海外視察組（岩倉・木戸・大久保・伊藤たち）と留守政府組（三条・西郷・江藤・大隈・板垣たち）との間には、「海外視察が終わるまで、郵送文書での合意なくして明治政府の主要な体制・人事を変更しない」という約束が交わされていた。
海外视察组（岩仓具视、木户孝允、大久保利通、伊藤博文等人）与留守政府组（三条实美、西乡隆盛、大隈重信、井上馨、江藤新平、板垣退助等人）有着如下约定：“至海外视察结束之前，如未以邮送文书进行合意，则不能变更明治政府的主要体制及人事。