しかし国務省は元々チャールズ・H・ボーンスティール3世を任命するつもりであったが、彼の視力が低下した為、高等弁務官の職務を全うできないと判断した国務省は代わりにワトソンに申し出た。
国务院本想派遣查尔斯·博恩斯蒂尔三世（CharlesH.BonesteelIII）为高级专员，但考虑到博恩斯蒂尔的视力太差，遂改派华生任职。