当初、運輸省では高速運転に際して、新幹線と同様に自動列車制御装置(ATC)の導入を求めていたが、導入コストの問題のほか、各地からの臨時列車の乗り入れが車種の制限なく行えるようにするため、ATS-P形の導入となった。
因此日本国铁开发了自动列车控制装置（ATC），除了协助驾驶调节车速外，当列车超速时，系统能强制减速，以确保行车安全。