Serie Generale n. 164 del 17-7-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 25 giugno 2015
Ammissione ai finanziamenti dei progetti relativi al Programma SIR 2014 (Scientific Independence of young Researchers). (Prot. n. 1350). (15A05457) (GU Serie Generale n.164 del 17-07-2015)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Visto il decreto-legge n. 85 del 16 maggio 2008 convertito, con
modificazioni, in Legge n. 121 del 14 luglio 2008, istitutivo, tra
l'altro, del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
Visto il D.M. n. 115 del 19 febbraio 2013, registrato alla Corte
dei Conti il 13 maggio 2013 Reg.6-Fgl. 118 recante: «Modalità di
utilizzo e gestione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST). Disposizioni procedurali per la
concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse
finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134.»;
Visto il d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, recante «Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto Interministeriale n. 1049 del 19 dicembre 2013 di
ripartizione delle disponibilità del FIRST per l'anno 2013 che ha
disposto, tra l'altro, l'assegnazione di € 48.675.889, comprensivi
dei costi per le attività di valutazione e monitoraggio (rif. art.
4), per il finanziamento di Iniziative destinate a giovani
ricercatori;
Visto il D.D. n. 4098 del 27 novembre 2014 con il quale sono stati
impegnati € 47.215.612,33 per le Iniziative destinate a giovani
ricercatori ed € 1.460.276,67 (pari al 3% per le attività di
valutazione e monitoraggio);
Visto il D.D. n. 197 del 23 gennaio 2014, registrato alla Corte dei
Conti il 4 giugno 2014, fgl. n. 2144, con il quale il MIUR ha emanato
il Bando relativo al Programma SIR (Scientific Independence of young
Researchers) finalizzato a sostenere i giovani ricercatori nella fase
di avvio della propria attività di ricerca indipendente, e ha
destinato € 47.215.612 (rif. art 5) ai tre macrosettori di ricerca
ERC secondo le seguenti percentuali:
LS - Scienze della vita: 40%;
PE - Scienze fisiche e ingegneria: 40%;
SH - Scienze umanistiche e sociali: 20%;
Visto il D.D. n. 2687 del 15 settembre 2014 con il quale è stato
modificato l'art. 7, comma 2, del bando sopra menzionato;
Vista la nota n. 30333 del 22 dicembre 2014 con la quale, in attesa
del perfezionamento del decreto interministeriale di ripartizione
delle risorse FIRST disponibili per l'anno 2014 sul P.G. 01 del
Capitolo 7245, pari a € 62.577.689, e constatata l'impossibilità di
procedere in tempo utile all'assunzione dei relativi impegni di
spesa, si è richiesto il mantenimento di tali risorse nel bilancio
di previsione di questo Ministero per l'anno 2015 quali residui di
lettera F;
Visto il decreto interministeriale n. 6 del 08 gennaio 2015 di
ripartizione delle disponibilità del FIRST per l'anno 2014 che ha
disposto, tra l'altro, l'assegnazione di € 6.500.000, comprensivi dei
costi per le attività di valutazione e monitoraggio (rif. art. 3),
per incrementare la dotazione finanziaria assegnata, con il riparto
FIRST 2013, al finanziamento di iniziative destinate a giovani
ricercatori (Bando SIR 2014);
Visto il D.D. n. 2951 del 08 ottobre 2014 con cui sono stati
nominati i componenti dei Comitati di selezione;
Visto il D.D. n. 1161 del 3 giugno 2015 che ha disposto, a seguito
delle audizioni dei Principal Investigator (PI), l'approvazione dei
progetti suddivisi per settore ERC, ai sensi del bando sopra
menzionato;
Verificata la regolarità delle dichiarazioni delle host
institutions e dei PI;
Vista la legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successive modifiche e
integrazioni che detta le nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001 e successive modifiche e
integrazioni;
Visto D.L. 9 febbraio 2012, n. 5, convertito con modificazioni
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35 e successive modifiche e
integrazioni;

Decreta:

Art. 1

1. Sono ammessi a finanziamento i progetti riportati nella tabella
di cui all'allegato 1 al presente decreto, che ne costituisce parte
integrante ed essenziale. In detta tabella sono indicati, altresì,
per ciascun progetto, la durata, il Principal Investigator (PI),
l'host institution (istituzione ospitante/struttura di afferenza), il
costo complessivo del progetto ammesso, al netto dei costi sostenuti
da soggetti terzi, suddiviso per voci di spesa, e il relativo
contributo previsto, nonchè il codice CINECA e il codice unico di
progetto (CUP). I progetti ancorchè non allegati al presente decreto
(e per quanto non in contrasto con esso), ne costituiscono peraltro
parte integrante ed essenziale.
2. L'importo del contributo ministeriale è di € 53.520.612.

Art. 2

1. Ciascun progetto dovrà garantire la completa realizzazione
delle attività di propria competenza, assicurando la copertura sia
del proprio cofinanziamento che, ove necessario, degli eventuali
maggiori costi.

Art. 3

1. Ogni coordinatore scientifico (principal investigator - PI) è
responsabile dello svolgimento delle attività progettuali del gruppo
di ricerca. Per l'effettuazione delle relative spese, il PI opererà
in piena autonomia e secondo le norme di legge e regolamentari
vigenti, assumendone la completa responsabilità; pertanto, il
Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca (MIUR)
resterà estraneo ad ogni rapporto comunque nascente con terzi in
relazione allo svolgimento del progetto stesso, e sarà totalmente
esente da responsabilità per eventuali danni riconducibili ad
attività direttamente o indirettamente connesse col progetto.
2. Ogni host institution deve rispettare l'indipendenza del PI e
non deve in alcun modo vincolare la ricerca alla strategia dell'host
institution stessa, garantendo in particolare che il PI:
gestisca la ricerca e il finanziamento e prenda le opportune
decisioni di allocazione delle risorse;
pubblichi in modo indipendente come autore senior, comprendendo
come coautori solo coloro che hanno contribuito in modo sostanziale
al progetto;
coordini il lavoro dei membri del gruppo di ricerca, anche nel
caso di studenti e dottorandi;
abbia accesso a strutture e spazi adeguati per lo svolgimento
della ricerca.
3. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 4

1. La decorrenza dei progetti è convenzionalmente fissata al
novantesimo giorno dalla data del presente decreto.
2. Le attività connesse con la realizzazione di ciascun progetto
dovranno concludersi entro i termini di durata del progetto indicati
nella tabella di cui all'allegato 1 del presente decreto, fatta salva
la possibilità per il MIUR, in assenza di cause ostative, di
concedere eventuali proroghe, su richiesta del coordinatore di
progetto per fondati motivi tecnico-scientifici o per cause comunque
non imputabili ai soggetti beneficiari dei contributi.

Art. 5

1. La decorrenza per l'ammissibilità delle spese sostenute è
fissata convenzionalmente per tutti i progetti al 3 giugno 2015, data
del D.D. n. 1161 di approvazione dei progetti vincitori.
2. La data ultima per l'ammissibilità delle spese è fissata, per
ogni singolo progetto, alla scadenza temporale indicata all'art. 4
comma 2, ovvero, in caso di proroga, al termine della stessa, così
come indicato nel relativo provvedimento di concessione della
proroga. Sono fatti salvi i pagamenti sostenuti nei 60 giorni
successivi a tale data, purchè relativi a titoli di spesa emessi
entro la data di scadenza del progetto.
3. I costi sostenuti al di fuori dei limiti temporali sopra
indicati non saranno riconosciuti come costi ammissibili.

Art. 6

1. Le varianti tecnico-scientifiche sostanziali dovranno essere
preventivamente sottoposte alla valutazione del MIUR, mediante
apposita esplicita richiesta che ne evidenzi le necessità e le
motivazioni di carattere tecnico-scientifico, da inoltrare da parte
del PI di progetto. Con apposito successivo provvedimento il MIUR
informerà il PI e la host institution del progetto dell'accoglimento
della richiesta di variante o dell'eventuale motivato rigetto.
2. I costi sostenuti per varianti non autorizzate non saranno
riconosciuti come costi ammissibili.
3. Le varianti alla sola articolazione economica del progetto non
sono soggette ad approvazione preventiva da parte del MIUR rientrando
nella piena autonomia di ogni singolo progetto.

Art. 7

1. L'host institution deve avviare con la massima tempestività le
procedure per la stipula di apposito contratto con i PI, ove questi
non siano già dipendenti a tempo indeterminato, come ricercatori o
docenti, della stessa host institution.
2. Qualora, trascorsi dodici mesi dalla data di decorrenza delle
attività di progetto indicata al precedente art. 4, i contratti di
cui al precedente comma non risultino ancora stipulati, il MIUR si
riserva, la facoltà di attivare le procedure di revoca del
contributo.
3. La data ultima per l'ammissibilità delle spese per contratti
con PI coincide col termine indicato all'art. 4 comma 2.
4. Nel caso di trasferimento del PI, in fase di esecuzione del
progetto, dalla "host institution" ad altro ateneo o ente pubblico di
ricerca nazionale, il regolare svolgimento del progetto deve essere
garantito attraverso la stipula di apposita convenzione che regoli i
rapporti tra la "host institution" originaria e quella di nuova
destinazione del PI, con particolare riferimento all'uso delle
attrezzature già acquistate e inventariate presso la "host
institution" originaria ed alla prosecuzione (sotto la guida del PI)
dell'attività dell'eventuale personale a tempo determinato già
contrattualizzato dalla "host institution" originaria per lo
svolgimento del progetto. In ogni caso il trasferimento del progetto
può avvenire solo previa approvazione del MIUR.

Art. 8

1. Il coordinatore scientifico di progetto - PI dovrà trasmettere,
con modalità telematica, al MIUR entro 90 giorni dalla conclusione
del progetto una relazione scientifica conclusiva sullo svolgimento
delle attività e sui risultati ottenuti o prevedibili, con allegato
elenco delle pubblicazioni relative al progetto che riportino come
primo nome (o come autore corrispondente) quello del PI. La relazione
deve contenere, altresì, l'elenco dettagliato delle pubblicazioni e
degli altri prodotti scientifici realizzati nell'ambito del progetto
di ricerca con l'indicazione della provenienza del finanziamento.
2. Per tutte le pubblicazioni e i prodotti scientifici realizzati
nell'ambito del progetto di ricerca, il PI e gli altri componenti del
gruppo di ricerca devono indicare di aver usufruito di un
finanziamento, relativo al bando SIR, del MIUR rispettando quanto
previsto all'art. 9 del D.D. n. 197 del 23 gennaio 2014 ("Open
access" Bando SIR 2014).
3. Entro tre mesi dalla scadenza di metà progetto, il MIUR
procederà alla convocazione dei PI finanziati, per lo svolgimento di
nuove audizioni, per un confronto scientifico sull'avanzamento del
progetto e sul grado di raggiungimento dei risultati previsti. Le
audizioni saranno tenute dagli stessi CdS responsabili delle
valutazioni; eventuali sostituzioni di componenti non più
disponibili saranno disposte dal MIUR almeno un mese prima dello
svolgimento delle audizioni. Qualora il CdS ritenga totalmente
insoddisfacente l'avanzamento scientifico del progetto, il MIUR
procederà alla revoca del contributo, e il PI non potrà presentare
proposte sui bandi del MIUR per i successivi 24 mesi.

Art. 9

1. Per ciascun progetto entro 90 giorni dalla data del presente
decreto il MIUR disporrà a favore delle host institutions
l'erogazione in anticipazione del contributo di cui all'art. 1,
secondo le effettive disponibilità di cassa. Eventuali importi
oggetto di recupero nei confronti delle host institutions potranno
essere compensati, in qualsiasi momento, con detrazione su ogni altra
erogazione o contributo da assegnare alle stesse anche in base ad
altro titolo.

Art. 10

1. I controlli da parte del MIUR saranno effettuati nel pieno
rispetto di quanto previsto dall'art. 31 del D.L. 9 febbraio 2012, n.
5, convertito con modificazioni dalla legge 4 aprile 2012, n. 35.
2. Ogni PI e ogni host institution sono tenuti a garantire al MIUR
libero accesso a tutti i luoghi di svolgimento del progetto, rendendo
disponibile tutta la documentazione richiesta.
3. Ogni PI dovrà trasmettere al MIUR, al termine delle attività
di progetto e comunque entro 60 giorni dalla conclusione del
progetto, la rendicontazione contabile delle spese effettivamente
sostenute nel rispetto del "criterio di cassa" e mediante apposita
procedura telematica.
4. Per la necessaria attestazione di conformità alle norme di
legge e regolamentari e alle disposizioni e procedure amministrative,
ogni rendicontazione è assoggettata altresì ad appositi audit
interni centrali da parte di idonee strutture delle host
institutions. Gli audit interni centrali dovranno basarsi sul
criterio del controllo previsto dal MIUR - "Lettera circolare Prot.
n. 0008109-08 aprile 2014". Il Ministero, ai sensi della "Lettera
circolare" sopra menzionata, procede, a campione, agli accertamenti
finali di spesa, mediante verifica documentale delle rendicontazioni
ed eventuali controlli in sito sugli audit interni centrali. In ogni
caso deve essere assicurato il criterio dell'adeguatezza del campione
(non meno del 10% dei progetti finanziati per un importo almeno pari
al 10% del finanziamento ministeriale).
5. L'accertamento da parte del MIUR di violazioni di norme di legge
e/o regolamentari sulle singole rendicontazioni, ferme restando le
responsabilità civili e penali, comporta la revoca del finanziamento
e l'automatica esclusione del PI dai successivi bandi MIUR per un
periodo di 5 anni dalla data dell'accertamento.
6. Qualora dalla documentazione prodotta e dalle verifiche e
controlli eseguiti emergano gravi inadempimenti rispetto agli
obblighi di cui al presente decreto, ovvero il sopraggiungere di
cause di inammissibilità per la concessione del contributo, il MIUR
si riserva la facoltà di revocare il contributo stesso, procedendo
al recupero delle somme già accreditate.

Art. 11

1. L'importo di € 53.520.612 (contributo ministeriale) grava sulle
disponibilità del Capitolo 7245 - P.G. 01 - dello stato di
previsione di questo Ministero. In particolare:
per € 47.215.612 sul D.D. di impegno n. 4098 del 27 novembre 2014
- Impegno registrato al n. 4735 clausola 001 - Esercizio Finanziario
2014 - Esercizio di Provenienza 2013;
per € 6.305.000, è assunto contestualmente l'impegno sul P.G. 01
del Capitolo 7245 dello stato di previsione della spesa del MIUR per
l'anno 2015 - C/Residui lettera F provenienza 2014.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 25 giugno 2015

Il direttore generale: Di Felice

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico