921大地震

地質背景

臺灣位於歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊的交界處，屬於太平洋火環的一部分，地震頻繁。菲律賓海板塊自新生代以來一直朝西北移動，和臺灣的生成有密不可分的關係，但每年8.2公分的移動速度，也在東部花東縱谷、中央山脈、西部麓山帶以及平原區形成一系列的斷層。這些斷層具有很高的活動性，在臺灣歷史上，造成許多災害性地震。

地震資訊

此次地震震央位在南投縣集集鎮（北緯23.8度、東經120.78度），即日月潭西偏南9.2公里，芮氏規模7.3，釋出的總能量約為1998年嘉義瑞里地震的40倍，相當於44.7顆廣島原子彈的威力（另有學者認為相當於50顆，而中央氣象局地震測報中心主任郭鎧紋則表示相當於46顆），地震深度8.0公里。利用波形反演得到的震源機制解為一低角度逆衝斷層、伴隨些許走向滑移份量，釋放出地震矩能量為1.77±0.4×N-m。滑移方向則為北偏西60度，隨著時間而改變，顯示斷層的破裂並不均勻。斷層走向為北偏東18度，傾角19度。此次地震屬內陸淺層地震，斷層地表破裂面全長約106公里，造成地表斷層最大垂直錯動量達到11公尺、最大水平錯動量達10公尺以上，平均錯動量約4公尺，破壞力相當強大。

各地受災狀況

車籠埔斷層呈南北向，由南投縣的桶頭，向北經過竹山、名間、中興新村、南投、草屯、霧峰，再沿著台中盆地邊緣經過大里、車籠埔、太平、大坑、豐原，再由石岡轉向東勢及卓蘭一帶。而受到九二一大地震直接破壞的區域，主要即集中在車籠埔斷層帶裸露地區，並包括埔里、中寮以及屬於震央的集集，尤其以東勢鎮位於車籠埔斷層及大茅埔－雙冬斷層交會地帶，震波能量聚集，破壞最為嚴重。

其他縣市

行政院農業委員會所轄位於桃園縣復興鄉的東眼山森林遊樂區及高雄縣桃源鄉的藤枝森林遊樂區遊樂設備損毀；台東林區管理處所轄南橫往向陽路段160K+800M處坍方交通中斷，南迴公路於台東有多處路段坍方交通暫時中斷。位於宜蘭縣五結鄉的孝威倉庫稻穀低溫冷藏倉庫遭受921集集大地震波及，導致倒塌、毀損容量520公噸5座、175公噸1座，損失約新台幣3千餘萬元；台南縣白河佑昇水泥公司攪拌桶倒塌。新竹市國賓飯店40公噸工地起重架掉落，造成2死1傷；新竹縣竹北市和新埔鎮各發生穀倉倒塌事件，竹北的穀倉倒塌壓到民宅，造成至少4人輕傷；花蓮縣蘇花公路與中橫公路部分路段坍方。

停水

921大地震造成自來水設施受災地區主要為台灣自來水公司第四區管理處管轄之大台中地區及南投縣，主要損害為石岡壩及鯉魚潭水庫受損以致無法供水。地震造成鯉魚潭淨水廠取水口損害，每日僅可供給40噸自來水，而石岡壩因壩體受損而無法蓄水以及豐原淨水廠淨水設施與管線受損，則完全無法供水。由於大台中地區僅能由鯉魚潭廠及台中市內深井供水，供水量不足，因此採取分區輪流供水，每區供水兩天停四天，至搶修完成為止，停水區由各區公所提供之送水點以及支援水車送水。

停氣

921大地震主要損壞的瓦斯公司為欣彰、欣中及欣林三家公司，地震後瓦斯系統受損，欣中瓦斯公司至9月27日止共發現2000處瓦斯滲漏，欣林瓦斯公司之供給地區因為斷層經過致瓦斯管線受損嚴重，造成共計有37萬戶停氣，至10月5日修復近31萬戶。各天然氣公司因本次地震而損壞之管線長度約為827,527公尺。

鐵路

臺鐵縱貫鐵路山線三義一號隧道發生拱頂坍落及軌道扭曲，大甲溪橋4座橋墩及乙處帽梁龜裂，梁端移位，交通全面中斷停駛；而集集線則有多處路段的路基隆起、路線彎曲、站房受損傾斜，全面停駛；臺中港線亦嚴重受損。由於山線中斷，各級列車改以海線行駛，致列車嚴重誤點。臺灣汽車客運公司因應山線鐵路交通中斷，機動加開台北往台中、桃園往台中、中壢往台中、新竹往台中、台北往苗栗、台北往豐原等線班車，加強輸運旅客。臺中線於1999年10月8日搶修竣事恢復通車，集集線則於2001年1月21日重建完竣，列車恢復行駛。

通訊

長途網路方面，中華電信位於臺中市三民路的台中公館機房因停電及水塔倒塌當機，致大台中地區對外長途及行動電話通訊中斷約4小時。梨山-東勢光纜中斷，且因中橫公路嚴重受損，修復困難。市內電話網路方面，地震造成東勢、南投、埔里、鹿谷、卓蘭等52個交換局中繼光纜受損，致對外通訊中斷，因地表遭受嚴重擠壓，地下管線變形或拉扯，中部地區受損客戶計205,291戶。至於行動電話方面，全區之基地台由於傳輸線或電力中斷等原因造成1,500台基地台故障而無法通訊。

傳播媒體報導

凌晨地震發生後，台視先是以跑馬燈報告地震訊息，而約略在凌晨三點時進行現場特別報導，中視在地震後則以字卡顯示，不久後也開始進行連線報導，民視則是轉播CNN的即時速報，而後續數日，各家無線台紛紛暫時停播原先節目或更改原先的節目表而完整報導災情，綜藝節目亦暫時改為募款節目的形式，以演藝圈的影響力募得善款，新聞台也24小時不間斷的播報災情。廣播部分，警廣、中廣等廣播電台在地震後以電話連線給各地方記者以及縣市政府人員，並傳遞地震資訊、各地災情及停班課資訊，警廣並開放專線讓民眾提供災情。中廣在地震發生後，馮小龍、朱克威、李雅媛輪流主播，凌晨兩點開始中廣音樂網、中廣流行網、中廣寶島網原先節目全數停播，聯播中廣新聞網節目。甫開台的News98在地震當時正播出「九八夜線」節目，地震後主持人播出大地震的重大消息，隨後新聞部的人員陸續到達電台展開一連串馬拉松實況播報，除此之外，台北之音也加入報導災情的行列。
大地震發生後亦立刻引起全世界傳媒的注意，美國有線電視新聞網（CNN），ABC、MSNBC、CBS三大電視台和福斯電視台（FOX）都在新聞網頁以頭條方式大幅報導此次地震。英國BBC新聞網也是以頭條的方式報導台灣發生大地震的消息；日本《讀賣新聞》、《朝日新聞》、《每日新聞》等各大報的網站也是以最快的速度更新有關台灣地震的消息。另外法國和德國各地的即時新聞網站也都詳加報導。

全球反應

921大地震發生後震驚全球，世界大部分國家均表示關注，並捐款賑災。時任外交部長的胡志強表示在4日內即有多達83國政府透過各種管道，向中華民國政府及台灣民眾表達關切與慰問。另據內政部消防署統計，集集大地震共有20國家、38個國外緊急搜救隊（包括兩個醫療團體）共728人與103隻搜救犬抵達台灣協助救難工作。消防署指出，協助救援的國際搜救隊，多曾參與世界各國大地震的搶救工作，具有豐富的現場救災經驗，並且攜帶多項先進的搜救儀器，對於災區建物安全的監控、先期救災現場的勘查與資料蒐集、指揮系統的建立、人員布置與安全的維護及救災、醫療觀念的建立等，頗有助益。各國紅十字會共捐助台灣15、6億元，來自日本紅十字會的捐款占了八成。
地震救災期間，許多國家派遣搜救隊與救難犬到台灣，抵台後分別派駐在不同災難現場，以大樓倒塌現場為主。先進的搜索救難工具、訓練有素的救難犬，以及專業的救難態度博得台灣人民的敬佩。共有來自21個國家的38支救援隊伍投入到了賑災工作。
派出救難隊的國際組織、國家與地區有：聯合國（6名）、日本（145名）、美國（94名）、俄羅斯（73名）、瑞士（40名）、新加坡（39名）、土耳其（36名）、西班牙（28名）、德國（21名）、韓國（16名）、香港（16名）、奧地利（10名）、泰國（9名）、墨西哥（8名）、捷克（6名）、英國（6名）、澳大利亞（5名）、加拿大（2名）、法國、斯洛伐克、匈牙利等。其中在地震當天最先到達台灣的是美國、新加坡與日本救援團。除了上述國家救援隊直接深入災區現場救災外，包括以色列、馬來西亞、瑞典、約旦等各國政府或民間紛紛以各種管道捐款、贈送醫藥或物資協助賑災，其中以色列駐華代表顧特曼（Uri Gutman）代表以色列政府捐贈二點五噸救濟品給我國地震災民使用，約旦皇家空軍（Jordanian Royal Air Force）運輸機運送十四點六噸的物資於10月3日到達台灣，馬來西亞駐華代表穆罕默德（Mohammed Yusof）代表馬國政府捐贈十萬美元的藥品，加拿大駐台貿易辦事處執行長處馬大維（Davdi Mulroney）代表加拿大政府捐贈加幣五萬元給慈濟基金會，並由主管亞太事務政務次長陳卓愉（Raymond Chan）率領醫療團抵台救災，而俄羅斯更運來一船的原木，種種行動皆充分展現國際人道救援之精神。其中援助國之二的日本、韓國，其實也是環太平洋火山帶(Fire Ring)的國家之一，也時常發生地震甚至是因颱風造成山崩地毀，造成人民死傷，對於震災和風災具有豐富的救難經驗。在日後的納莉颱風和莫拉克颱風(八八水災)等天災，日韓兩國皆有相關人員抵達中華民國協助救災。

 香港

1999年9月23日，香港消防隊派出16名救災專家抵台，協助921地震救災；10月14日，行政院院長蕭萬長接見香港各界抵台致贈捐款代表團成員，並接受賑災捐款的5,600萬港幣支票。此外，香港演藝界以香港演藝人協會於921大地震後在澳門回歸大事前兩個月率先發起「香港演藝界921傳心傳意大行動」，為地震災民籌募重建費用，在紅磡香港體育館舉行義演，又在舞台上繫上黃絲帶，表示希望及支持。當晚有超過250位中、港、台藝人如梅艷芳、劉德華、張學友、郭富城、鄭秀文、周星馳、林心如、任賢齊、趙薇等參與義演。以城市計算，香港亦是捐獻最多的城市，共籌得港幣1,600多萬元。9月23日，香港保釣行動委員會亦為台灣舉行街頭賑災運動。
「香港演藝界921傳心傳意大行動」的主題曲為《這城市有愛》是一首周華健的舊作品，同樣也是演藝人協會附屬921基金會會歌，最初是收錄於他1989年的專輯《最真的夢》，當時被選為當年度台灣區運動會主題曲，又在1990年時獲得第二屆金曲獎年度最佳單曲獎。此曲經香港作詞人周禮茂重新填詞後，加上倫永亮的編曲後，由多名香港歌手合唱，包括：梅艷芳、張國榮、張學友、劉德華、郭富城、鄭秀文、許志安、陳潔靈、李蕙敏、趙學而、陳曉東、陳慧琳、容祖兒等30多位歌手，當中還包括專程回香港參與錄音工作的台灣人周華健。

 聯合國

設於日內瓦的聯合國人道事務協調廳（UNOCHA）得知台灣地震後，主動與中華民國駐日內瓦辦事處，表示願意提供援助，並敦促聯合國災難評估協調單位到台灣，隨時向全世界發布災情。該署也派奧地利籍團長慕勒率其他五位團員抵台勘災，二十二日抵台後即前往救災中心聽取簡報。

 日本

日本所派遣的搜救隊是抵台之國際援助隊中人數最多的一支，也是日本史上援助海外的隊伍中規模最大的一次。日本外務省表示，日本派往台灣的包括協助搶救、警戒、消防和海上保安廳與救濟團體的人員。集集大地震發生4小時之後，日本負責單位即向警察廳、消防廳和海上保安廳要求派遣援助人員，9月21日中午已在東京羽田機場待命，並於當天下午和晚上抵達。。時任首相小淵惠三並代表日本人民對災民表達慰問。穿著橘色制服的日本救難隊抵台後，帶著穿著鞋的警犬與高科技裝備，在南投縣中寮鄉等地逐屋搜尋生還者。在地震發生當晚，由日本警察及消防為主力的日本國際緊急援助隊小組約70人先行抵達臺北，立即趕往臺北市東星大樓和新莊市博士的家兩處災變現場；9月22日又趕來第二批35名救難隊員。日本搜救隊也在第一時間加入東勢鎮「東勢王朝」社區大樓的救災行列協助搶救。
依中華民國紅十字會網站公告，日本赤十字社（紅十字會）總會接受日本民眾捐款協助台灣辦理921賑災，是捐款額度最高的姊妹國紅十字會。該會捐助聯合會台灣921專案經費達瑞士法郎4,568萬1,873元，折合約新台幣12億零187萬元，供聯合會協助台灣各項賑災相關活動。來自日本民眾的捐款佔捐款總數約6成。
1999年10月7日，日本參議員矢野哲朗代表日本政府及民間捐贈臨時住宅及救助金等物資給台灣；10月11日，日本甲西．石部扶輪社社長大隅三郎到內政部拜訪內政部長黃主文，捐贈地震賑災款項。
另外，日本亞非環境協力中心將募集到由日本民眾捐贈並經過整理的舊衣共計九百箱、重達一萬二千公斤的衣服，委託中華民國紅十字會轉贈給台中縣九二一地震災民，希望能幫助災民度過寒冬。

 美國

美國總統柯林頓在地震當天透過白宮新聞室發表聲明，對台灣大地震造成的傷亡表示哀悼說：「我們懸念遭到損失和可能仍需要協助的所有人士」，也直接與台灣政府連繫，以確定可能需要美國提供何種援助。在聯邦國際開發署（U.S. Agency for International Development, USAID）與所屬國際災難救援辦公室（Office of Foreign Disaster Assistance, OFDA）等單位的先遣人員（包括坑陷、安全和後勤方面的專家）前往台灣後，德拉瓦州救難團共計八十五人（含三輛救難專車、先進的電子搜索器材、卅噸的藥品等物資及四隻受過專業訓練的救難犬）搭乘兩架美國空軍C-5B銀河式運輸機於二十二日抵達台中清泉崗基地，是國際救援隊中最先抵達台灣者。維吉尼亞州費爾法克斯郡消防救難局與佛羅里達州邁阿密—達德郡的七十名救難專家也飛往台灣參加救難工作。來自美國維吉尼亞州費爾法克斯郡的緊急救難隊成員包括工程師、護士、救難專家與消防專業人士，設備齊全，機動性強，他們於9月22日下午四點抵達雲林縣消防局，聽取簡報後馬上趕抵斗六市中山國寶大樓與觀邸大樓兩棟倒塌大樓現場進行搜救。奧勒岡州各界與震災相關單位（包括政府與民間團體的工程師、技術專家，及私人營造單位）則組成兩支志願隊伍：一支為協助台灣做長期性的永續經營土地使用規劃，另一支為受震災影響房屋提供審查與檢定的技術支援小組。經由俄州在台辦事處的聯絡與亟需技術支援的單位取得聯繫，為台灣提供救災援助。高雄市的結盟姊妹市波特蘭市亦展開募款，將募得款項交由高雄市轉予受災單位。
美國陸軍工兵隊則在美國在台協會安排下派遣水壩工程專家勘察嚴重受損的石岡壩，研究修復方案。
美國在台協會台北辦事處處長薄瑞光代表美國捐款二萬五千美元，由台灣紅十字會代表接收，美國另捐有一千五百個裝屍袋等物資。此外，旅美台灣僑胞與民間團體亦踴躍捐輸。
1999年9月28日，美國前總統老布希第三子尼爾·布希（Neil Bush）抵台，代表美國愛心基金會捐贈1.6噸的醫療用品。

 俄羅斯

俄羅斯政府派遣緊急救援小組70人，搭乘另有10名機員的軍用伊留申76專機運送重型車3輛和30噸搜救裝備於9月22日下午抵達台中清泉崗機場協助救災，一降落之後馬上趕往東勢鎮東勢王朝大樓的倒塌現場，這是有史以來首度有俄國軍機降落台灣。而俄羅斯救難隊一行共計83人，實際投入救援工作的有73人。

 土耳其

土耳其搜救隊（AKUT）於9月22日（約震後50小時）飛抵台灣協助救難工作；是最早往台灣出發的國際救難隊。921大地震前一個月的1999年8月17日，土耳其西北部甫發生大地震造成土耳其嚴重傷亡，台灣慈濟發起募款援助。九二一地震發生後，土耳其搜救隊（AKUT）9月23日凌晨四時五十分，土耳其救援團隊與德國搜救隊和消防局救難人員在彰化縣員林鎮龍邦富貴名門大樓，救出當地受困民眾。

 新加坡

新加坡政府派遣的38人救援團，於921當晚乘兩架C-130運輸機抵清泉崗機場。

 韓國

韓國派出一支16人編制的國家級救援隊抵台灣，其中在大地震後第四天9月24日於大里市倒塌的「台中王朝」大樓廢墟中，經瑞士救難隊重新探測發現生命跡象，於是努力挖掘，終於在傍晚由救難隊長崔珍鍾救出受困長達87小時的6歲男孩張景閎，全國電視台並且實況轉播這段畫面。此外，韓國亦派出據官方色彩的國籍航空大韓航空貨機載運30噸的賑災物資於10月1日抵達中正機場（今桃園國際機場），此為台灣與韓國於1992年斷交及斷航七年後第一班飛抵台灣的韓國飛機。

 德國

總理施羅德對災民及家屬表達最深沉的哀悼。德國紅十字會救難協會成員11人，22日帶著7隻受過專業訓練的救難犬，以及1500公斤的各式器材抵台，救難犬經過緊急檢疫通關後，立刻投入救災。另有德國殯儀協會專家團15人抵台協助台中市。

 墨西哥

成立於1985年墨西哥大地震時、曾經前往20多個國家救災的「墨西哥地鼠隊」，受到宏碁電腦拉丁美洲分公司聘請，派出8位搜救人員抵台與台灣救難人員合作，至地震災區集集鎮從瓦礫堆及縫隙中尋找可能的生還者，也至臺北縣新莊市「博士的家」大樓坍塌現場深入廢墟使挖掘工作明顯加快，他們也從谷關入山尋找深入中橫公路沿線上尋找是否還有生還者，墨西哥地鼠隊雖然沒有生命探測器等高科技儀器，也沒有導引犬等裝備，有的只是一些鎚子、繩索、鉤子等簡單工具，但由於墨西哥的地鼠隊抵台救災時就像土撥鼠一樣，任勞任怨鑽進最危險的地方，加上經驗老到，救災期間工作態度最受肯定，國軍稱讚他們是支最務實的國外團隊。

 瑞典

瑞典王國捐贈價值5000萬台幣物資，這些重達80噸物資包括354個20人大帳篷、1485個睡袋及1萬條毛毯。瑞典政府並派遣國會議員培爾松及救難服務局官員卡爾森抵台點交。

 歐盟

歐洲聯盟撥款50萬歐元援助台灣，約52萬6千美元。

中華人民共和國阻撓救援爭議

地震發生後，有臺灣媒體表示中華人民共和國政府有意阻撓國際救難隊和救援物資抵台，因外交部長胡志強表示俄羅斯的救難隊921當天要從莫斯科經蒙古國飛越中國大陸領空馳台救援，卻遭中華人民共和國政府阻撓拒不提供俄方申請的航道，迫使搜救隊飛機輾轉在西伯利亞的伊爾庫斯克與伯力加油，因繞道日本而晚了12小時抵台（22日下午4時），延誤不少救災的黃金時機。中華民國外交部亞西司司長陳國璜表示，派員到機場接機的時間被迫延後，俄國救援隊員及隨行記者也向我國證實「確有中國干擾，事出有因」。台灣媒體指出，俄羅斯「今日報」23日於三版頭條以「政治天災」為題，指中國政府拒絕提供空中走廊，以致延誤俄國救援隊抵台的時間整整12小時。有台灣媒體認為，中國政府還阻止俄羅斯的醫師上機參加救援，使得這架飛機是俄羅斯首次沒有配備醫師的救援飛機。新聞並引述俄羅斯外交部與緊急狀況部的說法指出，他們主要目的是救人，在分秒必爭的救援行動中，過長的政治判斷是沒有必要的。台灣媒體的新聞還說，中華民國空軍曾派戰鬥機升空迎接他們到中華民國軍用機場，以保證飛機安全，使救援行動不受中華人民共和國干擾。
針對中華人民共和國不允許俄羅斯救援團飛越中國領空，延誤了救援團體抵台進行救難工作的時效的說法，台灣《中國時報》駐俄特派記者包理述（Аркадий Борисов）在1999年10月3日的專稿：《俄救難隊：救人第一是我們唯一信念》中引用俄羅斯救難隊副隊長博雷科的說法，說明中共阻撓的說法是「無中生有」。博雷科稱當時俄羅斯並未打算借道中國大陸領空，也沒有發出有關請求。當時俄國專機預定以莫斯科－新西伯利亞－海參崴－日本領空－台灣的航線；救難隊是因等台灣方面同意，因而耽誤了時間，但這是正常的，因災情存在一定程度的不可預見性，政府需要時間來了解情況，而後決定國際援助之需求。過去俄羅斯赴土耳其救災，也等了相若的一段時間。2009年9月18日，地震後十周年之際，台北時報記者朱力（Julian Clegg）於該報社論表示針對中華人民共和國阻撓的說法採訪了曾經在促成俄羅斯救援團赴台救援的聯絡工作中扮演了關鍵角色的俄羅斯商團代表。在該社論中俄羅斯商團代表稱「中共阻撓」的說法在俄羅斯從未聽聞，他強調俄羅斯方面從未向北京政府申請過借用空中過道，他解釋稱，俄羅斯飛往台灣的最快航線是直接從莫斯科經由俄羅斯本土飛至遠東，然後由海上直飛台灣，並不經過中國大陸；另一方面，由於1998年俄羅斯政治家吉里諾夫斯基曾搭飛機赴台，俄羅斯至台灣的航線在1998年已經取得了國際航行許可（雖然並非商業使用許可），並不需要經過北京政府同意。

中國紅十字會要求國際紅十字會應徵得中國紅十字會的允許方可援助之爭議

另外，根據聯合報1999年9月23日報導，中國紅十字會秘書長孫愛明在9月22日表示，任何國際紅十字會要捐助給台灣地震的款項和救災物資，都必須得到中國紅十字會同意，甚至任何國家要援助台灣地震，也應徵得中國紅十字會的允許方可援助。中國紅十字會希望將中國大陸籌集的救災物資以直航的方式，從廈門直接運到台灣，孫愛明並表示，一個國家只能有一個紅十字會組織，中國紅十字會代表中國，因此台灣紅十字會是在中國紅十字會之下；任何國家要援助台灣地震，應徵得中國紅十字會允許；國際紅十字組織的原則，台灣紅十字會應該相當清楚，中國大陸沒有刁難的意思，「只是不想在國際上造成兩個國家」。根據中國時報報導，孫愛明當時解釋所謂「同意」並不是指要經過中國紅十字會批准才能賑災，而只是指「打招呼」，「只要有國家跟我們說一聲，我們一定會同意的。」孫愛明又稱，一旦同意後，各國可以直接自行與台灣紅十字會聯繫，援助款項和物資的調配也「無需得到中國大陸批准或發配」。時任中華民國外交部長胡志強聲稱：「有些國家被迫在派救難團赴台前徵詢北京方面，但其遲遲不予回應，有些國家仍依計畫飛台，但的確有些國家就取消赴台救援計畫。」。聯合報亦報導，中華人民共和國各駐外單位還廣開的「中國台灣省救災專戶」接受捐款，與中華民國台灣駐外大使館和代表處的「台灣大地震救災義援金」募款帳戶名稱雷同，矮化中華民國。
美國紅十字會則於1999年9月23日透過各種管道，澄清「國際紅十字會對台灣九二一地震的援助，需經過中國紅十字會同意」的說法，並且明確指出，任何對台灣地震的奧援，都會交由在日內瓦的國際紅十字會後，「直接」轉交台灣紅十字會。美國紅十字會表示，事實上，921大地震發生後，國際紅十字會立即派了八人援救小組到台灣。美國紅十字會洛杉磯分會主任海格伍德並指出，美國紅十字會已經於9月23日下午將十萬元捐款交給國際紅十字會，而美國紅十字會也向各分會說明並且保證，這筆錢將由國際紅十字會交給台灣紅十字會，並強調不只這筆捐款，以後每筆給台灣921大地震的捐款，都不會透過中國紅十字會，再交台灣紅十字會。

中華民國政府各界的評論

時任中華民國外交部部長胡志強表示中華人民共和國政府在臺灣發生大地震期間，仍透過聯合國等國際場合發言打壓臺灣，以外交手段影響國際救援隊伍來臺協助救災，更妄自代表中華民國及臺灣人民向各援助國致謝，其行徑只能以「趁火打劫」來形容，「此種違反國際人道原則的言行，是中共自1989年發生六四天安門事件後，最不重視人道的表現，不但為我二千二百萬同胞所斷然不能接受，相信亦為廣大國際社會成員同感遺憾與不齒。 」胡志強也嚴正聲明，「我們絕不歡迎，任何附帶政治動機及條件的協助，天災雖然傷害了我們的親人與鄉土，卻不可能動搖我們護衛尊嚴的意志與決心。」行政院陸委會於1999年9月23日召開記者會，陸委會副主委許柯生指出，中共宣稱世界各國紅十字會必須先取得中國紅十字會的同意，才可對台灣展開援助，這是違背人道關懷，也將引起台灣人民的反感，在台灣有災難時，仍要採取泛政治化的動作，「實在很不恰當、很不適合。」。副主委許柯生並指出，自集集大地震發生以來，各國及國際組織主動對我國援助，是基於人道精神，且是直接與我國接觸，但是中共屢屢施展小動作，宣稱各國紅十字會要對台援助，須得到中國紅十字會的同意，「這是不了解國際社會的援救組織，也不了解人道關懷。」許柯生表示，過去大陸發生地震、長江水災等天然災害時，台灣也不吝提供捐款和物資，累計高達新台幣15億元，但我方從未作出泛政治化的動作。
新竹縣縣長林光華對中華人民共和國政府方面一再以泛政治化手法，阻撓國際社會對台援助，表示嚴重抗議：「台灣遭到大地震重創，國內同胞莫不全力救災，國際社會紛紛伸出援手。就連已解體的捷克與俄羅斯，或生活比我們落後的土耳其，都給予關懷，或派遣救難隊伍參與救援。中國大陸卻處處阻撓各國賑災，如此蓄意打壓、落井下石，毫無人性與人道。」臺北市議會亦於當年10月20日無異議通過決議譴責中華人民共和國政府阻止國際救災團體援助台灣921大地震的舉動。提案表示，台灣發生100年來最慘重的大地震，國際間紛紛組派救難隊及資助賑災物資，包括沒有邦交或比台灣窮的國家都來協助，但中華人民共和國政府竟刁難國際紅十字會來台進行基本人道救援，延遲約旦等國所送救濟物質，甚至無理要求各國與國際組織須先取得北京同意才能救援台灣。提案指出，過去中國大陸發生天災，台灣援助金額不下5,000萬美元，這次台灣有難，中華人民共和國政府竟如此對待，使台灣人民深感憤怒。
美國國會聯邦眾議院議員布朗（Sherrod Brown，民主黨，俄亥俄州）於地震後發表聲明說「臺灣民眾在為保存性命而奮鬥，但聯合國的官僚卻在擔心觸怒北京的獨裁者」，他形容這種心態幾近荒謬。眾議院院會於二十八日無異議通過決議案，對大地震受難者表達最深切的同情，並支持臺灣民眾重建的努力。國際關係委員會主席吉爾曼（Benjamin Gilman，共和黨，紐約州）、亞太小組委員會主席畢萊特（Doug Bereuter，共和黨，內布拉斯加州）、藍托斯（Tom Lantos，民主黨，加州）等提案的議員抨擊中國政府在臺灣發生震災之際仍在玩弄政治，干擾延宕國際救援行動。眾議院並於10月5日提出聯合決議案，規定美國總統通知政府及非政府組織等民間慈善機構（如美國紅十字會），在臺灣發生緊急需求需對臺賑災時，可以最迅速的方式提供支援，毋須知會中共政府。決議案規定美國總統支持臺灣加入國際紅十字會、世界衛生組織及聯合國人道事務協調廳等國際醫護和人道團體。該案由共和黨政策委員會主席及前調查北京竊取美國高科技委員會主席考克斯（Christopher Cox，加州）所提。他在眾院全會辯論會中慰問台灣震災時表示，災變期間應撇開政治，但北京卻從中阻撓俄羅斯援臺專機飛越中國大陸領空，致專機須繞道飛臺。
10月4日，中華人民共和國外交部發言人朱邦造就國際救助臺灣地震災區問題答記者問。他指出，為救援臺灣受災同胞，中國政府曾考慮通過聯合國啟動國際救援行動，以使災區得到一切可能的援助。為能有效地提供援助，中華人民共和國政府通過海協於9月24日致函臺灣海基會詢問臺方需要。但是從海基會得到的答覆是「無此需要」。因此，中國政府向聯合國表示，目前無需啟動國際救援行動。聯合國表示將根據有關規定按中國政府的要求行事。儘管聯合國沒有啟動救援行動，但並不影響國際社會通過適當渠道對臺灣地震災區提供援助。按照當時情況看，國際社會向臺灣開展救災行動、提供人道主義援助是有效的，也是暢通的。大陸稱曾組成一支包括六位地震專家與數百人的搶險救災隊伍，隨時準備飛往臺灣從事救災，但遭到臺灣方面拒絕。

安置

震災後數以萬計的災民居住在營區或簡易帳蓬中，為解決災民住的問題，1999年9月27日，行政院成立「九二一災後重建推動委員會」，政府和民間在災區興建組合屋，作為災民臨時安置處所。1999年10月5日公布「921受災戶使用臨時住宅分配作業要點」，由轄區鄉鎮市公所據以辦理受災戶申請分配組合屋，依照「921震災重建暫行條例」規定，居住在組合屋的災民最多可達4年。2001年3月27日止，共計興建組合屋112處，5,854戶。1999年9月28日，慈濟大愛村最先在南投市中興新村德興棒球場動工，接著陸續於南投、台中、雲林共19處動土興建，1999年12月底前完成全部1,743戶、21,051坪。
由於台中縣及南投縣的許多學校在九二一大地震中受創嚴重，許多校舍全毀，只能在臨時搭建的簡易教室或向外租借場所上課，許多學生無法正常上課，因此教育部訂頒《九二一集集大地震受災國民中小學學生復課暨寄讀他校作業要點》，協助及輔導災區學校學生至附近或鄰近縣市的學校寄讀，也有部分受災戶被住在其他縣市的家人親友接應資助，轉學、搬家到其他縣市生活。

公共建設

關於學校重建方面，921大地震後，共計有293所學校需要重建，「九二一震災校園重建工程」由政府與民間合作，針對災區全部倒塌的學校重建，其中教育部委託內政部營建署代辦41所、委託亞新顧問公司辦理22所，而由各縣市政府自辦者計122所，由民間團體發起「認養災區中小學重建計劃」之認養重建共計108所。教育部公布由民間認養災區中小學重建的108所學校當中，慈濟基金會認養了五十多所，佔慈濟救災重建計畫總經費79%。
921震災後臺灣中部地區諸多古蹟與歷史建築受損，災後進行古蹟與歷史建築之修復工程，迄2008年12月底止，包括三義建中國小奉安殿、臺中市長公館、永靖公學校宿舍、名間陳氏宗廟、埔里黃宅、南投市農會及鹽水八角樓等共計52處皆已完工，其中以舊山線大甲溪鐵橋最為成功。

訴訟

921大地震時造成當時台中縣豐原市「聯合大市場」塌陷傾斜，並壓垮隔鄰透天店舖，造成14人死亡。最高法院審結後認為，原台中縣政府工務局當初核發建照時，只准許「聯合大市場」蓋到5樓半，卻任令建商蓋到7樓，且大樓興建時也未確實勘驗建築工程，讓建商有機會偷工減料，造成921大地震時大樓倒塌，因此於2011年12月判決台中市政府須國家賠償卓蘭鎮農會等15個受災戶，本金加利息合計2億3426萬餘元，全案纏訟11年確定。
由於雲林縣斗六市中山國寶、觀邸2棟大樓倒塌造成34人死亡，所有倒塌大樓皆為「漢記建設」所興建，當時即被許多人質疑其工程嚴重偷工減料，2005年8月漢記建設負責人劉太漢及建築師、監工等十餘人被依「過失致死罪」判處9年至1年2個月不等的徒刑。2棟大樓的受災戶並組成921自救會，訴請國家賠償，1、2審均敗訴，於是自救會再上訴，2009年5月台灣高等法院台南分院判決國賠成立，雲林縣政府需賠償約2億6992萬元，雲林縣政府嗣後再提上訴，最高法院於2010年3月11日駁回上訴，總計縣府要支付3億8634萬6494元予受災戶。
921大地震造成臺北市松山區東星大樓倒塌，受災戶聯名提出28億元民事賠償，台北地方法院歷經12年審理，法官根據土木技師鑑定，認為東星大樓倒塌之主因是由於結構設計、施工疏失，與當時東星大樓1樓的第一銀行整修工程無關，在921大地震13周年的2012年9月21日宣判，建商宏程建設、鴻固營造被判須賠償170名受災戶新台幣共計3.4億餘元。而國家賠償部分已與臺北市政府以新台幣1.2億元達成和解，刑事部分僅鴻固營造監工被判刑有罪定讞。
至於新莊「博士的家」因921大地震倒塌，消基會受託為「博士的家」於2000年2月21日向板橋地院提出團體訴訟。2002年1月28日第一審判決建商應賠償合計共8.7億餘元。2002年12月31日與達成和解，和解取得金額總數為2億8173萬元。

影響

集集地震，讓台灣國民瞭解地震的威力，並開始深思防震的重要性，開始檢討建築物或其他地方的防震措施。此外，政府亦在此次地震後開始正視防震教育，加強防震防災的宣傳，並將此次教訓編入教材中。
內政部消防署為提升重大災害應變處理能力，加強國際搜救隊之間的聯繫，選派優秀人員赴美、日及歐洲等先進國家接受訓練，成立特種搜救部隊，仿照美國的聯邦緊急事務管理總署，設置搜索組、救援組、工程組、醫療組等。中華民國國軍亦將救災視為重要任務之一。
震後台電供電設施遭到嚴重受損，電力供給不足，使得全台工商業活動全面停擺，尤其新竹科學工業園區損失最為慘重，經濟方面損失難以估計，全球科技產業零組件供應也因此遭受到波及。
此外集集地震後，在全台灣誘發超過21,000處的崩塌地，受影響面積達11,300公頃，造成中台灣廣大面積區域土石鬆動。根據調查，震後造成的土石鬆動讓觸發土石流所需要的雨量遠低於地震前；震後一年所需的雨量僅需震前的四分之一，震後七年仍只需震前雨量的二分之一。
促使財團法人住宅地震保險基金的成立，該單位的連絡電話中包含數字921。

2001年侵襲台灣的桃芝颱風挾帶而來的豪雨在中台灣就造成655起土石流。
921大地震也讓公眾討論新聞倫理的問題。地震發生後新聞媒體不間斷播報震災畫面，使得許多人包括兒童產生恐懼和退縮心理反應。靖娟兒童安全基金會即呼籲家長應注意避免孩子暴露在過多的慘痛畫面中，造成不必要的心理影響。另外，政府認為媒體應該配合報導政府的安置與重建作業，將正確訊息傳達給災民，要求新聞媒體配合播出震災消息，引起部分媒體反彈。
全民防衛動員暨災害防救演習（萬安演習）以及軍公民營通信系統等等，由以往開會念稿型式結束，進步到落實執行演練。另外，政府經過多年完成建置全臺複式布建措施，以期減低災害發生時的傷害。