絶対国防圏の要石とされたサイパンを失いレイテ戦に失敗した大本営は、昭和20年（1945年）1月20日に本土（北海道、本州、四国、沖縄を除く九州）の維持を作戦目的とした帝国陸海軍作戦計画大綱を決定、本土における軍の編制を根本的に改めた。
第二次世界大战末期，由于失去作为绝对国防圈要冲的塞班岛以及雷伊泰岛战役的败北，大本营于1945年（昭和20年）1月20日以维持本土（北海道、本州、四国、除却冲绳的九州）安全为作战目标而制定的“帝国陆海军作戦计画大纲”，对位于本土的军队编制进行根本上的调整。