民主党が支配するケンタッキー州議会は、共和党員知事のフレム・サンプソンから法的な指名権限を剥奪し、その代わりに民主党員の副知事ジェイムズ・ブレシット・ジュニア、高規格道路コミッショナーのベン・ジョンソン、およびダン・タルボットで作る3人委員会に指名権を与えた。
这样的职位通常是由州长来授予，但由民主党控制的州议会剥夺了共和党州长弗莱姆·D·桑普森（FlemD.Sampson）的法定任命权，将权力交给由三人组成的高速公路委员会，这三人分别是民主党副州长詹姆斯·布里赛特（JamesBreathitt）、民主党高速公路专员本·约翰逊（BenJohnson）和丹·塔尔博特（DanTalbott），这让身为民主党人的康布斯得以获得这份工作。