そのため、当時の桓武天皇はこうした制度を廃止し、別個の簡素かつ実効的な制度に置換するという大規模な行政改革を行った。
为此，当时在位的桓武天皇废止了这项制度，实施大规模的行政改革，用简单有实效的制度取而代之。