ロスがその延長を支持したが、オライリーの支援無しに自分の仕事をやれないことが分かっていたので、会計の経験があるバージニア大学のフランク・ルランド・ハワードを雇い、オライリーの後任に据えるつもりだった。
虽然罗斯支持奥赖利继续任职，但身为局长，她不能让他人产生自己没有奥赖利的协助就没法工作的印象，为此她聘请弗吉尼亚大学有会计工作背景的弗兰克·利兰·霍华德（FrankLelandHoward），计划之后由他接替奥赖利的工作。