旅順要塞に対して陸軍は3月上旬までは監視で十分であると判断していたが、その後3月14日、北上する2個軍の後方に有力な露軍戦力を残置するのは危険と判断し、2個師団からなる攻城軍を編成することを決定した。
一直至3月上旬前，日本陆军一直认为只需要监视驻防旅顺的俄军而不用发起攻击，但于3月14日，发现还有部分俄军战力处于北上的2个军后方，有可能对日军做成威胁，于是便决定抽调两个师团以准备攻击旅顺要塞。