しかし、もともと奥州では有力国人が各郡の軍勢催促、軍忠状証判･注進、使節遵行など守護並みに強い権限を持っている上に、南半は鎌倉府の分身である笹川･稲村御所に押さえられ、内にも伊達氏や蘆名氏などは京都扶持衆として幕府と直接結びつき、強力な支配は不可能であった。
但是原本在奥州中，有力国人持有着各郡的军势催促、军忠状证判和报告、使节遵行等与守护并行的强大权限，南半部由镰仓府的分身笹川、稻村御所所据，内部亦有伊达氏和芦名氏等京都扶持众与幕府直接连结，强力的支配是不可能的。