中共中央华南分局

沿革

1947年1月，中共中央決定在香港成立中共中央分局，由劉長勝、方方、尹林平、潘漢年、劉寧一、梁廣、章漢夫、夏衍、連貫組成。1947年1月31日，方方、尹林平致電中共中央並周恩來、董必武，支持在香港建立中共中央分局，並提出人事方案。因劉長勝留中共中央上海局工作，中共中央於1947年5月發電報指示：由方方、尹林平等人組成中共中央香港分局。中共中央關於在香港成立分局的指示中稱，華南黨在「推動反美反蔣統一戰線，支援解放區戰爭，促進全國革命新高潮時，必須估計到鬥爭的長期性與複雜性」。中共中央香港分局直接受中共中央領導，同時與中共中央上海局發生必要聯繫，並受後者指導。中共中央香港分局由方方、尹林平、章漢夫、梁廣、潘漢年、夏衍、連貫組成，方方任書記，尹林平任副書記。中央還決定，在香港分局下設三種平行組織：（1）中國共產黨香港工作委員會（中共香港工委）：章漢夫任書記，連貫任副書記。中共香港工委下設統戰工作委員會、文化工作委員會、財經工作委員會、群眾工作委員會、報刊工作委員會、青年組、婦女組、新華社香港分社、組織部。根據中央指示，中共香港工委作為半公開機構，掩護香港分局、城委的秘密活動。（2）城市工作委員會：又稱港粵城委，梁廣任書記，管轄廣州、香港、澳門、湛江、桂林、柳州等華南大中城市的中共地下黨組織。（3）各地區黨委：負責各小城市和農村工作。各地在香港設聯絡站，派駐聯絡員、政治交通員，同香港分局聯繫。香港成為中共在華南地區的指揮中心。
1947年1月，廣東區黨委在香港灣仔舉行黨委擴大會議（又稱「灣仔會議」），以傳達貫徹中共中央關於恢復發展南方武裝鬥爭的指示。會議由方方、尹林平主持，與會的有廣東區黨委成員、各地黨組織負責人。會後，廣東區黨委在香港舉辦了五期幹部訓練班及學習班，組織學習游擊戰爭和群眾工作。1947年4月，方方、尹林平就華南地區游擊戰爭提出「建立邊界游擊根據地」的戰略，將華南地區分為粵桂邊、粵贛湘邊、粵桂湘邊、閩粵贛邊、瓊崖五個戰略單位。1947年5月，中共中央復電同意該部署。為此，香港分局調整了各地黨組織，建立了數省交界的邊區組織，並且派幹部到各地。
按照中共中央「尤應首先抽調得力幹部加強粵北（曲江）與南路兩支隊之領導」的指示，香港分局派張華到粵北成立中共五嶺地委，張華任地委書記；派溫焯華到南路成立中共粵桂邊地委，隸屬中共粵桂邊工委領導，溫焯華任地委書記。此後香港分局派幹部陸續到瓊崖區、閩粵贛邊區、粵湘贛邊區、粵桂邊區、粵桂湘邊區開展工作。後來香港分局又決定增加粵中、桂滇黔邊兩個戰略單位，並分別設立黨的領導機構。1947年5月20日，香港分局作出《關於接受中央二月一日指示的決議》，指出當前南方黨的中心任務是「一切都應為著武裝鬥爭、群眾鬥爭的發展與黨及群眾組織的鞏固。」
中共黨組織在香港與民主人士、文化教育界人士合作辦報、辦學，創辦了達德學院。還與民主黨派領導人定期開座談會，由中共及民主黨派領導人輪流主持，分別在李濟深、連貫、沈鈞儒等人住宅舉行。這一時期，中共在香港建立並打開了同各民主黨派的關係，爭取了各民主黨派影響下的中間群眾，建立了同各民主黨派合作的多個據點，經爭取建立了同港英政府的非正式公開關係。 
中共黨組織還加強了對南洋華僑的工作。夏衍在新加坡根據中共香港工委的意見開展「為香港進步文化事業籌款」運動，經胡愈之主持的《南僑日報》宣傳，南洋華僑為香港《華商報》等報刊籌集三萬多加元。後來香港分局又派饒彰風到新加坡設新華社辦事處。 
1948年5月5日，在香港的各民主黨派領導人和知名人士通電全國，並聯名致電中共中央主席毛澤東，公開響應中共中央「五一口號」。遵照中共中央指示，香港分局及香港工委積極領導新政協運動，宣傳「五一口號」。1948年6月13日，中共中央電示中共中央上海局、中共中央香港分局及潘漢年，就召開新政治協商會議的時地、召集人、代表名額、人民代表會議召集時間及如何召集等事徵詢各民主黨派、人民團體代表及社會賢達意見。1948年6月30日，方方、潘漢年、連貫等在香港邀李濟深、沈鈞儒、譚平山、馬敘倫、王紹鏊、郭沫若、茅盾等人座談。8月9日，中共中央致電方方並香港分局「為邀請與歡迎港滬及南洋民主人士及文化界朋友來解放區籌劃安全的道路」，指定潘漢年、夏衍、連貫負責起草並協商出名單電告中央。沈鈞儒等五人先期抵達東北解放區後，中共中央去電徵詢他們的意見並轉告香港分局。香港分局擬出一份被邀請人名單。香港分局還通過何香凝動員李濟深；並托莊希泉到新加坡請陳嘉庚經香港北上。 
護送民主人士北上的工作由中共中央城市工作部（後改為中共中央統戰部）領導，由周恩來親自部署，中共中央香港分局具體組織護送，中共中央上海局、中共中央東北局、中共中央華東局配合。1948年8月2日，周恩來致電大連的錢之光，要他以解放區救濟總署特派員名義赴香港，會同方方、章漢夫、潘漢年、連貫、夏衍等人商議接在香港的民主人士北上事宜。
1947年3月前後，上海、南京等地大批中共黨員和民主人士轉移至香港，香港成為當時中共統一戰線活動的中心。為此，中共中央派錢之光到香港「發展海外經濟關係」、「主持海外及內地經營」。這也為中華人民共和國成立後發展對外經貿作了準備。錢之光到香港後，探索開闢香港至大連的海上通道。不久他派王華生經朝鮮羅津乘蘇聯貨船到香港探航線，打通大連至香港間雙向海上貨運航線。接到中共中央任務後，錢之光同香港分局、香港工委分四批將在香港的民主黨派人士等送達大連、安東（今丹東）、天津等地，到北平出席中國人民政治協商會議第一屆全體會議。1948年8月到1949年9月，香港分局及香港工委20多次組織護送350多名民主人士北上參加新政協；加上中共幹部，總共1000多人。
1948年2月，為粉碎國民黨軍事「清剿」計劃，香港分局在香港開會，方方作了《劉鄧大軍渡黃河後的形勢和我們的任務》的報告。會後，香港分局向各地黨委發出《粉碎蔣宋計劃，迎接南征大軍的指示信》（即《二月指示》），指出「全國性的革命大風暴即將來臨」。1948年5月中旬，香港分局副書記兼廣東區黨委書記尹林平率廣東區黨委機關部分人員從香港到達東江地區，組建粵贛湘邊區黨委。在香港分局領導下，各地區人民武裝主動出擊，反擊國民黨軍第二期「清剿」，不斷取勝。至1948年底，香港分局已在華南地區建起瓊崖、粵贛湘、閩粵贛、粵桂邊區黨委，粵桂湘、滇桂黔邊工委以及粵中分委。
1948年4月和6月，根據中共中央指示，香港分局分別發出暫緩土改和停止土改的指示，開展土改糾偏工作。1948年7月，香港分局召集有關地區土改工作幹部開會，總結經驗教訓。香港分局認為，實行土地改革，徹底消滅封建勢力，是中共在民主革命時期的總政策，但是目前在南方只能執行削弱封建勢力的方針。據此，香港分局發出《關於半年工作總結和今後方針任務》（即《八月指示》），指出「反三征與減租減息是南方革命鬥爭現階段採取的具體的中心政策」。 
1948年11月，香港分局提出《關於加緊準備迎接新的戰鬥的意見》，要求認真執行《八月指示》，利用敵之空隙，用「填空格」戰術發展。隨後香港分局制定出《今後華南鬥爭方針》，提出了迎接南下的中國人民解放軍，推翻蔣介石政權，解放全華南乃至全中國的十大綱領。
1949年1月1日，香港分局向華南各地黨委發出指示：在香港的主要工作是培養城市幹部和研究城市政策，準備到時可動員5000名知識分子下鄉，同時要培養行署行政幹部。隨後香港分局發出系列指示，要各地黨委迅速擴大主力部隊，組織民兵；通過以多勝少、速戰速決殲敵；開展政治攻勢，瓦解敵軍心；大批吸收知識青年，培養幹部；將具備戰略意義的地區連成一片，實行區與區配合對敵進攻，以建立大塊根據地。1949年2月，香港分局舉辦各地黨委代表學習班。
經中共中央批准，1949年4月8日，中共中央香港分局改稱中共中央華南分局，方方任書記，尹林平任副書記，方方、尹林平、梁廣、馮白駒、馮燊、林李明任委員，周楠、莊田任候補委員。1949年5月25日，中共中央華南分局從香港遷到粵東解放區。華南分局書記方方率華南分局機關人員自香港經潮汕地區，於1949年8月28日抵達梅縣。
1949年9月6日，新的中共中央華南分局在江西省贛州市成立，原由香港分局改稱的華南分局併入，隸屬中共中央華中局領導。1949年10月21日，中共中央華南分局進駐廣州市。1955年7月1日，華南分局改稱中共廣東省委。