Serie Generale n. 237 del 10-10-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
ORDINANZA 28 luglio 2023
Approvazione della riallocazione dei finanziamenti residui non impegnati di cui alle linee di intervento B1.1 - B2.3 - B3.1 - B3.2 del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza, nell'ambito del territorio della Regione Umbria. (Ordinanza n. 65). (23A05494) (GU Serie Generale n.237 del 10-10-2023)

Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la
ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica
dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016.
Visto il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, che
istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) approvato
con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata
all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21,
del 14 luglio 2021;
Visto il regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che
stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n.
1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n.
223/2014, n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il
regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, e successive modifiche, che dichiara alcune categorie di
aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento GBER);
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» (Regolamento de minimis);
Visti gli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità
regionale, di cui alla comunicazione della Commissione europea 2021/C
153/01 del 29 aprile 2021;
Vista la decisione C(2022)1545 final del 18 marzo 2022 relativa
alla modifica della carta degli aiuti a finalità regionale per
l'Italia (aiuto di Stato SA.101134 - Italia);
Vista la comunicazione della Commissione europea C(2020)1863 del 19
marzo 2020, con la quale è stato adottato il «Quadro temporaneo per
le misure di aiuto di stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19» e successive modificazioni ed integrazioni
(nel seguito, Quadro temporaneo);
Vista la comunicazione della Commissione europea C(2022) 1890 final
del 23 marzo 2022, con la quale è stato adottato il «Quadro
temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro
l'Ucraina» (nel seguito Quadro temporaneo Ucraina);
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 convertito con
modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti» ed in
particolare l'art. 1, secondo comma lettera b), che prevede che «Le
risorse nazionali degli interventi del Piano nazionale per gli
investimenti complementari di cui al comma 1 sono ripartite come
segue: quanto a complessivi 1.780 milioni di euro per gli anni dal
2021 al 2026 da iscrivere, per gli importi e le annualità sopra
indicati, nei pertinenti capitoli dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze riferiti al seguente
programma: 1. Interventi per le aree del terremoto del 2009 e del
2016: 220 milioni di euro per l'anno 2021, 720 milioni di euro per
l'anno 2022, 320 milioni di euro per l'anno 2023, 280 milioni di euro
per l'anno 2024, 160 milioni di euro per l'anno 2025 e 80 milioni di
euro per l'anno 2026»;
Visto il decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con
modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante:
«Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure», ed in particolare
l'art. 14, intitolato «Estensione della disciplina del PNRR al Piano
complementare» nonchè l'art. 14-bis, recante «Governance degli
interventi del Piano complementare nei territori interessati dagli
eventi sismici del 2009 e del 2016»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 15
luglio 2021 con cui, in attuazione di quanto disposto dall'art. 1,
comma 7, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, si individuano gli
obiettivi iniziali, intermedi e finali determinati per ciascun
programma, intervento e progetto del Piano, nonchè le relative
modalità di monitoraggio;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante: «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle
pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della
giustizia»;
Visto l'art. 17 del regolamento UE 2020/852 che definisce gli
obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno
significativo (DNSH, «Do no significant harm»), e la comunicazione
della Commissione UE 2021/C 58/01 recante «Orientamenti tecnici
sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo"
a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la
resilienza»;
Considerato che la Cabina di coordinamento integrata, ai sensi
dell'art. 14-bis, comma 2, del decreto-legge del 31 maggio 2021, n.
77 ha deliberato, in data 30 settembre 2021, l'approvazione e la
contestuale trasmissione al Ministero dell'economia e delle finanze
dell'atto di «Individuazione e approvazione dei Programmi unitari di
intervento, previsti dal Piano complementare, per i territori colpiti
dal sisma del 2009 e del 2016 ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera
b del decreto-legge del 6 maggio 2021, n. 59, convertito con
modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, e degli articoli 14
e 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con
modifiche nella legge 28 luglio 2021, n. 108»;
Considerato che nella citata delibera sono previste le seguenti
sub-misure del Piano complementare sisma: sub misura B1 «Sostegno
agli investimenti»; sub misura B2 «Turismo, cultura, sport e
inclusione»; sub misura B3 «Valorizzazione ambientale, economia
circolare e ciclo delle macerie»;
Considerato che nella citata delibera alla sub misura B1 «Sostegno
agli investimenti» sono state assegnate risorse finanziarie per
complessivi 380 milioni di euro;
Preso atto che nelle settimane successive alla delibera della
Cabina di coordinamento del 30 settembre 2021 si è svolta una
complessa e approfondita istruttoria ai fini della compiuta
individuazione dei programmi e dei progetti, delle procedure di
attuazione, in coerenza con il previsto milestone del 31 dicembre
2021;
Considerato che, sulla base delle decisioni e delle indicazioni
assunte dalla Cabina di coordinamento integrata, tenutasi in data 24
novembre 2021, in considerazione degli equilibri territoriali e del
danno sismico alle due aree oggetto di intervento, è stata
programmaticamente individuata, relativamente all'intera sub misura
B1 «Sostegno agli investimenti», la seguente ripartizione percentuale
delle risorse finanziarie assegnate:
33% ai comuni rientranti nei territori del cratere sismico 2009;
67% ai comuni rientranti nei territori del cratere sismico 2016;
Considerato altresì che, sulla base delle decisioni e delle
indicazioni assunte dalla Cabina di coordinamento integrata tenutasi
in data 24 novembre 2021, si è provveduto a definire i criteri di
ripartizione delle risorse in considerazione degli equilibri
territoriali e del danno sismico;
Considerata, per quanto esposto, la necessità di fornire un
adeguato sostegno alle imprese delle aree simiche 2009 e 2016, volto
a colmare il divario di investimenti accumulato a causa prima degli
eventi simici e successivamente dell'epidemia COVID-19, affrontare le
recenti conseguenze sulle attività di impresa del conflitto russo
ucraino e ad accompagnarle nel percorso di ripresa e rinnovamento
anche in un'ottica di sostenibilità ambientale degli interventi;
Considerato che per le sub misure B1, B2 e B3 sono state elaborate,
in collaborazione con Invitalia, con il partenariato istituzionale e
con il partenariato economico e sociale, delle articolate schede
d'intervento che ne definiscono i principali contenuti attuativi;
Considerato che l'art. 9, primo comma, del decreto-legge del 31
maggio 2021, n. 77, prevede che «Alla realizzazione operativa degli
interventi previsti dal PNRR provvedono le amministrazioni centrali,
le regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti
locali, sulla base delle specifiche competenze istituzionali, ovvero
della diversa titolarità degli interventi definita nel PNRR,
attraverso le proprie strutture, ovvero avvalendosi di soggetti
attuatori esterni individuati nel PNRR, ovvero con le modalità
previste dalla normativa nazionale ed europea vigente»;
Considerata l'ordinanza n. 14 del 30 dicembre 2021 che, ai sensi
dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito
con modificazioni dalla legge 28 luglio 2021, n. 108, ha approvato le
sub-misure B1 «Sostegno agli investimenti», B2 «Turismo, cultura,
sport e inclusione», B3 «Valorizzazione ambientale, economia
circolare e ciclo delle macerie», con le relative linee di
intervento, del «Programma unitario di interventi per le aree del
terremoto del 2009 e 2016» all'art. 3, comma 2, prescrive che con
successiva ordinanza siano approvati i bandi relativi alla selezione
dei progetti;
Considerato che l'art. 2 comma 3 dell'ordinanza sopra richiamata
prevede, a seguito della presentazione da parte di Invitalia degli
schemi di bando elaborati entro il 28 febbraio 2022, che «con
successiva ordinanza saranno disciplinate le ulteriori modalità
attuative delle misure e sarà approvata una nuova Convenzione con
Invitalia, necessaria per il prosieguo delle attivita'»;
Considerato che Invitalia, con nota prot. n. 0074992 ha trasmesso
gli schemi di bando necessari all'attuazione delle sub misure in
oggetto, elaborati entro la data sopra indicata;
Vista l'ordinanza n. 20 del 27 aprile 2022 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. «Approvazione schema bando relativo
all'attuazione della macro-misura B "Rilancio economico sociale" sub
misura B1 "Sostegno agli investimenti" linea B1.1 "Sostegno agli
investimenti di rilevante dimensione finanziaria" del Programma
unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del
2009 e 2016 del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di
ripresa e resilienza»;
Vista l'ordinanza n. 21 del 27 aprile 2022 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. «Approvazione schema bando relativo
all'attuazione della misura B "Rilancio economico e sociale"
sub-misura 1 "Sostegno agli investimenti", linea 2 "Interventi per
progettualità di dimensione intermedia", e sub-misura B3
"Valorizzazione ambientale, economia circolare", linea 3 "Ciclo delle
macerie" del Programma unitario di intervento - Interventi per le
aree del terremoto del 2009 e 2016 del Piano nazionale complementare
al Piano nazionale di ripresa e resilienza»;
Vista l'ordinanza n. 22 del 26 maggio 2022 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. «Approvazione dello schema di convenzione con
l'Agenzia nazionale per l'attrazione di investimenti e lo sviluppo
d'impresa S.p.a. Invitalia per lo "Schema di Convenzione per
l'affidamento del servizio di supporto al sistema di gestione e
controllo in favore delle amministrazioni titolari per la
realizzazione del piano complementare al PNRR Sisma 2009-2016"»;
Vista l'ordinanza n. 25 del 30 giugno 2022, adottata ai sensi
dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito
in legge 28 luglio 2021, n. 108, di «Approvazione dei bandi relativi
all'attuazione della macro-misura B "Rilancio economico sociale", sub
misura B1 "Sostegno agli investimenti", misura B1.3 "Interventi
diffusivi di sostegno alle attività produttive", linea di intervento
B1.3.a "Interventi per la nascita, lo sviluppo e il consolidamento di
iniziative micro-imprenditoriali e per l'attrazione e il rientro di
imprenditori", linea di intervento B1.3.b "Interventi per
l'innovazione diffusa" e linea di intervento B1.3.c "Interventi per
l'avvio, il riavvio e il consolidamento di attività economiche e per
il rientro di quelle temporaneamente delocalizzate" del Programma
unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del
2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di
ripresa e resilienza»;
Vista l'ordinanza n. 26 del 30 giugno 2022 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Approvazione bando relativo all'attuazione
della misura B «Rilancio economico e sociale» sub misura 3
«Valorizzazione ambientale, economia circolare e ciclo delle
macerie», misura B3.1 «Costituzione di forme associative o consortili
di gestione delle aree agro-silvo-pastorali»; del Programma unitario
di intervento - Interventi per le aree del terremoto del 2009 e 2016,
del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e
resilienza;
Vista l'ordinanza n. 27 del 30 giugno 2022 adottata ai sensi
dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito
in legge 28 luglio 2021, n. 108. «Approvazione bando relativo
all'attuazione della misura B "Rilancio economico e sociale" sub
misura 3 "Valorizzazione ambientale, economia circolare e ciclo delle
macerie", linea 2 "Realizzazione di piattaforme di trasformazione
tecnologica", del Programma unitario di intervento - Interventi per
le aree del terremoto del 2009 e 2016, del Piano nazionale
complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza»;
Considerato che sono stati effettuati tutti gli adempimenti di cui
all'art. 9 del bando per l'attuazione della misura B1.1 «Sostegno
agli investimenti di rilevante dimensione finanziaria» Contratto di
sviluppo sisma, di cui all'ordinanza n. 20 del 27 aprile 2022 ai
sensi dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito in legge 28 luglio 2021, n. 108. «Approvazione schema
bando relativo all'attuazione della macro-misura B "Rilancio
economico sociale" sub misura B1 "Sostegno agli investimenti" linea
B1.1 "Sostegno agli investimenti di rilevante dimensione finanziaria"
del Programma unitario di intervento - Interventi per le aree del
terremoto del 2009 e 2016 del Piano nazionale complementare al Piano
nazionale di ripresa e resilienza»;
Vista l'ordinanza n. 28 del 30 giugno 2022 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Approvazione dello schema di convenzione con
Unioncamere «Schema di Convenzione ai sensi del secondo comma
dell'art. 9 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 per la
regolamentazione delle attività di gestione e attuazione della sub
misura B2 "Turismo, cultura, sport e inclusione" del Programma
unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del
2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di
ripresa e resilienza»;
Vista l'ordinanza n. 29 del 30 giugno 2022 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Approvazione dei bandi relativi
all'attuazione della macro-misura B «Rilancio economico sociale», sub
misura B2 «Turismo, cultura, sport e inclusione», misure B2.1
«Interventi per lo sviluppo delle imprese culturali, creative,
turistiche, sportive, anche del terzo settore, attraverso forme di
sostegno a progetti di investimento e a progetti collaborativi di
innovazione e di sviluppo di attrattori turistici» e B2.3 «Interventi
per l'inclusione e innovazione sociale ed il rilancio abitativo,
rivolti ad imprese sociali, terzo settore e cooperative di comunita'»
del Programma unitario di intervento - Interventi per le aree del
terremoto del 2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano
nazionale di ripresa e resilienza;
Vista l'ordinanza n. 31 del 30 giugno 2022 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. «Modifiche, integrazioni e correzioni formali
alle ordinanze numeri 20 e 21 del 2022 Piano nazionale complementare
al PNRR nei territori interessati dagli eventi sismici del 2009 e del
2016»;
Vista l'ordinanza n. 36 del 12 agosto 2022 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. «Rettifiche, integrazioni e chiarimenti
interpretativi anche a seguito della comunicazione della
Rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione europea dei bandi
approvati con l'ordinanza n. 21 del 27 aprile 2022 e con le ordinanze
numeri 24, 25, 27 e 29 del 30 giugno 2022»;
Vista l'ordinanza n. 38 del 13 ottobre 2022 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. «Modifiche alle ordinanze numeri 16 del 1°
febbraio 2022, 25, 26, 27, 29 e 30 del 30 giugno 2022»;
Considerato il decreto del Commissario straordinario n. 18/PNC
Sisma del 19 ottobre 2022 di nomina per le Misure B1.3a, B1.3b e
B1.3c del relativo Comitato di valutazione delle domande relative
alle specifiche linee di intervento;
Considerato il decreto del Commissario straordinario n. 20/PNC
Sisma del 19 ottobre 2022 di nomina per la Misura B3.2 del relativo
Comitato di valutazione delle domande relative alle specifiche linee
di intervento;
Considerato il decreto del Commissario straordinario n. 21/PNC
Sisma del 19 ottobre 2022 di nomina per la Misura B2.3 del relativo
Comitato di valutazione delle domande relative alle specifiche linee
di intervento;
Considerata l'ordinanza n. 42 del 31 dicembre 2022 ai sensi
dell'art. 14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito
in legge 28 luglio 2021, n. 108, «Disciplina procedimentale per la
conclusione delle attività istruttorie dei Comitati di valutazione e
per i contratti di sviluppo nonchè riallocazione condizionata delle
misure B del PNC Sisma» e, in particolare, la proroga delle attività
istruttorie di valutazione delle domande presentate ai fini dei
finanziamenti previsti dalla misura B al 31 marzo 2023;
Vista l'ordinanza n. 44 del 27 aprile 2023 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Approvazione degli elenchi di interventi
nelle Regioni Marche, Lazio, Umbria, di cui all'art. 6, comma 5
dell'ordinanza n. 30 del 30 giugno 2022 ai sensi dell'art. 14-bis del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge 28 luglio
2021, n. 108. Approvazione del bando relativo all'attuazione della
macro-misura B «Rilancio economico sociale», sub misura B2 «Turismo,
cultura, sport e inclusione», linea di intervento B2.2 «Contributi
destinati a soggetti pubblici per iniziative di Partenariato speciale
pubblico privato per la valorizzazione del patrimonio
storico-culturale, ambientale e sociale del territorio» del Programma
unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del
2009 e 2016, del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di
ripresa e resilienza, nonchè di cui all'art. 11, comma 5 di cui al
relativo allegato n. 1;
Vista l'ordinanza n. 45 del 28 aprile 2023 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Approvazione degli elenchi di interventi
nelle Regioni Marche, Lazio, Umbria, per le domande a sportello ed a
graduatoria, nonchè nella Regione Abruzzo, limitatamente alle
domande a sportello, di cui all'allegato n. 1, art. 14, comma 10, e
art. 16, comma 10, dell'ordinanza n. 29 del 30 giugno 2022, bando
misura B2.1 «Interventi per lo sviluppo delle imprese culturali,
creative, turistiche, sportive, anche del terzo settore, attraverso
forme di sostegno a progetti di investimento e a progetti
collaborativi di innovazione e di sviluppo di attrattori turistici»
del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e
resilienza;
Vista l'ordinanza n. 46 del 28 aprile 2023 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Approvazione degli elenchi di interventi
nelle Regioni Marche, Lazio, Umbria, di cui all'allegato n. 2, art.
14, comma 10, dell'ordinanza n. 29 del 30 giugno 2022, bando
«Interventi per l'inclusione e innovazione sociale ed il rilancio
abitativo, rivolti ad imprese sociali, terzo settore e cooperative di
comunita'» Misura B2.3 del Programma unitario di intervento -
Interventi per le aree del terremoto del 2009 e 2016 del Piano
nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza;
Vista l'ordinanza n. 47 del 28 aprile 2023, contenente approvazione
degli elenchi di interventi di cui all'allegato n. 1, art. 10, comma
7 e art. 11, comma 6, dell'ordinanza n. 27 del 30 giugno 2022 di
attuazione della misura B «Rilancio economico e sociale» sub misura 3
«Valorizzazione ambientale, economia circolare e ciclo delle
materie», linea 2 «Realizzazione di piattaforme di trasformazione
tecnologica» del Programma unitario di intervento - Interventi per le
aree del terremoto del 2009 e 2016 del Piano nazionale complementare
al Piano nazionale di ripresa e resilienza;
Vista l'ordinanza n. 48 del 28 aprile 2023, contenente Approvazione
degli elenchi di interventi di cui all'allegato n. 2, art. 14, comma
4, e art. 15, comma 4, dell'ordinanza n. 25 del 30 giugno 2022,
«Bando B1.3.B - Innovazione PMI» del Piano nazionale complementare al
Piano nazionale di ripresa e resilienza;
Vista l'ordinanza n. 49 del 29 aprile 2023 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Approvazione degli elenchi di interventi di
cui all'allegato n. 1, art. 9, comma 4, e art. 9, comma 6,
dell'ordinanza n. 25 del 30 giugno 2022, «Bando B1.3.A» «Interventi
per la nascita, lo sviluppo e il consolidamento di iniziative
micro-imprenditoriali e per l'attrazione e il rientro di imprenditori
(Linea di intervento B.1.3.a)» del Piano nazionale complementare al
Piano nazionale di ripresa e resilienza;
Vista l'ordinanza n. 50 del 29 aprile 2023 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Approvazione degli elenchi di interventi di
cui all'allegato n. 3, art. 14, commi 10 e 11, e art. 15, comma 9,
dell'ordinanza n. 25 del 30 giugno 2022, «Misura B.1.3C: Interventi
per l'avvio, il riavvio e il consolidamento di attività economiche e
per il rientro di quelle temporaneamente delocalizzate» del Piano
nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza;
Vista l'ordinanza n. 54 del 30 maggio 2023 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Modifiche all'allegato 2 dell'ordinanza n. 50
del 29 aprile 2023, recante Approvazione degli elenchi di interventi
di cui all'allegato n. 3, art. 14, commi 10 e 11, e art. 15, comma 9,
dell'ordinanza n. 25 del 30 giugno 2022, «Misura B.1.3C: Interventi
per l'avvio, il riavvio e il consolidamento di attività economiche e
per il rientro di quelle temporaneamente delocalizzate» del Piano
nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza;
Vista l'ordinanza n. 55 del 1° giugno 2023 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Misura B2.1 «Interventi per lo sviluppo delle
imprese culturali, creative, turistiche, sportive, anche del terzo
settore, attraverso forme di sostegno a progetti di investimento e a
progetti collaborativi di innovazione e di sviluppo di attrattori
turistici», del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di
ripresa e resilienza; approvazione della graduatoria di accesso alle
agevolazioni, prevista dall'art. 15 del bando, riguardante le domande
inerenti le aree del terremoto del 2009 e del 2016 nella Regione
Abruzzo, limitatamente alle domande a graduatoria;
Vista l'ordinanza n. 56 del 1° giugno 2023 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Misura B2.3 «Interventi per l'inclusione e
innovazione sociale ed il rilancio abitativo, rivolti ad imprese
sociali, terzo settore e cooperative di comunita'» del Programma
unitario di intervento - Interventi per le aree del terremoto del
2009 e 2016 del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di
ripresa e resilienza; approvazione della graduatoria di accesso alle
agevolazioni, prevista dall'art. 13 comma 1 del bando, riguardante le
domande inerenti la Regione Abruzzo, procedura a graduatoria;
Vista l'ordinanza n. 58 PNC del 28 giugno 2023 ai sensi dell'art.
14-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
28 luglio 2021, n. 108. Approvazione ai sensi dell'art. 6, comma 5
dell'ordinanza n. 30 del 30 giugno 2022, nonchè dell'art. 11, comma
5 del relativo allegato n. 1, bando relativo all'attuazione della
macro-misura B «Rilancio economico sociale», sub misura B2 «Turismo,
cultura, sport e inclusione», linea di intervento B2.2 «Contributi
destinati a soggetti pubblici per iniziative di Partenariato speciale
pubblico privato per la valorizzazione del patrimonio
storico-culturale, ambientale e sociale del territorio» del Piano
nazionale complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza,
degli elenchi di interventi per le aree del terremoto del 2009 e del
2016 nella Regione Abruzzo;
Considerato che il bando B3.1 non è stato avviato in quanto la
necessaria richiesta di regime di aiuto speciale per le imprese
agricole presentata alla Commissione europea ha avuto risposta solo
nell'ottobre 2022, così che i tempi residui non sono stati
sufficienti ad espletare il bando e le relative risorse non sono mai
state impegnate;
Considerato che la citata ordinanza n. 42 del 31 dicembre 2022 e,
in particolare, l'art. 2, rubricato «Riallocazione condizionata delle
risorse residue in favore degli investimenti delle imprese», prevede
che i finanziamenti residui non impegnati dai diversi bandi siano
riallocati, su proposta delle regioni e della Struttura di missione
sisma 2009, per incrementare i finanziamenti delle sub misure B1.1,
B1.2, B3.3, B1.3.A, B.1.3.C, B.2.1, B.2.2, per il sostegno agli
investimenti delle imprese, nel rispetto del principio di
ripartizione tra i crateri 2009 e 2016;
Considerato l'art. 3, comma 6 della predetta ordinanza n. 25 del 30
giugno 2022, a tenore del quale, ove si registri un'insufficienza di
domande in un cratere sismico o in una o più regioni all'interno del
cratere 2016, tale da comportare la non assegnazione delle risorse
disponibili nel rispetto dei criteri suddetti e ferma restando la
salvaguardia dei criteri di equa ripartizione tra i territori, con
decisione della Cabina di coordinamento, su proposta della regione
interessata o della Struttura di missione 2009, le relative risorse
potranno essere alternativamente destinate alla stessa linea di
intervento per altri territori ovvero ad integrare le quote di
propria spettanza relative ad altre linee di intervento;
Considerato l'art. 3, comma 3 della predetta ordinanza n. 27 del 30
giugno 2022, a tenore del quale, ove si registri un'insufficienza di
domande in un cratere sismico o in una o più regioni all'interno del
cratere 2016, tale da comportare la non assegnazione delle risorse
disponibili nel rispetto dei criteri di cui al comma 2 e ferma
restando la salvaguardia dei criteri di equa ripartizione tra i
territori, con decisione della Cabina di coordinamento, su proposta
della regione interessata o della Struttura di Missione 2009, le
relative risorse potranno essere alternativamente destinate alla
stessa misura per altri territori ovvero ad integrare le quote di
propria spettanza relative ad altre misure. In mancanza, e comunque
in qualunque altra ipotesi di mancato utilizzo delle risorse, le
stesse potranno essere riassegnate ai richiedenti dell'altro cratere
sismico o di altre regioni;
Considerate le valutazioni e le determinazioni assunte in merito da
regioni e Struttura commissariale nella Cabina di coordinamento
integrata Fondo complementare PNRR aree sisma del 29 maggio 2023;
Vista la deliberazione della giunta regionale della Regione Umbria
del 22 marzo 2023, n. 271, con cui si prende atto delle risorse a
valere sulla ordinanza n. 20 del 27 aprile 2022 e si valutano
positivamente ai fini dello sviluppo delle aree del cratere sismico
dell'Umbria gli impatti prevedibili relativamente alla dimensione
degli investimenti proposti dalle imprese nell'ambito del bando
relativo alla sub misura B.1.2. «Sostegno agli investimenti di
dimensione intermedia» anche in termini di coerenza con le politiche
di sviluppo regionali e di necessaria attenzione alle prospettive
occupazionali connesse, richiedendo per l'effetto alla Cabina di
coordinamento la destinazione delle risorse assegnate alla Regione
Umbria a valere sulla sub misura B.1.1 «Sostegno agli investimenti di
rilevanti dimensioni» e non utilizzate per carenza di domande, ad
integrazione della quota di propria spettanza relativa alla sub
misura B1.2. «Sostegno agli investimenti di dimensione intermedia»;
Vista la nota del Commissario straordinario prot.
CGRTS-0028545-P-23/05/2023, avente ad oggetto: «Attuazione degli
interventi del Piano complementare al PNRR nei territori colpiti dal
sisma 2009-2016. Allocazione delle risorse residue di cui alle linee
d'intervento B1.3b-B2.1-B2.3-B3, ed il prospetto delle risorse ivi
contenuto»;
Considerato che dalla predetta nota emerge una carenza di risorse a
valere alla sub misura B2.2 e che pertanto si ritiene opportuno
destinare in via prioritaria i finanziamenti residui non impegnati a
completamento della copertura dell'ultimo intervento dichiarato
ammissibile e già parzialmente finanziato;
Vista la deliberazione della giunta regionale della Regione Umbria
del 23 giugno 2023, n. 645, con cui in riscontro alla predetta nota,
si prende atto delle risorse a valere sulla ordinanza n. 20 del 27
aprile 2022 e si valutano positivamente ai fini dello sviluppo delle
aree del cratere sismico dell'Umbria gli impatti prevedibili
relativamente alla dimensione degli investimenti proposti dalle
imprese nell'ambito dei bandi relativi alle sub misure B1.3a, B1.3c,
B2.1 e B2.3 anche in termini di coerenza con le politiche di sviluppo
regionali e di necessaria attenzione alle prospettive occupazionali
connesse, richiedendo per l'effetto alla Cabina di coordinamento, ai
sensi del comma 6 dell'art. 3 delle ordinanze 30 giugno 2022 n. 25 e
n. 27, la destinazione delle risorse residue assegnate alla Regione
Umbria alle misure B1.3a, B1.3c. B2.1, B2.3;
Vista la nota della Regione Umbria acquisita alla struttura
commissariale con prot. CGRTS-0034117-A-28/06/2023, relativa alla
riallocazione dei finanziamenti residui non impegnati del programma
Next Appennino, in cui si indica, ai sensi della deliberazione della
Giunta regionale del 23 giugno 2023, n. 645, la proposta di
allocazione dei finanziamenti residui non impegnati delle sub misure
B1.3b, B3.2, B3.1 e B2.3 sulle sub misure B1.3a, B1.3c, B2.1, B2.3;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della
Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci
con motivazione espressa dell'organo emanante;
Acquisita l'intesa in data 25 luglio 2023 nella Cabina di
coordinamento integrata dai Presidenti delle Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche, Umbria e dal coordinatore della struttura di missione sisma
2009, consigliere Mario Fiorentino;

Dispone:

Art. 1

Approvazione della riallocazione dei finanziamenti residui non
impegnati di cui alle linee di intervento B1.1 - B1.3b - B2.3 -
B3.1 B3.2 del Piano nazionale complementare al Piano nazionale di
ripresa e resilienza
1. È approvata la riallocazione dei finanziamenti residui non
impegnati di cui alle linee di intervento B1.1 - B1.3b - B2.3 - B3.1
e B3.2 di cui al Piano nazionale complementare al Piano nazionale di
ripresa e resilienza, nell'ambito del territorio della Regione
Umbria, a favore rispettivamente:
a) Finanziamenti residui non impegnati sub misura B1.1:
riallocazione sulla sub misura B1.2;
b) Finanziamenti residui non impegnati sub misure B1.3b - B2.3 -
B3.2 - B3.1: riallocazione sulla sub misura B2.2, a completamento
della copertura dell'ultimo intervento dichiarato ammissibile e già
parzialmente finanziato e, a seguire e per l'eccedenza, riallocazione
sulle sub misure B1.3a, B1.3c, B2.1, B2.3.
2. È disposta la trasmissione della presente ordinanza al soggetto
gestore ai fini dell'esatta quantificazione delle risorse residue e
dell'adozione dei successivi adempimenti di competenza, come da
rispettivi bandi.
3. Il soggetto gestore, sulla base degli indirizzi del soggetto
attuatore ed in stretta collaborazione con gli organi da questi
indicati, avrà cura dell'attuazione degli interventi, attraverso
l'assistenza ai soggetti ammessi al finanziamento e la soluzione
delle criticità, provvedendo altresì ad informare i soggetti
attuatori dell'avanzamento della realizzazione degli interventi
finanziati a mezzo riallocazione con cadenza almeno trimestrale, al
fine di consentire agli stessi l'adozione di eventuali provvedimenti
che si rendessero, per l'effetto, necessari.

Art. 2

Efficacia

1. In considerazione della necessità di dare impulso alle
attività connesse all'attuazione degli interventi unitari del Fondo
complementare del PNRR, la presente ordinanza è dichiarata
provvisoriamente efficace ai sensi dell'art. 33, comma 1, quarto
periodo, del decreto-legge n. 189 del 2016. La stessa entra in vigore
dal giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
dei comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati
dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016
(http://www.sisma2016.gov.it/).
2. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri, al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale e sul sito istituzionale del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016, ai
sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
3. L'ordinanza sarà altresì pubblicata sui siti istituzionali del
Dipartimento Casa Italia e della Struttura tecnica di missione.
Roma, 28 luglio 2023

Il Commissario straordinario: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 16 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 2321