Serie Generale n. 84 del 10-4-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 28 marzo 2006
Imposizione degli oneri di servizio pubblico sulle tratte Trapani-Roma e viceversa, Trapani-Cagliari e viceversa, Trapani-Bari e viceversa, Trapani-Milano e viceversa. (GU Serie Generale n.84 del 10-04-2006)

IL VICE MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 maggio 2005,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 132 del
9 giugno 2005 con il quale al Sottosegretario di Stato, on. Mario
Tassone, è stato attribuito il titolo di Vice Ministro presso il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a seguito del
conferimento allo stesso di speciali funzioni a norma dell'art. 10
della legge 31 agosto 1988, n. 400;
Vista la delega conferita con note n. 10878 del 9 giugno 2005 AC e
n. 11329 del 16 giugno 2005 AC dal Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti al Presidente della regione autonoma della Sicilia, ai
sensi del comma 2 dell'art. 36 della legge n. 144 del 17 maggio 1999,
ad indire e presiedere la conferenza di servizi;
Visto il regolamento CEE n. 2408/92 del Consiglio del 23 luglio
1992, concernente disposizioni sull'accesso dei vettori aerei della
comunità alle rotte intracomunitarie ed in particolare l'art. 4;
Visto l'art. 82 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, che ha esteso
le disposizioni emanate dall'art. 36 della legge n. 144 del 17 maggio
1999 anche agli aeroporti di Trapani, Lampedusa e Pantelleria;
Visto l'art. 36 della legge n. 144 sopra citata che assegna al
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti la competenza di
disporre con proprio decreto, in conformità alle disposizioni del
regolamento CEE n. 2408/92, l'imposizione degli oneri di servizio
pubblico relativi agli scali nello stesso contemplati;
Visto l'art. 1, comma 269, della legge n. 311 del 30 dicembre 2004
che, per assicurare la continuità territoriale degli aeroporti di
Trapani, Pantelleria e Lampedusa ha assegnato risorse finanziarie per
complessivi 10 milioni di euro annui per il triennio 2005-2007;
Viste le risultanze delle Conferenze di servizi che si sono tenute
nei giorni 26 luglio 2005, 10 ottobre 2005 e 24 ottobre 2005;
Visto il verbale della Conferenza di servizi del 26 luglio 2005 in
cui la regione Sicilia ha dichiarato di voler cofinanziare la
continuità territoriale della Sicilia per un ammontare di 5 milioni
di euro annui per ciascuno degli anni d'intervento;
Vista la nota n. 901134 del 22 marzo 2006 Vice Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti con la quale viene comunicata alla
Commissione europea l'intenzione del Governo italiano di imporre gli
oneri di servizio pubblico sulle rotte Trapani-Roma e viceversa,
Trapani-Cagliari e viceversa, Trapani-Bari e viceversa,
Trapani-Milano e viceversa;
Vista la nota informativa n. 901152 del 23 marzo 2006 con la quale,
ai sensi dell'art. 4.1.a) del regolamento CEE 2408/92, viene
comunicato al vettore aereo che opera sulla rotte interessate che è
stata avviata la procedura per una nuova imposizione degli oneri di
servizio pubblico;
Vista la nota n. 901151 deI 23 marzo 2006 con la quale si invitano
IBAR e ASSAEREO a divulgare presso i propri associati le modifiche
relative all'imposizione;
Visto il decreto ministeriale dell'11 gennaio 2002 con cui stati
imposti gli oneri di servizio pubblico sugli aeroporti della Sicilia;
Considerato che, al fine di evitare pregiudizi alla continuità dei
servizi di trasporto aereo sulle rotte Trapani-Roma e viceversa,
Trapani-Cagliari e viceversa, Trapani-Bari e viceversa,
Trapani-Milano e viceversa, la data dalla quale gli oneri di servizio
pubblico divengono obbligatori deve essere subordinata
all'accertamento dell'eventuale espletamento della gara di appalto di
cui all'art. 4.1.d) del regolamento 2408/92 CEE;
Considerato altresì, che tale accertamento è condizionato alla
facoltà dei vettori di pronunziarsi in ordine alla accettazione dei
medesimi oneri e che, pertanto occorre rinviare la determinazione
della predetta data ad un provvedimento successivo;
Decreta:
Art. 1.
Al fine di assicurare l'effettuazione di un collegamento aereo
adeguato, regolare e continuativo, i servizi aerei di linea
Trapani-Roma e viceversa, Trapani - Cagliari e viceversa,
Trapani-Bari e viceversa, Trapani-Milano e viceversa vengono
sottoposti ad oneri di servizio pubblico secondo le modalità
indicate nell'allegato, che costituisce parte integrante del presente
decreto.
Qualora, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione, nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, della comunicazione della
commissione relativa alla imposizione dei citati oneri di servizio
pubblico, nessun vettore accetti l'imposizione di detti oneri, l'Ente
Nazionale per l'Aviazione Civile procederà ad esperire la gara
secondo le modalità previste dall'art. 4 del Regolamento (CEE) n.
2408/92.
La data dalla quale gli oneri suddetti divengono obbligatori verrà
stabilita con successivo decreto.

Art. 2.
L'imposizione di oneri di servizio pubblico di cui al decreto
ministeriale 11 gennaio 2002 e relativo allegato, limitatamente alle
rotte Trapani-Catania e viceversa, Trapani - Roma-Milano e viceversa,
Trapani Bari-Venezia e viceversa, Trapani-Lampedusa e viceversa, è
abrogata a decorrere dal 1° giugno 2006.

Art. 3.
Il presente decreto verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 28 marzo 2006
Il vice Ministro: Tassone

Allegato
Comunicazione della Commissione ai sensi della procedura prevista
dall'art. 4, par. 1, lettera a) del regolamento(CEE) n. 2408/92 del
Consiglio
Imposizione di oneri di servizio pubblico sui servizi aerei regolari
all'interno dell'Italia
A norma delle disposizioni dell'art. 4, par. 1, lettera a) del
regolamento n. 2408/92/CEE del Consiglio delle Comunità europee del
23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle
rotte intracomunitarie, il Governo italiano, in conformità alle
decisioni assunte in sede di conferenza dei servizi tenutasi presso
la regione Siciliana, ha deciso di imporre oneri di servizio pubblico
riguardo ai servizi aerei di linea sulle rotte seguenti:
1. Rotta interessata.
Trapani-Roma e v. v.
Trapani-Cagliari e v.v.
Trapani-Bari e v.v.
Trapani-Milano e v.v.
Ai sensi dell'allegato II al regolamento CEE 2408/92 per la
destinazione Roma si intende il sistema aeroportuale di Roma
comprendente Roma Fiumicino e Roma Ciampino, mentre per la
destinazione Milano si intende il sistema aeroportuale di Milano
Linate, Milano Malpensa e Bergamo Orlo al Serio.
1.1. Conformemente all'art. 9 del regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunità europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal Regolamento 793/2004, relativo a norme comuni per l'assegnazione
delle bande orarie negli aeroporti della Comunità, gli organi
competenti potranno riservare alcune bande orarie per l'esecuzione
dei servizi secondo le modalità previste nel presente documento.
1.2. L'ENAC verificherà l'adeguatezza della struttura dei
vettori accettanti ed il possesso dei requisiti minimi di accesso al
servizio ai fini del soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con
l'imposizione degli oneri di servizio pubblico.
2. Articolazione degli oneri di servizio pubblico.
2.1 In termini di numero di frequenze minime:
a) Tra Trapani-Roma e v. v.
Le frequenze sono le seguenti: almeno 2 voli giornalieri in
andata e 2 voli giornalieri in ritorno per tutto l'anno;
b) Tra Trapani-Cagliari e v.v.
Le frequenze sono le seguenti: almeno 1 volo giornaliero in
andata e 1 volo giornaliero in ritorno per tutto l'anno;
c) Tra Trapani-Bari e v.v.
Le frequenze sono le seguenti: almeno 5 voli settimanali in
andata e 5 voli settimanali in ritorno per tutto l'anno;
d) Tra Trapani-Milano e v.v.
Le frequenze sono le seguenti: almeno 1 volo giornaliero in
andata e 1 volo giornaliero in ritorno per tutto l'anno.
L'intera capacità di ciascun aeromobile dovrà essere messa in
vendita secondo il regime degli oneri.
2.2. In termini di orari:
per la rotta Trapani-Roma gli orari devono prevedere:
1 volo con partenza nella fascia 6-9;
1 volo con partenza nella fascia 18-21;
per le rotte Trapani-Milano e Trapani-Cagliari gli orari devono
prevedere:
1 volo con partenza nella fascia 6-9;
per la rotta Trapani-Bari, nei 5 giorni della settimana in cui
deve essere operata, gli orari devono prevedere:
1 volo con partenza nella fascia 6-9;
per la rotta Roma-Trapani e gli orari devono prevedere:
1 volo con partenza nella fascia 6-9;
1 volo con partenza nella fascia 18-21;
per le rotte Milano-Trapani e Cagliari-Trapani gli orari devono
prevedere:
1 volo con partenza nella fascia 18-21;
per la rotta Bari-Trapani, nei 5 giorni della settimana in cui
deve essere operata, gli orari devono prevedere:
1 volo con partenza nella fascia 18-21.
2.3. In termini di aeromobili utilizzabili o di capacità
offerta:
i servizi Trapani-Roma e v.v., Trapani-Bari e v.v. e
Trapani-Milano e v.v. dovranno essere effettuati con aeromobili
aventi una capacità minima di 120 posti a volo.
i servizi Trapani-Cagliari e v.v. dovranno essere effettuati
con aeromobili biturboelica o bireattori pressurizzati aventi una
capacità minima di 44 posti a volo.
Nel caso in cui il mercato lo richieda, dovrà essere offerta
maggiore capacità tramite l'istituzione di voli supplementari i
quali non daranno luogo a compensazioni aggiuntive nè
all'applicazione di tariffe diverse da quelle di cui al successivo
punto 2.4.
Il vettore che accetta gli oneri, fatte salve le motivazioni di
sicurezza che potranno determinare il rifiuto dell'imbarco, si
adopererà, con ogni consentito sforzo, al fine di agevolare, sugli
aeromobili utilizzati, il trasporto di passeggeri diversamente abili
ed a ridotta mobilità.
2.4. In termini di tariffe.
a) le tariffe massime di sola andata da applicare su ciascuna
rotta sono le seguenti:
Trapani-Roma o v.v.: Euro 60,00;
Trapani-Cagliari o v.v.: Euro 60,00;
Trapani-Bari o v.v.: Euro 50,00;
Trapani-Milano o v.v.: Euro 75,00.
Tutte le tariffe indicate sono da intendersi IVA esclusa e sono
al netto delle tasse ed oneri aeroportuali e non è ammessa
l'applicazione di alcun tipo di surcharge.
Dovrà essere prevista almeno una modalità di distribuzione e
vendita dei biglietti che risulti completamente gratuita e non
comporti alcun onere economico aggiuntivo al passeggero. Tutti i
passeggeri che viaggiano sulle rotte di cui al punto 1 hanno diritto
alle tariffe sopra descritte;
b) ogni anno gli organi competenti adeguano le tariffe massime
in misura corrispondente al tasso di inflazione dell'anno precedente
calcolato sulla base dell'indice generale ISTAT/FOI dei prezzi al
consumo. La misura dell'adeguamento viene notificata a tutti i
vettori che operano sulle rotte in questione, e viene portata a
conoscenza della Commissione europea per la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea;
c) nel caso in cui, nella media rilevata in ciascun semestre,
si registri una variazione del rapporto di cambio fra euro/dollaro
USA e/o del costo del carburante in misura superiore al 5 %, le
tariffe dovranno essere modificate proporzionalmente alla variazione
registrata, per la quota parte che il carburante incide sui costi di
volo.
All'eventuale adeguamento delle tariffe procede semestralmente il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti d'intesa con il
presidente della regione Siciliana, sulla base di una istruttoria
effettuata da un comitato tecnico paritetico, costituito da un
rappresentante nominato dall'ENAC e da un rappresentante nominato
dalla regione Siciliana, il quale sente i vettori operanti sulle
linee onerate.
L'eventuale adeguamento decorrerà dal semestre successivo.
La misura delIadeguamento viene notificata a tutti i vettori che
operano sulle rotte e viene portata a conoscenza della Commissione
europea per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea.
2.5. In termini di continuità dei servizi.
Al fine di garantire la continuità, regolarità e puntualità
dei voli, il vettore che accetta i presenti oneri di servizio
pubblico si impegna a:
garantire il servizio per almeno 12 mesi consecutivi e non
può sospenderlo senza un preavviso di almeno 6 mesi;
uniformare i propri comportamenti nei confronti dell'utenza
ai principi richiamati nella Carta dei diritti dei passeggeri ai fini
dell'osservanza delle regolamentazioni nazionali, comunitarie ed
internazionali di riferimento;
fornire una cauzione di esercizio volta a garantire la
corretta esecuzione e prosecuzione del servizio. Tale cauzione dovrà
ammontare ad almeno Euro 800.000,00 mediante fideiussione
assicurativa, a favore dell'ENAC - Ente Nazionale dell'Aviazione
Civile, che potrà utilizzarla per garantire la prosecuzione del
regime onerato;
effettuare per ciascun anno almeno il 98 % dei voli previsti
con un margine di cancellazioni massimo del 2 % per motivi
direttamente imputabili al vettore, fatta eccezione i casi di forza
maggiore;
corrispondere all'Ente regolatore a titolo di penale la somma
di 3000 euro per ogni volo annullato eccedente il limite del 2 %. Le
somme percepite in tal senso saranno riallocate per la continuità
territoriale in Sicilia.