形式的には直接選挙によって選ばれる人民代表（議会に相当）が「国家権力機関」のはずだが、人民代表大会には人事権・政策決定権・監督権がない。
不过这样仍然可确保民众选举民众（尽管不是直接选举）至联合国议会大会，而非领导任命官员。