図形文字用と制御文字用に厳格な範囲を与えるというISO/IEC2022のモデルは放棄するが、下位バイトは1バイト文字であり上位バイトの対が文字を示すという機能を残すことにより、潜在的に128²=16,384の符号位置を使えるようになった。
只要放弃ISO/IEC2022中针对图形文字和控制文字赋予严格的范围的模式，下位字节为单字节文字，上位字节对保留对应字符的功能，潜在的128²=16,384的代码位置就可以使用。