綏靖公署

绥靖公署是中华民国在国共内战时期设置之机关。简称绥署，是在作战区域或非作战区负责指挥局部战争，组织训练兵员，徴集军粮，并全权指挥其所辖省县级行政机关，以区域或绥靖公署所在地为名称。中华民国国军为了进攻中国共产党，划全国为若干绥靖区，在区中心城市设绥靖公署，除负责指挥军事外，还控制区内政治、经济和社会活动。绥靖公署在战区指挥所辖省县行政机关，按《绥靖公署组织条例》设立，负责训练兵员、征集军粮等战争事宜。

沿革

动员戡乱体制由来已久，最初来自于绥靖体制。绥靖的本义是指维护地方治安。第一次国共合作期间，在1926年广东南路行政委员公署下，行政委员甘乃光，报告当时的广州国民政府。因阳江地区土匪和流民太多，所以成立绥靖委员会处理相关事宜，并附上了组织法等。绥靖委员会主席由中国共产党员，毛泽东同学陈章甫担任。陈章甫在报告中汇报了派军剿匪，组织农会，安置流民等成果。广东南路行政委员公署在回文中予以了充分肯定，并上报广州国民政府，希望照此经验来成立绥靖委员会。1930年，国民政府为围剿中国工农红军，开始将全国划为若干绥靖区，在绥靖区中心城市设立绥靖公署，负责指挥区内军事和控制区内政治、经济及社会生活。全国共设绥靖公署十余处。。绥靖公署设主任一人，一般为上将军官，由国民政府特任，隶属于国民政府军事委员会，并受军政部部长和参谋总长指挥。根据规定，绥靖区内部队、地方县政府及水陆公安警察，保安队和民团，绥靖主任可随时指挥调动。绥靖公署内设参谋长和参谋、经理、军法等处，承绥靖主任指挥，分管各项事务。

驻陕绥靖公署

主任杨虎城（1931年7月至1937年4月27日）。1937年5月7日裁撤。

西安绥靖公署驻甘行署

主任邓宝珊（1932年6月至1933年9月13日），代替陕军将领孙蔚如主持甘肃宣慰使署。成立于兰州，增任续范亭为参谋长，王新令为秘书长，行署机关连同直属特务营、教导队，官兵不足1,000人。名义上指挥驻甘各部队：陕军孙蔚如第十七师，陆军鲁大昌新编第十四师、李贵清新编第十旅、石英秀新编第十一旅、马鸿宾新编第七师、马步青暂编骑兵第二师等，但邓宝珊不能调动部队，他们对邓宝珊只是表面应付。1933年9月裁撒。

北平绥靖公署

主任张学良（1931年11月15日至1932年8月16日）。1932年8月20日裁撤。

河南绥靖公署

主任刘峙（1931年11月30日至1935年12月12日）。

驻赣绥靖公署

主任何应钦（1931年11月30日至12月3日），朱绍良（1931年12月3日至1932年），顾祝同（1934年11月27日至1935年10月3日）。

驻鄂绥靖公署

主任何成濬（1931年11月30日至1936年12月1日）。

太原绥靖公署

主任阎锡山（1932年2月20日至1945年7月、1947年2月至1949年）。1945年7月裁撤。；副主任杨爱源、孙楚，参谋长杜春沂。1947年2月，原第二战区长官部改组为太原绥靖公署，主任阎锡山。

广州（广东）绥靖公署

主任陈济棠（1932年3月30日至1936年7月13日），余汉谋（1936年7月13日至1945年8月），张发奎（1945年8月至1946年），宋子文（1948年8月5日至1949年1月21日），余汉谋（1949年1月21日－）。

南宁绥靖公署

主任李宗仁（1932年3月30日至1936年）。

驻闽绥靖公署

主任蒋光鼐（1932年6月1日至12月7日），蔡廷锴（1932年7月16日至1933年12月15日），蒋鼎文（1934年11月27日至1937年11月17日），陈诚（1937年9月10日－），陈仪（1937年11月17日至1945年8月）。1945年8月裁撤。

驻甘绥靖公署

主任朱绍良（1933年9月28日至1937年1月5日），王树常（1937年1月5日至4月28日）。1937年6月29日裁撤。

驻黔绥靖公署

主任薛岳（1935年2月21日至1936年8月），刘兴（1936年8月代）。1937年裁撤。

冀察绥靖公署

主任宋哲元（1935年11月26日至1937年）。

驻皖绥靖公署

主任刘峙（1935年12月12日至1937年）。

驻豫绥靖公署

主任刘峙（1935年12月12日至1937年4月18日），副主任王树常（1937年4月18日至1938年）。统辖驻皖豫各部。1938年2月24日裁撤。

驻湘绥靖公署

主任何键（1936年4月30日至11月5日）。

广西绥靖公署

主任李宗仁（1936年7月13日至7月25日），黄绍竑（1936年7月25日至8月16日），李宗仁（1936年8月16日至1937年2月26日），李宗仁（1937年2月26日至1945年8月）；副主任白崇禧；参谋长徐启明；副参谋长吕竟明。1945年7月裁撤。

滇黔绥靖公署

主任龙云（1936年8月2日至1945年7月）；副主任吴鼎昌；参谋长王天呜。1945年7月裁撤。

川康绥靖公署

主任刘湘（1936年11月19日至1938年1月20日），锺体干（1938年1月29日代），邓锡侯（1938年3月2日－1945年7月）；副主任潘文华；参谋长马毓智；副参谋长余中英。1945年7月裁撤。

江苏绥靖公署

主任于学忠（1937年4月28日至1938年2月）。

川陕鄂边区绥靖公署

主任潘文华（1939年1月27日至1945年7月，1947年7月－1949年）。成立于阆中。副主任祝绍周，参谋长戴高翔，副参谋长韩任民。1945年7月裁撤。

川黔鄂湘边区绥靖公署

主任谷正伦（1939年4月29日至1945年），潘文华（1945年10月22日－12月31日），宋希濂（1949年9月－12月19日）。成立于黔江。1945年7月裁撤。参谋长唐星。

徐州绥靖公署

主任顾祝同（1945年12月20日至1946年5月31日），薛岳（1946年5月31日－1947年5月10日）。

郑州绥靖公署

主任刘峙（1945年12月20日至1946年9月），顾祝同（1946年9月－1948年5月）。

衢州绥靖公署

主任余汉谋（1945年12月20日至1948年8月5日），汤恩伯（1948年8月5日-1949年1月）。

张垣绥靖公署

主任傅作义（1947年1月16日至12月2日）。由原第十二战区长官部改组，受北平行营督导。

保定绥靖公署

主任孙连仲（1947年3月至12月2日）。原第十一战区长官部改组，受北平行营督导。

西安绥靖公署

主任胡宗南（1947年3月4日至1949年）。由第一战区改编。下辖第五兵团：整编第一军，整编第二十九军，整编第十七师，整编第三十六师，整编第三十八师，整编第一师，整编第九十师，整编第二〇三师，整编第十三师，整编第二十七师，整编第六十五师，整编第七十六师，整编第七十九师，第十八绥靖区（宝鸡，司令董钊），第十九绥靖区（商县，司令谢辅三），西安警备司令部（司令曹日晖）。1949年9月16日，西安绥靖公署改编为川陕甘边区绥靖公署。。

长沙绥靖公署

主任程潜（1948年8月5日至1949年8月4日）。

重庆绥靖公署

主任朱绍良（1948年8月5日至1949年1月21日），张群（1949年1月21日－5月）。1949年5月，改称为西南军政长官公署。

福州绥靖公署

主任朱绍良（1949年1月21日至8月）。

桂林绥靖公署

1949年5月1日成立，主任李品仙（1949年2月14日至12月），黄旭初、莫树杰兼副主任。

贵州绥靖公署

主任谷正伦（1949年5月25日至11月）。

云南绥靖公署

主任卢汉（1949年5月25日至12月9日），副主任韩文焕。

川鄂边区绥靖公署

主任孙震（1949年8月24日至）。

川湘鄂边区绥靖公署

主任宋希濂（1949年8月至9月）。

川陕甘边区绥靖公署

主任胡宗南（1949年8月24日至12月7日）。

其他绥靖公署

松北、长春、沈阳、黔桂边区、江西、黔东南等。