大埔公路雙層巴士翻側事故

背景

九龙公共汽车872线为一条沙田马场赛马日散场特别服务路线，于尾场赛事开跑后一小时行走，由沙田马场单向前往大埔中心，客满即开，无固定开车时间。
事发现场为大埔区大埔尾村对开的公共汽车站。该村居民指现场经常发生车祸，被公共汽车压毁的大埔尾公共汽车站，曾于2017年因一宗车祸被铲平，于翌年才获修复。
九巴在2010年起开始聘请兼职车长，当时这个职位主要由退休车长或假日赚取外快的全职车长所担任。然则，至2012年起，九巴因人手短缺而大量外聘兼职车长，惟不少只属业余公共汽车迷，且欠缺驾驶经验。兼职车长每星期只需执勤一至两天，车长可以弹性选择工作时间和地点，平均每日工作时间为4小时。为免影响一般公共汽车路线日常车务运作，大部分大型活动特别专营公共汽车路线例如沙田马场散场特别路线、香港大球场大型活动散场特别路线、香港体育馆大型活动散场特别路线等由这些车长负责驾驶。而该等车长的工作时间则视乎大型活动散场时间而定，以沙田马场赛马日为例，兼职车长当日大约下午两时出车，工作程序为先驾驶其他常规路线，然后改走一程沙田马场散场特别路线，之后继续行走常规路线或改行其他大型活动特别专营公共汽车路线直至工作时间达4至10小时为止。

涉案公共汽车

肇事公共汽车是一辆富豪超级奥林比安12米公共汽车（车队编号：AVW78，车牌号码：LX9991，采用Wright车身，配备ZF 5HP590波箱，引擎为Volvo D10A-285），隶属沙田车厂。该车于2005年5月25日出牌，当时隶属屯门车厂，2015年11月和12月先后调往荔枝角车厂和沙田车厂，事发时车龄达12.7年。
2005年，有传媒报道曾经揭发该公共汽车型号转弯时有前轮离地的问题。

涉案车长

肇事车长陈浩明，曾在影楼工作。他于2014年1月入职九巴，隶属沙田车厂，原为全职车长，2017年9月转为兼职车长。他平日任职贸易公司，假日（星期六、日及公众假期）才于九巴兼职，并无固定驾驶路线，但大多驾驶九巴49X线。
九巴一方曾经表示，肇事车长的行车纪录良好，惟传媒翻查纪录后，发现肇事车长加入九巴后首年已涉及一宗交通意外。2014年8月2日凌晨，肇事车长驾驶一部丹尼士三叉戟12米双层空调公共汽车（车队编号：ATR83，车牌号码：HY5883）行走46X线往显径方向的末班车，驶至葵芳站公共运输交汇处时因转弯车速太快而导致车辆失控，撞毁路边铁栏及一条石柱，造成一名途人及一名乘客受伤，涉事公共汽车左边车头损毁。九巴其后承认该车长曾牵涉上述交通意外，有定罪纪录，被警方控告不小心驾驶后罪名成立，被罚款900元及扣分。但当年九巴检视意外经过后，认为肇事车长仍可继续执行车长职务。
有目击者声称肇事车长因不忿乘客斥责而刻意高速驾驶，其心理质素遂成同事热议的话题。沙田车厂资深车长称肇事车长在该厂工作接近一年后，仍无法与其他同事熟络。另有车长形容肇事车长是一名情绪化的人士，连候车乘客未有扬手示意及下车忘记按下车钟等琐碎事情也会致电同事倾诉，且每隔两至三个月便跟他讨论所涉及的轻微交通意外。

事故过程

涉事公共汽车当时正行走由沙田马场开往大埔中心的特别路线872。事发前，公共汽车曾延迟开出，而当时排后方的公共汽车上已有车长，涉事公共汽车的车长却没有准时上车，该车长上车后亦一度拒开车门接载乘客。有指是车长疑因与公共汽车迷倾谈而迟到，亦有指是车长与站长“斗气”缘故，
该车最终较平时延迟十分钟至下午6时05分从总站开出，有乘客曾因此而感到不满，并指责车长。不排除车长情绪因此而受到影响，并于开车后不断加快车速。期间，乘客怀疑他“发脾气”，他在大埔公路上不断以高速驶过多个弯位。公共汽车在下午6时13分驶经大埔公路—马料水段近大埔尾村时，以超越公共汽车限速的时速75.6公里经过一个急弯，该速度同时超越道路的每小时70公里限速。整辆公共汽车车身随即严重向左倾侧，右边轮胎更已离开地面。随即，公共汽车向左翻侧，并失事扫毁沿途的灯柱，并随即撞毁前面的大埔尾公共汽车站才停下。
公共汽车车头严重损毁，车顶亦被削去，公共汽车站亦被压毁铲为平地。。当时车厢一片混乱，车辆翻侧后有乘客被抛起压向其他乘客，令车厢乘客互相交叠。当乘客争相逃走时，车厢出现人踩人惨况，有人因此而痛苦呼嚎。当时的车厢内满布血渍，不少受伤乘客被困于车厢内未能离开，他们因此不断呼叫“救命”。有乘客表示，他们事发后曾尝试找公共汽车上的手锤打破窗户逃生，但因车厢内的座椅东歪西倒，部分更被压至变形，故难以找寻手锤的踪迹。最后他们只能推开车尾逃生门及从破烂的车窗中逃出。而部分轻伤乘客则协助伤势较重的乘客离开车厢。离开车厢后的乘客在路面等待救援，并有不少人血流披面，伤势严重。期间，涉事的车长一度行往车尾查看受伤乘客的状况，并著乘客协助按掣关掉引擎。当时有一中年男乘客怒极而欲挥拳打向车长，怒斥对方驾车的态度恶劣。
消防员及救护员在接报后随即到场，消防处一共派出200名消防及救护员，出动26辆消防车、37辆救护车、1辆流动医疗车、3辆救护摩托车到场救援，圣约翰救伤队亦派出7辆救护车及多名队员协助拯救工作，而那打素医院及威尔士亲王医院则派出两队流动医疗队到场协助拯救伤者。救护员到场后将伤者逐一抬走，当中有人头破血流。在事发后的一小时内，18人因头部重创而相继证实当场死亡，当中有一名死者是在公共汽车站候车的乘客，他被困于翻侧公共汽车的中间部分，被公共汽车活活压至粉身碎骨，尸骨无存。由于事故死伤者众多，医管局启动重大事故控制中心，新界东医院联网内的休班医生及护士被召回沙田威尔士亲王医院、大埔那打素医院及北区医院候命，心理学家亦准备支援有需要的人士。事件一共引起65人受伤，较为严重的伤者被送往较为接近事发地点威尔士亲王医院和那打素医院，而该等医院分别接收15及13名伤者。而其余伤势较轻的伤者则被送往其余位于新界及九龙的10家医院治疗，远至观塘区的联合医院、西贡区的将军澳医院及荃湾区的仁济医院亦要接收伤者。当晚10时，政府新闻处指出伤者中有9男1女情况危殆、15人情况严重、29人情况稳定，另有7人情况未知，1人已出院。
事发后，大埔公路–马料水段来回方向介乎赤泥坪与松仔园之间的全线封闭，令该处的交通中断。行经该段路的九巴72、72A、73A及74A线须改经吐露港公路，然后返回原有路线行驶，该等路线介乎雍怡雅苑至落路下各站暂停服务。其后，道路在封闭12小时后，于翌日早上6时30分重开。

善后工作

政府高层随即取消他们原有的活动，包括行政长官林郑月娥临时缺席担任主礼嘉宾的胡枫演唱会、运输及房屋局局长陈帆临时离开正在出席的港铁传媒聚会。晚上，林郑月娥联同政务司司长张建宗、陈帆、食物及卫生局局长陈肇始、劳工及福利局局长罗致光及民政事务总署署长谢小华等政府高层在礼宾府召开紧急会议，商讨有关处理事宜。林郑月娥与多位问责官员于当晚10时穿上黑衣到威尔士亲王医院探望伤者。她称对今次事故表示非常哀痛，并对死伤者及其家属致以深切慰问。
在翌日凌晨0时起，消防员随即展开移正公共汽车的工作，惟过程并不顺利，当局起初只能将公共汽车移离被完全压毁的公共汽车站，并不能将公共汽车扶正。其后，在两架拖车的协助下，当局于凌晨2时完成移正工作。当日凌晨约4时半，一名送往联合医院抢救的伤者不治去世，是唯一在车祸现场以外被确定死亡的伤者。肇事公共汽车在凌晨4时45分被拖往大榄涌车辆扣留中心，而该路段则于清晨6时35分重开。
翌日下午3时，当局于事发现场举行路祭仪式，死伤者的家属获当局安排旅游巴接载他们前往事发现场。因此，当时的大埔公路再度封闭，只余下一条线供行车之用，而途经上述道路的公共汽车亦需再度改经吐露港公路。现场摆放了死者的牌位，并有进行道教仪式及安排道士进行招魂仪式等。众家属皆表出其哀恸神情，向他们的亲人致意。及后，众家属躹躬、献花后于下午5时离开，而道路则于下午5时10分重开。
而在事故中被压毁的大埔尾公共汽车站，九巴方面则于事故后两日重新设立公共汽车站站牌，原有的候车站亭亦已获重置。
同年4月27日起，介乎赤泥坪至雍宜路一段大埔公路的车速限制，由每小时70公里降低至50公里，翻侧事故发生地点在此路段内。同时，当局针对公路进行各项改善措施，包括加强交通标志和道路标记，包括急弯和减速标志，并扩阔公共汽车站停车弯、加设护栏分隔公共汽车站与行车路和优化行人过路设施等。同年12月，当局在肇事位置附近完成安装俗称“快相机”的超速摄影机。

香港特区政府

在即时应变方面，香港警察就车祸设立热线1878 999，让市民查询意外中死伤者资料。而医院管理局、社会福利署、民政事务署则启动应变措施，分别在各间医院、葵涌殓房设立支援站，协助家属寻找亲人。
而在长远支援方面，香港特区政府为伤者及死伤者家属提供经济及心理支援服务，每个受影响家庭都会有一名专职社工提供协助。此外，因应是次车祸与2017年9月深水埗三死公共汽车意外所引致的伤亡，政府亦会成立一个由法官主持的专责调查小组，检讨香港公共交通的安全问题。林郑月娥指出，独立调查小组的工作范畴较为广泛，并非只针对今次事故成因，而是针对专营公共汽车的系统性问题提出建议。
同年2月12日傍晚，行政长官林郑月娥宣布，为了哀悼遇难者及顾及社会大众情绪，在考虑过社会各界意见后，决定取消2018年度的香港贺岁烟花汇演，特首表示“听得到或感受到这个建议或许得到社会广泛认同”。。该决定得到其士集团的理解，而取消活动所节省的100万元开支，则捐予死伤者家属使用。
特区政府在2月13日下半旗致哀，而同日晚上在维多利亚港上演的幻彩咏香江亦暂停一天。在事件后接续的农历新年期间，各官员亦尽量避免出席庆祝活动。

中共中央和中央驻港机构

事件引起党和国家领导人的重视，中国共产党中央委员会总书记习近平第一时间了解车祸的伤亡和救伤情况，并指示中央政府驻港联络办负责人向行政长官林郑月娥转达哀悼和慰问。习近平总书记亦对特区政府及时开展应急处置工作予以肯定。国务院总理李克强和全国人大常委会委员长张德江也请驻港联络办转达哀悼与慰问。
中共中央港澳工作协调小组办公室、国务院港澳事务办公室就此事故发出慰问函，向遇难者表示沉痛哀悼，并向受伤者和遇难者亲属表达深切慰问。
香港中联办对此意外表示痛惜和难过，对事故中的死者表示沉痛哀悼，并表示如特区政府有任何需要，该办公室将提供一切协助。中联办主任王志民委托副主任陈冬前往屯门医院看望伤者，了解他们的病情和治疗情况，并向遇难者表示哀悼。除慰问伤者和死伤者家属外，他亦向医护人员表达感谢及祝愿伤者早日康复。

九龙巴士有限公司

九巴企业策划及业务发展总经理苏伟基于事发当晚到车祸现场了解情况，在会见传媒时鞠躬道歉，并指对事故深表遗憾。九巴则向每个受影响家庭发放8万元慰问金，亦即时设立两条电话热线处理家属的求助及索偿事宜。他们亦表示会成立一个调查委员会，彻查事故并检视行车安全，预计于一个月内向运输署提交报告。该公司的社交平台则在当晚将大头相转为黑白色，旁边的封面图片亦更换成黑白色的通告，上面写上“九巴对今次意外表示极度遗憾和难过，并深表歉意”。
而九巴内部于2月12日下午于九龙湾车厂举行默哀仪式，由九巴公司董事会主席梁乃鹏率领多名九巴管理层及逾百名前线人员，于车厂天台默哀一分钟。而九巴亦于同日举行内部调查委员会的第一次会议，成员包括董事会主席梁乃鹏、董事会副主席陈祖泽及曾任香港警务处处长的非执行董事曾伟雄。其后，九巴于2月13日发出通告宣布原定于农历新年间举行的多场新春团拜活动全部取消。
2月14日起，九巴和龙运停止招聘兼职车长，亦要求每星期工作时数少于18小时的209名兼职车长暂时停工两个月，而他们的薪金及职位将于期限结束后继续保留。
而事发后下一个星期日（2月18日）为农历年初三的赛马日，九巴通知部分兼职车长当日无需驾驶马场特别路线，并改由具有丰富驾驶经验的车长驾该等路线接载市民。九巴亦在当日起开办872X线辅助872线服务，该线同样由沙田马场单向前往大埔中心，但改行吐露港公路，并不途经事发的大埔公路。

香港赛马会

香港赛马会表示对赛马日赛事后发生车祸感到非常痛心，向死伤者及家属致以深切慰问，并会考虑数个协助死伤者的方案，当中包括研究发放慰问金。由于事件涉及马迷，马会认为会方作为香港最大机构之一亦应出一分力。其后，香港赛马会决定从特别援助基金拨出1000万元协助死者家属。
此外，香港赛马会于2月14日在跑马地马场举行的赛马日前进行一分钟默哀仪式，并在当日取消场内的娱乐表演活动及下半旗致哀为死者致意。而事发后一周的农历新年赛马日则如期举行。

城巴创办人

2018年2月12日，城巴创办人李日新（Lyndon Rees）于个人社交网站撰文，对事件表达深切哀悼。他认为事件与车长的心理状态有关，公共汽车公司难以防范，并强调车长面对乘客指摘时应保持冷静，必要时可以拒绝开车和要求公司支援。他同时批评对车长有敌意态度的乘客，亦需要负上部分责任。
另外，他亦批评部分政党、传媒和工会针对公共汽车公司聘请兼职车长制度的说法。他指出大部分兼职车长与正职车长一样，对车长工作充满热诚和责任感。

议会讨论

由于此事故受香港社会广泛关注，立法会交通事务委员会及大埔区议会曾召开特别会议讨论。

立法会交通事务委员会

立法会交通事务委员会于2018年2月15日上午就此事故召开特别会议作出讨论，九巴董事总经理李泽昌特前往该会议向立法会议员交代事件。会上，他解释暂时取消聘请兼职车长的安排，乃是基于市民觉得兼职车长的驾驶质素并不安全下的决定。但他指出，兼职车长于运输行业上仍有需求，停止聘用兼职车长会令部分路线脱班情况变得严重。九巴亦与运输署商讨修改公共汽车服务的可能性，并对全部公共汽车座位安装安全带持开放态度。此外，他代表九巴承认肇事车长正式驾驶872线前没有进行路线驾驶训练，亦表示公共汽车公司不会聘请曾经有被停牌或危险驾驶纪录的车长。如果有车长在职期间违反危险驾驶罪名，他们会即时解雇该车长。

意外调查

2月12日，警方联同政府化验师开始进行调查及搜证工作，他们于下午2时重返事发现场。而另一队调查人员则于下午3时在交通部、鉴证科，以及九巴技术人员陪同下，到大榄涌车辆扣留中心检验肇事公共汽车。探员在过程中拆走公共汽车的行车纪录仪，并在车厢内拍照及扫取指模作调查之用，而运输署的人员则检查车胎等装置。2月13日上午，调查人员再前往大榄涌车辆扣留中心检验公共汽车，先启动公共汽车测试其机件性能，后将公共汽车吊起以便仔细检查车底情况。

法律程序

涉事司机于2月10日晚上10时被警方以危险驾驶引致他人死亡及严重受伤为由而拘捕。新界北重案组在其被捕后接手案件，并循误杀方向调查。传媒报道肇事车长被捕后一直保持缄默，拒绝向警方讲述事发经过，并已聘请律师处理相关诉讼事宜。
2月12日，警方正式落案控告肇事车长“危险驾驶导致他人死亡”罪名。案件于2月13日在粉岭裁判法院提堂，车长毋须即时作出答辩。控方因需要等候警方进一步调查、为其余乘客及行人录取口供、索取验尸报告及验车官化验报告、以及检视公共汽车黑盒五个原因，向裁判官申请押后审讯8星期并获接纳。辩方曾提出以六万元现金和人事担保，申请被告保释外出。惟裁判官鉴于案情严重，拒绝保释外出申请，被告须交由惩教署看管。
2月21日，肇事车长再于粉岭裁判法院作担保复核，他以现金及人事担保共7万港元，再次申请保释，希望外出照顾双亲，承诺交出旅游证件、不离开香港和保释期间不会驾驶，并每日到警署报到。惟主任裁判官认为证供更加强烈，再次驳回其申请。他一度称8日后会再申请保释，经考虑后改变主意，暂时不再申请担保，继续还柙由惩教署看管。
案件4月10日于粉岭裁判法院再提堂，控方庭上称九巴只向警方提供肇事车长的受训大纲，而未能提供其受训纪录。控方又透露，肇事公共汽车上俗称“黑盒”的行车纪录仪备有加密数据，警方案发后已去信德国厂方要求解密，预料4月第二个星期有回复。裁判官将案押后至7月13日再讯，以待警方比较“黑盒”数据及索取其受训纪录，车长继续还押。
10月10日，案件再度提堂。控方发现车长以逐渐增加及过高速度行驶，并在转入右弯时没减速，在取得法律意见后，将车长的一项危险驾驶引致他人死亡罪名修改为误杀罪，共被控19项误杀罪及18项危险驾驶引致他人身体受严重伤害罪名。案件转交高等法院审理。

无线记者采访被批评阻碍救援

有网民在now新闻台电视直播中发现警员协助清场并要求现场传媒到其他位置拍摄时，一名疑似无线新闻的女记者表示即将开始直播，并询问“你畀三分半钟我哋得唔得”（你可不可以给我们三分半钟？），而警员随即称救人较重要。此事件遭网民批评阻碍救援。无线电视最初未有回应，到晚上回复《香港01》查询时证实公司一名女记者曾向警员询问，称消防是在数小时后才进行吊车，强调该名女记者绝无在任何时间阻碍消防的救援行动。now宽频电视表示不清楚事件，而有线电视则表示涉事记者并非有线电视记者。有网民不满无线声明的态度。

路祭灵牌多出一块

医管局指死亡人数为19人，但现场路祭却放置了20个灵牌。大埔区议会副主席黄碧娇表示，现场放置了20个灵牌的原因乃是由社会福利署错误发放资料所致，她认为署方应就事件道歉及交代。而社会福利署则回应指，虽然他们的职员已时刻留意最新资料作出安排，但由于路祭仪式的筹备时间极为紧迫，对于资讯传递出错而导致灵牌数目有误表示歉意。

利用车祸进行诈骗

警方于2月11日起接获多宗报案，指有人冒充九巴车祸死者家属，并遗下一对孪生幼儿，呼吁市民捐款到两个银行户口。其后，警方于2月13日在旺角以涉嫌有犯罪及不诚实意图取用电脑为由拘捕一名25岁姓张女子。警方经初步调查后，相信暂时未有人因此而受骗。

建议取消贺岁烟花

部分市民及立法会议员胡志伟、梁美芬认为，由于意外后的第七天正值年初二（正确为大年初一），是死难者的“头七”，他们指出政府不应举行2018年度的香港贺岁烟花汇演，但政府顾虑取消烟花成为常态，难以拿捏。
2018年2月12日下午，行政长官林郑月娥宣布取消于2018年2月17日（星期六）香港时间晚上8时于维多利亚港上空举行的戊戌狗年贺岁烟花汇演。香港旅游发展局主席林建岳批评做法影响香港旅游形象，并反问政府以悼念为由取消贺年烟花的同时，却不取消香港新春花车巡游的做法是否正确。另外，有网民指香港每日都有人死亡，取消烟花也不能改变现实。他们认为，取消烟花的做法不但浪费筹办烟花的人力物力，也如同要所有香港市民陪同死者家属一同哀悼逝者般，对市民并不公平。康乐及文化事务署其后表示，因烟花已开封的关系，其稳定性受影响而不能留作日后使用。故该署在考虑公众安全的前提下，决定于2月17日早上7时在大鸦洲销毁全数28,999枚、总重量约为5吨的烟花。

间接引发工业行动

于2017年9月深水埗车祸后，运输署对《公共汽车车长工作、休息及用膳时间指引》作出修改，而九巴亦公布“车长薪酬改善方案”，但被指资方只将奖金拨入底薪计算，被部分车长形容方案是数字游戏，亦批评资方只与“汽车交通运输业总工会九巴分会”及“九巴职工总会”进行协商，并不能代表车长意见，车长叶蔚琳更于2018年2月24日晚上于九龙尖沙咀东（么地道）公共汽车总站进行罢驶。