1942年（昭和17年）春、アメリカが両洋艦隊法により大型航空母艦多数を建造しているという情報を得た日本軍は、改マル5計画で改大鳳型航空母艦や改飛龍型航空母艦など、空母の保有数を増やすことを検討していた。
1942年春，由于得知了美国通过建造大量大型航空母舰的《两洋舰队法（日语：両洋舰队法）》，日本则以《第五次海军军备补充计划（日语：マル5计画）》（即“改マル5计画”）因应，以新型的改大凤级（日语：改大凤型航空母舰）和改飞龙级航空母舰来增加航空母舰的数量。