三沙市

歷史

1912年中華民國成立後，廣東省國民政府宣布將西南中沙群島劃歸海南崖縣（今三亞市）管轄。1937年日本侵華戰爭爆發後，日本為推行南進戰略，於1939年武裝占領西沙和南沙群島，並將南沙群島的一部份命名為新南群島，編入台灣高雄州。1945年日本投降，中華民國收復南海諸島，先由臺灣省行政長官公署代管。1946年，中華民國政府陸續設立管理處，隸屬廣東省政府管轄，並修建電台、氣象台。1946年9月設「東沙管理處」；11月24日，國民政府派海軍「永興」、「中建」兩艦接管了西沙群島，並建立收復西沙紀念碑，設立「西沙群島管理處」；12月12日，派「太平」、「中業」兩艦接管南沙群島，在太平島上設立「南沙群島管理處」，並派兵駐守。1947年，中華民國內政部重新命名南海諸島全部島礁沙灘名稱共159個，並公布施行，1947年12月1日內政部新核定南海諸島172個地名（含12個群體名），並著名部分地名的意義，其中將「南海各島嶼」改為「南海諸島」，兩個「東沙島」之一改為「東沙群島」。1949年，海南地區籌備建省，由廣東省改隸海南特別行政區。
1950年5月，中國人民解放軍占領海南島，此時南海諸島仍然屬於廣東省，行政關係隸屬於廣東省海南行政區。1958年1月，海南區西沙漁業生產指揮部在永興島成立。1959年，廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處設立，由海南行政區管轄。1974年1月19日，中國與南越在西沙群島西部的永樂群島海域爆發衝突，中國海軍擊退南越海軍，占領珊瑚、甘泉、金銀三島，鞏固了對整個西沙群島及其周邊海域的控制權。1988年3月14日，中國與越南在南沙群島爆發赤瓜礁海戰，戰後中國控制了永暑礁、赤瓜礁等6個重要島礁，填補了中國對南沙群島實際控制的空白。越南則占領了鬼喊礁、瓊礁等島礁。1988年9月19日，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處正式更名為「海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處」，劃歸新成立的海南省管轄。1996年，中華人民共和國國務院宣布了包含西沙群島在內的國家領海基線。
三沙市的設立構想最早追溯至上個世紀90年代，最初提議名叫「永興」因與湖南永興縣重名而改做「三沙」。1992至1996年期間，西沙中沙南沙群島辦事處第八屆書記徐天仁曾數次到國務院和外交部匯報建設三沙市的設想，其中原因包括了宣示中國對南海的主權以及促進南海經濟的發展。徐天仁認為依據相關國際法要在一個地區有效管理宣示主權就必須要有相應的行政管轄。同時他也認為如果設市後當他國侵入管轄區後便可依法處理。2007年11月19日，海南省文昌市市委宣傳部政府官員張先生在接受香港《明報》的電話訪問時稱，中華人民共和國國務院已批准海南省人民政府的提議，將西沙辦升級，設立正式的縣級市「三沙市」，取代海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處來管理這三個群島。並稱將由距離西沙群島最近的文昌市來承擔三沙市的補給工作，三沙市的後勤補給基地、碼頭供給基地將會建在文昌市的清瀾港。三沙市將成為包括衛星發射中心在內的文昌市「九大發展亮點」之一。《明報》這則報導亦稱文昌市市委書記謝明中早在10月26日舉辦的市委全體會議中就已透露了國務院批准設立縣級市的消息，當時仍只用「Ｘ市」的字樣來代表未設立的縣級市。報導還稱，未來會開闢永興島的觀光旅遊業。消息曝光後，越南等地發生抗議活動。中國並未在當年宣布成立三沙市，也沒有否定。
2012年6月21日，民政部公告宣布，國務院於近日批准，撤銷西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，建立地級三沙市，政府駐西沙永興島。2012年7月17日上午，海南省四屆人大常委會第三十二次會議通過了《海南省人民代表大會常務委員會關於成立三沙市人民代表大會籌備組的決定》，三沙市的政權組建工作正式啟動。2012年7月19日，中央軍事委員會批覆廣州軍區，同意組建中國人民解放軍海南省三沙警備區，主要負責三沙市轄區國防動員和民兵預備役工作，協調軍地關係，擔負城市警備任務，支援地方搶險救災，指揮民兵和預備役部隊遂行軍事行動任務等。同日，三沙市第一屆人民代表大會籌備組成立，並將產生60名民選人大代表。三沙警備區是中華人民共和國最南端的陸軍建制單位，擔負該區域領海安全的任務。2012年7月23日，三沙市第一屆人民代表大會開幕。來自西沙群島、中沙群島、南沙群島的共計45名代表出席了會議。2012年7月24日上午，三沙市成立大會暨揭牌儀式在永興島舉行，重達68噸的三沙市碑在永興島正式揭牌，中國共產黨三沙市委員會、三沙市人民代表大會常務委員會、三沙市人民政府和解放軍三沙警備區掛牌成立。同時啟用新郵編、郵戳，並更換銀行、醫院等各機構牌子。自此，三沙市正式成立。
2013年4月永興島4G基站建設並開通。2014年4月覆蓋西沙群島的4G網絡建設項目啟動。2015年9月14日三沙市7個島礁實現4G網絡全覆蓋。2016年7月13日，南沙美濟礁、渚碧礁新建機場試飛成功。7月14日，三沙海域首次舉行「海空立體」搜救演練。

氣候水文

三沙的氣候特徵，可以簡單歸結為「四高」——高溫、高濕、高鹽、高日照。三沙市的南沙群島在赤道帶，西沙群島、中沙群島在副赤道帶，屬熱帶海洋性季風氣候，長夏無冬，伴隨季風，每年10月至次年3月刮東北風，5月至9月刮西南風，平均每年發生颱風6－7次，颱風旺季為7－10月。全年最熱月份是5月，南沙群島平均氣溫在28.8度左右，年平均溫度相差無幾。大部分地區年均降雨量為1800毫米以上，南沙群島則達2800多毫米，但明顯分為旱季和雨季，每年12月至次年5月為少雨期，6月至11月為多雨期。
三沙海域受大陸氣候和陸地逕流影響很小，深海盆地水體深厚、鹽度較高、透明度大、水溫季節變化較小。海流夏天流向東北，冬天流向西南，流速每小時0.1－1.0海里。海面平均水溫在24－30℃之間。海水年溫差小（約2－5℃），但海水錶層與底層（水深500米以下）溫差卻很大，可以相差20℃之多。海水含鹽度在32‰－35‰之間；透明度在20－30米之間。

自然資源

西沙群島植物資源豐實，島上的植物共有80科211屬，296種，其中藥用植物有檳榔、蔓京子、青箱子、香附、茅根、穿心蓮、上牛膝、土丁桂、曼陀羅、飛楊草、土高麗參等。三沙海區有低等植物藻類有上千種。海洋動物有腔腸類、棘皮類、魚類、蝦類、貝類、爬行類、哺乳類等。其中腔腸動物珊瑚蟲就有110種和5個亞種；魚類有2000種左右；珍貴水產品還有珠貝、海螺、鮑魚、海參、海膽、龍蝦、海龜、玳瑁、抹香鯨等。島嶼陸生動物主要是海鳥類，有鰹鳥、鷺、鷗、軍艦鳥等60多種10多萬隻。1981年中國政府將東島劃為白鰹鳥自然保護區。
三沙市所轄海域的魚類屬於印度洋-太平洋熱帶動物區系，分為底棲魚類、潮間帶魚類、礁盤游泳魚類和大洋性魚類四大類，而以珊瑚礁魚類和熱帶大洋性魚類占絕大多數，約占總種數的90%。其中分布於太平洋和印度洋的世界性種類有364種；分布於太平洋的魚類有140種；分布於太平洋、印度洋與大西洋共有魚種類31種。三沙市所轄海域不僅漁產資源豐富，還有豐富的礦產資源。三沙海域的海水鹽度高，總含鹽量在70萬億噸以上；海底礦產價值高，錳結核和鈷結核儲量豐富；「可燃冰」儲藏量約為194億立方米；油氣資源儲潛量為700多億噸，其中石油儲潛量為292億噸，天然氣儲潛量為58萬億立方米。

政治

中共三沙市永樂群島社區聯合黨支部，駐地為西沙永樂群島晉卿島。市長由三沙市人民代表大會選舉產生，市委書記為張軍，副市長為陳儒茂、徐志飛、馮文海。人大常委會主任徐學健。而司法機關的中級人民法院院長為戴義斌，人民檢察院檢察長由王彥青擔任。

經濟

三沙市擁有豐富的自然資源。擁有豐富的漁業資源以及巨大的石油及天然氣儲量。在南海共有200多個含油氣構造，180個油氣田，石油地質儲量約為230至300億噸。但由於其特殊地理位置，長期以來實行軍事化管理，再加上南海主權爭端頻發，三沙市經濟發展較為落後。目前，三沙市的經濟以漁業為主。據評估，南海整體潛在漁獲量為650萬噸～700萬噸，其中南海陸架區（含北部灣）水域潛在漁獲量約500萬噸；西南中沙礁盤水域潛在漁獲量約100萬噸；南沙南部中國傳統疆界線內潛在漁獲量約30萬噸；另外，在南海斷續線內還有150萬平方公里的深水區，潛在漁獲量約60萬噸。
2012年三沙市成立後，由於地理位置偏遠，交通不便等因素，三沙市的金融機構少、金融業規模小、業務品種單一、金融功能不健全。伴隨著投資加速和企業入駐，三沙市的金融服務水平不斷提升。目前三沙市擁有工行西南中沙群島支行、海南農村信用社、郵儲銀行和中行三沙支行等金融機構提供服務。
三沙市城市建設上已配備醫院、圖書館、銀行、郵電局等基礎設施，並有北京路、海南路、宣德路、永興路、永樂路5條道路。2015年9月15日三沙市7個島礁實現了中國移動4G網絡全覆蓋。2016年1月1日由中國郵政集團公司三沙市分公司創辦的「海上絲綢之路」三沙郵驛正式開業。

水路

西沙群島永興島擁有兩個港口及一個漁政基地，可停靠5000噸級船隻。距三亞榆林港約337公里，距文昌清瀾港約344公里。西沙群島琛航島坐落在環礁上，環礁上開口形成內部潟湖與外海相連的航道，擁有很好航行條件的港口。琛航島因清朝時名為「琛航號」的軍艦到此而得名。
三沙市早前使用「瓊沙1號」「瓊沙2號」「瓊沙3號」往返於文昌清瀾港與永興島間進行補給，於2015年1月5日、2019年8月20日三沙市分別新建了名為「三沙1號」及「三沙2號」的大型交通補給船隻，續航能力覆蓋了西沙、中沙和南沙三大群島的交通補給和行政管理。
2015年8月4日，交通運輸部南海航海保障中心西沙航標處駐永興島工作人員在三沙市趙述島入口航道投放指引航路、規避觸礁風險方便航線的的一紅一綠兩個應急燈浮標。