痴漢

痴漢（ちかん）とは、性暴力の一つであり、相手の意に反して性的行為を行う者、もしくは行為そのものを指す。法律や条例によって処罰される性犯罪である。

法律・条例

主に地方公共団体ごとの迷惑防止条例や、刑法第176条の強制わいせつ罪が適用される。
実務上は迷惑防止条例の「正当な理由なく、人を著しく羞恥させ、又は人に不安を覚えさせるような行為として、公共の場所又は公共の乗物において、衣服その他の身に着ける物の上から又は直接に人の身体に触れること」に対する刑事罰が適用される場合が多い。迷惑防止条例は施行当初は痴漢等の保護対象が女性のみに限定されていたが、男性も被害にあうことが考えられることから、1999年に鹿児島県が性別を限定しない迷惑防止条例を施行すると、2001年に東京都が「女性」にあたる部分を「人」に改正・施行したのを皮切りに、順次各都道府県で改正迷惑防止条例が施行され、2014年4月1日に岡山県が改正迷惑防止条例を施行したことで、全都道府県の迷惑防止条例が保護対象となる性別を限定しなくなった。
その他にも行為の種類や程度によって、軽犯罪法第1条第5号、わいせつ物頒布罪、公然わいせつ罪、暴行罪、鉄道事業者への威力業務妨害などにより処罰される。

統計

加害者は男性、被害者は女性である場合が多い。2013年に埼玉県警察が検挙した痴漢は197件で、被害者は10代・20代の女性が8割を占め、特に電車通学を始めたばかりの高校1年生が標的にされている。被疑者は30代・40代の男性会社員が多かった。また、2015年に東京都で発生した痴漢の件数は約1900件であり、そのうち電車内は54%で駅は18.2%であるので、鉄道関連での痴漢は約1370件ほど発生している。
2010年の警視庁管内における痴漢検挙件数は約2000件だった。また、この年の6から7月に7都府県で摘発された被疑者も、最多の51.1%が会社員だった。
2013年から2015年までの3年間に警視庁が東京都の迷惑防止条例で検挙した痴漢行為の内、約82％にあたる3079件が列車内と駅構内で発生していることが情報開示請求によって明らかになった。2013年と2014年のデータから痴漢方法は、「さわり・撫で」の1719件が最多で、次点が「陰部押しつけ」の179件である。事業者の区別では、3年間の合計でJRが1566件、私鉄が1301件、都営が395件だった。3年間の痴漢の発生場所は黒塗りにされていたが、東京都と警視庁が鉄道事業者に女性専用車両の導入拡大を要請していた2005年2月の時点では、JR埼京線、中央線が突出しており、総武線、京王線、山手線が続いた。また警察庁が2011年3月にまとめた「電車内の痴漢撲滅に向けた取組みに関する報告書」では、検挙数が多かった路線はJR埼京線、中央線、京王線、東海道線、小田急線、東急田園都市線、総武線であった。
法務総合研究所が平成24年に行った第4回犯罪被害実態調査において、調査に回答した対象者のうち、過去5年間に性的事件の被害を受けたことがあると回答したのは27人であり、そのうち痴漢は8人であった 。この調査に基づくと、全国の16歳以上の男女全体に占める、過去5年間に痴漢被害を受けたことがある人の割合は0.376%程である。特に、「女性」、「39歳以下」、「独身」において、被害に遭った人の比率が有意に高かった。このうち「あなた又は誰かが捜査機関に被害を届け出ましたか。」との質問に対して、「はい」と回答したのは5人、「いいえ」が20人、無回答が2人であった。
WeToo Japanが2019年に発表した調査では、関東圏で暮らす男女約1万2千人のうち、電車やバス・道路などで「自分の体を触られた」のは女性で47.9%、男性で8.6%、「体を押し付けられた」のは女性で41.9%、男性で11.9%であった。この調査によると、過去1年間で痴漢被害に遭った割合が最も高かったのは10代女性で、22.9%であったという。ただし、30代、40代であっても1割弱が被害を受けており、兵庫教育大大学院の永田講師は「決して低くない」と指摘している。

世界各国での状況

痴漢は日本特有の犯罪と見なされることもあるが、多くの国で公共交通機関での性的嫌がらせや性暴力などを理由に女性専用車両の検討や導入がなされているため、痴漢は特に日本にだけ限られた行為ではない。

韓国

京畿開発研究院の研究委員が2011年8月に、首都圏で大衆交通を利用する女性職員300人に行った調査では、24.8%が被害に遭ったことがあると答えた。また、このうち30.1%が過去1年間に2回以上被害に遭ったと答えた。被害場所は地下鉄が67.1%、市内バスが15.1%、高速バス・座席バスが6.8%だった。被害に遭った女性の対処方法は日本人女性と同じく消極的で、回答者の半分以上は「乗り換えたり車両を移動したりする」と答えた。

アメリカ

地下鉄での性犯罪自体は目新しいものではなく、1953年当時のニューヨーク市の刑事は、混雑した地下鉄を「性犯罪者にとって素晴らしい場所」と表現していた。
ニューヨーク市の地下鉄を利用する者を対象にした調査では、63%の人が性的な嫌がらせを受けた経験があると答え、10%が性的暴行を受けたことがあると答えた。実際に、ニューヨーク市の地下鉄において性犯罪の件数は4年連続増加しており、ニューヨーク警察に届け出があった公共交通機関における性犯罪は2017年に1024件に達した。これはかつてニューヨークでは、痴漢は捜査機関の犯罪調査でも調査対象とされておらず、被害女性が無力感を感じ報告しなかった状況から変化したことが一因であるとされる。

イギリス

2012年度に実施された調査では、18～34歳のロンドン在住女性の内、43%が前年に地下鉄やバスなどで痴漢にあったことがあるという。さらに、2013年7月から2014年4月にかけて、公共交通機関での痴漢の発生件数は27%増加した。また、イギリスでは電車内で起きた痴漢などの性犯罪の報告件数が、2012・2013年度の650件から2016・2017年度の1448件に増加している。これらの女性への性暴力の犯罪の大半がラッシュアワーに起きている。
ロンドンでは、かつて女性専用の車室が存在していたものの、1977年に完全廃止が決定された。後に女性専用車両の導入のアイディアが2015年に労働党のリーダーシップキャンペーンで提案されたものの即座に却下された。その後、労働党の同僚からは批判され、労働党前交通大臣からは「女性にとって極めて侮辱的」とされた。さらにフェミニスト団体からも一様に反対されており、また交通労組の会議書記長は、女性はどこでも座りたいところに座る権利があり、「性別のアパルトヘイトをイギリスの鉄道に望まない」としている。
ロンドンでは地下鉄の痴漢における10倍とも言われる暗数撲滅のため、61016番へメールで通報する革命的な通報システムのキャンペーンを実施した。しかし、18ヶ月で505件の通報があったものの、そのうちわずか14人程度しか逮捕できておらず、未だ痴漢は蔓延している。

フランス

フランスでは1910年から痴漢の存在が社会問題化しており、公共交通機関での痴漢行為は長年の課題であった。また、公共交通機関で男女がともにいることの是非が繰り返し議論され、1910年頃の当時は支持されなかったものの女性専用車両の導入が提案されていた。2018年の1月の時点では、女性専用車両は導入がなされていない。
現代では、犯罪および刑罰対応国家観測所が発表した調査において、女性女性の半数が交通機関に乗っているときに身の危険を感じると回答し、2014年から15年のあいだに少なくとも22万6950人の女性が公共交通機関内で性的被害に遭ったという。さらにフランスの全国運輸利用者連盟による6000人を超える大規模調査では、回答者の90%近くが公共交通機関で何らかの形で嫌がらせを受けた経験があると回答し、女性の2人に1人がセクハラの被害者にならないためにスカートをやめてズボンを選ぶと回答した。
2018年にはパリの地下鉄で自慰行為をしている男が撮影され、その動画がツイッター経由で共有され100万回以上再生される出来事が起きた。動画を投稿した女性によると、このような出来事は珍しいことではなく週に1回はあるという。

発生する場所

痴漢は、電車内、職場、公園、人気のない道など第三者の目が行き届かない環境ならばどこでも行なわれる可能性がある。

駅構内

2010年に警視庁管内で検挙された痴漢（件数は前述）の11.9%は駅構内で発生しており、電車内に次いで多かった。

バス車内

ゴールデンウィーク、夏休みなどの長期休暇中に夜行バス車内で頻発している。夜行バスは車内が暗く、多くの乗客が寝ている上、席の移動もできないため、痴漢が発生しやすい上、発生すると犯行が長時間に及ぶケースが多い。このため、多くのバス会社は普段は男女が隣同士にならないよう配慮しているが、長期休暇中は満席となるため配慮が難しくなるため痴漢が頻発する。

犯行の手口

衣服越しに胸や尻、性器等に触れたり、スカートやズボンの中に手を入れて下着、性器等に触れたり、相手に自分の性器を触れさせたりする。衣服や肉体への物理的接触を伴わず、公衆の前で性器を露出したり、スマートフォンの画像共有アプリを利用するなどして猥褻な画像を無理に見せたりする行為も「痴漢」と報道されることがある。兵庫県内では逮捕者が出ており､2019年8月20日には福岡県警が県迷惑防止条例違反（卑わいな行為の禁止）の疑いで､男性会社員を書類送検した｡     
被害者は女性、加害者は男性の割合が高いが、男性の被害者、女性の加害者や被害・加害共に同性という場合もあり得る。
個人で痴漢行為を行なう者のほかに、組織的に痴漢行為に及ぶ痴漢集団の存在が確認されている。実行犯が痴漢行為を行なっている間、その仲間が周囲から見えないよう壁になったり、被害者に騒がれた場合に第三者を装い、冤罪を主張する虚偽の発言で擁護したり、あるいは逆に現行犯逮捕するふりなどして実行犯を連れ出して逃走させたりする役割を果たす。強制性交にまで及んだ場合には、強制性交等罪が成立する。午後6時から午後7時の間に、この系統の事件は起きやすいと言われる。