५ वर्षको लागि प्रतिपक्षमा बस्न कांग्रेस तयार थियो तर कम्युनिस्टले स्थिरतापूर्वक चल्ने वातावरण बनाउन नसकेपछि कांग्रेसले बाँकि रहेको समयमा नेतृत्व लिनुपर्छ ।