袁世凱はアメリカ合衆国より、行政学者のF・J・グッドナウ（英語版）を招聘し、『共和與政制論』を発表し、中国に適合する政治体制を立憲君主制であるとした。
袁世凯的法律顾问美国专家古德诺教授发表《共和与君主论》，表示中国适合君主立宪。