Serie Generale n. 217 del 16-9-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 13 settembre 1996, n. 477
Disposizioni urgenti in materia di politica dell'immigrazione e per la regolamentazione dell'ingresso e soggiorno nel territorio nazionale dei cittadini dei Paesi non appartenenti all'Unione europea. (GU Serie Generale n.217 del 16-09-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 16-9-1996.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adeguare in
termini più razionali la normativa in tema di immigrazione nel
territorio dello Stato da parte di cittadini di Paesi non
appartenenti all'Unione europea, al fine di rendere più efficace
l'operatività;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 settembre 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri dell'interno e di grazia e giustizia, di concerto con i
Ministri degli affari esteri, della sanità, per la solidarietà;
sociale e del tesoro e del bilancio e della programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Norme in materia di lavoro stagionale dei cittadini di Paesi non
appartenenti all'Unione europea e di determinazione dei flussi.

1. Nella programmazione annuale dei flussi di ingresso dei
cittadini di Paesi non appartenenti all'Unione europea prevista
dall'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
sono indicate anche le possibilità di impiego per i lavoratori
stagionali in considerazione delle disponibilità accertate
attraverso gli uffici provinciali del lavoro e della massima
occupazione e delle previsioni annuali di fabbisogno di manodopera
formulate dalle commissioni regionali per l'impiego, in
collaborazione con i datori di lavoro e le organizzazioni sindacali,
per i settori che si avvalgono di lavoro prevalentemente stagionale.
2. In relazione a ricorrenti esigenze stagionali per ambiti
territoriali e settori determinati e per le quali sia accertabile
l'indisponibilità di offerte di lavoro da parte delle imprese
interessate attraverso le loro associazioni di categoria, le
commissioni regionali per l'impiego (CRI) possono stipulare con le
associazioni predette e le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative, con le regioni e gli enti locali apposite
convenzioni dirette a favorire l'accesso dei lavoratori di Paesi non
appartenenti all'Unione europea ai posti di lavoro individuati.
3. Le convenzioni di cui al comma 2 individuano il trattamento
economico e normativo e le misure per assicurare idonee condizioni di
lavoro della manodopera, nonchè gli eventuali incentivi diretti o
indiretti, preordinati a favorire l'attivazione dei flussi e dei
deflussi di manodopera e le misure complementari relative
all'accoglienza dei lavoratori stranieri.
4. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto
con il Ministro del tesoro, sentita la commissione centrale per
l'impiego, può impartire direttive per la disciplina delle attività
delle commissioni regionali per l'impiego e provvedere alla
definizione di una convenzione tipo.
5. I lavoratori avviabili sulla base delle convenzioni stipulate ai
sensi del presente articolo possono essere individuati tra quelli
già presenti legalmente sul territorio nazionale e che risultino
iscritti nelle liste di collocamento o di prenotazione. Nel caso di
accertata indisponibilità di questi ultimi o di fabbisogni
aggiuntivi, possono essere rilasciate autorizzazioni all'ingresso per
lavoro stagionale a cittadini di Paesi non appartenenti all'Unione
europea ancora residenti all'estero. Per favorire l'attuazione del
presente decreto sono stipulate apposite intese bilaterali tra le
corrispondenti autorità nazionali responsabili delle politiche del
mercato del lavoro, rispettivamente dei Paesi di partenza e di
accoglienza. Per l'Italia, tali intese sono stipulate dal Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro
degli affari esteri ed il Ministro dell'interno.
6. Gli uffici regionali del lavoro predispongono gli elenchi
nominativi dei lavoratori stagionali provenienti dai Paesi non
appartenenti all'Unione europea, nonchè dai Paesi con i quali sono
state stipulate le intese di cui al comma 5. Gli uffici regionali del
lavoro trasmettono i medesimi elenchi al Ministero degli affari
esteri, per il rilascio dei visti di ingresso da parte delle
competenti autorità diplomatiche e consolari, nonchè al Ministero
dell'interno, ai fini del rilascio del permesso di soggiorno da parte
delle questure competenti. Gli uffici regionali del lavoro
verificano, altresì, l'effettivo avviamento al lavoro.

Art. 2.
Soggiorno dei lavoratori stagionali
di Paesi non appartenenti all'Unione europea

1. Il lavoratore stagionale di un Paese non appartenente all'Unione
europea, in possesso del visto di ingresso e del permesso di
soggiorno temporaneo per lavori a carattere stagionale previsto
dall'articolo 4, comma 4, del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
può soggiornare nel territorio dello Stato per sei mesi per ciascun
anno, salvo il più lungo termine, comunque non superiore a nove
mesi, in uso nei contratti del settore turistico-alberghiero. Decorso
tale termine, il lavoratore deve lasciare il territorio dello Stato.
2. Il lavoratore stagionale di un Paese non appartenente all'Unione
europea, ove sia documentalmente accertato il rispetto del termine di
cui al comma 1, ha diritto di precedenza per il rientro in Italia
nell'anno successivo, per ragioni di lavoro stagionale, rispetto ai
suoi connazionali mai entrati in Italia per motivi di lavoro.
3. Nel primo anno di applicazione a partire dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, hanno diritto di precedenza i
cittadini di un Paese non appartenente all'Unione europea che
dimostrino di essere usciti dal territorio dello Stato e di essere
rientrati in patria entro il 31 marzo 1996. A tal fine gli
interessati, al momento dell'uscita dal territorio dello Stato,
richiedono al competente ufficio di polizia di frontiera il rilascio
di apposita attestazione.
4. Il lavoratore stagionale di un Paese non appartenente all'Unione
europea che soggiorni in Italia con un permesso di soggiorno
temporaneo per motivi di lavoro stagionale può ottenere, in presenza
di una documentata offerta di lavoro a tempo indeterminato, previo
rilascio del nulla-osta degli uffici provinciali del lavoro e della
massima occupazione, ai sensi dell'articolo 8 della legge 30 dicembre
1986, n. 943, un permesso di soggiorno della durata di due anni,
rinnovabile.
5. Fermo quanto previsto dagli articoli 7 e 7-bis del decreto-legge
30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 febbraio 1990, n. 39, come modificati o introdotti dal presente
decreto, il cittadino di un Paese non appartenente all'Unione europea
che non osserva il disposto di cui al comma 1 decade dal diritto di
precedenza previsto dal comma 2.

Art. 3.
Previdenza e assistenza

1. In considerazione della durata limitata dei contratti, nonchè
della loro specificità, ai lavoratori di cui all'articolo 2 si
applicano le seguenti forme di previdenza e assistenza obbligatoria,
secondo le norme vigenti nei settori di attivita':
a) assicurazione per l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti;
b) assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali;
c) assicurazione contro le malattie;
d) assicurazione di maternità.
2. In sostituzione dei contributi per l'assegno per il nucleo
familiare e per l'assicurazione contro la disoccupazione
involontaria, il datore di lavoro è tenuto a versare all'INPS un
contributo in misura pari all'importo dei medesimi contributi ed in
base alle condizioni e alle modalità stabilite per questi ultimi.
Tale contributo affluisce al Fondo previsto dall'articolo 13 della
legge 30 dicembre 1986, n. 943. Nei limiti delle disponibilità
assicurate da tale gettito contributivo, il Fondo attua interventi di
carattere socio-assistenziale a favore dei lavoratori di cui al
presente decreto.
3. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
da emanarsi di concerto con i Ministri dell'interno e per la
solidarietà sociale, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono stabiliti i requisiti, gli ambiti e
le modalità degli interventi di cui al comma 2.
4. Sulle contribuzioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano le
riduzioni degli oneri sociali previste per il settore di svolgimento
dell'attività lavorativa.
5. I contributi relativi all'assicurazione di cui al comma 1,
lettera a), sono trasferiti, a richiesta dell'interessato,
all'istituto o ente assicuratore del Paese di provenienza del
lavoratore, ovvero, nei casi in cui la materia non sia regolata da
accordi o da convenzioni internazionali, sono liquidati ai lavoratori
che lasciano il territorio dello Stato.
6. Il datore di lavoro che occupa alle sue dipendenze, per lavori
di carattere stagionale, uno o più cittadini di Paesi non
appartenenti all'Unione europea privi di permesso di soggiorno
temporaneo per lavoro stagionale, ovvero il cui permesso sia scaduto,
revocato o annullato, è punito ai sensi dell'articolo 12, comma 2,
della legge 30 dicembre 1986, n. 943, come modificato dal presente
decreto.

Art. 4.
Procedure di controllo

1. Il Ministro dell'interno ed il Ministro degli affari esteri
adottano, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il piano generale degli interventi per il
perfezionamento e il completamento dell'automazione delle procedure
di controllo degli stranieri di competenza dei Ministeri degli affari
esteri e dell'interno, nell'ambito delle compatibilità con il
Sistema informativo previsto dall'accordo di Schengen del 14 giugno
1985 e dalla relativa convenzione di applicazione, ratificata e resa
esecutiva per l'Italia con legge 30 settembre 1993, n. 388, e
determinano le risorse occorrenti, per ciascun anno, per gli
adempimenti di rispettiva competenza. Dell'adozione del piano
generale, dei piani di esecuzione e dei relativi contratti è
informata l'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione.
2. All'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 1989, n.
416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n.
39, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "L'ingresso nel
territorio dello Stato attraverso luoghi diversi dai valichi di
frontiera controllati può essere autorizzato per gravi motivi,
sempre che sussistano le altre condizioni previste dalle disposizioni
in vigore. L'ufficio o il comando di polizia competente per
territorio, ove non ricorrono le predette condizioni, esegue il
respingimento con le modalità indicate dalla competente direzione di
polizia di frontiera.".

Art. 5.
Repressione di attività dirette a favorire
l'illecito ingresso di stranieri

1. Il comma 8 dell'articolo 3 del decreto-legge 30 dicembre 1989,
n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990,
n. 39, è sostituito dai seguenti:
"8. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque
compie attività dirette a favorire l'ingresso nel territorio dello
Stato dei cittadini di Paesi non appartenenti all'Unione europea, in
violazione delle disposizioni del presente decreto, è punito con la
reclusione da uno a tre anni e con la multa sino a lire trenta
milioni. Se il fatto è commesso, a fine di lucro, da tre o più
persone in concorso tra loro, ovvero riguarda l'ingresso di cinque o
più persone, la pena è della reclusione da quattro a dodici anni e
della multa da lire trenta milioni a lire cento milioni. Se il fatto
è commesso al fine di reclutamento di persone da destinare alla
prostituzione o allo sfruttamento della prostituzione, ovvero
riguarda l'ingresso di minori da impiegare in condizioni illegali al
fine di favorirne lo sfruttamento, la pena è della reclusione da
cinque a quindici anni e della multa da lire cinquanta milioni a lire
duecento milioni.
8-bis. Nei casi previsti dal comma 8 è sempre disposta la
confisca del mezzo di trasporto utilizzato, salvo che si tratti di
mezzo destinato a pubblico servizio o appartenente a persona estranea
al reato.".
8-ter. Qualora nel corso di un procedimento per uno dei reati di
cui all'articolo 3 della legge 20 febbraio 1958, n. 75, o di quelli
previsti dall'articolo 380 del codice di procedura penale, il
cittadino di un Paese non appartenente all'Unione europea risulti
esposto a grave pericolo per effetto della collaborazione o delle
dichiarazioni rese nel corso delle indagini preliminari o del
giudizio, il questore può rilasciare uno speciale permesso di
soggiorno nel territorio dello Stato, se sussistono le seguenti
condizioni:
a) l'eventuale ritorno nello Stato di appartenenza possa metterne
in grave pericolo l'incolumità personale;
b) il contributo offerto sia di eccezionale rilevanza per
l'individuazione e la cattura dei responsabili o per la
disarticolazionedell'organizzazione criminale;
c) non ricorrono le circostanze di cui all'articolo 7, comma 5.
8-quater. Ai fini dell'applicazione del comma 8-ter, il
procuratore della Repubblica comunica alla competente autorità di
pubblica sicurezza gli elementi da cui risulti la rilevanza del
contributo offerto e quelli concernenti la gravità ed attualità del
pericolo.
8-quinquies. Il permesso di soggiorno di cui al comma 8-ter è
valido per l'esercizio delle attività consentite ed ha la durata di
un anno salvo che permangano le esigenze processuali o di sicurezza.
Lo stesso è revocato quando vengano meno le circostanze di cui al
comma 8-ter o sono cessate le esigenze processuali e di sicurezza,
ovvero quando la persona interessata osserva una condotta
incompatibile con la sua permanenza nel territorio dello Stato.".

Art. 6.
Impiego illecito di manodopera straniera

1. Nell'articolo 12, comma 1, della legge 30 dicembre 1986, n. 943,
le parole: "è punito con la reclusione da uno a cinque anni e, per
ogni lavoratore reclutato, con la multa da lire 2 milioni a lire 10
milioni." sono sostituite dalle seguenti: "è punito con la
reclusione da due a sei anni e, per ogni lavoratore reclutato, con la
multa da lire dieci milioni a lire cinquanta milioni.".
2. Nell'articolo 12, comma 2, della legge 30 dicembre 1986, n. 943,
le parole: "è punito con un'ammenda da lire 500 mila a lire 2
milioni e, nei casi più gravi, con l'arresto da tre mesi ad un
anno." sono sostituite dalle seguenti: "è punito con un'ammenda da
lire due milioni a lire dieci milioni e, nei casi più gravi, con
l'arresto da sei mesi a due anni.".

Art. 7.
Mancata esibizione o soppressione dei documenti

1. L'articolo 7-bis del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
è sostituito dal seguente:
"Art. 7-bis. - 1. Lo straniero che, su richiesta dell'autorità di
pubblica sicurezza, non esibisce, senza giustificato motivo, il
passaporto o altro documento di identificazione è punito con
l'arresto fino a sei mesi e con l'ammenda fino a lire ottocentomila.
2. Se il fatto di cui al comma 1 è commesso dallo straniero al
quale è stato notificato un provvedimento di espulsione o uno dei
provvedimenti indicati dall'articolo 4, comma 12-quater, la pena è
della reclusione fino a tre anni.
3. Il cittadino di un Paese non appartenente all'Unione europea,
che sopprime, distrugge o occulta il proprio documento di
identificazione, è punito ai sensi degli articoli 477 e 482 del
codice penale.
4. Lo straniero che essendo stato espulso fa rientro nel
territorio dello Stato o vi si trattiene senza autorizzazione è
punito con la reclusione da sei mesi a tre anni.
5. Nei casi previsti dai commi 2, 3 e 4, è consentito l'arresto
anche fuori del caso di flagranza. Nell'udienza di convalida, il
giudice, se ne ricorrono i presupposti, dispone l'applicazione di una
delle misure coercitive previste dalla legge anche al di fuori dei
limiti di pena di cui agli articoli 274, comma 1, lettera b), e 280,
comma 1, del codice di procedura penale.".

Art. 8.
Regolarizzazione per ricongiungimenti familiari

1. Entro il 31 marzo 1996, gli stranieri presenti in Italia alla
data del 19 novembre 1995, in possesso di passaporto o altro
documento equipollente o attestazione di identità rilasciata dalla
rappresentanza diplomatica o consolare in Italia del Paese di
appartenenza, per i quali ricorrono le condizioni per il
ricongiungimento familiare previste dall'articolo 9, possono
richiedere un permesso di soggiorno presso le questure competenti per
territorio.
2. Agli stranieri di cui al comma 1, è rilasciato il permesso di
soggiorno per ricongiungimento familiare della durata di due anni,
rinnovabile.
3. Gli stranieri che ottengono la regolarizzazione ai sensi del
presente articolo, non sono punibili per le violazioni pregresse
delle norme in materia di ingresso e di soggiorno nel territorio
dello Stato e sono privi di effetto i provvedimenti amministrativi
assunti a loro carico.
4. Si applicano le disposizioni previste dall'articolo 9.

Art. 9.
Ricongiungimenti

1. Il cittadino di Paese non appartenente all'Unione europea, in
possesso di un permesso di soggiorno di almeno due anni può
richiedere alla questura territorialmente competente il
ricongiungimento familiare per il coniuge e per i figli considerati
minori dalla legge italiana. Il questore rilascia idoneo nulla osta,
sulla base degli accertamenti documentali prodotti dalle
rappresentanze diplomatiche o consolari circa l'esistenza del legame
di famiglia nonchè di quelli svolti circa la disponibilità, da
parte del richiedente, di un alloggio e di un reddito sufficiente
alle esigenze della famiglia.
2. Ai fini della determinazione del reddito sufficiente, si può
tenere conto anche del reddito del coniuge derivante dalla stipula di
un contratto di lavoro della durata di almeno due anni.
3. Il permesso di soggiorno per i soggetti di cui al presente
articolo ha la durata di due anni ed è rinnovabile.

Art. 10.
Regolarizzazione per offerta di lavoro

1. Entro il 31 marzo 1996, gli stranieri presenti in Italia alla
data del 19 novembre 1995, in possesso di passaporto o altro
documento equipollente, ivi compresa l'attestazione di identità
rilasciata dalla rappresentanza diplomatica o consolare in Italia del
Paese di appartenenza, ai quali un datore di lavoro rilasci
dichiarazione scritta della propria disponibilità all'immediata
assunzione regolare, a tempo indeterminato o a tempo determinato non
inferiore a sei mesi, oppure a titolo di lavoro stagionale, ovvero
che dichiarino di effettuare prestazioni di lavoro subordinato a
carattere continuativo alle dipendenze di datori di lavoro italiani o
stranieri regolarmente soggiornanti in Italia, possono richiedere
alla questura territorialmente competente un permesso di soggiorno
per motivi di lavoro.
2. Gli stranieri che dichiarano rapporti di lavoro subordinato in
atto alla data del 19 novembre 1995, o anteriormente ad essa, a
condizione che il rapporto, alle dipendenze dello stesso datore di
lavoro, abbia avuto durata non inferiore a quattro mesi nel corso dei
dodici mesi precedenti, possono richiedere alla questura
territorialmente competente un permesso di soggiorno per l'iscrizione
al collocamento.
3. Dell'avvenuta presentazione delle richieste di cui ai commi 1 e
2, gli uffici delle questure rilasciano all'interessato apposita
ricevuta.
4. Copia della dichiarazione resa dal lavoratore straniero è
trasmessa dalle questure, all'ispettorato provinciale del lavoro e
alla sede INPS competente per territorio. La dichiarazione del datore
di lavoro di cui al comma 1 deve contenere la data di inizio, la
tipologia e le modalità di impiego e, nel caso di rapporto a tempo
determinato, la data del termine di detto rapporto.
5. Previa verifica della sussistenza dei presupposti di cui ai
commi 1, 2 e 14, la questura rilascia permesso di soggiorno:
a) per motivi di lavoro, della durata di due anni, in caso di
assunzione a tempo indeterminato;
b) per motivi di lavoro, della durata di due anni, in caso di
assunzione a tempo determinato non inferiore a due anni, rinnovabile
per la parte residuale della durata del contratto;
c) per motivi di lavoro, della durata equivalente a quella del
contratto nel caso di assunzione a tempo determinato inferiore a due
anni;
d) per l'iscrizione al collocamento, della durata di un anno, nei
casi di cui al comma 2 ed in quelli in cui non risulti perfezionato o
confermato il rapporto di lavoro. Ove essi vengano assunti il
relativo contratto è stipulato presso l'ufficio provinciale del
lavoro competente per territorio. Gli uffici provinciali del lavoro
verificano l'effettivo avviamento del rapporto di lavoro e,
periodicamente, l'effettiva permanenza di tale rapporto. L'esibizione
del predetto contratto da parte dello straniero dà titolo al
rilascio del permesso di soggiorno per motivi di lavoro.
6. Contestualmente all'assunzione, nei casi previsti dal comma 5,
lettere a), b) e c), il datore di lavoro deve versare all'INPS,
previa comunicazione all'ufficio provinciale del lavoro
territorialmente competente:
a) la somma corrispondente a sei mesi di contributi a titolo di
anticipo nel caso di assunzione a tempo indeterminato;
b) la somma corrispondente a quattro mesi di contributi a titolo
di anticipo nel caso di assunzione a tempo determinato.
7. Qualora le dichiarazioni di cui al presente articolo risultino
mendaci, i responsabili sono puniti con la reclusione da tre mesi a
un anno. Alla condanna, anche se a pena sospesa condizionalmente,
consegue la revoca del permesso di soggiorno.
8. Gli stranieri che ottengono la regolarizzazione ai sensi del
presente articolo, non sono punibili per le violazioni pregresse
delle norme vigenti in materia di ingresso e soggiorno degli
stranieri e sono privi di effetti i provvedimenti amministrativi
assunti a loro carico in seguito a tali violazioni.
9. I datori di lavoro che provvedono alla regolarizzazione, secondo
le disposizioni del presente articolo, dei rapporti di lavoro
irregolari pregressi, non sono punibili per le violazioni delle norme
di soggiorno e di lavoro compiute in relazione all'occupazione di
lavoratori stranieri. I datori di lavoro che, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, regolarizzino i
rapporti di lavoro di cui alla presente norma possono sanare anche la
loro posizione debitoria nei confronti degli enti previdenziali e
assistenziali, attraverso il versamento entro la predetta data di
quanto dovuto a titolo di contributi e premi maggiorati del 5 per
cento annuo.
10. La regolarizzazione estingue i reati previsti da leggi speciali
in materia di versamento di contributi e di premi e le obbligazioni
per sanzioni amministrative e per ogni altro onere accessorio,
connessi con le violazioni delle norme sul collocamento, nonchè con
la denuncia e con il versamento dei contributi o dei premi medesimi,
ivi compresi quelli di cui all'articolo 51 del testo unico delle
disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni
sul lavoro e le malattie professionali, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124.
11. Il termine per la regolarizzazione di cui all'articolo 3, comma
13, della legge 8 agosto 1995, n. 335, è prorogato fino al 31 marzo
1996.
12. Non è soggetto a sanzioni penali o amministrative chiunque
abbia violato disposizioni in materia di ospitalità ai cittadini
stranieri se, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, adempie agli obblighi delle disposizioni
medesime.
13. Le disposizioni del presente articolo non si applicano quando
sia intervenuta una sentenza di condanna, anche non definitiva,
pronunciata in Italia o in uno dei Paesi dell'Unione europea per uno
dei delitti previsti dall'articolo 380 del codice di procedura
penale, ovvero quando il richiedente risulti pericoloso per la
sicurezza dello Stato.

Art. 11.
Assistenza sanitaria

1. Il comma settimo dell'articolo 5 del decreto-legge 30 dicembre
1979, n. 663, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio
1980, n. 33, è sostituito dal seguente:
"Agli stranieri, temporaneamente presenti nel territorio dello
Stato sono assicurate, nei presidi pubblici ed accreditati, le cure
ambulatoriali ed ospedaliere essenziali, ancorchè continuative, per
malattia ed infortunio, e sono estesi i programmi di medicina
preventiva. È altresì garantita la tutela sociale della maternità
responsabile e della gravidanza, come previsto dalle vigenti norme
applicabili alle cittadine italiane. L'accesso dello straniero alle
strutture sanitarie non può comportare alcun tipo di segnalazione,
salvo i casi in cui sia obbligatorio il referto, a parità di
condizioni con il cittadino italiano. Salve le quote di
partecipazione alla spesa, ove previste, sono erogate senza oneri a
carico dei richiedenti le prestazioni preventive, quelle per la
tutela della maternità e della gravidanza, nonchè le altre
prestazioni individuate con decreto del Ministro della sanità,
adottato di concerto con il Ministro del tesoro, nell'ambito del
fondo sanitario nazionale, utilizzando, ove necessario, quota parte
delle risorse destinate all'emergenza sanitaria e nei limiti dei
livelli assistenziali.".

Art. 12.
Disposizioni di carattere umanitario

1. Al decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 3, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: "nonchè il piano degli interventi di assistenza in favore di
cittadini di Paesi non appartenenti all'Unione europea ammessi a
soggiornare temporaneamente in Italia per motivi di carattere
umanitario.";
b) all'articolo 7, comma 10, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "Neppure è consentita l'espulsione, salvo che nei casi
previsti dai commi 1 e 5, nei confronti: a) degli stranieri minori di
anni sedici, salvo il diritto a seguire il genitore o l'affidatario
espulsi; b) degli stranieri regolarmente soggiornanti in Italia da
almeno cinque anni; c) degli stranieri conviventi con parenti entro
il quarto grado di nazionalità italiana o con il coniuge di
nazionalità italiana; d) delle donne in stato di gravidanza oltre il
terzo mese. Nei confronti dei soggetti indicati alle lettere a), b),
c) e d) non è in ogni caso consentita l'espulsione per i motivi di
cui all'articolo 25 della legge 22 maggio 1975, n. 152.".

Art. 13.
Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'applicazione del presente decreto,
valutato in lire 450 milioni per l'anno 1995, in lire 10.000 milioni
per l'anno 1996 ed in lire 10.000 milioni a decorrere dall'anno 1997,
si provvede, per l'anno 1995, a carico dello stanziamento iscritto al
capitolo 2632 dello stato di previsione del Ministero dell'interno
per il medesimo anno e, per gli anni 1996, 1997 e 1998, mediante
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del tesoro.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 14.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 13 settembre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
NAPOLITANO, Ministro dell'interno
FLICK, Ministro di grazia e giustizia
DINI, Ministro degli affari esteri
BINDI, Ministro della sanità
TURCO, Ministro per la solidarietà
Sociale
CIAMPI, Ministro del tesoro e del bilancio
e della programmazione
economica

Visto, il Guardasigilli: FLICK