1956年に大連機車車輛廠にて解放型蒸気機関車の改良型として設計され，1957年に第一号が完成し、毛澤東が自ら乗車した。
1956年，大连机车车辆厂对解放型蒸汽机车进行改进设计，于1957年7月试制成功，机车出厂时，毛泽东主席曾亲自登乘。