1922年12月、ソビエト社会主義共和国連邦が成立し、これに伴う政府再編成により、ソ連最高会議国民経済委員会議長、翌1923年7月6日にはソ連人民委員会議議長代理（副首相）に任命される。
其前身是1917年十月革命胜利后建立的苏联人民委员会，1946年3月第二届苏联最高苏维埃第一次会议决定将其改称为部长会议，而各人民委员也随之改称为部长。