Serie Generale n. 136 del 13-6-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 25 gennaio 2016
Ammissione in via definitiva agli interventi agevolati per il progetto DM28928, presentato ai sensi del decreto n. 449/Ric. del 10 marzo 2006 (Grandi Progetti Strategici). (Decreto n. 86). (16A04345) (GU Serie Generale n.136 del 13-06-2016)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16 maggio 2008,
convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008, n. 121,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca» e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale del 26 settembre 2014, prot. n. 753,
registrato alla Corte dei conti il 28 novembre 2014, foglio n. 5272,
recante «Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non
generale dell'Amministrazione centrale del MIUR», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 91 del 20 aprile 2015, supplemento ordinario n.
19, in particolare l'allegato 1, punto 3 che stabilisce che è
l'Ufficio II della Direzione generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca competente in materia di
«Incentivazione e sostegno alla competitività del sistema produttivo
privato e del pubblico/privato in ambito nazionale e internazionale»;
Visto il decreto ministeriale del 18 giugno 2015, n. 1092, con il
quale ai sensi del combinato disposto degli articoli 16 e 17 del
decreto legislativo n. 165/2001, alla dott.ssa Silvia Nardelli,
dirigente dell'Ufficio II, è attribuita la delega per l'esercizio
dei poteri di spesa, in termini di competenza, residui e di cassa e
successivo decreto direttoriale n. 1504 dell'8 luglio 2015;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, recante
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2000, n. 593, recante
«Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni previste
dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 10 ottobre 2003, n. 90402, del
Ministro dell'economia e finanze d'intesa con il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, recante «Criteri e
modalità di concessione delle agevolazioni previste dagli interventi
a valere sul Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR)» e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 (di seguito «legge n.
311/2004»), recante «Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2005)», e
successive modificazioni ed integrazioni che, all'art. 1, comma 354,
prevede l'istituzione, presso la gestione separata della «Cassa
depositi e prestiti S.p.a.» (di seguito «CDP S.p.a.»), di un apposito
fondo rotativo, denominato «Fondo rotativo per il sostegno alle
imprese e gli investimenti in ricerca» (di seguito «Fondo»), con una
dotazione iniziale stabilita in 6.000 milioni di euro;
Visto l'art. 6, comma 1, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
recante «Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per lo
sviluppo economico, sociale e territoriale» (convertito con
modificazioni dalla legge 14 maggio 2005, n. 80) e successive
modificazioni ed integrazioni, il quale destina una quota pari ad
almeno il 30% delle risorse del citato Fondo (pari a 1.800 milioni di
euro) al sostegno di attività, programmi e progetti strategici di
ricerca e sviluppo delle imprese, da realizzarsi anche congiuntamente
con soggetti della ricerca pubblica;
Visto il decreto ministeriale n. 1621 del 18 luglio 2005,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 172 del 26 luglio 2005,
recante «Invito alla presentazione di idee progettuali relativamente
ai grandi progetti strategici previsti dal PNR 2005/2007»;
Visto il decreto ministeriale n. 242/Ric. del 9 febbraio 2006, con
il quale sono state approvate le valutazioni sulle idee progettuali;
Visto il decreto direttoriale n. 449/Ric. del 10 marzo 2006, con il
quale i soggetti proponenti le idee progettuali, approvate con il
predetto decreto n. 242/Ric., sono stati invitati a presentare i
progetti esecutivi;
Visti i progetti esecutivi pervenuti;
Visto il decreto interministeriale MIUR/MEF dell'8 marzo 2006, n.
433/Ric., ed in particolare l'art. 3 del predetto decreto, commi 11,
12 e 13;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato», ed in
particolare l'art. 1, commi 870-874, istituente il Fondo investimenti
ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito dalla
legge 29 novembre 2007, n. 222, recante «Interventi urgenti in
materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equità sociale»,
ed in particolare l'art. 13 (Disposizioni concernenti il sostegno ai
progetti di ricerca e l'Agenzia della formazione) e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 2 gennaio 2008, prot. Gab/4, recante:
«Adeguamento delle disposizioni del decreto ministeriale 8 agosto
2000, n. 593, alla disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alla
ricerca, sviluppo ed innovazione di cui alla comunicazione 2006/C
323/01» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2012, n. 35, recante
«Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo»,
ed in particolare l'art. 30 (Misure di semplificazione in materia di
ricerca internazionale e di ricerca industriale) e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 «Misure urgenti per
la crescita del Paese», ed in particolare gli articoli 60-64 del capo
IX (Misure per la ricerca scientifica e tecnologica) e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 19 febbraio 2013, n. 115 «Modalità
di utilizzo e gestione del FIRST - Fondo per gli investimenti nella
ricerca scientifica e tecnologica. Disposizioni procedurali per la
concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse
finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134», ed in particolare, l'art. 11 (Disposizioni
transitorie e finali) e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito in legge 9
agosto 2013, n. 98 «Misure in materia di istruzione, università e
ricerca», ed in particolare, l'art. 57 (Interventi straordinari a
favore della ricerca per lo sviluppo del Paese) e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la domanda di agevolazione con codice identificativo DM28928,
presentata in data 11 aprile 2006 dalla «Congenia S.r.l.», a fronte
del decreto direttoriale n. 449/Ric. del 10 marzo 2006, afferente
all'iniziativa GPS - settore 2, dal titolo: «Sviluppo di un programma
di medicina mitocondriale per la diagnosi e la terapia di malattie
degenerative, infiammatorie e neoplastiche»;
Visto il decreto direttoriale n. 711/Ric. del 26 aprile 2007, con
il quale, in relazione alla predetta domanda, sono state concesse «in
via provvisoria» le agevolazioni, per un importo totale pari a €
4.500.000,00, di cui € 675.000,00 in forma di contributo nella spesa
(CS) ed € 3.825.000,00 in forma di credito (CA+CO) di cui €
3.442.500,00 di credito agevolato (CA) e € 382.500,00 di credito
bancario ordinario (CO), e con attività di ricerca da realizzarsi
con costi inferiori al 75% nelle aree sottoutilizzate;
Considerato che il contratto di finanziamento non è stato
stipulato e che, pertanto, non sono state effettuate erogazioni;
Vista la nota del 6 luglio 2007, prot. MIUR n. 8228, del 30 luglio
2007, con la quale la «Congenia S.r.l.» ha avanzato una richiesta di
variazione della data di inizio delle attività progettuali, dal 1°
settembre 2006 al 1° aprile 2007, mantenendo inalterata la durata di
trentasei mesi;
Vista la nota prot. n. 9036 dell'11 settembre 2007, con la quale il
MIUR ha incaricato gli esperti scientifici e l'istituto convenzionato
di aggiornare le valutazioni di pertinenza;
Viste le note del 28 gennaio 2008 e del 21 agosto 2007, prot. MIUR
n. 8817, del 30 agosto 2007, con le quali rispettivamente l'esperto
scientifico e l'istituto convenzionato hanno fornito il proprio
parere positivo in merito alla variazione richiesta;
Considerata la nota prot. n. 7659 del 16 settembre 2008, con la
quale il MIUR ha autorizzato la variazione della data di inizio delle
attività di ricerca al 1° aprile 2007;
Vista la nota dell'11 giugno 2009, prot. MIUR n. 4210, del 15
luglio 2009, con la quale la «Congenia S.r.l.» ha inoltrato una
richiesta di rimodulazione del capitolato tecnico a seguito di un
accordo di co-sviluppo stipulato tra la «Congenia S.r.l.» e
l'Istituto di oncologia (IEO) e di nuovi sviluppi del programma di
ricerca, con conseguente rideterminazione del budget di spesa;
Vista la nota prot. n. 4678 del 30 luglio 2009, con la quale il
MIUR ha incaricato gli esperti scientifici e l'istituto convenzionato
di aggiornare le valutazioni di pertinenza;
Viste le note del 23 marzo 2010, prot. n. 1055/1086/1049, del 18
dicembre 2009, prot. n. 8242, del 25 febbraio 2010, prot. n. 447, e
del 23 luglio 2009 con le quali rispettivamente gli esperti
scientifici e l'istituto convenzionato hanno fornito il proprio
parere positivo in merito alla variazione richiesta;
Tenuto conto al riguardo che il Comitato FAR, di cui all'art. 7 del
decreto legislativo n. 297/1999, nella seduta del 14 aprile 2010,
alla luce dei sopracitati esiti istruttori espletati dal panel degli
esperti scientifici e dall'istituto convenzionato, ha ritenuto
necessario: «convocare il coordinatore del panel, per acquisire
elementi integrativi in merito ai contenuti delle variazioni
richieste»;
Tenuto conto che, a valle dell'incontro con il coordinatore del
panel, il Comitato FAR, di cui all'art. 7 del decreto legislativo n.
297/1999, nella seduta del 9 giugno 2010, ha formulato il seguente
parere, e precisamente: «Il Comitato, dopo ampia discussione, tenuto
conto di quanto affermato dall'esperto, esprime un parere
complessivamente favorevole in merito alla richiesta di rimodulazione
del capitolato tecnico, chiedendo di fornire al competente ufficio
una relazione dettagliata atta ad evidenziare gli OR, le attività di
ricerca e formazione, soggetti esecutori e costi del programma
originario, confrontandoli con quelle oggetto della richiesta di
rimodulazione corredata da un proprio parere in merito, con
l'evidenza dei costi ammessi per tipologia e per voci di spesa»;
Vista la nota prot. n. 5904 del 21 luglio 2010, con cui il MIUR ha
invitato l'esperto scientifico a trasmettere la relazione richiesta
dal Comitato;
Vista la nota del 4 settembre 2010, prot. MIUR n. 8029, con cui
l'esperto scientifico ha trasmesso la relazione richiesta;
Tenuto conto al riguardo, del parere espresso dal Comitato FAR, di
cui all'art. 7 del decreto legislativo n. 297/1999, nella seduta del
22 settembre 2010, e precisamente: «il Comitato, nell'accogliere la
proposta del'esperto scientifico di stralciare i costi relativi agli
studi tossicologici (euro 450.000) e di modificare il titolo del
progetto in «Sviluppo di un programma di medicina mitocondriale per
la terapia di malattie degenerative, infiammatorie e neoplastiche»
chiede allo stesso esperto di confermare la validità scientifica del
progetto in assenza di tali studi»;
Vista la nota prot. n. 9419 dell'8 novembre 2010, con la quale il
MIUR ha invitato l'esperto scientifico a valutare la permanenza della
validità scientifica del progetto, nonostante l'eliminazione dal
capitolato tecnico degli studi tossicologici;
Vista la nota del 21 novembre 2010, prot. MIUR n. 9730, del 30
novembre 2010, con cui l'esperto scientifico ha trasmesso la
relazione richiesta;
Tenuto conto in merito alla richiesta di rimodulazione, del parere
espresso dal Comitato FAR, di cui all'art. 7 del decreto legislativo
n. 297/1999, nella seduta del 15 dicembre 2010, e precisamente: «Il
Comitato esprime parere favorevole alla rimodulazione del capitolato
tecnico secondo quanto indicato nel supplemento istruttorio espletato
dall'esperto scientifico»;
Vista la nota prot. n. 1542 del 22 febbraio 2011, con la quale il
MIUR ha autorizzato la rimodulazione del capitolato tecnico secondo
le indicazioni dell'esperto scientifico con lo stralcio dei costi
relativi agli studi tossicologici (euro 450.000) e la modifica del
titolo del progetto in «Sviluppo di un programma di medicina
mitocondriale per la terapia di malattie degenerative, infiammatorie
e neoplastiche», con allegate le schede costi, aggiornate alla luce
della sopracitata rimodulazione contrattuale;
Vista la nota dell'11 marzo 2010, prot. MIUR n. 1615, del 15 aprile
2010, con cui la «Congenia S.r.l.» ha chiesto di usufruire di una
proroga di dodici mesi della durata del progetto;
Tenuto conto in merito alla sopracitata richiesta di proroga dei
pareri favorevoli espressi dagli esperti con note del 26 febbraio
2011, prot. MIUR n. 1790 del 3 marzo 2011, del 28 febbraio 2011,
prot. MIUR n. 2377 dell'8 marzo 2011, del 26 febbraiio 2011, prot.
MIUR n. 2555 del 21 marzo 2011, e del 26 febbraio 2011, prot. MIUR n.
3157 del 24 marzo 2011;
Considerata la nota prot. n. 3457 del 30 marzo 2011, con la quale
il MIUR ha disposto il riconoscimento della predetta proroga di
dodici mesi della durata del progetto, con ultimazione delle
attività progettuali al 31 marzo 2011;
Considerata la nota circolare MIUR del 26 gennaio 2015, prot. n.
1552, recante: «Semplificazione delle fasi di stipula del contratto e
di erogazione delle agevolazioni nel caso di progetto concluso» in
relazione ai progetti presentati a fronte dell'iniziativa dei Grandi
progetti strategici (GPS);
Vista la nota del 17 giugno 2015, prot. MIUR n. 13416 del 2 luglio
2015, con la quale la «Congenia S.r.l.», alla luce della sopracitata
circolare, ha trasmesso la propria Dichiarazione sostitutiva di atto
di notorietà (DSAN), firmata dal legale rappresentante, attestante
l'effettiva conclusione delle attività progettuali al 31 marzo 2011,
confermando l'interesse della società ad usufruire unicamente delle
agevolazioni concesse in forma di contributo nella spesa con rinuncia
al finanziamento, sia in forma di credito agevolato che ordinario;
Considerata la nota prot. n. 18449 del 10 settembre 2015, con la
quale il MIUR come previsto dalla sopracitata circolare del 26
gennaio 2015, prot. n. 1552, ha preso atto della suddetta
dichiarazione, invitando l'istituto convenzionato e «Cassa depositi e
prestiti» a tenerne conto per i successivi adempimenti di rispettiva
competenza;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni» e successive modificazioni ed integrazioni;
Ritenuta la necessità di procedere all'adozione del provvedimento
di definitiva ammissione alle agevolazioni per il progetto DM28928;

Decreta:

Art. 1

1. Il sottoelencato progetto di ricerca è ammesso «in via
definitiva» agli interventi previsti dalle normative citate in
premessa, nelle forme, misure, modalità e condizioni indicate nella
scheda allegata, di cui costituisce parte integrante al presente
decreto:
DM28928 - Grandi progetti strategici (GPS);
titolo: «Sviluppo di un programma di medicina mitocondriale per
la terapia di malattie degenerative, infiammatorie e neoplastiche»;
beneficiario: «Congenia S.r.l.».

Art. 2

1. Al soggetto beneficiario «Congenia S.r.l.» sono concesse
unicamente le agevolazioni nella forma di contributo nella spesa, a
seguito di espressa rinuncia al finanziamento in forma di credito
(CA+CO), con conseguente perfezionamento del solo contratto nella
forma di contributo nella spesa (CS).
2. L'impegno assunto in «via provvisoria» con il decreto
direttoriale n. 711 del 26 aprile 2007 è riderminato, a seguito
delle variazioni citate in premessa, in euro 607.500,00, nella forma
di contributo nella spesa e graverà sulle apposite disponibilità
del FAR per l'anno 2006.
3. L'intervento di cui al precedente comma 2 è subordinato
all'acquisizione della certificazione antimafia di cui al decreto
legislativo del 6 settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni
ed integrazioni.
4. Le agevolazioni verranno erogate al ricorrere dei presupposti di
legge e in unica soluzione a fronte della verifica, rispettivamente e
per quanto di competenza, da parte del soggetto convenzionato e
dell'esperto scientifico, incaricati della valutazione in itinere,
della effettiva e valida conclusione del progetto.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 25 gennaio 2016

Il direttore generale: Di Felice


Registrato alla Corte dei conti il 4 maggio 2016
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 1597

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico