マーストリヒト条約が調印される1992年以前は、欧州諸共同体の基本条約では経済活動に関して人の移動の自由を保障していたが、そのほかの分野では保障の対象となっていなかった。
在1992年签订的马斯特里赫特条约之前，欧洲各共同体条约保障了经济活动人口的自由迁徙。