5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 53 del 8-5-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.53 del 8-5-2015)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale: 00185 Paese:
Italia Punti di contatto: Telefono: 06-490326 - Fax: 06-44462009
Posta elettronica: r.marcelli@stradeanas.it e
g.alimonti@stradeanas.it Indirizzo internet: www.stradeanas.it
All'attenzione di: Unità Gare e Contratti - Servizio Gare
Responsabile del procedimento: Dr. Ing. Luigi Carrarini.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: ANAS S.p.A. - Direzione Generale -
Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185 Roma, con specifica
indicazione "Unità Gare e Contratti - Servizio Gare". Gara "RM
01/15". La documentazione a base di offerta verrà gestita da ANAS
S.p.A. tramite il sistema Project Document Management (PDM).
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
RM 01/15 - Codice CIG 62407215E2
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori di esecuzione, ai sensi degli artt. 53, comma 2, lett. a),
artt. 54 e 55, comma 5, del D. Lgs. 163/06.
Luogo principale dei lavori: Provincia di Roma - Comune di Roma -
Codice NUTS: ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto: Autostrada A90 - Grande
Raccordo Anulare e Autostrada A91 - Collegamento tra Roma e
l'aeroporto di Fiumicino. Progetto esecutivo del ripristino urgente
impianti di illuminazione lungo le autostrade del GRA e Roma
Fiumicino, compreso interventi di implementazione dei sistemi di
protezione della rete di alimentazione e degli impianti - 1°
Stralcio".
Il progetto esecutivo posto a base di gara è stato validato dal
Responsabile del Procedimento con Relazione Istruttoria in data
16.04.2015. - Codice CUP F87H15000430001.
II.1.5) CPV 34993000-4
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI
II.1.7) Divisione in Lotti: NO
II.1.8) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o Entità Totale
Importo complessivo dell'appalto è pari ad Euro 12.222.500,00 di
cui: Euro 11.650.000,00 per l'esecuzione dei lavori e Euro 572.500,00
per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente:
- OG 10 importo: Euro 9.071.636,69 Classifica VI
Classifica VI con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
- OG 3 importo: Euro 1.867.046,40 Classifica IV scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 19 importo: Euro 1.283.816,91 Classifica III-bis scorporabile
- a qualificazione non obbligatoria - subappaltabile.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo: Euro 11.650.000,00
Oneri per la sicurezza: Euro 572.500,00
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento di
esecuzione ed attuazione del D. Lgs. 163/06 sul sistema di
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, approvato con
D.P.R. n. 207/2010, nonchè a quanto stabilito dall'art. 12 della
Legge n. 80 del 23.05.2014.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
180 giorni, comprensivi di giorni 15 per andamento stagionale
sfavorevole.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e Garanzie Richieste
All'atto della presentazione dell'offerta economica, il concorrente
dovrà prestare cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara, costituita ai sensi dell'art. 75
del D.Lgs.163/06 e secondo le modalità di cui al Disciplinare di
gara.
All'atto della stipula del contratto l'aggiudicatario deve prestare
cauzione definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi degli
artt. 113 e 129 del D.Lgs 163/06 e secondo le modalità di cui ai
documenti di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Il finanziamento delle opere in appalto risulta inserito nel
Contratto di Programma 2013 stipulato tra il Ministero delle
Infrastrutture e dei trasporti ed ANAS SPA approvato con D.I. n. 55
del 21/02/2014 registrato alla Corte dei Conti in data 20/06/2014. I
pagamenti in acconto sono previsti con cadenza mensile.
Ai sensi dell'art. 26-ter della Legge 09/08/2013 n. 98 per i
contratti di appalto relativi a lavori disciplinati dal D.Lgs. 163/06
è prevista la corresponsione di un'anticipazione pari al 10%
dell'importo contrattuale in favore dell'appaltatore.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/06 nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 35, 36 e 37 del D. Lgs. 163/06.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Si richiedono a pena di esclusione, con le modalità specificate
nel Disciplinare di gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi
indicate.
Ai sensi dell'art. 6-bis del D.lgs. 163/2006 e della Delibera
attuativa n. 111 del 20.12.2012 la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario avverrà attraverso l'utilizzo del sistema
AVCPASS, reso disponibile dall'Autorità, fatto salvo quanto previsto
dal comma 3 del citato art. 6-bis; pertanto tutti i soggetti
interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale AVCP
secondo le istruzioni ivi contenute, nonchè acquisire il "PASSOE" da
produrre in sede di presentazione di offerta.
III.2.3) Capacità tecnica
Si richiede a pena di esclusione, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara:
a) Attestazione di qualificazione in corso di validità adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata.
III.2.4) Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA Aperta ex art. 55, comma 5, del D. Lgs.
163/06.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: NO
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e
83 del D.Lgs 163/2006, nei termini dei criteri sottoenunciati e
secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni:
a) Prezzo
b) Pregio tecnico
c) Caratteristiche ambientali e contenimento dei consumi energetici
d) Cantierizzazione e fasi di lavoro
Ai suddetti criteri verranno attribuiti i seguenti pesi
(globalmente pari a 100):
per l'elemento a: 30 punti
per l'elemento b: 30 punti di cui:
b.1) Proposte migliorative relative ai corpi illuminanti a LED con
particolare riferimento all'efficienza luminosa, al sistema di
telecontrollo radio, alla manutenibilità, alla vita utile e alla
garanzia del corpo illuminante nel suo complesso; 15 punti
b.2) Proposte migliorative del sistema di telecontrollo radio per
l'implementazione di un sistema wifi per l'interazione con gli utenti
e il personale Anas; 10 punti
b.3) Proposte migliorative relative a innovativi sistemi
interfacciati con il Sistema aziendale RMT atti a migliorare la
sicurezza della cabine, shelter, quadri elettrici di illuminazione
pubblica esterna e telecontrollo cavi elettrici. 5 punti
per l'elemento c: 10 punti
Proposte volte al contenimento dei consumi energetici e
all'introduzione di sistemi di autoproduzione energetica rinnovabile
che non necessitano di specifiche autorizzazioni di enti esterni alla
stazione appaltante o dell'occupazione, anche temporanea, di nuove
aree.
per l'elemento d: 30 punti
d.1) Cronoprogramma dei lavori redatto con uno specifico programma
software con evidenza delle fasi di esecuzione dei lavori, delle date
di ultimazione e del percorso critico, il tutto corredato da una
relazione nella quale vengono puntualmente indicate, in accordo con
il punto d.2), la programmazione delle risorse in termini di mezzi e
manodopera, la tipologia, l'estensione e la durata nel tempo delle
limitazioni di traffico sulle strade interferite, eventuali
disposizioni particolari per la gestione del traffico; 5 punti
d.2) Proposte per l'organizzazione del cantiere, dei turni e delle
lavorazioni tese a minimizzare gli impatti in corso d'opera con
particolare riferimento alla fase di posa di tutti gli apparati di
illuminazione con i relativi sostegni e cavi (sia in fase di scavo
che non). La proposta dovrà essere articolata, in particolare, nei
tratti di lavoro previsti in corrispondenza dello spartitraffico
centrale e dovrà dettagliare gli approntamenti previsti per
garantire la sicurezza del lavoro e della viabilità. Le attività
interferenti con la viabilità saranno valutate anche in ordine al
loro specifico tempo di esecuzione, nel quadro del cronoprogramma
presentato
al punto d.1). 25 punti
Le modalità per la presentazione delle migliorie tecniche e dei
relativi oneri a carico dell'appaltatore saranno meglio specificate
nel Disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D. Lgs 163/2006 è prevista una
soglia di ammissibilità tecnica pari complessivamente a punti 42 al
di sotto della quale le offerte presentate non sono ammesse alla
successiva fase di valutazione delle offerte economiche.
L'individuazione della soglia di ammissibilità tecnica dell'offerta
è diretta a verificare che, al di là delle differenti soluzioni
proposte dai singoli partecipanti, tutte le offerte raggiungano
comunque uno standard qualitativo minimo.
È altresì prevista la riparametrazione dei punteggi assegnati in
sede di gara, al fine di assicurare il rispetto dei pesi percentuali
predeterminati dalla Stazione Appaltante.
L'ANAS valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89
del D. Lgs. n. 163/06, con particolare riferimento a quanto previsto
dal comma 3 bis dell'art. 86 e dal comma 4 bis dell'art. 87 del
medesimo decreto relativamente ai costi relativi alla sicurezza da
rischio specifico (o aziendali). L'ANAS si riserva espressamente di
avvalersi della facoltà di cui all'art. 88 comma 7, 2° capoverso,
del D.Lgs. n. 163/06. Le modalità di presentazione delle
giustificazioni saranno precisate nel Disciplinare di gara.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
RM 01/15 Codice CIG 62407215E2
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare.
Attraverso il sistema Project Document Management PDM
(https://pdm.stradeanas.it) si potrà accedere a tutta la
documentazione relativa alla procedura di gara, comprensiva degli
elaborati, del disciplinare e dei relativi allegati. Al fine di
accedere al predetto sistema PDM gli interessati dovranno utilizzare
i seguenti codici: User-ID (Login): E31054E - Password: A7d5md3z.
Il Bando, il Disciplinare di gara ed i relativi allegati sono
altresì pubblicati sul sito http://www.stradeanas.it.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte, corredate dalla documentazione richiesta, dovranno
pervenire, a pena di esclusione, entro le ore 12:00 del giorno
01.07.2015.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte di ANAS S.P.A. della facoltà di cui
all'art. 11, comma 6, del D. Lgs. 163/06.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica alle ore 10:00 del giorno
08.07.2015.
Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del
procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A.- Direzione Generale - Unità Gare e Contratti -
Servizio Gare
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di esclusione, la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovrà essere
inserita in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi
di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre
che il relativo indirizzo, recapito telefonico, fax, indirizzo di
posta elettronica e partita I.V.A. e oggetto della gara, nonchè la
dicitura: "Unità Gare e Contratti - Servizio Gare - Gara RM 01/15".
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove,
per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, non giungesse a
destinazione in tempo utile.
Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine perentorio di
ricezione delle offerte, farà fede unicamente il timbro con
l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo apposto sul plico
dagli addetti all'Ufficio del protocollo.
b) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1, del D. Lgs 163/06, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c) Contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le opere che si
intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs. 163/06 e,
nel solo caso del "subappalto necessario" i nominativi e la relativa
documentazione dei subappaltatori indicati, secondo quanto previsto
nel Disciplinare di gara.
d) In caso di avvalimento il concorrente dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 49, comma 2, del D. Lgs. 163/06.
A pena di esclusione il soggetto ausiliario dovrà rendere le
dichiarazioni concernenti il possesso dei requisiti generali di cui
all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006. Le predette dichiarazioni dovranno
essere rese con le medesime modalità prescritte per il concorrente e
specificate nel Disciplinare di gara.
e) La stipula del contratto avverrà entro 60 giorni dal
verificarsi delle condizioni di legge.
f) Qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida,
ANAS S.p.A. si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D. Lgs.
163/06 di procedere comunque all'aggiudicazione sempre che l'offerta
stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e
conveniente.
g) Il presente bando non vincola ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. ANAS S.p.A si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata altresì al concretizzarsi
di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
h) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi.
i) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0055597 - P del 30.04.2015.
j) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico notarile informatico presso
notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
k) In ossequio alle prescrizioni di cui all'art. 34, comma 35,
della legge 221/2012 le spese per la pubblicazione di cui al secondo
periodo del comma 7 dell'art. 66 del D. Lgs. 163/06 sono rimborsate
alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60
(sessanta) giorni dall'aggiudicazione, in base alle modalità
operative riportate nel Disciplinare di gara.
l) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D. Lgs. 163/06 e al D.P.R. 207/2010 e ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Via Flaminia, 189-
00196 - Roma Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VII) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE 06.05.2015
Roma, 6/05/2015

Il dirigente responsabile unità gare e contratti
avv. Daniele Tornusciolo


T15BFM7290