1891年にケンタッキー州新憲法が制定されたばかりであり、ブラウンの政権がその下での最初の政権だったので、議会の時間は新憲法に州の法典を適用させることに費やされた。
布朗的任期也是1891年肯塔基州宪法（英语：KentuckyConstitution）生效后的第一个州长任期，大部分州议员都忙于将原有的州法律加以更改以适应新宪法，这也导致布朗在任期间作为相当有限。