سلامة الأغذية في جمهورية الصين الشعبية

سلامة الأغذية في جمهورية الصين الشعبية (中华人民共和国的食品安全) هو مصدر قلق متزايد بشأن الزراعة محاصيل الصين الرّئيسية هي لأرز , الذرة , القمح , فول الصويا ,و القطن بالإضافة إلى التّفاح وغيرها من الفواكه والخضروات .
منتجات الصين الحيوانيّة الرّئيسيّة تتضمّن لحم الخنزير , لحم البقر , الألبان ,و البيض .الحكومة الصينية تشرف على الإنتاج الزراعي بالإضافة إلى صناعة تغليف الأغذية , المعلّبات ,المواد الكيماويّة المضافة , إنتاج الأدوية ,وتنظيم الأعمال التّجاريّة .في السنوات الأخيرة ,حاولت الحكومة الصينية تعزيز قانون سلامة الطعام بإحداث إدارة الأغذية والأدوية الرسمية للصين في 2003; المسؤولون كانوا أيضاً تحت الضّغط الدولي والشعبي المتزايد لحلّ المشاكل المتعلّقة بسلامة الأغذية. نائب رئيس الوزراء الصيني لي كيكيانغ قال,"الغذاء أمر ضروري, والسلامة يجب أن تكون أولويّة قصوى. السلامة الغذائية ترتبط ارتباطاً وثيقاً بحياة الناس و الصحة و التنمية الاقتصادية و التناغم الاجتماعي ," في اجتماع مجلس الدولة في بكين .

نظرة عامة

تزايد الاضطراب في السلامة الغذائية لجمهورية الصين الشعبية بلغت الذروة في أوائل عام 2007 ,بعد فترة قصيرة من التّداول في المجلس الرسمي لبنك التنمية الآسيوي مذكّرة سياسية تقوم على مشروع للمساعدة التقنيّة بالتّعاون مع إدارة الغذاء والدواء الرسمية و منظمة الصحة العالمية .المذكرة وتقرير لاحق أشادوا بالجهود المتزايدة الّتي تبذلها الحكومة الصينية لكن لاحظوا الفجوات المتبقّية, تدعوا بشكل خاصّ إلى الإصلاحات العاجلة لتعزيز وتَطوير التّنسيقِ بين الوكالات وتشريع "قانون تغذية أساسي" شامل. إدارة الغذاء والدواء الرسمية للصين نشرت أيضاً دراسة استقصائية في أوائل عام 2007 حيث 65% من المجيبين أعربوا عن قلقهم إزاء سلامة الغذاء. بعد ذلك بوقت قصير, لو جيانزهونج, عضو في اللجنة الوطنية للمؤتمر الصيني الشعبي السياسي الاستشاري (CPPCC),ونائب رئيس الوزراء الصيني , وو يي ,أصدر بيانات اعتذار ووعد بإنشاء نظام مراقبة سلامة الأغذية.
أنظمة الصين الغذائيّة معقّدة, نظام مراقبته يمكن أن يكون مهمل, والدوائر الحكوميّة الّتي تراقب وتفرض السّياسات التّداخل والمهام الغامضة في أغلب الأحيان. هناك حوالي عشر أقسام حكومية وطنيّة الّتي تشترك في المسؤوليّة لضمان سلامة الأغذية. هناك أيضاً العديد من الوكالات الاقليمية والمحليّة الّتي تراقب إنتاج الأغذية المحلية والمبيعات .قوانين الغذاء والدواء بحدّ ذاتها أُحدثت "بطريقة خاصّة دون الاستفادة من قانون الغذاء الأساسي," كما قال هينك بيكيدام من منظمة الصحة العالمية لصحيفة وول ستريت (9نيسان 2007,B1) . التّنقيح الرئيسي الأخير لقوانين الغذاء والدواء أجري في 1995  عندما أَسّس قانون نظافة الغذاء لجمهورية الصّين الشّعبية المبادئ العامة لسلامة الغذاء. كلا مجلس الدّولة والإدارات التابعة لمجلس الدولة بإمكانها أن تصدر التّعليمات والتّوجيهات المتعلّقة بالغذاء.
التغييرات في نظام إنتاج أغذية الصّين تولّد الوعي لمشاكل السّلامة الغذائيّة. نظام الصين الزراعي يتألّف معظمه من مزارعي حيازة الأراضي الصغيرة. و زراعة الكفاف .الصين, على أيّة حال ,لديها أراضي صالحة للزراعة أقلّ من الأمم الأخرى والمزارعين يستخدمون الأسمدة و المبيدات الحشرية بشكل مكثّف للحفاظ على ارتفاع إنتاج الأغذية. الغذاء يباع في كلا الأسواق المفتوحة ومحلّات السبر ماركت المدنيّة, وبحلول أواخر 1990, مزارع الصين كانت تتكيّف لإنتاج محاصيل أكثر تخصّصاً باعتبار أنّ الأسواق المحليّة أصبحت أكثر ارتباطاً بالأسواق الوطنيّة والدّولية .ومع ذلك, تسيطر السّلطات المحلّية بشكل كبير على تنفيذ قانون الغذاء  ما لم تتدخّل الحكومة المركزيّة. بسبب زيادة دخل المستهلكين المدنيّين ,فإنّ الطّلب على السّلع الغذائيّة الممتازة، المنتجات الأكثر أماناً، والأطعمةَ المصنّعةَ تزايد أيضاً, والسكّان المدنيين ومحلّات السوبر ماركت جذبت المزيد من الانتباه الوطني و الإعلامي لمشاكل الغذاء.
في 10 تموز 2007, تشينغ شياويو ,الرئيس السابق لإدارة الغذاء والدواء الرسمية ,أُعدم بالحقنة القاتلة لأخذه رشاوى من شركات مختلفة كبديل للرخص الرسمية المتعلقة بسلامة المنتج.

الإدارات الحكومية

تقريباً عشرة دوائر حكوميّة ووزارات في إطار مجلس الدولة تراقب سلامة الأغذية في الصّين. هذه تتضمّن وزارة الصحة , إدارة الغذاء والدواء الرسمية , إدارة الغذاء الرسمية , و وزارة الزراعة , الإدارة الرسمية للصناعة والتجارة , الإدارة العامة لرقابة الجودة والتفتيش والحجر الصحي , وزارة التجارة , وزارة العلوم والتكنولوجيا , و المعهد الوطني للتغذية وسلامة الأغذية .
لا توجد وكالة واحدة مسؤولة عن جميع قوانين سلامة الغذاء والتنفيذ في الصين, ومهام الإدارات غالباً تتداخل. هناك أيضاً وكالات سلامة غذائية محلّية واقليمية, لكن ليس هناك تسسل واضح من الوكالات على المستويات المحلية أو الوطنيّة. ردّاً على تعقيد العديد من الوكالات الّتي تراقب وتنظّم سلامة الغذاء, مؤتمر الشعب الوطني أسّس إدارة الغذاء والدواء الرسمية في عام 2003. إدارة الغذاء والدواء الرسمية كان من المفترض أن تشرف على جميع جوانب قوانين سلامة الغذاء وتوحيد ضوابط سلامة الغذاء.
على أيّة حال, إدارة الغذاء والدواء الرسمية لم تصبح وزارة الإدارة الرئيسية كما عزمت الحكومة, والوكالات الوطنية الأخرى واصلت تنظيم ومراقبة سلامة الغذاء. هذا الانقسام غير الواضح للمهام أحدث تعارض وارتباك حاول المواطنين أن يشتكوا أو عندما احتاجت الأزمة الرئيسية أن تُحلّ.
مؤتمر الشعب الوطني (NPC)  هو المسؤول أساساً عن تطبيق قوانين سلامة الغذاء. اللجنة الدائمة لمؤتمر الشعب الوطني ومجلس الدولة أيضاً ينظّم قضايا سلامة الغذاء. قانون نظافة الغذاء لعام 1995, شرّع من قبل مؤتمر الشعب الوطني, عدّل قانون نظافة الغذاء لعام 1982 ونظّم معظم جوانب سلامة الغذاء.

إدارة الدواء الرسمية

إدارة الدواء الرسمية (SDA) أسّست في عام 1998.إدارة الدواء الرسمية كان القصد منها دعم الوكالات الّتي أدارت سابقاً سياسة الدّواء, إدارة الدواء الرسمية للصين (SPAC) و مكتب سياسة إدارة الدواء (BDPA) .إدارة الدواء الرسمية تعمل جنباً إلى جنب مع الإدارة الرسمية للطب الصيني التقليدي (SATCM),الوكالة الّتي تشرف على الأدوية التّقليدية. في عام 2003, إدارة الدواء الرسمية دُمجت مع إدارة الغذاء والدواء الرسمية .

وزارة الزراعة

وزارة الزراعة تعالج تنظيمات وسياسات سلامة الغذاء على مستوى الريف . واحد من أهمّ واجباتها هو تنظيم وفرض استخدام المواد الكيميائيّة, الملوّثات والمبيدات في المزارع. معهد السيطرة على (CAMA)مسؤول عن اختبار المبيدات الحشرية ,تنظيمات البحث والاستعمال وتعمل تحت إشراف وزارة الزراعة. وزارة الزراعة مسؤولة أيضاً عن صحة الحيوان ,وعالجت حالات تفشّي انفلونزا الطيور  وأساليب الوقاية من مرض جنون البقر. وزارة الزراعة تعمل مع حكومات محلّية , تدير مختبرات بحوث الأمراض, وتدير اللقاحات وإجراءات الاستجابة الطّارئة .

وزارة التجارة

وزارة الزراعة تعالج التعليمات الّتي تحكم تجارة الغذاء, الاستثمارات الأجنبيّة, توزيع الغذاء, وأنشطة السّوق الدوليّة والمحلية .

الإدارة العامة للرقابة على الجودة والتفتيش والحجر الصحي

الإدارة العامة للرقابة على الجودة والتفتيش والحجر الصحي (GAQSIQ) تشرف على استيراد وتصدير الغذاء وتحجر صحياً في المستويات الوطنية والمحلية. وظيفتها كوكالة تطبيق القانون. هناك 19 إدارة تابعة للإدارة العامة للرقابة على الجودة والتفتيش والحجر الصحي ,وتلك الّتي تتعامل مع قضيّة سلامة الغذاء هي إدارة الإشراف على الحجر الصحي للحيران والنبات, مكتب سلامة الغذاء المستورد والمصدّر, وإدارة الإشراف على إنتاج الغذاء. الإدارة العامة للرقابة على الجودة والتفتيش والحجر الصحي جُعلت وزارة في عام 2001.

وزارة العلوم والتكنولوجيا

وزارة العلوم والتكنولوجيا (MST) تحقّق في الابتكار التّقني لتحسين إنتاج الغذاء, التّصنيع ,والمعالجة .
وزارة العلوم والتكنولوجيا تنظّم جودة منتجات السّوق, تشرف على تفتيش منتجات السّوق ,وتعاقب البائعين الّذين ينتهكون معايير جودة المنتَج .وزارة العلوم والتكنولوجيا تنظّم تغليف المنتجات ويمكن أن تصادر أو تحطّم المنتجات غير الشرعيّة أو مكوّنات المنتج .

حوادث سلامة الغذاء

"المقالة الرئيسية: حوادث سلامة الغذاء في جمهورية الصين الشعبية"
جمهورية الصين الشعبية (PRC) تلقّت تدقيق إعلامي دولي متزايد بعد الإصلاح والانفتاح في البلاد, انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية, وتزايد وعي الشعب الصيني في المناطق الحضرية لسلامة الغذاء .كانت هناك العديد من الحوادث الّتي تنطوي على سلامة الغذاء في جمهورية الصين الشعبية بما في ذلك الاستعمال الغير مألوف للمبيدات الحشرية أو الإضافات الكيميائية الخطيرة الأخرى مثل المواد الحافظة للطعام أو الإضافات واستخدام مواد أوّلية غير صحية مثل مكوّنات الطعام . فضيحة الحليب الصينية لعام2008 نالت الاهتمام الأكبر بين حوادث سلامة الغذاء ...