天武天皇の治世下に「納言」という官職が存在し、飛鳥浄御原令の下でも「中納言」という名称の官職が設置されているが、これが後世の中納言と同じものであるかどうかは断言できない。
天武天皇治世下有“纳言”官职存在、飞鸟浄御原令之下亦设置有以“中纳言”为名的职位，但跟后世的中纳言可能有所不同。