烏坎事件

背景

村民委員會在當地居民不知情的情況下陸續轉讓3,200畝農用土地，賣地款項達七億多元人民幣，而補助款每戶只有550元。其中村民委員會此前已經轉讓給豐田畜牧場的一塊土地，存在跟房地產開發商碧桂園洽談合作以及轉讓土地的問題。
取得村民土地使用權準備興建濱海新區碧桂園的開發商為祖籍烏坎的港商陳文清，他於1980年代成為香港的廣東海陸豐商會會長，同時也是廣東省人大代表。
烏坎居民中有二十幾位青年從2009年6月21日至2011年3月底之間十數次組織村民代表到陸豐市信訪局以至廣州的廣東省信訪局上訪均無果，此舉引起村民醞釀2011年9月21日及往後的歷次示威抗爭行動，這些青年中有部分自發成立「烏坎熱血青年團」。
事件凸顯社會深層次矛盾，農民、投資者、政府三方都存在不滿和利益衝突。據調查顯示，中國每年民眾集體維權的群體性事件多達十餘萬起，其中強行徵地與補償不足引發的群體事件佔到了6成左右。

拘捕村民

12月9日下午，汕尾市政府舉行新聞發布會，汕尾市委書記鄭雁雄、陸豐市委書記楊來發、市長邱晉雄向國內媒體通報了烏坎村「9‧21」事件的處置情況，把烏坎村民申訴定性為「（事件與）在境外的某些機構、勢力和媒體與烏坎村事件確實有一定關係，把問題炒得沸沸揚揚，無限放大」，當中提到烏坎村黨支部書記薛昌、副書記陳舜意予以免職處理，並接受陳舜意辭去村委會主任的申請，市紀委對薛昌和陳舜意進行了立案查處。陸豐市市長邱晉雄表示：村民關心的財務審計問題、土地問題（包括出讓土地與宅基地問題）、村委會選舉問題、扶貧助學與豐田畜產有限公司污染問題五大項訴求已全部獲處理與落實
公安部門將烏坎村村民臨時代表理事會、烏坎村婦女代表聯合會定性為非法組織並取締，烏坎村民臨時代表理事會副會長薛錦波、另還有張建城、洪銳潮、莊烈宏、曾昭亮五人拘捕。
12月10日，烏坎村民在微博內發布圖片顯示，有村民因不滿政府解決事件的手法，再度舉行集會活動，其中有人高舉寫有「反對獨裁」、「還我人權」、「開放全國選舉」、「還我耕地」、「打倒官商勾結」、「打倒貪官」、「反對做假事」、「反對造假人」等橫幅。大批手持盾牌的武警和防暴警在烏坎村口附近之豐田蓄牧場戒備；當時村民與警方曾爆發衝突，民眾於當天中午陸續散去。
12月11日凌晨4時，汕尾市政府聲言要嚴懲集會組織者，並以武警嘗試強行進村，清除進村路障，受到村內近萬名村民強烈抵抗，於清晨七時撤退，雙方自該天起在村口設置路障，陸豐警方檢查進村人士，禁止外來車輛或糧車進入村內。烏坎村民則對一些拿不出記者證或身份有可疑的人士查問，以防政府人員混入村內，但歡迎外國或香港記者進入。。

與汕尾公安對峙

12月11日，自薛錦波離世那一天起，村內臨時委員會在村委會附近的舊電影院門前設立薛的小靈堂，村民每天都聚集於此悼念薛錦波。
12月15日上午，村民大會上烏坎村民表示，現在就算是廣東省政府的官員也不可信，並要求中央政府介入調查，而陸豐市政府則警告，將嚴懲為首煽動村民鬧事之人。
12月17日，村民大會中要求當局在5天內交出薛錦波的屍體，否則準備到陸豐市政府遊行示威。
12月18日，雙方對峙之下，警方採取封村、斷水、斷電、斷糧等方式，糧車不許進入，漁港也被封鎖，漁民無法出海捕魚。香港明報記者現場所見，附近村民自發送去糧水。由於有村民在小路運送附近村內大米進村，加上有自種的菜蔬和自己養殖的魚類出售，市場仍有少量交易。有村民表示怕被當局抓捕，男丁不敢出陸豐市區採購糧食，孩子生病也不敢帶其出市區看病。而網上傳聞稱解放軍第41、第42集團軍緊急向烏坎方向移動，明報記者求證被陸豐市新聞辦黃主任否認。
12月19日，烏坎村民收到12月18日由汕尾市委舉行之烏坎事件媒體見面會的錄影光碟，市委書記鄭雁雄提出讓步方案，包括保證軍警不會強行入村，但在場他公開說道：「做幹部不容易，手段一天比一天少！」「你以為請武警不用錢嗎！」「對著幹沒有好下場，怎麼收場？」，更稱村民接受境外媒體報道是「借外力打自己兄弟」，又說「有問題不找政府，找幾個爛媒體！」。
當天周邊21條村的政府領導，突然集體入村「了解情況」，由烏坎村民選臨時代表理事會會長楊色茂接見並向其宣明立場。
下午二時，烏坎代表臨時理事會發起集會，號召翌日再度遊行，要求當局釋放三名被拘留代表並歸還薛錦波遺體。楊色茂即場號召100名年輕人成立維安隊，另募集500人作預備隊。
12月20日，南方日報報道該見面會上，鄭雁雄表示：原先已凍結的豐田畜產有限公司用地，由政府出面協調、賠償徵地者損失，收回404畝事件所涉用地，通過徵求規劃部門和村民意見後再重新開發，並充分保障村民利益；鄭雁雄亦稱，烏坎村事件是群眾不滿村黨支部和村委主要負責人連續任職時間過長，在村務管理、土地出讓和已出讓土地面臨升值或轉讓的情況下，出於對利益變化的關切。

結束對峙

12月22日，下午三時半鄭雁雄、陸豐市委書記楊來發、副書記邱晉雄等陪同朱明國進村與林祖鑾在辦公室會談，受數百村民歡迎，當天中午，被拘留村民張建城被獲釋回村，取保候審。
12月23日，被刑事拘留中第一個被釋放的張建城，向明報記者講述在看守所關押期間連續31小時（於9日下午3時至10日晚上10時）被審問情況提到薛與他一起被審問，薛比他早他兩小時完成審問（即估計有29小時），張建城稱親眼看到薛被四人從監房內抬出，當時還聽到有人說薛「全身都是黑的」，張叫了薛十多聲但沒有回應。
另外兩位被捕者莊烈宏、洪銳潮下午獲釋回村。新華社發稿稱「羈押期間能夠主動坦白交代犯罪事實，有悔改表現，並積極配合公安機關查清全案，公安機關依法取保候審」，但沒有提及曾昭亮的去向。

籌備選舉

1月15日上午，廣東省陸豐市烏坎村召開黨員大會，省委組織部王葉敏宣布村黨總支部正式成立，由民選代表、烏坎村臨時代表理事會顧問林祖鑾擔任村黨總支書記、村委會重新選舉籌備小組組長，負責領導村委會重新選舉工作，烏坎村黨總支部成立後，該村原黨支部自行解散。林祖鑾與新啟蒙公民參與立法研究中心的熊偉隨即著手籌備往後的選舉工作。

薛錦波遺體歸還家屬

2月14日下午，汕尾市委書記鄭雁雄、陸豐市委書記楊來發、汕尾市委副書記兼代市長了邱晉雄等數人進烏坎村，與村黨總支書記林祖鑾閉門會議，商討交還薛錦波遺體事宜。
2月16日上午，汕尾市官方正式把薛錦波遺體交還其家屬並發放90萬人民幣撫恤和殮葬費，但並未再提及致死之責任問題，包含村代表與家屬在內的近百人於陸豐市永安殯儀館召開告別式，並由村黨總支書記林祖鑾致悼詞。
2月17日，下午3點在村內烏坎村舊影院場廣場舉行追思會，而遺體不能按薛家意願土葬，只能被火化。林祖鑾在追思大會上稱薛錦波為一位好夥伴、傑出的烏坎村好鄉賢，愛憎分明、堅持原則、大公無私、光明磊落、團結群眾、品德兼優、深得群眾信任與愛戴；他的死使烏坎全村村民浸泡在悲痛之中。
朱明國帶領工作組的進駐肯定村民訴求合理，村民維護自己合法土地權益行動進入新階段，並稱事跡銘記在烏坎的村史裡，但悼詞中沒提到查明真相、追究責任等問題及其評價，亦沒邀請媒體代表或第三方法醫再對薛錦波遺體進行檢驗。
薛健婉在自由亞洲電台電話訪問中，對「家屬獲90萬元賠償以換取不再追究當局責任」之傳言表示不想回應，只道：「我祇能一句，希望民主選舉社會能早日到來。其他的事我都不想回應，現時父親的事總算了結，至少我們已經將他好好安葬，令他入土為安」而在有線電視在該追思會的新聞稿稱「政府亦只同意發放家屬九十萬元，作為撫恤和殮葬費用」。

消息封鎖

烏坎事件在中國國內常規媒體也有見報道，但只局限於官方（廣東省委與陸豐市委）發出之通稿；但中國境內的網際網路，以關鍵字「烏坎」、「薛錦波」和「陸豐」等關鍵字，於各大入口網站查詢微博和關鍵字網頁曾一度遭封鎖。
在中國大陸通過搜尋引擎依然可搜索到烏坎事件的相關消息，但多只是報紙轉載官方之消息；官方新聞多隻見於南方網（轉載陸豐市委宣傳部或廣東省官媒南方日報消息）、南方日報、廣東衛視（如鄭雁雄與會議與講話）與汕尾市政府官方網站。
國內媒體在零星上訪以至軍民對峙僵持時（自11月底至12月20日），至人民日報發表評論前基本上只能刊載陸豐市政府的通稿，並不見獨立採訪報道，包括南方都市報或南方周末等，儘管有大陸記者親赴烏坎採訪（如南方都市報有記者以個人名義前往），因南方網只轉載陸豐市政府之消息，所以烏坎村內曾有「南方網報道失實，喪失職業道德」橫幅出現。12月22日人民日報發表《「烏坎轉機」提示我們什麼》評論以後，各地報紙網站開始刊發獨立之評論與採訪報道，如同日發表的新京報，亦開始有見官媒側訪如中新社之《廣東烏坎村見聞》，除此之外報紙轉載南方日報之烏坎事件官方報道也被放至顯著位置，如南方都市報，及後至村委員重選時各地報紙亦見有相當多之評論。
另外除媒體外，當地年青村民除負責駐守進村要道外，還有青年村民如張建興（張建城弟弟）與吳吉金（綽號雞精）等自行拍攝錄像編輯成視頻《烏坎！烏坎！》或集會相片，通過網絡供網民下載發放，向外界表達訴求及尋求網民關注甚至聲援；在事件僵局以至選舉前後，他們每天以微博（主要在新浪微博）向外發放當天村內集會與選舉情況之圖文與視頻（這些圖文有被媒體採用），成為事件中除媒體以外最重要的消息傳播方法，這也是事件中消息傳播的一個亮點。

汕尾市委書記演講風波

2011年12月19日，汕尾市市委書記鄭雁雄在於陸豐市召開的陸豐、東海、烏坎幹部群眾代表見面會上發表講話。該演講談話長達幾個小時，篇幅很大。該講話為與會者通報了三個問題，「第一個，就是什麼事？烏坎到底發生了什麼事？第二個是怎麼看，這個事情我們該怎麼看待？站在村子裡的角度，站在陸豐、東海的角度，站在汕尾、站在更高一級的角度怎麼樣來看待這個事情？第三個就是怎麼辦？這個事情發展下去是怎麼個了結法？總不能沒完沒了吧？總要解決！一個負責任的政府必須要解決！」
演講稿在網際網路上傳播，騷動一時，比如披露陸豐市人民政府為烏坎村部署的武警官兵的維穩成本巨大，鄭說「你以為請武警不用錢吶？！」鄭雁雄同時抨擊村民接受國外媒體採訪是「借外力打自己兄弟」，他表示：「國家這樣政策，我自己也身有感受，你說，像這樣負責任的政府，你不指望，你指望國外幾個爛媒體、爛報紙、爛網站，好壞都顛倒了。」他又說：「境外的媒體信得過，母豬都會上樹。」
清華大學社會學教授孫立平認為這個講話廣泛地被誤讀而備受奚落和指責，「如果我是村民，我會怎麼想」、「我也會……」等，至少表明官方願意從民眾的角度，「設身處地」地理解這個事件的邏輯。

村民與媒體的關係

此次事件受到了境內外媒體的普遍關注。不少境外媒體派記者進駐村內，其中包括BBC、每日電訊報、NHK、紐約時報、台灣東森電視與香港多家電視台與報紙等。選舉期間更有接近30個中外媒體如法新社、台灣中天電視、日本NHK、朝日電視台、時事通訊社，亦不乏官媒（新華社）與香港的親中媒體（大公報、文匯報等）。
縱使烏坎村與陸豐市市區需要半小時車程之遙，傍晚後已沒有公交車往來市區與村內，交通稍有不便，烏坎村民因看到境外記者能公開報道烏坎事件詳情並見報引起汕尾市官方重視等，從12月初軍民對立時一直對記者媒體表示感謝，而報道消息以視頻截圖或者翻拍報紙等多種方式在微博傳至村內，村民認為境外記者在傳播消息以至促進廣東高層了解陸豐以至烏坎村民訴求方面有其功德，表示「感謝你們，沒有你們報道，我們沒有勝利！」。村內村民因此樂意借出自家房子讓記者暫住、洗澡，或者是休息與借用網絡作為發稿之用。
因為鄭雁雄曾公開稱「境外媒體信不過」或者汕尾官方懷疑「（事件與）在境外的某些機構、勢力和媒體與烏坎村事件確實有一定關係」之下，記者自發支付膳食、宿費並立下收據作證，以防汕尾官方把記者與村民扣上「勾結境外勢力」的罪名。

陳增新遭雙開

2012年8月10日，廣東省紀委公布汕尾市市委常委、政法委書記陳增新（曾於2006年6月─2011年9月28日陸豐市委書記）涉嚴重違紀正接受調查，翌年1月15日被雙開。

莊烈宏、楊色茂、洪銳潮遭威脅

2014年2月初，村代表之一的莊烈宏與妻子到紐約尋求政治庇護。原村委副主任洪銳潮及楊色茂兩人，在2014年3月的烏坎村換屆選舉時，於遭受威脅後堅持參選；3月18日，洪銳潮以涉嫌受賄罪被刑拘，後在缺席選舉時（被拘留中）被選為村委副主任。而楊色茂於3月13日以涉嫌受賄被刑拘，後取保候審，同月31日宣布退選。
直到同年9月中旬，洪、楊兩家人接到判決書，才知道二人被陸豐市法院以「受賄罪」分別判處有期徒刑四年及兩年。洪銳潮姐姐洪瑞卿認為他們是被冤枉的。
10月8日起，烏坎村民於村內仙翁戲台前聚集多日，除了不滿洪銳潮和楊色茂被判刑外，也因為附近一宗有爭議的土地準備動工修建房地產項目，還有換屆後一直未召開過村民大會，引發村民不滿。

林祖鑾被捕

2016年6月17日，自上次抗爭烏坎村村民一直未能討回被侵佔的土地，烏坎村民原計劃與2016年6月19日召開村民大會，商議透過上訪追討被村民侵佔的土地。然而，村民委員會主任林祖戀（原名林祖鑾）突然被警方帶走。
2016年6月18日清晨，廣東省陸豐市公安局發布消息稱，烏坎村黨總支書記兼村民委員會主任林祖戀因涉嫌利用職權受賄，已於本周五（6月17）日被陸豐市人民檢察院立案偵查並採取強制措施。
2016年6月20日，烏坎村村民準備遊行到陸豐市政府，要求釋放林祖戀，遭到政府派出工作組的阻撓，最後在村內遊行。
2016年6月21日，汕尾市政府舉行新聞通報會，會上批評國外媒體煽動炒作事件並播放林祖戀認罪片段。在視頻中片段中，林祖戀承認自己在民生工程及代表村集體購買資產時收取回扣。但是林祖戀的前妻楊珍否認其前夫存在貪污問題，並認為其前夫是被迫認罪的。她亦表示，前夫打電話給她時仍然堅持自己無罪，並敦促村民繼續為被徵用的土地抗爭。
2016年6月22日，林祖戀孫兒林立義接受香港《信報》專訪，證實自己20日在陸豐被捕，羈押了12小時獲釋，他相信警方以他要挾祖父：「我判斷爺爺被迫在視頻認罪，有六成是我（被抓）的因素。」

林祖戀遭判刑、闖入村中抓捕

2016年9月8日，林祖戀涉嫌「受賄、串通投標、非國家工作人員受賄罪」一案在廣東佛山禪城區法院開庭審理，當局在多個路口及法院附近一帶嚴密布防，現場沒有家屬或聲援民眾聚集，林家只有三名家人獲准進入法庭，外媒記者被禁止在現場採訪。法院當庭宣判林祖戀串通投標不成立，受賄罪和非國家工作人員受賄罪成立，判處有期徒刑3年1個月，罰款20萬元人民幣，官方報導林祖戀表示不上訴。
一些烏坎村民當天發起小規模的罷市及遊行活動，聲援林祖戀。
2016年9月13日凌晨，大批防暴警察突襲了烏坎村以抓捕持續性抗議活動的組織者，有村民稱上千武警包圍了村莊，村民與警察之間發生了武力衝突，有幾十人受傷，官方聲稱「有13人因擾亂公共安全而被逮捕」。村民表示有大約70人被警方抓走。路透社記者報導說，防暴警察在烏坎周圍設置了一條警戒線，傍晚警察再次挨家挨戶搜查，尋找帶頭抗議的人和記者。香港now新聞台電話採訪村民，得知被捕人員家屬正在被做「思想工作」，被官方要求放棄遊行。另外有村民對香港now新聞台表示特警車輛在巡邏、市場過半數商店沒有開門。這是中國近年來規模最大的一起流血群體事件。另外，警方還懸賞通緝魏永漢、蔡加蝦、楊少集、劉漢釵和洪永忠五人。有村民稱當局想通過大規模抓人行動以阻止民眾繼續抗議。
2016年9月14日，抓捕中烏坎村採訪報導的五位來自於《明報》、《香港01》及《南華早報》的香港記者被陸豐公安強制押返深圳返港，有記者稱受到警察的拳打和掌摑，記者還被要求籤署保證書保證以後不會再到陸豐違規採訪，香港記協強烈譴責陸豐市政府以暴力手段阻礙記者採訪烏坎村民的維權行動；烏坎村內的廣播禁止村民帶記者進村，而舉報記者的人會得到2萬元的現金獎勵。
2016年10月9日，消息人士向香港《明報》透露，林祖戀在獄中突然提出上訴。
2016年10月12日，二審在佛山中院開庭，林否認受賄罪指控。
2016年10月20日，法院就二審作出公開宣判，維持原判。
2016年12月26日，海豐縣法院發表公告稱，被控聚眾擾亂社會秩序、非法集會、遊行、示威、聚眾擾亂交通秩序、妨害公務、故意傳播虛假信息的魏永漢、洪永忠、楊錦貞、吳芳、張炳釵等九名村民罪名成立，分別被判處2年至10年有期徒刑。

省內各地響應

2011年12月18日，廣州一部分人進行了聲援烏坎村民的集會，在廣東省省會廣州市發起示威活動，大約有12人在廣州市內的廣場上發放傳單，後來傳單被警方沒收，這也成為烏坎村抗議行動開花的首例，而三名聲援烏坎村民之抗議人士遭廣州警方刑事拘留。
2011年12月15日，陸豐龍頭村有村民示威。此外，汕頭澄海溪南鎮也爆農民示威，逾千村民星期日上街遊行，高呼「我們覺醒了」，抗議官員出讓土地。而龍光村、白籃村及崎砂村等村民，亦相繼醞釀維權活動。龍光村不滿政府暴力鎮壓，村民已表決聲援烏坎村。。
2011年12月20日廣東汕頭市潮陽區海門鎮民眾因抗議政府不顧反對興建第二座燃煤電廠──華電集團發電廠工程，有三萬名民眾在鎮政府辦公大樓集會，並衝往深廣高速公路堵路抗議；據法新社報道有武警向示威群眾發射催淚彈，並用警棍毆打抗議民眾。新華社當天晚上11點發出新聞稿，引述汕頭市委宣傳部稱汕頭市委、市政府已決定暫停把這一項目上馬。

政界

中央政治局委員廣東省委書記汪洋在評論此次烏坎選舉時說，烏坎的民主選舉把《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣東省村民委員會選舉辦法》落實過程做得非常紮實，這讓烏坎在過去選舉中走過場的現象得到糾正。

學術界

清華大學當代中國研究中心執行委員、社會學研究所助理教授陳明祺指出，烏坎事件和海門鎮事件顯示，中國基層政府官員良莠不齊，造成民怨長期積累。烏坎村官員很久沒改選，引發弊端，中國政治雖引進基層民主選舉，但仍無法解決草根治理問題。另外，中國很多地方政府倚靠出讓土地，做為財政收入，但過程不透明，加上地方官員貪汙腐化，使得地方政權不僅腐化還黑社會化。
銘傳大學公共行政學系教授楊開煌表示，廣東省近期處理烏坎村、海門鎮等群眾抗爭事件，顯示出對中共中央政治局委員、廣東省委記汪洋等中國新一代地方領導人已經體認到，穩定來自和諧，而非壓制；應該溝通而非封鎖。這也可能成為中國地方官員處理民眾抗爭事件的模式。所以烏坎村、海門鎮群眾抗爭事件，對汪洋而言危機就是轉機，處理得好，不僅可轉危為安，甚至還有加分效果。
于建嶸2010年11月在新京報記者專訪時表示，土地問題已佔全部農村群體性事件的65%。並表示土地糾紛有以下幾種：一是不經農民同意強迫徵地，二是補償過低，三是即使補償低還發不到農民手中，四是補償款被貪污挪用。因土地產生的還有其他糾紛，但主要還是因徵地和佔地引發。
清華大學社會學教授孫立平引述評論家幽壹的分析，村民的訴求很簡單，在賣地的過程中，他們不知情也沒有得到過賠償，就是要求討回多年來失去的三千多畝土地。從投資人角度來說，在前幾年或十幾年前受陸豐政府官員邀請投資，在徵地等方面也給予優惠政策，徵地賠償款也已支付出、土地使用亦完成相關程序、投資項目正在進行中，村民現在聲稱對徵地不知情，要求無條件收回全部土地。從當地政府的角度說，當地政府沒什有額外預算可購地返還，假若真如此進行此類事件恐怕層出不窮。認為村民、投資者和政府三方都有道理，也都有委屈。

媒體

香港東方日報文章指出，烏坎村事件，原本只是村民要求法辦貪官並追索徵地款的案件，要求合理合法處理，當局做法卻倒行逆施，藉口「 境外敵對勢力介入」，不懲貪官反而鎮壓百姓，以派出上千軍警封堵烏坎村，斷糧、斷水、斷電的手段逼迫村民就範，令廣東省形象一再蒙羞，連累省委書記汪洋在中共十八大的政治行情。
金融時報記者拉胡爾·雅各布文章提到：「中國農村的土地名義上歸集體所用，但官員們可用開發的名義將土地所有權託管，並換取補償金。不過村民們常常認爲補償金過低，無法反映出土地出讓帶來的效益。」
聯合報評論稱，廣東省委書記汪洋將採取懲貪或鎮壓的處理方式，烏坎村事件的處置或許可視為改革契機，藉此整頓吏治、嚴懲腐敗，解決長期土地被盜賣的問題，自然可使民怨平息；反之不僅影響其政績，也會被解讀成中共高層因中共十八大前的大位之爭。
人民日報、新京報在12月22日烏坎事件獲初步解決發表評論，評論上表示群眾固然不能「有訴求就過激，一過激就違法」，基層政府也不能把本屬正常的訴求表達，用「堵」和「壓」使之演變成過激對抗，評論也贊揚廣東省委派遣的工作組化解了村民激烈的情緒，人民日報評論「為問題的徹底解決，為當地的穩定和諧，創造了基本條件」，「這種有錯即糾的政治勇氣，體現了我們黨一以貫之的宗旨：對群眾利益負責，就是對黨的事業負責」。