Keva

Keva (vuoden 2010 loppuun asti Kuntien eläkevakuutus) on suomalainen julkisoikeudellinen eläkelaitos. Keva huolehtii kunta-alan, valtion, kirkon ja Kelan henkilöstön eläkeasioista. Se on Suomen suurin eläkevakuuttaja.
Kevan piiriin kuuluu yhteensä 1,2 miljoonaa julkisen sektorin työntekijää ja eläkkeensaajaa. Keva vastaa kunta-alan henkilöstön eläkkeiden rahoituksesta ja eläkevarojen sijoittamisesta. Eläkkeet rahoitetaan kunta-alan työnantajilta ja työntekijöiltä perittävillä maksuilla. Muiden työnantajien osalta Keva hoitaa vain eläkkeiden maksamisen. Vuonna 2017 kunnallisen eläkejärjestelmän maksutulo oli noin 4,8 miljardia euroa ja sijoitusten markkina-arvo noin 51,9 miljardia euroa.
Kevan toiminta perustuu julkisten alojen eläkelakiin ja Keva-lakiin. Sitä valvovat valtiovarainministeriö ja Finanssivalvonta sekä Valtiontalouden tarkastusvirasto. Kevan toimitusjohtajana on työskennellyt vuodesta 2016 Timo Kietäväinen.

Historia

Kunnallinen eläkelaitos aloitti toimintansa toukokuussa 1964, jolloin sen tehtäväksi tuli kunnallisen eläketurvan ylläpito. Vuonna 1964 tuli voimaan kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaki (KVTEL).
Kunnallinen eläkelaitos muutti nimensä Kuntien eläkevakuutukseksi vuonna 1989 eläkelaitoksen valtuuskunnan 25-vuotisjuhlakokouksessa.
Vuonna 2003 tuli voimaan uusi kunnallinen eläkelaki (KuEL). Siihen koottiin kunnallisten viranhaltijain ja työtekijäin eläkelain (KVTEL) säännökset sekä kunnallisen eläkelaitoksen eläkesäännön sisältö. Vuoden 2011 alussa Keva alkoi lakisääteisesti hoitaa valtion eläkelain mukaisia henkilöasiakkaiden eläkepalvelutehtäviä. Aiemmin näitä tehtäviä hoiti Valtiokonttori.
Vuonna 2011 Kuntien eläkevakuutus muutti nimensä virallisesti Kevaksi. Vuoden 2012 alussa evankelis-luterilaisen kirkon ja Kansaneläkelaitoksen toimihenkilöiden eläketurvan hoitaminen tuli lakisääteisesti Kevan hoidettavaksi. Vuoden 2013 alusta valtion palvelussuhderekisteri, eläkemaksujen periminen sekä valtion eläkkeisiin liittyvät aktuaari- ja tilastopalvelut tulivat Kevan hoidettavaksi. Aiemmin näitä tehtäviä oli hoitanut Valtiokonttori.

Vuokra-asunnot ja toimitilat

Keva omistaa sekä vuokra-asuntoja että toimitiloja ympäri Suomea. Vuokrattavia kiinteistöyhtiöitä (toimistoja, asuntoja, liiketiloja, kauppakeskuksia ja hotelleja) on Suomessa 124.

Epäselvyydet

Vuonna 2009 toimitusjohtaja Markku Kauppinen erosi vaalirahakohun vuoksi ja tehtävään valittiin Merja Ailus. Hän anoi eroa marraskuussa 2013 jouduttuaan kohun keskelle työsuhde-etujensa vuoksi. Muodollisesti virkasuhde päättyi 6. joulukuuta 2013, ja virkaatekevänä toimitusjohtajana toimii varatoimitusjohtaja Pekka Alanen. Ailuksen seuraajaksi valittiin toukokuussa 2014 YTHS:n toimitusjohtaja Jukka Männistö (kesk.), joka aloitti tehtävässä elokuussa. Männistö jätti tehtävän syksyllä 2015.
Kevan toimitusjohtajan valinta on tontitettu kolmesta puolueesta (kok., sd, kesk.) kulloinkin vuorossa olevalle puolueelle, ja puolueen jäsenkirjan kritisoitiin painavan esimerkiksi Ailuksen valinnassa siten, että toiseksi jäi Kevan silloinen sitoutumaton varatoimitusjohtaja, oikeustieteen tohtori Timo Viherkenttä. Kevan johtoon on yleensä noustu hallituksen kautta. Sekä Ailus että varatoimitusjohtajat Pekka Alanen ja Tapani Hellsten ovat olleet aiemmin hallituksen jäseniä, samoin Kauppinen ja Hellstenin edeltäjä Eija Lehti-Kannisto. Helsingin Sanomien talouden ja politiikan toimittaja Tuomo Pietiläinen kysyi Ailuksen kohujen yhteydessä, onko sattuma, että "Kevan hallitus on laiminlyönyt eläkelaitoksen työsuhde-etuuksien valvonnan".
Vuonna 2011 Keva osti kolme Helsingin keskustan pysäköintilaitosta. Kaupat tehtiin 16. helmikuuta 2012. Muutamaa päivää ennen kaupantekoa Keva oli vuokrannut hallien liiketoiminnan eräälle pysäköintioperaattorille. Kaksi muuta pysäköintioperaattoria valitti vuokrauksesta markkinaoikeuteen väittäen vuokrauksen olleen julkisen hankinnan, joka olisi tullut kilpailuttaa. Asiasta tehtiin valitus liian myöhään, eikä markkinaoikeus ottanut sitä käsittelyyn. Asianosaiset saivat pitää oikeudenkäyntikulunsa omana vahinkonaan, josta asiasta Keva valitti Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus katsoi 15. huhtikuuta 2015 antamassaan päätöksessä (KHO:2015:59) toisin kuin markkinaoikeus, ettei Kevan ja pysäköintioperaattorin välisessä sopimuksessa ollut kyse julkisesta hankinnasta eikä palveluja koskevasta käyttöoikeussopimuksesta. Keva oli ostanut kyseessä olevat pysäköintilaitosten hallintaan oikeuttavat osakkeet sijoitusomaisuudekseen. Sopimuksessa oli kysymys olemassa olevien tilojen vuokraamisesta ulkopuoliselle niin ikään sijoitustarkoituksessa. Korkein hallinto-oikeus kumosi markkinaoikeuden päätöksen Kevan valituksessa tarkoitetuilta osin ja velvoitti markkinaoikeudessa valittajina olleet yhtiöt yhteisvastuullisesti korvaamaan Kevan oikeudenkäyntikulut markkinaoikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa.