3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 5-12-1998
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 30 giugno 1998, n. 21
Norme per l'agricoltura biologica (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 05-12-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 20
del 20 luglio 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione Lazio, al fine di sostenere il reddito agricolo e la
diffusione di produzioni compatibili con la tutela dell'ambiente e
della salute dei consumatori, promuove e favorisce la produzione, la
trasformazione e la commercializzazione dei prodotti ottenuti con
metodi dell'agricoltura biologica in conformità alle norme
comunitarie e statali nonchè le attività di ricerca,
sperimentazione e divulgazione delle relative tecniche produttive.

Art. 2.
Definizioni

1. Per "agricoltura biologica" si intende l'attività di
coltivazione e di allevamento svolta in conformità ai metodi
previsti dalle norme comunitarie e statali.
2. Per "azienda agricola biologica" si intende l'azienda, iscritta
nell'albo regionale di cui all'art. 9, che pratica l'agricoltura
biologica su tutta la superficie aziendale.
3. Per "azienda agricola in conversione biologica" si intende
l'azienda, iscritta nell'albo regionale di cui all'art. 9, che adotta
su tutta la sua superficie o su unità distinte di essa le tecniche
di produzione previste dal piano di conversione.
4. Per "conversione" si intende il processo attraverso il quale, in
un periodo pari a quanto previsto dall'allegato 1 del Regolamento
(CEE) n. 2092/91 del Consiglio del 24 giugno 1991 e successive
modifiche ed integrazioni, l'azienda convenzionale crea le condizioni
agronomiche, tecniche, strutturali ed organizzative per praticare
l'agricoltura biologica.
5. Per "azienda agricola biologica mista" si intende l'azienda,
iscritta nell'albo regionale di cui all'art. 9, la cui superficie è
destinata per almeno un terzo, e comunque in misura non inferiore a
3.000 metri quadrati, all'agricoltura biologica per determinate
produzioni e, nella rimanente parte e per altre produzioni, al metodo
convenzionale.
6. Per "azienda di preparazione di prodotti biologici" si intende
l'azienda, iscritta nell'albo regionale di cui all'art. 9, che opera
la trasformazione, la conservazione ed il condizionamento di prodotti
di certificata provenienza biologica dalle aziende agricole di cui ai
commi 2, 3 e 5, adottando metodologie e tecniche di lavorazione
stabilite dai regolamenti comunitari, nel rispetto delle
caratteristiche tipiche dei prodotti.

Art. 3.
Commissione regionale per l'agricoltura biologica

1. Il Presidente della Giunta regionale costituisce e nomina con
proprio decreto la commissione regionale per l'agricoltura biologica,
composta da:
a) l'Assessore regionale allo sviluppo del sistema agricolo e del
mondo rurale, o un suo delegato, con funzione di Presidente;
b) un rappresentante dell'A.R.S.I.A.L. (Agenzia regionale per lo
sviluppo e l'innovazione dell'agricoltura nel Lazio);
c) tre rappresentanti delle asssociazioni dei produttori biologici
maggiormente rappresentative;
d) un rappresentante designato dalle aziende di preparazione di
prodotti biologici;
e) tre rappresentanti delle organizzazioni professionali agricole
maggiormente rappresentative a livello regionale;
f) un rappresentante delle associazioni dei rivenditori biologici;
g) un rappresentante designato dalle associazioni dei consumatori
riconosciute dalla Regione.
2. La commissione può avvalersi del contributo di esperti esterni
in relazione alla specifica natura dei temi affrontati.
3. Le designazioni dei componenti devono pervenire entro il termine
di trenta giorni dalla comunicazione effettuata a cura
dell'assessorato regionale allo sviluppo del sistema agricolo e del
mondo rurale. Trascorso il termine stabilito, la commissione è
costituita sulla base delle designazioni ricevute purchè sia
assicurata la nomina del 50 per cento dei componenti, fatta salva la
possibilità di successive integrazioni.
4. La commissione resta in carica cinque anni. Essa si riunisce
almeno due volte l'anno e, comunque, quando lo richieda almeno un
terzo dei componenti. Ai commissari è corrisposto un gettone di
presenza per ogni giornata di seduta cui partecipano, oltre al
rimborso delle spese di viaggio, secondo quanto previsto dalla
normativa vigente.

Art. 4.
Attribuzioni della commissione per l'agricoltura biologica

1. Alla commissione regionale per l'agricoltura biologica spettano
in particolare le seguenti attribuzioni:
a) indicare i criteri per la redazione del piano di conversione
delle Aziende agricole in conversione biologica;
b) esprimere pareri sulle richieste di riconoscimento delle
Associazioni dei produttori biologici;
c) proporre, in conformità alle normative comunitarie, i
disciplinari di produzione ed i criteri di trasformazione,
confezionamento e conservazione dei prodotti biologici;
d) esprimere pareri sui programmi di attività delle associazioni
dei produttori biologici;
e) esprimere pareri sull'attribuzione, da parte della Regione,
della qualifica di "Fiera" o "Mercato" dell'agricoltura biologica a
fiere, mercati o settori di essi che commercializzano prodotti
biologici;
f) esprimere parere sui piani e programmi di cui all'art. 5
presentati dall'A.R.S.I.A.L.

Art. 5.
Compiti dell'A.R.S.I.A.L.

1. Ai fini dello sviluppo dell'agricoltura biologica,
l'A.R.S.I.A.L. attua quanto previsto dall'art. 2, comma 1, lettera
e) e comma 2, lettera e), della legge regionale 10 gennaio 1995, n.
2.
2. L'A.R.S.I.A.L. attua altresì la vigilanza sugli organismi di
controllo autorizzati di cui all'art. 11, comma 1.

Art. 6.
Riconoscimento delle associazioni dei produttori biologici

1. Il Presidente della Giunta regionale, con decreto, riconosce le
associazioni regionali dei produttori biologici.
2. La singola associazione, deve essere costituita da almeno cento
aziende con fatturato complessivo non inferiore a lire 2.000 milioni,
avente sede legale nel Lazio ed operante sul territorio regionale.
3. La domanda per ottenere il riconoscimento deve essere presentata
all'Assessorato regionale allo sviluppo del sistema agricolo e del
mondo rurale, con allegata copia dell'atto costitutivo, dello
statuto, dei disciplinari adottati in conformità alle norme
comunitarie e statali, nonchè dell'elenco delle aziende associate.
4. Con il riconoscimento le associazioni acquisiscono la
personalità giuridica di diritto privato ai sensi dell'art. 7 della
legge 20 ottobre 1978, n. 674.
5. Gli statuti delle associazioni devono prevedere:
a) le modalità di iscrizione, di recesso e di esclusione delle
aziende dall'associazione;
b) l'impegno ad esercitare la vigilanza nei confronti delle
aziende associate;
c) le sanzioni nei confronti delle aziende per le inadempienze
accertate nel corso dei controlli e le relative modalità di
applicazione.
6. I soci produttori non possono essere iscritti ad altre
associazioni di produttori riconosciute ai sensi del regolamento
(CEE) n. 1360/78 del Consiglio del 19 giugno 1978, per gli stessi
prodotti agricoli biologici.
7. Il riconoscimento è revocato qualora vengano a mancare i
requisiti prescritti ovvero in caso di manifesta e comprovata
insufficienza nell'esercizio dei controlli e delle attività
connesse.

Art. 7.
Competenze delle associazioni dei produttori biologici

1. Alle associazioni dei produttori biologici sono riconosciute le
seguenti competenze:
a) avere la disponibilità delle produzioni biologiche delle
aziende associate in modo da adattarle alle esigenze del mercato;
b) stipulare contratti interprofessionali;
e) orientare la produzione e promuovere la valorizzazione dei
prodotti degli associati;
d) promuovere attività di assistenza tecnica, formazione
professionale e divulgazione in funzione delle esigenze del settore.

Art. 8.
Contributi alle associazioni dei produttori biologici

1. La Giunta regionale concede contributi alle associazioni dei
produttori biologici riconosciute per le spese di costituzione e di
funzionamento amministrativo per i primi cinque anni successivi alla
data di riconoscimento.
2. Il contributo annuo di cui al comma 1 è sempre commisurato in
ogni caso alle spese effettivamente sostenute nel corso dell'anno di
riferimento. Per il primo anno il contributo è erogato in misura
pari al 100 per cento delle spese. Tale percentuale è
progressivamente ridotta in misura del 20 per cento per ciascuno
degli anni successivi.
3. Per la concessione del contributo di cui al comma 1 le
associazioni, entro un mese dall'approvazione del conto consuntivo
relativo all'anno cui si riferisce la richiesta, presentano
all'Assessorato regionale allo sviluppo del sistema agricolo e del
mondo rurale apposita domanda corredata da documentazione idonea a
dimostrare le spese effettivamente sostenute.
4. Per l'attuazione di programmi di ricerca, di assistenza tecnica,
di formazione professionale, di divulgazione e di promozione dei
prodotti biologici, presentati dalle associazioni dei prodotti
biologici, la Giunta regionale può concedere contributi nella misura
massima dell'80 per cento delle spese riconosciute ammissibili. Per
la realizzazione di campagne pubblicitarie dei prodotti biologici la
Giunta regionale può concedere contributi nella misura massima del
50 per cento delle spese riconosciute ammissibili.
5. Per la concessione dei contributi di cui al comma 4, le
associazioni presentano all'Assessorato per lo sviluppo del sistema
agricolo e del mondo rurale, entro il 30 giugno di ogni anno,
apposita domanda corredata da documentazione idonea ad illustrare le
specifiche tecniche dei relativi programmi ed i preventivi di spesa.
6. Le domande di cui ai commi 3 e 5 sono valutate sulla base dei
criteri predeterminati dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 7
della legge regionale 22 ottobre 1993, n. 57.

Art. 9.
Albo regionale delle aziende biologiche

1. È istituito presso l'Assessorato regionale allo sviluppo del
sistema agricolo e del mondo rurale - Settore produzione agricola,
l'Albo regionale delle aziende biologiche, articolato in tre distinte
sezioni:
1) produttori agricoli;
2) preparatori;
3) raccoglitori dei prodotti spontanei.
La sezione relativa ai produttori agricoli si articola in:
a) aziende biologiche;
b) aziende in conversione;
c) aziende miste.
2. L'iscrizione all'albo è obbligatoria per accedere ai benefici
di cui alla presente legge ed è condizione indispensabile per godere
delle agevolazioni previste dalla normativa vigente in materia di
agricoltura biologica.
3. La Giunta regionale dispone la cancellazione dall'albo regionale
delle aziende che sono state interessate da un provvedimento
definitivo di esclusione da parte degli organismi di controllo.

Art. 10.
Obblighi delle aziende iscritte all'albo regionale

1. Le aziende iscritte all'albo regionale sono tenute:
a) a rispettare le norme stabilite dai provvedimenti comunitari e
statali;
b) a sottoporsi agli accertamenti degli organismi di controllo;
c) ad osservare i disciplinari di produzione e i criteri di
trasformazione, conservazione e confezionamento stabiliti
dall'Assessorato regionale allo sviluppo del sistema agricolo e del
mondo rurale su proposta della commissione regionale per
l'agricoltura biologica.

Art. 11.
Organismi di controllo

1. Le associazioni o i singoli produttori affidano l'espletamento
dei controlli ad organismi privati autorizzati, secondo le modalità
previste dal decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 220.
2. La Regione, attraverso funzionari dell'A.R.S.I.A.L. e dei
settori decentrati, può disporre ispezioni e controlli a campione
sulle aziende biologiche in misura non inferiore al cinque per cento
delle aziende.
3. I titolari delle aziende devono consentire ai funzionari di cui
al comma 2 incaricati delle ispezioni e dei controlli, il libero
accesso all'azienda, agli impianti ed agli uffici, ed il prelevamento
dei campioni; devono fornire, altresì, le informazioni richieste e
offrire collaborazione per l'adempimento degli obblighi previsti
dalle norme comunitarie e statali.

Art. 12.
Aiuti alle aziende iscritte all'Albo regionale

1. Alle aziende agricole biologiche si applicano, in base alle
procedure previste, i benefici di cui al Regolamento (CEE) n.
2078/1992 del Consiglio del 30 giugno 1992 e successive modifiche ed
integrazioni.
2. Le aziende agricole biologiche accedono ai benefici previsti
dalle leggi regionali vigenti.

Art. 13.
Clausola sospensiva dell'efficacia

1. Agli aiuti previsti dalla presente legge è data attuazione a
decorrere dalla data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione dell'avviso relativo all'esito positivo dell'esame di
compatibilità da parte della commissione delle Comunità europee ai
sensi degli articoli 92 e 93 del trattato istitutivo della Comunità
europea.

Art. 14.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente legge
è autorizzata per l'anno 1998 la spesa complessiva di lire 100
milioni, che viene iscritta al capitolo di nuova istituzione n. 21114
denominato "Interventi per il sostegno dell'agricoltura biologica".
2. Alla copertura finanziaria della spesa di cui al comma 1 si
provvede mediante utilizzo della posta contabile esistente
nell'elenco 4, capitolo 29002, lettera c) del bilancio 1998.
3. Per gli anni finanziari successivi si provvede all'eventuale
rifinanziamento con le rispettive leggi di bilancio, compatibilmente
con le esigenze e le disponibilità dei bilanci stessi.

Art. 15.
Disposizioni transitorie

1. In attesa della normativa comunitaria e/o statale in materia di
tecniche agricole biologiche inerenti l'allevamento zootecnico,
continuano ad applicarsi le disposizioni di cui alla tabella A,
numeri 9, 10, 11 e 12 dell'allegato tecnico alla legge regionale 27
luglio 1989, n. 51 (Norme per l'agricoltura biologica).

Art. 16.
Abrogazione

1. La legge regionale 27 luglio 1989, n. 51 è abrogata.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 30 giugno 1998
BADALONI
Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 19 giugno
1998.