烏坎事件

背景

村民委员会在当地居民不知情的情况下陆续转让3,200亩农用土地，卖地款项达七亿多元人民币，而补助款每户只有550元。其中村民委员会此前已经转让给丰田畜牧场的一块土地，存在跟房地产开发商碧桂园洽谈合作以及转让土地的问题。
取得村民土地使用权准备兴建滨海新区碧桂园的开发商为祖籍乌坎的港商陈文清，他于1980年代成为香港的广东海陆丰商会会长，同时也是广东省人大代表。
乌坎居民中有二十几位青年从2009年6月21日至2011年3月底之间十数次组织村民代表到陆丰市信访局以至广州的广东省信访局上访均无果，此举引起村民酝酿2011年9月21日及往后的历次示威抗争行动，这些青年中有部分自发成立“乌坎热血青年团”。
事件凸显社会深层次矛盾，农民、投资者、政府三方都存在不满和利益冲突。据调查显示，中国每年民众集体维权的群体性事件多达十余万起，其中强行征地与补偿不足引发的群体事件占到了6成左右。

拘捕村民

12月9日下午，汕尾市政府举行新闻发布会，汕尾市委书记郑雁雄、陆丰市委书记杨来发、市长邱晋雄向国内媒体通报了乌坎村“9‧21”事件的处置情况，把乌坎村民申诉定性为“（事件与）在境外的某些机构、势力和媒体与乌坎村事件确实有一定关系，把问题炒得沸沸扬扬，无限放大”，当中提到乌坎村党支部书记薛昌、副书记陈舜意予以免职处理，并接受陈舜意辞去村委会主任的申请，市纪委对薛昌和陈舜意进行了立案查处。陆丰市市长邱晋雄表示：村民关心的财务审计问题、土地问题（包括出让土地与宅基地问题）、村委会选举问题、扶贫助学与丰田畜产有限公司污染问题五大项诉求已全部获处理与落实
公安部门将乌坎村村民临时代表理事会、乌坎村妇女代表联合会定性为非法组织并取缔，乌坎村民临时代表理事会副会长薛锦波、另还有张建城、洪锐潮、庄烈宏、曾昭亮五人拘捕。
12月10日，乌坎村民在微博内发布图片显示，有村民因不满政府解决事件的手法，再度举行集会活动，其中有人高举写有“反对独裁”、“还我人权”、“开放全国选举”、“还我耕地”、“打倒官商勾结”、“打倒贪官”、“反对做假事”、“反对造假人”等横幅。大批手持盾牌的武警和防暴警在乌坎村口附近之丰田蓄牧场戒备；当时村民与警方曾爆发冲突，民众于当天中午陆续散去。
12月11日凌晨4时，汕尾市政府声言要严惩集会组织者，并以武警尝试强行进村，清除进村路障，受到村内近万名村民强烈抵抗，于清晨七时撤退，双方自该天起在村口设置路障，陆丰警方检查进村人士，禁止外来车辆或粮车进入村内。乌坎村民则对一些拿不出记者证或身份有可疑的人士查问，以防政府人员混入村内，但欢迎外国或香港记者进入。。

与汕尾公安对峙

12月11日，自薛锦波离世那一天起，村内临时委员会在村委会附近的旧电影院门前设立薛的小灵堂，村民每天都聚集于此悼念薛锦波。
12月15日上午，村民大会上乌坎村民表示，现在就算是广东省政府的官员也不可信，并要求中央政府介入调查，而陆丰市政府则警告，将严惩为首煽动村民闹事之人。
12月17日，村民大会中要求当局在5天内交出薛锦波的尸体，否则准备到陆丰市政府游行示威。
12月18日，双方对峙之下，警方采取封村、断水、断电、断粮等方式，粮车不许进入，渔港也被封锁，渔民无法出海捕鱼。香港明报记者现场所见，附近村民自发送去粮水。由于有村民在小路运送附近村内大米进村，加上有自种的菜蔬和自己养殖的鱼类出售，市场仍有少量交易。有村民表示怕被当局抓捕，男丁不敢出陆丰市区采购粮食，孩子生病也不敢带其出市区看病。而网上传闻称解放军第41、第42集团军紧急向乌坎方向移动，明报记者求证被陆丰市新闻办黄主任否认。
12月19日，乌坎村民收到12月18日由汕尾市委举行之乌坎事件媒体见面会的录影光碟，市委书记郑雁雄提出让步方案，包括保证军警不会强行入村，但在场他公开说道：“做干部不容易，手段一天比一天少！”“你以为请武警不用钱吗！”“对着干没有好下场，怎么收场？”，更称村民接受境外媒体报道是“借外力打自己兄弟”，又说“有问题不找政府，找几个烂媒体！”。
当天周边21条村的政府领导，突然集体入村“了解情况”，由乌坎村民选临时代表理事会会长杨色茂接见并向其宣明立场。
下午二时，乌坎代表临时理事会发起集会，号召翌日再度游行，要求当局释放三名被拘留代表并归还薛锦波遗体。杨色茂即场号召100名年轻人成立维安队，另募集500人作预备队。
12月20日，南方日报报道该见面会上，郑雁雄表示：原先已冻结的丰田畜产有限公司用地，由政府出面协调、赔偿征地者损失，收回404亩事件所涉用地，通过征求规划部门和村民意见后再重新开发，并充分保障村民利益；郑雁雄亦称，乌坎村事件是群众不满村党支部和村委主要负责人连续任职时间过长，在村务管理、土地出让和已出让土地面临升值或转让的情况下，出于对利益变化的关切。

结束对峙

12月22日，下午三时半郑雁雄、陆丰市委书记杨来发、副书记邱晋雄等陪同朱明国进村与林祖銮在办公室会谈，受数百村民欢迎，当天中午，被拘留村民张建城被获释回村，取保候审。
12月23日，被刑事拘留中第一个被释放的张建城，向明报记者讲述在看守所关押期间连续31小时（于9日下午3时至10日晚上10时）被审问情况提到薛与他一起被审问，薛比他早他两小时完成审问（即估计有29小时），张建城称亲眼看到薛被四人从监房内抬出，当时还听到有人说薛“全身都是黑的”，张叫了薛十多声但没有回应。
另外两位被捕者庄烈宏、洪锐潮下午获释回村。新华社发稿称“羁押期间能够主动坦白交代犯罪事实，有悔改表现，并积极配合公安机关查清全案，公安机关依法取保候审”，但没有提及曾昭亮的去向。

筹备选举

1月15日上午，广东省陆丰市乌坎村召开党员大会，省委组织部王叶敏宣布村党总支部正式成立，由民选代表、乌坎村临时代表理事会顾问林祖銮担任村党总支书记、村委会重新选举筹备小组组长，负责领导村委会重新选举工作，乌坎村党总支部成立后，该村原党支部自行解散。林祖銮与新启蒙公民参与立法研究中心的熊伟随即着手筹备往后的选举工作。

薛锦波遗体归还家属

2月14日下午，汕尾市委书记郑雁雄、陆丰市委书记杨来发、汕尾市委副书记兼代市长了邱晋雄等数人进乌坎村，与村党总支书记林祖銮闭门会议，商讨交还薛锦波遗体事宜。
2月16日上午，汕尾市官方正式把薛锦波遗体交还其家属并发放90万人民币抚恤和殓葬费，但并未再提及致死之责任问题，包含村代表与家属在内的近百人于陆丰市永安殡仪馆召开告别式，并由村党总支书记林祖銮致悼词。
2月17日，下午3点在村内乌坎村旧影院场广场举行追思会，而遗体不能按薛家意愿土葬，只能被火化。林祖銮在追思大会上称薛锦波为一位好伙伴、杰出的乌坎村好乡贤，爱憎分明、坚持原则、大公无私、光明磊落、团结群众、品德兼优、深得群众信任与爱戴；他的死使乌坎全村村民浸泡在悲痛之中。
朱明国带领工作组的进驻肯定村民诉求合理，村民维护自己合法土地权益行动进入新阶段，并称事迹铭记在乌坎的村史里，但悼词中没提到查明真相、追究责任等问题及其评价，亦没邀请媒体代表或第三方法医再对薛锦波遗体进行检验。
薛健婉在自由亚洲电台电话访问中，对“家属获90万元赔偿以换取不再追究当局责任”之传言表示不想回应，只道：“我祇能一句，希望民主选举社会能早日到来。其他的事我都不想回应，现时父亲的事总算了结，至少我们已经将他好好安葬，令他入土为安”而在有线电视在该追思会的新闻稿称“政府亦只同意发放家属九十万元，作为抚恤和殓葬费用”。

消息封锁

乌坎事件在中国国内常规媒体也有见报道，但只局限于官方（广东省委与陆丰市委）发出之通稿；但中国境内的互联网，以关键字“乌坎”、“薛锦波”和“陆丰”等关键字，于各大门户网站查询微博和关键字网页曾一度遭封锁。
在中国大陆通过搜索引擎依然可搜索到乌坎事件的相关消息，但多只是报纸转载官方之消息；官方新闻多只见于南方网（转载陆丰市委宣传部或广东省官媒南方日报消息）、南方日报、广东卫视（如郑雁雄与会议与讲话）与汕尾市政府官方网站。
国内媒体在零星上访以至军民对峙僵持时（自11月底至12月20日），至人民日报发表评论前基本上只能刊载陆丰市政府的通稿，并不见独立采访报道，包括南方都市报或南方周末等，尽管有大陆记者亲赴乌坎采访（如南方都市报有记者以个人名义前往），因南方网只转载陆丰市政府之消息，所以乌坎村内曾有“南方网报道失实，丧失职业道德”横幅出现。12月22日人民日报发表《“乌坎转机”提示我们什么》评论以后，各地报纸网站开始刊发独立之评论与采访报道，如同日发表的新京报，亦开始有见官媒侧访如中新社之《广东乌坎村见闻》，除此之外报纸转载南方日报之乌坎事件官方报道也被放至显著位置，如南方都市报，及后至村委员重选时各地报纸亦见有相当多之评论。
另外除媒体外，当地年青村民除负责驻守进村要道外，还有青年村民如张建兴（张建城弟弟）与吴吉金（绰号鸡精）等自行拍摄录像编辑成视频《乌坎！乌坎！》或集会相片，通过网络供网民下载发放，向外界表达诉求及寻求网民关注甚至声援；在事件僵局以至选举前后，他们每天以微博（主要在新浪微博）向外发放当天村内集会与选举情况之图文与视频（这些图文有被媒体采用），成为事件中除媒体以外最重要的消息传播方法，这也是事件中消息传播的一个亮点。

汕尾市委书记演讲风波

2011年12月19日，汕尾市市委书记郑雁雄在于陆丰市召开的陆丰、东海、乌坎干部群众代表见面会上发表讲话。该演讲谈话长达几个小时，篇幅很大。该讲话为与会者通报了三个问题，“第一个，就是什么事？乌坎到底发生了什么事？第二个是怎么看，这个事情我们该怎么看待？站在村子里的角度，站在陆丰、东海的角度，站在汕尾、站在更高一级的角度怎么样来看待这个事情？第三个就是怎么办？这个事情发展下去是怎么个了结法？总不能没完没了吧？总要解决！一个负责任的政府必须要解决！”
演讲稿在互联网上传播，骚动一时，比如披露陆丰市人民政府为乌坎村部署的武警官兵的维稳成本巨大，郑说“你以为请武警不用钱呐？！”郑雁雄同时抨击村民接受国外媒体采访是“借外力打自己兄弟”，他表示：“国家这样政策，我自己也身有感受，你说，像这样负责任的政府，你不指望，你指望国外几个烂媒体、烂报纸、烂网站，好坏都颠倒了。”他又说：“境外的媒体信得过，母猪都会上树。”
清华大学社会学教授孙立平认为这个讲话广泛地被误读而备受奚落和指责，“如果我是村民，我会怎么想”、“我也会……”等，至少表明官方愿意从民众的角度，“设身处地”地理解这个事件的逻辑。

村民与媒体的关系

此次事件受到了境内外媒体的普遍关注。不少境外媒体派记者进驻村内，其中包括BBC、每日电讯报、NHK、纽约时报、台湾东森电视与香港多家电视台与报纸等。选举期间更有接近30个中外媒体如法新社、台湾中天电视、日本NHK、朝日电视台、时事通讯社，亦不乏官媒（新华社）与香港的亲中媒体（大公报、文汇报等）。
纵使乌坎村与陆丰市市区需要半小时车程之遥，傍晚后已没有公交车往来市区与村内，交通稍有不便，乌坎村民因看到境外记者能公开报道乌坎事件详情并见报引起汕尾市官方重视等，从12月初军民对立时一直对记者媒体表示感谢，而报道消息以视频截图或者翻拍报纸等多种方式在微博传至村内，村民认为境外记者在传播消息以至促进广东高层了解陆丰以至乌坎村民诉求方面有其功德，表示“感谢你们，没有你们报道，我们没有胜利！”。村内村民因此乐意借出自家房子让记者暂住、洗澡，或者是休息与借用网络作为发稿之用。
因为郑雁雄曾公开称“境外媒体信不过”或者汕尾官方怀疑“（事件与）在境外的某些机构、势力和媒体与乌坎村事件确实有一定关系”之下，记者自发支付膳食、宿费并立下收据作证，以防汕尾官方把记者与村民扣上“勾结境外势力”的罪名。

陈增新遭双开

2012年8月10日，广东省纪委公布汕尾市市委常委、政法委书记陈增新（曾于2006年6月─2011年9月28日陆丰市委书记）涉严重违纪正接受调查，翌年1月15日被双开。

庄烈宏、杨色茂、洪锐潮遭威胁

2014年2月初，村代表之一的庄烈宏与妻子到纽约寻求政治庇护。原村委副主任洪锐潮及杨色茂两人，在2014年3月的乌坎村换届选举时，于遭受威胁后坚持参选；3月18日，洪锐潮以涉嫌受贿罪被刑拘，后在缺席选举时（被拘留中）被选为村委副主任。而杨色茂于3月13日以涉嫌受贿被刑拘，后取保候审，同月31日宣布退选。
直到同年9月中旬，洪、杨两家人接到判决书，才知道二人被陆丰市法院以“受贿罪”分别判处有期徒刑四年及两年。洪锐潮姐姐洪瑞卿认为他们是被冤枉的。
10月8日起，乌坎村民于村内仙翁戏台前聚集多日，除了不满洪锐潮和杨色茂被判刑外，也因为附近一宗有争议的土地准备动工修建房地产项目，还有换届后一直未召开过村民大会，引发村民不满。

林祖銮被捕

2016年6月17日，自上次抗争乌坎村村民一直未能讨回被侵占的土地，乌坎村民原计划与2016年6月19日召开村民大会，商议透过上访追讨被村民侵占的土地。然而，村民委员会主任林祖恋（原名林祖銮）突然被警方带走。
2016年6月18日清晨，广东省陆丰市公安局发布消息称，乌坎村党总支书记兼村民委员会主任林祖恋因涉嫌利用职权受贿，已于本周五（6月17）日被陆丰市人民检察院立案侦查并采取强制措施。
2016年6月20日，乌坎村村民准备游行到陆丰市政府，要求释放林祖恋，遭到政府派出工作组的阻挠，最后在村内游行。
2016年6月21日，汕尾市政府举行新闻通报会，会上批评国外媒体煽动炒作事件并播放林祖恋认罪片段。在视频中片段中，林祖恋承认自己在民生工程及代表村集体购买资产时收取回扣。但是林祖恋的前妻杨珍否认其前夫存在贪污问题，并认为其前夫是被迫认罪的。她亦表示，前夫打电话给她时仍然坚持自己无罪，并敦促村民继续为被征用的土地抗争。
2016年6月22日，林祖恋孙儿林立义接受香港《信报》专访，证实自己20日在陆丰被捕，羁押了12小时获释，他相信警方以他要挟祖父：“我判断爷爷被迫在视频认罪，有六成是我（被抓）的因素。”

林祖恋遭判刑、闯入村中抓捕

2016年9月8日，林祖恋涉嫌“受贿、串通投标、非国家工作人员受贿罪”一案在广东佛山禅城区法院开庭审理，当局在多个路口及法院附近一带严密布防，现场没有家属或声援民众聚集，林家只有三名家人获准进入法庭，外媒记者被禁止在现场采访。法院当庭宣判林祖恋串通投标不成立，受贿罪和非国家工作人员受贿罪成立，判处有期徒刑3年1个月，罚款20万元人民币，官方报道林祖恋表示不上诉。
一些乌坎村民当天发起小规模的罢市及游行活动，声援林祖恋。
2016年9月13日凌晨，大批防暴警察突袭了乌坎村以抓捕持续性抗议活动的组织者，有村民称上千武警包围了村庄，村民与警察之间发生了武力冲突，有几十人受伤，官方声称“有13人因扰乱公共安全而被逮捕”。村民表示有大约70人被警方抓走。路透社记者报道说，防暴警察在乌坎周围设置了一条警戒线，傍晚警察再次挨家挨户搜查，寻找带头抗议的人和记者。香港now新闻台电话采访村民，得知被捕人员家属正在被做“思想工作”，被官方要求放弃游行。另外有村民对香港now新闻台表示特警车辆在巡逻、市场过半数商店没有开门。这是中国近年来规模最大的一起流血群体事件。另外，警方还悬赏通缉魏永汉、蔡加虾、杨少集、刘汉钗和洪永忠五人。有村民称当局想通过大规模抓人行动以阻止民众继续抗议。
2016年9月14日，抓捕中乌坎村采访报道的五位来自于《明报》、《香港01》及《南华早报》的香港记者被陆丰公安强制押返深圳返港，有记者称受到警察的拳打和掌掴，记者还被要求签署保证书保证以后不会再到陆丰违规采访，香港记协强烈谴责陆丰市政府以暴力手段阻碍记者采访乌坎村民的维权行动；乌坎村内的广播禁止村民带记者进村，而举报记者的人会得到2万元的现金奖励。
2016年10月9日，消息人士向香港《明报》透露，林祖恋在狱中突然提出上诉。
2016年10月12日，二审在佛山中院开庭，林否认受贿罪指控。
2016年10月20日，法院就二审作出公开宣判，维持原判。
2016年12月26日，海丰县法院发表公告称，被控聚众扰乱社会秩序、非法集会、游行、示威、聚众扰乱交通秩序、妨害公务、故意传播虚假信息的魏永汉、洪永忠、杨锦贞、吴芳、张炳钗等九名村民罪名成立，分别被判处2年至10年有期徒刑。

省内各地响应

2011年12月18日，广州一部分人进行了声援乌坎村民的集会，在广东省省会广州市发起示威活动，大约有12人在广州市内的广场上发放传单，后来传单被警方没收，这也成为乌坎村抗议行动开花的首例，而三名声援乌坎村民之抗议人士遭广州警方刑事拘留。
2011年12月15日，陆丰龙头村有村民示威。此外，汕头澄海溪南镇也爆农民示威，逾千村民星期日上街游行，高呼“我们觉醒了”，抗议官员出让土地。而龙光村、白篮村及崎砂村等村民，亦相继酝酿维权活动。龙光村不满政府暴力镇压，村民已表决声援乌坎村。。
2011年12月20日广东汕头市潮阳区海门镇民众因抗议政府不顾反对兴建第二座燃煤电厂──华电集团发电厂工程，有三万名民众在镇政府办公大楼集会，并冲往深广高速公路堵路抗议；据法新社报道有武警向示威群众发射催淚瓦斯，并用警棍殴打抗议民众。新华社当天晚上11点发出新闻稿，引述汕头市委宣传部称汕头市委、市政府已决定暂停把这一项目上马。

政界

中央政治局委员广东省委书记汪洋在评论此次乌坎选举时说，乌坎的民主选举把《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》落实过程做得非常扎实，这让乌坎在过去选举中走过场的现象得到纠正。

学术界

清华大学当代中国研究中心执行委员、社会学研究所助理教授陈明祺指出，乌坎事件和海门镇事件显示，中国基层政府官员良莠不齐，造成民怨长期积累。乌坎村官员很久没改选，引发弊端，中国政治虽引进基层民主选举，但仍无法解决草根治理问题。另外，中国很多地方政府倚靠出让土地，做为财政收入，但过程不透明，加上地方官员贪污腐化，使得地方政权不仅腐化还黑社会化。
铭传大学公共行政学系教授杨开煌表示，广东省近期处理乌坎村、海门镇等群众抗争事件，显示出对中共中央政治局委员、广东省委记汪洋等中国新一代地方领导人已经体认到，稳定来自和谐，而非压制；应该沟通而非封锁。这也可能成为中国地方官员处理民众抗争事件的模式。所以乌坎村、海门镇群众抗争事件，对汪洋而言危机就是转机，处理得好，不仅可转危为安，甚至还有加分效果。
于建嵘2010年11月在新京报记者专访时表示，土地问题已占全部农村群体性事件的65%。并表示土地纠纷有以下几种：一是不经农民同意强迫征地，二是补偿过低，三是即使补偿低还发不到农民手中，四是补偿款被贪污挪用。因土地产生的还有其他纠纷，但主要还是因征地和占地引发。
清华大学社会学教授孙立平引述评论家幽壹的分析，村民的诉求很简单，在卖地的过程中，他们不知情也没有得到过赔偿，就是要求讨回多年来失去的三千多亩土地。从投资人角度来说，在前几年或十几年前受陆丰政府官员邀请投资，在征地等方面也给予优惠政策，征地赔偿款也已支付出、土地使用亦完成相关程序、投资项目正在进行中，村民现在声称对征地不知情，要求无条件收回全部土地。从当地政府的角度说，当地政府没什有额外预算可购地返还，假若真如此进行此类事件恐怕层出不穷。认为村民、投资者和政府三方都有道理，也都有委屈。

媒体

香港东方日报文章指出，乌坎村事件，原本只是村民要求法办贪官并追索征地款的案件，要求合理合法处理，当局做法却倒行逆施，借口“ 境外敌对势力介入”，不惩贪官反而镇压百姓，以派出上千军警封堵乌坎村，断粮、断水、断电的手段逼迫村民就范，令广东省形象一再蒙羞，连累省委书记汪洋在中共十八大的政治行情。
金融时报记者拉胡尔·雅各布文章提到：“中国农村的土地名义上归集体所用，但官员们可用开发的名义将土地所有权托管，并换取补偿金。不过村民们常常认为补偿金过低，无法反映出土地出让带来的效益。”
联合报评论称，广东省委书记汪洋将采取惩贪或镇压的处理方式，乌坎村事件的处置或许可视为改革契机，借此整顿吏治、严惩腐败，解决长期土地被盗卖的问题，自然可使民怨平息；反之不仅影响其政绩，也会被解读成中共高层因中共十八大前的大位之争。
人民日报、新京报在12月22日乌坎事件获初步解决发表评论，评论上表示群众固然不能“有诉求就过激，一过激就违法”，基层政府也不能把本属正常的诉求表达，用“堵”和“压”使之演变成过激对抗，评论也赞扬广东省委派遣的工作组化解了村民激烈的情绪，人民日报评论“为问题的彻底解决，为当地的稳定和谐，创造了基本条件”，“这种有错即纠的政治勇气，体现了我们党一以贯之的宗旨：对群众利益负责，就是对党的事业负责”。