3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 15-12-1990
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 3 maggio 1990, n. 37
Norme in materia di biblioteche, archivi storici, centri di documentazione, mediateche di enti locali e di interesse locale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 15-12-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto, ambito d'applicazione, finalità

1. La regione Umbria, in attuazione degli articoli 8 e 9 del
proprio Statuto, con la presente legge disciplina le funzioni ad essa
attribuite dalla Costituzione e dalle leggi dello Stato in materia di
biblioteche, archivi storici, centri di documentazione e mediateche
degli enti locali e di interesse locale intesi come momento
essenziale di sviluppo culturale e civile.
2. La Regione favorisce l'accesso e la fruizione dei beni
bibliografici, archivistici e documentari e dei relativi servizi da
parte di tutti i cittadini, così da concorrere, rimuovendo ostacoli
e discriminazioni, alla più ampia attuazione del diritto alla
documentazione e relativa informazione secondo i fini indicati dal
comma 2 dell'art. 3 della Costituzione.
3. Strumento per la realizzazione degli obiettivi di cui ai commi
1 e 2 è la realizzazione di un Sistema bibliotecario-documentario
costituito da tutte le biblioteche, gli archivi storici, i centri di
documentazione, le mediateche di enti locali e di interesse locale e
dai relativi servizi.

Art. 2.
Obiettivi

1. La Regione, attraverso il Sistema bibliotecario-documentario
regionale, d'ora in poi denominato S.B.D.R., al fine di qualificare i
servizi per l'utente, persegue i seguenti obiettivi:
a) l'incremento, la tutela, la valorizzazione e la fruizione dei
beni bibliografici, archivistici e documentari;
b) la qualificazione e lo sviluppo diffuso ed omogeneo degli
istituti culturali di competenza della presente legge in tutto il
territorio, anche promuovendo l'istituzione di nuovi servizi;
c) l'integrazione tra le biblioteche, gli archivi storici, i
centri di documentazione, le mediateche degli enti locali e gli
istituti di interesse locale, favorendone la cooperazione;
d) l'integrazione tra le diverse risorse informative degli
istituti di competenza della presente legge e il collegamento
organico con la rete informativa nazionale mediante l'adesione al
Servizio bibliotecario nazionale;
e) la dotazione di personale sufficiente e con adeguata
professionalità per la gestione degli istituti;
f) la istituzione e il funzionamento dei Centri sistema;
g) lo sviluppo della ricerca per la tutela e la valorizzazione
dei beni bibliografici, archivistici e documentari nonchè la
promozione di iniziative culturali.

Art. 3.
Funzioni della Regione

1. Per raggiungere le finalità e gli obiettivi di cui agli artt.
1 e 2 la Regione esercita le funzioni di programmazione, indirizzo,
coordinamento, consulenza e controllo nelle materie oggetto della
presente legge.
In particolare la Giunta regionale:
a) propone al Consiglio regionale il piano triennale e adotta il
piano annuale, di cui al titolo VI;
b) programma gli interventi di edilizia bibliotecaria,
documentaria e archivistica con il programma pluriennale delle OO.PP.
ed i piani annuali secondo quanto disposto dalla legge regionale 20
maggio 1986, n. 19;
c) fissa criteri per l'istituzione, l'ordinamento, il
funzionamento e lo sviluppo degli istituti e dei relativi servizi di
competenza e ne approva il regolamento;
d) programma e definisce lo sviluppo e la qualificazione del
S.B.D.R. di cui agli articoli 9 e 11;
e) coordina l'informazione bibliografica regionale;
f) programma ed attua nel territorio regionale lo sviluppo del
Servizio bibliotecario nazionale (S.B.N.) d'intesa con il competente
Istituto centrale del Ministero per i beni culturali e ambientali e
le altre Regioni;
g) cura, promuove e coordina le iniziative e gli interventi
diretti alla tutela e valorizzazione delle raccolte bibliografiche e
storico-documentarie, con particolare riferimento al materiale
antico, raro e di pregio;
h) approva e collauda i progetti di restauro dei beni
bibliografici;
i) fissa i criteri per la riproduzione dei manoscritti,
documenti a stampa, audio e visivi;
l) cura, anche in collaborazione con altri soggetti,
l'acquisizione di beni bibliografici e documentari rari e di pregio e
di particolare interesse per la documentazione locale;
m) persegue l'obiettivo di dotare gli istituti culturali di cui
alla presente legge di personale qualitamente e quantitativamente
idoneo anche attraverso forme di collaborazione di diritto privato;
n) cura la formazione e l'aggiornamento professionale degli
operatori del settore secondo quanto previsto dalla legge regionale
21 ottobre 1981, n. 69 e successive modificazioni;
o) cura direttamente o in collaborazione con altri soggetti la
produzione di mostre e l'organizzazione di convegni ed iniziative,
anche editoriali, per l'approfondimento e la valorizzazione dei temi
connessi alle funzioni esercitate;
p) promuove lo sviluppo dell'editoria regionale;
q) cura la rilevazione e la divulgazione dei dati attinenti alle
competenze della presente legge;
r) incentiva l'autonomia amministrativa degli istituti di
particolare rilevanza regionale;
s) esercita in generale le funzioni trasferite ai sensi
dell'art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio
1972, n. 3, dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616 nonchè quelle delegate ai sensi dell'art. 9
del decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1972, n. 3.
2. Onde poter disporre dell'indispensabile supporto tecnico,
scientifico e metodologico per le proprie attività e per l'attività
complessiva degli enti e degli istituti di competenza della presente
legge, la Giunta regionale entro il 31 dicembre 1990 predispone
apposito provvedimento legislativo per la definizione di organismi e
strumenti utili alla cooperazione per l'organizzazione e gestione
delle seguenti funzioni:
a) informazione bibliografica, archivistica e documentaria;
b) tutela, manutenzione e restauro dei beni bibliografici.
3. La Giunta regionale, per le funzioni di cui al comma 2, ricerca
ogni forma di collaborazione e di intesa con l'Istituto centrale per
il catalogo unico delle biblioteche italiane e per le informazioni
bibliografiche e con l'Istituto centrale per la patologia del libro,
di cui agli articoli 15 e 16 del decreto del Presidente della
Repubblica 3 dicembre 1975, n. 805 e, in generale, con il Ministero
per i beni culturali e ambientali.
4. La Regione esplica le funzioni indicate tramite l'Ufficio III
dell'Area 10, di cui alla legge regionale 17 agosto 1984, n. 41 e
successive modificazioni, che svolge le funzioni di Soprintendenza ai
beni librari così come previsto all'art. 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 14 gennaio 1972, n. 3.

Art. 4.
Funzioni e compiti degli Enti locali

1. Gli Enti locali provvedono alla istituzione, ordinamento,
gestione, qualificazione e sviluppo delle biblioteche, degli archivi
e dei centri di documentazione e audiovisuali di loro proprietà,
nonchè promuovono la valorizzazione e il coordinamento degli
istituti presenti nel territorio di loro competenza.
2. In particolare essi:
a) provvedono alla corretta conservcazione dei beni
bibliografici, archivistici e documentari;
b) definiscono il regolamento della biblioteca comunale e degli
altri istituti e lo propongono alla Regione per l'approvazione;
c) definiscono le quote di finanziamento proprio da iscrivere a
bilancio, per le finalità di cui al comma 1;
d) formulano i programmi annuali e triennali di sviluppo degli
istituti e dei servizi;
e) dotano gli istituti di personale sufficiente e
professionalmente idoneo;
f) promuovono la cooperazione e l'integrazione tra tutti gli
istituti bibliotecari, archivistici e documentari di loro competenza
attraverso l'adesione al S.B.D.R.;
g) definiscono con gli istituti di interesse locale le
convenzioni per l'adesione al S.B.D.R., da sottoporre alla Regione
per l'approvazione;
h) propongono alla Regione i progetti di manutenzione e restauro
dei beni bibliografici di loro competenza;
i) promuovono, attuano e coordinano le iniziative e le attività
culturali per la valorizzazione e l'uso pubblico degli istituti di
loro competenza.

Art. 5.
Definizione - Compiti

1. Le biblioteche, i centri di documentazione, gli archivi e le
mediateche sono istituti culturali finalizzati a soddisfare le
esigenze di lettura, informazione, documentazione e ricerca dei
cittadini e concorrono al perseguimento degli obiettivi di cui gli
articoli 1 e 2.
2. In particolare gli istituti sono tenuti a svolgere le seguenti
funzioni:
a) assicurare la conservazione e la corretta manutenzione delle
dotazioni bibliografiche, documentarie ed audiovisuali, con
particolare riguardo agli aspetti della prevenzione;
b) provvedere all'ordinamento, catalogazione, inventariazione,
classificazione, ed incremento del materiale librario, documentario
ed audiovisivo, secondo le normative vigenti in materia;
c) assicurare l'apertura al pubblico e dotarsi di personale
sufficiente e professionalmente qualificato;
d) garantire la consultazione in sede, il prestito a domicilio e
la circolazione dei documenti posseduti;
e) partecipare alla realizzazione del sistema informativo e
documentario regionale anche aderendo al catalogo unico nonchè al
Servizio bibliotecario nazionale;
f) promuovere la diffusione della fruizione dei beni librari,
documentari ed audiovisivi;
g) sviluppare la cooperazione con le altre biblioteche e
integrare le proprie attività con i centri culturali ed educativi
del territorio.
3. Gli istituti perseguono la cooperazione attraverso l'adesione
al S.B.D.R.

Art. 6.
Archivi storici

1. I comuni costituiscono l'archivio storico così come previsto
dall'art. 30 del decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre
1963, n. 1409.
2. La Regione, in conformità con la vigente legislazione,
favorisce la tutela, l'ordinamento e l'uso pubblico degli archivi
storici degli enti locali e di interesse locale in collaborazione con
la Soprintendenza archivistica.
3. Gli enti locali possono associarsi per l'organizzazione e la
gestione di sistemi archivistici, ai quali possono aderire, tramite
opportune convenzioni, anche gli archivi storici di interesse locale.
4. I sistemi archivistici si collegano e si integrano con il
S.B.D.R. che provvede ad organizzare apposita sezione nei
Centri-sistema di cui all'art. 10 e a dotarsi di personale
sufficiente e professionalmenteidoneo secondo quanto previsto
dall'art. 31 del decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre
1963, n. 1409.

Art. 7.
Personale degli istituti

1. Le biblioteche, gli archivi, i centri di documentazione, i
centri-sistema devono essere dotati di personale qualificato e
sufficiente a garantire la qualità dei servizi.
2. I regolamenti organici degli enti locali debbono comprendere
anche l'organico tecnico e amministrativo degli istituti di loro
appartenenza.
3. Il personale tecnico delle biblioteche e degli altri istitutiè
costituiti è costituito da bibliotecari, assistenti di biblioteca,
archivisti storico-scientifici e documentalisti.
4. In carenza di personale gli enti locali attivano la mobilità
del personale da altri uffici e rapporti di lavoro con privati o
cooperative.
5. Nei comuni con popolazione inferiore ai 3.000 abitanti la
responsabilità degli istituti di cui alla presente legge può essere
assegnata ad un assistente di biblioteca che può essere adibito
anche alla gestione di altri servizi culturali.
6. Nei comuni sino a 5.000 abitanti tale possibilità è definita
nei piani e nei programmi di cui al titolo V in relazione alle
consistenze documentarie, alla quantità di materiale raro e di
pregio, nonchè all'organizzazione e gestione degli istituti.

Art. 8.
Modalità di reclutamento del personale

1. Per accedere ai concorsi di bibliotecario è necessario il
diploma di laurea. Titoli preferenziali sono considerati il possesso
del diploma delle scuole di specializzazione nelle materie di
competenza della legge legalmente riconosciute, nonchè gli attestati
dei corsi di formazione professionale specifici nel settore. Al
concorso di assistenti di biblioteca si accede con il diploma di
scuola media superiore.
2. Per accedere ai concorsi di archivista storico-scientifico è
necessario il diploma di laurea. Titolo preferenziale è considerato
il possesso del diploma rilasciato da una delle scuole di cui
all'art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre
1963, n. 1409, nonchè il diploma rilasciato dalla scuola speciale
per archivisti e bibliotecari o da altra scuola di specializzazione
postuniversitaria oltre che degli attestati rilasciati in seguito a
corsi di formazione professionale legalmente riconosciuti.
3. I concorsi, per titoli ed esami, devono valutare la
preparazione e le attitudini professionali anche con prove specifiche
attinenti le professionalità di cui ai commi 1 e 2.

Art. 9.
Sistema bibliotecario documentario regionale (S.B.D.R.)

1. La Regione istituisce il sistema bibliotecario documentario
regionale, finalizzato alla integrazione, coordinamento e
cooperazione tra i singoli istituti di competenza della presente
legge, per la realizzazione di un efficace servizio di informazione,
documentazione e pubblica lettura nel territorio regionale.
2. Il S.B.D.R. è costituito dagli istituti di competenza della
presente legge, dai centri-sistema, dall'Ufficio III dell'Area 10
della Regione. L'Ufficio III dell'Area 10 svolge le funzioni di cui
all'art. 3, garantendo l'adeguato livello tecnico-scientifico per il
raggiungimento degli obiettivi della presente legge.
3. Gli istituti dipendenti dagli Enti aderiscono, attraverso la
deliberazione degli appositi organismi, al S.B.D.R. Tale adesione è
elemento determinante e prioritario in ordine all'accesso ai
finanziamenti di cui alla presente legge.
4. I sistemi in cui si articola il S.B.D.R. possono essere:
a) urbani, se istituiti e gestiti da un solo Ente locale in
relazione a specifiche esigenze connesse allo svolgimento del
servizio attraverso l'apertura di istituti decentrati. Possono
attivare i sistemi urbani gli Enti locali territoriali con
popolazione superiore ai 20.000 abitanti;
b) intercomunali, se costituiti d'intesa tra gli Enti locali. A
tale scopo gli Enti locali attivano le forme associative necessarie
ed idonee.
5. Possono essere integrati nel S.B.D.R. gli istituti
archivistici, documentari, le mediateche, provvedevdo contestualmente
alla attivazione dei relativi servizi tecnici e amministrativi con
conseguente dotazione di personale sufficiente e professionalmente
idoneo presso i centri-sistema.
6. Oltre agli istituti degli Enti locali possono aderire al
S.B.D.R., mediante convenzione, anche gli altri istituti pubblici e
privati presenti nel territorio. La stipula delle convenzioni è
subordinata all'accertamento dell'interesse pubblico dell'istituto
che intende aderire al sistema, delle risorse e dei rispettivi
compiti, e viene autorizzata dalla Regione.
7. Il Consiglio regionale adotta il regolamento generale di
organizzazione e gestione del S.B.D.R. che i soggetti di cui al comma
3 recepiscono e specificano.

Art. 10.
Centri-sistema

1. I centri-sistema sono lo strumento tecnico e amministrativo che
attua gli obiettivi del S.B.D.R.; essi corrispondono ai livelli
istituzionali di cui all'art. 9, comma 2.
2. Essi sono dotati di personale tecnico e amministrativo
sufficiente, messo a disposizione dagli Enti locali e dagli altri
soggetti che aderiscono al sistema stesso, oppure si avvalgono di
forme di collaborazione di diritto privato. Le caratteristiche, le
dotazioni, i servizi, gli organi vengono definiti nei piani e nei
programmi di cui al titolo V.

Art. 11.
Compiti del S.B.D.R.

1. Compete al S.B.D.R.:
a) assicurare in tutti i comuni un efficiente servizio
bibliotecario;
b) promuovere il coordinamento, la valorizzazione e lo sviluppo
dei servizi e delle risorse bibliotecarie e storico-documentarie
esistenti nel territorio;
c) provvedere alla organizzazione e gestione dei servizi
tecnico-amministrativi comuni per gli istituti aderenti al sistema;
d) assicurare all'utente, attraverso l'incremento, la
razionalizzazione e l'integrazione delle risorse, una dotazione
bibliografica, storico-documentaria e audio-visuale corrispondente
alle esigenze di informazione, studio e ricerca;
e) assicurare all'utente il servizio di informazione
bibliografica, la consultazione in sede, il prestito a domicilio, il
prestito interbibliotecario, il servizio periodico, i centri
d'ascolto, i servizi audiovisivi, i servizi di riproduzione;
f) curare la formazione di cataloghi collettivi e predisporre
gli eventuali sistemi informativi coordinati;
g) promuovere l'aggiornamento e la formazione del personale
addetto al sistema;
h) coordinare le attività culturali e di promozione educativa
degli istituti aderenti al sistema;
i) promuovere la produzione culturale con particolare
riferimento a quella editoriale;
l) promuovere la collaborazione con le altre strutture e servizi
culturali, con particolare riguardo alla scuola.

Art. 12.
Requisiti

1. Le biblioteche e gli istituti di competenza della presente
legge per essere ammessi ai finanziamenti di cui al titolo VI,
debbono possedere i seguenti requisiti minimi, da accertarsi da parte
della Giunta regionale:
a) disporre di locali e attrezzature adeguati;
b) disporre di patrimonio librario, documentario e audiovisivo
adeguato alle funzioni che gli istituti svolgono;
c) disporre almeno del catalogo alfabetico per autori compilato
secondo le norme nazionali;
d) avvalersi di personale qualificato;
e) svolgere un continuativo servizio al pubblico e comunque
avere un orario non inferiore alle 12 ore settimanali.
2. Agli istituti esistenti che non possiedono i requisiti indicati
e a quelli di nuova costituzione possono essere concessi contributi
appositi con indicazione dei termini entro i quali devono essere
acquisiti i requisiti stessi.
3. Possono essere concessi contributi a biblioteche e istituti di
interesse locale che posseggono raccolte specializzate o di
particolare significato per la storia del territorio e che siano
consultabili a titolo gratuito.

Art. 13.
Diritto di stampa

1. Le biblioteche comunali dei capoluoghi di provincia godono del
diritto di stampa così come previsto dalla legge 2 febbraio 1939, n.
374 e successive modificazioni.
2. Per favorire la conservazione, la diffusione e la pubblica
consultazione della produzione regionale di libri, periodici,
stampati, manifesti, opuscoli ed audiovisivi, al fine di costituire e
qualificare le sezioni locali delle biblioteche:
a) i Comuni depositano copia dei materiali indicati nel presente
comma, da essi curati, nella loro biblioteca, nonchè nella
biblioteca del proprio capoluogo di provincia;
b) le Province inviano copia degli stessi materiali alle
biblioteche comunali del loro territorio;
c) la Regione deposita copia delle proprie pubblicazioni in ogni
biblioteca comunale del territorio regionale;
d) copia di tutto il materiale audiovisivo, ad eccezione di

quello riguardante lo spettacolo, viene depositato anche presso la
mediateca regionale di cui all'art. 34;
e) copia di tutto il materiale documentario bibliografico,
audiovisuale attinente lo spettacolo viene depositato presso il
Centro di documentazione dello spettacolo di cui all'art. 33.
3. Le amministrazioni periferiche dello Stato, gli Enti pubblici
anche economici, le Università, le istituzioni di ricerca e
culturali possono depositare copia della documentazione di cui al
comma 2 presso le biblioteche comunali presenti nel territorio in cui
operano.

Art. 14.
Commissione consultiva scientifica

1. Per la predisposizione dei piani triennali e dei programmi
annuali di cui al tit. V, la Giunta regionale si avvale della
consulenza di una commissione consultiva scientifica.
2. La Commissione, presieduta dall'assessore regionale ai beni
culturali, è istituita con decreto del Presidente della Giunta
regionale e composta da esperti di comprovata e documentata
competenza e professionalità nelle materie oggetto della presente
legge, designati dal Consiglio regionale in numero non superiore a 12
con voto limitato ai due terzi.
3. La commissione resta in carica per la durata della legislatura
ed i membri possono essere riconfermati.
4. Ai membri della commissione che non siano consiglieri regionali
ovvero dipendenti regionali spetta un gettone di presenza
dell'importo di lire 100.000 per ogni giornata di seduta. Agli stessi
spetta, inoltre, il rimborso delle spese, per le voci e nella misura
prevista dalle vigenti disposizioni regionali per i propri dipendenti
appartenenti alle seconda qualifica dirigenziale. Per i consiglieri
ed i dipendenti regionali trova applicazione la disciplina per essi
vigente.
5. Entro 3 mesi dall'insediamento essa formula il proprio
regolamento interno e lo sottopone all'approvazione della Giunta
regionale.

Art. 15.
Conferenza dei capi degli istituti

1. Allo scopo di partecipare con funzione consultiva alle proposte
e alle elaborazioni dei piani e dei programmi valorizzandone
l'aspetto tecnico e scientifico, è istituita la conferenza dei capi
degli istituti di competenza della presente legge.
2. I capi degli istituti vengono formalmente designati dagli Enti
locali o dai soggetti cui gli istituti appartengono.
3. La conferenza, presieduta dall'assessore regionale ai beni
culturali o da un suo delegato, è istituita con decreto del
Presidente della Giunta regionale.
4. Entro tre mesi dall'insediamento essa formula il proprio
regolamento interno e lo sottopone all'approvazione della Giunta
regionale.

Art. 16.
Commissioni

1. Gli istituti e i sistemi previsti dalla legge, per un più
partecipato svolgimento dei loro compiti, possono istituire apposite
commissioni.
2. Ne fanno parte di diritto i responsabili degli istituti ed è
prevista inoltre la partecipazione di rappresentanti degli enti ed
associazioni a carattere culturale nonchè degli organi scolastici,
che possiedano comprovati requisiti di professionalità nel settore
di cui alla presente legge.
3. Le commissioni sono disciplinate dal regolamento degli istituti
competenti.
4. Le commissioni svolgono in particolare le seguenti funzioni:
a) propongono gli acquisti del materiale librario, documentario
e audiovisivo;
b) propongono iniziative culturali connesse alla valorizzazione
degli istituti e all'ampliamento dell'utenza;
c) propongono iniziative dirette alla conoscenza e
valorizzazione del patrimonio culturale locale;
d) propongono manifestazioni divulgative e attività di
promozione educativa attinenti agli istituti ed ai relativi
patrimoni;
e) favoriscono opportune modalità di collegamento e
collaborazione tra gli istituti e gli altri organismi a carattere
culturale presenti nel territorio.

Art. 17.
Individuazione e classificazione
degli istituti e dei territori

1. Entro sei mesi dalla entrata in vigore della presente legge la
Giunta regionale propone al Consiglio regionale l'atto preliminare di
definizione del S.B.D.R. che indica la finalità, le caratteristiche,
le articolazioni funzionali e le modalità operative del sistema
stesso e dei relativi centri-sistema; individua le categorie e gli
standards funzionali che gli istituti e i servizi esistenti o da
istituire debbono perseguire e i compiti propri di ciascuno
nell'ambito del sistema.
2. Le indicazioni di cui al comma 1 possono essere aggiornate con
il piano triennale e il programma annuale di cui agli articoli 18 e
19.
3. L'individuazione degli istituti e dei servizi operata ai sensi
del presente articolo costituisce il riconoscimento nell'interesse
regionale degli stessi ed è presupposto per la loro ammissibilità
ai contributi regionali e a tutti i benefici conseguenti
all'attuazione della presente legge.

Art. 18.
Piano triennale

1. Per il raggiungimento delle finalità e degli obiettivi di cui
agli articoli 1 e 2 e per l'esercizio delle funzioni proprie della
Regione di cui all'art. 3, la Giunta regionale propone
all'approvazione del Consiglio regionale il piano triennale per la
promozione, lo sviluppo e il funzionamento degli istituti, per la
tutela dei beni culturali di competenza della presente legge, nonchè
per la promozione delle attività connesse.
2. In particolare il piano triennale:
a) individua gli standards funzionali dei singoli istituti e dei
servizi collegati;
b) definisce il progetto di S.B.D.R. sotto il profilo
programmatico, nonchè individua, in base agli elementi indicati alla
lettera a), gli istituti idonei a parteciparvi, e le eventuali
esigenze di costituzione di nuovi servizi con le caratteristiche
degli stessi;
c) stabilisce i livelli funzionali e i programmi di attività e
sviluppo dei servizi centrali;
d) accerta in generale l'organizzazione e il funzionamento degli
istituti e servizi bibliotecari, archivistici e documentari e le loro
eventuali funzioni di interesse più generale, ai diversi livelli
organizzativi del sistema, nonchè determina le prospettive di
evoluzione, indicando priorità, modalità e tempi di esecuzione
degli interventi;
e) accerta lo stato di conservazione dei beni e programma gli
interventi per la tutela, manutenzione e restauro dei beni culturali
di competenza della presente legge;
f) programma le iniziative per l'incremento delle raccolte;
g) individua i profili professionali e le forme di
collaborazione degli operatori necessari al raggiungimento degli
obiettivi;
h) individua i programmi formativi di aggiornamento e di
qualificazione professionale, secondo le previsioni della legge
regionale 21 ottobre 1981, n. 69;
i) indica gli obiettivi generali in materia di edilizia
bibliotecaria, documentaria ed archivistica con particolare
riferimento agli edifici di interesse storico-artistico cui dovranno
far riferimento i programmi ed i piani attuativi di cui alla legge
regionale 20 maggio 1986, n. 19;
l) determina gli interventi della Regione in base alle funzioni
di cui all'art. 3.

Art. 19.
Programma annuale

1. In esecuzione del piano regionale triennale la Giunta regionale
adotta il programma annuale e trasmette al Consiglio regionale una
relazione sullo stato di attuazione delle previsioni del piano
triennale.
2. Il programma annuale costituisce lo strumento per:
a) il finanziamento delle iniziative previste dal piano
triennale;
b) la formulazione delle proposte per l'aggiornamento e
l'eventuale ridefinizione delle previsioni del piano triennale;
c) i controlli di gestione e di spesa dei programmi annuali
precedenti.
3. Le proposte di aggiornamento e di ridefinizione del piano
triennale devono essere approvate dal Consiglio regionale.
4. Per la formazione del programma annuale formulano progetti i
Comuni, nonchè gli altri soggetti pubblici e privati titolari di
istituti di competenza della presente legge.
5. Possono formulare proposte tutti i soggetti che inoltrano alla
Regione progetti utili al raggiungimento delle finalità e degli
obiettivi di cui agli articoli 1 e 2.
6. I progetti debbono rispondere ai seguenti requisiti:
a) essere redatti in termini esecutivi sotto il profilo tecnico;
b) essere provvisti di tutte le autorizzazioni previste per la
loro attuazione dalla vigente legislazione;
c) contenere le indicazioni dell'apporto finanziario dell'ente o
del soggetto proprietario nonchè degli altri soggetti pubblici e
privati che concorrono alla copertura dei finanziamenti necessari;
d) contenere un'analisi costi e benefici.

Art. 20.
Interventi e contributi

1. Il piano triennale e il programma annuale prevedono e
determinano i singoli interventi indicando i criteri per l'erogazione
dei contributi e la loro qualificazione. La Giunta regionale, con
propria deliberazione, specifica le modalità procedurali per
l'accesso ai contributi.
2. Le richieste, le proposte e i progetti, definiti secondo le
modalità dell'art. 19 debbono essere trasmessi alla Giunta regionale
entro e non oltre il 30 aprile di ogni anno, ad eccezione degli
interventi previsti dalla lett. a) del successivo comma 3 per i quali
la domanda dovrà essere avanzata nei termini stabiliti dalla legge
regionale n. 19 del 1986.
3. I contributi sono erogati per le seguenti attivita':
a) edificazione, consolidamento, restauro e ristrutturazione
degli istituti e dei servizi di cui alla presente legge;
b) funzionamento, incremento e qualificazione degli istituti e
dei servizi già in possesso dei requisiti o per il conseguimento
degli stessi come previsto dall'art. 12;
c) costituzione di nuovi istituti e servizi;
d) progettazione e istituzione, sviluppo e qualificazione del
S.B.D.R.;
e) programmi per la tutela, manutenzione e restauro dei beni
culturali di cui alla presente legge;
f) programmi di informazione bibliografica, archivistica e
documentaria;
g) interventi a sostegno di organismi per la gestione di
istituti e servizi di competenza della presente legge nonchè
l'attuazione di progetti straordinari;
h) attività e programmi degli organismi di cui agli articoli 33
e 34;
i) acquisizione di beni culturali per il patrimonio degli
istituti culturali;
l) iniziative dirette della Regione anche in collaborazione con
altri soggetti pubblici e privati;
m) iniziative di ricerca, studio, progettazione, promozione e
pubblicazione finalizzate alla definizione e valorizzazione degli
istituti, servizi e beni culturali di competenza della presente
legge.

Art. 21.
Contributi

1. per le finalità di cui alla lettera a) dell'art. 20, la Giunta
regionale eroga contributi a favore di Enti locali territoriali ed
enti pubblici operanti nel territorio regionale, nonchè degli altri
soggetti individuati nell'ambito delle previsioni programmatiche
pluriennali e del programma annuale di intervento di settore, di cui
alla presente legge e agli articoli 2 e 3 della legge regionale 20
maggio 1986, n. 19.
2. I contributi sono individuati ed erogati in conformità con le
previsioni della legge regionale 20 maggio 1986, n. 19 e dai relativi
piani.

Art. 22.

Contributi per le finalità di cui alle lettere b), c) e d) dell'art.
20

1. Per le finalità di cui alle lettere b), c) e d) dell'art. 20,
la Giunta regionale eroga contributi in conto capitale.

Art. 23.
Contributi per le finalità di cui alla lettera e) dell'art. 20

1. Per le finalità di cui alla lettera e) dell'art. 20, la Giunta
regionale eroga contributi in conto capitale fino alla copertura
della spesa ammessa per progetti che abbiano caratteristiche
tecnico-scientifiche adeguate, dotati delle necessarie autorizzazioni
di legge.

Art. 24.
Contributi per le finalità di cui alla lettere a) dell'art. 20

1. Per le finalità di cui alla lettera f) dell'art. 20, la Giunta
regionale eroga contributi in conto capitale a favore degli istituti
per l'attuazione di interventi di catalogazione e inventariazione del
materiale librario, archivistico e documentario conformi alle
metodologie e alle finalità dei piani regionali, nonchè finanzia
direttamente progetti ed edizioni dei cataloghi e inventari da essa
prodotti quali strumenti di diffusione dei dati e delle informazioni.

Art. 25.
Contributi per le finalità di cui alla lettera g) dell'art. 20

1. Per le finalità di cui alla lettera g) dell'art. 20 il
programma annuale indica le modalità per la eventuale partecipazione
della Regione alla costituzione di organismi per la gestione di
istituti e servizi culturali, o determina le condizioni per la
gestione di tali organismi, anche a prescindere dalla diretta
partecipazione della Regione stessa, nonchè stabilisce l'entità del
contributo regionale che la Giunta eroga in conto capitale a favore
degli organismi medesimi.

Art. 26.
Contributi per le finalità di cui alla lettera h) dell'art. 20

1. Per le finalità di cui alla lettera h) dell'art. 20, la Giunta
regionale eroga contributi in conto capitale per i programmi degli
istituti di cui agli articoli 33 e 34.

Art. 27.
Contributi per le finalità di cui alla lettera i) dell'art. 20

1. Per le finalità di cui alla lettera i) dell'art. 20, la Giunta
regionale acquista direttamente beni culturali di competenza della
presente legge o eroga a tal fine contributi in conto capitale a
favore degli Enti locali.
2. Quando sussistono casi di comprovata urgenza la Giunta
regionale può procedere motivatamente all'acquisto, anche al di
fuori delle previsioni dei programmi annuali.

Art. 28.
Contributi per le finalità di cui alla lettera l) dell'art. 20

1. Per le finalità di cui alla lettera l) dell'art. 20 il
programma annuale indica e finanzia le iniziative che la Giunta
regionale intende promuovere direttamente.
2. All'attuazione delle iniziative provvede con propri atti la
Giunta regionale.

Art. 29.
Contributi per le finalità di cui alla lettera m) dell'art. 20

1. Per le finalità di cui alla lettera m) dell'art. 20, la Giunta
regionale finanzia direttamente ricerche e progettazioni finalizzate
al raggiungimento degli obiettivi indicati dalla legge, o eroga, a
tal fine, contributi in conto capitale ad altri soggetti.

Art. 30.
Interventi urgenti

1. Una quota del 20 per cento del complessivo stanziamento di
bilancio di cui alla presente legge può essere destinata agli
interventi con carattere di urgenza determinati con atto della Giunta
regionale in relazione ai quali la stessa è tenuta a presentare al
Consiglio regionale apposita relazione illustrativa corredata da
rendicontazione.

Art. 31.
Vigilanza e controllo

1. La Giunta regionale, tramite l'Ufficio III dell'Area 10 vigila
sulla regolare realizzazione degli interventi, in conformità con i
piani di cui al tit. V.
2. I beneficiari dei contributi di cui alla presente legge
trasmettono entro il 30 novembre di ogni anno alla Giunta regionale
una dettagliata relazione sulle attività svolte e un rendiconto
delle spese sostenute.

Art. 32.
Revoca

1. Qualora i soggetti beneficiari dei contributi non provvedano,
nei tempi e nei modi previsti all'esecuzione degli interventi, la
Giunta regionale, sentiti gli stessi e previa fissazione di un
termine adeguato, al fine di ogni regolarizzazione, revoca
l'erogazione dei finanziamenti, richiedendo la restituzione delle
somme già erogate e provvedendo direttamente al compimento degli
interventi necessari ovvero alla riassegnazione del contributo.

Art. 33.
Centro di documentazione dello spettacolo

1. È istituito il Centro di documentazione dello spettacolo, il
quale, allo scopo di sviluppare e valorizzare nel territorio
regionale l'attività di documentazione e ricerca, diffusione e
promozione culturale nei settori del teatro, della musica, del cinema
e in generale dello spettacolo, attua e organizza, in collegamento
con gli istituti regionali, nazionali e internazionali similari:
a) il servizio documentale, utilizzando le strutture di
biblioteca, di fonoteca e di archivio audiovisivo, nonchè il
servizio di pubblico accesso ai libri, alle pubblicazioni periodiche,
ai documenti e agli audiovisivi;
b) le iniziative promozionali, con seminari, conferenze, cicli
di proiezioni e mostre, anche in collegamento con le strutture dello
spettacolo e con la scuola;
c) il servizio di consulenza ed informazione specializzata per
istituti e soggetti pubblici e privati;
d) la diffusione e il prestito della documentazione posseduta,
attraverso il S.B.D.R. e gli istituti di competenza della presente
legge;
e) la pubblicazione di ricerche e studi sulle attività dello
spettacolo, con particolare attenzione alla realtà regionale.
2. Il Centro è gestito da un soggetto individuato dalla Giunta
regionale, sulla base di apposita convenzione con essa stipulata.
3. Il soggetto gestore adotta il regolamento del centro, da
sottoporre all'approvazione della Giunta regionale.

Art. 34.
Mediateca regionale

1. La Regione al fine di promuovere la fruizione e la produzione
della documentazione audiovisuale, favorisce la costituzione di una
Mediateca regionale che operi come centro tecnico e di collegamento
delle teche audiovisuali di Enti locali o di interesse locale
rappresentate anche dalle sezioni audiovisive possedute dagli
istituti di competenza della presente legge.
2. La Mediateca persegue gli obiettivi di cui al comma 1
attraverso il coordinamento delle acquisizioni delle teche
territoriali, nonchè costituisce supporto per i problemi di
coordinamento e conservazione dalla documentazione. Provvede inoltre
a diffondere l'informazione e a fornire la produzione.
3. La Mediateca regionale favorisce ed attua forme di collegamento
e cooperazione con le teche audiovisuali, con le biblioteche e gli
altri servizi di documentazione regionali ed extra-regionali.
4. Per quanto attiene alla documentazione anche audiovisiva in
materia di spettacolo provvede il Centro di documentazione dello
spettacolo di cui all'art. 33.
5. In particolare la Mediateca:
a) sostiene le iniziative volte a sviluppare l'acquisizione,
l'incremento, la conoscenza e l'uso della documentazione audiovisiva;
b) presta consulenza e assistenza tecnica nell'ambito
audiovisuale ad enti, istituti ed organismi pubblici e privati e
consente l'utilizzazione delle tecnologie di cui è dotata secondo le
modalità previste dal regolamento;
c) partecipa alla elaborazione dei criteri e delle procedure di
catalogazione del materiale audiovisuale, nonchè alla elaborazione
di metodologie conservative e di riproduzione;
d) concorre alla formazione e all'aggiornamento del catalogo
unico regionale umbro per i documenti audiovisuali;
e) provvede alla documentazione audiovisuale di attività
culturali prodotte in Umbria, secondo le modalità previste dal
regolamento;
f) coordina il prestito tra gli istituti, anche attraverso copie
riprodotte nel rispetto della vigente legislazione in materia.
6. Per svolgere le attività indicate la Mediateca può stipulare
convenzioni con enti, aziende, organismi ed istituzioni
specializzate, pubbliche e private, con il servizio pubblico
radiotelevisivo e con emittenti private operanti nel territorio
regionale.
7. La Mediateca regionale è gestita da un soggetto individuato
dalla Giunta regionale, sulla base di apposita convenzione con essa
stipulata.
8. Il soggetto gestore adotta il regolamento della mediateca, da
sottoporre all'approvazione della Giunta regionale.

Art. 35.
Abrogazione

1. Sono abrogate le leggi regionali 3 giugno 1975, n. 39 e
successive modificazioni, 23 aprile 1980, n. 34, l'art. 6 della legge
regionale 20 gennaio 1981, n. 7 e successive modifiche, nonchè ogni
altra norma incompatibile con la presente legge.

Art. 36.
Norma transitoria

1. Nella fase di prima applicazione della presente legge il
programma annuale di cui all'art. 19 è adottato, limitatamente al
primo anno, dalla Giunta regionale entro tre mesi dall'adozione del
piano triennale, anche in mancanza dei progetti di cui all'art. 19,
commi 3 e 4.
2. I procedimenti amministrativi pendenti, alla data di entrata in
vigore della presente legge, continuano ad essere disciplinati, fino
ad esaurimento dalla legge regionale 3 giugno 1975, n. 39.

Art. 37.
Norma finanziaria

1. A norma di quanto stabilito dall'art. 5, comma 2, della vigente
legge di bilancio saranno annualmente determinate, a decorrere dal
1991, le autorizzazioni di spesa integrative delle disponibilità
già previste in bilancio per le leggi soppresse dal precedente art.
35, per l'attuazione degli interventi della presente legge. Onde
consentire l'attuazione degli interventi di cui ai seguenti punti
sono istituiti per memoria nello stato di previsione del bilancio
regionale dell'anno in corso i seguenti capitoli:
Cap. 6824 (cat. 3), per le finalità di cui all'art. 20 - comma 3
- lett. a), denominato: "Contributi in conto capitale per
l'edificazione, il consolidamento, il restauro e la ristrutturazione
degli istituti e dei servizi inerenti biblioteche, archivi storici,
centri di documentazione, mediateche di enti locali e di interesse
locale";
Cap. 1001 (cat. 5), per le finalità di cui all'art. 20 - comma 3
- lett. b) c) e d), denominato: "Contributi per la costituzione, il
funzionamento, l'incremento e la qualificazione degli istituti e
servizi inerenti biblioteche, archivi storici, centri di
documentazione, mediateche di enti locali e di interesse locale,
nonchè per la progettazione, istituzione, funzionamento e sviluppo
del sistema bibliotecario documentario regionale";
Cap. 1002 (cat. 5), per le finalità di cui all'art. 20 - comma 3
- lett. e), denominato: "Contributi per la realizzazione di programmi
volti alla tutela, manutenzione e restauro dei beni culturali";
Cap. 1003 (cat. 5), per le finalità di cui all'art. 20 - comma 3
- lett. f), denominato: "Contributi per l'attuazione dei programmi di
informazione bibliografica, archivistica e documentaria";
e conseguentemente,
Cap. 986 (cat. 4), denominato: "Spesa per la realizzazione di
progetti di editoria e di edizioni dei cataloghi ed inventari
prodotti direttamente dalla Regione";
Cap. 1004 (cat. 5), per le finalità di cui all'art. 20 - comma 3
- lett. g), denominato: "Contributo a sostegno di organismi per la
gestione di istituti e servizi inerenti biblioteche, archivi storici,
centri di documentazione, mediateche di enti locali e di interesse
locale, nonchè per l'attuazione di progetti straordinari";
Cap. 1009 (cat. 5), per le finalità di cui all'art. 20 - comma 3
- lett. h), denominato: "Contributi per la realizzazione di attività
e programmi del Centro di documentazione dello spettacolo e della
Mediateca regionale";
Cap. 6819 (cat. 3), per le finalità di cui all'art. 20 - comma 3
- lett. i), denominato: "Spese e contributi per l'acquisizione di
beni culturali per il patrimonio degli istituti culturali";
Cap. 1019 (cat. 9), per le finalità di cui all'art. 20 - comma 3
- lett. l), denominato: "iniziative dirette della Regione in materia
di biblioteche, archivi storici, centri di documentazione, mediateche
e attività connesse";
Cap. 987 (cat. 4), per le finalità di cui all'art. 20 - comma 3
- lett. m), denominato: "Spese per iniziative di ricerca, studio,
progettazione, promozione e pubblicazione finalizzate alla
definizione e valorizzazione degli istituti, servizi e beni culturali
inerenti biblioteche, archivi storici, centri di documentazione,
mediateche di enti locali e di interesse locale".
3. All'onere per la corresponsione del gettone di presenza e del
rimborso spese, di cui all'art. 14, si fa fronte con quota dello
stanziamento annuale del cap. 560, iscritto nel programma operativo
1.06.08.1 del bilancio pluriennale 1989/1991.
La presente legge regionale sarà pubblica nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Umbria.
Perugia, 3 maggio 1990

MANDARINI