Serie Generale n. 153 del 2-7-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 1 luglio 1996, n. 347
Differimento di termini previsti da disposizioni legislative concernenti il Ministero degli affari esteri e norme relative ad impegni internazionali ed alla cooperazione allo sviluppo. (GU Serie Generale n.153 del 02-07-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 2/7/1996.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 8 agosto 1996, n. 426 (in G.U. 17/08/1996, n.192).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di provvedere al
differimento dei termini di vigenza ed al rifinanziamento di
disposizioni legislative concernenti il Ministero degli affari esteri
e di iniziative connesse con impegni internazionali;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
emanare disposizioni concernenti i programmi promossi dalle
organizzazioni non governative nell'ambito della cooperazione allo
sviluppo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 giugno 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro degli affari esteri, di concerto con i Ministri del tesoro e
del bilancio e della programmazione economica e per la funzione
pubblica e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. È prorogata fino al 30 giugno 1996 la partecipazione italiana
alle operazioni di polizia doganale sul Danubio nei territori della
Bulgaria, Romania e Ungheria e fino al 31 dicembre 1996 la permanenza
in loco di quattro unità del Comando della Guardia di finanza per la
chiusura delle operazioni stesse, ferma restando l'applicazione delle
disposizioni contenute nell'articolo 2 del decreto-legge 1 giugno
1993, n. 167, convertito dalla legge 30 luglio 1993, n. 261. A tal
fine è autorizzata la spesa di lire 7.500 milioni, oltre alla spesa
di lire 500 milioni per l'anno 1996, per l'immediato rientro in
Italia dei mezzi navali e dei materiali impiegati nello svolgimento
della missione. Ove necessario, il comandante generale della Guardia
di finanza è autorizzato, in deroga alle norme di contabilità di
Stato, a ricorrere ad acquisti e lavori, da eseguirsi anche in
economia.
2. All'onere derivante dall'applicazione del comma 1, pari a lire
8.000 milioni per l'anno 1996, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno medesimo, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri.
3. La durata in carica della commissione per il contenzioso,
istituita ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 28 dicembre
1993, n. 543, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio
1994, n. 121, è prorogata fino al 31 dicembre 1996.
4. All'onere derivante dal comma 3, valutato in lire 690 milioni
per l'anno 1996, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1996-1998, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1996, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
riguardante il Ministero degli affari esteri.
5. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 2.
1. Le funzioni del Comitato interministeriale di coordinamento
delle attività di cooperazione nelle zone del confine nordorientale
e nell'Adriatico, istituito dall'articolo 8 del decreto-legge 24
luglio 1992, n. 350, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
settembre 1992, n. 390, sono prorogate fino al 31 dicembre 1996.
2. Per consentire il funzionamento del Comitato interministeriale
di cui al comma 1, è autorizzata la spesa di lire 50 milioni per
l'anno 1996. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 3.
1. Gli stanziamenti iscritti in bilancio nell'anno 1995 in
applicazione delle leggi 26 febbraio 1992, n. 212, 30 settembre 1993,
n. 388, 4 ottobre 1994, n. 579, 15 febbraio 1995, n. 51, nonchè
quelli iscritti al capitolo 1116 dello stato di previsione del
Ministero degli affari esteri, non impegnati al termine
dell'esercizio finanziario 1995, possono esserlo nell'esercizio 1996.
2. Le somme iscritte in conto residui ai capitoli 4480, 4481, 4482,
4483 e 8225 dello stato di previsione del Ministero degli affari
esteri per il 1995, nonchè quelle iscritte in conto residui nei
capitoli 7015 e 7728 dello stato di previsione del Ministero dei
lavori pubblici, non impegnate nell'esercizio finanziario 1995,
possono esserlo nell'esercizio 1996.

Art. 4.
1. Il comando ed il collocamento fuori ruolo del personale delle
amministrazioni dello Stato, compreso il personale docente della
scuola, e del personale degli enti pubblici, anche territoriali, in
servizio presso la Direzione generale per la cooperazione allo
sviluppo del Ministero degli affari esteri alla data del 31 dicembre
1995, sono prorogati fino al 31 dicembre 1996.
2. I contratti stipulati dalla Direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo del Ministero degli affari esteri ai sensi
della legge 29 dicembre 1988, n. 554, in atto alla data del 31
dicembre 1995, sono prorogati, in deroga alle disposizioni di cui
all'articolo 3, comma 23, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, fino
al 31 dicembre 1996 ovvero, se più ravvicinata, fino alla data
dell'eventuale immissione in ruolo del personale a contratto
risultato vincitore del concorso per titoli bandito ai sensi del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e conformemente al disposto di
cui all'articolo 5, comma 3, del decreto-legge 28 dicembre 1993, n.
543, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1994, n.
121. A tal fine il termine per bandire il concorso è fissato al
trentesimo giorno successivo alla pubblicazione del provvedimento che
determina la pianta organica del personale.

Art. 5.
1. Per la partecipazione italiana alle missioni di monitoraggio nei
territori della ex-Jugoslavia (Missione di monitoraggio delle
Comunità europee - ECMM) fino al 31 dicembre 1996, è autorizzata la
spesa valutata in lire 23.500 milioni nell'anno 1996, cui si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 6.
1. È autorizzata la spesa di lire 2.760 milioni per l'anno 1996,
di cui lire 2.000 milioni quale contributo italiano
all'organizzazione del Vertice mondiale sull'alimentazione, e lire
760 milioni per l'organizzazione del Forum Mediterraneo.
2. Con scambio di note la FAO e il Governo italiano istituiranno un
Comitato misto incaricato di concordare e di predisporre il programma
di attività per lo svolgimento del Vertice sull'alimentazione.
3. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, pari a lire
2.760 milioni per l'anno 1996, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 7.
1. Limitatamente ad un triennio a decorrere dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, il contingente degli impiegati a
contratto, di cui all'articolo 152 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e successive modificazioni, è
integrato di duecento unità. Tale disponibilità, nell'ambito del
contingente medesimo, è esclusivamente destinata ad essere ricoperta
con personale avente specifiche professionalità nel campo
informatico al fine di corrispondere alle necessità operative
conseguenti agli adempimenti relativi all'attuazione del sistema di
informazione previsto dall'accordo di Schengen di cui alla legge 30
settembre 1993, n. 388.
2. All'onere derivante dal comma 1, valutato in lire 7.700 milioni
per l'anno 1996, in lire 11.840 milioni per l'anno 1997 e in lire
12.200 milioni per l'anno 1998, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 8.
1. Il comma 10 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 1995, n.
549, non si applica al Ministero degli affari esteri.

Art. 9.
1. Le disposizioni degli articoli 31, 32 e 33 della legge 26
febbraio 1987, n. 49, e successive modificazioni, si applicano, nei
limiti di contingenti stabiliti annualmente dal Comitato direzionale,
anche relativamente al personale italiano che abbia stipulato un
contratto di cooperazione con organizzazioni non governative per
prestare la sua opera in programmi gestiti, finanziati o cofinanziati
da organismi internazionali di cui l'Italia faccia parte, qualora
detti organismi non si facciano carico del pagamento degli oneri
previdenziali e assicurativi dei volontari italiani.

Art. 10.
1. Ai programmi promossi da organizzazioni non governative o ad
esse affidati, approvati dal Comitato direzionale, prima del 31
dicembre 1993, si applicano le disposizioni e le procedure di
rendicontazione vigenti alla data di approvazione e definite nelle
apposite delibere del Comitato direzionale.
2. In relazione ai programmi di cui al comma 1, sono altresì
ammissibili alla rendicontazione le spese che risultino effettuate
prima del perfezionamento dell'iter amministrativo del programma cui
si riferiscono, oppure in presenza di variazioni del piano
finanziario, non preventivamente autorizzate, ovvero spese effettuate
con spostamento di fondi da altri capitoli operato senza la previa
autorizzazione, e, ove la spesa riguardi costruzioni e attrezzature,
in mancanza di una previa valutazione di congruità, tali spese
possono essere riconosciute a condizione che gli obiettivi previsti
per il periodo cui il rendiconto si riferisce risultino comunque
raggiunti, le relative attività realizzate siano funzionali ai
predetti obiettivi e il loro costo complessivo sia congruo.
3. I contributi e i finanziamenti alle organizzazioni non
governative idonee sono erogati in una o più rate anticipate. In
caso di rateizzazione, l'erogazione delle rate successive alla prima
è subordinata al riconoscimento delle spese presentate alla
rendicontazione, relative alle rate precedenti, spese che sono
ammesse o respinte entro sessanta giorni dalla presentazione. Decorso
tale termine, in attesa del completamento dell'analisi del
rendiconto, l'Amministrazione può procedere comunque all'erogazione
relativa alla parte rendicontata. L'organizzazione non governativa è
tenuta alla restituzione proporzionale delle spese eventualmente non
ammesse alla rendicontazione, restituzione che è detratta da altre
eventuali erogazioni dovute alla medesima organizzazione non
governativa, anche relative a differenti iniziative.
4. Possono essere ammessi a finanziamenti parziali anche i
programmi di organizzazioni non governative italiane cofinanziati
dall'Unione europea.

Art. 11.
1. Nel caso di calamità naturali o attribuibili all'uomo, avvenute
o imminenti, su richiesta delle comunità colpite o a seguito di
appello internazionale, il Ministro degli affari esteri, o un suo
delegato, su richiesta del direttore generale, autorizza con apposita
procedura d'urgenza il programma d'intervento volto ad alleviare gli
effetti della crisi e ne stabilisce la durata. Dell'intervento viene
data immediata comunicazione al Parlamento. Il direttore generale
delibera quindi l'intervento, precisandone tipologia e modalità, ed
indicando i risultati attesi, i destinatari e le risorse impiegate.
2. Il Ministro degli affari esteri o un suo delegato, autorizza,
con apposita procedura d'urgenza, il pagamento, a valere sulle
disposizioni accreditate al Ministero degli affari esteri dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri ai sensi dell'articolo 4 del
decreto-legge 24 luglio 1992, n. 350, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 settembre 1992, n. 390, ad enti italiani o stranieri,
ivi comprese le organizzazioni non governative ed altri enti
umanitari senza finalità di lucro delle spese per l'attuazione degli
interventi nelle repubbliche sorte nei territori della ex-Jugoslavia
di cui al decreto-legge 27 maggio 1994, n. 318, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 luglio 1994, n. 465.

Art. 12.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 1 luglio 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
DINI, Ministro degli affari esteri
CIAMPI, Ministro del tesoro e del
bilancio e della programmazione
economica
BASSANINI, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: FLICK