5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 87 del 29-7-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Gestione Governativa dei servizi pubblici di Navigazione sui Laghi Maggiore di Garda e di Como
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.87 del 29-7-2016)

Bando di gara - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti - Gestione Governativa dei servizi pubblici di Navigazione
sui Laghi Maggiore di Garda e di Como Indirizzo postale: Via L.
Ariosto 21 - Citta': Milano - Codice Postale: 20145 - Paese: Italia -
Punti di contatto: Ufficio contratti e appalti - Telefono: 024676101
- Fax: 0246761059 - Posta elettronica:
naviges@pec.navigazionelaghi.it . Indirizzo internet: Profilo di
Committente (URL): www.navigazionelaghi.it. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra
indicati.
I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ DELL'ENTE AGGIUDICATORE
Servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus (navigazione acque
interne).
I.3) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRI ENTI AGGIUDICATORI
L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori: no
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente
aggiudicatore: GR 04/16 gara a procedura ristretta ai sensi
dell'art.61 del D.Lgs 50/2016 per l'affidamento della fornitura di un
sistema integrato di bigliettazione elettronica, di
monitoraggio/localizzazione della flotta e di infomobilità della
Gestione Governativa Navigazione Laghi.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna: (b) Forniture:
Acquisto - Luogo principale di consegna: unità navali in servizio
pubblico di linea sui laghi Maggiore di Garda e di Como e pontili
dislocati sui tre laghi in questione. Codice ISTAT: 015146 - Codice
NUTS:IT.
II.1.3) Informazioni sugli appalti, l'accordo quadro o il sistema
dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto la progettazione, la fornitura, la messa in opera, la
gestione e la manutenzione di un sistema integrato di:
- bigliettazione elettronica (prestazione principale);
- monitoraggio e localizzazione automatica della flotta
(prestazione secondaria);
- informazione alla clientela (prestazione secondaria).
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Oggetto
principale - Vocabolario principale 30230000.
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP): no
II.1.8) Divisione in Lotti: no
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Valore stimato: Euro
5.034.631 + IVA (Euro
cinquemilionitrentaquattromilaseicentotrentuno), di cui Euro
15.000,00 (quindicimila/00) + IVA di oneri necessari per la riduzione
dei rischi da interferenze non soggetti a ribasso. L'importo soggetto
a ribasso pari ad Euro 5.019.631
(cinquemilionidiciannovemilaseicentotrentuno) più IVA è così
ripartito:
- Euro 3.602.871,00 + IVA per la fornitura del sistema di
bigliettazione elettronica (prestazione principale);
- Euro 748.600,00 + IVA per la fornitura del sistema di
monitoraggio/localizzazione automatica della flotta (prestazione
secondaria);
- Euro 668.160,00 + IVA per la fornitura del sistema di
infomobilità (prestazione secondaria).
II.2.2) Opzioni: no
II.2.3)Informazioni sui rinnovi
L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria,
definitiva e polizza RC ex artt. 93 e 103 del D.Lgs. 50/2016.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Finanziamento e
pagamento con i fondi di rinnovo.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a
partecipare alla presente procedura di affidamento tutti i soggetti
di cui all'art.45 del D.Lgs. n. 50/2016. I raggruppamenti temporanei
di imprese e i consorzi ordinari di operatori economici sono ammessi
a partecipare secondo le modalità di cui all'art. 48 del citato
D.Lgs 50/2016. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla
gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di
concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma
individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in
raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. L'inosservanza
dei suddetti divieti comporta l'esclusione dalla gara di tutte le
imprese interessate.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: no
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
la richiesta d'invito (riportante la denominazione ufficiale della
Società, se trattasi di microimpresa, piccola impresa o media
impresa, l'indirizzo di spedizione, il codice fiscale e/o partita
IVA, la e-mail, il numero di tele-fono, il numero di fax, il
referente per la gara ed il numero di riferimento della presente gara
GR 04/16), munita di marca da bollo da EURO 16,00 deve essere redatta
in lingua italiana e sottoscritta dal legale rappresentante della
Società (in caso di riunione di imprese dal legale rappresentante di
ogni società che costituisce o che costituirà l'associazione). Tale
richiesta deve essere corredata dalla documentazione di cui al
successivo punto III.2.3) e da dichiarazione sostitutiva ai sensi del
D.P.R. 445/2000 sotto-scritta dal legale rappresentante, con allegata
copia fotostatica del relativo documento d'identità, redatta in
lingua italiana ed attestante:
1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. territorialmente competente (per
gli operatori economici non residenti in Italia l'iscrizione nel
Registro Professionale o Commerciale dello Stato di residenza) e da
cui risultino le persone in carica indicate dall'art. 80 comma 3, del
D.Lgs. 50/2016, i relativi poteri, l'oggetto sociale da cui risulti
l'attinenza dell'attività dell'impresa con l'oggetto dell'appalto;
2) di non trovarsi nelle situazioni previste dall'art.80 commi 1,
2, 4 e 5 del D.Lgs 50/2016; la dichiarazione relativamente al solo
comma 1 del citato art.80, deve essere resa anche da tutti i soggetti
previsti nel comma 3 del medesimo articolo;
3) la presa visione ed accettazione del "codice etico" della
Gestione Gover-nativa Navigazione Laghi reperibile sul sito
www.navigazionelaghi.it.
In caso di riunione di imprese la suddetta dichiarazione deve
essere prodotta da ciascun concorrente che costituisce o che
costituirà l'associazione.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
- dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000 sottoscritta
dal legale rappresentante, con allegata copia fotostatica del
relativo documento d'identità, redatta in lingua italiana ed
attestante:
1) l'elenco delle principali forniture eseguite nel quinquennio
antecedente la data di pubblicazione del presente bando di tipologia
analoga, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari pubblici o privati, dal quale deve risultare, pena
l'esclusione, di avere eseguito con buon esito tutto quanto di
seguito specificato:
- almeno un contratto concernente la fornitura di un sistema di
bigliettazione elettronica per un importo non inferiore a Euro
2.000.000 al netto dell'IVA (prestazione principale);
- almeno un contratto concernente la fornitura di un sistema di
monitoraggio e localizzazione automatica di mezzi per un importo non
inferiore a Euro 250.000 al netto dell'IVA (prestazione secondaria);
- almeno un contratto concernente la fornitura di un sistema di
informazione alla clientela per un importo non inferiore a Euro
100.000 al netto dell'IVA (prestazione secondaria).
In caso di associazioni temporanee di imprese di tipo verticale la
Società capogruppo deve essere in possesso, pena l'esclusione, del
requisito di capacità tecnica relativo alla prestazione principale e
per un importo non inferiore a quello sopra indicato; per le
prestazioni secondarie ciascuna Società mandante deve essere in
possesso, pena l'esclusione, del requisito di capacità tecnica
relativo alla prestazione che intende eseguire e per un importo non
inferiore a quello sopra indicato.
In caso di associazioni di imprese di tipo orizzontale la Società
capogruppo deve essere in possesso, pena l'esclusione, dei suddetti
requisiti di capacita tecnica in misura non inferiore al 60% dei
citati importi, mentre le Società mandanti devono essere in
possesso, pena l'esclusione, dei suddetti requisiti di capacita
tecnica in misura non inferiore al 20% dei suddetti importi.
Resta comunque inteso che l'associazione temporanea di imprese deve
possedere nel suo complesso il 100% dei requisiti.
In caso di riunione di imprese la suddetta dichiarazione deve
essere prodotta da ciascun concorrente che costituisce o che
costituirà l'associazione.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art.95 del D.Lgs 50/2016 individuata sulla
base del miglior rapporto qualita'/prezzo, in base ai criteri di
valutazione indicati nell'invito a presentare offerta.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: GR 04/16.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare:
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
data 27/09/2016 ore 12,00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiana
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicita':
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
CIG: 675911889E - CUP: D10G16000000001 II.3) Durata dell'appalto o
termine di esecuzione: la fornitura di cui trattasi deve essere
completata entro un anno dalla sottoscrizione del contratto. La fase
di assistenza e manutenzione in garanzia deve avere una durata minima
pari a 48 mesi dal collaudo della fornitura. IV.3.3) Condizioni per
ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare: Ai
sensi dell'art.74 comma 1 e dell'art. 131 comma 2 del D.Lgs 50/2016
il capitolato tecnico e la documentazione complementare saranno resi
disponibili a decorrere dalla data di invio della lettera di invito
mediante la pubblicazione degli stessi sul sito internet
www.navigazionelaghi.it / Amministrazione Trasparente / bandi di gara
e contratti / gare in corso/ GR 04/16. Altre Informazioni: La
richiesta di partecipazione e le dichiarazioni sostitutive di cui ai
punti III.2.1 e III.2.3 possono essere rese attraverso la
sottoscrizione e la compilazione in ogni loro parte degli appositi
moduli, disponibili sul sito internet www.navigazionelaghi.it /
Amministrazione Trasparente / bandi di gara e contratti / gare in
corso/ GR 04/16. Per tutte le dichiarazioni rese dalle Società
partecipanti la Gestione Governativa si riserva la facoltà di
accertamenti. La mancanza anche di uno solo dei requisiti minimi
giuridici e tecnici indispensabili per poter essere ammessi a
concorrere alla gara, comporterà l'esclusione dalla gara stessa. Le
richieste di invito non vincolano in alcun modo l'Amministrazione
appaltante. Non saranno prese in considerazione le richieste d'invito
pervenute oltre il termine perentorio stabilito, anche se spedite in
data anteriore. In applicazione dell'art. 83 comma 9 del D Lgs
50/2016 la sanzione pecuniaria da corrispondere alla Gestione
Governativa in caso di mancanza, incompletezza ed ogni altra
irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni, con
esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica,
obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento di una
sanzione pecuniaria pari a EURO 5.000. La Gestione Governativa
Navigazione Laghi si riserva la facoltà di procedere
all'aggiudicazione del presente appalto anche in caso di
presentazione di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta
congrua e conveniente. Ai sensi dell'art.95 comma 12 del D Lgs
50/2016 la Gestione Governativa si riserva la facoltà di non
procedere all'aggiudicazione del presente appalto se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Non saranno ammesse offerte in aumento sull'importo posto a base
d'asta. Non saranno ammesse offerte parziali. È ammesso il
subappalto secondo i limiti e le condizioni di cui all'art.105 del D
Lgs 50/2016. Ai sensi del citato art.105 comma 6 è obbligatoria
l'indicazione della terna dei subappaltatori in sede di offerta. La
Gestione Governativa avrà la facoltà, in caso di fallimento, di
liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di
insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di
risoluzione del contratto ai sensi dell'art.108 del D Lgs 50/2016
ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'art.88, comma 4-ter del
D Lgs 159/2011 ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di
inefficacia del contratto, di applicare l'art. 110 del suddetto D Lgs
50/2016. In caso di avvalimento i concorrenti, oltre a produrre la
documentazione di cui ai precedenti punti III.2.1 e III.2.3 sono
tenuti a produrre tutta la documentazione prescritta dall'art. 89 del
D Lgs 50/2016. Non è consentito, pena l'esclusione, che della stessa
impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che
partecipino alla gara sia l'impresa ausiliaria che quella che si
avvale dei requisiti. L'ausiliario non può avvalersi a sua volta di
altro soggetto. Ai sensi dell'art.97 comma 3 del D Lgs 50/2016 la
congruità delle offerte è valutata sulle offerte che presentano sia
i punti relativi al prezzo sia la somma dei punti relativi
all'offerta tecnica, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei
corrispondenti punti massimi previsti dai documenti di gara. Si
evidenzia che la fornitura di cui trattasi non può essere suddivisa
in lotti funzionali e lotti prestazionali ai sensi dell'art.51 del D
Lgs 50/2016, in quanto tutti i sistemi oggetto dell'appalto assumono
valore, utilità, e funzionalità solo al completamento di tutta la
fornitura, atteso che gli stessi devono integrarsi in un unico
sistema. Ai sensi dell'art.209 del D Lgs 50/2016 si evidenzia che il
contratto non conterrà la clausola compromissoria. Si fa presente
che la Gestione Governativa espleterà la presente gara e stipulerà
il relativo contratto salvo l'indisponibilità dei fondi di rinnovo
per causa a lei non imputabile. Per ogni controversia relativa
all'esecuzione delle prestazioni contrattuali sarà competente il
Foro di cui agli artt. 6 e 7 R.D. 30/10/1933 n. 1611. Ulteriori
informazioni saranno indicate nella lettera d'invito e nei relativi
allegati. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art.13 del
D.Lgs. 30/06/2003 n. 196, esclusivamente nell'ambito della presente
gara. Il responsabile del presente procedimento è il Geom. Luca
Bassi.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
competente
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.2) Presentazione di ricorso
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUCE: 20/07/2016

Il direttore generale
avv. Alessandro Acquafredda


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