制度の目的達成の不確実性「国民に身近な司法を」という目的には「他の先進国と比べ、日本は司法が身近ではない」という前提がある。
制度目的达成的不确定性“打造亲近国民的司法”这一目的的前提，乃是“与其他发达国家相比，日本的司法并不亲民”。