1996年、基隆市政府（中国語版）は行政院農業委員会に、島の野生動植物を保護するために「棉花嶼・花瓶嶼野生動物保護区（中国語版）」の計画を提出した。
1996年，基隆市政府向行政院农委会提出“棉花屿、花瓶屿野生动物保护区”的规划，以保护岛上野生动植物。