政府は日本国憲法第72条「内閣総理大臣の議案提出権」を根拠として法律発案権を認め､内閣法第5条を規定した。
而日本政府则依日本国宪法第72条“内阁总理大臣的议案提出权”解释内阁具有法律提案权，并列于内阁法第5条。