3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 4-4-2009
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 8 maggio 2008, n. 17
Regolamento per favorire l'integrazione e l'inclusione degli studenti con bisogni educativi speciali (articolo 74 della legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 04-04-2009)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 23/I-II del 3 giugno 2008)
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Visto l'art. 53, del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige, ai sensi del quale il Presidente della
Provincia, emana, con proprio decreto, i regolamenti deliberati dalla
giunta;
Visto l'art. 54, comma, numero 1, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, secondo il quale la giunta provinciale
è competente a deliberare i regolamenti per l'esecuzione delle leggi
approvate dal consiglio provinciale;
Vista la deliberazione n. 1073 di data 29 aprile 2008 con la quale
la giunta provinciale ha approvato il «Regolamento per favorire
l'integrazione e l'inclusione degli studenti con bisogni educativi
speciali (art. 74 della legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5);
Emana
il seguente regolamento:

Art. 1.
O g g e t t o

1. Questo regolamento, in attuazione dell'art. 74 della legge
provinciale 7 agosto 2006, n. 5 (sistema educativo di istruzione e
formazione del Trentino), di seguito denominata «legge provinciale»,
disciplina gli interventi per promuovere il pieno esercizio del
diritto all'istruzione e alla formazione degli studenti con BES e per
assicurare l'integrazione e l'inclusione di tali studenti nella
scuola, e in particolare definisce:
a) le modalità e le procedure per l'attuazione delle misure e
dei servizi, anche individualizzati o personalizzati, idonei a
garantire la piena partecipazione alle attività educative;
b) le modalità di accertamento delle difficoltà di
apprendimento e dei DSA;
c) i criteri e le modalità per l'assegnazione delle risorse alle
istituzioni scolastiche e formative;
d) le modalità di accreditamento e individuazione dei soggetti
che erogano i servizi previsti dall'art. 74, comma 2, lettere a), c)
e d) della legge provinciale.
2. Oltre agli interventi previsti da questo regolamento, per
quanto di rispettiva competenza, la provincia e le istituzioni
scolastiche e formative, per l'integrazione e l'inclusione degli
studenti con BES, nel rispetto delle disposizioni previste dalla
legge provinciale, provvedono in particolare:
a) alla fornitura degli altri servizi e all'attivazione degli
altri interventi per l'esercizio del diritto allo studio, compreso il
trasporto degli studenti con BES;
b) all'assegnazione e all'utilizzazione degli operatori delle
istituzioni scolastiche e formative;
c) all'attivazione di contratti d'opera;
d) alla ripartizione e all'utilizzazione del fondo per la
qualità del sistema educativo provinciale;
e) all'acquisizione di attrezzature specialistiche.

Art. 2.
Definizioni

1. Per i fini di questo regolamento valgono le seguenti
definizioni:
a) «istituzioni scolastiche e formative»: le istituzioni
scolastiche e formative provinciali regolate dalla legge provinciale;
b) «integrazione»: sistema di interventi rivolto agli studenti
con disabilità certificata e che coinvolge tutta la comunità
scolastica nella predisposizione e nell'attuazione di un PEI,
avvalendosi di una pluralità di figure e di strumenti secondo quanto
previsto dalla legge 5 febbraio 1992, n 104 (legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate) e da questo regolamento;
c) «inclusione»: sistema di interventi rivolto agli studenti
individuati dall'art. 3, comma 1, lettere b) e c) e che comporta
l'attivazione di specifiche scelte metodologiche e organizzative
nonchè l'utilizzo di una didattica volta a favorire l'effettiva
partecipazione degli studenti stessi, a prescindere dalle condizioni
personali e sociali;
d) «bisogni educativi speciali (BES)»: bisogni derivanti da
disabilità, da disturbi e difficoltà di apprendimento ovvero da
situazioni di svantaggio determinate da particolari condizioni
sociali o ambientali secondo l'articolazione specificata dalla legge
provinciale e da questo regolamento;
e) «classificazione internazionale delle malattie (ICD)»: sistema
di classificazione delle malattie definita dall'organizzazione
mondiale della sanità;
f) «manuale diagnostico e statistico dei disturbi mentali (DSM)»:
vigente sistema multiassiale di classificazione e registrazione dei
disturbi mentali;
g) «disturbi specifici di apprendimento (DSA)»: disturbi
evolutivi delle abilità scolastiche che comprendono il disturbo
specifico della lettura, della compitazione e delle abilità
aritmetiche o disturbi misti delle capacità scolastiche; i predetti
disturbi interessano uno specifico dominio di abilità in modo
significativo ma circoscritto, lasciando intatto il funzionamento
intellettivo generale;
h) «profilo dinamico funzionale (PDF)»: documento che, in
relazione a quanto stabilito dall'art. 12 della legge n. 104 del
1992, indica le caratteristiche fisiche, psichiche, sociali e
affettive dello studente con disabilità certificata e delinea le sue
capacità e possibilità di recupero e di sviluppo;
i) «piano educativo individualizzato (PEI)»: documento che, in
relazione a quanto stabilito dall'art. 12 della legge n. 104 del
1992, individua un percorso educativo volto a promuovere un progetto
di vita complessivo dello studente; il progetto di vita tiene conto
della dimensione identitaria e sociale dello studente e può
prevedere l'ampliamento dell'azione educativa attraverso attività di
integrazione tra istituzione scolastica e formativa e territorio
finalizzate all'integrazione sociale e all'attuazione di successivi
possibili inserimenti lavorativi;
j) «progetto educativo personalizzato (PEP)»: percorso educativo
basato sulle caratteristiche evolutive dello studente e finalizzato
ad adeguare, anche in termini temporanei, il curricolo alle esigenze
formative dello studente stesso.

Art. 3.
Destinatari degli interventi

1. Destinatari delle misure e dei servizi previsti da questo
regolamento sono gli studenti frequentanti le istituzioni scolastiche
e formative che:
a) si trovano in situazione di disabilità certificata, ai sensi
della legge n. 104 del 1992 e della normativa provinciale in materia
di assistenza, con una diagnosi redatta sulla base della
classificazione per categorie diagnostiche prevista dalla ICD;
rientrano in tale situazione anche gli studenti che presentano
problemi del linguaggio e della comunicazione conseguenti a
minorazioni visive e uditive;
b) non si trovano in situazione di disabilità certificata, ma
presentano un DSA accertato da un neuropsichiatria o da uno psicologo
esperto dell'età evolutiva nel rispetto di quanto stabilito dalla
normativa provinciale in materia di assistenza, sulla base dell'ICD e
del DSM. A tal fine il neuropsichiatria o lo psicologo esperto
dell'età evolutiva redige, oltre ad una diagnosi, una relazione
clinica in cui sono evidenziati gli strumenti compensativi e le
misure dispensative da adottare, nell'ambito di quanto stabilito
dall'art. 6; la relazione clinica è aggiornata in caso di passaggio
dello studente da un grado di scuola ad un altro, ovvero qualora lo
specialista o lo psicologo lo ritenga necessario, anche tenendo conto
delle indicazioni del consiglio di classe o della famiglia;
c) presentano situazioni di svantaggio, anche in relazione a
quanto previsto dall'art. 2, comma 1, lettera h), della legge
provinciale, determinate da particolari condizioni sociali o
ambientali e difficoltà di apprendimento tali da compromettere in
modo significativo la frequenza e il positivo svolgimento del
percorso di istruzione e formazione.

Art. 4.
Misure e servizi erogati dalle istituzioni scolastiche e formative

1. In attuazione di quanto stabilito dall'art. 18, comma 3,
lettera d), della legge provinciale, le istituzioni scolastiche e
formative, al fine di assicurare l'integrazione e l'inclusione degli
studenti con BES, definiscono nel progetto d'istituto le misure e i
servizi a favore degli studenti stessi, prevedendo in particolare:
a) gli obiettivi specifici di apprendimento delle attività
educative e didattiche;
b) l'attivazione di progetti per il conseguimento del titolo di
studio, per l'orientamento nella scelta dei percorsi del secondo
ciclo e per il proseguimento del percorso di istruzione e formazione,
secondo quanto previsto dall'art. 58 della legge provinciale;
c) la collaborazione tra gli organi dell'istituzione scolastica e
formativa, nonchè tra l'istituzione stessa, le famiglie, l'azienda
provinciale per i servizi sanitarie e le altre figure che sono
coinvolte nel percorso educativo e formativo;
d) l'utilizzazione di attrezzature tecnologiche e di sussidi
didattici idonei ad assicurare la realizzazione del diritto
all'istruzione e alla formazione da parte degli studenti con BES;
e) il coinvolgimento degli enti locali e degli altri soggetti
culturali, economici e associativi presenti sul territorio;
f) le forme e i tempi di consultazione delle figure professionali
specifiche utilizzate per sostenere il percorso educativo degli
studenti con BES.
2. Per la realizzazione delle misure e dei servizi previsti nel
progetto d'istituto, le istituzioni scolastiche e formative
predispongono il piano di intervento, secondo quanto disposto
dall'art. 9, e si avvalgono dei docenti referenti individuati ai
sensi dell'art. 10.
3. La carta dei servizi dell'istituzione specifica anche i diritti
degli studenti con BES.

Art. 5.
Interventi a favore degli studenti con disabilità certificata

1. Per ciascuno studente con disabilità certificata ai sensi
della legge n. 104 del 1992, le istituzioni scolastiche e formative
applicano quanto previsto dalla medesima legge e dalla legge
provinciale 10 settembre 2003, n. 8 (Disposizioni per l'attuazione
delle politiche a favore delle persone in situazione di handicap),
predisponendo in particolare un PDF, un PEI, nonchè un fascicolo
personale contenete la documentazione relativa alla certificazione
della disabilità e al percorso scolastico dello studente.
2. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 74, comma 2, lettere d)
ed e), della legge provinciale, per ciascuno studente con disabilità
certificata le istituzioni scolastiche e formative del secondo ciclo,
in accordo con la famiglia e lo specialista o lo psicologo che segue
lo studente, possono in particolare:
a) predispone e realizzare progetti di istruzione e formazione
professionale fino al compimento del ventesimo anno di età anche in
collaborazione, prestata gratuitamente, con centri di riabilitazione,
con organizzazioni di volontariato, con soggetti privati, nonchè
avvalendosi, ai sensi del capo IV, dei soggetti accreditati;
b) previa autorizzazione della struttura provinciale competente
in materia istruzione e formazione professionale, predispone progetti
per la prosecuzione del percorso di formazione e istruzione
professionale, volti all'inserimento lavorativo, da realizzare
avvalendosi dei soggetti accreditati ai sensi del capo IV, anche fino
al compimento del venticinquesimo anno di età;
c) attivare e coordinare progetti finalizzati all'integrazione
sociale e lavorativa anche mediante l'attuazione di percorsi in
alternanza scuola-lavoro.
3. Nei passaggi dello studente da un'istituzione scolastica o
formativa ad un'altra, il dirigente dell'istituzione di provenienza
trasmette il fascicolo personale all'istituzione di arrivo. Dopo la
conclusione del percorso scolastico o formativo, il dirigente
dell'istituzione trasmette altresì il fascicolo personale alle
strutture provinciali competenti in materia di inserimento
lavorativo.

Art. 6.
Interventi a favore degli studenti con disturbi specifici di
apprendimento

1. Per ciascuno studente con DSA le istituzioni scolastiche e
formative predispongono un PEP, nel rispetto delle disposizioni
generali sull'ordinamento dei cicli scolastici e formativi e relativi
piani di studio, previste dalla legge provinciale; il PEP specifica
le misure dispensative e gli strumenti compensativi definiti nella
relazione clinica del neuropsichiatria o dello psicologo esperto
dell'età evolutiva da utilizzare dai docenti nell'ambito dei per
corsi personalizzati attivati per lo studente con DSA.
2. Le misure dispensative individuate nel PEP consistono
nell'adozione di metodologie e di attività didattiche rapportate
alle capacità individuali e all'entità del DSA e in particolare
possono prevedere:
a) l'esonero da specifiche modalità relative a prestazioni
didattiche e formative quali la lettura ad alta voce, la scrittura
veloce sotto dettatura, l'uso del vocabolario, lo studio mnemonico
delle tabelline, lo studio delle lingue straniere in forma scritta,
il prendere appunti, l'uso del diario ed altre eventuali ulteriori
modalità;
b) tempi più lunghi e modalità differenziate per le verifiche
scritte e orali e per lo studio rispetto ai tempi e alle modalità
concessi agli altri studenti della classe;
c) modalità specifiche per la valutazione periodica, annuale e
per quella relativa alle prove d'esame, secondo quanto previsto dal
regolamento di attuazione dell'art. 60 della legge provinciale.
3. Gli strumenti compensativi previsti dal PEP indicano:
a) le attrezzature e gli strumenti alternativi, informatici e
tecnologici utili a facilitare l'apprendimento dello studente, da
garantire anche per la valutazione periodica, annuale e per quella
relativa alle prove d'esame, secondo quanto previsto dal regolamento
di attuazione dell'art. 60 della legge provinciale;
b) l'organizzazione delle aule e delle attività didattiche
adeguata ai DSA dello studente;
c) l'individuazione di testi e documentazione didattica idonei
all'apprendimento.

Art. 7.
Interventi per gli studenti in situazioni di svantaggio

1. Su indicazione del consiglio di classe, previo parere della
famiglia e di uno specialista in psicologia o in neuropsichiatria,
l'istituzione scolastica e formativa individua lo studente che
presenta situazioni di svantaggio, come definite dall'art. 3, comma
1, lettera c), al fine di favorirne la positiva evoluzione del
percorso scolastico e formativo secondo quanto previsto da questo
articolo.
2. Nel rispetto delle disposizioni generali sull'ordinamento dei
cicli scolastici e formativi e relativi piani di studio previste
dalla legge provinciale e con riferimento agli obiettivi generali del
processo formativo, l'istituzione scolastica e formativa definisce
per gli studenti che presentano situazioni di svantaggio un PEP che
prevede in particolare:
a) gli obiettivi specifici di apprendimento e adeguati alle
effettive capacità dello studente, al fine di consentire lo sviluppo
delle potenzialità e la piena partecipazione dello studente;
b) gli interventi volti a favorire il superamento delle
situazioni di svantaggio nonchè la prevenzione dell'abbandono
scolastico; tali interventi sono effettuati anche attraverso
iniziative formative integrate fra istituzioni del medesimo ciclo di
istruzione e formazione o tra istituzioni del primo e del secondo
ciclo e in collaborazione con i servizi sociali o con le realtà
educative e formative extrascolastiche presenti sul territorio;
c) le azioni specifiche di orientamento e, in coerenza con quanto
previsto dall'art. 65 della legge provinciale, di alternanza
scuola-lavoro;
d) l'eventuale esonero dall'apprendimento di una o di entrambe le
lingue straniere secondo quanto stabilito dalla Giunta provinciale in
attuazione dell'art. 2 della legge provinciale 14 luglio 1997, n. 11,
(insegnamento delle lingue straniere nella scuola dell'obbligo.
Modifiche delle leggi provinciali 29 aprile 1983, n. 12 e 23 giugno
1986, n. 15);
e) le attività di integrazione fra percorsi didattici volte a
conseguire il titolo di studio conclusivo del primo ciclo di
istruzione secondo quanto previsto dall'art. 58, comma 1, della legge
provinciale.

Art. 8.
Definizione degli interventi di integrazione e di inclusione a
livello della classe

1. Per promuovere l'integrazione e l'inclusione degli studenti con
BES nell'ambito dell'attività della classe, il consiglio di classe,
tenendo conto in particolare dei PEI e PEP redatti per gli studenti
con BES, predispone un documento, da trasmettere al dirigente
dell'istituzione scolastica e formativa, contenente:
a) le tipologie di BES presenti nella classe;
b) il tempo scuola della classe e l'eventuale variazione dello
stesso per gli studenti con disabilità certificata;
c) la descrizione delle caratteristiche del contesto educativo e
ambientale complessivo della classe;
d) la proposta delle risorse umane e strumentali da utilizzare
complessivamente nell'ambito della classe.

Art. 9.
Piano di intervento delle istituzioni scolastiche e formative
provinciali

1. Entro la data stabilita dalla struttura provinciale competente
in materia di istruzione e formazione professionale, l'istituzione
scolastica e formativa predispone e invia alla struttura provinciale
medesima, un piano di intervento definito tenendo conto del progetto
d'istituto e del documento predisposto da ciascun consiglio di classe
ai sensi dell'art. 8.
2. Il piano di intervento contiene le richieste delle risorse
umane e strumentali necessarie per la realizzazione delle misure e
dei servizi di integrazione e inclusione degli studenti con BES che
frequentano l'istituzione medesima. L'istituzione scolastica e
formativa, in particolare, per sostenere i processi di apprendimento
e l'integrazione degli studenti che presentano problemi del
linguaggio e della comunicazione conseguenti a minorazioni visive e
uditive, evidenzia nel piano di intervento le figure professionali
necessarie per facilitare la comunicazione, per favorire la lettura
domiciliare e l'utilizzazione del linguaggio dei segni, sia in ambito
scolastico che extrascolastico; per l'attivazione di questi servizi
l'istituzione scolastica e formativa consulta lo specialista o lo
psicologo che segue lo studente e la famiglia dello stesso.
3. Relativamente alle classi iniziali del primo e del secondo
ciclo, l'istituzione scolastica e formativa nella predisposizione del
piano di intervento tiene conto in particolare dei seguenti aspetti:
a) del numero e tipologia degli studenti con BES iscritti;
b) dei dati dell'anagrafe degli studenti, prevista dall'art. 111
della legge provinciale, dai quali si può desumere la composizione
delle classi;
c) della documentazione trasmessa dalla scuola dell'infanzia e
dall'istituzione scolastica e formativa di provenienza, secondo
modalità definite dalla giunta provinciale.
4. In relazione alle richieste contenute nei piani di intervento,
le strutture provinciali rispettivamente competenti in materia di
istruzione e formazione professionale nonchè in materia di gestione
delle risorse umane della scuola e della formazione assegnano alle
istituzioni scolastiche e formative le risorse necessarie nel limite
degli stanziamenti di bilancio, in conformità a quanto disposto
dalla giunta provinciale ai sensi degli articoli 86 e 112 della legge
provinciale e tenuto conto della coerenza tra le risorse richieste e
le misure e gli interventi previsti.
5. Successivamente all'assegnazione delle risorse e comunque in
relazione alle risorse disponibili l'istituzione scolastica e
formativa provvede alla programmazione definitiva degli interventi e
delle misure per gli studenti con BES sia di carattere strumentale
sia educativo, compresi i PEI e i PEP.

Art. 10.
Docente referente

1. Per ciascuno studente con BES il consiglio di classe individua,
nell'ambito dei docenti del consiglio stesso, un docente referente
che provvede all'elaborazione della proposta di PDF, di PEI e di PEP,
da sottoporre, per l'approvazione, al consiglio di classe.
2. All'attuazione delle misure e degli interventi previsti nei
PDF, nei PEI e nei PEP, approvati dal consiglio di classe, provvedono
tutti i docenti della classe nonchè il docente referente che cura in
particolare:
a) per ciascuno studente con disabilità certificata, la
redazione del PDF avvalendosi dell'apporto dei docenti curricolari,
dello specialista o dello psicologo, che ha in cura lo studente, e
con la collaborazione della famiglia dello studente. Il docente
referente aggiorna il PDF entro l'ultimo anno scolastico di frequenza
della scuola primaria e della scuola secondaria di primo grado, nel
corso della frequenza di un percorso del secondo ciclo e ogni
qualvolta si verifichino circostanze che possono incidere sui
contenuti dello stesso;
b) per ciascuno studente con disabilità certificata, la
redazione, con cadenza annuale, del PEI avvalendosi dell'apporto dei
docenti curricolari, in coerenza con il PDF;
c) la promozione e il coordinamento delle misure e dei servizi
previsti nell'ambito del PEI o del PEP;
d) il costante coinvolgimento della famiglia dello studente;
e) la facilitazione dei rapporti con i referenti che seguono lo
studente sotto il profilo sanitario e socio-assistenziale,
promuovendo l'intervento coordinato dei servizi scolastici con quelli
sanitari, socio assistenziali, culturali, ricreativi, sportivi e con
le altre attività sul territorio, gestite da enti pubblici e privati
coinvolti nel percorso formativo;
f) la tenuta e l'aggiornamento della documentazione relativa allo
studente con BES, secondo modalità definite dalla Giunta
provinciale.

Art. 11.
Verifica e valutazione degli interventi

1. Il nucleo di controllo previsto dall'art. 44 della legge
provinciale provvede alla verifica della corretta attuazione e
gestione finanziaria, amministrativa e patrimoniale delle misure e
dei servizi previsti da questo regolamento.
2. Il comitato provinciale di valutazione del sistema educativo,
ai sensi dell'art. 43, comma 1, lettera c), della legge provinciale,
valuta l'efficienza e l'efficacia degli interventi realizzati in
applicazione di questo regolamento.

Art. 12.
Requisiti e condizioni per l'accreditamento

1. Per l'accreditamento dei soggetti che erogano i servizi
previsti dall'art. 74, comma 2, lettere a), c) e d), della legge
provinciale, la struttura provinciale competente in materia di
istruzione e formazione professionale verifica la presenza, in capo
agli stessi, dei seguenti requisiti e condizioni:
a) l'indicazione nell'oggetto delle attività svolte, quale
definito dallo statuto o dall'atto costitutivo dell'ente, della
specifica tipologia di intervento a favore di soggetti con BES e in
particolare a favore di quelli che presentano problemi del linguaggio
e della comunicazione conseguenti a minorazioni visive e uditive nel
caso di servizi agli stessi rivolti;
b) l'esperienza almeno biennale nel campo dell'assistenza a
soggetti con BES riferita alle diverse tipologie e forme di
intervento individuate dalla Giunta provinciale; tale esperienza è
rilevabile attraverso la dimostrazione dell'attività svolta in
particolare mediante l'illustrazione complessiva dell'approccio
metodologico seguito, delle strategie e dei programmi elaborati,
delle professionalità utilizzate;
c) l'assenza di scopo di lucro;
d) l'impegno a rispettare la disciplina normativa e contrattuale
nazionale e provinciale di riferimento in materia previdenziale e di
lavoro;
e) non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione, di
amministrazione controllata, di concordato preventivo o di qualsiasi
altra situazione equivalente secondo la legislazione dello Stato in
cui il soggetto richiedente l'accreditamento risiede, o di
procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
f) la circostanza che gli amministratori e il rappresentante
legale dell'ente presentino requisiti soggettivi di affidabilità e
in particolare non abbiano riportato condanna, con sentenza passata
in giudicato o con sentenza di applicazione della pena su richiesta
delle parti o con decreto penale di condanna, per delitti contro la
moralità pubblica, il buon costume, contro l'assistenza famigliare,
contro la vita e l'incolumità individuale, contro la personalità
individuale e delitti di violenza sessuale;
g) la dotazione, nell'organigramma delle risorse umane, di uno
staff tecnico-scientifico con esperienza almeno biennale nel campo
dell'assistenza a soggetti con BES, da comprovare attraverso la
rendicontazione di precedenti esperienze;
h) l'impegno ad accettare in ogni momento il controllo della
provincia, anche sotto forma di verifica ispettiva, in ordine alla
sussistenza dei requisiti di accreditamento.

Art. 13.
Adempimenti per l'accreditamento e l'iscrizione nel registro

1. All'istituzione, alla gestione, all'aggiornamento e alle forme
di pubblicità del registro dei soggetti accreditati provvede la
struttura provinciale competente in materia di istruzione e
formazione professionale, secondo le modalità stabilite dalla Giunta
provinciale, che prevedono in particolare l'articolazione del
registro in sezioni riferite alle diverse tipologie e forme di
intervento.
2. I soggetti che intendano accreditarsi al fine di erogare i
servizi previsti dall'art. 74, comma 2, lettere a), c) e d), della
legge provinciale, presentano apposita richiesta alla struttura
provinciale competente in materia di istruzione e formazione
professionale.
3. Il dirigente della struttura provinciale competente in materia
di istruzione e formazione professionale, in caso di esito favorevole
delle verifica in ordine al possesso dei requisiti stabiliti
dall'art. 12, rilascia il provvedimento di accreditamento e dispone
l'iscrizione del soggetto accreditato nel registro previsto dal comma
1.
4. La struttura provinciale competente in materia di istruzione e
formazione professionale rende noto periodicamente con apposito
avviso pubblicizzato sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea,
nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto Adige, nonchè
tramite mezzi di comunicazione, i termini e le modalità per
l'accreditamento.

Art. 14.
Controlli, sospensione, revoca e decadenza dell'accreditamento

1. Durante il periodo di durata dell'accreditamento, i soggetti
accreditati hanno l'obbligo di confermare al termine di ogni anno,
mediante comunicazione scritta, la permanenza dei requisiti
richiesti, nonchè il rispetto degli impegni prescritti dall'art. 12.
In mancanza della predetta comunicazione, previo in ogni caso invito
a provvedere, l'accreditamento è revocato con provvedimento del
dirigente della struttura provinciale competente in materia di
istruzione e formazione professionale.
2. Nel caso in cui, anche a seguito dell'attività di controllo
prevista dall'art. 12, comma 1, lettera h), si riscontri che il
soggetto accreditato non sia più in possesso di uno o più requisiti
previsti dall'art. 12 o risulti il mancato rispetto degli impegni
assunti ai sensi dell'articolo medesimo, la struttura provinciale
competente in materia di istruzione e formazione segnala
all'interessato le irregolarità riscontrate e lo invita a presentare
entro un congruo termine le eventuali controdeduzioni.
3. Trascorso inutilmente il termine previsto dal comma 2 o nel
caso di mancato accoglimento delle controdeduzioni:
a) ove le irregolarità siano rimediabili da parte del soggetto,
il dirigente della struttura provinciale competente in materia di
istruzione e formazione dispone la sospensione del provvedimento di
accreditamento e stabilisce gli adempimenti e le prescrizioni
necessari per regolarizzare la sua posizione, nonchè il termine per
la regolarizzazione. La sospensione opera fino a quando il soggetto
abbia provveduto a regolarizzare la sua posizione entro il termine
stabilito allo scopo;
b) nel caso in cui il soggetto interessato perda i requisiti
previsti dall'art. 12, comma 1, lettere e) e f), o non ottemperi nei
termini alle prescrizioni ed agli adempimenti stabiliti ai sensi
della lettera a) di questo comma, il dirigente della struttura
provinciale competente in materia di istruzione e formazione dichiara
la decadenza dall'accreditamento.
4. Nei casi disciplinati dai commi 1 e 3, la struttura provinciale
competente in materia di istruzione e formazione professionale può
consentire, per l'anno scolastico in corso, la prosecuzione dei
servizi già affidati fino alla conclusione delle lezioni o degli
esami.
5. Fermo restando quanto disposto dal comma 4, il provvedimento di
revoca o di dichiarazione di decadenza dell'accreditamento comporta
la cancellazione dal registro dei soggetti accreditati e il venir
meno degli affidamenti in essere.

Art. 15.
Modalità di affidamento dei servizi ai soggetti accreditati

1. L'erogazione dei servizi da parte delle strutture provinciali
rispettivamente competenti in materia di istruzione e formazione
professionale nonchè in materia di gestione delle risorse umane
della scuola e della formazione e da parte delle istituzioni
scolastiche e formative è effettuata secondo le seguenti modalita':
a) mediante l'affidamento del servizio a uno o più tra i
soggetti accreditati, individuati secondo quanto previsto dal comma
2;
b) mediante l'affidamento diretto dei servizi, secondo modalità
non discriminatorie, a tutti i soggetti che ne facciano domanda e
accreditati per l'erogazione della specifica tipologia e forma di
intervento richiesta, fatto salvo quanto disposto dal comma 3.
2. Nel caso di affidamento del servizio secondo la modalità
indicata dal comma 1, lettera a), si procede mediante adeguata
procedura effettuata nel rispetto di quanto segue:
a) ai soggetti accreditati per l'erogazione della specifica
tipologia e forma di intervento richiesta deve essere inviato
apposito capitolato speciale che contiene in particolare gli elementi
indicati dal comma 4;
b) per la presentazione dell'offerta il soggetto accreditato deve
utilizzare esclusivamente apposita busta, fornita
dall'amministrazione che procede all'affidamento, trasmessa
unitamente alla richiesta di offerta, sulla quale sono indicati il
giorno di scadenza e gli elementi per l'individuazione dell'oggetto a
cui la procedura comparativa si riferisce;
c) alla scadenza del termine di presentazione dell'offerta, le
buste contenenti le offerte sono aperte alla presenza del
responsabile dell'amministrazione che procede all'affidamento,
coadiuvato da due collaboratori che appongono, su ogni foglio dei
documenti trasmessi, il timbro dell'amministrazione stessa, la data
di apertura, la loro firma e provvedono alla stesura di apposito
verbale;
d) dopo l'apertura delle buste, per la scelta di uno o più
contraenti, si procede alla valutazione delle offerte mediante un
esame comparativo delle stesse. La valutazione delle offerte avviene
prendendo in considerazione gli elementi contenuti nel capitolato e
attenendosi in particolare al criterio che l'incidenza del prezzo
offerto rispetto al punteggio totale attribuibile non può superare
il trenta per cento e tenendo conto della qualità della prestazione.
3. L'affidamento diretto del servizio secondo la modalità
indicata dal comma 1, lettera b), è consentito:
a) nei casi in cui è ammessa la trattativa privata ai sensi
della vigente normativa provinciale in materia di contratti;
b) in casi eccezionali di particolare urgenza e indifferibilità
dell'intervento; ove ricorra tale presupposto, è possibile affidare
motivatamente il servizio, per il periodo strettamente necessario,
anche a un soggetto non accreditato.
4. Il capitolato speciale deve prevedere in particolare:
a) la quantità dei servizi;
b) gli elementi tecnici atti ad individuare l'oggetto della
richiesta;
c) gli elementi che sono presi in considerazione per la
valutazione dell'offerta;
d) il divieto del subappalto dei servizi affidati, salvo diversa
indicazione con esclusivo riferimento alle parti del servizio non
consistenti in prestazioni sociali;
e) per l'affidamento dei servizi previsti dall'art. 74, comma 2,
lettera c), della legge provinciale, le modalità di svolgimento del
servizio sul territorio, nonchè la dotazione, nell'organigramma
delle risorse umane, di uno staff tecnico-scientifico con esperienza
almeno biennale nel settore di intervento a favore degli studenti che
presentano problemi del linguaggio e della comunicazione conseguenti
a minorazioni visive e uditive;
f) per l'affidamento dei servizi previsti dall'art. 74, comma 2,
lettera d), della legge provinciale, le modalità di svolgimento del
servizio sul territorio; il soggetto affidatario deve avere la
disponibilità di un'adeguata struttura organizzativa in provincia di
Trento e in particolare la disponibilità di locali e attrezzature
idonee allo svolgimento dell'attività, eventualmente anche
attraverso la costituzione di rapporti di collaborazione con
ulteriori soggetti pubblici e privati operanti sul territorio; tale
elemento deve essere posseduto prima dell'inizio dell'anno
scolastico;
g) l'adozione da parte del soggetto affidatario di procedure di
controllo, verifica e valutazione dell'attività svolta e dei
risultati raggiunti, sia con riferimento alle singole azioni promosse
sia con riguardo agli obiettivi definiti dalla programmazione e alle
strategie adottate;
h) l'obbligo, da parte del soggetto affidatario, di impiegare
personale che, qualora operi direttamente con gli studenti con BES:
1) sia in possesso di un diploma di istruzione secondaria
superiore pertinente al servizio affidato, o un diploma di educatore
professionale, o di operatore socio-educativo, o di assistente
sociale, o laurea nelle aree dell'educazione, psicologica e
pedagogica, o specializzazione polivalente per l'insegnamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 31 ottobre 1975, n. 970
(norme in materia di scuole aventi particolari finalita'), o titoli
equipollenti;
2) non abbia riportato condanna, con sentenza passata in
giudicato o con sentenza di applicazione della pena su richiesta
delle parti o con decreto penale di condanna, per delitti contro la
moralità pubblica, il buon costume, contro l'assistenza famigliare,
contro la vita e l'incolumità individuale, contro la personalità
individuale e di violenza sessuale;
i) l'obbligo, da parte del soggetto affidatario, di impiegare
personale che, qualora operi direttamente interventi con gli studenti
che presentano problemi del linguaggio e della comunicazione
conseguenti a minorazioni visive e uditive, sia in possesso di:
1) una attestazione comprovante la conoscenza della lingua dei
segni italiana o del linguaggio Braille e tiflodidattica a seconda
della tipologia della disabilità;
2) una documentazione comprovante un percorso formativo
successivo al diploma conclusivo del secondo ciclo di istruzione, per
almeno duecento ore, inerente la metodologia della progettazione
pedagogica;
j) se all'affidamento dei servizi procedono le strutture
provinciali rispettivamente competenti in materia di istruzione e
formazione professionale nonchè in materia di gestione delle risorse
umane della scuola e della formazione, l'individuazione dei casi e
delle modalità con cui il soggetto affidatario provvede ad erogare
il servizio alle istituzioni scolastiche e formative individuate
dalla struttura stessa, in particolare per l'attuazione delle
finalità previste dagli articoli 5 e 7.
5. Le strutture provinciali rispettivamente competenti in materia
di istruzione e formazione professionale nonchè in materia di
gestione delle risorse umane della scuola e della formazione possono
comunque richiedere ai soggetti affidatari, al fine dello svolgimento
del servizio:
a) il coinvolgimento del volontariato;
b) la predisposizione di programmi di intervento individuali,
concordati con gli utenti;
c) il coinvolgimento degli utenti nella valutazione periodica del
servizio e dei risultati, anche attraverso l'attivazione di strumenti
per la raccolta di suggerimenti e reclami;
d) l'attivazione di un servizio di tutoraggio a costante supporto
degli utenti.

Art. 16.
Adempimenti conseguenti all'affidamento dei servizi

1. Le strutture provinciali rispettivamente competenti in materia
di istruzione e formazione professionale nonchè in materia di
gestione delle risorse umane della scuola e della formazione e le
istituzioni scolastiche e formative sono tenute a verificare
l'assolvimento, da parte del soggetto affidatario, degli adempimenti
retributivi e contributivi nei confronti del personale impiegato, ivi
compresi i soci lavoratori delle cooperative; in caso di
inadempimento sono altresì tenute, nei limiti del corrispettivo
dovuto all'affidatario e previo invito alla regolarizzazione, a
pagare direttamente ai lavoratori le prestazioni dovute nonchè a
sanare il debito assicurativo e previdenziale nei confronti degli
istituti assicuratori.
2. Nel caso di mutamento del soggetto erogatore del servizio, il
nuovo affidatario che, al fine dello svolgimento di tale servizio
deve provvedere all'assunzione di nuovo personale, è tenuto
prioritariamente all'assunzione dei lavoratori dipendenti già
impegnati nei servizi medesimi presso il soggetto erogatore
precedente.

Art. 17.
Disposizioni per le istituzioni scolastiche e formative paritarie

1. Le istituzioni scolastiche e formative paritarie perseguono le
finalità di integrazione e inclusione a favore degli studenti con
BES previste da questo regolamento. A tal fine le istituzioni
scolastiche e formative paritarie realizzano gli interventi e le
misure individuate dall'art. 4, comma 2, provvedendo in particolare
alla definizione di un PEI o di un PEP, secondo quanto disposto da
questo regolamento.
2. Le istituzioni scolastiche e formative paritarie possono fruire
dei contributi per la realizzazione di misure e servizi a sostegno
degli studenti con BES secondo quanto stabilito dal regolamento di
attuazione degli articoli 36 e 76 della legge provinciale.

Art. 18.
Disposizioni finali

1. La provincia, le istituzioni scolastiche e formative anche
paritarie e le scuole dell'infanzia anche equiparate garantiscono
agli studenti con BES, secondo modalità stabilite dalla giunta
provinciale, la continuità del processo educativo assicurando in
particolare la reciproca informativa.
2. Ai fini della valutazione degli studenti con BES che
frequentano un percorso di istruzione o formazione trova applicazione
quanto stabilito dal regolamento di attuazione dell'art. 60 della
legge provinciale e, fino a tale data, quanto disposto dalla
normativa vigente.
3. Al fine di assicurare la precocità degli interventi, il
capitolato speciale per l'affidamento dei servizi indicati dall'art.
74, comma 2, lettera c), della legge provinciale, può prevedere
anche la prestazione di servizi volti al sostegno dei processi di
integrazione attivati dalle scuole dell'infanzia provinciale ed
equiparate a favore dei bambini che presentano problemi del
linguaggio e della comunicazione conseguenti a minorazioni visive o
uditive, nel rispetto della legge provinciale 21 marzo 1977, n. 13,
(ordinamento della scuola dell'infanzia della provincia autonoma di
Trento) in particolare per quanto riguarda la quantificazione e il
riconoscimento della spesa.

Art. 19.
Disposizioni transitorie

1. Fino alla data di decorrenza del riconoscimento della parità
ai centri di formazione professionale, convenzionati ai sensi
dell'art. 11 della legge provinciale 3 settembre 1987, n. 21
(ordinamento della formazione professionale), le iniziative di
integrazione e inclusione degli studenti con BES nei centri stessi
continuano ad essere regolate dalle rispettive convenzioni in atto
alla data di entrata in vigore di questo regolamento; ove necessario
la provincia promuove l'adeguamento delle convenzioni a quanto
previsto da questo regolamento per le istituzioni scolastiche e
formative provinciali, in quanto compatibile.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore di questo
regolamento la struttura provinciale competente in materia di
istruzione e formazione professionale istituisce il registro dei
soggetti accreditati. In relazione a quanto previsto dall'art. 74,
comma 2-bis, secondo periodo, della legge provinciale sono iscritti
nel registro, in via provvisoria, i soggetti che, alla data di
entrata in vigore di questo regolamento, svolgono i servizi di cui
all'art. 74, comma 2, lettere a), c) e d) della legge provinciale,
fermo restando l'obbligo di adeguarsi ai requisiti per
l'accreditamento, stabiliti dall'art. 12, entro diciotto mesi dalla
data di istituzione del registro stesso; scaduto il termine la
struttura provinciale competente in materia di istruzione e
formazione professionale verifica l'avvenuto adeguamento e in caso di
accertamento positivo dispone l'iscrizione definitiva nel registro
dei soggetti accreditati.
3. In prima applicazione di questo regolamento, al fine di
garantire la continuità e la regolare erogazione del-le misure e dei
servizi previsti da questo regolamento, le strutture provinciali
rispettivamente competenti in materia di istruzione e formazione
professionale nonchè in materia di gestione delle risorse umane
della scuola e della formazione e le istituzioni scolastiche e
formative possono affidare i servizi ai sensi dell'art. 15, comma 3,
lettera b), nel caso in cui le procedure e gli adempimenti richiesti
per l'accreditamento, anche provvisorio, e per l'affidamento dei
servizi non si perfezionino in tempo utile per assicurare il regolare
avvio dell'anno scolastico 2008-2009.

Art. 20.
Abrogazione

1. In relazione a quanto previsto dall'art. 119, comma 1, lettera
b), della legge provinciale, dalla data di entrata in vigore di
questo regolamento è abrogato l'art. 6 della legge provinciale 23
giugno 1986, n. 15.
Trento, 8 maggio 2008
DELLAI
(Omissis)
Registrato alla Corte dei conti il 20 maggio 2008, registro n. 1,
foglio n. 13