3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 26-9-1992
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 13 gennaio 1992, n. 1
Norme sull'esercizio delle funzioni in materia di igiene e sanita' pubblica e medicina legale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 26-09-1992)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige n. 4 del 28 gennaio 1992)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge disciplina l'esercizio delle funzioni
amministrative in materia di igiene e sanità pubblica, in
particolare per quanto attiene:
a) alla ripartizione delle singole funzioni all'interno
dell'ordinamento sanitario provinciale;
b) all'educazione sanitaria;
c) alla vigilanza igienico-sanitaria e amministrativa;
d) alla tutela sanitaria delle attività sportive;
e) alla medicina legale.
2. La presente legge non trova applicazione nei settori di igiene
veterinaria, ambientale e di igiene industriale, già disciplinati da
specifiche leggi provinciali di settore.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. L'educazione sanitaria viene attuata con attività informative
continue e programmate rivolte alla popolazione, singolarmente o in
gruppi e, in particolare, alla popolazione in età evolutiva.
2. Ciascun operatore sanitario deve contribuire allo sviluppo di
una coscienza sanitaria e all'individuazione e all'eliminazione dei
fattori di rischio, nonchè all'uso appropriato dei servizi sanitari.
3. Le farmacie prestano la loro collaborazione alle iniziative
promosse ed attuate dalle unità sanitarie locali e dalla Provincia,
nel campo della prevenzione, dell'educazione sanitaria, secondo
quanto previsto dagli accordi nazionali. In particolare, le farmacie
collaborano alle iniziative volte a favorire un atteggiamento
consapevole da parte dei cittadini nell'uso dei farmaci.
4. La giunta provinciale, su proposta dell'assessore competente in
materia di sanità, e l'unità sanitaria locale dispongono interventi
di educazione sanitaria nell'ambito territoriale di rispettiva
competenza.

Art. 3.
Funzioni degli organi provinciali

1. La giunta provinciale:
a) approva gli atti di programmazione e di organizzazione nei
settori indicati nell'art. 1, ed emana direttive alle unità
sanitarie locali;
b) istituisce corsi di formazione e aggiornamento per il
personale addetto ai servizi sanitari, fatte salve le competenze
delle unità sanitarie locali secondo la vigente normativa;
c) autorizza l'apertura e l'esercizio di farmacie, l'apertura,
l'ampliamento, la trasformazione e l'esercizio di case di cura, di
stabilimenti termali, di ambulatori di terapia fisica, di laboratori
di analisi e di radio-diagnostica, e la relativa pubblicità;
d) decide i ricorsi in materia sanitaria, fatti salvi quelli
attribuiti alla competenza di organi collegiali specifici;
e) dispone la normina di organi collegiali sanitari di interesse
provinciale, demandata dalla vigente normativa al medico provinciale;
f) determina con proprio regolamento i requisiti dei reparti di
terapia fisica ed affini, nonchè dei bagni all'interno di strutture
ricettive;
g) determina con proprio regolamento le norme igieniche
riguardanti la manipolazione e la somministrazione di alimenti negli
alpeggi.
2. L'assessore provinciale competente in materia di sanità,
sentito il responsabile del servizio di igiene e sanità dell'unità
sanitaria locale territorialmente competente:
a) autorizza l'esercizio dei laboratori e stabilimenti per la
produzione, la preparazione ed il conferimento delle sostanze
alimentari di origine vegetale;
b) autorizza l'esercizio di stabilimenti che trattano latte e
prodotti derivanti, sostanze alimentari miste di origine
prevalentemente vegetale, e di carattere dolciario;
c) autorizza l'uso di cisterne e di altri contenitori adibiti al
trasporto di sostanze alimentari sfuse a mezzo di veicoli;
d) autorizza l'uso di veicoli adibiti al trasporto di alimenti
surgelati per la distribuzione ai dettaglianti;
e) rilascia le autorizzazioni, i nulla osta, le licenze, i
benestare ed i provvedimenti similari, in materia di igiene e
sanità, previsti dalla vigente normativa e non espressamente
riservati alla competenza della giunta provinciale.
3. L'assessore provinciale competente in materia di sanità può
delegare al direttore dell'ufficio affari amministrativi dell'igiene
e sanità pubblica l'esercizio delle funzioni di cui al comma 2,
lettere c) e d).
4. L'assessore provinciale competente in materia di sanità
verifica ed accetta l'attuazione dei programmi e delle direttive
della giunta provinciale, vigila sul funzionamento dei presidi e dei
servizi sanitari e sul regolare utilizzo dei mezzi finanziari.
5. Fatti salvi i ricorsi innanzi all'autorità giudiziaria
previsti dalla vigente normativa statale, contro le ordinanze appli-
cative di sanzioni amministrative in materia di igiene e sanità è
ammesso ricorso gerarchico alla giunta provinciale, entro il termine
di trenta giorni dalla data di notificazione dell'ordinanza.

Art. 4.
Comitato provinciale per i laboratori di analisi

1. È istituito il comitato provinciale tecnico per i laboratori
privati di analisi, che svolge i compiti previsti dall'art. 19 della
legge provinciale 7 dicembre 1982, n. 39, nei confronti dei
laboratori privati di analisi.
2. Il comitato è composto:
a) dall'assessore provinciale competente in materia di sanità,
che lo presiede, o da un suo delegato;
b) dal direttore della sezione medica del laboratorio
provinciale di igiene e profilassi;
c) dal direttore della sezione chimica del laboratorio
provinciale di igiene e profilassi;
d) da un primario di laboratorio ospedaliero di analisi;
e) da un direttore di laboratorio di analisi convenzionato con
il servizio sanitario provinciale;
f) da un medico del servizio per l'igiene e la sanità pubblica
di una unità sanitaria locale della provincia;
g) da un rappresentante dell'ordine dei biologi;
h) da un rappresentante dell'ordine dei fisici;
i) dal direttore dell'ufficio provinciale affari amministrativi
per l'igiene e la sanità pubblica, o suo sostituto;
j) dal direttore dell'ufficio provinciale distretti e servizi
zonali, o suo sostituto.
3. Il comitato è validamente costituito alla presenza dei due
terzi dei componenti, e delibera a maggioranza assoluta dei presenti.

Art. 5.
Comitato provinciale per l'igiene alimentare

1. È istituito il comitato provinciale per l'igiene alimentare,
che svolge funzioni di coordinamento per la prevenzione e la
repressione delle frodi e delle sofisticazioni nella lavorazione e
nel commercio dei prodotti alimentari.
2. Il comitato è composto:
a) dall'assessore provinciale competente in materia di sanità,
o suo delegato, che lo presiede;
b) dai responsabili dei servizi per l'igiene e la sanità
pubblica delle unità sanitarie locali, o loro delegati;
c) dal direttore del servizio veterinario provinciale;
d) dal direttore del laboratorio chimico provinciale;
e) dal responsabile del servizio veterinario multizonale
dell'unità sanitaria locale centro-sud;
f) dal direttore della sezione suolo ed alimenti del laboratorio
chimico provinciale;
g) dal direttore dell'ufficio provinciale affari amministrativi
per l'igiene e la sanità pubblica;
h) dal direttore dell'istituto zooprofilattico provinciale, o
suo sostituto;
i) dal direttore della sezione medica del laboratorio
provinciale di igiene e profilassi, o suo sostituto;
j) da un rappresentante delle associazioni dei consumatori
operanti nel territorio provinciale, scelto una terna di nominativi
proposti dalle stesse;
k) da un rappresentante della camera di commercio.
3. Il comitato è validamente costituito alla presenza dei due
terzi dei componenti, e delibera a maggioranza assoluta dei presenti.

Art. 6.
Commissioni provinciali sanitarie

1. È istituita la commissione provinciale per l'esame dei ricorsi
in materia di idoneità alla pratica sportiva agonistica, composta
da:
a) un medico specialista o docente universitario in medicina
dello sport, con funzioni di presidente;
b) un medico specialista in medicina interna o disciplina
equipollente;
c) un medico specialista in cardiologia;
d) un medico specialista in ortopedia;
e) un medico specialista in medicina legale e delle
assicurazioni addetto alle unità sanitarie locali.
2. È istituita la commissione provinciale per l'esame dei ricorsi
in materia di medicina legale, composta da:
a) un medico specialista in medicina legale e delle
assicurazioni, con funzioni di presidente;
b) un medico specialista o esperto in medicina legale e delle
assicurazioni;
c) un medico specialista in una branca clinica.
3. È istituita la commissione provinciale per l'esame dei ricorsi
contro le decisioni della commissione multizonale di cui alla legge
provinciale 19 agosto 1988, n. 37, per l'accertamento delle
condizioni psico-fisiche e psico-tecniche per il conseguimento o il
rinnovo della patente di guida, da parte delle categorie di persone
indicate nell'art. 81, comma 4, del testo unico delle norme sulla
circolazione stradale approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 giugno 1959, n. 393, sostituito da ultimo dall'art. 4
della legge 18 marzo 1988, n. 111, composta da tre medici delle aree
funzionali e organizzative "igiene e sanità pubblica", "ospedali e
strutture zonali", "territorio e servizi zonali" in servizio presso
le unità sanitarie locali o presso la provincia, di cui uno con
funzioni di presidente. Per le decisioni riguardanti i mutilati e i
minorati fisici, la commissione è integrata da un medico
appartenente ai servizi della riabilitazione, e da un ingegnere
addetto all'ufficio tecnico provinciale trasporti su strada.
4. Le commissioni di cui ai commi 1, 2 e 3, sono validamente
costituite alla presenza di tutti i componenti e le decisioni sono
validamente adottate con il voto favorevole di almeno i due terzi dei
componenti.
5. I diritti per gli accertamenti della commissione provinciale di
cui al comma 3 e multizonale di cui alla legge provinciale n. 37/88,
secondo la vigente tariffa, sono versati rispettivamente alla
provincia e alla unità sanitaria locale centro-sud.
6. Per ciascun componente delle commissioni di cui ai commi 1, 2 e
3, con esclusione del presidente della commissione di cui al comma 1,
e per ciascun componente della commissione ricorsi di cui all'art. 14
della legge provinciale 21 agosto 1978, n. 46, è nominato un
supplente.

Art. 7.
Commissioni distrettuale per i cimiteri

1. Sono istituite le commissioni distrettuali per i cimiteri, che
esprimono parere vincolante sui progetti di ampliamento, riduzione e
soppressione dei cimiteri esistenti, e di costruzione di nuovi, con
sede presso ciascuna unità sanitaria locale.
2. La commissione è composta:
a) dal responsabile del servizio per l'igiene e la sanità
pubblica dell'unità sanitaria locale, nel cui ambito territoriale si
trova il cimitero, o suo sostituto, con funzioni di presidente;
b) dal direttore dell'ufficio provinciale di urbanistica,
territorialmente competente, o suo sostituto;
c) da un geologo, addetto al servizio geologico provinciale, o
libero professionista, designato dal rispettivo consiglio
dell'ordine;
d) dal medico igienista distrettuale;
e) dal sindaco, o assessore suo delegato, territorialmente
competente.
3. Le commissioni sono validamente costituite alla presenza di
tutti i competenti e le decisioni sono validamente adottate con il
voto favorevole di almeno due terzi dei presenti.
4. Le commissioni, nell'esercizio delle loro funzioni tecnico-
consultivo, costituiscono il consiglio provinciale di sanità.

Art. 8.
Disposizioni generali per gli organi consultivi provinciali

1. Le funzioni di segretario degli organi collegiali di cui agli
articoli da 4 a 7, sono svolte da un funzionario provinciale di
qualifica funzionale non inferiore alla VI.
2. Gli organi collegiali di cui agli articoli da 4 a 7, sono
nominati dalla giunta provinciale e rimangono in carica per la durata
della legislatura nel corso della quale è interventa la nomina
stessa.
3. La composizione degli organi collegiali di cui agli articoli da
4 a 6 deve adeguarsi alla consistenza dei gruppi linguistici
esistenti in provincia, quale risulta dall'ultimo censimento generale
della popolazione, fatta salva la possibilità di accesso agli
appartenenti al gruppo linguistico ladino.
4. La composizione delle commissioni distrettuali di cui all'art.
7 deve adeguarsi alla consistenza dei gruppi linguistici esistenti
nel territorio di competenza dell'unità sanitaria locale
interessata, quale risulta dall'ultimo censimento generale della
popolazione, fatta salva la possibilità di accesso agli appartenenti
al gruppo linguistico ladino.
5. Il presidente degli organi collegiali di cui agli articoli da 4
a 7, può avvalersi della consulenza di esperti esterni per
specifiche problematiche all'esame degli organi stessi.
6. Ai componenti degli organi collegiali di cui agli articoli da 4
a 7, sono corrisposti, in quanto spettino, il trattamento economico e
di missione previsto dalla vigente normativa provinciale.

Art. 9.
Servizio per l'igiene e la sanità pubblica

1. Le unità sanitarie locali adempiono alle funzioni di contenuto
igienico-sanitario tramite il servizio per l'igiene e la sanità
pubblica.
2. Il servizio è diretto da un medico in posizione funzionale
apicale nella disciplina di igiene, epidemiologia e sanità pubblica.
In mancanza di candidati in possesso del suddetto requisito, l'unità
sanitaria locale può, a titolo provvisorio, assegnare le funzioni di
responsabile ad altro medico che sia possibilmente in possesso della
specializzazione in igiene.
3. In caso di immediato pericolo per la salute pubblica, il
responsabile del servizio, o il medico igienista del distretto,
dispongono gli interventi cautelari provvisori e propongono al
sindaco o al presidente della giunta provinciale l'adozione dei
provvedimenti di rispettiva competenza. I provvedimenti cautelari
decadono qualora non siano convalidati dal sindaco o dal presidente
della giunta provinciale, entro le successive 72 ore.
4. Per eventuali interventi aventi carattere di urgenza, le unità
sanitarie locali assicurano un servizio di reperibilità tramite il
personale di vigilanza e di ispezione.
5. Il servizio di reperibilità può avvalersi dell'opera di
medici convenzionati, oltre che dei medici del ruolo sanitario
provinciale.
6. Con riferimento all'esercizio delle funzioni previste dal comma
1 e dall'art. 10, i compiti che il vigente regolamento di polizia
mortuaria assegna al coordinatore dei servizi sanitari dell'unità
sanitaria locale sono esercitati dal responsabile del servizio per
l'igiene e sanità pubblica della medesima unità sanitaria locale,
che può avvalersi del personale medico, nonchè di vigilanza e di
ispezione, operante alle sue dipendenze funzionali.
7. Il responsabile del servizio per l'igiene e la sanità pubblica
autorizza l'apertura e l'esercizio di sezioni specializzate e di
punti di prelievo di laboratorio di analisi della rispettiva unità
sanitaria locale.

Art. 10.
Vigilanza igienico-sanitaria

1. La vigilanza igienico-sanitaria viene esercitata dal servizio
per l'igiene e la sanità pubblica delle unità sanitarie locali,
alle cui dipendenze funzionali è posto il personale di vigilanza e
di ispezione.
2. In particolare, sono soggetti alla vigilanza, per quanto
attiene al rispetto dei requisiti igienico-sanitari:
a) gli edifici, gli stabili e gli impianti, ai sensi della
vigente normativa;
b) la produzione, la manipolazione e il trasporto, il deposito,
il commercio, la conservazione, la somministrazione, la vendita degli
alimenti, delle bevande e dei relativi additivi, coloranti, surrogati
e succedanei;
c) gli insediamenti urbani e le collettività;
d) gli istituti pubblici e privati di istruzione di ogni ordine e
grado;
e) le attività sportive;
f) le farmacie, salvo quanto è disposto dalla legge provinciale
17 novembre 1988, n. 48;
g) l'esercizio delle professioni e delle arti sanitarie;
h) la pubblicità in materia sanitaria;
i) la produzione, la manipolazione e la vendita dei presidi
sanitari e degli anticrittogamici, nonchè dei cosmetici;
j) le strutture sanitarie pubbliche extraospedaliere e le
strutture sanitarie private;
k) gli istituti penitenziari;
l) gli stabilimenti termali e quelli di produzione di acque
minerali naturali e artificiali;
m) gli stabilimenti aperti al pubblico, in cui si svolga
un'attività di carattere assistenziale, ricreativo o sportivo;
n) le attività di disinfezione, disinfestazione e
derattizzazione, da chiunque svolte;
o) la produzione e il commercio dei prodotti dietetici e degli
alimenti della prima infanzia;
p) il servizio trasporto infermi con riguardo ai mezzi e alle
attrezzature;
q) la profilassi delle malattie infettive e diffusive;
r) le indagini epidemiologiche su base locale;
s) gli interventi di educazione sanitaria;
t) le attività di igiene e polizia mortuaria.
3. I servizi per l'igiene e la sanità pubblica delle unità
sanitarie locali prestano attività di consulenza in favore
dell'amministrazione provinciale, a richiesta degli assessori
provinciali, per gli ambiti di rispettiva competenza.
4. Negli ospedali pubblici la vigilanza igienico-sanitaria viene
esercitata dal direttore sanitario della struttura ospedaliera.
5. Il servizio per l'igiene e la sanità pubblica dell'unità
sanitaria locale provvede alle contestazioni, alle comunicazioni e
alle denunce all'autorità giudiziaria, delle violazioni delle norme
igienico-sanitarie.
6. Il servizio per l'igiene e la sanità pubblica dell'unità
sanitaria locale espleta gli incombenti relativi alle richieste di
revisione di analisi, attinenti alla produzione delle sostanze
alimentari.
7. Nello svolgimento delle funzioni di vigilanza nel settore degli
alimenti e delle bevande, le unità sanitarie locali possono
stabilire, mediante convenzione da stipularsi sulla base di schemi-
tipo approvati dalla Giunta provinciale, rapporti di collaborazione
con le associazioni volontarie dei consumatori.

Art. 11.
Personale addetto alla vigilanza

1. Il personale di vigilanza ed ispezione dell'unità sanitaria
locale svolge, istituzionalmente, funzioni di polizia amministrativa
sanitaria a tutela della salute pubblica ed opera alle dipendenze
funzionali del medico responsabile del servizio per l'igiene e la
sanità pubblica.
2. Nei limiti del servizio cui è destinato e secondo le
attribuzioni ad esso conferite, il personale di vigilanza e di
ispezione svolge, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge,
funzioni di ufficiale di polizia giudiziaria.
3. Le funzioni di ufficiale di polizia giudiziaria sono svolte
altresì dal personale cui sono attribuiti compiti di vigilanza e di
ispezione, inerenti all'igiene, alla sanità pubblica e alla polizia
veterinaria, per le quali è richiesto il possesso del diploma di
laurea.
4. Al personale di cui ai commi 2 e 3 è rilasciata dall'unità
sanitaria locale di appartenenza una tessera personale di
riconoscimento nella quale sono indicate la qualifica e le funzioni.
La tessera ha validità quinquennale, salva una minore durata in
relazione alla scadenza del rapporto di impiego o di servizio.
5. Il presidente della Giunta provinciale, sulla base delle
indicazioni pervenute dalle unità sanitarie locali, richiede al
Commissario del Governo l'attribuzione della qualifica di ufficiale
di polizia giudiziaria al personale addetto alle funzioni di
vigilanza e di ispezione sanitaria.
6. Con le stesse modalità di cui ai commi 4 e 5, sono attribuite
le funzioni di agente di polizia giudiziaria agli operatori tecnici
addetti a compiti di accalappiamento cani.

Art. 12.
Obbligo di denuncia o di comunicazione

1. Le notificazioni o comunicazioni sanitarie, delle quali è
prescritto l'inoltro a organi o uffici quali pubblici che siano
cessati dalle funzioni o che siano stati soppressi a norma di legge,
sono rivolte al servizio per l'igiene e la sanità pubblica
dell'unità sanitaria locale territorialmente competente.
2. Le denunce nominative relative alle malattie infettive sono
trasmesse al servizio per l'igiene e la sanità pubblica dell'unità
sanitaria locale territorialmente competente, con spese a carico
della stessa.
3. Le unità sanitarie locali sono tenute a fornire ogni notizia
utile agli uffici di sanità di confine, ai fini di una reciproca
collaborazione nelle funzioni di profilassi internazionale e di
sanità pubblica, ai sensi dell'articolo 3 del decreto del Ministro
della sanità 2 maggio 1985.

Art. 13.
Medico igienista distrettuale

1. Le funzioni di igiene e sanità pubblica e di medicina legale,
nell'ambito del distretto o di uno o più comuni del distretto, o
nell'ambito di due o più distretti, sono svolte da medici nominati
dall'unità sanitaria locale.
2. I medici di cui al comma 1 assumono la qualifica di medici
igienisti di distretto, ed operano alle dipendenze funzionali del
responsabile del servizio per l'igiene e la sanità pubblica
dell'unità sanitaria locale. Ad essi spetta il compenso di cui
all'articolo 2 della legge provinciale 22 novembre 1988, n. 51.
3. Nel regolamento di esecuzione, da emanarsi entro 6 mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sono stabiliti i
criteri per la formazione delle graduatorie relative al conferimento
delle funzioni di medico igienista di distretto.
4. Negli organi collegiali e nell'attività consultiva, previsti
dalla vigente normativa, l'ufficiale sanitario del comune è
sostituito dal medico igienista di distretto.

Art. 14.
Funzioni distrettuali di igiene e medicina legale

1. Il medico igienista di distretto:
a) svolge la vigilanza igienica sugli edifici, sugli insediamenti
urbani e sulle strutture utilizzate dalla collettività;
b) esegue accertamenti preliminari in caso di documentati
inconvenienti igienici denunciati da parte dei cittadini o su
richiesta del sindaco, e ne riferisce al medesimo o al responsabile
del servizio, qualora occorra adottare provvedimenti cautelari o
repressivi;
c) effettua i sopralluoghi e rilascia i pareri igienico-sanitari
ai fini delle autorizzazioni, dei nulla osta, delle licenze e dei
provvedimenti similari, previsti dalla vigente normativa;
d) cura la profilassi delle malattie diffusive comprese le
vaccinazioni obbligatorie o raccomandate, avvalendosi della
collaborazione degli operatori dell'area funzionale organizzativa
"territorio e servizi zonali";
e) denuncia al responsabile del servizio zonale per l'igiene e la
sanità pubblica le situazioni di emergenza epidemiologica e coordina
la raccolta di informazioni relative alle caratteristiche
epidemiologiche nell'area affidatagli;
f) vigila sulle strutture e attrezzature scolastiche, compresi i
convitti e le refezioni, sulle colonie ed i campeggi, nonchè su
tutte le manifestazioni ed attività di interesse collettivo;
g) cura l'attività di polizia mortuaria e gli accertamenti
necroscopici;
h) rilascia le attestazioni e le certificazioni medico legali;
i) rilascia le certificazioni sanitarie riguardanti le patenti di
guida, eccetto quelle di competenza della commissione provinciale.
2. Il medico igienista di distretto può avvalersi del personale
di vigilanza e di ispezione dell'unità sanitaria locale, di intesa
con il responsabile del servizio.

Art. 15.
Autorità sanitaria locale

1. Il sindaco è l'autorità sanitaria locale cui compete
l'emanazione di tutti i provvedimenti in materia di igiene e sanità
pubblica che 'comportino, secondo le vigenti disposizioni,
l'esercizio di poteri autorizzativi, concessivi o prescrittivi, ivi
compresi quelli già di competenza dell'ufficiale sanitario o del
medico provinciale, che non rientrano nelle competenze riservate alla
Provincia.
2. Il sindaco, in particolare:
a) emette le ordinanze per accertamenti e trattamenti sanitari
obbligatori e cura gli adempimenti amministrativi successivi, secondo
la vigente normativa;
b) emette le ordinanze per la disciplina delle attività
rumorose, secondo la vigente normativa;
c) autorizza l'esercizio delle attività di barbiere, di
parrucchiere e affini;
d) rilascia l'autorizzazione sanitaria preventiva dei mezzi
adibiti al trasporto terrestre di alimenti nel solo ambito del
territorio comunale, fatto salvo quanto diversamente previsto per i
trasporti di carni;
e) rilascia le autorizzazioni per gli scarichi nel suolo e nel
sottosuolo, nei limiti e con l'osservanza della vigente normativa;
f) rilascia le autorizzazioni per i pubblici esercizi, per le
autorimesse, per i negozi, per gli affittacamere e simili;
g) rilascia le autorizzazioni per il trasporto di salme da comune
a comune, e adotta i provvedimenti di polizia mortuaria previsti
dalla vigente normativa;
h) autorizza l'apertura di ambulatori medico-chirurgici;
i) autorizza la pubblicità relativa agli ambulatori e alle
professioni sanitarie;
j) rilascia la licenza per la vendita di strumenti sanitari, di
apparecchi e di presidi medico-chirurgici di qualsiasi specie;
l) vidima i registri relativi alle sostanze stupefacenti e
psicotrope, secondo la vigente normativa;
m) segnala al servizio per l'igiene e la sanità pubblica
dell'unità sanitaria locale i fatti di rilevanza igienico-sanitaria.
3. Il sindaco adotta i provvedimenti nelle materie di cui ai commi
1 e 2, sentito il parere dei competenti servizi dell'unità sanitaria
locale, o su proposta dei medesimi.
4. Il personale del servizio per l'igiene e la sanità pubblica
delle unità sanitarie locali informa il sindaco su tutto quanto
abbia connessione con la tutela della salute pubblica nel territorio
comunale o presenti situazioni di emergenza o di rischio e gli
fornisce la necessaria assistenza e consulenza tecnica.

Art. 16.
Regolamenti locali di igiene

1. I regolamenti locali di igiene e sanità e di polizia
veterinaria sono adottati sentito il parere del responsabile del
servizio di igiene e sanità pubblica territorialmente competente.

Art. 17.
F i n a l i t à

1. Il servizio sanitario provinciale provvede all'igiene e alla
tutela sanitaria delle attività sportive, nonchè all'educazione
sanitaria motoria e sportiva della popolazione, quale mezzo di
promozione, di mantenimento e di recupero della salute psico-fisica,
nonchè di prevenzione delle condizioni morbose.
2. Gli interventi di igiene sportiva sono rivolti:
a) a tutti i cittadini, per quanto attiene alla promozione
dell'educazione sanitaria motoria e sportiva;
b) ai giovani in età evolutiva;
c) a coloro che praticano attività sportive a carattere motorio-
formativo, sportivo-ricreativo o riabilitativo, organizzate da
istituzioni sportive o da comuni, da federazioni sportive, da enti di
promozione sportiva, da organi scolastici o da altri organismi
pubblici;
d) a coloro che praticano o intendono praticare attività
sportive agonistiche in forma dilettantistica, semiprofessionistica o
professionistica.
3. Le unità sanitarie locali, nell'ambito delle proprie
competenze e delle indicazioni della programmazione provinciale,
assicurano:
a) la promozione e l'attuazione dell'educazione sanitaria
relativa alla pratica dell'attività agonistica;
b) l'accertamento e la certificazione dell'idoneità alle
attività fisico-sportive non agonistiche;
c) l'accertamento e la certificazione dell'idoneità alle
attività sportive agonistiche;
d) l'effettuazione delle vaccinazioni e le relative
certificazioni obbligatorie per lo svolgimento delle attività
sportive;
e) la vigilanza igienico-sanitaria degli impianti sportivi di
interesse collettivo, qualunque sia la forma di accesso, ad
esclusione delle private dimore;
f) il controllo antidoping.

Art. 18.
Interventi delle unità sanitarie locali

1. Gli interventi di cui all'articolo 17 sono svolti dai servizi
delle aree funzionali e organizzative "igiene e sanità pubblica", e
"territorio e servizi zonali".
2. Il servizio di medicina sportiva espleta le seguenti funzioni:
a) attività di coordinamento e di promozione degli interventi
dei medici e delle strutture in materia di tutela sanitaria delle
attività sportive;
b) accertamenti e certificazioni di idoneità per attività
sportive agonistiche e gestione dell'archivio di tutti gli atleti
idonei e non idonei, nonchè delle società sportive aventi sede nel
rispettivo territorio;
c) accertamenti e certificazioni di idoneità per i cittadini
eventualmente inviati dai sanitari cui competono gli adempimenti
riguardanti le attività sportive non agonistiche;
d) interventi tecnici e di consulenza ai fini del riconoscimento
dell'idoneità specifica a singole discipline sportive.
3. Il servizio per l'igiene e la sanità pubblica espleta le
seguenti funzioni:
a) promozione di iniziative di educazione sanitaria relative alla
pratica sportiva;
b) vaccinazioni e relative certificazioni per lo svolgimento di
attività sportive;
c) le funzioni di cui al comma 2, con esclusione degli
accertamenti e certificazioni di idoneità per attività sportive
agonistiche, nel caso che l'unità sanitaria locale non disponga di
un servizio di medicina sportiva.
4. I medici di medicina generale e gli specialisti pediatri di
libera scelta convenzionati, nell'ambito degli accordi collettivi:
a) attuano iniziative di educazione sanitaria nel settore;
b) accertano e certificano l'idoneità per le attività sportive
non agonistiche.

Art. 19.
Ricorso contro gli accertamenti

1. Qualora venga accertata la mancanza o la perdita dell'idoneità
alla pratica agonistica sportiva, il servizio di medicina sportiva
comunica tempestivamente all'interessato l'esito dell'esame.
2. L'interessato può presentare, entro 30 giorni dal ricevimento
della comunicazione, ricorso alla commissione provinciale di cui
all'articolo 6, comma 1. Il presidente della commissione comunica
all'interessato, con un preavviso di almeno 15 giorni, la data della
riunione collegiale.
3. Nel corso del procedimento l'interessato può farsi assistere
da un medico di fiducia.

Art. 20.
Controlli antidoping

1. Il responsabile dell'area funzionale ed organizzativa "igiene e
sanità pubblica" dell'unità sanitaria locale territorialmente
competente, può disporre prelievi, prima e dopo le gare, di campioni
valendosi preferibilmente di medici del servizio di medicina
sportiva.
2. I campioni prelevati sono inoltrati ai laboratori autorizzati
che eseguono le relative analisi, previa comunicazione
all'interessato, che può assistere alle analisi stesse anche tramite
esperto di propria fiducia.
3. I medici incaricati dei prelievi indicati nel comma 1, durante
l'espletamento delle relative funzioni sono ufficiali di polizia
giudiziaria, ai sensi dell'articolo 5 della legge 26 ottobre 1971, n.
1099.
4. Le spese per gli esami e le analisi relative ai controlli non
disposti d'ufficio, sono a carico dell'ente organizzatore della
competizione sportiva.

Art. 21.
Adempimenti degli enti organizzatori

1. Le istituzioni sportive sono tenute a subordinare il
tesseramento agonistico e la partecipazione alle attività
agonistiche e non agonistiche, agli accertamenti ed alle
certificazioni di idoneità previsti dalle vigenti norme.
2. Gli enti organizzatori di manifestazioni sportive sono tenuti
ad assicurare, a proprie spese, i servizi di assistenza e di pronto
soccorso previsti dai regolamenti delle federazioni sportive
nazionali ed internazionali, o dalla vigente normativa.
3. Gli enti organizzatori di manifestazioni aperte al pubblico,
concernenti attività sportivo-ricreative, sono tenuti ad assicurare,
a proprie spese, i servizi di igiene e di pronto soccorso.

Art. 22.
Aggiornamento e qualificazione professionale

1. Allo scopo di assicurare un'adeguata formazione del personale
che opera nel settore dell'educazione sanitaria motoria e sportiva,
della tutela sanitaria delle attività sportive e della medicina
dello sport, la Giunta provinciale promuove l'organizazione di corsi
periodici per la qualificazione e 'aggiornamento del personale medico
e tecnico sanitario interessato, nonchè corsi di aggiornamento per
istruttori ed allenatori nelle relative discipline all'educazione
sanitaria e alla tutela dell'attività sportiva.TITOLO III

MEDICINA LEGALE

Art. 23.
Attività di medicina legale

1. Le unità sanitarie locali esercitano le attività di medicina
legale nell'ambito dell'area funzionale ed organizzativa "igiene e
sanità pubblica", e tramite il medico igienista di distretto.
2. Il servizio per l'igiene e la sanità pubblica o il servizio di
medicina legale delle unità sanitarie locali esercitano in
particolare le seguenti funzioni:
a) accertamento dell'idoneità generica e specifica al lavoro e
dell'incapacità temporanea al lavoro per malattia o infortunio dei
lavoratori dipendenti del settore privato;
b) accertamento dell'idoneità generica e specifica alle mansioni
lavorative e dell'incapacità temporanea al servizio per infermità
dei dipendenti degli enti pubblici, ferme restando le competenze
statali ai sensi dell'articolo 6, comma 1, lettera z), della legge 23
dicembre 1978, n. 833;
c) giudizio di invalidità permanente dei dipendenti di enti
pubblici - anche locali - e di dispensa dal servizio;
d) accertamento di idoneità o di invalidità temporanea o
permanente, previsto da leggi o regolamenti dello Stato, della
Regione o della Provincia, esclusi quelli relativi agli invalidi
civili, ai ciechi ed ai sordomuti;
e) assistenza sanitaria in favore di invalidi civili di guerra,
per servizio ed altre categorie protette al fine della concessione di
protesi e soggiorni climatici;
f) accertamenti e autorizzazioni riguardanti le cure termali e le
prestazioni sanitarie integrative;
g) prestazioni medico-legali su richiesta della direzione
sanitaria dell'ospedale nonchè dei responsabili di altri servizi
dell'unità sanitaria locale;
h) prestazioni di medicina legale, su richiesta di enti pubblici
o di privati;
i) ogni altra prestazione e certificazione medico-legale di
interesse pubblico, fatte salve le competenze del distretto
sanitario.
3. I sanitari del settore medico-legale dell'unità sanitaria lo-
cale possono erogare prestazioni specialistiche a richiesta di
privati, di società assicurative, di aziende e di enti pubblici e
privati entro i limiti stabiliti dagli accordi nazionali unici di
lavoro per il personale sanitario.
4. Entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, l'unità sanitaria locale Centro-Sud istituisce per il proprio
ambito territoriale un servizio di medicina legale che fa parte
dell'area funzionale ed organizzativa "igiene e sanità pubblica". Il
servizio è diretto da un dirigente sanitario della posizione
funzionale apicale nella disciplina di medicina legale e delle
assicurazioni ed è dotato di una pianta organica, da istituire con
delibera dell'unità sanitaria locale, composta da un dirigente
sanitario della posizione funzionale anzidetta e da altri posti da
scorporare dalla pianta organica del servizio igiene e sanità
pubblica. Al servizio possono essere affidate dalla Giunta
provinciale competenze multizonali.

Art. 24.
Accertamento della compatibilità delle invalidità
con le mansioni lavorative

1. Il collegio medico previsto dall'articolo 20 della legge 2
aprile 1968, n. 482, concernente il collocamento obbligatorio dei
lavoratori, è nominato dall'unità sanitaria locale Centro-Sud, ha
competenza per l'intero territorio provinciale ed è composto da:
a) un medico del servizio di medicina legale dell'unità
sanitaria locale Centro-Sud, con funzioni di presidente;
b) un medico del servizio multizonale di medicina del lavoro;
c) un medico designato dalle associazioni dei datori di lavoro;
d) un medico designato dalle associazioni, dalle opere o dagli
enti di cui all'articolo 15 della legge n. 482/68, e dalle analoghe
istituzioni a carattere provinciale;
e) un medico designato dal centro multizonale per la
riabilitazione dei minorati fisici e psichici;
f) un medico specialista in discipline neurologiche o
psichiatriche, limitatamente ai casi che riguardano persone affette
da malattie psichiche.
2. Per ciascun membro effettivo è nominato un supplente; le
funzioni di segretario sono svolte da un dipendente dell'unità
sanitaria locale. Il collegio è rinnovato ogni triennio. Qualora le
designazioni di cui al comma 1, lettere c), d) ed e), non pervengano
entro 60 giorni dalla data della richiesta, l'unità sanitaria locale
provvede d'ufficio alla nomina del collegio, tenuto conto di quelle
eventualmente pervenute.
3. Il lavoratore può farsi assistere, durante la visita
collegiale, da un medico di fiducia.

Art. 25.
Ricorso contro il diniego di ricovero ospedaliero

1. Nei casi di negato ricovero ospedaliero, è ammesso immediato
ricorso, da parte dell'infermo o dei parenti o delle persone che
hanno eseguito l'accompagnamento, al responsabile del servizio per
l'igiene e la sanità pubblica dell'unità sanitaria locale
territorialmente competente, il quale decide entro le successive 12
ore.

Art. 26.
Standards igienico-sanitari nell'edilizia

1. Le norme regolamentari sugli standards igienico-sanitari
riguardanti l'edilizia residenziale, scolastica, commerciale,
artigianale, industriale, civile e pubblica, sono adottate su
proposta dell'assessore provinciale competente in materia di sanità.

Art. 27.
Sostituzione di organi sanitari

1. Qualora sia prevista, in base alla vigente normativa. la
partecipazione ad organi collegiali provinciali o locali, del medico
provinciale o del responsabile del servizio provinciale per l'igiene
e la sanità pubblica, o di funzionari medici addetti ai rispettivi
uffici o servizi, gli stessi sono sostituiti da altro componente
medico, designato dalla Giunta provinciale o dal competente organismo
locale.
2. Qualora, in base alla vigente normativa, siano previsti il
parere, la proposta o altro atto o provvedimento dei funzionari
indicati nel comma 1, le relative funzioni sono assolte dal
responsabile del servizio per l'igiene e la sanità pubblica
dell'unità sanitaria locale territorialmente competente.

Art. 28.
Compensi ai componenti delle commissioni di accertamento
dell'invalidità civile

1. Dopo l'articolo 14 della legge provinciale 21 agosto 1978, n.
46, è inserito il seguente articolo 14- bis:

"Art. 14-bis.
Compensi alle commissioni sanitarie

1. Ai membri delle commissioni sanitarie spettano i gettoni di
presenza ed il trattamento economico di missione previsti dalla
vigente normativa provinciale.
2. A decorrere dall'1 gennaio 1991, ai componenti delle
commissioni sanitarie, non dipendenti provinciali, è inoltre
corrisposto, per ogni accertamento diagnostico effettuato
collegialmente, un compenso di L. 15.000, ridotto a L. 5.000 per i
componenti dipendenti da pubbliche amministrazioni diverse da quella
provinciale, nel caso in cui le riunioni collegiali si svolgano
durante l'orario di lavoro.
3. Per accertamento diagnostico si intende quello definitivo,
espresso in percentuale di invalidità.
4. Nei casi in cui nel corso della riunione appositamente
convocata, la commissione di cui all'art. 14 della legge provinciale
21 agosto 1978, n. 46, ritenesse sufficiente la documentazione
esistente, la decisione in merito al ricorso presentato può avvenire
seduta stante, senza dar luogo alla visita medica del ricorrente".

Art. 29.
Tassa annuale degli apparecchi radiologici

1. I gabinetti medici nei quali si applicano, anche
saltuariamente, la radioterapia e la radiumterapia e chiunque
possiede apparecchi radiologici usati anche a scopi diversi da quello
terapeutico, sono tenuti al pagamento in favore della Provincia di
una tassa annuale, da versare entro il 31 gennaio di ogni anno nella
seguente misura:
a) per apparecchi di tensione uguale o superiore a 100 mila volt,
L. 250.000;
b) per apparecchi di tensione inferiore a 100 mila volt,
L. 100.000.
2. I possessori di due o più apparecchi di ciascuna delle
categorie sub a) e b) del comma 1, sono tenuti al pagamento
dell'intera tassa annuale di ispezione per un apparecchio e in ogni
caso per l'apparecchio a tensione più alta, e in misura ridotta del
50% per ciascuno degli altri apparecchi.
3. La mancata segnalazione all'autorità sanitaria competente
della cessione o sigillatura di fuori uso degli apparecchi di cui al
comma 1, comporta in ogni caso il pagamento delle tasse annuali di
cui ai commi 1 e 2.

Art. 30.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogati:
a) il comma 2 dell'articolo 23 della legge provinciale 21 agosto
1978, n. 46;
b) i commi 2, 3, 4, 5 e 6 dell'articolo 19 della legge
provinciale 7 dicembre 1982, n. 39.

Art. 31.
Testo unico delle leggi sull'igiene pubblica

1. La Giunta provinciale è autorizzata ad emanare uno o più
testi unici delle leggi provinciali e di quelle statali e regionali,
applicabili ai sensi degli articoli 105 e 106 del D.P.R. 31 agosto
1972, n. 670, attinenti ai settori dell'igiene, della sanità
pubblica e della tutela dell'ambiente.

Art. 32.
Disposizione finanziaria

1. Alla copertura della maggiore spesa derivante dalla presente
legge, valutata in lire 200 milioni a carico dell'esercizio
finanziario 1992, ivi compresi gli oneri per arretrati relativi
all'anno 1991, ed in lire 100 milioni all'anno a carico degli
esercizi finanziari successivi, si provvede: per il biennio 1992-1993
con corrispondenti quote dello stanziamento previsto alla sezione 5,
settore 5.2, lettera b.1) del bilancio pluriennale 1991-1993; per gli
anni successivi con corrispondenti stanziamenti nei rispettivi
bilanci della Provincia.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 13 gennaio 1992

DURNWALDER

Visto, Il commissario del Governo per la provincia: URZÌ