3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 2-8-1997
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 22 aprile 1997, n. 15
Norme sull'organizzazione degli uffici della Regione e sulla dirigenza regionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 02-08-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 21
del 28 aprile 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Titolo primo
PRINCIPI GENERALI

Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La presente legge detta norme sull'organizzazione degli uffici
della regione e sulla dirigenza regionale, adeguando l'ordinamento
regionale ai principi del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e successive modificazioni e integrazioni, nel rispetto delle
disposizioni dei contratti collettivi nazionali.
2. Le norme della presente legge tendono a garantire i diritti dei
cittadini, la imparzialità, l'efficienza, l'efficacia e
l'economicità dell'azione amministrativa regionale.

Art. 2.
Obiettivi e criteri generali

1. Per le finalità di cui all'articolo 1 la disciplina
dell'organizzazione degli uffici e della dirigenza è ispirata ai
seguenti criteri generali:
a) attuazione del principio della distinzione tra competenze e
responsabilità degli organi di indirizzo politico e della dirigenza;
b) riorganizzazione degli uffici coerente con l'obiettivo
dell'attuazione dei principi di decentramento delle funzioni
amministrative operative e dei relativi servizi agli enti locali in
attuazione della legge 8 giugno 1990, n. 142 e del principio di
sussidiarietà di cui alla legge 30 dicembre 1989, n. 439;
c) articolazione e individuazione degli uffici in rapporto alle
effettive funzioni e servizi di competenza regionale, secondo criteri
di flessibilità organizzativa e ottimizzazione della gestione delle
risorse, umane e finanziarie;
d) previsione di controlli interni, finanziari sull'andamento
della spesa, di efficienza ed economicità nella utilizzazione delle
risorse, di efficacia sul raggiungimento dei risultati, al fine di
conseguire la massima diminuzione dei costi amministrativi e la
speditezza della procedura, nonchè di valorizzare la responsabilità
amministrativa e gestionale dei dirigenti regionali;
e) coordinamento dell'attività dei diversi uffici per il
raggiungimento di finalità e politiche omogenee e massima
collaborazione tra gli uffici, anche attraverso sistemi informatici
di interconnessione e scambio di informazioni;
f) trasparenza dell'azione amministrativa, attraverso la creazione
di apposite strutture per l'informazione dei cittadini e per
l'accesso ai documenti amministrativi;
g) responsabilizzazione del personale, la cui attività deve
essere giudicata in base ai risultati;
h) contenimento della spesa.

Titolo secondo
ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI

Sezione prima: Articolazione degli uffici

Art. 3.
Ordinamento della struttura

1. La struttura organizzativa regionale è articolata in uffici
permanenti e temporanei.
2. Gli uffici di cui al comma 1 sono individuati sulla base di
funzioni omogenee distinte tra funzioni finali e funzioni strumentali
o di supporto volti a garantire l'attività degli uffici finali.
3. Al fine di dare piena attuazione al principio della distinzione
tra compiti di direzione politica e compiti di direzione
amministrativa, di cui all'articolo 3 del decreto legislativo n.
29/1993, si distinguono uffici dirigenziali per lo svolgimento delle
attività di gestione amministrativa, tecnica e finanziaria e uffici
di supporto agli organi regionali.

Sezione seconda: Uffici dirigenziali

Art. 4.
Uffici dirigenziali permanenti

1. Gli uffici dirigenziali permanenti si articolano in due livelli
organizzativi:
a) le direzioni regionali;
b) i servizi.
2. Le direzioni regionali sono costituite per garantire l'esercizio
organico e integrato delle funzioni regionali, finali e strumentali,
attraverso attività di programmazione, coordinamento, raccolta e
diffusione di informazioni, organizzazione delle risorse
economico-finanziarie, tecnologiche e umane della regione.
3. I servizi sono unità organizzative costituite all'interno delle
direzioni regionali per lo svolgimento di specifiche funzioni
omogenee o di prevalenti attività di disciplina puntuale, di
gestione, di erogazione di servizi. I servizi sono centri di
responsabilità della spesa attribuita per funzioni organiche.
4. I servizi possono essere costituiti anche come unità
organizzative per lo svolgimento di prevalenti attività di
programmazione, indirizzo, studio e ricerca.
5. Nell'ambito delle direzioni regionali sono inoltre costituite
posizioni dirigenziali individuali, non aventi la direzione di
strutture, riferite alle funzioni previste nell'articolo 19, comma 2,
lettere c), d) ed e), eventualmente comportanti autonomi poteri di
spesa nei limiti delle risorse assegnate.

Art. 5.
Direzioni regionali

1. Possono essere istituite non più di 10 direzioni regionali. La
determinazione e la modifica del numero e delle aree di materie delle
direzioni regionali è disposta con deliberazione del Consiglio
regionale, su proposta della Giunta, di norma di seguito e in
correlazione all'approvazione del documento politico-programmatico
per la elezione del. Presidente della Giunta ai sensi dell'articolo
51, comma 3, dello statuto.
2. Le direzioni regionali sono istituite con riferimento a grandi
aree di materie omogenee, risultanti dall'accorpamento delle aree
funzionali ed operative previste dall'articolo 38, comma 2, della
presente legge, integrate dalle previsioni di cui all'articolo 12,
comma 2 ed all'articolo 38, comma 1.

Art. 6.
S e z i o n i

1. All'interno delle direzioni regionali e dei servizi possono
essere costituite ulteriori unità organizzative, denominate sezioni,
affidate alla responsabilità di dipendenti di qualifica
immediatamente inferiore a quella dirigenziale.
2. Le sezioni sono costituite per lo svolgimento di attività
strumentali a quelle dirigenziali di natura operativa o di supporto e
sono caratterizzate dalla complessità delle competenze attribuite,
tali da richiedere elevate competenze professionali e
specializzazione adeguata. Le sezioni costituiscono unità
organizzative volte a soddisfare esigenze risultanti da procedimenti
amministrativi, dalla introduzione di sistemi di controllo di
gestione e di monitoraggio dell'attività ovvero per rispondere ad
esigenze organizzative complesse nell'ambito dell'articolazione delle
competenze della direzione regionale e del servizio.

Art. 7.
Uffici dirigenziali temporanei

1. Per la realizzazione di obiettivi di interesse regionale, per la
progettazione di programmi di rilevante entità e complessità,
nonchè per la realizzazione di progetti innovativi o sperimentali,
possono essere istituiti uffici dirigenziali temporanei equiparati ai
servizi.
2. L'atto istitutivo degli uffici di cui al comma 1 stabilisce:
a) gli obiettivi da perseguire e i risultati attesi dal progetto;
b) le risorse finanziarie e di personale assegnate temporaneamente
all'ufficio e le modalità di rientro negli uffici permanenti;
c) i tempi di realizzazione del progetto e di durata dell'ufficio,
che non possono eccedere i due anni prorogabili una sola volta per un
periodo non superiore ad un anno;
d) i rapporti funzionali e di collaborazione con gli uffici
permanenti;
e) le modalità di verifica degli stati di avanzamento;
f) le attribuzioni e i poteri specifici del responsabile del
progetto e dell'ufficio temporaneo.

Art. 8.
Uffici dirigenziali non compresi nelle direzioni regionali)

1. Per favorire il necessario supporto organizzativo e gestionale
ad organismi regionali dotati di autonomia funzionale ai sensi delle
norme istitutive, il Consiglio regionale, l'Ufficio di Presidenza del
Consiglio e la Giunta regionale, per le rispettive competenze,
possono istituire, al di fuori delle direzioni regionali, uffici
dirigenziali.
2. Gli uffici di cui al comma 1 sono equiparati ai servizi e sono
centri di spesa. I relativi dirigenti responsabili gestiscono
autonomamente specifici capitoli del bilancio regionale.

Sezione terza: Strutture speciali
di supporto agli organi

Art. 9.
Uffici di supporto agli organi di Governo e di direzione politica

1. In relazione alle esigenze indicate nel comma 3 dell'articolo 3,
sono costituite strutture speciali, denominate uffici di supporto al
Presidente e al Vice Presidente della Giunta, agli assessori, al
Presidente e ai membri dell'Ufficio di presidenza del Consiglio
regionale, ai Presidenti delle commissioni permanenti e al Presidente
del Collegio dei revisori dei conti.
2. Agli uffici di supporto compete esclusivamente l'espletamento
delle attività inerenti alle funzioni attribuite agli organi cui
sono assegnati, non riconducibili nell'ambito delle competenze delle
direzioni regionali o di altre articolazioni organizzative della
Giunta e del Consiglio regionale.
3. A ciascuno degli uffici di supporto al Presidente e al Vice
Presidente della Giunta, agli Assessori e al Presidente del Consiglio
regionale, è preposto un responsabile anche di livello dirigenziale.
4. A ciascuno degli uffici di supporto ai membri dell'Ufficio di
presidenza del Consiglio regionale, ai Presidenti delle commissioni
consiliari permanenti e al Presidente del Collegio dei revisori dei
conti, è preposto un responsabile di qualifica non superiore
all'ottavo livello.
5. Il contingente di personale per ognuna delle strutture di cui al
comma 1, comprensivo del responsabile previsto dai commi 3 e 4, è
stabilito in tre unità per il Presidente della Giunta e per il
Presidente del Consiglio, in due unità per il Vice Presidente della
Giunta e gli Assessori, in una unità per i membri dell'Ufficio di
presidenza del Consiglio, i Presidenti delle commissioni permanenti e
il Presidente del Collegio dei revisori dei conti.
6. Il personale delle strutture di supporto di cui al presente
articolo, è scelto tra i dipendenti del ruolo regionale o comandato
da altre pubbliche amministrazioni. Nel limite di una unità per le
strutture di supporto del Presidente e Vice Presidente della Giunta,
degli Assessori e del Presidente del Consiglio regionale, detto
personale può essere scelto anche dal settore privato ed, in questo
caso, il rapporto di lavoro viene costituito, su proposta dell'organo
interessato, con la sottoscrizione di un contratto individuale di
lavoro a tempo determinato, in favore di soggetti in possesso di
comprovati requisiti professionali adeguati alle mansioni da
svolgere. Il relativo trattamento economico è determinato in
corrispondenza dell'equipollente trattamento del personale regionale.
7. L'assegnazione, il comando o l'incarico nelle predette strutture
cessano di diritto con la cessazione dall'incarico dell'organo
proponente.
8. I responsabili degli uffici di supporto di cui al presente
articolo, per tutta la durata dell'incarico e per i due anni
successivi, non possono essere titolari di nomine o di designazioni
da parte degli organi regionali.

Titolo terzo
DISPOSIZIONI PER GLI UFFICI
E PER IL PERSONALE DEL CONSIGLIO

Art. 10.
Autonomia organizzativa del Consiglio regionale

1. Le strutture organizzative del Consiglio regionale, in
attuazione degli articoli 44 e 83 dello statuto, sono regolate
secondo le disposizioni recate dal presente titolo.
2. Per quanto non stabilito nel presente titolo, si intende
sostituita la Giunta regionale con l'Ufficio di presidenza del
Consiglio regionale nell'esercizio dei compiti ad essa attribuiti con
disposizioni di legge.

Art. 11.
Dotazione organica del Consiglio

1. Il personale del Consiglio è posto alle dipendenze funzionali
dell'Ufficio di presidenza, fermo restando il trattamento giuridico
ed economico del personale regionale.
2. La Giunta regionale non può adottare provvedimenti relativi al
personale del Consiglio regionale, se non previa deliberazione
dell'Ufficio di presidenza.
3. La dotazione organica del Consiglio ed i criteri per il relativo
utilizzo sono approvati con deliberazione del Consiglio regionale, su
proposta dell'Ufficio di presidenza, nell'ambito della dotazione
organica complessiva del personale regionale.

Art. 12.
Principi organizzativi

1. Gli uffici del Consiglio regionale costituiscono la struttura di
servizio per lo svolgimento dell'attività del Consiglio, dei suoi
organi e dei singoli consiglieri.
2. Le strutture del Consiglio regionale sono organizzate in
un'unica direzione e si articolano in servizi e sezioni.
I servizi si distinguono in:
a) servizi permanenti che attengono a funzioni ed attività di
carattere continuativo;
b) servizi temporanei per la realizzazione di specifici progetti,
ai sensi dell'articolo 7.
3. Sono altresì previste unità di supporto specialistico aventi
le caratteristiche descritte al comma 5 dell'articolo 4.

Art. 13.
Segretario generale del Consiglio

1. La responsabilità della direzione di cui all'articolo 12 è
affidata al Segretario generale del Consiglio.
2. Il Segretario generale del Consiglio è nominato dalla Giunta
regionale su designazione dell'Ufficio di presidenza, a cui risponde,
secondo i criteri e con le modalità di cui all'articolo 29 ed è
equiparato al direttore regionale.
3. Il Segretario generale, in attuazione delle direttive
dell'Ufficio di presidenza secondo il disposto dell'articolo 38 dello
statuto, esercita le competenze di cui all'articolo 25, in quanto
applicabili.

Art. 14.
Disposizioni transitorie

1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge l'Ufficio di presidenza:
a) definisce le competenze della Segreteria generale, dei servizi
e delle unità di supporto specialistico;
b) designa il Segretario generale;
c) propone al Consiglio regionale la dotazione organica e
definisce i criteri per la organizzazione dei servizi.

Art. 15.
Procedure concorsuali

1. Per la copertura dei posti vacanti della dotazione organica del
Consiglio regionale, l'Ufficio di presidenza si avvale di concorsi
unici, nel rispetto di criteri stabiliti da una programmazione
annuale tra Giunta e lo stesso Ufficio di presidenza. I concorsi
unici sono banditi dalla Giunta previa intesa con l'Ufficio di
presidenza, anche in relazione alla ripartizione di posti messi a
concorso.
2. Per particolari e specifiche esigenze connesse alla necessità
di acquisire figure professionali, l'Ufficio di presidenza, su
proposta del Segretario generale, nell'ambito del 10 per cento della
quota dirigenziale assegnata dal contingente, può conferire
incarichi ad esperti mediante contratto privatistico a tempo
determinato.

Art. 16.
M o b i l i t à

1. Tra le strutture del Consiglio e della Giunta regionale la
mobilità del personale è attuata d'intesa tra le direzioni
regionali.

Art. 17.
Relazioni sindacali

1. Per quanto attiene le problematiche specifiche del personale del
Consiglio regionale, l'Ufficio di presidenza attiva un sistema di
informazione preventiva e di confronto con le organizzazioni
sindacali rappresentative ai sensi dell'articolo 47 del decreto
legislativo 29/1993.

Titolo quarto
INDIRIZZO POLITICO E DIRIGENZA
Sezione prima: indirizzo politico, qualifica dirigenziale, competenze
dei dirigenti e conferimento degli incarichi dirigenziali.

Art. 18.
Indirizzo politico-amministrativo

1. Competono alla Giunta regionale:
a) la definizione degli obiettivi generali dell'azione regionale
delle politiche da perseguire, dei risultati da raggiungere e dei
programmi da attuare, nonchè dei relativi vincoli di tempo e di
costo;
b) la quantificazione delle risorse economico-finanziarie da
destinare alle diverse finalità, ivi comprese quelle relative alle
risorse umane, tecnologiche e strumentali, nonchè l'assegnazione di
quote di bilancio alle diverse articolazioni organizzative;
c) la determinazione della dotazione organica di ciascuna
direzione regionale;
d) la individuazione, all'interno delle direzioni regionali, dei
servizi permanenti e temporanei, delle posizioni dirigenziali
individuali di cui all'art. 4, commi 3, 4 e 5 e di cui all'art. 7;
e) la individuazione dei servizi non compresi nelle direzioni
regionali di cui all'art. 8;
f) il conferimento degli incarichi di funzione dirigenziale, ai
sensi dell'art. 28;
g) la verifica dei risultati e della rispondenza dell'attività
gestionale agli obiettivi e agli indirizzi stabiliti e l'adozione dei
provvedimenti conseguenti;
h) la soluzione di eventuali conflitti di competenza tra le
direzioni regionali;
i) la cura dei rapporti di tipo politico esterni ai vari livelli
istituzionali, ferme restando le competenze proprie dei dirigenti;
l) la fissazione dei criteri per la nomina dei responsabili delle
sezioni.
2. Con riferimento alla dotazione organica del Consiglio regionale,
le funzioni di cui al precedente comma 1 competono, per i punti b) e
c) al Consiglio regionale e per gli altri punti all'Ufficio di
presidenza del Consiglio regionale.
3. La Giunta regionale approva le convenzioni, gli accordi e le
intese di interesse della Regione con soggetti pubblici e privati,
organizzazioni di categoria e sindacali.
4. La Giunta regionale presenta al Consiglio, in allegato al
disegno di legge di approvazione dei bilanci annuale e pluriennale,
una relazione sullo stato dell'amministrazione.

Art. 19.
Qualifica dirigenziale

1. La dirigenza regionale è ordinata nell'unica qualifica di
"dirigente" ed è articolata secondo criteri di omogeneità di
funzioni e di graduazione delle responsabilità e dei poteri.
2. Ai dirigenti sono affidate dalla Giunta regionale e dai
direttori regionali, per le rispettive competenze, secondo le
disposizioni della presente legge e della contrattazione collettiva
per l'area della dirigenza:
a) funzioni di direzione di strutture organizzative permanenti;
b) funzioni di direzione di strutture organizzative temporanee;
c) funzioni ispettive, di vigilanza e di valutazione che si
estrinsecano nella verifica, mediante comparazione dei costi e dei
rendimenti, della realizzazione degli obiettivi, della corretta ed
economica gestione delle risorse pubbliche, dell'imparzialità e del
buon andamento dell'azione amministrativa;
d) funzioni di prestazioni professionali di consulenza di studio e
di ricerca;
e) funzioni di raccolta elaborazione e distribuzione dati ed
informazioni nell'ambito del sistema informativo regionale.
3. Gli incarichi di direzione delle strutture dirigenziali sono
articolati nei seguenti livelli di responsabilita':
a) direttore regionale;
b) dirigente di servizio.

Art. 20.
Accesso alla qualifica di dirigente

1. L'accesso alla qualifica di dirigente avviene per concorso per
titoli ed esami ovvero per corso-concorso selettivo di formazione.
2. I requisiti per l'ammissione al concorso sono fissati in
relazione al posto da ricoprire dal bando di concorso o di
corso-concorso che deve in ogni caso richiedere:
a) il possesso del diploma di laurea attinente al posto messo a
concorso;
b) esperienza professionale maturata:
1) per anni cinque nella qualifica VIII del ruolo regionale;
2) per anni sette nella qualifica VII del ruolo regionale;
3) per anni cinque nell'ex carriera direttiva delle altre
amministrazioni pubbliche in enti di diritto pubblico o aziende
pubbliche o private in qualifica dirigenziale.
3. Al corso-concorso selettivo di formazione possono essere
ammessi, in numero maggiorato rispetto ai posti disponibili di una
percentuale da determinarsi tra il 25 e il 50 per cento i candidati
di età non superiore a trentacinque anni. Per i dipendenti di ruolo
di cui al comma 2 il limite di età è elevato a quarantacinque anni.
4. Il corso ha durata massima di due anni ed è seguito previo
superamento di esame-concorso intermedio da un semestre di
applicazione presso amministrazioni pubbliche o private ovvero presso
la Regione. Al periodo di applicazione sono ammessi candidati in
numero maggiorato rispetto ai posti messi a concorso di una
percentuale pari alla metà di quella stabilita ai sensi del comma 3.
Al termine i candidati sono sottoposti ad esame-concorso finale
limitato ai soli posti messi a concorso.
5. Ai partecipanti al corso è corrisposta una borsa di studio a
carico della Regione.
6. Con provvedimento della Giunta regionale sono definite per
entrambe le modalità di accesso e in armonia con la disciplina
stabilita per i dirigenti delle amministrazioni statali:
a) le percentuali sul complesso dei posti di dirigente disponibili
riservate al concorso per esami e in una percentuale tra il 30 e il
50 per cento al corso-concorso;
b) quando non si tratti di posto unico la riserva di posti
prevista per il personale del ruolo regionale in misura non superiore
al 35 per cento. La valutazione dei titoli per i posti non rientranti
nella riserva non può superare il 20 per cento del punteggio;
c) le modalità di svolgimento delle selezioni;
d) il numero e l'ammontare delle borse di studio per i
partecipanti al corso-concorso.

Art. 21.
Competenze della dirigenza

1. Compete alla dirigenza collaborare con la Giunta regionale e con
l'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale nell'assolvimento dei
propri compiti istituzionali contribuire alla elaborazione di
programmi proposte e schemi di disegni di legge e di regolamento
assicurare la realizzazione degli obiettivi e dei progetti definiti
dagli organi di direzione politica fornendo anche i necessari dati
informativi.
2. Competono in particolare alla dirigenza:
a) la direzione delle strutture organizzative assegnate e relativa
proposta quali-quantitativa di dotazione organica la verifica dei
risultati e il controllo dei tempi e dei costi dell'azione
amministrativa;
b) lo studio delle problematiche di natura
giuridico-amministrativa economico-sociale tecnico-scientifica
attinenti alle materie di competenza nonchè l'elaborazione di
relazioni pareri e proposte;
c) la proposta di progetti esecutivi di gestione con l'indicazione
della dotazione delle risorse necessarie al raggiungimento degli
obiettivi;
d) la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa compresa
l'adozione di tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso
l'esterno mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle
risorse umane strumentali e di controllo. In attesa della legge di
riordino delle procedure della programmazione, del bilancio e della
contabilità regionale le assegnazioni di quote finanziarie agli
uffici sono determinate dalla Giunta anche mediante aggregazioni o
disaggregazioni dei capitoli di relativa pertinenza.
3. Spettano alla dirigenza la responsabilità dei procedimenti
amministrativi, ivi compresi quelli relativi agli appalti e ai
concorsi la presidenza delle relative commissioni e la stipulazione
dei contratti.
4. I provvedimenti di competenza dei dirigenti sono definitivi.
Gli atti amministrativi di maggiore rilevanza adottati dai dirigenti
sono comunicati alla Giunta regionale e ai direttori regionali i
quali entro i successivi dieci giorni possono rinviare l'atto al
dirigente con richiesta motivata di riesame. La Giunta regionale su
proposta dei direttori regionali competenti può nominare dirigenti
ad acta per i casi di omissione o ritardo nell'esercizio delle
funzioni conferite ai dirigenti che determinino pregiudizio per
l'interesse pubblico.

Art. 22.
Responsabilità della dirigenza

1. Con riferimento alle attribuzioni di cui all'articolo 21 e nei
limiti delle rispettive competenze e nel quadro degli obiettivi,
programmi, priorità e direttive generali fissati dagli organi di
direzione politica, i dirigenti sono responsabili:
a) della coerenza sotto il profilo programmatico, legislativo,
finanziario e organizzativo delle determinazioni assunte;
b) del conseguimento degli obiettivi nell'attività gestionale,
nel rispetto dei vincoli di tempo e di costo stabiliti;
c) della corretta gestione e della valorizzazione delle risorse
umane cui sono preposti, adottando criteri che garantiscano pari
opportunità tra uomini e donne;
d) della gestione economica ed efficiente delle risorse
finanziarie assegnate, nel rispetto della quota di bilancio e dei
limiti di spesa definiti, compresi quelli relativi al personale e
alle risorse strumentali;
e) della trasparenza e della semplificazione dell'azione
amministrativa;
f) della circolazione delle informazioni riguardanti il
funzionamento della struttura cui sono preposti, ivi comprese quelle
riguardanti la gestione del personale.
2. Restano ferme le disposizioni vigenti in materia di
responsabilità penale, civile, contabile e disciplinare dei
dipendenti pubblici.
3. I dirigenti rispondono ai direttori regionali del conseguimento
degli obiettivi assegnati e dei risultati raggiunti, in relazione
alla graduazione delle funzioni e delle responsabilità individuate
dalla Giunta regionale e dall'Ufficio di presidenza del Consiglio,
per il rispettivo personale, che si avvalgono per le relative
verifiche del nucleo di valutazione di cui all'articolo 31.

Art. 23.
Incarichi e incompatibilità

1. Il dirigente e gli altri dipendenti regionali non possono
impegnarsi in alcuna attività professionale che contrasti con il
pieno e corretto adempimento delle proprie responsabilità.
2. Il dirigente prima di assumere l'incarico dirigenziale deve
dichiarare al Presidente della Giunta regionale l'insussistenza di
cause di incompatibilità e di conflitti di interesse connessi con
l'incarico stesso, sottoscrivendo a tal fine una specifica
dichiarazione; in caso di incompatibilità sopravvenuta il dirigente
è tenuto a darne immediata comunicazione al Presidente della Giunta
regionale.
3. Debbono essere sottoposti preventivamente all'autorizzazione del
dirigente responsabile delle risorse umane gli incarichi dei
dirigenti e degli altri dipendenti regionali, che non rientrino nei
casi di esclusione ovvero nei casi specificati in un codice
disciplinare approvato dalla Giunta medesima, da emanarsi entro 30
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
4. Fatte salve le responsabilità penali e amministrative, le
violazioni delle norme di cui al presente articolo sono considerate
ai fini della valutazione delle responsabilità disciplinari secondo
la normativa vigente.

Art. 24.
Graduazione delle posizioni dirigenziali

1. Le posizioni dirigenziali sono graduate, ai fini
dell'attribuzione del trattamento economico di posizione così come
definito dal contratto collettivo nazionale per l'area della
dirigenza.
2. La graduazione delle posizioni è definita, con provvedimento
della Giunta regionale, su proposta del direttore regionale
competente alle risorse finanziarie, umane e strumentali, sentiti gli
altri direttori regionali.
3. All'atto della istituzione di nuove posizioni dirigenziali o
della costituzione di uffici temporanei di cui all'articolo 7, la
Giunta regionale provvede alla loro graduazione ai sensi dei commi 1
e 2. Il sistema di graduazione delle posizioni è, altresì,
aggiornato quando siano introdotte modifiche rilevanti rispetto ai
compiti, alla loro complessità, al grado di autonomia e di
responsabilità e alle risorse assegnate alle singole strutture.
4. Per il personale della dotazione organica del Consiglio
regionale, la Giunta regionale delibera sulla base della proposta
dell'Ufficio di presidenza del Consiglio.

Art. 25.
Competenze e poteri dei direttori regionali

1. I direttori regionali, nell'ambito dell'incarico conferito, e
fermo restando il potere di indirizzo della Giunta regionale:
a) contribuiscono con proprie proposte alla elaborazione dei
piani, progetti o altri atti di competenza della Giunta;
b) propongono alla Giunta regionale i programmi attuativi degli
obiettivi stabiliti, stimando le risorse necessarie;
c) verificano la funzionalità organizzativa degli uffici
dirigenziali e lo stato di attuazione dei programmi e dei progetti;
d) propongono alla Giunta le quote di bilancio da assegnare alle
strutture dirigenziali sentiti i dirigenti di servizio, in stretta
relazione con gli obiettivi della programmazione regionale;
e) esercitano poteri di spesa, nei limiti degli stanziamenti di
bilancio e delle risorse messe a loro disposizione per le strutture
di supporto alle direzioni regionali;
f) propongono alla Giunta regionale la individuazione dei servizi
e delle posizioni individuali dirigenziali, nonchè il conferimento
dei relativi incarichi;
g) provvedono, su proposta dei responsabili dei servizi
interessa'ti, alla individuazione delle sezioni e al conferimento dei
rispettivi incarichi;
h) fermo restando la non interferenza nei procedimenti
amministrativi di competenza dei servizi e delle sezioni, adottano,
nell'ambito di criteri e modalità definiti e per quanto di
competenza, gli atti di gestione del personale assegnato, ivi
comprese la valutazione delle prestazioni, l'attribuzione dei
trattamenti economici accessori, l'adozione delle misure in materia
disciplinare nel rispetto della normativa stabilita dai contratti
collettivi;
i) risolvono eventuali conflitti di competenza tra unità
organizzative;
l) adottano misure organizzative idonee a consentire la
rilevazione e l'analisi dei costi e dei rendimenti dell'attività
amministrativa, della gestione tecnico-finanziaria e delle decisioni
organizzative;
m) esercitano le funzioni di coordinamento dell'attività dei
dingenti, sia di servizio che titolari di posizioni individuali,
anche mediante la formazione di gruppi di lavoro.

Art. 26.
Competenze e poteri dei dirigenti dei servizi

1. I dirigenti in relazione alle competenze loro attribuite e nel
rispetto degli indirizzi forniti dalla Giunta e dal direttore
regionale:
a) provvedono alla direzione delle unità organizzative cui sono
preposti, alla gestione e alla organizzazione delle risorse umane,
strumentali e di controllo assegnate;
b) propongono al Direttore regionale l'individuazione delle
sezioni e il conferimento dei relativi incarichi;
c) esercitano per quanto di competenza, i poteri di spesa e, ove
previsto, di accertamento delle entrate;
d) curano la verifica e il controllo degli adempimenti di
spettanza dei servizi di cui sono responsabili, con l'esercizio dei
poteri sostitutivi nei casi di necessità, urgenza o inerzia;
e) propongono al direttore regionale la quantificazione della
dotazione delle risorse da destinare alle diverse finalità;
f) adottano atti relativi all'attribuzione dei trattamenti
economici accessori, alla valutazione delle prestazioni, nonchè
all'adozione di ogni altra misura prevista dalla vigente normativa;
g) provvedono alla verifica periodica della produttività e dei
carichi di lavoro delle unità organizzative, analizzando e
controllando costi e rendimenti dell'azione amministrativa;
h) propongono alla Giunta regionale la costituzione in giudizio e
la resistenza a liti e contenziosi attivi e passivi.

Art. 27.
Comitato di direzione

1. È istituito nell'ambito di ciascuna direzione regionale, ivi
compreso il Consiglio regionale, il comitato di direzione composto
dal direttore e dai dirigenti assegnati alle direzioni regionali.
2. Il comitato di direzione si riunisce almeno ogni tre mesi su
convocazione del direttore regionale, ed esamina il programma di
lavoro nonchè i problemi funzionali ed organizzativi degli uffici
nei quali si articola la direzione.

Art. 28.
Conferimento degli incarichi dirigenziali

1. Per il conferimento degli incarichi di funzione dirigenziale la
Giunta regionale fissa preventivamente i criteri tenendo conto:
a) della natura e delle caratteristiche della posizione da
ricoprire;
b) dei programmi e dei progetti da realizzare;
c) delle attitudini e della formazione culturale e delle capacità
professionali del singolo dirigente;
d) dei risultati conseguiti in precedenza.
2. L'incarico di responsabile dei servizi può essere conferito con
contratto di diritto privato ad esperti esterni all'amministrazione
in possesso dei requisiti prescritti dall'articolo 20 per l'accesso
alla qualifica di dirigente. La durata del contratto non può
eccedere quella della legislatura, ed è rinnovabile.
3. Gli incarichi di responsabili di servizi dirigenziali conferiti
ad esperti esterni all'amministrazione non possono eccedere il 10 per
cento del numero complessivo dei predetti servizi.
4. Il conferimento di incarichi ad esperti esterni va conferito
solamente in assenza di comprovate professionalità all'interno della
dirigenza regionale.
5. La rotazione degli incarichi costituisce principio ispiratore
della politica gestionale della dirigenza. Per le esigenze di
carattere organizzativo dell'amministrazione, ai dirigenti si applica
la più ampia mobilità. Di norma gli incarichi predetti hanno durata
quinquennale e sono rinnovabili per una sola volta.

Art. 29.
Incarico di direttore regionale

1. L'incarico di direttore regionale è conferito con decreto del
Presidente della Giunta regionale previa deliberazione della Giunta
medesima, con contratto di diritto privato di durata non superiore a
cinque anni, rinnovabile una sola volta nella stessa direzione. La
durata dell'incarico non può, comunque, eccedere quella della
legislatura regionale.
2. Al termine di ciascuna legislatura, al fine di garantire la
continuità nell'esercizio delle funzioni, il contratto di diritto
privato prevederà una proroga del rapporto comunque non eccedente il
trimestre dall'insediamento dei nuovi organi.
3. L'incarico è conferito a dirigenti dotati di professionalità
adeguata alle funzioni da svolgere e, comunque, in possesso di
diploma di laurea, appartenenti alle regioni, alle amministrazioni
dello Stato, a enti pubblici o aziende private, a settori della
ricerca e dell'università o alle libere professioni.
4. Il conferimento dell'incarico di direttore regionale a dirigenti
regionali determina la risoluzione di diritto del rapporto di lavoro
a tempo indeterminato con effetto dalla data di stipulazione del
contratto previsto dal comma 1. Salvo che nel caso di licenziamento
per giusta causa, è disposta dal servizio competente in materia di
personale, la riassunzione del dirigente qualora quest'ultimo ne
faccia richiesta entro trenta giorni successivi alla data di
cessazione del contratto a tempo determinato. Il contratto stipulato
con il dirigente riassunto tiene conto dell'anzianità
complessivamente maturata dal medesimo nella pubblica amministrazione
e della posizione giuridica in godimento al momento della risoluzione
di diritto del rapporto di lavoro. Dalla data di risoluzione di
diritto del rapporto di lavoro a tempo indeterminato di cui al comma
4, è reso indisponibile, per la durata dell'incarico di direttore
regionale e per i successivi trenta giorni, un numero di posti della
dotazione organica dirigenziale, corrispondente a quello dei
dirigenti regionali incaricati.
5. Il trattamento economico, contrattato di volta in volta tra le
parti, è definito assumendo come parametri quelli previsti per le
figure apicali della dirigenza pubblica ovvero i valori medi di
mercato per figure dirigenziali equivalenti.
6. Gli elementi negoziali essenziali del contratto di cui al comma
1 ivi comprese le clausole di risoluzione anticipata, sono
determinati nel provvedimento giuntale di conferimento dell'incarico.
7. Degli incarichi di direttore regionale è data comunicazione
alla commissione consiliare competente in materia di personale e
organizzazione, allegando una scheda relativa ai titoli e alle
esperienze professionali.

Art. 30.
Funzioni vicarie

1. La Giunta, all'atto del conferimento di un incarico
dirigenziale, provvede ad individuare il dirigente incaricato di
svolgere le funzioni vicarie, in caso di assenza o impedimento del
titolare dell'incarico.
2. Qualora l'assenza o l'impedimento si protragga oltre sei mesi,
si procede alla sostituzione dei dirigenti. Le funzioni vicarie
possono essere esercitate anche in attesa dell'espletamento delle
procedure per il conferimento dei nuovi incarichi, comunque non oltre
i limiti temporali precedentemente indicati.

Art. 31.
Verifica dei risultati

1. Le prestazioni dei dirigenti sono soggette a valutazione annuale
ai fini dell'attribuzione degli incarichi e della retribuzione di
risultato.
2. La valutazione delle prestazioni è effettuata da un apposito
nucleo di valutazione nominato dalla Giunta regionale, d'intesa con
l'Ufficio di presidenza del Consiglio, e composto da esperti esterni
all'amministrazione regionale e da un dirigente regionale,
particolarmente qualificati in tecniche di valutazione del personale.
Il predetto nucleo risponde alla Giunta e all'Ufficio di presidenza
del Consiglio, per le rispettive competenze.
3. Nella definizione dei criteri e dei parametri di valutazione si
tiene conto di quanto previsto nel CCNL e nonche':
a) dei risultati raggiunti e della loro rispondenza agli indirizzi
definiti dagli organi di governo;
b) della realizzazione dei programmi e dei progetti affidati;
c) della efficace gestione delle risorse umane, finanziarie e
strumentali assegnate;
d) della capacità di promuovere e gestire l'innovazione sul piano
organizzativo, gestionale e tecnologico;
e) della capacità di alimentare e promuovere flussi
informativi-funzionali al sistema informativo.
4. La valutazione tiene conto delle condizioni organizzative in cui
si è svolta l'attività, nonchè di eventuali vincoli e variazioni
intervenuti nella disponibilità delle risorse.
5. Con provvedimento della Giunta, sentiti i direttori regionali,
vengono definiti:
a) le modalità, i tempi e gli altri adempimenti relativi alla
valutazione delle prestazioni dei dirigenti;
b) i collegamenti e i rapporti tra i direttori regionali, i
dirigenti e il nucleo di valutazione di cui al comma 2;
c) le modalità del contraddittorio in attuazione delle procedure
previste dal CCNL.
6. Qualora siano evidenziati risultati negativi imputabili ad
incapacità gestionali, negligenze, gravi omissioni comportanti anche
danni per l'amministrazione o per gli utenti della stessa, la Giunta
regionale dispone i provvedimenti conseguenti, con le procedure e le
determinazioni previste dal CCNL per l'area della dirigenza.

Titolo quinto
DOTAZIONE ORGANICA DEL PERSONALE

Art. 32.
Procedura per la definizione della dotazione organica

1. In sede di approvazione del bilancio pluriennale viene stabilita
la spesa complessiva per oneri diretti, riflessi e accessori per il
personale regionale in relazione agli obiettivi e alle politiche che
si intendono perseguire, ivi comprese le dinamiche previste per le
varie voci di costo.
2. Qualora la definizione dell'organico comporti oneri finanziari
eccedenti i limiti di cui al comma 1 si provvede in ogni caso con
legge di variazione del bilancio.
3. La Giunta regionale procede periodicamente, e comunque a cadenza
massima triennale, alla verifica della struttura organizzativa nel
rispetto dei principi della presente legge e tenendo conto dei
seguenti elementi:
a) attribuzione di competenze o delega di funzioni agli enti
locali;
b) esigenze correlate alla evoluzione istituzionale e funzionale
della Regione e della domanda dei servizi;
c) verifica dei carichi di lavoro dei servizi delle varie
direzioni regionali.
4. La definizione e l'aggiornamento della struttura organizzativa e
dell'organico sono effettuati previa informazione alle organizzazioni
sindacali di cui all'articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 33.
Dotazione organica della dirigenza

1. La dotazione organica della qualifica dirigenziale, in
attuazione dell'articolo 31, comma 1, lett. b), del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni, ammonta a 248 unità. In tale dotazione non sono
compresi i posti di direttore regionale.
2. Qualora dalla ridefinizione delle funzioni dirigenziali e dalle
rilevazioni periodiche dei carichi di lavoro risultino in esubero
posti della qualifica di dirigente, la Giunta regionale può
procedere alla loro soppressione, determinando aliquote annuali sino
al 31 dicembre 1999 in relazione alle effettive esigenze di
utilizzazione dei dirigenti in servizio.
3. In relazione al trasferimento e alla delega di funzioni
regionali alle province e agli altri enti locali la dotazione
organica viene corrispondentemente ridotta con soppressione delle
strutture organizzative interessate dal trasferimento e dalla delega.

Titolo sesto
RELAZIONI SINDACALI E PARI OPPORTUNITÀ

Art. 34.
Relazioni con le organizzazioni sindacali rappresentative

1. La Regione riconosce come interlocutori nell'ambito delle
relazioni sindacali di ordine generale le associazioni sindacali
rappresentative ai sensi dell'articolo 47 del decreto legislativo 3
febbraio 1993; n. 29, così come sostituito dall'articolo 22 del
decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546.
2. Il sistema delle relazioni sindacali è definito dai contratti
collettivi.
3. Salvo quanto previsto dai contratti collettivi, le procedure e
le modalità di svolgimento della partecipazione sindacale sono
definite con i protocolli di relazioni sindacali di cui all'articolo
35.

Art. 35.
Protocolli di relazioni sindacali

1. La Regione stipula protocolli di relazioni sindacali con i quali
sono definiti materie e metodi di contrattazione sindacale.

Art. 36.
Partecipazione del Comitato per le pari opportunità

1. La Regione consulta il Comitato per le pari opportunità,
istituito ai sensi dell'articolo 28 della legge regionale 17 aprile
1990, n. 23, sulle misure di carattere generale che incidono sulla
qualità dell'ambiente di lavoro, sull'organizzazione dell'attività
lavorativa, nonchè sugli interventi che concretizzano azioni
positive a favore delle lavoratrici con particolare riferimento al
reale conseguimento di condizioni di pari opportunità in ordine agli
accessi, ai percorsi formativi e alle più elevate posizioni
organizzative.
2. Al fine di favorire la consultazione di cui al comma 1 e
promuovere le misure derivanti dalla Contrattazione collettiva,
nazionale e decentrata, nonchè dalla normativa statale e dalle
direttive dell'Unione europea, la Regione organizza periodiche
sessioni di incontri, anche su richiesta del Comitato.

Titolo settimo
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI

Art. 37.
Personale degli enti e agenzie regionali

1. Le disposizioni di cui alla presente legge sono estese al
personale degli enti pubblici non economici, delle aziende e delle
agenzie dipendenti dalla Regione.

Art. 38.
Prima individuazione delle strutture dirigenziali
e determinazione delle dotazioni organiche

1. In prima applicazione della presente legge e al fine di
sperimentare il nuovo modello organizzativo, è istituita la
direzione regionale alle risorse finanziarie, umane e strumentali,
competente in materia di attività di coordinamento generale inerenti
al funzionamento delle strutture organizzative regionali di
amministrazione diretta, all'acquisizione e alla gestione coordinata
delle risorse umane e strumentali di impiego generale per
l'amministrazione regionale, nonchè alla formazione e gestione del
bilancio, al coordinamento delle attività di gestione finanziaria e
contabile degli uffici regionali.
2. Sono confermate le seguenti aree funzionali ed operative della
Giunta regionale di cui alla legge regionale 17 agosto 1984, n. 41,
che verranno soppresse all'atto della istituzione delle direzioni
regionali ai sensi dell'art. 5:
1) Uffici della Presidenza della Giunta regionale;
2) Programmazione socio-economica;
3) Agricoltura e foreste;
4) Economia e lavoro;
5) Assetto del territorio - Piano urbanistico territoriale;
6) Ambiente e infrastrutture;
7) Istruzione e cultura;
8) Servizi socio-sanitari.
Le attribuzioni e le missioni dell'area funzionale Segreteria della
Giunta e affari giuridici sono assegnate all'area Uffici della
Presidenza della Giunta regionale; le attribuzioni e le missioni
dell'area operativa Turismo e commercio sono assegnate all'area
Economia e lavoro per quanto attiene al commercio e all'area
Istruzione e cultura per quanto attiene al turismo; all'area
Programmazione socio-economica restano confermate le attribuzioni
dell'area funzionale Programmazione e bilancio, con esclusione di
quelle relative all'Ufficio bilancio, ragioneria, tributi e finanze e
all'Ufficio del Piano urbanistico territoriale e alle correlate
posizioni di staff; all'area operativa Assetto del territorio sono
assegnate le attribuzioni dell'Ufficio del Piano urbanistico
territoriale e correlata posizione di staff.
3. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale provvede a conferire l'incarico
di Direttore regionale, e per le rimanenti aree funzionali ed
operative, di Coordinatore, nonchè, su designazione dell'Ufficio di
presidenza, l'incarico di Segretario generale del Consiglio.
4. Entro i sessanta giorni successivi al termine di cui al comma 3
la Giunta regionale, su proposta del Direttore regionale e sentiti i
coordinatori:
a) costituisce i servizi e le altre posizioni dirigenziali
individuali, di cui agli artt. 4, 7 e 8;
b) conferisce i relativi incarichi dirigenziali nel rispetto dei
criteri di cui all'art. 28.
5. Entro i sessanta giorni successivi al termine di cui al comma 4,
il Direttore regionale alle risorse finanziarie, umane e strumentali,
il Segretario generale del Consiglio e i coordinatori, per le
rispettive competenze, costituiscono le sezioni di cui all'art. 6 e
nominano i relativi responsabili su proposta dei dirigenti dei
servizi.
6. Nello stesso termine di cui al comma 5 la Giunta regionale, su
proposta del Direttore regionale alle risorse finanziarie, umane e
strumentali, del Segretario generale del Consiglio e dei
coordinatori, per le rispettive competenze:
a) determina per i servizi della direzione e per le strutture
dirigenziali di servizio delle aree di cui al comma 2, la dotazione
organica ripartendola per qualifiche funzionali, articolate per
profili professionali;
b) determina conseguentemente, con le modalità e i vincoli
previsti nell'art. 32, la consistenza della dotazione organica
complessiva del ruolo regionale di cui alla tabella A allegata alla
legge regionale 26 ottobre 1994, n. 35, come rideterminata
provvisoriamente dall'art. 39 sulla base della valutazione dei
carichi di lavoro già rilevati, tenendo altresì conto delle
dotazioni organiche degli enti; aziende ed agenzie regionali.
7. I provvedimenti di cui ai commi 4, lett. a) e 6, lett. a) sono
assunti dalla Giunta regionale previo esame con le organizzazioni
sindacali di cui all'art. 45, comma 8 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni.
8. Le competenze attribuite alla Giunta regionale ed al Direttore
regionale dal presente articolo, commi 4 e 5, spettano,
rispettivamente all'Ufficio di presidenza ed al Segretario generale
del Consiglio per quanto attiene all'organizzazione ed al personale
assegnato alle strutture organizzative del Consiglio.
9. Le determinazioni di cui al comma 6 sono assunte dalla Giunta
regionale, d'intesa con l'Ufficio di presidenza, per quanto riguarda
l'organico del Consiglio.
10. Non possono essere costituite più di settanta strutture
dirigenziali permanenti ivi comprese quelle del Consiglio regionale e
degli enti e aziende regionale che utilizzano personale del ruolo
regionale.
11. Dalla data di conferimento dei relativi incarichi, il direttore
regionale e i coordinatori di cui al comma 3, nonchè i dirigenti
delle altre strutture organizzative, assumono piena titolarità delle
loro attribuzioni. Fino a tale data continua ad applicarsi la vigente
disciplina dell'organizzazione degli uffici e degli incarichi
dirigenziali.
12. Fino alla istituzione delle direzioni, i dirigenti cui è
conferito, ai sensi del comma 3, l'incarico di coordinatore delle
aree funzioriali ed operative indicate nel comma 2, svolgono le
funzioni previste dall'articolo 67 della legge regionale 17 agosto
1984, n. 41.
13. I dirigenti in soprannumero rispetto alla dotazione organica,
così come determinata ai sensi dell'art. 33, comma 1, sono collocati
in soprannumero e sono sottoposti ai processi di mobilità secondo la
disciplina indicata nel comma 2 dell'articolo 22 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, tenuto comunque conto di quanto
previsto dal comma 2 dell'art. 33.
14. Entro e non oltre il diciottesimo mese dall'entrata in vigore
della presente legge, sulla base dei risultati della sperimentazione
di cui al presente articolo, cessa la fase di prima applicazione e
provvede, anche in attuazione delle previsioni c cui all'articolo 5,
all'integrale passaggio a regime della presente normativa.

Art. 39.
Piante organiche

1. Sino alla rideterminazione della pianta organica complessiva del
ruolo di cui all'articolo 38, comma 6, lett. b), la dotazione
organica del ruolo regionale, per le qualifiche non dirigenziali, di
cui alla tabella A allegata alla legge regionale 26 ottobre 1994, n.
35, è temporaneamente confermata in misura pari ai posti coperti
alla data del 31 agosto 1993, compresi i posti prenotati secondo le
tipologie indicate nel comma 6 dell'articolo 3 della legge 24
dicembre 1993, n. 537, e nei termini previsti dall'articolo 22, comma
16, della legge 23 dicembre 1994, n. 724 e dall'articolo 1, comma 9,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549.

Art. 40.
Disposizioni straordinarie per la riqualificazione del personale
connessa ai processi di riassetto delle strutture organizzative

1. A seguito dei processi di revisione della dotazione organica,
attuati in applicazione dell'articolo 30 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29 e dell'articolo 38 della presente legge, la
Giunta regionale può procedere alla indizione di concorsi per la
copertura dei posti vacanti nella dotazione organica delle qualifiche
dalla quarta all'ottava, riservati in misura del 50 per cento al
personale dipendente, in relazione a particolari profili e figure
professionali, caratterizzate da professionalità acquisite
all'interno dell'ente.
2. I concorsi sono indetti, in relazione ai risultati emersi dalla
verifica dei carichi di lavoro, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge.
3. Per i requisiti di ammissione alla prova di selezione per
l'accesso ai concorsi e per le commissioni d'esame valgono le vigenti
disposizioni in materia.
4. Le graduatorie dei concorsi di cui al presente articolo non sono
utilizzabili per la copertura di ulteriori posti rispetto a quelli
messi a selezione.
5. Per le finalità di cui al comma 1, si dà altresì applicazione
alle procedure di cui all'articolo 32, comma 6, della legge regionale
17 aprile 1990, n. 23, in relazione alle esigenze funzionali rilevate
dalla verifica dei carichi di lavoro.

Art. 41.
Norma transitoria per il personale assunto
ai sensi della legge regionale n. 31/1991

1. In fase di prima attuazione della presente legge, il personale
assunto a tempo determinato ai sensi della legge regionale 11
dicembre 1991, n. 31, per la realizzazione di progetti-obiettivo,
reclutato con le selezioni pubbliche di cui al decreto del Presidente
della Giunta regionale 15 giugno 1994, n. 408 e in servizio alla data
del 1 aprile 1996, è ammesso, a domanda, a partecipare a concorsi
pubblici per l'assunzione a tempo indeterminato, per la medesima
qualifica e profilo professionale corrispondenti a quelli per i quali
è stato reclutato.
2. I concorsi di cui al comma precedente, sono regolati dalle norme
vigenti in materia - con esclusione del limite di età - secondo
criteri di valutazione preferenziali per i servizi resi nelle
pubbliche amministrazioni ed in particolare presso l'Ente Regione
Umbria. Essi sono svolti entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
3. Il trattamento economico è pari a quello iniziale delle
qualifiche di inquadramento.
4. I contratti a tempo determinato del personale di cui al comma 1,
sono prorogati sino alla sottoscrizione del contratto individuale e
comunque non oltre il 31 dicembre 1997.

Art. 42.
Disposizioni transitorie per l'accesso alla qualifica dirigenziale

1. In attuazione dell'art. 28, comma 9, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni,
nella prima applicazione della presente legge e comunque non oltre
tre anni dalla sua entrata in vigore, un quarto dei posti della
qualifica di dirigente conferibili mediante concorso pubblico per
esami è attribuita mediante concorsi per titoli di servizio,
professionali e di cultura, integrati da colloquio.
2. Ai concorsi di cui al comma 1 sono ammessi a partecipare i
dipendenti inquadrati nel ruolo unico regionale in possesso di
diploma di laurea con anzianità di nove anni di effettivo servizio
nella qualifica ottava, ovvero con dodici anni di effettivo servizio
nella qualifica settima.

Art. 43.
Disposizioni abrogate

1. Sono abrogate le disposizioni recate da leggi e regolamenti
regionali incompatibili con la presente legge ed in particolare:
articoli 12, 16, da 18 a 22 e 42, commi da 3 a 9, della legge
regionale 16 dicembre 1983, n. 46;
legge regionale 17 agosto 1984, n. 41 e successive modificazioni
ed integrazioni;
articoli 9, 12, lettera b), la tabella A del regolamento regionale
23 aprile 1985, n. 2, limitatamente alla qualifica dirigenziale;
articoli 5 e da 31 a 34 della legge regionale 9 agosto 1988, n.
27;
articolo 8 della legge regionale 17 luglio 1989, n. 22;
articoli 30 e 37 della legge regionale 17 aprile 1990, n. 23;
tabella A della legge regionale 26 ottobre 1994, n. 35,
limitatamente alla dotazione organica della qualifica dirigenziale.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 disciplinanti le funzioni
dirigenziali restano in vigore fino all'emanazione dei provvedimenti
di cui all'articolo
3. Fino all'entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale
di cui all'articolo 42 del CCNL 1994-1997, restano altresì in vigore
le disposizioni relative ai requisiti per l'accesso dall'esterno
all'impiego regionale nonchè per la mobilità verticale e quella
orizzontale delle qualifiche non dirigenziali di cui all'allegato D)
della legge regionale 17 agosto 1984, n. 41, e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 44.
Norma finanziaria

1. Agli oneri a carico del bilancio regionale derivanti
dall'attuazione della presente legge, si provvede mediante
l'utilizzazione delle somme previste sugli appositi capitoli negli
stati di previsione delle spese del bilancio dell'esercizio
finanziario 1997 e successivi.
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 69 comma 2, dello Statuto regionale ed
entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione dell'Umbria.
Data a Perugia, addì 22 aprile 1997.
BRACALENTE