Pagpupulong sa Pamamahala ng Internet

Ang Pagpupulong sa Pamamahala ng Internet o Internet Governance Forum (IGF) sa Ingles ay isang pagpulong at pagtatagpo ng mga iba’t ibang usapan ukol sa pamamahala ng Internet (Internet governance). Ito ay pormal na pinahayag at tinatag ng pangkalahatang kahilim ng United Nations United Nations noong Hulyo 2006 at sinimulan noong Oktubre o Nobyembre ng taong din yun.

Estruktura at tungkulin

Ang pagbuo ng  Pagpulong sa Pamamahala ng Internet o “Internet Governance Forum”  ay unang inirekomenda sa isang ulat ng Working Group on Internet Governance pagkatapos ng maraming seryeng pagpahayag at pagtanong sa mga nauukol.  Ang ulat na ito ay isa sa mga lagom sa ikalawang bahagi ng Sanlibutang  Pagtipon para sa Lipunan ng Teknolohiyang Impormasyon World Summit on the Information Society na ginanap sa Tunis noong 2005, na naging daan din para pormal na likhain ang IGF at ilapat ang itong pahayag.
Pagkatapos ng hayag na pulong na ginanap noong Pebrero 2006, ang pangkalahatang kalihim ng UN ay nagbuo ng isang pangpayuhang grupo na tinawag na MAG at pangungunahan ng kalihim (o tinatawag na “Secretariat”)  na maging pangunang pasanayan na bubuo sa IGF. 
Ang mga paghahati sa itong organisasyon ay hindi dapat isiping o akalaing tiyak dahil ang straktura ng organisasyon ay tinutuloy na iayos at baguhin hanggang aangkop ito sa mga kailangan ng mga myembro.

Ang “Multistakeholder Advisory Group” o  “MAG”

Ang Tagapagpayong Grupo, na ngayon ay tinatawag na MAG (Multistakeholder Advisory Group), ay binuo ng dating pangkalahatang kalihim ng United Nations na si Ginoong  Kofi Annan noong 17 Mayo 2006. Ang MAG ay unang binubuo ng apatnapung-anim na myembro mula sa  internasyonal na gobyerno, sa pribadong sector ng komersiya at pampublikong lipunan o samahang pambansa, bilang ang akademiya at teknolohiyang komunidad, at pinamumunuhan ni Nitin Desai,ang pangkalahatang kahilim at tanging tagapagpayo  sa Sanlibutang  Pagtipon para sa Lipunan ng Teknolohiyang Impormasyon o World Summit on the Information Society. Lahat ng mga taong sumali o may ganap na angkin sa itong gawain o hangad ay pantay na makihalo dito. Ang layunin ng paglapat ng MAG ay para tulungan o alayin ang Pangkalahatang Kalihim sa pagsimula ng  Pagpulong sa Pamamahala ng Internet o ang “Internet Governance Forum .“  Noong 20 Agosto, ang pahayag ng MAG ay binago na ngayon may apatnapung-pitong myembro sa bagong estruktura, at pangungunahan ni Nitin Desai, at ng  diplomat mula sa Brazil na si Hadil da Rocha Vianna.Ang pahayag ng MAG ay may palugit lamang noon na hanggang 30 Abril 2008. na may bagong tatlongpung-tatlong porsiyento ng myembro sa bawat tumaya o sumaling grupo at si Nitin Desai pa rin ang tanging pinuno. 
Ang MAG ay nagtatagpo tatlong beses sa isang taon – sa Pebrero, Mayo at  Setyembre.  Ang tatlong  talakdaan ay gaganapin sa Geneva sa  Palais des Nations at susundan ng hayag na pulong pagkatapos.
Ang mga detalye sa pagpalakad at pagpili ng MAG ay mababasa sa isang kabuuang ulat sa isang pulong na ginanap noong Pebrero. Ito ay maaring kunin sa 
Noong 22 Agosto 2008, binago ng opisina ng United Nations sa Geneva ang pagsapi ng MAG para sa paghanda sa nararating Pagpulong sa Pamamahala ng Internet o ang “Internet Governance Forum” na gaganapin sa lunsod ng Hyderabad sa India.  May kabuuan na limangpung myembro, labing-pito dito ay mga bagong myembro, na kumakatawan ng tatlongpung-tatlong porsiyento ng kabuuan ng mga myembro. Si Nitin Desai pa rin ang pinuno ng Tagapagpayong Grupo . (Source: UN Department of Public Information, United Nations Office in Geneva. Accessed online at:(httpNewsByYear_en)/417AFED5138FD8E5C12574AD002E6C13?OpenDocument)

Kalihim o Tagapangasiwa

Ang Kalihim o Tagapangasiwa ay mamalahagi sa opisina ng United Nations sa Geneva at siya ay tutulong at mangangasiwa sa mga gawain ng MAG. Ang Kalihim o Tagapangasiwa ay pangungunahan ni Markus Kummer  bilang Pangkalahatang Tagaganap ng mga gawain at si Chengetai Masango bilang manedyer ng Programa at Tekhnolohiya.  Ang Kalihim o Tagapangasiwa ang siya ring nagbibigay ng mga oportunidad at nag-aasikaso na makalahok at makadalo ang interesadong makapunta sa IGF, Si Markus Kummer ay sangkot din sa WGIG na sumasakatuparan sa tagapangasiwa nito.

Pagsubaybay sa WSIS (Sanlibutang  Pagtipon para sa Lipunan ng Teknolohiyang Impormasyon o World Summit on the Information Society)

Ang IGF ay isang mahalagang kaganapan ng Sanlibutang  Pagtipon para sa Lipunan ng Teknolohiyang Impormasyon o  World Summit on Information Technology (WSIS) sa Ingles. Ang mahalagang resulta ng pagtitipon na ito ay pinabisa ng ika-37 at ika-38 talata ng Pag-ako sa Tunis 2005. Sa talatang tatlongpung-pito, nakasaad na  “…ang mga layunin ay maaabot sa pamamagitan ng pagsanib-pwersa,  kooperasyon at pagtutulungan ng gobyerno at iba’t ibang interesadong sektor ,halimabawa, ang pribadong sektor, mga iba’t ibang pambansang samahan o lipunan at mga internasyonal na organisasyon, at mapayapa ang kooperasyon sa buong mundo at pag-iisa sa lahat ng antas ay hindi medaling mabura kung ito ay ikabubuti ng  Lipunan ng Impormasyon.” Sumusunod  sa itong pag-ako, ang ika-38 talata ay nagsasaad din na ang lahat na mga sikap ay “hindi dapat huminto sa pagtatapos o konklusyon ng pagtitipong ito…ang pagsikat ng pangdaigdig na Lipunan ng Impormasyon kung saan tayo ay nakikibahagi sa tumataas na oportunidada sa sambayanan at para sa pangkaloobang pangdaigdig na komunidad…dapat natin ngayon isa-isip at ibahagi ang mga oportunidad na ito at suportahan ang masusunod na paglinang at pag-uunlad nito.”
Ang Pagtitipon sa Tunis (Tunis  Summit) noong 2005 ay nagkaroon ng mahalagang kaganapan nang nabuo ang ulat ng IGF. Sa ika-72 talata ng Talan ng Tunis, tinanong ang Pangkalahatang Kalihim ng UN para simulan ang pagpulong  ukol sa bagong pagtipon ng mga iba’t ibang organisasyon at sektor na may interes o pakinabang dito, at tinatawag na IGF. Sa itong ulat, ang mga iba’t ibang organisasyon o sektor na may interes o pakinabang dito ay hinihikayat na patibayin ang pagsali o pagbilang dito ,lalong-lalo na sa mga mahihirap na bansa. Sa talata ika-72(h), ang ulat ay tinutumbok sa pagtutulungan at pamamahagi ng kakayahan para sa mga mahihirap na bansa at paggamit ng lokal na kaalaman, pamamaraan at husay. Ang akdang ito ay pinatibay sa isang programa ng Diplo Foundation na tinatawag na “Internet Governance Capacity Building Programme” (IGCBP),kung saan ang mga sumasali o mga kalahok ay nanggaling sa iba’t ibang rehiyon, na nakikinabang din sa kaalaman at husay ng mga experto sa Pamamahala ng Internet.
Ang pagsanib-pwersa ng mga iba’t ibang organisasyon at sektor sa pagplano, pamamahala at sistema ng IGF ay isang patunay sa pag-ako, lalong-lalo na pinatibay ito sa ika-39 talata ng Pag-ako sa Tunis. Sa itong talata, may malalim na tungkuling na “…gumawa at ipasakatuparan ang isang epektibong sagot o tugon sa mga dipikultad at oportunidad sa pagtindig ng isang ganap na pangdaigdig na Lipunan ng Impormasyon para sa kabutihan ng kapwang tao.”  Sa pagtitipon ng lipunang pambansa noong 16 Hunyo 2008, na inareglo ng OECD (Organisasyon para sa Pag-unlad ng Ekonomiya at Kooperasyon o Organization of Economic Development and Cooperation) at ginanap sa Seoul, S.Korea, nagsalita si Embahador David A. Gross, ng Estadong Departamento ng pamhalaan ng Estados Unidos, ukol sa pagbago ng panglipunang buhay ng mga tao dahil sa Internet. Naniniwala si Embahador Gross na ang pagbabagong ito ay nagkaroon ng malaking epekto sa pagdayo ng impormasyon na naging dahilan din para magbago ang pampolitikang pamamalakad ng mga gawain o empleo. Pinapahiwatig ni Embahador Gross na may dalang malakas at malalim na linggwahe o salita ang 2005 WSIS dahil sa talata ika-4, na nakasaad din sa Tala sa Tunis, ukol sa paghayag.

Pagbuo ng IGF

Ang pagsali ng iba’t ibang organisasyon at sektor ay inuulit na pinapahayag, hango sa internasyonal na mga hanay ng IGF. Ang pag-andukhain dito ay naiulat sa ika-29 hanggang ika-35 ng Tala ng Tunis. Lahat na nagtunggali dito ay naggaling sa gobyerno, sa pribadong sektor ng teknolohiya at ekonomiya, pambansang samahan, at mga iba’t-ibang hanay o organisasyon ng gobyerno. Sa ika-32 talata, ang Pangkalahatang Kalihim ng UN ay binati sa kanyang Gawain sa pagtayo ng “ Working Group on Internet Governance” (WGIG).
Ang pagkaroon ng isang organisasyon katulad ng IGF ay unang tinuntunan ng atensiyon sa Ulat ng WGIG. Pagkatapos makakuha ang pagsang-ayon ng mga myembro, nagrekomenda ang WGIG at ito ay nakasaad sa talata ika-40 ng ulat:
"nabuo ng WGIG ang espasyo na hango sa akdang estruktura, dahil walang pangdaigdig na pagtitipon para mapag-usapan ang mga isyu tungkol sa pampublikong pamamahala ng Internet. Nagkaroon ng konklusyon na mas makabuluhan kung makabuo ng pagkakataon para sa pag-uusap ng mga iba’t ibang organisasyon o sektor na may kinalalaman dito. Ang pagkakataong ito ang makabigay ng daan para pag-usapan ang mga isyu, at mga dadating na isyu pa, na makakabuluhan at may maraming dimensiyon, at kung anumang epekto nito sa iba’t ibang institusyon, ay hindi nasiayos ng anumang institusyon at hindi naharap nang mabuti”
Ang IGF ay isa sa apat na rekomendasyon na inulat.
Ang ideya ng isang pagtitipon ay inirekomenda ng bansang Argentina, at nakasaad sa rekomendasyong ito  na ginanap noong huling ika-3 Prepcom 3 sa Tunis:
"para matibay ang pangdaigdig na pakikibahagi o kooperasyon sa pampublikong pag-uusap sa mga isyu at aspektong pamamahala na may hango sa pamamahala ng Internet, kami ay nagrerekomenda ng isang pagtitipon. Ang pagtitipon na ito ay hindi magbubura ng mga mekanismo na binabahagi ngayon, datapwa’t ito ay titindig sa binabahaging estruktura sa Pamamahala ng Internet, at dapat titindig  para sa kabuhayan, estabilismo at katibayan ng Internet sa paghaharap ng mga isyung pampubliko na hindi naman pinakikinggan ng madla o nasi-ayos, di lamang kasama dito ang mga isyu sa pamamalakad o operasyon ng Internet sa bawat araw. Ito ay dapat hango sa konstitusyon ng isang bansa at masabing walang kinakampihan, walang sinusundan at walang proseso na inaaangko para sa pagbibigay ng impormasyon at pagpahayag ng mga mabubuting ehempleo at pagtutugis sa mga isyu, para mapa-alam ang madla, makuha ang sang-ayon at pagsali nila. Sa pag-unawa sa mabilis na pag-unlad ng teknolohiya at mga institusyon, kami ay nagrerekomenda na ang mekanismong ito ay akdang matalata dahil kailangan itong matuloy.”
Ang pagsimula ng IGF ay pinahayag noong 18 Hulyo 2006, at ang unang pulong ng Pagtitipon ay ginanap sa Athens, Greece noong 30 Oktubre – 2 Nobyembre 2006.

Ulat at and Kalabasan

Ang tungkulin ng IGF ay para makabuo ng isang pagtitipon para makapag-usap at makapulong ang mga kalahok dito. Ang  IGF ay "tutukoy sa mga dadating isyu, ipaalam, ibahagi at kunin ang atensiyon ng mga nauukulang katawan ng gobyerno o departamento at ng madla, para makabigay din sila ng mga rekomendasyon", but hindi ibig sabihin na sila ay makabigay na ng pasiya.

Mga Aktibidad sa IGF

Ang mga iba’t ibang aktibidad ay nagaganap sa IGF:
Mga Pagsasanay, Pagtitipon Ukol sa Pinakamahusay na  Empleo, Hayag na Pagtitipon at Konsultasyon at mga  pulong ng Dynamic Coalitions.
Ang kabuuang tema ng IGF ay ang mga sumusunod: paghayag, seguridad, kinaiiba at karapatang makibahagi. May bagong tema na tinukoy sa IGF Brazil: ang mga kritikal na kaalaman, husay at yamang-talino ay palaging pinag-uusapansa IGF sa ngayon.

I IGF sa Athens (Greece) Noong 2006

Ang pahinang ito ay magbibigay ng makawiwiling impormasyon ukol sa pagtubo ng unang IGF.

Mga Pangunahing Sesyon

Ang mga pangunahing sesyon ay pinabuti hango sa limang tema na pinili para sa taong ito: Kritikal na Kakayahan o Kayamanan ng Internet,Paggami (ng Internet), Pagkaiba o Pagkabukod, Paghayag at Seguridad.
Pakitingnan sa ibaba ang mga kabuuan ng pangunahing sesyon:

Sinimulang Seremonya/Sinimulang Sesyon

Ang paglahok ng iba’t-ibang tao sa kaganapang ito ay naging mas makabuluhan dahil sa pagdatingan at pagdalo ng mga tagapagsalita at mga panelista sa Sinimulang Sesyon, lakip sa pinadalang mensahe na pinaunlak ng Pangkalahatang-Kalihim ng UN na si Ban Ki-Moon, at binasa ng Mababang-Pangkalahatang-Klihim at may titulo ring Pangkalahatang-Kalihim para sa Gawaing Ekonomiya at Panlipunan ng UN na si M. Sha Zukang.
Tiniyak din ni M. Ban Ki-Moon na hindi aangkinin ng  UN ang Pamamahala sa Internet pero aalokin nila na magbigay ng oportunidad para makatipon ng mga taong may katulad na interes para maabot ang pandaigdig na hangarin.
Tinapos  ni M. Sha Zukang ang kanyang mensahe sa pagsabi na ang IGF ay naging isang nakakaibang karanasan  dahil ito  ay “nagtipon ng maraming tao na hindi akalaing makasalubong o makatagpo sa isang bubong.” 
Ang Paglinang ay isang partikular na isyu na tinuntunan ng atensiyon sa IGF-Rio, at ito ay isang tema rin sa pagdulong na ito,bilang dito ang pagputol ng “Paghati sa Kaalaman sa Internet” (o tinatawag na Digital Divide), na maging tema sa susunod na IGF: Internet Para sa Lahat.
Ang Katalagahan at Tanaw ng IGF ay pinag-usapan din, na may kabuuan na ginawa ng Pinuno:
  
“Tinukoy ng maraming kalahok na ang IGF ay hindi lamang naging daan o nagbigay ng espasyo para makapag-usap, pero it =o rin nagbigay daan para palakasin ang makabuluhang pagbabago para bigyan ng kapangyarihan ang mamamayan,pagpalakas ng kakayahan at kasanayan para sa paglawak ng Internet, at sa pamamagitan nito maka-ambag sa paglinang ng ekonomiya at panlipunan na bagay."

Mga Isyung Pumapaibabaw

Ang mga sesyong ito ay tumutukoy sa mga masusing isyu sa Pamamahala ng Internet at dapat bigyan ng direksiyon sa Pagtitipon na ito.  Ang unang hadlang ay kung paanu salain ang mga iba’t-ibang tema, dahil may maraming interes na dapat ayunan.
May apat na tema na minungkahi:
(i)pagkukusang panig ng hiling at kailangan demand (ni Robert Pepper). Dinala nya sa diskusiyon ekonomiyang ideya sa hiling at kailangan na pwedeng idulog sa Pamamahala ng Internet. Sa kabilang panig naman, may maraming nakakaiba o nakakawiling mungkahi, katulad ng pangangailangan sa edukasyon sa pamamagitan ng  pagtindig ng kakayahan para sa mga taong gagamit ng Internet, ang kakayahan ng tao sa pagbigay ng kapangyarihan ng kanilang ID sa Internet (ito ay parte ng pagbigay-alam sa paggamit ng Internet), lokal na kaalaman sa lokal na lenguahe o salita (pagpatibay sa lokal na komunidad)at ayusin o baguhin ang mga pampublikong polisa (pero hindi dapat masyadong tinutumpak, katulad ng pagbawal sa paggamit ng VoIP, na makahinto sa pangangailangan dito). Sa hanay naman ng hiling, may pangkaraniwang pag-alala na umaabot sa mga taong gumagamit ng Internet, pero ayunan din na “ang mga oportunidad na ginawa na pagkalag ng spektrum sa pamamagitan ng suwit sa paghahayg gamit ang computer are binigyan din ng pokus. Ang mga ibang tagapagsalita ay nagrekomenda na ang spectrum ay dapat suportahan ng “broadband networks” at suportahan ng makibagong kalakal at makibagong  paglingkod, samantala ang ibang tao ay makapanindigan ng makabuluhang kalutasan. ” 
(ii)mga panlipunan, kultural at pampolitika isyu ng  Web 2.0' (ni Andrew Keen);
(iii)paggamit (lalong-lalo na sa Aprika, ni Nii Quaynor) at
(iv)pagbabago, pananaliksik and paglinang (ni Robert Kahn).
Ang ibang hamon ay ang pag-uusap sa mga pumaibabaw na isyu sa isang pandaigdigang pagtitipon na may iba’t-ibang pananaw, halimbawa, mga reyalidad ng mga mayayaman at mahihirap na bansa; demokrasya at di-demokrasyang alituntunin sa politika, at iba pa.

Kinabukasang Pagpulong ng IGF

2008, ang ikatlong IGF ay gaganapin sa lunsod ng Hyderabad, sa bansang India, sa 3—6 Disyembre 2008. 

2009 Ang Gobyerno ng Egypt ay nag-alok ng kanilang intensiyon na maging punong-abala sa taong 2009 pulong ng IGF. 

2010 Ang Gobyerno ng  Lithuania at Azerbaijan ay nagbigay- turing na sila ang maging punong-abala para sa pulong ng IGF sa taong 2010.