ライマン・トランブル（共和党、イリノイ州選出）が委員長を務める上院司法委員会が修正提案に関する様々な案を一つに纏めることになった。
由伊利诺伊州参议员莱曼·特朗布尔（英语：LymanTrumbull）担任主席的参议院司法委员会开始将各类相关的不同提议合并成修正案。