蝦夷政策の拠点国として大宝2年（702年）3月に、越中国から親不知以東、すなわち頸城郡、古志郡、魚沼郡、蒲原郡の四郡を譲り受けた。
大宝2年（702年）3月，从越中国接收了新潟县本州的残余部分，即颈城郡，古志郡，鱼沼郡，蒲原郡。