3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 10-1-2009
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 11 luglio 2008, n. 5
Norme sulla sicurezza delle navi adibite alla navigazione marittima e addette al trasporto di persone all'interno della laguna veneta. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 10-01-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 58 del
15 luglio 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Oggetto

1. La Regione del Veneto, con la presente legge, disciplina ai
sensi dell'art. 117, quarto comma, della Costituzione la sicurezza
della navigazione nella laguna veneta.
2. Al fine di cui al comma 1, sono definiti i criteri per la
determinazione del numero massimo di passeggeri trasportabili sulle
navi adibite alla navigazione marittima addette al trasporto di
persone all'interno della laguna veneta, i mezzi di salvataggio
collettivi ed individuali nonchè le relative dotazioni nautiche.

Art. 2.
Definizioni

1. I termini utilizzati nella presente legge devono intendersi
secondo le definizioni di cui all'art. 1 del «Regolamento per la
sicurezza della navigazione e della vita umana in mare» approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435,
salvo i seguenti termini relativamente ai quali si intende per:
a) «autorità marittima»: la Capitaneria di porto di Venezia o la
Capitaneria di porto di Chioggia, secondo la rispettiva competenza;
b) «laguna veneta»: il bacino di acqua salsa che si estende dalla
foce del Sile (conca del Cavallino) alla foce del Brenta (conca di
Brondolo) ed è separata dal mare aperto, da cui si accede attraverso
le bocche di porto, da una striscia di terra (lido) più alta
dell'alta marea, di cui all'art. 1 della legge 5 marzo 1963, n. 366
«Norme relative alle lagune di Venezia e di Marano Grado»;
c) «normativa di servizio»: le norme edite dall'esercente il
servizio di linea regolarmente depositate presso l'autorità
marittima, che integrano la legislazione vigente per quanto riguarda:
1) la sicurezza dei passeggeri e della navigazione nonchè le
condizioni di trasporto;
2) il personale preposto al comando, il personale di macchina e
i marinai con particolare riferimento alle competenze, agli
adempimenti,' alle incombenze, ai controlli, alla vigilanza, alla
loro preparazione ed aggiornamento;
3) l'espletamento del servizio radio sia a bordo che a terra e
le misure per evitare gli inquinamenti;
4) le procedure in caso di eventi straordinari, la verifica di
danni ed incidenti, l'organizzazione del servizio in casi particolari
quali, tra gli altri, nebbia, modifica di orari e di percorso, il
trasporto di auto e motoveicoli, il trasporto postale e quant'altro
necessario all'organizzazione del servizio prestato;
d) «regolamento di sicurezza»: il «Regolamento per la sicurezza
della navigazione e della vita umana in mare», approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435;
e) «servizio di linea»: servizio di trasporto pubblico collettivo
di persone effettuato in modo continuativo o periodico con itinerari,
orari, frequenze e tariffe prestabilite e ad offerta indifferenziata
e con approdi dedicati esclusivamente al servizio fornito ed in grado
di adattarsi alle tipologie di mezzi cui sono destinati, in armonia
con quanto previsto dall'art. 2 della legge regionale 30 ottobre
1998, n. 25 «Disciplina ed organizzazione del trasporto pubblico
locale»;
f) «servizio non di linea»: servizio di trasporto pubblico
collettivo od individuale di persone, con funzione complementare e
integrativa rispetto ai servizi di linea e che vengono effettuati a
richiesta dell'utente, in modo non continuativo o periodico, su
itinerari e secondo orari stabiliti di volta in volta ai sensi
dell'art. 3, comma 1, della legge regionale 30 dicembre 1993, n. 63
«Norme per l'esercizio delle funzioni amministrative in materia di
servizi di trasporto non di linea nelle acque di navigazione interna
e per il servizio pubblico di gondola nella città di Venezia»;
g) «tipo approvato»: l'equipaggiamento marittimo dichiarato
conforme, ai sensi dell'art. 4, all'allegato A1 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 ottobre 1999, n. 407 «Regolamento
recante norme di attuazione delle direttive 96/98/CE e 98/85/CE
relative all'equipaggiamento marittimo» e successive modificazioni,
ovvero ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile
1994, n. 347 «Regolamento recante semplificazione dei procedimenti di
tipo approvato di apparecchi, dispositivi o materiali da installare a
bordo delle navi mercantili» e successive modificazioni;
h) «organismo riconosciuto e affidato»: l'organismo riconosciuto
e affidato così come definito dal decreto legislativo 3 agosto 1998,
n. 314 «Attuazione della direttiva 94/57/CE, relativa alle
disposizioni ed alle norme comuni per gli organi che effettuano le
ispezioni e le visite di controllo delle navi e per le pertinenti
attività delle amministrazioni marittime, e della direttiva 97/58/CE
che modifica la direttiva 94/57/CE» e successive modificazioni.

Art. 3.
Passeggeri trasportabili

1. Il numero massimo di passeggeri trasportabili sulle navi è
determinato dall'autorità marittima tenendo conto dei computi di
stabilità, degli spazi disponibili per i passeggeri e della
consistenza dei mezzi collettivi ed individuali di salvataggio.
2. I computi di stabilità sono approvati dall'organismo
riconosciuto e affidato secondo i propri regolamenti e le
disposizioni contenute nel regolamento di sicurezza.
3. Il numero di passeggeri trasportabili in relazione agli spazi
tiene conto delle superfici coperte e scoperte, determinate
individuando la dimensione prevista dalla vigente normativa per i
posti a sedere, in relazione al tipo di navigazione effettuata e, per
le sole navi in servizio di linea, dai posti a sedere sommato ai
metri quadrati destinati ai passeggeri moltiplicati per quattro. E
escluso dal computo dei metri quadrati destinati ai passeggeri lo
spazio occupato dalle panche, dai sedili e dai boccaporti di transito
nonchè lo spazio necessario intorno agli stessi, le vie di sfuggita,
la timoneria e le zone interessate dalle manovre di ormeggio.
4. Il numero di passeggeri trasportabili in base ai mezzi di
salvataggio individuali e collettivi è determinato dalla
disponibilità a bordo di detti mezzi, secondo le prescrizioni di cui
agli articoli 4 e 5.
5. Il numero massimo di passeggeri trasportabili dalla nave è il
minore dei numeri individuati in base ai tre parametri di cui ai
commi 2, 3 e 4.
6. Il numero massimo di passeggeri trasportabili dalla nave è
riportato dall'autorità marittima sul pertinente certificato di
sicurezza.

Art. 4.
Mezzi di salvataggio collettivi

1. Le navi in servizio non di linea di stazza lorda superiore a 10
tonnellate e quelle in servizio di linea di stazza lorda superiore a
25 tonnellate, devono essere dotate di mezzi di salvataggio
collettivi in misura pari al 50 per cento del numero massimo delle
persone trasportabili.
2. Le navi in servizio di linea di stazza lorda superiore a 10
tonnellate ma uguale o inferiore a 25 tonnellate devono essere dotate
di mezzi di salvataggio collettivi in misura pari al 25 per cento del
numero massimo di persone trasportabili.
3. Le navi di stazza lorda uguale o inferiore a 10 tonnellate non
hanno l'obbligo di essere dotate di mezzi collettivi di salvataggio,
purchè limitino il numero di persone trasportate a meno di venti;
diversamente la dotazione è quella prevista dal comma 1, se la nave
svolge servizio non di linea, ovvero dal comma 2 se il servizio è di
linea.
4. La dotazione di mezzi di salvataggio collettivi, indicata nei
commi 1 e 2, è costituita da salvagenti anulari, conteggiati nella
misura di uno ogni due persone, o da apparecchi galleggianti,
ripartiti per tipologia come accertato dall'autorità marittima in
sede di visita per il rilascio del pertinente certificato di
sicurezza.
5. Fermo restando quanto disposto dal comma 4, devono inoltre
essere presenti a bordo, i seguenti salvagenti anulari:
a) almeno quattro con boetta luminosa e sagola galleggiante sulle
navi di lunghezza fuori tutto superiore a 20 metri;
b) almeno due con boetta luminosa e sagola galleggiante sulle
navi di lunghezza fuori tutto uguale o inferiore a 20 metri ma
superiore a 10 metri;
c) almeno uno con boetta luminosa e sagola galleggiante sulle
navi di lunghezza fuori tutto inferiore a 10 metri.
6. Quando la distanza fra il galleggiamento ed il punto più basso
dell'opera morta da cui sia possibile risalire a bordo dall'acqua è
maggiore di 50 centimetri, le navi devono essere dotate di mezzi per
la risalita fissi o manovrabili da bordo.

Art. 5.
Mezzi di salvataggio individuali

1. Le navi devono essere dotate di cinture di salvataggio
sufficienti per il 100 per cento delle persone trasportabili, più il
10 per cento per bambini. Le cinture di salvataggio per adulti
possono essere sostituite con salvagenti anulari nella misura di uno
ogni due persone.
2. Le navi di stazza lorda superiore a 10 tonnellate che
effettuano servizio di linea possono, in deroga a quanto disposto al
comma 1, essere dotate dei seguenti mezzi individuali di salvataggio:
a) cinture di salvataggio in numero corrispondente al numero dei
membri dell'equipaggio tabellare o eccedente tabella;
b) cinture di salvataggio corrispondenti al 10 per cento del
numero massimo delle persone trasportabili (50 per cento per adulti e
50 per cento per bambini o adattabili).
3. La deroga di cui al comma 2 è consentita a condizione che la
società esercente il servizio di linea assicuri un servizio di
pronto intervento per i casi di emergenza, garantendo la continua
disponibilità di unità con relativo equipaggio pronte a muovere
all'occorrenza, secondo un piano di emergenza prestabilito. A tal
fine la società esercente, nella normativa di servizio, regolamenta
l'attività di pronto intervento di cui sopra attraverso la
predisposizione di un piano di emergenza da concordare con la
autorità Marittima di Venezia in qualità di Maritime rescue sub
center (MRSC).

Art. 6.
Caratteristiche e requisiti dei mezzi di salvataggio

1. Tutti i mezzi di salvataggio devono essere di tipo approvato e
devono essere sistemati a bordo in conformità alle disposizioni del
regolamento di sicurezza.
2. I mezzi di salvataggio, già esistenti a bordo alla data di
entrata in vigore della presente legge, possono essere mantenuti a
bordo fino a quando non se ne renda necessaria la loro sostituzione
per vetustà o deterioramento, a condizione che siano dotati dei
previsti accessori comprese le strisce retroriflettenti.

Art. 7.
Segnali di soccorso, fanali e segnali sonori

1. Tutte le navi devono essere dotate di:
a) segnali di soccorso di tipo approvato sul ponte di comando
secondo le seguenti aliquote: quattro segnali a mano a luce rossa su
navi di stazza lorda superiore a 25 tonnellate e due segnali a mano a
luce rossa su navi di stazza lorda uguale o inferiore a 25
tonnellate;
b) fanali regolamentari secondo le vigenti norme per prevenire
gli abbordi in mare;
c) un segnale sonoro conforme alle vigenti norme per prevenire
gli abbordi in mare.
2. Il posizionamento dei fanali di cui al comma 1, lettera b) può
non essere conforme alle prescrizioni della «Convenzione sul
regolamento internazionale del 1972 per prevenire gli abbordi in
mare» (COLREG 1972), ratificata con legge 27 dicembre 1977, n. 1085
«Ratifica ed esecuzione della convenzione sul regolamento
internazionale del 1972 per prevenire gli abbordi in mare, con
annessi, firmata a Londra il 20 ottobre 1972» a condizione che la
sistemazione sia ritenuta idonea, per la navigazione intrapresa dalla
nave, dall'organismo riconosciuto e affidato. La deroga di cui alla
regola 1, lettera e), della COLREG 1972, è rilasciata dall'autorità
marittima tenuto conto dei percorsi che la nave è destinata ad
effettuare.
3. Il segnale sonoro di cui al comma 1, lettera c) può non essere
conforme alle caratteristiche previste dalla COLREG 1972, purchè sia
ritenuto ugualmente efficace dall'organismo riconosciuto e affidato,
in relazione alle zone di mare in cui tale segnale viene utilizzato.
La deroga di cui alla regola 1, lettera e) della COLREG 1972 è
rilasciata dall'autorità marittima, tenuto conto dei percorsi che la
nave è destinata ad effettuare.

Art. 8.
Pubblicazioni nautiche, dotazioni nautiche, bussole e documenti di
bordo

1. Le navi in servizio non di linea devono essere dotate di una
carta nautica della laguna veneta aggiornata. Le navi in servizio di
linea possono essere esentate dalla tenuta delle carte nautiche
purchè i comandanti siano istruiti ed aggiornati sulla conformazione
della laguna, dei canali e delle linee esercitate.
2. Le navi in servizio non di linea e le navi in servizio di linea
di stazza lorda superiore a 25 tonnellate devono essere dotate di un
orologio, di uno scandaglio a mano, di una coperta termica, di una
adeguata scaletta per il recupero di «uomo in mare», di una cassetta
di medicazione. Le altre navi non hanno l'obbligo di avere le
predette dotazioni nautiche nè le dotazioni di cui al comma 1,
lettera A, punto c) dell'art. 144 del regolamento di sicurezza.
3. Le navi di stazza lorda pari o superiore a 5 tonnellate devono
essere dotate di una bussola magnetica, con sistema di illuminazione,
avente funzione di governo principale. Tutte le navi, fermo restando
l'obbligo di manutenzione, collaudo e revisione periodiche della
bussola, sono esentate dall'obbligo di essere dotate delle tabelle di
deviazione.
4. Le prescrizioni dei commi 1, 2 e 3 non si applicano alle navi
di stazza lorda inferiore a 5 tonnellate.
5. I documenti ed i certificati di sicurezza obbligatori sono
conservati a bordo anche in copia autenticata dallo stesso armatore.

Art. 9.
Disposizioni correlate

1. Alle navi di cui all'art. 1, comma 2 non si applicano le
seguenti disposizioni del regolamento di sicurezza: art. 105, commi
3, 4 e 5, art. 106, comma 1, art. 107, commi 2 e 3, art. 110, art.
136, commi 1 e 3, art. 137, art. 138 e art. 142, comma 4.
2. Fermo restando il comma 1, per quanto non espressamente
disciplinato dalla presente legge, le navi di cui all'art. 1, comma 2
sono sottoposte, alle disposizioni contenute nella legge 5 giugno
1962, n. 616 «Sicurezza della navigazione e della vita umana in mare»
e nel regolamento di sicurezza in quanto applicabili.

Art. 10.
Sanzioni

1. In caso di inosservanza delle presenti disposizioni si
applicano le sanzioni previste dagli articoli 1224 e 1231 del codice
della navigazione.

Art. 11.
Analisi dell'impatto e revisione della regolamentazione

1. La giunta regionale, acquisiti i dati necessari dalla direzione
marittima di Venezia, predispone una relazione sull'impatto delle
disposizioni sulla sicurezza della navigazione di cui alla presente
legge, formulando eventuali proposte di modifica della disciplina e
la trasmette al consiglio regionale entro il 31 dicembre di ogni
anno.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 11 luglio 2008
GALAN