1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 7 del 12-2-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 54 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 ottobre 1991
N. 54 Ordinanza emessa l'8 ottobre 1991 dal pretore di Pistoia nel procedimento penale a carico di Torsi Deanna ed altri Processo penale - Istruzione dibattimentale - Testimoni deceduti gia' escussi dalla p.g. - Divieto di testimonianza indiretta solo per gli agenti e gli ufficiali di p.g. anche in caso di morte, infermita' o irreperibilita' del teste - Irragionevolezza - Lesione del principio di eguaglianza tra cittadini - Compressione del diritto alla prova per il p.m. - Conseguente violazione del principio dell'obbligatorita' dell'azione penale. (C.P.P. 1988, art. 195, quarto comma, in relazione all'art. 195, terzo comma, stesso codice). (Cost., artt. 3, 24 e 112). (092C0141) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.7 del 12-2-1992)

IL PRETORE
Nel procedimento a carico di Torsi Deanna, Del Pace Antonio,
Viglione Giuseppe, imputati del reato di cui agli artt. 81 e 648 del
codice penale; sulla richiesta del p.m. ex art. 493, primo e terzo
comma, del c.p.p. di assumere quale testimone nel presente
dibattimento il m.llo Di Biase Francesco "in sostituzione del teste
Bartolini Bartolino", sulla seguente circostanza "indagini che hanno
consentito di stabilire chi pose all'incasso il titolo sottratto a
Zanetti e da chi tale persona aveva ricevuto il titolo";
Sentiti i difensori degli imputati;
O S S E R V A
Va premesso che il p.m. ha specificato la richiesta di prova di
cui sopra indicando che il teste provvide in data 10 dicembre 1987 ad
assumere a sit. Bartolini Bartolino e sulla base delle dichiarazioni
del medesimo individuo la persona che aveva posto all'incasso il
titolo di cui all'imputazione (lo stesso Bartolini) e colui che aveva
avuto in precedenza la detenzione dell'assegno (l'imputata Torsi
Deanna).
Deve darsi per scontato, sulla base dell'esposizione introduttiva
del p.m. che le indagini preliminari hanno consentito di acquisire
elementi probatori a carico dei prevenuti e che di tale apparato
probatorio la deposizione di cui è richiesta l'assunzione
costituisce parte essenziale, altrimenti risultando impossibile
provare gli elementi costitutivi del reato contestato al capo C)
della rubrica alla Torsi.
Si deve ancora aggiungere che nella lista depositata ex art. 468 e
567 del c.p.p. il p.m. aveva originariamente indicato il Bartolini ed
è stato acquisito certificato di morte del medesimo recante la data
9 settembre 1991: è ovviamente da presumere che dagli atti del p.m.
la circostanza del decesso del teste sia emersa solo successivamente
alla formazione della lista testimoniale.
Tanto premesso, si deve rilevare che l'art. 195, quarto comma, del
c.p.p. fa divieto agli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria di
deporre sul contenuto delle dichiarazioni acquisite da testimoni.
Non vi è quindi dubbio che la prova testimoniale, così come
richiesta, non può essere ammessa da questo giudice sulla base della
normativa vigente. Peraltro ritiene questo giudicante che il divieto
normativo di cui sopra, nella misura in cui esclude ogni possibilità
degli ufficiali ed agenti di p.g. di riferire in ordine alle
dichiarazioni ad essi rese da persone informate dei fatti, anche in
ipotesi così particolare come quella in esame (in cui l'esame del
teste "diretto" risulta impossibile per fatto sopravvenuto), non sia
razionalmente giustificato e contrasti con il sistema costituzionale.
Occorre tener presente che alla p.g. incombe l'obbligo
istituzionale di riferire la notizia di reato, assicurare le fonti di
prova, identificare l'autore del reato, assumere informazioni da
tutti coloro che possono riferire circostanze utili. L'attività
della p.g. è svolta in rapporto di disponibilità e subordinazione
rispetto alla autorità giudiziaria inquirente giusto il disposto
degli artt. 58 e 59 del c.p.p.
Ciò considerato, non appare razionale la "discriminazione" degli
ufficiali ed agenti di p.g. rispetto agli altri testimoni (per i
quali vale il disposto dell'art. 195, primo e terzo comma, del
c.p.p.). La testimonianza de relato dell'ufficiale di p.g. non pare
discostarsi sostanzialmente da quella di qualsiasi privato che ebbe
ad apprendere fatti percepiti da testimoni diretti. La diversa
disciplina in relazione alle due categorie di soggetti-testimoni
sembra violare il principio di uguaglianza sancito dall'art. 3 della
Costituzione (secondo quanto d'altronde anche altra a.g. ha rilevato:
cfr. ad es. pretore Venezia ord. 16 maggio 1991, in proc. contro Damo
e altri).
Inoltre va segnalato che il divieto ex art. 195, quarto comma, del
c.p.p., costituendo un ostacolo di fatto insormontabile
all'accertamento giudiziario della verità, lede inevitabilmente la
posizione del p.m., il cui diritto alla prova come quello delle altre
parti processuali deve ritenersi anche costituzionalmente garantito.
Si ritiene che la norma processuale citata possa essere censurata,
sulla base delle considerazioni esposte, per violazione del disposto
degli artt. 24 e 112 della Carta costituzionale, non potendosi
scindere il principio della obbligatorietà dell'azione penale dal
diritto alla prova in riferimento al fatto-reato (prova compromessa
per evento imprevedibile e non imputabile al p.m. medesimo).

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara di ufficio rilevante e non manifestamente infondata la
questione di legittimità costituzionale dell'art. 195, quarto comma,
del c.p.p., in relazione all'art. 195, terzo comma, del c.p.p., nella
parte in cui è fatto divieto agli ufficiali ed agenti di p.g. di
deporre sul contenuto di dichiarazioni acquisite da testimoni anche
nelle ipotesi in cui la testimonianza diretta sia divenuta
impossibile per morte, infermità o irriperibilità;
Ordina la sospensione del giudizio in corso;
Ordina l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Manda alla cancelleria per la notifica della presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei Ministri e per la comunicazione ai
Presidenti della Camera dei deputati e del Senato.
Pistoia, addì 8 ottobre 1991
Il pretore: PERINI

92C0141