養老2年（718年）5月2日に、陸奥国から石城郡、標葉郡、行方郡、宇太郡（宇多郡）、曰理郡（亘理郡）の5郡、常陸国から菊多郡1郡を割いて設置された。
于养老2年（718年）5月2日时，从陆奥国分出石城郡、标叶郡、行方郡、宇太郡（宇多郡）、曰理郡（亘理郡）等五郡，从常陆国割出菊多郡1郡以设置之。