Serie Generale n. 139 del 18-6-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 9 aprile 2015
Avviso della procedura per l'istituzione dell'elenco degli operatori economici di fiducia della Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura per l'espletamento delle procedure di acquisizione in economia, dirette all'affidamento di appalti di servizi. (15A04473) (GU Serie Generale n.139 del 18-06-2015)

IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
"Riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997 n. 59 e successive modifiche ed integrazioni";
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165 recante "Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche";
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27
febbraio 2013 n. 105 reca "Regolamento recante organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali" a norma
dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto legislativo del 12 aprile 2006 n. 163 recante
"Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" (di seguito
definito "Codice");
Visto in particolare l'art. 27 del predetto decreto legislativo n.
163/2006 che prevede che per contratti pubblici aventi ad oggetto
lavori, servizi forniture, esclusi, in tutto o in parte, dall'ambito
di applicazione oggettiva del codice dei contratti pubblici, previsti
all'art. 19 del medesimo decreto legislativo, l'affidamento deve
avvenire nel rispetto dei principi di economicità, efficacia,
imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità;
Visto inoltre l'art. 125 del medesimo decreto legislativo n.
163/2006 recante "Lavori, servizi e forniture in economia" che la
possibilità di scegliere gli operatori economici per l'affidamento
dei servizi in economia tramite appositi elenchi predisposti dalle
stazioni appaltanti;
Visto infine l'art. 19 lett. f) del decreto legislativo n. 163/2006
"concernente i servizi di ricerca e sviluppo diversi da quelli i cui
risultati appartengono esclusivamente alla stazione appaltante,
perchè li usi nell'esercizio della sua attività, a condizione che
la presentazione del servizio sia interamente retribuita da tale
amministrazione";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 5 ottobre 2010
n. 207 recante "Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»";
Visto il Reg.(CE) n. 1198/06 del 27 luglio 2006 del Consiglio
Europeo recante il Fondo europeo per la pesca (F.E.P.);
Visto in particolare l'art. 40 del Regolamento FEP, che nell'ambito
dell'Asse prioritario 3 - Misure di interesse comune il finanziamento
di misure tese ad attuare una politica di valorizzazione, di
promozione o di sviluppo di nuovi mercati per i prodotti della pesca
e dell'acquacoltura;
Visto altresì l'art. 46 del predetto Regolamento FEP che
nell'ambito dell'Asse prioritario 5 - Assistenza Tecnica - prevede il
finanziamento di misure inerenti le attività di preparazione,
gestione, sorveglianza, valutazione, informazione, controllo e audit
del Programma Operativo;
Visto il decreto n. 13 del 21 aprile 2010 con il quale è stato
approvato il Manuale delle procedure e dei controlli dell'Autorità
di Gestione;
Visto il Reg. (CE) n. 498/07 del 26 marzo 2007 della Commissione
Europea recante modalità di applicazione del Regolamento CE n.
1198/06 del 27 luglio 2006;
Visto il Programma operativo dell'intervento comunitario del Fondo
europeo per la pesca in Italia per il periodo di programmazione
2007-2013, approvato da ultimo dalla Commissione Europea con
Decisione C (2014) 5164 del 18 luglio 2014 recante modifica della
decisione C(2007) 6792, del 19 dicembre 2007, che approva il
programma operativo dell'intervento comunitario del Fondo europeo per
la pesca in Italia per il periodo di programmazione 2007-2013,
modificata dalla decisione della Commissione C(2010) 7914 della
Commissione dell'11 novembre 2010 e dalla decisione di esecuzione
C(2013) 119 della Commissione del 17 gennaio 2013;
Visto il Programma per la promozione e valorizzazione della pesca e
dell'acquacoltura adottato con decreto n. 18 del 1° marzo 2011, in
sostituzione del Programma di cui al decreto 8 gennaio 2009, per
l'attuazione della Misura 3.4 - Sviluppo di Nuovi mercati e campagne
rivolte ai consumatori come modificato con decreto del Direttore
generale del 29 gennaio 2015, n. 1588;
Viste le linee guida per le spese ammissibili Misura assistenza
tecnica approvate nel marzo 2011 dal Comitato di sorveglianza per la
Programmazione FEP 2007-2013;
Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2013 di adozione del
Programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura
2013-2015;
Visto il Programma nazionale triennale della pesca e
dell'acquacoltura 2007-2009 adottato con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali del 3 agosto 2007,
prorogato, da ultimo, sino al 31 dicembre 2011, con l'art. 2, comma
5-novies della legge 26 febbraio 2011 di conversione del
decreto-legge 29 dicembre 2010 n. 225;
Visto il Regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento Europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 relativo al Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca e che abroga i regolamenti (CE) n. 2328/2003,
(CE) n. 861/2006, (CE) n. 1198/2006 e (CE) n. 791/2007 del Consiglio
e il regolamento (UE) n. 1255/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio è stato pubblicato sulla Gazzetta Europea n. L/149 del 20
maggio 2014;
Visto che questa Direzione generale con decreto 8 luglio 2011
recante "Avvio della procedura per l'istituzione dell'elenco degli
operatori economici di fiducia della Direzione generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura per l'espletamento delle procedure di
acquisizione in economia, dirette all'affidamento di appalti di
servizi" ha già definito le procedure per la formazione e la
gestione dell'elenco dei prestatori di servizi di cui agli artt. 19
lett. f) e 125 del decreto legislativo n. 163/2006 per i servizi resi
a favore del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali - Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura nelle materie di propria competenza per appalti di
importo inferiore ad 124.999,99 esclusa Iva;
Visto il decreto direttoriale n. 2 del 30 gennaio 2012 recante
adozione dell'elenco degli operatori economici di fiducia della
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura per
l'espletamento delle procedure di acquisizione in economia, dirette
all'affidamento di appalti di servizi;
Visto che questa Direzione generale con decreto del 6 ottobre 2014
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 265 del 14 novembre 2014,
recante "Avvio della procedura per l'istituzione dell'elenco degli
operatori economici di fiducia della Direzione generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura per l'espletamento delle procedure di
acquisizione in economia, dirette all'affidamento di appalti di
servizi" ha già definito le procedure per la formazione e la
gestione dell'elenco dei prestatori di servizi di cui agli artt. 19
lett. f) e 125 del decreto legislativo n. 163/2006 per i servizi resi
a favore del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali - Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura nelle materie di propria competenza anche per
appalti di importo inferiore ad 40.000,00 esclusa Iva;
Ritenuto di definire le procedure per la formazione e la gestione
dell'elenco dei prestatori di servizi di cui agli artt. 19 lett. f) e
125 del decreto legislativo n. 163/2006 per i servizi resi a favore
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali -
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura nelle
materie di propria competenza anche per appalti di importo superiore
ad 40.000,00 ma inferiore ad euro 134.000,00 esclusa Iva;

Decreta:

Art. 1


Oggetto

1. Il presente decreto disciplina il sistema per l'acquisizione
delle procedure in economia, nonchè i criteri e le modalità di
iscrizione all'Elenco dei prestatori di servizi (di seguito
"Elenco"), nonchè le modalità di gestione ed aggiornamento
dell'Elenco, per i servizi resi in favore del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali - Direzione generale della
pesca marittima e dell'acquacoltura (di seguito Amministrazione) per
un importo superiore ad 40.000,00 ma inferiore ad euro 134.000,00
esclusa Iva.

Art. 2


Istituzione dell'Elenco dei prestatori di servizi

1. Ai fini dell'attivazione delle procedure di affidamento previste
dall'art. 125 del decreto legislativo 163/06 (di seguito Codice)
nonchè delle procedure di cui all'art. 19 lett. f) del Codice, è
istituito presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali - Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura (di seguito anche Amministrazione), l'Elenco di cui
al comma 12 del predetto art. 125.
2. L'Elenco ha lo scopo di definire un numero di operatori
economici, prestatori di servizi, per i quali risultano
preliminarmente comprovati i requisiti di capacità economica e
finanziaria nonchè i requisiti di capacità tecnica e professionale
di cui agli artt. 39, 41 e 42, del Codice e dichiarati, ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, i requisiti di
carattere morale di cui all'art. 38 del Codice. Nell'ambito
dell'elenco l'Amministrazione può individuare, ove consentito dalle
norme vigenti, i Soggetti da invitare alle singole procedure di
affidamento di servizi, per gli importi sopra indicati.
3. L'Elenco, diviso per categorie ed è prevista una classe di
importo, viene redatto su supporto cartaceo e contiene le seguenti
informazioni:
a) numero progressivo assegnato sulla base dell'ordine di
presentazione delle domande (fa fede il timbro apposto dalla
Segreteria della direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura e, a parità di data, il numero di protocollo
apposto);
b) denominazione e ragione sociale;
c) codice fiscale e/o partita IVA;
d) sede legale e sede amministrativa (se diversa da quella
legale);
e) nominativo/i del/i legale/i rappresentante/i;
f) numero e data di protocollo della richiesta di iscrizione;
g) numero di telefono /fax e pec e sito web (quest'ultimo ove
esistente).
4. L'Elenco, redatto secondo quanto prescritto dal presente
provvedimento, è adottato con decreto del Direttore generale ed è
pubblicato sul sito internet dell'Amministrazione -
http://www.politicheagricole.it nella sezione "Gare".

Art. 3


Durata dell'Elenco

1. L'Elenco è sempre aperto all'iscrizione degli operatori
economici dotati dei requisiti di cui all'art. 7 del presente
decreto. Pertanto, le domande pervenute successivamente alla scadenza
del termine previsto dall'art. 6, saranno conservate a cura
dell'Ufficio dirigenziale dal responsabile del procedimento ed
ordinate per protocollo informatico di arrivo ed inserite
nell'apposito Elenco in sede di aggiornamento secondo le modalità
descritte al successivo art. 12.

Art. 4


Soggetti ammessi

1. Possono essere ammessi all'iscrizione, compatibilmente con le
tipologie di prestazioni individuate al successivo art. 5, i seguenti
operatori economici:
a) gli imprenditori individuali anche artigiani, le società
commerciali, le società cooperative;
b) consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro
costituiti a norma della legge n. 422 del 1909 e del decreto
legislativo del Capo Provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947 n. 1577
e consorzi tra imprese artigiane previsti dalla legge n. 443 del
1985;
c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società
consortili ai sensi dell'art. 2615-ter del codice civile, tra
imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali,
società cooperative di produzione e lavoro, secondo le disposizioni
di cui all'art. 36; (consorzi stabili tra imprenditori individuali,
anche artigiani, società commerciali, società cooperative di
produzione e lavoro);
d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai
soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della
presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo
speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario,
il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei
mandanti; si applicano al riguardo le disposizioni dell'art. 37;
e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 2602 del
codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e
c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'art.
2615-ter del codice civile; si applicano al riguardo le disposizioni
dell'art. 37;
(consorzi ordinari di concorrenti previsti dall'art. 2602 del
codice civile);
e-bis) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di
rete ai sensi dell'art. 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33; si applicano le disposizioni dell'art. 37;
f) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo
europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto
legislativo 23 luglio 1991, n. 240; si applicano al riguardo le
disposizioni dell'art. 37 ovvero operatori economici, ai sensi
dell'art. 3, comma 22, stabiliti in altri Stati membri, costituiti
conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. (GIEIE
(gruppo europeo di interesse economico) di cui al Reg. CE del
Consiglio 25 luglio 1985, n. 2137, recepito nel nostro ordinamento
con il decreto legislativo n. 240 del 23 luglio 1991);
g) ogni altro operatore economico di cui all'art. 34 del Codice;
h) i liberi professionisti singoli od associati;
i) società di professionisti.

Art. 5


Categorie di specializzazione

1. I prestatori di servizi sono iscritti per categorie di
specializzazione.
2. Per categoria di specializzazione si intende un insieme omogeneo
di servizi ritenuti necessari per l'esecuzione del Programma
triennale della pesca e dell'acquacoltura per l'esecuzione del
Programma operativo di cui al Fondo europeo per la pesca 2007-2013 ed
il Programma operativo per l'attuazione del Feamp 2014 - 2020,
nonchè per l'esecuzione di ogni altro regolamento comunitario in
materia di politica comune della pesca, come di seguito specificati:
Categoria 1: Valutazioni, perizie anche tecniche e studi anche di
fattibilità connessi ad alcuni particolari aspetti della gestione
e/o dell'attuazione del Programma operativo, del Programma nazionale
triennale nonchè per l'esecuzione di ogni altro regolamento
comunitario in materia di politica comune della pesca, compresi
quelli di natura generale sul funzionamento del FEP del FEAMP;
Categoria 2: Creazioni di reti; organizzazione in rete; nonchè
misure destinate a promuovere la cooperazione e lo scambio di
esperienze in tutta l'Unione europea;
Categoria 3: Corsi di preparazione e formazione del personale;
Categoria 4: Servizi giuridici-amministrativi a supporto del
Programma operativo, del Programma nazionale triennale o di altro
regolamento comunitario in materia di politica comune della pesca;
Categoria 5: Servizi di supporto tecnico/amministrativo per
svolgere la necessaria attività di monitoraggio del Programma
operativo, del Programma nazionale triennale o di altro regolamento
comunitario in materia di politica comune della pesca;
Categoria 6: Servizi connessi alla partecipazione ed
all'organizzazione di convegni, conferenze e riunioni organizzati
nell'ambito dell'attuazione del Programma comunitario, nazionale o di
altro regolamento comunitario in materia di politica comune della
pesca, ivi compresi ristorazione e catering;
Categoria 7: Servizi di preparazione, gestione sorveglianza,
valutazione, informazione, controllo e audit del Programma Operativo,
del Programma nazionale o di altro regolamento comunitario in materia
di politica comune della pesca;
Categoria 8: Servizi di immissione ed elaborazione dati;
Categoria 9: Pubblicazione di bandi di gara o avvisi a mezzo
stampa o altri mezzi di informazione;
Categoria 10: Organizzazioni e/o partecipazione e/o allestimenti
per fiere e manifestazioni;
Categoria 11: Servizi d'informazione, divulgazione e promozione
del settore anche attraverso iniziative editoriali o attraverso
l'impiego di media;
Categoria 12: Studi e Indagini di mercato ed affini;
Categoria 13: Sviluppo di progetti innovativi;
Categoria 14: Installazione, funzionamento e interconnessione di
sistemi informatizzati per la gestione, la sorveglianza, l'ispezione
e la valutazione;
Categoria 15: Igiene e qualità dei prodotti ittici e/o
dell'acquacoltura;
Categoria 16: Valutazione di risorse biologiche;
Categoria 17: Economia della pesca marittima e/o
dell'acquacoltura;
Categoria 18: Tecnologia della pesca marittima e/o
dell'acquacoltura;
Categoria 19: Altri servizi necessari per il funzionamento di
quest'Amministrazione e per l'efficace svolgimento delle materie di
propria competenza.
3. Quest'amministrazione ricorre altresì all'acquisizione in
economia nelle ipotesi di cui all'art. 125, comma 10, lett. a), b),
c) e d).
4. Unica classe d'importo, per la quale è possibile iscriversi
all'interno di ciascuna categoria è da € 40.000,00 al netto dell'IVA
fino a € 134.000,00 al netto dell'IVA (importo definito in relazione
alla soglia di cui all'art. 125, comma 11 del Codice e da intendersi
automaticamente aggiornato in conformità alle relative modificazioni
ed integrazioni).

Art. 6


Domanda di iscrizione

1. Gli operatori economici devono presentare all'Amministrazione
apposita domanda redatta in tutte le sue parti in conformità al
modello Allegato A, entro 10 giorni dalla pubblicazione di apposito
AVVISO sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, che è
altresì pubblicato sul sito http://www.politicheagricole.it nella
sezione "Gare", precisando la categoria di specializzazione. Al
momento della presentazione della domanda, i soggetti di cui all'art.
3 devono essere già costituiti.
2. I soggetti di cui all'art. 4 che intendono iscriversi a più
categorie, devono presentare tante singole domande quante sono le
categorie cui sono interessati, con le seguenti precisazioni:
- ciascuna domanda per ogni categoria deve essere inserita in
apposito plico sigillato (qualora un operatore economico presenti
più domande per l'iscrizione a diverse categorie, le stesse dovranno
essere inserite in un'unica busta);
- è vietata la presentazione di più domande per la medesima
categoria;
- è vietata la presentazione di domanda per la medesima
categoria e a titolo individuale ed in forma associata; a titolo
individuale e come componente di consorzi; nonchè quale componente
di più consorzi. Nel caso un soggetto presenti più domande per la
medesima categoria ai fini dell'iscrizione all'elenco,
l'Amministrazione prenderà in considerazione la sola istanza che
risulti essere pervenuta anteriormente considerando irricevibile
quella successiva;
- gli operatori che presentano più domande per le varie
categorie possono presentare la documentazione richiesta in originale
all'interno di una sola domanda, inserendo nelle altre domande copia
dichiarata conforme all'originale ed indicando in quale domanda (con
indicazione della categoria di riferimento) è inserita la
documentazione in originale.
Qualora i Soggetti di cui all'art. 4 incorrano in uno dei divieti
di cui al presente articolo, ai fini dell'iscrizione all'elenco,
l'Amministrazione prenderà in considerazione la sola istanza che
risulti essere pervenuta anteriormente all'indirizzo di cui al
successivo comma 3.
3. La domanda di iscrizione deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante. La domanda, compilata secondo lo schema allegato
(modello A), corredata dalla documentazione di cui al successivo art.
7, deve essere indirizzata al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali - Direzione Generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura sita in viale dell'Arte 16 - 00144 Roma -
Segreteria della Direzione (3° Piano).
4. La domanda e la documentazione devono pervenire in plico
sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura dal legale
rappresentante, recante la dicitura: "Domanda di iscrizione
nell'Elenco dei prestatori di servizi".
5. Il tempestivo recapito del plico resta ad esclusivo rischio del
concorrente pertanto il tardivo arrivo del plico stesso rispetto al
termine perentorio sopra specificato comporterà l'inammissibilità
della domanda di iscrizione. Per la ricezione utile del plico farà
fede il timbro apposto dalla segreteria dell'Amministrazione.
6. Gli operatori ritenuti idonei sono inseriti in ciascuna sub
categoria e nelle rispettive classi di importo, secondo l'ordine
determinato dalla data di presentazione della domanda. Fa fede, a
tale scopo, la data di arrivo del timbro apposto dalla Segreteria
della Direzione e, a parità di data, il numero di protocollo
apposto.
7. Le domande acquisite fuori termine saranno custodite dal
Responsabile della gestione dell'elenco e prese in considerazione
nell'ambito dell'attività di aggiornamento annuale dell'Elenco nei
termini di cui al successivo art. 12.

Art. 7


Requisiti per l'iscrizione

1. I Soggetti indicati al precedente art. 4 dovranno dimostrare, ai
fini dell'iscrizione nell'elenco, di essere in possesso dei requisiti
di seguito specificati:
A. Requisiti di ordine generale e di idoneità
Sono ammessi all'elenco gli operatori:
1. che non si trovino in stato di fallimento, di liquidazione
coatta, di concordato preventivo, o nei cui riguardi non sia in corso
un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
2. nei cui confronti non sia pendente procedimento per
l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3
della legge 27 dicembre 1956 n. 1423 o di una delle cause ostative
previste dall'art. 10 della L. 31 maggio 1965, n. 575; l'esclusione e
il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il
titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale;
il socio o il direttore tecnico, se si tratta di società in nome
collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta
di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di
poteri di rappresentanza o il direttore tecnico, se si tratta di
altro tipo di società;
3. nei cui confronti non sia stata pronunciata sentenza di
condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.p. per reati gravi in danno
dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità
professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con
sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione
a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali
definiti dagli atti comunitari citati all'art. 45, paragrafo 1,
direttiva Ce 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se la
sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o
del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; del socio
o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo;
dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di
società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di
poteri di rappresentanza o del direttore tecnico, se si tratta di
altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il
divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica
nell'ultimo anno antecedente la domanda di iscrizione, qualora
l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa
dissociazione della condotta penalmente sanzionata; resta salva in
ogni caso l'applicazione dell'art. 178 c.p. e dell'art. 445, co. 2
c.p.p.. Relativamente a questi ultimi, dovranno essere indicati nel
Mod. A i nominativi e i relativi dati anagrafici, e se a carico degli
stessi risultino o meno le sentenze di condanna indicate nell'art. 38
del decreto legislativo 163/06;
4. che non abbiano violato il divieto di intestazione fiduciaria
posto all'art. 17 della L. 19 marzo 1990, n. 55;
5. che non abbiano commesso gravi infrazioni debitamente
accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo
derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso
dell'Osservatorio. Si intendono gravi le violazioni individuate ai
sensi dell'art. 14, comma 1, del decreto legislativo 9 aprile 2008 n.
81 e ss. mm.;
6. che non abbia commesso grave negligenza o malafede
nell'esecuzione delle prestazioni affidate dall'Amministrazione,
secondo motivata valutazione dell'Amministrazione stessa; o che non
abbia commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività
professionale accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte
dell'Amministrazione;
7. che non abbiano commesso violazioni gravi definitivamente
accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte
e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui
sono stabiliti. Si intendono gravi le violazioni che comportano un
omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore
all'importo di cui all'art. 48-bis commi 1 e 2-bis del DPR n. 602 del
29 settembre 1973;
8. che, nell'anno antecedente la domanda di iscrizione, non
abbiano reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle
condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e
per l'affidamento dei subappalti risultanti dai dati in possesso
dell'Osservatorio;
9. che non abbiano commesso violazioni gravi, definitivamente
accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e
assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui
sono stabiliti. Si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio
del documento unico di regolarità contributiva di cui all'art. 2,
comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito con
modificazioni dalla legge 22 novembre 2002 n. 266;
10. in regola con gli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui
alla Legge 12 marzo 1999, n. 68;
11. nei cui confronti non sia stata applicata la sanzione
interdittiva di cui all'art. 9, co. 2, lett. c) del decreto
legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o altra sanzione che comporta il
divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i
provvedimenti interdittivi di cui all'art. 36-bis, co. 1, del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito con modificazioni,
dalla L. 4 agosto 2006, n. 248;
12. nei cui confronti non sussistano i divieti di cui all' art.
38, comma 1, lett. m-ter del Codice;
13. iscritti nel registro della camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni
provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini
professionali (qualora si tratti di organismi tenuti a detti
obblighi);
14. iscritti in appositi albi professionali, qualora il servizio
richiedano l'iscrizione obbligatoria in detti albi;
15. che non si trovino, in una situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche
di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comportino che
le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale;
N.B. In caso di consorzio o di RTI i requisiti di cui sopra devono
essere posseduti dal consorzio e da ciascuna delle imprese
consorziate o da ciascuna impresa del raggruppamento.
B. Requisiti relativi alla capacità economico-finanziaria
1. Fatturato Globale
Il fatturato globale conseguito negli ultimi tre esercizi
antecedenti la data di presentazione della domanda di iscrizione,
deve essere almeno pari ad euro 100.000,00 IVA esclusa moltiplicato
per il numero di categorie per le quali l'operatore economico
presenti istanza (per esempio: qualora si chieda l'iscrizione per
classe unica nelle categorie 1e 2 il fatturato globale deve essere
almeno pari a 200.000,00.
Per i soggetti di cui all'art. 34 lettere b) e c) del Codice ed in
caso di RTI, il requisito del fatturato globale deve essere posseduto
integralmente dal consorzio o dal RTI che chiede l'iscrizione.
Per gli operatori economici che abbiano iniziato l'attività da
meno di tre anni i requisiti di fatturato devono essere rapportati al
periodo di attività [(fatturato richiesto/3) x anni di attivita'].
2. Idonee referenze bancarie
Le idonee referenze bancarie sono comprovate con n. 2 dichiarazioni
bancarie di almeno due istituti di credito operanti negli stati
membri della UE o intermediari autorizzati ai sensi del decreto
legislativo 1 settembre 1993 n. 385 attestanti la piena solidità
dell'operatore economico che presenti l'istanza sul piano economico e
finanziario.
Se l'operatore richiedente non è in grado per giustificati motivi,
ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'
attività da meno di tre anni, di presentare le referenze richieste,
può provare la propria capacità economico-finanziaria mediante
qualsiasi altro documento considerato idoneo dall'Amministrazione.
Per i soggetti di cui all'art. 34 lettere b) e c) del Codice, le
referenze bancarie devono essere possedute dal consorzio che chiede
l'iscrizione. In caso di RTI le referenze devono essere possedute da
ciascun operatore che compone il Raggruppamento.
C. Requisiti relativi alla capacità tecnico-professionale
1. Servizi Analoghi
Avvenuta esecuzione di contratti di servizi per categoria analoga a
quella per la quale si richiede l'iscrizione, effettuati negli ultimi
tre anni (36 mesi) antecedenti la data di presentazione della domanda
di iscrizione, per un importo complessivo - IVA esclusa - almeno pari
ad euro 60.000,00 (sessantamila/00).
Per i soggetti di cui all'art. 34, lettere b) e c) del Codice ed in
caso di RTI il requisito di cui al presente paragrafo può essere
posseduto cumulativamente dal consorzio che chiede l'iscrizione o dal
RTI che chiede l'iscrizione.
2. Struttura organizzativa - organico medio annuo
Dimostrazione dell'utilizzo, negli ultimi tre anni (36 mesi)
antecedenti la data di presentazione della domanda di iscrizione, di
un numero medio annuo di dipendenti comprendente soci attivi,
dipendenti, consulenti con contratto di collaborazione continuativa
su base annua, collaboratori professionali pari ad almeno:
- 2 unità per le classi di importo 1 e 2
Per i soggetti di cui all'art. 34 lettere b) e c) del Codice ed in
caso di RTI il requisito di cui al presente paragrafo deve essere
posseduto integralmente dal consorzio che chiede l'iscrizione, il
requisito di cui al presente paragrafo può essere posseduto
cumulativamente dal consorzio o dal RTI che chiede l'iscrizione.

Art. 8


Documenti per l'iscrizione

Entro i termini di cui all'art. 6, gli interessati dovranno far
pervenire la documentazione in plico chiuso e sigillato che deve
riportare all'esterno le seguenti indicazioni:
a) ragione sociale, codice fiscale e/o partita IVA, sede legale e
sede amministrativa, fax e PEC;
b) dicitura "NON APRIRE - DOMANDA DI ISCRIZIONE ALL'ELENCO
FORNITORI";
c) categoria per la quale è stata presentata l'istanza di
partecipazione.
All'interno il plico deve contenere:
1. dichiarazione, successivamente verificabile, sottoscritta dal
legale rappresentante con le modalità di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con cui il
Soggetto attesti i requisiti di partecipazione in conformità al
modello Allegato A:
2. eventuale dichiarazione resa individualmente anche da tutti i
soggetti indicati dall'art. 38, comma 1, lett.b) e c) del Codice e,
quindi, dal Responsabile Tecnico e/o Direttore Tecnico ed altresi':
- nel caso di professionisti associati, da ciascun Soggetto
associato;
- nel caso di società di capitali, dagli amministratori muniti
di rappresentanza;
- nel caso di S.a.s. da tutti i soci accomandatari;
- nel caso di S.n. c. da tutti i soci.
A tal fine andrà utilizzato il mod. B allegato al presente
provvedimento.
N.B. In caso di consorzi la documentazione e la dichiarazione di
cui ai precedenti punti deve essere prodotta anche da ciascun
consorziato.
Attenzione: alle suddette dichiarazioni dovrà essere allegata
copia fotostatica del documento di identità, in corso di validità,
del soggetto firmatario ai sensi dell'art. 38 del decreto del
Presidente della Repubblica 445/2000:
3. referenze bancarie in originale. Si precisa che in caso di
presentazione di istanze per più categorie l'originale potrà essere
inserito in una sola di esse e nelle altre potrà essere allegata
copia dichiarata conforme all'originale ai sensi dell'art. 19 del
DPR. 445/2000 precisando la categoria nel cui plico è stata
collocato l'originale.

Art. 9


Comunicazione dell'esito della domanda di iscrizione

1.Scaduto il termine per la presentazione di cui all'art. 6, il
responsabile per la gestione dell'elenco provvede all'esame delle
richieste di iscrizione degli operatori, seguendo l'ordine
progressivo con cui le relative domande sono pervenute.
2. L'Amministrazione comunicherà, sul sito internet del Ministero
- http://www.politicheagricole.it nella sezione "Gare", l'esito del
procedimento di iscrizione, specificando le categorie per cui ciascun
Soggetto richiedente sia risultato iscritto.
3. Qualora la documentazione presentata necessiti di integrazioni o
chiarimenti da parte dell'Amministrazione il procedimento di
iscrizione viene sospeso sino a che il Soggetto non fornisca i
richiesti chiarimenti ed integrazioni.
4. Qualora la documentazione presentata sia carente di alcuna delle
dichiarazioni o di parte della documentazione, in difformità da
quanto prescritto all'art. 8, l'istante sarà invitato con
comunicazione a mezzo pec a regolarizzare le dichiarazioni e/o il
contenuto della documentazione entro 10 giorni dalla ricezione della
richiesta facendo pervenire all'Amministrazione i chiarimenti con
comunicazione a mezzo pec al seguente indirizzo:
pemac.segreteria@politicheagricole.it.
Ai fini dell'inserimento in graduatoria faranno fede la data ed il
protocollo di arrivo della documentazione integrativa che completa
l'istanza. In caso di inutile decorso del termine di 10 giorni
l'Amministrazione respingerà l'istanza.
5. Qualora la documentazione sia completa ma necessiti di
chiarimenti, l'istante sarà invitato a fornirli entro un termine di
10 giorni. Ai fini dell'inserimento n graduatoria faranno fede la
data ed il protocollo di arrivo dell'istanza originaria.
6. Qualora la documentazione presentata non soddisfi i requisiti
minimi richiesti per l'iscrizione al sistema per le categorie, per le
quali è stata richiesta l'iscrizione, l'Amministrazione potrà
accogliere in modo parziale l'istanza. Qualora la documentazione
presentata non soddisfi i requisiti minimi richiesti per l'iscrizione
al sistema per alcuna delle categorie, l'Amministrazione respingerà
l'istanza.
7. L'istanza sarà altresì respinta nel caso sia stata presentata
da soggetti diversi da quelli di cui all'art. 4. Verrà, altresì,
respinta l'istanza presentata da soggetti che hanno a proprio carico
annotazioni sul Casellario informatico dei contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture, che assumono rilievo ai sensi dell'art.
38 del Codice.
8. Nei casi di reiezione parziale o totale verrà comunicato
tempestivamente all'istante, ai sensi dell'art. 10-bis della l. n.
241/90, i motivi che ostano all'accoglimento (parziale o totale)
della domanda. Entro dieci giorni dal ricevimento della
comunicazione, il richiedente ha il diritto di presentare
osservazioni, eventualmente corredate da documenti. La comunicazione
interrompe i termini per concludere il procedimento che iniziano
nuovamente a decorrere dalla data di presentazione delle osservazioni
o, in mancanza, dalla scadenza del termine di dieci giorni.
L'esito negativo della domanda, opportunamente motivato, verrà
comunicato per iscritto al Soggetto interessato.

Art. 10


Effetti dell'iscrizione

1. L'iscrizione è intesa quale dimostrativa dei requisiti previsti
dagli articoli 39, 41 e 42 del Codice, mentre per quanto concerne i
requisiti generali di cui all'art. 38 del Codice, oggetto di
autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000, viene fatta salva la
verifica in occasione delle singole procedure di affidamento.
2. L'Amministrazione, nei limiti d'importo indicati all'art. 1,
intende avvalersi dell'Elenco ai fini dell'art. 125 del Codice, con
le modalità ivi previste, invitando gli operatori iscritti
all'elenco alla presentazione di specifiche offerte senza ulteriore
forma di pubblicità in conformità a quanto previsto dal codice e
dal relativo regolamento attuativo. L'Amministrazione, sempre nei
limiti d'importo appena menzionati intende altresì utilizzare
l'Elenco per l'acquisizione di servizi di ricerca di cui all'art. 19,
lett. f) del Codice - servizi di ricerca e sviluppo diversi da quelli
i cui risultati appartengono esclusivamente alla stazione appaltante,
perchè li usi nell'esercizio della sua attività, a condizione che
la prestazione del servizio sia interamente retribuita da tale
Amministrazione - con le modalità e secondo le procedure di cui
all'art. 27 del Codice.
3. In relazione all'importo stimato dell'iniziativa contrattuale,
al netto dell'IVA, l'Ufficio responsabile, nel rispetto dei principi
di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, invita le imprese
iscritte nella categoria interessata, a presentare un'offerta in
numero di:
a) almeno n. 5 operatori economici, se sussistono in tale numero
soggetti idonei, per l'acquisizione di servizi di importo pari o
superiore 40.000 euro - soglia di cui all'art. 125, comma 11 del
Codice da intendersi automaticamente aggiornata in conformità alle
relative modificazioni ed integrazioni - e inferiore a 134.000 euro o
la diversa soglia fissata dalla normativa europea.
b) almeno n. 5 operatori economici, se sussistono in tale numero
soggetti idonei, per l'acquisizione di servizi di ricerca di cui
all'art. 19 lett. f) del Codice.
4. Gli operatori economici da invitare saranno selezionati con
criterio rotativo, seguendo l'ordine di iscrizione nella categoria
cui si riferisce il servizio da affidare. Gli stessi operatori che
abbiano già partecipato alla precedente procedura, potranno ricevere
ulteriori inviti solo dopo che sono stati invitati tutti i restanti
soggetti inseriti nella categoria di riferimento non ancora
inviatati.
5. Resta ferma la facoltà dell'Amministrazione di invitare anche
operatori economici, ritenuti idonei ma non iscritti all'Elenco nei
seguenti casi:
a. impossibilità di utilizzare l'Elenco per la specializzazione
o le caratteristiche tecniche del servizio da acquisire;
b. in base a specifiche indagini di mercato si ritiene opportuno
ampliare la concorrenza ad altri operatori economici non iscritti;
c. qualora nessuno degli operatori economici inviatati abbia
presentato un'offerta;
d. qualora per il servizio da acquisire nella categoria
rispondente non siano iscritti operatori economici.
6. Le condizioni di partecipazione e le prescrizioni a cui i
concorrenti devono assolvere saranno specificate nelle lettere
d'invito. L'Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere agli
affidatari degli specifici incarichi ulteriore documentazione,
comprovante quanto dichiarato ai fini dell'iscrizione nell'elenco,
nonchè il possesso degli ulteriori requisiti e l'inesistenza delle
situazioni di incompatibilità previsti dalla normativa in vigore.

Art. 11


Riduzione, sospensione e cancellazione dell'iscrizione

1. L'Amministrazione, in base agli elementi acquisiti nel corso
della verifica dei requisiti ed in riscontro dell'assenza degli
stessi, può procedere con provvedimento del Direttore generale alla
sospensione dell'efficacia dell'iscrizione delle categorie o alla
cancellazione, con procedimento svolto in contraddittorio con
l'impresa interessata, secondo le modalità di cui alla L. n.
241/1990.
2. La cancellazione è disposta d'ufficio, nei seguenti casi:
- per le imprese che per almeno cinque volte non abbiano risposto
agli inviti di gara senza fornire adeguata motivazione in merito;
- per sopravvenuta carenza di uno dei requisiti di cui all'art. 7
del presente decreto;
- per inosservanza dell'obbligo di comunicazione annuale di cui
all'art. 12, commi 7 e 8, del presente decreto;
- per cessazione dell'attività.
3. L'Amministrazione potrà altresì cancellare dall'elenco per
mancata comunicazione delle variazioni di cui all'art. 12, comma 3,
nonchè disporre la cancellazione degli operatori economici che
eseguano le prestazioni contrattuali con grave negligenza o malafede
ovvero in caso di grave errore nell'esercizio dell'attività
professionale.
4. La cancellazione è altresì disposta su domanda
dell'interessato.

Art. 12


Segnalazione delle variazioni, mantenimento dell'iscrizione e
aggiornamento dell'elenco

1. Gli operatori iscritti nell'elenco devono comunicare
all'Amministrazione tutte le variazioni in ordine ai requisiti di cui
al precedente art. 7, che siano influenti ai fini dell'iscrizione
all'elenco stesso.
2. Tale comunicazione deve essere effettuata via PEC o a mezzo
lettera raccomandata, non oltre quindici giorni dal verificarsi delle
variazioni stesse. Dette variazioni possono comportare una modifica
d'ufficio dell'iscrizione, anche in mancanza di una richiesta di
parte.
3. L'omessa o tardiva segnalazione delle variazioni di cui sopra
dà luogo al provvedimento di cancellazione di cui al precedente art.
11.
4. L'Amministrazione ogni anno provvederà all'aggiornamento
dell'Elenco, prendendo in esame, secondo le modalità di cui all'art.
9, le domande di iscrizione pervenute oltre il termine ed entro
quello del 30 marzo di ogni anno.
5. Durante il procedimento di aggiornamento possono essere disposte
altresì, cancellazioni, sospensioni o reiscrizioni degli operatori
economici secondo il precedente art. 11.
6. L'Elenco, e i suoi successivi aggiornamenti, sono approvati con
decreto direttoriale secondo le modalità di cui all'art. 6.
7. Ai fini del mantenimento dell'iscrizione i soggetti interessati
devono dichiarare per ogni anno successivo a quello dell'iscrizione
all'elenco, il perdurare del possesso dei requisiti di cui all'art.
38 del Codice nonchè il perdurare di quelli relativi alla capacità
economico-finanziaria e tecnico professionale di cui al precedente
art. 7.
8. Ai fini di quanto previsto dal precedente comma 7, i soggetti
iscritti devono, pertanto, far pervenire all'Amministrazione, entro
il 30 marzo di ogni anno, una dichiarazione sottoscritta dal legale
rappresentante con le modalità di cui al DPR 445/2000, redatta in
conformità all'Allegato C, da far pervenire secondo le modalità di
cui all'art. 6.
9. La mancata ricezione della dichiarazione entro il termine
suddetto comporta l'automatica cancellazione dall'elenco.

Art. 13


Estensione dell'iscrizione

1. L'operatore già iscritto può successivamente chiedere di
essere iscritto ad altre categorie con apposita domanda che sarà
oggetto di valutazione nella fase di aggiornamento annuale, laddove
vi sia capienza nel fatturato globale e negli altri requisiti
speciali richiesti dall'art. 7, lettere B e C.
2. La domanda deve essere presentata in conformità a quanto
disposto dall'art. 8 esclusivamente per le categorie di
specializzazione e le categorie di cui si chiede l'inserimento.

Art. 14


Pubblicità

1. L'esistenza della procedura di iscrizione negli elenchi
fiduciari dell'Amministrazione dei prestatori di servizi è resa nota
mediante apposito avviso pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie speciale relativa ai contratti pubblici e
sul sito informatico dell'Amministrazione www.politicheagricole.it.

Art. 15


Trattamento dati personali

1. In ottemperanza a quanto disposto dall'art. 13 del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, denominato "Codice in materia di
protezione dei dati personali", si informa che l'Amministrazione
gestirà l'archivio di dati personali dei soggetti che si
candideranno per l'iscrizione all'elenco dei prestatori di servizi.
2. I dati personali saranno trattati nel rispetto delle norme
vigenti con l'adozione delle misure di protezione necessarie ed
adeguate per garantire la sicurezza e la riservatezza delle
informazioni.
3. Il trattamento dei dati potrà comprendere le seguenti
operazioni: raccolta, registrazione, organizzazione, conservazione,
elaborazione, selezione, estrazione, raffronto, comunicazione,
cancellazione. Dette operazioni saranno effettuate nel rispetto delle
norme vigenti, con logiche strettamente correlate alle finalità
sopra indicate e con l'adozione delle misure di protezione necessarie
ed adeguate a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati
trattati.
L'iscrizione richiede necessariamente che sia fornito il consenso
al trattamento dei dati personali.

Art. 16


Disposizione finale

1. Il presente decreto integra quanto non previsto dal regolamento
per l'acquisto in economia di lavori, servizi e forniture del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali -
Dipartimento delle politiche competitive della qualità
agroalimentare, ippiche e della pesca - Direzione generale degli
affari generali, delle risorse umane e per i rapporti con le regioni
e gli enti territoriali - Agret I - logistica.
2. Il presente decreto è trasmesso all'Organo di controllo per la
registrazione.
Le comunicazioni di cui all'art. 12 comma 2 potranno essere inviate
al seguente indirizzo PEC:
pemac.segreteria@politicheagricole.it o a mezzo raccomandata a/r
indirizzata al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali - Direzione Generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura sita in viale dell'Arte 16 - 00144 Roma -
Segreteria della Direzione ( 3° Piano).
Responsabile della gestione dell'Elenco: Tomagè Patrizia - Unità
Pemac I della Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura - Roma
Roma, 9 aprile 2015

Il direttore generale: Rigillo

Registrato alla Corte dei conti il 18 maggio 2015
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 1623

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico