下総付近で朝廷に対して反乱を起こした平将門が、新皇を名乗りこの地の北方に京を模した自らの都を構えた際、京の南の奈良の東大寺の大仏を模して建立したもので、銅製だったとされる。
当时在下总国附近发动叛乱的平将门自立为新皇，并模仿京都建立了一座城市，而该地由于位于新城南方，因此在此处模仿位于奈良的东大寺大佛设立了一尊佛像。