Serie Generale n. 136 del 14-6-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 27 maggio 2005, n. 100
Ulteriori disposizioni per la modernizzazione dei settori della pesca e dell'acquacoltura e per il potenziamento della vigilanza e del controllo della pesca marittima, a norma dell'articolo 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38. (GU Serie Generale n.136 del 14-06-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 29/6/2005

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 1 della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visti gli articoli 7 e 8 della legge 5 marzo 2001, n. 57;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 226;
Visti i decreti legislativi 26 maggio 2004, numeri 153 e 154;
Vista la notifica alla Commissione europea a norma dell'articolo
88, comma 3, del Trattato;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 18 febbraio 2005;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
reso il 3 marzo 2005;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 maggio 2005;
Sulla proposta del Ministro delle politiche agricole e forestali di
concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze, della difesa e
delle infrastrutture e dei trasporti;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1.
Modifiche all'articolo 14 del decreto legislativo n. 154 del 2004
1. All'articolo 14 del decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154,
il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Presso il Ministero delle politiche agricole e forestali -
Direzione generale per la pesca e l'acquacoltura, è istituito il
Fondo di solidarietà nazionale della pesca e dell'acquacoltura
(FSNPA). Il Fondo ha l'obiettivo di promuovere principalmente
interventi di prevenzione per far fronte ai danni alla produzione e
alle strutture produttive nel settore della pesca e
dell'acquacoltura, a causa di calamità naturali, avversità
meteorologiche e meteomarine di carattere eccezionale.».
2. All'articolo 14 del decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154,
il comma 2, è sostituito dal seguente:
«2. Per le finalità di cui al comma 1, il FSNPA prevede le
seguenti tipologie di intervento:
a) misure volte a incentivare la stipula di contratti
assicurativi da parte degli imprenditori ittici e dell'acquacoltura
finalizzati alla copertura dei rischi relativi a gravi danni alle
strutture, ivi compreso l'affondamento del natante, al valore della
produzione, conseguenti a calamità naturali, avversità
meteorologiche e meteomarine di carattere eccezionale ed a
fluttuazioni dei prezzi delle materie prime;
b) misure in favore di eredi diretti dei marittimi imbarcati
sulle navi da pesca o di addetti agli impianti di acquacoltura in
mare, deceduti per cause di servizio o a seguito di affondamento, per
avversità meteomarine, delle unità da pesca o asservite ad
impianti;
c) interventi compensativi, esclusivamente nel caso di danni a
produzioni e strutture non inserite nel Programma assicurativo
annuale, di cui all'articolo 14-bis, finalizzati alla ripresa
economica e produttiva delle imprese di pesca che hanno subito danni
dagli eventi di cui al comma 1.
3. All'articolo 14 del decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154,
il comma 3, è sostituito dal seguente:
«3. La dotazione del Fondo è stabilita dal Programma nazionale
nell'ambito della ripartizione delle relative risorse, tenendo conto
di quanto previsto dal Programma assicurativo annuale di cui
all'articolo 14-bis.».
4. All'articolo 14 del decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154,
il comma 4, è sostituito dal seguente:
«4. Su richiesta di una o più regioni o di una o più associazioni
nazionali delle cooperative della pesca, delle imprese di pesca e
delle imprese di acquacoltura, il Ministro delle politiche agricole e
forestali dispone, per il tramite degli Istituti scientifici operanti
nel Consiglio nazionale delle ricerche (CNR) o dell'Istituto centrale
per la ricerca applicata al mare (ICRAM), l'accertamento delle
condizioni per gli interventi di cui al comma 2 al fine della
dichiarazione, con proprio decreto, dello stato di calamità o di
avversità meteomarine.».
5. All'articolo 14 del decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154,
il comma 6, è sostituito dal seguente:
«6. Con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali,
sentita la Commissione di cui all'articolo 3, sono individuati,
previa intesa con le regioni e le province autonome, i criteri di
attuazione in base al principio di adeguatezza, differenziazione e
sussidiarietà di cui all'articolo 118 della Costituzione, anche
contemplando, per il pagamento degli interventi finanziari, la
possibilità di avvalersi delle regioni o delle Capitanerie di
porto.».

Art. 2.
Copertura assicurativa nel settore della pesca e dell'acquacoltura
1. Al decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, dopo l'articolo
14 è inserito il seguente:
«Art. 14-bis (Copertura assicurativa nel settore della pesca e
dell'acquacoltura). - 1. Per le finalità di cui all'articolo 14, lo
Stato concede contributi sui premi assicurativi agli imprenditori
ittici e dell'acquacoltura, in conformità a quanto previsto dagli
orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato nel settore
della pesca. Il contributo dello Stato è concesso fino all'80 per
cento del costo dei premi per contratti assicurativi che prevedono un
risarcimento, qualora il danno raggiunga il 20 per cento della
produzione relativamente alle zone dell'Obiettivo 1 ed il 30 per
cento nelle altre zone.
2. Qualora contratti assicurativi coprano anche altre perdite
dovute ad avverse condizioni non assimilabili alle calamità
naturali, il contributo dello Stato, per gli interventi conformi agli
Orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato nel settore
della pesca, è ridotto fino al 50 per cento del costo del premio.
Con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali o del
Sottosegretario di Stato delegato, sentita la Commissione di cui
all'articolo 3, sono stabiliti i termini, le modalità e le procedure
di erogazione del contributo sui premi assicurativi.
3. La sottoscrizione delle polizze assicurative è volontaria e
può avvenire in forma collettiva o individuale. Possono deliberare
di far ricorso a forme assicurative collettive le imprese di pesca in
qualsiasi forma giuridica costituite, nonchè loro associazioni
nazionali riconosciute ai sensi della legislazione vigente e le
cooperative di pesca e loro consorzi.
4. Con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali o
del Sottosegretario di Stato delegato, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano e con il parere della Commissione di
cui all'articolo 3, sono individuati i criteri di attuazione.
5. L'entità del contributo pubblico sui premi assicurativi è
determinata, attraverso il Programma assicurativo annuale della pesca
e dell'acquacoltura di seguito denominato: "Programma assicurativo",
sulla base dell'importanza socio-economica delle produzioni e del
numero di potenziali assicurati e nei limiti degli stanziamenti
iscritti in bilancio in apposito capitolo nell'ambito della
pertinente unità previsionale di base dello stato di previsione del
Ministero delle politiche agricole e forestali.
6. Il Programma assicurativo è elaborato sulla base delle
informazioni e dei dati di carattere statistico-assicurativo rilevati
dagli enti vigilati dal Ministero delle politiche agricole e
forestali, ed è approvato, entro il 30 novembre di ogni anno, con
decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali o del
Sottosegretario di Stato delegato, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, sentito il Tavolo azzurro di cui
all'articolo 2, e sentite le proposte di una commissione tecnica. La
composizione ed il regolamento di funzionamento della commissione
tecnica è stabilito con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali o dal Sottosegretario delegato alla pesca. Ai
componenti della commissione tecnica non compete alcuna indennità o
compenso, nè rimborso spese.
7. Nel Programma assicurativo sono stabiliti i parametri per il
calcolo del contributo pubblico sui premi assicurativi distinti per:
a) tipologia di polizza assicurativa;
b) area territoriale d'intervento;
c) evento climatico avverso o altro tipo di garanzia;
d) tipo di produzione e/o di strutture;
e) fattori e mezzi della produzione e loro prezzi.
8. Nel Programma assicurativo possono essere disposti anche:
a) i termini massimi di sottoscrizione delle polizze per le
diverse produzioni e aree;
b) qualsiasi altro elemento ritenuto necessario per garantire un
impiego efficace ed efficiente delle risorse pubbliche.».

Art. 3.
Sostegno alla filiera ittica
1. I contratti di filiera previsti e disciplinati dall'articolo 66
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, si applicano agli operatori
della filiera ittica, ivi comprese le forme associate.
2. I criteri, le modalità e le procedure per l'attuazione delle
iniziative di cui al comma 1, sono definiti con decreto del Ministro
delle politiche agricole e forestali o del Sottosegretario di Stato
delegato, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto legislativo.
3. L'articolo 2, comma 5, del decreto legislativo 18 maggio 2001,
n. 226, così come modificato dall'articolo 6 del decreto legislativo
26 maggio 2004, n. 154, è sostituito dal seguente:
«5. Fatte salve le più favorevoli disposizioni di legge,
l'imprenditore ittico è equiparato all'imprenditore agricolo e le
imprese di acquacoltura sono equiparate all'imprenditore ittico.».
4. Il regime di aiuti di cui all'articolo 66, comma 3, della legge
27 dicembre 2002, n. 289, è esteso, nei limiti dell'autorizzazione
di spesa ivi prevista, anche alle imprese della pesca e
dell'acquacoltura. Con decreto del Ministro delle politiche agricole
e forestali, di natura non regolamentare, sentito la Commissione di
cui all'articolo 3 del decreto legislativo n. 154 del 2004, è
integrato il regolamento di cui al decreto del Ministro delle
politiche agricole e forestali 22 giugno 2004, n. 182, relativamente
alle modalità di intervento in favore delle imprese della pesca e
dell'acquacoltura.

Art. 4.
Istituzione del reparto pesca marittima
1. Al fine di conseguire un più efficace e diretto supporto alle
attività di vigilanza e controllo della pesca marittima e
dell'acquacoltura e delle relative filiere, è istituito presso il
Ministero delle politiche agricole e forestali, il Reparto pesca
marittima (RPM) del Corpo delle Capitanerie di porto, posto alle
dipendenze funzionali del Ministro delle politiche agricole e
forestali. Con decreto interministeriale dei Ministri dell'economia e
delle finanze, delle infrastrutture e dei trasporti, della difesa e
delle politiche agricole e forestali, è definita l'organizzazione
del reparto medesimo.
2. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.

Art. 5.
Programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura
1. Il Programma nazionale triennale della pesca e
dell'acquacoltura, di cui al combinato disposto degli articoli 4 e 5
del decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, entra in vigore dal
1° gennaio 2006 e sarà operativo per il triennio 2006-2008.
2. Per l'anno 2005 gli obiettivi di intervento previsti per il
settore della pesca e dell'acquacoltura dagli articoli 4, 14 e 14-bis
del decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, nonchè quelli di cui
al presente decreto legislativo, costituiscono il riferimento
programmatico ed operativo da adottare mediante utilizzo degli
stanziamenti finalizzati all'attuazione dell'articolo 1, comma 1,
della legge 8 agosto 1991, n. 267, come determinati ai sensi della
tabella C della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
3. Il Ministro delle politiche agricole e forestali o il
Sottosegretario di Stato delegato alla pesca, adotta, con proprio
decreto, le linee guida per l'utilizzazione delle risorse finanziarie
di cui al comma 2, tenuto conto, in particolare, delle disposizioni
recate dagli articoli da 12 a 20 del decreto legislativo 26 maggio
2004, n. 154, e definisce annualmente la quota parte delle risorse
destinate al Programma nazionale di cui al comma 1, come determinate
ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni, da assegnare alle finalità
di cui all'articolo 14-bis del citato decreto legislativo n. 154 del
2004.

Art. 6.
Sistemi di localizzazione e controllo satellitare delle navi da pesca
1. Con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali
sono definite le modalità di partecipazione del Ministero delle
politiche agricole e forestali agli oneri per l'acquisto di sistemi
di localizzazione e controllo satellitare delle navi da pesca
nazionali, in applicazione dell'articolo 22 del regolamento (CE) n.
2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, per l'anno 2005, per
un importo di 1,26 milioni di euro.
2. All'attuazione del comma 1 si provvede nell'ambito degli
stanziamenti finalizzati all'attuazione dell'articolo 1, comma 1,
della legge 8 agosto 1991, n. 267, come determinati ai sensi della
tabella C della legge 30 dicembre 2004, n. 311.

Art. 7.
Modifiche all'articolo 408 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328
1. All'articolo 408 del codice della navigazione, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328, il primo
comma è sostituito dal seguente:
«1. La pesca costiera è quella che si esercita nel Mare Adriatico,
nonchè quella effettuata lungo le coste continentali ed insulari del
Mediterraneo a distanza non superiore a 40 miglia dalle coste, fatti
salvi gli atti e le convenzioni internazionali.».
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 27 maggio 2005

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Alemanno, Ministro delle politiche
agricole e forestali
Siniscalco, Ministro del-l'economia e
delle finanze
Martino, Ministro della difesa
Lunardi, Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti

Visto, il Guardasigilli: Castelli