3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 5-2-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 16 aprile 2010, n. 76
Legge regionale n. 17/2008, articolo 8, comma 19. Regolamento recante disposizioni per l'accreditamento degli organismi che erogano attivita' di formazione professionale che si realizzano tramite l'impiego di risorse a destinazione vincolata assegnate alla Regione dallo Stato e dall'Unione Europea, ai sensi dell'articolo 17 della legge regionale 16 novembre 1982, n. 76. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 05-02-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 17 del 28 aprile 2010)


IL PRESIDENTE

Visto l'art. 8, comma 19, della legge regionale 30 dicembre 2008,
n. 17 (Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale ed
annuale della Regione - legge finanziaria 2009), che prevede che
«nelle more dell'adozione di un provvedimento legislativo organico di
riordino della disciplina regionale in materia di istruzione e
formazione professionale, in coerenza con il quadro normativo
delineato dall'art. 117 della Costituzione, allo scopo di favorire e
sostenere i processi di adeguamento e qualificazione delle strutture
formative regionali nella prospettiva di una crescente integrazione
tra i sistemi dell'istruzione e della formazione professionale» la
Giunta regionale approvi, sentita la Commissione consiliare
competente, norme di adeguamento, semplificazione e razionalizzazione
delle procedure amministrative di autorizzazione, di gestione e di
rendicontazione delle attività formative disciplinate dalle
disposizioni regolamentari vigenti, con particolare riferimento alle
disposizioni in materia di accreditamento delle sedi operative degli
enti che gestiscono attività di formazione professionale finanziate
con risorse pubbliche, di cui al decreto del Presidente della Regione
n. 12 gennaio 2005, n. 7 e successive modifiche;
Richiamata la deliberazione n. 32 del 14 gennaio 2010 della
Giunta regionale di approvazione preliminare dello schema di
regolamento predisposto, nel rispetto delle citate previsioni
legislative, dalla Direzione centrale istruzione, formazione e
cultura tenendo conto sia delle indicazioni e dei contributi
propositivi forniti dagli enti di formazione professionale
previamente consultati al riguardo sia delle osservazioni tecnico
giuridiche formulate dagli uffici centrali competenti;
Acquisito sullo schema di regolamento suddetto il parere
favorevole espresso all'unanimità dalla II Commissione consiliare
permanente nella seduta del 23 febbraio 2010, condizionato peraltro
all'accoglimento di una proposta di modifica dell'art. 2, comma 1,
come comunicato con nota del Consiglio regionale prot. n. 01451/P del
24 febbraio 2010;
Vista la deliberazione n. 466 dell'11 marzo 2010 con la quale la
Giunta regionale, al fine di dare attuazione al citato art. 8, comma
19, della legge regionale 17/2008, ha approvato in via definitiva il
testo regolamentare suddetto, apportando al medesimo la modifica
proposta dalla competente Commissione consiliare, nonchè alcuni
ulteriori perfezionamenti di carattere meramente formale;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 466 dell'11
marzo 2010;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante disposizioni per
l'accreditamento degli organismi che erogano attività di formazione
professionale che si realizzano tramite l'impiego di risorse a
destinazione vincolata assegnate alla Regione dallo Stato e
dall'Unione europea, ai sensi dell'art. 17 della legge regionale 16
novembre 1982, n. 76», nel testo allegato al presente provvedimento
di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante disposizioni per l'accreditamento degli organismi
che ogano attività di formazione professionale che si realizzano
tramite l'impiego di isorse a destinazione vincolata assegnate alla
Regione dallo Stato e dall'Unione uropea, ai sensi dell'articolo
17, della legge regionale 16 novembre 1982, n. 76.

Art. 1.


Oggetto e finalità

1. Al fine di garantire adeguati standard di qualità degli
organismi che erogano nel territorio del Friuli-Venezia Giulia
attività di formazione professionale finanziate dalla Regione con
risorse a destinazione vincolata dello Stato e dell'Unione Europea,
il presente regolamento definisce, in conformità delle disposizioni
recate dall'art. 17 della legge regionale 16 novembre 1982 n. 76
(Ordinamento della formazione professionale) e nel rispetto di quanto
previsto dall'Accordo Stato-Regioni del 20 marzo 2008, le modalità
dell'accreditamento degli organismi medesimi, quale condizione per
realizzare interventi formativi nell'ambito della programmazione
regionale.

Art. 2.


Requisiti per l'accreditamento

1. Possono ottenere l'accreditamento tutti i soggetti pubblici e
privati, che non perseguono fni di lucro, per i quali l'attività di
formazione professionale figuri tra le finalità istituzionali, e che
risultino in possesso dei seguenti requisiti:
a) disponibilità di sedi formative idonee rispetto alle norme
in materia di accessibilità, sicurezza ed igiene ed adeguate
rispetto alle esigenze formative in termini di risorse
infrastrutturali e logistiche;
b) affidabilità patrimoniale, economica e finanziaria;
c) dotazione di risorse professionali in possesso di adeguate
credenziali e capacità gestionali, atte a garantire, in un contesto
organizzativo stabile e trasparente, il presidio funzionale dei
processi di lavoro necessari per la produzione dei servizi formativi;
d) adeguatezza, in termini di efficacia ed efficienza, dei
risultati dell'attività formativa svolta in precedenza;
e) adeguatezza degli strumenti di relazione stabile con il
territorio regionale e con gli attori del contesto istituzionale,
sociale, produttivo ed economico locale.
2. La Giunta Regionale specifica con propria deliberazione, nel
rispetto di quanto previsto dall'Accordo Stato-Regioni del 20 marzo
2008, parametri e modalità tecniche per la verifica dei requisiti di
cui al comma 1, anche distinguendoli per le diverse tipologie
formative, avuto riguardo in particolare all'area dello svantaggio ed
all'entità complessiva degli interventi che l'organismo da
accreditare si propone di realizzare annualmente.
3. La Giunta Regionale, con la deliberazione di cui al comma 2,
stabilisce inoltre la documentazione da presentare per la
dimostrazione dei requisiti di cui al comma 1.

Art. 3.


Istanza di accreditamento

1. I soggetti di cui all'art. 2, comma 1, presentano alla Regione
istanza di accreditamento, corredata della documentazione richiesta,
con le modalità definite in via amministrativa con provvedimento del
dirigente competente.
2. L'istanza, oltre a tutti gli elementi necessari ad individuare
l'ambito di accreditamento, contiene l'impegno espresso:
a) di accettare in ogni momento il controllo della Regione,
anche sotto forma di verifica ispettiva, in ordine alla sussistenza
dei requisiti di accreditamento;
b) di applicare al personale dipendente i contratti collettivi
di lavoro relativi alla categoria di riferimento e, nel caso di
ricorso a contratti di lavoro non subordinato, di rispettare gli
eventuali accordi o contratti collettivi riguardanti tali forme di
lavoro.
3. I soggetti non accreditati che abbiano proposto interventi
formativi a seguito di bandi o avvisi pubblicati in attuazione degli
obiettivi della programmazione regionale sono tenuti a presentare
istanza di accreditamento entro il termine previsto nei citati atti,
a pena di decadenza dal finanziamento pubblico dell'attività
formativa affidata.

Art. 4.


Procedura per il rilascio dell'accreditamento

1. La Regione provvede all'istruttoria dell'istanza di
accreditamento, per l'accertamento del possesso dei requisiti
previsti, attraverso l'esame della documentazione presentata nonchè,
ove ritenuto opportuno in base agli esiti dell'analisi documentale,
attraverso un'attività di verifica diretta presso il soggetto
istante e le relative sedi formative.
2. In sede di rilascio non si procede all'accertamento del
requisito di cui al comma 1, lettera d) dell'art. 2. Tale requisito
deve sussistere in sede di rinnovo ai sensi dell'art. 5.
3. L'accertamento del possesso dei requisiti previsti dall'art.
2, comma 1 lettere c) ed e), è effettuato, ove richiesto
dall'interessato in possesso della certificazione ISO 9001 relativa
all'area «Servizi formativi», con riferimento alla documentazione del
sistema di qualità certificato.
4. In sede di istruttoria, ai fini dell'accertamento tecnico
della sussistenza dei requisiti, secondo i parametri e le modalità
tecniche stabiliti dalla Giunta Regionale ai sensi dell'art. 2, comma
2, la Direzione centrale competente può avvalersi della
collaborazione di soggetti esterni, nel rispetto della vigente
normativa regionale.
5. La Regione conclude il procedimento di accreditamento nel
termine massimo di novanta giorni decorrenti dal primo giorno del
mese successivo a quello di presentazione dell'istanza, fatte salve
le eventuali sospensioni di legge, con l'adozione del provvedimento
di rilascio o di diniego da parte del dirigente competente.

Art. 5.


Durata dell'accreditamento
e ispezioni per il mantenimento

1. L'accreditamento è rilasciato per la durata di due anni ed è
rinnovato per il medesimo periodo, su istanza del soggetto
interessato da presentarsi entro tre mesi dalla scadenza, previa
verifica della sussistenza dei requisiti di cui all'art. 2 comma 1.
Qualora in detto periodo la Regione modifichi i requisiti richiesti o
i parametri e le modalità tecniche di cui all'art. 2, comma 2,
l'accreditamento precedentemente rilasciato resta valido per il
residuo periodo e comunque per la durata massima di un anno; entro
tale termine di validità i soggetti accreditati adeguano i requisiti
posseduti in conformità alle modifiche introdotte.
2. I soggetti accreditati comunicano tempestivamente alla Regione
ogni variazione degli elementi esaminati in sede di istruttoria ai
sensi dell'art. 4, comma 1, ai fini della verifica della permanenza
dei requisiti già accertati.
3. Nel corso del periodo di validità dell'accreditamento la
permanenza dei requisiti posseduti dai soggetti accreditati può
essere accertata mediante verifiche documentali, con eventuale
richiesta di dettagli ed integrazioni di quanto già prodotto
dall'interessato, nonchè mediante ispezioni, anche a campione,
presso le rispettive sedi.
4. Nei confronti dei soggetti che per l'accreditamento si siano
avvalsi della facoltà di cui all'art. 4, comma 3, le verifiche sono
effettuate, in costanza di certificazione ivi prevista, solo con
riguardo ai requisiti diversi da quelli accertati sulla base della
documentazione del sistema di qualità certificato.
5. Ai fini degli accertamenti tecnici previsti nell'ambito delle
attività ispettive di cui al comma 3, la Direzione centrale
competente può avvalersi della collaborazione di soggetti esterni,
nel rispetto della vigente normativa regionale.

Art. 6.


Sospensione e revoca

1. Nel caso in cui, anche a seguito delle verifiche previste
dall'art. 5, si riscontri che il soggetto accreditato non sia in
possesso di uno o più dei requisiti richiesti ai sensi dell'art. 2 o
risulti mancato il rispetto degli impegni assunti ai sensi dell'art.
3, la Regione contesta all'interessato quanto riscontrato fissando un
congruo termine per il pieno adeguamento alle prescrizioni normative.
2. L'inutile decorso del termine di cui al comma 1 comporta la
sospensione dell'accreditamento.
3. L'accreditamento è revocato decorsi sei mesi dalla data della
sospensione, qualora non siano venute meno le circostanze oggetto di
contestazione ai sensi del comma 1.
4. Nel caso di revoca dell'accreditamento la Direzione centrale
competente ha facoltà di disporre la conclusione delle attività
già in corso, confermandone il finanziamento tramite l'impiego di
risorse regionali.

Art. 7.


Abrogazioni

1. È abrogato il decreto del Presidente della Regione del 12
gennaio 2005, n. 07/Pres. (Regolamento per l'accreditamento delle
sedi operative degli enti che gestiscono nel territorio della Regione
attività di formazione professionale finanziate con risorse
pubbliche) con effetto dal primo giorno del mese successivo a quello
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione della
deliberazione della Giunta Regionale adottata ai sensi dell'art. 2.

Art. 8.


Norme finali e transitorie

1. La disciplina di cui al presente regolamento si applica ai
procedimenti relativi alle domande di accreditamento presentate a
decorrere dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione della deliberazione della Giunta Regionale adottata ai sensi
dell'art. 2.
2. In sede di prima applicazione del presente regolamento i
soggetti già accreditati dalla Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia ai sensi del Regolamento emanato con decreto del Presidente
della Regione del 12 gennaio 2005, n. 07/Pres. come successivamente
modificato ed integrato, restano abilitati a gestire attività di
formazione professionale finanziate con risorse pubbliche nel
territorio della Regione fino al termine del residuo periodo di
validità del precedente accreditamento e comunque per il periodo
massimo di diciotto mesi a decorrere dalla data di pubblicazione
della deliberazione di cui al comma 1.

Visto, il Presidente: TONDO