そして、2001年9月に発表された四年ごとの国防計画見直し2001（QDR2001）において、従来の「脅威ベースのアプローチ」から「能力ベースのアプローチ」への転換が発表された。
由于2001年9月11日的事件和随后的恐怖主义战争以及2001年“四年防务评估报告”中提出的新的防务战略，统一指挥方案发生了变化。