중화인민공화국의 고속도로

중화인민공화국의 고속도로는 중국국가고속공로망(중국어 간체자: 中国国家高速公路网, 정체자: 中國國家高速公路網, 병음: Zhōngguó Guójiā Gāosùgōnglù wǎng 중궈 궈자 가오쑤궁루 왕)으로 부른다. 현재 중국은 세계유수의 고속도로망이 정비된 나라 중 하나이다.

개요

중국의 고속도로의 총연장은 2012년 말 97,355 km였는데, 그 해에만 12,409 km가 건설되었다. 이는 전 세계에서 가장 긴 고속도로에 해당한다. 최근 한 해 평균 약 6,000 km 이상의 고속도로가 건설되고 있다.

역사

고속도로가 존재하지 않은 중국에서 최초에 개통한 것은 1988년에 상하이 시에서 개통한 호가 고속공로이다. 그 후 베이징과 허베이성의 스자좡을 연결하는 징시 고속공로가 개통했지만 이후 1993년까지 건설된 고속도로는 거의 없었다.
1992년 이후 중국에서는 2010년까지 35,000 km의 중국 국가고속공로망을 구축하는 계획(5종 7횡)이 입안 및 실시되어 5개의 남북방향의 도로와 7개의 동서의 도로로부터 이루어지는 12의 고규격간선도로의 구축이 목표로 여겨졌다.
계획은 앞당겨져 2009년 말에는 이미 65,000 km의 고속도로를 포함하는 382만 km의 도로가 완성되어 있었다. 2005년 1월 13일 교통부 부장이었던 장춘샨(张春贤)은 5종 7횡 구상의 다음 구상으로 이후 30년 간으로 인구 20만 명 이상의 모든 지방중핵도시를 서로 연락하는 85,000 km의 고속도로 네트워크(7918구상)을 건설한다고 발표했다. 그것은 베이징에서 방사상에 자라는 7개의 노선과 국내를 남북에 묶는 9노선, 동서에 잇는 18노선으로부터 이루어지는 구상으로 전장 가운데의 68,000 km은 간선도로 17,000 km이 5개의 지방환상도로이다.(단, 중화인민공화국 정부의 지배하에 없는 타이완의 계획선도 이론상으로만 포함된다) 또 2개의 평행 루트와 30개 이상의 상호접속노선이 포함된다. 이 구상에서는 32,000 km의 고속도로가 화중 및 서부지방에서 구축되게 된다.
1989년 1월 1일의 단계에서 147 km만의 정비에 머무르고 있었던 중국의 고속도로이지만 2009년 12월 31일에는 총연장 65,000 km의 고속도로망이 정비되어 2007년에는 8,300 km가 건설되고 있다.
고속도로망은 2020년까지 100,000 km, 미국을 넘어 세계 제1위의 규모에 확대하는 계획이 세워져 있다.

건설비

고속공로 네트워크 구축의 총 예산은 2조 위안으로 추정되고 있다. 2005년부터 2010년까지의 연간 투자액은 약 1400억 위안에서 1,500억 위안, 2010년부터 2020년까지의 연간 투자액은 약 1,000억 위안으로 전환하는 것으로 여겨진다.

고속도로의 호칭

중국에서는 예전에 "모터웨이(Motorway)"도 "하이웨이(Highway)"도 맞춰서 "프리웨이(Freeway)"라고 칭했다. "프리"는 교통이 자유롭게 흐르고 있는 즉 교차지점은 각 차선이 분리되어 고속도로상의 교통은 신호기나 일시정지 표식과 같은 교통 제어 시설에 의해 규제되지 않는 것을 뜻하고 있다. 그러나 많은 사람들이 통행요금을 징수하는 고속도로인 것에도 관련되지 않고 "프리"를 "무료"로 오해했기 때문 1990년대에 "익스프레스웨이(Expressway)"의 명칭으로 일치되었다. 현재 사용되는 "하이웨이"는 고속도로를 의미하지 않는 단어로서 사용되고 있다.(중화인민공화국의 국도를 참조)
또 중국에서는 쾌속공로(快速公路)와 고속공로(高速公路)라고 하는 구분도 존재한다. 양자는 거의 동일하지만 쾌속공로는 주로 도시부에 정비된 고규격도로이다. 본문중에서는 양자를 고속도로로서 다루는 것으로 한다.

고속도로의 제한 속도

중화인민공화국 도로교통안전법은 2004년 5월 1일에 전국 고속도로의 제한 속도를 110 km/h에서 120 km/h로 변경했다. 그러나 지방의 고속도로에서는 제한속도변경에 시간이 걸리고 있는 개소도 있어 일부에서는 종래의 110 km/h가 되고 있다.
최저속도제한은 70 km/h이지만 추월 차선의 최저속도 제한은 100 km/h로부터 110 km/h와 달리 정해져 있다. 최저속도위반 및 최고속도위반은 교통법규위반으로 여겨진다.

고속도로에 관한 법규

1990년대 중반까지 면허 취득 1년 미만인 운전자는 고속도로의 운전이 금지되고 있었지만 2004년 5월 1일 현재에서는 허가되고 있다.
오른쪽에서의 추월, 속도위반, 비상통행대(갓길)의 불법주행 등의 위반자는 교통법규위반으로 여겨지고 특히 오른쪽에서의 추월은 엄격하게 경고된다.

고속도로 표지

중국의 고속도로에서는 간체자 중국어 및 영어에 의한 도로 표지가 정비되고 있다.(징시 고속공로의 일부는 제외) 중국의 고속도로의 표지는 한국, 일본, 스위스, 미국의 고속도로와 같이 녹지에 흰문자를 사용해서 표기된다.
나들목의 안내표지는 각각 출구의 3,000 m, 2,000 m, 1,000 m와 5,00 m 앞 출구 직전 출구자체에 있어 나들목의 앞에서부터 표시되고 있다. 각 나들목에는 다음 나들목까지의 거리의 안내 표지도 있다.
휴게소 및 간이 휴게소는 교통량이 많은 고속도로에서는 고밀도에 설치되고 있으며, 특히 주유소의 밀도는 높다.
표지는 나들목, 요금소, 휴게소 및 주차구역, 분기점이 대표적인 것이지만 대한민국의 고속도로와 같이 "차간거리확인"의 표지판도 설치되고 있다. 중화인민공화국의 법률에서는 적어도 100m의 차간거를 보유하기 위한 것인다. 속도감시구간에 있어서 단속개소에는 많은 경우 표지판이 설치되어 있다.(징선 고속공로의 베이징 구간에는 카메라 위에도 경고 표지가 설치되어 있음) 이 속도단속장치의 더미도 존재하고 있다.
또 운전자에게 감속을 촉구하는 표식, 비탈진 길에 관한 경고, 비상통행대(갓길 혹은 노견)의 통행금지, 혹은 노면의 이상에 관한 표지판이 존재한다. 또 추월 차로를 나타내는 표지도 설치되고 있다. 영어표기는 대부분은 문제 없지만 때때로 잘못된 표기도 보인다.
고속도로에서는 디지털 표시기의 정비가 진행되어, 속도 초과에 대하여 주의 환기, 도로공사 상황, 교통정체 정보, 날씨 정보, 우회로 등을 표시한다.

나들목의 번호 붙임

중국 고속도로의 나들목에는 번호가 첨부되어 있으며, 기점을 1번으로 한 통과 번호가 보통이다. 그러나 장시 고속공로에서는 허베이 성에 0번 나들목이 존재한다.
나들목의 일부에는 보조 나들목(예:No. 14A, 14B)을 병설하고 있다.

고속도로 요금과 차입금

고속도로는 거의 모두 유료이다. 요금은 1 km 당 약 0.5중국원에서 최저요금(예를 들면 5위안)은 거리에 관계 없이 적용된다. 고속도로에 의한 표준적인 금액보다 높을 경우(진찌 고속공로는 1 km당 0.66위안)이나 저렴한 경우(징시 고속공로는 1 km당 0.33위안)도 존재한다. 통행요금에 관련되지 않고 고속도로는 고규격으로 건설되어 또 정체의 발생과도 관계가 없다.
고속도로 계획은 교통부에 의해 계획되고 건설된다. 중국의 고속도로는 성 정부에 의한 직접 투자를 채용하지 않고 은행 혹은 예정되는 통행요금수입을 담보에 증권시장에서 자금을 조달한 영리의 기업(관민 일체가 된 기업체)에 의한 건설 및 운영된다. 이방식을 채용할 이유로서는 지방 정부의 세입이 한정적이어서 자금조달 능력에 한계가 있기 때문이다.
또 고속도로 건설은 중국 공산당과 국무원의 정책이 불일치가 된 희유한 예 중 하나이다. 1990년대 말에 휘발유세에 의해 공공의 간선도로의 건설 자금을 조달하는 입법화가 요구되었지만 전국인민대표대회에 의해 부결되었다.

과금방법

대부분의 고속도로는 카드시스템을 채용하고 있다. 고속도로 (혹은 고속도로의 유료구간)에의 입구에서는 입선 카드가 운전자에게 넘겨줘진다. 지불되는 요금은 고속도로에서 나갈 때에 운전수가 출구요금소에 입선 카드를 반환할 때에 주행거리에 의해 결정된다. 징퉁 고속공로 등의 일부의 고속도로에서는 정액제를 채용해 증가하는 교통 유량에 대응하고 있지만 수입면에서 불리한 것으로 여겨진다. 또 일부 고속도로는 전자 요금 징수 시스템(ETC)을 채용하고 있다.
현재 통행요금의 지불에는 현금만이 인정을 받고 있다.