まず側近の水野忠成を側用人兼務のまま老中格に上げ、続いて正精を寺社奉行から大坂城代、京都所司代を飛び越えさせて老中に抜擢した。
先是将亲信水野忠成从侧用人兼务提拔为老中，接着将正精从寺社奉行跳过大坂城代和京都所司代直接拔擢为老中。