その上で、西ドイツとの関係改善を進め、1971年9月にはベルリン4ヶ国協定が締結されて西ドイツと西ベルリン間の自由な往来が保障され、1972年には東西ドイツ基本条約が締結された。
1971年9月，四国签署四国柏林协议和1972年5月签署中转协议，以缓解西柏林局势和方便两边的居民通行。