Serie Generale n. 3 del 5-1-2004
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 dicembre 2003
Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare l'emergenza determinatasi nel territorio della provincia di Napoli in relazione agli insediamenti di comunita' nomadi. (Ordinanza n. 3330). (GU Serie Generale n.3 del 05-01-2004)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
27 novembre 2003, con il quale è stato dichiarato, fino al
31 dicembre 2004, lo stato di emergenza in relazione agli
insediamenti di comunità nomadi nel territorio della provincia di
Napoli;
Considerata la situazione di grave allarme sociale, con possibili
gravi ripercussioni in termini di ordine pubblico e sicurezza,
nonchè di igiene e sanità pubblica determinata dall'estrema
precarietà degli insediamenti delle comunità nomadi presenti nel
territorio della provincia di Napoli;
Considerato in particolare, il contesto di estrema criticità in
cui versa il comune di Caivano, dove i nomadi presenti sul territorio
hanno occupato delle aree destinate ad insediamenti produttivi, così
impedendo la realizzazione delle opere programmate e la messa in
sicurezza di detti luoghi;
Ravvisata, quindi, la necessità di adottare misure di carattere
straordinario ed urgente, finalizzate al superamento della situazione
di emergenza ed al ritorno alle normali condizioni di vita;
Vista la nota del prefetto di Napoli del 1° dicembre 2003;
Acquisita l'intesa della regione Campania;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il prefetto di Napoli è nominato commissario delegato
limitatamente al comune di Caivano per l'emergenza determinatasi nel
territorio della provincia di Napoli in relazione alla presenza di
insediamenti di comunità nomadi.
2. Il commissario delegato, per il superamento dell'emergenza di
cui alla presente ordinanza, provvede alla realizzazione in termini
di somma urgenza ed avvalendosi delle deroghe di cui all'art. 4, di
un'area attrezzata e delle opere funzionali alla medesima nel comune
di Caivano, da destinare a struttura ricettiva delle comunità nomadi
attualmente presenti sul territorio del medesimo comune, sulla base
del progetto già approvato dalla provincia di Napoli.

Art. 2.
1. Il commissario delegato, per gli adempimenti di sua competenza
connessi alla situazione di emergenza di cui alla presente ordinanza,
è autorizzato ad avvalersi di un soggetto attuatore, cui affidare
specifici settori di interventi, sulla base di apposite direttive di
volta in volta impartite dal commissario medesimo, nonchè della
collaborazione degli uffici tecnici degli enti locali territoriali e
non territoriali e delle amministrazioni periferiche dello Stato.
2. Il commissario delegato, per l'espletamento delle attività
tecniche ed amministrative comunque connesse all'attuazione della
presente ordinanza, può avvalersi del personale in servizio presso
l'ufficio territoriale di Governo di Napoli, fino ad un massimo di
cinque unità. In favore del predetto personale è autorizzata la
corresponsione, fino al 31 marzo 2004, di compensi per prestazioni di
lavoro straordinario effettivamente reso nel limite massimo di 40 ore
mensili pro-capite, ovvero, qualora appartenente alla carriera
prefettizia, di una indennità correlata su base mensile pari al 20%
della retribuzione di posizione di cui all'art. 16, comma 3, lettera
c), del decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto 2003, n.
252.

Art. 3.
1. Per l'attuazione degli interventi di cui all'art. 1, che sono
dichiarati indifferibili, urgenti e di pubblica utilità, il
commissario delegato, ove non sia possibile l'utilizzazione delle
strutture pubbliche, può affidare la progettazione anche a società
di ingegneria nonchè a liberi professionisti, avvalendosi, ove
occorrenti, delle deroghe di cui all'art. 4.
2. Il commissario delegato, anche avvalendosi dell'ausilio del
soggetto attuatore, provvede all'approvazione dei progetti,
ricorrendo, ove necessario, alla conferenza di servizi da indire
entro sette giorni dalla disponibilità dei progetti. Qualora alla
conferenza di servizi il rappresentante di un'amministrazione
invitata sia risultato assente, o, comunque, non dotato di adeguato
potere di rappresentanza, la conferenza delibera prescindendo dalla
sua presenza e dalla adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei
soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza
di servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità,
le specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine
dell'assenso. In caso di motivato dissenso espresso da
un'amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla
tutela della salute dei cittadini, la determinazione è subordinata,
in deroga all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modifiche ed integrazioni, all'assenso del Ministro
competente che si esprime entro sette giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si
dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza di
servizi di cui al comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono essere resi dalle
amministrazioni competenti entro sette giorni dalla richiesta e,
qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.

Art. 4.
1. Per l'esecuzione del mandato affidatogli il commissario delegato
è autorizzato a derogare, ove ritenuto strettamente necessario per
il superamento dell'emergenza e nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, alle seguenti disposizioni:
legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive modifiche ed
integrazioni, art. 24;
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24;
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni ed
integrazioni, articoli 6, 9,10, 13, 16, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26,
27, 28, 29, 32, 34 e 37-bis, 37-ter, 37-quater;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
13, 14, 16, 17, 18, coordinato con le disposizioni del decreto
legislativo 20 ottobre 1998, n. 402;
decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554,
per le parti strettamente collegate all'applicazione delle
disposizioni della legge 11 febbraio 1994, n. 109;
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche ed
integrazioni, articoli 7, 8, 9, 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 16,
17.

Art. 5.
1. Per la realizzazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza il commissario delegato provvede, nel limite di Euro
620.000,00, a valere sulle risorse stanziate allo scopo dalla regione
Campania ed attualmente disponibili sul bilancio della provincia di
Napoli.
2. Le somme di cui al comma 1 sono trasferite su una apposita
contabilità speciale di tesoreria intestata al prefetto di Napoli -
commissario delegato all'uopo istituita, secondo le modalità
previste dall'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
20 aprile 1994, n. 367.

Art. 6.
1. Il Dipartimento della protezione civile resta estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturente dall'applicazione della presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 dicembre 2003
Il Presidente: Berlusconi