指令と規則には最大限の調和(Maximumharmonisation)と最小限の調和(Minimumharmonisation)の条項が混在しており、自国または他国の法令に効果を発する。
指令和规定可以由一个最高协调条款和最低协调条款的混合体组成，可以不管是在本国还是在所在国的基础上执行。