1867年1月29日、ヘルムは議会に、アンドリュー・ジョンソン大統領と連邦を回復するためのその努力を支援するために、ルイビルで集会を開くことを提案した。
1月29日，赫姆提出法案在路易维尔筹办一次会议，为总统安德鲁·约翰逊及其恢复邦联的努力提供支持。