Serie Generale n. 194 del 22-8-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 21 luglio 2006
Determinazione dei criteri e delle modalita' procedimentali per la corretta valutazione dei casi individuali di non applicazione totale o parziale del recupero degli aiuti di Stato, disposto con decisione della Comunita' europea n. 2003/193/CE del 5 giugno 2002. (GU Serie Generale n.194 del 22-08-2006)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

e

IL MINISTRO PER LE POLITICHE EUROPEE

Vista la decisione della Commissione delle Comunità europee n.
2003/193/CE del 5 giugno 2002 che ha dichiarato aiuti di Stato
illegittimi i vantaggi derivanti dai prestiti concessi ai sensi
dell'art. 9-bis del decreto-legge n. 318 del 1° luglio 1986,
convertito, con modifiche, nella legge n. 488 del 9 agosto 1986, a
favore di società per azioni a partecipazione pubblica maggioritaria
esercenti servizi pubblici locali, costituite ai sensi dell'art. 22
della legge 8 giugno 1990, n. 142 (di seguito denominate società
beneficiarie);
Vista la legge 18 aprile 2005, n. 62, recante disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee. Legge comunitaria 2004;
Visto, in particolare, l'art. 27, comma 11, della citata legge
18 aprile 2005, n. 62, che prevede l'esclusione dall'ambito di
applicazione della decisione della Commissione delle Comunità
europee n. 2003/193/CE del 5 giugno 2002 dei singoli casi rientranti
nella categoria de minimis e dei casi specifici di esenzione;
Visto il trattato che istituisce la Comunità europea ed in
particolare gli articoli 87, 88 e 89 (ex articoli 92, 93 e 94);
Vista la disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a
favore delle piccole e medie imprese (92/C 213/02) del 20 maggio 1992
che al punto 3.2 introduce la regola sugli aiuti de minimis,
successivamente modificata con la comunicazione della Commissione
europea n. 96/C 68/06 del 6 marzo 1996;
Visto il regolamento CE n. 994/98 del Consiglio del 7 maggio 1998
sull'applicazione degli articoli 92 e 93 del trattato che istituisce
la Comunità europea, a determinate categorie di aiuti di stato
orizzontali;
Visto, in particolare, l'art. 1 del citato regolamento CE n.
994/1998 che demanda al potere regolamentare della Commissione la
possibilità di dichiarare compatibili con il mercato comune alcune
categorie di aiuti;
Visto il regolamento CE n. 659/1999 del Consiglio del 22 marzo 1999
recante modalità di applicazione dell'art. 88 (ex art. 93) del
trattato CE concernente la procedura per il recupero degli aiuti;
Considerato che alla data di emanazione del presente decreto
risultano pendenti i ricorsi promossi innanzi alla Corte di giustizia
delle Comunità europee avverso la decisione della Commissione n.
2003/193/CE del 5 giugno 2002;
Considerato che l'art. 27, comma 11, stabilisce che con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro per le politiche comunitarie, sono
stabilite le linee guida per una corretta valutazione delle eccezioni
ed esenzioni dall'applicazione delle norme di cui allo stesso
comma 11;
Considerato che il presente decreto è stato oggetto di esame
favorevole della Conferenza Stato-città ed autonomie locali nella
seduta del 27 marzo 2006;

Decreta:

Art. 1.

Oggetto e finalità

1. In attesa della definizione dei ricorsi di cui in premessa, il
presente decreto determina, ai sensi dell'art. 27 della legge
18 aprile 2005, n. 62 (Legge comunitaria 2004), i criteri e le
modalità procedimentali per la corretta valutazione dei casi
individuali nei confronti dei quali non trova applicazione, in tutto
o in parte, il recupero degli aiuti di Stato disposto con decisione
della Commissione europea n. 2003/193/CE del 5 giugno 2002.

Art. 2.

Casi di esenzione

1. Conformemente alla disciplina comunitaria pro-tempore vigente,
costituiscono deroghe al divieto previsto dall'art. 87, paragrafo 1,
del trattato CE e non sono pertanto oggetto di recupero, le seguenti
categorie di aiuti:
a) gli aiuti rientranti nei regolamenti adottati dalla
Commissione secondo le procedure di cui all'art. 8 del regolamento
(CE) n. 994/98 del Consiglio del 7 maggio 1998;
b) gli aiuti rientranti nell'ambito di applicabilità della
regola de minimis, esclusi i settori disciplinati da norme
comunitarie speciali in materia di aiuti di Stato emanate sulla base
del trattato CEE o del trattato CECA, vigenti nel periodo di
riferimento.

Art. 3.

Criteri di determinazione degli aiuti de minimis

1. Appartengono alla categoria gli aiuti che, in base alla
determinazione adottata dalla Commissione in data 20 maggio 1992, non
eccedono l'importo complessivo di 50.000 ECU, elevato a 100.000 ECU
(ora euro) con la comunicazione n. 96/C 68/06 del 6 marzo 1996, su un
periodo di tre anni decorrente dal primo aiuto de minimis.
Tale massimale si applica indipendentemente dalla forma degli aiuti
o dall'obiettivo perseguito.
2. Per gli aiuti concessi sotto la vigenza della regolamentazione
de minimis di cui alla determinazione della Commissione europea del
1992 ed alla comunicazione del 1996, il triennio di riferimento per
il calcolo del limite massimo ha carattere fisso, esaurito il quale
inizia a decorrere un nuovo triennio.
Il calcolo del triennio decorre dalla data del primo aiuto de
minimis ottenuto dal soggetto. Il momento in cui sorge per il
beneficiario il diritto a ricevere l'aiuto è quello della
concessione indipendentemente dall'effettiva erogazione.
Per la verifica del limite si sommano tutti gli importi di aiuti de
minimis, di qualsiasi tipologia, ottenuti dallo stesso soggetto nel
triennio.
3. Conformemente alle indicazioni fornite dalla Commissione con
comunicazione n. 96/C68/06 del 1996, l'importo massimo di aiuto nel
periodo di riferimento è espresso sotto forma di sovvenzione diretta
di denaro.
Per gli aiuti erogati in forma diversa, ai fini dell'applicazione
del limite previsto dalla regola de minimis, gli stessi devono essere
convertiti in equivalente sovvenzione, calcolata al lordo
dell'imposta eventualmente applicabile sull'aiuto.
Ai fini della determinazione del limite per gli aiuti de minimis
ottenuti fino al 31 dicembre 1998, si applicano i tassi variabili di
conversione del valore nominale in lire nel valore in ECU; per gli
aiuti ottenuti dal 1° gennaio 1999 il tasso di conversione in euro è
fisso e pari a 1936,27.
Il tasso di conversione lira/ECU da applicare è quello medio
annuale relativo all'esercizio precedente a quello di concessione
dell'aiuto de minimis.
4. Sono esclusi dal cumulo per il computo dell'importo massimo
fissato per l'applicazione della regola de minimis, gli aiuti
autorizzati dalla Commissione o rientranti in un regolamento di
esenzione per categoria anche se riferiti allo stesso presupposto,
qualora la rispettiva normativa non preveda diversamente.

Art. 4.

Documentazione probatoria

1. Le società beneficiarie degli aiuti che intendono avvalersi dei
casi specifici di esenzione di cui all'art. 2 del presente decreto,
producono idonea documentazione che dimostri il ricorrere delle
condizioni di esenzione richiamate dal citato art. 2. Nell'ipotesi
contemplata all'art. 2, lettera b), è altresì prodotta idonea
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, ai sensi dell'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, contenente tutte le informazioni relative agli aiuti de minimis
ricevuti con riferimento al periodo di godimento dell'agevolazione
dichiarata aiuto di Stato illegittimo dalla decisione della
Commissione n. 2003/193/CE del 5 giugno 2002, conformemente alla
regolamentazione pro-tempore vigente. La suddetta dichiarazione è
prodotta anche nel caso in cui non sia stato fruito alcun aiuto a
titolo di de minimis.
2. La documentazione di cui al precedente comma è inviata a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento del tesoro - Direzione VI - Ufficio III,
entro dieci giorni decorrenti dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale del presente decreto.
3. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del
tesoro - Direzione VI - Ufficio III, valuta la sussistenza delle
condizioni di esenzione richiamate dal citato art. 2 sulla base della
documentazione prodotta.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 21 luglio 2006

Il Ministro dell'interno
Amato

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoa Schioppa

Il Ministro per le politiche europee
Bonino