國立臺灣民主紀念館

國立臺灣民主紀念館（簡稱民主紀念館），是中華民國行政院在民主進步黨執政期間，根據2007年4月13日核定之《國立台灣民主紀念館組織規程》所成立的文教設施機構，正式掛牌成立於2007年5月19日，改制於原本設置同址的中正紀念堂。
2007年5月10日，中華民國教育部部長杜正勝發布教育部令，「訂定《國立臺灣民主紀念館組織規程》」，全文共五條，以設立一個名為「國立臺灣民主紀念館」的機構；同時發布生效的還有《國立臺灣民主紀念館辦事細則》。
2007年6月7日，立法院法制、教育聯席委員會決議廢止《國立臺灣民主紀念館組織規程》，惟教育部認為立法院無權廢止四級機關之組織法，雙方陷入各說各話的局面。
民主紀念館甫成立即產生法律上是否存在的爭議。由泛藍陣營占多數的立法院在廢止組織規程後，主張民主紀念館不存在，也據此凍結以民主紀念館名義編列的預算；泛綠陣營則主張，立法院無權廢除相當於行政院行政命令的組織規程。
2008年5月20日，執政黨由民主進步黨變更為中國國民黨。同年8月，行政院研擬廢止《國立台灣民主紀念館組織規程》，民主紀念館正式復名為中正紀念堂；計民主紀念館存在時間約一年三個月。中華民國政府於2009年7月20日正式將中正紀念堂匾額重新掛回。

改名原由

1980年代前後，台灣民主運動方興未艾，許多反對戒嚴時代威權統治的民眾將中正紀念堂揶揄為「中正廟」。民主進步黨於2000年執政後，也認為中正紀念堂、中正路、蔣氏銅像、中正國際機場（今臺灣桃園國際機場）等皆為昔日中國國民黨威權統治的象徵，因此主張拆除或改名，即為去蔣化。對此，在野的中國國民黨及親民黨皆批評，民主進步黨相關作法違反法律、製造族群衝突，是為了成就民主進步黨的選舉考量。
一直到了2007年3月2日，在當時積極主張台灣本土意識的教育部長杜正勝主導下，在中正紀念堂園區上成立一新單位「國立臺灣民主紀念館」，並依循行政程序廢止現有的中正紀念堂管理處，將中正紀念堂園區改名為「臺灣民主公園」。
雖然教育部進行中正紀念堂的改制，但立法院通過的《國立中正紀念堂管理處組織條例》仍然存在、未經立法院廢止，因此造成合法性的爭議。另一方面，由於台北市為國民黨的執政縣市，臺北市政府文化局因應教育部的措施而將中正紀念堂列為暫定古蹟，遭政治立場親近民進黨的《自由時報》質疑「為國民黨服務」、「反台灣本土意識」。而國民黨也質疑，中正紀念堂改名，整個過程不但蠻橫、不民主，且違法。國民黨表示，《中正紀念堂管理處組織條例》是立法院三讀通過的條例，還沒有廢止，教育部就非法以行政命令將中正紀念堂改名，明顯「玩法」。因此造成台北市政府及教育部多番的角力抗爭。
2007年5月9日，行政院會議通過廢除《國立中正紀念堂管理處組織條例》，將送立法院審議，並於5月19日進行台灣民主紀念館揭牌儀式；5月19日零時起，為了避免在野黨支持群眾的抗爭，於是在紀念館園區實施進出管制禁止反對改名的群眾進入，並於下午1時30分正式掛牌；同時，現場由總統陳水扁等數位民進黨官員展開「再見，蔣總統！反共，民主，台灣路」展覽（二二八事件紀念基金會與手護台灣大聯盟主辦），自行講述台灣發展歷程與歷史事件。陳水扁在儀式致詞時發言，「要把紀念堂的牌坊上的『大中至正』四字改為『自由廣場』」。
2007年6月7日，在國民黨立法院黨團的主導下，立法院正式廢止教育部提出之《國立臺灣民主紀念館組織規程》及《國立臺灣民主紀念館辦事細則》，同時針對教育部的違法越權行為提出彈劾。
除此之外，原中正紀念堂正堂（即蔣中正銅像所在大廳）的大型銅門，在改名前後就以「整修」的名義對外關閉，參觀民眾只能由一樓樓梯前往。經過五個多月的「整修」後，二樓正堂於2008年1月1日重新對外開放，並由陳水扁總統親自主持開館典禮。並以「空間解嚴」的概念，使用大量的裝置藝術（如風箏、新聞照片等）布滿整個大廳，白色恐怖時期的受難者名單也陳列於大廳兩側，以和蔣中正銅像代表的「威權統治」相對。2009年2月，台灣民主紀念館經撤銷後，正堂的「中正紀念堂」牌匾亦於2009年7月20日掛回復舊。
2007年12月8日，前總統李登輝在圓山大飯店與青年座談，提到在他總統任內發生的野百合學運，他諷刺，民進黨執政後開始腐敗，「那些在中正紀念堂前促進民主化的人，有沒有在講民主化」。2008年1月6日，曾經參加野百合學運的16位學者帶領一群年輕學生在自由廣場召開野百合同學會，他們公開批評，民進黨把中正紀念堂改造為臺灣民主紀念館的過程，不僅強烈扭曲與篩選台灣民主化運動歷史，更意圖把台灣民主化歷史變成該黨的無形黨產；蘆荻社區大學主任李易昆說，民進黨以此方式收割，是強暴歷史；野百合同學會聯絡人何東洪聲言，「國民黨偷人民的錢，民進黨偷人民的歷史，兩者都是不當黨產，人民都要討回來！」
2008年1月13日，副總統呂秀蓮接受三立新聞台專訪時說，第二次張俊雄內閣有幾位閣員爭議性比較大，應該要局部調整；她不願明講這些閣員是誰，但在過去輔選場合中，她曾多次提到，教育部撤換中正紀念堂「大中至正」牌匾過程不妥。
2008年2月24日，前民進黨文宣部主任陳芳明批評，探討轉型正義必須回歸歷史傳承、尤其是漸進改革的過程，談正義不能單方面；台灣白色恐怖案件的受害者已不在民進黨內，加害者也不全然都在國民黨內，但在政治操作下，所有問題都被簡化成國民黨必須承擔責任，民進黨反而成了受害者，轉型正義變質為在錯誤基礎上製造另一種錯誤。
2008年2月26日，中央研究院臺灣史研究所助理研究員吳叡人說，民進黨執政將近八年之中有六至七年時間對轉型正義毫無興趣，直到政權遭遇危機才突然開始積極推動轉型正義，例如用最粗糙性急的方式進行中正紀念堂改名為臺灣民主紀念館，不惜引發社會對立來謀取選舉利益，但人民的熱情在一次次被操縱與利用之後終於冷卻；民進黨在2008年立法委員選舉慘敗，就是人民對民進黨消費轉型正義的行為最清楚的答覆。
2012年10月30日，民進黨中央黨部政策委員會執行長吳釗燮承認，過去民進黨處理轉型正義議題時，常常只把轉型正義當成選舉工具，沒有掌握機會好好處理相關問題，這樣的處理是錯的。
2015年11月19日，前民進黨中央黨部公共政策研究中心幹事蔡百銓批評，陳水扁政府把中正紀念堂改造為臺灣民主紀念館，「莽夫企圖以紅衛兵手段改造中正廟，終於為扁政府釘上最後一根棺材釘」。
2016年5月3日，時代力量立法委員徐永明召開「中正紀念堂的轉型與改造」公聽會，徐永明說，陳水扁政府曾經試著把中正紀念堂改為臺灣民主紀念館，「八年前慘痛的教訓，大家都看得到」；他同意與會學者看法，中正紀念堂的轉型應該是一個公民審議的過程，而不是直接說轉型正義「由上而下」想把它變成什麼樣子。
2017年2月25日，國民黨副主席郝龍斌說，陳水扁政府執政後期，為了轉移自身施政無能的焦點，就來動中正紀念堂的腦筋，被時任臺北市市長的他「立刻啟動文化資產相關法令，來阻止這樣意識形態的惡意作為」；現在蔡英文政府才執政九個月就要搬出同樣的一招來救危，民進黨執政對於現在的問題無力解決、對於未來的方向茫然無知，只好不斷操弄過去、扭曲歷史。2017年2月28日，實踐大學校長陳振貴說，距離中正紀念堂不遠處的總統府是大日本帝國時代的臺灣總督府，日本政府迫害臺灣長達50年，總統府卻從未與轉型正義沾上邊，因為民進黨選擇原諒和遺忘日本政府對臺灣的迫害；「歷史不是勝利者的戰利品」，不能換誰執政就換一套解讀。
2017年2月27日，最早在中正紀念堂販售設計蔣中正公仔的取絕設計創辦人吳松洲說，「了解、接受、放下、互相包容後，可能性才會出來，這才是轉型正義；若一開始就偏激指定誰善誰惡，不熟悉這段歷史的人根本不想再接觸、了解」。
2017年3月28日，臺北市市長柯文哲說，新政府全面否定前面的政府，導致臺灣文化越來越扭曲，最大問題就是「我看你不順眼就把你幹掉」；他批評，去蔣化無法解決爭議。柯文哲說，轉型正義當然要做、但不要變成只是「勝利者的正義」，臺灣社會無論如何還是要往前看，容忍是自由的基礎，大家應該以較平和的態度處理過去；他家也是二二八事件受害者，但原諒敵人是強者的表現，他只主張拆除中正紀念堂圍牆、給蔣中正一個公平正確的歷史評斷就好，不要一開始就否定蔣中正，「如果每個人都要執著於過去的某一段，只會讓這個國家更分裂」。

機關

民主紀念館的園區，稱為「臺灣民主公園」（或「臺灣民主紀念園區」），除了管轄民主紀念館建築及廣場的國立臺灣民主紀念館管理處之外，另外鄰近但為不同管理單位有國立中正文化中心、國家交響樂團、表演藝術出版社、三軍儀隊。其中，定時於原中正紀念堂大廳交接換班的三軍儀隊，將研擬撤去崗位。另外，該園區內的建築物除了民主紀念館外，尚有國家戲劇院、國家音樂廳等俗稱「兩廳院」的仿中國北方宮廷式的藝文展演場所。
2007年3月，台北市政府將民主紀念館主建築物及週遭圍牆列為「暫定市定古蹟」，但未說明範圍是否包含兩廳建築。
2007年6月7日，立法院會議在泛藍立法委員主導下，通過廢止《國立台灣民主紀念館組織規程》及相關編制表、細則。但實際上，國立台灣民主紀念館的機關組織仍然存在，並未因此同時廢止。
2007年11月6日，行政院文化建設委員會進行審議，通過指定台灣民主紀念館園區為國定古蹟，指定範圍包含民主紀念館主建物、大中至正門、中央藝文廣場、瞻仰大道等建物。
2007年12月4日，行政院文化建設委員會修正發布《古蹟指定及廢止審查辦法》第八條，明定「地方主管機關所列之暫定古蹟，經中央主管機關指定公告為國定古蹟者，地方主管機關應即終止其古蹟審查程序及公告廢止原列之暫定古蹟」，因此台北市政府應將民主紀念館之暫定古蹟資格廢除；但臺北市政府法規委員會指出，此條款「違法課與台北市政府『廢止古蹟指定的義務』，並未直接廢止地方的古蹟指定」，因違反《行政程序法》第150及158條而屬無效的行政命令，故拒絕依照此辦法公告廢止暫定古蹟。

正式改名

在中正紀念堂改名爭議尚未解決之下，教育部於2007年11月17日宣布，拆除大中至正門上的「大中至正」四字匾，改作「自由廣場」，採用東晉書法家王羲之的字體；而主建築上的「中正紀念堂」匾額也同時更換為「臺灣民主紀念館」，新匾額則採用唐朝書法家歐陽詢的字體。當局表示，採用王羲之和歐陽詢的字體乃尊重其藝術成就。雖然此舉引起中央與台北市政府對於民主紀念館園區管轄權的爭議，工程仍從12月6日起開始執行，台灣民主紀念館與其園區「台灣民主公園」以整修名義停止對外開放三天，而欲進出國家音樂廳與國家戲劇院的聽眾需持票由地下室進入。
2007年12月6日起，「中正紀念堂」匾額先被卸下；12月7日下午5時，完成了外側「大中至正」字樣的拆除工作；12月8日晚間11時，完成了「自由廣場」字樣的懸掛；在完成相關收尾動作後，園區於12月10日上午10時重新對外開放。