5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 50 del 5-5-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
POSTE ITALIANE S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.50 del 5-5-2014)

Avviso di gara - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE. I.1) Denominazione, indirizzi e
punti di contatto: Denominazione ufficiale: Poste Italiane S.p.A. -
Società con socio unico - Acquisti - Acquisti di Logistica -
Indirizzo postale: Viale Asia, n. 90 - Citta': Roma - Codice postale:
00144 - Paese: Italia - Punti di contatto: Acquisti - Acquisti di
Logistica - TRNI - Telefono: + 39 02266002636 - All'attenzione di:
responsabile del procedimento Severino Torella - Posta elettronica:
info@posteprocurement.it - Fax: +39 02266002228 - Indirizzi internet
- Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore (URL): www.poste.it -
Indirizzo del profilo di committente (URL):
http://www.poste.it/azienda/bandi_index.shtml-www.posteprocurement.it
- Accesso elettronico alle informazioni (URL):
http://www.posteprocurement.it - Presentazione per via elettronica di
offerte e richieste di partecipazione (URL):
http://www.posteprocurement.it - Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso:
Altro: completare l'allegato A.II. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate a: Altro: completare l'allegato A.III.
I.2) Principali settori di attività. Servizi postali. I.3)
Concessione di un appalto a nome di altri enti aggiudicatori. L'ente
aggiudicatore acquista per conto di altri enti aggiudicatori: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1) Descrizione. II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore: Appalto
ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. - Procedura aperta in modalità
telematica per il servizio di handling aeroportuale di posta
(corrispondenza, pacchi e corriere espresso) in partenza e in arrivo
da svolgersi negli Aeroporti internazionali di Milano Malpensa e
Milano Linate. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di
esecuzione: Servizi - Categoria di servizi n.: 20; Luogo principale
di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di
prestazione dei servizi: Aeroporti internazionali di Milano Malpensa
e Milano Linate. II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici,
l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA).
L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti: Servizio di handling aeroportuale di
posta (corrispondenza, pacchi e corriere espresso) in partenza e in
arrivo da svolgersi negli Aeroporti internazionali di Milano Malpensa
e Milano Linate. Le caratteristiche del servizio sono
dettagliatamente riportate nel Capitolato Speciale d'Oneri (CSO) e
relativi allegati. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
Vocabolario principale. Oggetto principale: 63110000. II.1.7)
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP).
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP):
si. II.1.8) Informazioni sui lotti. Questo appalto è suddiviso in
lotti: no. II.1.9) Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di
varianti: no. II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1)
Quantitativo o entità totale: Volume traffico annuo complessivo
stimato per ambedue gli aeroporti: kg. 16.000.000 prodotti
corrispondenza e pacchi (import-export); 570.000 unità da sottoporre
a x-ray; attività minori di trasporto legate ad eventi eccezionali.
Valore complessivo stimato dell'appalto Euro 5.759.880,00, al netto
degli oneri fiscali, di cui Euro 2.879.940,00 relativi all'importo a
base di gara per il volume di traffico annuo stimato ed Euro
2.879.940,00 per l' eventuale rinnovo per un massimo di 12 mesi. Per
il presente appalto gli oneri della sicurezza sono pari a zero.
II.2.2) Opzioni. Opzioni: si. Descrizione delle opzioni: Facoltà, da
parte di Poste, di rinnovo fino ad ulteriori 12 mesi. L'importo
massimo dell'eventuale rinnovo è di Euro 2.879.940,00, al netto
degli oneri fiscali. Detto valore si deve intendere a titolo
indicativo in quanto verrà valorizzato in relazione all'effettivo
importo contrattuale. II.2.3) Informazioni sui rinnovi. L'appalto è
oggetto di rinnovo: si. Numero di rinnovi possibile: 1. II.3) Durata
dell'appalto o termine di esecuzione. Periodo in mesi: 12.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria e
definitiva come da CSO. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: Fondi Poste Italiane. Modalità pagamenti
come da CSO. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Ammessi RTI (Raggruppamenti Temporanei di Imprese) ex artt. 34 e 37
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Non ammessa: 1. partecipazione in RTI di
due o più imprese in grado di soddisfare singolarmente requisiti
economici e tecnici pena esclusione RTI così composto, fatta
eccezione per società soggette a comune consolidamento dei
rispettivi bilanci ai sensi del D.Lgs. 127/1991 e Dir. 83/349/CEE; 2.
Impresa partecipante singolarmente e quale componente RTI/Consorzio
Ordinario, ovvero partecipante a più RTI/Consorzi Ordinari, pena
esclusione dalla procedura dell'Impresa medesima e del RTI/Consorzio
Ordinario al quale l'Impresa partecipa. I Consorzi ex art 34 c.1
lett. b) e c) devono indicare in sede di domanda di
partecipazione/offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a
questi ultimi è fatto divieto partecipare, in qualsiasi altra forma,
pena esclusione dalla procedura del consorzio medesimo e del
consorziato. III.1.4) Altre condizioni particolari. La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: no. III.2)
Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale degli
operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: a)
Propria qualità di rappresentante legale o procuratore ed estremi
dei poteri conferitigli; b) Iscrizione C.C.I.A.A. o organismo
equipollente in caso di Imprese appartenenti all'UE (art. 39 D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. come richiamato dall'art. 233 co. 1 di detto
decreto); c) Insussistenza di tutti i motivi di esclusione di cui
all'art. 38 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. come richiamato dall'art. 233
co. 1 di detto decreto. Dovranno, altresì, essere indicate eventuali
condanne per le quali si è beneficiato della non menzione; detta
dichiarazione deve essere resa anche se negativa. Inoltre dovranno
essere indicate le posizioni assicurative, contributive (INPS e
INAIL) e numero dipendenti; eventuale autorizzazione o richiesta di
autorizzazione ai sensi del D.M. 14/12/2010; d) Che l'Impresa non si
trova in alcuna situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile, rispetto ad alcun soggetto partecipante alla medesima
procedura ed ha formulato autonomamente l'offerta; in alternativa Non
è a conoscenza della partecipazione, alla medesima procedura, di
soggetti che si trovano, rispetto all'Impresa, in una delle
situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile,
ed ha formulato autonomamente l'offerta; in alternativa Che è a
conoscenza della partecipazione, alla medesima procedura, di soggetti
che si trovano, rispetto all'Impresa, in situazione di controllo di
cui all'articolo 2359 del codice civile, ed ha formulato
autonomamente l'offerta; e) Ottemperanza Legge 68/1999 ovvero propria
condizione di non assoggettabilità; f) Ottemperanza obblighi misure
minime di sicurezza nel trattamento dati personali ex D.Lgs.
196/2003. III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: g)
Volume del fatturato relativo al servizio di handling aeroportuale,
realizzato negli ultimi tre esercizi di bilancio approvati alla data
di scadenza della presentazione della domanda di
partecipazione/offerta, complessivamente non inferiore ad Euro
8.640.000,00 (ottomilioniseicentoquarantamila/00); h) Elenco dei
principali servizi di handling relativi ai bilanci di cui al
precedente punto g), con il rispettivo oggetto, importo, data e
destinatario; i) Possesso di idonee referenze bancarie (allegare
copia di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai
sensi del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385); III.2.3) Capacità
tecnica: Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: j) Disponibilità (proprietà, affitto o
altro titolo) nell'ambito dell'Aeroporto di Milano Malpensa di un
sito operativo (magazzino e uffici), con accesso lato stradale e lato
pista aeroportuale, con superficie dedicata non inferiore a mq. 2.500
e di un Magazzino Doganale di Temporanea Custodia (anche di tipo
pubblico). Per quest'ultimo, all'atto dell'aggiudicazione, l'Impresa
dovrà essere in possesso di regolare autorizzazione ad operare
rilasciata dall'Agenzia delle Dogane; k) Disponibilità (proprietà,
affitto o altro titolo) nell'ambito dell'Aeroporto di Milano Linate
di un sito operativo (magazzino e uffici), con accesso lato stradale
e lato pista aeroportuale, con superficie dedicata non inferiore a
mq. 1.000 e di un Magazzino Doganale di Temporanea Custodia (anche di
tipo pubblico). Per quest'ultimo, all'atto dell'aggiudicazione,
l'Impresa dovrà essere in possesso di regolare autorizzazione ad
operare rilasciata dall'Agenzia delle Dogane; l) Impegno
all'esecuzione presso ciascun sito operativo di lavori di cablaggio
(un punto di rete elettrica e uno di rete dati per ciascun varco lato
strada e due punti di rete elettrica e due di rete dati per ciascun
varco lato pista) per l'installazione delle antenne di rilevazione di
dispositivi RFID fornite da Poste Italiane, necessarie per la
diagnostica di qualità sui prodotti di corrispondenza; m)
Disponibilità di attrezzature logistiche adatte alla movimentazione
dei colli postali, allestimento containers (ULD) e pallets (allegare
descrizione); n) Possesso di un Sistema di qualità certificato
UNI-EN-ISO 9000 (Versione 9001:2008) (allegare copia della
certificazione valida alla data di scadenza della presentazione della
domanda di partecipazione/offerta); o) Possesso di certificato di
idoneità rilasciato dall'ENAC ad effettuare i servizi di assistenza
a terra - per il punto 4 o 4.2 dell'allegato A al D.Lgs. 18/1999 -
presso gli aeroporti di Milano Malpensa e Milano Linate (allegare
copie); p) Possesso di un sistema informatico in grado di supportare
le attività richieste e di interfacciarsi con i sistemi informatici
di Poste Italiane. III.3) Condizioni relative agli appalti di
servizi. III.3.1) Informazioni relative ad una particolare
professione. La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: no. III.3.2) Personale responsabile
dell'esecuzione del servizio. Le persone giuridiche devono indicare
il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della
prestazione del servizio: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di
procedura: Aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri
di aggiudicazione: Prezzo più basso. IV.2.2) Informazioni sull'asta
elettronica. Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.3) Informazioni
di carattere amministrativo. IV.3.1) Numero di riferimento attribuito
al dossier dall'ente aggiudicatore: CIG 5731307826. IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no. IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare. Documenti a pagamento: no. IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: Data:
05/06/2014 Ora: 12:00. IV.3.5) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione. Lingua
o lingue ufficiali dell'UE: IT. IV.3.6) Periodo minimo durante il
quale l'offerente è vincolato alla propria offerta. Durata in
giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte).
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: Data: 05/06/2014 Ora:
14:00. Luogo: Roma, Viale Asia 90. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: si. Incaricati muniti di apposita delega
o procura.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni sulla
periodicità. Si tratta di un appalto periodico: no. VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione europea. L'appalto è connesso ad
un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea:
no. VI.3) Informazioni complementari: La gara sarà espletata con il
supporto di strumenti elettronici ai sensi degli artt. 74 e 77 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. mediante lo strumento della Raccolta di
offerte in busta chiusa digitale ("RDO on line"). Le Imprese
interessate dovranno, preventivamente ed obbligatoriamente,
richiedere l'abilitazione al portale www.posteprocurement.it entro i
termini e secondo le modalità di cui al CSO Parte I. In caso di
necessità nello svolgimento delle attività legate all'utilizzo del
portale le Imprese interessate potranno contattare il servizio di
supporto al numero +39 02266002636 dal lunedì al venerdì dalle ore
9:00 alle ore 18:00 ovvero inviare una mail a
info@posteprocurement.it (segnalando oggetto della procedura,
problematica emersa nonchè propri recapiti telefonici). Per
partecipare alla presente gara le Imprese dovranno essere in possesso
della dotazione tecnica minima indicata al seguente indirizzo:
https://www.posteprocurement.it/web/dotazione_tecnica.shtml. La
documentazione dovrà essere sottoscritta (laddove richiesto)
utilizzando un certificato di firma digitale, in corso di validità,
rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico dei
certificatori tenuto dall'Agenzia per l'Italia digitale - ex DigitPA
(previsto dall'art. 29, comma 1 del D.Lgs. 82/2005) generato mediante
un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di
quanto previsto dall'art 38, comma 2 del D.P.R. 445/2000 e dall'art.
65 del D.Lgs. 82/2005, come meglio specificato nel CSO. Per ciascun
documento sottoscritto digitalmente il certificato di firma digitale
dovrà essere valido, pena esclusione, alla data di inserimento del
documento stesso a portale. Eventuali quesiti e chiarimenti sul
contenuto della presente gara potranno essere richiesti, in lingua
italiana, dalle sole Imprese abilitate al portale, utilizzando la
messaggistica on-line disponibile nella sezione dedicata alla
specifica gara, secondo le modalità ed entro e non oltre il termine
di cui al CSO Parte I. Le risposte ai chiarimenti saranno visibili
alle sole Imprese abilitate secondo le modalità di cui al CSO Parte
I. Tutte le comunicazioni saranno inviate all'indirizzo di posta
elettronica comunicato dall'Impresa in fase di registrazione al
portale. Per quanto non espressamente previsto si rinvia al CSO Parte
I ed alla documentazione allegata. Nell'ipotesi di avvalimento delle
capacità economico-finanziarie e tecniche di altri soggetti ex art.
49 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., come richiamato dall'art. 233 co. 5
detto decreto, l'Impresa partecipante, singolarmente o riunita in
RTI/Consorzio dovrà fornire a corredo della domanda di
partecipazione/offerta quanto previsto al comma 2 del citato art. 49.
In caso di avvalimento l'Impresa ausiliaria deve produrre, oltre
tutta la documentazione prevista dall'art. 49 D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., una dichiarazione sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante/procuratore dell'Impresa ausiliaria ai sensi del
D.P.R. 445/2000 di disponibilità a sottoscrivere il contratto di
appalto a titolo di responsabilità solidale con l'Impresa avvalente
risultata aggiudicataria. Caso di partecipazione in R.T.I., ogni
componente dovrà produrre idonee referenze bancarie di cui al punto
III.2.2) lettera i) e attestare nella dichiarazione il possesso dei
requisiti di cui alle lettere a), b), c), d), e), f), h) e o). Il
requisito di cui alla lettera n) dovrà essere posseduto dall'impresa
mandataria/capogruppo. I requisiti di cui alle lettere j), k), l), m)
e p) potranno essere dimostrati dalla complessiva documentazione
prodotta dalle singole imprese raggruppate e ogni partecipante dovrà
dichiarare il contributo specifico dello stesso ai fini del
raggiungimento dei requisiti medesimi. L'Impresa
mandataria/capogruppo dovrà possedere almeno il 60% dell'importo di
cui alla lettera g). Ciascuna Impresa mandante dovrà possedere
almeno il 20% dello stesso importo. In ogni caso il RTI nel suo
complesso dovrà possedere il 100% dei requisiti richiesti per la
partecipazione. In caso di Consorzi ordinari almeno una delle imprese
consorziate deve possedere i requisiti previsti per la mandataria,
mentre le altre devono possedere i requisiti previsti per la/le
mandante/mandanti. Unico lotto di aggiudicazione. Non sono accettate
offerte parziali. Il contratto avrà la durata di 12 mesi con
facoltà, da parte di Poste, di rinnovo fino ad ulteriori 12 mesi.
Documentazione non in lingua italiana dovrà essere accompagnata da
traduzione giurata in lingua Italiana. Le modalità di esecuzione del
servizio sono indicate nel CSO Parte I, II e III e relativi allegati.
Detti documenti sono disponibili presso l'indirizzo di cui al punto
I.1 sul quale verranno pubblicate anche le informazioni inerenti la
procedura di gara e le risposte agli eventuali chiarimenti richiesti.
Il subappalto è ammesso nella misura e alle condizioni previste
dall'art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., dal CSO ed a condizione
che la facoltà di ricorrere al subappalto venga indicata in sede di
offerta. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 11 co.8 e 48
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., Poste si riserva la facoltà di
richiedere, in qualsiasi momento, prova (es. attestazioni cliente
finale, referral, white paper, contratti, fatture, bilanci, etc.) del
possesso dei requisiti dichiarati e l'Impresa/RTI dovrà fornire
quanto richiesto entro il termine che sarà di volta in volta
indicato da Poste. L'esito negativo della verifica comporterà
l'esclusione dalla gara dell'Impresa/RTI. In caso di avvenuta
aggiudicazione si procederà alla revoca dell'aggiudicazione stessa.
In tale ultimo caso Poste si riserva facoltà di aggiudicare la gara
al concorrente che segue in graduatoria ferme restando le
prescrizioni di cui al predetto art. 48. Poste si riserva, in
qualsiasi momento, di non dare prosecuzione, in tutto o in parte,
all'espletamento della gara e/o di aggiudicare in parte.
L'espletamento della procedura di gara non costituisce per Poste
obbligo di affidamento del servizio, nel suo insieme o in parte, ed
in nessun caso ai concorrenti, ivi compreso l'aggiudicatario, potrà
spettare alcun compenso, remunerazione, rimborso o indennità per la
presentazione dell'offerta. Poste si riserva facoltà di procedere
all'aggiudicazione della gara in presenza di una sola offerta valida
ovvero nel caso di due sole offerte valide, ferma restando, in
entrambi i casi, l'applicazione dell'art. 81, co.3 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.. In caso di dichiarazioni discordanti, di cui al
punto III.2.1. lett. d), saranno escluse tutte le Imprese/RTI
interessati dalle situazioni di controllo. Poste, ai fini della
verifica dell'anomalia, si riserva la facoltà di procedere ai sensi
dell'art. 88 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Poste si riserva di
avvalersi delle facoltà di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i.. Poste precisa che l'importo e le quantità del contratto sono
presunti e potranno subire variazioni in ragione delle effettive
esigenze di Poste. Pertanto i contraenti nulla potranno pretendere in
caso di affidamenti per importi o quantità inferiori a quelli
oggetto del contratto. L'art. 34, comma 35 della Legge n. 221/2012,
prevede il rimborso alla Stazione Appaltante delle spese per la
pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66
ed al secondo periodo del comma 5 dell'articolo 122 del Decreto
Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, da parte dell'aggiudicatario,
entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. L'Impresa
dovrà provvedere al rimborso delle spese di pubblicazione del bando
di cui alla citata legge 221/2012 secondo le modalità che verranno
indicate in sede di emissione di fattura da parte di Poste Italiane.
Al fornitore inoltre sarà richiesto di inviare la prova del
pagamento (copia bollettino/ bonifico/postagiro pagato) alla
struttura di Poste responsabile della liquidazione delle fatture.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 24/04/2014.
Allegato A - Altri indirizzi e punti di contatto: II) Indirizzi e
punti di contatto presso i quali sono disponibili il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare Denominazione ufficiale:
Poste Italiane S.p.A. - Società con socio unico - Acquisti -
Acquisti di Logistica - Indirizzo postale: Viale Asia, n. 90 -
Citta': Roma - Codice postale: 00144 - Paese: Italia (IT) - Punti di
contatto: Il presente Bando, il CSO Parte I, il "Contratto di
registrazione al portale" sono disponibili sui siti
www.poste.it/azienda/bandi_index.shtml e www.posteprocurement.it.
Tutti gli altri documenti di gara sono disponibili, per le sole
Imprese abilitate al portale, nell'area riservata del portale
www.posteprocurement.it, nella sezione dedicata alla gara. III)
Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte/domande di
partecipazione: Denominazione ufficiale: Poste Italiane S.p.A. -
Società con socio unico - Acquisti - Acquisti di Logistica -
Indirizzo postale: Viale Asia, n. 90 - Citta': Roma - Codice postale:
00144 - Paese: Italia (IT) - Punti di contatto: La documentazione
richiesta ai fini della partecipazione e l'offerta economica dovranno
pervenire telematicamente tramite lo strumento della Raccolta di
offerte in busta chiusa digitale ("RDO on line") presente sul portale
www.posteprocurement.it secondo le modalità di cui al CSO Parte I.

Il responsabile acquisti
dott. Manlio Caporali


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