3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 22-7-2023
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 27 dicembre 2022, n. 37
Riconoscimento di debiti fuori bilancio derivanti da acquisizione di beni e servizi in assenza del preventivo impegno di spesa, ai sensi dell'articolo 73, comma 1, lettera e) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, per l'implementazione del Progetto OptiTrans - Optimisation of Public Transport Policies for Green Mobility, finanziato dal Programma Interreg Europe 2014-2020, modifiche a leggi regionali e ulteriori disposizioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 22-07-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo
n. 52 - Ordinario del 28 dicembre 2022)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Atto di promulgazione n. 37

Visto l'art. 121 della Costituzione come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1;
Visti gli articoli 34 e 44 del vigente statuto regionale;
Visto il verbale del consiglio regionale n. 78/4 del 13 dicembre
2022;

IL PRESIDENTE
DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

LEGGE REGIONALE 27 DICEMBRE 2022, N. 37
Riconoscimento di debiti fuori bilancio derivanti da acquisizione
di beni e servizi in assenza del preventivo impegno di spesa, ai
sensi dell'art. 73, comma 1, lettera e) del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, per l'implementazione del Progetto OptiTrans -
Optimisation of Public Transport Policies for Green Mobility,
finanziato dal Programma Interreg Europe 2014-2020, modifiche a leggi
regionali e ulteriori disposizioni
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

Il Presidente: Marsilio

Riconoscimento di debiti fuori bilancio derivanti da acquisizione di
beni e servizi in assenza del preventivo impegno di spesa, ai sensi
dell'art. 73, comma 1, lettera e) del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118, per l'implementazione del Progetto OptiTrans -
Optimisation of Public Transport Policies for Green Mobility,
finanziato dal Programma Interreg Europe 2014-2020, modifiche a
leggi regionali e ulteriori disposizioni

Art. 1.

Riconoscimento debito fuori bilancio

1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 73, comma 1, lettera e)
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in
materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42), per
l'implementazione del Progetto «OptiTrans - Optimisation of Public
Transport Policies for Green Mobility» - Programma di cooperazione
territoriale europea di tipo interregionale INTERREG EUROPE
2014-2020, è riconosciuto il debito fuori bilancio di valore pari ad
euro 3.000,00 in favore del consulente Fabio Ruggeri, per il
pagamento della fattura n. 3 del 24 giugno 2019 di importo di euro
3.000,00.
2. Agli oneri finanziari di cui al comma 1, determinati
nell'importo complessivo di euro 3.000,00, si fa fronte con
l'utilizzo delle risorse iscritte sul capitolo di spesa 11155/1
«Realizzazione progetto Optitrans Programma Interreg Europe» Missione
10, Programma 06, titolo 1 del bilancio regionale 2022-2024,
esercizio 2022.
3. La Giunta regionale e il Dipartimento regionale competente in
materia provvedono agli adempimenti successivi e conseguenti per dare
attuazione al presente articolo.

Art. 2.

Modifiche alla legge regionale n. 87/1987

1. Al comma 4-ter dell'art. 2 della legge regionale 11 dicembre
1987, n. 87 (Costituzione della FI.R.A. S.p.a. (Finanziaria regionale
abruzzese) per lo sviluppo dell'economia abruzzese), come sostituito
dal comma 1 dell'art. 13 della legge regionale 13 dicembre 2022, n.
32 (Assestamento al bilancio di previsione 2022-2024 ex art. 50 del
decreto legislativo n. 118/2011 e successive modificazioni ed
integrazioni, con modifiche di leggi regionali e ulteriori
disposizioni urgenti), dopo le parole «euro 1.990.000,00» sono
aggiunte le seguenti: «, delle risorse di cui al comma 4-bis,».

Art. 3.

Modifiche alla legge regionale n. 143/1997

1. All'art. 12 della legge regionale 17 dicembre 1997, n. 143
(Norme in materia di riordino territoriale dei comuni: mutamenti
delle circoscrizioni, delle denominazioni e delle sedi comunali.
Istituzione di nuovi comuni, unioni e fusioni) sono apportate le
seguenti modifiche:
a) ai fini del contenimento della spesa pubblica, al comma 6,
dopo la lettera b) è aggiunta la seguente:
«b-bis) nel caso di mutamento parziale della denominazione
comunale che comporti esclusivamente l'aggiunta alla denominazione
originaria del comune di un aggettivo o di un nome o di un
complemento di specificazione derivante da esigenze toponomastiche,
storiche, culturali o turistiche ai sensi del comma 3 dell'art. 6; in
tal caso, la consultazione della popolazione avviene mediante forme
di consultazione pubblica, anche telematica, indette dal comune
interessato, secondo modalità che garantiscano la massima
partecipazione.»;
b) al comma 4 le parole «L.R. 11 dicembre 1987, n. 86 e
successive modificazioni ed integrazioni» sono sostituite dalle
seguenti: «legge regionale 19 dicembre 2007, n. 44 (Disciplina del
referendum abrogativo, consultivo e dell'iniziativa legislativa)»;
c) al comma 5 le parole «L.R. n. 86 del 1987» sono sostituite
dalle seguenti: «l.r. 44/2007».

Art. 4.

Interpretazione autentica dell'art. 2
della legge regionale n. 44/1999

1. L'espressione «che subentrano nei rapporti attivi e passivi
secondo le modalità stabilite nella presente legge» di cui all'art.
2, comma 1, della legge regionale 21 luglio 1999, n. 44 (Norme per il
riordino degli enti di edilizia residenziale pubblica) è
interpretata autenticamente nel senso che le ATER, quali enti
regionali derivanti dalla trasformazione degli Istituti autonomi case
popolari (IACP) operanti nel settore dell'edilizia residenziale
pubblica, subentrano agli stessi in tutti i rapporti attivi e passivi
alle medesime condizioni applicate agli IACP dalla normativa statale,
anche sotto il profilo tributario, in ragione delle finalità sociali
perseguite con particolare riguardo allo svolgimento del servizio di
house providing.

Art. 5.

Modifiche alla legge regionale n. 45/2007

1. Al comma 2 dell'art. 57 della legge regionale 19 dicembre
2007, n. 45 (Norme per la gestione integrata dei rifiuti), dopo la
lettera h) è inserita la seguente:
«h-bis supporto tecnico amministrativo al servizio gestione
rifiuti per la promozione e la diffusione dei principi e delle buone
pratiche dell'economia circolare.».

Art. 6.

Modifiche alla legge regionale n. 10/2011

1. Il comma 1-bis dell'art. 1 della legge regionale 18 aprile
2011, n. 10 (Norme sull'attività edilizia nella Regione Abruzzo) è
abrogato.

Art. 7.

Modifiche all'art. 1 della legge regionale n. 8/2019

1. Il comma 2 dell'art. 1 della legge regionale 17 giugno 2019,
n. 8 (Norme a sostegno dell'Ufficio speciale per la ricostruzione
della Regione Abruzzo) è sostituito dal seguente:
«2. Il personale in ruolo organico della Regione Abruzzo,
selezionato a seguito di procedure di assegnazione temporanea presso
l'Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016 Abruzzo, è
collocato in distacco anche a tempo parziale, ai sensi dell'art. 17,
comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127 (Misure urgenti per lo
snellimento dell'attività amministrativa e dei procedimenti di
decisione e di controllo). Decorso il termine di cui al citato art.
17, comma 14, della legge n. 127 del 1997, senza che il competente
Dipartimento regionale abbia adottato il provvedimento di distacco
anche per il tempo parziale, lo stesso si intende assentito qualora
sia intervenuta la manifestazione di disponibilità da parte del
personale selezionato che prende servizio alla data indicata nella
richiesta di assegnazione formulata dall'Ufficio speciale.».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 1 della legge regionale n. 8/2019 è
inserito il seguente:
«2-bis. Ai dipendenti in distacco di cui al comma 2 possono
essere conferiti, anche ad interim, incarichi di elevata
qualificazione, previsti dall'art. 16 del CCNL, funzioni locali
2019-2021. All'incaricato è attribuito, nell'ambito della
retribuzione di risultato, un ulteriore importo nella misura
stabilita dalla contrattazione decentrata oltre alle maggiorazioni di
cui al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189. Tale onere è a carico
dell'Ufficio speciale.».

Art. 8.

Modifiche alla legge regionale n. 9/2022

1. Alla legge regionale 9 giugno 2022, n. 9 (Disciplina modalità
di assegnazione delle concessioni di grandi derivazioni
idroelettriche d'acqua a uso idroelettrico in attuazione dell'art. 12
del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (Attuazione della
direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica)) sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1 dell'art. 2 le parole «secondo quanto disposto»
sono sostituite con le seguenti: «come definito»;
b) al comma 2 dell'art. 2 le parole «a scopo idroelettrico che,
per le grandi derivazioni destinate all'autoproduzione, costituiscono
l'attuazione di quanto delegato al legislatore regionale dall'art. 12
del decreto legislativo n. 79/1999» sono soppresse;
c) al comma 1 dell'art. 5 le parole «mediante perizia
asseverata a cura dell'Autorità unica» sono sostituite con le
seguenti: «mediante perizia asseverata da parte di un tecnico
incaricato dall'Autorità unica con spese a carico del concessionario
uscente e di quello subentrante in ugual misura»;
d) al comma 5 dell'art. 6 le parole da «In caso di disaccordo»
fino a «tempi di indizione della gara» sono soppresse;
e) il comma 2 dell'art. 10 è abrogato;
f) al comma 1 dell'art. 21 le parole «, con cadenza semestrale,
entro il 28 febbraio ed il 31 agosto,» sono soppresse;
g) dopo il comma 1 dell'art. 21 è inserito il seguente:
«1-bis. La componente fissa del canone è corrisposta
annualmente entro il 31 marzo di ogni anno. La componente variabile
del canone è corrisposta annualmente a consuntivo entro il 31 marzo
dell'anno successivo a quello a cui si riferisce il canone.»;
h) al comma 4 dell'art. 21 le parole «con le stesse modalità
indicate nel comma 2» sono sostituite con le seguenti: «con le stesse
modalità indicate al comma 1»;
i) al comma 1 dell'art. 26 le parole «articolo 24» sono
sostituite con le parole «articolo 25»;
j) all'art. 29, dopo il comma 4 è aggiunto, infine, il
seguente:
«4-bis. L'erogazione della spesa di cui al presente articolo
è consentita solo nei limiti delle entrate preventivamente accertate
e riscosse.»;
k) al comma 1 dell'art. 33 le parole «centoventi giorni» sono
sostituite con le seguenti: «entro il 31 marzo 2023»;
l) all'art. 34 sono apportate le seguenti modifiche:
1) al comma 1 le parole «31 luglio» sono sostituite con le
parole: «31 dicembre»;
2) al comma 1, dopo le parole «procedure di assegnazione
della concessione stessa» sono inserite le seguenti: «e comunque non
oltre il termine stabilito dal medesimo art. 12, comma 1-sexies,»;
3) al comma 3, dopo le parole «di cui all'art. 21» sono
inserite le seguenti: «e l'onere compensativo di cui all'art. 31,
comma 1-bis,»;
4) al comma 3 le parole «si applica» e le parole «31 luglio»
sono sostituite rispettivamente con le seguenti: «si applicano» e «31
dicembre»;
5) dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. Per l'anno 2022 nei confronti dei concessionari di
grandi derivazioni d'acqua a uso idroelettrico di cui al comma 3
continuano ad applicarsi le disposizioni di cui alla legge regionale
22 ottobre 2013, n. 38, nonchè le disposizioni di cui all'art. 93
della legge regionale 17 aprile 2003, n. 7 (legge finanziaria
regionale 2003).»;
6) al comma 4 le parole «31 luglio» e le parole «due anni
dalla data di entrata in vigore della presente legge» sono sostituite
rispettivamente con le seguenti parole «31 dicembre» e «il 31
dicembre 2023»;
7) al comma 5 le parole «31 luglio» sono sostituite con le
parole «31 dicembre»;
8) dopo il comma 5 è aggiunto il seguente:
«5-bis. Le disposizioni di cui all'art. 6 trovano
applicazione anche nei confronti delle concessioni di grande
derivazione d'acqua a uso idroelettrico scadute alla data di entrata
in vigore della presente legge. In tal caso i concessionari redigono
e trasmettono alla Regione un rapporto di fine concessione entro il
28 febbraio 2023.»;
m) la lettera b) del comma 1 dell'art. 35 è abrogata;
n) l'art. 38, che al comma 1 ha abrogato la legge regionale 22
ottobre 2013, n. 38 a decorrere dal 1° gennaio 2022 e al comma 2 ha
modificato l'art. 93 della legge regionale 17 aprile 2003, n. 7, è
abrogato con effetto dalla data di entrata in vigore della medesima
legge regionale n. 9/2022. A decorrere dal 1° gennaio 2022 rivivono
nuovamente le disposizioni di cui alla legge regionale n. 38/2013. A
decorrere dalla data di entrata in vigore della legge regionale n.
9/2022 rivive il testo delle disposizioni dell'art. 93 della legge
regionale n. 7/2003 nella versione precedente la modifica;
o) dopo l'art. 38 della legge regionale n. 9/2022 è inserito
il seguente:
«Art. 38-bis (Abrogazioni e modifiche). - 1. A decorrere dal
1° gennaio 2023 è abrogata la legge regionale 22 ottobre 2013, n. 38
(Disciplina transitoria delle grandi derivazioni ad uso idroelettrico
ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79
(Attuazione della direttiva 96/92CE recante norme comuni per il
mercato interno dell'energia elettrica)).
2. A decorrere dal 1° gennaio 2023 la lettera c) del comma 5
dell'art. 93 della legge regionale 17 aprile 2003, n. 7 (legge
finanziaria regionale 2003) è sostituita con la seguente:
«c) idroelettrico e forza motrice, per ogni kW di potenza
nominale concessa o riconosciuta:
c1) fino a 220 kW: euro 21,00/kW;
c2) da 220,01 kW a 3.000 kW: euro 40,00/kW;
c3) oltre i 3.000 kW, secondo quanto disposto dalla legge
regionale 9 giugno 2022, n. 9;
c4) per i Consorzi di bonifica: euro 17,00/kW;».

Art. 9.

Modifiche a leggi regionali e ulteriori disposizioni

1. Al comma 1 e alla lettera a) del comma 2 dell'art. 8 della
legge regionale 8 ottobre 2022, n. 28 (Istituzione del servizio di
psicologia di base ed ulteriori disposizioni) le parole «Missione 13,
Programma 01» sono sostituite dalle seguenti: «Missione 13, Programma
07».
2. Alla lettera b), comma 1, dell'art. 20 della legge regionale
11 marzo 2022, n. 5 (Disposizioni per l'attuazione del principio di
leale collaborazione ed ulteriori disposizioni) dopo le parole
«Titolo 1,» sono aggiunte le seguenti: «capitolo 441338/1».
3. All'art. 36 della legge regionale n. 5/2022 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al punto 2, lettera a), comma 3, dopo le parole «Programma
03» sono aggiunte le seguenti: «capitolo 441338/1»;
b) al punto 2, lettera b), comma 3, dopo le parole «Programma
03» sono aggiunte le seguenti: «capitolo 324001/1».
4. Alla lettera b), comma 2, dell'art. 6 della legge regionale 13
aprile 2022, n. 6 (Semplificazione del sistema normativo regionale
mediante abrogazione di leggi regionali e ulteriori disposizioni
urgenti di carattere finanziario) dopo le parole «Programma 03,» sono
aggiunte le seguenti: «capitolo 441338/1».
5. La lettera b), comma 7, dell'art. 11 della legge regionale 22
agosto 2022, n. 22 (Modifiche legislative per la conclusione del
procedimento di fusione per incorporazione della società Abruzzo
Sviluppo nella società Fi.R.A. e disposizioni in materia di società
in house della Regione) è sostituita dalla seguente:
«b) in diminuzione per euro 240.000,00, titolo 1, Missione 20,
Programma 03, capitolo 441338/1 in termini di competenza e cassa per
l'anno 2022, e in diminuzione per euro 240.000,00, titolo 1, Missione
20, Programma 03, capitolo 324001/1 in termini di sola competenza per
gli anni 2023 e 2024».
6. La lettera b), comma 1, dell'art. 2 della legge regionale 22
agosto 2022, n. 23 (Istituzione del premio «One Health Award») è
sostituita dalla seguente:
«b) in diminuzione parte spesa in termini di competenza e
cassa: titolo 1, Missione 20, Programma 03, capitolo 441338/1 per
euro 150.000,00 per l'anno 2022, e in diminuzione parte Spesa in
termini di sola competenza: titolo 1, Missione 20, Programma 03,
capitolo 324001/1 per euro 150.000,00 per ciascuno degli anni 2023 e
2024».
7. Alla lettera b), comma 2, dell'art. 4 della legge regionale 22
agosto 2022, n. 24 (Disposizioni contabili per la gestione del
bilancio 2022/2024, modifiche alle leggi regionali n. 9/2022, n.
10/2022 e n. 11/2022 in attuazione del principio di leale
collaborazione ed ulteriori disposizioni urgenti ed indifferibili)
dopo le parole «Programma 03,» sono aggiunte le seguenti: «capitolo
441338/1».
8. Misure per lo sviluppo delle energie rinnovabili:
a) al fine di incentivare l'istallazione di impianti
fotovoltaici su copertura a terrazzo di fabbricato e sulle superfici
a servizio di edifici già pavimentati senza aumentare
l'impermeabilità dei suoli, è consentita la realizzazione di
manufatti leggeri rimovibili quali pensiline, tettoie e pergolati,
idonei ad ospitare pannelli fotovoltaici;
b) i manufatti di cui alla lettera a) del presente comma
possono essere realizzati su tutto il territorio comunale, anche in
deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici, ad esclusione
delle zone A degli strumenti di pianificazione vigenti e delle aree
sottoposte a vincoli paesaggistici;
c) i manufatti di cui alla lettera a) del presente comma sono
costruiti con un'altezza media non superiore a metri 2,40 ed un peso
non superiore ad 1 KN/mq; devono rimanere obbligatoriamente aperti su
tutti i lati fatta eccezione per le pareti esistenti a cui si
appoggiano; sono utilizzati esclusivamente per ospitare i pannelli
fotovoltaici in una misura non inferiore all'ottanta per cento del
totale della superficie realizzata e sono smantellati contestualmente
alla rimozione dei pannelli fotovoltaici;
d) la superficie complessiva realizzabile non può essere
superiore al trenta per cento della somma delle superfici lorde di
tutti i piani dell'edificio esistente;
e) la realizzazione dei manufatti leggeri di cui alla lettera
a) del presente comma è autorizzata tramite CILA, da presentare al
comune, ai sensi dell'art. 6-bis del decreto del Presidente della
Repubblica n. 380/2001;
f) i manufatti di cui al presente comma non costituiscono
sopraelevazioni, volumetrie e superfici utili. Sono considerati
interventi «privi di rilevanza» nei riguardi della pubblica
incolumità ai sensi dell'art. 94-bis, comma 1, lettera c) del
decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001 e, per tale
ragione, sono assoggettati alla disciplina di cui agli articoli 9 e
seguenti della legge regionale 1° agosto 2011, n. 28 (Norme per la
riduzione del rischio sismico e modalità di vigilanza e controllo su
opere e costruzioni in zone sismiche) e al regolamento regionale
attuativo.
9. Corretta imputazione delle risorse per emergenza energetica
funzioni pubbliche Aeroporto d'Abruzzo:
a) con riferimento alle finalità di cui all'art. 1 della legge
regionale 2 ottobre 2019, n. 33, in materia di funzioni pubbliche
svolte dall'Aeroporto d'Abruzzo, sono imputate alla disponibilità
del capitolo 242423.1 le risorse finanziarie da utilizzare al fine di
dare copertura agli aumenti di spesa, sostenuti dal gestore Saga
S.p.a., per utenze energetiche inerenti le attività di sicurezza,
protezione civile, emergenza ed urgenza sanitaria, nel rispetto della
normativa europea in materia di aiuti di Stato;
b) agli oneri di cui alla lettera a) del presente comma si
provvede mediante la seguente variazione da apportare per competenza
e cassa allo stato di previsione delle spese di cui alla legge di
bilancio 2022-2024:
1) nello stato di previsione delle spese dell'esercizio 2022
è diminuito lo stanziamento iscritto nel titolo 1, Missione 10,
Programma 04, capitolo 242422.3, di euro 500.000,00;
2) nello stato di previsione delle spese dell'esercizio 2022
è aumentato lo stanziamento iscritto nel titolo 1, Missione 10,
Programma 04, capitolo 242423.1, di euro 500.000,00.
c) la competente struttura del Dipartimento risorse è
autorizzata ad apportare al bilancio regionale di previsione
2022-2024 la variazione di cui alla lettera b) del presente comma.

Art. 10.

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo in versione telematica (BURAT).
Attesto che il consiglio regionale, con provvedimento n. 78/4 del
13 dicembre 2022, ha approvato la presente legge.

Il Presidente: Sospiri