おながわさいがいエフエム

概説

2011年（平成23年）3月11日、東日本大震災による大津波にて流出した町の防災無線にかわる情報伝達手段として開局。設立にあたっては同町出身の松木達徳と、FM世田谷やFMたちかわなど多くのコミュニティFM立ちあげ経験を持つ放送作家トトロ大嶋。が中心となった。
当初は2か月程度、東京からのボランティアスタッフ中心で活動する予定であったが、被災の状況の深刻さから長期化を予想して方針変更し、避難所で呼びかけて集めた地元出身・在住者に即席で番組作りや取材の仕方をレクチャーし、その地元スタッフによって放送を行い、東京からのボランティアはそれを支援するという形で運営されることになった。(呼びかけによって集まった地元スタッフは、高校生から30代までの若者たちが中心となり、中には被災により、学校が休校となったり、通学が不可能となったことから高校生なども参加していた。)結果、幾度かの延長を重ねて、臨時災害放送局としては異例の丸5年に及ぶ長期の活動となった。
放送は当初より24時間体制で行われ、初期は一日三回、2012年7月以降は一日一回、生放送のワイド番組「おながわ☆なう。」を制作・放送し、それ以外の時間はその再放送や、録音向けに制作した番組、民放局や全国のコミュニティFMから供給を受けた番組などを編成・放送していた。「おながわ☆なう。」の主な番組内容は当初は町からのお知らせや避難生活向けのライフライン情報(支援物資の配給、炊き出し、自衛隊による風呂支援など)が中心であったが、時間の経過とともに多様化していった。またそれら情報の合間に町民からのリクエストを流したり、町民をゲストに迎えてのインタビューコーナー「この人さ聞いてみっちゃ」なども放送された。また、東京など県外にも支援スタッフがいる利点を活かし、2012年10月20日に開催された「おながわ秋刀魚収獲祭in日比谷公園」や女川町の小学生バスケットボールチームが全国大会に出場した際は静岡県浜松市から生中継を行うなど、遠隔地で開催される女川町関連イベントの取材や生中継なども積極的に行なわれていた。
放送自動運行システムには、伊藤正史開発のMaitouAPCを使用。これはフジテレビの技術社員として勤務する伊藤が個人で開発したものを厚意で提供しており、この取り組みは同局の『新・週刊フジテレビ批評』でも取り上げられた。
開局から2012年4月20日までは同町女川浜字大原の女川町立女川第二小学校敷地内にスタジオを設置。その後用地の使用期限満了にともない、2012年7月10日から2015年4月30日にかけては同町鷲神浜字堀切山の女川町地域医療センター敷地内にスタジオを設置し、2015年5月1日からは、ふたたび同町女川浜字大原の女川町役場敷地内に再移転した。
新聞、雑誌、テレビ、ラジオなどでもその活動が多数取り上げられており、NHKの『クローズアップ現代』で「女川災害FMの3か月」、その後、「がんばっぺラジオ」と題した密着ドキュメントが、また日本テレビの『真相報道 バンキシャ!』でも当時高校生であったアナウンサー・阿部真奈への密着ドキュメントがそれぞれ放送され、話題となった。

臨時災害放送局としての終了

2016年（平成28年）3月29日をもって臨時災害放送局としての放送を終了、正午に停波した。女川町の復興がある程度の段階に達したこと、そして運営スタッフが不足してきたことが理由とされた。最後の放送には女川町長の須田善明が生出演し、閉局を迎えるにあたっての思いを語り、最後の1曲として、「震災後、自粛を余儀なくされてきたが、待ち望んだ1曲。女川さいがいFM閉局のタイミングだからこそかけられる1曲」「名曲がある。その曲に罪があるわけじゃない。歌い継がれ、語り継ぐことに意味があり、人々の心に届く」と前置きし、震災以降メディアで流すことやアーティスト自身が演奏することを自粛されていたサザンオールスターズの「TSUNAMI」がOAされた。なお、それに対する抗議や非難の手紙・メールは一切なく、むしろ歓迎する内容のものが多かったという。
なお、この前段として、同局の存在や放送終了を知ったサザンオールスターズの桑田佳祐、原由子夫妻が2016年3月26日に女川町と同局を訪れ、同局とTOKYOFMで放送する自身のレギュラー番組『やさしい夜遊び』の相乗り企画として、シークレットライブの生放送を行った。女川さいがいFMで「閉局記念の公開イベントを行う」という呼びかけに応じて集まった女川町民50名を招待し、女川駅2Fの温泉施設「ゆぽっぽ」宴会場スペースに特設ステージを設置し、サザンやソロのヒット曲を中心としたスペシャルライブを開催。桑田が訪れることを知らなかった女川町民は「一夜の夢」に酔いしれた。このライブの模様は後に桑田のソロシングル「ヨシ子さん」にもボーナストラックとして収録されている。

番組制作会社「onagawafm」としての活動

放送継続を望む声が強く寄せられたこと、また全国から支援され、インターネットを通じて、多くの人に聞かれていた実績を評価され、新しく観光に力を入れていく女川町をPRすることを目的として、女川町からの依頼を受け、同局スタッフにより、新たに一般社団法人女川エフエムが立ち上げられた。Twitter、FacebookなどSNS、ネットで、日々の女川町の様子やイベント情報などを発信しているほか、引き続きラジオ番組の制作も行っており、女川町役場仮庁舎隣にあるトレーラーハウスを使ったさいがいFMのスタジオが引き続き拠点・スタジオとして使用されている。現在は、女川町が位置している宮城県の県域ラジオ局TBCラジオとのタイアップにより、『佐藤敏郎のonagawa now! 〜大人のたまり場〜』という番組を放送している。この番組は「おながわ☆なう。」のタイトル、内容を継承しており、長らく女川町で中学教師を勤めた佐藤敏郎と、「おながわ☆なう。」のメインパーソナリティーでもあり、現在は女川町の観光施設で働く阿部真知子、さらに高校生アナウンサーら出演。全国30局のコミュニティFMでも放送され、「マスコミ」が伝えない被災地の「いま」を伝えることを目的としている。
一時期、東京のコミュニティーFM局「渋谷のラジオ」にて、「onagawanow」を内包するかたちで東北各地の臨時災害放送局・コミュニティFM放送局の番組を紹介するオムニバス形式の番組「渋谷東北部」、女川さいがいFMアナウンサー・阿部真奈（当時大学生、現・テレビユー福島報道記者）が単独ナビゲートする姉妹番組「渋谷なう。」を放送しており、この制作にも携わっていた。
なお、『佐藤敏郎のonagawa now! 〜大人のたまり場〜』は、災害FM時代から引き続き、被災地の内側から情報発信を続けている点を評価され、2018年に第44回 放送文化基金賞・個人・グループ部門賞を受賞した。

ドラマ化

2013年3月26日には、女川さいがいFMとその女子高生アナウンサーをモデルとし、刈谷友衣子や吉田栄作らがFMのメンバーを演じたテレビドラマ『ラジオ』がNHKで放送された。このドラマは第50回ギャラクシー賞の年間優秀賞を受賞したほか、2014年度国際エミー賞にノミネートされ、以降も繰り返し再放送されるなど大きな反響を呼んだ。

著名人とのかかわり

その存在がメディアを通して全国に知られたことで、インターネットでの同時放送(サイマルラジオ)を通じて、本来、電波の届かない全国各地から放送を聞く町外リスナーやファンが増えたり、放送局自体を応援しようという有名人やタレントも現れた。
地元・女川町出身の中村雅俊は開局時からたびたび出演し、中村の出演による時報が毎日放送された他、歌手の倉木麻衣、ガールズユニットの「ももいろクローバーZ」、漫画「ケロロ軍曹」作者の吉崎観音、アニメ「クレヨンしんちゃん」声優の矢島晶子、ジャーナリストの津田大介などは何度も同局を訪れ、「おながわ☆なう。」に出演したり、放送局運営費の寄付を呼びかけるなどした。特に「ももいろクローバーＺ」は、同番組の中で、女川町と「友達になる」ことを公言し、その後も有言実行する形で、今も定期的に町を訪れている。