Serie Generale n. 105 del 8-5-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 2 maggio 1990, n. 104
Modifiche ed integrazioni alla legge 24 dicembre 1976, n. 898, concernente nuova regolamentazione delle servitu' militari. (GU Serie Generale n.105 del 08-05-1990)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 23/5/1990

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica
hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. All'articolo 3 della legge 24 dicembre 1976, n. 898, sono
apportate le modifiche di cui ai commi seguenti.
2. Il primo comma è sostituito dal seguente:
"In ciascuna regione è costituito un comitato misto paritetico di
reciproca consultazione per l'esame, anche con proposte alternative
della regione e dell'autorità militare, dei problemi connessi
all'armonizzazione tra i piani di assetto territoriale e di sviluppo
economico e sociale della regione e delle aree subregionali ed i
programmi delle installazioni militari e delle conseguenti
limitazioni".
3. Il quarto comma è sostituito dal seguente:
"Il comitato è altresì consultato semestralmente su tutti i
programmi delle esercitazioni a fuoco di reparto o di unità, per la
definizione delle località, degli spazi aerei e marittimi regionali,
del tempo e delle modalità di svolgimento, nonchè sull'impiego dei
poligoni della regione. Qualora la maggioranza dei membri designati
dalla regione si esprima in senso contrario, sui programmi di
attività addestrative decide in via definitiva il Ministro della
difesa".
4. Il quinto comma è sostituito dal seguente:
"Ciascun comitato, sentiti gli enti locali e gli altri organismi
interessati, definisce le zone idonee alla concentrazione delle
esercitazioni di tiro a fuoco nella regione per la costituzione di
poligoni, utilizzando prioritariamente, ove possibile, aree
demaniali".
5. Al sesto comma sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Per
le aree addestrative, terrestri, marittime ed aeree, sia provvisorie
che permanenti, si stipulano disciplinari d'uso fra l'autorità
militare e la regione interessata. In caso di mancato accordo il
progetto di disciplinare è rimesso al Ministro della difesa che
decide sentiti il presidente della giunta regionale e il presidente
del comitato misto paritetico competenti".
6. Il settimo comma è sostituito dal seguente:
"Il comitato è formato da cinque rappresentanti del Ministero
della difesa, da un rappresentante del Ministero del tesoro, da un
rappresentante del Ministero delle finanze, designati dai rispettivi
Ministri e da sette rappresentanti della regione nominati dal
presidente della giunta regionale, su designazione, con voto
limitato, del consiglio regionale".
7. Qualora il comitato misto paritetico non provveda entro un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge alla definizione
delle aree da destinare alla realizzazione di poligoni, ai sensi del
quinto comma dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 1976, n. 898,
come sostituito dal comma 4 del presente articolo, il Ministro della
difesa predispone all'uopo appositi piani sulla base dei prioritari
criteri di scelta delle aree di cui al predetto quinto comma
dell'articolo 3 della legge n. 898 del 1976, che sono presentati al
presidente della giunta regionale. Decorsi novanta giorni dalla
presentazione, il Ministro della difesa, tenuto conto delle
osservazioni e delle eventuali proposte alternative della regione,
dispone la progettazione esecutiva e l'attuazione dei piani.

Art. 2.
1. Al secondo comma dell'articolo 5 della legge 24 dicembre 1976,
n. 898, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Di tale deposito
è effettuata contestuale notifica, tramite i comuni interessati, ai
proprietari degli immobili assoggettati alle limitazioni".

Art. 3.
1. All'articolo 7 della legge 24 dicembre 1976, n. 898, sono
apportate le modifiche di cui ai seguenti commi.
2. Il primo comma è sostituito dal seguente:
"Ai proprietari degli immobili assoggettati alle limitazioni spetta
un indennizzo annuo rapportato al doppio del reddito dominicale ed
agrario dei terreni e del reddito dei fabbricati, quali valutati ai
fini dell'imposizione sul reddito".
3. Il quinto comma è sostituito dal seguente:
"I suddetti indennizzi sono corrisposti ai proprietari degli
immobili su domanda degli stessi o degli interessati di cui al terzo
comma, diretta al sindaco del comune ove esistono i beni soggetti a
vincolo".
4. Al sesto comma sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "La
domanda ha efficacia per tutto il periodo di validità del decreto di
imposizione della servitù. L'autorità militare determina le
eventuali variazioni degli indennizzi conseguenti a modifiche delle
condizioni di asservimento che possono sopravvenire nel quinquennio
di validità del decreto".
5. All'undicesimo comma sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
"nonchè quanto previsto dal sesto comma del presente articolo".
6. L'ultimo comma è sostituito dal seguente:
"Per il pagamento degli indennizzi previsti dal presente articolo
si provvede mediante aperture di credito disposte a favore dei
sindaci dei comuni nel cui territorio insistono le aree ammesse
all'indennizzo, secondo le norme sulla contabilità generale dello
Stato".

Art. 4.
1. Fermo quanto previsto dall'articolo 9 della legge 24 dicembre
1976, n. 898, ai comuni nel cui territorio sono presenti aree
appartenenti allo Stato, in uso all'amministrazione militare e
destinate a poligoni addestrativi di tiro, è corrisposto un
contributo annuo rapportato al reddito dominicale ed agrario medio
delle aree confinanti con quelle su cui insistono i poligoni di tiro,
rivalutato secondo i coefficienti stabiliti ai fini dell'imposizione
sul reddito.
2. Alle regioni maggiormente oberate dai vincoli e dalle attività
militari, comprese la dimostrazione e la sperimentazione di sistemi
d'arma, individuate ogni quinquennio con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, sentito il Ministro della difesa, lo Stato
corrisponde un contributo annuo da destinarsi alla realizzazione di
opere pubbliche e servizi sociali nei comuni nei quali le esigenze
militari, compresi particolari tipi di insediamenti, incidono
maggiormente sull'uso del territorio e sui programmi di sviluppo
economico e sociale.
3. Il contributo è corrisposto alle singole regioni sulla base
della incidenza dei vincoli e delle attività di cui al comma 2,
determinata secondo parametri da stabilirsi con decreto del Ministro
della difesa di concerto con il Ministro del tesoro, sentite le
regioni interessate.
4. Ai comuni con popolazione fino a 100 mila abitanti, in cui
esistano insediamenti militari (caserme, depositi, o altre
infrastrutture militari), verranno corrisposte entrate ordinarie da
parte dello Stato facendo riferimento, oltre che al numero degli
abitanti, anche a quello del personale militare presente, che verrà
quindi considerato, a tal fine, come popolazione residente. Uguale
trattamento verrà riservato ai comuni che ospitano basi della NATO o
di Paesi alleati.

Art. 5.
1. Il Ministero della difesa è tenuto a riservare una quota delle
forniture e delle lavorazioni richieste dalle esigenze dei reparti
insediati nel territorio delle regioni che sono individuate ai sensi
del comma 2 dell'articolo 4, alle imprese commerciali, industriali ed
artigiane ivi ubicate, compresi eventuali loro consorzi provvisori.
2. Per il raggiungimento della anzidetta quota di riserva, nella
misura prevista dal primo comma dell'articolo 113 del testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, maggiorata del
30 per cento, si seguono le procedure previste dal secondo e terzo
comma dello stesso articolo.
3. Il Ministro della difesa emana, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, le conseguenti disposizioni
attuative ed esercita il controllo necessario per assicurare il
rispetto degli obblighi di cui al presente articolo.
4. I singoli reparti, con la procedura del cottimo fiduciario,
prevista dall'articolo 5 del regolamento per i lavori, le provviste
ed i servizi da eseguirsi in economia da parte degli organi centrali
e periferici del Ministero della difesa, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 5 dicembre 1983, n. 939, sono autorizzati
ad impegnare, con le forme procedurali ad economia, le quote di
miglioramento vitto nonchè i controvalori ottenuti dai riporti in
economia dei generi di spettanza, ferma restando l'attuale
consistenza dei riporti medesimi.

Art. 6.
1. Il Ministero della difesa predispone un programma pluriennale
per la costruzione di poligoni di tiro di tipo chiuso per le
esercitazioni a fuoco con armi leggere.

Art. 7.
1. Per la durata di cinque anni, decorrenti dalla data di entrata
in vigore della presente legge, il comandante territoriale può
affidare, mediante contratto, prendendo a base le tariffe
professionali per i compensi da corrispondere a geometri o periti
edili o periti agrari liberi professionisti, ridotte del 20 per
cento, la rilevazione dei dati catastali ed i conteggi occorrenti per
la liquidazione degli indennizzi spettanti ai proprietari degli
immobili gravati da limitazioni, ai sensi dell'articolo 2 della legge
24 dicembre 1976, n. 898, ed ogni altra operazione necessaria per
l'attuazione della predetta legge n. 898/1976 e della presente legge.
I geometri, periti edili e periti agrari liberi professionisti sono
scelti tra quelli iscritti negli elenchi dei periti di tribunale.
2. Le spese per i compensi ai professionisti gravano sui fondi
stanziati per gli indennizzi.

Art. 8.
1. Dopo l'ultimo comma dell'articolo 16 della legge 24 dicembre
1976, n. 898, è aggiunto il seguente:
"Qualora le esigenze della difesa lo consentano, il Ministro della
difesa dichiara, con proprio decreto, non soggette in tutto o in
parte al regime previsto dal presente articolo nell'ambito dei
territori e delle zone costiere, indicati nelle annesse tabelle A),
B) e C), le aree che non siano direttamente o indirettamente
interessate ad opere o installazioni di difesa".

Art. 9.
1. I primi due commi dell'articolo 18 della legge 24 dicembre 1976,
n. 898, sono sostituiti dai seguenti:
"Le disposizioni di cui agli articoli 1 e 2 della legge 3 giugno
1935, n. 1095, modificata dalla legge 22 dicembre 1939, n. 2207, si
applicano anche nelle zone del territorio nazionale dichiarate di
importanza militare con decreto del Ministro della difesa, emanato di
concerto con il Ministro dell'interno, da pubblicarsi nella Gazzetta
Ufficiale.
L'autorizzazione del prefetto e il parere dell'autorità militare
previsti per gli atti di alienazione totale o parziale di immobili
dalla legge 3 giugno 1935, n. 1095, modificata dalla legge 22
dicembre 1939, n. 2207, non sono richiesti per gli atti di
alienazione totale o parziale a cittadini italiani o alle
amministrazioni dello Stato, ivi comprese le aziende autonome, ai
comuni, alle province e agli altri enti locali, alle regioni, agli
enti pubblici economici, nonchè ad ogni altra persona giuridica,
pubblica o privata, di nazionalità italiana.
Ove non ricorrano le condizioni di cui al secondo comma, il decreto
di autorizzazione prefettizia deve essere emanato entro sessanta
giorni dalla presentazione della domanda. In tale termine è
computato anche quello di quarantacinque giorni concesso
all'autorità militare competente per esprimere il proprio parere in
ordine alle istanze di autorizzazione. Trascorso il predetto termine
di quarantacinque giorni, qualora l'autorità militare non abbia
fatto pervenire al prefetto il richiesto parere, lo stesso si intende
favorevolmente dato.
L'autorizzazione del prefetto, da allegare in originale all'atto di
alienazione, perde efficacia qualora non si proceda alla stipulazione
dell'atto entro sei mesi dal giorno in cui è stata concessa.
Il diniego di autorizzazione deve essere motivato. Gli atti di
alienazione di immobili e le relative trascrizioni presso le
conservatorie immobiliari eseguiti tra il 12 gennaio 1977 ed il 31
dicembre 1984 sono riconosciuti giuridicamente validi a tutti gli
effetti".

Art. 10.
1. La spesa complessiva, a regime, derivante rispettivamente
dall'articolo 3, comma 2, dall'articolo 4, comma 1, e dell'articolo
4, comma 2, è determinata, rispettivamente, in lire 12.000 milioni,
in lire 10.000 milioni e in lire 18.000 milioni. All'onere di cui
alla presente legge per il triennio 1990-1992, pari a lire 20.000
milioni per il 1990 ed a lire 40.000 milioni per ciascuno degli anni
1991 e 1992, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1990, all'uopo utilizzando l'apposito accantonamento.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le necessarie variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 2 maggio 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI