理事会は加盟国政府を、欧州議会は市民を、欧州委員会はヨーロッパの利益をそれぞれ代表するものとなっている。
欧盟的行政及立法权力集中于三个机构手中，欧盟理事会代表各国政府、欧洲议会代表各国公民，欧盟的整体利益则由欧盟委员会代表。