1898年（光緒24年）清国政府のあずかり知らぬところで、英、独の資本家達が独断で津鎮鉄道（天津・鎮江鉄道）の建設を請け負う事を決定。
1898年9月，在清政府不知情的情况下，英国和德国的资本集团在伦敦举行会议，擅自决定承办天津至镇江的“津镇铁路”。