3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 18-4-2009
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 dicembre 2008, n. 16
Regolamento regionale recante: «Disposizioni attuative dell'art. 28 della legge regionale 17 gennaio 2008, n. 2, come modificato dall'art. 38 della legge regionale 23 maggio 2008, n. 12 in materia di demanio idrico della navigazione interna piemontese». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 18-04-2009)

(Pubblicato nel 2° Supplemento al Bollettino ufficiale della Regione
Piemonte n. 49 del 4 dicembre 2008)

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'art. 121 della Costituzione (come. modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli artt. 27 e 51 dello Statuto della Regione Piemonte;
Vista la legge regionale 17 gennaio 2008, n. 2, come modificata
dalla legge regionale 23 maggio 2008, n. 12;
Visto il regolamento regionale 5 agosto 2004, n. 6/R;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 33 - 10228 del 1°
dicembre 2008;
Emana
il seguente regolamento:
Regolamento regionale recante: «Disposizioni attuative dell'art.
28 della legge regionale 17 gennaio 2008, n. 2, come modificato
dall'art. 38 della legge regionale 23 maggio 2008, n. 12 in materia
di demanio idrico della navigazione interna piemontese».

Art. 1.
Oggetto ed ambito di applicazione

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 28 della legge
regionale 17 gennaio 2008, n. 2, come modificato dall'art. 38 della
legge regionale 23 maggio 2008, n. 12, disciplina le modalità
operative e gestionali relative alla presentazione delle istanze
aventi ad oggetto occupazioni di aree e beni del demanio idrico della
navigazione interna piemontese avvenute entro il 23 maggio 2008.
2. Sono tenuti alla presentazione dell'istanza di cui al presente
regolamento tutti i soggetti interessati da occupazioni di sedime
demaniale per le quali non sia già stata presentata, entro il 30
settembre 2005, istanza mediante modello «S5», «S8» o «S9» ai sensi
dell'art. 21 del regolamento regionale 5 agosto 2004, n. 6
(Disciplina delle concessioni del demanio idrico della navigazione
interna piemontese), come da ultimo modificato dall'art. 8 del
regolamento regionale 7 maggio 2007, n. 5, nonchè tutti i soggetti
che occupano beni demaniali posti nelle zone del demanio idrico della
navigazione interna piemontese classificate come «portuali» ai sensi
dell'art. 4, comma 1, lettera m) della legge regionale n. 2/2008 per
le quali non sia già stata regolarizzata la posizione demaniale.
3. In ogni caso sono tenuti alla presentazione dell'istanza tutti
coloro che:
a) alla data del passaggio delle competenze dallo Stato alla
Regione, erano in possesso di regolare concessione (a prescindere
dalla loro relativa posizione regolare o irregolare rispetto al
pagamento dei canoni), che per gli effetti dell'art. 21, comma 5 del
regolamento regionale n. 6/2004, è scaduta al 31 dicembre 2006;
b) hanno chiesto l'alienazione di beni appartenenti al demanio
dello Stato, ai sensi dell'art. 5-bis della legge 1° agosto 2003,
n. 212 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 24
giugno 2003, n. 143, recante disposizioni urgenti in tema di
versamento e riscossione tributi, di Fondazioni bancarie e di gare
indette dalla Consip S.p.A.), e hanno chiesto nei tempi stabiliti la
sdemanializzazione del bene;
c) hanno occupato o costruito beni in acqua che in virtù
dell'accessione dello specchio d'acqua al lago, per gli effetti degli
artt. 822, 823 e 943, del codice civile, sono riconducibili al
demanio dello Stato.
4. La presentazione dell'istanza di cui al comma 1 deve avvenire
utilizzando l'apposito modello allegato (Allegato I).
5. Tutte le concessioni rilasciate successivamente al 31 dicembre
2006 sono efficaci e pertanto non esiste alcun obbligo di
presentazione dell'istanza a carico del concessionario.

Art. 2.
Pagamento indennizzo relativo all'occupazione senza titolo dei beni
del demanio idrico della navigazione interna piemontese

1. Fatta salva l'applicazione delle sanzioni penali o
amministrative, ove dovute, l'occupazione di aree e beni del demanio
idrico della navigazione interna oggetto di istanza di sanatoria,
comporta il pagamento alla Regione Piemonte di una somma a titolo di
indennizzo per l'occupazione senza titolo delle stesse.
2. Le somme a titolo di indennizzo di cui al comma 1 sono
determinate, per ogni annualità di occupazione, in misura
corrispondente a quanto previsto dagli artt. 19, 20 e 21 del
regolamento regionale n. 6/2004, come da ultimo modificati dal
regolamento regionale n. 5/2007, e dalle tabelle ad esso allegate,
come modificate dal regolamento regionale 23 ottobre 2006, n. 11,
maggiorate dei relativi interessi legali maturati, a far data dal 1°
gennaio 2001, o dalla data del 1° gennaio dell'anno in cui è
avvenuta l'occupazione se successiva, sino alla data del 31 dicembre
2008.
3. L'indennizzo per l'occupazione dei beni del demanio idrico
della navigazione interna, di area scoperta, di area occupata con
impianti di facile rimozione e difficile rimozione, di specchi di
acqua, boe, pontili fissi e mobili, zattere, galleggianti in generale
e, relativamente alle sole zone portuali, condutture, cavi ed
impianti in genere nel sottosuolo ed in acqua, determinato in misura
corrispondente a quanto previsto nelle tabelle allegate al
regolamento regionale n. 6/2004, come modificate dal regolamento
regionale n. 11/2006, nonchè le darsene coperte e scoperte
determinate sulla base dei valori medi locativi in comune commercio,
è riassunto nelle allegate tabelle (Allegato II), in funzione delle
varie tipologie e dell'anno di avvenuta occupazione.
4. Le somme a titolo di indennizzo per l'occupazione dei beni del
demanio idrico della navigazione interna, in acqua o a terra a mezzo
di edifici o parti di essi, capannoni, o di manufatti non compresi
nel comma 3, sono calcolate per il periodo dell'occupazione, sulla
base dei valori locativi in comune commercio maggiorate dei relativi
interessi legali maturati, a far data dal 1° gennaio 2001, o dalla
data del 1° gennaio dell'anno in cui è avvenuta l'occupazione se
successiva, sino alla data del 31 dicembre 2008.
5. I soggetti interessati provvedono alla determinazione
dell'indennizzo dovuto per la sanatoria amministrativa derivante
dall'occupazione demaniale in conformità a quanto previsto al comma
2, e, dedotto i pagamenti già effettuati, provvedono al versamento
della somma residua, a titolo di saldo dell'indennizzo a favore della
Regione Piemonte.
6. La determinazione dell'indennizzo derivante dall'occupazione ed
il relativo versamento della somma a saldo per l'occupazione
demaniale perpetrata sono da intendersi a titolo provvisorio, in
attesa della verifica e della determinazione finale dell'importo da
parte dell'ente competente.
7. I soggetti preposti al controllo, al pronto intervento e alla
vigilanza sui laghi e sui fiumi non sono assoggettati al pagamento
dei canoni qualora abbiano usufruito dei beni demaniali per i propri
fini istituzionali, funzionali alla sicurezza, alla salvaguardia
dell'utilizzo e della conservazione degli stessi beni demaniali
presenti sul territorio.
8. La sanatoria degli effetti amministrativi dell'occupazione dei
beni demaniali avviene con il rilascio del provvedimento comunale o
della gestione associata competente territorialmente con il quale si
attesta il pagamento dell'intera somma dovuta e, ove necessario,
l'avvenuto ripristino dei luoghi.

Art. 3.
Rilascio della nuova concessione

1. Al fine di agevolare la continuità nel tempo delle concessioni
rilasciate ai sensi del presente regolamento, ai soggetti che abbiano
presentato istanza nei termini di cui all'art. 4, è riconosciuto,
ove assentibile da parte dell'autorità concedente, un diritto di
prelazione sul rilascio della nuova concessione in vigore dal 1°
gennaio 2009 a condizione che:
a) siano state interamente versate alla Regione Piemonte le somme
di cui all'art. 2 comma 1 dovute per l'occupazione, accertate
dall'ente competente;
b) siano stati utilizzati i beni demaniali con diligenza,
compiendo nel periodo di occupazione le necessarie manutenzioni
ordinarie e straordinarie così come definite dall'art. 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia)
per conservare il bene in buono stato.
2. La nuova concessione viene rilasciata dai comuni o dalla loro
forma associativa, seguendo gli indirizzi riportati sul modello di
concessione tipo adottato dalla Regione, previa quantificazione e
pagamento del canone di concessione dell'anno 2009 e il versamento
del relativo deposito cauzionale.
3. Le concessioni dei beni del demanio idrico della navigazione
interna, di area scoperta, di area occupata con impianti di facile
rimozione e difficile rimozione, di specchi di acqua, boe, pontili
fissi e mobili, zattere, galleggianti in generale e, relativamente
alle sole zone portuali, condutture, cavi ed impianti in genere nel
sottosuolo ed in acqua, hanno durata di tre anni a far data dal 1°
gennaio 2009.
4. Le concessioni delle darsene coperte e scoperte e delle
tipologie di cui all'art. 2, comma 4 hanno durata di nove anni a far
data dal 1° gennaio 2009.

Art. 4.
Termine presentazione istanze

1. Il termine per la presentazione dell'istanza di cui all'art. 1
è stabilito nel 31 marzo 2009.
2. La mancata presentazione dell'istanza nei termini ivi
prescritti, comporta il divieto ai fini demaniali al mantenimento
dell'occupazione in essere, nonchè le sanzioni previste
dall'ordinamento vigente.

Art. 5.
Modalità di presentazione delle istanze

1. L'istanza di cui all'art. 1 deve essere presentata a mano o a
mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento, ai comuni
territorialmente interessati a cui compete l'istruttoria ed il
rilascio degli atti di cui agli artt. 2 e 3.
2. In caso di invio a mezzo posta fa fede la data del timbro
postale di spedizione.
3. L'istanza di che trattasi viene presentata in due copie
mediante il modello allegato al presente regolamento, unitamente alla
documentazione prescritta, anche questa redatta in duplice copia.
4. Una delle copie della domanda e della documentazione presentata
viene trasmessa entro 30 giorni dalla data di ricevimento, a cura del
comune o dalla forma associativa, al Settore Navigazione Interna e
Merci della Regione.

Art. 6.
Modalità di compilazione delle istanze

1. Per la presentazione delle istanze di sanatoria degli effetti
amministrativi dell'occupazione di cui all'art. 2 e del rilascio
della concessione di cui all'art. 3 i soggetti interessati devono
presentare compilato in tutte le sue parti il modello del prospetto
riassuntivo dei versamenti effettuati dal 2001 ad oggi (Allegato
III).
2. Le istruzioni per la compilazione del modello di istanza di
sanatoria sono contenute nell'Allegato IV.
3. Il contenuto degli elaborati necessari per il rilascio del
provvedimento posto a sanatoria degli effetti amministrativi
dell'occupazione perpetrata è indicato nell'Allegato V.

Art. 7.
Informazione

1. La Regione, i comuni e le loro gestioni associate adottano le
necessarie misure per portare a conoscenza dell'utenza le presenti
disposizioni.

Art. 8.
Urgenza

1. Il presente regolamento è dichiarato urgente ai sensi
dell'art. 27 dello Statuto ed entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 1° dicembre 2008
p. La Presidente BRESSO
il vice Presidente PEVERARO

(Omissis).