警察庁に対する「管理」の概念であるが、元来、国家公安委員会は警察行政の民主主義的・中立的運営のために存在し、また、警察庁自体に警察事務の執行権限を与えている。
原先，国家公安委员会是以民主、中立的立场经营警察行政，且授予警察厅执行警察事务的权限。