5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 127 del 3-11-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Liguria
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.127 del 3-11-2023)

Bando di gara GELAV 022-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Struttura Territoriale
Liguria
Indirizzo postale: via Savona, n.3 Codice postale: 16129 Paese:
Italia
Persona di contatto: Responsabile Unico del Progetto Ing. Salvatore
Frasca
Telefono: 010-54771 PEC: ge-garecontr@postacert.stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it e
https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: GE LAV 022-23.
II.1.2) CPV: CPV 45233221.
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori ai sensi dell'art. 70 del D.lgs. n. 36/2023 (di
seguito: Codice).
II.1.4) Breve descrizione:
GELAV 022-23. Lavori di rifacimento della segnaletica orizzontale
in tratti saltuari e verniciatura delle gallerie sulle Strade Statali
del Centro Manutentorio B della Struttura Territoriale Liguria.
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto è pari ad € 1'490'000,00 di cui €
313'252,43 per i costi relativi alla manodopera non soggetti a
ribasso ed € 44'236,60 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti
a ribasso.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione e descrizione:
- Codice CIG: A01D8D73F7
Lavori di rifacimento della segnaletica orizzontale in tratti
saltuari e verniciatura delle gallerie sulle Strade Statali del
Centro Manutentorio B della Struttura Territoriale Liguria.
II.2.1) Valore stimato
Categoria OS10.
Importo € 1'490'000,00 Classifica III bis assoggettabile ad
avvalimento.
(Tutti gli importi sono comprensivi dei costi della manodopera e
degli oneri della sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 1'490'000,00
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 44'236,60
Costi della Manodopera Importo € 313'252,43
Il subappalto è consentito ai sensi e nei limiti di cui all'art.
119 del Codice.
Ai sensi dell'art. 119 comma 17, tenuto conto delle specifiche
caratteristiche dell'appalto e dell'esigenza di rafforzare il
controllo delle attività di cantiere e dei luoghi di lavoro, anche
al fine di garantire una più intensa tutela delle condizioni di
lavoro e della salute e sicurezza dei lavoratori, non è consentito
subappaltare prestazioni o lavorazioni già oggetto di subappalto
(c.d. "divieto di subappalto a cascata"). Detto limite è finalizzato
a garantire che il livello qualitativo richiesto sia raggiunto
attraverso una preponderante e continua attività della medesima
impresa che determini uniformità e tempestività nei livelli di
manutenzione (secondo quanto previsto in Capitolato).
Il concorrente che intenda avvalersi del subappalto qualificante
(c.d. necessario) per supplire al requisito mancante deve
espressamente dichiararlo nella domanda di partecipazione, non
essendo sufficiente il ricorso a formule generiche pena la violazione
dei principi di par condicio e di trasparenza che permeano le gare
pubbliche, ma non è tenuto a indicare in tale sede anche il
nominativo del subappaltatore. La mancanza di tale dichiarazione non
può essere sanata mediante soccorso istruttorio quando la stazione
appaltante abbia accertato la carenza dei requisiti di partecipazione
coerenti con la percentuale di lavori che l'impresa si è impegnata a
realizzare.
II.2.4) Durata del contratto d'appalto.
180 giorni. Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei
suddetti termini saranno precisati nei documenti a base di gara.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
II.2.2) Luogo di esecuzione
Regione Liguria.
II.2.3) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 54, comma 1, del D. Lgs. 36/2023 si procederà
all'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una
percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia
individuata ai sensi dell'art. 54, comma 2 del D.L.gs. 36/2023
qualora il numero delle offerte sia pari o superiore cinque. La
Stazione Appaltante, per l'individuazione delle offerte anomale,
applicherà il Metodo A di cui all'allegato II.2 del medesimo
Decreto.
Qualora il numero delle offerte valide risulti inferiore a 5, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della stazione appaltante di valutare la
congruità delle offerte qualora, in base ad elementi specifici,
appaiano anormalmente basse, sottoponendo a verifica di congruità le
offerte presentate in base alla procedura sotto descritta.
Ai sensi dell'art. 110 comma 1 del Codice, l'offerta sarà
anormalmente bassa al verificarsi contemporaneamente di tutti i
seguenti elementi specifici.
Di seguito gli elementi specifici ex art. 110 del Codice:
a) qualora venga indicato un importo complessivo per gli oneri
aziendali della sicurezza inferiore all'importo risultante
dall'applicazione del coefficiente 0.0075 (previsto nelle indicazioni
operative sulla verifica di congruità degli oneri aziendali della
sicurezza di ITACA del 19 febbraio 2015) all'importo complessivo
offerto per lavori e servizi;
b) qualora venga indicato un importo complessivo della manodopera
uguale o inferiore al 5% della manodopera complessivamente indicata a
base di gara per lavori e per servizi.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 110
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.5) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.6) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.7) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.8) Informazioni complementari:
L'apertura della busta amministrativa e le attività inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtù dell'inversione procedimentale ex art.
107 comma 3 del Codice.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 65 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 67 e 68 del suddetto Codice.
Per l'esecuzione dei lavori: Per i soggetti di cui all'art. 65,
comma 2, lett. e), f), g), h) del Codice, i requisiti di
qualificazione richiesti, devono essere posseduti dalla mandataria e
dalle imprese mandanti o dalle imprese consorziate in misura coerente
con le rispettive quote di esecuzione dei lavori. A tal fine i
soggetti di cui all'art 65, comma 2, lett. e), f), g), h) del Codice
sono tenuti ad indicare, in sede di offerta le categorie di lavori, e
le rispettive percentuali di esecuzione, che saranno eseguite dai
singoli operatori economici riuniti o consorziati, con l'impegno di
questi a realizzarle nonchè i requisiti di qualificazione posseduti.
In ogni caso l'offerta degli operatori economici
raggruppati/consorziati determina la loro responsabilità solidale
nei confronti della stazione appaltante, nonchè nei confronti del
subappaltatore e dei fornitori.
Per i soggetti di cui all'art. 65, comma 1, lett. d) del Codice, i
requisiti speciali di qualificazione devono essere posseduti e
dimostrati unicamente dal consorzio stabile, quale unico soggetto che
acquista la qualifica di contraente e concorrente. Qualora il
consorzio designi una consorziata come esecutrice dell'appalto,
quest'ultima dovrà unicamente dimostrare il possesso dei requisiti
di ordine generale.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
Non applicabile
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste.
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia.
L'appalto è finanziato con risorse aziendali.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO.
III.2.1) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi degli artt. 53
e 117 del Codice, secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 71 del Codice.
IV.1.2) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di
acquisizione: NO
IV.1.3) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.4) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
Non applicabile
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12:00 del giorno 05/12/2023.
IV.2.3) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.4) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 17, comma 4, del Codice.
IV.2.5) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di sedute pubbliche chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate nel Disciplinare.
Anas S.p.A. si riserva, sin da subito, la facoltà di svolgere
tutte le operazioni di gara in sedute riservate come specificato nel
Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- i farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
101 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 101 del
Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una
pronuncia giurisdizionale, successivamente al provvedimento di
aggiudicazione, tenendo anche conto dell'eventuale inversione
procedimentale, non è rilevante ai fini del calcolo di medie nella
procedura, nè per l'individuazione della soglia di anomalia delle
offerte, eventualmente stabilita nei documenti di gara, e non produce
conseguenze sui procedimenti relativi agli altri lotti della medesima
gara.
f) Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato/stipulando Protocollo di Legalità e
degli ulteriori stipulati o stipulandi Protocolli e/o Accordi (ad
esempio eventuali ulteriori specifici Protocolli di legalità,
Protocolli di Integrità, Protocolli d'intesa, Protocolli d'Intesa
con le organizzazioni sindacali, Protocolli di monitoraggio dei
flussi finanziari Protocollo di Vigilanza collaborativa, ecc.) si
rinvia a quanto previsto dettagliatamente nel Disciplinare di gara.
g) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
decisione di contrarre Prot. n. CDG-0797640-I del 12/10/2023.
h) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e tutta la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
i) Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando e
nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
j) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 60 del
Codice. Per il relativo dettaglio si rinvia alla documentazione di
gara e allo schema di contratto allegato al disciplinare.
k) Ai sensi dell'art. 24 del Codice, la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico
finanziario avverrà, ove possibile, attraverso l'utilizzo della
Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) gestita da ANAC
e, nello specifico, mediante il Fascicolo virtuale dell'operatore
economico (FVOE) e l'acquisizione del relativo PASSOE, così come
specificato nel disciplinare di gara.
l) Ai sensi dell'art. 11 del D.lgs. n. 36/2023 e s.m.i., il CCNL
che dovrà essere applicato è quello dei metalmeccanici in vigore
per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni
di lavoro.
m) Ai sensi dell'art 102 comma 1 del Codice Anas si impegna a
rispettare quanto previsto dal medesimo articolo. Per il dettaglio si
rinvia al Disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Liguria competente ai sensi dell'art. 120 del D.lgs. n. 104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Ermanno Liuzzo


TX23BFM30256