2015年天津港危化品倉庫爆炸事故

背景和原因

此次事发仓库属于天津瑞海国际物流有限公司，该公司是天津海事局指定的危险货物监装场站，也是天津市交通运输和港口管理局港口危险货物作业许可单位。2014年3月5日，该公司曾在其公司剧毒品仓库北库进行剧毒化学品泄露应急处置演练。瑞海与国企天津港集团无隶属关系。2011年，时任天津公安消防总队原政委徐豪元曾多次批评天津港存在的火灾安全隐患，要求并推动整改，但遭到天津市公安局原局长武长顺阻挠。

相关人物

事故发生后相关企业负责人被控制，被控制的有瑞海国际实际控制人于学伟、董事长李亮、副董事长曹海军、财务总监宋齐、法定代表人兼总经理只峰、主管安保的副总尚庆森、副总刘振国、操作部长贝胜强和李某某等人。公司共有两位自然人股东，分别为李亮（占股54.5%）和舒铮（占股45.5%）。
8月16日，瑞海国际的股东舒铮对媒体称，自己是代持股份并不参与公司日常经营，也从未以股东身份签署过任何文件，更不认识只峰和李亮，但拒绝透露股权实际控制人姓名。同日，《财经》独家披露舒铮背后的股权实际控制人为其高中同学、天津港公安局原局长董培军之子董蒙蒙，《中国新闻周刊》则进一步披露董蒙蒙的真实姓名为董社轩。澎湃新闻表示瑞海国际中具有政府背景的股东或不止董社轩一人。董事长李亮在天津拥两家危化品企业，同时投资天津市山川国际贸易有限公司。李亮透露真正的大股东、瑞海国际实际控制人为于学伟，于学伟是李亮表姐的老公，李亮没开过会，没签过字，也没拿过钱。于学伟和董社轩透过酒桌认识，两人从中化集团天津分公司挖来大量人员，包括总经理只峰、主管操作部的副总经理曹海军、主管业务部的副总经理刘振国。其中陈雅佺曾任中化集团天津滨海物流有限公司联络人，曹海军曾任职天津中化国际仓储运输有限公司，两家公司均属于中化集团，中化集团曾租用瑞海国际的仓库。

企业违规行为

调查组认定瑞海公司严重违法违规经营，是造成事故发生的主体责任单位。瑞海公司为有限责任公司，占地面积46226.8平方米。2012年瑞海公司成立初期，许可经营项目并不包括危化品存储业务，2013年瑞海公司新建两个危险品库，2014年5月8日许可经营项目中才将危化品纳入。瑞海公司从成立一家公司到获得危化品经营资质用了一年半的时间。当时做安评时，第一家安评公司说距离居民楼太近，不符合规定，于学伟找人换了一家安评公司弄了下来。爆炸前有8个月时间危化品运营资质到期但仍持续运营。天津海事局称：瑞海国际物流拥有的4,325个集装箱在那次安全检查中5个集装箱没有通过检查，然而周三晚间的爆炸发生在属于瑞海公司的一座仓库。2014年1月，天津海事局在其网站上发布的一份报告说，海事局检查了瑞海物流公司和其他四间公司的的数千个集装箱。瑞海物流公司自称是经过政府批准的专门处理“危险品”的公司。报告还说，天津海事局总共检查了14000多个集装箱，发现5个公司的29个集装箱没有通过包装安全检查。

天津港布局

新华网等媒体质疑危化品仓库与住宅区临近涉嫌违反相关城市规划条例。万科海港城小区距离该公司仅为600米，而轻轨东海路站距离该公司也不足1000米，不符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》的第六条“储运条件”中规定的“大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等距离至少保持1000米”的要求。8月13日下午，天津市政府举行第一场新闻发布会记者，与会官员对“危险品应距离居民区有多远”“污染物应距离有多远”等问题未给出令与会记者满意的回应。

火灾发生和爆炸

最初火灾发生于8月12日22时51分46秒，最初起火部位为瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱区的中部，国务院事故调查报告的结论是最初自燃着火物质为硝化棉（事发当天运抵区内共有硝化棉及硝基漆片32.97吨）。
事故当晚22时52分，天津市公安局110指挥中心接到报警“天津滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生火灾”后立即转警给天津港公安局消防支队，接警后天津港公安局消防支队立即调派与瑞海公司仅跃进路一路之隔的天津港（专职）消防第四大队紧急赶赴现场，天津市公安消防总队调派天津经济技术开发区公安消防支队三大街中队赶赴现场。22时56分，天津港公安局消防支队第四大队首先到场。现场指挥员向天津港公安局消防支队请求增援，天津港公安局消防支队立即调派专职消防第五大队、第一大队赶赴现场。天津市公安消防总队119指挥中心根据地方群众报警电话激增的情况，立即增派天津经济技术开发区公安消防支队全勤指挥部及其所属特勤队、八大街中队，天津市保税区公安消防支队天保大道中队，滨海新区公安消防支队响螺湾中队、新北路中队前往增援。至此，天津市消防总队6个公安现役中队和天津港3个专职消防大队，36辆消防车200人参与灭火救援。23时08分，天津市开发区公安消防支队八大街中队到场。23时13分许，天津市开发区公安消防支队特勤中队、三大街中队等增援力量陆续到场。
23时30分左右，火场发生两次强烈爆炸；第一次爆炸发生在8月12日23时34分6秒，近震震级ML约2.3级，相当于3吨TNT炸药。国务院事故调查报告认为第一次爆炸原因为硝化棉燃烧的高温导致周边的硝酸铵分解爆炸，爆炸当量为15吨TNT。23时34分37秒后发生了更大的第二次爆炸，近震震级ML约2.9级，相当于21吨TNT炸药，国务院事故调查报告称第二次爆炸当量为430吨TNT。“天津塘沽、滨海等，以及河北河间、肃宁、晋州、藁城等地均有震感。”。爆炸当时扬起烟尘高达数十米，造成12名消防官兵牺牲，36名消防官兵失联。现场灭火的30辆消防车在事故中全部损毁。两次爆炸分别形成一个直径15米、深1.1米的月牙形小坑和一个直径97米、深2.7米的圆形大坑，坑内有毒物质平均超标40多倍，氰化钠超标800多倍。

灭火与搜救过程

8月12日23时40分，天津消防总队全勤指挥部调集9个消防中队和35辆消防车赶赴增援，一边搜救一边救火。8月13日3时53分，北京消防部门调派2架无人机与8名官兵赶赴现场。凌晨6时50分，增援力量抵达现场，已利用无人机绘制出360度全景图，为现场指挥部决策提供依据。截止下午2点，天津消防总队9个中队和港务局码头3个专职队赶赴现场扑救。灭火过程中发生了两次爆炸，导致部分现场人员被困。8月14日10时，天津市政府第二场发布会通报：截至2015年8月14日9点已经搜救出32人，共有1000多名消防官兵、近200部消防车辆参加救援，其中包括河北消防的43部车和230多名消防官兵。8月14日13时，火势仍未扑灭，天津市滨海新区12大街到塘沽四号路全部戒严。8月13日，北京卫戍区应急指挥组和以北京卫戍区某防化团三营的200余名防化部队官兵携专业设备赶到天津事故现场。15日上午11时30分防化应急救援队搜救队伍在距离爆炸点50米处的集装箱内发现一名幸存者，随后这名幸存者被送往医院救治。8月14日16时40分，现场明火被扑灭。
有舆论质疑，第一批抵达的消防员用水扑灭化学品火灾导致了化学反应加剧，公安部消防局称用水灭火降温的处置程序科学。

伤亡人数

事发后不久后，中共天津市委机关报《天津日报》发表微博称“死亡人数应该不多”。天津港公安局的警察和消防员实际为企业员工，不属于公务员编制，国务院总理李克强在接受香港有线电视采访时表示：消防员没有“编外”的说法，都是英雄。事发当日天津港附近的医院全力接治受伤人员，医院急诊部爆满，医护人员通宵工作。8月13日，天津港口医院已接受300至400名伤员，均在急救室紧急处理。官方统计事故共造成165人死亡（公安现役消防人员24人，天津港公安局职业（合同制）消防人员75人，公安民警11人，其他人员（事故企业工作人员、周边企业工作人员、周边居民）55人），8人失踪（天津港消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人）。798人受伤住院治疗（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人）。

建筑物

根据8月19日的排查情况，因爆炸事故房屋门窗受损的一共17531户。爆炸点附近3千米范围内共有超过11个居民小区。其中受损最严重的“万科海港城”，距离爆炸点只有约600米，其次是约800米的“启航嘉园”和距离爆炸点约1.4千米的“合生君景湾”。爆炸冲击波波及区分为严重受损区、中度受损区。严重受损区是指建筑结构、外墙、吊顶受损的区域，受损建筑部分主体承重构件（柱、梁、楼板）的钢筋外露，失去承重能力，不再满足安全使用条件。中度受损区是指建筑幕墙及门、窗受损的区域，受损建筑局部幕墙及部分门、窗变形、破裂。爆炸冲击波波及区以外，虽没有受到爆炸冲击波直接作用，但由于爆炸产生地面震动，造成建筑物接近地面部位的门、窗玻璃受损，东侧最远达8.5千米（东疆港宾馆），西侧最远达8.3千米（正德里居民楼），南侧最远达8千米（和丽苑居民小区），北侧最远达13.3千米（海滨大道永定新河收费站）。事故中心区东至跃进路、西至海滨高速、南至顺安仓储有限公司、北至吉运三道，面积约为54万平方米。以大坑为爆炸中心，150米范围内的建筑被摧毁，东侧的瑞海公司综合楼和南侧的中联建通公司办公楼只剩下钢筋混凝土框架；堆场内大量普通集装箱和罐式集装箱被掀翻、解体、炸飞，形成由南至北的3座巨大堆垛，一个罐式集装箱被抛进中联建通公司办公楼4层房间内，多个集装箱被抛到该建筑楼顶。

环境污染

事故当晚国务院下达指令优先进行救援任务，尽快成立调查组。国务院事故调查组下达指示：由于危化品数量内容存储方式不明，先暂缓扑灭，确定好具体方案再实施；密切关注环保监测，派防化团进现场。北京卫戍区防化团进入核心区域取样。因核生化部队在现场检出钠等遇水易燃易爆化学品，气象部门对爆炸周围地区进行人工消雨。
装箱区涉及的危险化学品有钾、钠、氯酸钾、硝酸钾、氢氧化钠、硫化钠、硅化钙、三氯乙烯、环己胺、二甲基二硫、甲酸、硝酸铵、氰化钠、2,4-二甲基苯胺等。事故现场有危险化学品40多种，其中氰化钠约700吨，硝酸铵约800吨，硝酸钾约500吨，能确认的总数约为3000吨。因瑞海公司的办公室被毁，登记的资料无法查找。爆炸后当天15时40分，环保部门监测数据显示，刺激性气体主要为甲苯、三氯甲烷、环氧乙烷，其中甲苯浓度在6点时仍高于标准浓度，环境水质未受事故影响。8月14日，事故区域被封堵的两个排放口内地下管道检测出的化学需氧量超标3倍，氰化物超标8倍。8月28日，爆炸点周边空气内检出甲硫醇超标30倍。
2015年8月16日，天津市出现爆炸事件后首次降雨，有消息称被雨水沾到的皮肤有灼烧感、关节处热痒。在天津滨海新区，降雨后路面出现白色泡沫，而天津市环境监测中心主任邓小文指出该现象平时也会发生，派人取样检测并无发现异常，因此或由于温度高引起。8月20日下午，在距离爆炸事故中心点6千米的滨海新区海河闸岸边发现了大量称为“斑𬶭”的鱼尸，最阔死鱼群有4、5米，并传出强烈腐臭味。天津市环境监测中心主任邓小文称已派员检测。塘沽水产局的相关负责人并对传媒声称这是天气炎热，鱼类缺氧而死的自然现象，但附近居民声称该从未发现这么多的死鱼，因而担心这是与爆炸有关的有毒化学物质有关。
有700吨左右氰化物大部分在核心区。8月18日官方报道公布，当地8个水质监测点氰化物超标，最大超标28.4倍，不过所有这些监测点都不在居民区或者超出爆炸地点3千米范围。现场的下水沟里检测出氰化钠。厂家反映这些剧毒化学物分别装在木箱和铁桶中，50公斤一桶存放在集装箱里。所谓700吨氰化钠泄漏能毒死全中国人说法不成立：大部分包装完好，泄漏只是一小部分；氰化钠为固态，扩散的可能性不大，最主要的威胁是与水、酸或硝酸盐等物质发生化学反应生成其他氰化物，其中最危险的是氰化氢，但氰化氢在开阔的空间里会很快稀释掉。氰化物污染会被无害处理，已被有效控制。9月10日对爆炸事故周边3千米内的地表水、地下水和周边可能受影响区域的海水开展氰化物监测，9个监测点位中2个点位有氰化物检出但均达标。

经济损失

爆炸造成的损失巨大，仅货物就至少损失15亿美元，直接经济损失68.66亿元人民币，间接损失不可估量。保险赔付100亿人民币。由于爆炸中心临近进口汽车仓储地，造成12,428辆商品汽车在爆炸中受损，以大众、雷诺等进口厂牌为主，预估受损新车价值超过20亿元。天津港口岸占据中国大陆进口汽车40%的进口量，或导致车厂面临产能不足的额外损失。天津港受损进口车辆有550辆轻度受损车通过拍卖形式售出。

其他影响

事故后S11海滨高速驶往开放段的永定新河收费站和临港收费站的出口和中心渔港和轻纺城北以及南港收费站的入口被封闭，从海滨高速驶往塘沽方向收费站全部关闭。受事故影响，天津地铁9号线调度中心也受到波及于2015年8月13日停止运营，距离爆炸现场最近东海路站受到爆炸波及被震毁，轻轨受损。距离爆炸现场仅几千米的国家超级计算天津中心所在园区的办公楼外墙装饰物和玻璃破损，但“天河一号”正常运行，出于安全考虑8月13日已经人工关机，多家公司受到影响，此外也一度传出河北地区防火长城短暂失效，8月17日中午，“天河一号”恢复运行。由于天津机房受到爆炸影响受损严重，腾讯视频原定于8月13日更新的部分动画无法进行跟播。8月13日天津海关下辖新港海关、保税区海关、东疆海关受到爆炸波及或距离较近，暂时调整业务办理地点。8月13日下午，天津卫视宣布停播所有娱乐节目，部分节目顺延至下周播出。

第一时间的报道

大爆炸引起了全球关注，外国媒体以新闻头条报道，8月13日不少外国记者赶到天津实地采访。事发10小时后，天津电视台天津卫视对事故情况没有报道却连续播放韩剧，被网民讽刺“全世界在看天津，天津在看韩剧”。随后有天津卫视工作人员在社交媒体解释，天津卫视播出内容受上级部门审核控制，无法自行决定，天津电视台地方频道一直在关注爆炸事件，该电视台在爆炸发生后派出上百名记者前往现场，但由于各省级卫视在未经广电总局批准的情况下不得擅自增加新闻节目的播出，故最后所得内容被转交到中国中央电视台播出。另外一名CNN记者于医院门口进行直播采访期间被情绪激动的事故受害者的亲属和朋友误会而干扰打断直播。

舆情事件

事发后，关于事故相关的谣言频传。瑞海国际股东只峰由于其姓氏与天津市原副市长只升华相同，被认为是其子。天津市委宣传部副部长龚建生回应称：“只升华只有一个女儿，没有儿子。只峰与他没有任何关系”。爆炸发生后的8月13日凌晨，广西防城港市一名女子杨某发微博谎称双亲在爆炸中身亡骗取10万余元捐款，最终因诈骗罪被判处有期徒刑3年。此外，一名18岁的天津市民因为在QQ空间发表“天津爆炸事故死亡1300人”的言论而被警方以“发布不实谣言”拘留五日。事故发生后，国家互联网信息办公室同有关部门依法查处了50家涉嫌传播天津港火灾爆炸事故谣言的网站，对其中车夫网、美行网、军事中国网等18家网站采取了永久关闭、注销备案的处罚措施，对艾泽拉斯国家地理论坛等32家网站采取了暂行关闭1个月的处罚措施，查处了包括郑州晚报在内的数百个传播涉爆炸事故谣言信息的微博、微信账号。
8月15日上午11时40分左右，爆炸事故现场再次发生爆炸起火并冒出烟雾，并伴有爆炸声。有消息称，当地交警接到上级命令，要求方圆两千米内的人员包括媒体记者迅速撤离，17时第五场新闻发布会证实组织撤离消息为谣传，真实情况为根据风向调整部署。《南方都市报》误报信息，称方圆3千米范围内的人员需要紧急撤离。随后天津市政府、中央电视台发表公告称“三千米内紧急撤离”是误解。
8月16日，李克强总理抵达爆炸现场后针对谣言四起的现象表示：“权威发布跟不上，谣言就会满天飞”。8月19日，黄兴国在第十场新闻发布会上承认新闻发布、舆情引导工作“做的不怎么好”。

捐款

天津港爆炸事故20天内天津市收到社会组织接受或募集资金1.4亿元。南开区教育局等单位出现强制教师捐款的事件，称可在教职工工资扣除相应金额，对此南开区政府回应称，组织定向募捐是应党员干部要求进行的。

后续情况

2015年8月18日，天津市滨海新区爆炸遇难者“头七祭”，天津港全港船舶鸣笛3分钟，向遇难同胞致哀。2015年10月12日夜间，天津市北辰区发生爆炸事故，10月13日凌晨火势已报灭。事发地为北辰区西堤头镇一个约500平米的仓库，内存有酒精原料，因发生外溢导致起火，蔓延至仓库而发生爆炸。

查处官员

8月20日上午，中共中央政治局常委会召开了专门会议，听取国务院工作组汇报。调查组认定天津市交通、港口、海关、安监、规划和国土、市场和质检、海事、公安等部门以及滨海新区环保、行政审批等单位存在有法不依、执法不严、监管不力等问题。
公安、检察机关对49名企业人员和行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施。其中，公安机关对包括瑞海公司13人、中介和技术服务机构11人等共24名相关企业人员依法立案侦查并采取刑事强制措施；检察机关对25名行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施（正厅局级2人，副厅局级7人，处级16人），其中交通运输部门9人，海关系统5人，天津港（集团）有限公司5人，安全监管部门4人，规划部门2人。根据事故原因调查和事故责任认定结果，调查组另对123名责任人员提出了处理意见，建议对74名责任人员给予党纪政纪处分，其中省部级5人（时任中共天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英，天津市人民政府党组成员、副市长孙文魁，天津市人民政府党组成员、副市长何树山，交通运输部党组成员、副部长何建中，海关总署党组副书记、副署长鲁培军），厅局级22人，县处级22人，科级及其他25人；对其他48名责任人员，建议由天津市纪委及相关部门视情予以诫勉谈话或批评教育；1名责任人员在事故调查处理期间病故，建议不再给予其处分。调查组还建议要求对天津市委、市政府进行通报批评并作深刻检查。

赔偿

爆炸事故牺牲的每位消防员被追认为烈士，家属获得赔偿230万元。
滨海新区政府向受爆炸影响严重的海港城小区等居民发放了临时安置补贴。受损房屋善后处置方式将采取分类处置、综合施策的办法处理，对于经过安全检测认定为不适合继续居住的房屋，决不会让业主入住。8月16日上午，天津政府在当地的美华酒店召开天津港爆炸事故第六次新闻发布会，天津爆炸事故附近的民众聚集在酒店门口“拉起横幅举起照片”向政府官员请愿要求政府买回房屋。受损房屋将评估后依法理赔，过渡费不影响赔偿。有开发企业对受损严重的房屋拟按照市场化运作方式进行回购。截至10月30日，已有9545户受损业主签约，加上已同意签约但不在天津的300余户业主，签约进度达到99.8%；完成维修受损房屋12,499户，占总维修户数的71.3%；此外，室内财产定损工作也进展顺利，目前已有13000多户完成验收，占总数的95%。
9月14日，天津着手理赔爆炸受损机动车，在事故中受损严重的七个小区居民可领取填写《“8·12”爆炸事故居民非营运机动车辆损失登记表》进行报备，交回时间截止到9月16日。未投保商业车损险的受损车辆由滨海新区金融服务局委托人保公司按照商业车损险的责任范围查勘受损并送到指定4S店免费修理。已投保商业车损险的则由相关承保公司定损理赔，承保公司不赔偿的部分由滨海新区金融服务局委托人保公司代偿。

环境治理与重建

8月22日，天津市环保部门开始对爆炸中心巨坑内的污水进行处理，经专家讨论污水就地处理再送至处理厂处理，达标后再排放。8月25日，现场积淤的污水已经逐步被罐车运走。9月5日爆炸中心区域的跃进路派出所已经拆除，爆炸点南侧已清除完毕露出空地。9月11日下午核心区现场清理工作全部完成，总共清除集装箱13834个，转运各类金属废料3600余车，安全处理各类残留危险货物1176吨。有320吨氰化钠未能回收，报告称39%已在水体中得到有效处置或降解，58%在爆炸中分解或在大气、土壤环境中气化、氧化分解、降解。
原爆炸事故点的土壤由天津生态城环保有限公司司进行“异位修复”，在爆炸地点建设海港生态公园的、不影响天津港港区的功能建设。

判罪

2016年11月7日至9日，天津市第二中级人民法院和滨海新区法院等9家基层法院对天津“8·12”爆炸案开庭审理，并作出一审判决：49名责任人获刑，瑞海公司董事长于学伟被判处死缓。法院认定瑞海公司是造成事故发生的主体责任单位。
瑞海公司董事长于学伟构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪、行贿罪，数罪并罚，法院依法判处死刑，缓期二年执行，并处罚金人民币七十万元。法院还对瑞海公司副董事长董社轩、总经理只峰等5人分别判处无期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罚。