江西省議會

江西省議會，是自民國元年（1912年）2月1日由江西諮議局改立為江西臨時議會為始，至民國十三年（1924年）北伐軍進駐江西為終的這段時期中，江西地區的最高的民意機構。

時代背景

江西省議會承繼自清末建立的江西省諮議局。清末革命期間，江西諮議局對召集臨時省議會這一工作事項表示出消極的態度。在辛亥革命大定之後，江西學生倡議組織臨時議會，並擬定出選舉簡章。 同時，諮議局副議長葉先圻會同常駐議員，一起呈請時任江西都督的彭程萬，希望其召集全體議員，以集會組織「臨時參議院」作為行政監督，並同時共商改革諸事。此時活躍於江西政壇上的各公團，憑藉自身擁有相當的政治籌碼，並以「革命」即當「革故鼎新」為理由，意圖否認諮議局全部議員的資格。與此同時，江西學界也積極主張成立臨時議會，並對諮議局欲代行臨時議會之職表示反對。以歐陽魁為首的93位江西學子聯名上書江西督府，要求取消諮議局，並擬定臨時議會選舉章程。在此情形下，諮議局諸議員在政治上進行抗拒，召集全體議員的先行條件遂陷入窘境。後諮議局局長葉先圻、陳永懋等人轉而與學界合作。雙方商議過後，學生擬定的選舉章程被採納，但由兩團體聯名通電各屬，召集議員早日開會。此外，葉先圻、歐陽魁還另發布一文，請求各屬贊成原議，並同時催取各屬旅省人數表冊。
1912年初，在改組原諮議局的基礎上，起政治過渡作用的「江西省臨時議會」隨之成立。1913年初，臨時議會正式更名為「江西省議會」。但因為民國前期，北洋專權、洪憲復辟、軍閥混戰等諸多政治因素導致江西議會缺少良好的政治氣候，在議會的選舉、召開、議事等政治流程中面臨了曲折艱難的局面。因此自1924年後，江西議會實際上便名存實亡了。

成立過程

1911年12月，馬毓寶上任江西都督。就任之後，馬毓寶認識到設立臨時議會之重要性，便頒布召集辦法：江西每縣選舉一人，以品學優良、道德高尚、平日留心時事者為優先，令政治部與各縣辦理。 原諮議局副議長、現任政事部副部長葉先圻在與南昌紳民商量之後，認為召集舊日諮議局議員改組議會的途徑行不通，各縣緊急舉派代表的方法又需時日，因此主張各縣在昌的紳商各就選出三人，先行作為代表，後再由各府用連記投票的方式，每縣選出一人，同與舊有議員合為臨時議會議員。
此選舉規則在呈送都督府之後，前諮議局議員、現任政事部部長賀贊元表示不贊同。賀贊元呈文給督府，申明諮議局不能組織臨時議會的三點理由。 諮議局也向督府去文，說明其組織議會事先徵得了前任都督彭程萬的許可，且與現督府顧問吳、高也商議過，因此無侵犯都督大權之可能。 臨時議會隨後還發電南京，向中華民國大總統控訴，認為賀贊元把持政柄、破壞共和。都督馬毓寶因此出面進行調停。
在多方阻力之下，提案被壓延逾月。各屬推出初選人員之後，賀贊元再次進行推託阻撓，初選完後的複選因此被不斷後延。 當時有傳言賀贊元因南潯鐵路公債的問題，與舊諮議局議員發生衝突，因此賀贊元可能不願意承認舊日議員。 此時以在昌的各地學生為主的社會人士，認為賀贊元多獨斷專行，以致延誤政事，因此便同舊議員商議，參照江浙等地的已有辦法，於法定期間由人民自由召集議會。
1912年1月6日，初選出的新舊議員共二百數十人在諮議局內正式舉行複選大會，並選出五人去請求吳護督蒞臨監督。但因為賀贊元的關係，吳護督並未到會。在此情況之下，與會人士為完備政治程式，一方面公推舊議員傅壽康、詹聯芳、羅詮三人為代表，前往軍政府進行報備；另一方面請四十八位舊議員監察投票，後選出新議員八十人，最終江西臨時省議會便是由這新舊議員組成的128人組成。 值得注意的是，此時的江西臨時議會確系由旅昌的各屬紳商相互選出，政治程式上並不完全具有法統，無法代表普遍民意。
臨時議會剛一成立，原諮議局議員旋即提出彈劾賀贊元之議案，隨後獲得通過。賀贊元被迫辭去政事部長職務。由此雙方的恩怨才算結束。

臨時議會

1912年2月1日，江西臨時議會正式開幕，會場仍設於舊諮議局之所。新選任的八十名議員佔全議員數的三分之二，「均系遊學外洋及富有知識道德之人」，公眾印象便認為是一批「新士紳」代替了「舊士紳」。 臨時議會正式召開會議之後，劉景烈為選為議長，宋育仁、陳鴻鈞為副議長。臨時議會開幕時，馬毓寶蒞會祝賀。議長劉景烈在答辭中表示「臨時議會，宣揚民意，指導行政，是謂地方監督機關」。
江西臨時議會由籌備到成立，拖延持久，直至1912年2月才正式運作。此前的1月下旬，江西督府參事廳就已制定《江西省臨時約法》，由九江軍政府都督馬毓寶公布，全約法共七章六十條。 江西臨時議會便是在此約法的框架下運作。
臨時議會至1912年5月1日正式閉會。召開期間，先即議決暫行官制、各級地方自治章程、都督薪俸規定和任官審定資格等政治舉措，一併討論江西新政治組織的各項建制和系列法規，這都表現出當時江西政治上的「省政自決」的傾向。
臨時議會召開期間一共討論過的議案數現已難考，但有兩大案引起廣泛探討：一是反對南京臨時政府以南潯鐵路抵借外債；一是臨時參議院選舉爭議。

二次革命之前

第一屆江西議會第一次常年會於1913年2月24日召開，5月24日閉幕，會議期間一共處理160件議案（144件議決、16件待議），重要的預算案則交付審查。常年會處理第一件要案是參議員的選舉。2月26日至3月1日，共選出十人，皆國民黨籍。
時年，京滬等地有傳聞說江西以鐵路煤礦向日本正金銀行押款三千萬。議員因此在會上提出諮詢，嚴明不經議會通過的借款均不合法，議會不予承認。「議會對於生利一途，均持積極主義，切實進行」，其間議會都熱烈討論了整頓餘干煤礦、收回萍鄉煤礦自行辦理等議案。 議會還施行「減政」政策以為節流，如裁倂督府交涉司、取消南萍鐵路籌備處等，都督李烈鈞也只得表示支持。
江西議會開會之前，因省制未定，議會法也就無從頒訂。1913年2月1日，北京表示各省議會在暫行條例為公布施行之前，前清諮議局章程中除與國體及新頒法令抵觸者之外，全可適用。 對此，江西議會在首次議事會中即予否決，同時自行訂立《江西省議會暫行章程》以處理江西政事。 此番舉措都強烈出現出辛亥革命後，江西「省自為政」的政治傾向，而這與北京中央集權的政治制度截然相反。 此時南方獨立各省幾乎都有此趨勢，地方主義的盛行也揭開了後來的「聯省自治」運動的序幕。
江西督府與北京之間的隔閡本已尤深，江西議會的加入使得贛、京之間政治不和陡增。江西都督李烈鈞是堅定主張地方分權的有力人物，他所宣導的「擴張民權」論及省長民選等觀念都與北京政府的政策向左。 在江西議會成立之初，李烈鈞即以其政見提至議會，獲得議會的多數會員的支持。此後，江西議會還多次否決北京政府發出的政令，如反對汪瑞闓、趙從蕃出任江西民政長案、取消九江鎮守使案等。

議長選舉

江西第二屆省議會於1918年9月開始召集，次年2月底才正式召開第一次常年會。1918年9月21日進行的議員談話會決定於同月23日先選出議長，再行開會式。
各黨社因此開展了競選議長的爭奪戰。合羣社推舉龍欽海為議長，曹俊、顏丙臨為副議長。期間顏丙臨屆滿而退，龍、曹則就推舉為副議長，胡廷鑾為議長；讜言社推舉饒正音為議長，胡廷校為副議長，後補推溫肇祥為副議長。選舉前，兩黨均以八百至一千元一票的價格拉人入社或賄買。
9月23日，選舉按期舉行投票，競選之戰竟演變為用口水塗抹選票、搗亂投票會場乃至焚燒選票等一系列嚴重違法行徑，選舉被迫中斷。 26日談話會決定次日再行投票，此時議員之間又為臨時主席的人選發生爭執，主張投票選舉、舉手公推、掣籤決定的提議皆有之，如此耗時一天都未選出臨時主席，會議宣告流會。 夜裏，合、讜兩黨社議員分別集會，意在爭取更多數的支持。而白天，儘管有前議長任壽祺在場主持局面，談話會因查點人數、主席推選等問題上相互爭執，會場最終轉為全武行，會議不歡而散。10月12日，長達二十多天的政治紛爭最終選出結果。該日有138名議員出席，一票被判作廢，合羣社的龍欽海以七十票贊成獲選為議長。 對於此次議長選舉的鬧劇，當時有報紙報導：「此次選舉議長因合羣、讜言兩系競爭議長，各不相下，以致堂堂議會變為兩系賽武之地，而議長無由產出。日復一日，愈鬧愈糟。現聞兩系穩健派議員以此回自田間來，所費已屬不資。若徒以一部分之意見，致議會不能開會，甚至因而解散，則損失更大。於是均主張雙方討論一折衷辦法，以資救濟。」
這樣的鬧劇也表明當時江西政治在「兩黨制」的局面下，政黨之間因勢均力敵而缺少制度法規約束，且議員素質良莠不齊。同樣的情形也發生在江蘇、浙江的議長選舉期間。