1896年、ロシア政府と李鸿章は露清密約に調印し、清政府はチタから東北地方を結ぶ東清鉄道の建設を許可し、1899年に瀋陽まで延伸された。
1896年，沙俄政府与李鸿章签订了《中俄密约》，清政府允许俄国修筑从赤塔经过东北连接沙俄乌苏里铁路的东清铁路，并于1899年修到了沈阳。