波蘭會議王國

名称

虽然该国被称为“波兰王国”，但是为了将该国与其他的波兰王国区别开来，该国有时被提及为“波兰会议王国”。

历史

“波兰王国”是在1815年的维也纳会议上，在华沙公国的基础上成立的，那时欧洲诸国要重新划分拿破仑战争后的欧洲政治版图。王国的成立让波兰土地受到俄奥普三国分而治之。会议对波兰王国的成立至关重要，以至于在这个新国家的国名中便有“会议”两字。王国在1831年时失去其主权国家的地位，而其行政区划也被重新划分。十分明显的是，王国的名字依然被俄罗斯官方使用，虽然在波兰受俄罗斯统治时期末，该国的地位被“维斯瓦河地区”（俄语：Привислинский Край）取代。在十一月起义失败后，为了加速该地区的俄罗斯化，让其更为紧密地融入俄罗斯帝国，该国的独立政府机构和行政协议被废除。但是，即使是在这次形式上的吞并后，该地区还是保留了部分独立性，该地区也继续被称为波兰会议王国，直到一战时，同盟国向东推进，结束俄国对该地区的统治。
起初，王国国土面积约为128500平方千米，人口大约330万。这个新国家是最小的波兰人国家之一，比先前的华沙公国还要小，远远小于波兰立陶宛联邦（1618年时人口1100万，领土面积100万平方千米）。1870年，该国人口达到610万，1900年达到1000万。俄罗斯帝国的大部分波兰人都生活在波兰会议王国，虽然在王国以外也有部分地区波兰人占多数。 
波兰王国能够重新出现很大程度上要归功于亚当·耶日·恰尔托雷斯基。恰尔托雷斯基是一个与俄国联盟，以让波兰复国为目标的波兰人。波兰王国是当时欧洲少数几个君主立宪制国家之一，而俄罗斯沙皇充当波兰国王。沙皇充当某国首脑的情况在一些被俄国占领的国家中也可见到（譬如格鲁吉亚、喀山、西伯利亚等地）。

最初的独立

理论上，波兰王国在1815年时是由俄罗斯沙皇统治，与俄罗斯构成共主邦联的半主权国家。它波兰王国宪法（19世纪欧洲受自由主义影响最深的宪法之一）、向沙皇负责，具有立法权的国会（Sejm，瑟姆）、独立的军队、货币、预算、刑法、和与俄罗斯其他地区分离开来的关境。波兰拥有民主的传统（贵族民主制），波兰贵族也极其重视个人自由。事实上，沙皇拥有绝对权力和正式的独裁者头衔，也不希望有制约他的统治的因素。所有反对沙皇的人都会遭到迫害，法律也被俄罗斯官方视为一纸空文，虽然因为波兰的民主传统和独立政府机构，俄罗斯需要的绝对权力在这个国家建立是很困难的。王国享有真正主权的时日，只有15年；开始时，亚历山大一世使用波兰国王的头衔，负有责任遵守宪法的规定。但是，最后形势发生变化，他认命了大公康斯坦丁·巴甫洛维奇为总督，后者享有几乎所有的权力。在维也纳会议决议签署后不久，俄罗斯便撕毁了这份决议。1819年，亚历山大取消了新闻自由制度，引进了有阻挠性质的审查制度。对俄罗斯统治的抵抗起于1820年代。由尼古拉·尼古拉耶维奇·诺沃西尔切夫指挥的俄罗斯秘密警察开始迫害波兰地下组织，且在1821年，沙皇要求取缔共济会，因为共济会体现了波兰的爱国传统。自1825年起，瑟姆会议开始秘密召开。

起义与主权的丧失

亚历山大一世的继承者，尼古拉一世在1829年5月24日于华沙登基为波兰国王，但他拒绝宣誓遵守宪法，继续限制波兰王国的主权。尼古拉斯的统治体现了官方国家主义的思想——东正教、专制主义和国家主义。在波兰人看来，这些思想意味着俄罗斯要将他们同化，要让他们变得忠于信仰东正教的俄罗斯人。东正教思想在俄罗斯扮演了特殊的角色，因此东正教会在当时实际上变成了国家部门，而其他宗教却要遭受歧视，举例来说，波兰王国的教皇诏书在未经俄国政府的同意下，是不得被宣读出来的。尼古拉的统治也意味着波兰政治传统的终结。他废除民主政府，引入中央集权性质的行政机关，机关成员不经选举产生，而是受到沙皇任命。尼古拉一世也尝试改变国家与个人之间的关系。这些行为招致了波兰人民的不满与反抗。1831年1月，瑟姆罢黜了沙皇的波兰国王身份，以对沙皇再三减少瑟姆宪法权利的行为作出回应。沙皇派兵进驻波兰，十一月起义爆发。
在长达11个月的起义后，波兰王国失去了其半主权国家的身份，随后俄国对波兰王国的吞并更进一步。沙皇在1832年通过出版波兰王国通则将这种吞并正式化，该通则也将宪法、军队和立法机关废除。在接下来的30年中，一系列的措施让俄罗斯更进一步控制波兰会议王国。1863年，一月起义爆发，但这次起义在1865年遭到镇压。这次起义的直接结果就是王国剩余的独立地位遭到完全废除，波兰这个政治实体遭到俄罗斯的直接吞并。以前的非官方性名称“维斯瓦河地区”（俄语：Привислинский Край）取代“波兰王国”成为这一地区的正式名称，这个地区成为了由总督统治的“总督区”，直到1875年该地区成为省。

政府

1815年的波兰王国宪法概述了波兰议会王国政府的结构。波兰国王即俄罗斯沙皇，是正式的国家元首，而地方政府由波兰王国总督、国务委员会和行政理事会、以及瑟姆领导。
理论上，波兰议会王国拥有那时欧洲受自由主义影响最深的政府之一，但实际上，该王国是俄罗斯帝国的傀儡国。俄方当局经常无视波兰议会王国宪法上自由主义性质的条款和其主权。

行政领导

“总督”（俄语罗马字：namestnik；波兰语：namiestnik）这一官在波兰会议王国宪法（1815年）第3条（总督与国务委员会）中被引入波兰。总督由沙皇在俄罗斯帝国或波兰王国的贵族公民中任命，但其中排除了归化公民。总督监督整个政府机构，并在君主缺席的情况下，主持国务委员会以及行政理事会。他亦可否决上述两个委员会的决议；但是他的决定也需要相应的政府大臣连署。总督行使的权力很大，能够提名绝大多数高阶官职的候选人（部长、参议员、高级特别法庭的法官、国务委员会成员、审查官、以及主教和大主教）。 
总督在财政和外交上没有权力；他在军事的权力则随着时间的变化而变化。如果总督因辞职或逝世而无法行驶其权力时，总督的职务会暂由国务委员会主席代理。
总督这一职从未被正式废除；但在一月起义后，总督这一职务就从波兰王国政府机构消失了。最后一位总督是弗雷德里克·威廉·兰博尔特·冯·伯格，此人自1863年起担任总督，直到1874年逝世为止。沙皇没有任命总督取代他；总督的职务由华沙总督代理——或者更具体一点，这个职务是由华沙军区（波兰语：Warszawski Okręg Wojskowy，俄语：Варшавский Военный Округ）代理。但是，在俄罗斯帝国政府内部信件中，这个官员依然叫“总督”。
华沙总督直接向沙皇负责，且行使的权利比总督（namestnik）更大。特别是他指挥该地区所有军队，监督法律系统（他能在未经审判的情况下，直接判处某人死刑）。他也能公布“带有法律效力的‘声明’”，这种声明能更改现有法律。

注释

a 这一职在不同文献中译名不同。“namestnik”被译为波兰（或华沙）总督。“governor-general of Warsaw”有时被译为“波兰王国总督”或“波兰总督”。其中有些文献在提及1874年以后的波兰会议王国时，依然错误地使用“namestnik”，或者在提及1874年以前的王国时，就用“governor-general”了。
b 各类文献在总督（namestnik）是否拥有军事权限这个问题上说法不一。可以肯定的是，从1815年到1831年为止，会议王国的军权掌握在大公康斯坦丁·巴甫洛维奇手中，这个人手中的权力实际上比总督约瑟夫·扎扬切克还要大。扎扬切克在1826年去世，但直到1831年，沙皇还未任命下一位总督以取代他，这时十一月起义认为伊凡·帕斯凯维奇掌握总督的权力——以及该地区俄军指挥权，因此是他负责镇压起义。人们还不清楚帕斯凯维奇逝世后掌握军事大权的人究竟是谁，但最后一位总督费奥多尔·伯格重新掌握军事大权，他镇压了波兰的另一次起义——一月起义——并指挥了军队。

行政区划

王国行政区划被修改过多次。在王国建国后的几十年中，各种小改革也层出不穷，其中既包括较小的行政单位的改变，也包括几个行政单位的合并或一个行政单位的分割。

1815年开始的行政区划

在1815年至1816年间，即建国后不久，波兰王国的行政区划承袭华沙公国，被划分为几个省（department）。

1842年行政单位重命名

1842年，县被重命名为“地区”（okręg），而州被重命名为县。