また、1922年（民国11年）12月2日には張作霖により東清鉄道沿線を特別区と定め、朱慶瀾を長官に任命、区内の軍警察、外交、内政、司法の各機関を管轄した。
1922年张作霖划中东路沿线为特别区域，以朱庆澜为首任行政长官，所有区内军警、外交、行政、司法各机关统归管辖。