1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 10 del 27-2-2008
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 36 ORDINANZA 11 - 21 febbraio 2008
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Caccia - Legge della Regione Toscana - Previsione della possibilita' di detenzione di richiami vivi privi di anello di riconoscimento - Lamentata deroga alla norma statale che vieta l'uso di richiami non identificabili mediante anello inamovibile, con conseguente lesione della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di ordinamento civile e tutela della fauna - Sopravvenuta modifica della norma impugnata - Necessita' di una nuova valutazione della rilevanza e della non manifesta infondatezza della questione - Restituzione degli atti al giudice remittente. - Legge della Regione Toscana 12 gennaio 1994, n. 3, art. 34, comma 4, modificato dall'art. 11 della legge della Regione Toscana 10 giugno 2002, n. 20. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lettere l) e s); legge 11 febbraio 1992, n. 157, art. 5. (008C0124) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.10 del 27-2-2008)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori: Presidente: Franco BILE; Giudici: Giovanni
Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Paolo MADDALENA,
Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco GALLO, Luigi MAZZELLA,
Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE, Maria Rita SAULLE, Giuseppe
TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO;

ha pronunciato la seguente
Ordinanza
nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 34, comma 4,
della legge della Regione Toscana 12 gennaio 1994, n. 3 (Calendario
venatorio e modifiche alla legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 -
Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio»), come modificato dall'art. 11 della legge della Regione
Toscana 10 giugno 2002, n. 20, promosso con ordinanza del 19 marzo
2007 dal Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Firenze
nel procedimento penale a carico di M.L., iscritta al n. 612 del
registro ordinanze 2007 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 36, 1ª serie speciale, dell'anno 2007;
Visto l'atto di intervento della Regione Toscana;
Udito nella Camera di consiglio del 30 gennaio 2008 il giudice
relatore Maria Rita Saulle;
Ritenuto che, con ordinanza emessa il 19 marzo 2007, il Giudice
per le indagini preliminari del Tribunale di Firenze ha sollevato, in
riferimento all'art. 117, secondo comma, lettere l) e s), della
Costituzione, questione di legittimità costituzionale dell'art. 34,
comma 4, della legge della Regione Toscana 12 gennaio 1994, n. 3
(Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio»), come modificato dall'art. 11 della legge della Regione
Toscana 10 giugno 2002, n. 20 (Calendario venatorio e modifiche alla
legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 - Recepimento della legge 11
febbraio 1992, n. 157 «Norme per la protezione della fauna selvatica
omeoterma e per il prelievo venatorio»);
che il giudice a quo ritiene la norma impugnata in contrasto con
gli evocati parametri costituzionali nella parte in cui prevede che
per l'esercizio del prelievo venatorio i richiami vivi «possono
essere tenuti privi di anello; per la loro legittima detenzione fa
fede, per i richiami di cattura, la documentazione esistente presso
la provincia e per i richiami di allevamento la documentazione
propria del cacciatore»;
che il rimettente, in punto di fatto, rileva di dover giudicare
la richiesta di emissione di decreto penale di condanna avanzata dal
pubblico ministero nei confronti di M.L., imputato del reato di cui
agli artt. 5, comma 7, 21, comma 1, lettera p), e 30, comma 1,
lettera h), della legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio), di esercizio dell'attività venatoria con richiami vivi
sprovvisti dell'anello inamovibile di identificazione;
che il G.i.p. rileva che analoga questione di legittimità
costituzionale, avente ad oggetto l'art. 26, comma 5, della legge
della Regione Lombardia 16 agosto 1993, n. 26 (Norme per la
protezione della fauna selvatica e per la tutela dell'equilibrio
ambientale e disciplina dell'attività venatoria), sostituito
dall'art. 2 della legge della Regione Lombardia del 7 agosto 2002,
n. 19 (Modifiche alla legge regionale 16 agosto 1993, n. 26), è
stata dichiarata fondata con sentenza n. 441 del 2006;
che, a parere del rimettente, le argomentazioni poste a
fondamento della sentenza richiamata valgono anche nel caso di
specie, in quanto anche nel presente giudizio la norma regionale
censurata si pone in contrasto con l'art 5 della legge n. 157 del
1992, il quale vieta l'esercizio venatorio con uso di richiami vivi
privi di anello inamovibile;
che, in punto di rilevanza, il G.i.p. precisa che, «trattandosi
di un procedimento nel quale il P.M. ha avanzato richiesta di
emissione di decreto penale di condanna», alla suddetta richiesta si
potrebbe dare seguito solo in caso di accoglimento della presente
questione di legittimità;
che, con atto depositato il 30 agosto 2007, è intervenuta in
giudizio la Regione Toscana chiedendo che la questione sia dichiarata
inammissibile o infondata;
che, in prossimità della Camera di consiglio, la Regione
Toscana ha depositato una memoria con la quale ha osservato che con
legge 4 aprile 2007, n. 19 (Modifica della legge regionale 12 gennaio
1994, n. 3 - Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme
per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio»), ha provveduto alla modifica della norma impugnata,
introducendo il divieto di uso di richiami che non siano
identificabili mediante anello inamovibile.
Considerato che il Giudice per le indagini preliminari del
Tribunale di Firenze dubita, in riferimento all'art. 117, secondo
comma, lettere l) e s), della Costituzione, della legittimità
costituzionale dell'art. 34, comma 4, della legge della Regione
Toscana 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della legge 11 febbraio
1992, n. 157 «Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma
e per il prelievo venatorio»), come modificato dall'art. 11 della
legge della Regione Toscana 10 giugno 2002, n. 20 (Calendario
venatorio e modifiche alla legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 -
Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio»);
che, a parere del rimettente, la disposizione censurata nel
consentire, diversamente da quanto previsto dall'art. 5 della legge
11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la protezione della fauna
selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio), l'uso di richiami
privi di anello inamovibile per l'esercizio venatorio, violerebbe i
cennati parametri costituzionali;
che, successivamente all'emanazione dell'ordinanza di
rimessione, è intervenuto l'art. 1 della legge della Regione Toscana
4 aprile 2007, n. 19 (Modifica della legge regionale 12 gennaio 1994,
n. 3 - Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio»), il quale, modificando la norma impugnata, ha previsto
l'apposizione degli anelli inamovibili sui richiami;
che, stante l'innovazione legislativa, va disposta, in via
preliminare la restituzione degli atti al giudice a quo, affinchè lo
stesso valuti la rilevanza e la non manifesta infondatezza della
questione di legittimità costituzionale sulla base dello ius
superveniens.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, e 9, comma 2, delle norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

per questi motivi LA CORTE COSTITUZIONALE
Ordina la restituzione degli atti al Giudice per le indagini
preliminari del Tribunale di Firenze.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, l'11 febbraio 2008.
Il Presidente: Bile
Il redattore: Saulle
Il cancelliere: Di Paola
Depositata in cancelleria il 21 febbraio 2008.
Il direttore della cancelleria: Di Paola