1900年1月4日にロシア海軍省はロシア海軍のM.N.Beklemishev中尉、I.S.Goryunov中尉と船舶工学の上級助手であるI.G.Bubnov（英語版）の3人の役人へ戦闘潜水艦の設計作業を割り当て、海軍省のバルト造船所（英語版）で建造が計画された。
1901年1月4日，沙俄海军部将战斗潜艇的设计任务分配给了三名海军军官，分别是：M.N.贝克利密雪夫海军上尉、I.S.Goryunov海军上尉和战舰制造高级助理I.G.Bubnov。