21時23分には、菅直人内閣総理大臣から1号機の半径3km以内の住民に避難命令を出したほか、半径3kmから10km圏内の住民に対し「屋内退避」の指示が出た。
21时23分，日本政府发布第一道撤离命令，半径3公里内居民应撤离，半径10公里内居民应待于屋中。