3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 16-12-2006
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 9 agosto 2006, n. 245
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione di contributi per lo svolgimento di auto-servizi internazionali di collegamento tra il Friuli-Venezia Giulia e la Croazia in attuazione dell'Art. 6, comma 102, della legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2 (legge finanziaria 2006) come integrata dall'Art. 4, comma 60, della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12 (Assestamento del bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 ai sensi dell'Art. 18 della legge regionale 16 aprile 1999, n. 7). Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 16-12-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 35 del 30 agosto 2006)
IL PRESIDENTE
Visto l'Art. 6, comma 102, della legge regionale 18 gennaio 2006,
n. 2 (legge finanziaria 2006) che autorizza l'Amministrazione
regionale a concedere contributi per lo svolgimento di autoservizi
internazionali di collegamento tra il Friuli-Venezia Giulia e la
Croazia;
Visto l'Art. 4, comma 60, della legge regionale 21 luglio 2006,
n. 12 (Assestamento del bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per
gli anni 2006-2008 ai sensi dell'Art. 18 della legge regionale
16 aprile 1999, n. 7) che per lo svolgimento dei citati autoservizi
dispone che «in fase di prima attuazione sono considerate ammissibili
le spese sostenute dal 1° gennaio 2006»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, concernente (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e diritto
di accesso), la quale all'Art. 30 prevede che i criteri e le
modalità ai quali l'amministrazione regionale e gli enti regionali
devono attenersi per la concessione di incentivi sono predeterminati
con regolamento, qualora non siano già previsti per legge;
Visto il testo regolamentare in merito predisposto dalla
direzione centrale pianificazione territoriale, energia, mobilità ed
infrastrutture di trasporto, servizio trasporto pubblico locale;
Considerato che:
a norma dell'Art. 1, paragrafo 2 e 3, del regolamento (CEE) n.
684/1992 del 16 marzo 1992 (regolamento del consiglio relativo alla
fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di
viaggiatori effettuati con autobus) «in caso di un trasporto in
partenza da uno Stato membro ed a destinazione di un Paese terzo e
viceversa», qualora non siano intervenuti accordi tra la comunità ed
i Paesi terzi interessati, restano impregiudicate «le disposizioni
relative ai trasporti che figurano in accordi bilaterali conclusi tra
Stati membri e questi Paesi terzi»;
tra la Repubblica Popolare Federale di Jugoslavia e la
Repubblica italiana in data 27 luglio 1960 a Belgrado è stato
stipulato un accordo sugli autotrasporti di viaggiatori e di merci;
sulla base dell'accordo succitato sono state stabilite,
attraverso riunioni bilaterali tra la delegazione del Ministero dei
trasporti della Repubblica di Croazia ed la delegazione del Ministero
dei trasporti della Repubblica italiana, le condizioni di esercizio
per il regolare svolgimento dei servizi internazionali di trasporto
sia di merci che di viaggiatori tra i due Paesi attraverso il
rilascio di apposite concessioni;
il regolamento (CEE) n. 1191/69 del Consiglio, del 26 giugno
1969, relativo all'azione degli Stati membri in materia di obblighi
inerenti alla nozione di servizio pubblico nel settore dei trasporti
per ferrovia, su strada e per via navigabile, il quale stabilisce
all'Art. 10, paragrafo 1, secondo capoverso, che l'ammontare della
compensazione deve essere pari alla differenza tra i costi imputabili
alla parte dell'attività dell'impresa interessata dall'obbligo di
servizio pubblico e l'introito corrispondente;
pertanto tali compensazioni determinate con le modalità di
calcolo su evidenziate sono esentate dall'obbligo di notificazione di
cui all'Art. 88, paragrafo 3, del Trattato che istituisce la
comunità europea;
Ritenuto che il Regolamento come proposto consenta alle aziende
residenti nel territorio regionale e concessionarie di linee
internazionali con la Croazia il corretto svolgimento di tali
autoservizi;
Visto l'Art. 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 28 luglio 2006,
n. 1877;
Decreta:
È approvato il «Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione di contributi per lo svolgimento di autoservizi
internazionali di collegamento tra il Friuli-Venezia Giulia e la
Croazia in attuazione dell'Art. 6, comma 102, della legge regionale
18 gennaio 2006, n. 2 (legge finanziaria 2006) come integrata
dall'Art. 4, comma 60, della legge regionale 21luglio 2006, n. 12
(Assestamento del bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per gli
anni 2006-2008 ai sensi dell'Art. 18 della legge regionale 16 aprile
1999, n. 7)», nel testo allegato al presente provvedimento quale
parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 9 agosto 2006
ILLY

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione di
contributi per lo svolgimento di autoservizi internazionali di
collegamento tra il Friuli - Venezia Giulia e la Croazia in
attuazione dell'Art. 6, comma 102, della legge regionale
18 gennaio 2006, n. 2 (legge finanziaria 2006) come integrata
dall'Art. 4, comma 60, della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12
(Assestamento del bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per gli
anni 2006-2008 ai sensi dell'Art. 18 della legge regionale
16 aprile 1999, n. 7).
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento disciplina la concessione dei
contributi per la compensazione degli obblighi di servizio imposti
per lo svolgimento del servizio di trasporto di viaggiatori
effettuato a mezzo di autobus tra la Regione Friuli-Venezia Giulia e
la Repubblica di Croazia a norma dell'Art. 6, comma 102, della legge
regionale 18 gennaio 2006, n. 2 (finanziaria 2006) come integrata
dall'Art. 4, comma 60, della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12
(assestamento del bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per gli
anni 2006-2008 ai sensi dell'Art. 18 della legge regionale 16 aprile
1999, n. 7).
Art. 2.
Finalità e condizioni di ammissibilità
1. I contributi sono concessi, salvaguardando la libera
concorrenza e la libertà di prestazione dei servizi di trasporto, al
fine di promuovere lo sviluppo dei trasporti di viaggiatori
effettuato a mezzo di autobus per il collegamento tra la Regione
Friuli-Venezia Giulia e la Repubblica di Croazia e per compensare le
situazione di svantaggio economico dovuto al diverso peso dei costi
di esercizio ed in particolare del costo del lavoro negli Stati
interessati.
2. Possono beneficiare del contributo le imprese di trasporto
aventi sede legale o operativa nella Regione Friuli-Venezia Giulia in
possesso delle concessioni all'esercizio di linee internazionali tra
Italia e Croazia rilasciate dalle competenti autorità, in funzione
di appositi accordi bilaterali tra i due Paesi e in base alle quali
le aziende stesse operano in ottemperanza a precisi obblighi di
servizio così imposti.
3. Gli obblighi di servizio pubblico, quali l'obbligo di
esercizio, di trasporto e tariffario, concordati nell'ambito
dell'accordo fra la Repubblica Popolare Federale di Jugoslavia e la
Repubblica italiana sugli autotrasporti di viaggiatori e di merci
firmato a Belgrado il 27 luglio 1960 e contenuti nella concessione di
cui al comma 2 riguardano:
a) l'itinerario della linea, con indicazione della relativa
percorrenza chilometrica;
b) la tariffa espressa per chilometro percorso;
c) il programma di esercizio (fermate, frequenza ed orari).
4. È condizione necessaria per l'ottenimento dei contributi da
parte dell'impresa l'osservanza da parte della stessa degli obblighi
di servizio.
5. I beneficiari devono garantire i requisiti in materia di
sicurezza stradale per quanto concerne le norme applicabili ai
conducenti ed ai veicoli fissati dalla vigente normativa nazionale e
comunitaria, nonchè le condizioni stabilite con riguardo all'accesso
alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada nel
settore dei trasporti nazionali ed internazionali.
Art. 3.
Commisurazione del contributo
1. La misura del contributo concedibile è corrispondente alla
differenza fra i costi ammissibili e imputabili all'impresa sulla
base degli obblighi di servizio pubblico, come determinati con
riferimento ai parametri desunti dal piano regionale per il trasporto
pubblico locale (PRTPL) approvato con DGR n. 3377 del 20 novembre
1998, rivalutati con gli indici ISTAT per il settore dei trasporti,
ed ai parametri definiti nella concessione di cui all'Art. 4,
comma 2, lettera a) come indicato nell'allegato A, parte integrante
del presente regolamento, ed i proventi presunti del traffico delle
linee esercite come indicati nell'istanza di cui all'Art. 4, comma 2.
2. Il costo del personale conducente è calcolato considerando il
numero di conducenti determinato secondo la formula contenuta
nell'allegato A.
3. Non è ammesso il cumulo del presente contributo con altre
misure analoghe, destinate a compensare direttamente o indirettamente
il costo del servizio.
Art. 4.
Presentazione della domanda
1. Le imprese che intendono beneficiare del contributo devono
presentare alla direzione centrale pianificazione territoriale,
energia, mobilità e infrastrutture di trasporto - servizio trasporto
pubblico locale - domanda entro e non oltre il 1° marzo di ogni anno.
2. La domanda, che deve contenere l'indicazione della percorrenza
chilometrica presunta di ciascuna linea, determinata in base alla
concessione con riferimento all'anno di esercizio, e dai ricavi
presunti di traffico, va inoltre corredata:
a) dalla concessione di cui all'Art. 2, comma 2, rilasciata
dallo Stato italiano e dalla corrispondente documentazione rilasciata
dalla Repubblica di Croazia contenente l'obbligo di esercizio,
l'obbligo di trasporto e l'obbligo tariffario;
b) dal certificato di iscrizione alla Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura;
c) dalle seguenti dichiarazioni rese ai sensi e per gli effetti
degli articoli 46, 47 e 76 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa), e successive modifiche ed integrazioni, concernenti:
1) la sede legale o la principale organizzazione aziendale,
che deve trovarsi all'interno del territorio regionale;
2) il possesso dei requisiti di onorabilità, idoneità
finanziaria e professionale previsti dal decreto legislativo
22 dicembre 2000, n. 395 (Attuazione della direttiva del Consiglio
dell'Unione europea n. 98/1976/CE del 1° ottobre 1998, modificativa
della direttiva n. 96/26/CE del 29 aprile 1996 riguardante l'accesso
alla professione di trasportatore su strada di merci e di
viaggiatori, nonchè il riconoscimento reciproco di diplomi,
certificati e altri titoli allo scopo di favorire l'esercizio della
libertà di stabilimento di detti trasportatori nel settore dei
trasporti nazionali ed internazionali), e successive modifiche, in
materia di professione di trasportatore su strada di merci e di
viaggiatori. L'idoneità finanziaria può essere comprovata dalla
presentazione di adeguata attestazione bancaria, nonchè
dall'estratto di bilancio degli ultimi tre anni con l'indicazione del
fatturato globale e del fatturato relativo al settore di cui al
presente regolamento;
3) il numero degli autobus da adibirsi al servizio
internazionale con la specificazione della data della prima
immatricolazione e dei dati identificativi del mezzo;
4) l'assenza di sovvenzioni pubbliche per l'acquisto di tali
autobus;
5) il numero dei conducenti e la natura giuridica del loro
rapporto lavorativo;
6) il possesso del certificato di abilitazione professionale
di cui all'Art. 116, comma 8, del decreto Legislativo 30 aprile 1992,
n. 285 (Nuovo codice della strada), e successive modifiche, da parte
del personale adibito alla guida degli autobus;
7) l'adozione del regime di contabilità separata tra
l'attività di trasporto internazionale e altre attività ai sensi e
per gli effetti del regolamento (CEE) n. 1191/69 del Consiglio, del
26 giugno 1969, relativo all'azione degli Stati membri in materia di
obblighi inerenti alla nozione di servizio pubblico nel settore dei
trasporti per ferrovia, su strada e per via navigabile, e successive
modificazioni ed integrazioni.
Art. 5.
Modalità di concessione, erogazione e rendicontazione del contributo
1. I contributi sono concessi sulla base della domanda e della
relativa documentazione presentata e liquidati nell'anno successivo
in base ai dati dichiarati a consuntivo.
2. La documentazione a consuntivo deve essere corredata:
a) dal prospetto delle percorrenze debitamente vistato
dall'ufficio provinciale di Trieste del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - dipartimento dei trasporti
terrestri;
b) dalla dichiarazione dei ricavi tariffari effettivamente
percepiti per ogni singola linea;
c) dalla documentazione giustificativa dei costi sostenuti per
l'esercizio del servizio.
Art. 6.
Norme transitorie e finali
1. In fase di prima applicazione per l'anno 2006 le domande sono
presentate entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
Regolamento e sono ammessi a contribuzione gli oneri di cui all'Art.
3 sostenuti nell'intero esercizio 2006.
Art. 7.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Illy
(Omissis)