青年好政聯盟

缘起

2004年4月8日中华民国自由地区的大学生在中正纪念堂“大中至正门”门口绝食静坐进入第七天时，在立法委员罗文嘉居间连系后，陈水扁总统同意12日与青年代表讨论国政，并希望静坐学生能够参与座谈，但遭静坐学生以不合限时限地见面要求而予拒绝。4月12日陈水扁总统于西门町红楼剧场与44个学生社团代表进行“总统与青年学生对谈”的座谈，陈水扁总统在回应学生问题时承诺于520就职后将指示行政院规划召开“青年国是会议”，青辅会奉行政院指示负责开始筹办2004青年国是会议，并首次采取审议民主的模式运用于大型会议。于2008年扩大编组成为“青年咨询团”，分为五组，让青年提供更具体可行的意见。为扩大参与，于2008年10月青年国是会议改为青年政策大联盟，持续推动青年公共参与的工作。

沿革与未来

2004青年国是会议时青年公民曾建言“定期举办青年国是会议，以建立青年与政府之沟通平台。”，2004年10月及2005年4月青辅会二度表示“本项经10月22日于行政院召开‘青年国是会议后续办理事项协调会议’，决议由研考会和青辅会针对青年所提出的问题先作分析报告，并会文人事行政局，从现有机关行政组织上考量是否可行或是否有替代方式。有关青年国是会议，总统及行政院长均已指示，明年继续办理，青辅会正着手筹办中。”。
2005青年国是会议时青年公民曾建言“扩大公民会议的举行”及“散播审议式民主观念”，青辅会回应表示“未来本会将扩大推广审议式民主管道，包括各县市、大专院校、社区及网络平台等，其方式也将包括定期办理青年国是会议，并由中央推广到地方政府，作为未来地方及中央青少年议会的雏型。”。
因此2006青年国是会议的共同议题才会是“青年国是会议常设化”，根据2006青年国是会议全国会议各组所撰写出来的共识报名中可以很明显的看出，各组均无异议支持初期常设性青年国是会议的组织结构应该是行政系统之任务编组单位，至于其他事项则尚需由常设性青年国是会议筹备委员开会决议，根据10月30日青辅会所做出的表示“有关青年国是会议常设化正积极研拟规划中，近期内将邀集36位筹备委员召开预备会议。”。
青年国是会议常设化机制之规划推动，自2006青年国是会议后开始分三阶段进行，2006年9月至2007年3月为筹设规划期，协助筹备委员会于青辅会下成立任务编组之“青年国是会议咨询会”(暂订)作为常设推动机制，并且将由筹备委员会与青辅会参考2006青年国是会议共识后研拟“青年国是会议咨询会设置要点”，共同拟定设置要点。青年国是会议常设化筹备委员会已于2006年12月3日、12月17日及12月31日举行了三次会议，其中第二次会议时通过临时提案-“将筹委历次出缺席名单公布于青辅会青年国是会议讨论区以供各青年公民参阅”。设置后青辅会将充分授权使其在议题选择及组织发展自主运作但给予必要协助；2007年4月至2007年12月为学习成长期，由青辅会逐步传承青年国是会议之办理经验，由青年国是会议咨询会学习主办各类议题分组或区域论坛及青年国是会议分区及全国会议，并由青辅会担任连系界面，使青年国是会议可延伸其发展，让“青年国是会议咨询会”能够顺利与行政及立法相关部门建立联系管道及互动关系，青辅会还将协助“青年国是会议咨询会”持续以审议民主模式为主轴，对青年所关切的议题与政策进行审议以利审议民主之推广；2008年1月至2008年12月为自主发展期，“青年国是会议咨询会”将持续进行常设化机制及网络的拓展，让青年自主、主导常设性青年国是会议的整体运作和发展方向，公部门将持续提供行政协助并针对效益进行评估研究，以评估“青年国是会议咨询会”转型为独立法人及财务自主之可能。
“青年国是会议咨询会”设置后青辅会将充分授权使其在议题选择及组织发展自主运作但也会给予其必要之协助，“青年国是会议咨询会”下将会设置各类议题分组或区域论坛广邀青年国是会议成员参加，“青年国是会议咨询会”并将研拟中长程计划报行政院核定，逐年纳入重要施政项目筹编定额预算以利后续计划的推动，青辅会将会提供行政及财务资源协助“青年国是会议咨询会”的顺利运作，“青年国是会议咨询会”之决议将由青辅会协助函送各相关单位并代邀政府部会听取青年国是会议咨询意见提供青年与政府直接沟通的界面，以扩大发挥青年国是会议的实质影响力。
青辅会近年来积极推动青年参与审议民主，并逐步建构青年参与政策对话及建言的平台。
2008年5月起，为进一步扩大青年参与，让青年有更多机会参与政策建言，遵照马英九总统扩大青年公共参与的青年政策主张及行政院施政发展方向，规划推动青年政策大联盟专案，透过青年政策论坛、青年团队政策研发竞赛及一日首长见习体验等三部曲的设计，由浅而深，让个别青年朋友及青年团队可以有不同层次的参与，经2008年下半年推动，已具相当成效，青辅会也同时研订青年政策大联盟中程实施计划(98年至101年)，报奉行政院核定，将持续整合推动相关促进措施，建构“青年政策大联盟”网络平台，期使政府政策的制订，能更符合全民的共同利益和期待。
2009年度青年政策大联盟专案，参酌2008年执行经验及基础，并依据中程实施计划，于2009年2月17日推动青年政策论坛、青年团队政策研发竞赛、一日首长见习体验及政策研发行动实践等四部曲，并搭配青年政策论坛主持人培训、青年领袖政策研习营及青年政策大联盟网络平台运作等配套措施，以强化青年发声、政策建言机会与管道，并推广审议民主理念精神，扩大青年公共政策参与。

2004青年国是会议

青辅会奉行政院指示负责开始筹办2004青年国是会议后，便马上开始进行前置作业，首先青辅会于4月26日起公开征求青年规划小组的成员，同时并举办筹划共识营。
2004青年国是会议的目标有三项，第一项是“推动青年关心国事”，第二项是“青年体验优质民主”，第三项是“青年参与公共政策”。
5月16日选出12名青年规划小组成员后就开始进行邀请成立咨询顾问题及确立整体计划，2004青年国是会议的主题定为“青年COME议，台湾加力”，青辅会与青年规划小组合作经过网络票选及在网络上开放让大家填写重要议题后，提出2004青年国是会议的八项主议题，这八项主议题分别是：“大学学费政策何去何从?”、“如何在知识产权保护与青年学习权之间取得平衡?”、“如何缩减学校教育与就业市场间的落差?”、“宪政改革与青年公民权利”、“如何增进台湾青年的国际参与?”、“政府如何面对当前的财政问题?”、“如何缩减城乡间的教育落差”及“国土开发与生态保育”。
青辅会并成立了资料汇整及撰写小组负责编写“会前阅读资料”以便让与会的青年公民能更清楚了解议题背景，也能更掌握目前社会所关注的焦点与讨论方向。
资料汇整及撰写小组编写“会前阅读资料”的同时，青辅会也对各区各议题的学者专家发出邀请函邀请他们担任专家简报及专家证人。
6月前置作业完成后就开始进行主体计划，首先是进行媒体宣传及网络论坛，7月青辅会上网征求公民会议主持人并进行主持人培训，最终结训时共培育了55位青年担任公民会议主持人。
9月4日至9月12日先举办北中南东四区的分区会议，9月18日及9月19日二天再举办全国会议。
另外经过一个多月的公开征选及评选后，青辅会选出六部影片及六个乐团，入选团体于9月17日晚上参加在中山楼广场所进行的“青年国是‘非’会议”的文化逗阵活动。
最后为了替青年国是会议留下记录，青辅会邀请金钟奖纪录片导演杨力州将青年国是会议筹备过程及会议过程以纪绿片的方式留下记录，该片并于9月17日晚上在中山楼广场所进行的晚会中播映。
中区分区会议：举行日期为9月4日及9月5日，举行地点为逢甲大学，参与人数为160人共分为8组，会议结束后共推选40人出席全国会议。
南区分区会议：举行日期为9月4日及9月5日，举行地点为高雄县中国青年救国团澄清湖青年活动中心，参与人数为160人共分为8组，会议结束后共推选40人出席全国会议。
东区分区会议：举行日期为9月11日及9月12日，举行地点为花莲县社会福利馆，参与人数为64人共分为8组，会议结束后共推选16人出席全国会议。
北区分区会议：举行日期为9月11日及9月12日，举行地点为天母国际会议中心，参与人数为256人共分为16组，会议结束后共推选64人出席全国会议。
全国会议：举行日期为9月18日及9月19日，举行地点为阳明山中山楼，参与人数为160人共分为8组。会议第二天上午有举行“青年众议院—青年与政府对话”的座谈，由行政院长游锡堃回应各组青年公民的共识报告，游锡堃在回应第三组青年公民的共识报告时承诺“行政院现在承诺，青辅会每年办理青年国是会议”；下午举行“开放论坛—青年与总统下午茶”的座谈，由陈水扁总统回应各组青年公民的共识报告时也做出同样的承诺。
青年国是会议结束后，青辅会开始进行2004青年国是会议的后续计划，自9月开始鼓励持续形成青年公共论坛网络。
2004青年国是会议成功的卷动了青年参与国是讨论、关心公共事务并体验优质公共讨论，与会160位青年公民针对八大议题提出多项建言，因此行政院长游锡堃在9月21日的行政院第2907次院会决议中做出指示：“这次参与青年国是会议的青年代表们对各议题所发表的意见非常丰硕，对政府的施政应可提供很大的帮助，今后各机关施政上遇有争议性议题时，也可邀请此次参加相关议题讨论的青年朋友发表意见，一方面吸纳民意，同时也可充实施政内涵。针对‘青年国是会议’的总结报告及青年代表所提建言，请相关主管部会从优考量，审慎评估，通盘研议，于一个月内以书面方式翔实答复青年代表，并请青辅会汇整、列管追踪。”，于是青辅会函请相关主管部会积极配合办理、审慎研拟回应意见，依可执行、纳入中长期施政考量及不可行等项说明回应青年国是会议全国会议各组的共识报告，该“2004青年国是会议全国会议结论各部会回应汇整”于10月汇编成粹上网公告，并以e-mail通知与会青年公民处理情形，青辅会更于2005年4月及7月二度继续追踪相关政策回应，并分别依照时程及进度重新汇编该回应汇整，2004青年国是会议全国会议中青年公民针对八大议题总共提出47大项的建言，会后业经各部会回应后政府参采率达88.8%，有针对全国会议中青年公民的共识报告做出回应的行政院部会如下：教育部、经建会、劳委会、内政部、国防部、原民会、研考会、中选会、青辅会、新闻局、侨委会、财政部、主计处、金管会、卫生署、农委会及环保署。

2006青年国是会议

2006年3月25日2006青年国是会议在陈水扁总统见证下宣示起跑，3月29日陈水扁总统更在“第一届青年公共参与奖”表扬大会中明确的宣示“2006青年国是会议将迈向常设性之青年国是会议”，在初期的议题形成及产生阶段青辅会已召开4次议题先导咨询会议，总计提出52项建议议题。
2006青年国是会议的目标有三项，第一项是“卷动青年关心国是、讨论国是，型塑青年公共参与热潮。”，第二项是“持续宣扬公共讨论、追求共善的审议民主核心价值，深化公民社会民主素养。”，第三项是“建构常设性青年国是会议，发展青年网络，协助青年实践行动方案。”。
青辅会并邀请到了中国石油股份有限公司、中华电信、WOOPS特调伏特加、台湾银行、台湾电力公司、台湾证券交易所及中华邮件股份有限公司担任协办单位，协助2006青年国是会议能够顺利举行。
5月29日起至6月9日这段期间青辅会在全国各地陆续举办10场次2006青年国是会议基层说明会，以便能够搜集议题相关之多元观点供议题手册撰写参考，做为2006青年国是会议讨论审议的起点，2006青年国是会议的共同主题是“青年国是会议常设化”，4页选择议题是“青年与民主深化：我们需要怎样的公民社会”、“青年与教育：我们需要怎样的学校”、“青年与职涯发展：青年如何能有成功的职涯发展”及“青年与环境：能源与水资源的永续利用”。2006青年国是会议的主题并定为“给台湾年轻的梦想”，2006青年国是会议并特别安排“民主升级行动论坛”邀请社运工作者及NGO非营利组织的工作者和与会的青年公民对谈。
6月5日起开始进行2006青年国是会议分区代表的报名，报名期限为7月15日为止，共选出900位2006青年国是会议分区代表。
同时6月开始进行2006青年国是会议主持人培训招募，于6月28日截止报名，7月1日至7月30日进行为期三个阶段的培训。
南区分区会议：举行日期为8月4日至8月6日，举行地点为屏东教育大学，参与人数为200人共分为8组，会议第三天上午并将举行“民主升级行动论坛”，会议结束后共推选40人出席全国会议，会议结束后也共推选8人担任常设性青年国是会议筹备委员。
中区分区会议：举行日期为8月4日至8月6日，举行地点为逢甲大学，参与人数为200人共分为8组，会议第三天上午并将举行“民主升级行动论坛”，会议结束后共推选40人出席全国会议，会议结束后也共推选8人担任常设性青年国是会议筹备委员。
北区（一）分区会议：举行日期为8月11日至8月13日，举行地点为文化大学，参与人数为200人共分为8组，会议第三天上午并将举行“民主升级行动论坛”，会议结束后共推选40人出席全国会议，会议结束后也共推选8人担任常设性青年国是会议筹备委员。
北区（二）分区会议：举行日期为8月11日至8月13日，举行地点为清云科技大学，参与人数为200人共分为8组，会议第三天上午并将举行“民主升级行动论坛”，会议结束后共推选40人出席全国会议，会议结束后也共推选8人担任常设性青年国是会议筹备委员。
东区分区会议：举行日期为8月18日至8月20日，举行地点为东华大学，参与人数为100人共分为4组，会议第三天上午并将举行“民主升级行动论坛”，会议结束后共推选20人出席全国会议，会议结束后也共推选4人担任常设性青年国是会议筹备委员。
全国会议：举行日期为9月1日至9月3日，举行地点为阳明山中山楼及文化大学，举与人数为180人共分为8组，会议第一天上午邀请到陈水扁总统致词，会议第三天上午举行共同议题分组报告，由青辅会主委郑丽君回应各组青年公民的共识报告，下午举行选择议题分组报告，由行政院长苏贞昌回应各组青年公民的共识报告。
青辅会并函请相关主管部会积极配合办理回应青年国是会议全国会议各组的共识报告，10月的时候新闻局及内政部已就2006青年国是会议全国会议中各组青年公民的共识报告做出回应并已上网公告，已针对全国会议中青年公民的共识报告做出回应的行政院部会如下：内政部、新闻局、劳委会、教育部、青辅会、经济部及环保署。

2007青年国是会议

2007年青年国是会议举行前有先在各地举办地方论坛以收集意见整理出2007青年国是会议该讨论哪些议题。
2007青年国是会议结束后，于2007年9月16日在文化大学举办青年国是会议回娘家行动分享茶会进行青年国是会议成果报告，茶会中除了邀请过去三年曾经参与青年国是会议的青年公民参加之外，也有邀请陈水扁总统及青辅会主委郑丽君到场分享他们过去三年参与青年国是会议之后对青年国是会议的想法及期待。

2008青年政策大联盟

青辅会近年来积极推动青年参与审议民主，并自2004年起每年以审议民主模式举办青年国是会议，以自由报名、公开抽签方式，选取青年参与，建构青年对话及政策建言的最高平台。为进一步扩大青年参与，让青年有更多机会参与政策建言，爰结合推动青年国是会议及审议民主研发的成果与经验，遵照马英九总统“青年政策大联盟：促进青年参与公共事务”的青年政策主张，规划推动青年政策大联盟专案，整合相关促进措施，建构“青年政策大联盟”网络平台。
青年政策大联盟主要包括推动“青年政策论坛”、“青年团队政策研发竞赛”及“一日首长见习体验”等三部曲，并搭配青年政策大联盟的网站建构，希望透过由浅而深的设计，让个别青年及青年团队可以有不同层次的参与。