国鉄改革が取り沙汰される一方で、改正鉄道敷設法の規定に基づき、日本鉄道建設公団（鉄建公団）の手によりローカル線の建設は続けられていた。
一方面国铁改革以淘汰路线，另一方面基于改正铁道敷设法（日语：铁道敷设法）的规定，日本铁道建设公团（日语：日本铁道建设公団）（铁建公团）继续建设地方铁路线。