法案はパトリック・リーヒ上院議員(民主党、バーモント州選出)と11人からなる超党派議員により2011年5月12日に共同提案された。
这项法案由美国国会议员帕特里克·李希和另外11个来自两党的联合发起者于2011年5月12日提出。