鎌倉時代を通じ、主に軍事警察権と東国支配を担当する武家政権（鎌倉幕府）に相対して、政務一般と西国支配を所掌する公家政権（朝廷）が存在しており、両政権がおおむね協調連携しながら政務にあたっていた。
到了镰仓时代的日本，行使兵权与支配东国的镰仓幕府，与负责一般政务、及支配西国的公家政权（朝廷），这两个政权大体上保持协调合作的关系，以处理政务。