西周の中期、玁狁が強盛となり、焦獲に移住し、また焦獲から南侵して、鎬・朔方および涇陽にいたって、直接に周王朝を脅かすようになると、周の宣王は大将の南仲に命じて軍を率いて北征させ、合わせて朔方に築城させた。
西周中期，𤞤狁强盛，移居于焦获，又由焦获南侵，至于镐、朔方及泾阳，直接威胁到周室，周宣王命大将南仲率师北征，并筑城于朔方。