壇ノ浦の戦い（1185年）で平氏を滅ぼし、同年、文治の勅許（1185年）では頼朝へ与えられた諸国への守護・地頭職の設置・任免を許可した。
坛之浦之战（1185年）平氏灭亡后，朝廷又颁布文治敕令（1185年），允许镰仓在诸国设立守护及地头职位。