黄桥战役

战役背景

此前军队粮饷来源主要有两条途径，一是由南京国民政府划定一定的防区，防区内军队就地自筹一部分，二是由中央拨给一部分。而对于如失去领地后入关的东北军，没有固定防区的出川川军，则只能依靠中央拨给。对于新四军，按照叶挺出任新四军军长时与蒋介石的协议，每月应发给新四军军费为法币18万元，实际每月给8万元，后经叶挺和项英多次要求，增加到每月法币13.5万元，同时国民政府最初划给新四军的防区为：第1、2支队在长江以南，芜湖以东，高淳、溧水、金坛之线以北，丹（阳）金（坛）公路以西；第3支队东起芜湖、宣城，西至铜陵，南至青阳，北临长江；第4支队在皖中淮南铁路沿线一带。
随着1937年南京失守，1938年武汉失守，1939年南昌失守，国军主力在日军进攻下已节节西退，除去随汪伪政府投靠日军的伪军，敌后只余部分国军半隐藏游击，敌后自筹粮饷越发困难。主力部队尚可从中央优先获得硬通货和实物补给，非主力部队能从中央获得的补给则大幅减少，加上39年法币开始贬值，实际只能依靠自己。同时，因蒋介石、顾祝同为新四军划定防区非常狭窄，不利新四军作战及发展。因此，新四军决定向防区外发展，1939年5月，陈毅派遣叶飞率领第六团赴国民政府所属江阴、无锡、常熟地区活动。陈毅、粟裕遂决定，陆续派遣部队北渡长江，向长江北岸发展。。经过几个月作战与发展，至11月底，新四军已有数支主力到达苏北，控制了长江渡口，新四军跨长江两岸，占据有利态势。
1940年初，主持华中的刘少奇制定战略先集中发展苏北。粟裕率领所部新四军进入苏北。当时新四军实行“向南巩固、向东作战、向北发展”的战略。1940年4月5日，毛泽东于“发展华中根据地的部署”中认为：“华北日军占领区日益扩大，蒋介石企图划定华北为我两军（新四军、八路军）防区，我之斗争艰苦，不入华中（国军防区）不能生存。”

双方摩擦

八路军及新四军在华中的发展，引起了国民政府的注意和警惕。随着新四军自西、南两面，八路军自北面逼近苏北，尤其是皖东的新四军正处于苏北国军与重庆后方的联络补给线上，使韩德勤感到莫大的威胁。
1939年，韩德勤出动正规军包围突袭了进入本辖区内东海县的八路军独立第三团，杀伤该团团长以下数百人。同年夏，又围攻活动于高邮湖以北闵家桥地区的抗日游击队，惨杀该游击队领导人陶容以下数百人，其中大部是共产党员。当地的陈文部队发展到3000多人，是民间抗日武装。陈文仰慕共产党领导的新四军治军有方，遂派员与中共苏北工委取得了联系，主动请党整军。经新四军一支队司令员陈毅批准，委派苏北工委委员吕镇中及陈淦去陈部创办教导队，并建立了中共秘密组织。韩德勤因陈文屡不听调遣，仍在扩充部队并有投共之嫌，派主力八十九军突然将其包围，狠打一个星期，全部缴械或杀害，团长陈文也遭谋杀。
1940年3月，韩德勤致电军委会称：“请严令各部队非经军委会、战区长官令准，不得自立名目，组织游击队。理由：查苏鲁豫皖边区一带，发现某军某支队名义之杂色军队甚多，到处收缴民枪，非法组织民众。”该建议得到国府军委会的批准并转各战区执行。
1940年，3月5日，共军包围延川县政府，并将保安团缴械，随后中共派出萧华部，歼灭国军山东省保安第25旅。同年4月，中共乘胜追击，集结八路军精锐，袭击国军高树勋、朱怀冰及冀察战区总司令鹿锺麟部，并获得胜利。新四军亦于7月4日起发动对国军李明扬部的攻击。中共并形容此类对国军作战战果为“反摩擦斗争的胜利”。9月，协同新四军开辟苏北的南下八路军第五纵队（黄克诚部）第一、第二支队和新四军第五支队，分别抵达涟水以北地区和大运河西岸，与新四军苏北部队形成有利的战略态势。
1940年4月15日，毛泽东、王稼祥电令刘少奇、项英抵抗韩德勤的部队：
第115师彭明治、吴法宪支队约一万二千人，不日从鲁苏边出动，向北前进，估计约三个星期内外可与刘少奇方面配合夹击韩德勤。
1940年7月12日，毛泽东下令：
一、为对付韩德勤的进攻，第一一五师彭吴支队约一万两千人，不日从鲁苏边出发，向苏北前进，约三星期内可与刘少奇配合夹击韩德勤。韩德勤是顾祝同唯一嫡系，受我打击后，顾有对我皖南、江南新四军采取压迫手段之可能，望项英准备应付办法。惟决不可先动手，应取自卫原则。二、左权、黄克诚率第一一五师第三四四旅一万两千人已从太行山出动，不日到冀鲁边境，随时可调至陇海路南与彭雪枫配合作战。

半塔集之战

1940年2月10日，中共中央向前方将领发出《中央、军委关于目前形势和任务的指示》：“（一）陈毅猛烈发展苏北，坚决肃清反动，坚决建立政权，扩大军队二万至三万，建立巩固根据地。其在江南者一直发展至淞沪、沪杭、苏嘉三路全线，并超过沪杭路直达海边，坚决肃清反动，坚决建立政权，并扩大军队三万至五万。……（三）胡服（刘少奇）直接指挥皖东斗争，将皖东全部、江苏一部化为巩固根据地，坚决肃清反动，坚决建立政权。四、五两支队应由一万扩大到四万以上，决不让任何反动派隔断我徐州浦口区域。……（五）彭雪枫部确实掌握新黄河以北（即淮河以北）陇海路以南，西起开封，东到海边，将此整块地区化为巩固根据地，坚决肃清反动，坚决建立政权，坚决不让任何反动派插入，扩大军队至四万。……”
1940年3月，国军制定了《剿办淮河流域及陇海路东段以南附近地区非法活动之异党指导方案》，计划由李品仙、韩德勤部进入淮河南北，将中共军队压迫到长江以南或伺机歼灭，以截断新四军与18集团军之南北联系。蒋介石虽然对八路军南下保持高度警惕，但是不赞成在抗战时期就和中共产生大规模冲突，只倾向小规模各个击破，于是修改方案，密令韩德勤“密着选编纪律严明、政治知识充实之众为机动小部队，各配属以优秀政工人员，派员统一指挥，预为充分之准备，先肃清运河以东之伪军伪组织后，相机迅速进入洪泽湖南北附近地区，与李兼总司令部队协力将伪军压迫于大江以南，或一举剿灭之，务截断南北伪军之连系。并侧重政治工作……”接到蒋介石命令后，韩德勤部署117师刘漫天部3月底在本辖区内的天长、六合、盱眙等地攻击违令进入的新四军，并主攻皖东新四军第八支队领导机关驻地半塔集（注，半塔集在津浦路东属军委会划分给韩德勤的游击区域）。
半塔集当时只有一个团的兵力，双方兵力悬殊，半塔集坚守待援，十万火急。奉新四军江南指挥部之命，从江南刚刚过江、驻扎在江都吴家桥的挺进纵队在副司令叶飞率领下，日夜兼程，火速西进，前往增援。最终，在半塔集守军和挺纵援军的奋力反击下，国军的围攻被击溃，新四军在半塔集战斗取得胜利，韩、李军东西夹击聚歼新四军守军的计划失败。
在半塔集，叶飞见到了中原局书记刘少奇，双方进行了一次长谈，就苏北局势交换了意见。刘少奇指出：国民党顽固派已经确定要进攻新四军，顽固派既然来进攻，我们就有理由奋起自卫。他分析：八路军黄克诚部正在南下，已到达陇海线；新四军江北指挥部第四、五支队在皖东的部署亦已展开；江南新四军也准备渡江北上。对苏北三而合围的态势已经形成。他希望叶飞在苏北担负起“引敌围攻、孤军坚守、待援歼敌”的任务。

战前部署

1940年7月，粟裕指挥新四军出其不意的渡过长江，驻守黄桥国军陈泰运部（属桂系）不战而逃。国民政府中央于7月16日通过中央提示案。8月，国民政府参谋长何应钦电令第十八集团军、新四军停止不法行动，苏北、山东并非各该军作战区域，“限于电到一个月内，全部开到中央提示案第三问题规定作战境内。”1940年9月，中共得知国民政府第92军李仙洲企图以三个师援助已遭新四军打击的韩德勤，毛泽东立即下令八路军第二纵队杨得志急行军到新四军第四纵队彭雪枫所在地，115师第5旅到八路军第五纵队第三支队张爱萍所在地。9月3日，韩德勤集结李明扬、李长江、陈太运部和保安第三旅为右路军于姜堰，集结第117师(欠1旅)、独立第6旅(欠1营)、保安第一旅(欠2营)为左路军于曲塘，共同进攻营溪。9月6日，保安第一旅被歼灭2个团，进攻失败。新四军释放了该旅被俘副团长以下全部人员，确保了该旅在后来的黄桥战役中逡巡不进，中立观望。9月16日，作为报复，新四军进攻姜堰，次日即攻陷该城。9月30日，韩德勤集中其大部兵力，由海安、泰州等地分三路向黄桥前进。这时，八路军南下部队尚在老黄河一线，第五支队仍在运河以西，难以对苏北部队进行战役配合。经过审慎研究，为了赢得一举解决苏北问题的时间，新四军陈毅决心以劣势兵力在黄桥地区独立同韩部决战。粟裕协助陈毅具体组织战役并负责战场指挥，决定以黄桥为轴心，采取“诱敌深入、各个击破”的作战方针歼击韩部。9月30日，新四军撤出姜堰，却并不将姜堰交还韩德勤，而是通知非韩嫡系的李明扬、陈太运前来接防。李明扬大喜过望，不仅不通知韩德勤，甚至也不知会陈太运就单独前来接管了姜堰；于是新四军又另送给陈太运一百多条枪。这些离间收买的举措进一步分化了国军。撤离姜堰到达了新四军的底线，黄桥战役一触即发。

过程

新四军撤出姜堰后，粟裕亲临黄桥前线指挥战役，陈毅在黄桥以西约20公里的严徐庄“总领全局”。此役国军集结26个团3万余人，于9月30日出动，因受阻于暴雨，迟至10月4日开始进攻黄桥，新四军防守兵力为7000人（其中战斗兵仅5000人），重装备很差，全军才1门迫击炮。国军虽有战役发起的突然性（黄克诚部直至战役结束未及南下支援）以及总体兵力的优势，但战役指挥失当，兵分多路，直接进攻黄桥兵力不足，给新四军以各个击灭之机。此外，由于新四军战前的一系列孤立韩德勤行动，使李明扬、李长江、陈太运部以及部分非韩嫡系部队于战役中坐视韩部嫡系被围而不施救援。
10月3日，毛泽东致电周恩来提到，“我们的方针是‘韩不攻陈，黄不攻韩；韩若攻陈，黄必攻韩’”，计划以黄克诚部急行军南下救援陈毅粟裕，但韩德勤早有准备，于战前将老黄河等多条河流渡口船只全部烧毁破坏，严重迟滞了黄部南下进程，直至战役结束四天后才抵达尚距战场近80公里的东台白驹镇。毛泽东集中兵力防守黄桥的企图落空，陈毅粟裕部面临孤军困守的境地。
国军部署是，以韩德勤部嫡系李守维89军、翁达独立第6旅共15000人为主力，分经营溪、古溪、祖师庙、加力(地名)进攻黄桥北面和东面；以李明扬、李长江、陈太运部为右翼，以5个保安旅为左翼，分别进攻黄桥以西和以南，并掩护中路军两翼安全。针对韩军进攻部署，粟裕认为，“一般作战原则是先打弱敌，后打强敌，但此次实力较弱各路非嫡系杂牌军已暗中表示中立，先攻击之于政治不利，且即便杂牌危殆，韩德勤也必定不理会其存亡而是会以先尽力攻下黄桥为根本目标，故而首战应直指进攻黄桥的先锋韩德勤嫡系翁达旅，翁达独6旅装备精良，该旅下辖2个团，每个团装备8门捷克造81毫米迫击炮，每个营装备6挺捷克式重机枪，每个连装备9挺捷克式轻机枪，该旅步枪系捷克式和中正式步枪。一旦翁旅被歼，各路杂牌必然不敢动作，且能予敌士气以严重打击。”据此，粟裕命大部主力在城外埋伏，仅以少部兵力守城。10月4日下午三时，翁达独立第六旅攻至黄桥以北2-3公里处，粟裕令第一纵队立即出击，以逸待劳，仅三小时全歼翁旅，中将旅长翁达自杀。此时国军第33师猛攻黄桥，几乎突入城内，但原定中路进攻的89军李守维部却未能在此时到达黄桥，原来正在行军中的李守维得知翁达正被围歼，惊恐之下，既不敢救援翁旅，又不敢继续向黄桥进发，反而命令所部原地构筑工事防守，致使三十三师的进攻功亏一篑。10月5日，已歼灭翁旅腾出手来的新四军各部包围33师和89军，当天歼灭33师，次日歼灭89军。至此，战局大势已定，为免更大损失，国军残余各部当即撤离战场。此战，与新四军早已暗中输款的李明扬、李长江、陈太运部毫无损失。计从10月3日至10月6日，粟裕指挥新四军经过多次战斗，共歼灭国军主力12个团，保安第十六旅全部，保安第三旅、保安第五旅各一个团，共计一万一千余人，国军第八十九军军长李守维、独立第六旅旅长翁达及旅、团长数人阵亡，俘虏国军三十三师师长孙启人，九十九旅旅长苗瑞林、一一七师参谋长等师、旅、团军官30余名，下级军官600名；缴获长短枪3800余支，轻、重机枪189挺，山炮3门，迫击炮59门及大量弹药和军需物资，新四军取得胜利。新四军乘胜追击，进占海安、东台等地并重占姜堰。十月十日，新四军苏北部队前锋与南下八路军先头部队会师于东台县之白驹镇。韩德勤率余部1000余人向兴化撤退，新四军追至东台即因“政治原因”放弃继续追击。

影响和后续

1940年4月1日，毛泽东派出119师、120师及徐向前部以主力南下华中开辟新的根据地，另派一部支援新四军反顽。
黄桥战役使新四军在苏北地区站稳了脚跟。国民革命军总参谋长何应钦向朱德、彭德怀、叶挺发出皓电：
先前八路军徐向前于8月14日偷袭国民政府山东省政府所在地鲁村，扩展地盘，影响抗日行动，后面的新四军陈毅及管文蔚部，于7月擅自由江南防区渡过江北，又偷偷袭击江苏省政府韩主席所属陈泰运部。并切断国军江南江北补给线。统帅严令制止，仍顽不遵命。复于10月4日，向苏北朝鲜主席猛攻，韩部独立6旅16团韩团长遇害，5日又攻击89军掳去第33师师长孙启人，旅长苗瑞体以下官兵数千人，并导致89军军长李守维“冲入水生死不明，经查苏北、鲁村均非十八集团军与新四军作战区域，各该军竟越境进攻，似此对敌寇则不战自退，对友军则越轨以相侵，对商谈后提示方案则延怠不遵，而以非法越轨视为常事。……”
1940年11月4日，毛泽东致电新四军将领，要求他们学习陈毅在黄桥战役中分化、瓦解国军抗日部队的经验。11月7日，中共中央发出“关于反对投降挽救时局的指示”，反过来指国民党挑起摩擦的投降活动、亡国活动。国民政府何应钦、白崇禧再发齐电：
第十八集团军自抗战以来，即列入第二战区之战斗序列，新四军自成立之初，即列入第三战区战斗序列；均各有指定作战目标与作战地境，此擅离规定之战区，夹击苏北之友军，究系遵何命令？……利用中央一再优容爱护之厚意，冀逐渐扩充而一气贯通晋、冀、鲁、苏，完成其外线长蛇之势，又无与敌寇纠缠之劳；驯至师行所至，见敌则避，遇友则攻，……故一面兄等部队方庆握手苏北，渲染百团大战之时，一面敌人横断河北之德石铁路，自本年6月中旬动工，未受丝毫障碍，竟得迅速庆祝通车……
大公报对皖南事变的报导： 
军委会通令：据第三战区长官顾祝同电称：“国民革命军新编第四军违抗命令，不遵调遣，自上月以来，在江南地区，集中全军，蓄意扰乱战局，破坏抗日阵线，复于本月四日袭击第四十师，乃为紧急处置，将该军解散编遣，军长叶挺就擒，交军法审判，副军长项英在逃，通令严缉”云云。这一件事，甚使国人震惊，而尤恐牵动抗日大局。
就我们所知，这一不幸事件的发生，并非突然而来。据何参谋总长白副总参谋长致朱彭叶项的皓（1940年10月19日）电谓：“苏北方面，新四军陈毅管文蔚等部，于七月擅自由江南防区渡过江北，袭击韩德勤省主席所辖属陈泰运部，攻陷如皋之古溪蒋霸等地后，又陷秦于黄桥及泰县之蒋堰曲塘，到处设卡收税，收缴民枪，继更成立行政委员会，破坏行政系统，并截断江南江北补给线。
统帅部虽严令制止，仍悍不遵命，复于十月四日向苏北朝鲜部猛攻，韩部独六旅十六团韩团长遇害；五日又攻击八十九军，计划去除该军三十三师师长孙启人，旅长苗端体以下官佐士兵数千人，五日晚又继续袭击，致李军长守维、翁旅长、秦团长……等被冲落江水，生死不明，其他官佐、士兵遇害者不计其数。现韩部已继续撤至东台附近，而该军尚进攻不已”云云。这种自乱阵线、偷袭攻击友军的行动，依军纪，本应予以制裁，而统帅部初未采取断然处置，若在一般军队必不能邀此宽典。

新四军北移之命，曾经延展一个月，迄最近展延之期亦已逾过，在中央规定的路线上曾有该部的辎重及政治工作人员渡江北移，而该部大队则不北而南，更于途中袭击四十师，因此乃有解散编遣的紧急处置。以上所述，是此次新四军事件的综合经过。这事实，至为不幸。
《大公报》记者对此评论：“到二十五年冬西安事变以后，共产党取消了建制，共军改编为国民革命军，军令统一了，最高统帅权确立了，国家的统一规模才算告成。”“八路军和新四军成为华北、华中两支独立的军队，配着他们的边区政府、抗币、共产党旗、国际歌……成为一个独立的体系。若干友邦人士从重庆飞向延安，乃有“一个中国还是两个中国”之感。”

中华人民共和国的相关纪念

泰兴市黄桥镇的黄桥战斗指挥部旧址于1982年3月25日，成为江苏省文物保护单位。