北海道では農業・開拓や国防を担う屯田兵制度が1875年（明治8年）5月から開始されたが、1880年代末には人口が30万人（→都道府県の人口一覧）を越えて開拓に適した土地が少なくなり、かつ炭鉱などの鉱業や流通業が主力産業となって人口が急増し始めた。
另一方面，自从北海道于1875年5月实行屯田兵制度开始，至1880年代时期北海道人口已超越30万人，土地开始变得不敷应用，各种主流产业（如煤炭业、矿业）亦出现饱和的现象。