ここでは、当時国境線が明確に決定されていなかった地点において、現地司令官が自主的に国境線を認定し、衝突が発生した際には兵力の多寡に関わらず必勝を期すことが記されている。
要纲里记述了“对于国境线不明的地区，防卫司令官要自主认定国境线并将其明示一线部队......并且无论兵力多少地域情况如何，一定要取得胜利”。