1905年にブラジルに赴任した杉村濬公使が、ブラジル政府の閣僚から日本人移民の実施を打診されたことから、その後移民の候補地の1つであるサンパウロ州を視察し早期の日本人移民の実施を本省に打診した。
1905年，日本驻巴西公使杉村濬前往米纳斯吉拉斯州和圣保罗州的咖啡农场之后，撰写报告鼓励日本人移民巴西，引发日本人移民巴西的浪潮。