3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 31-10-2020
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 26 giugno 2020, n. 24
Regolamento in materia edilizia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 31-10-2020)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 27/Sez. Gen. del 2 luglio 2020)

Il Presidente della Provincia vista la deliberazione della Giunta
provinciale del 16 giugno 2020 n. 429 e 23 giugno 2020, n. 459;

E m a n a

il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento in materia edilizia è emanato in
esecuzione dell'articolo 21, comma 3, lettere a), b) e d) della legge
provinciale 10 luglio 2018, n. 9, recante "Territorio e paesaggio",
di seguito denominata "Legge".

Art. 2

Definizioni e metodi di misurazione degli elementi geometrici delle
costruzioni

1. Ai fini del presente regolamento e, in attuazione dell'articolo
52, comma 4, lettera f), della Legge, per il calcolo dei parametri
edilizi e urbanistici valgono le seguenti definizioni:
a) Superficie territoriale e superficie reale
Per superficie territoriale si intende la superficie di una
porzione di territorio oggetto di intervento di trasformazione
urbanistica. Comprende la superficie fondiaria e le aree per le
dotazioni territoriali, ivi comprese quelle esistenti.
Per superficie reale si intende un'area geografica determinata in
base a una misurazione.
b) Indice di edificabilità territoriale
L'indice di edificabilità territoriale (anche densità edilizia)
indica il rapporto (m³/m²) tra la volumetria fuori terra e la
relativa superficie territoriale.
c) Superficie fondiaria
Per superficie fondiaria si intende la superficie reale destinata
all'uso edificatorio. È costituita dalla superficie territoriale al
netto delle aree per le dotazioni territoriali, ivi comprese quelle
esistenti, e al netto delle superfici già asservite ad altre
costruzioni. La superficie fondiaria è determinata al momento
dell'entrata in vigore del primo piano urbanistico ovvero del piano
comunale introduttivo dell'indice di edificabilità territoriale,
tenendo conto degli edifici esistenti.
d) Indice di edificabilità fondiaria
L'indice di edificabilità fondiaria indica il rapporto (m³/m²) tra
la volumetria fuori terra e la relativa superficie fondiaria.
e) Sedime
Per sedime si intende l'impronta a terra dell'edificio o del
fabbricato, corrispondente alla localizzazione dello stesso nell'area
di pertinenza.
f) Carico urbanistico
Per carico urbanistico si intende il fabbisogno di dotazioni
territoriali di un determinato immobile o insediamento in relazione
alla sua entità e destinazione d'uso. Costituiscono variazione del
carico urbanistico l'aumento o la riduzione di tale fabbisogno
conseguenti all'attuazione di interventi urbanistico-edilizi ovvero a
mutamenti di destinazione d'uso.
g) Volumetria - Superficie lorda - Altezza lorda di piano
Per volumetria si intende il volume compreso nella dimensione
esterna di un edificio (vuoto per pieno) nel suo complesso.
Essa si distingue in volumetria fuori terra (nella Legge denominata
anche volumetria, volume, cubatura) e volumetria interrata.
La volumetria specificata nelle disposizioni normative e negli
strumenti di pianificazione è da considerarsi come volumetria fuori
terra, a meno che non sia esplicitamente indicata come volumetria
interrata o volumetria complessiva (vuoto per pieno).
La volumetria dell'edificio è determinata dalla somma della
superficie lorda di ciascun piano per la relativa altezza lorda.
La superficie lorda di un piano è la superficie del piano compresa
nelle sue dimensioni esterne (nel profilo perimetrale esterno).
Per altezza lorda del piano si intende l'altezza compresa fra la
quota del pavimento di ciascun piano e la quota del pavimento del
piano sovrastante.
Per l'ultimo piano dell'edificio si misura l'altezza a partire
dalla quota del pavimento fino allo strato impermeabile del tetto
(vuoto per pieno). Non sono considerate volumetria le intercapedini
dei tetti con un'altezza massima, misurata perpendicolarmente dal
pavimento allo strato impermeabile del tetto, di 2,00 m.
Per volumetria fuori terra si intende il volume dell'edificio al di
sopra della linea naturale o della linea artificiale autorizzata del
terreno, calcolato sulla base delle dimensioni esterne.
Per volumetria interrata si intende il volume dell'edificio al di
sotto della linea naturale o della linea artificiale autorizzata del
terreno.
Sono considerate interrate anche le volumetrie realizzate in
terreni in pendenza, quando solo il lato di accesso è fuori terra.
Per le parti degli edifici parzialmente interrate la determinazione
del volume interrato e del volume fuori terra è effettuata tramite
il calcolo dell'altezza media (superficie laterale delle parti di
facciata fuori terra/perimetro) e della superficie complessiva.
h) Superficie coperta
Per superficie coperta si intende la superficie risultante dalla
proiezione verticale del perimetro esterno dell'edificio fuori terra
sul piano orizzontale.
Il profilo esterno è determinato dalle murature perimetrali,
compresi gli elementi in aggetto che costituiscono volumetria, i
porticati, le tettoie e le pensiline.
Sono esclusi i balconi, i cornicioni, le gronde e gli aggetti fino
a una sporgenza di 1,50 m. Oltre tale limite le parti dell'edificio
sporgenti sono conteggiate ai fini del computo della superficie
coperta.
i) Indice di copertura
L'indice di copertura indica la relazione tra superficie coperta e
superficie fondiaria.
j) Superficie impermeabile
Per superficie impermeabile si intende la porzione di superficie
territoriale o fondiaria con pavimentazione o altri manufatti
permanenti, entro o fuori terra, che impediscono alle acque
meteoriche di raggiungere naturalmente la falda acquifera.
Manufatti permanenti permeabili all'acqua su terreno non edificato
possono essere considerati proporzionalmente come superficie
impermeabile o permeabile a seconda del loro grado dì permeabilità.
k) Indice di impermeabilità
L'indice di impermeabilità indica la percentuale massima di
superficie fondiaria che è consentito sia impermeabile.
l) Area verde minima
Per area verde minima si intende la parte minima di superficie
fondiaria o superficie della copertura che deve essere sistemata a
verde.
In caso di costruzioni interrate o inverdimenti pensili questi
dovranno essere ricoperti da uno strato di almeno 60 cm di terra
vegetale.
m) Indice di Riduzione dell'Impatto Edilizio (RIE)
L'indice di Riduzione dell'Impatto Edilizio (RIE) è un indice
numerico di qualità ambientale applicato alla superficie fondiaria;
esso certifica la qualità dell'intervento edilizio rispetto alla
permeabilità del suolo e al verde. Si applica la disciplina di cui
all'allegato B del decreto del Presidente della Provincia del 7
maggio 2020, n. 17.
n) Altezza (assoluta) dell'edificio
L'altezza assoluta dell'edificio corrisponde all'altezza misurata
perpendicolarmente dal punto più basso della linea dell'andamento
del terreno fino al punto più alto dell'edificio.
Nel computo dell'altezza non si considerano i camini, le antenne, i
parapetti, le ringhiere e gli impianti tecnici che non superano
un'altezza di 1,50 m.
o) Altezza media dell'edificio
Per altezza media dell'edificio si intende la media ponderale delle
altezze misurate lungo i muri perimetrali dell'edificio a partire
dalla quota della linea naturale o della linea artificiale
autorizzata del terreno fino allo strato impermeabile del tetto
(vuoto per pieno).
Nel caso di edifici costituiti da più corpi di fabbrica con
diverse altezze o forme planimetriche, l'altezza media ponderale è
calcolata separatamente per ciascun corpo di fabbrica.
Nel computo dell'altezza non si considerano i camini, le antenne, i
parapetti, le ringhiere e gli impianti tecnici che non superano
un'altezza di 1,50 m.
p) Distanza dai confini
La distanza dai confini è la distanza orizzontale minima misurata
in modo radiale tra la parte più sporgente dell'a costruzione e il
confine della proprietà. Non si computano ai fini delle distanze i
balconi, i cornicioni, le gronde e le pensiline fino a un aggetto di
1,50 m.
Nei confronti delle aree pubbliche o di aree soggette a esproprio,
le distanze minime devono essere rispettate anche sottoterra. Fanno
eccezione le intercapedini di aerazione interrate fino a 1,50 m di
larghezza.
La costruzione a una distanza inferiore dal confine della
proprietà è ammessa con il consenso scritto del/della confinante,
mediante servitù da annotare nel libro fondiario e, comunque, sempre
nel rispetto delle distanze tra gli edifici
Le trasformazioni della linea del terreno possono essere
realizzate, in presenza di un piano di attuazione approvato,
esclusivamente entro il limite di massima edificazione, e nel
rispetto delle distanze dal confine prescritte dal piano comunale per
il territorio e il paesaggio nel caso nelle zone edificabili ai sensi
dell'articolo 22, comma 1 della Legge, per le quali non vi sia un
piano di attuazione.
Le opere necessarie a adeguare edifici esistenti alle norme in
materia di prevenzione incendi e di eliminazione delle barriere
architettoniche possono essere realizzate in deroga alla distanza dai
confini definita nei piani comunali per il territorio e il paesaggio
o nei piani di attuazione.
q) Distanza tra gli edifici
La distanza tra gli edifici è la distanza orizzontale minima
misurata in modo radiale tra gli edifici, partendo dalla parte più
sporgente di ciascuno. Non si computano ai fini delle distanze i
balconi, i cornicioni, le gronde e le pensiline fino a un aggetto di
1,50 m.
Le opere e i volumi tecnici necessari per adeguare edifici
esistenti alle norme di legge in materia di prevenzione incendi e di
eliminazione delle barriere architettoniche possono essere realizzati
in deroga alla distanza tra edifici definita nei piani comunali per
il territorio e il paesaggio o nei piani di attuazione.
È fatto salvo l'obbligo di rispetto delle distanze di cui agli
articoli 873 e 907 del Codice civile.
r) Linea del terreno
Per linea del terreno si intende il profilo della superficie,
naturale o conseguente a lavori di scavo o di riporto di terreno
soggetti ad autorizzazione. In caso di trasformazione del profilo
naturale non può essere superata la pendenza di 2:3 (altezza
scarpata: distanza al piede della scarpata). Pozzi coperti,
percorribili e chiusi su tutti i lati non interrompono la linea
dell'andamento del terreno. Le rampe d'accesso a piani interamente o
parzialmente interrati, realizzate lungo una singola facciata e
aventi una larghezza fino a 5 m, nonchè le aperture d'ingresso
veicoli fino a una larghezza di 5 m e un'altezza di 3 m non
interrompono la linea dell'andamento del terreno.
s) Misure per assicurare l'accessibilità
A tale riguardo si applicano la legge provinciale 21 maggio 2002,
n. 7, recante "Disposizioni per favorire il superamento o
l'eliminazione delle barriere architettoniche", e successive
modifiche, nonchè le relative norme di attuazione di cui al decreto
del Presidente della Provincia 9 novembre 2009, n. 54, e successive
modifiche, oppure, per quanto non disciplinato nella normativa
provinciale indicata, gli articoli 77 e seguenti del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e successive
modifiche, e il decreto del Ministro dei lavori pubblici 14 giugno
1989, n. 236, e successive modifiche.
t) Norme di igiene e sanità pubblica
Si applicano le disposizioni vigenti in materia di igiene e
sanità.

Art. 3

Norme di attuazione e legenda unificata del Piano Comunale per il
Territorio e il Paesaggio (PCTP)

1. Ai fini del presente regolamento e in attuazione degli articoli
22 e 52, comma 4, lettera f), della Legge si applicano le definizioni
riportate nell'allegato A e la legenda dei piani comunali per il
territorio e il paesaggio di cui all'allegato B. Entrambe sono
vincolanti per i Comuni in fase di redazione ovvero di modifica degli
strumenti di pianificazione comunali.

Art. 4

Disposizioni transitorie riguardanti gli insiemi e le superfici
naturali e agricole

1. Per gli insiemi di cui all'articolo 11, comma 1, lettera b),
della Legge e per le categorie di destinazione delle superfici
naturali e agricole di cui all'articolo 13, comma 2, della Legge,
fino all'adeguamento degli strumenti di pianificazione paesaggistica
e dei piani dei parchi alle prescrizioni della Legge, continuano a
trovare applicazione, per quanto compatibili con i vincoli
paesaggistici approvati sulla base della legge provinciale 25 luglio
1970, n. 16, e successive modifiche, le corrispondenti norme di
attuazione dei piani urbanistici vigenti in data 30 giugno 2020.

Art. 5

Norma transitoria in materia edilizia

1. In attuazione dell'articolo 8, comma 2, della legge provinciale
16 aprile 2020, n. 3, fino all'approvazione dei regolamenti edilizi
comunali di cui all'articolo 21, comma 5, della Legge e comunque non
oltre il 6' novembre 2020, restano valide le disposizioni relative al
funzionamento della commissione edilizia comunale di cui ai
regolamenti edilizi comunali vigenti fino al 30 giugno 2020. La
commissione edilizia comunale esercita tutte le funzioni attribuite
alle commissioni di cui agli articoli 4 e 68, comma 1, della Legge.
Tutte le domande finalizzate al rilascio del permesso di costruire ai
sensi dell'articolo 72, comma 1, della Legge devono essere esaminate
dalla commissione edilizia comunale. Restano valide, al più tardi
fino al 6 novembre 2020, le disposizioni dei regolamenti edilizi
comunali vigenti fino al 30 giugno 2020, a condizione che siano
conformi alle disposizioni della Legge e dei regolamenti di
esecuzione adottati.

Art. 6

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il 1° luglio 2020.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Bolzano, 26 giugno 2020

Il Presidente della Provincia: Kompatscher