5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 134 del 15-11-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Gestione Governativa dei Servizi Pubblici di Navigazione sui Laghi Maggiore di Garda e di Como
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.134 del 15-11-2019)

Bando di gara - Procedura ristretta - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1)Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti - Gestione Governativa dei Servizi Pubblici di Navigazione
sui Laghi Maggiore di Garda e di Como - Indirizzo postale: Via L.
Ariosto, 21 - Citta': Milano - Codice Postale: 20145 - Paese: Italia
- Persona di contatto: Ufficio contratti e appalti - Telefono: +39
024676101 - E-mail: naviges@pec.navigazionelaghi.it - Fax: +39
0246761059 - Codice NUTS: ITC4C Indirizzo Internet: Indirizzo
principale:
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage
.wp. Indirizzo del profilo di committente: www.navigazionelaghi.it.
I.2)Appalto congiunto
I.3)Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage
.wp
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo
sopraindicato.
Le offerte o le domande di partecipazione devono essere inviate in
versione elettronica all'indirizzo
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage
.wp
I.6)Principali settori di attivita':
Servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus (navigazione acque
interne).
SEZIONE II: OGGETTO
II.1)Entità dell'appalto
II.1.1)Denominazione: procedura ristretta telematica per
l'affidamento in concessione della gestione dei servizi di ristorante
e bar a bordo delle navi del servizio pubblico di linea e di mensa
aziendale - CIG 8094057323
II.1.2)Codice CPV principale: 55320000-9
II.1.3)Tipo di appalto: servizi.
II.1.4)Breve descrizione: affidamento in concessione, a titolo
oneroso, della gestione dei servizi di bar e ristorante a bordo delle
navi del servizio pubblico di linea della Direzione di Esercizio
Navigazione Lago di Como della Gestione Governativa Navigazione Laghi
e del servizio di mensa aziendale della predetta Direzione.
II.1.5)Valore totale stimato: Euro 3.500.000,00
(tremilionicinquecentomila)+IVA.
II.1.6)Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
II.2)Descrizione
II.2.1)Denominazione
II.2.2)Codici CPV supplementari
II.2.3)Luogo di esecuzione : Codice NUTS: ITC42
Luogo principale di esecuzione: a bordo delle navi del servizio
pubblico di linea della Direzione di Esercizio Navigazione Lago di
Como e presso il cantiere navale di Tavernola (CO) della predetta
Direzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: l'affidamento in concessione, a
titolo oneroso, della gestione dei seguenti servizi:
- bar e ristorante a bordo delle navi del servizio pubblico di
linea della Direzione di Esercizio Navigazione Lago di Como;
- ristorante presso la mensa aziendale di Tavernola (CO) della
predetta Direzione.
II.2.5)Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara.
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: € 3.500.000,00.
II.2.7)Durata della concessione: durata in mesi: 60.
Il contratto è oggetto di rinnovo: no.
II.2.10)Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: no
II.2.11)Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: no
II.2.12)Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14)Informazioni complementari
Gli oneri dovuti a rischi da interferenze sono pari a € 600/anno,
oltre Iva. Gli importi unitari a base d'asta soggetti a rialzo sono:
1) il canone minimo di concessione annuo di € 35.000, oltre IVA; 2)
la royalty minima annua pari al 7% del corrispettivo al netto
dell'IVA che il Concessionario conseguirà annualmente per
l'attività di ristorazione e bar a bordo delle navi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
La richiesta d'invito (attestante la denominazione ufficiale della
Società, la forma giuridica, l'indirizzo della sede legale, il
codice fiscale e/o partita IVA, la pec, il numero di telefono, la
denominazione ed il CIG della presente procedura, nonchè la presa
visione ed accettazione del "codice etico" della Gestione Governativa
Navigazione Laghi reperibile sul sito www.navigazionelaghi.it),
munita di marca da bollo da EURO 16,00 deve essere redatta in lingua
italiana e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante della
Società (in caso di riunione di imprese dal legale rappresentante di
ogni società che costituisce o che costituirà l'associazione) e
deve essere munita di una copia digitale del documento di identità
dei soggetti firmatari. Tale richiesta deve essere corredata dal DGUE
(Documento di gara unico europeo),redatto in lingua italiana nelle
parti II, III, IV e VI, secondo le Linee Guida predisposte dal
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con circolare n.3 del
18/07/2016 ed in conformità a quanto stabilito nel presente bando.
Tale DGUE deve essere sottoscritto digitalmente dal legale
rappresentante, deve essere corredato da una copia digitale del
relativo documento d'identità, e deve attestare il possesso, pena
l'esclusione, dei requisiti di seguito specificati nonchè quelli di
cui al successivo punto III.1.2):
1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. territorialmente competente (per
gli operatori economici non residenti in Italia l'iscrizione nel
Registro Professionale o Commerciale dello Stato di residenza), così
come previsto dall'art.83comma 1 lettera a) del D.Lgs 50/2016, con
l'indicazione del numero di iscrizione e l'oggetto sociale da cui
risulti l'attinenza dell'attività dell'impresa con l'oggetto
dell'appalto, (Parte IV, Sezione A, n.1 del DGUE);
2) l'insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art.80 del
d.lgs. 50/2016, nonchè della causa interdittiva di cui all'art.53,
comma 16-ter del d.lgs. 165/2001 (Parte III Sezione A, B, C, D del
DGUE). La dichiarazione sull'assenza dei motivi di esclusione di cui
all'art.80, comma 1 e comma 2, del d.lgs. 50/2016 deve essere
riferita a tutti i soggetti previsti dal comma 3 del medesimo
articolo, senza l'indicazione del nominativo dei singoli soggetti
(per l'individuazione dei soggetti di cui al citato art.80 comma 3 si
deve fare riferimento anche a quanto stabilito nel Comunicato del
Presidente dell'ANAC del 26/10/2016). Nel caso in cui un operatore
economico si trovi in una delle situazioni di cui all'art.80 comma 1
o comma 5 del d.lgs. 50/2016, e qualora abbia adottato delle misure
di autodisciplina o self-cleaning di cui all'art.80 comma 7 del
medesimo Decreto, devono essere fornite tutte le informazioni
necessarie per consentire alla Gestione Governativa ogni valutazione
circa l'adeguatezza delle specifiche misure poste in essere
dall'operatore economico, al fine di valutare la non esclusione dello
stesso dalla procedura di gara, così come previsto dal comma 8 del
citato art.80. In caso di associazione di imprese i requisiti di cui
ai suddetti punti 1) e 2) devono essere posseduti, pena l'esclusione,
da ciascuna Società che costituisce o che costituirà
l'associazione.
III.1.2)Capacità economica e finanziaria
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
1)l'aver realizzato, pena l'esclusione, negli ultimi tre esercizi
sociali chiusi alla data di pubblicazione del presente bando, un
fatturato specifico per servizi di ristorazione e bar pari ad almeno
1,5 milioni di euro, al netto dell'Iva, in ciascuno degli ultimi 3
esercizi.
Tale dichiarazione deve essere resa attraverso la compilazione
della Parte IV, Sezione B, n. 2a) del DGUE.
Ai sensi dell'art.83, comma 5 del d.lgs. 50/2016, il suddetto
requisito del fatturato specifico è richiesto in considerazione
dell'esigenza di assicurare elevati livelli di qualità del servizio
e affidabilità del concessionario, in ragione della visibilità
istituzionale connessa all'attività della committente.
In caso di associazione temporanea d'imprese, il fatturato
specifico realizzato negli ultimi tre esercizi disponibili, deve
essere posseduto, pena l'esclusione, dalla capogruppo in misura non
inferiore all'80%, e dalle mandanti in misura non inferiore al 20% di
quanto richiesto.
III.1.3)Capacità professionale e tecnica
III.1.4)Norme e criteri oggettivi di partecipazione
III.1.5)Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6)Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria e
definitiva ex artt. 93 e 103 del D.Lgs. 50/2016 e polizza RC come da
capitolato.
III.1.7)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: fondi di
esercizio.
III.1.8)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a
partecipare alla presente procedura di affidamento tutti i soggetti
di cui all'art.45 del D.Lgs. n.50/2016. I raggruppamenti temporanei
di imprese e i consorzi ordinari di operatori economici sono ammessi
a partecipare secondo le modalità di cui all'art. 48 del citato
D.Lgs 50/2016. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla
gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di
concorrenti, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora
abbia partecipato in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti. L'inosservanza dei suddetti divieti comporta
l'esclusione dalla gara di tutte le imprese interessate.
III.2)Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Indicazioni relative ad una particolare professione
III.2.2)Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
come da capitolato tecnico, schema di contratto, DUVRI e offerta
tecnica ed economica dell'aggiudicatario.
III.2.3)Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1)Descrizione
IV.1.1)Tipo di procedura: Procedura ristretta
IV.1.3)Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.4)Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni
o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6)Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8)Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no.
IV.2)Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
data: 16/12/2019 entro le ore: 12:00.
IV.2.3)Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano
IV.2.6)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1)Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2)Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3)Informazioni complementari:
La presente procedura viene espletata in modalità completamente
telematica, mediante la piattaforma di e-procurement di cui
all'indirizzo web
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage
.wp. In caso di raggruppamenti temporanei di imprese è necessario
che sia iscritto al portale almeno la Società capogruppo. I manuali
e le istruzioni per operare sulla piattaforma telematica sono
reperibili ai seguenti link:
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/ppgare
_doc_accesso_area_riserv.wp;
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/ppgare_d
oc_istruzioni.wp;
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/ppgare
_doc_faq.wp.
È inoltre disponibile un servizio assistenza per gli operatori
economici alla sezione del portale ASSISTENZA TECNICA al seguente
link:
https://laghinord-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/ppgare_d
oc_assistenza_tecnica.wp.
In caso di riunione di imprese il DGUE deve essere redatto e
presentato da ciascun soggetto facente parte del raggruppamento.
Trattandosi di una procedura ristretta, non è richiesta in questa
fase la compilazione della Sezione D della parte II del DGUE.
Relativamente alla Parte IV del DGUE(Criteri di selezione)
l'operatore economico deve limitarsi a compilare la Sezione A n.1),
la Sezione B "Capacità economica e finanziaria" 2a). Non è
richiesta la compilazione della Parte V. Per tutte le dichiarazioni
rese dalle Società partecipanti la Gestione Governativa si riserva
la facoltà di accertamenti. La mancanza anche di uno solo dei
requisiti minimi di cui ai punti III.1.1), III.1.2) comporterà
l'esclusione dalla gara stessa. Le richieste di invito non vincolano
in alcun modo l'Amministrazione appaltante. Non saranno prese in
considerazione le richieste d'invito e le offerte pervenute via pec o
comunque al di fuori della piattaforma telematica. Oltre il termine
indicato al punto IV.2.2) la piattaforma telematica non consentirà
all'operatore economico di presentare l'istanza di partecipazione.
La Gestione Governativa Navigazione Laghi si riserva la facoltà di
procedere all'aggiudicazione della procedura anche in caso di
presentazione di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta
congrua e conveniente. Ai sensi dell'art.95 comma 12 del d.lgs.
50/2016 la Gestione Governativa si riserva la facoltà di non
procedere all'aggiudicazione della procedura qualora nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Non sono ammesse offerte a ribasso sugli importi a base d'asta. Non
sono ammesse offerte parziali. È ammesso il subappalto ai sensi
dell'art.174 del d.lgs. 50/2016. La Gestione Governativa ha la
facoltà di applicare l'art.110 del d.lgs. 50/2016. In caso di
avvalimento l'operatore economico indica nel DGUE (Parte II Sezione
C) il nominativo della Società di cui intende avvalersi
(ausiliaria)ed i requisiti oggetto di avvalimento. La Società
ausiliaria deve presentare un DGUE distinto debitamente compilato e
firmato con le informazioni richieste dalle Sezioni A e B della parte
II, dalla Parte III, dalla Parte IV ove pertinente e dalla Parte VI.
L'operatore economico in caso avvalimento allega la documentazione di
cui all'art. 89 D.Lgs 50/2016. Ai sensi dell'art.209 del D.Lgs
50/2016 si evidenzia che il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. Per ogni controversia è competente il Foro di cui
agli artt. 6 e 7 R.D. 30/10/1933 n°1611.
Ulteriori informazioni saranno indicate nella lettera d'invito e
nei relativi allegati. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi
dell'art.13 del D.Lgs. 30/06/2003 n. 196, esclusivamente nell'ambito
della presente gara. Il RUP è il Responsabile Unità Tecnica
Complessa della Direzione Generale, geom. Luca Bassi.
VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
TAR competente - Milano.
VI.4.2)Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3)Procedure di ricorso
VI.4.4)Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle
procedure di ricorso
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUCE: 08/11/2019

Il direttore generale
avv. Alessandro Acquafredda


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