1949年にイスラエル国が建国されると、アメリカ政府はこれを新しい国家であると認定したが、エルサレムのために国際的体制の確立が望ましいと考え、最終的な社会的地位は交渉を通して解決された。
1949年以色列国成立后，美国承认新国家，但希望为耶路撒冷建立国际制度，通过谈判解决其最终地位。