明治末以来、藩閥勢力の代表で陸軍に近い桂太郎（長州藩出身）と立憲政友会の西園寺公望（公家出身）が「情意投合」のもと、交互に政権を担う慣例が続いていた（桂園時代と呼ばれる）。
明治末期以来，藩阀势力的代表、亲陆军的桂太郎(出身长州藩)，和立宪政友会的西园寺公望(出身公家，即贵族)，因“情投意合”而持续著交互担负政权的惯例（史称桂园时代）。