1887年（明治20年）に発令された保安条例は、政治結社・集会の届出制や警察官の集会への立ち会いを定めており、秘密結社は禁止されていた。
1887年，《三合会及其他秘密会社条例》宣布三合会及其他为非法目的成立的团体为非法社团。