3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 13-11-1999
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 1 luglio 1999, n. 35
Disciplina in materia di biblioteche di enti locali e di interesse locale e di archivi di enti locali (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 13-11-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 20
del 9 luglio 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e oggetto

1. La Regione promuove l'istituzione e lo sviluppo delle
biblioteche pubbliche di ente locale e delle biblioteche d'interesse
locale, provvede alla tutela del patrimonio librario e documentario,
secondo gli obiettivi della programmazione regionale, ai sensi dello
statuto.
2. La Regione promuove la valorizzazione degli archivi degli enti
locali e del patrimonio archivistico di enti ecclesiastici e di
soggetti pubblici e privati. Tale patrimonio deve essere
pubblicamente fruibile attraverso accordi con gli stessi enti locali.

Art. 2.
F u n z i o n i

1. Le biblioteche pubbliche degli enti locali sono sistemi di
raccolta, organizzazione e distribuzione di informazioni e documenti
al servizio della comunità.
2. Le biblioteche pubbliche degli enti locali concorrono, con le
loro specifiche funzioni, a promuovere le condizioni che rendono
effettivo il diritto all'informazione, allo studio, alla cultura,
alla continuità formativa e all'impiego del tempo libero dei
componenti di tutta la comunità.
3. Gli archivi degli enti locali conservano gli atti che
testimoniano sia la storia che l'amministrazione corrente delle
rispettive comunità e ne assicurano la ricerca e lo studio per
garantire l'informazione, la ricerca e lo studio, e per promuovere i
legami e le identità territoriali.

Art. 3.
S e r v i z i

1. Le biblioteche pubbliche degli enti locali adempiono le loro
funzioni e perseguono i loro scopi mediante:
a) il reperimento, l'acquisizione permanente o temporanea, lo
scarto, l'organizzazione materiale e concettuale, e la messa a
disposizione di informazioni e documenti su qualsiasi supporto
registrati, utili a soddisfare le esigenze della propria utenza;
b) la predisposizione e l'erogazione dei servizi informativi e
documentari;
c) l'assistenza e la consulenza agli individui e ai gruppi per la
ricerca e l'acquisizione di informazioni e documenti;
d) l'offerta, nell'ambito dei servizi rivolti alla comunità, di
particolari opzioni destinate a soddisfare i bisogni degli utenti
disabili;
e) l'allestimento e l'organizzazione degli spazi e dei materiali
più funzionali all'accesso e alla fruizione dei servizi da parte
della comunità;
f) l'organizzazione della documentazione sulla storia e sulla
realtà locale;
g) il concorso alla progettazione di servizi informativi al
cittadino;
h) la promozione della lettura.
2. Nel rispetto della normativa vigente, gli archivi degli enti
locali, tramite la classificazione degli atti, l'ordinamento e
l'inventariazione dei propri fondi, mettono a disposizione i
documenti e le informazioni su qualsiasi supporto registrati.
3. Le biblioteche pubbliche e gli archivi degli enti locali
forniscono i servizi di cui ai commi l e 2 del presente articolo:
a) assicurando la qualità dei medesimi, tramite l'utilizzo di
idonee risorse professionali e strumentali;
b) adottando misure atte allo sviluppo, alla valorizzazione e
conservazione del patrimonio documentario e culturale;
c) garantendo orari di servizio commisurati ai bisogni degli
utenti.
4. Le biblioteche pubbliche e gli archivi degli enti locali
forniscono i loro servizi mediante il ricorso alle opportune forme di
cooperazione con altre biblioteche, archivi e istituti documentari
presenti nel territorio di riferimento nonchè a livello regionale,
nazionale e internazionale, al fine di realizzare un servizio
documentario integrato che consenta, mediante la condivisione delle
risorse, di rispondere ai bisogni informativi degli utenti.

Art. 4.
Gratuità dei servizi

1. I servizi sono gratuiti; possono tuttavia essere poste a carico
degli utenti le spese sostenute per l'erogazione di particolari
servizi, aggiuntivi a quelli di base, che per la loro natura, per il
loro funzionamento o per tipo di fornitura, comportino costi
supplementari interni o esterni anche connessi all'utilizzazione di
tecnologie.

Art. 5.
Le reti locali

1. La rete locale costituisce la modalità ordinaria di gestione
delle attività e dei servizi documentari integrati. Essa è lo
strumento che realizza la condivisione delle risorse interne e la
piena utilizzazione di quelle esterne alla rete.
2. Alla costituzione della rete locale provvedono gli enti locali
interessati, sulla base dei requisiti essenziali stabiliti dal piano
d'indirizzo di cui all'art. 2 della legge regionale 1 febbraio 1995,
n. 14. Al momento della sua costituzione, gli enti locali adottano
una carta dei servizi i cui contenuti sono periodicamente aggiornati.
3. Alla rete locale possono partecipare, oltre alle biblioteche e
agli archivi degli enti locali, le biblioteche di interesse locale,
nonchè gli istituti bibliotecari, archivistici e documentari,
pubblici e privati, presenti nel territorio di riferimento.
4. Per ciascuna rete, i soggetti interessati, individuano uno o
più istituti, fra quelli aderenti alla rete, quali responsabili del
coordinamento dei servizi di rete, sulla base dei requisiti stabiliti
dal piano d'indirizzo della legge regionale n. 14/1995.
5. Le reti locali, assieme alla Regione, costituiscono la rete
documentaria regionale.
6. La Regione incentiva, anche con i propri finanziamenti, la
costituzione, il funzionamento e lo sviluppo di reti locali.
7. I finanziamenti regionali destinati alle reti locali sulla base
del piano d'indirizzo della legge regionale n. 14/1995, sono
assegnati dalle province agli istituti attuatori dei progetti di
rete.
8. Le reti locali sono tenute a comunicare i dati per la
statistica. L'avvenuta comunicazione dei dati è condizione per
l'accesso ai finanziamenti regionali.

Art. 6
Funzioni della Regione

1. La Regione, per le finalità di cui all'art. 1, esercita
funzioni di programmazione, coordinamento e controllo in ordine alla
promozione e allo sviluppo della rete bibliotecaria, archivistica e
documentaria regionale, costituita insieme al complesso delle reti
locali. I finanziamenti regionali sono finalizzati alla costituzione,
funzionamento e sviluppo delle attività e dei servizi delle reti
locali.
2. Si intendono come attività e servizi delle reti locali tutte le
azioni mirate alla tutela, conservazione, valorizzazione, incremento
e fruizione del patrimonio degli istituti aderenti alle reti locali.
3. La Regione nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 1:
a) approva il piano d'indirizzo della legge regionale n. 14/1995,
curando direttamente gli interventi ed i progetti che ai fini della
loro efficiente ed efficace attuazione richiedono una gestione a
scala regionale;
b) promuove e coordina il sistema informativo sulle biblioteche e
assicura la raccolta e l'elaborazione dei dati di cui al comma 8
dell'art. 5 per la statistica regionale;
c) promuove e indirizza l'elaborazione e l'attuazione di
interventi e progetti relativi a programmi nazionali e d'iniziativa
comunitaria;
d) cura e indirizza la qualificazione e l'aggiornamento del
personale operante nelle biblioteche, negli archivi e negli istituti
documentari, secondo quanto previsto dalla normativa regionale in
materia;
e) cura le attività d'indagine, di ricerca, di studio, di
divulgazione connesse all'esercizio delle funzioni di cui al presente
articolo;
f) provvede alla documentazione, pubblicizzazione e promozione
delle attività delle iniziative e degl'interventi di propria
competenza;
g) supporta con proprie strutture tecnico-scientifiche e con
attività di consulenza, l'organizzazione e lo sviluppo delle reti
locali.
4. La Regione garantisce l'apertura e l'incremento della biblioteca
specializzata nelle materie della biblioteconomia, bibliologia,
archivistica e scienze della documentazione, come strumento di
supporto ai propri compiti.
5. La Regione svolge, altresì, ai sensi della vigente
legislazione, le funzioni concernenti la tutela del patrimonio
librario e documentario, dotandosi di idonei mezzi di assistenza e
consulenza.
6. La Regione, al fine di garantire l'ottimizzazione dei servizi,
opera per integrare le attività degli istituti bibliotecari,
archivistici e documentari presenti sul proprio territorio,
indipendentemente dalla loro appartenenza istituzionale.
7. Le competenze di cui ai commi 4 e 5 sono esercitate dalla giunta
regionale.

Art. 7.
Funzioni delle province

1. La provincia concorre alla definizione, attuazione e verifica
del piano d'indirizzo di cui alla legge regionale n. 14/1995. In
particolare promuove la costituzione delle reti locali di cui
all'art. 5 e assegna i finanziamenti regionali destinati alle reti
locali.
2. La provincia concorre con risorse proprie, anche finanziarie,
alla attivazione e allo sviluppo delle reti locali.
3. La provincia, partecipa, insieme alla Regione,
all'implementazione e manutenzione del sistema informativo sulle
biblioteche.
4. La provincia attua gli interventi di qualificazione e
aggiornamento professionale del personale operante nel settore.

Art. 8.
Funzioni dei comuni

1. Il comune garantisce alla propria comunità i diritti
all'informazione, allo studio, alla cultura, alla continuità
formativa e all'impiego del tempo libero esercitabili mediante il
ricorso a servizi di biblioteca e di archivio. Al fine di assicurare
la gamma dei servizi di cui all'art. 3, assume le iniziative più
idonee quali:
a) istituire una biblioteca propria;
b) curare l'ordinamento del proprio patrimonio archivistico ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre 1963,
n. 1409;
c) aderire alla rete locale;
d) promuovere la fruizione di biblioteche, archivi ed istituti
documentari, pubblici e privati, mediante il loro collegamento alla
rete locale.
2. Il comune, anche in assenza di biblioteche sul proprio
territorio, è tenuto ad attivare un servizio informativo e di
circolazione dei documenti, collegato con la rete locale di
riferimento.
3. Il comune, mantenendo la piena titolarità delle proprie
funzioni, può affidare, ai sensi della vigente legislazione, a terzi
la gestione di attività relative ai propri servizi documentari.

Art. 9.
Procedure di attuazione

1. Per la programmazione degli interventi attuativi della presente
legge si applicano le procedure dettate dalla legge regionale n.
14/1995 e successive modificazioni.

Art. 10.
Norma finanziaria

1. Agli oneri finanziari derivanti dall'applicazione della presente
legge, decorrenti dall'anno 2000, si provvede con legge di bilancio.

Art. 11.
Norma finale

1. La legge regionale 31 luglio 1976, n. 33 "Norme in materia di
biblioteche di enti locali e di interesse locale e di archivi storici
affidati ad enti locali" è abrogata.
2. Le disposizioni della legge regionale n. 33/1976, abrogata con
il precedente comma 1, continuano ad applicarsi nei rapporti sorti in
base alle disposizioni medesime, nel periodo della loro vigenza, al
fine della completa esecuzione dei procedimenti di entrata e di
spesa.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
La presente legge dichiarata urgente ai sensi dell'art. 28 dello
statuto e dell'art. 127 della Costituzione entra in vigore il giorno
stesso della sua pubblicazione.
Firenze, 1 luglio 1999
MARCUCCI
(incaricata con D.P.G.R. n. 221/15.6.1995)
La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 25
maggio 1999 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 25
giugno 1999.