צו נשיאותי 9981

צו נשיאותי 9981 (באנגלית: Executive Order 9981) היה צו נשיאותי שהוצא ב-26 ביולי 1948 על ידי נשיא ארצות הברית, הארי טרומן. הצו ביטל אפליה על רקע גזעני בכוחות המזוינים של ארצות הברית ובסופו של דבר שם קץ להפרדה הגזעית בהם.

רקע

אפרו-אמריקאים שירתו בכוחות המזוינים תחת חוקים שונים שמנעו את השתתפותם בפעילות קרבית. עליהם היה להמתין שלוש שנים לפני שהם יכלו להתחיל את אימוניהם הקרביים בעוד שלבנים יכלו לעשות זאת תוך חודשים ספורים. הגיס האווירי של צבא ארצות הברית עיכב במתכוון את הכשרתם של אפרו-אמריקאים אף על פי שהוא היה זקוק נואשות לכוח אדם.
בסקר שערך הצבא בקרב 250 קצינים וסמלים לבנים, שבפלוגותיהם היו מחלקות של חיילים שחורים, עלו הממצאים הבאים: 77% מבין הקצינים והסמלים אמרו שגישתם נעשתה יותר חיובית כלפי החיילים השחורים לאחר שהמחלקות הללו שובצו בפלוגותיהם (לא התגלו מקרים שבהם התשובה הייתה הפוכה), 84% מהקצינים ו-81% מהסמלים סברו שהחיילים השחורים תיפקדו היטב בקרב, רק 5% מהקצינים ו-4% מהסמלים סברו שחיילי הרגלים השחורים לא היו כל כך טובים כמו חיילי הרגלים הלבנים ו-73% מהקצינים ו-60% מהסמלים סברו שהחיילים הלבנים והחיילים השחורים הסתדרו יפה אלו עם אלו.
סקר זה היה משוחד במידה מסוימת בשל העובדה שרואיינו בו קצינים וסמלים ששחורים הוצבו ביחידותיהם, שכן בקרב חיילים לבנים שלא התנסו בלחימה משותפת עם חיילים שחורים רווחה ככל הנראה הדעה נגד ביטול ההפרדה הגזעית. בסקר נמצא ש-64% מהקצינים והסמלים אמרו שהם חשו בתחילה חוסר נוחות לשרת בפלוגות מעורבות. בסקר נפרד, שדווח עליו יחד עם זה הקודם, רואיינו 1,710 מגויסים לבנים שלחמו בזירה האירופית במלחמת העולם השנייה. בסקר זה נמצא שרק 192 מהחיילים הלבנים שנשאלו ושלא לחמו במחלקות שבהם שירתו חיילים שחורים, סברו שזה היה יכול להיות רעיון טוב ששחורים ילחמו יחד איתם.

פרסום הצו

ב-1947 חידש א. פיליפ רנדולף, פעיל זכויות אדם, יחד עם גרנט ריינולדס, את מאמציו לשים קץ לאפליה בכוחות המזוינים ולהקמת ועדה כנגד חוקי ג'ים קרואו בשירות הצבאי שמאוחר יותר שונה שמה ל"ליגה לאי ציות אזרחי בלתי אלים כנגד הפרדה גזעית בצבא".
הצו שהוציא הנשיא טרומן הרחיב את הצו הנשיאותי 8802 שהוציא קודמו בתפקיד, פרנקלין דלאנו רוזוולט, בנוגע לשוויון הזדמנויות וזכויות לכל המשרתים בצבא ללא הבדל גזע, דת או מוצא לאום.
לשון צו 9981 היה:
"מוכרז בזאת שתהא זו מדיניותו של הנשיא שיהיה שוויון הזדמנויות וזכויות לכל המשרתים בכוחות המזוינים ללא הבדל גזע, צבע עור, דת או לאום. מדיניות זו תיושם מוקדם ככל האפשר, בשים לב לזמן הדרוש כדי להוציא לפועל את השינויים הנחוצים מבלי לפגוע ביעילות או במורל הצבא"
הצו גם הניח את היסוד להקמת ועדה שתחקור בנושא ותגיש המלצות למנהיגות האזרחית של הכוחות המזוינים על הדרכים ליישום המדיניות.
הצו גם ביטל את מעמדו של בסיס מונטפורד שבצפון קרולינה כבסיס מופרד-גזעית של חיל הנחתים והוא הפך להיות בסיס משנה של בסיס לג'ירן.
רוב פעולות היישום של צו 9981 הושלמו בתקופת כהונתו של הנשיא דווייט אייזנהאואר, כולל ביטול ההפרדה הגזעית בבסיסי ההדרכה הצבאיים, בתי החולים הצבאיים והבסיסים. היחידה הצבאית האחרונה, שכוח האדם שלה היה כולו מורכב מחיילים שחורים, פורקה בספטמבר 1954.
קנת קליבורן רויאל, שכיהן מאז 1947 כמזכיר הצבא של ארצות הברית, אולץ לפרוש מתפקידו באפריל 1949 על סירובו ליישם את מדיניות ביטול ההפרדה הגזעית בצבא במשך שנה לאחר פרסום הצו על ידי הנשיא טרומן.
15 שנים לאחר פרסום צו 9981, ב-26 ביולי 1963, פרסם מזכיר ההגנה של ארצות הברית, רוברט מקנמארה את הנחיה 5120.36 שחייבה את מפקדי הכוחות המזוינים לא להקצות את משאביהם הכספיים לטובת מתקנים שנעשה בהם שימוש על ידי חיילים ובני משפחותיהם שבהם התקיימה אפליה על בסיס מגדר או גזע.