1996年、公務員の休暇申請の促進と財政支出削減を目指し政府は『公務人員休假規則』を改定、特殊業務を行う期間以外、公務員に毎年14日間の有給休暇を支給し、休暇期間が14日に満たない場合でも休暇を消化したと見做す「強制休暇」制度が創設された。
1998年3月26日，为了鼓励公务人员休假与节省公库支出，考试院与行政院令，修正发布《公务人员请假规则》第3条：除业务性质特殊之机关外，公务员每年至少应休假14日，未达休假14日资格者应全部休毕，此制度则简称为“强制休假”。