レッドパージ後、中国に亡命した徳田球一らは北京機関を設置し、1951年2月23日の第4回全国協議会（四全協）において反米武装闘争の方針を決定し、中国共産党の抗日戦術を模倣して、山村地区の農民を中心として、全国の農村地帯に「解放区」を組織することを指示した。
在1951年2月23日的日本共产党第4回全国协议会（四全协）上，确定反美武装斗争的方针，模仿中国共产党在抗日战争中的战术，以农村包围城市，在全国各地的农村建立解放区。