行憲

「行憲」是「施行憲政」的簡稱。該詞在漢語中使用；往往指的是1947年《中華民國憲法》頒布後，在中華民國開始的一系列施行民主憲政的措施和行動。這個過程的主要理論依據是孫中山所著之《建國大綱》。孫中山認為中國應沿著「軍政→訓政→憲政」道路，實現三民主義。
而施行憲政是中國民主化最後一步，也是中國國民黨的奮鬥目標和對國民的承諾。行憲開始之後，國民政府過渡為中華民國政府，國民革命軍成為中華民國國軍。
《中華民國憲法》生效於1947年12月25日，此後每年的這一天，被中華民國政府定為「行憲紀念日」。

制憲國民大會

中華民國自建立起一直致力於制定一部主權在民的憲法。自臨時約法頒布後，先後又十幾部憲草或憲法相繼頒布，但因內亂或外患未能施行。直到1946年元旦，國民政府主席蔣中正宣布年內務必制憲，結束訓政，還政於民。年初，國共召開政協會議，商討憲法新草案。隨後在4月初步形成了國共兩黨參與編寫的憲法草案，史稱政協憲草。8月，抗戰勝利週年紀念日，蔣在廬山發表告全國民眾書，強調和平建國與實行憲政之重要，並提出具體辦法八項。
同年10月，國共軍事衝突擴大，且雙方就改組國民政府後之中共代表名額問題和東北問題僵持不下。國府為及早結束訓政，決定單方面召集國民大會，此舉立即招致中共反對。10月，國府公布國民大會代表名單。11月15日，在中國共產黨缺席，但國民大會代表總數仍超過法定人數下，國民大會開幕，主席吳敬恆，蔣親臨致詞。國民大會第三次會議，蔣提出《中華民國憲法草案》，並鄭重致詞，說明其要點。11月28日，國民政府主席蔣中正向大會提出基於政協憲草藍本的《中華民國憲法草案》,由大會主席團主席胡適接受。按程序憲草審議要舉行三讀會。一讀會期間，因國民黨籍國大代表對政協憲草遠離孫中山五權憲法理論頗為不滿，在開始的一周審議（因民社黨尚未到會）中，將憲草重新修改回五五憲草的式樣。中國民社黨蔣勻田為維護政協憲草，宣稱民社黨將離席抗議。在這種情況下，國民黨總裁兼國大主席團成員蔣中正勸說與會的國民黨代表忍讓為國，尊重民主黨派的意見，將憲草恢復原樣。為此國大召集緊急會議，代表重新審議憲草，一周後將其基本恢復至政協憲草原樣，並初步形成憲法草案雛形。
12月，國民大會正式通過中華民國憲法，並制定憲法實施之準備程序。12月25日，國民大會正式閉幕，蔣出席典禮，鄭重接受憲法，自此訓政時期結束。12月26日，蔣決定由張群、吳鐵城、吳鼎昌、陳布雷、陳立夫、陳誠等組成政府改組籌備小組，同時研討對各黨派方針。蔣意見認為，對於參加國民大會與政府之黨派，應誠意與其合作，但其對中國共產黨之政策不能有必須和解之條件。政協憲草最終草案經國民大會三讀通過，由國民大會主席吳稚暉遞交國府主席蔣介石1947年元旦，蔣簽署國民政府令，頒布中華民國憲法；向全國人民廣播，期以全力促成憲法實施，改正頹風惡習，奠立建國基礎，並宣示仍以和平方法，實現國家統一。3月，國民政府公布行憲法規十種。11月，蔣當選為奉化縣出席國民大會代表。12月25日，完成憲政實施。中華民國進入憲政時期。

國民政府改組

憲法頒布但尚未正式施行，政府應進行行憲準備。1947年4月18日，國民政府依據政協決議正式宣布改組。政協決議規定的40名國府委員裡面，國民黨17名，比政協決議的20名減少了3名，民社黨，青年黨，和無黨派各4名。這樣國府委員會委員總數僅29名，尚餘11席等待共產黨和民盟回頭。此時國共內戰已經全面爆發，原屬於中共的席位空缺。改組政府完成後，國防最高委員會結束運作，一黨訓政結束。
改組後的國民政府一直運作到1948年5月中華民國政府成立。

憲法實施

1947年12月25日，《中華民國憲法》正式生效，訓政時期正式結束。憲法生效前，國民政府主席發布廣播講話，慶祝國家走上憲政之路。
此後，中華民國政府定12月25日為行憲紀念日。

第一屆國民大會第一次會議

1948年3月29日，第一屆國民大會（行憲國民大會）舉行開會典禮，蔣以國民政府主席參加典禮，鄭重致詞，認為此次集會，為中國有史以來劃時代大事，並說明憲政政府成立以後之措施，應為實行基本國策，增進人民生活，保障民族生存，而大會之使命，在於鄭重行使選舉權，以完成中華民國政府之組織。4月4日，中央全會舉行臨時會，討論總統、副總統候選人提名問題，蔣懇切表示，不願出任總統候選人，而願在戡亂保障行憲之工作上，為國家作實際有效之服務，並提出未來總統候選人，最好能由非中國國民黨黨員而忠於實行憲政，勇於為國奮鬥之人士擔任；至於副總統問題，則可由中國國民黨黨員自由競選。4月9日，蔣出席國民大會作施政報告，詳細分析政治、經濟及剿中國共產黨軍事之實況，切望各代表幾簡單迅速之精神，完成大會應有之工作。國民大會代表，紛紛提出修改憲法之意見，蔣屢次約集黨內外代表，力主維持憲法原案，勿加修改。海外僑民團體及各地公團與職業團體，屢次電請以蔣為第一任總統候選人，青年黨、民社黨亦切望蔣出任沉重之職。因應國共內戰情勢，作為憲法臨時修正案，國民大會通過動員戡亂時期臨時條款，授與總統以緊急處分權。國民大會通電全國，籲請一致動員戡亂。5月2日，國民大會閉會。行憲後首屆立法院集會，蔣出席致詞，立法院選舉孫科為院長，陳立夫為副院長。5月20日，蔣在國民大會堂就任中華民國第一任總統，吳敬恆監督，蔣即席發表就任演詞，申言遵守憲法。蔣在南京總統府宣誓就職。不過，蔣任期未滿一年，則因中國內戰因素被迫放棄職位。
1948年中華民國總統選舉為中華民國政府舉行的首次全國性的總統選舉，選舉方式為具有民意基礎的中華民國國民大會代表（以下簡稱國大代表）參與投票的間接選舉。該選舉於4月20日投票，選舉地點則是在南京市國民大會堂。副總統選舉雖同時進行，不過與總統選舉分開計票，且並無與總統一起搭檔的選舉制度設計。該選舉採差額選舉，且是首輪得票必需超過半數以上才能當選的絕對多數選舉。1948年4月19日，國民大會選舉總統，蔣以2430票當選為中華民國第一任總統，4月29日李宗仁當選為副總統。蔣以懸殊比數擊敗獲得269票中國國民黨總統候選人對手居正，以將近八成高得票率當選。不過，蔣所屬意的副總統候選人孫科在經過四輪投票後，以1295票比1438票敗給桂系軍人李宗仁。因為國共內戰與中華人民共和國建國等因素，該次選舉不但是中華民國於全中國唯一一次舉行的總統大選，也是中國大陸唯一一次的多候選人總統民主選舉。

中華民國政府組建

1948年5月，立法院集會，選舉孫科為立法院院長；監察院集會，選舉于右任為監察院院長。中華民國新總統蔣中正召集行政院，任命翁文灝為院長。中華民國政府正式組建，國民政府走入歷史。
與此同時，國民參政會結束運作。

戡行並進

中華民國行憲與國共內戰並行發生，使得行憲本身困難重重。1947年，蔣中正制訂了「戡亂與行憲」並進的方針，絕不因內戰阻礙憲政實施；也不因施行憲政而延誤戡亂。1947年7月，政府頒布《動員戡亂完成憲政實施綱要》。11月，在國共內戰白熾化的情形下，國民政府組織了全國範圍的國民大會代表直選；對於國軍進攻抵達的地區，立即進行民選的籌備工作，對於國軍撤退失去的地區，組織該地區的外地流亡人民進行選舉。 同時，在海外，國民政府組織了華僑進行選舉工作，產生了華僑國大代表和立法委員。1948年召開的行憲國大，為適應內戰局勢制訂動員戡亂時期臨時條款，暫時凍結憲法關於內閣制和虛位總統的個別條款，擴大總統的緊急處置權，使得總統能合乎憲法地調動軍事力量和集中資源。
同時，在地方上，國民政府及後繼之民國政府組織了省縣自治。凡國軍控制的縣市，由人民直接選舉縣（市）長和地方參議會；凡國軍駐紮的各省，由人民選舉省議會並制訂省自治法。1950年，民國政府在台灣進一步落實省縣自治，由台灣人民選舉地方行政長官和議員。
國防部長白崇禧認為，行憲給了中共在國統區結社遊行示威的便利，嚴重干擾了戡亂的進行。

逸聞

1947年行憲之時，恰好是中華民國政府在南海劃11段線。國民政府為了紀念行憲，將中沙群島若干島嶼以行憲相關名稱命名，例如民主礁、憲法暗沙、憲北海山、憲南海山。

評價爭議

中國國民黨認為，這是中國千年來第一次實現了憲政民主，是劃時代的一頁。
中國共產黨認為，這是國民黨一黨獨裁的卑鄙伎倆，反映了統治集團內部矛盾鬥爭更加激化。
胡適認為，「這次國民黨結束訓政，是一件政治史上稀有的事。其歷史的意義是國民黨從蘇俄式的政黨回到英美西歐式的政黨。這是孫中山遺訓的復活。」 「一個握有政權的政黨自動的讓出一部分政權，請別的政黨來參加，這是近世政治史上希有的事。所以無論黨內或黨外的人，似乎都應該仔細想想這種轉變的意義」
海外學者如辛灝年認為，中華民國政權行憲之後成為名副其實的民選政權，中華民國成為名副其實的憲政國家，因此行憲奠定了中華民國的合法地位。