अशासकीय संस्था

गैर सरकारी संगठन (NGO) एक ऐसा शब्द है जो बिना किसी सरकारी भागीदारी या प्रतिनिधित्व के साथ प्राकृतिक या कानूनी व्यक्तियों के द्वारा बनाए गए विधिवत संगठित गैर सरकारी संगठनों को संदर्भित करने के लिए व्यापक रूप से स्वीकार किया गया है। उन मामले में जिनमें गैर सरकारी संगठन पूरी तरह से या आंशिक रूप से सरकारों द्वारा निधिबद्ध होते हैं, NGO अपना गैर-सरकारी ओहदा बनाए रखता है और सरकारी प्रतिनिधिओं को संगठन में सदस्यता से बाहर रखता है। शब्द इंटरगवर्नमेंटल ओर्गेनाइज़ेशन के विपरीत, "गैर सरकारी संगठन" एक आम उपयोग का शब्द है, लेकिन एक कानूनी परिभाषा नहीं है। कई न्यायालयों में इस प्रकार के संगठनों को "नागरिक समाज संगठन" के रूप में परिभाषित किया जाता है या अन्य नामों से निर्दिष्ट किया जाता है।
अनुमान है कि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सक्रिय गैर सरकारी संगठनों की संख्या 40,000 है। राष्ट्रीय संख्या और भी अधिक है: रूस में 277,000 गैर सरकारी संगठन हैं। भारत में 1 मिलियन और 2 मिलियन के बीच गैर सरकारी संगठन होने का अनुमान है।

विधियां

गैर सरकारी संगठनों (NGO) की कार्य प्रणाली में अन्तर होता है। कुछ मुख्य रूप से पैरवी करते है जब कि अन्य मुख्य रूप से कार्यक्रम तथा गतिविधियां संचालित करते हैं। उदाहरण के लिये, Oxfam, जैसा एक गैर सरकारी संगठन, जो कि गरीबी उन्मूलन से संबंधित है, भोजन तथा स्वच्छ पेय जल का पता लगाने के लिये जरूरतमन्द लोगों को उपकरण तथा कुशलता प्रदान करता है, जब कि FFDA जैसे गैर सरकारी संगठन (NGO) जांच तथा दस्तावेजों के द्वारा मानवाधिकार उल्लंघ्न के मामलों में सहायता देते हैं तथा मानवाधिकार उत्पीड़न के शिकार लोगों को कानूनी सहायता प्रदान करते हैं। अफगानिस्तान सूचना प्रबंधन सेवा जैसे संगठन अन्य संगठनों द्वारा क्षेत्र में विकास गतिविधियों को कार्यान्वित करने के लिये विशिष्ट तकनीक उत्पाद तथा सेवाऐं प्रदान करते हैं।

सार्वजनिक संबंध

गैर सरकारी संगठनों को अपने लक्ष्यों को पूर्ण करने के लिये जनता के साथ स्वस्थ संबंधों की आवश्यकता होती है। संगठन तथा धर्मार्थ संस्थाऐं सरकार के साथ मानक लॉबिंग तकनीक का प्रयोग करने तथा कोष को बढ़ाने के लिये परिष्कृत जन सम्पर्क अभियान का प्रयोग करते है। अभिरुचि समूह उनके सामाजिक तथा राजनीतिक परिणामों को प्रभावित करने की क्षमता के कारण राजनीतिक महत्व के हो सकते हैं। गैर सरकारी संगठनों के विश्व संगठन द्वारा नीतिशास्त्र का एक कोड 2002 में स्थापित किया गया था।

परामर्श

सहायता चाहिए समिति को

परियोजना प्रबंधन

इस जागरुकता में वृद्धि हुई है कि गैर सरकारी संगठनों में सफलता दर्शाने के लिये प्रबंधन तकनीक महत्त्वपूर्ण होती है। सामान्यतः, गैर सरकारी संगठन, जो निजी होते हैं, या तो उनके पास समुदाय होता है अथवा पर्यावरण की ओर झुके होते हैं। वे धर्म, आकस्मिक सहायता अथवा मानवीय मामलों जैसे कई मुद्दों को उठाते हैं। वे जन समर्थन तथा स्वैच्छिक योगदान प्राप्त करते हैं; उनका विकासशील देशों में कम्यूनिटी समूहों के साथ बहुधा मजबूत संपर्क होते हैं, तथा वे बहुधा ऐसे क्षेत्रों में कार्य करते हैं जहां पर सरकारी मदद संभव नहीं होती. गैर सरकारी संगठन, अंतर्राष्ट्रीय संबंध परिदृश्य के भाग के रूप में स्वीकार किये जाते हैं, तथा जब कि वे राष्ट्रीय तथा बहुपक्षीय नीति-निर्धारण को प्रभावित करते हैं, वे स्थानीय क्रियाओं में अधिकतर प्रत्यक्ष रूप से सम्मिलित होते हैं।

कर्मचारी व्यवस्था

गैर सरकारी संगठनों में कार्य करने वाले सभी व्यक्ति स्वयं सेवक नहीं होते. इसका कारण, स्वयं सेवक आवश्यक रूप से पूर्ण परोपकारी नहीं होते, तथा कुशलता, अनुभव तथा सम्पर्कों से स्वयं को, साथ साथ जिनकी वे सेवा कर रहे है, उनको तत्काल लाभ प्रदान कर सकते हैं।
इस संबंध में कुछ विवाद है कि क्या प्रवासियों को विकासशील देशों में भेजा जाना चाहिये। बार बार इस प्रकार के व्यक्तियों को, दानकर्ता, जो देखना चाहता है कि सहायता प्राप्त परियोजना औद्योगिक देश के किसी व्यक्ति द्वारा प्रबंधित हो, को संतुष्ट करने के लिये रोजगार दिया गया जाता है। यद्यपि, विशेषज्ञता, जो इन कर्मचारियों तथा स्वयं सेवकों में है, कई प्रकार के घटकों द्वारा प्रति संतुलित की जाती सकती है, विदेशियों की लागत आमतौर पर उच्च होती है, वे जहां पर भेजे जाते हैं उस देश में उनके बुनियादी सम्पर्क नहीं होते तथा स्थानीय विशेषज्ञता को अधिकतर कम आंका जाता है।
संख्या की दृष्टि से गैर सरकारी संगठन (NGO) क्षेत्र एक महत्त्वपूर्ण नियोक्ता है। उदाहरण के लिये 1995 के अन्त तक CONCERN वर्ल्ड वाइड, एक अंतर्राष्ट्रीय उत्तरी गैर सरकारी संगठन जो कि गरीबी के विरुद्ध कार्य करता है, ने 174 प्रवासियों तथा अफ्रिका, एशिया तथा हैती जैसे दस विकासशील देशों में कार्य करने वाले 5,000 राष्ट्रीय कर्मियों को रोजगार दिया।

वित्त व्यवस्था

बड़े गैर सरकारी संगठन का वार्षिक बजट सैकड़ों मिलियन्स अथवा कई विलयन डॉलर्स हो सकता है। उदाहरण के लिये, अमेरिकन एसोसियेशन ऑफ रिटायर्ड पर्सन्स (AARP) का 1999 में बजट US$540 मिलियन से अधिक था। इस प्रकार के बड़े बजट की वित्त व्यवस्था के लिये अधिकतर गैर सरकारी संगठनों को वित्त व्यवस्था के लिये महत्त्वपूर्ण प्रयास करने पड़ते हैं। गैर सरकारी संगठन की वित्त व्यवस्था में सदस्यता शुल्क, सामान तथा सेवाओं की बिक्री, अन्तर्राष्ट्रीय संस्थानों अथवा राष्ट्रीय सरकारों से सहायता, तथा निजी दान सम्मिलित है। कई यूरापीय संघ EU-अनुदान गैर सरकारी संगठन को वित्त प्रदान करते हैं।
यद्यपि शब्द 'गैर सरकारी संगठन' सरकारों से स्वतंत्रता प्रदर्शित करता है, अधिकतर गैर सरकारी संगठन अपने वित्त के लिये सरकारों पर बहुत अधिक निर्भर होते हैं। 1998 में फेमीन-रिलीफ संगठन Oxfam का US$ 162 मिलियन आय का एक चौथाई भाग ब्रिटिश सरकार तथा यूरोपीय यूनियन (EU) ने दान किया था। क्रिस्चियन राहत तथा विकास संगठन 'वर्ल्ड विजन' ने अमेरिकन सरकार से 1998 में US$55 मिलियन के बराबर सामान इकट्ठा किया। नोबल प्राइज विजेता मेद्सिन्स साँस फ्रोंतिएरेस (MSF) को यू एस ए में डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर के नाम से जाना जाता है, अपनी आय का 46 प्र.श. सरकारी स्त्रोतों से प्राप्त करता है।

निरीक्षण तथा नियंत्रण

संयुक्त राष्ट्र सुधार प्राथमिकताओं पर मार्च 2000 के प्रतिवेदन में पूर्व संयुक्त राष्ट्र महासचिव कोफी अन्नान ने नीतिगत स्वच्छता, जाति संहार तथा मानवता के विरुद्ध अपराध के विरुद्ध अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को विश्व के नागरिकों के लिये 'बचाव के अधिकार' पर बहस करते हुए अन्तर्राष्ट्रीय मानवीय मध्यस्थता के समर्थन में लिखा है। प्रतिवेदन के समर्थन में, कनाडा की सरकार ने मानवतावादी मध्यस्थता के मुद्दे पर जोर देते हुए 'बचाव की जिम्मेदारी' R2Pपीडीऍफ (434 KiB) की परियोजना प्रारंभ की। यद्यपि R2P सिद्धांत की व्यापक प्रासंगिकता है, कनाडियन सरकार का हैती में तख्तापलट में मध्यस्थता तथा समर्थन को उचित सिद्ध करने के लिये R2P का प्रयोग विवादों में अधिक विवादित रहा है।
R2P के वर्षों बाद, विश्व संघीय आन्दोलन, एक संगठन जो "प्रजातांत्रिक अंतर्राष्ट्रीय ढ़ांचा, जो विश्व के नागरिकों के लिये जवाब देय है तथा अलग अलग संस्थाओं में अंतर्राष्ट्रीय अधिकार के विभाजन" की सहायता करता है, ने बचाव की जिम्मेदारी - नागरिक संस्थाओं को शामिल करना (R2Pcs), को प्रारंभ किया है। कनाडियन सरकार तथा WFM के बीच सहयोग के रूप में यह परियोजना मूल R2P परियोजना के अन्तर्गत बने स्वरूप के सिद्धांतों के साथ गैर सरकारी संगठन को लॉकस्टेप में लाता है।
जिन देशों में गैर सरकारी संगठन कार्य करते हैं अथवा पंजीकृत है, वहां की सरकार को रिपोर्टिंग अथवा अन्य निरीक्षण तथा सर्वेक्षण की आवश्यकता हो सकती है। वित्त प्रदान करने वालों को साधारणतः रिपोर्टिंग तथा मूल्यांकन की आवश्यकता होती है, इस तरह की सूचना आवश्यक रूप से सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नहीं होती. ऐसी संस्थाऐं तथा पैनी नजर रखने वाले संगठन भी हो सकते है जो विशिष्ट भौतिकी तथा कार्यक्रम क्षेत्रों में कार्य करने वाले गैर सरकारी संगठन पर अनुसंधान करते है तथा उनके क्रियाकलापों के विवरण को प्रकाशित करते हैं।
हाल के वर्षों में, कई बड़े निगमों ने गैर सरकारी संगठन आन्दोलन को कई कार्पोरेट तरीकों के विरुद्ध स्थान पर रखने के लिये अपने कार्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व विभागों में वृद्धि की है। तर्क के अनुसार, यदि निगम गैर सरकारी संगठनों के साथ कार्य करेंगे तो गैर सरकारी संगठन निगम के खिलाफ कार्य नहीं करेंगे।
दिसम्बर 2007 में, एस. वार्ड स्कैसेल्स, सहायक रक्षा सचिव, संयुक्त राज्य, रक्षा विभागों ने फोर्स हैल्थ प्रोटेक्शन तथा रेडिनेस के अधीन अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ मिशन स्थापित किया।  अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन का एक भाग पारस्परिक हितों के क्षेत्र में गैर सरकारी संगठन के साथ आदान प्रदान करता है। डिपार्टमेन्ट ऑफ डिफेन्स डायरेक्टिव 3000.05  ने 2005 में, यह चाहा था कि डी ओ डी स्थिरता - विस्तार के क्रिया कलापों को युद्ध लड़ने के बराबर महत्व देने का मिशन मान्य करे. अन्तर्राष्ट्रीय नियमों के अनुपालन में डी ओ डी ने, इराक जैसे संघर्षरत क्षेत्रों में, जहां पर परम्परागत नेतृत्व करने वाली संस्थाओं (स्टेट डिपार्टमेन्ट, तथा USAID) को कार्य करने में दिक्कते आती हैं। आवश्यक सेवाओं में सुधार करने की क्षमता का आवश्यक रूप से निर्माण किया है। निगमों के लिये व्याख्यायित की गई "सह-विकल्प " की नीति के विरुद्ध, OASD (HA), स्वास्थ्य की तटस्थता को आवश्यक सेवाओं की मान्यता देता है। अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य, गैर सरकारी संगठन (NGO) के साथ सहयोगी संबंध जैसा महत्व देता है, हालांकि उनके परम्परागत स्वतंत्रता, विशेषज्ञता तथा ईमानदार ब्रोकार के दर्ज को मान्यता देते हुए उनसे सुरक्षित दूरी रखता है। जब कि डी ओ डी तथा गैर सरकारी संगठन (NGO) के लक्ष्य असंगत दिखते है, परंतु सावधानीपूर्वक विश्लेषण, महत्त्वपूर्ण पारस्परिक हितों के कारण संघर्ष को कम करने तथा रोकने के लिये तथा सुरक्षा पर डी ओ डी जोर देता है।

नागरिक संगठन

"गैर"-लाभ और "गैर"-सरकारी क्षेत्र में खुद को एक अधिक रचनात्मक, सटीक ढंग से परिभाषित करने का बढ़ता चलन है। "गैर" शब्दों द्वारा परिभाषित होने के बजाय, संगठन क्षेत्र का वर्णन करने के लिए नई शब्दावली का सुझाव दे रहे हैं। शब्द "नागरिक समाज संगठन" (CSO) का प्रयोग एक बढ़ती संख्या के संगठनों जैसे वैश्विक शासन के अध्ययन के लिए केंद्र, द्वारा किया गया है। शब्द "नागरिक क्षेत्र संगठन" (CSO) भी इस क्षेत्र के वर्णन के लिए वकालित किया गया है - नागरिकों का, नागरिकों के लिए एक के रूप में. यह सरकार या व्यापार क्षेत्रों के लिए इस्तेमाल की गई भाषा पर निर्भर किये बिना, क्षेत्र को अपनी ही इकाई के रूप में उपनाम और अवस्थिति करता है। हालांकि कुछ ने कहा है कि यह विशेषत: सहायक नहीं है, क्यूंकि ज्यादातर गैर सरकारी संगठन वस्तुतः सरकारों और व्यापार के द्वारा निधिबद्ध हैं और कुछ गैर सरकारी संगठन स्पष्टतया स्वतंत्र रूप से आयोजित लोगों के संगठनों के विरोधी हैं।