当初は華人系商人に対抗するムスリムの商人組織として結成されたが、組織の拡大とともに植民地支配に抵抗する急進的な民族主義団体としての性格を強め、1910年代から1920年代初頭にかけて、当時としては空前の規模の動員力を誇った。
其前身是旨在抵抗华裔商人的穆斯林商人组织——伊斯兰商业联盟（SarekatDagangIslam），后期在扩大规模的同时成为一个越发激进的民族主义组织，开始抵抗殖民统治；这个组织在1910年代至1920年代初甚至拥有空前的动员能力。