そのため、長屋王を中心とする朝廷は722年（養老6年）に良田百万町歩開墾計画を立て、計画遂行を期して723年（養老7年）には田地開墾を促進する三世一身法（さんぜいっしんのほう）を施行した。
由于之前颁布的班田收授法中没有对于垦田及田地归属方面的明确规定，，长屋王政权于722年（养老6年）尝试推行良田百万町步开垦计划（日语：百万町歩开垦计画），此后又在723年（养老7年）颁布旨在促进全国的田地开垦的三世一身法（日语：三世一身法）（さんぜいっしんのほう）。