5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 128 del 30-10-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento Mobilita' e Trasporti - Direzione infrastrutture e trasporti
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.128 del 30-10-2019)

Bando di gara - Accordo quadro (pos.6/19F)


SEZIONE I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi: Roma Capitale - Dipartimento
Mobilità e Trasporti - Direzione Infrastrutture e Trasporti - Via
Capitan Bavastro, 94 - 00154 - Roma - Tel. 06.671070825 -
06.671070826 - 06.671070827- PEC:
protocollo.mobilitatrasporti@pec.comune.roma.it.
Il Responsabile unico del procedimento è l'Ing. Marco Vona.
I.3) Comunicazione: Tutti i documenti sono disponibili, per un
accesso gratuito, illimitato e diretto, sul sito internet:
http://www.comune.roma.it seguendo i percorsi di seguito delineati:
portale di Roma Capitale - Amministrazione - Pubblicità legale -
Albo Pretorio on line - Selezionare nella mappa di ricerca tipologia
atto: bandi di gara di forniture indetti da Roma Capitale oppure
portale di Roma Capitale - Amministrazione Trasparente &gt;Bandi di Gara
e Contratti&gt;Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti
aggiudicatori distintamente per ogni procedura&gt;Atti relativi alle
procedure per l'affidamento di appalti pubblici&gt; Dipartimento per la
razionalizzazione della spesa - Centrale unica beni e
servizi&gt;Annualità in corso&gt;Servizi e Forniture. La documentazione di
gara è inoltre disponibile sulla Piattaforma telematica "TuttoGare"
collegandosi all'indirizzo URL: https://romacapitale.tuttogare.it/
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: le buste telematiche
virtuali contenenti le offerte dovranno essere caricate (upload)
sulla Piattaforma telematica "TuttoGare" collegandosi all'indirizzo
URL: https://romacapitale.tuttogare.it/, secondo le modalità
tassativamente previste al paragrafo 13 del disciplinare di gara.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Territoriale Roma
Capitale.
I.5) Principali settori di attivita': - Fornitura di materiale
ferroviario rotabile.
SEZIONE II: Oggetto
II.1.1) Denominazione: Accordo quadro con un solo operatore
economico ex art. 54 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii., per la
fornitura di 20 nuovi treni per le Linee A e B-B1 della Metropolitana
di Roma. - Codice Identificativo Gara (CIG): 8043512415. CUP:
J80E19000040006. II.1.2) Codice CPV principale: 34620000-9 -
50222000-7. Codice CPV secondario: 34631000-9. II.1.3) Tipo di
appalto: appalto di forniture.
II.1.4) Breve descrizione: Il presente Accordo quadro ha per
oggetto la progettazione, costruzione, fornitura e manutenzione di n.
20 treni (convogli) da adibire al servizio di trasporto pubblico (di
cui n. 15 sulla Linea B-B1 e n. 5 sulla linea A della Metropolitana
di Roma) comprensiva di 5 anni di manutenzione full service, e la
fornitura dei materiali di prima scorta e per atti vandalici ed
incidenti comprensiva delle attività opzionali di riparazione.
II.1.5) Valore totale stimato (I.V.A. esclusa): € 169.169.953,90 di
cui Importo a base di gara (soggetto a ribasso) € 169.165.599,70 ed €
4.354,20 per oneri della sicurezza da interferenze non soggetto a
ribasso.
Il concorrente, nell'offerta economica, dovrà indicare, a pena di
esclusione, ai sensi dell'art. 95, c. 10 del D. Lgs. n. 50/2016, come
modificato dall'art. 60, c. 1, lett. e) del D. Lgs. n. 56/2017, gli
oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in
materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro in conformità
alle indicazioni fornite al paragrafo 13 e al paragrafo 17 del
disciplinare di gara.
Il valore massimo totale stimato della fornitura, al netto del
ribasso d'asta, che si intende affidare con il presente accordo
quadro potrà variare, in fase esecutiva, a seguito degli affidamenti
previsti con i singoli contratti applicativi per effetto di
variazioni delle rispettive quantità nei limiti consentiti dalle
vigenti disposizioni e dalle prescrizioni del presente accordo quadro
senza che l'esecutore possa trarne argomenti per chiedere compensi
non previsti, o prezzi diversi dai prezzi unitari posti a base del
presente accordo quadro medesimo.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti - Questo appalto è
suddiviso in lotti: no. La mancata suddivisione in lotti è motivata
dall'esigenza di avere un solo operatore economico determinando con
ciò il vantaggio dell'unicità dell'interlocutore nella verifica
delle fasi di produzione dei convogli sino alla messa in linea e
nelle fasi manutentive, oltre che nella fornitura di ricambi e
materiali di scorta in considerazione della particolarità
dell'appalto. Qualora, al contrario si ricorresse alla suddivisione
in più lotti, si riscontrerebbe la presenza di una molteplicità di
operatori economici con una serie di svantaggi quali la necessità di
maggior impiego di risorse necessarie alla verifica delle operazioni
di manutenzione, in particolare in merito all'utilizzo promiscuo di
più postazioni e locali di manutenzione ed attrezzature, oltre che a
costi aggiuntivi derivanti dallo stoccaggio e dal reperimento di
maggiore quantità e tipologia di materiali di ricambio; inoltre, un
solo operatore economico consentirebbe maggiore efficienza nei
controlli e nelle attività di monitoraggio sia da parte di Roma
Capitale che da parte del Gestore ATAC Spa.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà
effettuata con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 95, comma 2 del D. Lgs 50/2016
individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, ai sensi
dell'art. 95, comma 3, lett. b-bis) del D. Lgs. n. 50/2016 e
ss.mm.ii. in presenza di una sola offerta valida, attesa la
necessità e l'urgenza di dotare nel più breve tempo possibile la
rete metropolitana della città di Roma di nuovi convogli, al fine di
garantire un miglioramento del servizio TPL.
L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo, sarà determinata con
riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati e ai
rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale unico sull'importo
posto a base di gara Punt. Max. 30
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max. 70
Criterio 1) Incremento periodo di manutenzione Punt. Max. 6
Criterio 2) Risparmio consumo sabbia Punt. Max. 2
Criterio 3) Presenza Pedana automatizzata per accesso persone su
sedia a ruote Punt. Max. 5
Criterio 4) Riduzione dei tempi di consegna del progetto definitivo
Punt. Max. 2
Criterio 5) Riduzione dei tempi di consegna del primo convoglio
Punt. Max. 3
Criterio 6) Affidabilità Punt. Max. 20
Sub - criteri:
6.1) Anormalità di esercizio dei convogli Punt. Max. 10
6.2) Affidabilità dei principali sottoassiemi Punt. Max. 10
Criterio 7) Manutenibilità Punt. Max. 4
Criterio 8) Disponibilità Punt. Max. 9
Criterio 9) Risparmio Energetico su ausiliari Punt. Max. 3
Criterio 10) Comfort acustico Punt. Max. 2
Sub - criteri:
10.1) Riduzione del Rumore interno al comparto passeggeri Punt.
Max. 1
10.2) Riduzione del Rumore interno alla cabina di guida Punt. Max.
1
Criterio 11) Sistema informativo al pubblico Punt. Max. 4
Criterio 12) Estetica Punt. Max. 3
Criterio 13) Lay-out e comfort Punt. Max. 4
Criterio 14) Cabina di Guida Punt. Max. 3
TOTALE Punti 100.
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nel paragrafo 19 del disciplinare di gara.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo
stesso punteggio complessivo, l'aggiudicazione avverrà con il
criterio del punteggio tecnico maggiore. Nel caso in cui le offerte
di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e
gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l'offerta tecnica,
si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
II.2.7) Durata del contratto di appalto, dell'accordo quadro e del
sistema dinamico di acquisizione: Ai sensi dell'art. 54, comma 1 del
D. Lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm.ii., la durata dell'accordo quadro è
di 8 anni, trattandosi di appalto nei settori speciali, decorrenti
dalla data di sottoscrizione del relativo contratto di accordo quadro
e, comunque, sino all'esaurimento dell'importo contrattuale
complessivo conseguente al ribasso d'asta proposto
dall'aggiudicatario, nei limiti delle effettive risorse finanziarie
stanziate in bilancio.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Non sono autorizzate
varianti.
SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno
produrre, a pena
di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni con le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale:
A) Insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del
D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.;
B) Accettazione del "Protocollo di integrità di Roma Capitale,
degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli
Organismi partecipati" - approvato con deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con deliberazione
n. 18 del 31 gennaio 2018 - allegato n. 6) alla deliberazione della
Giunta Capitolina n. 13 del 31 gennaio 2019;
C) Iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di Commercio
Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel Registro delle
Commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con
quelle oggetto della presente procedura di gara;
D) Possesso delle altre condizioni di partecipazione indicate nel
presente bando e nel disciplinare di gara.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria: Fatturato globale medio
annuo riferito agli ultimi n. tre esercizi finanziari disponibili
(2016, 2017, 2018) non inferiore ad € 100.000.000,00 IVA esclusa.
III.1.3) Capacità tecniche e professionali: Esecuzione negli
ultimi tre anni di forniture analoghe. Il concorrente deve aver
eseguito nell'ultimo triennio antecedente la pubblicazione del
presente bando forniture analoghe a convogli metro-ferroviari, di
importo complessivo minimo non inferiore ad € 150.000.000,00 IVA
esclusa;
- Sistema di gestione della qualità UNI EN ISO 9001:2015:
Certificazione di qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2015,
per la costruzione di veicoli ferroviari per metropolitane.
SEZIONE IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro: Accordo quadro ai sensi
dell'art. 54, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. con un solo
operatore economico. Le prestazioni complessivamente oggetto del
presente accordo quadro, presuntivamente indicate nel relativo schema
di accordo quadro e Capitolato Tecnico Speciale, saranno affidate con
eventuali contratti applicativi senza avviare un nuovo confronto
competitivo. Le condizioni e i termini prestazionali sono individuati
nello schema di accordo quadro e nel Capitolato Tecnico Speciale. Con
la stipulazione del contratto relativo al presente accordo quadro non
è dovuto da parte di Roma Capitale al contraente alcun
corrispettivo.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: entro le ore 10,30 del giorno 16 dicembre 2019.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte e
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: almeno 180 giorni dalla scadenza del termine
indicato per la presentazione dell'offerta. È facoltà
dell'Amministrazione chiedere un rinnovo per ulteriori 180 giorni
come indicato nel paragrafo 13 del Disciplinare di gara.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 17
dicembre 2019, alle ore 09:30 presso il Dipartimento per la
razionalizzazione della spesa
- Centrale Unica di Committenza - Direzione "Centrale Unica
acquisti di beni e servizi" - Via della Panetteria 18/18A.
I concorrenti potranno assistere a tutte le sedute pubbliche
effettuando l'accesso alla piattaforma telematica "TuttoGare",
collegandosi in remoto dal proprio terminale con le proprie
credenziali.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) Informazioni complementari: La presente procedura è
interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di
negoziazione ai sensi dell'art. 58 del D. Lgs. n. 50 del 2016 e
ss.mm.ii. Per l'espletamento della presente gara il Dipartimento per
la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica di Committenza si
avvale della Piattaforma telematica di e-procurement denominata
"TuttoGare" di proprietà di "Studio Amica".
Il presente Bando è integrato dal Disciplinare di gara visionabile
all'indirizzo URL www.comune.roma.it (Albo Pretorio on-line). Tutta
la documentazione di gara è inoltre disponibile all'indirizzo URL
indicato al precedente punto I.3).
È ammesso il subappalto nei limiti del 40% dell'importo
complessivo del contratto. Garanzie richieste: i concorrenti dovranno
produrre - a pena di esclusione - una garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo a base di gara pari ad € 3.383.399,08 secondo le
modalità prescritte al paragrafo 10 del disciplinare di gara.
Si richiamano le sanzioni previste dall'ordinamento giuridico
nazionale per i casi di turbativa d'asta (ad es. art. 353 c.p. e 353
bis c.p.) e, in conformità al Vademecum "Individuazione di
criticità concorrenziali nel settore degli appalti pubblici"
adottato dall'AGCM con delibera del 18 settembre 2013 la possibilità
per
Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonchè
l'applicazione di eventuali sanzioni nell'ambito delle norme in
materia di concorrenza.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Via Flaminia n. 189 -
00196 Roma.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Ai sensi del novellato art. 120 del
Decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 è possibile presentare
ricorso nel termine di trenta giorni.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 25 ottobre 2019.

Il direttore
dott. Ernesto Cunto


TX19BFF24610