当初の説明では彼は、モスクワから北京に向かう飛行機の中で、民族連合政府の形成を決意し、そしてラジオ宣言の3日後、1960年代にシハヌークのサンクムに参加していた「クメール・ルージュを指導する…3人の卓越した知識人」、フー・ユン（英語版）とフー・ニム（英語版）、そしてキュー・サムファンからメッセージを受け取り喜んだ、と述べている。
西哈努克在流亡时对于阵线形成的回忆与之后评论者的版本有所不同，他声称自己在莫斯科飞往北京的飞机上就决定要建立联合政府，并对三位红色高棉领导人胡荣（HouYuon）、胡宁（HuNim）与乔森潘“三位杰出的知识分子”在广播后三天传来的讯息表示高兴，此三人都曾是1960年代西哈努克社会主义人民共同体（Sangkum）的成员。