Serie Generale n. 251 del 26-10-2023
ATTI DEGLI ORGANI COSTITUZIONALI
CAMERA DEI DEPUTATI
CAMERA DEI DEPUTATI
DELIBERA 17 ottobre 2023
Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle cause del disastro della nave «Moby Prince». (23A05871) (GU Serie Generale n.251 del 26-10-2023)

Art. 1

Istituzione, competenze e durata della Commissione parlamentare di
inchiesta

1. Ai sensi dell'art. 82 della Costituzione, è istituita, per la
durata della XIX legislatura, una Commissione parlamentare di
inchiesta sulle cause del disastro della nave «Moby Prince», avvenuto
la sera del 10 aprile 1991 a seguito di collisione con la petroliera
«Agip Abruzzo» verificatasi nella rada del porto di Livorno, di
seguito denominata «Commissione».
2. La Commissione ha i seguenti compiti:
a) accertare eventuali e ulteriori responsabilità relative al
disastro della nave «Moby Prince» con riferimento a strutture,
apparati od organizzazioni pubbliche o private, nonchè a persone a
essi appartenenti ovvero appartenute;
b) ricercare e valutare ulteriori e nuovi elementi che possano
integrare i fatti sino a ora conosciuti ed evidenziati dalla
Commissione parlamentare di inchiesta sulle cause del disastro della
nave «Moby Prince», istituita nella XVIII legislatura con
deliberazione della Camera dei deputati del 12 maggio 2021,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - n.
117 del 18 maggio 2021;
c) accertare, con la massima precisione, le circostanze in cui è
avvenuta la collisione tra il traghetto «Moby Prince» e la petroliera
«Agip Abruzzo», le comunicazioni radio intercorse tra soggetti
pubblici o privati nei giorni immediatamente precedenti e successivi
al 10 aprile 1991, i tracciati radar e le rilevazioni satellitari di
qualsiasi provenienza riguardanti il tratto di mare prospiciente il
porto di Livorno durante i suddetti giorni;
d) verificare fatti, atti e condotte commissive od omissive che
abbiano costituito o costituiscano ostacolo, ritardo o difficoltà
per l'accertamento delle responsabilità relative al disastro della
nave «Moby Prince»;
e) esaminare le procedure, le modalità e i mezzi con cui sono
stati organizzati e attuati i soccorsi in mare in relazione alle
disposizioni allora vigenti, le circostanze nelle quali essi sono
stati condotti e ogni altro fatto utile a individuare eventuali
responsabilità di individui o enti pubblici o privati in ogni fase,
anche successiva allo svolgimento degli eventi;
f) verificare i motivi del mancato coordinamento nella gestione
del soccorso delle vittime;
g) accertare eventuali correlazioni tra l'incidente ed eventuali
traffici illegali di armi, combustibili o scorie e rifiuti tossici
avvenuti nella notte del 10 aprile 1991 nella rada del porto di
Livorno, a partire dalla documentazione acquisita nel corso dei
lavori della Commissione parlamentare di inchiesta di cui alla
lettera b);
h) approfondire i termini dell'accordo armatoriale sottoscritto a
Genova il 18 giugno 1991 tra la Navigazione arcipelago maddalenino
(Nav.Ar.Ma.) S.p.a., l'Unione mediterranea di sicurtà e The Standard
Steamship Owners Protection and Indemnity Association (Bermuda)
Limited, da una parte, e l'ENI S.p.a., la Società nazionale
metanodotti (SNAM), l'AGIP, la Padana assicurazioni S.p.a. e
l'Assuranceforeningen Skuld, dall'altra, con particolare riferimento
alle perizie in forza delle quali furono determinati gli importi
erogati alle compagnie armatrici e ai familiari delle vittime,
nonchè analizzare i bilanci delle società SNAM, ENI e Nav.Ar.Ma.
negli anni immediatamente precedenti e successivi al 1991.
3. La Commissione, ogniqualvolta ne ravvisi la necessità e
comunque al termine dei propri lavori, presenta una relazione alla
Camera dei deputati sui risultati dell'attività di inchiesta. Sono
ammesse relazioni di minoranza.

Art. 2

Composizione della Commissione

1. La Commissione è composta da venti deputati, nominati dal
Presidente della Camera dei deputati in proporzione al numero dei
componenti dei gruppi parlamentari, assicurando comunque la presenza
di un rappresentante per ciascun gruppo.
2. I componenti della Commissione dichiarano alla Presidenza della
Camera dei deputati l'assenza di precedenti incarichi di
amministrazione e di controllo ovvero di rapporti di collaborazione e
di consulenza con le imprese e con gli enti interessati
dall'inchiesta.
3. Il Presidente della Camera dei deputati, entro dieci giorni
dalla nomina dei componenti, convoca la Commissione per la sua
costituzione.
4. La Commissione, nella prima seduta, elegge il presidente, due
vicepresidenti e due segretari. Si applicano le disposizioni
dell'art. 20, commi 2, 3 e 4, del regolamento della Camera dei
deputati.

Art. 3

Poteri e limiti della Commissione

1. La Commissione procede alle indagini e agli esami con gli stessi
poteri e le stesse limitazioni dell'autorità giudiziaria.
2. La Commissione non può adottare provvedimenti attinenti alla
libertà e alla segretezza della corrispondenza e di ogni altra forma
di comunicazione, nonchè alla libertà personale, fatto salvo
l'accompagnamento coattivo di cui all'art. 133 del codice di
procedura penale.
3. Per le audizioni a testimonianza rese davanti alla Commissione
si applicano le disposizioni degli articoli da 366 a 384-bis del
codice penale.
4. Per il segreto di Stato nonchè per i segreti d'ufficio,
professionale e bancario si applicano le norme vigenti. Per il
segreto di Stato si applica quanto previsto dalla legge 3 agosto
2007, n. 124. È sempre opponibile il segreto tra difensore e parte
processuale nell'ambito del mandato.

Art. 4

Richiesta di atti e documenti

1. La Commissione ha facoltà di acquisire copie di atti e di
documenti relativi a procedimenti e inchieste in corso presso
l'autorità giudiziaria o altri organismi inquirenti, nonchè copie
di atti e di documenti relativi a indagini e inchieste parlamentari,
anche se coperti da segreto.
2. La Commissione acquisisce integralmente gli atti della
Commissione parlamentare di inchiesta sulle cause del disastro della
nave «Moby Prince», di cui all'art. 1, comma 2, lettera b), nonchè i
materiali e la documentazione raccolti o formati dalla stessa, anche
se coperti da segreto.
3. Sulle richieste a essa rivolte l'autorità giudiziaria provvede
ai sensi dell'art. 117 del codice di procedura penale. L'autorità
giudiziaria può trasmettere copie di atti e di documenti anche di
propria iniziativa.
4. La Commissione garantisce il mantenimento del regime di
segretezza fino a quando gli atti e i documenti trasmessi in copia ai
sensi dei commi 1 e 2 siano coperti dal segreto.
5. Quando gli atti o i documenti siano stati assoggettati al
vincolo di segreto funzionale da parte delle competenti Commissioni
parlamentari di inchiesta, tale segreto non può essere opposto alla
Commissione.
6. La Commissione stabilisce quali atti e documenti non devono
essere divulgati, anche in relazione a esigenze attinenti ad altre
istruttorie o inchieste in corso. Devono comunque essere coperti dal
segreto i nomi, gli atti e i documenti attinenti a procedimenti
giudiziari nella fase delle indagini preliminari.

Art. 5

Obbligo del segreto

1. I componenti della Commissione, i funzionari e il personale di
qualsiasi ordine e grado addetti alla Commissione stessa e ogni altra
persona che collabora con la Commissione o compie o concorre a
compiere atti di inchiesta oppure ne viene a conoscenza per ragioni
d'ufficio o di servizio sono obbligati al segreto, anche dopo la
cessazione dell'incarico, per tutto quanto riguarda gli atti e i
documenti di cui all'art. 4, commi 4 e 6.
2. La violazione dell'obbligo di cui al comma 1 e la diffusione, in
tutto o in parte, anche per riassunto o informazione, di atti o
documenti del procedimento di inchiesta coperti dal segreto o dei
quali è stata vietata la divulgazione sono punite a norma delle
leggi vigenti.

Art. 6

Organizzazione interna

1. L'attività e il funzionamento della Commissione e dei comitati
istituiti ai sensi del comma 3 sono disciplinati da un regolamento
interno approvato dalla Commissione stessa prima dell'inizio
dell'attività di inchiesta. Ciascun componente può proporre
modifiche alle disposizioni regolamentari.
2. Le sedute della Commissione sono pubbliche, salvo che la
Commissione deliberi di riunirsi in seduta segreta.
3. La Commissione può organizzare i propri lavori attraverso uno o
più comitati, costituiti secondo la disciplina del regolamento di
cui al comma 1.
4. La Commissione può avvalersi dell'opera di agenti e ufficiali
di polizia giudiziaria e di tutte le collaborazioni che ritenga
necessarie.
5. Per lo svolgimento dei propri compiti la Commissione fruisce di
personale, locali e strumenti operativi messi a disposizione dal
Presidente della Camera dei deputati.
6. Le spese per il funzionamento della Commissione, stabilite nel
limite massimo di 50.000 euro annui, sono poste a carico del bilancio
interno della Camera dei deputati.
7. La Commissione cura l'informatizzazione dei documenti acquisiti
e prodotti nel corso della propria attività.
Roma, 17 ottobre 2023

Il Presidente: Fontana