Gateway Protection Programme

Detalye ng Programa

Ang programa ay "quota refugee" resettlement scheme ang UK. Refugees itinalaga bilang partikular na mahina sa pamamagitan ng UNHCR ay tinasa sa pamamagitan ng Home Office para sa pagiging karapat-dapat sa ilalim ng 1951 Convention kaugnayan sa Katayuan ng mga refugee. Kung sila ay matugunan ang mga pamantayan sa pagiging karapat-dapat ang mga ito ay pagkatapos ay dinala sa UK at ipinagkaloob walang taning bakasyon upang manatili. Tinutulungan ka ng International Organization for Migration mapadali pre-departure medikal na pagsusuri, pagpapayo, paghahanda kaso, transportasyon at agarang tulong pagdating. Sa sandaling nasa UK, refugees ay pumasok sa isang programa ng suporta 12-buwan na nilayon upang tulungan ang kanilang pagsasama-sama. Ang programa ay may kasangkot mga lokal na awtoridad at mga NGO kasama na ang British Red Cross, ang International Rescue Committee, Migrant Helpline, Refugee Action, ang Refugee Dating Project, ang Refugee Council, Scottish Refugee Council at Suporta Refugee. Ang mga organisasyong ito nabuo ang pagpapatira Inter-Agency Partnership sa pagpaplano yugto ng programa, upang pool ang kanilang mga mapagkukunan at bumuo ng isang samahan para sa paghahatid ng mga serbisyo sa mga resettled refugees.
Ang programa ay naiiba mula sa at sa karagdagan sa mga ordinaryong mga probisyon para sa pagtubos ng pagpapakupkop laban sa United Kingdom. Noong 2008, ito ay nai-co-pinondohan sa pamamagitan ng European Union, una sa pamamagitan ng mga European Refugee Fund at pagkatapos ay sa pamamagitan ng kanyang mga kahalili, ang mga baliw, Fund Migration at Pagsasama (AMIF). Sa paglipas ng panahon 2009-14, ang Home Office na ibinigay £ 29,970,000 sa pagpopondo at mga EU £ 18,670,000. Anna Musgrave ng Refugee Council argues na ang program "ay bihira usapan tungkol sa at ang Home Office, sa pangunahing, manatiling medyo tahimik tungkol dito."

Lokasyon

Inoong Marso 2009, sa labas ng 434 mga lokal na awtoridad sa UK, 15 ay lumalahok sa programa. Sa pamamagitan ng 2012, ng isang kabuuang 18 mga lokal na awtoridad ay lumahok. Sa isang pagsusuri ng mga pamamaraan, mga akademya Duncan Sim at Kait Laughlin tandaan na "ito ay malinaw na, tulad ng sa mga naghahanap ng asilo ay nawala dahil sa UK Hangganan Agency sa ilalim ng patakarang pagpapakalat Home Office, karamihan sa mga refugee ay resettled layo mula sa London at timog silangan England, isang patakaran na maaaring humantong sa paghihiwalay ng mga extended pamilya ". Ng 18 mga lokal na awtoridad, walong ay sa North West England at tatlong sa Yorkshire at Humberside.
Ang unang refugees resettled sa ilalim ng programa ay makikita sa Sheffield, na kung saan ay ang unang lungsod upang sumali sa pamamaraan at kung saan ay branded kanyang sarili unang 'Lungsod ng Sanctuary' sa UK. Ang iba ay makikita sa mga lungsod at bayan kabilang Bradford, Brighton at Hove, Bromley, Colchester, Hull, Middlesbrough, Motherwell, Norwich, at ang Manchester lugar kabilang Bolton, Bury, Oldham, Rochdale, Salford, Stockport at Tameside. Sheffield, Bolton at Hull ay nakatanggap ng pinakamalaking numero, accounting para sa ilalim lamang ng kalahati ng lahat ng mga refugee resettled sa ilalim ng programa sa pagitan ng 2004 at 2012. Ang malaking bahagdan ng mga refugees na na nakabalik na sa North West England ay maiugnay bahagyang sa malakas na pamumuno sa migration mga isyu sa Greater Manchester.
Noong 2007, nanalo Ang  North Lanarkshire Council sa kategoryang "Paglikha ng Integrated Communities" sa UK Housing Awards para sa pagkakasangkot nito sa Gateway Programme Protection. Research sa Congolese refugee husay sa North Lanarkshire Council sa Motherwell ay natagpuan na ang nais ng karamihan sa manatili sa bayan at na ang mga ito ay positibo ito sa parehong bilang isang lokasyon sa kanyang sariling paninindigan, at sa paghahambing sa iba pang mga resettlement lokasyon.
Sa buwan ng Abril 2007,  Ang Bolton Museum gaganapin isang eksibisyon ng mga larawan ng Sudanese refugees resettled sa bayan sa ilalim ng programa. Ang isang film, na may pamagat na Moving to Mars ay ginawa tungkol sa dalawang etniko Karen pamilya resettled mula sa Burma sa Sheffield sa ilalim ng Gateway Programme Protection. Ang pelikula na binuksan ang Sheffield International Dokumentaryo Festival noong Nobyembre 2009 at naisahimpapawid sa telebisyon channel More4 sa 2 Pebrero 2010. Isa etniko Karen refugee resettled sa kanyang pamilya sa Sheffield sa 2006, Kler Heh, naka-sign isang propesyonal na kontrata upang i-play football para sa Sheffield United FC Marso 2015.
Sa 17 Hulyo 2009, tatlong Congolese tao nakabalik na sa Norwich sa ilalim ng programa ay namatay sa isang car crash sa A1 road. Inilabas Ang Bahay Opisina ng isang promotional video sa Oktubre 2009 na naka-highlight ang tagumpay ng programa sa resettling ang unang 15 Congolese pamilya sa Norwich noong 2006. Noong 2011, ang Home Office tumigil sa paggamit ng Norwich bilang pagpapatira lokasyon sa pabor ng mga lokasyon sa Yorkshire at Lancashire , iniuulat na ang pagkabigo ng mga lokal na konseho.

Mga Pagsusuri

Pagpapatira ay iniharap bilang isang paraan ng UK tuparin ang mga obligasyon nito sa mga lumikas na tao sa konteksto ng pagalit pampublikong saloobin patungo naghahanap ng pagpapakupkop laban. Research ay ipinapakita na ang mga kasapi ng British pampublikong pangkalahatan ay well laan sa pagbibigay ng proteksyon sa tunay na refugee, ngunit may pag-aalinlangan tungkol sa bisa ng mga paghahabol naghahanap ng pagpapakupkop laban '. Sinasabi ng isang ulat na inilathala noong 2005 na "ang ilang mga kalahok na ahensiya ay nag-aatubili upang humanap ng isang proactive diskarte media dahil sa mga lokal na pampulitika na pagsasaalang-alang at mga isyu na may kaugnayan sa pagpapakalat ng pagpapakupkop laban mga naghahanap". Gayunpaman, noong Pebrero 2006, ang Parliamentary ilalim-Kalihim ng Estado para sa mga Home Kagawaran Andy Burnham, kapag tinatanong tungkol sa kung paano ang program na kapit sa may estratehiya komunidad pagkakaisa, nakasaad sa House of Commons na:
"The early evidence from areas in which authorities have participated in the programme shows that it has been successful in challenging some of the attacks on the notion of political asylum that we have heard in recent years. In Bolton and Sheffield in particular, the towns have rallied around the individuals who have come to them. The programme has been a positive experience for the receiving community and, of course, for the vulnerable individuals who have benefited from the protection that those towns have offered".
Ang isang ulat sa mga karanasan ng mga refugee nakabalik na sa Brighton at Hove ilalim ng pamamaraan sa pagitan ng Oktubre 2006 at Oktubre 2007 ay nai-publish sa pamamagitan ng Sussex Centre for Migration Research sa University of Sussex noong Disyembre 2007. Ang ulat ay natagpuan na ang mga refugees ay struggled upang makakuha ng trabaho at mga kasanayan sa wikang Ingles. Ang isa pang ulat ng pagsusuri na ibinibigay para sa Home Office at nai-publish sa 2011 natagpuan na lamang ng maliit na bilang ng mga resettled refugees ay sa bayad na trabaho, tandaan na marami ang mas nag-aalala tungkol sa pagtugon sa kanilang mga batayang pangangailangan pa rin.
Noong Pebrero 2009, na-publish sa Home Office ng isang ulat sa pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga Gateway Programme Protection. Ang pananaliksik na ito ay batay sa na nakatutok sa integration refugees 'sa lipunan British sa 18 buwan matapos ang kanilang pagpapatira. Ang pananaliksik na natagpuan na ang mga refugees ay nagpakita ng mga palatandaan ng integration, kabilang ang pagbuo ng mga social bono sa pamamagitan ng mga grupo sa komunidad at mga lugar ng pagsamba. Ang ulat na nakasaad na ang mababang rate ng trabaho at mabagal na pag-unlad sa pagkuha ng mga kasanayan sa wikang Ingles ay partikular na alalahanin. Mas bata sa mga refugee at mga bata ay ginawa ang karamihan ng progreso. Walang tiyak na mga aralin sa wika ay ibinigay sa ilalim ng Gateway Programme Protection. Sa halip, refugees Gateway taong nangangailangan ng tulong sa kanilang mga kasanayan sa wikang Ingles ay binibigyan ng access sa mainstream Ingles para sa mga nagsasalita ng ibang wika (ESOL) kurso, na kung saan ay tatakbo sa pamamagitan ng isang hanay ng mga estado, kusang-loob at community-based na mga organisasyon. Gayunman, ang International Catholic Migration Commission ulat (ICMC) Europe na sa Sheffield, maaari itong maging mahirap para sa resettled refugees upang makakuha ng access sa ESOL klase dahil demand ay karaniwang lumampas supply-Isang Sitwasyon nabanggit din sa pamamagitan ng pagsusuri ng mga pagpapatakbo ng mga pamamaraan sa Motherwell nagtangka sa 2013. Nalaman ng Motherwell pagsusuri na ang karamihan ng mga lalaki refugees ay sa trabaho, ngunit na marami sa kanila ay hindi sa mga trabaho na pinapayagan ang mga ito upang gamitin ang kanilang mga kasanayan. Ang karamihan ng mga babae ay wala sa trabaho, na sumasalamin sa isang kakulangan ng mga pagkakataon sa trabaho kundi pati na rin ang isang kakulangan ng childcare probisyon.
A number of programme evaluations have found that many resettled refugees have been the victims of verbal or physical attacks in the UK. The Home Office's 2009 evaluation notes that between one-quarter and half of each of four groups of Liberian and Congolese refugees resettled under the programme had suffered verbal or physical harassment. An evaluation undertaken by academics at Sheffield Hallam University for the Home Office in 2011 found that one-fifth of the refugees surveyed for the evaluation (who had been in the UK for a year) had been the victims of verbal or physical attacks in their first six months in the UK, and just over a fifth had been attacked in the second six months of their resettlement. Many of the victims of this abuse had not reported it to the authorities, and the authors of the evaluation suggest that this is a reason why there was a gap between the perceptions of refugee and service providers, who generally suggested that community relations were good. Verbal and physical attacks against refugees were also noted in the 2013 Motherwell evaluation.