1907年（光緒33年）、東北改制によってそれまでの奉天府の3将軍の管轄していた区域をそれぞれ「省」に改正して、奉天将軍を東三省総督に改称し、欽差大臣の肩書きを与えた。
光绪三十三年（1907年），东北改制，三个驻防将军辖区改建为行省，裁撤吉林将军和黑龙江将军，改盛京将军为东三省总督，并加授钦差大臣的头衔，驻地分别为三省的省会。