剣埼は約1年第二潜水戦隊旗艦として運用された後1940年11月15日に航空母艦への改造工事が開始され、1941年（昭和16年）12月22日に完成し「祥鳳」と改名され同日付で第四航空戦隊へと編入された。
1940年11月15日，改为横须贺镇守府的第四预备舰，准备进行改造成航空母舰的工序，并于1941年12月22日改造完成，定名祥凤（シヤウホウ）。