提案の数が増え、その範囲も広がってきたので、上院司法委員会はアシュレー、ウィルソン、およびヘンダーソンの草案を結合した修正提案を上院に提出した。
2月10日，司法委员会向参议院提交了一份基于阿什利、威尔森和亨德森草案的修正案。