text
stringlengths 1
2.38k
| en_topic
stringclasses 10
values |
|---|---|
بيد أن هذه وسواها من المشكلات الدستورية ليست قاصرة على الولايات المتحدة | Religion |
كذلك، فإن الفصل بين السلطات التشريعية والقضائية | Religion |
تعد أهلية المحاكم لمراجعة التشريعات (والأوامر التنفيذية) مثالا آخر على التعدي الواضح على مبدأ الفصل بين السلطات | Religion |
يمكن، في الحقيقة، أن نتفهم تعبير المحاكم عن عدم ثقتها بالسلطة التنفيذية، فقد علمنا التاريخ في كل مكان، خصوصا في أوروبا، درسا عالميا: إن أي سلطة تنفيذية بلا رقابة هي سلطة تعسفية منفلتة | Religion |
غير أن هناك بعدا آخرا أقل شكلية وأكثر عمقا لقضية الاستقلال القضائي، وهو بعد وثيق الصلة بمفهوم الفصل | Religion |
لا يعني ذلك أن المحاكم لا تأخذ في الحسبان مآسي المحرومين في بعض الأحيان، لكن يعمل القضاة اجتهاداتهم، بنيويا ونموذجيا، في نطاق من الخيارات القانونية التي يحددها القانون سلفا | Religion |
إن ترسخ القضاء في نظام الدولة يفسر أيضا علاقته بالسلطة التنفيذية | Religion |
إضافة إلى ذلك، وكما ناقشنا سابقا، قد تجري وضع اللوائح والعقود الإدارية التنفيذية من جانب السلطة التنفيذية نفسها التي تعمل باستقلال كسلطة تشريعية وتنفيذية في الوقت ذاته | Religion |
تتمحور الخصائص السابقة التي وصفناها في نقطتين رئيستين | Religion |
مجمل القول، إن الممارسة وحتى النظرية الخاصة بالفصل تثيران تساؤلات عميقة | Religion |
إن مبدأ الفصل بين السلطات كما يفهم حرفيا أو كما يفسر كمبدأ لتقاسم السلطات ليس ديمقراطيا في جوهره | Religion |
لم يكن ثمة دولة إسلامية قط | Religion |
يقوم الحكم الإسلامي (الذي يوازي ما نطلق عليه اليوم اسم الدولة) على أسس أخلاقية وقانونية وسياسية واجتماعية وميتافيزيقية مختلفة جذريا عن الأسس التي تدعم الدولة الحديثة | Religion |
وفي حين أن الدولة القومية هي غاية الغايات ولا تعرف إلا ذاتها، ما يجعلها ميتافيزيقيا الأساس الأسمى للإرادة السيادية، فإن الأمة وأعضاءها الفرادى وسيلة لغاية أعظم | Religion |
تتكون الأمة، في تعريفها النموذجي، من مجموع المؤمنين المتساوين في القيمة، كمؤمنين، فلا يتمايزون أمام الله | Religion |
من هنا، تأتي الأمة ويأتي أفرادها قبل السلطة التنفيذية، تاريخيا ومنطقيا على حد سواء، تما مثلما تسبق الشريعة تلك السلطة التنفيذية على المستويين | Religion |
الاستثناء وليس القاعدة | Religion |
إن الله هو صاحب السيادة لأنه يملك كل شيء بالمعنى الحرفي | Religion |
تتكون الشريعة من النظام التأويلي والمفهومي والنظري والعملي والتعليمي والمؤسسي الذي اصطلحنا على تسميته القانون الإسلامي | Religion |
الآن، تكفي الفقرات السابقة لحسم فكرة معينة: لا يمكن أن يكون ثمة إسلام من دون نظام أخلاقي قانوني مرتكز على بعد ميتافيزيقي؛ ولا يمكن أن يكون ثمة مثل هذا النظام الأخلاقي من دون سيادة إلهية أو خارجها؛ وفي الوقت نفسه، لا يمكن أن تكون ثمة دولة حديثة من دون سيادة أو إرادة سيادية خاصة بها، لأن أحدا لا يستطيع، في تقديري، أن يزعم على نحو معقول أن الدولة الحديثة يمكن أن تستغني عن خاصية الشكل الأساسية هذه، خاصية السيادة | Religion |
يتعلق أحد تلك المضامين بالقدرات الدستورية للشريعة | Religion |
لتحقيق ذلك، لا بد من أن نفهم شيئا حول طريقة أداء الشريعة وظيفتها وكيف عاشت بالفعل | Religion |
أدى هؤلاء، بصفتهم فقهاء، وظائف عدة، تعليمية وتدريسية وقضائية ومتعلقة بمهمات الكاتب العدل | Religion |
كان المفتي، في مواقف واقعية معينة، هو الذي يحدد القانون | Religion |
كانت سلطة الفتوى حاسمة | Religion |
يفسر الدور المحوري للفتوى في المحاكم الإسلامية سبب عدم الاحتفاظ بأحكام القضاة أو نشرها كما هو متبع في محاكم القانون العام | Religion |
هكذا، كانت الفتاوى النابعة من عالم الممارسة القانونية لا أحكام المحاكم، هي التي تجمع وتنشر، ولا سيما تلك التي كانت تحتوي على قانون جديد أو تمثل إحكاما قانونيا لمشكلات قديمة لا تزال على صلة بالواقع | Religion |
غير أن أغلب الأعمال القانونية الإسلامية لم يكتبها مفتون، بل كتبها مؤلفون فقهاء اعتمدوا بدرجة كبيرة على فتاوى المفتين البارزين | Religion |
أصبح كثير من الأعمال التي وضعها ونشرها المؤلفون الفقهاء مراجع أساسية للقضاة الذين درسوها عندما كانوا طلابا واسترشدوا بها عندما تولوا وظائفهم القضائية | Religion |
ثمة نقطة أخيرة تجدر الإشارة إليها، ألا وهي العرى الوثيقة التي لا تنفصم بين القانون والمجتمع (ويجب أن نبذل قصارى جهدنا لتجنب عرض الأمر بلغة النظام الاجتماعي والنظام القانوني لأن العلاقة التنافذية بين القانون والمجتمع تستعصي على أي تمييز ذي مغزى بينهما) | Religion |
لما كان القانون تراثا معيشا وحيا، فإن الناس كانوا يعرفون ما القانون | Religion |
بيد أن انتشار القواعد الأخلاقية القانونية والمعرفة القانونية في عالم الإسلام الاجتماعي نجم أيضا عن تراث متراكم منقول من جيل إلى جيل، عززته في كل مرحلة مشاركة نشطة لطلاب القانون الطموحين، وكبار المفتين وصغارهم، والأئمة، والنصائح التي كان يعطيها القضاة وذوو العلم الآخرون من حين إلى آخر عندما كانوا يزورون معارفهم أو يسيرون في الشوارع أو يتسوقون في الأسواق | Religion |
صحيح أن الشريعة كان ينتابها تجاه السلطة السياسية التنفيذية بعض التوجس (أو غياب الثقة على حد تعبير اللغة الدستورية الأميركية)، بيد أن ذلك يشهد لقدرتها على التزام الولاء للمجتمع والأخلاق حيث عملت وعاشت | Religion |
إذا كانت السلطة التشريعية في الإسلام متجذرة بالكامل في قانون إلهي قائم على أسس اجتماعية (وما من تعارض هنا)، وإذا كانت الشريعة سلطة تشريعية مستقلة، فكيف كانت علاقتها بالسلطة القضائية؟ قبل الإجابة عن هذا التساؤل، يجب أن نلاحظ أن الحكم في المنازعات كان مهمة واحدة فقط من المهمات التي كانت تقوم بها محاكم الشريعة وقضاتها | Religion |
يماثل ذلك في الأهمية السياق الاجتماعي الذي كان يعمل فيه القاضي ومحكمته | Religion |
من المهم أن نعي أن القانون الذي كان يطبقه القاضي نتاج مشروع تأويلي تراكمي ممتد عبر القرون اضطلع به الفقهاء أنفسهم، كمؤمنين أفراد وكأعضاء في الأمة على السواء | Religion |
لهذا السبب، فإن أغلب أحكام الشريعة وقواعدها هي، إلى حد بعيد، منتوج الاجتهاد، وهو مجال للتأويل يعتمد على الظن | Religion |
أعطى الاجتهاد للفقه الإسلامي كذلك إحدى صفاته المميزة | Religion |
لم يكن القضاء الإسلامي مكرسا إذا لتطبيق قانون حددته القوى المسيطرة في دولة أو حدده حاكم متعجرف، بل مكرسا لحماية الشريعة التي اهتمامها الأول تنظيم العلاقات الاجتماعية والاقتصادية على أسس أخلاقية | Religion |
كان تعيين الحكام للقضاة يجري على أساس مفهوم التفويض | Religion |
على الرغم من ذلك، رأى المستشرق اللبناني المشهور إميل تيان (Emile Tyan)، ولقيت حجته رواجا [بين المستشرقين] لعقود، أنه كان من نتائج مبدأ التفويض الغياب الكامل للفصل بين السلطتين القضائية والتنفيذية | Religion |
ثانيا، ينظر خطاب الشريعة النموذجي إلى القاضي بصفته المفوض الاسمي فحسب لا المفوض الحقي للسلطان أو الخليفة | Religion |
أخيرا، يمكن لمفهوم التفويض أن يعني تحكم السلطة التنفيذية في القضاء، ما دام الباحثون المعاصرون يعتبرون عموما أن العزل من القضاء يقوض الاستقلال القضائي، وبالتالي الفصل بين السلطات | Religion |
لا بد من ملاحظة أن العوامل الثلاثة التي ذكرتها هي تفسيرات عملية أو وظيفية تفسر وجه الخطأ في ما جاء به إميل تيان | Religion |
عرضنا إلى الآن للسلطات التشريعية والقضائية القائمة على الشريعة | Religion |
والحال، إن الطبيعة الموقتة نسبيا للسلطة التنفيذية السلطانية تنعكس في مفردات الإسلام المعتادة | Religion |
هذه الطبيعة الوقتية التي تميز الحكم السلالي وتقف في تعارض صارخ مع ديمومة الأمة وشريعتها، هي أمر جوهري لاستيعاب المفهوم الإسلامي للفصل بين السلطات، وبالتالي لفهم النظرية والتطبيق الدستوريين الإسلاميين | Religion |
كان حكام البلاد الإسلامية، عموما، غرباء عن المناطق التي حكموها | Religion |
لم يلتزم كل الحكام، بطبيعة الحال، بقواعد الشريعة بالطريقة ذاتها أو بالقدر ذاته، بيد أن الامتثال كان نموذجيا بصفة عامة | Religion |
يعني كل ذلك أن الحاكم التنفيذي كان يقف بمعزل عن السلطة التشريعية وحتى عن السلطة القضائية، كونه خاضعا لأوامرها من نواح كثيرة | Religion |
يتيح ما سبق مزيدا من التعليق على التخيل الغربي الاستشراقي واسع الانتشار لمفهوم الاستبداد الشرقي | Religion |
تظهر المغالطة في مفهوم الاستبداد الشرقي بصورة أوضح حين نطرح السؤال: ما الذي كانت عليه سلطات السلطة التنفيذية السلطانية ووظائفها؟ أولا، لم يكن للسلطان سيادة حقية | Religion |
تتمثل إرادة الدولة الحديثة السيادية، في المقابل، وكما رأينا، في إرادتها القانونية، وبالتالي في قانون الدولة | Religion |
تتطلب الشريعة من الحاكم، عبر مبدأ السياسة الشرعية، أن يدير الشؤون الدنيوية وأن يحافظ على عالمها بالنيابة عن الرسول، وهو انتداب يترجم إلى احترام قواعدها | Religion |
وفي سبيل تحقيق شروط هذه الرابطة التعاقدية، كان لزاما على الحاكم: (1) فرض أحكام المحكمة الشرعية في منطقته وإنفاذها، (2) تطبيق العقوبات المنصوص عليها في القرآن، والتي حددتها الشريعة أيضا (الحدود)، (3) الحفاظ على قدرة تشكيل الجيش، (4) الدفاع عن الحدود وتعزيز الأمن في الطرقات، (5) تقسيم الغنائم بعد الحرب، (6) جمع الزكاة وتوزيعها، (7) تعيين القضاة ومفتشي الأسواق (المحتسبين) وعمال السكة الذين يزاولون أعمالهم بحسب الشريعة والإشراف عليهم وإعفائهم من مناصبهم، (8) رعاية القصر اليتامى ومن لا ولي له | Religion |
من جهة أخرى، زودت السياسة الشرعية الحاكم أيضا بالسلطة القانونية اللازمة لتعزيز القانون الديني بقواعد إدارية تنظيمية متصلة بجهاز حكم النظام، بما في ذلك، كما رأينا، سلطة تحديد نطاق عمل القاضي في جوانب قانونية معينة أو أنواع معينة من القضايا، وكذلك كبح تجاوزات مسؤولي الحكومة | Religion |
هكذا، استلزمت السياسة الشرعية وضع ملحق بالقواعد الإدارية يمكن الحاكم من ممارسة سلطات فعالة في تأديته مهامه | Religion |
في حين خضع السكان المدنيون لقانون الشريعة، خضع موظفو الحكومة بمن فيهم الجيش والشرطة وفئة أمناء السر الإداريين والقضاة لقانون آخر، يمكن أن يسمى بحق القانون السلطاني | Religion |
لم يكن متوقعا من الحاكم نفسه احترام قانونه الخاص فحسب، بل قانون الشريعة أيضا، وهو الأهم | Religion |
في المجال السياسي الأخلاقي، كان الحلم والرحمة والعفو شبه المطلق معايير متوقعة للحكم يمكن أن يؤدي انتهاكها إلى العزل أو حتى إلى القتل | Religion |
لذلك، لم يكن الحكم طبقا للسياسة الشرعية سلطة مطلقة يتمتع بها الحكم السياسي، بل كان، في جوهره، الممارسة الشرعية للحكمة والحلم والحصافة من جانب الأمير في حكمه رعايا الشريعة | Religion |
كان الحاكم، باعتباره السيد الأعلى، مسؤولا عن كل ظلم يقترفه عماله أو موظفوه | Religion |
كان المقصود من كل هذا أن يبقى هناك خط اتصال مفتوح دائما بين الرعية دافعة الضرائب والنظام الحاكم | Religion |
تصل بنا مناقشات هذا الفصل إلى نتيجتين على الأقل تتعلقان بأربع من بين خمس خواص للشكل تتسم بها الدولة وكنا قد فصلناها في الفصل السابق | Religion |
ثانيا، كانت الشريعة، في هذا التاريخ وفي الهوية التي أنتجها، التعبير عن سيادة الله، حيث تلخص شهادة لا إله إلا الله المعرفة الأساس والممارسة الدينية والخطابية الخاصة بكون الله هو صاحب السيادة الوحيد | Religion |
أخيرا، شكل مفهوم سيادة الله في الإسلام نموذجا خاصا من نماذج الفصل بين السلطات | Religion |
هذا القانون النموذجي هو الذي كان يطبق في محاكم العالم الإسلامي، وكان يطبقه، كقاعدة عامة وبصورة صادقة، نظام قضائي ملتزم بالتكوين الأخلاقي والعادل للقانون، نصا وروحا | Religion |
مجمل القول إن سيادة الشريعة كانت حكما للقانون أكثر تفوقا من نظيره الحديث، وهو الشكل الحاضر للدولة الغربية الذي التحم، في أغلب الأمثلة، مع ادعاء الشرعية الديمقراطية (أو السيادة الشعبية) التي تجمعها علاقة مربكة بواقعها العملي | Religion |
ربما نستطيع القول إن بنى الشريعة النموذجية تكفل ما سماه جون رولز، في سياق آخر، مجتمعا جيد التنظيم، وهو مجتمع اعتقد أن من الممكن تصوره لكنه، شأن الأشياء التي تقف قبالة الحاضر، أضفي عليه طابع مثالي مفرط | Religion |
يشير القول إن مجتمعا ما جيد التنظيم إلى ثلاثة أشياء: الأول (وهو متضمن في فكرة تصور العدالة المعترف به على نطاق عام)، أنه مجتمع يقبل كل فرد فيه مبادئ العدالة نفسها، ويعرف أن كل شخص آخر يقبلها أيضا | Religion |
صحيح أن هذا مفهوم مضفى عليه الطابع المثالي إلى حد مفرط | Religion |
كان يمكن لرولز أن يكون هنا فقيها مسلما مبرزا يصف واقع ثقافته القانونية، ويعلق تلك التعليقات الثاقبة على أوجه النقص في الديمقراطية الدستورية الحديثة | Religion |
لا يمكن لعلم وضعي حقا أن يلتقط الحقائق الأخلاقية لأن مقدماته تكون قد ألغت أسسها الوجودية | Religion |
يبدأ السياسي عندما أستطيع أن أتخيل أنني أضحي بنفسي وأقتل الآخرين حفاظا على الدولة | Religion |
ثمة هنا آلة جهنمية جرى ابتداعها، حصان موت يصل بحلية المكارم الإلهية! أجل، ثمة موت لكثيرين جرى ابتداعه هنا ويمجد ذاته على أنه حياة | Religion |
رأينا في الفصل السابق أن الزعم بوجود حكومة صالحة في حدود الدولة الحديثة تضعفه الدراسة المتفحصة لتنظيمها الدستوري | Religion |
تستدعي هذه النتيجة، الجلية لأي شخص على معرفة بالشريعة والنظرية الدستورية الحديثة، بحثا إضافيا في التنظيم الدستوري كما تطرح تساؤلا جديا بصدد الرغبة الإسلامية في دولة حديثة قائمة على مبادئ إسلامية | Religion |
تتمثل المشكلة الأولى في ما تشهده أوروبا الحديثة من صعود التمييز أو الفصل في الواقع بين ما هو كائن وما ينبغي أن يكون | Religion |
يؤكد الفيلسوف وعالم الاجتماع الألماني ماكس شيلر (Max Scheler) في كتابه مشكلات علم اجتماع المعرفة (Problems of a Sociology of Knowledge)، أن من السمات الأساس للغرب الحديث هوسه باكتساب معرفة السيطرة | Religion |
يمتلك الإنسان الحديث، من وجهة نظر شيلر، إرادة قبلية، نضالا من أجل المعرفة متأصلا وينشأ من دافع فطري | Religion |
مهدت نظرية شيلر، بهذا الصدد، لأفكار مدرسة فرانكفورت ونظريات فوكو في الضبط والقوة، ووسعت صفة التحكم والسيطرة الغربية الحديثة باتجاه الذات التي تدرك [شأنها شأن الطبيعة] بوصفها شيئا يمكن التحكم فيه والتلاعب به | Religion |
التاريخ الغربي الأحدث زمنيا وملحقاته الثقافية المتطورة على نحو مستقل (كأميركا وغيرها)، يظهر ميلا منتظما وأحاديا باطراد وحصريا تقريبا إلى تنمية المعرفة التي تسعى إلى تغيير العالم عمليا | Religion |
إذا كان شيلر إلى جانب بيكون (Bacon) وفيكو (Vico) ونيتشه (Nietzsche) وفوكو ومفكري مدرسة فرانكفورت وآخرين محقا في أن نظام المعرفة الغربي موجه بصورة مبرمجة لخدمة القوة والضبط والسيطرة وتغيير العالم، فإن المعرفة، بمعناها الدقيق، تصبح انخراطا في ممارسة القوة وتغيير العالم | Religion |
يتسم هذا الارتباط العضوي بين البنية الفكرية للسيطرة من جهة، والأخلاق والقيم من جهة أخرى، بأهمية مباشرة بالنسبة إلينا | Religion |
لقد نشأت فلسفة عصر التنوير الميكانيكية نموذجية، بمعنى أن اتجاه الحداثة للسيطرة على الطبيعة أدى إلى تقنين مفهوم الموارد الطبيعية، الذي تطبع الآن تما في بنى الحداثة الاجتماعية الصناعية ومؤسسات الحكم وسياساته، ناهيك بكل كتاب مدرسي من كتب الجغرافيا التي تدرس في المدارس الابتدائية والثانوية الحديثة | Religion |
غير أن هذا ليس كل شيء | Religion |
ليست الدولة الحديثة وإرادتها السيادية، المتمثلة في القانون، جزءا لا يتجزأ من رؤية العالم هذه فحسب، بل هي أيضا واحد من معماريها الأساسيين | Religion |
وضع أوستن قانون الحاكم في صدارة الجدل حول القانون والأخلاق، متجاوزا في ذلك هوبز، بل حتى هيوم (Hume) وبنتام Bentham)) | Religion |
كل القوانين الوضعية يجب أن تتفق مع القوانين الإلهية | Religion |
يرى أوستن أن ما قصده بلاكستون هو أن أي قانون وضعي يتناقض مع القانون الإلهي ليس قانونا | Religion |
يعكس تفريق أوستن المفهومي الحاد بين قانون الحاكم والقانون الأخلاقي أهم المبادئ التي طرحها القانونيون الوضعيون من أمثال ج | Religion |
لم ينفرد أوستن بهذا التفريق المهم بين ما هو كائن وما ينبغي أن يكون | Religion |
القضية الأساس هنا هي أن مصادر العقل (وبالتالي مصادر الفرض والواجب وبعض المفاهيم الأخرى كمفهوم المطلق الكانطي باتت تكمن الآن في الذات، كقوة إنسانية داخلية، لا كانبعاث فكري من نظام كوني (سواء كان أرسطيا أم أفلاطونيا أم غير ذلك) ولا كواقع أنثروبولوجي بروتاجوري تقطع من خلاله الحرية، كما العقل، علاقاتها مع عالم خارجي، لتصبح جزءا من الذات التي تنبع وتعمل كليا في إطارها | Religion |
تمثل ثنائية ما هو كائن/ ما ينبغي أن يكون، الصراع بين التجليات الأداتية للعقل وبقايا تراث الأخلاق والفضائل المسيحية | Religion |
إذا كان هوبز وديكارت هما اللذان كيفا فكرة الانقسام بين ما هو كائن وما ينبغي أن يكون في البداية وبصورة مبسطة وإذا كان هيوم هو الذي طرحها كإشكالية فلسفية في حين ترجمها أوستن إلى الوضعية القانونية، فإن نيتشه هو الذي أعلى سقفها الوضعي بإنكاره الحاد صحة الانقسام كليا، وهو إنكار لم يتأت من التوفيق بين الاثنين أو على حساب شق الحقيقة من المعادلة، بل تحقق عن طريق التضحية بالقيمة، أو ب ما ينبغي أن يكون، حيث يبدو أن فلسفته قد جردته من كل قيمة | Religion |
بعبارة أخرى، دفع نيتشه ثنائية ديكارت إلى نهايتها القصوى | Religion |
والحال، إن التمييز بين ما هو كائن وما ينبغي أن يكون في القانون الحديث، وهو ما يجري في العادة على نحو صارخ، لا يمكن أن يتحقق في أي شكل من الحكم الإسلامي، إذا اتفقنا على أدنى تعريف أخلاقي لما هو الإسلام أو ما يمكن أن يكون | Religion |
في التراث الإسلامي قبل الحديث وخطاباته، بما في ذلك القرآن (وهو النص المؤسس بالطبع)، لم ينظر إلى القانوني والأخلاقي باعتبارهما مقولتين منقسمتين، فقد كان ما هو كائن وما ينبغي أن يكون والحقيقة والقيمة الشيء الواحد ذاته | Religion |
إذا لم يكن لفظ أخلاقي كما نفهمه في الحداثة قد وجد في الإسلام ما قبل الحديث، فإن التمييز بين الأخلاقي والقانوني لا يمكن أن يكون قد وجد، لا في الشريعة عموما ولا في القرآن على وجه الخصوص | Religion |
إن القرآن الذي لا يزال محتفظا لدى المسلمين المحدثين بقيمة دينية هائلة واستثنائية، قد زود المؤمنين المسلمين منذ البداية بنظرة إلى الكون قائمة بالكامل على قوانين طبيعية أخلاقية، وهي نظرة كونية قد تكون ذات قوة إقناعية أكبر بكثير من قوة نظيراتها الميتافيزيقيات المرتبطة بعصر التنوير، وذات تأثيرات نفسية قوية وعميقة | Religion |