隋代の591年（開皇11年）、恵州には循州総管府が設置され、東江流域の政治、経済の中心として恵州が発展していくこととなる。
隋文帝开皇十年（591年），岭南设立广州和循州两总管府，循州总管府的府治，即在今惠州市的中山公园内，从此惠州成为东江流域的政治、经济和文化中心。