3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 22-5-1999
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 20 novembre 1998, n. 40
Modificazioni ed integrazioni della legge regionale 12 agosto 1994, n. 27 - previsione degli infortuni nei cantieri edili (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 22-05-1999)

(Pubblicata nell'ediz. straordinaria del Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 71 del 27 novembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE ÊDELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

1. All'art. 2 della legge regionale 12 agosto 1994, n. 27, dopo il
comma 1, è aggiunto il seguente comma:
"2. Agli effetti delle disposizioni della presente legge:
a) in mancanza di specifico incarico, per "responsabile dei
lavori" si intende il progettista fino alla fase di affidamento dei
lavori; il direttore dei lavori nelle fasi successive;
b) il responsabile dei lavori valuta l'entità uomini/giorni di
cui all'art. 3 del decreto legislativo 14 agosto 1996 n. 494, e
comunica al committente gli eventuali obblighi di designazione
previsti allo stesso art. 3 commi 3 e 4, e di notifica previsti
all'art. 11 del medesimo decreto;
c) l'entità uomini/giorni se non determinata analiticamente, è
valutata moltiplicando l'importo a base d'asta per la percentuale
della manodopera riferita alla categoria prevalente di cui al decreto
del Ministero dei LL.PP. 11 dicembre 1978, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 357 del 23 dicembre 1978, suddiviso per il costo della
squadra tipo e per le otto ore di lavoro quotidiano e infine
moltiplicato per il numero degli operatori della squadra tipo. I
costi della manodopera sono quelli rilevabili dalle tabelle di cui
all'art. 23, comma 8, della legge regionale 20 maggio 1986, n. 19,
periodicamente pubblicate nel Bollettino ufficiale della Regione
dell'Umbria, incrementati del 26,50 per cento per spese generali ed
utile dell'impresa;
d) ai fini del computo di cui all'art. 3 comma 3, lettera a) del
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, i lavoratori autonomi
non costituiscono in nessun caso impresa".

Art. 2.

1.Dopo l'art. 2 della legge regionale n. 27/1994 è aggiunto il
seguente articolo:
"Art. 2-bis.
Integrazione del Comitato di coordinamento
per la sicurezza nei luoghi di lavoro

1. Il comitato di coordinamento per la sicurezza nei luoghi di
lavoro costituito ai sensi degli articoli 1 e 2 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 1997 è integrato
dai Prefetti delle province di Perugia e Terni.
2. Per le questioni in materia di sicurezza nei cantieri edili
partecipano alle sedute del comitato:
a) un rappresentante regionale della Consulta dei costruttori
edili della Federazione regionale degli industriali;
b) un rappresentante regionale dell'Associazione delle piccole e
medie imprese;
c) un rappresentante regionale della Confederazione nazionale
dell'artigianato;
d) un rappresentante regionale della Confartigianato;
e) un rappresentante della segreteria regionale Fillea - CGIL;
f) un rappresentante della segreteria regionale Feneal - UIL;
g) un rappresentante della segreteria regionale Filca - CISL;
h) un rappresentante regionale della Cassa edile;
i) un rappresentante regionale dell'Associazione nazionale
mutilati ed invalidi del lavoro;
1) un rappresentante degli ordini provinciali degli ingegneri;
m) un rappresentante degli ordini provinciali degli architetti;
n) un rappresentante dei collegi provinciali dei geometri;
o) un rappresentante dei collegi provinciali dei periti
industriali.
3. Il comitato si riunisce in seduta plenaria almeno
semestralmente. Il presidente del comitato può costituire gruppi di
lavoro per l'approfondimento di specifiche problematiche.
4. Il comitato si avvale di una segreteria tecnica costituita da
personale regionale".

Art. 3.

1. Il comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n. 27/1994 è così
sostituito:
"2. I soggetti obbligati predispongono i piani di sicurezza
disciplinati dalla presente legge, sulla base delle caratteristiche
del cantiere considerato nella sua interezza, nonchè in relazione al
tipo ed alle fasi di lavorazione, conformemente alla vigente
normativa in materia di sicurezza ed igiene del lavoro".

Art. 4.

1. Al comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n. 27/1994 è
soppressa la parola "pubblico".

Art. 5.
Redazione del piano di sicurezza

1. Nei casi previsti al comma 3 dell'art. 3 del decreto legislativo
14 agosto 1996, n. 494, l'impresa con la sottoscrizione del
contratto, di cui il piano di sicurezza costituisce allegato, si
obbliga a rispettare i contenuti del piano uniformando a questi
l'organizzazione del cantiere e l'esecuzione dei lavori.
1. Qualora, ai sensi del comma 3, dell'art. 3 del decreto
legislativo
14 agosto 1996 n. 494, non sia prevista la designazione del
coordinatore per la progettazione, l'impresa entro trenta giorni
dall'affidamento e comunque prima dell'inizio dei lavori, predispone
il piano di sicurezza di cui all'art. 12 del decreto legislativo 14
agosto 1996, n. 494. Il piano è consegnato al responsabile dei
lavori il quale accerta che lo stesso sia compilato in ogni sua
parte, disponendo le eventuali opportune integrazioni e prescrizioni.
2. Nelle costruzioni da eseguirsi su commissione di privati il
piano di sicurezza di cui al comma 2 è redatto in presenza delle
lavorazioni indicate nell'allegato II del decreto legislativo 14
agosto 1996 n. 494.

Art. 6.

1. L'art. 8 della legge regionale n. 27/1994 è sostituito dal
seguente:
"Art. 8.
Incompatibilità

1. Le funzioni di coordinatore per la progettazione e di
coordinatore per l'esecuzione dei lavori sono incompatibili con la
sussistenza di un rapporto di lavoro subordinato con l'impresa
esecutrice dei lavori".

Art. 7.

1. L'art. 9 della legge regionale n. 27/1994 è sostituito dal
seguente:
"Art. 9.
Notifica preliminare e verifica della regolarità contributiva

1. La notifica preliminare di inizio lavori, elaborata
conformemente all'allegato III del decreto legislativo 14 agosto
1996, n. 494 integrata con i dati del direttore tecnico di cantiere e
l'entità uomini/giorni, è trasmessa dal responsabile dei lavori
all'Unità sanitaria locale all'ispettorato provinciale del lavoro e,
per i lavori assistiti da contributo pubblico, all'Inps, all'Inail e
alla Cassa edile, competenti per territorio. Gli enti previdenziali
ed assicurativi verificano la regolarità contributiva delle imprese
affidatarie dei lavori anche in subappalto, e comunicano
tempestivamente le irregolarità riscontrate al committente e
all'amministrazione comunale, la quale, in tal caso, ordina la
sospensione dei lavori fino alla regolarizzazione degli obblighi di
legge".

Art. 8.

1. Al comma 1 dell'art. 11 della legge regionale n. 27/1994, dopo
la lett. c) è aggiunta la seguente lettera:
"d) copia dei piani di sicurezza redatti ai sensi dell'art. 7
della presente legge e degli artt. 12 e 13 del decreto legislativo
14 agosto 1996 n. 494".

Art. 9.

1. Al comma 1 dell'art. 12 della legge regionale n. 27/1994, le
parole: "i committenti promuovono" sono sostituite con le parole:
"il responsabile dei lavori promuove".

Art. 10.

1. L'art. 15 della legge regionale n. 27/1994 è sostituito dal
seguente:
"1. Il direttore dei lavori, o l'ingegnere capo qualora provveda
alla consegna dei lavori acquisisce prima dell'inizio dei lavori
copia della documentazione di avvenuta denuncia agli enti
previdenziali, inclusa la Cassa edile, assicurativi ed
infortunistici, effettuata dall'impresa affidataria e dalle eventuali
imprese subappaltatrici, ed annota nel verbale di consegna dei lavori
l'avvenuta predisposizione del piano di sicurezza redatto ai sensi
del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494 e della presente
legge.
2. Nei casi in cui venga autorizzato l'affidamento in subappalto di
parte dell'opera, il direttore dei lavori, ai sensi dei commi 4 e 5
dell'art. 18 della legge 19 marzo 1990, n. 55, acquisisce copia del
contratto tra impresa appaltatrice e quella subappaltatrice e qualora
rilevi l'applicazione di prezzi globalmente inferiori a quelli del
contratto principale della percentuale fissata dalla normativa
vigente, ne dà tempestiva comunicazione all'amministrazione o
all'ente appaltante.
3. Il direttore dei lavori comunica alla stazione appaltante
l'esecuzione dei lavori da parte di imprese non autorizzate nonchè
in caso di assenza della figura del coordinatore per l'esecuzione dei
lavori le rilevate inosservanze del piano di sicurezza da parte delle
imprese esecutrici dei lavori".

Art. 11.

1. L'art. 18 della legge regionale n. 27/1994 è sostituito dal
seguente:
"Art. 18.
Attività di informazione

1. Le scuole edili provinciali e i comitati paritetici territoriali
per la prevenzione infortuni, l'igiene e l'ambiente di lavoro (CTP),
in collaborazione con le Unità sanitarie locali, l'Ispettorato del
lavoro e l'Agenzia regionale SE.D.E.S., svolgono attività di
informazione nelle proprie sedi o presso i cantieri, durante l'orario
di lavoro delle maestranze, con le modalità determinate di comune
intesa dalle organizzazioni imprenditoriali e dalle organizzazioni
sindacali dei lavoratori maggiormente rappresentative.
2. La Giunta regionale promuove l'intesa tra organizzazioni
imprenditoriali ed organizzazioni sindacali al fine di favorire la
presenza in ogni cantiere del delegato sindacale alla sicurezza.
3. L'attività di cui al comma 1, definita da appositi progetti
approvati dalla Giunta regionale, trovano copertura nelle linee
finanziarie disponibili nei programmi comunitari, nonchè in quelle
nazionali riferite alla formazione continua di cui all'art. 17 della
legge 24 giugno 1997, n. 196".

Art. 12.

1. Dopo l'art. 18 della legge regionale n. 27/1994 è aggiunto il
seguente:
"Art. 18-bis.
Attività di prevenzione vigilanza e controllo

1. Al fine di incrementare le attività di prevenzione, vigilanza e
controllo negli ambienti di lavoro il Piano sanitario regionale
prevede specifici interventi nel settore, vincolando la verifica
della gestione dei direttori generali ai risultati raggiunti".

Art. 13.

1. Dopo l'art. 19 della legge regionale n. 27/1994 è aggiunto il
seguente:
"Art. 19-bis.
Archivio regionale delle ispezioni

1. Gli osservatori regionali, epidemiologico e delle opere
pubbliche predispongono, sulla base dei dati inviati dai servizi di
prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro delle Unità
sanitarie locali, l'archivio regionale delle ispezioni, aggiornato
con gli esiti dell'attività di vigilanza che i servizi preposti
effettuano presso i cantieri, completo delle sanzioni commi- nate per
le irregolarità riscontrate".

Art. 14.

1. Al comma 1 dell'art. 17 della legge regionale n. 27/1994 dopo le
parole "Unità sanitarie locali" sono aggiunte le parole
"dell'Ispettorato del lavoro,".
Art. 15.
Abrogazione

1. L'art. 7 della legge regionale 12 agosto 1994, n. 27 è
abrogato.

Art. 16.
Norma transitoria

1. Le previsioni di cui al comma 2, lettera a) dell'art. 1 hanno
validità fino al 31 dicembre 2000.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione dell'Umbria.
Perugia, 20 novembre 1998
BRACALENTE