3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 17-2-1996
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 14 aprile 1995, n. 40
Modifiche e integrazioni alla legge regionale 19 giugno 1984, n. 35, recante norme per lo snellimento delle procedure per le costruzioni in zone sismiche (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 17-02-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia-Romagna n. 76 del 19 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.

1. Al primo comma dell'art. 1 della legge regionale 19 giugno 1994,
n. 35 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "salvo i casi di
opere di trascurabile importanza ai fini della pubblica incolumità,
individuati ai sensi dell'art. 6, comma 2, lett. a), della presente
legge.".
2. Il primo e secondo comma dell'art. 2 della legge regionale 35/84
sono sostituiti dai seguenti: "Fuori dei casi di opere di
trascurabile importanza, di cui al precedente art. 1, primo comma, i
lavori delle opere edilizie ricadenti nelle zone dichiarate sismiche
non possono essere iniziati senza il deposito del progetto esecutivo
e dei suoi allegati, secondo le modalità e i contenuti precisati dal
successivo art. 3, ovvero senza l'autorizza zione di cui agli artt. 2
e 18 della legge 2 febbraio 1974, n. 64, nel caso di opere di
rilevante interesse pubblico in dividuate a norma dell'art. 6, comma
1, lett. b).
L'obbligo delle autorizzazioni di cui agli artt. 2 e 18 della legge
2 febbraio 1974, n. 64 si estende agli edifici esistenti che assumono
rilevante interesse pubblico a seguito di mutamento di destinazione
d'uso, anche non connesso a trasformazioni edilizie.".
3. Il primo e secondo comma dell'art. 3 della legge regionale
35/84 sono così sostituiti:
"Il deposito del progetto esecutivo e degli allegati è effettuato
prima dell'inizio dei lavori presso il competente Servizio
provinciale difesa del suolo, che rilascia all'interessato una
ricevuta da cui risulti la data e l'elenco della documentazione
depositata.
Una copia della ricevuta di deposito è fatta pervenire, a cura del
committente, al Sindaco del comune nel cui territorio si intende
eseguire l'opera, per i provvedimenti previsti dall'art. 19 della
legge 2 febbraio 1974, n. 64.
Il progetto esecutivo è corredato da una dichiarazione, anche ai
sensi dell'art. 481 del C.P., nella quale i progettisti asseverano
che:
a) il progetto non inerisca ad un' opera di rilevante interesse
pubblico, soggetto ad autorizzazione ai sensi del primo comma del
precedente art. 2;
b) il progetto sia stato redatto nel rispetto delle norme tecniche
di cui alla legge 2 febbraio 1974, n. 64, comprensive dei decreti
ministeriali emanati ai sensi degli articoli 1 e 3 di tale legge;
c) il progetto che inerisca a interventi sugli edifici esi stenti
sia stato redatto nel rispetto anche degli articoli 8 e 9 e degli
eventuali indirizzi vincolanti emanati ai sensi dell'art. 6, comma 2,
lett. d);
d) nel caso di intervento sugli edifici esistenti, il progetto
risulti classificato di adeguamento ovvero di migliora mento in
conformità a quanto disposto dalle norme tecniche di cui all'art. 3
della legge 2 febbraio 1974, n. 64;
e) gli elaborati progettuali depositati possiedano i requisiti di
completezza di cui all'art. 17 della legge 2 febbraio 1974, n. 64,
come eventualmente specificati dal Consiglio regionale a norma
dell'art. 6, comma 2, lett. c), della presente legge.
I progettisti attestano altresì la congruità tra la dichiarazione
di cui al precedente comma e quella presentata ai sensi dell'art.
27, quarto comma, della legge regionale 7 dicembre 1978, n. 47, come
sostituito dall'art. 22 della legge regionale 30 gennaio 1995, n.
6.".
4. Il quarto comma dell'art. 3 della legge regionale 35/84 è
abrogato.
5. I commi quinto e sesto dell'art. 3 della legge regionale 35/84
sono così sostituiti:
"Copia del progetto esecutivo e degli allegati depositati, vistati
dal Servizio provinciale difesa del suolo, deve esssere conservata
nella documentazione di cantiere a di sposizione del personale
incaricato della vigilanza.
Le varianti in corso d'opera che modifichino sostanzialmente gli
effetti delle azioni sismiche sulla struttura ovve ro portino alla
realizzazione di una delle opere di rilevante interesse pubblico
individuate a norma dell'art. 6, comma 1, lett. b), sono subordinate,
rispettivamente, al deposito del progetto disciplinato dal presente
articolo ovvero all'autorizzazione di cui agli articoli 2 e 18 della
legge 2 febbraio 1974, n. 64.".
6. L'art. 4 della legge regionale 35/84 è abrogato.

Art. 2.

1. Il terzo comma dell'art. 5 della legge regionale 35/84 è così
sostituito:
"Le opere di rilevante interesse pubblico, individuate dal
Consiglio regionale a norma dell'art. 6, comma 1, lettera b), sono
sottoposte a controllo sistematico.".
2. Il quarto comma dell'art. 5 della legge regionale 35/84 è così
sostituito:
"I progetti non sottoposti al controllo sistematico di cui al
precedente terzo comma, sono soggetti al controllo con il metodo del
campione estratto casualmente. Il Consiglio regionale stabilisce, con
l'atto regolamentare previsto dal successivo articolo 6, comma 1, le
modalità per l'esecuzione del controllo campionario sui progetti,
determinando la frequenza del sorteggio e la dimensione del campione
da estrarre.".
3. Dopo il quarto comma dell'art. 5 della legge regionale 35/84
sono aggiunti i seguenti:
"I controlli sulle opere in corso vengono svolti secondo quanto
previsto dall'art. 29 della legge 2 febbraio 1974, n. 64. Il Servizio
provinciale difesa del suolo svolge tali controlli sulla base di
criteri definiti con delibera della Giunta regionale assunta previo
parere delle principali organizzazioni professionali e produttive.
Continua a trovare applicazione quanto disposto dal Titolo III
della legge 2 febbraio 1974, n. 64.".

Art. 3.

1. L'art. 6 della legge regionale 35/84 è così sostituito:
"Art. 6.
Provvedimenti attuativi

1. Il Consiglio regionale, con proprio atto regolamentare,
determina:
a) le modalità di controllo di cui al quarto comma dell'art. 5;
b) le opere di rilevante interesse pubblico sottoposte ad
autorizzazione per l'inizio lavori e a controllo sistematico, ai
sensi degli articoli 2, primo comma, e 5, terzo comma.
2. Il Consiglio regionale, con apposita delibera, definisce
altresi':
a) le opere di trascurabile importanza ai fini della pubblica
incolumità, non soggette ai procedimenti di controllo previsti dalla
presente legge, ai sensi del primo comma dell'art. 1;
b) i criteri di identificazione di eventuali varianti in corso
d'opera di cui all'ultimo comma dell'art. 3, in merito alla modifica
sostanziale degli effetti delle azioni si smiche sulla struttura;
c) il contenuto e i requisiti di completezza degli elaborati
progettuali, per ciascun tipo di intervento, di cui all'art. 2;
d) indirizzi vincolanti per gli interventi sul patrimonio edilizio
esistente, di cui al successivo art. 8;
e) indirizzi vincolanti per la formazione dei piani territoriali e
urbanistici relativi al Comuni dichiarati sismici, al fine di farli
corrispondere alle esigenze di riduzione del rischio sismico.".

Art. 4.

1. L'art. 7 della legge regionale 35/84 è così sostituito:
"Art. 7.
Utilizzazione degli edifici e dei manufatti

1. Il direttore dei lavori deve comunicare al Servizio provinciale
difesa del suolo l'avvenuta ultimazione dell'opera. Alla
comunicazione è allegata una dichiarazione con la quale il direttore
dei lavori attesta, anche ai sensi dell'art. 481 del C.P., la
conformità dell'opera al progetto depositato e alle norme della
presente legge.
2. Per i lavori che siano stati assoggettati a controllo a norma
dell'art. 5, il Servizio provinciale Difesa del suolo provvede, entro
il termine perentorio di sessanta giorni dal ricevimento della
comunicazione di ultimazione dei lavori, al rilascio del certificato
previsto dall'art. 28 della legge 2 febbraio 1974, n. 64.
3. Ai fini del rilascio del certificato di conformità edilizia di
cui all'art. 10 della legge regionale 26 aprile 1990, n. 33, come
modificato dall'art. 23 della legge regionale 30 gennaio 1995, n. 6,
il committente deve allegare alla domanda:
a) la dichiarazio'ne del direttore dei lavori di cui al comma 1
ovvero il certificato di cui al precedente comma 2;
b) il certificato di collaudo delle opere nei casi previsti dalla
normativa vigente.".

Art. 5.

1. I commi secondo e terzo dell'art. 8 della legge regionale 35/84
sono così sostituiti:
"Il Consiglio regionale, con l'atto deliberativo di cui all'art.
6, comma 2, lett. d) detta indirizzi vincolanti per gli interventi
sul patrimonio edilizio esistente al fine di sviluppare una più
efficace azione di riduzione del rischio sismico, nel rispetto della
normativa tecnica statale e delle disposizioni contenute ai commi
seguenti.
Gli strumenti di programmazione e pianificazione territoriale e
urbanistica, gli atti di apposizione del vincolo di cui alla legge 29
giugno 1939, n. 1497 e la concessione edilizia comunale che preveda
interventi di recupero edilizio nelle categorie A1) o A2), di cui
all'art. 36 della legge regionale 7 dicembre 1978, n. 47 e successive
modificazioni, individuano le particolari esigenze architettoni che,
ambientali ed estetiche per le quali è consentito il ricorso a
tecniche di intervento anche non specificamente menzionate dalla
normativa tecnica sismica, purchè se ne dimostri, con adeguata
documentazione, l'uguale efficacia.
I progetti edilizi relativi al rinnovo e alla sostituzione di parti
strutturali, anche da attuarsi per una singola unità immobiliare,
comprendono gli elementi necessari a di mostrare che non si modifica
in maniera sostanziale il comportamento globale dell'edificio. Nel
caso di complessi edilizi la documentazione necessaria a dimostrare
che gli interventi previsti non arrecano aggravi agli edifici
contigui può essere sostituita dalla documentazione inerente agli
strumenti urbanistici attuativi, qualora comprenda il rilievo
geometrico e strutturale del complesso.".
2. Nel quarto comma dell'art. 8 della legge regionale 35/84 le paro
le "di ristrutturazione edilizia od urbanistica" sono sostituite
dalla seguente "edilizi".
3. Dopo il quinto comma dell'art. 8 della legge regionale 35/84 è
aggiunto il seguente:
"Nei Comuni classificati sismici l'individuazione delle
destinazioni d'uso compatibili degli immobili, al sensi dell'art. 2
della legge regionale 8 novembre 1988, n. 46, come sostituito
dall'art. 16 della legge regionale 30 gennaio 1995, n. 6, è attuata
attenendosi anche ai seguenti criteri:
a) per tutti gli usi di rilevante interesse pubblico, individuati
a norma dell'art. 6, comma 1, lett. b), il Comune deve verificare in
via preliminare la possibilità di conferire all'immobile sufficiente
sicurezza alle azioni sismiche, nel rispetto delle caratteristiche
architettoni che e tipologiche;
b) per gli usi di rilevante interesse pubblico di importanza
primaria per le necessità della protezione civile, deve essere
verificata inoltre l'accessibilità anche in situazioni di
emergenza.".
4. L'art. 9 della legge regionale 35/84 è così sostituito:
"Art. 9.
Deroghe

1. Le deroghe previste dall'ari. 12 della legge 2 febbraio 1974, n.
64 possono essere richieste solamente per gli interventi edilizi nei
centri storici, individuati ai sensi dell'art. 36 della legge
regionale 7 dicembre 1978, n. 47 e successive modificazioni, qualora
le prescrizioni del piano regolatore generale o dei piani attuativi
non consentano l'osservanza delle norme tecniche.".

Art. 6.

1. L'art. 10 della legge regionale 35/84 è così sostituito:
"Art. 10.
Formazione dei piani regolatori generali
ai fini della riduzione del rischio sismico

1. I Comuni classificati sismici, nell' ambito della formazione dei
propri strumenti urbanistici, generali e attuativi, sono tenuti a
valutare la compatibilità delle previsioni in essi contenute con
l'obiettivo della riduzione del rischio sismico e con le esigenze di
protezione civile, sulla base di analisi di pericolosità locale
nonchè di vulnerabilità ed esposizione urbana.
2. Nello svolgimento delle valutazioni di compatibilità di cui al
comma 1, i Comuni, dopo l'approvazione della delibera di cui al
precedente art. 6, comma 2, lett. e), si conformano agli indirizzi
del Consiglio regionale.
3. Resta fermo quanto disposto dall'art. 20, terzo comma, della
legge 10 dicembre 1981, n. 741.".
2. L'art. 11 della legge regionale 35/84 è abrogato.

Art. 7.

1. Gli articoli 12, 13, 14, 15 e 16 della legge regionale 35/84
sono abrogati.

Art. 8.

1. L'art. 17 della legge regionale 35/84 è sostituito dal
seguente:
"Art. 17.
Disposizione transitoria

1. Le disposizioni della presente legge entranò in vigore nel
centottantesimo giorno dalla pubblicazione sul Bollettino ufficiale
della Regione fermo restando quanto previsto dal successivo comma 3.
2. Per i piani urbanistici già adottati, nonchè per i progetti
presentati e le opere in corso di realizzazione alla data indicata al
comma 1 trovano applicazione le disposizioni procedurali e tecniche
di cui alla legge 2 febbraio 1974, n. 64.
3. Entro un anno dalla pubblicazione della presente legge sul
Bollettino ufficiale della Regione i Comuni classificati sismici sono
tenuti ad adottare l'adeguamento, alla legislazione sismica nazionale
e agli articoli 8 e 9 della presente legge, dei regolamenti edilizi e
delle norme tecniche di attuazione dei vigenti strumenti urbanistici
generali.
4. Dall'entrata in vigore della presente legge, per i piani
regolatori generali o piani di fabbricazione privi della relazione
geologica prevista dall'art. 48, punto 6, della legge regionale 7
dicembre 1978, n. 47 e successive modificazioni, la documentazione
del progetto di cui all'art. 3 va integrata con una indagine
geologica estesa a un adeguato intorno.".

Art. 9.

1. Il primo comma dell'art. 18 della legge regionale 35/84 è
sostituito dal seguente:
"Per garantire un adeguato supporto tecnico-scientifico alla
complessiva attività regionale per la riduzione del rischio sismico,
la Giunta regionale è autorizzata a stipulare apposite convenzioni
con organi del Consiglio nazionale delle ricerche e con altre
strutture pubbliche di ricerca.".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 14 aprile 1995
BERSANI