1917年のバルフォア宣言でイギリスの外務大臣は「パレスチナでのユダヤ人居住地（ナショナル・ホーム）建設に好意を寄せており…（中略）…パレスチナの非ユダヤ系住民の市民権および宗教的権利を害することがあってはならない…（後略）」と政府の見解を示している。
大英帝国于1917年宣布贝尔福宣言，支持“以色列人在巴勒斯坦建立属于自己的国家”，但是“不可损害或侵犯居住于此地区的其他民族之人权和宗教信仰权利”。