5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 1 del 3-1-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA DIPARTIMENTO DELL'ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA, DEL PERSONALE E DEI SERVIZI DIREZIONE GENERALE PER I SISTEMI INFORMATIVI AUTOMATIZZATI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.1 del 3-1-2011)

BANDO DI GARA D'APPALTO


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione
indirizzi e punti di contatto Denominazione ufficiale: Ministero
della Giustizia - Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del
personale e dei servizi - Direzione Generale per i sistemi
informativi automatizzati Indirizzo postale: Via Crescenzio, 17/c
Citta': Roma Codice Postale:00193 Paese: ITALIA Punti di contatto:
DGSIA - Ufficio Sistemi Centrali all'attenzione di: dott.ssa Maria
Gabriella Gaspari Telefono: 0039 0668620229 - 542 Fax: 0039 066876420
posta elettronica: gara.pigde@giustizia.it Indirizzo Internet:
amministrazione aggiudicatrice: www.giustizia.it Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati Informazioni relative al ritiro della documentazione
ufficiale di gara possono essere acquisite attraverso la
consultazione del sito www.giustizia.it (all'interno del link
"Bandi") Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto
sopra indicati I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e
principale settori di attivita': Ministero o qualsiasi altra
autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o
regionale L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di
altre amministrazioni aggiudicatrici NO SEZIONE II: OGGETTO
DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita
all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice Gara per
l'affidamento dei servizi per la conduzione, manutenzione ed
evoluzione del sistema di "Protocollo Informatico e Gestione
documentale per gli Uffici Giudiziari (PIDG)" II.1.2) Tipo di appalto
e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei
servizi: c) Servizi: Categoria del servizio N.7 Luogo principale di
consegna: presso le sedi dell'Amministrazione Codice NUTS ITE43
II.1.3) L'avviso riguarda Appalto pubblico II.1.5) Breve Descrizione
dell'appalto o degli acquisti L'appalto, come descritto nella
documentazione di gara, ha ad oggetto la fornitura dei seguenti beni
e l'affidamento dei seguenti servizi: 1) Assistenza applicativa 2)
Manutenzione evolutiva 3) Assistenza sistemistica 4) Manutenzione
Adeguativa e Migliorativa 5) Supporto specialistico II.1.6) CPV
(vocabolario comune per gli appalti) Oggetto principale 72510000;
72262000; 72267000; 72261000; 72250000 II.1.7) L'appalto rientra nel
campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: NO II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto: II.2.1) Quantitativo o
entità totale: (compresi tutti gli eventuali lotti e opzioni)
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla gara,
Euro 1.650.000,00 Euro (unmilioneseicentocinquantamila/00), al netto
dell'IVA. Si precisa che il prezzo globale offerto sarà arrotondato
al centesimo di euro per eccesso se la frazione non è inferiore a
0,005 euro e, per difetto, se la frazione è inferiore a tale
ammontare, giusta la previsione della circolare del Dipartimento
delle Entrate n.291/1998. II.2.2) Opzioni (eventuali) SÌ In caso
affermativo, descrizione delle opzioni: L'Amministrazione si riserva
la facoltà di apportare un aumento delle prestazioni oggetto del
contratto fino alla concorrenza di un quinto ai sensi del
R.D.2440/1923. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione 31
mesi SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste (se del caso) Ai sensi dell'art.75 del
D.Lgs.163/2006, dovrà essere prestata, all'atto della presentazione
dell'offerta, una garanzia provvisoria, con le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di gara, valida per tutto il
periodo di vincolatività dell'offerta, di importo pari ad Euro
33.000,00 = (trentatremila/00) eventualmente ridotto in ragione di
quanto stabilito nel predetto articolo 75; modalità e condizioni di
escussione della garanzia provvisoria sono stabilite nel Disciplinare
di gara. L'aggiudicatario dovrà prestare una cauzione definitiva a
garanzia di tutti gli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art.113
del D.Lgs 163/2006,. L'importo della cauzione definitiva potrà
essere ridotto in ragione di quanto disciplinato dal Disciplinare di
gara. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento
e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia (se del
caso) III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento
di imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi
aggiudicatario dell'appalto (se del caso) È ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande
con l'osservanza della disciplina di cui all'art.37, D.Lgs.
n.163/2006 e s.m.i. e di Consorzi di imprese, con l'osservanza della
disciplina di cui agli artt.34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto.
È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri
paesi membri dell'UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa. Per favorire la concorrenza,
conformemente alle segnalazioni dell'Autorità Garante della
Concorrenza e del Mercato AS251 del 30/1/2003 (Bollettino n.5/2003) e
S536 del 18/01/2005 non è ammessa la partecipazione in R.T.I. di due
o più Imprese che, anche avvalendosi di società terze nelle
modalità riportate nel Disciplinare, siano in grado di soddisfare
singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena
l'esclusione dalla gara del R.T.I. così composto. Limitazioni alla
partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al subappalto, in
conformità con le predette segnalazioni dell'Autorità, sono
previste nel disciplinare di gara. III.1.4) Altre condizioni
particolari cui è soggetta la realizzazione dell'appalto: SI In caso
affermativo, descrizione delle condizioni particolari: Descrizione
negli atti di gara. III. 2) Condizioni di partecipazione III. 2.1)
Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Sono legittimati a partecipare alla presente gara i
soggetti di cui all'art.34 del D. Lgs 163/2006 fatto salvo quanto
previsto dall'art.13 della Legge 248/2006 e s.m.i.. Pena l'esclusione
dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/R.T.I./Consorzio)
deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare
di gara, le seguenti condizioni: a) essere iscritto per attività
inerenti la presente fornitura nel Registro delle Imprese o in uno
dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se
si tratta di uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto
dall'art.39, D.Lgs.163/2006 e s.m.i.; b) non sussistenza dei motivi
di esclusione di cui all'art.38, D.Lgs.163/2006 e s.m.i.; III.2.2)
Capacità economica e finanziaria Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Pena
l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a)
presentare almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da
differenti istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del
D.Lgs.385/1993; b) aver realizzato, cumulativamente nel biennio
2008-2009, un volume di affari globale non inferiore a Euro
1.000.000,00 (unmilione/00), IVA esclusa; c) aver realizzato,
cumulativamente nel biennio 2008-2009, un fatturato specifico per
servizi di sviluppo e manutenzione software, non inferiore a Euro
400.000,00 (quattrocento/00), IVA esclusa; d) aver realizzato,
cumulativamente nel biennio 2008-2009, un fatturato specifico
cumulato per servizi di assistenza applicativa e assistenza
sistemistica, non inferiore a Euro 600.000,00 (seicentomila/00), IVA
esclusa. È fatto salvo quanto previsto dall'art.41, comma 3, del
D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. III.2.3) Capacità tecnica Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Pena
l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a) aver
eseguito, nel biennio 2008-2009 almeno un singolo contratto di
assistenza applicativa e/o di sviluppo e manutenzione software di
valore annuo almeno pari a Euro 350.000,00
(trecentocinquantamila/00), IVA esclusa b) essere in possesso di una
certificazione del proprio Sistema di Gestione della Qualità (SGQ),
di conformità alla norma EN ISO 9001:2000 (O EN ISO 9001:2008) nel
settore "EA 33 - tecnologia dell'informazione" relativa ai "servizi
di sviluppo software e manutenzione software ", rilasciata da un ente
di certificazione accreditato SINCERT, o da altro ente di
accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento SGQ o
il possesso di un certificato equivalente alla certificazione EN ISO
9001 o attestazione relativa all'impiego di misure di qualità
equivalenti a quelle della serie EN ISO 9000 qualora l'Impresa non
abbia accesso alle certificazioni o non possa ottenerle nei tempi
prescritti. La certificazione di cui alla precedente lettera b)
dovrà essere posseduta dalle singole Imprese che svolgeranno i
servizi oggetto di certificazione. III.2.4) Appalti riservati NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi III.3.1) La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione?
NO III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? SI SEZIONE IV: PROCEDURE IV.1.1) Tipo di procedura:
Aperta IV.2.1) criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel criteri indicati nel
capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o a negoziare
oppure nelle specifiche IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara 66.01.2010 IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto Es. preinformativa NO IV.3.3) Condizioni
per ottenere il capitolato d'oneri e la Documentazione complementare
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di documenti
data 07/03/2011 Ora: 12.00 IV.3.4) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione Data 07/03/2011 Ora: 12.00,
pena irricevibilità e/o non ammissione alla gara IV.3.5) Data di
spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o
a partecipare (nel caso delle procedure ristrette e negoziate del
dialogo competitivo) NO IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o
nelle domande di partecipazione: ITALIANO IV.3.7) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta
(procedura aperta) 180 giorni (dal termine ultimo per la ricezione
delle offerte) IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte data
10/03/2011 Ora: 10,00 luogo: presso gli uffici della Direzione
Generale per i sistemi informativi automatizzati., all'indirizzo di
cui al punto 1.1. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte SI - Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio,
munito di delega, nel rispetto della procedura indicata nel
Disciplinare di Gara. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Trattasi
di appalto periodico: NO VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o
programma finanziato dai fondi comunitari NO VI.3) Informazioni
complementari: 1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche
per le contribuzioni dovute ai sensi dell'art.1 commi 65 e 67 della
legge 23 dicembre 2005, n.266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il
seguente: 0671582EFB. Le modalità per il pagamento del contributo
sono descritte nelle "Istruzioni relative alle contribuzioni dovute,
ai sensi dell'art.1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
dai soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010",
consultabili sul sito dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici, al link
http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione. 2. La
documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice formato:
(i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.giustizia.it in originale; (ii) supporto elettronico, ritirabile
presso la Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati,
all'indirizzo indicato al punto 1.1 (Ufficio Protocollo). 3. Nel caso
in cui sussista una situazione di controllo di cui all'art.2359 del
codice civile ovvero una qualsiasi relazione, anche di fatto, con
altri concorrenti partecipanti alla gara, il Concorrente e/o
l'Impresa ausiliaria dovrà produrre, a pena di esclusione, una
ulteriore busta contenente la documentazione atta a dimostrare che la
situazione di controllo di cui all'art.2359 del codice civile o la
relazione non ha influito sulla formulazione dell'offerta. Saranno
esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte. 4. Non sono ammesse offerte parziali e/o
condizionate. 5. Si precisa che il prezzo offerto per il servizio di
sviluppo/manutenzione evolutiva non potrà essere inferiore al 8% del
prezzo alla base d'asta. 6. Si precisa che saranno parimenti esclusi
della gara i concorrenti le cui offerte, pur avendo un prezzo
complessivo inferiore alla base d'asta, presentino un prezzo offerto
cumulato per i servizi di Assistenza applicativa e di Assistenza
sistemistica inferiore a Euro. 900.000,00 (novecentomila). 7. Si
precisa che, al fine di garantire elevati livelli di qualità
nell'erogazione dei servizi, saranno ammessi alla fase di apertura
della busta economica della presente procedura, e, dunque, delle
successive fasi di gara, solo i concorrenti che abbiano conseguito
almeno 30 punti tecnici. 8. Il subappalto è ammesso nei limiti e e
nei modi stabiliti dall'articolo 118 del D. lgs.163/2006 e nel
Disciplinare di gara, a condizione che ciò venga indicato in sede di
offerta. 9. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di Gara e relativi allegati. 10. Le
offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell'art.86 del
D.Lgs. n.163/2006 e valutate in base ai criteri e secondo la
procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto.
11. L'Amministrazione si riserva, il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.
Lgs.163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di
una sola offerta valida, c) sospendere, reindire o non aggiudicare la
gara motivatamente, d) non stipulare motivatamente il Contratto anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione; 12. I
concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali. 13. La
documentazione richiesta ai fini della partecipazione alla gara,
eccezion fatta per quanto stabilito nel Disciplinare di gara, potrà
essere prodotta, su CD-ROM non riscrivibile, in formato elettronico
firmata digitalmente, ai sensi e per gli effetti dell'art.24 del
D.Lgs 82/2005. Si precisa che ogni singola dichiarazione dovrà
essere sottoscritta con firma digitale. 14. Informazioni e
chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti dal lunedì
al venerdì a mezzo fax al numero/indirizzo di cui al punto I.1,
entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del 07/02/2011. 15. I
chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno inviati via
fax a chi avrà ritirato la documentazione ufficiale in formato
cartaceo, nonchè a chi, avendo scaricato la versione elettronica
firmata digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al
numero sub I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio,
e pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al punto I.1. 16. È designato quale Responsabile del
Procedimento per la presente procedura, ai sensi e per gli effetti
dell'art.10 del D. Lgs. n.163/2006, la dott.ssa Maria Gabriella
GASPARI 17. Le seguenti CPV sono da considerarsi tutte oggetto
principale di fornitura 72510000-3 72262000-9 72267000-4 72261000-2
72250000-2 18. Ai sensi dell'art.46 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.,
l'Amministrazione e/o la Commissione giudicatrice si riserva di
richiedere ai concorrenti di completare o di fornire chiarimenti in
ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni
presentate, con facoltà di assegnare un termine perentorio, entro
cui le imprese concorrenti devono far pervenire le dette precisazioni
e/o giustificazioni, pena l'esclusione dalla gara. 19. Ai sensi
dell'art 79 comma 5 quinquies del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. il
Concorrente è tenuto ad indicare nell'Allegato 1 al Disciplinare di
gara, a pena d'esclusione, sia il domicilio eletto che il numero di
fax. L'Amministrazione, a suo insindacabile giudizio, invierà le
comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando l'inoltro di
raccomandata con avviso di ricevimento anticipando la trasmissione
della medesima a mezzo fax o la trasmissione via fax o mediante
inoltro a mezzo posta elettronica certificata. 20. L'informativa di
cui all'art. 243 bis del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. che il Concorrente
intenda eventualmente presentare, resa nelle modalità indicate dal
predetto articolo, dovrà essere indirizzata alla Direzione Generale
Sistemi Informativi Automatizzati. che assume il ruolo di soggetto
Responsabile di tale fase del procedimento. VI.4) Procedure di
ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio
Indirizzo postale: via Flaminia n.189 Citta': Roma Codice postale:
00196 Paese: Italia Telefono: 00 39 06328721 VI.4.2) Presentazione di
ricorso Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso
avanti il TAR entro 30 giorni. VI.4.3) Servizio presso il quale sono
disponibili informazioni sulla presentazione di ricorsi Vedi punti di
contatto di cui ai punti 1.1) VI.5) Data di spedizione del presente
bando: 28/12/2010

Il Direttore Generale
(Stefano Aprile)


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