香港の警察

香港警務処は、イギリス植民地政府の香港政庁及び現在の香港特別行政区政府が設置した警察。

概要

香港特別行政区政府保安局の管轄下の「香港警務処(Hong Kong Police Force)」が香港警察を統括している。警務処処長は主要高官の一人で、香港特別行政区行政長官の指名に基づき中華人民共和国国務院が任命する。
香港政庁時代は「王立香港警察(Royal Hong Kong Police、皇家香港警察)」と呼ばれていた。
香港警察の一部署である「香港警察公共関係科」は香港で制作される映画の多くのスペシャルサンクス（中文：鳴謝、日本語：協力）に名を連ね、香港の文化振興に貢献している一面もある。映画で警察のシーンが出てきたら必ずといっていいほどエンドロールにはこの名前が出てくる。
香港には日本のような交番は無く、警察署本署が各大地区に1つの割合であるのみで、交番の数を考えれば、庁舎数は日本に比べて格段に少ない。また、街中のパトロールは、以前1人で回っていた時代に殉職者を出したことをきっかけに、原則2人1組で行っている。
また香港では警察署とは言わず、「察」という文字を抜かして「警署」という。

沿革

1841年1月にイギリス海軍が香港に上陸し、代表のチャールズ・エリオットが香港を統治する旨を布告した。そして、Chief Magistrateにウィリアム・ケインが、Captain Superintendent of Policeにチャールズ・メイが就き香港の警察が始動した。
香港警察はロンドン警視庁の成立の次いで2番目の現代警察機関であり、アジア初の現代警察機関である。中国初の近代的な警察機構とされる上海共同租界工部局警務処は香港警察が上海共同租界に出向して設立されたものである。
初期の警察の任務は治安の維持だけでなく戸籍事務・出入国管理・消防・郵便など広範囲に及んだ。
当時の香港は治安が悪かったので香港住民だけでなくイギリス帝国各地から警察官を応募した。警察官の制帽は出身地別に分かれており、インド系はターバン、香港人警察官は竹製の笠を被っていた。
第二次世界大戦後からは女性警察官の採用も始まった。
1967年に発生した香港暴動では香港警察の総力を挙げて鎮圧に努め、催涙ガスと盾を駆使したケトリング（包囲）などの暴動対応を世界で最初に使用してこれはイギリスの警察にも逆輸入された。この功績によりエリザベス2世女王から「Royal（皇家　つまり“王立”）」を冠する栄誉を賜ることになった。1997年6月30日まで「王立香港警察(Royal Hong Kong Police)」と称することになった。
かつての香港の警察官は黒社会と癒着して三合会との繋がり（zh:香港警察與三合會關係）で悪名高く、このことから「黒警」（黑警）という言葉も生まれた。当初は警察内に監察官を設けていたが一向に成果が上がらなかった。そのために香港政庁は1974年に廉政公署（監察部門）を設置、警察とは独立して汚職取締を行う改革を行い、アジア最高水準の警察機関と評されるようになった。
年々、香港人系の警察官は増加していったが上級幹部はイギリス人が占めていた。1984年に香港返還を明記した中英共同声明が発表されると非香港人系の警察官の退職者が増え、空いた役職に香港人系が入るようになった。そして1989年には李君夏が史上初の香港人警察長官として就任した。
2001年から2006年にかけての徐歩高事件は香港警察史上最悪の不祥事とされ、犯行に及んだ徐歩高は優秀な警官だったことから「魔警」と呼ばれて香港社会に衝撃を与えた。この事件を受けてパトロールを行う巡邏小隊の見直しがされた。
2012年にはアジアで初めて警察向けウェアラブルカメラであるボディカメラを導入してプライバシーの問題を懸念する声があがった。
2014年香港反政府デモでは、平和的な抗議活動に対して過剰な実力行使を行ったとして強権的な姿勢の警察長官の曾偉雄らが批判された。
2019年香港民主化デモにおいても、デモ隊の弾圧を主導したルパート・ドーバー警視らイギリス人上級幹部が過度な暴力を振るっているとして非難された。負傷したデモ参加者を超級電脳で医療情報から救急先まで特定して逮捕し、親政府派と反政府派の住民の衝突で後者を専ら取り締まる偏向した態度や、元朗駅で起きたデモ参加者に対する三合会の襲撃を黙認する対応で、「黒警」と再び揶揄されるなど市民は警察への不信感を募らせた。また、アムネスティ・インターナショナルはデモ参加者に拷問に等しい人権侵害を行っていると報告した。デモが激化して以降、ガスマスクやフェイスマスクなどで顔を覆い隠した警官の多くは制服にも個人識別番号を掲示していないことから、中国人民武装警察部隊が香港警察に紛れてデモ隊を取り締まっている疑惑も報じられているが、当局は否定している。
香港警察の取り締まりに対して中国政府は一貫して支持しており、2014年のデモを取り締まった当時の曽長官はその後中国の公安部幹部に「栄転」しており、2019年のデモを取り締まった警察官を「英雄」として、国慶節に北京に招待している。

高級幹部

香港警務処は「処長」が指揮する。処長の補佐役として二名の「副処長」を置く。副処長（作戦担当）は犯罪捜査などの作戦上の全ての事案を監督し、副処長（管理担当）は人事・訓練・管理部門などの組織管理上の指示・調整を行う。

内部部局

香港警務処の本部（管理部門）は甲乙丙丁戊の5部門に分かれている。

甲部門（行動処）

警察の作戦上の案件は「行動処」で調整されている。陸上での作戦活動と支援活動は地域別に6総区に分割されている（水警総区も島嶼部の陸上を管轄している）。一方、海上の案件はすべて水上警察の管轄として、水警総区の下に組織されている。陸上の各総区には2部（「行動部」、「支援部」）と交通部（これは行動部に属する）が置かれる。
「行動処」では政策の立案と履行、活動内容と人員・資源の効率的配置の監視を行っている。
「行動部」ではテロ対策、域内治安、不法移民対策、爆発物処理、自然災害時の非常事態対応計画について調整する。また警察犬部隊が置かれる。

刑事部

總部科、刑事支援科のほか、次の七科がある。
商業罪案調查科(Commercial Crime Bureau。商業犯罪調査課)は、重大で複雑な商業詐欺、コンピュータ犯罪、通貨偽造、クレジットカード偽造、その他有価証券偽造、および旅券・身分証明書偽造を担当する。
毒品調查科(Narcotics Bureau。薬物調査課)は、危険薬物の輸入・製造・頒布を監視し、香港特別行政区内で活動する犯罪人を直接取締ると共に、中国本土および諸外国の当局と密接に連携して、香港につながる麻薬シンジケートの活動を抑制している。
刑事紀錄科(Criminal Records Bureau。刑事記録課)は、香港特別行政区内の全ての犯罪記録を保管し、有罪が確定した犯罪、指名手配人、容疑者、失踪者、盗難物品、盗難車両などについて様々な資料を管理する。
有組織罪案及三合會調查科(Organised Crime and Triad Bureau。組織犯罪および三合会調査課)は、複雑な組織犯罪や三合会による重大な犯罪を捜査する。様々な情報源や専門家を集約して、複雑化・組織化したマネーロンダリングなどの犯罪活動を取締る。薬物以外の犯罪による不法資産を特定し、凍結し、没収する。中国本国および外国の法執行機関と連携し、情報交換している。
刑事情報科(Criminal Intelligence Bureau。刑事情報課)は、犯罪活動・犯罪社会・組織犯罪・重大犯罪に関する情報を蓄積し、それらに関する調査を行い、犯罪組織に対して、情報に立脚した作戦を展開し、主に「組織犯罪および三合会調査課」及び各総区の刑事部門の業務に資する戦略・戦術情報を提供する。また、誘拐事件およびテロ事件においても重要な役割を担う。
軍械法證科(Forensic Firearms Examination Bureau。銃器鑑識課)は、香港特別行政区で唯一の武器・弾薬に関する鑑識機関である。このほか、香港警務処の防弾ベストの試験や、武器・弾薬の試験といった、犯罪捜査以外の案件も扱っている。銃器が関係した事件において、凶器となった銃器が見つかっていない場合、発砲された弾薬を既に発見されている全ての銃器と照合したり、他の犯罪で使用された弾丸とも照合し、事件の関連性などを探る。
鑑證科(Identification Bureau。鑑識課)は指紋および写真に関係する全ての事項を取り扱う。犯罪現場における指紋の検出と照合を行い、法廷に専門的な証拠を提供する。

保安部

保安部は要人警護、証人保護、テロ対策、警察交渉幹部、保安活動の調整などの警備関係の事項を担当する。

丙部門（人事及訓練処）

人事部、香港警察学校、香港警察音楽隊がある。

丁部門（監管処）

通信機器、情報技術、業務用システム、成果管理、調査研究、不服申立て、苦情相談、内部監察を取り扱う。

戊部門（財務、政務及策画処）

財務、政策企画を取り扱う。