1417年からは土地の不足で忠清道、全羅道、慶尚道も含めたが、国家の税入不足で1431年に再び京畿道に限定された。
最初只以京畿道土地分配，1417年也分配忠清道、全罗道、庆尚道，1431年收入不足又重新只以京畿道土地分配。