العملية المشتركة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور

العملية المشتركة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور (المعروفة اختصارا يوناميد) African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur (UNAMID) هي عملية عسكرية مشتركة من الاتحاد الأفريقي (AU) والأمم المتحدة (UN) لحفظ السلام وهي معتمدة رسميا من قبل قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 1769 في 31 يوليو 2007، لتحقيق الاستقرار في منطقة دارفور التي مزقتها الحرب في السودان بينما استمرت محادثات السلام حول التسوية النهائية.
كانت محددة لمدة 12 شهرًا ومددت ولايتها حتى 31 يوليو 2010. اعتبارا من عام 2008، كانت ميزانيتها حوالي 106 مليون دولار أمريكي شهريا. بدأت قوتها البالغ قوامها 26000 فرد في الانتشار في المنطقة في أكتوبر 2007. كانت بعثة الاتحاد الأفريقي في السودان التي يبلغ قوامها 9000 فرد، والتي كانت مسؤولة سابقًا عن حفظ السلام قد اندمجت بالكامل في هذه القوة الجديدة بحلول 31 ديسمبر 2007.
تتمثل المهمة في قوة تصل إلى 19555 من الأفراد العسكريين و3772 من أفراد الشرطة، إلى جانب "19 وحدة شرطة مشكلة تتكون كل منها من 140 فردًا". يُسمح لقوة حفظ السلام باستخدام القوة لحماية المدنيين والعمليات الإنسانية. وكانت هذه هي أول قوة مشتركة بين الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي وأكبر بعثة لحفظ السلام.
اعتبارًا من ديسمبر 2008، قامت بنشر 15136 فردًا يرتدون الزي الرسمي، بما في ذلك 12194 جنديًا و175 مراقبًا عسكريًا و2767 ضابط شرطة، بدعم من 786 من الموظفين المدنيين الدوليين و1405 من الموظفين المدنيين المحليين و266 من متطوعي الأمم المتحدة.

التفويض

أعطى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة التفويض الأولي للبعثة في القرار 1769 المؤرخ 31 يوليو 2007. حدد هذا القرار قوام المهمة بـ "... ما يصل إلى 19,555 من الأفراد العسكريين، بما في ذلك 360 من المراقبين العسكريين وضباط الاتصال، وعناصر مدنية مناسبة تشمل ما يصل إلى 3772 من أفراد الشرطة و19 من وحدات الشرطة المشكلة تتألف من 140 فردًا لكل منهم". تم تمديد تفويض البعثة في شكل لم يتغير بشكل أساسي لكل من السنوات الخمس التالية: قرار مجلس الأمن 1828 المتخذ في 31 يوليو 2008 ، والقرار 1881 في 30 يوليو 2009 ، والقرار 1935 في 30 يوليو 2010 ، والقرار 2003 في 29 يوليو 2011 ، والقرار 2063 المتخذ في 31 تموز / يوليه 2012.
مدد قرار مجلس الأمن 2013 المؤرخ 30 يوليو 2013 ولاية العملية المشتركة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور (UNAMID) لمدة 13 شهرًا - حتى 31 أغسطس (آب) 2014 - لكنه خفض قوام القوة المسموح به إلى 16,200 فردًا عسكريًا و2310 من أفراد الشرطة و17 وحدة شرطة مشكلة تتسع لعدد يصل إلى 140 فردًا. شهدت السنة التالية تمديد الولاية مرة أخرى حتى 30 يونيو 2015 (قرار مجلس الأمن 2173 المؤرخ 27 أغسطس 2014).
وقلل قرار مجلس الأمن 2228 المؤرخ 29 يونيه 2015 من قوام القوة إلى ما لا يزيد عن 15,845 من الأفراد العسكريين و1,583 من أفراد الشرطة و13 من وحدات الشرطة المشكلة التي يصل عدد أفرادها إلى 140 فردًا. تم تمديد ترخيص القوة لمدة 12 شهرًا أخرى بموجب قرار مجلس الأمن 2296 المؤرخ 29 يونيو 2016.

تقليل عدد القوة

طالبت إدارة دونالد ترامب الجديدة في واشنطن بتخفيض ميزانيات الأمم المتحدة لحفظ السلام خلال النصف الأول من عام 2017. من المحتمل أن يكون السبب في ذلك، عندما تم تجديد ولاية العملية المشتركة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور لمدة 12 شهراً أخرى من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 29 يونيو 2017، تم الإعلان عن تخفيضات كبيرة في عدد الأفراد الذين تم نشرهم. كان من المفترض تخفيض القوة المعتمدة على مرحلتين. بحلول نهاية عام 2017، يكون العدد المسموح به من العسكريين والشرطة 11,395 و2,888 على التوالي. على أن يتم تخفيضه بحلول منتصف عام 2018 إلى 8735 جنديًا (ثماني كتائب) و2500 شرطي. تم الإبلاغ عن التخفيضات في عدد الموظفين المدنيين في البعثة بـ 426 في المرحلة الأولى (أي حتى 31 ديسمبر 2017) وفقدان 147 وظيفة أخرى في المرحلة 2 (أي حتى 30 يونيو 2018).

القيادة

تندرج مهام الأمم المتحدة تحت قيادة رئيس مدني للمهمة، وعادةً ما يطلق عليه الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة. وفي مهمة يوناميد، كمهمة مشتركة ، كان الرئيس المدني يعينه كل من الأمين العام للأمم المتحدة ورئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي. في أكتوبر 2015، تم تعيين مارتن إهوجيان أوهومويبهي (من نيجيريا) ممثلاً خاصًا مشتركًا لدارفور ورئيسًا للعملية المشتركة، خلفًا لأبيودون أولوريمي باشوا (أيضًا من نيجيريا). في 3 أبريل 2017، تم إعلان تعيين Jeremiah Nyamane Kingsley Mamabolo من جنوب إفريقيا كممثل خاص مشترك ورئيس العملية المشتركة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور.

تقليل القوة

خلال منتصف عام 2017، فرض تفويض من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تخفيضات في عدد الأفراد كان من المقرر تخفيض قوام القوة المعتمدة على مرحلتين: بحيث يتم الوصول إلى مستويات المرحلة الأولى بحلول 31 ديسمبر 2017 وتخفيضات المرحلة الثانية بحلول 30 يونيو 2018. إلى جانب التخفيضات في عدد الأفراد، قامت يوناميد بإغلاق إحدى عشرة قاعدة خلال المرحلة الأولى. خلال شهر سبتمبر تم إغلاق أربعة "مواقع للفرق" وتم تسليمها إلى مسؤولي الحكومة السودانية: مليت وملحة وأم كدادة في شمال دارفور والمهاجرية في شرق دارفور. خلال شهر أكتوبر تم إغلاق سبع قواعد أخرى: أبو شوك ، تين ، حبيلة عيد ، الفرسان (12 أكتوبر)، تولوس (15 أكتوبر)، فوروبارانجا (17 أكتوبر)، وأخيراً زمزم (21 أكتوبر).