また、潜水艦建造の経験がない造船所や、大型で複雑な航空機を大量生産した工場での建造が考えられた。
并且，这级潜艇的简单设计亦是为了使未曾建造过潜艇的造船厂、甚至具备大量生产大型飞机经验的飞机制造商，也可以建造这些潜艇。