2012年广西龙江镉污染事件

鎘中毒背景

鎘系重金屬。龍江地區有色金屬儲量豐富，在提煉銦時，鎘作為伴生物而出現，並存在於廢水和廢渣中。事件中的金城江鴻泉立德粉材料廠最早註冊時生產立德粉，後來私改為冶煉重金屬銦，並且沒有治污設備。對於水源中鎘的限量，《地面水質量標準》（GB2828-2002）及《生活飲用水衛生標準》（GB-5749-2006）規定標準值總鎘要求≤0.005毫克/升。鎘可經過消化道進入人體，長期過量接觸鎘會引起慢性鎘中毒，主要表現為近端腎小管重吸收功能障礙為主的腎損害，晚期可出現腎功能衰竭，並伴隨骨質疏鬆症及其他器官的損害。1950年發生在日本富山縣的痛痛病是世界上最早發生的鎘中毒事件。

處置方法

2012年1月21日，柳州市人民政府在應急指揮中心召開應對龍江鎘污染事件聯席會議。初步確定了應對龍江鎘污染事件的應急處置方案。22日上午10時，柳州市人民政府確定的處置措施為：「一、柳江上游4個電站停止發電，最大限度蓄水；二、水利局要做好調水方案；三、工信委繼續增加降解等應急處置物資儲備，做到有備無患；四、由市住建委牽頭，對全市可用的地下水井做好應急備用，在萬一水廠停水時，要發揮地下水井的應急作用等」。
在此次鎘污染事件中主要設計及採用了三種處置龍江鎘污染方法：河道除鎘、調水稀釋及水廠處理。2012年2月1日，在廣西壯族自治區龍江河突發環境污染事件處置工作通氣會上，時任華南環境科學研究所主任虢清偉和清華大學教授張曉健對這三種技術進行了介紹。

調水稀釋

2012年1月19日前，河池市政府已將拉浪水電站以下至三岔水電站的水電站和水庫控制下泄量，拉浪水電站以上的水電站加大下泄量，保證被污染水體得到稀釋。1月24日，柳州市水利局對柳城大埔水電站開閘調水，加大柳江水量稀釋污染水團。通過加大上游的大埔水電站和磨石水電站放水量。龍江、融江匯合口上游清潔水可達龍江受污染水量的3倍。在稀釋受污染水體後，水流達到柳州各自來水廠取水口時，鎘濃度已符合國際標準。

河道除鎘

其採用弱鹼性沉澱法，將溶於水的鎘離子沉澱為不溶於水的物質。先在受污染水體中加入石灰或氫氧化鈉，使鎘離子沉澱為不溶於水的碳酸鎘或氫氧化鎘微粒，再通過添加絮凝劑聚合氯化鋁使之形成大顆粒而沉積到河床，從而達到去除鎘離子的目的。該過程與自來水廠的生產工藝非常近似。以糯米灘水電站斷面為例，該斷面原鎘濃度超標十多倍，經過沉降處理後，水流到達西門崖時，鎘濃度已降至超標數倍。
2012年1月22日，柳州市環保、水利、水文、供水等部門，會同柳城縣相關部門至糯米灘水電站，部署控制污染水流。下午1時許，柳州市應急指揮部要求柳州市交通局調動貨運企業應急車輛前往南寧市調運600噸聚合氯化鋁。運輸管理處立即通知柳州市海通汽車運輸有限公司、柳州市桂中海迅物流有限公司、柳州市威奇運輸有限公司、柳州市運天運輸有限公司4家危險品運輸企業調動應急車輛前往南寧。1月23日下午，430噸聚合氯化鋁運抵糯米灘。剩餘的170餘噸聚合氯化鋁於1月25日運抵糯米灘。
2012年1月24日，開始在糯米灘向河中投入鹼液和聚合氯化鋁，通過沉降鎘離子從而降低河水中的鎘含量。

水廠處理

由於上游使用了聚合氯化鋁沉降，為防止自來水鋁離子超標，各自來水廠改用鐵鹽作為絮凝劑。柳州自來水廠採取了五道工藝消除鎘污染：首先，通過移動檢測車實時檢測水源水中的鎘含量是否超標；第二，加鹼調高水pH值，使鎘離子沉澱；第三，強化混凝沉澱，將包括鎘離子在內的重金屬在內的泥沙、雜質形成絮狀物或沉澱在水池裡；第四，強化過濾；第五，加酸調低pH值，最後將清潔飲用水輸送入供水管網。
該工藝曾成功的運用於2005年12月廣東北江鎘污染事件的自來水處理。當時，當地水體鎘濃度超標6至7倍，經過處理後，出廠自來水鎘含量低於國家限量一半以下。該工藝用於柳州市自來水廠的自來水處理有充分的安全餘量。以2月1日為例，原水鎘濃度為0.003至0.004 mg/L，出廠水鎘濃度為0.0005 mg/L，為國家限量的十分之一。此外，還對上游高峰值污染水做了除鎘試驗，結果顯示可將水體鎘含量降為國家限量的一半以下。
2012年1月24日，柳州市環保、水利、城建等部門到柳州市威立雅水務有限公司檢查應急事件應對能力。威立雅負責人表示，該公司已掌握應對這次事件的技術手段，並儲備了充足的可用於處理鎘超標的兩種物料。
2012年1月28日，時任柳州市副市長王柳平與相關部門負責人於下午去往柳西水廠檢查。時任柳州市威立雅水務公司副總黃永強表示，該公司有能力將鎘超標2倍的原水處理為合格自來水。
2012年2月2日，廣西壯族自治區龍江河突發環境事件應急處置指揮部組織新聞媒體，實地採訪了柳州市柳西水廠。中國城鎮供水排水協會科學技術委員會執行主任張金松介紹道：「即使出現因污染水團不連續，在極端情況下，原水水質個別水團鎘濃度超標達到8倍的情況下，水廠應急處置技術系統也能確保自來水廠出廠的水質完全達標。」同時表示，經過每天定時檢測，水廠出廠水按規定應檢106項指標全部達到國家標準。

備用及第二水源項目

柳州市4個水廠的主要水源全部取自柳江，一旦流域發生重大水污染事故，即可威脅飲用水水源安全。在鎘污染發生後，柳州市人民政府即開始著手尋找可靠的備用水源。柳州市僅有原柳鐵地區及柳江縣基隆開發區3個地下水水源及一些分散地下水井。鎘污染髮售，柳州市人民政府即組織在27日至28日間將柳州自來水管網與鐵路地下水供水管網聯通。

備用柳鐵管網

2012年1月27日晚至28日晚8時許，柳州市威立雅水務公司在柳州市河西路與和平路交會處開挖安裝管道，將柳州市城市供水管網與原柳州鐵路局管網連接，並重新啟用柳鐵二水源給水所。柳鐵二水源給水所為地下水源。2006年因柳鐵供水能力豐余而封存，2009年將主要設備拆除。28日，南寧鐵路局留在供電段負責安裝變壓器、維修電線路。整修配電櫃；柳州市威立雅公司負責安裝電動葫蘆，將抽水泵吊入抽水機房。29日上午11時，供電設備、電動葫蘆安裝完畢，柳鐵二水源給水所重新運轉。同時，在位於柳南區原柳州市玻璃廠附近施工，連接原柳鐵自來水管網。原柳鐵有兩處地下水井，日供水能力為3.5萬噸。

第二水源項目

地下水水源最大日供水量為8萬噸，而柳州市日均需水量約為50萬噸，難以保證柳州市非常時期的供水需求。為此，《（2007年－2020年）柳州市城市給水工程規劃》中提出，為應對柳江可能發生的飲用水安全威脅事件，近期可取用地下水，中期可從鹿寨縣古償河取水，遠期可從沙埔河水庫或落久水庫調水。並對水源方面的主要規劃為：打破單一水源取水方式，將柳州給水系統分為兩塊，一塊以柳江作為主要水源，主供柳州市中心城區及周邊和柳東新區部分用水；另一部分以古償河水庫為水源，主供鹿寨縣和柳東新區部分用水。柳州市中心柳江河取水將逐步向上游集中；取消現有的城中、柳南、柳東三個水廠，遷建柳北水廠，並在現在的柳西水廠上游新建一個水廠。利用古償河水庫水源在柳東新區新建水廠，將來滿足50萬人口生活用水的需要；整個規劃供水能力為每日155萬噸，能夠滿足200多萬人口的用水需求。
為柳州市加快建設備用水源，民盟柳州市委員會多次提案。2005年11月松花江苯污染事件及12月廣東北江鎘污染事件引起民盟首次關注。並於2006年柳州市政協十屆一次會議上提交了建議柳州開發、建設備用水源的提案。2006年，貴州北盤江水污染事件，民盟在2007年柳州市政協十屆二次會議上提出了啟動落久水庫作為城市備用水源地的建議。2012年龍江鎘污染事件後，民盟在柳州市十三屆人大二次會議上進一步建議加快柳州市區與落久水庫管線的建設。
柳州市曾將柳城縣沙埔河、融水苗族自治縣貝江列入備用水源。2000年前後，柳州城市供水水質監測部門抽檢了沙埔河、貝江水質。但因上游存在礦廠企業，水中重金屬含量時有偏高。

沙埔河水庫

沙埔河水庫位於柳城縣沙埔鎮黃金坪村附近的沙埔河幹流上。其上游為柳城縣與融安縣交界的金洞江，下游為紅馬山風景區。沙埔河水庫工程由樞紐工程、灌區工程、城鎮供水工程三部分組成。樞紐工程包括主壩，一、二、三副壩，溢洪道，電站，引放水系統等。水庫正常蓄水位170米，死水位158米，設計總庫容3.82億立方米，屬大（II）型工程。但該水庫1957年經國務院審批，1959年動工興建。期間兩次上馬兩次下馬，是廣西經國務院批准的21處大型水庫工程中唯一未完工的遺留工程。截至1984年停工緩建，已完成國家投資4200萬元，已外遷安置1705人，已完成了三條副壩、東西乾渠、部分渡槽和支槽的開挖。但因主壩未建成，河水仍自然進入下游紅馬山景區。
按照規劃，沙埔河水庫可向城鎮日供水35萬立方米，年供水1.28億立方米。據2008年預算，續建沙埔河水庫還需13.75億元，其中建築安裝工程5.19億元，水庫淹沒處理補償費8.56億元。續建所需資金大及移民人數多是造成續建未有進展的主要原因。

落久水庫

落久水庫源於貝江，貝江為融江支流，發源於黔桂交界的九萬大山。貝江水量大，貝江流域為廣西暴雨中心之一，1996年7月12日至20日降雨量達1692.7毫米，24小時最大雨量為779.1毫米，為廣西最高記錄。貝江水質基本達到或超過《地表水環境質量標準》III類水標準。規劃供水量可達2.92億立方米/年，供水能力為80萬立方米/日。
按照落久水庫管線初步規劃：通過落差從落久水庫引水至欖口南岸，沿欖口灌區新國支渠西側向南延伸，穿過融水縣公路、融江等，進入沙埔河水庫。再以適當的高程南下，經石碑坪鎮，沿柳長公路向南延伸，最後到達沙塘三合水庫。該管線總長約88公里。
在2月1日召開的柳州市十三屆人大二次會議上，社會文史委向大會提交集體提案，建議將落久水庫作為第二水源。政協委員秦長春在大會分組討論中提出，古償河水量不大，可作為鹿寨縣、柳東新區水源，但不能滿足全柳州市供水需求，僅可作為應急備用水源。柳州市政協社會法制委主任委員傅韻陶介紹道，龍江鎘污染事件發生後，社會法制委已組織開展開發柳州備用水源地的調研，認為落久水庫水質良好、水量充沛、工程規模大、可調節庫容大。並在《關於將落久水庫水利樞紐工程開闢為柳州第二水源地的建議案》中，對落久水庫作出了初步設想：從落久水庫起，鋪設90公里管道，利用自然落差將水引至柳北區三合水庫儲存，作為自來水廠水源。

搶購瓶裝水

受柳江上游鎘污染事件影響，網上及坊間流傳柳州市要停水3至10天不等，2012年1月24日下午起，柳州市聯華超市、南城百貨超市、大潤發超市及中石化各加油站連鎖店均出現市民搶購瓶裝水的現象，部分超市瓶裝水一度被搶購一空。少數大型超市也只剩下價格達4元一瓶的瓶裝水。為了應對瓶裝水春節期間物流配送壓力，商務部門協調柳州市交通運輸局和駐柳某部，由交通部門增援5輛重型卡車，部隊出動近百名官兵，協助將2萬多箱瓶裝水全部裝卸完畢。1月28日，廣西聯華超市共調進350噸瓶裝水，當天銷售約180噸。大潤發超市調進130噸，當日銷售約45噸。中石化柳州分公司也到貨6500箱瓶裝水。29日，柳州市區銷售瓶裝水約達400噸，較平時增加約7倍。
截至2012年1月29日，柳州市價格監督檢查分局接到高價水諮詢和投訴約50起。1月25日上午，柳州市物價局聯合其他部門組成12個應急檢查小組，在全柳州市範圍內巡查和檢查，散布、捏造漲價信息，囤積居奇，趁機漲價的行為。截至28日，共檢查瓶（桶）裝飲用水經營者150家，處理瓶（桶）裝飲用水價格投訴140起。
2012年1月26日，柳州市物價局接到消費者投訴，柳州市西環路樂滿購超市瓶裝水漲價。在對比原來價格標籤和銷售記錄後發現該超市1.5升娃哈哈純淨水原來售價3.5元/瓶，550毫升農夫山泉天然水原來售價1.5元/瓶，均上漲0.5元/瓶。物價部門立即要求整改，該超市負責人即刻恢復了兩種瓶裝水原來的銷售價格。1月28日，柳州市雅儒路某小區門前的超市銷售的娃哈哈礦泉水出現低標高結的情況，物價部門即給該超市下發了整改通知，將按照規定對該超市進行處罰。