Serie Generale n. 107 del 10-5-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 27 aprile 2017
Adempimenti di arrivo e partenza delle unita' addette ai servizi locali, alla pesca professionale, alla acquacoltura, alla navigazione da diporto o di uso privato o in conto proprio, nonche' delle unita' adibite a servizi particolari. (17A03114) (GU Serie Generale n.107 del 10-05-2017)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

Visto il regolamento (CE) n. 562/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 marzo 2006 che istituisce un codice comunitario
relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle
persone;
Vista la direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 20 ottobre 2010, relativa alle formalità di
dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati
membri e che abroga la direttiva 2002/6/CE;
Vista la legge 8 maggio 1971, n. 831, recante ratifica ed
esecuzione della convenzione sulle facilitazioni al traffico
marittimo internazionale, adottata a Londra il 9 aprile 1965;
Vista la legge 14 luglio 1965, n. 963, e successive modificazioni,
recante disciplina della pesca marittima;
Vista la legge 4 aprile 1977, n. 135, e successive modificazioni,
recante disciplina della professione di raccomandatario marittimo;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni,
recante disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei ministri;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 102, e successive modificazioni,
recante norme concernenti l'attività di acquacoltura;
Vista la legge 28 gennaio 1994, n. 84 e successive modificazioni,
recante riordino della legislazione in materia portuale;
Vista la legge 8 luglio 2003, n. 172, e successive modificazioni,
recante disposizioni per il riordino e il rilancio della nautica da
diporto e del turismo nautico;
Visto il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, e successive
modificazioni, recante approvazione del testo definitivo del codice
della navigazione e, in particolare, gli articoli 179 e 181;
Visto il decreto-legge 31 luglio 1954, n. 533, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 26 settembre 1954, n. 869, recante
disciplina relativa ai diritti, compensi e proventi percepiti dal
personale dell'Amministrazione dello Stato;
Visto il decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito in
legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 17
dicembre 2012, n. 221, recante ulteriori misure urgenti per la
crescita del Paese;
Visto in particolare, l'art. 8, comma 11, ultimo capoverso, del
citato decreto-legge che prevede che il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, con proprio decreto, adotta le modifiche tecniche ai
formulari FAL recepiti dall'Unione europea e regola gli adempimenti
cui sono tenute le navi addette ai servizi locali, alla pesca, alla
navigazione da diporto o di uso privato, nonchè per altre categorie
di navi adibite a servizi particolari;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012 n. 4, e successive
modificazioni, recante misure per il riassetto della normativa in
materia di pesca e acquacoltura, a norma dell'art. 28 della legge 4
giugno 2010, n. 96;
Visto il decreto legislativo 18 luglio 2005, n. 171, e successive
modificazioni, recante codice della nautica da diporto e attuazione
della direttiva 2003/44/CE;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196, e successive
modificazioni, recante attuazione della direttiva 2002/59/CE relativa
all'istituzione di un sistema comunitario di monitoraggio e di
informazione sul traffico navale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952,
n. 328, e successive modificazioni, recante approvazione del
regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione
-navigazione marittima - e, in particolare l'art. 380;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, e successive modificazioni, di approvazione del regolamento per
l'esecuzione della legge 14 luglio 1965, n. 963, concernente la
disciplina della pesca marittima;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 novembre 1998,
n. 445, e successive modificazioni, recante norme per la
semplificazione amministrativa nel settore della pesca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 72, e successive modificazioni, recante regolamento
di organizzazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Vista la circolare n. 16 protocollo DEM3/1823 della direzione
generale per le infrastrutture della navigazione marittima e interna
in data 19 luglio 2002 recante disciplina dell'attività di
bunkeraggio nei porti marittimi;
Visto il decreto del Ministero della Marina mercantile 9 giugno
1992, recante attuazione dell'ultimo comma dell'art. 179 del codice
della navigazione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10 luglio
1992, n. 161;
Vista la nota protocollo numero 7776 del 18 maggio 2010 della
direzione generale per il trasporto marittimo e per via d'acque
interne recante formalità di arrivo e partenza per navi destinate
esclusivamente a noleggio per finalità turistiche e navi da diporto
estere adibite a noleggio;
Vista la nota protocollo numero 49502 del 20 maggio 2010 del
Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto recante
formalità di arrivo e partenza per navi destinate esclusivamente a
noleggio per finalità turistiche e navi da diporto estere adibite a
noleggio;
Vista la nota protocollo numero 14646 del 30 agosto 2013 della
direzione generale per il trasporto marittimo e per via d'acque
interne recante formalità di arrivo e partenza per navi destinate
esclusivamente a noleggio per finalità turistiche e navi da diporto
estere adibite a noleggio;
Ritenuto necessario, nell'ottica della semplificazione e della
standardizzazione degli adempimenti di arrivo e partenza, dare
attuazione all'art. 179 del codice della navigazione e all'art. 380
del relativo regolamento di esecuzione-parte marittima;

Decreta:

Art. 1

Finalità

1. Il presente decreto regola gli adempimenti di arrivo e partenza
delle unità addette ai servizi locali, alla pesca professionale,
all'acquacoltura, alla navigazione da diporto o di uso privato o in
conto proprio, nonchè delle unità adibite a servizi particolari.
2. Gli adempimenti di cui al comma 1 sono svolti con l'adottato
formulario FAL di cui all'allegato I del presente decreto.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, si intendono per:
a) arrivo e partenza: gli adempimenti di cui agli articoli 179 e
181 del codice della navigazione;
b) autorità marittima: gli uffici di cui all'art. 16 del codice
della navigazione;
c) actual time of arrival: orario effettivo di arrivo di una nave
in porto, di seguito ATA;
d) actual time of departure: orario effettivo di partenza di una
nave dal porto, di seguito ATD;
e) estimated time of arrival: tempo stimato di arrivo in porto, di
seguito ETA;
f) estimated time of departure: tempo stimato di partenza dal
porto, di seguito ETD;
g) formulario: modulistica di arrivo e partenza delle unità
addette ai servizi locali, unità addette all'acquacoltura, unità
addette alla pesca professionale, unità addette alla navigazione da
diporto o di uso privato o in conto proprio e unità addette a
servizi particolari;
h) porto base: porto del territorio nazionale indicato
espressamente dall'armatore, con dichiarazione vistata dall'autorità
marittima del medesimo porto, da esibire unitamente alla nota di
informazione prevista dall'art. 179 del codice della navigazione;
i) port management information system: sistema informativo per la
gestione amministrativa delle attività portuali di cui all'art.
14-bis del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196, di seguito
PMIS;
l) unità addette ai servizi locali: unità destinate ai servizi
di bunkeraggio, unità destinate ai servizi ecologici o ad attività
connesse alle operazioni di allibo, draghe limitatamente alla durata
del servizio di escavazione, gru flottanti, bettoline, pontoni e
galleggianti, unità destinate ai servizi di rimorchio in regime di
concessione, unità destinate ad altri servizi tecnico-nautici e
altre unità addette al servizio del porto di cui all'art. 66 del
codice della navigazione e all'art. 60 del regolamento per
l'esecuzione del codice della navigazione -navigazione marittima, nel
caso in cui sono impiegate nei porti o in servizio in una zona di
mare territoriale individuata e disciplinata con ordinanza del capo
del circondario marittimo;
m) unità addette all'acquacoltura: qualsiasi unità destinata
all'attività di cui all'art. 3 del decreto legislativo 9 gennaio
2012, n. 4;
n) unità addette alla pesca professionale: qualsiasi unità
destinata all'attività di cui all'art. 2 del decreto legislativo 9
gennaio 2012, n. 4;
o) unità addette alla navigazione da diporto o di uso privato o
in conto proprio: qualsiasi unità destinata alla navigazione da
diporto, alla navigazione privata o alla navigazione in conto
proprio;
p) unità addette a servizi particolari: unità destinate ad
assistenza alle piattaforme off-shore quando svolgono detta
assistenza in zone di mare o presso piattaforme comprese nel raggio
di sessanta miglia dal porto base.

Art. 3

Adempimenti di arrivo e partenza

1. Gli adempimenti di arrivo e partenza sono compiuti presso
l'autorità marittima del porto base come segue:
a) per le navi destinate a traffici commerciali che effettuano
nell'arco delle ventiquattro ore almeno un collegamento di andata e
ritorno con località nazionali o estere distanti non oltre quaranta
miglia dal porto base, almeno una volta alla settimana;
b) per le unità destinate ai servizi di bunkeraggio, ai
servizi di rimorchio in regime di concessione, ai servizi ecologici,
all'assistenza alle piattaforme off-shore quando svolgono detta
assistenza in zone di mare o presso piattaforme comprese nel raggio
di sessanta miglia dal porto base, almeno una volta al mese;
c) per le unità destinate ad attività connesse alle
operazioni di allibo, le draghe limitatamente alla durata del
servizio di escavazione, gru flottanti, bettoline, pontoni,
galleggianti, unità destinate a servizi tecnico-nautici diversi dal
rimorchio in regime di concessione e altre unità addette al servizio
del porto di cui all'art. 66 del codice della navigazione e all'art.
60 del regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione
-navigazione marittima, nel caso in cui sono impiegate nei porti o in
servizio in una zona di mare territoriale individuata e disciplinata
con ordinanza del capo del circondario marittimo, almeno una volta
l'anno e, comunque, ogni volta che le unità stesse compiono viaggi
fuori dai limiti stabiliti nell'ordinanza stessa.
2. Nel caso in cui le navi di cui al comma 1, lettera a),
trasportano passeggeri, prima della partenza, comunicano
all'autorità marittima del porto base il numero dei passeggeri
imbarcati.
3. Gli adempimenti di cui al comma 1 sono compiuti come segue:
a) in caso di arrivo, il comandante o gli altri soggetti di cui
all'art. 179, comma 1, del codice della navigazione, fanno pervenire
all'autorità marittima la dichiarazione di arrivo, corredata dal
ruolo di equipaggio e dalle previste certificazioni di sicurezza;
b) in caso di partenza, il comandante o gli altri soggetti di cui
all'art. 179, comma 1, del codice della navigazione, fanno pervenire
all'autorità marittima la dichiarazione di partenza, corredata dal
ruolo di equipaggio e dalle previste certificazioni di sicurezza.
4. Per gli adempimenti di cui al comma 1, si applicano gli articoli
179 e 181 del codice della navigazione, nel caso di:
a) eventi straordinari;
b) rilevanti lavori a bordo;
c) avarie che compromettono la stabilità o la manovrabilità delle
unità;
d) interruzione di un servizio di linea;
e) disarmo.
5. Fermo restando quanto stabilito dai commi 3 e 4, gli adempimenti
di cui al comma 1 avvengono tramite il sistema PMIS, se operativo.

Art. 4

Unità addette alla navigazione da diporto
o di uso privato o in conto proprio

1. Fatti salvi gli obblighi informativi di cui al regolamento (CE)
15 marzo 2006, n. 562, sono esentate dagli adempimenti di arrivo e
partenza le seguenti unita':
a) unità addette alla navigazione da diporto di ogni
nazionalità;
b) unità addette alla navigazione da diporto dell'Unione europea
destinate a uso commerciale, ivi comprese le navi destinate
esclusivamente al noleggio per finalità turistiche di cui all'art. 3
della legge 8 luglio 2003 n. 172, che non trasportano più di dodici
passeggeri;
c) unità di uso privato;
d) unità in conto proprio.
2. Nel caso delle unità di cui alla lettera b) del comma
precedente, il comandante o gli altri soggetti di cui all'art. 179
del codice della navigazione, comunicano almeno due ore prima
dell'ingresso in porto:
a) il nominativo dell'unità;
b) l'identificativo dell'unità;
c) l'ETA e l'ETD;
d) la lista dei passeggeri a bordo;
e) il nome del comandante e il ruolino di equipaggio;
f) il carico di rifiuti a bordo secondo le norme vigenti.
3. Nel caso delle unità di cui al comma 1, lettera b), all'arrivo
effettivo e alla partenza dell'unità, oltre quanto previsto dal
comma 2, è comunicato quanto segue:
a) l'ATA e l'ATD;
b) il ruolino di equipaggio e la lista passeggeri, se variate
rispetto a quelle comunicate ai sensi del comma 2;
c) le previste certificazioni di sicurezza.
4. Nel caso delle unità addette alla navigazione da diporto di
Paesi non europei destinate a uso commerciale, il comandante o gli
altri soggetti di cui all'art. 179 del codice della navigazione
comunicano all'autorità marittima, almeno due ore prima
dell'ingresso in porto, quanto previsto ai commi 2 e 3.
5. Per le unità addette alla navigazione da diporto di cui al
comma 4, gli adempimenti di arrivo e partenza sono compiuti con le
seguenti modalita':
a) il comandante o gli altri soggetti di cui all'art. 179 del
codice della navigazione consegnano all'autorità marittima del primo
porto nazionale di approdo, l'elenco dei successivi porti di scalo
nazionali durante la vigenza delle spedizioni;
b) nel caso in cui l'unità scala esclusivamente porti nazionali,
l'autorità marittima rilascia, dopo aver effettuato gli adempimenti
di arrivo e partenza, le spedizioni della durata di un anno. In caso
di avvicendamento del comandante dell'unità, le spedizioni non sono
annuali e si applica quanto disposto dagli articoli 179 e 181 del
codice della navigazione.
6. Nel caso in cui le unità addette alla navigazione da diporto di
cui al comma 4 scalano l'ultimo porto nazionale con richiesta di
spedizioni con destinazione «estero» o con destinazione generica
«mare», le spedizioni non sono annuali e si applica quanto disposto
dagli articoli 179 e 181 del codice della navigazione.
7. Le disposizioni di cui al presente articolo nulla innovano
relativamente agli obblighi e controlli in materia di sicurezza della
navigazione, polizia, ambiente, fisco e sanità nonchè agli obblighi
di cui alla legge 4 aprile 1977, n. 135 relativamente alle unità da
diporto destinate a uso commerciale.

Art. 5

Unità addette alla pesca professionale
e all'acquacoltura

1. Per le unità addette alla pesca professionale e
all'acquacoltura nelle acque del mare e in quelle del demanio
marittimo, si applica l'art. 380, comma 1, del decreto del Presidente
della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328.
2. Per le unità addette alla pesca professionale nelle acque del
mare oltre gli stretti si osservano le disposizioni dell'art. 179 del
codice della navigazione e dei primi tre commi dell'art. 181 del
citato codice.
3. Nel caso di eventi straordinari, di disarmo, di fermo pesca e di
lavori a bordo che richiedono l'alaggio, alle unità di cui ai commi
1 e 2, si applicano gli articoli 179 e 181 del codice della
navigazione.

Art. 6

Comunicazioni

1. Per le unità di cui all'art. 3, comma 1, soggette alle
disposizioni di cui al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196,
l'autorità marittima del porto base comunica tempestivamente al
Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto:
a) i dati identificativi dell'unità;
b) i dati della compagnia di navigazione o società che svolge il
servizio, comprensivi del punto di contatto;
c) il periodo di esercizio dell'unità;
d) il collegamento marittimo effettuato o l'indicazione del porto
in cui il servizio è svolto.

Art. 7

Disposizioni attuative

1. Il decreto del Ministero della marina mercantile 9 giugno 1992
è abrogato.

Art. 8

Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni provvedono agli adempimenti previsti con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.

Art. 9

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo della
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 27 aprile 2017

Il Ministro: Delrio

Allegato 1 (art. 1, comma 2)

FORMULARIO FAL DEGLI ADEMPIMENTI DI ARRIVO E PARTENZA DELLE UNITÀ
ADDETTE AI SERVIZI LOCALI, ALLA PESCA PROFESSIONALE,
ALL'ACQUACOLTURA, ALLA NAVIGAZIONE DA DIPORTO O DI USO PRIVATO O IN
CONTO PROPRIO, NONCHÈ DELLE UNITÀ ADIBITE A SERVIZI PARTICOLARI.

Parte di provvedimento in formato grafico