当初の学会の方針では、基本的な字母を用意し、様々な調音をそれに適用できる方式にして、各言語がそれぞれに適した記号の組を持つことができるような枠組みを開発することとなっていた。
学会初时目标在制订一套语音符号，按情况表示不同发音，以便每种语言有其特定的字母描述发音。