Serie Generale n. 41 del 19-2-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 1 febbraio 2018
Nuova perimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale di «Broni». (18A01083) (GU Serie Generale n.41 del 19-02-2018)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante «Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale»;
Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179, recante «Disposizioni in
materia ambientale» che individua, tra gli altri, il sito «Broni»
come intervento di bonifica di interesse nazionale;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 26 novembre 2002 recante la perimetrazione del sito di
bonifica di interesse nazionale «Broni»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale»;
Visto in particolare l'art. 252, comma 4, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, che attribuisce al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio la competenza sulla procedura di bonifica
dei siti nazionali di bonifica;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito con modificazioni
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
Visto in particolare l'art. 36-bis, comma 3, del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, che individua la procedura per la ridefinizione dei
perimetri dei siti di bonifica di interesse nazionale;
Vista la deliberazione n. X/6530 della seduta del 28 aprile 2017
della giunta della Regione Lombardia, trasmessa con nota della
Regione Lombardia del 5 maggio 2017 con protocollo n. 26929,
acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare al protocollo n. 9432/STA dell'8 maggio 2017, e contenente,
ai sensi dell'art. 36-bis, comma 3, del decreto-legge 22 giugno 2012,
n. 83, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n.
134, la «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse
nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002»,
comprensiva dell'allegato «Criteri per la definizione della proposta
di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni» con
indicata la nuova perimetrazione proposta, costituita dal perimetro
individuato nel decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 26 novembre 2002 con l'aggiunta delle seguenti tre
aree, tutte relative ad edifici pubblici:
a) ex sede della scuola primaria «P. Baffi» presso il plesso
scolastico di viale Gramsci in Broni, di proprietà del Comune di
Broni, dismessa dal settembre 2015;
b) sede del liceo scientifico «L.G. Faravelli» presso il plesso
scolastico di viale Gramsci in Broni, di proprietà della Provincia
di Pavia;
c) sede del Centro trasfusionale AVIS, presso l'Ospedale
«Arnaboldi» di via Emilia in Broni, di proprietà dell'Azienda
socio-sanitaria territoriale di Pavia;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare dell'8 maggio 2017 con protocollo n. 9509/STA
con la quale si chiede alla Regione Lombardia di trasmettere i dati
relativi alle aree da includere nel perimetro georeferenziati e in
formato CAD o GIS, nonchè i dati catastali relativi alle aree da
includere nel perimetro;
Vista la nota della Regione Lombardia dell'11 maggio 2017 con
protocollo n. 28425, acquisita dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare al protocollo n. 9859/STA dell'11
maggio 2017, con la quale vengono trasmessi i file georeferenziati
delle aree da includere nel nuovo perimetro del sito di bonifica di
interesse nazionale di «Broni» e vengono indicati i relativi dati
catastali;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 16 maggio 2017 con protocollo n. 10084/STA
con la quale si chiedono alla Regione Lombardia chiarimenti in merito
ad alcune difformità riscontrate nella documentazione trasmessa a
corredo della proposta di riperimetrazione, nonchè si ribadisce la
richiesta di trasmettere i dati catastali (in formato shape file con
sistema di riferimento WGS 84 fuso 32) che permettano la corretta
identificazione delle particelle relative alle aree da includere nel
nuovo perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale di
«Broni»;
Viste le note della Regione Lombardia del 6 giugno 2017 con
protocollo n. 33012 e del 22 giugno 2017 con protocollo n. 35816,
acquisite dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare rispettivamente al protocollo n. 11952/STA del 6 giugno 2017
e n. 13249/STA del 22 giugno 2017, con le quali:
a) vengono forniti chiarimenti in merito alla proposta di
riperimetrazione, specificando che il nuovo perimetro proposto è
quello indicato nella deliberazione n. X/6530 della seduta del 28
aprile 2017 della giunta della Regione Lombardia e che eventuali
differenze rispetto all'originaria perimetrazione, nella parte non
interessata dalla proposta di modifica, sono dovute a meri errori di
trascrizione;
b) si specifica che l'indicazione delle particelle catastali va
intesa limitatamente per la porzione delle stesse che compongono le
aree che si chiede di includere nella nuova perimetrazione;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 27 giugno 2017 con protocollo n. 13612/STA
con la quale è stata indetta, ai sensi dell'art. 14-bis, comma 2,
della legge 7 agosto 1990, n. 241, una Conferenza di servizi
decisoria in forma semplificata e in modalità asincrona avente ad
oggetto la «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse
nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002»;
Vista la nota della Fibro Service srl del 6 luglio 2017, acquisita
dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
al protocollo n. 14359/STA del 7 luglio 2017, con la quale si chiede
l'esclusione dell'area di proprietà individuata al foglio 17 mappale
337 sub. 5 (ex mappali 476 e 479) dal sito di bonifica di interesse
nazionale «Broni»;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare dell'11 luglio 2017 con protocollo n. 14605/STA
con la quale è stata trasmessa, ai soggetti convocati alla
Conferenza di servizi in forma semplificata e in modalità asincrona
indetta con nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 27 giugno 2017 con protocollo n. 13612/STA,
la richiesta di Fibro Service srl contenuta nella citata nota del 6
luglio 2017;
Vista la nota dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro del 18 luglio 2017 con protocollo n. 7216,
acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare al protocollo n. 15123/STA del 19 luglio 2017, nella quale
si evidenzia che, per esprimere un parere sulla «Proposta al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di
riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare del 26 novembre 2002», è necessario che sia trasmessa
ulteriore documentazione integrativa della proposta di
riperimetrazione avanzata dalla Regione Lombardia;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 21 luglio 2017 con protocollo n. 15385/STA
con la quale è stata trasmessa ai soggetti convocati alla Conferenza
di servizi in forma semplificata e in modalità asincrona indetta con
nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare del 27 giugno 2017 con protocollo n. 13612/STA, la nota
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro del 18 luglio 2017 con protocollo n. 7216, richiedendo alla
Regione Lombardia di provvedere all'invio della documentazione
richiesta;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 29 agosto 2017 con protocollo n. 17644/STA
con la quale, richiamate le precedenti note, si sollecita la Regione
Lombardia a trasmettere quanto richiesto, disponendo la sospensione
dei termini fissati nella nota del 27 giugno 2017 con protocollo n.
13612/STA, stabilendo come nuovo termine entro cui produrre quanto
richiesto il giorno 26 settembre 2017 e evidenziando che, in mancanza
dell'acquisizione della documentazione richiesta, si procederà sulla
base di quella prodotta che «non consente una positiva conclusione
del procedimento»;
Vista la nota dell'Istituto superiore di sanità del 4 settembre
2017 con protocollo n. 25841, acquisita dal Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare al protocollo n. 17977/STA del
4 settembre 2017, nella quale si evidenzia che, per esprimere un
parere sulla «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse
nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002», è
necessario che sia trasmessa ulteriore documentazione integrativa
della proposta di riperimetrazione avanzata dalla Regione Lombardia;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 5 settembre 2017 con protocollo n.
18099/STA con la quale è stata trasmessa, ai soggetti convocati alla
Conferenza di servizi in forma semplificata e in modalità asincrona
indetta con nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 27 giugno 2017 con protocollo n. 13612/STA,
la nota dell'Istituto superiore di sanità del 4 settembre 2017 con
protocollo n. 25841, richiedendo in particolare alla Regione
Lombardia di provvedere all'invio della documentazione richiesta;
Vista la nota dell'Istituto superiore per la protezione e la
ricerca ambientale del 26 settembre 2017 con protocollo n. 47142,
acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare al protocollo n. 20294/STA del 26 settembre 2017, nella
quale si evidenzia che, per esprimere un parere sulla «Proposta al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di
riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare del 26 novembre 2002», è necessario che sia trasmessa
ulteriore documentazione integrativa della proposta di
riperimetrazione avanzata dalla Regione Lombardia;
Vista la scheda valutativa sulla richiesta di esclusione dal
perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale «Broni» da
parte della Fibro Service srl, trasmessa dall'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro con nota del 26
settembre 2017 con protocollo n. 9009, acquisita dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo
n. 20594/STA del 28 settembre 2017 che ritiene insufficiente, ai fini
di una valutazione, la documentazione presentata;
Considerato che nell'ulteriore termine fissato nella nota del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del
29 agosto 2017 con protocollo n. 17644/STA la Regione Lombardia non
ha provveduto a trasmettere la richiesta documentazione integrativa
alla «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse
nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002»;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e del territorio e del
mare n. 416/STA del 4 ottobre 2017 con il quale è stato concluso
negativamente il procedimento relativo alla «Proposta al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di
riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare del 26 novembre 2002», trasmessa dalla Regione Lombardia con
nota del 5 maggio 2017 con protocollo n. 26929;
Vista la documentazione integrativa alla «Proposta al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di
riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare del 26 novembre 2002» trasmessa dalla Regione Lombardia con
nota del 2 ottobre 2017 con protocollo n. 56940, acquisita dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al
protocollo n. 21412/STA del 9 ottobre 2017;
Visto il verbale, trasmesso dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare con nota del 21 novembre 2017 con
protocollo n. 24870/STA, di resoconto sintetico della riunione
tecnica tenuta in data 7 novembre 2017, con la partecipazione di
rappresentanti di Regione Lombardia, Provincia di Pavia, Comune di
Broni, Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente della
Lombardia, Agenzia di tutela della salute di Pavia, Azienda
socio-sanitaria territoriale di Pavia e Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, nel corso della
quale è stata esaminata la situazione relativa alla proposta di
riperimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale di
«Broni»;
Vista la nota dell'8 novembre 2017 con protocollo n. 64368,
acquisita dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare al protocollo n. 23849/STA dell'8 novembre 2017, con la
quale la Regione Lombardia ha evidenziato che la proposta di
riperimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale di
«Broni», contenuta nella citata deliberazione n. X/6530 della seduta
del 28 aprile 2017 della giunta della Regione Lombardia, rappresenta
una prima fase di riperimetrazione che individua le strutture e gli
ambiti da sottoporre più urgentemente a bonifica da amianto,
specificando altresì che, al fine di una più approfondita
valutazione sulle caratteristiche del sito e in particolare al
rilievo dell'impatto sull'ambiente circostante in termini di rischio
sanitario, la Regione Lombardia con la delibera di giunta regionale
n. 5904 del 28 novembre 2016 ha formalizzato lo schema di convenzione
con l'Agenzia di tutela della salute di Pavia per l'attuazione del
progetto di epidemiologia ambientale volto a valutare l'impatto
dell'insediamento Fibronit sulla popolazione residente nel Comune di
Broni e in quelli limitrofi;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare dell'8 novembre 2017 con protocollo n.
23910/STA con la quale è stata indetta, ai sensi dell'art. 14-bis,
comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, una Conferenza di servizi
decisoria in forma semplificata e in modalità asincrona avente ad
oggetto la «Proposta al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare di riperimetrazione del sito di interesse
nazionale di Broni di cui al decreto del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare del 26 novembre 2002»,
contenuta nella citata deliberazione n. X/6530 della seduta del 28
aprile 2017 della giunta della Regione Lombardia, considerati
altresì i documenti integrativi trasmessi dalla Regione Lombardia
con le note dell'11 maggio 2017 con protocollo n. 28425, del 6 giugno
2017 con protocollo n. 33012, del 22 giugno 2017 con protocollo n.
35816 e del 2 ottobre 2017 con protocollo n. 56940;
Visto il riepilogo della documentazione relativa alla «Proposta al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di
riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui al
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare del 26 novembre 2002», trasmesso dalla Regione Lombardia con
nota del 21 novembre 2017 con protocollo n. 66918, acquisita dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al
protocollo n. 24929/STA del 21 novembre 2017;
Vista la relazione tecnico-scientifica sulla proposta di
ridefinizione del perimetro del sito di bonifica di interesse
nazionale «Broni» trasmessa dall'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro con nota del 13
dicembre 2017 con protocollo n. 11595, acquisita dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare al protocollo
n. 26907/STA del 14 dicembre 2017, nella quale si esprime parere
favorevole all'inclusione delle nuove aree previste nella proposta di
riperimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale,
presentata con la deliberazione n. X/6530 della seduta del 28 aprile
2017 della giunta della Regione Lombardia, a condizione che la
regione si adoperi a breve a valutare un'ulteriore estensione del
perimetro anche ad altre aree a elevato rischio sanitario e
ambientale;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 566/STA del 15 dicembre 2017 che ha
dichiarato:
a) concluso positivamente il procedimento relativo alla «Proposta
al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
di riperimetrazione del sito di interesse nazionale di Broni di cui
al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare del 26 novembre 2002», trasmessa dalla Regione Lombardia
con nota del 5 maggio 2017 con protocollo n. 26929, così come
integrata dalla documentazione inviata dalla Regione Lombardia con le
note dell'11 maggio 2017 con protocollo n. 28425, del 6 giugno 2017
con protocollo n. 33012, del 22 giugno 2017 con protocollo n. 35816 e
del 2 ottobre 2017 con protocollo n. 56940;
b) che la nuova perimetrazione del sito di bonifica di interesse
nazionale «Broni» sarà costituita dal perimetro individuato nel
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio del
26 novembre 2002 con l'aggiunta delle seguenti tre aree relative ad
edifici pubblici:
1. ex sede della scuola primaria «P. Baffi» presso il plesso
scolastico di viale Gramsci in Broni, di proprietà del Comune di
Broni, dismessa dal settembre 2015;
2. sede del liceo scientifico «L.G. Faravelli» presso il plesso
scolastico di viale Gramsci in Broni, di proprietà della Provincia
di Pavia;
3. sede del Centro trasfusionale AVIS, presso l'Ospedale
«Arnaboldi» di via Emilia, di proprietà dell'Azienda socio-sanitaria
territoriale di Pavia;
Considerato che la Regione Lombardia ha precisato, sia nella nota
dell'8 novembre 2017 con protocollo n. 64368, che nella nota del 21
novembre 2017 con protocollo n. 66918, che la proposta di
riperimetrazione del sito di bonifica di interesse nazionale di
«Broni», contenuta nella deliberazione n. X/6530 della seduta del 28
aprile 2017 della giunta della Regione Lombardia, rappresenta una
prima fase di riperimetrazione che individua le strutture e gli
ambiti da sottoporre più urgentemente a bonifica da amianto;
Considerato che dalla documentazione acquisita dalla Direzione
generale per la salvaguardia e la tutela delle acque del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare risulta
necessario un approfondimento tecnico ai fini dell'eventuale
esclusione dell'area della Fibro Service srl dal perimetro del sito
di bonifica di interesse nazionale «Broni»;
Considerato che sulla proposta di ridefinizione del perimetro del
sito di interesse nazionale di bonifica di «Broni», attraverso la
Conferenza di servizi indetta con la nota dell'8 novembre 2017 con
protocollo n. 23910/STA, si è provveduto a sentire gli enti locali
interessati, così come previsto dall'art. 36-bis, comma 3, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni
dalla legge 7 agosto 2012, n. 13;

Decreta:

Art. 1

1. Il perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale di
«Broni» viene ridefinito così come riportato nella Tavola
cartografica allegata al presente decreto.
2. La cartografia ufficiale del nuovo perimetro del sito di
bonifica di interesse nazionale di «Broni» è conservata in originale
presso la Direzione generale per la salvaguardia del territorio e
delle acque del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare e in copia conforme presso la Regione Lombardia.
3. Lo shapefile della cartografia del nuovo perimetro del sito di
bonifica di interesse nazionale di «Broni» è pubblicato in una
sezione specifica del sito web del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare.
Il presente decreto, con l'allegata cartografia, sarà pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 1° febbraio 2018

Il Ministro: Galletti

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico