Suharto

Kehidupan awal

Suharto dilahirkan pada 8 Jun 1921 semasa era Hindia Timur Belanda, di sebuah rumah berdinding buluh di dusun Kemusuk, sebuah bahagian dari kampung Godean yang lebih besar. Perkampungan ini terletak 15 kilometer (9 batu) dari barat Yogyakarta, Jawa. Beliau merupakan anak tunggal hasil perkahwinan kedua ibu bapanya, kedua-duanya merupakan orang Jawa. Bapanya, Kertosudiro, mempunyai dua anak dari perkawinan sebelumnya, dan seorang pejabat pengairan desa. Ibunya, Sukirah, seorang wanita tempatan, mempunyai pertalian jauh dengan Sultan Hamengkubuwono V melalui gundik baginda yang pertama.
Ibunya mengalami gangguan jiwa lima minggu selepas melahirkan Suharto, lalu beliau diletakkan dalam penjagaan ibu saudaranya, Kromodirjo. Kertosudiro dan Sukirah ketika Suharto masih kecil lagi dan kemudian berkahwin lagi. Pada usia tiga tahun, Suharto dikembalikan kepada ibunya, yang telah berkahwin dengan seorang petani tempatan yang membantu Suharto di sawah. Pada tahun 1929, bapa Suharto membawanya untuk tinggal bersama adik perempuannya, yang telah berkahwin dengan seorang penyelia pertanian, Prawirowihardjo, di kota Wuryantoro di kawasan pertanian yang kurang dibangunkan di Wonogiri. Selama dua tahun berikutnya, beliau dibawa pulang ke ibunya di Kemusuk oleh bapa tirinya dan kemudian kembali ke Wuryantoro oleh bapanya.
Prawirowihardjo membesarkan Suharto seperti anaknya sendiri, dan Suharto menganggapnya seperti ayahnya sendiri dalam kehidupannya di Wuryantoro. Pada tahun 1931, beliau berpindah ke bandar Wonogiri untuk menghadiri sekolah rendah, yang tinggal lebih awal dengan anak lelaki Prawirohardjo, Sulardi, dan kemudian dengan saudara sebelah ayahnya, Hardjowijono. Semasa tinggal bersama Hardjowijono, Soeharto diperkenalkan kepada Darjatmo, seorang dukun seni mistik Jawa. Pengalamannya ini meninggalkan kesan yang begitu mendalam, malah Suharto mengelilingi dirinya dengan bahasa simbolik yang kuat sewaktu memegang jawatannya sebagai presiden. Kesulitan dalam membayar yuran pendidikannya di Wonogiri mengakibatkannya berpindah kembali kepada bapanya di Kemusuk, di mana dia terus belajar di sekolah menengah Muhammadiyah di kota Yogyakarta hingga tahun 1939.
Seperti kebanyakan orang Jawa, Suharto mempunyai satu nama sahaja. Dalam konteks agama pada tahun-tahun kebelakangan ini, beliau lazimnya dipanggil "Haji" atau "el-Haj Mohammed Suharto" tetapi nama-nama ini bukan sebahagian dari nama formalnya atau umumnya digunakan. Ejaan "Suharto" mencerminkan ejaan bahasa Indonesia moden, walaupun pendekatan umum di Indonesia adalah bergantung kepada ejaan yang disukai oleh orang yang bersangkutan. Pada masa kelahirannya, transkripsi piawai adalah "Soeharto" dan beliau lebih suka ejaan asal. Akhbar bahasa Inggeris antarabangsa umumnya menggunakan ejaan 'Suharto' sementara kerajaan manakala media Indonesia menggunakan 'Soeharto'.
Pembesaran Suharto berbeza dengan tokoh-tokoh nasionalis Indonesia yang terkemuka seperti Sukarno kerana beliau dipercayai mempunyai sedikit minat terhadap anti-kolonialisme, atau kebimbangan politik di luar kawasan sekitarnya. Tidak seperti Sukarno dan lingkungannya, Suharto tidak mempunyai hubungan dengan penjajah Eropah. Malah, beliau tidak mempelajari bercakap bahasa Belanda atau bahasa-bahasa lain di Eropah pada masa mudanya sehingga beliau dikerahkan ke dalam tentera Belanda pada tahun 1940.

Kerjaya ketenteraan pasca-kemerdekaan

Pada tahun-tahun selepas kemerdekaan Indonesia, Suharto berkhidmat di Tentera Nasional Indonesia, terutama di Jawa. Pada tahun 1950, sebagai seorang kolonel, beliau mengetuai Briged Garuda dalam menumpaskan Pemberontakan Makassar yang diketuai bekas askar jajahan yang menyokong Negara Indonesia Timur ditubuhkan Belanda serta entiti persekutuannya, Republik Indonesia Syarikat. Sepanjang tahunnya di Makassar, Suharto mengenali jiran-jirannya iaitu keluarga Habibie, di mana anak lelaki sulung keluarga tersebut, Baharuddin Jusuf menjadi naib presiden Suharto, dan seterusnya menggantikan Suharto sebagai Presiden. Pada 1951-1952, Suharto mengetuai pasukannya untuk mengalahkan pemberontakan yang diilhamkan oleh Batalion 426 di kawasan Klaten, Jawa Tengah. Dilantik memimpin empat batalion pada awal tahun 1953, beliau menganjurkan penyertaan mereka dalam memerangi pemberontakan Darul Islam di Jawa Tengah barat laut dan operasi anti bandit di kawasan Gunung Merapi. Beliau juga cuba mengetuk simpati kiri di kalangan pasukannya. Pengalamannya dalam tempoh ini menimbulkan rasa kebencian Suharto yang mendalam terhadap radikalisme Islam dan komunis.
Antara 1956 dan 1959, beliau berkhidmat dalam kedudukan penting komander Bahagian Diponegoro yang berpusat di Semarang, yang bertanggungjawab untuk wilayah Jawa Tengah dan Yogyakarta. Hubungannya dengan ahli perniagaan terkemuka Liem Sioe Liong dan Bob Hasan dilanjutkan sepanjang jawatan presidennya, bermula di Jawa Tengah, di mana beliau terlibat dalam beberapa siri "keuntungan yang menghasilkan" perusahaan yang dijalankan terutama untuk menjaga fungsi unit ketenteraan yang dibiayai dengan buruk. Penyiasatan anti-rasuah tentera membabitkan Suharto dalam skandal penyeludupan 1959. Dibebaskan dari kedudukannya, beliau dipindahkan ke Sekolah Kakitangan dan Perintah Tentera (Seskoad) di kota Bandung. Semasa di Bandung, beliau dinaikkan pangkat menjadi brigadier-jeneral, dan pada akhir 1960, dinaikkan pangkat menjadi wakil ketua staf tentera. Pada tahun 1961, beliau diberi perintah tambahan, sebagai ketua Rizab Strategik baru tentera (kemudian KOSTRAD), sebuah angkatan udara bergerak sedia ada yang berpangkalan di Jakarta.
Pada Januari 1962, Suharto telah dinaikkan pangkat jeneral utama dan dilantik untuk memimpin Operasi Mandala, perintah pasukan tentera laut bersama yang berpusat di Makassar. Ini membentuk bahagian tentera kempen untuk memenangi barat New Guinea dari Belanda, yang sedang mempersiapkannya untuk kemerdekaannya sendiri, terpisah dari Indonesia. Pada tahun 1965, Suharto ditugaskan sebagai komando operasi Konfrontasi Sukarno terhadap persekutuan Malaysia yang baru sahaja ditubuhkan. Suharto khuatiri bahawa kegiatan Konfrontasi yang dijalankan akan meninggalkan Jawa di bawah kawalan tentera yang lemah serta dipengaruhi Parti Komunis Indonesia (PKI) 2 juta kuat, lalu beliau memberi kuasa kepada pegawai perisikan Kostrad, Ali Murtopo, untuk membuka hubungan rahsia dengan British dan rakyat Malaysia.

Latar belakang

Ketegangan antara pasukan tentera dan komunis meningkat pada April 1965, ketika Sukarno mengesahkan pelaksanaan segera cadangan PKI untuk "angkatan bersenjata kelima" yang terdiri dari petani dan pekerja bersenjata. Walau bagaimanapun, idea ini ditolak oleh kepimpinan tentera sebagai sama seperti PKI yang menubuhkan angkatan bersenjata sendiri. Pada Mei, "Dokumen Gilchrist" membangkitkan kebimbangan Sukarno mengenai plot ketenteraan untuk menggulingkannya, ketakutan yang disebut beliau secara berulang dalam beberapa bulan akan datang. Pada ucapan kemerdekaannya pada Ogos, Sukarno mengisytiharkan hasratnya untuk menjadikan Indonesia sebagai pakatan anti-imperialis dengan China dan rejim komunis yang lain, dan memberi amaran kepada Tentera untuk tidak campur tangan.
Walaupun Sukarno menumpukan tenaga untuk politik domestik dan antarabangsa, ekonomi Indonesia semakin merosot dengan kemiskinan dan kelaparan yang meluas, sementara kewajipan hutang luar negeri menjadi tidak terkawal dan infrastruktur jatuh. Demokrasi Terpimpin Sukarno berdiri di atas landasan yang rapuh kerana konflik yang wujud antara dua tonggak sokongan asasnya, tentera dan komunis. Tentera, nasionalis, dan kumpulan Islam terkejut dengan pertumbuhan pesat parti komunis di bawah perlindungan Sukarno. Mereka takut akan penubuhan negara komunis di Indonesia. Menjelang 1965, PKI mempunyai 3 juta ahli, dan sangat kuat di Jawa Tengah dan Bali. PKI telah menjadi parti politik terkuat di Indonesia.

Ideologi

Suharto mempromosikan "Orde Baru" beliau, bertentangan dengan "Orde Lama" Sukarno, sebagai sebuah masyarakat berdasarkan ideologi Pancasila. Selepas pada awalnya berhati-hati untuk tidak menyinggung sensitiviti cendekiawan Islam yang takut pada Pancasila mungkin berkembang menjadi kultus semata-mata, Suharto memperoleh resolusi parlimen pada tahun 1983 yang mewajibkan semua organisasi di Indonesia mematuhi Pancasila sebagai prinsip asas. Beliau juga melaksanakan program latihan Pancasila wajib bagi semua rakyat Indonesia, dari pelajar sekolah rendah hingga pekerja pejabat. Walau bagaimanapun dalam praktik, kekeliruan Pancasila dieksploitasi oleh kerajaan Suharto untuk membenarkan tindakan mereka dan mengutuk pihak lawan mereka sebagai "anti-Pancasila".
Orde Baru juga melaksanakan dasar Dwifungsi membolehkan tentera mempunyai peranan aktif dalam semua peringkat kerajaan, ekonomi, dan masyarakat Indonesia.

Penyatuan kuasa

Selepas dilantik sebagai presiden, Suharto masih perlu berkongsi kuasa dengan pelbagai unsur termasuk jeneral Indonesia yang menganggap Suharto sebagai pasangan primitif (primus inter pares) dan kelompok Islam dan pelajar yang turut serta dalam pembersihan anti-komunis. Suharto, dibantu oleh pegawai-pegawai tentera "Pejabat Pembantu Peribadi" (Aspri) dari zamannya sebagai komander Bahagian Diponegoro, khususnya Ali Murtopo, mula secara sistematik mengukuhkan kekuasaannya dengan cara mengetepikan saingan berpotensi yang rendah dan memberi penghargaan kepada para loyalis dengan kedudukan politik dan insentif kewangan.
Setelah berjaya menahan pengerusi MPRS, Jeneral Nasution pada tahun 1968, untuk memperkenalkan sebuah rang undang-undang yang akan memangkas kuasa presiden yang sangat parah, Suharto telah memecatnya dari jawatannya sebagai pengerusi MPRS pada tahun 1969 dan memaksa persaraannya awal dari tentera pada tahun 1972. Pada 1967, jeneral Hartono Rekso Dharsono, Kemal Idris, dan Sarwo Edhie Wibowo (yang digelar "Radikal Orde Baru") menentang keputusan Suharto untuk membenarkan penyertaan parti-parti politik yang ada dalam pilihan raya memihak kepada sistem dua pihak bukan ideologi yang serupa dengan yang terdapat di banyak negara Barat. Suharto kemudian menghantar Dharsono ke luar negara sebagai duta besar, manakala Kemal Idris dan Sarwo Edhie Wibowo dihantar ke Sumatera Utara dan Sulawesi Selatan sebagai komandan daerah.Hubungan Suharto yang dahulunya kuat dengan pergerakan pelajar semakin memburuk akibat autoritarianisme yang semakin meningkat dan rasuah rejimnya. Walaupun ramai pemimpin asal gerakan pelajar tahun 1966 (Angkatan '66) berjaya menggabungkan diri dalam rejim, Suharto dihadapkan dengan demonstrasi pelajar besar yang mencabar kesahihan pilihan raya 1971 (pergerakan "Golput"), pembinaan taman taman tema Taman Mini Indonesia Indah (1972), penguasaan kapitalis asing (Insiden Malari 1974), dan kekurangan ketinggian jawatan presiden Suharto (1978). Rejim itu bertindak balas dengan memenjarakan ramai aktivis pelajar (seperti tokoh-tokoh masa depan Dorodjatun Kuntjoro-Jakti, Adnan Buyung Nasution, Hariman Siregar, dan Sjahrir) dan juga menghantar unit tentera untuk menduduki kampus universiti ITB (Institut Teknologi Bandung) dari Januari hingga Mac 1978. Pada April 1978, Suharto bergerak tegas dengan menerbitkan dekri mengenai "Normalisasi Kehidupan Kampus" (NKK) yang melarang kegiatan politik di kampus yang tidak berkaitan dengan usaha akademik.
Pada 15-16 Januari 1974, Suharto menghadapi cabaran besar apabila rusuhan ganas berlaku di Jakarta semasa lawatan Perdana Menteri Jepun Kakuei Tanaka. Pelajar yang menunjukkan peningkatan dominasi pelabur Jepun digalakkan oleh Jeneral Sumitro, timbalan komander angkatan tentera. Sumitro merupakan seorang jeneral yang bercita-cita tinggi yang tidak menyukai pengaruh kuat dari lingkaran dalaman Aspri Suharto. Telah dilaporkan kepada Suharto bahawa rusuhan itu telah didorong oleh Sumitro yang ingin menghancurkan rejim menggunakan kerusuhan pelajar, yang mengakibatkan pemecatan Sumitro dan pencen paksa. Insiden ini dirujuk sebagai Malapetaka Lima Belas Januari (Malapetaka Lima Belas Januari / Bencana 15 Januari). Walau bagaimanapun, Suharto juga membubarkan Aspri untuk menenangkan perbezaan pendapat yang popular.
Pada 1980, lima puluh tokoh politik yang terkenal menandatangani Petisyen Lima Puluh yang mengkritik penggunaan Pancasila Suharto untuk menepis pengkritiknya. Suharto enggan menangani masalah pemohon, dan beberapa di antaranya dipenjarakan dengan pihak lain yang mempunyai sekatan yang dikenakan ke atas pergerakan mereka.

Politik dan keselamatan dalam negeri

Untuk menenangkan tuntutan daripada ahli politik awam untuk mengadakan pilihan raya, seperti yang ditunjukkan dalam resolusi MPRS 1966 dan 1967, kerajaan Suharto merumuskan beberapa undang-undang mengenai pilihan raya serta struktur dan tugas parlimen yang diluluskan oleh MPRS pada bulan November 1969 selepas rundingan berpanjanga . Undang-undang yang disediakan oleh parlimen (Madjelis Permusjawaratan Rakjat / MPR) dengan kuasa untuk memilih presiden, yang terdiri dari Dewan Perwakilan Rakjat / DPR dan wakil daerah. 100 dari 460 anggota DPR akan dilantik secara langsung oleh pemerintah, sementara baki kerusi diperuntukkan kepada parti politik berdasarkan hasil pemilihan umum. Mekanisme ini memastikan kawalan kerajaan yang signifikan terhadap hal ehwal perundangan, terutamanya pelantikan presiden.

Untuk mengambil bahagian dalam pilihan raya, Soeharto menyedari keperluan untuk menyelaraskan dirinya dengan parti politik. Selepas pada mulanya mempertimbangkan penyelarasan dengan parti lama Sukarno PNI, pada tahun 1969, Suharto memutuskan untuk mengambil alih kawalan sebuah persekutuan yang dikendalikan oleh tentera NGO yang dipanggil Golkar ("Kumpulan Fungsi") dan mengubahnya menjadi kenderaan pemilihannya di bawah koordinasi haknya - Ali Murtopo. Pilihan raya umum pertama diadakan pada 3 Julai 1971 dengan sepuluh peserta; terdiri daripada Golkar, empat parti Islam, serta lima parti nasionalis dan Kristian. Berkempen di platform "pembangunan" yang bukan ideologi, dan dibantu oleh sokongan rasmi kerajaan dan taktik penyamaran halus, Golkar berjaya memperoleh 62.8% undi popular. Sidang umum Mac 1973 yang baru dipilih oleh MPR segera melantik Suharto untuk jawatan kedua dengan Sultan Hamengkubuwono IX sebagai wakil presiden.
"Ia bukan kekuatan ketenteraan komunis tetapi fanatik dan ideologi mereka yang merupakan unsur utama kekuatan mereka. Untuk mempertimbangkan ini, setiap negara di kawasan ini memerlukan ideologi sendiri untuk menentang komunis, tetapi ideologi kebangsaan tidak cukup dengan sendirinya. Kesejahteraan rakyat mesti diperbaiki supaya ia menguatkan dan menyokong ideologi kebangsaan."
 Pada 5 Januari 1973, untuk membenarkan kawalan yang lebih baik, kerajaan memaksa empat parti Islam untuk bergabung dengan Partai Persatuan Pembangunan (PPP) manakala lima parti bukan Islam bersatu dengan Partai Demokrasi Indonesia (PDI). Kerajaan memastikan bahawa pihak-pihak ini tidak pernah membina penentangan yang berkesan dengan mengawal kepimpinan mereka, sambil menubuhkan sistem "panggilan balik" untuk menghapuskan mana-mana ahli undang-undang yang bercakap dari kedudukan mereka. Dengan menggunakan sistem ini yang digelar sebagai "Demokrasi Pancasila", Suharto telah dipilih kembali tanpa MPR pada tahun 1978, 1983, 1988, 1993, dan 1998. Golkar memenangi majoriti tanah runtuh di MPR pada setiap pilihan raya, memastikan Suharto dapat lulus agendanya dengan hampir tidak ada pembangkang. Untuk semua niat dan tujuan, beliau memegang semua kuasa yang memerintah dalam negara.
Suharto meneruskan dengan pelbagai projek kejuruteraan sosial yang direka untuk mengubah masyarakat Indonesia menjadi "massa terapung" politik yang menyokong misi kebangsaan "pembangunan", konsep yang serupa dengan korporatisme. Kerajaan membentuk pelbagai kumpulan masyarakat sawam untuk menyatukan masyarakat dalam menyokong program-program kerajaan. Sebagai contoh, kerajaan telah mewujudkan Korpri (Korps Pegawai Republik Indonesia) pada November 1971 sebagai kesatuan penjawat awam untuk memastikan kesetiaan mereka, menganjurkan FBSI sebagai satu-satunya kesatuan buruh undang-undang pada Februari 1973, dan menubuhkan MUI dalam 1975 untuk mengawal ulama-ulama Islam. Pada tahun 1966 hingga 1967, untuk mempromosikan asimilasi orang-orang Cina Indonesia yang berpengaruh, kerajaan Suharto meluluskan beberapa undang-undang sebagai sebahagian daripada "Dasar Asas untuk Penyelesaian Masalah Cina", di mana hanya satu penerbitan berbahasa Cina (dikawal oleh tentera) dibenarkan untuk diteruskan penerbitannya, semua ungkapan kebudayaan dan agama Cina (termasuk watak-watak Cina) dilarang dari ruang awam, sekolah-sekolah Cina telah dihapuskan, dan orang-orang etnik Cina digalakkan mengambil nama-nama bahasa Indonesia. Pada tahun 1968, Suharto memulakan program perancangan keluarga yang sangat berjaya (Keluarga Berentjana / KB) untuk membendung kadar pertumbuhan penduduk yang besar dan dengan itu meningkatkan pendapatan per kapita. Warisan yang berkekalan dari tempoh ini adalah pembaharuan ejaan bahasa Indonesia yang ditetapkan oleh Suharto pada 17 Ogos 1972.
Suharto bergantung kepada tentera untuk menjaga keamanan domestik yang kejam, yang dianjurkan oleh Kopkamtib (Komando Operasi untuk Pemulihan Keselamatan dan Perintah) dan BAKIN (Agensi Penyelarasan Perisikan Negeri). Untuk mengekalkan kawalan ketat ke atas negara, Suharto memperluas sistem wilayah tentera ke peringkat desa, sementara pegawai tentera telah dilantik sebagai ketua daerah di bawah rubrik Dwifungsi tentera. Menjelang tahun 1969, 70% gabenor wilayah Indonesia dan lebih dari separuh ketua daerahnya adalah pegawai tentera yang aktif. Suharto yang diberi kuasa Operasi Trisula yang memusnahkan sisa-sisa PKI yang cuba menyusun pangkalan gerila di kawasan Blitar pada tahun 1968, dan memerintahkan beberapa operasi ketenteraan yang mengakhiri pemberontakan PGRS-Paraku komunis di Kalimantan Barat (1967-1972). Serangan terhadap pekerja minyak oleh penjelmaan pertama pemisah Gerakan Aceh Bebas di bawah Hasan di Tiro pada tahun 1977 menyebabkan penghantaran pasukan khusus pasukan kecil yang cepat membunuh atau memaksa anggota gerakan untuk melarikan diri ke luar negeri. Pada bulan Mac 1981, Suharto mengizinkan misi pasukan khas untuk menamatkan penerbangan Garuda Indonesia oleh pelampau Islam di Lapangan Terbang Don Muang di Bangkok.
Untuk mematuhi Perjanjian New York tahun 1962 yang memerlukan satu plebisit mengenai integrasi Irian Barat ke Indonesia sebelum penghujung tahun 1969, kerajaan Suharto mula menganjurkan "Akta Pilihan Bebas" yang dijadualkan pada bulan Julai-Ogos 1969. Kerajaan telah menghantar Pasukan Khas RPKAD di bawah Sarwo Edhie Wibowo yang mendapat penyerahan beberapa bekas kumpulan militia yang diuruskan oleh Belanda (Papoea Vrijwilligers Korps / PVK) secara besar-besaran di hutan sejak pengambilalihan Indonesia pada tahun 1963, semasa menghantar sukarelawan Katolik di bawah Jusuf Wanandi untuk mengedarkan barangan pengguna untuk mempromosikan sentimen pro-Indonesia. Pada bulan Mac 1969, dipersetujui bahawa plebisit akan disalurkan melalui 1,025 ketua puak, memetik cabaran logistik dan ketidaktahuan politik penduduk. Dengan menggunakan strategi di atas, plebisit menghasilkan keputusan sebulat suara untuk integrasi dengan Indonesia, yang telah diperhatikan oleh Perhimpunan Agung PBB pada November 1969.

Ekonomi

Untuk menstabilkan ekonomi dan untuk memastikan sokongan jangka panjang untuk Orde Baru, pentadbiran Suharto menyenaraikan sekumpulan kebanyakan ahli ekonomi Indonesia berpendidikan Amerika, yang dijuluki "Berkeley Mafia", untuk merumuskan perubahan penting dalam dasar ekonomi. Dengan mengurangkan subsidi, mengurangkan hutang kerajaan, dan mengubah mekanisme kadar pertukaran, inflasi menurun dari 660% pada tahun 1966 hingga 19% pada tahun 1969. Ancaman kelaparan telah dikurangkan oleh kemasukan penghantaran bantuan beras USAID pada tahun 1967 hingga 1968.
Dengan kekurangan modal dalam negeri yang diperlukan untuk pertumbuhan ekonomi, Orde Baru membalikkan dasar sengketa ekonomi Sukarno dan membuka sektor ekonomi terpilih negara kepada pelaburan asing walaupun Undang-Undang Pelaburan Asing 1967. Suharto mengembara ke Eropah Barat dan Jepun untuk mempromosikan pelaburan di Indonesia. Pelabur asing yang pertama masuk semula ke Indonesia termasuk syarikat-syarikat perlombongan Freeport Sulfur Company / International Nickel Company. Berikutan rangka kerja pengawalseliaan kerajaan, usahawan domestik (kebanyakannya orang Cina-Indonesia) muncul pada akhir tahun 1960-an dan awal 1970-an dalam sektor pembuatan ringan pengganti import seperti Astra Group dan Salim Group.
Dari tahun 1967, kerajaan mendapat bantuan asing yang berfaedah rendah dari sepuluh negara yang dikelompokkan di bawah Kumpulan Antara-Kerajaan di Indonesia (IGGI) untuk menutup defisit anggaran. Dengan dana IGGI dan lompat kemudian dalam hasil eksport minyak dari krisis minyak 1973, kerajaan melabur dalam infrastruktur di bawah satu siri pelan lima tahun, yang digelar REPELITA (Rencana Pembangunan Lima Tahun) I ke VI dari tahun 1969 hingga 1998.
Di luar ekonomi formal, Suharto mewujudkan rangkaian organisasi amal ("yayasan") yang dikendalikan oleh anggota tentera dan keluarganya, yang mengeluarkan "derma" dari perusahaan domestik dan asing sebagai pertukaran untuk sokongan dan permit kerajaan yang diperlukan. Walaupun beberapa hasil digunakan untuk tujuan amal, kebanyakan wang itu dikitar semula sebagai dana slush untuk memberi ganjaran kepada sekutu politik dan untuk mengekalkan sokongan untuk Orde Baru.
Pada tahun 1975, syarikat minyak milik negara, Pertamina, gagal membayar hutang luar negeri akibat salah urus dan rasuah di bawah pimpinan sekutu dekat Suharto, Ibnu Sutowo. Jaminan kerajaan keluar dari syarikat hampir dua kali ganda hutang negara.

Dasar asing

Setelah mengambil alih kuasa, kerajaan Suharto mengamalkan dasar berkecuali dalam Perang Dingin, namun tetap diam-diam sejajar dengan blok Barat (termasuk Jepun dan Korea Selatan) dengan tujuan mendapatkan dukungan untuk pemulihan ekonomi Indonesia. Negara-negara Barat, yang terkesan oleh kelayakan anti-komunis kuat Suharto, dengan cepat menawarkan sokongan mereka. Hubungan diplomatik dengan China telah digantung pada bulan Oktober 1967 kerana disyaki penglibatan Cina dalam Gerakan 30 September (hubungan diplomatik hanya dipulihkan pada tahun 1990). Disebabkan kehancuran Suharto PKI, Kesatuan Soviet menyekat penjualan tentera ke Indonesia. Walau bagaimanapun, dari 1967 hingga 1970 menteri luar negeri Adam Malik berjaya mendapatkan beberapa perjanjian untuk menyusun semula hutang besar yang ditanggung oleh Sukarno dari Kesatuan Soviet dan negara-negara komunis Eropah Timur yang lain. Secara wilayah, setelah konfrontasi berakhir dengan Malaysia pada bulan Ogos 1966, Indonesia menjadi anggota pengasas Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN) pada bulan Ogos 1967. Organisasi ini dirancang untuk mewujudkan hubungan damai antara negara-negara Asia Tenggara yang bebas dari konflik seperti Perang Vietnam yang sedang berlangsung.
Pada 1974, koloni jiran Timor Portugis diturunkan ke dalam perang saudara selepas penarikan kuasa Portugis berikutan Revolusi Carnation, di mana Fretilin populis kiri (Frente Revolucionária de Timor-Leste Independente) muncul kemenangan. Dengan kelulusan dari negara-negara Barat (termasuk dari presiden AS Gerald Ford dan Perdana Menteri Australia Gough Whitlam semasa lawatan mereka ke Indonesia), Suharto memutuskan untuk campur tangan untuk menuntut untuk mencegah penubuhan sebuah negara komunis. Selepas percubaan sokongan rahsia kepada kumpulan Timor Leste UDT dan APODETI, Suharto telah memberi kuasa pencerobohan besar-besaran terhadap koloni itu pada 7 Disember 1975 diikuti dengan pencabulan semula sebagai wilayah ke-27 Timor Timur pada bulan Julai 1976. Kempen "pengepungan dan pemusnahan" 1977-1979 memecah belakang kawalan Fretilin di kawasan pedalaman, walaupun perlawanan gerilya terus menerus menyebabkan pemerintah mempertahankan pasukan tentera yang kuat di pulau setengah hingga 1999. Sekurang-kurangnya 90,800 dan maksimum 213,600 kematian akibat konflik yang berlaku di Timor Timur semasa pemerintahan Indonesia (1974-1999); iaitu 17,600-19,600 pembunuhan dan 73,200 hingga 194,000 kematian "lebihan" daripada kelaparan dan penyakit, walaupun tentera Indonesia bertanggungjawab terhadap kira-kira 70% pembunuhan ganas. Pencerobohan dan pendudukan Indonesia di Timor Timur semasa jawatan presiden Suharto mengakibatkan sekurang-kurangnya 100.000 kematian.

Islam politik

Di bawah pemerintahan Islam politik Suharto ditindas, dan umat Islam beriman dengan hati-hati diawasi oleh kerajaan Indonesia. Beberapa Jeneral Kristian yang berkhidmat di bawah Suharto seperti Leonardus Benjamin Moerdani secara aktif menganiaya umat Islam dalam tentera Indonesia, yang digambarkan sebagai "anti-Islam", menafikan promosi umat Islam keagamaan, dan menghalang mereka daripada berdoa di barak dan melarang mereka daripada menggunakan ucapan salam "Salaam Aleikum", dan polis anti-Islam ini disokong sepenuhnya oleh Suharto, walaupun Suharto menjadi seorang Muslim sendiri, kerana ia menganggap politik Islam sebagai ancaman terhadap kekuasaannya. Jeneral Kristian Theo Syafei, yang juga berkhidmat di bawah Suharto, bercakap terhadap Islam politik yang berkuasa di Indonesia, dan menghina Al-Qur'an dan Islam dalam ucapan yang digambarkan sebagai Islamofobik.

Kemajuan sosio-ekonomi dan peningkatan rasuah

Kemajuan sosioekonomi nyata menyokong sokongan rejim Suharto selama tiga dekad. Menjelang tahun 1996, kadar kemiskinan di Indonesia menurun kepada sekitar 11% berbanding dengan 45% pada tahun 1970. Dari 1966 hingga 1997, Indonesia mencatatkan pertumbuhan KDNK sebenar 5.03% setahun, mendorong KDNK per kapita sebenar ke atas dari US $ 806 kepada AS $ 4,114. Pada tahun 1966, sektor perkilangan dibuat kurang daripada 10% daripada KDNK (kebanyakan industri yang berkaitan dengan minyak dan pertanian). Menjelang 1997, perkilangan telah meningkat kepada 25% daripada KDNK di mana 53% daripada eksport terdiri daripada produk perkilangan. Kerajaan melabur dalam pembangunan infrastruktur besar-besaran (terutamanya pelancaran siri satelit telekomunikasi Palapa), akibatnya infrastruktur Indonesia pada pertengahan 1990-an dianggap setanding dengan China. Suharto berminat memanfaatkan pencapaian tersebut untuk membenarkan rizabnya, dan resolusi MPR pada tahun 1983 memberinya gelaran "Bapa Pembangunan".
Program penjagaan kesihatan kerajaan Suharto (seperti program Puskesmas) meningkatkan jangkaan jangka hayat dari 47 tahun (1966) hingga 67 tahun (1997) manakala kadar kematian bayi lebih dari 60%. Program Inpres kerajaan yang dilancarkan pada tahun 1973 mengakibatkan nisbah enrolmen sekolah rendah mencapai 90% pada tahun 1983 sementara hampir menghapuskan jurang pendidikan antara lelaki dan perempuan. Sokongan yang berterusan untuk pertanian mengakibatkan Indonesia mencapai kecekapan padi pada tahun 1984, pencapaian yang belum pernah terjadi sebelumnya yang menghasilkan pingat emas Suharto dari FAO pada November 1985.
Pada awal tahun 1980-an, kerajaan Suharto bertindak balas terhadap penurunan dalam eksport minyak akibat krisis minyak tahun 1980 dengan berjaya mengalihkan tonggak ekonomi ke dalam pembuatan berintensif berorientasikan eksport, yang dibuat secara kompetitif di peringkat global oleh upah rendah Indonesia dan beberapa penurunan devaluasi mata wang. Perindustrian kebanyakannya dilakukan oleh syarikat etnik-Cina yang berkembang menjadi konglomerat besar yang menguasai ekonomi negara. Konglomerasi terbesar adalah Kumpulan Salim yang diketuai oleh Liem Sioe Liong (Sudono Salim), Kumpulan Sinar Mas yang diketuai oleh Oei Ek Tjong (Eka Tjipta Widjaja), Kumpulan Astra yang diketuai oleh Tjia Han Poen (William Soeryadjaya), Kumpulan Lippo yang diketuai oleh Lie Mo Tie (Mochtar Riady), Barito Pacific Group yang diketuai oleh Pang Djun Phen (Prajogo Pangestu), dan Kumpulan Nusamba yang diketuai oleh Bob Hasan. Suharto memutuskan untuk menyokong pertumbuhan sebilangan kecil konglomerat Cina-Indonesia kerana mereka tidak dapat menimbulkan cabaran politik disebabkan status etnik minoriti mereka, tetapi dari pengalaman masa lalu beliau menganggap mereka mempunyai kemahiran dan modal yang diperlukan untuk mencipta pertumbuhan sebenar untuk negara. Sebagai pertukaran untuk perlindungan Suharto, konglomerat membekalkan pembiayaan penting untuk "aktiviti penyelenggaraan rejim" beliau.
Pada akhir 1980-an, kerajaan Suharto memutuskan untuk mengawal selia sektor perbankan untuk menggalakkan simpanan dan menyediakan sumber pembiayaan domestik yang diperlukan untuk pertumbuhan. Suharto menetapkan "Pakej Oktober 1988" (PAKTO 88) yang mengurangkan keperluan untuk menubuhkan bank dan memperluaskan kredit; menyebabkan peningkatan sebanyak 50% dalam jumlah bank dari tahun 1989 hingga 1991. Untuk menggalakkan tabungan, kerajaan memperkenalkan program TABANAS kepada penduduk. Bursa Saham Jakarta, yang dibuka semula pada tahun 1977, mencatatkan prestasi lembu kerana banyaknya IPO domestik dan kemasukan dana asing selepas peraturan deregulasi pada tahun 1990. Ketersediaan kredit secara mendadak mendorong pertumbuhan ekonomi yang kukuh pada awal 1990-an, tetapi persekitaran peraturan yang lemah sektor kewangan menanam benih krisis bencana pada tahun 1997 yang akhirnya menghancurkan rejim Suharto.
Pertumbuhan ekonomi bertepatan dengan perkembangan pesat dalam rasuah, kolusi, dan nepotisme (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme / KKN). Pada awal tahun 1980-an, kanak-kanak Suharto, khususnya Siti Hardiyanti Rukmana ("Tutut"), Hutomo Mandala Putra ("Tommy"), dan Bambang Trihatmodjo, telah mencapai usia dewasa. Syarikat mereka diberi kontrak kerajaan yang lumayan dan dilindungi daripada persaingan pasaran oleh monopoli. Contoh-contohnya termasuk pasar tol-tol yang dimonopoli oleh Tutut, projek kereta kebangsaan yang dimonopoli oleh Bambang dan Tommy, dan bahkan pasar pawagam dimonopoli oleh 21 Cineplex yang dimiliki oleh sepupu Suharto Sudwikatmono. Keluarga ini dikatakan mengawal kira-kira 36,000 km² hartanah di Indonesia, termasuk 100,000 m² ruang pejabat utama di Jakarta dan hampir 40% dari tanah di Timor Timur. Selain itu, ahli keluarga Suharto menerima saham bebas dalam 1,251 syarikat domestik yang paling lumayan di Indonesia (kebanyakannya dikendalikan oleh kroni etnik Cina Suharto), manakala syarikat-syarikat milik asing digalakkan untuk mewujudkan "perkongsian strategik" dengan syarikat keluarga Suharto. Sementara itu, pelbagai yayasan yang dikendalikan oleh keluarga Suharto semakin besar, membiayai berjuta-juta dolar dalam "sumbangan" dari sektor awam dan swasta setiap tahun.
Pada awal tahun 2004, NGO anti-rasuah Jerman Transparency International mengeluarkan senarai apa yang dipercayai sebagai sepuluh pemimpin yang paling memperkaya diri dalam dua dekad yang lalu; mengikut jumlah yang didakwa mencuri ASD, pangkat tertinggi ialah Suharto dan keluarganya yang didakwa telah menggelapkan $ 15 bilion - $ 35 bilion.

Orde Baru pada 1980-an dan 1990-an

Menjelang tahun 1980-an, cengkaman Suharto terhadap kuasa dikekalkan oleh perhimpunan masyarakat madani, pemilihan kejuruteraan, dan penggunaan kuasa paksaan tentera. Semasa persaraannya dari tentera pada Jun 1976, Suharto melakukan penyusunan semula angkatan bersenjata yang memusatkan kuasa dari komandan kepada presiden. Pada Mac 1983, beliau melantik Jeneral Leonardus Benjamin Moerdani sebagai ketua angkatan tentera yang menggunakan garis keras pada unsur-unsur yang mencabar pentadbiran. Sebagai seorang penganut Roman Katolik, beliau bukanlah ancaman politik kepada Suharto.
Dari tahun 1983 hingga 1985, pasukan tentera membunuh sehingga 10,000 orang yang disyaki penjenayah sebagai tindak balas terhadap kenaikan kadar jenayah (lihat "Pembunuhan Petrus"). Pengenaan Soeharto Pancasila sebagai ideologi tunggal menyebabkan protes dari kelompok Islam konservatif yang menganggap hukum Islam berada di atas semua konsep lain. Pembunuhan beramai-ramai di Tanjung Priok menyaksikan tentera membunuh sehingga 100 penunjuk perasaan yang konservatif pada September 1984. Serangan pemboman kecil, termasuk pengeboman Borobudur, menyebabkan penangkapan ratusan aktivis Islam konservatif, termasuk pemimpin parlimen AM Fatwa dan Abu Bakar Basyir (ketua pemimpin Jemaah Islamiyah). Serangan ke atas polis oleh Gerakan Aceh Merdeka pada tahun 1989 menyebabkan operasi ketenteraan yang membunuh 2,000 orang dan mengakhiri pemberontakan pada tahun 1992. Pada tahun 1984, pemerintahan Suharto mencari pengawalan terhadap akhbar dengan mengeluarkan undang-undang yang mengharuskan semua media memiliki akhbar lesen operasi (SIUPP) yang boleh dibatalkan pada bila-bila masa oleh Kementerian Penerangan.
Keprihatinan Barat terhadap komunisme merosot dengan berakhirnya Perang Dingin, dan rekod hak asasi manusia Soeharto berada di bawah pengawasan antarabangsa yang lebih besar, khususnya setelah Pembunuhan beramai-ramai Santa Cruz 1991 di Timor Timur. Suharto dipilih sebagai ketua Pergerakan Negara-negara Berkecuali pada tahun 1992, sedangkan Indonesia menjadi anggota pengasas APEC pada tahun 1989 dan menjadi tuan rumah kepada Sidang Kemuncak APEC Bogor pada tahun 1994.
Secara domestik, urusan perniagaan keluarga Soeharto membuat ketidakpuasan di kalangan tentera yang kehilangan akses kepada kuasa dan peluang mencari sewa yang menguntungkan. Sesi MPR Maret 1988, pegawai undang-undang tentera cuba menekan Suharto dengan tidak berhasil menghalang pencalonan Sudharmono, seorang setiausaha Suharto, sebagai wakil presiden. Kritikan Moerdani terhadap rasuah keluarga Suharto menyaksikan Presiden memecatnya dari jawatan ketua tentera. Suharto meneruskan perlahan-lahan "nyah-tentera" rejimnya; beliau membubarkan Kopkamtib yang kuat pada bulan September 1988 dan memastikan kedudukan tentera utama dipegang oleh loyalis.
Dalam percubaan untuk mempelbagaikan pangkalannya jauh dari tentera, Soeharto mula memikat sokongan dari unsur-unsur Islam. Beliau melakukan haji yang banyak diutarakan pada tahun 1991, mengambil nama Haji Mohammad Suharto, dan mempromosikan nilai-nilai Islam dan kerjaya jeneral berorientasikan Islam. Untuk memenangi sokongan daripada komuniti perniagaan Islam yang membenci dominasi konglomerat Cina-Indonesia, Suharto membentuk ICMI (Persatuan Intelek Islam Indonesia) pada November 1990, yang dipimpin oleh protegenya B J Habibie, Menteri Penyelidikan dan Teknologi sejak tahun 1978 Dalam tempoh ini, rusuhan kaum terhadap etnik-Cina mula berlaku dengan kerap, bermula dengan rusuhan April 1994 di Medan.
Menjelang tahun 1990-an, kerajaan Suharto didominasi oleh ahli politik awam seperti Habibie, Harmoko, Ginandjar Kartasasmita, dan Akbar Tanjung, yang berhutang hanya kepada Suharto. Sebagai tanda pengaruh Habibie, ketika dua majalah terkemuka di Indonesia dan sebuah akhbar tabloid melaporkan kritikan atas pembelian Habibie hampir seluruh armada Angkatan Laut Jerman Timur yang dibubarkan pada tahun 1993 (sebagian besar kapal adalah nilai sekerap), Kementerian Penerangan mengarahkan penerbitan yang menyinggung ditutup pada 21 Jun 1994.
Pada tahun 1990-an, unsur-unsur dalam kelas menengah Indonesia yang semakin meningkat yang dicipta oleh pembangunan ekonomi Suharto, telah menjadi resah dengan autokrasi dan rasuah anak-anaknya, memicu permintaan untuk "Reformasi" pemerintahan Orde Baru yang hampir 30 tahun. Menjelang tahun 1996, Megawati Sukarnoputri, anak perempuan Sukarno dan ketua PDI yang mematuhi norma, menjadi titik rali untuk ketidakpuasan yang semakin meningkat ini. Sebagai tindak balas, Suharto menyokong puak PDI yang diketuai oleh Suryadi, yang memecat Megawati dari kerusi. Pada 27 Julai 1996, serangan oleh askar-askar dan upahan yang dipimpin oleh Leftenan Jeneral Sutiyoso atas demonstrasi penyokong Megawati di Jakarta mengakibatkan rusuhan maut dan rompakan. Insiden ini diikuti dengan penangkapan 200 aktivis demokrasi, 23 daripadanya diculik, dan beberapa yang dibunuh, oleh pasukan tentera yang diketuai oleh menantu Suharto, Mejar-Jeneral Prabowo Subianto.

Pasca-jawatan

Selepas meletak jawatan sebagai presiden, Suharto kembali ke kediaman keluarganya di Menteng, Jakarta yang dilindungi oleh tentera dan jarang membuat penampilan umum. Keluarga Suharto menghabiskan banyak masa untuk meneliti siasatan rasuah. Walau bagaimanapun, Suharto sendiri dilindungi dari pendakwaan yang serius oleh ahli politik yang berhutang kedudukan mereka kepada bekas presiden, seperti yang ditunjukkan dalam perbualan telefon yang bocor antara Presiden Habibie dan Peguam Negara Andi Muhammad Ghalib pada Februari 1999.
Pada Mei 1999, Time Asia menganggarkan kekayaan keluarga Suharto pada wang tunai, saham, aset korporat, hartanah, barang kemas dan seni halus AS$15 bilion. Suharto menyaman majalah itu mencari lebih daripada $27 bilion kerosakan untuk dakwaan atas artikel itu. Pada 10 September 2007, Mahkamah Agung Indonesia menganugerahkan ganti rugi Suharto terhadap majalah Time Asia, memerintahkannya membayarnya satu trilion rupiah ($ 128.59 juta). Mahkamah Tinggi membatalkan keputusan mahkamah rayuan dan mahkamah daerah Jakarta Pusat (dibuat pada tahun 2000 dan 2001).
Suharto diletakkan tertinggi dalam senarai pemimpin korup Transparency International dengan dakwaan penyelewengan antara AS $ 15-35 bilion semasa jawatan presiden 32 tahun.
Pada 29 Mei 2000, Suharto diletakkan di bawah tahanan rumah apabila pihak berkuasa Indonesia mula menyiasat rasuah semasa jawatan presidennya. Pada Julai 2000, terdapat pengumuman bahawa beliau akan dituduh menggelapkan sumbangan kerajaan AS $ 571 juta kepada salah satu daripada beberapa asas di bawah kawalannya dan kemudian menggunakan wang itu untuk membiayai pelaburan keluarga. Namun, pada bulan September doktor yang dilantik oleh mahkamah mengumumkan bahawa beliau tidak dapat dibicarakan kerana kesihatannya yang merosot. Pendakwa raya membuat percubaan dakwaan sekali lagi pada tahun 2002 tetapi doktor mendiagnos bahawa Suharto menghidap penyakit otak yang tidak ditentukan. Pada 26 Mac 2008, hakim mahkamah sivil membebaskan Suharto daripada rasuah tetapi mengarahkan yayasan amalnya, Supersemar, untuk membayar USD 110 juta (GBP55 juta).
Pada 2002, anak lelaki Suharto Tommy dijatuhi hukuman penjara 15 tahun kerana memerintahkan pembunuhan seorang hakim (yang pernah menuduhnya atas kesalahan rasuah), memiliki senjata haram dan melarikan diri dari keadilan. Pada tahun 2006, beliau dibebaskan atas "pembebasan bersyarat".
Pada tahun 2003, abang tiri Soeharto iaitu Probosutedjo telah dibicarakan dan disabitkan kesalahan kerana rasuah dan kehilangan $ 10 juta dari negara Indonesia. Probosutedjo dijatuhi hukuman empat tahun penjara. Beliau kemudian memenangi pengurangan hukumannya selama dua tahun, memulakan siasatan oleh Suruhanjaya Pembasmian Rasuah Indonesia ke dalam skandal dakwaan "mafia kehakiman" yang menemui tawaran $ 600,000 kepada pelbagai hakim. Probosutedjo mengakui skim itu pada Oktober 2005, yang membawa kepada penangkapan peguamnya. Tempohnya selama empat tahun penuh dikembalikan semula. Selepas kebuntuan singkat di sebuah hospital, di mana beliau dilaporkan dilindungi oleh sekumpulan pegawai polis, beliau ditangkap pada 30 November 2005.
Pada 9 Julai 2007, pendakwa Indonesia memfailkan tuntutan sivil terhadap bekas Presiden Suharto, untuk mendapatkan semula dana negara (USD440 juta atau GBP219 juta, yang didakwa hilang dari dana biasiswa, dan tambahan $ 1.1 bilion ganti rugi).

Krisis kesihatan

Selepas meletak jawatan presiden, Suharto dimasukkan ke hospital berulang kali akibat masalah angin ahmar, jantung, dan usus. Kemerosotan kesihatan beliau menghalang percubaan untuk mendakwanya dan peguamnya berjaya mendakwa bahawa keadaannya menyebabkan beliau tidak layak untuk dibicarakan. Selain itu, terdapat sedikit sokongan di Indonesia atas sebarang cubaan mendakwa beliau. Pada 2006, Peguam Negara Abdurrahman mengumumkan bahawa satu pasukan dua puluh doktor akan diminta menilai kesihatan dan kecergasan Suharto untuk perbicaraan. Seorang doktor, Brigadier-Jeneral Dr Marjo Subiandono, menyatakan keraguannya dengan menyatakan bahawa "[Suharto] mempunyai dua kecacatan serebrum kekal." Dalam laporan Financial Times kemudiannya, Peguam Negara Abdurrahman membincangkan pemeriksaan semula, dan menyebutnya sebagai "peluang terakhir" untuk mendakwa Suharto secara kejam. Peguam Negara Abdurrahman membuka peluang untuk memfailkan saman terhadap harta pusaka Suharto."

Kematian

Suharto menyahut seruan Illahi pada 27 Januari 2008 jam 13.10 waktu Indonesia bahagian Barat, setelah terlantar sakit dan disorong tarik ke bilik rawatan rapi di Hospital Pusat Pertamina di Jakarta Selatan. Jantung, paru-paru dan ginjal gagal berfungsi dan pernafasan Allahyarham bergantung sepenuhnya kepada mesin bantuan. Sebagai menghormatinya, Susilo Bambang Yudhoyono mengumumkan Indonesia berkabung selama 7 hari.
Pemimpin-pemimpin dan rakyat Malaysia amat menghormatinya kerana Allahyarham ialah satu-satunya pemimpin Indonesia yang berjaya menamatkan gerakan Ganyang Malaysia yang dilancarkan oleh Sukarno. Sebagai menghargai jasa Allahyarham, turut hadir dimajlis pengkebumiannya ialah bekas Perdana Menteri Malaysia, Tun Dr. Mahathir Mohamad serta Timbalan Perdana Menteri, Dato' Seri Najib Tun Razak. Bagi Mahathir, Allahyarham merupakan sahabat baiknya dan kehilangan beliau amat sukar dicari ganti. Sebagai memperingati pemergiannya, sebuah rancangan FELDA di Selangor telah diabadikan sebagai Felda Suharto sempena lawatan Allahyarham ke rancangan tersebut pada tahun 1977, 12 tahun selepas konfrontasi.