慶応4年（1868年）1月27日に大坂に設けたのを初めとして、個別に総督、副総督の任命を発令し、同年4月までに12の裁判所を設けた。
第一个设立的是1868年1月27日（旧历）成立的大坂裁判所，到同年4月为止，共陆续成立了12个裁判所。