박호언

청소년증 및 청소년할인제 발급 캠페인

1998년 6월 학생 시절 학교폭력예방 및 대책에 관한 법률을 제정을 목표로 결성된 학교폭력방지전국연합에 가입하여 집행위원회 학생위원을 역임한 것으로 인권 활동을 시작하였다. 그 후 한밭고등학교 재학시절인 2003년 5월, 국가인권위원회에서 지역 순회 상담을 위해 대전광역시청을 방문했을때, 청소년 신분을 증명할 수 있는 수단이 학생증 밖에 없으므로, 학생이 아닌 청소년은 할인혜택을 받지 못하고 있으며 이는 명백한 차별이라는 요지의 진정서를 접수하고, 대전광역시에도 청소년할인제 정책 시행을 건의하였다. 이와 동시에, 문화방송에 당시 방영된 인기프로그램이자 사회적 문제를 적극적으로 다룬 느낌표에 청소년할인제와 청소년증 발급 캠페인을 진행할 것을 제안해, 하자하자! 제4탄 '청소년 할인'으로 방영되게 하였다. 그 후 국가인권위원회에서는 박호언 학생의 진정을 인용하여, 문화관광부에 청소년 우대정책과 비학생청소년을 대상으로 하는 신분증을 발급할 계획을 수립할 것을 권고하였다. 마침 당시 이명박 서울특별시장이 청소년할인제 시행을 느낌표에서 약속하였고, 대전광역시에서도 청소년증 시행을 결정하여, 2003년 9월 부터 서울특별시와 대전광역시에서 청소년증 제도가 우선 시범 실시되었다. 그리고 같은 해 11월에는 청소년증의 발급 하한 연령이 만 13세에서 만 9세로 낮아졌다. 이듬해인 2004년 1월부터는 전국적으로 확대 발급되었다. 그러나 처음 수개월간 발급 실적이 매우 저조하여 정책의 실효성이 의문을 제기받기도 하였다. 특히 철도청에서 한국철도공사로의 전환 후 재정손실을 이유로 철도에서의 청소년할인제를 시행할 수 없다고 하여, 유일하게 학생할인제를 청소년할인제로 전환하지 않았다. 그 후 박호언은 철도청을 상대로 청소년할인제 관철에 대한 각종 활동을 벌여, 2004년 4월 22일 국민고충처리위원회의 중재권고를 얻어내, 철도 및 교통시설에 대한 청소년할인제도 이끌어냈다. 이렇듯 청소년증 사용처가 지속적으로 확대됨은 물론, 학생증에 비교해 주민등록지 기초지방자치단체장 명의로 발행되므로, 학생증과 달리 공문서로 인정되어, 발급 실적이 대폭 증가하였다. 더 나아가, 청소년증의 발급에 있어 불편사항을 개선하기 위해 청소년복지지원법 시행규칙 일부가 개정, 청소년증 재발급 접수기관을 전국 시군구청 및 읍면동 사무소로 대폭 확대되어, 관계 제도가 개선되었다.
그 후 박호언은 국가인권위원회가 펴낸 "세상을 향해 어퍼컷"을 통해 "인권지킴이"로 널리 알려졌으며, 창의적 사고로 청소년 권리 증진을 이룩한 공적을 인정 받아 2004년 12월 대한민국 신지식인으로 인증되었다. 더 나아가 해당 공적은 2011년 국가인권위원회 설립 10주년 기념, 대한민국 10대 차별시정 3번째로 선정된 바 있다.

만18세 선거권 운동 및 만19세 선거권 달성

박호언은 청소년할인제 달성 활동과 함께, 선거권 낮추기 활동에도 적극 참여해, 만18세 선거권 낮추기 공동연대 공동대표로 활동하였다. 2004년 5월 31일, 선거연령 하향(만18세)조정에 관한 청원을 제17대 국회 제1호 청원으로 접수시킴은 물론, 중앙선거관리위원회 정치관계법 개선방안 공청회와 기자회견 등, 선거권 연령 인하를 위한 각종 캠페인을 전개하였다. 이를 통해 공직선거법 개정을 이끌어내, 만20세 선거권을 만19세 선거권으로 낮추는데 성공하였다.

국무총리 한국청소년옴부즈만

그 후 박호언은 2004년 8월 부터 12월까지 대통령 청소년특별위원회위원으로 활동하였고, 2004년 12월 신설된 국무총리 소속 한국청소년옴부즈만으로 임명되어 활동하였다. 이후 각 지역별 명예 청소년옴부즈만들을 관리 감독하면서, 청소년 인권보호에 앞장서 활동하였고 청소년기본법, 청소년보호법 개정과 함께, 청소년복지지원법 신설을 이끌어 내었다.
특히 한국청소년옴부즈만으로서 전국검정고시총동문회와 함께, 비학생청소년 중 고등학교검정고시를 합격한 학생에 대한 각종 대학 수시모집 입시차별 문제를 해결하였다. 한편 청소년 권리증진과 복지증진을 위해 청소년 중앙행정조직으로 청소년위원회 독립을 주장하여 관철시켰다.
해당 공적은 청소년위원회 출범 직후 시상된 제1호 청소년건전육성유공표창과 경찰청 선행봉사유공장으로 인정되었다.
2006년 초 여성가족부와 청소년위원회 조직 합병이 확실시 되자, 청소년 중앙행정 조직 존치를 주장하여 상장 반납과 함께, 청소년 관련 공직 활동을 중단을 선언하였다. 그 후 박호언은 청소년카드 및 내일로 등 청소년 복지 관련 상품 개발을 조언하기 위해, 과거 철도 청소년할인제 관련하여 인연을 맺은 한국철도공사로 소속을 전환하였다. 해당 위원회는 동년 6월 청소년 행정에 대한 독립성 강화 측면에서 국가청소년위원회로 전환되었으며, 박호언의 상장 반납은 철회되었다.

최연소 감사위원으로 활동

한편 2007년 대전광역시 대덕구는 전국 지방자치단체 가운데 처음으로 주민참여 감사제를 도입, 박호언을 전국 최연소 감사위원으로 임명하였다. 이를 통해 박호언은 감사 및 규제개혁 관련 업무를 진행한 바 있으며, 특히, 충청권 광역철도 건설 제안보고서를 제출, 국가 제안사업으로 채택, 정책이 실행되는데 결정적으로 기여하였다.

보건복지가족부 신설에 기여

2008년 새로 출범한 이명박 정부는 작은 정부를 지향하면서 국가청소년위원회를 비롯한 몇몇 부처를 합병하는 안을 확정하였다. 박호언과 청소년계 원로들은 청소년행정과 가족행정이, 보호적 측면보다는 복지적 차원에서 봐야 한다는 입장을 전달하여 보건복지가족부 신설에 기여하였다. 이러한 공적을 인정받아 2009년 청소년 주간기념 표창을 시상 받았다. 그 후 박호언은 그 후 지식경제부 우정사업본부에서 활동하고, 오스트레일리아 태즈메이니아 대학교에서 경영학 과정을 거쳤다.

최연소로 시도급 재외선거관리

태즈메이니아 대학교 졸업 후 시도급 재외선거관리위원회위원으로 임명되어, 전임으로 오스트레일리아 빅토리아주 재외선거구역을 관할하였다.
해당 구역은 대통령선거 직전인 2012년 7월에 급히 설치되어 타 재외선거구역에 비해 과중한 업무를 처리했어야 했으나, 전 오스트레일리아가 단지 61.0% 투표율만 보였고, 전세계 투표율이 71.2%만 달성된 것에 비해, 82.1%라는 투표율을 달성하였다.
이는 전체 투표권을 가진 재외국민이 100명 이하인 곳을 제외하면, 재외선거관리위원회 중 가장 높은 투표율을 달성한 것이다. 이러한 재외선거 발전에 대한 공적을 인정받아 2013년 대통령 대한민국인재상을 시상 받았다.

비학생청소년 지원 관한 법률 제정 활동

박호언은 청소년할인제와 청소년증만으로는 정부의 비학생청소년에 대한 교육, 취업, 자립지원이 미비함은 물론, 비학생청소년의 경우 직접적 관리 시스템에서 벗어나 청소년보호정책에 있어 사각지대에 놓이고 있으며, 각 부처별 비학생청소년 지원정책들이 연계되지 않고 산발적으로 이루어지고 있다는 점을 발견해, 2005년 부터 비학생청소년 지원 관련 법률 제정을 지속적으로 제안하였다. 이에 따라 2014년 5월 학교 밖 청소년 지원에 관한 법률이 국회 본회의에서 통과되고 국무회의에서 공포되었다.

대한민국인권상 수상

2013년 12월 10일 세계인권선언기념일을 기념해, 아동, 청소년 인권신장에 결정적으로 기여한 공로를 인정 받아 대한민국인권상을 수상 받았다.

대한민국인재연합회 활동을 통한 인재 육성 활동

박호언은 청소년 인재 육성을 위해 2013년부터 대한민국인재연합회 법률위원회위원장 겸 행정총괄담당을 맡고 있다. 창조적 인재 육성 공적을 인정 받아 2014년 5월 부터 미래창조과학부 창조경제 규제개선 모니터에 위촉 되었으며, 2015년 부터는 ICT 규제개선 모니터에 위촉되었다.

비판

한국청소년옴부즈만을 사직한 것이, 청소년 중앙행정기구 존속을 위한 것이었으나, 나중에는 청소년 복지 정책 강화를 이유로 청소년, 가족 정책을 포함한 보건복지가족부 신설에 찬성했다는 점은 청소년 보호를 중시하는 계열로 부터 비판 받은 바 있다.