संविधानले प्रस्ट रुपमा उल्लेख गरेको पहिलो दिनको बैठकमा अध्यादेश प्रस्तुत गर्नु पर्ने विषयलाई जुन ढंगले उपेक्षा गर्ने काम भयो ।