1964年9月3日にはソ連共産党中央委員会で「サハリン州における生産力向上を促進する戦略」が承認され、その中にワニノ-ホルムスク間の鉄道連絡船開設が盛り込まれていた。
1964年9月3日苏联共产党中央委员会批准了“萨哈林的生产力向上战略”，被包括在内瓦尼诺-霍尔姆斯克之间铁路轮渡计划。