中美关系

1979年前

1784年，独立不到半年的美国派遣战舰所改装的武装商船在澳门港与清廷进行贸易，是为中美关系之始。1844年，中美签署了第一个条约《望厦条约》。1858年清政府在在第二次鸦片战争战败后与美国签订《中美天津条约》。1901年签署了《辛丑条约》。1913年5月2日，美国承认北洋政府，与中华民国正式建立外交关系。第二次世界大战中，中国与美国为同盟，共同合作对轴心国作战，并取得胜利。但中国国民党领导的中华民国政府在国共第二次内战中被中国共产党打败，撤往台湾地区，继续获美国政府支持提供对台湾的防御。
在中华人民共和国成立之初，美国并未外交承认这个政府，仍然与中华民国政府保持外交关系，并承认中华民国政府是全中国的唯一合法政府。1949年中国人民解放军进入华南之时，美国的驻华大使馆也随中华民国政府一起撤往台北，不过部分驻华领事官员们仍留在中国大陆，直到1950年才全部撤离。1950年6月25日，朝鲜战争爆发，中华人民共和国与美国建交的可能性也随之破灭，以美国对中共。朝鲜战争后，中国共产党政权和美国的关系急速恶化，但双方都意识到对方的存在，1954年到1970年，北京政权和美国之间在瑞士日内瓦以及波兰华沙共举行了136次大使级会谈。1960年代末，由于苏联的威胁，美国与中华人民共和国的领导人都意识到，改善双边关系符合两国的共同利益。1969年3月中苏爆发珍宝岛冲突，中华人民共和国与苏联持续处于敌对状态，而中美关系则开始正常化。1969年，美国总统尼克松上台后，为了希望改善与中国的关系以联中制苏，下令宣布放宽对华的贸易限制，但因中国正在进行文化大革命，与各国贸易几乎中断。
1971年7月15日，美国总统尼克松宣布，他的国家安全顾问亨利·基辛格博士已经对北京进行了一次秘密访问，而他本人已经受中国总理周恩来邀请访问中华人民共和国。1972年2月，尼克松总统访问北京、杭州以及上海，会见了毛泽东和周恩来，并签署了《上海公报》。在公报中，两国承诺会为外交关系的完全正常化努力。美国认识到海峡两岸都坚持一个中国，并对此不表异议，支持和平解决两岸问题，将逐步减少在台美军设施和武装力量。这使得两国之间关系正常化的障碍——台湾问题——被暂时搁置，使得重新开启两国在贸易以及其他领域间的接触与合作成为可能。1973年5月，美国政府在北京设立在华联络办事处，而中华人民共和国政府也在华盛顿设立类似的办事处。从1973年至1978年间，大卫·布鲁斯、乔治·布什、托玛斯·盖茨和伦纳德·伍德科克等美国大使级外交官先后担任过联络处负责人。1975年福特总统访华，再次确定美方与中华人民共和国建立外交关系的意愿。1977年卡特总统上台后不久便重申上海公报的重要性。1978年12月15日两国政府宣布，美利坚合众国与中华人民共和国商定自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系。

1980年代

1979年1月1日，美国和中华人民共和国建交，并在《建交公报》中，宣布断绝与中华民国的外交关系，根据《台湾关系法》与台湾进行非官方往来。1979年1月底，中国国务院副总理邓小平访美，开启了两国之间一连串重要、高级别的交流。1979年3月1日，两国正式在北京和华盛顿设立大使馆。1979年8月，美国副总统沃尔特·蒙代尔对邓小平的访问进行回访。1980年代是中美关系最好的时期。随着1980年双方高层与工作层级接触的加深，两国开始在更广泛的议题上进行对话，包括全球与地区战略问题、政治、军事问题、裁军问题、联合国以及其他多边组织事务等。
1981年1月20日，罗纳德·里根就任美国总统。随后两国的关系因对台军售问题出现短暂危机。1981年6月美国国务卿亚历山大·黑格访问北京，试图解释美国在与台湾维持非官方往来方面的政策。1982年5月，副总统老布什再度访华。两国在1982年8月17日签署中美第三个联合公报。美国承诺将逐渐减少对台的武器出售，而中方则承诺和平解决台湾问题是中方的基本原则。1984年美国总统罗纳德·里根与中国国务院总理赵紫阳进行了互访，这是中国政府首脑对美国的首次访问。1985年7月，中国国家主席李先念访问美国，这是中国国家元首对美国的首次访问。1985年10月副总统老布什再度访，并且设立了美在华的第四个总领事馆（美国驻成都总领事馆）。
1989年1月20日，乔治·赫伯特·华克·布什就任美国总统，并于同年2月访华。两国之间所进行的文化交流活动令两国人民都对对方的文化、艺术以及教育成就都有更深的认识。许多中方的访问学者以及官派留学生到美国进行学术交流。六四事件后，美国停止高层和官方的交流，并在1989年6月颁布命令与法令，禁止出售武器给中华人民共和国，宣布对中华人民共和国实施多项经济制裁，停止部分投资、贸易活动。在1990年夏天的七国集团高峰会上，西方国家敦促中国在政治经济领域进行进一步的改革，特别是在人权领域。

克林顿政府：1993－2001

苏联解体后，美国成为世界上唯一的超级大国。很多美国人对打着共产主义旗帜的中华人民共和国不信任，认为中华人民共和国将会成为东亚的霸权国家，挑战美国在全球的领导地位。也有人质疑中国人权状况，认为中华人民共和国是一个人权保护薄弱的国家。美国反对中华人民共和国行使对台湾的主权，这里有意识形态和军事战略双重因素。同时，不少中国人认为，美国有意削弱、分裂中国，并通过对台军售、导弹防御系统等方法来确保中华人民共和国不会对美国构成威胁，因此具有强烈的反美情绪。虽然两国之间有很多分歧，两国关系还是有许多保持稳定的因素。中美两国是主要的贸易合作伙伴，在反对恐怖主义、防止核扩散方面有着共同的利益。
1993年1月20日比尔·克林顿正式就任美国总统。同年7月，中美发生银河号事件。美国要求中国政府命令“银河”轮返回出发地；或由美国人登船检查货物；或者索性停留在某个地点，听候发落。美国还向该货轮计划停靠的港口所在国要求阻止该货轮按计划进港卸货。其间美国派出军舰、飞机对银河号跟踪监视，并要求银河号返航。“银河号”在印度洋的国际公海海域上被美军军舰截停并扣留长达三周之久。中国外交部国际司副司长沙祖康以中国政府代表、中方检查组负责人的身份处理这次件事。在中国的压力下，美国态度软化并最终让步，同意在第三方的参与下进行检查。8月28日，沙特和美国的联合调查人员对停靠在达曼港附近的朱科勒海军基地的银河号进行检查。9月4日，“银河号”货轮上第628个，也是最后一个货箱被检查完毕，没有发现任何化学武器，三方签订检查报告。“银河号”被迫中止正常航运长达33天。
1996年3月23日，解放军在中华民国总统选举前夕举行军事演习。美国出动了两个航空母舰舰群到台湾海峡。在台海危机解除后，两国关系也开始逐渐回暖，高层交流增加，双边会谈取得进展，双方在人权、核不扩散以及贸易领域进行双边谈判。1997年江泽民访问美国，这是六四天安门事件以来中国领导人首次访问美国。1998年6月克林顿总统回访中国，并在上海图书馆与当地各界人士座谈时发表美国对台政策，其内容为：“我们不支持台湾独立、两个中国或一中一台、我们不认为台湾可以成为任何以国家为资格限制的组织之会员”。1999年5月美国轰炸中国驻贝尔格莱德大使馆，引发中国民众游行示威。10月，两国就赔偿伤亡家属及财物达成协议。美国仅承认是误炸，但是大陆民众普遍不接受误炸的解释。

小布什政府：2001－2009

2001年1月20日乔治·华克·布什正式成为美国第43任总统。同年4月1日，中美发生南海撞机事件。经过磋商后美国总统布什写信慰问当时的中华人民共和国主席江泽民，即“两个表示遗憾的信件”。美方人员在被拘留11天后返国。两国关系也随着此次事件的降温以及此后的一系列事件而重新恢复。2001年911事件后，中国公开支持打击恐怖主义，中美开展了反恐方面的双边对话。中国在联合国支持美国等联军对阿富汗的军事打击。美国不再将中国看作是最大的潜在威胁，转而注重中东局势以及恐怖主义威胁，美国认识到东亚局势必须保持稳定。由于美国在反恐方面必须寻求中国的合作，令美国无法再在东亚制造针对中国的行动。
2005年开始，美国提出中美两国是“利益相关的参与者（Stakeholder）”的论点，着重强调双方的可合作性。2006年10月9日朝鲜民主主义人民共和国不顾国际社会的反对，进行了核试验，引发朝核问题。中美对此进行紧密合作，推动六方会谈，两韩关系重新改善，大韩民国总统卢武铉亦于2007年10月访问朝鲜。然而朝鲜因韩国保守派李明博政府2008年上台后对朝强硬，在2009年宣布退出六方会谈，朝核问题一直僵持至2018年。

奥巴马政府：2009－2017

2009年1月20日，贝拉克·奥巴马成为美国第44任总统，同年3月8日发生无暇号南海事件。
2011年11月，贝拉克·奥巴马在APEC峰会上正式提出了亚太再平衡战略，并由其国务卿希拉里·克林顿推动。2012年5月份，中美两国举行了第四轮中美战略与经济对话，在本轮对话中，中方首次提出了中美“两国协调”（C2）的全新概念，而且得到了美方的理解和支持。中方提出的C2理念，不同于美国学者曾经提出的中美“两国集团”（G2）。G2的内涵是两国共治、主宰世界。“C”可以是协调（Coordination）、合作（Cooperation），也可以是命运共同体（Community）。显然C2具有多重含义，如果中美能够做到诸事沟通、协调、合作，将非常有利于世界稳定、发展和繁荣。中国国际问题研究所所长表示，这既符合中国一贯秉承的和平、合作、互利、共赢的理念，也符合中美关系的发展需求，更符合国际关系的发展趋势。
随着中国崛起趋势明显有美国国内声浪认为中国对美国造成日渐大的利益损害，2013年6月7日至8日，习近平和奥巴马于美国加利福尼亚州安纳伯格庄园进行会谈，中方正式提出新型国际关系（新型大国关系）概念，愿意在“不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢”于国际事务合作，包含中东问题和伊朗、朝鲜民主主义人民共和国核武谈判，但美国内部对此提议有评估和怀疑，未做出明确答复。
2013年起南海仲裁案之后隔年起又发生韩国萨德系统部署问题白热化，双方摩擦剧烈，但大致维持斗而不破局面。
2014年米歇尔访华，这是美国第一夫人历史上第一次单独正式访问中华人民共和国，主要为“交流中美两国教育”，避免人权等争议话题，借此推动华盛顿与北京的关系。
2015年习近平访美，但未能缓解中美关系高度紧张的局势。

特朗普政府：2017－

2016年11月9日，中共中央总书记兼中国国家主席习近平向唐纳·特朗普致电，祝贺其当选美国总统。同年12月2日，中华民国总统蔡英文也致电特朗普祝贺其当选并与其通话，引起中方不满，加上特朗普事后批评为何美方须接受一中政策等事，让中美两国关系再度回到剑拔弩张的状态。
2017年2月9日，习近平与特朗普通话，特朗普承诺尊重美国“自己的”一个中国政策，两国关系稍有缓和，但仍然互不信任。2017年4月7日，习近平夫妇同特朗普夫妇在美国佛罗里达州海湖庄园进行中美元首会晤，习近平欢迎特朗普年内对中国进行国事访问。
2017年10月25日，习近平在中共十九届一中全会上再次当选中共中央总书记，特朗普第一时间致电习近平祝贺他连任中国最高领导人和中共十九大胜利闭幕，两人又讨论了朝鲜和贸易问题。
2017年11月8日，特朗普首次以美国总统身份访华，与习近平在北京进行第二次中美元首会晤。美国据Axios新闻网站报道，11月9日，特朗普进入人民大会堂后，中方安保人员试图阻止提着核按钮手提箱的美方军官入内，随后双方发生冲突，一名美方特工按倒了一名试图阻拦白宫幕僚长约翰·凯利的中国安保人员。中方安全部门负责人之后为“这次误会”表示了歉意。
2018年3月23日起，特朗普政府正式对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税，采取措施限制中国投资。中国商务部亦发布针对美国进口货品中止减让产品清单作“报复性关税”措施。外界视为中美新一轮“贸易战”。
2018年10月4日，美国副总统迈克·彭斯在华盛顿智库哈德逊研究所就美国政府的中国政策发表长篇演说，抨击中国试图破坏美国的民主制度，并谈及美中贸易争端、中国在南中国海的军事化、对台湾的打压，还有中共对国内民众的监控和压制以及在美国和海外施加影响力等等课题。并反思美国对华政策，表示“曾期待中国成为自由国家，希望中国尊重传统的自由主义原则、尊重私人财产、个人自由和宗教自由，尊重人权。”“但是希望落空。”“邓小平的改革开放政策已经变得空洞。”“如今，中国已经建立了无以伦比的监控国家，范围越来越广，越来越具侵入性，而且经常是在美国技术的帮助之下。”“中国正在与美国的盟友和敌人打造自己的关系，与北京的任何和平或积极的意图背道而驰。”“前几届政府忽视了中国的行动。在很多情况下，他们还助长了他们。但是，这样的日子结束了。”翌日，尚处于国庆长假，例行记者会休会期间的中国外交部通过发言人华春莹以答记者问的方式，对美国副总统的发言予以回应，强调一个中国原则和中国在南海的主权，表示中国尊重人权，抗议美国干涉，并要求美方自我反思。
2018年12月1日，习近平与特朗普在出席二十国集团领导人第十三次峰会时共进晚餐，两国领导人达成共识，停止加征新的关税。双方同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。中美同意2019年不再加征关税，美国同意不会在2019年1月1日将关税提高至25%，现时被征关税之产品将继续维持10%税率；中国同意购买“大量”农业、能源和工业产品等，减少贸易不平等。如果两国在90日限期内无法达成协议，美国将会增加关税至25%，在此之前向中国货品征收的10%关税措施仍然有效。
2018年12月20日，美国总统特朗普签署《西藏旅行对等法》（Reciprocal Access to TibetAct），让法案生效，由此国务卿迈克·蓬佩奥须在90天内评估美国公民进入西藏的难易程度，并在接下来5年中每年都要向国会提交报告，列出哪些中国官员负责审查并阻止包括美国外交官、其他官员、记者及游客进入西藏的评估清单，按对等互惠原则，国务卿有权拒绝让这些中国官员获得美国签证。
2019年8月5日，美国财长姆努钦发表声明指，在特朗普的指示下，决定把中国定为“汇率操纵国”，并称将继续敦促中国提高汇率及储备管理的透明度和目标。
2019年10月，美国要求所有驻美的中国外交官在计划与美国联邦或地方官员举行会面时，必须事先通知美国国务院。

政治

1913年之前美国承认清政府为中国的代表，1913年5月承认中华民国北洋政府，1928年承认南京国民政府。1949年至1979年之间，承认位于台湾的中华民国政府为中国的代表。1979年1月1日美国与中华民国断交，同时承认中华人民共和国。随后中国国务院副总理邓小平访美，开启了两国高级别的交流。1984年，中国国务院总理赵紫阳访问美国，是首位访美的中国政府首脑。1985年，中国国家主席李先念对美国进行国事访问，成为首位访美的中国国家元首。中国国家主席江泽民分别于1997年、2002年访美。而美国总统也曾多次访华。
目前中美在安全领域的共同利益主要指防止核扩散、全球反恐合作、维护地区稳定和避免台海冲突等方面。美国的官方政策是通过与台湾的《台湾关系法》与中华人民共和国的三个联合公报，而构成美国自身的一个中国政策，此一个中国即为中华人民共和国。然而美方虽未正式承认中华民国，但亦根据《台湾关系法》，美国对台军售出口大批武器给中华民国，以作为防御中华人民共和国之用。在美国有不少支持中华民国的声音，主要是由于台湾岛处于第一岛链关键位置，对于美国在太平洋地区有极高的战略利益。
虽然中华人民共和国方面仍期望尽量以和平方式解决“台湾问题”，但中华人民共和国政府并不放弃使用武力解放台湾，宣称必要时不排除发动战争，实现“以武力解放台湾”的目标。因此美国国防部每年向国会递交的《中国军力报告》通常都会将中国武力攻台的可能性纳入观察重点之一。

冲突

中美两军在朝鲜战争和越南战争期间曾互为对手。韩战期间，美国总统杜鲁门派遣第七舰队巡逻台湾海峡，以防解放军“解放台湾”或国军“反攻大陆”。1979年后，两国在部分地区有所交锋，但也保持交流合作。1999年，美军轰炸中国驻南斯拉夫联盟使馆事件使中美两军关系降到“冰点”。美国国会通过的《2000财年国防授权法》、《迪莱修正案》等限制美国军队的交流范围。2001年又发生中美撞机事件。2009年3月8日，美国海军无瑕号在南中国海海域执行搜索监听中国海军潜艇任务时，与5艘中国籍船舶遭遇，其中两艘舰艇向无瑕号逼近至不到8米，挡住无瑕号的去路，迫使无瑕号必须紧急下锚，防止舰艇对撞。中国船员还试图破坏无瑕号拖曳的声纳阵列。2014年8月19日，美国海军一架P-8巡逻机飞抵海南岛以东220公里抵近侦察，中国海军航空兵一架歼-11B战机起飞对其进行例行性查证，引发中美双方口水战。2015年美军F-18战机降落台南机场事件引发中方的抗议和愤怒，中华人民共和国外交部对美国联邦政府展开交涉。不过美国表示此事件纯属意外，并再次强调一个中国的立场并不会改变。

对话

中美建交后两军机制性不断发展。1986年11月，美国第七舰队的三艘军舰访问青岛，这是美国舰队第一次访问中华人民共和国的港口，也是中美两军第一次大规模的面对面接触。1989年4月11日，中国海军郑和号训练舰由北海舰队司令马辛春中将率领访问了美国太平洋舰队的总部珍珠港，这是中国海军军舰第一次访美。一个月后，第七舰队旗舰“蓝岭”号等三艘军舰回访了上海。1997年“中美国防部防务磋商机制”建立，至今已举行十次防务磋商。中美两军还在海上军事安全磋商、人道主义救援与减灾和军事环保等方面建立了定期磋商机制。2005年10月拉姆斯菲尔德首次以美国防部长身份访华，访问第二炮兵司令部，这是外国军队领导人首次参观中国战略导弹部队。美军太平洋总部司令法伦在2005年9月和2006年5月两度访华，并首次邀请中华人民共和国代表团观摩美军关岛军事演习。2007年5月美军太平洋司令基廷访华，并参观了直接对台海作战的南京军区，在访问其间表示理解中国建造航空母舰的愿望，并愿意提供相关协助。2011年5月，时任中国人民解放军总参谋长陈炳德访美期间参观了美国最先进的F-22战斗机。2011年7月，美国参谋长联席会议主席迈克尔·马伦上将访问中国，参观了中国人民解放军陆海空三军和二炮基地。2013年9月，美国空军参谋长马克·威尔士上将访华期间，参观了中国现役主力战机歼-10并坐进驾驶舱。2014年4月，美国时任防长哈格尔访华时，曾登上中国航母辽宁舰。2014年5月，解放军总参谋长房峰辉上将访美期间，曾参观“里根”号航母和“科罗拉多”号濒海战斗舰。2014年7月15日，美国海军作战部长乔纳森·格林纳特上将访华时曾走进中国海军总部，在旅顺海军基地还登上了中国海军最新服役的056型护卫舰580号大同舰和230号039B型潜艇进行参观。2015年6月，中共中央军事委员会副主席范长龙上将访问美国，参观波音公司位于西雅图的1家工厂、3处美军基地以及“里根”号核动力航母。2015年10月，中国海军“郑和号”训练舰对美国进行了为期4天的友好访问，中方指挥员还参观了美海军夏威夷军区司令部。

合作

2013年11月12日至14日，中美两军在夏威夷举行首次人道主义救援减灾联合实兵演练。这是中国军队首次派出实兵到美国举行演习。2014年6月，中国派出了“海口”号导弹驱逐舰、“岳阳”号导弹护卫舰、“千岛湖”号综合补给舰和“和平方舟”号医院船等组成中国海军水面舰艇编队分别从三亚市、舟山市军港起航，前往夏威夷珍珠港参加“环太平洋—2014”多国军事演习，这是中国首次参加这一类型的军事演习。2016年7月1日中国解放军五艘军舰从舟山启航抵达夏威夷参演“环太平洋—2016”，规模仅次美国和加拿大位居第三，战舰为驱逐舰西安号和导弹护卫舰衡水号，另有和平方舟医院船、综合补给舰高邮湖、援潜救生船长岛号，前往夏威夷途中与美国两艘驱逐舰会合并联合演习空中威胁应对，具备防空能力的中美4艘驱护舰，分区域担负对空防御任务。值得注意的是此次小型演习由西安号担任旗舰，指挥美国军舰。环太军演正式开始后中方不再参与高强度战争内容，只参与反海盗和人道救援科目，此次特点在于美国制造了一个美军潜舰舱段的模型放于水下，由中方援潜救生船长岛号放下小潜器在水下演练对接，确保有救援美军遇难潜艇的能力。

概述

中美经贸关系是中美关系中最重要的方面之一，经常左右着中美关系的大局，主要涵盖投资、贸易、汇率、知识产权保护等方面。美国在华投资涵盖了极其广泛的领域，几乎每个领域都能看到美国人的身影，美国已经成为中国外资的主要来源地。美国企业在中国设立了超过2万个合资企业或独资企业。中国一些大公司正在成为跨国公司，也在美国有投资。
影响中美经贸关系的核心政经人物有美国方面的前美国商务部长骆家辉、美国贸易代表柯克、美国财政部长贾克·卢、美国国务卿约翰·克里等；中国方面的中共中央政治局常委兼国务院副总理张高丽、中国商务部部长陈德铭、中国国务院副总理汪洋、中国人民银行行长周小川、中国国家发改委主任徐绍史等。对于中美经贸关系，奥巴马政府主张中华人民共和国能够融入全球经贸体系，扩大互惠的经贸关系；希望中华人民共和国能向外国投资者开放垄断性的行业，如邮电、基础设施、电信、金融服务；希望中国大陆能在中国国内市场有效地保护知识产权；希望中华人民共和国能够提高人民币汇率，以此削减美国对华贸易逆差。而中华人民共和国希望美国能进一步开放美国国内市场，取消贸易壁垒，允许中国物美价廉的消费品进入；希望美国能对中国中西部的投资加以关注；希望美国能理解中国在保护知识产权上所作出的努力并支持在此方面取得的成果；希望美国能够理解人民币的汇率改革是个渐进的过程，重点在于人民币市场汇率的形成机制的完善；希望美国能够理解大幅度提高人民币汇率无助于解决美国对华贸易逆差，只能使其他发展中国家的廉价商品代替中国制造的产品进入美国。
1972年中美关系开始恢复时，双边贸易额只有1288万美元，到了1978年增长到9.9亿美元。而自1979年至1988年的十年中，中美双边贸易额从24.5亿美元跃升至82.6亿美元，年平均增长率达14.4%。2014年，中美双边贸易规模达到5551亿美元，双向投资存量超过14200亿美元。目前，中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地，而美国则是中国第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第五大进口来源地。

关税贸易

根据中国海关总署统计，美国对中国的贸易逆差从2001年的281亿美元增长到2011年2023亿美元。中美贸易总额已经从1992年的330亿美元发展到2011年的4466亿美元。由于统计口径差距，美国商务部统计数据,对中国逆差从2001年830亿美元增长到2011年2955亿美元，贸易总额增长到2011年5032亿美元。美国对劳动密集型产品的需求超过其国内同类产品的产出。有观点认为，中华人民共和国为保护国内市场对外国产品施行很多贸易限制，包括贸易壁垒、进口、投资缺乏透明度、进口产品需要许可、法律法规对外国企业的不平等以及要求外国企业通过输出技术以换取市场等。中华人民共和国加入世界贸易组织后部分限制已经取消，但仍存在一些贸易壁垒。
低阶组装工业从亚洲新兴工业国家转移到中华人民共和国，中华人民共和国已经逐渐成为加工产品链条中的最后一环。由于美国对进口产品只计算总价格，很多台湾、日本、韩国的产品在中国进行加工最后一道工序后才出口到美国，其在中华人民共和国增值的部分被高估。进入21世纪中美贸易逆差问题成为影响中美经贸关系的主要问题，并由此涉及人民币汇率问题。美国对中华人民共和国贸易逆差，2011年达到2023亿美元（中国统计数字）或2955亿美元（美国统计数字）美国国内储蓄不足，按照国际经济学的理论，就势必产生贸易赤字。美国对华实行贸易制裁，限制美国具有竞争力的军事等非经济目的的高新技术产品对华出口。美国对华贸易逆差是全球贸易失衡的一部分，根本原因是深度的经济结构问题。全球化时代中发达国家为实现生产要素优化配置，把落后产业转移到劳动力成本较低的发展中国家，其产品因具有价格竞争优势深受发达国家消费者欢迎，发达国家对此类产品进口需求巨大，由此导致发达国家对发展中国家的劳动密集型产品的巨额贸易逆差。中华人民共和国和东盟国家就是这类发展中国家的典型。而中国的加工贸易政策是世界上最宽松的，原产地证发放标准极低，有大量发达国家的跨国公司利用这项政策在中华人民共和国建立加工出口基地，经由香港再出口发展到第三国（地区）的迂回贸易。主要在于通过第三方（主要是香港）的转口贸易是否计算进入中美贸易逆差中。
美国议员舒默和格雷厄姆提议在国会通过的《舒默-格雷厄姆修正案》要求对来自中华人民共和国的商品征收27.5%的惩罚性关税（即报复性关税）。 美国贸易代表办公室2006年3月31日向美国国会提交的《2006年度关于外国贸易障碍的全国贸易评测报告》，其中涉华部分71页（总共700多页）
美国商务部将在2019年2月17日前完成一份报告，该报告关于进口汽车和汽车零部件是否会对美国国家安全构成威胁。届时，特朗普将有90天的时间采取行动，并推进征收汽车关税事宜。商务部长罗斯在接受英国《金融时报》电话采访时表示，该报告目前仍在完成中，但美国有意纠正汽车贸易失衡问题。随着特朗普政府正与中国展开关键贸易谈判，试图在3月1日前达成一项协议，避免两国贸易战再度升级。

价值观

美国的价值观是西方世界普遍盛行的普世价值，即“人权、自由、平等、民主、宪政、博爱”。中国目前的价值观则偏向于春秋时期管仲提出的“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，以消除贫困是改善人权的核心内容。
1989年，中华人民共和国政府对六四事件的处理方式引起包括美国等西方国家的谴责。1990年12月18日至19日，美国负责人权事务的助理国务卿理查德·希夫特对中国进行访问，标志着中美人权对话的开始。此后，美国政府接受了许多民运人士和其他被中国政府打压的人士的政治避难申请，如柴玲、魏京生、陈光诚等。
2017年起欧美的中国留学生开始大举回国潮引发关注，超过8成留学生回国，其中不少原因是潜在性的种族歧视依然处处可见，以及经济发展机会的天秤倾斜。

人员交流

据统计，有11万美国人在中国生活，379万美籍华人在美国。据美国中文网综合报道，截止2016年3月，持学生签证（F visa）和短期职业培训签证（M visa）在美国学习的中国大陆留学生数量达35万3069人。