Serie Generale n. 192 del 17-8-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
DECRETO 4 agosto 1993
Determinazione dei settori, dei beneficiari, nonche' dei criteri, delle modalita' e dei limiti di concessione dei contributi per la realizzazione di progetti-pilota per la commercializzazione integrata, dal produttore italiano al distributore estero, di determinati prodotti per l'anno 1993. (GU Serie Generale n.192 del 17-08-1993)

IL MINISTRO
DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Visto il decreto luogotenenziale 16 gennaio 1946, n. 12,
concernente le attribuzioni del Ministero del commercio con l'estero;
Visto il trattato istitutivo della Comunità economica europea;
Visto il decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito con
modificazioni nella legge 29 luglio 1981, n. 394;
Vista la legge 18 marzo 1989, n. 106, recante "Riordinamento
dell'Istituto nazionale per il commercio estero";
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi";
Vista la legge 20 ottobre 1990, n. 304, e, in particolare, l'art.
2, che rinvia all'emanazione di un decreto del Ministro del commercio
con l'estero, di concerto con il Ministro dell'agricoltura e delle
foreste, la determinazione dei settori, dei beneficiari, nonchè dei
criteri, delle modalità e dei limiti di concessione dei contributi
per la realizzazione di progetti-pilota per la commercializzazione
integrata, dal produttore italiano al distributore estero, di
determinati prodotti;
Visto il decreto-legge 25 marzo 1993, n. 78 "Misure urgenti per lo
sviluppo delle esportazioni" convertito nella legge 20 maggio 1993,
n. 156;
Decreta:
Art. 1.
Settori e progetti beneficiari
1. Possono presentare domanda per l'ottenimento dei contributi
previsti dall'art. 2 della legge 20 ottobre 1990, n. 304, le imprese
associate o singole, in grado di operare adeguatamente con l'estero,
che presentino progetti-pilota finalizzati all'avvio, al
miglioramento e/o al consolidamento di rapporti di
commercializzazione all'estero nel settore agroalimentare, con
particolare riguardo per i prodotti tipici di elevata qualità.
I progetti devono prevedere anche azioni volte a qualificare la
prestazione di servizi pre e post vendita per rendere il prodotto
rispondente alle esigenze dei mercati di destinazione.
I progetti devono avere, altresì, lo scopo di favorire una
migliore presenza all'estero dei prodotti agroalimentari attraverso
l'instaurazione di rapporti qualificati e stabili con la
distribuzione locale o con la realizzazione di strutture di vendita
diretta, nonchè mediante lo svolgimento di adeguate azioni promo-
pubblicitarie.
I progetti devono essere realizzati entro un massimo di due anni a
decorrere dalla data di erogazione della prima quota di contributo.
2. I progetti devono essere realizzati in Paesi non facenti parte
della Comunità economica europea e devono riguardare al massimo due
soli Paesi appartenenti alla stessa area geo-economica.
3. I beneficiari che hanno usufruito di un contributo a valere
sullo stanziamento 1991 o su quello 1992 non possono ripresentare la
domanda nel 1993.

Art. 2.
P r i o r i t à
Sono accolti con priorità i progetti:
a) presentati da consorzi e società consortili di piccole e
medie imprese e di cooperative (operanti nel settore agroalimentare);
b) comprendenti anche interventi volti ad introdurre innovazioni
che migliorino l'aggregazione dell'offerta, la selezione, la
presentazione e la distribuzione dei prodotti, anche con riguardo
alla ristorazione italiana all'estero;
c) rivolti verso il Paesi europei extra comunitari, i Paesi del
sud-est asiatico ed il Giappone, i Paesi del nord America e
dell'America latina, che mirino al rafforzamento della presenza
italiana nella distribuzione locale e nella ristorazione (contratti
pluriennali di fornitura, contratti di esclusiva, acquisizione di
marchi, di partecipazione in catene distributive, depositi, ecc.).

Art. 3.
Domande e procedure
1. Le domande di contributo, redatte su carta bollata e firmate dal
legale rappresentante, devono essere corredate:
di una relazione illustrativa del progetto e dell'impresa
richiedente che indichi anche il fatturato degli ultimi due anni,
distinto fra interno ed estero;
di un preventivo che riporti, in modo analitico, le voci di spesa,
al netto di I.V.A. ed espresse in lire italiane. Qualora il progetto
venga realizzato in due Paesi, le voci di spesa devono essere
distinte per mercato d'intervento;
della seguente ulteriore documentazione (da presentare solo al
Ministero del commercio con l'estero):
a) copia autenticata dell'atto costitutivo (ed eventuali
variazioni di ragione sociale o sede sociale), nonchè dello Statuto
vigente al momento della domanda;
b) atto notorio o dichiarazione sostitutiva, da cui risulti
l'elenco delle ditte associate al consorzio o alla cooperativa, in
regola con le disposizioni vigenti in materia di bollo, resa dal
responsabile legale in base alle disposizioni della legge 4 gennaio
1968, n. 15 (documentazione da presentarsi solo da consorzi o cooper-
ative);
c) certificato di vigenza del competente tribunale dal quale
risulti che non siano pendenti procedure fallimentari;
d) documentazione attestante la qualifica e il nominativo del
rappresentante legale (qualora non risulti dal certificato del
tribunale, di cui sopra);
e) certificato di iscrizione alla camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura;
f) dichiarazione (firmata dal legale rappresentante) che per le
stesse voci di spesa indicate nel progetto non sono stati chiesti e
non verranno chiesti ulteriori contributi ad altre amministrazioni
statali o enti pubblici.
Le domande devono essere presentate, entro quarantacinque giorni
dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
Ufficiale al Ministero del commercio con l'estero - Direzione
generale sviluppo scambi- Viale America n. 341 - 00144 Roma. Copia
della domanda deve essere inviata all'Istituto nazionale per il
commercio estero (ICE) - Via Liszt n. 21 - 00144 Roma e, per
conoscenza, al Ministero dell'agricoltura e delle foreste - Direzione
generale tutela economia dei prodotti agricoli - Via XX Settembre n.
20 - 00187 Roma.
Non è ammessa la presentazione di più di una domanda da parte
dello stesso interessato.
2. Il Ministero del commercio con l'estero valuta se i progetti
siano rispondenti ai criteri e alle modalità fissati dall'art. 2
della legge 20 ottobre 1990, n. 304, e dal presente decreto, nonchè
la loro organicità e coerenza economica.
L'Istituto nazionale per il commercio estero esamina la
fattibilità del progetto in relazione alle specifiche
caratteristiche dei mercati esteri interessati.
3. L'ICE, entro sessanta giorni dal termine di scadenza per la
presentazione delle domande, invia le valutazioni di cui al comma
precedente al Ministero dell'agricoltura e delle foreste ed al
Ministero del commercio con l'estero che, entro i trenta giorni
successivi, indice, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, una
conferenza di servizi con i predetti organismi.
La conferenza esprime il parere in merito alla concessione del
contributo.
4. Il contributo è concesso con decreto del Ministero del
commercio con l'estero, per un importo pari al massimo a lire 500
milioni, nei limiti del 35% del costo complessivo dell'investimento.
Con il citato decreto, il Ministero del commercio con l'estero
trasferisce l'intero importo del contributo all'ICE, che - previa
acquisizione della prescritta certificazione antimafia e di
un'autodichiarazione del legale rappresentante dell'impresa con la
quale si attesti l'assenza di procedimenti penali in corso e di
condanne penali - provvede ad erogare le somme nella misura del 40% a
titolo di anticipo e di un successivo 50% a metà del periodo
previsto per la realizzazione del progetto e semprechè questo venga
svolto secondo il programma stabilito.
La quota residua è concessa a programma ultimato, dietro
presentazione all'ICE del rendiconto delle spese.
È consentita una compensazione - per una percentuale non superiore
al 15% - fra gli importi delle singole voci di spesa, indicate nel
preventivo. Scostamenti di spesa di maggiore entità, ovvero
variazioni che alterino aspetti sostanziali del progetto, devono
essere sottoposti alla valutazione della conferenza di servizi, di
cui all'art. 3, comma 3.
Il beneficiario, a garanzia della realizzazione del progetto, deve
presentare, in favore dell'ICE, una fidejussione bancaria o polizza
assicurativa - per l'importo che viene man mano erogato - valida un
anno oltre il tempo stabilito per la realizzazione del progetto, con
rinuncia da parte del fidejussore al beneficio della preventiva
escussione del garantito.
5. L'ICE assicura che la polizza assicurativa mantenga le capacità
di copertura del rischio di mancata realizzazione del progetto
garantito.
6. L'ICE presta l'assistenza e la consulenza necessarie per la
realizzazione del progetto, verificandone le fasi di avanzamento.

Art. 4.
Controlli e relazione finale
1. a) Il beneficiario è tenuto a trasmettere al Ministero del
commercio con l'estero una relazione intermedia (dopo il primo anno
di attuazione del progetto) che illustri le modalità di insediamento
sui mercati e le eventuali difficoltà incontrate.
Entro trenta giorni dal termine di realizzazione del programma,
inoltre, l'impresa deve trasmettere una relazione analitico-
descrittiva di tutta l'attività svolta, delle spese sostenute e
degli esiti commerciali e promozionali dalla stessa conseguiti. La
relazione deve essere corredata di una dichiarazione giurata di un
professionista, iscritto all'Albo dei revisori dei conti, che attesti
la veridicità delle spese sostenute dall'impresa per la
realizzazione del progetto ammesso a contributo.
b) L'Istituto nazionale per il commercio estero, entro trenta
giorni dal termine di realizzazione del programma, invia al Ministero
del commercio con l'estero una relazione sullo svolgimento del
progetto, contenente le proprie valutazione in merito ai risultati
conseguiti.
Qualora la conferenza di servizi, di cui al precedente art. 3,
comma 3 - sulla base della valutazione fornita dall'Istituto per il
commercio estero e della relazione finale del beneficiario - ritenga
che il programma risulti pienamente realizzato, entro sessanta giorni
dalla data di ricevimento della predetta documentazione autorizza
l'ICE a svincolare la fidejussione bancaria o la polizza assicurativa
prestata a garanzia della realizzazione del progetto.
c) Il Ministero del commercio con l'estero può effettuare, a
campione, controlli "in loco", in corso di programma, al fine di
verificare la realizzazione dei progetti.
2. In caso di mancato totale o parziale svolgimento del programma,
il Ministero del commercio con l'estero sottopone una scheda di
valutazione alla sopracitata conferenza di servizi, che delibera in
merito all'imputabilità del fatto all'impresa ed allo svincolo
totale o parziale della fidejussione bancaria o della polizza
assicurativa, entro sessanta giorni dal ricevimento della relazione
finale.

Art. 5.
Uffici competenti e termini della procedura
1. Del procedimento amministrativo relativo ai "progetti-pilota" è
competente la divisione II della Direzione generale sviluppo scambi
del Ministero del commercio con l'estero, il cui dirigente è
responsabile del procedimento stesso.
2. Nel caso di domande inviate mediante raccomandata postale, il
rispetto del termine di giorni quarantacinque, di cui all'art. 3 del
presente decreto, sarà accertato in base alla data di presentazione
all'ufficio postale.
3. La concessione del contributo è disposta con decreto
dirigenziale. Dell'esito della richiesta di contributo è data
sollecita comunicazione all'interessato.
4. Contro il provvedimento conclusivo del procedimento può essere
proposto ricorso, entro sessanta giorni dalla sua comunicazione o
dall'avvenuta conoscenza, al tribunale amministrativo regionale
competente.

Art. 6.
Imputabilità della spesa
Gli importi dei contributi concessi ai sensi dell'art. 1, comma 1,
sono imputati allo stanziamento di L. 10.000.000.000 appositamente
iscritto al cap. 1603 dello stato di previsione della spesa del
Ministero del commercio con l'estero per il 1993.

Art. 7.
Pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 4 agosto 1993
Il Ministro
del commercio con l'estero
BARATTA
Il Ministro
dell'agricoltura e delle foreste
DIANA