Serie Generale n. 20 del 26-1-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 17 dicembre 2021
Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonche' di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19. (22A00505) (GU Serie Generale n.20 del 26-01-2022)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 28 gennaio 1994, n. 84, recante «Riordino della
legislazione in materia portuale», e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, recante «Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia,
nonchè di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19», e successive modificazioni;
Visto, in particolare l'art. 199, comma 10-bis, del citato
decreto-legge n. 34 del 2020, che prevede l'istituzione di un Fondo
nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti con una dotazione di 10 milioni di euro per l'anno 2020,
dei quali 5 milioni sono destinati a compensare, anche parzialmente,
le Autorità di sistema portuale dei mancati introiti in particolare
derivanti dai diritti di porto dovuti al calo dei traffici dei
passeggeri o dei croceristi per effetto dei provvedimenti normativi
adottati a tutela della salute pubblica;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023»;
Visto in particolare il comma 662, il quale prevede che all'art.
199 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sono apportate le
seguenti modificazioni: a) al comma 10-bis, al primo periodo, dopo le
parole: «un fondo con una dotazione di 10 milioni di euro per l'anno
2020» sono aggiunte le seguenti: «e di 68 milioni per l'anno 2021» e,
al secondo periodo, dopo le parole: «nel limite di 5 milioni di euro»
sono inserite le seguenti: «per l'anno 2020 e nel limite di 63
milioni di euro per l'anno 2021»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020
con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza, in
conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di
patologie derivanti da agenti virali trasmissibili, da ultimo
prorogato fino al 31 dicembre 2021 con decreto-legge 23 luglio 2021,
n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 settembre 2021,
n. 126;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo
2020, 4 marzo 2020, 8 marzo 2020, 9 marzo 2020, 11 marzo 2020, 22
marzo 2020, 1° aprile 2020, 10 aprile 2020, 26 aprile 2020, 17 maggio
2020, 11 giugno 2020, 14 luglio 2020, 7 agosto 2020, 7 settembre
2020, 13 ottobre 2020, 18 ottobre 2020, 24 ottobre 2020, 3 novembre
2020, 3 dicembre 2020, con i quali sono state adottate misure urgenti
per contenere, gestire e fronteggiare l'emergenza da COVID-19;
Considerato che il citato art. 199, comma 10-quater, rinvia ad
apposito decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
(ora Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili), di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorità di sistema
portuale, la definizione delle disposizioni attuative dei commi
10-bis e 10-ter del medesimo articolo;
Visto il decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito dalla
legge 9 novembre 2021, n. 156, il quale, all'art. 4, comma 5, lettera
b), prevede che «al comma 10-bis, secondo periodo, dopo le parole
"salute pubblica" sono aggiunte le seguenti: "e che sarebbero stati
destinati al finanziamento delle infrastrutture non intese ad essere
sfruttate a fini commerciali"» ed all'art. 4, comma 5, lettera c),
prevede che «al comma 10-quinquies, le parole "ai commi 10-bis e
10-ter" sono sostituite dalle seguenti: "al comma 10-ter"»;
Sentita la Conferenza nazionale dei presidenti delle Autorità di
sistema portuale nella seduta del 25 ottobre 2021;
Considerata la necessità di procedere all'erogazione del fondo
previsto dall'art. 199, comma 10-bis, del citato decreto-legge n. 34
del 2020, al fine di compensare le Autorità di sistema portuale per
le perdite economiche subite nell'anno 2020 a causa del calo del
traffico dei passeggeri e dei crocieristi per effetto dei
provvedimenti legislativi assunti a tutela della salute pubblica,
nonostante le quali si è reso necessario, negli ambiti portuali,
adempiere a funzioni riconducibili all'esercizio dei pubblici poteri
finanziando, in particolare, infrastrutture non intese ad essere
sfruttate a fini commerciali, mediante impiego di risorse che, in
periodi pre-pandemici, sarebbero derivate dalla riscossione, in
particolare, dei diritti di porto, ed anche dalle tasse di
ancoraggio;

Decreta:

Art. 1

Modalità di ripartizione del Fondo

1. Le risorse del Fondo di cui al comma 10-bis dell'art. 199 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 e successive modificazioni ed
integrazioni, finalizzate, nel limite di 63 milioni di euro per
l'anno 2021, a compensare, anche parzialmente, le Autorità di
sistema portuale dei mancati introiti, in particolare derivanti dai
diritti di porto, dovuti al calo dei traffici dei passeggeri e dei
croceristi per effetto dei provvedimenti legislativi assunti a tutela
della salute pubblica e che sarebbero stati destinati al
finanziamento delle infrastrutture non intese ad essere sfruttate a
fini commerciali, sono assegnate previa specifica domanda del legale
rappresentante dell'ente. In ogni caso è esclusa qualsiasi
sovracompensazione del danno subito.
2. La domanda di cui al comma 1:
a. è trasmessa esclusivamente a mezzo PEC entro tre giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, alla Direzione
generale per la vigilanza sulle Autorità di sistema portuale, il
trasporto marittimo e per vie d'acqua interne del Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili all'indirizzo di posta
elettronica certificata dg.tm@pec.mit.gov.it;
b. è corredata da una dichiarazione del legale rappresentante
dell'Autorità, resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, contenente apposita
attestazione della veridicità dei dati in essa contenuti e, in
particolare, che i minori ricavi nel periodo non siano derivanti da
eventi indipendenti e non connessi all'emergenza epidemiologica da
COVID-19;
c. è corredata dalla tabella A allegata al presente decreto,
debitamente compilata;
d. è comprovata da asseverazione del Collegio dei revisori dei
conti, di avere subito minori introiti, dettagliatamente rendicontati
sulla base di una esposizione analitica delle voci che compongono le
mancate entrate, derivanti, in particolare, da diritti di porto,
nonchè dalle tasse di ancoraggio e dalle tasse portuali, connessi al
traffico passeggeri e croceristi per l'anno 2020 a decorrere dal 31
gennaio 2020 al 31 dicembre 2020, in rapporto al medesimo periodo
dell'anno precedente, imputabili all'emergenza epidemiologica da
COVID-19;
e. è corredata da attestazione del legale rappresentante
dell'Autorità che, sotto la propria responsabilità, dichiari che
non siano stati percepiti eventuali altri contributi europei, statali
o regionali aventi finalità analoghe a quelle del presente decreto
che possano determinare sovra-compensazioni;
f. è corredata dalla tabella B indicante gli importi spesi nel
periodo 31 gennaio 2020 - 31 dicembre 2020 per le seguenti attivita':
manutenzione dei segnalamenti marittimi ed altre strutture
generali per la sicurezza della navigazione;
manutenzione di strutture generali (1) per la sicurezza della
navigazione;
interventi di sicurezza alle infrastrutture portuali (2) per la
protezione da mareggiate/condizioni meteo avverse;
attività di dragaggio effettuate per pubblico interesse;
assicurare/manutenere l'illuminazione pubblica negli spazi
portuali pubblici;
manutenzione di strade messe a disposizione gratuitamente per
uso pubblico in ambito portuale;
il finanziamento di altre infrastrutture non intese ad essere
sfruttate a fini commerciali;
i cui costi, in periodi pre-pandemia, sarebbero stati coperti
dagli introiti derivanti, in particolare, dai diritti di porto,
nonchè dalle tasse di ancoraggio e dalle tasse portuali.
3. La richiesta di contributo può essere presentata anche per
periodi limitati rispetto all'arco temporale previsto o per periodi
non continuativi, purchè comunque compresi tra il 31 gennaio 2020 ed
il 31 dicembre 2020.
4. Sulla base degli elementi forniti, la Direzione generale per la
vigilanza sulle Autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo
e per vie d'acqua interne svolge l'attività istruttoria e adotta,
entro cinque giorni dalla presentazione della domanda, i
provvedimenti di accoglimento o di rigetto delle domande presentate.
In caso di accoglimento, entro quindici giorni dalla notifica del
relativo provvedimento, la medesima Direzione procede al pagamento
dell'importo riconosciuto.
5. Nel caso in cui il totale dei contributi riconoscibili alla
generalità delle Autorità beneficiarie sia complessivamente
superiore alle risorse stanziate, l'entità della quota di contributo
assegnata a ciascuna Autorità è determinata in modo proporzionale
al contributo riconoscibile alla stessa Autorità rispetto al totale
dei contributi riconoscibili.
6. Il provvedimento di cui al comma 4, con l'indicazione delle
somme riconosciute alle singole Autorità di sistema portuale
beneficiarie, è pubblicato nella sezione dedicata del sito internet
del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili -
Amministrazione trasparente.

(1) Elencare singolarmente le strutture, indicando il rispettivo
importo.

(2) Elencare singolarmente le infrastrutture, indicando il rispettivo
importo.

Art. 2

Verifica in ordine alle dichiarazioni rese

1. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili
effettua controlli in ordine alla veridicità delle dichiarazioni
rese e delle informazioni prodotte dalle Autorità di sistema
portuale ai fini dell'assegnazione dei contributi di cui al presente
decreto.
2. Qualora a seguito di notizie o fatti intervenuti o all'esito di
controlli effettuati dal Ministero sia accertata l'insussistenza dei
requisiti di accesso alle misure di compensazione, i richiedenti
decadono dai benefici di cui al presente decreto ed il Ministero
procede al recupero degli importi erogati.
3. Costituisce ipotesi di decadenza dai benefici l'aver presentato
dichiarazioni mendaci o documentazione falsa.
4. Qualora, a seguito di notizie o fatti intervenuti o all'esito di
controlli effettuati dal Ministero, sia accertata la spettanza solo
parziale della misura di compensazione, l'entità della stessa è
corrispondentemente ridotta e ne viene disposto il recupero.
5. L'amministrazione provvede agli adempimenti indicati nel decreto
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
Il presente decreto sarà trasmasso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 17 dicembre 2021

Il Ministro delle infrastrutture
e della mobilità sostenibili
Giovannini
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 10 gennaio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, reg. n. 33

Allegato

TABELLA A
Parte di provvedimento in formato grafico

TABELLA B
Parte di provvedimento in formato grafico