postale funge da intermediaria nelle loro
relazioni con le Amministrazioni postali degli altri paesi contraenti
e con l'Ufficio internazionale.

Articolo 2

Varie categorie di prestazioni fornite dal servizio degli assegni
postali.

1. Postagiro

1.1 Il correntista postale chiede, mediante addebito del suo conto
l'iscrizione a credito di un importo sul conto corrente postale del
beneficiario, oppure, in base ad un accordo stipulato tra le
Amministrazioni interessate, a credito di altri tipi di conti.

1.2 Il postagiro ordinario e trasmesso a mezzo posta.

1.3 Il postagiro telegrafico è trasmesso a mezzo
telecomunicazione.

----------------------------

(1) (1) Il presente Atto essendo stato profondamente modificato, e
stato ritenuto preferibile di non contrassegnare in neretto le
modifiche rispetto al testo del Congresso di Amburgo 1984

2. Versamento su un conto corrente postale

2.1 Il mittente consegna fondi presso lo sportello di un Ufficio
postale e chiede l'iscrizione a credito dell'importo sul conto
corrente postale del beneficiario, oppure in base ad un accordo
stipulato tra le Amministrazioni interessate, a credito di altri tipi
di conti.

2.2. Il versamento ordinario e trasmesso a mezzo posta.

2.3 Il versamento telegrafico e trasmesso a mezzo
telecomunicazioni.

3. Pagamento tramite vaglia o assegno localizzato

3.1 Il correntista chiede che, mediante addebito sul suo conto, sia
effettuato il pagamento di un importo in contanti a favore del
beneficiario.

3.2 Il pagamento ordinario è effettuato a mezzo posta.

3.3 Il pagamento telegrafico e effettuato a mezzo
telecomunicazioni.

4. Assegno postale internazionale

4.1 L'assegno postale internazionale e un titolo internazionale che
può essere rilasciato ai correntisti postali ed è pagabile a vista
negli Uffici postali dei paesi che partecipano al servizio.

4.2 L'assegno postale internazionale può altresì essere
consegnato a terzi come pagamento previa intesa tra le
Amministrazioni contraenti.

5. Altre prestazioni

Le Amministrazioni postali possono convenire nelle loro relazioni
bilaterali o multilaterali di instaurare altre prestazioni le cui
modalità sono da definire tra le Amministrazioni interessate

Articolo 3

Condizioni di ammissione e di esecuzione degli ordini di postagiro


1. Salvo intesa speciale, l'importo dei postagiro è espresso nella
valuta del paese di destinazione.


2. L'Amministrazione di origine stabilisce il tasso di conversione
della sua valuta in quella del paese di destinazione.


3. L'Amministrazione di emissione determina la tassa che essa
riscuote dal traente di un postagiro, e che conserva per intero.


4. L'Amministrazione di destinazione ha facoltà di determinare la
tassa che essa riscuote per l'iscrizione di un postagiro a credito di
un conto corrente postale.


5. Sono esonerati da ogni tassa i postagiro relativi al servizio
postale scambiati alle condizioni previste all'articolo 16 della
Convenzione.


6. Gli avvisi di postagiro ordinario sono inviati senza spese ai
beneficiari dopo l'iscrizione delle somme bonificate a credito dei
loro conti. Se non comportano alcuna particolare comunicazione, essi
possono essere sostituiti da una menzione sull'estratto conto che
consente al beneficiario di identificare il traente.


7. I postagiro telegrafici sono soggetti alle disposizioni del
Regolamento telegrafico allegato alla Convenzione internazionale
delle telecomunicazioni. oltre alla tassa prevista al paragrafo 3 di
cui sopra, il traente di un postagiro telegrafico paga la tassa
prevista per la trasmissione a mezzo telecomunicazioni, compresa
eventualmente quella di una particolare comunicazione destinata al
beneficiario. Per ogni postagiro telegrafico, l'Ufficio degli assegni
postali destinatario compila un avviso di arrivo o un avviso di
bonifico del servizio interno o internazionale e lo indirizza senza
spese al beneficiario. Se il telegramma-bonifico non comporta alcuna
particolare comunicazione, l'avviso di arrivo o l'avviso di bonifico
può essere sostituito da una menzione sull'estratto conto in modo da
consentire al beneficiario di identificare il traente.

Articolo 4

Responsabilità

1. Principio e portata della responsabilità

1.1 Le Amministrazioni sono responsabili degli importi addebitati
sul conto del traente fino alla regolare esecuzione del postagiro.

1.2 Le Amministrazioni sono responsabili delle indicazioni erronee
fornite dal loro servizio nelle liste di postagiro ordinari o nei
postagiro telegrafici. La responsabilità e estesa agli errori di
conversione ed agli errori di trasmissione.

1.3 Le Amministrazioni non si assumono alcuna responsabilità per i
ritardi che possono verificarsi nella trasmissione ed esecuzione dei
postagiro.

1.4 le Amministrazioni possono altresì convenire tra di loro di
applicare criteri più estesi di responsabilità adattati alle
esigenze dei loro servizi interni.

1.5 Le Amministrazioni sono esonerate da ogni responsabilita':

a) se, a causa della distruzione di documenti di servizio derivanti
da un caso di forza maggiore, esse non possono rendere conto
dell'esecuzione di un postagiro, salvo se la prova della loro
responsabilità non sia stata diversamente amministrata;

b) se il traente non ha formulato alcun reclamo entro il termine di
cui all'articolo 47, paragrafo 1 della convenzione.

2. Determinazione della responsabilità

Sotto riserva dell'articolo 9, paragrafi 3.2 a 3.5 dell'Intesa
relativa ai vaglia postali, la responsabilità incombe
all'Amministrazione del paese in cui l'errore si e verificato.

3. Pagamento delle somme dovute. Ricorso

3.1 L'obbligo di risarcire il richiedente incombe
all'Amministrazione adita del reclamo.

3.2 A prescindere dalla causa della richiesta di rimborso,
l'importo da rimborsare al traente di un postagiro non può superare
quello che è stato addebitato sul suo conto.

3.3 L'Amministrazione che ha risarcito il richiedente ha diritto di
intentare ricorso nei confronti dell'Amministrazione responsabile.

3.4 L'Amministrazione che per ultima ha subito il danno ha diritto
di ricorrere fino a concorrenza della somma pagata, contro la persona
beneficiaria di questo errore.

4. Termine di pagamento

4.1 Il versamento degli importi dovuti al richiedente deve avvenire
non appena la responsabilità del servizio e stata stabilita entro un
termine limite di sei mesi a decorrere dal giorno successivo al
giorno del reclamo.

4.2 Se l'Amministrazione presumibilmente ritenuta responsabile,
regolarmente adita, ha lasciato che cinque mesi trascorressero senza
dare una soluzione definitiva ad un reclamo, l'Amministrazione presso
di cui il reclamo è stato presentato e autorizzata a risarcire il
richiedente per conto dell'altra Amministrazione.

5. Rimborso all'Amministrazione richiedente

5.1 L'Amministrazione responsabile e tenuta a risarcire
l'Amministrazione che ha rimborsato il richiedente entro quattro
giorni a decorrere dal giorno dell'invio della notifica di rimborso.

5.2 Allo scadere di questo termine, l'importo dovuto
all'Amministrazione che ha rimborsato il richiedente matura interessi
di mora nella misure del 6 per cento annuo.

Articolo 5

Versamenti


1. Le Amministrazioni convengono di adottare per lo scambio di
versamenti a mezzo posta i tipi di moduli e la regolamentazione che
meglio si adattano all'organizzazione del loro servizio.


2. Versamenti mediante mandati di versamento.


Sotto riserva delle particolari disposizioni degli articoli RE 501
e RE 502, i versamenti mediante mandati di versamento sono effettuati
in conformità con le disposizioni dell'Intesa relativa ai vaglia
postali.


3. Versamenti mediante avviso di versamento


3.1 Sotto riserva delle particolari disposizioni in appresso, tutto
ciò che è espressamente previsto per i postagiro si applica
altresì ai versamenti.


3.2 L'Amministrazione emittente determina la tassa che essa
riscuote a carico della persona che effettua il versamento e la
conserva per intero. Questa tassa non deve superare quella riscossa
per l'emissione di un vaglia ordinario.


3.3 Una ricevuta e rilasciata gratuitamente al depositante quando
versa i fondi.

Articolo 6

Modalità di esecuzione dei pagamenti mediante vaglia


1. I pagamenti internazionali effettuati mediante addebito di conti
correnti postali possono essere effettuati mediante mandati ordinari.


2. I vaglia ordinari emessi a titolo delle somme addebitate dei
conti correnti postali sono soggetti alle disposizioni dell'Intesa
relativa ai vaglia postali.

Articolo 7

Emissione di assegni all'ordine


1. I pagamenti internazionali effettuati mediante addebito dei
conti correnti postali possono essere effettuati per mezzo di assegni
all'ordine.


2. I paragrafi 1 e 2 dell'articolo 3 ai applicano agli assegni
all'ordine.


3. L'Amministrazione di origine determina la tassa che essa
riscuote dal traente di un assegno all'ordine.


4. Gli assegni all'ordine possono essere trasmessi a mezzo
telecomunicazioni, sia tra l'Ufficio di scambio dell'Amministrazione
di origine e l'Ufficio di scambio dell'Amministrazione di pagamento,
sia tra l'Ufficio di scambio dell'Amministrazione di origine e
l'Ufficio postale incaricato del pagamento, se le Amministrazioni
convengono di utilizzare tale mezzo di trasmissione.


5. Gli articoli 3 dell'Accordo e RE402 del Regolamento di
esecuzione relativo ai vaglia postali pi applicano agli assegni
telegrafici all'ordine.

Articolo 8

Pagamento di assegni all'ordine

1. Le Amministrazioni convengono di adottare per il servizio dei
pagamenti la regolamentazione che meglio si adatta all'organizzazione
del loro servizio. Esse possano utilizzare moduli del loro regime
interno in rappresentanza degli assegni all'ordine loro indirizzati.

2. L'Amministrazione di pagamento non e tenuta a provvedere al
pagamento a domicilio degli assegni all'ordine il cui importo supera
quello dei mandati ordinari solitamente pagati a domicilio.

3. Per quanto concerne la durata di validità, il visto per data,
le norme generali di pagamento, il recapito espresso, le tasse
eventualmente riscosse sul beneficiario, le disposizioni specifiche
del pagamento telegrafico, gli articoli 4, paragrafi 5 e 6
dell'Intesa RE 604, paragrafi 2 a 4 e RE 606 dei Regolamento di.
esecuzione relativo ai vaglia postali sono applicabili agli assegni
all'ordine sempre che le norme del servizio interno non vi si
oppongano.

Articolo 9

Responsabilità

1. Le Amministrazioni sono responsabili degli importi addebitati
sul conto del traente fino al regolare pagamento dell'assegno
all'ordine.

2. Le Amministrazioni sono responsabili di indicazioni erronee
riportate dal loro servizio sulle liste degli assegni all'ordine o
sugli assegni all'ordine telegrafici. La responsabilità include gli
errori di conversione e gli errori di trasmissione.

3. Le Amministrazioni non si assumono alcuna responsabilità per i
ritardi che possono eventualmente verificarsi nella trasmissione o
nel pagamento di assegni all'ordine.

4. Le Amministrazioni possono altresì convenire tra di loro di
applicare criteri più estesi di responsabilità adattati alle
esigenze dei loro servizi interni.

5. L'articolo 9 dell'Accordo relativo ai vaglia postali si applica
agli assegni all'ordine.

Articolo 10

Retribuzione dell'Amministrazione di pagamento

1. L'amministrazione di emissione assegna all'Amministrazione di
pagamento per ogni assegno all'ordine, una retribuzione il cui tasso
è stabilito, in base all'importo medio degli assegni all'ordine
inclusi nelle lettere di accompagnamento inviate ogni mese, nella
seguente misura:

- 0,59 DTS fino a 65,34 DTS;

- 0,72 DTS oltre 65,34 DTS e fino a 130,68 DTS;

- 0,88 DTS oltre 130,68 DTS e fino a 196,01 DTS;

- 1,08 DTS oltre 196,01 DTS e fino a 261,35 DTS;

- 1,31 DTS oltre 261,35 DTS e fino a 326,69 DTS;

- 1,57 DTS oltre 326,69 DTS.

2. Oltre ai tassi previsti al paragrafo 1, le Amministrazioni
possono tuttavia convenire di pagare un corrispettivo uniforme in DTS
o nella moneta del paese di pagamento a prescindere dall'importo
degli assegni all'ordine.

3. La retribuzione dovuta all'Amministrazione di pagamento è
fissata ogni mese, nel modo seguente:

a) il tasso del corrispettivo in DTS da applicare per ciascun
assegno all'ordine e determinato con una conversione in DTS
dell'importo medio degli assegni all'ordine sulla base al valore
medio del DTS nella valuta del paese di pagamento come definita
all'articolo 104 del Regolamento della Convenzione;

b) l'importo totale in DTS ottenuto per la retribuzione relativa a
ciascun conto, e convertito nella moneta del paese di pagamento in
base al valore reale del DTS in vigore l'ultimo giorno del mese cui
il conto si riferisce;

c) Se la retribuzione uniforme prevista al paragrafo 2 e stabilito
in DTS la sua conversione nella valuta del paese di pagamento e
effettuata come stabilito al capoverso b).

Articolo 11

Altri mezzi di pagamento


1. I pagamenti internazionali da effettuare mediante addebito dei
conti correnti postali possono altresì essere effettuati per mezzo
di bande magnetiche o di ogni altro supporto stabilito di comune
accordo tra le Amministrazioni.


2. Le Amministrazioni di destinazione possono utilizzare moduli del
loro regime interno in rappresentanza degli ordini di pagamento loro
indirizzati. I criteri di scambio sono in tal caso stabiliti in
convenzioni particolari adottate dalle Amministrazioni interessate.

Articolo 12

Rilascio di postassegni


1. Ciascuna Amministrazione può rilasciare postassegni ai suoi
correntisti postali.


2. Inoltre sarà rilasciata ai titolari di conti correnti postali
nei quali sono stati versati postassegni, una carta di garanzia
"assegni postali".


3. L'importo massimo garantito e stampato a tergo di ciascun
postassegno, o su un allegato, nella moneta convenuta tra i paesi
contraenti.


4. Salvo accordo particolare con l'Amministrazione di pagamento
l'Amministrazione di emissione determina il tasso di conversione
della sua moneta in quella del paese di pagamento.


5. L'Amministrazione di emissione può riscuotere una tassa a
carico del traente di un postassegno.


6. Se del caso, la durata di validità dei postassegni è fissata
dall'Amministrazione di emissione. Essa è indicata sul postassegno
internazionale mediante stampigliatura dell'ultima data di validità.
In mancanza di tale indicazione, la validità dei postassegni e
illimitata.

Articolo 13

Pagamento

1. L'importo dei postassegni e versato al beneficiario nella moneta
legale del paese pagatore presso gli sportelli degli uffici postali.

2. L'importo massimo che può essere pagato con un postassegno e
stabilito di comune accordo dai paesi contraenti.

Articolo 14

Responsabilità

1. L'Amministrazione di pagamento è esonerata da qualsiasi
responsabilità quando può provare che il pagamento e stato
effettuato alle condizioni di cui agli articoli RE 1301 e RE 1302.

2. L'Amministrazione emittente non e tenuta ad onorare i
postassegni falsificati o contraffatti che le sono rinviati dopo il
termine di cui. all'articolo RE 1303 paragrafo 4.

Articolo 15

Retribuzione dell'Amministrazione di pagamento

Le Amministrazioni che convengono di partecipare al servizio dei
postassegni stabiliscono di comune accordo l'importo del
corrispettivo destinato all'Amministrazione di pagamento.

Articolo 16

Disposizioni varie


1. Richiesta di apertura di un conto corrente postale all'estero


1.1 In caso di richiesta di apertura di un conto corrente postale
in un Paese con il quale il paese di residenza del richiedente ha
scambi di giroposta, l'Amministrazione di questo paese è tenuta, ai
fini della verifica della domanda, a dare assistenza
all'Amministrazione incaricata di tenere il conto.


1.2 Le Amministrazioni si impegnano ad effettuare questa verifica
con la cura e la diligenza dovute, senza che vi sia tuttavia
l'obbligo di assumere responsabilità a tal titolo.


1.3 A richiesta dell'Amministrazione che tiene il conto, anche
l'Amministrazione del paese di residenza interviene, per quanto
possibile, per la verifica di informazioni vertenti su qualsiasi
modifica della capacità giuridica dell'affiliato.


2. Franchigia postale


2.1 I pieghi contenenti estratti conto indirizzati dagli Uffici di
assegni postali ai correntisti sono inviati tramite il mezzo più
rapido (per via aerea o per via di superficie) e recapitati in
franchigia in ogni paese dell'Unione.


2.2 La rispedizione di tali pieghi in qualunque paese dell'Unione
non li depriva in alcun caso del beneficio della franchigia.

Articolo 17

Disposizioni finali


1. La Convenzione; l'Accordo relativo ai vaglia postali nonchè il
suo Regolamento di esecuzione sono applicabili, se del caso, e per
analogia, a tutto ciò che non e espressamente regolamentato dal
presente Accordo.


2. L'articolo 4 della costituzione non è applicabile alla presente
Intesa.


3. Criteri di approvazione delle proposte relative alla presente
Intesa.


3.1 Al fine di divenire esecutorie, le proposte sottoposte al
Congresso e relative al presente Accordo ed al suo regolamento di
esecuzione devono essere approvate dalla maggioranza dei Paesi-membri
presenti e votanti che sono Parti dell'Accordo. Almeno la metà di
questi Paesi membri rappresentati al Congresso devono essere presenti
al momento del voto.


3.2 Per divenire esecutorie, le proposte relative al Regolamento di
esecuzione del presente Accordo, che sono state rinviate per
decisione dal Congresso al Consiglio esecutivo o presentato
nell'intervallo tra due Congressi, devono essere approvate dalla
maggioranza dei membri del Consiglio esecutivo parti dell'Accordo.


3.3 Per divenire esecutorie, le proposte presentate nell'intervallo
tra due congressi concernenti il presente Accordo devono riscuotere:


a) l'unanimità dei voti, trattandosi di nuove disposizioni;


b) i due terzi dei voti, trattandosi di modifiche alle disposizioni
del presente Accordo;


c) la maggioranza dei voti, trattandosi dell'interpretazione delle
disposizioni del presente Accordo, salvo i casi di controversie da
sottoporre ad arbitrato, come previsto all'articolo 32 della
costituzione.


4. Il presente Accordo diventerà esecutivo il 1 gennaio 1991 e
rimarrà in vigore fino all'entrata in vigore degli atti del
Congresso successivo.


In fede di che, i Plenipotenziari dei Governi dei paesi contraenti
hanno firmato il presente Accordo in un esemplare depositato presso
il Direttore generale dell'Ufficio Internazionale. Una copia ne sarà
consegnata ad ogni parte dal Governo del paese sede del Congresso.


Fatto a Washington, il 14 dicembre 1989

ACCORDO RELATIVO AGLI INVII CON ASSEGNO (1)

I sottoscritti, Plenipotenziari dei Governi dei Paesi-Membri
dell'Unione, visto l'articolo 22, paragrafo 4 della Costituzione
dell'Unione Postale Universale conclusa a Vienna il 10 luglio 1964
hanno, di comune accordo e sotto riserva dell'articolo 25, paragrafo
3, di tale Costituzione, stipulato il seguente Accordo:


Articolo primo

Oggetto dell'Accordo


Il presente Accordo regola lo scambio degli invii con assegno che i
paesi contraenti convengono di istituire nei loro reciproci
collegamenti.

Articolo 2

Definizione del servizio

1. Alcuni invii della corrispondenza postale e della corrispondenza
per pacchi possono essere spediti con assegno.

2. Le somme destinate al mittente degli invii possono essergli
inviate:

a) con un vaglia di rimborso il cui importo e pagato in contanti
nel paese di origine dell'invio; tale importo può tuttavia, quando
il regolamento dell'Amministrazione di pagamento lo consenta, essere
versato in un conto corrente postale tenuto in questo paese;

b) con un vaglia di versamento-rimborso il cui importo deve essere
accreditato in un conto corrente postale esistente nel paese di
origine dell'invio, quando il regolamento dell'Amministrazione di
questo Paese lo consente;

c) con un postagiro o versamento in un conto corrente tenuto sia
nel Paese di riscossione sia nel paese di origine dell'invio, nei
casi in cui le Amministrazioni interessate ammettono tali
procedimenti.

Articolo 3

Funzione dell'Ufficio di impostazione degli invii

1. Salvo intesa speciale, l'importo del rimborso è espresso nella
moneta del paese di origine dell'invio;

------------------



(1) (1) Il presente Atto essendo stato profondamente modificato, è
stato ritenuto preferibile di non contrassegnare in neretto le
modifiche rispetto al testo del Congresso di Amburgo 1984.


tuttavia, in caso di versamento o di bonifico del rimborso in un
conto corrente postale tenuto nel paese di destinazione tale importo
e espresso nella moneta di questo paese.


2. Se il pagamento del rimborso e effettuato con un vaglia di
rimborso, l'importo di quest'ultimo non può superare il massimo
adottato nel paese di destinazione per l'emissione di vaglia
destinati al paese di origine dell'invio. Invece, se il pagamento del
mittente e stato effettuato con un vaglia di versamento-rimborso o
mediante postagiro, l'importo massimo può adeguarsi a quello
stabilito per i vaglia di versamento o per i postagiro. In entrambi i
casi, può essere convenuto di comune accordo un massimale più
elevato.


3. L'Amministrazione di origine dell'invio determina liberamente la
tassa che il mittente deve versare, oltre alle tasse postali
applicabili alla categoria cui appartiene l'invio, se il pagamento e
eseguito per mezzo di un vaglia di rimborso o di un mandato di
versamento-rimborso. La tassa applicabile ad un invio con assegno
pagato con un vaglia di versamento-rimborso deve essere inferiore a
quella eventualmente applicabile ad un invio dello stesso importo
pagato con un vaglia di rimborso.


4. Il mittente di un invio con assegno può alle condizioni
stabilite all'articolo 38 della Convenzione chiedere sia uno sgravio
fiscale totale o parziale, sia l'aumento dell'importo del rimborso.
In caso di aumento dell'importo del rimborso, il mittente deve
pagare, per la maggiorazione, la tassa di cui al paragrafo 3 di cui
sopra: questa tassa non e riscossa quando l'importo e accreditato su
un conto corrente postale con un bollettino di versamento o un avviso
di versamento o di bonifico.


5. Se l'importo del rimborso deve essere pagato con un bollettino
di versamento o avviso di versamento da accreditarsi su un conto
corrente postale sia nel paese di destinazione, sia nel paese di
origine dell'invio, è riscossa a carico del mittente una tassa fissa
di 0,16 DTS come massimo.

Articolo 4

Funzione dell'ufficio di destinazione degli invii


1. Fatte salve le riserve previste al Regolamento di esecuzione, i
vaglia di rimborso ed i vaglia di versamento-rimborso sono soggetti
alle disposizioni fissate dall'Accordo relativo al vaglia postali.


2. I vaglia di rimborso ed i vaglia di versamento-rimborso sono
inviati d'ufficio tramite la via più rapida (via aerea o via di
superficie) all'Ufficio pagatore o all'ufficio degli assegni postali
incaricato di metterli in conto.


3. Inoltre, per i postagiro o i versamenti di cui all'articolo 3,
paragrafo 5, l'Amministrazione del paese di destinazione preleva
sull'importo del rimborso le seguenti tasse:


a) una tassa fissa di 0,65 DTS al massimo;


b) se del caso, la tassa interna applicabile ai postagiro o ai
versamenti se questi sono effettuati a favore di un conto corrente
postale tenuto nel paese di destinazione;


c) la tassa applicabile ai postagiro o ai versamenti internazionali
se questi sono effettuati a favore di un conto corrente postale
aperto nel paese di origine dell'invio.

Articolo 5

Spedizione dei vaglia di rimborso


La spedizione dei vaglia di rimborso può, a scelta delle
Amministrazioni, essere effettuata sia direttamente tra l'Ufficio di
emissione e l'Ufficio di pagamento sia per mezzo di liste.

Articolo 6

Pagamento del mittente dell'invio


1. I vaglia di rimborso inerenti agli invii con assegno sono pagati
ai mittenti alle condizioni determinate dall'Amministrazione di
origine dell'invio.


2. L'importo di un vaglia di rimborso che, per un motivo qualunque
non è stato pagato al beneficiario è conservato a disposizione di
quest'ultimo dall'Amministrazione del paese di origine dell'invio;
esso diviene definitivamente di proprietà di questa Amministrazione
allo scadere del termine legale di prescrizione in vigore in detto
paese. Se, per un qualsiasi motivo, il versamento o il postagiro in
un conto corrente postale richiesto in conformità con l'articolo 2,
lettera b) non può essere effettuato, l'Amministrazione che ha
incassato i fondi predispone un vaglia di rimborso per un importo
corrispondente a quanto dovuto al mittente dell'invio.

Articolo 7

Retribuzione. Contabilità e pagamenti


1. L'Amministrazione di origine dell'invio assegna
all'Amministrazione di destinazione, sull'importo delle tasse da essa
riscosse in attuazione dell'articolo 3, paragrafi 3, 4,e 5, un
corrispettivo il cui importo è stabilito a 0,98 DTS.


2. Gli invii con assegno pagati con un vaglia di
versamento-rimborso beneficiano dell'assegnazione della stessa
retribuzione di quella stanziata quando il pagamento è effettuato
con un vaglia di rimborso.

Articolo 8

Responsabilità


1. Le Amministrazioni sono responsabili dei fondi riscossi fino a
quando il vaglia di rimborso non e regolarmente pagato o fino alla
regolare iscrizione a credito sul conto corrente postale del
beneficiario. Inoltre le Amministrazioni sono responsabili, fino a
concorrenza dell'importo del rimborso, della consegna degli invii
senza Incasso di fondi o contro riscossione di un importo inferiore
all'ammontare del rimborso. Le Amministrazioni non si assumono alcuna
responsabilità per i ritardi che possono verificarsi nell'incasso e
nell'invio dei fondi.


2. Nessuna indennità e dovuta a titolo dell'importo del rimborso:


a) se la mancata riscossione deriva da un errore o da una
negligenza del mittente:


b) se l'invio non è stato consegnato in quanto è oggetto dei
divieti stabiliti sia dalla Convenzione (articolo 36, paragrafi 1, 2
e 3, lettera b)) sia dall'intesa relativa ai pacchi postali (articolo
19, lettere a) numeri 2, 4, 5, 6, 7, 8, e b) e articolo 23):


c) se nessun reclamo è stato depositato entro il termine di cui
all'articolo 47, paragrafo 1 della Convenzione.


3. L'obbligo di pagare l'indennità incombe all'Amministrazione di
origine dell'invio: questa pub esercitare il suo diritto di ricorso
contro l'Amministrazione responsabile, la quale è tenuta a
rimborsarle, alle condizioni fissate dall'articolo 68 della
Convenzione, gli importi anticipati per suo conto. L'Amministrazione
che ha sostenuto per ultima il pagamento dell'indennità ha un
diritto di ricorrere, fino a concorrenza dell'importo di questa
indennità, contro il destinatario, contro il mittente o contro
terzi. L'articolo 66 della Convenzione relativo ai termini di
pagamento dell'indennità per la perdita di un invio raccomandato si
applica, per tutte le categorie di invii in contrassegno, al
pagamento delle somme incassate o dell'indennità.


4. L'Amministrazione di destinazione non è responsabile delle
irregolarità commesse qualora essa possa:


a) provare che la colpa e dovuta alla inosservanza di una
disposizione regolamentare da parte dell'Amministrazione del paese di
origine:


b) stabilire che, al momento della trasmissione nel suo servizio,
l'invio e, trattandosi di un pacco postale il bollettino di
spedizione inerente non recavano le disposizioni regolamentari. Se la
responsabilità non può essere chiaramente imputata ad una delle due
Amministrazioni, queste si assumono l'onere del danno in pari misura.


5. Se il destinatario ha restituito un invio che gli e stato
consegnato senza riscossione dell'importo del rimborso, il mittente e
avvisato che può ritirarlo entro un termine di tre mesi, a
condizione di rinunciare al pagamento dell'importo del rimborso o di
restituire l'importo ricevuto ai sensi del paragrafo 1 di cui sopra.
Se il mittente prende in consegna l'invio, l'importo rimborsato e
restituito all'Amministrazione o alle Amministrazioni che hanno
subito il danno. Se il mittente rinuncia a prendere in consegna
l'invio, quest'ultimo diventa di proprietà dell'Amministrazione o
delle Amministrazioni che hanno subito il danno.

Articolo 9

Disposizioni finali


1. La Convenzione, l'Accordo relativo ai vaglia postali e l'Accordo
relativo al servizio degli assegni postali nonchè l'Accordo relativa
ai pacchi postali sono applicabili, se del caso a tutto ciò che non
e in contrasto con la presente Intesa.


2. condizioni di approvazione delle proposte relative al presente
Accordo e del suo Regolamento di esecuzione.


2.1 Per divenire esecutorie, le proposte sottoposte al Congresso e
relative al presente Accordo ed al suo Regolamento di esecuzione
devono essere approvate dalla maggioranza dei Paesi membri presenti e
votanti che sono parti all'Accordo. Almeno la metà di questi Paesi
membri rappresentati al Congresso devono essere presenti al momento
del voto.


2.2 Per divenire esecutorie, le proposte relative al Regolamento di
esecuzione del presente Accordo che sono state rinviate dal Congresso
al Consiglio Esecutivo per decisione o che sono presentate entro due
Congressi, devono essere approvate dalla maggioranza dei membri del
Consiglio esecutivo che sono parti all'Accordo.


2.3 Per divenire esecutorie, le proposte presentate tra due
Congressi e relative al presente Accordo devono riscuotere:


a) l'unanimità dei voti, trattandosi dell'aggiunta di nuove
disposizioni;


b) i due terzi dei voti trattandosi di modifiche alle disposizioni
della presente Intesa;


c) la maggioranza dei voti, trattandosi dell'interpretazione delle
disposizioni del presente Accordo, tranne in caso di controversia da
sottoporre all'arbitrato previsto all'articolo 32 della Costituzione.


3. Il presente Accordo diventerà esecutivo il 1 gennaio 1991 e
rimarrà in vigore fino all'attuazione degli Atti del prossimo
Congresso.


In fede di che, i Plenipotenziari dei Governi dei Paesi contraenti
hanno firmato il presente Accordo in un esemplare depositato presso
il Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale. Una copia sarà
consegnata a ciascuna Parte dal Governo del paese sede del Congresso.


Fatto a Washington, il 14 dicembre 1989



Decisioni diverse da quelle che modificano gli Atti



Parte di provvedimento in formato grafico

ELENCO DELLE RISOLUZIONI, DECISIONI, RACCOMANDAZIONI, AUSPICI ECC.

(IN ORDINE NUMERICO)


---------------------------------------------------------------------
Natura e numero Titolo
della decisione
---------------------------------------------------------------------
Risoluzione C1 Applicazione immediata delle nuove
competenze legislative del CE

Risoluzione C2 Seconda fase del trasferimento al CE di
una parte della funzione legislativa del
Congresso

Risoluzione C3 Accordi dei servizi finanziari postali ed
abbonamenti a giornali e scritti periodici
soppressi. Possibilità del loro mantenimento
o del loro ripristino

Risoluzione C4 Comitato di coordinamento dei lavori degli
organi permanenti dell'Unione

Risoluzione C5 Controllo permanente della qualità del
servizio su scala mondiale

Risoluzione C6 Priorità e principi di azioni dell'UPU in
materia di assistenza tecnica

Risoluzione C7 Finanziamento delle attività di assisten-
za tecnica dell'UPU

Risoluzione C8 Ulteriore miglioramento della gestione del
lavoro dell'Unione

Risoluzione C9 Approvazione dei conti dell'Unione per gli
anni 1984 a 1988

Risoluzione C10 Regolamentazione delle stampe

Risoluzione C11 Ricostituzione del comitato di contatto
CCD/UPU (Consiglio di cooperazione doga-
nale/Unione postale universale) e creazione
di comitati di contatto nazionali posta/
dogana

Risoluzione C12 Azione per rafforzare la sicurezza del
corriere internazionale e preservarne
l'integrità

Risoluzione C13 Logotipo universale per identificare i
servizi postali

Risoluzione C14 Studio della struttura della Convenzione,
degli Accordi e dei loro Regolamenti di
esecuzione-

---------------------------------------------------------------------
Natura e numero Titolo
della decisione
---------------------------------------------------------------------

Risoluzione C15 Armonizzazione delle condizioni di
ammissione e delle prestazioni supplementari
fornite nel servizio dei colli postali

Risoluzione C16 Introduzione ed estensione del servizio
dei pacchi postali

Risoluzione C17 Tasso universale per le quote territoriali
e marittime

Risoluzione C18 Revisione delle quote territoriali e
marittime

Risoluzione C19 Programma di lavoro del CCEP per il periodo
1989-1994

Risoluzione C20 Cooperazione tecnica tra i paesi in via
di sviluppo (CTPD)

Risoluzione C21 Maggiore presenza accresciuta dell'UPU sul
territorio in materia di assistenza tecnica

Risoluzione C22 Progetto permanente volto a salvaguardare ed
a rafforzare la qualità del servizio postale
internazionale ed a ammodernarlo

Risoluzione C23 Aiuto apportato dal Governo della
Confederazione Svizzera nel settore delle
finanze dell'Unione

Risoluzione C24 Collaborazione tra il Consiglio esecutivo
ed il Consiglio consultivo degli studi
postali in vista dell'introduzione della
telematica all'Unione postale Universale

Risoluzione C25 Servizio EMS

Risoluzione C26 Armonizzazione dei sistemi di contabilità
delle spese di transito dei pieghi chiusi
della postalettere di superficie e dei
pacchi, postali di superficie

Risoluzione C27 Realizzazione di una gamma di
prodotti/servizi di pacchi postali adattata
alla domanda del mercato internazionale

Risoluzione C28 Azione dell'UPU a favore di paesi meno
avanzati (PMA)

Risoluzione C29 Principi da sottolineare in materia di
attività di assistenza tecnica dell'UPU

Raccomandazione C30 Termine di risposta ai questionari

---------------------------------------------------------------------
Natura e numero Titolo
della decisione
---------------------------------------------------------------------

Raccomandazione C31 Utilizzazione nei servizi postali di carta
fabbricata con procedimenti non inqui-
nanti (carta l'ecologica")

Raccomandazione C32 Invii in franchigia di tasse e di diritti

Raccomandazione C33 Conclusione di accordi bilaterali relativi
agli obiettivi di servizio

Raccomandazione C34 Imballaggi utilizzati per il trasporto
degli invii postali

Raccomandazione C35 Rinvio all'origine delle corrispondenze
per via aerea

Raccomandazione C36 Utilizzazione delle regole di sintassi dei
messaggi elettronici EDIFACT

Raccomandazione C37 Utilizzazione del Repertorio di elementi di
dati commerciali dell'ONU

Decisione C38 Ammissione della stampa al dibattito
generale

Decisione C39 Vice-presidenze del XX Congresso

Decisione C40 Presidenze e vice-presidenze delle Commis-
sioni del XX Congresso

Decisione C41 Membri delle Commissioni ristrette

Decisione C42 Approvazione del Rapporto sull'insieme del-
l'attività del Consiglio esecutivo
1984-1989

Decisione C43 Approvazione del Rapporto sull'insieme
dell'attività del Consiglio consultivo
degli studi postali 1984-1989

Decisione C44 Approvazione del Rapporto del Direttore
Generale dell'Ufficio internazionale
1985-1989

Decisione C45 Relazioni con l'Organizzazione delle
Nazioni Unite e con altre organizzazioni
internazionali

Decisione C46 Condizionamento degli invii di merci da
aprire solo con particolari precauzioni

Risoluzione C47 Segnaletica dei colli contenenti merci da
non esporre ai controlli con apparecchi
radiografici o alla luce

---------------------------------------------------------------------
Natura e numero Titolo
della decisione
---------------------------------------------------------------------

Risoluzione C48 Instaurazione di un dibattito generale

Risoluzione C49 Luogo del XXI Congresso postale universale

Decisione C50 Applicazione della Dichiarazione sulla con-
cessione dell'indipendenza ai paesi ed ai
popoli coloniali da parte di istituzioni
specializzate

Decisione C51 Telegrammi dei servizi finanziari postali
(Postfin)

Decisione C52 Compilazione e regolamento dei conti dei
pacchi postali

Auspicio C53 Rappresentanza dei membri del Consiglio
esecutivo

Auspicio C54 Pieghi chiusi in transito sospettati di
contenere stupefacenti o materie psicotrope

Risoluzione C55 Nuova presentazione della Lista degli
oggetti vietati

Risoluzione C56 Revisione delle tariffe e studio
permanente delle spese di transito

Risoluzione C57 Studio di una distanza media ponderata per
paese per i pieghi in transito territoriale

Risoluzione C58 Numero non attribuito

Risoluzione C59 Studio sulle spese di transito del
corriere allo scoperto

Risoluzione C60 Liquidazione dei conti arretrati del
vecchio regime di finanziamento

Risoluzione C61 Risanamento dei conti arretrati di
qualsiasi natura

Risoluzione C62 Inno mondiale della posta

Risoluzione C63 Utilizzazione di un simbolo per i
cecogrammi

Risoluzione C64 Indicazione sul modulo di reclamo C9 del
motivo della ritardata consegna degli
invii

Risoluzione C65 Esclusione delle merci pericolose dal cor-
riere via aerea

---------------------------------------------------------------------
Natura e numero Titolo
della decisione
---------------------------------------------------------------------

Risoluzione C66 Documenti di base per l'iscrizione dei pesi
da prendere in considerazione per il
regolamento dei conti del corriere soggetto
alle spese di transito ed alle spese
terminali

Risoluzione C67 Rafforzamento delle attività prioritarie
dell'Unione

Risoluzione C68 Compilazione e regolamento dei conti

Risoluzione C69 Miglioramento dei servizi postali nelle zone
rurali

Risoluzione C70 Ampliamento della compensazione organizzata
dall'Ufficio internazionale

Risoluzione C71 Metodi atti a migliorare il rinvio dei
sacchi postali vuoti

Risoluzione C72 Studio permanente delle spese terminali

Risoluzione C73 Tasso di base del trasporto aereo del
corriere

Raccomandazione C74 Formazione di fasci di buste "piatte"

Raccomandazione C75 Utilizzazione di un adeguato materiale per
il confezionamento dei fasci

Raccomandazione C76 Maggiore uso dei contenitori per il corriere

Raccomandazione C77 Riserve al capitolo III della Convenzione
postale universale ed al titolo III
dell'Accordo concernente i pacchi postali
sulla responsabilità

Raccomandazione C78 Riserva degli incassi delle spese terminali
per il miglioramento della qualità dei
servizi postali

Raccomandazione C79 Messaggi elettronici standardizzati
concernenti i pieghi

Raccomandazione C80 Deontologia filatelica ad uso dei Paesi
membri dell'UPU

Decisione C81 Entrata in vigore degli Atti del Congresso
di Washington 1989

---------------------------------------------------------------------
Natura e numero Titolo
della decisione
---------------------------------------------------------------------



Decisione C82 Etichettatura dei pieghi

Decisione C83 Consegna dei pieghi

Decisione C84 Studio sulla razionalizzazione dei moduli
dell'UPU

Decisione C85 Spese di transito del corriere allo scoperto

Decisione C86 Conseguenze dell'utilizzazione del DTS
come unità di conto

Decisione C87 Compilazione e regolamento dei conti

Decisione C88 Riimpostazione

Decisione C89 Revisione dell'Accordo concernenti i pacchi
postali risultante dal Congresso di
Washington - Riferimenti alla Convenzione

Decisione C90 Servizio di corrispondenza commerciale-
risposta internazionale

Risoluzione C91 Programma generale di azione di Washington

Risoluzione C92 Approvazione dei Regolamenti di esecuzione
esaminati dal Congresso

Decisione C93 Elezione del Direttore generale e del Vice-
Direttore generale dell'Ufficio internazio-
nale dell'Unione postale universale

Decisione C94 Utilizzazione di altri mezzi di trasmissione
di fondi dei servizi finanziari postali

DECISIONI DEL CONGRESSO DI WASHINGTON 1989 DIVERSE DA QULLE CHE
MODIFICANO GLI ATTI (RISOLUZIONI, DECISIONI, RACCOMANDAZIONI, AUSPICI
ECC.)
Risoluzione C 1/1989

Applicazione immediata delle nuove competenze legislative del CE


Il Congresso,


Viste


le nuove competenze legislative del CE contenute negli articoli 22,
paragrafi 5 e 25, paragrafo 2 della Costituzione; 102 paragrafo 6,
109 paragrafo 2, 120 paragrafo 3, 121, paragrafo 2, 122 paragrafo 2 e
123 del Regolamento generale; 93, paragrafo 2 della Convenzione; 57,
paragrafo 2 dell'Accordo relativo ai pacchi postali; 13, paragrafo
3.2 dell'Accordo relativo ai vaglia postali; 17 paragrafo 3.2
dell'Accordo relativo al servizio degli assegni postali: 9 paragrafo
2.2, dell'Accordo relativo agli invii con assegno,


tenendo conto

della rapida evoluzione delle tecniche e delle esigenze della
società,


ritenendo

che è urgente e necessario, per la salvaguardia del servizio
postale di replicare in maniera appropriata, il più rapidamente ed
efficacemente possibile alle sfide della concorrenza aggressiva,


considerando

che ogni attesa rischierebbe di compromettere l'efficacia delle
azioni da svolgere e di rendere le decisioni obsolete


decide


di mettere immediatamente in vigore le disposizioni relative alle
nuove competenze legislative del CE


(Proposta 01,8a seduta plenaria)


Risoluzione C 2/1989

Seconda fase di trasferimento al CE di una parte della funzione
legislativa del Congresso


Il Congresso,


Avendo esaminato con soddisfazione

il risultato dello studio del CE relativo alla regolamentazione
postale internazionale,


avendo approvato

le nuove competenze legislative del Ce in materia di Regolamenti di
esecuzione,


consapevoli del fatto

che si tratta di una prima fase ma che lo scopo da raggiungere è
di riservare al congresso la competenza di legiferare direttamente
unicamente sulle questioni costituzionali e sulle questioni
fondamentali concernenti il servizio postale internazionale,


avendo allo spirito gli orientamenti e la nuova filosofia che
deriva dal dibattito generale sulle strategie commerciali ed
operative della posta per meglio servire la clientela,


incarica


il Consiglio esecutivo di proseguire i suoi studi su un modo
diverso di concepire e di presentare la regolamentazione
internazionale allo scopo di rendere più rapida la sua modifica in
funzione delle esigenze senza ricorrere al Congresso quando non si
tratta di principi fondamentali tenendo conto in particolar modo
degli interessi dei paesi non membri del CE.


(Proposta 02, Commissione 3, 3a seduta)


Risoluzione C 3/1989

Accordi concernenti i servizi finanziari postali ed abbonamenti ai
giornali e scritti periodici soppressi. Possibilità del loro
mantenimento o del loro ripristino


Il Congresso,


constatando

che i Paesi membri dell'UPU sia che non partecipino ai servizi di
buoni postali di viaggio, di assegni postali di viaggio, dei valori
domiciliati negli Uffici di assegni postali dei ricuperi, del
risparmio o degli abbonamenti ai giornali e scritti periodici, sia
che eseguano questi servizi in base ad accordi bilaterali molto
diversi gli uni dagli altri,


ritenendo

che, in queste condizioni, la regolamentazione di questi servizi da
parte dell'UPU non è più giustificata,


decide


1- di sopprimere nell'Accordo concernente i vaglia postali le
disposizioni concernenti i buoni postali di viaggio;


2- di sopprimere nell'Accordo concernente il servizio degli assegni
postali le disposizioni sugli "Assegni postali di viaggio" nonchè
quelle relative al "Pagamento mediante bonifico dei valori
domiciliati negli Uffici di conti correnti postali";


3 - di sopprimere l'Accordo concernente i ricuperi, l'Accordo
concernente il servizio internazionale di risparmio e l'Accordo
concernente gli abbonamenti ai giornali e scritti periodici,


4 - di lasciare tuttavia alle Amministrazioni la possibilità di
mantenere o di ri-introdurre ulteriormente tra di loro tutte o parti
delle disposizioni che regolamentano i servizi predetti,


incarica di conseguenza


l'Ufficio internazionale di divulgare, per mezzo di circolare,
qualora se ne senta l'esigenza e a richiesta dei paesi interessati,
l'elenco dei paesi che partecipano a questi servizi nonchè alcune
informazioni di portata generale.


(Proposta 05, Commissione 8, 1 seduta)


Risoluzione C 4/1989

Comitato di coordinamento dei lavori degli organi permanenti
dell'Unione


Il Congresso


visti


- la decisione CE 11/1986 con la quale il Consiglio esecutivo ha
deciso l'istituzione di un Comitato di coordinamento costituito dal
Presidente del CE, dal Presidente del CCEP e dal Segretario generale
di questi due organi:


- i nuovi orientamenti dell'Unione


considerando

l'utilità del ruolo svolto dal Comitato di coordinamento
incaricato di seguire e di coordinare i lavori relativi alla
Dichiarazione di Amburgo


consapevole

della necessità di rafforzare la collaborazione tra gli organi
permanenti dell'UPU


decide


- di conferire un carattere permanente a questo Comitato di
coordinamento;


- di incaricare questo Comitato di assicurare una concertazione
permanente tra il Consiglio. esecutivo, il Consiglio consultivo degli
studi postali e l'Ufficio internazionale.


(Proposta 012, l0 seduta plenaria)


Risoluzione C 5/1989


Controllo permanente della qualità del servizio su scala mondiale


Il Congresso,


constatando


- i risultati incoraggianti dei controlli dei termini di avviamento
derivanti dalla attuazione della Dichiarazione di Amburgo:


- il grande interesse che queste azioni hanno suscitato tra i Paesi
membri,


considerando

che il miglioramento della qualità e della rapidità degli
avviamenti e degli scambi internazionali rappresenta un obiettivo
prioritario per salvaguardare l'immagine della posta presso il
pubblico, combattere efficacemente contro la concorrenza dei
fattorini privati e far fronte alle imprese di ri-impostazione,


convinto

della capacità delle Amministrazioni di ottenere un miglioramento
importante e durevole della qualità dei loro avviamenti grazie ad
una maggiore vigilanza nell'ambito dell'organizzazione e del
funzionamento dei servizi e ad azioni concertate di controllo,


invita


con sollecitudine tutte le Amministrazioni delle Poste:


- a valutare l'efficacia dei loro vari sistemi di controllo di
qualità, nonchè la loro capacità a fornire risultati
soddisfacenti: se del caso a prendere i provvedimenti atti a
rafforzare ed a migliorare questi sistemi:


- a controllare sistematicamente con i loro mezzi, le scadenze di
trattamento nei loro servizi di corriere internazionale (in arrivo ed
in partenza) secondo una periodicità adeguata e regolare;


- a partecipare attivamente ai controlli organizzati dall'Ufficio
internazionale;


- a prendere immediatamente se del caso, ogni misura di risanamento
atta a migliorare la qualità del servizio in vista di assicurare
alla posta una posizione più forte sul mercato delle comunicazioni.


invita

le Unioni ristrette a fare tutto il possibile per agevolare la
realizzazione dei predetti obiettivi


incarica


l'Ufficio internazionale:


- di continuare ad effettuare regolarmente controlli sulla durata
degli avviamenti su scala mondiale;


- di sottoporre a tal fine all'approvazione del CCEP una
metodologia basata su:


- la Dichiarazione di Amburgo;


- la vasta esperienza acquisita durante gli ultimi quattro anni
dall'UPU, dalle Unioni ristrette e dalle Amministrazioni postali, che
consente di pervenire per quanto possibile alla fissazione delle
norme di avviamento del corriere internazionale;


- di intervenire presso le Amministrazioni o i servizi responsabili
dei ritardi e delle insufficienze accertate, affinchè siano adottate
senza indugio le misure di risanamento necessarie;


- di fornire se del caso il suo appoggio alle Amministrazioni per
aiutarle a migliorare la situazione;


- di istituire il prima possibile questo sistema di controllo per
la rete EMS mondiale.


incarica


il Consiglio esecutivo ed il Consiglio consultivo degli studi
postali di seguire i lavori derivanti da questa risoluzione e di
adottare tutte le misure che riterranno necessarie.


(Proposta 013,10 seduta plenaria)


Risoluzione C 6/ 1989

Priorità e principi di azione dell'UPU in materia di assistenza
tecnica


Il Congresso,


visti

i rapporti presentati dal consiglio esecutivo sull'assistenza
tecnica in seno all'UPU,


sottolineando

l'urgenza per i paesi in via di sviluppo di intraprendere o di
intensificare sforzi atti a migliorare la situazione dei loro servizi
postali spesso gravemente pregiudicati dagli effetti di una crisi
economica persistente,


consapevole

della necessità per l'UPU di continuare a fornire a questi paesi
un aiuto complementare e d'intensificare le sue azioni di assistenza
tecnica in settori prioritari concentrandoli su un numero limitato di
paesi per i quali quest'aiuto si rivela necessario ed urgente,


preoccupati

di assicurare a quest'assistenza tecnica la maggiore efficacia
possibile grazie in particolare a provvedimenti speciali stabiliti di
comune accordo con i paesi beneficiari,


convinto

dell'opportunità di inserire l'aiuto dell'UPU nel quadro generale
della strategia delle Nazioni Unite per lo sviluppo e nel quadro
particolare di piani o di programmi nazionali o regionali dell'UNDP,


decide


1- di stabilire come segue i gruppi dei paesi beneficiari:


- paesi meno progrediti: prima priorità

altri paesi a basso reddito e i paesi a reddito intermedio
(categoria inferiore);in base alla classifica della Banca mondiale;


2- di riconoscere come prioritarie le azioni miranti a:

- ristrutturare la gestione;

- realizzare piani e programmi di sviluppo;

- migliorare la qualità del servizio;

- migliorare l'avviamento e la distribuzione degli invii per posta
a livello internazionale ed interno;,

- assicurare la formazione e la specializzazione dei quadri medi e
superiori.


incarica


il Consiglio esecutivo:


1 di intensificare nella misura del possibile le azioni. di
assistenza tecnica dell'UPU in base alle priorità così definite per
quanto concerne i paesi beneficiari e le azioni da intraprendere;


2 programmare le azioni di assistenza tecnica dell'UPU ed
integrarle in programmi di sviluppo coerenti elaborati e realizzati
tra le Amministrazioni beneficiarie;


3 applicare i seguenti principi di azione:


- incitare i paesi beneficiari a fare in modo che vi sia coerenza
tra i loro piani o programmi nazionali e gli obiettivi regionali;


- elaborare per i paesi meno progrediti un programma speciale di
cui potrebbero beneficiare, in taluni casi, altri paesi;


- svolgere una migliore promozione di cooperazione vista della
promozione tecnica tra paesi in via di sviluppo, intraprendendo
azioni per appoggiare gli sforzi di questi paesi;


- realizzare la decentralizzazione delle attività di assistenza
tecnica dell'UPU;


- sottoporre alla conclusione di un contratto di sviluppo i
progetti integrati a carattere pluriannuale finanziati mediante le
risorse proprie dell'UPU;


- provvedere un migliore coordinamento ed una maggiore
mobilitazione di risorse a favore dell'assistenza tecnica;


- rafforzare il sistema di valutazione,e di controllo dei progetti;


- rinsaldare i legami tra l'UPU e le Unioni ristrette secondo la
risoluzione CE 6/1983 adottata dal Consiglio esecutivo nel 1983, gli
accordi conclusi con ciascuna Unione ristretta e secondo i principi e
le procedure applicate dall'UNDP.


- sviluppare le sue relazioni con le Commissioni economiche
dell'ONU e studiare i mezzi per concludere accordi con tali
istituzioni.


incarica


il Direttore generale dell'Ufficio internazionale di proseguire i
suoi sforzi in vista di sviluppare le attività di assistenza tecnica
nell'ambito delle priorità e dei principi stabiliti dal Congresso e
secondo le direttive impartite dal Consiglio esecutivo, integrandole
il più ampiamente possibile nel quadro dell'UNDP.


(Proposta 015, Commissione 9, 2 seduta)


Risoluzione C7/1989

Finanziamento delle attività di assistenza tecnica dell'UPU


Il Congresso,


visto

il rapporto presentato dal Consiglio esecutivo riguardo
all'assistenza tecnica dell'UPU,


rammentando

il principio secondo il quale l'UNDP deve rimanere la fonte
principale di finanziamento del programma di assistenza tecnica
dell'UPU,


si felicita

degli sforzi consentiti da questo organismo per la realizzazione
dei progetti di assistenza tecnica nel settore postale,


tenendo a mente

le esigenze prioritarie dei paesi meno progrediti che non cessano
di aumentare,


preoccupato

dall'inadeguatezza delle risorse complementari di cui dispone l'UPU
per coprire i bisogni non soddisfatti a titolo dell'UNDP malgrado gli
sforzi di taluni paesi.


consapevoli

della necessità di rendere più efficace l'aiuto concesso ai paesi
beneficiari,


tenendo conto

dell'evoluzione della politica generale in materia di aiuto allo
sviluppo e dei mezzi limitati dell'UPU


decide


1 di concentrare risorse a vantaggio dei paesi per i quali l'aiuto
allo sviluppo si rivela il più urgente e necessario:


2 di lanciare un appello ai paesi in vista dell'accrescimento delle
risorse complementari per l'assistenza tecnica dell'UPU;


3 di compensare l'inflazione registrata successivamente al
Congresso di Amburgo del 1984, incrementando del l0 per cento almeno
i crediti di bilancio stanziati per l'assistenza tecnica;


raccomanda


1 - ai paesi beneficiari:


a) di assumersi a carico quando possono una parte delle spese
inerenti alle attività di assistenza tecnica, secondo la prassi
dell'UNDP (ripartizione dei costi);


b) di assumersi a carico quando possono talune spese inerenti
all'assistenza tecnica fornita dall'UPU (spese di viaggio o di
soggiorno dei consulenti o dei borsisti, nonchè contribuzioni in
natura atte ad agevolare la realizzazione di attività di formazione
professionale in occasione dell'organizzazione di cicli di studi,
corsi o "stages");


2- a tutti i paesi:


a) di partecipare su base pluriannuale all'alimentazione del Fondo
speciale UPU mediante contributi volontari il cui ammontare dovrebbe
essere aumentato per far fronte a bisogni crescenti in materia di
formazione postale;


b) di effettuare passi presso le rispettive Autorità governative
in vista di aumentare i crediti stanziati per la cooperazione tecnica
affinchè siano messi fondi a disposizione delle loro Amministrazioni
sia direttamente sia tramite l'UPU per aiutare i servizi postali dei
passi in via di sviluppo


c) di concedere a livello bilaterale o multibilaterale assistenza
tecnica in natura o mezzi di finanziamento rispondenti alle esigenze
prioritarie segnalate dall'UPU.


incarica


il Direttore generale dell'Ufficio Internazionale.


1 di avvalersi pienamente dei mezzi offerti dalla
decentralizzazione, per raddoppiare i suoi interventi presso le
autorità nazionali e le autorità dell'UPDP al fine di agevolare
l'esito positivo delle domande presentate dalle Amministrazioni
postali:


2 di appoggiare le azioni di informazione pubblica intraprese a tal
fine dalle Amministrazioni dei paesi in via di sviluppo;


3 di proseguire i suoi sforzi con la collaborazione se del caso
delle Unioni ristrette per la ricerca di mezzi di finanziamento
complementari, in particolare presso i paesi sviluppati o ricchi, la
Banca mondiale e le istituzioni finanziarie sotto-regionali e
regionali;


4 di ricercare i mezzi per concludere accordi di cofinanziamento di
progetti con altre fonti ed in particolare con i donatori bilaterali
e multilaterali.


(Proposta 016, Commissione 9, 2 seduta)


Risoluzione C 8/1989

Ulteriore miglioramento della gestione di lavoro dell'Unione


Il Congresso,


riconoscendo

gli ottimi risultati ottenuti dal Consiglio esecutivo per quanto
riguarda l'individuazione di mezzi con i quali il lavoro degli organi
dell'Unione può essere migliorato ed ammodernato,


desiderando

che altre possibilità di miglioramento siano individuate e
introdotte,


visto

che diverse Amministrazioni postali sono oggetto di esami
fondamentali e di riorganizzazioni al fine di adattarle alle esigenze
commerciali ed alle tecniche di gestione più efficaci,


consapevole

che l'Ufficio internazionale deve far fronte a numerose esigenze ed
a richieste ed ad obblighi che rendono ancora più difficile il
compito del Direttore generale,


considerando

che tali esigenze e richieste dovrebbero essere classificate
secondo un ordine di priorità, in modo che le più urgenti siano
trattate per prime,


incarica

il Consiglio esecutivo:

a) di proseguire la sua azione di ricerca di miglioramenti in tutti
gli aspetti della gestione del lavoro dell'Unione:


b) di valutare i risultati dell'introduzione delle riforme proposte
dal precedente CE e adottate al Congresso di Washington:


c) di far esaminare l'organizzazione e gli obiettivi dell'Ufficio
internazionale, del CE e del CCEP sia da esperti selezionati tra le
Amministrazioni postali, sia da consulenti di gestione aziendale,
oppure da un gruppo misto composto da entrambi;


d) di applicare il più rapidamente possibile le raccomandazioni di
tali studi che esigono a suo parere, un'azione immediata;


e) di formulare eventuali proposte di riforme per il prossimo
Congresso basate sulle risultanze dei suddetti lavori.

(Proposta 026, Commissione 3, 4 seduta)


Risoluzione C 9/1989

Approvazione dei conti dell'Unione per gli anni 1984 a 1988


Il Congresso,


Visto


a) il rapporto del Direttore generale sulle finanze dell'Unione
(Congres - Doc 19);


b) il rapporto della sua Commissione delle finanze (Congres - Doc
68)


approva


i conti dell'Unione postale universale degli anni 1984 a 1988


(Congres - Doc 19 e 68, Commissione 2, 1 seduta)


Risoluzione C 10/1989

Regolamentazione delle stampe


Il Congresso,


essendo venuto a conoscenza dei lavori effettuati dal consiglio
esecutivo nell'ambito dello studio sulla classifica degli invii della
corrispondenza postale,


constatando

che la maggioranza delle Amministrazioni che hanno partecipato alla
consultazione realizzata dalla lettera-circolare n. 3390.2(B) 1491
del 29 maggio 1987 era d'avviso che gli articoli 126 a 128 del
Regolamento di esecuzione della Convenzione dovrebbero essere
abbreviati e che la soluzione di alcuni dettagli dovrebbe essere a
discrezionalità dell'Amministrazione di origine dell'invio;


notando altresì

che l'Unione internazionale degli editori (UIE) è del parere che
l'articolo 19 della Convenzione deve essere modernizzato in modo da
ammettere come stampe a tassa ridotta i cataloghi riprodotti su
dischi compact CD ROM, dischetti floppy o cassette, come pure le
pubblicazioni accompagnate da materiale audio o visivo,


incarica


il Consiglio esecutivo di intraprendere uno studio volto a
rimodernare ed a semplificare la regolamentazione concernente le
stampe.


(Proposta 2000.1 Commissione 4, 1 seduta)


Risoluzione C 11/1989

Ricostituzione del Comitato di contatto CCD/UPU

(Consiglio di cooperazione doganale/Unione postale universale) e
creazione dei comitati di contatto nazionali posta/dogana


Il Congresso


visto

il risultato positivo dei lavori effettuati dal Comitato di
contatto CCD/UPU


ritenendo

che gli sforzi volti ad accelerare ed a semplificare il trattamento
doganale degli invii postali devono essere perseguiti,


tenendo conto

- delle questioni il cui studio deve essere continuato;

- dell'interesse offerto dalla creazione di comitati di contatto
nazionali posta/dogana.


considerando

che la collaborazione che si è instaurata fin dal 1965 tra l'UPU
ed il CCD favorisce gli interessi rettamente intesi di ciascuna delle
due organizzazioni,


invita

i Paesi membri a fare ogni sforzo er cr4eare comitati di contatto
nazionali posta/dogana al fine di risolvere in maniera più adeguata
i problemi locali che si presentano.


autorizza

il Consiglio esecutivo a ricostituire il Comitato di contatto
CCD/UPU in vista di proseguire lo studio dei problemi comuni.


(Proposta 2000.4, Commissione 4, 5 seduta)


Risoluzione C 12/1989

Azione volta a rafforzare la sicurezza del corriere internazionale
ed a preservarne l'integrità


Il Congresso,


tenendo conto


- della fondamentale responsabilità delle Amministrazioni postali
per quanto riguarda la garanzia dell'inviolabilità degli invii
postali;


- della necessità di elaborare politiche, norme e programmi su
scala internazionale al fine di aiutare le Amministrazioni ad agire
di concerto per assumere questa responsabilità e preservare
l'integrità del sistema postale internazionale;


- dell'opportunità di un aggiornamento delle misure contenute
nella raccomandazione C 63 del Congresso di Losanna;


- del ruolo che l'UPU può svolgere nel senso di un coordinamento
di questo sforzo;


- della risoluzione 42/159 dell'Assemblea generale dell'ONU del
1987 che chiede che alcune organizzazioni del sistema delle Nazioni
Unite tra le quali l'UPU studino i provvedimenti da adottare per
combattere ed eliminare il terrorismo,


considerando


- l'aumento degli atti criminali commessi contro il corriere
internazionale;


- la vulnerabilità del sistema della posta internazionale nei
confronti di reati commessi tramite la posta o contro di essa (
furti, frodi, traffico di droga e di pornografia);


- le conoscenze e le particolari tecniche richieste per lottare
contro i reati perpetrati a danno della posta e le limitate risorse
di cui dispone per combattere queste azioni.,


consapevole

- dell'importanza sociale e commerciale del mantenimento della
fiducia del pubblico nei confronti della sicurezza degli invii
postali;


- dei vantaggi che le Amministrazioni postali che usufruiscono di
uno statuto di azienda pubblica imperniata sul servizio pubblico
dovrebbero avere in relazione al settore privato che fa loro
concorrenza nell'ambito della sicurezza del corriere.


notando

i recenti sforzi volti ad accrescere la cooperazione internazionale
allo scopo di far meglio conoscere i problemi legati alla sicurezza
del corriere internazionale come:


- lo studio internazionale sui reati postali svolto da Interpol tra
il 1984 ed il 1986;


- la Conferenza svoltasi a Vienna nel 1987 sul traffico degli
stupefacenti con vari mezzi tra cui la posta internazionale,
sponsorizzata dal Fondo delle Nazioni Unite per la lotta contro
l'abuso di stupefacenti (FNULAD);


- gli sforzi congiunti del Consiglio di cooperazione doganale e
dell'UPU volti all'Organizzazione di seminari destinati al personale
della posta sulla ricerca del traffico di stupefacenti attraverso la
posta e lo svolgimento del primo seminario finanziato dal FNULAD a
Bangkok in Ottobre 1988;


- la Conferenza sulla sicurezza del corriere svoltasi a Messico in
agosto-1988, sotto il patrocinio dell'UPAE, la Dichiarazione sulla
sicurezza del corriere che ne è risultata e che è stata adottata
dal Consiglio consultivo ed esecutivo dell'UPAE nel settembre 1988
nonchè la Conferenza di Rio de Janeiro in agosto 1989 sui seguiti
dati a quanto sopra.


invita con sollecitudine


i membri a verificare la compatibilità delle loro politiche
nazionali con la legislazione in vigore relativa alla sicurezza ed
all'integrità del corriere ed a procedere se del caso, alle
modifiche necessarie per realizzare progressi in materia.


incarica


il Consiglio esecutivo (CE) ed il Consiglio consultivo degli studi
postali (CCEP), ciascuno nell'ambito della propria competenza e con
l'appoggio dell'Ufficio internazionale, a riunire un gruppo di
esperti in materia di sicurezza postale e concepire ed adottare
iniziative vertenti sulle politiche,le norme ed i programmi
internazionali che possono essere attuati a livello pratico prima del
Congresso successivo


(Proposta 2000.5, Commissione 4, 1 seduta)


Risoluzione C 13/1989


Logotipo universale per identificare i servizi postali


Il Congresso,


avendo notato


- che l'UPU che ha il suo proprio simbolo, lo associa per
tradizione all'immagine di questa Unione;


- che al contrario, i servizi postali non dispongono di alcuna
segnaletica comune moderna tale da suscitare un impatto sul mercato e
consentire, alla stregua del servizio EMS, la loro identificazione in
qualsiasi regione del mondo.


consapevole

della necessità di adottare un simbolo postale unico che associ
negli utenti la posta all'idea di rapidità, di sicurezza e di
affidabilità.


incarica

il consiglio consultivo degli studi postali di realizzare uno
studio sull'eventuale creazione di un logotipo universale che
consenta di individuare i servizi postali


(Proposta 2000.13 Commissione 4, 1 seduta)


Risoluzione C 14/1989

Studio sulla struttura della Convenzione degli Accordi e dei loro
Regolamenti di esecuzione


Il Congresso


Vista

l'esigenza crescente di flessibilità e di adattabilità
dell'Unione postale universale nelle circostanze attuali e di fronte
alle costrizioni esterne,


tenendo conto

del lavoro già effettuato dal Consiglio esecutivo per il
miglioramento dei metodi di lavoro dell'Unione,


notando

l'intento di ulteriormente agire in questo senso,


considerando

l'esigenza di una regolamentazione, chiara, semplice e flessibile
per la gestione dei servizi postali internazionali,


convinto

che i Regolamenti di esecuzione della convenzione e degli Accordi
non rispondono più a questa esigenza in maniera adeguata,


incarica

il Consiglio esecutivo:


1 - di effettuare uno studio sulla Convenzione,gli Accordi ed i
loro Regolamenti di esecuzione, al fine di determinare:


- le disposizioni essenziali della Convenzione e degli Accordi che
vi devono essere mantenute nonchè altre disposizioni che dovrebbero
essere situate altrove;


- come queste ultime disposizioni ed i Regolamenti di esecuzione
potrebbero essere riformulate in un linguaggio chiaro e diretto in
manuali di gestione aventi un costrutto logico al fine di agevolare
la gestione del servizio postale internazionale;


2 - di decidere se del caso lo statuto giuridico il più flessibile
possibile da attribuire a tali manuali;


3 - di iniziare immediatamente l'elaborazione di vari manuali di
gestione;


4 - di sottoporre al Congresso successivo i risultati di questo
lavoro assieme a proposte per quanto riguarda le modalità di
aggiornamento dei manuali.


(Proposta 2000.19 Commissione 3, 3a seduta)


Risoluzione C 15/1989

Armonizzazione delle condizioni di ammissione e delle prestazioni
supplementari fornite nel servizio dei colli postali


Il Congresso,


constatando

le grandi divergenze che esistono attualmente tra le
Amministrazioni postali dei Paesi membri per quanto riguarda le
condizioni di ammissione e le prestazioni supplementari offerte nel
servizio dei colli postali,


considerando

che queste differenze sono difficilmente comprese dalla clientela,
complicano il lavoro dei servizi di sfruttamento e sono fonte di
numerosi errori di servizio,


consapevole

della necessità per le Amministrazioni postali di adottare
d'urgenza ogni misura utile volta a conservare o a ricuperare la loro
parte di mercato in un settore di grande concorrenza quale quello del
trasporto delle piccole merci,


invita

le Amministrazioni postali dei Paesi membri ad ammettere, per tutte
le categorie di pacchi postali:


- un peso massimo di almeno 20 kg:

- i limiti di dimensione prescritti all'articolo 20, paragrafo 1
dell'Accordo concernente i pacchi postali (Amburgo 1984) vale a dire
1,50 metri per una qualunque delle dimensioni i 3 metri per la somma
della lunghezza e di massimo contorno calcolato in un senso diverso
da quello della lunghezza

- i pacchi con valore dichiarato:

- i pacchi espresso:

- corrispondenze e documenti di ogni natura aventi carattere di
corrispondenza attuale e personale secondo l'articolo 19 capoverso a)
numero 3, terzo comma dell'Accordo concernente i pacchi postali
(Amburgo 1984):

- l'avviso di ricevimento:

- l'invio di un avviso di mancata consegna in conformità con
l'articolo 22, paragrafo 2 capoverso a) o b) dell'Accordo concernente
i pacchi postali (Amburgo 1984)


(Proposta 5000 1, Commissione 7, 2 seduta)


Risoluzione C16/1989

Introduzione ed estensione del servizio dei colli postali


Il Congresso,


considerando

che lo scambio di pacchi postali costituisce uno dei servizi più
importanti per gli utenti della posta e che, per questo fatto, è
indispensabile che le Amministrazioni postali riservino a tale
servizio la massima attenzione al fine di svolgerlo nel migliore dei
modi nell'ambito internazionale,


in considerazione del fatto

che oggi, il servizio dei pacchi postali è svolto in conformità
con l'Accordo cui hanno aderito 144 Paesi-membri dell'Unione,


che solamente 26 Paesi membri non hanno aderito all'Accordo
concernente i pacchi postali,


visto

che i servizi postali devono adottare misure appropriate per poter
svolgere un ruolo più efficace nell'organizzazione e nella
commercializzazione del traffico dei pacchi per partecipare il più
attivamente possibile al mercato mondiale di questi scambi,


auspicando

che le Amministrazioni postali siano in grado di offrire ai loro
utenti un servizio che garantisca un massimo di sicurezza sia a
livello del trattamento che a quello della distribuzione dei pacchi,


invita

le 26 Amministrazioni dei Paesi membri che non hanno ancora aderito
all'Accordo concernente i pacchi postali ad introdurre questo
servizio nei loro scambi postali internazionali


incarica


il Consiglio esecutivo:


1 - di esaminare le difficoltà che impediscono a questi paesi di
aderire all'Accordo concernente i pacchi postali e ad esaminare i
mezzi che consentano loro di farlo:


2 - di studiare la possibilità di rendere obbligatorio il servizio
dei pacchi postali in seno all'Unione:


3 - di presentare al prossimo Congresso le proposte ad hoc.


(Proposta 5000.6 Rev. 1, Commissione 7, 1 seduta)


Risoluzione C 17/1989

Tasso universale per le quote territoriali e marittima


Il Congresso,


avendo adottato

le nuove quote territoriali e marittime proposte dal consiglio
esecutivo in conclusione dello studio da quest'ultimo effettuato a
seguito della risoluzione C 22 adottata dal Congresso di Amburgo
1984,


considerando


- che i tre metodi attuali per la fissazione delle quote
territoriali e marittime, sia per categoria di peso (articoli 46, 47
e 48 dell'Accordo) sia per pacco (articolo 53, paragrafo 3) sia per
kg. di peso lordo dei pieghi (articolo 53, paragrafo 3) hanno come
conseguenza una tendenza inflazionista sulle tariffe;


- che un tasso universale basato su un corrispettivo per oggetto,
per tener conto degli oneri fusi e su un corrispettivo in base al
peso,per tener conto degli oneri varabili secondo il peso, sarebbe
più corrispondente alla realtà dei costi,in considerazione in
particolar modo della media di questi ultimi nell'insieme dei paesi
dell'Unione;


- che questo sistema di retribuzione, oltre ad essere un mezzo per
evitare tendenze inflazioniste, presenterebbe anche il vantaggio
della semplificazione, incarica


il Consiglio esecutivo:


1- di svolgere uno studio sulla possibilità di introdurre un tasso
universale combinando il tasso per pacco ed il tasso per kg. di peso
lordo dei piego, in base a due elementi: oneri fissi ed oneri.
variabili;


2 - di sottoporre se del caso le proposte che risultano da questi
studi nel Congresso successivo.


(Proposta 5500.2 Commissione 7, 3 seduta)


Risoluzione C 18/1989

Revisione delle quote territoriali e marittime


Il Congresso,


avendo adottato

le nuove quote territoriali e marittime proposte dal consiglio
esecutivo in conclusione dello studio che deriva dalla Risoluzione C
22 del Congresso di Amburgo 1984,


dato

- che i tassi indicativi applicabili alle quote territoriali di
partenza e di arrivo sono stati stabiliti in modo tale che le quote
consentano alle Amministrazioni di coprire le spese di trattamento
dei pacchi all'arrivo pur vigilando affinchè il servizio dei pacchi
postali rimanga competitivo;


- che le quote territoriali di transito e le quote marittime sono
state fissate con riferimento alle spese di transito della
postalettere secondo il "metodo comparativo postalettere - pacchi
postali" descritto nel Congresso - Doc 13 di Tokyo 1969 (Documenti di
Tokyo 1969, Volume II pagine 449 a 452);


- che queste stesse quote sono state calcolate secondo il metodo
detto "des moindres carres (dei quadrati minimi)" da cui risulta una
equazione delle curve dei prezzi medi (metodo di Amburgo 1984).


incarica


il consiglio esecutivo:


1 - di procedere ad un nuovo studio sull'importo dei tassi
indicativi applicabili alle quote territoriali di partenza e di
arrivo previsto all'articolo 46 dell'Accordo concernente i pacchi
postali (Washington 1989);


2 - di ritoccare le quote territoriali di transito e le quote
marittime previste agli articoli 47 e 48 dell'Accordo in caso di
revisione delle spese di transito della postalettere;


3 - di sottoporre se del caso, le proposte derivanti da questi
studi al Congresso successivo.


(Proposta 5500.1. Commissione 7, 3 seduta)


Risoluzione C 19/1989

Programma di lavoro del CCEP per il periodo 1989-1994


Il Congresso,


visto

l'articolo 104, paragrafo 12, del Regolamento generale relativo
alle attribuzioni del Consiglio consultivo degli studi postali,


Vista

la consultazione dei Paesi membri dell'Unione e delle Unioni
ristrette, effettuata in virtù dell'articolo 104 paragrafo 12 del
Regolamento generale,


constatando

il numero importante di studi terminati sui settori più svariati e
già pubblicati o in via di esserlo nella Raccolta di studi postali,


considerando

il desiderio espresso dai membri del Consiglio consultivo degli
studi postali di limitare il numero degli studi da effettuare in modo
tale che il carico di lavoro corrisponda ai mezzi di cui dispone il
CCEP, come garanzia dello svolgimento efficace degli studi,


consapevole

della necessità di integrare armoniosamente gli studi del CCEP nel
programma di attività dell'Unione nel suo insieme,


stimando

che la capacità di azione del Consiglio consultiva dovrebbe
vertere a titolo prioritario sui settori di attività considerati
come i più importanti dalle Amministrazioni postali,


adotta

il programma di lavoro del Consiglio consultivo degli studi postali
riportato nell'Annesso 1, pur lasciando a questo organo libertà di
valutazione per quanto riguarda gli adattamenti di tale programma in
base alla situazione che sarà quella del servizio postale durante il
quinquennio.


decide

di lasciare al Consiglio consultivo la cura:


a) di orientare i suoi lavori nella maniera che riterrà più
opportuna:

b) di decidere sugli studi permanenti da rivedere;

c) di vigilare acciocchè i risultati ottenuti al termine di taluni
studi possano essere ampiamente utilizzati sul territorio a livello
pratico a favore dei paesi meno favoriti;

d) di apportare se del caso a taluni studi i correttivi necessari
al fine di rispondere a scopi precisi ed ottenere la massima
efficacia;

e) di impiegare i metodi di lavoro meglio adattati agli argomenti
da trattare al fine di pervenire ai migliori risultati.


(Proposta 020, 9 seduta plenaria)

Annesso 1



Lista degli argomenti di studio preselezionati per il progetto di
programma di lavoro del CCEP (1989-1994)


Settore di attività n 1: La posta ed i suoi mercati


- Pianificazione

- Strategie di marketing

- Affari commerciali

- Introduzione di prodotti nuovi




---------------------------------------------------------------------
Titolo degli studi (argomenti proposti) Numero dello studio
---------------------------------------------------------------------

A. Studi principali e sotto-studi

1. Strategie commerciali nei. vari mestieri della pasta:

- Corrispondenze

- Merci

- Pubblicità

- Stampa

- Corriere rapido (EMS - Corriere elettronico)

- Servizio finanziario

Controllo della concorrenza e ri-impostazione

Controllo delle esigenze della clientela

Segmentazione dei mercati

Prodotti nuovi

Strategie raccomandate

Prospettiva postale

Rete di distribuzione ed analisi della clientela

2. Rete di distribuzione ed analisi della clientela

3. Stampa ed edizione

B. Colloqui e Comitati di contatto

- Prospettiva postale: un colloquio per sessione del CCEP (due
sedute)

- Comitato di contatto Editori/UPU una riunione per sessione del
CCEP (Una seduta)

Settore di attività n. 2 sviluppo dei servizi rapidi

- Sviluppo del servizio nel mondo

- Accrescimento dell'efficacia della rapidità

---------------------------------------------------------------------
Titolo degli studi (argomenti proposti) Numero dello studio
---------------------------------------------------------------------

A. Studi principali e sotto-studi

A. Servizio EMS

- Qualità del servizio

- Estensione geografica

- Immagine comune

- Controllo degli invii e reclami dei clienti

- Compensazione finanziaria tra le Amministrazioni

- Prestazioni addizionali

- Problemi di dogana

2 Corriere elettronico

- Qualità di servizio

- Estensione geografica

- Immagine comune

- Compensazione finanziaria tra Amministrazioni

- Prestazioni addizionali

B. Colloqui. Gruppi di lavoro permanenti e Comitati di contatto

- Servizio EMS: un colloquio per sessione del CCEP (due sedute)

- Corriere elettronico: un colloquio ogni due anni (due sedute)

- Comitato di contatto CCEP/CCITT. una riunione ogni due anni (una
seduta)

- SGT 503: una riunione tutti gli anni (una seduta)

Settore di attività n 3: Gestione e qualità del servizio

---------------------------------------------------------------------
Titolo degli studi (argomenti proposti) Numero dello studio
---------------------------------------------------------------------

A. Studi principali e sotto studi

1. Miglioramento del sistema postale:

- Controllo doganale

- Mezzi di avviamento

- Documentazione degli invii e dei pieghi

- Rapporti tra gli Uffici di scambio

- Normalizzazione degli invii postali, dei contenitori postali
(sacchi, contenitori ecc.) e dell'indirizzo postale

- Normalizzazione delle etichette e dei marchi di affrancatura
(sportelli, imprese)

2. Distribuzione del corriere e servizi rurali: mezzi - controllo

3. Norme di avviamento - Controllo della qualità della rete
postale mondiale

4 Misure necessarie per migliorare i servizi postali rurali nei
paesi in via di sviluppo: modalità di applicazione

B. Colloqui. Gruppi di lavoro permanenti e Comitati di contatto

- Gruppo misto ISO/UPU: Modalità per indirizzare": una riunione
l'anno (una seduta)

- Comitato di contatto ISO/UPU: una riunione l'anno (una seduta)

Settore di attività n. 4: Ammodernamento

---------------------------------------------------------------------
Titolo degli studi (argomenti proposti) Numero dello studio
---------------------------------------------------------------------

A. Studi principali e sotto-studì

1. Automatizzazione ed informatizzazione

- Spunta e lettura ottica

- Sportelli ed altri servizi

- Servizi finanziari

- Uffici di scambio ( distinta di consegna AV 7, ecc.)

- Paesaggio automatico dei sacchi

2. Codici

- Codici a barre

- Sistema di controllo dei sacchi degli invii e dei documenti

- Altre applicazioni postali del codice a barre

3. Scambio informatizzato di dati tra le Amministrazioni, assieme
ai loro soci (dogana, compagnie aeree ecc.) e con i loro clienti
(grandi) (telematica)

B. Colloqui. Gruppi di lavoro permanenti e Comitati di contatto

- Applicazione delle tecnologie alla posta - ricerca e sviluppo: un
colloquio che raggruppa i re dei centri o dei servizi di ricerca (due
sedute), se del caso annuale

- Gruppo normativo di trasmissioni elettroniche: una riunione ad
ogni sessione del CCEP (una seduta)

Settore di attività n. 5: Gestione

---------------------------------------------------------------------
Titolo degli studi (argomenti proposti) Numero dello studio
---------------------------------------------------------------------

A. Studi principali e sotto-studi

1. Contabilità internazionale - Modernizzazione dei sistemi di
fatturazione e di regolamento dei conti

2. Indici di produttività

3. Sicurezza:

- degli invii (droga, terrorismo, furti)

- del personale

- degli edifici

- dei mezzi di trasporto

- dei fondi e dei valori

B. Colloqui

Decentralizzazione - Gestione degli Uffici postali (due sedute)

Settore di attività n. 6: Risorse umane

---------------------------------------------------------------------
Titolo degli studi (argomenti proposti) Numero dello studio
---------------------------------------------------------------------

B. Colloqui

Decentralizzazione - Gestione degli Uffici postali (due sedute)

Settore di attività n. 6: Risorse umane

---------------------------------------------------------------------
Titolo degli studi (argomenti proposti) Numero dello studio
---------------------------------------------------------------------




A. Studi principali e sotto studi


1. Adattamento delle risorse umane della posta agli imperativi
dettati dalla concorrenza ed ai cambiamenti di strutture e di
tecnologie:


- Gestione

- Formazione

- Motivazione

- Competitività


2. Problemi ed ostacoli di formazione nelle Amministrazioni postali
dei paesi in via di sviluppo


B. Colloqui

comunicazione interna e misure di incitamento (due sedute)


Risoluzione C 20/1989

Cooperazione tecnica tra i paesi in via di sviluppo (CTPD)


Il Congresso,


visto

il rapporto presentato dal consiglio esecutivo relativo alla
cooperazione tecnica tra paesi in via di sviluppo (CTPD)


convinto

dell'importanza dell'applicazione più ampia possibile del concetto
di CTPD in conformità con il Piano di azione adottato dalla
Conferenza di Buenos Aires,


notando

con soddisfazione le iniziative adottate nel settore considerato,


considerando

che uno sforzo supplementare di sensibilizzazione attiva è
necessario per trarre il massimo profitto dalle possibilità offerte
dalla CTPD,


convinto

della necessità per i paesi in via di sviluppo di mobilitare un
maggior numero di risorse umane e finanziarie in vista di realizzare
pienamente gli obiettivi della CTPD,


considerando

il ruolo di promozione assegnato dalla Conferenza di Buenos Aires
alle organizzazioni internazionali in materia di CTPD,


invita


- le Amministrazioni dei paesi in via di sviluppo e le Unioni
ristrette a mobilitare i mezzi atti a generalizzare la CTPD per tutte
le azioni di cooperazione;


- le Amministrazione dei paesi beneficiari a ricorrere il più
largamente possibile alle possibilità offerte nel quadro della CTPD
per le loro esigenze di assistenza tecnica;


- le Amministrazioni dei paesi beneficiari della CTPD a fornire i
principali apporti necessari, i contributi dei paesi donatori e
dell'UPU aventi un effetto catalizzatore;


- le Amministrazioni dei paesi industrializzati a continuare a
sostenere gli sforzi spiegati nel settore considerato, direttamente o
tramite l'UPU


incarica


il Consiglio esecutivo di fornire gli orientamenti necessari e
prendere le iniziative necessarie in vista di generalizzare la CTPD


incarica


il Direttore generale dell'Ufficio internazionale:


- di svolgere una campagna di attiva sensibilizzazione grazie
all'organizzazione di incontri regionali e interregionali ed alla
installazione di un sistema di scambio di conoscenze e di tecnologie
tra i paesi in via di sviluppo, con la collaborazione delle Unioni
ristrette.


- di promuovere la conclusione di accordi bilaterali di CTPD
conformi ai criteri ed ai principi di base adottati in materia;


- di valutare periodicamente l'impatto della CTPD sull'efficacia
della cooperazione tecnica nel suo insieme e di renderne conto al
Consiglio esecutivo.


(Proposta 017, Commissione 9, 4 seduta)




Risoluzione C 21/1989

Maggiore presenza dell'UPU sul territorio in materia di assistenza
tecnica


Il Congresso,

visto

il rapporto presentato dal Consiglio esecutivo sulla maggiore
presenza dell'UPU sul territorio in materia di assistenza tecnica
(Congres - Doc 55),


considerando

le risoluzioni C78 del Congresso di, Losanna, C37 del Congresso di
Rio de Janeiro e C 38 del Congresso di Amburgo che mettono l'accento
sulla decentralizzazione più accentuata possibile delle attività di
assistenza tecnica dell'UPU",


consapevole

delle difficoltà che hanno le Amministrazioni postali dei paesi in
via di sviluppo a far prendere in considerazione i servizi postali
all'atto della ripartizione delle risorse nazionali,


convinto

della necessità di rafforzare l'aiuto fornito in materia di
appoggio settoriale e di programmazione dello sviluppo postale,


riconoscendo

che l'assistenza erogata sul territorio costituisce la migliore
garanzia dell'efficacia delle attività di assistenza tecnica,


notando

che la presenza accresciuta dell'UPU sul territorio consentirà di
rafforzare la cooperazione con le Unioni postali ristrette e con le
altre organizzazioni regionali o sotto regionali interessate ai
problemi dello sviluppo postale,


incarica


il Direttore generale dell'Ufficio internazionale


- di assegnare sei consiglieri regionali nelle regioni, in ragione
di due in Africa, uno in America latina due in Asia/Pacifico e nei
Caraibi ed uno nella regione dei paesi arabi;


- di prelevare a tal fine le risorse annuali necessarie sui mezzi
finanziari già disponibili;


- di continuare a studiare le vie ed i mezzi propri ad assicurare
la gestione più efficace ed economica possibile delle risorse nel
settore dell'assistenza tecnica e di fare regolarmente rapporto al
Consiglio esecutivo;


- di sottoporre alla sessione 1993 del Consiglio esecutivo una
valutazione dell'efficacia della presenza dell'UPU sul territorio;


- di prendere contatto e di insistere presso i paesi beneficiari
affinchè acconsentano a fornire servizi di accoglienza, di
segretariato e di comunicazioni;


- di garantire che i consiglieri regionali cooperino strettamente
con i segretariati delle Unioni postali ristrette, specialmente nella
definizione dei programmi regionali di assistenza tecnica.


(Proposta 019, Commissione 9, 4 seduta)


Risoluzione C 22/1989

Progetto permanente volto a salvaguardare ed a rafforzare la
qualità del servizio postale internazionale ed a rimodernarlo


Il Congresso


considerando

l'andamento particolarmente rapido del mercato delle comunicazioni
sotto l'effetto combinato del progresso tecnico e di una potente
concorrenza,


notando

gli incoraggianti risultati degli sforzi spiegati a seguito della
Dichiarazione di Amburgo per migliorare la qualità degli avviamenti
postali,


riconoscendo

la necessità per l'Unione di impegnarsi maggiormente in azioni
concrete al fine di consentire alla posta di salvaguardare e
migliorare la sua posizione sul mercato delle comunicazioni grazie ad
una azione incisiva di promozione della qualità del servizio e di
diversificazione delle prestazioni,


convinto

dell'urgente necessità per la posta di rispondere più
adeguatamente ai bisogni della clientela e di lottare più
vigorosamente contro la concorrenza,


decide

l'attuazione di un progetto permanente volto a salvaguardare e
rafforzare la qualità del servizio postale internazionale ed a
ammodernarlo, in particolare con le azioni seguenti:


- controllo della qualità degli scambi postali con un'analisi
approfondita dei tempi di avviamento e delle azioni svolte sul
territorio dai consulenti, in vista di aiutare a risolvere i problemi
posti e promuovere iniziative suscettibili di migliorare le
prestazioni del servizio postale internazionale;


- studi dei flussi di trasporto al fine di razionalizzare ed
ammodernare i collegamenti postali;


- sviluppo del servizio EKS;


- controllo della concorrenza per far fronte in maniera
appropriata;


- studi di mercato che consentano alle Amministrazioni di adattare
le prestazioni alle esigenze dei clienti e di introdurre nuovi
servizi;


- iniziative varie dettate dall'andamento delle tecniche e delle
esigenze


incarica


il Consiglio esecutivo in collaborazione con il CCEP e l'Ufficio
internazionale di adottare i provvedimenti necessari per giungere a
risultati significativi nei vari settori coperti dal progetto, e di
presentare un rapporto al Congresso successivo.


esorta


a) i Paesi membri dell'Unione:


- a fare tutto il possibile per migliorare la qualità delle
prestazioni postali offerte ed allargarne la gamma in funzione delle
esigenze dei clienti;


- a cooperare pienamente al progetto destinato a stimolare le loro
iniziative ed a trarre il massimo profitto dalla realizzazione delle
azioni intraprese;


b) i Paesi membri e le Unioni ristrette ad apportare un appoggio
attivo alle operazioni intraprese nel quadro del presente progetto,
in particolare quelle svolte sul territorio.


(Proposta 010, 10 seduta plenaria)


Risoluzione C 23/1989

Aiuto fornito dal Governo della Confederazione svizzera nel settore
delle finanze dell'Unione


Il Congresso,


avendo esaminato

il rapporto presentato dal Direttore generale sulle finanze
dell'Unione (Congres - Doc 19),


considerando

il ruolo particolarmente prezioso per l'Unione esercitato dal
Governo della Confederazione svizzera in materia finanziaria in
virtù dell'articolo 124, paragrafo 10 del Regolamento generale
nonchè dalla Risoluzione C 17 del Congresso di Rio de Janeiro 1979.


esprime


1 - il suo riconoscimento al Governo della Confederazione svizzera
per l'aiuto generoso apportato all'Unione nel settore delle finanze
per aver effettuato le anticipazioni di tesoreria nel vecchio regime
finanziario dell'Unione, vigilando sullo svolgimento della
contabilità dell'Ufficio internazionale ed essendosi incaricato
della revisione esterna dei conti dell'Unione;


2 - la speranza che questa preziosa collaborazione con l'Unione
possa essere mantenuta in avvenire


(Congres - Doc 19, Commissione 2, 1 seduta)


Risoluzione C 24/1989

Collaborazione tra il Consiglio esecutivo ed il Consiglio
consultivo degli studi postali in vista dell'introduzione della
telematica nell'UPU


Il Congresso,

constatando

che la telematica ha, nella nostra epoca, uno sviluppo
straordinario, rappresentando uno degli elementi fondamentali
dell'evoluzione della società e che il suo ruolo in tale evoluzione
sarà sempre crescente in corrispondenza della graduale introduzione
nel mondo intero, di materiali informatici al servizio di tutti i
settori di attività dell'uomo,


constatando

che le strutture di comunicazione che saranno tra le basi della
società del XXI secolo si appoggeranno su un uso intensivo della
telematica,


stimando

che, per svolgere un ruolo di primo piano adattato ai tempi, l'UPU
deve seguire questa ineluttabile evoluzione al fine di mantenere la
sua quota nel mercato delle comunicazioni offrendo servizi moderni e
concorrenziali alla clientela della posta,


considerando

da una parte, l'esistenza della norma ISO 9735 EDIFACT (Scambio dei
dati informatizzati per l'amministrazione, il commercio ed il
trasporto) elaborata dall'ONU ed adottata dall'ISO


considerando

d'altra parte, l'adozione di questa norma da parte di organismi
soci commerciali dell'UPU (Consiglio di cooperazione doganale (CCD) e
Associazione internazionale dei trasportatori aerei (IATA) tra gli
altri),


considerando

l'invito fatto all'UPU dal CCD di istituire interfacce telematiche
tra i due organismi,


ritenendo

che l'UPU deve rispondere positivamente all'invito del CCD e
stabilire collegamenti telematici con le dogane,


giudicando

che, per integrarsi armoniosamente nell'insieme dei collegamenti
tra tutti gli organismi interessati, l'UPU deve instaurare negoziati
con gli organismi che costituiscono dei soci commerciali abituali,


incarica

il Consiglio esecutivo, in collaborazione con il Consiglio
consultivo degli studi postali, di adottare adeguati provvedimenti
per la graduale attuazione di collegamenti telematici con i soci
commerciali dell'UPU con i mezzi più opportuni, tenendo conto degli
interessi di tutte le Amministrazioni postali dei Paesi membri
sviluppati o in via di sviluppo


(Proposta 5000.3 10 seduta plenaria)


Risoluzione C 25/1989

Servizio EMS


Il Congresso, notando con soddisfazione


1 - lo sviluppo importante del servizio EMS dopo il Congresso di
Amburgo sia dal punto di vista del traffico inoltrato che per la
quantità di Amministrazioni postali che assicurano il servizio;


2 - i lavori compiuti dal Consiglio esecutivo e dal CCEP a seguito
della risoluzione C 25 del Congresso di Amburgo relativo a questo
servizio;


3 - la flessibilità e l'efficacia di cui il Consiglio esecutivo ed
il CCEP hanno fatto prova nell'esecuzione di questo compito,


consapevole:


1 - della sfida rappresentata per le Amministrazioni dalla
concorrenza delle società di corrieri privati sul mercato del
trasporto degli invii urgenti;


2 - della necessità, per far fronte a questa concorrenza di
continuare con la massima urgenza ad ampliare ed armonizzare la rete
EMS mondiale, assicurandosi che il servizio offerto dalle
Amministrazioni abbia la migliore qualità possibile;


prende atto


1 - dell'Accordo quadro EMS allegato alla presente adottato dalla
Risoluzione 2/1987 del Consiglio esecutivo;


2 - delle raccomandazioni in annesso risultanti da studi tecnici
del CCEP che contengono le disposizioni transitorie che regolamentano
il funzionamento del servizio EMS,


incarica


il CE ed il CCEP di proseguire i loro sforzi in vista di un rapido
sviluppo del servizio EMS,


dà competenza


1 - al CE di concepire e di modificare;,n considerazione delle
proposte del CCEP, la regolamentazione EMS contenuta nell'Accordo
quadro EMS ed il suo Regolamento di esecuzione;


2 - al CCEP di formulare raccomandazioni di carattere tecnico
concernenti il funzionamento del servizio EMS o di modificare le
raccomandazioni esistenti.


(Proposte 2000.15, 2000.15/Corr 1, Commissione 4, 4a seduta)

Accordo quadro relativo agli invii EMS


Articolo primo

Definizione


Il servizio EMS rappresenta il più rapido dei servizi postali con
mezzi materiali. Esso consiste nel raccogliere, trasmettere e
distribuire in tempi brevi corrispondenze, documenti o merci.

Articolo 2

Servizio internazionale EMS ai sensi del presente Accordo


Le Amministrazioni contraenti possono gestire i seguenti tipi di
servizio EMS:


- invii programmati

- invii a richiesta

Articolo 3

Invii programmati


Gli invii programmati sono accettati in base ad un accordo
contrattuale tra l'Amministrazione di deposito/impostazione ed il
mittente. Questo Accordo stabilisce l'orario di deposito e di
trasporto degli oggetti EMS nonchè la loro periodicità.

Articolo 4

Invii su domanda


Gli invii su domanda sono accettati senza accordo contrattuale e
senza una periodicità prevista in anticipo.

Articolo 5

Merci


Salvo parere contrario, gli invii EMS possono contenere merci.

Articolo 6

Sdoganamento


Ciascuna Amministrazione adotta tutti i provvedimenti necessari per
sdoganare gli invii EMS nel termine più breve.

Articolo 7

Limiti di pesi e di dimensioni


Gli invii EMS sono ammessi fino al peso massimo di 20 kg. Essi non
devono superare 1,50 m per una qualsiasi delle dimensioni ne 3 mm per
la somma della lunghezza e del massimo contorno stabilito in un senso
diverso da quello della lunghezza. Le Amministrazioni possono
stabilite altri limiti di peso e di dimensioni.

Articolo 8

Tasse


Le tasse sono stabilite e trattenute dall'Amministrazione di
deposito degli invii EMS.

Articolo 9

Oggetti vietati


I divieti previsti nella convenzione dell'UPU sono applicabili agli
invii EMS, come pure le limitazioni di importazione e di transito che
figurano nella lista degli oggetti vietati pubblicata dall'Ufficio
internazionale dell'Unione postale universale. Gli oggetti preziosi
definiti nella Convenzione postale universale non sono ammessi.

Articolo 10

Avviamento


Gli invii EMS sono trasmessi con i mezzi di trasporto prestabiliti
più rapidi a decorrere dal loro deposito (se del caso dal momento
del ritiro presso il mittente) fino alla consegna. Le Amministrazioni
si consultano al riguardo.

Articolo 11

Compensazioni in caso di squilibrio degli scambi


Le spese terminali definite nella Convenzione postale universale
non si applicano agli invii EMS. Ogni Amministrazione stabilisce in
caso di squilibrio degli scambi un tasso di compensazione unitario
per invio corrispondente ai costi. Le Amministrazioni stabiliscono
nelle loro reciproche relazioni il quantitativo di Invii in eccedenza
successivamente al quale il tasso di compensazione unitario viene
riscosso.

Articolo 12

Responsabilità


All'atto dell'entrata in funzione del servizio, le Amministrazioni
si concertano riguardo alla responsabilità.

Articolo 13

Invii caduti in rifiuto


Un invio rifiutato dal destinatario o un invio caduto in rifiuto
deve essere rinviato senza oneri supplementari al mittente dal
servizio EMS.

Articolo 14

Riavviamento degli invii o dei sacchi disguidati


Ogni invio o ogni sacco EMS erroneamente ricevuto deve essere
riavviato verso la sua destinazione effettiva con i mezzi più
diretti utilizzati per il servizio EMS dall'Amministrazione che l'ha
ricevuto.

Articolo 15

Inchiesta


Ciascuna Amministrazione risponde in tempi brevi alle richieste di
informazioni relative agli invii EMS. La risposta deve normalmente
essere trasmessa con lo stesso mezzo di quello utilizzato per la
richiesta di informazioni corrispondente /vale a dire per telex, per
telefono, per EMS, per corriere elettronico, ecc.)

Articolo 16

Sospensione temporanea dal servizio


Se circostanze straordinarie lo giustificano, una Amministrazione
può sospendere temporaneamente, il servizio. Le altre
Amministrazioni devono essere informate immediatamente di questa
sospensione e della ripresa del servizio, se del caso a mezzo
telegramma, telex, corriere elettronico o telefono.

Articolo 17

Attuazione della Convenzione postale universale


La Convenzione postale universale ed il suo Regolamento di
esecuzione sono applicabili per analogia in tutti i casi non
espressamente previsti da questo Accordo e dal suo Regolamento
quadro.

Regolamento quadro relativo agli invii EMS


Articolo 101

Comunicazioni e informazioni da trasmettere all'Ufficio
internazionale


Le Amministrazioni devono comunicare all'Ufficio internazionale:


a) la denominazione del servizio nel loro paese


b) i tipi di servizio disponibili


c) se le merci sono accettate


d) i limiti massimi di peso e di dimensioni;


e) le tasse stabilite;


f) i paesi con cui scambiano invii EMS;


g) le località del loro paese dove il servizio è assicurato;


h) gli Uffici di scambio dove i pieghi possono essere spediti ed il
territorio servito da questi Uffici;


i) l'orario limite di ricevimento di un invio ai loro Uffici di
scambio affinchè sia distribuito:


- il giorno stesso;

- l'indomani;

- il posdomani;


j) il tempo necessario per lo sdoganamento degli oggetti:


- sottoposti a diritti doganali;

- non passibili di diritti doganali;


k) l'accettazione di un avviso di ricevimento o di un servizio
equivalente;


l) l'importo richiesto per ogni invio supplementare in caso di
squilibrio degli scambi


Articolo 102

Introduzione del servizio degli invii programmati


1. Prima della conclusione di ogni contratto l'Amministrazione di
destinazione è consultata sulle sue possibilità di assicurare il
servizio. L'Amministrazione di origine le procura le informazioni
seguenti al meno dieci giorni prima dell'entrata in vigore del
servizio:


a) i nominativi e gli indirizzi del mittente e del destinatario;


b) i giorni di spedizione e le condizioni di avviamento degli
invii;


c) la data prescelta per la spedizione del primo invio.


2. Ogni modifica sopravvenuta nel funzionamento di uno scambio o la
sua cessazione deve essere comunicata alle Amministrazioni
interessate.


Articolo 103

Etichette-indirizzo speciali


Si raccomanda di stampare sull'etichetta il logotipo e
l'identificazione unica di 13 caratteri adottati dal CCEP e di
prevedere almeno, in tutta la misura del possibile, le seguenti
caselle:





---------------------------------------------------------------------
Casella (1) Descrizione
---------------------------------------------------------------------
1 Logotipo, nome dell'Amministrazione di origine e nome
nazionale del servizio
2 Individuazione alfanumerica EMS a 13 caratteri sotto
forma di codice a barre
3 Individuazione alfanumerica EMS a 13 caratteri in
caratteri di stampa
4 Data del deposito
5 Ora del deposito
8 Nome ed indirizzo del mittente
9 Codice postale del mittente
12 Nome ed indirizzo del destinatario
14 Codice postale del destinatario
20 Tassa di spedizione
21 Descrizione del contenuto
22 Regalo
23 Campione di merce
24 Valore del contenuto
25 Peso in kg.
27 Nome a caratteri di stampa della persona che riceve
l'invio
28 Firma
29 Data della consegna
30 Ora della consegna
---------------------------------------------------------------------

----------

(1) I numeri delle caselle corrispondono a quelli che figurano
nella Raccomandazione 3 in appresso

Articolo 104

Condizioni generali di spedizione

1. Gli invii sono inclusi in sacchi EMS di colore blu e arancione.

2. Ciascun sacco riporta un'etichetta blu e arancione che indica
chiaramente l'Ufficio di scambio di destinazione.

3. Un documento speciale o un modulo C12 completato dalla menzione
EMS accompagna ogni piego.

4. Ciascun invio o sacco diretto EMS è iscritto separatamente sul
modulo.

Articolo 105

Distinta di consegna

1. Una distinta di consegna AV 7 o C 18 a seconda se si tratta
della via aerea o della via di superficie accompagna ciascun piego.

2. La distinta di consegna AV 7 o C 18 deve segnalare in maniera
chiara che il piego contiene invii EMS.

Articolo 106

Verifica dei pieghi

Nel ricevere un piego di servizio EMS, l'Amministrazione di
destinazione verifica se il piego è conforme alle indicazioni della
distinta di consegna AV 7 o C 18.

Articolo 107

Notifica delle irregolarità

Il ricevimento di ogni sacco o invio mancante, disguidato o
danneggiato deve essere segnalato senza indugio all'Amministrazione
di origine a mezzo telex, telefono, corriere elettronico o
telegramma. L'irregolarità è confermata per iscritto.

Articolo 108

Rinvio degli invii

Ogni Amministrazione che rinvia un invio deve indicare il motivo
del mancato recapito sull'invio mediante una iscrizione manoscritta,
l'impronta di un timbro o una etichetta.

Articolo 109

Conteggi e regolamento dei conti

La procedura per il conteggio ed il regolamento dei conti per il
pagamento di un corrispettivo in caso di squilibrio degli scambi e il
seguente:

a) ciascuna Amministrazione fissa, secondo una periodicità
prevista in anticipo, un riepilogo degli invii ricevuti;

b) L'Amministrazione di destinazione informa l'Amministrazione
mittente del numero degli invii ricevuti. Le differenze sono
liquidate mediante corrispondenza;

c) il conto generale e compilato ogni anno. Il periodo annuale ha
inizio alla data convenuta di comune accordo;

d) l'Amministrazione creditrice compila un conto dettagliato, che
indica:

- il numero totale degli invii ricevuti;

- il numero totale degli invii spediti;

- lo squilibrio;

- la tassa dovuta per ogni invio;

- l'importo totale dovuto a titolo di compensazione;

e) i conti devono essere compilati entro sei mesi. a decorrere
dall'ultimo giorno del periodo considerato.

Raccomandazioni relative al servizio EMS

---------------------------------------------------------------------
Raccomandazione Argomento
---------------------------------------------------------------------
1 Logotipo EMS
2 Identificazione unica degli invii
3 Etichettatura
4 Sistemi informatizzati di controllo e di
localizzazione
5 Notifica dei pieghi
6 Controllo del trattamento da parte delle
compagnie aeree
7 Sdoganamento
8 Distribuzione degli invii
9 Valutazione dell'esecuzione del servizio
10 Centri operativi
11 Responsabilità
12 Compensazione degli squilibri degli scambi
13 Norme di servizio per la clientela
14 Informazioni sulla clientela

---------------------------------------------------------------------

Raccomandazione 1


Logotipo EMS


Si raccomanda alle Amministrazioni postali:


1 di utilizzare le specifiche tecniche del logotipo EMS che figura
nel Manuale EMS ai fini della commercializzazione e della gestione
del loro servizio EMS, compresa l'eventuale elaborazione di un
sistema di imballaggio uniformizzato per gli invii EMS;


2 di adottare i provvedimenti necessari al fine di proteggere a
livello nazionale il nome ed il logotipo EMS.


Raccomandazione 2


Identificazione unica degli invii


Si raccomanda alle Amministrazioni postali di utilizzare la
specifica in appresso per l'identificazione unica degli invii EMS e
dei sacchi, dei contenitori o dei recipienti contenenti invii EMS.


Specifica concernente l'identificazione degli invii EMS


Numero dei caratteri: 13


Disposizione a partire dalla sinistra:


- posizioni 1 e 2: sia i caratteri "EE" per indicare un invio EMS,
sia i caratteri "ES" per indicare un sacco/contenitore/recipiente
EMS;


- posizioni 3 a 10 compresa: numeri d'ordine;


- posizione 11: cifra di controllo generato da ordinatore, conforme
al "mod. 11" oppure, se tale carattere non è desiderato, il
carattere alfabetico "X" senza significato;


- posizioni 12 e 13: Codice ISO Alfa 2 per designare
l'Amministrazione di origine (Vedere annesso 2)


Esempio:




Parte di provvedimento in formato grafico





Quando si utilizzata un codice a barre per rappresentare un mezzo
d'individuazione unico di un invio o di un sacco internazionale
questo Codice deve essere il codice 39, di densità di 5,4
caratteri/pollice al quale e incorporato nella posizione 11 (a
partire dalla sinistra), una cifra di controllo elaborata da un
computer e conforme al "mod. 11". Se questo carattere non e
incorporato, deve essere prevista nel Codice a barre, l'inclusione
del carattere alfabetico "X" senza significato rispetto a questa
posizione. Le lettere e le cifre del codice d'identificazione a 13
caratteri devono anche essere stampati nella loro forma abituale
accanto al codice a barre.


Annesso 1 alla Raccomandazione 2


Caratteristiche del codice 39


1. Nel codice 39, le barre e gli spazi sono codificati in maniera
binaria in larghezza; le barre/spazi stretti sono interpretati come
un valore binario 0 (zero) e le barre/spazi larghi sono interpretati
come un valore binario 1.


2. Ciascun carattere si compone di nove elementi: cinque barre e
quattro spazi. Tre di questi elementi sono larghi e sei sono stretti,
donde il nome del codice 39 (3 di 9). La figura in appresso illustra
la struttura dei caratteri.


3. L'algoritmo primario è binario: si applica contemporaneamente
alle barre ed agli spazi del Codice. Le barre o spazi stretti sono
interpretati come un valore binario 0 (zero), le barre o spazi larghi
come un valore binario 1.




Parte di provvedimento in formato grafico





Formula e modulo internazionale 11


La formula e la seguente:


1 applicare i fattori di ponderazione ai numeri di base utilizzando
le cifre seguenti: 86423597;


2 calcolare la somma di questi numeri;


3 dividere questa somma per 11 (undici)


4 se il resto e uguale a 0 (zero), utilizzare 5 (cinque) come cifra
di controllo. Se il resto è 1 (uno) utilizzare 0 (zero) come cifra
di controllo;


5 se del caso, detrarre il resto di 11. La cifra ottenuta
corrisponde alla cifra di controllo.


Esempio:




Parte di provvedimento in formato grafico




Annesso 2 alla raccomandazione 2


Codice ISO ALfa-2 dei paesi e territori compresi nell'ambito
dell'Unione




---------------------------------------------------------------------
Nome Codice Nome Codice
Alfa-2 Alfa-2
---------------------------------------------------------------------
Afghanistan AF Cile CL
Albania AL Cina(Rep.pop.) CN
Algeria DZ Cipro CY
America(Stati Uniti) US Colombia CO
- Guam GU Comores KM
- Porto Rico PR Congo(Rep.pop.) CG
- Samoa AS Corea (Rep.) KR
- Isole Vergini VI Costa Rica CR
degli Stati Uniti Costa d'Avorio(Rep.) CI
d'America Cuba CU
- Isole del Pacifico PC Danimarca DK
(Marshall, Caroline, - Isole Feroe FO
Marianne) - Groenlandia GL
Andorre (1) AD Djibouti DJ
Angola AO Dominicana(Rep.) DO
Arabia Saudita SA Dominique DM
Argentina AR Egitto EG
Australia AU El Salvador SV
Emirati arabi Uniti AE
- Christmas (isola) CX Equador EC
- Cocos (Keeling) CC Etiopia ET
(isole) Fidji FJ
Filippine PH
- Norfolk(isola) NF Finlandia(comprese
Austria AT le isole Aland)
Bahamas BS Francia FR
Bahrein BH - Dipartimenti francesi
Bangladesh BD di oltremare:
Barbados BB - Guadalupa GP
Belgio BE (compreso S.Bartolomeo
Belize BZ e S.Martino) GF
Benin BJ - Guiana francese GF
Bhoutan BT - Martinica MQ
Bielorussia BY - Reunione RE
Bolivia BO - Collettività terri- PM
Botswana BW toriale di S.Pietro
Brasile BR e Miquelon
Brunei Darussalam BN - Collettività terri- -
Bulgaria(Rep.pop) BG toriale di Mayotte
Burkina Faso BF - Territori francesi
Burundi BI di oltremare
Cameroun CM
Canada CA
Capo-Verde CV
Ciad TD
Cecoslovacchia CS
Centrafrica CF

(1) Le valli d'Andorra servite dalle Amministrazioni francese e
spagnola, sono altresì considerate come appartenenti all'Unione.

---------------------------------------------------------------------
Nome Codice Nome Codice
Alfa-2 Alfa-2
---------------------------------------------------------------------
- Polinesia francese PF Grecia GR
(compreso l'isolotto Granada GD
di Clipperton) Guatemala GT
- Wallis e Futuna WF Guinea GN
- Terre australi e TF Guinea Bissau GW
antartiche Guinea equatoriale GQ
francesi Guiana GY
- Isole sparse RE Haiti HT
(Bassa da India, Honduras(Rep.) HN
Europa, Juan de India IN
Nova, Glorieuses, Indonesia ID
Tromelin) Iran (Rep.islamica) IR
Gabon GA Iraq IQ
Gambia GM Irlanda IE
Ghana GH
Giamaica JM
Giappone JP
Giordania JO Islanda IS
Gran-Bretagna: Israele IL
- Regno Unito di Gran GB Italia IT
Bretagna e d'Irlanda Iugoslavia YU
del Nord Jamahiriya libica LY
- Guernesey GB Kenya Kampuchea democratica KH
- Isola di Man GB KE
- Jersey GB Kiribati KI
Territori d'oltremare Kuwait KW
le cui relazioni inter- Lao (Rep.dem.pop.) LA
nazionali sono assicu- Lesotho LS
rate dal Governo del Liberia LR
Regno Unito di Gran Liechtenstein LI
Bretagna e d'Irlanda Lussemburgo LU
del Nord: Madagascar MG
- Anguilla - Malesia MY
- Ascensione SH Malawi MW
- Bermude BM Maldive MV
- Cayman(isole) KY Mali ML
- Falkland(Malvine) FK Malta MT
(isole) e dipendenze Marocco MA
Georgia del Sud e Mauritius MU
Sandwich del Sud) Mauritania MR
- Gibilterra GI Messico MX
- Hong-Kong HK Monaco MC
- Montserrat MS Mongolia (Rep.pop.) MN
- Pitcairn(isole) PN Mozambico MZ
Henderson, Ducie Myanmar MM(1)
et Oeno) Nauru NR
- Sant'Elena SH Nepal NP
- Nuova Caledonia NC
- Tristan da Cunha SH
- Turks and Kaikos TC
- Vergini (isole) VG
- Territori britannici
dell'Antartico (compresa la
Terra di Graham,le Shetlands
del Sud e le Orcadi del Sud

-----------------------
1) Il codice per Myanmar
(anticamente Birmania)
è attribuito provvisoriamente

---------------------------------------------------------------------
Nome Codice Nome Codice
Alfa-2 Alfa-2
---------------------------------------------------------------------
Nicaragua NI
Suriname SR
Niger NE Swaziland SZ
Nigeria NG Siria(Rep.araba) SY
Tailandia TH
Norvegia NO Tanzania (Rep. unita) TZ
Togo TG
Tonga TO
Trinita e Tobago TT
Nuova Zelanda NZ Tunisia TN
(compresa la Turchia TR
dipendenza
di Rosa) Tuvalu TV
Uganda UG
Ukraina UA
- Isole Cook CK Unione Repubbliche
- Niue (isola) NU socialiste sovietiche SU
Ungheria HU
- Tokelau(isola) TK Uruguay UY
Oman OM Vanuatu VU
Pakistan PK Vaticano VA
Panama(Rep.) PA Venezuela VE
Papuasia -
Nuova Guinea PG Viet Nam VN
Paraguay PY Yemen (Rep.arabe) YE
Paesi Bassi NL Yemen (Rep.dem.pop.) YD
-Antille olandesi AN Zaire ZR
-Aruba AW Zambie ZM
Peru PE Zimbabwe ZW
Polonia (Rep.pop.) PL
Portogallo (1) PT
- Macao MO Paese indipendente la
cui situazione nei
confronti dell'UPU
Qatar QA non è ancora saldata:
Rep.dem.tedesca DD
Rep.pop.dem.di Antigua e Barbuda AG
Corea KP
Romania (Rep.Soc.) RO Paese che dipende
Rwanda RW direttamente dalla
S.Cristoforo e responsabilità dell'ONU
Nevis KN
Santa Lucia LC Namibia NA
S. Marino SM
S.Vincenzo e Gra- VC Territorio in una parti-
nadine colare situazione:

(1) Compresa Madeira e le Azzorre
---------------------------------------------------------------------
Nome Codice Nome Codice
Alfa-2 Alfa-2
---------------------------------------------------------------------
Salomon(isole) SB Somalia SO
Samoa occidentale WS Sudan SD
Sao Tomè e Sri Lanka LK
Principe ST Spagna ES
Senegal SN Svezia SE
Seychelles SC Svizzera CH
Sierra Leone SL Timor orientale TP
Singapore SG

Raccomandazione 3

Etichettatura

Oltre a quanto stabilito all'articolo 103 del Regolamento quadro
EMS, si raccomanda alle Amministrazioni postali:

1- di numerare ciascuna casella utilizzata per le etichette EMS
secondo il sistema indicato in appresso;

2- di prendere nota della posizione delle caselle numerate che
figurano sul modulo E allegato;

3- di utilizzare le etichette EMS "manifold" in modo da disporre di
copie sufficienti per soddisfare alle esigenze di sdoganamento, di
controllo e di localizzazione e di conferma e di prova della
distribuzione.

Sistema di numerazione delle caselle per le etichette EMS

---------------------------------------------------------------------
Numero Designazione
---------------------------------------------------------------------

1 - Logotipo EMS
- Nome dell'Amministrazione di origine
- Nome del servizio EMS nazionale (a scelta)

2 Individuazione alfanumerica EMS a 13 caratteri
sotto forma di codice a barre
2 Individuazione alfanumerica EMS a 13 caratteri a
caratteri di stampa
3 Individuazione alfanumerica EMS a 13 caratteri a
caratteri di stampa
4 Data di impostazione
5 Ora di impostazione
6 Numero di conto del mittente
7 Numero telefonico del mittente
9 Codice postale del mittente
10 Numero di conto del destinatario
11 Numero di telefono del destinatario
12 Nome e indirizzo del destinatario
13 Punto di scambio (da utilizzare solo quando una
Amministrazione prevede una distinzione tra un
numero di conto ed il numero che serve ad
individuare un dato collegamento)
14 Codice postale del destinatario
15 Numero degli articoli nell'invio
16 Numero di questo articolo
17 Tipo del prodotto
18 Modalità di pagamento
19 Diritti di assicurazione
20 Tassa di spedizione
21 Descrizione del contenuto (si raccomanda vivamente
di utilizzare il numero della dogana)
22 Regalo
(oppure)
23 campione di merce
24 Valore del contenuto
25 Peso in kg. Cifra arrotondata al mezzo chilogrammo
(ad esempio 3,2 kg diventa 3,5 kg)
26 Direttive speciali
27 Nome a carattere di stampa della persona
che riceve l'invio
28 Firma
29 Data della consegna
30 Ora della consegna
31 Nome dell'Ufficio di origine
32 Distribuito o tentativo di consegna
33 Numero dell'autorizzazione (trasporto pagato in
anticipo in contanti)
34 Numero di serie (trasporto pagato in anticipo in
contanti)
35 Diritti di raccoglimento
36 Importo totale delle tasse
37 Firma dell'Ufficiale postale che accetta l'invio
38 Numero dell'ufficio di origine
39 Firma del mittente

Ogni casella addizionale se del caso prescelta dal CCEP dovrà
essere numerata secondo la sequenza adottata (vale a dire 40,41 ecc.)
Il numero corrispondente ad una casella che e stato eliminato cessa
di avere efficacia e le altre conservano il loro numero.

Raccomandazione 4

Sistemi di controllo e di localizzazione informatizzati

Si raccomanda alle Amministrazioni di installare a livello locale
un sistema di controllo e di localizzazione EMS informatizzato e di
collegarlo al sistema di controllo e di localizzazione internazionale
(cassetta postale elettronica) in considerazione delle specifiche in
appresso.

Specifiche dei sistemi di controllo e di localizzazione EMS

A. Obiettivi

Mediante la registrazione di informazioni precise sugli eventi
verificatisi durante la trasmissione degli invii EMS
dall'impostazione fino alla distribuzione, i sistemi di controllo e
di localizzazione informatizzati hanno come obiettivo:

1 - di consentire alle Amministrazioni di rispondere alle domande
d'informazione ed ai reclami relativi agli invii EMS individuali
formulati dai clienti;

2 - di segnalare alle altre Amministrazioni collegate incidenti
riguardanti i flussi di traffico, ad esempio scioperi, chiusure
d'aeroporto per causa d'intemperie ecc.

3 - di fornire a fini di gestione e di commercializzazione del
servizio EMS statistiche relative alla misurazione delle prestazioni
del servizio nonchè alla composizione del traffico e della
clientela.

B. Caratteristiche generali

1. Le Amministrazioni che dispongono di sistemi di controllo e di
localizzazione EMS informatizzati collegati alla cassetta postale
elettronica possono effettuare ricerche solo per gli invii impostati
o distribuiti sul loro territorio.

2 La riservatezza delle informazioni che figurano in questi sistemi
e garantita da chiavi di identificazione

1 Questi sistemi devono funzionare ventiquattro ore su
ventiquattro.

C. Formato per lo scambio dei dati tra le Amministrazioni collegate
alla cassetta per la posta elettronica

Questo formato e la sintassi dei messaggi sono basati sulla norma
EDIFACT (Electronic Data Interchange for Administration, Commerce and
Transport) dell'ISO. Ogni messaggio è costituito da segmenti che
contengono informazioni relative agli eventi da trasmettere.
All'interno di un segmento (descrittore di un avvenimento ( si
distinguono tre parti diverse:

1. Identificazione del tipo di evento secondo

la lista in appresso an3
2. Dati obbligatori per l'identificazione dell'evento:
a) codice d'identificazione dell'invio, compreso
il nome del paese an13
b) paese di destinazione a2
c) data e ora dell'evento (YYMMDDHHMM) n10

3. Dati facoltativi.

Per ogni tipo di evento possono essere trasnesse informazioni
supplementari come specificato nella lista in appresso.

Nota a = alfa; an= alfanumerico; n=numerico

---------------------------------------------------------------------
Tipo di Descrizione Rubrica Formato
evento dell'evento descrittiva
---------------------------------------------------------------------
EMA Impostazione/ Identità dell'Ufficio an..9
raccoglimento di scambio
Numero di conto del cliente an..17
Codice postale del mittente an..9
Luogo di origine (mittente) a..6
Codice postale del destinatario an..9
Luogo di destinazione a..6

EMB Arrivo all'Ufficio Identità dell'Ufficio di scambio a6
di scambio di
partenza

EMC Partenza dall'Ufficio Identità dell'ufficio di scambio an..6
di scambio di Numero del piego an..4
partenza Indirizzo del destinatario del
piego(2) an..6
Numero del volo (3) an..6
Data di partenza/primo volo n6

EMJ Arrivo all'Ufficio Identità dell'ufficio di scambio
di scambio di transito an..6
di transito Identità dell'ufficio di scambio
di origine an..6
Numero del piego an..4

EMK Partenza dall'Ufficio Identità dell'Ufficio di scambio an..6
di scambio di transito
di transito Numero del piego assegnato dallo
ufficio di scambio di transito an..4
Indice del destinatario del piego(2)
Numero del volo(3) an..6
Data di partenza/primo volo n6

(1) Il codice di questo formato è come segue: a= alfa; an=
alfanumerico; = n= numerico.

Nota: i due punti significano "fino a"; ad esempio an..9 significa
"fino a 9 caratteri alfanumerici"

(2) Ufficio di scambio di arrivo o di transito

(3) Si tratta di un insieme di dati che può comprendere fino a sei
numeri di voli.

---------------------------------------------------------------------
Tipo di Descrizione Rubrica Formato
evento dell'evento descrittiva
---------------------------------------------------------------------
EMD Arrivo all'Ufficio di Identità dell'ufficio
scambio di arrivo di scambio di arrivo an..6
Identità dell'ufficio an..6
di scambio di origine
o di transito
Numero del piego an..4

EME Consegna alla dogana Identità dell'ufficio an..6
di scambio
Codice di ritenzione an..2
quando la dogana
trattiene l'invio(1) n2

EMF Partenza dall'Ufficio Identità dell'ufficio
di scambio di arrivo di scambio an..6
Passibile di diritti di al
dogana/non passibile di
diritti di dogana (D o N)

EMG Arrivo all'ufficio Identità dell'Ufficio
di distribuzione di distribuzione an..9

EMH Tentativo di distribuzione Identità dell'Ufficio
infruttuoso di distribuzione an..9
Codice del tentativo di
distribuzione infruttuoso(2) an3

EMI Consegna finale Identità dell'ufficio di
distribuzione an..9
Nome del destinatario
avente firmato a..17

---------------------------------------------------------------------
EMX Informazione sotto forma libera, alfanumerica
---------------------------------------------------------------------

(1) Si può trattare di un insieme di dati (vedere annesso 1 a questa
raccomandazione)
(2) Vedere annesso 2 a questa raccomandazione.

D. Funzioni del sistema di ricerca

Le funzioni del sistema di ricerca sono le seguenti:

1 - commutazione di messaggi per esigenze di gestione (informazione
trasmessa via radio o urgente);

2 - ricerche in base all'identificazione dell'invio (che può
specificare sia un invio, sia una lista di invii classificati secondo
i numeri di identificazione);

3 - ricerche basate sulle caratteristiche dell'invio o dell'evento:

queste ricerche sono basate sui valori designati dai seguenti
parametri;

- numero del piego
- luogo di origine
- luogo di consegna
- data dell'evento;
- data e ora del messaggio;
- tipo dell'evento
sp;
4 trasmissione di dati di massa che consentono un trattamento locale
di questi ultimi.

Annesso 1 alla Raccomandazione 4

Codice relativo alla ritenzione degli invii EMS a mezzo posta

---------------------------------------------------------------------
Codice Ritenzione
19 Oggetti vietati
20 Oggetti la cui importazione è soggetta a
restrizione - Licenza d'importazione necessaria
50 Fattura mancante
51 Fattura irregolare
52 Certificato di origine mancante
53 Certificato di origine inadeguato
54 C 2/CP 3 mancante
55 C 2/CP 3 irregolare
56 Merce di grande valore - Necessità di dichiarazione
doganale ufficiale
57 Impossibilità di contattare il destinatario per
le informazioni relative all'importazione
58 Si attende presentazione del commissionario in
dogana
59 Necessario numero IVA o importazione
60 Necessario certificato merci rinviate
61 Richiesta alla banca di modulo di postagiro
62 Spedizione incompleta
99 Varie

---------------------------------------------------------------------

Annesso 2 alla raccomandazione 4
Codice relativo alla mancata distribuzione degli invii EMS

1. Provvedimenti adottati
---------------------------------------------------------------------
Codice Misura
---------------------------------------------------------------------

A Tentativo di consegna effettuato oggi
B Tentativo di consegna da effettuarsi il prossimo
giorno feriale
C Invio confiscato, notifica del destinatario in corso
D Mittente contattato, si attende risposta
E Invio rinviato al mittente
F Invio rispedito
G Invio confiscato per ispezione
H Invio sequestrato o distrutto a causa della natura
del contenuto

2. Motivi della mancata distribuzione

---------------------------------------------------------------------
Codice Motivo
---------------------------------------------------------------------
10 Indirizzo inesatto
11 Destinatario introvabile
12 Destinatario non reperibile all'indirizzo indicato;
Ufficio del destinatario chiuso
13 Invio rifiutato dal destinatario
14 Il mittente ha chiesto una ulteriore consegna
15 Destinatario in sciopero
16 Mancata distribuzione
17 Invio disguidato
18 Avaria - Invio disguidato
19 Oggetti vietati - Invio non distribuito
20 Importazione soggetta a restrizione - Invio non
distribuito
21 Pagamento delle tasse
99 Varie
---------------------------------------------------------------------

3. Possibili combinazioni (1)




Parte di provvedimento in formato grafico

---------------------------------------------------------------------
(1) Esempio: A 13 significa un tentativo di consegna effettuato in
data odierna, ma il cui destinatario ha rifiutato l'invio.




Raccomandazione 5


Notifica dei pieghi


Si raccomanda alle Amministrazione postali di notificare
all'Amministrazione di destinazione l'arrivo di pieghi EMS a mezzo
collegamento informatizzato, telefono, telex, telefax o corriere
elettronico.



Raccomandazione 6

Controllo del trattamento da parte delle compagnie aeree


Si raccomanda alle Amministrazioni postali di controllare la qualità
del trattamento degli invii EMS da parte delle compagnie aeree e di
adottare se del caso i provvedimenti correttivi necessari a livello
locale.



Raccomandazione 7

Sdoganamento


Le Amministrazioni postali sono incoraggiate ad accelerare lo
sdoganamento degli invii EMS con tutti i mezzi a loro disposizione,
in particolare:


1 - Comitati di contatto nazionali;

2 - studi approfonditi dell'Organizzazione dei servizi sugli
aeroporti in collegamento con i servizi doganali locali, le compagnie
aeree e le autorità aeroportuali;

3 - trasmissione preliminare in particolare sotto forma elettronica,
delle informazioni necessarie alle autorità doganali per effettuare
lo sdoganamento degli invii. EMS su manifesto e prima dell'arrivo
degli invii.


Raccomandazione 8

Distribuzione degli invii


1 - Si raccomanda alle Amministrazioni postali:


1 - di effettuare la distribuzione degli invii EMS con una rete che
consenta di ottenere un livello di rendimento concorrenziale;


2 - di assicurare la distribuzione degli invii EMS in arrivo con un
messaggero speciale o regolare


Raccomandazione 9

Misura dell'esecuzione del servizio


Si raccomanda alle Amministrazioni postali:


1 - di instaurare un servizio regolare per valutare l'esecuzione del
servizio EMS;


2 - di adottare per questo sistema il metodo che meglio conviene,
rimanendo inteso che le Amministrazioni dovrebbero adottare di
preferenza un sistema di controllo e di localizzazione EMS
informatizzato.


Centri operativi


Si raccomanda alle Amministrazioni postali di elaborare un centro
operativo cui poter fare appello, ventiquattro ore su ventiquattro,
per risolvere i problemi, compresi i reclami, legati al servizio EMS.


Raccomandazione 11

Responsabilità


Si raccomanda alle Amministrazioni postali:


1 - di assumere la responsabilità e di corrispondere un'indennità
corrispondente all'ammontare effettivo della perdita, della
manomissione o dell'avaria degli invii EMS;


2 - di stabilire eventualmente per questa indennità un limite
massimo, a condizione che tale ammontare massimo non sia inferiore a
19,60 DTS per gli invii contenenti unicamente documenti e a 73,51 DTS
per quelli che contengono altri oggetti;


3 - di rimborsare inoltre la totalità delle tasse postali pagate,
sia quando una indennità e dovuta per perdita, manomissione totale o
avaria totale, sia in caso di ritardo nella distribuzione, il
pagamento dell'indennità ed il rimborso delle tasse postali dovendo
essere rapidamente effettuati dall'Amministrazione di origine previo
accertamento delle irregolarità;


4 - di ammettere che l'Amministrazione responsabile prenda a carico
l'indennità da versare e le tasse postali da rimborsare al mittente;


5 - di determinare le irregolarità per mezzo di uno speciale
bollettino di verifica conforme al modello E 2 allegato e dar seguito
ai reclami in base alle disposizioni dell'articolo 15 dell'Accordo
quadro;


6 di determinare la responsabilità tra le Amministrazioni, se del
caso per analogia con le disposizioni della Convenzione o
dell'Accordo relativo ai pacchi postali.


Raccomandazione 12

Compensazione degli squilibri degli scambi


Oltre a quanto stabilito nell'articolo 11 dell'Accordo quadro EMS, si
raccomanda alle Amministrazioni postali di prevedere una
compensazione se lo squilibrio annuale degli scambi e di 100 invii o
più.


Raccomandazione 13


Norme di servizio per la clientela


Si raccomanda alle Amministrazioni postali:


1 - di adottare i seguenti provvedimenti come elementi di servizi per
la clientela EMS ritenuti auspicabili per un'adozione a breve
termine:


Informazione


a) pubblicare una guida di servizio EMS

b) divulgare materiale di promozione, come "publiposta", opuscoli e
stampati

c) pubblicare numeri di telefono come punti di contatto per la
vendita e l'informazione


Accessibilità


d) far sì che gli Uffici postali che accettano l'EMS siano
riconoscibili dall'esterno;

e) installare speciali sportelli EMS;

f) incaricarsi di ritirare gli invii nei locali dei clienti;

g) mettere gratuitamente a disposizione del cliente, a sua richiesta,
materiale di spedizione come etichette e documenti doganali.


Fattibilità


h) sviluppare un sistema rapido e fattibile per il trattamento dei
reclami e dei ricorsi;

i) fissare norme per la distribuzione che garantiscano il rimborso
per quanto riguarda gli invii portanti ritardo;

j) confermare la distribuzione a richiesta;

k) offrire a richiesta una prova della distribuzione (firma del
destinatario)

l) pubblicare modalità e requisiti espliciti per quanto riguarda il
trasporto e la responsabilità;

m) introdurre un sistema manuale di controllo e di localizzazione.


Atteggiamento nei confronti dei clienti


n) promuovere atteggiamenti positivi nei confronti del servizio EMS
tra gli addetti agli sportelli, i fattorini ed i dirigenti;


2 - adottare, per quanto possibile i provvedimenti in appresso a
titolo di servizi EMS supplementari per l'adozione a medio termine:


Informazione


o) utilizzare rappresentanti commerciali come punti di contatto per
la vendita e l'informazione;


Accessibilità


p) tenendo conto degli elementi di sicurezza, prevedere sportelli
speciali EMS negli aeroporti per il deposito degli invii EMS
all'ultimo minuto;


Fattibilità


q) introdurre un sistema informatizzato di controllo e di
localizzazione;


3 - prendere nota dei seguenti possibili provvedimenti supplementari
in vista di esaminare se questi elementi sono opportuni e fattibili
tanto da poter essere adottati nel servizio EMS nazionale:


r) fornire tariffe speciale d'introduzione;

s) incaricarsi del ritiro nei locali di tutti i clienti;

t) collocare cassette postali EMS speciali sulla stessa via o negli
immobili dei quartieri di affari;

u) procedere al condizionamento del corriere EMS pronto per la
spedizione a domanda del cliente sia gratuitamente sia a pagamento;

v) mettere in conto mediante fattura, conto mensile o fattura
dettagliata;

w) fornire al cliente servizi speciali per i casi difficili, come
distribuzione a richiesta fuori della zona di servizio, accettazione
di dimensioni e di pesi fuori della norma e accordi per il ritiro;


4 - prestare particolare attenzione agli elementi del servizio alla
clientela fornito dai concorrenti.


Raccomandazione 14


Informazioni sulla clientela


Si raccomanda alle Amministrazioni postali:


1 - di creare e di mantenere aggiornati, nella loro raccolta
d'informazioni necessaria per l'analisi della concorrenza e della
pianificazione delle strategie commerciali, schedari sui clienti EMS
esistenti, sia i coloro che impostano che destinatari e potenziali
gruppi-bersaglio;


2 - di classificare le informazioni in base al tipo di attività ed
al volume del traffico;


3 - di mettere, dietro richiesta; informazioni pertinenti a
disposizione delle Amministrazioni che cercano di localizzare la
potenziale clientela.




Parte di provvedimento in formato grafico

Risoluzione C 26/1989


Armonizzazione dei sistemi di contabilità delle spese di transito
dei pieghi chiusi della portalettere di superficie e dei pacchi
postali di superficie


Il Congresso,


considerando

che il transito di pieghi di superficie e effettuato diversamente da
quello dei pieghi della postalettere,


consapevoli

del fatto che il transito di un sacco della postalettere si svolge
analogamente a quello di un sacco di pacchi postali,


incarica


il consiglio esecutivo di intraprendere uno studio in vista di
elaborare un sistema unico applicabile sia alla postalettere che ai
pacchi postali.


(Proposta 2000.6/Rev 1, Commissione /, 5 seduta)


Risoluzione C27/1989

Instaurazione di una gamma di prodotti/servizi di pacchi postali
adeguata alla domanda del mercato internazionale


Il Congresso,


constatando

che i concorrenti della posta nel settore dei trasporti di merci
leggere effettuano considerevoli incursioni sui mercati tradizionali
di quest'ultima,


constatando

che la gamma dei prodotti della concorrenza risponde in maniera più
adeguata alle esigenze del mercato e che le tariffe applicate sono
considerate ragionevoli (prezzo in funzione del lavoro svolto),


considerando

che, se le Amministrazioni postali intendono continuare ad essere in
futuro trasportatori credibili di merci leggere, occorre che la loro
gamma di prodotti e le loro tariffe siano adeguate alla richiesta di
mercato,


notando

che risulta da vari studi che i clienti chiedono che i prodotti siano
avviati secondo una delle seguenti varianti:


- avviamento J + 1, oppure avviamento il più rapido possibile
mediante una catena di trasporti compatibile con trasbordi rapidi e
se del caso un servizio porta a porta (corrisponde al servizio EMS
della posta);


- un servizio rapido con il quale sia possibile trasmettere un invio
in qualsiasi parte del mondo entro un termine di avviamento garantito
da tre a sette giorni secondo la destinazione (la posta offre
attualmente il pacco-aereo o, in Europa, l'europacco);


- un servizio economico dove la modicità del prezzo è più
importante della rapidità dell'avviamento (in questa categoria la
posta offre attualmente il pacco S.A.L o il pacco di superficie),


incarica

il Consiglio consultivo degli studi postali:


a) di intraprendere con urgenza uno studio volto ad individuare ed a
instaurare una gamma di nuovi prodotti/servizi di pacchi postali
adattato alla richiesta del mercato internazionale;


b) di esaminare in particolar modo in questo studio seguenti punti:


- aspetti della commercializzazione del servizio attuale di pacchi
postali internazionali e della gamma di nuovi prodotti/servizi
proposti in vista di agevolare la loro promozione in quanto servizio
concorrenziale, efficace ed assolutamente sicuro;


- possibilità di introdurre norme di qualità di servizio nella
definizione di questi nuovi servizi di colli postali;


- possibilità di fissare i corrispettivi delle Amministrazione e le
tasse reclamate alla clientela in base a modalità diverse da quelle
previste nel presente Accordo, se del caso per mezzo di accordo
bilaterale o multilaterale;


c) di raccomandare alle Amministrazioni postali azioni comuni volte
ad introdurre o sviluppare questi servizi per controbattere gli
effetti della concorrenza esercitata a livello internazionale dalle
imprese private;


d) di fare rapporto sulla questione al consiglio esecutivo in modo
che quest'ultimo raccomandi, se del caso l'adozione di nuove
regolamentazioni e procedure appropriate come previsto dall'articolo
102, paragrafo 6, capoverso r) del Regolamento generale.


(Proposta 5000.2/Rev 1, Commissione 7, 4 seduta)


Risoluzione C28/1989

Azione dell'UPU a favore dei paesi meno progrediti (PRA (PPG)


Il Congresso,


visto

il rapporto presentato dal consiglio esecutivo riguardo all'azione
dell'UPU a favore di paesi meno progrediti (PMA),


considerando

la risoluzione 36/194 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del
17 dicembre 1981 con la quale e stato adottato il "Nuovo programma
sostanziale di azione per gli anni 1980 a favore dei paesi meno
progrediti",


considerando

la Risoluzione 40/205 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del
19 marzo 1986 con la quale è stata adottata la decisione di
organizzare una conferenza sui PMA nel settembre 1990 in vista di
esaminare i progressi compiuti dai PMA durante gli anni 1980 e
prevedere per gli anni 1990 il miglioramento del processo di
sviluppo,


rammentando

le risoluzioni C 87 del Congresso di Losanna 1974, C 37 del Congresso
di Rio de Janeiro 1979 e C 66 del Congresso di Amburgo 1984,


Riconoscendo

l'importanza del ruolo dei servizi postali nello sviluppo dei PMA e
le gravi insufficienze della posta nella maggior parte di questi
paesi.,


tenendo conto

della necessità di rafforzare i servizi postali nei PMA,


invita


- i paesi meno progrediti a mobilitare tutte le risorse umane,
finanziarie e materiali disponibili in loco ed a trarre il massimo
profitto dall'aiuto loro fornito nel settore postale;


- Le Unioni ristrette ad accrescere l'assistenza fornita ai PMA,


incarica


Il Consiglio esecutivo:


- di adottare i provvedimenti richiesti affinchè l'Unione possa
continuare a prestare assistenza allo sviluppo dei servizi postali
dei PMA;


- di consacrare ai paesi di questa categoria una parte, la più
importante possibile, delle risorse dell'UPU;


- di seguire in maniera continuativa l'evoluzione della situazione
generale della posta nei PMA e di presentare al riguardo un rapporto
al Congresso successivo,


incarica


il Direttore generale dell'Ufficio internazionale:


- di continuare a concedere un'attenzione prioritaria e più
determinante alle esigenze postali delle Amministrazioni dei PMA;


- di proporre al Consiglio esecutivo un programma di attività
fondato sui settori prioritari e sulle esigenze specifiche dei paesi
considerati;


- di aiutare i paesi di questa categoria a preparare ed a presentare
alle riunioni delle tavole rotonde, progetti postali che possano
suscitare l'interesse dei donatori e dei finanziatori;


- di continuare ad intervenire presso l'UNDP e gli altri organismi di
finanziamento affinchè le domande di aiuto in vista della
realizzazione dei progetti postali a favore di PMA abbiano un esito
positivo.


(Proposta 018, Commissione 9, 5 seduta)


Risoluzione C 29/1989

Principi da sottolineare in materia di assistenza tecnica dell'UPU


Il Congresso


considerando

che le risorse dei Paesi membri dell'UPU dovrebbero essere utilizzate
nel modo più redditizio quando si tratta di reclutare
consulenti/esperti per effettuare missioni nell'ambito della
cooperazione tecnica,


considerando peraltro

che la formazione di un solo borsista richiede altrettanti contributi
di quella di più borsisti,


notando

che e possibile migliorare i risultati ottenuti nei suddetti settori,


chiede


ai paesi beneficiari di adottare una politica che favorisca la scelta
di controparti locali atte ad appoggiare i consulenti/esperti nei
loro lavori ed a proseguire detti lavori,


incarica


l'Ufficio internazionale di procedere al reclutamento dei
consulenti/esperti nonchè al collocamento dei borsisti dell'UPU in
base ai principi seguenti:


- nel reclutare i consulenti/esperti, considerare l'insieme delle
competenze dei candidati ma dare maggiore importanza alle capacità
professionali ed all'esperienza pratica nonchè alla capacità di
trasmettere conoscenze e know-how ad altre persone;


- tener conto nella scelta dei consulenti/esperti competenti e
qualificati, ricchi di esperienza, dei candidati originari dei paesi
in via di sviluppo;


- concedere più tempo alle Amministrazioni per selezionare i loro
candidati;


- informare il più rapidamente possibile i candidati della decisione
adottata al fine di mantenere il loro interesse;


- vigilare sul seguito dato alle conclusioni contenute nei rapporti
dei consulenti/esperti affinchè siano attuate nella maniera più
completa possibile;


- privilegiare la formazione professionale di gruppo rispetto agli
"stages" individuali;


- pianificare i soggiorni dei borsisti in stretta cooperazione con
l'Amministrazione ospite


(Proposta 021, Commissione 9, 5 seduta)

Raccomandazione C30/1989

Termine di risposta ai questionari


Il Congresso,

in considerazione del ruolo particolarmente importante dei
questionari nella raccolta dei dati richiesti nel quadro degli studi
svolti mediante inchieste da vari organi dell'Unione ed in vista
della pubblicazione di raccolto e statistiche edite dall'Ufficio
internazionale,


visto

che e indispensabile che le informazioni fornite dalle
Amministrazioni postali in risposta ai questionari siano il più
fattibili e complete possibile per garantire un buon risultato
nonchè l'efficacia degli studi e delle pubblicazioni interessate,


riconoscendo

che le Amministrazioni postali dei Paesi membri devono disporre di
tempo sufficiente - variabile da un mese per i questionari semplici a
tre mesi per i questionari complessi (durata netta calcolata dalla
data di ricevimento dei questionari fino a quella del loro rinvio) -
per essere in grado di fornire risposte valide ai questionari,


invita


- gli organi permanenti dell'Unione a tener conto dei tempi minimi
summenzionati nello stabilire il calendario delle loro attività ogni
qualvolta possa rivelarsi necessario di ricorrere al metodo del
questionario per chiedere informazioni ad una parte o all'insieme
delle Amministrazioni postali dei Paesi membri,


- i Paesi membri dell'Unione a rispettare le scadenze fissate nei
questionari.


incarica


L'Ufficio internazionale di vigilare affinchè i termini di risposta
ai questionari siano stabiliti in conformità con i desiderata
descritti nella presente Raccomandazione.


(Proposta 07, Commissione 3, 3 seduta)


Raccomandazione C31/1989

utilizzazione nei servizi postali di carta fabbricata secondo
procedimenti non inquinanti (carta "ecologica")


Il Congresso,


notando

che l'utilizzazione della carta da parte delle Amministrazioni
postali,


considerando

che il degrado dell'ambiente si estende nel mondo a causa
dell'inquinamento dell'acqua e dell'aria,


riconoscendo

che i riversamenti di cloruri causano gravi danni a pesci, alghe,
goemoni ed altri organismi marini,


consapevole

della necessità di ridurre l'utilizzazione di prodotti la cui
fabbricazione è fonte di inquinamento ad esempio la carta imbiancata
con il cloro,


raccomanda


alle Amministrazioni postali di scegliere per le esigenze dei servizi
postali una carta fabbricata secondo i procedimenti meno inquinanti
possibili,


(Proposta 2000.2, Commissione 4, la seduta)


Raccomandazione C 32/1989

Invii in franchigia di tasse e di diritti


Il Congresso,


considerando

che il servizio degli invii in franchigia di tasse e di diritti (FTD)
e un servizio utile per i clienti di affari importanti della posta i
quali possono avvalersi di questo servizio per spedire i loro
prodotti ai clienti senza che i destinatari debbano pagare spese
doganali e tasse analoghe;


notando

che, benchè molte Amministrazioni forniscano il servizio FTD per i
pacchi postali, non tutte prevedono un servizio di postalettere per i
clienti;


prendendo in considerazione

il fatto che i servizi di postalettere offrono spesso ai loro clienti
un servizio più rapido e particolarmente semplificato in termini di
procedura e di documentazione doganale,


riconoscendo

di conseguenza che questo servizio di postalettere e un servizio che
offre molti vantaggi in particolare per i clienti che desiderano
inviare beni il cui valore non supera l'ammontare coperto
dall'etichetta verde C 1,


raccomanda


alle Amministrazioni postali di includere il servizio degli invii in
franchigia di tasse e di diritti per quanto possibile nella loro
gamma di prestazioni della postalettere e nelle loro relazioni con
altre Amministrazioni che già offrono questo servizio


(Proposta 2000.17, commissione 4, 5 seduta)


Raccomandazione C 33/1989

Conclusione di accordi bilaterali relativi agli obiettivi di servizio


Il Congresso,


notando

gli sforzi per migliorare la qualità del servizio postale
internazionale derivante dalla Dichiarazione di Amburgo,


constatando che il Consiglio esecutivo ha ritenuto utile incorporare
gli obiettivi in materia di qualità di servizio nella Convenzione,


consapevole

dell'importanza di un trasporto postale rapido ed affidabile per far
fronte alla concorrenza. delle compagnie di trasporto privato,


raccomanda


- alle Amministrazioni di origine e di destinazione di concludere un
accordo bilaterale per quanto concerne gli obiettivi di servizio per
gli invii della postalettere in base ad una dettagliata analisi degli
accordi tra le due Amministrazioni in materia di trasporto e di
gestione;


- alle Amministrazioni di mettersi d'accordo sulle misure che
ciascuna di loro s'impegna ad adottare per raggiungere gli obiettivi
prefissati;


- alle Amministrazioni di istituire sistemi di controllo al fine di
identificare 1 problemi esistenti;


- alle Amministrazioni di rivedere regolarmente gli accordi
bilaterali al fine di verificare il grado di realizzazione degli
obiettivi stabiliti ed adottare ogni eventuale decisione in caso di
necessità


(Proposta 200,21, Commissione 4, 1 seduta)


Raccomandazione C 34/1989

Imballaggi utilizzati per il trasporto degli invii postali


Il Congresso,


vista

la decisione C 21 del Congresso di Amburgo 1984 che incarica il
Consiglio consultivo degli studi postali di esaminare con
l'Organizzazione internazionale di normalizzazione (ISO) la
possibilità di stabilire norme relative agli imballaggi venduti
dalle Amministrazioni postali,


considerando

le disposizioni dell'articolo 20, paragrafo 1, capoverso c) della
Convenzione postale universale e dell'articolo 113 paragrafo 1,
capoverso c) e paragrafo 2 del suo Regolamento di esecuzione (Amburgo
1984),


in base

ai risultati dello studio 635 effettuato dal CCEP,


consapevole

della difficoltà di dare alla questione dell'imballaggio una
maggiore uniformità di quanto non sia attualmente il caso,


notando

le possibilità offerte alle Amministrazioni di applicare alle
Amministrazioni le norme definite dall'ISO,


preoccupate

di agevolare l'identificazione delle marcature postali nonchè la
manutenzione e la spunta di sacchi, cartoni e scatole d'imballaggio,


raccomanda


alle Amministrazioni postali quanto segue:


a) utilizzare per la chiusura dei sacchi d'imballaggio, un
dispositivo adesivo o autocollante, soprattutto per proteggere il
personale da rischi di incidenti di lavoro; quest'ultimo è da
preferire quando vi è l'esigenza di poter controllare il contenuto
di un invio;


b) vigilare affinchè le marcature siano conformi alle disposizioni
pertinenti della Convenzione postale universale e del suo Regolamento
di esecuzione per quanto concerne lo spazio riservato all'indirizzo
su sacchi, cartoni e scatole di imballaggio;


c) prevedere uno spazio riservato all'apposizione di francobolli sui
sacchi d'imballaggio, ciò per ragioni tecniche e di metodo di
lavoro, in conformità con le disposizioni del Regolamento di
esecuzione della Convenzione postale universale;


d) prevedere di comune accordo spazi determinati per i marchi e le
impronte su sacchi, cartoni e scatole d'imballaggio, in conformità
con le disposizioni del Regolamento di esecuzione della Convenzione
postale universale, vale a dire:


- uno spazio specifico per l'apposizione di marchi postali tecnici;


- uno spazio specifico per la categoria postale degli invii;


e) utilizzare una sola combinazione di colori su sacchi, cartoni e
scatole d'imballaggio, combinazione che offra il migliore contrasto
possibile tra il colore dell'imballaggio ed il colore delle marcature
stampate;


f) qualora sia possibile uniformare lo spazio riservato all'indirizzo
su sacchi, cartoni e scatole d'imballaggio, studiare un'eventuale
utilizzazione di sacchi, di cartoni e di scatole d'imballaggio che
non abbiano nessun testo stampato;


g) non esigere un imballaggio distinto nel servizio postale
internazionale per i cartoni e le scatole d'imballaggio;


h) portare a conoscenza degli utenti le raccomandazioni di cui sopra.


(Proposta 2500.5, Commissione 4, 1 seduta)


Raccomandazione C 35/1989

Rinvio all'origine delle corrispondenze aeree


Il Congresso,

prendendo nota

dei risultati dello studio svolto dal Consiglio esecutivo in
attuazione della risoluzione C 82 del Congresso di Amburgo 1984,


notando

che in base ai risultati di detto studio, la quasi totalità delle
Amministrazioni non incontra particolari difficoltà nell'attuazione
delle nuove disposizioni enunciate agli articoli 80, paragrafi 1 e
81, paragrafo 1 della Convenzione, riguardo alla rispedizione delle
lettere aeree e delle cartoline postali aeree per la via più rapida
(aerea o di superficie),


constatando

peraltro che il costo del rinvio per la stessa via di AO aerei e
basso se paragonato al miglioramento del servizio reso alla clientela
postale,


riconoscendo

l'impatto sulla qualità del servizio postale internazionale rispetto
alle pressioni della concorrenza, di una generalizzazione del rinvio
all'origine per via aerea degli invii aerei,


avendo adottato

il principio di una sistematica rispedizione per la via più rapida,
aerea o di superficie delle corrispondenze aeree,


raccomanda


alle Amministrazioni che non utilizzino già sistematicamente il
mezzo aereo per il rinvio all'origine degli AO aerei di avvalersi di
tale mezzo in tutta la misura del possibile secondo le loro
possibilità economiche


(Proposta 4000.1, Commissione 6, 1 seduta)


Raccomandazione C36/1989

Utilizzazione delle regole di sintassi dei messaggi elettronici
EDIFACT


Il Congresso,


auspicando

agevolare lo scambio internazionale di dati tra le Amministrazioni
delle Poste. e la dogana, nonchè tra le Amministrazioni delle Poste
ed i trasportatori o altri soci commerciali,


considerando

che e auspicabile utilizzare in questi scambi di dati commerciali un
insieme di regole che disciplinino la struttura dei dati,stabilito di
comune accordo a livello internazionale ed universalmente
applicabile,


notando

che la commissione economica per l'Europa della Nazioni Unite
(CEE/ONU) ha elaborato un insieme di regole di sintassi per i
messaggi da utilizzare negli scambi elettronici denominato EDIFACT
(Scambio di dati informatizzati per l'amministrazione il commercio ed
il trasporto),


consapevole

che le regole di sintassi dei messaggi EDIFACT possono essere
utilizzate a prescindere dal loro settore di applicazione e che il
loro uso generalizzato nei rapporti internazionali agevolerà
notevolmente l'avviamento degli invii postali,


notando

che EDIFACT e stato accettato dall'Organizzazione internazionale di
standardizzazione a titolo di norma internazionale ISO 9735,


raccomanda

a tutte le Amministrazioni postali dei Paesi membri di applicare le
regole di sintassi dei messaggi EDIFACT nonchè gli aggiornamenti che
saranno loro apportati successivamente, per la redazione di messaggi
elettronici da scambiare tra le Amministrazione delle Poste e la
dogana nonchè tra le Amministrazioni delle Poste ed i trasportatori
o altri soci commerciali.


(Proposta 5000.4, 10a seduta plenaria)


Raccomandazione C 37/1989

Utilizzazione del repertorio di elementi di dati commerciali dell'ONO


Il Congresso,


auspicando

agevolare lo scambio internazionale di dati tra le Amministrazioni
postali e la dogana nonchè tra le Amministrazioni postali ed i
trasportatori o altri soci commerciali,


considerando

che e auspicabile utilizzare in questi scambi di dati commerciali per
quanto riguarda gli elementi di dati, nomi, descrizioni e modi di
rappresentazione stabiliti di comune accordo a livello internazionale
ed universalmente applicabili,


ritenendo

che è auspicabile che tali nomi, descrizioni e modalità di
rappresentazione siano utilizzati per gli elementi di dati a
prescindere dal contesto in cui i dati commerciali sono scambiati,


constatando

che questi elementi di dati normalizzati possono essere utilizzati
con tutti i metodi di scambio di informazioni, su carta, come pure
con altri mezzi di comunicazione, che possono essere scelti e
trasmessi uno per uno o utilizzati nell'ambito di un particolare
sistema di norme di scambio come ad esempio la norma EDIFACT (Scambio
di dati informatizzati per l'amministrazione, il commercio ed il
trasporto),


visto

che il repertorio è stato accettato dall'Organizzazione
internazionale di standardizzazione come norma internazionale ISO
7372


raccomanda


a tutte le Amministrazioni postali dei Paesi membri di utilizzare i
nomi, le descrizioni e le modalità di rappresentazione degli
elementi di dati che figurano nel Repertorio di elementi di dati
commerciali dell'ONU, nonchè gli aggiornamenti che saranno
ulteriormente apportati a detto repertorio, negli scambi di dati con
la dogana nonchè con i trasportatori o altri soci commerciali


(Proposta 5000.5, 10a seduta plenaria)

Decisione C3811989

Accettazione della stampa al Dibattito Generale


Il Congresso


decide


di ammettere la presenza dei mezzi d'informazione nel Dibattito
generale del XX Congresso in qualità di uditori e senza diritto di
intervento.


(Proposta 022, 3a seduta plenaria)


Decisione C 39/1989

vice-presidenze del XX Congresso


Il Congresso


decide

di approvare la lista in appresso dei Paesi membri designati dal CE
come suscettibili di assumere le vice-presidenze del Congresso:


- Cina (Rep.pop.)

- Francia

- URSS

- Zambia


(Proposta 023, la seduta plenaria)


Decisione C40/1989

Presidenza e vice presidenze delle Commissioni del XX Congresso


Il Congresso


decide

di approvare la lista in appresso dei Paesi membri designati dal CE
in quanto suscettibili di assumere la presidenza e le vice presidenze
delle Commissioni del Congresso:




---------------------------------------------------------------------
Commissioni Presidenza Vice-Presidenze
---------------------------------------------------------------------
1. Verifica dei poteri Argentina Nigeria
Portogallo
Siria (Rep.araba)

2. Finanze Giappone Bolivia
Turchia
Zaire

3. Affari generali Svizzera Messico
Sri Lanka
Togo

4. Postalettere-
regolamentazione Finlandia Cameroun
Pakistan
Venezuela

5. Postalettere- India Ghana
tariffazione e Italia
rimunerazione Cecoslovacchia

6. Posta aerea Nuova Zelanda Barbados
Irlanda
Polonia
(Rep.pop.)

7. Pacchi postali Ungheria (Rep.) Arabia Saudita
Bangladesh
Paesi Bassi

8. Servizi finanziari
postali Austria Cile
Gabon
Indonesia

9. Cooperazione tecnica Costa d'Avorio Brasile
(Rep.) Bulgaria
(Rep.pop.)
Emirati Arabi
Uniti

10. Redazione Algeria Belgio
Canada
Congo (Rep.pop)
---------------------------------------------------------------------


Decisione C41/1989

Membri delle Commissioni ristrette


Il Congresso


decide


di approvare la lista in appresso dei Paesi membri designati dal CE
in quanto suscettibili di essere membri delle seguenti Commissioni
ristrette:


Commissione 1 (Verifica dei poteri)


Presidenza: Argentina

Vice-Presidenza: Nigeria, Portogallo, Siria (Rep. araba)

Membri: America(Stati Uniti) Centrafrica Islanda, Kenya Kuwait,
Singapore Ucraina


Commissione l0 (Redazione)


Presidenza: Algeria

Vice-presidenze: Belgio, Canada Congo (Rep.pop.)

Membri: America (Stati Uniti) Benin, Spagna, Francia, Lussemburgo,
Madagascar, Senegal, svizzera


(Proposta 025/Rev. 1, la seduta plenaria)


Decisione C42/1989

Approvazione del Rapporto sull'insieme dell'attività del Consiglio
esecutivo 1984-1989


Il Congresso


decide


di approvare il Rapporto sull'insieme dell'attività del Consiglio
esecutivo 1984-1989


(Congres - Doc 16, 3a seduta plenaria)


Decisione C 43/1989


Approvazione del Rapporto sull'insieme dell'attività del consiglio
consultivo degli studi postali 1984-1989


Il Congresso


decide


di approvare il Rapporto sull'insieme dell'attività del Consiglio
consultivo degli studi postali 1984 - 1989


(Congres-Doc 17, 4a seduta plenaria)


Decisione C 44/1989

Approvazione del Rapporto del Direttore generale dell'Ufficio
internazionale 1985-1989


Il Congresso


decide


di approvare il Rapporto del Direttore generale dell'Ufficio
internazionale 1985-1989


(Congres-Doc 18, 5a seduta plenaria)


Decisione C4511989

Relazioni con l'Organizzazione delle Nazioni Unite e con altre
organizzazioni internazionali


Il Congresso


decide


- di approvare il Rapporto del Direttore generale sulle relazioni con
l'Organizzazione delle Nazioni Unite e con altre Organizzazioni
internazionali;


- di invitare il Direttore generale dell'Ufficio internazionale a:


a) mantenere le relazioni con l'ONU e con altre organizzazioni
internazionali;


b) continuare a seguire l'andamento delle questioni menzionate nel
Rapporto;


c) adottare le misure che riterrà necessarie nell'interesse
dell'Unione e dei suoi membri in considerazione di eventuali
istruzioni del Consiglio esecutivo;


d) renderne conto ogni anno, in misura appropriata, al Consiglio
esecutivo


(Congres - Doc 22, 5a seduta plenaria)


Decisione C 46/1989

Condizionamento degli invii di merci da aprire solo con particolari
precauzioni


Il Congresso


incarica


il Consiglio esecutivo


- di effettuare in collaborazione con l'IATA, lo studio della
proposta 2518.1 relativa al condizionamento degli invii di merci da
aprire solo con particolari precauzioni;


- di formulare se del caso le sue proposte, al termine dei lavori, in
considerazione delle sue nuove competenze


(Proposta 2518.1 Commissione 4, 3a seduta)


Decisione C47/1989


Segnaletica dei colli contenenti merci da non esporre a controlli con
apparecchi radiografici o alla luce


Il Congresso


incarica


il Consiglio esecutivo


- di effettuare, in collaborazione con l'IATA, lo studio della
proposta 55051 relativa al condizionamento degli invii di merci da
aprire solo con particolari precauzioni;


- di formulare se del caso le sue proposte, al termine dei suoi
lavori, in considerazione delle sue nuove competenze


(Proposta 5505.1, Commissione 7, 5a seduta)


Decisione C48/1989

Instaurazione di un dibattito generale


Il Congresso


decide


- di prevedere nel quadro dei lavori di ciascun Congresso, lo
svolgimento di un dibattito generale su una o più questioni di
attualità relative alla posta;


- che al termine di tale dibattito venga adottata una risoluzione che
stabilisca orientamenti generali per il successivo periodo
quinquennale;


incarica


Il Consiglio esecutivo di scegliere il tema o i temi di tale
dibattito tenendo conto delle preoccupazioni della maggioranza delle
Amministrazioni delle Poste e di adottare le necessarie disposizioni
per garantirne lo svolgimento nelle migliori condizioni di efficacia,


incarica inoltre


l'Ufficio internazionale di organizzare tale dibattito in
collaborazione con il paese ospite del Congresso


(Proposta 011, 10 seduta plenaria)


Decisione C 49/1989

Luogo del XX Congresso postale universale


Il Congresso


decide


di accettare l'invito del Ministero delle comunicazioni della
Repubblica di Corea affinchè il XXI Congresso si svolga in detto
paese nel 1994


(Congres-Doc 74, 10 seduta plenaria)


Decisione C50/1989


Applicazione della Dichiarazione sulla concessione dell'indipendenza
ai paesi ed ai popoli coloniali da parte di istituzioni specializzate


Il Congresso


decide


- di approvare il Rapporto del Direttore generale sulla concessione
dell'indipendenza ai paesi ed ai popoli coloniali da parte di
istituzioni specializzate;


- di prendere atto degli sforzi esercitati dall'UPU per aiutare i
rifugiati ed i territori non autonomi nonchè i paesi di nuova
indipendenza ed i paesi meno avanzati (PMA);


- di raccomandare il prosieguo della prassi seguita sino ad. ora e di
concedere una particolare attenzione alle possibilità di assistenza
concreta al popolo della Namibia, in particolare durante il periodo
di transizione ed immediatamente dopo l'indipendenza.


(Congres-Doc 23 e Add. 1 10a seduta plenaria)


Decisione C51/1989

Telegrammi dei servizi finanziari postali (POSTFIN)


Il Congresso


decide


di attuare la disposizione dell'articolo RE 303, paragrafo 6 relativo
alla indicazione degli importi in cifre, poi in tutte lettere nei
telegrammi dei servizi finanziari postali (POSTFIN) il i luglio 1990.


(Proposta 6000.2, Commissione 8, 2a seduta)


Decisione C52/1989

Compilazione e regolamento dei conti di pacchi postali


Il Congresso,


basandosi

sulla risoluzione C 68 relativa alla compilazione ed al regolamento
dei conti


incarica

il Consiglio esecutivo di includere nell'ambito dello studio che
effettuerà "sulla compilazione ed il regolamento dei conti", le
relative questioni riguardanti i pacchi postali e di tener conto in
particolare delle proposte 5550.1,5550.2/Rev
1,5550.3,5550.4,5550.5,5550.6,5552.1,5552.2 e 5552.3 sottoposte al
Congresso di Washington allo scopo di ammodernare le attuali norme
per la contabilità dei pacchi postali.


(Proposte 5550.1,5550.2/Rev 1, 5550.3, 5550.4, 5550.5, 5550.6,
5552.1,5552.2, e 5552.3, Commissione 7, 6 seduta)

Auspicio C 53/1989

Rappresentanza dei membri del consiglio esecutivo


Il Congresso,


facendo riferimento

all'articolo 102 paragrafo 4 del Regolamento generale dell'Unione
postale universale secondo la quale il rappresentante di ciascuno dei
membri del Consiglio esecutivo "deve essere un funzionario
qualificato dell'Amministrazione delle Poste".


considerando

che il Consiglio esecutivo è stato investito di poteri più estesi
(nuove competenze legislative, iniziativa di azioni),


desiderando

che i delegati del CE, mossi da un intento di celerità, possano
assumere impegni a nome delle loro Amministrazioni sulla base dei
documenti loro presentati ed in vista degli scambi di vedute
intervenuti durante la sessione,


auspicando

che il livello generale della rappresentanza dei membri del Consiglio
esecutivo sia il più elevato possibile,


formula l'augurio

che le delegazioni alle sedute del consiglio esecutivo siano
effettivamente dirette in tutta la misura del possibile ed almeno
durante le sedute plenarie dai responsabili delle Amministrazioni
postali.


(Proposta 09, Commissione 3, 3a seduta)


Auspicio C 54/1989

Pieghi chiusi in transito sospettati di contenere stupefacenti o
materie psicotrope


Il Congresso,


avendo constatato


- che il trasporto illecito di stupefacenti e di materie psicotrope
avviene sempre di più a mezzo posta;


- che durante operazioni effettuate per requisizione della dogana, è
stata individuata in pieghi chiusi grazie all'attuazione di nuove
tecniche (cani appartenenti alla dogana, raggi X ecc.) la presenza di
invii contenenti stupefacenti e materie psicotrope;


Visto

l'articolo primo della Costituzione dell'Unione e l'articolo primo
della Convenzione postale universale che sanciscono la libertà di
transito per gli invii postali avviati in transito in pieghi chiusi o
allo scoperto in quanto principio essenziale e fondamentale
dell'Unione postale universale,


Visto

l'articolo 36 della Convenzione postale universale che tratta dei
divieti,


considerando

- che le Amministrazioni delle Poste sono consapevoli dell'importanza
da concedere alla lotta contro il traffico di stupefacenti e di
materie psicotrope;


- che le Amministrazioni delle Poste sono tenute ad agire nel quadro
delle norme previste negli Atti dell'Unione postale universale e
nella loro legislazione nazionale;


- che la cosiddetta tecnica di "consegna sorvegliata" agevola
l'identificazione dei responsabili del traffico della droga,


invita


le Amministrazioni della Posta a:


1 - cooperare nella lotta contro il traffico degli stupefacenti e
delle materie psicotrope ogni qualvolta ne siano legittimamente
richieste in tal senso dalle loro autorità nazionali incaricate di
questa lotta;


- attenersi al rispetto dei principi fondamentali della posta
internazionale ed in particolare alla libertà di transito (articolo
primo della Costituzione e della Convenzione);


2 - adottare ogni provvedimento di comune accordo con le disposizioni
con le autorità competenti del loro paese affinchè non si proceda
all'apertura dei sacchi di pieghi in transito sospetti di racchiudere
invii contenenti stupefacenti ma ne siano avvisate:


a) per le vie più rapide, su richiesta delle loro autorità
doganali, l'Amministrazione di destinazione affinchè i sacchi
controversi siano agevolmente identificati all'arrivo;


b) con un bollettino di verifica, l'Amministrazione di origine del
piego;


3 - intervenire presso le autorità legislative in consultazione con
i servizi doganali affinchè le leggi ed i regolamenti non ostacolino
l'utilizzazione della cosiddetta tecnica di "consegna sorvegliata";
la dogana del paese di transito, se del caso con l'accordo delle
autorità competenti, deve adottare i provvedimenti appropriati in
vista di informare le autorità doganali del paese di destinazione e
se del caso, del paese di origine dei pieghi incriminati.


(Proposta 2500.2 Commissione 4, 5a seduta)

Risoluzione C 55/1989

Nuova presentazione della Lista degli oggetti vietati


Il Congresso,

avendo esaminato

lo studio effettuato dal Consiglio esecutivo a seguito della
risoluzione C 54 adottata dal Congresso di Amburgo 1984,


notando

che i risultati di detto studio hanno consentito di stabilire:


- l'assenza di un sistema generale di classifica metodologica dei
prodotti naturali o manufatti diverso dal sistema armonizzato di
designazione e di codifica delle merci del Consiglio di cooperazione
doganale (CCD);


- un adeguamento tra il suddetto sistema armonizzato e la necessità
per le Amministrazioni postali di disporre di uno schema direttivo di
classifica per classificare in una struttura logica i prodotti
soggetti a limitazioni condizionali o totali, negli scambi
internazionali,


approva

l'allegato modello di presentazione della Lista degli oggetti
vietati,


incarica


l'Ufficio internazionale di divulgare detto modello a tutte le
Amministrazioni delle Poste,


invita


le Amministrazioni delle Poste a compilare la lista dei loro oggetti
vietati sulla base del suddetto modello e con la partecipazione della
loro amministrazione doganale


(Proposta 2500.4, Commissione 4, 6a seduta)


Nuova presentazione della Lista degli oggetti vietati Testo di
presentazione del Sistema armonizzato da inserire nelle pagine di
guardia della prossima edizione della Lista degli oggetti vietati


Il Sistema armonizzato di designazione e di codifica delle merci e un
repertorio sistematico delle merci elaborato dal Consiglio di
cooperazione doganale nel 1983.


La classifica realizzata nel Sistema armonizzato di tipo metodico, e
non alfabetico, è effettuata tenendo conto dell'origine o del regno
dei prodotti (regno animale, vegetale o minerale), della materia
costitutiva della merce (materia plastica, caucciù, legno) e per le
macchine ed apparecchi a seconda dell'industria o del ramo di
attività che li utilizza.


La nomenclatura polivalente del Sistema armonizzato totalizza 1241
posizioni raggruppate in 96 capitoli, essi stessi articolati in 21
sezioni. I prodotti sono identificati da un Codice a 6 cifre: le
prime due cifre indicano il numero del capitolo nel quale questa
posizione si trova, le due cifre seguenti il rango occupato dalla
posizione all'interno di questo capitolo, le ultime due cifre le
sotto-posizioni con uno o due trattini (l'assenza di sotto-posizioni
essendo contrassegnata da uno zero).


Il Sistema armonizzato comprende, oltre alla nomenclatura
strutturata, costituita da una lista di posizioni sistematicamente
classificate e suddivise, se del caso in sotto- posizioni, delle note
di sezioni o di capitoli comprese note di sotto-posizioni nonchè
regole generali per l'interpretazione del Sistema armonizzato. Tale
sistema, entrato in vigore il 1 gennaio 1988 fornisce una classifica
metodica per 5019 gruppi distinti di merci il che consente di
classificare senza difficoltà gli articoli e le materie soggette a
limitazioni di cui la posta deve tener conto.


Nota. Le 35 pagine fornite a titolo di modello non sono riprodotte
nel presente documento. Esse figurano in annesso alla proposta 2500.4
adottata dalla commissione 4 nella sua 6 seduta


Risoluzione C56/1989

Revisione delle tariffe e studio permanente delle spese di transito


Il Congresso,

avendo esaminato

i lavori effettuati dal Consiglio esecutivo per la determinazione dei
tariffari delle spese di transito,


considerando

che il problema di un'equa rimunerazione delle spese di transito fa
parte delle principali preoccupazioni dell'Unione,


ritenendo

che i calcoli da effettuare devono essere basati sui metodi meglio
adattati agli scopi prefissati;


incarica


il Consiglio esecutivo:


- di ricalcolare per ciascun Congresso, in base alla data più vicina
possibile ed al metodo accettato dal precedente Congresso i tariffari
delle spese di transito fissati all'articolo 63 della Convenzione;


- di proseguire lo studio per il miglioramento della metodologia
utilizzata in vista di assicurare un equo corrispettivo alle
Amministrazioni che effettuano operazioni di transito;


- di presentare se necessario in occasione di ciascun Congresso dei
tariffari che tengano conto degli aggiustamenti da apportare al
sistema di calcolo derivante dallo studio indicato sopra nonchè se
del caso le proposte di modifica degli Atti corrispondenti


(Proposta 3000.5, Commissione 5, 5a seduta)


Risoluzione C 57/1989

Studio di una distanza media ponderata per ogni paese per i pieghi in
transito territoriale


Il Congresso,

considerando


che attualmente le spese di transito territoriale sono calcolate in
ogni paese in funzione delle distanze reali di ciascuno dei tragitti
percorsi per l'avviamento dei pieghi in transito,


tenendo conto

del fatto che in gran parte dei paesi i pieghi in transito
territoriale sono avviati su diversi percorsi secondo il loro paese
di origine ed il loro paese di destinazione,


ritenendo che la molteplicità dei percorsi e delle distanze comporta
un lavoro oneroso di calcolo e di compilazione dei conti
corrispondenti per quanto riguarda le spese di transito territoriale.


incarica


il Consiglio esecutivo:


- di esaminare la possibilità di fissare basi e norme comuni
affinchè i paesi che offrono un servizio di transito possano fissare
una distanza media ponderata fungente da riferimento per il calcolo
delle spese di transito territoriale dei pieghi che transitano
attraverso ciascun paese;


- di presentare al successivo Congresso proposte in tal senso


(Proposta 3000.7, Commissione 5, 5a seduta)


C 58/1989 (numero non attribuito)


Risoluzione C 59/1989

Studio sulle spese di transito del corriere allo scoperto


Il Congresso,


notando che nessun corrispettivo e previsto a favore delle
Amministrazioni in transito negli Atti dell'Unione per coprire le
spese di trasporto e le spese postali sostenute dalle Amministrazioni
che rispediscono il corriere di superficie LC/AO in transito allo
scoperto, mentre tale corrispettivo è previsto per il corriere aereo
e per i pacchi postali aerei e di superficie in transito allo
scoperto,


Considerando

che tali spese possono essere relativamente elevate, in particolare
quando il paese di transito spedisce il suo corriere di superficie
per via aerea (S.A.L),


desiderando

che ciascuna Amministrazione possa ricevere una compensazione
finanziaria in relazione al costo delle prestazioni fornite a
beneficio degli altri Paesi membri,


incarica


il Consiglio esecutivo:


- di studiare, alla stregua di quanto previsto per il corriere aereo,
i principi per una eventuale rimunerazione a beneficio
dell'Amministrazione di transito per consentire a quest'ultima di far
fronte alle spese di rispedizione del corriere di superficie in
transito allo scoperto;


- di includere, nel quadro di questo studio, la questione del
corriere disguidato;


- di studiare le modalità statistiche e contabili da attuare;


- di formulare per il successivo congresso, adeguate proposte;


(Proposta 3000.2, Commissione 5, 5a seduta)


Risoluzione C 60/1989

Liquidazione dei conti arretrati del vecchio regime di finanziamento


Il Congresso,


visti

i cambiamenti apportati dal 1980 al sistema di finanziamento
dell'Unione,


viste

le somme non ancora rimborsate al Governo svizzero per il periodo
anteriore a questa data,


viste

le agevolazioni di rimborso previste dalla Risoluzione C 17 del
Congresso di Rio de Janeiro,


consapevole

degli obblighi dell'Unione in questo settore,


decide


1 - di rimborsare globalmente al Governo svizzero le anticipazioni
fatte a titolo del vecchio regime di finanziamento e dovute al 31
dicembre 1990, compresi gli interessi di mora;


2 - di prelevare le somme necessarie sul Fondo di riserva;


3 - di far figurare gli arretrati in questione nel conto
Anticipazioni del Fondo di riserva


invita


tutti i Paesi membri interessati da questi arretrati a rimborsare con
la massima diligenza le somme dovute in tempi brevi;qualora la loro
situazione finanziaria non consenta loro di pagare rapidamente, a
comunicare al Direttore generale dell'Ufficio internazionale un piano
di rimborso mediante annualità,


incarica


il Consiglio esecutivo di adottare ogni iniziativa che riterrà
necessaria per ottenere nei più brevi termini il regolamento di tali
arretrati ed impartire, se del caso, direttive al Direttore generale
dell'Ufficio internazionale per accelerare questi rimborsi.


si avvale dell'occasione


per esprimere al Governo svizzero i suoi ringraziamenti per le
anticipazioni di tesoreria che ha fornito per tanti anni e per la
moratoria consentita al fine di attenuare gli effetti del cambiamento
del regime di finanziamento dell'UPU.


(Proposta 03, Commissione 3, 6a seduta)


Risoluzione C61/1989


Risanamento di conti arretrati di ogni natura


Il Congresso,


visto


lo stato dei conti arretrati,


considerando

che e interesse dell'Unione e dei suoi Paesi membri di risanare le
finanze dell'Unione,


chiede con sollecitudine

ai Paesi membri che hanno conti arretrati di fare ogni sforzo per
liquidare questi ultimi in tempi brevi e rammenta loro a tal fine la
possibilità di avvalersi del sistema di compensazione dell'Ufficio
internazionale in conformità con la Raccomandazione C36 del
Congresso di Amburgo 1984,


informa

i Paesi membri che hanno importanti conti arretrati che essi potranno
essere classificati nella classe di contribuzione inferiore alla
propria, durante il periodo di rimborso, se si impegnano ad
ammortizzare i loro debiti nei confronti dell'Unione secondo un piano
approvato dal Consiglio esecutivo.


decide
di trasferire su un conto speciale i debitori che saranno oggetto di
una particolare intesa in tal senso,


incarica

il Direttore generale dell'Ufficio internazionale di negoziare con i
paesi che hanno gli arretrati più importanti, progetti di accordi
che saranno sottoposti all'approvazione del consiglio esecutivo,


incarica


il Consiglio esecutivo di approvare i piani di ammortamento negoziati
dall'Ufficio internazionale con i paesi che hanno importanti conti
arretrati tenendo conto sia della situazione economica dei paesi
interessati che degli interessi dell'Unione,


invita


il Consiglio esecutivo:


1 - ad adottare ogni misura utile per agevolare l'applicazione della
presente risoluzione;


2 - a fare rapporto al Congresso successivo sui risultati ottenuti
dalla presente risoluzione;


(Proposta 04, Commissione 3, 6a seduta)


Risoluzione C 62/1989

Inno mondiale della posta


Il Congresso,


considerando


la necessità di potenziare le azioni volte a riunire in una più
ampia identità il personale delle Poste nei territori dell'UPU,


ritenendo

che questa azione contribuirà in maniera sensibile, se non
determinante a consolidare l'identificazione dei dipendenti delle
Poste con la loro istituzione ed a riavvicinarsi allo scopo che
consiste nel ribadire e proclamare i postulati fondamentali della
posta: sicurezza, celerità e regolarità,


incarica


il Consiglio esecutivo


di esaminare in collaborazione con l'Ufficio internazionale la
possibilità di indire un concorso per la composizione di parole e
musica di un inno mondiale della posta.


(Proposta 014, Commissione 3, 6a seduta)


Risoluzione C63/1989

Utilizzazione di un simbolo per i cecogrammi


Il Congresso,

consapevole

del fatto che l'attuale regolamentazione non prevede un simbolo
distinto per i cecogrammi,


ritenendo

che per questa ragione questi invii non sono sempre trattati nelle
migliori condizioni possibili in particolare al momento dello
sdoganamento,


incarica


il Consiglio esecutivo:


a) di intraprendere con la partecipazione degli organismi
internazionali implicati, uno studio volto a determinare
l'opportunità di adottare un simbolo distinto per i cecogrammi,


b) se del caso, di proporre al successivo Congresso un simbolo atto
ad assicurare una qualità di servizio ottimale per i cecogrammi.


(Proposta 2000.20, Commissione 4, 7a seduta)


Risoluzione C 64/1989

Indicazione sul modulo di reclamo C 9 del motivo della ritardata
consegna degli invii


Il Congresso,


facendo riferimento


all'articolo 147, paragrafo 7 del Regolamento di esecuzione della
Convenzione postale Universale secondo il quale "l'Ufficio di
destinazione o, a seconda dei casi, l'Amministrazione centrale del
paese di destinazione o l'Ufficio specialmente designato 6 in grado
di fornire informazioni sulla sorte definitiva dell'invio, completa
il modulo alla tabella 3. In caso di ritardata consegna, di reclamo o
di rinvio all'origine il motivo e sommariamente indicato sul modulo
C9",


consapevole


dell'importanza di segnalare la causa del ritardo della consegna di
un invio raccomandato o di una lettera con valore dichiarato sul
modulo C 9 al fine di dare una risposta completa e appropriata al
reclamante ed evitare i pregiudizi probabili che tale ritardo può
causargli come pure alle Amministrazione che rischiano di vedere la
loro clientela fare appello ad altre imprese che offrono loro un
migliore servizio,


constatando

che e molto frequente ricevere moduli C9 che indicano che l'invio e
stato consegnato trenta giorni o più dopo la data di spedizione
senza che il motivo del ritardo sia stato precisato,


considerando

che tale mancanza d'informazioni causa un nuovo ritardo in quanto
obbliga le Amministrazioni a ricercare il motivo del ritardo e per
questo fatto rinvia ulteriormente il momento in cui il reclamante
potrà ricevere una risposta completa,


raccomanda

alle Amministrazioni postali dei Paesi membri di istruire i loro
uffici riguardo alla necessità di compilare tutte le caselle del
modulo C 9 ed in particolare di fornire il motivo della consegna
ritardata, del reclamo o del rinvio all'origine al fine di informare
con precisione il reclamante


(Proposta 2500.3, Commissione 4, 7a seduta)


Risoluzione C 65/1989

Esclusione di merci pericolose dal corriere aereo


Il Congresso,


considerando

le disposizioni dell'articolo 36 della Convenzione (in particolare il
paragrafo 4, lettera d) relative al divieto di trasportare materie
pericolose,


essendo venuto a conoscenza

dei lavori del Comitato di contatto IATA/UPU relativo al trasporto
per posta aerea delle merci pericolose, lavori che hanno nuovamente
sottolineato la gravità dei rischi presentati da questo trasporto,


prendendo atto

delle misure auspicate da detto Comitato di contatto e convalidate
dal Consiglio esecutivo in vista di escludere l'inserimento di merci
pericolose negli invii postali mediante un'azione educativa ed una
maggiore sensibilizzazione nei confronti degli ufficiali postali e
degli utenti delle poste in particolare con l'organizzazione di
esposizioni, la divulgazione di filmati e la produzione di manifesti
aventi ocme oggetto le merci pericolose,


consapevole

degli sforzi che rimangono da compiere da parte delle Amministrazioni
postali nella loro azione di repressione del trasporto delle merci
pericolose,


chiede con insistenza


alle Amministrazioni postali:


- di rafforzare i dispositivi volti a prevenire l'inserimento degli
oggetti pericolosi negli invii postali e se del caso di identificare
al momento dell'impostazione gli invii contenenti questi oggetti:


- di elaborare a tal fine misure di tipo educativo adattate alla
situazione locale destinate agli utenti ed agli ufficiali delle poste


- di vigilare su un'ampia divulgazione di queste misure e su
un'adeguata formazione del personale, utilizzando i mezzi tecnici
moderni più efficaci (audiovisivi o di altra natura),


incarica


il consiglio esecutivo di continuare a seguire da vicino questa
questione durante il periodo quinquennale 1990-1994.


(Proposta 4000.3, Commissione 6, 2a seduta)


Risoluzione C 66/1989


Documenti di base per l'iscrizione del peso da prendere in
considerazione per il regolamento dei conti della corrispondenza
postale soggetti a spese di transito ed a spese terminali


Il Congresso


tenendo conto


- che, durante la discussione della Commissione 5 vertente sulla
scelta dei moduli di base per la contabilizzazione delle spese di
transito e delle spese, terminali, i pareri erano assai divisi;


- che un sistema di documenti elaborato a tal fine in base al foglio
di avviso C 12 o alle distinte di consegna C 18, 18bis e AV 7
comporta in ciascun caso, vantaggi ed inconvenienti.


incarica


il Consiglio esecutivo di intraprendere uno studio sulla
documentazione di base appropriata per la contabilizzazione delle
spese di transito e delle spese terminali sia per via di superficie
che per via aerea. Questo studio dovrebbe altresì tener conto delle
relative procedure contabili


(Proposta 3000.6, Commissione 5, 6a seduta)


Risoluzione C 67/1989

Rafforzamento delle attività prioritarie dell'Unione


Il Congresso,

preoccupato del livello di spese dell'Unione,


stimando

necessario rafforzare con urgenza le attività prioritarie volte al
miglioramento della qualità del servizio postale internazionale,


convinto

che in vista di sviluppare le attività prioritarie, altre attività
dovrebbero essere ridotte o soppresse dal consiglio esecutivo a tal
fine debitamente abilitato dal Congresso,


notando

che i limiti delle spese ricorrenti degli anni 1991 a 1995 stabiliti
nell'articolo 124 del Regolamento generale tengono ancora conto di
attività che potrebbero essere ridotte o soppresse.


incarica


Il Consiglio esecutivo di procedere con diligenza ad un esame critico
dell'insieme delle attività dell'Unione al fine:


a) di identificare le attività da abbandonare, ridurre o limitare;


b) di esaminare l'opportunità di sopprimere determinate
pubblicazioni, liste o raccolte e di adottare una forma di
presentazione più economica della rivista "Unione postale";


c) di emendare di conseguenza le disposizioni dei Regolamenti di
esecuzione e di sospendere fino al Congresso successivo
l'applicazione dell'articolo 117 del Regolamento generale in modo
tale che la Rivista "Unione postale" possa essere pubblicata con una
presentazione più economica per l'Unione,


incarica altresì


il Consiglio esecutivo:


a) di diminuire i limiti di spese degli anni 1991 a 1995 detraendo il
costo delle attività che sono state ridotte, abbandonate o limitate;


b) di stabilire il bilancio dell'Unione nell'ambito dei limiti delle
spese in tal modo rivedute,


incarica inoltre


il Direttore generale dell'Ufficio internazionale di:


a) proseguire i suoi sforzi di razionalizzazione dei metodi di lavoro
e di dare tutto il suo appoggio a questo nuovo spiegamento dei
compiti dell'Unione in vista di intensificare le attività di
sostegno alle Amministrazioni,


b) di attuare nuove misure in materia di risorse umane, compreso il
ricorso circostanziato ad assunzioni a tempo determinato per le
attività speciali e per le attività prioritarie esistenti
intraprese in seno all'Unione.


Incita


i Paesi membri a collaborare attivamente ad un esame critico ed al
riorientamento delle attività dell'Unione in particolare favorendo
il ricorso ad assunzioni a tempo determinato. Questo sistema implica
che un funzionario che accetta un incarico a tempo determinato presso
l'Ufficio internazionale può ritrovare nella sua Amministrazione
delle Poste un incarico almeno equivalente a quello che occupava al
momento della sua accettazione dell'incarico a tempo determinato in
questione.


(Congres - Doc 19/Annesso 11/ Rev. Commissione 2, 2a seduta)


Risoluzione C 68/2989

Istituzione e regolamento dei conti


Il Congresso,

tenendo conto

dell'importante necessità che le Amministrazioni siano rimunerate
per il servizi che esse rendono, in tempo utile e secondo modalità
efficaci,


tenendo conto

del fatto che il metodo attuale che consiste a tenere dei conti
distinti in funzione dei vari servizi comporta perdite di tempo e di
efficacia,


essendo a conoscenza

delle attuali disposizioni che consentono di consolidare determinati
conti inerenti alla posta aerea ed ai pacchi,


riconoscendo

i vantaggi derivanti dall'attuazione di un sistema contabile più
razionale in particolare con una maggiore utilizzazione della
compensazione,


incarica

il Consiglio esecutivo di intraprendere uno studio sulle attuali
disposizioni che regolano l'istituzione ed il regolamento dei conti,
in particolare su:


- la possibilità di attuare un sistema di consolidamento di tutti i
conti:


- la frequenza della consegna dei conti;


- il mantenimento del ruolo dell'Ufficio internazionale nel
regolamento dei conti.


(Proposta 3500.1, Commissione 5, 7a seduta)


Risoluzione C 69/1989

Miglioramento dei servizi postali nelle zone rurali


Il Congresso,


tenendo conto

dell'articolo primo, paragrafo 2 della Costituzione volto ad
assicurare l'organizzazione ed il perfezionamento dei servizi postali
e favorire in questo settore, lo sviluppo della collaborazione
internazionale,


notando che una cospicua maggioranza della popolazione di vari paesi
abita in zone rurali,


notando inoltre

che i servizi postali delle zone rurali di questi paesi sono lungi d
rispondere a ciò che ci si attende da essi,


considerando

che i servizi postali mondiali non raggiungeranno gli obiettivi
prefissati se non si aiutano i servizi postali delle zone rurali dei
Paesi membri a far fronte alle esigenze,


consapevole

dell'urgenza di migliorare i servizi postali delle zone rurali dei
Paesi membri,


considerando

che un gran numero di fattori sostanziali intralciano il
miglioramento di questo tipo di servizio postale


considerando inoltre che

molte di queste difficoltà impediscono spesso le possibilità di
azione di una Amministrazione isolata,


riconoscendo

che e indispensabile adottare un approccio univoco a livello mondiale
per vincere gli ostacoli e raggiungere gli obiettivi prefissati,


incarica


il Consiglio consultivo degli studi postali:


a) di intraprendere uno studio approfondito della situazione attuale
dei servizi postali rurali dei Paesi membri;


b) di individuare gli ostacoli al miglioramento dei servizi postali
rurali;


c) di raccomandare vie e mezzi per sormontare gli ostacoli e
realizzare gli obiettivi;


d) di presentare proposte a tal fine prima del prossimo Congresso;


e) di raccomandare se del caso misure provvisorie al Consiglio
esecutivo, per esecuzione


(Proposta 2000,3, 11 a seduta plenaria)


Risoluzione C 70/1989

Ampliamento della compensazione organizzata dall'Ufficio
Internazionale


Il Congresso,


considerando

che tranne il caso particolare dei buoni risposta internazionali la
compensazione organizzata dall'Ufficio internazionale si applica
unicamente alle spese di transito ed alle spese terminali del
corriere di superficie e che si prevede l'estensione di tale
compensazione al corriere aereo,


constatando

l'interesse manifestato dal CE ad uno studio sull'ampliamento della
compensazione organizzata dall'Ufficio internazionale,


consapevole

del fatto che i Paesi membri non sono firmatari di tutti gli Accordi,


preoccupati

di rispettare il principio già stabilito del pagamento diretto e
dell'utilizzazione del Conto generale per un determinato conto previo
accordo delle due Amministrazioni dei Paesi membri interessati,


desiderosi

di utilizzare in maniera ottimale i mezzi attuali dell'Ufficio
internazionale,


incarica

il Consiglio esecutivo di esaminare le modalità per una
compensazione allargata e adattare una adeguata regolamentazione
internazionale.


(Proposta 2000,12, Commissione 5, 7a seduta)


Risoluzione C71/1989

Metodi atti a migliorare il rinvio dei sacchi postali vuoti


Il Congresso,


riconoscendo

che i sacchi postali rimangono e rimarranno probabilmente ancora per
un certo tempo il principale mezzo di trasporto del corriere nel
mondo,


notando

che il mancato rinvio di sacchi postali del servizio internazionale
può, per vari paesi sia sviluppati che in via di sviluppo,
intralciare il buon funzionamento dei servizi,


invita con sollecitudine

tutte le Amministrazioni a rinviare in condizioni di efficacia e di
celerità i sacchi postali vuoti ai paesi cui appartengono applicando
rigorosamente le disposizioni dell'articolo 168 del Regolamento di
esecuzione della convenzione.


invita

tutte le Amministrazioni a studiare le conclusioni e le
raccomandazioni contenute nel rapporto dello studio 625 svolto dal
Consiglio consultivo degli studi postali e che deve essere pubblicato
sotto forma i libretto nella Raccolta degli studi postali,


raccomanda


a) alle Amministrazioni alle quali il mancato invio di sacchi postali
crea problemi, di prevedere la realizzazione di sistemi di
registrazione semplici ma efficaci per determinare:


- la proporzione di sacchi non rinviati;


- se questa proporzione può essere considerata come accettabile;


- le Amministrazioni che possono principalmente essere considerate
come responsabili del mancato rinvio dei sacchi;


b) alle Amministrazioni che si trovano ad affrontare questo problemi
di mettersi in rapporto diretto con le Amministrazioni in questione
per ottenere la restituzione dei loro sacchi o in mancanza di
applicare le disposizioni dell'articolo 168, paragrafi 6 e 7 al fine
di essere rimborsate;


c) a tutte le Amministrazioni di esaminare la possibilità di
applicare sistemi di ripartizione o di reciproca utilizzazione dei
sacchi postali e di prevedere l'utilizzazione di sacchi da usare una
volta sola, al fine di aumentare il numero dei sacchi postali
disponibili;


d) a tutte le Amministrazioni di studiare la possibilità di
utilizzare più ampiamente contenitori per il trasporto di pacchi
alla rinfusa, di lettere in vasche o in scatole e di altri tipi
analoghi di oggetti che non necessitano l'uso di sacchi postali.


(Proposta 2500.1, Commissione 4, 9a seduta)


Risoluzione C72/1989

Studio permanente delle spese terminali


Il Congresso

avendo esaminato i lavori effettuati dal Consiglio esecutivo,


considerando che i problemi posti dalla rimunerazione dei servizi
resi dai paesi destinatari a vantaggio dei paesi che spediscono
corrispondenza postale costituiscono una delle principali
preoccupazioni dell'Unione,


ritenendo


che i rapporti finanziari tra paesi spedizionieri e paesi destinatari
dovranno d'ora in poi essere fondati su criteri economici in
considerazione non solo dei costi e dei servizi resi ma anche
dell'ambiente in cui sono situate le poste in particolare nei
confronti della concorrenza,


notando

che alcune Amministrazioni hanno per questo motivo introdotto nelle
loro relazioni reciproche un sistema di spese terminali diverso da
quello previsto dalla Convenzione,


constatando

che tale sistema basato sul principio del calcolo delle spese
terminali comprendente due elementi (un tasso per chilo ed un tasso
per oggetto), consente, col tener conto dei costi di distribuzione
legati al numero degli oggetti, di assicurare una migliore copertura
dei costi sostenuti dai paesi destinatari,


considerando

l'interesse fondamentale di adottare disposizioni che favoriscano lo
stanziamento totale degli incassi derivanti dalle spese terminali per
il pagamento dei costi di trattamento del corriere nel paese di
arrivo, in particolare di quei costi imputabili all'attuazione di
programmi di sostituzione e di miglioramento delle infrastrutture
postali che costituiscono la base dell'organizzazione e del
perfezionamento dei servizi postali nel campo internazionale, in
conformità con l'articolo primo, paragrafo 2 della Costituzione
dell'Unione.


incarica


il consiglio esecutivo:


- di proseguire lo studio della questione delle spese terminali in
vista di assicurare alle Amministrazioni di destinazione una equa
rimunerazione per il trattamento del corriere in provenienza
dall'estero, in considerazione degli elementi esposti nei
considerando di cui sopra;


- di presentare se necessario, in occasione di ciascun Congresso, le
sue raccomandazioni sugli adattamenti da apportare al sistema delle
spese terminali nonchè le proposte di modifica degli Atti
corrispondenti.


(Proposte 3000.1 e 3000.3 incorporate, Commissione 5, 5a seduta)


Risoluzione C 73/1989

Tasso di base del trasporto aereo della corrispondenza postale


Il Congresso,


essendo venuto a conoscenza

del rapporto del Consiglio esecutivo sui lavori svolti in
collaborazione con l'IRTA riguardo al tasso di base di trasporto
aereo della corrispondenza postale,


constatando

che risulta da questi lavori e da quelli svolti durante gli anni
precedenti che non è stato possibile proporre un sistema razionale
per la fissazione del tasso di base del trasporto aeropostale,


considerando

tuttavia la necessità di mantenere negli Atti dell'Unione, per i
regolamenti di conti tra Amministrazioni un tasso di base che tenga
conto di dati economici aggiornati relativi al mercato dei trasporti
aerei;


prendendo nota

dell'offerta dell'OACI di aiutare alla elaborazione del concetto di
costi della posta aerea,


incarica


il Consiglio esecutivo:


1 - di riunire alla vigilia di ciascun Congresso, le informazioni
finanziarie più significative ottenute dall'IRTA e dall'OACI che gli
consentano di proporre se del caso, un aggiornamento (in base ad un
metodo elaborato dallo stesso Consiglio) del tasso di base del
trasporto aereo del corriere;


2 - di presentare in tutti i casi un rapporto sui suoi lavori nonchè
se del caso, proposte volte a modificare gli Atti dell'Unione,


(Proposta 4000.4/Rev 1, Commissione 6, 3 seduta)

Raccomandazione C 74/1989

Formazione di fasci di buste "piatte"


Il Congresso,


notando

che la maggior parte delle Amministrazioni inseriscono le buste
"piatte" tali e quali nei sacchi, il che comporta una lunga
preparazione del corriere sul luogo di destinazione,


sapendo

che quando gli invii di cui sopra sono confezionati in fasci da parte
dell'Amministrazione di spedizione, ne viene migliorata la qualità
globale del servizio,


raccomanda

alle Amministrazioni di assemblare correttamente in fasci le buste
"piatte" a destinazione dell'estero.


(Proposta 2000.7. Commissione 4, 8a seduta)


Raccomandazione C 75/1989

Utilizzazione di un adeguato materiale per confezionare i fasci


Il Congresso


sapendo che alcuni materiali per il confezionamento di fasci - come
lo spago scivoloso - non sono adatti, in particolare questo tipo di
spago che alla lunga si consuma per via dello strofinio e si spezza,
il che comporta una lunga preparazione del corriere nel paese di
destinazione,


raccomanda

alle Amministrazioni di utilizzare un materiale più appropriato, per
confezionare i fasci,


(Proposta 2000.8 Commissione 4, 8 seduta)


Raccomandazione C 76/1989

Maggiore uso di contenitori per il corriere


Il Congresso,


prendendo nota dei risultati dello studio 626 del CCEP (CCEP 1988/C
2- Doc 3.6a)


riconoscendo

che le prove bilaterali hanno effettivamente dimostrato i. vantaggi
di recipienti diversi da sacchi (come i contenitori) per gli scambi
di pieghi,


chiede con urgenza

alle Amministrazioni di fare ogni sforzo per introdurre ed utilizzare
questo tipo di recipienti nel loro servizio tanto nel regime
internazionale che nel regime interno,


raccomanda

alle Amministrazioni che hanno un programma di utilizzazione di
contenitori in fase di realizzazione o di elaborazione, di ricercare
attivamente la conclusione di accordi bilaterali a favore
dell'utilizzazione di questi recipienti nel loro servizio
internazionale.


(Proposta 2000.9. Commissione 4. 8 seduta)


Raccomandazione C 77/1989

Riserve al capitolo III della Convenzione postale universale e al
titolo III dell'Accordo sui pacchi postali che trattano della
responsabilità


Il Congresso,


constatando

che sono state formulate riserve riguardo alle disposizioni del
capitolo III della Convenzione postale universale ed al titolo III
dell'Accordo concernente i pacchi postali che trattano della
responsabilità,


preoccupato

per il fatto che queste riserve nuocciono non solo alle
Amministrazioni postali danneggiando gli interessi di queste ultime
ma soprattutto e direttamente agli utenti della posta nei confronti
dei quali queste Amministrazioni sono debitrici,


riconoscendo

il diritto sovrano dei paesi di presentare riserve agli Atti, in
conformità con gli usi seguiti in materia dall'UPU,


tenendo a mente

che malgrado questo diritto sovrano, i paesi devono sforzarsi di
astenersi dal formulare questo tipo di riserva,


consapevoli

del fatto che tali riserve sono dettate da contingenze interne o da
disposizioni della legislazione dei paesi, che le presentano;


considerando

la raccomandazione C 51/ Tokyo 1969, la raccomandazione C 70/ Losanna
1974, la decisione C 20/Rio de Janeiro 1979 e la Risoluzione C 73/
Amburgo 1984,


raccomanda


1 - alle Amministrazioni delle Poste di astenersi dal presentare
riserve relative alle disposizioni del capitolo III della Convenzione
postale universale e del titolo III dell'Accordo relativo ai pacchi
postali che trattano della responsabilità;


2 - alle Amministrazioni delle Poste che mantengono le loro riserve a
dette disposizioni, di fare tutto il possibile presso le autorità
nazionali competenti affinchè risolvano i loro problemi interni o
adattino la loro legislazione nazionale che dà luogo alla
presentazione di tali riserve in modo che queste ultime possano
essere riconsiderate e ritirate dai Protocolli finali degli Atti
dell'UPU.


(Proposta 2000.11, Commissione 4, 6a seduta)


Raccomandazione C/78/1989

Riserva degli incassi delle spese terminali per il miglioramento
della qualità dei servizi postali


Il Congresso,


considerando


- che la Costituzione dell'UPU è l'Atto fondamentale dell'Unione;


- che l'articolo primo, paragrafo 2 della Costituzione dell'Unione
stabilisce che l'Unione ha come scopo di assicurare l'organizzazione
ed il perfezionamento dei servizi postali;


- che il Congresso dell'UPU riunito a Tokyo nel 1969 ha stabilito il
principio della remunerazione delle spese terminali a titolo di
compensazione dei costi sostenuti dalle Amministrazioni destinatarie
per gestire squilibri del traffico;


- che tale corrispettivo comporta implicitamente l'obbligo per le
Amministrazioni postali di mirare a conseguire i massimi livelli di
qualità del servizio;


- che, di conseguenza i costi di gestione degli squilibri del
traffico devono incorporare la realizzazione di programmi di
organizzazione, di estensione e di miglioramento del servizio postale
nel suo insieme;


- che è necessario adoperarsi ancora affinchè gli incassi derivanti
dall'applicazione del sistema delle spese terminali siano stanziati
per il compimento degli obiettivi che hanno determinato la creazione
di tale sistema;


raccomanda


ai Governi dei Paesi membri dell'Unione:


- di riconoscere il principio che prevede che l'importo degli incassi
derivanti dalle spese terminali sia integralmente destinato al
servizio postale del paese di destinazione, a prescindere dal fatto
che questo servizio sia dotato o meno di personalità giuridica, di
un patrimonio indipendente e di una autonomia di gestione più o meno
ampia, e, di conseguenza, di destinare gli incassi derivanti dalle
spese terminali esclusivamente ai rimborsi ed al costi del
trattamento ed alla costituzione di fondi di riserva necessari per la
sostituzione ed il miglioramento delle infrastrutture postali dei
paesi:


- di instaurare procedure che consentano di effettuare con la massima
celerità possibile il trasferimento della totalità degli incassi
delle spese terminali sul bilancio del loro servizio postale, dopo
che siano stati espletati gli adempimenti richiesti nel loro
ordinamento interno.


(Proposta 3000.4, Commissione 5, 5 seduta)


Raccomandazione C79/1989

Messaggi elettronici standardizzati concernenti i pieghi


Il Congresso,


riconoscendo

l'interesse di ricevere ed utilizzare in anticipo le informazioni
relative ai pieghi per migliorare le operazioni di trattamento, di
trasbordo, di ricevimento e di controllo dei pieghi postali
effettuate sia dalle Amministrazioni delle Poste che dalle compagnie
aeree,


desiderando

definire forme tipo standardizzate di messaggi elettronici per
comunicare i dati relativi ai pieghi scambiati tra le Amministrazioni
delle Poste e le compagnie aeree,


notando

che il frequente mancato ricevimento delle distinte di consegna sul
luogo di destinazione finale comporta spese superflue in materia di
personale addetto al ricevimento del corriere e per quanto riguarda
lo svolgimento di indagini,


raccomanda

l'impiego della norma IATA "IMP Cargo" come forma standard
provvisoria per la trasmissione elettronica dei messaggi relativi ai
pieghi, fino a quando norme di messaggi del sistema EDIFACT dell'ONU
non siano state elaborate ed approvate,


incarica

il Consiglio Esecutivo di procedere alla definitiva elaborazione di
forme tipo standardizzate di messaggi., in base alle raccomandazioni
del Comitato di contatto IATA/UPU e di garantirne la divulgazione da
parte dell'Ufficio internazionale. Le forme tipo standardizzate di
messaggi includeranno i seguenti elementi:


- Amministrazione di origine dell'AV 7;

- Ufficio di scambio di origine dell'AV 7;

- Ufficio di scambio di destinazione dell'AV 7;

- numero dell'AV 7 (meccanismo di controllo

informatizzato);

- informazione sul trasporto e le vie di avviamento:

- trasportatore(i) (aereo(i);

- numero (i) di volo;

- data;

- origine/destinazione/ luoghi di trasbordo;

- dettagli concernenti i pieghi:

- numero del piego;

- Ufficio di origine del piego;

- Ufficio di destinazione del piego;

- numero del sacco (assegnato con sistema

informatico);

- categoria d'invii e categoria speciale;

- peso del sacco;

- numero totale dei sacchi per categoria;

- peso totale per categoria,


incarica inoltre


il Consiglio esecutivo di determinare e di precisare i dati che
dovrebbero essere inclusi ne:


a) i messaggi scambiati tra le Amministrazioni postali di origine e
le compagnie aeree;


b) i messaggi scambiati tra le Amministrazioni postali di origine, di
transito e di destinazione,


Proposta 4000.2 e 4000.5, Commissione 6, 2a seduta Raccomandazione C
80/1989

Deontologia filatelica ad uso dei Paesi membri dell'UPU


Il Congresso,


facendo riferimento


- all'articolo 9 della Convenzione che stabilisce le condizioni di
emissione dei francobolli postali;


- all'articolo 192 del Regolamento della Convenzione che precisa le
caratteristiche dei francobolli postali,


tenendo conto

dell'intento dell'Unione e dell'obiettivo prefissato così come sono
espressi nel preambolo e nell'articolo primo della Costituzione,


constatando


- che i francobolli postali ed i prodotti postali hanno un
determinato valore nel loro normale uso postale;


- che possono anche avere un valore commerciale per quanto riguarda
la loro destinazione filatelica,


riconoscendo

che il valore filatelico dei francobolli e dei prodotti postali
dipende:


- dai diritti esclusivi delle Amministrazioni postali di emettere
francobolli, come ciò è riconosciuto dall'Unione postale
universale;


- dal rispetto da parte delle Amministrazioni, degli Atti pertinenti
dell'Unione;


- dell'applicazione da parte delle Amministrazioni, di procedure
postali corrette nei loro servizi,


in considerazione

del desiderio espresso a più riprese dalle Amministrazioni postali
di disporre di un codice generalmente accettato da applicare per
l'emissione e la fornitura di francobolli e di prodotti a
destinazione filatelica,


raccomanda


alle Amministrazioni dei Paesi membri dell'UPU, quando emettono e
forniscono francobolli o se sono all'origine di prodotti postali a
destinazione filatelica, di rispettare le procedure descritte nella
deontologia filatelica ad uso dei Paesi membri illustrata
nell'annesso.


(Proposta 2000.18/Rev 1, commissione 4, 2a seduta)


Deontologia filatelica ad uso dei Paesi membri dell'UPU


La deontologia filatelica ad uso dei Paesi membri comprende le
seguenti raccomandazioni:


1. Le Amministrazioni che creano prodotti filatelici devono vigilare
affinchè l'utilizzazione di francobolli e di altri mezzi di
affrancatura non comporti la creazione di prodotti postali che non
sarebbero soggetti all'applicazione di normali procedure postali.


Sono ammessi come prodotti filatelici che rientrano nella portata di
questo codice le:


- cartoline "maximum"

- le buste "primo giorno";

- bustine e album;

- buste con francobolli in rilievo o interi;

- timbri per occasioni ed eventi particolari e relativi prodotti;

- marche con sovrattassa in conformità con le disposizioni
dell'articolo 192 del Regolamento della convenzione;


2. Le Amministrazioni non devono autorizzare l'utilizzazione di mezzi
di obliterazione come stampigliature, timbri o altri marchi
ufficiali, informativi o di utilizzazione che non sono soggetti
all'applicazione di normali procedure postali.


2.1 Le Amministrazioni non devono consentire che persone diverse dai
loro impiegati utilizzino questi mezzi di obliterazione o di
marcatura


2.2 in taluni casi eccezionali ed a patto che un controllo diretto
sia effettuato dai loro impiegati, le Amministrazioni possono
concedere l'utilizzazione di questi mezzi di obliterazione e di
marcatura a persone diverse dai loro impiegati.


2.3 Quando le Amministrazioni subappaltano una parte della loro
attività di gestione ed in particolare l'obliterazione, il contratto
deve specificare che gli strumenti di obliterazione e di marcatura
saranno utilizzati unicamente a fini di servizio ed in maniera
strettamente conforme alle normali procedure postali
dell'Amministrazione interessata, la quale deve assicurarsi che
questa regola sia rigorosamente rispettata.


3. Trattandosi di prodotti a destinazione filatelica che comprendono
francobolli, le Amministrazioni devono assicurarsi che il trattamento
del francobollo nonchè l'utilizzazione di stampigliature, bolli
inchiostrati, timbri ed altri mezzi di obliterazione siano conformi
alle loro rispettive procedure postali.


4. Per ciascuna emissione, le Amministrazioni devono accertarsi che
sia stampato un sufficiente quantitativo di francobolli per
rispondere alla potenziale domanda dei servizi ed alle prevedibili
esigenze filateliche. Nell'utilizzare stampigliature, bolli
inchiostrati e timbri che contrassegnano occasioni o eventi
particolari le Amministrazioni devono accertarsi della disponibilità
di un numero sufficiente di prodotti filatelici per soddisfare la
domanda.


5. Le Amministrazioni non devono consentire o agevolare la vendita al
pubblico di francobolli o di prodotti filatelici che comprendono
francobolli nel paese di emissione ad un prezzo diverso dal loro
valore nominale. Allo stesso modo questi francobolli non saranno
venduti in altri territori diversi da quelle di emissione ad un
prezzo inferiore al loro valore nominale.


6. Le Amministrazioni si accertano in tutta la misura del possibile
che vi sia sufficiente disponibilità di prodotti ad uso filatelico
che includono francobolli per soddisfare la richiesta della
generalità delle persone che desiderano acquistarli.


7. Se le Amministrazioni non possono esercitare alcun controllo sulla
destinazione dei francobolli o degli oggetti affidati al servizio
postale per scopi postali o filatelici dopo essere stati venduti,
esse devono tuttavia:


7.1 Non appoggiare o tollerare artifizi destinati ad accrescere la
vendita dei loro francobolli o prodotti che includono francobolli,
artifizi che lasciano presupporre una possibile scarsità dei
prodotti in questione.


7.2 Evitare ogni azione che potrebbe essere interpretata nel senso di
approvare o di conferire uno status ufficiale a prodotti di origine
non ufficiale che comportano francobolli postali.


7.3 Se si avvalgono di intermediari per la commercializzazione dei
loro prodotti filatelici, esigere da tali intermediari che si
conformino alle stesse procedure e prassi di quelle delle
Amministrazioni stesse. Le Amministrazioni non possono autorizzare
tali intermediari filatelici ad applicare o modificare le normali
procedure postali nè autorizzarli ad esercitare un controllo sulle
procedure nel settore filatelico.


7.4 Vietare specificamente agli- intermediari di vendere o cedere i
loro francobolli o prodotti che comprendono francobolli ad una
tariffa inferiore al loro valore normale. Per quanto concerne la
retribuzione dei loro intermediari, le Amministrazioni faranno in
modo nella misura del possibile, che questi ultimi non debbano
vendere i francobolli o i prodotti filatelici comprendenti
francobolli ad un prezzo superiore al loro valore nominale. Le
Amministrazioni possono tener conto di variazioni nazionali o locali
in materia di tasse sulla vendita e di altre imposizioni se del caso
applicabili.

Decisione C 81/1989

Entrata in vigore degli Atti del Congresso di Washington 1989


Il Congresso


decide


di fissare la data di entrata in vigore degli Atti del XX Congresso
al 1 gennaio 1991


(Proposta 08, 11a seduta plenaria)


Decisione C 82/1989

Etichettatura dei pieghi


Il Congresso


incarica


il Consiglio consultivo degli studi postali di esaminare le proposte
2562.7,2562.10,2555.4 nel quadro dell'esame dell'insieme delle
questioni relative alla sicurezza.


(Proposte 2562.7,2562.10,2555.4, Commissione 4,8a seduta)


Decisione C 83/1989

Consegna dei pieghi


Il Congresso


incarica


Il Consiglio esecutivo dello studio della proposta 2564.2


(Proposta 2564.2, Commissione 4, 8a seduta)


Decisione C 84/1989

Studio sulla razionalizzazione dei moduli dell'UPU


Il Congresso


decide


di affidare al Consiglio esecutivo:


a) l'esame delle proposte 4903,1,4903.2,4907.1/Rev
1,4617.1,4624.1,4625.1;


b) uno studio generale volto alla razionalizzazione dei moduli
dell'UPU avente come obiettivo:


- la limitazione del loro numero;

- la loro semplificazione;

- il loro adattamento alle nuove tecnologie


(Proposte 4903.1, 4903.2, 4907.1/Rev.1, 4617.1, 4624.1,4625.1,
Commissione 6, 2a e 5a seduta)


Decisione C 85/1989

Spese di transito del corriere allo scoperto


Il Congresso,


avendo, nella sua Risoluzione C 59 (Proposta 3000.2) incaricato il
Consiglio esecutivo di intraprendere uno studio sulle spese di
transito del corriere allo scoperto,


incarica

il Consiglio esecutivo nell'ambito di detto studio di tener conto
delle proposte 3062.1 e 3067.4


(Proposte 3062.1 e 3067.4, Commissione 5.5a seduta)


Decisione C86/1989

Conseguenze dell'utilizzazione del DTS come unità di conto


Il Congresso,


avendo preso atto dei risultati dello studio sulle conseguenze
dell'utilizzazione del DTS come unità di conto,


incarica

il Consiglio esecutivo di tener conto nel quadro di tutti i futuri
studi economici, delle conseguenze dell'utilizzazione del DTS come
unità di conto


(Congres - Doc 57, Commissione 5, la seduta)


Decisione C87/1989

Compilazione e regolamenti dei conti


Il Congresso,


avendo, con le risoluzioni C68 e C70 (proposte 3500.1 e 2000.12)
incaricato il consiglio esecutivo di intraprendere due studi vertenti
sulle disposizioni che disciplinano la compilazione ed il regolamento
dei conti e l'ampliamento della compensazione organizzata
dall'Ufficio internazionale,


incarica


il consiglio esecutivo, nel quadro dei suoi lavori, di tener conto
delle proposte 2501.3, 2501.4, 2501.6, 2501.2, 2503.1, 2598.1,
2919.91, 2931.1, 2931.2,3572.7/Rev. 1,3572.3,3570.5,3582.3,
3921.1,3921.2, 4621.1 e 4622.1


Proposte

2501.3,2501.4,2501.6,2501.2,2503.1,2598.1,2919.91,
2931.1,2931.2,3572.7/Rev1,3572.3,3570.5,3582.3,3921.1,3921.2,
Commissione 5, 8a e 9a seduta e proposte 4621.1, 4622.1, Commissione
6, 5a seduta)


Decisione C 88/1989

Ri-impostazione


Il Congresso,


avendo preso atto

dei risultati dei lavori svolti dal Consiglio esecutivo sulla
questione della ri-impostazione,


incarica


il consiglio esecutivo di proseguire questo studio


(Congres - Doc 56 e Add.1, Commissione 5, 4a seduta)


Decisione C 89/1989

Revisione dell'Accordo relativo ai pacchi postali risultante dal
Congresso di Washington - Riferimenti alla convenzione


Il Congresso,


visto

che un certo numero di Amministrazioni postali assicurano o intendono
assicurare un servizio di pacchi postali autonomo nei confronti di
altre attività postali,


ritenendo

che una regolamentazione indipendente in materia di pacchi postali ed
in particolare la riproduzione nell'Accordo concernente i pacchi
postali e nel suo Regolamento di esecuzione dei testi della
Convenzione che fungono attualmente da riferimento, contribuirà a
semplificare ed a migliorare l'efficacia del lavoro dei servizi dei
pacchi postali,


considerando

inoltre che tale arrangiamento autonomo eviterà inoltre di perder
tempo per cercare riferimenti altrove, con tutte le complicazioni che
ciò implica, e semplificherà le operazioni di formazione
professionale dei funzionari in materia di pacchi postali,


incarica

il consiglio esecutivo di tener conto, nell'esame di ogni proposta
vertente su modifiche da apportare all'Accordo sui pacchi postali e
al suo Regolamento di esecuzione, dell'interesse di evitare per
quanto possibile, ogni riferimento alla Convenzione, riproducendo
invece i testi corrispondenti,


incarica

l'Ufficio internazionale, nell'annotare l'Accordo relativo ai pacchi
postali ed al suo Regolamento di esecuzione risultanti dal Congresso
di Washington di riprodurre i testi della Convenzione che fungono
abitualmente da riferimento, in modo da contribuire a rendere
l'Accordo relativo ai pacchi postali ed il suo Regolamento di
esecuzione il più autonomi possibili.


(Congres (C 7 - Rapp 6/ Annesso 2, Commissione 7, 6a seduta)


Decisione C 90/1989

servizio corrispondenza commerciale - risposta internazionale


Il Congresso,


riconoscendo


che i metodi UPU classici che consentono ai clienti di unire invii
pre-affrancati alla loro corrispondenza sono onerosi, poco pratici ed
inadeguati alle esigenze della moderna clientela di affari,
consapevole del fatto


- che un certo numero di Amministrazioni offrono servizi di
corrispondenza commerciale-risposta nei loro servizi interni;


- che esiste una notevole domanda da parte della clientela di affari
per lo sviluppo di questi servizi nel servizio postale
internazionale,


riconoscendo che un certo numero di Amministrazioni della CEPT si
sono già sforzate di soddisfare a questa richiesta istituendo fin
dal 1986 con successo un servizio corrispondenza commerciale-risposta
internazionale (CORI) basato sulle disposizioni che figurano
nell'annesso,


constatando

che la domanda di questo servizio ha spinto taluni rappresentanti
della concorrenza, tra i quali uno almeno a livello internazionale, a
introdurre un analogo sistema,


decide

che le Amministrazioni che intendono instaurare il servizio CORI
dovranno farlo in conformità con le disposizioni figuranti in
annesso,


domanda

a tutte le Amministrazioni di prevedere la possibilità di
partecipare a questo servizio al fine di farne un servizio
internazionale in tutta la misura del possibile,


incarica

il consiglio esecutivo di esaminare, modificare ed aggiornare le
disposizioni che figurano in annesso e di adattarle, se del caso, ad
altri sviluppi contemperati alle esigenze della clientela o a
procedure migliorate di utilizzazione e di conto.


(Proposta 2000.16, Commissione 4, 3 seduta)


Introduzione di un servizio corrispondenza commerciale-risposta
internazionale (CORI)


Documento esplicativo preparato dalla Gran Bretagna


Riassunto


1. Un servizio di corrispondenza commerciale - risposta
internazionale (CORI) è necessario per soddisfare la domanda della
clientela di affari per quanto riguarda l'aggiunta agli invii di
cartoline e di buste-risposta pre-affrancate destinate ai clienti


2. I sistemi tradizionali ammessi dall'UPU che consentono agli utenti
di includere nei loro invii mezzi di affrancatura preliminare come
buoni risposta internazionali o cartoline affrancate con francobolli,
sono onerosi poco pratici e poco adatti alle esigenze dei moderni
clienti d'affari.


3. Numerose Amministrazioni hanno introdotto servizi di
corrispondenza commerciale-risposta nei loro servizi interni e sin
dal 1986, un certo numero di paesi membri della CEPT offrono con
successo un servizio corrispondenza commerciale-risposta
internazionale.


4. Il sistema proposto nel quadro dell'UPU come servizio facoltativo
e direttamente basato sul servizio della CEPT correttamente svolto.


5. Esso consente alle imprese di unire agli invii oggetti
pre-affrancati che i loro clienti stranieri possono rinviare
agevolmente senza dover affrancarli.


6. Gli invii CORI:


a) possono essere cartoline o buste;


b) devono rispettare le condizioni applicabili agli invii
standardizzati, con una eccezione: le buste CORI possono pesare fino
a 50 g.;

c) devono avere una presentazione standardizzata.


7. Le procedure di gestione e di conto del servizio sono semplici:


a) è riscossa dall'impresa commerciale una tassa per ciascun invio
CORI rispedito;


b) L'Amministrazione che rinvia gli invii CCRI fattura le spese di
spedizione, in un conto annuale,all'Amministrazione di destinazione.


8. Tutti gli invii CORI sono trattati come invii di corrispondenza
aerea LC al fine di garantire che le risposte siano rinviate
celermente.


9. Poichè la concorrenza internazionale ha già elaborato un
servizio di corrispondenza commerciale, un servizio postale del
predetto tipo sarà un'arma vitale per conservare i nostri clienti.


10. Questo servizio e facoltativo e limitato alle Amministrazioni che
intendono applicarlo, ma la sua efficacia e in funzione del numero
importante di Amministrazioni partecipanti.


11. Il Congresso e dunque invitato ad approvare la proposta volta ad
introdurlo, in considerazione del servizio della CEPT attualmente
svolto con successo.


1. Introduzione


1.1 Questo documento spiega la ragione per la, quale la Gran Bretagna
ha presentato una proposta appoggiata anche da altre Amministrazioni,
in vista dell'introduzione di un servizio di corrispondenza
commerciale-risposta internazionale (CCRI).


2. Perchè l'UPU ha bisogno di un servizio di corrispondenza
commerciale-risposta internazionale?


2.1 Un gran numero di clienti dei servizi postali internazionali
vorrebbero incoraggiare i loro corrispondenti a rispondere. In
particolare le imprese commerciali desiderano incoraggiare la
clientela locale nonchè i potenziali clienti di altri paesi a
rinviare ordinazioni di beni o di prestazioni, a rispondere ad
annunci, a questionari ecc. tramite il servizio postale.


2.2 Il modo migliore per sollecitare un corrispondente a rispondere
consiste nell'affrancare preliminarmente l'invio-risposta. Un invio
risposta pre-affrancato incoraggia positivamente un cliente a
rispondere ad una richiesta di informazioni o all'offerta di una
impresa straniera.


2.3 Fino ad oggi i clienti della posta internazionale hanno potuto
offrire solo due tipi di affrancatura preliminare:


a) allegando un buono risposta internazionale;


b) allegando una busta o una cartolina affrancata con francobolli in
considerazione del paese dove l'invio deve essere impostato.


2.4 Questi sistemi tradizionali possono essere soddisfacenti per gli
invii di publiposta ad un numero poco importante di destinatari, o
per la corrispondenza individuale e privata e dovrebbero essere
mantenuti a tali fini. Sono pero assolutamente inadatti alle esigenze
dei moderni clienti di affari in quanto:


a) li obbligano a recarsi ad un Ufficio postale per scambiare i buoni
risposta contro francobolli:


b) per gli invii affrancati con francobolli, i clienti di affari
debbono procurarsi un gran numero di francobolli corrispondenti alla
tassa in vigore e diversi secondo il paese da cui l'invio risposta
deve essere impostato.


2.5 Inoltre i sistemi tradizionali sono molto onerosi per ogni
impresa commerciale che desidera effettuare un importante invio di
publiposta per corrispondenza. Le imprese commerciali si aspettano
normalmente che solo il 5 o 11 10 per cento degli invii risposta sia
rinviato; ma, con questi sistemi tradizionali, la società deve
pagare la francatura di tutti gli invii- risposta siano essi
utilizzati o non.


2.6 Il servizio di corrispondenza commerciale-risposta internazionale
(CCRI) presenta i seguenti vantaggi:


a) la persona che utilizza la cartolina o la busta-risposta può
rinviarla immediatamente senza dover recarsi ad un Ufficio postale e
senza spese;


b) questa agevolazione può accrescere il tasso di risposta in
maniera notevole, in particolare il numero di invii rinviati
all'impresa commerciale.


2.7 Il servizio consente alla clientela di affari di fornire ai suoi
clienti cartoline o buste-lettere fino a 50 g preliminarmente
affrancate con tariffa aerea. Questi invii hanno una presentazione
standardizzata(Vedere modulo all'Annesso 1).


2.8 Oltre ai vantaggi particolari del servizio CCRI per la publiposta
internazionale di cui ai paragrafi 3.1 e 3.3. esistono anche molti
altri usi di questo servizio. Ad esempio, le società di studi di
mercato possono allegare una busta CORI ai questionari che esse
inviano all'estero, per consentire agli interessati di rinviarli
debitamente compilate. Gli editori di libri, di riviste e di stampe
possono includere cartoline CCRI per consentire ai loro clienti di
rinnovare l'abbonamento. Le compagnie internazionali di vendita per
corrispondenza possono includere cartoline o buste CCRI affinchè i
loro clienti possano trasmetter loro ordinazioni ecc. La publiposta
è un importante settore di utilizzazione del servizio CORI, ma
esistono altresì molti altri vantaggi.


2.9 Un certo numero di paesi gestiscono già servizi di
corrispondenza commerciale-risposta nella loro rete di corrispondenza
postale interna. Il British Post Office ad esempio conta più di 90
000 titolari di licenze di utilizzazioni del servizio corrispondenza
commerciale-risposta a livello nazionale e distribuisce 435 milioni
di invii di corrispondenza commerciale-risposta l'anno.


3. Favorire lo sviluppo della publiposta


3.1 Il servizio CCRI incita i clienti di affari ad intraprendere le
loro campagne pubblicitarie tramite il servizio postale. La
publiposta diviene attualmente un servizio sempre più importante per
le Amministrazioni postali. Esso consiste a spedire invii di
pubblicità a persone ed indirizzi accuratamente selezionati. La sua
riuscita è illustrata dalle seguenti statistiche:


a) in Gran Bretagna, la publiposta rappresenta più del 10 per cento
del traffico interno della portalettere;


b) nei principali paesi della CEPT, il traffico della publiposta e
incrementato del 6 per cento annuo in media durante gli ultimi cinque
anni;


c) negli Stati Uniti, il numero degli invii di publiposta per
abitante è cinque volte più elevato che in Europa.


3.2 I clienti di affari sono particolarmente desiderosi di poter
allegare ai loro invii cartoline e buste-risposta commerciali
preliminarmente affrancati, in quanto gli invii-risposta:


a) incitano i clienti a rispondere più di sovente;

b) consentono a coloro che effettuano gli annunci di poter farsi un
giudizio della riuscita dei loro invii pubblicitari, valutando il
tasso di risposta;

c) consentono a coloro che effettuano gli annunci di compilare una
lista esatta dei clienti stranieri interessati.


3.3. La Gran Bretagna non prevede che il servizio CCRI divenga un
servizio fondamentale. Esso costituisce tuttavia un prezioso servizio
supplementare destinato ad incoraggiare la pubblicità internazionale
mediante publiposta. La publiposta stessa rappresenta una delle fonti
più importanti di sviluppo del traffico potenziale della
postalettere.


4 - Sviluppo del servizio CCRI in seno alla CEPT


4. Un servizio di corrispondenza commerciale-risposta internazionale
e stato introdotto nel settembre 1986 a titolo sperimentale, tra un
certo numero di paesi della CEPT. Il servizio ha funzionato
efficacemente e senza problemi. I paesi partecipanti hanno tutti
convenuto di continuare il servizio indefinitamente.


4.2 I seguenti paesi svolgono il servizio CCRI:



Belgio Francia Islanda Paesi Bassi
Danimarca Gran Bretagna Lussemburgo Portogallo
Emirati arabi uniti Grecia Monaco Svezia
Finlandia Irlanda Norvegia svizzera


Inoltre Cipro e la Spagna svolgono un servizio di rinvio al mittente,
pur non fornendo ancora tale servizio ai loro clienti. Il Brasile e
la Nuova Zelanda hanno adottato il servizio e lo utilizzeranno
prossimamente. Un certo numero di altre Amministrazioni, sia
all'interno che all'esterno della CEPT hanno di recente dimostrato
interesse per questo servizio.


4.3 Il servizio proposto al Congresso e direttamente basato sul
servizio della CEPT che funziona con un esito positivo.


5. Sviluppo di servizi analoghi presso la concorrenza


5.1 Tenendo conto del fatto che il servizio fornito nell'ambito della
CEPT ha funzionato sinora con un esito positivo, occorre ora
estenderlo al più gran numero possibile di Amministrazioni anche in
considerazione del fatto che uno dei nostri principali concorrenti,
la TNT, ha introdotto un analogo servizio-risposta.


5.2 La Gran Bretagna ritiene che il servizio CCRI dell'UPU proporrà
alla clientela un servizio più efficiente e più semplice di quello
del TNT. Tuttavia, il servizio di TNT include già un numero di paesi
molto più importante del servizio attuale della CEPT. Di conseguenza
la Gran Bretagna spera che numerose altre Amministrazioni membri
dell'UPU siano incoraggiate a partecipare al servizio CCRI proposto.


6. Come funziona il servizio CCRI: relazioni con il cliente (il
"titolare della licenza")


Nota - Un riassunto semplificato che riporta i punti essenziali di
questa parte del documento compare all'Annesso 2.


6.1 Condizioni per la concessione di una licenza CCRI al cliente


6. 1.1.1 Quando un'impresa di un paese (paese A) auspica fornire
invii-risposta pre-affrancati ai suoi clienti di un altro paese
(paese B) deve fare domanda presso il suo Ufficio postale locale
oppure presso la Direzione generale dell'Amministrazione postale per
ottenere una licenza CCRI. L'impresa e il "titolare della licenza".


6.1.2 Le condizioni della licenza includono:


a) le dimensioni, il peso, la presentazione ed altri requisiti
relativi al formato, in conformità con i regolamenti
dell'Amministrazione interessata e dell'UPU;


b) l'obbligo per il titolare della licenza di far approvare dal
servizio postale la presentazione dell'invio;


c) il paese di destinazione del servizio:


d) la tassa da pagare all'Amministrazione per ciascun invio -
risposta distribuito al titolare della licenza;


e) diritti generali di licenza per coprire le spese amministrative
legate alla concessione della licenza, (istituzione di un conto
clienti, creazione di una procedura di vigilanza del traffico ecc.)


6.2 Specifiche per ali invii CCRI


6.2.1 Affinchè il servizio rimanga semplificato, si intende offrire
al cliente due tipi di invii-risposta:


- cartoline;

- buste che pesano fino a 50 kg.


6.2.2. Tutti gli invii CCRI sono conformi alle specifiche degli invii
standardizzati, come definite all'articolo 20 della Convenzione, ad
eccezione del limite di peso che e di 50 g per le buste.


6.2.3 Gli invii devono inoltre conformarsi ad una presentazione
standardizzata al fine di essere agevolmente identificabili negli
uffici di smistamento (Vedere il modello dell'Annesso 1) Le
condizioni di presentazione sono specificate all'annesso ibis.


6.2.4 Il limite di peso delle buste CCRI è stato portato a 50 g,
invece che alla prima graduazione di 20 g. affinchè i titolari delle
licenze possano allegare questionari di taglia media, buoni di
ordinazione o invii analoghi. Tuttavia esso e limitato a 50 g. in
quanto:


a) non e possibile inserire oltre 50 g. di carta all'interno di una
busta standardizzata di dimensioni massime;


b) se gli invii superassero 50 g., le procedure di fatturazione e di
conto sarebbero troppo macchinose.


6.3 spedizione e rinvio al mittente degli invii al titolare della
licenza


6.3.1. Il titolare della licenza stampa le cartoline o le buste
secondo il modello approvato dalla sua Amministrazione delle Poste.


6. 3.2. Il titolare della licenza in un paese A spedisce i suoi invii
di publiposta ai clienti di uno o più altri paesi. B. Ciascun invio
di publiposta contiene una busta o una cartolina CORI. Le cartoline e
le buste CCRI sono spedite unicamente negli invii della portalettere
destinati alle Amministrazioni che partecipano al servizio.


6.3.3. Questa busta o cartolina pre-affrancata può essere utilizzata
dai clienti del titolare della licenza nel paese B per la risposta.
Il rispondente rinvia semplicemente la cartolina/busta al paese A
allo stesso modo di un invio ordinario, ma non deve nè incollare
francobolli, nè pagare tasse di francatura.


6.3.4 L'invio risposta è avviato al paese A e distribuito al
titolare della licenza. Il numero di invii CCRI distribuiti è
registrato in permanenza all'Ufficio di distribuzione del titolare
della licenza. Quest'ultimo riceve una fattura dell'Amministrazione
postale del paese A, ad intervalli regolari per gli invii
distribuiti.


6.4 Fatturazione ai clienti


6.4.1 Le Amministrazioni decidono esse stesse riguardo alle modalità
di fissazione delle loro tariffe per i clienti, sia per quanto
riguarda i diritti di licenza che per la tassa su ogni invio
rimandato indietro. La Gran Bretagna raccomanda alle Amministrazioni
di fare ogni sforzo per non esigere diritti troppo alti nella fase di
lancio e di sviluppo del servizio per meglio incoraggiare i clienti
ad utilizzarlo.


6.4.2 Tuttavia le Amministrazioni non possono stabilire tariffe CCRI
ad un livello inferiore a quelle del loro servizio corrispondenza
commerciale-risposta del regime interno.


7. Come funziona il servizio CORI: relazioni tra Amministrazioni
partecipanti


Nota - Un riassunto semplificato e che riprende i punti essenziali di
questa parte del documento compare all'Annesso 3.


7.1. Osservazioni preliminari


7.1.1 Tale servizio essendo completamente nuovo, sarà forse
necessario un certo tempo affinchè il volume del traffico raggiunga
un livello apprezzabile. Le Amministrazioni potrebbero dunque
prevedere, mediante accordi bilaterali, di non esigere conti per il
(i due) primo (i) anno(i) di esistenza del servizio o almeno fino a
quando la compilazione dei conti non sia giustificata da un volume
sufficiente di traffico.


7.1.2 Le Amministrazioni potrebbe peraltro stipulare accordi
bilaterali separati volti ad utilizzare sistemi di conto diversi da
quelli suggeriti al paragrafo 7.4 in appresso.


7.1.3 Le Amministrazioni desiderose di applicare procedure di conto
possono riferirsi alle modalità in appresso stabilite dalle
Amministrazione che svolgono attualmente il servizio.


7.2 Procedure di gestione


7.2.1. Le Amministrazioni desiderose di scambiare conti per il
servizio CORI devono controllare il numero di invii ai fini del
conteggio tra le Amministrazioni.


7.2.2 Al fine di assicurare un controllo preciso, l'Amministrazione
del paese B insacca o riunisce in fasci gli invii CCRI separatamente
dal resto del corriere, all'atto della rispedizione degli invii al
paese A. Le etichette dei fasci devono indicare leggibilmente
l'indicazione CCRI seguita dal numero degli invii: se gli invii CCRI
superano 5 kg., essi devono essere posti in un sacco separato. Il
termine CCRI deve essere iscritto chiaramente sul dorso
dell'etichetta, seguito dal numero degli invii: quest'ultimo deve
inoltre essere notificato sul foglio d'avviso C12. I fasci d'invii
CCRI sono aggiunti al sacco d'invio. L'Ufficio di scambio di partenza
deve tenere un registro permanente degli invii CCRI spediti, registro
in base al quale sono effettuate le rilevazioni dei conti.


7.2.3 Il paese ha facoltà di designare un solo ufficio di scambio di
arrivo per ricevere le spedizioni che contengono invii CCRI di altri
paesi, al fine di agevolarne il controllo. Altre Amministrazioni, in
particolare quelle aventi territori geografici, importanti o
difficili di accesso, hanno facoltà di designare più di un Ufficio
di scambio di arrivo. Le Amministrazioni non sono tenute a designare
Uffici di scambio di arrivo, ma, se lo fanno, devono esserne
informate reciprocamente, e le altre Amministrazioni devono
rispettare queste esigenze quando spediscono pieghi che contengono
invii CORI.


7.3 Qualità del servizio


7.3.1 In considerazione delle minacce della concorrenza e
dell'introduzione di servizi analoghi, le Amministrazioni devono
accertarsi che il rinvio degli invii CCRI da un paese all'altro sia
effettuato nei tempi più brevi. Tutti gli invii CCRI sono trattati
come invii via aerea. Devono essere effettuati quotidianamente
dispacci con gli invii rispediti.


7.4 Procedure di conteggio


7.4.1. Come indicato al paragrafo 7.1, le Amministrazioni possono,
mediante accordi bilaterali decidere di non applicare le seguenti
procedure se esse preferiscono non introdurre procedure di conto o
organizzarsi diversamente.


7.4.2 Gli invii CCRI essendo tutti invii. affrancati,
l'Amministrazione del paese B non riscuoterà nessuna tassa dai
clienti che impostano invii della fattispecie. Il paese B dovrà
esigere dal paese A che esso paghi una tassa per ciascun invio che
gli e rinviato.


7.4.3 Ciascuna Amministrazione partecipante decide in merito
all'importo da chiedere per la rispedizione degli invii CCRI da
distribuire al titolare della licenza. Alcuni paesi possono decidere
di calcolare i costi specifici sostenuti al momento dello smistamento
e della spedizione di un invio CCRI. Altri possono semplicemente
decidere di basarsi sulla tassa aerea appropriata tra il paese B ed
il paese A oppure stabilire un importo strettamente legato alla tassa
di affrancatura.


7.4.4 Si propone che le Amministrazioni esigano:


a) sia una sola tassa per ogni invio, applicabile a tutti gli invii
CCRI;


b) sia due tasse per ogni invio, una applicabile alle cartoline CCRI
e l'altra più elevata alle buste CCRI che pesano fino a 50 g.


7.4.5 Le tasse richieste da ciascun paese per la rispedizione degli
invii. CCRI da distribuire al titolare della licenza, nel paese A,
devono essere indicate all'Ufficio internazionale che li pubblica
nella Raccolta della Convenzione.


7.4.6 Il paese B tiene nei suoi. uffici di scambio di partenza a fini
del conteggio, una rilevazione del numero d'invii CORI spediti a
ciascuna Amministrazione. Si propone che le Amministrazioni si
inviino trimestralmente avvisi di livelli di traffico e che i
regolamenti siano effettuati annualmente.


7.4.7. I regolamenti avvengono annualmente mediante compensazione
bilaterale tra Amministrazioni. L'Amministrazione creditrice invia un
conto annuale per il regolamento all'Amministrazione debitrice.


8. Come regolamentare il servizio fornito nell'ambito dell'UPU


8.1 Il servizio CCRI essendo un servizio relativamente nuovo ed in
pieno sviluppo, l'inclusione negli Atti di disposizioni dettagliate
per il servizio non è ancora appropriato. La ragione invocata è la
stessa di quella che ha portato un gran numero di Amministrazioni a
ritardare l'introduzione di regolamenti per il servizio della
postalettere accelerata, in modo da dare al servizio ai suoi inizi
una sufficiente flessibilità per consentirgli di svilupparsi e di
adattarsi in funzione dei progressi realizzati nel settore operativo
e delle esigenze di evoluzione della clientela. Per queste ragioni
non è ancora appropriato inserire negli Atti una dettagliata
regolamentazione CCRI.


8.2. La Gran Bretagna presenta dunque tre documenti al Congresso.


8.2.1. Il presente documento spiega come mai un servizio CCRI si è
rivelato necessario e come funziona il servizio attuale della CEPT.


8.2.2. Una proposta volta ad inserire un breve articolo nella
Convenzione, indicante che le Amministrazioni possono convenire di
svolgere il servizio CCRI a titolo facoltativo e che le procedure
relative al servizio saranno specificate dal Consiglio esecutivo.


8.2.3. Una decisione del Congresso in base alla quale le
Amministrazioni accettano di introdurre il servizio secondo le
procedure descritte nel presente documento ed incaricano inoltre il
consiglio esecutivo di esaminare tali procedure e di aggiornarle a
seconda delle esigenze.


8.3 Lo scopo e di inserire un breve articolo di "autorizzazione"
(proposto come articolo 30bis) nella Convenzione, articolo che


- consente alle Amministrazioni di partecipare al servizio CCRI su
base facoltativa;


- precisa che le disposizioni relative al servizio saranno definite
dal Consiglio esecutivo.


8.4 Questo articolo della Convenzione presenta il vantaggio di
conferire uno statuto ufficiale al servizio. Esso fornisce alle
Amministrazioni che ne sentono la necessità una base legale per
quanto riguarda l'esecuzione del servizio. Inoltre l'esistenza stessa
di questo articolo può costituire un incoraggiamento per le
Amministrazioni che potrebbero voler partecipare al servizio ad una
data successiva.


8.5 È tuttavia necessario definire norme di esecuzione del servizio
per le Amministrazioni che desiderano instaurare questo servizio. Di
conseguenza si propone che la decisione del Congresso convalidi le
procedure generali che servono da quadro al servizio già funzionante
tra le attuali Amministrazioni partecipanti, come descritto nel
presente documento. La decisione del Congresso chiede che queste
procedure siano esaminate dal Consiglio esecutivo, poi periodicamente
modificate ed aggiornate da quest'ultimo, in funzione di altri
sviluppi contemperati alle esigenze dei clienti o di procedure
migliorate di gestione e di conto ecc.


9. conclusione


9.1 Il Congresso e invitato a:


- prendere nota delle spiegazioni relative al servizio, contenute nel
resto di questo documento:


- approvare la proposta 2030.91 volta a modificare la Convenzione in
modo tale da consentire l'introduzione di un servizio di
corrispondenza commerciale-risposta internazionale CORI) a titolo
facoltativo;


- approvare la proposta 2000.16 del Congresso che incarica il
Consiglio esecutivo di esaminare di modificare e di aggiornare le
disposizioni necessarie per la gestione del servizio.

ANNESSO 1




Parte di provvedimento in formato grafico





Annesso 1bis


Direttive per una presentazione standardizzata degli invii CCRI


Il lato dove compare l'indirizzo di ogni invio CCRI deve essere
conforme ai seguenti punti:


1 - Il simbolo "Non affrancare" deve essere stampato nell'angolo
superiore destro. Deve rappresentare il simbolo del francobollo, con
in sovrimpressione una diagonale in neretto e le parole "Ne pas
affrancarr". Le Amministrazioni possono altresì autorizzare
un'analoga indicazione in un'altra lingua.


2 - Due sbarre orizzontali aventi uno spessore minimo di 3 mm e
distanti 14 mm almeno devono essere stampate sopra l'indirizzo. Due
linee di testo devono essere stampate tra queste sbarre. La prima
deve essere "REPONSE PAYEE " Il nome del paese di destinazione deve
essere stampato sulla seconda linea. Le Amministrazioni possono
altresì autorizzare indicazioni analoghe in un'altra lingua. Le due
linee di testo che compaiono tra le sbarre orizzontali devono essere
stampate a caratteri maiuscoli.


3 L'indirizzo del titolare della licenza CCRI deve essere stampato
sotto le due barre orizzontali.


4 L'indicazione che si tratta di una corrispondenza via aerea deve
essere stampata in alto a sinistra, in conformità con l'articolo 200
del Regolamento della Convenzione.


5 - Se una indicazione del numero di licenza CCRI è stampata
sull'invio essa deve figurare in alto a sinistra.


6) L'insieme del testo e dei simboli deve essere stampato in colore
scuro, formando un netto contrasto con la tinta di fondo della busta
o della carta. In linea di massima il colore utilizzato dovrebbe
essere il nero o l'azzurro scuro,ma le Amministrazioni possono
autorizzare altri colori a condizione che in sostanza si ottengano
caratteri stampati di colore scuro in netto contrasto con il fondo
chiaro.


Annesso 2

Come funziona il servizio per il cliente

Riassunto


Questo riassunto illustra le principali tappe del servizio CCRI
quando è utilizzato dal cliente di affari: spedizione di invii CCRI
ai suoi clienti che risiedono all'estero, ricevimento degli invii
rispediti dai suoi clienti e fatturazione del servizio da parte della
sua Amministrazione postale.


1a tappa: paese A


1.1 Il cliente presenta una domanda per una licenza CCRI
all'Amministrazione del paese A e gli sottopone per approvazione un
modello degli invii previsti.


1.2 L'Amministrazione verifica se la domanda di licenza del cliente
ed il modello d'invio proposto sono conformi alle sue esigenze
nonchè a quelle dell'UPU.


1.3 L'Amministrazione concede la licenza e fattura al cliente una
tassa annuale relativa al rilascio della licenza.


1.4 Il cliente stampa gli invii-risposta in conformità con le
condizioni definite dalla licenza.


1.5 Tutte le volte che lo desidera, il cliente (il titolare della
licenza) spedisce invii di publiposta contenenti invii CCRI
pre-affrancati che i destinatari potranno rinviare al titolare della
licenza.


2a tappa: paese B


2.1 I destinatari ricevono gli invii che contengono invii CCRI


2.2. I destinatari impostano gli invii CCRI pre-affrancati per il
rinvio al paese- A, senza dover affrancarli.


3a tappa: paese A


3.1 Al loro arrivo, l'Ufficio di distribuzione registra tutti gli
invii CCRI rinviati al titolare della licenza.


3.2 Gli invii sono distribuiti al titolare della licenza


3.3 L'Amministrazione fattura regolarmente al titolare della licenza
il numero di invii rispediti


Annesso 3

Procedure di gestione e di conto tra le Amministrazioni

Riassunto


Questo riassunto descrive le principali tappe delle procedure di
gestione e di conto tra le Amministrazioni. Queste possono decidere
di non applicare queste procedure di conto o di applicare altri
metodi.


1a tappa: paese A


1.1. L'Amministrazione spedisce al paese B gli invii di publiposta
del titolare della licenza contenenti invii CCRI pre-affrancati.


2a tappa: paese B


2.1 I destinatari della publiposta in provenienza dal paese A
rispediscono gli invii CCRI pre-affrancati al titolare della licenza
nel paese A.


2.2 Gli invii CCRI sono identificati negli Uffici di scambio di
partenza del paese B e riuniti in fasci o insaccati separatamente.


2.3 Il numero di invii CCRI contenuti in un piego è indicato sul
foglio d'avviso C12.


2.4 Gli Uffici di scambio di partenza annotano il numero di invii
CCRI spediti a ciascuna Amministrazione.


2.5 Gli invii CCRI sono spediti al paese A, se del caso all'ufficio
di scambio d'entrata specificato.


3a tappa: paese B


3.1 Il paese B determina l'importo da fatturare al paese A per la
rispedizione di ciascun invio CCRI a quest'ultimo. Questo importo
viene indicato al paese A.


3.2 Il paese B invia al paese A una rilevazione trimestrale del
numero di invii CCRI spediti al paese A.


4a tappa


4.1 Il paese creditore invia un conto annuale al paese debitore per
il regolamento

Risoluzione C 91/1989

Programma generale di azione di Washington


Il Congresso,


- visto


il Dibattito generale di Washington organizzato il 16 novembre sul
tema "Per meglio servire la clientela - Strategie commerciale ed
operative della posta"


considerando


- lo sviluppo e la diversificazione del mercato delle comunicazioni e
degli scambi commerciali;


- l'incidenza della "deregulation" in materia di trasporto e di
comunicazioni e la riduzione del monopolio postale in vari Paesi
membri;


- l'intensificazione della concorrenza sui mercati postali;


- l'imperativo categorico di giungere ad una migliore conoscenza del
mercato per quanto riguarda la sua composizione, i suoi gruppi di
clienti, ed i servizi offerti;


- la necessità di adattarsi rapidamente all'evoluzione dell'offerta
e della domanda di servizi a livello commerciale e tecnico;


- l'importanza di assicurare una gestione più commerciale per poter
mantenere e migliorare la qualità dei servizi tradizionali
manifestamente di carattere pubblico;


tenendo conto


- di tutti gli aspetti della dichiarazione di Amburgo, in particolare
dell'azione consistente a sensibilizzare i governi e gli utenti
riguardo all'esigenza di far sì che la posta divenga una impresa
dinamica che contribuisca ad un buon andamento dell'attività
economica e di dotarla dei mezzi strutturali e finanziari necessari
per la sua trasformazione;


- delle decisioni adottate dalle varie Conferenze regionali, in
particolare quelle dei ministri e dei direttori generali;


- della necessità di agire a livello internazionale come una sola ed
unica impresa postale con riserva della legge applicabile in materia
di concorrenza.


approva


l'allegato Programma generale di azione di Washington,


lancia un appello gressante


ai Governi affinchè dotino a posta di uno statuto giuridico e di un
sistema di gestione moderni che le garantisca una adeguata autonomia
e mezzi umani e finanziari adeguati basati sul concetto di
redditività.


esorta


le Amministrazioni a fare tutto il possibile per:


1 - conseguire gli obiettivi prioritari in appresso;


a) ottenere dal loro governo ed attuare uno statuto giuridico ed un
sistema di gestione che consentano loro di disporre dei mezzi umani e
finanziari necessari per la gestione di una impresa dinamica;


b) approfondire la loro conoscenza del mercato e vigilare sulla
concorrenza in vista di incrementare la produttività dei prodotti
della posta;


c) far fronte in maniera più adeguata alle esigenze dei clienti dal
punto di vista dei sistema tariffari, della qualità del servizio
della gamma di prestazioni offerte e del servizio alla clientela;


d) rafforzare la posta internazionale dal punto di vista della
solidarietà, di una legislazione più confacente, delle norme di
servizio nonchè delle attività di appoggio e di cooperazione
tecnica;


2 - collaborare in seno all'UPU per fornire in maniera coordinata,
prestazioni postali di grande qualità


3 - realizzare senza indugio le azioni contenute nel Programma
generale di azione di Washington, tenendo conto delle priorità e del
calendario fissati dagli organi dell'Unione;


4 -Vigilare costantemente e procedere ad una periodica valutazione
del grado di realizzazione del programma di azione, e renderne conto
periodicamente al Consiglio esecutivo tramite l'Ufficio
internazionale,


invita


le Unioni ristrette:


1 - a tenere largamente conto del Programma generale di azione di
Washington nel loro programma di sviluppo postale,


2 - ad istituire priorità al loro livello;


3 - a comunicare all'Ufficio internazionale le informazioni relative
alle loro iniziative ed ai risultati ottenuti nell'attuazione del
programma di azione,


incarica


il Consiglio esecutivo (CE), il Consiglio consultivo degli studi
postali (CCE)P e l'Ufficio internazionale:


- di adottare senza ritardo, nell'ambito delle loro competenze, le
misure appropriate per conseguire gli obiettivi stabiliti e
realizzare le azioni contenute nel Programma generale di azione di
Washington;


- di vigilare sull'attuazione del programma di azione in particolar
modo in occasione delle riunioni del Comitato di coordinamento;


- di fare rapporto al Congresso successivo sui risultati e le
esperienze ottenute;


- di sottoporre proposte pertinenti al Congresso successivo.


(Congres - Doc 48.2, 13a seduta plenaria)


Annesso 1


XX Congresso dell'UPU - Washington 1898 Programma generale d'azione
di Washington


1. Obiettivi principali


Il Congresso di Washington, consapevole del fatto che la concorrenza
sul mercato delle comunicazioni si è intensificata e che ciò
costituisce un incitamento a migliorare l'efficacia per far fronte al
desiderio della nostra clientela di avere prestazioni più affidabili
ed un migliore rapporto qualita/prezzo, ritiene che le azioni in
appresso siano indispensabili alla sopravvivenza di servizi postali
efficaci:


1. I Governi sono urgentemente invitati a vigilare affinchè la posta
sia munita di uno statuto giuridico nonchè di un sistema di gestione
e di risorse autonome, essenziale per poter fornire servizi postali
efficaci che corrispondano alle esigenze della clientela.


2. Le Amministrazioni postali devono creare una forma mentis basata
sul mercato in cui l'utente esige il massimo rango di priorità; ciò
deve essere preso in considerazione in tutte le decisioni di
principio e nelle norme attinenti al funzionamento dei servizi.


3. In concreto tutti i Paesi membri dell'UPU devono prestare la
massima attenzione acciocchè tutti i servizi e prodotti postali sano
di ottima qualità sia sul piano nazionale che sul piano
internazionale.


4. L'IPU deve fare tutto quanto in suo potere per incoraggiare i
governi e le Amministrazioni a conseguire questi obiettivi, a
fornirsi un sostegno reciproco ed a cooperare per giungere a ciò. In
concreto è questa una priorità che deve occupare un posto
preminente nei programmi di lavoro del CE, del CCEP e dell'Ufficio
internazionale.


Azioni distinte volte a conseguire questi obiettivi figurano nella
parte III "Obiettivi ed azioni" di questo programma.


II. Fissazione dei ranghi di priorità di azioni


Il Congresso ha convenuto che tutte le azioni convenute nel presente
programma di azione sono importanti. Tuttavia le Amministrazioni non
potranno eseguirle immediatamente poichè, per alcune di esse, le
risorse sono limitate ed altre potranno essere portate a termine solo
in un certo arco di tempo.


Nel selezionare le attività da intraprendere le Amministrazioni
devono innanzitutto tenere presente gli obiettivi enumerati nella
parte I di questo programma.


Se le Amministrazioni non dispongono di risorse sufficienti, diviene
in tal caso indispensabile sensibilizzare il governo sulla necessità
di ammodernare e di migliorare il loro statuto giuridico. Ciò può
richiedere un certo tempo ed è possibile che le Amministrazioni
debbano esercitare una costante pressione sul loro Governo per
pervenirvi.


Vi sono tuttavia delle azioni che ciascuna Amministrazione può
rapidamente e con relativamente poca spesa portare a termine per
controllare e migliorare la qualità dei servizi di base. Queste
azioni devono occupare in tutte le Amministrazioni il primo rango di
priorità. Altre azioni possono svolgersi contemporaneamente in
funzione delle risorse di ciascuna Amministrazione.


Occorre soprattutto che tutte le azioni siano basate sul due principi
fondamentali seguenti:


- rispondere alle esigenze della clientela;

- migliorare la qualità del servizio.




Parte di provvedimento in formato grafico





Risoluzione C92/1989

Approvazione dei Regolamenti di esecuzione esaminati dal Congresso


Il Congresso,


Viste


le nuove competenze legislative del Consiglio esecutivo,


tenendo conto

della sua Risoluzione C 1 con la quale ha deciso di far entrare
immediatamente in vigore le disposizioni relative alle nuove
competenze legislative del Consiglio esecutivo,


incarica


il Consiglio esecutivo di stabilire definitivamente i Regolamenti di
esecuzione da esso esaminati, vale a dire:


- Convenzione. Regolamento di esecuzione;

- Accordo relativo ai pacchi postali. Regolamento di esecuzione;

- Accordo relativo ai vaglia postali. Regolamento di esecuzione e
Protocollo finale;

- Accordo relativo al servizio degli assegni postali, Regolamento di
esecuzione

- Accordo relativo agli invii con assegno, Regolamento di esecuzione


(Congres - Doc 88, 16a seduta plenaria)

Decisione C93/1989


Elezione del Direttore generale e del Vice-Direttore generale
dell'Ufficio internazionale dell'Unione postale universale


Il Congresso,


Visto

l'articolo 108, paragrafo 1, del Regolamento generale:


- rielegge all'incarico di Direttore generale dell'Ufficio
internazionale il Sig. Adwaldo Cardoso Botto de Barros (Brasile),
Direttore generale dell'Ufficio internazionale;


- elegge all'incarico di Vice-Direttore generale dell'Ufficio
internazionale 11 Sig. Jaime Ascandoni R. (Spagna), Vice Direttore
generale presso l'Ufficio internazionale


La presente decisione entra in vigore il 1 gennaio 1990


(Congres - Doc 41, 8a seduta plenaria)


Decisione C94/1989

Utilizzazione di altri mezzi di trasmissione di fondi dei servizi
finanziari postali


Il Congresso


incarica


il Consiglio esecutivo di effettuare uno studio sulla possibilità di
utilizzare altri mezzi più rapidi e meno onerosi per la trasmissione
di fondi dei servizi finanziari postali e di comunicare il risultato
di questo studio alle Amministrazioni postali a fini di gestione.
(Commissione 8, 4a seduta)

Union postale universelle

Documents du Congres de Washington 1989

Tome III

Deuxieme volume

Reglements d'execution, arretes par le Conseil executif,
des Actes signes à Washington




Parte di provvedimento in formato grafico





Parte di provvedimento in formato grafico





Parte di provvedimento in formato grafico





Parte di provvedimento in formato grafico

Traduzione non ufficiale



Parte di provvedimento in formato grafico





Parte di provvedimento in formato grafico





Parte di provvedimento in formato grafico





Parte di provvedimento in formato grafico





Parte di provvedimento in formato grafico