建国当初は国会議員の無記名投票によって選出されていた（初代憲法第53条）が、1952年の抜粋改憲によって国民の普通・平等・直接・秘密選挙による選出となった（1952年改正憲法第53条）。
当初以国会议员的无记名投票的方式选出，第1次宪法改正（1952年7月7日）后变为由国民的普通、平等、秘密、直接选举的方式选出。