3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 1-4-1989
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 14 novembre 1988, n. 43
Tariffe delle strutture ricettive e delle professioni turistiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 01-04-1989)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Umbria
n. 84 del 21 novembre 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge, in conformità al principio di cui
all'ultimo comma dell'art. 7 della legge 17 maggio 1983, n. 217,
disciplina:
a) le tariffe concordate per l'alloggio nelle strutture
ricettive indicate all'art. 6 della stessa legge, ad esclusione degli
alloggi agroturistici le cui tariffe sono regolamentate all'art. 7
della legge regionale 6 agosto 1987, n. 38;
b) le tariffe delle professioni turistiche di cui all'art. 11
della stessa legge 17 maggio 1983, n. 217.

Art. 2.
Competenze

1. Le funzioni amministrative attinenti le tariffe delle strutture
ricettive e delle professioni turistiche di cui all'art. 1 sono
esercitate direttamente dalla giunta regionale.

Art. 3.
Modalità

1. La giunta regionale, con propria deliberazione da pubblicare
nel Bollettino ufficiale della Regione entro il 31 luglio di ciascun
anno, determina le tariffe massime concordate, valide per l'anno
successivo, dell'alloggio nelle strutture ricettive di cui all'art.
1, sulla base della proposta formulata dalla commissione tecnica
regionale di cui all'art. 4. Per l'alloggio nelle strutture ricettive
alberghiere classificate 5 stelle lusso, 5 stelle e 4 stelle, le
tariffe sono libere e le denunce, di cui all'art. 6, vanno presentate
ai soli fini dell'osservanza delle norme concernenti la pubblicità
dei prezzi.

Art. 4.
Commissione tecnica regionale

1. Ai fini dell'istruttoria per l'individuazione delle tariffe
di alloggio nelle strutture ricettive è istituita una commissione
tecnica regionale convocata, di volta in volta, per ciascuna delle
tipologie ricettive e composta da:
1) assessore regionale competente, o suo delegato, con funzioni
di presidente;
2) un rappresentante delle associazioni di categoria maggiormente
rappresentative a livello nazionale, presenti anche a livello
regionale;
3) un rappresentante dell'A.N.C.I., designato dall'A.N.C.I.
regionale;
4) due rappresentanti delle Aziende di promozione turistica,
designati dall'ASATUR regionale, uno per la provincia di Perugia ed
uno per la provincia di Terni;
5) un rappresentante di ciascuna Camera di commercio di Perugia e
Terni;
6) un dirigente dell'ufficio turismo-industria alberghiera della
Regione;
7) un dirigente dell'ufficio commercio-artigianato e cooperazione
della Regione.
La commissione, esclusivamente per l'individuzione delle tariffe
di alloggio negli esercizi di affittacamere, è integrata con un
rappresentante designato dall'E.R.S.U. Ente regionale di gestione dei
servizi per il diritto allo studio universitario. Svolge le funzioni
di segretario un dipendente regionale di livello non inferiore
all'ottavo.
2. Le sedute sono valide in prima convocazione con la presenza
della metà più uno dei componenti; in seconda convocazione, con la
presenza di almeno un terzo dei componenti stessi.
3. La commissione è nominata con decreto del presidente della
giunta regionale entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
4. Gli enti e le associazioni interessate, nel procedere alle
designazioni da effettuare entro e non oltre trenta giorni dalla data
di ricevimento della richiesta indicano, oltre al componente
effettivo, il componente supplente che interviene in caso di assenza
o impedimento del primo.
5. In caso di mancata designazione, entro il termine di cui al
precedente comma, la giunta regionale, con proprio atto deliberativo,
designa a far parte della commissione tecnica i presidenti degli enti
e delle associazioni che non abbiano provveduto alla designazione di
competenza.
6. La commissione dura in carica tre anni, ed è rinnovata entro
sessanta giorni dalla scadenza del triennio; in caso di ritardato o
mancato rinnovo essa agisce in regime di "prorogatio".

Art. 5.
C r i t e r i

1. La commissione tecnica regionale, entro il 30 giugno di ciascun
anno, previo accordo sulle tariffe di alloggio nelle strutture
ricettive, formula proposta alla giunta regionale, tenendo conto:
a) dei costi di gestione;
b) di ogni altro elemento ritenuto utile all'accertamento dei
costi di produzione;
c) del tasso di inflazione eventualmente programmato dal
Governo.

Art. 6.
Procedure

1. Entro il 30 settembre di ogni anno gli operatori presentano le
denunce dei prezzi che intendono praticare a partire dal 1 gennaio
dell'anno sucessivo, contenuti entro i massimi determinati con la
deliberazione della giunta regionale di cui al primo comma dell'art.
3 e nel rispetto del prezzo minimo ai sensi del secondo e terzo comma
dell'art. 8.
2. Entro il 31 marzo dell'anno successivo gli operatori che
abbiano presentato la denuncia di cui al precedente comma, solo
quando ricorrano situazioni eccezionali che giustifichino l'aumento
dei prezzi, possono presentare una seconda denuncia debitamente
motivata e documentata, relativa alle tariffe da praticare a
decorrere da 1 luglio del medesimo anno. In tal caso, la commissione
tecnica regionale formula la proposta alla giunta regionale entro il
30 aprile secondo le modalità ed i criteri di cui agli articoli 3 e
5.
3. Nel caso di mancato rispetto dei termini o di non accoglimento
della denuncia di cui al primo e secondo comma, sono confermati i
prezzi concordati per il periodo annuale o semestrale precedente.
4. Le denunce di cui al primo e secondo comma, compilate in
triplice copia, in appositi modelli stampati a cura della Regione,
sono presentate all'azienda di promozione turistica competente per
territorio, che provvede a trasmetterle all'ufficio turismo industria
alberghiera della giunta regionale.

Art. 7.
Validità tariffe

1. In caso di mancato accordo entro il termine di cui all'art. 5
restano in vigore, anche per l'anno successivo, i modelli tariffari
praticati per l'anno in corso che la giunta regionale può, con la
deliberazione di cui all'art. 3, rivalutare sempre sulla base del
criterio di cui alla lettera c) dell'art. 5.

Art. 8.
Pubblicità dei prezzi

1. La denuncia di cui all'art. 6 deve contenere:
a) i prezzi, minimo e massimo, delle camere a un letto senza
bagno e di quelle con bagno privato;
b) i prezzi, minimo e massimo, delle camere a due letti senza
bagno e di quelle con bagno privato;
c) i prezzi, minimo e massimo, delle unità abitative;
d) i prezzi, minimo e massimo, per persona, della pensione
completa e della mezza pensione, con esclusione delle bevande, in
camere senza bagno e in quelle con bagno privato;
e) i prezzi fissi dei pasti (prima colazione, colazione,
pranzo), con esclusione delle bevande;
f) i prezzi delle dipendenze, indicati separatamente dalla casa
principale.
2. Il prezzo minimo della camera in ciascuna categoria da 1 a 3
stelle deve essere superiore almeno del 10 per cento del prezzo
massino concordato per la categoria immediatamente inferiore. Per le
categorie liberalizzate a 4 e 5 stelle i prezzi minimi sono così
determinati:
a) il minimo della categoria 4 stelle deve essere superiore
almeno del 20 per cento rispetto al massimo della 3 stelle;
b) il minimo della categoria 5 stelle deve essere superiore
almeno dell'80 per cento del prezzo massimo della 3 stelle.
3. Il prezzo di "pensione completa" non può mai essere inferiore
al 20 per cento del prezzo minimo denunciato ai sensi del primo comma
dell'art. 6 e della lettera d) del primo comma del presente articolo.
4. Il prezzo di "mezza pensione" non può mai essere inferiore a
quello di cui al precedente comma, detratto il prezzo fisso del pasto
denunciato ai sensi della lettera e) del primo comma del presente
articolo.
5. Le tariffe di alloggio e di pensione sono comprensive di tutti
i servizi che hanno contribuito a determinare la classificazione
dell'esercizio ricettivo, nonchè dell'I.V.A. e dell'imposta di
soggiorno. Le tariffe di pensione o mezza pensione, o comprensive
della prima colazione, possono essere adottate solo per periodi di
soggiorno non inferiori a tre giorni e, comunque, non costituiscono
mai obbligo per il cliente.
6. Qualora la camera a due letti venga assegnata ad una persona
sola il prezzo non potrà superare del 30 per cento quello massimo
denunciato per le camere ad un letto.
7. Il prezzo di una camera singola alla quale venga aggiunto, su
espressa richiesta del cliente, un letto supplementare, non potrà
superare il pezzo di una camera a due letti; se in una camera a due
letti sono posti letti aggiuntivi, non potrà applicarsi una
maggiorazione complessiva superiore al 30 per cento del prezzo della
camera stessa.
8. I titolari di autorizzazione per l'esercizio di attività
ricettiva possono denunciare due serie di prezzi da applicarsi
esclusivamente in due determinati periodi stagionali dell'anno.
L'eventuale prezzo di bassa stagione non può comunque, essere
inferiore ai minimi di cui al secondo e terzo comma. Tali prezzi
vanno puntualmente indicati sulle denunce di cui all'art. 6.
9. È fatto obbligo ai titolari di autorizzazione per l'esercizio
di attività ricettiva:
a) di esporre in luogo ben visibile nel locale di ricevimento
degli ospiti, l'elenco completo delle camere di cui l'esercizio
dispone con la indicazione, per ciascuna di esse, del numero dei
letti e del prezzo;
b) di apporre dietro la porta di ciascuna camera, il cartellino
prezzi della camera stessa e delle eventuali pensioni, mezza pensione
e prima colazione;
c) di conservare per la durata di mesi sei, copia di tutti i
conti rilasciati a persone alloggiate nei quali risultino i prezzi
praticati.
10. L'elenco prezzi di cui alla lettera a) e i cartellini prezzi
di cui alla lettera b) del precedente comma, sono rilasciati, previo
ritiro di quelli riferiti al periodo precedente, dall'azienda di
promozione turistica competente per territorio che, a detto fine,
utilizza gli appositi modelli forniti dall'ufficio turistico -
industria alberghiera della giunta regionale.

Art. 9.
Pagamento alloggio e risoluzione anticipata
della permanenza dell'ospite

1. Il pagamento dell'alloggio e quello eventuale dei pasti in
alberghi residenziali, case per ferie, affittacamere e case ed
appartamenti per vacanze, è effettuato, salvo patto contrario, in
via anticipata per il periodo minimo obbligatorio di permanenza per
ciascuna delle tipologie suindicate, ai sensi delle leggi regionali 8
giugno 1981, n. 33; 14 aprile 1987, n. 23; 13 agosto 1987, n. 39.
2. La risoluzione anticipata dell'impegno di alloggio deve essere
comunicata all'altra parte almeno tanti giorni prima, quanti
corrispondono al periodo minimo obbligatorio di permanenza ed almeno
il giorno precedente nel caso della deroga di cui al terzo comma
dell'art. 14 della legge regionale 13 agosto 1987, n. 39.
3. In nessun caso le persone alloggiate hanno diritto al rimborso
del prezzo anticipato per l'alloggio, mentre hanno diritto al
rimborso del prezzo anticipato per il vitto, qualora questo non sia
consumato per l'intera giornata e ne sia stato dato avviso almeno il
giorno precedente.

Art. 10.
M o d a l i t à

1. La giunta regionale, con propria deliberazione da pubblicare
nel Bollettino ufficiale della Regione entro il 31 dicembre di
ciascun anno, determina le tariffe massime concordate, valide per
l'anno successivo, delle professioni turistiche di cui all'art. 11
della legge 17 maggio 1983, n. 217, sulla base della proposta
formulata dalla commissione tecnica regionale.

Art. 11.
Commissione tecnica regionale

1. Ai fini dell'istruttoria per l'individuazione delle tariffe
delle professioni turistiche opera la commissione di cui all'art. 4
convocata di volta in volta per ciascuna delle professioni turistiche
ed il cui componente previsto al punto 2) dello stesso articolo è
sostituito da: "un rappresentante per ciascuna delle associazioni di
categoria delle professioni turistiche maggiormente rappresentative a
livello nazionale, presentati anche a livello regionale".

Art. 12.
C r i t e r i

1. La commissione tecnica regionale entro il 30 novembre di
ciascun anno, previo accordo sulle tariffe delle professioni
turistiche, formula proposta alla giunta regionale tenendo conto:
a) della peculiare qualificazione di ciascuna professione, anche
in riferimento alla situazione del mercato del lavoro nel turismo;
b) delle tipologie di servizio che ciascuna professione
assicura;
c) dell'arco temporale in cui il servizio è svolto e della
durata delle prestazioni;
d) del tasso di inflazione eventualmente programmato dal
Governo.

Art. 13.
Validità tariffe

1. In caso di mancato accordo entro il termine di cui all'art. 12
restano in vigore, anche per l'anno successivo, i modelli tariffari
praticati per l'anno in corso che la giunta regionale può, con la
deliberazione di cui all'art. 10, rivalutare sempre sulla base del
criterio di cui alla lettera d) dell'art. 12.

Art. 14.
V i g i l a n z a

1. La vigilanza sull'osservanza delle disposizioni di cui alla
presente legge è delegata ai comuni che la esercitano sentita la
competente azienda di promozione turistica.
2. La Regione, ufficio turismo, industria alberghiera, verificata
che sia data attuazione alle disposizioni di cui alla presente legge
e può disporre controlli ispettivi a mezzo di proprio personale.

Art. 15.
Sanzioni amministrative

1. Chiunque, titolare o gestore di struttura ricettiva, titolare
di autorizzazione all'esercizio di una professione turistica,
contravvenga alle norme della presente legge, ad esclusione del
mancato rispetto dei termini di cui all'art. 6, è soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da L. 1.000.000 a
L. 10.000.000.
2. In tutti i casi di recidiva può essere disposta la chiusura
dell'esercizio ricettivo per un periodo non inferiore a trenta giorni
e, nei casi più gravi, la revoca della autorizzazione. Nel caso di
titolare di autorizzazione all'esercizio di una professione
turistica, può essere disposta la sospensione della autorizzazione
e, nei casi più gravi, la revoca della stessa.

Art. 16.
Accertamento della violazione
e irrogazione delle sanzioni

1. L'accertamento della violazione e la irrogazione delle sanzioni
di cui alla presente legge sono effettuati, con l'obbligo di
contestuale informazione alla competente azienda di promozione
turistica, dai comuni cui spetta l'esercizio della vigilanza ed ai
quali sono devoluti i proventi delle sanzioni previste all'art. 15.
2. La Regione, ufficio turismo, industria alberghiera, verifica
che sia data attuazione alle disposizioni di cui alla presente legge
e può disporre controlli ispettivi a mezzo di proprio personale.

Art. 17.
C o m p e n s i

1. Ai componenti effettivi e supplenti le commissioni tecniche
spetta un gettone di presenza per ogni giornata di seduta di L.
30.000. Per i dipendenti regionali facenti parte delle commissioni,
trova applicazione la disciplina per essi vigente in materia di
emolumenti.
2. All'onere di cui al precedente comma, valutato in annue L.
1.000.000, si fa fronte con lo stanziamento annuale del cap. 560
dello stato di previsione della spesa del bilancio regionale.

Art. 18.
Cessazione d'efficacia

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge cessano di
avere efficacia nella regione le leggi 16 maggio 1932, n. 557; 22
dicembre 1932, n. 1732; i regi decreti legge 26 aprile 1932, n. 406;
24 ottobre 1935, n. 2049, la legge 26 marzo 1936, n. 526; il regio
decreto legge 23 novembre 1936, n. 2469, il regio decreto legge 18
gennaio 1937, n. 244 e successive modificazioni, integrazioni e
conversioni in legge, nonchè l'art. 15 della legge regionale 14
aprile 1986, n. 36.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Umbria.
Perugia, addì 14 novembre 1988
Il vice presidente: GUBBINI