1930年（昭和5年）締結のロンドン軍縮条約において、日本海軍は旧式巡洋艦改造敷設艦2隻（阿蘇、常磐）の代艦建造を認められた。
1930年，日本方面开始准备建造新的布雷舰冲岛（日语：冲岛(敷设舰)）以替换日渐老旧的常磐、阿苏两舰。