610办公室

組織與結構

美國智庫報告稱，根據包括目擊證人、官網文件、聯合國報告，和美國國會中國問題執行委員會（CECC）的分析，都指向610辦公室是一個活躍於中華人民共和國全國各級的治理機構；據估計至少有1.5萬名成員。
610辦公室由中國共產黨高層領導人管理，610辦公室的領導小組，自成立以來一直由中共中央政治局常委等高級成員組成。包括李嵐清 （1999-2003）、羅幹 （2003-2007）、周永康 （2007-2012）、李東生 （2013）、劉金國 （2013年至2013年）、傅正華 （2015-2016）、黃明 （2016）。
UCLA政治系教授湯維強分析，任命排名最高的共黨人士管理領導小組、610辦公室，這一做法是為了確保610超過其他部門官員。610辦公室的層級，比國家廣播電影電視總局、新華社、中央電視台、新聞出版局等機構，高出了「幾個行政階層」。610協調國家官方媒體進行「反法輪功的媒體報導」，並在反法輪功運動中，影響著其他黨和國家實體，包括安全機構。湯維強認為，共黨通過「中央處理法輪功問題領導小組」和610辦公室執行反法輪功運動的決定，反映了「政權體制選擇的模式」，它使用「特設委員會而不是常設機構，並在高層黨組織中投入了力量而不是功能性的國家官僚機構。」
自由之家專家庫克分析認為，610辦公室，創建在傳統的基於國家的安全系統之外，其原因有幾個：首先，軍隊和安全機構的許多官員正在修煉法輪功，這使得江澤民等中共領導人擔心，這些組織已悄悄地妥協了; 其次，需要一個靈活有力的組織，來協調反法輪功運動; 第三，創建一個頂級的黨組織，傳遞了一個「反法輪功運動的優先級」的信息; 最後，中共領導人不希望反法輪功的運動，受到法律或官僚限制的阻礙，從而在法外設立了610辦公室。
610辦公室的結構，與共產黨政法委重疊。羅幹、周永康都同時主管了政法委、610。 這種重疊也反映在地方層面，各地610辦公室經常與當地的政法委一致，有時甚至共用辦公室。在中央610辦成立後，在各個行政級別也設立了平行對應的各級610辦公室，其中包括省、區、市、街道級別。在某些情況下，在大公司、大學也建立610。每個610辦公室都接受上級610辦公室的命令、或來自同一級別的共產黨當局的命令。相對地，各地610辦公室，也影響其他的國家及黨組織的官員，如媒體機構，地方公安局、法院。地方各級610個辦公室，後來在組織結構上出現微小變化 ，例如湖南省耒陽市的610辦公室，在2008年成立了「綜合小組」、「教育小組」，「教育小組」負責法輪功信徒的「宣傳工作」和「勞教轉化」；綜合小組負責行政和後勤任務、收集情報、保密工作。
中國維權律師高智晟在與北大學者焦國標親自調查後，於2005年在給中國領導人胡錦濤、溫家寶公開信中，形容610辦公室是「國家政權內且高於政權力量的黑社會組織，它是可以操縱、調控一切政權資源的黑社會組織。一個國家憲法及國家的權力結構安排規範中沒有的組織，卻「行使」著本只能由國家機關才能行使的權力及許多連國家機關都根本不能行使的「權力」。它「行使」著在這個星球上，人類有國家文明以來，作為國家從不能擁有的權力。」。

人員招聘

對於各地610辦公室的人員招聘流程，外界知之甚少。在信息罕有的情況下，610人員似乎是從其它的黨或國家機構（例如黨政法委人員或公安局）抽調的。有些610辦公室自己招聘引入大學學歷者。

責任制

為確保共產黨對法輪功的指示被依循，610辦公室實施了一個延伸到社會基層的責任制。在這一責任制度下，地方官員對其轄區的所有與法輪功相關的結果負責，對於未能充分迫害法輪功的地區及官員實行懲罰性罰款制度。《華爾街日報》記者約翰遜表示「這表明，政府不是建立一個現代化的體系來統治中國，而是依靠拼湊起來的特殊的布告、命令和個人關係。」 
在迫害前期處理赴北京的抗議者，就是責任制的一例。1999年7月法輪功遭迫害後，每天都有數百名法輪功學員到天安門廣場或在北京信訪局 ，訴求維護權利。 為了遏制抗議者在首都的流動，中央610辦公室要求地方當局確保各該地區沒有人前往北京。約翰遜寫道「省政府對前往北京的每個法輪功學員所來自的區域的市長、縣領導進行罰款。市長和縣領導隨即罰款當地610辦公室或黨政法委分支機構的負責人，再對村長進行罰款，村長再對警察罰款。警方對法輪功學員處罰，並定期向學員要錢收回支出。」「罰款是非法的，沒有任何以書面形式發布的法律或法規列出它們。官員只是在會議上口頭宣布它們」。 一位官員告訴約翰遜說「永遠不會有任何書面文字，因為他們不希望它公開。

職責功能

據CECC報告及美國智庫報告資料顯示，610的主要職責包括：協調各機關反法輪功宣傳、監視和情報收集，對法輪功學員的懲罰和「再教育」；並據稱參與了對法輪功學員法外處決宣判、強制勞教、酷刑甚至導致死亡。2003年以來，610辦公室的任務已經擴大到包括針對被視為異端或有害共產黨統治的其他宗教、氣功團體，包括家庭教會基督徒、佛教徒和其他宗教或靈修團體，但法輪功仍是其首要任務。

監視與境內外情報

監視並收集法輪功學員相關情報，是610主要職能。 在地方一級610，包括監視學員的工作場所、住所，以查明法輪功學員，每天前往已知（或被「註記」）法輪功學員的住家，或協調和監督對法輪功學員的24小時監控。610辦公室不一定直接執行監視工作; 反之，610命令地方當局執行監視，並定期向610辦公室報告。 基層610辦公室，將他們收集的業務鏈上的情報，轉發給610辦公室。  
610的情報收集工作，通過培養有償的平民線人來加強。 已發現地方610辦公室，為獲取法輪功學員的信息，提供了大量金錢獎勵，並且提供民眾「24小時舉報熱線電話」，以舉報法輪功相關活動。在一些地區，用出了「連帶責任措施」，由工作場所、學校、居委會和家庭，負責監視、報告其中的法輪功學員。
據報導，610辦公室還涉及對外國的情報。出走的前天津610官員郝鳳軍作證說，他在610辦公室的工作，涉及整理和分析包括美國、加拿大、澳大利亞在內的海外法輪功人員的情報。
德國政府2010年調查了兩名中國共產黨高官涉嫌間諜活動案件，其中一人為副部長級別的610辦公室負責人。610辦公室的任務是「在全球範圍內打擊法輪功」。德國檢察院在公訴書中表明，610辦公室是當局為打壓法輪功而特別建立之機構，屬於「情報組織」。為610提供法輪功情報的德國華裔，表示他不清楚接頭的是情報人員，仍遭德國法院以「間諜罪」判刑。德國《明鏡》週刊稱，從此事看出，(中國共產黨)當局多麼看重打擊法輪功，「(中華人民共和國)情報機構有時採取極端冒犯性的作法」。。

宣傳

宣傳(Propaganda)是610辦公室的核心職能之一，包括在中央及地方各層級。中共中央處理法輪功問題領導小組的成員，包括共產黨的宣傳部門的高級成員，例如宣傳部長和中央領導集體關於宣傳思想工作的副主任。再加上610的地位高於主要新聞和宣傳機構組織，使得610足夠的影響力，可直接在中央一級指揮反法輪功宣傳。。
610辦公室成立後不久，1999年6月下旬，在當局反對法輪功的宣傳活動正式宣布前(7月下旬)，就在當局主要官方報紙上展開對法輪功第一次「宣傳攻擊」。最初的宣傳攻擊，只是對法輪功的間接引用，其內容旨在嘲笑「迷信」並讚揚無神論。1999年7月20日，當局正式啟動法輪功的運動，在正式開展以前的幾個星期裡，610辦公室已經開始準備大量書籍、社論、電視節目，譴責法輪功，這些書在7月20日之後公布。
大衛在1999年7月後的幾個月內寫道，官方媒體機構「正在製造數百件針對法輪功的文章，書籍和電視報導，中國公眾，從文化大革命高峰時期以後，就未曾見過這樣的矯枉過正。」
中央610辦公室，還指示地方610辦公室宣傳，包括與各地方媒體合作、開展基層宣傳活動，以「教育」學校和大學、國有企業，以及以社會和商業企業的目標受眾。 例如，2008年中央610辦公室發布了一項指令，開展旨在防止法輪功「干涉」北京奧運的宣傳工作。這個運動在全國各省政府網站上都有提及。

「轉化」和關押

610辦公室與地方當局安全機構合作，監視和抓捕法輪功學員，其中許多人被處（非經刑事訴訟程序）以「勞教」，或者如果學員繼續修煉和倡導法輪功，則被當局判入獄。在中國被關押的法輪功信徒估計有數十萬人; 在一些關押設施中的人，法輪功學員佔絕大多數。 
美國國會CECC報告指出，全中國各地610辦公室，維持著一個非正式的「通過再教育轉化」設施網絡，專用於改變法輪功學員的意識形態，對學員的身心強制措施，迫使他們放棄法輪功。 《華盛頓郵報》報導2001年，中央610辦公室開始下令「所有居委會、國家機構和公司」開始使用改造設施。 沒有法輪功學員可以倖免，包括了學生和老人。 同年，據《華爾街日報》報導，610辦公室轉達了命令，要求那些積極修煉法輪功的人，必須被送到監獄或勞教所，而那些不放棄信仰法輪功的人，將被社會隔離孤立，並受到家人和僱主的監視。 
據CECC報告，2010年，中央610辦公室啟動了為期三年的加強「轉化」已知法輪功學員。 來自全國各地610辦公室的文件，顯示了這場運動的細節，其中涉及設置「轉化配額」，並要求地方當局強制法輪功學員參與轉化「再教育」的「課程」。 如果法輪功學員不接受「課程」，那麼就會被送到勞教所。
除了監獄、勞教所和「改造設施」之外，610辦公室還可以任意強制精神健康的法輪功學員被進入精神病醫療機構。 據估計，2002年約有1000名法輪功學員，非自願被拘留在精神病院，據報導在病院裡普遍發生虐待事件。

干預法律系統及案件

大多數被關押的法輪功學員，在被判處「勞教所」的行政罰，儘管數千人在監獄中被判長期徒刑，經常是「利用邪教組織破壞法律實施」的罪名 - 這一模糊不清的條款往往帶有超過十年的徒刑。 
中國維權律師，指控610辦公室經常干預法輪功學員的法律案件，顛覆了法官獨裁決的能力。 
江天勇律師指出，被告是法輪功學員案件的，是由當地610辦公室決定，而不是通過訴諸法律標準。 2008年11月，兩名尋求代理黑龍江法輪功學員的律師指出，該案的法庭審判長見過610辦公室人員。其他律師，包括高智晟、郭國汀和王亞軍，指控610辦公室干擾律師與法輪功當事人會面、或干擾律師在法庭上為學員辯護的能力。
當局官方文件，佐證了610辦公室干預案件的指控。 2009年， 吉林省和遼寧省的兩份不同文件描述了610辦公室必須批准和/或審查法輪功學員的法律案件。  610辦公室與中國共產黨政法委員會，彼此的組織接近度，更使得610能夠對中央一級的最高人民法院、司法部以及地方一級的對應機構發揮影響力。

酷刑和殺戮指控

據智庫研究報告稱，610辦公室，同中共中央政法委緊密聯繫，大都不受法律及司法系統的最基本約束，直接參與了法外虐殺、酷刑、性侵犯、非法沒收財產。例如在2009年聯合國法外處決問題特別報告員的報告指出，610辦公室參與了2008北京奧運前遭關押的法輪功學員死亡案件。此外，其他持不同意見者、維權人士也大規模遭遇法外拘留及酷刑，嚴重性更甚通常性的濫用執法系統。
多個消息來源報導，610名官員參與或命令對在押的法輪功學員施加酷刑。 2005年，維權律師高智晟在「致中國領導人的一封信」中轉述了610名官員毆打和性侵法輪功學員，「以「610」為符號化的權力，正在持續地以殺戮人的肉體及精神、以鐐銬和鎖鏈、電刑、老虎凳等形式與我們的人民「打交道」，這種已完全黑社會化了的權力正在持續地折磨著我們的母親、我們的姐妹、我們的孩子及我們的整個民族。」「其最持久地震盪著我的靈魂的不道德行為記錄，即是『610』人員及警察的、完全程序化的幾無例外地針對我們女同胞女性生殖器攻擊的下流行徑。」維權人士胡佳指責，610所施酷刑是人類歷史上尤其21世紀以後絕無僅有，不遜於納粹。
前天津610辦公室的公安郝鳳軍，描述他目擊的610同事用鐵條毆打一位年長女法輪功學員。這一事件加速郝決定出走澳大利亞。聯合國非司法殺害問題特別報告員2009年的報告，紀錄了610辦公室在2008年北京奧運會之前，涉入法輪功學員酷刑死亡事件的指控。
《華爾街日報》2000年報導，法輪功學員在610辦公室的「再教育轉化」設施中遭到酷刑致死。 中央610辦公室已通知地方當局，可以採取一切必要措施，防止法輪功學員前往北京抗議禁令，據稱610這一指令導致了廣泛的虐待。
2012年10月10日，CECC的2012年度報告中引用明慧網的統計資料表示：該機構在繼續大力度實行迫害法輪功政策，至2012年6月有3,533名法輪功學員被迫害致死」。

任務對象擴大範圍

據智庫報告整理，2003年，610的任務擴大到包括處理其他28種共產黨當局認定「異端宗教」和「有害的氣功」 。CECC報告稱，雖然法輪功仍然是610辦公室的主要關注，但有證據表明地方610辦公室針對其他群體的成員，其中一些被確定為佛教或新教教派，610對他們的成員，進行監視、宣傳、拘留、監禁 。
在某些情況下，610辦公室執行功能時，不是只針對被當局監視和迫害、未認可的宗教。 例如《經濟學人》報導，610名官員參與了軟禁盲人維權律師陳光誠，陳以反對強迫墮胎和強制絕育而知名。 
2008年，出現了一批新的「領導班子」，其任務是「維護穩定」。 在沿海主要城市的各個地區設立了相應的地方辦公室，負責「查清」反共分子。維穩的分支機構，與當地的610辦公室重疊，共用辦公室、工作人員及領導層。
自由之家專家庫克分析，對610辦公室、維穩辦公室等特別組織的依賴增加，可能表明共產黨領導人意識到現有的國家安全機構無法滿足其需求。「這些官員越來越依賴更武斷，更加法外和個性化的安全力量來保護他們的掌權，這不僅對中國的人權紀錄造成嚴重影響，而且還威脅到中共內政的穩定，政治化」。