Serie Generale n. 102 del 4-5-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 31 marzo 2006, n. 165
Regolamento di organizzazione e funzionamento dell'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA), ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257. (GU Serie Generale n.102 del 04-05-2006 - Suppl. Ordinario n. 110)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 19/5/2006

IL MINISTRO
DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE
Visto il decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, recante
«Riordino della disciplina dell'Ente per le nuove tecnologie,
l'energia e l'ambiente, ENEA, a norma dell'articolo 1, della legge 6
luglio 2002, n. 137»;
Visti, in particolare, l'articolo 20, comma 1, concernente
l'approvazione del nuovo regolamento di organizzazione e
funzionamento dell'Ente e l'articolo 24, concernente i poteri del
commissario straordinario dell'Ente, qualora nominato;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante «Disciplina dell'attività di Governo e Ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza della
Sezione consultiva per gli atti normativi del 27 febbraio 2006;
Sentiti il Ministro per la funzione pubblica e il Ministro
dell'economia e delle finanze;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
effettuata con nota n. 4685 del 22 marzo 2006;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. È approvato, ai sensi dell'articolo 20, comma 1, del decreto
legislativo 3 settembre 2003, n. 257, il regolamento di
organizzazione e funzionamento dell'Ente per le nuove tecnologie,
l'energia e l'ambiente, ENEA, che costituisce parte integrante del
presente decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo di Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 31 marzo 2006
Il Ministro: Scajola
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 4 aprile 2006
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 2, foglio n. 9

Allegato
REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE E FUNZIONAMENTO DELL'ENTE PER LE NUOVE
TECNOLOGIE, L'ENERGIA E L'AMBIENTE, ENEA.
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento, emanato ai sensi dell'articolo 20 del
decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, e dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, detta le norme per
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Ente per le nuove
tecnologie, l'energia e l'ambiente, ENEA.

Art. 2.
Funzioni del Presidente e del Consiglio di amministrazione
1. Il Presidente svolge le funzioni di cui all'articolo 5, commi 4
e 5, del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, avvalendosi
anche degli Organi collegiali di cui agli articoli 7, 8 e 10 dello
stesso decreto legislativo.
2. Per lo svolgimento delle sue funzioni il Presidente si avvale di
un ufficio di diretta collaborazione, ai sensi degli articoli 4,
comma 4, e 14, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, avente esclusive competenze di supporto e di raccordo con
l'amministrazione. Tale ufficio, di livello dirigenziale non
generale, risponde direttamente al Presidente, dal quale dipende
funzionalmente, e svolge la propria attività secondo le direttive da
questi impartite.
3. In caso di assenza o di impedimento il Presidente è sostituito
dal Vice Presidente, nominato dal Consiglio di amministrazione tra i
suoi componenti, cui il Presidente può conferire specifiche deleghe.
4. Il Consiglio di amministrazione svolge le fuzioni di cui
all'articolo 6, commi 3, 4 e 5, del decreto legislativo 3 settembre
2003, n. 257, avvalendosi di una struttura di segreteria, di livello
dirigenziale non generale, posta alle dirette dipendenze del
Direttore generale e composta da personale dell'Ente.
5. Il Consiglio di amministrazione, qualora ne ritenga la
necessità e l'opportunità, può altresì conferire specifici
incarichi ad uno o più consiglieri nell'ambito delle materie di
propria competenza.

Art. 3.
Riunioni del Consiglio di amministrazione
1. Il Presidente adotta l'ordine del giorno degli argomenti da
sottoporre al Consiglio di amministrazione, nel quale tiene conto
anche degli argomenti indicati dai singoli Consiglieri. Il Presidente
dispone, in base alle risultanze dei dibattiti intervenuti
nell'ambito del Consiglio, eventuali supplementi di istruttoria;
trasmette al Direttore generale le delibere assunte perchè ne
assicuri l'attuazione. Il Direttore generale, entro un mese dalla
data della delibera, ove non si sia provveduto nel senso deliberato,
comunica al Consiglio i motivi della mancata attuazione per i
conseguenti provvedimenti.
2. Il Consiglio di amministrazione viene convocato dal Presidente
con le modalità di cui all'articolo 9.
3. Il Presidente può disporre, sentito il Direttore generale, in
caso di assoluta necessità ed urgenza che non consenta la
convocazione del Consiglio di amministrazione in tempo utile ad
evitare un pregiudizio per l'Ente, l'adozione di provvedimenti di
competenza del Consiglio di amministrazione, salvo l'obbligo di darne
immediata comunicazione agli altri componenti del Consiglio di
amministrazione, nonchè di presentarli per la ratifica al Consiglio
stesso nella prima seduta. Il Consiglio di amministrazione delibera
nella stessa seduta.
4. In caso di assenza o impedimento e nelle ipotesi previste
dall'articolo 17, la presidenza delle riunioni viene assunta dal Vice
Presidente.

Art. 4.
Partecipazione di altri soggetti alle riunioni del Consiglio di
amministrazione
1. In casi particolari possono essere invitati, su proposta del
Presidente, del Direttore generale o di un componente del Consiglio
di amministrazione, esperti esterni ai quali sia stato conferito
dall'Ente incarico specifico sulle materie da trattare, nel limite
massimo complessivo di quindici unità, ai sensi dell'articolo 13 del
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, e successive
modificazioni.
2. I convocati di cui al comma 1 limitano la loro partecipazione al
momento esclusivo dell'informativa e, in ogni caso, si allontanano
dalla sala delle riunioni prima della votazione.
3. Il Presidente o il Consiglio di amministrazione possono chiedere
al Direttore generale che su specifiche questioni all'ordine del
giorno siano acquisiti chiarimenti ed informative ulteriori da parte
di responsabili delle unità della struttura organizzativa che il
Direttore generale stesso individua e convoca.

Art. 5.
Magistrato della Corte dei conti delegato al controllo e Collegio dei
revisori
1. Il Magistrato della Corte dei conti delegato al controllo ed i
componenti del Collegio dei revisori possono assistere a tutte le
riunioni del Consiglio di amministrazione.

Art. 6.
Assenze dei componenti del Consiglio
1. I componenti del Consiglio di amministrazione, che sono
impossibilitati a prendere parte ad una riunione, ne informano
preventivamente la segreteria dell'organo almeno ventiquattro ore
prima della riunione medesima, salvo casi di forza maggiore, e ne
forniscono al Presidente le relative motivazioni giustificative.
2. Il Presidente, all'inizio di ogni seduta, dà comunicazione
delle assenze e dei relativi giustificati motivi.
3. Nel caso in cui un consigliere si astenga per tre volte
consecutive senza giustificato motivo dal partecipare alle riunioni
ordinarie, il Consiglio di amministrazione ne dà comunicazione al
Ministro vigilante e designante ai fini dell'eventuale dichiarazione
di decadenza.

Art. 7.
Svolgimento delle riunioni del Consiglio di amministrazione
1. Le riunioni del Consiglio di amministrazione non sono pubbliche.
2. In via eccezionale il Consiglio può stabilire, su richiesta
anche di un solo componente o su proposta del Presidente, che la
riunione sia pubblica.
3. Il processo verbale della riunione è redatto, letto ed
approvato seduta stante. Il verbale è sottratto al diritto di
accesso ai sensi dell'articolo 24, comma 2, della legge 7 agosto
1990, n. 241, e successive modificazioni, fermo restando quanto
previsto dal comma 7 del medesimo articolo 24, e può essere
secretato con esplicita votazione del Consiglio nei casi di cui al
comma 1, lettera a), dello stesso articolo 24. In tal caso, il
verbale è affidato al Direttore generale che ne cura l'idonea
custodia.

Art. 8.
Luogo di convocazione
1. Il Consiglio di amministrazione si intende convocato, salvo casi
eccezionali adeguatamente ed esplicitamente motivati, presso la sede
legale dell'ENEA in Roma.

Art. 9.
Modalità della convocazione
1. Con regolamento interno adottato ai sensi dell'articolo 20,
comma 3, del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, sono
disciplinate le modalità di convocazione del Consiglio di
amministrazione.

Art. 10.
Relazioni e documentazione relativa agli argomenti da trattare
1. Con regolamento interno adottato ai sensi dell'articolo 20,
comma 3, del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, sono
disciplinate le modalità di approntamento, diramazione ed
integrazione della documentazione relativa agli argomenti da
trattare.

Art. 11.
Validità delle riunioni
1. Per la validità delle riunioni occorre la presenza della metà
più uno dei componenti in carica del Consiglio di amministrazione.
2. Se nel giorno stabilito per la riunione, all'ora prefissata, non
è presente la maggioranza assoluta dei predetti componenti, il
Presidente, trascorsi trenta minuti, dichiara il mancato
raggiungimento del numero legale e rinvia la riunione ad altro
giorno.
3. La verifica del numero legale è fatta all'inizio della seduta
dal Presidente, coadiuvato dal segretario, e può essere reiterata
nel corso della seduta ad iniziativa del Presidente stesso o su
richiesta anche di un solo componente del Consiglio di
amministrazione, ovvero di un componente del Collegio dei revisori.
4. Quando la riunione non può avere luogo per mancanza del numero
legale, ne è steso verbale, nel quale si indicano i nomi degli
intervenuti, quelli degli assenti con gli eventuali relativi
giustificati motivi e l'ora in cui è proclamata deserta la riunione.

Art. 12.
Ordine del giorno, discussione e votazione
1. Con regolamento interno adottato ai sensi dell'articolo 20,
comma 3, del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, sono
disciplinate le modalità di approntamento e diramazione dell'ordine
del giorno, nonchè lo svolgimento delle discussioni e le votazioni.

Art. 13.
Validità delle deliberazioni
1. Per l'approvazione delle deliberazioni occorre il voto
favorevole della maggioranza dei partecipanti alla riunione.
2. In caso di parità tra i voti favorevoli e i voti contrari
prevale il voto del Presidente.

Art. 14.
Astensione obbligatoria
1. Il Presidente, i componenti del Consiglio di amministrazione ed
i componenti del Collegio dei revisori sono tenuti ad allontanarsi
dalla sala delle riunioni durante la discussione e la votazione
quando si tratti:
a) di liti o interessi personali;
b) di liti o interessi dei propri parenti fino al quarto grado ed
affini fino al terzo grado e del coniuge.
2. Nei casi previsti dal comma 1, gli interessati sono tenuti a
darne comunicazione, prima dell'inizio della discussione, con
dichiarazione da inserire nel processo verbale.
3. Il segretario, il Direttore generale e gli altri funzionari
eventualmente invitati alla riunione sono tenuti ad allontanarsi
dalla sala qualora vengano a trovarsi nelle situazioni di cui alle
lettere a) e b) del comma 1.

Art. 15.
Processo verbale
1. Con regolamento interno adottato ai sensi dell'articolo 20,
comma 3, del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, sono
disciplinate la formazione, i contenuti, le modalità di approvazione
e conservazione del processo verbale.

Art. 16.
Segreteria del Consiglio
1. La segreteria del Consiglio di amministrazione, di cui
all'articolo 2, comma 4, svolge i seguenti compiti:
a) assicurare gli adempimenti formali preparatori delle riunioni
consiliari;
b) assicurare tramite il responsabile o suo sostituto nominato
dal Presidente della seduta l'espletamento della funzione di
segretario dell'organo collegiale;
c) assicurare, per gli atti deliberativi e dispositivi del
Presidente, la completezza della documentazione dal punto di vista
informativo e la regolarità formale sia dei testi di deliberazione,
sia delle disposizioni predisposti;
d) curare la raccolta, rubricazione e archiviazione degli
originali degli atti e dei verbali e rilasciare copie ed estratti
conformi all'originale.

Art. 17.
Commissioni consiliari
1. Il Consiglio di amministrazione può istituire commissioni
consiliari a carattere temporaneo, con il compito di procedere, prima
della discussione in sede di organo deliberante, all'esame degli
argomenti che sono da sottoporre all'organo stesso, in attuazione di
principi di funzionalità e produttività, di semplificazione e
snellezza amministrativa.
2. La composizione, la nomina, la durata e le modalità di
funzionamento delle commissioni consiliari temporanee sono stabilite
di volta in volta dal Consiglio di amministrazione. Le commissioni
temporanee attendono, in base a specifici progetti, alle particolari
esigenze connesse alla realizzazione di obiettivi con scadenza
prefissata e con previsione della scadenza di ultimazione dei lavori.
3. Le commissioni esaminano e trattano le materie di competenza del
Consiglio di amministrazione loro attribuite formulando, ove occorra,
idonei pareri e proposte da sottoporre all'organo deliberante.

Art. 18.
Composizione delle commissioni consiliari
1. Ciascuna commissione consiliare è composta da consiglieri di
amministrazione in numero non inferiore a tre, alla nomina dei quali
provvede il Consiglio stesso a maggioranza assoluta dei presenti, su
proposta del Presidente o di ciascun consigliere.
2. Il Consiglio nomina altresì eventuali membri supplenti.
3. Ciascuna commissione elegge il presidente tra i propri
componenti.
4. Le commissioni possono avvalersi per il tramite del Direttore
generale di specialisti, eventualmente anche esterni, particolarmente
esperti nelle materie da trattare, i quali possono partecipare alle
sedute delle commissioni stesse con funzioni referenti.
5. Di ciascuna riunione delle commissioni è redatto apposito
verbale con le stesse procedure e formalità stabilite per la
redazione del verbale del Consiglio di amministrazione.

Art. 19.
Segreteria delle commissioni consiliari
1. L'attività di segreteria di ciascuna commissione, convocazione,
verbali, documentazione e quant'altro necessario, è svolta dalla
segreteria del Consiglio di amministrazione di cui all'articolo 2,
comma 4.

Art. 20.
Partecipazione alle riunioni
1. Alle riunioni delle commissioni può partecipare il Direttore
generale, con parere consultivo.

Art. 21.
Conclusioni delle commissioni
1. Il presidente della commissione o altro componente da lui
designato relaziona al Consiglio di amministrazione sulle conclusioni
concernenti i lavori svolti e sulle motivazioni delle eventuali
proposte.
2. Nelle conclusioni dei lavori delle commissioni è dato atto
delle eventuali opinioni contrastanti.
3. In ogni caso, qualora si tratti di studi o di approfondimenti su
specifiche materie, le relative risultanze sono rimesse alla
Direzione generale ai fini della formulazione delle proposte di
competenza.

Art. 22.
Durata in carica
1. I componenti di ciascuna commissione consiliare durano in carica
per il tempo stabilito dal Consiglio di amministrazione, ovvero per
il tempo necessario all'espletamento dell'incarico.

Art. 23.
Funzioni del Collegio dei revisori
1. Il Collegio dei revisori, composto da tre membri effettivi e tre
membri supplenti, in possesso dei requisiti di cui al decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, designati per la durata di
quattro anni, in conformità alle disposizioni di cui all'articolo 9,
comma 1 e 2, del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257,
provvede al controllo della regolarità amministrativa e contabile
dell'Ente, e svolge, in conformità alla disposizione di cui al
citato articolo 9, comma 3, del suddetto decreto legislativo, i
compiti previsti dall'articolo 2403 del codice civile, in quanto
applicabile.

Art. 24.
Doveri del Collegio dei revisori
1. Il Collegio dei revisori vigila sull'osservanza delle leggi e
sulle disposizioni statutarie del decreto legislativo 3 settembre
2003, n. 257 - afferente al riordino della disciplina dell'Ente per
le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - ENEA, nonchè sul
rispetto dei principi di corretta amministrazione ed in particolare
sull'adeguatezza dell'assetto organizzativo, amministrativo e
contabile adottato dall'Ente e sulla cura del suo concreto
funzionamento ed attuazione da parte delle strutture dell'Ente.
2. Il Collegio dei revisori esercita altresì le funzioni di
controllo contabile, provvedendo a:
a) verificare, nel corso dell'esercizio e con periodicità almeno
trimestrale, la regolare tenuta della contabilità e la corretta
rilevazione delle scritture contabili dei fatti di gestione;
b) verificare che il bilancio di esercizio corrisponda alle
risultanze delle scritture contabili e degli accertamenti eseguiti e
se siano conformi alle norme che li disciplinano;
c) esprimere con apposita relazione il proprio giudizio sul
bilancio.
3. Il Collegio dei revisori può chiedere agli amministratori
documenti ed ogni notizia utile al controllo. Può, altresì,
procedere ad ispezioni, documentando l'attività svolta in apposito
libro, tenuto presso la sede dell'Ente.

Art. 25.
Poteri del Collegio dei revisori
1. In via generale, e con riferimento a tutte le attività di
amministrazione e di gestione dell'Ente, i revisori possono procedere
in qualsiasi momento, anche individualmente su mandato del Collegio,
ad atti di ispezione e di controllo.
2. Il Collegio dei revisori può, altresì, chiedere notizie agli
amministratori, anche con riferimento a società partecipate o
controllate, sull'andamento delle operazioni volte al perseguimento
dei fini istituzionali dell'Ente, nonchè sulle operazioni sociali
delle partecipate o controllate, o su determinati affari; ed inoltre,
può scambiare informazioni con i corrispondenti organi delle
società controllate o partecipate, in merito ai sistemi di
amministrazione e controllo ed all'andamento generale dell'attività
sociale, documentando l'attività svolta nell'apposito libro di cui
al comma 3 dell'articolo 26.

Art. 26.
Riunioni e deliberazioni del Collegio dei revisori
1. Il Collegio dei revisori si riunisce almeno ogni tre mesi.
2. Il Collegio dei revisori è regolarmente costituito con la
presenza alla riunione della maggioranza dei suoi componenti e
delibera a maggioranza assoluta dei presenti. Il membro dissenziente
ha diritto di far iscrivere a verbale i motivi del proprio dissenso.
3. Delle riunioni del Collegio dei revisori è redatto il verbale,
che viene trascritto in apposito libro e sottoscritto dagli
intervenuti.

Art. 27.
Segreteria del Collegio dei revisori
1. Per lo svolgimento delle proprie funzioni il Collegio dei
revisori si avvale della struttura di segreteria di cui all'articolo
2, comma 4.

Art. 28.
Responsabilità del Collegio dei revisori
1. I componenti del Collegio dei revisori adempiono ai loro compiti
con la professionalità e la diligenza richieste dalla natura
dell'incarico; sono responsabili della verità delle loro
attestazioni e sono tenuti ad osservare il segreto sui fatti e sui
documenti di cui hanno conoscenza per ragione del loro ufficio.

Art. 29.
Principi di organizzazione e di funzionamento della struttura
1. L'ENEA, nel definire l'assetto della sua struttura
organizzativa, in applicazione dei principi stabiliti dalle norme
generali sul funzionamento e organizzazione della Pubblica
amministrazione, distingue i compiti di indirizzo e controllo,
riservati agli organi di vertice, dalle attività di gestione
tecnico-amministrativa, finanziaria e contabile, riservate alla
direzione generale ed alla dirigenza che ad essa risponde, dotandosi
di opportuni strumenti ai fini del controllo della regolarità
amministrativa e contabile, del controllo di gestione, della
valutazione della dirigenza e della valutazione e controllo
strategico.
2. Il funzionamento delle strutture dell'Ente è ispirato al
criterio di favorire l'autonomia professionale dei ricercatori
nell'espletamento dell'attività scientifica e di ricerca, anche
mediante la formazione post-universitaria, al fine di promuovere lo
sviluppo e la crescita dell'occupazione qualificata, facendo,
altresì ricorso, compatibilmente con le risorse finanziarie
destinate allo scopo in sede di predisposizione del budget,
all'attivazione di borse di studio ed assegni di ricerca, nel
rispetto della vigente normativa.
3. In attuazione e nei limiti delle disposizioni di cui agli
articoli 11, 12, 13, 14 e 20, comma 3, del decreto legislativo 3
settembre 2003, n. 257, il Consiglio di amministrazione provvede, su
proposta del Direttore generale, ad istituire, modificare o
sopprimere le strutture di secondo livello, in adeguamento alla
eventuale rimodulazione degli obiettivi programmatici contenuti nei
piani di sviluppo.

Art. 30.
Direzione generale - Dipartimenti - Direzioni centrali
1. Le strutture organizzative di primo livello dell'ENEA si
articolano in:
a) Direzione generale;
b) cinque dipartimenti, rispettivamente denominati:
1) Fusione, tecnologie e presidio nucleari;
2) Ambiente, cambiamenti globali e sviluppo sostenibile;
3) Tecnologie per l'energia, fonti rinnovabili e risparmio
energetico;
4) Tecnologie fisiche e nuovi materiali;
5) Biotecnologie, agroindustria e protezione della salute;
c) tre direzioni centrali, rispettivamente denominate:
1) Supporto, infrastrutture e centri;
2) Risorse umane;
3) Amministrazione e pianificazione.

Art. 31.
Funzioni e livelli organizzativi
1. La struttura organizzativa dell'ENEA, al cui vertice è posto il
Direttore generale, è articolata in dipartimenti, direzioni
centrali, strutture di secondo livello, tra cui le eventuali unità
organizzative settoriali o locali che si rendano necessarie al
perseguimento dei fini istituzionali.
2. L'articolazione dei dipartimenti risponde al criterio di
riferimento a grandi aree di materie omogenee, ovvero di progetti,
individuati in relazione alle finalità dell'Ente ed ai settori di
intervento.
3. L'articolazione delle direzioni centrali risponde all'esigenza
di svolgere le funzioni e le attività di interesse generale comuni
all'organizzazione di tutto l'Ente esplicitate all'articolo 14 del
decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, secondo un'aggregazione
omogenea di attività che assicuri livelli ottimali di funzionamento,
di operatività e di mantenimento di elevati livelli di competenza.
4. Le unità organizzative settoriali o locali di cui al comma 1,
rispondono all'esigenza di dare impulso allo sviluppo di capacità
propositive ed operative in alcuni settori di punta e di particolare
rilevanza strategica per le finalità istituzionali dell'Ente, ovvero
allo scopo di evitare l'accentramento dell'organizzazione
amministrativo-gestionale, in particolare nell'ambito delle strutture
territoriali che sviluppano, per numero di dipendenti e strutture
impiantistiche, un significativo volume di attività.
5. I responsabili dei dipartimenti e delle direzioni centrali
provvedono all'articolazione delle strutture di secondo livello in
conformità a criteri improntati all'efficienza ed all'efficacia
organizzativa, onde evitare sovrapposizioni e duplicazioni di
competenze. Le unità di secondo livello dei dipartimenti, dedite
alla esecuzione di attività tecnico-scientifiche, sono organizzate
per progetto e per competenza a seconda degli obiettivi e della
missione assegnati alle stesse.
6. L'organizzazione delle direzioni centrali si articola in maniera
tale da assicurare alle strutture con diversa collocazione
territoriale autonomia di funzionamento per le esigenze proprie e per
il supporto ai dipartimenti ivi presenti, in materia di strutture
impiantistiche, tecnologiche e servizi in generale.
7. L'organizzazione, le dotazioni ed il funzionamento delle
strutture di secondo livello e delle eventuali ulteriori
articolazioni settoriali, ovvero locali, inerenti ai dipartimenti od
alle direzioni centrali, competono, rispettivamente, ai dipartimenti
ed alle direzioni centrali, che provvedono all'indirizzo, al
coordinamento ed all'organizzazione delle medesime, allocandone e
gestendone le risorse finanziarie ed umane ad esse attribuite,
d'intesa con il Direttore generale, nel rispetto del piano triennale
e del piano annuale, per il perseguimento degli obiettivi ivi
stabiliti.
8. Per esigenze di coordinamento delle attività omogenee e comuni
a più strutture il Consiglio di amministrazione, su proposta del
Direttore generale, può istituire, ai sensi dell'articolo 11, comma
4, del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, ulteriori unità
organizzative di secondo livello, denominate «Sezioni».
9. Le strutture di primo livello di cui all'articolo 30
costituiscono centri di responsabilità amministrativa.
10. Le strutture di secondo livello, ivi comprese le unità
organizzative settoriali o locali, costituiscono centri di costo.

Art. 32.
Direttore generale
1. Il Direttore generale è nominato dal Consiglio di
amministrazione su proposta del Presidente ed è scelto tra persone
in possesso di elevata qualificazione tecnico-professionale e di
comprovata esperienza gestionale.
2. Il rapporto di impiego del Direttore generale è regolato con
contratto di lavoro di diritto privato stipulato dal Presidente. Il
trattamento economico spettante al Direttore generale è determinato
dal Consiglio di amministrazione, sulla base della specifica
qualificazione professionale, della temporaneità dell'incarico,
della complessità dei compiti assegnati e delle condizioni di
mercato.
3. L'incarico di Direttore generale ha durata non superiore a
quattro anni, non può eccedere la scadenza naturale del mandato del
Presidente, e può essere confermato.

Art. 33.
Compiti del Direttore generale
1. Il Direttore generale è responsabile della struttura e
dell'attuazione delle decisioni e dei programmi approvati dagli
organi di indirizzo dell'Ente, esercita i poteri ed espleta i compiti
di cui all'articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 3 settembre
2003, n. 257. A tal fine sovrintende alla gestione tecnica,
amministrativa e finanziaria dell'Ente, esercita funzioni di
coordinamento e di controllo dei servizi e delle strutture dell'Ente
e di dirigenza generale nei confronti degli altri dirigenti, gestisce
le risorse umane, formula proposte agli organi di indirizzo
dell'Ente, dà attuazione alle deliberazioni ed ai programmi da
questi approvati ed assicura gli adempimenti di carattere
tecnico-amministrativo di tutte le attività dell'Ente in relazione
alle finalità istituzionali.
2. Il Direttore generale partecipa alle riunioni del Consiglio di
amministrazione, con facoltà di intervento e proposta, senza diritto
di voto.
3. Il Direttore generale nell'assolvimento dei compiti assegnatigli
dal Consiglio di amministrazione, adotta ogni deliberazione
necessaria ed utile alla definizione delle relative pratiche, ivi
compresa la proposizione di azioni, la resistenza in giudizio ed il
conferimento del mandato ai difensori, ad eccezione delle
deliberazioni espressamente riservate al Consiglio di
amministrazione. Fermo restando quanto previsto dal titolo VII, egli
stipula, in nome e per conto dell'Ente, convenzioni, accordi e
contratti, qualora da tali atti derivino entrate o spese per l'Ente,
in attuazione delle linee strategiche tracciate e delle deliberazioni
adottate dagli Organi di vertice.
4. Il Direttore generale adotta i provvedimenti in materia di
assunzione e gestione del personale, ivi compresi i provvedimenti di
selezione, nel rispetto di quanto previsto dal vigente contratto
collettivo nazionale di lavoro.
5. Alcune delle funzioni di competenza del Direttore generale,
eventualmente con la relativa capacità di spesa, possono essere
delegate da questi a dirigenti dell'Ente mediante espressa
attribuzione. Per l'espletamento dell'attività negoziale, in
particolare, il Direttore generale può conferire deleghe ai
dirigenti o ad altri soggetti dipendenti dell'Ente. Se i contratti e
le convenzioni da stipulare riguardano attività fatta oggetto di
delega ai dirigenti, si intende implicitamente conferita agli stessi
anche la capacità di stipula dei relativi atti negoziali, salvo che
l'atto di delega non preveda altrimenti.
6. Il Direttore generale, inoltre:
a) stipula i contratti relativi agli incarichi dirigenziali;
b) emana i regolamenti interni nonchè gli atti organizzativi e
di gestione sulla base delle deliberazioni assunte dal Consiglio di
amministrazione e degli indirizzi espressi dal Presidente;
c) rappresenta l'ENEA nei rapporti con le organizzazioni
sindacali;
d) fornisce al Comitato di valutazione di cui all'articolo 10 del
decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257 la collaborazione per il
supporto logistico necessario allo svolgimento dei compiti assegnati;
e) sottopone all'approvazione del Consiglio di amministrazione la
valutazione delle prestazioni e delle competenze organizzative dei
responsabili dei dipartimenti e delle direzioni centrali e dei
dirigenti, di cui si è avvalso per funzioni di studi, consulenza o
altro;
f) fornisce supporto agli organi di indirizzo per la definizione
di strategie e programmi di ricerca nazionali ed internazionali;
g) coordina l'attività di comunicazione esterna ed interna in
riferimento alle finalità ed ai compiti dei dipartimenti e delle
direzioni centrali;
h) determina per l'effettuazione di prove, analisi, controlli ed
altro, le tariffe, canoni ed analoghi oneri a carico di terzi sulla
base dei criteri generali fissati dal Consiglio di amministrazione;
i) svolge ogni altra funzione che il regolamento ENEA gli
attribuisce.
7. Il Direttore generale può avvalersi, per funzioni diverse, dei
dirigenti dell'Ente, cui non è stata attribuita la titolarità di un
centro di responsabilità ovvero un incarico della struttura
organizzativa; nonchè dotarsi di consiglieri od assistenti con
specifici incarichi, nel rispetto del limite massimo complessivo di
cui all'articolo 4, comma 1.

Art. 34.
Dipartimenti
1. I dipartimenti di cui all'articolo 30, comma 1, lettera b),
assolvono ai compiti definiti all'articolo 13 del decreto legislativo
3 settembre 2003, n. 257, e sono dotati di autonomia scientifica,
amministrativa, organizzativa e di gestione nell'utilizzazione delle
risorse umane, finanziarie e strumentali, che vengono loro assegnate
dal Consiglio di amministrazione all'atto dell'istituzione ed in sede
di approvazione dei bilanci. Si realizzeranno le forme di
integrazione e collaborazione necessarie a rendere più efficace la
loro azione.
2. In sede di prima applicazione, i compiti e le funzioni di
ciascuno dei cinque dipartimenti, specificamente individuati con
regolamento interno ai sensi dell'articolo 20, comma 3, del decreto
legislativo n. 257 del 2003, adottato previe intese con il Ministero
delle attività produttive, con il Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, con il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio, con il Ministero degli affari esteri,
con il Ministero delle politiche agricole, con il Ministero della
salute, ciascuno per la parte di rispettiva competenza, potranno
riguardare:
a) il dipartimento Fusione, tecnologie e presidio nucleari cura
le attività inerenti la ricerca e le tecnologie applicative nei
settori:
1. fusione (fisica della fusione, tecnologie della fusione,
macchine a confinamento inerziale, macchine a confinamento magnetico,
superconduttivita);
2. fissione (presidio nucleare);
b) il dipartimento Ambiente, cambiamenti globali e sviluppo
sostenibile cura le attività di ricerca, di valutazione e di
applicazione attinenti ai settori di intervento inerenti:
1. sviluppo sostenibile (programmazione degli usi del
territorio e valutazione ambientale strategica; tecnologie e «best
practices» per l'uso ottimale e la riduzione dei consumi delle
risorse naturali ed energetiche, con particolare riferimento al ciclo
dei rifiuti ed alla gestione delle acque; contabilità ambientale);
2. cambiamenti climatici (ricerca sui cambiamenti climatici e
«sportello» italiano dell'Intergovernamental Panel on Climate Change;
valutazione degli effetti e misure di adattamento sulla gestione
delle coste, desertificazione, agricoltura; innovazione tecnologica
nelle produzioni e negli usi finali di energia, per la riduzione
delle emissioni di CO2; cooperazione internazionale nell'ambito dei
meccanismi del protocollo di Kyoto);
c) il dipartimento Tecnologie per l'energia, fonti rinnovabili e
risparmio energetico cura le attività inerenti la ricerca e le
tecnologie applicative nei settori:
1. fonti rinnovabili (fotovoltaico, solare termodinamico e
biomasse);
2. tecnologie energetiche avanzate (idrogeno, celle a
combustibile, cicli termici avanzati e gassificazione carbone);
3. risparmio energetico (uso razionale dell'energia, mobilità
sostenibile e trasporto innovativo);
d) il dipartimento Tecnologie fisiche e nuovi materiali cura le
attività inerenti la ricerca e le tecnologie applicative nei
settori:
1. tecnologie fisiche (ionizzanti, non ionizzanti, per
applicazioni speciali e mediche, robotica e visione artificiale);
2. nuovi materiali (strutturali, funzionali e tecnologie di
integrazione; nanofasici e nanostrutturati; qualificazione,
caratterizzazione e certificazione di materiali e componenti);
e) il Dipartimento biotecnologie, agroindustria e protezione
della salute cura le attività inerenti la ricerca e le tecnologie
nei settori:
1. protezione della salute;
2. sicurezza alimentare e ambientale;
3. sistema agroindustriale e tutela degli ecosistemi;
4. prodotti e processi a base biologica;
5. radioprotezione e metrologia delle radiazioni ionizzanti.
3. L'articolazione organizzativa del dipartimento e
l'individuazione delle eventuali relative Sezioni inerenti ai settori
di attività omogenei, riportabili anche ad ulteriori settori di
attività ed obiettivi strategici, sono adottate dal Consiglio di
amministrazione, su proposta del Direttore generale, in adeguamento
all'evoluzione della programmazione delle attività approvata con il
piano triennale e con i piani annuali.

Art. 35.
Direzioni centrali
1. Le direzioni centrali di cui all'articolo 30, comma 1, lettera
c) svolgono le funzioni previste all'articolo 14 del decreto
legislativo 3 settembre 2003, n. 257, e provvedono alla gestione
delle risorse loro assegnate dal Consiglio di amministrazione
all'atto dell'istituzione ed in sede di approvazione dei bilanci,
secondo le seguenti specifiche:
a) la Direzione centrale supporto, infrastrutture e centri
assicura la razionalizzazione della gestione e dell'esecuzione di
tutte le attività inerenti al funzionamento delle varie sedi di
lavoro dell'Ente, in termini di servizi da rendere al personale, di
funzionalità da garantire, di patrimonio logistico e strumentale da
conservare e sviluppare e di rapporti con il territorio. I compiti ad
essa afferenti riguardano:
1. la gestione unificata delle spese di funzionamento ed in
particolare le procedure di acquisizione dei beni e dei servizi più
rilevanti di interesse comune a più Centri, al fine di ottenere i
necessari risparmi di gestione;
2. la gestione unificata degli investimenti infrastrutturali
finalizzata alla conservazione del valore patrimoniale dei Centri e
la connessa definizione delle linee guida per le attività degli
uffici tecnici degli stessi;
3. la gestione centralizzata delle reti informatiche e di
telecomunicazione dei Centri, nonchè dei correlati «services» di
assistenza agli utenti;
4. la gestione centralizzata del sistema informativo
gestionale;
5. la gestione centralizzata delle politiche di sicurezza
dell'Ente, con particolare riferimento agli obblighi di legge;
6. la gestione centralizzata delle risorse fisiche dell'Ente;
7. la gestione unificata dei servizi forniti dai Centri al
territorio;
8. la gestione unificata della funzione di «incubatore» per lo
start-up di nuove imprese, per le azioni che i Centri svolgono in
modo unitario e sinergico;
9. le funzioni previste per l'Ufficio relazioni con il
pubblico;
b) la Direzione centrale risorse umane assicura la
razionalizzazione dei processi connessi con la gestione e lo sviluppo
del personale, in raccordo e nel rispetto dell'autonomia assegnata in
materia ai dipartimenti e alle altre direzioni centrali. I compiti ad
essa afferenti riguardano:
1. lo sviluppo del patrimonio delle risorse umane dell'Ente
attraverso la formulazione dei piani di acquisizione di nuove
risorse, nonchè della mobilità, dei piani di sviluppo
dell'organizzazione e della formazione professionale e manageriale;
2. la formulazione e la gestione dei rapporti contrattuali con
il personale dipendente e i connessi aspetti giuridici,
amministrativi, retributivi, previdenziali e fiscali;
3. le relazioni sindacali;
4. le relazioni con il pubblico;
5. la fornitura di servizi di gestione del personale alle varie
unità organizzative dell'Ente;
c) la direzione centrale Amministrazione, pianificazione e
supporto legale assicura la razionalizzazione delle materie e dei
processi attinenti l'amministrazione, la contabilità e la
programmazione e gestione delle risorse finanziarie, l'assistenza ed
il supporto legale dell'Ente nonchè la pianificazione delle
attività, in raccordo con le funzioni della Direzione generale, dei
dipartimenti e delle altre direzioni centrali. I compiti ad essa
afferenti riguardano:
1. la formulazione dei piani triennali, annuali ed operativi,
in accordo con quanto contemplato dall'articolo 16 del decreto
legislativo n. 257 del 2003 sulla base delle proposte formulate dai
dipartimenti;
2. la predisposizione dei bilanci e dei documenti di cui ai
titoli V e VI del presente regolamento sulla base delle proposte
formulate dai dipartimenti;
3. la formulazione di indirizzi e coordinamento delle
corrispondenti attività svolte a livello dipartimentale;
4. il coordinamento funzionale delle unità periferiche
preposte alla gestione del sistema dei piani operativi, della
gestione contabile e degli atti amministrativi connessi alla gestione
del ciclo attivo e passivo dell'Ente, al fine dell'unitarietà
dell'azione amministrativa dell'Ente;
5. la fornitura di servizi amministrativi alle varie unità
organizzative dell'Ente;
6. gli adempimenti contabili e di ragioneria generale;
7. la consulenza legale, l'assistenza al contenzioso e
l'aggiornamento normativo in ogni materia di interesse dell'Ente, in
riferimento all'evoluzione della specifica legislazione;
8. il raccordo delle attività connesse al ruolo di sostituto
d'imposta dell'Ente e degli adempimenti fiscali con la connessa
gestione dell'eventuale contenzioso tributario;
9. la gestione del sistema dei rapporti societari, delle
interrelazioni programmatiche e amministrative con la società di
gestione di cui all'articolo 18 del decreto legislativo 3 settembre
2003, n. 257, e il supporto al Direttore generale per la costituzione
di nuove partecipazioni.
2. L'articolazione organizzativa delle direzioni centrali e
l'individuazione delle eventuali relative Sezioni inerenti a settori
omogenei di attività, riportabili anche a differenti ed ulteriori
rappresentazioni di sistemi gestionali, sono adottate di volta in
volta dal Consiglio di amministrazione, su proposta del Direttore
generale, in adeguamento all'evoluzione delle tecnologie
organizzative dei sistemi gestionali e delle modulazioni dei servizi
di direzione centrale inerente le risorse umane.

Art. 36.
Sistema di valutazione e controllo
1. Al fine di realizzare obiettivi di efficienza e di efficacia ed
il migliore utilizzo delle risorse disponibili per il conseguimento
dei fini istituzionali e degli obiettivi assegnati, l'Ente si avvale
di adeguati strumenti e di procedure di valutazione e controllo, che
costituiscono un sistema coerente con i principi fissati dal decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 286.

Art. 37.
Strumenti per il controllo e la valutazione
1. Al fine di misurare l'efficacia, l'efficienza e l'economicità
dell'azione dell'Ente, le procedure di controllo e valutazione
presuppongono l'individuazione di indicatori oggettivi, distinti per
tipologia di attività, di regola integrati con valutazioni di tipo
sintetico e qualitativo, idonei a realizzare la comparabilità delle
prestazioni, sia tra centri di responsabilità equivalenti, che in
seno allo stesso centro di responsabilità.
2. Per l'attuazione delle suddette attività di controllo e
valutazione sono utilizzati sistemi informativi automatizzati
relativi alla rendicontazione contabile, alla gestione del personale,
al fabbisogno del personale, alla rilevazione delle attività svolte
per la realizzazione degli scopi istituzionali e dei relativi
effetti, all'analisi delle spese di funzionamento
dell'amministrazione, alla contabilità analitica.
3. Per lo svolgimento dell'attività di controllo e valutazione
l'Ente può avvalersi, per motivate esigenze, di consulenti esterni
esperti in tecniche di valutazione di attività tecnologiche in
ambito pubblico e nel controllo di gestione.

Art. 38.
Valutazione dei dirigenti
1. La valutazione delle attività dei dirigenti ha periodicità
annuale.
2. La valutazione dei dirigenti cui è affidata la responsabilità
dei dipartimenti e delle direzioni centrali è effettuata, con la
partecipazione del valutato, in prima istanza dall'organo collegiale
di cui all'articolo 40 ed è successivamente approvata, in seconda
istanza, dal Direttore generale.
3. La valutazione degli altri dirigenti è effettuata con la
partecipazione del valutato da un organo collegiale nominato dal
Direttore generale, presieduto dal responsabile dell'Ufficio di cui
all'articolo 39 ed approvata in seconda istanza dal responsabile
dell'unità di primo livello interessato.
4. La procedura di valutazione costituisce presupposto per
l'applicazione delle misure richiamate dalle disposizioni riguardanti
le responsabilità dirigenziali di cui all'articolo 107. Tali misure
si applicano allorchè i risultati negativi dell'attività
amministrativa e della gestione o il mancato raggiungimento degli
obiettivi emergono dalle ordinarie ed annuali procedure di
valutazione. Tuttavia, quando si verifica il rischio grave di un
risultato negativo prima della scadenza annuale, il procedimento di
valutazione può essere anticipatamente concluso.

Art. 39.
Ufficio per il controllo interno
1. Alle dirette dipendenze del Direttore generale dell'Ente, in
posizione di autonomia, è istituito l'Ufficio per il controllo
interno, di livello dirigenziale non generale, cui afferiscono i
compiti inerenti alle funzioni del controllo interno, sotto la specie
dei controlli e della valutazione della gestione
tecnico-amministrativa, contabile e finanziaria, nonchè della
valutazione del personale dirigenziale di cui al comma 3
dell'articolo 38.
2. Il responsabile dell'Ufficio per il controllo interno è
nominato dal Consiglio di amministrazione su proposta del Direttore
generale.

Art. 40.
Sistema di controllo strategico
1. La funzione di controllo strategico di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 286, e successive modificazioni, è
assicurata da un organo collegiale composto da tre esperti, di cui
due esterni all'ENEA, nominati dal Consiglio di amministrazione su
proposta del Presidente. Uno dei due esperti esterni è designato dal
Ministro delle attività produttive.
2. L'organo collegiale di cui al comma 1 opera in autonomia e
risponde direttamente al Consiglio di amministrazione, presentando in
via riservata relazioni periodiche sull'attività svolta, anche su
specifica richiesta del Consiglio di amministrazione; esso si avvale
dei risultati delle rilevazioni effettuate dal Comitato di
Valutazione, di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 3
settembre 2003, n. 257, nonchè del supporto amministrativo ed
informatico, tramite il Direttore generale, di unità organizzative
afferenti alle direzioni centrali ed ai dipartimenti.
3. L'attività di controllo strategico verifica la corrispondenza
tra gli atti di gestione e gli atti di indirizzo, curando anche la
valutazione del personale diigenziale di cui al comma 2,
dell'articolo 38. A tal fine provvede all'analisi, preventiva e
successiva, della congruenza e degli eventuali scostamenti tra le
missioni affidate, gli obiettivi operativi prescelti e le scelte
effettuate, nonchè all'identificazione degli eventuali fattori
ostativi e dei possibili rimedi.
4. La valutazione dell'attività del Direttore generale è
effettuata annualmente, con la partecipazione del valutato, in prima
istanza dall'organo collegiale di cui al comma 1, ed è
successivamente approvata, in seconda istanza, dal Consiglio di
amministrazione. Si applicano, per quanto compatibili, i principi in
materia di valutazione dei dirigenti, nonchè la disciplina in
materia di responsabilità.

Art. 41.
Strumenti
1. Il ricorso agli strumenti di cui all'articolo 17, comma 1, del
decreto legislativo n. 257 del 2003, è deliberato dal Consiglio di
amministrazione, su proposta del Presidente, di ciascuno dei
componenti del Consiglio o del Direttore generale, al quale compete
altresì di prestare, anche in collaborazione con i singoli direttori
dei dipartimenti o delle direzioni centrali, la necessaria assistenza
per la predisposizione della relazione illustrativa di ciascuna
proposta.
2. Con la delibera di cui al comma 1, il Consiglio di
amministrazione stabilisce i termini e le modalità per la
formalizzazione e per la stipula degli atti necessari all'adozione
degli strumenti deliberati ai quali viene fatto ricorso.
3. Con riguardo alla natura degli strumenti ed in riferimento alle
attività che ne sono oggetto, le modalità di funzionamento e di
organizzazione dello strumento adottato, corrispondono alla
modulazione organizzativa e di funzionamento propria dello stesso,
secondo la descrittiva che ne risulta nella relazione illustrativa
della proposta, tenendo in conto che, per aggregazione, gli strumenti
funzionano e sono organizzati: quelli di cui all'articolo 17, comma
1, lettere a), c), d) ed e), del decreto legislativo 3 settembre
2003, n. 257, secondo le modulazioni proprie delle obbligazioni
programmatiche, mentre per quelli di cui allo stesso articolo 17,
comma 1, lettere b) e f), secondo la modulazione organizzativa e
funzionale propria del soggetto - con o senza personalità giuridica
- costituito, ovvero partecipato dall'Ente.
4. Le strutture organizzative dell'ENEA, in particolare i
dipartimenti, partecipano o collaborano alle attività degli
strumenti adottati in conformità agli accordi, ai programmi di
ricerca ed alle finalità perseguite con ogni singolo strumento,
nonchè in attinenza alle materie di rispettiva competenza.
5. Il Direttore generale provvede all'acquisizione ed
all'aggiornamento delle informazioni circa l'evoluzione delle
attività svolte e dei risultati conseguiti attraverso gli strumenti
di cui al comma 1, al fine di sottoporre agli organi dell'Ente
relazioni periodiche atte a consentirne le opportune considerazioni,
o deliberandi, in vista delle relazioni sui programmi, sugli
obiettivi, sulle attività e sui risultati perseguiti da ciascuno
strumento, da inserire nelle apposite Sezioni del piano triennale e
del piano annuale dell'Ente, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, del
decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257; nonchè allo scopo di
provvedere alle più opportune decisioni in ordine all'utilizzo dello
strumento adottato.

Art. 42.
Controllo e valutazione degli Strumenti
1. Le azioni volte alla realizzazione dei programmi, al
conseguimento degli obiettivi, nonchè le attività ed i risultati
perseguiti attraverso gli strumenti di cui all'articolo 41, comma 1,
sono sottoposti - compatibilmente con la modulazione delle
convenzioni, degli accordi di collaborazione, delle modalità di
conduzione dei centri di ricerca, delle attività di ricerca
commissionate a terzi, ovvero compatibilmente con la conformazione
della figura soggettiva costituita o partecipata dall'Ente - al
sistema di valutazione e controllo di cui al titolo III - Sezione III
del presente regolamento: sia con riguardo alle valutazioni proprie
dei controlli interni, sia per quanto attiene alle valutazioni ed ai
controlli propri del controllo strategico di cui all'articolo 40
dello stesso regolamento e del Comitato di valutazione di cui
all'articolo 10 del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257.
2. Per quanto attiene al controllo sugli strumenti di cui agli
articoli 17 e 18 del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, il
Consiglio di amministrazione dell'ENEA provvede, oltre ai controlli
di cui al comma 1, attraverso la nomina di rappresentanti dell'Ente
negli organi deliberanti e negli organi di revisione dei consorzi,
delle fondazioni, delle società o dei centri di ricerca
internazionali, dal medesimo costituiti o partecipati. I
rappresentanti dell'Ente ed i revisori riferiscono ogni sei mesi al
Consiglio di amministrazione sull'andamento della gestione
consortile, di fondazione, o societaria, nonchè sull'evoluzione
delle attività dei centri di ricerca.

Art. 43.
Società di gestione
1. Qualora le esigenze di valorizzazione di risultati delle
attività di ricerca e sviluppo lo rendano conveniente, l'Ente
provvede alla costituzione della Società di gestione di cui
all'articolo 18 del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, cui
può essere demandata la gestione dei diritti di sfruttamento dei
brevetti.

Art. 44.
Pianificazione, programmazione e budget
1. Sulla base delle linee strategiche e di indirizzo elaborate
dagli organi di governo dell'Ente, i responsabili dei centri di
responsabilità sviluppano l'attività di programmazione, secondo i
principi di autonomia organizzativa individuati dai documenti di
organizzazione. A tal fine comunicano al Direttore generale, entro il
mese di settembre, le previsioni dei programmi, dei progetti e delle
attività che intendono realizzare nel periodo di riferimento. Tali
previsioni sono corredate di tutti gli elementi relativi agli
obiettivi da conseguire, ordinati per progetti, anche ai fini della
contabilità analitica e del controllo di gestione, nonchè dei
fabbisogni finanziari, strumentali e di personale, per la
realizzazione degli stessi nell'esercizio di riferimento. I programmi
così formulati costituiscono il fondamento analitico dello stato di
previsione delle entrate e delle spese di competenza di ogni centro
di responsabilità, nonchè, ove previsto, dell'eventuale budget
economico.

Art. 45.
Documenti di pianificazione
1. L'Ente opera sulla base di un piano triennale e un piano annuale
formulati in osservanza a quanto disposto dall'articolo 16 del
decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257 e ai principi in materia
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003,
n. 97.
2. Il piano triennale, comprendente l'esercizio di riferimento,
viene approvato dal Consiglio di amministrazione entro il 31 ottobre
dell'esercizio precedente. Esso, tra l'altro, descrive in modo
quantitativo le scelte strategiche dell'ENEA sia riferite alle
attività tecnico-scientifiche, finanziate integralmente o
parzialmente dai contratti attivi, sia riguardanti il funzionamento e
la gestione dell'Ente ed è articolato sia per i centri di
responsabilità, sia per le funzioni obiettivo, definite in coerenza
con la legge 3 aprile 1997, n. 94.
3. Il piano triennale è redatto in coerenza con il bilancio di
previsione triennale che ne quantifica le risorse necessarie
ripartendole per centro di responsabilità. Il bilancio di previsione
è sede di riscontro per i provvedimenti di spesa a carattere
pluriennale.
4. Il piano annuale individua gli obiettivi e le relative attività
per l'esercizio di riferimento, assegnando le risorse necessarie ai
centri di responsabilità. Ad esso si conforma il bilancio di
previsione.
5. L'approvazione del bilancio di previsione autorizza il Direttore
generale e i responsabili dei centri di responsabilità al compimento
di tutti gli atti amministrativi necessari per conseguire gli
obiettivi, nei limiti delle risorse assegnate dallo stesso bilancio.

Art. 46.
Piani operativi
1. Qualsiasi attività programmatica che sia oggetto di specifici
finanziamenti esterni all'Ente e che sia, altresì, definita sulla
base di specifici accordi con i soggetti finanziatori è inclusa nei
piani operativi, nei quali sono previste l'entità delle risorse
umane e finanziarie da utilizzare, nonchè le relative forme di
monitoraggio.

Art. 47.
Controllo di gestione
1. Al fine di conseguire gli obiettivi programmati, di assicurare
la corretta gestione delle risorse e garantire l'imparzialità ed il
buon andamento della struttura, l'Ente adotta il sistema di controllo
di gestione, previsto dal decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286,
secondo modalità che saranno definite con specifico atto del
Direttore generale.

Art. 48.
Modalità del controllo di gestione
1. Il controllo di gestione si articola di norma in tre fasi:
a) stesura di un piano dettagliato di obiettivi mediante la
predisposizione di schede di budget strutturate per centri di
responsabilità amministrativa e per centro di costo, a cui collegare
le risorse assegnate per la realizzazione degli obiettivi stessi;
b) rilevazione periodica dei dati, anche con l'adozione di
strumenti che consentano la rilevazione oraria dell'impegno di
personale, relativi ai costi ed ai proventi dei singoli centri,
nonchè dei risultati raggiunti;
c) valutazione dei risultati conseguiti in rapporto agli
obiettivi prefissati al fine di verificare il loro stato di
attuazione e di misurare l'efficacia, l'efficienza ed il grado di
economicità dell'azione intrapresa.
2. Il controllo di gestione è svolto in riferimento ai singoli
centri di responsabilità, rilevando complessivamente e per ciascun
centro di imputazione le risorse acquisite, i costi sostenuti
nell'uso dei singoli fattori produttivi, i risultati qualitativi e
quantitativi conseguiti. Per i servizi a carattere commerciale, sono
altresì rilevati le entità dei ricavi conseguiti.

Art. 49.
Sistema di contabilità analitica
1. L'Ente adotta, quale strumento del controllo di gestione, un
sistema di contabilità analitica in grado di consentire l'analisi
dei costi, dei ricavi e dei movimenti finanziari relativi per centri
di responsabilità e per centri di costo.
2. Al fine di poter valutare l'andamento della gestione dell'Ente e
provvedere alle opportune decisioni, i dati forniti dalla
contabilità analitica con le indicazioni degli eventuali scostamenti
fra i risultati raggiunti e quelli previsti sono periodicamente
presentati alla Direzione generale, ai responsabili delle strutture
ed all'Organo collegiale di valutazione strategica.
3. Le modalità di svolgimento e la periodicità dei referti di
contabilità analitica sono indicati con atto del Direttore generale.

Art. 50.
Finalità ed ambito di applicazione
1. L'ENEA è dotato di autonomia finanziaria e contabile ai sensi
del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257 e provvede allo
svolgimento delle funzioni istituzionali con i mezzi di cui
all'articolo 19 del citato decreto.
2. L'ENEA adotta i principi fondamentali in materia di ordinamento
finanziario pubblico e di contabilità pubblica di cui all'articolo 4
del decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97.
3. I centri di responsabilità amministrativa costituiscono il
riferimento organizzativo per la gestione patrimoniale, economica,
finanziaria e contabile dell'Ente.

Art. 51.
Assegnazione ed utilizzo delle risorse finanziarie
1. La concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili
finanziari e l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere
a persone ed a Enti pubblici e privati restano subordinate alla
predeterminazione ed alla pubblicazione dei criteri e delle
modalità, determinati dal Consiglio di amministrazione con apposita
deliberazione.
2. L'effettiva osservanza dei criteri e delle modalità di cui al
comma 1 risulta dalle singole deliberazioni del Consiglio di
amministrazione con cui vengono disposte le concessioni.
3. Il Consiglio di amministrazione provvede altresì con apposita
deliberazione a determinare i criteri e le modalità con le quali
vengono assegnate ed utilizzate le risorse finanziarie per i diversi
obiettivi di ricerca e per la realizzazione dei fini istituzionali
dell'Ente.

Art. 52.
Attività commerciali
1. L'attività commerciale, svolta nel contesto delle funzioni
istituzionali dell'Ente, è contabilizzata, ai fini fiscali, in forma
separata, secondo i principi dell'ordinamento giuridico. Le relative
risultanze sono evidenziate nella nota integrativa di cui
all'articolo 83.

Art. 53.
Esercizio finanziario, bilancio annuale di previsione finanziario
1. L'esercizio finanziario ha la durata di un anno. Esso inizia il
1° gennaio e termina il successivo 31 dicembre.
2. Il progetto di bilancio di previsione è predisposto dal
Direttore generale entro il 15 ottobre di ogni anno.
3. Il bilancio di previsione è deliberato dal Consiglio di
amministrazione entro il 31 ottobre di ciascun anno e costituisce la
base della gestione economica e finanziaria dell'Ente.

Art. 54.
Criterio di formazione del bilancio di previsione
1. Il progetto di bilancio è redatto in termini di competenza e di
cassa. È preceduto da una nota preliminare, nella quale sono
indicati i criteri adottati per la sua formulazione.
2. Il bilancio di previsione è composto dai seguenti documenti:
a) il preventivo finanziario;
b) il quadro generale riassuntivo della gestione finanziaria;
c) il preventivo economico.
3. Il preventivo finanziario si distingue in decisionale e
gestionale, ed è formulato in termini di competenza e di cassa.
4. Il preventivo finanziario decisionale è ripartito, per
l'entrata e per l'uscita, in Unità Previsionale di Base, U.P.B.; le
U.P.B. rappresentano l'insieme organico di risorse finanziarie
assegnate alla gestione di un unico centro di responsabilità.
5. L'articolazione delle entrate e delle uscite, nel momento in cui
si evidenzia come unità elementare di classificazione il capitolo,
dà origine al preventivo finanziario gestionale necessario per la
gestione dei programmi, progetti ed attività e per la successiva
rendicontazione.
6. Per ogni unità previsionale di base sono indicati:
a) l'ammontare presunto dei residui attivi e passivi alla
chiusura dell'esercizio precedente a quello cui il bilancio si
riferisce;
b) l'ammontare delle entrate che si prevede di accertare e le
spese che si prevede di impegnare nell'anno cui il bilancio si
riferisce;
c) l'ammontare delle entrate che si prevede di incassare e delle
spese che si prevede di pagare nell'anno cui il bilancio si
riferisce, senza distinzione fra operazioni in conto competenza ed in
conto residui.
7. Le somme comprese in ciascuna unità previsionale di base sono
suddivise, relativamente alle entrate e alle spese in titoli a
seconda che afferiscono alle gestione corrente ovvero a quella in
conto capitale. L'ammontare del fondo di riserva non può essere
superiore al 5 per cento del totale delle uscite correnti. Le partite
di giro e le contabilità speciali possono essere esposte in una
specifica unità previsionale di base non riconducibile ad un centro
di responsabilità.
8. Nel bilancio di previsione, sia di competenza che di cassa, è
istituito un fondo speciale per i presumibili oneri lordi connessi
con i rinnovi del contratto di lavoro del personale dipendente, nei
limiti delle quantificazioni risultanti dal documento di
programmazione economico-finanziaria.
9. Ai fini della gestione e della rendicontazione, i capitoli sono
determinati in relazione al contenuto economico e funzionale
dell'entrata e della spesa.
10. Nel bilancio di previsione è iscritto, in apposito capitolo,
un fondo di riserva ordinario per le spese impreviste o di carattere
eccezionale nonchè per le maggiori spese che si verifichino durante
l'esercizio. L'ammontare del fondo di riserva, al netto dell'importo
relativo ai residui passivi eliminati dalle scritture finanziarie per
perenzione amministrativa nonchè delle somme di cui al comma 11, non
può superare il 5% del totale delle spese previste.
11. Nel fondo di riserva di cui al comma 7, sono inoltre
accantonate le somme destinate ai rinnovi del contratto di lavoro del
personale dipendente limitatamente alla parte concernente l'esercizio
di riferimento.
12. Nel bilancio di previsione è, altresì, previsto un ulteriore
fondo di riserva per le opere afferenti a progetti che si prevede
siano realizzati nel corso dell'esercizio, di importo corrispondente
alle entrate che in corrispondenza dei medesimi si prevede siano
accertate nel corso del medesimo.
13. Costituiscono allegati al bilancio di previsione:
a) il bilancio pluriennale, redatto in conformità all'articolo 8
del decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97;
b) la relazione programmatica;
c) la tabella dimostrativa del presunto risultato di
amministrazione;
d) la relazione del collegio dei revisori dei conti.
14. Gli allegati al progetto di bilancio non formano oggetto di
specifica delibera da parte del Consiglio d'amministrazione.

Art. 55.
Requisiti del bilancio
1. Tutte le entrate sono iscritte in bilancio al lordo delle spese
di riscossione o di eventuali altre spese ad esse connesse.
2. Tutte le spese sono iscritte in bilancio integralmente, al lordo
delle eventuali correlative entrate.
3. Non sono consentite gestioni fuori bilancio.
4. Nel bilancio di previsione è iscritto, come posta a sè stante
dell'entrata o dell'uscita, rispettivamente, l'avanzo o il disavanzo
di amministrazione presunto dell'esercizio precedente cui il
preventivo si riferisce.
5. Il bilancio di previsione deve risultare in equilibrio, che può
essere conseguito anche attraverso l'utilizzo del presunto avanzo di
amministrazione, con esclusione dei fondi destinati a particolari
finalità.
6. Il bilancio di previsione ha valore autorizzativo, costituendo
limite agli impegni di spesa.

Art. 56.
Bilancio pluriennale
1. Il bilancio pluriennale è redatto solo in termini di competenza
per un periodo non inferiore al triennio, in relazione alle strategie
ed al piano pluriennale approvato dal Consiglio di amministrazione.
Esso descrive, in termini finanziari, le linee strategiche dell'Ente
coerentemente evidenziate nella relazione programmatica e poi
articolate nelle scelte operative di ogni unità amministrativa. È
allegato al bilancio di previsione dell'Ente e non ha valore
autorizzativo.
2. Il bilancio pluriennale presenta un'articolazione delle poste
coincidente con quella del preventivo finanziario decisionale.
3. Il bilancio pluriennale è annualmente aggiornato in occasione
della presentazione del bilancio di previsione e non forma oggetto di
approvazione. Le eventuali variazioni apportate al bilancio
pluriennale dai bilanci di previsione successivi devono essere
motivate in sede di approvazione annuale.

Art. 57.
Preventivo economico
1. Il preventivo economico racchiude le misurazioni economiche dei
costi ovvero dei proventi che, in via anticipata, si prevede di dover
realizzare durante la gestione.
2. Il preventivo economico pone a raffronto non solo i proventi ed
i costi della gestione d'esercizio, ma anche le poste economiche che
non avranno nello stesso esercizio la contemporanea manifestazione
finanziaria e le altre poste, sempre economiche, provenienti dalle
utilità dei beni patrimoniali da impiegare nella gestione a cui il
preventivo economico si riferisce.
3. Il preventivo economico è corredato dal quadro di
riclassificazione dei risultati economici previsti.

Art. 58.
Tabella del presunto risultato di amministrazione
1. Al bilancio di previsione è allegata una tabella dimostrativa
del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre
dell'esercizio precedente quello cui il bilancio si riferisce.
2. La tabella deve dare adeguata dimostrazione del processo di
stima ed indicare gli eventuali vincoli che gravano sul relativo
importo.
3. Del presunto avanzo di amministrazione se ne potrà disporre
quando sia dimostrata l'effettiva esistenza e nella misura in cui
l'avanzo stesso risulti realizzato.
4. Del presunto disavanzo di amministrazione deve tenersi
obbligatoriamente conto all'atto della formulazione del bilancio di
previsione al fine del relativo assorbimento ed il Consiglio di
amministrazione deve, nella relativa deliberazione, illustrare i
criteri adottati per pervenire a tale riassorbimento.
5. Nel caso di peggioramento del risultato di amministrazione
rispetto a quello presunto, accertato in sede consuntiva, il
Consiglio di amministrazione deve, con sollecitudine, informare il
Ministero delle attività produttive e il Ministero dell'economia e
delle finanze, deliberando i necessari provvedimenti volti ad
eliminare gli effetti di tale scostamento.

Art. 59.
Esercizio provvisorio
1. In conformità all'articolo 23 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97, l'esercizio provvisorio di
bilancio può essere deliberato dal Consiglio di amministrazione solo
per periodi non superiori complessivamente a quattro mesi.
2. Limitatamente al periodo di tempo indicato nel comma 1, il
Direttore generale può autorizzare le spese, sulla base del bilancio
dell'esercizio precedente, per tanti dodicesimi della spesa prevista
da ciascuna categoria quanti sono i mesi dell'esercizio provvisorio,
ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di
spese obbligatorie e non suscettibili di impegni e pagamenti
frazionabili in dodicesimi.

Art. 60.
Assestamento e variazioni di bilancio
1. Il Consiglio di amministrazione delibera gli assestamenti di
bilancio conseguenti all'approvazione del conto consuntivo.
2. Qualora nel corso dell'esercizio si verifichino per le singole
UPB eventi che comportano maggiori entrate o maggiori spese rispetto
al bilancio di previsione, il Consiglio di amministrazione delibera
le conseguenti variazioni di bilancio.
3. Le variazioni dei capitoli di bilancio all'interno della singola
unità previsionale di base sono disposte, su autorizzazione del
Direttore generale, o di un suo delegato, dal responsabile del centro
di responsabilità di primo livello.
4. Le variazioni per nuove o maggiori spese possono effettuarsi
solo se è assicurata la necessaria copertura finanziaria.

Art. 61.
Gestione dei residui
1. I residui attivi e passivi di ciascun esercizio sono trasferiti
ai corrispondenti capitoli dell'esercizio successivo, separatamente
dalla competenza del medesimo.
2. Qualora il capitolo che ha dato origine al residuo sia stato
eliminato dal bilancio, per la gestione delle somme residue è
istituito, su autorizzazione del Direttore generale, o suo delegato,
un capitolo aggiuntivo.
3. In nessun caso si può iscrivere fra i residui degli anni
decorsi alcuna somma in entrata o in spesa che non sia stata compresa
fra le competenze degli esercizi anteriori.
4. Nelle scritture contabili sono evidenziati gli esercizi da cui
provengono i residui attivi e passivi.

Art. 62.
Accertamento, riscossione e versamento delle entrate
1. L'entrata è accertata sulla base di idonea documentazione
probatoria, una volta acquisita l'identità del debitore e la
certezza del credito, del titolo, della ragione e dell'entità,
nonchè della prevedibile scadenza entro l'esercizio. Essa dà luogo
ad annotazione nelle apposite scritture con imputazione alle
rispettive categorie, capitoli di bilancio, e unità previsionali di
base.
2. Le entrate accertate e non riscosse entro il termine
dell'esercizio costituiscono i residui attivi che sono compresi nelle
attività dello stato patrimoniale, in conformità all'allegato 13
del decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97.
3. La riscossione delle entrate è effettuata mediante reversali di
incasso emesse a favore dell'Istituto di credito cui è affidato, ai
sensi dell'articolo 70, il servizio di cassa, oppure con versamento
sul conto corrente postale intestato all'Ente.
4. Le entrate acquisite tramite il servizio dei conti correnti
postali affluiscono trimestralmente all'Istituto di credito di cui al
comma precedente. Il conto corrente postale è azzerato alla fine
dell'esercizio.
5. Le somme riscosse direttamente dagli incaricati delle unità
operative sono versate all'Istituto di credito cui è affidato il
servizio di cassa nei dieci giorni successivi. Per gli incassi di
carattere continuativo e di piccolo importo, il versamento può
essere effettuato mensilmente.
6. È vietato disporre pagamenti a valere sui fondi dei conti
correnti postali.
7. Nella convenzione stipulata con l'Istituto di credito, di cui
all'articolo 70, è stabilito che l'Istituto stesso non può
rifiutare l'esazione di somme pagate in favore dell'Ente senza la
preventiva emissione delle reversali d'incasso; resta salvo, in
questo secondo caso, il diritto dell'Istituto a richiedere la
conseguente regolarizzazione contabile.
8. Le reversali di incasso non riscosse entro il termine
dell'esercizio sono restituite al cassiere dell'Ente per la
riscossione in conto residui.
9. Il versamento costituisce l'ultima fase dell'entrata,
consistente nel trasferimento delle somme riscosse nelle casse
dell'Ente.

Art. 63.
Reversali di incasso
1. Le reversali di incasso sono firmate dal funzionario
appositamente delegato dal Direttore generale.
2. Le reversali sono registrate cronologicamente nel libro giornale
e nel partitario delle entrate all'atto della trasmissione al
cassiere.
3. Le reversali contengono le seguenti indicazioni: l'anno
finanziario; il numero d'ordine; il titolo, la categoria, il capitolo
di bilancio; il nome e la ragione sociale del debitore; la causale
della riscossione; l'importo in cifre e lettere; la data di
emissione.

Art. 64.
Impegno della spesa
1. La spesa è impegnata allorchè, sulla base di idonea
documentazione probatoria, sia acquisita l'identità del creditore e
la certezza del debito, ne sia accertato il titolo, la ragione e
l'entità, nonchè il prevedibile pagamento entro l'esercizio, a
valere sulle risorse finanziarie assegnate ad ogni centro di
responsabilità. L'impegno di spesa, sulla base di detta
documentazione, dà luogo ad annotazione nelle apposite scritture con
imputazione ai capitoli di bilancio.
2. Con l'approvazione del bilancio e delle successive variazioni, e
senza la necessità di ulteriori atti, costituiscono impegno sui
relativi stanziamenti le risorse impiegate:
a) per il trattamento economico tabellare già attribuito al
personale dipendente e per i relativi oneri riflessi;
b) per le rate di ammortamento di mutui e dei prestiti ed ogni
ulteriore onere accessorio;
c) per le obbligazioni assunte in base a contratti o disposizioni
di legge.
3. Gli impegni sono registrati, con l'indicazione degli estremi del
provvedimento di spesa, previa verifica della regolarità formale
della relativa documentazione e della esatta imputazione al capitolo
di pertinenza nel limite delle relative disponibilità.
4. Ogni atto per obbligazioni comportanti assunzione di impegni di
spesa evidenzia la accertata disponibilità della relativa copertura
finanziaria sia in termini di competenza sia in termini di cassa.
5. La differenza che risulti a fine esercizio tra la somma
stanziata nei rispettivi capitoli di spesa e la somma impegnata
costituisce economia di spesa che concorre alla determinazione del
risultato di competenza. La contabilizzazione degli impegni di spesa
viene effettuata mediante il sistema informativo gestionale dell'Ente
dalle amministrazioni periferiche previa verifica di regolarità
effettuata dal funzionario responsabile dell'unità amministrativa.
Le spese impegnate e non pagate entro la chiusura dell'esercizio
costituiscono i residui passivi, i quali sono compresi tra le
passività dello stato patrimoniale.
6. Chiuso con il 31 dicembre l'esercizio finanziario, nessun
impegno può essere assunto a carico del predetto esercizio.

Art. 65.
Liquidazione della spesa
1. La liquidazione delle spese, consistente nella determinazione
dell'esatto importo dovuto e del soggetto creditore, è effettuata a
cura dei responsabili delle unità di servizio decentrate previo
riscontro della correttezza amministrativa e coerenza giuridica,
sulla base dei titoli e dei documenti giustificativi comprovanti il
diritto dei creditori.
2. La liquidazione delle competenze del personale dipendente è
effettuata dal responsabile della competente unità di servizio
centrale mediante ruoli collettivi per i dipendenti in servizio nel
mese di riferimento o note di pagamento individuali per i dipendenti
cessati o assunti nel corso del mese di riferimento.
3. Il pagamento delle spese è ordinato, entro i limiti delle
previsioni di cassa, mediante l'emissione di mandati di pagamento
numerati in ordine progressivo tratti sull'Istituto di credito
incaricato del servizio di cassa. I mandati di pagamento sono firmati
da funzionari delegati dal Direttore generale ad espletare funzioni
di ragioneria.
4. Il Direttore generale, emanando la normativa a riguardo, può
disporre di aperture di credito a favore di responsabili di unità
operative nonchè di progetto, titolari di posizioni ufficialmente
previste e distaccate presso le sedi decentrate.
5. L'atto di liquidazione, sottoscritto dal funzionario competente
con tutti i relativi documenti giustificativi ed i riferimenti
contabili è trasmesso al servizio ragioneria per i conseguenti
adempimenti.

Art. 66.
Mandati di pagamento
1. I mandati di pagamento sono numerati in ordine progressivo e
contengono i seguenti elementi:
a) esercizio finanziario;
b) voce di bilancio al quale è imputata la spesa nonchè
l'obiettivo programmatico e il riferimento, anche temporale relativo
all'obbligazione giuridica;
c) somma netta da pagare, indicata in cifre e in lettere, con
l'indicazione del lordo e delle ritenute operate;
d) cognome, nome o denominazione, codice fiscale o partita IVA
del creditore ed eventualmente delle persone legalmente autorizzate a
riscuotere per suo conto ed a rilasciare quietanza;
e) modalità di estinzione;
f) oggetto della spesa;
g) data di emissione.
2. Il cassiere o tesoriere effettua i pagamenti derivanti da
obblighi tributari, da somme iscritte a ruolo, da delegazioni di
pagamento e da altri obblighi di legge, anche in assenza della
preventiva emissione del relativo mandato di pagamento. L'Ente emette
comunque il relativo mandato ai fii della regolarizzazione entro
dieci giorni e comunque non oltre il termine del mese successivo a
quello in corso.
3. I mandati che si riferiscono alla competenza sono tenuti
distinti da quelli relativi ai residui.
4. I mandati di pagamento non pagati entro il termine
dell'esercizio sono restituiti dal tesoriere o cassiere all'ente per
il pagamento in conto residui.
5. Le uscite impegnate e non pagate costituiscono i residui passivi
da iscriversi tra le passività della situazione patrimoniale e nel
bilancio di previsione dell'esercizio successivo.
6. L'Ente può provvedere ai pagamenti mediante mandati
informatici, da effettuarsi nel rispetto delle norme contenute nel
decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367 e
successive modificazioni.

Art. 67.
Controlli sui mandati di pagamento
1. Il funzionario delegato, prima di apporre la propria firma sul
mandato di pagamento, accerta la giusta imputazione agli obiettivi
programmatici, alle categorie ed ai capitoli del bilancio di
previsione, nonchè la completezza e la regolarità della
documentazione. A tal fine ogni mandato di pagamento è corredato:
a) dalla copia dell'atto comprovante l'obbligazione giuridica o
dall'annotazione degli estremi dell'atto stesso;
b) da documenti comprovanti la regolare esecuzione dei lavori,
forniture e servizi e da ogni altro documento che giustifichi la
spesa, ivi compresa se prevista la dichiarazione di congruità,
attestati dall'ordinatore;
c) dai verbali di collaudo, ove richiesti, ovvero da
dichiarazioni di regolarità e di conformità all'ordine rilasciata
dall'ordinatore;
d) sia per i materiali inventariabili sia per i materiali non
inventariabili, da un documento formale di consegna e
dall'attestazione del dipendente che ha materialmente ricevuto la
merce;
e) dalla copia degli atti di impegno di spesa;
f) dalla fattura o da altro titolo di spesa completo delle
dichiarazioni di liquidazione.
2. Nel caso di pagamenti parziali, relativi ad un unico atto, la
documentazione è inserita nel mandato relativo al primo pagamento;
in quelli successivi dovrà essere riportata l'annotazione degli
estremi degli atti formali dell'obbligazione giuridica. Ai mandati
relativi alle competenze del personale è allegata copia dei fogli
collettivi o individuali di cui all'articolo 65, comma 2.
3. Il funzionario delegato annulla i titoli di spesa che siano
errati o incompleti.
4. I mandati di pagamento estinti e la relativa documentazione sono
conservati agli atti per almeno dieci anni, con decorrenza dalla data
di emissione dei mandati stessi.

Art. 68.
Modalità di estinzione dei mandati di pagamento
1. I mandati di pagamento si estinguono con quietanza ritirata a
cura dell'Istituto tesoriere oppure, su richiesta scritta del
creditore, nei modi seguenti:
a) con accreditamento in conto corrente postale a favore del
creditore o mediante assegno postale, nonchè mediante vaglia
postale, con spese a carico del richiedente: in tal caso è allegata
al titolo la ricevuta di versamento rilasciata dall'ufficio postale;
b) con accreditamento su conto corrente bancario a favore del
creditore: in tal caso è allegato al titolo l'eseguito dell'Istituto
bancario;
c) con commutazione in assegno circolare non trasferibile
all'ordine del creditore;
d) con delega al cassiere dell'Amministrazione Centrale
dell'Ente, che ritira regolare quietanza dal creditore da allegare al
titolo.
2. Le dichiarazioni di accreditamento o di commutazione, che
sostituiscono la quietanza del creditore, risultano dal mandato di
pagamento con annotazione recante gli estremi relativi alle
operazioni ed il timbro del cassiere.

Art. 69.
Carte di credito
1. L'ENEA, ai sensi dell'articolo 1, comma 53, della legge 28
dicembre 1995, n. 549, può avvalersi, in quanto applicabili, delle
procedure di pagamento previste dal regolamento di cui al decreto del
Ministro del Tesoro 9 dicembre 1996, n. 701, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie generale, del 15
febbraio 1997, n. 38.

Art. 70.
Affidamento del servizio di cassa
1. Il servizio di cassa è affidato ad un Istituto di credito di
cui all'articolo 13 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n.
385, in base ad apposita convenzione stipulata dal Direttore
generale.
2. Il servizio è aggiudicato ai sensi degli articoli 7, comma 1,
lettera c), e 23, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 17
marzo 1995, n. 157, e successive modificazioni, sulla base
dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
3. La convenzione di cui al comma 1 contempla, nel rispetto del
codice civile, anche le modalità per l'espletamento del servizio di
cassa delle unità di servizio decentrate dell'Ente, nonchè delle
attività dell'Ente svolte all'estero.
4. Il tesoriere o cassiere è responsabile di tutti i depositi,
comunque costituiti, intestati all'Ente.
5. L'Ente può avvalersi dei conti correnti postali per
l'espletamento di particolari servizi.
6. Le modalità per l'espletamento del servizio di cassa sono
definite in coerenza con la legge 29 ottobre 1984, n. 720, e
successive modificazioni ed integrazioni e relativi decreti
attuativi, concernente l'istituzione del servizio di tesoreria unica.

Art. 71.
Servizio di cassa interno
1. L'Ente può dotarsi di un servizio di cassa interno secondo le
disposizioni emanate dal Direttore generale.

Art. 72.
Patrimonio e classificazione dei beni dell'Ente
1. Il patrimonio dell'Ente è unico ed è costituito di beni mobili
ed immobili, compresi gli impianti di ricerca, nonchè da beni
immateriali distinti secondo le norme, per quanto applicabili, del
codice civile.

Art. 73.
Valore patrimoniale dei beni
1. I criteri di iscrizione e valutazione degli elementi
patrimoniali attivi e passivi, nonchè le aliquote di ammortamento
dei beni, sono uniformati rispettivamente all'articolo 54 e
all'allegato 14 del decreto del Presidente della Repubblica 27
febbraio 2003, n. 97. Per i beni di modesto valore si provvede con
decisione del Direttore generale.

Art. 74.
Gestione patrimoniale dei beni
1. La gestione patrimoniale dei beni è attuata mediante la
redazione di apposite scritture patrimoniali che individuano
nell'inventario, redatto secondo le indicazioni del decreto del
Presidente della Repubblica 4 settembre 2002, n. 254, la natura del
bene ed il suo valore patrimoniale nel tempo.

Art. 75.
Gestione dei beni
1. La gestione dei beni patrimoiali è affidata ai soggetti
consegnatari individuati in conformità all'articolo 7 del decreto
del Presidente della Repubblica 4 settembre 2002, n. 254.
2. Le procedure della gestione ed il sistema di rilevazione
contabile si uniformano al suddetto decreto e si integrano nel
sistema informativo gestionale dell'Ente.
3. I titoli per partecipazione in società, i titoli di credito o
altri valori mobiliari sono tenuti in custodia dall'Istituto
tesoriere, secondo quanto disposto dalla legge 29 ottobre 1984, n.
720.

Art. 76.
Radiazione dei beni patrimoniali
1. Il Consiglio di amministrazione dispone la radiazione dal
patrimonio del corrispettivo valore per i beni immobili a seguito di
alienazione o demolizione in sede di formulazione del bilancio di
previsione, delle relative note di variazione o in sede di conto
consuntivo.
2. I beni mobili possono essere radiati dal patrimonio dell'Ente
allo scadere dell'ultimo anno di ammortamento. Fino alla loro
eventuale alienazione, la loro radiazione comporta una specifica
annotazione a margine.
3. I beni mobili sono alienati a seguito di richiesta dei
consegnatari, che ne motivano l'obsolescenza tecnica, lo stato di
fuori reso in quanto beni irreparabili o non convenientemente
riparabili. Tali beni potranno essere alienati a titolo gratuito in
favore delle istituzioni pubbliche che ne mostrano interesse; o con
vendita a trattativa privata da espletarsi con almeno tre concorrenti
da aggiudicare al prezzo più alto; smaltiti quali rifiuti con le
procedure di legge vigenti in materia.
4. Il Direttore generale provvede, con proprio atto, a definire le
modalità circa la radiazione e l'alienazione dei beni mobili.

Art. 77.
Cessione in conto prezzo
1. In occasione dell'acquisto di beni e di servizi si può dar
luogo a cessione in conto prezzo di beni patrimoniali mobili con
l'osservanza delle procedure stabilite ai fii delle valutazioni di
congruità per le radiazioni patrimoniali nel rispetto delle norme
fiscali in materia.

Art. 78.
Conto consuntivo
1. Il conto consuntivo si compone di:
a) il conto del bilancio;
b) lo stato patrimoniale;
c) il conto economico;
d) la nota integrativa.
2. Al conto del bilancio sono inoltre allegati:
a) la situazione amministrativa;
b) la relazione sulla gestione;
c) la relazione del Collegio dei revisori.
3. Lo schema del conto consuntivo è predisposto dal Direttore
generale ed è sottoposto all'esame del Collegio dei revisori, almeno
quindici giorni prima del termine di cui al comma 4.
4. Il conto consuntivo è deliberato dal Consiglio di
amministrazione entro quattro mesi dalla chiusura dell'esercizio.
Entro dieci giorni dalla delibera di approvazione il conto consuntivo
è trasmesso al Ministro delle attività produttive per la relativa
approvazione, ai sensi dell'articolo 22, comma 1, lettera b) del
decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257.

Art. 79.
Il conto del bilancio
1. Il conto del bilancio, in relazione alla classificazione del
preventivo finanziario di cui all'articolo 54, comma 2, evidenzia le
risultanze della gestione delle entrate e delle uscite secondo
l'articolazione prevista al comma 2.
2. Il rendiconto finanziario decisionale si articola in U.P.B.,
come il preventivo finanziario decisionale; analogamente, il
rendiconto finanziario gestionale si articola in capitoli, come il
preventivo finanziario gestionale.
3. Il rendiconto finanziario, di cui al comma 2, comprende,
altresì, una tabella articolata secondo le diverse
funzioni-obiettivo, costruite in conformità al decreto del
Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97 ed al piano
annuale.

Art. 80.
Riaccertamento dei residui e inesigibilità dei crediti
1. Per il riaccertamento dei residui e per l'inesigibilità dei
crediti si applicano le procedure previste dall'articolo 40 del
decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97.

Art. 81.
Stato patrimoniale
1. Lo stato patrimoniale è redatto in conformità all'articolo 42
del decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97.
2. I criteri di iscrizione e di valutazione degli elementi
patrimoniali sono conformi a quanto previsto agli articoli 42 e 43
del decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97.

Art. 82.
Conto economico
1. Il conto economico è redatto in conformità alle disposizioni
dell'articolo 41 del decreto del Presidente della Repubblica 27
febbraio 2003, n. 97.

Art. 83.
Nota integrativa
1. La nota integrativa è redatta in conformità alle disposizioni
dell'articolo 44 del decreto del Presidente della Repubblica 27
febbraio 2003, n. 97.

Art. 84.
Situazione amministrativa
1. La situazione amministrativa è redatta secondo le modalità
stabilite all'articolo 45 del decreto del Presidente della Repubblica
27 febbraio 2003, n. 97. Essa certifica le reali consistenze
dell'avanzo e disavanzo di amministrazione ai fini delle successive
rettifiche contabili.

Art. 85.
Relazione sulla gestione
1. La relazione sulla gestione illustra i risultati conseguiti
nell'esercizio e lo stato di avanzamento delle attività.

Art. 86.
Relazione del Collegio dei revisori
1. La relazione del Collegio dei revisori è redatta in conformità
all'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 27
febbraio 2003, n. 97.

Art. 87.
Programmazione triennale
1. Il Direttore generale, sentiti i Direttori di dipartimento e
delle direzioni centrali, anche tenendo conto di quanto previsto
dall'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive
modificazioni, formula entro il 30 settembre di ogni anno il
programma triennale dei lavori e degli acquisti di beni e servizi e
lo aggiorna almeno annualmente.
2. Per gli acquisti di beni e servizi l'Ente può utilizzare le
convenzioni quadro definite dalla CONSIP S.p.A., secondo quanto
previsto dall'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e
successive modificazioni, ovvero ne utilizza i parametri di
prezzo/qualità come limiti massimi per l'acquisto di beni e servizi
comparabili.

Art. 88.
Norme generali sull'attività contrattuale
1. Agli acquisti di beni e servizi, alle forniture, ai lavori ed in
generale all'attività negoziale di cui alla presente sezione si
applica la normativa nazionale e la disciplina comunitaria, ivi
comprese le direttive comportanti obblighi giuridici ad effetto
diretto, di carattere compiuto ed incondizionato, non recepite
nell'ordinamento nazionale nei termini previsti. Sono fatte salve le
norme speciali previste dal presente regolamentp, anche ai sensi
dell'articolo 20, comma 2, lettera e), del decreto legislativo 3
settembre 2003, n. 257.
2. Il Direttore generale con propri atti di indirizzo può
stabilire che, per talune procedure contrattuali di importo inferiore
a quello fissato per l'applicazione della disciplina comunitaria,
venga comunque applicata tale disciplina.
3. Rientrano nelle attribuzioni dei titolari dei competenti centri
di responsabilità amministrativa, la deliberazione di addivenire al
contratto, la scelta della forma di contrattazione, la determinazione
delle clausole del contratto e la nomina del responsabile del
procedimento, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, qualora
l'intervento sia previsto nel piano triennale di cui all'articolo 87,
comma 1, ovvero qualora il valore complessivo del singolo negozio
giuridico, IVA esclusa, sia inferiore ad euro 250.000. In ogni altro
caso provvede il Direttore generale.
4. Il responsabile del procedimento sovrintende al corretto
svolgimento delle varie fasi della procedura di acquisizione, dalla
eventuale pubblicazione del bando di gara alla scelta del contraente,
alla conclusione del contratto, all'esecuzione dello stesso, fino al
collaudo.
5. Il responsabile del centro di costo provvede all'espletamento
della gara per la scelta del contraente. Quando la natura e l'oggetto
della spesa lo rendano indispensabile, è costituita dal Direttore
generale apposita commissione consultiva, presieduta da un altro
dirigente dell'Ente.
6. Per l'uso, la locazione e l'acquisto di bei e servizi relativi a
sistemi informativi automatizzati vengono seguite le procedure
previste dalla pertinente normativa comunitaria e da quella
nazionale. Con provvedimento del Direttore generale sono stabilite le
modalità di applicazione del decreto legislativo 12 febbraio 1993,
n. 39, se del caso previa delega delle funzioni previste
dall'articolo 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
6 agosto 1997, n. 452.
7. Su proposta dei titolari dei centri di responsabilità
amministrativa il Direttore generale approva gli schemi di
contratto-tipo ed i pertinenti capitolati-tipo.
8. Il bando di gara e la correlata documentazione per
l'aggiudicazione di appalti pubblici di forniture sotto soglia
comunitaria, nel regolamentare gli aspetti connessi alle «specifiche
tecniche» del bene oggetto di fornitura, prevedono una clausola
conforme a quanto previsto dall'articolo 8, conima 6, del decreto
legislativo 24 luglio 1992, n. 358.
9. Per l'approvvigionamento di beni e servizi, anche di importo
inferiore alla soglia di rilievo comunitario, l'ENEA può procedere
all'acquisizione degli stessi attraverso procedure telematiche di
acquisto ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4
aprile 2002, n. 101.
10. Fatti salvi i casi in cui si renda obbligatorio in base alla
vigente normativa, alle imprese affidatarie di contratti da parte
dell'ENEA, o di altri soggetti per conto dell'ENEA, può essere
sempre richiesto il possesso del nulla osta di sicurezza. Tale
decisione è di competenza del titolare del centro di responsabilità
amministrativa ovvero del Direttore generale, ai sensi del comma 3.
11. Al fine del contenimento dei costi e per evitare duplicazioni
dì strutture, la gestione di talune spese a carattere strumentale,
comuni a più centri di responsabilità amministrativa, può essere
affidata ad unico ufficio o struttura di servizio, previa
deliberazione del Direttore generale.

Art. 89.
Stipulazione ed approvazione dei contratti
1. Si procede alla stipulazione del contratto in forma pubblica o
privata entro i trenta giorni successivi all'aggiudicazione.
2. Provvede alla stipulazione, in rappresentanza dell'ENEA, il
titolare del competente centro di costo.
3. Il Direttore generale nomina, per lo svolgimento delle funzioni
di ufficiale rogante, uno o più funzionari dell'Ente.
4. L'approvazione dei contratti è di competenza, nell'ambito delle
rispettive attribuzioni, del Direttore generale o dei titolari dei
centri di responsabilità amministrativa.

Art. 90.
Collaudi
1. I lavori, le forniture e i servizi sono soggetti a collaudo,
anche in corso d'opera, secondo le norme vigenti e le specifiche
modalità stabilite dal contratto.
2. Il collaudo di norma è eseguito da un funzionario nominato dal
titolare del centro di responsabilità amministrativa. Nei casi di
lavori o forniture che comportino una competenza tecnica specifica,
può essere nominata, dal Direttore generale su proposta del titolare
del centro di responsabilità amministrativa, una commissione di
collaudo.
3. Per l'acquisizione dei servizi, il responsabile del collaudo ne
verifica la corretta esecuzione, anche periodicamente nel caso di
prestazioni continuative, e ne attesta la regolare esecuzione al
titolare del centro di costo.
4. È consentito il collaudo parziale dei lavori, delle forniture e
dei servizi, secondo le disposizioni di cui ai precedenti commi. In
tal caso, i relativi pagamenti sono disposti in misura
corrispondente.

Art. 91.
Garanzie
1. A garanzia dell'esecuzione dei contratti, le imprese debbono
prestare idonea cauzione ovvero rendere fideiussione sulla base
dell'importo contrattuale, ai sensi delle norme vigenti.
2. Nel contratto debbono essere previste le cause di risoluzione
per inadempimento e le penalità per il ritardo nell'esecuzione.

Art. 92.
Norme generali
1. L'acquisizione di bei e servizi mediante il ricorso alla
procedura in economia può essere effettuata, nel rispetto delle
norme di cui al decreto del Presidente della Repubblica 20 agosto
2001, n. 384, in amministrazione diretta ovvero a cottimo fiduciario.
Per l'esecuzione di lavori in economia si applicano le norme di cui
alla legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni,
nonchè al decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999,
n. 554, e successive modificazioni.
2. Le spese effettuate mediante il ricorso alla procedura in
economia sono pagate, previa presentazione di regolare fattura, o
equivalente documento fiscale per le minute spese, entro trenta
giorni dalla data dell'attestazione della regolare esecuzione della
commessa, se non diversamente pattuito.
3. L'acquisizione di beni e servizi e l'esecuzione di lavori a
trattativa privata avviene nei casi e con le modalità previste dalla
vigente normativa statale e comunitaria.
4. Il titolare del centro di responsabilità amministrativa, su
parere conforme del Direttore generale, può conferire, previa
acquisizione del relativo curriculum, incarichi professionali in
materie tecnico-specialistiche ad esperti estranei
all'Amministrazione, entro il limite di 50.000 euro esclusa IVA,
qualora tra le risorse umane disponibili non sia presente una
specifica competenza. Per gli incarichi professionali di importo
superiore provvede il Direttore generale.

Art. 93.
Acquisizione di beni e servizi con la procedura in economia
1. Le spese in economia sono di competenza del titolare del centro
di costo.
2. Si possono eseguire in economia, entro il limite di importo di
130.000 euro esclusa IVA, tutti i servizi - ad eccezione di quelli
relativi alla progettazione di lavori, per i quali trovano
applicazione le norme contenute nella legge 11 febbraio 1994, n. 109,
e successive modificazioni, nonchè nel decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, e successive modificazioni - e
si possono acquisire tutti i beni occorrenti per il normale
funzionamento e per lo svolgimento delle attività istituzionali
dell'ENEA.
3. Nessuna acquisizione di beni o servizi può essere
artificiosamente frazionata.
4. Le motivazioni che hanno determinato il ricorso alla procedura
in economia sono specificate nei relativi provvedimenti di
liquidazione e di pagamento.

Art. 94.
Svolgimento della procedura
1. Per lo svolgimento della procedura a cottimo fiduciario, il
titolare del centro di costo richiede, previa indagine di mercato,
almeno cinque preventivi redatti secondo le indicazioni contenute
nella lettera d'invito.
2. A fronte di almeno cinque inviti e nel caso di un solo
preventivo pervenuto, è consentita l'aggiudicazione, purchè
motivata, all'unico offerente a condizione che tale clausola sia
espressamente menzionata nella lettera d'invito.
3. La lettera d'invito riporta:
a) l'oggetto della prestazione, le relative caratteristiche
tecniche e il suo importo massimo previsto, con esclusione dell'IVA;
b) le eventuali garanzie richieste al contraente;
c) il termine di presentazione delle offerte;
d) il periodo in giorni di validità delle offerte stesse;
e) l'indicazione del termine per l'esecuzione della prestazione;
f) gli eventuali criteri per la valutazione dei preventivi,
nell'ipotesi di cui al quinto comma;
g) l'eventuale clausola relativa all'aggiudicazione anche nel
caso di presentazione di un unico preventivo, corredata delle
adeguate motivazioni che hanno determinato tale decisione;
h) la misura della penale, determinata in conformità alle
disposizioni di cui all'articolo 100;
i) l'obbligo per il fornitore di dichiarare nel preventivo di
assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e
previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di
sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti,
nonchè di accettare condizioni contrattuali e penalità;
l) l'indicazione relativa al termine di pagamento.
4. La scelta del contraente avviene di regola al prezzo più basso,
previo accertamento della congruità dei prezzi, ai sensi
dell'articolo 95.
5. Rientra nella facoltà del titolare del centro di costo valutare
la possibilità di effettuare l'aggiudicazione con il sistema
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, previa definizione dei
criteri.
6. Nel cottimo fiduciario i rapporti tra le parti sono disciplinati
da scrittura privata, oppure da lettera con la quale il responsabile
delle spese in economia dispone l'ordinazione dei lavori, delle
forniture o dei servizi, sottoscritta per accettazione da parte del
rappresentante legale dell'impresa contraente.
7. L'ordinazione è immediatamente esecutiva.
8. Si prescinde dalla richiesta di pluralità di preventivi:
a) per l'acquisizione di beni e servizi o l'affidamento dei
lavori nei soli casi di specialità o urgenza;
b) quando il costo del bene da acquisire o del lavoro da eseguire
sia fissato in modo univoco dal mercato;
c) quando l'importo della spesa non superi 20.000 euro 1VA
esclusa;
d) per il completamento o integrazione di precedenti acquisizioi
di beni o servizi, purchè l'importo complessivo, IVA esclusa, non
superi il valore di euro 50.000.

Art. 95.
Congruità dei prezzi
1. L'accertamento della congruità dei prezzi offerti dalle imprese
invitate è effettuato dal titolare del centro di costo, ovvero da
funzionari a tal fine da lui incaricati, attraverso elementi
obiettivi di riscontro dei prezzi correnti risultanti anche dalle
indagini di mercato.
2. Nei casi di acquisizioni di beni e servizi particolarmente
complessi, il titolare del centro di costo può nominare, su conforme
parere del Direttore generale, una commissione composta anche da
esperti di altre Amministrazioni, che accerti la congruità dei
prezzi praticati.

Art. 96.
Definizione
1. Costituiscono contratti relativi alla ricerca ed allo sviluppo,
esclusi dalla disciplina generale contenuta nel presente regolamento
ed assoggettati alle dispo-sizioni della presente sezione,
esclusivamente quelli inferiori alla soglia di rilievo comunitario e
relativi all'acquisizione di particolari beni o servizi di carattere
prototipale aventi una finalità esclusivamente tecnico-scientifica,
e non anche quelli stipulati per acquisire impianti, bei o servizi,
già offerti dal mercato, direttamente utilizzati dall'Ente, pur se
caratterizzati da un particolare carattere di innovazione.
2. L'individuazione delle caratteristiche tecnico-scientifiche non
può essere effettuata allo scopo di eludere le disposizioni generali
che disciplinano l'attività contrattuale dell'Ente.

Art. 97.
Progettazione di impianti prototipali di ricerca ed ideazione di
modelli di calcolo
1. La progettazione di impianti prototipali e di ricerca e
l'ideazione di modelli di calcolo hanno ad oggetto lo studio di
fattibilità e l'individuazione delle possibili opzioni realizzative,
sulla base dell'indicazione, da parte dell'Ente, degli obiettivi
diretti a conseguire.
2. L'affidamento può avvenire solo previa motivata indicazione
degli obiettivi di cui al comma 1, constatata l'impossibilità di
utilizzare beni o prestazioni già disponibili sul mercato e tenuto
conto del costo orientativo, individuato sulla base di un'adeguata
analisi.
3. Nel contratto potranno essere previsti strumenti di verifica del
processo ideativo, anche sotto il profilo del rapporto
costo-benefici, per monitorare progressivamente la rispondenza dei
risultati parziali agli obiettivi prefigurati.
4. Il risultato finale ottenuto dall'Ente nel singolo contratto
costituisce oggetto di valutazione in una relazione specifica e
separata da quella relativa al progetto in cui si inserisce.

Art. 98.
Procedura di affidamento
1. In ogni caso la procedura per l'affidamento dei contratti
disciplinati nella presente sezione deve conformarsi - ove possibile
in relazione all'oggetto del contratto ed alla situazione di mercato
- ai principi di trasparenza e di concorsualità, prevedendo
un'adeguata indagine del mercato interno ed internazionale, la
pubblicazione, con le forme ritenute più opportune, di avvisi, la
definizione dei requisiti degli aspiranti affidatari e delle linee
guida per la valutazione delle offerte, nel rispetto della par
condicio fra gli offerenti e dell'obbligo di congrua motivazione
della scelta.
2. Tali principi devono trovare applicazione anche ove controparte
dell'Ente sia altro soggetto di diritto pubblico, salva la ricorrenza
delle ipotesi che consentano il ricorso alla procedura negoziata.

Art. 99.
Antimafia
1. Ai rapporti disciplinati dal presente regolamento si applicano
le vigenti disposizioni in materia di lotta alla criminalità
organizzata.

Art. 100.
P e n a l i
1. Il titolare del centro di responsabilità amministrativa,
nell'ambito delle clausole contrattuali di cui all'articolo 94, comma
3, determina:
a) il termine entro il quale si applica la penale per ritardata
consegna dell'oggetto contrattuale. Il valore della penale, espresso
in percentuale, è proporzionato al valore del contratto ed è
calcolato per giorni lavorativi di ritardo. Qualora l'ammontare
complessivo della penale ecceda il 10 per cento del valore del
contratto, il responsabile può risolvere il contratto e provvedere
all'esecuzione in danno;
b) il termine oltre il quale il ritardo nell'esecuzione comporta
d'ufficio la risoluzione del contratto e l'esecuzione in danno;
c) la penale per l'inadempimento parziale della prestazione
convenuta, dovuto a vizi, inesattezze ed irregolarità dei beni o
servizi acquisiti.
2. È fatto salvo il risarcimento del maggior danno.
3. Ai contratti relativi a lavori si applica la specifica
disciplina contenuta nel decreto del Presidente della Repubblica 21
dicembre 1999, n. 554, e successive modificazioni.

Art. 101.
Principi generali
1. Per quanto non specificamente previsto dal presente regolamento,
l'attività negoziale è comunque svolta nel rispetto dei principi
generali di contabilità pubblica ed, in particolare, dal decreto del
Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97, e successive
modificazioni.

Art. 102.
Norme generali di riferimento
1. Il presente titolo disciplina la modalità di assunzione e di
nomina dei dirigenti dell'Ente, nel rispetto delle norme generali di
cui:
a) al decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257;
b) al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modifiche intervenute;
c) alla contrattazione collettiva nazionale di lavoro applicabile
al personale dirigente dell'ENEA.

Art. 103.
Nomina dei dirigenti dell'Ente
1. La nomina e l'assunzione del Direttore generale, vertice
dell'intera dirigenza dell'Ente, sono disciplinate dall'articolo 12
del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257.
2. La nomina dei direttori di dipartimento e di direzione centrale
compete al Consiglio di amministrazione, su proposta del Direttore
generale. Tali direttori, fatto salvo quanto previsto dall'articolo
111, sono scelti fra i dirigenti dell'Ente con almeno cinque anni di
elevata qualificazione tecnico-professionale e di comprovata
esperienza gestionale, secondo i profili professionali determinati ai
sensi dell'articolo 52, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni.
3. La nomina dei direttori di unità di secondo livello e di ogni
altro dirigente dell'Ente compete al Direttore generale, su proposta
del direttore di dipartimento ovvero del direttore di direzione
centrale competente.

Art. 104.
Conferimento degli incarichi di funzioni dirigenziali
1. Per il conferimento di ciascun incarico di funzione dirigenziale
si tiene conto, in relazione alla natura e alle caratteristiche degli
obiettivi prefissati, delle attitudini e delle capacità
professionali del singolo dirigente, valutate anche in considerazione
dei risultati conseguiti con riferimento agli obiettivi fissati negli
atti di indirizzo del Consiglio di amministrazione. L'Ente compie
valutazioni diverse a seconda che si tratti di incarichi dirigenziali
di ricerca ovvero di incarichi dirigenziali amministrativi. Al
conferimento degli incarichi e al passaggio ad incarichi diversi non
si applica l'articolo 2103 del codice civile.
2. Con il provvedimento di conferimento dell'incarico sono
individuati l'oggetto dell'incarico e gli obiettivi da conseguire,
con riferimento alle priorità, ai piani e ai programmi definiti dal
Consiglio di amministrazione nei propri atti di indirizzo e alle
eventuali modifiche degli stessi che intervengano nel corso del
rapporto, nonchè la durata dell'incarico, correlata agli obiettivi
prefissati che, fatto salvo quanto previsto al comma 3, non può
essere inferiore a tre anni e superiore a cinque anni per tutti gli
altri incarichi. Gli incarichi sono rmnnovabili. Al provvedimento di
conferimento dell'incarico segue un contratto individuale con cui
sono definiti la durata dell'incarico e il corrispondente trattamento
economico, nel rispetto dei principi definiti dagli articoli 19 e 24
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonchè dalla
contrattazione collettiva nazionale. È sempre ammessa la risoluzione
consensuale del rapporto.
3. Ai dirigenti dell'Ente che non risultino affidatari degli
incarichi di cui all'articolo 106 il Direttore generale conferisce
funzioni ispettive, di consulenza, studio e ricerca o altri incarichi
specifici previsti dall'ordinamento interno dell'Ente, ivi compresi,
ove compatibile, quelli presso i collegi di revisione delle società
partecipate dall'Ente.

Art. 105.
Accesso alla qualifica di dirigente
1. L'accesso alla qualifica di dirigente dell'Ente avviene mediante
concorso pubblico per titoli ed esami, cui possono partecipare
soggetti muniti di laurea specialistica riconosciuta dall'ordinamento
giuridico nazionale nonchè di almeno uno dei seguenti titoli:
documentata esperienza di lavoro almeno decennale presso Enti o
Istituti di ricerca, diploma di specializzazione, dottorato di
ricerca o altro titolo post-universitario rilasciato da istituti
universitari italiani o stranieri ovvero da primarie istituzioni
formative pubbliche e private, secondo modalità di riconoscimento di
cui alle vigenti disposizioni di legge. Sono altresì ammessi
soggetti in possesso della qualifica di dirigente in strutture
private, muniti di laurea specialistica riconosciuta dall'ordinamento
giuridico nazionale, che hanno svolto per almeno due anni funzioni
dirigenziali.
2. Una parte dei posti messi a concorso, fino ad un massimo del 25
per cento, può essere riservata ai dipendenti dell'Ente con rapporto
di lavoro a tempo indeterminato, muniti di laurea specialistica, che
abbiano compiuto almeno cinque anni di servizio in posizioni
funzionali per l'accesso alle quali è richiesto il possesso della
laurea, sono altresì ammessi soggetti muniti di laurea specialistica
riconosciuta dall'ordinamento giuridico nazionale che hanno ricoperto
incarichi dirigenziali nell'Ente, con contratto a termine, per un
periodo non inferiore a due anni.
3. Il bando di concorso disciplina i requisiti di partecipazione ed
i criteri di valutazione dei titoli tecnico-scientifici e
professionali.
4. L'esame verte sulle materie indicate nel bando di concorso e
mira ad accertare la preparazione e la professionalità del candidato
nonchè l'attitudine all'espletamento delle funzioni dirigenziali,
valutando, altresì, le esperienze professionali maturate.
5. Le commissioni di concorso sono nominate dal Consiglio di
amministrazione su proposta del Direttore generale. Delle commissioni
devono far parte esperti di particolare qualificazione
tecnico-professionale, anche interi all'Ente.

Art. 106.
Incarichi di funzioni dirigenziali attribuiti a personale non
dirigente e a personale esterno
1. Gli incarichi di cui all'articolo 103, comma 2, possono essere
conferiti, nel limite di cui all'articolo 19, comma 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, anche a persone di elevata
qualificazione professionale, che abbiano svolto attività in
organismi ed enti pubblici o privati o aziende pubbliche e private,
con esperienza acquisita in funzioni diigenziali o che abbiano
conseguito una particolare specializzazione professionale, culturale
e scientifica desumibile dalla formazione universitaria e
post-uiversitaria, da pubblicazioni scientifiche o da concrete
esperienze di lavoro, o provenienti dai settori della ricerca e della
docenza universitaria. Il trattamento economico può essere integrato
da una indennità commisurata alla specifica qualificazione
professionale, tenendo conto della temporaneità del rapporto e delle
condizioni di mercato relative alle specifiche competenze
professionali.
2. Gli incarichi di cui all'articolo 103, comma 3, possono essere
conferiti, nel limite di cui all'articolo 19, comma 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, anche a persone di elevata
qualificazione professionale, che abbiano svolto attività in
organismi ed enti pubblici o privati o aziende pubbliche e private,
con esperienza acquisita in funzioni dirigenziali o che abbiano
conseguito una particolare specializzazione professionale, culturale
e scientifica desumibile dalla formazione universitaria e
post-universitaria, da pubblicazioni scientifiche o da concrete
esperienze di lavoro, o provenienti dai settori della ricerca e della
docenza universitaria. Gli stessi incarichi possono altresì essere
conferiti, con contratto a tempo determinato, a dipendenti dell'Ente
di elevata qualificazione professionale, muniti del diploma di laurea
specialistica, che abbiano compiuto almeno cinque anni di servizio in
posizioni funzionali per l'accesso alle quali è richiesto il
possesso della laurea.

Art. 107.
Funzioni e responsabilità dirigenziali
1. I dirigenti sono responsabili del risultato dell'attività
svolta dalle unità alle quali sono preposti e della realizzazione
dei programmi e dei progetti loro affidati in relazione agli
obiettivi fissati nei programmi di gestione. Si applica la disciplina
in materia di responsabilità dirigenziale prevista dall'articolo 21
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modifiche
intervenute.
2. I dirigenti, per specifiche e comprovate ragioni di servizio,
possono delegare per un periodo di tempo determinato, con atto
scritto e motivato, alcune delle proprie funzioni a dipendenti che
ricoprano le posizioni funzionali più elevate nell'ambito
dell'unità ad essi assegnata, informandone il dirigente
gerarchicamente sovraordinato. Non si applica in ogni caso l'articolo
2103 del codice civile.
3. Ai dirigenti responsabili di unità spetta la gestione
finanziaria, contabile, tecnica ed amministrativa, compresa
l'adozione di tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso
l'esterno, mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle
risorse loro affidate e di controllo nel rispetto delle disposizioni
di cui ai titoli V, VI e VII del presente regolamento. Essi sono
responsabili della gestione e dei relativi risultati.
4. Essi esercitano, fra gli altri, i seguenti compiti e poteri:
a) formulano proposte ed esprimono pareri al dirigente
gerarchicamente sovraordinato;
b) curano l'attuazione dei progetti e delle gestioni ad essi
assegnati, adottando i relativi atti e provvedimenti amministrativi
ed esercitando i poteri di spesa e di acquisizione delle entrate,
secondo le rispettive competenze;
c) svolgono tutti gli altri compiti ad essi delegati;
d) dirigono, coordinano e controllano l'attività delle unità
dipendenti e dei responsabili dei procedimenti amministrativi, anche
con poteri sostitutivi in caso di inerzia;
e) provvedono alla gestione del personale e delle risorse
finanziarie e strumentali assegnate ai propri uffici;
f) individuano, in base alla legge 7 agosto 1990, n. 241, i
responsabili dei procedimenti che fanno capo alla loro unità e
verificano, anche su richiesta di terzi interessati, il rispetto dei
termini e degli altri adempimenti.

Art. 108.
Modalità di gestione ed amministrazione del personale - Strumenti
contrattuali
1. Per l'assolvimento dei propri fini istituzionali, l'ENEA si
avvale di personale dipendente il cui rapporto di lavoro è regolato
ai sensi del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonchè del
vigente contratto collettivo nazionale di lavoro, facendo ricorso,
sentite le organizzazioni sindacali, a tutte le forme contrattuali di
assunzione e di impiego del personale previste dal codice civile e
dalla normativa vigente in materia di rapporto di lavoro, nell'ambito
di un organico complessivo, coerente con il piano triennale ed il
piano annuale dell'Ente, determinato, in fase di prima applicazione,
con l'approvazione del Ministro dell'economia e delle finanze e del
Ministro per la funzione pubblica, in coerenza con i vincoli di
finanza pubblica.
2. I compiti inerenti alla gestione ed all'amministrazione del
personale afferiscono alla direzione centrale risorse umane, che
provvede alle azioni volte allo sviluppo del patrimonio delle risorse
umane dell'Ente attraverso la formulazione dei piani di acquisizione
di nuove risorse nonchè della mobilità, in coerenza con i piani di
sviluppo dell'organizzazione e della formazione professionale
manageriale, in conformità ai criteri organizzativi indicati dagli
articoli 29, 30, 31, 34 e 35 in armonia con la razionalizzazione dei
processi connessi con la gestione e lo sviluppo del personale in
raccordo con le funzioni di direzione dei dipartimenti e delle altre
direzioni centrali; onde siano favoriti i processi permanenti di
formazione e di qualificazione ed il perseguimento dell'autonomia
professionale dei ricercatori nell'espletamento delle attività
scientifica e di ricerca, anche mediante la formazione
post-universitaria, al fine di promuovere lo sviluppo e la crescita
dell'occupazione qualificata; facendo a ltresì ricorso,
compatibilmente con le risorse finanziarie all'uopo destinate in sede
di predisposizione del budget, all'attivazione di borse di studio ed
assegni di ricerca.
3. I provvedimenti in materia di assunzione e gestione del
personale, ivi compresi i provvedimenti di selezione, sono adottati
dal Direttore generale ai sensi dell'articolo 33, comma 1; il quale
provvede altresì all'assegnazione delle risorse umane ai
dipartimenti ed alle direzioni centrali, in conformità ai piani ed
agli obiettivi strategici deliberati dal Consiglio di
amministrazione.
4. La direzione centrale risorse umane provvede alla formulazione
ed alla gestione dei rapporti contrattuali con il personale
dipendente ed i relativi connessi aspetti giuridici, amministrativi,
retributivi, previdenziali e fiscali, in applicazione della
contrattazione collettiva prevista all'articolo 40 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, la quale definisce il comparto di
contratttazione del personale dell'ENEA in deroga alle disposizioni
dell'articolo 70, comma 4, del citato decreto. In tale contesto la
direzione centrale risorse umane provvede altresì alla gestione
delle relazioni sindacali, fatto salvo quanto di competenza della
Direzione generale.
5. La disciplina del personale in organico è adeguata alle norme
di cui al comma 4 con regolamento adottato ai sensi dell'articolo 20
del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257 e previo parere del
Ministro per la funzione pubblica.

Art. 109.
Procedura di assunzione
1. Mediante appositi regolamenti adottati ai sensi dell'articolo
110, comma 1, del presente regolamento, e nel rispetto delle
disposizioni di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, del
vigente contratto collettivo nazionale di lavoro e dei vincoli
derivanti dalla vigente legislazione di spesa, sono disciplinate le
procedure selettive per l'assunzione del personale a tempo
determinato ed a tempo indeterminato, per il reclutamento del
personale mediante contratti di formazione e lavoro, per
l'attivazione di assegni di ricerca, di borse di studio, nonchè per
l'acquisizione di stagisti presso l'Ente e per fornire ospitalità e
consentire l'accesso ai laureandi ai centri ENEA. Gli stessi
regolamenti disciplinano altresì le procedure attraverso le quali
viene disposto il distacco di personale dell'ENEA presso altre
amministrazioni od imprese, nonchè l'acquisizione dì personale
proveniente da altre pubbliche amministrazioni in posizione di
comando.
2. Con apposito e diverso regolamento, adottato ai sensi
dell'articolo 110, comma 1, è disciplinata la partecipazione del
personale dipendente dell'ENEA alle società di alta tecnologia di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297.

Art. 110.
Regolamenti interni ed altri atti di organizzazione
1. Per l'adozione dei regolamenti interni o degli atti di
organizzazione e gestione di carattere generale riguardanti le
funzioni ed i compiti della Direzione generale, dei dipartimenti e
delle direzioni centrali, le loro articolazioni di secondo livello,
nonchè le altre strutture organizzative disciplinate dal presente
regolamento, il Direttore generale, previa consultazione o su
proposta del responsabile della struttura interessata dal relativo
regolamento o dall'atto organizzativo gestionale, provvede alla
formulazione del testo da sottoporre all'approvazione del Consiglio
di amministrazione.
2. Per l'adozione dei regolamenti interi o degli atti organizzativi
gestionali inerenti all'organizzazione ed al funzionamento del
Consiglio scientifico di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 3
settembre 2003, n. 257, e del Comitato di indirizzo e coordinamento
dei progetti di industrializzazione di cui all'articolo 8 dello
stesso decreto legislativo, il Direttore generale provvede, su
indicazione e d'intesa con il Presidente di ciascuno dei detti
Collegi, alla formulazione dei relativi testi da sottoporre
all'approvazione del Consiglio di amministrazione.
3. Il Direttore generale provvede, inoltre, alla formulazione del
testo relativo al regolamento interno di organizzazione e
funzionamento del Comitato di valutazione, da sottoporre
all'approvazione del Comitato stesso, d'intesa con il Presidente
dell'Ente, in attuazione dell'articolo 10, comma 2, del decreto
legislativo 3 settembre 2003, n. 257.

Art. 111.
Incompatibilità
1. Le cariche di Presidente, di componente del Consiglio di
amministrazione, del Consiglio scientifico e del Collegio dei
revisori dell'ENEA, sono incompatibili con cariche di governo e con
incarichi politici elettivi di parlamentare nazionale ed europeo, di
Presidente o Consigliere regionale e provinciale, di Sindaco o di
Consigliere comunale e di componente delle relative Giunte; nonchè,
per l'intera durata del mandato, con gli incarichi di responsabile
delle unità organizzative dell'Ente ovvero di componente di
commissioni di concorso per il reclutamento di personale dell'ENEA.
2. Gli incarichi di Direttore generale, di direttore di
dipartimento e di direzione centrale, sono incompatibili con cariche
di governo e con incarichi politici elettivi di parlamentare
nazionale ed europeo, di Presidente o Consigliere regionale e
provinciale, di Sindaco o di Consigliere comunale e di componente
delle relative Giunte; nonchè con altri rapporti di lavoro
dipendente, pubblici e privati, e con lo svolgimento di attività
professionali.
3. Il Presidente, i componenti del Consiglio di amministrazione, il
Direttore generale ed i direttori di dipartimento non possono
rivestire la carica di amministratori od essere dipendenti di
società operanti nei settori di intervento dell'ENEA, ad esclusione
di quelle partecipate dallo stesso Ente, nè possono avere altri
interessi diretti ed indiretti nell'attività svolta da tali
società..
4. Non possono essere nominati Presidente, componente del Consiglio
di amministrazione e del Collegio dei revisori dell'ENEA, i soggetti
che si trovano nelle condizioni di cui all'articolo 2382 del codice
civile; nonchè coloro che si trovino in situazione di conflitto di
interessi non occasionale con l'Ente.

Art. 112.
Indennità e compensi
1. Le indennità di carica del Presidente e del Vice Presidente,
dei componenti del Consiglio di amministrazione, del Presidente e dei
componenti del Collegio dei revisori, sono determinate ai sensi
dell'articolo 15, comma 4, del decreto legislativo 3 settembre 2003,
n. 257.
2. I compensi dei componenti del Consiglio scientifico e del
Comitato di valutazione sono determinati dal Consiglio di
amministrazione su proposta del Presidente dell'ENEA, nel rispetto
del criterio, in sede di prima applicazione del presente regolamento,
che sia assicurata l'invarianza complessiva della spesa rispetto
all'esercizio finanziario precedente alla data di entrata in vigore
del decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257.

Art. 113.
Norma di rinvio
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano il
decreto legislativo 3 settembre 2003, n. 257, le leggi nazionali e
comuitarie di riferimento, ivi compresa la normativa relativa alla
contabilità generale dello Stato e degli Enti pubblici, nonchè la
normativa di fonte contrattuale.
2. Per tutto quanto concerne il personale in relazione al sistema
di relazioni sindacali si applicano il decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, il decreto legislativo 6
settembre 2001, n. 368, e la normativa di fonte contrattuale.

Art. 114.
Norma di abrogazione
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento non si applicano i regolamenti emanati ai sensi
dell'articolo 10 del decreto legislativo 30 gennaio 1999, n. 36, e
tutte le disposizioni normative dell'Ente con esso incompatibili.

Art. 115.
Norma transitoria
1. Fino alla data di entrata in vigore del presente regolamento, le
procedure di indizione e di aggiudicazione di gare già avviate alla
predetta data restano disciplinate dalle disposizioni per esse
dettate nella determinazione a contrarre e negli atti di gara.