3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 9-6-2007
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 4 aprile 2007, n. 20
Disciplina della Conferenza permanente delle autonomie sociali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 09-06-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 8 dell'11 aprile 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
I s t i t u z i o n e
1. È istituita presso il consiglio regionale, ai sensi dell'Art.
61 dello statuto regionale, la Conferenza permanente delle autonomie
sociali, di seguito denominata conferenza.
2. La Conferenza permanente delle autonomie sociali è organismo
espressivo della sussidiarietà sociale nella Regione.

Art. 2.
C o m p o s i z i o n e
I. La conferenza è composta da:
a) sette rappresentanti delle associazioni di promozione
sociale e culturale;
b) sette rappresentanti delle organizzazioni di volontariato;
e) tre rappresentanti delle associazioni di tutela dei
consumatori e utenti;
d) tre rappresentanti delle cooperative sociali;
e) tre rappresentanti di imprese sociali;
f) due rappresentanti delle associazioni delle cooperative
sociali;
g) due rappresentanti delle associazioni delle imprese sociali,
ove costituite;
h) due rappresentanti delle fondazione operanti in modo
prevalente nel settore sociale;
i) due rappresentanti delle associazioni operanti in modo
prevalente nel settore sociale non ricomprese nelle lettere a), b) ed
l);
l) due rappresentanti delle associazioni dei disabili.
2. La conferenza può deliberare di far partecipare al le proprie
riunioni, con diritto di parola, un massimo di tre esperti altamente
qualificati nelle materie di interesse della conferenza stessa.

Art. 3.
Nomina dei componenti
1. Per le rappresentanze di cui all'Art. 2, comma 1, lettere a),
b), c), e d), il presidente del consiglio regionale, all'inizio di
ogni legislatura, entro trenta giorni dalla prima seduta del
consiglio regionale, invita tutte le associazioni, le cooperative e
gli altri organismi iscritti negli albi di cui, rispettivamente:
a) all'Art. 3 della legge regionale 9 dicembre 2002, n. 42
(Disciplina delle associazioni di promozione sociale. Modifica
all'Art. 9 della legge regionale 3 ottobre 1997, n. 72
«Organizzazione e promozione di un sistema di diritti di cittadinanza
e di pari opportunita': riordino dei servizi socio-assistenziali e
socio-sanitari integrati»);
b) all'Art. 4 della legge regionale 26 aprile 1993, n. 28
(Norme relative ai rapporti delle organizzazioni di volontariato con
la Regione, gli enti locali e gli altri enti pubblici. Istituzione
del registro regionale delle istituzioni di volontariato);
e) all'Art. 3 della legge regionale 12 gennaio 2000, n. 1
(Norme per la tutela e la difesa dei consumatori e degli utenti);
d) all'Art. 3 della legge regionale 24 novembre 1997, n. 87
(Disciplina dei rapporti tra le cooperative sociali e gli enti
pubblici che operano nell'ambito regionale); a presentare, entro
novanta giorni, un proprio candidato a far parte della Conferenza.
2. Per la rappresentanza delle imprese sociali di cui all'Art. 2,
comma 1, lettera e), fino alla costituzione del registro delle
imprese sociali di cui all'Art. 5 del decreto legislativo 24 marzo
2006, n. 155 (Disciplina dell'impresa sociale, a norma della legge 13
giugno 2005, n. 118), si applica la procedura di cui al comma 3.
Successivamente alla costituzione di tale registro, si applica la
procedura di cui al comma 1.
3. Per le rappresentanze di associazioni ed organismi di cui
all'Art. 2, per i quali non esiste o non è stato ancora istituito un
albo, registro, elenco o analogo strumento regionale di iscrizione,
il presidente del consiglio regionale, all'inizio di ogni
legislatura, entro trenta giorni dalla prima seduta del consiglio
regionale, pubblica nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana un
avviso per la costituzione o l'aggiornamento di un apposito elenco
regionale per ognuna delle categorie interessate, in cui si possono
iscrivere, entro il termine di sessanta giorni, tutti i soggetti che
fanno parte delle suddette categorie e che intendono partecipare alla
conferenza. Successivamente alla costituzione degli elenchi, il
presidente del consiglio regionale invita tutti i soggetti iscritti
agli elenchi stessi a presentare, entro trenta giorni, un proprio
candidato a far parte della conferenza.
4. Con deliberazione dell'ufficio di presidenza del consiglio
regionale sono definite le modalità ed i requisiti per la formazione
degli elenchi di cui al comma 3.
5. Entro trenta giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione dei candidati delle diverse categorie, l'ufficio di
presidenza del consiglio regionale designa tra di essi i
rappresentanti di ciascuna categoria in seno alla conferenza.
6. Per la rappresentanza delle associazioni dei disabili di cui
all'Art. 2, comma 1, lettera l), il presidente del consiglio
regionale invita le associazioni maggiormente rappresentative,
individuate secondo i criteri e le modalità di cui agli articoli
101, 102, 105 e 108 del decreto del presidente della giunta regionale
8 agosto 2003, n. 47/R (Regolamento di esecuzione della legge
regionale 26 luglio 2002, n. 32 «Testo unico della normativa della
Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento,
formazione professionale e lavoro») a designare i propri
rappresentanti entro novanta giorni dalla richiesta.
7. I componenti della conferenza sono nominati con decreto del
presidente del consiglio regionale, a seguito delle designazioni
effettuate dall'ufficio di presidenza. La conferenza è comunque
costituita quando sia stato designato un numero di membri pari alla
metà più uno dei componenti, salvo successiva integrazione.
8. Uno stesso organismo non può avere più di un rappresentante
all'interno della conferenza.

Art. 4.
Durata in carica e proroga
I. La conferenza dura in carica quanto il consiglio regionale; i
suoi componenti decadono dopo centottanta giorni dalla prima seduta
del nuovo consiglio regionale o nel più breve termine in cui si
insedia la nuova conferenza.

Art. 5.
Organizzazione e funzionamento
1. La conferenza si riunisce in almeno tre sessioni annuali.
2. La prima seduta della conferenza è convocata e presieduta dal
presidente del consiglio regionale.
3. Nella prima seduta, la conferenza provvede ad eleggere il
presidente e due vice presidenti scelti tra i suoi membri. L'elezione
avviene a maggioranza dei componenti della conferenza.
4. Il presidente ed i vicepresidenti costituiscono l'ufficio di
presidenza.
5. Su proposta del presidente la conferenza adotta a maggioranza
dei componenti, un regolamento interno che disciplina le modalità di
convocazione e di svolgimento delle sedute e le procedure interne di
funzionamento e di organizzazione dei lavori. Prima
dell'approvazione, la proposta di regolamento interno è trasmessa
all'ufficio di presidenza del consiglio regionale che può formulare
eventuali osservazioni per i profili attinenti al raccordo
procedurale e funzionale tra conferenza e consiglio regionale.

Art. 6.
Validità delle sedute e delle deliberazioni
1. La conferenza si riunisce validamente con la maggioranza dei
suoi componenti. Gli atti proposti sono approvati col voto favorevole
della maggioranza dei partecipanti al voto.
2. Si intende che abbiano partecipato al voto i componenti che
hanno espresso voto favorevole o contrario o che si sono astenuti.
3. In caso di parità prevale il voto del presidente.
4. La conferenza allega alla propria motivata deliberazione
eventuali relazioni di minoranza redatte a cura del componente o dei
componenti della conferenza dissenzienti.

Art. 7.
F u n z i o n i
1. La conferenza:
a) presenta al consiglio regionale proposte ai fini della
formazione degli atti di programmazione, nelle materie di sua
competenza, anche mediante l'approvazione di specifici documenti;
b) produce, autonomamente e su richiesta del consiglio
regionale, studi e ricerche nelle materie di competenza, in
particolare ai fini delle relazioni di cui alle lettere e) ed f);
e) esprime parere obbligatorio sugli atti di programmazione
economica, sociale e territoriale, generale e settoriale, di
competenza del consiglio regionale indicati nell'allegato A alla
presente legge;
d) esprime parere sugli altri atti di programmazione economica,
sociale e territoriale, generale e settoriale sottoposti all'esame
del consiglio regionale, laddove ne facciano richiesta una
commissione consiliare permanente o un quinto dei consiglieri o i
presidenti di almeno tre gruppi consiliari cui aderiscano, nel
complesso, non meno di un quinto dei consiglieri;
e) svolge verifiche sugli esiti delle politiche regionali con
specifico riferimento al loro impatto sulla vita sociale e sul ruolo
dei soggetti sociali in Toscana, definendo a tal fine un programma
d'intesa con l'ufficio di presidenza del consiglio regionale e
presenta annualmente al consiglio regionale la relazione sulla
verifica degli esiti delle politiche regionali;
f) organizza annualmente in collaborazione con il consiglio
regionale la conferenza sullo stato delle autonomie sociali in
Toscana, illustrando in quella sede la relazione sullo stato delle
autonomie sociali in Toscana; la conferenza sullo stato delle
autonomie sociali in Toscana è organizzata in modo da assicurare la
più ampia partecipazione dei soggetti espressivi delle autonomie
sociali toscane.
2. L'allegato A alla presente legge può essere modificato con
deliberazione del consiglio regionale, su proposta dell'ufficio di
presidenza del consiglio, anche su richiesta della conferenza, in
relazione alle modifiche che intervengano nella disciplina degli atti
di programmazione regionale.
3. La conferenza organizza i propri lavori stilla base di un
programma annuale di attività, approvato ai sensi del regolamento
interno e comunicato all'ufficio di presidenza del consiglio
regionale.

Art. 8.
P r o c e d u r e
1. Il regolamento interno del consiglio regionale disciplina le
procedure per la presentazione e l'esame delle proposte, degli studi
e ricerche e delle relazioni di cui all'Art. 7, comma 1, lettere a),
b), e) ed f), e le modalità per l'organizzazione congiunta della
conferenza sullo stato delle autonomie sociali in Toscana, di cui
alla stessa lettera f).
2. La conferenza esprime il parere obbligatorio di cui all'Art.
7, comma 1, lettera c), entro trenta giorni dalla ricezione della
proposta di atto.
3. Le proposte sulle quali la conferenza esprime parere
obbligatorio sono trasmesse dal presidente del consiglio regionale
alla conferenza contestualmente alla assegnazione delle medesime alle
commissioni consiliari competenti.
4. Nel caso in cui la complessità o la rilevanza del
provvedimento richiedano ulteriori approfondimenti, consultazioni o
studi, la conferenza può chiedere, entro e non oltre il
venticinquesimo giorno del termine di cui al comma 2, una proroga per
ulteriori quindici giorni; richiesta che il presidente del consiglio
regionale può motivatamente respingere nei cinque giorni successivi,
decorsi i quali la richiesta si considera approvata.
5. La conferenza esprime il parere di cui all'Art. 7, comma 1,
lettera d), entro quindici giorni dal ricevimento della proposta di
atto.
6. Nel caso in cui la conferenza non esprima il proprio parere
entro i termini previsti dai commi 2 e 5, si ritiene che la
conferenza non intenda esprimersi.

Art. 9.
Autonomia operativa e strumenti di supporto
1. Il consiglio regionale garantisce alla conferenza l'autonomia
e le risorse necessarie allo svolgimento delle sue funzioni e, in
particolare, definisce, nell'ambito della propria dotazione organica
e di bilancio, le risorse umane, finanziarie e strumentali da
assegnare alla conferenza stessa.
2. La conferenza si avvale per i propri studi e ricerche dei dati
e delle documentazioni prodotti da osservatori, consulte, consigli o
altri organismi comunque denominati, istituiti dalle leggi regionali;
a tal fine la conferenza può promuovere sessioni o gruppi di lavoro
congiunti con tali organismi.
3. La conferenza per la propria attività di ricerca e studio
può avvalersi, mediante le risorse finanziarie assegnate, della
collaborazione delle università che hanno sede in Toscana e
dell'Istituto regionale per la programmazione economica della Toscana
(IRPET).

Art. 10.
I n d e n n i t à
1. Ai componenti della conferenza è spetta un rimborso spese da
definire con apposito regolamento dal consiglio regionale.

Art. 11.
Incompatibilità
1. I componenti della conferenza sono soggetti alle seguenti
incompatibilita':
a) membro dei consigli e delle giunte regionale, provinciali e
comunali;
b) componente di organi esecutivi di partiti e di movimenti
politici, a livello nazionale, regionale e provinciale;
e) titolare di rapporti di collaborazione e consulenza con la
Regione;
d) dipendente della Regione.

Art. 12.
D e c a d e n z a
1. I componenti della conferenza decadono dall'incarico qualora
non partecipino, senza giustificato motivo, tempestivamente
comunicato al presidente della conferenza, a quattro sedute
consecutive ovvero ad un numero di sedute superiore alla metà di
quelle effettuate nel corso dell'anno solare.
2. I componenti decadono, altresi, qualora sopravvenga nei loro
confronti una delle cause di incompatibilità di cui all'Art. 11 e
l'interessato non provveda a determinarne la cessazione.
3. La causa di incompatibilità è contestata all'interessato dal
presidente del consiglio regionale, sia d'ufficio, sia su
segnalazione del presidente della conferenza, con l'invito a
presentare proprie osservazioni entro un termine stabilito e, nel
caso di cui al comma 2, a far cessare la causa di incompatibilità
entro trenta giorni dal ricevimento della contestazione medesima.
4. Trascorso il termine di cui al comma 3, il presidente del
consiglio regionale:
a) provvede all'archiviazione del procedimento qualora la causa
di decadenza risulti insussistente o rimossa;
b) adotta il provvedimento di decadenza negli altri casi.
5. Le decisioni di cui al comma 4 sono comunicate all'interessato
e, per conoscenza, al presidente della conferenza.

Art. 13.
D i m i s s i o n i
1. Le dimissioni dei componenti della conferenza sono presentate
al presidente del consiglio regionale e, per conoscenza, al
presidente della conferenza.
2. Il presidente del consiglio regionale prende atto delle
dimissioni e provvede agli adempimenti necessari per la sostituzione
dei componenti dimissionari.

Art. 14.
Norma transitoria
1. Per la prima costituzione della conferenza, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
l'ufficio di presidenza del consiglio regionale assume la
deliberazione di cui all'Art. 3, comma 4 e, nei successivi trenta
giorni, il presidente del consiglio regionale attiva le procedure di
cui all'Art. 3, commi 1, 2 e 3.

Art. 15.
Norma finanziaria
1. Agli oneri finanziari derivanti dalla presente legge,
decorrenti dall'anno 2007, si fa fronte con gli stanziamenti previsti
nel bilancio del consiglio regionale.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 4 aprile 2007
Il vicepresidente: Gelli

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 28 marzo 2007.
(Omissis).