そこで幕府は1604年（慶長9年）、御用商人茶屋四郎次郎を主導者として京都・堺・長崎の特定商人に糸割符仲間をつくらせ、その糸割符仲間に輸入生糸の価格決定と一括購入を許し、それを個々の商人に分配させた。
此外为了独占与葡商交易生丝的利益，幕府于1604年建立了“丝割符制度”，只允许特定的商人集团输入和向国内商人售卖生丝。