承久の乱の直前、朝廷と幕府の緊張が高まった時期の承久2年（1220年）頃成立したが、乱後に修訂が加えられている。
承久之乱直前，朝廷和幕府之间紧张升高时期的承久2年（1220年）顷成立，乱后又加以修订。