中華民國警察

概况

依照《警察法》第4条及第5条，全国警察机关由内政部警政署统辖。特种警察方面，水上警察业务由海洋委员会海巡署管理，亦具有司法警察身份之宪兵由国防部宪兵指挥部管理。原属于外事警察之外来人口居停留管理业务及国境警察之入出国管理业务则移由内政部移民署管理。另外，司法院及法务部所属机关有其隶属之法院警察；依工作性质分，法院（法警）负责辅助法官审判之司法警察事务，检察署（法警）负责辅助检察官犯罪侦查之司法警察事务。
司法警察之名词，依据司法警察调度条例第二条（一级司法警察官）；“ 左列各员，于其管辖区域内为司法警察官、推事执行职务之责：一、市长、县长、设治局长。 二、警察厅长、警保处长、警察局长或警察大队长以上长官。三、宪兵队营长以上长官。”
司法警察调度条例第三条（二级司法警察官） “左列各员为司法警察官，应听检察官、推事之指挥，执行职务：一、警察分局长或警察队长以下官长。二、宪兵队连长以下官长。三、铁路、森林、渔业、业或其他各种专业警察机关之警察官长。四、海关、盐场之巡缉队官长。前项第三款、第四款人员受检察官、推事之指挥，以与其职务有关之事项为限。”
司法警察调度条例第四条（司法警察）“左列各员为司法警察，应受检察官、推事之命令，执行职务：一、警长、警士。二、宪兵。三、铁路、森林、渔业、矿业、或其他各种专业警察机关之警长、警士。四、海关、盐场之巡缉员警。 前项第三款、第四条人员受检察官、推事之命令，以与其职务有关之事项为限。”

沿革

近代中国警察始于清光绪辛丑二十七年（1901年）裁汰绿营，改练巡警营。清德宗光绪三十一年（1905年）九月，清政府正式创设巡警部。次年，改巡警部为民政部，另于其下设立警政司，主管全国警察事宜。光绪三十三年（1907年），又于各省增设巡警道，负责全省的警政，至此中国警察制度确立。及至预备立宪将警务列为分年应办新政之一，勒令全国各行省总督巡抚定期实施，计自辛丑和约以至辛亥革命之十年之间，警察机关及警察学校、巡警教练所等在全国各大城市纷纷成立。
1912年宣统退位，中华民国成立以后，在中央政府民政部改为内务部，内设警政司，在燕京的京师内外城巡警总局改为京师警察厅；在地方，易各省巡警公所为省会警察厅，旋又改为全省警务处；省会商埠地方则改设警察局。1927年，中华民国国民政府奠鼎金陵，改内务部为内政部，内仍设警政司，警察厅一律改称公安局。1936年沿旧称，仍名首都警察厅及各省警务处、警察局，自此成为定制。
1945年8月日本投降，中国抗日战争结束，1946年8月15日将内政部原有之警政司扩充，改组为内政部警察总署。至1949年四月，中华民国政府南迁广州，厉行机构紧缩，又将警察总署缩编为警政司，尔后中华民国政府在第二次国共内战中失败，丧失中国大陆，中央政府各机关撤往台湾；至1972年始恢复内政部警政署，并与台湾省政府警务处合署办公，至1995年3月署处分隶。1999年7月1日实施台湾省政府功能业务与组织调整案，原台湾省政府警政厅人员及业务由内政部警政署承接，中华民国警察相当于台湾警察。
台湾的现代警政其实始于1895年，在1895年到1945年，半世纪的台湾日治时期，台湾总督府运用严密的警察制度来管理民众，除了治安、交通等原有的工作外，还包括了卫生、征税、户口调查、管理原住民、协助施政等工作，当时警察的执掌完全涵盖且干预了一般民众的生活，当时，台湾一个警察平均管理547人，反观亦为日本殖民地的朝鲜半岛，一个警察却需要管理919人，可知台湾警政之严厉。虽然这种警察制度对社会治安大有帮助，但是严苛的警政，使表面上称警察为“大人”的台湾人，敢怒而不敢言，私下称警察为“狗”或“四脚仔”以暗讽警察。

特色

中华民国警察制度最大的特色就是派出所制度，所谓派出所就是把警力派出到各分局的辖区中，通常一个分局大概有5-10个派出所不等。派出所最早是由袁世凯于1914年12月公布《设置派出所规程》在北京设立，目前每个派出所人数约十几人不等，依所辖区大小及人数而定，在都市繁忙地区甚至可以到约50人。在派出所服勤的警员称为勤区警员，依警察勤务条例规定，警员服勤时间为24小时轮班。警勤区为警察最小的管辖单位，一警勤区由一勤区警员负责，每位警员平日主要工作为家户访问、巡逻、值班、备勤为主，但也需要担服临检、路检、特勤、取缔交通违规、侦办刑案等勤务。中华民国的一些分局或派出所，设立的历史可追溯自日治时代。
传统观念上而言，中华民国警察制度学理上近似于大陆型警察，也就是须负责一般民众的管理工作，今天台湾老一辈的人看到警察，多半会称呼大人，这也是从日治时代以来的称呼。目前该国警察制度主体可以说主要是由派出所的警员（俗称管区）承担，但是派出所的工作多且复杂，也造成都市地区的派出所警员常常请调动到专业单位或乡下地区服务，形成都市警察人力断层。

警察类型

下列兼述普通警察（内政部警政署主管者）与广义警察。

特种警察

中华民国特种警察可分为全国以及地方两个层级，全国层级的特警队，为内政部警政署责成保安警察第一总队第三大队于1992年所编制成立的维安特勤队及2017年12月25日成立的刑事警察局除暴特勤队（警备队任务编组），维安特勤队专司处理反恐、反劫机等重大治安事件任务。地方层级的特警队隶属于各县市政府警察局刑事警察大队（仅台北市）、保安警察大队（高雄市等直辖市）或保安警察队的特殊任务警力编组，俗称霹雳小组。

警察制服

根据《警察服制条例》规定。台湾警察制服有三套，第一套为1961到1987年为卡其色的上衣和卡其色的长裤，第二套为1987年到2019年4月18日为浅灰紫色上衣和藏青色长裤，2019年4月19日起警察夏季制服上衣更换为藏青色，藏青色长裤、戴藏蓝色盘帽。冬季制服上衣为藏蓝色，并穿着藏蓝色外套。阶级章佩戴于右胸前口袋上方之位置，衣领左右各佩戴一只金鸽。左肩绣佩红底盾形标志，上有金色警徽、所属单位及警员号码。盘帽中央有警徽，帽墙上佩以金线、帽檐佩以稻禾及稻穗，数量与其警阶相同（如一线三星警员其帽为帽墙上一条金线、帽檐上一条稻禾，稻禾顶端为三颗稻穗）。
警政署直属的维安特勤队及各县市霹雳小组通常穿着连身的深蓝色防火服，并不穿着一般警用制式服装。另刑事警察及侦查员通常穿着便衣（有时也着警服，如某些正式场合等）。
替代役（警察役）夏季制服为卡其色短袖上衣，咖啡色长裤，佩戴咖啡色便帽上绣替代役徽。冬季制服上衣改为长袖，外套为咖啡色。不佩戴警阶章。左肩绣警徽（与一般警察同），右肩绣替代役标志。
替代役（警察役-交通助理）制服左胸前绣各县市交通警察名条，右胸绣役籍名条；左肩绣替代役徽，右肩绣交通警察臂章。
义勇警察队员之制服与一般警察类似。但其警徽为银色，右胸前不佩警阶而绣佩职称名牌，臂章金黄色梅花形图案，中嵌十五根花蕊，其余配件也皆为银色，以资与正式警察区别。
驻卫警察服制与一般警察相同为金色纽扣、领章为飞翔形金色警鸽图案，差别在于不佩警阶警徽，改缝布质金黄色边黑底之职务胸章于口袋盖上边中央，右胸为驻卫警察字样，左胸为职务名称，其臂章为盾形枣红色，上绣白色之驻在机关名称，中绣金黄色驻卫警察字样，下绣人员编号，以资与警察区别。
法警臂章与警察相似，其上绣有所属法院（检察署）字样，惟金鸽羽翼下方绣有天平，其意义系指保护司法之公平公正。

人力来源

中华民国目前警察人员分成考试晋用跟学校训练两种，其中第一种方式称为一般警察人员特考，只要符合资格之一般考生，考试及格后经过警校训练就可以成为正式警务人员。第二种学校训练方式，是中华民国警察制度的特色，分成台湾警察专科学校（警专）与中央警察大学（警大）两种，警专独立招生，有高中学历者于未满25岁以前均可报名入学考试，两年学成毕业后取得副学士学历，须经过国家考试通过后始取得任职资格。警大招生方式为采计每年大学入学考试中心所举办的学科能力测验成绩，性质等同于一般大学，同样于四年学成毕业后，取得学士学位，并于国家考试通过后，可取得任职资格。
1988年，台湾省警察学校改制为台湾警察专科学校，为提升警察素质，并同时限定该专科毕业生必须参加基层警察特考及格后方能成为基层警员，因为毕业生与警察需求相当，特考录取率高达90%以上。
1997年，开放一般大学法政相关科系毕业生参考年度警察特考，不需先经过警校毕业。2004年，因为基层警察人力严重短缺，考试院于是开办基层警察特考，广招年轻人从警，每年录取名额约2000人，举办初期名额多故录取率高，一时之间，考警察成为风行的国家考试项目。因为考试资格不再局限于警校毕业生，本来独占考试名额的警校学生，在外来考生的冲击下，也产生为数不少的流浪警察。
有鉴于此，于2011年开始，警察考试分成双轨制，其中俗称的内轨专给警校各学制毕业者或具备一定年资的现职警察应考（警察特考），外轨则给非警校毕业之考生应考（一般警察特考）。并统一分发规定，内外轨警特三等录取考生分发巡官职位，警特四等则分发基层警员工作。
中华民国的国家警察特考由考试院统一举办，分成二、三、四等考试，其中二等考试限研究所毕业取得硕士以上学位始得应考，录取后取得警正三阶警官资格，三等限大学毕业，录取后取得警正四阶警官资格，四等考试则取得警佐三阶警员资格。

教育

目前警察教育训练包括养成教育、进修教育、深造教育及常年训练，前三项分别由中央警察大学及台湾警察专科学校办理，而常年训练系对在职警察人员实施训练的课程，由各警察机关分层负责办理，区分为个人、组合、特殊任务警力、专业、干部及专案训练等，除成立警察训练基地，定期办理干部讲习、师资培训及特殊任务警力训练外，其余课目均要求各级警察机关结合日常勤务反复磨练，以发挥统合力量，提升员警素质及执勤能力。
时代急速变迁，警察人力素质与专业能力必须大幅提升，方能提高服务品质。因此，未来警察教育训练，将参酌先进国家制度，引进企业之进步作法，以普遍化与整齐化，提升人力素质，以专业化与制度化，精进专业品质，持续整合中央警察大学及台湾警察专科学校两校教育功能外，并推动组织学习计划，开拓多元进修管道，提高基层佐警素质至专科以上；同时，加强在职训练与科技人才之培训，结合职务升迁与教育训练，全面提升员警素质与专业能力，以提高警政服务品质，重塑警察优良组织文化，建立警察新形象。

职务区分

依内、外勤及专业单位区分，因警察人事采“官职分立”之故，同阶中有不同职务区分。

职务

依内、外勤及专业单位区分，同阶中有不同职称区分。

用枪时机

警察执行勤务时用枪之法源依据为警械使用条例。由于司法单位（法院）与基层警察对于法条认知不一致，以至于不时因使用枪械被指控执法过当，或因开枪后造成伤亡，警察自身诉讼缠身。

退休年龄

警察之平均死亡年龄为69.76岁(2012年至2017年)，相较内政部统计年报公布“年龄别死亡数”，同期50岁以上国民平均死亡年龄75.84岁（少6.08年），其工作性质又具高度危险性，依据原"75制"规范任职满25年资历，而且年龄50岁以上就可以领月退，但政府年金改革认为警消也是属于公务员体系，退休年龄应该一视同仁，比照一般公务员逐渐改为"85制"，引发基层警察反弹。

警察之友会

警察之友会简称警友会，是依据人民团体法向内政部申请设立之社会团体，并非政府机构或警察机关。依据中华民国警察之友总会组织章程第2条明定其组织宗旨：“本会为依法设立非以营利为目的之社会团体，以协同防范犯罪，促进警民合作，扩大安全宣导，维护治安功能为宗旨。”警友会的会员如果在车辆上挡风玻璃贴有该警友会识别证件贴纸时，如有随意乱停放车或破坏团体荣誉形象，理论上仍必须受到交通治安法规的处罚。