船橋市

概要

県都「千葉」に対し商都「船橋」との形容もあり商業が盛んである。ららぽーとやIKEAなどの旗艦店（1号店）をはじめ商業施設が多数立地し繁華街として賑わう。中世には海老川河口の港、近世には佐倉街道・御成街道など交通の要所となり、船橋御殿や船橋宿の宿場町として栄えた。戦後、戦災を免れ物資の集散地として闇市が賑わっていたこともあった。
船橋は鉄道網が発達しており、10路線、37駅が市内にある。千葉県内各方面の成田国際空港（総武本線、京成本線、北総線）、ディズニーリゾート（京葉線、武蔵野線）、東葛地域（武蔵野線、東武野田線、新京成線）、千葉都心（総武本線）、蘇我副都心（京葉線）、幕張新都心（京葉線、武蔵野線）などと東京都心方面（総武本線、京葉線、武蔵野線、京成本線、東京メトロ東西線）との交通の要所となっている。
戦前から住宅地開発が行われており、高度成長期には、多くの農地や森が大規模な団地などへと転用された。人口の急激な増加により鉄道の混雑が激しくなり、国鉄は通勤五方面作戦にて総武本線の複々線化を行った。船橋の中心市街地は旧宿場町の本町通りと船橋駅から南に延びる駅前通りを中心として古くから繁華街として賑わっていた。国鉄船橋駅前には1967年に西武百貨店、1977年に東武百貨店などの大型店も進出し、中山競馬場（中央競馬）、船橋競馬場（地方競馬）、サテライト船橋・オートレースふなばしがあり娯楽施設も充実している。かつては遊郭などの花町や船橋若松劇場、高度成長期には湾岸部に船橋ヘルスセンター、船橋サーキット、船橋飛行場などのレジャー施設、90年代には屋内スキー場のららぽーとスキードームSSAWSが営業していたが、再開発によりららぽーとやイケアなどの商業施設や高層マンション群に変貌している。1990年代以降、湾岸部や内陸部に大規模なショッピングセンターが相次いで開業したため、商業施設は市内各地に分散化の傾向にある。
明治以来、船橋では軍事施設が増えたため、軍の将校、外国の武官、留学生などの住宅が建てられた。1933年（昭和8年）、京成電鉄が海神駅北側の海神台や風光明媚な海神山（丘陵地）に開発した海神台分譲地（海浜別荘住宅地）が売り出された。また、花輪台（宮本6丁目周辺）では、明治40年頃に凸版印刷の創始者・伊藤貴志の別荘（伊藤別荘）が建てられ、大正期には東京両国で広く洋紙卸業を営んでいた山崎梅之助の息子・山崎鉦三が迎賓館的な使用を目的として山崎別荘（凌雲荘）を建てるなど「西の海神、東の花輪台」と呼称される別荘地・高級住宅街となった。近年では湾岸部の京葉線沿線では工場や倉庫の跡地に集合住宅が建てられ、内陸部の東武野田線沿線、東葉高速線沿線では、新興住宅地の開発が行われている。東京都心や成田国際空港・東京国際空港へのアクセスの良さや、商業施設の充実、整備された公共施設、自然豊富な住環境が整っている。買って住みたい街においても、首都圏第1位を記録するなど定住を目的としたファミリー層を中心に支持を受けている。

地理

千葉県北西部、東京湾の最奥部に位置する。都道府県庁所在地である千葉市と日本の首都である東京都（都心）のほぼ中間、共に半径20キロメートル圏域に位置する。都市雇用圏における東京都市圏（東京都区部）のベッドタウンとしての性質もあり、高層マンションや住宅街が林立している。東京都特別区部への通勤率は34.5%（平成27年国勢調査）。
中央部一帯は平坦な下総台地の洪積台地を形成している。臨海部は沿岸流によって形成された砂丘地帯となっている。台地と砂丘の間は関東平野の平地が広がり、低地は沖積平野となっている。かつては台地縁近部の樹枝状侵食谷には谷津田が営まれ、台地上は林と畑であったが、近年では台地上下に住宅地が広がっている。最高点は習志野三丁目の32.3メートルであり、最低点は南海神一丁目、湊町一丁目の0.2メートルとなっている。
市内には西部を南流して東京湾に注ぐ海老川、東北部を東流して印旛放水路に注ぐ神崎川があり、下総台地が海老川水系と利根川水系の分水界を形成している。かつては遠浅の海岸の浅瀬が広がっていたが、1980年代までに大半が埋め立てられ、唯一三番瀬のみが残った。この三番瀬は、1990年代まで残存した東京湾の干潟としては最大のもので、1996年（平成8年）の調査で54種の魚類が確認されるなど、魚介類を含む海洋生物が多く生息し、コアジサシが越冬地へ向かう際に直行せずに立ち寄るなど渡り鳥や水鳥が多数飛来する湿地にもなっており、谷津干潟と相互に補完しあいながらシギ類のエサ場として機能するなど自然が残っている。また、浅瀬に生息する二枚貝がわずか数日で海水を浄化するなど、湾内の水質の保全にも大きな役割を果たしているとされている。2001年（平成13年）に当市が市川市や習志野市と共にラムサール条約登録を千葉県に要望し、同年9月に同条約の事務局長が視察をした。
市の中東部にある習志野ノ原は、明治天皇が千葉県下に最初に行幸した際の近衛兵の天覧演習地で、勅諭で名付けられた地名である。習志野や習志野台などの地名はそのことに由来している。
市域の広がりは東西13.86キロメートル、南北14.95キロメートルである。隣接する市川市との間に市境の未確定地がある。場所はふなばし三番瀬海浜公園近くの海岸（砂浜）。未確定分の面積は0.14平方キロメートル。また、丸山地区が鎌ケ谷市に囲まれた飛地となっているが、これは法典村が1889年（明治22年）の町村制施行時に成立した際、土地所有者が藤原在住者であったため、現在の土地区分けとなったとされる。

庁内組織図

　　　市長┳副市長　　　　  ┃　┣━━━━━市長公室
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━広報課　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━市民の声を聞く課　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━防災課　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━秘書課　　　　  ┃　┃　　　　　　　　　　┣国際交流課　　　　  ┃　┃
　　　　  ┃　┣━━━━━企画部
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━企画調整課　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━市民協働課　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━電子行政政策課　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━総合交通計画課　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━男女共同参画課　　　　  ┃　┃　　　　　　　　　┣女性センター　　　　  ┃　┃
　　　　  ┃　┣━━━━━総務部
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━行政管理課（総務係・行政管理課・法規係）
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━職　員　課
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━情報政策課（情報公開係・統計係）
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━職員研修所（一宮研修所）
　　　　  ┃　┃
　　　　  ┃　┣━━━━━財務部
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━財務課　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━管財課（庁舎係・管財係）
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━契約課（物品契約係・工事契約係）
　　　　  ┃　┃
　　　　  ┃　┣━━━━━税務部
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━税制課（税制係・軽自動車税係）
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━市民税課（市民税第1係・市民税第2係・市民税第3係）
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━固定資産税課（課税係・償却資産係・土地係・家屋第1係・家屋第2係）
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━納税課　　　　  ┃　┃
　　　　  ┃　┣━━━━━市民生活部
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━戸籍住民課（管理係・市民第1係・市民第2係・戸籍係）
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━自治振興課（市民生活係・自治振興係・住居表示係）
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┃　　　┣━三山市民センター　　　　  ┃　┃　　　　　　　┃　　　┣━市民活動サポートセンター　　　　  ┃　┃　　　　　　　┃
　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━市民防犯課　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━国民年金課　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━二宮出張所　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━芝山出張所　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━高根台出張所　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━習志野台出張所　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━豊富出張所　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━二和出張所　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━西船橋出張所　　　　  ┃　┃　　　　　　　┣━船橋駅前総合窓口センター　　　　  ┃　┃
　　　　  ┃　┣健康福祉局━健康部
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣━健康政策課（指導検査室・リハビリテーション病院整備室）
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣━健康増進課（指導第1係・指導第2係・指導第3係）
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　　┣━中央保健センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　　┣━東部保健センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　　┣━北部保健センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　　┣━西部保健センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣━健康増進課（庶務係・資格給付係・保険料係・滞納整理係・高齢者係）
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣━船橋市立看護専門学校
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣━保健所
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　　　┣━総務課（総務係・医事薬事係・検査係）
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　　　┣━保健予防課（疾病対策係・精神保健係）
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　　　┣━衛生指導課（食品指導係・環境指導係）
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　　　┣━動物愛護指導センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣━船橋市立医療センター
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　　　　　┣━診療局　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　　　　　┣━救急救命センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　　　　　┣━看護部　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　　　　　┣━薬剤部　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　　　　　┣━事務局　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　　　　　┃　　┣━総務課（庶務係・経理係・管理係）
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　　　　　┃　　┣━医事課（医事第1係・医事第2係）
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　　　　　┃
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　　　　　┣━医療安全管理室　　　　  ┃　┃　　　┃
　　　　  ┃　┃　　　┣━福祉サービス部
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣地域福祉課　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣高齢者福祉課（いきがい対策係・高齢者福祉係）
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣介護保険課（保険料係・資格給付係・認定審査係）
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣包括支援課　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣中部包括支援センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣東部包括支援センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣西部包括支援センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣南部包括支援センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣北部包括支援センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣障害福祉課（庶務係・支援サービス係・相談支援係・施設援護係）
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣さざんか学園　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣東簡易マザーズホーム　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣西簡易マザーズホーム　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣身体障害者福祉センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣身体障害者福祉作業所太陽　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣ことばの相談室　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃　　┣こども発達相談センター　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┃
　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣生活支援課　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣豊寿園　　　　  ┃　┃　　　┃　　　　┣ケア・リハビリセンター　　　　  ┃　┃　　　┃
　　　　  ┃　┃　　　┣子育て支援部
　　　　  ┃　┃　　　　　　　　┣児童家庭課（子育て支援係・ひとり親家庭支援係・児童助成係）
　　　　  ┃　┃　　　　　　　　┃　　┣母子福祉センター　　　　  ┃　┃　　　　　　　　┃
　　　　  ┃　┃　　　　　　　　┣保育課　　　　  ┃　┃　　　　　　　　┃　　┣保育所　　　　  ┃　┃　　　　　　　　┃　　┣子育て支援センター　　　　  ┃　┃　　　　　　　　┃
　　　　  ┃　┃　　　　　　　　┣児童育成課　　　　  ┃　┃　　　　　　　　　　　┣児童ホーム　　　　  ┃　┃　　　　　　　　　　　┣放課後ルーム　　　　  ┃　┃
　　　　  ┃　┃
　　　　  ┃　┣環境部
　　　　  ┃　┃　　┣環境保全課　　　　  ┃　┃　　┣クリーン推進課（庶務係・まち美化係・指導課）
　　　　  ┃　┃　　┃　　　　┣ごみゼロ計画室　　　　  ┃　┃　　┃
　　　　  ┃　┃　　┣産業廃棄物課　　　　  ┃　┃　　┣環境衛生課（生活環境係・衛生係・霊園葬祭係）
　　　　  ┃　┃　　┃　　┣馬込衛生管理事務所　　　　  ┃　┃　　┃　　┣西浦処理場　　　　  ┃　┃　　┃
　　　　  ┃　┃　　┣北部清掃工場（庶務係・業務第1係・業務第2係）
　　　　  ┃　┃　　┣南部清掃工場（庶務係・業務係）
　　　　  ┃　┃　　┣衛生センター（庶務係・業務第1係・業務第2係）
　　　　  ┃　┃
　　　　  ┃　┣経済部
　　　　  ┃　┃　　　┣商業振興課　　　　  ┃　┃　　　┣消費生活課（消費生活係・計量係）
　　　　  ┃　┃　　　┣農水産課（農政係・耕地係・園芸農産係・水産係）
　　　　  ┃　┃　　　　　　┣農業センター（管理係・研究者指導係）
　　　　  ┃　┃
　　　　  ┃　┣建設局
　　　　  ┃　┃　　┣都市計画課　　　　  ┃　┃　　┃　┣都市総務課　　　　  ┃　┃　　┃　┣技術管理課　　　　  ┃　┃　　┃　┣都市計画課　　　　  ┃　┃　　┃　　　┣まちづくり支援室　　　　  ┃　┃　　┃
　　　　  ┃　┃　　┣都市整備課　　　　  ┃　┃　　┃　┣都市整備課　　　　  ┃　┃　　┃　┣みどり推進課（指導係・計画係・整備係）
　　　　  ┃　┃　　┃　┣みどり管理課（管理係・維持係）
　　　　  ┃　┃　　┃　┣船橋市南口再開発事務所　　　　  ┃　┃　　┃　┣飯山満土地区画整理事務所　　　　  ┃　┃　　┃
　　　　  ┃　┃　　┣道路部　　　　  ┃　┃　　┃　┣道路管理課（管理係・調査係・占用係）
　　　　  ┃　┃　　┃　┃　┣道路安全推進室　　　　  ┃　┃　　┃　┃
　　　　  ┃　┃　　┃　┣道路建設課（管理係・道路改良係・道路維持・安全施設係）
　　　　  ┃　┃　　┃　┣街路課　　　　  ┃　┃　　┃　┣交通安全課（交通安全係・自転車対策係）
　　　　  ┃　┃　　┃
　　　　  ┃　┃　　┣下水道部　　　　  ┃　┃　　┃　┣下水道管理課（庶務係・管理係・業務係・排水整備係）
　　　　  ┃　┃　　┃　┣下水道計画課（計画第1係・計画第2係）
　　　　  ┃　┃　　┃　┣下水道建設第1課（補償係・設計係・工事係）
　　　　  ┃　┃　　┃　┣下水道建設第2課（補償係・設計係・工事係）
　　　　  ┃　┃　　┃　┣河川管理課（管理係・維持係・調査指導係）
　　　　  ┃　┃　　┃　┃　　┣排水施設管理事務所　　　　  ┃　┃　　┃　┃
　　　　  ┃　┃　　┃　┣河川整備課　　　　  ┃　┃　　┃　┣西浦下水事務所（管理係・施設課）
　　　　  ┃　┃　　┃　┣高瀬下水事務所　　　　  ┃　┃　　┃
　　　　  ┃　┃　　┣建設部　　　　  ┃　┃　　　　┣建築指導課（庶務係・指導係・構造設備係・審査第1係・審査第2係）
　　　　  ┃　┃　　　　┣建築課　　　　  ┃　┃　　　　┣宅地課（指導係・審査係・相談係）
　　　　  ┃　┃　　　　┣住宅政策課（計画係・公営住宅係）
　　　　  ┃　┃
　　　　  ┃　┣消防局
　　　　  ┃　　　　┃┣総務課（総務係・管理係・経理係）
　　　　  ┃　　　　┃┣予防課（査察指導係・建築係・危険物係）
　　　　  ┃　　　　┃┣警防課（警防係・装備係・災害調査係第1・2・3係）
　　　　  ┃　　　　┃┣救急課（救急管理・救急指導・救急第1・2・3係）
　　　　  ┃　　　　┃┣指令課（指令第1・2・3係）
　　　　  ┃　　　　┃
　　　　  ┃　　　　┣船橋市消防局
　　　　  ┃　　　　　　┣船橋中央消防署　　　　  ┃　　　　　　┣船橋東消防署　　　　  ┃　　　　　　┣船橋北消防署　　　　  ┃
　　　　  ┣収入役━━━━━会計課（歳入係・歳出係・審査係）

財政

職員の給与水準が高い。2005年（平成17年）の総務省の発表により、ラスパイレス指数が全国で7番目に高く、中核市の中では最高水準にあることが判明した。国家公務員よりも高い給与水準が問題になった。毎年の経常収支が健全とされるボーダーラインの80%を超えた90%台であり、財政の健全化が求められている。

広域行政

2007年（平成22年）4月27日、東京都区部から20 - 25キロメートル圏内に位置する、船橋市、市川市、松戸市、鎌ケ谷市の4市が、この地域における将来的な選択肢の一つとして、合併や政令指定都市への移行に関する共同研究をする場として、東葛飾・葛南地域4市政令指定都市研究会を創設した。2005年時点での4市の国勢調査人口の合計は、1,611,834人である。

第二次産業

食料品工業が中心で、大型食品コンビナートが形成されている。
内陸部には北総開発鉄道が所有していた不動産を取得して、フジタが開発した船橋ハイテクパーク（豊富町 - 鈴身町）がある。重化学工業は千葉港から広がる京葉工業地帯の埋立地を中心に発達している。

第三次産業

「県都」千葉に対し「商都」船橋との形容もあり、商業は盛んである。船橋市の産業の特徴の一つは、時代ごとに食糧物資を主とする物資の集積地・流通地として重要な役割を果たしてきた点である。古代から中世には、戦略的な交通の要所だったことから、兵站物資の集積地・流通地として栄えた。戦国時代には、近藤万栄なる人物が船橋を拠点に活躍したことが文献に記されており、勢力争いの中で、重要な役割をになっていたことがわかる。また、大神宮に残されている文書からもそのことをうかがうことが出来る。近世には、成田参詣の宿場・江戸を支える重要な魚農産物の集積地・供給地として栄えた。
近代に入ると宿場町は衰退し、軍都を支える経済都市として発展した。第二次世界大戦中は空襲の被害が軽微であったので、戦後の食糧不足の際には豊かな海・農産物が集積する闇市の一大拠点として栄えた。「日本の上海」と呼ばれ、敗戦に消沈した空気を戦後復興に向ける役割を果たした。
高度成長期の際には、首都圏の発展に必要な大量の働き手を収容するため、農地の多くが大規模な団地などへ転用され、食糧供給地としての影響力は低下したが、物資の集積地・流通地としての役割は強化された。船橋ヘルスセンター（1977年閉業）や中山競馬場などの娯楽施設、江戸時代以来の遊郭などの花町も発展した。
高度成長期以前は、旧宿場町の本町通りと船橋駅から南に延びる駅前通りが中心であったが、1967年に国鉄船橋駅南口に西武百貨店、1977年北口に東武百貨店が進出した。ほぼ同時期、津田沼駅周辺に相次いで大型店が進出したことから、両駅周辺が中心市街となった。1981年には船橋ヘルスセンター跡にららぽーとがオープンし、船橋商業地の第3の核となった。
バブル崩壊後からは、宅地開発に伴う郊外型店進出や工場跡地などの再開発事業、市内のみならず東京都心や周辺地域との競争激化で旧商店街が衰退し対応が求められている。

地区

南部は商業施設や工場が多く、中部は住宅地が開発されて人口が多い。北部には農地もあり、米をはじめ多くの種類の農産物が栽培されている。特にニンジンや梨の栽培が有名である。京成電鉄の船橋競馬場駅のすぐ東側に東経140度の経線が通る。国道14号沿いには、そのことを記した標識がある（現存を確認できず）。

市外局番

市外局番は市内全域で「047」であるが、船橋MAの区域（047- 4XX,75X - 77X）と市川MAの区域（047- 3XX,70X - 72X）という、2つの通話料金計算の元となる通話区域単位が存在する。市川MAに属するのは武蔵野線より西方、西船橋駅・下総中山駅・船橋法典駅周辺の一部である。またお互いの通話は船橋市内にもかかわらず、「市内」ではなく「隣接」扱いとなる。

バス路線

中心となるバス停：船橋駅・西船橋駅バスターミナル