Serie Generale n. 35 del 12-2-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
DIRETTIVA 30 gennaio 2001
Applicazione dei benefici previsti dall'art. 4-bis della legge 11 dicembre 2000, n. 365. (GU Serie Generale n.35 del 12-02-2001)

Ai Presidenti della regione
autonoma Valle d'Aosta
della regione Piemonte
della regione Liguria
della regione Lombardia
della regione Veneto
della regione Toscana
della regione Emilia-Romagna
della regione autonoma Friuli-
Venezia Giulia
della regione Puglia

Ai Presidenti della provincia
autonoma di Trento
della provincia autonoma di Bolzano

1. Criteri e modalità per la concessione dei benefici ai soggetti
privati proprietari di immobili, beni mobili e beni mobili registrati
danneggiati dagli eventi calamitosi dell'autunno 2000.
Per la concessione dei benefici, previsti dall'art. 4-bis della
legge 11 dicembre 2000, n. 365 (d'ora in poi indicata, semplicemente,
come "legge"), a favore di privati proprietari di unità immobiliari
destinate ad uso abitativo distrutte o non ripristinabili o
gravemente danneggiati, ed ai soggetti che hanno subito la
distruzione o il danneggiamento grave di beni mobili o mobili
registrati di loro proprietà in conseguenza delle calamità
idrogeologiche dell'autunno 2000 nei territori per i quali è
intervenuta la dichiarazione dello stato di emergenza ai sensi della
legge 24 febbraio 1992, n. 225, le regioni in indirizzo si atterranno
alle seguenti direttive attuative. Per le regioni e le province
autonome la presente direttiva, ai sensi dell'art. 7-ter della legge,
trova applicazione compatibilmente con quanto previsto dai rispettivi
statuti e dalle relative norme di attuazione. Le regioni e le
province autonome sono tenute a comunicare (entro sette giorni dalla
data di pubblicazione della presente direttiva nella Gazzetta
Ufficiale) al Dipartimento della protezione civile e al presidente
della conferenza permanente dei presidenti delle regioni e delle
province autonome le eventuali modifiche apportate alle disposizioni
della presente direttiva in funzione della valutazione di
compatibilità di cui sopra. Per le province autonome di Trento e
Bolzano la valutazione di compatibilità tiene conto, inoltre, di
quanto stabilito dall'art. 5 della legge 30 novembre 1989, n. 386.
1.1. Benefici finanziari.
I benefici finanziari, secondo le modalità e le entità previste
dall'art. 4-bis della legge, sono concessi per:
unità immobiliari ad uso di abitazione principale ubicate nelle
regioni interessate;
unità immobiliari ad uso abitativo ma non di abitazione
principale ubicate nelle regioni interessate;
beni mobili o beni mobili registrati; il contributo è concesso
in relazione al nucleo familiare.
I benefici finanziari relativi ai beni immobili possono essere
richiesti una sola volta o dai proprietari o dai titolari di diritti
reali e di godimento.
1.2. Spese ammissibili.
I contributi possono essere richiesti relativamente a:
lavori di demolizione di unità immobiliari distrutte o non
ripristinabili;
ricostruzione, nuova costruzione o acquisto nello stesso comune o
in un comune limitrofo di un alloggio di civile abitazione, di
superficie utile abitabile corrispondente a quella dell'unità
immobiliare andata distrutta o non ripristinabile, fino ad un limite
massimo di 200 mq e con valore a mq non superiore a quello previsto
per gli interventi di nuova edificazione di edilizia residenziale
sovvenzionata;
ripristino di unità immobiliari che hanno subito danni;
redazione della perizia asseverata sui danni subiti;
spese conseguenti alla distruzione o al danneggiamento grave di
beni mobili o di beni mobili registrati.
Per il rispetto dei limiti massimali, nell'ambito delle spese
ammissibili suindicate, sono da calcolare i relativi oneri fiscali.
Eventuali somme spettanti allo stesso titolo da compagnie
assicurative devono essere dichiarate, con autocertificazione, a pena
di decadenza dal contributo, e vengono dedotte dall'importo della
spesa ammissibile.
Le provvidenze concesse in base all'ordinanza 3090/2000, e
successive modifiche ed integrazioni costituiscono anticipazione dei
benefici di cui all'art. 4-bis della legge e vengono dedotte dal
contributo spettante, fatta eccezione per il contributo per
l'autonoma sistemazione di cui all'art. 3, comma 2, dell'ordinanza
summenzionata.
Ai fini della concessione dei benefici, riferiti ai beni sia
immobili che mobili (con esclusione dei beni mobili registrati), la
dichiarazione di non trovarsi in situazione di difformità o assenza
delle autorizzazioni o concessioni previste dalla legge (prevista dal
comma 7 dell'art. 4 della legge) deve essere intesa in relazione a
variazioni essenziali ai sensi della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e
successive modifiche ed integrazioni, e relative al complesso
dell'unità immobiliare.
1.3. Entità e tipologia dei benefici concedibili.
Le regioni, provvedono a disciplinare la concessione dei benefici
previsti a favore dei soggetti privati dall'art. 4-bis della legge
per il tramite dei comuni (a cui trasferiscono le risorse finanziarie
relative), secondo le seguenti entità e tipologie di finanziamento:
a) unità immobiliari ad uso di abitazione principale distrutte o
non ripristinabili (prime case).
Spetta un contributo a fondo perduto per le spese di demolizione e
proporzionale alla spesa complessiva sostenuta per l'acquisto
(comprensivo dell'eventuale ristrutturazione), la ricostruzione o la
nuova costruzione di un'unità abitativa di superficie utile
abitabile non superiore a quella dell'immobile distrutto o non più
ripristinabile e, comunque, non superiore a 200 mq e per un valore a
mq non superiore ai limiti massimi di costo per gli interventi di
nuova edificazione di edilizia residenziale sovvenzionata, come
determinati dalle regioni ai sensi della legge 5 agosto 1978, n. 457,
e successive modificazioni.
Per la determinazione della superficie utile abitabile, si fa
riferimento all'art. 6, lettera a), del decreto del Ministro dei
lavori pubblici 5 agosto 1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
194 del 20 agosto 1994;
b) unità immobiliari ad uso abitativo non adibite ad abitazione
principale distrutte o non ripristinabili (seconde case).
Spetta un contributo fino al 75% della spesa sostenuta per la
demolizione, ricostruzione, nuova costruzione o per l'acquisto
(comprensivo dell'eventuale ristrutturazione) nello stesso comune o
in un comune limitrofo di un alloggio di civile abitazione di
superficie utile abitabile corrispondente a quella dell'unità
immobiliare andata distrutta o non ripristinabile nei limiti e
secondo le modalità di cui alla precedente lettera a);
c) unità immobiliari ad uso di abitazione principale, gravemente
danneggiate, ma ripristinabili (prime case).
Spetta un contributo a fondo perduto, ai fini del recupero delle
medesime unità immobiliari, fino al 75% del valore dei danni subiti;
d) unità immobiliari ad uso abitativo non adibite ad abitazione
principale gravemente danneggiate ma ripristinabili (seconde case).
Spetta un contributo a fondo perduto, al fine del recupero delle
medesime unità immobiliari, fino al 50% del valore dei danni subiti;
e) parti ad uso comune di un condominio gravemente danneggiato ma
ripristinabile.
Nel caso in cui all'interno del condominio vi sia almeno un'unità
abitativa destinata ad uso di abitazione principale (prima casa) per
le parti comuni spetta un contributo a fondo perduto fino al 75% del
valore dei danni subiti. Detto contributo può essere richiesto
dall'amministratore condominiale o dal soggetto all'uopo delegato dai
condomini.
Nel caso in cui all'interno del condominio non vi sia alcuna unità
abitativa destinata ad uso di abitazione principale, il contributo
spetta nel limite del 50% del valore dei danni subiti;
f) beni mobili o beni mobili registrati distrutti o gravemente
danneggiati.
Al proprietario dei beni spetta un contributo a fondo perduto fino
al 60% del valore dei danni subiti, nel limite massimo di L.
50.000.000 per ciascun nucleo familiare.
Fermo restando il limite complessivo di cui sopra, il contributo
per i beni mobili, ove non altrimenti documentabile con atti
probatori sul valore dei predetti beni, è così determinato:
in ragione di L. 6.000.000 per ogni vano catastale danneggiato
dagli eventi alluvionali;
in ragione di L. 100.000 a mq per locali adibiti a garage, box o
cantina danneggiati dagli eventi alluvionali.
Fermo restando il limite complessivo di cui sopra, il contributo
per i beni mobili registrati è stabilito in L. 30.000.000;
g) unità immobiliari residenziali danneggiate, sia dagli eventi
alluvionali della prima decade del mese di novembre 1994 verificatisi
in Piemonte, che dagli eventi calamitosi dell'autunno 2000.
Per tali unità immobiliari è assegnato un contributo fino al 100%
della spesa necessaria per la riparazione dei danni alle abitazioni
principali (prime case) e fino al 60% per ogni altra unità
immobiliare ad uso abitativo (seconde case). La spesa ammissibile non
può superare l'importo determinato secondo i criteri di cui alla
lettera a) del presente paragrafo della direttiva.
1.4. Modalità di concessione ed erogazione dei benefici.
Le regioni provvedono a disciplinare la concessione, per il tramite
dei comuni, dei benefici elencati al precedente paragrafo 1.3,
attenendosi alle seguenti disposizioni:
a) presentazione delle domande.
La domanda di contributo (unica per tutte le tipologie di
finanziamento previste), in carta semplice secondo il modello
allegato (allegato A), sottoscritta, dal proprietario o dal titolare
del diritto reale (nel caso dei beni immobili), deve essere
presentata, entro il termine di sessanta giorni dalla pubblicazione
della presente direttiva nella Gazzetta Ufficiale, presso il comune
in cui è sito l'immobile del soggetto richiedente oppure ove si
trovava il bene mobile registrato durante l'evento calamitoso. La
domanda in allegato A deve essere compilata integralmente;
b) documentazione.
Alla domanda devono essere allegati i seguenti documenti:
fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità
del sottoscrittore della stessa;
perizia asseverata del valore dei beni e dei danni subiti
complessivamente, redatta da un professionista iscritto al relativo
albo professionale, qualora la richiesta di contributo sia superiore
a lire 30 milioni;
eventuale quietanza liberatoria del risarcimento assicurativo
già percepito;
solo per i soggetti "bi-alluvionati", beneficio di cui alla
lettera g) del paragrafo 1.3., autocertificazione con la quale il
soggetto richiedente dichiari, sotto la propria responsabilità, di
essere stato danneggiato dagli eventi alluvionali del 1994 e del
2000, nonchè copia del documento attestante il percepimento del
contributo postalluvione 1994 (non rileva l'entità del contributo
percepito, ma è sufficiente attestare l'effettivo percepimento dello
stesso);
c) istruttoria, concessione ed erogazione dei benefici.
Il comune, accertata la completezza delle domande ricevute,
provvede al calcolo del contributo ed alla definizione del beneficio
spettante, comunicandolo alla regione e all'interessato. La
liquidazione del contributo può avvenire per erogazioni successive.
È consentita l'erogazione di un'anticipazione al soggetto
beneficiario non superiore al 60% del contributo spettante.
L'erogazione del saldo del contributo è consentita a seguito
dell'invio da parte dell'interessato di dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà, presentata ai sensi della legge n. 15 del 1968 e
successive modifiche ed integrazioni, redatta secondo il modello
allegato (allegato B); qualora detta dichiarazione sia allegata alla
domanda, il contributo può essere erogato in un'unica soluzione. Si
confermano e sono fatte salve le disposizioni relative alla
documentazione della spesa di cui all'ordinanza ministeriale
3090/2000 e relativa direttiva applicativa del 23 ottobre 2000.
1.5. Controlli.
Le regioni disciplinano secondo i propri ordinamenti le modalità
operative dei controlli da svolgere per garantire il pieno
conseguimento degli obiettivi della legge, assicurandone la massima
trasparenza. Tali controlli, ove verifichino inadempienze
sostanziali, possono portare alla revoca totale o parziale del
contributo.
Semestralmente, ed ogni qualvolta il Dipartimento di protezione
civile lo richieda, le regioni trasmettono una relazione analitica
sullo stato di attuazione degli interventi a favore dei soggetti
privati danneggiati.
2. Criteri e modalità per la concessione dei benefici alle imprese
industriali, artigiane, agro-industriali, agricole, alberghiere,
commerciali e di servizi, agenzie di viaggi, pubblici esercizi, studi
professionali, società sportive, danneggiati dagli eventi
alluvionali dell'autunno 2000.
Per la concessione dei benefici, previsti dall'art. 4-bis della
legge, a favore delle imprese che hanno subito gravi danni a beni
immobili, beni mobili e scorte a causa delle calamità idrogeologiche
dei mesi dell'autunno 2000 e site nei territori per i quali è
intervenuta la dichiarazione dello stato di emergenza ai sensi della
legge 24 febbraio 1992, n. 225, le regioni e le province autonome in
indirizzo si atterranno alle seguenti direttive attuative. Per le
regioni e le province autonome la presente direttiva, ai sensi
dell'art. 7-ter della legge, trova applicazione compatibilmente con
quanto previsto dai rispettivi statuti e dalle relative norme di
attuazione. Le regioni e le province autonome sono tenute a
comunicare (entro sette giorni dalla data di pubblicazione della
presente direttiva nella Gazzetta Ufficiale) al Dipartimento della
protezione civile e al presidente della conferenza permanente dei
presidenti delle regioni e delle province autonome le eventuali
modifiche apportate alle disposizioni della presente direttiva in
funzione della valutazione di compatibilità di cui sopra. Per le
province autonome di Trento e Bolzano la valutazione di
compatibilità tiene conto, inoltre, di quanto stabilito dall'art. 5
della legge 30 novembre 1989, n. 386.
2.1. Benefici finanziari.
I benefici finanziari, secondo le modalità e le entità previste
dall'art. 4-bis della legge, sono concessi ai seguenti soggetti
aventi sede o unità produttive nei territori delle regioni
interessate o ai soggetti delle sottoelencate categorie che, pur non
avendo la sede nei territori colpiti dalle calamità idrogeologiche
hanno comunque riportato danni alla loro attività per effetto dei
medesimi eventi:
imprese industriali, artigiane, agro-industriali, agricole,
alberghiere, commerciali, di servizi alla produzione e alla persona,
agenzie di viaggi, pubblici esercizi;
studi professionali;
società sportive facenti parte di federazioni o di enti di
promozione sportiva riconosciuti dal CONI;
persone fisiche proprietarie degli immobili destinati
all'esercizio di impresa ubicati nei territori danneggiati;
organizzazioni di volontariato e del terzo settore già
danneggiate dagli eventi alluvionali della prima decade del mese
di novembre 1994 verificatisi in Piemonte.
2.2. Entità e tipologia dei benefici concedibili.
Le regioni, direttamente o per il tramite di soggetti pubblici,
enti e società a partecipazione regionale o istituti di credito a
cui trasferiscono eventualmente le risorse finanziarie necessarie,
provvedono a disciplinare la concessione dei benefici previsti
dall'art. 4-bis della legge ai soggetti indicati al precedente punto
2.1., secondo le seguenti entità e tipologie di finanziamento:
a) imprese con più di venti dipendenti, studi professionali e
società sportive. A questi soggetti spettano:
a.1) un contributo a fondo perduto fino al 40% dei danni
subiti, nel limite massimo di lire 300 milioni per ciascun soggetto;
a.2) un finanziamento in conto interessi che copra la
concorrenza del danno fino al 75% del valore dei danni subiti
(detratto il contributo a fondo perduto effettivamente percepito),
con un onere a carico del beneficiario non inferiore all' 1,5% della
rata di ammortamento;
b) imprese artigiane e imprese di altro genere fino a venti
dipendenti:
a queste imprese è assegnato, a loro richiesta ed in
alternativa ai benefici di cui al precedente punto a), un contributo
a fondo perduto fino al 75% del valore dei danni subiti, nel limite
massimo di lire 500 milioni;
c) attività produttive con riduzione del volume di affari:
a queste imprese è assegnato un contributo a fondo perduto
fino al 75% dei minori introiti qualora ricorrano ambedue le seguenti
condizioni:
riduzione del volume di affari (ricavabile dalle
dichiarazioni IVA) di almeno il 30% rispetto all'equivalente periodo
dell'anno precedente;
impossibilità di accesso per interruzione delle vie di
comunicazione stradale protrattasi per oltre trenta giorni in
conseguenza degli eventi calamitosi;
d) imprese, studi professionali, organizzazioni di volontariato e
del terzo settore, già danneggiate dagli eventi alluvionali della
prima decade del mese di novembre 1994, verificatisi in Piemonte:
a questi soggetti è assegnato un contributo a fondo perduto
fino al 100% dell'entità dei danni subiti. Le imprese possono
inoltre estinguere il finanziamento agevolato contratto ai sensi
della legge 16 febbraio 1995, n. 35, con oneri a carico delle
disponibilità finanziarie della medesima legge.
Per l'ottenimento dei benefici suddetti occorre che i soggetti
richiedenti siano stati danneggiati dagli eventi alluvionali della
prima decade del mese di novembre 1994 e nuovamente colpiti dagli
eventi calamitosi dell'autunno 2000. Tuttavia, tenuto conto delle
modificazioni che possono essere intervenute dal 1994 ad oggi nella
ragione sociale e nella titolarità di alcune persone giuridiche,
possono inoltre accedere ai benefici di cui sopra:
le imprese che hanno cambiato titolarità per successione mortis
causa o per atto tra vivi purchè, in questo secondo caso, l'avente
causa sia legato al dante causa da rapporto di coniugio o di
parentela fino al quarto grado;
le imprese che hanno cambiato titolarità per atto tra vivi
qualora l'avente causa, non essendo legato al dante causa da alcun
rapporto di parentela come alla precedente lettera a), sia comunque
subentrato nel finanziamento contratto dal dante causa ai sensi della
legge n. 35/1995;
le imprese che hanno modificato la ragione o denominazione
sociale a condizione che la titolarità dell'impresa stessa o le
quote di maggioranza siano detenute dal medesimo soggetto che è
stato danneggiato nel 1994 e nel 2000.
Le suddette modificazioni devono essere avvenute entro la data
dell'11 dicembre 2000, data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale
della legge 11 dicembre 2000, n. 365;
e) disposizioni comuni alle precedenti lettere a), b), c) e d):
i contributi a fondo perduto e in conto interessi non
concorrono alla formazione del reddito di impresa ai fini
dell'assoggettabilità alle imposte previste;
per "dipendenti", ai fini della diversa tipologia del
finanziamento previsto, si intendono i lavoratori assunti con
contratto a tempo indeterminato, sia a tempo pieno che part-time;
i benefici di cui alle lettere precedenti non sono cumulabili
con altri contributi, sovvenzioni o benefici pubblici ricevuti per lo
stesso titolo;
dai contributi concessi viene detratto l'acconto eventualmente
percepito ai sensi dell'ordinanza 3090/2000;
eventuali somme spettanti allo stesso titolo da compagnie
assicurative devono essere dichiarate, con autocertificazione, a pena
di decadenza dal contributo, e vengono detratte dall'importo della
spesa ammissibile a contributo;
f) persone fisiche proprietarie di immobili destinati
all'esercizio di impresa.
A questi soggetti spetta il contributo a fondo perduto fino al
75% del valore dei danni subiti, nel limite massimo di L.
500.000.000. Il contributo è fino al 100% dei danni subiti se
l'immobile interessato è già stato danneggiato dagli eventi
alluvionali della prima decade del mese di novembre 1994,
verificatisi in Piemonte (soggetti "bi-alluvionati").
2.3. Interventi ammissibili.
Tenuto conto che la finalità dell'intervento pubblico è
strettamente legata alla ripresa delle attività produttive nell'area
colpita, i contributi di cui al punto 2.2. devono essere impiegati
per le seguenti finalita':
lavori per sgombero macerie o materiale alluvionale;
lavori per il ripristino di opere di difesa preesistenti e di
ripristino dei fabbricati, nonchè degli edifici adibiti ad uso
ufficio o laboratorio, compresi gli impianti fissi in genere;
ripristino, mediante riparazione o riacquisto, di attrezzature,
macchinari, automezzi;
ricostituzione delle scorte danneggiate (materie prime, prodotti
finiti, semilavorati);
per i lavori in economia, spese connesse all'acquisto dei
materiali impiegati e alle ore di lavoro straordinario prestate dai
dipendenti nei trenta giorni successivi all'evento calamitoso;
lavori di ripristino della coltivabilità dei terreni agricoli
ovvero, qualora non ripristinabili per totale asportazione o
erosione, per lavori o acquisti inerenti le finalità di cui al
presente punto;
ripristino dei beni danneggiati di proprietà di terzi, detenuti
a titolo di noleggio, leasing, comodato, o di contratto di
riparazione, revisione o di altro titolo legittimo di possesso;
perizia asseverata dei danni subiti.
Le spese sostenute dai soggetti di cui al punto 2.2., lettere a),
b), c) e d), si intendono al netto degli oneri fiscali. Per i
soggetti di cui al punto 2.2., lettera f), sono invece da calcolare i
relativi oneri fiscali.
Ai fini della concessione dei benefici suindicati la dichiarazione
di non trovarsi in situazione di difformità o assenza delle
autorizzazioni o concessioni previste dalla legge (prevista dal
comma 7 dell'art. 4 della legge) deve essere intesa in relazione a
variazioni essenziali ai sensi della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e
successive modifiche e integrazioni, e relative al complesso
dell'unità immobiliare sede dell'attività produttiva.
2.4. Modalità di concessione ed erogazione dei benefici.
Le regioni provvedono a disciplinare la concessione, direttamente o
per il tramite di soggetti pubblici, enti o società a partecipazione
regionale o di istituti di credito, dei benefici elencati al
precedente paragrafo 2.2., attenendosi alle seguenti modalita':
a) presentazione delle domande.
La domanda di contributo (unica per tutte le tipologie di
finanziamento previste), in carta semplice secondo il modello
allegato (allegato C), sottoscritta dal legale rappresentante
dell'impresa o dello studio professionale o della società sportiva o
dell'organizzazione di volontariato, deve essere presentata, entro il
termine di sessanta giorni dalla pubblicazione della presente
direttiva nella Gazzetta Ufficiale, presso la regione in cui ha sede
il soggetto richiedente oppure ove il soggetto si trovava per ragioni
inerenti la propria attività durante l'evento calamitoso. La
domanda, secondo il modello allegato, deve essere compilata
integralmente in ogni sua parte;
b) documentazione allegata alla domanda.
Alla domanda devono essere allegati i seguenti documenti:
fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità
del sottoscrittore della stessa;
perizia asseverata dei danni subiti, redatta da un professionista
iscritto al relativo albo professionale, qualora la richiesta di
contributo sia superiore a lire 30 milioni;
eventuale quietanza liberatoria del risarcimento assicurativo
già percepito;
solo per la concessione del beneficio di cui alla lettera c) del
paragrafo 2.2., copia delle dichiarazioni IVA da cui si ricavi la
riduzione del volume d'affari e attestazione del sindaco dalla quale
emerga l'interruzione delle comunicazioni stradali per più di trenta
giorni;
solo per i soggetti "bi-alluvionati", beneficio di cui alla
lettera d) del paragrafo 2.2., autocertificazione con la quale il
soggetto richiedente dichiari, sotto la propria responsabilità, di
essere stato danneggiato dagli eventi alluvionali del 1994 e del
2000, dichiari eventualmente le cause che hanno prodotto una modifica
della titolarità o della ragione/denominazione sociale o della
natura giuridica dell'impresa stessa, nonchè copia dell'eventuale
contratto di finanziamento o di documento attestante il percepimento
del contributo a fondo perduto ai sensi della legge 16 febbraio 1995,
n. 35;
solo per i soggetti che effettuino interventi di ripristino di
beni danneggiati di proprietà di terzi, detenuti a titolo di
noleggio, leasing, comodato, o di contratto di riparazione, revisione
o di altro titolo legittimo di possesso, l'autorizzazione, in carta
semplice, del soggetto proprietario del bene e la fotocopia del
documento di identità del medesimo soggetto (o, in caso di beni di
proprietà di persone giuridiche, fotocopia di documento attestante
la proprietà del bene);
c) istruttoria, concessione ed erogazione dei benefici.
Ciascuna regione disciplina i criteri e le modalità organizzative
per accertare la completezza delle domande ricevute e provvedere alla
definizione e alla concessione dei benefici spettanti. Tale
disciplina deve attenersi alle seguenti direttive:
l'erogazione del contributo a fondo perduto e la concessione del
finanziamento in conto interessi avvengono di norma, nei limiti
previsti, in un'unica soluzione;
la durata del finanziamento in conto interessi non può superare
i dieci anni; l'onere a carico del soggetto richiedente non può
essere inferiore all'1,5% della rata di ammortamento; ai fini
dell'erogazione dei finanziamenti le regioni, o gli enti esterni
incaricati, stipulano apposite convenzioni con gli istituti di
credito nelle quali vengono disciplinate tutte le modalità relative
alla gestione dei contratti di finanziamento;
entro dodici mesi dalla concessione dei benefici i soggetti
richiedenti devono presentare alla regione apposita dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà redatta secondo il modello allegato
(allegato "D"), oltre a relazione analitica contenente la descrizione
degli interventi effettuati ai sensi del precedente punto 2.3.
2.5. Controlli.
Le regioni disciplinano secondo i propri ordinamenti le modalità
operative dei controlli da svolgere per garantire il pieno
conseguimento degli obiettivi della legge, assicurandone la massima
trasparenza. Tali controlli, ove verifichino inadempienze
sostanziali, possono portare alla revoca totale o parziale del
contributo. Semestralmente, ed ogni qualvolta il Dipartimento della
protezione civile lo richieda, le regioni trasmettono una relazione
analitica sullo stato di attuazione degli interventi a favore dei
soggetti danneggiati.
2.6. Garanzie.
Al fine di agevolare l'accesso ai finanziamenti in conto interessi
le regioni, anche per il tramite di società finanziarie a
partecipazione regionale, possono erogare appositi contributi, anche
destinando parte delle risorse ad esse assegnate, alle strutture di
garanzia fidi già esistenti ed operanti nel territorio regionale. A
tale scopo le regioni, anche al fine di garantire omogeneità degli
interventi tra i diversi settori produttivi, possono utilizzare, ove
presenti, strumenti legislativi propri diretti al sostegno e
promozione creditizia attraverso il concorso al fondo rischi delle
strutture di garanzia stesse, eventualmente anche in deroga alle
disposizioni medesime ove risultino restrittive circa l'ambito
operativo assegnato, limitatamente a quest'ultimo.
2.7. Estinzione dei mutui contratti ai sensi della legge 16
febbraio 1995, n. 35.
Le imprese, i soggetti che esercitano libera attività
professionale, le organizzazioni di volontariato e del terzo settore,
riconosciute "bi-alluvionate", ottenuta la concessione del beneficio
ad esse spettante, possono chiedere l'estinzione del precedente
finanziamento contratto ex legge 16 febbraio 1995, n. 35.
L'estinzione copre la quota capitale residua, compresa la quota per
interessi, calcolata alla data di concessione del beneficio da parte
delle regioni, nonchè gli oneri relativi alle penali per rimborso
anticipato del finanziamento, queste ultime nei limiti del danno
effettivamente subito e documentato dalla banca creditrice. Al
riguardo gli aventi diritto dovranno compilare le sezioni relative
nella domanda, allegato C e allegare un'apposita autocertificazione.
2.8. Interventi specifici nel settore agricolo.
Per gli interventi nel settore agricolo, in aggiunta alle
disposizioni generali contenute nei precedenti paragrafi della
presente direttiva (e recepite nella modulistica allegata) deve
ritenersi applicabile la legislazione di settore disciplinata con
legge 14 febbraio 1992, n. 185, limitatamente alle tipologie di
interventi non disciplinati dalla legge 11 dicembre 2000, n. 365, e
precisamente:
a) i danni alle colture in campo (art. 3, comma 2, lettere b),
c), d), f))*;
b) i danni alle infrastrutture interaziendali (art. 3, comma 3,
lettera a))*;
c) i danni ad opere di bonifica/bonifica montana (art. 3,
comma 3, lettera b))*.
Per le sopra nominate tipologie si opererà ai sensi della legge
14 febbraio 1992, n. 185, secondo i tempi, le modalità e la
modulistica vigenti. I soggetti interessati dovranno attestare, sotto
la propria responsabilità, nella domanda, allegato C, di non
richiedere i contributi ordinariamente previsti dalla legge n.
185/1992 per le tipologie disciplinate dalla legge n. 365/2000,
elencate al precedente paragrafo 2.2.
2.9. Norma di rinvio.
Le regioni interessate, con propri provvedimenti amministrativi,
stabiliscono, ove necessario, ulteriori condizioni, criteri e
modalità per la gestione degli interventi agevolativi a favore dei
soggetti danneggiati dall'evento calamitoso dei mesi dell'autunno
2000.
* gli articoli citati si riferiscono alla legge 14 febbraio 1992,
n. 185. Roma, 30 gennaio 2001

Il Ministro dell'interno
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Bianco

Allegato A
----&gt; Vedere Allegato &lt;----

Allegato B
----&gt; Vedere Allegato &lt;----

Allegato C
----&gt; Vedere Allegato &lt;----

Allegato D
----&gt; Vedere Allegato &lt;----