奴隷所有者の興味はその領土で憲法に保障される権利を守ることと、「敵対的」で「破壊的」な法制に反撃するだけの十分な政治力を維持することに向けられた。
奴隶主既得利益者寻求外界支持其于新领土上的宪法权，并维持有效的政治力量以抵御“敌意”且“有害”的立法。