Serie Generale n. 236 del 8-10-2010
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 6 luglio 2010, n. 167
Regolamento recante disciplina dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilita', ai sensi dell'articolo 3 della legge 3 marzo 2009, n. 18. (10G0186) (GU Serie Generale n.236 del 08-10-2010)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 23/10/2010

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO PER LA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE

Vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone
con disabilità, con Protocollo opzionale, fatta a New York il 13
dicembre 2006;
Vista la legge 3 marzo 2009, n. 18, ed in particolare l'articolo 3,
comma 3, il quale prevede che il Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, con regolamento adottato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, di
concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, disciplina la composizione, l'organizzazione e il
funzionamento dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle
persone con disabilità;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.133;
Vista la legge 13 novembre 2009, n. 172, concernente l'istituzione
del Ministero della salute e l'incremento del numero complessivo dei
Sottosegretari di Stato;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
Consultiva per gli Atti Normativi nell'adunanza di sezione del 26
aprile 2010;
Ritenuto di recepire le osservazioni formulate dal Consiglio di
Stato nel suddetto parere e di discostarsene unicamente con
riferimento alla non espunzione dell'articolo 7 il quale, in assenza
di esplicita previsione nell'articolo 3, comma 4, della legge 3 marzo
2009, n. 18, individua nella data di entrata in vigore del presente
regolamento la decorrenza della durata triennale dell'Osservatorio
nazionale sulla condizione delle persone con disabilità;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri,
effettuata ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della predetta legge
n. 400 del 1988, con la nota prot. n. 04/UL/0003570/L del 16 giugno
2010;

A d o t t a


il seguente regolamento

recante disciplina dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle
persone con disabilità, ai sensi dell'articolo 3 della legge 3 marzo
2009, n. 18.

Art. 1

Natura e sede dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle
persone con disabilità

1. L'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con
disabilità, di seguito denominato «Osservatorio», è organismo
consultivo e di supporto tecnico-scientifico per l'elaborazione delle
politiche nazionali in materia di disabilità, istituito ai sensi
dell'articolo 3 della legge 3 marzo 2009, n. 18.
2. L'Osservatorio ha sede in Roma, presso il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali.

Art. 2


Composizione

1. L'Osservatorio è presieduto dal Ministro del lavoro e delle
politiche sociali o dal Sottosegretario di Stato delegato ed è
composto dai seguenti membri effettivi:
a) un rappresentante per ciascuna delle seguenti amministrazioni:
1) Dipartimento per la pubblica amministrazione e l'innovazione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
2) Dipartimento per le pari opportunità della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
3) Dipartimento per le politiche per la famiglia della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
4) Ministero degli affari esteri;
5) Ministero dell'economia e delle finanze;
6) Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
7) Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
8) Ministero della salute;
9) Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
b) due rappresentanti indicati dalla Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano;
c) un rappresentante indicato dall'Unione province italiane
(UPI);
d) un rappresentante indicato dall'Associazione nazionale comuni
d'Italia (ANCI);
e) un rappresentante dell'INPS;
f) un rappresentante dell'INPDAP;
g) un rappresentante dell'Istituto nazionale di statistica
(ISTAT);
h) un rappresentante per ciascuna delle confederazioni sindacali
CGIL, CISL, UIL e UGL;
i) un rappresentante della Confederazione generale dell'industria
italiana;
l) quattordici rappresentanti delle associazioni nazionali
maggiormente rappresentative delle persone con disabilità, da
individuarsi con successivo decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali;
m) due rappresentanti di organizzazioni del terzo settore che
operano nel campo della disabilità, da individuarsi con successivo
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali;
n) tre esperti di comprovata esperienza nel campo della
disabilità designati dal Ministro del lavoro e delle politiche
sociali.
2. I componenti dell'Osservatorio sono nominati con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali su designazione delle
amministrazioni e degli altri organismi di cui al comma 1 del
presente articolo. Con la stessa procedura sono nominati i membri del
Comitato tecnico-scientifico di cui all'articolo 3.
3. In attuazione dell'articolo 3, comma 3, della citata legge 3
marzo 2009, n. 18, le organizzazioni di cui al comma 1, lettera l)
del presente articolo, sono individuate dal Ministro del lavoro e
delle politiche sociali, con il medesimo decreto di cui al comma 2
del presente articolo, tra le organizzazioni maggiormente
rappresentative, in relazione alla presenza territoriale ed al numero
di associati, nonchè tra quelle organizzazioni che, seppure
rappresentative di forme di disabilità meno diffuse a livello
nazionale, possono utilmente contribuire al raggiungimento delle
finalità dell'Osservatorio, in termini di accrescimento di
conoscenze e di esperienze sulle condizioni delle persone con
disabilità.
4. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali individua
altresì, con il medesimo decreto di cui al comma 2 del presente
articolo, in qualità di invitati permanenti all'Osservatorio senza
diritto di voto, i rappresentanti di altre amministrazioni pubbliche,
centrali o locali, enti ed organizzazioni non ricomprese tra quelle
indicate al comma 1 del presente articolo, in numero massimo di
dieci.
5. In relazione a specifiche tematiche l'Osservatorio ha facoltà
di invitare alle proprie sessioni, senza diritto di voto,
rappresentanti di altri soggetti pubblici e privati, il cui apporto
sia ritenuto utile all'adempimento dei compiti istituzionali
dell'organismo.
6. Per lo svolgimento di specifiche attività connesse
all'espletamento dei suoi compiti istituzionali, l'Osservatorio può
istituire al suo interno gruppi di lavoro, con la partecipazione di
propri componenti e di membri della segreteria tecnica di cui
all'articolo 4.
7. Per specifiche esigenze inerenti ai suoi compiti istituzionali
l'Osservatorio può formulare al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali motivata richiesta in ordine all'affidamento di
incarichi di studio e ricerca a soggetti di comprovata esperienza,
nei modi e nelle forme previsti dalla vigente normativa in materia.
Al relativo onere si provvede nei limiti delle disponibilità
finanziarie di cui all'articolo 8.

Art. 3


Comitato tecnico-scientifico

1. Nell'ambito dei componenti di cui all'articolo 2 del presente
decreto, è costituito un Comitato tecnico-scientifico con finalità
di analisi ed indirizzo scientifico in relazione alle attività ed ai
compiti dell'Osservatorio.
2. Il Comitato è composto dai seguenti membri:
a) il rappresentante del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, di cui all'articolo 2, comma 1, lettera a);
b) il rappresentante del Ministero della salute, di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera a);
c) il rappresentante delle Regioni, di cui all'articolo 2, comma
1, lettera b);
d) un rappresentante delle autonomie locali, individuato fra i
rappresentanti di cui all'articolo 2, comma 1, lettere c) e d);
e) due rappresentanti delle associazioni nazionali maggiormente
rappresentative delle persone con disabilità, individuati fra i
rappresentanti di cui all'articolo 2, comma 1, lettera l);
f) i tre esperti di cui all'articolo 2, comma 1, lettera n).
3. Il coordinatore del Comitato è nominato dal Ministro del lavoro
e delle politiche sociali fra gli esperti di cui al comma 2, lettera
f), del presente articolo.

Art. 4


Funzionamento

1. Per lo svolgimento delle sue funzioni istituzionali,
l'Osservatorio si avvale del supporto di una segreteria tecnica
costituita nell'ambito delle ordinarie risorse umane e strumentali
della Direzione generale per l'inclusione e i diritti sociali e la
responsabilità sociale delle imprese (CSR) del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali.
2. Nella prima seduta utile, su proposta del Presidente,
l'Osservatorio delibera il proprio regolamento interno con specifico
riferimento al quorum per la validità dei lavori e delle
deliberazioni e alle relative forme di verbalizzazione.
3. Ai componenti dell'Osservatorio spetta esclusivamente il
rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno. Per i componenti
estranei alla pubblica amministrazione, il predetto rimborso è
equiparato a quello del personale non dirigente del comparto
Ministeri.

Art. 5


Programma di azione biennale

1. Ai fini della predisposizione del programma di azione biennale
di cui all'articolo 3, comma 5, lettera b), della legge 3 marzo 2009,
n. 18, le amministrazioni centrali dello Stato, le regioni e gli enti
locali si coordinano con l'Osservatorio affinchè venga adottata ogni
misura volta a qualificare l'impegno finanziario per perseguire le
priorità e le azioni previste dal programma stesso.
2. Il programma di azione biennale è adottato con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali, sentita la Conferenza unificata, che si
esprime entro trenta giorni, e previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri.

Art. 6


Pari opportunità

1. I componenti dell'Osservatorio sono nominati nel rispetto del
principio di pari opportunità tra donne e uomini.

Art. 7


Durata e relazione di fine mandato

1. L'Osservatorio dura in carica tre anni a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento.
2. Tre mesi prima della scadenza del termine di durata,
l'Osservatorio presenta una relazione sull'attività svolta al
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, che la trasmette alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai fini della valutazione
congiunta della perdurante utilità dell'organismo e della eventuale
proroga della durata, comunque non superiore a tre anni, da adottarsi
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali. Gli eventuali,
successivi, decreti di proroga sono adottati secondo la medesima
procedura.

Art. 8


Copertura finanziaria e spese di funzionamento

1. La spesa complessiva relativa agli oneri di funzionamento
dell'Osservatorio è pari ad euro 500.000 per ciascuno degli anni dal
2009 al 2014, a carico dello stato di previsione della spesa del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Roma, 6 luglio 2010

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Sacconi

Il Ministro per la pubblica
amministrazione
e l'innovazione
Brunetta

Visto, il Guardasigilli: Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 6 agosto 2010
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 13, foglio n. 312