同和自动车工业

滿洲的交通狀況

九一八事變之後，滿洲全境落入日本控制之下。1932年，滿洲國成立。為了保障滿洲的國防與發展，滿洲國政府將整備交通網作為首要任務。1931、1932年滿洲有汽車（不含特殊車輛）40300台，營業里程14850公里。相對約127萬平方公里的國土面積和約3200萬人的人口，汽車總量僅與朝鮮半島相近，人均汽車數量為當時日本本土的1/13，單位面積的汽車數量為日本本土的1/80，單位營業里程的汽車數量為日本本土的1/6。可以說滿洲的汽車業現狀是「極大的劣勢」。此外，汽車的分布也是極為不均的，例如在1932年，僅以滿鐵附屬地論，大連有汽車902台，其次為奉天144台，新京119台，旅順115台。比照日本和美國汽車的增速，經濟調查會推測汽車數量會以每年20%到30%的比例增長。那麼汽車數量在1937年將達到1萬台，1944年將會達到6萬台。而當時在滿洲現有的汽車以福特、雪佛蘭、國際等美國品牌為主，其中國際在哈爾濱已經設有銷售網點。此外，滿洲的公路狀況也較差，汽車道路與普通道路的路況幾乎沒有區別。
滿洲國國務院設立了國道局以推進公路的建設。國道局在新京、奉天、齊齊哈爾和哈爾濱設有國道建設處，各自有數個附屬的建設事務所。在各省公署的民政廳也設置有國道事務處。國道局計劃在1932年起的10年間建設公路里程6萬公里。而滿鐵則在1932年12月19日在鐵道部營業課下設立了自動車係，進行汽車相關的調查和準備。滿鐵於1933年設立了鐵路總局，而在鐵路尚不發達的熱河省則開始了汽車運輸業務。截至1933年末熱河省的營業里程為2420km，交通網包括了承德、赤峰、朝陽、凌源、平泉等地。此後滿鐵將公路運輸業務部門劃歸鐵路總局運輸科，1934年職制改革後為各地方鐵路局運輸處自動車股。然而，在1934年，滿鐵的汽車中日本車僅佔7.2%，其餘為美國產。

建立汽車組裝、銷售公司的必要性

滿鐵經濟調查會認為，如果可能的話，應該推動日本的汽車業在滿洲銷售。然而滿洲國在建國之時向各國承諾「機會均等」「門戶開放」，故而不適宜在汽車貿易上對日本公司進行明顯的保護，建議以公平的方式與外國品牌進行競爭。由於日本產汽車的售價與性能並不足以與其他國家的產品爭奪市場，生產能力也不足以滿足未來滿洲的需要，經濟調查會判斷日本汽車業積極進軍滿洲「為時尚早」。
滿鐵經濟調查會在1933年10月制定了《自動車工業對策要綱案》，其中提出了滿洲汽車工業發展的3個方案。第1案為主要提案，第2、3案為補充。第1案為「在滿洲設立組裝日本產車輛的自動車會社」同時允許進口其他國家汽車；第2案為在第1案無法實現的情況下，暫時進口先進各國的汽車，待條件具備後實行第1案；第3案為在第1案無法實現的情況下，為促進滿洲的汽車工業發展，由日本會社在滿洲建立組裝工廠。而關東軍在1933年11月制定的《日滿自動車會社設立要綱案》中則稱，應設立「以組裝、販賣、修理以及車體製造為主營業務的公司」，但緊急情況下也可「姑且販售日本產整車」。

日本

1920、30年代，美國產汽車佔據日本市場上的大部分份額。通用和福特等公司不僅向日本出口整車，也已經在日本建立工廠，從美國進口散裝料在日本組裝並銷售。
為了應對外部壓力，日本政府和汽車業界開始將製造和販賣標準化。對汽車部件標準化的目的是通過大量生產降低成本，從而提高日本汽車的市場競爭力。日本商工省自1931年起成立自動車工業確立調查委員會，著手制定商工省標準型式自動車（以下稱「標準車」）。至1932年，參加該委員會的企業有：東京瓦斯電氣、石川島自動車製作所、達特自動車製造、川崎車輛、三菱重工業、京三製作所、日本車輛製造、日產自動車。標準車規格包括貨物車和乘用車2類，共5個車型。從載重量、定員到制動機制等，都有詳細定義。
受經營狀況所迫，民間出現了公司的合併：1932年，東京瓦斯電氣工業、石川島自動車製作所和達特自動車製造將標準車的生產和販賣一元化；1933年，石川島與達特整合為自動車工業會社。

會社的建立

1934年2月，滿洲國國務院實業部工務課制定《同和自動車工業株式會社設立要綱》，將會社的建立列入日程。同年3月22日的敕令第22號中頒布了《同和自動車工業株式會社法》，規定該會社的營業內容為「汽車的組裝、製造、修理及販賣，以及相關附帶業務」。資本金為620萬日元（每股50日元）。該法明言設立該會社的目的是「確立對汽車工業的統治」，可見其國策會社屬性的強烈。
會社的投資方為滿鐵、滿洲國政府和7家日本的會社。這7家會社為自動車工業會社、東京瓦斯電氣工業會社、川崎車輛會社、日本車輛會社、三菱造船會社、戶畑鑄物會社、日本自動車會社。其中滿鐵出資290萬日元，滿洲國政府以土地、實物出資，折合20萬日元，7家日本公司共出資310萬日元。會社建立時，同和與7家日本會社組成「日滿自動車共販組合」，目的是由7家出資公司共同製造汽車部件並供應給同和。
作為國策會社，同和自動車工業在前期得到了很多支持：關東軍司令官下令將原遼寧迫擊炮廠的設備提供給會社；政府以「相當於許可制度」的規範程度對國內的汽車製造、組裝工廠的設立進行限制；降低汽車部件的關稅，與進口整車的關稅拉開相當的差距；確保旅客、貨物運輸業、日滿兩國政府用運輸車、特殊車輛的底盤將使用國產汽車；頒布《自動車交通事業法》，制定運輸事業使用的卡車、客車、特殊車輛的底盤的的標準，使用與日本商工省標準車和軍用保護自動車規格相同的規格；日滿兩國政府在所監督的事業中指導使用該社車輛。

初期虧損

同和在1934年7月末有社員13名、准社員30名、雇員16名、工人66名（其中日本人49名），共125人。至同年底，有社員26名、准社員44名、雇員35名，工人276名（其中日本人173名），共381人。1934年3月至1935年6月，總收入為1,328,019.21滿洲國圓（下文簡稱「圓」），支出為1,716,608.95圓。相對於支出的171萬圓，虧損達22.9%。
1935年7月至1936年6月的營收為4,191,340圓，營業支出為4,476,189圓，虧損284,849圓，佔支出的6.4%。
導致虧損的因素較多，同和在《第2期中間決算監察報告》（對應1935年7月1日至1936年6月30日的經營）中指出的原因有：為了與其他國家競爭，售價過低；儘管日滿政府承諾採購同和車輛，實際購入量低於預想；因為售價較高、修理較頻繁且司機不慣於操作日式車，導致銷量不佳；政府在1934年11月起實施的提高整車關稅降低部件關稅效果不明顯；應軍方要求在公主嶺、哈爾濱、新京建設的修理工廠增加了支出。
截至1936年，滿洲國汽車業的發展情況也距離當初的目標有較大偏差，對美貿易中進口汽車的量仍然較大。根據滿鐵產業部交通科自動車係於1936年製作的《滿洲國自動車分布圖》的記載，當時滿洲國內汽車共10557台，其中同和製品為118台，僅佔1.1%，其餘均為外國品牌，其中福特（2841台）與雪佛蘭（2234台）兩家公司的製品即佔48.1%。根據哈爾濱日本商工會議所1936年4月5日發行的《關於北滿的外國資本與其活動情況》（北満に於ける外国資本並に其の活動状況），美國輸入佔滿洲國進口總額的6%。滿洲國建國後，英、德、法等國減少了對滿出口，而對滿洲的出口增加的除日本之外還有美國。美國出口產品中，以金額計最大宗的為汽車及其附屬品、石油製品、機械類及農具等。汽車及其附屬品的進口量中60%來自美國。可見此時的實際情況與目標差距較大。
為了扭轉這一局面，同和採取了如下措施：考慮到中級車與歐美相比競爭力不足，著力發展經濟車的販售，在1936年6月與豐田自動織機會社簽署合同，進口豐田的G1型卡車散裝料，組裝販售；廢止從7家日本出資公司組織的共販組合統一採購部件的做法，僅以成本考量從各日本供應商採購；為圖降低售價而爭取更多的政府補助。

併入滿洲自動車製造

滿洲自動車製造株式會社（下文簡稱「滿自」）成立於1939年5月，其設立的官方目的是發展滿洲的汽車工業。然而由於種種原因，滿自一直沒能夠實現汽車的製造。針對這一情況，滿洲國政府對滿自下達命令：「為了應對時局的變化，應統治滿洲的汽車工業，作為未來的汽車工廠的一部分，需要保證一定的汽車維修和組裝能力。」故而滿自開始併購同和。
1941年11月12日，滿自的母公司滿洲重工業開發購入同和股份508,800股（每股1.50元），1942年3月1日，三菱重工等4家公司購入同和剩餘的91,200股。3月2日，滿自與同和簽訂合併契約。3月26日，滿自依據《滿洲重要產業統製法》第5條，向政府申請許可，3月30日獲得經濟部大臣的許可。5月31日，滿自繼承了同和的所有資產和負債，6月22日完成了所有的手續登記並獲得經濟部大臣的認可。

滿鐵沙河口工廠

滿鐵沙河口工廠曾在1920年左右，在一部分材料依賴於日本的前提下曾計劃製造6台福特5人用敞篷車，並實際完成3台投入使用。然而此後未有汽車製造相關活動。

遼寧迫擊炮廠

遼寧迫擊炮廠附屬民生工廠是中國第一家生產汽車的工廠。該廠通過聘請美籍技師、進口美國「瑞雷」號載重汽車並仿製，於1929年製造出了中國第一輛汽車。該車命名為民生牌75型載重汽車，發動機輸出功率為48.49千瓦，額定載重量1.82噸，設計車速為25公里/小時。發動機、後軸、電路裝置和輪胎仍需進口，其餘部件能夠國產化。
九一八事變時，完工的汽車僅前述1台，此後該廠被收歸滿洲國政府所有。同和建立時，廠區和設備等被滿洲國政府作為實物資本參股。