工廠の建設は初代の海軍長官であるベンジャミン・ストッダートの管理および初代の工廠長であるトーマス・ティンジー（ThomasTingey）代将の指揮により進められた。
工厂在第一任美国海军部长本杰明·斯托德特的指导下建设，并由第一任工厂指挥官、美国海军准将托马斯·廷杰布负责监管，后者从此在工厂中效力长达29年。