官僚们的夏天

《官僚之夏》（官僚たちの夏，かんりょうたちのなつ），日本作家城山三郎的小說，最初以「通產官僚之夏」（『通産官僚たちの夏』）連載於《周刊朝日》，1975年由新潮社改編發行單行本。1996年由日本NHK的「週六劇場」首次影集化，2009年7月由TBS的「週日劇場」重新把它搬上銀幕，2010年由台灣新雨出版社發行繁體中文版。

概要

此劇講述了在戰後「高度經濟成長」（1955至1973年）時期，並以當時的一個真實通商產業省公務員佐橋滋為藍本的故事。昭和30年（1955年），日本迎來了每年國民生產總值超過10％的高速經濟發展時代，通產省以國民利益和未來發展為目的，發布了多個產業復興計劃，其中包括「國民車構想」，希望通過國家的補助，協助企業製造一部「能乘坐四個人，時速每小時100公里，開10萬公里都不用維修，售價25萬日元的國產汽車」。昭和32年（1957年）6月，東京鐵塔開始建設，次年10月建成，日本正式迎來了電視播送的時代。但是，當時一台售價25萬日元的電視機對於大部分普通收入家庭來說還是遙不可及的奢侈品，政府只能在繁華的街頭設置一些電視機讓路人收看。為了能讓一般家庭也能擁有電視機，通產省的官員們又開始了和企業一起指導策划進行大規模生產壓縮價格的構想。
昭和34年（1959年），日本經歷重重障礙，成功申辦奧運，成為國際間的已發展國家，國際地位得以大大提升。在全國一片載歌載舞的歡呼聲中，池內信人成為新一任通產大臣，掌管國家貿易政策的決策權。自昭和30年 (1955年)起，日本廉價紡織品大量出口至美國，成功攻佔美國市場，引發美國和日本之間的外交摩擦，時任通產大臣的池內信人積極與美國商務部進行外交斡旋，以平息日美之間的外交糾紛。
昭和26年（1951年），日美雙方簽訂「安全條約」。「安全條約」成為美日雙方於八年後共同簽訂「美日安保條約」的基礎。適逢艾森豪於昭和34年（1959年）擔任美國總統，美國向日本提出重新修訂「美日安保條約」的要求，根據「美日安保條約」，美日兩國宣布將共同發展軍事實力和防範外敵對日本管制領土的軍事攻擊，任何國家在日本領土上對任何一方的軍事攻擊，將被視為危害另一方的國家安全。在這個原則下，若美國在日本領土外遭到攻擊，為了防衛美國，日本將不受戰後和平憲法上任何禁止境外軍事行動的限制，與美國共同承擔國防的責任。日本淪為美國在亞洲地區的軍事半殖民國家，在軍事和對外經濟政策上失去自主地位。美國亦藉與日本協商重新修訂「美日安保條約」的機會，逼使日本對出口至美國的紡織品實施配額限制，「日美纖維貿易戰」一觸即發。「國內產業派」的官僚堅持日本不應與美國妥協，主張實行貿易保護主義，結果，在東京會場「關稅貿易總協定」（簡稱GATT）的大會上，惹來國際間的非議。以池內信人為首的「國際通商派」決定應美方要求，擴大美國紡織品進口數量，對國內纖織業造成重大打擊，導致第一次纖維行業蕭條，惹來國內纖維行業的中小型企業商的強烈不滿，觸發大規模反政府示威。同年，在開發大型計算機技術方面，美國一向具備領先地位，為了不讓美國製造的計算機成功搶佔日本市場，通產省的官員決定與國內中小型企業共同開發國產計算機，展開了「象與蚊的戰爭」。最後，通產省官員歷經波折，成功開發國產計算機，並成功遊說美國企業減低向日本輸入計算機的數量，這成為現在扭轉日本經濟命運的關鍵。
昭和35年（1960年）一月，日本國會通過新修訂的「美日安保條約」，激起民憤，觸發全國性「反強權運動」，「安保鬥爭」一觸即發，大批民眾湧到國會門前集會和示威。加上「勞資爭議」爆發，不穩定氣氛充斥全國各地，同年，「民自黨」正式成為執政黨，幹事長池內信人當選成為新一任首相，甫上任便提出「所得倍增計劃」，提出要令國民生產總值在十年內增加一倍的承諾，此舉為國民帶來對未來國家繁榮的憧憬。為了落實「所得倍增計劃」，通產省官員提出將原有位於本州「京濱工業地帶」、「中京工業地帶」、「阪神工業地帶」及「北九州工業地帶」的獨立工業園區進一步延伸並互相連結成同一條工業地帶的龐大振興工業發展的方案，是為「太平洋工業帶構想」。
昭和36年（1961年），國產車銷量急劇上升，家用電器開始出口，帶動日本經濟高速增長。隨著「太平洋工業帶構想」的落實，各地工業園區不斷湧現，加速國內工業化的發展步伐，工業化的高速發展，導致「公害問題」的出現，江戶川一帶的河流充斥「黑水」，海產被流入河道的工業廢水污染，漁民損失慘重，致使通產省官員急謀法案以解決逼切的「公害問題」，玉木博文制訂「公害三法」解決「公害問題」，但牧順三提議將全國「密集化」工業園區重新分布，以此作為解決「公害問題」的長遠對策。池內信人進一步實施90%貿易自由化，日本經濟迎來「第二艘黑船」的來襲，對本土產業形成直接衝擊，為了保護國內產業，風越信吾提出將全國機動車企業整編成三大企業的構想，是為「機動車三社構想」。同時，通產省內「國內產業派」的官員借鑑法國的經驗，計劃於昭和37年（1962年）起草「國內產業保護法案」，並交到國會成為提案，試圖製造一道阻擋貿易自由化浪潮的防坡提，這成為日本戰後的最大經濟立法事件。然而，首相池內信人設計阻撓立法，委任古畑晉介為通產大臣，古畑大臣從中破壞整個「國內產業保護法案」的立法計劃，「小川派」亦倒戈相向，由支持轉為反對立法。最後，出乎眾人意料之外，該法案並未被放在國會上討論，便已經成為廢案，立法一事最終功敗垂成，「國際通商派」從此得勢，風越信吾被調至特許廳就任廳長，未能順利登上次官寶座，「國內產業派」亦因此失勢。
昭和38年（1963年），距離日本舉行奧運會還有大約一年的時間，風越信吾在內的「國內產業派」在立法一事敗北，被貶至特許廳擔任廳長，甫上任即實行部門行政改革，由玉木博文擔任事務次官一職，此後，通產省的大小事務便由玉木主理。適逢池內信人計劃以國產航空機傳送奧運聖火，通產省積極開發國產航空機，開發計劃如箭在弦，不容有失。但是，國產航空機的檢測報告不獲美國聯邦航空安全局通過，備受傳媒責難，傳媒在報章形容國產航空機為「墜地之鴨」。風越信吾於是帶領通產省官員和企業一起策劃國產航空機的技術開發，經過一番努力，國產航空機通過安全測試，開發成功，趕及於東京奧運舉行前完成，為日本近代航空發展史寫下光輝的一頁。昭和39年（1964年）10月，東京奧運會順利舉行。翌年，池內信人完成了他的心願，終於因病辭世，由須滕惠作繼任首相。
昭和40年（1965年），日本經歷一次經濟蕭條，是為「昭和四十年之不景氣」。高速經濟增長引發的「公害問題」、「城市過密化」、「地方過疏化」等問題陸續湧現。紡織業蕭條持續，石油取代煤炭，成為主要應用能源，煤礦的需求大減，造成國內煤礦業衰退，全國各地的煤礦廠出現企業倒閉和裁員的情況，大量煤礦工人失業，因而觸發全國性勞資鬥爭，眼見形勢危急，通產省的官員急謀對策。鋼鐵業競爭加劇，導致鋼鐵生產過剩和價格下滑，通產省官員努力游說國內跨國鋼鐵製造企業因應政府要求減產，但終不得要領。片山泰介未能順利當上企業局長，眼看石油開採行業前境理想，萌生去意，欲辭去省內高職投身跨國石油公司擔任要員，脫離官僚階層而「下凡」。同時，五年後舉行的「大阪萬國博覽會」的籌辦工作由通產省官員執行，主題確定為「人類的進步與和諧」，成為緊接東京奧運會舉行的一項大型國際盛事。
隨著須滕惠作繼任為日本首相，他積極處理沖繩和小笠原群島上駐日美軍基地的主權移交問題（即「沖繩返還」）。在第二次世界大戰結束後，美軍以沖澠及小笠原群島為軍事基地，於當地駐紮部隊，直到1960年代初，美國仍遲遲未有交代領土發還的問題。同年，美國介入越南戰爭，沖澠成為美國空軍進襲北越的前線，大量戰機由沖澠的軍用機場起飛，直接對北越實施戰略性轟炸。須滕惠作親自率團訪美，帶來美國正式決定將沖澠及小苙原群島發還給日本的消息，日美雙方再次進行外交角力。然而，雙方的外交談判以輸出美國的紡織品為條件，這將直接將國內茍而殘喘的纖維行業推向自我毀滅的邊緣。在這個纖維行業的非常時期，禍不單行，北海道麻幌發生嚴重的煤礦爆炸事故，死傷慘重，日本經濟急速成長的問題陸續浮現。在收到煤礦爆炸事故後，風越信吾留守緊急事故指揮中心，鮎川則趕赴現場營救礦工，積勞成疾。

登場人物

以小說人名為準，【】內為影射的真實人物。

影集（2009年·TBS版）

2009年7月5日開始TBS電視台「週日劇場」開播，第一集20分鐘特別擴大。

得獎紀錄

第62回日劇學院賞 助演男優賞（堺雅人）