アンドラ

国名

正式国名はカタルーニャ語で、Principat d'Andorra（プリンシパット・ダンドーラ）、通称、Andorra（アンドーラ）。フランス語では、Principauté d'Andorre（プランシポテ・ダンドール）、通称、Andorre（アンドール）、スペイン語では、Principado de Andorra（プリンシパード・デ・アンドーラ）、通称、Andorra（アンドーラ）である。日本語での正式国名はアンドラ公国、通称はアンドラ、漢字表記は安道爾である。
国名については「アンドラ渓谷公国（カタルーニャ語：Principat de les Valls d'Andorra）」と称することもある。「アンドラ」の由来については諸説あり定かではないが、同地に居住していたイベリア人の部族を古代ギリシア語でアンドシンス（Andosins）と呼称しており、これはバスク語で「巨大な」を意味する「handia」に由来するというのが一つの説である。

歴史

国内で発見された遺跡から、紀元前1万年頃には定住が行われていたことが推測されている。古代ギリシアの歴史家ポリュビオスは『歴史』第3巻35章1節において、ポエニ戦争でカルタゴ軍がピレネー山脈を越える際、アンドラの谷に先住民が居住しており、彼らを「アンドシンス」と呼んだ事が記されている。これが文献上に見える最古のアンドラである。
803年、フランク王国のシャルルマーニュがピレネー山脈中においたスペイン辺境領の一つ、ウルヘル伯領を起源とする。
1133年、ウルヘル伯はウルヘル司教にアンドラの宗主権を譲り渡した。1096年、司教はカボー家にアンドラの防衛を委ねる代わりに、代償としてアンドラの一部カボー谷の統治権を与えた。カボー家の権利はカステルボー子爵との婚姻によって移動し、1208年にはフォワ伯家によって掌握された。フォワ伯家はアンドラ全体の統治権を狙い、司教と争うようになった。事態の解決のため、1278年に両者を対等の共同統治者とする宗主契約が結ばれた。1419年には最初の議会が設置されている。フォワ伯のガストン4世はナバラ女王のレオノールと婚姻し、以降フォワ伯位とアンドラの統治権にくわえてナバラ王を継承するようになった。フォワ伯の地位は女系を経てブルボン家に渡り、1589年にアンリ4世がナバラ王兼フランス王となったことでフランス王がアンドラの宗主権を受け継ぐことになる。1607年にはアンリ4世が、フランス王とウルヘル司教を共同大公とする勅令を出し、アンドラは公国となった。
フランス革命が発生して1793年にルイ16世が処刑されると、フランス側の共同大公は存在しなくなった。アンドラ側は革命政権を承認せず、フランス第一共和政政府もアンドラとの関係を絶った。1794年、スペインとの間でピレネー戦争を戦っていた共和政政府は、この機にアンドラを併合しようともくろんだ。この時アンドラの代表がフランス軍の司令官のもとにおもむき、侵攻を断念するよう説得している。1806年、フランス皇帝に即位したナポレオン・ボナパルトとの間で両国関係は修復され、再びフランスの元首が共同大公につくことになった。1814年の第一帝政崩壊により支配から脱するが、以降も封建的な制度はそのまま受け継がれていくことになる。
先述のとおり、フランス元首もアンドラの宗主権を受け継いでいるのであるが、フランス首相は第一次世界大戦の宣戦布告文にフランス元首としてのみならずアンドラ公国宗主としても署名をした。それ故第一次世界大戦に参戦したものの、ヴェルサイユ条約の範囲外にあった（条約締結の際、フランス元首がアンドラ公国元首としての署名をしなかったため）。そのため、形式的にアンドラ公国は「第一次世界大戦を継続したまま、第二次世界大戦を迎える」という珍事が起こった。この戦争状態は1958年まで続いた。1934年7月にはリトアニアの冒険家、ボリス・スコスヤレフがフランスの庇護下にあるアンドラ王「ボリス1世」を称して、ウルヘル司教に対して宣戦布告したが、まもなく国外追放される事件が起きている。
スペイン内戦の時期には中立を守り、フランス軍が駐屯している。第二次世界大戦では中立を守ったものの、スペイン軍が駐留している。またスペインとヴィシー政権の密輸ルートとして利用されている。1944年にはドイツ軍の部隊が領内に侵入しているが、1945年に退去するまで戦闘行為は発生しなかった。
1993年3月14日、憲法が国民投票の結果可決され、ウルヘル司教とフランス大統領を共同元首とする議会民主主義制国家となる事が決定された。フランスおよびスペインは6月1日に国家承認し、正式に独立国家となった。同年7月、国際連合に加盟した。

政治

国家元首である大公（princes d'Andorre）は、スペインのウルヘル司教（Obispado de Urgell, évêques d'Urgell）とフォワ伯爵位（comte de Foix）の法定継承者であるフランス大統領との二頭政治である。1993年の憲法で国民主権が明記され、大公の権限は首相の任命、大使の接受、法律・条約の認証等である。しかし両者がアンドラの国務に直接携わったり来訪することはほとんどなく、駐在代理官（représentant）が委任を受けてその権限を行使する。
アンドラの国会に当たる大評議会（カタルーニャ語: Consell General d'Andorra）は「渓谷総会（カタルーニャ語: Consell General de les Valls）」とも呼ばれ、一院制で、定数は28議席、任期は4年で、14議席を全国区から選出し、残り14議席は7教区ごとに割り振られて各教区2議席ずつの定数となっている。行政府の長である首相は議会によって選出される。保守・自由民主主義のアンドラ自由党と、社会民主主義の社会民主党による二大政党制だが、他にも小政党が存在する。2019年4月7日執行のアンドラ総選挙ではアンドラのための民主党が11議席を獲得するなど、二大政党制政治にも陰りが見られる。

軍事・治安

敵対する国家も存在しない上、近年まで外交をスペインとフランスにゆだねていたこともあり、軍隊は持たず、国防に関してはフランス及びスペインに委託している。240人規模の警察部隊 (アンドラ)が存在し、国境警備や治安活動に当たっている。

国際関係

外交は1993年までは共同元首の権限であり、ウルヘル司教は外交組織を持っていなかったためフランスが代行していた。独立以後はアンドラ政府自身で行うことになった。国際連合（1993年）および欧州評議会（1994年）に加盟。2018年現在、WTOに加盟申請中。である。これに対して欧州連合（EU）や欧州自由貿易連合（EFTA）、万国郵便連合、生物多様性条約には加盟していない。
2015年3月10日、アメリカ合衆国財務省の金融犯罪取り締まりネットワークは、バンカ・プリバダ・ダンドラ（BPA）を「主要マネーロンダリング企業」に指定。HSBC、バンカメ、シティバンク、ドイツ銀行は、BPAのコルレスバンクをしていた。この関係を利用して、BPAは2009〜14年に数億ドル規模の取引を処理した。そうした取引には、ダミー会社、無許可の送金、租税回避地など「その他リスクの高い顧客企業」が絡んでいたとされる。なおアンドラは、国際決済機関のクリアストリームに16の匿名口座を開いていた。
日本は1993年12月にアンドラを国家承認し、1995年10月に両国間の外交関係が築かれた。アンドラにおける日本の代表部は、在フランス日本国大使館が兼轄している。
日本人のアンドラへの渡航は、在スペイン及び在フランス日本人によるものを中心に、年間数千人程度と見られている。
2005年（平成17年）1月20日、首相のマルク・フォルネ・モルネが湘南モノレールを視察。首相夫妻と外務大臣ら5人が、同社社長の前田克彦らとともに全区間を乗車した。同首相は積雪に強いこのモノレールに対し「アンドラ公国にぴったりの交通機関」と感想を述べた。アンドラは冬期5か月間は雪に閉ざされるため、降雪に強い交通手段として、このサフェージュ式モノレールに関心を寄せている。
在アンドラの邦人は13人（2016年10月現在）、在日のアンドラ人は6人。
貿易関係では、現在のところWTOに加盟しておらず、また日本と最恵国待遇を規定する二国間条約も締結していないので、日本はアンドラ産品にWTO税率を適用していない。日本・EU経済連携協定附属書3-Eアンドラ公国に関する附属書に基づき、HS25類から97類までのアンドラ産品について、日本は日本・EU経済連携協定に基づくEPA税率を適用する。

地理

国土面積は468km²であり、日本では金沢市の面積とほぼ等しい。
ピレネー山脈東部に位置し、スペインとフランスにはさまれた山がちの内陸国である。スペインのカタルーニャ州リェイダ県、フランスのオクシタニー地域圏アリエージュ県とピレネー＝オリアンタル県に接する。厳しい高低差があり、複数の谷が刻み込まれている。山からは粘板岩が産出し、伝統的な家屋の屋根はこれで葺かれ、壁は自然石を用いて作られている。
夏季は乾燥し、冬季の降雪が多い地中海性気候である。耕作地や住宅地の他はほとんどが針葉樹林であるが、標高2500m以上の地域では樹木が生育せず、草地や裸地となっている。
国内最高峰はコマ・ペドローザ峰（2942m）。主な河川はバリラ川。

経済

経済の中心は観光業である。EUには非加盟だがユーロを通貨としている。ユーロ導入前はスペイン・ペセタとフランス・フランを併用していた。また、2011年までタックス・ヘイヴンの国家であり、2012年まで消費税は存在しなかった。国家収入の大半は、EU圏からの輸入税である。

商業

冬期のスキーやスノーボード、夏期のトレッキングやスパなどのレジャー産業が盛んで、格安の宝石店、自動車パーツ店、免税店（ヨーロッパ全域のブランド品・タバコ・香水を扱う）でのショッピングを含めた観光業が基幹産業となっている。マドリウ＝ペラフィタ＝クラロ渓谷は世界遺産にも登録されている。
スペインやフランスなどの周辺の国の人々の別荘も多く存在している。近隣の大都市であるスペインのバルセロナからは、毎週末になると週末の観光を兼ねた買出し客が国境を越えて押し寄せることもあり、国境沿いの道路にはそれらの客を目的にした免税スーパーマーケットや免税ガソリンスタンドが軒を連ねる。この影響を受けて、フランスではカー用品が、スペインではタバコとアルコール飲料が、免税の低価格で販売されるようになった。

農業

農業には人口の4%が従事し、国土の2.1%が農地である。主な品目はタバコ、ジャガイモ、トウモロコシ、オリーブなどの他、牧畜も行われている。世界的な観光業の成立以前は農業が国の基盤だった。現在、世界市場で競争力を持っているのはタバコである。アンドラ産のタバコの葉は大変香りが強いため珍重されており、ブレンド用として輸出されている。

鉱業

第一次産業、第二次産業はいずれも規模が小さい。アンドラの鉱物資源は鉄鉱石と鉛、ミョウバン、石材、イオウを含んだ水である。300年以上に渡り、採鉱から鍛鉄まで小規模ながら一貫した鉱業が継続していた。現在でも鉄資源は枯渇していないが、製鉄業は成立していない。イオウを含んだ水は羊毛の洗浄に用いるためのものである。

工業

工業は、繊維業、紙巻きたばこ製造、家具製造業を中核とする。繊維業では、レス・エスカルデスの羊毛で織ったスカーフや毛布が著名である。アンドラの輸出額に占める工業製品の比率は90%に達する。内容は自動車、精密機械などで、いずれも軽微な加工に留まる。工業製品に分類される輸出金額は5700万ドル（2002年時点）である。

情報通信

テレビ局とラジオ局がある（RTVA）。郵便はフランスおよびスペインが配達、アンドラ国内の送料は無料。街中に両国の郵政公社によるポストが設置されている。インターネットの国別ドメインは.adである。

交通

国内の交通は自動車とバス、オートバイが一般的である。スペインとフランスとの間は幹線道路で結ばれており、特にバルセロナとの間には、高速道路が一部完成していることから交通量も多い。空港、港、鉄道はない。ヘリポートは存在する（空港の存在しない国の一覧）。

国民

国籍はスペインが37.4%、アンドラが35.7%、ポルトガルが13.0%、フランスが6.6%、その他が7.3%である（2004年時点の公式統計）。

言語

言語は公用語がカタルーニャ語である。その他、スペイン語、フランス語、ポルトガル語が使われている。

宗教

国民の大半がカトリック教会の信者である。

世界遺産

ユネスコ世界遺産の文化遺産としてマドリウ＝ペラフィタ＝クラロ渓谷が登録されている。

スポーツ

スキーをはじめとしたウィンタースポーツのほか、自転車競技などもさかん。2010年の3月1日から7日まで、山岳スキーの世界選手権が開催された。