日本海軍は、独力で旅順艦隊を無力化することを断念し、1904年7月12日に伊東祐亨海軍軍令部長から山縣有朋参謀総長に、旅順艦隊を旅順港より追い出すか壊滅させるよう正式に要請した。
由于海军认为自身无法单独消灭退避在港内之旅顺舰队，1904年7月12日海军军令部长伊东佑亨向参谋总长山县有朋发出请求，攻占旅顺基地，消灭或驱逐敌舰队。