住民5,000人未満のコミューンの首長を公選制にするなど、今までになかった諸権利をフランス人民に与えており、かなり自由主義的であった。
附加法的精神是自由主义，它赋予了法国人诸多未曾奢望过的权利，比如在人口小于5000人的市镇居民有权选举他们的市长。