3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 11-12-1999
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
REGOLAMENTO REGIONALE 7 giugno 1999, n. 2
Regolamento di attuazione dell'art. 13 della legge regionale 8 ottobre 1992, n. 49 "Interventi per la promozione e disciplina delle attivita' motorie" (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 11-12-1999)

Art. 2.
Definizioni

1. Ai fini dell'applicazione del presente regolamento si fa
riferimento ai termini, alle definizioni generali, ai singoli grafici
di prevenzione incendi ed alle tolleranze dimensionali di cui ai
decreti del Ministero dell'interno 30 novembre 1983 e 18 marzo 1996,
art. 2, ed alle seguenti ulteriori definizioni:
palestra: locale chiuso ove si svolgono le attività
motorioricreative;
attività sportive: attività disciplinate da norme approvate
dalle federazioni sportive nazionali e come tali riconosciute dal
C.O.N.I., incluse quelle praticate a supporto di dette attività ed
inserite nel ciclo di preparazione atletica. L'elenco delle
discipline riconosciute dal C.O.N.I. è tenuto ed aggiornato
annualmente dal comitato regionale del C.O.N.I.;
attività motorio-ricreative: attività non disciplinate da norme
approvate dalle federazioni sportive nazionali e come tali non
riconosciute dal C.O.N.I.;
compensabiltà delle superfici: possibilità di sommare le
superfici di ambienti con medesima destinazione d'uso ai fini del
raggiungimento della superficie complessiva minima prevista dalla
normativa vigente;
limite di compensabilita': limitazione posta alla possibilità di
attuare la compensabilità di superfici di ambienti con medesima
destinazione d'uso; tale limite è calcolato sulla base del rapporto
(di volta in volta determinato dal presente regolamento) tra
l'ambiente più grande e l'ambiente più piccolo;
frazionabilità degli spogliatoi: possibilità di suddividere la
superficie complessiva da destinarsi agli spogliatoi, in più locali
distinti e separati con la medesima destinazione d'uso;
capienza: massimo affollamento contemporaneo (MAC) di utenti e di
eventuali accompagnatori consentito negli spazi destinati alle
attività motorio-ricreative.

Art. 3.
Determinazione della capienza delle palestre

1. Ai fini della determinazione della capienza di ciascuna
palestra, la superficie degli spazi di attività a disposizione di
ciascun utente non può essere inferiore a 4 mq.
2. Con riferimento alla capienza, determinata nel modo di cui al
comma 1, devono risultare soddisfatti anche tutti i requisiti minimi
stabiliti dal presente regolamento riferiti a:
superficie degli spogliatoi;
dotazione dei servizi igienico-sanitari;
dimensionamento del sistema delle vie di uscita;
rapporto aereazione naturale/superficie degli spazi di attività
motorio-ricreativa.
3. La capienza di ciascuna palestra viene definitivamente
determinata assumendo come valore il risultato minimo tra quelli
derivanti a seguito dei calcoli riferiti ai requisiti minimi di cui
al comma 2.
4. La capienza deve risultare da apposita dichiarazione allegata
alla comunicazione di inizio di attività, di cui al successivo art.
15, e deve essere esposta in modo ben visibile all'ingresso della
palestra.

Art. 4.
Ubicazione

1. L'ubicazione delle palestre, ad eccezione di quelle risultanti
in attività alla data di entrata in vigore della legge regionale 8
ottobre 1992, n. 49, deve essere stabilita tenendo conto della
normativa vigente in materia di sicurezza per la costruzione e
l'esercizio degli impianti sportivi. Ai fini del rispetto dei
requisiti minimi previsti da detta normativa, gli utenti sono
considerati come spettatori.

Art. 5.
Sistema delle vie d'uscita

1. Le palestre con capienza superiore a 50 sono realizzate o
adeguate in conformità alle normative vigenti in materia di
sicurezza per la costruzione e l'esercizio degli impianti sportivi; a
tal fine gli utenti e gli eventuali accompagnatori sono equiparati
agli spettatori.
2. Le palestre con capienza fino a 50 sono realizzate con un
sistema organizzato di vie di uscita, costituito da una uscita di
larghezza non inferiore a 120 cm, ovvero da due uscite di larghezza
non inferiore a 80 cm. Le palestre risultanti in attività alla data
di entrata in vigore della legge regionale 8 ottobre 1992, n. 49, che
non potessero adeguarsi alla presente disposizione per effetto di
vincoli disposti ai sensi degli articoli 2, 3 e 5 della legge 1
giugno 1939, n. 1089 sugli immobili in cui risultino ubicate, sono
esonerate dall'obbligo di adeguarsi, sempre che la larghezza
dell'uscita non risulti inferiore a 80 cm: la loro capienza, in tal
caso, non può essere superiore a 20.
3. Ove reso tecnicamente possibile, per le palestre con una sola
uscita, è raccomandata la realizzazione di una seconda uscita in
posizione contrapposta alla prima.
4. L'apertura delle porte deve sempre essere nel senso dell'esodo
con azionamento a semplice spinta; tali porte non devono comunque
costituire motivo di maggior rischio nelle aree verso cui si aprono.
5. Per quanto non contemplato nel presente articolo si rinvia alle
disposizioni in materia di sicurezza per la costruzione e l'esercizio
degli impianti sportivi.

Art. 6.
A c c e s s i

1. Eccezion fatta per le palestre risultanti in attività alla data
di entrata in vigore della legge regionale 8 ottobre 1992, n. 49,
gli spazi di attività non devono avere accessi diretti dall'esterno,
ovvero dagli spogliatoi.

Art. 7.
Spogliatoi per gli utenti e relativi servizi di supporto

1. Ogni palestra deve essere dotata di almeno due spogliatoi per
gli utenti, distinti per sesso, salvo quanto disposto dai commi
successivi.
2. Per palestre con capienza superiore a 10, la superficie minima
complessiva degli spogliatoi per gli utenti, al netto della
superficie dei servizi igienici ed al lordo della superficie di
eventuali disimpegni interni, si ottiene applicando la formula':

7,5
times root 2ofleft capienza over 2right
3. La superficie minima per ognuno dei due spogliatoi, applicabile
a palestre con capienza fino a 10, è di 1,6 mq a persona, con un
minimo di 6,4 mq
4. Gli spogliatoi devono essere forniti di servizi igienici con una
dotazione minima di un W.C., un lavabo e due posti doccia ogni 24
utenti o frazione.
5. La compensabilità tra le superfici degli spogliatoi per gli
utenti e tra le relative dotazioni igieniche e posti doccia è
ammessa solo per palestre con capienza totale non superiore a 50. In
tal caso il limite di compensabilità è pari a 1,5.
6. Non è ammessa la compensabilità degli spogliatoi per gli
utenti con quelli per gli istruttori.
7. Ferma restando la quantità complessiva di dotazioni igieniche e
docce richiesta dal presente regolamento, è ammessa la
frazionabilità degli spogliatoi, purchè sia rispettata per ogni
locale la superficie minima di 6,4 mq Ogni locale adibito a
sogliatoio deve essere dotato almeno di un W.C., un lavabo e un posto
doccia.
8. Qualora sia prevista, a turno, la presenza di utenti di un solo
sesso, le palestre con capienza totale non superiore a 50 possono
essere dotate di un solo spogliatoio utenti: è fatto obbligo in tal
caso di esporre in modo ben visibile all'ingresso della palestra gli
orari di accesso suddivisi per sesso.

Art. 8.
Spogliatoi per gli istruttori e per
gli addetti e relativi servizi di supporto

1. Ogni palestra deve essere dotata di almeno due spogliatoi per
gli istruttori e, per gli addetti distinti per sesso, salvo quanto
disposto dal comma successivo.
2. Gli spogliatoi per gli istruttori e per gli addetti, con
relativi servizi igienici non sono obbligatori per le palestre con
capienza fino a 50. In tal caso gli spogliatoi per gli utenti di cui
all'art. 7 devono sempre essere non meno di due.
3. La superficie minima complessiva degli spogliatoi per gli
istruttori e per gli addetti è pari a 12,8 mq ogni 50 utenti della
palestra, o frazione di 50.
4. Ogni spogliatoio per gli istruttori e per gli addetti deve
essere fornito di dotazioni igieniche, composte da un W.C., da un
lavabo e da un posto doccia ogni 50 utenti della palestra, o frazione
di 50.
5. La compensabilità tra le superficie degli spogliatoi per gli
istruttori e per gli addetti e tra le relative dotazioni igieniche e
posti doccia è ammessa solo per palestre con capienza non superiore
a 50. In tal caso, il limite di compensabilità è pari a l,5.

Art. 9.
Pronto soccorso

1. Ai fini delle esigenze di pronto soccorso, le palestre devono
essere dotate di un locale, che può essere adibito anche ad altri
usi compatibili dal punto di vista sanitario, dotato di un lettino,
anche pieghevole, di sgabelli, di un armadietto con l'attrezzatura di
primo soccorso, di un apparecchio telefonico, di un lavabo con acqua
potabile, di una scrivania con sedia, nonchè di quant'altro previsto
dalla normativa vigente in materia.
2. La presenza di un locale specifico non è obbligatoria per le
palestre con capienza fino a 100.
Deve in ogni caso essere garantita la dotazione di un lettino,
anche pieghevole, di sgabelli, di un armadietto con l'attrezzatura di
primo soccorso e di un apparecchio telefonico.

Art. 10.
Requisiti microambientali

1. Il rapporto tra la superficie di aereazione naturale e la
superficie netta degli spazi di attività delle palestre non deve
essere inferiore a un dodicesimo.
2. Qualora non sia possibile raggiungere i valori di cui al comma 1
è ammessa la realizzazione di un impianto di ventilazione meccanica
in grado di colmare la differenza. In tal caso il calcolo della
portata dell'aria deve essere effettuato sul volume delle superfici
non coperte dalla aereazione naturale.
3. Sono altresì ammessi sistemi di termoventilazione invernale con
regolazione automatica della temperatura e/o di climatizzazione
estiva ed invernale con controllo e regolazione automatica della
temperatura e dell'umidità relativa.
4. Gli eventuali impianti di aereazione di cui ai commi 2 e 3
devono essere progettati e realizzati secondo le norme della legge 5
marzo 1990, n. 46, adottando i parametri UNI 10339 riferiti alla voce
"palestre".
5. I servizi igienici e le docce devono essere dotati di una
superficie di aereazione naturale non inferiore ad un ottavo della
superficie lorda dei medesimi. Qualora non sia possibile raggiungere
tale valore deve essere previsto un sistema di ventilazione
artificiale, ad accensione automatica e con "timer" a spegnimento
ritardato, tale da assicurare un ricambio d'aria non inferiore a
cinque volumi ambiente ogni ora.

Art. 11.
Requisiti illuminotecnici

1. L'illuminazione degli spazi di attività, misurata a 60 cm dal
pavimento, non deve essere inferiore a 100 lux. Gli apparecchi di
illuminazione installati devono essere dotati di protezione contro
gli urti.

Art. 12.
Barriere architettoniche

1. Nelle palestre si applicano le disposizioni vigenti concernenti
l'eliminazione delle barriere architettoniche.
2. In ciascuno dei due spogliatoi per gli utenti, singolo o
frazionato, almeno uno dei servizi igienici deve essere predisposto
per persone con impedite o ridotte capacità motorie o sensoriali;
in alternativa può essere previsto un solo servizio igienico con gli
stessi requisiti, aggiuntivo a quelli interni agli spogliatoi, con
accesso indipendente, dotato di antibagno.
3. Nelle palestre con capienza fino a 50, il servizio igienico per
persone con impedite o ridotte capacità motorie o sensoriali può
essere realizzato in uno degli spogliatoi per gli istruttori. In tal
caso detto spogliatoio può essere utilizzato anche dagli utenti con
impedite o ridotte capacità motorie o sensoriali.

Art. 13.
Segnaletica

1. Nelle palestre deve essere installata apposita segnaletica di
sicurezza conforme alla vigente normativa ed alle prescrizioni di cui
alla direttiva 92/58/CEE del 24 giugno 1992. Tale segnaletica deve
consentire l'individuazione delle vie di uscita, del posto di primo
soccorso, dei mezzi antincendio; devono altresì essere apposti
specifici cartelli indicanti i comportamenti da tenere nei casi di
emergenza.

Art. 14.
Attività promiscue

1. Nelle palestre ove si svolgono attività sportive così come
definite all'art. 2 del presente regolamento, possono essere svolte,
previa autorizzazione ai sensi dll'art. 12 della legge regionale 8
ottobre 1992, n. 49, anche attività motorio-ricreative.

Art. 15.
Modalità per l'autorizzazione all'esercizio

1. Ai sensi dell'art. 19 della legge 7 agosto 1991, n. 241 e degli
articoli 58 e seguenti della legge regionale 20 gennaio 1995, n. 9
"Disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di accesso
agli atti" l'apertura e l'esercizio delle palestre sono subordinati
alla denuncia di inizio attività al comune nel cui territorio sono
ubicate.
2. La denuncia di inizio attività può essere inoltrata da persone
fisiche, enti, associazioni, società o altre organizzazioni. Nel
caso in cui il denunciante non sia persona fisica è obbligatoria la
designazione di un gestore.
3. La denuncia di inizio attività deve contenere la denominazione
e le generalità del richiedente e dell'eventuale gestore, nonchè la
denominazione dell'esercizio e la tipologia delle attività che si
intendono svolgere.
4. La denuncia di inizio attività deve essere accompagnata da
dichiarazione nella quale il richiedente attesta:
a) il possesso dei requisiti soggettivi previsti dagli articoli 11
e 92 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773;
b) la leggittimazione dello stato attuale dei locali da adibire a
palestra ai sensi della normativa vigente, indicando gli estremi
degli atti amministrativi edilizi ed urbanistici;
c) la conformità degli impianti tecnologici alle prescrizioni
previste dalla normativa vigente, indicando gli estremi delle
certificazioni;
d) la capienza consentita ai sensi dell'art. 3 del presente
regolamento e la conformità della palestra alle medesime norme;
e) l'utilizzo nella palestra di istruttori in possesso del diploma
ISEF ovvero di attestato di qualifica rilasciato a seguito del
superamento dell'esame previsto dall'art. 14 della legge regionale
n. 49/1992, indicandone le generalità;
f) il possesso di polizza assicurativa per i danni cagionati a
terzi e derivanti dalle attività praticate nella palestra,
indicandone gli estremi;
g) l'utilizzo e la presenza del responsabile sanitario,
indicandone le generalità.
5. All'ingresso della palestra deve essere esposto in modo ben
visibile l'elenco aggiornato degli istruttori operanti nella palestra
stessa, con l'indicazionede della relativa qualifica (frase
soppressa).
6. All'ingresso della palestra deve essere parimenti esposta, in
modo visibile, copia della denunzia di inizio di attività e della
dichiarazione di cui al precedente comma 4.

Art. 16.
Sospensione e revoca della autorizzazione

1. Qualora sia accertata la mancanza di alcuno dei requisiti di cui
al comma 3 dell'art. 12 della legge regionale 8 ottobre 1992, n. 49,
il comune sospende l'autorizzazione all'esercizio per un periodo non
superiore a sei mesi.
2. L'autorizzazione è revocata:
a) qualora, alla scadenza del periodo di sospensione di cui al
comma 1, il titolare o gestore non abbia provveduto agli adempimenti
prescritti nell'atto di sospensione;
b) qualora venga meno alcuno dei requisiti soggettivi di cui alla
lettera a) del comma 4, dell'art. 15 del presente regolamento.

Art. 17.
Disposizioni finali

1. Il presente regolamento sostituisce il regolamento approvato con
deliberazione del consiglio regionale n. 417 del 3 novembre 1993.
2. Per quanto non previsto dal presente regolamento si rinvia alla
normativa vigente in materia di sicurezza per la costruzione e
l'esercizio degli impianti sportivi. A tal fine gli utenti delle
palestre sono equiparati agli spettatori.
3. Alle palestre si applicano le disposizioni di cui al decreto
legislativo 14 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni. A
tal fine il titolare dell'autorizzazione di cui all'art. 12 della
legge regionale n. 49/1992 è equiparato al datore di lavoro.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana. È fatto, obbligo a chiunque spetta di
osservarlo e farlo osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 7 giugno 1999
CHITI
Il presente regolamento è stato approvato dal consiglio regionale
l'11 maggio 1999 ed è divenuto esecutivo a seguito della decisione
della C.C.A.R. n. 3 del 26 maggio 1999.