3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 11-11-2017
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 13 aprile 2017, n. 15
Determinazione dei parametri per la definizione delle piante organiche dei comuni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 11-11-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 17/I-II del 26 aprile 2017)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale dell'11 aprile
2017, n. 429;

Emana


il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento determina, in attuazione dell'art.
12/bis, comma 2, della legge provinciale 14 febbraio 1992, n. 6, e
successive modifiche, i parametri per definire la consistenza delle
piante organiche dei comuni.

Art. 2

Calcolo rapporto dipendenti/abitanti

1. La dotazione della pianta organica dei comuni è calcolata in
rapporto al numero degli abitanti. Tale rapporto è determinato in
base al numero di abitanti presenti al 31 dicembre del penultimo anno
solare, calcolando il numero dei posti in pianta organica in unità
equivalenti a tempo pieno. Nella definizione della pianta organica i
comuni non possono superare il seguente rapporto:
a) fino a 500 abitanti: un/una dipendente ogni 105 abitanti;
b) da 501 a 1.200 abitanti: un/una dipendente ogni 125
abitanti;
c) da 1.201 a 5.000 abitanti: un/una dipendente ogni 130
abitanti;
d) da 5.001 a 10.000 abitanti: un/una dipendente ogni 125
abitanti;
e) da 10.001 a 50.000 abitanti: un/una dipendente ogni 120
abitanti;
f) oltre 50.000 abitanti: un/una dipendente ogni 115 abitanti.
2. I comuni che nel penultimo anno solare hanno registrato più di
500.000 pernottamenti turistici possono calcolare il rapporto
dipendenti/abitanti come di seguito indicato. I comuni con più di
500.000 pernottamenti turistici possono detrarre 10 abitanti dal
numero di abitanti per dipendente ad essi applicabile ai sensi del
comma 1; i comuni con più di 700.000 pernottamenti turistici possono
detrarre dal suddetto numero 20 abitanti e quelli con più di
1.000.000 di pernottamenti turistici 25 abitanti. Questa disposizione
non si applica ai comuni con più di 10.000 abitanti.

Art. 3

Eccezioni per il calcolo
del rapporto dipendenti/abitanti

1. Dal calcolo del rapporto dipendenti/abitanti di cui all'art. 2
è escluso il seguente personale:
a) personale dei servizi sociali;
b) personale del servizio funivie;
c) personale occupato esclusivamente nella centrale elettrica del
comune;
d) personale del crematorio;
e) personale del macello;
f) personale delle farmacie comunali;
g) personale addetto alle pompe funebri limitatamente agli
autisti necrofori;
h) personale addetto al decentramento/quartieri;
i) personale in comando presso altri enti pubblici;
j) personale messo a disposizione di altre amministrazioni
pubbliche;
k) personale appartenente alle categorie protette.
2. In caso di svolgimento di servizi in forma coordinata sulla base
di una convenzione o su incarico di un altro ente pubblico, il
personale impiegato ai fini del calcolo del rapporto
dipendenti/abitanti del comune che prevede i relativi posti in pianta
organica non è incluso nel calcolo del rispettivo rapporto
dipendenti/abitanti di cui all'art. 2.

Art. 4

Autorizzazione alla deroga

1. Per oggettive, documentate e motivate esigenze la Giunta
provinciale può, in via eccezionale, autorizzare i comuni a derogare
al rapporto dipendenti/abitanti di cui agli articoli 2 e 3.
L'autorizzazione è concessa entro 60 giorni dalla relativa
richiesta.

Art. 5

Presupposti per l'autorizzazione alla deroga
del rapporto dipendenti/abitanti

1. Nella richiesta di autorizzazione di cui all'art. 4 va
dichiarato quanto segue:
a) la compatibilità di bilancio e la disponibilità dei mezzi
finanziari per la copertura dei posti;
b) che non è opportuno stipulare contratti per
l'esternalizzazione di servizi comunali;
c) la sussistenza di ulteriori ragioni e situazioni particolari
da cui risulti un fabbisogno di personale superiore alla media.
2. Le autorizzazioni concesse ai sensi dell'art. 7, comma 3, della
legge provinciale 11 agosto 1994, n. 6, abrogata dall'art. 38, comma
1, lettera g), della legge provinciale 23 dicembre 2015, n. 18, sono
inefficaci.

Art. 6

Esternalizzazione di servizi

1. Se, a partire dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, il comune esternalizza dei servizi, i posti divenuti
vacanti dovranno essere cancellati dalla pianta organica entro il 31
dicembre dell'anno successivo. Dal momento dell'esternalizzazione, il
numero dei posti divenuti vacanti in seguito all'esternalizzazione
stessa non è considerato per il calcolo del rapporto
dipendenti/abitanti. Se, dopo l'avvenuta esternalizzazione, il
servizio è nuovamente assunto dal comune, il personale necessario
per la gestione dello stesso è di nuovo computato ai fini del
calcolo del rapporto dipendenti/abitanti. L'assunzione del personale
necessario per la gestione del servizio deve essere autorizzata dalla
Giunta provinciale ai sensi dell'art. 4.

Art. 7

Assunzione di servizi
per un altro comune

1. Se un comune, a partire dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento, fornisce tutti i servizi per conto di altri
comuni, il calcolo del rapporto dipendenti/abitanti per quel comune
è effettuato sulla base della somma del numero di abitanti dei
comuni interessati.

Art. 8

Controlli e sanzioni

1. I comuni che, alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, non rispettano il rapporto dipendenti/abitanti dallo
stesso previsto, devono raggiungerlo entro cinque anni. La riduzione
del personale può essere ottenuta non coprendo i posti divenuti
vacanti, stipulando convenzioni per lo svolgimento di servizi in
forma coordinata o con l'esternalizzazione di servizi comunali; in
quest'ultimo caso l'art. 6 non trova applicazione. Scaduto il
suddetto termine, la Provincia effettua una verifica del rispetto del
rapporto dipendenti/abitanti di cui al presente regolamento e, in
caso di violazione, le assegnazioni correnti sono decurtate del 2 per
cento.

Art. 9

Clausola d'urgenza

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Bolzano, 13 aprile 2017

Il Presidente della Provincia: Kompatscher