人民は主権者であり、一般意思が公共の利益を指向するとしても、人民の決議が常に正しいとは限らない。
法律是民意对于公众利益事物的决定，但民意仍然永远是正确的，法律的审判并非永远是明智的、也因此并非永远是对公众利益有利的，也因此需要立法者的存在。