スペイン総統フランシスコ・フランコ大元帥は、第二次世界大戦に際してナチス・ドイツ側に就いて参戦こそしなかったが、義勇兵が東部戦線においてボルシェビズム（ソビエト共産主義）に対してのみ戦うこと、西側連合軍、もしくは西側連合国の支配下の人々と戦わないことをはっきり保障された状態においてドイツ国防軍に加わることを許可した。
尽管当时西班牙的独裁者佛朗哥并未正式地参与二战中轴心国的阵营，他仍然同意派出志愿军参加德意志国防军，但条件是志愿军只能与苏联作战而非和西方世界作战，如此一来佛朗哥既能和西方同盟国保持和平的关系，又能报答纳粹德国在西班牙内战中给予的支持，并且同时发泄国内民族主义者强烈的反共产主义思想。