2019년 6월 북미정상회담

배경

지금껏 한반도 비무장 지대를 방문하고 방탄 유리 뒤에서 쌍안경으로 조선민주주의인민공화국의 영토를 본 미국의 대통령은 많았으나, 그동안 조선민주주의인민공화국의 지도자를 직접 만나거나 조선민주주의인민공화국의 영토를 방문한 현직 미국 대통령은 없었다.
북미간 베트남의 하노이에서 개최된  2차 북미 정상회담에서 구체적인 협상 결과를 도출하지 못한 이후에, 향후 북한의 비핵화를 위한 실무 협상 재개가 이루어지지 못하고 있는 상황이었다.   
미국 대통령 도널드 트럼프와 북한의 김정은 위원장 은 2019년 6월 초부터 공식적인 서신을 주고 받으면서, 의견을 교환하며 추가적인 정상회담의 계기를 마련했다.

발표

2019년 6월 24일에 대한민국 청와대는 도널드 트럼프가 6월 29일부터 30일까지 대한민국을 공식 방문하며 한반도 비무장 지대의 방문도 검토하고 있다고 밝혔다. 6월 29일 도널드 트럼프는 G20 Summit에 시행되었던  일본의 오사카를 떠나 대한민국으로 향하기 전에 트위터를 통해 다음과 같이 밝혔다.
"북한의 김 위원장이 이것을 본다면, 나는 북한과 남한 사이의 국경 DMZ에서 그를 만나 악수를 하고, 인사를 할 수 있을 것이다."
대한민국과 미국 사이에 정상회담이 이루어지는 동안 대한민국의 대통령 문재인은 도널드 트럼프가 한반도 비무장 지대에서 김정은을 만날 것이라고 밝혔다.

회담

6월 30일에 2019년 오사카 G20 정상회의가 끝난 뒤 도널드 트럼프와 문재인은 김정은과의 회담을 갖기 전에 양복 차림으로 한반도 비무장 지대를 찾아 오울렛 초소를 방문했다. 그 뒤 도널드 트럼프와 문재인은 캠프 보니파스를 들른 뒤 판문점으로 이동했다.
도널드 트럼프는 판문점의 군사분계선에서 김정은과 손을 맞잡았고, 김정은은 "이런 데서 각하를 만나게 될 줄 생각 못했습니다"라고 말했다. 김정은은 도널드 트럼프에게 군사분계선을 넘어 올 것을 제안했고, 도널드 트럼프가 이를 받아들여 잠시 군사분계선을 넘으며 조선민주주의인민공화국을 방문한 최초의 미국의 대통령이 됐다. 회담이 시작되기 전 도널드 트럼프는 김정은을 백악관에 초청했고, 김정은은 도널드 트럼프를 평양직할시로 초청했다. 이후 문재인이 합류해 도널드 트럼프, 김정은과 대화를 나누었으며, 김정은과 도널드 트럼프는 판문점 남측의 자유의 집에서 53분간 양자 회담을 가졌다. 회담이 끝난 뒤 도널드 트럼프와 문재인이 조선민주주의인민공화국으로 돌아가는 김정은을 배웅했다.
이후 도널드 트럼프의 선임 고문 이방카 트럼프는 블룸버그 뉴스 와의 인터뷰에서 도널드 트럼프의 선임 보좌관 재러드 쿠슈너, 미국의 재무장관 스티븐 므누신도 김정은을 만나기 위해 조선민주주의인민공화국을 방문했으며, 자신은 조선민주주의인민공화국 측의 초청을 받고 조선민주주의인민공화국의 비핵화를 이루기 위해 선의로 조선민주주의인민공화국을 방문해야 했다고 말했다. 조선중앙통신사는 이방카 트럼프와 김정은이 만난 모습을 보도했으며, 김정은이 스티븐 므누신과 만난 모습도 공개했다.

정상 회담 이후

회담이 끝난 뒤 미국과 조선민주주의인민공화국 모두 비핵화 협상을 재개한다고 밝혔고, 미국의 국무장관 마이크 폼페이오는 협상 상대는 조선민주주의인민공화국 외무성이 될 것이며 7월 중순부터 실무 협상을 본격적으로 시작할 것이라고 말했다.
《뉴욕 타임스》가 '미국이 시 협상에서 조선민주주의인민공화국 핵무기 동결에 만족할 수도 있다'는 기사를 싣자 미국 국무부 대북특별대표 스티븐 비건은 "어떠한 새로운 제안도 준비하지 않고 있다"고 말하며 "미국의 목표는 여전히 최종적이고 완전히 검증된 북한의 비핵화(FFVD)"라고 답했다.
국민대학교 교수 안드레이 란코프는 《워싱턴 포스트》와의 인터뷰에서 "두 강국의 정상들이 회담을 그렇게 촉박하게 마련할 것이라고 상상도 할 수 없었다"고 말했으며, 이번 회담은 실질적인 진전을 향한 어떠한 기대도 끌어올리지 않으면서 정치적인 의도를 전하기 위한 ' 미리 계획된 만남" 라고 평가했다.
미국의 마이크 폼페이오 국무 장관이 북한의 최근 단거리 미사일 실험에 대한 비판과 북한의 최선희 외교 부장의 맞대응이 있었다. 이런 와중에 2019년 9월달에는 베트남의 리얼리티 TV 에서 녹화방송 촬영을 평양지역에서 시행하는 것이 최초로 승인되었다.  이것은 북한지역의 관광 산업을 활성시키는 목적과, 북한-베트남 관계를 개선하기위한 선의의 제스쳐로 평가되었다.

북한 외무상의 발표

2019년 9월 9일 최선희 북한 외무상은  미국 측이 조미(북미) 쌍방의 이해관계에 다 같이 부응하며 우리에게 접수 가능한 계산법(완전한 비핵화 대 체제안전 보장)’에 기초한 대안을 가지고 나올 것이라고 믿고 싶다. 라고 2019년 9월말 미국과 실무 협상 의지가 있음을 발표 하였다. 마이크 폼페이오 미국 국무장관은 9월 6일 인터뷰에서 "모든 나라는 스스로를 방어할 주권을 갖는다"며, 북한이 핵을 포기할 경우 미국은 북한의 안전 보장을 제공할 것이라는 메시지를 내놓았다.  향후 있을 북한측 미국과의 실무협상 책임자는 김명길 전 베트남 대사가 유력하다고 국내 언론이 분석하였다. 마이크 폼페이오 국무장관의 카운트파트로 유력한 리용호 외무상과 최근 위상이 크게 높아진 최선희 외무성 제1부상이 김명길 전 베트남 대사의 북미 협상에 대한 지휘를 할것으로 분석하였다.

존 볼턴의 해임

9 월 10일 트럼프는 미국의 외교 정책에서 강경파에 속하는 존 볼턴 미국 안보 보좌관을 해임 하였다. 이유는 북한의 협상에 대해서 리비아 모델을 제시하는것은 부적절 하기 때문이라고  트럼프 미국 대통령이 발표 하였다. 그러나 존 볼턴 자신은 해임 된것이 아니라, 스스로 사임안것이라고 하였다,  미국의 버니 샌드슨(Bernie Sanders ) 과 란드 폴( Rand Paul) 의원은 존 볼턴의 해임이 적절한것이라고 지지 하였다. 그이유는 그동안 존 볼턴이 권장한 전쟁을 선호하는 정책은 중동 지역을 더욱 불안정하게 만드는등 여러가지 심각한 부작용을 갖고 왔다고 평가 하였다. 그 예로 대량 살상 무기가 있다고 하면서 미국이 이라크와  전쟁을 시작하였으며, 이라크의 독재자로 알려진 사담 후세인을 제거 하였지만, 중동 지역에서 세력의 균형을 깨트려서, 오히려 ISIS 무장 단체 테러리스트등의 등장으로 오히려 중동 지역을 불안정하게 하는 원인이 된것을  언급하였다. 미국의 공화당 의원인 란드 폴은 "위대한 국가는 끝나지 않는 영원한 전쟁에 관여 하지 말아야 한다"고 트럼프 대통령의 말을 인용하였다. 

전쟁 우선 주의를 추진하는것으로 알려진 강경파 존 볼턴이 2019년 9월 10일에 해임된 이후에 북미간의 협상이 실질적으로 진행될것으로 싱가폴 언론은 예상하였다. 존 볼턴은 과거 북한에 대한 무력 공격을 미국 대통령에게 권장하였다. 또한 베트남 하노이에서 열린 2차 북미 정상회담에서 북한의 완전한 비핵화 리스트가 담긴 요청서를 트럼프 미국 대통령이 북한의 김정은 위원장에게 느닷없이 전달하도록, 트럼프 미국 대통령을 존볼턴이 설득하여, 베트남 하노이에서의 2차 북미 정상회담이 타결되지 못하도록 한 사례등을 소개 하였다.
존 볼튼은 해임된 이후에 미국의 보수 세력에 정치 후원금을 지원 하여 정치 활동을 재개 하였다.  미국의 조지 워싱턴대학교 한국학연구소 부소장은 한국 언론과 인터뷰에서 존 볼턴의 해임은 트럼프 대통령에 격한 언쟁을 자주 하는것등으로 예상된 상황이었다고 분석하였다. 존 볼턴이 해임된 여러가지 이유들중 한가지 예로  탈레반하고 아프가니스탄 정부가 합의점을 찾는것이 난해 한것에, 양쪽을 미국 대통령 별장으로 불러서 빅딜을 성사시키려고 비밀리에 추진하던 것을 존 볼턴이 사전에 언론에 유출한 것으로 인식 되었습니다. 이번에 백악관 내부에서 마이크 폼페이오 국무 장관등과도 갈등이 심하던, 존 볼턴으로 해임으로 인해서, 향후 북미 정상회담이 정상궤도로 올라가도록. 탄력을 받을것으로 예상하였다.

차기 북미 정상회담을 위한 실무 회담

미국의 피츠패트릭 전 부차관보는 16일 미국언론 VOA와의 인터뷰에서, 2019년 9월 말에 예상되는 북한과의 실무 협상과 관련해 북한이 높은 기준을 제시하고 있으며, 타협을 배제하고 최대한을 요구하는 입장을 취하고 있다고 발표 하였다. 해당 세부 제안 내용을 보면, 북한이 하노이 2차 북미 정상회담에서 협상안 보다 보다 더 많은 것을 요구하고 있다는 분석이다.  트럼프 미국 대통령은 북한의 김정은 위원장으로 부터 평양에서 차기 북미 정상회담을 위해, 북한에 방문을 희망한다는 초대를 받았다는것을 공식 확인하였다. 이것에 대해서 도널드 트럼프 미국 대통령은  북한 방문 의사에 대해서 아직은“준비돼 있지 않다고 본다”며 향후 북한과 북핵 협상등“갈 길이 남았다”고 언급 하면서, 김정은 북한 국무위원장과의 ‘좋은 관계’를 강조하면서 북한과의 적극적인 대화의사를  밝혔다. 미국 국무부의 대변인은 논평을 통해서“9월 하순에 북핵의 협상을 재개하겠다는 북한의 의지를 환영한다”며 “미국 행정부는 북한과 합의되는 시간과 장소에서 그런 논의들을 할 준비가 돼 있다” 라고 발표 하였다. 
   또한 트럼프 미국 대통령은 김정은 국무 위원장과 만남에 대해서 올해안에 어느 시점엔가 만날것이라고 하였으며, 연내 3차 북미정상회담의 성사되는것이 가시권에 있다는것이 발표 되었다. 향후 북미간 3차 정상 회담 장소는 미국 워싱턴 또는 북한의 평양이 북미 정상 회담 장소가 되는것에 관심을 받고 있다.    
북한은 9월 실무 회담 개최를 앞두고, 대남 및 대미 비방이 자제 되는 모습을 보였으며, 문재인 대통령은 북미 실무 대화 재개를 적극 지지하고 지원할것이라고 발표 하였다.  뤄자오후이(羅照輝) 중국 외교부 부부장은 9월 12일 중국 베이징(北京) 조어대에서 대한민국 외교부와 한반도 정세 전반에 대해서 논의를 하였다.  중국 외교부의 왕이(王毅) 외교부장이 사흘간 북한에 방문할때, 북한의 미국과 실무 협상 재개 의지를 확인하였다는것을 대한 민국 외교부에 전달하였다. 
북미 양국 간 비건 대표와 최 부상등이 참여 예상되는 실무 회담 장소의 경우 판문점등은 북미간에 시차로 인해서 회담 장소로 선정될 가능성이 적으며, 상호 미국과 북한간에 시차가 비슷한 스웨덴·오스트리아 및 스위스 등 조용한 유럽 3국일 가능성이 크다고 외교 소식통이 전했다.