正式には財務長官アレクサンダー・ハミルトンが、1790年アメリカ合衆国議会第1会期の最初の総会に提案し、この銀行の概念は北部の商人やニューイングランドの幾つかの州政府の中にその支持基盤と起源を持っていた。
1790年，在美国南方多数的国会议员与当时的财政部长—亚历山大·汉密尔顿的协议之下，美国政府在搬至现在的华盛顿特区前曾由纽约的联邦厅搬至费城的国会厅。