الانتقال الديمقراطي في تونس

الفترة البورقيبية

منذ نهاية الاستعمار الفرنسي وإلغاء الملكية وتنصيب الحبيب بورقيبة أول رئيس للبلاد، أعلن هذا الأخير تكريس مبدأ الديمقراطية في البلاد إلا أن مساره السياسي اتخذ منحى ديكتاتوري بدأً بخلافاته مع أنصار القائد صالح بن يوسف والذي أغتيل بأوامر من بورقيبة وسجن أنصاره في 1961، وخاصة تعديل الدستور وإسناد نفسه مهمة الرئاسة مدى الحياة والتي تخالف مبدأ الديمقراطية في 1974، ثم قمع المتظاهرين في عدة احتجاجات المعروفة بأحداث الخبز، وكذلك عمليات التصفية والقمع ضد أتباع حركة الاتجاه الإسلامي (حركة النهضة حاليا) واليساريين.

التحولات والنتائج والتغييرات

لاقى دستور تونس 2014 ترحيبًا دوليًا كبيرا من قبل السياسيين والمختصين في العديد من دول العالم حيث اعتبر «شمعة منيرة» وسط الربيع العربي  واقيمت له حفلة دولية في المجلس التأسيسي في 7 فبراير 2014 شارك فيها الكثير من قادة العالم من رؤساء ورؤساء برلمانات وأمراء وحكام أفارقة وآسيويين وأوروبيين وأمريكيين.

العوائق

لم تخلَ هذه الفترة من بعض العوائق والتجاوزات إذ شهدت تونس عمليتي إغتيال استهدفتا معارضين يساريين أحدهما شكري بلعيد والأخر النائب في المجلس التأسيسي محمد البراهمي من قبل منتمين إلى تيار أنصار الشريعة حسب تحقيقات وزارة الداخلية، وأدت عمليات الإغتيال هذه إلى أزمة سياسية في البلاد ميزها اعتصام الرحيل المناهض للحكومة، والذي قابله «اعتصام الشرعية» الموالي لها.

كذلك منذ أبريل 2013 شهد جبل الشعانبي معارك في بعض الأحيان عنيفة من قبل منتمين إلى القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي وعرفت باسم أحداث جبل الشعانبي وأودت إلى قتل أكثر من 40 جندي تونسي واعتقال عدة منتمين للتنظيم من قبل الجيش الوطني التونسي. 

كان للعمليات الإرهابية أثرا سلبيا كبيرا على الانتقال الديمقراطي من حيث الطابع الاقتصادي وخاصة القطاع السياحي، وكانت أهم هذه العمليات، هجوم متحف باردو في 18 مارس 2015 والذي خلف 22 قتيلا و45 جريحا، ثم هجوم سوسة في 26 يونيو من نفس السنة الذي أودى بحياة 38 شخصا وجرح 39 آخرين، وأخيرا هجوم بنقردان في مارس 2016 الذي خلف 20 قتيلا من المدنيين والقوات الأمنية والعسكرية التونسية إضافة إلى 54 قتيلا من المسلحين.

ثروة الرئيس المخلوع ومصادرة أملاكه

في تقرير إحصائي حول الثروات التي تمكنت من تحصيلها عائلة الرئيس الأسبق وأصهاره قدمه البنك الدولي التابع للأمم المتحدة أن ثروة عائلة بن علي تقدر ب13 مليار دولار أمريكي و43 مليار دولار أمريكي حسب بحث مدقق لصحيفة ذي إيكونومست الاقتصادية. 21% من القطاع الخاص في تونس كان في يد العائلة الرئاسية، وأكثر من 240 شركة يتصرف فيها مختلف أفراد هذه العائلة. 

حكومات ما بعد الثورة صادرت أكثر من 550 ملكية عقارية و48 سفينة ويختا و367 حسابا مصرفيا وحوالي 400  شركة كانت جميعها تتبع لعائلة بن علي الموسعة المقدرة ب114 شخص حسب هيئة تقصي الحقائق والمظبوطة في مرسوم عدد 13 لسنة 2011 المؤرخ في 14 مارس 2011. 

بعثت الحكومة التونسية ولجنة تقصي الحقائق موقعا على الإنترنت تحت اسم Confiscation (تعني مصادرة) وبها أغلب أملاك بن علي وجلسات المزاد لبيع هذه الممتلكات إلى جانب العديد من الأرقام الإحصائية حول ممتلكات الرئيس بن علي وعائلته وأصهاره ال114.
تكفلت لجنة المصادرة ب527 شركة تابعة للعائلة لرفع ملفاتها للقضاء وبيعها, وبيعت منها 5 شركات أدخلت 700 مليون دينار تونسي أي ما يوازي 420 مليون دولار أمريكي في حدود 2013. وفي قطاع العقارات تلقت اللجنة 518 قرارا بمصادرة أملاك عقارية تتبع لعائلة بن علي. 

بخصوص سيارات وعربات عائلة بن علي الموسعة فقد بلغ عدد السيارات والعربات المصادرة 110، تم تنظيم مزادين أحدهما في 2012 يحتوي سيارات ومجوهرات وأثات عائلة بن علي  وأخرى في 21 مايو 2014 للسيارات، من ضمن سيارات بن علي يوجد سيارة مايباخ فائقة الرفاهة والتي تصنع بالطلب وكذلك بي إم دبليو، رولز رويس موتورز، لامبورغيني، بوغاتي، جاكوار، بورشه، أودي وإنفينيتي.
بلغ المبلغ الجملي المصادر من أموال بن علي 123 مليون دينار تونسي أي 80 مليون دولار أمريكي، وهذه الأموال هي التي وجدت في صيغة الأوراق المالية أو القطع النقدية، منها 41 مليون دينار وجدت في قصر سيدي الظريف، و4 ملايين دينار جمعت من سفارات الجمهورية التونسية في الخارج، و72 مليون دينار في بعض الحسابات البنكية. يذكر أن هذه المبالغ لا تدخل في ثروة العائلة المقدرة ب45 مليار دولار أمريكي.

بلغ مجموع الديون المصرح بها المتخلدة في ذمة عائلة بن علي 1339 مليون دينار تونسي أو مليار 339 مليون دينار.

الحوار الوطني

إن الأزمة السياسة التي عصفت بتونس بعد اغتيال المعارض شكري بلعيد في 6 فبراير 2013 والتي تلاها اغتيال النائب محمد البراهمي في 25 يوليو من نفس السنة، كادت أن تنهي مرحلة الانتقال الديمقراطي وانتصار الثورة المضادة. وللخروج بتونس من هذه الأزمة، بدأت جهود إنشاء حوار وطني بالظهور شيئا فشيئا، إذ تقدمت العديد من الشخصيات والمنظمات بمقترحات وحلول للخروج من الأزمة. فشلت بعض هذه المقترحات، ولكن في النهاية، نجح الحوار الوطني في فرض نفسه برعاية أربعة منظمات وطنية وهي الاتحاد العام التونسي للشغل والاتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية والرابطة التونسية لحقوق الإنسان والهيئة الوطنية للمحامين بتونس. امتد الحوار لمدة لا بأس بها بين 17 سبتمبر و14 ديسمبر 2013، وتم القيام بمفاوضات ونقاشات مراطونية ضمت 21 حزبا سياسيا بين من هم في الحكم ومن هم في المعارضة. من رحم هذا الحوار، خرجت عبارة «التوافق »، التي اجتمع حولها فرقاء الساحة السياسية التونسية، والتي اعتبرت سر نجاح التجربة التونسية، التي وصفها البعض بالاستثناء التونسي، بينما وصف رئيس حركة النهضة راشد الغنوشي عبارة التوافق بالكلمة السحرية.

لقاء باريس

لقاء باريس هو اجتماع سري بين رئيس حركة النهضة راشد الغنوشي الحزب الحاكم، ورئيس حركة نداء تونس الباجي قائد السبسي أكبر الأحزاب المعارضة، وقع في 15 أغسطس 2013 في فندق «لو بريستول» (Le Bristol) في باريس (فرنسا)، وتحديدا في الجناح الخاص برجل الأعمال سليم الرياحي الذي شارك في تنظيمه. تداول أمر هذا اللقاء في البداية إعلاميا، وتم تأكيد وقوعه بعد ذلك من الطرفين دون ذكر أي شيء من تفاصيله، ولكن بدأت عدة أطراف بذكرها بعد مرور أشهر، وبمرور الوقت كشفت تفاصيله من عدة منظمين له ومن الرئيسين نفسيهما. كان الهدف الرئيسي من هذا اللقاء، هو تقريب وجهات النظر بين الحزبين وإيجاد أرضية موحدة واتفاق يخرج تونس من أزمتها، وتم الاتفاق في هذا اللقاء عن حيثيات الحوار الوطني ووجوب التوافق حول عدة نقاط، إذ يجب على الجهتين أن تقبلا عدة تنازلات. قال راشد الغنوشي في 8 فبراير 2015 أن لقاء باريس حقق الاستقرار في البلاد وأنقذ تونس من حرب أهلية، وأن هذين الحزبين اختارا التوافق وبناء الدولة الديمقراطية. كشف القيادي في النهضة والوزير السابق لها رفيق عبد السلام، أن من حضر للقاء كان هو نفسه وعامر العريض عن النهضة وحافظ قائد السبسي وعبد الرؤوف الخماسي عن النداء، وذلك عبر تنظيم لقاءات أولية بين هذه الشخصيات. وأضاف أن رئيس حزب الاتحاد الوطني الحر رجل الأعمال سليم الرياحي هو من نظم مكان اللقاء واستقبلهم فيه.

دور الترويكا

لعبت أحزاب تحالف الترويكا الحاكم دورا كبيرا في نجاح استمرار مرحلة الانتقال الديمقراطي، حيث قبلت أحزاب التحالف الثلاثة، حركة النهضة والمؤتمر من أجل الجمهورية والتكتل الديمقراطي من أجل العمل والحريات التنازل عن الحكم عبر الاستقالة من الحكومة، حتى وإن لم يشارك حزب المؤتمر في الحوار الوطني. 

مرونة حزب حركة النهضة ذو التوجه الإسلامي مع المشهد السياسي التونسي، كان أبرز ما شهدته هذه المرحلة من الانتقال الديمقراطي، حيث أن حركة النهضة فازت في انتخابات المجلس الوطني التأسيسي بأغلبية ليست ساحقة، وانتهجت منذ الوهلة الأولى منهج التوافق والتشارك في الحكم، حيث أكد رئيسها راشد الغنوشي، أن تونس ذات الديمقراطية الناشئة لا تقبل أن تحكم بأغلبية 51%، لذلك يجب أن يكون هناك أكبر جبهة حكومية تجمع ما يمكن من الأحزاب. لم تسعى النهضة لاقصاء خصومها، حيث كونت تحالف الترويكا مع حزبين علمانيين ووسطيين يساريين. كذلك أبدت النهضة مرونة بعد الأزمة السياسة في صيف 2013، حيث قبلت بالتنازل عن الحكم مع حلفاؤها واستقالة حكومة علي العريض، ولكن كان من شروطها التي تحققت فيما بعد، الإبقاء على المجلس التأسيسي حتى الانتخابات، والتسريع في صياغة الدستور الجديد والذي صودق عليه من قبل المجلس في 26 يناير 2014، وكذلك المصادقة على أعضاء الهيئة العليا المستقلة للانتخابات، وكان الهدف المشترك من الائتلاف الحاكم والمعارضة هو إجراء الانتخابات التشريعية والرئاسية في أقرب وقت، وهو ما تحقق في 26 أكتوبر و23 نوفمبر 2014 على التوالي.

ما بعد ذلك

أقيمت الانتخابات التشريعية في 26 أكتوبر 2014، وفاز حزب نداء تونس بالمرتبة الأولى بأغلبية غير مطلقة، تلاه حزب حركة النهضة بفارق غير كبير. وكذلك فاز رئيس نداء تونس الباجي قائد السبسي في الانتخابات الرئاسية ب55% أمام الرئيس المنتهية ولايته المنصف المرزوقي الذي تحصل على 45%، ولم تقدم حركة النهضة في هذه الانتخابات أي مرشح ولم تساند رسميا أي أحد من المرشحين. كانت عبارة التوافق هي الحل في هذه المرحلة أيضا، حيث قدم نداء تونس الفائز في الانتخابات شخصية مستقلة لرئاسة الحكومة وهو الحبيب الصيد، الذي قام بالتشاور مع عدة أحزاب لتكوين إئتلاف حكومي من أربعة أحزاب وهي نداء تونس وحركة النهضة والاتحاد الوطني الحر وآفاق تونس، وهو ما حاز موافقة كبيرة في مجلس نواب الشعب الجديد. بعد انتخابات 2014، أبدى نداء تونس ذو التوجه اليساري العلماني مرونة من عنده هذه المرة، حيث قبل تشارك الحكم مع حركة النهضة ذو التوجه اليميني الإسلامي، إضافة إلى حزبين علمانيين آخرين. في لحظة اعتبرها البعض تاريخية، شارك رئيس حركة النهضة راشد الغنوشي في المؤتمر الأول لحزب نداء تونس في 9 يناير 2016 أين كان حاضرا الرئيس الباجي قائد السبسي، وألقى الغنوشي كلمة في المؤتمر بين أنصار نداء تونس عبر فيه عن أن وجوده بينهم هو نتيجة التوافق والوفاق، وأن هذا يرسخ لمبادئ الديمقراطية والتعايش، وقال أن تونس هي بمثابة طائر بجناحين، هما النداء والنهضة، وهي سفينة تتحمل كل أحزاب وحساسيات الشعب التونسي.

مؤتمر مركز دراسة الإسلام والديمقراطية الثالث

نظم مركز دراسة الإسلام والديمقراطية مؤتمره الثالث في تونس العاصمة يومي 28 و29 مارس 2014 تحت عنوان الانتقال الديمقراطي في تونس، الانجازات والتحديات ، وشهد مداخلات العشرات من الشخصيات العالمية والوطنية التي تم استدعائها: رئيس المركز رضوان المصمودي، الممثل المقيم للأمم المتحدة في تونس منير تابت، رئيس حركة النهضة الشيخ راشد الغنوشي، المستشار الدولي في الاقتصاد إسكندر الرقيق، وزير المالية السابق إلياس الفخفاخ، الخبير بالمعهد التونسي للدراسات الاستراتيجية محمد رضا بن مبروك، الوزير السابق لدى رئيس الحكومة المكلف بالشؤون الاقتصادية رضا السعيدي، سفير فرنسا في تونس فرانسوا غويات، سفير بريطانيا في تونس هاميش كويل، سفيرة الهند في تونس نجمة ماليك، سفير ألمانيا في تونس أندرياس رانيك، الإعلامي صلاح الدين الجورشي، وزير الخارجية السابق رفيق عبد السلام، رئيس كتلة حزب التكتل في المجلس الوطني التأسيسي مولدي الرياحي، وزير أملاك الدولة السابق سليم بن حميدان وعن حزب المؤتمر من أجل الجمهورية، عن حزب المسار عبد العزيز مسعودي، وعن حزب التيار الديمقراطي القيادي محمد عبو، ومحمد القوماني عن حزب الإصلاح والتنمية، وعضو المجلس الوطني التأسيسي فيصل الجدلاوي.

مؤتمر الاستثمار في تونس: الديمقراطية الناشئة

مؤتمر الاستثمار في تونس: الديمقراطية الناشئة, هو مؤتمر دولي ذو بعد اقتصادي واستثماري تم تنظيمه في 8 سبتمبر 2014 في تونس العاصمة. شارك في هذا المؤتمر 29 دولة وعشرات الشركات والمؤسسات الاقتصادية الوطنية والدولية.