しかし全軍事権は皇帝に属するものであり、当初の太尉は必要に応じて改廃を繰り返す非常置の職であった。
军机大臣的权力完全取决于皇帝的信任，由于是非定制官衔，皇帝可随时撤职，亦因此被认为“非真宰相”。