総統

総統（そうとう）とは、国家元首またはそれに匹敵する国家の最高指導者の地位を表す名称の1つ。日本語における「総統」の語義は「全体をすべくくること」 で、日本での用例は全体主義体制国家の最高指導者の地位を示す用例と、「President」の現代中国語訳であることから中華民国の国家元首を示す中華民国総統に大別される。

Führerの語義

ドイツ語でヒトラーの地位を意味する語は Führer である。本来この言葉は、日本語では「指導者」と訳されることが多い。

政治運動におけるFührer

このような意味を持つ「Führer」が政治運動の指導者の肩書きとして使用される端緒となったのは、オーストリア＝ハンガリー帝国においてドイツ国民運動 (Deutschnationale Bewegung) を率いたゲオルク・フォン・シェーネラー が、1879年に自らの肩書きとして、「Führer der Deutschnationalen Bewegung」（ドイツ国民運動の指導者）を用いたことである。ドイツ敗戦後のヴァイマル共和国に成立した多くの政治運動も指導者の名称としてFührerを採用した。

ナチ党のFührer

1921年7月29日、ヒトラーは、国家社会主義ドイツ労働者党（ナチ党）の幹部会によって第一議長に就任した。この頃から、ヒトラーの支持者であるディートリヒ・エッカートやルドルフ・ヘスらはヒトラーの呼称として「Führer」を用い始め、次第に党内に定着した。ヒトラー自身は「Führer」の語がどうして生まれたか知らないと語っている。ヒトラーはナチ党内の支配体制として『指導者原理』(Führerprinzip) を採用した。これは党内を階層化し、それぞれの階層はそれぞれの階層のFührerに従い、そのFührerは上位のFührerにのみ任命され、従属しなくてはならないという仕組みである。
また、党内の半軍事組織である突撃隊や親衛隊、国家社会主義自動車軍団などの党内組織の指導者には、親衛隊全国指導者 (Reichsführer‐SS) や上級大隊指導者 (Obersturmbannführer) のように、‐führer が付属した役職名が用いられている。

首相期のFührer

1933年、ヒトラーはドイツ宰相 (der Reichskanzler) に就任し、政権を掌握した。彼の公文書での官職名は「ドイツ宰相」だったが、ナチ党員からは「der Führer und Reichskanzler」（指導者兼ドイツ宰相）と呼ばれた。ヒトラーは就任直後に議会を解散し、選挙活動を開始した。この選挙中の2月1日、ナチ党は「われわれは国民と国家の指導者 (nationale Führer) として神に対し、我々の良心に対し、わが民族に対し、われわれに与えられた使命を断固実現することを誓約するものであります」 というアピールを行った。
選挙がナチ党の圧勝で終わった後の3月21日、国会開会式においてヒトラーは次のような演説を行った。
自らの民族への信頼に根ざし、新たな共同体を形成せんとするドイツ統一の新しい運動が生まれました。この若いドイツに対し、閣下は高潔な決断をもって、1933年1月30日、ライヒの指導を託されたのです — 南利明「指導者―国家―憲法体制の構成」pp.3–4
これは、ヒトラーがナチ党の勝利を、従来の統治とは異なる「ライヒ指導」つまり「ナチス党及びその指導者であるヒトラーが民族とライヒを指導する」という新たな政治形態が信任されたと定義したものであった。この定義はナチ党の公式見解となり、第5回ナチ党党大会で、ヒトラーは「ナチス党は、1933年1月30日、ライヒの政治指導を委託された」と演説し、ルドルフ・ヘスも「党が民族意思を組織的に表現する。それ故、党が国民と国家 (Nation) 指導の担い手であり、当然の結果として、党の指導者が国民と国家の指導者となったのだ」「あなた（ヒトラー）は、国民と国家の指導者として、われわれの最終的勝利の保証人なのです。われわれは、あなたの中に体現された国民と国家の指導者に対し心より歓迎の意を表するものです」と応じた。

ドイツ国のFührer

1934年8月1日、パウル・フォン・ヒンデンブルク大統領が危篤になると、ヒトラー首相の率いるドイツ国政府は「ドイツ国および国民の国家元首に関する法律」を制定した。この法律の第1条には、ヒンデンブルクの死後に
ドイツ国大統領の官職はドイツ国首相の官職と統合される。それにより、ドイツ国大統領の従来の権限は、指導者兼ドイツ国首相であるアドルフ・ヒトラー (der Führer und Reichskanzler Adolf Hitler) に委譲される。彼は自らの代理人を定めるものとする
とあり、単に首相職と大統領職の統合だけではなく、大統領の権限は「（Führer und Reichskanzler である）アドルフ・ヒトラー」個人に委譲されるというものであった。また翌日、ヒンデンブルクの死去に伴って発されたヒトラーの布告「元首法の執行に関する命令」には、内務大臣ヴィルヘルム・フリックに対し「内閣により決定され、かつ憲法に基づき合法的に私の人格及びドイツ国首相職に対しかつてのライヒ大統領の権限が委任された」と記述されている。
これにより、国家の枠外にあり、国家を超えるFührerが国家の上に立ち、憲法体制を支配するという体制が完成した。この手続きは、8月2日のヒンデンブルクの死とともに発効した。
8月3日、ヒトラーはこの措置の正統性を問う、ドイツ国の国家元首に関する民族投票を行うことを公布した。この民族投票自体は、総統官邸長官ハンス・ハインリヒ・ラマースが全く不必要な措置としているように、ヒトラーの法的地位に関して影響を及ぼすものではなかったが、ヒトラーは「ドイツ国の新たな憲法体制を生み出す権限を、先に私に与えられた全権から導き出すことを拒否しなければならない。否、それは民族自らが決定するものでなければならない」として、自らの地位を民族からの委託に基づくものであることを示そうとした。またこの日の声明で「ライヒ大統領」の称号は偉大なるヒンデンブルクと不可分になったとして、みずからは公私ともに従前通り「Führer und Reichskanzler)」と呼ばれることを望むとした。
8月19日に行われた投票は、投票率は95.7％、うち89.9％が賛成票を投じ、ヒトラーの地位は盤石なものとなった。翌日、ヒトラーは「ドイツ国は今日ナチス党の手の中にある」「民族同胞諸君の投票により全世界に向かって国家と運動の統一が表明されたのだ」という布告を一切の肩書き無しで行った。
この「指導者兼ライヒ首相アドルフ・ヒトラー」という称号は、文字どおり、アドルフ・ヒトラーの人格を介した運動と国家の結合という、前例のないものであった。ヴァイマル共和国すべての大統領府長官をつとめたオットー・マイスナーは「今回の立法措置により、指導者 (Führer) は「国家の機関 (Staatsorgan)」となり、また「国家の人格 (Staatspersönlichkeit))」となった」と主張している。一方で内務省次官ヴィルヘルム・シュトゥッカートは「指導者（Führer）の官職は国家法的に何か全く新しいものである」とし、「独裁者でも、絶対君主でもない。彼はまた立憲君主や大統領とも比較可能なものではない」としているが、法学者ハインリヒ・トリーペルは「指導者は通常の法律用語の意味で官職を有するものではない」とし、ラインハルト・ヘーンもまた「指導者 (Führer) と官職の保持者は本質的に異なるものである」とした。ヒトラー自身は「10年もすれば『総統』(Führer) という呼称は非人格的性格を持つようになるだろう」「『首相』の代わりの公式名として『総統』という称号を使うことになっても私はいっこうにかまわない」「つまらない人間が組織の『長』に選ばれることはありうるが、誰にでも総統の称号がふさわしいわけではない」 と、通常の官職と同一視していない。このように「Führer」に対する見解が分かれているのは、「Führer」やその権限を定義する法律が最後まで成立しなかったことにある。
これ以降、Führerの使用が浸透すると、首相の称号は重視されなくなり、1939年8月以降、公文書では単にder Führer と表記することが通例となった。その後、ヒトラー自身は単に名前を署名するだけで、肩書を付けることもなくなっていった。ヒトラーに対しても「総統」「我が総統」（Mein Führerの訳語）の呼びかけが用いられ、ヒトラーが三人称で呼びかけられることはなくなった。
1941年と1942年に開かれた冬季救済事業の開幕式でヒトラーは「神は、1933年1月30日、私に対しライヒの指導を委託した」と演説し、ヒンデンブルクやドイツ民族がFührerの権限の源泉であるとは主張しなくなっていた。

Führerによる統治

ナチ党の定義では、Führerは民族の中から選ばれるものではなく、民族が必要とする時により高次の存在から与えられるものであるとされた。また、Führerの権威は、Führer個人の人格と不可分であるとされた。このため、Führerは「一回限り」の現象であり、その権威を譲渡するのは不可能であるとされた。
Führerの指導は法規範によるものではなく、「人格指導」によって行われた。大統領や首相が法律に定められた権限を持つのに対し、Führerの権力は、民族の最終日標や生存法則等の世界観以外の他のいかなるものにも制約されなかった。また、指導者はいわば無謬の存在であり、民族共同体の唯一の代表者であると定義され、官吏や軍人は、憲法ではなくFührer個人への忠誠が求められた（忠誠宣誓）。また、政治家の権力は、法や官僚機構によるものではなく、Führerとの人格的距離によって権力が定まった。ヒトラーは「Führerの決定は最終決定であり、無条件の服従が求められなければならない」と語っている。この思想はゲーリングが提唱した「Führerが命令する、私たちは従う」というスローガンによく現れている。
1933年12月1日には、『党と国家の統一を保障するための法律』が公布され、ナチ党は「ナチズム革命の勝利の結果、国家社会主義ドイツ労働者党がドイツ国家思想の担い手となり、国家と不可分に結ばれた」と定義された。しかしこれは、「党が国家に吸収された」というものではなく、党及び国家は民族の指導者の手の中にあって、民族の最終目標に奉仕する一つの手段、装置として位置づけられたものである。これはヒトラーが「我が闘争」で「国家は目的ではなく、一つの手段である」と定義したことに附合していた。しかし実際の現場において党と国家の役割の区分は曖昧であり、その区分はFührerの裁量で行われた。このため党機関や政府機関の間で権限をめぐる勢力争いが頻発した。
Führerに指導される民族には、指導者にとって望ましい民族であることが望まれた。このため民族には画一的な思想や行動をとる、強制的同一化（強制的同質化、Gleichschaltung）が求められた。
1942年4月26日、ナチス・ドイツ最後の国会でFührerは、「いついかなる状況」においてでも「すべてのドイツ人」に対し、「その者の法的権利にかかわりなく」、「所定の手続きを得ることなく」罰する権利を手に入れた。これによりFührerは、法律や命令を必要とせず、発言すべてが「法」となる存在となった。
ヒトラーは最終的には、一党独裁体制下における支配政党の党首、首相、立法権の掌握者（全権委任法）、国家元首、国防軍最高司令官（国防大臣の権限も吸収）、陸軍総司令官を兼ね、国家のすべての権限を一手に握ることになった。ノルベルト・フライはこのナチズムの統治体制を「Führerstaat（総統国家）」という言葉で表現した。

消滅

1945年4月、ヒトラーは自殺に先立つ遺言書で、大統領兼国防軍最高司令官にカール・デーニッツ海軍元帥、首相 (Reichskanzler) にヨーゼフ・ゲッベルス、ナチ党担当大臣 (Parteiminister) にマルティン・ボルマン、陸軍総司令官 (Oberbefehlshaber des Heeres) にフェルディナント・シェルナー陸軍元帥をそれぞれ任命し、掌握していた権限を分割した。しかし「Der Führer」の後継は指名されず、Führerの地位はヒトラーとともに消滅した。

イタリア

イタリアの総統（Duce）は、イタリア王国の独裁者ベニート・ムッソリーニの政治的地位・称号を指す。統領・統帥と訳される場合が多い。
イタリア語では「指導者」を意味するDuce（ドゥーチェ、ドーチェ）という称号が古くから存在した。これはラテン語の用語・官職名のdux（ドゥクス）に由来し、duca（ドゥカ、公爵）やdoge（ドージェ、ヴェネツィア共和国統領）と同じ語源である。近代ではイタリア三英傑の一人である革命家ジュゼッペ・ガリバルディを指し、またサヴォイア家による国家や軍に対する統帥権を意味した。
イタリア社会党（PSI）の若手政治家として将来を渇望されていた政治家ベニート・ムッソリーニは政治的指導者という点からしばしばDuceと呼ばれていた。やがてムッソリーニが第一次世界大戦への従軍を経てファシズム運動を興すと、自身が率いる退役兵団体『イタリア戦闘者ファッシ』の隊員からもDuceの称号で呼ばれる様になる。1921年11月9日、同年の国政選挙で議席を獲得していた『イタリア戦闘者ファッシ』をファシズムを掲げる政党『国家ファシスト党』（PNF）に再編した際、設立者のムッソリーニは党首にあたる書記長に立候補せず、政治家ミケーレ・ビアンキを任命した。表立って権力を握る事を避けた形となるが、ファシズムの精神的指導者という地位は変わらず、Duceという名誉称号が事実上の党指導者としての最高権力を意味する事となった。
1922年10月31日、ローマ進軍で無血クーデターに成功したムッソリーニは、王家と議会の承認を得てイタリア王国における首相職である閣僚評議会議長（Presidente del Consiglio dei Ministri）に就任した。首相と同時に内務大臣と外務大臣も兼務しているが、この時点では独裁的な権限を得ている訳ではなく、また多党制による連立政権であった。しかしファシズムによる新体制構築の為、段階的に権限は強化された。1925年1月3日、議会演説で独裁の実施を宣言し、同年の降誕祭（12月24日）に首席宰相及び国務大臣（イタリア語: Capo del governo primo ministro segretario di Stato）に就任した。同職は「政府の長」である事が強調されるなど従来の首相職より大幅に権限が強化され、内閣の政令に法的拘束力が与えられた事と合わせて議会の権力は大きく後退した。続いて連立与党の解消や反ファシズム政党の解散命令を行い、1929年3月24日の総選挙で一党制も確立された。
1930年代前半にはムッソリーニの独裁権はほとんど完成していたが、唯一軍に対しては決定的な権限が及んでいなかった。1938年3月30日、対エチオピア戦勝によるイタリア帝国成立に伴い、帝国全体の統帥権として帝国元帥首席（Primo maresciallo dell'Impero）を創設した。ムッソリーニは帝国元帥首席にイタリア王及びエチオピア皇帝となった主君ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世と共同就任する事でカルロ・アルベルト憲法制定以来、サヴォイア家の宰相として初めて統帥権を分与され、独裁体制は完成された。一方、貴族としての爵位は辞退しているが、代わりに帝国の建国者（イタリア語: Fondatore dell'Impero、フォンダトーレ・デル・インペーロ）という名誉称号をサヴォイア家より与えられている。
ドイツのFührerあるいは「指導者兼ドイツ国首相」との違いは、権限を縮小されつつも君主という概念を維持し、また完全な国家元首となる事には慎重な姿勢を見せていた点である。独裁体制における「唯一の弱点」はヒトラーからも懸念され、ムッソリーニも十分理解していたが、敗戦国として既に君主制が廃止されていたドイツと君主制を足掛かりにして独裁を築いたイタリアとでは政治の前提状況が大きく異なっていた。1943年7月25日、連合軍の本土上陸に伴い、宰相からの勇退を求めたエマヌエーレ3世の勅令に従ってムッソリーニは首席宰相及び国務大臣から退任し、後任にはピエトロ・バドリオ陸軍元帥が就任した。
しかしDuceの称号は引き続きムッソリーニの権威を意味したままに留め置かれ、幽閉状態から救出された後にヒトラーの要請を受けてイタリア社会共和国（RSI）と共和ファシスト党（RNF）を樹立すると、今回は共和制国家の国家元首となった。その際、国家元首の称号として正式にDuceが使用され、「Duce della Repubblica Sociale Italiana（イタリア社会共和国総統）」とされ、これまでの名誉称号から正式な役職となった。

スペイン

スペインの総統は、スペインの国家元首フランシスコ・フランコの称号を指す。
フランコの肩書きは時代によって変化するが、一般にスペイン語で Caudillo （カウディーリョ）と呼ばれていた。caudillo は、ドイツ語の Führer、英語の leader に相当する単語で、本来は頭目や親分を意味するが、統領とも訳され、スペインやイスパノアメリカでは独裁権を握った政治・軍事指導者に対して使用された称号である。、フランコの称号として Generalísimo （ヘネラリッシモ）もあるが、これは general （将軍）に指大辞の ‐isimo がついた語で、将軍の上位にあって陸海空の三軍を統括する地位を意味する。このスペイン語の単語は、大元帥、総帥、総司令官などと訳される。
スペイン内戦で反乱軍内の指導権を確立したフランコ将軍は、1936年10月1日ブルゴスにおいて、反乱軍の総帥（Generalísimo ヘネラリッシモ）に指名され、反乱軍側の国家元首（Jefe de Estado ヘーフェ・デ・エスタード）に就任した。その際、フランコは国家元首としての自己の称号を（el Caudillo エル・カウディーリョ）と定めた。以後、フランコは軍隊の総司令官として総帥（ヘネラリッシモ）、国家元首として総統（カウディーリョ）と呼ばれることとなる。フランコ政権は、1938年1月30日に内閣制度を導入し、フランコは国家元首兼首相となった。その後、1939年3月27日にフランコ軍は首都マドリードに入城、31日にはスペイン全土が制圧され、4月1日フランコは内戦終結宣言を発した。こうして名実共に独裁体制を確立したフランコは、さらに1947年、「王位継承法」を制定し、スペインを「王国」とすること、スペイン国の国家元首をフランコ総統とすること、また、フランコが終身の統治権を有し、後継の国王の指名権を持つことなどを定めた。この「王位継承法」は7月16日の国民投票によって成立し、フランコは終身国家元首の地位に就いた。
フランコ総統は1969年、自分の後継者として元国王アルフォンソ13世の孫フアン・カルロスを指名した。その後1973年6月に首相を辞任、1975年11月に82歳で死去した。その2日後、フアン・カルロス1世は国王に即位した。それまでの言動から独裁体制を継承すると思われていた国王であったが、予想に反して民主主義体制の整備を急ぎ、1978年12月、国王の権限を儀礼的なものに限定して権力分立を定めた憲法を、国民投票による承認を受けた上で公布した。こうして、スペインの独裁時代は幕を閉じ、「総統」の称号も消滅した。

クロアチア

クロアチア独立国では、独裁者アンテ・パヴェリッチがPoglavnik（ポグラヴニク）の称号を名乗っており、これが国家指導者または総統と訳される。建国当初、同国の国家元首は国王トミスラヴ2世（在位 1941年–1943年）だったが、これは形式上の地位にとどまり（国王は終始イタリアに滞在し、ついにクロアチアに足を踏み入れることがなかった）、ポグラヴニクであるパヴェリッチが事実上の国家元首であった。さらに、1943年にはトミスラヴ2世が退位したため、パヴェリッチはポグラヴニクの称号のもとに名実ともに国家元首となった。とはいうものの、クロアチア独立国自体がナチス・ドイツの保護下にある傀儡国家であった。

中華民国

一般に中国語では、英語の（国家の）president を「総統」（繁体字: 總統、簡体字: 总统）と訳す。例えば、アメリカ合衆国大統領も「美国総統」と呼ぶ。
中華民国建国当初の国家元首は臨時大総統だった。1912年に、省代表からなる臨時大総統選挙会により、孫文が初代臨時大総統となった。なおこれは、臨時に「大総統」に就いたという意味ではなく、「臨時大総統」という地位である。
同1912年、孫文の推薦と臨時参議院の議決により、袁世凱が2代目臨時大総統となった。そして1913年に初代の正式な大総統となり、以降、北京政府は大総統の称号を使い続けた。
その後、国民党によって組織された国民政府では主席を国家元首の名称として使用したが、1948年以降は国家元首として「総統」の名前を用いている。
国民からの民主化の要求が高まり、自らも民主化を望んでいた李登輝総統は、1996年、総統の直接選挙制度を導入した（台湾総統選挙）。この改革により総統の地位は、「建国の父」孫文が模範としたアメリカ合衆国の大統領と、直接選挙と間接選挙といった選出方法の違いや首相職の有無などはあるものの、権限および権威の面で非常に似たものとなった。
日本語を学習した台湾人には、日本語で president を大統領と訳し、「総統」の用例が上述のようなものであることから、日本人に自国の国家元首を「総統」と呼ぶのを避け「大統領」と説明する者もいる。

ハンガリー

第二次世界大戦末期、ハンガリー王国の統治者（元首）だったホルティ・ミクローシュ執政（摂政）は単独で連合国との講和を模索していたが、これを阻止しようとするドイツは1944年10月15日にパンツァーファウスト作戦を発動させた。翌16日、ホルティはドイツ軍に強要され、民族主義政党・矢十字党党首のサーラシ・フェレンツを首相に任命し執政（摂政）を退任、「亡命」の名目でドイツに連行された。サーラシは同日中に内閣を組閣し、16閣僚中半数を矢十字党のメンバーで固めた。また、「総統（国民指導者）」を名乗り事実上の元首に就任した。

自由インド仮政府

自由インド仮政府国家主席兼インド国民軍最高司令官スバス・チャンドラ・ボースは、ネータージー（指導者、नेताजी, Netāji。ネタージ、ネタジ とも）の敬称で呼ばれる。

フィクション

上記のように、全体主義国家・ファシズム一党独裁国家の指導者の称号としての用例が多いため、日本語のフィクション作品（映画、コミック、小説など）においては、ヒトラーをモチーフとしたキャラクター、悪の国家の元首、悪の組織の首領(第四帝国など)に対して総統または類似の称号を名乗らせている事例がある。