中央革命根据地

中央革命根據地，又稱中央蘇維埃區域（簡稱中央蘇區），主要位於中華民國江西省南部和福建省西部，是中國共產黨在第一次國共內戰期間，建立的全中國最大的「革命根據地」，是全國「蘇維埃運動」的中心區域，是「中華蘇維埃共和國」黨、政、軍首腦機關所在地，被中國共產黨評價為「全國蘇維埃運動的大本營」，「在土地革命戰爭中，毛澤東、朱德直接領導的紅軍第一方面軍和中央革命根據地起了最重要的作用。」一般將1931年11月中華蘇維埃共和國的成立視為中央革命根據地的正式形成，但對之前該區域成片的蘇區習慣上也稱為中央蘇區。

歷史

中央蘇區的歷史可以追溯到1927年國民革命軍北伐中中共與國民政府決裂後贛南、閩西兩地共產黨領導的農民武裝暴動。隨著1929年毛澤東、朱德所率武裝和1930年彭德懷所率武裝轉戰贛南、閩西地區，該地的「蘇維埃運動」迅速發展，蘇區面積不斷擴大。1931年9月，在成功防禦了國民革命軍第三次圍剿後，贛南、閩西兩地的革命根據地連成了一片；11月，中華蘇維埃共和國成立，中央蘇區正式形成。

奠基

1927年11月至1928年3月，中共贛西、贛南特委在贛西南地區發起了多次武裝暴動，成功地建立了東固、橋頭等「革命根據地」。1928年3月和6月，發生於閩西地區的武裝暴動，則建立了「永定溪南革命根據地」。贛南、閩西兩地的這些紅色割據區域，奠定了中央蘇區的基礎。
1929年1月，毛澤東、朱德率領紅四軍主力3600餘人從井岡山進入贛南，在當地共產黨組織和游擊隊配合下，開闢了贛南根據地；3月至12月紅四軍又三度進入閩西，開闢了閩西根據地。毛澤東等發現福建全省、贛東贛南兩邊，國民革命軍軍力非常薄弱，贛南、閩西黨組織基礎比較好，這一帶經濟狀況比井岡山地區要好得多；同時地理上僻處廣東、江西、福建三省邊界地帶，崇山峻岭，地勢險要，易於割據。特別是攻占汀州後閱讀了不少城市的國民政府報紙，了解國民黨軍閥混戰在即，便於紅軍行動和發展的有利形勢。1929年3月20日，毛澤東在汀州辛耕別墅主持召開了紅四軍前委擴大會議，決定紅四軍、紅五軍及江西紅軍第二、第四團，在國內軍閥混戰初期，「以贛南閩西二十餘縣為範圍，從游擊戰術，從發動群眾以至於公開蘇維埃政權割據，由此割據區域以與湘贛邊界之割據區域相連接。」這就是中央蘇區最初的藍圖，促使了中國共產黨的「土地革命」從低谷走向高潮，中央蘇區得以迅速建立和發展。1929年12月古田會議之後，為「粉碎三省會剿」，毛澤東、朱德率紅四軍進入寧化、清流、歸化（今明溪），建立閩西北蘇區紅色政權。

正式建立

1931年4月，中共中央對中央蘇區的區域範圍作了調整：「閩粵贛是整個中央區的一部分，他應當鞏固這一根據地打通中央區的聯繫。」此時，閩粵贛蘇區已有9個縣成立了縣級蘇維埃政權，即永定、上杭（武杭）、龍巖、（長）汀連（城）、連城、汀東、饒（平）（平）和（大）埔、五（華）興（寧）龍（川）縣、蕉（嶺）平（遠）尋（烏）縣。
1931年5月，中央蘇區第二次反「圍剿」後，紅一方面軍主力乘勝解放了閩贛邊的黎川、南豐、建寧、泰寧、寧化、長汀等縣。
1931年9月第三次反圍剿後，紅一方面軍在閩贛邊界的廣大地區乘勝發動戰略進攻，開闢了石城、長汀、雩都、會昌、武平、尋鄔等縣，打通了贛南和閩西兩塊根據地的聯繫並連成一片，正式形成了以瑞金為中心的「中央蘇區」。
1931年11月7日，「中華蘇維埃」第一次全國代表大會在瑞金勝利召開，「中華蘇維埃共和國」和「蘇維埃臨時中央政府」宣布成立。「中華蘇維埃共和國」的黨、政、軍首腦機關統轄和領導全國蘇維埃區域。中央蘇區從此正式確定。1932年3月18日，福建省第一次工農兵代表大會在長汀召開，成立了「福建省蘇維埃政府」。

最終消失

1934年10月，國民政府圍剿境內的反政府中央紅軍勢力，中共中央及紅軍主力放棄中央蘇區而「長征」。
留守的中央蘇區分局未能及時轉變戰鬥方式，留守贛南蘇區的上萬紅軍部隊大多拼光。最後，被壓縮在以油山為中心的粵贛邊、上（猶）崇（義）和汀（州）瑞（金）邊等狹小地區堅持「南方三年游擊戰爭」。到1938年初下山集中整編新四軍時，僅保存了450人左右。主力紅軍長征後，贛南蘇區地域在康澤領導的藍衣社別動隊與各路進剿駐剿軍隊、還鄉團的反覆徹底清鄉掃蕩、保甲連坐制度下，至抗戰時期成為江西省第四行政督察專員兼保安司令蔣經國治下的模範區。
閩西蘇區在主力紅軍長征後，較早完成了戰略轉變，保存了中共黨組織和紅軍游擊隊，堅持「南方三年游擊戰爭」，開闢了游擊根據地。1937年7月抗日戰爭爆發後，閩西紅軍游擊隊尚有1200多人。至1938年春集中整編新四軍時有2600餘人。閩西紅軍北上後，在極其困難的條件下保存與發展了閩西地方黨組織，保存了大片老游擊根據地，開展了「保田鬥爭」，使龍巖、上杭、永定等縣仍有20餘萬畝的「土改」分給貧僱農的土地成果得以保存直到1949年，閩西因而與海南瓊崖成為中國共產黨在南方僅剩的兩個地區。

歷史區劃

由於處於戰爭時期，中央蘇區的邊界並不是固定不變的，在1933年秋中央蘇區規模達到鼎盛，轄有江西、福建、閩贛、粵贛4個省級蘇維埃政權，擁有60個行政縣，總面積約8.4萬平方公里，總人口達453萬，黨員總數約13萬人。

1960年表述

1960年9月人民出版社出版的《毛澤東選集》（第四卷）《關於抗日戰爭勝利後時局和我們的方針》：「歷史上，我們只在一九三一年下半年打破了敵人的第三次『圍剿』以後，江西中央區聯合起來有過二十一個縣城，但是還沒有中等城市。」該文注釋12指出：「這裡所說的二十一個縣城，是指江西省的瑞金、會昌、尋烏、安遠、信豐、於都、興國、寧都、廣昌、石城、黎川和福建省的建寧、泰寧、寧化、清流、歸化（今明溪）、龍岩、長汀、連城、上杭、永定。」

扶持政策

1953年底，福建省政府認定「革命基點村」（包含行政村、自然村），標準是鬥爭時間長，貢獻大，犧牲大。1980年代開始，福建省各區縣政府認定「革命基點村」。例如，長汀縣經省評定的革命基點村有34個、2011年經縣評定的革命基點村72個。各級政府扶助「革命基點村」的發展與建設。
1980年代，福建省出台政策，由各縣（市、區）政府認定革命「五老」人員（即指老地下黨員、老游擊隊員、老接頭戶、老交通員、老蘇區幹部），由各地民政局優撫部門對革命「五老」人員分作無依無靠、有依無靠、有依有靠三類，發放定期生活補助。例如，2013年1月起，廈門市對革命「五老」人員定期生活補助標準每人每月910元、革命「五老」遺偶每人每月480元。對革命「五老」人員代繳「新農合」醫療補助，提高大病醫療補助標準、喪葬費用免除，無依無靠革命「五老」人員進入光榮院或敬老院等政策。
江西省對原中央蘇區烈屬（包括犧牲革命軍人家屬、病故革命軍人家屬）、革命傷殘軍人、在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員，執行中央制定的撫恤補助標準，實施公費醫療或醫療減免，所需經費由中央財政負擔，不足部分由地方政府補足。對蘇區老幹部、在鄉老復員軍人，給予定期定量補助，保證生活達到當地農村居民平均生活水平。
中央財政自2001年起在一般性轉移支付中單獨設立了革命老區轉移支付。
2012年5月17日，中央黨史研究室、國家發展改革委、民政部、財政部有關負責同志舉行了「研究原中央蘇區區域範圍座談會」，就原中央蘇區區域界定問題形成了若干意見：「制定支持贛南等原中央蘇區振興發展的《意見》特別是戰略規劃，其前提是確定原中央蘇區的區域範圍。贊成以民政部、財政部1979年6月聯合下發的《關於免徵革命老根據地社隊企業工商所得稅問題的通知》的有關規定為標準，以縣為單位確定原中央蘇區的區域範圍。」「在這次支持贛南等原中央蘇區振興發展的前一階段調研工作中，國家發展改革委請中央黨史研究室研究原中央蘇區的區域範圍。這方面的工作，在制定《意見》和戰略規劃期間，繼續由中央黨史研究室協助進行。」 
2012年6月28日國務院印發《關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》（國發〔2012〕21號）等扶持政策。2012年10月，國務院辦公廳又發出《關於印發支持贛南等原中央蘇區振興發展重點工作部門分工方案的通知》。比照國家西部政策扶持原中央蘇區縣。將原中央蘇區撫恤補助範圍擴大至居住在農村和城鎮無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女，以及1955年試行義務兵役制後至《退役士兵安置條例》實施前入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補助的農村籍退役士兵、在鄉退伍紅軍老戰士遺偶、紅軍失散人員偶；對孤老病殘優撫對象的集中供養。
2014年3月，國家發改委印發《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》（發改地區[2014]480號），「貫徹落實《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》（國發〔2012〕21號）精神，進一步細化實化各項政策措施，科學謀劃原中央蘇區及周邊地區振興發展」。規劃期為2014-2020年。