臺北市市區公車

臺北市公車聯營管理委員會

參與聯營的各公車業者以契約方式，共同組成「臺北市公車聯營管理委員會」（簡稱「聯管委員會」）作為決策單位，並在聯管委員會之下設置「臺北市公車聯營管理中心」（簡稱「聯管中心」）作為業務執行單位。營運上除了由聯管中心統一設置旗桿式站牌，及在相關的候車設施內張貼路線與站名資訊等之外，各業者的公司組織、資產（包括營運車輛）和法律上權利義務關係部分，大致上仍各自保持獨立。財務上則採用營業收入統一，統籌分配後由各業者依本身需求自行支出的方式處理。
此外，臺北市公共運輸處每年都會針對聯營公車業者進行兩次營運服務指標評鑑，並以業者評等作為大眾運輸補貼、新路線申請…等事項的參考依據（新北客運、淡水客運及已退出的福和客運等路線較少的業者只參與評鑑，但不列入評等）。

歷史

1976年（民國65年）之前，臺北市市區公車業者有市營的臺北市公共汽車管理處（其歷史可追溯自日治時代的「台北市營巴士（台北市營乘合自動車）」，今大都會客運），以及1969年（民國58年）臺北市市區公車開放民營後加入營運的欣欣客運、大有巴士、大南汽車、光華巴士等五家公/民營汽車客運業者。各業者獨自發售的票證種類過於複雜，且無法通用（當時乘車皆需使用紙製票證，造成乘客換乘不同業者路線時的不便），彼此之間的單程票價也不一致。除此之外，各業者的既有路線在缺乏整體規劃下，也出現許多個別區域服務上重疊或不足的情形。

聯營體系的形成與變遷

為了提升營運效率，「臺北市公民營公車聯營籌備委員會」於1976年(民國65年)成立，針對公車路線與號碼、票證與票價進行整合，並決定設置管理聯營事務的統一組織。1976年(民國65年)11月27日，臺北市公民營公車聯營委員會表示，經過聯營審查小組核定後，聯營區域為全臺北市及鄰近今新北市12區（永和、中和、板橋、新莊、三重、泰山、五股、蘆洲、淡水、汐止、深坑、新店），聯營路線將以不超過兩段收票為原則，並歡迎行駛汐止的基隆客運與在淡水營運的淡水汽車運輸合作社（今淡水客運）參加聯營。
1977年（民國66年）1月1日，聯營201、202路率先通車。1977年(民國66年)4月30日，第一階段的聯營公車路線開始營運，總共有33條路線。之後同年內又分三個階段，開放50條、31條、16條聯營公車路線。當時參與的業者除了臺北市公共汽車管理處與前述四家民營業者外，還有另外五家經營借道行駛臺北市區的長途客運民營業者—中興巴士、指南客運、臺北客運、三重客運、三重市公車（今首都客運）。
聯營體系建立以後，許多原本由臺灣省公路局（今 交通部公路總局）管轄的公路客運路線，以重新編碼或區段聯營方式（部分路段領有許可證，部分路段憑聯營契約行駛）加入聯營體系，除了相關業者隨之參與聯營外，聯營公車路線於臺北縣（今新北市）境內的涵蓋範圍也逐漸擴展。
在1990年代初期，聯營體系包含了以臺北市政府交通局為監理機關的臺北市區公車，以臺北縣政府（建設局承辦，時為府內單位，尚未獨立為機關）為監理機關的板橋市區公車（如231、234）、三重市區公車（如39、235）；以臺灣省公路局為監理機關的公路客運參加聯營的路線（如233、245）。由於事權未能統一，經各機關協調後，以臺北市政府交通局為主辦機關，統籌辦理相關案件。
1990年代中期，聯營公車實施省、縣、市聯席審議制度，臺北市政府交通局成為所有聯營路線的主管機關，而原以公路客運參加聯營公車之路線，在許可期限屆滿後，不再續發營運路線許可證，改以市區公車形態繼續經營，相關業者也陸續增加市區汽車客運業的營業項目，並加入臺北市的公車公會。
但由於過去聯營公車完全以臺北市政府交通局為主管機關，對於新北市境內的運輸需求，以及行經路線、停靠站等細部規劃或變更較難調查詳盡，因此臺北縣政府（今新北市政府）在1999年12月成立交通局（府內局，升格準直轄市後始為機關）後，經雙方協調，境內里程佔多數的新設路線即由該局管轄（原有路線里程佔多數者，則在新北市成立後陸續移撥），為今日的「新北市市區公車」路線。

票證的變遷

原本各公車業者皆自行發售種類各異、只適用於自家路線的紙票，甚至同一業者的不同路線也有不同的車票。實施聯營制度後，為求能夠「一票通用」，因此改由聯管中心統一發行車票，票種分為普通票、軍警孩童票、學生票，有單次的紙票和多次的回數票卡（單次紙票很早取消），這些票種都只適用於普通車。中型冷氣公車及自強公車（大型冷氣公車）票價高於普通車，必須購買專用的乘車硬票，硬票淘汰後改為一律投現。後來自強公車成為主流，普通車日漸稀少，回數票卡無用武之地，最後只在294、295等線的普通車上使用，於1994年（民國83年）左右隨著普通車的消失而廢止，只剩下自強公車全面採取上／下車投現收費。普通小型公車原本也有獨立的票價，起初使用單次紙票。後來小型公車全面改為冷氣車，適用自強公車票價，一律投現。
隨後，部分民營業者與官方單位分別進行磁卡儲值票收費的相關規劃，民營業者甚至先行試辦儲值票收費。1995年（民國84年）10月25日，自強公車儲值票正式上路（曾計畫廢止投現收費，後來仍決定儲值票與投現收費並行），寶錄電子製造讀票機，卡通公司（Cardtop Co., Ltd.）製卡，有新台幣300元與新台幣500元兩種面額。1997年（民國86年）10月31日，聯管中心發行高額全票儲值票，面額為新台幣900元，售價為新台幣855元，販售通路僅限全家便利商店、萊爾富便利商店與頂好。
由於公車儲值票未能與臺北捷運的磁卡儲值票相互整合，再加上磁卡的資料處理效率較差、讀取失敗率高，隨著RFID技術的進步，公車、捷運共通使用的IC智慧卡「悠遊卡」於2002年（民國91年）上線後，公車儲值票逐漸被取代，最終於2003年（民國92年）10月8日全面停用。
因應交通部的電子票證改革政策，目前主要可使用悠遊卡、一卡通、icash、有錢卡。

收費方式

目前臺北市市區公車的收費方式以電子票證收費與投現收費為主，並得持Taipei Pass臺北觀光護照搭乘聯營路線；雙層觀光巴士接受現金、信用卡、悠遊卡、一卡通、微信支付及支付寶。其中投現收費部分不找零，因此須於乘車前自備足額零錢。車費除1717線採里程計費，雙層觀光巴士發售4小時票、日間票、夜間票、單日票、兩日票外，其餘以分段收費方式計算，所有路線分別歸類為一段票、兩段票、三段票或四段票路線。
臺北市公共運輸處表示，2019年7月1日起，雙北的公車上下車都要刷卡，實施初期為鼓勵民眾，只要完成一次上下車皆刷卡就可參加抽獎，完成次數越多中獎機率越高；第二階段從109年2月1日開始，若未完成上下車刷卡，將無法享有轉乘捷運、公車、YouBike優惠，但不會鎖卡。
扣款方式依照下車站自動辨識搭乘段數來扣款，上車刷卡時會顯示票卡餘額及扣新台幣15元，下車刷卡則分別依同段、二段、三段而顯示「扣0元」、「扣15元」、「扣30元」等。
上下車刷卡並不會多扣款，敬老卡同樣維持一次扣8點，也不影響定期票，刷卡時只會顯示有效期限。須注意票卡餘額要15元以上，以免餘額不足影響後續轉乘優惠。

分段點、緩衝區

聯營公車是以臺北市及臺北縣（今新北市）鄰近鄉、鎮、市為行駛範圍，行駛舊市區的路線，大多為1段票收費；延長到新市區（1980年代以前對於士林、北投、內湖、南港、景美、木柵等區的稱呼）或臺北縣（今新北市）境的路線，則多為2段票或3段票收費，以分段點來劃分收費區段。分段點在公車聯營之初稱為「分段收票據點」，到了這一站，車掌小姐便會向乘客再收一張乘車票據。常見的分段點位於士林、大直、臺北橋、臺北車站、中華路南北站、萬華、果菜市場、公館、松山等，通常是重要的交通樞紐，或是臺北縣市交界的橋頭，這些地方往往成了轉車的最佳地點，也發展出熱鬧的市街。
不過，搭乘十幾站而未經過分段點的乘客只要付1段票，可是從分段點前上車而只搭乘2站卻得付2段票，所付的車資顯然與搭乘距離不成比例，因此有了緩衝區的設計。緩衝區在公車聯營之初即已出現，某些路線往、返程的分段收票據點，分設在前後兩站，以該兩站間為緩衝區，在緩衝區內上下車只收一張票，超過之後才多收一張票。後來許多原本設單一分段點的路線，也紛紛改以橋樑、隧道的前後一站（例如：自強隧道）為緩衝區，如此一來也增進轉車的方便。捷運分段通車之後，愈來愈多公車路線以捷運站作為緩衝區起點，使得緩衝區的設立愈來愈多，也愈來愈長。

票價

單段票價由臺北市政府交通局依費率公式計算、調整，經核定後提交臺北市議會同意（不過由於公車業者與交通局對於票價調整的著眼點有所不同，所以有時不免衍生爭議）。名義上雖為「單一票價」，但實際上仍施行差別票價規定（優惠票與全票間的差額由政府補貼）。現行單段票價為全票15元，原訂2016月1月1日起台北市公車為16元，但雙北市無共識，目前暫緩調漲；學生票12元（僅限於使用學生悠遊卡、學生記名一卡通，若為投現則票價比照全票）；老人、身心障礙者與兒童 優待票8元（老人、身心障礙者悠遊卡若有免費點數則扣2點）。

轉乘優惠

此外，使用悠遊卡、一卡通等電子票證者，可享有雙向轉乘限時（目前設定為一小時以內）優惠，包括雙北市市區公車與臺北捷運間雙向轉乘、雙北市市區公車與臺北市幹線公車、市民小巴、快速公車間雙向轉乘、臺北市各幹線公車間之雙向轉乘等，適用此優惠時的公車票價為，全票7元；學生票6元；兒童優待票4元（敬老卡、愛心卡若有免費點數則扣4點，愛心陪伴卡則扣4元）。不過，轉乘公車若需付兩段票或三段票以上車費，則只有第一段票的車費能以優惠票價計算。

雙北公共運輸定期票

2018年4月16日新北市與臺北市推出公共運輸定期票，以悠遊卡為載具，在票卡有效期間（30日）內可不限次數搭乘臺北市聯營公車、新北市公車（僅限段次計費路線，不含里程收費公車）及臺北捷運還有淡海輕軌，並可享臺北市境內YouBike借車前30分鐘免費優惠。定價為1280元。

路線號碼為四位數

為公路客運移撥路線，尚未加入聯營者。例如：1505路線（淡海─中和）。

幹線公車路線

直行於臺北市區部分主要幹道的路線，以「○○幹線」命名。例如：信義幹線（信義路）、敦化幹線（敦化南北路）…等。此種路線有因運輸政策需求而改以他種名稱營運者，例如：改名為紅25的南京幹線（南京東西路，曾改名為「麥帥新城接駁公車」，2007年1月再度改名）；過去也有因為與通車的捷運路線重疊而停駛者，例如忠孝幹線（忠孝東西路，與捷運藍線（南港線）重疊，其角色亦由212直行車「212直行忠孝東路」路線替代）；另外也有曾因推出全路線低底盤公車政策與南港展覽館開放而闢駛的「忠孝新幹線」（今600路線）。
2017年7月起，實施「類捷運」的幹線公車，英文命名為 Metro bus，設有專屬標誌。此次幹線皆由他種名稱者轉型而來，例如518路轉型為民生幹線、642路轉型為松江新生幹線等等。而此次未入選的舊有幹線公車，亦在同年6月先改為使用數字式的路線號碼，如舊敦化幹線改為688路、忠孝新幹線改600路等等。
2018年4月2日起，232副線、588路等11條路線改為幹線公車，「八橫八縱」路網正式營運。

休閒公車路線

週休二日制度實施後，為了便利民眾前往休閒景點，開始提供休閒公車服務。不過由於經營成效不佳，只有以陽明山國家公園作為端點的四條路線維持營運，後來又增加只在特定期間行駛的路線。目前休閒公車分為三種類型，其一為每日行駛，例如：108為陽明山遊園公車；其二為固定於例假日行駛，例如：109、111皆為連結陽明山與臺北市區的路線（其中111營運區間延伸至新北市新莊），而128、129則分別連結淡水信義線之石牌站與北投站；其三為只在陽明山花季期間（每年2月中旬至4月間，固定實施交通管制）或特殊節日行駛，例如：陽明山花季、竹子湖海芋季期間行駛的126、127、130、131，以及端午節、中秋節行駛的132。休閒公車路線號碼在舊式站牌上的標示方式是綠底白字，且貼於舊式站牌上之「聯營公車」標誌缺少臺北市市徽，現況臺北市內公車站牌已經更新為新式站牌，休閒公車路線號碼標示方式已經與其他路線統一，不再另設獨立站牌。臺北市立動物園原先有三條路線（106、107及115）以其為端點，但於1999年(民國88年)～2000年(民國89年)間陸續取消。2009年(民國98年)1月26日為配合貓熊展覽，再度闢駛120～122三條以臺北市立動物園為端點，固定於例假日行駛的休閒公車路線，後因貓熊展覽人潮稍減，三條路線於2009年(民國98年)3月停駛。

小型公車路線

為便利近郊山區居民進出市區，因此自1979年(民國68年)起開行山區小型公車。路線大多行駛山路及偏遠狹窄路段，在山區與偏遠地區路段隨招隨停，在市區路段則停靠固定站位。此種路線的號碼都是以「小」字開頭（英文則以「S」開頭），例如：小1、小15…等。小型公車路線早期多半以20人座小型巴士行駛，並委由臺北市公車處經營。市公車處民營化、公司化之時，小型公車路線即已全部釋出（部份路線連同營運用車輛一併釋出），由大南汽車、首都客運與東南客運承接。為了提高業者承接小型公車路線的意願，大多同意業者於接手後修改路線，以兼顧服務山區居民與業者獲利考量。部份路線經過調整後，行駛於山區與捷運站間，兼具捷運接駁公車的功能，所以不一定以小型巴士營運。例如：小1區間車（內溝—捷運昆陽站，原本只行駛至興南宮、南港農會一帶，東南客運接手後，將路線延伸至捷運昆陽站）。

市民小巴路線

自2007年（民國96年）起，為提供社區與捷運站間的「最後一哩」接駁服務，臺北市政府交通局規劃出「市民小巴」路線，路線大多不跨越其他行政區、行經捷運站或公車轉運站，方便社區居民通勤；各路線皆以「市民小巴」四字開頭（英文則以「M」開頭）。臺北市政府交通局原規劃11條市民小巴路線，其中大同區、萬華區共四條路線因配合西區風華再現政策，已另外規劃為「主題專車」外，其餘六條路線已於2007年（民國96年）12月陸續通車。

主題專車路線

自2008年起開行的主題專車路線，強調以觀光為主的公車路線，路線性質介於市民小巴與休閒公車。此性質路線大多行駛於萬華區、大同區等發展較早的臺北市西區，起因於臺北市政府交通局原規劃於大同區、萬華區的四條市民小巴路線，配合西區風華再現政策，經評估之後，路線性質已與市民小巴的通勤性質有明顯差異，因此另外規劃為「主題專車」。至今僅開闢2條路線，但兩路線皆因載客量不足，萬華區的西門町主題專車在配合2008年西門町試辦徒步區擴大範圍結束後停駛之外，大同區大稻埕水岸公車亦於2011年停駛。

園區通勤專車路線

近年來廠商陸續進駐內湖科技園區與南港軟體園區，導致進出園區的相關道路交通負荷大增，形成嚴重的交通瓶頸。因此臺北市交通局於2006年(民國95年)規劃於上、下班時間連結園區與部份主要捷運站，以及新北市部份地區的固定班次通勤專車，尋求改善此一情況。此種通勤專車路線大多行經快速道路、公車專用道以達到直達的目的。