昭和6年7月、東京瓦斯電気工業株式会社に設計と製作が発注され、昭和7年1月に試作車輛が完成した。
根据铁道部下达的设计任务书，大同机车厂于1996年完成机车技术设计；1997年12月试制了两台韶山7B型机车。