3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 29-10-2005
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO REGIONALE 14 aprile 2005, n. 5
Regolamento di attuazione dell'Art. 7 della legge regionale 6 dicembre 2004, n. 17 (Disciplina organica in materia di cave e torbiere e modifiche alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 «Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo» e successive modifiche). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 29-10-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 12 del 30 aprile 2005)

LA GIUNTA REGIONALE
Ha adottato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Emana
il seguente regolamento:

Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento di attuazione, adottato ai sensi
dell'Art. 47, comma 1, lettera b), dello Statuto, in conformità a
quanto previsto dall'Art. 7 della legge regionale 6 dicembre 2004, n.
17 (Disciplina organica in materia di cave e torbiere e modifiche
alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 «Organizzazione delle
funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del
decentramento amministrativo» e successive modifiche) disciplina:
a) la documentazione da allegare alla domanda concernente il
rilascio dell'autorizzazione per l'attività di ricerca di materiali
di cava e torbiera;
b) la documentazione da allegare alla domanda concernente il
rilascio dell'autorizzazione per l'attività di coltivazione di cava
e torbiera;
c) la documentazione da allegare alla domanda concernente il
rilascio dell'autorizzazione per l'ampliamento dell'attività di
coltivazione di cava e torbiera;
d) la documentazione da allegare alla domanda concernente la
proroga della durata dell'autorizzazione;
e) la documentazione da allegare alla domanda concernente la
variante al piano di coltivazione;
f) le modalità di presentazione della domanda e della relativa
documentazione ai fini del rilascio della autorizzazione per la
coltivazione nei corsi d'acqua;
g) le modalità di presentazione della domanda concernente il
recupero ambientale delle cave dismesse e la relativa istruttoria,
nonchè le modalità per la concessione ed erogazione dei
finanziamenti stessi;
h) le procedure di funzionamento della commissione regionale
consultiva per le attività estrattive;
i) le modalità ed i termini per la presentazione della domanda
e della relativa documentazione ai fini del rilascio
dell'autorizzazione per l'apertura di nuove cave e torbiere previsti
all'Art. 30 della legge regionale n. 17/2004;
l) le modalità ed i termini per la presentazione della
documentazione integrativa previsti all'Art. 31 della legge regionale
n. 17/2004;
m) la documentazione da presentare in caso di proroga delle
autorizzazioni in scadenza prevista all'Art. 34 della legge regionale
n. 17/2004;
n) le modalità per la presentazione della domanda e della
relativa documentazione previste all'Art. 35 della legge regionale n.
17/2004.
2. Il presente regolamento, ai fini dell'attuazione della legge
regionale n. 17/2004, disciplina altresi':
a) il programma di recupero ambientale delle cave dismesse;
b) le procedure da seguire ai fini dell'adozione della
deliberazione della giunta regionale concernente gli importi unitari
del contributo per il recupero ambientale.

Art. 2.
Documentazione da allegare alla domanda concernente il rilascio della
autorizzazione per l'attività di ricerca di materiali di cava e
torbiera
1. Alla domanda concernente il rilascio dell'autorizzazione per
l'attività di ricerca di cava e torbiera, indirizzata e presentata
al Comune sul cui territorio si intende svolgerla, va allegata la
seguente documentazione:
a) piano di ricerca previsto all'Art. 3;
b) certificazione di iscrizione all'albo professionale del
direttore responsabile dei lavori o certificazione comprovante quanto
previsto all'Art. 100, comma 5, del decreto legislativo 25 novembre
1996 n. 624 (Attuazione della direttiva 92/91/CEE relativa alla
sicurezza e salute dei lavoratori nelle industrie estrattive per
trivellazione e della direttiva 92/104/CEE relativa alla sicurezza e
salute dei lavoratori nelle industrie estrattive a cielo aperto o
sotterranee);
c) estratto della planimetria catastale, con su riportato il
perimetro dell'area su cui si intende svolgere la ricerca, del
cantiere estrattivo e delle aree adibite a servizio;
d) certificato di iscrizione alla Camera di commercio,
industria, agricoltura ed artigianato del soggetto richiedente;
e) certificato generale del casellario giudiziale e certificati
dei carichi pendenti relativi al titolare dell'impresa o del legale
rappresentante;
f) certificazione prevista dalla vigente normativa antimafia e
quella comprovante la regolarità della situazione contributiva;
g) certificazione della cancelleria del tribunale o certificato
della Camera di commercio, industria, agricoltura ed artigianato dal
quale risulti che l'impresa non si trovi in stato di fallimento o
liquidazione e non abbia presentato domanda di concordato;
h) titolo comprovante la disponibilità dell'area di ricerca
corredato da certificati e cartografie catastali;
i) progetto relativo al rispetto delle norme di sicurezza;
l) valutazione di impatto ambientale prevista all'Art. 46 della
legge regionale 7 giugno 1999, n. 6 (Disposizioni finanziarie per la
redazione del bilancio di previsione della Regione Lazio per
l'esercizio finanziario 1999. Art. 28 legge regionale 11 aprile 1986,
n. 17);
m) relazione firmata dal titolare dell'impresa o dal legale
rappresentante concernente:
1) le capacità tecnico-economiche dell'impresa ad effettuare
i lavori di ricerca richiesti in autorizzazione, con esplicitazione
delle macchine ed impianti a disposizione nonchè delle unità
lavorative occupate;
2) i titoli autorizzativi per attività estrattiva
precedentemente intestati alla impresa richiedente;
3) la elencazione dei lavori eseguiti nello specifico
settore;
4) il certificato di destinazione urbanistica relativo
all'area su cui si intende svolgere l'attività di ricerca con
l'indicazione degli eventuali vincoli.
2. Alla domanda di cui al comma 1 sono allegati, altresì, i
seguenti elaborati progettuali, sottoscritti da tecnici abilitati,
sia su supporto cartaceo che informatico georeferenziato:
a) corografia generale costituita da estratto di Tavoletta IGM
1:25.000 o altra idonea cartografia almeno di formato A3, con
indicata l'area oggetto di ricerca, la localizzazione di eventuali
impianti, la viabilità interessata, i confini comunali, altre
attività di cava in esercizio o dismesse;
b) relazione geomineraria descrittiva delle caratteristiche
della formazione mineraria investigata, comprendente l'indicazione
dei lavori di ricerca programmati, la stima dei volumi di terreno
movimentati e di ogni altro elemento utile a valutare la
compatibilità geomorfologica, idrogeologica, idraulica redatta da un
perito minerario, da un ingegnere o da un geologo;
c) relazione descrittiva degli eventuali lavori di recupero
ambientale redatta da un perito minerario, da un ingegnere o da un
geologo.
3. Per la presentazione della documentazione di cui al comma 1,
si applicano le disposizioni previste dagli articoli 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa).

Art. 3.
Piano di ricerca
1. Il piano di ricerca di cui all'Art. 2, comma 1, lettera a)
oltre a prevedere quanto disposto dall'Art. 5, comma 1, lettera e)
della legge regionale n. 17/2004 è costituito dai seguenti
elaborati:
a) planimetria in scala 1:5.000 contenente il piano
particellare delle proprietà interessate e le previsioni degli
strumenti urbanistici comunali;
b) piano topografico con equidistanza delle curve di livello
non superiore a due metri, dello stato attuale e modificato, in scala
non inferiore a 1:5.000 dell'area oggetto di ricerca con indicato il
perimetro dell'area stessa;
c) sezioni topografiche tracciate lungo linee di massima
pendenza, con indicato il profilo originario del terreno, profili di
scavo e di ricomposizione previsti dall'intervento di ricerca;
d) planimetria, sezioni e schemi grafici nel numero e nella
quantità necessararie ad illustrare tutte le previste opere di
recupero ambientale;
e) rappresentazione tridimensionale dello stato originario e
modificato;
f) documentazione fotografica dello stato originario del
paesaggio da significativi punti di visuale;
g) relazione illustrativa generale descrittiva dell'attività
di ricerca;
h) i quantitativi di materiale massimi estraibili ai fini della
caratterizzazione dello stesso;
i) un computo metrico estimativo relativo alle eventuali opere
di recupero ambientale previsto all'Art. 8.

Art. 4.
Documentazione da allegare alla domanda concernente il rilascio della
autorizzazione per l'attività di coltivazione di materiali di cava e
torbiera.
1. Alla domanda concernente il rilascio della autorizzazione per
l'attività di coltivazione di materiali di cava e torbiera,
presentata ed indirizzata al comune sul cui territorio si intende
svolgerla, va allegata la seguente documentazione:
a) relazione sugli esiti del piano di ricerca previsto all'Art.
3;
b) piano di coltivazione e di recupero ambientale previsto
all'Art. 5;
c) titolo comprovante la disponibilità dell'area sulla quale
si intende svolgere l'attività di coltivazione corredato da
certificati e cartografie catastali;
d) certificazione di iscrizione all'albo professionale del
direttore responsabile dei lavori o certificazione comprovante quanto
previsto all'Art. 100, comma 5, del decreto legislativo n. 624/1996;
e) certificato di iscrizione alla Camera di commercio,
industria, agricoltura ed artigianato del richiedente;
f) certificato generale del casellario giudiziale e certificati
dei carichi pendenti relativi al titolare dell'impresa o del legale
rappresentante;
g) certificazione prevista dalla vigente normativa antimafia e
quella comprovante la regolarità della situazione contributiva;
h) certificazione della cancelleria del tribunale o certificato
della Camera di commercio, industria, agricoltura ed artigianato dal
quale risulti che l'impresa non si trovi in stato di fallimento o
liquidazione e non abbia presentato domanda di concordato;
i) relazione firmata dal titolare dell'impresa o dal legale
rappresentante concernente:
1) le capacità tecnico-economiche dell'impresa ad effettuare
i lavori di coltivazione richiesti, con esplicitazione delle macchine
ed impianti a disposizione nonchè delle unità lavorative occupate;
2) la descrizione delle eventuali precedenti esperienze nel
settore estrattivo, con particolare riferimento all'attività di cava
effettuata e all'efficacia delle opere di ricomposizione ambientale
realizzate;
3) il fatturato annuo;
l) certificato di destinazione urbanistica relativa all'area su
cui si intende svolgere la coltivazione, nonchè, limitatamente
all'area stessa, cartografia dei piani territoriali paesistici (PTP)
di cui alla legge regionale 6 luglio 1998, n. 24 (Pianificazione
paesistica e tutela dei beni e delle aree sottoposti a vincolo
paesistico) e successive modifiche e dei piani territoriali
provinciali generali (PTPG) di cui alla legge regionale 22 dicembre
1999, n. 38 (Norme sul governo del territorio) e successive
modifiche, ove esistenti;
m) relazione geologica, geotecnica, geomineraria prevista
all'Art. 6;
n) relazione naturalistico, faunistico, vegetazionale prevista
all'Art. 7;
o) computo metrico estimativo di cui all'Art. 8;
p) elaborati grafici, cartografia e documentazione fotografica;
q) progetto relativo al rispetto delle norme di sicurezza;
r) valutazione di impatto ambientale prevista dall'Art. 46
della legge regionale n. 6/1999.
2. Per la presentazione della documentazione di cui al comma 1,
si applicano le disposizioni previste dagli articoli 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.

Art. 5.
Piano di coltivazione e di recupero ambientale
1. Il piano di coltivazione e di recupero ambientale previsto
all'Art. 4, comma 1, lettera b), predispone il buon governo del
giacimento, programma l'organizzazione del lavoro e la sicurezza dei
lavoratori ed è redatto nel rispetto dei principi dell'ingegneria
mineraria e nel perseguimento della massima connessione tra la fase
di escavazione, riassetto e quella di recupero ambientale e si
articola in due parti:
a) il piano di coltivazione;
b) il piano di recupero ambientale.
2. Il piano di coltivazione di cui al comma 1, lettera a), si
compone di una relazione tecnica, corredata da elaborati
cartografici.
3. In particolare la relazione tecnica di cui al comma 2
descrive:
a) la natura e l'estensione dei vincoli eventualmente gravanti
sull'area di coltivazione e sul circostante territorio;
b) le caratteristiche del giacimento con indicazione della
distribuzione spaziale del materiale utile estraibile ossia il volume
del materiale estraibile comunque commercializzabile, degli eventuali
minerali associati e dello sterile di coltivazione;
c) lo stato iniziale dei luoghi;
d) la predisposizione del cantiere estrattivo;
e) l'organizzazione del lavoro;
f) gli allacciamenti per servizi vari, ove necessari;
g) la descrizione del metodo di coltivazione prescelto in
funzione dei parametri giacimentologici, morfologici, geomeccanici,
del recupero ambientale e della minimizzazione dell'impatto visuale,
comprendente tra l'altro:
1) la determinazione degli spazi funzionali;
2) la congruità del programma di estrazione e delle
geometrie adottate con le caratteristiche geomorfologiche ed il
contesto paesistico ambientale;
3) la suddivisione del cantiere estrattivo in fasi o lotti e
relativo programma produttivo;
4) l'indicazione della profondità massima di scavo, con
riferimento alla quota media del piano di campagna ed alla falda
sotterranea;
5) la individuazione delle aree da utilizzare temporaneamente
come deposito per l'accumulo del materiale sterile e del terreno
agrario, con indicate le modalità di accumulo, indichi le aree di
servizio;
h) la descrizione delle operazioni di definizione di un nuovo
assetto morfologico;
i) la descrizione delle verifiche idrologiche e idrauliche
ossia la portata delle precipitazioni, le vasche di sedimentazione ed
il deflusso nel reticolo di drenaggio;
l) la descrizione dell'organizzazione del lavoro e delle
prescrizioni sulla sicurezza;
m) l'abbattimento primario e secondario, il caricamento e la
movimentazione;
n) la descrizione degli impianti di prima lavorazione;
o) il programma economico-finanziario contenente:
1) la valutazione dei costi di abbattimento, caricamento,
movimentazione e prima lavorazione;
2) le previsioni di produzione media annua/giornaliera;
3) le caratteristiche tecniche di impiego e merceologiche del
materiale utile estraibile ossia il volume del materiale estraibile
comunque commercializzabile;
4) il personale impiegato;
5) la valutazione dei costi del recupero ambientale e la
determinazione degli importi fideiussori a garanzia degli adempimenti
degli obblighi assunti;
6) il conto economico e l'analisi di redditività
dell'iniziativa.
4. Gli elaborati cartografici previsti al comma 2 illustrano in
maniera precisa ed esaustiva tutti gli elementi conoscitivi richiesti
e, con le necessarie differenziazioni in relazione alla dimensione e
alla tipologia dell'intervento estrattivo, consistono nella:
a) corografia generale costituita da estratto di tavoletta IGM
1:25.000 o altra idonea cartografia, almeno di formato A3, con
indicata l'area oggetto della coltivazione, la localizzazione dei
connessi o correlati impianti di prima lavorazione o trasformazione,
la viabilità interessata, i confini comunali, altre attività di
cava in esercizio o dismesse;
b) planimetria catastale scala 1:2.000 o 1:5.000 in relazione
alle dimensioni della coltivazione, contenente il piano particellare
delle proprietà interessate, la previsione degli strumenti
urbanistici comunali, il perimetro ed i vertici dell'area di
coltivazione, le fasi ed i lotti di coltivazione;
c) monografia dei capisaldi di riferimento, facilmente
individuabili sul terreno e riferiti a punti trigonometrici della
rete geodetica dell'Istituto Geografico Militare, ovvero a punti
fiduciari catastalmente definiti;
d) planimetria dei punti quotati a curve di livello derivante
da apposito rilievo planoaltimetrico, da eseguire con idonee
metodologie in scala 1:2.000 o 1:5.000, in relazione alle dimensioni
della coltivazione, contenente vertici e caposaldi di riferimento;
e) planimetrie generali a curve di livello dello stato attuale
e modificato dell'area di intervento, compresa una ulteriore e
significativa fascia contermine in scala 1:2.000 o 1:5.000 con
equidistanza, rispettivamente, non superiore ad uno o due metri, con
indicato il perimetro delle varie fasi di coltivazione, traccia delle
sezioni;
f) planimetrie a curve di livello della singola fase di
coltivazione in scala 1:2.000 con equidistanza un metro o inferiore,
traccia delle sezioni;
g) sezioni topografiche dello stato di fatto e di fine
coltivazione, longitudinali e trasversali nel senso della massima
pendenza, a scala non inferiore a 1:1000, rappresentanti
contemporaneamente il profilo morfologico precedente l'attività ed
il profilo corrispondente alla fase di progetto e in numero
sufficiente a consentire una precisa valutazione della consistenza
del giacimento;
h) computo dei volumi di materiali da estrarre da eseguire con
appropriate metodologie;
i) planimetria generale con indicate le aree estrattive, le
piste di arroccamento, la viabilità interna, le aree di lavorazione,
deposito e stoccaggio dei prodotti di cava, dei materiali di
scoperta, di scarto, del terreno vegetale e agrario;
l) schemi grafici e funzionali nel numero, articolazioni e
scale utili, a permettere la migliore individuazione di tutte le
caratteristiche spaziali, tipologiche e funzionali di tutte le
attività connesse all'escavazione, movimentazione, lavorazione e
trasformazione dei materiali e dei prodotti di cava;
m) rappresentazione tridimensionale dello stato originario e
modificato;
n) documentazione fotografica dello stato originario del
paesaggio da significativi punti di visuale;
o) simulazione fotografica o rappresentazione con altri
adeguati sistemi della previsione di ricostruzione del paesaggio.
5. Oltre a quanto previsto ai commi precedenti, nel piano di
coltivazione di cui al comma 1, lettera a), sono indicati gli
impianti di prima e seconda lavorazione, ivi compresi gli eventuali
connessi impianti per il riutilizzo dei materiali alternativi,
nonchè i manufatti edilizi aventi destinazioni d'uso per lo
svolgimento di attività di servizio.
6. Il piano di recupero ambientale previsto al comma 1,
lettera b), ha lo scopo di prevedere e programmare l'insieme degli
interventi finalizzati alla composizione di un assetto topografico,
geomorfologico, idraulico e vegetazionale finale delle aree
interessate dall'attività di coltivazione, idoneo ad accogliere gli
usi e le destinazioni preesistenti e programmati dalla pianificazione
vigente, in coerenza con le condizioni territoriali al contorno e di
illustrare le opere, i tempi ed i modi per la sistemazione ambientale
dell'area già oggetto di coltivazione, comprendendo lo
smantellamento finale degli eventuali impianti previsti in sede di
autorizzazione, dei servizi di cantiere ed eventualmente delle strade
e altre opere di servizio, con indicate le modalità ed i tempi di
attuazione.
7. Gli interventi finalizzati alla composizione di un assetto
topografico, geomorfologico, idraulico e vegetazionale di cui al
comma 6, privilegiano l'utilizzo delle tecniche di ingegneria
naturalistica.
8. Il piano di recupero ambientale di cui al comma 6 è composto
da una relazione tecnica e da elaborati cartografici.
9. La relazione tecnica di cui al comma 8 contiene:
a) la descrizione quali - quantitativa delle specie vegetali e
del materiale vivaistico da impiegare;
b) la descrizione delle fasi temporali di attuazione degli
interventi programmati e delle modalità realizzative a
predisposizione di idoneo piano di manutenzione per almeno i
successivi tre anni dall'impianto, completo di rimpinguamento delle
fallanze, le irrigazioni di soccorso nei periodi più caldi;
c) le cure colturali alle piante giovani;
d) la descrizione degli interventi di compensazione ambientale;
e) il computo metrico estimativo, previsto all'Art. 8, delle
opere e degli interventi di ricomposizione ambientale suddiviso per
lotti.
10. Gli elaborati cartografici di cui al comma 8 sono costituiti
da:
a) una planimetria dello stato di progetto a riassetto
morfologico e riambietamento eseguito nelle medesima scala dello
stato di fatto 1:1000 che indichi la conformazione finale del suolo,
la rete di raccolta e smaltimento delle acque superficiali;
b) i lotti di progressivo intervento;
c) i principali interventi di riambietamento;
d) una o più sezioni tipo su scala 1:1000;
e) particolari esecutivi delle opere di riassetto morfologico,
di regimazione idraulica, delle tipologie di intervento
agro-forestale, dei sesti d'impianto, con approfondimenti tematici
relativi agli aspetti pedagogici, agronomici, botanici e faunistici.

Art. 6.
Relazione geologica, geotecnica e geomineraria
1. La relazione geologica, geotecnica e geomineraria prevista
all'Art. 4, comma 1, lettera m), relativamente all'area su cui si
intende svolgere l'attività di coltivazione, definisce:
a) la identificazione delle formazioni presenti nel sito, lo
studio dei tipi litologici della struttura e dei caratteri fisici del
sottosuolo, la definizione del modello geologico-tecnico del
sottosuolo, l'illustrazione e la caratterizzazione degli aspetti
stratigrafici, strutturali, idrogeologici, geomorfologici, litologici
e fisici, nonchè il conseguente livello di pericolosità geologica;
b) lo studio delle acque superficiali e sotterranee, con
particolare riferimento:
1) alle eventuali interferenze tra il reticolo idrografico
superficiale e l'area estrattiva;
2) alla presenza e ricostruzione di falde idriche
evidenziando eventuali presenze di pozzi e sorgenti utilizzati per
uso idropotabile;
3) al rapporto tra lo svolgimento dell'attività estrattiva
con lo schema complessivo della circolazione idrica sotterranea
evidenziando in particolare eventuali interferenza e vulnerabilità
dell'acquifero;
c) il comportamento meccanico del volume di terreno influenzato
direttamente dai lavori di escavazione e ricomposizione ambientale
con particolare riferimento:
1) alla caratterizzazione fisico-meccanica delle formazioni
interessate dai lavori di coltivazione compreso lo sterile;
2) alla valutazione delle modifiche delle condizioni attuali
di stabilità globali e locali del sito in seguito all'attività di
escavazione, secondo quanto previsto dalla normativa tecnica vigente
in materia.
2. La relazione geologica, geotecnica e geomineraria di cui al
comma 1, comprende la seguente documentazione:
a) relazione tecnica;
b) carta geomorfologica;
c) carta e sezioni geologiche e geolitologiche rappresentative;
d) censimento dei punti d'acqua esistenti, nonchè carta e
sezioni idrogeologiche interpretative;
e) caratteristiche del giacimento, comprendenti la stima dei
volumi del terreno agrario o vegetale, materiale di scoperta,
materiali di scarto e materiali di cava in banco, prodotti di cava;
f) certificati delle prove in sito e di laboratorio dei
materiali di cava attestanti, in relazione alla loro natura, i
parametri geotecnici e le caratteristiche geometriche,
granulometriche, fisiche e chimiche;
g) verifiche di stabilità del pendio originario, dei fronti di
scavo e del pendio finale, con particolare riferimento alla
stabilità dei terreni utilizzati per le opere di ricomposizione
ambientale;
h) quadro riassuntivo delle prove effettuate su materiali e
prodotti di cava attestanti i requisiti geometrici granulometrici
fisici e chimici da eseguire in relazione alla loro natura e alle
prestazioni loro richieste, secondo le vigenti normative tecniche.

Art. 7.
Relazione naturalistica, faunistica, vegetazionale
1. La relazione naturalistica, faunistica, vegetazionale prevista
all'Art. 4, comma 1, lettera n), attraverso lo studio delle
caratteristiche abiotiche e biotiche dell'area sulla quale si intende
svolgere la coltivazione, definisce tutti gli strumenti utili alla
progettazione dell'intervento con particolare riguardo alla
realizzazione delle opere di recupero ambientale e degli interventi
di compensazione ambientale che devono assicurare la ricostituzione
della funzionalità degli ecosistemi.
2. Sulla base delle indagini effettuate sull'area di cava e sulle
aree circostanti interessate dalle popolazioni animali e vegetali
presenti, la relazione di cui al comma 4, corredata da elaborati
grafici ed eventualmente da una documentazione fotografica, è
composta dai seguenti elementi minimi:
a) indagine ecologica contenente:
1) inquadramento bioclimatico;
2) caratterizzazione fitoclimatica;
3) vegetazione potenziale;
4) componente faunistica;
5) connessioni ecologiche;
6) valutazione degli ecosistemi;
b) studio faunistico contenente:
1) descrizione delle specie animali più significative
presenti;
2) definizioni delle caratteristiche della fauna, stanziale e
di passo;
3) elenco delle specie di interesse naturalistico e
comunitario presenti che potrebbero essere danneggiate dalla
realizzazione dell'intervento;
4) misure ed azioni di minimizzazione degli effetti causati,
a breve, medio e lungo termine, dall'esercizio dell'attività
estrattiva;
c) studio vegetazionale contenente:
1) analisi delle caratteristiche agro-pedologiche dei suoli;
2) rilievo delle specie erbacee, arbustive e arboree, al fine
del reinserimento delle specie autoctone con descrizione
quali-quantitativa;
3) descrizione della vegetazione spontanea eventualmente
insediatasi, al fine di individuare le specie pioniere utili al
processo di recupero;
4) modalità di stoccaggio, conservazione e manutenzione del
terreno agrario o vegetale rimosso;
5) modalità di reimpiego, messa a dimora e fertilizzazione,
in relazione alle previste utilizzazioni o destinazioni dei suoli;
6) modalità di reperimento di ulteriore terreno agrario o
vegetale, sue caratteristiche, disponibilità e provenienza;
d) la descrizione delle caratteristiche paesaggistiche, delle
vedute bellezze panoramiche e punti di visuale, del patrimonio
architettonico, storico e culturale che potrebbe essere danneggiato
dalla realizzazione dell'intervento, le misure ed azioni di
minimizzazione degli effetti causati, a breve medio e lungo termine,
dall'esercizio dell'attività estrattiva.
3. Alla relazione naturalistica, faunistica, vegetazionale di cui
al comma 1 è allegato il programma di manutenzione delle opere in
verde a breve medio e lungo termine, di durata comunque non inferiore
a dieci anni a far data dal termine delle attività di coltivazione,
con il quale sono dettagliatamente illustrate tutte le azioni
necessarie a garantire l'attecchimento e lo sviluppo delle specie
vegetali utilizzate, il recupero delle fallanze, le attività di
manutenzione ordinarie e straordinarie. Sono altresì allegate:
a) la carta dell'uso del suolo su scala minima 1:5.000;
b) carta fisionomica della vegetazione su scala minima 1:5.000.

Art. 8.
Computo metrico estimativo
1. Il computo metrico estimativo previsto agli articoli 3,
comma 1, lettera i), 4, comma 1, lettera o), 5, comma 9, lettera e),
e 10, comma 2, lettera e), viene redatto utilizzando il prezzario
regionale vigente.
2. Per eventuali prezzi non compresi nel prezzario regionale di
cui al comma 1 si fa riferimento ai listini delle locali Camere di
commercio, industria, agricoltura e artigianato ovvero, in mancanza,
ai locali prezzi di mercato.

Art. 9.
Documentazione da allegare alla domanda concernente l'ampliamento
dell'attività di coltivazione di cava e torbiera in esercizio e alla
domanda concernente la proroga della durata dell'autorizzazione.
1. La documentazione da allegare alla domanda concernente
l'ampliamento dell'attività di coltivazione di cava e torbiera in
esercizio, relativamente ai nuovi interventi estrattivi è quella
prevista all'Art. 4.
2. Alla documentazione di cui al comma 1 sono allegati, altresì,
gli elaborati cartografici relativi alla situazione attuale sia del
piano di coltivazione che di recupero ambientale, con indicazione
delle volumetrie residue e dei tempi necessari per il completamento
dei lavori.
3. La documentazione da allegare alla domanda concernente la
proroga dell'autorizzazione per l'attività di coltivazione di cava e
torbiera, indirizzata e presentata al comune sul cui territorio si
svolge l'attività, è costituita da:
a) la relazione tecnica indicante la situazione attuale del
piano di coltivazione e di recupero ambientale;
b) le planimetrie generali a curve di livello della situazione
attuale in scala 1:5000 e sezioni topografiche dello stato di fatto,
longitudinali e trasversali nel senso della massima pendenza a scala
non inferiore a 1:1000.

Art. 10.
Definizione di variante. Documentazione da allegare alla domanda
concernente la variante al piano di coltivazione
1. Per variante, ai fini del presente regolamento, si intende la
modifica del piano di coltivazione e di recupero ambientale che
comporti una sistemazione morfologica finale dei luoghi diversa da
quella precedentemente autorizzata.
2. La documentazione da allegare alla domanda concernente la
variante al piano di coltivazione e di recupero ambientale di una
cava o torbiera già in esercizio, indirizzata e presentata al comune
sul cui territorio si svolge l'attività di coltivazione, è
costituita da:
a) gli elaborati cartografici relativi alla situazione attuale
del piano di coltivazione e di recupero ambientale;
b) le varianti proposte al piano di coltivazione e recupero
ambientale con i relativi elaborati cartografici;
c) i tempi necessari per il completamento dei lavori;
d) la relazione tecnica illustrativa dell'intervento in
variante;
e) il computo metrico estimativo previsto all'Art. 8.

Art. 11.
Presentazione della domanda concernente il rilascio della
autorizzazione per la coltivazione nei corsi d'acqua
1. La domanda concernente il rilascio della autorizzazione per la
coltivazione nei corsi d'acqua è presentata alla struttura regionale
competente in materia di difesa del suolo esclusivamente per fini
strettamente connessi alla regimazione delle acque.
2. La domanda di cui al comma 1 contiene:
a) gli estremi anagrafici ed il codice fiscale del titolare
individuale dell'impresa o del legale rappresentante nel caso di enti
o società;
b) la certificazione di iscrizione all'albo professionale del
direttore responsabile dell'attività di coltivazione;
c) l'indicazione dell'ubicazione dell'area di intervento;
d) la tipologia del materiale oggetto di coltivazione;
e) l'estensione dell'area su cui si intende svolgere
l'attività di coltivazione e quella interessata dal cantiere
estrattivo;
f) la durata del cantiere;
g) la presenza e la tipologia degli impianti.
3. La documentazione da allegare alla domanda di cui al comma 2
è costituita da:
a) lo studio idraulico del corso d'acqua interessato dai lavori
e il progetto di coltivazione redatti da un perito minerario,
ingegnere o geologo;
b) limitatamente all'area di intervento, la cartografia dei PTP
di cui alla legge regionale n. 24/1998 e successive modifiche e dei
PTPG di cui alla legge regionale n. 38/1999 e successive modifiche
ove esistenti.
4. Copia della domanda e della relativa documentazione è
trasmessa alla Commissione regionale consultiva per le attività
estrattive al fine dell'acquisizione del parere di competenza, il
quale viene reso nel termine massimo di sessanta giorni dalla data di
ricevimento della domanda.

Art. 12.
Programma di recupero ambientale delle cave dismesse
1. AI fine di incentivare il recupero ambientale delle cave
dismesse, la giunta regionale, annualmente, adotta un programma di
recupero ambientale sulla base di un censimento delle cave
abbandonate e non recuperate. In fase di prima applicazione il
programma di recupero ambientale è adottato entro un anno dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento.
2. Il programma di recupero ambientale di cui al comma 1 indica
tra l'altro:
a) gli interventi da realizzare e le relative priorità, in
conformità a quanto previsto dall'Art. 20, comma 3, della legge
regionale n. 17/2004;
b) l'individuazione dei comuni ai quali è demandata la
realizzazione degli interventi;
e) le risorse finanziarie occorrenti.
3. Il programma di recupero ambientale di cui al comma 1, viene
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio.

Art. 13.
Presentazione della domanda concernente il recupero ambientale delle
cave dismesse e relativa istruttoria
1. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione del programma di
recupero ambientale previsto all'Art. 12 i comuni sul cui territorio
non insistono cave attive e che non percepiscono il contributo di cui
all'Art. 15 della legge regionale n. 17/2004, ai fini della
concessione dei finanziamenti per il recupero ambientale delle cave
dismesse, presentano alla struttura regionale competente in materia
di attività estrattive apposita domanda, in sei copie, corredata dai
progetti ed elaborati tecnici previsti all'Art. 4.
2. La struttura regionale di cui al comma 1, entro quindici
giorni dal ricevimento della domanda, trasmette copia della stessa e
della relativa documentazione alle direzioni regionali competenti in
materia di territorio e urbanistica preposte alla tutela del
paesaggio, nonchè alle altre pubbliche amministrazioni competenti
per territorio.
3. Le strutture regionali e le altre amministrazioni pubbliche di
cui al comma 2, trasmettono il loro parere alla struttura regionale
competente in materia di attività estrattive entro sessanta giorni
dal ricevimento della domanda e relativa documentazione. Qualora la
domanda debba essere sottoposta a valutazione di impatto ambienale,
ai sensi dell'Art. 46 della legge regionale n. 6/1999, il
procedimento viene sospeso in attesa dell'acquisizione del parere
stesso.

Art. 14.
Concessione ed erogazione dei finanziamenti per il recupero delle
cave dismesse
1. La struttura regionale competente in materia di attività
estrattive, terminata l'istruttoria prevista all'Art. 12, trasmette
gli atti, corredati da una relazione finale, al direttore del
dipartimento economico e occupazionale il quale, con proprio
provvedimento, adotta la graduatoria e concede i finanziamenti
previsti all'Art. 14, nei limiti dell'apposito capitolo di spesa.
2. Il provvedimento di cui al comma 1 è pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
3. I finanziamenti sono erogati nella misura del 20 per cento a
presentazione del verbale di consegna dei lavori e dell'80 per cento
per stati di avanzamento, previo accertamento e verifica di
conformità degli stessi ai progetti presentati.
4. La verifica viene effettuata da un funzionario della struttura
regionale competente in materia di attività estrattiva, da un
funzionario della struttura regionale competente in materia di
territorio ed urbanistica, da un funzionario della struttura
regionale competente in materia di ambiente, nonchè da un tecnico
del comune richiedente.
5. Il materiale eventualmente estratto durante le operazioni di
recupero, non può essere commercializzato, ma utilizzato dal comune
beneficiario per la realizzazione di opere pubbliche insistenti sul
suo territorio.

Art. 15.
Procedure di funzionamento della Commissione regionale consultiva per
le attività estrattive
1. La Commissione regionale consultiva per le attività
estrattive, di seguito denominata CRC, si riunisce, di norma, una
volta al mese e comunque in funzione delle questioni e dei
procedimenti attivati e per i quali sia stata compiuta la relativa
istruttoria da parte della struttura regionale competente in materia
di attività estrattive.
2. La CRC è convocata dal segretario, a mezzo di fax o posta
elettronica, con preavviso di almeno dieci giorni rispetto alla data
di convocazione.
3. I componenti che non partecipano, senza giustificato motivo, a
tre sedute consecutive della CRC decadono dall'incarico e sono
sostituiti con nuovi componenti nominati ai sensi dell'Art. 8 della
legge regionale n. 17/2004, i quali durano in carica fino alla
scadenza della CRC.
4. Il presidente della CRC, in relazione all'ordine cronologico
di apertura procedimenti ed alla loro completezza istruttoria,
procede alla formazione dell'ordine del giorno.
5. Il presidente della CRC invita a partecipare alle sedute
aventi ad oggetto questioni di ordine generale e di particolare
rilevanza, i rappresentanti delle associazioni di categoria del
settore estrattivo e delle parti sociali, che partecipano senza
diritto di voto.
6. La struttura regionale competente in materia di attività
produttive di cui al comma 1, fornisce al segretario della CRC la
documentazione dalla stessa richiesta.
7. La CRC partecipa alle conferenze di servizi, convocate nei
casi indicati dalla legge regionale n. 17/2004 ai sensi della
normativa vigente, quale organismo collegiale tenuto a rappresentare,
sotto il profilo tecnico-amministrativo, i vari interessi regionali
coinvolti nel procedimento. A tal fine il presidente della CRC
esprime, nell'ambito delle conferenze di servizi, i suddetti
interessi previa apposita delega da parte di tutti i componenti della
CRC stessa.
8. La CRC, nei casi in cui debba rilasciare pareri, è
validamente costituita quando sono presenti almeno quattro componenti
e le deliberazioni vengono adottate a maggioranza dei presenti.
9. Il parere della CRC è rilasciato entro sessanta giorni dalla
data in cui la documentazione è pervenuta presso la segreteria della
stessa.
10. La CRC presta, ove riebiesta, assistenza tecnica ai comuni
per gli adempimenti di loro competenza avvalendosi delle strutture
regionali competenti. Ove le questioni poste dai comuni siano di
interesse generale, la CRC si esprime e le sue determinazioni sono
inviate alla giunta regionale per l'eventuale emanazione di
specifiche linee-guida agli enti locali.
11. Le strutture regionali possono chiedere alla CRC osservazioni
sui provvedimenti di loro competenza in materia di attività
estrattive.

Art. 16.
Modalità e termini per la presentazione della domanda e relativa
documentazione previsti dall'Art. 30 della legge regionale n. 17/2004
1. La domanda concernente l'autorizzazione per l'apertura di
nuove cave e torbiere prevista all'Art. 30 della legge regionale n.
17/2004 è indirizzata e presentata alla struttura regionale
competente in materia di attività estrattive in sei copie.
2. La documentazione da allegare alla domanda è quella prevista
all'Art. 4.
3. La struttura regionale competente in materia di attività
estrattive, accertato il preminente interesse socio-economico
sovracomunale, inoltra, entro quindici giorni dalla data del suo
ricevimento, la domanda prevista al comma 1 e la relativa
documentazione alle strutture regionali competenti in materia di
territorio e urbanistica, ambiente, nonchè alla altre
amministrazioni pubbliche interessate.
4. Le strutture regionali e le altre amministrazioni pubbliche di
cui al comma 3 trasmettono il loro parere alla struttura regionale
competente in materia di attività estrattive entro sessanta giorni
dal ricevimento della domanda corredata dalla relativa
documentazione. Qualora la domanda debba essere sottoposta a
valutazione di impatto ambientale ai sensi dell'Art. 46 della legge
regionale n. 6/1999, il procedimento viene sospeso in attesa
dell'acquisizione del parere stesso.
5. La struttura regionale competente in materia di attività
estrattive, entro trenta giorni dalla data di acquisizione dei pareri
di cui al comma 4, convoca la conferenza di servizi presso la CRC.
6. Gli atti istruttori, comprensivi del provvedimento conclusivo
della conferenza di servizi di cui al comma 5, sono inviati, entro i
quindici giorni successivi alla conclusione della conferenza stessa,
all'esame delle commissioni consiliari competenti in materia di
attività produttive ed ambiente per il parere di competenza.
7. Le eventuali modifiche richieste dalle commissioni consiliari
competenti previste al comma 6, sono riesaminate in sede di
conferenza di servizi.
8. La giunta regionale autorizza l'apertura della nuova cava nel
termine massimo di sessanta giorni dalla data di ricevimento del
parere delle commissioni consiliari competenti.

Art. 17.
Modalità e termini per la presentazione della documentazione
integrativa previsti dall'Art. 31 della legge regionale n. 17/2004
1. Nel caso previsto dall'Art. 31, comma 1, della legge regionale
n. 17/2004, le procedure, ivi comprese le modalità ed i termini per
la presentazione della eventuale documentazione integrativa, sono
regolate dall'Art. 16.
2. Nel caso previsto dall'Art. 31, comma 3, della legge regionale
n. 17/2004, le modalità ed i termini per la presentazione della
eventuale documentazione integrativa sono regolate dall'Art. 9.

Art. 18.
Documentazione da presentare in caso di proroga delle autorizzazioni
in scadenza prevista all'Art. 34 della legge regionale n. 17/2004
1. Nei casi previsti all'Art. 34 della legge regionale n. 17/2004
la documentazione da presentare è quella prevista all'Art. 9,
comma 3.

Art. 19.
Modalità per la presentazione della domanda e della relativa
documentazione previsti all'Art. 35 della legge regionale n. 17/2004
1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione prevista all'Art. 35
della legge regionale n. 17/2004 il richiedente, nel caso in cui i
lavori di coltivazione rientrano tra quelli a suo tempo approvati
dalla CRC, è tenuto a presentare:
a) la domanda al comune sul cui territorio si svolge
l'attività di coltivazione;
b) lo studio di impatto ambientale relativo al progetto in fase
di attuazione, alla struttura regionale competente in materia di
valutazione di impatto ambientale.
2. Qualora il progetto in fase di attuazione non ottenga il
giudizio di compatibilità ambientale, il richiedente integra la
documentazione già presentata con quanto prescritto dalla struttura
regionale di cui al comma 1.
3. Nel caso in cui i lavori di coltivazione in atto non
corrispondono a quelli a suo tempo approvati dalla CRC la
documentazione da presentare ai fini del rilascio dell'autorizzazione
è disciplinata dall'Art. 4.

Art. 20.
Procedure per la determinazione del contributo per il recupero
ambientale
1. La deliberazione della giunta regionale concernente la
determinazione degli importi unitari del contributo per il recupero
ambientale previsto all'Art. 15 della legge regionale n. 17/2004 è
adottata previa consultazione delle associazioni di categoria
rappresentative del settore.

Art. 21.
Applicazione transitoria del regolamento regionale
1. In conformità a quanto previsto dall'Art. 37 della legge
regionale n. 17/2004, i comuni, fino all'adozione degli appositi
regolamenti comunali, possono applicare, ai fini del rilascio delle
autorizzazioni concernenti l'attività di ricerca, di coltivazione di
cave e torbiere e relativo ampliamento, le disposizioni del presente
regolamento in quanto compatibili con i propri assetti ordinamentali
e con le proprie autonomie organizzative.

Art. 22.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione Lazio.
Roma, 14 aprile 2005
STORACE