文明開化を推進する一方で、版籍奉還・廃藩置県など封建的諸制度の解体に努め、薩長土肥四巨頭による参議内閣制を整えた。
在提倡文明开化的一方面，通过版籍奉还、废藩置县努力瓦解了诸封建制度，整备为由萨长土肥四巨头构成的参议内阁制。