4人のバルト・ドイツ人、3人のエストニア人、3人のラトヴィア人からなる摂政議会は1918年11月28日まで機能した。
由4名波罗的德意志人；3名爱沙尼亚人；3名拉脱维亚人组成的摄政议会是实际上最高的权力机构，并一直维持到1918年11月28日。