伊藤自身が初代総裁となり、伊藤系官僚と憲政党（旧自由党）・帝国党・民党関係者の星亨、松田正久、尾崎行雄、伊東巳代治、西園寺公望、渡辺国武、金子堅太郎、片岡健吉、大岡育造、江原素六、元田肇、渡辺洪基、原敬らが中心となって創立に動き、紅葉館で創立発会が行われ、帝国ホテルに事務所を設置した。
伊藤自身担任初代总裁，伊藤系官僚和宪政党（旧自由党）・帝国党・民党关系者的星亨、松田正久、尾崎行雄、伊东巳代治、西园寺公望、渡边国武、金子坚太郎、片冈健吉、大冈育造、江原素六、元田肇、渡边洪基、原敬等人为中心创立，在红叶馆举行创立会，事务所设在帝国饭店。