Serie Generale n. 209 del 7-9-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 28 luglio 2016
Misure tecniche per prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata. (16A06590) (GU Serie Generale n.209 del 07-09-2016)

IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
ALLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante la
modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, recante misure
per il riassetto della normativa in materia di pesca e acquacoltura,
a norma dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96;
Visto il regolamento (CE) del Consiglio del 28 giugno 2007, n. 809
che modifica i regolamenti (CE) n. 894/1997, n. 812/2004 e n.
2187/2005, per quanto riguarda le reti da posta derivanti;
Visto il regolamento (CE) del Consiglio del 29 settembre 2008, n.
1005 che istituisce un regime comunitario per prevenire, scoraggiare
ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata,
che modifica i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1936/2001 e (CE)
n. 601/2004 e che abroga i regolamenti (CE) n. 1093/94 e (CE) n.
1447/1999;
Visto il regolamento (CE) della Commissione del 22 ottobre 2009, n.
1010 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n.
1005/2008 del Consiglio che istituisce un regime comunitario per
prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata
e non regolamentata;
Visto il regolamento (CE) del Consiglio del 20 novembre 2009, n.
1224 che istituisce un regime di controllo comunitario per garantire
il rispetto delle norme della politica comune della pesca, che
modifica i Regolamenti (CE) n. 847/96, (CE) n. 2371/2002, (CE) n.
811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE) n. 2115/2005, (CE) n. 2166/2005,
(CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007, (CE) n. 676/2007, (CE) n.
1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n. 1342/2008 e che abroga i
regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1627/94 e (CE) n. 1966/2006, ed
in particolare l'art. 102;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) della Commissione dell'8
aprile 2011, n. 404 recante le modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime
di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il regolamento (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio
dell'11 dicembre 2013, n. 1380 relativo alla politica comune della
pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002
e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonchè la decisione 2004/585/CE
del Consiglio;
Vista la Decisione della Commissione europea n. C(2013) 8635 del 6
dicembre 2013, recante il Piano d'Azione, concordato con
l'Amministrazione Italiana, per garantire il rispetto delle norme
della politica comune della pesca;
Vista la Raccomandazione ICCAT n. 13-04, recante misure di gestione
per la pesca del pesce spada nel Mediterraneo;
Visto il decreto ministeriale 21 settembre 2011, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 223 del 24 settembre
2011, recante nuove modalità tecniche per l'utilizzo del sistema di
pesca «ferrettara» al fine di assicurare l'osservanza delle norme in
materia di politica comune della pesca;
Visto il decreto ministeriale 26 gennaio 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 121 del 25 maggio
2012, recante «Adeguamento alle disposizioni comunitarie in materia
di licenze di pesca», che recepisce le disposizioni dell'art. 3,
punto 3, allegato II del regolamento di esecuzione (UE) della
Commissione dell'8 aprile 2011, n. 404, con riferimento in
particolare alla necessità di indicare in licenza di pesca non più
i «sistemi di pesca», ma «gli attrezzi di pesca» classificati secondo
la statistica internazionale standardizzata (ISSCFGG - FAO del 29
luglio 1980);
Visto il decreto ministeriale 1° marzo 2012, recante, tra le altre,
le disposizioni attuative del regime di esenzione (in materia di
sistema di controllo dei pescherecci) di cui all'art. 9, paragrafo 5,
del citato Regolamento (CE) n. 1224/2009;
Visto il decreto ministeriale 3 ottobre 2014, recante l'attuazione
della Misura 13 del richiamato Piano d'Azione, in materia di misure
tecniche relative alla compatibilità tra la «piccola rete derivante»
ed altri attrezzi da pesca;
Visto il decreto ministeriale 3 giugno 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 162 del 15 luglio
2015, recante l'attuazione delle Misure 14, 15 e a16 del richiamato
Piano d'Azione, in materia di gestione della pesca del pesce spada
nel Mediterraneo;
Visto di decreto direttoriale n. 3992 del 29 febbraio 2016, recante
l'istituzione dell'Elenco nazionale delle imbarcazioni autorizzate
alla pesca bersaglio del pesce spada, a norma dell'art. 3, comma 1,
del predetto decreto ministeriale 3 giugno 2015;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013, n. 105 recante «Regolamento organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali», a norma
dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012;
Visto il decreto ministeriale 30 maggio 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 205 del 4 settembre
2014, recante la delega di attribuzioni del Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali, par taluni atti di competenza
dell'amministrazione, al Sottosegretario di Stato on.le Giuseppe
Castiglione;
Visto l'art. 191 del Trattato di funzionamento dell'Unione europea
che prevede il principio di precauzione come fondamento della
politica ambientale comunitaria;
Considerata la necessità di procedere all'emanazione di ulteriori
diposizioni tecniche atte ad assicurare un'ancor più efficace
implementazione delle predette Misure del Piano d'Azione,
consolidando il vigente quadro normativo nazionale di cui ai sopra
citati decreti ministeriali 3 ottobre 2014 e 3 giugno 2015;
Considerata altresì la necessità di introdurre ulteriori misure
atte a prevenire, scoraggiare ed eliminare fenomeni di pesca
illegale, non dichiarata e non regolamentata;
Ritenuto, in particolare, di dover porre in essere misure idonee
affinchè, in linea con quanto stabilito dalla richiamata
Raccomandazione ICCAT 13-04, le catture bersaglio di pesce spada
siano effettivamente operate dalle sole imbarcazioni di cui al
predetto Elenco nazionale, con l'impiego esclusivo dei sistemi
«palangaro» e/o «arpione», ovvero degli attrezzi «palangaro derivante
- LLD» e/o «arpione - HAR»;
Ritenuto, altresì, di dover assicurare un'efficace attività di
verifica e controllo anche sulle catture accessorie («by-catch») di
pesce spada;
Considerata, parimenti, la necessità di implementare ulteriormente
la vigente disciplina sul corretto utilizzo dei sistemi «ferrettara»
e «palangaro», ovvero degli attrezzi «piccola rete derivante - GND» e
«palangaro derivante - LLD»; nonchè di assicurare un adeguato
monitoraggio delle imbarcazioni da pesca ricadenti nell'ambito di
applicazione dell'art. 2 del citato decreto ministeriale 1° marzo
2012;

Decreta:

Art. 1


Catture bersaglio di pesce spada

1. Le catture bersaglio di pesce spada possono essere effettuate
esclusivamente dalle imbarcazioni di cui all'Elenco nazionale citato
in premessa, unicamente mediante l'impiego dei sistemi «palangaro»
e/o «arpione», ovvero degli attrezzi «palangaro derivante - LLD» e/o
«arpione - HAR».
2. Ai fini di quanto stabilito al precedente comma 1, prima di
intraprendere le pertinenti battute di pesca, gli operatori
interessati dovranno procedere allo sbarco di ogni altro sistema e/o
attrezzo autorizzato in licenza, dandone tempestiva comunicazione
all'Autorità Marittima territorialmente competente.

Art. 2


Misure per il controllo delle catture accessorie
(«by-catch») di pesce spada

1. Alle catture accessorie («by-catch») di pesce spada si
applicano, mutatis mutandis, le disposizioni di cui all'art. 4, commi
1, 2 e 3, del decreto ministeriale 3 giugno 2015, in premessa citato.
2. Per le imbarcazioni da pesca che procedono allo sbarco di
catture accessorie («by-catch») di pesce spada, effettuate con
sistemi diversi dal «palangaro» e dalle «lenze», ovvero con attrezzi
diversi dal «palangaro derivante - LLD» e dalle «lenze trainate -
LTL, a mano e a canna - LHP, LHM», il calcolo della percentuale
consentita (5%) è limitato al solo peso sul totale delle catture
presenti a bordo.

Art. 3


Misure di compatibilità tra sistemi/attrezzi di pesca

1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto, per le
unità da pesca abilitate, in licenza, all'utilizzo dei sistemi
«ferrettara», «lenze», «circuizione» e «palangaro», ovvero degli
attrezzi «piccola rete derivante - GND», «lenze trainate - LTL, a
mano e a canna - LHP, LHM», «reti a circuizione a chiusura meccanica
- PS e senza chiusura - LA», «reti da posta circuitanti - GNC»,
«palangaro derivante - LLD» e «palangaro fisso - LLS», è vietato
utilizzare e detenere a bordo più di uno dei suddetti attrezzi.
2. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto, per le
unità da pesca abilitate, in licenza, all'utilizzo dei sistemi
«ferrettara» e «attrezzi da posta (con esclusione delle reti da posta
circuitanti)», ovvero degli attrezzi «piccola rete derivante - GND»,
«reti da posta calate (ancorate) - GNS», «reti a tremaglio - GTR» e
«incastellate-combinate - GTN», è obbligatorio, in caso d'imbarco
contemporaneo dei suddetti sistemi e/o attrezzi, stivare ed
assicurare a bordo, il sistema e/o attrezzo che non sia
effettivamente utilizzato per l'attività di pesca.
3. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto, per le
unità da pesca abilitate, in licenza, all'utilizzo dei sistemi
«circuizione», ovvero degli attrezzi «reti a circuizione a chiusura
meccanica - PS e senza chiusura - LA» sono vietati l'imbarco e la
detenzione a bordo di un numero superiore a 2 (due) di reti di
rispetto, in aggiunta alla rete imbarcata per l'impiego.
4. Le operazioni di sbarco e/o stivaggio di cui ai precedenti commi
1 e 2 dovranno essere tempestivamente comunicate all'Autorità
Marittima territorialmente competente.

Art. 4

Misure per monitoraggio delle imbarcazioni in regime di esenzione ex
art. 2 del decreto ministeriale 1° marzo 2012
1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto, le
imbarcazioni da pesca ricadenti nel regime di esenzione di cui
all'art. 2, comma 3, del decreto ministeriale 1° marzo 2012, in
premessa citato, dovranno comunicare, tramite qualsiasi mezzo, alla
competente Autorità Marittima i rispettivi movimenti di uscita e di
rientro in porto.
2. In presenza di contingenti circostanze tali da determinare il
mancato assolvimento dell'obbligo di cui al precedente comma 1, i
predetti movimenti dovranno, in ogni caso, essere debitamente
annotati sui prescritti documenti di bordo («Giornale Nautico - Parte
II»).

Art. 5


Disposizioni finali

1. Il decreto ministeriale 3 ottobre 2014, in premessa citato, è
abrogato.
2. Le violazioni delle disposizioni di cui al presente decreto,
sono punite ai sensi delle leggi vigenti.

Il presente decreto è divulgato attraverso il sito internet del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali e
l'affissione nell'albo delle Capitanerie di porto, nonchè pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 28 luglio 2016

Il Sottosegretario di Stato: Castiglione


Registrato alla Corte dei conti il 22 agosto 2016
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 2219