憲法や法令に首都の規定はないが、関東大震災直後ノ詔書（大正12年9月12日詔書）で「東京ハ帝国ノ首都」とされている。
日本法律并没有规定首都位置，仅有在1923年（大正12年）9月12日发布的《关东大地震发生后之诏书》（関东大震灾直后ノ诏书）提到“东京为帝国之首都”（东京ハ帝国ノ首都）。