حقوق المثليين في تايوان

قانونية النشاط الجنسي المثلي

يعد النشاط الجنسي المثلي الخاص غير التجاري القائم بالتراضي بين بالغين قانونيا في تايوان. لم تكن المثلية الجنسية بحد ذاتها جريمةً في البلاد. يبلغ السن القانوني للنشاط الجنسي 16 عاما للمثليين والمغايرين على حدٍ سواء.

الحقوق الدستورية

لا يذكر دستور جمهورية الصين (تايوان) التوجه الجنسي أو الهوية الجندربة بصورة صريحة ولكن الحكم الذي أصدرته المحكمة الدستورية عام 2017 (التفسير الدستوري لليوان التشريعي رقم 185) في موضوع زواج المثليين يستند على المادتين الآتيتين من الدستور واللتان تؤكدان على ضمان حمايات دستورية للمثليات والمثليين ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسياً:
تنص المادة 7 من الدستور على أنه: "جميع مواطني جمهورية الصين متساوون أمام القانون بصرف النظر عن الجنس أو الدين أو العرق أو الطبقة أو الانتماء الحزبي". اسْتَدَلّت المحكمة الدستورية في التفسير الدستوري الصادر بتاريخ 24 مايو عام 2017 إلى أسس التمييز المحظورة والمدرجة في المادة وهي شرحيّة بدلاً من كونها مُحيطة بالموضوع، ولذلك ينطبق حق الحماية العادلة بالنسبة للفئات الأخرى "مثل الإعاقة والتوجه الجنسي".
تنص المادة 22 من الدستور على أن: يتم ضمان جميع حريات وحقوق الشعب الأخرى التي لا تضر بالنظام الاجتماعي والصالح العام بموجب الدستور". قضت المحكمة الدستورية يوم 24 مايو 2017 بضمان أن المادة التي تتعلق بحرية الزواج تنطبق للأشخاص من جميع التوجهات الجنسية.
وفقاً لما ينص عليه التفسير الدستوري لليوان التشريعي رقم 185: "تكون تفسيرات اليوان التشريعي ملزمة لكل مؤسسة وشخص في البلاد".

موافقة اليوان التشريعي

في 17 مايو 2019، وافق اليوان التشريعي على مشروع قانون زواج المثليين. وقعت الرئيسة تساي إنغ ون مشروع القانون في 22 مايو 2019 ودخل حيز التنفيذ في 24 مايو. لذلك أصبحت أول بلد في آسيا تقنّن زواج المثليين.
يسمح مشروع القانون، المقدم من قبل اليوان التنفيذي، والذي تمت الموافقة عليه من قبل اليوان التشريعي، للأزواج المثليين بالانضمام إلى "اتحاد حصري دائم" والتقدم بطلب للحصول على "تسجيل زواج" مع الوكالات الحكومية. تم تقديم مشروعي قانونين آخرين للمشرعين ومناقشتهما، وقد تم دعمهما من قبل المشرعين المحافظين، الذين سعوا إلى الإشارة إلى الشراكات باسم "العلاقات الأسرية المثلية" أو "الاتحادات المثلية" بدلاً من "الزواج".

تسجيل الشركاء المثليين

في مايو 2015، أعلنت بلدية كاوهسيونغ عن خطة للسماح للشركاء المثليين بالتقدم للحصول على تصريح بشراكتهما في السجل المنزلية، كمرجع فقط. سيكون ذلك قليل الفائدة عندما يرغب الشخص في منح الموافقة على الجراحة نيابة عن الشريك في المستشفيات، على سبيل المثال. وانتقدت منظمة "تايوان إل جي بي تي رايتس أدفوكسي"، وهي منظمة غير حكومية، بأن الخطة مجرد تدبير "يسخر" من مجتمع المثليين دون أن يكون له أي تأثير جوهري.
في 17 يونيو 2015، أصبحت بلدية تايبيه الخاصة الولاية القضائية الثانية في تايوان التي سمحت بمخطط سجل العلاقات للشركاء المثليين. تبعتها تاي شانغ في أكتوبر عام 2015. فتحت تاينان وتايبيه الجديدة باب التسجيل للشركاء المثليين في 1 فبراير 2016. في 1 مارس، وأصبحت مدينة شيا يي الإقليمية الولاية القضائية السادسة في تايوان التي تفتح باب تسجيل العلاقات المثلية. في 14 مارس، أصبحت تاويون آخر بلدية خاصة في تايوان تعترف بالشركاء المثليين. اعترفت مقاطعة تشانغوا ومقاطعة هسينتشو بتسجيل العلاقة في 1 نيسان.
في 20 مايو، بدأت مقاطعة ييلان بالسماح للشركاء المثليين بالتسجيل كشركاء. افتتحت مقاطعة شياي التسجيل للشركاء المثليين في 20 أكتوبر. وبحلول مطلع يوليو 2017، بدأت كل من مدينة  سين شو، مدينة كيلونغ، مقاطعة كنمن، جزر ماتسو، مقاطعة مياولي، مقاطعة نانتو ومقاطعة بينغتونغ بتقديم خدمات تسجيل الأسر لإقامة شراكات مثلية. بدءا من 3 يوليو 2017، السكان الذين يعيشون في المحافظات المتبقية التي ترفض تقديم تسجيل شراكة مثلية، بما فيها هوالين، بسكادورز، مقاطعة تايتونغ ومقاطعة يونلين يمكن تسجيل شراكاتهمم في المدن أو المقاطعات الأخرى، بما أن تقنية التسجيل أصبحت موحدة من قبل وزارة الداخلية على المستوى الوطني. حتى يونيو 2017، تم تسجيل ما مجموعه 2,233 من الشركاء المثليين (أي 4,466 فرد)، من بينهم 1,755 من الشريكات المثليات.
في الممارسة الحالية، يمكن لأي شخص غير متزوج من نفس الجنس أن يتقدم ، شخصياً ، إلى أي مكتب تسجيل منزلي (ما عدا في المقاطعات الأربع المذكورة أعلاه) لتسجيل شراكته في السجل المنزلي المحوسب. ومع ذلك، لن يتم عرض هذه المعلومات على بطاقة الهوية الوطنية أو شهادة الأسرة (يعرض الأخير المعلومات الشخصية الأساسية لجميع الأفراد المسجلين تحت نفس العنوان والعلاقة بين هؤلاء الأفراد). وبدلاً من ذلك، يصدر مكتب تسجيل الأسر رسالة إلى مقدمي الطلبات يشهدون على التسجيل. تصدر بلديات كاوهسيونغ و تايبيه بطاقات الشراكة. يمكن للمواطنين مع شريك أجنبي التسجيل، ولكن الشريك الأجنبي يحتاج إلى تقديم شهادة عدم تسجيل زواج، أو ما يعادلها، من بلد المنشأ والحصول على موافقة من السفارة المعنية أو مكتب ممثل تايوان.
ومع ذلك، فإن تسجيل الشراكة بين المثليين الحالي، كإجراء إداري، لا يمنح أي وضع قانوني فعلي للشركاء المثليين. والحماية المقدمة للشركاء المثليين محدودة للغاية، مثل الحق في طلب إجازة رعاية الأسرة، أو التقدم بطلب للحصول على السكن العام كوحدة عائلية (في مدينة تايبيه فقط) ومنح الموافقة على الجراحة نيابة عن الشريك. في فبراير 2018، تتضمن التدابير الأخرى التي صاغها اليوان التنفيذي منح تأشيرة إقامة للشركاء الأجانب الذين نشأوا من بلدان يعترف فيها القانون بزواج المثليين.

التبني وتنظيم الأسرة

لايمكن للشركاء المثليين التبني قانونيا. في الوقت الحالي، لا يملك أحد الوالدين أي حق قانوني على الطفل البيولوجي لشريكه المثلي أيضًا. قد تتغير هذه الأمور بعد أن يتم الاعتراف بزواج المثليين في القانون. يشجع قانون تايوان الأزواج المغايرين فقط على التبني، ولكنه يسمح أيضًا للأفراد العزاب بالتبني أيضًا، اعتمادًا على خلفيتهم. ولا ينطبق ذلك أيضًا على الأفراد المثليين. يتطلب قانون التبني ان يكون مقدمو طلب التبني المشترك من الأزواج المغايرين فقط. 
بموجب قانون التكاثر الصناعي، تتوفر تقنيات الإخصاب بالمساعدة للأزواج المغايرين فقط. ومع ذلك، فإن "مجموعة التلقيح الصناعي التايوانية"، التي عملت بالتعاون مع المركز الصحي للخصوبة والإنجاب في جامعة ستانفورد في الولايات المتحدة، قد شغلت مركزا واحدا للتلقيح الاصطناعي على الأقل اين تم توفيؤ الوصول إلى التلقيح الصناعي وتأجير الأرحام إلى الأفراد المثليين والمثليات في تايوان منذ تسعينات القرن العشرين.

الحماية من التمييز

تم حظر التمييز على أساس التوجه الجنسي، الهوية الجندرية وغيرها من الأمور المتعلقة بالجنس والجندر في التعليم منذ يونيو 2004 عندما صدر "قانون المساواة بين الجنسين في التعليم". وعلى وجه التحديد، تخضع المدارس التي تميز ضد الطلاب على أساس التوجه الجنسي أو الهوية الجندرية، من حيث القبول والتوجيه والتقييم وما إلى ذلك، لغرامة تبلغ 100,000 دولار تايواني. في يونيو 2011، تم إضافة بنود جديدة حول التنمر الجنسي إلى القانون. الأجل،المدارس بمنع التنمر  الموجه نحو التوجه الجنسي للشخص أو هويته الجندرية والإبلاغ عنه.
في عامي 2007 و 2008، مرر اليوان التشريعي تعديلات على قانونين للتوظيف يحظران التمييز على أساس التوجه الجنسي في العمل. أي صاحب عمل يخالف بنود مكافحة التمييز في قانون خدمة التوظيف أو قانون المساواة بين الجنسين في التوظيف يمكن أن يواجه غرامة قدرها 300,000 إلى 1,500,000 دولار تايواني.
في آذار/مارس 2010، أعلنت وزارة التعليم أنه اعتبارًا من عام 2011، ستشمل المناهج الدراسية والكتب المدرسية موضوعات حول حقوق المثليين وممارسات عدم التمييز. ووفقاً للوزارة، يسعى الإصلاح إلى "القضاء على التمييز" لأن "الطلاب يجب أن يكونوا قادرين على النمو بسعادة في بيئة من التسامح والاحترام". نظرًا لمعارضة قوية من مجموعات المناهضة لحقوق المثليين، تم التوصل إلى حل وسط. على سبيل المثال، تم تغيير هدف تدريس واحد من "فهم التوجه الجنسي" إلى "احترام التوجهات الجنسية المتنوعة". في نوفمبر 2018، عقب استفتاء، قال وزير التعليم "ييه جيون رونغ" إن الموافقة على المبادرة ("هل توافق على أن وزارة التربية والتعليم والمدارس الفردية لا ينبغي أن تدرس التربية ذات الصلة بمجتمع المثليين في المدارس؟") لا يعني أن وزارة التربية ستوقف تعزيز تعليم المساواة بين الجنسين، ولكن سيتم مراجعة المحتوى المرتبط بمجتمع المثليين لمعرفة ما إذا كان يحتاج إلى مراجعة وفقًا لنتائج الاستفتاء.
يتضمن قانون خدمات الرعاية طويلة الأجل، الذي تم إصداره في يناير 2017 لتنظيم خدمات الرعاية طويلة الأجل للأشخاص الذين يعانون من مرض أو إعاقة والذين لا يستطيعون العيش بشكل مستقل تمامًا، بندًا ضد التمييز يشمل التوجه الجنسي والهوية الجندرية. كذلك في عام 2017، أصدرت المحكمة الدستورية التايواني "JY Interpretation No. 748"، الذي ينص على أن المادة 7 من قانون الأمة تحظر التمييز على أساس التوجه الجنسي. وينص الحكم على أن "التصنيفات الخمسة للتمييز غير المسموح المنصوص عليها في المادة 7 من الدستور لا يتم تمثيلها فقط، ولا تعدد ولا تستنفد. ولذلك، فإن العلاجات المختلفة المستندة إلى تصنيفات أخرى، مثل الإعاقة أو التوجه الجنسي، تخضع أيضًا للحق في المساواة بموجب المادة المذكورة.

الخدمة العسكرية

تمكّن المثليون والمثليات ومزدوجو التوجه الجنسي من الخدمة بشكل علني في الجيش منذ عام 2002.

التبرع بالدم

في ديسمبر/كانون الأول 2016، أعلن مركز مكافحة الأمراض أنه سيرفع الحظر طوال الحياة على الرجال المثليين ومزدوجي التوجه الجنسي الذين يتبرعون بالدم. وعلقت مؤسسة تايوان لخدمات الدم أن معايير الاستبعاد الأخرى توفر ضمانات كافية ضد الدم غير الآمن.
في آذار/مارس 2018، أصدرت الحكومة، إجراء مشاورات عامة لمدة شهرين، تعديلات على معايير تقييم ملاءمة المانحين للتبرع بالدم، شملت السماح للرجال المثليين ومزدوجي التوجه الجنسي الذين لم يمارسوا الجنس مع رجل آخر لمدة خمس سنوات لإعطاء الدم.  وقال متحدث باسم وزارة الصحة والرعاية إن فترة الامتناع ستقل إلى عام واحد في المستقبل، وذلك لجعل المقياس التايواني يتماشى مع مقياس الدول الغربية.
منذ عام 2018، سمحت تايوان قانونًا للأشخاص المثليين بالتبرع بالدم، ولكن فقط إذا لم يمارسوا الجنس لمدة 5 سنوات.

ظروف الحياة

في 1 نوفمبر 2003  عقد فخر تايوان، وهو أول مسيرة فخر للمثليين في العالم الناطق باللغة الصينية،في تايبيه، مع حضور أكثر من 1,000 شخص. وقد جرت سنوياً منذ ذلك الحين. في السنوات الأولى، ارتدى العديد من المشاركين أقنعة لإخفاء هويتهم لأن المثلية ظلت من المحرمات الاجتماعية في تايوان. ولكن تغير هذا تدريجيا على مر السنين. اجتذب موكب عام 2010، 30,000 من الحضور وزاد من الاهتمام السياسي والإعلامي، مما سلط الضوء على القبول المتزايد لمجتمع المثليين في تايوان. منذ عام 2010، كان هناك أيضا مسيرة الفخر في كاوهسيونغ، والذي اجتذب أكثر من 2000 شخص. كما يوجد مسيرة فخر في مدينة تاي شانغ، حيث استقطبت عام 2016 حشدًا من 20,000 شخص. حضر فخر تايوان عام 2017 ما يقدر بنحو 123,000 شخص. وحضره عام 2018 مايقدر بحوالي 137,000 شخص.
كما أن تمثيل المثليات والمثليين ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا في الأعمال الأدبية والسينمائية له دوران أساسيان في تعزيز وعي الناس بمجتمع المثليين في تايوان. في سبعينات القرن العشرين، تم نشر بعض الروايات المتعلقة بالمثلية الجنسية. واحد من أبرز الكتاب هو باي هسين-يونغ، وقد قدم عدة شخصيات مثلية الجنس في رواياته، أشهرها أولاد الكريستال. في الآونة الأخيرة، تم إنتاج بعض المسلسلات والأفلام التلفزيونية التي تتحدث عن مجتمع المثليين واكتسبت اهتماما كبيرا بينهم في كل من تايوان والصين. ومن الأمثلة على ذلك المسلسل التلفزيوني "أولاد الكريستال"، الذي تم اقتباسه من رواية الكاتب باي هسين-يونغ التي تحمل العنوان نفسه، وفيلم الفورمولا 17. في عام 2005، أهرح المخرج التايواني، أنغ لي، توجه الفيلم المثلي الأمريكي جبل بروكباك، وتلقى استحسانا نقديا عالية وجوائز الأوسكار. تم عرض فيلم عناكب السوسن، وهو فيلم يتحدث عن مثليات الجنس من إخراج زيرو تشو، في مهرجان برلين السينمائي الدولي عام 2007. وفاز بجائزة تيدي لأفضل فيلم مثلي.
في الأيام التالية لاستفتاء زواج المثليين، شهدت خطوط الهاتف للمساعدة في مكافحة الانتحار زيادة الاتصالات بنسبة 40% بين مجتمع المثليين، خاصة الشباب منهم.

الأرنب الإلاة

توير شين، المعروف أيضاً باسم الأرنب الإلاه، هو إله صيني طاوي صانع التوفيق للعلاقات المثلية، وهو إله الحب المثلي. في عام 2006، أسست لو وي-مينغ معبد لتوير شين في مقاطعة يونغه في مدينة تايبيه الجديدة. يزور المعبد حوالي 9,000 زائر كل عام للصلاة، خاصة بالنسبة للشريك. كما يؤدي المعبد حفلات الزواج للأزواج والشركاء المثليين والمثليات. إنه المزار الديني الوحيد في العالم للمثليين جنسياً.

الرأي العام

أظهر استطلاع للرأي أجري في أبريل 2006  أجراه الاتحاد الوطني لرابطة النساء التايوانية/تحالف الإصلاح الدستوري على 6,439 بالغًا أن 75% يعتقدون أن "العلاقات المثلية مقبولة"، بينما اعتقد 25% أنها "غير مقبولة".
أظهر استطلاع للرأي أجري عام 2013 على الإنترنت أن 53% من التايوانيين يؤيدون زواج المثليين. ووفقًا للاستطلاع الذي أجري عبر الإنترنت، كان 76% منهم يؤيدون حقوقًا متساوية للمثليين والمثليات.
نشرت بلانيت روميو، وهي شبكة اجتماعية للمثليين، أول مؤشر السعادة للمثليين (GHI) في شهر مايو من عام 2015. وسُئل الرجال المثليون من أكثر من 120 دولة حول شعورهم حيال نظرة مجتمعاتهم للمثلية الجنسية، وكيف يواجهون الطريقة التي يُعاملون بها من قبل أشخاص آخرين ومدى رضاهم عن حياتهم. احتلت تايوان المرتبة الرابعة والثلاثين مع نتيجة بلغت 54 على مؤشر السعادة.
أظهر استطلاع للرأي أجري عام 2015 على الإنترنت أن 59% من المستطلعين وافقوا على تشريع يسمح للأزواج المثليين، بإقامة علاقات "شبيهة بالزواج"، حيث يؤيد 75% زواج المثليين.