第1節は総則となっており、欧州連合の外交政策についての指針と機能について詳述し、なかでも欧州対外活動局の設置と加盟国の責任について定めている。
首先，就共通部分而言，其就详列了关于欧盟外交政策的指导及运作方式，包含建立了欧洲对外行动局并确立了各成员国就此部分的职责。