1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 18 del 8-5-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 291 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 novembre 1990
N. 291 Ordinanza emessa il 6 novembre 1990 dalla corte di appello di Potenza nel procedimento civile vertente tra regione Basilicata e Giuralongo Raffaele ed altri Proprieta' (diritto di) - Occupazione di terreni da sottoporre a lavori di rinsaldamento e rimboschimento - Corresponsione ai proprietari dei terreni occupati di un'indennita' annua in misura fissa tenuto conto del reddito netto all'epoca dell'inizio dei lavori - Mancata previsione dell'adeguamento di detta indennita' ai mutati valori monetari nel corso dell'occupazione - Violazione del diritto ad un equo indennizzo dei proprietari privati del godimento dell'immobile, attesa la possibile durata dell'occupazione anche per decenni (nel caso di specie dai diciotto a trentuno anni). (R.D. 30 dicembre 1923, n. 3267, art. 50). (Cost., art. 42). (091C0527) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.18 del 8-5-1991)

LA CORTE D'APPELLO
Ha pronunciato la seguente ordinanza;
Rilevato che oggetto della controversia insorta tra le parti in
causa è la rideterminazione dell'indennità annua da corrispondere
ai proprietari dei terreni occupati per le finalità di cui agli
artt. 39 e segg. del r.d. n. 3267/1z923;
Considerato che, in base a tale normativa (specificamente l'art.
50 del r.d. n. 3267), l'occupazione può protrarsi, a giudizio
insindacabile della pubblica amministrazione, per un periodo di tempo
indeterminato e - comunque - notevolmente lungo e che viene ristorata
con la corresponsione ai proprietari di "un'indennità annua in somma
fissa", calcolata sul "reddito netto all'epoca dell'inizio dei lavori
di rinsaldamento e rimboschimento";
Rilevato che, nel caso di specie, le occupazioni dei terreni si
protraggono dai diciotto ai trentuno anni ed ai proprietari continua
ad essere corrisposta l'indennità annua determinata, sulla scorta
dell'indicato criterio, all'inizio del rapporto;
Ritenuto che una simile situazione, non essendo - alla luce della
vigente legislazione - suscettibile di modifica, ha determinato, non
fosse altro che per la rilevante svalutazione monetaria verificatasi,
un notevole squilibrio tra le parti, fino al punto da svuotare
totalmente di contenuto il diritto di proprietà, posto che gli
appellati hanno perso concretamente il diritto di godimento degli
immobili e tale loro sacrificio non risulta essere compensato da un
adeguato indennizzo, la cui misura è ferma all'epoca in cui hanno
avuto inizio i singoli rapporti;
Ritenuto che la disciplina legale dettata dall'art. 50 del r.d. n.
3267/1923, la quale ha determinato l'esposta situazione, urta contro
l'art. 42, secondo e terzo comma, della Costituzione, in quanto,
prevedendo un'indennità in misura fissa per l'occupazione dei
terreni, finisce con l'ancorare tale indennizzo a un valore monetario
che, con il passare degli anni e il modificarsi dell'assetto
economico del paese, non ha più rispondenza con i valori attuali;
Ritenuto, quindi, che la prospettata questione di
costituzionalità non è manifestamente infondata e la sua soluzione
non può non avere rilievo sulla decisione della presente
controversia, che va pertanto sospesa;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara, d'ufficio, non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 50 del r.d. n. 3267/1923 nella
parte in cui preveda la corresponsione di un'indennità annua in
somma fissa per l'occupazione di terreni da sottoporre a lavori di
rinsaldamento e rimboschimento, per contrasto con l'art. 42, secondo
e terzo comma, della Costituzione;
Sospende il giudizio vertente tra le parti in causa ed ordina
trasmettersi gli atti alla Corte costituzionale per la decisione in
ordine alla suddetta questione;
Manda alla cancelleria di notificare la presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei Ministri, e di comunicarla ai Presidenti
della Camera dei deputati e dal Senato della Repubblica;
Ordina la notifica della presente ordinanza anche alle parti in
causa.
Potenza, addì 6 novembre 1990
Il presidente: (firma illeggibile)

91C0527