イギリスのウィリアム・ランダル・クリーマー卿とフランスのフレデリック・パシーの提唱により、1889年6月、パリで設立された。
由英国下议院议员威廉·兰德尔·克里默和法国国民议会议员弗雷德里克·帕西于1889年6月29日联名发起的。