مقاطعات هولندا

تمثل المقاطعة الهولندية (المحافظة) الطبقة الإدارية بين الحكومة الوطنية والبلديات المحلية، وتضطلع بالمسؤولية عن مسائل ذات أهمية أقل بدرجة من المسائل الوطنية أو الإقليمية. وحكومة كل مقاطعة تتكون من ثلاثة أجزاء رئيسية هي: برلمان المقاطعة (Provinciale Staten والذي يتم انتخابه كل أربع سنوات، والجهاز التنفيذي Gedeputeerde staten وهو حشد يتم انتخابه من بين أعضاء البرلمان، ويضطلع بمعظم المهام التنفيذية، ومفوض الملك Commissaris van de Koning الذي يتم تعيينه من قبل الملك، ويرأس الجهاز التنفيذي.

التاريخ

يمكن تعقب مصدر معظم المقاطعات الهولندية إلى إقطاعية أو دوقية القرون الوسطى تماماً مثل مقاطعات بلجيكا. ثم تغير وضعها عندما أصبحت تحت إمرة حاكم واحد جعل إدارتها مركزية حاداً من صلاحياتها. وكانت هذه المقاطاعات 17 في مجموعها: من هذه الأراضي المنخفضة الموحدة شكلت سبع محافظات شمالية منها جمهورية المقاطعات السبع المتحدة في القرن 17، وهي: هولندا، زيلاند، خيلدرلند، أوتريخت، فريزلاند، أوفرآيسل وخرونينجن. وشملت أراضي الجمهورية أيضا درينته (وهي إحدى المقاطعات السبعة عشر لكن بدون أن تتمتع بالحكم الذاتي مثل الآخرين )، وأجزاء من برابانت، ليمبورخ وفلاندرز، والتي كانت تعتبر "أراضي محتلة"، و كان يحكمها مباشرة مجلس طبقات الأمة والبرلمان، وبالتالي كان يطلق عليها الأراضي العمومية. وكانت تسمى Staats-Brabant, Staats-Limburg and Staats-Vlaanderen أي المملوكة للدولة. وكل من هذه الأراضي المنخفضة كانت على درجة عالية من الحكم الذاتي، وكانت تتعاون مع بعضها البعض بشكل رئيسي وقت الحرب والعلاقات الخارجية، خلاف ذلك كان لكلٍ شأنه الخاص.
وفي 1 يناير عام 1796م وفي ظل الجمهورية الباتافية أصبحت درينته وبرابانت المملوكة للدولة المقاطعات الثامنة والتاسعة في هولندا. وهذه الأخيرة التي كانت تعرف باسم برابانت الباتافية غيرت اسمها إلى شمال برابانت. وفي عام 1815م عندما أصبحت جزءاً من المملكة المتحدة الهولندية والتي تضمنت أيضا (وقتها) جنوب برابانت، وهي مقاطعة الآن في بلجيكا. وهذه الدولة الموحدة الجديدة شكلت المحافظات في شكلها الحديث كتقسيمات غير متمتعة بالحكم الذاتي داخل الدولة الوطنية، والتي بلغ عددها 17 مقاطعة مرة أخرى رغم أنها لم تكن هي نفس مقاطعات القرن 16. وفي عام 1839م بعد انفصال بلجيكا تم تقسيم محافظة ليمبورغ بين البلدين، وتوجد الآن محافظةبنفس الاسم في كل من هولندا وبلجيكا (ليمبورغ (هولندا)، وليمبورغ (بلجيكا)). وبعد ذلك بعام تم تقسيم مقاطعة هولندا وهي الأكبر والأكثر اكتظاظاً بالسكان بين المحافظات الهولندية إلى محافظتين أيضاً ليصبح المجموع 11. والعضو الثاني عشر كان فليفولاند، وهي مقاطعة تتألف كلها تقريباً من الأراضي المستصلحة التي أنشئت في 1 يناير 1986م .

الفترة الفرنسية

أثناء الجمهورية الباتافية تم إعادة تنظيم هولندا في الفترة من 1798-1801 إلى ثماني إدارات جديدة، تم تسمية معظمها بأسماء الأنهار، مستوحى ذلك من المثل الثوري الفرنسي في محاولة للتخلص من شبه الحالة المستقلة القديمة للمحافظات. وفي الجدول التالي تم سرده هذه الثماني أقسام مع عواصمها وأراضي المحافظات السابقة التي كانت تدرج تحتها:
بعد ثلاث سنوات فقط وذلك بعد الانقلاب أعيدت حدود المحافظات السابقة، وإن لم يكن حالة حكمها الذاتي. وهي يطلق الآن عليها "الإدارات"، وقد أضيفت درينته إلى أوفرآيسل. وعام 1806م حلت المملكة الهولندية محل الجمهورية لمزيد من المصالح الفرنسية، وكان خلال هذه الإدارة أن قسمت هولندا لأول مرة إلى قسمين: قسم أمستللاند Amstelland إلى الشمال وميزلاند Maasland إلى الجنوب. وأضيفت شرق فريزيا - التي هي الآن جزء من ألمانيا - عام 1807م كإدارة (أو دائرة)، وانقسمت درينته من جديد مما يجعل مجموع الإدارات 11 إدارة.
وعندما أصبحت هولندا أخيرا جزءا لا يتجزأ من فرنسا عام 1810 ظلت إدارات المملكة وحدودها إلى حد كبير كما هي مع إنضمام بعض هذه الإدارات إلى بعضها. على أنه تم تغيير اسمائها كلها تقريباً، ومرة أخرى خاصة باسماء الأنهار، رغم أن الأسماء تختلف عن نظرائها من الجمهورية الباتافية. وفيما يلي أسماء هذه الإدارات وأسماء المقاطعات التي تقابل معظمها في الوقت الحالي:
ومع هزيمة وانسحاب الفرنسيين عام 1813م أعيد تأسيس المقاطعات القديمة وأسمائها، وتم لم شمل مقاطعة هولندا وانفصلت شرق فريزيا. وكانت المحافظات 17 للمملكة الأراضي المنخفضة المتحدة لحد كبير يعتمد على الإدارات الفرنسية السابقة وحدودها، ولا سيما في ما سيصبح لاحقاً بلجيكا.