民視楊憲宏調職爭議

民视杨宪宏调职争议，又称为民视杨宪宏事件、民视杨宪宏案，是1997年9月19日台湾爆发的民间全民电视公司（民视）第一个争议案件，起因是民视新闻部经理杨宪宏被民视当局以不正当方式取得的电话窃听录音带调离原职、改调董事长特别助理，舆论哗然。由于当时民视董事长蔡同荣长期担任民主进步党（民进党）中央常务委员及立法委员，本案让长期推动“党政军退出媒体”的台湾社会运动人士开始注意到政治人物“介入媒体”甚至“经营媒体”的问题，故本案不能视为单纯的电视台内部人事斗争。

背景

1997年8月15日，蔡同荣在民视内部刊物《民视通讯》说：“确保台湾不被中国并吞，是民视的最高指导原则。如何确保台湾？我们有责任要培养台湾人民守土的决心，培养台湾爱乡的感情，培养台湾人的爱国主义（Taiwanese nationalism）。我们不允许任何民视同仁，利用民视去鼓吹Chinese nationalism。所有民视的节目和新闻内容，都要在Taiwanese nationalism之大原则下制作。”
1997年9月，杨宪宏说，蔡同荣曾经认为中国国民党与新党在其他电视台的节目中已经占有一定的时间，特别是中国国民党新闻在老三台电视新闻出现的比例已经相当高了，民视新闻实在不用再给他们这么多的报导；蔡同荣还举了美国一家专做弱势者节目的电视台为例，以证明自己的看法；类似这样的建议还不只一次。
还有一次，民视新闻部制作一场座谈会的节目，邀请了一些政治人物及学者与会。在商量参加座谈会的人选时，蔡同荣、蔡丽蓉（蔡同荣之妻）、杨宪宏都在场。在讨论时，蔡同荣忽然说，他也可以参加这个座谈会。杨宪宏当场对蔡同荣说，让给别人参加会比较好；不料，蔡同荣回答“我比别人说得还更好啊”，蔡丽蓉则劝蔡同荣“让别人去啦”。最后，还是在利益回避原则下，没让蔡同荣上台。
蔡同荣甚至曾经在一次召集民视新闻部记者的谈话上表示，民视要执行的是台湾民族主义而不是中国民族主义；杨宪宏当场接着表示，“大家都已经听到蔡董事长的谈话了”，不过，记者的专业首要的就是维护言论自由，记者本身应作独立的判断、并对自己的判断负责。而在处理蔡同荣参选1997年嘉义市选举区立法委员缺额补选新闻时，杨宪宏特别打电话给民视南部新闻中心负责人，说：民视新闻的处理原则是，选举时双方都给相同的时间，“甚至是用码表量”，但绝对不能让外界有不良的联想；除了时间的公平性以外，在画面的处理上，绝对不能出现太多“董事长如神受到爱戴，对方则不受欢迎”这种比较级新闻处理。蔡同荣与杨宪宏对新闻处理的理念不一致，种下了本案的远因。
本案爆发时，民视总部及新闻部设于台北市松山区八德路三段30至36号14楼（敦北长城大楼），民视总部地址统一为台北市松山区八德路三段30号14楼。

1997年7月

1997年7月24日，《大成影剧报》报导台湾之声广播电台创办人许荣棋连续两星期批判民视，同时引述向该报匿名爆料者说词：现今所有民视投资人付出的钱，全都进了民视两大控股公司——民间投资与全民电通；民间投资与全民电通原本预计募集民视资金新台币30亿元，结果募得新台币45亿余元，“投资大众未来的股票面额会否缩水？这种种疑问都攸关投资大众的权益，民视高层有必要出面说明”；民间投资与全民电通分别以每单位新台币十万元出售民视股份，也号称全国总计有股东两万多人，但是至今民视投资人只收到一份所谓的“同意书”，看不到民视股票；投资人向民视反映，民视却总以“股票还在整理”虚应；民视17位董事，都是民间投资与全民电通的代表出任。而在本月23日，蔡同荣与民视执行副总经理陈刚信深信这些动作都来自许荣棋，所以不愿对此表达任何意见；至于民视募资过程中的疑点，蔡同荣仅回应，“只要是许荣棋先生所提的任何意见，我都不便表示任何意见”。
许荣棋在台湾之声广播电台列举民视三大罪状：㈠民视假借台湾之声广播电台名义募款，却行敛财之实；㈡民视以连续剧挂帅，违反当初“新闻创台”宗旨，“台湾人民真正要的就是公平的新闻媒体，而非戏剧频道”；㈢陈刚信参加香港回归仪式，是大中国主义者，应立即下台。许荣棋扬言，台湾之声广播电台即日起自我定位为“监督民视电台”，喊话到陈刚信退出民视为止。1997年7月23日，许荣棋说，他与陈刚信既无私交也无恩怨，之前他只与陈刚信见面谈话20分钟，此外他们再无交集；他感激之前他在美国及土城看守所时蔡同荣声援他，但这次他不谈私交、只要“为投资大众讨公道，为民视寻台魂”；蔡同荣过去借用台湾之声广播电台名义为民视募款，许多人认同民视突破媒体新闻管制之宗旨而成为股东；民视当初允诺开播后发行股票，如今却未执行此承诺，是欺骗投资人。但许荣棋被记者提问是否知道“股票公开发行须一定程序”时含糊带过，只强调民视无诚意。
1997年7月23日，财政部证券管理委员会（证管会）表示，民视、民间投资与全民电通之间是何关系、各属于哪一类股份有限公司，证管会并不清楚；但就法论法，只要上列三家公司未向证管会申请核准即向非特定大众公开集资，即已违反《证券交易法》第22条，公司负责人最高可被处有期徒刑2年。同日，行政院新闻局广播电视事业处（广电处）处长洪琼娟说，民视募资情况良好，募集的股本最后利益还是会归于投资大众，理应不会有股金膨胀导致持有股权萎缩的问题；新闻局硬性规定民视在2年后股票上市，但必须由证管会决定民视股票是否提前上市；而既然民视已经是公司组织型态，民视就必须依《公司法》受管理。

1997年10月

1997年10月，张福淙与柯建铭决定，民视监察人联名邀请台湾教授协会（台教会）组成“民视杨宪宏事件调查小组”调查本案；台教会则正式行文民视，表示愿意接受委任，并遴选台大法律学系教授蔡墩铭、台大法律学系教授黄宗乐、台大数学系教授杨维哲与台大化学工程学系教授谢国煌组成调查小组，蔡墩铭担任调查小组召集人；然而蔡同荣一直都是台教会会员而与台教会有长期友善的互动，而且最先主动以电话联络台教会讨论委任事宜的王明玉是蔡同荣的得力助手，台教会的“裁判”角色与蔡同荣的“球员”身份引发“球员兼裁判”的疑虑，使调查小组的公正性备受质疑。
1997年10月7日，施明德在立法院召开公听会，检讨政治人物介入媒体的问题。
1997年10月13日，《商业周刊》报导，在蔡同荣“意识形态高于新闻”的逻辑之下，一部分从“中国意识浓厚”的CTN跳槽到民视的记者因“水土不服”而纷纷重返CTN；在嘉义市立法委员补选投票之前爆发本案，蔡同荣用他所批评的国民党白色恐怖手法对付杨宪宏，“这恐怕是标榜‘爱台湾’的民视和蔡同荣最难堪、最讽刺的一件事”。
1997年10月14日，记协发布声明稿表示，以不正当手段取得之资料，绝对不允许作为“人事处置之正当理由”；民视管理当局在本案中所使用的窃听录音带“不仅毒化了媒体环境，同时也使得对杨宪宏到目前为止的相关处置都失去正当性”，记协呼吁民视董事会全体成员拒绝使用本案录音带内容作为在董事会里行使职权的依据。同日，全民电通董事开会讨论如何处理本案，研拟将杨宪宏调往民视文化公司负责民视新闻台业务，并请属全民电通的民视监察人赖崇庆于本月16日民视董事会前与蔡同荣就全民电通的立场进行协商；会中决议，若协商不成，全民电通同意于本月16日民视董事会上以记名投票表达立场。
1997年10月15日，王明玉打电话给正在参加民进党中央常务委员会（中常会）的张俊宏，说蔡同荣希望能与张俊宏先行沟通，希望张俊宏无论多晚都要等待蔡同荣；但本日24点，王明玉再打电话给张俊宏，以未能联络上蔡同荣为由，希望将他与蔡同荣会面的时间改为本月16日8点半在台北来来大饭店吃早餐。1997年10月16日10点15分，蔡同荣打电话给全民电通董事张郁仁（山水管理顾问董事长、前民进党组织发展部主任）称希望再约张俊宏见面，但张俊宏已在本日10点进入立法院；因此，对于本日民视董事会如何处理本案，民间投资与全民电通没有达成共识。
1997年10月16日，民视召开董事会并举行不记名投票处理本案，出席董事21人中有11人赞成解除杨宪宏的委任职务，杨宪宏表示会继续争取应有的权益；同日，许荣棋率领一群计程车司机到民视不断大骂蔡同荣舞弊、搞窃听，被松山分局警察拖出去。在蔡同荣主持的本次董事会中，全民电通董事一再表示希望以记名投票处理本案，但民间投资董事反对，双方只好就“是否记名投票表决决定和杨宪宏的委任关系”案进行表决，蔡同荣当场宣布“11比10”（民间投资董事11人、全民电通董事10人）采不记名投票。全民电通董事张优理（佛光山教育院院长、佛光山文教基金会首席执行官、高雄县私立普门高级中学董事长）保持中立，全民电通董事李宗禄（亚联开发董事长）弃权，而原属全民电通董事席次的陈刚信早已被全民电通其他董事认定将与蔡同荣站在同一阵线，表决结果：民间投资全员到齐再加上陈刚信的一票，总票数11票，击败全民电通的8票。柯建铭在本次董事会中建议在台教会调查结束后再处理本案，但民间投资董事不接受。

后续

1997年11月7日，台教会出版《民视杨宪宏事件调查小组调查报告》。
1997年11月10日，张福淙与台教会会长沈长庚召开记者会公布本案调查报告，调查报告指出：杨宪宏严重违背职场伦理、损害民视利益及信誉，以之作为调职理由应属充分；民视并非为政者或支配者，杨宪宏亦非反政府运动或革命运动者，所以不存在白色恐怖问题。杨宪宏说，民视违约的事实不因民视董事会追认或台教会调查报告而有任何改变，因此他决定控告民视违约；由于蔡同荣在《民视通讯》第7期撰文攻击他，他决定控告蔡同荣等人毁谤；目前民视播放的新闻，他均拥有著作权，他也将提告保障他的著作权与知识产权。杨宪宏说，他对民视经营团队没有信心，所以他在两星期前即已向民间投资表示，希望民间投资原价买回他及其家人手上面值新台币一百多万元的民视股票，但民间投资至今没有回应；如果再无消息，他愿意以九五折的价格出售；如果还是卖不掉，他就以九折、八五折出售，直到卖掉为止。张福淙说，欢迎杨宪宏提告厘清事实真相。
1998年2月11日，胡元辉说，本日李登辉在中国国民党中央常务委员会批评老三台报导太多犯罪新闻、而且台湾省政府发言的新闻应该往后摆，这番话可以看出老三台仍非以民主方式运作，老三台依然难逃“高层干预新闻自由”的争议；民视做新闻不受压力、没有顾虑，他希望老三台也能如此。
1998年6月8日，全民电通在台湾各大报纸刊登大幅广告，要求李光辉应为未达收支平衡的营运承诺辞任民视总经理。1998年6月9日，全民电通股东常会决议不再投资赔钱的民视，之后全民电通董监事未出席民视一周年相关庆祝活动。
1998年7月8日上午，台湾台北地方法院作出本案一审宣判，法官采信台教会调查结果，认为杨宪宏对许荣棋发布消息打击民视等行为违反劳工对雇主应有的忠诚和忠实义务，故判决民视胜诉，驳回杨宪宏的请求民视依约赔偿薪资新台币560万元。
1998年7月中旬，民视新闻部员工193人连署召开“派系退出民视，回归新闻专业”记者会，记者林芥佑代表串联连署陈情书，不满民间投资、全民电通与民视高层借由外部力量互揭疮疤而不循内部体制解决歧见，要求派系退出民视。
1998年7月20日，民视董监事联席会议，李光辉提出辞呈。1998年8月10日，民视临时董事会决议批准李光辉辞呈，陈刚信自本年9月1日起兼任民视总经理。
1998年8月2日，《今周刊》报导，民视新闻一直无法摆脱特定政治色彩，新闻中处处含有质疑国民党的意味，而且建国党的新闻特别多，又经常被蔡同荣指示采访他对政治相关议题的意见，虽然民视高层没有直接干预新闻的采访与制播，却令向往新闻自由与新闻中立的新闻人颇有芥蒂，引发新闻部员工召开“派系退出民视，回归新闻专业”记者会。
1998年9月19日，民视员工成立民间全民电视公司企业工会（民视工会），以新闻部记者为发起主体，业务部、工程部及节目部员工陆续入会，全体员工四百多人中已有240人入会。
1998年12月28日，时任环球电视总经理的杨宪宏说，民视现在续播的具有生态保育观念的“报时鸟”等新闻片头小单元，是他在民视新闻部经理任内从概念到制播亲手筹划的单元；在他离职以后，民视仍沿用报时鸟，并取消影片中“杨宪宏制作”字样，显然不尊重知识产权。同日，民视新闻部不愿回应，仅表示：如果报时鸟等片头真有所谓的知识产权问题，民视将依法处理。
1999年5月10日，蔡同荣在民视工会刊物《民视工讯》的专访中强调，民视“不是一个纯粹的商业电视台，它是一个具有理想性的电视台”；民视工会解读，依据蔡同荣大举干预民视新闻的纪录，蔡同荣所谓的“具有理想性的电视台”是“将台湾政治势力掌控电视、电视依附在政治势力下的三十年过程，压缩成十天”的电视台。
2001年11月17日，贺德芬在苗栗县社区大学演讲中批评，总统陈水扁执政后，民进党丧失在野时的“党政军退出媒体”理念，纵容蔡同荣经营民视，是走回国民党的老路；她主张，政治人物必须全面退出媒体，民进党应主导修法限制政治人物经营媒体。同日，蔡同荣回应，他担任民视董事长以来，不曾干预民视新闻、不曾支薪、不曾用过一毛公关费，因此他觉得自己没有退不退出民视的问题。
2003年6月，时任民间投资总经理的王明玉说，民视成立的宗旨就是怕财团与政党介入媒体，所以组成民间投资的股东都是各地支持“台湾优先”的地方人士。
2003年8月28日下午，民视举行临时董事会，蔡同荣请辞董事长，田再庭接任董事长。但2011年7月21日，《财讯双周刊》报导，蔡同荣以其妻蔡丽蓉名义持有民视股权仅0.1%，却仍然能在他被迫辞去民视董事长之后维持“政媒两栖”的实质影响力，关键之一是民进党多年来都提名他为全国不分区立法委员；关键之二是，蔡同荣利用《公司法》第198条掌控民视董事会，并且在立法院多次阻挡该条修正案。
2003年8月29日，蔡同荣发表新书《民视与我》；同日16点，许荣棋到台湾台北地方法院控告蔡同荣妨害名誉，求偿新台币101万元并要求民视文化公司不得继续出版《民视与我》，理由是蔡同荣在该书中以不实言论攻击他。许荣棋批评：㈠蔡同荣在本案中用“不知名人士”提供的录音带构陷他与杨宪宏，“手段比国民党还下流”；㈡蔡同荣未做24小时台语电视台，且不公开发放民视股票，这是既违反民视创台宗旨、又欺骗民视投资人；㈢蔡同荣一方面筹办1997年6月28日台独联盟“628反对中国并吞大会”、一方面却指派陈刚信参加香港回归典礼，还强迫民视记者将反并吞大会参加人数一万人浮夸报导为十万人，“根本就是欺骗台湾人”，这才是他与蔡同荣翻脸的主要原因；㈣《民视与我》遗漏了当年蔡同荣涉及性骚扰胡婉玲，胡婉玲到台湾嘉义地方法院作伪证后快速升官的事情。
2006年6月22日上午，杨宪宏、许荣棋与国民党立法委员邱毅共同召开“为民视小股东请命”记者会抨击，民视小股东持有的股票并非民视股票，但陈水扁政府未曾处理这种违法现象；许荣棋感叹，大多数立法委员都不愿意碰触民视股权问题，只有邱毅接获他的陈情之后伸出援手；杨宪宏说，他是民视新闻部首任经理，但他坚持要处理民视股权问题，导致他惨遭民视董事会决议开除。许荣棋当场出示他持有的民间投资及全民电通股票，虽然都印着“民视”二字，但股东权益受损时的求偿对象不是民视、而是民间投资与全民电通，这不符合当初的期待，他呼吁国家通讯传播委员会（NCC）主动介入调查。杨宪宏说，“投资民视的都是‘肚子扁扁也要选扁（陈水扁）’的民众”，民视因此顺利募得三亿股、共新台币三十亿元资金，却迟迟不发股票给小股东；他质问民视董监事、张俊宏、蔡同荣及台湾基督长老教会牧师高俊明等“人格者”，这些人“出过多少钱投资民视”；民进党秘书长林佳龙在行政院新闻局局长任内曾经要处理民视股权问题，但还来不及做就被调职；民视被一般大众视为泛绿媒体，却被少数人把持，他呼吁陈水扁与陈水扁政府积极处理。同日，NCC官员表示，日前民视曾经来文表示民间投资与全民电通要将股份回归原始股东，询问NCC是否同意；NCC的立场是，股份回归原始股东，NCC乐观其成；至于法人股东股份如何处分，要依《公司法》规定，与NCC无关，在股权变更后再向NCC申请许可即可。同日晚间，民视发表声明稿强调，民视一向正视及维护股东权益，将保留对不实报导及污蔑提告之权利。
2014年1月11日，蔡同荣逝世，张福淙回忆本案时说，有一天晚间蔡同荣打电话告诉他“民视新闻部杨宪宏经理与台湾之声许荣棋在电话中骂民视某高层‘老奸’，其上司要叫杨经理‘走路（离职）’”；他向蔡同荣问明原因后表示杨宪宏是个人才，他反对将杨宪宏解聘，建议将杨宪宏调任董事长特别助理，“大企业的董事长特助权力很大，可以让他多些历练”；不料杨宪宏抗命不从，之后民视董事会以多数决将杨宪宏免职，令人遗憾。