3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 28-11-2020
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 13 agosto 2020, n. 107
Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'articolo 4, comma 57 della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 24 (Legge di stabilita' 2020) a favore dei Comuni per la predisposizione del Piano di azione per l'energia sostenibile e il clima (PAESC). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 28-11-2020)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia del 26 agosto 2020, n. 35).

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 27 agosto 2019, n. 24 (Legge di stabilità
2020) e, in particolare, l'art. 4, comma 56 che autorizza
l'amministrazione regionale a concedere ai comuni che aderiscono
all'iniziativa comunitaria denominata «Patto dei sindaci per il clima
e l'energia», fino al 100 per cento della spesa ritenuta ammissibile
per la predisposizione del Piano di azione per l'energia sostenibile
e il clima (PAESC) riferito al proprio territorio;
Richiamato l'art. 4, comma 57 della citata legge regionale n.
24/2019, ai sensi del quale, con regolamento regionale da approvare
entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
medesima legge regionale, sono definiti i criteri e le modalità per
la determinazione, la concessione e l'erogazione dei contributi di
cui al comma 56, nonchè le modalità di rendicontazione della spesa;
Richiamato l'art. 4, comma 58 della citata legge regionale n.
24/2019 ai sensi del quale, i comuni presentano la domanda di
concessione del contributo di cui al comma 56 alla Direzione centrale
difesa dell'ambiente, energia e sviluppo sostenibile, entro il
termine e con le modalità indicati dal regolamento di cui al comma
57 del medesimo articolo;
Visto il testo del «Regolamento per la concessione dei contributi
di cui all'art. 4, comma 57 della legge regionale 27 dicembre 2019,
n. 24 (Legge di stabilita 2020) a favore dei comuni per la
predisposizione del Piano di azione per l'energia sostenibile e il
clima (PAESC)» e ritenuto di emanarlo;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso);
Richiamato il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali, emanato con proprio decreto n.
0277/Pres. del 27 agosto 2004 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale del 7 agosto 2020,
n. 1252;

Decreta:

Emanato il «Regolamento per la concessione dei contributi di cui
all'art. 4, comma 57 della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 24
(Legge di stabilità 2020) a favore dei comuni per la predisposizione
del Piano di azione per l'energia sostenibile e il clima (PAESC)»,
nel testo allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente decreto.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo come
regolamento della Regione.
II presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'art. 4,
comma 57 della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 24 (Legge di
stabilità 2020) a favore dei comuni per la predisposizione del
Piano di azione per l'energia sostenibile e il clima (PAESC).
(Omissis).

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento definisce i criteri e le modalità per
la determinazione, la concessione e l'erogazione a favore dei Comuni,
dei contributi di cui all'art. 4, comma 56 della legge regionale 27
dicembre 2019, n. 24 (Legge di stabilità 2020), a favore dei comuni
per la predisposizione del Piano di azione l'energia sostenibile e
clima (di seguito PAESC), nonchè le modalità di rendicontazione
della spesa.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi, fino al 100 per
cento della spesa ritenuta ammissibile, ai comuni che aderiscono
all'iniziativa comunitaria denominata «Patto dei Sindaci per il clima
e l'energia».
3. I contributi di cui al comma 1 sono finalizzati alla
predisposizione dei PAESC in conformità ai dettami del Patto dei
Sindaci per il clima e l'energia. Il PAESC, come previsto
dall'iniziativa comunitaria:
a) indica gli impegni del Patto dei Sindaci in materia di
mitigazione e adattamento ossia la riduzione di almeno il 40% delle
emissioni di CO2 , entro il 2030;
b) si basa sui risultati di un Inventario di base delle
emissioni (IBE) completo e di valutazioni sul rischio climatico e
vulnerabilità;
c) ai fini della mitigazione, copre i seguenti settori chiave:
municipale, terziario, residenziale e trasporti;

Art. 2.

Beneficiari

1. Sono beneficiari dei contributi di cui all'art. 1, comma 1, i
Comuni, localizzati sul territorio regionale, che, al momento della
presentazione della domanda di contributo hanno aderito, secondo una
delle opzioni previste dall'iniziativa, al Patto dei Sindaci per il
clima e l'energia.
2. Sono esclusi dalla possibilità di chiedere la concessione del
contributo di cui all'art. 1:
a) i comuni beneficiari dell'assistenza tecnica prevista
nell'ambito del progetto comunitario SECAP finanziato dal Programma
Interreg ITA-SLO;
b) i comuni beneficiari del contributo di cui all'art. 4, commi
da 12 a 16 della legge regionale 6 agosto 2015, n. 20 (Assestamento
del bilancio 2015 e del bilancio pluriennale per gli anni 2015-2017
ai sensi dell'art. 34 della legge regionale n. 21/2007) per la
redazione del PAESC.
3. I comuni possono aderire al Patto dei Sindaci per il clima e
l'energia secondo le seguenti opzioni previste dall'iniziativa
comunitaria:
a) opzione «PAESC standard o individuale»: ciascun comune
firmatario si impegna, singolarmente, a ridurre di almeno il 40% le
emissioni di CO2 entro il 2030 nell'ambito del proprio territorio. Il
comune firmatario predispone e approva un PAESC;
b) opzione «PAESC congiunto Option 1»: ciascun comune
firmatario facente parte del gruppo si impegna, singolarmente, a
ridurre le emissioni di CO2 di almeno il 40% entro il 2030
nell'ambito del proprio territorio e, pertanto, predispone e
approva il proprio modulo PAESC che contiene sia le misure singole,
che quelle condivise. L'impatto sul risparmio energetico, la
produzione di energia da fonti rinnovabili e la riduzione delle
emissioni di CO2 corrispondenti alle azioni congiunte sono suddivisi
tra ciascun comune che condivide queste misure nei singoli moduli
PAESC. Il PAESC è predisposto congiuntamente da tutti i comuni
firmatari facenti parte del gruppo ed è approvato, singolarmente, da
ciascuno di essi;
c) opzione «PAESC congiunto Option 2»: i comuni firmatari del
gruppo si impegnano, collettivamente, a ridurre le emissioni di CO2
di almeno il 40% entro il 2030 nell'ambito del proprio territorio. Il
PAESC è predisposto congiuntamente da tutti i comuni firmatari
facenti parte del gruppo ed è approvato singolarmente da ciascuno di
essi. II PAESC contiene le misure individuali e almeno una delle
misure condivise.

Art. 3.

Presentazione delle domande di contributo

1. La domanda di contributo è presentata, esclusivamente a mezzo
posta elettronica certificata, alla Direzione centrale difesa
dell'ambiente, energia e sviluppo sostenibile, entro il 1° marzo di
ogni anno, utilizzando il modello di cui all'allegato A al presente
regolamento.
2. Nel caso di adesione al Patto dei Sindaci per il clima e
l'energia in forma congiunta, ai sensi dell'art. 2, comma 3, lettere
b) e c), la domanda di contributo presentata da ciascun comune
interessato ad ottenere il beneficio.
3. La domanda di contributo, sottoscritta dal legale
rappresentante o da altro soggetto autorizzato, è corredata, a pena
di inammissibilità, della seguente documentazione:
a) deliberazione del consiglio comunale di adesione
all'iniziativa Patto dei Sindaci per il clima e l'energia;
b) relazione descrittiva del contenuti del PAESC;
c) quantificazione della spesa prevista per la predisposizione
del PAESC;
d) cronoprogramma delle fasi di predisposizione del PAESC dalla
firma del Patto dei sindaci per il clima e l'energia fino
all'approvazione del Piano medesimo;
e) dichiarazione attestante se il comune abbia ottenuto o meno,
altri contributi pubblici per la predisposizione del PAESC.

Art. 4.

Istruttoria delle domande di contributo

1. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei
presupposti di fatto e di diritto per l'accesso al contributo nonchè
la completezza della relativa domanda e richiede eventuali
integrazioni assegnando al comune richiedente un termine non
superiore a quindici giorni per la presentazione delle stesse.

Art. 5.

Spese ammissibili

1. Sono ammissibili a contributo le spese per compensi
professionali, comprensivi di IVA ed oneri previdenziali, relativi
all'attività di redazione del PAESC con le modalità previste
dall'iniziativa comunitaria. L'IVA è ammissibile qualora non sia
recuperabile ai sensi e per gli effetti della vigente normativa.
2. Sono ammissibili a contributo esclusivamente le spese di cui
al comma 1 sostenute successivamente alla presentazione della domanda
di contributo.

Art. 6.

Assegnazione del contributo e graduatoria

1. Il contributo è assegnato nella misura del 100 per cento
della spesa riconosciuta ammissibile con il procedimento a
graduatoria entro il limite massimo di 10.000 euro. La spesa massima
ammissibile, come riportato nella tabella di quantificazione della
spesa di cui all'allegato B, è rapportata al numero di abitanti
residenti nel comune che ha presentato domanda.
2. Il contributo è assegnato nella misura del 50 per cento della
spesa riconosciuta ammissibile nel caso in cui il comune abbia già
beneficiato del contributo di cui all'art. 4, commi da 12 a 15 della
legge regionale 6 agosto 2015, n. 20 (Assestamento del bilancio 2015
e del bilancio pluriennale per gli anni 2015-2017 ai sensi dell'art.
34 della legge regionale n. 21/2007) per la redazione del Piano di
azione per l'energia sostenibile (PAES).
3. Il contributo è assegnato nei limiti delle disponibilità
finanziarie previste dalla legge, attribuite secondo l'ordine della
graduatoria.
4. La graduatoria delle domande di contributo è formata sulla
base del punteggio ottenuto in applicazione dei seguenti parametri;
a) il numero di abitanti residenti al 1° gennaio dell'anno
precedente a quello di presentazione della domanda di contributo come
risultante da dati Istat:
1) nel comune che ha presentato, singolarmente, la domanda di
contributo;
2) nell'insieme del comuni facenti parte del gruppo che hanno
aderito congiuntamente al Patto dei Sindaci per il clima e l'energia,
ai sensi dell'art. 2, comma 3, lettere b) e c).
b) l'estensione territoriale espressa in km²:
1) del comune che ha presentato, singolarmente, la domanda di
contributo;
2) dell'insieme del comuni facenti parte del gruppo che hanno
aderito congiuntamente al Patto dei Sindaci per il clima e l'energia
ai sensi dell'art. 2, comma 3, lettere b) e c).
5. Il massimo punteggio previsto, pari a 100, è ottenuto della
somma del punti assegnati per ciascuno del parametri di cui al comma
4 nel modo seguente:
a) 50 punti sono attribuiti al comune o al gruppo di comuni con
il maggior numero di abitanti residenti; agli altri enti richiedenti
è attribuito un punteggio proporzionale in ragione del numero di
abitanti o del numero complessivo di abitanti del gruppo di Comuni;
b) 50 punti al comune o al gruppo dei comuni avente la massima
estensione territoriale; agli altri enti richiedenti è attribuito un
punteggio proporzionale in ragione dell'estensione territoriale o
della somma dell'estensione territoriale del gruppo di Comuni.
6. La graduatoria è redatta in ordine decrescente considerando
la somma dei punti attribuiti al comune o al gruppo di comuni come
indicato al comma 5.
7. A parità di punteggio, anche nel caso di comuni che
aderiscono in forma congiunta, data precedenza al comune con il
maggior numero di abitanti e, in caso di ulteriore parità, al comune
che ha aderito da più tempo al Patto dei Sindaci per il clima e
l'energia.
8. Qualora il comune abbia dichiarato di usufruire di altri
contributi pubblici per la predisposizione del PAESC, il contributo
è assegnato in misura pari alla differenza tra l'importo calcolato
al sensi dei commi 1 e 2 e l'importo degli altri contributi ottenuti
dal comune medesimo.
9. Il direttore della struttura regionale competente in materia
di energia provvede all'approvazione della graduatoria delle domande
ammissibili a contributo e al riparto delle risorse finanziarie
disponibili. La graduatoria è pubblicata sul sito internet della
Regione.
10. La domanda ammessa a contributo ma non totalmente
finanziabile a causa dell'insufficienza delle risorse stanziate, è
finanziata a condizione che il comune presenti, a pena di decadenza,
entro il termine assegnato dal responsabile del procedimento, una
dichiarazione di accettazione del contributo nella misura ridotta,
sottoscritta dal soggetto competente in base all'ordinamento del
comuni interessati.
11. La graduatoria scade il 31 dicembre dell'anno successivo a
quello in cui è stata approvata.
12. Le domande utilmente collocate in graduatoria, ma non
finanziate o quella non totalmente finanziabile di cui al comma 10
per esaurimento delle risorse disponibili nell'anno di approvazione
della stessa, sono considerate prioritarie ai fini dell'assegnazione
delle eventuali risorse stanziate nell'anno successivo.

Art. 7.

Concessione del contributo

1. Il procedimento di concessione del contributo è concluso
entro novanta giorni dalla scadenza del termine ultimo di
presentazione delle domande di contributo.
2. Con il provvedimento di concessione del contributo sono
fissati i termini:
a) per l'approvazione del PAESC da parte del consiglio
comunale, che non può essere superiore a due anni decorrenti dalla
data di adesione al Patto dei Sindaci per il clima e l'energia;
b) per la presentazione della documentazione di rendicontazione
della spesa che non può essere superiore a centoventi giorni
decorrenti dal termine assegnato per l'approvazione del PAESC.
3. La concessione del contributo è disposta dalla struttura
regionale competente in materia di energia, sulla base della
documentazione prevista dall'art. 3, nonchè della dichiarazione di
accettazione del contributo nella misura assegnata, sottoscritta dal
soggetto competente in base all'ordinamento del comune richiedente e
presentata, a pena di decadenza, entro il termine assegnato dal
responsabile del procedimento.
4. Il termine di approvazione del PAESC di cui al comma 2,
lettera a) può essere prorogato, previa richiesta motivata da parte
del comune da presentare prima della scadenza del termine stesso. La
proroga è concessa a condizione che detto termine sia stato già
prorogato dalla Commissione europea e coerentemente con le
tempistiche previste dalla Commissione europea.

Art. 8.

Erogazione del contributo

1. Il contributo è erogato previa richiesta del comune
beneficiario e presentazione della seguente documentazione:
a) notifica di accettazione dell'adesione da parte dell'Ufficio
del Patto dei Sindaci (CoMO);
b) deliberazione del consiglio comunale di approvazione del
PAESC;
c) PAESC approvato dal consiglio comunale;
d) dichiarazione circa l'avvenuta compilazione del modulo PAESC
online sul sito istituzionale del Patto dei sindaci con allegata
notifica ricevuta da parte dell'Ufficio del Patto dei sindaci (CoMO);

Art. 9.

Rendicontazione della spesa

1. Entro il termine previsto dal provvedimento di concessione del
contributo, il comune presenta alla struttura regionale competente in
materia di energia la dichiarazione di cui all'art. 42, comma 1 delta
legge regionale n. 7/ 2000, con l'indicazione della spesa sostenuta.

Art. 10.

Controlli

1. L'Amministrazione regionale ha facoltà di disporre controlli
ispettivi e chiedere la presentazione di documenti o di chiarimenti
al beneficiario, al sensi dell'art. 42, comma 3 della legge regionale
n. 7/ 2000.

Art. 11.

Revoca del provvedimento di concessione

1. Il provvedimento di concessione del contributo è revocato in
caso di:
a) mancata accettazione dell'adesione da parte dell'Ufficio del
Patto dei Sindaci (CoMO);
b) revoca dell'adesione al patto del sindaci per il clima e
l'energia;
c) mancata approvazione del PAESC da parte del consiglio
comunale entro due anni dall'adesione al Patto dei Sindaci per il
clima e l'energia o entro il termine eventualmente prorogato ai sensi
dell'art. 7 comma 4.
2. Nel caso di adesione in forma congiunta, il mancato rispetto,
anche da parte di uno solo del comuni facenti parte del gruppo, del
termini di adesione, di redazione del PAESC e di approvazione dello
stesso secondo le modalità previste dall'iniziativa comunitaria
comporta la revoca del contributo a tutti i comuni appartenenti al
medesimo gruppo.

Art. 12.

Modulistica

1. I modelli allegati al presente regolamento sono disponibili
sul sito istituzionale della Regione.
2. Alle eventuali modifiche del modello della domanda di
contributo di cui all'allegato A al presente regolamento, si provvede
con decreto del direttore di servizio competente in materia di
energia.

Art. 13.

Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le norme di cui alla legge regionale n. 7/2000.
2. Per i contenuti specifici dell'iniziativa comunitaria
denominata Patto dei Sindaci per il clima e l'energia e per le
modalità di adesione alla stessa, si rimanda alle informazioni
contenute nel sito https://www.pattodeisindaci.eu/it/
3. Il rinvio alle leggi richiamate nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 14.

Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione del presente regolamento, le
domande di contributo sono presentate entro il 30 settembre 2020.

Art. 15.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
(Omissis).

Visto, Il Presidente: Fedriga