دولار السلام

التاريخ القانوني

مرر قانون بلانداليسون Bland–Allison Act بواسطه الكزنغرس في 28 فبراير 1878 ، طالباً من الخزانة شراء بحد أدنى 2,000,000 دولار من الفضة المستخرجة محلياً وسكها إلى الدولار الفضي . استخدم مصنع الصك التصميم الجديد للنحات چورچ.ت.مورغن T. Morgan George حيث سكوا ماعرف بدولار مورغن. وتلاشت الكثير من القطع من خزائن البنك لإستخدامها كدعم للأوراق المالية للإسترداد كعملة فضية، عرفت بالشهدات الفضية. في عام 1890، طلب الشراء نظراً لقانون بلن اليسون تزايد بشده نظراً لقانون شيرمان لشراء الفضة. بالرغم من أن قانون شيرمان اُلغي عام 1893 إلا أن الحكومة لم تتوقف عن سك الفضة التي تم شراؤها لتحويلها إلى دولارات قبل عام 1904 . وبمجرد إنتهاءالفضة، انتهي إنتاج العملة.
وخلال الحرب العالمية الأولي، تمنت الحكومة الألمانية زعزعة استقرار الحكم البريطاني علي الهند وذلك من خلال إطلاق الشائعات بأن البرطانيين غير قادرين على استبدال جميع الأوراق المالية التي طُلبت من الفضة. وشائعة تكديس الفضة، تسببت في إرتفاع ثمنها، وهددت جهود الحرى البريطانية بالضرر. كما إتجهت بريطانيا إلى حالفتها في الحرب وهي الولايات المتحدة طالبة شراء الفضة لتزويد مؤنها وتخفيض السعر. ورد على هذا الطلب, الكونغرس ملررت قانون بيتمان في 23 ابريل 1918. هذا التشريع أعطى الولايات المتحدة السلطة لبيع المعادن إلى الحكومة البريطانية بأكثر من 350,000,000 دولاراً فضياً بمعدل دولاراً واحداً للاونصة الفضية بالإضافة إلى قيمة النحاس المستعمل في العملات وتغطية تكاليف الشحن. تم صهر270,232,722 عملة لبيعها لبريطانيا وكان هذا يمثل 47% من صك دولار مورغن. وطلبت الخزانة بموجب بنود القانون سك دولارات فضة جديدة لإستبدال ما تم صهره و سكه من الفضة التي تم شرائها من الشركة الأمريكي للصكوك.

الفكرة والمحاولات التشريعية

من غير المؤكد من أنشأ فكرة عملة الولايات المتحدة للاحتفال بالسلام التابع للحرب العالمية الأولي ؛ ترجع نشأة العملة في الغالب إلي مقاله كتبت بواسطة فرانك ديفيلد نشرت في نوفمبر 1918 في إصدار مجلة علماء جمع القطع النقدية، اقترح ديفيلد أن عمله النصر يجب أن تصدر في أعداد كبيرة لعدم تعرضها لأن تكون نادره فيما بعد. في أغسطس 1920، تم قرأت مقاله من قبل جامع لعملات فران زيربي من اتفاقة المؤسسة الأمريكية للمسكوكات في شيكاغو لتلك السنة . في مقاله تحت عنوان تداول قطعة نقدية لإحياءالسلام, زيربي دعا لإصدار عُملة للاحتفال بالسلام قائلاً:
«أنا لا أريد أن يُساء فهمي عن تفضيل دولار فضي لعملة السلام، ولكن إذا كان سك العملة من دولار فضي سيُستأنف في القريب العاجل، فإذاً تصميم جديد مرجح و مرغوب فيه، ويجري توفير السبائك لغرض ما، قانون وجود العملة وتحديد الكمية ثابت - جميع العوامل تساعد في تمهيد الطريق أمام دعاه عملة السلام. ومن ثم-أعطينا دولار السلام كدافع للانتصار في الحرب ، سيعود علينا في ذكري النصر والسلام .
»
عرض زيربي أدي الي تعيين لجنه لأرسال العرض إلي الكونغرس والحث علي اعتماده . وفقا لمؤرخ العملات والتر بريين ، " من الواصخ إن هذه أول مره لجامع عملات من أي وقت مضي أن يمارس نفوذاً سياسياً بما فيه الكفايه للتأثير علي مكتب لجنه سَك العملة ولكن أيضاً علي الكونغرس " . شملت اللجنة جامع عمله مشهور و غضو الكونغرس وليان .أ.اشبروك ( ديمقراطي ولايه أوهايو) ، الذي ترأس لجنه مجلس النواب لسك العملة والمكاييل والأوزان حتي اكتسب الجمهوريين السيطرة في الانتخابات التالية عام 1918.
أشبروك هزم في إعاده الانتخابات عام 1920، في ذلك الوقت لم تنتهِ شروط الكونغرس حتي 4 مارس من العام التالي . لقد كان صديقاً لرئيس اللجنة الجديد ألبرت هنري فيستال ( جمهوري إنديانا )، اقنعه بوضع لجنة استماع لطلب عملة السلام في 14 ديسمبر 1920. وبالرغم من عدم وجود قانون وُضع قبل ذلك . استمعت اللجنة إلي مندوبين المؤسسة الأمريكية للمسكوكات، ناقشت الأمر، وفضلت استخدام الدولار الفضي، الذي كان عملة كبيرة لها مجالاً كثيراً لأي تصميم فني . اللجنة لم تتجذ أي إجراء فوري؛ بعد تولي هاردينج الرئاسة عام 1921، تقابل فيستال مع وزير الخزانه الجديد: اندرو .و. ميلون و مدير مصنع الصكوك رايموند. ت . باكر بخصوص هذا الموضوع، ووجدهم مشجعين للأمر طالما أن إعادة التصميم لن تتضمن أي نفقه.
9 مايو 1921، تم أستئناف سك دولار مورغن في فيلادلفيا لسك النقود تحت دعوي لإعادة السك بواسطة قانون بيتمان . في اليوم نفسه، قدم عضو الكونغرس فيستال مشروع تفويض دولار السلام بإعتباره قرار مشترك . وضع مشروع القانون في تقويم المجلس للمناقشه بموافقه بالإجماع، ولكن الكونغرس أجله لفترة طويلة دون اتخاذ أي إجراء . عندما قام الكونغرس بالنظر فيه، طلب فيستال بموافقة جماعية لتمرير القانون في أغسطس 1921 . ومع ذلك ، اعترض جيمس.ر.مان (الينوي)، أحد الممثلين في المجلس ، القيادي السابق في حزب الجمهوريين، وأشار روجر بيوردتي مؤرخ العمله إلي أن مكانه جيمس.ر.مان في مجلس الشعب تؤكد ان القانون لن يمرر . ومع ذلك تقابل فيستال مع المؤسسة الأمريكية للمسكوكات و أخبرهم بأنه يأمل أن الكونغرس يعيد النظر في القانون عندما ينعقد ثانياً في ديسمبر 1921 .