大埔公路雙層巴士翻側事故

背景

九龍公車872線為一條沙田馬場賽馬日散場特別服務路線，於尾場賽事開跑後一小時行走，由沙田馬場單向前往大埔中心，客滿即開，無固定開車時間。
事發現場為大埔區大埔尾村對開的公車站。該村居民指現場經常發生車禍，被公車壓毀的大埔尾公車站，曾於2017年因一宗車禍被剷平，於翌年才獲修復。
九巴在2010年起開始聘請兼職車長，當時這個職位主要由退休車長或假日賺取外快的全職車長所擔任。然則，至2012年起，九巴因人手短缺而大量外聘兼職車長，惟不少只屬業餘公車迷，且欠缺駕駛經驗。兼職車長每星期只需執勤一至兩天，車長可以彈性選擇工作時間和地點，平均每日工作時間為4小時。為免影響一般公車路線日常車務運作，大部份大型活動特別專營公車路線例如沙田馬場散場特別路線、香港大球場大型活動散場特別路線、香港體育館大型活動散場特別路線等由這些車長負責駕駛。而該等車長的工作時間則視乎大型活動散場時間而定，以沙田馬場賽馬日為例，兼職車長當日大約下午兩時出車，工作程序為先駕駛其他常規路線，然後改走一程沙田馬場散場特別路線，之後繼續行走常規路線或改行其他大型活動特別專營公車路線直至工作時間達4至10小時為止。

涉案公車

肇事公車是一輛富豪超級奧林比安12米公車（車隊編號：AVW78，車牌號碼：LX9991，採用Wright車身，配備ZF 5HP590波箱，引擎為Volvo D10A-285），隸屬沙田車廠。該車於2005年5月25日出牌，當時隸屬屯門車廠，2015年11月和12月先後調往荔枝角車廠和沙田車廠，事發時車齡達12.7年。
2005年，有傳媒報道曾經揭發該公車型號轉彎時有前輪離地的問題。

涉案車長

肇事車長陳浩明，曾在影樓工作。他於2014年1月入職九巴，隸屬沙田車廠，原為全職車長，2017年9月轉為兼職車長。他平日任職貿易公司，假日（星期六、日及公眾假期）才於九巴兼職，並無固定駕駛路線，但大多駕駛九巴49X線。
九巴一方曾經表示，肇事車長的行車紀錄良好，惟傳媒翻查紀錄後，發現肇事車長加入九巴後首年已涉及一宗交通意外。2014年8月2日凌晨，肇事車長駕駛一部丹尼士三叉戟12米雙層空調公車（車隊編號：ATR83，車牌號碼：HY5883）行走46X線往顯徑方向的末班車，駛至葵芳站公共運輸交匯處時因轉彎車速太快而導致車輛失控，撞毀路邊鐵欄及一條石柱，造成一名途人及一名乘客受傷，涉事公車左邊車頭損毀。九巴其後承認該車長曾牽涉上述交通意外，有定罪紀錄，被警方控告不小心駕駛後罪名成立，被罰款900元及扣分。但當年九巴檢視意外經過後，認為肇事車長仍可繼續執行車長職務。
有目擊者聲稱肇事車長因不忿乘客斥責而刻意高速駕駛，其心理質素遂成同事熱議的話題。沙田車廠資深車長稱肇事車長在該廠工作接近一年後，仍無法與其他同事熟絡。另有車長形容肇事車長是一名情緒化的人士，連候車乘客未有揚手示意及下車忘記按下車鐘等瑣碎事情也會致電同事傾訴，且每隔兩至三個月便跟他討論所涉及的輕微交通意外。

事故過程

涉事公車當時正行走由沙田馬場開往大埔中心的特別路線872。事發前，公車曾延遲開出，而當時排後方的公車上已有車長，涉事公車的車長卻沒有準時上車，該車長上車後亦一度拒開車門接載乘客。有指是車長疑因與公車迷傾談而遲到，亦有指是車長與站長「鬥氣」緣故，
該車最終較平時延遲十分鐘至下午6時05分從總站開出，有乘客曾因此而感到不滿，並指責車長。不排除車長情緒因此而受到影響，並於開車後不斷加快車速。期間，乘客懷疑他「發脾氣」，他在大埔公路上不斷以高速駛過多個彎位。公車在下午6時13分駛經大埔公路—馬料水段近大埔尾村時，以超越公車限速的時速75.6公里經過一個急彎，該速度同時超越道路的每小時70公里限速。整輛公車車身隨即嚴重向左傾側，右邊輪胎更已離開地面。隨即，公車向左側翻，並失事掃毀沿途的燈柱，並隨即撞毀前面的大埔尾公車站才停下。
公車車頭嚴重損毀，車頂亦被削去，公車站亦被壓毀剷為平地。。當時車廂一片混亂，車輛側翻後有乘客被拋起壓向其他乘客，令車廂乘客互相交疊。當乘客爭相逃走時，車廂出現人踩人慘況，有人因此而痛苦呼嚎。當時的車廂內滿布血漬，不少受傷乘客被困於車廂內未能離開，他們因此不斷呼叫「救命」。有乘客表示，他們事發後曾嘗試找公車上的手鎚打破窗戶逃生，但因車廂內的座椅東歪西倒，部份更被壓至變形，故難以找尋手鎚的蹤跡。最後他們只能推開車尾逃生門及從破爛的車窗中逃出。而部份輕傷乘客則協助傷勢較重的乘客離開車廂。離開車廂後的乘客在路面等待救援，並有不少人血流披面，傷勢嚴重。期間，涉事的車長一度行往車尾查看受傷乘客的狀況，並著乘客協助按掣關掉引擎。當時有一中年男乘客怒極而欲揮拳打向車長，怒斥對方駕車的態度惡劣。
消防員及救護員在接報後隨即到場，消防處一共派出200名消防及救護員，出動26輛消防車、37輛救護車、1輛流動醫療車、3輛救護機車到場救援，聖約翰救傷隊亦派出7輛救護車及多名隊員協助拯救工作，而那打素醫院及威爾斯親王醫院則派出兩隊流動醫療隊到場協助拯救傷者。救護員到場後將傷者逐一抬走，當中有人頭破血流。在事發後的一小時內，18人因頭部重創而相繼證實當場死亡，當中有一名死者是在公車站候車的乘客，他被困於側翻公車的中間部份，被公車活活壓至粉身碎骨，屍骨無存。由於事故死傷者眾多，醫管局啟動重大事故控制中心，新界東醫院聯網內的休班醫生及護士被召回沙田威爾斯親王醫院、大埔那打素醫院及北區醫院候命，心理學家亦準備支援有需要的人士。事件一共引起65人受傷，較為嚴重的傷者被送往較為接近事發地點威爾斯親王醫院和那打素醫院，而該等醫院分別接收15及13名傷者。而其餘傷勢較輕的傷者則被送往其餘位於新界及九龍的10家醫院治療，遠至觀塘區的聯合醫院、西貢區的將軍澳醫院及荃灣區的仁濟醫院亦要接收傷者。當晚10時，政府新聞處指出傷者中有9男1女情況危殆、15人情況嚴重、29人情況穩定，另有7人情況未知，1人已出院。
事發後，大埔公路–馬料水段來回方向介乎赤泥坪與松仔園之間的全線封閉，令該處的交通中斷。行經該段路的九巴72、72A、73A及74A線須改經吐露港公路，然後返回原有路線行駛，該等路線介乎雍怡雅苑至落路下各站暫停服務。其後，道路在封閉12小時後，於翌日早上6時30分重開。

善後工作

政府高層隨即取消他們原有的活動，包括行政長官林鄭月娥臨時缺席擔任主禮嘉賓的胡楓演唱會、運輸及房屋局局長陳帆臨時離開正在出席的港鐵傳媒聚會。晚上，林鄭月娥聯同政務司司長張建宗、陳帆、食物及衞生局局長陳肇始、勞工及福利局局長羅致光及民政事務總署署長謝小華等政府高層在禮賓府召開緊急會議，商討有關處理事宜。林鄭月娥與多位問責官員於當晚10時穿上黑衣到威爾斯親王醫院探望傷者。她稱對今次事故表示非常哀痛，並對死傷者及其家屬致以深切慰問。
在翌日凌晨0時起，消防員隨即展開移正公車的工作，惟過程並不順利，當局起初只能將公車移離被完全壓毀的公車站，並不能將公車扶正。其後，在兩架拖車的協助下，當局於凌晨2時完成移正工作。當日凌晨約4時半，一名送往聯合醫院搶救的傷者不治去世，是唯一在車禍現場以外被確定死亡的傷者。肇事公車在凌晨4時45分被拖往大欖涌車輛扣留中心，而該路段則於清晨6時35分重開。
翌日下午3時，當局於事發現場舉行路祭儀式，死傷者的家屬獲當局安排旅遊巴接載他們前往事發現場。因此，當時的大埔公路再度封閉，只餘下一條線供行車之用，而途經上述道路的公車亦需再度改經吐露港公路。現場擺放了死者的牌位，並有進行道教儀式及安排道士進行招魂儀式等。眾家屬皆表出其哀慟神情，向他們的親人致意。及後，眾家屬躹躬、獻花後於下午5時離開，而道路則於下午5時10分重開。
而在事故中被壓毀的大埔尾公車站，九巴方面則於事故後兩日重新設立公車站站牌，原有的候車站亭亦已獲重置。
同年4月27日起，介乎赤泥坪至雍宜路一段大埔公路的車速限制，由每小時70公里降低至50公里，側翻事故發生地點在此路段內。同時，當局針對公路進行各項改善措施，包括加強交通標誌和道路標記，包括急彎和減速標誌，並擴闊公車站停車彎、加設護欄分隔公車站與行車路和優化行人過路設施等。同年12月，當局在肇事位置附近完成安裝俗稱「快相機」的超速攝影機。

香港特區政府

在即時應變方面，香港警察就車禍設立熱線1878 999，讓市民查詢意外中死傷者資料。而醫院管理局、社會福利署、民政事務署則啟動應變措施，分別在各間醫院、葵涌殮房設立支援站，協助家屬尋找親人。
而在長遠支援方面，香港特區政府為傷者及死傷者家屬提供經濟及心理支援服務，每個受影響家庭都會有一名專職社工提供協助。此外，因應是次車禍與2017年9月深水埗三死公車意外所引致的傷亡，政府亦會成立一個由法官主持的專責調查小組，檢討香港公共運輸的安全問題。林鄭月娥指出，獨立調查小組的工作範疇較為廣泛，並非只針對今次事故成因，而是針對專營公車的系統性問題提出建議。
同年2月12日傍晚，行政長官林鄭月娥宣布，為了哀悼遇難者及顧及社會大眾情緒，在考慮過社會各界意見後，決定取消2018年度的香港賀歲煙花匯演，特首表示「聽得到或感受到這個建議或許得到社會廣泛認同」。。該決定得到其士集團的理解，而取消活動所節省的100萬元開支，則捐予死傷者家屬使用。
特區政府在2月13日下半旗致哀，而同日晚上在維多利亞港上演的幻彩詠香江亦暫停一天。在事件後接續的農曆新年期間，各官員亦盡量避免出席慶祝活動。

中共中央和中央駐港機構

事件引起黨和國家領導人的重視，中國共產黨中央委員會總書記習近平第一時間了解車禍的傷亡和救傷情況，並指示中央政府駐港聯絡辦負責人向行政長官林鄭月娥轉達哀悼和慰問。習近平總書記亦對特區政府及時開展應急處置工作予以肯定。國務院總理李克強和全國人大常委會委員長張德江也請駐港聯絡辦轉達哀悼與慰問。
中共中央港澳工作協調小組辦公室、國務院港澳事務辦公室就此事故發出慰問函，向遇難者表示沉痛哀悼，並向受傷者和遇難者親屬表達深切慰問。
香港中聯辦對此意外表示痛惜和難過，對事故中的死者表示沉痛哀悼，並表示如特區政府有任何需要，該辦公室將提供一切協助。中聯辦主任王志民委託副主任陳冬前往屯門醫院看望傷者，了解他們的病情和治療情況，並向遇難者表示哀悼。除慰問傷者和死傷者家屬外，他亦向醫護人員表達感謝及祝願傷者早日康復。

九龍巴士有限公司

九巴企業策劃及業務發展總經理蘇偉基於事發當晚到車禍現場了解情況，在會見傳媒時鞠躬道歉，並指對事故深表遺憾。九巴則向每個受影響家庭發放8萬元慰問金，亦即時設立兩條電話熱線處理家屬的求助及索償事宜。他們亦表示會成立一個調查委員會，徹查事故並檢視行車安全，預計於一個月內向運輸署提交報告。該公司的社交平台則在當晚將大頭相轉為黑白色，旁邊的封面圖片亦更換成黑白色的通告，上面寫上「九巴對今次意外表示極度遺憾和難過，並深表歉意」。
而九巴內部於2月12日下午於九龍灣車廠舉行默哀儀式，由九巴公司董事會主席梁乃鵬率領多名九巴管理層及逾百名前線人員，於車廠天台默哀一分鐘。而九巴亦於同日舉行內部調查委員會的第一次會議，成員包括董事會主席梁乃鵬、董事會副主席陳祖澤及曾任香港警務處處長的非執行董事曾偉雄。其後，九巴於2月13日發出通告宣布原定於農曆新年間舉行的多場新春團拜活動全部取消。
2月14日起，九巴和龍運停止招聘兼職車長，亦要求每星期工作時數少於18小時的209名兼職車長暫時停工兩個月，而他們的薪金及職位將於期限結束後繼續保留。
而事發後下一個星期日（2月18日）為農曆年初三的賽馬日，九巴通知部分兼職車長當日無需駕駛馬場特別路線，並改由具有豐富駕駛經驗的車長駕該等路線接載市民。九巴亦在當日起開辦872X線輔助872線服務，該線同樣由沙田馬場單向前往大埔中心，但改行吐露港公路，並不途經事發的大埔公路。

香港賽馬會

香港賽馬會表示對賽馬日賽事後發生車禍感到非常痛心，向死傷者及家屬致以深切慰問，並會考慮數個協助死傷者的方案，當中包括研究發放慰問金。由於事件涉及馬迷，馬會認為會方作為香港最大機構之一亦應出一分力。其後，香港賽馬會決定從特別援助基金撥出1000萬元協助死者家屬。
此外，香港賽馬會於2月14日在跑馬地馬場舉行的賽馬日前進行一分鐘默哀儀式，並在當日取消場內的娛樂表演活動及下半旗致哀為死者致意。而事發後一周的農曆新年賽馬日則如期舉行。

城巴創辦人

2018年2月12日，城巴創辦人李日新（Lyndon Rees）於個人社交網站撰文，對事件表達深切哀悼。他認為事件與車長的心理狀態有關，公車公司難以防範，並強調車長面對乘客指摘時應保持冷靜，必要時可以拒絕開車和要求公司支援。他同時批評對車長有敵意態度的乘客，亦需要負上部分責任。
另外，他亦批評部份政黨、傳媒和工會針對公車公司聘請兼職車長制度的說法。他指出大部份兼職車長與正職車長一樣，對車長工作充滿熱誠和責任感。

議會討論

由於此事故受香港社會廣泛關注，立法會交通事務委員會及大埔區議會曾召開特別會議討論。

立法會交通事務委員會

立法會交通事務委員會於2018年2月15日上午就此事故召開特別會議作出討論，九巴董事總經理李澤昌特前往該會議向立法會議員交代事件。會上，他解釋暫時取消聘請兼職車長的安排，乃是基於市民覺得兼職車長的駕駛質素並不安全下的決定。但他指出，兼職車長於運輸行業上仍有需求，停止聘用兼職車長會令部份路線脫班情況變得嚴重。九巴亦與運輸署商討修改公車服務的可能性，並對全部公車座位安裝安全帶持開放態度。此外，他代表九巴承認肇事車長正式駕駛872線前沒有進行路線駕駛訓練，亦表示公車公司不會聘請曾經有被停牌或危險駕駛紀錄的車長。如果有車長在職期間違反危險駕駛罪名，他們會即時解僱該車長。

意外調查

2月12日，警方聯同政府化驗師開始進行調查及搜證工作，他們於下午2時重返事發現場。而另一隊調查人員則於下午3時在交通部、鑑證科，以及九巴技術人員陪同下，到大欖涌車輛扣留中心檢驗肇事公車。探員在過程中拆走公車的行車紀錄儀，並在車廂內拍照及掃取指模作調查之用，而運輸署的人員則檢查車胎等裝置。2月13日上午，調查人員再前往大欖涌車輛扣留中心檢驗公車，先啟動公車測試其機件性能，後將公車吊起以便仔細檢查車底情況。

法律程序

涉事司機於2月10日晚上10時被警方以危險駕駛引致他人死亡及嚴重受傷為由而拘捕。新界北重案組在其被捕後接手案件，並循誤殺方向調查。傳媒報道肇事車長被捕後一直保持緘默，拒絕向警方講述事發經過，並已聘請律師處理相關訴訟事宜。
2月12日，警方正式落案控告肇事車長「危險駕駛導致他人死亡」罪名。案件於2月13日在粉嶺裁判法院提堂，車長毋須即時作出答辯。控方因需要等候警方進一步調查、為其餘乘客及行人錄取口供、索取驗屍報告及驗車官化驗報告、以及檢視公車黑盒五個原因，向裁判官申請押後審訊8星期並獲接納。辯方曾提出以六萬元現金和人事擔保，申請被告保釋外出。惟裁判官鑑於案情嚴重，拒絕保釋外出申請，被告須交由懲教署看管。
2月21日，肇事車長再於粉嶺裁判法院作擔保覆核，他以現金及人事擔保共7萬港元，再次申請保釋，希望外出照顧雙親，承諾交出旅遊證件、不離開香港和保釋期間不會駕駛，並每日到警署報到。惟主任裁判官認為證供更加強烈，再次駁回其申請。他一度稱8日後會再申請保釋，經考慮後改變主意，暫時不再申請擔保，繼續還柙由懲教署看管。
案件4月10日於粉嶺裁判法院再提堂，控方庭上稱九巴只向警方提供肇事車長的受訓大綱，而未能提供其受訓紀錄。控方又透露，肇事公車上俗稱「黑盒」的行車紀錄儀備有加密數據，警方案發後已去信德國廠方要求解密，預料4月第二個星期有回覆。裁判官將案押後至7月13日再訊，以待警方比較「黑盒」數據及索取其受訓紀錄，車長繼續還押。
10月10日，案件再度提堂。控方發現車長以逐漸增加及過高速度行駛，並在轉入右彎時沒減速，在取得法律意見後，將車長的一項危險駕駛引致他人死亡罪名修改為誤殺罪，共被控19項誤殺罪及18項危險駕駛引致他人身體受嚴重傷害罪名。案件轉交高等法院審理。

無綫記者採訪被批評阻礙救援

有網民在now新聞台電視直播中發現警員協助清場並要求現場傳媒到其他位置拍攝時，一名疑似無綫新聞的女記者表示即將開始直播，並詢問「你畀三分半鐘我哋得唔得」（你可不可以給我們三分半鐘？），而警員隨即稱救人較重要。此事件遭網民批評阻礙救援。無綫電視最初未有回應，到晚上回覆《香港01》查詢時證實公司一名女記者曾向警員詢問，稱消防是在數小時後才進行吊車，強調該名女記者絕無在任何時間阻礙消防的救援行動。now寬頻電視表示不清楚事件，而有線電視則表示涉事記者並非有線電視記者。有網民不滿無綫聲明的態度。

路祭靈牌多出一塊

醫管局指死亡人數為19人，但現場路祭卻放置了20個靈牌。大埔區議會副主席黃碧嬌表示，現場放置了20個靈牌的原因乃是由社會福利署錯誤發放資料所致，她認為署方應就事件道歉及交代。而社會福利署則回應指，雖然他們的職員已時刻留意最新資料作出安排，但由於路祭儀式的籌備時間極為緊迫，對於資訊傳遞出錯而導致靈牌數目有誤表示歉意。

利用車禍進行詐騙

警方於2月11日起接獲多宗報案，指有人冒充九巴車禍死者家屬，並遺下一對孿生幼兒，呼籲市民捐款到兩個銀行戶口。其後，警方於2月13日在旺角以涉嫌有犯罪及不誠實意圖取用電腦為由拘捕一名25歲姓張女子。警方經初步調查後，相信暫時未有人因此而受騙。

建議取消賀歲煙花

部分市民及立法會議員胡志偉、梁美芬認為，由於意外後的第七天正值年初二（正確為大年初一），是死難者的「頭七」，他們指出政府不應舉行2018年度的香港賀歲煙花匯演，但政府顧慮取消煙花成為常態，難以拿捏。
2018年2月12日下午，行政長官林鄭月娥宣布取消於2018年2月17日（星期六）香港時間晚上8時於維多利亞港上空舉行的戊戌狗年賀歲煙花匯演。香港旅遊發展局主席林建岳批評做法影響香港旅遊形象，並反問政府以悼念為由取消賀年煙花的同時，卻不取消香港新春花車巡遊的做法是否正確。另外，有網民指香港每日都有人死亡，取消煙花也不能改變現實。他們認為，取消煙花的做法不但浪費籌辦煙花的人力物力，也如同要所有香港市民陪同死者家屬一同哀悼逝者般，對市民並不公平。康樂及文化事務署其後表示，因煙花已開封的關係，其穩定性受影響而不能留作日後使用。故該署在考慮公眾安全的前提下，決定於2月17日早上7時在大鴉洲銷毀全數28,999枚、總重量約為5噸的煙花。

間接引發工業行動

於2017年9月深水埗車禍後，運輸署對《公車車長工作、休息及用膳時間指引》作出修改，而九巴亦公布「車長薪酬改善方案」，但被指資方只將獎金撥入底薪計算，被部份車長形容方案是數字遊戲，亦批評資方只與「汽車交通運輸業總工會九巴分會」及「九巴職工總會」進行協商，並不能代表車長意見，車長葉蔚琳更於2018年2月24日晚上於九龍尖沙咀東（麼地道）公車總站進行罷駛。