江戸時代初期には土井利勝が鹿島城を改造して佐倉城を築き、その後、堀田氏の居城となり、老中首座となった堀田正亮が11万石とし、佐倉は城下町として繁栄した。
江户时代初期，土井利胜将鹿岛城改建为佐仓城，之后成为堀田氏居城，位居老中首座的堀田正亮（日语：堀田正亮）领11万石，佐仓发展成繁荣的城下町。