清史館

成立

民國三年（1914年）春，北京政府國務院呈請設立清史館，纂修清史。國務院呈文稱：「在昔邱明受經，伯靨司籍，春秋而降，凡所陳之遞嬗，每紀錄而成編，是以武德開基，顏師古聿修隋史，元祐繼統，歐陽修乃撰唐書。蓋時有盛衰，制多興革，不有鴻篇巨製，將奚以窺前代之盛，備後世考鏡之資。況大清開國以來，文物燦然，治具咸飭……惟是先朝紀載，尚付闕如，後世追思，無從觀感。及茲典籍具在，文獻未湮，尤宜廣召耆儒，宏開史館，萃一代人文之美，為千秋信史之徵。茲經國務會議議決，應請特設清史館，由大總統延聘專員，分任編纂，總期元豐史院，肇啟宏規，貞觀遺風，備登實錄，以與往代二十四史，同昭垂鑑於無窮。」
同年3月9日，大總統袁世凱發布大總統令，批准了國務院的呈請。大總統令稱：「應即准如所請，設置清史館，延聘通儒，分任編纂，踵二十四史沿襲之舊例，成二百餘年傳信之專書。」
同年8月，袁世凱派貼身秘書吳璆，攜親筆信赴青島，禮聘前清東三省總督趙爾巽為清史館館長。清史館遂正式成立，館址設在紫禁城東華門內，房屋一百餘間，庫房一座（即原來的國史館書庫，後成為清史館書庫），原是清朝國史館和會典館館址。

政府支持

北京政府設清史館修清史，從經費、人員、資料等方面均對清史館給予了較大支持。
在人員方面，袁世凱准開清史館，本有羈靡前清遺老之意，故趙爾巽獲聘出任館長時，提出「往代修書，即以養士，欲援曩例，以縶逸賢」，獲得袁世凱同意，並撥給足額經費，由趙爾巽廣聘人員，特別是清朝的耆儒。經政府支持，清史館還從政府機關聘請了不少專員、訪員，負責修清史的聯絡、資料徵集等工作。例如清史館先聘請教育部執事於仲漢任名譽撰修，後來教育部又派僉事吳震春、兼任秘書陳任中為專員，專任清史館調查案卷之事。各地方如山東省等省份，則選派訪員，專門負責徵集史料。
在經費方面，北京政府主要在前期對清史館投入大量經費。1914年到1916年，袁世凱執政時期，中央政府財政收入幾乎為零，但撥給清史館的經費仍較為充裕，每月撥10多萬銀元，清史館人員中每月薪金最高者達到600銀元。經費主要來自北京政府的「善後大借款」。1914年5月17日，北京政府審計院在咨財政部「催清史館速交開辦以來各月支出計算書事」中稱：「該館本年三、四兩月經費，系由善後借款項下開支。」1916年袁世凱逝世後，中間歷經張勳復辟，北京政府財政困難，清史館經費頓時減少10萬元，其後逐漸遞減，清史館經費每月僅三、四千元，有時還常用國庫券、公債券代之。再後來竟無經費撥給清史館。經費減少導致編纂人員紛紛離去，從第一期撰稿人66人減少到第三期14人。到編纂工作的最後階段，清史館所余的十多人等於半盡義務，連抄稿費都無著落，最終趙爾巽向張作霖、吳佩孚、張宗昌等人募捐，方才勉強維持了清史館的運作。這些募捐款主要用於後期對書稿的整理、校對、刊刻。因經費有限，僅能勉強將書印出，清史館剩餘十多人的薪水仍然無著。書印出之後，按照預約價每部書為100元，有人曾提議按該價將書分給各位編纂者，以償拖欠許久的薪金，後來由於遭到多數人反對而未實行。
在其他方面，北京政府主要在辦公場所及資料方面提供了支持。政府將東華門內清朝國史館辦公處及會典館作為清史館的辦公場所。在政府支持下，清史館還得以向各省、各衙門徵集檔案、書籍等等資料，並得以利用清朝國史館的檔案。

纂修過程

《清史稿》的纂修大致可分三個階段：
第一階段：自清史館開館到民國九年（1920）初，主要是編纂初稿。清史館開館初期，先後延聘130多人，實際到館者80多人，分別擔任提調、總纂、纂修、協修、校勘等職務。民國五年（1916年）、民國六年（1917年）時，成稿最多。1917年夏，張勳復辟，清史館受戰爭影響閉館數月，撰稿工作停頓。恢復之後，因經費已經減少，撰稿人大多散去，「消息闃寂，無人聞問」。該階段撰成的史稿主要包括：
柯劭忞撰天文志、時憲志，吳廷燮撰諸大臣年表、部分本紀及地理志內外蒙古七卷，繆荃孫撰儒林傳、文苑傳、康熙朝大臣傳、土司傳，金兆蕃撰太祖、太宗、順治朝列傳及列女傳，吳士鑒撰地理志貴州、新疆各一卷、宗室世系表、公主表、皇子世表及藝文志初稿，袁勵准撰部分列傳（後全未採用），萬本端撰禮志、輿服志，鄧邦述撰太祖、太宗本紀及光緒、宣統朝大臣傳，秦樹聲撰地理志直隸卷，王大鈞撰嘉慶朝列傳，章鈺撰忠義傳、藝文志，俞陛雲撰兵志與部分列傳，姚永朴撰部分列傳及食貨志鹽法卷，羅惇曧撰交通志，吳廣霈撰邦交志、地理志安徽一卷及部分列傳，吳懷清撰地理志陝西一卷、食貨志征榷卷，張書雲撰禮志並補輯輿服、選舉二志，張采田撰地理志江蘇卷、刑法志、樂志、后妃傳等，張啟後撰選舉志、交通志，韓朴存撰地理志東三省卷、屬國傳，藍鈺撰地理志雲南一卷，李岳瑞撰部分列傳，葉爾愷撰宗教志之喇嘛教、基督教、回教各一卷，田應璜撰地理志山西一卷，李景濂撰部分列傳（後未採用），成昌撰氏族志之滿洲、蒙古、漢軍三卷（後因《清史稿》刪氏族志而未用），金兆豐撰地理志之浙江一卷及光緒、宣統朝列傳，李哲明撰部分列傳及食貨之田制一卷，馬其昶撰光緒、宣統朝大臣傳，唐恩溥撰地理志之廣東、湖南二卷，劉師培撰出使大臣年表，黃翼曾撰部分列傳，王樹枏撰咸豐、同治朝大臣傳，夏孫桐撰嘉慶、道光朝列傳及循吏傳、藝術傳，奭良撰部分列傳，瑞洵撰部分本紀，戴錫章撰邦交志，朱師轍繼其父朱孔彰撰咸豐、同治、光緒朝列傳並補儒林、文苑各傳共170餘篇，唐邦治撰軍機大臣年表，等等。
清史館內當時設有功課簿，在紀、志、表、傳等有大致分工。其中列傳撰稿人最多，每朝均設有主體撰稿人，但每朝均出自眾人之手，撰傳的人許多都不諳習史例，還有的請人代撰，代撰之人有些更不懂得史例，所以稿件不能用者很多。這第一階段如同一盤散沙，「雖議有體例，而無總閱之人，總纂與協修等皆無聯絡統系，故人自為政，總纂與協修實平等，稿之能用與否，無人過問。」後來，李景濂撰吳汝綸傳，冗長之至，印出示眾後，眾人稱該傳有違史例，李景濂乃自請告退。館長趙爾巽此後方才稍加重視，開始對稿件質量加以甄別。
第二階段：1920年三月到1926年秋，主要是「整理收束史稿」即統稿，並且加聘邵章為提調，「專司其事，與撰稿各員接洽」。1918年繆荃孫到北京後，隨即提議「先擬定傳目，以時代為段落擇人分任」，但當時未獲採納。1920年三月，史稿初備，遂進行整理，「有西館編比之舉」。1922年初，清史館召開了一次有關統一列傳的會議，與會者包括柯劭忞、王樹枏、夏孫桐、馬其昶、姚永朴、奭良、金兆蕃、張爾田、金兆豐、王大鈞、邵章等十多人，議決辦法十多條，並且議定全傳脫稿期以該年農曆十二月為期限，分成農曆四月、七月、十二月終三期交稿。當時在館人員僅有二十多人，會上做了分工，由柯劭忞、金兆蕃、奭良任國初，奭良並任諸王傳；繆荃孫、吳士鑒任順康（吳士鑒未到，繆荃孫旋即去世，乃以張爾田任之）；金兆蕃獨任雍乾；夏孫桐任嘉道，以王大鈞、朱師轍協助；王樹枏、柯劭忞任咸同，以朱師轍協助；馬其昶任光宣，以鄧邦述、金兆豐、姚永朴協助。此次會議仍未能統一撰者（統稿人）的工作準則，議定的凡例也有不遵行者，工作進度不一，經過兩年才勉強完成。而咸同光宣四朝的稿件仍不合用，清史館乃推柯劭忞、夏孫桐再行整理，柯劭忞又委託金兆蕃，但因政局動盪，清史館沒有經費，夏孫桐、金兆蕃二人均未著手整理，所以後來《清史稿》刊印時，光宣諸傳仍然採用初稿。在列傳之外，紀、志、表等本來多有專撰之人員，此時仍在清史館者繼續編訂，離館諸人的稿件則大多未加整理。所以第二階段統稿，主要是對列傳進行統稿，到1925年「已有大段結束」。此時「復再議修正」，由於人員更少，經費無著，所以已經難以進行。
第三階段：1926年9月到1928年5月，是聚稿刊行。1926年秋，全稿初具，館長趙爾巽因年老力衰，希望早日結束編纂，故向張作霖、張宗昌等人籌得款項，準備將全稿刊印。當時清史館中有些人員以為史稿尚未經過總閱審定，錯漏之處很多，不便很快刊印。1927年初，清史館集中了尚留在館內的柯劭忞等十多人，分工展開終審定稿：柯劭忞、奭良、金兆蕃、李哲明總閱本紀；王樹枏、吳懷清、俞陛雲、金兆豐、戴錫章、朱師轍等人總閱各志；吳廷燮總閱表；夏孫桐、金兆蕃總閱列傳，其中金兆蕃任乾隆之前，夏孫桐任嘉慶之後；匯傳由夏孫桐任循吏傳、藝術傳，章鈺任忠義傳，柯劭忞任儒林傳、文苑傳、疇人傳，其他各傳均歸金兆蕃審閱。全部史稿計劃三年終審定稿。但「甫逾半年」，到1927年中，趙爾巽突提議將全稿立即付印，且趙爾巽在「病中尤急不可待」，清史館人員雖有不同意見，但恰逢聯繫籌款的袁金鎧來到北京，趙爾巽乃將經費交袁金鎧，委託其刊印。趙爾巽在發刊詞中說：「此稿乃大輅椎輪之先導，並非視為成書也」，故名之《清史稿》。議定之後，催促編審各員加快進度，每卷完成，隨即交館刊印，計劃用一年時間刊印完成。袁金鎧遂召來金梁為總校，正式開始刊印。同年九月，館長趙爾巽病逝，柯劭忞代館長，因和袁金鎧、金梁的意見不一致，遂「交稿不閱，即付金手」。由於國民革命軍北伐進展很快，所以清史館又將刊印期縮短為十個月。大批書稿未及審閱修訂，即交付刊印，例如光宣列傳、藝文志等等都是採用未經審閱的舊稿，曾國藩、左宗棠、李鴻章的專傳，在印書即將結束時尚未審閱修訂完畢，金梁遂直接採用初稿付印。這次刊印共536卷。1927年12月印出了各朝本紀以及一部分志、表、列傳，共計50冊。1928年5月，印出了其他部分共計81冊。當時共刊印1100部，其中金梁運往山海關外400部，稱為「關外本」。剩餘的700部，因為清史館人員發現金梁在刊印前私自增改稿件，所以又進行了抽改，形成「關內本」。第三階段工作極為薄弱，多數稿件未及詳細審閱，甚至根本沒有審閱，而且由於始終沒有總閱之人，所以已經審閱的稿件也不能視為終審定稿。《清史稿》以「未成之稿，遽以流行」。

結束

《清史稿》刊印之後，受到各方潮水般的批評。1928年北伐勝利後，故宮博物院接收清史館，隨後組織人員對《清史稿》進行了初步檢閱審查，1929年12月14日具呈行政院，稱《清史稿》錯謬之處很多，「計反革命、反民國、藐視先烈、體例不合、簡陋錯誤等，十有九項」，認為「為今之計，宜將背逆之《清史稿》一書永遠封存，禁其發行」。南京國民政府遂將《清史稿》定為禁書，不准刻印及發售。

清史館書庫

清史館書庫，又稱清史館大庫，是清史館保存編修清史用的檔案資料的庫房。該庫原為清朝國史館書庫，位於紫禁城東華門內。
乾隆三十年，重設國史館，此後成為常設機構。1914年，北京政府在國史館舊址成立清史館之後，國史館書庫也轉歸清史館。清史館在館長趙爾巽的主持下，組織近百人，利用該庫收藏的檔案資料，經過14年，於1927年編成《清史稿》。書成之後，清史館停辦。1928年6月，南京國民政府派易培基接收故宮，清史館大庫也在同年6月28日被接收，全部檔案被封存。1929年10月，該庫內的檔案、圖書分別交故宮博物院文獻館、圖書館保管。故宮博物院文獻館遂將該庫的檔案集中到南三所分類整理。
存於該庫的檔案主要為乾隆三十年後收集而來的檔案及清朝國史館編纂的稿本，還有少量檔案是清史館時期修撰的稿本以及收集而來的檔案。這些檔案中包括：「各處咨送的運河奏摺檔、考察憲政奏摺檔、八旗公侯伯襲職檔等；從內閣借調的史書、絲綸簿、綸音簿、外紀檔等；從軍機處抄錄的上諭檔、月折檔、奏議檔、議復檔、奏摺檔、奏事檔、廷寄檔等；國史館編的長編、本紀、傳、表、志； 清史館編的傳、表、志；清歷朝所修實錄稿本、起居注稿本和內起居注、列傳稿本；官員履歷以及人事、經費、庶務檔案，已故官員事跡、旌表節婦等檔案。」
1933年，故宮博物院文獻館檔案南遷，清史館大庫檔案共83箱隨遷，1949年之後陸續運回。中華人民共和國成立以後，清史館大庫仍為保存明朝、清朝歷史檔案的庫房之一。1962年至1963年，該庫曾經大規模修繕，解決了庫房防潮及通風的問題。1976年，該庫內的檔案遷入西華門新建的庫房，清史館大庫此後改藏文物。