第一次世界大戦の青島の戦いの結果に伴う、占領地の守備、軍政実施のため、1914年（大正3年）11月27日軍令陸第8号により編成された。
随着第一次世界大战中青岛战役的结束，为了守备占领地、实施军政，1914年（大正3年）11月27日根据军令陆第8号编成。