3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 12-3-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 24 agosto 2010, n. 197
LR 30/2007. Regolamento per la determinazione dei criteri di ripartizione e le modalita' di concessione, erogazione e rendicontazione dei contributi di cui all'articolo 2, commi 28 e 29, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (legge strumentale 2008). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 12-03-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 36 dell'8 settembre 2010)


IL PRESIDENTE

Visto l'articolo 2, comma 28, della legge regionale 28 dicembre
2007, n. 30 (Legge strumentale 2008) secondo cui «nelle more
dell'emanazione dei criteri di cui all'articolo 13, comma 1, lettera
b), e del regolamento di cui all'articolo 13, comma 2, lettera d),
della legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 (Sistema educativo
integrato dei servizi per la prima infanzia), l'Amministrazione
regionale è autorizzata a concedere ai soggetti del privato sociale
e privati gestori di nidi d'infanzia autorizzati, ai soggetti
pubblici diversi dai Comuni singoli o associati gestori di nidi
d'infanzia aziendali autorizzati, nonchè ai soggetti pubblici, del
privato sociale e privati gestori di servizi integrativi e
sperimentali per i quali sia stata presentata domanda per il rilascio
dell'autorizzazione al funzionamento, contributi per il sostegno
della gestione dei servizi medesimi»;
Atteso che, ai sensi del comma 29 del medesimo articolo, i
criteri di ripartizione e le modalità di concessione,
rendicontazione ed erogazione dei contributi di cui al comma 28 sono
individuati con apposito regolamento;
Vista la legge regionale 24 maggio 2010, n. 7 «Modifiche alle
leggi regionali 20/2005 (Sistema educativo integrato dei servizi per
la prima infanzia) e 11/2006 (Interventi regionali a sostegno della
famiglia e della genitorialita'), disciplina della funzione di
garante dell'infanzia e dell'adolescenza, integrazione e modifica
alla legge regionale 15/1984 (Contributi per agevolare il
funzionamento delle scuole materne non statali) e altre disposizioni
in materia di politiche sociali e per l'accesso a interventi
agevolativi» che, tra l'altro, ha modificato le disposizioni relative
all'avvio dei servizi per la prima infanzia;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 4 agosto 2010, n.
1595 con cui è stato approvato il «Regolamento per la determinazione
dei criteri di ripartizione e le modalità di concessione, erogazione
e rendicontazione dei contributi di cui all'articolo 2, commi 28 e
29, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (Legge strumentale
2008)»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la determinazione dei criteri
di ripartizione e le modalità di concessione, erogazione e
rendicontazione dei contributi di cui all'articolo 2, commi 28 e 29,
della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (Legge strumentale
2008)» nel testo allegato al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento per la determinazione dei criteri di ripartizione e le
modalità di concessione, erogazione e rendicontazione dei
contributi di cui all'articolo 2, commi 28 e 29, della legge
regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (legge strumentale 2008).

Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione
dell'articolo 2, commi 28 e 29, della legge regionale 28 dicembre
2007, n. 30 (Legge strumentale 2008) e successive modifiche, i
criteri di ripartizione e le modalità di concessione, erogazione e
rendicontazione dei contributi per il sostegno della gestione, dei
seguenti servizi:
a) nidi d'infanzia autorizzati, anche in via provvisoria ai
sensi del combinato disposto degli articoli 29 della legge regionale
18 agosto 2005, n. 20 (Sistema educativo integrato dei servizi per la
prima infanzia) e successive modifiche ed integrazioni, e 56, commi 5
e 6, della legge regionale 24 maggio 2010, n. 7 (Modifiche alle leggi
regionali 20/2005 e 11/2006, disciplina della funzione di garante
dell'infanzia e dell'adolescenza, integrazione e modifica della legge
regionale 15/1984 e altre disposizioni in materia di politiche
sociali e per l'accesso a interventi agevolativi) e successive
modifiche, o avviati con le modalità di cui all'articolo 18 della
legge regionale 20/2005, gestiti da soggetti del privato sociale e
privati;
b) nidi d'infanzia aziendali, autorizzati, anche in via
provvisoria ai sensi del combinato disposto degli articoli 29 della
legge regionale 20/2005 e 56, commi 5 e 6, della legge regionale
7/2010, o avviati con le modalità di cui all'articolo 18 della legge
regionale 20/2005, gestiti da soggetti pubblici diversi dai Comuni;
c) servizi integrativi e sperimentali per i quali sia stata
presentata denuncia di inizio attività ai sensi del combinato
disposto degli articoli 18 della legge regionale 20/2005, e 56, commi
2, 3 e 4, della legge regionale 7/2010, gestiti da soggetti pubblici,
del privato sociale e privati con almeno 30 giornate di funzionamento
del servizio nell'anno scolastico di riferimento per il quale è
richiesto il contributo.
2. Non rientrano nella fattispecie prevista al comma 1, lettera
c), i servizi di baby sitter locale di cui all'articolo 4 bis della
legge regionale 20/2005, i servizi ricreativi di cui all'articolo 5,
comma 5, della medesima legge regionale 20/2005 nonchè le sezioni
primavera o "ponte" di cui all'articolo 1, comma 630, della legge 27
dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007).

Art. 2.


Destinatari e comunicazioni sui controlli dei Comuni

1. Possono presentare domanda per la concessione dei contributi
di cui al presente regolamento, i gestori dei servizi indicati
all'articolo 1.
2. I soggetti di cui al comma 1 sono tenuti a comunicare
tempestivamente e comunque entro 10 giorni al Servizio politiche per
la famiglia l'avvio della procedura di cui all'articolo 19, comma 2,
legge regionale 20/2005 adottata dal Comune nell'ambito dei controlli
sulla sussistenza o permanenza dei requisiti necessari al
funzionamento dei servizi per la prima infanzia: nel caso in cui la
procedura si concluda con il provvedimento del Comune che vieti la
prosecuzione dell'attività, il contributo regionale non può essere
concesso oppure, qualora sia già intervenuta la concessione ma il
procedimento contributivo non si sia ancora concluso, viene disposta
la revoca totale dello stesso.

Art. 3.


Definizioni

1. Ai fini dell'applicazione del presente regolamento si intende
per:
a) ricettivita': quella riportata nell'atto di autorizzazione
al funzionamento con riferimento alla lettera b), punto 5
dell'allegato A al Regolamento recante requisiti e modalità per la
realizzazione, l'organizzazione, il funzionamento e la vigilanza
nonchè modalità per la concessione dell'autorizzazione al
funzionamento dei nidi d'infanzia ai sensi della legge regionale 18
agosto 2005, n. 20, art. 13, comma 2, lettere a) e d) emanato con
Decreto del Presidente della Regione 27 marzo 2006, n. 87, ovvero
quella dichiarata in sede di avvio del servizio con le modalità di
cui all'articolo 18 della legge regionale 20/2005;
b) bambini accolti: i bambini ammessi e iscritti che occupano
un posto nel servizio per l'infanzia per cui il richiedente sostiene
i costi di gestione ai fini della richiesta di contributo, tenuto
conto delle disposizioni di cui all'articolo 6;
c) mese di funzionamento del servizio: ogni mese intero o
frazione di mese uguale o superiore a quindici giorni di
funzionamento del servizio per l'infanzia per cui si chiede il
contributo compreso tra il 1° settembre ed il 31 agosto dell'anno
scolastico di riferimento.

Art. 4.


Criteri e modalità di riparto

1. Le risorse disponibili per sostenere finanziariamente la
gestione dei servizi di cui all'articolo 1 vengono suddivise in una
quota del 90 per cento per i nidi d'infanzia e in una quota del 10
per cento per i servizi integrativi e sperimentali. L'eventuale
disponibilità residua di una delle due quote viene trasferita
all'altra quota.
2. La quota del 90 per cento destinata ai nidi d'infanzia è
ripartita sulla base dei seguenti criteri:
a) una quota compresa tra il 10 e il 20 per cento è ripartita
in base ai seguenti indicatori di qualità per un punteggio
complessivo massimo di dieci punti per ciascun nido d'infanzia, così
come specificato nella modulistica di cui all'Allegato A:
1) tempo dedicato all'attività pedagogico-organizzativa dal
coordinatore del nido d'infanzia;
2) percentuale di frequenza alle iniziative di formazione e
aggiornamento promosse dalla Regione nell'anno scolastico di
riferimento da parte del coordinatore;
3) stabilità del personale educativo;
4) tempo dedicato all'organizzazione del lavoro, alla
programmazione, all'aggiornamento;
5) incontri periodici retribuiti di tutto il personale per
impostazione e verifica del lavoro educativo;
6) partecipazione del personale di appoggio agli incontri
periodici di cui al punto 5);
7) accoglienza di bambini dai tre mesi di età;
b) la quota residua è ripartita in base al numero dei bambini
accolti, calcolato come media aritmetica semplice delle rilevazioni
effettuate alle date di cui al comma 3, tenuto conto dei mesi di
effettivo funzionamento del servizio, fino ad un massimo di euro
1.600,00 annui per bambino.
3. Per ogni nido d'infanzia va indicato il numero dei bambini
accolti alla data del 1° ottobre o alla data di effettivo avvio del
servizio, se successiva e alla data del 30 aprile o quella di
cessazione del servizio, se precedente.
4. Il numero dei bambini accolti indicato ai sensi del comma 3,
non può superare il numero massimo stabilito per la ricettività del
nido d'infanzia ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera a),
maggiorato in misura non superiore al 10 per cento.
5. La quota del 10 per cento destinata ai servizi integrativi e
sperimentali è ripartita fino ad un massimo di euro 800,00 per
bambino accolto sulla base della presenza media dei bambini accolti,
ottenuta sommando tutte le presenze dei bambini rilevate nei giorni
di funzionamento del servizio con riferimento all'anno scolastico per
cui si chiede il contributo e dividendo poi il totale per il numero
di giorni di funzionamento del servizio, moltiplicata per i seguenti
coefficienti:
1 se il numero di giornate di funzionamento del servizio è
pari o superiore a 100;
0,75 se il numero di giornate di funzionamento del servizio è
compreso tra 60 e 99;
0,50 se il numero di giornate di funzionamento del servizio è
compreso tra 30 e 59.

Art. 5.


Modalità di presentazione delle domande

1. Le domande per accedere ai finanziamenti di cui al presente
regolamento sono presentate al Servizio politiche per la famiglia
entro il 20 settembre di ogni anno con riferimento all'anno
scolastico precedente.
Il termine è perentorio e la presentazione della domanda oltre
la scadenza ne comporta l'esclusione.
2. Le domande, redatte secondo il modello di cui agli Allegati A
e B sono sottoscritte a pena di esclusione dal soggetto delegato a
rappresentare il soggetto richiedente ai sensi dell'articolo 2.
3. I soggetti gestori di più nidi d'infanzia possono presentare
un'unica istanza secondo il modello Allegato A riportando alla
sezione 2 ed eventualmente alla sezione 3 del modulo di domanda tutti
i dati richiesti per ciascun nido d'infanzia gestito.
4. I soggetti gestori di più servizi integrativi e sperimentali
possono presentare un'unica istanza secondo il modello Allegato B
riportando alla sezione 2 del modulo di domanda tutti i dati
richiesti per ciascun servizio gestito.
5. I soggetti che gestiscono sia un nido d'infanzia che un
servizio integrativo o sperimentale devono presentare distinte
domande per ciascuna tipologia, utilizzando i modelli Allegato A e
Allegato B.

Art. 6.


Non cumulabilità e limiti di contribuzione regionale

1. Con riferimento alle disposizioni di cui all'articolo 6 del
Regolamento per la determinazione dei criteri di riparto tra i Comuni
richiedenti i finanziamenti destinati al sostegno della gestione
diretta, mista o in convenzione dei nidi d'infanzia di cui
all'articolo 10, comma 21 della legge regionale 30 dicembre 2008, n.
17 (Legge finanziaria 2009) emanato con Decreto del Presidente della
Regione 18 settembre 2009, n. 253, il numero di bambini accolti nei
nidi d'infanzia indicato nel modulo di domanda non può in alcun caso
essere computato con riferimento ad altre richieste di contributo
regionale aventi ad oggetto il sostegno alla gestione di servizi per
l'infanzia.

Art. 7.


Concessione e rendicontazione del finanziamento, controlli regionali

1. Il finanziamento può essere erogato in via anticipata
contestualmente al decreto di concessione in misura non superiore al
70 per cento del contributo complessivamente spettante.
2. La rendicontazione è effettuata entro i termini stabiliti nel
decreto di concessione con una autocertificazione resa ai sensi
dell'articolo 46 del Decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa) che, sulla
base delle risultanze contabili e fiscali, attesti l'utilizzo
parziale o totale del contributo per le finalità per cui è stato
concesso e che lo stesso non supera la differenza tra entrate e spese
di gestione sostenute con riferimento all'anno scolastico per cui il
contributo è stato chiesto.
3. A corredo della dichiarazione di cui al comma 2, il
beneficiario deve produrre la documentazione di spesa in relazione
all'importo del contributo spettante prevista dagli articoli 41, 42 e
43 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso) e
successive modifiche e integrazioni.
4. La documentazione di spesa di cui al comma 3 deve essere
direttamente riferibile alla gestione del servizio per cui è stato
richiesto il contributo e deve risultare regolarmente quietanzata
alla data di presentazione del rendiconto.
5. Qualora il contributo sia stato parzialmente utilizzato, lo
stesso viene rideterminato in sede di rendicontazione ed il
beneficiario è tenuto alla restituzione della quota eventualmente
già erogata.
6. In relazione alle dichiarazioni acquisite ai sensi del comma 2
e ai dati dichiarati in sede di domanda di finanziamento ai fini
della quantificazione del contributo spettante, il Servizio politiche
per la famiglia può disporre dei controlli a campione sulla
veridicità dei dati esposti, anche con eventuali ispezioni da parte
del personale regionale presso la sede del soggetto beneficiario del
contributo, richiedendo copia di tutti i documenti contabili e
fiscali considerati ai fini delle attestazioni effettuate.
7. I soggetti sottoposti ai controlli di cui al comma 6, sono
tenuti a collaborare con il personale regionale incaricato e
presentare tempestivamente e comunque entro 20 giorni la
documentazione richiesta.

Art. 8.


Disposizioni transitorie

1. In considerazione delle nuove modalità di calcolo e di
riferimento temporale introdotte dal presente regolamento,
limitatamente all'anno scolastico 2009/2010, è consentito, ai fini
della rendicontazione del finanziamento ai sensi dell'articolo 7,
considerare le entrate e le spese riferite al periodo 1° gennaio
2009-31 agosto 2010.
2. Per l'anno scolastico 2009/2010, le domande per accedere ai
finanziamenti, redatte con le modalità di cui all'articolo 5, sono
presentate al Servizio politiche per la famiglia, entro il termine
perentorio di trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento.

Art. 9.


Abrogazioni

1. Il decreto del Presidente della Regione 30 ottobre 2008, n.
300 «Regolamento concernente i criteri di ripartizione e le modalità
di concessione, erogazione e rendicontazione dei contributi di cui
all'articolo 2, comma 29, della legge regionale 28 dicembre 2007, n.
30 (Legge strumentale 2008) e successive modifiche, per il sostegno
della gestione dei nidi d'infanzia e dei servizi integrativi e
sperimentali» ed il decreto del Presidente della Regione 23 dicembre
2008, n. 356 «Regolamento di modifica al D.P.Reg. 30 ottobre 2008, n.
300/Pres. (Regolamento concernente i criteri di ripartizione e le
modalità di concessione, erogazione e rendicontazione dei contributi
di cui all'articolo 2, comma 29, della legge regionale 28 dicembre
2007, n. 30 (Legge strumentale 2008) e successive modifiche, per il
sostegno della gestione dei nidi d'infanzia e dei servizi integrativi
e sperimentali)» sono abrogati.

Art. 10.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto, Il Presidente: Tondo

(Omissis).