Serie Generale n. 68 del 23-3-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 18 marzo 1999
Ripartizione dei finanziamenti a favore delle regioni per l'attivazione del terzo piano annuale del primo piano triennale di programmazione di opere di edilizia scolastica, formulato ai sensi della legge 11 gennaio 1996, n. 23. (GU Serie Generale n.68 del 23-03-1999)

IL MINISTRO
DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Vista la legge 11 gennaio 1996, n. 23, ed in particolare gli
articoli 2 e 4;
Vista la legge 13 ottobre 1998, n. 362, recante disposizioni
relative al finanziamento del terzo piano annuale di attuazione dei
piani triennali di edilizia scolastica di cui all'art. 4 della legge
11 gennaio 1996, n. 23, e successive modificazioni;
Considerata la necessità di procedere alla ripartizione, tra
ciascuna regione, dei fondi resi disponibili dalla suindicata
normativa, al fine di consentire l'attivazione degli interventi
contemplati nei precitati articoli 2 e 4 della legge 23/1996, per il
terzo piano annuale del primo piano di programmazione triennale
formulato dalle competenti amministrazioni regionali;
Visto il decreto ministeriale 18 aprile 1996, n. 152, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 30 aprile 1996, con il quale,
nell'indicare le somme disponibili per la prima annualità del primo
triennio di applicazione, sono stati stabiliti per il citato, intero,
triennio gli indirizzi diretti ad assicurare - al fine di un'idonea
programmazione scolastica nazionale - il necessario coordinamento dei
suindicati interventi;
Preso atto dell'auspicio formulato dalla Conferenza permanente
Stato, regioni e province autonome di Bolzano e Trento nella seduta
del 18 aprile 1996 affinchè il riparto delle annualità successive
alla prima riconsiderassero - invertendoli - i pesi in essa
attribuiti agli indici inerenti agli edifici soggetti a vincolo
storico ed a quelli sprovvisti di palestre ed impianti sportivi;
Acquisito, altresì, il parere formulato dall'Osservatorio
permanente per edilizia scolastica nella seduta del 17 dicembre 1996
finalizzato, anche in esito a quanto in precedenza indicato, ad
attribuire il valore percentuale 10 all'indicatore relativo agli
edifici sprovvisti di palestra ed impianti sportivi e 5 a quello
relativo agli immobili soggetti a vincolo storico - così invertendo
la relativa valorizzazione formulata in occasione del primo piano
annuale - nonchè diretto a rimodulare dal 10% al 5% l'accantonamento
da ridistribuire tra regioni interessate in ragione della rispettiva
capacità di spesa;
Ritenuto di confermare, ai fini della presente ripartizione, i
criteri e gli indirizzi in precedenza indicati e già utilizzati nel
corso del riparto relativo alla seconda annualità disposto con
decreto ministeriale 8 giugno 1998, n. 263, con esclusione della
percentuale aggiuntiva attribuita, per tale sola annualità, alle
regioni Marche ed Umbria - interessate dagli eventi sismici iniziati
il 26 settembre 1997 - dall'art. 5 del decreto-legge 27 ottobre 1997,
n. 364 come convertito dalla legge 17 dicembre 1997, n. 434;
Preso atto che - come da note 20 novembre 1998 prot. n. 448830 del
Ministero del tesoro nonchè 23 ottobre 1998 prot. n. 402, 14
dicembre 1998 prot. n. 468 e 24 febbraio 1999 prot. 40 della Cassa
depositi e prestiti - a fronte di un importo globale di L.
597.306.470.393 la somma concretamente ripartibile, tenuto anche
conto del necessario preammortamento previsto dalla normativa di
riferimento, ammonta a L. 591.000.000.000;
Acquisito, come formulato nella seduta del 21 gennaio 1999 (Rep.
atti n. 600 di pari data), il parere favorevole della Conferenza
permanente tra Stato, regioni e province autonome di Bolzano e Trento
e fatte salve le norme speciali relative a queste ultime;
Decreta:
Art. 1.
Per la terza annualità del primo piano di programmazione triennale
contemplata dall'art. 4 della legge 11 gennaio 1996, n. 23,
richiamata in epigrafe, assistita da interventi finanziari dello
Stato in materia di edilizia scolastica, è globalmente disponibile
la somma di L. 591.000.000.000, secondo quanto in premessa indicato.

Art. 2.
La ripartizione dei finanziamenti previsti per il citato terzo
piano annuale di attuazione, come sopra determinato, viene
predisposta con i criteri ed il procedimento rappresentati
nell'allegato n. 1 al presente decreto, di cui costituisce parte
integrante.

Art. 3.
Le somme attribuite alle singole regioni per l'attivazione delle
opere relative alla terza annualità del primo triennio, in
applicazione dei richiamati criteri e procedimento di cui al
precedente art. 2, sono quelle a lato di ciascuna di esse indicate,
come nel seguito riportate:

Piemonte ............................ L. 29.282.429.000
Valle d'Aosta ....................... " 5.550.381.000
Lombardia ........................... " 47.678.286.000
Provincia autonoma di Bolzano ....... " 2.793.051.000
Provincia autonoma di Trento ........ " 5.300.673.000
Veneto .............................. " 35.883.745.000
Friuli-Venezia Giulia .............. " 18.667.120.000
Liguria ............................. " 19.833.826.000
Emilia-Romagna ...................... " 41.154.731.000
Toscana ............................. " 57.270.650.000
Umbria .............................. " 13.432.503.000
Marche .............................. " 25.532.531.000
Lazio ............................... " 33.131.156.000
Abruzzo ............................. " 26.888.590.000
Molise .............................. " 14.299.985.000
Campania ............................ " 39.156.057.000
Puglia .............................. " 36.094.290.000
Basilicata ......................... " 14.730.315.000
Calabria ............................ " 26.102.183.000
Sicilia ............................. " 65.073.141.000
Sardegna ............................ " 33.144.357.000

Art. 4.
Rimane confermata, in quanto compatibile con il presente
provvedimento, ogni altra disposizione, modalità, termine,
indirizzo, finalità o criterio contemplati nel precedente decreto 18
aprile 1996, n. 152 indicato in premessa.
Roma, 18 marzo 1999
Il Ministro: Berlinguer

Allegato 1
CRITERI E PROCEDIMENTO PER IL RIPARTO
A) A fronte dell'importo globalmente ripartibile per la terza ed
ultima annualità del primo triennio di programmazione regionale,
pari a L. 591.000.000.000, alle finalità contemplate dall'art. 1,
comma 2, lettera a) (soddisfacimento del fabbisogno immediato di
aule) e c) (adeguamento alle norme vigenti in materia di agibilità
sicurezza e igiene) della legge 11 gennaio 1996, n. 23 è stata
riconosciuta la maggiore priorità;
B) nell'ordine, è stato assegnato un grado progressivamente
decrescente di valenza alle altre finalità previste dall'art. 1,
comma 2, lettera e) (equilibrata organizzazione territoriale del
sistema scolastico), lettera f) disponibilità di palestre ed
impianti sportivi di base) e lettera b) (riqualificazione del
patrimonio esistente), della citata legge n. 23/1996;
C) sono stati, poi, determinati i seguenti cinque indicatori
rappresentativi delle situazioni di fatto connesse alle finalità di
cui alle precedenti lettere A) e B), sulla base dei dati a
disposizione del Ministero relativi agli edifici scolastici:
1) indicatore sintetico dell'affollamento delle strutture;
2) indicatore sintetico della precarietà degli edifici e degli
impianti;
3) indicatore sintetico dell'organizzazione territoriale;
4) indicatore della disponibilità di palestre e impianti sportivi,
5) indicatore degli edifici soggetti a vincolo;
D) le informazioni inerenti agli edifici scolastici sono state,
quindi, classificate secondo tali indicatori, determinando una
situazione comparabile delle diverse regioni tra di loro e
successivamente aggregati in un unico indice sintetico con i seguenti
pesi:
0,35 per gli indicatori relativi all'affollamento delle strutture
ed alla precarietà di edifici ed impianti;
0,15 per quello concernente l'organizzazione territoriale;
0,10 per quello inerente alla provvista di palestre e di impianti
sportivi;
0,05 per quello attinente gli edifici soggetti a vincolo;
E) il 95% dell'importo totale dei L. 591.000.000.000 assegnabili,
pari a L. 561.450.000.000 è stato, poi suddiviso tra le singole
regioni secondo l'indice relativo sintetico di cui alla lettera D);
F) il restante 5% (pari a L. 29.550.000.000) è stato ripartito tra
tutte le regioni in rapporto ad un indice rappresentativo della
capacità di spesa di ciascuna di esse - valutato sulla base del
rispettivo livello di concreto utilizzo di precedenti finanziamenti
pubblici disposti ai sensi delle leggi n. 488/1986 e n. 430/1991 -
arrotondando, infine, l'importo così ottenuto allo zero.