1935年（昭和10年）2月12日に軍令部第一課が内示した1941年度帝国海軍戦時編制において由良(改)は第一潜水戦隊旗艦を予定、航続距離の延長、水偵2機以上搭載を検討されている。
1935年（昭和10年）2月12日，军令部第一课内部根据拟定的1941年战时编制，对由良作为第一潜水战队旗舰，并进行改造增加航程、同时搭载至少两架水上侦察机的事宜进行了探讨。