3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 19-7-2008
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 21 dicembre 2007, n. 14
Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2008 e per il triennio 2008-2010 (Legge finanziaria 2008). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 19-07-2008)

(Pubblicata nel suppl. n. 2 al Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 1/I-II del 2 gennaio 2008)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga

la seguente legge:
Art. 1.

Modifica della legge provinciale 11 agosto 1998, n. 9, recante
«Disposizioni finanziarie in connessione con l'assestamento del
bilancio di previsione della provincia per l'anno finanziario 1998 e
per il triennio 1998-2000 e norme legislative collegate».

1. Dopo l'art. 8-quater della legge provinciale 11 agosto 1998, n. 9,
e successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 8-quinquies (Ciclomotori). - 1. Dal 1° gennaio 2008 i
proprietari di ciclomotori di cui all'art. 52 del codice della strada
sono esentati dal pagamento delle tasse automobilistiche
provinciali.».
2. Dopo il comma 6 dell'art. 21-bis della legge provinciale 11 agosto
1998, n. 9, e successive modifiche, sono inseriti i seguenti commi
6-bis, 6-ter, 6-quater, 6-quinquies, 6-sexies e 6-septies:
«6-bis. A decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello in
corso al 31 dicembre 2007, l'aliquota ordinaria dell'IRAP prevista
dall'art. 16, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n.
446, è ridotta di mezzo punto percentuale.
6-ter. A decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello in corso
al 31 dicembre 2007, i soggetti passivi dell'imposta possono, tenuto
conto dei commi successivi, optare per un'ulteriore riduzione di un
mezzo punto percentuale dell'aliquota IRAP prevista al comma 6-bis.
6-quater. La riduzione di aliquota di cui al comma 6-ter non trova
applicazione per:
a) i soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, dal sesto anno d'imposta
successivo a quello di inizio dell'attività;
b) le categorie economiche con codice ATECO sezione I, ad eccezione
dei codici 60.21, 60.22, 60.23, 60.24, 63;
c) le categorie economiche con codice ATECO sezione J;
d) le categorie economiche con codice ATECO sezione K, ad eccezione
dei codici 71, 72, 73, 74;
e) le categorie economiche con codice ATECO sezione L;
f) le categorie economiche con codice ATECO sezione M;
g) le categorie economiche con codice ATECO sezione N;
h) le categorie economiche con codice ATECO sezione O, ad eccezione
dei codici 90, 92 ad esclusione del 92.6, 93;
i) tutte le categorie di soggetti passivi d'imposta che non possono
accedere alle agevolazioni previste dalle leggi provinciali 13
febbraio 1997, n. 4, e successive modifiche, e 20 agosto 1972, n. 15,
e successive modifiche.
6-quinquies. Ai soggetti passivi d'imposta che applicano la riduzione
di cui al comma 6-ter è preclusa la possibilità di presentare
domanda per le agevolazioni previste dalle leggi provinciali 13
febbraio 1997, n. 4, e successive modifiche, e 20 agosto 1972, n. 15,
e successive modifiche, per i cinque anni decorrenti dal periodo
d'imposta di prima applicazione della riduzione di cui al comma
6-ter. I soggetti passivi d'imposta, che dopo quattro anni
consecutivi di applicazione della riduzione di cui al comma 6-ter
continuano ad applicare per uno o più anni la medesima riduzione,
sono esclusi per un periodo di due anni, decorrenti dall'ultimo
periodo d'imposta di applicazione della riduzione di cui al comma
6-ter, dalla possibilità di presentare domanda per le suddette
agevolazioni.
6-sexies. La giunta provinciale può determinare capi della legge
provinciale 13 febbraio 1997, n. 4, e successive modifiche, ai quali
non trovano applicazione le disposizioni di cui al comma 6-quinquies.
La giunta provinciale può stabilire casi di non applicazione del
comma 6-quinquies, che a causa di particolari eventi richiedono
investimenti imprevedibili.
6-septies. Il comma 6-quinquies si applica anche alle società che
detengono una quota di almeno il 30 per cento del soggetto passivo
d'imposta che applica la riduzione di cui al comma 6-ter, nonchè
alle società delle quali il soggetto d'imposta che applica la
riduzione di cui al comma 6-ter detiene almeno una quota del 30 per
cento, nonchè alle società i cui soci corrispondono per almeno il
30 per cento ai soci del soggetto passivo d'imposta che applica la
riduzione di cui al comma 6-ter.».

Art. 2.

Modifica della legge provinciale 19 ottobre 2004, n. 7, recante
«Disposizioni per la valorizzazione del servizio civile volontario in
Provincia autonoma di Bolzano».

1. Il comma 4 dell'art. 6 della legge provinciale 19 ottobre 2004, n.
7, è così sostituito:
«4. La giunta provinciale determina, con deliberazione da pubblicarsi
nel Bollettino ufficiale della Regione, il rimborso spese mensile a
favore dei volontari di cui all'art. 2, comma 1, lettera b). Il
relativo onere è a carico del fondo provinciale per il servizio
civile.
Questo rimborso spese è esente dal pagamento dell'imposta regionale
sull'attività produttiva (IRAP), fatto salvo l'obbligo
dell'eventuale presentazione della dichiarazione ai fini IRAP.».

Art. 3.

Modifica della legge provinciale 2 dicembre 1985, n. 16, recante
«Disciplina dei servizi di trasporto pubblico di persone»

1. Dopo il comma 8 dell'art. 17 della legge provinciale 2 dicembre
1985, n. 16, e successive modifiche, è aggiunto il seguente comma:
«9. I contributi erogati a norma della presente legge sono esclusi
dalla base imponibile ai fini dell'imposta regionale sull'attività
produttiva (IRAP) nella misura della loro correlazione a componenti
negativi di bilancio, considerati ai fini dell'applicazione del
presente articolo; tali contributi non sono, comunque, ammessi in
deduzione ai fini IRAP.».

Art. 4.

Autorizzazioni di spesa per l'anno 2008, tabelle A e B

1. Per l'applicazione delle norme provinciali, regionali, statali o
comunitarie, indicate nei capitoli appartenenti alle unità
previsionali di base riportate nella tabella A, per l'anno
finanziario 2008 sono autorizzate spese nella misura indicata nella
tabella medesima.
2. Per l'attuazione di interventi od opere ad esecuzione pluriennale,
ivi inclusi forniture e servizi volti ad assicurare il completamento,
la piena funzionalità dei lavori e la rispondenza alle finalità cui
le opere sono destinate, per l'anno finanziario 2008 e per il
quadriennio 2009-2012 sono inoltre autorizzate spese nella misura
indicata nella tabella B. Le quote di spesa destinate a gravare sugli
esercizi dal 2009 al 2012 saranno stabilite dalla relativa legge
finanziaria annuale.
3. Per le finalità di cui al comma 2, l'amministrazione provinciale
è autorizzata, ai sensi dell'art. 8, comma 2, della legge
provinciale 29 gennaio 2002, n. 1, e successive modifiche, a
stipulare contratti o comunque ad assumere impegni nell'anno 2008 nei
limiti delle spese annualmente previste per il quinquennio 2008-2012,
tenendo conto anche degli impegni assunti negli esercizi precedenti.
La spesa da impegnare a carico di ciascuno degli esercizi dal 2009 al
2012 non dovrà superare l'80 per cento della spesa autorizzata per
l'esercizio 2008.

Art. 5.

Fondi per la finanza locale

1. La dotazione dei fondi per la finanza locale di cui all'art. 1,
comma 2, della legge provinciale 14 febbraio 1992, n. 6, è stabilita
per l'anno finanziario 2008 come segue:
a) fondo ordinario: 247.759.252,00 euro (unità previsionale di base
- UPB 26100);
b) fondo per investimenti: 152.859.289,00 euro (UPB 26200);
c) fondo ammortamento mutui: 75.285.177,00 euro (UPB 26205);
d) fondo perequativo: 3.000.000,00 euro (UPB 26100).
2. Una quota del fondo di cui al comma 1, lettera c), pari a
3.263.000,00 euro, è autorizzata come limite l'impegno ed è
destinata al pagamento della prima annualità di ammortamento dei
mutui assunti dai comuni per il finanziamento di opere di
investimento ai sensi della legislazione provinciale vigente. Le
annualità successive alla prima graveranno sul corrispondente fondo
iscritto nei bilanci provinciali futuri, fino all'anno 2027 incluso.

Art. 6.

Partecipazioni a società

1. La giunta provinciale è autorizzata a disporre la partecipazione
della provincia all'aumento di capitale della società SEL S.p.A.,
con sede a Bolzano, per una spesa massima di 432 milioni di euro a
carico dell'esercizio finanziario 2008 (UPB 27200). Nei limiti della
medesima spesa è consentito anche l'acquisto di quote di capitale di
proprietà di altri soci, nonchè di quote di capitale di altre
società operanti nel settore della produzione e distribuzione di
energia elettrica.
2. La giunta provinciale è autorizzata a disporre un aumento della
partecipazione della provincia al capitale della società SEL S.p.A.,
con sede a Bolzano, sino all'importo di 800.000,00 euro, tramite
conferimento in natura di propri beni patrimoniali. Alle conseguenti
variazioni di bilancio, per l'iscrizione delle connesse entrate e
corrispondenti spese, si provvede con le modalità di cui all'art.
23, comma 1, della legge provinciale 29 gennaio 2002, n. 1.

Art. 7.

Modifica della legge provinciale 19 luglio 2007, n. 4, recante
«Disposizioni in connessione con l'assestamento del bilancio di
previsione della provincia autonoma di Bolzano per l'anno finanziario
2007 e per il triennio 2007-2009».

1. Il comma 1 dell'art. 6, della legge provinciale 19 luglio 2007, n.
4, è così sostituito:
«1. La giunta provinciale è autorizzata a disporre un aumento della
partecipazione della provincia al capitale della società Fiera
Bolzano S.p.A., con sede a Bolzano, sino all'importo di 3,5 milioni
di euro, tramite conferimento in natura di propri beni patrimoniali o
tramite la costituzione di un diritto reale. Alle conseguenti
variazioni compensative di bilancio si provvede con le modalità di
cui all'art. 23, comma 1, della legge provinciale 29 gennaio 2002, n.
1.».

Art. 8.

Modifica della legge provinciale 2 dicembre 1985, n. 16 recante
«Disciplina dei servizi di trasporto pubblico di persone»

1. Dopo l'art. 3-bis della legge provinciale 2 dicembre 1985, n. 16,
e successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 3-ter (Agenzia provinciale per la mobilita). - 1. La giunta
provinciale è autorizzata a promuovere, anche mediante una società
a partecipazione maggioritaria della provincia, la costituzione di
un'agenzia provinciale per la mobilità.
2. L'agenzia provinciale per la mobilità promuove e coordina, per
conto della provincia, le modalità del trasporto pubblico locale,
cura i rapporti con i concessionari e provvede all'attuazione degli
indirizzi politici in materia di trasporto pubblico locale.
3. La giunta provinciale è autorizzata a sostenere finanziariamente
l'agenzia provinciale per la mobilità con un contributo annuale di
funzionamento e può mettere a disposizione dell'agenzia provinciale
per la mobilità, gratuitamente o con canoni di locazione ridotti,
locali ed attrezzature.
4. Per le finalità di cui al comma 3 è autorizzata, a carico del
bilancio dell'esercizio finanziario 2008, la spesa massima di
500.000,00 euro (UPB 12100). La spesa a carico dei successivi
esercizi finanziari è autorizzata con legge finanziaria annuale.».

Art. 9.

Garanzia fidejussoria a favore della strutture trasporto Alto Adige
S.p.A.

1. La giunta provinciale è autorizzata a prestare garanzia
fideiussoria onerosa ai sensi dell'art. 1944, primo comma, del codice
civile, per la durata di un anno e per un importo massimo di 18
milioni di euro, a garanzia del pieno e puntuale adempimento delle
obbligazioni di natura pecuniaria e finanziaria, assunte dalla
strutture trasporto Alto Adige S.p.A. per l'assunzione di prestiti
finalizzati all'acquisto di mezzi di trasporto ferroviario.
2. Qualora a seguito della prestata fideiussione la provincia dovesse
procedere a pagamenti per inadempimento della strutture trasporto
Alto Adige S.p.A., la giunta provinciale eserciterà il regresso
contro la medesima società ai sensi dell'art. 1950 del codice
civile.
3. La copertura degli eventuali oneri derivanti dai rischi
conseguenti alla prestazione della garanzia fideiussoria ha luogo con
i fondi stanziati annualmente nel bilancio provinciale ai sensi
dell'art. 30 della legge provinciale 29 gennaio 2002, n. 1, (UPB
27215).

Art. 10.

Disposizioni in materia di contrattazione collettiva

1. Per la contrattazione collettiva nell'anno 2008 per il comparto
del personale dell'amministrazione provinciale, del personale della
sanità e del personale della scuola è autorizzata a carico del
bilancio provinciale (UPB 31100) la spesa di 66 milioni di euro per
l'anno 2008, di 90 milioni di euro per l'anno 2009 e di 90 milioni di
euro per l'anno 2010.
2. L'autorizzazione di spesa disposta dall'art. 6 della legge
provinciale 20 dicembre 2006, n. 15, per la contrattazione collettiva
per l'anno 2007 per i comparti ivi indicati, a carico dell'esercizio
finanziario 2007, è trasferita per una quota di 23,453 milioni di
euro a carico dell'esercizio finanziario 2008. La corrispondente
quota di stanziamento nel bilancio di previsione 2007 (UPB 31100)
costituisce economia di spesa.

Art. 11.

Adeguamento del fabbisogno del personale docente ed equiparato nelle
scuole di ogni ordine e grado

1. Al fine di garantire il regolare avvio dell'anno scolastico nel
corso dell'esercizio finanziario, la giunta provinciale è
autorizzata ad aumentare provvisoriamente la dotazione organica
complessiva del personale stipendiato dalla provincia autonoma di
Bolzano a decorrere dal 1° settembre 2008, per coprire il fabbisogno
di personale docente ed equiparato nelle scuole di ogni ordine e
grado, tenendo conto dell'aumento della popolazione scolastica.
2. La maggiore spesa per effetto dell'aumento della dotazione
organica, eventualmente disposta ai sensi del comma 1, trova
copertura finanziaria mediante prelevamento dal fondo di riserva per
spese impreviste.

Art. 12.

Modifica della legge provinciale 10 agosto 1995, n. 16 recante
«Riforma dell'ordinamento del personale della provincia»

1. Dopo l'art. 21 della legge provinciale 10 agosto 1995, n. 16, è
inserito il seguente articolo:
«Art. 21-bis (Indennità di missione). - 1. In caso di mancato
adeguamento, entro il 31 marzo 2008, della vigente disciplina
sull'indennità di missione ai principi stabiliti dalla normativa
statale, l'indennità di missione prevista dai contratti collettivi
provinciali è soppressa con decorrenza 1° aprile 2008.».

Art. 13.

Interventi su compendi immobiliari del demanio militare dello Stato

1. La giunta provinciale è autorizzata a intervenire, nei termini
stabiliti nel protocollo d'intesa firmato tra il Ministro della
difesa e il Presidente della provincia il 10 agosto 2007, su compendi
immobiliari dello Stato in cui hanno sede gli enti militari, nei
limiti degli stanziamenti autorizzati sull'UPB 21210 del bilancio per
l'esercizio 2008 e successivi, per un valore pari a quello attribuito
ai beni immobiliari all'uopo da trasferirsi dal demanio statale al
demanio provinciale.

Art. 14.

Incremento del patrimonio della fondazione per la ricerca scientifica
e l'innovazione

1. Per l'incremento del patrimonio della fondazione per la ricerca
scientifica e l'innovazione è autorizzata, ai sensi dell'art. 8,
commi 7 e 9, della legge provinciale 13 dicembre 2006, n. 14, la
spesa di 100.000 euro a carico del bilancio dell'esercizio
finanziario 2008 (UPB 19215).

Art. 15.

Fondo per il concorso al riequilibrio della finanza pubblica

1. La dotazione del fondo di cui all'art. 21-bis della legge
provinciale 29 gennaio 2002, n. 1, e successive modifiche,
nell'esercizio finanziario 2008 (UPB 27120) è stabilita in 20
milioni di euro.

Art. 16.

Opere pluriennali per la realizzazione del termovalorizzatore dei
rifiuti residui

1. Ferma restando la spesa complessiva di 98,5 milioni di euro,
autorizzata con l'art. 10 della legge provinciale 20 luglio 2006, n.
7, per la realizzazione di un termovalorizzatore dei rifiuti residui,
l'onere pluriennale viene rimodulato a carico degli esercizi
finanziari e per gli importi seguenti.
Esercizio finanziario importo:
2008 - 18,0 milioni di euro;
2009 - 50,0 milioni di euro;
2010 - 30,5 milioni di euro.

Art. 17.

Modifica della legge provinciale 14 dicembre 1998, n. 11 recante
«Disposizioni relative all'incentivazione in agricoltura»

1. L'art. 4 della legge provinciale 14 dicembre 1998, n. 11, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 4 (Oggetto dell'incentivazione). - 1. Per le finalità di cui
all'art. 1 la giunta provinciale può concedere contributi in conto
capitale, contributi sugli interessi e contributi per il rimborso di
prestiti per:
a) investimenti tecnici ed edili in aziende rurali singole o
associate;
b) investimenti edili e tecnici nonchè la formazione in imprese di
trasformazione e commercializzazione;
c) edilizia abitativa rurale;
d) infrastrutture in zone rurali;
e) promozione della proprietà coltivatrice e miglioramento delle
strutture aziendali rurali;
f) tutela e miglioramento dell'ambiente;
g) miglioramento della zootecnia e promozione dell'attività delle
organizzazioni nel settore della zootecnia e in quello lattiero
caseario;
h) mortalità del bestiame;
i) lotta alle epizoozie;
j) misure di emergenza in agricoltura;
k) rimozione dei danni causati da calamità naturali o avverse
condizioni atmosferiche e difesa passiva attraverso assicurazione;
l) miglioramento della struttura del mercato rurale, della
trasformazione a livello aziendale e della commercializzazione alla
produzione;
m) miglioramento qualitativo e strutturale nella produzione vegetale;
n) provvedimenti straordinari nella difesa delle piante;
o) crediti di gestione aziendale;
p) consulenza;
q) innovazione e progetti dimostrativi;
r) primo insediamento dei giovani agricoltori;
s) produzione e commercializzazione di prodotti agricoli.
2. Su richiesta dell'interessato la giunta provinciale può
concedere, in sostituzione dei contributi sugli interessi nonchè del
rimborso di prestiti di cui al comma 1, contributi annui o semestrali
costanti posticipati, per lo stesso periodo e nella stessa misura
nella quale sarebbe concepibile il relativo contributo.
3. Qualora per gli investimenti di cui al comma 1 venga concluso un
contratto di leasing, la giunta provinciale può concedere al
concessionario, per tutto il tempo fissato dal contratto, anche
contributi sui canoni periodici.».

Art. 18.

Copertura finanziaria

1. Alla copertura degli oneri per complessivi euro 3.755.088.528 a
carico dell'esercizio finanziario 2008, derivanti dall'art. 4, commi
1 (tabella A) e 2 (tabella B), e dagli articoli 5, 6, 8, 10, comma 1,
14 e 15, nonchè alla copertura della minore entrata derivante dagli
articoli 1, 2 e 3, stimata in 45 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2008, si provvede con corrispondenti quote delle entrate
iscritte nel bilancio di previsione della provincia per l'anno 2008.
2. Alla copertura degli oneri per complessivi euro 680.093.254 a
carico degli esercizi finanziari 2009 e 2010, derivanti dall'art. 4,
comma 1 (tabella A), e dall'art. 5 relativamente alla seconda e terza
annualità dei limiti d'impegno autorizzati, dall'art. 4, comma 2
(tabella B), e dagli articoli 10, comma 1, e 16, nonchè alla
copertura delle minori entrate per gli anni 2009 e 2010 derivanti
dagli articoli 1, 2 e 3, si provvede con corrispondenti quote delle
disponibilità finanziarie previste per il biennio 2009-2010 nel
bilancio triennale 2008-2010.

Art. 19.

Modifica della legge provinciale 29 gennaio 2002, n. 1 recante «Norme
in materia di bilancio e di contabilità della provincia autonoma di
Bolzano».

1. Dopo il comma 1 dell'art. 25 della legge provinciale 29 gennaio
2002, n. 1, è aggiunto il seguente comma:
«2. Fermo restando l'obbligo di cui al comma 1, se al termine
dell'esercizio precedente risulta un disavanzo di consuntivo o un
avanzo inferiore a quello presunto iscritto nel bilancio di
previsione dell'esercizio corrente, si può prescindere dalla
presentazione di tale disegno di legge quando dalla manovra di
assestamento derivino maggiori entrate non superiori al tre per cento
del volume finanziario del bilancio di previsione iniziale. In
quest'ultima ipotesi la giunta provinciale adotta apposita
deliberazione da trasmettere, entro il termine di cui al comma 1, al
consiglio provinciale insieme alla deliberazione di approvazione del
rendiconto dell'esercizio prevista dall'art. 62, comma 1.».
2. Il comma 4 dell'art. 44 della legge provinciale 29 gennaio 2002,
n. 1, e successive modifiche, è abrogato.
3. Dopo l'art. 54 della legge provinciale 29 gennaio 2002, n. 1, è
inserito il seguente articolo:
«Art. 54-bis (Pagamenti tramite conto corrente bancario). - 1. Per
particolari e motivate esigenze di servizio, in alternativa alle
procedure contabili di cui agli articoli 53 e 54, il direttore della
ripartizione finanze e bilancio può autorizzare l'utilizzo di
modalità di pagamento attraverso conto corrente bancario intestato
alla provincia, al fine di effettuare spese imputabili ad un unico
capitolo ed aventi la medesima classificazione gestionale. Il conto
viene alimentato in base all'effettivo fabbisogno tramite mandati di
pagamento a favore di un dipendente appositamente incaricato
dall'assessore provinciale competente o dal direttore della
ripartizione provinciale competente. Alla chiusura dell'esercizio
finanziario le somme non utilizzate sul predetto conto corrente sono
versate alle entrate del bilancio provinciale.
2. La rendicontazione delle spese gestite con le modalità di cui al
comma 1 avviene secondo le istruzioni e scadenze stabilite dal
direttore della ripartizione finanze e bilancio.».

Art. 20.

Modifica della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17 recante
«Disciplina del procedimento amministrativo e del diritto di accesso
ai documenti amministrativi».

1. Il comma 2-quater dell'art. 28 della legge provinciale 22 ottobre
1993, n. 17, e successive modifiche, è così sostituito:
«2-quater. Alle pubblicazioni di cui ai commi 2-bis e 2-ter
provvedono, entro tre mesi dalla scadenza di ciascun semestre, le
società, gli enti e gli istituti interessati. Nel caso di cariche e
compensi di cui al comma 2-bis, relativi a società non aventi sede
nel territorio provinciale, alla pubblicazione provvedono, con le
medesime modalità e nei medesimi termini, direttamente le persone
cui sono conferiti gli incarichi. La mancata pubblicazione comporta
l'irrogazione, da parte del direttore della ripartizione provinciale
finanze e bilancio, di una sanzione amministrativa pecuniaria da
1.000,00 a 10.000,00 euro.».

Art. 21.

Modifica della legge provinciale 2 maggio 1995, n. 10 recante
«Provvedimenti relativi al personale delle unità sanitarie locali».

1. Dopo l'art. 1 della legge provinciale 2 maggio 1995, n. 10, sono
inseriti i seguenti articoli 1-bis e 1-ter:
«Art. 1-bis (Esercizio dell'attività libero professionale dei
dirigenti sanitari del servizio sanitario provinciale). - 1. I
dirigenti sanitari, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o a
tempo determinato, esclusi i dirigenti sanitari della fascia «B»,
possono optare per il rapporto di lavoro non esclusivo. Fino alla
disciplina contrattuale a livello provinciale, i dirigenti sanitari
della fascia «B» restano assoggettati al regime di rapporto di lavoro
esclusivo.
2. Le opzioni vanno presentate entro il 30 novembre di ciascun anno e
hanno effetto a partire dal 1° gennaio dell'anno successivo. La prima
richiesta può essere presentata entro trenta giorni dell'entrata in
vigore della presente legge e ha effetto a partire dal 1° marzo 2008.
Opzioni presentate prima dell'entrata in vigore della presente legge
possono essere ancora revocate entro trenta giorni dopo l'entrata in
vigore della presente legge.
3. L'opzione s'intende prorogata fino alla domanda di ripristino del
rapporto di lavoro esclusivo, con le decorrenze stabilite dal
contratto collettivo provinciale.
4. In assenza di opzione il dirigente sanitario resta assoggettato al
regime di rapporto di lavoro esclusivo.
5. Il rapporto di lavoro esclusivo dei dirigenti sanitari comporta la
totale disponibilità nello svolgimento delle funzioni dirigenziali
attribuite dall'Azienda sanitaria della provincia autonoma di Bolzano
nell'ambito della posizione ricoperta e della competenza
professionale posseduta nonchè nell'ambito della disciplina di
appartenenza, con impegno orario contrattualmente definito.
6. In caso di violazione degli obblighi connessi all'esclusività
delle prestazioni, di insorgenza di un conflitto di interessi o di
situazioni che comunque implichino forme di concorrenza sleale, e
fino a quando non sarà disciplinato diversamente dal contratto
collettivo provinciale, si applicano le disposizioni previste dalla
normativa statale in materia.
7. Il dirigente sanitario assoggettato a regime di rapporto di lavoro
esclusivo può scegliere se esercitare o meno un'attività
libero-professionale intramuraria.
8. Il rapporto di lavoro dei dirigenti sanitari che esercitano la
libera attività professionale intramuraria o extramuraria è
disciplinato, anche per gli aspetti economici, con contratto
collettivo provinciale.
9. Per i dirigenti sanitari che abbiano optato per il rapporto non
esclusivo, e quindi per l'esercizio della libera professione
extramuraria, vige il divieto di esercizio, sotto qualsiasi forma,
della libera professione intramuraria. Ai dirigenti sanitari in
questione è fatto divieto di rendere prestazioni professionali,
anche di natura occasionale o periodica, a favore o all'interno di
strutture pubbliche o private accreditate o convenzionate.
10. L'opzione per l'esercizio della libera professione extramuraria
non esonera il dirigente sanitario dal dare la totale disponibilità,
nell'ambito dell'impegno di servizio, per la realizzazione dei
risultati programmati e lo svolgimento delle attività professionali
di competenza.
11. Nello svolgimento dell'attività libero-professionale non è
consentito l'uso del ricettario del servizio sanitario.
12. In attesa della disciplina contrattuale a livello provinciale
relativa al trattamento economico per il rapporto di lavoro dei
dirigenti sanitari che esercitano la libera attività professionale
extramuraria o intramuraria, il trattamento economico dei dirigenti
sanitari che optano per il rapporto di lavoro non esclusivo è
ridotto per un importo pari a due ore aggiuntive programmate e
percepite individualmente, costituenti l'indennità di esclusività.
L'orario di lavoro viene conseguentemente ridotto nella stessa
misura. A chi opta per il rapporto di lavoro non esclusivo, non
spetta l'indennità di risultato. In attesa della disciplina
contrattuale a livello provinciale relativa al trattamento economico
per il rapporto di lavoro dei dirigenti sanitari che esercitano la
libera attività professionale extramuraria o intramuraria, nei
confronti dei dirigenti che optano per il rapporto di lavoro
esclusivo e non beneficiano delle ore aggiuntive programmate viene
corrisposto a titolo di indennità di esclusività un importo pari al
valore di un'ora aggiuntiva programmata ai sensi dell'art. 39 del
contratto collettivo intercompartimentale e di comparto per l'area
del personale medico e medico-veterinario nel servizio sanitario
provinciale per il periodo 2001-2004 del 13 marzo 2003, con
conseguente prestazione dell'ora stessa.
13. Qualora il contratto collettivo intercompartimentale e di
comparto per l'area del personale medico e medico-veterinario nel
servizio sanitario provinciale per il periodo 2001-2004 del 13 marzo
2003 non venga rinnovato entro il 1° aprile 2008, viene applicato il
contratto collettivo nazionale per il personale medico e medico
veterinario a coloro che optano per il rapporto di lavoro non
esclusivo e a coloro che scelgono l'attività libero-professionale
intramuraria.
Art. 1-ter (Direttive e piano aziendale per l'attività
libero-professionale). - 1. La giunta provinciale detta le direttive
necessarie per l'applicazione dell'art. 1-bis e per la
predisposizione del piano aziendale per l'attività
libero-professionale di cui al comma 3.
2. L'azienda sanitaria della provincia autonoma di Bolzano gestisce,
con integrale responsabilità propria, l'attività
libero-professionale intramuraria, al fine di assicurarne il corretto
esercizio, in particolare nel rispetto delle seguenti modalita':
a) affidamento a personale aziendale o comunque dall'Azienda
sanitaria a ciò destinato, senza ulteriori oneri aggiuntivi, del
servizio di prenotazione delle prestazioni libero-professionali
intramurarie, da eseguire in sede o tempi diversi rispetto a quelli
istituzionali, al fine di permettere il controllo dei volumi delle
medesime prestazioni libero-professionali intramurarie, che non
devono superare, globalmente considerati, quelli eseguiti nell'orario
di lavoro;
b) garanzia della riscossione degli onorari relativa alle prestazioni
erogate sotto la responsabilità dell'Azienda sanitaria e dei
comprensori sanitari. Agli eventuali oneri si provvede ai sensi della
lettera c);
c) determinazione, in accordo con i professionisti, di un tariffario
idoneo ad assicurare l'integrale copertura di tutti i costi
direttamente e indirettamente correlati alla gestione dell'attività
libero-professionale intramuraria, ivi compresi quelli connessi alle
attività di prenotazione e di riscossione degli onorari;
d) monitoraggio aziendale dei tempi d'attesa delle prestazioni
erogate nell'ambito dell'attività istituzionale, al fine di
assicurare il rispetto dei tempi medi fissati da specifici
provvedimenti; attivazione di meccanismi di riduzione dei medesimi
tempi medi; garanzia che, nell'ambito dell'attività istituzionale,
le prestazioni aventi carattere di urgenza differibile vengano
erogate entro settantadue ore dalla richiesta;
e) prevenzione delle situazioni che determinano l'insorgenza di un
conflitto d'interessi o di forme di concorrenza sleale e fissazione
delle sanzioni disciplinari e dei rimedi da applicare in caso di
inosservanza delle relative disposizioni, anche con riferimento
all'accertamento delle responsabilità del direttore generale per
omessa vigilanza;
f) adeguamento dei provvedimenti per assicurare che nell'attività
libero-professionale intramuraria siano rispettate le prescrizioni di
cui alle lettere a), b) e c);
g) progressivo allineamento dei tempi di erogazione delle prestazioni
nell'ambito dell'attività istituzionale ai tempi medi di quelle rese
in regime di libera professione intramuraria, al fine di assicurare
che il ricorso a quest'ultima sia conseguenza di libera scelta del
cittadino e non di carenza nell'organizzazione dei servizi resi
nell'ambito dell'attività istituzionale. A tal fine, il direttore
generale dell'Azienda sanitaria presenta annualmente alla giunta
provinciale una relazione sull'esercizio della libera professione
intramuraria, con particolare riferimento alle implicazioni sulle
liste d'attesa e alle disparità nell'accesso ai servizi sanitari
pubblici.
3. Ai fini di cui al comma 2, l'Azienda sanitaria predispone un piano
aziendale che concerne, con riferimento ai singoli comprensori
sanitari, i volumi di attività istituzionale e di attività
libero-professionale intramoenia e assicura un'adeguata pubblicità e
informazione relativamente al piano, con riferimento, in particolare,
alla sua esposizione nell'ambito delle proprie strutture ospedaliere
e all'informazione nei confronti delle associazioni degli utenti.
Tali informazioni devono in particolare riguardare le condizioni di
esercizio dell'attività istituzionale e di quella
libero-professionale intramoenia, nonchè i criteri che regolano
l'erogazione delle prestazioni e le priorità di accesso.
4. Il piano è presentato alla giunta provinciale, in fase di prima
applicazione, entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge e, successivamente, entro un limite massimo di
tre anni dall'approvazione del piano precedente. La giunta
provinciale approva il piano o richiede variazioni o chiarimenti
entro sessanta giorni dalla presentazione. In caso di richiesta di
variazioni o di chiarimenti, essi sono presentati entro sessanta
giorni dalla richiesta medesima ed esaminati dalla giunta provinciale
entro i successivi sessanta giorni.».

Art. 22.

Modifiche della legge provinciale 9 aprile 1996, n. 8 recante
«Provvedimenti in materia di assistenza all'infanzia»

1. L'art. 1 della legge provinciale 9 aprile 1996, n. 8, è così
sostituito:
«Art. 1 (Assistenza domiciliare per l'infanzia). - 1. La provincia
autonoma di Bolzano è autorizzata a concedere contributi per spese
correnti e spese d'investimento ad istituzioni private senza scopo di
lucro, che promuovono ed erogano sul territorio provinciale il
servizio di assistenza domiciliare all'infanzia, curandone anche
l'organizzazione sul piano tecnico-amministrativo.
2. Per assistenza domiciliare all'infanzia s'intende l'attività
delle persone collegate alle istituzioni private senza scopo di lucro
di cui al comma 1, che assistono professionalmente nelle proprie
abitazioni uno o più bambini di altre famiglie, svolgendo un compito
educativo connotato da familiarità, valorizzazione della
quotidianità, con caratteristiche di flessibilità e
personalizzazione, per rispondere al meglio alle esigenze delle
famiglie, nel rispetto dei ritmi, delle abitudini e del percorso di
crescita di ogni bambino.».
2. La rubrica dell'art. 1-bis della legge provinciale 9 aprile 1996,
n. 8, e successive modifiche, è così sostituita: «Microstrutture e
servizi diurni».
3. I commi 1 e 2 dell'art. 1-bis della legge provinciale 9 aprile
1996, n. 8, e successive modifiche, sono così sostituiti:
«1. La provincia autonoma di Bolzano è altresì autorizzata a
concedere contributi per spese correnti ai comuni per la
realizzazione e gestione sul territorio provinciale di microstrutture
per bambini di età compresa tra tre mesi e tre anni, nonchè per
servizi diurni per bambini in età prescolare e scolare fino a otto
anni.
2. La microstruttura è un servizio socio-educativo per la prima
infanzia, destinato a bambini di età compresa fra tre mesi e tre
anni, volto a favorire il benessere e la crescita armoniosa dei
bambini. Nel contempo si assicura alla famiglia un adeguato sostegno
nei compiti educativi, anche al fine di conciliare al meglio le
esigenze lavorative e familiari nel quadro di un completo sistema di
sicurezza sociale. L'accesso al servizio è consentito anche ai
bambini che, dopo il compimento del terzo anno di vita, non
frequentino ancora la scuola d'infanzia.».
4. I commi 2 e 4 dell'art. 2 della legge provinciale 9 aprile 1996,
n. 8, e successive modifiche, sono abrogati.

Art. 23.

Modifica della legge provinciale 30 aprile 1991, n. 13 recante
«Riordino dei servizi sociali in provincia di Bolzano»

1. Dopo il comma 12 dell'art. 23 della legge provinciale 30 aprile
1991, n. 13, e successive modifiche, sono aggiunti i seguenti commi
13, 14, 15 e 16:
«13. L'amministrazione provinciale può avvalersi della messa a
disposizione di personale degli enti sociali pubblici della provincia
per attività connesse agli interventi di assistenza e beneficenza
pubblica.
14. Il personale messo a disposizione può essere sostituito mediante
supplenza.
15. Le modalità connesse alla messa a disposizione del personale di
cui al comma 1 e il relativo contingente sono stabiliti dalla giunta
provinciale. Il personale conserva a tutti gli effetti lo stato
giuridico, economico e previdenziale in godimento.
16. La spesa per il personale messo a disposizione è a carico del
bilancio provinciale.».

Art. 24.

Modifiche della legge provinciale 13 gennaio 1992, n. 1 recante
«Norme sull'esercizio delle funzioni in materia di igiene e sanità
pubblica e medicina legale».

1. Dopo la lettera g) del comma 1 dell'art. 3 della legge provinciale
13 gennaio 1992, n. 1, e successive modifiche, è aggiunta la
seguente lettera:
«h) disciplina la semplificazione delle procedure relative ad
autorizzazioni, certificazioni e idoneità in materia di igiene e
sanità pubblica, prevedendo anche l'abolizione delle stesse sulla
base della normativa comunitaria, dei principi della legislazione
nazionale nonchè degli indirizzi approvati dalla conferenza delle
regioni e delle province autonome.».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 30 della legge provinciale 13 gennaio
1992, n. 1, è aggiunto il seguente comma:
«2. Con effetto dalla data di pubblicazione della disciplina di cui
all'art. 3, comma 1, lettera h), sono abrogati le lettere a), b), c)
e d) del comma 2 e il comma 3 dello stesso articolo.».

Art. 25.

Modifica della legge provinciale 16 novembre 2007, n. 12, recante
«Servizi pubblici locali»

1. Dopo il comma 3 dell'art. 1 della legge provinciale 16 novembre
2007, n. 12, sono aggiunti i seguenti commi 4, 5, 6 e 7:
«4. Al fine di tutelare la concorrenza e il mercato, le
amministrazioni di cui al comma 2 non possono costituire società
aventi per oggetto attività di produzione di beni o di servizi non
strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità
istituzionali, nè assumere o mantenere direttamente o indirettamente
partecipazioni, anche di minoranza, in società che non producano
beni o servizi di interesse generale nell'ambito dei rispettivi
livelli di competenza.
5. Entro due anni dall'entrata in vigore della presente legge le
amministrazioni di cui al comma 2, nel rispetto delle procedure ad
evidenza pubblica, cedono a terzi le partecipazioni eventualmente
possedute in società aventi per oggetto attività diverse da quelle
di cui al comma 4.
6. Le amministrazioni di cui al comma 2 che detengono o mantengono
direttamente o indirettamente il controllo di società, ai sensi
dell'art. 2359, primo comma, numeri 1) e 2), del codice civile,
promuovono entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, nelle forme previste dalla vigente normativa,
iniziative idonee a:
a) ridurre il numero dei componenti degli organi societari a tre, se
composti attualmente da più di tre componenti, e a cinque
componenti, se attualmente composti da più di cinque componenti; il
numero dei membri predetti può essere portato a quattro o a sei per
assicurare una congrua rappresentanza degli enti pubblici ovvero dei
gruppi linguistici;
b) prevedere, per i consigli di amministrazione o di gestione
costituiti da tre componenti, che al presidente siano attribuite,
senza alcun compenso aggiuntivo, anche le funzioni di amministratore
delegato;
c) prevedere che, fermo restando la disciplina vigente in materia di
ineleggibilità e di incompatibilità per l'elezione dei sindaci, dei
consiglieri comunali e dei consiglieri provinciali, l'assunzione, da
parte di un sindaco, assessore o consigliere comunale o provinciale,
della carica di componente degli organi di amministrazione di
società di capitali partecipate dallo stesso comune o dalla
provincia, non dia titolo alla corresponsione di alcun emolumento a
carico della società; resta ferma la possibilità di prevedere
indennità di risultato, nel caso di produzione di utili, in misura
ragionevole e proporzionata;
d) stabilire che le previsioni di cui alla lettera c) si applichino
anche ai dipendenti delle amministrazioni di cui al comma 2, ferma
rimanendo la possibilità di prevedere indennità di risultato, nel
caso di produzione di utili, in misura ragionevole e proporzionata,
nei limiti di cui all'art. 14, comma 1, lettera c), della legge
provinciale 10 agosto 1995, n. 16.
7. Le modifiche statutarie hanno effetto a decorrere dal primo
rinnovo degli organi societari.».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 2 della legge provinciale 16 novembre
2007, n. 12, è aggiunto il seguente comma:
«2. Le amministrazioni che scelgono di gestire i pubblici servizi
secondo le modalità di cui alle lettere a)o b)o assumono
partecipazioni in società o altri organismi, adottano, sentite le
organizzazioni sindacali per gli effetti derivanti sul personale,
provvedimenti in ordine alle risorse umane, finanziarie e strumentali
in misura adeguata alle funzioni esercitate mediante i soggetti di
cui alle lettere predette e provvedono alla corrispondente
rideterminazione della propria dotazione organica.».

Art. 26.

Modifiche della legge provinciale 2 dicembre 1985, n. 16 recante
«Disciplina dei servizi di trasporto pubblico di persone»

1. Il comma 1 dell'art. 12 della legge provinciale 2 dicembre 1985,
n. 16 e successive modifiche è così sostituito:
«1. Le spese pluriennali sostenute per l'impianto, la realizzazione e
l'aggiornamento di programmi di interesse comune a più imprese di
trasporto, rivolti a promuovere la diffusione di nuove tecniche e
strumenti di gestione e di controllo per il miglioramento
dell'organizzazione e della produttività dei servizi, possono essere
ammesse a contributo sulle spese di investimento nella misura fino al
90 per cento della spesa ritenuta ammissibile. Sono ammesse a
contributo nella misura massima del 100 per cento le spese relative
alla progettazione, costruzione e ristrutturazione di impianti
tecnici e di infrastrutture che presentino notevole rilevanza ai fini
della gestione, organizzazione e funzionalità dei servizi di
trasporto e delle linee di comunicazione di interesse provinciale.
Sono altresì ammesse a contributo, sempre nella misura massima del
100 per cento, le spese relative all'acquisto di materiale rotabile
ferroviario da parte delle aziende di cui all'art. 1, comma 4, da
destinare in locazione alle società incaricate della gestione dei
servizi. Per le aziende ad esclusivo capitale pubblico sono ammesse
alla contribuzione nella misura massima del 100 per cento anche le
spese relative agli acquisti di beni immobili e le spese relative
alle acquisizioni, attuate anche mediante sottoscrizioni di aumenti
del capitale sociale, di partecipazioni in società strategiche o
strumentali per il settore dei trasporti e per le linee di
comunicazione di interesse provinciale. L'amministrazione provinciale
è autorizzata a realizzare, acquistare e gestire direttamente tutti
i menzionati impianti, strutture e servizi.».
2. L'art. 15 della legge provinciale 2 dicembre 1985, n. 16, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 15 (Spese di investimento). - 1. La giunta provinciale
determina annualmente i contributi sulle spese di investimento
finalizzate a promuovere il potenziamento e il rinnovo dei beni
strumentali necessari all'esercizio dei servizi di trasporto di
competenza provinciale e a migliorare l'efficienza delle gestioni
aziendali e l'utilizzo dei servizi da parte degli utenti.
L'amministrazione provinciale è autorizzata ad acquistare e gestire
direttamente i beni strumentali di cui sopra.
2. Il contributo è concesso nella misura massima del 100 per cento
della spesa sostenuta e, comunque, nella misura massima del 100 per
cento di quella ritenuta ammissibile, fatto salvo quanto previsto
all'art. 12, comma 1. Nel relativo provvedimento sono determinati il
periodo di normale utilizzo del bene e gli specifici obblighi di
destinazione.
3. La domanda di contributo è corredata dagli originali dei titoli
di acquisto dei beni. Inoltre, il legale rappresentante deve
dichiarare, sotto la propria responsabilità, la data di
registrazione in contabilità dell'operazione di acquisto, il numero
progressivo di registrazione sul libro giornale IVA e il valore
portato ad incremento dei cespiti ammortizzabili, indicando
separatamente l'eventuale quota di IVA indetraibile. I contributi
riconosciuti alle imprese beneficiarie sono accantonati in un
apposito fondo da utilizzarsi secondo quanto previsto dall'art. 17.
4. Il trasferimento dei beni tra imprese che esercitano servizi di
trasporto pubblico o attività di cui all'art. 1, comma 4, comporta
anche il trasferimento dell'eventuale ammontare residuo del relativo
contributo che risulta accantonato nel fondo sulla base della
documentazione prevista all'art. 17, comma 7.
Fatta eccezione per la cancellazione di cespiti a seguito di fatto
accidentale o di decreto di autorizzazione dell'assessore competente,
negli altri casi di alienazione di beni prima della scadenza del
periodo di normale utilizzo di cui al comma 2, il contributo è
revocato per l'ammontare residuo che risulta sulla base della
documentazione prevista all'art. 17, comma 7.
5. Se il bene viene alienato senza autorizzazione, il contributo è
revocato per l'intero ammontare erogato.
6. Se, a seguito di accertamento da parte degli organi competenti,
risulta che un bene per il quale è stato riconosciuto un contributo
sulle spese di investimento è stato utilizzato, senza autorizzazione
dell'assessore provinciale competente, in modo difforme dalla sua
normale destinazione, il contributo è revocato per l'intero
ammontare erogato. Nel caso in cui venga accertata l'effettuazione di
«servizi fuori linea» senza l'autorizzazione di cui all'art. 87 del
codice della strada, il contributo è revocato alla misura del dieci
per cento.
7. Nel caso in cui il servizio fuori linea per il quale è stata
richiesta l'autorizzazione non venga effettuato, il concessionario
deve comunicarlo all'ufficio provinciale competente entro i
successivi tre giorni. Se a seguito di accertamenti da parte degli
uffici competenti la comunicazione di mancata effettuazione del
servizio risulta non veritiera, si applica quanto previsto al comma 6
per i servizi effettuati senza autorizzazione.
8. La ripartizione provinciale mobilità provvede alla gestione delle
informazioni ed al controllo degli adempimenti previsti dal presente
articoli. Le imprese ammesse a contributo provinciale devono fornire
tutte le informazioni necessarie secondo le modalità e nei tempi
stabiliti dalla predetta ripartizione, nonchè la documentazione da
essa richiesta.».

Art. 27.

Modifica della legge provinciale 3 agosto 1977, n. 26 recante «Norme
sull'utilizzazione degli edifici, attrezzature ed impianti scolastici
per attività culturali e sportive extrascolastiche».

1. Dopo il comma 3 dell'art. 1 della legge provinciale 3 agosto 1977,
n. 26, e successive modifiche, è inserito il seguente comma:
«3-bis. In caso di necessità può anche essere autorizzato
l'utilizzo delle strutture scolastiche, a condizione che il fruitore
dell'autorizzazione si assuma la responsabilità del servizio di
sorveglianza o i costi dei servizi necessari.».

Art. 28.

Abrogazioni

1. È abrogato l'art. 10 della legge provinciale 21 luglio 1983, n.
23.

Art. 29.

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare
come legge della provincia.
Bolzano, 21 dicembre 2007
Durnwalder

(Omissis)