鎌倉幕府草創期より蝦夷地は重犯罪人の流刑地になっており、蝦夷管領は流人達の送致、監視が主な役目といわれている。
在镰仓幕府草创期，虾夷地(北海道)是重犯罪人的流刑地，虾夷管领主要工作是管理、监视犯人，也管理与虾夷交易事情。