Serie Generale n. 247 del 20-10-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 20 ottobre 1992, n. 413
Norme urgenti sull'accertamento definitivo del capitale iniziale degli enti pubblici trasformati in societa' per azioni, ai sensi del capo III del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, e sulla trasformazione in societa' per azioni dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato. (GU Serie Generale n.247 del 20-10-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 20/10/1992.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di disciplinare la
rideterminazione del patrimonio netto delle società per azioni
derivanti dalla privatizzazione degli enti pubblici economici, il
trattamento fiscale per le emissioni obbligazionarie effettuate dalle
predette società, nonchè il processo di privatizzazione
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 ottobre 1992;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri del tesoro e delle finanze;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Il primo periodo del comma 2 dell'articolo 15 del decreto-legge
11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1992, n. 359, è sostituito dai seguenti: "Il capitale
iniziale di ciascuna delle società per azioni derivanti dalle
trasformazioni è determinato provvisoriamente con decreto del
Ministro del tesoro in base al netto patrimoniale risultante dai
rispettivi ultimi bilanci. Il patrimonio netto è accertato in via
definitiva con decreto del Ministro del tesoro sulla base delle stime
effettuate da una o più società specializzate, ovvero da soggetti
in possesso dei requisiti richiesti dall'articolo 11 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, designati dallo stesso Ministro
del tesoro, avuto anche riguardo ai criteri di cui all'articolo 2,
comma 2, della legge 29 dicembre 1990, n. 408. La relazione di stima
deve indicare i criteri seguiti per le valutazioni. I corrispettivi
professionali per le stime sono posti a carico delle società
interessate e sono determinati con decreto del Ministro del tesoro.
In attesa dell'accertamento definitivo, gli organi sociali possono,
in via transitoria, procedere a determinare il patrimonio netto nel
rispetto dei criteri di cui all'articolo 2, comma 2, della legge 29
dicembre 1990, n. 408, e nei limiti autorizzati dal Ministro del
tesoro. Si applica l'articolo 2, comma 3, della stessa legge 29
dicembre 1990, n. 408. La differenza tra il netto patrimoniale
risultante dall'ultimo bilancio e il valore del patrimonio netto
determinato in via transitoria o accertato in via definitiva dovrà
comportare una corrispondente rettifica dei valori dell'attivo e del
passivo nella misura in cui, su conforme deliberazione degli organi
sociali, venga imputata in tutto o in parte ad una speciale riserva o
al capitale sociale. I valori iscritti in bilancio non devono essere
inferiori a quelli risultanti dall'ultimo bilancio, ovvero, se ancora
minori, a quelli risultanti della stima e non possono comunque super-
are il valore dalla stima medesima. Il consiglio di amministrazione e
il collegio sindacale devono motivare nelle loro relazioni i criteri
seguiti per l'iscrizione in bilancio dei predetti valori. Il
patrimonio netto iniziale si intende determinato in via definitiva al
termine delle predette operazioni, le quali sono ad ogni effetto
connesse con le trasformazioni e sono soggette al regime tributario
di cui all'articolo 19.".

Art. 2.
1. Alle obbligazioni e titoli similari che saranno emessi dalle
società per azioni derivanti dalle trasformazioni previste dal capo
III del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, si applica lo
stesso trattamento fiscale previsto per i titoli della stessa specie
emessi dalle società per azioni con azioni quotate in borsa.
2. La disposizione di cui all'articolo 5 della legge 1' dicembre
1981, n. 692, continua ad applicarsi alle società per azioni
derivanti dalle trasformazioni di cui al comma 1.
3. In deroga a quanto previsto dal primo comma dell'articolo 2410
del codice civile, le società derivanti dalle trasformazioni di cui
al comma 1 possono emettere obbligazioni per somme non eccedenti
l'ammontare del capitale sociale e della speciale riserva di cui
all'articolo 15, comma 2, del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359,
come modificato dall'articolo 1 del presente decreto.
4. La disposizione di cui all'articolo 2362 del codice civile si
applica, nei confronti dello Stato, anche per le obbligazioni delle
società per azioni derivanti dalle trasformazioni di cui al comma 1,
sorte anteriormente alla data delle trasformazioni stesse.
5. All'articolo 18, comma 1, del decreto-legge 11 luglio 1992, n.
333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n.
359, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "A tutte le predette
società per azioni, nonchè a quelle di cui all'articolo 15, comma
1, si applica la disposizione di cui all'articolo 3, comma 2, della
legge 30 luglio 1990, n. 218.".

Art. 3.
1. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato è trasformata
in società per azioni e ad essa sono conferite le attività
produttive e commerciali, nonchè le partecipazioni comunque detenute
dalla stessa Amministrazione autonoma. Restano riservate allo Stato
le funzioni e le attività di interesse generale, già affidate o
conferite per effetto di disposizioni di legge all'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato, comprese l'organizzazione e la
gestione del servizio del lotto, che può essere attribuito in
concessione a soggetto che dia idonee garanzie di affidabilità e di
sicurezza in ordine alla consistenza patrimoniale ed alla struttura
tecnico-organizzativa, e delle lotterie nazionali. Con decreto del
Ministro delle finanze sono attribuite, in concessione, alla società
per azioni derivata dalla trasformazione le attività di interesse
generale concernenti:
a) la fabbricazione dei tabacchi lavorati nel territorio
nazionale, nonchè l'importazione, distribuzione e vendita dei
tabacchi lavorati provenienti dai Paesi non appartenenti alla
Comunità economica europea;
b) la distribuzione e vendita dei tabacchi lavorati nel
territorio nazionale per il tramite dei grossisti e rivenditori
titolari di concessioni amministrative rilasciate dal Ministero delle
finanze;
c) l'estrazione del sale nel territorio continentale.
2. Il Ministro delle finanze esercita le funzioni di indirizzo, di
vigilanza e di controllo su tutte le attività di interesse generale
attribuite in concessione. Le concessioni e le autorizzazioni
amministrative per la distribuzione e vendita dei tabacchi lavorati
vengono rilasciate dal Ministero delle finanze, tenendo conto delle
proposte di piano della rete di distribuzione e vendita formulate
dalla società per azioni concessionaria. Si applicano anche nei
confronti della società per azioni derivata dalla trasformazione le
disposizioni dell'articolo 74 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni e
integrazioni, e dell'articolo 24 della legge 22 dicembre 1957, n.
1293, come sostituito dall'articolo unico della legge 18 febbraio
1963, n. 303.
3. La società per azioni derivata dalla trasformazione è
amministrata da un consiglio di amministrazione composto da sette
membri. Nella prima attuazione, il consiglio di amministrazione quale
organo straordinario, il presidente, gli amministratori delegati, il
direttore generale ed il collegio sindacale sono nominati con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri del tesoro e
del bilancio e della programmazione economica, da emanare non oltre
il quindicesimo giorno dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. Il presidente convoca l'assemblea
entro quindici giorni dalla data di nomina del consiglio di
amministrazione. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto
con il Ministro del tesoro, sono individuati, avuto riguardo anche
alle esigenze patrimoniali della società, gli immobili non
direttamente strumentali per le attività produttive e commerciali,
che sono attribuiti al patrimonio disponibile dello Stato. Il
capitale iniziale della società per azioni derivata dalla
trasformazione è pari al valore determinato con decreto del Ministro
delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, con le
modalità di cui all'articolo 15, comma 2, del decreto-legge 11
luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1992, n. 359, come modificato dall'articolo 1. Si applicano i
commi 3, 4 e 5 dello stesso articolo 15, nonchè l'articolo 19 dello
stesso decreto, con riferimento anche ai conferimenti connessi con la
trasformazione. L'organo di gestione curerà altresì ogni atto e
provvedimento necessario per attuare la piena trasformazione
dell'Amministrazione autonoma in società per azioni e predisporrà,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sentite le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, uno schema di piano
industriale che sarà presentato al Ministro delle finanze per la
successiva approvazione da parte del Comitato interministeriale per
la programmazione industriale (CIPI).
4. In via transitoria, fino alla nomina del consiglio di
amministrazione, continua ad operare il comitato istituito con
l'articolo 8 del decreto-legge 20 maggio 1992, n. 293, coadiuvato dal
direttore generale, e continuano a produrre effetti gli atti compiuti
dal comitato stesso. Con decreto del Ministro delle finanze, da
emanare di concerto con il Ministro del tesoro, sono stabiliti i
compensi spettanti ai componenti del comitato. Al relativo onere si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 191 dello stato di previsione della spesa
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato. Il Ministro del
tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
5. Con decreti del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, adottati ai sensi dell'articolo 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite le disposizioni finanziarie e
di bilancio, anche ai fini dell'esercizio congiunto dei diritti
partecipativi, nonchè l'ammontare e le modalità di versamento delle
disponibilità esistenti e delle entrate fiscali. Fino alla data di
entrata in vigore dei decreti di cui al presente articolo, continuano
ad applicarsi, anche in materia di indirizzo e di controllo, di
bilancio e di personale, le disposizioni dell'ordinamento vigente
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
6. Presso il Ministero delle finanze è istituito, alle dirette
dipendenze del Ministro, il "Servizio per il lotto, le lotterie e il
monopolio fiscale" per l'esercizio delle funzioni ed attività
riservate allo Stato, al quale è preposto un dirigente generale di
livello B. Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro,
sono determinati, nei limiti degli stanziamenti di bilancio, i
contingenti di personale nell'ambito delle dotazioni organiche del
Ministero delle finanze di cui alla legge 29 ottobre 1991, n. 358.
7. Al maggior onere derivante dall'attuazione del comma 6, valutato
in lire 50 milioni per l'anno 1992 e in lire 150 milioni annui a
decorrere dal 1993, si fa fronte mediante corrispondente riduzione
degli stanziamenti iscritti al capitolo 3855 dello stato di
previsione del Ministero delle finanze per l'anno 1992 e
corrispondenti capitoli per gli anni successivi. Il Ministro del
tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.

Art. 4.
1. Per le attività di manutenzione, conduzione e sviluppo del
sistema informativo del Ministero delle finanze, di cui all'articolo
22, comma 4, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, sono destinati,
per l'anno 1993, miliardi 114,5 di lire.
2. Al relativo onere si provvede, quanto a lire 97,5 miliardi,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 30, comma 3, della predetta legge, quanto a lire 6
miliardi mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 78, comma 37, della stessa legge e quanto a lire 11
miliardi mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 9, comma 4, della legge 29 ottobre 1991, n.
358.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
4. Il termine previsto dal comma 1 dell'articolo 7 del decreto
legislativo 28 febbraio 1992, n. 263, per la presentazione della
denuncia da parte dei concessionari, locatari, comodatari, nonchè
degli utilizzatori senza titolo di beni pubblici, è fissato al 4
dicembre 1992.

Art. 5.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 20 ottobre 1992
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
BARUCCI, Ministro del tesoro
GORIA, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI