1936年6月に着工し、第一期工事はほぼ完成していたが直後に日中戦争が起こり建設が中断し、戦後の1948年4月に第一期工程の包括行政楼（管理棟）が完成した。
于1936年6月开工，因抗日战争爆发，直至1948年4月才完成了包括行政楼在内的第一期工程。