江戸を東京と改称する構想は、江戸時代後期の経世家である佐藤信淵が文政6年（1823年）に著した『混同秘策』にすでに現れていた。
江户设置天皇皇宫的构想早在江户时代后期佐藤信渊就在文政6年（1823年）所著‘混同秘策’中被提到，据说大久保利通也是因此受到启发。