3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 6-2-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 28 agosto 2015, n. 177
Regolamento per la concessione di contributi di cui all'articolo 3, commi da 10 a 19, della legge regionale 6 agosto 2015, n. 20 (Assestamento del bilancio 2015 e del bilancio pluriennale per gli anni 2015- 2017, ai sensi dell'articolo 34 della legge regionale 21/2007) per provvedere agli adempimenti relativi alla bonifica dei siti contaminati sulle aree del territorio comunale di proprieta' pubblica o privata. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 06-02-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia S.O. n. 34 del 2 settembre 2015 )


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 6 agosto 2015 n. 20 (Assestamento del
bilancio 2015 e del bilancio pluriennale per gli anni 2015-2017, ai
sensi dell'art. 34 della legge regionale n. 21/2007), e in
particolare l'art. 3, commi da 10 a 19, che autorizza
l'Amministrazione regionale a concedere ai Comuni contributi fino al
100 per cento della spesa riconosciuta ammissibile per provvedere, ai
sensi dell'art. 250 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
(Norme in materia ambientale), agli adempimenti relativi alla
bonifica dei siti contaminati di cui al titolo quinto, della parte
quarta del medesimo decreto legislativo, sulle aree del territorio
comunale di proprietà pubblica o privata;
Visto il comma 13 del citato articolo, il quale dispone che, con
regolamento regionale, sono definiti i criteri di assegnazione e le
modalità di concessione e di erogazione dei contributi di cui al
comma 10 nonchè le modalità di rendicontazione della spesa;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 13 settembre 2013, n.
1612 (Articolazione e declaratoria delle funzioni delle strutture
organizzative della Presidenza della Regione, delle Direzioni
centrali e degli Enti regionali) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la legge regionale 8 agosto 2007, n. 21 (Norme in materia di
programmazione finanziaria e di contabilità regionale) e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il testo del «Regolamento per la concessione di contributi di
cui all'art. 3, commi da 10 a 19, della legge regionale 6 agosto
2015, n. 20 (Assestamento del bilancio 2015 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2015-2017, ai sensi dell'art. 34 della legge
regionale 21/2007) per provvedere agli adempimenti relativi alla
bonifica dei siti contaminati sulle aree del territorio comunale di
proprietà pubblica o privata», predisposto dal Servizio disciplina
gestione rifiuti e siti inquinati presso la Direzione centrale
ambiente ed energia e ritenuto di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello Statuto regionale;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 28 agosto 2015, n.
1685;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione di contributi di
cui all'art. 3, commi da 10 a 19, della legge regionale 6 agosto
2015, n. 20 (Assestamento del bilancio 2015 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2015-2017, ai sensi dell'art. 34 della legge
regionale n. 21/2007) per provvedere agli adempimenti relativi alla
bonifica dei siti contaminati sulle aree del territorio comunale di
proprietà pubblica o privata», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento per la concessione di contributi di cui all'art. 3, commi
da 10 a 19, della legge regionale 6 agosto 2015, n. 20
(Assestamento del bilancio 2015 e del bilancio pluriennale per gli
anni 2015-2017, ai sensi dell'art. 34 della legge regionale n.
21/2007) per provvedere agli adempimenti relativi alla bonifica dei
siti contaminati sulle aree del territorio comunale di proprietà
pubblica o privata.
(Omissis).

Art. 1.


Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento disciplina i criteri di assegnazione e
le modalità di concessione e di erogazione di contributi di cui
all'art. 3, commi da 10 a 19 della legge regionale 6 agosto 2015, n.
20 (Assestamento del bilancio 2015 e del bilancio pluriennale per gli
anni 2015-2017, ai sensi dell'art. 34 della legge regionale n.
21/2007), nonchè le modalità di rendicontazione della spesa per
provvedere, ai sensi dell'art. 250 (Bonifica da parte
dell'amministrazione) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
(Norme in materia ambientale), agli adempimenti relativi alla
bonifica dei siti contaminati di cui al titolo V, della parte quarta,
del medesimo decreto legislativo, sulle aree del territorio comunale
di proprietà pubblica o privata.

Art. 2.


Beneficiari

1. Sono beneficiari dei contributi di cui al presente regolamento
i Comuni localizzati sul territorio regionale che attivano un
intervento sostitutivo ai sensi dell'art. 250 del decreto legislativo
n. 152/2006.

Art. 3.


Presentazione della domanda

1. La domanda di contributo è presentata, a mezzo posta
elettronica certificata, alla Direzione centrale competente in
materia di ambiente, Servizio competente in materia di siti
inquinati, entro il termine di cui all'art. 33, comma 1, della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e diritto di accesso) utilizzando il
modello di cui all'allegato A al presente regolamento e disponibile
sul sito internet della Regione.
2. La domanda di cui al comma 1, sottoscritta dal legale
rappresentante del Comune o da altro soggetto autorizzato, è
corredata, a pena di inammissibilità, dalla seguente documentazione:
a) relazione dettagliata descrittiva del sito (con ubicazione
dello stesso) e delle attività per le quali si chiede l'incentivo,
corredata dall'eventuale atto di approvazione del piano di
caratterizzazione e delle sue varianti o integrazioni;
b) dichiarazione attestante la sussistenza dei presupposti per
l'attivazione dell'intervento sostitutivo ai sensi dell'art. 250 del
decreto legislativo n. 152/2006;
c) scheda condizioni sito redatta secondo il modello di cui
all'allegato B al presente regolamento;
d) preventivo dettagliato delle spese da sostenere;
e) cronoprogramma della progressione dell'attività e della
spesa, nel solo caso di esecuzione della caratterizzazione;
f) dichiarazione attestante la sussistenza ovvero l'insussistenza
di altri contributi pubblici per la realizzazione dell'attività;
g) dichiarazione attestante che l'IVA costituisce o non
costituisce un costo per il Comune;
h) dichiarazione attestante il numero di abitanti come risultante
dall'ultimo censimento.
3. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 48, comma 1 della legge
regionale 17 luglio 2015 (La disciplina della finanza locale del
Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a disposizioni delle leggi
regionali nn. 19/2013, 9/2009 e 26/2014 concernenti gli enti locali),
dal 2016 e fino alla completa attivazione del nuovo sistema di
finanziamento regionale previsto nell'art. 14 della medesima legge
regionale, le domande sono presentate dalle Unioni territoriali
intercomunali per conto dei Comuni di riferimento.

Art. 4.


Istruttoria della domanda

1. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei
presupposti di fatto e di diritto per l'accesso al contributo nonchè
la completezza della relativa domanda.
2. Il responsabile dell'istruttoria richiede le necessarie
integrazioni fissando, per l'incombente, un termine non superiore a
quindici giorni.

Art. 5.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili a contributo le spese sostenute dopo la
presentazione della domanda.
2. Sono ammissibili a contributo le spese sostenute dal Comune
per una delle seguenti attività eseguite in conformità al titolo V,
parte quarta, del decreto legislativo n. 152/2006 e dei relativi
allegati:
a) redazione del piano della caratterizzazione;
b) esecuzione della caratterizzazione e modellizzazione di
analisi di rischio sito specifica, anche considerate separatamente;
c) redazione del progetto operativo di bonifica o di messa in
sicurezza permanente/operativa.
3. Per la redazione del piano della caratterizzazione sono
ammissibili a contributo le spese dell'affidamento del relativo
incarico.
4. Per l'esecuzione del piano di caratterizzazione, così come
approvato ai sensi del titolo V, parte quarta, del decreto
legislativo n. 152/2006, e per la modellizzazione dell'analisi di
rischio sito specifica sono ammissibili a contributo le seguenti
spese:
a) esecuzione di sondaggi e piezometri, scavi e trincee;
b) campionamento terreni e acque sotterranee;
c) esecuzione di analisi chimiche e loro validazione;
d) indagini conoscitive del sito;
e) spese relative all'affidamento dell'incarico di responsabile
del sito;
f) spese relative all'affidamento dell'incarico per la
rappresentazione dei risultati della caratterizzazione e
dell'elaborazione del modello concettuale definitivo del sito;
g) spese relative all'affidamento dell'incarico per la
modellizzazione dell'analisi di rischio.
5. Per la redazione del progetto operativo di bonifica o di messa
in sicurezza permanente/operativa sono ammissibili a contributo le
spese relative all'affidamento dell'incarico di progettazione.
6. L'IVA è ammissibile a contributo solo se costituisce un costo
per il beneficiario.

Art. 6.


Assegnazione del contributo e cumulo di contributi

1. Il contributo è assegnato, nella misura del 100 per cento
della spesa riconosciuta ammissibile, con il procedimento valutativo
a graduatoria di cui all'art. 36 della legge regionale n. 7/2000 nei
limiti delle disponibilità finanziarie previste dalla legge, salvo
che le risorse finanziarie stanziate nel bilancio regionale siano
sufficienti a finanziare tutte le richieste.
2. La graduatoria delle domande ammissibili a contributo è
formata in base al punteggio totale ottenuto dalla somma dei punti
assegnati a ciascuna delle situazioni ambientali riportate nella
scheda condizioni sito redatta secondo il modello di cui all'allegato
B al presente regolamento.
3. In caso di parità nella graduatoria di cui al comma 2, è
data precedenza alla domanda presentata dal Comune con un maggiore
numero di abitanti.
4. Con l'atto di approvazione della graduatoria delle domande
ammissibili a contributo si procede al riparto delle risorse
finanziarie disponibili.
5. Qualora il Comune dichiari la sussistenza di altri contributi
pubblici per la realizzazione delle attività di cui all'art. 5,
comma 2 il contributo è pari alla differenza tra la spesa
ammissibile e l'importo degli altri contributi ottenuti dall'Ente.

Art. 7.


Concessione del contributo

1. Ferma restando la determinazione della spesa ammissibile ai
sensi dell'art. 5 del presente regolamento, il contributo è concesso
a fronte del costo complessivo dell'attività e non per le singole
voci di spesa del preventivo di cui all'art. 3, comma 2, lettera. d).
2. Il procedimento di concessione del contributo si conclude
entro centoventi giorni dalla scadenza del termine finale stabilito
per la presentazione delle domande di contributo.
3. Con il provvedimento di concessione del contributo sono
fissati, tenuto conto del cronoprogramma di cui all'art. 3, comma 2,
lettera e), il termine di esecuzione dell'attività finanziata
nonchè quello per la presentazione della documentazione di
rendicontazione della spesa che non può essere superiore di dodici
mesi decorrenti dalla scadenza del termine per l'esecuzione
dell'attività finanziata.
4. La domanda ammissibile a contributo ma non totalmente
finanziabile a causa dell'insufficiente disponibilità finanziaria,
è finanziata a condizione che il soggetto richiedente presenti, a
pena di decadenza, entro il termine assegnato dal responsabile del
procedimento, una dichiarazione di accettazione del contributo nella
misura ridotta e di assunzione, a carico del bilancio dell'ente,
della spesa eccedente tale contributo.

Art. 8.


Erogazione del contributo

1. Il contributo è erogato, su richiesta del beneficiario, in
base alla progressione della spesa, in relazione alle obbligazioni
giuridiche assunte, certificate dal responsabile del procedimento del
Comune, per importi non inferiori al 30% delle obbligazioni
giuridiche assunte e, in relazione al saldo, per l'importo residuo.

Art. 9.


Rendicontazione della spesa

1. Il Comune presenta, entro il termine fissato ai sensi
dell'art. 7, comma 3, al Servizio competente in materia di siti
inquinati, la documentazione di rendicontazione della spesa, ai sensi
dell'art. 42, comma 1 della legge regionale n. 7/2000.
2. Il Comune presenta unitamente alla documentazione di cui al
comma 1 e nel medesimo termine una dichiarazione attestante la
trasmissione della documentazione afferente all'attività contribuita
all'ente competente ai sensi dell'art. 242 del decreto legislativo n.
152/2006.
3. Su motivata istanza del Comune, il Servizio competente può
concedere una proroga del termine di presentazione della
documentazione di cui ai commi 1 e 2.
4. Qualora la spesa complessiva rendicontata sia inferiore a
quella inizialmente ammessa, il contributo è rideterminato in misura
pari all'effettiva spesa.
5. La variazione in diminuzione dei costi sostenuti non può
comportare una riduzione percentuale superiore al 40 per cento della
spesa ritenuta inizialmente ammissibile.

Art. 10.


Revoca del contributo

1. Il contributo è revocato nel caso in cui vi sia una riduzione
percentuale dei costi sostenuti superiore al 40 per cento della spesa
ritenuta inizialmente ammissibile.

Art. 11.


Recupero della spesa sostenuta per la realizzazione delle attività

1. Qualora il Comune recuperi, ai sensi degli articoli 250 e 253
del decreto legislativo n. 152/2006, anche parzialmente, la spesa
sostenuta per la realizzazione delle attività finanziate dal
presente regolamento, ne dà notizia al Servizio competente che
indica le modalità di rimborso.

Art. 12.


Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione le domande di cui all'art. 3
sono presentate entro il trentesimo giorno successivo all'entrata in
vigore del presente regolamento.

Art. 13.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le norme di cui alla legge regionale n. 7/2000.

Art. 14.


Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 15.


Modifiche modello di domanda

1. Il modello della domanda di cui all'allegato A al presente
regolamento è modificato con decreto del Direttore centrale
competente in materia di ambiente.

Art. 16.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.
(Omissis).

Visto, il Presidente: Serracchiani