3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 18-8-2012
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 3 aprile 2012, n. 5
Modificazioni del testo unico provinciale sulla tutela dell'ambiente dagli inquinamenti: protezione dai pericoli derivanti dall'amianto. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 18-08-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale straordinario n. 1
della Regione Trentino-Alto Adige n. 14/I-II del 4 aprile 2012)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1
Inserimento del titolo V-bis nella parte I del decreto del Presidente
della Giunta provinciale 26 gennaio 1987, n. 1-41/Legisl. (Testo
unico provinciale sulla tutela dell'ambiente dagli inquinamenti).
1. Dopo il titolo V della parte I del testo unico provinciale
sulla tutela dell'ambiente dagli inquinamenti è inserito il
seguente:

«Titolo V-bis


Protezione dai pericoli derivanti dall'annaffio»

Art. 2

Inserimento dell'art. 45-bis nel testo unico provinciale sulla tutela
dell'ambiente dagli inquinamenti

1. Dopo l'art. 45 del testo unico provinciale sulla tutela
dell'ambiente dagli inquinamenti, nel titolo V-bis della parte I, è
inserito il seguente:
«Art. 45-bis (Obiettivi). - 1. La Provincia promuove le misure e
adotta gli strumenti necessari per, la tutela della salute e Per la
tutela e il risanamento dell'ambiente, con riguardo alla mappatura,
alla bonifica e allo smaltimento dell'amianto, in attuazione delle
disposizioni vigenti in materia di protezione dai pericoli derivanti
dall'amianto per il conseguimento dei seguenti obiettivi:
a) la promozione di attività finalizzate alla tutela dai
rischi per la salute e per l'ambiente derivanti . dall'amianto;
b) la salvaguardia e la tutela della salute nei luoghi di vita
e di lavoro dalla possibile esposizione a fibre aerodisperse di
amianto;
c) il censimento e la mappatura dell'amianto presente negli
impianti industriali attivi o dismessi, negli edifici pubblici e
privati, dell'amianto presente in natura nonchè dell'amianto
correlato ad attività antropiche;
d) la gestione e la bonifica di siti, impianti, edifici; mezzi
di trasporto e manufatti in cui è stata rilevata la presenza di
amianto o di materiali contenenti amianto;
e) la promozione di iniziative di formazione e informazione
finalizzate ad accrescere la conoscenza in merito alla presenza e ai
rischi derivanti dall'amianto e da materiali contenenti amianto,
nonchè alla corretta gestione dello stesso.
2. Ai fini dell'applicazione di questo titolo valgono le
definizioni di amianto e di rifiuti contenenti amianto stabilite
dalla legge 27 marzo 1992, n. 257 (Norme relative alla cessazione
dell'impiego dell'amianto).».

Art. 3

Inserimento dell'art. 45-ter nel testo unico provinciale sulla tutela
dell'ambiente dagli inquinamenti

1. Dopo l'art. 45-bis del testo unico provinciale sulla tutela
dell'ambiente dagli inquinamenti, nel titolo V-bis della parte I, è
inserito il seguente:
«Art. 45-ter (Piano provinciale per la protezione dall'anziani).
- 1. Il piano provinciale per la protezione dall'amianto definisce le
azioni, indica gli strumenti per il raggiungimento degli obiettivi.
di questo titolo ed è adottato, sentiti il Consiglio delle autonomie
locali e la competente commissione permanente del Consiglio
provinciale, con deliberazione della Giunta provinciale, pubblicata
nel Bollettino ufficiale della Regione. Il piano ha durata a tempo
indeterminato e può essere periodicamente aggiornato. Il piano
provinciale per la protezione dall'amianto vigente alla data di
entrata in vigore di questo articolo è aggiornato entro un anno
dalla medesima data.
2. Il piano, oltre a quanto previsto dall'art. 10, della legge n.
257 del 1992, contiene tra l'altro:
a) la rappresentazione cartografica di sintesi del rischio di
esposizione all'amianto elaborata sulla base della mappatura
dell'amianto presente all'interno e nelle coperture di edifici
pubblici e privati, compresi gli impianti industriali attivi o
dismessi, dell'amianto presente in natura nonchè dell'amianto
correlato ad attività antropiche, tenendo conto del censimento
dell'amianto friabile effettuato ai sensi della legge n. 257 del
1992;
b) le linee di intervento per la segnalazione alla Provincia e
le, indicazioni per il comportamento dei cittadini e delle imprese in
caso di rilevazione della presenza di amianto;
c) le misure a tutela del consumatore per la verifica della
presenza di amianto in beni mobili, compresi i prodotti destinati al
consumo commercializzati in provincia di Trento;
d) i criteri per la determinazione dell'indice di degrado delle
coperture in amianto e delle priorità di intervento, nonchè i
criteri per la bonifica, per lo smaltimento, anche di piccole
quantità, e per la gestione dei materiali contenenti amianto, sulla
base della vigente normativa statale in materia;
e) il monitoraggio sanitario ed epidemiologico, nel rispetto
delle norme, vigenti sulla privacy, e i criteri per il suo
aggiornamento;
f) i criteri per l'individuazione di impianti di smaltimento
dell'amianto;
g) le modalità per la formazione e l'aggiornamento degli
operatori dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari e
dell'Agenzia provinciale per la protezione dell'ambiente e per il
rilascio dell'abilitazione prevista dalla legge n. 257 del 1992 ai
lavoratori delle imprese che effettuano attività di bonifica e di
smaltimento dell'amianto.
3. Il piano è armonizzato con il piano provinciale di
smaltimento dei rifiuti previsto dall'art. 65.
4. Entro un anno dalla data di approvazione del piano ed in
seguito periodicamente, la Provincia trasmette alla competente
commissione permanente del Consiglio provinciale, anche su richiesta
di quest'ultima, una relazione sullo stato di attuazione del piano
medesimo.
5. La Provincia e il Consiglio delle autonomie locali definiscono
d'intesa le modalità di attuazione del piano, con riferimento alle
parti di competenza degli enti locali, anche al fine di garantire
informative a carattere specifico ai soggetti interessati dalla
presenza di amianto.
6. Sul territorio della provincia autonoma di Trento è vietato
lo smaltimento dell'amianto attraverso il processo di
incenerimento.».

Art. 4

Inserimento dell'art. 45-quater nel testo unico provinciale sulla
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti

1. Dopo l'art. 45-ter del testo unico provinciale sulla tutela
dell'ambiente dagli inquinamenti, nel titolo V-bis della parte I, è
inserito il seguente:
«Art. 45-quater (Iniziative di informazione sulla pericolosità
dell'amianto). - 1. Gli enti locali, in collaborazione con l'Azienda
provinciale per i servizi sanitarie d'intesa con la Provincia,
promuovono e attivano iniziative d'informazione dirette alla
popolazione, relative alle problematiche sanitarie derivanti
dall'esposizione all'amianto e all'importanza delle azioni di
censimento e bonifica per la tutela della salute e dell'ambiente.
2. La Provincia e gli enti locali garantiscono un'informativa ai
proprietari di immobili nei quali è stata rilevata la presenza di
amianto, in particolare circa la sua pericolosità, i rischi che
comporta per la salute e le modalità per la bonifica e per l'accesso
alle misure di sostegno previste dall'art. 45-quinquies.».

Art. 5

Inserimento dell'art. 45-quinquies nel testo unico provinciale sulla
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti

1. Dopo l'art. 45-quater del testo unico provinciale sulla tutela
dell'ambiente dagli inquinamenti, nel titolo V-bis della parte I, è
inserito il seguente:
«Art. 45-quinquies (Misure di sostegno per la rimozione e lo
smaltimento dell'amianto). - 1. La Provincia può concedere
contributi a soggetti pubblici e privati fino a un massimo del 70 per
cento della spesa ritenuta ammissibile per la rimozione e lo
smaltimento di materiali contenenti amianto in edifici di loro
proprietà.
2. In alternativa a quanto previsto dal comma 1, la Provincia
può concedere alle imprese detrazioni fiscali relative all'imposta
regionale sulle attività produttive URAP) per la bonifica di
immobili di proprietà localizzati in provincia. La Giunta
provinciale stabilisce i criteri e le modalità per l'attuazione di
questo comma; se l'IRAP dovuta alla Provincia non è sufficiente a
consentire la detrazione del contributo, quest'ultimo può essere
detratto non oltre i quattro periodi di imposta successivi a quello
nel quale è stato realizzato l'intervento.
3. La Provincia può attivare, anche nell'ambito dei servizi
pubblici di raccolta dei rifiuti, servizi gratuiti di raccolta e di
stoccaggio provvisorio e smaltimento di piccole quantità di
materiali contenenti amianto, secondo i criteri stabiliti dalla
Giunta provinciale. Per l'attuazione di questo comma la Provincia
promuove accordi di programma con enti pubblici, associazioni di
categoria ed eventualmente imprese dì settore.
4. La Giunta provinciale, previo parere della competente -
commissione permanente del Consiglio provinciale, stabilisce con
propria deliberazione i criteri e le modalità per la concessione dei
contributi, secondo un criterio di proporzionalità rispetto alle
priorità di intervento e ai tempi di realizzazione dello stesso,
nonchè i casi di revoca dei contributi; gli interventi inseriti
nell'elenco previsto dall'art. 45-sexies, comma 2, sono considerati
prioritari. Per gli interventi di minore rilevanza la deliberazione
può individuare criteri e modalità semplificati di finanziamento,
anche prevedendo che lo stesso sia disposto in via forfettaria o
sulla base delle spese già effettuate.
5. Fatte salve le norme dell'Unione europea che prevedono
l'esenzione dall'obbligo di notificazione, le disposizioni di questo
articolo che prevedono misure di aiuto a favore delle imprese sono
efficaci a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso relativo alla
decisione di autorizzazione della Commissione europea, ai sensi degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea,».

Art. 6

Inserimento dell'art. 45-sexies nel testo unico provinciale sulla
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti

1. Dopo l'art. 45-quinquies del testo unico provinciale sulla
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti, nel titolo V-bis della parte
I, è inserito il seguente:
«Art. 45-sexies (Obblighi dei proprietari). - 1. Per aggiornare
la mappatura dell'amianto presente sul territorio provinciale i
soggetti pubblici e privati proprietari, se non vi hanno già
provveduto, comunicano all'Azienda provinciale per i servizi sanitari
la presenza di amianto o di materiali contenenti amianto, anche in
occasione di rinvenimento casuale o di ristrutturazione di immobili.
2. La Giunta provinciale predispone l'elenco dei beni contenenti
amianto da sottoporre a interventi obbligatori di bonifica urgente,
con riferimento ai beni individuati nella mappatura contenuta nel
piano provinciale per la protezione dall'amianto per i quali risulta
la pericolosità per la salute pubblica in applicazione dei criteri
previsti dall'art. 45-ter, comma 2, lettera d), individuando anche i
termini per la realizzazione della bonifica.
3. Il proprietario dei beni contenenti amianto inclusi
nell'elenco predisposto ai sensi del comma 2 deve procedere alla
bonifica. Decorso inutilmente il termine per la bonifica previsto dal
comma 2, si applica l'art. 90, commi 3 e 5. Le somme spese dalla
Provincia sono recuperate con le modalità stabilite dall'art. 51
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (legge provinciale di
contabilita').
4. La Provincia e gli enti locali pianificano gli interventi di
bonifica relativi ai beni di rispettiva proprietà nell'ambito dei
propri strumenti di programmazione di settore.».

Art. 7

Disposizioni finanziarie

1. Per i fini di questa legge è autorizzata la spesa di 500.000
euro per l'anno 2012 e di 1.500.000 euro per ciascuno degli anni 2013
e 2014. Alla copertura degli oneri derivanti da questo comma si
provvede mediante riduzioni di pari importo e per i medesimi anni
degli accantonamenti sull'unità previsionale di base 95.5.210 (fondo
per nuove leggi -spese in conto capitale).
2. La Giunta provinciale 'è autorizzata ad apportare al bilancio
le variazioni conseguenti a questa legge, ai sensi dell'art. 27,
terzo comma, della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (legge
provinciale di contabilita').
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.

Trento, 3 aprile 2012

DELLAI