1848年革命によって大きく動揺したドイツ連邦の枠組みを基本的に復活させたものであり、「小ドイツ主義」に基づくドイツ統一を頓挫させる内容であった。
这一修正方案得以通过的一大原因是，到了1896年俄国所面临的“德国威胁”逐渐消退，而英俄之间的矛盾重新开始抬头。