郡は府県と町村の中間の地方公共団体として規定され、議決機関として「郡会」（郡会議員は公選）と「郡参事会」が置かれた。
郡的议会被称为“某郡议会”，而区的议会视这个区域的地位称为“区议会”、“镇议会”或“市议会”。