眷村

形成背景

1949年国共内战后，国民政府撤退来台，各省军民、政府人员被迫转往台湾定居。据统计，1945年至1950年，中国大陆各地近200万军民迁入台湾。国民政府为了解决人口激增带来的居住问题，开始兴建房舍或安排至日本人遗留之宿舍，并将新住民以军种、职业、特性等，分别群聚于一定范围，即为现在所知的“眷村”。
1990年代后，因眷村老旧改建后的混住与年龄结构等多项社会因素，台湾居住于眷村的外省人口比例迅速降低。

另类眷村

有部分观点认为眷村广义上也包含荣民与眷属自行兴建的大范围违建，称其为违建眷村、另类眷村。依1956年《国军眷区违章建筑取缔办法》第二条之定义，国军眷区违章建筑系指未经国军眷区主管单位核准，及申请当地主管建筑机关之审查许可并发给执照，而擅自建造之建筑物。多分布在军营或已列管眷村之周边、市区的大型公园内或市郊原本无人居住的坟墓区。
以违建为主的外省族群居住地，如台北市七号公园、十四号公园及十五号公园预定地之建物，被认定为违章建筑而先后拆除；宝藏岩聚落则在地方人士的争取下得到部分保留。

国军列管公有眷村数统计

1980年代，于单一认定计算下，外省人居住眷村的比例超过三成。但也有部分资料显示，当时外省人配住眷村者仅六分之一。另外根据中华民国妇联会1982年之统计资料显示，若不包含违建，全台湾眷村共有879个，共有98,535户。其中，若以每户平均4.47居住人口计，约共有467,316外省人住民居住于眷村，约三成外省人居住于眷村（以1800万总人口的144万单一认定计算）。另一方面，若以单身荣民一户一人计算，则仅不到10万荣民居住于眷村。
根据立法委员朱凤芝的调查，8.2万70岁以上荣民当年未获分配眷舍或未领有房舍补助而登记有案者只有三千多人，一般推估，若包含遗漏的部分，也不应超过一万人（无可供查证的参考来源）。但根据国防部澄清，此系“国军全体有眷无舍退伍荣民争取眷改权益联谊会”登记有案的3000余人，非指8.2万70岁以上荣民当年未获分配眷舍或未领有房舍补助仅有三千多人。
1984年，国防部列管的眷村共有888处、109,786户，其中传统式老旧眷村尚有694处、83,447户。其中面积最大者为台南市精忠三村，占地20公顷、共1,333户。县市眷村数量以台北市的175处、15,420户最多（如三张犁四四南村），桃园县87处、13,170户居次（如首批兴建的大溪镇侨爱新村）；若将合并后的高雄县市合并计算，则以127处居次，且户数为全国之冠。
2001年，经改建与其他自购整建后，国军列管眷村数量逐年减少。国防部总政战局军眷处公布国军列管公有眷村总数尚有530村。
2007年，经过转型让售等过程后，眷村面积已于缩小为1214公顷。其中，仍多数未改建，其建物与次文化呈现与紧邻城市相当不同的风貌。
2008年，国防部总政战局军眷处指出，在新制眷村改建的部分计兴建88处基地，改、迁建545村，计划安置71,074户，已执行433村，共54,966户；同年8月，国军列管眷村的自治会剩余148村。

历史

庄胜杰在《战后台北市眷村之形成与变迁》中提出，眷村的发展分为四个时期：老眷村时期（1945-1956）、新眷村时期（1957-1980）、旧制眷村改建时期（1980-1997）、新制眷村改建时期（1997至今）。

命名

依眷村所在位置附近的军营，其主要的军眷背景也有集中于某一种军种的现象，也反映在眷村命名上，名字中有“陆光”多为陆军眷村、“海光”多为海军眷村、“宪光”为宪兵、“明驼”是联勤单位、空军以“大鹏”与“凌云”来命；而“贸商”、“贸易”、“台贸”等是因业界捐款而有此命名；由妇联会捐款成立的为“妇联”、“华夏”、“慈仁”等名。

文化特色

由于眷村特殊的生活空间和居民组成因素，半封闭体系的眷村发展出台湾社会现象中相当特殊的族群与人文现象，目前有学者将其视为台湾独特的眷村文化。一般而论，早年此种无产权房舍群聚通常所占区域大小不一，其文化氛围自成一格。在国民政府来台初期，语言、习惯、文化鲜少受眷村以外的环境影响，不过随着在台日久落地生根，眷村与村外的互动往来也日益频繁，台湾本土文化进入眷村而眷村外省文化也向外传播，形成新的融合。
几十户至百户眷村规模，成为近似隔离的单一社区，此特性虽让同一眷村内居民互动密切，但是也不易与社区外沟通。加上生存空间狭小、公共设施缺乏、眷村建设落后等因素，又有着共同爱国、反共等意识与同一军种职业下，所以产生住户间情感联络频繁的社区意识。
早期军人士身份相当特殊，由其居住军营附近戒备甚严，其周边眷村也都属于军区管辖范围，当时为了分辨身份，军属需出示居住证以利通行出入。因当时军人薪饷相当少，政府为补助其生活所需，提供教育补助、医疗就诊及日用的米、面粉、沙拉油等日用品发放，所有补助军眷都需凭眷补证作为依据。
早期眷村系因封闭式村落，有着共同爱国、反共等意识与同一军种职业下，所以住户间的情感联络频繁。常见的酿制食品或者邻居互相帮忙制作节庆应景食物；最常见的休闲活动就是麻将。而眷村居民来自各种不同省份，也带来了各地特色面食与口味，让台湾面食文化更丰富。而部分的眷村黑话也融入台湾日常用语中。
1980年代眷村开始大量拆除改建，许多眷村出身的艺文界人士，抱着辞乡的心情开始了眷村作品的创作。

文化差异

由于时代的演变，渐趋搬离眷村的眷村第二代，在生活环境、社区意识、国家认同上的感受，与其他台湾人有较大不同，眷村生活的特殊经济和记忆，使部分迁出者仍怀念过去的眷村生活。
1950年代，因国共内战而迁台的早期眷村居民，一般有着效忠中华民国，“反对台独”的想法。早期军眷多半认为台湾只是短暂居住地，仍相信蒋中正的“反攻大陆”之号召。另一方面，早期部分本省人因台湾受50年日本统治与228事件等关系，因此对外省人怀有省籍情结的不认同、甚至产生仇视。近年来省籍隔阂已淡化许多，“反攻”及“反共”观念也随历史变迁而消释；但在政党政治上产生的台独、两岸与国家认同，仍是与部分主张支持台湾独立的台湾人关系紧张的原因之一。
又因外省人无偿居住眷村房舍（土地权归国防部），而常有国民党政府重视照顾军眷而忽视社福政策的政党言论。而对此论调也有不少反对声浪。他们认为，配有眷舍住进眷村的第一代外省人远低于60万大军的六分之一，亦即仅少数外省第一代有眷村居住，可见军眷眷村当时独厚少数人，大多数没分配到眷村的外省军民则须自行解决住房问题。但眷村住民认为居住眷村者并非特权，而是一个刻苦与奋斗的标志。

政党政治

早期国民党发展出的军中党部黄复兴党部至今于眷村地区仍有其相当影响力。根据“族群政治理论模型”、“投票取向理论模型”来解释，眷村至今仍有“族群动员投票”存在。于政党政治上，眷村民众的政治立场高度一致，这种立场也表现在投票行为之上，眷村选民高度支持国民党等泛蓝政党、反对台独色彩浓厚的泛绿政党，因此台湾历次选举中眷村常被视为泛蓝政党的“铁票”。眷村投票行为精确一点的说法是取决于政党认同而不是族群认同，因为支持台独泛绿的外省籍候选人在眷村也不易获青睐，反之泛蓝政党提名的非外省籍候选人也可能在眷村获得高票。在立法委员选制改革前泛蓝还有所谓“黄复兴系统”（专为眷村、荣民、荣眷及退伍军人代言、争取福利）的立委，对于台湾族群对立和两极化的政治纷争多少带来影响。
近年来，因眷村大多已完成迁建而移居国宅、眷改政策的不明确、原居住眷村的外省第一代逐渐凋零以及不再以支持国民党为主要投票意向，近年台湾历次选举已有部分地区眷村（例如高雄市左营区的眷村）已经“铁票生锈”，已不如以往是国民党的高度支持区域。

眷村改建

国民党执政后期，在改建眷村为现代式国宅大楼时，也借由新增的户数空间，以略低市价售予一般市民，促成国宅购买者与原眷户混住。1980年至2007年台北市政府即与军方合作改建了77处眷村，兴建29453户国宅，多数在原址兴建国宅大厦，少部分依各县市政府规划而保留。例如台南市水交社等。
2000年民进党执政后，加速推动眷村拆除改建政策。目前眷村文化已较淡薄，混住情况越加普遍。文化学者呼吁尊重社会多样性和次文化保存，行政院文建会（现文化部）以及各地方政府已开始针对较有特色的村落，进行“历史记忆”之保存。以博物馆的概念，参考外国保留较早聚落的范例，研究并保留较有特色与价值的眷村。