Serie Generale n. 103 del 5-5-2017
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 3 marzo 2017
Fondo sviluppo e coesione 2014-2020. Assegnazione a favore degli istituti italiani per gli studi storici e filosofici di Napoli. (Legge n. 147/2013, articolo 1, comma 43 e legge n. 232/2016, articolo 1, comma 605). (Delibera n. 5/2017). (17A02999) (GU Serie Generale n.103 del 05-05-2017)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, sia
denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e finalizzato a
dare unità programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
il quale attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri la
gestione del FAS (ora FSC) e la facoltà di avvalersi per tale
gestione del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
(DPS), ora istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
(PCM) e denominato Dipartimento per le politiche di coesione (DPCoe)
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) 15
dicembre 2014, in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica (DPR) 12 dicembre
2016, con il quale, tra l'altro, è stato nominato Ministro senza
portafoglio il professor Claudio De Vincenti e visto il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri pari data, con il quale allo
stesso Ministro è conferito l'incarico relativo alla coesione
territoriale e al Mezzogiorno;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014),
che al comma 6 dell'art. 1 individua in 54.810 milioni di euro le
risorse del FSC per il periodo di programmazione 2014-2020,
iscrivendone in bilancio l'80 per cento (43.848 milioni di euro) e
vista la legge 11 dicembre 2016, n. 232 (legge di bilancio 2017) che
iscrive in bilancio, per gli anni 2020 e annualità successive, la
quota residua del 20 per cento di risorse FSC 2014-2020, pari a
10.962 milioni di euro;
Considerato che le risorse del FSC 2014-2020 sono destinate a
sostenere esclusivamente interventi per lo sviluppo, anche di natura
ambientale, secondo la chiave di riparto (80 per cento nelle aree del
Mezzogiorno e 20 per cento in quelle del Centro-Nord) indicata dal
sopra citato comma 6 dell'art. 1 della legge di stabilità per il
2014 e confermata dalla legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di
stabilità 2015), art. 1, comma 703;
Visto l'art. 1, comma 605, della predetta legge di bilancio 2017,
il quale nel disporre la proroga per il quadriennio 2017-2020 dei
finanziamenti previsti in favore dell'Istituto italiano per gli studi
storici e dell'Istituto italiano per gli studi filosofici di Napoli
dall'art. 1, comma 43, della citata legge di stabilità per il 2014 e
assegnati per il triennio 2014-2016 dalle delibere del CIPE n.
34/2014 e n. 9/2016, ha altresì previsto che il CIPE, in sede di
riparto delle risorse del FSC disponibili per il periodo di
programmazione 2014-2020, provveda con propria delibera
all'assegnazione delle risorse nel limite massimo di 2 milioni di
euro per ciascuno degli anni dal 2017 al 2020;
Considerato, in relazione a quanto previsto dal citato comma 43
dell'art. 1 della legge n. 147/2013, che le risorse assegnate agli
Istituti devono essere destinate alla realizzazione delle rispettive
attività di ricerca e formazione di rilevante interesse pubblico per
lo sviluppo delle aree del Mezzogiorno e che, ai fini
dell'assegnazione di risorse, devono essere presentati al DPS (ora
DPCoe), i relativi programmi pluriennali di attività, con
l'indicazione delle altre fonti di finanziamento pubbliche e private
che contribuiscono alla realizzazione degli stessi programmi, mentre,
ai fini di rendicontazione, deve essere presentata una relazione
sulla realizzazione delle attività oggetto di finanziamento;
Vista la nota del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno n. 258 del 1 marzo 2017, e l'allegata nota informativa
predisposta dal competente DPCoe, con la quale viene proposta a
questo Comitato - in applicazione dell'art. 1, comma 605, della
citata legge di bilancio 2017 - l'assegnazione di un importo
complessivo di 8 milioni di euro per il quadriennio 2017-2020 per il
finanziamento delle attività degli Istituti italiani per gli studi
storici e filosofici di Napoli, nella misura di 1 milione di euro
annuo per ciascuno dei due Istituti;
Considerato che, a supporto della proposta di assegnazione, la
predetta nota informativa:
illustra le principali linee di attività previste per i due
Istituti per il periodo 2014-2020, come risultanti dai Programmi
quadriennali che, in attuazione della normativa di riferimento, gli
stessi Istituti hanno presentato al DPCoe entro il 31 dicembre 2016 e
che sono allegati alla stessa nota informativa;
riporta il quadro di sintesi dei relativi piani finanziari, con
indicazione dei fabbisogni complessivi e delle diverse fonti di
finanziamento;
evidenzia che i due Istituti svolgono da anni numerose attività
di ricerca e formazione di rilevante interesse pubblico per lo
sviluppo dell'integrazione europea e mediterranea nelle aree del
Mezzogiorno, promuovendo lo sviluppo di studi filosofici, storici,
giuridici, culturali, economici e scientifici anche mediante
pubblicazioni, conferenze, seminari e corsi in numerose discipline
umanistiche e scientifiche, dei quali è già stato realizzato un
significativo lavoro di digitalizzazione che continuerà a essere
oggetto di implementazione nel periodo 2017-2020, al fine di
permettere un'ampia fruizione on-line della documentazione in
possesso degli stessi Istituti;
Tenuto conto che le attività previste per la realizzazione dei
programmi, pur svolgendosi principalmente nelle regioni del
Mezzogiorno, interessano anche altre regioni italiane e che inoltre
vengono promossi scambi culturali con istituzioni europee di
istruzione;
Tenuto conto che, come evidenziato nella nota del DPCoe, l'Istituto
italiano per gli studi storici, sito nella sede monumentale di
Palazzo Filomarino, deve ripetutamente far fronte a numerose
attività di manutenzione ordinaria e straordinaria necessarie a
mantenere l'alto livello di decoro e di prestigio dell'edificio;
Considerato che per la copertura della proposta assegnazione sono
utilizzate le risorse FSC 2014-2020 che, come già menzionato, la
legge di bilancio 2017 ha da ultimo stanziato (10.962 milioni di
euro) ad integrazione della dotazione inizialmente iscritta nel
bilancio dello Stato (pari a 43.848 milioni dì euro) e considerato
che della stessa assegnazione si dovrà tenere conto nel calcolo
complessivo del rispetto del criterio normativo di riparto
percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e del 20 per cento al
Centro-Nord, in relazione alla dotazione complessiva del FSC
2014-2020;
Tenuto conto che, in relazione alle dotazioni finanziarie e alle
finalità, l'assegnazione proposta si pone in continuità con le
assegnazioni precedentemente disposte da questo Comitato per il
triennio 2014-2016 con le proprie delibere n. 34/2014 e n. 9/2016, in
applicazione dell'art. 1, comma 43, della sopra richiamata legge n.
147/2013 (legge di stabilità 2014);
Considerato infine che la proposta prevede anche che siano
confermate, secondo quanto già disposto con le precedenti delibere
n. 34/2014 e 9/2016, le regole di impiego e di erogazione delle
risorse FSC oggetto dell'assegnazione e l'obbligo di rendicontazione,
attraverso apposita relazione al Dipartimento per la programmazione e
il coordinamento della politica economica (DIPE), tramite il DPCoe,
sulle attività oggetto di finanziamento realizzate e sul rispetto
dei criteri di trasparenza;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la odierna nota n. 1068-P predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze, con le osservazioni da recepire nella
presente delibera;

Delibera:

1. Assegnazione di risorse FSC 2014-2020
In applicazione dell'art. 1, comma 605, della richiamata legge n.
232/2016 (legge di bilancio 2017), viene assegnato in favore
dell'Istituto italiano per gli studi storici e dell'Istituto italiano
per gli studi filosofici, con sede in Napoli, per il tramite del
Dipartimento per le politiche di coesione (DPCoe) della Presidenza
del Consiglio dei ministri, l'importo complessivo di 8 milioni di
euro, per il periodo 2017-2020, nella misura di 1 milione di euro
annuo per ciascuno dei due Istituti. La presente assegnazione è
finalizzata all'attuazione dei relativi Piani quadriennali di
attività.
La relativa copertura finanziaria è posta a valere sulle risorse
FSC 2014-2020 come integrate dalla legge di bilancio 2017, di cui è
data specifica indicazione nelle premesse.
Della presente assegnazione si dovrà tenere conto nel calcolo
complessivo del rispetto del criterio normativa di riparto
percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e del 20 per cento al
Centro-Nord in relazione alla dotazione cornplessiva del FSC
2014-2020.
2. Modalità di erogazione delle risorse assegnate
In continuità con quanto previsto dalle citate delibere di questo
Comitato n. 34/2014 e n. 9/2016 le risorse assegnate con la presente
delibera di cui al precedente punto 1 saranno trasferite in favore
degli Istituti beneficiari per il tramite del DPCoe ed erogate
mediante:
una prima anticipazione nella misura del 50 per cento della
rispettiva quota annuale;
un secondo trasferimento, pari a un ulteriore 40 per cento di
tale quota, alla presentazione della documentazione che attesti un
avanzamento di spesa corrispondente all'80 per cento della somma
ricevuta a titolo di anticipazione;
un'erogazione a saldo, pari al 10 per cento della medesima quota
annuale, alla presentazione della documentazione finale di spesa pari
all'intero contributo annuale.
3. Disciplina dell'impiego delle risorse assegnate
Al fine di corrispondere ad esigenze di trasparenza e
rendicontazione dell'impiego delle risorse assegnate con la presente
delibera, i detti Istituti, nel rispetto delle disposizioni normative
vigenti:
ricorreranno a procedure di evidenza pubblica nell'acquisire beni
e servizi, anche facendo ricorso, ove possibile, ad un albo dei
fornitori appositamente istituito;
ricorreranno a selezioni basate su criteri prestabiliti per
acquisire prestazioni professionali e ad avvisi pubblici per
l'attribuzione di borse di studio;
certificheranno le attività di docenza effettuata da
professionisti esperti nelle varie discipline, evidenziando quelle
svolte a titolo gratuito.
4. Relazione sull'utilizzo delle risorse assegnate
Ai sensi dell'art. 1, comma 43, della richiamata legge n. 147/2013,
gli Istituti italiani per gli studi storici e filosofici di Napoli
relazioneranno al Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica, tramite il DPCoe, sulla
realizzazione delle attività oggetto della presente assegnazione e
sul rispetto dei criteri di trasparenza indicati al precedente punto
3.
Roma, 3 marzo 2017

Il Presidente
Gentiloni Silveri

Il Segretario: Lotti

Registrato alla Corte dei conti il 24 aprile 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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