国人は、守護や荘園領主など領域外からの支配者に対しては、その被官となって半従属的支配を受けることもあれば、領内の百姓身分の上層部である地侍を被官化することによって得た強力な軍事力や他の国人との連携を背景に反抗することもあった。
国人一方面作为守护、庄园领主等来自领域外支配者的被官，受其支配，一方面将领内百姓身份上层部的地侍被官化，以此获得军事力或和其他国人连携反抗支配者。