1980年代後半のJR東日本仙台支社管内普通列車には、主に451・453・455・457系急行形電車が充当されていたが、以下の問題があった。
20世纪80年代后期，JR东日本仙台分公司主要采用了451・453・455・457系（日语：国铁457系电车）快速列车来充当管内的普通列车，但是存在以下问题。