3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 26-9-1998
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 12 novembre 1997, n. 128
Interventi in materia di parcheggi ex legge n. 122/1989.25 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 26-09-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 18
del 21 novembre 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

La presente legge ha lo scopo di attuare il programma regionale per
favorire la realizzazione dei parcheggi pubblici o di uso pubblico di
cui all'art. 3 della legge 22 marzo 1989, n. 122, mediante la
disciplina delle competenze trasferite alle regioni dall'art. 12
della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e dall'art. 3, comma 1 della
legge 28 dicembre 1995, n. 549.

Art. 2.
Ambito di intervento

La Regione Abruzzo contribuisce finanziariamente alla realizzazione
dei parcheggi programmati dai comuni, già ammessi a finanziamento ai
sensi della legge n. 122/1989 e che hanno attivato la procedura per
la realizzazione dei loro interventi, come indicato nella tabella
allegata alla presente legge.

Art. 3.
Misure e modalità di erogazione del contributo

I contributi stanziati dalla legge n. 122/1989, trasferiti alla
Regione, e quota parte di quelli derivanti dalle disposizioni di cui
all'art. 3 della legge n. 459/1995, sono concessi, in dieci
annualità costanti, ai comuni beneficiari che provvedono alla
realizzazione diretta dei parcheggi mediante assunzione di mutui di
durata decennale con la Cassa DD.PP. o altro istituto mutuante
abilitato.
L'ammontare massimo di ogni singola annualità di contributo,
riportato nella allegata tabella, che reca anche l'ammontare della
spesa ed il numero dei posti auto ammessi a finanziamento, è fissato
nella misura massima pari al 15% del costo standard stabilito dal
decreto del Ministro per i problemi delle aree urbane n. 41 del 14
febbraio 1990, a seconda della tipologia di parcheggio da realizzare.
Il contributo annuo non potrà superare, comunque, l'ammontare
della rata annua decennale di ammortamento del mutuo assunto per la
realizzazione degli interventi programmati.
Nel caso che tale mutuo sia di importo più elevato rispetto a
quello ammesso a finanziamento, la rata concessa verrà rideterminata
in rapporto alla spesa ammessa a contributo, restando la differenza
di rata a diretto carico del comune.
Alla formale concessione, impegno e liquidazione del contributo
provvederà il dirigente del servizio competente del Settore lavori
pubblici e politica della casa, tenuto conto dell'effettivo numero di
posti auto ammessi a finanziamento, del costo ammesso e sostenuto e
dell'ammontare della rata di ammortamento del mutuo.
L'erogazione delle somme potrà essere effettuata a seguito di
presentazione della deliberazione di approvazione del progetto
esecutivo, della determinazione di concessione del mutuo e della
certificazione del segretario o altro dirigente comunale attestante
l'avvenuto pagamento delle rate di mutuo.
Con provvedimento dirigenziale si provvederà alla definitiva
determinazione del contributo regionale in rapporto alla spesa
effettiva dell'intervento, al numero dei posti auto accertato in sede
di contabilità finale o di collaudo e nei limiti degli importi
ammessi a finanziamento, disponendo i relativi conguagli.

Art. 4.
Rapporti Regione Cassa depositi e prestiti

In alternativa all'erogazione diretta ai Comuni i contributi
decennali di cui alla presente legge possono essere erogati, su
richiesta dei comuni e con l'assenso della Cassa DD.PP., direttamente
ed irrevocabilmente a tale istituto mutuate con le modalità previste
dalle disposizioni per l'accesso al credito della stessa Cassa.
Le erogazioni in conto mutuo saranno disposte sulla base della
documentazione di cui al D.M. del Tesoro 1 dicembre 1995, trasmesse
dai comuni direttamente all'Istituto mutuante.
Le disposizioni del presente articolo possono essere applicate con
l'assenso della Cassa DD.PP., anche ai mutui già assunti alla data
di entrata in vigore della presente legge.
In caso di revoca del contributo la regione continuerà a
corrispondere quanto dovuto alla Cassa DD.PP., secondo le modalità
precisate nella circolare n. 1207 del gennaio 1996, punto 14.4.,
rivalendosi delle somme erogate nei confronti del comune destinatario
dello stesso contributo.

Art. 5.
Responsabilità

I comuni progettano ed eseguono le opere ammesse a contributo ed
assumono a loro carico ogni adempimento ed ogni responsabilità anche
di ordine amministrativo e contabile.

Art. 6.
Pareri tecnici

I progetti esecutivi delle opere e le loro varianti devono essere
sottoposti al parere del CRTA - Settore lavori pubblici ai sensi
della legge regionale n. 43/1979, quando l'importo dei lavori superi
i tre miliardi di lire.
Il parere deve essere reso entro sessanta giorni dalla richiesta
avanzata al Servizio tecnico del Settore lavori pubblici e politica
della casa, decorso infruttuosamente tale termine si prescinderà dal
parere stesso.
Nessun ulteriore parere regionale è richiesto per il successivo
affidamento, consegna ed esecuzione delle opere.
Le variazioni progettuali che comportino lavori complementari
aggiuntivi, sono possibili solo se si rendono indispensabili per la
funzionalità delle opere stesse, restando fisso l'importo massimo
ammesso a finanziamento.
Eventuali maggiori oneri, ivi compresi interessi per ritardato
pagamento, saranno a carico del comune, che ne curerà la copertura
con propri fondi.
L'approvazione dei progetti esecutivi da parte dei competenti
organi del comune equivale a dichiarazione di pubblica utilità, di
urgenza ed indifferibilità delle opere.
Le varianti progettuali, anche suppletive o di completamento, ove
consentite dalle vigenti norme, che non comportino scelte
tecnico-operative innovative o sostanziali rispetto a quelle già
determinate in sede di progetto esecutivo, non necessitano di nuovo
parere del CRTA - Settore lavori pubblici

Art. 7.
Collaudi e vigilanza

La nomina dei collaudatori, ove necessario anche in corso di opera,
è di esclusiva competenza della Regione ai sensi della legge
regionale 17 novembre 1976, n. 62.
Nel caso di lavori che, secondo le risultanze del conto finale, non
superino l'importo netto di un miliardo di lire, è ammessa, secondo
le norme vigenti in materia di opere pubbliche, la redazione del
certificato di regolare esecuzione.
Per opere di importo superiore a tre miliardi di lire a base d'asta
è possibile la nomina di commissioni di collaudo.
Il certificato di regolare esecuzione o di collaudo dei lavori,
approvati secondo la normativa regionale vigente dalle
amministrazioni comunali, è omologato con atto del Dirigente del
competente Servizio del settore lavori pubblici e politica della
casa.
L'amministrazione regionale esercita la sorveglianza sulle opere
tramite i propri Servizi del genio civile ed il Servizio tecnico del
settore lavori pubblici e politica della casa.

Art. 8.
Termini temporali, prescrizioni e vincoli

I comuni ammessi a finanziamento sono tenuti a dare inizio ai
lavori, ove già non avviati, e a darne comunicazione al Settore
lavori pubblici, entro due anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge e ad ultimare le opere entro tre anni dall'inizio
lavori.
Trascorso tale ultimo termine la struttura regionale competente
provvederà alla definizione del finanziamento sulla base delle spese
sostenute e di cui è stata prodotta la relativa documentazione.
Gli amministratori, i funzionari ed i tesorieri dei comuni
beneficiari assumono diretta e solidale responsabilità, nell'ambito
delle rispettive competenze, per il rispetto del vincolo di
destinazione dei fondi, come risultanti dal progetto approvato e dal
relativo quadro economico.
I comuni sono tenuti a presentare al Servizio riscontro della
Giunta regionale il rendiconto finale del lavoro di ogni opera
eseguita e la relativa documentazione di spesa.

Art. 9.
Utilizzazione somme disponibili

Al fine di consentire il rapido completamento dei programmi e dei
progetti finanziati ai sensi della presente legge i comuni attuatori,
nel rispetto della normativa vigente, possono utilizzare,
esclusivamente per opere migliorative e complementari delle opere
principali, le somme eventualmente risultanti da economie dandone
comunicazione anche alla Regione.

Art. 10.
Monitoraggio ed indagini

Per consentire la ricognizione, il monitoraggio e l'acquisizione di
dati statistici, economici e finanziari, i comuni sono tenuti a
fornire alla Regione le informazioni e le notizie a loro disposizione
inerenti le opere ammesse a finanziamento.
Il servizio competente e il Settore lavori pubblici cureranno il
monitoraggio fisico, economico e di risultato degli interventi
comunali per i parcheggi.

Art. 11.
Competenza della Giunta regionale

Ove necessario sarà cura della Giunta regionale precisare le
procedure e gli adempimenti connessi agli aspetti gestionali e di
attuazione della presente legge non riconducibili alle attribuzioni
del dirigente della struttura regionale competente, provvedere ad
eventuali proroghe dei termini per comprovati motivi di forza
maggiore ed all'approvazione di eventuale rilocalizzazione delle
opere nell'ambito del territorio comunale.
La Giunta regionale approva le modalità per la sospensione o
revoca dei contributi nel caso di gravi inadempienze o irregolarità
nell'avanzamento dei lavori o nella gestione delle opere.

Art. 12.
Norma finanziaria

Relativamente all'onere derivante dall'applicazione della presente
legge è autorizzato un limite di impegno di L. 4.923.800.000 annue
per la durata di dieci anni a decorrere dall'anno 1997.
All'onere di cui al comma 1 si fa fronte con lo stanziamento
iscritto al Cap. 152377 denominato "Interventi in materia di
parcheggi di cui all'art. 3 della legge n. 122/1989 e art. 12 della
legge n. 537/1993", disponibilità conservata a residuo nella
situazione contabile del bilancio per l'esercizio 1997.
Gli oneri relativi alle annualità successive al 1997 trovano
copertura finanziaria nelle attribuzioni che, in sede di
predisposizione del bilancio, vengono complessivamente assegnate al
Settore competente e che sono iscritte nei corrispondenti capitoli
dei pertinenti bilanci.

Art. 13.
U r g e n z a

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 12 novembre 1997
FALCONIO
(Omissis).