その内容が内心の自由であることから、他者の人権との抵触による権利の制約や、政策的目的による制約が極めて限定的にのみ許容される権利であり、最大限保障される権利である。
其内容是个人内心世界的自由，因此即使与他人的人权抵触或者受政策性因素的影响，对其的限制也应控制在最小范围，相反应得到最大限度的保护。