Serie Generale n. 214 del 13-9-2000
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
DECRETO 19 luglio 2000
Programmi di iniziativa comunitaria concernenti la rivitalizzazione economica e sociale delle citta' e delle zone adiacenti in crisi, per promuovere uno sviluppo urbano sostenibile - URBAN II. (GU Serie Generale n.214 del 13-09-2000 - Suppl. Ordinario n. 150)

IL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI

Visto l'art. 54 del D.L.vo 31 marzo 1998, n. 112 sul conferimento
delle funzioni e dei compiti amministrativi dello Stato alle regioni
e agli enti locali in attuazione del Capo I della legge 15 marzo
1997, n. 59, che, tra le funzioni mantenute allo Stato, individua la
"promozione di programmi innovativi in ambito urbano che implichino
un intervento coordinato da parte di diverse amministrazioni dello
Stato, di intesa con la conferenza unificata";

Visto il Regolamento (CE) n. 1260/99 del 21 giugno 99, recante
disposizioni generali sui fondi strutturali;

Visto il regolamento della Commissione Europea per i Fondi Europei
per lo Sviluppo Regionale FESR n. 1261/1999 del 21 giugno 1999;

Vista la comunicazione agli Stati membri della Commissione Europea
del 28 aprile 2000 n. 2000/C141/04, pubblicata su Gazzetta ufficiale
della Comunità Europea, serie C 141/8, del 19 maggio 2000, recante
gli orientamenti relativi all'iniziativa comunitaria concernente la
rivitalizzazione economica e sociale delle città e delle zone
adiacenti in crisi, per promuovere uno sviluppo urbano sostenibile,
URBAN II;

Vista la legge del 16 aprite 1987, n. 183 concernente il
coordinamento delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia
alla Comunità europea l'adeguamento dell'ordinamento interno agli
atti normativi comunitari;

Visto l'art. 3 della legge 17 maggio 1999, n. 144, recante norme
sul riordino delle competenze del CIPE;

Visto la deliberazione del CIPE del 6 agosto 1999 relativa al
"Regolamento concernente il riordino delle competenze del CIPE", che,
all'art. 2, punto b), attribuisce al Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica la determinazione, d'intesa
con le Amministrazioni competenti, e nel rispetto delle attribuzioni
del Ministero degli affari esteri e del Ministro per il coordinamento
delle politiche dell' Unione europea, nell'ambito delle direttive
generali quote dettate dal CIPE ai sensi dell' art. 2, comma 1, lett.
b della legge 16 aprile 1987, n. 183";

Visto il D.M. del 23 novembre 1998, n. 11339/487 di assegnazione
delle competenze in materia di programmi comunitari alla Direzione
generale del coordinamento territoriale;

Vista l'intesa con la Conferenza unificata raggiunta in data 6
luglio 2000:

Viste le disposizioni in materia contenute nelle leggi delle
regioni a statuto speciale e delle province autonome;

Visto il Programma di Sviluppo Del Mezzogiorno nel periodo
2000-2006 approvato con deliberazione del CIPE del 6 agosto 1999 n.
139/1999;

Visto il decreto del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 15 maggio 2000 concernente
l'Attribuzione delle quote di cofinanziamento nazionale a carico
della legge 183/87 per gli interventi di politica Comunitaria";

Vista la deliberazione assunta dal CIPE in data 22 giugno 2000, in
corso di pubblicazione, con la quale sono stati stabiliti, tra
l'altro, i criteri di finanziamento della quota nazionale del
programma URBAN II per il periodo 2000- 2006;

Visto il Quadro Comunitario di Sostegno per le regioni italiane
dell'obiettivo 1 per il periodo 2000-2006 approvato dalla Commissione
Europea con decisione di principio del 14 aprile 2000;

Vista la richiesta avanzata dai comuni partecipanti al programma
URBAN Italia 1994-1999, in sede di Comitato di Sorveglianza tenutosi
a Roma il 4 giugno 1999, di costituire una rete di città urban;

Decreta

Art. 1

1. Le disponibilità finanziarie di cui alla comunicazione agli Stati
membri della Commissione Europea del 28 aprile 2000 n. 2000/C141/04
sono utilizzate per la promozione e per la realizzazione di programmi
innovativi in ambito urbano finalizzati alla rivitalizzazione
economica e sociale delle città e delle zone adiacenti in crisi per
promuovere uno sviluppo urbano sostenibile.

2. Le disponibilità di cui al comma 1 sono pari a 700 milioni di
euro per l'intero programma comunitario e lo stanziamento per lo
Stato italiano risulta pari, indicativamente, a 108 milioni di euro,
a valere sulle risorse dei Fondi Europei per lo Sviluppo Regionale.

3. Alla promozione dei programmi di cui al comma 1 sono, altresì,
destinate le disponibilità finanziarie del cofinanziamento nazionale
pubblico, che sono pari, indicativamente, alla quota messa a
disposizione dalla Commissione Europea.

4. La quota nazionale pubblica è costituita per il 70% da risorse
provenienti dal fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche
comunitarie, di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183 e per il
restante 30% da finanziamenti comunali.

Art. 2

1. I finanziamenti di cui all'art. 1 attivano sul territorio
nazionale, un numero complessivo di otto programmi, di cui quattro
nelle regioni interessate dal Quadro Comunitario di Sostegno per le
regioni italiane dell'obiettivo 1 per il periodo 2000-2006 e quattro
nelle restanti regioni.

Art. 3

1. I programmi hanno l'obiettivo di promuovere l'elaborazione e
l'attuazione di strategie particolarmente innovative ai fini della
rivitalizzazione economica e sociale sostenibile dei centri urbani o
dei quartieri degradati delle grandi città e di favorire lo sviluppo
e lo scambio di conoscenze ed esperienze sulla rivitalizzazione e lo
sviluppo urbano sostenibile nell'Unione Europea.

2. Possono presentare programmi i comuni capoluogo di provincia, i
comuni con popolazione superiore a 50.000 abitanti e i comuni con
popolazione superiore a 20.000 abitanti ricompresi nel territorio
provinciale delle città metropolitane, di cui alla legge 8 giugno
1990, n. 142, e alla legge 3 agosto 1999, n. 265.

3. Le modalità di presentazione e di selezione dei programmi sono
disciplinate dal bando allegato al presente decreto.

Art. 4

1. Presso la Direzione generale del coordinamento territoriale è
istituito, per l'applicazione delle norme del Regolamento (CE) n.
1260/99 del 21 giugno 99, titolo III, e per la verifica, il
monitoraggio e la diffusione dei risultati della sperimentazione
dell'iniziativa comunitaria, in attuazione del punto 8 b) della
comunicazione agli Stati membri della Commissione Europea del 28
aprile 2000 n. 2000/C141/04, un tavolo permanente di confronto
composto dai seguenti membri:

- un rappresentante del Ministero dei lavori pubblici, con funzioni
di presidente;

- due rappresentanti del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, di cui uno per il Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato (I.G.R.U.E) per i rapporti finanziari
con l'Unione europea, uno per il Dipartimento delle politiche di
sviluppo e coesione- Servizio fondi strutturali;

- un rappresentante del Ministero dell'interno;

- un rappresentante del Ministero dell'ambiente;

- un rappresentante del Ministero dei beni culturali ed ambientali;

- un rappresentante del Dipartimento delle pari opportunità,

- due rappresentante del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di cui uno del Dipartimento del Turismo;

- due rappresentanti della Conferenza dei Presidenti, di cui uno
delle Regioni dell'obiettivo 1 e uno delle altre Regioni;

- un rappresentante delle Province designato dall'Upi;

- due rappresentante dei Comuni designati dall'Anci;

- due rappresentanti della costituenda rete delle città del
programma Urban 1994-1999;

- due rappresentanti delle città che attueranno il programma Urban
2000-2006.

2. Potranno, inoltre, partecipare ai lavori del Comitato, su
indicazione del Comitato medesimo, in qualità di membri non
permanenti, i rappresentanti di altre amministrazioni centrali,
regionali e locali, istituzioni, enti eventualmente interessati alla
realizzazione dei programmi.

Art 5

1. La Direzione generale del coordinamento territoriale, per il
perseguimento dell'obiettivo di cui al punto 8 b) della comunicazione
agli Stati membri della Commissione Europea del 28 aprile 2000
n.2000/C141/04 e per le attività di cui all'art. 4 del presente
decreto, elabora, in accordo con la costituenda rete delle città del
programma Urban 1994-1999, un programma di comunicazione, scambio e
diffusione delle buone pratiche tramite azioni a rete per accedere ai
finanziamenti comunitari previsti al punto 32 della medesima
comunicazione della Commissione Europea.

2. In tale caso il relativo cofinanziamento nazionale pubblico è
disciplinato con una delibera generale del CIPE.

Art. 6

1. Il presente decreto e l'allegato bando sono pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 19 luglio 2000

Il Ministro: NESI

Registrato alla Corte dei conti il 2 agosto 2000
Registro n. 2 Lavori pubblici, foglio n. 332

ALLEGATO

MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
DIREZIONE GENERALE DEL COORDINAMENTO TERRITORIALE

BANDO

Art. 1
Disponibilità finanziarie

1. La comunicazione agli Stati membri della Commissione Europea del
28 aprile 2000 n. 2000/C141/04 prevede uno stanziamento complessivo
dei Fondi Europei per lo Sviluppo Regionale pari a 700 milioni di
euro e, indicativamente, uno stanziamento per l'Italia di 108 milioni
di euro per la promozione e per la realizzazione di programmi
innovativi in ambito urbano finalizzati alla rivitalizzazione
economica e sociale delle città e delle zone adiacenti in crisi per
promuovere uno sviluppo urbano sostenibile.

2. Alla realizzazione dei programmi di cui al comma 1 sono, altresì,
destinate le disponibilità finanziarie di cofinanziamento nazionale
pubblico, che sono pari, indicativamente, alla quota messa a
disposizione dalla Commissione Europea.

Art. 2
Obiettivi del programma

1. L'iniziativa comunitaria deve fornire un valore aggiunto specifico
e deve essere complementare rispetto ad altri programmi d'iniziativa
europea e dell'Amministrazione centrale o locale.

2. I programmi hanno l'obiettivo di promuovere l'elaborazione e
l'attuazione di strategie particolarmente innovative ai fini della
rivitalizzazione economica e sociale sostenibile dei centri urbani o
dei quartieri degradati delle grandi città e di favorire lo sviluppo
e lo scambio di conoscenze ed esperienze sulla rivitalizzazione e lo
sviluppo urbano sostenibile nell'Unione Europea.

3. I programmi devono avere carattere dimostrativo e rappresentativo,
elaborare e attuare specifiche strategie innovative di
rivitalizzazione sociale ed economica sostenibile, che promuovano
mutamenti visibili nelle aree di intervento, nonchè costituire uno
strumento di divulgazione e di illustrazione delle buone pratiche,
anche ai fini di favorire il passaggio dalla fase innovativa a quella
consolidata.

Art. 3
Principi generali

1. Per la realizzazione degli obiettivi sopra menzionati le strategie
di rivitalizzazione urbana devono rispettare i principi di cui al
punto 9 della comunicazione agli Stati membri della Commissione
Europea del 28 aprile 2000 n. 2000/C141 /04.

2. I programmi devono rispettare, inoltre, i seguenti principi:

a) congruenza con la programmazione nazionale e regionale e sinergia,
ove possibile, con i programmi di riqualificazione e di sviluppo
urbano di iniziativa comunitaria, nazionale e locale;

b) sviluppo delle potenzialità tecnologiche della società
dell'informazione.

Art. 4
Ambito d'intervento e criteri di ammissibilità

1. I programmi devono interessare aree urbane aventi ciascuna di
norma almeno 20.000 abitanti.

2. In casi eccezionali, debitamente giustificati, in cui le
problematiche da affrontare hanno connessione con la programmazione
sovraordinata, un unico programma può interessare non più di cinque
comuni, appartenenti allo stesso contesto territoriale e con
problematiche omogenee, e l'area d'intervento, per ciascun comune,
deve comprendere almeno 10.000 abitanti.

3. L'area d'intervento deve risultare omogenea dal punto di vista
geografico, funzionale e dei problemi esistenti.

4. Sono ammissibili all'iniziativa i comuni, di cui all'art. 7, il
cui territorio è ricompreso nelle regioni interessate dal Quadro
Comunitario di Sostegno per le regioni italiane dell'obiettivo 1 per
il periodo 2000-2006 e nelle restanti regioni, che soddisfino almeno
tre dei sotto elencati fattori di criticità e comunque almeno uno
tra i fattori di criticità di cui alle lettere a), c), e) g) e i):

a) elevato tasso di disoccupazione di lunga durata;

b) scarsa attività economica;

c) notevole povertà ed emarginazione,

d) esigenza specifica di riconversione a seguito di problemi
socio-economici locali;

e) forte presenza di immigrati, gruppi etnici e minoranze, profughi;

f) basso livello d'istruzione, carenze significative di
specializzazione e tassi elevati di abbandono scolastico;

g) elevata criminalità;

h) andamento demografico precario;

i) ambiente particolarmente degradato.

5. Gli indicatori da utilizzare e le soglie di ammissibilità sono
riportate nell'allegato B, parte integrante del presente bando.

6. Il Sindaco del comune sottoscrive nella sez. del modello allegato
A il valore di criticità per ciascun fattore, sulla base degli
indicatori riportati nell'allegato B. La rispondenza ai criteri di
ammissibilità sarà basata sul confronto tra il dato statistico che
risulta individuato con fonte ufficiale alla più bassa scala
territoriale disponibile e il dato, di cui all'allegato B, relativo
alla macro-ripartizione geografica in cui è localizzato il Comune.

7. In casi eccezionali, debitamente giustificati, a prescindere dalla
rispondenza di cui al comma 6, sono ammissibili all'iniziativa
programmi per i quali l'area d'intervento soddisfa almeno tre dei
fattori di criticità e comunque almeno uno tra i fattori di
criticità di cui alle lettere a), c), e) g) e i) del comma 4.

8. Nel caso previsto al comma 7, il Sindaco del comune sottoscrive
nella sez. 3 del modello allegato A il valore di criticità per
ciascun fattore, sulla base degli indicatori riportati nell'allegato
B, indicando, altresì, le fonti e il percorso seguito per la
definizione degli stessi.

9. Ai fini dell'ammissibilità è sufficiente che per ogni criterio
sia soddisfatto almeno un indicatore, purchè correlato alla
strategia d'intervento.

Art. 5
Aree d'intervento

1. Le aree d'intervento possono ricomprendere:

a) centri storici in declino, contraddistinti da situazioni di
disagio sociale e abitativo, crisi demografica (invecchiamento, fuga
della popolazione, ecc.), difficoltà di integrazione delle nuove
popolazioni straniere, criminalità e insicurezza, degrado del
patrimonio edilizio.

b) aree urbane investite da processi consistenti di crisi produttiva
(declino dell'economia locale e dei settori produttivi di
specializzazione tradizionale e difficoltà di conversione), forti
squilibri tra domanda e offerta di lavoro, condizioni di
disoccupazione di lungo periodo, disagio sociale, declino della
qualità abitativa e situazioni di emergenza ambientale;

c) quartieri ad alta densità abitativa, pubblici e non, nei quali
sono rilevabili condizioni diffuse di marginalità sociale, disagio
abitativo, elevata disoccupazione, insicurezza sociale, problemi di
integrazione tra popolazioni.

d) periferie urbane e centri urbani ricadenti nelle province delle
città metropolitane, esito di processi di sub-urbanizzazione, che
hanno determinato situazioni di congestione, degrado ambientale,
marginalità sociale, povertà, bassi tassi di attività economica e
di partecipazione al mercato del lavoro, elevati tassi di
disoccupazione (in particolare giovanile e femminile);

e) aree di insediamenti diffusi, contraddistinte da gravi carenze di
infrastrutture e di servizi alle persone, da problemi di qualità
ambientale e abitativa (eventualmente associati a forme di
abusivismo), da bassi livelli di istruzione e forti tassi di
abbandono scolastico.

Art. 6
Assi e azioni prioritarie

1. Nell'ambito del programma sono individuate strategie in grado di
ottimizzare l'impatto e la visibilità dei risultati nelle zone
prescelte e il ruolo specifico dell'azione proposta rispetto al
programma medesimo.

2. Tali strategie tengono conto della programmazione regionale e in
particolare delle iniziative avviate o da avviare con i fondi
strutturali 2000-2006, rispettando le priorità di cui al punto 12
della comunicazione agli Stati membri della Commissione Europea del
28 aprile 2000 n. 2000/C141/04.

3. Nella scelta tra le priorità di cui al comma 2, le strategie
devono essere finalizzate alla riorganizzazione, alla gestione
partecipata, al rafforzamento dei poteri locali e alla costituzione
di un potenziale trasferibile ad altri programmi in ambito locale e a
livello più ampio,

4. Ciascun programma deve inoltre prevedere azioni che contribuiscono
allo sviluppo delle conoscenze e allo scambio e divulgazione di
esperienze e di buone pratiche in materia di rivitalizzazione
socioeconomica delle zone urbane e di sviluppo urbano sostenibile.

5. Nell'allegato C è riportato un elenco di misure sovvenzionabili.
Tale elenco è indicativo e non esaustivo.

Art. 7
Soggetti che partecipano al programma

1. I comuni capoluogo di provincia, i comuni con popolazione
residente superiore a 50.000 abitanti nonchè i comuni con
popolazione residente superiore a 20.000 abitanti ricompresi nel
territorio provinciale delle città metropolitane, di cui alla legge
8 giugno 1990), n. 142, e alla legge 3 agosto 1999, n. 265,
promuovono i programmi in coerenza con le previsioni degli strumenti
di pianificazione e di programmazione territoriale, ove esistenti, e
assicurano l'integrazione e la concertazione con le politiche
settoriali assunte dagli altri enti pubblici competenti per
territorio.

2. I dati sulla popolazione residente sono riferiti a quelli
pubblicati dall'Istat nel volume "Popolazione e movimento anagrafico
dei comuni 1998".

3. Ogni comune può presentare una sola proposta di programma.

4. In caso di non compatibilità con gli strumenti di pianificazione
e di programmazione territoriale, i comuni si impegnano a conseguire
la suddetta coerenza e a promuovere le procedure negoziali previste
dall'ordinamento, pena la non ammissibilità del programma.

5. I soggetti promotori, per la composizione dei programmi, attivano
ampie e efficaci forme di partenariato e, per l'attuazione dei
programmi medesimi, favoriscono la più ampia partecipazione da parte
di enti pubblici territoriali, di altre amministrazioni pubbliche, di
soggetti privati, di organizzazioni non governative e di altri
organismi pertinenti di cui all'art. 8 del Regolamento (CE) n.
1260/99 del 21 giugno 99, nonchè di soggetti già operanti
nell'ambito d'intervento prescelto.

6. Ai fini dell'individuazione degli assi e delle azioni prioritarie
di cui all'art. 6 i soggetti promotori favoriscono la più ampia
partecipazione all'attuazione dei programmi da parte di soggetti
pubblici e privati.

7. Ai soggetti promotori compete il compito di verificare la
compatibilità e la coerenza dei programmi con le norme comunitarie e
nazionali.

Art. 8
Modalita'' di finanziamento

1. I finanziamenti di cui all'art. 1, comma 1, sono impegnati ed
erogati secondo le norme comunitarie e nazionali, nella misura e con
le modalità determinate dall'apposita deliberazione del CIPE citata
in premessa, in corso di pubblicazione.

2. Il Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale può contribuire per
una quota massima del 60% del costo totale pubblico nelle regioni
ricomprese nell'obiettivo 1 e del 40% nelle altre regioni.

3. La quota nazionale pubblica è costituita, indicativamente, per il
70% dal fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche
comunitarie, di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183 e per il
restante 30% da finanziamenti comunali o di altri enti pubblici
territoriali, quali Regioni e Province.

4. La quota messa a disposizione dal fondo di rotazione concorre fino
al 35% del finanziamento totale pubblico di ciascun programma.

5. All'attuazione dei programmi possono essere destinate, oltre alle
quantità finanziarie di cui ai commi precedenti, altre risorse
pubbliche e private.

6. La concorrenza delle risorse di cui ai commi 3 e 5 è
formalizzata, per la parte pubblica, da appositi atti di impegno o
atti di intesa tra le parti e, per la parte privata, da un'offerta
resa a firma autentica e data certa con l'indicazione della durata di
validità, nonchè da idonee garanzie fideiussorie pari al 2% del
valore delle risorse finanziarie stesse.

7. Al fine dell'ammissibilità e della valutazione sono considerati
solo i finanziamenti formalizzati con le modalità di cui al comma 6,

Art. 9
Caratteristiche economiche del programma

1. I programmi devono prevedere una spesa minima per abitante di 500
euro. Tale spesa può comprendere finanziamenti di provenienza sia
pubblica sia privata.

2. La spesa minima di 500 euro per abitante è da considerare quale
livello indicativo per il corretto dimensionamento finanziario dei
programmi.

3. Nel caso che un programma presenti una quota di spesa per abitante
significativamente superiore alla soglia minima fissata, il comune
deve garantire un proporzionale incremento della quota di
finanziamento, con le modalità di cui all'art. 8, comma 6, da parte
della stessa amministrazione comunale o di altri enti pubblici
territoriali o di altri soggetti pubblici locali o di privati.

4. Il costo totale pubblico del programma determinato dal contributo
FESR e dalla quota di cofinanziamento nazionale pubblico, prevista
dalla delibera CIPE 22 giugno 2000, non deve essere superiore a 24
Meuro. Il costo totale pubblico, per ciascun programma, verrà
variato in maniera proporzionale, in relazione al numero finale di
programmi accolto dalla Commissione europea, di cui all' art. 14
comma 2.

5. Nel caso di un programma il cui costo totale pubblico sia
superiore a 24 Meuro, il differenziale rispetto al limite sopra
fissato dovrà essere coperto facendo esclusivamente ricorso a
ulteriori risorse, garantite con le modalità di cui all'art. 8,
comma 6, di provenienza della stessa amministrazione comunale o di
altri enti pubblici territoriali o di altri soggetti pubblici locali
e privati, oltre le risorse fissate dall'art. 8, comma 3.

6. Il comune individua ulteriori risorse, già impegnate per la
realizzazione di opere ed azioni ricadenti nell'ambito oggetto
d'intervento, compatibili con le norme comunitarie e nazionali, e ne
indica l'importo, la percentuale sull'importo complessivo del
programma e i relativi atti formali a garanzia nella sez. 5, punti
5.7. e 5.7.1. del modello allegato A al bando.

Art. 10
Documentazione da trasmettere.

1. I programmi dovranno pervenire entro le ore 14 del giorno 19
settembre 2000 al Ministero dei lavori pubblici - Direzione generale
del coordinamento territoriale, in un plico recante la dicitura:
"Programma Urban 2, comune di............." e devono avere contenuto
analogo a quello del documento unico di programmazione di cui
all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento della Commissione
Europea per i Fondi Europei per lo Sviluppo Regionale FESR n.
1260/1999 del 21 giugno 1999.

2. I Comuni trasmettono entro la stessa data, il programma alla
Regione di appartenenza. La Regione entro i successivi venti giorni,
e non oltre il 9 ottobre 2000 invia al Ministero dei lavori pubblici-
Dicoter-, una nota sulla conformità del programma alla
programmazione regionale, trascorso tale termine, si applica il
silenzio assenzo.

3. La documentazione relativa al programma è costituita:

a) modulo allegato A adeguatamente compilato sia su supporto cartaceo
sia su supporto informatico (salvato rtf);

b) relazione descrittiva contenente:

- la valutazione ex ante di cui all'articolo 41, paragrafo 2, del
regolamento della Commissione Europea per i Fondi Europei per lo
Sviluppo Regionale FESR n. 1260/1999 del 21 giugno 1999, con
particolare riguardo ai punti di forza e di debolezza dell'area
d'intervento e ai risultati che si prevede di raggiungere, in
particolare per quanto concerne i profili ambientali e quelli
relativi alle pari opportunità;

- i fattori di criticità rilevanti ai fini dell'ammissione del
programma precisando per ognuno, i valori di riferimento, le
modalità e le fonti attraverso cui si è pervenuti alla loro
individuazione;

- la procedura di programmazione, la coerenza con le strategie
nazionali e locali e con le previsioni degli strumenti di
pianificazione e di programmazione territoriale, le sinergie attivate
con altri programmi comunitari, nazionali e locali, con particolare
riferimento a quanto previsto dalla programmazione dei fondi
strutturali 2000-2006;

- le disposizioni per la consultazione delle parti, indicazione dei
soggetti individuati e coinvolti nell'attuazione del programma, ruolo
e asse d'intervento;

- gli estremi degli atti che comprovano l'impegno assunto dai diversi
soggetti, pubblici e privati, coinvolti nella realizzazione delle
azioni, da cui si evinca ampiezza, significatività e solidità del
partenariato, la strategia e gli assi prioritari individuati per lo
sviluppo sostenibile dell'area oggetto del programma (priorità,
obiettivi specifici e quantificati, risultati previsti) tenuto conto
degli orientamenti di cui all'articolo 10, paragrafo 3, del
Regolamento (CE) n. 1260/1999 del 21 giugno 1999;

- le misure e le azioni previste per la realizzazione dei programmi e
la relativa quantizzazione, ove possibile, comprese le informazioni
necessarie per la verifica della conformità ai regimi di aiuti, di
cui all'articolo 87 del trattato di Amsterdam entrato in vigore il 1
maggio 1999;

- azioni previste per la pubblicità e la diffusione del programma,
volte ad ottimizzare la visibilità del programma stesso;

- individuazione degli ambiti urbani e territoriali (rilevanza ed
ampiezza di tali ambiti), ove è trasferibile l'esperienza compiuta
sul programma proposto;

- modalità operative e strumentazione destinata alla diffusione e
riproducibilità dell'esperienza proposta attraverso l'attuazione del
programma (meccanismi di consolidamento dell'innovazione e delle
buone pratiche, scambi strutturali di esperienze);

c) piano finanziario, predisposto ai sensi degli artt. 28 e 29 del
Regolamento (CE) n. 1260/1999 del 21 giugno 1999 e degli artt. 8 e 9
del presente bando, specificando l'importo della dotazione
finanziaria prevista per la partecipazione del FESR e, ove previsto,
della BEI e dell'importo totale dei finanziamenti ammissibili
pubblici e privati;

d) cartografia con l'individuazione dell'area interessata dal
programma e la localizzazione dei principali interventi in esso
previsti;

e) cronoprogramma:

f) disposizioni per garantire l'attuazione del programma, oltre a
quanto previsto al punto 18, comma 7 della comunicazione agli Stati
membri della Commissione Europea del 28 aprile 2000 n. 2000/C141/04

- indicazioni metodologiche per il rispetto dei tempi e delle fasi
procedurali;

- eventuali procedure attuative innovative (percorso operativo e
normative di riferimento);

- individuazione dell'autorità di gestione;

- struttura organizzativa preposta alla gestione del programma,
indicazione dell'eventuale struttura di assistenza tecnica;

4. La documentazione di cui al comma 3 deve essere contenuta in 30
cartelle dattilo scritte, una tavola di cartografia e il modulo
compilato, allegato A al bando, e ordinata secondo le lettere e i
sottopunti di cui al medesimo comma 3.

5. La documentazione eccedente nei contenuti e nella misura quanto
richiesto non è considerata ai fini della valutazione.

Art. 11
Individuazione dei programmi da finanziare

1. La Direzione generale del Coordinamento territoriale individua i
programmi ritenuti ammissibili, li valutata secondo i criteri
stabiliti all'art. 13 ed elabora, con i soggetti promotori dei
quattro programmi ricompresi nelle regioni interessate dal Quadro
Comunitario di Sostegno per le regioni italiane dell'obiettivo 1 per
il periodo 2000-2006 e dei quattro nelle restanti regioni risultati
primi nelle relative graduatorie, i quadri finanziari definitivi dei
programmi.

2. Alle attività di cui al comma 1, partecipa con propri funzionari
il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica -Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione.

3. Entro il 19 novembre 2000, a seguito della ridefinizione dei
quadri finanziari di cui al comma 1, la Direzione generale del
coordinamento territoriale procede all'invio dei programmi alla
Commissione Europea.

Art. 12
Valutazione dei programmi

1. I programmi conformi agli obiettivi e ai requisiti generali come
indicati nel presente bando sono valutati in base a:

a) qualità, carattere innovativo e provata capacità di affrontare i
problemi e di sviluppare tutte le potenzialità individuate ai fini
della sostenibilità urbana e del miglioramento della qualità della
vita;

b) specifiche caratteristiche economiche, sociali e ambientati;

c) capacità di migliorare la qualità ambientale, di valorizzare il
patrimonio storico, culturale e paesaggistico;

d) capacità di contribuire alla riduzione delle emissioni dei gas
serra regolamentati dal protocollo di Kyoto, con l'inserimento nei
programmi di interventi quali l'aumento dell'efficienza energetica
dell'edilizia, l'uso delle fonti rinnovabili, la mobilità urbana;

e) capacità di attrarre investimenti produttivi e di sviluppare
iniziative economiche e imprenditoriali in grado di garantire una
ricaduta socio-economica positiva stabile e duratura, con particolare
riferimento all'attuazione di politiche per le pari opportunità;

f) capacità di massimizzare gli effetti diretti e indiretti degli
investimenti utilizzando metodologie progettuali e di intervento
qualitative basate su logiche di risultato;

g) capacità di implementazione delle azioni e delle iniziative
previste nei programmi in relazione alla copertura finanziaria e alla
fattibilità amministrativa degli interventi;

h) congruenza dei programmi con piani e politiche di settore
nazionali e regionali;

i) capacità di sviluppare complementarietà e sinergie rispetto ad
altri interventi previsti dai Fondi strutturali e da altri programmi
locali, nazionali e comunitari;

j) possibilità di trasformare le strategie in programmi
rappresentativi e trasferibili, a livello nazionale ed europeo,
nonchè capacità di agevolare la diffusione delle buone pratiche
negli Stati membri e in altre parti del territorio europeo.

Art. 13
Procedure per la valutazione dei programmi

1. La valutazione è finalizzata all'attribuzione di un punteggio
complessivo di 100 punti cosi suddivisi:

a) 25 punti attribuiti sulla base delle priorità riferite ai fattori
di criticità di cui all'art. 4, alle aree di intervento di cui
all'art. 5 e agli assi e alle azione prioritarie di cui all'art. 6;

b) 30 punti attribuiti sulla base della capacità dei programmi di
implementare le azioni e le iniziative previste in relazione alla
copertura finanziaria;

c) 45 punti attribuiti sulla base della capacità dei programmi di
rispondere alle esigenze espresse.

2. I punti di cui al comma 1, lett. a) sono così suddivisi:

a) fattori di criticità, fino a 9 punti, con riferimento:

- alla notevole povertà ed emarginazione;

- alla forte presenza di immigrati, gruppi etnici e minoranze,
profughi;

- all'elevata criminalità;

- al forte degrado ambientale ed edilizio.

b) assi e azioni prioritarie, fino a 10 punti, con riferimento:

ad azioni finalizzate alla riurbanizzazione plurifunzionale e
compatibile con l'ambiente di spazi del territorio urbano (compresa
la tutela e la ristrutturazione di edifici e spazi aperti in zone
degradate nonchè la conservazione del patrimonio culturale e
storico) ai fini della creazione di possibilità occupazionali
sostenibili, della maggiore integrazione delle comunità locali e
delle minoranze etniche, del reinserimento degli emarginati, della
maggiore sicurezza e prevenzione della delinquenza nonchè di una
minore spinta all'urbanizzazione delle zone verdi e alle espansione
urbana incontrollata,

- ad azioni finalizzate allo sviluppo dell'imprenditorialità e patti
per l'occupazione, comprese iniziative per l'occupazione in ambito
locale e possibilità occupazionali connesse in particolare a misure
di prevenzione dell'impatto ambientale negativo e a favore del
miglioramento e della tutela dell'ambiente, conservazione e
diffusione del patrimonio culturale nonchè offerta di servizi, tra
cui quelli di assistenza alternativa, in base alla mutata situazione
demografica (con particolare rilievo all'obiettivo delle pari
opportunita');

- a strategie di lotta contro l'esclusione e la discriminazione
attraverso azioni che favoriscano le pari opportunità e si rivolgano
in particolare a gruppi quali le donne, gli immigrati ed i rifugiati;

- alla definizione di sistemi di trasporti pubblici integrati
significativamente più funzionali, economicamente efficienti ed
ecocompatibili, di itinerari ciclabili e pedonali e di sistemi di
comunicazione intelligenti che riducano gli spostamenti con
autoveicoli privati;

- allo sviluppo di tutte le potenzialità tecnologiche della società
dell'informazione per aumentare l'offerta di servizi di interesse
pubblico alle piccole imprese e ai privati, favorendo cosi
l'integrazione, l'innovazione e la rivitalizzazione economica, le
politiche e la gestione delle risorse umane e delle possibilità
occupazionali, nonchè la gestione efficiente di servizi nel campo
della sanità, dell'istruzione e della formazione dei servizi di
prossimità;

c) aree d'intervento, fino a 6 punti, con riferimento alla
localizzazione:

in periferie di città metropolitane e di comuni che ricadono nelle
province delle città metropolitane, esito di processi incontrollati
di sub-urbanizzazione, che hanno determinato situazioni di
congestione, degrado ambientale, marginalità sociale, povertà,
bassi tassi di attività economica e di partecipazione al mercato del
lavoro, elevati tassi di disoccupazione (in particolare giovanile e
femminile);

- in centri storici in declino, contraddistinti da situazioni di
disagio sociale e abitativo, crisi demografica (invecchiamento, fuga
della popolazione, ecc.), difficoltà di integrazione delle nuove
popolazioni straniere, criminalità e insicurezza, degrado del
patrimonio edilizio e storico artistico.

3. I punti di cui al comma 1, lett. b) sono così suddivisi:

a) finanziamenti comunali disponibili oltre la quota di cui all'art.
8 commi 3 e 4: fino a 10 (punti 1 per ciascun miliardo di
investimento);

b) finanziamenti regionali disponibili oltre la quota di cui all'art.
8 commi 3 e 4: fino a 5 punti (punti 1 per ciascun miliardo di
investimento);

c) altri finanziamenti pubblici disponibili oltre la quota di cui
all'art. 8 commi 3 e 4: fino a 5 punti (punti 1 per ciascun miliardo
di investimento);

d) finanziamenti privati disponibili, solo se garantiti con idonee
garanzie fideiussorie pari al 2% del valore delle risorse finanziarie
stesse: fino a 10 punti (punti 1 per ciascun miliardo di
investimento);

4. I punti di cui al comma 1, lett. c) sono così suddivisi:

a) fattibilità del programma, fino a 15 punti, con riferimento:

- all'ampiezza e significatività e solidità del partenariato;

- ai particolari accorgimenti adottati per il governo dei tempi;

- all'attivazione di procedure innovative;

- alla definizione della struttura organizzativa garante
dell'efficienza (autorità di gestione, struttura operativa,
assistenza tecnica, strumentazione disponibile ecc.);

b)garanzia dell'effettivo raggiungimento dei risultati previsti, fino
a 20 punti, con riferimento:

- alla capacità di incidenza e validità delle soluzione adottate;

- alla coerenza delle soluzioni intraprese (emergenze/risultati);

- al grado di integrazione tra i diversi ambiti di intervento;

- all'innovazione delle proposte tecnico-operative;

- alla coerenza con gli altri strumenti di programmazione, di
intervento e finanziari;

- alle connessioni tra le strategie d'intervento e le politiche
sovraordinate;

- alle sinergie con altri programmi comunitari nazionali e locali;

- all'individuazione e quantificazione dei risultati (fisici e di
impatto specifico e generale);

e)la trasferibilità dell'esperienza condotta e il suo valore
innovativo, fino a 10 punti, con riferimento:

- agli ambiti di riproducibilità (individuazione contesti urbani e
loro caratteristiche);

- alle modalità del trasferimento (strumentazione tecnica,
giuridica, amministrativa, di comunicazione e pubblicita').

4. A parità di punteggio complessivo, titolo di priorità è
rappresentato dalla quantità di finanziamenti già impegnati per la
realizzazione di opere ed azioni ricadenti nell'ambito oggetto
d'intervento, compatibili con le norme comunitarie e nazionali.

5. Il Ministero dei lavori pubblici - Direzione generale del
coordinamento territoriale ed il Ministero del tesoro - Dipartimento
delle politiche di sviluppo e coesione, Servizio dei fondi
strutturali -, nell'ambito del procedimento di cui all'art. 11, comma
1 stabiliscono preventivamente, per ciascun fattore di criticità di
cui al punto 1.a) la griglia di punteggi da attribuire a ciascun
fattore e, per quanto attiene ai punti 1.b) e 1.c) i criteri
operativi per l'attribuzione dei punteggi. La griglia di punteggi e i
criteri operativi sono definiti entro il 19 settembre 2000.

Art. 14

Modalità di ammissione finanziamento

1. I programmi da ammettere ai finanziamenti di cui all'art. 1, comma
1, sono così individuati;

a) i primi quattro che hanno conseguito il punteggio più elevato
ricadenti nelle regioni interessate dal Quadro Comunitario di
Sostegno per le regioni italiane dell'obiettivo 1 per il periodo
2000-2006 e i primi quattro ricadenti nelle restanti regioni;

b) i restanti programmi ammessi e valutati saranno utilmente
collocati in una graduatoria generale.

2. Compatibilmente con i quadri finanziari finali sono eventualmente
proposti all'esame della Commissione Europea, ai sensi del punto 28,
comma 4, della comunicazione agli Stati membri della Commissione
Europea del 28 aprile 2000 n. 2000/C141/04, ulteriori programmi,
secondo l'ordine della graduatoria di cui alla lettera b) del comma
1, purchè rispettino il limite di 500 euro pro capite di cui
all'art. 9 del bando e il limite di 20.000 abitanti di cui all'art.
4, comma 1.

Art. 15
Complemento di programmazione

1. I comuni ammessi a finanziamento predispongono il complemento di
programmazione con le modalità previste dai punti 20 e 21 della
comunicazione agli Stati membri della Commissione Europea del 28
aprile 2000 n. 2000/C141/04.

Allegato A
Modello "URBAN II"
----&gt; Vedere ALLEGATO nel formato PDF &lt;----

Allegato B

a) Fattore di criticita': elevato tasso di disoccupazione di lunga
durata

Incidenza dei disoccupati di lunga durata (persone in cerca di
occupazione da 12 mesi o piu') sul totale disoccupati

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord-ovest 61,4%
Nord-est 50,1%
Centro 69,0%
Mezzogiorno 77,2%
Italia 71,0%

Fonte: ISTAT, Rapporto annuale 1998

Tasso di disoccupazione giovanile: rapporto tra le persone in età
tra i 15 e i 24 anni in cerca di occupazione e le forze di lavoro
nella stessa classe di età

Valori di riferimento per partizione geografica

Nord-ovest 20,8%
Nord-est 12,9%
Centro 31,0%
Mezzogiorno 56,5%
Italia 33,4%

Fonte: ISTAT, Rapporto annuale 1998

Tasso di disoccupazione: rapporto tra le persone in cerca di
occupazione che hanno svolto azioni di ricerca nei 30 giorni
antecedenti la rilevazione e le forze di lavoro

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord-ovest 7,1%
Nord-est 5,3%
Centro 10,0%
Mezzogiorno 22,8%
Italia 12,3%

Fonte: ISTAT, Rapporto annuale 1998

b) Fattore di criticita': scarsa attività economica

Tasso di attivita': rapporto tra le persone appartenenti alle forze
di lavoro e la popolazione di 15 anni e oltre

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord-ovest 50,2%
Nord-est 51,2%
Centro 47,4%
Mezzogiorno 43,9%
Italia 47,6%

Fonte: ISTAT, Rapporto annuale 1998

Tasso di addetti nell'industria e nei servizi sulla popolazione
residente

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord-ovest 31,5%
Nord-est 32,4%
Centro 25,1%
Mezzogiorno 13,8%
Italia 24,0%

Fonte: ISTAT, Rapporto annuale 1998

Tasso di addetti nell'industria e nei servizi sulla popolazione
attiva

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord-ovest 73,1%
Nord-est 73,3%
Centro 61,4%
Mezzogiorno 39,9%
Italia 60,4%

Fonte: ISTAT, Rapporto annuale 1998

c) Fattore di criticita': notevole povertà ed emarginazione

Incidenza della povertà relativa: rapporto tra numero di famiglie
povere e totale delle famiglie residenti, basato sul confronto con la
"linea di povertà standard" secondo la quale viene definita povera
una famiglia di due componenti la cui spesa mensile per consumi sia
inferiore o uguale a quella media per persona nel paese. Nel 1998 il
valore della linea di povertà è risultato pari a £. 1.476.000
mensili.(Per poter paragonare le spese per consumi di famiglie di
diversa ampiezza si utilizza una apposita scala di equivalenza).

Valori di riferimento per ripartizione geografica
Nord 5,7%
Centro 7,5%
Mezzogiorno 23,2%
Italia 11,8%

Fonte: Istat, 1998. Elaborazione sui dati indagine consumi delle
famiglie

Incidenza della povertà assoluta: rapporto tra numero di famiglie
povere e totale delle famiglie residenti. Nel caso della povertà
assoluta vengono definite povere le famiglie che presentano una spesa
media familiare inferiore o uguale al valore monetario di un paniere
di beni e servizi indispensabili per un livello di vita "socialmente
accettabile". Nel 1998 la linea di povertà assoluta per una famiglia
di due persone è stimata pari a £ 1.012.000 mensili.

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord 1,6%
Centro 2,2%
Mezzogiorno 9,7%
Italia 4,4%

Fonte: Istat, 1998. Elaborazione sui dati indagine consumi delle
famiglie

Famiglie povere sul totale

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord-ovest 3,8%
Nord-est 4,0%
Centro 5,7%
Mezzogiorno 22,3%
Italia 10,3%

Fonte: ISTAT; Rapporto annuale 1998

d) Fattore di criticita': esigenza specifica di riconversione a
seguito di problemi socioeconomici locali

Non esistono dati di raffronto di fonte ufficiale a livello
nazionale.

A titolo esemplificativo si ritiene di poter utilizzare:

- decremento degli occupati nel settore industriale negli ultimi 10
anni

- % aree industriali dismesse negli ultimi 10 anni

- aree ricadenti nelle zone obiettivo 2 della vecchia programmazione

e) Fattore di criticita': forte presenza di immigrati, gruppi etnici
e minoranze, profughi

Incidenza percentuale cittadini stranieri residenti sul totale
residenti (al 1/1/1999)

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord-ovest 2,5%
Nord-est 2,2%
Centro 3,0%
Sud 0,8%
Isole 1,1%
Italia 2,0%

Fonte: ISTAT, Rapporto annuale 1998

Minori stranieri sul totale stranieri residenti in Italia (al
1/1/1999)

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord-ovest 17,8%
Nord-est 19,2%
Centro 14,7%
Sud 13,4%
Isole 15,4%
Italia 16,6%

Fonte: ISTAT; Rapporto annuale 1998

f) Fattore di criticita': basso livello di istruzione, carenze
significative di specializzazione e tassi elevati di abbandono
scolastico

Tasso di scolarita': alunni iscritti per 100 ragazzi della stessa
età (14-20 anni)

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord-ovest 56,7%
Nord-est 58,2%
Centro 64,5%
Mezzogiorno 57,0%
Italia 58,4%

Fonte: ISTAT, Rapporto annuale 1998

g) Fattore di criticita': elevata criminalità

Persone denunciate all'Autorità giudiziaria dalle Forze dell'ordine
* ogni 100.000 abitanti

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord-centro 1.243
Mezzogiorno 1.576
Italia 1.364

Fonte: ISTAT, Compendio statistico italiano, 1998

- Polizia di Stato, carabinieri e Guardia di Finanza

h) Fattore di criticita': andamento demografico precario

Invecchiamento popolazione. Indice di vecchiaia: rapporto tra la
popolazione con 65 anni e più e la popolazione di 0-14 anni (per
100)

Valori di riferimento per ripartizione geografica

Nord-ovest 150,9
Nord-est 157,6
Centro 146,1
Mezzogiorno 81,2
Italia 119,4

Fonte: ISTAT; Rapporto annuale 1998

Valori di riferimento per ripartizione geografica

0-14 15-64 65 e +
anni anni anni

Nord-ovest 12,4% 68,9% 18,7%
Nord-est 12,4% 68,2% 19,4%
Centro 13,0% 67,7% 19,3%
Mezzogiorno 17,9% 66,9% 15,2%
Italia 14,5% 67,8% 17,7%
Fonte: ISTAT, L'Italia in cifre, dati 1998

Decremento popolazione: tasso di crescita naturale negativo.

Tasso di crescita naturale: saldo naturale ogni 1.000 abitanti

Valori di riferimento e ripartizione geografica

Nord-centro -2,02
Mezzogiorno +2,36
Italia -0,42

Fonte: elaborazione su dati Istat, Compendio statistico italiano
1998, tav. 2.1 pag. 26

i) Fattore di criticita': ambiente particolarmente degradato

Non esistono dati di raffronto di fonte ufficiale a livello
nazionale.

A titolo esemplificativo si ritiene di poter utilizzare:

- le aree interessate sono individuate dagli strumenti urbanistici
come zone oggetto di interventi di recupero/riqualificazione.

- indicatori di disagio abitativo: sovraffollamento: elevata
percentuale di famiglie in cui si registra una presenza di abitanti
per stanza superiore all'indice di 1,2

Valori di riferimento

abitanti per stanza famiglie Val.%
(istat 1996)

condizioni di sovraffollamento 8,7%
(1,2- 1,6)

condizioni di sovraffollamento 2,8%
grave
(da 1,6 in poi)

Fonte: Istat 1996, Indagine sui consumi 1996

- le aree inclusione negli elenchi regionali delle zone
particolarmente inquinate o caratterizzate da specifiche esigenze di
carattere ambientale di cui all' art. 33, comma 2, lettera d) del
Decreto del Ministero dell'ambiente di concerto con il Ministero
della sanità in data 20 maggio 1991.

Allegato C

ELENCO INDICATIVO DELLE MISURE SOVVENZIONABILI

A norma del regolamento generale, tutti gli interventi che
beneficiano di un contributo del FESR devono rientrare nel campo
d'applicazione dei Fondi strutturali e rispettare le disposizioni
relative all'ammissibilità delle spese, devono inoltre essere
conformi alle altre politiche comunitarie, comprese le regole di
concorrenza.

Riurbanizzazione plurifunzionale ed ecocompatibile degli spazi urbani

- Risanamento di siti urbani degradati e di terreni contaminati.

- Recupero di spazi pubblici, compreso il verde pubblico.

- Ristrutturazione sostenibile ed ecocompatibile di edifici per
insediarvi attività socioeconomiche.

- Conservazione e valorizzazione del patrimonio storico e culturale.

- Rafforzamento delle misure di sicurezza e prevenzione della
criminalità, coinvolgimento della popolazione ai fini della
sorveglianza dei quartieri; migliore illuminazione stradale;
sorveglianza con telecamere a circuito chiuso. Non possono
beneficiare di contributo le aree private.

- Formazione del personale.

Il FESR non può finanziare l'edilizia abitativa. Tuttavia, qualora
ogni tentativo di intervenire efficacemente nell'ambito dello
sviluppo urbano non possa prescindere dal miglioramento delle
condizioni abitative, i programmi devono comprovare l'assegnazione a
tal fine di pertinenti stanziamenti a carico delle autorità locali
e/o nazionali aggiuntivi rispetto all'importo complessivo ammissibile
ai fini del programma URBAN II. I programmi devono inoltre indicare
la coerenza degli interventi nel settore abitativo rispetto alle
azioni cofinanziate dal FESR.

Imprenditorialità e patti per l'occupazione

- Sostegno alle attività economiche, commerciali, cooperative,
consortili e di servizi per le PMI; creazione di centri di promozione
aziendale, strutture per il trasferimento di tecnologia.

- Costituzione di partenariati pubblici privati, segnatamente per la
gestione dei programmi integrati di sviluppo economico e la
promozione di attività economiche ecologiche.

- Costituzione di una rete di consulenti in materia di gestione e
commercializzazione, consulenza su misura per operatori, consulenza
per i nuovi operatori.

- Formazione nell'ambito delle nuove tecnologie, ad esempio
produzione assistita da computer per tecnologie commerciali e/o
ecologiche.

- Sostegno a progetti ad elevata intensità di manodopera a livello
locale.

- Infrastrutture culturali, ricreative e sportive, qualora
contribuiscano alla creazione di posti di lavoro duraturi e alla
coesione sociale.

- Tutela e diffusione della cultura.

- Asili nido e giardini d'infanzia.

- Offerta di servizi di assistenza alternativi e di altri servizi, in
particolare per gli anziani e i bambini.

- Consulenza in materia di sicurezza e di difesa contro la
criminalità.

Integrazione degli emarginati e offerta di servizi di base
economicamente accessibili.

- Consulenza mirata, programmi di formazione e corsi di lingua
adeguati in particolare alle esigenze specifiche delle minoranze.

- Unità mobili di consulenza in materia di occupazione e formazione.

- Programmazione di esperienze lavorative nell'ambito di progetti di
recupero locale.

- Miglioramento dei servizi sanitari, centri di recupero per i
tossicodipendenti.

- Investimenti nelle strutture scolastiche e sanitarie (compresi i
centri di recupero per i tossicodipendenti) su scala adeguata ai fini
dello sviluppo e dell'occupazione locale.

- Promozione di programmi di istruzione e formazione integrati mirati
al reinserimento di gruppi svantaggiati ed emarginati.

- Trasporti pubblici verso i poli di occupazione e formazione
all'interno e all'esterno della zona.

Trasporti pubblici integrati e comunicazioni

- Riorganizzazione del sistema dei trasporti, compresa l'introduzione
di pedaggi per l'accesso a determinate zone, creazione di isole
pedonali, sistemi di controllo intelligente del traffico, parcheggi
in prossimità di una fermata dei mezzi pubblici ("park and ride")

- Creazione di trasporti pubblici integrati.

- Aumento della sicurezza dei trasporti pubblici.

- Servizi telematici di informazione ai viaggiatori, prenotazione e
pagamento.

- Mezzi di trasporto pubblici ad alto rendimento energetico

- Itinerari ciclabili e pedestri sicuri e piacevoli, corridoi
ambientali.

- Formazione del personale.

Riduzione all'origine della quantità di rifiuti e smaltimento degli
stessi; gestione efficiente delle risorse idriche, riduzione
dell'inquinamento acustico e dei consumi di idrocarburi

- Riduzione della quantità dei rifiuti prodotti, riciclaggio
completo, raccolta e smaltimento selettivi.

- Controllo della qualità dell'aria e riduzione dell'inquinamento
acustico (piani d'azione locali).

- Interventi per la riduzione dei consumi idrici e la promozione
dell'impiego di acque meteoriche, gestione più efficiente delle
acque reflue.

- Promozione dell'efficienza energetica e riduzione dei consumi.

- Promozione delle fonti di energia rinnovabili.

- Formazione nel campo della gestione e della tutela ambientale.

Sviluppo delle potenzialità tecnologiche della società
dell'informazione

- Formazione e infrastrutture a favore del telelavoro
dell'utilizzazione di Internet e di altre applicazioni telematiche.

- Agevolazione dell'accessibilità e dell'uso dei servizi telematici
da parte dei cittadini.

- Sistemi informatici di gestione delle risorse umane e delle
possibilità occupazionali.

- Promozione dell'impiego di tecnologie informatiche e della
comunicazione nell'ambito della formazione, dell'occupazione,
dell'istruzione e della cultura.

- Messa a punto di servizi d'interesse pubblico, in particolare nei
campi dell'istruzione e della formazione, della sanità,
dell'informazione ambientale, del sostegno alle PMI, segnatamente per
quanto riguarda il commercio elettronico, e dei servizi di
prossimità.

- Sostegno alle autorità locali ai fini del trasferimento di
know-how e tecnologia sfruttando esperienze acquisite a livello
cittadino nella Comunità europea.

Miglioramento della gestione

- Studi e consulenza in materia di riorganizzazione e miglioramento
dei servizi pubblici.

- Promozione di strutture d'avanguardia in materia di gestione
urbana, formazione del personale.

- Introduzione di indicatori della sostenibilità locale,
sorveglianza sulla loro applicazione e possibili miglioramenti.

- Campagne informative (anche al fine di ridurre la
stigmatizzazione), misure volte a migliorare l'accesso
all'informazione, anche nel settore ambientale, e coinvolgimento dei
cittadini nel processo decisionale.

- Scambio di esperienze e buone pratiche nonchè messa a punto della
banca dati dell'Unione europea sulle buone pratiche in materia di
gestione urbana e sostenibilità.

AVVERTENZA

Nel supplemento ordinario n. 115 alla Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 168 del 20 luglio 2000 è stato pubblicato, su
richiesta del Ministero dei lavori pubblici e prima che fosse
intervenuta la registrazione da parte della Corte dei conti, il
decreto ministeriale 7 luglio 2000 recante lo stesso oggetto del
decreto ministeriale datato 19 luglio 2000 pubblicato in questo
supplemento.

L'amministrazione emanante ha precisato che il predetto decreto 7
luglio 2000, già pubblicato, è stato a suo tempo ritirato dal
"Visto" della Corte dei conti prima che lo stesso acquistasse
efficacia e, quindi, sostituito dal decreto 19 luglio 2000.