明治31年（1898年）6月に板垣退助らと憲政党を結成し、同年6月30日に薩長藩閥以外からでは初の内閣総理大臣を拝命、日本初の政党内閣を組閣した。
明治31年（1898年）6月与板垣退助建立宪政党，同年6月30日拜命出任首个萨长派阀以外的内阁总理大臣，组建日本首个政党内阁。