アカエフは2つの憲法改正案（一つは国民投票の方法を改め、もう一つはジョゴルク・ケネシ(JogorkuKeņesh)と呼ぶ新たな二院制議会の創設）を提示して、圧倒的な支持を得た1994年10月の国民投票を計画した。
阿基耶夫在1994年10月组织了一次全民公决，这次公决提出了2条宪法修正案：第一条是允许以全民公决方式修改宪法；第二条是建立一个叫“JogorkuKenesh”的两院制议会。