Serie Generale n. 295 del 17-12-2019
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 18 novembre 2019, n. 147
Ratifica ed esecuzione del Trattato sul trasferimento delle persone condannate o sottoposte a misure di sicurezza tra la Repubblica italiana e la Repubblica argentina, fatto a Buenos Aires l'8 maggio 2017. (19G00153) (GU Serie Generale n.295 del 17-12-2019)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 18/12/2019

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

P r o m u l g a

la seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
Trattato sul trasferimento delle persone condannate o sottoposte a
misure di sicurezza tra la Repubblica italiana e la Repubblica
argentina, fatto a Buenos Aires l'8 maggio 2017.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data al Trattato di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in
conformità a quanto disposto dall'articolo 21 del Trattato medesimo.

Art. 3

Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalle spese di missione discendenti
dall'attuazione dell'articolo 2 del Trattato di cui all'articolo 1,
valutati in euro 20.064 annui a decorrere dall'anno 2019, e dalle
rimanenti spese derivanti dall'articolo 8 del Trattato medesimo, pari
a euro 4.000 annui a decorrere dall'anno 2019, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale.
2. Agli oneri valutati di cui al comma 1 del presente articolo si
applica l'articolo 17, commi da 12 a 12-quater, della legge 31
dicembre 2009, n. 196.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 18 novembre 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Di Maio, Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Trattato sul Trasferimento delle Persone Condannate o Sottoposte a
Misure di Sicurezza tra la Repubblica Italiana e la Repubblica
Argentina


La Repubblica Italiana e la Repubblica Argentina, qui di seguito
denominate "Le Parti",
Desiderando promuovere un'efficace cooperazione tra i due paesi in
materia di trasferimento delle persone condannate o sottoposte a
misure di sicurezza, al fine di facilitare la loro riabilitazione ed
il loro reinserimento sociale;
Guidate e vincolate dagli obblighi contenuti negli strumenti
internazionali applicabili sui diritti umani, riguardo al rispetto
del diritto alla vita e alla non inflizione di torture o altri
trattamenti crudeli, inumani o degradanti;
Ritenendo che tale obiettivo possa essere conseguito mediante la
conclusione di un accordo bilaterale il quale stabilisca che la
condanna o la sentenza che applica una misura di sicurezza possa
essere eseguita nello Stato di cui le persone sono cittadini;
Hanno stabilito quanto segue:

Articolo 1
Definizioni

Ai fini di questo Trattato, il termine:
a) "condanna" indica qualsiasi pena o misura privativa o
restrittiva della
libertà personale inflitta da un giudice, per una durata limitata
o
indeterminata, da eseguire effettivamente o la cui esecuzione è
sospesa con
l'imposizione di prescrizioni o regole di condotta, in conseguenza
della commissione di un reato;
b) "sentenza" indica una decisione giudiziale irrevocabile,
avverso la quale non è pendente alcuna impugnazione, mediante la
quale è inflitta una condanna o applicata una misura di sicurezza;
c) "persona condannata" indica una persona nei cui confronti deve
eseguirsi o si sta eseguendo una sentenza di condanna irrevocabile;
d) "persona sottoposta a misura di sicurezza" indica quella
persona maggiorenne non imputabile o minorenne, conformemente alla
normativa dello Stato di Condanna, che ha commesso un reato ed è
stata oggetto di una misura avente fini terapeutici, educativi o
precauzionali;
e) "Stato di Condanna" indica lo Stato in cui è stata emessa la
sentenza nei confronti della persona che può essere trasferita o che
è stata trasferita;
f) "Stato di Esecuzione" indica lo Stato in cui la persona
condannata o sottoposta a misura dì sicurezza può essere trasferita
o è stata trasferita per eseguire la condanna o la misura di
sicurezza;
g) "legale rappresentante" indica la persona o l'istituzione che,
secondo la legislazione dello Stato di Esecuzione o di Condanna, è
autorizzata ad agire in nome della persona condannata o sottoposta a
misura di sicurezza dinanzi agli organismi competenti di una delle
Parti.

Articolo 2
Principi Generali

1. Le Parti, in conformità alle disposizioni del presente
Trattato, si
impegnano a prestarsi reciprocamente la più ampia cooperazione in
materia
di trasferimento delle persone condannate o sottoposte a misure di
sicurezza.
2. Conformemente alle disposizioni del presente Trattato, le Parti
possono concordare che la sentenza che infligge la condanna o che
applica la misura di sicurezza sia eseguita dallo Stato di
Esecuzione.
3. Nel caso di una persona condannata con sentenza la cui
esecuzione è sospesa con l'imposizione di prescrizioni o regole di
condotta, lo Stato di Esecuzione adotta le misure di sorveglianza
richieste e tiene informato lo Stato di Condanna sul modo in cui esse
sono attuate.
4. Il presente Trattato è applicabile a minori di età in
trattamento speciale e ai maggiorenni non imputabili conformemente
alle leggi dei due Stati. L'esecuzione di una misura di sicurezza che
sia loro applicata è effettuata conformemente alla legge dello Stato
di Esecuzione, ai sensi del paragrafo 2 dell'Articolo 12.

Articolo 3
Autorità Centrali

1. Ai fini del presente Trattato, le Autorità designate dalle
Parti trasmettono le richieste di trasferimento di persone condannate
o sottoposte a misure di sicurezza e comunicano direttamente tra
loro.
2. Per la Repubblica Argentina, l'Autorità Centrale è il
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos e per la Repubblica
Italiana è il Ministero della Giustizia.
3. Ciascuna Parte comunica all'altra, tramite il canale
diplomatico, gli eventuali cambiamenti dell'Autorità Centrale
designata.

Articolo 4
Condizioni per il Trasferimento

Il trasferimento può avere luogo se ricorrono le seguenti
condizioni:
a) che la persona condannata o sottoposta a misura di sicurezza
sia cittadino dello Stato di Esecuzione e si trovi nel territorio di
una delle Parti. La qualità di cittadino è considerata ai momento
della richiesta di trasferimento;
b) che la sentenza sia irrevocabile;
c) che la durata della condanna o della misura di sicurezza che
deve essere eseguita sia di almeno un anno, ovvero sia indeterminata,
alla data di ricezione della richiesta di trasferimento. In casi
eccezionali, le Parti possono accordarsi per l'esecuzione di condanne
o misure di sicurezza di durata inferiore ad un anno;
d) che gli atti o le omissioni per i quali è stata inflitta la
condanna o applicata la misura di sicurezza costituiscano reato anche
per la legge dello Stato di Esecuzione;
e) che la persona condannata o sottoposta a misura di sicurezza,
o il suo legale rappresentante, acconsenta al trasferimento;
f) che lo Stato di Condanna e lo Stato di Esecuzione siano
d'accordo sul trasferimento.

Articolo 5
Obbligo di Fornire Informazioni

1. Ogni persona condannata o sottoposta a misura di sicurezza alla
quale
può essere applicato il presente Trattato, o il suo legale
rappresentante se
del caso, devono essere informati dallo Stato di Condanna del
contenuto del
presente Trattato e delle conseguenze giuridiche derivanti dal
trasferimento.
2. La persona, o il suo legale rappresentante se del caso, se lo
richiedono, devono essere informati per iscritto di ogni passo
intrapreso dallo Stato di Condanna o dallo Stato di Esecuzione con
riferimento alla richiesta di trasferimento, e devono essere sempre
informati della decisione presa da ciascuno Stato.

Articolo 6
Richiesta di Trasferimento

1. Il trasferimento può essere richiesto:
a) dallo Stato di Condanna;
b) dallo Stato di Esecuzione;
c) dalla persona condannata o sottoposta a misura di sicurezza, o
da terzi legittimati ad agire per conto della persona a norma della
legge di uno dei due Stati.
2. La richiesta e le risposte sono formulate per iscritto e sono
indirizzate alle Autorità Centrali designate ai sensi dell'Articolo
3 del presente Trattato.
3. Le Autorità Centrali possono anticipare la richiesta e
qualsiasi documentazione che fosse necessaria mediante l'utilizzo di
mezzi elettronici che consentano un migliore e più agile scambio tra
loro.

Articolo 7
Scambio di informazioni e documenti a sostegno

1. Ciascuno Stato trasmette senza indugio all'altro Stato la
richiesta di trasferimento e inoltra le informazioni e la
documentazione di seguito indicate.
2. Lo Stato di Condanna trasmette:
a) le informazioni sulle generalità della persona condannata o
sottoposta a misura di sicurezza (nome, data, luogo di nascita) e,
ove possibile, una copia di un valido documento di identificazione di
tale persona e le sue impronte digitali;
b) le informazioni sul luogo di residenza o il domicilio nello
Stato di Esecuzione della persona condannata o sottoposta a misura di
sicurezza, se conosciute;
c) le informazioni relative al tipo di pena, alla durata della
stessa, alla data di inizio dell'esecuzione ed al suo termine finale,
al periodo di tempo già scontato, al periodo di tempo che manca da
scontare ed ai benefici penali ottenuti. In caso di sentenza relativa
a più reati, o in caso di più sentenze, informazioni necessarie per
comprendere in che modo sia stata determinata la durata totale della
pena;
d) le informazioni relative al tipo ed alla durata della misura
di sicurezza. In caso di sentenza relativa a più reati, o in caso di
più sentenze, informazioni necessarie per comprendere in che modo
sia stata determinata la durata totale della misura;
e) le informazioni sul computo della detenzione preventiva, sui
condoni o diminuzioni di pena;
f) la copia della sentenza irrevocabile;
g) la copia delle disposizioni di legge e una sintetica
descrizione dei fatti sui quali si basa la sentenza;
h) se opportuno, un rapporto medico-sociale sulla persona
condannata o sottoposta a misura di sicurezza, informazioni sul
trattamento sanitario e penitenziario eseguito nello Stato di
Condanna ed ogni raccomandazione per la prosecuzione di detto
trattamento nello Stato di Esecuzione;
i) la dichiarazione con la quale la persona menzionata
all'Articolo 4 lettera e) manifesta il consenso al trasferimento;
j) la dichiarazione mediante la quale lo Stato di Condanna
manifesta il consenso al trasferimento della persona condannata o
sottoposta a misura di sicurezza;
k) qualsiasi ulteriore informazione o documento che lo Stato di
Esecuzione consideri necessario al fine della decisione.
3. Lo Stato di Esecuzione trasmette:
a) una dichiarazione o un documento da cui risulti che la persona
condannata o sottoposta a misura di sicurezza è cittadino dello
Stato di Esecuzione;
b) una copia delle disposizioni di legge dello Stato di
Esecuzione dalle quali risulti che gli atti o le omissioni per i
quali è stata emessa la sentenza nello Stato di Condanna
costituiscono reato anche per la legge dello Stato di Esecuzione;
c) una dichiarazione contenente le informazioni sulle conseguenze
del trasferimento, in conformità a quanto stabilito all'Articolo 12
del presente Trattato;
d) la dichiarazione con la quale lo Stato di Esecuzione manifesta
il consenso al trasferimento della persona condannata o sottoposta a
misura di sicurezza e si impegna ad eseguire la sentenza;
e) qualsiasi ulteriore informazione o documento che lo Stato di
Condanna consideri necessario al fine della decisione.
4. Lo scambio di informazioni e di documenti a sostegno di cui alle
disposizioni che precedono non è effettuato nel caso in cui uno dei
due Stati manifesti immediatamente di non acconsentire al
trasferimento.

Articolo 8
Lingua e Legalizzazione

La richiesta e i documenti consegnati da uno qualunque dei due
Stati in applicazione del presente Trattato sono esenti dalle
formalità di legalizzazione, certificazione o autenticazione e sono
trasmessi nella lingua dello Stato che li invia, ad eccezione dei
documenti indicati alle lettere a), b), c), d), e), g) e i) del
paragrafo 2 dell'Articolo 7.

Articolo 9
Consenso e Verifica

1. Lo Stato di Condanna garantisce che la persona che deve prestare
il consenso al trasferimento in conformità alla lettera e)
dell'Articolo 4 del presente Trattato lo faccia volontariamente e con
la piena consapevolezza delle conseguenze giuridiche che ne derivano.
La suddetta procedura è regolata dalla legge dello Stato di
Condanna.
2. Prima che abbia luogo il trasferimento, se lo Stato di
Esecuzione lo richiede espressamente, lo Stato di Condanna dà allo
Stato di Esecuzione la possibilità di verificare, mediante un
funzionario nominato in conformità alle leggi di quest'ultimo Stato,
che il consenso della persona condannata sia stato prestato alle
condizioni previste nel paragrafo precedente.

Articolo 10
Decisione

1. Prima di decidere in ordine al trasferimento di una persona
condannata o sottoposta a misura di sicurezza in conformità alle
finalità del presente Trattato, le Autorità di ciascuno Stato
considerano, tra gli altri fattori, la gravità e le conseguenze del
reato, i precedenti penali ed i procedimenti penali pendenti della
persona e i rapporti socio-familiari che tale persona ha conservato
con l'ambiente di origine, le sue condizioni di salute ed eventuali
esigenze di sicurezza o altri interessi dello Stato.
2. Se, con la sentenza di condanna, è stata inflitta anche una
condanna al pagamento di una pena pecuniaria, o delle spese
processuali o di qualsiasi altro tipo di sanzione pecuniaria, ovvero
al risarcimento, totale o parziale, dei danni cagionati alla vittima
del reato, o sono stati imposti altri obblighi, lo Stato di Condanna
può subordinare il suo consenso al previo adempimento di tali
sanzioni od obblighi ovvero alla prestazione di idonea garanzia.
Nella sua valutazione, lo Stato di Condanna tiene conto delle
condizioni economiche della persona condannata e della concreta
possibilità per quest'ultima di effettuare i pagamenti e gli
adempimenti suddetti; è onere della persona condannata dimostrare
l'impossibilità di eseguire detti pagamenti ed adempimenti nelle
forme previste dalla legge dello Stato di Condanna.
3. Le Autorità dello Stato di Esecuzione rispettano la natura e la
durata della pena inflitta, delle misure di sorveglianza imposte in
caso di condanna la cui esecuzione è sottoposta a condizioni e delle
misure di sicurezza applicate.
4. Se la condanna è, per sua natura, durata o entrambe le cose,
incompatibile con la legge dello Stato di Esecuzione, quest'ultimo
Stato può, con il consenso dello Stato di Condanna, adeguare la
condanna a quella prevista dal proprio ordinamento per lo stesso
reato o per un reato della stessa natura. La condanna così
modificata deve corrispondere il più possibile, per natura e durata,
a quella inflitta nella sentenza dello Stato di Condanna. La condanna
così modificata non può, comunque:
a) essere più grave, per la sua natura o durata, della condanna
inflitta nello Stato di Condanna;
b) eccedere il massimo della pena prevista dalla legge dello
Stato di Esecuzione per lo stesso reato o per un reato della stessa
natura;
c) essere contraria ai principi fondamentali dello Stato di
Condanna.
5. Quando la legge dello Stato di Esecuzione non consente di
eseguire particolari misure imposte a una persona che, in ragione del
suo stato mentale, è stata dichiarata, nello Stato di Condanna, non
penalmente responsabile del reato, i due Stati si consultano e si
accordano sul tipo di misura di trattamento da applicare al caso
concreto nello Stato di Esecuzione.
6. Ciascuno Stato comunica senza indugio all'altro Stato la propria
decisione motivata di accettare, differire o rifiutare il
trasferimento richiesto.

Articolo 11
Consegna della Persona Condannata o Sottoposta a Misura di Sicurezza

1. Se il trasferimento della persona condannata o sottoposta a
misura di sicurezza è concesso, gli Stati si accordano sul tempo,
sul luogo e su tutti gli altri aspetti relativi all'esecuzione del
trasferimento.
2. Lo Stato di Esecuzione è responsabile della custodia della
persona condannata o sottoposta a misura di sicurezza durante il suo
trasferimento dallo Stato di Condanna, e successivamente allo stesso.

Articolo 12
Condizioni di Esecuzione della Sentenza

1. Lo Stato di Esecuzione esegue la sentenza e adotta le relative
decisioni, ivi compreso il riconoscimento di eventuali benefici o
particolari modalità di esecuzione, in conformità alla propria
legislazione nazionale, e fatte salve le eventuali diminuzioni della
pena disposte dalle Autorità competenti dello Stato di Condanna con
riferimento alla condotta tenuta dalla persona condannata prima della
consegna.
2. Se la persona condannata evade prima che l'esecuzione della
condanna sia terminata, lo Stato di Esecuzione prende i provvedimenti
necessari per rintracciarla ed arrestarla, assicurando che sia
espiata la restante parte della condanna e che si proceda nei
confronti di tale persona per il reato di evasione ove previsto dalla
legge dello Stato di Esecuzione. Se detta persona fa ritorno ed è
rintracciata nel territorio dello Stato di Condanna, tale Stato è
autorizzato ad eseguire la parte residua della condanna che la
persona condannata avrebbe dovuto espiare nello Stato di Esecuzione.

Articolo 13
Revisione della Sentenza

Soltanto lo Stato di Condanna ha il diritto di decidere sulle
domande di revisione delle sentenze.

Articolo 14
Cessazione dell'Esecuzione

Lo Stato di Esecuzione fa cessare l'esecuzione della condanna o
della misura di sicurezza non appena è informato dallo Stato di
Condanna di qualsiasi decisione o misura in forza della quale la
sentenza cessa di essere eseguibile.

Articolo 15
Informazioni Concernenti l'Esecuzione

Lo Stato di Esecuzione fornisce allo Stato di Condanna informazioni
sull'esecuzione della sentenza:
a) se, in conformità alla propria legge, l'esecuzione della
sentenza è terminata o comunque cessata;
b) se la persona condannata o sottoposta a misura di sicurezza
evade prima che l'esecuzione della sentenza sia terminata o se, nei
casi di condanna la cui esecuzione è sottoposta a condizioni, non
siano state rispettate le prescrizioni e le misure di sorveglianza
adottate;
c) se lo Stato di Condanna richiede una relazione speciale.

Articolo 16
Transito

1. Se una delle Parti concorda con uno Stato terzo il trasferimento
di una persona condannata o sottoposta a misura di sicurezza, l'altra
Parte coopera autorizzando il transito attraverso il proprio
territorio, sempre che il transito non sia contrario alla
legislazione interna dello Stato.
2. Lo Stato che richiede il transito inoltra allo Stato di
transito, mediante le Autorità Centrali, una domanda contenente le
generalità della persona in transito. La domanda di transito è
accompagnata dalla copia del provvedimento che ha concesso il
trasferimento.
3. Lo Stato di transito provvede alla custodia della persona in
transito durante la sua permanenza sul proprio territorio.
4. Non è richiesta alcuna autorizzazione di transito nel caso in
cui sia utilizzato il trasporto aereo e nessuno scalo sia previsto
nel territorio dello Stato di transito.

Articolo 17
Spese

1. Le spese derivanti dall'applicazione del presente Trattato sono
a carico dello Stato di Esecuzione, ad eccezione delle spese
sostenute esclusivamente nel territorio dello Stato di Condanna.
2. Lo Stato di Esecuzione può, tuttavia, recuperare in tutto o in
parte le spese di trasferimento dalla persona condannata.

Articolo 18
Rapporti con altri Accordi Internazionali

Il presente Trattato non impedisce alle Parti di cooperare in
materia di trasferimento delle persone condannate o sottoposte a
misure di sicurezza in conformità ad altri accordi internazionali di
cui entrambe siano parte.

Articolo 19
Applicazione nel tempo

Il presente Trattato si applicherà ad ogni richiesta presentata
dopo la sua entrata in vigore, anche se questa si riferisce
all'esecuzione di sentenze emesse prima della sua entrata in vigore.

Articolo 20
Soluzione di Controversie

1. Le Autorità Centrali delle Parti, su proposta di una di esse,
svolgeranno consultazioni su questioni di interpretazione e
applicazione di questo Trattato.
2. Qualsiasi controversia che sorga sull'interpretazione e
l'applicazione di questo Trattato sarà risolta tramite negoziati
diplomatici.

Articolo 21
Entrata in Vigore, Modifica e Cessazione

1. Il presente Trattato entrerà in vigore trenta giorni dopo la
ricezione dell'ultima notifica con la quale le Parti si
comunicheranno l'avvenuto espletamento delle procedure interne
richieste a tal fine.
2. Il presente Trattato potrà essere emendato mediante accordo per
iscritto tra le Parti. Gli emendamenti entreranno in vigore
conformemente alla procedura descritta al paragrafo 1 del presente
Articolo.
3. Ciascuna Parte potrà denunciare il presente Trattato mediante
notifica per iscritto e per via diplomatica. La denuncia avrà
effetto 180 giorni dopo la data di ricezione di detta notifica. Le
richieste di trasferimento di persone
condannate o sottoposte a misure di sicurezza che siano state
presentate prima della data di notifica della denuncia saranno
regolate dal presente Trattato.


Fatto nella Città di.....il 8 maggio dell'anno 2017, in due
esemplari originali nelle lingue spagnola e italiana, essendo
entrambi i testi ugualmente autentici.


Parte di provvedimento in formato grafico