3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 2-3-2013
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 3 dicembre 2012, n. 43
Modifiche del regolamento sull'assistenza economica sociale e sulle tariffe dei servizi sociali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 02-03-2013)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 50/I-II
dell'11 dicembre 2012)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della giunta provinciale del 12 novembre
2012, n. 1688;

E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1
1. Il comma 2 dell'art. 5 del decreto del presidente della giunta
provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è così
sostituito:
«2. Per il calcolo delle tariffe e per il pagamento delle tariffe
non a carico dell'utente e dei suoi nuclei familiari sono competenti:
a) il comune ove risulta il domicilio di soccorso, ossia l'ultima
residenza italiana ufficiale dell'utente al momento in cui ha inizio
l'ospitalità in un servizio residenziale o la sua frequenza di un
servizio se mi residenziale, in caso di servizi di competenza del
comune; nel caso in cui l'utente provenga da un altro servizio
sociale residenziale, il comune ove risulta l'ultima residenza
italiana ufficiale dell'utente nel momento in cui è stato accolto
per la prima volta in un servizio residenziale;
b) 1) se l'utente è maggiorenne: l'ente gestore dei servizi
sociali nel cui territorio l'utente ha stabile dimora al momento in
cui ha inizio l'ospitalità presso famiglie affidatarie, servizi
residenziali o semiresidenziali o la frequenza di servizi rientranti
nelle funzioni delegate di cui all'art. 10 della legge provinciale 30
aprile 1991, n. 13, e successive modifiche;
2) se l'utente è minorenne: indipendentemente dal momento in
cui ha inizio l'ospitalità o la frequenza del servizio, l'ente
gestore dei servizi sociali nel cui territorio hanno stabile dimora i
genitori, il genitore o il rappresentante legale dell'utente
minorenne, oppure l'ente gestore dei servizi sociali nel cui
territorio ha stabile dimora il genitore a cui il minore è stato
giuridicamente affidato o presso cui il minore ha la residenza, nel
caso di genitori separati o divorziati.».

Art. 2
1. Il comma 1 dell'art. 12 del decreto del presidente della giunta
provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è così
sostituito: 1. Per la prestazione reddito minimo di inserimento e il
pagamento delle tariffe, l'attribuzione di vantaggi economici da
parte dell'ente pubblico competente avviene solo in via subordinata
rispetto alle prestazioni a carico dei donatari, che sono tenuti a
contribuire dopo l'utente e il suo nucleo ristretto e con precedenza
su ogni altro obbligato, ai sensi del presente regolamento, fino al
valore delle donazioni stesse.».

Art. 3
1. L'art. 18 del decreto del presidente della giunta provinciale 11
agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 18 (Partecipazione da parte dei nuclei familiari collegati).
- 1. Per la prestazione reddito minimo di inserimento è prevista la
compartecipazione del nucleo familiare collegato di cui all'art. 30
del decreto del presidente della provincia 11 gennaio 2011, n. 2. Ai
fini della determinazione dell'ammontare della prestazione di cui
all'art. 19, viene calcolato l'importo della partecipazione dei
nuclei familiari collegati e questo viene detratto dall'ammontare
della prestazione spettante al nucleo familiare di fatto. La
partecipazione è richiesta al nucleo familiare collegato sia del
richiedente che del coniuge o del partner facente parte del nucleo
familiare di fatto.
2. Il nucleo familiare collegato è chiamato a partecipare nella
misura del 30 percento della parte eccedente il doppio del suo
fabbisogno.».

Art. 4
1. I commi 4 e 5 dell'art. 19 del decreto del presidente della
giunta provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche,
sono così sostituiti:
«4. La prestazione è concessa per un periodo minimo di due mesi e
massimo di sei mesi ed è erogata mensilmente. Nel caso di reddito
derivante esclusivamente da pensione, può essere concessa ed erogata
per un periodo massimo di dodici mesi. Nel caso di un utente che ha
più di 75 anni e vive da solo, non ha un nucleo familiare collegato
e ha un reddito derivante prevalentemente da pensione, la prestazione
è concessa ed erogata per un periodo di dodici mesi; trascorso tale
periodo, la prestazione viene ricalcolata d'ufficio ed è concessa
per ulteriori dodici mesi. Lo stesso vale nel caso di due persone
conviventi che presentano entrambe i citati requisiti.
5. Nel caso in cui esistano motivate necessità o indicazioni
particolari sul piano assistenziale, la prestazione può essere
concessa anche per un periodo inferiore a due mesi o l'erogazione
può avvenire settimanalmente.».
2. Il comma 7 dell'art. 19 del decreto del presidente della giunta
provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è così
sostituito:
«7. Per ciascuna persona del nucleo familiare che, senza
giustificati motivi, non si attivi o si attivi in modo insufficiente
per il mantenimento proprio e del nucleo familiare, in particolare
attraverso la ricerca di lavoro, o non eserciti le attività di cui
al comma 8, la prestazione è ridotta di un importo non superiore al
150 percento della quota base. La riduzione viene operata previa
comunicazione scritta all'interessato e subisce un progressivo
incremento. Al nucleo familiare deve in ogni caso continuare ad
essere garantita una disponibilità economica pari al 25 percento
della quota base per ogni minore presente nel nucleo familiare
stesso.».

Art. 5
1. L'art. 20 del decreto del presidente della giunta provinciale 11
agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 20 (Contributo al canone di locazione e per le spese
accessorie). - 1. Il contributo al canone di locazione e per la
copertura delle spese accessorie è concesso a persone e famiglie con
un regolare contratto di locazione registrato per unità immobiliari
ad uso abitativo.
2. Non hanno diritto al contributo al canone di locazione:
a) le persone e le famiglie i cui parenti di primo grado, in
riferimento ai componenti maggiorenni del nucleo familiare, sono
usufruttuari, proprietari di seconde case, site in provincia di
Bolzano, che non siano locate o che non siano oggetto di un diritto
d'abitazione o di altro diritto reale di godimento che ne impedisca
la locazione, oppure che sia stata locata a persone che non abbiano
alcun rapporto di parentela con il proprietario o abbiano con lo
stesso un rapporto di parentela oltre il terzo grado;
b) i locatari di alloggi dell'Istituto per l'edilizia sociale, del
comune o di altri enti pubblici o sociosanitari privati;
c) i locatari di unità immobiliari di proprietà o di usufrutto di
parenti di primo grado o affini di primo grado;
d) i locatari che non hanno la residenza anagrafica o che non
vivono nell'unità immobiliare;
e) gli studenti;
f) i locatari che hanno ricevuto tale contributo ma non pagano il
canone di locazione.
3. Salvo quanto disposto al comma 2, i locatari che hanno lasciato
la famiglia di origine e stipulato un contratto di locazione hanno
diritto, per il periodo di un anno dall'inizio del rapporto di
locazione, alla prestazione solo nella misura del 50 percento
dell'importo di cui al comma 7.
4. Alle persone e famiglie proprietarie o usufruttuarie dell'unità
immobiliare in cui abitano, oppure che hanno un diritto d'abitazione
sulla stessa, è concesso un contributo a copertura delle sole spese
accessorie relative all'alloggio.
5. Non hanno diritto al contributo per la copertura delle spese
accessorie:
a) i locatari di unità immobiliari di proprietà di parenti di
primo grado o affini di primo grado;
b) i locatari che non hanno la residenza anagrafica o che non
vivono nell'unità immobiliare;
c) gli studenti;
d) i locatari che hanno ricevuto tale contributo ma non pagano le
spese accessorie.
6. Si può derogare a quanto previsto ai commi 1, 2, 3 e 5 nel caso
in cui il richiedente versi in una situazione personale o familiare
eccezionale, attestata dal distretto sociale competente.
7. Ai fini della determinazione dell'ammontare del contributo al
canone di locazione si considera l'effettivo ammontare delle spese di
locazione, nei limiti ritenuti congrui dalla giunta provinciale. Per
le spese accessorie si considerano gli importi stabiliti dalla giunta
provinciale. I limiti e gli importi possono essere stabiliti con
valori diversi per i diversi territori.
8. La domanda di contributo al canone di locazione deve essere
presentata direttamente dal locatario.
9. Per la concessione del contributo al canone di locazione il
nucleo familiare non deve presentare un valore della situazione
economica superiore a 2,7.
10. Per la concessione del contributo per la copertura delle spese
accessorie il nucleo familiare non deve presentare un valore della
situazione economica superiore a 2,22.
11. La prestazione ammonta al 100 percento della spesa ammessa per
i nuclei familiari con un valore della situazione economica fino a
1,22 e decresce in modo lineare fino al 5 percento per i nuclei
familiari con un valore della situazione economica pari a 2,7.
12. La prestazione è concessa per un periodo di 12 mesi e viene
erogata mensilmente. Nel caso di motivate necessità o indicazioni
particolari sul piano assistenziale, la prestazione può essere
concessa anche per un periodo inferiore a 12 mesi.
13. Per gli utenti di cui all'art. 19, comma 4, la prestazione è
concessa ed erogata secondo le modalità ivi previste.
14. Alla prestazione di cui al presente articolo non si applicano
le disposizioni previste all'art. 29, comma 3, del decreto del
presidente della provincia 11 gennaio 2011, n. 2.
15. In deroga a quanto previsto all'art. 17, commi 2 e 3, alle
persone di cui all'art. 17, comma 2, la prestazione è concessa in
ogni caso solo dopo cinque anni di dimora stabile ed ininterrotta
residenza in provincia di Bolzano, salvo quanto previsto all'art. 17,
comma 5.
16. La prestazione può essere concessa più volte a seguito di
nuova domanda.».

Art. 6
1. L'art. 24 del decreto del presidente della giunta provinciale 11
agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 24 (Spese di trasporto). - 1. Alle persone con una
disabilità permanente che non sono in grado di utilizzare i mezzi
del trasporto pubblico è concesso un rimborso delle spese di
trasporto. L'impossibilità ad usare i mezzi di trasporto pubblici
deve essere documentata da un certificato medico.
2. In alternativa al trasporto effettuato da imprese o associazioni
svolgenti tale servizio, alle persone con una disabilità permanente
che sono in grado di utilizzare i mezzi di trasporto pubblico solo se
accompagnate, è concesso un rimborso per la spesa del servizio di
accompagnamento. La necessità di accompagnamento deve essere
attestata da un parere dell'operatore competente del distretto
sociale.
3. L'utente ha diritto al rimborso delle spese di trasporto o per
il servizio di accompagnamento dalla propria abitazione sino a:
a) i servizi sociali semiresidenziali, inclusi i servizi di
assistenza alla prima infanzia;
b) altri servizi di prevenzione, cura e riabilitazione;
c) il posto di lavoro, incluso il luogo in cui l'utente partecipa a
progetti di inserimento lavorativo.
4. Le persone disabili che frequentano la scuola dell'infanzia,
scuole di ogni ordine e grado o l'università non hanno diritto al
rimborso delle spese di trasporto sino a tali istituzioni o ai
servizi sociosanitari.
5. Il rimborso delle spese di trasporto per raggiungere i servizi
di cui al comma 3, lettera b), è concesso solo qualora la necessità
di tale trasporto sia attestata dal competente servizio specialistico
del Comprensorio sanitario.
6. Il trasporto delle persone può essere effettuato:
a) con mezzo di trasporto privato;
b) da imprese o associazioni svolgenti servizio di trasporto.
7. In deroga alle disposizioni di cui ai commi 11 e 12, il rimborso
delle spese per il trasporto effettuato da imprese o associazioni per
raggiungere il posto di lavoro, ammonta alle spese sostenute,
detratta la quota corrispondente alle tariffe del trasporto pubblico
per il percorso effettuato. Tale rimborso non dipende dal valore
della situazione economica del nucleo familiare. Le stesse
disposizioni valgono anche per gli utenti che guidano autonomamente e
necessitano il proprio automezzo adattato per raggiungere il posto di
lavoro.
8. La concessione della prestazione di cui al comma 7 è
subordinata al parere dell'operatore competente del distretto
sociale, che valuta le modalità di effettuazione del trasporto,
tenendo conto delle esigenze della persona disabile e delle risorse
presenti sul territorio.
9. Ai fini della concessione della prestazione di cui al comma 2,
l'accompagnamento deve essere effettuato da operatori di associazioni
che prestano tale servizio.
10. Le spese ammesse e gli importi massimi del rimborso sono
determinati dalla giunta provinciale e si distinguono a seconda del
tipo di prestazione.
11. Ai fini della concessione delle prestazioni il nucleo familiare
non deve avere una situazione economica con valore superiore a 3,5.
12. Le prestazioni ammontano al 100 percento delle spese ammesse e
degli importi massimi previsti per i nuclei familiari con valore
della situazione economica fino a 2; decrescono in modo lineare fino
ad azzerarsi per i nuclei familiari con valore della situazione
economica pari a 3,5.
13. La prestazione è concessa per un periodo massimo di dodici
mesi e può essere concessa più volte a seguito di nuova domanda.
14. Salvo accordi diversi tra richiedente e distretto sociale,
l'erogazione della prestazione avviene mensilmente e fa seguito alla
presentazione della documentazione comprovante la spesa sostenuta.».

Art. 7
1. Il testo in lingua italiana della rubrica dell'art. 25 del
decreto del presidente della giunta provinciale 11 agosto 2000, n.
30, e successive modifiche è così sostituito:
«Art. 25 (Vita indipendente e partecipazione sociale)».

Art. 8
1. Il comma 5 dell'art. 39 del decreto del presidente della giunta
provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è così
sostituito:
«5. Le tariffe minime e massime, e per le prestazioni pasto a
domicilio e mensa anche l'importo congruo dei costi massimi, sono
fissate annualmente dalla giunta provinciale in concomitanza con la
determinazione della quota base.».

Art. 9
1. I commi 2 e 3 dell'art. 43 del decreto del presidente della
giunta provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche,
sono così sostituiti:
«2. L'integrazione della tariffa di cui all'art. 5, comma 2,
lettera b), ha luogo solo qualora l'ospitalità, la frequenza o
l'utilizzo del servizio siano stati preventivamente concordati con
l'interessato, i familiari e con l'ente obbligato al pagamento.
3. L'integrazione della tariffa di cui all'art. 5, comma 2, lettera
a), ha luogo solo se l'ente che accoglie l'utente ne ha data
preventiva comunicazione al comune obbligato al pagamento.».

Art. 10
1. Dopo il comma 8 dell'art. 44 del decreto del presidente della
giunta provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è
aggiunto il seguente comma 9:
«9. In deroga a quanto previsto all'art. 21, comma 2, del decreto
del presidente della provincia 11 gennaio 2011, n. 2, per la
determinazione della variazione e per la valutazione della situazione
economica di cui al comma 8 del presente articolo, il patrimonio
attuale è valutato con riferimento alla situazione esistente alla
fine del mese precedente a quello in cui è stata presentata la
domanda di prestazione.».

Art. 11
1. Dopo la lettera d) del punto 4.1 dell'allegato A del decreto del
presidente della giunta provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e
successive modifiche, è aggiunta la seguente lettera e):
«e) in deroga a quanto previsto all'art. 13, comma 2, lettera f),
del decreto del presidente della provincia 11 gennaio 2011, n. 2, gli
assegni percepiti a titolo di anticipazione ai sensi della legge
provinciale 3 ottobre 2003, n. 15, nel calcolo della prestazione
anticipazione dell'assegno di mantenimento a tutela del minore.».

Art. 12
1. Il punto 6 dell'allegato A del decreto del presidente della
giunta provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è
così sostituito:
«6. Riferimenti temporali per i dati di entrata nel secondo
livello.
6.1. I dati considerati sono quelli della DURP relativa all'ultima
dichiarazione dei redditi o ad altra documentazione relativa al
medesimo periodo, a meno che nei tre mesi precedenti alla
presentazione della domanda di prestazione non vi sia stata una
variazione delle entrate in misura pari o superiore al 30 percento.
6.2. Ai fini del calcolo di cui al punto 6.1, si raffronta il
reddito lordo, rilevato dalla DURP, con la media dei redditi lordi
degli ultimi tre mesi. L'importo della tredicesima e quattordicesima
mensilità e dei conguagli IRPEF percepiti in riferimento ad un
reddito annuale sono ripartiti sui 12 mesi.
6.3. Se dal raffronto di cui al punto 6.2 si evince che i redditi
hanno subito una variazione pari o superiore al 30 percento, come
base per il calcolo della situazione economica si considerano le
entrate nette degli ultimi tre mesi. Le variazioni devono essere
adeguatamente documentate. Il calcolo della situazione economica
avviene infine sempre considerando tutti gli elementi previsti per le
prestazioni di secondo livello.».

Art. 13
1. Dopo il punto 9.1 dell'allegato A del decreto del presidente
della giunta provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive
modifiche, è aggiunto il seguente punto 9.2:
«9.2. In deroga a quanto previsto al punto 8.3 e al punto 8.4,
per il calcolo della prestazione "contributo al canone di locazione e
per le spese accessorie" non si considerano le entrate ivi
elencate.».

Art. 14
1. Il punto 10.3 dell'allegato A del decreto del presidente della
giunta provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è
così sostituito:
«10.3. In deroga a quanto previsto al punto 10.1, per il calcolo
delle prestazioni "reddito minimo di inserimento", "contributo al
canone di locazione e per le spese accessorie" e "prestazione
specifica" non sono deducibili le spese di cui al punto 10.1, lettere
b) e c) e di cui al punto 10.2, lettera a).».

Art. 15
1. Il punto 11 dell'allegato A del decreto del presidente della
giunta provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è
così sostituito:
«11. Riferimenti temporali per i dati di entrata nel terzo livello.
11.1. I dati considerati sono quelli della DURP relativa all'ultima
dichiarazione dei redditi o ad altra documentazione relativa al
medesimo periodo, a meno che nei tre mesi precedenti alla
presentazione della domanda di prestazione non vi sia stata una
variazione delle entrate in misura pari o superiore al dieci
percento.
11.2. Ai fini del calcolo di cui al punto 11.1 si raffronta il
reddito lordo rilevato dalla DURP, detratte l'IRPEF, le relative
addizionali e l'IRAP dovuta come persona fisica, con la media dei
redditi netti degli ultimi tre mesi.
11.3. Se dal raffronto di cui al punto 11.2 si evince che i redditi
hanno subito una variazione pari o superiore al dieci percento, come
base per il calcolo della situazione economica si considerano le
entrate nette degli ultimi tre mesi. Le variazioni devono essere
adeguatamente documentate. Il calcolo della situazione economica
avviene infine sempre considerando tutti gli elementi previsti per le
prestazioni di terzo livello.
11.4. In deroga a quanto previsto ai punti da 11.1 a 11.3, per i
nuclei familiari di fatto che, al momento della presentazione della
domanda di reddito minimo di inserimento, percepiscono già tale
prestazione, si considerano solo le entrate nette dell'ultimo mese.
11.5. In deroga a quanto previsto ai punti da 11.1 a 11.3, per la
prestazione di cui all'art. 20 si considerano sempre i dati della
DURP relativa all'ultima dichiarazione dei redditi o ad altra
documentazione relativa al medesimo periodo e considerando tutti gli
elementi previsti per le prestazioni di terzo livello, a meno che non
si tratti di una situazione personale o familiare eccezionale,
accertata dal distretto sociale competente. In questo caso si
applicano le disposizioni di cui ai punti da 11.1 a 11.3.».

Art. 16
1. Il punto 12.2 dell'allegato A del decreto del presidente della
giunta provinciale 11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è
così sostituito:
«12.2. In deroga alle disposizioni di cui al punto 12.1:
a) il patrimonio è valutato con riferimento alla situazione
esistente alla fine del mese precedente a quello in cui viene
presentata la domanda di prestazione e secondo quanto previsto al
punto 13.1;
b) il patrimonio mobiliare deve essere dichiarato per intero;
c) dalla somma del patrimonio complessivo del nucleo familiare si
detrae una franchigia di euro 2.000,00. Il patrimonio complessivo del
nucleo familiare corrisponde alla somma di tutti gli elementi
patrimoniali dei componenti del nucleo;
d) per la prestazione di cui all'art. 20 "contributo al canone di
locazione e per le spese accessorie" si applica il seguente calcolo:
per nuclei familiari costituiti da un unico componente si detrae
una franchigia di 10.000,00 euro dalla somma del patrimonio
complessivo. Il patrimonio è valutato nella misura del 20 per cento
per l'importo eccedente la franchigia fino a 60.000,00 euro e nella
misura del 50 per cento per l'importo oltre i 60.000,00 euro;
per nuclei familiari costituiti da due o più componenti si detrae
una franchigia di 20.000,00 euro dalla somma del patrimonio
complessivo. Il patrimonio è valutato nella misura del 20 per cento
per l'importo eccedente la franchigia fino a 70.000,00 euro e nella
misura del 50 percento per l'importo oltre i 70.000,00 euro. Il
patrimonio complessivo del nucleo familiare corrisponde alla somma di
tutti gli elementi patrimoniali dei componenti del nucleo.».

Art. 17
1. L'allegato D del decreto del presidente della giunta provinciale
11 agosto 2000, n. 30, e successive modifiche, è sostituito come da
allegato A al presente decreto.

Art. 18
1. Le modifiche entrano in vigore il 1° gennaio 2013.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Bolzano, 3 dicembre 2012

Il presidente della provincia: Durnwalder

(Omissis).