Serie Generale n. 258 del 4-11-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 30 settembre 2010
Ripartizione del Fondo per l'adeguamento dei prezzi di materiali da costruzione. (10A13073) (GU Serie Generale n.258 del 04-11-2010)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive
modifiche, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE»;
Visto il decreto-legge 23 ottobre 2008, n. 162, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 22 dicembre 2008, n.
201, concernente «Interventi urgenti in materia di adeguamento dei
prezzi di materiali da costruzione, di sostegno ai settori
dell'autotrasporto, dell'agricoltura e della pesca professionale,
nonchè di finanziamento delle opere per il G8 e definizione degli
adempimenti tributari per le regioni Marche ed Umbria, colpite dagli
eventi sismici del 1997»;
Considerato che il suddetto decreto-legge n. 162/2008 dispone,
all'art. 1, commi 1 e 2, che vengano rilevate, con decreto
ministeriale, le variazioni percentuali su base semestrale, in
aumento o in diminuzione, superiori all'8%, relative all'anno 2008,
dei singoli prezzi dei materiali da costruzione più significativi e
dispone altresì, all'art. 1, comma 2, che per detti materiali si fa
luogo a compensazioni, in aumento o in diminuzione, nei limiti di cui
ai commi 8, 9 e 10 del decreto-legge medesimo;
Visto il decreto ministeriale 30 aprile 2009, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 9 maggio 2009, n. 106, contenente la «Rilevazione
dei prezzi medi per l'anno 2007 e delle variazioni percentuali, su
base semestrale, superiori all'8%, relative all'anno 2008, ai fini
della determinazione delle compensazioni dei singoli prezzi dei
materiali da costruzione più significativi»;
Considerato che il decreto-legge n. 162/2008 stabilisce, all'art.
1, comma 4, che le istanze di compensazione per variazioni in aumento
debbano essere presentate, a pena di decadenza, dall'appaltatore alla
stazione appaltante entro trenta giorni dalla data di pubblicazione
del citato decreto ministeriale 30 aprile 2009;
Considerato che il decreto-legge n. 162/2008 stabilisce, altresì,
ai successivi commi 8 e 9, che si possa far fronte a dette
compensazioni nei limiti delle risorse e con le modalità indicate
all'art. 133, comma 7, del decreto legislativo n. 163/2006 e che, in
caso di insufficienza delle predette risorse, tali compensazioni
vengano riconosciute dalle Amministrazioni aggiudicatrici nei limiti
della rimodulazione dei lavori e delle relative risorse presenti
nell'elenco annuale di cui all'art. 128 del citato decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
Considerato che il comma 10, dell'art. 1, del decreto-legge n.
162/2008 stabilisce che, in caso di insufficienza delle risorse di
cui ai commi 8 e 9 sopra menzionati, per i soggetti indicati nel
citato comma 10, si provveda alla copertura degli oneri fino alla
concorrenza massima dell'importo di 300 milioni di euro, che
costituisce tetto massimo di spesa, attraverso il Fondo per
l'adeguamento prezzi di cui al successivo comma 11;
Visto l'art. 1, comma 11, del predetto decreto-legge n. 162/2008,
che, nell'istituire, per le finalità di cui al suddetto comma 10, il
Fondo per l'adeguamento prezzi con una dotazione di 300.000.000,00 di
euro per l'anno 2009, dispone che con apposito decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti siano stabilite le modalità di
utilizzo del fondo Stesso, garantendo la parità di accesso per la
piccola, media e grande impresa di Costruzione e la proporzionalità
per gli aventi diritto nell'assegnazione delle risorse;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n.
42387 del 23 giugno 2009 con il quale è stata disposta, tra l'altro,
la variazione in termini di competenza e di cassa, per l'anno
finanziario 2009, nello stato previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per le infrastrutture,
gli affari generali ed il personale - sul capitolo 7192, di nuova
istituzione, denominato «Fondo da ripartire per fronteggiare gli
aumenti repentini dei prezzi di alcuni materiali da costruzione
verificatesi nell'anno 2008» - per l'importo di Euro 300.000.000,00;
Vista la nota n. 2017 in data 15 luglio 2009 con la quale il Capo
del Dipartimento per le infrastrutture, gli affari generali ed il
personale assegna il suddetto capitolo 7192 alla Direzione Generale
per lo sviluppo del territorio, la programmazione ed i progetti
internazionali;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
del 19 agosto 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16 novembre
2009, n. 267 con il quale sono state stabilite le modalità di
ripartizione del Fondo per l'adeguamento dei prezzi di materiali da
costruzione pari ad euro 300.000.000,00;
Considerato che con il predetto decreto, al fine di garantire la
parità di accesso per la piccola, media e grande impresa di
costruzione e la proporzionalità per gli aventi diritto
nell'assegnazione delle risorse di cui all'art. 1, comma 11, del
decreto-legge n. 162/2008, sono state definite le predette categorie
di impresa ed è stata assegnata a ciascuna delle tre categorie una
quota parte dello stesso Fondo pari a € 100.000.000,00 come di
seguito specificato:
a) per «piccola impresa», deve intendersi l'impresa qualificata
per l'esecuzione dei lavori di cui all'art. 28 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 34/2000 ovvero in possesso della
qualificazione nella prima e seconda classifica di cui all'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 34/2000. A detta categoria
è assegnata una dotazione pari ad euro 100.000.000,00;
b) per «media impresa», deve intendersi l'impresa in possesso
della qualificazione dalla terza alla sesta classifica di cui
all'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica n. 34/2000. A
detta categoria è assegnata una dotazione pari ad euro
100.000.000,00;
c) per «grande impresa», deve intendersi l'impresa in possesso
della qualificazione nella settima e ottava classifica di all'art. 3
del decreto del Presidente della Repubblica n. 34/2000. A detta
categoria è assegnata una dotazione pari ad euro 100.000.000,00;
Considerato altresì, che nel predetto decreto sono stati fissati
in trenta giorni dalla Pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, l'invio della richiesta
di accesso al Fondo di cui all'art. 1, comma 11, del decreto-legge n.
162/2008 al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
Direzione generale per lo sviluppo del territorio, la programmazione
ed i progetti internazionali, da parte di ciascuno dei soggetti
indicati all'art. 1, comma 10, del citato decreto-legge n. 162/2008;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
2 marzo 2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28 maggio 2010, n.
123, con il quale fermo restando quanto previsto dal citato decreto
ministeriale 19 agosto 2009, n. 964, in merito alle modalità di
utilizzo del Fondo per l'adeguamento dei prezzi di materiali da
costruzione di cui all'art. 1, comma 11, del decreto-legge n.
162/2008, sono stati riaperti i termini per l'invio da parte dei
soggetti indicati dall'art. 1, comma 10 del medesimo decreto-legge,
delle richieste di accesso al Fondo per l'adeguamento dei prezzi di
materiali da costruzione;
Considerato che con il predetto decreto è stato fissato il nuovo
termine in trenta giorni dalla pubblicazione del decreto stesso nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, per la presentazione
delle istanze di accesso al Fondo di cui all'art. 1, comma 11, del
decreto-legge n. 162/2008 presentate da ciascuno dei soggetti
indicati all'art. 1, comma 10, del medesimo decreto-legge, facendo
salvo le istanze validamente prodotte entro il precedente termine del
16 dicembre 2009;
Considerato che sono pervenute, entro i termini, n. 153 richieste
di Stazioni Appaltanti, relative a n. 330 istanze di imprese per un
importo complessivo di € 214.646.007,78;
Vista la relazione istruttoria del Responsabile Unico del
Procedimento datata 20 settembre 2010, dalla quale risulta che, a
seguito di verifica delle richieste di accesso al fondo di cui
all'art. 2 del citato decreto ministeriale 19 agosto 2009, l'importo
complessivo ammissibile delle richieste ammonta a € 179.512.157,93,
suddiviso per categoria di imprese, come di seguito specificato:


-----------------------------------------------------
CATEGORIA STAZIONI AMMONTARE
APPALTANTI RICHIESTE
RICHIEDENTI
-----------------------------------------------------
Piccola impresa
11 ? 1.791.302,74
Media impresa
75 ? 7.884.872,85
Grande impresa
68 ? 169.835.982,34
-----------------------------------------------------


Considerato che con il decreto ministeriale del 19 agosto 2009, è
stata assegnata a ciascuna delle tre categorie, piccola, media e
grande impresa, una quota parte del Fondo pari a € 100.000.000,00;
Considerato che l'art. 4, comma 1 del decreto ministeriale del 19
agosto 2009 prevede che nell'ambito della ripartizione del Fondo ai
sensi dell'art. 1, qualora l'ammontare delle richieste di accesso di
cui all'art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 162/2008 superi la
quota del Fondo assegnata per ciascuna categoria di impresa, i
soggetti indicati all'art. 1 partecipano in misura proporzionale alla
distribuzione delle risorse disponibili;
Considerato che l'ammontare dell'importo ammissibile delle
richieste della «grande impresa» pari a € 169.835.982,34 supera la
quota parte ad essa assegnata e che l'ammontare degli importi
ammissibili delle richieste della «piccola impresa» pari a €
1.791.302,74 e della «media impresa» pari a € 7.884.872,85 risultano
inferiori alle quote parti ad esse assegnate;
Considerato che l'importo totale delle richieste ammissibili pari a
€ 179.512.157,93 rientrano nella disponibilità complessivo del Fondo
pari a € 300.000.000,00;
Ritenuto pertanto di procedere alla ripartizione del Fondo per un
ammontare complessivo di € 179.512.157,93;

Decreta:

Art. 1

È approvata la ripartizione del Fondo per l'adeguamento dei prezzi
di materiali da costruzione di cui all'art. 1, comma 11, del
decreto-legge n. 162/2008 per un ammontare complessivo di
€ 179.512.157,93 suddiviso per categorie d'impresa, come indicato
nell'allegato elenco redatto secondo le modalità previste dal
decreto ministeriale 19 agosto 2009 e che costituisce parte
integrante del presente decreto.

Art. 2

La Direzione generale per lo sviluppo del territorio, la
programmazione ed i progetti internazionali provvedere, ai sensi
dell'art. 6 del decreto ministeriale 19 agosto 2009, all'assegnazione
delle risorse ai soggetti indicati nel predetto elenco.

Art. 3

II presente decreto è trasmesso agli organi di controllo.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto è pubblicato sul sito internet del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti.
Roma, 30 settembre 2010

Il Ministro: Matteoli

Registrato alla Corte dei conti il 15 ottobre 2010
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 9, foglio n. 328

Allegato

Ripartizione del Fondo per l'adeguamento dei prezzi
di materiali da costruzione di cui all'art. 1, comma 11,
del decreto legge 23/10/2008 n. 162


Parte di provvedimento in formato grafico