第二次上海事変の結果、この地域は大日本帝国に占領されたが、日本軍と南京国民政府はパスポートに関する社会体制を整えなかった。
1937年淞沪会战以后，该市被日本占领，而日军和中国维新政府在该区域内没有建立护照制度。