建武1年（25年）、光武帝（劉秀）が即位すると、雍州牧に任命され、さらに尚書令に転じて、諫言を度々行った。
建武元年（25年），光武帝刘秀即位，任命雍州牧，转任尚书令，多次向皇帝进谏言。