1989年の「金融機関の改革、復興、推進法」（FinancialInstitutionsReform,Recovery,andEnforcementActof1989）により、銀行持株会社による貯蓄金融機関の買収を認可する権限が正式に連邦準備制度へ与えられた。
美国国会于1989年8月9日通过1989年金融机构改革、恢复、与执法法案（FinancialInstitutionsReform,RecoveryandEnforcementActof1989），同时也创立OTS做为财政部下的一个机构。