1916年、安定した政府の樹立を条件に将来の独立を盛り込んだアメリカのジョーンズ法（タガログ語版）（フィリピン自治法）の成立に尽力、その功績を背景に二院制議会の上院議長に就任した。
美国国会于1916年通过《琼斯法令》，作为在菲律宾新的组织法，承诺最终独立，并建立了民选的菲律宾参议院。