コンゴ政府が、和平合意の完全履行前に、旧CNDPの兵士を北キヴ州から排除するとの脅しをかけたことで、多くの旧CNDP兵士がコンゴ国軍から脱落してM23を結成させることを促進した。
刚果民主共和国政府曾威胁在全面实施和平协议前把前属全国保卫人民大会（CNDP）的士兵调离北基伍省，因此导致许多前CNDP士兵叛离军队和成立3月23日运动。