ロシアは拡張に失敗した場合別の地域で拡張策を図っており、日本の代わりに英国が立ちはだかった為インドに向け南下を図ろうとするが、外交的な策を重ねる事でインドの安全も担保する。
而由于西藏位于印度北面，可作为印度的缓冲地区，英国希望西藏作为印度的屏障，以及阻止俄国势力南下。