君主である天皇の下に、朝廷の祭祀を担当する神祇官と国政を統括する太政官が置かれ（二官）、太政官の下に実際の行政を分担する八省が置かれた。
在天皇之下，置有担当朝廷祭祀的神祇官与统括国政的太政官（二官），太政官之下实际的行政置八省分担。