军事调处执行部

軍事調處執行部，簡稱「軍調部」，是第二次國共內戰初期設在北平的中國國內軍事衝突調處機構，由國民政府代表、中共代表、美國政府代表組成，由「三人委員會」領導。

成立背景

1945年，抗日戰爭勝利以後，第二次國共內戰面臨全面爆發，美國政府應國民政府之邀，派員到中國參與國共雙方的軍事調停。於是美國總統杜魯門特派前任陸軍參謀長馬歇爾五星上將為總統特使，來華進行軍事調停。

目的

馬歇爾1945年12月19日抵華後，1946年1月10日，國共代表張群和周恩來在《關於停止國內軍事衝突的命令和聲明》上簽字，並連同上述停戰協議交由國民政府主席頒布。三方成立了一個負責進行軍事調停的由國民政府、中共、美國三方組成的「三人委員會」。其中，美國委員是馬歇爾；國民政府委員起初是張群，後改為張治中；中共委員是周恩來。為了避免國共雙方的軍事衝突，於是在「三人委員會」的領導下，1945年12月初在北平成立了「軍事調處執行部」（簡稱「軍調部」），辦公地點設在協和醫院，國共兩黨各派一個班的士兵在門口擔任警衛。。軍調部由三名代表組成，國民政府、中共、美國各派遣一名代表，由美方代表擔任主席，一切事宜均須三名代表一致通過，三名代表均有否決權，下設38個執行小組，而這些小組的任務是分赴各地執行停止內戰的任務，禁止雙方軍隊的戰鬥接觸，妥善處理雙方軍隊的相處與整編問題。

調處經過

1946年6月14日，美國國務院正式向國會提交軍事援華法案。同一天，白宮與國民政府簽訂一項由該法案所提出的《中美處置租借法案物資協定》，規定美國將保證供應國民黨政府以充分的軍火和器材。 6月22日，以中共中央毛澤東主席的名義公開發表聲明，堅決反對美國的軍事援蔣法案，尖銳批評了所謂的軍事援助：「美國實行所謂軍事援助，實際上只是武裝干涉中國內政，只是以強力支持國民黨獨裁政府繼續陷中國於內戰。分裂、混亂、恐怖和貧困，只是使中國不能實現整軍復員和履行其對於聯合國的義務，只是危害中國國家安全獨立與領土主權完整，只是破壞中美兩大民族的光榮友誼與中美貿易的發展前途。」這是自1946年1 月停戰以來，中共第一次公開地、全面地譴責美國的對華政策。這表明中共對美政策已開始發生根本性的惡化。中共已不再信任馬歇爾的「公正」了。自此，停戰談判與調處再無實際作用。

組成

軍調部中，國民政府首席代表是鄭介民，參謀長是蔡文治；中共首席代表是葉劍英，參謀長是羅瑞卿；美國首席代表是美國駐華大使館經濟參贊羅伯遜，參謀長是海斯。軍調部只對「三人委員會」負責。下設29個執行小組，7個交通執行小組。

第1執行小組

位於集寧。國方代表林光炯(後易人尹漢初)，共方代表孫志遠(晉綏三縱副政委，後王再興上校、張寒石)，美方代表克瑞格（克拉克），後為竇奎斯。

第2執行小組

位於熱河省赤峰。國方代表韋佩。中共代表段蘇權，後向仲華上校。美方代表羅鐵特。

第3執行小組

位於太原。國民政府代表鄒陸夫少將（軍統，後由楊文杰接替）、共產黨代表許光達（晉綏三縱司令員，後由陳賡少將、張連奎、劉建勛上校、張純青接替）、美方代表赫利上校（也譯為和禮，後由艾克接替）

第4執行小組

位於徐州。中共代表王世英少將/韋國清少將。國民黨代表李樹正少將/謝慕壯，美國代表是何華德上校/哈瑞士（即海銳斯）上校。

第5執行小組

位於張家口。國方代表郭亞生。中共代表：易耀彩/後趙爾陸少將。美方代筆赫理士。

第6執行小組

駐山西沁縣。中共代表劉建勛上校

第7中心執行小組

駐山東濟南。為中心組,負責山東境內其他小組的聯絡,並赴各地幫助調處軍事衝突。中共代表陳叔亮上校/鄺任農上校/黃遠/房眾夫/於一星，國軍代表塗敘五上校/羅幸理（二綏區副參謀長）/張叔衡上校（二綏區三處副處長），美方首席代表為雷克上校（美國顧問團駐四方面軍第十八軍的顧問組長）。

第8執行小組

負責華南地區的軍隊調處問題。駐廣州沙面大街68號。1946年1月25日，軍調部第8執行小組一行6人由上海飛抵廣州。主要就是曾生的東江縱隊處置問題。共產黨方面的組長是方方少將；國民黨方面組長是黃偉勤少校（後黃偉勤赴美留學，由廣州行營主任張發奎的作戰科長羅晉淳繼任）；美國方面組長是米勒上校（後可耶中校繼任）。 5月25日，第八執行小組派出三個支組，每組均有三方代表，分赴（東江）江南、江北和粵北各地協助中共武裝人員集中及撤退。1946年7月，東江縱隊北撤，第8執行小組完成使命，美、國、共三方代表均回到北平軍調部。

第9執行小組

位於漢口。負責中原戰場。國方首席代表鄧為仁少將，代表李學坤。中共方面組長是薛子正上校，代表張文津（新四軍五師參謀處副處長）、王震、任仕舜。美方首席代表是美國駐漢口空軍司令格瑞夫斯，代表伯利贊中校/福特。
1946年5月底，第九小組護送新四軍五師傷病員300多人，由宣化店經廣水乘火車北上去邯鄲，因鐵路被破壞，只到許昌就下車了，由黃鎮接收。
1946年6月底，中原突圍。7月漢口小組撤回北平。

第10執行小組

位於河南新鄉。負責東至商丘、西至洛陽、南至鄭州、北至安陽。國民黨方面組長是曾樂陶，美方代表是柯敏士/福格遜，中共代表是太行軍區副政治委員黃鎮少將。

第11執行小組

位於熱河省承德。中共方面組長是陳伯鈞少將/4月3日後為段蘇權少將。國軍代表岳昌贏上校。美國代表葛瑞夫上校與克拉克中校。 3月20日，第十一軍調小組簽訂了《葉柏壽協定》，決定國民黨建平縣長徐文亮及保安隊回建平負責全縣縣政，八路軍及地方部隊不得妨害。3月22日，又簽訂了《凌南協定》，承認土匪於大川部為國民黨軍隊，駐守建昌。4月3日，冀熱遼軍區司令員肖克召見了第十一軍調小組全體成員，嚴正聲明不承認《葉柏壽協定》和《凌南協定》，並派段蘇權接替陳伯鈞的工作。 8月26日，國民黨軍隊對熱河解放區發起了全面進攻。翌日，第十一軍調小組撤出承德，不久即撤銷。

第12執行小組

位於石家莊。國方代表胡屏翰。中共代表陶希晉少將/徐德操。美方代表葛瑞波。

第13執行小組

位於山西大同。國方代表溫天鶴中校。中共代表李波中校。美方代表麥可中校。

第14執行小組

位於臨汾。中共代表：張子強上校

第15執行小組

駐山東德州。國方代表劉金銘上校。中共代表宋紹德少校/符浩上校。美方代表懷特中校。

第16執行小組

駐山東泰安。中共代表華誠一中校

第17執行小組

位於江蘇淮陰。1946年3月7日成立。國民黨方面組長是楊超上校/蕭鳳歧上校/張家祥中校。中共代表韓念龍上校（華中軍區副參謀長），嚴振恆中校、蔣克定中校、秘書金子齎、翻譯蒯斯薰以及新華社記者吳青（女）、樊發源等。美方組長亨利•鄧克（Henry Denk）中校/福格生（Col. J. K. Foruoon）/屈藍吉上校，翻譯楊存裕。

第18執行小組

位於河北泊頭。中共代表傅繼澤上校

鐵道交通平漢路第19執行小組

駐河南安陽。國方代表彭古農。中共代表雷任民上校。美方代表柯爾中校。

第20執行小組

駐北平南口。中共代表藺子安上校；

交通管理第21執行小組

1946年2月26日組成。位於山東高密。中共代表武可久上校，副代表辛冠吾；國民黨代表黃靖，副代表李先良；美國代表狄克琛，副代表摩爾。4月1日,北平軍調部組織人員趕赴高密,會同高密小組解決膠濟路東段交通恢復問題。趕來高密的軍調人員共計13人,其中包括北平軍調部交通管理科國民黨代表陳麓華、共產黨代表黃逸峰、美方代表希爾,以及濟南小組（國民黨代表塗敘五、共產黨代表鄺任農、美方代表奈普等）、泰安小組的部分人員。在高密城外的天主教堂,他們聽取了高密小組三方代表的匯報。第二天,乘火車趕往蔡家莊火車站(簡稱蔡家莊站),召開聯席會議。參加會議的八路軍代表,為膠東軍區第五旅(簡稱膠東五旅)旅長聶鳳智。國民黨軍代表,是暫編十二師師長趙保原(也稱趙保元)。4月24日,武可久到濟南小組匯報工作返回高密。當他行至蔡家莊站北的姚家莊時,駐守蔡家莊站的國民黨暫編十二師陣地突然飛來的炮彈,將護送的兩名戰士和當地一名群眾炸傷。因急著趕回高密,武可久於4月26日偕隨員再次上路。當武可久一行到達蔡家莊站附近的一片墳地時,竟然又遭炮襲。武可久右耳被震聾,帶傷再次折返凰瑞埠。為制止此類惡性事件,濟南小組與高密小組聯合,於5月8日再次在蔡家莊站舉行會議,對停止衝突問題達成了協議。5月9日下午1時,第八軍指使厲文禮部、張天佐部共千餘人,向濰縣城東北的丁家莊村圍擊。

第22執行小組

5月9日下午1時,第八軍指使厲文禮部、張天佐部共千餘人,向濰縣城東北的丁家莊村圍擊。
位於棗莊。中共代表甘重斗/陸學斌上校。國民黨代表段志經。美方代表梅希亞。

第23執行小組

駐侯馬。國方代表沈國輔。共方代表熊伯濤。美方代表貝爾。另有23小組駐晏城，國軍代表雷奮強少校，共方代表糜庸上校。

交通管理第24執行小組

駐江蘇徐州。負責津浦路兗州至浦口、隴海路商丘至海州段已毀壞鐵路的修復事宜。中共代表王少庸上校；國民黨劉永芳中校，美國代表的戴陶爾中校。

第25執行小組

1946年7月29日發生安平事件後，8月1日組成第25執行小組專門調查。8月14日先遣小組中共代表楊尚德中校，副代表辛毅少校（電影《停戰以後》的編劇，解放後曾任北京市委副秘書長）；國民黨代表王其昌上校；美方代表米尼芝少校等。
23日，第二十五小組分小組下午抵達香河，成員為美方的沙文（Chauvin）上校等五人，國民黨方面吳能定中校、譯員張義、聯絡官史子鈞少校等三人，中共代表為武可久上校、參謀金子谷少校和譯員楊誠。
正式小組中共代表黃逸峰少將，副代表張蘊鈺上校、雷任民。國方代表吳能定、張叔衡。美方代表戴維斯、馬丁。

第26執行小組

位於熱河省朝陽縣。國民黨代表是馬上校，美方代表是海軍上校漢夫，中共代表李逸民上校（冀熱遼軍區政治部宣傳部長）。隸屬於承德中心執行小組。

瀋陽第27執行小組/軍調部長春分部

軍事三人小組於3月27日達成了關於派遣執行小組前往東北調處停止衝突的協議。此時東北的軍事衝突規模尚不大。共方決定以饒漱石為瀋陽中心執行組組長。6月，耿飈、許光達、張經武、王首道和李聚奎（擔任小組黨支部書記）等30餘人從北平飛瀋陽。東北局派遣李立三為顧問，伍修權為小組共方參謀長，從東豐機場飛瀋陽。國民黨方面組長是董承烈/趙毅中將（32軍副軍長）/蔡宗濂/鄧為仁（1946年8月中旬起），中共方面組長饒漱石中將（四平戰後調回北平），美方代表許爾曼。1946年7月武修權、王首道調回解放區，由李初黎負責。1946年8月小組改為分部，由瀋陽遷往長春，下設七八個執行小組。李初黎少將任首席代表，其他人員還有張經武/譚政/耿飈/馮鉉，還有新華社記者劉白羽、周而復、英文翻譯柯柏年。國方分部主任鄧為仁少將。美方組長戴梯樂上校/泰勒上校。地址瀋陽潼關街中段的中蘇聯誼社，前身是偽滿時期「奉天大廈」。

第28執行小組

位於四平街。國民黨方面組長是王堃中將（96軍副軍長）/劉建義/王天任，中共代表耿飈少將。美方代表賀恩斯。

第29執行小組

位於海龍/本溪。國民黨方面組長是郭琦少將（長官部補訓處副處長）/韋佩/王照塑，中共代表謝甫生/許光達少將。美方代表萊雷。

第30執行小組

位於鞍山。國民黨方面組長是王天任/鄭明新少將（52軍副軍長），中共代表張經武少將。美方代表戴文波。

第31執行小組

位於河北永年縣。中共代表趙海楓/王育民上校

第32執行小組

駐光山、宣化店。中共代表任士舜中校，國民黨代表陳謙上校/盧濟時（武漢行營參謀處副處長）、美方代表哈斯克上校/白羅素中校/何桂豎上校。

第33執行小組

位於吉林省拉法。 國方代表蔡文猷。中共代表王振乾上校。美方代表德萊克。

第34執行小組

位於吉林省德惠。國方代表黃界新中校。中共代表袁任遠少將。美方代表馬丁。

第35執行小組

位於松江省雙城縣。國方代表章沛霖上校。中共代表李初黎少將。美方代表克扎。

第36執行小組

位於嫩江省白城子洮安縣。後遷到齊齊哈爾。 國方代表陳公略/朱戒吾。共方代表朱光上校（嫩江軍區政委）。美方代表巴魯上校。

青島執行小組

中共代表姚仲明

聊城執行小組

中共代表宋任窮

保定小組

共方代表柴軍武上校。

結束

1946年7月，內戰全面爆發，8月馬歇爾不得不宣布調停失敗，「三人委員會」、「軍調部」也都隨之逐步解散。全面內戰爆發後，參加各地軍調部執行小組的中共代表相繼撤回。1946年11月15日國民大會召開，中共周恩來認為這標誌著徹底堵死國共和談停戰，馬歇爾出任美國國務卿，發表聲明宣布美方退出軍事調處執行部。 1947年1月29日，美國正式宣布「終止其對三人小組和軍調部之關係」，命令美方人員儘速撤退。1月30日，國民政府宣布，解散軍事三人小組和北平軍調部。