5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 149 del 19-12-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AUTOSTRADE DEL LAZIO S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.149 del 19-12-2011)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: AUTOSTRADE DEL LAZIO S.P.A.
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice Postale:
00185
Paese: Italia
Punti di contatto: Telefono: 06-4446. 4306 Fax 06-4456224 -
06-44462009
All'attenzione di: Responsabile del procedimento: Ing. Massimo
Averardi.
Posta elettronica: autostradedellazio@postacert.stradeanas.it
Indirizzo internet: www.autostradedellazio.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: Autostrade del Lazio
S.p.A. - c/o ANAS - Protocollo Generale - Via Monzambano,10 - 00185
Roma,con specifica indicazione
"Autostrade del Lazio S.p.A. - c/o ANAS - Unità Gare e Contratti -
Servizio gare".
I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali.
SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE
II.1)DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE
II.1.1)Denominazione conferita alla Concessione
dall'amministrazione aggiudicatrice:
Codice Gara - ADL 1/11 "Affidamento in Concessione delle attività
di progettazione, realizzazione e gestione del "Corridoio Intermodale
Roma - Latina e collegamento Cisterna - Valmontone".
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Affidamento in Concessione mediante procedura ristretta, ai sensi
degli artt. 55, comma 6 e 143, comma 1, ed art.144 del D.Lgs. 163/06
e da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del medesimo Decreto
Legislativo.Luogo principale dei lavori: territorio della Regione
Lazio, province di Roma e di Latina. Codice NUTS ITE43
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'Accordo Quadro: NO
II.1.5) Breve descrizione della Concessione: Codice gara ADL 1/11
"Affidamento in Concessione delle attività di progettazione,
realizzazione e gestione del Corridoio Intermodale Roma - Latina e
del collegamento Cisterna - Valmontone".
L'intervento prevede la realizzazione di un sistema autostradale,
costituito da due assi: il collegamento Roma - Latina ed il
collegamento Cisterna - Valmontone.
1. In particolare, l'asse autostradale Roma - Latina prevede la
realizzazione di un'infrastruttura autostradale che inizia dallo
svincolo tra la A12 "Roma - Civitavecchia" e la "Roma - Fiumicino" e
termina a Latina nord (località Borgo Piave). Tale asse attraversa
il territorio dei comuni di Fiumicino, Roma, Pomezia, Ardea, Aprilia,
Cisterna di Latina e Latina ed ha un'estesa complessiva di circa km
68,3, così suddivisi:
1a) collegamento A12 Roma -"Tor dè Cenci", che prevede la
realizzazione di un asse autostradale a due corsie per senso di
marcia più corsie di emergenza, di estesa 16 km. Per tale tratto è
posto a base dell'affidamento il progetto definitivo dell'intervento
in corso di approvazione da parte del CIPE, l'aggiudicatario dovrà
sviluppare la progettazione esecutiva e procedere alla realizzazione
e gestione delle opere;
2a) tratto Roma "Tor dè Cenci" - Latina "Borgo Piave", che prevede
la realizzazione di un asse autostradale, a tre corsie per senso di
marcia più corsia d'emergenza da Tor dè Cenci ad Aprilia Nord ed a
due corsie per senso di marcia più corsia di emergenza per la
restante parte, di estesa 52,3 km. Per tale tratto è posto a base
dell'affidamento il progetto definitivo dell'intervento approvato dal
CIPE con delibera n. 88 del 2010, l'aggiudicatario dovrà sviluppare
la progettazione esecutiva e procedere alla realizzazione e gestione
delle opere. Essendo parte dell'asse autostradale in argomento
realizzata sul sedime dell'attuale SR 148 Pontina, sarà onere
dell'aggiudicatario la gestione e la manutenzione dell'infrastruttura
esistente nel tratto da Tor dè Cenci a Latina Nord durante la fase
di costruzione. Sarà onere dell'aggiudicatario, inoltre, la
progettazione esecutiva e la realizzazione di 18,2 km di complanari
all'asse autostradale, monodirezionali e monocorsia, per complessivi
36,4 km di singolo asse. Sarà, infine, onere dell'aggiudicatario la
progettazione e la realizzazione del miglioramento funzionale di 22
km di SR 148 Pontina, da Pomezia Nord ad Aprilia Sud, ove il
tracciato autostradale risulta in variante. I 18,2 km di complanari,
così come i 22 km di adeguamento della SR 148 Pontina, nel tratto
citato, saranno, una volta realizzati, ceduti agli Enti Locali.
2. L'asse autostradale di collegamento Cisterna - Valmontone
prevede la realizzazione di un'infrastruttura autostradale a due
corsie per senso di marcia più corsia di emergenza, che si sviluppa
tra lo svincolo di interconnessione con l'asse autostradale Roma "Tor
dè Cenci" - Latina "Borgo Piave", in località Campoverde di
Aprilia, e l'innesto con l'Autostrada A1 "Roma - Napoli", presso
Labico, attraversando il territorio dei comuni di Aprilia, Cisterna
di Latina, Velletri, Artena, Cori, Lariano, Valmontone e Labico per
un'estesa di circa 31,5 km. Per tale tratto è posto a base
dell'affidamento il progetto definitivo dell'intervento approvato dal
CIPE con delibera n. 88 del 2010, l'aggiudicatario dovrà sviluppare
la progettazione esecutiva e procedere alla realizzazione e gestione
delle opere.
L'intervento in progetto prevede, inoltre, da parte
dell'aggiudicatario la progettazione e la realizzazione, unitamente
al sistema autostradale precedentemente descritto, di un sistema di
opere connesse, costituito dalle infrastrutture locali di adduzione
al sistema autostradale stesso, di nuova realizzazione e/o di
miglioramento di viabilità esistenti, che verranno poi cedute in
gestione agli Enti Locali competenti e che sono di seguito elencate
con l'indicazione dell'attuale livello progettuale approvato dal CIPE
con delibera n. 88 del 2010.
Viabilità di adduzione alla Barriera di Borgo Piave: Tangenziale
di Latina - Progetto preliminare.
Viabilità di adduzione al casello di Aprilia Nord: miglioramento
funzionale in sede della "Via Apriliana", nel tratto tra lo svincolo
autostradale e la stazione di Campoleone di Latina - Progetto
preliminare.
Viabilità di adduzione al casello di Aprilia Sud: miglioramento
funzionale in sede della "Via dei Giardini" nel tratto tra lo
svincolo autostradale e la SR Nettunense - Progetto preliminare.
Viabilità di adduzione allo svincolo Artena - Cori - Lariano: Asse
viario di connessione tra la SR "Ariana" e la SP "Artena - Cori",
Tangenziale di Lariano - Progetto definitivo -Asse viario di
collegamento tra Velletri e la SP "Velletri - Cori" e miglioramento
funzionale in sede della SP "Velletri - Cori" nel tratto tra il nuovo
asse di collegamento con Velletri, di cui sopra, e la Tangenziale di
Lariano - Progetto preliminare.
Viabilità di adduzione al casello di Labico: Tangenziale di Labico
- Progetto definitivo.
L'aggiudicatario, per le opere in argomento poste in gara su
progettazione preliminare, dovrà sviluppare la progettazione
definitiva, esecutiva e procedere alla realizzazione delle stesse,
mentre, per le opere in argomento poste in gara su progettazione
definitiva, dovrà sviluppare la progettazione esecutiva e procedere
alla realizzazione delle stesse.
L'affidamento della Concessione avverrà, come da delibera del
Consiglio di Amministrazione della Società Autostrade del Lazio
S.p.A. del 22 novembre 2011, mediante procedura ristretta a base
della quale sono posti i progetti preliminari e definitivi,
precedentemente descritti.
La suddetta documentazione sarà resa disponibile con le modalità
che verranno precisate con la lettera d'invito.
Codice CUP:B51B03000210000-B21B03000220000-B91B03000230000.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 45233100-0
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ TOTALE
II.2.1) Entità totale della concessione:
L'importo complessivo dell'intervento, come determinato dai
progetti preliminari e definitivi posti a base di gara, è pari a
Euro 2.728.654.822 IVA esclusa, di cui per Lavori Euro
1.829.735.478,85, Sicurezza Euro 82.851.937,20 e SAD Euro
816.067.405,95.
Tali importi sono stati determinati applicando l'elenco prezzi
dell'anno 2011 di Autostrade del Lazio spa.
Categorie delle opere oggetto della concessione:
OG 3 Strade e autostrade class. VIII
OG1 Edifici civili e industriali class. VII
OG 4 Opere d'arte nel sottosuolo class. VIII
OG 11 Impianti tecnologici class. VIII
OG 13 Opere di ingegneria naturalistica class. VIII
OS 9 Segnaletica stradale luminosa class. V
OS 10 Segnaletica stradale non luminosa class. VI
OS 11 Apparecchiature strutturali speciali class. VIII
OS 12 Barriere e protezioni stradali class. VIII
OS 21 Opere strutturali speciali class. VIII
OS 23 Demolizioni di opere class. VII
OS 34 Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilità class.
VIII
II.2.2) Opzioni: NO
II.3)DURATA DELLA CONCESSIONE:
La durata massima prevista per la Concessione è pari ad anni 50.
SEZIONE III :INFORMAZIONI DI CARATTERE GIUDIRIDICO ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALLA CONCESSIONE
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste:
Il concorrente dovrà presentare, unitamente all'offerta:
- una cauzione provvisoria ex art. 75, comma 1, D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., di Euro 54.573.100,00 - pari al 2% dell'importo
dell'investimento rilasciata con le modalità di cui allo stesso
articolo, avente validità di 360 giorni dal termine ultimo di
presentazione delle offerte. Tale garanzia dovrà essere corredata
dall'impegno del garante al rinnovo della stessa per una durata di
ulteriori 360 giorni su richiesta dell'amministrazione aggiudicatrice
nei casi di legge. L'importo della garanzia e del suo eventuale
rinnovo è ridotto del 50% nei casi previsti dall'art.75, comma 7,
del suddetto Decreto;
- una dichiarazione a corredo dell'offerta, ai sensi dell'art.75,
comma 8, del Dlg.vo 163/06 e ss.mm.ii., resa dai soggetti e con le
modalità di cui ai documenti posti a base di gara, contenente
l'impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione
della concessione, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione
definitiva in favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
Il concessionario dovrà, altresì, in caso di aggiudicazione,
prestare:
- una garanzia fideiussoria per l'esecuzione dei lavori, per un
ammontare pari al 10% dell'importo dei lavori da realizzare come
risultanti in sede di offerta, ai sensi e con le modalità di cui
all'art. 113 del D.Lg.vo 163/06 e ss.mm.ii. da costituirsi secondo le
finalità e le modalità precisate nei documenti posti a base di
gara;
- una garanzia fideiussoria a fronte delle obbligazioni assunte,
per un ammontare pari al 10% dell'importo complessivo dei costi
operativi monetari previsti nel Piano Economico Finanziario
presentato in sede di offerta e calcolati a partire dalla gestione e
fino al termine della concessione.
Devono, altresì, essere sottoscritte e consegnate in copia le
polizze assicurative ai sensi della normativa di riferimento vigente,
come precisato nei documenti contrattuali che verranno trasmessi con
la lettera d'invito.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia.
La delibera Cipe n. 50 del 2004 ha stanziato un contributo pubblico
per un ammontare complessivo pari ad Euro 468 milioni, confermato, a
fondo perduto, dalla delibera del CIPE del 18 novembre 2010 n. 88,
che ha approvato l'investimento. L'ulteriore contributo pubblico,
eventualmente necessario per la realizzazione dell'intero intervento,
come descritto al punto II.1.5. non potrà, comunque, determinare un
contributo pubblico totale superiore al 40% del costo complessivo
dell'investimento, come desumibile dal Piano Economico Finanziario
presentato in sede di offerta.
Qualora in sede di aggiudicazione definitiva della concessione in
oggetto non dovessero essere disponibili gli eventuali ulteriori
contributi pubblici di cui sopra, necessari per la realizzazione di
tutti gli investimenti oggetto della presente procedura di gara ed
aggiuntivi rispetto a quanto già stanziato, pari a Euro 468 milioni,
il contratto di concessione sarà immediatamente efficace solo per:
a) la progettazione esecutiva, realizzazione e gestione del
Corridoio intermodale Roma (Tor dè Cenci) - Latina (Borgo Piave) e
la progettazione definitiva ed esecutiva e la realizzazione delle
relative opere connesse per complessivi km 52,3 di collegamento
autostradale e km 20,4 di opere connesse;
b) la progettazione esecutiva, realizzazione e gestione del
Collegamento autostradale A12 - Roma (Tor dè Cenci) di complessivi
km 16,0.
A tal fine i concorrenti dovranno presentare in sede di offerta sia
il piano economico-finanziario relativo alla realizzazione di tutte
le opere previste al punto II.1.5 e sul quale verranno attribuiti i
punteggi di cui al successivo paragrafo IV.2), sia il piano
economico-finanziario relativo alle opere di cui alle precedenti
lettere a) e b). Entrambi i piani economico-finanziari dovranno
essere redatti con i contributi rispettivamente richiesti ai sensi
del successivo paragrafo IV.2) lettera B) punti 7.1 e 7.2, con la
medesima remunerazione (Ke indicata fissa ed immodificabile nel
calcolo del Wacc di cui alla Delibera Cipe n. 39/2007) e con le
medesime tariffe e durata della concessione offerti in sede di gara,
come meglio precisato nella lettera di invito.
Al fine di ridurre/o azzerare l'ammontare del contributo pubblico
necessario a garantire l'equilibrio economico finanziario dei
suddetti piani economico finanziari, i Concorrenti potranno
utilizzare le misure previste dall'art. 18 della Legge 183 del
12/11/2011.
La progettazione esecutiva, la realizzazione e la gestione del
Collegamento Cisterna-Valmontone e la progettazione definitiva ed
esecutiva e la realizzazione delle relative opere connesse per
complessivi km 31,5 di collegamento autostradale e km 17,5 di opere
connesse, sarà condizionata alla assegnazione delle eventuali
ulteriori risorse pubbliche necessarie a garantire la copertura del
contributo pubblico totale necessario, previa sottoscrizione di uno o
più atti aggiuntivi alla Convenzione stipulata, con cui sarà
attestata la verificata condizione. Il concessionario avrà l'obbligo
di stipulare tali atti aggiuntivi redigendo il relativo Piano
Economico e Finanziario sulla base del contributo indicato in
offerta, con la medesima remunerazione (Ke indicata fissa ed
immodificabile nel calcolo del Wacc di cui alla Delibera Cipe n.
39/2007), le medesime tariffe e la medesima durata offerti in sede di
gara. Qualora tale condizione non si avveri, entro il termine di tre
anni decorrenti dalla data di efficacia della Convenzione di
concessione, la citata Convenzione dovrà intendersi definitivamente
limitata nell'oggetto alla progettazione definitiva ed esecutiva,
alla realizzazione ed alla gestione del Corridoio Intermodale
integrato Roma (Tor dè Cenci) - Latina (Borgo Piave) e relative
opere connesse, come sopra dettagliato, nonchè alla progettazione
esecutiva, alla realizzazione e gestione del Collegamento
autostradale "A12 - Roma (Tor dè Cenci)".
Le attività di progettazione, di realizzazione e di gestione del
Collegamento Cisterna-Valmontone e relative opere connesse non
saranno, pertanto, in tale eventualità, più oggetto della
Concessione ed il Concessionario non potrà formulare alcuna pretesa,
per qualsivoglia ragione o titolo, in relazione al limitato oggetto
della concessione, avendo espressamente considerato tale eventualità
in sede di offerta.
Maggiori dettagli verranno forniti con la lettera di invito.
Da ultimo si informano i potenziali concorrenti che è intenzione
di Autostrade del Lazio S.p.A. di richiedere a Cassa Depositi e
Prestiti S.p.A. (CDP) la disponibilità a valutare, in
complementarità con il sistema bancario, un finanziamento diretto in
favore del concessionario, ai sensi dell'articolo 5, comma 7, lettera
a), secondo periodo del decreto-legge 269/2003 convertito, con
modificazioni, in legge, dall'articolo 1 della legge 326/03. In caso
di esito positivo della suddetta richiesta, verrà fornita opportuna
informativa nella lettera di invito.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario della Concessione:
È fatto obbligo all'aggiudicatario di costituire, successivamente
all'aggiudicazione, una società di progetto in forma di società di
capitali, anche consortile, per la realizzazione e gestione
dell'opera.
La società di progetto è regolamentata dalle disposizioni di cui
all'art. 156 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Il capitale sociale di detta società dovrà essere almeno pari a
Euro 300.000.000,00, interamente sottoscritto e versato per un
importo non inferiore ai minimi di legge.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del suddetto Decreto e
delle ulteriori condizioni previste nel presente Bando, con
particolare riguardo agli specifici limiti e divieti di
partecipazione prescritti normativamente, a pena di esclusione dalla
gara.
I concorrenti appartenenti ai paesi dell'Unione Europea, diversi
dall'Italia, saranno ammessi a partecipare conformemente alle
previsioni di cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. ed alle
condizioni di cui all'art. 3, comma 7, del D.P.R. 34/00.
Si richiedono, a pena di esclusione, le
dichiarazioni/documentazioni, di seguito indicate, rese ai sensi del
D.P.R. 445/00 dal legale rappresentante del candidato o da soggetto
munito di idonei poteri, corredate da fotocopia di un valido
documento di identità e da idonea documentazione atta a provare
carica e poteri di firma del sottoscrittore.
Ciascuna dichiarazione deve contenere il riferimento di cui al
punto IV 3.1 (codice cig)
a)dichiarazione sostitutiva o copia conforme del certificato di
iscrizione alla C.C.I.A.A.-Ufficio del Registro delle imprese di data
non anteriore a sei mesi rispetto alla presentazione della domanda di
partecipazione contenente integralmente i dati contenuti nel
certificato camerale, completa del nulla osta antimafia, in
conformità a quanto previsto dall'art. 39, comma 2, del D.lgs.
163/06 e ss.mm.ii..
b)di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38 comma 1 lettere da a) ad m-ter) del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii.,
così come modificato dal DL.n.70/2011, convertito con modificazioni
in Legge n.106/2011;
c)dichiarazione di non aver subito alcuna sentenza di condanna
passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
o nel caso in cui detti provvedimenti penali siano intervenuti,
elencando a tal fine tutte le sentenze passate in giudicato, i
decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione
della pena su richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi
valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le quali
abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs
163/2006 e ss.mm.ii..
Tali dichiarazioni vanno rese anche se negative;
d)dichiarazione che non ci sono soggetti cessati dalla carica
nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;
ovvero che i soggetti cessati dalla carica non si trovano nella
condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D.Lgs 163/2006
e ss.mm.ii. ovvero di avere assunto nei confronti dei soggetti
cessati dalla carica e che si trovino nelle condizioni di cui alla
lett. c) dell'art. 38 D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii. adeguate misure di
completa ed effettiva dissociazione. La dissociazione dovrà essere
dimostrata con idonea documentazione;
e)dichiarazione di non essere stato vittima dei reati previsti e
puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi
dell'art. 7 del D.L. 13/05/1991 n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla Legge 12/07/1991 n. 203 o, essendo stato vittima
dei reati su menzionati, di non avere omesso la denuncia dei fatti
all'Autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti
dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24/11/1981 n. 689;
f)dichiarazione di essere in regola con le norme che disciplinano
il diritto al lavoro dei disabili (Legge 12/03/1999 n. 68) ovvero che
l'impresa non è tenuta al rispetto delle suddette norme;
g)dichiarazione, debitamente sottoscritta, anch'essa resa a pena di
esclusione da parte dei seguenti soggetti: in caso di ditta
individuale: titolare e direttore tecnico; in caso di società in
nome collettivo: tutti soci e direttore tecnico; in caso di società
in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari e direttore
tecnico; in caso di altre società o consorzi: tutti gli
amministratori muniti di potere di rappresentanza e direttore tecnico
o il socio unico (persona fisica), ovvero il socio di maggioranza in
caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo
di società o consorzio, ed attestante, ai sensi del D.P.R. 445/00:
-di non trovarsi nelle condizioni previste nell'articolo 38, comma
1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., così come
modificato dal D.L. n. 70/2011, convertito con modificazioni in Legge
n. 106/2011;
-di non aver subito alcuna sentenza di condanna passata in
giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure
sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, o in alternativa
che i suddetti provvedimenti penali sono intervenuti, elencando a tal
fine tutte le sentenze passate in giudicato, i decreti penali
divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione della pena su
richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi valutazione sulla
loro gravità, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato
della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 e
ss.mm.ii.; tali dichiarazioni vanno rese anche se negative;
-di non essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli
articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'art. 7
del D.L. 13/05/1991 n. 152, convertito, con modificazioni, dalla
Legge 12/07/1991 n. 203 o, essendo stato vittima dei reati su
menzionati, di non avere omesso la denuncia dei fatti all'Autorità
giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'art. 4, comma
1, della Legge del 24/11/1981 n. 689;
h)dichiarazione di essere in regola con i versamenti
contributivi,con l'indicazione delle proprie posizioni INPS, INAIL e
cassa di previdenza di riferimento;
i)l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 41 del D. Lgs. 198/2006 (Codice delle pari
opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della L. 246/2005);
j)l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 44 del D. Lgs. 286/1998 (Testo Unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero);
k)dichiarazione con la quale il concorrente - qualora in sede di
aggiudicazione definitiva della concessione in oggetto non dovessero
essere disponibili gli eventuali ulteriori contributi pubblici
contenuti nell'offerta presentata rispetto a quanto previsto al
precedente paragrafo III.1.2 necessari per la realizzazione di tutti
gli investimenti oggetto della presente procedura di gara - si
impegna a sottoscrivere con il Concedente il contratto di concessione
con allegato il relativo piano economico-finanziario, immediatamente
efficace limitatamente al Collegamento Roma (Tor dè Cenci) - Latina
(Borgo Piave) e relative opere connesse al Collegamento A12 - Roma
(Tor dè Cenci), presentato in sede di offerta;
l)dichiarazione con la quale il concorrente si impegna a formulare
l'offerta espressamente considerando l'eventualità che non vengano
realizzati gli ulteriori interventi oggetto di concessione per il
mancato avveramento della condizione sospensiva, conseguentemente
rinunciando, per tale eventualità, ad avanzare qualunque pretesa per
qualsivoglia ragione o titolo nei confronti del Concedente e con la
quale accetta senza condizioni tutte le ulteriori previsioni del
bando di gara, con specifico riferimento a quelle indicate al par.
VI.3 lett. da a) a n).
m)In caso di raggruppamento temporaneo di imprese Consorzio o GEIE
costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso
di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio non ancora
costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi a
costituirsi mediante atto unico in caso di aggiudicazione
dell'affidamento, indicando contestualmente l'impresa che sarà
designata - con mandato collettivo speciale irrevocabile con
rappresentanza - quale mandataria del raggruppamento medesimo.
Ai fini delle dichiarazioni relative ai requisiti generali di cui
ai punti III.2.1 a) e III.2.1 b) si richiama integralmente quanto
prescritto all'art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette
dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi
dell'art. 38, comma 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Per i soggetti non residenti in Italia dovranno essere rese le
dichiarazioni/documentazioni equivalenti secondo la legislazione
dello Stato di appartenenza, in conformità a quanto previsto
dall'art. 38 commi 4 e 5 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Si rende noto che, a pena di esclusione, le
dichiarazioni/documentazioni di cui sopra devono essere rese/prodotte
da ciascun candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese, Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da
ciascun componente i medesimi soggetti giuridici.
I Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. devono presentare le dichiarazioni di cui sopra
relativamente anche alle imprese consorziate designate ai sensi
dell'art. 37, comma 7 e dell'art. 36, comma 5 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria - prove richieste
Si richiede, a pena di esclusione, una dichiarazione, sottoscritta
dal legale rappresentante (o da persona in possesso del potere di
rappresentare validamente l'operatore candidato), resa ai sensi del
D.P.R 445/00 ed accompagnata da copia fotostatica leggibile del
documento di identità in corso di validità che riporti:
a)fatturato medio annuo relativo alle attività svolte negli ultimi
cinque anni (2006-2010) antecedenti quello di pubblicazione del
bando, come risultanti dai corrispondenti bilanci regolarmente
approvati e depositati, non inferiore a Euro 273.000.000,00 (10%
dell'investimento previsto per l'intervento);
b)capitale sociale, risultante dall'ultimo bilancio regolarmente
approvato e depositato alla data di presentazione della domanda di
partecipazione, non inferiore ad Euro 137.000.000,00 (1/20
dell'investimento previsto per l'intervento).
Qualora il candidato alla concessione sia costituito da un
raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio ordinario o
da un GEIE, i requisiti previsti dalle precedenti lettere a) e b)
devono essere posseduti dalla capogruppo, dalle mandanti o dalle
consorziate nella misura prevista dall'art. 95 del D.P.R. n.
207/2010.
III.2.3)Capacità tecnica:- prove richieste
Si richiede, a pena di esclusione, una dichiarazione, sottoscritta
dal legale rappresentante (o da persona in possesso del potere di
rappresentare validamente l'operatore candidato), resa ai sensi del
D.P.R 445/00 ed accompagnata da copia fotostatica leggibile del
documento di identità in corso di validità che riporti:
a)lo svolgimento, negli ultimi cinque anni antecedenti quello di
pubblicazione del Bando (2006-2010), di servizi affini a quello
previsto dall'intervento, con allegato elenco, per un importo medio
annuo non inferiore a Euro 137.000.000,00 (5% dell'investimento
previsto per l'intervento);
b)lo svolgimento, negli ultimi cinque anni, di almeno un servizio
affine a quello previsto dall'intervento, con relativa indicazione
del servizio, per un importo medio annuo non inferiore a Euro
54.574.000,00 (2% dell'investimento previsto per l'intervento).
In alternativa ai requisiti richiesti al paragrafo III.2.3., il
concorrente dovrà possedere i requisiti di cui al paragrafo
III.2.2), lettere a) e b) nella misura del doppio.
Il requisito previsto al paragrafo III.2.2 lett. b), può essere
dimostrato anche attraverso il patrimonio netto.
Si precisa che quale importo dell'investimento previsto per
l'intervento si intende quello di cui al paragrafo II.2.1.
Si richiede, inoltre, nel caso in cui i soggetti partecipanti alla
gara intendano realizzare in tutto o in parte i lavori oggetto di
affidamento con la propria organizzazione d'impresa, copia
dell'attestazione di qualificazione posseduta, in corso di validità
rilasciata da una SOA appositamente autorizzata, dalla quale si
evinca il possesso delle relative categorie e classifiche previste
nel presente bando, ovvero di tutte quelle attinenti alle lavorazioni
che il concorrente intende eseguire direttamente, unitamente alla
dichiarazione di conformità all'originale resa dal legale
rappresentante o procuratore.
I soggetti partecipanti che non intendono eseguire i lavori con la
propria organizzazione di impresa dovranno essere esclusivamente in
possesso dei requisiti di cui ai paragrafi III.2.2 e III.2.3. punti
a) e b), oltre ai requisiti previsti al paragrafo III.2.1 del bando
di gara.
Qualora si intenda appaltare a terzi in tutto o in parte i lavori
da eseguirsi, dovrà essere indicata, in sede di offerta, la
percentuale globale dei lavori da appaltare a terzi.
L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
verificare, in qualsiasi momento della procedura, il possesso dei
requisiti dichiarati dai partecipanti.
È consentito il ricorso all'avvalimento. In tal caso, il candidato
dovrà, a pena di esclusione, allegare quanto richiesto dall'art. 49,
comma 2, del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Si rende noto che, a pena di esclusione:
Le dichiarazioni/certificazioni di cui ai punti III.2.1., III.2.2.,
III.2.3., del presente bando devono essere rese/prodotte da ciascun
candidato ed in caso di raggruppamenti temporanei di imprese,
consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun
componente i medesimi soggetti giuridici.
-In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi
ordinari o di GEIE già costituiti, la domanda di partecipazione
potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o dal
procuratore del soggetto capogruppo, nel qual caso dovrà essere
allegata la relativa procura.
-I Raggruppamenti temporanei di imprese ed i Consorzi ordinari
devono possedere i requisiti di partecipazione in conformità
all'art. 37 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e art. 92 del D.P.R.
207/2010.
Tutte le dichiarazioni dovranno essere rese in modo rigorosamente
aderente a quanto previsto nei punti medesimi dagli operatori
economici tenuti al rilascio delle stesse, secondola normativa
applicabile e la lex specialis di gara.
Si farà luogo all'applicazione dell'art. 46 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. esclusivamente ove ciò non comporti lesione della par
condicio tra i candidati. Conseguentemente non si consentirà di
produrre o integrare documenti e/o dichiarazioni del tutto mancanti o
comunque richiesti a pena di esclusione a norma del bando di gara.
L'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
raggruppamento temporaneo, il quale in sede di offerta, fermo
restando l'immodificabilità della capogruppo sostituisca una o più
mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa /e
sostituita/e.
L'Amministrazione aggiudicatrice darà inoltre applicazione a
quanto previsto dall'art. 37, comma 12 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.;
per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applicano la Direttiva CE 31/03/2004 n. 18 e l'art. 47 del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii..
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1)TIPO DI PROCEDURA: Ristretta artt. 55, comma 6, e 144 del
D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
IV.2)CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi di quanto previsto degli artt. 81 e 83 del D.
Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà individuata in base
ai seguenti elementi, cui verrano attribuiti pesi complessivamente
pari a 100:
A) Elementi di natura qualitativa ( 40 )
1. Valore della proposta tecnica in relazione ai seguenti elementi:
( 24 )
1.1. proposte migliorative per la realizzazione delle opere d'arte,
la cui tipologia formale e strutturale e la qualità dei materiali
utilizzati dovranno garantire un migliore inserimento nel contesto
territoriale. ( 8 )
1.2. miglioramento delle soluzioni progettuali adottate,
utilizzando anche tecnologie innovative, nel rispetto delle
prescrizioni e raccomandazioni formulate dal CIPE.( 6 )
1.3. proposta di soluzioni tecnico-progettuali volte a migliorare
la fase di cantierizzazione, in merito alle percorrenze della rete
coinvolta, al fine di ridurre i disagi all'utenza, con particolare
riguardo, nei tratti in sede, alla riduzione del disturbo del
traffico ed alla riduzione delle tempistiche esecutive dell'asse
autostradale e degli svincoli ( 6 )
1.4. riduzione degli impatti ambientali sulle componenti
antropiche, prevalentemente legate alla salute pubblica, in fase di
cantiere e di esercizio.( 2 )
1.5. proposta per la riqualificazione funzionale della SR 148
Pontina nel tratto da Pomezia Nord ed Aprilia Sud, secondo gli
indirizzi del progetto a base gara e le prescrizioni e
raccomandazioni del CIPE ( 2 )
2. Qualità e completezza dell'analisi trasportistica: ( 10 )
3. Programma di manutenzione ordinaria e straordinaria ( 3 )
4. Qualità del servizio offerto agli utenti ( 3 )
B) Elementi di natura quantitativa ( 60 )
5. Sostenibilità del piano economico-finanziario: ( 10 )
6. Tariffe di pedaggio da applicare: ( 15 )
7. Contributo a fondo perduto a carico del concedente:( 30 )
7.1 per la realizzazione e gestione dell'intero intervento: ( 15 )
7.2 per la realizzazione e gestione del collegamento Roma "Tor dè
Cenci"- Latina "Borgo Piave" e relative opere connesse e del
collegamento A12 - Roma "Tor dè Cenci" ( 15 )
8. Durata della Concessione: ( 5 )
L'attribuzione dei punteggi sarà effettuata, ai sensi dell'art.
120 del D.P.R. 207/2010, secondo il metodo aggregativo compensatore
con le modalità che verranno specificate in dettaglio nella lettera
d'invito; nella stessa saranno, altresì, specificate le modalità di
redazione dei piani economico-finanziari da presentare.
IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice
ADL 1/11 Codice CIG: 363956580B.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
V.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione posta a base di
gara:
Saranno precisate nella lettera d'invito
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire, a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 9 febbraio 2012 .
Il termine di cui all'art.77, comma 7, lettera d) del Dlgs.163/06 e
ss.mm.ii. è fissato in 2 (due) giorni naturali e consecutivi.
IV.3.5) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione:Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
360 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio, da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice,
della facoltà di cui all'art. 11, comma 6, del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii..
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte:
Data ed ora: saranno precisate nella lettera d'invito.
Luogo: Autostrade del Lazio c/o ANAS S.p.A. - Direzione Generale -
Unità Gare e Contratti, Via Monzambano, 10 - 00185 - Roma.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI DELL'UE: NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a)A pena di esclusione, la domanda, comprensiva della
documentazione richiesta, dovrà pervenire in un plico sigillato,
controfirmato dal candidato sui lembi di chiusura e recante
all'esterno il nominativo del mittente oltre al relativo indirizzo,
recapito telefonico, fax, partita IVA ed oggetto della gara, nonchè
la dicitura "Autostrade del Lazio S.p.A. - c/o ANAS - Unità Gare e
Contratti - Servizio Gare - "Qualificazione" Gara ADL 1/11 ".
Affidamento in concessione delle attività di
progettazione,realizzazione e gestione del Corridoio Intermodale
Roma-Latina e del collegamento Cisterna-Valmontone.
b)La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata.
Gli importi dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia, di cui all'art. 47, comma 1 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., qualora espressi in altra valuta, dovranno essere
convertiti in euro.
Il presente Bando non vincola Autostrade del Lazio nè
all'espletamento della gara nè alla diramazione degli inviti nè
alla successiva aggiudicazione. Autostrade del Lazio si riserva
espressamente la possibilità di annullare la gara o di modificarne o
rinviarne i termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile
giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare pretese di
qualsiasi genere e natura. Autostrade del Lazio si riserva altresì,
la facoltà di procedere agli inviti anche nell'ipotesi di un'unica
domanda di partecipazione, così come di procedere alla selezione del
concorrente anche nel caso di un'unica offerta purchè valida e
conveniente e di procedere all'aggiudicazione ai sensi dell'art. 55,
comma 4 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. L'aggiudicazione definitiva,
subordinata al rispetto di tutti i presupposti di qualsivoglia
natura, di legge, di regolamento e del procedimento concorsuale
propedeutici all'espletamento della prestazione, non è impegnativa
per Autostrade del Lazio e non dà diritto alla formalizzazione della
convenzione di Concessione od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa,
aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e/o
dell'aggiudicatario.
c)Come da delibera n. 88 del 2010, entro trenta giorni
dall'aggiudicazione definitiva della Concessione di costruzione e
gestione il Ministero dell'Infrastrutture e dei Trasporti provvederà
a comunicare al CIPE l'esito della gara ed i contenuti del nuovo
piano finanziario. Inoltre all'esito dell'Aggiudicazione definitiva
il Ministero dell' Infrastrutture e dei Trasporti provvederà a
verificare la rispondenza del Testo convenzionale sottoscritto tra il
Concedente ed il Concessionario, alle eventuali prescrizioni
formulate dal CIPE;
d)Come da delibera n. 88 del 2010, il il Ministero
dell'Infrastrutture e dei Trasporti con Decreto di concerto con il
Ministro dell'Economia e delle Finanze emanato all'esito della
verifica di rispondenza del testo convenzionale, approverà la
Convenzione di Concessione tra Concedente e Concessionario, la quale
diverrà efficace a seguito della registrazione del Decreto da parte
della Corte dei Conti;
e)ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 196/03 e ss.mm.ii. si informa
che i dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi;
f)Come da delibera n. 88 del 2010, la lettera d'invito potrà
essere inviata ai Concorrenti qualificati, solo dopo l'approvazione
da parte del CIPE del progetto definitivo del collegamento A12
Collegamento A12 Roma - (Tor dè Cenci) e la preventiva e completa
definizione di ogni forma di contenzioso in essere; in caso di
mancato avveramento delle condizioni sopra indicate, i concorrenti
non potranno avanzare nessuna forma di pretesa e nessun rimborso
dovuto.
g)La documentazione inviata dai concorrenti resta acquisita agli
atti e non sarà restituita neanche parzialmente, fatti salvi gli
obblighi di legge.
h)Autostrade del Lazio S.p.A. si riserva di procedere in qualsiasi
momento a qualsivoglia verifica ed accertamento. Le autodichiarazioni
espongono i dichiaranti alle conseguenze penali previste dalla
normativa vigente in caso di contenuto non veritiero. Conseguenze di
carattere penale sono, altresì, previste qualora dolosamente si
pongano in essere comportamenti lesivi della par condicio fra
Concorrenti e della segretezza delle offerte.
i)Autostrade del Lazio si riserva, anche ai sensi degli artt. 86,
87 del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii. come modificato dalla Legge 106 del
2011 ed art. 88 del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii., di avvalersi dei più
ampi strumenti istruttori e di richiedere le informazioni e/o
giustificativi ritenuti necessari con riferimento ai contenuti delle
offerte presentate.
j)L'aggiudicatario sarà tenuto al rispetto di quanto previsto
dalla legge 136 del 13.08.2010 e s.m.i. (Piano straordinario contro
le mafie).
k)La convenzione la quale non conterrà la clausola compromissoria,
e gli eventuali atti aggiuntivi, verranno stipulati per atto pubblico
presso notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a
carico dell'Aggiudicatario le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula, compresi quelli tributari ed
all'acquisizione dei documenti ed elaborati progettuali con relative
copie.
l)Il concorrente dovrà, inoltre, autorizzare espressamente
Autostrade del Lazio S.p.A. ad effettuare le comunicazioni ai sensi
dell'art. 79 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. tramite fax indicandone
a tal fine il numero o, in alternativa, indicando l'indirizzo di
posta elettronica, anche non certificata, cui ricevere le suddette
comunicazioni, con l'impegno a trasmettere immediata conferma scritta
dell'avvenuto ricevimento delle comunicazioni medesime, fermo
restando che le conseguenze di eventuali ritardi restano in tal caso
interamente a carico del candidato;
m)Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., al DPR 5 ottobre 2010 n. 207, nonchè il
DPR 34/00 e ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile, ivi compreso l'art. 36 del Decreto
Legge 6 luglio 2011 n. 98, convertito con legge 15 luglio 2011 n.
111.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale:
00196 - Paese: Italia.
VI.4.2)Presentazione di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
Il diritto di accesso agli atti è disciplinato ai sensi
dell'art.13 del D.lgs.163/06 e ss.mm.ii., dall'art.79, comma 5 -
quater e ss.mm.ii., così come modificato dal D.lgs.53 del 2010,
nonchè dalla legge 241/90.
VI.5)DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE: 16/12/2011

L'amministratore delegato
ing. Massimo Averardi


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