この憲章は、歴史的に（最近の他国からの移民も含めて）条約締結国の国民により使用されていて、多数者言語もしくは公用語と著しく異なったり、ある地方において使用されていたり、国家全体で言語的少数者によって使用されていたりする言語にのみ適用される。
宪章仅适用于签署国的国民传统上所使用的语言，从而排除近年外来移民所使用的语言，这大大不同于大多数语言或官方语言，从而排除签署国仅仅关注当地的法定方言或主要语言的情况。