大日本帝国憲法は第28条において「日本臣民ハ安寧秩序ヲ妨ケス及臣民タルノ義務ニ背カサル限ニ於テ信教ノ自由ヲ有ス」と定めた。
原文“日本臣民ハ安宁秩序ヲ妨ケス及臣民タルノ义务ニ背カサル限ニ于テ信教ノ自由ヲ有ス”。