1902年に帰国後、沈家本とともに修訂法律大臣に任命され、1906年までの間に、商法を立案し、凌遅刑などの酷刑の廃止を主張し、陪審員制度を採用した訴訟法を建議した。
之后至1906年期间，拟订了中国最早的商业法；提出废除凌迟等酷刑；并按欧美等国办法起草诉讼法，建议使用陪审团制度。