東大嶼都會

选址

拟议的东大屿都会位于大屿山东部与港岛西之间的水域，包括交椅洲和喜灵洲一带，并会利用现时在梅窝未获充分利用的土地。计划同时将兴建道路和铁路连接大屿山、香港岛和新界。发展局的文件指出，东部水域被具备高度生态价值的海岸线包围；西部水域亦受到多项大型基础设施（例如正在兴建的港珠澳大桥及人工岛口岸，以及将会于未来实行的《香港国际机场2030规划大纲》）所限制，故此在中部水域兴建人工岛相对较为合适。

沿革

1970年代香港政府有意在赤鱲角建设新的香港国际机场时，便已有发展大屿山的构想。1980年代初期，政府曾进行《North Lantau Development Investigation》（NLDI）研究，在1983年发布的NLDI第二阶段研究的草拟最终报告中，有一建议在梅窝及坪洲一带的水域填海发展新市镇（East Lantau Island），容纳近70万人口，并有隧道连接港岛，是为“中部水域人工岛”的初形。
1980年代后期，香港政府也有在竹篙湾及交椅洲一带填海发展港口的计划，并透过10号干线的建设，连接北大屿山、青龙头、青洲及香港岛西部等地；但后来计划因货运增长放援，以及保护海港条例生效等因由而搁置，竹篙湾最终成为了迪士尼乐园的选址，10号干线中的青龙大桥亦未有兴建。1987年长江集团和合和实业胡应湘曾向政府提交“西部港湾－－大屿山重要发展计划”文件，当中的发展概念也跟政府的港口发展计划雷同。
2011年，发展局、土木工程拓展署及规划署展开《优化土地供应策略：维港以外填海及发展岩洞》的研究，以评估透过在维多利亚港以外填海及发展岩洞，优化土地供应的可行性；初步评估在中部水域有发展人工岛的潜力。而该研究在2013年进行第二阶段公众参与活动时，政府只集中咨询市民有关五个维港以外填海选址（马料水、青衣西南、欣澳、小蚝湾、龙鼓滩），但未有详细阐述人工岛的选址，仅以一个三角形的广大水域去标示。可是后来出版的技术报告，明确指出交椅洲是人工岛之考虑选址之一。

提出建设东大屿都会的建议

2014年1月15日，时任香港行政长官梁振英在立法会上宣读《2014年度香港行政长官施政报告》，公布东大屿都会之计划，表示香港政府将会研究进一步开发大屿山东部对开水域及邻近地区，打造东大屿都会，以容纳新增人口，并且作为中区及九龙东（于2010年代起透过《起动九龙东》转型中）以外、香港第三个核心商业区。同年2月26日，时任财政司司长曾俊华在立法会上宣读《2014年至2015年度香港政府财政预算案》，再次提及东大屿都会，表示香港政府将会尽快展开有关研究。

策略性研究及勘测工程

2014年3月，“东大屿都会”概念提出仅两个月，发展局向立法会发展事务委员会申请进行中部水域人工岛策略性研究的拨款，研究涉及2亿2,690万港元。策略性研究及勘探工程包括研究工程之可行性、基建设施、填海范围、土地用途、交通连接、评估港口运作、海上交通安全、对环境及渔业所造成的影响。同年4月7日，拨款申请以10票赞成、3票反对结果获得通过，提交予立法会工务小组委员会审议。拨款于工务小组审议时，议员就计划的多项内容仍有疑问，讨论未能达成共识。在顾及当前有其他工务项目更急切需要拨款的情况下，发展局于同年11月26日暂时撤回申请。政府已计划把拨款申请重新呈交发展事务委员会作审议，预料将在2018年第三季作讨论。

香港2030+

“东大屿都会”自2014年提出以降，一直未有进行任何公众咨询，但在2016年初大屿山发展咨询委员会发布的“全民新空间”工作报告里，“东大屿都会”已被视为用作“长远策略性增长区”的空间规划框架。2016年10月27日，政府发布“香港2030+: 跨越2030年的规划远景与策略”（香港2030+），“东大屿都会”被列作香港其中一个策略增长区。香港2030+的公众参与活动至2017年4月止，当中的资料文件指出兴建东大屿都会需面对生态、环境、海上交通航道、渔业资源等限制。香港2030+的公众参与报告预料在2018年上半年发布。

明日大屿愿景

林郑月娥发表的《2018年度香港行政长官施政报告》提出《明日大屿愿景》计划，落实东大屿都会人工岛填海计划，规模达1700公顷，政府消息初步估算工程成本约5000亿，交椅洲和喜灵洲一带的4个中部水域人工岛，填海面积由1000公顷增至1700公顷，料建26万至40万个住宅单位，容纳70万至110万人居住，最快2032年可入住。

团结香港基金“强化东大屿都会”计划

由前香港行政长官董建华担任主席的智库团结香港基金提出发展加强版的东大屿都会，大幅在该处填海，建议在交椅洲、喜灵洲及坪洲之间的水域以填海方式构筑面积约2,200公顷的人工岛，占地逾半个九龙，更指要促成大湾区一小时生活圈。

经济效益

根据地产物业代理“东涌物业”指出，拟建的东大屿都会将会成为香港第三个核心商业区，除了能够促进整体香港经济发展，亦能够为社区提供就业机会。此外，东大屿都会将可以与港珠澳大桥香港口岸人工岛上的商业发展、机场北商业区、北大屿山新市镇的扩展计划，以及在欣澳和小蚝湾填海建议等发展计划，产生协同效应，促使大屿山的发展更具规模，发挥更大及持续的经济效益，提升香港、特别是在珠江三角洲中的竞争力，并且增加大屿山的整体商业、就业机会及促进地区发展。

交通运输

东大屿都会预计将会由隧道、大桥以及铁路连接至香港不同地方，包括港岛西、西九龙、北大屿山等连接，惟由于发展仍属初步概念，详细的交通基建连接尚待确认。土木工程拓展署于2015年7月13日，东大屿都会仍在倡议阶段的情况下，开展了“连接坚尼地城与东大屿都会的运输基建技术性研究”。研究报告于2017年12月发布，当中显示可兴建离岸公路直接往坚尼地城外的西面建道路，或使用内陆路线穿过坚尼地城及摩星岭；铁路运输方面则可延伸现有港岛线或兴建新铁路线接驳港岛线。但相关的公路基建需在坚尼地城作永久填海以补偿货物装卸区之泊位，西环码头及周边海滨用地的公共空间更会永久消失。
另一方面，为应付新界西北的人口及交通需求增长，及为大屿山提供多一项陆路交通选择，政府于2017年启动十一号干线的研究。建议中的十一号干线连接北大屿山至元朗，走线跟昔日的10号干线北段颇为相似，故此曾经有质疑指十一号干线研究跟东大屿都会之交通基建有所关联。政府当局于2017年12月13日的工务小组会议上承认十一号干线之研究会探讨接驳市区的可能性，包括连接青衣、九龙及港岛。

争议

东大屿都会的计划庞大，引起不少争议。前天文台台长林超英表示东大屿都会的填海范围太大，会影响香港天然的海岸线，认为香港政府应该先行发展天水围新市镇和元朗南一带的棕土及粉岭高尔夫球场等等地方。他质疑香港根本不是无土地，只是香港政府不使用。
而香港政府现时坐拥庞大的财政盈余根据预测会因为庞大的养老开支、医疗开支及税收的减少于未来数十年逐步回落，甚至出现亏损。而投资建设人工岛经已接近耗尽盈余，仍然未估算维持人工岛的维护开支。根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告指出，在本世纪末海平面将会上升超过4－5米，而人工岛本身只离海图基准面约2－3米。另外，政府在环评报告声称建设人工岛时已经考虑气候变化因素，而人工岛2－3米的高度亦因此而定。但根据土木工程拓展署在交椅洲附近水域在08－09年风季期间，水位已经超过5米。基于上述两项因素，人工岛会很大机会在本世纪淹没，政府很大机会无力维护海平面上升的因素，因而导致大规模损失。
美国明尼苏达大学电机工程博士、独立管理顾问及民间土地资源专家组成员任宪邦指出，根据统计处的估计，香港的人口将于2043年达到高峰的822万，到2064年将回落至781万，故此东大屿都会在2040年代落成之时，香港的人口和住户总数都在下跌，东大屿都会却平白为香港新增可容纳70万人或26万户（平均每户2.7人）的住屋供应。有团体亦质疑，东大屿都会牵涉多项工程，包括填海、道路基建、电讯网络、电力、水、天然气、污水设施等，估算最终造价将要四千亿。
此外，政府于2016年初进行“大屿山发展”公众参与活动时，委托树仁大学所作的调查，亦显示有51.2％市民反对“进行研究，探讨发展东大屿山都会及利用人工岛发展新的核心商业区”，反映东大屿都会发展仍未有取得社会充分的共识。
而在2016年5月，时任人大委员长张德江访港期间，政府向其展示了一个清楚显示东大屿都会轮廓的模型，但该模型在此前的“大屿山发展”公众参与活动期间并无向公众展示。时任发展局局长陈茂波虽表示该模型只用以辅助说明大屿山发展概念，并非定案，但仍然引起公众非议，质疑当局于咨询时隐瞒有关发展的实际内容。

团结香港基金方案

民间研究网络本土研究社成员陈剑青指“团结香港基金方案”表面上是民间方案，实情为政府方案做势。当“基金”提出一个2,200公顷的人工岛计划，将比政府提出的约1,000公顷的计划更进取，会令坊间误以为政府方案温和，目的在“合理化”政府方案。陈剑青质疑填海当中牵涉大量工程利益，基金的理事、顾问大多在是发展商的代言人（注：团结香港基金副主席包括新世界发展有限公司主席郑家纯、行政会议召集人陈智思等；理事包括信和集团主席黄志祥、世茂集团主席许荣茂、恒基兆业地产集团副主席李家杰、前行政会议成员召集人林焕光、前律政司司长梁爱诗等），难免“有自己益自己”之嫌。此外，“基金”指在落成时间方面，2,200公顷的人工岛可在2029年落成比政府约1,000公顷的计划更要早一年落成，乃于理不合。在成本方面，“基金”亦高估其他土地发展计划的成本，生成假象。人口方面，“基金”提出可以容纳110万人，远超香港人口增长预期，有关规划不合实际需要，却耗费大量公帑开支。同时指出，“基金”指东大屿都会乃为实现“一小时生活圈”，不为解决香港人的住屋需要，只为支持大湾区融合，以及造地引进中国大陆专才和炒卖行为。
本土研究社指责利基控股主席及路劲基建的主席单伟彪以专家、工程界人士身份多次发表支持“基金”方案言论，而事实上利基控股本身大量接洽填海及基建工程，如三跑道系统发展方案、东涌新市镇扩展填海工程、广深港高铁香港段牛潭尾至大江埔隧道、沙中线及中环湾仔绕道等，并在大湾区经营房地产项目。单伟彪更提及填海每呎只需$500-900，但其引用之例子如东涌填海工程带误导成分，未有计及修渠、排水进水口等基础建设、缓解环境影响措施以及工程顾问费，实际上填海呎价达$1465。
环保团体环保触觉亦反对“基金”方案，其批评“基金”副总干事兼政策研究院主黄元山所指的填海造价为3,200亿，然而研究报告却指出“基金”方案需兴建三条公路及三条铁路连接人工岛，至少需2,800亿元，合共耗资6千亿元公帑。同时指斥“基金”方案乃政治任务，“基金”乃由地产商和香港亲共人士组成，并非为香港青年及没自置居所者缓解房屋需要，亦进一步破坏香港海洋生态。