その後、建造途中で軍縮条約から脱退したために、より航空母艦に改造しやすい潜水母艦に計画変更され、さらに潜水母艦から航空母艦へと計画を再変更、艦名も高崎から瑞鳳へと改名された。
由于建造时退出军缩条约，将航空母舰改造计划变更成改造容易的潜水母舰计划，其后又再次将潜水母舰改造计划变更成航空母舰改造计划，舰名也改为“瑞凤”。