犬小屋 (江戸幕府)

犬小屋（いぬごや）は、江戸幕府が設置した犬を収容する施設。生類憐みに関する法令が出された5代将軍徳川綱吉政権期に設けられた。「御用屋敷」「御囲（おかこい）」「御犬囲」とも呼ばれ、特に中野に造られた犬小屋は「中野御用御屋敷」とも呼ばれた。犬小屋に収容された犬や、村預けされた犬（#村預け参照）は、当時の史料・記録に「御犬（おいぬ）」と記されており、野犬か飼犬かを問わず、犬小屋に収容されたことで幕府管理の犬となり、将軍の権威を帯びた「御犬」となった。
犬小屋の広さは、中野は16万坪、大久保がおよそ2万5000坪、四谷の犬小屋は1万8928坪7合だった（『東京市史稿』市街篇十二）。若年寄の所管で、中野犬小屋の作事総奉行・米倉昌尹は若年寄に昇進して、犬小屋支配を命ぜられ、元禄11年（1698年）2月14日には4人いた若年寄のうち本多正永が中野の犬小屋の専任担当となり、本多の退任後は同じく若年寄の久世重之が宝永2年（1705年）9月29日から犬小屋を管掌した（「常憲院殿御実紀」）。
かつて、犬小屋設置は「犬を溺愛した将軍綱吉が、江戸中の野良犬を養うよう強要した政策」とされてきた。しかし一方で、伝通院門前町付近の町人が周辺一帯の相当数の犬を犬小屋へ移送することを請願したように、犬小屋の設置が歓迎されていたことを示す文書も少ないながらも存在し、生類憐れみの令の見直しも進み、犬小屋は犬同士または犬と人とのトラブルを回避するために野犬を収容する施設と解釈されるようになっている。

大久保・四谷の犬小屋

幕府は、大久保・四谷・中野に犬小屋を新設した。喜多見村の御用屋敷が主に病犬を収容したのに対して、ここに収容された犬は飼い主のいない無主犬が中心だった。これは、犬小屋への収容が病犬・子犬の保護から、野犬対策へと比重を移していったと考えられている。
元禄8年（1695年）3月に、幕府は千駄ヶ谷村（現・東京都渋谷区・新宿区）に犬小屋の建設を決定し、同月30日に普請を担当する奉行として、御側の米倉昌尹と藤堂良直が、助役として松平利直（加賀国大聖寺藩主）が任命された。
大聖寺藩は元禄8年に毎日5000から6000人の人足を出して四谷犬小屋を建設。当初は幕府から犬小屋の建設であることを隠すよう指示され、普請に携わった者たちからも誓詞を取り隠密に実施するように命じていた。なお、犬小屋が建設された千駄ヶ谷村内の御用地1万8928坪7合は側用人の柳沢保明（柳沢吉保）らの屋敷を収公したもので、元禄8年4月5日に引き渡された（『東京市史稿』産業篇第八）。柳沢吉保には代地として武蔵国豊島郡駒込村（現・東京都文京区・豊島区）の土地4万7000坪が与えられ、その一部が後の六義園となる。同時に大久保村（現・東京都新宿区）地内のおよそ2万5000坪の土地にも犬小屋が建設された。
犬小屋の竣工後、普請に尽力した者たちは、幕府から同年6月1日と2日に時服などが下賜された。また竣工前の5月23日、元禄6年（1693年）9月の鷹遣い停止で鷹狩が廃止になったことで職を解かれた5人の鷹匠が寄合番に役替えとなり、犬小屋の支配となった。

中野の犬小屋

元禄8年10月に中野の犬小屋建設を開始。普請担当の奉行は御側の米倉氏と藤堂氏、助役に津山藩主・森長成と丸亀藩主・京極高或が任命された。森長成は11万坪、京極高或は5万坪を担当し、江戸より西に1里（約4キロメートル）離れた中野の田園に、土居を築き、柵を建て、小屋を造った。
犬小屋用地は、中野村の百姓82人と宝仙寺から田畑・屋敷・芝地合わせて反別23町5反4畝10歩、坪数でいえば7万630坪の土地を御用地として収公して犬小屋の建設地とした（中野村「御用地ニ渡候田畑書貫帳」（堀江家文書C七六））。元禄15年5月の「中野村亥・子両年御用地相渡候反別之覚」（堀江家文書C77）では元禄8、9年の両年で百姓61名と宝仙寺から田畑反別48町9反、14万6717坪収公されたことが記されており、元禄9年には中野村からさらに田畑反別25町3反6畝7歩を御用地として幕府に引き渡したこととなる。「犬小屋御囲場絵図」（堀江家文書S一、元禄10年4月25日作成）によれば、元禄8年には17万9156坪、翌年には10万2330坪の土地で普請が行われ、道路分としてそれぞれ1万1095坪と5071坪も造成された。犬小屋全体の御用地は29万7652坪におよび、中野村だけでなく周辺の高円寺村（現・東京都杉並区）などの土地も収公された。
『徳川実紀』元禄8年10月29日条では中野の犬小屋が落成したので大久保の犬小屋担当だった比留間正房にその管理を命じ、11月9日条では寄合番の沢奉実も担当を命じられた。そして、風呂屋方・賄方・小普請手代組頭・細工所同心・寄合番下役・小石川御殿番同心組頭・掃除組頭などの役人11人が配下に置かれた（「柳営日次記」）。同9年正月29日には納戸同心・腰物同心・賄方・細工方・寄合組などから7人が新たに下役人に任じられた（「柳営日次記」）。
同年11月13日条には、中野の犬小屋が完成し、江戸の町から集めた犬を10万匹収容、同月29日条には小納戸の落合道富や石原安種が中野犬小屋の奉行になり、役扶持300俵と同心15人が付けられたと記されている。同年12月15日には森氏や京極氏をはじめとする関係役人が褒美を与えられた（『徳川実紀』第六篇）。
「改正甘露叢」によれば、歩行目付（徒目付）8人と小人目付10人が「当分賄（とうぶんまかない）」として当面の間中野犬小屋の御用を担当し、5人の役人が「当分注進役」を命じられてその連絡役となった。そして中野犬小屋に収容された犬の餌代はその周辺地域から徴収する方針が示された。元禄8年12月22日に、喜多見村の犬小屋に配属されていた小普請の医師2人が中野の犬小屋担当となり、俸禄を賜った（「常憲院殿御実紀」）。この後も、鷹狩が廃止されたことによって廃職となった鳥見職の者が幾人も犬小屋担当へと異動となった（「改正甘露叢」）。ほか、病犬のために、柳沢吉保が抱え医師・丸岡某と幕府小普請組医師林宗久に役扶持を与え、犬小屋侍を命じた。
元禄8年12月7日に丹波国宮津藩藩主・奥平昌成が、来春に増築を完成させるよう、その手伝いを命じられ（「柳営日次記」）、志摩国鳥羽藩藩主・松平乗邑と石見国津和野藩藩主・亀井茲親も手伝いを命じられた。元禄10年（1697年）4月には犬小屋とその周辺道路を含めておよそ29万坪余に増築された。同時に四谷の犬小屋は廃止されて中野に一本化させることになり、同年6月22日の町触で四谷犬小屋の解体工事の入札希望者が募られた（『江戸町触集成』三三一七号）。

京都の犬小屋

元禄11年8月の町触で、京都の町に「疲犬」や病犬が多くいたため、従来から申し渡しているように養育し、病犬や子犬などは檻を拵えて収容するように命じた（『京都町触集成』一七一号）。同年9月26日の触書でも、子犬や病犬などは小屋を作って保護するように申し渡されている（『京都町触集成』一七八号）。

設置理由

犬小屋が設けられた理由は、江戸の町中に犬が増えすぎたために発生した問題を解決するためと考えられている（冒頭参照）。綱吉が元禄6年（1693年）に放鷹制度を全面的に廃止したことから鷹の食餌用の犬の需要が無くなったこと、犬を食べる習俗があったかぶき者が大量検挙されて食犬の習慣も廃れたことで、江戸の町中や近郊では野良犬が増え、野犬が捨子を捕食するという事態も起きていた。
しかし、根崎光男や山室恭子は犬愛護令を出してもそれが守られず、かえって犬を殺し虐待する町人が増えてきたため、幕府自ら犬殺しを未然に防止し、病犬・子犬・捨て犬を保護するための犬の収容施設を造ることになったと考えている。犬小屋設置は都市問題としての野犬収容や狂犬病の対策としても機能した。犬小屋への犬収容の直前にあたる元禄8年10月に、子犬を捨てた辻番が引き回しの上、浅草で斬首刑・獄門になっている（『御仕置裁許帳』六八六号）。これは、法令を守らない町人たちへの見せしめ効果を強く意識しての措置だと山室は考えている。
山室恭子はさらに、綱吉の側用人・柳沢吉保の日誌「楽只堂年録」元禄十六年十二月六日条に「御城下民間にて養へる犬」を中野犬小屋に収容して養育し、餌代は「犬の元主」より出させたとあることから、飼い犬の収容施設だったという説を提唱している。この説に対し根崎は、「御城下民間にて養へる犬」がペットとしての飼い犬とは限らず「食物を与えることを命じられた無主犬や病犬・子犬」も含まれたのであろうと考えている。餌代を供出させられた「犬の元主」という記述も、犬小屋の維持費用が江戸の町々から公役の賦課単位である小間を基準に徴収されたことから、江戸町人の多くが「犬の元主」に該当するとしている。
四谷での犬の収容が開始された当初、町触では「人に荒き犬」を収容しているとあり、ただの無主犬ではなく獰猛な犬の収容が目的で、都市問題としての野犬対策の色彩が強く、人と猛犬との対立激化を避ける狙いがあった。塚本学も、江戸の町に横行する多数の犬が町民とのトラブルを発生させていたことから、野犬公害への対策として犬の収容所を造ったと考えている（『生類をめぐる政治』、平凡社ライブラリー）。同時に、四谷の犬小屋へ江戸の雌犬を全て収容するという記録もあり、犬の繁殖を阻止する目的もあった（「残嚢拾玉集」『加賀藩史料』第五篇）。
しかし、田中休愚は犬小屋に収容された犬の養育のむごさやその餌となる米穀調達の困難さなど矛盾に満ちた犬小屋運営を嘆き（『新訂民間省要』）、『三王外記』には「是に於て群狗相闘ひ、或ひは傷つき、或ひは死す。奴之を救ふて亦た傷つく者あり」と書かれた。
また、犬の殺害・虐待を防ぐという目的に反し、中野の犬小屋が設置された後に小石川馬場のほとりに2匹の白い子犬が捨てられていたため、捨て犬への詮議を厳しくするよう通達がなされた（『柳営日次記』元禄八年十二月二十一日条、）。翌9年8月に犬を斬った者が2名捕まり、1人は遠島、もう1人は市中引き回しの上、浅草で斬罪となった（『元禄宝永珍話』巻一）。

村預け

幕府の犬の保護政策の一環として、犬小屋以外に預けて養育する制度もあった。この制度は元禄5年以前からすでにあり（元禄6年2月の「武州喜多見村御用屋鋪諸色御入用帳」）、これは中野の犬小屋運営の際にも採り入れられた。この制度は、犬小屋を補完し、より多くの犬を保護することを目的として、中野村をはじめとする周辺村落に犬が預けられた。この村預けの費用として、宝永3年（1706年）から同5年までに幕府が払った養育料は3万5000余両となった。
犬小屋の拡張を終了した段階から収容されていた犬を積極的に江戸周辺農村に預け、それに伴い犬小屋を縮小していった（白橋聖子・大石学「生類憐みの令と中野犬小屋」東京学芸大学近世史研究会編『近世史研究』第四号」）。

解体

宝永6年（1709年）正月の将軍徳川綱吉の死によって中野犬小屋も撤去されることとなった（『宝永日記』宝永六年一月十八日条）。『新編武蔵風土記稿』によれば犬小屋の土地はもともと中野村の百姓・郷右衛門のもので、元禄8年（1695年）に収公されたが、犬小屋の解体によって元の持主に返された。
一方で、「御場御用留（おんばごようどめ）」では、犬小屋の土地が御用地となっていたのは元禄8-9年から代官・細井九左衛門が担当していた8年間だけで、その跡地は代官・今井九右衛門勤役の元禄15年に百姓に返されたと記されている。犬小屋の御用地として土地を召し上げられた期間は中野村の農民はその面積に応じて年貢を免除されたが、土地が村落に返却されたあとは年貢課税の対象地に戻っていった（白橋聖子・大石学「生類憐みの令と中野犬小屋」『近世史研究』第四号）。
中野犬小屋は元禄9年の段階で御囲の大半が機能せず、御用地も農民に返却されていき、元禄12年からは犬の村預け（「#村預け」の節を参照）が進められていた。つまり、綱吉の存命中から犬小屋は大幅に縮小され、犬の村預け政策に変更されていった。根崎光男は、犬小屋に収容した犬の養育の困難さ、江戸町人の「御犬上ヶ金」上納への不満の高まりが、犬小屋の早期の解体の原因であったと考えている。
中野の犬小屋に収用されていた犬たちのその後は、史料には残されていない。綱吉の死後の徳川家宣政権の生類憐み政策への対応についての表明文書第3条では、犬小屋の解体に伴い犬は「片付ける」方向で処理されるとされていた。「文昭院殿御実紀」宝永六年正月二十日条にも「中野に設置犬舎も停廃すべけれども、これもよろしくはからふべし」とあるだけで、具体的な犬の処置について記されていない。
中野村では、小屋の犬は「分散」するようにと命じられ、村々で預かっている犬についてもそのようにすることが申し渡されたことから、犬は追い払われて散り散りになった可能性が高いと根崎光男は考え、山室恭子は設置から13年を経たことから犬たちは天寿を全うしたのではないかとしている。
中野の犬小屋の跡地には8代将軍徳川吉宗の時代に、桃の木が植えられ、茶屋なども作られ、桃園の地名として残されている。また、かつて犬小屋があった場所に建てられた中野区役所の前には、複数の犬の像が設置されている。