ロシア革命ののち、ドイツ兵はクールラントから進攻を初め1918年2月の終わりには以前のロシア帝国リヴォニア政府、独立を宣言したエストニア自治政府領まで進軍、これらはドイツ軍に占領されドイツ軍政の下におかれた。
1918年1月15日，拉脱维亚共和国正式宣布独立、而在俄罗斯革命之后，德国军队开始从库尔兰向俄罗斯进军，1918年2月下旬，德国占领了包括处在德国军事支配下的利沃尼亚和宣布独立的爱沙尼亚自治政府的整个波罗的地区。