Serie Generale n. 224 del 25-9-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 13 luglio 2023
Cofinanziamento nazionale delle misure di emergenza nel settore della salute delle piante per l'eradicazione degli organismi nocivi, annualita' 2020, di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera e), del regolamento (UE) 690/2021, ai sensi della legge n. 183/1987. (Decreto n. 7/2023). (23A05221) (GU Serie Generale n.224 del 25-09-2023)

L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea

Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive modificazioni ed integrazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, già
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/99 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria che, al fine di
assicurare l'intesa di cui alla predetta delibera CIPE n. 141/99, ha
istituito un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il regolamento (UE, Euratom) 1046/2018 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole
finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che
modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n.
1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013,
(UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e
abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il regolamento (UE) 690/2021 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 28 aprile 2021, che istituisce il programma relativo al
mercato interno, alla competitività delle imprese, tra cui le
piccole e medie imprese, al settore delle piante, degli animali,
degli alimenti e dei mangimi e alle statistiche europee (programma
per il mercato unico) e che abroga i regolamenti (UE) n. 99/2013,
(UE) n. 1287/2013, (UE) n. 254/2014 e (UE) n. 652/2014;
Visto l'art 3, paragrafo 2, lettera e), del predetto regolamento
(UE) che prevede, nell'ambito dell'obiettivo specifico, per il
settore fitosanitario, un elevato livello di protezione della salute
e della sicurezza delle piante;
Visto, in particolare, l'art. 4, paragrafo 2, lettera f), dello
stesso regolamento (UE), il quale determina che la dotazione
finanziaria per l'attuazione dell'obiettivo specifico di cui all'art.
3 paragrafo 2, lettera e), per il periodo di programmazione compreso
tra il 1° gennaio 2021 ed il 31 dicembre 2027, è fissata in euro
1.680.000.000,00;
Visto, altresì, l'allegato I punti I.I e 1.2 lettere a), b), c),
del regolamento (UE) 690/2021, riguardante l'attuazione delle misure
di emergenza fitosanitarie da adottare a seguito della conferma
ufficiale della presenza di organismi nocivi per le piante;
Considerato che le misure di emergenza fitosanitarie prevedono
l'eradicazione di diversi organismi nocivi per la salute delle piante
di seguito elencati:Euwallacea fornicatus, Anoplophora
glabripennis,Xylella fastidiosa, Ralstonia solanaceum, Meloidogyne
graminicola e Anoplophora chinensis, rinvenuti, nell'annualità 2020,
in diverse regioni italiane come l'Emilia Romagna, la Lombardia, il
Piemonte, la Puglia, la Toscana e la Provincia autonoma di Bolzano;
Visto il Grant Agreement Contribution to the Phytosanitary
Emergency Measures in Italy in 2020 - SANTE/EM/PH/2022/IT,
sottoscritto tra la Commissione europea ed il Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste -
Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale DISR V, in data 7 dicembre 2022, che ha approvato le
misure di emergenza, nel settore della salute delle piante per
l'eradicazione degli organismi nocivi dei fitosanitari, per
l'annualità 2020, stabilendo il relativo contributo finanziario
comunitario, pari al cinquanta per cento delle spese totali
ammissibili;
Vista la nota del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale DISR V, n. 0058518 del 6
febbraio 2023, che richiede l'intervento del Fondo di rotazione a
copertura del fabbisogno finanziario nazionale, per l'anno 2020, ai
fini dell'attuazione delle predette misure di emergenza e dalla quale
risulta che la quota comunitaria transita dal Fondo di rotazione di
cui alla legge n. 183/1987;
Vista la successiva nota del Ministero dell'agricoltura, della
sovranità alimentare e delle foreste - Dipartimento delle politiche
europee e internazionali e dello sviluppo rurale DISRV, n. 0172072
del 23 marzo 2023, la quale specifica che la Commissione europea
attribuisce i contributi in favore delle misure di emergenza
fitosanitarie come descritto nel Grant Agreement Contribution to the
Phytosanitary Emergency Measures in Italy in 2020-
SANTE/EM/PH/2022/IT, e non in favore di Programmi di eradicazione
come riportato nella predetta nota del 6 febbraio 2023;
Considerato che l'importo totale delle misure emergenziali da
assegnare, per l'annualità 2020, ammonta complessivamente ad euro
4.712.326,01 alla cui copertura finanziaria concorrono l'Unione
europea per il 50 per cento pari ad euro 2.356.163,00 e l'Italia per
un importo pari ad euro 2.356.163,00;
Considerata la necessità di ricorrere per tale fabbisogno alle
disponibilità del Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, di cui alla legge n. 183/87 e che il suddetto
progetto è stato censito sul Sistema finanziario Igrue, codice:
EMPH2020MASAF;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 10
luglio 2023, svoltasi in modalità videoconferenza;

Decreta:

1. Il cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987, a favore delle misure di
emergenza nel settore della salute delle piante per l'eradicazione
degli organismi nocivi, di cui all'art. 3 paragrafo 2, lettera e),
del regolamento (UE) n. 690/2021, per l'anno 2020, è pari ad euro
2.356.163,00.
2. Il Fondo di rotazione procede al trasferimento del suddetto
importo di euro 2.356.163,00 nella contabilità speciale 5846 aperta
in favore del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare
e delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale DISR V, sulla base delle
richieste di rimborso informatizzate inoltrate dal Ministero
medesimo.
3. Il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e internazionali
e dello sviluppo rurale DISR V, effettua tutti i controlli circa la
sussistenza, anche in capo ai beneficiari, dei presupposti e dei
requisiti di legge che giustificano le erogazioni di cui al punto 2,
nonchè verificano che i finanziamenti comunitari e nazionali siano
utilizzati entro le scadenze previste ed in conformità alla
normativa comunitaria e nazionale vigente.
4. Il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e internazionali
e dello sviluppo rurale DISR V, comunica al Fondo di rotazione
eventuali riduzioni di risorse operate dalla Commissione europea, al
fine di adeguare la corrispondente quota a carico del Fondo stesso.
5. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse
comunitarie alla Commissione europea il predetto Ministero si attiva
anche per la restituzione al Fondo di rotazione delle corrispondenti
quote di cofinanziamento nazionale già erogate.
6. Al termine dell'intervento il Ministero dell'agricoltura, della
sovranità alimentare e delle foreste comunica al Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E. la situazione finale
sull'utilizzo delle risorse comunitarie e nazionali, con evidenza
degli importi riconosciuti dalla Commissione europea e delle
eventuali somme da disimpegnare a valere sull'autorizzazione di spesa
a carico del Fondo di rotazione, di cui al punto 1 del presente
decreto.
7. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 13 luglio 2023

L'Ispettore generale capo: Zambuto

Registrato alla Corte dei conti il 9 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1080