3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 1-4-1995
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 12 settembre 1994, n. 39
Individuazione delle strutture organizzative degli Istituti per il diritto allo studio universitario - II.Di.S.U. del Lazio e determinazione dell'organico del ruolo del personale degli istituti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 01-04-1995)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. La presente legge determina l'ordinamento delle strutture, la
consistenza dei ruoli organici ed i profili professionali del
personale degli Istituti per il diritto allo studio universitario
(lI.Di.S.U.) istituiti nell'ambito della Regione Lazio.
2. Ferma restando l'autonomia decisionale dei consigli di
amministrazione degli istituti, le determinazioni dei medesimi in
ordine alla diversa organizzazione dei servizi che abbiano effetto
sulla consistenza degli organici devono essere, prima della loro
formale adozione, comunicate alla Giunta regionale dopo
contrattazione con le organizzazioni sindacali e devono contenere il
piano di utilizzo del personale eventualmente in esubero ovvero le
proposte per la provvista di quello carente.

Art. 2.
Individuazione delle strutture organizzative
costituenti l'ordinamento degli II.Di.S.U.

1. Le strutture organizzative degli Istituti per il diritto allo
studio universitario sono articolate in analogia a quelle della
Regione.
2. I settori e gli uffici degli istituti di Roma "La Sapienza",
Roma "Tor Vergata", "Cassino" e "Viterbo", sono, rispettivamente,
individuate nelle allegate tabelle "A", "B". Gli uffici possono
essere articolati in sezioni.
3. La struttura organizzativa dell'Istituto per il diritto allo
studio di Viterbo è costituita da un ufficio denominato "Ufficio di
direzione", articolato in sezioni.
4. Alla individuazione delle sezioni, provvedono, in presenza di
particolari esigenze organizzative i rispettivi consigli di
amministrazione.

Art. 3.
Ruolo del personale degli II.Di.S.U.

1. La dotazione organica complessiva del ruolo del personale degli
Istituti per il diritto allo studio universitario (II.Di.S.U.) è
determinata nella allegata tabella "C".
2. I profili professionali del personale del ruolo II.Di.S.U., ed
i relativi contingenti, nonchè i contenuti professionali di quelli
che in modo specifico attengono al funzionamento degli istituti sono
individuati nell'allegata tabella "D".
3. La determinazione della consistenza organica di ciascun
istituto è effettuata con deliberazione della Giunta regionale,
sentiti i consigli di amministrazione degli istituti.

Art. 4.
Utilizzazione del personale del ruolo II.Di.S.U.

1. Il personale del ruolo degli II.Di.S.U. può, sulla base dei
criteri generali definiti sentite le organizzazioni sindacali più
rappresentative del personale regionale e previo parere favorevole,
del rispettivo consiglio di amministrazione, con decreto del
Presidente della Giunta regionale, essere impiegato presso altre
strutture regionali per assolvere attività rientranti nelle mansioni
proprie della qualifica posseduta.
2. Resta ferma, per quanto riguarda i comandi la disciplina
prevista per il restante personale regionale.
3. È abrogato il terzo comma dell'articolo 18 della legge
regionale 7 marzo 1983, n. 14 per quanto in contrasto con le
disposizioni della presente legge.

Art. 5.
Competenza in ordine all'adozione di atti relativi
al personale del ruolo II.Di.S.U.

1. Allo scopo di salvaguardare l'autonomia organizzativa e
gestionale dei consigli di amministrazione. Spetta ai medesimi, fermo
restando quanto previsto dalle leggi regionali in ordine alla
contrattazione decentrata, l'adozione di provvedimenti in materia di:
a) strutturazione flessibilità dell'orario di lavoro e sua
articolazione in turni;
b) adempimenti di cui all'articolo 6 della legge regionale 5
maggio 1990, n. 36;
c) disciplina delle prestazioni di lavoro straordinario per
quanto riguarda la individuazione oggettiva delle esigenze, nonchè
le autorizzazioni alle deroghe;
d) individuazione delle condizioni previste dalla legge
regionale per l'attribuzione delle indennità connesse allo
svolgimento di specifiche attività (rischio, reperibilità,
indennità di cassa ed altro);
e) disciplina e relativo finanziamento delle attività culturali
ricreative e sociali a favore dei dipendenti che si svolgono
nell'ambito delle strutture dell'ente;
f) nomina dei dirigenti delle strutture e determinazione delle
indennità ai sensi dell'articolo 38 della legge regionale 5 maggio
1990, n. 41;
g) determinazione degli organici delle singole strutture,
nell'ambito della dotazione complessiva dell'istituto.
2. Alla mobilità del personale tra gli istituti provvede il
Presidente della Giunta regionale con proprio decreto, previo parere
favorevole dei consigli di amministrazione degli istituti interessati
al movimento.
3. L'adozione degli atti relativi al personale che la legge
regionale demanda al Presidente della Giunta o all'assessore al
personale possono essere delegati al presidente del consiglio di
amministrazione ovvero al direttore. Gli atti adottati in forza di
delega sono soggetti al controllo previsto per gli atti dell'organo
delegante.

Art. 6.
D i r e t t o r e

1. Negli Istituti per il diritto allo studio universitario di Roma
"La Sapienza" e "Tor Vergata" le funzioni di direttore sono svolte da
un dirigente di seconda qualifica dirigenziale, nominato dal
consiglio di amministrazione. L'incarico ha durata triennale e può
essere rinnovato.
2. Per gli altri istituti le funzioni di direttore sono svolte da
un dirigente di prima qualifica funzionale nominato dal consiglio di
amministrazione. L'incarico ha durata triennale e può essere
rinnovato.
3. Per gli istituti di Roma "Tor Vergata", Viterbo e Cassino, le
funzioni di direttore sono altresì comprensive di quelle di
direzione della struttura.
4. Con deliberazione del consiglio di amministrazione viene
individuato il dipendente, in possesso di qualifica immediatamente
inferiore a quella prevista per l'affidamento dell'incarico di
direttore, che lo sostituisce in caso di temporanea assenza o
impedimento. Ove l'assenza si protragga oltre i tre mesi si
applicano, in quanto possibile, le disposizioni di cui all'articolo
43 della legge regionale 21 aprile 1988, n. 24.

Art. 7.
Personale in possesso di particolari profili

1. Il personale assunto successivamente alla data del 1 gennaio
1979 a seguito di pubblico concorso o comunque inquadrato quale
"agente di ristorazione addetto ai servizi di mensa, di ristorazione
collettiva operatore dei servizi di mensa, aiuto cuoco ed aiuto
macellaio", è reinquadrato dalla data di assunzione nella posizione
giuridica ed economica indicata dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 24 settembre 1981 nel profilo di "agente di
ristorazione".

Art. 8.
Disposizioni transitorie
relative al personale ruolo II.Di.S.U.

1. Il personale di cui all'articolo 48 della legge regionale 7
marzo 1983, n. 14, può, a domanda da presentarsi a pena di decadenza
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, chiedere di essere reinquadrato nei livelli funzionali sotto
riportati, previsti dalla legge regionale 24 marzo 1980, n. 18, se,
in base ai criteri di cui agli articoli 2, 3, 4, 5 e 6 della legge
regionale 25 marzo 1988, n. 15, ed in relazione ai titoli posseduti
dalla data prevista dalla medesima, risulti in possesso almeno del
punteggio complessivo a fianco di ciascun livello indicato:

2 livello . . . . . . . . . . punti 10
3 livello . . . . . . . . . . punti 18
4 livello . . . . . . . . . . punti 30
5 livello . . . . . . . . . . punti 40
6 livello . . . . . . . . . . punti 50
7 livello . . . . . . . . . . punti 55
8 livello . . . . . . . . . . punti 78

2. Il personale è reinquadrato secondo i criteri di cui al comma
1 sulla base della posizione giuridica ed economica rivestita al 31
gennaio 1981, con le seguenti limitazioni:
1) i benefici derivanti dal presente articolo non possono
comportare attribuzione di più di un passaggio di livello rispetto a
quello attribuito ai sensi della tabella "A" allegata alla legge
regionale 17 gennaio 1981, n. 5:
a) per il personale al quale ai sensi della citata tabella "A"
è stato attribuito un livello inferiore al quinto;
b) per il personale già appartenente alla ex carriera
esecutiva nonchè a quello appartenente alla ex carriera di concetto
che in sede di applicazione della legge 11 luglio 1980, n. 312, è
stato collocato, rispettivamente, nella quinta e settima qualifica
funzionale;
2) il personale già appartenente alla carriera operaia collocato
al quarto livello funzionale ai sensi della legge regionale 15
gennaio 1981, n. 5, in sede di applicazione del terzo comma
dell'articolo 25 della legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6, non
può essere collocato in qualifica funzionale superiore alla quinta;
3) il restante personale non può comunque conseguire in
applicazione del presente articolo più di due passaggi di livello.
3. Il presente articolo non si applica al personale già
proveniente dalla carriera operaia, al quale ai sensi della tabella
"A" allegata alla legge regionale 17 gennaio 1981, n. 5, è stato
attribuito il quinto livello ed uno dei seguenti profili
professionali di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 24 settembre 1981: operatore tecnico, operatore di
elaborazione dati, operatore socio-sanitario, operatore poligrafico,
operatore di ufficio tecnico, operatore centralinista, operatore di
ristorazione, operatore di ristorazione cuoco, operatore di
ristorazione macellaio, operatore di ristorazione cassiere, capo
cuoco e capo macellaio, manutentore, agente di ristorazione, bidello,
portiere, agente dei servizi ausiliari, operatore dei servizi
ausiliari, agente di ufficio tecnico, conducente, assistente di
ufficio tecnico.
4. Il comma 3 non si applica agli agenti di ufficio tecnico in
possesso dei profili di geometra, disegnatore, o perito.
5. L'inquadramento di cui ai precedenti commi decorre agli effetti
giuridici dalla data del 1 febbraio 1981 ed agli effetti economici
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
6. Il personale di cui al comma 3 in possesso dei seguenti profili
professionali è inquadrato, anche in soprannumero, con decorrenza
giuridica dal 1 gennaio 1983 ed economica dalla data di entrata in
vigore della presente legge, nella VI qualifica funzionale di cui
alla legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6 con l'attribuzione del
profilo professionale di cui alla tabella di seguito indicata:

Profilo posseduto Nuovo profilo
- -

capo cuoco e capo macellaio . . addetto polifunzionale ai servizi ed
alla ristorazione collettiva
operatore di ristorazione . . . addetto polifunzionale ai servizi ed
alla ristorazione collettiva
operatore di ristorazione: addetto polifunzionale ai servizi ed
cuoco, macellaio, cassiere alla ristorazione collettiva
agente di ristorazione . . . . addetto polifunzionale ai servizi ed
alla ristorazione collettiva
operatore di ufficio tecnico. . addetto polifunzionale ai servizi
tecnico-operativi
agente di ufficio tecnico . . . addetto polifunzionale ai servizi
tecnico-operativi
assistente di ufficio tecnico . addetto polifunzionale ai servizi
tecnico-operativi
operatore dei servizi ausiliari addetto polifunzionale ai servizi
tecnico-operativi
centralinista . . . . . . . . . addetto polifunzionale ai servizi
tecnico-operativi
portiere . . . . . . . . . . . addetto polifunzionale ai servizi
di vigilanza portierato e custodia
di complessi ricettivo-alberghieri
e di ristorazione collettiva
manutentore . . . . . . . . . . addetto polifunzionale ai servizi
tecnico-operativi
agente dei servizi ausiliari. . addetto polifunzionale ai servizi
tecnico-operativi
conducente . . . . . . . . . . addetto polifunzionale ai servizi
tecnico-operativi
assistente ufficio tecnico. . . addetto polifunzionale ai servizi
tecnico-operativi

7. In sede di prima applicazione della presente legge, alla
seconda qualifica dirigenziale si accede, nel limite dei posti
disponibili, con gli stessi criteri e modalità fissati dall'articolo
25 della legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6. La commissione
prevista dal penultimo comma del citato articolo 25 è composta, ai
fini della selezione di cui al presente comma, dalla Giunta regionale
integrata dai presidenti degli II.Di.S.U.
8. (Omissis) (per dichiarazione di incostituzionalita').
9. Il precedente comma si applica anche, a domanda da presentarsi
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge, al
personale dei ruoli degli uffici regionali in servizio presso
l'istituto. L'inquadramento nella qualifica superiore comporta
l'inserimento nei ruoli del personale degli II.Di.S.U.

Art. 9.
Concorsi speciali interni

1. Facendo riferimento all'organico previsto per i singoli profili
professionali dall'allegata tabella "A" e sulla base delle esigenze
dell'organizzazione del ruolo II.Di.S.U. i posti vacanti nelle
qualifiche funzionali e nei profili professionali dalla quinta
all'ottava saranno coperti mediante concorsi interni per titoli ed
esami riservati al personale dello stesso ruolo, che, alla data di
entrata in vigore della presente legge, oltre a rivestire la
qualifica immediatamente inferiore a quella per cui concorre sia in
possesso di una anzianità minima di anni tre nella predetta
posizione giuridica inferiore e del titolo di studio richiesto per
l'accesso dall'esterno per quest'ultima, oppure oltre a rivestire la
qualifica immediatamente inferiore sia in possesso del titolo di
studio richiesto per l'accesso dall'esterno alla qualifica cui
concorre. (Omissis) (per dichiarazione di incostituzionalita').
2. Le disposizioni di cui al primo comma non si applicano al
personale che abbia beneficiato dell'articolo 8 della presente legge.
Non si applicano altresì al personale che abbia avuto modificata la
propria posizione giuridica a seguito delle procedure concorsuali di
cui all'articolo 5 della legge 16 maggio 1984, n. 138.
3. I posti vacanti nella quarta qualifica verranno coperti ai
sensi dell'articolo 5, primo comma, della legge regionale 15 marzo
1990, n. 31. Il personale di seconda qualifica che, per carenza di
disponibilità nella dotazione organica, non viene inquadrato nella
quarta qualifica funzionale, è inquadrato nei posti vacanti di terza
qualifica.
4. I concorsi di cui al primo comma del presente articolo devono
essere banditi entro trenta giorni dal termine ultimo previsto dalla
lettera b) e lettera c) dell'articolo 12 della presente legge ed
essere effettuati secondo i criteri di seguito indicati:
A. punti a disposizione della commissione cento di cui cinquanta
riservati ai titoli e cinquanta alle prove di esame:
a) titoli di carriera massimo punti venticinque;
b) titoli di studio, massimo punti quindici;
c) titoli vari massimo punti dieci.
A. 1. Concorsi speciali per l'ottava qualifica funzionale
(funzionario):
a) titolo di carriera: punti due per ogni anno di servizio nel
livello di appartenenza; punti 1,50 per ogni anno di appartenenza ad
un livello inferiore;
b) titoli di studio: punti sei per la specializzazione; punti
quindici per la seconda laurea;
c) titoli vari: pubblicazioni corsi concorsi vinti idoneità a
concorsi altri titoli da cui si evincono le capacità e le funzioni
svolte.
A. 2. Concorsi speciali per la settima qualifica funzionale
(istruttore direttivo):
a) titoli di carriera: punti due per ogni anno di servizio nel
livello di appartenenza punti 1,50 per ogni anno di appartenenza ad
un livello inferiore;
b) titoli di studio: punti otto per corsi universitari; punti
quindici per la laurea;
c) titoli vari: pubblicazioni corsi concorsi vinti idoneità a
concorsi altri titoli da cui si evincono le capacità e le funzioni
svolte.
A. 3. Concorsi per la sesta qualifica funzionale (istruttore):
a) titoli di carriera: punti tre per ogni anno di servizio nel
livello di appartenenza; punti due ogni anno di appartenenza ad un
livello inferiore;
b) titoli di studio: titolo di studio superiore punti otto;
diploma di laurea punti quindici;
c) titoli vari: pubblicazioni corsi concorsi vinti idoneità a
concorsi altri titoli da cui si evincono le capacità e le funzioni
svolte.
A. 4. Prove di esame valide per tutti i concorsi:
a) prova pratica relativa ad un argomento scelto dal candidato,
punti venticinque;
b) prova orale vertente su diritto amministrativo e regionale,
punti venticinque.

Art. 10.
Attribuzione profili professionali

1. La Giunta regionale entro tre mesi dai provvedimenti di
inquadramento effettuati ai sensi degli articoli 8 e 9, provvede,
sentite le organizzazioni sindacali, alla attribuzione di un nuovo
profilo professionale tra quelli compresi nella nuova qualifica
funzionale sulla base della affinità con il profilo posseduto nella
qualifica di provenienza o delle mansioni svolte nell'ultimo biennio
a seguito dell'ordine di servizio.
2. In mancanza il profilo viene attribuito secondo i seguenti
criteri:
1) il titolo di studio e/o professionale posseduto;
2) mansioni di fatto espletate per un periodo di almeno due anni.
3. Ove non sia possibile sulla base di criteri di cui al primo e
secondo comma procedere all'attribuzione del nuovo profilo, la Giunta
regionale dispone, previa contrattazione con le organizzazioni
sindacali, l'effettuazione di appositi corsi di formazione e
riqualificazione da effettuarsi entro sei mesi dal provvedimento di
inquadramento. La frequenza ai corsi è obbligatoria.

Art. 11.
Assegnazione personale e modalità

1. La prima ripartizione del personale fra i vari istituti,
nell'ambito dei posti degli organici determinati ai sensi del terzo
comma del precedente articolo 3, è effettuata dall'assessore
regionale al personale in base a criteri concordati con le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello
regionale.
2. Le operazioni di cui al comma l sono effettuate entro trenta
giorni dalla attuazione degli articoli 7, 8, 9 e 10. In attesa dei
provvedimenti di cui al precedente comma, il personale rimane in
servizio, anche in soprannumero, presso l'istituto dove risulta
assegnato alla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Ove, dopo l'effettuazione delle operazioni di cui al primo
comma, residuassero posti vacanti, gli stessi possono essere coperti
attraverso la mobilità del personale dei ruoli degli uffici e della
formazione professionale che ne faccia richiesta, nel rispetto della
qualifica e del profilo posseduto. La richiesta può essere respinta
per motivate esigenze di servizio.
4. Nella ipotesi che le istanze superino i posti disponibili
l'assegnazione verrà effettuata sulla base di criteri concordati con
le organizzazioni sindacali.
5. Il movimento comporta il trasferimento nei ruoli di cui al
precedente articolo 3 ed è disposto con provvedimento della Giunta
regionale.
6. Nel limite del contingente organico di ciascuna struttura la
prima assegnazione del personale alle medesime viene effettuata dal
consiglio di amministrazione sentiti il direttore e le organizzazioni
sindacali. Il trasferimento da una struttura ad un'altra è
effettuato dal presidente, sentito il direttore, nel rispetto delle
norme che disciplinano la mobilità interna per i dipendenti della
Regione.
7. È consentito tra i ruoli degli II.Di.S.U. e quelli degli
uffici della Regione il trasferimento reciproco di dipendenti di
corrispondente qualifica che ne facciano motivata istanza, previe
intese con i consigli di amministrazione interessati. Dei singoli
provvedimenti dovrà essere data preventiva informazione alle
organizzazioni sindacali.
8. Per la mobilità dei dirigenti si applica, anche ai fini di cui
all'articolo 6, l'articolo 41 della legge regionale 21 aprile 1988,
n. 24.
9. Per i profili professionali di quarta, quinta e sesta qualifica
"addetto ai servizi di ristorazione collettiva" e di "addetto
polifunzionale ai servizi ed alla ristorazione collettiva" non si
procederà alla copertura dei posti che si renderanno vacanti.
10. In sede di prima applicazione il personale degli istituti per
il diritto allo studio universitario messo a disposizione della
Regione o comandato presso altri enti regionali o provinciali da
almeno sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
a seguito di espressa richiesta e previo formale nulla osta degli
istituti presso cui l'interessato era assegnato, può con istanza da
presentarsi entro trenta giorni dalla predetta data di entrata in
vigore della legge chiedere l'inquadramento nei ruoli regionali di
cui all'articolo 24 della legge regionale 11 gennaio 1985, n. 6
nell'ambito dei posti vacanti nella qualifica rivestita. L'istanza
può essere respinta con provvedimento motivato.
11. Nel caso in cui le istanze di cui al comma precedente siano
eccedenti rispetto ai posti disponibili vengono stabiliti, d'intesa
con le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative del
personale regionale, criteri per la formulazione di una graduatoria.

Art. 12.
Termini di attuazione della legge

1. I provvedimenti di cui alla presente legge sono adottati entro
i termini sottoindicati. Salva diversa disposizione i termini
decorrono dalla data di entrata in vigore della presente legge. La
Giunta regionale può con proprio motivato provvedimento disporne la
proroga, sentite le organizzazioni sindacali più rappresentative del
personale regionale:
a) provvedimenti di cui all'articolo 7: quarantacinque giorni;
b) provvedimenti di cui all'articolo 8, primo comma: novanta
giorni;
c) provvedimenti di cui all'articolo 8, sesto comma:
quarantacinque giorni;
d) provvedimenti di cui all'articolo 8, ottavo comma: trenta
giorni decorrenti dall'adozione dei provvedimenti di cui al primo
comma del medesimo articolo 8;
e) i concorsi speciali di cui al primo comma dell'articolo 9
devono essere portati a compimento entro novanta giorni dalla
adozione dei provvedimenti di cui all'articolo 8;
f) provvedimenti di cui al terzo comma dell'articolo 9, trenta
giorni decorrenti dalla data di approvazione dei provvedimenti di cui
all'articolo 8. Gli inquadramenti di cui al comma medesimo decorrono,
comunque dalla data del 1 dicembre 1990.

Art. 13.
Norma finanziaria

1. La spesa per l'attuazione della presente legge che per l'anno
1993 è prevista in lire 1 miliardo fa carico al capitolo di bilancio
n. 14101 che presenta la necessaria disponibilità.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 12 settembre 1994

PROIETTI

Promulgata a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n.
314 del 7-20 luglio 1994, pubblicata nella "Gazzetta Ufficiale" della
Repubblica n. 31 del 27 luglio 1994 - Serie Speciale 1a - e sul
Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 22 del 10 agosto 1994,
con l'omissione delle parti dichiarate incostituzionali.
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(Omissis).