上部が下部を日常的に助け、朝鮮労働党の路線と政策を貫く工場内の党委員会を最高指導機関とする総てに政治活動を先行させ、経済技術活動と密接に結び付ける統一的・総合的な生産指導統一的・中央集中的な資材供給従来北朝鮮で工場・企業は、単独責任を負う支配人（企業長）以下のテクノクラートによって管理・運営されていたが、これを党支部の直轄とすることで金日成の影響力を浸透させ、権力基盤を強化する目的が主であった。
概要如下:下级上级互相帮助，是北韩劳动党一贯路线党委员会是工场内的最高指导机关政治活动先行，经济技术活动与之紧密结合统一的・总合的生产指导统一的・中央集中的资金材料供给从来北朝鲜的工场与企业，除了最高负责人企业长，就是由技术专家管理营运，现在企业由党支部直辖，使金日成影向力渗入工业体系，达到强化权力基础的目的。