Serie Generale n. 161 del 14-7-2009
SUPPLEMENTI ORDINARI
AGENZIA ITALIANA DEL FARMACO
LEGGE 7 luglio 2009, n. 88
Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee - Legge comunitaria 2008. (09G0100) (GU Serie Generale n.161 del 14-07-2009 - Suppl. Ordinario n. 110)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 29/7/2009

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
(Delega al Governo per l'attuazione di direttive comunitarie)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro la scadenza del
termine di recepimento fissato dalle singole direttive, i decreti
legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle
direttive comprese negli elenchi di cui agli allegati A e B. Per le
direttive elencate negli allegati A e B il cui termine di recepimento
sia già scaduto ovvero scada nei tre mesi successivi alla data di
entrata in vigore della presente legge, il Governo è delegato ad
adottare i decreti legislativi di attuazione entro tre mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge. Per le direttive
elencate negli allegati A e B che non prevedono un termine di
recepimento, il Governo è delegato ad adottare i decreti legislativi
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto dell'articolo
14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri o del Ministro per le politiche europee e del
Ministro con competenza istituzionale prevalente per la materia, di
concerto con i Ministri degli affari esteri, della giustizia,
dell'economia e delle finanze e con gli altri Ministri interessati in
relazione all'oggetto della direttiva.
3. Gli schemi dei decreti legislativi recanti attuazione delle
direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato B, nonchè,
qualora sia previsto il ricorso a sanzioni penali, quelli relativi
all'attuazione delle direttive comprese nell'elenco di cui
all'allegato A, sono trasmessi, dopo l'acquisizione degli altri
pareri previsti dalla legge, alla Camera dei deputati e al Senato
della Repubblica perchè su di essi sia espresso il parere dei
competenti organi parlamentari. Decorsi quaranta giorni dalla data di
trasmissione, i decreti sono emanati anche in mancanza del parere.
Qualora il termine per l'espressione del parere parlamentare di cui
al presente comma ovvero i diversi termini previsti dai commi 4 e 8
scadano nei trenta giorni che precedono la scadenza dei termini
previsti ai commi 1 o 5 o successivamente, questi ultimi sono
prorogati di novanta giorni.
4. Gli schemi dei decreti legislativi recanti attuazione delle
direttive che comportino conseguenze finanziarie sono corredati della
relazione tecnica di cui all'articolo 11-ter, comma 2, della legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni. Su di essi è
richiesto anche il parere delle Commissioni parlamentari competenti
per i profili finanziari. Il Governo, ove non intenda conformarsi
alle condizioni formulate con riferimento all'esigenza di garantire
il rispetto dell'articolo 81, quarto comma, della Costituzione,
ritrasmette alle Camere i testi, corredati dei necessari elementi
integrativi d'informazione, per i pareri definitivi delle Commissioni
parlamentari competenti per i profili finanziari, che devono essere
espressi entro venti giorni.
5. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore di
ciascuno dei decreti legislativi di cui al comma 1, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi fissati dalla presente legge, il Governo
può adottare, con la procedura indicata nei commi 2, 3 e 4,
disposizioni integrative e correttive dei decreti legislativi emanati
ai sensi del citato comma 1, fatto salvo quanto previsto dal comma 6.
6. I decreti legislativi, relativi alle direttive di cui agli
allegati A e B, adottati, ai sensi dell'articolo 117, quinto comma,
della Costituzione, nelle materie di competenza legislativa delle
regioni e delle province autonome, si applicano alle condizioni e
secondo le procedure di cui all'articolo 11, comma 8, della legge 4
febbraio 2005, n. 11.
7. Il Ministro per le politiche europee, nel caso in cui una o più
deleghe di cui al comma 1 non risultino esercitate alla scadenza del
termine previsto, trasmette alla Camera dei deputati e al Senato
della Repubblica una relazione che dà conto dei motivi addotti a
giustificazione del ritardo dai Ministri con competenza istituzionale
prevalente per la materia. Il Ministro per le politiche europee ogni
sei mesi informa altresì la Camera dei deputati e il Senato della
Repubblica sullo stato di attuazione delle direttive da parte delle
regioni e delle province autonome nelle materie di loro competenza,
secondo modalità di individuazione delle stesse da definire con
accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
8. Il Governo, quando non intende conformarsi ai pareri
parlamentari di cui al comma 3, relativi a sanzioni penali contenute
negli schemi di decreti legislativi recanti attuazione delle
direttive comprese negli elenchi di cui agli allegati A e B,
ritrasmette con le sue osservazioni e con eventuali modificazioni i
testi alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica. Decorsi
venti giorni dalla data di ritrasmissione, i decreti sono emanati
anche in mancanza di nuovo parere.

Art. 2.
(Principi e criteri direttivi generali della delega legislativa)

1. Salvi gli specifici principi e criteri direttivi stabiliti dalle
disposizioni di cui ai capi II e IV, ed in aggiunta a quelli
contenuti nelle direttive da attuare, i decreti legislativi di cui
all'articolo 1 sono informati ai seguenti principi e criteri
direttivi generali:
a) le amministrazioni direttamente interessate provvedono
all'attuazione dei decreti legislativi con le ordinarie strutture
amministrative, secondo il principio della massima semplificazione
dei procedimenti e delle modalità di organizzazione e di esercizio
delle funzioni e dei servizi;
b) ai fini di un migliore coordinamento con le discipline vigenti
per i singoli settori interessati dalla normativa da attuare, sono
introdotte le occorrenti modificazioni alle discipline stesse, fatti
salvi i procedimenti oggetto di semplificazione amministrativa ovvero
le materie oggetto di delegificazione;
c) al di fuori dei casi previsti dalle norme penali vigenti, ove
necessario per assicurare l'osservanza delle disposizioni contenute
nei decreti legislativi, sono previste sanzioni amministrative e
penali per le infrazioni alle disposizioni dei decreti stessi. Le
sanzioni penali, nei limiti, rispettivamente, dell'ammenda fino a
150.000 euro e dell'arresto fino a tre anni, sono previste, in via
alternativa o congiunta, solo nei casi in cui le infrazioni ledano o
espongano a pericolo interessi costituzionalmente protetti. In tali
casi sono previste: la pena dell'ammenda alternativa all'arresto per
le infrazioni che espongono a pericolo o danneggiano l'interesse
protetto; la pena dell'arresto congiunta a quella dell'ammenda per le
infrazioni che recano un danno di particolare gravità. Nelle
predette ipotesi, in luogo dell'arresto e dell'ammenda, possono
essere previste anche le sanzioni alternative di cui agli articoli 53
e seguenti del decreto legislativo 28 agosto 2000, n. 274, e la
relativa competenza del giudice di pace. La sanzione amministrativa
del pagamento di una somma non inferiore a 150 euro e non superiore a
150.000 euro è prevista per le infrazioni che ledano o espongano a
pericolo interessi diversi da quelli indicati nei periodi precedenti.
Nell'ambito dei limiti minimi e massimi previsti, le sanzioni
indicate nella presente lettera sono determinate nella loro entità,
tenendo conto della diversa potenzialità lesiva dell'interesse
protetto che ciascuna infrazione presenta in astratto, di specifiche
qualità personali del colpevole, comprese quelle che impongono
particolari doveri di prevenzione, controllo o vigilanza, nonchè del
vantaggio patrimoniale che l'infrazione può recare al colpevole
ovvero alla persona o all'ente nel cui interesse egli agisce. Entro i
limiti di pena indicati nella presente lettera sono previste sanzioni
identiche a quelle eventualmente già comminate dalle leggi vigenti
per violazioni omogenee e di pari offensività rispetto alle
infrazioni alle disposizioni dei decreti legislativi. Nelle materie
di cui all'articolo 117, quarto comma, della Costituzione, le
sanzioni amministrative sono determinate dalle regioni. Le somme
derivanti dalle sanzioni di nuova istituzione, stabilite con i
provvedimenti adottati in attuazione della presente legge, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate,
entro i limiti previsti dalla legislazione vigente, con decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze, alle amministrazioni
competenti all'irrogazione delle stesse;
d) eventuali spese non contemplate da leggi vigenti e che non
riguardano l'attività ordinaria delle amministrazioni statali o
regionali possono essere previste nei decreti legislativi recanti le
norme necessarie per dare attuazione alle direttive, nei soli limiti
occorrenti per l'adempimento degli obblighi di attuazione delle
direttive stesse; alla relativa copertura, nonchè alla copertura
delle minori entrate eventualmente derivanti dall'attuazione delle
direttive, in quanto non sia possibile farvi fronte con i fondi già
assegnati alle competenti amministrazioni, si provvede a carico del
fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987,
n. 183;
e) all'attuazione di direttive che modificano precedenti
direttive già attuate con legge o con decreto legislativo si
procede, se la modificazione non comporta ampliamento della materia
regolata, apportando le corrispondenti modificazioni alla legge o al
decreto legislativo di attuazione della direttiva modificata;
f) nella predisposizione dei decreti legislativi si tiene conto
delle eventuali modificazioni delle direttive comunitarie comunque
intervenute fino al momento dell'esercizio della delega;
g) quando si verifichino sovrapposizioni di competenze tra
amministrazioni diverse o comunque siano coinvolte le competenze di
più amministrazioni statali, i decreti legislativi individuano,
attraverso le più opportune forme di coordinamento, rispettando i
principi di sussidiarietà, differenziazione, adeguatezza e leale
collaborazione e le competenze delle regioni e degli altri enti
territoriali, le procedure per salvaguardare l'unitarietà dei
processi decisionali, la trasparenza, la celerità, l'efficacia e
l'economicità nell'azione amministrativa e la chiara individuazione
dei soggetti responsabili;
h) quando non siano d'ostacolo i diversi termini di recepimento,
sono attuate con un unico decreto legislativo le direttive che
riguardano le stesse materie o che comunque comportano modifiche
degli stessi atti normativi.

Art. 3.
(Delega al Governo per la disciplina sanzionatoria di violazioni di
disposizioni comunitarie)

1. Al fine di assicurare la piena integrazione delle norme
comunitarie nell'ordinamento nazionale, il Governo, fatte salve le
norme penali vigenti, è delegato ad adottare, entro due anni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, disposizioni recanti
sanzioni penali o amministrative per le violazioni di obblighi
contenuti in provvedimenti attuativi di direttive comunitarie, di
natura regolamentare o amministrativa, emanati ai sensi delle leggi
comunitarie vigenti, o in regolamenti comunitari pubblicati alla data
di entrata in vigore della presente legge, per iquali non sono già
previste sanzioni penali o amministrative.
2. La delega di cui al comma 1 è esercitata con decreti
legislativi adottati ai sensi dell'articolo 14 della legge 23 agosto
1988, n. 400, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri o
del Ministro per le politiche europee e del Ministro della giustizia,
di concerto con i Ministri competenti per materia. I decreti
legislativi si informano ai principi e criteri direttivi di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera c).
3. Gli schemi di decreto legislativo di cui al presente articolo
sono trasmessi alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica
per l'espressione del parere da parte dei competenti organi
parlamentari con le modalità e nei termini previsti dai commi 3 e 8
dell'articolo 1.

Art. 4.
(Modifica all'articolo 9 della legge
4 febbraio 2005, n. 11, in materia di oneri relativi a prestazioni e
controlli)

1. All'articolo 9 della legge 4 febbraio 2005, n. 11, è aggiunto,
in fine, il seguente comma:
"2-bis. Le entrate derivanti dalle tariffe determinate ai sensi del
comma 2 sono attribuite, nei limiti previsti dalla legislazione
vigente, alle amministrazioni che effettuano le prestazioni e i
controlli, mediante riassegnazione ai sensi del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1999, n. 469".

Art. 5.
(Delega al Governo per il riordino normativo nelle materie
interessate dalle direttive comunitarie)

1. Il Governo è delegato ad adottare, senza nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica, con le modalità e secondo i
principi e criteri direttivi di cui all'articolo 20 della legge 15
marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni, entro ventiquattro
mesi dalla data di entrata in vigore di ciascuno dei decreti
legislativi di cui all'articolo 1, comma 1, della presente legge,
testi unici o codici di settore delle disposizioni dettate in
attuazione delle deleghe conferite dalla presente legge per il
recepimento di direttive comunitarie, al fine di coordinare le
medesime con le altre norme legislative vigenti nelle stesse materie.
2. I testi unici e i codici di settore di cui al comma 1 riguardano
materie o settori omogenei. Le disposizioni contenute nei testi unici
o nei codici di settore non possono essere abrogate, derogate,
sospese o comunque modificate, se non in modo esplicito mediante
l'indicazione puntuale delle disposizioni da abrogare, derogare,
sospendere o modificare.

Art. 6.
(Modifiche alla legge 4 febbraio 2005, n. 11)

1. Alla legge 4 febbraio 2005, n. 11, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) dopo l'articolo 6 è inserito il seguente:
"Art. 6-bis. - (Nomina dei rappresentanti italiani presso il
Comitato delle regioni) - 1. Il Presidente del Consiglio dei ministri
propone al Consiglio dell'Unione europea i ventiquattro membri
titolari e i ventiquattro membri supplenti del Comitato delle
regioni, spettanti all'Italia in base all'articolo 263 del Trattato
istitutivo della Comunità europea.
2. Ai fini della proposta di cui al comma 1, i membri del Comitato
delle regioni sono così ripartiti tra le autonomie regionali e
locali:
a) regioni e province autonome di Trento e di Bolzano: 14 titolari
e 8 supplenti.
Tale rappresentanza tiene conto anche delle assemblee legislative
regionali;
b) province: 3 titolari e 7 supplenti;
c) comuni: 7 titolari e 9 supplenti.
3. La proposta di cui al presente articolo è formulata previa
intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni.
4. In caso di modifica del numero dei membri titolari e supplenti
spettanti all'Italia, la ripartizione di cui al comma 2 è effettuata
mantenendo ferme le proporzioni di cui al medesimo comma";
b) all'articolo 8, comma 5, l'alinea è sostituito dal seguente:
"Nell'ambito della relazione al disegno di legge di cui al comma 4 il
Governo:";
c) all'articolo 11-bis, comma 1, le parole: "per le quali la
Commissione europea si è riservata di adottare disposizioni di
attuazione" sono sostituite dalle seguenti: "che conferiscono alla
Commissione europea il potere di adottare disposizioni di
attuazione";
d) dopo l'articolo 14 è inserito il seguente:
"Art. 14-bis. - (Parità di trattamento) - 1. Le norme italiane di
recepimento e di attuazione di norme e principi della Comunità
europea e dell'Unione europea assicurano la parità di trattamento
dei cittadini italiani rispetto ai cittadini degli altri Stati membri
dell'Unione europea residenti o stabiliti nel territorio nazionale e
non possono in ogni caso comportare un trattamento sfavorevole dei
cittadini italiani.
2. Nei confronti dei cittadini italiani non trovano applicazione
norme dell'ordinamento giuridico italiano o prassi interne che
producano effetti discriminatori rispetto alla condizione e al
trattamento dei cittadini comunitari residenti o stabiliti nel
territorio nazionale".

Art. 7.
(Delega al Governo per il coordinamento delle disposizioni attuative
della direttiva 2004/41/CE con la normativa vigente in materia di
alimenti e mangimi e con i regolamenti (CE) nn. 178/2002, 852/2004,
853/2004, 854/2004, 882/2004 e 183/2005)

1. Il Governo è delegato ad adottare, con le modalità e secondo i
principi e i criteri di cui all'articolo 20 della legge 15 marzo
1997, n. 59, e successive modificazioni, acquisito il parere della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, entro il termine di due
anni dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più
decreti legislativi al fine di coordinare le disposizioni attuative
della direttiva 2004/41/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 21 aprile 2004, con la vigente normativa in materia di alimenti e
mangimi, nonchè con i regolamenti (CE) n. 178/2002 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, nn. 852/2004, 853/2004,
854/2004 e 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29
aprile 2004, e n. 183/ 2005 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 12 gennaio 2005, e successive modificazioni.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati, su
proposta del Ministro per le politiche europee, del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, del Ministro del lavoro,
della salute e delle politiche sociali e del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
e con il Ministro dellagiustizia, nel rispetto anche dei seguenti
principi e criteri direttivi:
a) riordino e coordinamento delle disposizioni vigenti, nel
rispetto delle normative comunitarie e delle convenzioni
internazionali in materia di armonizzazione della disciplina della
produzione e della commercializzazione dei prodotti alimentari e dei
mangimi, anche mediante l'abrogazione totale o parziale delle vigenti
disposizioni in materia;
b) rispetto della tutela degli interessi relativi alla salute
dell'uomo, degli animali e dei vegetali, dell'ambiente, della
protezione ed informazione del consumatore e della qualità dei
prodotti, garantendo la libera circolazione, allo scopo di assicurare
competitività alle imprese;
c) abrogazione o modificazione delle norme rese inapplicabili o
superate dallo sviluppo tecnologico e non più adeguate
all'evoluzione produttiva e commerciale delle imprese;
d) riformulazione, razionalizzazione e graduazione dell'apparato
sanzionatorio, in conformità ai criteri indicati all'articolo 2,
comma 1, lettera c), con previsione di una sanzione amministrativa il
cui importo, non inferiore a 500 euro e non superiore a 500.000 euro,
deve tenere conto anche della dimensione dell'impresa e del relativo
fatturato, al fine di rendere più incisive le sanzioni
amministrative come deterrente effettivo;
e) conferma del principio della prescrizione "a priori" preventiva
rispetto all'accertamento ed alla contestazione o notificazione delle
violazioni nel relativo procedimento sanzionatorio;
f) reintroduzione e definizione delle modalità di semplificazione
delle procedure di autocontrollo applicate nelle micro e piccole
imprese, in conformità ai criteri di flessibilità riconosciuti dal
regolamento (CE) n. 852/ 2004;
g) semplificazione delle procedure esistenti in materia di
registrazione e riconoscimento delle imprese del settore alimentare e
mangimistico, in conformità alle disposizioni comunitarie;
h) circolazione delle informazioni tra le Amministrazioni;
i) razionalizzazione e coordinamento delle attività degli organi
di vigilanza e controllo nell'attuazione del Piano integrato di
controllo nazionale pluriennale di cui all'articolo 41 del
regolamento (CE) n. 882/2004, individuando, per detto Piano, il
Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali quale
punto di contatto con gli organi comunitari;
l) individuazione, da demandare a decreti di natura non
regolamentare, di requisiti e prescrizioni igienico-sanitarie degli
alimenti, delle sostanze e dei materiali destinati a venire a
contatto con i prodotti alimentari, delle sostanze non alimentari
impiegate negli e sugli stessi alimenti, compresi i prodotti
fitosanitari, nonchè determinazione delle modalità tecniche per
l'effettuazione dei relativi controlli sanitari ufficiali;
m) individuazione di adeguate modalità e procedure di
collaborazione tra gli uffici doganali e gli uffici periferici delle
altre amministrazioni coinvolte nel controllo degli alimenti e dei
mangimi;
n) definizione delle modalità di coordinamento e delle procedure
di collaborazione ed interscambio delle informazioni tra le
amministrazioni coinvolte nel controllo degli alimenti e dei mangimi
e le autorità di controllo in materia di condizionalità della
Politica agricola comune (PAC);
o) programmazione di una capillare e puntuale azione formativa e
informativa rivolta a tutti i soggetti coinvolti e interessati dalle
norme in questione.
3. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore dei
decreti legislativi di cui al comma 1, nel rispetto dei principi e
criteri direttivi di cui ai commi 1 e 2 e con la procedura di cui ai
medesimi commi, il Governo può emanare disposizioni integrative e
correttive dei decreti medesimi.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica.
5. Le Amministrazioni statali interessate provvedono agli
adempimenti previsti dal presente articolo con le risorse umane e
strumentali disponibili a legislazione vigente.

Art. 8.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2007/47/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 settembre 2007, che
modifica la direttiva 90/385/CEE del Consiglio per il riavvicinamento
delle legislazioni degli Stati membri relative ai dispositivi medici,
la direttiva 93/42/CEE del Consiglio concernente i dispositivi medici
e la direttiva 98/8/CE relativa all'immissione sul mercato dei
biocidi)

1. Nella predisposizione del decreto legislativo per l'attuazione
della direttiva 2007/ 47/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 5 settembre 2007, che modifica la direttiva 90/385/CEE del
Consiglio per il riavvicinamento delle legislazioni degli Stati
membri relative ai dispositivi medici impiantabili attivi, la
direttiva 93/42/CEE del Consiglio concernente i dispositivi medici e
la direttiva 98/8/CE relativa all'immissione sul mercato dei biocidi,
il Governo è tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi
di cui all'articolo 2, anche i principi e criteri direttivi di cui al
comma 2.
2. Il decreto legislativo di cui al comma 1 provvede, altresì,
alla riformulazione delle disposizioni contenute nei decreti
legislativi 14 dicembre 1992, n. 507, e 24 febbraio 1997, n. 46, al
fine di assicurare, nel rispetto della disciplina comunitaria, una
maggiore coerenza fra le due diverse discipline e di eliminare
incongruenze e contraddizioni presenti nelle norme in vigore,
assicurando:
a) una più adeguata disciplina della vigilanza sugli incidenti,
mediante la ridefinizione della sfera dei soggetti destinatari delle
comunicazioni degli incidenti e degli eventi da comunicare e una più
organizzata gestione dei dati, da parte del Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali;
b) la revisione delle norme sulle indagini cliniche,
differenziando le ipotesi relative alle indagini riguardanti tipi di
dispositivi mai utilizzati sull'uomo da quelle concernenti tipi di
dispositivi già utilizzati, specificando le condizioni in presenza
delle quali le indagini possono essere effettuate presso istituti
privati e affidando ai comitati etici previsti per le sperimentazioni
cliniche dei medicinali anche le valutazioni in tema di
sperimentazioni con dispositivi medici;
c) la revisione delle norme sull'uso compassionevole dei
dispositivi medici al fine di precisarne i limiti e le modalità per
l'applicabilità, prevedendo, altresì, una specifica modalità per
il trattamento di singoli pazienti in casi eccezionali di necessità
e di emergenza, nei limiti posti dalle disposizioni di cui ai decreti
legislativi n. 507 del 1992 e n. 46 del 1997;
d) la revisione delle norme sulla pubblicità dei dispositivi
medici, individuando, nell'ambito dei dispositivi per i quali è
consentita la pubblicità sanitaria, le fattispecie che non
necessitano di autorizzazione ministeriale;
e) la previsione delle misure necessarie a garantire, con
continuità nel tempo, efficaci collegamenti tra le banche dati
nazionali e la banca dati europea Eudamed;
f) la riformulazione delle norme a contenuto sanzionatorio,
prevedendo anche la necessaria armonizzazione con le sanzioni
previste dal decreto legislativo 8 settembre 2000, n. 332.
3. Il Governo è autorizzato a riformulare le previsioni
riguardanti i dispositivi mediciper risonanza magnetica nucleare
contenute nel regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 agosto 1994, n. 542, assicurando:
a) la coerenza con le disposizioni di carattere generale
riguardanti tutti i dispositivi medici, previsti dalla direttiva
2007/47/CE;
b) l'adeguamento allo sviluppo tecnologico ed alla evoluzione
delle conoscenze scientifiche, con particolare riferimento alla
sicurezza d'uso ed alle indicazioni cliniche dei dispositivi medici
in relazione all'intensità del campo magnetico statico espresso in
tesla, modificando in tal senso il sistema autorizzativo per renderlo
più coerente con le competenze regionali e delle province autonome
in materia di programmazione sanitaria previste dalle leggi vigenti,
affidando conseguentemente alle regioni e province autonome
l'autorizzazione all'installazione delle apparecchiature per
risonanza, con esclusione delle sole apparecchiature a risonanza
magnetica ritenute di carattere sperimentale.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le Amministrazioni
pubbliche competenti provvedono con le risorse umane, strumentali e
finanziarie previste a legislazione vigente.

Art. 9.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2006/54/CE
riguardante l'attuazione del principio delle pari opportunità e
della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di
occupazione e impiego)

1. Nella predisposizione del decreto legislativo per l'attuazione
della direttiva 2006/ 54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 5 luglio 2006, riguardante l'attuazione del principio delle pari
opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in
materia di occupazione ed impiego (rifusione), il Governo è tenuto
ad acquisire anche il parere della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano.

Art. 10.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2008/50/CE
relativa alla qualità dell'aria ambiente e per un'aria più pulita
in Europa)

1. Nella predisposizione del decreto legislativo per l'attuazione
della direttiva 2008/ 50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 21 maggio 2008, relativa alla qualità dell'aria ambiente e per
un'aria più pulita in Europa, il Governo è tenuto ad acquisire il
parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ed a seguire,
oltre ai principi e criteri direttivi di cui all'articolo 2, anche i
seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere adeguati poteri di coordinamento, di approvazione e
di risoluzione dei casi di inadempimento, diretti a garantire un
approccio coerente ed uniforme in materia di valutazione e gestione
della qualità dell'aria ambiente nel quadro del riparto di
competenze tra Stato, regioni ed enti locali per l'attuazione dei
compiti definiti dalla legislazione comunitaria;
b) coordinare la disciplina relativa alla pianificazione ed alla
programmazione della qualità dell'aria ambiente con le norme vigenti
in materia di autorizzazioni alle emissioni, agli impianti termici
civili, ai combustibili e alla circolazione veicolare, allo scopo di
permettere l'attuazione dei piani e programmi mediante gli strumenti
e gli interventi previsti da tali norme di settore;
c) introdurre una specifica disciplina e una ripartizione delle
competenze, in materia di qualità dell'aria, relativamente
all'approvazione degli strumenti di campionamento e misura, delle
reti di misurazione e dei metodi di valutazione, all'accreditamento
dei laboratori, alla definizione delle procedure di approvazione e di
accreditamento, alla garanzia della qualità delle misurazioni ed ai
connessi controlli, prevedendo, al fine di garantire criteri omogenei
su tutto il territorio nazionale, che le relative linee guida siano
definite dall'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA);
d) in considerazione della particolare situazione di inquinamento
dell'aria presente nella pianura padana, promuovere l'adozione di
specifiche strategie di intervento nell'area interessata, anche
attraverso un maggiore coordinamento tra le regioni che insistono sul
predetto bacino;
e) al fine di unificare la normativa nazionale in materia di
qualità dell'aria ambiente, abrogare espressamente le disposizioni
con cui sono state attuate le direttive 96/62/CE del Consiglio, del
27 settembre 1996, 1999/30/CE del Consiglio, del 22 aprile 1999,
2000/69/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre
2000, 2002/3/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12
febbraio 2002, e 2004/107/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 15 dicembre 2004, nonchè le relative norme di esecuzione, e
prevedere le opportune modifiche che assicurino la coerenza della
parte quinta del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, inerente
la tutela dell'aria e la riduzione delle emissioni in atmosfera, con
il nuovo quadro normativo in materia di qualità dell'aria.
2. Ai fini dell'adozione del decreto legislativo di cui al presente
articolo, resta fermo quanto stabilito dall'articolo 1, comma 4.

Art. 11.
(Delega al Governo per il riordino della disciplina in materia di
inquinamento acustico)

1. Al fine di garantire la piena integrazione nell'ordinamento
nazionale delle disposizioni contenute nella direttiva 2002/49/ CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 giugno 2002, relativa
alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale, e di
assicurare la coerenza e l'omogeneità della normativa di settore, il
Governo è delegato ad adottare, con le modalità e secondo i
principi e criteri direttivi di cui all'articolo 20 della legge 15
marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi per il riassetto e la riforma delle disposizioni vigenti
in materia di tutela dell'ambiente esterno e dell'ambiente abitativo
dall'inquinamento acustico, di requisiti acustici degli edifici e di
determinazione e gestione del rumore ambientale, in conformità
all'articolo 117 della Costituzione e agli statuti delle regioni a
statuto speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano,
nonchè alle relative norme di attuazione.
2. I decreti di cui al comma 1 sono adottati anche nel rispetto dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) riordino, coordinamento e revisione delle disposizioni
vigenti, con particolare riferimento all'armonizzazione delle
previsioni contenute nella legge 26 ottobre 1995, n. 447, con quelle
recate dal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 194, nel rispetto
della normativa comunitaria in materia;
b) definizione dei criteri per la progettazione, esecuzione e
ristrutturazione delle costruzioni edilizie e delle infrastrutture
dei trasporti nonchè determinazione dei requisiti acustici passivi
degli edifici nel rispetto dell'impianto normativo comunitario in
materiadi inquinamento acustico, con particolare riferimento alla
direttiva 2002/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25
giugno 2002.
3. I decreti di cui al comma 1 sono adottati su proposta del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti nonchè
con gli altri Ministri competenti per materia, acquisito il parere
della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni. Gli
schemi dei decreti legislativi, a seguito di deliberazione
preliminare del Consiglio dei ministri, sono trasmessi alla Camera
dei deputati e al Senato della Repubblica perchè su di essi siano
espressi, entro quaranta giorni dalla data di trasmissione, i pareri
delle Commissioni competenti per materia e per i profili finanziari.
Decorso tale termine i decreti sono emanati anche in mancanza dei
pareri. Qualora il termine per l'espressione dei pareri parlamentari
di cui al presente comma scada nei trenta giorni che precedono la
scadenza dei termini previsti per l'esercizio della delega, questi
ultimi sono prorogati di tre mesi.
4. Contestualmente all'attuazione della delega di cui al comma 1 ed
entro lo stesso termine il Governo provvede all'adozione di tutti gli
atti di sua competenza previsti dalla legislazione vigente e al loro
coordinamento e aggiornamento, anche alla luce di quanto disposto
dagli emanandi decreti legislativi di cui al comma 1.
5. In attesa del riordino della materia, la disciplina relativa ai
requisiti acustici passivi degli edifici e dei loro componenti di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera e), della legge 26 ottobre 1995, n.
447, non trova applicazione nei rapporti tra privati e, in
particolare, nei rapporti tra costruttori-venditori e acquirenti di
alloggi sorti successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge.
6. L'articolo 10 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 194, è
abrogato.
7. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 12.
(Modifica all'articolo 5 della legge 10 febbraio 1992, n. 164,
recante nuova disciplina delle denominazioni di origine)

1. Al comma 1 dell'articolo 5 della legge 10 febbraio 1992, n. 164,
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "In tale zona non si
possono impiantare e iscrivere vigneti all'albo dei vigneti del
Chianti DOCG, nè produrre vini Chianti DOCG".

Art. 13.
(Delega al Governo per il riordino e la revisione della disciplina in
materia di fertilizzanti)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge e con le modalità di cui
all'articolo 1, un decreto legislativo di riordino e revisione della
disciplina in materia di fertilizzanti, nel rispetto dei seguenti
principi e criteri direttivi:
a) adeguamento e ammodernamento delle definizioni di "concime" e
delle sue molteplici specificazioni, di "fabbricante" e di
"immissione sul mercato", ai sensi dell'articolo 2 del regolamento
(CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13
ottobre 2003;
b) utilizzo della forma delle indicazioni obbligatorie come
stabilita dall'articolo 6 del citato regolamento (CE) n. 2003/2003
per i concimi immessi sul mercato con l'indicazione "concimi CE";
c) individuazione delle misure ufficiali di controllo per valutare
la conformità deiconcimi, ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 1,
del regolamento (CE) n. 2003/2003;
d) revisione delle sanzioni da irrogare in base ai principi di
effettività, proporzionalità e dissuasività, ai sensi
dell'articolo 36 del regolamento (CE) n. 2003/2003.
2. Dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo di cui
al comma 1 è abrogato il decreto legislativo 29 aprile 2006, n. 217.
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri, nè minori entrate a carico della finanza pubblica.
Le Amministrazioni interessate svolgono le attività previste dal
presente articolo con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.

Art. 14.
(Disposizioni sanzionatorie per l'applicazione del regolamento (CE)
n. 479/2008 e del regolamento (CE) n. 555/2008, relativi
all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo)

1. Ai sensi dell'articolo 86 del regolamento (CE) n. 479/2008 del
Consiglio, del 29 aprile 2008, i produttori regolarizzano le
superfici vitate, impiantate prima del 1° settembre 1998 senza
disporre dei corrispondenti diritti di impianto, mediante versamento
di una somma di 6.000 euro per ettaro; il versamento non è dovuto
per le superfici regolarizzate ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 3,
del regolamento (CE) n. 1493/ 1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999.
2. Se il versamento previsto dal comma 1 non è effettuato entro il
31 dicembre 2009 o la relativa superficie non è estirpata entro il
30 giugno 2010, si applica, a decorrere dal 1° luglio 2010, la
sanzione di cui al comma 3.
3. Chiunque, alla data del 31 dicembre 2008, non ha estirpato le
superfici vitate impiantate dopo il 31 agosto 1998 senza disporre dei
corrispondenti diritti di impianto, è punito con la sanzione
amministrativa di 12.000 euro per ettaro.
4. Chiunque ha impiantato dopo il 3 luglio 2008 superfici vitate
senza disporre dei corrispondenti diritti di impianto è punito con
la sanzione di cui al comma 3.
5. Le sanzioni di cui ai commi 2, 3 e 4 si applicano ogni dodici
mesi, secondo le modalità previste all'articolo 55 del regolamento
(CE) n. 555/2008 della Commissione, del 27 giugno 2008.
6. Il termine entro il quale i produttori comunicano, ai sensi
dell'articolo 57 del regolamento (CE) n. 555/2008, alle regioni e
alle province autonome di Trento e di Bolzano, l'intenzione di
ricorrere alla vendemmia verde o alla distillazione, è il 31 maggio
di ciascuna campagna.
7. Le facoltà previste dall'articolo 57 del regolamento (CE) n.
555/2008 sono attribuite alle regioni e alle province autonome di
Trento e di Bolzano, nei limiti delle loro competenze.
8. Il produttore che detiene una superficie vitata superiore a 0,1
ettari e non ottempera o ottempera in modo incompleto o inesatto agli
obblighi previsti dall'articolo 56, paragrafo 2, del regolamento (CE)
n. 555/2008 è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 2.000 a euro 6.000, per ogni ettaro o frazione di ettaro di
superficie.
9. La sanzione di cui al comma 8 si applica a decorrere dai
seguenti termini:
a) in caso di mancata presentazione del contratto di
distillazione, un mese dopo la data di cui al comma 6 o dalla diversa
data fissata dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di
Bolzano, nei limiti delle loro competenze;
b) in caso di mancata osservanza delle disposizioni in materia di
vendemmia verde, il 1° settembre dell'anno civile considerato.
10. Per le sanzioni amministrative pecuniarie previste dal presente
articolo, ad eccezione di quelle previste dal comma 8, non è ammesso
il pagamento in misura ridotta dicui all'articolo 16 della legge 24
novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni.
11. Ai sensi dell'articolo 117, quinto comma, della Costituzione ed
in attuazione di quanto previsto dall'articolo 11, comma 8, della
legge 4 febbraio 2005, n. 11, le disposizioni del presente articolo
si applicano, per le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano che non abbiano ancora provveduto al recepimento delle
disposizioni dei regolamenti (CE) n. 479/2008 e n. 555/ 2008, fino
alla data di entrata in vigore della normativa di attuazione adottata
da ciascuna regione e provincia autonoma nei limiti delle loro
competenze.
12. Le sanzioni amministrative pecuniarie previste nel presente
articolo sono applicate dalle regioni e dalle province autonome di
Trento e di Bolzano nei limiti delle loro competenze.
13. Se i produttori non eseguono l'estirpazione delle viti, come
prescritto ai commi 2, 3 e 4, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano possono provvedere, nei limiti delle loro
competenze, alla rimozione degli impianti, ponendo a carico degli
stessi produttori le relative spese.

Art. 15.
(Delega al Governo per l'adeguamento della normativa nazionale al
regolamento (CE) n. 479/2008, relativo all'organizzazione comune del
mercato vitivinicolo)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, su proposta del Ministro per
le politiche europee, del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali e del Ministro della giustizia, acquisito il
parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, uno o più
decreti legislativi per l'attuazione del regolamento (CE) n. 479/2008
del Consiglio, del 29 aprile 2008, al fine di assicurare la piena
integrazione tra l'organizzazione comune del mercato del vino e la
normativa nazionale, apportando specifiche integrazioni e
modificazioni alla normativa vigente, secondo le procedure previste
dall'articolo 1, commi 2, 3 e 4, e nel rispetto dei principi e
criteri generali di cui all'articolo 2, nonchè dei seguenti
ulteriori principi e criteri direttivi:
a) preservare e promuovere l'elevato livello qualitativo e di
riconoscibilità dei vini a denominazione di origine e indicazione
geografica;
b) ridefinire il ruolo del Comitato nazionale per la tutela e la
valorizzazione delle denominazioni di origine e delle indicazioni
geografiche tipiche dei vini;
c) assicurare strumenti per la trasparenza del settore
vitivinicolo e la tutela dei consumatori e delle imprese rispetto ai
fenomeni di contraffazione, usurpazione e imitazione;
d) perseguire il massimo coordinamento amministrativo tra il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e le
regioni, in particolare per quanto concerne la gestione del settore
dei vini a denominazione di origine protetta e a indicazione
geografica protetta;
e) individuare le sedi amministrative e gli strumenti di
semplificazione amministrativa in ordine agli adempimenti procedurali
a carico dei produttori vitivinicoli;
f) rivedere il sistema dei controlli e il sistema sanzionatorio
secondo i criteri di efficacia e applicabilità, individuando gli
organismi e le azioni per garantire l'elevato livello qualitativo
delle produzioni vitivinicole nell'interesse dei produttori e dei
consumatori.
2. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri, nè minori entrate a carico della finanza pubblica.

Art. 16.
(Modifiche alla legge 8 luglio 1997, n. 213, e al decreto legislativo
29 gennaio 2004, n. 58)

1. Alla legge 8 luglio 1997, n. 213, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 1, dopo il comma 1, è inserito il seguente:
"1-bis. Tutte le carcasse o mezzene di bovini di età non superiore
a dodici mesi alla macellazione sono classificate dai responsabili
delle strutture di macellazione ai sensi dell'allegato XI-bis del
regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, e
dell'articolo 2 del decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 8 agosto 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 240 del 13 ottobre 2008";
b) il comma 1 dell'articolo 3 è sostituito dal seguente:
"1. Salvo che il fatto costituisca reato, il titolare dello
stabilimento, che viola l'obbligo di identificazione e di
classificazione di cui all'articolo 1, commi 1 e 1-bis, è soggetto
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 3.000
a euro 18.000";
c) il comma 2 dell'articolo 3 è sostituito dal seguente:
"2. Il titolare dello stabilimento che utilizza una marchiatura o
etichettatura difforme da quanto previsto dall'articolo 2 del
regolamento di cui al decreto del Ministro per le politiche agricole
4 maggio 1998, n. 298, e dall'articolo 2 del decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali 8 agosto 2008,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 240 del 13 ottobre 2008, è
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 1.000 a euro 6.000".
2. All'articolo 5 del decreto legislativo 29 gennaio 2004, n. 58,
dopo il comma 1, è inserito il seguente:
"1-bis. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore o
l'organizzazione, come definiti dall'articolo 12 del regolamento (CE)
n. 1760/2000, che in ogni fase della produzione e della
commercializzazione non apponga, o apponga in maniera errata, sulle
carni ottenute da bovini di età non superiore a dodici mesi
un'etichetta recante le indicazioni obbligatorie, previste dagli
articoli 13, paragrafi 2 e 5, e 14 del medesimo regolamento, e dal
punto IV dell'allegato XI-bis del regolamento (CE) n. 1234/2007,
secondo le modalità indicate dagli articoli 2 e 3 del regolamento
(CE) n. 1825/2000 e dall'articolo 3 del decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 8 agosto 2008, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 240 del 13 ottobre 2008, è soggetto al
pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 euro a
12.000 euro".

Art. 17.
(Disposizioni per l'applicazione del regolamento (CE) n. 110/2008 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2008, e del
regolamento (CE) n. 1019/2002 della Commissione, del 13 giugno 2002)

1. Al fine di dare attuazione al regolamento (CE) n. 110/2008 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2008, in materia
di bevande spiritose, la lettera a) del comma 1 dell'articolo 12 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 16
luglio 1997, n. 297, è abrogata.
2. Le imprese di condizionamento sono tenute a indicare
nell'etichetta l'origine degli oli extravergini di oliva e degli oli
di oliva vergini, ai sensi del regolamento (CE) n. 1019/2002 della
Commissione, del 13 giugno 2002, e successive modificazioni.
3. I frantoi oleari e tutti i soggetti che commercializzano gli oli
extravergini di oliva e gli oli di oliva vergini sono tenuti al
rispetto delle prescrizioni e alla tenuta della documentazione,
stabilita secondo le modalità di cui al comma 5, per
l'identificazione dell'origine del prodotto e per la verifica della
conformità alle indicazioni facoltative, qualora utilizzate, di cui
al citato regolamento (CE) n. 1019/2002, e successive modificazioni.
4. Ai controlli previsti dal presente articolo provvede
l'Ispettorato centrale per il controllo della qualità dei prodotti
agroalimentari del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali.
5. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
determinate le modalità di attuazione del presente articolo e
dell'articolo 23 del regio decreto-legge 15 ottobre 1925, n. 2033,
convertito dalla legge 18 marzo 1926, n. 562, e successive
modificazioni.
6. Il Governo, fatte salve le norme penali vigenti, è delegato ad
adottare, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, le disposizioni sanzionatorie amministrative
per le violazioni delle disposizioni di cui al presente articolo e al
citato regolamento (CE) n. 1019/2002, e successive modificazioni.
7. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello
Stato.

Art. 18.
(Modifiche all'articolo 2 della legge 23 dicembre 1986, n. 898, in
tema di sanzioni amministrative e penali in materia di aiuti
comunitari nel settore agricolo)

1. All'articolo 2 della legge 23 dicembre 1986, n. 898, di
conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 ottobre
1986, n. 701, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "del Fondo europeo agricolo di
orientamento e garanzia" sono sostituite dalle seguenti: "del Fondo
europeo agricolo di garanzia e del Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale" e le parole: "a lire sette milioni
settecentoquarantacinquemila" sono sostituite dalle seguenti: "ad
euro 3.999,96";
b) al comma 2, le parole: "del Fondo europeo agricolo di
orientamento e garanzia" sono sostituite dalle seguenti: "del Fondo
europeo agricolo di garanzia e del Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale" e le parole: "detto Fondo" sono sostituite dalle
seguenti: "detti Fondi".

Art. 19.
(Disposizioni per il parziale recepimento della direttiva 2007/61/CE
che modifica la direttiva 2001/114/CE relativa a taluni tipi di latte
conservato parzialmente o totalmente disidratato destinato
all'alimentazione umana)

1. L'articolo 2 del decreto legislativo 20 febbraio 2004, n. 49, di
attuazione della direttiva 2001/114/CE del Consiglio, del 20 dicembre
2001, relativa a taluni tipi di latte conservato parzialmente o
totalmente disidratato destinato all'alimentazione umana, è
abrogato.

Art. 20.
(Disposizioni per l'attuazione della direttiva
2008/13/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 marzo 2008)

1. All'elenco A allegato alla legge 16 aprile 1987, n. 183, le
parole: "84/539 Direttiva del Consiglio del 17 settembre 1984 per il
ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative agli
apparecchi elettrici utilizzati in medicina umana e veterinaria" sono
soppresse.
2. Il decreto del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie 28 novembre 1987, n. 597, recante attuazione della
direttiva n. 84/539/CEE, relativa agli apparecchi elettrici
utilizzati in medicina umana e veterinaria, è abrogato.

Art. 21.
(Modifica al decreto legislativo 9 maggio 2001, n. 269, recante
attuazione della direttiva 1999/5/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 marzo 1999, riguardante le apparecchiature radio e
le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco
riconoscimento della loro conformita')

1. Il comma 4 dell'articolo 13 del decreto legislativo 9 maggio
2001, n. 269, è sostituito dal seguente:
"4. Ciascun apparecchio è contraddistinto dal fabbricante mediante
l'indicazione del modello, del lotto e/o dei numeri di serie e del
nome del fabbricante o della persona responsabile dell'immissione sul
mercato".

Art. 22.
(Modifiche al codice del consumo di cui al decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206)

1. Al codice del consumo di cui al decreto legislativo 6 settembre
2005, n. 206, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 67, comma 6, le parole: "conformemente alle
disposizioni di cui al presente articolo" sono sostituite dalle
seguenti: "conformemente alle disposizioni di cui alla presente
sezione";
b) l'articolo 144-bis è sostituito dal seguente:
"Art. 144-bis. - (Cooperazione tra le autorità nazionali per la
tutela dei consumatori) - 1. Il Ministero dello sviluppo economico,
salve le disposizioni in materia bancaria, finanziaria, assicurativa
e di sistemi di pagamento e le competenze delle autorità
indipendenti di settore, che continuano a svolgere le funzioni di
autorità competente ai sensi dell'articolo 3, lettera c), del
regolamento (CE) n. 2006/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 ottobre 2004, nonchè le disposizioni vigenti nelle ulteriori
materie per le quali è prevista la competenza di altre autorità
nazionali, svolge le funzioni di autorità competente, ai sensi del
medesimo articolo 3, lettera c), del citato regolamento (CE) n.
2006/2004, in materia di:
a) servizi turistici, di cui alla parte III, titolo IV, capo II;
b) clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori, di
cui alla parte III, titolo I;
c) garanzia nella vendita dei beni di consumo, di cui alla parte
IV, titolo III, capo I;
d) credito al consumo, di cui alla parte III, titolo II, capo II,
sezione I;
e) commercio elettronico, di cui alla parte III, titolo III, capo
II;
f) contratti negoziati fuori dai locali commerciali, di cui alla
parte III, titolo III, capo I, sezione I;
g) contratti a distanza, di cui alla parte III, titolo III, capo
I, sezione II;
h) contratti relativi all'acquisizione di un diritto di godimento
ripartito di beni immobili, di cui alla parte III, titolo IV, capo I.
2. Il Ministero dello sviluppo economico esercita tutti i poteri di
cui al citato regolamento (CE) n. 2006/2004, nelle materie di cui al
comma 1, anche con riferimento alle infrazioni lesive degli interessi
collettivi dei consumatori in ambito nazionale.
3. Per lo svolgimento dei compiti di cui ai commi 1 e 2, il
Ministero dello sviluppo economico può avvalersi delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè del Corpo
della Guardia di finanza che agisce con i poteri ad esso attribuiti
per l'accertamento dell'imposta sul valore aggiunto e delle imposte
sui redditi. Può inoltre definire forme di collaborazione con altre
pubbliche amministrazioni. Limitatamente ai poteri di cui
all'articolo 139, può avvalersi delle associazioni dei consumatori e
degli utenti di cui all'articolo 137.
4. Ferme restando la disciplina sanzionatoria in materia di
indicazione dei prezzi di cui all'articolo 17 del presente codice e
le disposizioni di cui all'articolo 22, comma 3, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114, ai fini dell'applicazione del
regolamento (CE) n. 2006/2004 il Ministero dello sviluppo economico,
per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 1, può avvalersi,
in particolare, dei comuni.
5. Le procedure istruttorie relative ai poteri di cui al comma 2,
nonchè relativamente all'applicazione delle sanzioni di cui ai commi
6 e 7, sono stabilite con regolamento emanato ai sensi dell'articolo
17, comma 1, lettera d), della legge 23 agosto 1988, n. 400, in modo
da garantire il contraddittorio, la piena cognizione degli atti e la
verbalizzazione.
6. Nei casi di rifiuto, omissione o ritardo, senza giustificato
motivo, di esibire i documenti o di fornire le informazioni
richieste, nell'ambito delle proprie competenze, dal Ministero dello
sviluppo economico, riguardanti fattispecie di infrazioni nazionali o
intracomunitarie, nonchè nel caso in cui siano esibiti documenti o
fornite informazioni non veritiere, si applicano le sanzioni di cui
all'articolo 27, comma 4.
7. Nei casi di inottemperanza ad impegni assunti nei confronti del
Ministero dello sviluppo economico dai soggetti interessati, per
porre fine a infrazioni nazionali o intracomunitarie, si applicano le
sanzioni di cui all'articolo 27, comma 12.
8. Ai sensi degli articoli 3, lettera c), e 4, del citato
regolamento (CE) n. 2006/2004, in materia di pratiche commerciali
scorrette di cui alla parte II, titolo III, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 27, commi 1 e 2, in relazione alle
funzioni di autorità competente attribuite all'Autorità garante
della concorrenza e del mercato. Per i profili sanzionatori,
nell'ambito delle proprie competenze, l'Autorità garante della
concorrenza e del mercato provvede ai sensi dell'articolo 27.
9. Il Ministero dello sviluppo economico designa l'ufficio unico di
collegamento responsabile dell'applicazione del citato regolamento
(CE) n. 2006/2004".
2. Alle attività e agli adempimenti di cui all'articolo 144-bis
del codice del consumo di cui al decreto legislativo 6 settembre
2005, n. 206, come sostituito dal comma 1, lettera b), del presente
articolo, si provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 23.
(Vendita e somministrazione di bevande alcoliche)

1. In conformità alle linee di indirizzo contenute nella strategia
comunitaria in materia di riduzione dei danni derivanti dal consumo
di alcol, di cui alla comunicazione della Commissione europea COM
(2006) 625 def., del 24 ottobre 2006, dopo l'articolo 14 della legge
30 marzo 2001, n. 125, è inserito il seguente:
"Art. 14-bis. - (Vendita e somministrazione di bevande alcoliche in
aree pubbliche) - 1. La somministrazione di alcolici e il loro
consumo sul posto, dalle ore 24 alle ore 7, possono essere effettuati
esclusivamente negli esercizi muniti della licenza prevista
dall'articolo 86, primo comma, del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni.
2. Chiunque vende o somministra alcolici su spazi o aree pubblici
diversi dalle pertinenze degli esercizi di cui al comma 1 è punito
con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 2.000 a euro
12.000. Se il fatto è commesso dalle ore 24 alle ore 7, anche
attraverso distributori automatici, si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 5.000 a euro 30.000. Per le
violazioni di cui al presente comma è disposta anche la confisca
della merce e delle attrezzature utilizzate.
3. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 14 della presente
legge, dall'articolo 6-bis del decreto-legge 27 giugno 2003, n. 151,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2003, n. 214, e
dall'articolo 6 del decreto-legge 3 agosto 2007, n. 117, convertito,
con modificazioni, dalla legge 2 ottobre 2007, n. 160, e successive
modificazioni".

Art. 24.
(Adeguamento comunitario di disposizioni tributarie)

1. Il comma 3 dell'articolo 27 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, è sostituito dal seguente:
"3. La ritenuta è operata a titolo d'imposta e con l'aliquota del
27 per cento sugli utili corrisposti a soggetti non residenti nel
territorio dello Stato diversi dalle società ed enti indicati nel
comma 3-ter, in relazione alle partecipazioni, agli strumenti
finanziari di cui all'articolo 44, comma 2, lettera a), del testo
unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e ai contratti di
associazione in partecipazione di cui all'articolo 109, comma 9,
lettera b), del medesimo testo unico, non relative a stabili
organizzazioni nel territorio dello Stato. L'aliquota della ritenuta
è ridotta al 12,50 per cento per gli utili pagati ad azionisti di
risparmio. L'aliquota della ritenuta è ridotta all' 11 per cento
sugli utili corrisposti ai fondi pensione istituiti negli Stati
membri dell'Unione europea e negli Stati aderenti all'Accordo sullo
spazio economico europeo inclusi nella lista di cui al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze emanato ai sensi dell'articolo
168-bis del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. I soggetti
non residenti, diversi dagli azionisti di risparmio, dai fondi
pensione di cui al periodo precedente e dalle società ed enti
indicati nel comma 3-ter, hanno diritto al rimborso, fino a
concorrenza dei quattro noni della ritenuta, dell'imposta che
dimostrino di aver pagato all'estero in via definitiva sugli stessi
utili mediante certificazione del competente ufficio fiscale dello
Stato estero".
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano agli utili
distribuiti a decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
3. Fino all'emanazione del decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze ai sensi dell'articolo 168-bis del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, ai fini dell'applicazione delle
disposizioni del comma 3 dell'articolo 27 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, come modificato dal comma
1 del presente articolo, gli Stati aderenti all'Accordo sullo spazio
economico europeo sono quelli inclusi nella lista di cui al decreto
del Ministro delle finanze 4 settembre 1996, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 220 del 19 settembre 1996, emanato in
attuazione dell'articolo 11, comma 4, lettera c), del decreto
legislativo 1° aprile 1996, n. 239.
4. Nel decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 7, quarto comma, la lettera f-quinquies) è
sostituita dalla seguente:
"f-quinquies) le prestazioni di intermediazione, relative ad
operazioni diverse da quelle di cui alla lettera d) del presente
comma e da quelle di cui all'articolo 40, commi 5 e 6, del
decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, si considerano effettuate nel
territorio dello Stato quando le operazioni oggetto
dell'intermediazione si considerano ivi effettuate, a meno che non
siano commesse da soggetto passivo in un altro Stato membro
dell'Unione europea; le suddette prestazioni si considerano in ogni
caso effettuate nel territorio dello Stato se il committente delle
stesse è ivi soggetto passivo d'imposta, sempre che le operazioni
cui le intermediazioni si riferiscono siano effettuate nel territorio
della Comunita'";
b) l'articolo 13 è sostituito dal seguente:
"Art. 13. - (Base imponibile) - 1. La base imponibile delle
cessioni di beni e delle prestazioni di servizi è costituita
dall'ammontare complessivo dei corrispettivi dovuti al cedente o
prestatore secondo le condizioni contrattuali, compresi gli oneri e
le spese inerenti all'esecuzione e i debiti o altri oneri verso terzi
accollati al cessionario o al committente, aumentato delle
integrazioni direttamente connesse con i corrispettivi dovuti da
altri soggetti.
2. Agli effetti del comma 1 i corrispettivi sono costituiti:
a) per le cessioni di beni e le prestazioni di servizi dipendenti
da atto della pubblica autorità, dall'indennizzo comunque
denominato;
b) per i passaggi di beni dal committente al commissionario o dal
commissionario al committente, di cui al numero 3) del secondo comma
dell'articolo 2, rispettivamente dal prezzo di vendita pattuito dal
commissionario, diminuito della provvigione, e dal prezzo di acquisto
pattuito dal commissionario, aumentato della provvigione; per le
prestazioni di servizi rese o ricevute dai mandatari senza
rappresentanza, di cui al terzo periodo del terzo comma dell'articolo
3, rispettivamente dal prezzo di fornitura del servizio pattuito dal
mandatario, diminuito della provvigione, e dal prezzo di acquisto del
servizio ricevuto dal mandatario, aumentato della provvigione;
c) per le cessioni indicate ai numeri 4), 5) e 6) del secondo
comma dell'articolo 2, dal prezzo di acquisto o, in mancanza, dal
prezzo di costo dei beni o di beni simili, determinati nel momento in
cui si effettuano tali operazioni; per le prestazioni di servizi di
cui al primo e al secondo periodo del terzo comma dell'articolo 3,
dalle spese sostenute dal soggetto passivo per l'esecuzione dei
servizi medesimi;
d) per le cessioni e le prestazioni di servizi di cui all'articolo
11, dal valore normale dei beni e dei servizi che formano oggetto di
ciascuna di esse;
e) per le cessioni di beni vincolati al regime della temporanea
importazione, dal corrispettivo della cessione diminuito del valore
accertato dall'ufficio doganale all'atto della temporanea
importazione.
3. In deroga al comma 1:
a) per le operazioni imponibili effettuate nei confronti di un
soggetto per il quale l'esercizio del diritto alla detrazione è
limitato a norma del comma 5 dell'articolo 19, anche per effetto
dell'opzione di cui all'articolo 36-bis, la base imponibile è
costituita dal valore normale dei beni e dei servizi se è dovuto un
corrispettivo inferiore a tale valore e se le operazioni sono
effettuate da società che direttamente o indirettamente controllano
tale soggetto, ne sono controllate o sono controllate dalla stessa
società che controlla il predetto soggetto;
b) per le operazioni esenti effettuate da un soggetto per il quale
l'esercizio del diritto alla detrazione è limitato a norma del comma
5 dell'articolo 19, la base imponibile è costituita dal valore
normale dei beni e dei servizi se è dovuto un corrispettivo
inferiore a tale valore e se le operazioni sono effettuate nei
confronti di società che direttamente o indirettamente controllano
tale soggetto, ne sono controllate o sono controllate dalla stessa
società che controlla il predetto soggetto;
c) per le operazioni imponibili, nonchè per quelle assimilate
agli effetti del diritto alla detrazione, effettuate da un soggetto
per il quale l'esercizio del diritto alla detrazione è limitato a
norma del comma 5 dell'articolo 19, la base imponibile è costituita
dal valore normale dei beni e dei servizi se è dovuto un
corrispettivo superiore a tale valore e se le operazioni sono
effettuate nei confronti di società che direttamente o
indirettamente controllano tale soggetto, ne sono controllate o sono
controllate dalla stessa società che controlla il predetto soggetto;
d) per la messa a disposizione di veicoli stradali a motore
nonchè delle apparecchiature terminali per il servizio radiomobile
pubblico terrestre di telecomunicazioni e delle relative prestazioni
di gestione effettuata dal datore di lavoro nei confronti del proprio
personale dipendente la base imponibile è costituita dal valore
normale dei servizi se è dovuto un corrispettivo inferiore a tale
valore.
4. Ai fini della determinazione della base imponibile i
corrispettivi dovuti e le spese e gli oneri sostenuti in valuta
estera sono computati secondo il cambio del giorno in cui è stata
effettuata l'operazione e, in mancanza, secondo il cambio del giorno
antecedente più prossimo.
5. Per le cessioni che hanno per oggetto beni per il cui acquisto o
importazione la detrazione è stata ridotta ai sensi dell'articolo
19-bis.1 o di altre disposizioni di indetraibilità oggettiva, la
base imponibile è determinata moltiplicando per la percentuale
detraibile ai sensi di tali disposizioni l'importo determinato ai
sensi dei commi precedenti";
c) l'articolo 14 è sostituito dal seguente:
"Art. 14. - (Determinazione del valore normale) - 1. Per valore
normale si intende l'intero importo che il cessionario o il
committente, al medesimo stadio di commercializzazione di quello in
cui avviene la cessione di beni o la prestazione di servizi, dovrebbe
pagare, in condizioni di libera concorrenza, ad un cedente o
prestatore indipendente per ottenere i beni o servizi in questione
nel tempo e nel luogo di tale cessione o prestazione.
2. Qualora non siano accertabili cessioni di beni o prestazioni di
servizi analoghe, per valore normale si intende:
a) per le cessioni di beni, il prezzo di acquisto dei beni o di
beni simili o, in mancanza, il prezzo di costo, determinati nel
momento in cui si effettuano tali operazioni;
b) per le prestazioni di servizi, le spese sostenute dal soggetto
passivo per l'esecuzione dei servizi medesimi.
3. Per le operazioni indicate nell'articolo 13, comma 3, lettera
d), con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
stabiliti appositi criteri per l'individuazione del valore normale";
d) all'articolo 17, il terzo comma è sostituito dal seguente:
"Gli obblighi relativi alle cessioni di beni e alle prestazioni di
servizi effettuate nel territorio dello Stato da soggetti non
residenti, che non si siano identificati direttamente ai sensi
dell'articolo 35-ter, nè abbiano nominato un rappresentante fiscale
ai sensi del secondo comma, sono adempiuti dai cessionari o
committenti, residenti nel territorio dello Stato, che acquistano i
beni o utilizzano i servizi nell'esercizio di imprese, arti o
professioni. La disposizione non si applica relativamente alle
operazioni imponibili ai sensi dell'articolo 7, quarto comma, lettera
f), effettuate da soggetti domiciliati o residenti o con stabili
organizzazioni operanti nei territori esclusi a norma del primo
comma, lettera a), dello stesso articolo 7. Gli obblighi relativi
alle cessioni di cui all'articolo 7, secondo comma, terzo periodo, ed
alle prestazioni di servizi di cui all'articolo 7, quarto comma,
lettere d) e f-quinquies), rese da soggetti non residenti a soggetti
domiciliati nel territorio dello Stato, a soggetti ivi residenti che
non abbiano stabilito il domicilio all'estero ovvero a stabili
organizzazioni in Italia di soggetti domiciliati e residenti
all'estero, sono adempiuti dai cessionari e dai committenti medesimi
qualora agiscano nell'esercizio di imprese, arti o professioni";
e) all'articolo 38-ter, primo comma, il primo periodo è
sostituito dal seguente: "I soggetti domiciliati e residenti negli
Stati membri dell'Unione europea, che non si siano identificati
direttamente ai sensi dell'articolo 35-ter e che non abbiano nominato
un rappresentante ai sensi del secondo comma dell'articolo 17,
assoggettati all'imposta nello Stato in cui hanno il domicilio o la
residenza, che non hanno effettuato operazioni in Italia, ad
eccezione delle prestazioni di trasporto e relative prestazioni
accessorie non imponibili ai sensi dell'articolo 9, nonchè delle
operazioni indicate nell'articolo 17, commi terzo, quinto, sesto e
settimo, e nell'articolo 74, commi settimo ed ottavo, del presente
decreto e nell'articolo 44, comma 2, del decreto-legge 30 agosto
1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre
1993, n. 427, possono ottenere, in relazione a periodi inferiori
all'anno, il rimborso dell'imposta, se detraibile a norma
dell'articolo 19 del presente decreto, relativa ai beni mobili e ai
servizi importati o acquistati, semprechè di importo complessivo non
inferiore a duecento euro";
f) all'articolo 54, il terzo comma è sostituito dal seguente:
"L'ufficio può tuttavia procedere alla rettifica indipendentemente
dalla previa ispezione della contabilità del contribuente qualora
l'esistenza di operazioni imponibili per ammontare superiore a quello
indicato nella dichiarazione, o l'inesattezza delle indicazioni
relative alle operazioni che danno diritto alla detrazione, risulti
in modo certo e diretto, e non in via presuntiva, da verbali,
questionari e fatture di cui ai numeri 2), 3) e 4) del secondo comma
dell'articolo 51, dagli elenchi allegati alle dichiarazioni di altri
contribuenti o da verbali relativi ad ispezioni eseguite nei
confronti di altri contribuenti, nonchè da altri atti e documenti in
suo possesso".
5. Il primo comma dell'articolo 39 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, è sostituito dal seguente:
"Per i redditi d'impresa delle persone fisiche l'ufficio procede
alla rettifica:
a) se gli elementi indicati nella dichiarazione non corrispondono
a quelli del bilancio, del conto dei profitti e delle perdite e
dell'eventuale prospetto di cui al comma 1 dell'articolo 3;
b) se non sono state esattamente applicate le disposizioni del
titolo I, capo VI, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
e successive modificazioni;
c) se l'incompletezza, la falsità o l'inesattezza degli elementi
indicati nella dichiarazione e nei relativi allegati risulta in modo
certo e diretto dai verbali e dai questionari di cui ai numeri 2) e
4) del primo comma dell'articolo 32, dagli atti, documenti e registri
esibiti o trasmessi ai sensi del numero 3) dello stesso comma, dalle
dichiarazioni di altri soggetti previste negli articoli 6 e 7, dai
verbali relativi ad ispezioni eseguite nei confronti di altri
contribuenti o da altri atti e documenti in possesso dell'ufficio;
d) se l'incompletezza, la falsità o l'inesattezza degli elementi
indicati nella dichiarazione e nei relativi allegati risulta
dall'ispezione delle scritture contabili e dalle altre verifiche di
cui all'articolo 33 ovvero dal controllo della completezza, esattezza
e veridicità delle registrazioni contabili sulla scorta delle
fatture e degli altri atti e documenti relativi all'impresa nonchè
dei dati e delle notizie raccolti dall'ufficio nei modi previsti
dall'articolo 32. L'esistenza di attività non dichiarate o la
inesistenza di passività dichiarate è desumibile anche sulla base
di presunzioni semplici, purchè queste siano gravi, precise e
concordanti".
6. Il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui
all'articolo 14, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, come modificato dal comma 4, lettera c), del
presente articolo, è emanato entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge. Fino alla data dalla quale
trovano applicazione le disposizioni del suddetto decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, per la messa a disposizione
di veicoli stradali a motore da parte del datore di lavoro nei
confronti del personale dipendente si assume come valore normale
quello determinato a norma dell'articolo 51, comma 4, lettera a), del
testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, comprensivo
delle somme eventualmente trattenute al dipendente e al netto
dell'imposta sul valore aggiunto compresa in detto importo.
7. Nel decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) all'articolo 38:
1) dopo il comma 4, è inserito il seguente:
"4-bis. Agli effetti dell'imposta sul valore aggiunto,
costituiscono prodotti soggetti ad accisa l'alcole, le bevande
alcoliche, i tabacchi lavorati ed i prodotti energetici, esclusi il
gas fornito dal sistema di distribuzione di gas naturale e l'energia
elettrica, quali definiti dalle disposizioni comunitarie in vigore";
2) al comma 5, la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c) gli acquisti di beni, diversi dai mezzi di trasporto nuovi e da
quelli soggetti ad accisa, effettuati dai soggetti indicati nel comma
3, lettera c), dai soggetti passivi per i quali l'imposta è
totalmente indetraibile a norma dell'articolo 19, secondo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
dai produttori agricoli di cui all'articolo 34 dello stesso decreto
che non abbiano optato per l'applicazione dell'imposta nei modi
ordinari se l'ammontare complessivo degli acquisti intracomunitari e
degli acquisti di cui all'articolo 40, comma 3, del presente decreto,
effettuati nell'anno solare precedente, non ha superato 10.000 euro e
fino a quando, nell'anno in corso, tale limite non è superato.
L'ammontare complessivo degli acquisti è assunto al netto
dell'imposta sul valore aggiunto e al netto degli acquisti di mezzi
di trasporto nuovi di cui al comma 4 del presente articolo e degli
acquisti di prodotti soggetti ad accisa";
b) all'articolo 40:
1) il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Le disposizioni del comma 3 non si applicano:
a) alle cessioni di mezzi di trasporto nuovi e a quelle di beni da
installare, montare o assiemare ai sensi dell'articolo 7, secondo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633;
b) alle cessioni di beni, diversi da quelli soggetti ad accisa,
effettuate nel territorio dello Stato, fino ad un ammontare nel corso
dell'anno solare non superiore a 35.000 euro e semprechè tale limite
non sia stato superato nell'anno precedente. La disposizione non
opera per le cessioni di cui al comma 3 effettuate da parte di
soggetti passivi in altro Stato membro che hanno ivi optato per
l'applicazione dell'imposta nel territorio dello Stato";
2) il comma 8 è abrogato;
3) il comma 9 è sostituito dal seguente:
"9. Non si considerano effettuate nel territorio dello Stato le
cessioni intracomunitarie di cui all'articolo 41 nonchè le
prestazioni di servizio, le prestazioni di trasporto
intracomunitario, quelle accessorie e le prestazioni di
intermediazione di cui ai commi 4-bis, 5 e 6 rese a soggetti passivi
d'imposta in altro Stato membro";
c) all'articolo 41, comma 1, la lettera b) è sostituita dalla
seguente:
"b) le cessioni in base a cataloghi, per corrispondenza e simili,
di beni diversi da quelli soggetti ad accisa, spediti o trasportati
dal cedente o per suo conto nel territorio di altro Stato membro nei
confronti di cessionari ivi non tenuti ad applicare l'imposta sugli
acquisti intracomunitari e che non hanno optato per l'applicazione
della stessa. La disposizione non si applica per le cessioni di mezzi
di trasporto nuovi e di beni da installare, montare o assiemare ai
sensi della lettera c). La disposizione non si applica altresì se
l'ammontare delle cessioni effettuate in altro Stato membro non ha
superato nell'anno solare precedente e non supera in quello in corso
100.000 euro, ovvero l'eventuale minore ammontare al riguardo
stabilito da questo Stato a norma dell'articolo 34 della direttiva
2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006. In tal caso è
ammessa l'opzione per l'applicazione dell'imposta nell'altro Stato
membro dandone comunicazione all'ufficio nella dichiarazione, ai fini
dell'imposta sul valore aggiunto, relativa all'anno precedente ovvero
nella dichiarazione di inizio dell'attività o comunque anteriormente
all'effettuazione della prima operazione non imponibile. L'opzione ha
effetto, se esercitata nella dichiarazione relativa all'anno
precedente, dal 1° gennaio dell'anno in corso e, negli altri casi,
dal momento in cui è esercitata, fino a quando non sia revocata e,
in ogni caso, fino al compimento del biennio successivo all'anno
solare nel corso del quale è esercitata; la revoca deve essere
comunicata all'ufficio nella dichiarazione annuale ed ha effetto
dall'anno in corso";
d) l'articolo 43 è sostituito dal seguente:
"Art. 43. - (Base imponibile ed aliquota) - 1. Per gli acquisti
intracomunitari di beni la base imponibile è determinata secondo le
disposizioni di cui agli articoli 13, escluso il comma 4, 14 e 15 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. Per
i beni soggetti ad accisa concorre a formare la base imponibile anche
l'ammontare di detta imposta, se assolta o esigibile in dipendenza
dell'acquisto.
2. La base imponibile, nell'ipotesi di cui all'articolo 40, comma
2, primo periodo, è ridotta dell'ammontare assoggettato ad imposta
nello Stato membro di destinazione del bene.
3. Ai fini della determinazione della base imponibile i
corrispettivi, le spese e gli oneri di cui all'articolo 13 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, in
valuta estera sono computati secondo il cambio del giorno, se
indicato nella fattura, di effettuazione dell'operazione o, in
mancanza di tale indicazione, della data della fattura.
4. Per le introduzioni di cui all'articolo 38, comma 3, lettera b),
e per gli invii di cui all'articolo 41, comma 2, lettera c), la base
imponibile è costituita dal prezzo di acquisto o, in mancanza, dal
prezzo di costo dei beni o di beni simili, determinati nel momento in
cui si effettuano tali operazioni.
5. Per gli acquisti intracomunitari di beni si applica l'aliquota
relativa ai beni, secondo le disposizioni di cui all'articolo 16 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633";
e) all'articolo 44, il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. In deroga al comma 1, l'imposta è dovuta:
a) per le cessioni di cui al comma 7 dell'articolo 38, dal
cessionario designato con l'osservanza degli adempimenti di cui agli
articoli 46, 47 e 50, comma 6;
b) per le prestazioni di cui all'articolo 40, commi 4-bis, 5 e 6,
rese da soggetti passivi d'imposta non residenti, dal committente se
soggetto passivo nel territorio dello Stato";
f) l'articolo 46 è sostituito dal seguente:
"Art. 46. - (Fatturazione delle operazioni intracomunitarie) - 1.
La fattura relativa all'acquisto intracomunitario deve essere
numerata e integrata dal cessionario o committente con l'indicazione
del controvalore in euro del corrispettivo e degli altri elementi che
concorrono a formare la base imponibile dell'operazione, espressi in
valuta estera, nonchè dell'ammontare dell'imposta, calcolata secondo
l'aliquota dei beni o servizi acquistati. La disposizione si applica
anche alle fatture relative alle prestazioni di cui all'articolo 40,
commi 4-bis, 5 e 6, rese a soggetti passivi d'imposta nel territorio
dello Stato. Se trattasi di acquisto intracomunitario senza pagamento
dell'imposta o non imponibile o esente, in luogo dell'ammontare
dell'imposta nella fattura deve essere indicato il titolo unitamente
alla relativa norma.
2. Per le cessioni intracomunitarie di cui all'articolo 41 e per le
prestazioni di cui all'articolo 40, commi 4-bis, 5 e 6, non soggette
all'imposta, deve essere emessa fattura numerata a norma
dell'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, con l'indicazione, in luogo dell'ammontare
dell'imposta, che trattasi di operazione non imponibile o non
soggetta all'imposta, con la specificazione della relativa norma. La
fattura deve inoltre contenere l'indicazione del numero di
identificazione attribuito, agli effetti dell'imposta sul valore
aggiunto, al cessionario o committente dallo Stato membro di
appartenenza; in caso di consegna del bene al cessionario di questi
in diverso Stato membro, dalla fattura deve risultare specifico
riferimento. La fattura emessa per la cessione di beni, spediti o
trasportati da uno Stato membro in altro Stato membro, acquistati
senza pagamento dell'imposta a norma dell'articolo 40, comma 2,
secondo periodo, deve contenere il numero di identificazione
attribuito al cessionario dallo Stato membro di destinazione dei beni
e la designazione dello stesso quale debitore dell'imposta.
3. La fattura di cui al comma 2, se trattasi di beni spediti o
trasportati dal soggetto passivo o per suo conto, ai sensi
dell'articolo 41, comma 2, lettera c), nel territorio di altro Stato
membro, deve recare anche l'indicazione del numero di identificazione
allos tesso attribuito da tale Stato; se trattasi di cessioni di beni
in base a cataloghi, per corrispondenza e simili, di cui all'articolo
41, comma 1, lettera b), non si applica la disposizione di cui al
secondo periodo del comma 2.
4. Se la cessione riguarda mezzi di trasporto nuovi di cui
all'articolo 38, comma 4, nella fattura devono essere indicati anche
i dati di identificazione degli stessi; se la cessione non è
effettuata nell'esercizio di imprese, arti e professioni tiene luogo
della fattura l'atto relativo alla cessione o altra documentazione
equipollente.
5. Il cessionario o committente di un acquisto intracomunitario di
cui all'articolo 38, commi 2 e 3, lettere b) e c), o committente
delle prestazioni di cui all'articolo 40, commi 4-bis, 5 e 6, che non
ha ricevuto la relativa fattura entro il mese successivo a quello di
effettuazione dell'operazione deve emettere entro il mese seguente,
in unico esemplare, la fattura di cui al comma 1 con l'indicazione
anche del numero di identificazione attribuito, agli effetti
dell'imposta sul valore aggiunto, al cedente o prestatore dallo Stato
membro di appartenenza; se ha ricevuto una fattura indicante un
corrispettivo inferiore a quello reale deve emettere fattura
integrativa entro il quindicesimo giorno successivo alla
registrazione della fattura originaria";
g) all'articolo 50, il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Le cessioni intracomunitarie di cui all'articolo 41, commi 1,
lettera a), e 2, lettera c), e le prestazioni di cui all'articolo 40,
commi 4-bis, 5 e 6, sono effettuate senza applicazione dell'imposta
nei confronti dei cessionari e dei committenti che abbiano comunicato
il numero di identificazione agli stessi attribuito dallo Stato
membro di appartenenza";
h) all'articolo 50, il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Chi effettua acquisti intracomunitari o commette le prestazioni
di cui all'articolo 40, commi 4-bis, 5 e 6, soggetti all'imposta deve
comunicare all'altra parte contraente il proprio numero di partita
IVA, come integrato agli effetti delle operazioni intracomunitarie,
tranne che per l'ipotesi di acquisto di mezzi di trasporto nuovi da
parte di persone fisiche non operanti nell'esercizio di imprese, arti
e professioni".
8. Le disposizioni di cui al comma 4, lettere b) e c), e al comma
7, lettera d), si applicano alle operazioni effettuate dal
sessantesimo giorno successivo a quello di entrata in vigore della
presente legge.
9. Le altre disposizioni di cui ai commi 4 e 7 si applicano a
decorrere dal giorno successivo a quello di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della presente legge; tuttavia, per le operazioni
effettuate a decorrere dal 1° gennaio 2008 per le quali sia stata
già applicata la disciplina risultante da tali disposizioni, resta
fermo il trattamento fiscale applicato.
10. Il Governo, entro il termine di cui all'articolo 1, comma 1,
ultimo periodo, della presente legge, può adottare decreti
legislativi contenenti disposizioni modificative ed integrative di
quelle di cui ai commi da 4 a 9 del presente articolo, al fine di
effettuare ulteriori coordinamenti con la normativa comunitaria in
tema di imposta sul valore aggiunto.
11. Al fine di contrastare in Italia la diffusione del gioco
irregolare ed illegale, nonchè di perseguire la tutela dei
consumatori e dell'ordine pubblico, la tutela dei minori e la lotta
al gioco minorile ed alle infiltrazioni della criminalità
organizzata nel settore dei giochi, tenuto conto del monopolio
statale in materia di giochi di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e nel rispetto degli articoli 43
e 49 del Trattato CE, oltre che delle disposizioni del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno
1931,n. 773, nonchè dei principi di non discriminazione, necessità,
proporzionalità e trasparenza, i commi da 12 a 26 del presente
articolo recano disposizioni in materia di esercizio e di raccolta a
distanza dei seguenti giochi:
a) scommesse, a quota fissa e a totalizzatore, su eventi, anche
simulati, sportivi, inclusi quelli relativi alle corse dei cavalli,
nonchè su altri eventi;
b) concorsi a pronostici sportivi e ippici;
c) giochi di ippica nazionale;
d) giochi di abilità;
e) scommesse a quota fissa con interazione diretta tra i
giocatori;
f) bingo;
g) giochi numerici a totalizzatore nazionale;
h) lotterie ad estrazione istantanea e differita.
12. La disciplina dei giochi di cui al comma 11 è introdotta
ovvero adeguata con regolamenti emanati ai sensi degli articoli 16
della legge 13 maggio 1999, n. 133, e successive modificazioni, e 12
della legge 18 ottobre 2001, n. 383, e successive modificazioni. Nel
rispetto della predetta disciplina, con provvedimenti del direttore
generale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato si
provvede alla istituzione di singoli giochi, alla definizione delle
condizioni generali di gioco e delle relative regole tecniche, anche
d'infrastruttura, della posta unitaria di partecipazione al gioco,
anche sotto forma di prezzo di acquisto del titolo di legittimazione
alla partecipazione al gioco, nonchè della relativa variazione in
funzione dell'andamento del gioco, considerato singolarmente ovvero
in rapporto ad altri, alla individuazione della misura di aggi,
diritti o proventi da corrispondere in caso di organizzazione
indiretta del gioco, alla variazione della misura del prelievo, anche
per imposte, nell'ambito della misura massima prevista per ciascun
gioco ed in funzione del predetto andamento.
13. L'esercizio e la raccolta a distanza di uno o più dei giochi
di cui al comma 11, lettere da a) a f), ferma la facoltà
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato di stabilire, ai
sensi del comma 26, in funzione delle effettive esigenze di mercato,
in un numero massimo di duecento, le concessioni di cui alla lettera
a) del presente comma da attribuire in fase di prima applicazione, è
consentito:
a) ai soggetti in possesso dei requisiti e che assumono gli
obblighi di cui al comma 15, ai quali l'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato attribuisce concessione per la durata di nove anni;
b) ai soggetti che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, sono già titolari di concessione per l'esercizio e la
raccolta di uno o più dei giochi di cui al comma 11 attraverso rete
fisica, rete di raccolta a distanza, ovvero entrambe.
14. L'esercizio e la raccolta a distanza dei giochi di cui al comma
11, lettere g) e h), sono effettuati fino alla data di scadenza delle
relative concessioni dai soggetti che, alla data di entrata in vigore
della presente legge, sono titolari unici di concessione per la
gestione e lo sviluppo dei medesimi giochi. Su autorizzazione
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, la raccolta a
distanza dei giochi di cui al comma 11, lettere g) e h), è altresì
consentita ai soggetti di cui al comma 13 ai quali i titolari unici
di concessione abbiano dato licenza con la previsione di un aggio non
inferiore a quello percepito dai titolari di punti di vendita dei
medesimi giochi che fanno parte della rete fisica di raccolta dei
predetti titolari unici di concessione.
15. La concessione richiesta dai soggetti di cui al comma 13,
lettera a), è rilasciata subordinatamente al rispetto di tutti i
seguenti requisiti e condizioni:
a) esercizio dell'attività di gestione e di raccolta di giochi,
anche a distanza, in uno degli Stati dello Spazio economico europeo,
avendovi sede legale ovvero operativa, sulla base di valido ed
efficace titolo abilitativo rilasciato secondo le disposizioni
vigenti nell'ordinamento di tale Stato, con un fatturato complessivo,
ricavato da tale attività, non inferiore ad euro 1.500.000 nel corso
degli ultimi due esercizi chiusi anteriormente alla data di
presentazione della domanda;
b) fuori dai casi di cui alla lettera a), possesso di una
capacità tecnico-infrastrutturale non inferiore a quella richiesta
dal capitolato tecnico sottoscritto dai soggetti di cui al comma 16,
lettera b), comprovata da relazione tecnica sottoscritta da soggetto
indipendente, nonchè rilascio all'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato di una garanzia bancaria ovvero assicurativa, a
prima richiesta e di durata biennale, di importo non inferiore ad
euro 1.500.000;
c) costituzione in forma giuridica di società di capitali, con
sede legale in uno degli Stati dello Spazio economico europeo,
anteriormente al rilascio della concessione ed alla sottoscrizione
della relativa convenzione accessiva;
d) possesso da parte del presidente, degli amministratori e dei
procuratori dei requisiti di affidabilità e professionalità
richiesti alle corrispondenti figure dei soggetti di cui al comma 16,
lettera b);
e) residenza delle infrastrutture tecnologiche, hardware e
software, dedicate alle attività oggetto di concessione in uno degli
Stati dello Spazio economico europeo;
f) versamento all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
di un corrispettivo una tantum, per la durata della concessione e a
titolo di contributo spese per la gestione tecnica ed amministrativa
dell'attività di monitoraggio e controllo, pari ad euro 300.000,
più IVA, per le domande di concessione riferite ai giochi di cui al
comma 11, lettere da a) ad e), e ad euro 50.000, più IVA, per le
domande di concessione riferite al gioco di cui al comma 11, lettera
f);
g) sottoscrizione dell'atto d'obbligo di cui al comma 17.
16. I soggetti di cui al comma 13, lettera b), che chiedono la
concessione per l'esercizio e la raccolta a distanza dei giochi di
cui al comma 11, lettere da a) a f), al fine di ampliare ovvero
completare la gamma dei giochi per i quali gli stessi sono già
abilitati all'esercizio e alla raccolta a distanza, versano
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato il contributo di
cui al comma 15, lettera f), nelle seguenti misure:
a) euro 300.000, per i concessionari del gioco previsto dal
regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 31 gennaio
2000, n. 29, relativamente a domande di concessione riferite ai
giochi di cui al comma 11, lettere da a) ad e);
b) euro 50.000, per i concessionari di esercizio a distanza dei
giochi di cui all'articolo 1, comma 287, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, e successive modificazioni, e all'articolo 38, comma 4,
del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, relativamente a
domande di concessione riferite al gioco di cui al comma 11, lettera
f);
c) euro 350.000, per i concessionari di rimanenti giochi, non già
abilitati alla loro raccolta a distanza, relativamente a domande di
concessione riferite ai giochi di cui al comma 11, lettere da a) a
f).
17. La sottoscrizione della domanda di concessione, il cui modello
è reso disponibile dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato sul proprio sito web, implica altresì l'assunzione da parte
del soggetto richiedente dei seguenti obblighi valevoli per l'intera
durata della concessione:
a) dimostrazione, su richiesta dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato, della persistenza dei requisiti e delle condizioni
di cui al comma 15, lettere da a) a e);
b) comunicazione all'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato di ogni variazione relativa ai requisiti ed alle condizioni di
cui al comma 15, lettere da a) ad e);
c) accesso dei giocatori all'area operativa del sito web del
concessionario dedicata all'offerta dei giochi di cui al comma 11,
lettere da a) a f), esclusivamente sub registrazione telematica da
parte del sistema centrale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli
di Stato;
d) esclusione dei consumatori residenti in Italia dall'offerta dei
giochi di cui al comma 11, lettere da a) a f), attraverso siti
diversi da quelli gestiti dai concessionari in aderenza a quanto
previsto dalla concessione, ancorchè gestiti dallo stesso
concessionario, direttamente ovvero attraverso società controllanti,
controllate o collegate;
e) adozione ovvero messa a disposizione di strumenti ed
accorgimenti per l' autolimitazione ovvero per l' autoesclusione dal
gioco, l'esclusione dall'accesso al gioco da parte di minori, nonchè
l'esposizione del relativo divieto in modo visibile negli ambienti
virtuali di gioco gestiti dal concessionario;
f) promozione di comportamenti responsabili di gioco e vigilanza
sulla loro adozione da parte dei giocatori, nonchè di misure a
tutela del consumatore previste dal codice del consumo, di cui al
decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206;
g) nell'ambito dell'esercizio e della raccolta dei giochi di cui
al comma 11, svolgimento dell'eventuale attività di
commercializzazione esclusivamente mediante il canale prescelto;
h) trasmissione al sistema centrale dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato delle informazioni anonime relative alle
singole giocate, ai prelievi ed ai versamenti effettuati sui singoli
conti di gioco, ai relativi saldi, nonchè, utilizzando protocolli di
comunicazione stabiliti con provvedimento dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato, ai movimenti, da identificare con
apposita codifica, relativi ad attività di gioco effettuate dal
giocatore mediante canali che non prevedono la sub registrazione da
parte del sistema centrale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli
di Stato;
i) messa a disposizione, nei tempi e con le modalità indicati
dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato all'atto della
sua richiesta, di tutti i documenti e le informazioni occorrenti per
l'espletamento delle attività di vigilanza e controllo della
medesima Amministrazione;
l) consenso all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato per
l'accesso, nei tempi e con le modalità indicati dalla stessa
Amministrazione, di suoi dipendenti o incaricati alle sedi del
concessionario a fini di controllo e ispezione, nonchè, ai medesimi
fini, impegno di massima assistenza
e collaborazione a tali dipendenti o incaricati;
m) utilizzo di conti correnti bancari o postali dedicati alla
gestione delle somme depositate sui conti di gioco di titolarità dei
giocatori.
18. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato effettua
l'istruttoria delle domande di concessione entro novanta giorni dalla
data del loro ricevimento complete di tutta la documentazione
occorrente per il riscontro dei requisiti e delle condizioni di cui
al comma 15. In caso di incompletezza della domanda ovvero della
relativa documentazione, il termine è sospeso fino alla data della
sua regolarizzazione. Il termine è altresì sospeso, in caso di
richiesta di integrazioni documentali ovvero di chiarimenti chiesti
dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, dalla data della
richiesta e fino alla loro ricezione. In deroga alle disposizioni del
testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, fatti, stati e qualità relativi ai requisiti
ovvero alle condizioni di cui al comma 15 non possono essere
attestati nella forma dell' autocertificazione ovvero della
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà. In caso di decorso
del termine per l'istruttoria senza l'adozione di un provvedimento
conclusivo espresso da parte dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato, la domanda di concessione si intende respinta.
19. La raccolta a distanza dei giochi di cui al comma 11 è
subordinata alla stipula, anche per via telematica, di un contratto
di conto di gioco tra il giocatore e il concessionario. Lo schema di
riferimento del contratto di conto di gioco, reso disponibile
dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato sul proprio sito
web, è predisposto nel rispetto delle seguenti condizioni minime,
cui restano senz'altro soggetti i contratti di conto di gioco in
essere alla data di entrata in vigore della presente legge:
a) accettazione da parte del concessionario della regolazione del
contratto secondo la legge dello Stato italiano e che italiano sia il
foro competente per le eventuali controversie, nel rispetto delle
norme vigenti anche di fonte comunitaria, con esclusione di forme di
risoluzione arbitrale delle controversie medesime;
b) utilizzo del conto di gioco in osservanza delle disposizioni di
cui al decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, di attuazione
della direttiva 2005/60/CE concernente la prevenzione dell'utilizzo
del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di
attività criminose e di finanziamento del terrorismo, nonchè della
direttiva 2006/70/ CE recante disposizioni per la relativa
esecuzione;
c) unicità del contratto di conto di gioco con ciascun giocatore,
divieto di utilizzazione del conto di gioco di un giocatore per la
raccolta o l'intermediazione di giocate altrui, improduttività di
frutti del conto di gioco per il giocatore, nonchè gratuità della
relativa utilizzazione per il giocatore;
d) indisponibilità da parte del concessionario delle somme
depositate sul conto di gioco, fatte salve le operazioni di addebito
e di accredito direttamente connesse all'esercizio dei giochi oggetto
di concessione;
e) tempestiva contabilizzazione e messa a disposizione al
giocatore delle vincite e delle relative somme, comunque non oltre
un'ora dalla certificazione ufficiale del verificarsi dell'evento che
determina la vincita, salvo specifica diversa disposizione prevista
dal regolamento di un singolo gioco;
f) accredito al giocatore, entro e non oltre sette giorni dalla
richiesta e con valuta corrispondente al giorno della richiesta,
delle somme giacenti sul conto di gioco di cui il giocatore chieda al
concessionario il prelievo;
g) durata del contratto di conto di gioco non superiore alla data
di scadenza della concessione;
h) informativa relativa al trattamento dei dati personali
rispettosa della normativa vigente in materia;
i) assenso preventivo ed incondizionato del giocatore alla
trasmissione da parte del concessionario all'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato, su richiesta di quest'ultima, di tutti i dati
relativi ai movimenti e ai saldi del conto di gioco;
l) devoluzione all'erario dell'intero saldo del conto di gioco
decorsi tre anni dalla data della sua ultima movimentazione.
20. Con provvedimento del direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato i contributi di cui ai commi 15,
lettera f), e 16 possono essere adeguati in aumento ogni tre anni
sulla base dell'indice nazionale dei prezzi al consumo per l'intera
collettività (NIC) pubblicato dall'ISTAT.
21. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato adotta la
carta dei servizi in materia di giochi al fine di assicurare la più
corretta informazione dei giocatori, anche in tema di doveri di
condotta dei concessionari, con particolare riguardo a quelli di cui
al comma 17, lettera e).
22. Entro novanta giorni dalla data stabilita ai sensi del comma
26, i soggetti di cui al comma 13, lettera b), ai quali sono già
consentiti l'esercizio e la raccolta a distanza dei giochi di cui al
comma 11, sottoscrivono l'atto di integrazione della convenzione
accessiva alla concessione occorrente per adeguarne i contenuti alle
disposizioni dei commi da 11 a 26.
23. All'articolo 4, comma 1, della legge 13 dicembre 1989, n. 401,
e successive modificazioni, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "È punito altresì con la reclusione da sei mesi a tre anni
chiunque organizza, esercita e raccoglie a distanza, senza la
prescritta concessione, qualsiasi gioco istituito o disciplinato
dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato. Chiunque,
ancorchè titolare della prescritta concessione, organizza, esercita
e raccoglie a distanza qualsiasi gioco istituito o disciplinato
dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato con modalità e
tecniche diverse da quelle previste dalla legge è punito con
l'arresto da tre mesi a un anno o con l'ammenda da euro 500 a euro
5.000".
24. Salvo che il fatto costituisca reato, in caso di inadempimento
da parte del concessionario delle disposizioni di cui ai commi 17 e
19, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato dispone:
a) per l'inadempimento delle disposizioni di cui al comma 17,
lettere a), b), d), e), f), i) e l), nonchè delle disposizioni di
cui al comma 19, la sospensione della concessione fino alla data in
cui il concessionario non ottemperi alle prescrizioni comunicate
dalla Amministrazione, e, nel caso in cui l'inadempimento perduri per
i trenta giorni successivi alla comunicazione, la revoca della
concessione;
b) per l'inadempimento delle disposizioni di cui al comma 17,
lettera h), la sospensione della concessione fino alla data in cui il
concessionario non ottemperi alle prescrizioni comunicate dalla
Amministrazione, e, nel caso in cui l'inadempimento perduri per i
dieci giorni successivi alla comunicazione, la revoca della
concessione;
c) al primo inadempimento delle disposizioni di cui al comma 17,
lettera m), la sospensione della concessione per la durata di
quindici giorni; al secondo inadempimento delle medesime
disposizioni, la sospensione della concessione per trenta giorni; al
terzo inadempimento la revoca della concessione;
d) in ogni caso al terzo inadempimento delle disposizioni di cui
ai commi 17 e 19 l'Amministrazione dispone la revoca della
concessione.
25. I termini di cui alle lettere a) e b) del comma 24 sono ridotti
a metà in caso di nuovo inadempimento rilevato prima che siano
trascorsi dodici mesi dalla notifica del primo. In caso di terzo
inadempimento nell'arco di dodici mesi, è disposta la revoca della
concessione.
26. Con provvedimento del direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato, sulla base di apposito progetto di
fattibilità tecnica redatto dal partner tecnologico, è stabilita la
data dalla quale decorrono, in tutto o in parte, gli obblighi di cui
ai commi da 11 a 25. Fino a tale data i concessionari continuano ad
effettuare al partner tecnologico dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato la trasmissione dei dati in conformità alla
disciplina a tale riguardo vigente anteriormente alla data di entrata
in vigore della presente legge.
27. Con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 16, comma 1,
della legge 13 maggio 1999, n. 133, adottato di concerto con il
Ministro dell'interno, sono disciplinati i tornei non a distanza di
poker sportivo; con il medesimo regolamento sono altresì determinati
l'importo massimo della quota di modico valore di partecipazione al
torneo e le modalità che escludono i fini di lucro e la ulteriore
partecipazione al torneo una volta esaurita la predetta quota,
nonchè l'impossibilità per gli organizzatori di prevedere più
tornei nella stessa giornata e nella stessa località.
28. Nel rispetto dell'articolo 1 del decreto legislativo 14 aprile
1948, n. 496, ratificato con legge 22 aprile 1953, n. 342, della
direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26
ottobre 2005, recepita con il decreto legislativo 21 novembre 2007,
n. 231, e degli articoli 43 e 49 del Trattato istitutivo della
Comunità europea, l'esercizio e la raccolta dei tornei di poker
sportivo non a distanza sono consentiti ai soggetti titolari di
concessione per l'esercizio e la raccolta di uno o più dei giochi di
cui al comma 11 attraverso rete fisica nonchè ai soggetti che
rispettino i requisiti e le condizioni di cui al comma 15 previa
autorizzazione dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato.
29. Il Fondo di cui all'articolo 81, comma 29, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, è integrato di 6 milioni di euro per l'anno
2009 e di 15 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010. Al relativo
onere nonchè alle minori entrate recate dai commi da 1 a 3 del
presente articolo, valutate in 22 milioni di euro dall'anno 2009, si
provvede mediante utilizzo delle maggiori entrate derivanti dai commi
da 11 a 26 del presente articolo, al netto dei costi sostenuti
dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato per la
realizzazione e la gestione degli strumenti informatici occorrenti.
30. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al
monitoraggio degli oneri di cui al presente articolo, anche ai fini
dell'adozione dei provvedimenti correttivi di cui all'articolo
11-ter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni.
31. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
32. All'articolo 1, comma 287, lettera h), della legge 30 dicembre
2004, n. 311, come sostituita dall'articolo 38, comma 2, del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, le parole: "venticinquemila" e
"settemilacinquecento" sono sostituite dalle seguenti:
"cinquantamila" e "diciassettemilacinquecento".

Art. 25.
(Modifica all'articolo 41 del decreto-legge
30 dicembre 2008, n. 207)

1. Nel rispetto degli obblighi derivanti dalla direttiva 2003/96/CE
del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro
comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e
dell'elettricità, all'articolo 41 del decreto-legge 30 dicembre
2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2009, n. 14, dopo il comma 16-sexiesdecies è inserito il seguente:
"16-sexiesdecies.1. Al fine di ridurre la concorrenzialità delle
rivendite di benzina e gasolio utilizzati come carburante per
auto-trazione situate nella Repubblica di San Marino e nel rispetto
della normativa comunitaria vigente è istituito, in favore delle
regioni confinanti con la stessa, un fondo per l'erogazione di
contributi alle persone fisiche per la riduzione del prezzo della
benzina e del gasolio per autotrazione alla pompa. Il fondo è
istituito nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, con una dotazione di 2 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2009. Le modalità di erogazione e i criteri di
ripartizione del predetto fondo sono stabiliti con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro per
i rapporti con le regioni. All'onere derivante dall'attuazione del
presente comma, pari a 2 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2009, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 39-ter, comma 2, del
decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 2007, n. 222. Il Ministro dell'economia e
delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio. L'efficacia delle disposizioni di
cui al presente comma è subordinata all'autorizzazione del Consiglio
dell'Unione europea ai sensi dell'articolo 19 della direttiva
2003/96/CE".

Art. 26.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2007/65/CE)

1. Nella predisposizione del decreto legislativo per l'attuazione
della direttiva 2007/ 65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
dell' 11 dicembre 2007, che modifica la direttiva 89/552/CEE del
Consiglio, relativa al coordinamento di determinate disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri
concernenti l'esercizio delle attività televisive, attraverso le
opportune modifiche al testo unico della radiotelevisione, di cui al
decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, il Governo è tenuto a
seguire, oltre ai principi e criteri direttivi di cui all'articolo 2,
anche i seguenti principi e criteri direttivi:
a) l'inserimento di prodotti è ammesso nel rispetto di tutte le
condizioni e i divieti previsti dall'articolo 3-octies, paragrafi 2,
3 e 4, della direttiva 89/552/CEE, come introdotto dalla citata
direttiva 2007/65/CE;
b) per le violazioni delle condizioni e dei divieti di cui alla
lettera a) si applicano le sanzioni previste dall'articolo 51 del
testo unico di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, per
la violazione delle disposizioni in materia di pubblicità,
sponsorizzazione e televendite, fatto salvo il divieto di inserimento
di prodotti nei programmi per bambini, per la cui violazione si
applica la sanzione di cui all'articolo 35, comma 2, del medesimo
decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177.

Art. 27.
(Disposizioni per l'attuazione della direttiva 2007/68/CE)

1. In attuazione della direttiva 2007/68/CE della Commissione, del
27 novembre 2007, che modifica l'allegato III-bis della direttiva
2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, per quanto
concerne l'inclusione di alcuni ingredienti alimentari, all'Allegato
2 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) la sezione III è sostituita dalla seguente:

"Sezione III
ALLERGENI ALIMENTARI

1. Cereali contenenti glutine (cioè grano, segale, orzo, avena,
farro, kamut o i loro ceppi ibridati) e prodotti derivati, tranne:
a) sciroppi di glucosio a base di grano, incluso destrosio, e
prodotti derivati, purchè il processo subito non aumenti il livello
di allergenicità valutato dall'EFSA per il prodotto di base dal
quale sono derivati;
b) maltodestrine a base di grano e prodotti derivati, purchè il
processo subito non aumenti il livello di allergenicità valutato
dall'EFSA per il prodotto di base dal quale sono derivati;
c) sciroppi di glucosio a base d'orzo;
d) cereali utilizzati per la fabbricazione di distillati o di
alcol etilico di origine agricola per liquori ed altre bevande
alcoliche.
2. Crostacei e prodotti derivati.
3. Uova e prodotti derivati.
4. Pesce e prodotti derivati, tranne:
a) gelatina di pesce utilizzata come supporto per preparati di
vitamine o carotenoidi;
b) gelatina o colla di pesce utilizzata come chiarificante nella
birra e nel vino.
5. Arachidi e prodotti derivati.
6. Soia e prodotti derivati, tranne:
a) olio e grasso di soia raffinato e prodotti derivati, purchè il
processo subito non aumenti il livello di allergenicità valutato
dall'EFSA per il prodotto di base dal quale sono derivati;
b) tocoferoli misti naturali (E306), tocoferolo D-alfa naturale,
tocoferolo acetato D-alfa naturale, tocoferolo succinato D-alfa
naturale a base di soia;
c) oli vegetali derivati da fitosteroli e fitosteroli esteri a
base di soia;
d) estere di stanolo vegetale prodotto da steroli di olio vegetale
a base di soia.
7. Latte e prodotti derivati, incluso lattosio, tranne:
a) siero di latte utilizzato per la fabbricazione di distillati o
di alcol etilico di origine agricola per liquori ed altre bevande
alcoliche;
b) lattitolo.
8. Frutta a guscio, cioè mandorle (Amygdalus communis L.),
nocciole (Corylus avellana), noci comuni (Juglans regia), noci di
anacardi (Anacardium occidentale), noci di pecan (Carya illinoiesis
(Wangenh) K. Koch), noci del Brasile (Bertholletia excelsa),
pistacchi (Pistacia vera), noci del Queensland (Macadamia ternifolia)
e prodotti derivati, tranne frutta a guscio utilizzata per la
fabbricazione di distillati o di alcol etilico di origine agricola
per liquori ed altre bevande alcoliche.
9. Sedano e prodotti derivati.
10. Senape e prodotti derivati.
11. Semi di sesamo e prodotti derivati.
12. Anidride solforosa e solfiti in concentrazioni superiori a 10
mg/Kg o 10 mg/l espressi come SO2.
13. Lupini e prodotti derivati.
14. Molluschi e prodotti derivati";
b) la sezione IV è abrogata.
2. È autorizzata la commercializzazione, fino ad esaurimento delle
scorte, dei prodotti alimentari, conformi alle disposizioni del
decreto legislativo 8 febbraio 2006, n. 114, immessi sul mercato od
etichettati prima del 31 maggio 2009.
3. All'articolo 29 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109,
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"3-bis. Le modifiche della sezione III dell'Allegato 2, rese
necessarie per il recepimento di direttive comunitarie in materia,
sono adottate con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, previo parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
da esprimere entro trenta giorni dalla richiesta".
4. Sono abrogati l'articolo 8, commi 2 e 3, del decreto legislativo
8 febbraio 2006, n. 114, ed il secondo periodo del comma 2- bis
dell'articolo 7 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109, e
successive modificazioni.

Art. 28.
(Delega al Governo per la modifica della disciplina in materia di
composizione e denominazione degli estratti alimentari e dei prodotti
affini, in esecuzione della sentenza della Corte di giustizia delle
Comunità europee del 19 giugno 1990, nella causa C-177/89)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, con le modalità di cui
all'articolo 1 e nel rispetto dei principi e criteri direttivi di cui
all'articolo 2, un decreto legislativo al fine di dare piena e
completa esecuzione alla sentenza della Corte di giustizia delle
Comunità europee del 19 giugno 1990, nella causa C-177/89, con
particolare riferimento alle disposizioni in materia di composizione
e denominazione degli estratti alimentari e dei prodotti affini.
2. Il Governo è autorizzato ad apportare, entro quattro mesi dalla
data di entrata in vigore del decreto legislativo di cui al comma 1,
le conseguenti modifiche ed integrazioni al regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1953, n. 567.

Art. 29.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2007/23/CE
relativa all'immissione sul mercato di articoli pirotecnici)

1. Nella predisposizione del decreto legislativo per l'attuazione
della direttiva 2007/23/ CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 23 maggio 2007, relativa all'immissione sul mercato di articoli
pirotecnici, il Governo è tenuto a seguire, oltre ai principi e
criteri direttivi di cui agli articoli 1 e 2, anche i seguenti
principi e criteri direttivi:
a) disciplinare, mediante sistemi informatizzati di trattamento
dei dati e di gestione delle procedure, le domande ed i procedimenti
per l'accertamento della conformità degli articoli pirotecnici ai
requisiti di sicurezza della direttiva medesima e le ulteriori
procedure per il riconoscimento dei prodotti pirotecnici destinati ad
organismi diversi;
b) armonizzare le norme di recepimento con le disposizioni vigenti
in materia di sicurezza, ivi compresi gli aspetti di prevenzione
incendi, delle fabbriche, dei depositi, del trasporto, degli esercizi
di vendita dei prodotti esplodenti;
c) assicurare la produzione, l'uso e lo smaltimento ecocompatibili
dei prodotti esplodenti, compresi quelli pirotecnici per uso nautico,
e dei rifiuti prodotti dall'accensione di pirotecnici di qualsiasi
specie, prevedendo una disciplina specifica per la raccolta e lo
smaltimento dei rifiuti di tali prodotti e dei prodotti scaduti;
d) prevedere la procedura di etichettatura degli artifici
pirotecnici, che consenta, nella intera filiera commerciale ed anche
mediante l'adozione di codici alfanumerici, la corretta ed univoca
individuazione dei prodotti esplodenti nel territorio nazionale, la
migliore tracciabilità amministrativa degli stessi ed il rispetto
dei principi in materia di tutela della salute ed incolumità
pubblica;
e) prevedere specifiche licenze e modalità di etichettatura per i
prodotti pirotecnici fabbricati ai fini di ricerca, sviluppo e prova;
f) prevedere ogni misura volta al rispetto delle esigenze di
ordine e di sicurezza pubblica e di prevenzione incendi
nell'acquisizione, detenzione ed uso degli artifici pirotecnici e ad
escludere dal possesso di tali prodotti persone comunque ritenute
pericolose;
g) determinare le attribuzioni e la composizione del comitato
competente al controllo delle attività degli organismi notificati
responsabili delle verifiche di conformità, assicurandone l'alta
competenza e l'indipendenza dei componenti;
h) prevedere, per le infrazioni alle disposizioni della
legislazione nazionale di attuazione della direttiva 2007/23/CE,
l'introduzione di sanzioni, anche di natura penale, nei limiti di
pena stabiliti per le contravvenzioni e per i delitti dalla legge 2
ottobre 1967, n. 895, e dalla legge 18 aprile 1975, n. 110, ferme le
disposizioni penali vigenti in materia, a tutela dell'ordine
pubblico, della sicurezza pubblica, dell'incolumità delle persone e
della protezione ambientale.
2. Dall'attuazione della delega di cui al presente articolo non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le amministrazioni pubbliche competenti provvedono agli
adempimenti di cui al presente articolo con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. Ai
componenti del comitato di cui al comma 1, lettera g), non è
corrisposto alcun emolumento, indennità o rimborso spese.

Art. 30.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2008/43/CE
relativa all'istituzione, a norma della direttiva 93/15/CEE, di un
sistema di identificazione e tracciabilità degli esplosivi per uso
civile)

1. Nella predisposizione del decreto legislativo per l'attuazione
della direttiva 2008/ 43/CE della Commissione, del 4 aprile 2008,
relativa all'istituzione, a norma della direttiva 93/15/CEE del
Consiglio, di un sistema di identificazione e tracciabilità degli
esplosivi per uso civile, il Governo è tenuto a seguire, oltre ai
principi e criteri direttivi di cui all'articolo 2, anche i seguenti
principi e criteri direttivi:
a) prevedere che il sistema per assicurare la trattazione dei
procedimenti e la conservazione dei dati concernenti le licenze di
pubblica sicurezza relativi alla fabbricazione, importazione,
esportazione, transito, trasferimento comunitario, trasporto,
tracciabilità amministrativa ed identificazione univoca degli
esplosivi, e quelli relativi ai titolari delle stesse, sia assicurato
dal Ministero dell'interno, con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente, e dai titolari delle
licenze mediante procedure automatizzate;
b) prevedere, per gli esplosivi ammessi nel mercato civile,
modalità di etichettature atte a distinguere la destinazione,
rispetto a quelle riservate ad uso militare o delle forze di polizia;
c) prevedere l'introduzione di sanzioni penali, nei limiti di pena
di cui alla legge 2 ottobre 1967, n. 895, per le violazioni al
divieto di detenzione e di introduzione nel territorio nazionale
degli esplodenti di cui al decreto legislativo 2 gennaio 1997, n.7,
sprovvisti dei sistemi armonizzati di identificazione univoca e di
tracciabilità; prevedere, inoltre, l'introduzione di sanzioni, anche
di natura penale, per le altre infrazioni alla legislazione nazionale
di attuazione della citata direttiva 2008/43/CE.
2. Dall'attuazione della delega di cui al presente articolo non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.

Art. 31.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2007/36/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, relativa all'esercizio di alcuni
diritti degli azionisti di società quotate)

1. Nella predisposizione del decreto legislativo per l'attuazione
della direttiva 2007/ 36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
dell' 11 luglio 2007, relativa all'esercizio di alcuni diritti degli
azionisti di società quotate, il Governo è tenuto a seguire, oltre
ai principi e criteri direttivi di cui all'articolo 2, in quanto
compatibili, anche i seguenti principi e criteri direttivi:
a) definire l'ambito di applicazione delle norme di recepimento
della direttiva 2007/36/CE emanate ai sensi della delega di cui al
presente articolo, escludendo da esso gli organismi di investimento
collettivo, armonizzati e non armonizzati, e le società cooperative;
b) individuare le norme di recepimento della direttiva 2007/36/CE
emanate ai sensi della delega di cui al presente articolo applicabili
alle società emittenti azioni diffuse tra il pubblico in misura
rilevante e alle società emittenti valori mobiliari diversi dalle
azioni con diritto di voto negoziati in mercati regolamentati o
diffusi tra il pubblico in misura rilevante;
c) indicare il termine minimo che deve intercorrere fra la
pubblicazione dell'avviso di convocazione e la data di svolgimento
dell'assemblea in prima convocazione, tenendo conto dell'interesse a
un'adeguata informativa degli azionisti e dell'esigenza di una
tempestiva convocazione dell'assemblea in determinate circostanze, e
assicurando il necessario coordinamento con le disposizioni di
attuazione degli articoli 6 e 7 della direttiva 2007/36/CE;
d) adeguare la disciplina del contenuto dell'avviso di
convocazione a quanto previsto dall'articolo 5, paragrafo 3, della
direttiva 2007/36/CE e disciplinarne le modalità di diffusione, al
fine di garantirne l'effettiva diffusione nell'Unione europea,
tenendo conto degli oneri amministrativi a carico della società
emittente;
e) adeguare la disciplina del diritto dei soci di integrare
l'ordine del giorno dell'assemblea di cui all'articolo 126-bis del
testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria, di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, a
quanto previsto dagli articoli 5 e 6 della direttiva 2007/ 36/CE, non
avvalendosi dell'opzione di cui all'articolo 6, paragrafo 1, secondo
comma, e confermando la partecipazione minima per il suo esercizio
nella misura del quarantesimo del capitale sociale, nonchè quanto
previsto dal citato articolo 126-bis, comma 3;
f) adeguare la disciplina della legittimazione all'intervento in
assemblea e all'esercizio del voto a quanto previsto dall'articolo 7
della direttiva 2007/36/CE, introducendo le opportune modifiche ed
adeguamenti delle norme in materia di legittimazione all'esercizio
dei diritti sociali conferiti da strumenti finanziari in gestione
accentrata, nonchè in materia di disciplina dell'assemblea, di
impugnazione delle delibere assembleari e di diritto di recesso, e
procedere ad un riordino delle disposizioni normative in materia di
gestione accentrata e dematerializzazione;
g) individuare la data di registrazione tenendo conto
dell'interesse a garantire una corretta rappresentazione della
compagine azionaria e ad agevolare la partecipazione all'assemblea,
anche tramite un rappresentante, dell'azionista, nonchè
dell'esigenza di adeguata organizzazione della riunione assembleare;
h) al fine di agevolare l'esercizio dei diritti sociali,
riordinare la disciplina vigente in materia di aggiornamento del
libro dei soci, valutando altresì l'introduzione di un meccanismo di
identificazione degli azionisti, per il tramite degli intermediari;
i) disciplinare il diritto dell'azionista di porre domande
connesse all'ordine del giorno prima dell'assemblea, prevedendo che
la società fornisca una risposta, anche unitaria alle domande con lo
stesso contenuto, al più tardi nella riunione assembleare, tenuto
conto di quanto previsto dall'articolo 9, paragrafo 2, della
direttiva 2007/36/CE;
l) rivedere la disciplina della rappresentanza in assemblea, al
fine di rendere più agevoli ed efficienti le procedure per
l'esercizio del voto per delega, adeguandola altresì all'articolo 10
della direttiva 2007/36/CE, avvalendosi delle facoltà di cui al
paragrafo 2, secondo comma, e al paragrafo 4, secondo comma, del
medesimo articolo e confermando quanto previsto dall'articolo 2372,
secondo, terzo e quarto comma, del codice civile;
m) identificare le fattispecie di potenziale conflitto di
interessi fra il rappresentante e l'azionista rappresentato,
avvalendosi delle opzioni di cui all'articolo 10, paragrafo 3,
lettere a), b) e c), della direttiva 2007/36/ CE;
n) rivedere e semplificare la disciplina della sollecitazione
delle deleghe di voto, coordinandola con le modifiche introdotte alla
disciplina della rappresentanza in assemblea in attuazione della
delega di cui al presente articolo e preservando un adeguato livello
di affidabilità e trasparenza;
o) disciplinare, ove necessario, l'esercizio tramite mezzi
elettronici dei diritti sociali presi in considerazione dalla
direttiva 2007/ 36/CE;
p) eventualmente prevedere i poteri regolamentari necessari per
l'attuazione delle norme emanate ai sensi della delega di cui al
presente articolo;
q) prevedere per la violazione delle disposizioni adottate in
attuazione della direttiva 2007/36/CE l'applicazione di sanzioni
amministrative pecuniarie non inferiori nel minimo a euro 500 e non
superiori nel massimo a euro 500.000.
2. Dall'esercizio della delega di cui al presente articolo non
devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 32.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2007/64/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2007, relativa ai
servizi di pagamento nel mercato interno, recante modifica delle
direttive 97/7/ CE, 2002/65/CE, 2005/60/CE e 2006/48/ CE, e
abrogazione della direttiva 97/5/CE)

1. Nella predisposizione dei decreti legislativi per l'attuazione
della direttiva 2007/ 64/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 13 novembre 2007, relativa ai servizi di pagamento nel mercato
interno, recante modifica delle direttive 97/7/CE, 2002/65/CE,
2005/60/CE e 2006/48/CE, che abroga la direttiva 97/5/CE, il Governo
è tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi di cui
all'articolo 2, anche i seguenti principi e criteri direttivi:
a) definire il quadro giuridico per la realizzazione dell'Area
unica dei pagamenti in euro (SEPA), in conformità con il principio
di massima armonizzazione contenuto nella direttiva;
b) favorire la riduzione dell'uso di contante nelle operazioni di
pagamento e privilegiare l'utilizzo da parte delle pubbliche
amministrazioni, a livello nazionale e locale, di strumenti di
pagamento elettronici. La pubblica amministrazione dovrà provvedervi
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente;
c) ridurre gli oneri a carico delle imprese e dei fornitori di
servizi di pagamento, anche tenendo conto delle scelte effettuate in
altri Paesi dell'Unione europea e della necessità di preservare la
posizione competitiva del nostro sistema finanziario ed
imprenditoriale;
d) favorire lo sviluppo di un mercato concorrenziale dei servizi
di pagamento;
e) istituire la categoria degli istituti di pagamento abilitati
alla prestazione di servizi di pagamento con esclusione delle
attività di raccolta di depositi e di emissione di moneta
elettronica;
f) individuare nella Banca d'Italia l'autorità competente ad
autorizzare l'avvio dell'esercizio dell'attività e a esercitare il
controllo sugli istituti di pagamento abilitati, nonchè a verificare
il rispetto delle condizioni previste dalla direttiva per
l'esecuzione delle operazioni di pagamento;
g) individuare nella Banca d'Italia l'autorità competente a
specificare le regole che disciplinano l'accesso ai sistemi di
pagamento, assicurando condizioni di parità concorrenziale tra le
diverse categorie di prestatori di servizi di pagamento;
h) recepire gli obblighi di trasparenza posti in capo ai
prestatori di servizi di pagamento al fine di consentire agli utenti
di tali servizi di effettuare scelte consapevoli, graduando i
requisiti informativi in relazione alle esigenze degli utenti stessi,
al rilievo economico del contratto concluso e al valore dello
strumento di pagamento;
i) recepire i divieti per i prestatori di servizi di pagamento di
applicare spese aggiuntive agli utenti di detti servizi per
l'esercizio del loro diritto nei casi previsti dalla direttiva;
l) assicurare una chiara e corretta ripartizione di
responsabilità tra i prestatori di servizi di pagamento coinvolti
nell'esecuzione di un'operazione di pagamento, al fine di garantirne
il reciproco affidamento nonchè il regolare funzionamento dei
servizi di pagamento;
m) prevedere procedure di reclamo degli utenti nei confronti dei
fornitori di servizi di pagamento;
n) prevedere procedure per la risoluzione stragiudiziale delle
controversie relative all'utilizzazione di servizi di pagamento;
o) prevedere disposizioni transitorie in base alle quali i
soggetti che hanno iniziato a prestare i servizi di pagamento di cui
all'allegato alla direttiva 2007/64/CE conformemente al diritto
nazionale vigente prima della data di entrata in vigore del decreto
legislativo possano continuare tale attività fino al 30 aprile 2011;
p) individuare nella Banca d'Italia l'autorità competente a
emanare la normativa di attuazione del decreto legislativo e a
recepire afferenti misure di attuazione adottate dalla Commissione
europea con procedura di comitato;
q) introdurre le occorrenti modificazioni alla normativa vigente,
anche di derivazione comunitaria, per i singoli settori interessati
dalla normativa da attuare, al fine di realizzarne il migliore
coordinamento;
r) prevedere per la violazione delle disposizioni dettate in
attuazione della direttiva l'applicazione di sanzioni amministrative
pecuniarie non inferiori nel minimo a euro 500 e non superiori nel
massimo a euro 500.000.
2. Dall'esercizio della delega di cui al presente articolo non
devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 33.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2008/48/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2008, relativa ai
contratti di credito ai consumatori e che abroga la direttiva
87/102/CEE e previsione di modifiche ed integrazioni alla disciplina
relativa ai soggetti operanti nel settore finanziario di cui al
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, ai mediatori creditizi
ed agli agenti in attività finanziaria)

1. Nella predisposizione dei decreti legislativi per l'attuazione
della direttiva 2008/ 48/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 23 aprile 2008, relativa ai contratti di credito ai consumatori,
che provvederanno ad apportare al testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385, le necessarie modifiche e integrazioni, il Governo è
tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi di cui
all'articolo 2, anche i seguenti principi e criteri direttivi:
a) estendere, in tutto o in parte, gli strumenti di protezione
del contraente debole previsti in attuazione della direttiva 2008/
48/CE ad altre tipologie di finanziamento a favore dei consumatori,
qualora ricorrano analoghe esigenze di tutela alla luce delle
caratteristiche ovvero delle finalità del finanziamento;
b) rafforzare ed estendere i poteri amministrativi inibitori e
l'applicazione delle sanzioni amministrative previste dal testo unico
di cui al decreto legislativo n. 385 del 1993 per contrastare le
violazioni delle disposizioni del titolo VI di tale testo unico,
anche se concernenti rapporti diversi dal credito al consumo, al fine
di assicurare un'adeguata reazione a fronte dei comportamenti
scorretti a danno della clientela. La misura delle sanzioni
amministrative è pari a quella prevista dall'articolo 144 del testo
unico di cui al decreto legislativo n. 385 del 1993, e successive
modificazioni, e dall'articolo 39, comma 3, della legge 28 dicembre
2005, n. 262, e successive modificazioni;
c) coordinare, al fine di evitare sovrapposizioni normative, il
titolo VI del testo unico di cui al decreto legislativo n. 385 del
1993 con le altre disposizioni legislative aventi a oggetto
operazioni e servizi disciplinati dal medesimo titolo VI e contenute
nel decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, nel decreto-legge
31 gennaio 2007, n.7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
aprile 2007, n. 40, e nel decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2,
applicando, per garantire il rispetto di queste ultime disposizioni,
i meccanismi di controllo e di tutela del cliente previsti dal citato
titolo VI del testo unico di cui al decreto legislativo n. 385 del
1993;
d) rimodulare la disciplina delle attività e dei soggetti
operanti nel settore finanziario di cui al titolo V e all'articolo
155 del testo unico di cui al decreto legislativo n. 385 del 1993,
sulla base dei seguenti ulteriori criteri direttivi a tutela dei
consumatori:
1) rideterminare i requisiti per l'iscrizione al fine di
consentire l'operatività nei confronti del pubblico soltanto ai
soggetti che assicurino affidabilità e correttezza dell'iniziativa
imprenditoriale;
2) prevedere strumenti di controllo più efficaci, modulati
anche sulla base delle attività svolte dall'intermediario;
3) garantire la semplificazione, la trasparenza, la celerità,
l'economicità e l'efficacia dell'azione amministrativa e dei
procedimenti sanzionatori, attribuendo i poteri sanzionatori e di
intervento alla Banca d'Italia;
4) prevedere sanzioni amministrative pecuniarie e accessorie e
forme di intervento effettive, dissuasive e proporzionate, quali, tra
l'altro, il divieto di intraprendere nuove operazioni e il potere di
sospensione, rafforzando, nel contempo, il potere di cancellazione;
e) rivedere la disciplina dei mediatori creditizi di cui alla
legge 7 marzo 1996, n. 108, e la disciplina degli agenti in attività
finanziaria di cui al decreto legislativo 25 settembre 1999, n. 374,
introducendola nel testo unico di cui al decreto legislativo n. 385
del 1993, in modo da:
1) assicurare la trasparenza dell'operato e la professionalità
delle sopraindicate categorie professionali, prevedendo
l'innalzamento dei requisiti professionali;
2) istituire un organismo avente personalità giuridica, con
autonomia organizzativa e statutaria, ed eventuali articolazioni
territoriali, costituito da soggetti nominati con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, scelti tra le categorie dei
mediatori creditizi, degli agenti in attività finanziaria, delle
banche e degli intermediari finanziari, con il compito di gestire gli
elenchi dei mediatori creditizi e degli agenti in attività
finanziaria. Detto organismo sarà sottoposto alla vigilanza della
Banca d'Italia, che, in caso di grave inerzia o malfunzionamento,
potrà proporne lo scioglimento al Ministro dell'economia e delle
finanze;
3) prevedere che con regolamento del Ministro dell'economia e
delle finanze adottato, previo parere delle Commissioni parlamentari
competenti, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, sentita la Banca d'Italia, siano determinate le
modalità di funzionamento dell'organismo di cui al numero 2) e sia
individuata la disciplina: dei poteri dell'organismo e delle sue
eventuali articolazioni territoriali, necessari ad assicurare un
efficace svolgimento delle funzioni di gestione degli elenchi, ivi
compresi poteri di verifica e sanzionatori; dell'iscrizione negli
elenchi dei mediatori creditizi e degli agenti in attività
finanziaria, con le relative forme di pubblicità; della
determinazione e riscossione, da parte dell'organismo o delle sue
eventuali articolazioni territoriali, di contributi o di altre somme
dovute dagli iscritti e dai richiedenti l'iscrizione, nella misura
necessaria per garantire lo svolgimento dell'attività; delle
modalità di tenuta della documentazione concernente l'attività
svolta dai mediatori creditizi e dagli agenti in attività
finanziaria; delle modalità di aggiornamento professionale di tali
soggetti;
4) applicare, in quanto compatibili, le disposizioni del titolo
VI del testo unico di cui al decreto legislativo n. 385 del 1993, e
successive modificazioni, prevedendo altresì che la Banca d'Italia
possa prescrivere specifiche regole di condotta. Con riferimento alle
commissioni di mediazione e agli altri costi accessori, dovranno
essere assicurate la trasparenza nonchè l'applicazione delle
disposizioni previste per la determinazione degli interessi usurari
dagli articoli 2 e 3 della legge 7 marzo 1996, n. 108, e
dall'articolo 1815 del codice civile;
5) disciplinare le sanzioni pecuniarie, nonchè la sospensione
e la cancellazione dagli elenchi e le sanzioni accessorie, prevedendo
che l'organismo sia competente per i provvedimenti connessi alla
gestione degli elenchi e la Banca d'Italia per quelli relativi alle
violazioni delle disposizioni di cui al numero 4);
6) individuare cause di incompatibilità, tra cui la
contestuale iscrizione in entrambi gli elenchi, al fine di assicurare
la professionalità e l'autonomia dell'operatività;
7) prescrivere l'obbligo di stipulare polizze assicurative per
responsabilità civile per danni arrecati nell'esercizio delle
attività di pertinenza;
8) prevedere disposizioni transitorie per disciplinare il
trasferimento nei nuovi elenchi dei mediatori e degli agenti in
attività finanziaria già abilitati, purchè in possesso dei
requisiti previsti dalla nuova disciplina;
9) per i mediatori creditizi prevedere l'obbligo di
indipendenza da banche e intermediari e l'obbligo di adozione di una
forma giuridica societaria per l'esercizio dell'attività; introdurre
ulteriori forme di controllo per le società di mediazione creditizia
di maggiori dimensioni;
10) prevedere per gli agenti in attività finanziaria forme di
responsabilità del soggetto che si avvale del loro operato, anche
con riguardo ai danni causati ai clienti;
f) coordinare il testo unico di cui al decreto legislativo n. 385
del 1993 e le altre disposizioni legislative aventi come oggetto la
tutela del consumatore, definendo le informazioni che devono essere
fornite al cliente in fase precontrattuale e le modalità di
illustrazione, con la specifica, in caso di offerta congiunta di più
prodotti, dell'obbligatorietà o facoltatività degli stessi.
2. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 34.
(Modifiche al decreto legislativo 24 aprile
2006, n. 219, recante attuazione della direttiva 2001/83/CE, e
successive direttive di modifica, relativa ad un codice comunitario
concernente i medicinali per uso umano, nonchè della direttiva
2003/94/CE)

1. Al decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1 dell'articolo 1, dopo la lettera c) è inserita la
seguente:
"c-bis) medicinale per terapia avanzata: un prodotto quale definito
all'articolo 2 del regolamento (CE) n. 1394/2007 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2007, sui medicinali per
terapie avanzate";
b) al comma 1 dell'articolo 3, è aggiunta, in fine, la seguente
lettera:
"f-bis) a qualsiasi medicinale per terapia avanzata, quale definito
nel regolamento (CE)n. 1394/2007 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 novembre 2007, preparato su base non ripetitiva,
conformemente a specifici requisiti di qualità e utilizzato in un
ospedale, sotto l'esclusiva responsabilità professionale di un
medico, in esecuzione di una prescrizione medica individuale per un
prodotto specifico destinato ad un determinato paziente. La
produzione di questi prodotti è autorizzata dall'AIFA. La stessa
Agenzia provvede affinchè la tracciabilità nazionale e i requisiti
di farmacovigilanza, nonchè gli specifici requisiti di qualità di
cui alla presente lettera, siano equivalenti a quelli previsti a
livello comunitario per quanto riguarda i medicinali per terapie
avanzate per i quali è richiesta l'autorizzazione a norma del
regolamento (CE) n. 726/2004";
c) il comma 1 dell'articolo 6 è sostituito dal seguente:
"1. Nessun medicinale può essere immesso in commercio sul
territorio nazionale senza aver ottenuto un'autorizzazione dell'AIFA
o un'autorizzazione comunitaria a norma del regolamento (CE) n.
726/2004 in combinato disposto con il regolamento (CE) n. 1394/2007";
d) al comma 5 dell'articolo 119, le parole: "farmaceutica, che è
titolare di altre AIC o di un'autorizzazione alla produzione di
medicinali" sono soppresse.

Art. 35.
(Termine del procedimento di cui all'articolo 2 della legge 13 luglio
1965, n. 825)

1. All'articolo 2 della legge 13 luglio 1965, n. 825, e successive
modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"Il termine per la conclusione del procedimento di cui al presente
articolo è di novanta giorni decorrenti dalla data di ricevimento
della richiesta".
2. Il comma 2 dell'articolo 4 del decreto-legge 30 gennaio 2004, n.
24, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2004, n. 87,
è abrogato.
3. Il nuovo termine di cui all'articolo 2, terzo comma, della legge
13 luglio 1965, n. 825, introdotto dal comma 1 del presente articolo,
trova applicazione anche per le richieste di inserimento nella
tariffa di vendita al pubblico dei tabacchi lavorati o di variazioni
dei prezzi di vendita al dettaglio il cui procedimento non è ancora
concluso alla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 36.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2008/51/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, che modifica
la direttiva 91/477/CEE del Consiglio, relativa al controllo
dell'acquisizione e della detenzione di armi)

1. Nella predisposizione del decreto legislativo per l'attuazione
della direttiva 2008/ 51/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 21 maggio 2008, che modifica la direttiva 91/477/CEE del
Consiglio, relativa al controllo dell'acquisizione e della detenzione
di armi, il Governo è tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri
direttivi generali di cui all'articolo 2, anche i seguenti ulteriori
principi e criteri direttivi:
a) prevedere la definizione delle armi da fuoco, delle loro parti,
delle loro parti essenziali e delle munizioni, nonchè delle armi per
uso scenico e disattivate, degli strumenti per la segnalazione
acustica e per quelle comunque riproducenti o trasformabili in armi,
individuando le modalità per assicurarne il più efficace controllo;
b) adeguare la disciplina relativa all'iscrizione nel Catalogo
nazionale delle armi comuni da sparo, anche al fine di assicurare, in
armonia con le disposizioni della Convenzione sul reciproco
riconoscimento delle punzonature di prova delle armi da fuoco
portatili, adottata a Bruxelles il 1° luglio 1969, di cui alla legge
12 dicembre 1973, n. 993, la pronta tracciabilità delle armi da
fuoco, delle loro parti, delle loro parti essenziali e delle
munizioni;
c) razionalizzare e semplificare le procedure in materia di
marcatura delle armi da fuoco, delle loro parti essenziali e delle
munizioni, attribuendo al Ministero dell'interno le relative
competenze di indirizzo e vigilanza, al fine della pronta
tracciabilità e del controllo sull'uso delle stesse, anche mediante
il rilascio di speciali autorizzazioni su tutte le attività di tiro
e sulla ricarica delle munizioni;
d) prevedere la graduale sostituzione dei registri cartacei con
registrazioni informatizzate ai fini dell'attività di annotazione
delle operazioni giornaliere svolte, richieste ai titolari delle
licenze di pubblica sicurezza concernenti le armi e le munizioni,
garantendo l'interoperabilità con i relativi sistemi automatizzati
del Ministero dell'interno e la conservazione dei dati per un periodo
minimo di cinquanta anni dalla data dell'annotazione stessa;
e) prevedere il controllo dell'immissione sul mercato civile di
armi da fuoco provenienti dalle scorte governative, nonchè procedure
speciali per la loro catalogazione e marcatura;
f) prevedere speciali procedimenti per la catalogazione e la
verifica delle armi semiautomatiche di derivazione militare, anche ai
fini dell'autorizzazione per la loro detenzione;
g) adeguare la disciplina in materia di tracciabilità e tutela
delle armi antiche, artistiche e rare e delle relative attività di
raccolta ai fini culturali e collezionistici;
h) determinare le procedure, ordinarie e speciali, per
l'acquisizione e la detenzione delle armi, anche attraverso la
previsione dei requisiti necessari, anche fisici e psichici, degli
interessati all'acquisizione e alla detenzione di armi, al fine di
evitare pericoli per gli stessi, nonchè per l'ordine e la sicurezza
pubblica, prevedendo a tal fine un'idonea informazione alle persone
conviventi con il richiedente e anche lo scambio protetto dei dati
informatizzati tra il Servizio sanitario nazionale e gli uffici delle
Forze dell'ordine, utili a prevenire possibili abusi da parte di
soggetti detentori di armi da fuoco;
i) adeguare la disciplina per il rilascio, rinnovo e uso della
Carta europea d'arma da fuoco;
l) disciplinare, nel quadro delle autorizzazioni contemplate
nell'articolo 31 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza,
di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, le licenze di polizia
per l'esercizio delle attività di intermediazione delle armi e per
l'effettuazione delle singole operazioni;
m) prevedere specifiche norme che disciplinino l'utilizzazione, il
trasporto, il deposito e la custodia delle armi, anche al fine di
prevenirne furti o smarrimenti;
n) prevedere l'introduzione di sanzioni penali, nei limiti di pena
di cui alla legge 2 ottobre 1967, n. 895, ed alla legge 18 aprile
1975, n. 110, per le infrazioni alle disposizioni della legislazione
nazionale di attuazione della direttiva 2008/51/CE.
2. Dall'attuazione della delega di cui al presente articolo non
devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
3. Agli adempimenti derivanti dall'esercizio della delega di cui al
presente articolo le Amministrazioni interessate provvedono con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.

Art. 37.
(Disposizioni relative all'attuazione dei regolamenti (CE) n.
1234/2007 del Consiglio e n. 589/2008 della Commissione, per
quanto riguarda la commercializzazione delle uova, nonchè delle
direttive 1999/74/CE del Consiglio e 2002/4/CE della Commissione,
concernenti la protezione delle galline ovaiole)

1. Qualora i centri d'imballaggio delle uova, definiti all'articolo
1 del regolamento (CE) n. 589/2008 della Commissione, del 23 giugno
2008, non soddisfino più le condizioni previste dall'articolo 5 del
medesimo regolamento, si applicano i provvedimenti amministrativi
della revoca e della sospensione dell'autorizzazione.
2. In caso d'inosservanza delle disposizioni contenute nella
specifica normativa comunitaria e nazionale, sempre che il fatto non
costituisca reato, si applicano le seguenti sanzioni:
a) da euro 300 a euro 1.800 a carico di chiunque, senza le
prescritte autorizzazioni:
1) effettui l'imballaggio, il reimballaggio e la classificazione di
uova in categorie di qualità e di peso;
2) svolga l'attività di raccoglitore, oppure produca o
commercializzi uova;
b) da euro 200 a euro 1.200 nei confronti di coloro che mescolano,
al fine di venderle, le uova di gallina con quelle di altre specie;
c) da euro 750 a euro 4.500 nei confronti degli operatori che
omettono o non aggiornano o non tengono correttamente o non
conservano, per almeno dodici mesi, ai sensi dell'articolo 23 del
regolamento (CE) n. 589/ 2008, le registrazioni di cui agli articoli
20, 21 e 22 del medesimo regolamento, secondo le modalità stabilite
dalle disposizioni nazionali applicative;
d) da euro 150 a euro 900 nei confronti dei titolari dei centri di
imballaggio e dei raccoglitori che omettono di comunicare alla
regione o provincia autonoma di appartenenza ed al competente
dipartimento del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, entro trenta giorni dall'avvenimento, le variazioni
tecniche, societarie o d'indirizzo e la cessazione dell'attività;
e) da euro 150 a euro 900 a carico, a seconda dei casi, dei
titolari dei centri d'imballaggio, dei produttori e, limitatamente
agli articoli 14 e 16, relativi rispettivamente all'utilizzo della
dicitura "EXTRA" e alla vendita di uova sfuse, a carico dei
rivenditori, per la violazione dei seguenti articoli del regolamento
(CE) n. 589/2008:
1) articoli 2 e 4, relativi alle caratteristiche qualitative, al
divieto di trattamenti per la conservazione ed ai criteri di
classificazione delle uova;
2) articolo 5, relativo alla dotazione di attrezzature dei centri
d'imballaggio;
3) articoli 6 e 11, relativi ai termini temporali per la
lavorazione delle uova e alla stampigliatura degli imballaggi e delle
uova;
4) articoli 7, 12, 14, 16, 17 e 18, relativi all'etichettatura
degli imballaggi e delle uova;
f) da euro 750 a euro 4.500 nei confronti di coloro che violano le
norme di cui agli articoli 8, 13, 19 e 30 del regolamento (CE) n.
589/2008, relative alla stampigliatura delle uova importate da Paesi
terzi o scambiate con Paesi comunitari, all'indicazione della durata
minima ed al reimballaggio;
g) da euro 200 a euro 1.200 nei confronti di coloro che omettono
di riportare una o più diciture obbligatorie ai sensi della
normativa vigente oppure violano quanto prescritto agli articoli 7,
8, 9 e 10 del decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 13 novembre 2007, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 297 del 22 dicembre 2007, relativi all'uso di diciture
facoltative;
h) da euro 750 a euro 4.500 nei confronti dei titolari dei centri
d'imballaggio e dei produttori che violano le norme sulla
stampigliatura delle uova con il codice del produttore, di cui
all'allegato XIV del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del
22 ottobre 2007, ed all'articolo 9 del regolamento (CE) n. 589/2008,
nonchè all'articolo 15 del regolamento (CE) n. 589/2008, relativo
all'indicazione del tipo di alimentazione.
3. Per le sanzioni di cui al comma 2, gli importi si intendono
aumentati del doppio se la partita di merce irregolare è superiore
alle 50.000 uova.
4. In caso di reiterazione della violazione, le sanzioni di cui al
comma 2 sono aumentate da un terzo alla metà.
5. Per l'applicazione delle sanzioni si applica il procedimento
previsto dalla legge 24 novembre 1981, n. 689.
6. Nel caso di partite di uova commercializzate che risultano non
conformi alle disposizioni previste dalla normativa comunitaria e
nazionale, l'Ispettorato centrale per il controllo della qualità dei
prodotti agroalimentari (ICQ) attua le disposizioni di cui
all'articolo 25, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 589/2008, fino
a quando la partita stessa non è in regola.
7. Con apposito accordo tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono definite,
nell'ambito delle rispettive competenze, le modalità di attuazione
delle disposizioni di cui al comma 1, nonchè modalità uniformi per
l'attività di controllo ai fini dell'irrogazione delle sanzioni
amministrative di cui ai commi 2, 3 e 4.
8. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
esercita il controllo per l'applicazione delle disposizioni del
presente articolo tramite l'Ispettorato centrale per il controllo
della qualità dei prodotti agroalimentari (ICQ) che è anche
l'Autorità competente, ai sensi dell'articolo 17 della legge 24
novembre 1981, n. 689, ad irrogare le sanzioni amministrative
pecuniarie previste dal comma 2 del presente articolo.
9. Al fine di dare piena attuazione alle direttive 1999/74/CE del
Consiglio, del 19 luglio 1999, e 2002/4/CE della Commissione, del 30
gennaio 2002, concernenti la protezione delle galline ovaiole, il
Governo è delegato ad adottare, entro diciotto mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi recanti disposizioni per la riorganizzazione del settore
nazionale della produzione di uova, in conformità ai seguenti
principi e criteri direttivi:
a) interventi per la riconversione, delocalizzazione in aree
conformi alle norme urbanistiche o acquisizione di strutture di
allevamento che adottano, al momento della realizzazione, le norme
relative alla protezione delle galline ovaiole allevate in batteria o
con sistemi alternativi (a terra o all'aperto), come indicato dalla
direttiva 1999/74/CE sul benessere degli animali;
b) priorità agli interventi di riconversione, delocalizzazione o
acquisizione di allevamenti il cui beneficiario autonomamente adotta
disciplinari di produzione che migliorano ulteriormente le condizioni
di benessere animale previste dalla direttiva 1999/74/CE;
c) realizzazione di filiere certificate che integrano le varie
fasi del ciclo produttivo: allevamento, produzione di mangime,
lavorazione, trasformazione e distribuzione dei prodotti finiti (uova
fresche od ovoprodotti);
d) priorità per le filiere integrate e certificate che utilizzano
materie prime di provenienza esclusivamente nazionale;
e) priorità per la realizzazione di filiere integrate per la
produzione di uova e ovoprodotti biologici;
f) interventi per l'acquisizione e la ristrutturazione di
mangimifici e strutture di stoccaggio specifici a supporto delle
filiere di produzione;
g) interventi per l'ammodernamento e la realizzazione di impianti
di calibratura, selezione e produzione di ovoprodotti;
h) interventi per la promozione e la commercializzazione di uova e
ovoprodotti italiani sui mercati esteri;
i) interventi per favorire la ricerca e lo sviluppo di nuovi
prodotti in collaborazione con università e centri di ricerca;
l) interventi per il trattamento e la valorizzazione delle
eiezioni tramite il recupero di energia.
10. Dopo l'articolo 3 del decreto legislativo 29 luglio 2003, n.
267, è inserito il seguente:
"Art. 3-bis. - (Adeguamento degli impianti) - 1. La realizzazione e
l'adeguamento degli impianti, al fine della sostituzione delle gabbie
di cui al numero 1 dell'allegato C, possono avvenire con il ricorso
alle misure di cui agli accordi di programma quadro, promossi dalle
regioni e sottoscritti ai sensi del comma 203 dell'articolo 2 della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, e successive modificazioni, oppure ai
contratti di filiera e di distretto previsti dal decreto del Ministro
delle politiche agricole e forestali 1° agosto 2003, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 226 del 29 settembre 2003".
11. Dalle disposizioni di cui ai commi 9 e 10 non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 38.
(Controlli della Commissione europea, a tutela della concorrenza, in
locali non societari)

1. Nei casi di accertamenti disposti dalla Commissione europea ai
sensi dell'articolo 21, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1/ 2003
del Consiglio, del 16 dicembre 2002, concernente l'applicazione delle
regole di concorrenza di cui agli articoli 81 e 82 del Trattato CE,
l'esecuzione delle decisioni è autorizzata dal procuratore della
Repubblica, che provvede in conformità all'articolo 21, paragrafo 3,
del regolamento.

Art. 39.
(Modifiche al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante
attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di
lavoro. Esecuzione della sentenza della Corte di giustizia resa in
data 25 luglio 2008 nella causa C-504/06. Procedura di infrazione n.
2005/2200)

1. Al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 90, il comma 11 è sostituito dal seguente:
"11. La disposizione di cui al comma 3 non si applica ai lavori
privati non soggetti a permesso di costruire in base alla normativa
vigente e comunque di importo inferiore ad euro 100.000. In tal caso,
le funzioni del coordinatore per la progettazione sono svolte dal
coordinatore per la esecuzione dei lavori";
b) all'articolo 91, comma 1, dopo la lettera b) è aggiunta la
seguente:
"b-bis) coordina l'applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 90, comma 1".

Art. 40.
(Disposizioni per l'accreditamento dei laboratori di autocontrollo
del settore alimentare)

1. Le disposizioni del presente articolo si applicano ai:
a) laboratori non annessi alle imprese alimentari che effettuano
analisi nell'ambitodelle procedure di autocontrollo per le imprese
alimentari;
b) laboratori annessi alle imprese alimentari che effettuano
analisi ai fini dell'autocontrollo per conto di altre imprese
alimentari facenti capo a soggetti giuridici diversi.
2. I laboratori di cui al comma 1, lettere a) e b), di seguito
indicati come "laboratori", devono essere accreditati, secondo la
norma UNI CEI EN ISO/IEC 17025, per le singole prove o gruppi di
prove, da un organismo di accreditamento riconosciuto e operante ai
sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17011.
3. Con apposito accordo tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, nell'ambito
delle rispettive competenze, sono definite le modalità operative di
iscrizione, aggiornamento, cancellazione in appositi elenchi dei
laboratori, nonchè modalità uniformi per l'effettuazione delle
verifiche ispettive finalizzate alla valutazione della conformità
dei laboratori ai requisiti di cui al comma 2.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri nè minori entrate a carico della finanza pubblica.
5. Le amministrazioni interessate svolgono le attività previste
dal presente articolo con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
6. Le spese relative alle procedure di riconoscimento, alle
iscrizioni, agli aggiornamenti e alle cancellazioni relative
all'elenco dei laboratori sono poste a carico delle imprese secondo
tariffe e modalità di versamento da stabilire con successive
disposizioni regionali, sulla base del costo effettivo del servizio,
determinato mediante apposito accordo tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.

Art. 41.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2006/123/CE del
Parlamento europeo
e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativa ai servizi nel
mercato interno)

1. Nella predisposizione dei decreti legislativi per l'attuazione
della direttiva 2006/ 123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 12 dicembre 2006, relativa ai servizi nel mercato interno, da
adottare su proposta del Ministro per le politiche europee e del
Ministro dello sviluppo economico ovvero del Ministro con competenza
prevalente in materia, di concerto con i Ministri per la pubblica
amministrazione e l'innovazione e per la semplificazione normativa e
con gli altri Ministri interessati, acquisito il parere della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, realizzando il necessario
coordinamento con le altre disposizioni vigenti, il Governo è tenuto
a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi generali di cui
all'articolo 2, anche i seguenti principi e criteri direttivi:
a) garantire la libertà di concorrenza secondo condizioni di pari
opportunità ed il corretto ed uniforme funzionamento del mercato
nonchè assicurare agli utenti un livello essenziale ed uniforme di
condizioni di accessibilità all'acquisto di servizi sul territorio
nazionale, ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettere e) ed
m), della Costituzione;
b) promuovere l'elaborazione di codici di condotta e disciplinari,
finalizzati, in particolare, a promuovere la qualità dei servizi,
tenendo conto delle loro caratteristiche specifiche;
c) prevedere che le disposizioni dei decreti legislativi si
applichino a tutti i servizi non esplicitamente esclusi dall'articolo
2, paragrafi 2 e 3, e, relativamente alla libera prestazione di
servizi, anche dall'articolo 17 della direttiva;
d) definire puntualmente l'ambito oggettivo di applicazione;
e) semplificare i procedimenti amministrativi per l'accesso alle
attività di servizi, anche al fine di renderli uniformi sul piano
nazionale, subordinando altresì la previsione di regimi
autorizzatori al ricorrere dei presupposti di cui all'articolo 9
della direttiva e prevedendo che, per tali regimi, da elencare in
allegato al decreto legislativo di cui al presente articolo, la
dichiarazione di inizio attività rappresenti la regola generale
salvo che motivate esigenze impongano il rilascio di un atto
autorizzatorio esplicito;
f) garantire che, laddove consentiti dalla normativa comunitaria,
i regimi di autorizzazione ed i requisiti eventualmente previsti per
l'accesso ad un'attività di servizi o per l'esercizio della medesima
siano conformi ai principi di trasparenza, proporzionalità e parità
di trattamento;
g) garantire la libera circolazione dei servizi forniti da un
prestatore stabilito in un altro Stato membro, imponendo requisiti
relativi alla prestazione di attività di servizi solo qualora siano
giustificati da motivi di ordine pubblico, di pubblica sicurezza, di
sanità pubblica o tutela dell'ambiente, nel rispetto dei principi di
non discriminazione e di proporzionalità;
h) prevedere che l'autorizzazione all'accesso o all'esercizio di
una attività di servizi abbia efficacia su tutto il territorio
nazionale. Limitazioni territoriali dell'efficacia
dell'autorizzazione possono essere giustificate solo da un motivo
imperativo di interesse generale;
i) ferma restando l'applicazione del principio di prevalenza di
cui all'articolo 3, paragrafo 1, della direttiva, anche al fine di
garantire, ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 4, della direttiva,
il carattere unitario nazionale dell'individuazione delle figure
professionali con i relativi profili ed eventuali titoli abilitanti,
individuare espressamente, per tutti i servizi rientranti nell'ambito
di applicazione della direttiva, gli eventuali requisiti compatibili
con la direttiva medesima e necessari per l'accesso alla relativa
attività e per il suo esercizio;
l) prevedere che lo svolgimento di tutte le procedure e le
formalità necessarie per l'accesso all'attività di servizi e per il
suo esercizio avvenga attraverso sportelli unici usufruibili da tutti
i prestatori di servizi a prescindere che questi siano stabiliti sul
territorio nazionale o di altro Stato membro, in coerenza con quanto
già previsto al riguardo dall'articolo 38 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, e regolando il conseguente coordinamento fra le
relative disposizioni;
m) prevedere che le procedure e le formalità per l'accesso e
l'esercizio delle atti-vità di servizi possano essere espletate
attraverso gli sportelli unici anche a distanza e per via
elettronica;
n) realizzare l'interoperabilità dei sistemi di rete, l'impiego
non discriminatorio della firma elettronica o digitale ed i
collegamenti tra la rete centrale della pubblica amministrazione e le
reti periferiche;
o) prevedere forme di collaborazione con le autorità competenti
degli altri Stati membri e con la Commissione europea al fine di
garantire il controllo dei prestatori e dei loro servizi, in
particolare fornendo al più presto e per via elettronica, tramite la
rete telematica IMI, realizzata dalla Commissione europea, le
informazioni richieste da altri Stati membri o dalla Commissione. Lo
scambio di informazioni può riguardare le azioni disciplinari o
amministrative promosse o le sanzioni penali irrogate e le decisioni
definitive relative all'insolvenza o alla bancarotta fraudolenta
assunte dalle autorita'competenti nei confronti di un prestatore e
che siano direttamente pertinenti alla competenza del prestatore o
alla sua affidabilità professionale, nel rispetto dei presupposti
stabiliti dalla direttiva;
p) prevedere che, relativamente alle materie di competenza
regionale, le norme per l'adeguamento, il coordinamento e la
semplificazione dei procedimenti autorizzatori concernenti
l'esercizio della libertà di stabilimento e la libera prestazione
dei servizi siano adottate dallo Stato, in caso di inadempienza
normativa delle regioni, in conformità all'articolo 117, quinto
comma, della Costituzione e che, in caso di inadempienza
amministrativa, sia esercitato il potere sostitutivo di cui
all'articolo 120, secondo comma, della Costituzione;
q) prevedere che tutte le disposizioni di attuazione della
direttiva nell'ambito dell'ordinamento nazionale siano finalizzate a
rendere effettivo l'esercizio della libertà di stabilimento e la
libera circolazione dei servizi garantite dagli articoli 43 e 49 del
Trattato CE, perseguendo in particolare i seguenti obiettivi:
1) la crescita economica e la creazione di posti di lavoro sul
territorio nazionale;
2) la semplificazione amministrativa;
3) la riduzione degli oneri amministrativi per l'accesso ad una
attività di servizi e per il suo esercizio;
4) l'effettività dei diritti dei destinatari di servizi;
r) prevedere che tutte le misure adottate in attuazione della
direttiva siano emanate in conformità ai seguenti ulteriori principi
e criteri:
1) salvaguardia dell'unitarietà dei processi decisionali, della
trasparenza, dell'efficacia e dell'economicità dell'azione
amministrativa e chiara individuazione dei soggetti responsabili;
2) semplificazione, accorpamento, accelerazione, omogeneità,
chiarezza e trasparenza delle procedure;
3) agevole accessibilità per prestatori e destinatari di servizi
a tutte le informazioni afferenti alle attività di servizi, in
attuazione degli articoli 7, 21 e 22 della direttiva;
4) adozione di adeguate forme di pubblicità, di informazione e
di conoscibilità degli atti procedimentali anche mediante utilizzo
di sistemi telematici;
s) garantire l'applicazione della normativa legislativa e
contrattuale del lavoro del luogo in cui viene effettuata la
prestazione di servizi, fatti salvi trattamenti più favorevoli al
prestatore previsti contrattualmente, ovvero assicurati dai Paesi di
provenienza con oneri a carico di questi ultimi, evitando effetti
discriminatori nonchè eventuali danni ai consumatori in termini di
sicurezza ed eventuali danni all'ambiente;
t) prevedere idonee modalità al fine di assicurare un'effettiva
applicazione del principio di parità di trattamento dei cittadini
italiani, rispetto a quelli degli altri Stati membri dell'Unione
europea, ed evitare effetti discriminatori a danno dei prestatori
italiani di servizi, nonchè eventuali danni ai consumatori in
termini di sicurezza ed eventuali danni all'ambiente.
2. Nel rispetto dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario
ai sensi dell'articolo 117, primo comma, della Costituzione, entro il
28 dicembre 2009, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano adeguano le proprie disposizioni normative al contenuto della
direttiva nonchè ai principi e criteri di cui al comma 1.
3. Dai provvedimenti attuativi del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 42.
(Disposizioni in materia di recepimento della
direttiva 2003/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15
luglio 2003, che modifica la direttiva 68/151/CEE del
Consiglio per quanto riguarda i requisiti di pubblicità di taluni
tipi di societa')

1. All'articolo 2250 del codice civile, dopo il quarto comma sono
aggiunti i seguenti:
"Gli atti delle società costituite secondo uno dei tipi regolati
nei capi V, VI e VII del presente titolo, per i quali è obbligatoria
l'iscrizione o il deposito, possono essere altresì pubblicati in
apposita sezione del registro delle imprese in altra lingua ufficiale
delle Comunità europee, con traduzione giurata di un esperto.
In caso di discordanza con gli atti pubblicati in lingua italiana,
quelli pubblicati in altra lingua ai sensi del quinto comma non
possono essere opposti ai terzi, ma questi possono avvalersene, salvo
che la società dimostri che essi erano a conoscenza della loro
versione in lingua italiana.
Le società di cui al quinto comma che dispongono di uno spazio
elettronico destinato alla comunicazione collegato ad una rete
telematica ad accesso pubblico forniscono, attraverso tale mezzo,
tutte le informazioni di cui al primo, secondo, terzo e quarto
comma".
2. All'articolo 2630, primo comma, del codice civile, dopo le
parole: "registro delle imprese" sono inserite le seguenti: ", ovvero
omette di fornire negli atti, nella corrispondenza e nella rete
telematica le informazioni prescritte dall'articolo 2250, primo,
secondo, terzo e quarto comma,".

Art. 43.
(Modifica al decreto-legge 6 novembre 2008, n. 172, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 dicembre 2008, n. 210, recante misure
straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore dello
smaltimento dei rifiuti nella regione Campania, nonchè misure
urgenti di tutela ambientale)

1. Il comma 2 dell'articolo 2-ter del decreto-legge 6 novembre
2008, n. 172, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre
2008, n. 210, è abrogato.

Art. 44.
(Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2007/66/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2007, che
modifica le direttive 89/665/CEE e 92/13/ CEE del Consiglio per
quanto riguarda il miglioramento dell'efficacia delle procedure di
ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro il termine e con le
modalità di cui all'articolo 1, uno o più decreti legislativi volti
a recepire la direttiva 2007/66/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell' 11 dicembre 2007, che modifica le direttive 89/
665/CEE e 92/13/CEE del Consiglio per quanto riguarda il
miglioramento dell'efficacia delle procedure di ricorso in materia di
aggiudicazione degli appalti pubblici. Sugli schemi dei decreti
legislativi è acquisito il parere del Consiglio di Stato. Decorsi
quarantacinque giorni dalla data di trasmissione, i decreti sono
emanati anche in mancanza del parere.
2. Entro due anni dalla data di entrata in vigore dei decreti
legislativi previsti dal comma 1, possono essere emanate disposizioni
correttive e integrative nel rispettodelle medesime procedure di cui
al citato comma 1.
3. Ai fini della delega di cui al presente articolo, per stazione
appaltante si intendono i soggetti di cui agli articoli 32 e 207 del
codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture,
di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni, e ogni altro soggetto tenuto, secondo il diritto
comunitario o nazionale, al rispetto di procedure o principi di
evidenza pubblica nell'affidamento di contratti relativi a lavori,
servizi o forniture. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono
adottati nel rispetto dei principi e criteri direttivi generali di
cui all'articolo 2, nonchè dei seguenti principi e criteri direttivi
specifici:
a) circoscrivere il recepimento alle disposizioni elencate nel
presente articolo e comunque a quanto necessario per rendere il
quadro normativo vigente in tema di tutela giurisdizionale conforme
alle direttive 89/ 665/CEE e 92/13/CEE, come modificate dalla
direttiva 2007/66/CE, previa verifica della coerenza con tali
direttive degli istituti processuali già vigenti e già adeguati,
anche alla luce della giurisprudenza comunitaria e nazionale, e
inserendo coerentemente i nuovi istituti nel vigente sistema
processuale, nel rispetto del diritto di difesa e dei principi di
effettività della tutela giurisdizionale e di ragionevole durata del
processo;
b) assicurare un quadro processuale omogeneo per tutti i contratti
contemplati dal citato codice di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, ancorchè non rientranti nell'ambito di applicazione
delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, e operare un recepimento
unitario delle direttive 89/665/ CEE e 92/13/CEE, come modificate
dalla direttiva 2007/66/CE;
c) assicurare il coordinamento con il vigente sistema processuale,
prevedendo le abrogazioni necessarie;
d) recepire integralmente l'articolo 1, paragrafo 4, della
direttiva 89/665/CEE e l'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 92/
13/CEE, come modificati dalla direttiva 2007/66/CE, prevedendo,
inoltre, che la stazione appaltante, tempestivamente informata
dell'imminente proposizione di un ricorso giurisdizionale, con una
indicazione sommaria dei relativi motivi, si pronunci valutando se
intervenire o meno in autotutela;
e) recepire gli articoli 2-bis e 2-ter, lettera b), della
direttiva 89/665/CEE e gli articoli 2-bis e 2-ter, lettera b), della
direttiva 92/13/CEE, come modificati dalla direttiva 2007/66/CE,
fissando un termine dilatorio per la stipula del contratto e
prevedendo termini e mezzi certi per la comunicazione a tutti gli
interessati del provvedimento di aggiudicazione e degli altri
provvedimenti adottati in corso di procedura;
f) recepire l'articolo 2, paragrafo 6, e l'articolo 2-quater della
direttiva 89/665/ CEE, nonchè l'articolo 2, paragrafo 1, ultimo
capoverso, e l'articolo 2-quater della direttiva 92/13/CEE, come
modificati dalla direttiva 2007/66/CE, prevedendo:
1) che i provvedimenti delle procedure di affidamento sono
impugnati entro un termine non superiore a trenta giorni dalla
ricezione e i bandi entro un termine non superiore a trenta giorni
dalla pubblicazione;
2) che i bandi, ove immediatamente lesivi, e le esclusioni sono
impugnati autonomamente e non possono essere contestati con
l'impugnazione dell'aggiudicazione definitiva, mentre tutti gli altri
atti delle procedure di affidamento sono impugnati con
l'aggiudicazione definitiva, fatta comunque salva l'eventuale
riunione dei procedimenti;
3) che il rito processuale davanti al giudice amministrativo si
svolge con la massima celerità e immediatezza nel rispetto del
contraddittorio e della prova, con razionalizzazione e abbreviazione
dei vigenti termini di deposito del ricorso, costituzione delle altre
parti, motivi aggiunti, ricorsi incidentali;
4) che tutti i ricorsi e scritti di parte e provvedimenti del
giudice hanno forma sintetica;
5) che tutti i ricorsi relativi alla medesima procedura di
affidamento sono concentrati nel medesimo giudizio ovvero riuniti, se
ciò non ostacoli le esigenze di celere definizione;
g) recepire l'articolo 2, paragrafi 3 e 4, della direttiva
89/665/CEE e l'articolo 2, paragrafi 3 e 3-bis, della direttiva
92/13/CEE, come modificati dalla direttiva 2007/66/CE, prevedendo la
sospensione della stipulazione del contratto in caso di proposizione
di ricorso giurisdizionale avverso un provvedimento di aggiudicazione
definitiva, accompagnato da contestuale domanda cautelare e rivolto
al giudice competente, con i seguenti criteri:
1) la competenza, sia territoriale che per materia, è
inderogabile e rilevabile d'ufficio prima di ogni altra questione;
2) la preclusione alla stipulazione del contratto opera fino alla
pubblicazione del provvedimento cautelare definitivo, ovvero fino
alla pubblicazione del dispositivo della sentenza di primo grado, in
udienza o entro i successivi sette giorni, se la causa può essere
decisa nel merito nella camera di consiglio fissata per l'esame della
domanda cautelare;
3) il termine per l'impugnazione del provvedimento cautelare è
di quindici giorni dalla sua comunicazione o dall'eventuale notifica,
se anteriore;
h) recepire gli articoli 2, paragrafo 7, 2- quinquies, 2-sexies e
3-bis della direttiva 89/ 665/CEE e gli articoli 2, paragrafo 6,
2-quinquies, 2-sexies e 3-bis della direttiva 92/13/ CEE, come
modificati dalla direttiva 2007/ 66/CE, nell'ambito di una
giurisdizione esclusiva e di merito, con i seguenti criteri:
1) prevedere la privazione di effetti del contratto nei casi di
cui all'articolo 2- quinquies, paragrafo 1, lettere a) e b), della
direttiva 89/665/CEE e all'articolo 2-quinquies, paragrafo 1, lettere
a) e b), della direttiva 92/13/CEE, con le deroghe e i temperamenti
ivi previsti, lasciando al giudice che annulla l'aggiudicazione la
scelta, in funzione del bilanciamento degli interessi coinvolti nei
casi concreti, tra privazione di effetti retroattiva o limitata alle
prestazioni da eseguire;
2) nel caso di cui all'articolo 2-sexies, paragrafo 1, della
direttiva 89/665/CEE e all'articolo 2-sexies, paragrafo 1, della
direttiva 92/13/CEE, lasciare al giudice che annulla l'aggiudicazione
la scelta, in funzione del bilanciamento degli interessi coinvolti
nei casi concreti, tra privazione di effetti del contratto e relativa
decorrenza, e sanzioni alternative;
3) fuori dei casi di cui ai numeri 1) e 2), lasciare al giudice
che annulla l'aggiudicazione la scelta, in funzione del bilanciamento
degli interessi coinvolti nei casi concreti, tra privazione di
effetti del contratto e relativa decorrenza, ovvero risarcimento per
equivalente del danno subito e comprovato;
4) disciplinare le sanzioni alternative fissando i limiti minimi e
massimi delle stesse;
i) recepire l'articolo 2-septies della direttiva 89/665/CEE e
l'articolo 2-septies della direttiva 92/13/CEE, come modificati dalla
direttiva 2007/66/CE, prevedendo i termini minimi di ricorso di cui
al paragrafo 1, lettere a) e b), dei citati articoli 2-septies, e il
termine di trenta giorni nel caso di cui al paragrafo 2 dei citati
articoli 2-septies;
l) recepire gli articoli 3 e 4 della direttiva 89/665/CEE e gli
articoli 8 e 12 della direttiva 92/13/CEE, come modificati dalla
direttiva 2007/66/CE, individuando il Ministero competente e il
procedimento;
m) dettare disposizioni razionalizzatrici dell'arbitrato, secondo
i seguenti criteri:
1) incentivare l'accordo bonario;
2) prevedere l'arbitrato come ordinario rimedio alternativo al
giudizio civile;
3) prevedere che le stazioni appaltanti indichino fin dal bando o
avviso di indizione della gara se il contratto conterrà o meno la
clausola arbitrale, proibendo contestualmente il ricorso al negozio
compromissorio successivamente alla stipula del contratto;
4) contenere i costi del giudizio arbitrale;
5) prevedere misure acceleratorie del giudizio di impugnazione
del lodo arbitrale.
4. Resta ferma la disciplina di cui all'articolo 20, comma 8, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, nei limiti
temporali ivi previsti.
5. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica.
6. Le amministrazioni provvedono agli adempimenti previsti
dall'attuazione del presente articolo con le risorse umane,
strumentali e finanziarie previste a legislazione vigente.

Art. 45.
(Modifica all'articolo 8-novies del decretolegge 8 aprile 2008, n.
59, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2008, n. 101.
Parere motivato nell'ambito della procedura d'infrazione n.
2005/5086)

1. All'articolo 8-novies, comma 4, del decreto-legge 8 aprile 2008,
n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2008, n.
101, le parole: "in base alle procedure definite dall'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni nella deliberazione n. 603/07/CONS
del 21 novembre 2007, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 290 del
14 dicembre 2007, e successive modificazioni e integrazioni" sono
sostituite dalle seguenti: "in conformità ai criteri di cui alla
deliberazione n. 181/09/CONS dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni, del 7 aprile 2009, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 99 del 30 aprile 2009".

Art. 46.
(Costituzione e natura giuridica dei GECT)

1. I gruppi europei di cooperazione territoriale (GECT) istituiti
ai sensi del regolamento (CE) n. 1082/2006 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 5 luglio 2006, e del presente capo, aventi sede
legale nel territorio nazionale, perseguono l'obiettivo di facilitare
e promuovere la cooperazione transfrontaliera, transnazionale o
interregionale al fine esclusivo di rafforzare la coesione economica
e sociale e comunque senza fini di lucro.
2. I GECT aventi sede in Italia sono dotati di personalità
giuridica di diritto pubblico. Il GECT acquista la personalità
giuridica con l'iscrizione nel Registro dei gruppi europei di
cooperazione territoriale, di seguito denominato "Registro",
istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Segretariato generale, ai sensi dell'articolo 47.
3. Possono essere membri di un GECT i soggetti di cui all'articolo
3, paragrafo 1, del citato regolamento (CE) n. 1082/2006. Ai fini
della costituzione o partecipazione ad un GECT, per "autorità
regionali" e "autorità locali" di cui all'articolo 3, paragrafo 1,
del citato regolamento, si intendono rispettivamente le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti localidi cui
all'articolo 2, comma 1, del testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267.
4. La convenzione e lo statuto di un GECT, previsti dagli articoli
8 e 9 del citato regolamento (CE) n. 1082/2006, sono approvati
all'unanimità dei suoi membri e sono redatti in forma pubblica ai
sensi degli articoli 2699 e seguenti del codice civile, a pena di
nullità. Gli organi di un GECT avente sede in Italia, nonchè le
modalità di funzionamento, le rispettive competenze e il numero di
rappresentanti dei membri in detti organi, sono stabiliti nello
statuto. Le finalità specifiche del GECT ed i compiti ad esse
connessi sono definiti dai membri del GECT nella convenzione
istitutiva. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 7,
paragrafi 1, 2, 4 e 5, del citato regolamento (CE) n. 1082/2006 i
membri possono in particolare affidare al GECT:
a) il ruolo di Autorità di gestione, l'esercizio dei compiti del
segretariato tecnico congiunto, la promozione e l'attuazione di
operazioni nell'ambito dei programmi operativi cofinanziati dai fondi
strutturali comunitari e riconducibili all'obiettivo "Cooperazione
territoriale europea", nonchè la promozione e l'attuazione di azioni
di cooperazione interregionale inserite nell'ambito degli altri
programmi operativi cofinanziati dai fondi strutturali comunitari;
b) la promozione e l'attuazione di operazioni inserite nell'ambito
di programmi e progetti finanziati dal Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289, in attuazione del quadro strategico nazionale 2007-2013,
purchè tali operazioni siano coerenti con le priorità elencate
dall'articolo 6 del citato regolamento (CE) n. 1080/2006 e
contribuiscano, mediante interventi congiunti con altre regioni
europee, a raggiungere più efficacemente gli obiettivi stabiliti per
tali programmi o progetti, con benef?'ci per i territori nazionali.
5. In aggiunta ai compiti di cui al comma 4, al GECT può essere
affidata la realizzazione anche di altre azioni specifiche di
cooperazione territoriale, purchè coerenti con il fine di rafforzare
la coesione economica e sociale, nonchè nel rispetto degli impegni
internazionali dello Stato.

Art. 47.
(Autorizzazione alla costituzione di un GECT)

1. I membri potenziali di un GECT presentano alla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Segretariato generale, una richiesta, anche
congiunta, di autorizzazione a partecipare alla costituzione di un
GECT, corredata di copia della convenzione e dello statuto proposti.
Su tale richiesta, la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Segretariato generale provvede nel termine di novanta giorni dalla
ricezione, previa acquisizione dei pareri conformi del Ministero
degli affari esteri per quanto attiene alla corrispondenza con gli
indirizzi nazionali di politica estera, del Ministero dell'interno
per quanto attiene alla corrispondenza all'ordine pubblico e alla
pubblica sicurezza, del Ministero dell'economia e delle finanze per
quanto attiene alla corrispondenza con le norme finanziarie e
contabili, del Ministero dello sviluppo economico per quanto attiene
ai profili concernenti la corrispondenza con le politiche di
coesione, della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento
per le politiche comunitarie per quanto attiene ai profili
concernenti le compatibilità comunitarie, del Dipartimento per gli
affari regionali per quanto attiene alla compatibilità con
l'interesse nazionale della partecipazione al GECT di regioni,
province autonome ed enti locali, e delle altre amministrazioni
centrali eventualmente competenti per i settori in cui il GECT
intende esercitare le proprie attività.
2. Entro il termine massimo di sei mesi dalla comunicazione
dell'autorizzazione, decorso il quale essa diventa inefficace,
ciascuno dei membri del GECT, o il relativo organo di gestione, se
già operante, chiede l'iscrizione del GECT nel Registro istituito
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri - Segretariato
generale, allegando all'istanza copia autentica della convenzione e
dello statuto. La Presidenza del Consiglio dei ministri -
Segretariato generale, verificata nei trenta giorni successivi la
tempesti-vità della domanda di iscrizione, nonchè la conformità
della convenzione e dello statuto approvati rispetto a quelli
proposti, iscrive il GECT nel Registro e dispone che lo statuto e la
convenzione siano pubblicati, a cura e spese del GECT, nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana. Dell' avvenuta iscrizione è
data comunicazione alle amministrazioni che hanno partecipato al
procedimento.
3. Le modifiche alla convenzione e allo statuto del GECT sono
altresì iscritte nel Registro, secondo le modalità ed entro gli
stessi termini previsti nei commi 1 e 2. Di esse va data altresì
comunicazione con pubblicazione, per estratto, nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea. Copia integrale o parziale di ogni atto per il
quale è prescritta l'iscrizione, a norma dei commi 1 e 2, è
rilasciata a chiunque ne faccia richiesta, anche per corrispondenza;
il costo di tale copia non può eccedere il costo amministrativo.
4. L'autorizzazione è revocata nei casi previsti dall'articolo 13
del regolamento (CE) n. 1082/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 5 luglio 2006.
5. Ferma restando la disciplina vigente in materia di controlli
qualora i compiti di un GECT riguardino azioni cofinanziate
dall'Unione europea, di cui all'articolo 6 del citato regolamento
(CE) n. 1082/2006, il controllo sulla gestione e sul corretto
utilizzo dei fondi pubblici è svolto, nell'ambito delle rispettive
attribuzioni, dal Ministero dell'economia e delle finanze, dalla
Corte dei conti e dalla Guardia di finanza.
6. Alla partecipazione di un soggetto italiano a un GECT già
costituito e alle modifiche della convenzione, nonchè alle modifiche
dello statuto comportanti, direttamente o indirettamente, una
modifica della convenzione, si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni del presente articolo.

Art. 48.
(Norme in materia di contabilità e bilanci del GECT)

1. Il GECT redige il bilancio economico preventivo annuale e
pluriennale, lo stato patrimoniale, il conto economico, il rendiconto
finanziario e la nota integrativa e li sottopone ai membri, che li
approvano sentite le amministrazioni vigilanti, di cui all'articolo
47, comma 5.
2. Al fine di conferire struttura uniforme alle voci dei bilanci
pluriennali e annuali, nonchè dei conti consuntivi annuali e di
rendere omogenei i valori inseriti in tali voci, in modo da
consentire alle amministrazioni vigilanti dello Stato ove ha sede il
GECT, alle omologhe amministrazioni degli Stati di appartenenza degli
altri membri del GECT, nonchè ai competenti organi dell'Unione
europea, di comparare le gestioni dei GECT, il Ministro dell'economia
e delle finanze e il Ministro dello sviluppo economico, previa intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, adottano, con decreto
interministeriale, le norme per la gestione economica, finanziaria e
patrimoniale, conformemente a principi contabili internazionali del
settore pubblico. I soggetti che costituiscono un GECT recepiscono
nella convenzione e nello statuto le predette norme.
3. Dall'attuazione del presente articolo e degli articoli 46 e 47
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le amministrazioni pubbliche interessate provvedono
all'attuazione del presente articolo e degli articoli 46 e 47 con le
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente.

Art. 49.
(Delega al Governo per l'attuazione di decisioni quadro)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro il termine di dodici
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, i decreti
legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle
seguenti decisioni quadro:
a) decisione quadro 2006/783/GAI del Consiglio, del 6 ottobre
2006, relativa all'applicazione del principio del reciproco
riconoscimento delle decisioni di confisca;
b) decisione quadro 2006/960/GAI del Consiglio, del 18 dicembre
2006, relativa alla semplificazione dello scambio di informazioni e
intelligence tra le autorità degli Stati membri dell'Unione europea
incaricate dell'applicazione della legge;
c) decisione quadro 2008/909/GAI del Consiglio, del 27 novembre
2008, relativa all'applicazione del principio del reciproco
riconoscimento alle sentenze penali che irrogano pene detentive o
misure privative della libertà personale, ai fini della loro
esecuzione nell'Unione europea..
d) uI decreti legislativi di cui al comma 1, lettere a) e c), del
presente articolo sono adottati, nel rispetto dell'articolo 14 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri o del Ministro per le politiche europee e del
Ministro della giustizia, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, dell'economia e delle finanze, dell'interno e con gli altri
Ministri interessati.
2. Il decreto legislativo di cui al comma 1, lettera b), del
presente articolo è adottato, nel rispetto dell'articolo 14 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri o del Ministro per le politiche europee e del
Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, della giustizia, dell'economia e delle finanze e con gli
altri Ministri interessati.
3. Gli schemi dei decreti legislativi sono trasmessi alla Camera
dei deputati e al Senato della Repubblica affinchè su di essi sia
espresso il parere dei competenti organi parlamentari. Decorsi
sessanta giorni dalla data di trasmissione, il decreto è emanato
anche in mancanza del parere. Qualora il termine per l'espressione
del parere parlamentare di cui al presente comma, ovvero i diversi
termini previsti dai commi 5 e 7, scadano nei trenta giorni che
precedono la scadenza dei termini previsti ai commi 1 o 6, o
successivamente, questi ultimi sono prorogati di quaranta giorni.
4. Gli schemi dei decreti legislativi recanti attuazione delle
decisioni quadro che comportano conseguenze finanziarie sono
corredati della relazione tecnica di cui all'articolo 11-ter, comma
2, della legge 5 agosto 1978,
n. 468, e successive modificazioni. Su di essi è richiesto anche
il parere delle Commissioni parlamentari competenti per i profili
finanziari. Il Governo, ove non intenda conformarsi alle condizioni
formulate con riferimento all'esigenza di garantire il rispetto
dell'articolo 81, quarto comma, della Costituzione, ritrasmette alle
Camere il testo, corredato dei necessari elementi integrativi
d'informazione, per i pareri definitivi delle Commissioni
parlamentari competenti per i profili finanziari, che devono essere
espressi entro venti giorni.
5. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore di
ciascuno dei decreti legislativi di cui al comma 1, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi fissati dalla presente legge, il Governo
può adottare, con la procedura indicata nei commi 2, 3, 4 e 5,
disposizioni integrative e correttive dei decreti legislativi
adottati ai sensi del citato comma 1.
6. Il Governo, quando non intende conformarsi ai pareri delle
Commissioni parlamentari di cui al comma 4, ritrasmette con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni i testi alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica. Decorsi venti giorni dalla
data di ritrasmissione, i decreti sono emanati anche in mancanza di
nuovo parere.

Art. 50.
(Principi e criteri direttivi per l'attuazione della decisione quadro
2006/783/GAI relativa all'applicazione del principio del reciproco
riconoscimento delle decisioni di confisca)

1. Il Governo adotta il decreto legislativo recante le norme
occorrenti per dare attuazione alla decisione quadro 2006/783/GAI del
Consiglio, del 6 ottobre 2006, relativa all'applicazione del
principio del reciproco riconoscimento delle decisioni di confisca,
nel rispetto dei principi e criteri direttivi generali stabiliti
dalle disposizioni di cui all'articolo 2, comma 1, lettere a), e), f)
e g), nonchè delle disposizioni previste dalla decisione quadro
medesima, nelle parti in cui non richiedono uno specifico adattamento
dell'ordinamento italiano, e sulla base dei seguenti principi e
criteri direttivi, realizzando il necessario coordinamento con le
altre disposizioni vigenti:
a) prevedere che le definizioni siano quelle di cui all'articolo 2
della decisione quadro;
b) prevedere che l'autorità centrale ai sensi dell'articolo 3,
paragrafi 1 e 2, della decisione quadro sia individuata nel Ministero
della giustizia;
c) prevedere che la richiesta di riconoscimento possa essere
avanzata dall'autorità giudiziaria italiana anche per le confische
disposte ai sensi dell'articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno
1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
1992, n. 356, e successive modificazioni, ai sensi dell'articolo 2,
paragrafo 1, lettera d), punto iii), della decisione quadro;
d) prevedere che l'autorità competente a chiedere il
riconoscimento e l'esecuzione ai sensi dell'articolo 4 della
decisione quadro sia l'autorità giudiziaria italiana procedente;
e) prevedere che la trasmissione dei provvedimenti di
riconoscimento della confisca di beni emessi dall'autorità
giudiziaria di un altro Stato membro avvenga nelle forme della
cooperazione giudiziaria diretta, avvalendosi, se del caso, dei punti
di contatto della Rete giudiziaria europea, anche al fine di
individuare l'autorità competente, e assicurando in ogni caso
modalità di trasmissione degli atti che consentano all'autorità
giudiziaria italiana di stabilirne l'autenticità;
f) prevedere che l'autorità giudiziaria italiana che ha emesso,
nell'ambito di un procedimento penale, un provvedimento di confisca
concernente cose che si trovano sul territorio di un altro Stato
membro si possa rivolgere direttamente all'autorità giudiziaria di
tale Stato per avanzare la richiesta di riconoscimento e di
esecuzione del provvedimento medesimo; prevedere la possibilità di
avvalersi dei punti di contatto della Rete giudiziaria europea, anche
al fine di individuare l'autorità competente;
g) prevedere, nei casi di inoltro diretto di cui alle lettere e)
ed f), adeguate forme di comunicazione e informazione nei riguardi
del Ministro della giustizia, anche a fini statistici;
h) prevedere la trasmissione d'ufficio delle richieste provenienti
dalle autorità di un altro Stato membro, da parte dell'autorità
giudiziaria italiana che si ritiene incompetente, direttamente
all'autorità giudiziaria italiana competente, dandone comunicazione
all'autorità giudiziaria dello Stato di emissione;
i) prevedere che, nei procedimenti di riconoscimento ed esecuzione
delle decisioni di confisca, l'autorità giudiziaria italiana non
proceda alla verifica della doppia incriminabilità nei casi e per i
reati previsti dall'articolo 6, paragrafo 1, della decisione quadro;
l) prevedere che, nei procedimenti di riconoscimento ed esecuzione
delle decisioni di confisca emesse da autorità giudiziarie di altri
Stati membri per reati diversi da quelli previsti dall'articolo 6,
paragrafo 1, della decisione quadro, l'autorità giudiziaria italiana
proceda alla verifica della doppia incriminabilità;
m) prevedere che possano essere esperiti i rimedi di impugnazione
ordinari previsti dal codice di procedura penale, anche a tutela dei
terzi di buona fede, avverso il riconoscimento e l'esecuzione di
provvedimenti di blocco e di sequestro, ma che l'impugnazione non
possa mai concernere il merito della decisione giudiziaria adottata
dallo Stato di emissione;
n) prevedere che l'autorità giudiziaria, in veste di autorità
competente dello Stato di esecuzione, possa rifiutare l'esecuzione di
una decisione di confisca quando:
1) l'esecuzione della decisione di confisca sarebbe in contrasto
con il principio del ne bis in idem;
2) in uno dei casi di cui all'articolo 6, paragrafo 3, della
decisione quadro, la decisione di confisca riguarda fatti che non
costituiscono reato ai sensi della legislazione dello Stato di
esecuzione; tuttavia, in materia di tasse o di imposte, di dogana e
di cambio, l'esecuzione della decisione di confisca non può essere
rifiutata in base al fatto che la legislazione dello Stato di
esecuzione non impone lo stesso tipo di tasse o di imposte, o non
contiene lo stesso tipo di disciplina in materia di tasse o di
imposte, di dogana e di cambio, della legislazione dello Stato di
emissione;
3) vi sono immunità o privilegi a norma del diritto dello Stato
italiano che impedirebbero l'esecuzione di una decisione di confisca
nazionale dei beni in questione;
4) i diritti delle parti interessate, compresi i terzi di buona
fede, a norma del diritto dello Stato italiano, rendono impossibile
l'esecuzione della decisione di confisca, anche quando tale
impossibilità risulti conseguenza dell'applicazione di mezzi di
impugnazione di cui alla lettera m);
5) la decisione di confisca si basa su procedimenti penali per
reati che devono considerarsi commessi in tutto o in parte in
territorio italiano;
6) la decisione di confisca si basa su procedimenti penali per
reati che sono stati commessi, secondo la legge italiana, al di fuori
del territorio dello Stato di emissione, e il reato è improcedibile
ai sensi degli articoli 7 e seguenti del codice penale;
o) prevedere che, prima di rifiutare il riconoscimento e
l'esecuzione di una confisca richiesta da uno Stato di emissione,
l'autorità giudiziaria italiana procedente attivi procedure di
consultazione con l'autorità competente dello Stato di emissione,
anche tramite l'autorità centrale di cui alla lettera b);
p) prevedere che l'autorità giudiziaria, in veste di autorità
competente dello Stato di esecuzione, possa rinviare l'esecuzione di
una decisione di confisca:
1) quando il bene è già oggetto di un procedimento di confisca
nazionale, anchenell'ambito di un procedimento di prevenzione;
2) quando sono stati proposti i mezzi di impugnazione di cui alla
lettera m) e fino alla decisione definitiva;
3) nel caso di una decisione di confisca concernente una somma di
denaro, qualora ritenga che vi sia il rischio che il valore totale
risultante dalla sua esecuzione possa superare l'importo specificato
nella decisione suddetta a causa dell'esecuzione simultanea della
stessa in più di uno Stato membro;
4) qualora l'esecuzione della decisione di confisca possa
pregiudicare un'indagine penale o procedimenti penali in corso;
q) prevedere che l'autorità giudiziaria, in veste di autorità
competente dello Stato di emissione, possa convenire con l'autorità
dello Stato di esecuzione che la confisca abbia ad oggetto somme di
denaro o altri beni di valore equivalente a quello confiscato, salvo
che si tratti di cose che servirono o furono destinate a commettere
il reato, ovvero il cui porto o detenzione siano vietati dalla legge;
r) prevedere, ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 1, della
decisione quadro, che quando lo Stato italiano opera in veste di
Stato di esecuzione la decisione di confisca in relazione alla quale
è stato effettuato il riconoscimento sia eseguita:
1) sui mobili e sui crediti secondo le forme prescritte dal
codice di procedura civile per il pignoramento presso il debitore o
presso il terzo, in quanto applicabili;
2) sugli immobili o mobili registrati con la trascrizione del
provvedimento presso i competenti uffici;
3) sui beni aziendali organizzati per l'esercizio di un'impresa,
con l'iscrizione del provvedimento nel registro delle imprese o con
le modalità previste per i singoli beni sequestrati;
4) sulle azioni e sulle quote sociali, con l'annotazione nei
libri sociali e con l'iscrizione nel registro delle imprese;
5) sugli strumenti finanziari dematerializzati, ivi compresi i
titoli del debito pubblico, con la registrazione nell'apposito conto
tenuto dall'intermediario ai sensi dell'articolo 34 del decreto
legislativo 24 giugno 1998, n. 213. Si applica l'articolo 10, comma
3, del decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 170;
s) prevedere che, dopo l'esecuzione delle formalità di cui alla
lettera r), l'ufficiale giudiziario proceda all'apprensione materiale
dei beni con, ove disposta, l'assistenza della polizia giudiziaria;
prevedere altresì i casi in cui sia possibile procedere allo
sgombero di immobili confiscati mediante ausilio della forza
pubblica;
t) prevedere che i sequestri e le confische disposti
dall'autorità giudiziaria nell'ambito di un procedimento penale, ad
eccezione del sequestro probatorio, ovvero nell'ambito di un
procedimento di prevenzione patrimoniale, si eseguano nei modi
previsti alle lettere q) e r);
u) prevedere la destinazione delle somme conseguite dallo Stato
italiano nei casi previsti dall'articolo 16, paragrafo 1, lettere a)
e b), e dall'articolo 18, paragrafo 1, della decisione quadro;
v) prevedere che, nei casi indicati all'articolo 16, paragrafo 2,
della decisione quadro, quando la confisca sia stata disposta ai
sensi dell'articolo 3 della decisione quadro 2005/212/GAI del
Consiglio, del 24 febbraio 2005, alla destinazione dei beni
confiscati si applichi la disciplina relativa alla destinazione dei
beni oggetto di confisca di prevenzione;
z) prevedere, in caso di responsabilità dello Stato italiano per i
danni causati dall'esecuzione di un provvedimento di confisca
richiesto dall'autorità giudiziaria dello Stato membro di emissione,
l'esperibilità del procedimento previsto dalla decisione quadro per
il rimborso degli importi versati dallo Stato italiano a titolo di
risarcimento alla parte lesa.
2. Alle attività previste dal comma 1 si provvede con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 51.
(Principi e criteri direttivi per l'attuazione della decisione quadro
2006/960/GAI relativa alla semplificazione dello scambio di
informazioni e intelligence tra le autorità degli Stati membri
dell'Unione europea incaricate dell'applicazione della legge)

1. Il Governo adotta il decreto legislativo recante le norme
occorrenti per dare attuazione alla decisione quadro 2006/960/GAI del
Consiglio, del 18 dicembre 2006, relativa alla semplificazione dello
scambio di informazioni e intelligence tra le autorità degli Stati
membri dell'Unione europea incaricate dell'applicazione della legge,
nel rispetto dei principi e criteri direttivi generali stabiliti
dalle disposizioni di cui all'articolo 2, comma 1, lettere a), e), f)
e g), nonchè sulla base dei seguenti principi e criteri direttivi,
realizzando il necessario coordinamento con le altre disposizioni
vigenti:
a) prevedere che:
1) per "autorità competente incaricata dell'applicazione della
legge" debba intendersi quanto definito dall'articolo 2, lettera a),
della decisione quadro;
2) per "indagine penale" debba intendersi quanto definito
dall'articolo 2, lettera b), della decisione quadro;
3) per "operazione di intelligence criminale" debba intendersi
quanto definito dall'articolo 2, lettera c), della decisione quadro;
4) per "informazione e/o intelligence" debba intendersi quanto
definito dall'articolo 2, lettera d), della decisione quadro;
5) per "reati di cui all'articolo 2, paragrafo 2, della decisione
quadro 2002/584/GAI del Consiglio, del 13 giugno 2002, relativa al
mandato di arresto europeo" debbano intendersi i reati previsti dalla
legislazione nazionale che corrispondono o sono equivalenti a quelli
enunciati nella suddetta disposizione, nonchè, ove non inclusi tra i
precedenti, quelli connessi al furto di identità relativo ai dati
personali;
b) prevedere modalità procedurali affinchè le informazioni
possano essere comunicate alle autorità competenti di altri Stati
membri ai fini dello svolgimento di indagini penali o di operazioni
di intelligence criminale, specificando i termini delle comunicazioni
medesime, secondo quanto stabilito dall'articolo 4 della decisione
quadro;
c) prevedere che le informazioni possano essere richieste ai fini
dell'individuazione, della prevenzione o dell'indagine su un reato
quando vi sia motivo di fatto di ritenere che le informazioni e l'
intelligence pertinenti siano disponibili in un altro Stato membro, e
che la richiesta debba precisare i motivi di fatto nonchè le
finalità cui sono destinate l'informazione e l'intelligence nonchè
il nesso tra le finalità e la persona oggetto delle informazioni e
dell' intelligence;
d) prevedere i canali e la lingua di comunicazione secondo i
criteri fissati dall'articolo 6 della decisione quadro;
e) prevedere misure volte ad assicurare il soddisfacimento delle
esigenze di tutela dei dati personali e della segretezza
dell'indagine, secondo quanto previsto dalla normativa vigente;
f) prevedere, fatti salvi i casi indicati all'articolo 10 della
decisione quadro, modalità procedurali per lo scambio spontaneo di
informazioni e di intelligence;
g) prevedere che, fatti salvi i casi indicati all'articolo 3,
paragrafo 3, della decisione quadro, un'autorità competente possa
rifiutarsi di fornire le informazioni e l'intelligence solo nel caso
in cui sussistano le ragioni indicate all'articolo 10 della medesima
decisione quadro;
h) prevedere, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4, della
decisione quadro, che quando le informazioni o l' intelligence
richieste da altro Stato membro siano correlate a un procedimento
penale la trasmissione delle stesse da parte dell'autorità nazionale
richiesta sia subordinata all'autorizzazione dell'autorità
giudiziaria procedente;
i) prevedere che autorizzazione analoga a quella prevista dalla
lettera h) sia richiesta nei casi in cui l'autorità nazionale
competente intenda procedere a uno scambio spontaneo di informazioni
e di intelligence con le autorità competenti di altro Stato membro,
ai sensi dell'articolo 7 della decisione quadro, quando esse siano
correlate a un procedimento penale.
2. Alle attività previste dal comma 1 si provvede con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 52.
(Principi e criteri direttivi di attuazione della decisione quadro
2008/909/GAI del Consiglio, del 27 novembre 2008, relativa
all'applicazione del principio del reciproco riconoscimento alle
sentenze penali che irrogano pene detentive o misure privative della
libertà personale, ai fini della loro esecuzione nell'Unione
europea)

1. Il Governo adotta il decreto legislativo recante le norme
occorrenti per dare attuazione alla decisione quadro 2008/909/GAI del
Consiglio, del 27 novembre 2008, relativa all'applicazione del
principio del reciproco riconoscimento alle sentenze penali che
irrogano pene detentive o misure privative della libertà personale,
ai fini della loro esecuzione nell'Unione europea, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi generali stabiliti dalle disposizioni di
cui all'articolo 2, comma 1, lettere a), e), f) e g), nonchè nel
rispetto delle disposizioni previste dalla decisione quadro medesima
e sulla base dei seguenti principi e criteri direttivi, realizzando
il necessario coordinamento con le altre disposizioni vigenti:
a) introdurre una o più disposizioni in base alle quali è
consentito all'autorità giudiziaria italiana, anche su richiesta
della persona condannata ovvero dello Stato di esecuzione, che abbia
emesso una sentenza penale di condanna definitiva, di trasmetterla,
unitamente a un certificato conforme al modello allegato alla
decisione quadro e con qualsiasi mezzo che lasci una traccia scritta
in condizioni che consentano allo Stato di esecuzione di accertarne
l'autenticità, all'autorità competente di un altro Stato membro
dell'Unione europea, ai fini della sua esecuzione in quello Stato,
alle seguenti condizioni:
1) che l'esecuzione sia finalizzata a favorire il reinserimento
sociale della persona condannata;
2) che la persona condannata si trovi sul territorio dello
Stato italiano o in quello dello Stato di esecuzione;
3) che la persona condannata, debitamente informata in una
lingua che essa comprende, abbia prestato, in forme idonee a rendere
certa la manifestazione di volontà, il proprio consenso al
trasferimento, salvi i casi nei quali il consenso non è richiesto ai
sensi dell'articolo 6, paragrafo 2, della decisione quadro;
4) che il reato per il quale la persona è stata condannata sia
punito in Italia con una pena detentiva della durata massima non
inferiore a tre anni, sola o congiunta a una pena pecuniaria, o con
una misura di sicurezza privativa della libertà personale della
medesima durata;
5) che lo Stato di esecuzione rientri tra quelli verso i quali,
alla data di emissione della sentenza, la decisione quadro consente
il trasferimento ai sensi dell'articolo 6 della decisione quadro;
b) introdurre una o più disposizioni in base alle quali
prevedere la possibilità per l'autorità giudiziaria italiana di
riconoscere, ai fini della sua esecuzione nello Stato, una sentenza
penale di condanna definitiva trasmessa, unitamente a un certificato
conforme al modello allegato alla decisione quadro, dall'autorità
competente di un altro Stato membro dell'Unione europea, alle
medesime condizioni indicate alla lettera a), nonchè alle seguenti:
1) che il reato per il quale la persona è stata condannata sia
punito in Italia con una pena detentiva della durata massima non
inferiore a tre anni, sola o congiunta a una pena pecuniaria, e sia
riconducibile a una delle ipotesi elencate nell'articolo 7, paragrafo
1, della decisione quadro, indipendentemente dalla doppia
incriminazione;
2) che, fuori dalle ipotesi elencate nell'articolo 7, paragrafo
1, della decisione quadro, il fatto per il quale la persona è stata
condannata nello Stato membro di emissione costituisca reato anche ai
sensi della legge italiana, indipendentemente dagli elementi
costitutivi del reato e dalla sua qualificazione giuridica;
3) che la durata e la natura della pena inflitta nello Stato di
emissione siano compatibili con la legislazione italiana, salva la
possibilità di suo adattamento nei limiti stabiliti dall'articolo 8
della decisione quadro;
c) prevedere i motivi di rifiuto di riconoscimento e di
esecuzione della sentenza di condanna definitiva trasmessa da un
altro Stato membro ai sensi della lettera b), individuando i motivi
tra quelli indicati all'articolo 9 della decisione quadro e con le
procedure ivi descritte, ferma la possibilità di dare riconoscimento
ed esecuzione parziali alla sentenza trasmessa, nonchè di
acconsentire a una nuova trasmissione della sentenza, in caso di
incompletezza del certificato o di sua manifesta difformità rispetto
alla sentenza, ai sensi degli articoli 10 e 11 della decisione
quadro;
d) introdurre una o più disposizioni relative al procedimento di
riconoscimento di cui alla lettera b), con riferimento all'autorità
giudiziaria competente, ai termini e alle forme da osservare, nel
rispetto dei principi del giusto processo;
e) prevedere che, a meno che non esista un motivo di rinvio a
norma dell'articolo 11 o dell'articolo 23, paragrafo 3, della
decisione quadro, la decisione definitiva sul riconoscimento della
sentenza e sull'esecuzione della pena sia comunque presa entro
novanta giorni dal ricevimento della sentenza e del certificato;
f) prevedere che nel procedimento di riconoscimento di cui alla
lettera b), su richiesta dello Stato di emissione, l'autorità
giudiziaria italiana possa adottare nei confronti della persona
condannata che si trovi sul territorio dello Stato misure cautelari
provvisorie, anche a seguito dell'arresto di cui alla lettera i),
allo scopo di assicurare la sua permanenza nel territorio e in attesa
del riconoscimento della sentenza emessa da un altro Stato membro;
g) prevedere, in relazione alle misure cautelari provvisorie di
cui alla lettera f):
1) che esse possano essere adottate alle condizioni previste
dalla legislazione italiana vigente per l'applicazione delle misure
cautelari e che la loro durata non possa superare i limiti previsti
dalla medesima legislazione;
2) che il periodo di detenzione per tale motivo non possa
determinare un aumento della pena inflitta dallo Stato di emissione;
3) che esse perdano efficacia in caso di mancato riconoscimento
della sentenza trasmessa dallo Stato di emissione e in ogni caso
decorsi sessanta giorni dalla loro esecuzione, salva la possibilità
di prorogare il termine di trenta giorni in caso di forza maggiore;
h) prevedere che la polizia giudiziaria possa procedere
all'arresto provvisorio della persona condannata per la quale vi sia
una richiesta di riconoscimento ai sensi della lettera b), allo scopo
di assicurare la sua permanenza nel territorio e in attesa del
riconoscimento della sentenza emessa da un altro Stato membro;
i) prevedere, in caso di arresto provvisorio, che la persona
arrestata sia messa immediatamente, e, comunque, non oltre
ventiquattro ore, a disposizione dell'autorità giudiziaria, che
questa proceda al giudizio di convalida entro quarantotto ore dalla
ricezione del verbale d'arresto e che, in caso di mancata convalida,
la persona arrestata sia immediatamente posta in libertà;
l) introdurre una o più disposizioni relative al trasferimento e
alla presa in consegna della persona condannata a seguito del
riconoscimento, nelle ipotesi di cui alle lettere a) e b);
m) introdurre una o più disposizioni relative al procedimento di
esecuzione della pena a seguito del riconoscimento di cui alla
lettera b), anche con riferimento all'ipotesi di mancata o parziale
esecuzione e ai benefici di cui la persona condannata può godere in
base alla legislazione italiana, nel rispetto degli obblighi di
consultazione e informazione di cui agli articoli 17, 20 e 21 della
decisione quadro;
n) introdurre una o più disposizioni relative alle condizioni e
ai presupposti per la concessione della liberazione anticipata o
condizionale, dell'amnistia, della grazia o della revisione della
sentenza, ai sensi degli articoli 17 e 19 della decisione quadro;
o) introdurre una o più disposizioni relative all'applicazione
del principio di specialità, in base alle quali la persona
trasferita in Italia per l'esecuzione della pena non può essere
perseguita, condannata o altrimenti privata della libertà personale
per un reato commesso in data anteriore al trasferimento di cui alla
lettera b), diverso da quello per cui ha avuto luogo il
trasferimento, facendo espressamente salve le ipotesi previste
dall'articolo 18, paragrafo 2, della decisione quadro;
p) introdurre una o più disposizioni relative al transito sul
territorio italiano della persona condannata in uno Stato membro, in
vista dell'esecuzione della pena in un altro Stato membro, nel
rispetto dei criteri di rapidità, sicurezza e tracciabilità del
transito, con facoltà di trattenere in custodia la persona
condannata per il tempo strettamente necessario al transito medesimo
e nel rispetto di quanto previsto alle lettere g), h), i) ed l);
q) introdurre una o più disposizioni relative al tipo e alle
modalità di trasmissione delle informazioni che devono essere
fornite dall'autorità giudiziaria italiana nel procedimento di
trasferimento attivo e passivo.
2. I compiti e le attività previsti dalla decisione quadro di cui
al comma 1 in relazione ai rapporti con autorità straniere sono
svolti da organi di autorità amministrative egiudiziarie esistenti,
nei limiti delle risorse di cui le stesse già dispongono, senza
oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato.

Art. 53.
(Principi e criteri direttivi di attuazione della
decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio, del 24 ottobre 2008,
relativa alla lotta contro la criminalità organizzata)

1. Il Governo adotta un decreto legislativo recante le norme
occorrenti per dare attuazione alla decisione quadro 2008/841/GAI del
Consiglio, del 24 ottobre 2008, relativa alla lotta contro la
criminalità organizzata, nel rispetto dei principi e criteri
direttivi generali stabiliti dalla presente legge e con le modalità
di cui ai commi 3, 4, 5, 6 e 7 dell'articolo 49.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 7 luglio 2009

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Ronchi, Ministro per le politiche
europee


Visto, il Guardasigilli: Alfano

Allegato A
(Articolo 1, commi 1 e 3)

2007/47/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 settembre
2007, che modifica la direttiva 90/385/CEE del Consiglio per il
ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai
dispositivi medici impiantabili attivi, la direttiva 93/42/CEE del
Consiglio concernente i dispositivi medici, e la direttiva 98/8/CE
relativa all'immissione sul mercato di biocidi;
2007/63/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre
2007, che modifica le direttive 78/855/CEE e 82/891/CEE del Consiglio
per quanto riguarda l'obbligo di far elaborare ad un esperto
indipendente una relazione in occasione di una fusione o di una
scissione di società per azioni;
2008/43/CE della Commissione, del 4 aprile 2008, relativa
all'istituzione, a norma della direttiva 93/15/CEE del Consiglio, di
un sistema di identificazione e tracciabilità degli esplosivi per
uso civile;
2008/62/CE della Commissione, del 20 giugno 2008, recante deroghe per
l'ammissione di ecotipi e varietà agricole naturalmente adattate
alle condizioni locali e regionali e minacciate di erosione genetica,
nonchè per la commercializzazione di sementi e di tuberi di patata a
semina di tali ecotipi e varietà;
2008/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre
2008, che modifica la direttiva 96/22/CE del Consiglio concernente il
divieto d'utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica,
tireostatica e delle sostanze B-agoniste nelle produzioni animali.

Allegato B
(Articolo 1, commi 1 e 3)

2005/47/CE del Consiglio, del 18 luglio 2005, concernente l'accordo
tra la Comunità delle ferrovie europee (CER) e la Federazione
europea dei lavoratori dei trasporti (ETF) su taluni aspetti delle
condizioni di lavoro dei lavoratori mobili che effettuano servizi di
interoperabilità transfrontaliera nel settore ferroviario;
2005/94/CE del Consiglio, del 20 dicembre 2005, relativa a misure
comunitarie di lotta contro l'influenza aviaria e che abroga la
direttiva 92/40/CEE;
2006/17/CE della Commissione, dell' 8 febbraio 2006, che attua la
direttiva 2004/23/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda determinate prescrizioni tecniche per la donazione,
l'approvvigionamento e il controllo di tessuti e cellule umani;
2006/38/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio
2006, che modifica la direttiva 1999/62/CE relativa alla tassazione a
carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada
per l'uso di alcune infrastrutture;
2006/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio
2006, relativa alle macchine e che modifica la direttiva 95/16/CE
(rifusione);
2006/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio
2006, relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti
consolidati, che modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE del
Consiglio e abroga la direttiva 84/253/CEE del Consiglio;
2006/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio
2006, riguardante l'attuazione del principio delle pari opportunità
e delle parità di trattamento fra uomini e donne in materia di
occupazione ed impiego (rifusione);
2006/86/CE della Commissione, del 24 ottobre 2006, che attua la
direttiva 2004/23/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda le prescrizioni in tema di rintracciabilità, la
notifica di reazioni ed eventi avversi gravi e determinate
prescrizioni tecniche per la codifica, la lavorazione, la
conservazione, lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e cellule
umani;
2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre
2006, relativa ai servizi nel mercato interno;
2006/126/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre
2006, concernente la patente di guida (rifusione);
2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo
2007, che istituisce un'Infrastruttura per l'informazione
territoriale nella Comunità europea (Inspire);
2007/23/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 maggio
2007, relativa all'immissione sul mercato di articoli pirotecnici;
2007/30/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno
2007, che modifica la direttiva 89/391/CEE del Consiglio, le sue
direttive particolari e le direttive del Consiglio 83/477/CEE,
91/383/CEE, 92/29/ CEE e 94/33/CE ai fini della semplificazione e
della razionalizzazione delle relazioni sull'attuazione pratica;
2007/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell' 11 luglio
2007, relativa all'esercizio di alcuni diritti degli azionisti di
società quotate;
2007/43/CE del Consiglio, del 28 giugno 2007, che stabilisce norme
minime per la protezione dei polli allevati per la produzione di
carne;
2007/44/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 settembre
2007, che modifica la direttiva 92/49/CEE del Consiglio e le
direttive 2002/83/CE, 2004/39/CE, 2005/68/CE e 2006/48/CE per quanto
riguarda le regole procedurali e i criteri per la valutazione
prudenziale di acquisizioni e incrementi di partecipazioni nel
settore finanziario;
2007/45/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 settembre
2007, che reca disposizioni sulle quantità nominali dei prodotti
preconfezionati, abroga le direttive 75/106/CEE e 80/232/CEE del
Consiglio e modifica la direttiva 76/211/CEE del Consiglio;
2007/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre
2007, che modifica la direttiva 91/440/CEE del Consiglio relativa
allo sviluppo delle ferrovie comunitarie e la direttiva 2001/14/CE
relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura
ferroviaria e all'imposizione dei diritti per l'utilizzo
dell'infrastruttura ferroviaria;
2007/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre
2007, relativa alla certificazione dei macchinisti addetti alla guida
di locomotori e treni sul sistema ferroviario della Comunità;
2007/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre
2007, relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di
alluvioni;
2007/64/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre
2007, relativa ai servizi di pagamento nel mercato interno, recante
modifica delle direttive 97/7/CE, 2002/65/CE, 2005/60/CE e
2006/48/CE, che abroga la direttiva 97/5/CE;
2007/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell' 11
dicembre 2007, che modifica la direttiva 89/552/CEE del Consiglio
relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti
l'esercizio delle attività televisive;
2007/66/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell' 11
dicembre 2007, che modifica le direttive 89/665/CEE e 92/13/CEE del
Consiglio per quanto riguarda il miglioramento dell'efficacia delle
procedure di ricorso in materia d'aggiudicazione degli appalti
pubblici;
2008/5/CE della Commissione, del 30 gennaio 2008, relativa alla
specificazione sull'etichetta di alcuni prodotti alimentari di altre
indicazioni obbligatorie oltre a quelle previste dalla direttiva
2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (versione
codificata);
2008/8/CE del Consiglio, del 12 febbraio 2008, che modifica la
direttiva 2006/112/CE per quanto riguarda il luogo delle prestazioni
di servizi;
2008/9/CE del Consiglio, del 12 febbraio 2008, che stabilisce norme
dettagliate per il rimborso dell'imposta sul valore aggiunto,
previsto dalla direttiva 2006/112/CE, ai soggetti passivi non
stabiliti nello Stato membro di rimborso, ma in un altro Stato
membro;
2008/48/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile
2008, relativa ai contratti di credito ai consumatori e che abroga la
direttiva 87/102/CEE;
2008/49/CE della Commissione, del 16 aprile 2008, recante modifica
dell'allegato II della direttiva 2004/36/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio per quanto riguarda i criteri per l'effettuazione delle
ispezioni a terra sugli aeromobili che utilizzano aeroporti
comunitari;
2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio
2008, relativa alla qualità dell'aria ambiente e per un'aria più
pulita in Europa;
2008/51/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio
2008, che modifica la direttiva 91/477/CEE del Consiglio, relativa al
controllo dell'acquisizione e della detenzione di armi;
2008/52/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio
2008, relativa a determinati aspetti della mediazione in materia
civile e commerciale;
2008/56/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno
2008, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria nel campo
della politica per l'ambiente marino (direttiva quadro sulla
strategia per l'ambiente marino);
2008/57/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno
2008, relativa all'interoperabilità del sistema ferroviario
comunitario (rifusione);
2008/59/CE del Consiglio, del 12 giugno 2008, che adegua la
direttiva 2006/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che fissa
i requisiti tecnici per le navi della navigazione interna a motivo
dell'adesione della Repubblica di Bulgaria e della Romania;
2008/63/CE della Commissione, del 20 giugno 2008, relativa alla
concorrenza sui mercati delle apparecchiature terminali di
telecomunicazioni;
2008/68/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 settembre
2008, relativa al trasporto interno di merci pericolose;
2008/71/CE del Consiglio, del 15 luglio 2008, relativa
all'identificazione e alla registrazione dei suini;
2008/73/CE del Consiglio, del 15 luglio 2008, che semplifica le
pro- cedure di redazione degli elenchi e di diffusione
dell'informazione in campo veterinario e zootecnico e che modifica le
direttive 64/432/CEE, 77/504/CEE, 88/407/CEE, 88/661/CEE, 89/361/CEE,
89/556/CEE, 90/ 426/CEE, 90/427/CEE, 90/428/CEE, 90/429/CEE,
90/539/CEE, 91/68/ CEE, 91/496/CEE, 92/35/CEE, 92/65/CEE, 92/66/CEE,
92/119/CEE, 94/ 28/CE, 2000/75/CE, la decisione 2000/258/CE nonchè
le direttive 2001/ 89/CE, 2002/60/CE e 2005/94/CE;
2008/87/CE della Commissione, del 22 settembre 2008, che modifica
la direttiva 2006/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che
fissa i requisiti tecnici per le navi della navigazione interna;
2008/90/CE del Consiglio, del 29 settembre 2008, relativa alla
commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle piante da
frutto e delle piante da frutto destinate alla produzione di frutti
(rifusione);
2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre
2008, relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive;
2008/100/CE della Commissione, del 28 ottobre 2008, che modifica la
direttiva 90/496/CEE del Consiglio relativa all'etichettatura
nutrizionale dei prodotti alimentari per quanto riguarda le razioni
giornaliere raccomandate, i coefficienti di conversione per il
calcolo del valore energetico e le definizioni;
2008/117/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2008, recante modifica
della direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d'imposta sul
valore aggiunto, per combattere la frode fiscale connessa alle
operazioni intracomunitarie;
2008/118/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativa al regime
generale delle accise e che abroga la direttiva 92/12/CEE.