संविधानसभाले निर्माण गरेको संविधान २७२ लाई उत्कृष्ट मानिरहँदा यतिबेला सोही संविधानमा उल्लिखित प्रावधानले मुलुकलाई अनिर्णयको बन्दी बनाएको हो या दलीय नेतृत्वको नियतले सकस पैदा भएको हो ?