アリューシャン列島・千島列島・樺太方面の作戦は第五艦隊が担当していたが、それを支援するため昭和18年5月18日付けで第十二航空艦隊を創設。
阿留申群岛・千岛群岛・桦太方面的作战由第五舰队担任，为支援而于昭和18年5月18日创设第十二航空舰队。