本計画は、満鉄「日満財政研究会」の案をもとに、関東軍、満洲国政府、満鉄の関係者による1936年10月の協議を経て具体化し、1937年（昭和12年）1月、関東軍の「満州産業開発五カ年計画要綱」にて確定され、同年4月から開始されることになった。
新的经济计划以满铁日满财政研究会的方案为基础，经过关东军、满洲国政府、满铁相关者在1936年10月的协商而具体化，1937年1月，以关东军《满洲产业开发五年计划纲要》（日语：満州产业开発五カ年计画要纲）的形式确定下来，并自同年4月起开始实施。