奈良時代末期に入ると、天皇と後宮あるいは男性官人との連絡係を務める内侍司の地位が、三種の神器を保管する十二司筆頭の蔵司と同格として扱われるようになる。
奈良时代末期开始，设置了代替后宫连络朝廷官员的内侍司、其地位在十二司中等同于负责保管三神器的藏司。