この情勢のもとで、枢軸国による武力制圧を危惧した摂政パヴレは1941年3月25日、三国軍事同盟に加わり、枢軸国に協力することを決定した。
保罗亲王害怕轴心国攻打南斯拉夫，于是在1941年3月25日签署三国公约（英语：YugoslavaccessiontotheTripartitePact），答应与它们合作。