5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 116 del 10-10-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.116 del 10-10-2014)

Pubblico incanto - Procedura aperta


Prot. n. CPA-0060191-P del 02/10/2014


1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 CAP - 00185 - ROMA.
Codice:03270001.
1.2 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE. Denominazione:ANAS
S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia.Servizio Responsabile:U.O.
Gare. Via A/De Gasperi 247, 90146 - Palermo - Italia. Tel:091379111.
Telefax:091515019. Indirizzo Internet:www.stradeanas.it.Indirizzo di
posta elettronica certificata (PEC) U.O. Gare e
Contratti:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it. 1.3 Indirizzo presso
il quale è possibile ottenere copia del bando e ulteriori
informazioni:Come al punto 1.2
2.Procedura di gara:Procedura Aperta ai sensi del DLgs.n°163/2006,
del DPR 207/2010 e smi., disposta con determina a contrarre
n°CPA-0056773-I del 17/09/2014 per la gara n°1;n°CPA-0052645-I del
29/08/2014 per la gara n°2; 3.TORNATA DI GARE PALAV047-14, GARA
N°1;CODICE APPALTO:PAUPMS101572; CPV:45221121-6; CUP:F73D14000260001;
CIG:5926634D15; Provincia:Palermo; Oggetto:A/19 Dir Palermo -
Catania. Lavori di riqualifica mediante interventi di rinforzo e
risanamento dell'intradosso delle solette e delle pile, rifacimento
dei giunti di dilatazione del Viadotto "Favara" posto tra i km 3+570
e 3+874 in entrambe le carreggiate. Imp. totale lordo lavori a
misura: Euro 1.161.573,00. Imp. soggetto a ribasso: Euro
1.106.260,00. Oneri sicurezza: Euro 55.313,00. Ctg. prev: OG3
Class.ca III^ Imp. Euro 969.790,27. Ult Ctg a Qualificazione
Obbligatoria (Subappaltabile nella misura del 30% ex Art 37 c.11.
DLgs. 163/2006):OS11 Class.ca I^ Imp. Euro 191.782,73. Cauzione
provvisoria 2%: Euro 23.231,46; Pagamenti in acconto:ogni Euro
500.000,00. Perizia:n°38427 del 20/06/2014. GARA N°2; CODICE
APPALTO:PAUPMS101571; CPV:45221120-9; CUP:F83D14001300001;
CIG:5926623404; Provincia:Palermo; Oggetto:A/29 Palermo - Mazara del
Vallo. Lavori di riqualifica mediante interventi di rinforzo e
risanamento dell'intradosso delle solette e delle pile, rifacimento
dei giunti di dilatazione del Viadotto "Zi Monaco" posto tra i km
29+485 e 29+811 in entrambe le carreggiate. Imp. totale lordo lavori
a misura: Euro 1.094.355,15. Imp. soggetto a ribasso: Euro
1.042.243,00. Oneri sicurezza: Euro 52.112,15. Ctg. prev: OG3
Class.ca III^ Imp. Euro 904.181,84. Ult Ctg a Qualificazione
Obbligatoria (Subappaltabile nella misura del 30% ex Art 37 c.11.
DLgs. 163/2006)OS11 Class.ca I^ Imp. Euro 190.173,31. Cauzione
provvisoria 2%: Euro 21.887,10; Pagamenti in acconto:ogni Euro
250.000,00. Perizia:n°38432 del 20/06/2014. Ai sensi dell'art. 26-ter
del D.L. n. 69 del 2013 convertito dalla L.98 del 2013, l'ANAS
corrisponderà all'aggiudicatario un'anticipazione pari al 10%
dell'importo contrattuale, previa prestazione di apposita garanzia
fideiussoria. Si applicano gli articoli 124, commi 1 e 2 e 140, commi
2 e 3 del D.P.R. n.207/2010.
4.TERMINE DI ESECUZIONE: Il termine per l'esecuzione dei lavori,
per ciascuna gara, è stabilito dall'art.16 del Capitolato Speciale
d'Appalto (Norme Generali) delle perizie sopra citate.
5.DOCUMENTAZIONE:Il disciplinare di gara, contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei lavori, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma, il piano di manutenzione, il
piano di sicurezza e coordinamento (se presente), ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare dell'ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Via A/De Gasperi 247, 90146
Palermo, dalle ore 9:30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli
atti di gara sopra elencati potranno essere acquistati, fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso
la Copisteria Pubblicarrello.Com Srl.Via Domenico Lo Faso 12, 90146 -
Palermo. Tel/Fax:0916709726;e-mail:info@pubblicarrello.com.
6.TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE. Termine: entro e non oltre le ore
10:00 del giorno 13/11/2014. Indirizzo: ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, U.O. Gare - Via A/De Gasperi 247, 90146,
Palermo. Modalita':secondo quanto previsto nel disciplinare di gara
di cui al punto 5 del presente bando; Apertura Offerte: la prima
seduta pubblica si terrà il giorno 13/11/2014 alle ore 11:00 nella
sala gare di questa Direzione Regionale. Eventuali ulteriori sedute
verranno stabilite volta per volta. Copia dei verbali di gara
potranno essere richieste dopo l'aggiudicazione definitiva, presso
ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia U.O. Gare, Via A/De
Gasperi 247, 90146 Palermo; Tel:091/379111; Telefax:091/515019 e per
il rilascio degli stessi sarà richiesto il pagamento dei diritti di
copia.
7.SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE:Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8.CAUZIONI E POLIZZE:L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 DLgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare: a) cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.113 DLgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010;
b)polizza assicurativa di cui all'art.129 DLgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010;la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei lavori e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di Euro 500'000.00 ed un
massimo di Euro 5'000'000.00.
9.FINANZIAMENTO:L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10.SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi alla gara i concorrenti
di cui all'art.34, c 1 DLgs 163/2006, costituiti da imprese singole o
da imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt.92, 93 e 94 DPR
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art.37 c 8 DLgs 163/2006, nonchè concorrenti con sede in
altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui
all'art.47 c. 1 e 2 del DLgs. 163/2006 e dell'art. 62 del DPR
207/2010.
11.CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE: (Caso di concorrente stabilito in Italia): I
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione in
corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di
cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati
aderenti all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i
requisiti previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in
lavori di cui all'art.79 c 2 lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 DLgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
12.TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA:L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
13.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:L'appalto sarà aggiudicato al prezzo
più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato
secondo le modalità previste ai sensi dall'art.82 c 1 e 2, lettera
a) DLgs 163/2006 mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base. L'ANAS SpA procederà, nell'esercizio della facoltà di
cui agli artt.122 c. 9 del DLgs 163/2006 e 253 c.20-bis del D.L.
13/05/2011 n.70 e smi., all'esclusione automatica dalla gara delle
offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore
alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art.86 DLgs
163/2006. Il criterio dell'esclusione automatica non troverà
applicazione nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia
inferiore a dieci. In ogni caso l'ANAS si riserva la facoltà di
valutare la congruità delle offerte anormalmente basse ai sensi
dell'art.86 c 3 DLgs 163/2006 e smi. Si procederà all'aggiudicazione
con il sistema della tornata di gara, nel senso che il concorrente
risultato aggiudicatario provvisorio di un appalto sarà escluso
dalle gare successive facenti parte della stessa tornata ed i
relativi plichi non saranno aperti, salvo che per effetto di detta
esclusione la gara dovesse andare deserta.
14.ALTRE INFORMAZIONI: a)Non sono ammessi a partecipare alle gare i
concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1.Le cause di esclusione
di cui all'art.38 DLgs 163/2006 2.Le cause di esclusione dalle
procedure di appalto di cui all'art. 1, c.17 della L.n.190 del 2012
relative al mancato rispetto delle clausole contenute nei protocolli
di legalità o nei patti di integrità. b)Non sono ammesse, a pena
esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse in modo
indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto,
le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte; c)Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile
giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice; d)Nel caso in cui, per
effetto dell'applicazione dell'art.86 DLgs 163/2006, l'aggiudicatario
non possa essere individuato a causa di uno o più ribassi uguali, in
luogo dell'offerta in aumento prevista dall'art. 77 del R.D.827/1924,
si procederà, direttamente al sorteggio tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere; e)Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c.7 DLgs 163/2006 (Sistema di
Qualita'); f)Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; g)Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro; h)I corrispettivi saranno
pagati con le modalità previste nel capitolato speciale d'appalto;
i)La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo IX
DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal capitolato speciale
di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le modalità
previste dal capitolato stesso; l)Gli eventuali subappalti saranno
disciplinati ai sensi della vigente normativa a condizione che siano
indicati e richiesti in sede di gara; m)I pagamenti relativi ai
lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
progressivamente corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione
delle ritenute a garanzie effettuate; l'Appaltatore, fatte salve le
responsabilità penali previste dalla vigente normativa, resta in
ogni caso responsabile nei confronti dell'Amministrazione
Aggiudicatrice per l'esecuzione delle opere oggetto di subappalto,
cottimo e di sub-contratti e si obbliga nei confronti della medesima
Amministrazione a sollevare la stessa da ogni pretesa dei
subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste di risarcimento
danni avanzate da terzi in conseguenza dell'esecuzione dei lavori
subappaltati o concessi in cottimo o affidati con sub-contratti. I
contratti stipulati con i subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la
loro nullità assoluta, dovranno prevedere apposite clausole che li
impegnino espressamente alla scrupolosa osservanza di quanto previsto
dalla Legge n°136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge; l'inadempimento di tali obblighi comporterà l'automatica
risoluzione dei contratti medesimi. Analogo impegno, con la relativa
sanzione, dovrà essere inserito nei contratti stipulati dai soggetti
di cui sopra con la filiera degli operatori economici interessati dal
presente appalto. n)La stazione appaltante si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art.140 DLgs 163/2006;
o)eventuali ricorsi dovranno essere proposti presso il TAR SICILIA;
p)Ai sensi dell'art.13 DLgs 163/2006 che i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali
dell'Anas SpA e l'impresa concorrente dovrà espressamente rilasciare
l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi; q)i risultati
della procedura di gara saranno pubblicati secondo le norme vigenti -
anche sul sito Internet www.stradeanas.it - all'esito delle verifiche
di cui all'art.11 c.8 DLgs 163/2006 e smi. In riferimento a dette
informazioni, pertanto, non saranno evase richieste telefoniche; r)Ai
sensi dell'art.79 DLgs 163/2006, la Stazione Appaltante comunicherà
ai candidati e agli offerenti esclusi, i motivi della mancata
ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta, entro un termine non
superiore a 5 giorni dall'approvazione degli atti di gara da parte
del competente organo ANAS SpA ex art. 11 DLgs 163/2006 e smi. La
Stazione Appaltante comunicherà altresì a tutti i candidati
l'eventuale decisione di non aggiudicare l'appalto. s)Per quanto
attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza, trova applicazione
il Dlgs 81/2008. t)Le imprese, per il solo fatto che partecipano alla
procedura aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i
patti, le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite
dal presente bando di gara, dal disciplinare, dal Capitolato Speciale
di Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa; u)il presente bando
viene pubblicato con riserva di aggiudicazione e di importo dei
lavori e pertanto, non vincola l'ANAS SpA nè all'espletamento della
gara, nè alla successiva aggiudicazione. L'ANAS SpA si riserva il
diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte o
di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a suo
insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS SpA si riserva la
facoltà di rimodulare a suo favore, l'importo di aggiudicazione, e
la facoltà prevista dall'art.81 c 3 DLgs 163/2006 e smi, di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto. v)I documenti
presentati non verranno restituiti; la cauzione provvisoria cessa
automaticamente qualora il concorrente non risulti aggiudicatario,
estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi trenta giorni
dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2 schema
allegato al DM 123 del 12/03/2004). Su espressa richiesta, ai non
aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a mezzo posta
ordinaria con esonero di responsabilità in capo al mittente entro
trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre al concorrente
aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula del contratto;
z)il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, presso un notaio di fiducia indicato dalla Stazione
Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il termine di
novanta giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico
notarile informatico verranno stipulati anche gli eventuali futuri
atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.139 DPR 207/2010 e dell'art.8 DM
145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione,
compresi quelli tributari. aa)La commissione di gara escluderà i
concorrenti che verranno ritenuti in situazione di controllo o
collegamento sostanziale, fatte salve le ipotesi previste
dall'art.2359 c.c. che lasci presumere l'esistenza di offerte
sostanzialmente riconducibili ad un medesimo centro di interessi
così da poter inficiare i principi di pubblico interesse ed
effettiva concorrenza che presiedono le procedure di gara; bb)Gli
operatori economici che intendono partecipare sono tenuti al
pagamento del contributo di cui all'art. 1 c 65 della l. n.266/2005
(Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità stabilite
dall'AVCP ora ANAC (deliberazione 21/12/2011), quale condizione di
ammissibilità alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di
avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro
140,00 per ogni singola gara. La mancata dimostrazione dell'avvenuto
versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di
gara; cc)La Stazione Appaltante procederà di diritto alla
risoluzione del contratto nel caso in cui l'impresa aggiudicataria
non indicherà un numero di conto corrente unico dedicato, sul quale
l'ANAS SpA farà confluire tutte le somme relative all'appalto.
Inoltre l'impresa si impegna a comunicare le generalità ed il codice
fiscale delle persone delegate ad operare su tale conto. I
Corrispettivi spettanti all'Appaltatore saranno accreditati
unicamente a mezzo bonifico, esonerando l'ANAS SpA da ogni
responsabilità per i pagamenti eseguiti in tal modo. L'Appaltatore
è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla scrupolosa
osservanza di quanto previsto dalla legge 136/2010, con particolare
riferimento agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari
sanciti dall'art. 3 di detta legge. dd)La Stazione Appaltante
procederà altresì di diritto alla risoluzione del contratto
nell'ipotesi in cui il Legale Rappresentante o uno dei Dirigenti
dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata. ee)l'ANAS SpA ha aderito al Protocollo di
Legalità "Carlo Alberto dalla Chiesa" del 12 luglio 2005. In ragione
di tale adesione, ai sensi dell'art. 1, comma 17, Legge 190/2012,
costituisce causa di esclusione dalla presente procedura di gara il
mancato rispetto delle prescrizioni contenute nel citato protocollo
di legalità; ff)Fermo restando quanto previsto dal punto ee),l'ANAS,
si riserva la facoltà di stipulare con la competente Prefettura -
U.T.G. appositi/specifici protocolli d'intesa ai fini della
prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a
sottoscrivere.
15.Pubblicazioni: GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano
Regionale, Albo Stazione Appaltante ANAS SpA Direzione Regionale per
la Sicilia, Palermo. Il bando è altresì pubblicato sul Sito
Internet ANAS SpA www.stradeanas.it e sul sito Internet del Ministero
delle Infrastrutture e Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it. Il
bando ufficiale è depositato presso gli Uffici ANAS SpA Direzione
Regionale per la Sicilia, Via A/De Gasperi n°247, Palermo.
Tel:091.379111 - Telefax:091.515019. Questa Direzione non assume
nessuna responsabilità, in ordine a bandi pubblicati su altri siti
internet non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque
manomesse da terzi. 16.Spese Pubblicazione: Come previsto ai sensi
dell'art 26 c.1-bis del DL.66/2014 l'aggiudicatario, PENA REVOCA
DELL'AGGIUDICAZIONE, dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante entro
60 (sessanta) giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione, le spese
sostenute per la pubblicazione del bando di gara e del relativo
esito.
Il responsabile del procedimento
ing. Nicola Russo

Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
Visto il direttore regionale
dott. ing. Salvatore Giuseppe Tonti


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