飛鳥時代令制国設置に伴い当国域をも含む伊勢国が成立し、その後680年（天武天皇9年）に伊勢国から分立した。
过去的伊势国，领土曾包含《延喜式》中伊贺国的领地，伊贺国是在公元680年从伊势国分立的。