3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 12-9-2009
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 30 aprile 2009, n. 7
Interventi per favorire lo sviluppo della mobilita' ciclistica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 12-09-2009)

(Pubblicata nel 1° S.O. al Bollettino ufficiale della
Regione Lombardia n. 18 del 5 maggio 2009)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1.

Finalità

1. La Regione Lombardia redige il Piano regionale della mobilità
ciclistica, tenendo conto delle indicazioni del Piano paesaggi-stico
regionale, parte integrante del Piano Territoriale Regionale, e anche
della legge 19 ottobre 1998, n. 366 (Norme per il finanziamento della
mobilità ciclistica), allo scopo di perseguire, attraverso la
creazione di una rete ciclabile regionale, obiettivi di
intermodalità e di migliore fruizione del territorio e di garantire
lo sviluppo in sicurezza dell'uso della bicicletta sia in ambito
urbano che extraurbano.
2. Al fine di perseguire gli obiettivi di cui al comma 1, la
Regione promuove:
a) la realizzazione ed il completamento di percorsi ciclabili e
ciclopedonali;
b) la realizzazione degli interventi finalizzati alla coesistenza
dell'utenza motorizzata e non motorizzata attraverso politiche di
moderazione del traffico.

Art. 2.

Piano regionale della mobilità ciclistica

1. Il Piano regionale della mobilità ciclistica, in relazione al
tessuto e alla morfologia territoriale, allo sviluppo urbanistico, al
sistema naturale, con particolare riferimento ai sistemi fluviali e
lacuali, ai parchi regionali e ai grandi poli attrattori, individua
il sistema ciclabile di scala regionale.
2. Il sistema ciclabile di scala regionale è individuato quale
elemento di connessione ed integrazione dei sistemi ciclabili
provinciali e comunali di cui all'art. 3.
3. Obiettivi strategici per la ciclomobilità extraurbana sono:
a) creazione di circuiti connessi alla mobilità collettiva;
b) creazione di una rete, interconnessa, protetta e dedicata, di
itinerari ciclabili e ciclopedonabili attraverso località di valore
ambientale, paesaggistico, culturale e turistico anche con la
creazione di una rete di punti di ristoro;
c) creazione in ambiente rurale e montano di percorsi dedicati e
strutture di supporto.
4. Il Piano regionale della mobilità ciclistica è approvato
dalla Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare,
ed è aggiornato di norma ogni tre anni.
5. Il Piano regionale della mobilità ciclistica è elaborato
attraverso forme di concertazione con i soggetti di cui all'art. 5,
comma 1, sentite le associazioni che promuovono in modo specifico
l'utilizzo della bicicletta.
6. Il Piano regionale della mobilità ciclistica individua,
mediante intese con gli enti interessati, l'utilizzo per la
riconversione in percorsi ciclabili e ciclopedonali dei seguenti
manufatti, favorendone il recupero conservativo:
a) l'area di sedime delle tratte ferroviarie dismesse o in
disuso;
b) l'area di sedime delle tratte stradali, ivi comprese quelle
militari, dismesse o in disuso;
c) gli argini e le alzaie dei fiumi, dei torrenti, dei canali,
dei navigli e dei laghi, se utilizzabili, i tracciati degli
acquedotti dismessi, ove compatibili;
d) i ponti dismessi e gli altri manufatti stradali.
7. Nell'ambito delle riconversioni delle tratte ferroviarie
dismesse, previste dal Piano regionale della mobilità ciclistica, la
Regione promuove, mediante apposite intese con i proprietari e
gestori delle reti ferroviarie, il recupero e la conservazione delle
stazioni e dei caselli ferroviari insistenti sulla tratta, che,
mediante specifico adeguamento funzionale, possono essere destinati a
strutture ricettive e di assistenza o punti di ristoro specializzati
per l'ospitalità dei cicloturisti. La Regione promuove altresì
accordi con i gestori del trasporto pubblico locale allo scopo di
attuare il trasporto combinato di passeggeri e cicli sui mezzi
ferroviari e metropolitani.
8. La Regione promuove, d'intesa con i soggetti attuatori, le
associazioni di categoria ed il sistema scolastico, attività di
informazione e formazione tese alla diffusione dell'uso della
bicicletta, considerando gli aspetti inerenti alla sicurezza
stradale, al benessere fisico ed al miglioramento degli stili di
vita.
9. La Regione mantiene un sistema di informazione e consultazione,
tramite accesso internet, dell'offerta ciclabile con i tracciati dei
percorsi, i punti di scambio intermodale ed i punti di assistenza e
di ristoro. Il sistema è costantemente aggiornato in collaborazione
con i soggetti attuatori.

Art. 3.

Piani di province e comuni

1. Le province redigono piani strategici per la mobilità
ciclistica, tenuto conto del Piano regionale della mobilità
ciclistica, ove vigente. I piani provinciali programmano gli
interventi a livello sovracomunale e sono approvati tenuto conto
delle disposizioni della normativa statale e della legge regionale 11
marzo 2005, n. 12 (Legge per il governo del territorio) e successivi
provvedimenti attuativi in materia di reti ciclabili.
2. I piani provinciali individuano la rete ciclabile e
ciclopedonale quale elemento integrante della rete di livello
regionale, prevedendo la connessione dei grandi attrattori di
traffico, quali i centri scolastici, i centri commerciali, i
distretti industriali ed il sistema della mobilità pubblica.
3. Gli obiettivi strategici per la ciclomobilità extraurbana sono
quelli indicati all'art. 2, comma 3.
4. I comuni redigono piani strategici per la mobilità ciclistica,
tenuto conto del Piano regionale della mobilità ciclistica e del
Piano provinciale, ove vigenti. I piani comunali programmano gli
interventi a livello locale e sono approvati tenuto conto delle
disposizioni della normativa statale e della legge regionale 12/2005
e successivi provvedimenti attuativi in materia di reti ciclabili.
5. I piani comunali individuano la rete ciclabile e ciclopedonale
quale elemento integrante della rete di livello regionale e
provinciale, prevedendo la connessione dei grandi attrattori di
traffico di livello locale, quali il sistema scolastico, i centri
commerciali, le aree industriali, il sistema della mobilità pubblica
e, in generale, gli elementi di interesse sociale, storico, culturale
e turistico di fruizione pubblica.
6. Obiettivi strategici per la ciclomobilità urbana sono:
a) l'incremento della rete ciclabile esistente, privilegiandone
la messa in rete;
b) la sua messa in sicurezza, anche attraverso specifica
segnalazione;
c) la connessione con il sistema della mobilità collettiva.

Art. 4.

Tipologie degli interventi

1. Gli interventi per la mobilità ciclistica, anche tenuto conto
delle caratteristiche tecniche fissate dal decreto ministeriale 30
novembre 1999, n. 557 (Regolamento per la definizione delle
caratteristiche tecniche delle piste ciclabili) sono finalizzati alla
progettazione, realizzazione e promozione di:
a) reti urbane o extraurbane di itinerari e piste ciclabili e
ciclopedonali;
b) itinerari ciclabili turistici e infrastrutture connesse.
2. Gli interventi per la mobilità ciclistica possono comprendere:
a) realizzazione di sottopassi e sovrappassi ciclabili e
ciclopedonali;
b) dotazioni infrastrutturali utili alla sicurezza del traffico
ciclistico e motorizzato;
c) costruzione e dotazione di parcheggi attrezzati, liberi o
custoditi, e di centri di noleggio riservati alle biciclette,
prioritariamente in corrispondenza dei centri intermodali di
trasporto pubblico e presso strutture pubbliche;
d) messa in opera di segnaletica, verticale e orizzontale,
specializzata per il traffico ciclistico, nonchè di segnaletica
integrativa dedicata agli itinerari ciclabili;
e) predisposizione di strutture mobili e di infrastrutture atte a
realizzare l'intermodalità fra biciclette e mezzi di trasporto
pubblico;
f) intese con i soggetti esercenti i servizi ferroviari e i
gestori delle infrastrutture ferroviarie al fine di promuovere
l'intermodalità tra la bicicletta e il treno, in particolare per la
realizzazione di parcheggi per biciclette nelle aree di pertinenza
delle stazioni ferroviarie e la promozione del trasporto della
bicicletta al seguito;
g) intese con le aziende di trasporto pubblico per l'integrazione
con l'uso della bicicletta, nonchè per la predisposizione di
strutture per il trasporto delle biciclette sui mezzi pubblici;
h) realizzazione di servizi di biciclette a noleggio;
i) realizzazione di conferenze, attività culturali ed iniziative
educative atte a favorire la cultura della bicicletta come mezzo di
trasporto;
j) attivazione presso gli enti preposti al turismo di servizi di
informazione per cicloturisti;
k) redazione, pubblicazione e divulgazione di cartografia
specializzata anche di tipo elettronico;
l) ogni ulteriore intervento finalizzato allo sviluppo ed alla
sicurezza del traffico ciclistico, anche attraverso la creazione di
punti di manutenzione della bicicletta, ed in particolare iniziative
formative ed informative sull'utilizzo di protezioni del ciclista
quali abbigliamento e casco.
3. Nel quadro delle indicazioni del Piano regionale della
mobilità e dei trasporti e dei relativi piani di attuazione, una
quota non inferiore al 10 per cento dei posti auto previsti,
adeguatamente attrezzata, deve essere riservata al parcheggio di
biciclette.

Art. 5.

Soggetti attuatori

1. Province, comuni, enti gestori dei parchi regionali e locali,
comunità montane adottano ogni iniziativa utile per realizzare e
promuovere, anche con la collaborazione di privati, gli interventi
previsti dalla presente legge, ricorrendo ad adeguate forme di
concertazione, compresi gli accordi di programma.
2. I soggetti privati possono, previe intese con gli enti pubblici
competenti, installare strutture attrezzate per l'integrazione del
trasporto pubblico con l'uso della bicicletta, nonchè promuovere
agevolazioni per i propri dipendenti.

Art. 6.

Disposizioni particolari per i comuni

1. I comuni sedi di stazioni ferroviarie o di autostazioni di
corrispondenza o di stazioni metropolitane prevedono, in prossimità
delle suddette infrastrutture, la realizzazione di velostazioni,
ovvero di adeguati impianti per il deposito custodito di cicli e
motocicli, con eventuale annesso servizio di noleggio biciclette, di
cui all'art. 4, comma 2, lettera c).
2. Per la realizzazione delle velostazioni di cui al comma 1, i
comuni stipulano convenzioni con le aziende che gestiscono le
stazioni ferroviarie, metropolitane od automobilistiche.
3. I comuni che non gestiscono direttamente le velostazioni
assegnano prioritariamente la gestione delle stesse alle cooperative
sociali, di cui alla legge regionale 18 novembre 2003, n. 21 (Norme
per la cooperazione in Lombardia).
4. I comuni inseriscono nei regolamenti edilizi norme per la
realizzazione di spazi comuni negli edifici adibiti a residenza e
attività terziarie o produttive per il deposito di biciclette.
5. I comuni inseriscono inoltre nei regolamenti edilizi norme per
la realizzazione di spazi comuni per il deposito di biciclette presso
strutture pubbliche.
6. Negli edifici di edilizia residenziale pubblica è fatto
obbligo di consentire il deposito di biciclette in cortili o spazi
comuni, che, ove possibile, devono essere attrezzati.

Art. 7.

Gestione e manutenzione

1. La manutenzione dei tracciati e dei percorsi attuati a seguito
delle scelte definite dal Piano regionale della mobilità ciclistica,
così come dei percorsi e dei tracciati preesistenti, è a carico
degli enti proprietari nel cui territorio insiste il percorso. Gli
accordi di programma che definiscono tracciati che insistono sul
territorio di più comuni devono prevedere anche la ripartizione dei
costi di manutenzione, sia ordinaria che straordinaria. La Regione
assicura l'erogazione di contributi secondo un piano prestabilito
dalla Giunta.
2. La Giunta regionale detta criteri per la concessione di
contributi per la manutenzione sia ordinaria che straordinaria dei
tracciati agli enti che prevedono, nella loro pianificazione
territoriale, infrastrutture ciclabili.

Art. 8.

Finanziamento ed agevolazioni

1. La Regione determina annualmente, sulla base delle
disponibilità di bilancio, i programmi attuativi di intervento e di
finanziamento.
2. La Giunta regionale determina le modalità di assegnazione dei
contributi, riconoscendo priorità agli interventi previsti nel Piano
regionale e nei piani provinciali e comunali di cui agli articoli 2 e
3. Con lo stesso atto sono definite le modalità di erogazione, in
relazione alla tipologia di intervento.
3. Il finanziamento da parte della Regione è subordinato alla
compartecipazione dei soggetti attuatori.
4. La Regione promuove interventi di settore che prevedono il
potenziamento della rete ciclopedonale e l'aumento dell'uso della
bicicletta.
5. La Regione favorisce l'utilizzo della bicicletta per i propri
dipendenti e per quelli degli enti costituenti il sistema regionale
di cui all'allegato A della legge regionale 27 dicembre 2006, n. 30
(Disposizioni legislative per l'attuazione del documento di
programmazione economico-finanziaria regionale, ai sensi
dell'articolo 9-ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (Norme
sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla
contabilità della Regione) - collegato 2007).
6. La Regione incentiva le iniziative delle imprese volte ad
incrementare l'utilizzo della bicicletta per i propri dipendenti.

Art. 9.

Abrogazioni

A far tempo dall'entrata in vigore della presente legge è
abrogata la legge regionale 27 novembre 1989, n. 65 (Interventi
regionali per favorire lo sviluppo del trasporto ciclistico).

Art. 10.

Norma finanziaria

1. Per la realizzazione degli interventi in conto capitale di cui
agli articoli della presente legge è autorizzata per l'esercizio
2009 la spesa di  4.500.000,00.
2. Agli oneri di cui al comma 1 si provvede mediante riduzione di
 4.500.000,00 delle disponibilità di competenza e di cassa per
l'esercizio 2009 dell'UPB 6.1.99.3.353 «Riqualificazione,
potenziamento e sviluppo del sistema ferroviario, metropolitano e
metrotranviario regionale».
3. Alle spese di comunicazione di cui agli articoli della presente
legge si provvede nei limiti degli stanziamenti iscritti annualmente
all'UPB 7.2.0.2.187 «Azione di comunicazione interna ed esterna».
4. In relazione a quanto disposto dai commi 1 e 2, allo stato di
previsione del bilancio per l'esercizio finanziario 2009 e
pluriennale 2009-2011 a legislazione vigente sono apportate le
seguenti variazioni:

Stato di previsione delle spese:

alla funzione obiettivo 6.5 «Valorizzazione del territorio» la
dotazione finanziaria di competenza e di cassa dell'UPB 6.5.4.3.398
«Le valutazioni ambientali e paesistiche di piani e progetti» è
incrementata per l'esercizio 2009 di  4.500.000,00;
alla funzione obiettivo 6.1 «Infrastrutture prioritarie» la
dotazione finanziaria di competenza e di cassa dell'UPB 6.1.99.3.353
«Riqualificazione, potenziamento e sviluppo del sistema ferroviario,
metropolitano e metrotranviario regionale» è ridotta per l'esercizio
2009 di  4.500.000,00.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Lombardia.

Milano, 30 aprile 2009

FORMIGONI

(Approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. VIII/831 del
21 aprile 2009)