1994年、西安市は「西安城市総体計画（1995-2010年）」において、4路線、総延長73.17kmに及ぶ鉄道の建設計画を正式に提出した。
1994年，在《西安城市总体规划（1995—2010年）》中，首次正式提出兴建4条城市轨道交通线路，长度73.17公里。