すなわち分裂した内閣、派閥争いをする党、抵抗する議会、妨害する知事達、さらには無能な将軍達であり、民兵たちは自州から外に出て戦うことを拒んだ。
麦迪逊遇到许多障碍—内阁纷争，党派林立、国会不服、州长作梗、将军不力，民兵拒绝在州外作战。