議会は、ザカフカースから制憲議会に選出された代議員、アゼルバイジャンのミュサヴァト党、アルメニアのダシナク党、グルジアのメンシェヴィキ等、政党の代表から構成された。
议会由制宪议会选出的代议员和阿塞拜疆的平等党、亚美尼亚的亚美尼亚革命联盟、格鲁吉亚的孟什维克等政党代表构成。