Persatuan Negara-negara Asia Tenggara

Pengembangan

Pada tahun 1984, Brunei menjadi ahli keenam ASEAN dan pada 28 Julai 1995, Vietnam menjadi ahli ketujuh. Laos dan Myanmar (Burma) menyertai ASEAN dua tahun kemudian pada 23 Julai 1997. Kemboja akan menyertai pada masa sama Laos dan Burma, tetapi kemasukannya ditangguhkan kerana perjuangan politik dalaman negara. Ia kemudiannya disambung pada 30 April 1999, berikutan penstabilan kerajaannya.

Kerjasama Ekonomi Nascent

Pada tahun 1990, Malaysia mencadangkan penciptaan Kaukus Ekonomi Asia Timur (EAEC) terdiri daripada ahli-ahli ASEAN serta China, Jepun, dan Korea Selatan, dengan niat untuk mengimbangi pengaruh Amerika yang semakin meningkat dalam Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) dan Asia secara keseluruhan. Walau bagaimanapun, cadangan itu gagal kerana pembangkang yang berat dari AS dan Jepun. Bekerja untuk integrasi selanjutnya diteruskan, dan ASEAN Campur Tiga, yang terdiri daripada ASEAN, China, Jepun dan Korea Selatan, diwujudkan pada tahun 1997. Pada tahun 1992, Skim Tarif Keutamaan Berkesan (CEPT) yang Biasa digunakan sebagai jadual untuk menghapuskan tarif dengan matlamat untuk meningkatkan kelebihan daya saing "rantau sebagai asas produksi yang ditujukan untuk pasaran dunia". Undang-undang ini akan bertindak sebagai rangka bagi Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA), yang merupakan persetujuan oleh negara anggota mengenai pembuatan tempatan di ASEAN. Ia ditandatangani pada 28 Januari 1992 di Singapura. Selepas krisis kewangan Asia pada tahun 1997, pemulihan semula cadangan Malaysia, dikenali sebagai Inisiatif Chiang Mai, telah dikemukakan di Chiang Mai, Thailand. Ia menyerukan integrasi ekonomi ASEAN dan juga ASEAN Campur Tiga.

ASEAN Bebas Nuklear

Blok itu juga memberi tumpuan kepada keamanan dan kestabilan di rantau ini. Pada 15 Disember 1995, Perjanjian Zon Bebas Senjata Nuklear Asia Timur ditandatangani dengan tujuan untuk menjadikan Asia Tenggara menjadi zon bebas senjata nuklear. Perjanjian itu berkuatkuasa pada 28 Mac 1997 selepas semua tetapi salah satu negara anggota telah mengesahkannya. Ia menjadi berkesan sepenuhnya pada 21 Jun 2001 selepas Filipina mengesahkannya, dengan berkesan mengharamkan semua senjata nuklear di rantau ini.

Piagam ASEAN

Pada 15 Disember 2008, negara-negara anggota bertemu di Jakarta untuk melancarkan piagam, yang ditandatangani pada November 2007, dengan tujuan untuk lebih dekat dengan "komuniti gaya EU". Piagam itu menjadikan ASEAN menjadi entiti hukum dan bertujuan untuk mewujudkan satu kawasan perdagangan bebas untuk rantau ini yang merangkumi 500 juta orang. Presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono menyatakan: "Ini ialah perkembangan yang sangat penting ketika ASEAN menggabungkan, mengintegrasikan, dan mengubah dirinya menjadi sebuah masyarakat. Ini dicapai sementara ASEAN berusaha lebih berperan dalam hal-hal Asia dan global pada saat sistem internasional sedang mengalami pergeseran seismik". Merujuk kepada perubahan iklim dan pergolakan ekonomi, beliau membuat kesimpulan: "Asia Tenggara tidak lagi dibahagikan dengan rapi, perang di rantau ini pada 1960-an dan 1970-an".
Krisis kewangan pada 2007 dan 2008 dilihat sebagai ancaman kepada matlamat yang dibayangkan oleh piagam itu, dan juga mengutarakan idea badan hak asasi manusia yang dicadangkan untuk dibincangkan pada sidang kemuncak akan datang pada Februari 2009. Cadangan ini menyebabkan kontroversi, kerana badan tidak akan mempunyai kuasa untuk mengenakan sekatan atau menghukum negara-negara yang melanggar hak rakyat dan oleh itu akan terhad kepada keberkesanannya. Badan itu ditubuhkan pada tahun 2009 sebagai Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Antara Kerajaan ASEAN (AICHR). Pada November 2012, suruhanjaya itu mengguna pakai Deklarasi Hak Asasi Manusia ASEAN.

Cara ASEAN

Cara ASEAN merujuk kepada metodologi atau pendekatan untuk menyelesaikan isu-isu yang menghormati norma budaya Asia Tenggara. Masilamani dan Peterson meringkaskannya sebagai satu "proses kerja atau gaya yang tidak formal dan peribadi. Para penggubal dasar sentiasa menggunakan kompromi, konsensus, dan konsultasi dalam proses membuat keputusan informal... di atas semua mengutamakan cara yang berasaskan konsensus, tanpa konflik mengatasi masalah diplomasi yang tenang membolehkan para pemimpin ASEAN berkomunikasi tanpa membawa perbincangan ke dalam pandangan umum. Ahli-ahli mengelakkan rasa malu yang mungkin membawa konflik lebih lanjut." Ia telah dikatakan bahawa manfaat Cara ASEAN mungkin "diterapkan dengan berguna kepada pengurusan konflik global". Walau bagaimanapun, pengkritik berpendapat bahawa pendekatan sedemikian hanya boleh digunakan di negara-negara Asia untuk norma-norma dan pemahaman budaya tertentu, terutamanya disebabkan oleh perbezaan pola pemikiran dan tahap ketegangan.
Objektif kritikan yang mendakwa bahawa penekanan Cara ASEAN terhadap perundingan, konsensus, dan tidak campur tangan, memaksa pertubuhan ini untuk mengamalkan hanya dasar yang memenuhi penyebut biasa terendah. Pengambilan keputusan melalui persetujuan memerlukan anggota untuk melihat ke depan sebelum ASEAN boleh bergerak ke hadapan dalam isu. Ahli-ahli mungkin tidak mempunyai konsep umum mengenai maksud Cara ASEAN. Myanmar, Kemboja, dan Laos menekankan tidak campur tangan sementara negara anggota yang lebih tua memberi tumpuan kepada kerjasama dan penyelarasan. Perbezaan ini menghalang usaha untuk mencari penyelesaian umum untuk isu-isu tertentu, tetapi juga membuat kesulitan untuk menentukan apabila tindakan kolektif sesuai dalam situasi tertentu.
ASEAN Campur Tiga merupakan percubaan pertama untuk integrasi selanjutnya untuk meningkatkan hubungan sedia ada dengan China, Jepun, dan Korea Selatan. Ini diikuti oleh Sidang Kemuncak Asia Timur (EAS) yang lebih besar, termasuk ASEAN Campur Tiga serta India, Australia, dan New Zealand. Kumpulan ini bertindak sebagai prasyarat bagi Komuniti Asia Timur yang dirancang yang sepatutnya dicontohi selepas Komuniti Eropah yang kini tidak berfungsi. Kumpulan Orang Penting ASEAN telah ditubuhkan untuk mengkaji kejayaan dan kegagalan dasar ini. Pada tahun 2006, ASEAN diberi status pemerhati di Perhimpunan Agung Bangsa-Bangsa Bersatu. Sebagai tindak balas, pertubuhan ini menganugerahkan status "rakan dialog" kepada PBB.
Kumpulan ini menjadi ASEAN Campur Enam dengan Australia, New Zealand dan India, dan sebagai garis besar ekonomi, politik, keselamatan, sosio-budaya Asia Pasifik, serta ekonomi global. Pengkodinan hubungan antara negara-negara ini telah menyaksikan kemajuan melalui pengembangan Perkongsian Ekonomi Komprehensif Daerah, perjanjian perdagangan bebas yang dicadangkan yang melibatkan 16 negara ASEAN Campur Enam. RCEP sebahagiannya akan membenarkan ahli-ahli untuk melindungi sektor tempatan dan memberi lebih banyak masa untuk mematuhi matlamat untuk ahli-ahli negara maju.

Ekonomi

Kumpulan ini memerlukan integrasi ekonomi dengan mewujudkan AEC menjelang akhir tahun 2015 yang mewujudkan pasaran tunggal. Pertumbuhan ekonomi rata-rata negara anggota dari 1989 hingga 2009 ialah antara 3.8% dan 7%. Ini lebih besar daripada pertumbuhan purata APEC, iaitu 2.8%. Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA), yang ditubuhkan pada 28 Januari 1992, termasuk Tarif Keutamaan Berkesan Biasa (CEPT) untuk mempromosikan aliran bebas barangan di antara negara anggota. ASEAN hanya mempunyai enam ahli apabila ia ditandatangani. Negara-negara anggota baru (Vietnam, Laos, Burma dan Kemboja) belum memenuhi kewajiban AFTA sepenuhnya, namun secara resmi dianggap sebagai bagian dari perjanjian sebagaimana mereka diminta untuk menandatanganinya setelah masuk ke ASEAN, dan diberi bingkai waktu lebih lama untuk memenuhi tarif obligasi pengurangan AFTA. Langkah seterusnya ialah mewujudkan satu pasaran dan pangkalan pengeluaran tunggal, rantau ekonomi yang berdaya saing, rantau pembangunan ekonomi yang adil, dan rantau yang terintegrasi sepenuhnya ke dalam ekonomi global. Sejak tahun 2007, negara-negara ASEAN secara beransur-ansur menurunkan duti import mereka ke negara anggota, dengan sasaran sifar duti import menjelang 2016.
Negara ASEAN mempunyai banyak zon ekonomi (taman perindustrian, taman eko-perindustrian, zon ekonomi khas, taman teknologi, dan daerah inovasi). Pada tahun 2015, UNIDO Viet Nam (Pertubuhan Pembangunan Perindustrian Bangsa-bangsa Bersatu) telah menyusun senarai zon ekonomi dalam Komuniti Ekonomi ASEAN dalam laporan bertajuk "Zon Ekonomi di ASEAN", ditulis oleh Arnault Morisson. Pada tahun 2018, lapan ahli ASEAN adalah antara ekonomi yang mengatasi prestasi dunia, dengan prospek jangka panjang yang positif untuk rantau ini.

Perhubungan asing

ASEAN mengekalkan rangkaian persekutuan global, rakan dialog dan misi diplomatik, dan terlibat dalam pelbagai urusan antarabangsa. Organisasi ini mengadakan Sidang Kemuncak ASEAN, di mana ketua-ketua kerajaan setiap negara anggota bertemu untuk membincangkan dan menyelesaikan isu-isu regional, serta mengadakan pertemuan lain dengan negara-negara di luar blok untuk mempromosikan hubungan luar dan menangani hal-hal internasional. Sidang kemuncak pertama diadakan di Bali pada tahun 1976. Sidang kemuncak ketiga di Manila pada tahun 1987, dan semasa pertemuan ini, diputuskan bahawa para pemimpin akan bertemu setiap lima tahun. Mesyuarat keempat diadakan di Singapura pada tahun 1992 di mana para pemimpin memutuskan untuk bertemu lebih kerap, setiap tiga tahun. Pada tahun 2001, ia memutuskan bahawa organisasi akan bertemu setiap tahun untuk menangani isu-isu penting yang mempengaruhi rantau ini. Pada Disember 2008, Piagam ASEAN mula berkuat kuasa dan dengan itu, Sidang Kemuncak ASEAN akan diadakan dua kali setahun. Sidang kemuncak rasmi itu diadakan selama tiga hari, dan biasanya termasuk mesyuarat organisasi dalaman, persidangan dengan menteri luar ASEAN Regional Forum, mesyuarat ASEAN Campur Tiga dan ASEAN-CER, pertemuan negara anggota dengan Australia dan New Zealand.

Alam sekitar

Pada kurun ke-21, ASEAN mula membincangkan perjanjian alam sekitar. Ini termasuk menandatangani Perjanjian ASEAN mengenai Pencemaran Jerebu Merentas Sempadan pada tahun 2002 sebagai usaha untuk mengawal pencemaran jerebu di Asia Tenggara, boleh dikatakan isu alam sekitar yang paling berprofil tinggi di rantau ini. Malangnya, ini tidak berjaya kerana wabak jerebu pada tahun 2005, 2006, 2009, 2013, dan 2015. Sehingga 2015, tiga belas tahun selepas menandatangani Perjanjian ASEAN mengenai Pencemaran Jerebu Merentas Sempadan, keadaan berkenaan dengan isu jangka panjang di Jerebu Asia Tenggara tidak berubah untuk 50% daripada negara anggota ASEAN, dan masih menjadi krisis setiap dua tahun semasa musim panas dan musim gugur.
Pembuangan sampah dari luar negara (seperti Jepun dan Kanada) ke ASEAN belum dibincangkan dan diselesaikan. Isu-isu penting termasuk penebangan hutan (dengan Indonesia mencatatkan kehilangan terbesar hutan di rantau ini, lebih daripada negara anggota lain yang digabungkan dalam tempoh 2001-2013), pembuangan sisa plastik (5 negara anggota ialah antara 10 teratas daripada 192 negara berdasarkan data pada tahun 2010, dengan Indonesia menduduki peringkat sebagai penghalang terburuk kedua), spesies mamalia yang terancam (Indonesia menduduki tempat paling teruk di rantau ini dengan 184 spesies di bawah ancaman), terancam spesies ikan (Indonesia menduduki peringkat paling teruk di rantau ini), spesies tumbuhan terancam (lebih tinggi; Malaysia menduduki tempat paling teruk di rantau ini)

Pendidikan

Walaupun ekonomi Asia yang berprestasi tinggi dan 6 negara anggota tertua ASEAN telah melabur dalam pendidikan awam di peringkat rendah dan menengah, pendidikan tinggi telah banyak ditinggalkan oleh sektor swasta. Pengajian tinggi di Asia Tenggara ialah, secara umum, agak lemah dari segi kapasiti teknologi dan integrasi seperti dalam skim pemindahan kredit. Singapura dan Malaysia sangat tertumpu kepada inovasi manakala seluruh rantau ini kurang tertarik. Dalam kebanyakan kes, universiti tertumpu kepada pengajaran dan perkhidmatan kepada kerajaan daripada penyelidikan akademik. Universiti, baik dari segi gaji akademik dan infrastruktur penyelidikan (perpustakaan, makmal), cenderung kurang disokong secara kewangan. Selain itu, jurnal akademik serantau memenuhi khalayak tempatan dan bertindak balas kurang kepada piawaian antarabangsa yang menjadikan penandaarasan sejagat atau serantau sukar. Kerajaan mempunyai kepentingan dalam melabur dalam bidang pendidikan dan aspek infrastruktur modal insan lain, terutamanya negara-negara berkembang di rantau ini. Dalam jangka pendek, perbelanjaan pelaburan secara langsung menyokong permintaan agregat dan pertumbuhan. Dalam jangka panjang, pelaburan dalam infrastruktur fizikal, peningkatan produktiviti, dan penyediaan perkhidmatan pendidikan dan kesihatan menentukan potensi pertumbuhan.

Budaya

Pertubuhan ini menganjurkan aktiviti kebudayaan dalam usaha untuk mengintegrasikan lagi wilayah tersebut. Ini termasuk sukan dan aktiviti pendidikan serta anugerah menulis. Contoh-contoh ini termasuk Pusat ASEAN untuk Biodiversiti, Taman Warisan ASEAN dan Anugerah Saintis dan Teknologi Luar Biasa ASEAN. Di samping itu, rantau ASEAN telah diiktiraf sebagai salah satu rantau yang paling pelbagai di dunia secara etnik, agama dan bahasa.

Integrasi ekonomi

Pelan integrasi kumpulan telah menimbulkan kebimbangan, khususnya tarikh akhir 2015. Pakar-pakar perniagaan dan ekonomi yang menghadiri Dialog Lippo-UPH di Naypyidaw menyebut isu yang tidak dapat diselesaikan berkaitan dengan penerbangan, pertanian, dan sumber manusia. Beberapa ahli panel, di antara mereka, Kishore Mahbubani, memberi amaran terhadap jangkaan yang tinggi pada permulaan. Beliau berkata: "Harap jangan mengharapkan satu acara besar pada tahun 2015 di mana segala-galanya akan berlaku dalam sekelip mata apabila Komuniti Ekonomi ASEAN muncul. Kami telah membuat kemajuan di beberapa kawasan dan malangnya mundur di beberapa kawasan."
Sesetengah ahli panel menyenaraikan perkara lain untuk dilancarkan untuk pelancaran yang berjaya. Antaranya ialah isu komunikasi yang melibatkan 600 juta rakyat yang tinggal di rantau ini, mewujudkan tahap pemahaman yang lebih tinggi dalam sektor perniagaan, pengaturan visa semasa, permintaan kemahiran khusus, sambungan perbankan, dan perbezaan ekonomi. Bekas Ketua Setiausaha Statistik Penyelarasan Statistik Filipina (NSCB) Romulo A. Virola, berkata pada tahun 2012 Filipina tidak kelihatan bersedia untuk mendapat manfaat daripada integrasi kerana prestasi ekonominya "goyah" berbanding negara anggota lain. Menurut Virola, Filipina terus ketinggalan dari segi kadar pekerjaan, pelancongan, jangka hayat, dan langganan selular. Nestor Tan, ketua BDO Unibank Inc., mengatakan, sementara beberapa perniagaan melihat Rangka Tindakan Ekonomi Asia (AEC) sebagai peluang, integrasi itu akan menjadi lebih ancaman kepada perusahaan tempatan. Tan menambah bahawa melindungi sektor perkhidmatan pertanian dan kewangan Filipina, serta sektor buruh, perlu bagi pelaksanaan AEC menjelang 2015. Standard & Poor's juga percaya bahawa bank-bank di Filipina belum bersedia untuk persaingan yang sukar yang akan mengakibatkan integrasi. Dalam satu penerbitan terbaharunya, S&P berkata bank-bank di negara ini, walaupun menguntungkan dan stabil, beroperasi pada skala yang lebih kecil daripada rakan-rakan mereka di rantau ini.

Pertikaian wilayah

Beberapa pertikaian wilayah telah mempengaruhi perpaduan ASEAN seperti pertikaian sempadan Kemboja-Thailand antara Kemboja dan Thailand, pertikaian Borneo Utara antara Filipina dan Malaysia, dan pertikaian Laut China Selatan yang termasuk Vietnam, Brunei, Filipina, Malaysia, dan mungkin Indonesia.