2012年广西龙江镉污染事件

镉中毒背景

镉系重金属。龙江地区有色金属储量丰富，在提炼铟时，镉作为伴生物而出现，并存在于废水和废渣中。事件中的金城江鸿泉立德粉材料厂最早注册时生产立德粉，后来私改为冶炼重金属铟，并且没有治污设备。对于水源中镉的限量，《地面水质量标准》（GB2828-2002）及《生活饮用水卫生标准》（GB-5749-2006）规定标准值总镉要求≤0.005毫克/升。镉可经过消化道进入人体，长期过量接触镉会引起慢性镉中毒，主要表现为近端肾小管重吸收功能障碍为主的肾损害，晚期可出现肾功能衰竭，并伴随骨质疏松症及其他器官的损害。1950年发生在日本富山县的痛痛病是世界上最早发生的镉中毒事件。

处置方法

2012年1月21日，柳州市人民政府在应急指挥中心召开应对龙江镉污染事件联席会议。初步确定了应对龙江镉污染事件的应急处置方案。22日上午10时，柳州市人民政府确定的处置措施为：“一、柳江上游4个电站停止发电，最大限度蓄水；二、水利局要做好调水方案；三、工信委继续增加降解等应急处置物资储备，做到有备无患；四、由市住建委牵头，对全市可用的地下水井做好应急备用，在万一水厂停水时，要发挥地下水井的应急作用等”。
在此次镉污染事件中主要设计及采用了三种处置龙江镉污染方法：河道除镉、调水稀释及水厂处理。2012年2月1日，在广西壮族自治区龙江河突发环境污染事件处置工作通气会上，时任华南环境科学研究所主任虢清伟和清华大学教授张晓健对这三种技术进行了介绍。

调水稀释

2012年1月19日前，河池市政府已将拉浪水电站以下至三岔水电站的水电站和水库控制下泄量，拉浪水电站以上的水电站加大下泄量，保证被污染水体得到稀释。1月24日，柳州市水利局对柳城大埔水电站开闸调水，加大柳江水量稀释污染水团。通过加大上游的大埔水电站和磨石水电站放水量。龙江、融江汇合口上游清洁水可达龙江受污染水量的3倍。在稀释受污染水体后，水流达到柳州各自来水厂取水口时，镉浓度已符合国际标准。

河道除镉

其采用弱碱性沉淀法，将溶于水的镉离子沉淀为不溶于水的物质。先在受污染水体中加入石灰或氢氧化钠，使镉离子沉淀为不溶于水的碳酸镉或氢氧化镉微粒，再通过添加絮凝剂聚合氯化铝使之形成大颗粒而沉积到河床，从而达到去除镉离子的目的。该过程与自来水厂的生产工艺非常近似。以糯米滩水电站断面为例，该断面原镉浓度超标十多倍，经过沉降处理后，水流到达西门崖时，镉浓度已降至超标数倍。
2012年1月22日，柳州市环保、水利、水文、供水等部门，会同柳城县相关部门至糯米滩水电站，部署控制污染水流。下午1时许，柳州市应急指挥部要求柳州市交通局调动货运企业应急车辆前往南宁市调运600吨聚合氯化铝。运输管理处立即通知柳州市海通汽车运输有限公司、柳州市桂中海迅物流有限公司、柳州市威奇运输有限公司、柳州市运天运输有限公司4家危险品运输企业调动应急车辆前往南宁。1月23日下午，430吨聚合氯化铝运抵糯米滩。剩余的170余吨聚合氯化铝于1月25日运抵糯米滩。
2012年1月24日，开始在糯米滩向河中投入碱液和聚合氯化铝，通过沉降镉离子从而降低河水中的镉含量。

水厂处理

由于上游使用了聚合氯化铝沉降，为防止自来水铝离子超标，各自来水厂改用铁盐作为絮凝剂。柳州自来水厂采取了五道工艺消除镉污染：首先，通过移动检测车实时检测水源水中的镉含量是否超标；第二，加碱调高水pH值，使镉离子沉淀；第三，强化混凝沉淀，将包括镉离子在内的重金属在内的泥沙、杂质形成絮状物或沉淀在水池里；第四，强化过滤；第五，加酸调低pH值，最后将清洁饮用水输送入供水管网。
该工艺曾成功的运用于2005年12月广东北江镉污染事件的自来水处理。当时，当地水体镉浓度超标6至7倍，经过处理后，出厂自来水镉含量低于国家限量一半以下。该工艺用于柳州市自来水厂的自来水处理有充分的安全余量。以2月1日为例，原水镉浓度为0.003至0.004 mg/L，出厂水镉浓度为0.0005 mg/L，为国家限量的十分之一。此外，还对上游高峰值污染水做了除镉试验，结果显示可将水体镉含量降为国家限量的一半以下。
2012年1月24日，柳州市环保、水利、城建等部门到柳州市威立雅水务有限公司检查应急事件应对能力。威立雅负责人表示，该公司已掌握应对这次事件的技术手段，并储备了充足的可用于处理镉超标的两种物料。
2012年1月28日，时任柳州市副市长王柳平与相关部门负责人于下午去往柳西水厂检查。时任柳州市威立雅水务公司副总黄永强表示，该公司有能力将镉超标2倍的原水处理为合格自来水。
2012年2月2日，广西壮族自治区龙江河突发环境事件应急处置指挥部组织新闻媒体，实地采访了柳州市柳西水厂。中国城镇供水排水协会科学技术委员会执行主任张金松介绍道：“即使出现因污染水团不连续，在极端情况下，原水水质个别水团镉浓度超标达到8倍的情况下，水厂应急处置技术系统也能确保自来水厂出厂的水质完全达标。”同时表示，经过每天定时检测，水厂出厂水按规定应检106项指标全部达到国家标准。

备用及第二水源项目

柳州市4个水厂的主要水源全部取自柳江，一旦流域发生重大水污染事故，即可威胁饮用水水源安全。在镉污染发生后，柳州市人民政府即开始着手寻找可靠的备用水源。柳州市仅有原柳铁地区及柳江县基隆开发区3个地下水水源及一些分散地下水井。镉污染发售，柳州市人民政府即组织在27日至28日间将柳州自来水管网与铁路地下水供水管网联通。

备用柳铁管网

2012年1月27日晚至28日晚8时许，柳州市威立雅水务公司在柳州市河西路与和平路交会处开挖安装管道，将柳州市城市供水管网与原柳州铁路局管网连接，并重新启用柳铁二水源给水所。柳铁二水源给水所为地下水源。2006年因柳铁供水能力丰余而封存，2009年将主要设备拆除。28日，南宁铁路局留在供电段负责安装变压器、维修电线路。整修配电柜；柳州市威立雅公司负责安装电动葫芦，将抽水泵吊入抽水机房。29日上午11时，供电设备、电动葫芦安装完毕，柳铁二水源给水所重新运转。同时，在位于柳南区原柳州市玻璃厂附近施工，连接原柳铁自来水管网。原柳铁有两处地下水井，日供水能力为3.5万吨。

第二水源项目

地下水水源最大日供水量为8万吨，而柳州市日均需水量约为50万吨，难以保证柳州市非常时期的供水需求。为此，《（2007年－2020年）柳州市城市给水工程规划》中提出，为应对柳江可能发生的饮用水安全威胁事件，近期可取用地下水，中期可从鹿寨县古偿河取水，远期可从沙埔河水库或落久水库调水。并对水源方面的主要规划为：打破单一水源取水方式，将柳州给水系统分为两块，一块以柳江作为主要水源，主供柳州市中心城区及周边和柳东新区部分用水；另一部分以古偿河水库为水源，主供鹿寨县和柳东新区部分用水。柳州市中心柳江河取水将逐步向上游集中；取消现有的城中、柳南、柳东三个水厂，迁建柳北水厂，并在现在的柳西水厂上游新建一个水厂。利用古偿河水库水源在柳东新区新建水厂，将来满足50万人口生活用水的需要；整个规划供水能力为每日155万吨，能够满足200多万人口的用水需求。
为柳州市加快建设备用水源，民盟柳州市委员会多次提案。2005年11月松花江苯污染事件及12月广东北江镉污染事件引起民盟首次关注。并于2006年柳州市政协十届一次会议上提交了建议柳州开发、建设备用水源的提案。2006年，贵州北盘江水污染事件，民盟在2007年柳州市政协十届二次会议上提出了启动落久水库作为城市备用水源地的建议。2012年龙江镉污染事件后，民盟在柳州市十三届人大二次会议上进一步建议加快柳州市区与落久水库管线的建设。
柳州市曾将柳城县沙埔河、融水苗族自治县贝江列入备用水源。2000年前后，柳州城市供水水质监测部门抽检了沙埔河、贝江水质。但因上游存在矿厂企业，水中重金属含量时有偏高。

沙埔河水库

沙埔河水库位于柳城县沙埔镇黄金坪村附近的沙埔河干流上。其上游为柳城县与融安县交界的金洞江，下游为红马山风景区。沙埔河水库工程由枢纽工程、灌区工程、城镇供水工程三部分组成。枢纽工程包括主坝，一、二、三副坝，溢洪道，电站，引放水系统等。水库正常蓄水位170米，死水位158米，设计总库容3.82亿立方米，属大（II）型工程。但该水库1957年经国务院审批，1959年动工兴建。期间两次上马两次下马，是广西经国务院批准的21处大型水库工程中唯一未完工的遗留工程。截至1984年停工缓建，已完成国家投资4200万元，已外迁安置1705人，已完成了三条副坝、东西干渠、部分渡槽和支槽的开挖。但因主坝未建成，河水仍自然进入下游红马山景区。
按照规划，沙埔河水库可向城镇日供水35万立方米，年供水1.28亿立方米。据2008年预算，续建沙埔河水库还需13.75亿元，其中建筑安装工程5.19亿元，水库淹没处理补偿费8.56亿元。续建所需资金大及移民人数多是造成续建未有进展的主要原因。

落久水库

落久水库源于贝江，贝江为融江支流，发源于黔桂交界的九万大山。贝江水量大，贝江流域为广西暴雨中心之一，1996年7月12日至20日降雨量达1692.7毫米，24小时最大雨量为779.1毫米，为广西最高记录。贝江水质基本达到或超过《地表水环境质量标准》III类水标准。规划供水量可达2.92亿立方米/年，供水能力为80万立方米/日。
按照落久水库管线初步规划：通过落差从落久水库引水至榄口南岸，沿榄口灌区新国支渠西侧向南延伸，穿过融水县公路、融江等，进入沙埔河水库。再以适当的高程南下，经石碑坪镇，沿柳长公路向南延伸，最后到达沙塘三合水库。该管线总长约88公里。
在2月1日召开的柳州市十三届人大二次会议上，社会文史委向大会提交集体提案，建议将落久水库作为第二水源。政协委员秦长春在大会分组讨论中提出，古偿河水量不大，可作为鹿寨县、柳东新区水源，但不能满足全柳州市供水需求，仅可作为应急备用水源。柳州市政协社会法制委主任委员傅韵陶介绍道，龙江镉污染事件发生后，社会法制委已组织开展开发柳州备用水源地的调研，认为落久水库水质良好、水量充沛、工程规模大、可调节库容大。并在《关于将落久水库水利枢纽工程开辟为柳州第二水源地的建议案》中，对落久水库作出了初步设想：从落久水库起，铺设90公里管道，利用自然落差将水引至柳北区三合水库储存，作为自来水厂水源。

抢购瓶装水

受柳江上游镉污染事件影响，网上及坊间流传柳州市要停水3至10天不等，2012年1月24日下午起，柳州市联华超市、南城百货超市、大润发超市及中石化各加油站连锁店均出现市民抢购瓶装水的现象，部分超市瓶装水一度被抢购一空。少数大型超市也只剩下价格达4元一瓶的瓶装水。为了应对瓶装水春节期间物流配送压力，商务部门协调柳州市交通运输局和驻柳某部，由交通部门增援5辆重型卡车，部队出动近百名官兵，协助将2万多箱瓶装水全部装卸完毕。1月28日，广西联华超市共调进350吨瓶装水，当天销售约180吨。大润发超市调进130吨，当日销售约45吨。中石化柳州分公司也到货6500箱瓶装水。29日，柳州市区销售瓶装水约达400吨，较平时增加约7倍。
截至2012年1月29日，柳州市价格监督检查分局接到高价水咨询和投诉约50起。1月25日上午，柳州市物价局联合其他部门组成12个应急检查小组，在全柳州市范围内巡查和检查，散布、捏造涨价信息，囤积居奇，趁机涨价的行为。截至28日，共检查瓶（桶）装饮用水经营者150家，处理瓶（桶）装饮用水价格投诉140起。
2012年1月26日，柳州市物价局接到消费者投诉，柳州市西环路乐满购超市瓶装水涨价。在对比原来价格标签和销售记录后发现该超市1.5升娃哈哈纯净水原来售价3.5元/瓶，550毫升农夫山泉天然水原来售价1.5元/瓶，均上涨0.5元/瓶。物价部门立即要求整改，该超市负责人即刻恢复了两种瓶装水原来的销售价格。1月28日，柳州市雅儒路某小区门前的超市销售的娃哈哈矿泉水出现低标高结的情况，物价部门即给该超市下发了整改通知，将按照规定对该超市进行处罚。