5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 149 del 31-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento Promozione del Turismo e della Moda
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.149 del 31-12-2014)

Bando di gara d'appalto (pos. 15/14s)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale -Dipartimento Promozione
del Turismo e della Moda - U.O. Ufficio Promozione Turistica, via san
Basilio n. 51, 00187 Roma Tel. 06.67104124 fax. 06.67104017 e-mail:
turismo@comune.roma.it, www.comune.roma.it www.turismoroma.it;
Responsabile Unico del Procedimento Dirigente D.ssa Silvana Sari.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicato. Lo schema di contratto, il capitolato speciale
descrittivo e prestazionale di cui all'art. 279 del D.P.R. n. 207/ e
la documentazione complementare sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale,
Segretariato Direzione Generale - Ufficio Protocollo - Via delle
Vergini n. 18 - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte e
collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente
previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 5 e 6 del disciplinare
di gara.
SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO: II.1.2) Tipo di appalto e luogo
di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione del servizio:
Procedura aperta Codice NUTS ITE43. II.1.5) Oggetto dell'appalto
Procedura aperta per l'affidamento del servizio II.1.6) CPV:
79300000-7 Ricerca di mercato ed economica, indagini e di analisi di
indagini; 71241000-9 Studi di fattibilità, servizi di consulenza,
analisi;79342200-5 Servizi promozionali. II.1.8.) Divisione in lotti:
NO. II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo a base di gara €.
366.500,00 (trecentosessantaseimilacinquecento/00) oltre I.V.A. -
Oneri della sicurezza pari a zero. Il concorrente nell'offerta
economica dovrà indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell'art.
87, comma 4, ultimo periodo del D. Lgs. n. 163/2006, i costi della
sicurezza da rischio specifico (o aziendale) in conformità alle
indicazioni fornite nella SEZIONE 5 del disciplinare di gara. II.3)
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: l'appalto decorrerà dal
dalla data di affidamento del servizio per la durata di 24
(ventiquattro) mesi.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i
concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione - un deposito
cauzionale provvisorio 2% dell'importo a base di gara, pari ad €.
7.330,00 e secondo le modalità prescritte alla Sezione 2 del
disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è
finanziato con fondi ordinari del Bilancio di previsione di Roma
Capitale. Le modalità di pagamento sono indicate all'art. 9 dello
schema di contratto. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti appositamente e
temporaneamente raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le
modalità di cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara. III.2.)
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE I concorrenti dovranno produrre, a pena
di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni indicate alla
Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le modalità
tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione 3 del
medesimo disciplinare. III.2.1) Situazione personale degli operatori
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del
D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro
delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia
ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni
indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara; B)
Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all'art. 38 del
D. Lgs. n. 163/2006; C) Insussistenza dell'imputabilità delle
offerte ad un unico centro decisionale ai sensi dell'art. 38, comma
1, lettera m-quater) del D. Lgs. n. 163/2006; C1) Dichiarazione, ai
sensi dell'art. 1 comma 2 Legge n. 190/2012, di non aver concluso
contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non
attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri
autoritativi o negoziali per conto di Roma Capitale nei loro
confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto; D)
in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 34, c. 1, lett. d),
consorzio ordinario di concorrenti, di cui all'art. 34, c. 1, lett.
e) e G.E.I.E. di cui all'art. 34, c. 1, lett. f) del D. Lgs.
n.163/2006: dichiarazione di impegno ai sensi dell'art. 37, commi 4 e
8 del D. Lgs. n. 163/2006 di ciascun soggetto a costituire il
R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1.
punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara; E) mandato speciale con
rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai sensi
dell'art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n. 163/2006; le ulteriori
informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono
indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara;
E.1) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di
cui all'art. 34, comma 1, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui
all'art. 34, comma 1, lett. f) del D. Lgs. n. 163/2006, consorzi di
cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c): produzione dell'atto
costitutivo; E-BIS) I concorrenti dovranno produrre il "PASSOE" di
cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell'A.V.C.P. Le
ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 3 del disciplinare di gara. III.2.2.) Capacità
economica e finanziaria: F) dichiarazione che il concorrente abbia
realizzato negli ultimi tre esercizi (2011/2012/2013) un fatturato
per servizi analoghi al settore oggetto della gara non inferiore ad
una volta e mezza l'importo posto a base di gara (€ 549.750,00 -
cinquecentoquarantanovemilasettecentocinquanta/00). G) dichiarazione
del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i altra/e persona/e
munita/e di specifici poteri di firma: per le società di capitali:
di non trovarsi, al momento della partecipazione alla gara, con un
valore del Patrimonio netto inferiore ai minimi richiesti dalla legge
per la costituzione della società di cui trattasi; per le
cooperative: di non avere, al momento della partecipazione alla gara,
patrimonio netto negativo; per tutti gli altri soggetti: di avere, al
momento della partecipazione alla gara, un patrimonio netto non
negativo, nonchè una media aritmetica del risultato di esercizio
degli ultimi tre anni maggiore di zero;
H) idonee referenze bancarie attestanti la solidità finanziaria ed
economica del concorrente rilasciate da almeno due istituti di
credito. Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
3 del disciplinare di gara. III.2.3) Capacità tecnica: I)
dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
attestante l'elenco dei principali servizi nel settore oggetto della
gara prestati negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del bando con l'indicazione degli importi, delle date e
dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi o forniture stessi;
se trattasi di servizi e forniture prestati a favore di
amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati
rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se
trattasi di servizi e forniture prestati a privati, l'effettuazione
effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza,
dallo stesso concorrente; I.1) dichiarazione relativa alla capacità
tecnica del concorrente, attestante il numero medio annuo di
dipendenti del concorrente e il numero di dirigenti impiegati negli
ultimi tre anni.Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie
per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla
Sezione 3 del disciplinare di gara.
III.3.1) La prestazione del servizio non è riservata ad una
particolare professione. III.3.2) Le persone giuridiche non devono
indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA: IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione, ad un solo operatore
economico sarà effettuata con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D. Lgs. n.
163/2006 anche in presenza di una sola offerta valida e per le cui
modalità di presentazione si rimanda alla Sezione 5 del disciplinare
di gara. L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata
con riferimento agli elementi sotto indicati ed ai rispettivi
punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale sull'importo a base
d'asta: Punt. max: 20; B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 80, di cui: 1)
Analisi storica del contesto turistico di Roma Capitale punti 6:
valutazione dell'analisi in termini di: 1.a) impostazione
metodologica ed esaustività delle informazioni che dichiarano di
reperire circa la sistematizzazione dei dati storico-temporali con
riferimento ai flussi turistici segmentati per aree di provenienza,
la suddivisione per periodi stagionali, l'individuazione e
definizione del target turistico punti 6; 2) Analisi di benchmark
competitivo e strategico punti 10: valutazione dell'analisi in
termini di: 2.a) Chiarezza e adeguatezza dell'impostazione
metodologica ed esaustività delle informazioni che dichiarano di
reperire punti 6; 2.b) Individuazione dei contesti nazionali ed
internazionali oggetto del benchmarking per numero di Paesi di
contatto e/o delle singole destinazioni punti 4; 3) Attività di
customer satisfaction punti 10: valutazione dell'analisi in termini
di 3.a) Chiarezza ed adeguatezza della metodologia applicata per la
definizione della ricerca di customer satisfaction per interviste
dirette ai turisti punti 5; 3.b) Quantità e tipologia delle
variabili e degli indicatori utilizzati per l'analisi di customer
satisfaction per interviste dirette agli operatori privilegiati punti
5; 4) Piano di marketing strategico punti 16: valutazione del piano
di marketing in termini di: 4.a) Metodologia utilizzata per
l'individuazione e la definizione del mercato di riferimento per
prodotto turistico punti 3; 4.b) Metodologia utilizzata per
l'individuazione e la definizione del target e numero dei target da
individuare per prodotto turistico punti 3; 4.c) Metodologia
utilizzata per la definizione e pianificazione degli obiettivi punti
5; 4.d) Metodologia utilizzata per la definizione e pianificazione
delle strategie punti 5; 5) Creazione di un modello di "governance" e
definizione delle attività di promozione e di comunicazione
turistica punti 14: valutazione delle ipotesi progettuali in termini
di: 5.a) Individuazione e definizione di un piano di "governance" e
delle attività di promozione e comunicazione turistica punti 7; 5.b)
Progettazione e attuabilità dei piani di implementazione delle
attività di promozione e comunicazione turistica punti 7; 6)
Organizzazione di attività di workshop, brainstorming e condivisione
dei risultati ottenuti con i principali stakeholder ed istituzioni
coinvolti in ambito di valorizzazione dell'offerta turistica di Roma
Capitale punti 6: valutazione dell'attività di supporto in termini
di: 6.a) metodologia e organizzazione utilizzate per le attività di
workshop e di brainstorming punti 3; 6.b) numero, tipologia e
pianificazione delle attività proposte punti 3; 7) Formazione e
trasferimento del know-how al personale di Roma Capitale in merito
alle metodologie di analisi adottate e definizione del processo di
certificazione delle decisioni strategiche relative alla gestione,
promozione e comunicazione turistica punti 6: Proposta progettuale
per l'attività di formazione e trasferimento della conoscenza
specifica sulle implementazioni realizzate nell'ambito del Piano di
marketing: 7.a) varietà delle metodologie di trasferimento del Know
how offerte, esaustività di documentazione e strumenti a supporto e
modalità di verifica dell'efficacia delle attività di formazione
punti 3; 7.b) metodologia e organizzazione del processo e piano di
phase out e di certificazione delle decisioni strategiche punti 3; 8)
Gruppo di lavoro punti 12: Consistenza e curriculum del gruppo di
lavoro: 8.a) Valutazione dei curricula dei componenti del gruppo di
lavoro con particolare riferimento alle attività già realizzate da
ciascuno in ambito di piani strategici, di marketing e di promozione
turistica punti 7; 8.b) Struttura organizzativa e metodologia da
valutare in termini di adeguatezza della composizione quantitativa e
caratteristiche professionali del gruppo di lavoro proposti in
termini di competenze possedute punti 5.
TOTALE punti 100.I suddetti elementi trovano applicazione secondo
le indicazioni riportate nella Sezione 7 del disciplinare di gara.
IV.3.3) Condizioni per ottenere lo schema di contratto, il capitolato
speciale descrittivo e prestazionale di cui all'art. 279 del D.P.R.
n. 207/2010 e la documentazione complementare: le condizioni sono
indicate alla Sezione 10 del disciplinare di gara. IV.3.4) Termine
per il ricevimento delle offerte: entro le ore 10,30 del giorno
23/02/2015. IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione
dell'offerta: l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la
documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono
essere redatte in lingua italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: almeno 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte. Ai sensi dell'art. 11, comma 6 del D. Lgs.
n. 163/2006 l'Amministrazione si riserva comunque la facoltà di
richiedere agli offerenti la protrazione della validità dell'offerta
fino ad un massimo di180 giorni qualora, per giustificati motivi, la
procedura di selezione, compresa la stipula del contratto, non possa
concludersi entro il termine di validità dell'offerta medesima.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte. Data ora e luogo:
l'apertura dei plichi avrà luogo presso la Direzione Appalti e
Contratti del Segretariato Direzione Generale - Via delle Vergini 18
- Roma, il giorno 24/02/2015, alle ore 9.00.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.3) Informazioni complementari:
Il presente bando di gara e il disciplinare di gara sono visionabili
all'indirizzo URL www.comune.roma.it (Pubblicità Legale: Albo
Pretorio Pubblicazioni Matrimonio Bandi esiti gara). Codice
Identificativo Gara (CIG) 603223127F. Il deposito cauzionale
provvisorio di cui al punto III.1.1) del presente bando di gara
garantisce anche la sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma
2-bis del D. Lgs. n. 163/2006 pari all'uno per cento del valore della
gara, per un importo di € 5.607,00. La verifica del possesso dei
requisiti di cui agli artt. 38 e 48, commi 1 e 2 del D. Lgs. n.
163/2006 verrà effettuata esclusivamente attraverso il sistema
AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo
all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n.
163/2006, dovrà, a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni
nonchè la documentazione ivi previste secondo le modalità indicate
nella Sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai sensi della
Deliberazione della Giunta Capitolina n. 15 del 29 gennaio 2014
recante "Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della
Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e
dell'Integrità per il triennio 2014-2015-2016" il mancato rispetto
del protocollo di legalità o del patto di integrità stipulati danno
luogo all'esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti.
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di
gara, si rimanda al disciplinare di gara. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: TAR Lazio.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 29/12/2014.

Il dirigente
Silvana Sari


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