नेकपा गठनअघि २७४ फागुनमा तत्कालीन एमालेले संविधानको धारा १६८ २ अनुसार सरकार गठनको लागि माओवादी केन्द्रका संसदीय दलका नेता शाहीलाई समर्थन दिएको थियो ।