Serie Generale n. 227 del 27-9-1991
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 28 agosto 1991
Approvazione dei modelli di certificazione di province, comuni, comunita' montane e consorzi per la dimostrazione del tasso di copertura di taluni servizi per l'anno 1991. (GU Serie Generale n.227 del 27-09-1991)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto l'art. 9 del decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito,
con modificazioni, nella legge 15 marzo 1991, n. 80, concernente la
"certificazione della copertura tariffaria del costo di taluni
servizi", il quale sancisce che: "le amministrazioni provinciali, i
comuni, le comunità montane ed i consorzi di enti locali, sono
tenuti a trasmettere entro il termine perentorio del 31 marzo 1992
apposita certificazione, firmata dal legale rappresentante, dal
segretario e dal ragioniere, ove esista, che attesti il rispetto per
l'anno 1991 delle disposizioni di cui all'art. 14, commi 1, 2, 3 e 4,
del decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 28 febbraio 1990, n. 38;
Visto l'art. 14 del citato decreto-legge n. 415 del 1989
concernente la "copertura tariffaria del costo di taluni servizi", il
quale ai commi 1, 2, 3 e 4 sancisce, rispettivamente, che:
il costo complessivo di gestione dei servizi a domanda individuale
deve essere coperto con proventi tariffari e con contributi
finalizzati in misura non inferiore al 36 per cento;
il costo complessivo di gestione del servizio di smaltimento
rifiuti solidi urbani deve essere coperto in misura non inferiore al
50 per cento, con la relativa tassa;
le tariffe per il servizio degli acquedotti sono determinate dagli
enti locali e loro consorzi, o, se abilitati per legge, dagli enti
gestori, in deroga all'art. 17, comma 1, della legge 28 febbraio
1986, n. 41, in misura non inferiore all'80 per cento e non superiore
al 100 per cento del costo complessivo di gestione;
i costi complessivi di gestione debbono comunque comprendere gli
oneri diretti ed indiretti di personale, le spese per acquisto di
beni e servizi, le spese per i trasferimenti e le quote di
ammortamento degli impianti e delle attrezzature .. Ai fini della
copertura dei costi di gestione si fa riferimento ai dati della
competenza, comprovati da documentazione ufficiale ..";
Visto l'art. 3 del decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito,
con modificazioni, nella legge 15 marzo 1991, n. 80, concernente il
"fondo perequativo per le amministrazioni provinciali", il quale al
comma 3 sancisce che la quota del fondo perequativo spettante alle
amministrazioni provinciali, pari all'incremento del 5 per cento
attribuito sulla base del contributo perequativo riconosciuto nel
1990, è corrisposta nel 1991 a titolo provvisorio in attesa che
l'ente abbia dimostrato di aver ottemperato alle disposizioni
riguardanti la copertura minima obbligatoria dei costi dei servizi,
di cui all'art. 9 e che, in caso di mancata osservanza, l'ente è
tenuto alla restituzione delle somme relative all'anno 1991;
Visto l'art. 4 del decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito,
con modificazioni, nella legge 15 marzo 1991, n. 80, concernente il
"fondo perequativo per i comuni", il quale al comma 3 sancisce che la
quota del fondo perequativo spettante ai comuni, pari all'incremento
del 5 per cento attribuito sulla base del contributo perequativo
riconosciuto nel 1990, è corrisposta nel 1991 a titolo provvisorio
in attesa che l'ente abbia dimostrato di aver ottemperato alle
disposizioni riguardanti la copertura minima obbligatoria dei costi
dei servizi, di cui all'art. 9 e che, in caso di mancata osservanza,
l'ente è tenuto alla restituzione delle somme relative all'anno
1991;
Considerato che, ai sensi dell'art. 9 del più volte citato
decreto-legge n. 6 del 1991, le modalità della certificazione di che
trattasi sono stabilite con decreto del Ministro dell'interno di
concerto con il Ministro del tesoro, sentite l'Associazione nazionale
dei comuni italiani (A.N.C.I.) e l'Unione delle province d'Italia
(U.P.I.);
Ravvisata la necessità di indicare le modalità delle predette
certificazioni;
Decreta:
Art. 1.
Sono approvati gli allegati certificati che fanno parte integrante
del presente decreto, concernenti la dimostrazione della copertura
per l'anno 1991, nelle misure minime indicate in premessa,
rispettivamente del costo complessivo di gestione dei servizi a
domanda individuale, del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi
urbani e del costo complessivo del servizio degli acquedotti.

Art. 2.
I certificati concernenti la dimostrazione della copertura minima
del costo complessivo dei servizi a domanda individuale e del costo
complessivo del servizio degli acquedotti contengono l'analisi dei
costi di gestione dei servizi con riferimento alle spese per il
personale, per l'acquisto di beni e servizi, per i trasferimenti e
per gli ammortamenti. Sono, inoltre, indicate le entrate, sia
accertate che riscosse, provenienti da tariffe e contribuzioni, per i
servizi a domanda individuale, e solo da tariffe per il servizio
degli acquedotti.
Il certificato concernente la dimostrazione della copertura minima
del costo complessivo del servizio di nettezza urbana contiene
l'analisi dei costi con riferimento alle spese per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani interni, a quelle per lo smaltimento dei
rifiuti giacenti sulle strade ed aree pubbliche o di uso pubblico ed
a quelle per altri servizi. Sono, inoltre, specificati gli oneri
relativi al personale, all'acquisto di beni e servizi, ai
trasferimenti ed agli ammortamenti. Sono, infine, indicate le
entrate, sia accertate che riscosse, provenienti da tassa e da altre
entrate.
Le certificazioni contengono, inoltre, un apposito riquadro
destinato all'indicazione del tasso di copertura determinato nel modo
seguente:
servizi a domanda individuale (quadri 2.1 - 2.2):
rapporto tra il totale degli accertamenti di entrata indicati a
colonna H riga A ed il totale degli impegni di spesa indicati a
colonna E riga 21 - I;
servizio nettezza urbana (quadro 3):
rapporto tra il valore degli accertamenti di entrata indicata a
colonna F riga A, relativa alla sola tassa per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani iscritti a ruolo ed il totale degli impegni di
spesa indicati a colonna E riga 3 - I;
servizio degli acquedotti (quadro 4):
rapporto tra il valore degli accertamenti di entrata indicato a
colonna F riga A, relativo alle tariffe degli impegni di spesa
indicato a colonna E riga I.

Art. 3.
I certificati devono essere trasmessi, anche se negativi, entro il
termine perentorio del 31 marzo 1992 alle prefetture competenti per
territorio, alla presidenza della giunta regionale della Valle
d'Aosta per i comuni di quella regione ed ai commissariati del
governo di Trento e di Bolzano per i comuni delle rispettive prov-
ince. I certificati sono compilati e firmati in ogni loro pagina
secondo le indicazioni dei relativi modelli e sono trasmessi dagli
enti in originale ed una copia autenticata. Essi devono essere
redatti esclusivamente a macchina nel formato cm 21 x 29,7 sui
modelli forniti da questo Ministero, negli spazi destinati alla
lettura ottica, senza correzioni, abrasioni o aggiunte non previste.
Le prefetture assicureranno il rispetto delle perentorietà del
predetto termine del 31 marzo 1992, contestualmente all'inoltro del
solo originale della suddetta certificazione a questo Ministero entro
il termine del 30 aprile 1992.

Art. 4.
Le certificazioni acquisite da questo Ministero che risultino in-
complete oppure redatte su modelli non idonei alla lettura ottica per
caratteristica ovvero per modalità di compilazione, non consentono
l'assolvimento dell'obbligo di certificazione di cui all'art. 9 del
decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito, con modificazioni,
nella legge 15 marzo 1991, n. 80.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 agosto 1991
Il Ministro dell'interno
SCOTTI
Il Ministro del tesoro
CARLI

----&gt; Vedere Allegato da Pag. 8 a Pag. 24 della G.U. &lt;----