【원 고】
원고 (소송대리인 변리사 이선택)
【피 고】
특허청장
【변론종결】
2019. 11. 13.
【주 문】
1. 특허심판원이 2019. 6. 5. 2017원2666호 사건에 관하여 한 심결을 취소한다.
2. 소송비용은 피고가 부담한다.
【청구취지】
주문과 같다.
【이 유】
1. 전제된 사실관계
가. 이 사건 심결의 경위
1) 원고의 아래 나.항 기재 이 사건 출원발명에 대하여 특허청 심사관은 2017. 4. 19. 원고에게 “인용발명 1이 이 사건 출원발명의 출원 전에 공지되었고, 이 사건 출원발명의 청구항 전항은 그 발명이 속하는 기술분야에서 통상의 지식을 가진 사람(이하 ‘통상의 기술자’라 한다)이 인용발명 1, 2, 3으로부터 쉽게 발명할 수 있는 것이므로 특허법 제29조 제2항에 따라 특허를 받을 수 없다.”라는 이유를 제시하면서 의견제출통지를 하였다.
2) 원고는 2017. 4. 25. 인용발명 1이 이 사건 출원발명의 출원 이전에 공지되지 않았고, 이 사건 출원발명은 나머지 인용발명 2, 3에 의하여 그 진보성이 부정되지 않는다는 취지의 의견서를 제출하였으나, 특허청 심사관은 2017. 5. 19. 이러한 의견에도 불구하고 이 사건 출원발명의 청구항 전항이 인용발명 1 내지 3에 의하여 진보성이 부정된다는 이유로 이 사건 출원발명에 대하여 특허거절결정을 하였다.
3) 이에 대하여 원고가 2017. 5. 31. 특허심판원에 위 거절결정에 대한 불복심판청구(2017원2666호)를 하였고, 특허심판원은 2019. 6. 5. “비교대상발명 1이 이 사건 출원발명의 출원 전에 공지되었고, 이 사건 출원발명의 청구항 1은 비교대상발명 1, 2, 3에 의하여 진보성이 부정되고, 청구범위가 둘 이상의 항으로 된 경우 그중 어느 하나의 항에라도 거절이유가 있으면 그 출원은 일체로서 거절되어야 한다.”라는 이유로 원고의 위 심판청구를 기각하는 이 사건 심결을 하였다.
나. 이 사건 출원발명(갑 제2호증)
1) 명칭: 스트레인게이지를 이용한 급발진 방지 시스템 및 그 제어방법
2) 출원시점/ 출원번호: 2016. 8. 16. 15:40:54/ (출원번호 생략)
3) 청구범위
[청구항 1] 모터로부터 회전력을 전달받는 차동기어(이하 ‘구성요소 1’이라 한다)와; 상기 차동기어를 통해 전달되는 동력을 각 바퀴에 전달하기 위한 복수 개의 출력축(이하 ‘구성요소 2’라 한다)과; 상기 출력축이 관통하며 지지되는 프레임(이하 ‘구성요소 3’이라 한다)과; 주행 상태에 따라 출력축을 통해 프레임에 가해지는 외력을 측정하기 위한 스트레인게이지로 구성된 측정부(이하 ‘구성요소 4’라 한다)와; 상기 측정부를 통해 검출되는 값에 따라 주행 상태를 연산하고, 연산된 결과에 따라 모터의 회전수를 제어하기 위한 제어부(이하 ‘구성요소 5’라 한다)를 포함하는 것을 특징으로 하는 스트레인게이지를 이용한 급발진 방지 시스템(이하 ‘이 사건 제1항 출원발명’이라 한다).
[청구항 2 내지 4] (각 기재 생략)
4) 발명의 개요
[가] 기술분야 본 발명은 스트레인게이지를 이용한 급발진 방지 시스템 및 그 제어방법에 관한 것으로, 보다 상세하게는 바퀴와 연결된 출력축을 통해 프레임에 가해지는 외력을 스트레인게이지의 저항변화를 통해 모니터링하여 출발 상태를 파악하여 급발진을 방지하기 위한 스트레인게이지를 이용한 급발진 방지 시스템 및 그 제어방법에 관한 것이다(문단번호 [0001]). [나] 해결하려는 과제 본 발명의 목적은 (중략) 양측 회전축에 의한 프레임의 변형률을 측정하여 차량의 하중 및 주행 상태를 실시간으로 모니터링하여, 차량의 하중 및 주행 상태에 따라 모터의 회전수를 제어하여 자전거의 전복이나 운전자의 이탈을 방지하기 위한 스트레인게이지를 이용한 급발진 방지 시스템 및 그 제어방법을 제공하는 것이다(문단번호 [0013]). [다] 발명을 실시하기 위한 구체적인 내용 사용자가 전체 하중의 증가를 감안하지 않고 습관적으로 하중이 감소하기 전과 동일하게 가속을 위한 조작장치를 조작하여 발생하는 급출발 등의 사고를 방지하기 위한 것이다(문단번호 [0037]). 보다 상세하게는, 하중이 감소할 경우 동일한 가속도로 출발 또는 가속 시 소요되는 에너지도 감소하게 되나, 이를 감안하지 않고 하중이 감소하기 전과 동일한 에너지를 공급할 경우 급가속이 발생되는 문제점이 있기 때문에 동일한 조작에 대해 동일한 가속도를 제공할 수 있도록 하중에 따라 모터의 회전수를 제어하게 된다(문단번호 [0038]). 또한 반대로 하중이 증가할 경우, 동일한 가속도로 출발 또는 가속 시 요구되는 에너지는 증가하게 되며, 사용자의 조작에 비해 가속도가 매우 낮을 수 있음에 따라, 하중에 따라 모터의 회전수를 제어함으로써 동일한 조작에 대해서 하중과 관계없이 동일한 가속감을 제공할 수 있게 된다(문단번호 [0039]). 도 2 내지 도 4는 본 발명에 따른 스트레인게이지를 이용한 급발진 방지 시스템을 도시한 것이며, 주행 상태에 따라 모터(미도시)를 제어하게 된다(문단번호 [0043]). 모터로부터 회전력을 전달받는 차동기어(1)와 상기 차동기어(1)를 통해 전달되는 동력을 각 바퀴에 전달하기 위한 복수 개의 출력축(2)과 상기 출력축(2)이 관통하며 지지되는 프레임(4)과 주행 상태에 따라 출력축(2)을 통해 프레임(4)에 가해지는 외력을 측정하기 위한 스트레인게이지로 구성된 측정부(3)와 상기 측정부(3)를 통해 검출되는 값에 따라 주행 상태를 연산하고, 연산된 결과에 따라 모터의 회전수를 제어하기 위한 제어부(미도시)를 포함하여 구성된다(문단번호 [0046]).또한 주행 상태는 상기 측정부(3)를 통해 측정되는 프레임(4)의 변형률을 기반으로 제어부가 연산하여 판단하게 되며, 상기 측정부(3)는 주행 상태에 따라 출력축(2)을 통해 프레임(4)에 가해지는 외력에 따른 프레임(4)의 변형률을 측정하게 된다(문단번호 [0052]).또한 상기 측정부(3)는 도 3에 도시된 바와 같이 복수 개의 스트레인게이지(30A~30D)로 구성되어 축(출력축 및 연결축)을 중심으로 배치되며, 축(출력축 및 연결축)에 의해 가해지는 외력에 따라 프레임(4) 및 스트레인게이지(30A~30D)는 탄성 변형되며, 상기 스트레인게이지(30A~30D)의 변형에 따른 저항변화를 통해 제어부가 변형률을 연산하여 측정하게 되는 것이다(문단번호 [0054]).
[라] 주요 도면
다. 선행발명들
1) 선행발명 1(갑 제3호증, 을 제2호증)
특허등록원부에 설정등록일이 ‘2016. 8. 16.’로 기재된 국내 등록특허공보 제10-1649954호에 게재된 ‘스트레인게이지를 이용한 브레이크 시스템’에 관한 것으로, 주요 내용 및 주요 도면은 다음과 같다.
[가] 기술분야 본 발명은 스트레인게이지를 이용한 브레이크 시스템에 관한 것으로, 보다 상세하게는 3륜 또는 4륜 자전거의 바퀴와 연결된 출력축을 통해 프레임에 가해지는 외력을 스트레인게이지의 저항변화를 통해 모니터링하여 주행 상태를 파악하고, 양측 바퀴의 브레이크를 제어하기 위한 스트레인게이지를 이용한 브레이크 시스템에 관한 것이다(문단번호 [0001]). [나] 해결하려는 과제 본 발명의 목적은 (중략) 양측 회전축에 의한 프레임의 변형률을 측정하여 차량의 주행 상태를 실시간으로 모니터링하며, 주행 상태에 따라 브레이크를 제어하여 자전거의 전복이나 운전자의 이탈을 방지하기 위한 스트레인게이지를 이용한 브레이크 시스템을 제공하는 것이다(문단번호 [0012]). [다] 발명을 실시하기 위한 구체적인 내용 3륜 또는 4륜 자전거에 설치된 차동기어로부터 공급받은 회전력을 각 바퀴로 전달하기 위한 복수 개의 출력축을 통해 프레임에 가해지는 외력을 프레임의 변형률을 통해 측정하는 주행 측정단계(S11)와 상기 주행 측정단계(S11)를 통해 측정된 프레임의 변형률을 통해 자전거의 주행 상태를 연산하는 주행 연산단계(S12)와 상기 주행 연산단계(S12)를 통해 연산된 주행 상태에 따라 일측 또는 타측 또는 양측의 브레이크를 제어하는 브레이크 제어단계(S13)를 포함하며, 상기 주행 측정단계(S11)는 실시간으로 프레임의 변형률을 모니터링하게 된다(문단번호 [0028]). 탑승자가 탑승한 후 주행하기 전에 하중 측정단계(S1)를 통해 탑승자 및 탑승물의 하중에 의한 프레임의 변형률을 측정하여 변화된 탑승자 및 탑승물의 하중에 의한 프레임의 변형률을 측정하게 되며, 하중 연산단계(S2)에서 측정된 프레임의 변형률을 통해 변동된 하중 및 변동된 하중에 따른 관성의 변화를 연산하게 된다. 또한 상기 하중 연산단계(S2)에서 연산된 변동된 하중 및 변동된 하중에 따른 관성의 변화는 주행 연산단계(S12)를 통해 주행 상태를 연산할 때 반영되거나, 주행 연산단계(S12)를 통해 연산된 주행 상태에 따라 브레이크 제어단계(S13)에서 브레이크를 제어할 때 반영된다(문단번호 [0031], [0032]). 도 2 내지 도 5는 본 발명에 따른 스트레인게이지를 이용한 브레이크 시스템을 도시한 것이며, 3륜 또는 4륜 자전거의 주행 상태에 따라 양측 바퀴의 브레이크를 개별적으로 제어하게 된다(문단번호 [0037]). 이를 위해 입력축을 통해 전달되는 회전력을 양측에 연결된 바퀴(51, 52)의 저항에 따라 차등적으로 전달하기 위한 차동기어(1)와 상기 차동기어(1)와 각 바퀴(51, 52) 사이의 동력전달을 위한 복수 개의 출력축(2)과 상기 출력축(2)이 관통하며 지지되는 프레임(4)과 주행 상태에 따라 출력축(2)을 통해 프레임(4)의 양측에 가해지는 외력을 측정하기 위한 복수 개의 스트레인게이지(30A~30D)로 구성된 복수 개의 측정부(3)와 상기 측정부(3)를 통해 검출되는 값에 따라 주행 상태를 연산하고, 연산된 결과에 따라 각 바퀴에 위치한 브레이크를 제어하기 위한 제어부(미도시)를 포함하여 구성된다(문단번호 [0038]). 주행 상태는 상기 측정부(3)를 통해 측정되는 프레임(4)의 변형률을 기반으로 제어부가 연산하여 판단하게 되며, 상기 측정부(3)는 주행 상태에 따라 출력축(2)을 통해 프레임(4)에 가해지는 외력에 따른 프레임(4)의 변형률을 측정하게 된다(문단번호 [0045]). 보다 상세하게는, 측정부(3)는 복수 개의 스트레인게이지(30A~30D)로 구성되어 출력축(2)을 통해 프레임(4)에 가해지는 외력에 따라 프레임(4) 및 스트레인게이지(30A~30D)는 탄성 변형되며, 상기 스트레인게이지(30A~30D)의 변형에 따른 저항변화를 통해 제어부가 변형률을 연산하여 측정하게 되는 것이다(문단번호 [0047]). 또한, 도 4 또는 도 5에 도시된 바와 같이 상기 스트레인게이지(30A~30D)는 프레임(4)의 관통하는 출력축(21, 22)을 중심으로 상부의 스트레인게이지(30A, 30B)와 하부의 스트레인게이지(30C, 30D)로 구성되어 출력축(2)으로부터 상하로 가해지는 외력을 측정함이 바람직하나, 전방 또는 후방에서 출발 또는 정지 시의 관성을 측정하기 위한 복수 개의 스트레인게이지(30)를 더 포함하여 급출발 또는 급정거 시 사용자가 관성에 의한 위화감(불편함)이나 사고(급정거에 의한 사용자의 이탈)를 방지하도록 브레이크를 제어할 수도 있다(문단번호 [0048]).
[라] 주요 도면
2) 선행발명 2(갑 제4호증)
2016. 3. 1. 발행된 일본 특허공보 특허제5872780호에 게재된 ‘기동차(열차)용 엔진 제어 장치’에 관한 것으로, 그 주요 내용 및 도면은 다음과 같다.
[가] 기술분야 본 발명은 디젤 기관 등의 엔진(내연 기관)을 주행용 구동원으로 하여 주행하는 기동차에 사용되는 기동차용 엔진 제어 장치에 관한 것이다(문단번호 [0001]). [나] 배경기술 및 해결하려는 과제 주행용 구동력은 엔진 출력 전체로부터, 보조기에 입력되어 보조기 구동원으로서 사용되는 구동력(이하 ‘보조기 구동력’)을 뺀 만큼이 된다는 점에서, 보조기의 동작 상태가 변동하는 것에 의해 보조기 구동력이 변동하면, 그것에 따라 주행용 구동력도 변동하게 된다. 이 때문에, 그 주행용 구동력의 변동 정도에 따라서는 그 주행용 구동력이 입력·전달되는 각종 기기에 악영향을 미치거나 승차감에 악영향을 미칠 우려가 있고, 안정적인 운전 취급의 실현이 곤란하였다(문단번호 [0008]). 본 발명은 상기 과제를 감안하여 이루어진 것으로, 보조기 동작 상태의 변동(보조기 구동력의 변동)에 관계없이 주행용 구동력의 변동을 억제하는 것이 가능한 기동차용 엔진 제어 장치를 제공하는 것을 목적으로 한다(문단번호 [0011]). [다] 주요 구성 도 1에 나타내는 바와 같이, 본 발명이 적용된 실시형태의 기동차(1)는 그 플로어 아래에 주행용 구동원인 엔진(2)이 배치되고, 플로어 아래에 있어서의 차량 양단 측에는 각각 대차(5, 6)가 배치되어 있다(문단번호 [0046]). 또 기동차(1)의 플로어 아래에는, 엔진(2)의 출력을 일방의 대차(5)의 차륜에 전달하기 위한, 변속기(3), 추진축(4), 종감속기(7, 8) 등으로 이루어지는 전달 기구가 배치되어 있다. 요컨대 엔진(2)의 출력은 변속기(3), 추진축(4), 각 종감속기(7, 8)에 의해 순차적으로 전달되고, 최종적으로 차축·차륜에 전달되어, 이에 의해 기동차(1)가 주행하게 된다. 이들 전달 기구의 구성은 잘 알려져 있기 때문에, 여기서는 그 설명은 생략한다. 또한 변속기(3)는 토크 컨버터를 구비한 주지의 액체 변속기이다(문단번호 [0049]). 또 엔진(2)의 출력은 상기와 같이 주행용 구동원으로서 사용될 뿐만 아니라, 각종 보조기의 구동원으로서도 사용된다. 즉, 엔진(2)의 출력은 보조기 구동축(11)을 통하여, 발전기(12)나 라디에이터(13) 등의 각종 보조기에도 전달되고, 이에 의해 이들 각종 보조기가 구동되게 된다. 이들 각종 보조기 중에는, 예를 들어 컴프레서(16)나 공조 장치(17) 등(후술하는 도 2 참조), 엔진(2)의 출력에 의해 직접 구동되는 것은 아니지만 발전기(12)의 발전 전력에 의해 동작하는 각종 전기 부하도 포함되어 있다(문단번호 [0050]). 각 대차(5, 6)에는 각각, 이른바 에어 서스펜션으로서 기능하는 주지의 공기 스프링이 장착되어 있다. 즉, 일방의 대차(5)에는 그 중앙부에 있어서의 차량 폭 방향의 양단부에 각각 공기 스프링(5a, 5b)이 장착되고, 타방의 대차(6)에도 그 중앙부에 있어서의 차량 폭 방향의 양단부에 각각 공기 스프링(6a, 6b)이 장착되어 있다(문단번호 [0051]). 그리고 일방의 대차(5)의 각 공기 스프링(5a, 5b)에는 각각 응하중 센서(30)(도 2 참조)가 장착되어 있다. 이 응하중 센서(30)는 기동차(1)의 중량(차량 중량)을 검출하기 위한 것으로, 직접적으로는 대응하는 공기 스프링의 내압을 검출하고, 그 검출 결과에 따른 응하중 신호를 출력한다(문단번호 [0052]). 기본 지령값(Vm)을 그대로 제어 지령값으로서 엔진(2)에 입력하도록 하면, 엔진(2)의 출력(엔진 출력)은 전체적으로 노치에 따른 소정값(소정 출력, 소정 토크)으로 제어되게 되기 때문에, 보조기의 동작 상태가 변동하면, 엔진 출력 중 보조기 구동용으로 사용되는[즉 보조기 구동축(11) 측에 출력되는] 만큼인 보조기 구동력이 변동하고, 이에 의해 엔진 출력 중 주행용으로 사용되는[즉 변속기(3) 측에 출력되는] 만큼인 주행용 구동력도 변동하게 된다. 또한 승무원·승객의 수에 따라 차량 중량이 변동하는 것에 의해, 차량의 주행 성능에 영향이 발생하게 된다(문단번호 [0058]). 그래서 본 실시형태에서는, 보조기의 동작 상태의 변화에 의해 보조기 구동력이 변동해도 주행용 구동력의 변동을 억제할 수 있도록, 또한 차량 중량이 변동해도 양호한 주행 성능을 안정적으로 유지시킬 수 있도록, 보조기 구동력 및 차량 중량에 따라 기본 지령값(Vm)을 보정하고, 보정 후의 값을 제어 지령값으로서 엔진(2)에 출력하도록 하고 있다. 그리고 그 보정을 실시하기 위해서, 엔진 제어부(21)에, 보조기 부하 보정값 연산부(24), 제1 보정 연산부(23), 차량 중량 보정값 연산부(26) 및 제2 보정 연산부(25)가 구비되어 있다(문단번호 [0059], [0060]). 차량 중량 보정값 연산부(26)는 각 대차(5, 6)에 각각 장착된 응하중 센서(30)로부터의 응하중 신호에 기초하여, 차량 중량이 커질수록 커지도록 차량 중량 보정값(Vβ)을 연산한다. 반대로 말하면, 차량 중량이 작아질수록 작아지도록 차량 중량 보정값(Vβ)을 연산한다(문단번호 [0068]). 제2 보정 연산부(25)는 제1 보정 연산부(23)로부터의 제1 보정값(Vm1)과 차량 중량 보정값 연산부(26)로부터의 차량 중량 보정값(Vβ)을 가산하는 보정 연산(본 발명의 제2 연산에 상당)을 실시함으로써, 제2 보정값(Vm2)(본 발명의 제2 보정값에 상당)을 산출하여 출력한다(문단번호 [0069]). 그리고 이 제2 보정 연산부(25)로부터의 제2 보정값(Vm2)이 제어 지령값으로서 엔진(2)에 입력된다. 이 때문에, 엔진(2)에 입력되는 제어 지령값은 기본 지령값(Vm)을 기본으로 하면서, 이 기본 지령값(Vm)을 보조기 부하가 클수록 커지도록, 또한 차량 중량이 클수록 커지도록 보정한 것이 된다. 이로 인해 엔진 출력은 기본 지령값(Vm)에 대응한 기준 엔진 출력에 보조기 부하분 및 차량 중량분이 추가된 것이 되고, 결과적으로 보조기 부하나 차량 중량이 변동해도 주행용 구동력[변속기(3)에 입력되는 토크, 마력]의 변동은 억제되게 된다(문단번호 [0070]). 이와 같이 주행용 구동력과 보조기 구동력을 종합한 엔진 출력 제어를 실시함으로써, 보조기(단 본 실시형태에서는 전기 부하만)의 동작 상태의 변동(보조기 부하의 변동)에 관계없이, 주행용 구동력의 변동을 억제하는 것이 가능해진다. 그리고 주행용 구동력의 변동을 억제할 수 있고, 변속기 입력 토크의 변동을 억제할 수 있다는 점에서, 안정적인 운전 취급을 실현할 수 있다. 또 변속기(3)의 설계 용량 가득 입력 토크를 제어함으로써, 엔진 출력·변속기(3)의 설계 최적화가 가능해진다(문단번호 [0090]). 또 보조기 구동력에 더하여 추가로 차량 중량도 고려하여 제어 지령값을 생성함으로써, 차량 중량에 관계없이 양호한 주행 성능을 안정적으로 유지시키는 것도 가능해진다. 또한 보조기 부하가 변동하는 경우에는 그것을 미리 알 수 있도록 하고, 실제로 변동하기 전에 미리 그 변동을 상정하여 엔진 출력을 제어하도록 하고 있다. 요컨대, 보조기 부하의 변동에 대한 엔진 출력의 응답 지연을 고려하여, 그 응답 지연에서 기인하는 주행용 구동력의 급증·급감 등의 방지책으로서, 보조기 부하가 실제로 변동하기 전에, 그 변동하는 만큼에 대응한 보조기 구동력 만큼 엔진 출력을 변동시키는 제어도 실시하도록 하고 있다. 이 때문에 보조기 부하의 변동에서 기인하는 주행용 구동력의 변동을 보다 효과적으로 억제할 수 있다(문단번호 [0093]).
[라] 주요 도면
3) 선행발명 3(갑 제5호증)
2007. 12. 20. 공개된 일본 공개특허공보 특개2007-326427호에 게재된 ‘차량의 제어 장치’에 관한 것으로, 그 주요 내용 및 도면은 다음과 같다.
[가] 기술분야 본 발명은 차량에 부여해야 하는 구동력 및 제동력을 제어하는 차량의 제어 장치에 관한 것이다(문단번호 [0001]). [나] 배경기술 및 해결하려는 과제 종래 차체 속도가 목표 속도로 유지되도록(즉 차량이 정속주행) 차량에 대해서 부여하는 구동력이나 제동력 등을 제어하는 자동 주행 제어 장치가 제안되어 있다(문단번호 [0002]). 내리막 구배에서 오르막 구배로 변화했을 때, 오르막 구배를 오르는 데에 충분한 구동력을 즉시 얻을 수 없어, 오르막 구배를 오르기 시작하기까지 시간이 걸리는 경우가 있었다. 따라서 상기한 자동 주행 제어 장치에서는, 내리막 구배에서 오르막 구배로 변화하는 노면에 있어서, 차체 속도를 목표 속도로 유지하는 것이 곤란하였다(문단번호 [0004]). 본 발명은 이와 같은 문제점을 해결하기 위해서 이루어진 것으로, 그 목적으로 하는 바는, 구동력을 유지하면서, 제동력에 의해 차체 속도를 제어함으로써, 적절히 오르막 구배를 오르게 하는 것이 가능한 차량의 제어 장치를 제공하는 것에 있다(문단번호 [0005]). [다] 주요 구성 차량(100)은 주로 엔진(내연 기관)(1)과, 차륜(2FR, 2FL, 2RR, 2RL)과, 차륜 속도 센서(3FR, 3FL, 3RR, 3RL)와, 브레이크 시스템(4)과, 유로(4a)와, 브레이크(5FR, 5FL, 5RR, 5RL)와, 가속도 센서(G센서)(7)와, ECU(Engine Control Unit)(10)를 구비한다. 또한 이하에서는 차륜(2FR, 2FL)을「전륜(2FR, 2FL)」이라고 부르고, 차륜(2RR, 2RL)을「후륜(2RR, 2RL)」이라고 부른다. 또 차륜(2FR, 2FL, 2RR, 2RL)에 있어서, 전후좌우 등의 구별을 하지 않는 경우에는, 간단히「차륜(2)」으로서 사용한다(문단번호 [0016]). 엔진(1)은 연소실 내의 혼합기를 폭발시켜, 동력을 발생하는 내연 기관이다. 엔진(1)에 의해 발생한 동력은 도시하지 않은 토크 컨버터나 트랜스미션이나 드라이브 샤프트 등을 통하여, 전륜(2FR, 2FL) 및 후륜(2RR, 2RL)의 적어도 어느 것에 전달된다. 엔진(1)은 후술하는 ECU(10)로부터 공급시키는 제어 신호에 의해 발생하는 구동력(이하 ‘구동 토크’라고도 부른다) 등이 제어된다(문단번호 [0017]). 차륜 속도 센서(3FR, 3FL, 3RR, 3RL)는 각각 차륜(2FR, 2FL, 2RR, 2RL)의 회전속도(이하 ‘차륜 속도’라고도 부른다)를 검출하는 센서이다. 차륜 속도 센서(3FR, 3FL, 3RR, 3RL)는 차륜 속도에 대응하는 검출 신호를 ECU(10)에 공급한다. 또 가속도 센서(7)는 차량(100)의 가속도를 검출함과 함께, 주행로의 언덕길 구배(언덕길의 경사)를 검출한다. 가속도 센서(7)는 검출한 값에 대응하는 검출 신호를 ECU(10)에 공급한다(문단번호 [0018]). 브레이크 시스템(4)은 ECU(10)로부터 공급되는 제어 신호에 의해 제어된다(문단번호 [0019]). ECU(10)는 상술한 차륜 속도 센서(3FR, 3FL, 3RR, 3RL)로부터 취득되는 차륜 속도에 기초하여 차량(100)의 속도(차체 속도)를 산출한다. 그리고 ECU(10)는 차체 속도나 목표 속도 등에 기초하여, 차량(100)에 대해 부여해야 하는 구동 토크 및 제동 토크의 제어를 실시한다(문단번호 [0020]). 본 실시형태에서는, 상기한 제어를 실행 중에 차체 속도가 목표 속도보다 상승한 경우에, 차량(100)에 부여하는 구동 토크를 소정값(이하 ‘소정 구동 토크’라고도 부른다) 이상으로 유지하는 제어 및 차체 속도를 목표 속도로 유지하기 위해서 차량(100)에 대해 제동 토크를 부여하는 제어를 실시한다. 즉, ECU(10)는 차체 속도가 목표 속도보다 상승한 경우에는, 구동 토크를 크게 감소시키는 제어를 실시하는 대신에, 구동 토크가 소정값 이하로 감소하지 않게 제어하면서, 제동 토크를 차량(100)에 대해 부여함으로써, 차체 속도를 목표 속도로까지 감소시켜 유지하는 제어를 실시한다(문단번호 [0023]). 이와 같은 제어를 실시함으로써, 예를 들어 내리막 구배를 빠져나와 오르막 구배를 주행하는 경우 등에 있어서, 구동 토크를 소정값 이상으로 확보해 둘 수 있기 때문에, 이 구동 토크를 사용하여, 오르막 구배를 적절히 오르는 것이 가능해진다. 즉, 내리막 구배 등의 노면을 다 내려온 후에 큰 실속 등을 일으키지 않고, 오르막 구배를 대체로 정속도로 부드럽게 주행할 수 있다(문단번호 [0024]).
[라] 주요 도면
[인정 근거] 갑 제1 내지 13호증, 을 제1, 2호증의 각 기재, 변론 전체의 취지
2. 당사자 주장의 요지
가. 원고의 주장
1) 선행발명 1과 같이 특허출원 중인 발명은 특허료가 납부된 시점이 아니라 등록원부가 생성된 때에 설정등록이 완료되고, 위와 같이 설정등록이 완료되는 시점까지는 특허청 직원 등에게 비밀유지의무가 유지되는바, 비록 선행발명 1에 관한 등록료가 이 사건 출원발명의 출원 시(2016. 8. 16. 15:40:54) 이전(2016. 8. 16. 13:53:33)에 납부되었다고 하더라도 선행발명 1에 대한 특허등록원부는 이 사건 출원발명의 출원 시 이후(2016. 8. 17. 17:05:51)에서야 생성된 이상 선행발명 1은 이 사건 출원발명의 출원일 이전에 공지된 것이 아니어서 이 사건 출원발명의 진보성을 부정하는 선행기술로 삼을 수 없다.
2) 이 사건 제1항 출원발명은 나머지 선행발명 2, 3에 의하여 진보성이 부정되지 아니한다.
3) 따라서 이와 결론을 달리한 이 사건 심결은 위법하므로 취소되어야 한다.
나. 피고의 주장
1) 이 사건 출원발명은 선행발명 1의 특허료(설정등록료)가 완납되어 그 납부내역이 특허청에 도달된 이후에 출원되었고 그 이후에 선행발명 1의 특허등록원부가 생성되었는바, ① 특허권은 설정등록에 의하여 발생하고[구 특허법(2016. 2. 29. 법률 제14035호로 개정되기 전의 것, 이하 같다) 제87조 제1항], 특허권의 설정등록을 받으려는 자는 설정등록을 받으려는 날(설정등록일)로부터 3년분의 특허료를 내야 하며(구 특허법 제79조 제1항), 이에 따른 특허료를 냈을 때 특허청장은 특허권을 설정하기 위한 등록을 하여야 하므로(구 특허법 제87조 제2항 제1호), 특허청 내부의 행정절차로 인하여 특허료가 완납되어 그 수납정보가 도달된 날을 지나서 특허등록원부가 생성되더라도 특허등록원부가 생성된 날이 아니라 ‘설정등록을 받으려는 날(즉, 설정등록을 받기 위해 그날부터 3년분의 특허료를 납부한 날)’이 ‘설정등록일’로 되는 점, ② 특허 또는 심판에 관한 증명, 서류의 등본 또는 초본의 발급, 특허원부 및 서류의 열람 또는 복사가 필요한 자는 특허청장 또는 특허심판원장에게 신청할 수 있고(구 특허법 제216조 제1항), 앞서 본 바와 같이 특허청장은 특허료가 완납되어 그 수납정보가 도달되면 직권으로 설정등록을 해야 하므로, 이때 제3자 등이 출원번호나 발명의 명칭 등에 관한 정보에 근거하여 관련 서류의 열람이나 복사를 신청한 경우 이를 제한할 아무런 이유가 없어 열람·복사가 허용되는 상태가 되는 점, ③ 더욱이 특허제도는 발명의 공개를 대가로 일정기간 동안 배타적인 독점권을 부여하는 것인 점을 감안하면 특허권의 효력이 발생하는 시점(특허료의 수납정보 도달 시점)부터 일반 공중이 해당 특허를 이용할 수 있는 상태에 놓인다고 보는 것이 특허법의 입법 취지에도 부합하는 점에 비추어 보면, 선행발명 1은 특허료가 완납되어 그 수납정보가 특허청에 도달한 시점인 2016. 8. 16. 14:00:47 이후에는 공지된 상태에 있었다고 볼 수 있으므로, 이 사건 출원발명의 진보성 판단의 기초가 되는 선행기술이 될 수 있다.
2) 이 사건 제1항 출원발명은 통상의 기술자가 선행발명 1에 의하여 또는 선행발명 1 내지 3에 의하여 쉽게 발명할 수 있으므로 진보성이 부정된다.
3) 따라서 이와 결론을 같이한 이 사건 심결은 적법하다.
3. 이 사건 심결의 위법 여부에 대한 판단
가. 선행발명 1이 이 사건 출원발명의 출원 전에 공지되었는지 여부
1) 관련 법령
▣ 구 특허법(2016. 2. 29. 법률 제14035호로 개정되기 전의 것)
제29조(특허요건)
① 산업상 이용할 수 있는 발명으로서 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 것을 제외하고는 그 발명에 대하여 특허를 받을 수 있다.
1. 특허출원 전에 국내 또는 국외에서 공지(公知)되었거나 공연(公然)히 실시된 발명
2. 특허출원 전에 국내 또는 국외에서 반포된 간행물에 게재되었거나 전기통신회선을 통하여 공중(公衆)이 이용할 수 있는 발명
② 특허출원 전에 그 발명이 속하는 기술분야에서 통상의 지식을 가진 사람이 제1항 각호의 어느 하나에 해당하는 발명에 의하여 쉽게 발명할 수 있으면 그 발명에 대해서는 제1항에도 불구하고 특허를 받을 수 없다.
제79조(특허료)
① 제87조 제1항에 따른 특허권의 설정등록을 받으려는 자는 설정등록을 받으려는 날(이하 ‘설정등록일’이라 한다)부터 3년분의 특허료를 내야 하고, 특허권자는 그 다음 해부터의 특허료를 해당 권리의 설정등록일에 해당하는 날을 기준으로 매년 1년분씩 내야 한다.
③ 제1항 및 제2항에 따른 특허료, 그 납부방법 및 납부기간, 그 밖에 필요한 사항은 산업통상자원부령으로 정한다.
제81조의2(특허료의 보전)
① 특허청장은 특허권의 설정등록을 받으려는 자 또는 특허권자가 제79조 제3항 또는 제81조 제1항에 따른 기간에 특허료의 일부를 내지 아니한 경우에는 특허료의 보전(補塡)을 명하여야 한다.
② 제1항에 따라 보전명령을 받은 자는 그 보전명령을 받은 날부터 1개월 이내(이하 ‘보전기간’이라 한다)에 특허료를 보전할 수 있다.
③ 제2항에 따라 특허료를 보전하는 자는 내지 아니한 금액의 2배의 범위에서 산업통상자원부령으로 정한 금액을 내야 한다.
제87조(특허권의 설정등록 및 등록공고)
① 특허권은 설정등록에 의하여 발생한다.
② 특허청장은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 특허권을 설정하기 위한 등록을 하여야 한다.
1. 제79조 제1항에 따라 특허료를 냈을 때
3. 제81조의2 제2항에 따라 특허료를 보전하였을 때
③ 특허청장은 제2항에 따라 등록한 경우에는 특허권자의 성명·주소 및 특허번호 등 대통령령으로 정하는 사항을 특허공보에 게재하여 등록공고를 하여야 한다.
⑤ 특허청장은 등록공고가 있는 날부터 3개월 동안 출원서류 및 그 부속물건을 공중이 열람할 수 있도록 하여야 한다.
제88조(특허권의 존속기간)
① 특허권의 존속기간은 제87조 제1항에 따라 특허권을 설정등록한 날부터 특허출원일 후 20년이 되는 날까지로 한다.
제216조(서류의 열람 등)
① 특허 또는 심판에 관한 증명, 서류의 등본 또는 초본의 발급, 특허원부 및 서류의 열람 또는 복사가 필요한 자는 특허청장 또는 특허심판원장에게 신청할 수 있다.
② 특허청장 또는 특허심판원장은 제1항의 신청이 있더라도 설정등록 또는 출원공개되지 아니한 특허출원에 관한 서류, 그 특허출원의 제132조의3에 따른 특허거절결정에 대한 심판에 관한 서류와 공공의 질서 또는 선량한 풍속에 어긋나거나 공중의 위생을 해칠 우려가 있는 것은 허가하지 아니할 수 있다.
제226조(비밀누설죄 등)
특허청 또는 특허심판원 소속 직원이거나 직원이었던 사람이 특허출원 중인 발명(국제출원 중인 발명을 포함한다)에 관하여 직무상 알게 된 비밀을 누설하거나 도용한 경우에는 5년 이하의 징역 또는 5천만 원 이하의 벌금에 처한다.
▣ 구 특허법 시행규칙(2017. 2. 28. 산업통상자원부령 제245호로 개정되기 전의 것, 이하 같다)
제120조(서류의 열람 등)
① 법 제216조에 따른 특허등록원부발급신청·자료열람(복사)신청·서류등본(초본)발급신청 및 특허원부기록사항발급신청은 [별지 제29호 서식], 심판청구사실증명신청·심결확정사실증명신청·심결문송달증명신청 및 결정문송달증명신청은 [별지 제19호 서식]에 따른다. 다만 신청인이 전보 또는 구두(전화를 포함한다)로 서류의 등본 또는 초본의 발급이나 복사의 신청을 한 때에는 그 발급 전까지 신청서를 제출하여야 한다.
▣ 구 특허권 등의 등록령(2016. 9. 13. 대통령령 제27495호로 개정되기 전의 것, 이하 같다)
제2조(정의) 이 영에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
1. ‘등록원부’란 특허법 제85조에 따른 특허원부, 실용신안법 제18조에 따른 실용신안등록원부, 디자인보호법 제88조에 따른 디자인등록원부 및 상표법 제39조에 따른 상표원부를 말한다.
5. ‘등록료’란 특허법 제79조에 따른 특허료, 실용신안법 제16조에 따른 등록료, 디자인보호법 제79조에 따른 디자인등록료 및 상표법 제34조에 따른 상표등록료를 말한다.
제13조(등록의 방법)
① 등록은 법령에 따라 특허청장이 직권으로 하는 경우를 제외하고는 신청 또는 촉탁에 의해서만 한다.
제14조(직권에 의한 등록)
① 다음 각호의 사항의 등록은 특허청장이 직권으로 하여야 한다.
1. 특허권 등의 설정 및 소멸(포기에 따른 소멸은 제외한다)
제28조(등록의 순서)
② 직권에 의한 등록은 등록의 원인이 생긴 순서에 따른다.
③ 제2항에도 불구하고 특허권 등(국제등록디자인권 및 국제등록기초상표권은 제외한다)의 설정등록, 지정상품의 추가등록, 상표권의 존속기간갱신등록신청은 등록료를 납부(등록료 일부를 납부하지 아니한 경우를 포함한다)한 납부서가 접수된 순서에 따른다. 다만 특허청장이 부여한 납부자번호(이하 ‘지정납부자번호’라 한다)로 등록료를 납부하는 경우에는 등록료의 수납정보가 특허청 전산정보처리조직의 파일에 기록되는 순서에 따라 등록하여야 한다.
▣ 구 특허권 등의 등록령 시행규칙(2016. 9. 22. 산업자원부령 제217호로 개정되기 전의 것, 이하 같다)
제27조(특허권 설정의 등록방법)
특허권의 설정등록을 할 때에는 특허등록원부에 다음 각호의 사항을 기록하여야 한다.
1. 특허번호란: 특허번호
2. 권리란 중 등록사항란: 다음 각 목의 사항
가. 특허출원의 연월일 및 출원번호
나. 등록공고의 연월일 및 공고번호
다. 특허결정 또는 심결의 연월일
라. 특허청구범위의 항수(項數)
마. 분류기호 및 발명의 명칭
3. 특허권자란 중 등록사항란: 특허권자의 성명 및 주소(법인인 경우에는 그 명칭 및 영업소의 소재지를 말한다)
2) 관련 법리
구 특허법 제29조 제1항 제1호는 산업상 이용할 수 있는 발명이라고 하더라도 그 발명이 특허출원 전에 국내에서 공지되었거나 또는 공연히 실시된 발명에 해당하는 경우에는 특허를 받을 수 없도록 규정하고 있는바, 여기에서 ‘공지되었다’고 함은 반드시 불특정 다수인에게 인식되었을 필요는 없다 하더라도 적어도 불특정 다수인이 인식할 수 있는 상태에 놓여져 있음을 의미한다(대법원 2002. 6. 14. 선고 2000후1238 판결 등 참조). 한편 여기서 ‘특허출원 전’이란 특허출원일의 개념이 아닌 특허출원의 시, 분, 초까지 고려한 자연시(自然時) 개념이다.
3) 인정 사실
갑 제1, 2호증, 을 제1, 2호증의 각 기재에 변론 전체의 취지를 종합하면, 다음과 같은 사실을 인정할 수 있다.
① 원고는 이 사건 출원발명의 출원에 앞서 2015. 4. 7. 선행발명 1을 출원하여 2016. 7. 11. 특허청 심사관으로부터 특허결정을 받은 후 특허청장이 부여한 납부자번호로 등록료를 납부하여 2016. 8. 16. 14:00:47에 특허청 전산정보처리조직의 파일에 선행발명 1에 관한 원고의 등록료 수납정보가 기록되었다.
② 그 후 원고의 이 사건 출원발명은 2016. 8. 16. 15:40:54 특허출원되었다.
③ 한편 선행발명 1은 이 사건 출원발명의 출원일 다음 날인 2016. 8. 17. 17:05:51 특허등록원부가 실제로 생성되었으나, 선행발명 1에 대한 특허등록원부에는 특허등록일이 등록료를 납부한 날인 ‘2016. 8. 16.’로 기재되었다.
4) 구체적 검토
(가) 이 사건 출원발명 및 선행발명 1의 출원 및 등록 당시 시행되던 구 특허법 제216조 제1항은 “특허 또는 심판에 관한 증명, 서류의 등본 또는 초본의 발급, 특허원부 및 서류의 열람 또는 복사가 필요한 자는 특허청장 또는 특허심판원장에게 신청할 수 있다.”라고 하고, 제2항은 “특허청장 또는 특허심판원장은 제1항의 신청이 있더라도 설정등록 또는 출원공개되지 아니한 특허출원에 관한 서류, 그 특허출원의 제132조의3에 따른 특허거절결정에 대한 심판에 관한 서류와 공공의 질서 또는 선량한 풍속에 어긋나거나 공중의 위생을 해칠 우려가 있는 것은 허가하지 아니할 수 있다.”라고 규정하고 있을 뿐, 구 특허법 시행령이나 시행규칙에는 등록공고되지 아니한 특허출원에 관한 서류 등에 대한 제3자의 열람·복사를 제한하는 별도의 규정이 없고, 단지 시행규칙 제120조에서 구 특허법 제216조에 따른 자료열람복사신청의 절차를 규정하고 있을 뿐이어서, 구 특허법에 따라 설정등록된 특허는 특별한 사정이 없는 한 제3자가 신청에 의하여 열람·복사를 할 수 있고, 다만 설정등록되지 아니한 출원에 관한 서류 등에 대해 일정한 경우 허가하지 아니할 수 있을 뿐이므로, 설정등록일 이후에는 특허는 공지된 것으로 보아야 한다(대법원 2009. 12. 24. 선고 2009다72056 판결참조).
(나) 한편 특허권의 설정등록이란 특허출원에 대한 심사관의 특허결정 후 특허료의 납부 또는 면제 시에 특허청장이 직권으로 특허청에 비치된 특허원부에 소정의 사항을 기재하는 절차를 말한다.
그러나 다음과 같은 이유로 특허권의 설정등록을 받으려는 자가 특허료를 냈을 때 특허청장의 특허권 설정등록절차 이행 여부와 무관하게 곧바로 특허권 설정등록이 된 것으로 보아 특허가 공지된 것으로 볼 수는 없다.
① 구 특허법 제87조 제2항은 ‘특허청장은 특허권의 설정등록을 받으려는 자가 구 특허법 제79조 제1항에 따른 특허료를 냈을 때에는 특허권을 설정하기 위한 등록을 하여야 한다’고 규정하고 있고, 구 특허권 등의 등록령 제14조 제1항 제1호는 ‘특허권의 설정등록은 특허청장이 직권으로 하여야 한다’고 규정하고 있으며, 구 특허권 등의 등록령 시행규칙 제27조는 특허권 설정등록방법을 구체적으로 규정하고 있을 뿐, 구 특허법 등 어디에도 특허권의 설정등록을 받으려는 자가 구 특허법 제79조 제1항에 따른 특허료를 냈을 때(등록료 납부서가 접수되거나, 특허청장이 부여한 납부자번호로 등록료를 납부하는 경우 등록료의 수납정보가 특허청 전산정보처리조직의 파일에 기록되는 때, 이하 같다) 특허청장의 특허권 설정등록절차 이행 여부와 무관하게 곧바로 특허권이 설정등록된 것으로 의제하거나, 특허료가 납부되어 특허청장이 특허권을 설정하기 위한 등록을 하여야 하는 시점이 속하는 날을 특허권의 ‘설정등록일’로 의제하는 규정이 없고, 단지 구 특허권 등의 등록령 제28조 제2항은 “직권에 의한 등록은 등록의 원인이 생긴 순서에 따른다.”라고 하고, 제3항은 “제2항에도 불구하고 특허권 설정등록은 등록료를 납부(등록료 일부를 납부하지 아니한 경우를 포함한다)한 납부서가 접수된 순서에 따른다. 다만 특허청장이 부여한 납부자번호로 등록료를 납부하는 경우에는 등록료의 수납정보가 특허청 전산정보처리조직의 파일에 기록되는 순서에 따라 등록하여야 한다.”라고 규정하고 있을 뿐이다.
② 구 특허법 제81조의2 제1항은 “특허청장은 특허권의 설정등록을 받으려는 자 또는 특허권자가 제79조 제3항 또는 제81조 제1항에 따른 기간에 특허료의 일부를 내지 아니한 경우에는 특허료의 보전(補塡)을 명하여야 한다.”라고 하고, 제81조의2 제2항은 “제1항에 따라 보전명령을 받은 자는 그 보전명령을 받은 날부터 1개월 이내에 특허료를 보전할 수 있다.”라고 하며, 제87조 제2항 제3호는 “특허청장은 제81조의2 제2항에 따라 특허료를 보전하였을 때에는 특허권을 설정하기 위한 등록을 하여야 한다.”라고 규정하고 있는바, 이에 의하면 특허권의 설정등록을 받으려는 자가 특허료를 냈을 때 구 특허법 소정의 특허료가 완납되었는지 여부를 사후적으로 확인하여(이는 특허권의 설정등록을 받으려는 자가 구 특허법 소정의 특허료 전부를 냈을 때에도 마찬가지이다), 만일 구 특허법 소정의 특허료의 일부를 내지 아니한 경우에는 특허료의 보전을 명하여야 하는 등 특허권의 설정등록을 받으려는 자의 구 특허법 제79조 제1항 소정의 특허료 완납 여부를 판단하는 절차가 반드시 필요하다.
그러므로 특허권의 설정등록을 받으려는 자가 특허료를 낸 시점 또는 그 특허료 수납정보가 특허청에 도달하는 시점과 특허권의 설정등록을 받으려는 자가 구 특허법 제79조 제1항 소정의 특허료를 완납하였음이 최종적으로 확인되어 특허청장에게 특허권 설정등록 의무가 발생하는 시점 사이에는 필연적으로 시간적 간격이 발생할 수밖에 없는바, 특허법 등 어디에도 특허권의 설정등록을 받으려는 자가 특허료를 낸 시점에 특허청장의 특허권 설정등록절차 이행 여부와 무관하게 곧바로 특허권이 설정등록된 것으로 의제하거나, 특허료가 납부되어 특허청장이 특허권을 설정하기 위한 등록을 하여야 하는 시점이 속하는 날을 특허권의 ‘설정등록일’로 의제하는 규정이 없다.
③ 더욱이 특허권의 설정등록을 받으려는 자가 구 특허법 제79조 제1항 소정의 특허료를 납부하였다고 하더라도 특허권 설정등록이 되기 전까지는 그 출원발명은 공개된 것이 아니어서 비밀상태를 유지하고 있어야 하므로 열람 등이 허용되지 않는바, 앞서 본 바와 같이 구 특허법 제216조도 공중에 대한 열람제공의무시기, 열람·복사신청을 허가하지 않을 수 있는 종기를 ‘특허권 설정등록일’로 명시적으로 규정하고 있다.
④ 한편 피고는, 특허료 수납정보가 특허청에 도달한 시점이 아니라 특허등록원부 생성시점을 특허권 설정등록일로 보게 되면, 특허청 내부의 행정 지연 등으로 인하여 특허등록원부의 생성이 지연되는 경우에 특허권의 효력 발생이 지연되어 특허권자가 피해를 보게 되는 문제가 있으므로 특허료가 납부되어 특허청장이 특허권을 설정하기 위한 등록을 하여야 하는 시점을 특허권의 ‘설정등록일’로 보아야 한다는 취지로 주장하나, ㉠ 구 특허법 제87조 제1항은 “특허권은 설정등록에 의해 발생한다.”라고 규정하고 있고, 구 특허법 제88조 제1항은 “특허권의 존속기간은 제87조 제1항에 따라 특허권을 설정등록한 날부터 특허출원일 후 20년이 되는 날까지로 한다.”라고 규정하고 있는바, 이에 의하면, 특허권은 그 실질적 요건인 권리를 부여한다는 취지의 특허결정과 형식적 요건인 설정등록을 구비함으로써 비로소 권리가 될 수 있는데, 특허권 설정등록은 단순한 권리발생의 확인행위가 아니라 권리부여행위의 일부로 해석하여야 하는 점, ㉡ 특허제도는 영업비밀 보호제도와는 달리 창작한 기술적 사상의 내용과 이러한 기술 내용에 대하여 보호하고자 하는 권리범위를 명세서에 의해 공중에게 명확히 공개하는 대가로 일정기간 동안 독점권을 부여하는 제도인 점, ㉢ 특허권이 설정등록에 의해 발생하는 것(구 특허법 제87조 제1항)과 대응하여 그 기술 내용과 권리범위 역시 원칙적으로 특허청장의 설정등록에 의해 설정등록일에 공중에게 공개되는 점 등을 고려하면, 특허청 내부 사정 등으로 인하여 특허권 설정등록이 지연되는 경우에 특허권의 설정등록을 받으려는 자가 특허청장을 상대로 부작위위법확인소송을 제기하거나 국가를 상대로 손해배상청구소송을 제기하는 등의 방법으로 권리구제를 받는 것은 별론으로 하더라도, 피고가 주장하는 사정만으로는 법률의 규정 없이 특허료가 납부되어 특허청장이 특허권을 설정하기 위한 등록을 하여야 하는 의무가 발생하는 시점을 ‘설정등록일’로 의제할 수 없다.
(다) 결국 선행발명 1은 2016. 8. 17. 17:05:51에서야 특허등록원부가 생성됨으로써 특허권 설정등록이 이루어졌고, 달리 등록료 수납정보가 특허청에 도달한 2016. 8. 16. 14:00:47부터 선행발명 1에 대한 특허등록원부가 생성됨으로써 특허권 설정등록이 이루어진 2016. 8. 17. 17:05:51까지 사이에 선행발명 1의 특허출원에 관한 서류 등에 대한 제3자의 열람·복사가 이루어졌다고 볼 아무런 자료가 없으므로, 선행발명 1은 등록료 수납정보가 특허청에 도달한 2016. 8. 16. 14:00:47이 아니라 이 사건 출원발명의 출원일 이후로서 선행발명 1에 대한 특허등록원부가 생성됨으로써 특허권 설정등록이 이루어진 2016. 8. 17. 17:05:51에 공지되었다고 보아야 하고, 선행발명 1에 대한 특허등록원부에 특허등록일이 등록료 납부일인 ‘2016. 8. 16.’로 기재되어 있다는 사정만으로 선행발명 1의 특허권 설정등록일이 위 특허등록원부에 기재된 대로 의제되거나 소급된다고 보기도 어렵다.
따라서 선행발명 1은 이 사건 출원발명의 출원 이후에 공지된 발명으로서 이 사건 출원발명의 진보성 판단의 기초가 되는 선행기술이 될 수 없다고 할 것이다.
나. 이 사건 제1항 출원발명이 선행발명 2, 3에 의하여 진보성이 부정되는지 여부
1) 이 사건 제1항 출원발명의 구성요소 4는 ‘주행 상태에 따라 출력축을 통해 프레임에 가해지는 외력을 측정하기 위한 스트레인게이지로 구성된 측정부’인바, 이는 선행발명 2의 “일방의 대차(5)의 각 공기 스프링(5a, 5b)에는 각각 응하중 센서(30)(도 2 참조)가 장착되어 있다. 이 응하중 센서(30)는 기동차(1)의 중량(차량 중량)을 검출하기 위한 것으로, 직접적으로는 대응하는 공기 스프링의 내압을 검출하고, 그 검출 결과에 따른 응하중 신호를 출력한다.”라는 부분(갑 제4호증, 문단번호 [0052])에 대응되나, 구성요소 4는 측정부가 스트레인게이지인 반면 선행발명 2의 대응 구성요소는 응하중 센서인 점에서 차이가 있다.
2) 또한 구성요소 4는 선행발명 3의 “브레이크 시스템(4)은 ECU(10)로부터 공급되는 제어 신호에 의해 제어된다. ECU(10)는 상술한 차륜 속도 센서(3FR, 3FL, 3RR, 3RL)로부터 취득되는 차륜 속도에 기초하여 차량(100)의 속도(차체 속도)를 산출한다. 그리고 ECU(10)는 차체 속도나 목표 속도 등에 기초하여, 차량(100)에 대해 부여해야 하는 구동 토크 및 제동 토크의 제어를 실시한다.”라는 부분(갑 제5호증, 문단번호 [0019], [0020])에 대응되나, 선행발명 3의 측정수단은 차륜 속도 센서인 점에서 구성요소 4의 스트레인게이지와 차이가 있다.
3) 따라서 구성요소 4는 선행발명 2, 3의 대응 구성요소와 차이가 있어 선행발명 2, 3에 개시되어 있다고 보기 어려운 이상, 나머지 구성요소를 대비할 필요도 없이 통상의 기술자가 선행발명 1을 제외한 나머지 선행발명 2, 3에 의하여 이 사건 제1항 출원발명을 쉽게 도출할 수 있다고 보기 어려우므로, 이 사건 제1항 출원발명은 선행발명 2, 3에 의하여 진보성이 부정되지 아니한다(이에 대하여 당사자들 사이에 다툼이 없다).
다. 소결
이상에서 살펴본 내용을 종합하면, 선행발명 1은 이 사건 출원발명의 출원 전에 공지된 것이 아니어서 이 사건 출원발명의 진보성을 부정하는 선행기술로 사용될 수 없고, 이 사건 제1항 출원발명은 선행발명 2, 3에 의하여 진보성이 부정되지 아니하는바, 이와 결론을 달리하여 선행발명 1 내지 3에 의하여 이 사건 제1항 출원발명의 진보성이 부정되고, 그에 따라 이 사건 출원발명의 등록이 거절되어야 한다고 판단한 이 사건 심결은 위법하다.
4. 결론
그렇다면 이 사건 심결의 취소를 구하는 원고의 청구는 이유 있으므로, 이를 인용하기로 하여 주문과 같이 판결한다.
판사 서승렬(재판장) 정윤형 김동규