全国労働組合総連合

概要

行動綱領「希望に輝く未来のために」で、労使協調路線による選別排除の労働戦線再編に反対する労組により結成された「働くものの利益をまもってたたかう労働組合の全国中央組織」であることを掲げている。日本労働組合総連合会（連合）は産業別全国組合（単産）のみを加盟単位として認めているのに対し、全労連は単産に加え都道府県別組合（地方組織）も加盟単位と位置づけている。この点について、行動綱領は「産業別のたたかいと地域のたたかいを結合して全国的な運動を展開」するための組織構成と説明している。
加盟組織の過半は、日本自治体労働組合総連合（自治労連）、全日本教職員組合（全教）、日本国家公務員労働組合連合会（国公労連）などの公務員組合で占められており、大手民間企業、特に基幹産業の多数派組合は加盟していない。そのため、毎年春闘などの賃上げ相場形成に影響力を発揮できないまま、今日に至っている。
最高議決機関は大会で、会費納入人員にもとづいて各加盟組合から選出された代議員により構成される。定期大会は2年に1度開催され、2019年現在、最も近くに行われたのは2018年7月に開催された第29回定期大会である。中央機関には青年部、女性部、非正規センターなどの専門部会をおき、階層別の意見を反映させるため、大会で発言権をもつ特別代議員を割り振っている。ただし議決権は無い。
機関紙誌として、『全労連新聞』（月刊機関紙）と『月刊全労連』（月刊機関誌、学習の友社発行）を発行している。
国際労働組合組織には加盟していないが時折世界労連より友好組織として祝電を送られている。
健康で文化的な生活の実現を政府に求めている憲法の具体化をめざす運動として「福祉国家」の確立をめざすとしている。運動では、国際労働機関（ILO）が提起する「ディーセント・ワーク（働きがいのある人間らしい仕事）」の日本国内での実現も手がかりに進めるとしている。
また、「日本共産党と協力・連携をする」という政治的立場や、連合に比較すると20％以下の組合員数という規模から、中央や各都道府県の労働委員会での労働側委員選任など、多くの場面でしばしば不利な立場に立たされる

組合員数

2015年6月末現在の組合員数は、全労連に加盟する単産（産業別全国組合）組合員が56万8655人、地方組織（都道府県別組合）・地域組織のみへの加盟者を含めると80万4519人である。
組合員数は減少傾向で推移しており、全労連は「全労連組織の減少に歯止めがかかっていないことを深刻に受けとめる。2012年度からの「組織拡大強化中期計画」にもとづいて、単産・地方組織とも「総対話」と「共同」を広げ、減少から増勢に転じる組織拡大運動を強めている。単産と地方組織が連携した「総がかり作戦」も各地で進められ、組合の新結成・加盟も生まれている。取り組みを飛躍的に強め、全労連の社会的存在と役割を大きく宣伝し、「150万全労連」をめざす組織拡大運動に全力をあげる決意を表明する。」とのコメントを発表している。

前史

日本社会党（のちの社会民主党）を支持していた日本労働組合総評議会（総評）と民社党を支持していた全日本労働総同盟（同盟）の特定政党支持路線に反発し、1966年12月以降交流懇談を続けてきた38単産（単位産業別労働組合。個々の労働組合）は、1969年11月に「全民主勢力の統一のためのアピール」を発表。このアピールを切っ掛けとして1970年3月に全民主勢力の統一促進労働組合懇談会（統一促進懇）が結成され、のち1974年12月統一戦線促進労働組合懇談会（統一労組懇）に発展した。
一方、これとは別に総評・同盟・全国産業別労働組合連合（新産別）・中立労働組合連絡会議（中立労連）の労働4団体による労働戦線統一の動きがあり、全日本民間労働組合協議会（全民労協）から日本労働組合総連合会（連合）結成へと動いた。「労働戦線統一推進会」による「民間先行による労働戦線統一の基本構想」（のちの連合の綱領路線、1981年）は、「自由にして民主的な労働組合」の路線と「西側の一員」論の立場に立ち、国際自由労連（ICFTU）加盟、批判勢力の排除を求めた。総評は、従来方針を変えこれを容認し、合流・解散を決めた。こうした動きを統一労組懇は、特定政党排除の「革新分断」、賃上げ自粛や人減らし「合理化」容認の「労使協調」路線など特定の運動路線を踏み絵に、これを容認する組合だけを結集する「労働戦線の右翼的再編」と批判した。
独自のナショナルセンターの結成か純中立の道をすすむのかが問われるなか、日本の労働運動の積極的なたたかいの伝統を引き継ぎ、総評や統一労組懇・純中立労組懇加盟および中立の組合が、労働者の団結を最大限に保障する「資本からの独立」「政党からの独立」「共通の要求での行動の統一」という3つの原則を堅持し、働くものの生活向上と権利の確立、国民春闘再構築、平和と民主主義をめざして、1989年11月21日に全国労働組合総連合（全労連）を結成した。この3つの原則を大切にする全労連は、「多数の力」を本当に結集できる生命力をもち、日本の労働戦線統一の母体となるものとしている。結成当時の組織人員について、公称140万人と発表していた。

理論

全労連の労働組合運動に関する見解は以下のとおり。
労働組合は、雇用形態、性別、年齢、国籍、思想・信条、信教、支持政党のちがいにかかわりなく、労働者ならだれでも参加できる大衆的なみんなの組織である。労働者がだれでも入れる組織だからこそ多くの労働者を結集させることができるのである。労働組合は労働者の共通する要求を実現するための恒常的な労働者の団結する組織である。そのため労働組合は共通する要求での行動の統一が重要である。
労働組合は、要求実現をはばむ経営者（資本家）・当局に対してたたかう組織である。そのため資本（経営者・当局・使用者）から独立していなければならず、資本の労働組合への支配や干渉・介入を許してはならない。そのため資本家側（当局）とたたかうために、なによりも大切なことは、資本から独立した自主的・自立的な組織でなければならない。労働組合の組織、運営、人事、財政など、すべての面にわたって資本家（当局）側の支配や介入を許さず、自主性を堅持しなければならない。
労働組合は、賃金・雇用・健康・労働時間などの労働条件の確保、改善の経済的要求を実現するためにたたかうことが必要である。さらに、政府や自治体に対して労働者の立場から、法律や制度・政策の改善、社会福祉や社会保障の改善・充実、平和と民主主義を守り、アメリカや大企業中心の政治・経済を国民本位に変えてゆくたたかいが大事なのである。そのために労働組合は要求や政策が一致する政党と協力・共同してたたかうことが必要となる。
労働組合は労働者階級の共通する要求を実現するために、相互に団結し資本家（当局）側とたたかう組織であり、親睦団体や共済団体ではない。
まとめると、労働組合の基本原則は3つある。第1は「要求にもとづく団結」で、思想・信条、政党支持の違いをこえて、労働者が要求で団結するという原則である。第2は「資本からの独立」で、労働組合の組織・運営や運動に、資本（企業）の干渉・介入を許してはならないという原則である。第3は「政党からの独立」で、組合員の政党支持、政治活動の自由を保障するとともに、政党とは一致する要求・政策での協力・共同をすすめるという原則である。
労働組合の組織運営の原則は組合民主主義である。労働組合民主主義（組合民主主義）とは、組合員一人ひとりを主人公にした運営を組合活動すべてにわたってつらぬくことであり、「みんなで学習、みんなで討論、みんなで決定、みんなで実践」する活動原則のことである。
労働組合の役割と任務は、経済闘争、政治闘争、思想・文化闘争がある。経済闘争は、賃金や労働条件の維持・改善のためにたたかうことである。政治闘争は、国や自治体の政治を労働者・働くものの立場から法律や制度・政策などを改善させるためにたたかうことである。それに税制、行財政の改善、社会保障の充実や平和と民主主義を守るたたかい、さらに、政治を労働者・国民が主人公となる政治変革の運動である。思想闘争は労働組合の要求の正当性に確信をもち、要求実現をはばむ資本家・当局の思想攻撃をはね返すための教育・学習活動である。

革新統一運動

全労連は、思想・信条の違いをこえて要求実現のために自主的・恒常的に団結するという労働組合の原点を大切にすることから、原則の一つに「政党からの独立」を確認している。しかし、そのことは、全労連が政治的に中立の立場をとるということではない。もともと政治は中立的なものではなく、特定の利益を重視し、利益団体の圧力を強く受ける。その結果、労働者の利益とは異なる政治が行われることも少なくない。
全労連は、行動綱領で「私たちは、国民本位の政治・経済と、非核・非同盟・中立・民主の日本を実現する統一戦線の樹立をめざします」と運動の基本目標を明記し、政治的な取り組みを積極的に行うことを明らかにしている。なお、そのような政治への積極的な姿勢を全労連が取るとしても、加盟する労働組合や組合員に、特定政党や候補者の支持を強制することはない。
全労連が目標とする統一戦線は、労働組合だけでなく、広範な国民のみなさんとの共同で実現をめざすものである。多くの人びとと、現状を語り、問題点を語り、解決策を語ることで共同を大きく前進させる「総対話と共同」を全労連が重視するのは、そのこととも関連している。
1980年代以降、政党の動向に左右されない、政治革新の目標で思想・信条の違いをこえて力を合わせる革新統一運動が取り組まれはじめた。全労連は結成時から、そのような革新統一運動に積極的に参加し、その前進のために奮闘している。

組合員の政党支持・政治活動

全労連は、特定の政党を支持も排除もせず、組合員の思想・信条の自由と政党支持・政治活動の自由を保障する。政党とは、一致する要求・課題にもとづいて協力し、共同行動を推進する。
全労連は、選挙活動などで特定政党支持を組合員へ押しつけることをしない。特定政党の支持あるいは排除を多数決で決めたり、政党の選挙に動員したりするのは、労働組合と政党とを混同し、組合を政党の下請け組織にすることであり、誤りである。
ただし、結果として大会等に来てくれるのが特定政党の人だけという状況があるとしている。

男女共同参画・選択的夫婦別姓制度導入等の活動

男女差別解消をめざし、選択的夫婦別姓制度導入、再婚禁止期間・婚姻最低年齢等の男女差別解消の法改正、出生届に嫡出子、非嫡出子の記載を義務付ける戸籍法改正などを求めている。

戦争する国づくりストップ！憲法を守り・いかす共同センター

2014年5月改組。略称は、憲法共同センター。ゆるやかな共闘組織「憲法改悪反対共同センター」から、解釈改憲で集団的自衛権行使容認をすすめる安倍内閣の戦争する国づくりを許さず、運動を機敏に提起する組織に改組し、名称を変更。事務局は、全労連内。運営委員会団体は11団体、構成団体は19団体、賛同団体は10団体。

運営委員会団体

全労連、全国商工団体連合会（全商連）、新日本婦人の会（新婦人）、農民運動全国連合会（農民連）、日本民主青年同盟（民青）、全日本民主医療機関連合会（民医連）、平和・民主・革新の日本をめざす全国の会（革新懇）、自由法曹団、憲法改悪阻止各界連絡会議（憲法会議）、日本共産党、原水爆禁止日本協議会（日本原水協）。

戦争させない・9条壊すな！総がかり行動実行委員会

2014年12月結成。

構成団体

戦争をさせない1000人委員会、解釈で憲法9条を壊すな!実行委員会、戦争する国づくりストップ!憲法を守り・いかす共同センター、安倍の教育政策 NO ネット、沖縄・一坪反戦地主関東ブロック、改憲問題対策法律家6団体連絡会、さようなら原発 1000 万人アクション、首都圏反原発連合、原発をなくす全国連絡会、脱原発をめざす女たちの会、日韓つながり直しキャンペーン 2015、日本軍「慰安婦」問題解決全国行動、国連人権勧告の実現を!実行委員会、戦時性 暴力問題対策会議、「秘密保護法」廃止へ!実行委員会、反貧困ネット、mネット・民法 改正情報ネットワーク、全国労働組合連絡協議会（全労協）、全国労働金庫労働組合連合会、自治体議員立憲ネットワーク。

賛同協力団体

立憲デモクラシーの会、安全保障関連法制に反対する学者の会、自由と民主主義のための学生緊急行動（SEALDs）、安保関連法制に反対するママの会、女たちの平和実行委員会、NGO非戦ネット、宗教者・門徒・信者国会前大集会、止めよう!辺野古埋め立て・国会包囲実行委員会、安倍政権に NO!東京ネットワーク。