中华民国国库黄金运送台湾行动

背景

1948年，隨著中華民國國軍在遼西會戰的戰敗和徐蚌會戰的失利，中華民國總統蔣中正對中華民國政府前景感到擔憂。蔣中正1948年11月22日的日記中，提到遷移國民政府、軍隊、軍眷、故宮文物、國庫資產與相關檔案等到台灣，用於振興台灣、為日後反攻大陸做準備。其中包括作為金圓券準備金的上海中國銀行的國庫儲藏黃金，以及南京中央銀行的國庫儲藏黃金等。這些黃金對於日後穩定台灣新台幣價值發揮重要作用，使台灣社會安定，也避免其落入中共手中。當年對大陸國庫的轉移不只是轉移了黃金，還轉移了銀元、美元等資產以及相關檔案。不同來源對於運送到台灣的黃金數量估計不同，大約是3-5百萬兩（112-187公噸）。作為比較，日本1937年從南京掠奪了超過6,000公噸黃金。

策劃

1948年11月底，蔣開始秘密計畫運送第一批黃金，指派蔣經國、宋子文、俞鴻鈞為負責人，並組成策劃小組進行謀劃和執行。其中，蔣經國負責軍隊溝通，宋子文負責海關調度，俞鴻鈞負責公文協調。宋子文認為，由外國人負責的海關總署不會幹預中國內政，消息比較不容易走漏。海關總署緝私艦「海星號」由於其載貨量大，被宋子文選中運送首批黃金。此外，蔣還通過秘密電報要求俞鴻鈞務必在一星期內將大陸國庫中的約一半的黃金運到台灣。

行動

1948年11月30日（徐蚌會戰爆發第25天、平津戰役爆發第2天）夜，上海外灘開始戒嚴，此時只有海關總署緝私艦「海星號」轉向了中國銀行的碼頭。
在中國銀行方面，中國銀行專屬的挑夫（即搬運工）開始將一擔擔的木箱從金庫里向外搬出。據當年在海星號服役的范元健老先生回憶稱，從中國銀行裡面搬出來的東西很重，都是一個個木箱，那大概就是金子。1948年12月1日將近凌晨1時，從中國銀行裡面搬出來的東西已全部放到了「海星號」，之後船長下令開船，「海星號」則開始在海上秘密航行。「海星號」所載運的首批黃金，於1948年12月3號抵達基隆港後，時任臺灣銀行職員劉明朝奉命到基隆港去接黃金，租用民間卡車將黃金秘密裝填，之後將其安全送往台灣銀行總部的地下金庫。而當首批的大陸國庫黃金的運送工作全部完成時，已經是1948年12月4號了。但另據國家檔案館中央銀行及中華人民共和國國家檔案局檔案，此批黃金是以火車由基隆運台北，再改裝軍用卡車入庫。
據中華人民共和國國家檔案局典藏文件，此首次運出上海國庫黃金共200萬兩（774箱），其中105萬兩（324箱）來自美國，是抗日戰爭末為穩定中國法幣援華黃金628萬兩的一部分。相對於此美國援華的黃金量，1948-49年金圓券發行所兌入老百姓的黃金僅101萬兩（兌入184萬兩減去兌出83萬兩），不到美援黃金量的六分之一。

消息泄漏

1948年11月30日夜晚，《字林西報》的英國記者喬治·瓦因（英語：George Vine）住在緊臨中國銀行的和平飯店5樓，透過窗戶無意中看到運金行動，他連夜趕稿發出報導：「我幾乎不敢相信我所看到的，下面是一個充滿苦力的銀行，我甚至可以判斷出他們的帽子和制服，湛藍色的上衣和寬鬆的短褲，扁擔的兩端裝滿著包裝的金條！」英國路透社也發布了﹕「徐州慘敗京滬震動，中央銀行偷運金鈔」的新聞，運送黃金行動的消息因此泄漏。12月24日，中國銀行發生黃金擠兌事件，擠死擠傷多人，打擊了8月才開始發行的金圓券信用。

後續運送

1949年1月1日，共有60萬兩黃金從上海分別通過海星號、美朋號運出，其中海星號裝載50萬兩黃金運抵台灣，另有10萬兩黃金由美朋號轉至廈門鼓浪嶼。1月10日，蔣中正派蔣經國赴上海拜訪中央銀行總裁俞鴻鈞，希望其將中央銀行以庫存準備金之美金與黃金徙置台灣，以策安全。1月20日至1月21日，從上海通過海平號和美朋號共同運出90萬兩黃金轉至鼓浪嶼。
關於運往廈門的黃金，另據中央銀行發行局簽呈（1948年12月31日）：「計裝黃金151箱，計重純金572﹐899 市兩，職局派員隨海星巡艦押運赴廈」；此外美國合眾社2月15日電訊：「屬於中國政府160噸以上的金條銀條，自廣州運抵廈門，…分兩船運來，中國海關巡邏艦載十噸 （約33萬市兩），……海關巡邏艦所載均係金條﹐其價值得1200萬美元。」，兩次運送正好是90萬市兩。這兩次由滬穗運廈黃金轉賬吳嵩慶為軍費，與中央銀行檔案資料符合。
1949年2月6日，通過空軍運輸大隊的共9架飛機同時從上海和南京運出了總共55.4萬兩黃金遷抵台灣，其中南京金庫的被全部運空。2月28日至3月20日，在上海將部分黃金通過「重慶號」運出，但「重慶號」卻向北行至葫蘆島某港口外並向中國人民解放軍投誠，被蔣中正察覺後下令將其擊沉。據3月6日蔣中正日記，重慶艦上僅有銀元30萬塊，並無黃金。據一位不願透露姓名的「重慶號」老兵表示，1951年解放軍打撈「重慶號」遺骸，共撈起銀元三十餘萬元、黃金十餘萬兩。
1949年5月19日至5月27日，從上海通過漢民輪和錫麟輪共同運出19.4萬兩黃金遷抵台灣。10月，通過中基艦將之前從上海轉到鼓浪嶼後僅剩的12.5萬兩黃金遷抵台灣。但據存於中華民國台北國史館的中央銀行史料，5月上海解放前運出之黃金是以登陸艇，經廈門運台灣。依照管理軍費的吳嵩慶的日記，鼓浪嶼上的軍費黃金在8月16日已奉蔣中正命令，開始空運台灣，因此日解放軍攻陷福州，9月21日共軍進攻廈門，近在600公尺的鼓浪嶼上應已無黃金。此外，在內戰中，從無以民船運國庫黃金的檔案記錄，許多民船上乘客都把裝載銀元的密封箱，誤以為運金。

《黃金草約》

1949年1月，官邸瀰漫著一股不安的氣息，主張和中國共產黨展開和平談判的副總統李宗仁，認為主戰派的蔣中正是和平談判的絆腳石，要求蔣中正立即下野。可是蔣中正的心裡相當清楚，在喪失總統職權後是絕不可能有掌控金庫的支配權的，故而蔣中正開始制訂一紙合法運走黃金的通行條，以及一個可以代收黃金的部門。他們是中央銀行總裁俞鴻鈞，以及負責軍費調撥的聯勤總部財務署長吳嵩慶。
下野倒數11天，蔣中正讓吳嵩慶負責起草國軍撤出黃金的相關法令。吳嵩慶用軍費這一個辦法，就是預支軍費，通過《黃金草約》將其予以「合法化」，並成為一種法律上的根據，那麼中央銀行就可以將廈門金庫黃金轉帳到吳嵩慶的財務署。
從國史館的檔案中可以發現，蔣中正在完成黃金草約後，有了名目，則名正言順將廈門中央銀行的黃金撥到吳嵩慶個人名下，吳嵩慶就此成為蔣中正遷運國庫黃金的代理者。這個表面上是吳嵩慶的個人黃金帳戶，其實就是蔣中正的戰時金庫，而這些黃金主要是用在蔣中正不想公開的秘密軍費。不過這份可以證明蔣中正還是遵循特殊程序，搬運黃金的草約現在卻是無影無蹤了，但在吳嵩慶的日記裡卻有記錄（1949年1月﹐台北國史館數字檔案）。
從國史館的相關檔案中還了解到，廈門金庫黃金在撥到吳嵩慶名下時是分成八批完成的，共78萬市兩。另外，在國防部所留下的檔案中未查到1949年軍費預算和支出資料的任何記載。但據吳嵩慶日記的記錄，主要用於1949年5月至8月的國軍軍費，因為此時金圓券已巨貶，採購軍糧補給只有靠黃金銀元（一市兩黃金約兌80枚銀元），以國軍部隊人數250萬計（包括台灣），每月軍費在2500萬銀元（或30萬兩黃金），財務署除另有軍費銀元3000萬外，其他以黃金支付。最後8月中解放軍逼近廈門，剩餘黃金27萬兩空運台北，繼續存財務署作為軍費（吳嵩慶呈蔣中正報告，1949年12月5日，台北國史館數字檔案）。此報告中含有「獎恤金」九萬兩黃金為中央銀行帳上所無，也由財務署保管，是內戰中另一個未解之黃金謎。
通過國家檔案局資料發現，1949年1月27號，中央銀行交付1317箱的檔案，送上了太平輪，太平輪在航向台灣的航程中遇難。上千箱的中央銀行的檔案，都隨著太平輪沉入舟山群島外海海底，而《黃金草約》極有可能跟著上了太平輪。
根據《上海地方志》記載，1949年5月以後，整個上海地區最後只剩6,180兩黃金。但根據吳興鏞從大陸學者武力的〈研究報〉中發現，當年共產黨不允許黃金、銀元買賣交易，最後老百姓只好交出家中的黃金，單從廣東省一個省拿到的黃金就高達740萬兩。吳興鏞認為，從這點可看出，共產黨從一個省兌換出的黃金，就高於當年中華民國政府的金庫存量（450萬兩）。他強調，上海金庫被淨空，對上海金融確實造成衝擊，但是不是因黃金不足造成大陸老百姓變窮、變苦，他則持保留態度。

關於外匯資產

當時中華民國至少有等值於650萬兩黃金的外匯，主要存放在美國的紐約、舊金山、洛杉磯，英國的倫敦，英屬香港，日本的東京，菲律賓的馬尼拉，緬甸的仰光，印度的德里等至少7個國家中的9個城市。

國共爭奪

1948年11月，宋美齡到美國白宮爭取美方援助，當時美國總統杜魯門只是禮貌性接見，並沒有達成任何協議，但是宋美齡意外掌握了美國各銀行對國民政府的最新態度。
1949年4月，人在溪口的蔣接到宋美齡從美國打回來的電報，告知蔣要立即處置中華民國政府在海外的外匯。可見，在上海戰役前夕，中華民國政府方面即已經開始布署中國銀行海內外銀行的去處。上海解放後，當時已經奪取大半江山的中國共產黨向美國方面主張先凍結中華民國的外匯，而此刻人在美國的宋美齡則發揮了關鍵作用。
1949年6月，國共之間的「搶匯大戰」逐漸進入巔峰，由於中華民國政府擁有著領取外匯的密碼，故而中華民國政府方面在這波搶匯大戰中逐漸占有優勢。根據中央銀行的檔案顯示，中共最後只拿到了其中的5%，而其他95%仍由中華民國政府掌控。根據1949年6月中央銀行總裁劉功芸在辭職前夕所留下的外匯紀錄以及俞鴻鈞整理的中國銀行、交通銀行、農民銀行等銀行的統計顯示，當時的中華民國政府的外匯總共有3.84億美元，換算成黃金共640萬兩，遠遠超過從中國大陸遷至台灣的黃金總數。同月，國府在廣東發行銀元券時，銀元券的準備金和主要流通的銀元也是動用了715萬美金的外匯來發行。另據大溪檔案記載，在1949年8月底有約值20萬兩黃金的兩批外匯從美國經香港運抵台灣。但是其餘絕大多數的外匯，國府都沒有領回。蔣經國日記曾說明，早年因害怕中共以繼承中國的名義強行接收中華民國政府的海外資產，所以當時有不少財產轉入私人帳戶，以規避中華人民共和國政府接收，但是中共接收的鋒頭過後，有人沒有歸還這些財產，國民黨方面表示：「蔣經國對於這些人的行為深感痛心，卻無法可管。」