1866年（同治5年）、イギリスとアメリカの商人は駐上海イギリス領事トーマス・ウェードを通じ、黄浦江は幅が狭く、大型船は上海に停泊することができず、貨物の積み下ろしに不便であるという理由で、清政府の総理衙門に圧力をかけ、呉淞から上海に至る路線建設の許可を得ようとしたが、総理衙門はやはりこれを拒否した。
1866年，英美商人通过英国驻上海领事威妥玛，以黄浦江淤塞，大型船只未能停靠上海、起货不便为由，向清政府总理衙门施压，议请准许修建由吴淞至上海的铁路，以便船只泊于吴淞，再以陆路通上海，然而总理衙门没有批准。