個々の分掌職間における所掌事務の割り振りや移動が機動的かつ柔軟に行うことが必要な場合には、一定の業務を複数の分掌職で担当する（「複数官型」）ものとし、専門的知識を持った局長級の判断のみが求められ、下級の職員によって処理すべき作業が少ない場合には単一の官として分掌職を置く（「単官型」）ものとされる。
当需要分配或灵活配置所掌职务时，可以将业务分配给复数分掌职（“复数官型”），若仅需具有专业知识的局长级决策，下级职员处理业务较少时可仅设置单人分掌职（“单官型”）。