2014年乌鲁木齐公园北街早市暴力恐怖袭击案

背景

烏魯木齊市人民公園旁的公園北街是當地較大的生活早市，營業時間從早7時到9時30分，每天的人流量很大。事發地點為位於烏魯木齊市沙依巴克區文化宮早市，為該市人流量較大的早市，已有22年歷史。在這條200多米長的居民區的街道上，有蔬菜瓜果、肉類和日用百貨等攤位。
2006年的數據顯示，當時早市就已有固定攤位350戶，管理費是每個月150元，其中有不少下崗工人擺的攤位，還有不少流動攤販，節假日時甚至可達千家商戶，規模在沙依巴克區可以說是最大的一家。
2014年5月20日至21日，亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會（簡稱「亞信峰會」）在上海舉行。5月21日，在亞信峰會主旨發言中，習近平提出「對恐怖主義、分裂主義、極端主義這『三股勢力』，必須採取零容忍態度」。這是習近平自2012年11月中共十八屆一中全會當選中共中央總書記上台以來第一次提出對恐怖主義「零容忍」。 
2014年5月21日，新疆維吾爾自治區高級人民法院召開新聞發布會，公布了此前新疆維吾爾自治區各地人民法院對涉傳播暴力恐怖音視頻犯罪的16起案件進行公開宣判的情況，稱這16起案件的罪名涉及組織、領導、參加恐怖組織罪，煽動民族仇恨民族歧視罪，非法製造槍枝罪等等，涉案的39名被告均被依法判處有期徒刑，其中最長刑期為15年。

事件經過

爆炸發生在烏魯木齊市中心人民公園附近的北街早市。兩輛越野車自北向南開過來，衝破防護隔離鐵欄，衝撞碾壓早市上的人群，車子停下時，已有十幾人受傷躺地。之後車上的人向外擲爆炸物，車輛再猛烈爆炸，一連十多響爆炸聲，持續數分鐘之久。有目擊者稱，車身插有疑似東伊運的「星月旗」。襲擊者自爆死亡。
爆炸發生地靠近烏魯木齊市市長伊力哈木·沙比爾的家。聽到連續爆炸聲以後，家住在附近的伊力哈木·沙比爾匆匆跑下樓，組織小區居民及社會車輛救援，將受傷者送往附近的新疆維吾爾自治區中醫醫院、烏魯木齊市中醫醫院接受救治。
烏魯木齊市政法委書記焦亦民表示，事件發生之後，現場民警隨即封控現場並組織救援，其他警力及應急救援力量也很快到達，10分鐘內完成全部傷者送醫救治、中心現場排爆滅火、物證搜集等工作。根據記者了解，事件發生半小時內，大批公安、武警、消防、社區工作人員開展了現場處置；事件發生1小時後，案發地區交通基本恢復。

偵破結果與後續調查

5月22日，國務委員、公安部部長郭聲琨帶領工作組趕赴新疆指導案件偵辦和處置工作。
5月23日，警方查明，實施襲擊的共有5名成員，分別為努爾艾合買提·阿布力皮孜、麥麥提·麥麥提明、熱依木江·麥麥提、麥麥提敏·麥合買提、阿卜來提·阿卜杜喀迪爾。4名現場實施犯罪的暴恐分子當場被炸死，參與策劃的其中一名團伙成員努爾艾合買提·阿布力皮孜22日晚在新疆巴州抓獲，死亡暴恐分子的身份已經DNA檢驗確認。該團伙為實施暴力長期受宗教極端思想影響，參加非法宗教活動，收聽收看暴力恐怖音視頻。並購買制爆原料和作案車輛，製作爆炸裝置。

審判

烏魯木齊市中級人民法院於12月8日一審，法院認為犯罪嫌疑組織形成於2014年2月，他們購置車輛、制爆原料、製造、試爆爆炸物。5月22日，熱伊木江·麥麥提、麥麥提·麥麥提敏、麥麥提敏·麥合木提、阿卜來提·阿卜杜喀迪爾駕車自爆。判處阿卜力孜·達伍提、努爾艾合麥提·阿卜力皮孜等6人死刑；肉孜麥麥提·吾布力艾山等2人死刑緩期二年執行，剝奪政治權利終身；木海買提·依比熱合木無期徒刑，剝奪政治權利終身；阿布迪力米提·麥合木提等2人有期徒刑10年，剝奪政治權利3年。

新疆維吾爾自治區

5月22日，首批74396名「三民（訪民情、解民憂、保民安）」幹部因襲擊案全部取消休假。
5月23日起，一些烏魯木齊市民自發來到事發地公園北街，不分民族、不分老幼，用鮮花和蠟燭悼念襲擊案遇難者。至案發當日晚間8時，公園北街的路邊已經擺滿了近50米的鮮花。當日，烏魯木齊市舉行反恐誓師大會，市交警支隊宣布從18:00開始，市區南湖路沿線由北向南、北門、南門、解放南路沿線、大灣北路沿線、人民路、和平北路沿線實行交通管制。烏魯木齊市公安局交警支隊宣布，將加大對學校周邊的交通管理，全部學校100米內禁止停放車輛，在學校周邊將加大警力，以保障中小學生的出行安全。並且還將對校車加強管理。所有車輛在學校、醫院、車站等公共場所僅許臨時上下客，不允許長時間停放。新疆莎車縣警方發現5枚炸彈被安放在不同地點，除一小炸彈爆炸外，其餘被及時拆除。烏魯木齊快速公交禁止乘客攜帶液體和打火機乘車。
為應對極其複雜嚴峻的新疆反恐鬥爭形勢，中共新疆自治區黨委按照國家反恐怖工作領導小組部署要求，決定從2014年5月23日起至2015年6月，以新疆為主戰場啟動嚴打暴力恐怖活動專項行動。5月24日，策勒縣民眾向公安機關舉報：阿某曾多次向他人進行宣傳，煽動民族仇恨。5月25日，巴楚縣村民在干農活時發現有5人帶有摺疊鐮刀在排鹼渠內睡覺，立即報警。民警迅速和村幹部、住村幹部前往現場，在盤查過程中，5人高喊「聖戰」口號持刀襲擊民警，民警當場擊斃擊傷3人，抓獲1人。5月27日，輪台縣公安局根據群眾舉報，將非法聚會、舉行非法宗教活動的7名嫌疑人抓獲，查繳大量體能訓練器具和宗教極端內容書籍。6月2日，庫爾勒市公安局新城派出所根據群眾舉報，在一住宅小區抓獲一名在網上宣傳煽動極端思想的人。洛浦縣、且末縣等地公安機關還在民眾舉報下查獲管制刀具、發令槍子彈等違禁物品，一些群眾主動上交了獵槍子彈、雷管、導火索、仿真槍等違禁物品。截至6月13日，全疆公安機關接到來自民眾的300多條線索，破獲9個暴恐團伙、1個宗教極端團伙，抓獲涉案人員60餘人，收繳爆炸裝置160餘枚，查獲制爆原料40餘公斤，收繳一批制爆工具、多媒體卡及「聖戰」旗幟等非法宗教宣傳物品，打掉2個非法音視頻刻錄點。
5月24日，新疆維吾爾自治區高級人民法院、人民檢察院、公安廳發布《關於依法嚴厲打擊暴力恐怖活動的通告》，稱違法犯罪分子通告發布之日起30日內投案自首，可爭取寬大處理。
5月25日，新疆警方「零點行動」在和田、喀什、阿克蘇等地區抓獲200餘嫌犯涉暴力恐怖犯罪的嫌疑人，該批嫌疑人基本以80後、90後為主體。
5月27日，和田地區公安機關打掉以阿布力孜·達吾提為首的重大暴力恐怖團伙，先後在洛浦縣、皮山縣、和田市抓獲5名團伙成員，搗毀2個制爆窩點，繳獲該團伙準備製作爆炸裝置原材料1.8噸以及大量半成品爆炸裝置。阿布力孜·達吾提（皮山縣人）糾集肉孜麥麥提·吾布力艾山、阿巴斯·斯熱吉、米吉提·麥麥提敏、阿布迪力米提·麥合木提觀看宣揚暴力恐怖和宗教極端內容音視頻，先後到內地和烏魯木齊等地搜集、購買制爆原材料，並製作爆炸裝置，藏匿於和田等地，密謀伺機發動暴力恐怖襲擊。「5·22」案發生後，他們連夜製作爆炸裝置，預謀在和田市模仿「5·22」案。又在阿克蘇、喀什、和田、伊犁等地抓獲了一批參與暴恐活動、傳播暴恐音視頻、非法製造危爆物品和非法偷越國（邊）境的犯罪嫌疑人。上午，新疆伊犁哈薩克自治州召開公開宣判、公開逮捕和公開刑事拘留大會，對阿布力米提·阿布都拉等6起案件55名犯故意殺人罪、分裂國家罪、組織領導參與恐怖組織罪的犯罪分子進行了公開宣判。伊犁州公安局宣布對阿卜杜艾尼·亞森等38名犯罪嫌疑人實行公開逮捕，對阿爾曼·阿力木江等27名犯罪嫌疑人實行公開刑事拘留。《環球時報》發表文章「探訪烏市暴恐分子老家：部分人連玉米面都吃不上」，文章中描述了記者於5月24日的訪問歷程。28日，原新疆法制報社社長、總編輯蔡宇知通過個人微博表示，27日環球時報的文章擬題不當、並靠著政策特權為報紙謀利，不顧職業操守。隨後環球時報旗下的環球網及轉載該文章的網站將此文章刪除。新疆伊犁州人民政府辦公廳黨組成員、副主任巴圖爾·杜瓦買提對暴恐事件態度曖昧被立案調查。因持續不斷的暴恐事件造成新疆維吾爾自治區旅遊遊客與去年同期相比下降了40%左右，新疆劃撥專項資金，為每位到新疆的遊客提供500元人民幣獎勵。隨後，新疆旅遊宣傳推廣中心范分良介紹，「新疆為每位赴疆遊客獎500元」確實存在，但活動在是在2014年1月至4月期間展開，已結束。
5月28日，一份名為《關於對部分即時通訊工具臨時管制的通告》的文件日前在網上流傳，文件稱「北京時間零時起，在保障廣大用戶正常上網、通話、簡訊的情況下，和田地區嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動指揮部對部分即時通訊工具（微信、QQ）先行採取臨時管制措施。」一位來自新疆公安系統的內部人員對財新記者確認了內容的真實性。

其它直轄市和省市

5月22日晚北京市公安局緊急啟動社會面一級防控方案，全體民警停止休假，各警種處置突發事件力量24小時保持臨戰狀態，最大化組織警力上街。從5月23日起，北京市公安局民警在北京地鐵一號線西單站、天安門西站、天安門東站、王府井站、東單站配槍巡邏，配有警用左輪制式手槍。這並非北京警方第一次在地鐵站配槍巡邏，以往在地鐵站配槍巡邏的是特警，配有防暴槍等警用槍械，已堅持幾年。此次是北京市的民警首次在地鐵站配槍巡邏。
5月26日，中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議，研究新疆社會穩定工作。會議認為，要把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前鬥爭的重點，使宗教極端勢力滲透蔓延和暴力恐怖活動得到遏制。並採取特殊措施支持南疆發展，加強兵團維穩戍邊能力建設。全面提高新疆各級各類學校教育質量，在南疆全面實行高中階段免費教育政策。
5月27日，北京警方表示：北京一線特警近期隨身配發的子彈已經增加一倍。一旦面對正在實施暴力活動的恐怖分子，無需警告可直接開槍。遼寧開通24小時舉報電話，舉報涉恐案最高獎50萬。四川省甘孜藏族自治州舉行反恐維穩聯合實戰演練。
5月28日至29日，中共中央政治局召開第二次中央新疆工作座談會，習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等出席會議。
6月20日，中國國家互聯網信息辦公室在北京召開剷除網上暴恐音視頻專項行動動員會，宣布啟動剷除網上暴恐音視頻的專項行動。

中國大陸媒體

人民網發表網評《暴恐分子一日不除，國家一日難安》，表示「對暴恐勢力絲毫妥協，就是對公眾不負責任；對暴恐分子絲毫麻痹，他們就可能得寸進尺。」號召和烏魯木齊的兄弟們一起，挺過難關。
新疆財經大學法學院院長、教授德全英在《人民日報》上發表文章，認為對於恐怖主義的威脅，必須做到以下三點：（1）必須進一步加大國際合作力度；（2）制定一部統一的、完整的反恐法；（3）要以現代文化為引領，加強思想文化領域工作。

其他國家和地區媒體

美國《華爾街日報》表示，此次恐怖襲擊事件是中國近來發生的一系列襲擊事件中的最嚴重者，暴力恐怖活動已成為中國領導人面對的最緊迫的國內安全問題。
德國新聞電視台表示，這一系列血案讓中國政府下決心擴大其「反恐戰爭」。調查顯示，80%的民眾支持警察佩帶武器執勤。報道稱，反恐現狀將促使中國盡快推出反恐法。
英國《每日電訊報》刊文稱，中國數十年來和其西部國境的小規模恐怖主義作鬥爭，但2014年恐怖襲擊的規模發生突變。中國現代國際關係研究院反恐中心主任李偉表示：「同20世紀90年代相比，現在的恐怖分子涉及到了中國的更多區域，而我們則是看到了更多的自殺式襲擊，而非遙控炸彈襲擊或是投毒。」
美國丹佛KDVR電視台網站援引澳大利亞拉籌伯大學的專家詹姆斯·雷鮑德的分析稱，最近幾起恐怖襲擊事件表明恐怖分子已改變目標，無辜平民成為主要目標，案件發生地點也是平民聚集場所，恐怖分子的意圖就是大規模殘害平民。
詹姆斯敦基金會非洲和歐亞事務分析師雅各布（Jacob Zenn）說：「使用汽車沖撞是新疆武裝分子自2011年起所使用的策略，而在這次的事件中新出現的則是炸彈。這可能是國外武裝分子教給國內武裝分子的，他們可能是通過網際網路，亦或是將材料送至新疆的手段來予以實施。」
接受德國之聲採訪的中國問題專家阿爾佩爾曼表示，中國新疆最近發生的恐怖主義襲擊更多的是因為社會矛盾的激化，極端主義思想只是次要原因。他認為新疆的經濟增長使漢族人受益更多，而維吾爾人工作時受到歧視，這才是導致襲擊事件增多的社會背景。
日本《外交家》雜志的網站發表文章稱，中國的恐怖主義問題是個國際性的問題，而不是簡單的國內問題，維吾爾的恐怖組織也在進行跨境運作。
澳大利亞格里菲斯大學的新疆問題專家麥可·克拉克（Michael Clarke）在給BBC的專稿中認為維吾爾人對中國統治的對抗正變得更加劇烈，也更加極端。襲擊的目的不止是加劇中國政府和維吾爾激進分子之間的衝突，而且還要使當地維族和漢族人口間的矛盾進一步激化。且維族激進分子可能正在學習基地組織的模式，試圖進行造成大量傷亡的恐怖行動。
美國印第安納大學的新疆問題專家加德納·博芬頓（Gardner Bovingdon）認為最近的襲擊可能表明，激進分子採用了一個新的戰略：用襲擊驅使當局進行更嚴酷的鎮壓，而鎮壓會使更多的維吾爾人極端化，更願意加入激進組織。
蘭州大學中亞研究所所長楊恕對香港《文匯報》表示，恐怖分子使用爆炸物實施暴力恐怖犯罪正在增加，且今後有增多趨勢，中國在反恐方面「打擊有力」，但「防範不足」，特別是情報預警工作嚴重不足，今後須「打反」兩手都要硬，要動員民眾特別是維吾爾族民眾參與到反恐工作中。他還認為此次事件的作案動機，或許與前一日新疆維吾爾自治區高級人民法院召開新聞發布會公布各地此前宣判三十多名暴恐分子的情況有關，可能是一種報復行為。  
新加坡的國際政治暴力和恐怖主義研究中心主任古納拉特納在接受美國麥克萊齊報業網站採訪時說，中國需要和美國及其他國家建立更強大的聯繫，獲得情報信息，以及時處理伊斯蘭恐怖分子。
香港《星島日報》認為，中國政府應借鑑美國的經驗，將反恐情報的收集和研究提升至國家戰略層面，成立國家反恐中心，在反恐情報工作上取得主動，將恐怖襲擊事件消滅於萌芽狀態。

謠言

5月23日，新浪微博上有人傳謠稱犯罪嫌疑人吾加阿西木·卡斯木及其女友駕車進入成都，隨後該傳言被警方否認。
亦有傳播「新疆喀什等地將關閉網際網路」的假通知文件，當局給予闢謠。