3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 4-7-2015
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 6 marzo 2015, n. 6
Modifiche alle leggi regionali 5 aprile 2012, n. 12 (Testo unico sulla disciplina dell'attivita' estrattiva), 21 giugno 1999, n. 18 (Adeguamento delle discipline e conferimento delle funzioni agli enti locali in materia di ambiente, difesa del suolo ed energia), 4 agosto 2006, n. 20 (Nuovo ordinamento dell'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente ligure) e 2 dicembre 1982, n. 45 (Norme per l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie di competenza della regione o di enti da essa individuati, delegati o subdelegati). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 04-07-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria n. 7 Parte
I dell'11 marzo 2015)


Il CONSIGLIO REGIONALE -
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1

Modifica all'articolo 2 della legge regionale 5 aprile 2012, n. 12
(Testo unico sulla disciplina dell'attività estrattiva)

1. Il comma 2 dell'articolo 2 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.

Art. 2

Modifiche all'articolo 3 della l.r. 12/2012

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 3 della l.r. 12/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: ", in coerenza
con i Piani di Bacino e in raccordo con la pianificazione
territoriale paesaggistica e urbanistica" sono soppresse.
2. Alla lettera d) del comma 1 dell'articolo 3 della l.r. 12/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: "delle cave" sono
sostituite dalle seguenti: "dei siti estrattivi".
3. La lettera e) del comma 1 dell'articolo 3 della l.r. 12/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla
seguente:
"e) la definizione di indirizzi per l'esercizio della vigilanza
sulle attività estrattive, compresi i criteri per la determinazione
della sanzione pecuniaria paesaggistica di cui all'articolo 167,
comma 5, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio) e successive modificazioni e
integrazioni.".

Art. 3

Modifiche all'articolo 4 della l.r. 12/2012

1. Al comma 3 dell'articolo 4 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "con le indicazioni del
Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)" sono
sostituite dalle seguenti: "in raccordo con la pianificazione
territoriale paesaggistica e urbanistica".
2. Il comma 4 dell'articolo 4 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"4. Fermo restando quanto previsto ai fini della procedura di
Valutazione ambientale strategica (VAS), il Piano è costituito dai
seguenti elaborati:
a) quadro di analisi conoscitivo, suddiviso per bacini di utenza,
volto all'analisi della consistenza dei giacimenti in essere sul
territorio regionale;
b) quadro operativo, che individua i poli estrattivi, i siti per il
deposito dei rifiuti di estrazione ardesiaci e le zone ove è
consentita la realizzazione di opere in superficie delle cave in
sotterraneo, quali imbocchi, strade di servizio, piazzali;
c) norme di attuazione, che prevedono in particolare le modalità,
le indicazioni e le condizioni per l'esercizio dell'attività
estrattiva e per la sistemazione finale dei siti;
d) documento di definizione dei contenuti fondamentali del Piano,
per la modifica dei quali è necessaria una variante sostanziale, ai
sensi dell'articolo 6, comma 1;
e) piano di monitoraggio.".

Art. 4

Modifiche all'articolo 5 della l.r. 12/2012

1. Al comma 1 dell'articolo 5 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: ", corredato dal rapporto
ambientale redatto sulla base del rapporto preliminare ai sensi del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) e successive modificazioni ed integrazioni," sono
soppresse.
2. Alla fine del comma 2 dell'articolo 5 della l.r. 12/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, è aggiunto il seguente
periodo: "La delibera di adozione, con gli atti costitutivi del
Piano, è pubblicata nel sito medesimo.".
3. Il primo periodo del comma 3 dell'articolo 5 della l.r. 12/2012
e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal
seguente: "Il progetto di Piano, previo avviso nel sito web
istituzionale della Regione, è trasmesso alle province, alla Città
metropolitana e ai comuni il cui territorio è interessato dal Piano
medesimo, nonchè ai soggetti competenti in materia ambientale
individuati per l'espletamento delle procedure di VAS ai sensi del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) e successive modificazioni ed integrazioni.".
4. Il comma 4 dell'articolo 5 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"4. Nei sessanta giorni successivi al ricevimento del progetto di
Piano, le province e la Città metropolitana trasmettono il proprio
parere alla Regione. La Giunta, nei centoventi giorni successivi al
ricevimento dei pareri dei comuni, della Città metropolitana e delle
province o all'infruttuoso decorso dei termini all'uopo stabiliti,
sentito il Comitato Tecnico Regionale, propone al Consiglio regionale
- Assemblea Legislativa della Liguria l'approvazione del Piano,
comprendente la pronuncia di VAS.".
5. Al comma 5 dell'articolo 5 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "Dell'approvazione è dato
avviso nel sito web istituzionale della Regione ed un esemplare del
Piano con i relativi allegati grafici è depositato a permanente e"
sono sostituite dalle seguenti: "Una copia del Piano con i relativi
allegati grafici è depositato a".
6. Alla fine del comma 6 dell'articolo 5 della l.r. 12/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunte le parole: "e
nel sito web istituzionale della Regione.".
7. Al comma 7 dell'articolo 5 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "Giunta regionale" sono
sostituite dalla seguente: "Regione".

Art. 5

Modifiche all'articolo 6 della l.r. 12/2012

1. La rubrica dell'articolo 6 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla seguente: "Varianti
e aggiornamenti del Piano".
2. Il comma 3 dell'articolo 6 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"3. Gli aggiornamenti del Piano conseguenti alla chiusura e
sistemazione di un sito e le rettifiche al Piano necessarie ai fini
della correzione di meri errori materiali sono effettuati con
provvedimento del dirigente della struttura regionale competente in
materia di attività estrattive.".

Art. 6

Modifica all'articolo 7 della l.r. 12/2012

1. Dopo il comma 2 dell'articolo 7 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni è aggiunto il seguente:
"2 bis. Il catasto viene aggiornato a seguito dell'approvazione
delle varianti e degli aggiornamenti del Piano di cui all'articolo 6
ovvero di approfondimenti conoscitivi.".

Art. 7

Modifiche all'articolo 8 della l.r. 12/2012

1. Alla fine del comma 1 dell'articolo 8 della l.r. 12/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunte le parole: "e
previa verifica del possesso da parte dell'istante della
disponibilità giuridica delle aree interessate e di adeguate
capacità tecnico-economiche".
2. Al comma 2 dell'articolo 8 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "su terreni dei quali abbia
la disponibilità giuridica presenta, in conformità con le
indicazioni del Piano," sono sostituite dalla seguente: "presenta".
3. Al comma 3 dell'articolo 8 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "Giunta regionale" sono
sostituite dalla seguente: "Regione".
4. Al comma 4 dell'articolo 8 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "pubblicato nel sito web
istituzionale della Regione ai sensi e per gli effetti di cui
all'articolo 6, comma 1, lettera b), del decreto-legge 13 maggio
2011, n. 70 (Semestre europeo-prime disposizioni urgenti per
l'economia) convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
2011, n. 106, la Giunta regionale" sono sostituite dalle seguenti:
"la Regione".
5. Il comma 6 dell'articolo 8 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"6. La titolarità dell'autorizzazione non può essere trasferita,
pena la decadenza della stessa, senza la preventiva autorizzazione
della Regione, che viene rilasciata previa verifica della
disponibilità giuridica delle aree interessate e delle capacità
tecnico-economiche del subentrante e sentito il Comune in merito al
pagamento dei contributi di estrazione di cui all'articolo 14. A
seguito della consegna della nuova autorizzazione al subentrante, la
Regione rilascia, ai sensi dell'articolo 21, comma 5, il nulla osta
allo svincolo della cauzione prestata dal cedente.".

Art. 8

Modifiche all'articolo 9 della l.r. 12/2012

1. La lettera b) del comma 2 dell'articolo 9 della l.r. 12/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla
seguente:
"b) le singole fasi di attuazione del progetto e le prescrizioni e
i vincoli per lo svolgimento dell'attività e per la conseguente
sistemazione del sito, con specificazione delle prescrizioni il cui
mancato rispetto comporta la decadenza dell'autorizzazione ai sensi
dell'articolo 15, comma 1, lettera d);".
2. Alla fine della lettera c) del comma 2 dell'articolo 9 della
l.r. 12/2012 e successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunte
le parole: ", commi 1 e 2, anche tramite il rinvio a criteri
stabiliti dalla Giunta regionale ai sensi dell'articolo 3, comma 1,
lettera b".
3. Dopo la lettera c) del comma 2 dell'articolo 9 della l.r.
12/2012 e successive modificazioni e integrazioni, è inserita la
seguente:
"c bis) l'individuazione dei margini di flessibilità
dell'autorizzazione paesaggistica, per l'esecuzione degli interventi
che non si configurano come variante sotto il profilo
paesaggistico;".

Art. 9

Sostituzione dell'articolo 10 della l.r. 12/2012

1. L'articolo 10 della l.r. 12/2012 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 10 (Durata dell'autorizzazione e sospensione volontaria
dell'attivita'). - 1. L'autorizzazione di cui all'articolo 8 è
efficace fino al completamento del programma di coltivazione e
recupero ambientale, ferma restando la necessità del rinnovo di
eventuali altri titoli autorizzativi.
2. In caso di volontaria cessazione anticipata dell'attività, il
titolare dell'autorizzazione è tenuto a comunicarlo allo SUAP entro
quindici giorni dal suo verificarsi.
3. In caso di volontaria sospensione dell'attività, il titolare
dell'autorizzazione è tenuto a comunicarlo allo SUAP entro quindici
giorni dal suo verificarsi, salvo che preveda di riprendere
l'attività non oltre il centottantesimo giorno dall'inizio della
sospensione. In ogni caso la cava deve essere lasciata in condizioni
di sicurezza.
4. Qualora la sospensione dell'attività non sia stata comunicata
ai sensi del comma 3 e tuttavia l'attività non venga ripresa entro
centottanta giorni dall'inizio della sospensione, il titolare
dell'autorizzazione è tenuto a provvedere alla comunicazione nei
dieci giorni successivi.
5. La ripresa dei lavori va denunciata allo SUAP almeno otto giorni
prima del loro inizio.
6. Le comunicazioni di cui al presente articolo sono inoltrate
dallo SUAP a tutti i soggetti interessati, compresi gli organi di
vigilanza di cui all'articolo 25.".

Art. 10

Modifiche all'articolo 11 della l.r. 12/2012

1. Al comma 1 dell'articolo 11 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, la parola: "centocinquanta" è
sostituita dalla seguente: "centottanta".
2. Alla fine della lettera a) del comma 1 dell'articolo 11 della
l.r. 12/2012 e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunto
il seguente periodo: "Ai fini della verifica della sottoponibilità
del programma presentato a VIA o screening, il responsabile dello
SUAP si coordina con l'ufficio regionale competente in materia;".
3. Alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 11 della l.r. 12/2012
e successive modificazioni e integrazioni, la parola: "tre" è
sostituita dalla seguente: "dieci" e l'ultimo periodo è soppresso.
4. Alla lettera c) del comma 1 dell'articolo 11 della l.r. 12/2012
e successive modificazioni e integrazioni, dopo la parola:
"coltivazione" sono inserite le seguenti: "al Comune e".
5. Alla lettera f) del comma 1 dell'articolo 11 della l.r. 12/2012
e successive modificazioni e integrazioni, le parole: "conclusa
l'istruttoria di competenza delle strutture regionali" sono
sostituite dalle seguenti: "acquisito il parere favorevole
dell'Azienda Sanitaria Locale in merito agli aspetti attinenti alla
sicurezza".
6. Alla lettera h) del comma 1 dell'articolo 11 della l.r. 12/2012
e successive modificazioni e integrazioni, dopo la parola:
"approvazioni" sono inserite le seguenti: "anche di natura
urbanistica".
7. Dopo il comma 1 dell'articolo 11 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
"1 bis. Per le spese istruttorie relative al provvedimento unico
regionale di cui al comma 1, lettera f), è definita, con il
regolamento regionale di cui all'articolo 18, comma 1, della legge
regionale 27 dicembre 2011, n. 37 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale della Regione Liguria) e successive
modificazioni e integrazioni, una tariffa unica regionale
omnicomprensiva.".
8. Il comma 5 dell'articolo 11 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.

Art. 11

Modifiche all'articolo 12 della l.r. 12/2012

1. Al comma 1 dell'articolo 12 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo le parole: "articolo 11" sono
inserite le seguenti: ", con provvedimento comprensivo
dell'autorizzazione paesaggistica".
2. Al comma 2 dell'articolo 12 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "ove necessaria, la
preventiva acquisizione dell'autorizzazione paesaggistica" sono
sostituite dalle seguenti: "la preventiva acquisizione
dell'autorizzazione paesaggistica, ove si tratti di varianti non
rientranti nei margini di flessibilità di cui all'articolo 9, comma
2, lettera c bis), e/o di altri titoli previsti dalla normativa
vigente.".

Art. 12

Modifiche all'articolo 14 della l.r. 12/2012

1. Al comma 1 dell'articolo 14 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "al Comune o ai comuni
interessati per territorio" sono sostituite dalle seguenti: "entro il
31 maggio di ogni anno" e le parole: "in ciascun anno solare" sono
sostituite dalle seguenti: "nell'anno precedente".
2. Il comma 2 dell'articolo 14 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"2. Il contributo annuale di cui al comma 1 è di spettanza del
Comune o dei comuni interessati per territorio, ai quali è versato
dal titolare dell'autorizzazione, ad eccezione della quota di un
trentesimo di tale contributo, che è da versare direttamente alla
Regione per le attività di programmazione e gestione. Il contributo
è comprensivo degli oneri e dei canoni demaniali eventualmente
dovuti ai sensi dell'articolo 47-bis, comma 2, della l.r. 4/1999 e
successive modificazioni e integrazioni e dell'articolo 101 della
legge regionale 21 giugno 1999, n. 18 (Adeguamento delle discipline e
conferimento delle funzioni agli enti locali in materia di ambiente,
difesa del suolo ed energia) e successive modificazioni e
integrazioni.".
3. All'articolo 14, comma 4, della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo le parole: "del Comune" sono
inserite le seguenti: "o della Regione".
4. Al comma 7 dell'articolo 14 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "compensazione e
riqualificazione ambientale strettamente connessi ai disagi
conseguenti all'attività di cava" sono sostituite dalle seguenti:
"riqualificazione ambientale, prevalentemente di riequilibrio
idrogeologico,".
5. Dopo il comma 7 dell'articolo 14 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
"7 bis. I comuni, nell'ambito di quanto stabilito dalla normativa
statale, possono stipulare convenzioni che prevedano lo scomputo del
contributo di cui al comma 1 a fronte dell'esecuzione diretta degli
interventi di cui al comma 7, anche di somma urgenza, secondo criteri
e garanzie stabiliti dalla convenzione.".
6. Il comma 8 dell'articolo 14 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"8. Il titolare dell'autorizzazione, entro il 31 marzo di ogni
anno, è tenuto a fornire i dati sull'attività svolta nell'anno
precedente, secondo indicazioni fornite dalla Regione ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettera b). Tali dati comprendono il
quantitativo di materiale estratto e l'importo del contributo di
estrazione da versare al Comune e alla Regione ai sensi del presente
articolo.".

Art. 13

Sostituzione dell'articolo 15 della l.r. 12/2012

1. L'articolo 15 della l.r. 12/2012 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 15 (Decadenza dell'autorizzazione). - 1. La Regione adotta il
provvedimento di decadenza dell'autorizzazione all'esercizio
dell'attività estrattiva nei seguenti casi:
a) accertata mancanza originaria dei requisiti necessari per il
rilascio dell'autorizzazione, autocertificati nella domanda di
autorizzazione;
b) perdita della disponibilità giuridica dei fondi interessati dal
programma di coltivazione, non ovviabile mediante l'approvazione di
una variante all'autorizzazione e tale da pregiudicare la
realizzazione definitiva dell'intervento autorizzato;
c) mancato inizio dell'attività entro il termine massimo fissato
ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera f);
d) inosservanza di prescrizioni stabilite nell'autorizzazione a
pena di decadenza o insorgenza di situazioni di pericolo
idrogeologico, ambientale, o di pericolo per la sicurezza dei
lavoratori o delle popolazioni, o di situazioni di grave
compromissione del paesaggio;
e) trasferimento dell'autorizzazione in assenza della preventiva
autorizzazione di cui all'articolo 8, comma 6;
f) cessazione anticipata o sospensione dell'attività estrattiva
senza le comunicazioni previste dall'articolo 10;
g) grave ed ingiustificata inerzia nello sviluppo dell'attività in
rapporto ad esigenze di rilevante interesse pubblico;
h) mancata realizzazione delle opere di sistemazione ambientale
previste nel programma autorizzato.
2. Non si procede alla decadenza ai sensi del comma 1, lettera b),
nel caso in cui la perdita della disponibilità giuridica interessi
fondi su cui devono essere realizzati interventi di ricomposizione
ambientale, senza estrazione di materiale. In tal caso, il
proprietario dei fondi non può opporsi alla realizzazione degli
interventi medesimi.
3. La decadenza dell'autorizzazione è disposta previa
contestazione degli addebiti all'interessato, che può presentare
controdeduzioni entro trenta giorni.
4. L'atto di decadenza dispone anche il blocco della cauzione di
cui all'articolo 21 ovvero autorizza la sua acquisizione da parte del
Comune, nel caso in cui questo debba provvedere immediatamente alle
opere di messa in sicurezza del sito, da eseguirsi ove possibile
tramite l'intervento del proprietario delle aree interessate. Il
proprietario delle aree ha in ogni caso la custodia delle aree stesse
fino al subentro del soggetto incaricato della messa in sicurezza.
5. La cauzione di cui all'articolo 21, ove non sia stata utilizzata
per l'esecuzione di opere di messa in sicurezza, viene svincolata
solo a seguito della prestazione di un'altra cauzione in sede di
rilascio di una nuova autorizzazione. Nessun indennizzo spetta nel
caso di provvedimento di decadenza.
6. Decorso un anno dalla pronuncia di decadenza senza che sia stata
presentata una nuova domanda di autorizzazione, la Regione autorizza
il Comune ad incamerare la cauzione ai fini del suo utilizzo per il
ripristino ambientale del sito, salvo che intenda attivare la
procedura di cui all'articolo 23.".

Art. 14

Modifica all'articolo 16 della l.r. 12/2012

1. Alla fine del comma 1 dell'articolo 16 della l.r. 12/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, è aggiunto il seguente
periodo: "In tal caso la Regione rilascia il nulla osta allo svincolo
della cauzione di cui all'articolo 21.".

Art. 15

Modifiche all'articolo 17 della l.r. 12/2012

1. Al comma 1 dell'articolo 17 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo le parole: "lavorazione di
materiali" sono inserite le seguenti: "di provenienza esterna,
estratti da altre cave ovvero" e le parole: "al fine del loro
riutilizzo, in complementarietà ai materiali di cava" sono
soppresse.
2. Il comma 2 dell'articolo 17 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"2. Il titolare dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività
estrattiva è tenuto a presentare allo SUAP una SCIA, ai sensi
dell'articolo 19 della l. 241/1990 e successive modificazioni e
integrazioni, per l'avvio dell'attività di cui al comma 1, secondo
modalità stabilite dalla Giunta regionale ai sensi dell'articolo 3,
comma 1, lettera b). In caso di accertata carenza dei presupposti e
delle condizioni prescritte per la SCIA, si applica l'articolo 19,
commi 3 e 4, della legge 241/1990 e successive modificazioni e
integrazioni.".
3. Dopo il comma 2 dell'articolo 17 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è aggiunto il seguente:
"2-bis. Nel caso in cui la lavorazione di materiale di provenienza
esterna sia necessaria per l'esecuzione di un'opera pubblica, la
Giunta regionale può, con apposito provvedimento, esentare il
titolare dal rispetto della condizione di prevalenza dell'attività
estrattiva prevista dal comma 1, fermo restando il rispetto della
normativa vigente in materia ambientale.".

Art. 16

Inserimento degli articoli 17-bis e 17-ter nella l.r. 12/2012

1. Dopo l'articolo 17 della l.r. 12/2012 e successive modificazioni
e integrazioni, sono inseriti i seguenti:
"Art. 17-bis (Cave sottoposte al regime di trasformazione). - 1.
Per le cave sottoposte al regime normativo di trasformazione (TRZ)
che abbiano esaurito l'attività estrattiva, il titolare può
presentare allo SUAP un nuovo progetto di ricomposizione ambientale
senza ricorso allo Strumento Urbanistico Attuativo (SUA) o al
Progetto Urbanistico Operativo (PUO). Il progetto è autorizzato
secondo la procedura di cui all'articolo 11. L'esecuzione del
progetto dà luogo allo svincolo della cauzione ai sensi
dell'articolo 21, comma 5, previo accertamento dell'avvenuta
realizzazione delle opere autorizzate.
2. Il titolare di una cava sottoposta al regime normativo di
trasformazione (TRZ), che abbia già provveduto alla risistemazione
ambientale del sito, può chiedere lo svincolo della cauzione, che
viene disposto previo accertamento dello stato dei luoghi, ai sensi
dell'articolo 21, comma 5. Qualora da tale accertamento risultino
necessari ulteriori interventi, il titolare presenta allo SUAP un
progetto di adeguamento, ai fini dello svincolo della cauzione.
Art. 17-ter (Autorizzazione al riutilizzo del sito di cava). - 1.
Quando l'attività estrattiva sia prossima alla conclusione, il
titolare della cava può presentare allo SUAP un progetto di
riutilizzo del sito, da realizzarsi in sostituzione del progetto di
sistemazione ambientale autorizzato dalla Regione. Il progetto di
riutilizzo, corredato dall'attestazione da parte della Regione che
l'attività di estrazione è prossima alla conclusione, è
autorizzato, fatte salve le competenze regionali in materia
urbanistica e paesaggistica, a condizione che tale progetto si faccia
carico della sistemazione e messa in sicurezza dell'intero ambito
interessato dall'attività di cava.
2. La Regione rilascia il nulla osta allo svincolo della cauzione
di cui all'articolo 21 solo a seguito della verifica, da parte del
Comune, dell'avvenuta realizzazione del progetto di riutilizzo. Nel
caso in cui esso non possa essere realizzato, il titolare deve darne
immediata comunicazione anche alla Regione ed è tenuto ad eseguire
il programma di sistemazione ambientale già autorizzato dalla
stessa.
3. A seguito dello svincolo della cauzione, la Regione dispone
l'eliminazione dal Piano della scheda di progetto relativa alla cava,
ai sensi dell'articolo 6, comma 3.".

Art. 17

Modifiche all'articolo 19 della l.r. 12/2012

1. Al comma 2 dell'articolo 19 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "comprendente il" sono
sostituite dalle seguenti: "compresa la tempistica, dal".
2. Alla fine del comma 3 dell'articolo 19 della l.r. 12/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunte le parole: "e
l'individuazione dei margini di flessibilità dell'autorizzazione
paesaggistica".
3. Al comma 5 dell'articolo 19 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "ove necessaria, la
preventiva acquisizione dell'autorizzazione paesaggistica," sono
sostituite dalle seguenti: "la preventiva acquisizione
dell'autorizzazione paesaggistica, ove si tratti di varianti non
rientranti nei margini di flessibilità di cui al comma 3, e/o di
altri titoli previsti dalla normativa vigente.".

Art. 18

Modifiche all'articolo 21 della l.r. 12/2012

1. Il comma 2 dell'articolo 21 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"2. Laddove la sistemazione ambientale consista esclusivamente
nella chiusura degli imbocchi e nella risistemazione del piazzale e
delle piste di servizio, può essere determinata una cauzione di
importo inferiore a euro 60.000,00, dietro presentazione da parte
dell'interessato di un computo metrico estimativo asseverato dei
costi relativi alla sistemazione ambientale così come previsti nel
progetto, desunti dal Prezzario regionale opere edili, comprensivi
dei costi relativi a spese tecniche e oneri per la sicurezza.".
2. Il comma 4 dell'articolo 21 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"4. La cauzione di cui al comma 1 è prestata mediante fideiussione
bancaria o assicurativa ovvero rilasciata da confidi o altri
intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui
all'articolo 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385
(Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia) vigente
alla data del 4 settembre 2010 e operanti ai sensi dell'articolo 10
del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 141 (Attuazione della
direttiva 2008/48/CE relativa ai contratti di credito ai consumatori,
nonchè modifiche del titolo VI del testo unico bancario) e
successive modificazioni e integrazioni. La cauzione per il permesso
di ricerca ha la stessa durata del permesso e la cauzione da
prestarsi in caso di autorizzazione ha una durata minima di tre anni.
Prima della scadenza della fideiussione, l'interessato provvede con
congruo anticipo al rinnovo della medesima o alla stipula di una
nuova fideiussione in continuità con la precedente, al fine di poter
proseguire l'attività autorizzata.".
3. Il comma 5 dell'articolo 21 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"5. Lo svincolo della cauzione è disposto dal Comune, su domanda
dell'interessato, previo nulla osta della Regione, che viene concesso
a seguito dell'accertamento dell'avvenuta realizzazione delle opere
di sistemazione ambientale ovvero negli altri casi previsti dal
presente testo unico. Qualora le opere di sistemazione non vengano
eseguite dal soggetto obbligato, la Regione pronuncia la decadenza ai
sensi dell'articolo 15, comma 1, lettera h).".
4. Il comma 6 dell'articolo 21 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"6. Nel caso in cui il Comune proceda all'esecuzione d'ufficio
delle opere di sistemazione ambientale e le spese risultino inferiori
all'entità della cauzione, la differenza è restituita all'avente
diritto. Qualora, esse superino l'importo della cauzione, il soggetto
obbligato e il proprietario dell'area sono tenuti in solido al
pagamento dell'eccedenza.".

Art. 19

Modifica all'articolo 22 della l.r. 12/2012

1. La rubrica dell'articolo 22 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla seguente:
"Direttore responsabile dell'esercizio dell'attività estrattiva".

Art. 20

Modifica all'articolo 23 della l.r. 12/2012

1. Alla fine del comma 2 dell'articolo 23 della l.r. 12/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunte le parole: "ai
fini dello sfruttamento del giacimento".

Art. 21

Sostituzione dell'articolo 25 della l.r. 12/2012

1. L'articolo 25 della l.r. 12/2012 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 25 (Vigilanza). - 1. Fatta salva la competenza regionale al
rilascio dell'attestazione di cui all'articolo 296, comma 2, del
d.P.R. n. 128/1959 e successive modificazioni e integrazioni, le
funzioni amministrative di vigilanza in materia di polizia mineraria,
di prevenzione infortuni e di tutela della salute e della sicurezza
sul lavoro, ivi compresi i collaudi e le verifiche periodiche di cui
agli articoli 31 e 34 del decreto legislativo 25 novembre 1996, n.
624 (Attuazione della direttiva 92/91/CEE relativa alla sicurezza e
salute dei lavoratori nelle industrie estrattive per trivellazione e
della direttiva 92/104/CEE relativa alla sicurezza e salute dei
lavoratori nelle industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee) e
successive modificazioni e integrazioni, sono esercitate dalle
Aziende Sanitarie Locali competenti per territorio.
2. Le funzioni di vigilanza sul rispetto dei programmi di ricerca e
di coltivazione autorizzati e sul rispetto delle disposizioni in
materia di attività estrattiva emanate dalla Regione sono svolte
dall'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente ligure
(ARPAL), con poteri di irrogazione delle sanzioni pecuniarie previste
dall'articolo 26, commi 1, 2, 3 e 6. Resta ferma la vigilanza di
ARPAL sul rispetto delle prescrizioni contenute nei provvedimenti di
VIA o di screening, ai sensi della normativa vigente.
3. ARPAL, qualora nell'esercizio della vigilanza in materia di
attività estrattiva di cui al comma 2 riscontri una situazione di
imminente pericolo alle persone o alle cose, impartisce le prime
misure di sicurezza e trasmette immediatamente il provvedimento
all'Azienda Sanitaria Locale competente, ai fini della conferma,
revoca o modifica dello stesso, ai sensi dell'articolo 675, comma 2,
del d.p.r. 128/1959 e successive modificazioni e integrazioni.
4. La Regione, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera e),
esercita le funzioni di indirizzo e coordinamento degli organi di
vigilanza, ai fini di un'applicazione omogenea della normativa sul
territorio regionale, ed applica le sanzioni di cui all'articolo 26,
commi 4, 5 e 7.
5. Alla Regione, inoltre, competono, sotto il profilo
paesaggistico:
a) la verifica finale sulla conformità delle opere eseguite in
base all'autorizzazione paesaggistica regionale che siano soggette al
certificato di agibilità, secondo quanto previsto dall'articolo 8,
comma 4, della legge regionale 6 giugno 2014, n. 13 (Testo unico
della normativa regionale in materia di paesaggio);
b) la verifica, dopo l'ultimazione di ogni singola fase di
attuazione del progetto, sulla conformità sotto il profilo
paesaggistico degli interventi eseguiti rispetto a quanto previsto
con riferimento alla fase ultimata, con eventuale emanazione dei
provvedimenti sanzionatori o di accertamento della compatibilità
paesaggistica di cui all'articolo 167 del d.lgs. 42/2004 e successive
modificazioni e integrazioni. La verifica è effettuata secondo i
termini e le modalità di cui all'articolo 8, comma 4, lettere da a)
a f), della l.r. 13/2014, sulla base dell'attestazione, da parte di
tecnico abilitato, della conformità degli interventi, corredata da
rilievo tecnico dello stato dei luoghi e da idonea documentazione
fotografica.
6. I soggetti incaricati della vigilanza, nei limiti del servizio
cui sono destinati e secondo le attribuzioni ad essi conferite,
esercitano le funzioni di polizia giudiziaria in applicazione
dell'articolo 5 del d.P.R. 128/1959 e successive modificazioni e
integrazioni. Essi hanno libero accesso alle aree interessate per
procedere ad accertamenti, controlli e ispezioni. Il titolare
dell'autorizzazione o del permesso di ricerca è tenuto a fornire i
mezzi e le attrezzature necessarie per l'espletamento del loro
incarico e a consentire la visione dei documenti che abbiano
attinenza con la funzione di vigilanza.
7. Restano fermi i poteri di vigilanza sotto il profilo
urbanistico-edilizio di competenza del comune, della Città
metropolitana e della Provincia, a norma della legislazione
vigente.".

Art. 22

Sostituzione dell'articolo 26 della l.r. 12/2012

1. L'articolo 26 della l.r. 12/2012 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 26 (Sanzioni). - 1. Chiunque svolge attività di cava in
assenza dell'autorizzazione di cui all'articolo 8 è punito con una
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 5.000,00 a euro 15.000,00,
fermo restando l'obbligo di ripristino dei luoghi interessati.
Qualora la violazione determini l'estrazione di materiale, la
sanzione è maggiorata di euro 1,00 a metro cubo.
2. Lo svolgimento dell'attività di cava in difformità
dall'autorizzazione di cui all'articolo 8 ovvero l'inosservanza delle
disposizioni emanate dalla Regione o delle prescrizioni e dei vincoli
contenuti nell'autorizzazione medesima sono puniti con una sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 1.000,00 a euro 10.000,00. Qualora
la violazione determini l'estrazione di materiale in quantità
superiore a quanto autorizzato, la sanzione è maggiorata di euro
1,00 a metro cubo.
3. Chiunque esercita attività di ricerca di materiali di cava in
mancanza del permesso di cui all'articolo 19 è punito con una
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 1.000,00 a euro 10.000,00,
fermo restando l'obbligo di ripristino dei luoghi interessati.
4. La mancata o incompleta comunicazione dei dati ai sensi
dell'articolo 14, comma 8, è punita con una sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 1.000,00 a euro 10.000,00.
5. La mancata o incompleta trasmissione della relazione
sull'attività di ricerca di cui all'articolo 20, comma 2, è punita
con una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 500,00 a euro
5.000,00.
6. La mancata SCIA di cui all'articolo 17, comma 2, è punita con
una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 1.000,00 a euro
10.000,00.
7. La mancata integrazione della cauzione a seguito
dell'adeguamento previsto dall'articolo 28, comma 7, è punita con
una sanzione amministrativa pecuniaria pari a euro 5.000,00, oltre
alla sospensione dell'attività.
8. I proventi derivanti dalle sanzioni di cui ai commi 1, 2, 3 e 6
sono riscossi da ARPAL, i proventi di cui ai commi 4, 5 e 7 sono
riscossi dalla Regione. ARPAL e Regione applicano le sanzioni di
rispettiva competenza secondo le procedure di cui alla legge
regionale 2 dicembre 1982, n. 45 (Norme per l'applicazione delle
sanzioni amministrative pecuniarie di competenza della Regione o di
enti da essa individuati, delegati o subdelegati) e successive
modificazioni e integrazioni.
9. Resta ferma l'applicazione delle sanzioni amministrative
previste dalla normativa di natura edilizio-urbanistica e
paesistico-ambientale e dalle norme in materia di polizia mineraria,
di prevenzione infortuni e di tutela della salute e della sicurezza
sul lavoro.".

Art. 23

Modifiche all'articolo 28 della l.r. 12/2012

1. Alla fine del comma 1 dell'articolo 28 della l.r. 12/2012 e
successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunti i seguenti
periodi: "Le modifiche a tale Piano non comportanti variante al Piano
Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o modifica alla
tipologia di cava sono approvate dalla Giunta regionale previo parere
dei comuni, della Città metropolitana e delle province
territorialmente interessati, da rendersi entro trenta giorni dalla
richiesta. Le modifiche al Piano necessarie ai fini della correzione
di meri errori materiali sono approvate dal dirigente della struttura
regionale competente in materia di attività estrattive.".
2. Dopo il comma 1 dell'articolo 28 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
"1 bis. Fino all'approvazione del Piano di cui all'articolo 4, la
Regione può rilasciare, per una sola volta, autorizzazioni aventi ad
oggetto un incremento non eccedente il 25 per cento della superficie
dell'areale di cava e/o la modifica della tipologia normativa. Tali
autorizzazioni non comportano variante al Piano approvato ai sensi
della l.r. 12/1979 e successive modificazioni e integrazioni, nè al
PTCP e sono rilasciate secondo la procedura di cui all'articolo 11,
purchè sia verificata la coerenza con gli altri strumenti di tutela
del territorio e ricorrano le seguenti condizioni:
a) la cava sia in esercizio al momento della presentazione della
domanda di autorizzazione;
b) il programma di coltivazione abbia esaurito le potenzialità
previste dal Piano vigente;
c) la scheda di progetto del Piano relativa alla cava sia stata
già presente nel Piano originario approvato con deliberazione del
Consiglio regionale 29 febbraio 2000, n. 16 e non abbia mai subito
modifiche in termini di ampliamento dell'areale o di variazioni del
regime normativo;
d) il materiale oggetto di coltivazione non contenga amianto;
e) l'ampliamento dell'areale di cava interessi esclusivamente zone
a destinazione agricola e/o agricolo-boschiva;
f) l'ampliamento dell'areale di cava non interessi, nemmeno
parzialmente:
1) gli ambiti di Conservazione (CE), livello locale del PTCP;
2) i Siti Interesse Comunitario (SIC) o Zone Protezione Speciale
(ZPS);
3) i crinali principali.".
3. Il comma 6 dell'articolo 28 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
"6. Negli ambiti di cava previsti nel Piano approvato ai sensi
della l.r. 12/1979 e successive modificazioni e integrazioni sono
ammessi gli interventi sui corsi d'acqua esistenti che risultino
necessari per consentire l'attuazione del programma di coltivazione
proposto, a condizione che siano garantiti, per ogni fase attuativa
del programma medesimo, l'adeguato deflusso delle acque e la
funzionalità idraulica della rete di regimazione. In ogni caso la
ricomposizione ambientale deve comprendere il ripristino ovvero la
reinalveazione del tratto di corso d'acqua oggetto degli interventi,
nel rispetto delle condizioni di sicurezza definite dalla normativa
vigente in materia. Gli interventi di cui al presente comma sono
ammessi mediante autorizzazione di tipo idraulico, acquisita
nell'ambito del procedimento di cui all'articolo 11.".
4. Il comma 9 dell'articolo 28 della l.r. 12/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.

Art. 24

Norme transitorie relative all'autorizzazione paesaggistica

1. Per le autorizzazioni all'esercizio dell'attività estrattiva in
corso alla data di entrata in vigore della presente legge,
l'individuazione dei margini di flessibilità di cui all'articolo 9,
comma 2, lettera c bis), della l.r. 12/2012 come modificato dalla
presente legge, è effettuata mediante variante all'autorizzazione
paesaggistica, da rilasciarsi previo parere favorevole del dirigente
della struttura regionale competente in materia di attività
estrattive.
2. Relativamente alle autorizzazioni paesaggistiche rilasciate
dalla Regione prima dell'entrata in vigore della presente legge, ivi
comprese le varianti di tali autorizzazioni finalizzate
all'individuazione dei margini di flessibilità ai sensi del comma 1
del presente articolo e le varianti non sostanziali rientranti nei
casi di cui all'articolo 12, comma 2, della l.r. 12/2012 come
modificato dalla presente legge, le funzioni di vigilanza e
sanzionatorie di natura paesaggistica sono esercitate dal Comune e,
in via sostitutiva, dalla Provincia o dalla Città metropolitana,
secondo quanto previsto dagli articoli 9 e 13 della legge regionale 6
giugno 2014, n. 13 (Testo unico della normativa regionale in materia
di paesaggio), fatta salva in ogni caso la competenza della Regione
in ordine alle istanze di accertamento di compatibilità
paesaggistica presentate a norma dell'articolo 6, comma 2, della
medesima legge.

Art. 25

Modifica all'articolo 91 della legge regionale 21 giugno 1999, n. 18
(Adeguamento delle discipline e conferimento delle funzioni agli
enti locali in materia di ambiente, difesa del suolo ed energia)

1. Il comma 1 quater dell'articolo 91 della l.r. 18/1999 e
successive modificazioni e integrazioni, è abrogato.

Art. 26

Modifica all'articolo 1 della legge regionale 4 agosto 2006, n. 20
(Nuovo ordinamento dell'Agenzia Regionale per la Protezione
dell'Ambiente Ligure e riorganizzazione delle attività e degli
organismi di pianificazione, programmazione, gestione e controllo
in campo ambientale)

1. Alla lettera k) del comma 2 dell'articolo 1 della l.r. 20/2006 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: "il supporto
tecnico all'attività di vigilanza in materia di cave" sono
sostituite dalle seguenti: "l'attività di vigilanza sulle attività
estrattive, secondo quanto previsto dall'articolo 25 della legge
regionale 5 aprile 2012, n. 12 (Testo unico sulla disciplina
dell'attività estrattiva) e successive modificazioni e
integrazioni".

Art. 27

Modifiche all'articolo 8 della legge regionale 2 dicembre 1982, n. 45
(Norme per l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
di competenza della Regione o di enti da essa individuati, delegati
o subdelegati)

1. Al comma 2 dell'articolo 8 della l.r. 45/1982 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "nei sessanta giorni
successivi alla data di ricevimento del rapporto" sono soppresse.
2. Il comma 4 dell'articolo 8 della l.r. 45/1982 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Data a Genova addì 6 marzo 2015

BURLANDO

(Omissis).