세종포천고속도로

세종 ~ 구리 구간

서울세종고속도로라고 공식적으로 지칭되어온 이 구간의 별칭인 제2경부고속도로라는 명칭이 사용된 노선은 5가지였다. 그 중 한 가지는 서울~부산 구간인데 이 구간은 경부고속도로가 건설된 후 물동량이 몰려 발생하는 교통난을 해소하기 위해 1991년 대한민국 정부에서 경부고속철도를 추진할 때 민주당에서 제의한 대체 방안 중 하나에서 시작된다. 그러나 14대 대선에서 김영삼이 당선되어 민주당이 참패하면서 이 안은 무산되었다.
이후 2003년 건설교통부에서 서수원 ∼ 오산 ∼ 평택 ~ 아산 ~ 천안을 잇는 연장 107.94km의 노선을 민자 노선으로 다시 제2경부고속도로라고 알려진 사업으로서 추진하기 시작했다 이어서 제2경부고속도로라고 보도된 하남 ~ 성남 ~ 광주 ~ 용인 ~ 오산을 잇는 52.2km 구간을 경기도에서 먼저 추진하고 나섰는데 건설교통부에서는 "일방적 추진"이라며 불만을 표시했고, 일각에서는 현실성 없는 선심성 사업이라는 비판이 나왔다. 이런 비판에도 불구하고 건설교통부에서는 2005년 6월 서수원 ~ 오산 ~ 평택을 잇는 고속도로(현재의 평택파주고속도로 오성 나들목 ~ 봉담 나들목 구간) 건설 사업을 승인했다.
건교부가 연구용역을 의뢰하여 2003년 12월에 완료하고 2004년 12월에 확정한 ‘’수도권 고속도로망 기본계획‘’에 두 가지 노선계획이 거의 모두 포함되어 있었으나 제2경부고속도로라는 명칭은 지정되지 않았다. 그리고 이 기본계획에서 현재의 세종포천고속도로의 모태가 되는 남북5축 용인~서울~연천 간 고속도로 계획이 수립되어 있었다.
2006년 10월에는 용인~하남 구간을 먼저 건설하기로 발표했으며 2010년 착공을 목표로 2007년 실시설계에 들어갔다. 2009년 2월에는 턴키방식으로 1단계 구간인 서하남~용인 구간을 건설하기로 발표했는데 막상 기획재정부에서 민자사업이 아니라 재정사업으로 추진해야 한다고 나서 갈등이 발생하기도 했다.
현재의 세종포천고속도로의 청사진이 공식적으로 수립되는 과정은 다음과 같았다. 건교부는 2005년 12월에 남양주인근에서 세종특별자치시 (당시 행정중심복합도시)로 향하는 고속도로 건설 계획을 기입한 수도권간선도로망 계획을 고시하였고 2007년 12월에는 제2경부고속도로라는 명칭을 최초로 고시하면서 하남∼용인∼안성 구간으로 확정하였다. 이로써 노선이 중복되는 남북 5축 고속도로, 제2경부고속도로와 세종시행 고속도로를 통합할 필요성이 발생하여 국토해양부는 2008년 10월에  기존의 남북 5축인 용인-하남-서울-연천 (92.9km) 고속도로를 조정하여 남북 5축 세종-천안-용인-하남-서울 간, 서울-연천 간 고속도로 (182.2km) 건설 실행계획을 수립하였고 서울~연천 고속도로는 민자사업으로 추진하기로 하고 서울~세종고속도로는 예비타당성조사를 실시한 후에 한국도로공사 투자로 추진할지 여부를 결정하기로 하였다. 이것이 현재의 세종포천고속도로 건설의 최초의 청사진이었고 그대로 실행되어 왔다. 이때 서울세종고속도로는 경부고속도로의 성남축을 보완하는 제2경부고속도로의 역할과 세종시 정상화 기능을 담당하기로 계획되었다. 2008년 9월에는 서울세종고속도로가 국가적 중요 사업으로 진행하는 광역경제권 발전을 위한 30대 선도프로젝트로 선정되었다.
서울세종고속도로 실행계획을 근거로 국토부가 수립하여 제출한 서울세종고속도로 사업계획서에 대하여 2008년 7월부터 국가재정법 38조에 따라 예비타당성조사가 시작되어 2009년 2월에 완료되었다. 이는 국토부 사업계획서에서 제시한, 기점이 충남 공주시 장기면 (대전~당진간 고속도로)이고 서세종JCT, 의당JCT, 천안성남JCT, 동안성JCT, 동용인JCT와 남구리IC를 거쳐 종점이 경기도 구리시 토평동 (서울~포천간 민자고속도로)에 이르는 노선도에 대하여 실시되어 B/C 1.28로 통과되었다. 사업계획서 상 재원 조달 방식은 한국도로공사 자체 투자였으며 사전민자 적격성 조사도 추가로 실시하여 통과되었으며 2008년 8월에서 2009년 11월까지는 국토해양부와 한국도로공사에 의한 타당성조사도 이루어져 통과되었다.
그리고 사업계획서상 노선에 대하여 예비타당성조사를 통해 선정된 최적노선에 대하여 2009년 7월에 환경성검토협의회가 개최되었으며 2009년 08월에 서울세종간 고속도로 사전환경성검토서(초안) 공람 및 설명회가 안성시, 용인시, 광주시, 천안시에서 개최되었다. 여기에서 사업구간은 충청남도 공주시 장기면～경기도 구리시 토평동 간 노선이고 사업시행자는 국토해양부(한국도로공사)라고 공표되었고 노선도 안이 공시되었다.
2009년 6월 한국개발연구원에서는 이 고속도로가 민자사업이 아니더라도 충분히 경제성이 있다고 발표했으며, 2009년 8월 기획재정부에서는 이 고속도로 건설 사업이 타당성이 있다고 국토교통부에 통보했다. 하지만 서울 강동구와 성남시에서 남한산성 구간 통과 문제로 논란이 끊이지 않자 착공이 무산되었다.
2009년 12월 기본설계를 실시하던 중 남한산성 인근 주민들의 반대로 지체되고 있다고 국토해양부가 발표하였으나 바로 그 시점에 본격적으로 착공한 4대강 사업 때문에 지연되었다는 의견도 있다. 2011년 6월 국토교통부는 서울세종고속도로 사업에 대한 기본조사를 2009년에 완료하였다고 고시하였고 투자우선순위는 6위로 결정하였고 사업시행방식은 관계기관 협의 후 확정하기로 결정하였다. 또한 경기도, 충청남도, 호남 중심부의 고속도로들이 속한 제2축 고속도로군으로 재분류하였다. 2011년 12월에는 서울세종고속도로를 6차선으로 건설하기로 계획 수립하였다.
2013년 2월 안성시가 제안해 세종시, 하남시, 용인시, 천안시, 공주시 등 서울세종고속도로가 관통하는 관련 지방자치단체들이, 2017년까지 완공을 목표로 추진됐지만 2009년 12월 기본설계가 중단된 채 방치되고 있는 제2경부고속도로의 조기 착공을 중앙정부에 촉구하였다.
2014년 3월 14일 TV조선에서 이 고속도로를 2015년에 착공할 것이라고 보도하자 대한민국 정부에서 결정된 바가 없다면서 선을 그었다.
그러다 2015년 11월 19일 국토교통부에서는 서울특별시와 세종특별자치시를 연결하는 연장 129km의 고속도로를 건설하기로 발표했고, 그 중 광주성남 나들목 ~ 남구리 나들목 구간이 2017년 4월 25일에 착공되어 2022년 남안성 분기점 ~ 광주성남 나들목 구간과 함께 개통될 예정이며, 추후 세종 ~ 남안성 분기점 구간도 2019년 12월에 착공될 예정이다.
국토교통부는 2009년에 실시한 예비타당성조사(B/C 1.28)와 그동안의 재원조달과 추진방식의 협의에 따라 서울세종고속도로를 구리시 토평동 ~ 세종시 장군면(기존 공주시장기면) 노선으로 건설하겠다고 발표하였으며 추후에, 2009년에 실시한 환경성검토협의회, 사전환경성검토서(초안) 공람 및 주민설명회에도 근거한다고 발표하였다 그리고 서울~안성 구간은 한국도로공사가 착수한 후 민자로 전환하며 2016년 착공하여 2022년 완공하고 안성~세종 구간은 민자사업으로 하여 2019년 12월에 착공하여 2024년 6월에 개통하고 청주시 오송으로 가는 지선 고속도로를 추가하여 서울~오송간도 직결시키기로 하였다. 목적은 경부 중부고속도로의 혼잡을 개선하고 세종시의 기능을 조기 안정화하고 수도권과 세종충청권의  연계 강화로 균형발전을 지원함이라고 발표하였다.세종포천고속도로의 청사진이었던 2008년 계획에 맞추어 2016년 10월에 구리포천고속도로와 서울세종고속도로를 합쳐서 세종포천고속도로라고 명칭을 부여하고  노선번호를 제29호로 결정 고시하였다.
안성세종 구간은 2017년 5월 29일에 민자적격성 조사에 통과되었다. 이후 문재인 정부가 정식 출범하면서 고속도로 공공성 강화 방침에 따르고 조기완공의 대통령공약을 이행하기 위하여 한국도로공사 투자로 추진방식을 변경하여 기존 노선도에 2019년에 착공하여 2024년 6월에 완공한다고 기입하여 발표하였다.

명칭

세종포천고속도로의 청사진은 2008년 8월 수립된 수도권 고속도로망 구축 실행계획이고 이때부터 구리~세종 구간은 공식적으로 서울세종고속도로라고 지칭되었다. 제2경부고속도로라는 명칭이 사용된 노선은 서울~부산, 서수원~오산, 하남~오산, 하남~안성, 구리~세종의 5가지 구간인데 이중에서 제2경부고속도로라고 고시되었던 노선은 하남~안성 구간 하나뿐이었다. 이후에 이 구간이 구리~세종 구간인 서울세종고속도로에 포함되면서 서울세종고속도로가 하남~안성의 제2경부고속도로 역할을 병행하는 것으로 계획되었다. 서울세종고속도로는 기존의 서울~행정중심복합도시 간 고속도로
, 연천~용인 간 남북5축 고속도로
, 하남~안성 간 제2경부고속도로의 세 가지 계획이 통합된 형태로서 기존의 남북5축 연천~용인 간 고속도로를 연천~서울~세종 간 고속도로로 연장, 조정하여 탄생되었다. 이렇게 복잡하여 언론과 일반에서는 이와 다르게 명칭을 사용하는 경우가 많았다.
세종 - 구리 노선은 오래전부터 경부고속도로의 교통혼잡을 완화하기 위해 건설한다고 하여 제2경부고속도로라는 가칭으로 불려왔는데, 2014년 지방선거로 새누리당에서 이 고속도로를 다시 추진하면서 세종시까지 추진하기로 함에 따라 명칭 변경이 필요하다는 의견이 있었다. 2015년 11월 19일 국토교통부는 이 고속도로 건설 사업에 대해 발표하면서 서울세종고속도로로만 지칭해달라고 주문했다. 이 말의 의미는 제2경부고속도로라고 부를 경우 이 고속도로가 먼 미래에는 부산까지 연장할 것이라고 생각할 수 있기 때문인데, 하지만 국토교통부에서는 세종시 밑으로 이 고속도로 노선을 연장하는 방안은 한 번도 검토된 적이 없고 향후 장기 계획에도 없다고 하여 이 고속도로의 남부 연장계획이 없다고 선을 그은 것이다.