3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 2-2-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 18 maggio 2001, n. 179
Regolamento per l'applicazione di aiuti a favore delle imprese commerciali e turistiche, in adeguamento alla normativa comunitaria in materia di aiuti alle piccole e medie imprese. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 02-02-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 33 del 16 agosto 2001)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 ed in particolare
l'art. 38, che prescrive l'obbligo che gli incentivi alle imprese
siano disposti in conformità alla normativa dell'Unione europea;
Vista la decisione della commissione delle Comunità europee n.
C (2000) 2752 del 20 settembre 2000, concernente la parte della carta
italiana degli aiuti a finalità regionale per il periodo 2000/2006
che riguarda le aree ammissibili alla deroga di cui all'art. 87,
paragrafo n. 3, lettera c) del trattato CE e relativi allegati;
Verificato che detta decisione determina, tra l'altro, i
massimali d'intensità degli aiuti per le zone proposte dalle
Autorità italiane ammissibili alla citata deroga;
Visti in particolare i punti 11 e 12, ripresi ai punti 24 e 25,
della decisione in argomento ove vengono indicati i massimali di
intensità per gli aiuti agli investimenti espressi in E.S.N.
(equivalente sovvenzione netta) con una maggiorazione per le piccole
e medie imprese espressa in E.S.L. (equivalente sovvenzione lorda) e
precisamente l'8 % in E.S.n. maggiorato per le piccole imprese del 10
% in E.S.L. e del 6 % in E.S.L. per le imprese di medie dimensioni;
Atteso che con decreto n. 076/Pres. del 19 marzo 2001, registrato
alla Corte dei conti in data 26 aprile 2001, registro n. 1, foglio n.
134, il presidente della regione ha approvato, in adeguamento di
detta normativa, il regolamento concernente i nuovi massimali
contributivi nelle diverse aree del territorio regionale valevoli per
ogni tipo di attività economica procedendo ad una conversione
dell'equivalente sovvenzione netta in equivalente sovvenzione lorda
al fine di consentire una più agevole applicazione dei regimi di
aiuto vigenti;
Visto il precedente "regolamento per l'applicazione di aiuti di
stato a favore delle imprese commerciali e turistiche in adeguamento
alla normativa comunitaria in materia di aiuti alle piccole e medie
imprese" approvato con decreto del presidente della giunta regionale
23 giugno 1998, n. 0233/Pres., registrato alla Corte dei conti in
data 29 luglio 1998, registro n. 1, foglio n. 374;
Atteso che il summenzionato decreto n. 076/Pres. del 19 marzo
2001 ha, tra l'altro, abrogato l'art. 2 di detto regolamento per
l'applicazione di aiuti di stato a favore delle imprese commerciali e
turistiche;
Ritenuto di procedere alla abrogazione degli articoli ancora
vigenti del regolamento medesimo;
Ritenuto, altresì, di adottare un provvedimento in sostituzione
del più volte citato regolamento approvato con decreto del
Presidente della giunta regionale 23 giugno 1998, n. 0233/Pres, allo
scopo di adeguare la normativa inerente gli aiuti alle imprese
commerciali e turistiche a quella stabilita, per tutte le attività
economiche, dal decreto n. 076/Pres. del 19 marzo 2001 del Presidente
della regione e, nel contempo, di rendere la stessa conforme agli
orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale (98/C
74/06);
Visto l'art. 42 dello statuto regionale;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1401 del
27 aprile 2001;

Decreta:

È approvato il "regolamento per l'applicazione di aiuti a favore
delle imprese commerciali e turistiche, in adeguamento alla normativa
comunitaria in materia di aiuti alle piccole e medie imprese", nel
testo allegato al presente provvedimento, quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 18 maggio 2001
CIANI
Registrato alla Corte dei conti, di Trieste, il 27 luglio 2001
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 1, foglio n.
304

Regolamento per l'applicazione di aiuti a favore delle imprese
commerciali e turistiche, in adeguamento alla normativa comunitaria
in materia di aiuti alle piccole e medie imprese.

Art. 1.
Imprese beneficiarie
1. Le imprese beneficiarie nel settore del turismo sono le
piccole e medie imprese che esercitano in via principale attività
rientranti nel settore del turismo (ditte individuali, società,
società cooperative) iscritte nel registro delle imprese.
2. Le imprese beneficiarie nel settore del commercio sono le
piccole e medie imprese commerciali e di servizi nel settore del
commercio iscritte nel registro delle imprese.
3. Le imprese di cui al presente articolo devono possedere tutti
i requisiti previsti dalla raccomandazione C.E. 96/280/CE del
3 aprile 1996 secondo la definizione riprodotta nell'allegato 1 al
regolamento (CE) n. 70/2001 della commissione del 12 gennaio 2001.
4. Alla luce di tale definizione, sono piccole e medie le
imprese, in appresso denominate "PMI", aventi meno di 250 dipendenti,
in possesso del requisito di indipendenza definito al successivo
comma 6 e con fatturato annuo non superiore a 40 milioni di euro
oppure un totale di bilancio annuo non superiore a 27 milioni di
euro.
5. Ove sia necessario distinguere tra una piccola e una media
impresa, è definita come "piccola" l'impresa in possesso del
requisito dell'indipendenza definito al successivo comma 6, avente
meno di 50 dipendenti, e con fatturato annuo non superiore a 7
milioni di euro oppure un totale di bilancio annuo non superiore a 5
milioni di euro;
6. Sono considerate imprese indipendenti quelle il cui capitale o
i cui diritti di voto non sono detenuti per il 25 % o più da una
sola impresa oppure, congiuntamente, da più imprese non conformi
alle definizioni di P.M.I. o di piccola impresa, secondo il caso.
Tale soglia può essere superata nelle due fattispecie seguenti:
a) se l'impresa è detenuta da società di investimenti
pubblici, società di capitali di rischio o investitori
istituzionali, a condizione che questi non esercitino alcun controllo
individuale o congiunto sull'impresa;
b) se il capitale è disperso in modo tale che sia impossibile
determinare da chi è detenuto e se l'impresa dichiara di poter
legittimamente presumere che non è detenuto per il 25 % o più da
una sola impresa oppure, congiuntamente: da più imprese non conformi
alle definizioni di P.M.I. o di piccola impresa, secondo il caso.
7. Per il calcolo delle soglie di cui ai precedenti paragrafi a)
e b), occorre sommare i dati dell'impresa destinataria e di tutte le
imprese di cui detiene, direttamente o indirettamente, il 25 % o più
del capitale o dei diritti di voto.
8. Qualora fosse necessario distinguere tra le microimprese e
altri tipi di P.M.I., le microimprese sono quelle che occupano meno
di 10 dipendenti.
9 Quando un'impresa, alla data di chiusura del bilancio, supera,
verso l'alto o verso il basso, le soglie del numero di dipendenti o
dei massimali finanziari specificati, perde o acquisisce la qualifica
di "P.M.I.", "media impresa", "piccola impresa" o "microimpresa" solo
se detta circostanza si ripete durante due esercizi consecutivi.
10. Il numero di persone occupate corrisponde al numero di unità
lavorative-anno (U.L.A.), cioè al numero di dipendenti occupati a
tempo pieno durante un anno, mentre i lavoratori a tempo parziale e
quelli stagionali rappresentano frazioni di U.L.A. L'anno da prendere
in considerazione è quello dell'ultimo esercizio contabile
approvato.
11. Le soglie per il fatturato e per il totale di bilancio sono
quelle dell'ultimo esercizio contabile approvato di dodici mesi. Nel
caso di un'impresa di nuova creazione, la cui contabilità non è
stata ancora approvata, le soglie da applicare sono soggette ad una
stima secondo buona fede eseguita nel corso dell'esercizio.
Art. 2.
Limiti agli aiuti
1. Il limite massimo degli aiuti concedibili è quello stabilito
dal decreto del Presidente della Repubblica n. 076/Pres. di data 19
marzo 2001.
2. Gli aiuti agli investimenti produttivi a favore delle imprese
non possono superare l'intensità del 15 % E.S.L. per le piccole
imprese e del 7,5 % E.S.L. per le medie imprese.
3. Limitatamente alle imprese insediate nelle zone coperte dalla
deroga di cui all'art. 87, paragrafo n. 3, lettera c) del trattato, i
massimali d'intensità degli aiuti non possono superare i limiti di
seguito indicati:
credito agevolato:

=====================================================================
Imprese | ESN=ESL | ESL | TOT. in ESL
=====================================================================
Piccola |8 = 13,5 % |10 % | 23,5 %
Media |8 = 13,5 % | 6 % | 19,5 %
Grande |8 = 13,5 % | 0 | 13,5 %

credito agevolato:

=====================================================================
Imprese | ESN=ESL | ESL | TOT. in ESL
=====================================================================
Piccola |8 = 12,5 % |10 % | 22,5 %
Media |8 = 12,5 % | 6 % | 18,5 %
Grande |8 = 12,5 % | 0 | 12,5 %

4. Nel caso di eventuale sommatoria di credito agevolato e
contributo in conto capitale sullo stesso investimento, l'E.S.L.
riferita al contributo in conto capitale va moltiplicata per 1.05; la
sommatoria dei due valori di E.S.L. non dovrà superare l'E.S.L.
ammessa per il credito agevolato.
5. Le zone coperte dalla deroga di cui all'art. 87, paragrafo 3,
lettera c), del trattato comprendono i territori dei seguenti comuni:
a) Provincia di Trieste.
Duino-Aurisina (Frazioni di S. Giovanni di Duino, Villaggio del
Pescatore, Medeazza e Sistiana), Monrupino (zona corrispondente al
consorzio dell'autoporto di Fernetti, che in parte rientra nel comune
di Trieste), Muggia, S. Dorligo della Valle (zona rientrante
nell'EZIT di Trieste, una parte della quale è situata nel comune di
Trieste), Sgonico, Trieste [Circoscrizioni: Altipiano est, Servola
Chiarbola - Valmaura-Borgo S. Sergio, l'area portuale, Demanio
marittimo del Compartimento di Trieste (per la parte eccedente a
quella dell'area portuale di Trieste)].
b) Provincia di Gorizia.
Doberdò del Lago, Gorizia [quartieri di Piedimonte del Calvario,
S. Andrea, S. Rocco - S. Anna e Madonnina del Fante (limitatamente al
tratto stradale costituito dal viadotto denominato via Livio Ceccotti
e sponda destra del Fiume Isonzo)], Grado (l'intero territorio
comunale ad eccezione della frazione di Fossalon), Monfalcone
(l'intero territorio comunale incluso il demanio marittimo; resta
escluso il comune catastale di S. Polo), Ronchi dei Legionari,
Staranzano, Savogna d'Isonzo.
c) Provincia di Udine.
Cervignano del Friuli (solo l'area ricompresa nel consorzio di
sviluppo industriale dell'Aussa-Corno), S. Giorgio di Nogaro,
Torviscosa.
6. Non possono essere comunque concessi aiuti superiori ai
massimali previsti dal regolamento (CE) n. 70/2001 della commissione
del 12 gennaio 2001.
7. Possono altresì essere concessi aiuti "de minimis" nel
rispetto del Regolamento (C.E. n. 69/2001) della commissione del
12 gennaio 2001.
Art. 3.
Metodo del calcolo dell'E.S. L.
Nel caso di contributi in conto interessi o di altre forme di
credito agevolato, il calcolo dell'equivalente sovvenzione lorda si
effettua applicando la seguente formula stabilita dalla commissione
delle Comunità europee:
S = AxRxX
Laddove:
S = intensità espressa in equivalente sovvenzione lorda;
A = elemento dono unitario, determinato sulla base delle
tabelle attuariali comunitarie, che esprime il vantaggio
rappresentato dalla riduzione di un punto di interessi a valere su un
credito, il cui ammortamento sia determinato secondo il criterio
dell'ammortamento lineare;
R = rapporto percentuale tra ammontare del finanziamento ed
investimento dichiarato ammissibile, ivi comprese le scorte e le
attrezzature laddove previste dalle norme di riferimento;
X = misura del contributo in conto interessi pari alla
differenza tra il tasso di riferimento fissato per il settore
commerciale o turistico alla data della stipula del contratto di
mutuo, o altro minor tasso, ed il tasso agevolato applicabile secondo
le specifiche disposizioni di riferimento.
Art. 4.
Condizioni per la concessione
1. Nella concessione dei contributi troverà applicazione quanto
previsto dal citato regolamento (CE n. 70/2001) ed in particolare,
che l'investimento sia conservato nella Regione beneficiaria per un
periodo di almeno cinque anni e che il contributo del beneficiario
non sia inferiore al 25 % del finanziamento ottenuto.
2. Gli aiuti devono essere destinati all'"investimento iniziale"
secondo la definizione degli orientamenti CE (98/C 74/06) in materia
di aiuti di stato a finalità regionale.
3. L'avvio all'esecuzione del progetto deve essere successivo
alla data di presentazione della domanda di contributo.
4. L'acquisto di un immobile è ammissibile solo se strettamente
connesso e finalizzato alla realizzazione dell'intervento e
subordinatamente all'accertamento del possesso dei seguenti
requisiti:
a) che il valore dell'immobile acquisito non superi il prezzo
di mercato;
b) che l'immobile stesso non abbia usufruito nei dieci anni
precedenti alla domanda di contributo in esame di finanziamenti
comunitari, nazionali o regionali aventi lo stesso obiettivo della
domanda.
5. Sono esclusi aiuti per il salvataggio, la ristrutturazione e
la rilevazione di impresa in difficoltà e comunque rivolti
all'esercizio dell'attività di impresa.
6. Gli aiuti non possono essere concessi per grandi progetti
d'investimento o comunque quando l'investimento stesso raggiunga le
soglie previste dall'art. 6 del citato regolamento CE 70/2001.
Art. 5.
Regole di cumulo
1. I massimali di intensità di aiuto stabiliti nel precedente
art. 2 si applicano all'ammontare complessivo di intervento in caso
di concomitanza di più regimi a finalità regionale
indipendentemente dalla fonte locale, regionale, nazionale o
comunitaria di provenienza dell'aiuto.
2. Quando le spese ammissibili agli aiuti a finalità regionale
sono totalmente o parzialmente ammissibili agli aiuti aventi altre
finalità, alla parte comune la Regione applica il massimale più
favorevole dei regimi considerati.
Art. 6.
1. È abrogato il regolamento per l'applicazione di aiuti a
favore delle imprese commerciali e turistiche approvato con decreto
del Presidente della giunta regionale 23 giugno 1998, n. 0233/Pres.
visto il vicepresidente: CIANI