元奴隷の物質的需要に対応するために考案された暫定連邦機関を設置するチャールズ・サムナー上院議員の解放奴隷局法案に署名した。
他签署查尔斯·萨姆纳的《自由民局（英语：Freedmen'sBureau）》法案，建立一个临时的联邦机构用于满足前奴隶的即刻物质需求。