旧建設省においては事務官と土木系技官が交互に事務次官となる慣行が存在し（いわゆるたすきがけ人事）、旧科学技術庁・北海道開発庁では主に技官が事務次官に就任していた。
旧建设省惯例上由事务官与土木系技官交互出任事务次官，而旧科学技术厅、北海道开发厅（日语：北海道开発庁）则主要由技官出任事务次官。