Serie Generale n. 314 del 19-12-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 16 ottobre 2020
Modifica della ripartizione della riserva costituita con decreto 9 maggio 2017 per il finanziamento degli Accordi di programma e degli Accordi di sviluppo di cui agli articoli 4, comma 6, e 9-bis del decreto 9 dicembre 2014. (20A06897) (GU Serie Generale n.314 del 19-12-2020)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
relativo alla semplificazione degli strumenti di attrazione degli
investimenti e di sviluppo d'impresa;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, concernente il
rifinanziamento dei contratti di sviluppo, che prevede, al comma 4,
che il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto,
provvede a ridefinire le modalità e i criteri per la concessione
delle agevolazioni e la realizzazione degli interventi di cui al
citato art. 43 del decreto-legge n. 112/2008, anche al fine di
accelerare le procedure per la concessione delle agevolazioni, di
favorire la rapida realizzazione dei programmi d'investimento e di
prevedere specifiche priorità in favore dei programmi che ricadono
nei territori oggetto di accordi, stipulati dal Ministero dello
sviluppo economico, per lo sviluppo e la riconversione di aree
interessate dalla crisi di specifici comparti produttivi o di
rilevanti complessi aziendali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 14 febbraio
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 28 aprile 2014, n. 97, recante l'attuazione del citato art. 3,
comma 4, del decreto-legge n. 69/2013, in materia di riforma della
disciplina relativa ai contratti di sviluppo;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 29 gennaio 2015, n. 23, recante l'adeguamento alle nuove norme in
materia di aiuti di Stato previste dal regolamento (UE) n. 651/2014
dello strumento dei contratti di sviluppo e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 6, del predetto decreto 9
dicembre 2014, che prevede che specifici accordi di programma,
sottoscritti dal Ministero dello sviluppo economico e dalle regioni,
dagli enti pubblici, dalle imprese interessati, possano destinare una
quota parte delle risorse disponibili per l'attuazione degli
interventi di cui al medesimo decreto al finanziamento di iniziative
di rilevante e significativo impatto sulla competitività del sistema
produttivo dei territori cui le iniziative stesse si riferiscono;
Visto, altresì, l'art. 9-bis del citato decreto 9 dicembre 2014,
che prevede la possibilità di sottoscrivere accordi di sviluppo per
programmi di rilevante dimensione, a condizione che tali programmi
evidenzino una particolare rilevanza strategica in relazione al
contesto territoriale e al sistema produttivo interessato, e che
dispone che il Ministro dello sviluppo economico possa riservare una
quota delle risorse disponibili per lo strumento dei Contratti di
sviluppo alla sottoscrizione di detti accordi di sviluppo;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, che all'art. 4,
comma 1, rinomina in Fondo per lo sviluppo e la coesione (nel seguito
anche FSC) il Fondo per le aree sottoutilizzate, finalizzato a dare
unità programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 1, comma 6, della legge 27 dicembre 2013, n. 147
(legge di stabilità 2014), che determina in 54.810 milioni di euro,
per il periodo di programmazione 2014-2020, la dotazione aggiuntiva
del Fondo per lo sviluppo e la coesione destinandola a sostenere
esclusivamente interventi per lo sviluppo, anche di natura
ambientale, secondo la chiave di riparto 80 per cento nelle aree del
Mezzogiorno e 20 per cento nelle aree del Centro-Nord;
Visto l'art. 1, comma 703, della legge 23 dicembre 2014, n. 190
(legge di stabilità 2015), il quale, ferme restando le vigenti
disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per
l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di programmazione
2014-2020 e prevede, in particolare, che tali risorse siano impiegate
per obiettivi strategici relativi ad aree tematiche nazionali;
Considerato che il predetto art. 1, comma 703, della legge n.
190/2014 prevede, alla lettera b), che le suddette aree tematiche
nazionali ed i relativi obiettivi strategici siano individuati
dall'Autorità politica per la coesione, in collaborazione con le
amministrazioni interessate e sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano;
Considerato che il medesimo art. 1, comma 703, della legge n. 190
del 2014 prevede inoltre, alla lettera c), che il CIPE disponga, con
propria delibera, una ripartizione della dotazione finanziaria del
FSC iscritta in bilancio tra le diverse aree tematiche nazionali e
che per ciascuna di tali aree tematiche nazionali siano
progressivamente definiti, da parte di una cabina di regia composta
da rappresentanti delle amministrazioni interessate e delle regioni e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano, piani operativi da
sottoporre al CIPE per la relativa approvazione, articolati in azioni
ed interventi che rechino l'indicazione dei risultati attesi e dei
soggetti attuatori;
Vista la deliberazione CIPE n. 25 del 10 agosto 2016, avente ad
oggetto «Fondo sviluppo e coesione 2014-2020. Aree tematiche
nazionali e obiettivi strategici - ripartizione ai sensi dell'art. 1,
comma 703, lettere b) e c) della legge n. 190/2014», con la quale il
Comitato ha destinato l'importo di 15.200 milioni di euro ai piani
operativi da adottarsi ai sensi della predetta lettera c) del comma
703 della legge n. 190/2014, di cui 1.400 milioni di euro destinati
all'area tematica «sviluppo economico e produttivo»;
Considerato che, nell'ambito della suddetta area tematica «sviluppo
economico e produttivo», è prevista la linea di intervento «sviluppo
delle imprese» da attuarsi anche attraverso lo strumento agevolativo
dei contratti di sviluppo;
Vista la deliberazione CIPE n. 52 del 1° dicembre 2016, con la
quale il Comitato ha approvato il «Piano imprese e competitività FSC
2014-2020» di competenza del Ministero dello sviluppo economico,
articolato negli assi di intervento «Piano Space Economy», «Rilancio
degli investimenti e accesso al credito» e «Assistenza tecnica»;
Considerato che, nell'ambito dell'asse «Rilancio degli investimenti
e accesso al credito», la somma di euro 916.500.000,00 è stata
destinata allo strumento agevolativo dei contratti di sviluppo con la
seguente ripartizione territoriale: euro 658.480.000,00 per le
regioni meno sviluppate del territorio nazionale, euro 73.720.000,00
per le regioni in transizione ed euro 184.300.000,00 per le regioni
più sviluppate;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 maggio
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 22 maggio 2017, n. 117, così come modificato dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico 5 marzo 2018, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 22 marzo 2018, n.
68, con il quale è stata costituita una riserva pari a euro
340.729.000,00, a valere sulle suddette risorse del «Piano imprese e
competitività FSC 2014-2020», per il finanziamento degli accordi di
sviluppo e degli accordi di programma di cui ai sopra citati articoli
9-bis e 4, comma 6, del decreto 9 dicembre 2014, da utilizzare nel
rispetto della seguente ripartizione territoriale: euro
224.620.000,00 per le regioni meno sviluppate del territorio
nazionale, euro 33.174.000,00 per le regioni in transizione ed euro
82.935.000,00 per le regioni più sviluppate;
Considerato che l'art. 1, comma 3, del predetto decreto 9 maggio
2017 e successive modifiche e integrazioni prevede che, su proposta
del direttore generale per gli incentivi alle imprese, la dotazione
finanziaria della riserva possa essere oggetto di revisione, in
aumento, compatibilmente con la disponibilità di risorse
finanziarie, ovvero in riduzione, in funzione dell'effettivo utilizzo
della riserva medesima;
Vista la deliberazione CIPE n. 14 del 28 febbraio 2018, con la
quale il Comitato ha approvato la nuova versione del «Piano imprese e
competitività FSC 2014-2020», nella quale la dotazione di risorse
destinate allo strumento agevolativo dei contratti di sviluppo
nell'ambito dell'asse «Rilancio degli investimenti e accesso al
credito» è stata incrementata a complessivi euro 1.745.610.000,00,
con la seguente ripartizione territoriale: euro 1.264.939.200,00 per
le regioni meno sviluppate del territorio nazionale, euro
140.548.800,00 per le regioni in transizione ed euro 340.122.000,00
per le regioni più sviluppate;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 12 dicembre
2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 28 dicembre 2018, n. 300, con il quale, a seguito
dell'approvazione, con deliberazione CIPE n. 14/2018,
dell'aggiornamento del Piano imprese e competitività FSC 2014-2020,
è stata incrementata di euro 414.555.000,00 la riserva istituita con
il decreto 9 maggio 2017, come modificato dal decreto 5 marzo 2018,
per il finanziamento degli accordi di sviluppo di cui all'art. 9-bis
del decreto ministeriale 9 dicembre 2014 e degli accordi di programma
di cui all'art. 4, comma 6 del medesimo decreto;
Considerato che, per effetto dell'incremento disposto con il
decreto di cui sopra, la dotazione della riserva suddetta ammonta a
complessivi euro 755.284.000,00, da utilizzare nel rispetto della
seguente ripartizione territoriale: euro 525.025.000,00 per le
regioni meno sviluppate del territorio nazionale, euro 66.554.000,00
per le regioni in transizione ed euro 163.705.000,00 per le regioni
più sviluppate;
Ritenuto opportuno, al fine di rispondere più efficacemente ai
fabbisogni espressi del tessuto economico-imprenditoriale dei
territori e di ottimizzare l'utilizzo delle risorse disponibili,
rimodulare la ripartizione territoriale della predetta riserva;

Decreta:

Art. 1

Modifiche alla ripartizione della riserva costituita con il decreto
del Ministro dello sviluppo economico 9 maggio 2017

1. Le riserva costituita con il decreto del Ministro dello sviluppo
economico 9 maggio 2017, come modificato dai decreti del Ministro
dello sviluppo economico 5 marzo 2018 e 12 dicembre 2018, per il
finanziamento degli accordi di programma e degli accordi di sviluppo
di cui agli articoli 4, comma 6, e 9-bis del decreto del Ministro
dello sviluppo economico 9 dicembre 2014, nel rispetto dei vincoli
territoriali fissati per l'utilizzo delle risorse del Fondo per lo
sviluppo e la coesione per il periodo 2014-2020, è così ripartita:
a) euro 591.579.000,00
(cinquecentonovantunomilionicinquecentosettantanovemila/00) per le
regioni del Mezzogiorno (Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania,
Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia);
b) euro 163.705.000,00
(centosessantatremilionisettecentocinquemila/00) per le aree del
Centro-Nord (resto del territorio nazionale).
2. Resta confermato quanto previsto dall'art. 1, comma 3, del
decreto ministeriale 9 maggio 2017 e successive modifiche e
integrazioni.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 16 ottobre 2020

Il Ministro: Patuanelli