条約下における兵器を研究する軍備制限研究委員会が1928年（昭和3年）に岡田啓介海軍大臣に提出した報告書によると、排水量35,000t、41サンチ砲12門の主力艦を整備すべしとあった。
1928年（昭和3年）时，军备限制研究委员会开始研拟一款符合条约限制的替代战舰，并向海军大臣冈田启介提交了研究报告书；该型战舰排水量为35,000吨，并备有12门410毫米舰炮作为主炮。