1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 1 del 4-1-2006
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 476 ORDINANZA 14 - 28 dicembre 2005
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Regione Liguria - Imposte e tasse - Tassa sugli autoveicoli - Recupero delle tasse dovute per l'anno 1999 - Effettuazione, unitamente al recupero per il 2000, entro il 31 dicembre 2003 - Denunciata lesione della competenza statale esclusiva a legiferare in materia di tributi erariali - Insufficiente descrizione della fattispecie del giudizio a quo - Manifesta inammissibilita' della questione. - Legge Regione Liguria 7 maggio 2002, n. 20, art. 10. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera e). (004C1254) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.1 del 4-1-2006)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Annibale MARINI;
Giudici: Franco BILE, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano
VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA,
Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE,
Maria Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 10 della legge
della Regione Liguria 7 maggio 2002, n. 20 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione Liguria -
legge finanziaria 2002), promosso con ordinanza del 21 gennaio 2005
dalla Commissione tributaria provinciale di Genova nella controversia
vertente tra Stefano Garbarino e la Regione Liguria, iscritta al
n. 292 del registro ordinanze 2005 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 23, 1ª serie speciale, dell'anno 2005.
Udito nella Camera di consiglio del 30 novembre 2005 il giudice
relatore Franco Gallo.
Ritenuto che, nel corso di un giudizio promosso da un
contribuente avverso l'avviso di accertamento emesso dalla Regione
Liguria per il mancato pagamento della tassa automobilistica
regionale relativa all'anno 1999, la Commissione tributaria
provinciale di Genova, con ordinanza dell'8 novembre 2004, depositata
il 21 gennaio 2005, ha sollevato, in riferimento all'art. 117,
secondo comma, lettera e), della Costituzione, questione di
legittimità dell'art. 10 della legge della Regione Liguria 7 maggio
2002, n. 20 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale della Regione Liguria - legge finanziaria 2002);
che, quanto alla non manifesta infondatezza della questione,
il giudice a quo afferma che la norma regionale denunciata -
stabilendo che il recupero delle tasse automobilistiche dovute per
l'anno 1999 alla Regione Liguria «viene effettuato, unitamente al
recupero previsto per l'anno 2000, entro il 31 dicembre 2003»
modifica la disciplina dei termini per l'accertamento del tributo e,
pertanto, viola l'evocato parametro costituzionale, il quale
attribuisce allo Stato la competenza legislativa esclusiva in materia
di tributi erariali, riconosciuta da questa Corte con le sentenze
n. 296 e n. 297 del 2003;
che, quanto alla rilevanza, la Commissione, dopo aver
ritenuto l'infondatezza degli altri motivi di impugnazione proposti
dal contribuente, riferisce che quest'ultimo ha dedotto la tardività
dell'avviso di accertamento perchè «emesso» «oltre il termine
triennale di prescrizione previsto dall'art. 5 comma 51 D.L. 953/1982
[recte: art. 5, cinquantunesimo comma, primo periodo, del
decreto-legge 30 dicembre 1982, n. 953, recante «Misure in materia
tributaria», convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1983, n. 53]» ed aggiunge che, in relazione a tale motivo di
impugnazione, la Regione Liguria ha eccepito che, in base al
censurato art. 10 della legge regionale n. 20 del 2002, il termine
per il recupero delle tasse automobilistiche dovute per l'anno 1999
è stato prorogato al 31 dicembre 2003.
Considerato che la Commissione tributaria provinciale di Genova
dubita, in riferimento all'art. 117, secondo comma, lettera e), della
Costituzione, della legittimità dell'art. 10 della legge della
Regione Liguria 7 maggio 2002, n. 20 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale della Regione Liguria - legge
finanziaria 2002), il quale prevede che «il recupero delle tasse
automobilistiche dovute per l'anno 1999 alla Regione Liguria, viene
effettuato, unitamente al recupero previsto per l'anno 2000, entro il
31 dicembre 2003»;
che, secondo la Commissione rimettente, la norma regionale
denunciata, modificando la disciplina dei termini per l'accertamento
del tributo, violerebbe l'evocato parametro costituzionale, che
attribuisce allo Stato la competenza esclusiva a legiferare in
materia di tributi erariali;
che, quanto alla rilevanza della sollevata questione, il
giudice a quo si limita a riferire che il ricorrente ha fondato la
dedotta illegittimità dell'avviso di accertamento conseguente al
mancato pagamento della tassa automobilistica per l'anno 1999 sulla
circostanza della «emissione» di detto provvedimento oltre il termine
triennale di «prescrizione» [recte: di decadenza] previsto
dall'art. 5, cinquantunesimo comma, primo periodo, del decreto-legge
30 dicembre 1982, n. 953 (Misure in materia tributaria), convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1983, n. 53, e che la
Regione resistente ha «paralizzato» tale «censura», invocando
l'applicazione del denunciato art. 10 della legge della Regione
Liguria n. 20 del 2002, che proroga al 31 dicembre 2003 il termine di
decadenza per il recupero delle tasse automobilistiche dovute per
l'anno 1999;
che la questione è manifestamente inammissibile per
insufficiente descrizione della fattispecie;
che, infatti, il giudice rimettente non indica la data di
notificazione dell'avviso di accertamento impugnato e, pertanto, non
consente a questa Corte di controllare in punto di rilevanza se la
norma regionale denunciata sia applicabile nel giudizio a quo,
circostanza questa che può verificarsi soltanto ove risulti che
l'azione di recupero sia stata esercitata dopo il 31 dicembre 2002
(cioè oltre il termine di decadenza triennale di cui all'art. 5,
cinquantunesimo comma, del citato decreto-legge n. 953 del 1982) ed
entro il 31 dicembre 2003 (cioè entro il termine prorogato dalla
norma censurata); e ciò a prescindere dal fatto che il giudice a quo
non ha tenuto conto dell'art. 2, comma 22, della legge 24 dicembre
2003, n. 350 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2004), il quale ha
sancito in via di sanatoria l'applicabilità, fino al 1° gennaio
2007, delle disposizioni legislative regionali sulla tassa
automobilistica anteriormente emanate che, come quella censurata, non
siano conformi alla normativa statale (così, in un caso analogo,
l'ordinanza n. 432 del 2004).
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, e 9, comma 2, delle norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 10 della legge della Regione
Liguria 7 maggio 2002, n. 20 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale della Regione Liguria - legge
finanziaria 2002), sollevata, in riferimento all'art. 117, secondo
comma, lettera e), della Costituzione, dalla Commissione tributaria
provinciale di Genova con l'ordinanza indicata in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 14 dicembre 2005.
Il Presidente: Marini
Il redattore: Gallo
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 28 dicembre 2005.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
04C1254