予算編成権は内閣に専属しているが、慣例で法案はすべて議員提出となっており、予算法案も大蔵大臣の名で提出される形式となっている。
实际上，绝大多数的法案都是由内阁成员所提出，而由其他议员所提出的法案被称为普通议员法案。