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Congresistas, vienen las inundaciones y ahí es donde la naturaleza cobra cuentas y recupera lo suyo, y ahí es donde le vamos a pedir a ustedes que no exista un subsidio, ni una ayuda a los ladrones que se han robado y que hoy tiene las mejores tierras, las mejores construcciones en la Laguna de Fúquene, eso no lo vamos a permitir, porque nosotros, si en Chiquinquirá nos quedamos sin agua fue porque nunca nos pusimos la camiseta como lo hizo la doctora Sanín y Uriel Parra, que gracias a ella hoy lleva camisetas y le ha entregado a todos para que nos la coloquemos, que la doctora Sanín ha ido al Congreso, que ha sido la vocera de buscar para que otros chiquinquireños puedan tener espacios para hacer intervención y exigirle al Gobierno departamental, al Gobierno nacional y especialmente a la Corporación Autónoma Regional CAR una ley señores Congresistas dentro de estas locuras, una ley para que castigue a los que se roban un pedazo de terreno de la Laguna, los que se roban la reservas hídricas, los que desvían las aguas de las reservas naturales, porque aquí hay que judicializar y llevar a las cárceles a esos bandidos, a esos pícaros que le han hecho daño a nuestro Medio Ambiente. Viene también el cumplimiento de la Acción Popular, donde el doctor Tito Ávila del municipio de Saboyá, entabló y es importante doctor Franco que también usted lo exponga, que dentro de la misma Acción Popular se ha sacado de unas responsabilidades a la CAR y que son urgentes que la CAR esté dentro de ese paquete de responsables para así darle cumplimiento a esa Acción Popular que no se ha ejecutado y que de eso muy poco hablamos y de eso muy poco conocemos. de las personas que nos limpió nuestro municipio, creemos que en un proceso de paz, creemos también en el caso personal, en el trabajo G 757 que viene haciendo el Gobierno del doctor Juan Manuel Santos y Chiquinquirá es remanso de paz y también se busca la paz cuando hay equidad, cuando hay recursos y cuando hay normas que nos permitan velar y mejorar la calidad de vida y buscar el sueño tan anhelado, la paz para los colombianos. Muchas gracias. Santísima, nuestra patrona la Virgen del Rosario de Chiquinquirá está lloviendo en Chiquinquirá y gracias a ello hoy también ya tenemos agua, no la solución, pero al menos por un mes tenemos agua, pero necesitamos urgentemente los pozos profundos, sí se necesitan, pero no nos podemos olvidar de la Laguna de Fúquene, aquí lo han dicho gracias doctor Alfredo, porque usted ha sido una de las personas que nos ha escuchado, que ha estado pendiente no solamente de su departamento sino 34 G 757 también de la provincia de occidente que hace parte de la Corporación Autónoma Regional (CAR. Hoy qué estamos solicitando, que se debe seguir recuperando la Laguna, que se le debe seguir dejando recursos no solamente de la CAR sino del Gobierno nacional y departamental para su recuperación, cómo se va a recuperar, primero, me extrañó que el doctor Franco no lo dijera, necesitamos recuperar los predios que han sido el Espejo de Agua de la Laguna, que ustedes honorables Congresistas investiguen el por qué el Incoder antiguamente y el famoso Incora entregaron escrituras a unos pícaros ladrones que se robaron nuestra Laguna, que se robaron nuestro espejo de agua, que se siga investigando, porque es aquí donde hoy tenemos la piedra en el zapato, mañana la sacudimos y nos olvidamos, también se mide desde el Congreso, porque se sigue teniendo la actividad ganadera a lado y lado del río Suárez y de la misma Laguna de Fúquene. Sabemos que la ganadería es uno de los principales contaminantes, no solamente nosotros como municipio, también lo son las empresas lácteas y las empresas que ejercen una actividad industrial y vierten sus aguas a la Laguna y al río Suárez. de la Ley 142, nos alegra que ya existe un compromiso de parte de ustedes, pero como viene el Fenómeno de La Niña, honorables Buenas tardes, de verdad agradecemos la presencia de la Comisión Quinta del Congreso de la República, que estos ejercicios son los que deben hacer más seguidamente en nuestras provincias y sobre todo ya que gracias a Dios no estamos en época de elecciones, es un escenario excelente para trabajar especialmente los temas ambientales. Lástima que se fue el Representante Llanero, para decirle que él hablaba más que era hoy una citación minera, pero el señor Alcalde Alejandro Ortiz de Carupa, nos exponía cómo la contaminación que genera hoy la explotación de las gravilleras y la arena que hace parte también del río San José contaminante también, de nuestra Laguna de Fúquene. El doctor Franco lo ha dicho, en estos días que hemos estado reunidos, porque hay que anotar señores Representantes que hoy todos nos volvimos salvadores de la Laguna de Fúquene, pero hace 20 años cuando Uriel Parra y la doctora Lilia Sanín, que a propósito hay que reconocer quienes fueron las únicas personas que han marchado y han exigido al Gobierno nacional toda esta problemática sentida. Chiquinquirá necesitó quedarse sin agua para saber que si nos íbamos a quedar sin una gota y que nos tocaba mendigar y que gracias a la solidaridad de los pueblos hermanos que llevaron sus carro-tanques, que llevaron bolsas de agua y al Gobierno nacional en cabeza del señor Presidente Juan Manuel Santos, a la misma Corporación Autónoma que prestó sus maquinarias, a la misma Alcaldía de Chiquinquirá que sí ha estado trabajando y hemos estado trabajando como concejales, hemos hecho las adecuaciones, los traslados necesarios para que el municipio tenga los recursos para atender la emergencia que hoy estamos como calamidad pública. No hagamos unos protagonismos políticos, ni por debajeros, porque Chiquinquirá tampoco se está matando por agua, porque gracias a Dios y a María que habían unos intereses de la CAR, pues le cuento que hasta ayer tuve el privilegio de saludar aquí al doctor Néstor Franco, he estado en las Audiencias, pero siempre allá en el último rincón, ayer lo pudimos saludarlo, pero no se puede tildar al Concejo de Chiquinquirá, habla Rosalba Castellanos, que no tiene ni contratos, ni maquinaria, ni hojas de vida, ni mucho menos a mi familia, porque uno no debe ser irresponsable y yo sí invito a esa persona que vaya a la Fiscalía y a la Procuraduría para que denuncie a mis compañeros que si tienen esas prebendas, sean investigados. Aquí las entidades públicas son para servir, es para exigirle y hacerles un control político, no para llenarnos nuestros bolsillos, aquí se ataca y se le dice a las personas en el caso del doctor Franco, yo no tengo ningún interés con él, pero admiro el trabajo y la responsabilidad que está haciendo, la camiseta que se ha puesto y nos ha invitado ya a trabajar en unas mesas a partir del 16, 17, y 18 de julio, estaremos trabajando aquí en Ubaté y con el permiso y la venia de pronto en esta misma universidad, sin que colores políticos, ni politiqueros, ni negocios, ni entre telares se siga trabajando el tema ambiental y negociando y comercializando. Necesitamos seguir sacando toda la segmentación de la Laguna, cómo me alegra que ustedes vayan y conozcan, nosotros los que de pronto alcanzamos a medio conocer la Laguna nos duele en el alma, lo decía el profesor Reynel González, lastimosamente por ser docente no puede sacar todos los días, porque fue una doctor Alfredo, nosotros le hemos pedido muy gentilmente y ya llegó creo que también el cuestionario a la CAR, porque están invitados y lo mismo la invitación a la Comisión Quinta, para que sesione en nuestra tierra, en los ojos, nos limpió y nos quitó las vendas y nos llevó a ver los terrenos sobre Ráquira, San Miguel de Sema, sobre Simijaca, sobre la Laguna de Fúquene y el río Suárez, para hoy tener propiedad de estar aquí. Entorno a la recuperación del río Suárez, que es quien abastece y lo decía el doctor Franco, Chiquinquirá sí tiene la responsabilidad frente a la misma administración municipal según lo establece la Constitución y la Ley 142, de suministrar el servicio de agua potable, pero lo que aquí no se ha tenido en cuenta honorables Congresistas, y sería importante que ustedes soliciten a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios una Comisión para que revise hoy el estado de la Empresa Empochiquinquirá, una Empresa que tiene un Sindicato de 26 personas y le valen 1.400 millones de pesos al año, que tienen todas las prebendas habidas y por haber, pero ellos siempre salieron a defender a la Empresa para no ser privatizada, para no ser entregada a un Operador, pero nunca nos salieron a contar todas las prebendas que tenían y si es el caso mirar cómo ustedes asesoran a este Gerente a este Alcalde, porque nosotros no podemos permitir que lo que la gente paga en un recibo del agua tenga que irse para pagarle las pre los señores de Empochiquinquirá, por qué, porque nunca se modernizó, tenemos una Empresa inoperante administrativamente, con equipos fuera ya cumplieron su ciclo de vida, entonces ahí es donde debemos decir y estar presentes, porque la situación no es solamente la Laguna, no es solamente del río Suárez, también en el administrativa y operaria que tiene la Empresa de Servicios Públicos de nuestro municipio. Lo otro que tengo que decir aquí es que cuando hablaba alguien y decía una persona que nos antecedió a todos,

Rosalba Burgos Castellanos

Quinta

757

14-09-2016

era decidida a quienes atentan contra la vida, la honra, los derechos del pueblo colombiano. Estas Fuerzas Armadas han venido precisamente desarrollando su conocimiento, su capacidad y han enfocado su entrenamiento como ninguna otra que yo recuerde, en la protección de los derechos humanos. Lo que quiero recordar es que prácticamente todo depende de su mejor y... la Fuerza Pública hoy recibe la educación de derechos humanos, prácticamente todos los entes de entrenamiento y reentrenamiento tienen pistas que ilustran al miembro de las Fuerzas Militar o de Policías sobre cómo proteger los derechos humanos me parece que estas son consideraciones que hacen poner en perspectiva y en contexto los tiempos y las realidades de las que estamos hablando. Ahora, sí es muy compleja para un miembro de nuestras Fuerzas Militares y de Policía toda una actuación, un escenario difícil, enfrentar una situación bien compleja, exponer su vida, en el marco del combate, a las minas antipersonales, al uso de explosivos improvisados, que de una u otra manera son precisamente violatorios de ese Derecho Internacional Humanitario y lo hacen para rescatar secuestrados, para conseguir extorsionistas, para llegarle a una estructura de un grupo terrorista, o de una horda criminal, o una estructura delincuencial organizada. Y lo tienen que hacer, insisto exponiendo su vida pues bien, una vez se presenta la situación potencialmente como ocurre la mayoría de los casos, resultan exitosos en ese empleo de la fuerza para bien del pueblo colombiano y del servicio de la Patria, resulta que sea una investigación difícil lo cual no es un tema ni extraño, ni ajeno, es deber de cualquier funcionario público, los funcionarios públicos estamos disponibles para ser investigados por parte de la autoridad competente. Muy bien, esto ocurre entonces en un escenario de justicia ordinaria y cuando está viviendo uno de la amente para proteger la población civil, la vida y los derechos humanos como elemento central. una planeación de una operación militar y policial, es necesario tener un proceso de inteligencia que determine de una u otra manera si hay una amenaza latente contra la ciudadanía, si hay una agresión potencial contra un ciudadano, si hay una organización que de una u otra manera dispone de medios armados, explosivos y otro tipo de capacidades para aquietar la tranquilidad del ciudadano. Y es en esa perspectiva que se hace entonces la determinación del uso de la fuerza, pero si eso fuera poco esto obliga además a tener en consideración especial, por ejemplo, si en el marco del uso de la fuerza hay presencia de la población civil y eso entonces incluso restringe la fuerza letal que pueda generar un daño a esa población. GACETA DEL CONGRESO 21 A mí me parece que esto es importante plantearlo, mirarlo de fondo, porque aquí estamos hablando de una evolución de unas Fuerzas Armadas, que no solo han sido efectivas en un escenario complejo y que posiblemente –con toda convicción lo digo– son los mayores aportantes a la paz, con todo respeto, no son quienes hablen de paz hoy a los cuatro vientos quienes no han hecho nada por la paz quienes han hecho por la paz en Colombia son soldados, policías, que han derramado su sangre, que han entregado su vida y que han venido derrotando las amenazas armadas. Esta mañana en el sur de Bolívar no más, tropas de nuestras Fuerzas Militares y nuestra Policía Nacional llegaron a un campamento y una organización terrorista –en este caso el ELN– y golpearon de manera efectiva a esa organización, para ser consistentes con la estrategia del Presidente de la República, que no solo goza de tender la mano, ofrecer el diálogo y la sensatez, pero al mismo tiempo aplicar la fuerza de man esencia de quienes produjeron este articulado son ex Presidentes de la Corte Constitucional de Colombia, los doctores Montealegre, Cepeda, Jaime Córdoba, el doctor Rafael Nieto y dos señores ilustres Generales conocedores de estos temas. Nadie podría pensar que los tres ex Presidentes de la Corte, entonces iban a apoyar o a escribir un proyecto que fuera buscando la impunidad en Colombia, o que fuera a facilitar que los miembros de las Fuerzas Armadas estuvieran en una condición colombiano. Todo lo contrario –lo digo por principio, por honor y por convicción– nunca en mi caso habría traído algo para permitir que alguien viole la ley o que se facilite que eso ocurra ha sido posición del Presidente Santos que en ningún caso, situaciones de graves violaciones a los Derechos Humanos pueden tener impunidad, y en esa perspectiva entonces y con esas condiciones es que, ilustres juristas, que además con reconocimiento por sus posiciones en favor de los Derechos Humanos, en favor del desarrollo de la Carta Constitucional, pues de una u otra manera, en efecto fueron quienes produjeron este importante articulado. El articulado deja en su primer inciso, lo mismo que hoy tenemos en el artículo 221 de la Constitución Nacional, dejando clara esa señal que el Constituyente de ese momento emitió. Pero por supuesto desarrolla otros tres incisos, que de una u otra manera se acompasan a los tiempos y señalan cómo es necesario así como se debe facilitar la jurisdicción de la Justicia Penal Militar, también es necesario establecer, establecer unas restricciones que nunca vendrán a la justicia militar, así el segundo inciso establece siete delitos excluidos para siempre. Mire lo interesante, cuando he hablado por ejemplo con el Senador Cepeda, a él le parece que deberían excluirse todos cuando he hablado con el Senador Rangel, el Senador Rangel no puede entender cómo se están colocando exclusiones. Esto, para hacer notar cómo este ha sido un proyecto que precisamente se ha construido en un marco democrático, pero sobre todo encontrando un punto democrático, el DIH, como parte de la Justicia Penal Militar, pero con claras exclusiones para siempre. Senador Benedetti, preocupado por el tema de ejecuciones extrajudiciales me decía, hombre, por qué es que aquí no se está estableciendo que los falsos positivos quedan como tal excluidos, primero porque el concepto falso positivo, no es jurídico, no existe jurídicamente entonces cómo vamos a colocar algo en la Constitución que ni siquiera tiene fundamento conceptual... (Sin sonido. Termino Presidente, reiterando entonces que hay siete conductas que quedan excluidas. Decía el Senador Benedetti el tema de falsos positivos, entonces explicábamos que quedó clara aquí, la idea de que ejecuciones extrajudiciales, que si es un concepto que no existe la legislación colombiana, les recuerdo el día que presentamos este paquete legislativo con el parte de los partidos políticos, pudimos contarles que en la Ley Ordinaria de armonización del Derecho ejecución extrajudicial en acuerdo con la Fiscalía. Este no es un invento nuestro, sino todo lo hemos hecho coordinando con la Fiscalía. El tercer inciso, muy rápido, lo que dice es que obviamente aquello que implique un análisis de la actuación de la Fuerza Pública en el marco del Derecho Internacional Humanitario. tenido que salir a hacer del Estado de Derecho Colombiano uno factible, uno viable, uno del cual nos sintamos orgullosos y a raíz de lo cual en Colombia se puede hablar de una paz posible, como lo ha dicho el Presidente de la República. Aquí no hablamos de paz, porque las fuerzas de las organizaciones terroristas u otras estén en el marco de tener una posibilidad de éxito todo lo contrario, nunca alcanzarán sus objetivos por las armas y es por eso y gracias a ese esfuerzo de la Fuerza Pública que podemos entonces hablar de estos escenarios, permítame hablar de este proyecto. Este es un proyecto que fue emanado no de los cuarteles, no de un grupo de personas estrictamente afectas a las Fuerzas Armadas, no. Quiero recordar que el origen de este proyecto, que a propósito, como dijo el ponente el Senador Enríquez, fue presentado, y declarado inexequible por la Corte Constitucional por una única vez. Respetamos nuestra Corte Constitucional, acatamos los fallos y aquí estamos cumpliendo con los deberes que se tienen, por eso hemos vuelto 32 GACETA DEL CONGRESO 21 aquí ante el Congreso de la República incluso hemos depurado este articulado respecto de ciertos elementos o que hay han sido aprobados en leyes ordinarias, por ejemplo la defensa técnica, hay una ley que se presentó y que el Congreso de la República aprobó y que hoy permite que tengamos el Fondo de Defensa Técnica para defender a los miembros de la Fuerza Pública o también en el Código Carcelario se puede incluir la posibilidad de que por ley, ya no por razones administrativas, exista la posibilidad de centros especializados de reclusión para miembros de Fuerzas Militares y de Policía, a raíz de este se ha ido depurando este articulado. Pero insisto la Presidente, muchas gracias. Un saludo para usted y todos los Senadores de la República, un gusto estar aquí en esta tarde nuevamente, debatiendo sobre este tema tan importante para el país. Ha sido una prioridad nuestra, desde el primer día de nuestra gestión y ha sido una prioridad apoyada por el Presidente de la República el hecho de trabajar para buscar seguridad jurídica para los miembros de nuestras Fuerzas Militares y de Policía. Cuál vía, a través de decisiones que se han ido tomando en el transcurso de los años, de carácter constitucional de distinto orden, ese fuero que quedó establecido en la Constitución del 91, a través del artículo 221, de una u otra manera se ha ido debilitando, hasta el punto de que no solo en obligaciones de los Derechos Humanos, termina la justicia ordinaria, como es la voluntad de este Gobierno y es la voluntad de todos aquellos quienes han apoyado este tipo de iniciativas, sino también situaciones que se han presentado en el marco de las operaciones militares y policiales, situaciones que por supuesto preocupan. Porque lo que ocurre en términos generales es que con la evolución que han venido teniendo nuestras Fuerzas Militares y de Policía, una evolución que es reconocida en el mundo, esta no es una opinión del Ministro de Defensa del momento, es un reconocimiento que hay a nivel internacional, nuestras Fuerzas Armadas hoy son supremamente profesionales y supremamente estrictas en el diseño de las operaciones, hasta el punto de que pocas fuerzas armadas en el mundo acogen los principios del Derecho Internacional Humanitario a la hora de Yo quiero recordar qué es el Derecho Internacional Humanitario, de una manera conceptual y práctica, no es otra cosa que una herramienta para proteger a la población civil del uso de la fuerza, o pues de esa despectiva, una obligación a quienes tienen la misión de hacer uso de la fuerza, de restringirla precis Fuerza Pública, resulta que una situación que se presentó en marco de una confrontación, en el marco de Derecho Internacional Humanitario aparecen potencialmente algunos para pretender que ese individuo que pudo haber caído ahí no era un miembro de una organización delincuencial, y la consecuencia inmediata es que el miembro de la Fuerza Pública termina siendo investigado como si ese hecho hubiese ocurrido en una zona urbana y en un escenario típico donde el marco de los Derechos Humanos es el aplicable, dejando totalmente de lado la potencialidad de haber aplicado el Derecho Internacional Humanitario, precisamente en el marco de una confrontación típica de las realidades que vive Colombia. Es muy dolorosa la historia de nuestra patria en muchos sentidos, pero hay que ponerle contexto para que no olvidemos aquí cómo se enfrentaron. Las Fuerzas Armadas de Colombia y del pueblo colombiano han enfrentado las organizaciones armadas más poderosas que haya conocido América Latina, no unas comunes y corrientes, las más las AUC en este momento, como bandas criminales hoy en día, que se encuentran armadas con fusiles, sistemas de defensa aérea, misiles, cohetes, armas no que ha enfrentado nuestra Fuerza Pública. Entonces no se puede pretender que pensemos que los escenarios que vive Colombia son los mismos que otras naciones, parte de las Naciones Unidas, en efecto es lo que viven, en esas naciones posiblemente no hay artefactos explosivos improvisados, no hay situaciones de riesgo como las que hablamos, no ocurrieron los secuestros que aquí han ocurrido, no ocurrieron los atentados a municipios que aquí han ocurrido, no ocurrieron las matanzas y masacres que aquí han ocurrido, y en esa perspectiva las Fuerzas Armadas han tenido que salir a poner la cara a nombre de todo el pueblo colombiano, sin distingo, sin diferencia de partidos, sin diferencia de sectores, han

Juan Carlos Pinzón Bueno

Plenaria

21

16-02-2015

para violadores de niños. Y es que realmente los que violan nuestros niños merecen no tener estas redenciones, porque el mensaje que debemos mandarle a esos violadores es que el que cometa un delito contra nuestros niños tendrá todo el peso de la ley, de alguna manera entramos a suplir esa declaratoria de inexequibilidad que se dio de la prisión perpetua. Así que yo espero que en esta Comisión, tanto los que votamos la prisión perpetua, como los que no la votaron por objeciones legales, creo que todos las senadoras y senadores estamos en el camino de proteger nuestros niños, así que el proyecto simplemente es eliminar esa concesión que tienen de libertad condicional aquellos que cometan estos delitos sexuales contra nuestros niños. Ahí en la gráfica podrán ver ustedes que el proyecto va encaminado a regular el artículo 44 de la Constitución Política para proteger nuestros menores de edad, cualquier medida que deba adoptarse en relación con ellos prevalecerán sus derechos, en especial si existe conflicto entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra persona. Realmente lo que yo quisiera decirle a mis compañeros de la Comisión Primera, es que este proyecto espero no tenga mayores observaciones jurídicas, sino que realmente busquemos la finalidad de defender nuestros niños. Como les decía de lo que se trata es de modificar estos artículos del Código Penal, es importante decirles a ustedes en el fundamento jurídico que la libertad condicional no se encuentra excluida para los condenados por los delitos que se mencionan en el listado del artículo 68 del Código Penal. Decirles que la Ley 1098 de 2006 en el numeral quinto, el artículo 199 de esta ley establece que no procede el subrogado penal de libertad condicional para quien sea condenado por delitos contra la libertad, integridad y formación sexual de menores, que la ley 1121 de 2006 en su artículo 26 dispone que cuando se trate de delitos de terrorismo, financiación, secuestro extorsivo, extorsión y conexos de libertad condicional, ningún otro beneficio, subrogado legal judicial o administrativo. Muy buenos días, señor Presidente, buenos días a todos los honorables congresistas a los que están presentes y de manera virtual, este es otro Proyecto de ley que busca precisamente proteger a nuestros niños y realmente eliminar beneficios judiciales que se tienen para aquellos que cometan delitos sexuales contra nuestros niños. Yo tengo preparada una presentación señor Presidente no sé si se ha coordinado la presentación del mismo, pero puedo irles diciendo que este es un proyecto muy sencillo, que busca modificar el artículo 205, 207, 208 y 210, del Código Penal, y en qué consisten Básicamente en que el subrogado penal que existe para esta clase de delito sea excluido para los que cometen delitos contra los niños, niñas y adolescentes, dejando por fuera a las personas adultas, igualmente el proyecto consiste en la posibilidad que tienen las personas condenadas por estos mismos delitos de acceder a redenciones, por actividades de trabajo estudio, enseñanza literarias, deportivas, artísticas o en comité de internos. Este proyecto Honorables congresistas, su justificación precisamente está en que los delitos sexuales hoy en día se encuentran más personas detenidas en las cárceles y de acuerdo con el informe hay 7.270 reclusos por el delito de actos sexuales con menores de 14 años, 6.193 por el acceso carnal abusivo con menores de 14 años, 3.8 y 3243 el 2% por acceso carnal violento. está pidiendo una interpelación el Senador Germán Varón el Presidente dirá, presidente. Como pueden observar ustedes en esa gráfica, la modalidad delictiva de hombres, de mujeres y la participación en la totalidad de la población carcelaria que tienen los reos, los que ya están condenados por esta clase de delitos, pudiera decirles honorables congresistas que de alguna manera este proyecto viene a suplir lo que buscamos cuando aprobamos la prisión perpetua revisable

Honorable Senadora Esperanza Andrade Serrano

Primera

1460

12-10-2021

erles, agradecerle a los honorables Senadores que nos acompañaron, Senadora Sofía Gaviria Correa, por acompañarnos usted es muy amable, al honorable Senador Luis Évelis Andrade, al honorable Vicepresidente Mauricio Delgado, a la Bancada del Centro Democrático que estuvo por acá también, a cada uno de los Senadores de la Comisión Séptima del Senado de la República, el Congreso en algunos lugares dicen que no trabaja, pues yo no sé si esta Comisión se amolda a ese concepto que emiten algunos sin conocimiento. 52 G 903 A todas las personas que nos acompañaron en el día de hoy, sabemos las dificultades de transporte que tienen, la Mesa Directiva de la Comisión y los integrantes de la Comisión, entendiendo esa situación, a pesar de haberse convocado Plenaria para las diez de la mañana les cumplieron, los atendieron, los escucharon, les damos las gracias a ustedes por haber estado acá con nosotros. Telefónicamente, vía celular o bien correo electrónico, estaremos coordinando y reconfirmando la fecha de Mesas Técnicas con el Vichada, con Arauca, con Casanare y con el departamento del Guaviare, de acuerdo a la Agenda de la Comisión Séptima del Senado. Muchas gracias a todos y muy buenas tardes. Siendo las dos y cuarenta y seis de la tarde de hoy miércoles 30 de septiembre, se da por terminada esta Sesión de Control Político. Quiero agradecerle a la señora Viceministra de Salud, a la señora Superintendente Delegada, al señor Superintendente Delegado que nos ha acompañado, al doctor Mesa, señor Procurador Delegado, muchísimas gracias por su compañía, a cada uno de los Secretarios de Salud, a los Gerentes de Hospitales, a los Gerentes de EPS del Régimen Subsidiado y Contributivo, a cada uno de los asistentes muchísimas gracias, mi Dios me los bendiga y nos vemos el próximo martes, señor Secretario, anuncie Proyectos para el próximo martes y anuncie el orden de la citación. Muchísimas gracias oyó, quiero pedirle el favor a la señora secretaria de Salud que se coloque de acuerdo con el señor Secretario de la Comisión, una de las conclusiones importantes para el tema de la Mesa Técnica de la Circular 030, uno de los temas importantes con el Vichada es uno, el tema del gasto en salud de los prestadores es muy alto, el costo médico es muy alto, no sabemos qué tipo de retribución en el Modelo de Contratación, llámese porcentajes de la UPC si es generoso o no con el hospital en la contratación y eso tenemos que revisarlo porque eso está en los formatos de las diez preguntas que vamos a resolver allá en su departamento señora secretaria. Y también quiero dejar como conclusión para la Orinoquia, para los Territorios Nacionales e que se necesitan otras Fuentes de Financiamiento y ustedes tienen la oportunidad muchos, a través de las regalías buscar esa fuente de financiamiento que hoy ante la ley no las pueden tocar. Tenemos el proyecto de ley que va para tercer debate que permite el uso de los Recursos de Regalías, yo le pediría el inmenso favor, ese proyecto de ley sirve de mucho, destraba Cuentas de Rentas Cedidas para los departamentos del Meta, que hay cuentas que se encuentran congeladas, hay cuentas que van a servirles de mucho y la Viceministra aquí nos puede corroborar con el tema de la oferta para estos departamentos, el tema del Sistema General de Participaciones hasta el 80% para demanda y un 10% para el componente oferta y otro 10% para Salud Pública, y en algunos lugares dicen que no trabajan, pues yo no sé si esta Comisión se amolda a ese concepto que emiten algunos sin conocimiento. Igualmente el tema de la ampliación de la Compra de Cartera, el fortalecimiento a la compra de cartera, igualmente el tema del decreto del crédito blando que ya el Ministerio ha sacado. Yo quiero agradec

Antonio José Correa Jiménez

Séptima

903

06-11-2015

que como ustedes los ven van atacar a la fuerza pública predeterminadamente y van a hacerle daño a la fuerza pública. Ahora, el derecho del uno es el derecho del otro y nosotros como colombianos hemos sido testigos, de cómo la fuerza pública ha sido abanderada de los derechos humanos, así que no se le mienta a la comunidad internacional y si hay alguien que delinca, que se investigue y que se le castigue, que se le castigue, aquí no estamos pidiendo impunidad, como la pidieron, nosotros aquí estamos pidiendo justicia, pero también estamos pidiendo que se sienta el clamor de todos los colombianos. Por eso Secretario yo he presentado una proposición, para que permanentemente esta Comisión se sienta a escuchar a la ciudadanía, a los jóvenes, a los sindicatos, a los empresarios, absolutamente a todos tenemos que escucharlos, ya decía alguien que las nuevas ciudadanías son diferentes, no, las nuevas ciudadanías reclaman diálogo, las nuevas ciudadanías reclaman paz, las nuevas ciudadanías están cansadas de ver todo lo que está pasando, las nuevas ciudadanías tienen miedo y las nuevas ciudadanías quieren ejemplo y el ejemplo tiene que empezar por esta Comisión, gracias Presidente. Presidente, este es un momento de profunda reflexión y es un momento yo lo decía ayer en la plenaria de Cámara, donde todos ponemos y cuando digo que todos ponemos, es porque aquí tenemos opciones, o sacamos el país adelante o lo hundimos, esto es como la pirinola, todos ponemos, todos ganamos, los colombianos ganan. Y lo digo por varios aspectos, yo ayer escuché muy bien y hoy en el día he escuchado mucho al Senador Petro, con bastantes observaciones que a mí 16 me dejan inquieto y creo que mucha ciudadanía le ha creído, pero es buena la democracia para poderla confrontar con ideas, con respeto y en democracia. Quiero empezar por decir que los que vieron en el video son colombianos, antes que porten un uniforme, son ciudadanos, son ciudadanos y ustedes creen que este es el país que nosotros queremos ver este Este es el país que Colombia realmente quiere o la mayoría de colombianos quiere dónde se agarran colombianos con otros colombianos, generando una política de odio, de rencor con un discurso donde les dicen a los colombianos que por qué que nos están matando. Ayer el Senador Gustavo Petro, sacaba una tesis y yo me preguntaba si las instituciones democráticas se hicieron para violentar o para respetar los derechos fundamentales, yo creo que las instituciones están para respetar los derechos fundamentales. Y una de las grandes preguntas que nos hacíamos hace muchos años es quién delinque la institución o delinquen el ciudadano porque las instituciones nunca se hicieron para delinquir, las instituciones se hicieron para proteger la vida del ciudadano y como me decía mi profesor... para cumplir los fines esenciales del Estado. Entonces Senador Petro, no venga a decirle aquí mentiras a la ciudadanía, aquí los policías no están asesinando a nadie, eso es falso, no le digan a la comunidad internacional eso, los policías están para proteger los derechos fundamentales. Y quiero hablar de una persona que me ayuda y que me acompaña y que me decía ayer con angustia, tengo miedo, que no era otra persona que el Intendente Leguizamón que me acompaña, me decía mire muchos de nosotros nos ponen allá carne de cañón, vienen y nos golpean qué me dice mi familia en la mañana al salir no saben si voy a volver o no y esa es la realidad de nuestra fuerza pública y eso es porque hay unos vándalos, organizaciones criminales infiltrando la protesta para......Protestamos muchas veces contra el proceso, contra las FARC y no protestamos porque no quisiéramos la paz, al contrario, la queríamos y queríamos una mejor paz, nunca se nos escuchó desafortunadamente, en el gobierno anterior. Pero aquí hay un momento histórico, donde tenemos que absolutamente todos, dejar nuestra ideología y entender que lo más importante es aquí el pueblo colombiano, se los digo como ciudadano, yo nací en Aquitania, Boyacá, cuando tenía años mi mamá bajó las escaleras y le notificaron que su hijo mayor había sido asesinado por las FARC, él era suboficial del Ejército, ese dolor de mi mamá era un dolor fuerte, lo que nos obligó a desplazarnos por la violencia para acá para Bogotá, para vivir en el rincón de suba, yo crecí en el barrio la granja, a través de un crédito en el Icetex pude estudiar derecho en la Universidad Libre y estudié siempre en colegio público. Yo me he formado a pulso y sé que como yo hay miles de colombianos que hoy están clamando en las calles, que se les permita llevar sus alimentos, que se les permita trabajar, que se les permita salir adelante, que se les abran sus trabajos, ese es el clamor de miles de colombianos, no unos pocos vándalos,

Representante Édward David Rodríguez Rodríguez

Primera

688

17-06-2021

Bueno, entonces vamos a hacer lo siguiente, si está de acuerdo la Plenaria. Entendemos que se aprobó una proposición la semana pasada del doctor Inti, sin embargo, en atención a la respuesta de la Secretaría Distrital y a la propuesta que hace la doctora Ángela y algunos de ustedes, vamos a sesionar de manera semipresencial en lo que de la reunión con los voceros y la ARL nos dicen de qué forma podemos seguir sesionando para garantizar la presencialidad y de esa manera poder hacer las votaciones. En ese sentido, atendiendo a la solicitud de la doctora Ángela, si a ustedes les parece y están de acuerdo, mientras tanto y para poder tener un orden, porque estamos dando vueltas y no vamos a llegar a un acuerdo, además porque tenemos la restricción de que no nos ha dado una respuesta la ARL, le pediría a los voceros que nos reunamos mañana a las dos de la tarde en la oficina de Presidencia, para que revisemos la resolución de la ARL y le pediría al doctor Inti también que nos acompañe, como autor principal de la proposición de presencialidad, para que atendiendo a lo que nos diga la ARL, podamos tener claridad de cómo actuar respecto a aforos y respecto a los demás temas. Estamos de acuerdo doctor Inti.

Jennifer Kristin Arias Falla

Plenaria

741

16-06-2022

que se dedican a esa actividad criminal tiene que ver con las rutas, en los corredores de movilidad, tiene que ver con los cuerpos y puntos de salida. En lo que tiene que ver con la Fuerza Pública y su relación con las comunidades indígenas tiene que ver con las medidas que se han tomado para efecto de mantener un contacto directo con las comunidades con las operaciones, que tiene que ver con todos los grupos que se comparten tiene que ver con los resultados de esas operaciones. Tienen que ver con el número de integrantes de esos grupos tienen que ver con lo que se ha presentado en materia de desplazamientos forzosos tiene que ver con toda la tarea que cumple la Fuerza Pública. Esto lo señalo, con el exclusivo propósito de que haya total claridad, en el sentido de que no hubo una sola pregunta sin responder. La interpretación que se le dé a esas respuestas, naturalmente queda abierta al debate público, por supuesto estamos en la mejor disposición para responder a cualquier inquietud. No hay una sola pregunta, muy detalladas, además esas preguntas no hay una sola pregunta, que no hubiera sido respondida, para que en este momento esté en manos de los Honorables Legisladores. Después de haber escuchado además al señor Defensor, a la señora Vicefiscal, a la señora Ministra del Interior, al señor General Chawez, a quienes han intervenido en nombre del Gobierno, o de las distintas Instituciones, no puede quedar duda alguna, respecto de los esfuerzos gigantescos que se vienen haciendo en el campo militar, el campo institucional, el campo social, el campo de la acción del poder judicial, para contribuir con esas acciones,a que mejore la situación en el departamento del Cauca, que a todos nos preocupa acá. Por qué señaló lo anterior, porque quiero concentrar mi intervención si usted me lo permite señor Presidente y Honorables Senadores, en un aspecto que considero fundamental, para que las circun stancias que rodean al departamento del Cauca cambien, que la situación en ese departamento mejore para el bien del país. Aquí lo que hemos presenciado, en la expresión de un gran acuerdo fundamental, todos los que han intervenido, bien sea miembros del Congreso o Representantes del Gobierno o de otras instituciones, lo han hecho con el propósito de señalar cómo se combate, cómo debe combatirse, como se debe seguir combatiendo el narcotráfico. Todos los que han intervenido, todos sin excepción, han señalado que hay que poner en marcha un gran plan social, ya explicó el doctor Miguel Ceballos cómo se ha venido construyendo ese plan social. Gaceta del conGreso 1374 Todos los que han intervenido han señalado que es muy importante adelantar una tarea, que permita un contacto permanente de la Fuerza Pública, de las distintas Instituciones del Estado con la ciudadanía, con los distintos representantes de las Comunidades Étnicas, con los indígenas, con las Comunidades Afrocolombianas. Todos los que han intervenido aquí han señalado la importancia de una acción interinstitucional, una acción colectiva para mejorar la situación en el departamento del Cauca. Hay dos personas de quienes intervinieron, que a mí juicio resumieron bien lo que debería ser el espíritu de esta convocatoria, juntémonos, dijo el Senador Feliciano Valencia, construyamos juntos el Plan Social del Cauca, dijo el doctor Miguel Ceballos, encargado por el señor Presidente de la República, en su condición de Consejero Presidencial. Qué quiere decir lo anterior, que aquí lo que falta es un gran acuerdo político, para actuar dentro de esas líneas, en favor del departamento del Cauca con razón decía Temístocles Ortega, a quien conozco hace muchos años, respeto y admiro por su tarea constante, su dedicación a estos asuntos, lo reclamaba con legitimidad, con angustia, no faltaba más que no, conoce muy bien su departamento lo ha vivido , quien llegó a la Asamblea Nacional Constituyente, después de adelantar un proceso de paz con el Gobierno y participó en esa condición en la construcción del nuevo marco institucional que hoy nos rige. Es cierto que después de aquellas sesiones qué tanto valor institucional han tenido para el país, hemos abierto los ojos y nos hemos dado cuenta en buena parte, además con colaboración de la Corte Constitucional, que lo que preveíamos como algo posible, inmediatamente está todavía lejano de la realidad. Este debate lo que muestra, es que se han hecho avances, lo que muestra es que hay voluntad, que hay acciones que se pueden registrar lo que muestra es que hay una acción integral, qué tiene que ver no solamente con lo institucional, sino que tiene que ver también con lo militar, lo social, lo económico y con el respeto a la variedad étnica y a la naturaleza pluricultural del departamento del Cauca. No quiero extenderme mucho en esta intervención, sí debo señalar solamente para conocimiento público, que todas las respuestas a las preguntas que fueron formuladas constan por escrito y están a disposición de los Honorables integrantes de la Comisión Segunda, en lo que tiene que ver con las unidades de tierra, mar y aire y lo que tiene que ver con los lugares donde operan, tiene que ver con el presupuesto que les fue asignado y el presupuesto que se ha ejecutado. En lo que tiene que ver con la rotación de unidades militares y el presupuesto para ese efecto lo que tiene que ver con el ODE, es decir, con las operaciones descanso y entrenamiento como fundamento de las rotaciones. Tienen que ver con las zonas futuro, en lo con los cultivos ilícitos y con la desagregación municipio por municipio, sobre las áreas de cultivos ilícitos que existen. En lo que tiene que ver con la erradicación en el año 2020, con los municipios y veredas dónde están los laboratorios Muchas gracias apreciado Presidente, muchas gracias a los integrantes de la Comisión, muchas gracias a mis colegas del Gobierno, muchas gracias al señor Defensor, a la señora Vicefiscal, a todos los que han intervenido hasta este momento. Sea lo primero, decir que para el Gobierno del Presidente Duque es muy importante asistir a las convocatorias que hace el Parlamento colombiano, a fin de tratar temas que 60 Gaceta del conGreso 1374 son de interés colectivo, como este, que tiene que ver con el Cauca. Debo decirles que tratar asuntos relacionados con el Cauca, tiene para quien les habla, no solamente una profunda connotación institucional y de Gobierno, sino una gran connotación personal. Esa gran connotación personal se deriva del hecho de que, a diferencia de muchos de mis coterráneos, muchos de mis compañeros de generación, en lugar de venirme a la capital, resolví irme a estudiar en una universidad pública de provincia, esa universidad pública de provincia es la Universidad del Cauca de manera que tengo por ese departamento, una profunda vinculación afectiva. Además de una gratitud eterna, toda vez que allí empezó mi proceso de formación profesional no solamente eso, sino por responsabilidades que he tenido a lo largo de la vida, tuve también la oportunidad de participar en aquel momento histórico, en el cual se consagró en Colombia, después de cerca de 500 años de haber tenido los ojos cerrados en esa materia, el carácter multiétnico y pluricultural de la nación colombiana. En aquella oportunidad me correspondió ser miembro de la Comisión Segunda, fui colega de Lorenzo Muelas, cuando se discutió el nuevo ordenamiento territorial, finalmente llegamos al ordenamiento territorial que hoy nos rige, incluyendo la creación de las entidades territoriales indígenas. Ese trabajo, además, se adelantó no solamente con integrantes de distintas organizaciones políticas y sociales, sino contando con la presencia de Alfonso Peña Chepe el aspecto central que solicito con respeto, sea la conclusión de este debate lo hago sobre la base, de que aquí lo que hay es un gran acuerdo sobre la necesidad de actuar juntos, como lo dijo el Senador Valencia y lo dijo el doctor Miguel Ceballos, para continuar avanzando en la construcción de las condiciones, que permitan que los Caucanos puedan vivir y trabajar tranquilos. todos Reitero que los detalles que fueron preguntados están en las respuestas que ahora reposan en manos de todos ustedes, querido Presidente muchas gracias. desde distintos escenarios de la vida pública y de la acción política. Acciones son las que se necesitan, la acción militar está teniendo lugar, el hecho de que se señale que hay una gran presencia militar qué implica, que se está descuidando el departamento del Cauca, no, lo que muestra con evidencias, es la decisión del Presidente Duque, de fortalecer la presencia de la Fuerza Pública en el departamento del Cauca, para combatir a los criminales por supuesto, no para adelantar ningún tipo de connivencia con ellos, para combatirlos. En relación con el reclamo social, que bien la exposición que hizo con detalle el doctor Miguel Ceballos, no sin antes señalar señor Presidente y queridos Senadores, que ese ha sido un proceso de construcción colectiva con la participación, entre otras cosas del Senador Valencia y del Senador Temístocles Ortega, con quienes han recorrido distintas zonas del departamento del Cauca, para avanzar en la concreción y en la concertación del Plan Social. No hay absolutamente ninguno de los temas que se hayan tratado que no pueda convertirse en materia de un gran acuerdo para favorecer las acciones que se adelantan en favor del departamento del Cauca puede haber distintas visiones en relación con algunos temas, matices, en fin. Aquí lo central es que el narcotráfico que no es una explicación cómoda, es una realidad agobiante y la minería ilegal además de otras acciones ilegales, se han convertido en un nuevo elemento, que se suma a elementos tradicionales, que llevan a que la situación en este momento en el departamento del Cauca, esté revestida de las características que nos tienen aquí reunidos, para mirar con detalle lo que debemos hacer juntos en esta materia. En lo que tiene que ver con el Ministerio de Defensa, señor Presidente y Honorables Senadores, no ahorraremos esfuerzos dentro de la Constitución y la Ley, no habrá esfu erzo militar, ni policial que deje de hacerse, no habrá fortalecimiento de la Fuerza Pública, en el lugar que se requiera que no se haga, no habrá revisión permanente de la forma cómo se están produciendo los resultados dentro del marco de la Constitución y de la Ley, que no tenga lugar, no habrá ninguna acción que la Fuerza Pública deje de hacer, para continuar cumpliendo con lo que es su tarea constitucional y legal. No es poca cosa como lo señaló el General Chawez quien conoce muy bien esa región y viene actuando con el valor que tienen los Generales de la República, apegado naturalmente a lo que es la Constitución y la Ley, no hay ningún esfuerzo. Bueno es reiterarlo que no estemos en disponibilidad de hacerlo en forma constante. Qué falta, tengo que volver a este punto porque es lo que quiero convertir en el aspecto central de esta muy respetuosa reflexión. Lo que falta es esa coincidencia, qué nos ganamos haciendo esfuerzos individuales, qué nos ganamos tratando de convertir el departamento del Cauca, simplemente en el escenario de una batalla política. Qué nos ganamos simplemente tratando de resaltar las diferencias dejando debajo las coincidencias que son las que tienen que movernos. Qué nos ganamos cuando por presentar opiniones legítimas que tienen diversos matices, la institucionalidad se enfrenta, se golpea y se debilita, mientras los bandidos alimentados por los recursos ilícitos del narcotráfico y de la minería ilegal, siguen convirtiendo esos recursos, consecuencia del delito, en la gasolina que mueve la máquina criminal que daña el ambiente envenena las fuentes de agua, matan a líderes sociales, acaba con la credibilidad en las instituciones hace esclavos del consumo a muchos jóvenes en el departamento, y golpea de manera permanente, la estabilidad de lo que tiene que ser la institucionalidad colombiana, derivada de la transparencia y de la fuerza. Este es

Carlos Holmes Trujillo García

Segunda

1374

04-10-2021

azgo con dificultades en este tema de impacto ambiental por malos manejos. Aproximadamente, en el departamento del Quindío somos 145 productores de aguacate Hass, de los cuales, solo hay dos procesos en la Corporación en trámite, las demás denuncias no han tenido curso porque no han tenido realmente los propósitos técnicos presentados. Es cierto que el desarrollo económico sostenible no tiene por qué entrar en conflicto con el tema ambiental, es un trabajo que venimos haciendo desde la Federación, quiero contarles a quienes no me conocen, mi nombre es Diego Orlando Aristizábal, soy Presidente de la Asociación de Productores de Aguacate del departamento del Quindío y además de la Federación Nacional de Productores de Aguacate que tiene inscritos a 2.000 productores, estas dos entidades que vienen trabajando y apoyando en un manejo sostenible del cultivo, venimos de la mano de Asofrucol quien ha sido nuestro soporte y nuestras sombrilla para poder llevar a cabo toda esta labor. Muy buenos días para todos, doctor Luciano mil gracias por estos espacios, un saludo al Ministro, al Viceministro, un saludo a todos los asistentes, a todos los miembros de la Comisión. El departamento del Quindío tenemos tenemos 3.000 hectáreas de aproximadamente aguacate Hass sembradas, y esperamos 1.000 hectáreas más para estos próximos años, esto quiere decir que en el área sembrada en ese momento de aguacate en el departamento del Quindío, se están generando 2.000 empleos formales, creo que es uno de los pocos sectores agrícolas que puede garantizar que se tienen empleos formales, de tal manera, que estas 3.000 hectáreas le están llegando al departamento del Quindío aproximadamente unos 45.000 millones de pesos al año, esto dinamiza la economía, sabemos los problemas tan graves que hemos tenido de desempleo y los problemas tan grandes que hemos tenido de la falta del flujo de dinero en nuestro sector. Tenemos que estos cultivos de aguacate se han sembrado por encima de los 1.700 metros, donde lo que hemos encontrado siempre ha sido una ganadería extensiva, donde los territorios y los terrenos para estos propietarios no tenían mucho valor y hemos encontrado con el cultivo del aguacate que estos terrenos han cogido un precio hasta del 300% por encima de lo que tenían estos territorios con las ventas de estos territorios o de estos terrenos, hemos logrado que gran cantidad de productores y de ganaderos que tenían problemas económicos y financieros con los bancos lograron subsanar y lograron cambiar su nivel de vida en nuestro departamento del Quindío. Tuvimos varias investigaciones, tuvimos visita de la Procuraduría Agraria, quien con un grupo técnico hicieron la revisión de algunos predios que venían con unas denuncias de algunas personas y vecinos, con la gran fortuna de que la Procuraduría solo tuvo un hall

Diego Orlando Aristizábal Rodríguez

Quinta

54

10-02-2022

Presidente, en el mismo sentido del Representante Luciano y agradecerle al Representante Buenaventura León por dejar esta proposición como constancia. Porque realmente lo que dice el doctor Luciano es verdad, el tema del centro nacional para el estudio del bambú y la guadua creo que es una oportunidad para el fortalecimiento de la investigación pero para mí, para el fortalecimiento articulado con el tema económico de esta plantación. Entonces la propuesta del doctor Buenaventura era eliminar el parágrafo, nosotros de verdad con todo el respeto y el cariño que le tenemos al Representante Buenaventura no le aprobamos esta proposición, le solicitamos que la dejara como constancia porque este punto sí es muy importante dentro del articulado Presidente. Muchas gracias.

Fernando Espinal Ramírez

Plenaria

170

10-03-2022

Muchísimas gracias, señor Registrador, la verdad que es un informe amplio, quiero agradecerles a la Presidente del Consejo Nacional Electoral, al Viceministro y a usted por haber rendido un informe detallado, ahora pues corresponde la intervención de los Representantes, quienes han venido solicitando el uso de la palabra. Quiero pues manifestarle que es importante que escuche, usted lo ha dicho, nosotros somos ese país político que de alguna manera ha venido aportando muchísimo esta Comisión fue solidaria absolutamente en no solamente en acompañarlo a usted y al Consejo Nacional Electoral en el Nuevo Código Electoral, sino también lo defendimos en la Plenaria de la Cámara, al igual que en las Comisiones, así que quiero darle el uso de la palabra al Representante Buenaventura León por tres minutos o ustedes solicitarán un mayor tiempo, pero entenderán que son varios.

Martha Patricia Villalba Hodwalker

Plenaria

1355

01-10-2021

Señor Secretario, pongamos a consideración las proposiciones, advirtiendo lo siguiente, estas son iniciativas que han salido del trabajo de la Comisión en esta mañana, la subcomisión además tendrá responsabilidades como las de conectar definitivamente la agenda de la Plenaria a la Comisión y a los temas y al sector agropecuario en la Plenaria y eso nos debe llevar a pesar de todo lo que se ha dicho y a pesar de las dificultades a que la Comisión tenga una actitud propositiva delante de las circunstancias actuales. Entonces, como lo explico son proposiciones que salen del trabajo de esta sesión de la Comisión, esperando que la Comisión haga el trabajo que le corresponde y siga en la ruta del diálogo como la mejor salida a esta crisis. En consideración, entonces las proposiciones anteriormente leídas.

Luciano Grisales Londoño

Quinta

1127

31-08-2021

Gracias señor presidente, es que ustedes leen todo el contenido y la exposición de motivos del proyecto de ley, en realidad este es un proyecto de ley para estimular a los integrantes de la fuerza pública para que tengan mayor capacitación académica, para que tengan mejor formación y yo estoy de acuerdo pero un ciento por ciento (100% en que los integrantes de nuestra fuerza pública tengan acceso a ese tipo de becas, es más, yo iría más allá, yo haría un proyecto de educación gratuita para los integrantes de nuestra fuerza pública, pero bueno, el proyecto de ley no contempla ese alcance, sólo unas becas para unos que tengan unos niveles de ingreso, sean integrantes de unos estratos, tengan una calidad académica específica, etcétera, etcétera. Entonces, si ustedes miran yo no le cambié ni una coma a los beneficiarios del proyecto, pero me parece un contrasentido que esto se convierta en una fuente de exención de impuestos que generalmente son fuentes de corrupción y de evasión. El primero, ahí queda establecido también que puede haber donaciones particulares para financiar becas, las donaciones particulares ya en el estatuto tributario, si una empresa o un ciudadano le regala una beca a algún estudiante y certifica que becó a un estudiante, eso le da una exención tributaria, es decir, le da derecho a que eso lo considere como un descuento en el conjunto de la liquidación de sus impuestos, no es que le devuelvan esa plata de los impuestos, yo lo entiendo perfectamente, porque ya van a salir los sabios tributaristas a decirme “no, es que no es que les vayan a descontar eso de los impuestos” no, no se los van a descontar de los impuestos, yo sé, se los van a descontar de la base de liquidación de los impuestos. Entonces ya en la legislación colombiana hay normas que permiten que quien haga donaciones certificadas pueda descontarla de la base tributaria. Pero yo creo que lo que hay que hacer es un fondo con recursos suficientes del propio presupuesto del Ministerio de Defensa para garantizar esas becas para los integrantes de nuestra fuerza pública. Entonces yo creo que además no tiene sentido que el Estado saque plata de un bolsillo para meterla en otra, porque le va a perdonar, va a rebajar los impuestos de unas empresas que pueden inflar esas donaciones, que tienen trampas tributarias para hacerlo, para rebajar más la base de liquidación de impuestos y lo va a cambiar por unas becas para los integrantes de nuestra fuerza pública. Así que yo le pido a mis compañeros que lo miren con detenimiento porque creo que el proyecto tiene una orientación correcta en el sentido de a los integrantes de la fuerza pública capacitarlos, elevar su nivel académico, en eso no tenemos discusión, pero la fuente como descuento tributario creo que es incorrecto el camino. Así que por eso mi proposición es sustitutiva, que la fuente para estas becas sea un fondo que se establezca con recursos de donaciones, desde luego que se pueden recibir, pero también con recursos del presupuesto del Ministerio de Defensa. Esa es mi propuesta y espero que me acompañen porque creo con toda la tranquilidad del caso, que creo que tiene todo el sentido darle una vuelta a este proyecto de ley y aprobarla con esa modificación. Gracias señor presidente.

Jorge Alberto Gómez Gallego

Plenaria

286

15-04-2021

Gracias Presidente. No, es muy sencillo, simplemente que hay destinación específica legal de aquellos bienes asociados a reparación de víctimas y restitución de tierras, que por supuesto por tener esa destinación prevalente, no podría cambiársele esa destinación y simplemente se está haciendo ahí la concurrencia. Agradezco al doctor Tamayo, por avalarla. presidente Continúan en consideración entonces las Proposiciones Aditivas, tres Proposiciones Aditivas sobre el artículo 11, ya leídas, ya explicadas, ya sustentadas. Anuncio que va a cerrarse la discusión, queda cerrada si no hay oposición, señora secretaria votación ordinaria. secretaria Sí Presidente. Pregunto a los honorables Representantes, tanto los que están en el Recinto como los que están en plataforma Si aprueban el artículo 11 con las modificaciones al primer inciso del doctor José Daniel López, un parágrafo aditivo del doctor Jorge Eliécer Tamayo y el doctor Alejandro Vega y un parágrafo aditivo de la doctora Juanita Si hay alguna objeción por favor hacerlo saber en el chat, los que están en plataforma. Los que están aquí están acentuando que aprueban el artículo 11 con esas tres modificaciones, doy un minuto. Presidente, no hay ninguna manifestación en el chat, ni de ninguna otra forma en la plataforma y los que están aquí han acentuado su aprobación. Así que ha sido APROBADO el artículo 11 como viene en la Ponencia con las tres modificaciones. Está pendiente el artículo 9 Presidente, que hay una Proposición del doctor Lorduy, que estaba por organizar con el doctor Tamayo y hay un artículo nuevo del doctor Lorduy. presidente Vamos a volver entonces sobre el artículo 9 Ya tienen acuerdo el Representante Lorduy y Tamayo sobre la redacción de la Proposición Sustitutiva El Representante Lorduy, debe estar fumando.

Representante Juanita María Goebertus Estrada

Primera

769

12-07-2021

satisfactorio, quién la otorga Hace uso de la palabra el Contador General de Le ruego me excuse tal vez en la ayuda no hice la valoración semántica del tema. Cuando el Gerente Público con su auditor interno nos manda sobre temas de reconocimiento de revelación de información y de registro de la información son unas preguntas en las que se aplica un método para evaluar el control interno, es el método del cuestionario y la opción es Sí o No, porque en la auditoría se puede aplicar cualquier otra cantidad de métodos y usted lo sabe por su distinguida profesión que tiene, entonces aplicamos el método del cuestionario y es una respuesta de Sí o No, esa respuesta que es cualitativa en el ejercicio de la plataforma que tenemos la convierte en cualitativa, entonces cuando cae en una nota que le da entre 4.1 y si le da 4.3 cae automáticamente en el criterio de adecuado, entonces la valoración la hace propiamente el gerente público con su jefe de control interno cuantitativa y nosotros lo volvemos cualitativo.

Mario Alberto Castaño Pérez

Plenaria

235

23-04-2015

Señor Presidente para que por favor lo considere vamos a intervenir en el siguiente orden cuatro compañeros, lo haré yo en primer lugar, continuará con su el vocero, el doctor Albeiro Vanegas, résteme esos 30 segundos que me gasté Presidente por favor. Presidente, simplemente tratando de abreviar y de sintetizar reconocer la labor seria de nuestro compañero del Partido, el doctor Hernán Penagos, que ha hecho un debate serio, un debate que no es populista, un debate GACETA DEL CONGRESO 29 bien dateado, con cifras que corresponden a la realidad del sector agropecuario y que en buen momento llega a este Congreso de la República. Solo basta mirar, Hernán, las cifras de hace algunos años, la contribución que al Producto Interno Bruto Nacional ha sido el sector agropecuario de la patria y cómo en los últimos tiempos ha cambiado esa cifra para mal de nuestro país. Por allá en el año de 1990 el peso de la agricultura primaria en el PIB era del 16.5%, hoy tristemente estamos en el 5.2%, en el tema de empleo en el año 90 el sector rural de la patria generaba alrededor del 26% del empleo en el país, hoy, queridos compañeros, se ha reducido esa cifra al 16.5%, hoy los productos agrícolas representan el 11% del total de las exportaciones del país. patria, la más compleja de los últimos años, quien más se va a ver afectado será el sector agropecuario del país, la de los ingresos, el contrabando que está afectando los ingresos de la nación y desde luego el presupuesto de inversión para la próxima vigencia, está generando, doctor Hernán, esa drástica disminución en el presupuesto para Desde luego este Congreso así como ha venido acompañando al Gobierno nacional en las decisiones que en materia presupuestal ha tomado en los últimos años, en la priorización de la inversión. Dirección de la Presidencia, Alfredo Rafael Representante los 30 segundos que me pidió al principio.

Juan Felipe Lemos Uribe

Plenaria

29

18-02-2016

es que hoy nos acompañan de diferentes partidos, recoge la voz de un primer nivel de democracia que son las juntas administradoras locales, el primer nivel de atención al público de la democracia que son los ediles de Bogotá, que representan ese nivel de representación a donde llegan los ciudadanos y les golpean en su casa para exigirle soluciones a todos los problemas que padece la ciudadanía en el día tras día, a una representación democrática que no tiene voz, que no tiene acogida en la administración central de la Alcaldía, que no tienen capacidad hoy para remediar los problemas de reparación porque el Distrito le quitó los recursos, pretendiendo ejecutarlos a nivel central. Pero aquí también recogemos la voz del Congreso de la República, porque el doctor Gustavo Petro no es, ni ha sido invitado, sino que ha sido citado. Y me parece que sentamos un precedente muy importante de control político a la Rama Ejecutiva, Rama Ejecutiva que no solamente se conforma por la Rama Ejecutiva del orden nacional, sino también por los alcaldes y gobernadores del país. Tal vez, antes de 1886 no tenía sentido citar a los alcaldes dado que eran simples extensiones del Ministro del Interior, simples extensiones de la Rama Ejecutiva nacional que los designaba o los revocaba de su cargo. Hoy los alcaldes y los gobernadores son autoridades del orden departamental y municipal elegidas, son Rama Ejecutiva, y la Rama Ejecutiva por principio constitucional debe someterse al control político del Congreso de la República. Espero respetados colegas que esto sirva de precedente para que muchos gobernadores y alcaldes del país sean citados aquí al Congreso para representar la voz de millones de ciudadanos que quieren que estos rindan cuentas ante esta asamblea. Aquí lo que queremos es hacer un balance, todas las lítica de nuestras diferencias políticas, queremos hacer un balance de los cuatro años de gestión en materia de movilidad, pero también queremos conservar los problemas los proyectos estratégicos de movilidad, su implementación y el SITP. El Representante Telésforo Pedraza del Partido Conservador intervendrá sobre malla vial y semaforización y vías de acceso. Luego, intervendrán los gremios más representativos en sesión formal, intervendrá Fenalco, intervendrá la ANDI que hacen parte del Comité Inter ya con la intervención de los citados, los funcionarios del Gobierno nacional, la Ministra de Transporte y demás, y naturalmente el señor Alcalde de Bogotá, el doctor Gustavo Petro y como se cierran todos los de G 564 conclusiones. Esa es la metodología respetada Presidenta. Dirección de la Presidencia, Sandra Liliana Sí, Representante, inicie su intervención Representante Lara. históricos generados, recibidos por la administración del doctor Gustavo Petro, queremos saber qué prometió, a qué se comprometió en el Plan Nacional de Desarrollo, qué hizo, qué hay, y qué no hay hoy en día, el reto que asumió el doctor Petro cuando asumió la Alcaldía era muy grande, y queremos observar si efectivamente se ha cumplido o se cumplieron las expectativas. Somos más de 16 Representantes a la Cámara los citantes, nos acompañan los principales gremios de Bogotá, y este debate básicamente se divide en tres partes, para precisar la metodología que emplearemos, tres la movilidad general en donde intervendrán los Representantes Édward Rodríguez del Centro Democrático, Olga Lucía Velázquez del Partido Liberal, la Representante Esperanza Pinzón del Centro Democrático y el suscrito. En este bloque haremos una introducción general sobre la situación de movilidad, se hablará de la situación de seguridad en el transporte público de Bogotá, se hablará del SITP de la accidentalidad. En un segundo bloque temático hablaremos del Día Sin Carro y su impacto en la movilidad, como precisábamos el objeto de este debate no es el Día Sin Carro, a propósito de este debate es la movilidad en Bogotá, no obstante es importante observar y estudiar el impacto Día Sin Carro. Allí intervendrán la Representante a la Cámara María Fernanda Cabal del Partido Centro Democrático, nos dará un análisis del impacto social de esta jornada, la doctora Angélica Lozano que hablará movilidad y básicamente en la pedagogía, el Representante Juan Carlos Losada del Partido Liberal hablará del medio ambiente y el día sin carga, la doctora Clara Rojas del Partido Liberal también hará referencia al medio ambiente, la doctora Tatiana Cabello del Centro Democrático hablará del impacto económico y el implementación del Día Sin Carro. tructura, aquí intervendrán los doctores Representantes Carlos Guevara del Partido MIRA y el doctor Alirio Uribe del Polo Democrático sobre Gracias Presidenta, bueno, muy puntualmente inicio expresándole un saludo muy respetuoso a la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes, a los señores colegas Representantes a la Cámara, a la bancada de Bogotá y citante de este importante debate. Empiezo básicamente anunciando el propósito de esta situación al señor Alcalde de Bogotá y la metodología que se va a emplear en este debate, donde habrá 32 G 564 intervención de toda la bancada de la ciudad de Bogotá que se conforma de 18 Representantes. Primero que todo, puntualicemos el objeto de este debate, este es un debate sobre la movilidad de la ciudad de Bogotá, sobre la crisis que vive la ciudad de Bogotá, no es un balance general de todas las políticas de la Alcaldía de Bogotá, como tampoco, y hago énfasis en este punto, es un debate sobre el Día Sin Carro, ni los nobles propósitos que animan a esta iniciativa. personal, por supuesto que le reconocemos logros a la administración del doctor Gustavo Petro, este no es un debate destructivo, el doctor Petro ha tenido importantes logros, por ejemplo en materia de desarme, reduciendo considerablemente el número de homicidios en la ciudad, estamos en un bajo o en un punto histórico, también reconozco puntos como el mínimo vital de agua que hoy alivia la carga de servicios públicos de los bogotanos más desfavorecidos. Representantes recoger la voz de millones de ciudadanos que sienten que la vida se les está yendo en un vehículo, se les está yendo en un vehículo de transporte privado, de transporte público, en una motocicleta, en un bus, pero a los bogotanos, a los habitantes de Bogotá se les está yendo la vida transportándose de su trabajo a su casa. Los ciudadanos están desesperados, casi resignados a tener que padecer una vida que se ha convertido en ciudad. Este debate también recoge la voz de los principales dirigentes locales de la ciudad de Bogotá, de los edil

Rodrigo Lara Restrepo

Plenaria

564

05-08-2015

Gracias, doctor Mauricio. Ya le doy la palabra, doctor Juan Manuel. Solamente, para dejar aquí la información que el Representante Erwin Arias y el Representante César Pachón presentaron excusas para no asistir el día de hoy, el Representante Silvio Carrasquilla tiene un permiso temporal porque este tenía una situación que tenía que resolver en lo que llega, para que tengamos en cuenta eso, señor Secretario. Ya le doy el uso de la palabra doctor Juan Manuel, le quiero decir a usted, nos ha dicho que en el artículo 45 su proposición se la sometamos por supuesto, la vamos a someter porque además fue la primera que llegó y por eso vamos a someterla en el bloque de sus proposiciones y luego vamos sometiendo las demás proposiciones como lo había explicado ya igualmente en el artículo 85 que ya fue aprobado, no tenemos la proposición que usted nos dice, entonces necesitaríamos que usted solicite la reapertura, se vote y envíe la para poderla estudiar. doctor Juan Manuel, tiene el uso de la palabra. La Policía, según nuestra Constitución y el ordenamiento jurídico es un cuerpo armado de carácter civil y así nos lo reconoce nuestro ordenamiento jurídico y multiplicidad de decisiones de la Corte Constitucional. Aquí hay voces que pretenden y así lo han presentado y lo tuvimos en la Comisión Primera, pasar del Ministerio de Defensa al Ministerio de Justicia a la Policía por considerar que pertenecer al Ministerio de Defensa, le borra esa connotación de cuerpo civil aunque ha quedado clarísimo que es un cuerpo civil, que no está subordinado a las Fuerzas Militares, sino que es totalmente independiente y todos absolutamente todos, responden en el nivel horizontal jerárquicamente a un único comandante el Presidente. Y se preguntarán, por qué hablo del tema del carácter civil, porque es que aquí de tajo de una manera medio escondida, que la gente no lo pod ría entender, de buenas a primeras se lo estamos borrando, eso que tanto dicen defender que la Policía es un cuerpo civil y lo pregonan para sacarlo del Ministerio de Defensa aquí lo desconocen y lo desconocen de varias maneras en proposiciones, una de manera directa cuando dice que a la Policía debe aplicársele el Derecho Internacional Humanitario, no, porque el Derecho Internacional Humanitario no se le aplica a los civiles se les aplica precisamente para defender a los civiles es decir aquí el DIH protege a quienes no hacen parte de esas hostilidades, al decir que le aplico lo estoy equiparando, ahí sí, con el Ejército y las demás Fuerzas Militares que están en nuestro ordenamiento. Lo mismo, pasa cuando hablamos y pretendemos incluir un artículo nuevo que además sobraría porque el carácter civil hace que las órdenes que un policía recibe, que sean ilegítimas él está llamado a no cumplirlas porque tiene una preparación diferente y por eso está claro que, si una orden es ilegítima y el subordinado la cumple, responde tanto el que la dio, como el que la recibió y la cumplió. Entonces, establecer esa cadena de mando de la responsabilidad por esa orden en un cuerpo civil también le desdibuja ese carácter, por estas razones y otras que están en varios artículos votaré negativo esa proposición porque no puedo defender el carácter civil de la Policía, para unos propósitos pero entonces luego olvidar ese carácter civil y de tajo volverlo parte de las organizaciones militares de las Fuerzas Militares, que tiene nuestro país, aunque no lo parezca y parezca un tema de redacción y sencillo no lo es y tiene mucha profundidad prestémosle atención a estos temas. Gracias, Presidenta.

Jennifer Kristin Arias Falla

Plenaria

744

16-06-2022

Robledo Castillo. Presidente, muchas gracias. Sin el ánimo de polemizar con lo que aquí se ha escuchado, yo sí quiero brevemente hacer un comentario sobre el punto que se está tratando. Cuando se discutía el Plan de Desarrollo aquí en esta Plenaria, nosotros advertíamos sobre las facultades que se le entregaban al Presidente de la República, no como enemigos de las facultades per sé, hay facultades que son necesarias, inclusive aquí el Senador Luis Emilio Sierra, en una posición que compartimos los integrantes de la Comisión Quinta, decía que no era posible que se entregaran facultades para reformar el Código de Minas y para la reestructuración del sector agropecuario, desde luego este Congreso entregó esa facultad, se despojó de la facultad propia de discutir estas reformas y sacarlas adelante como debe ser, porque Posteriormente, y muy recientemente con la aprobación del Acto Legislativo, Presidente, resulta que no solamente el gobierno nos impuso ahora la incómoda situación del Congreso de convertirnos en notarios de lo que están haciendo en La Habana o de lo que van a hacer en La Habana sino que desde La Habana las FARC, unos criminales, nos dicen o desde allá nos reforman irregularmente la Constitución. Entonces, mi comentario va a que este Congreso ha sido cómplice o víctima de lo que está ocurriendo. Nosotros renunciamos a las facultades que tenemos, pero además permitimos que una organización criminal, por ejemplo, así esté en un proceso de paz, nos redacte una reforma a la Constitución de manera irregular. Hemos entregado todo y por eso el Congreso cada día no solamente pierde respeto sino que pierde facultades. Yo no voy a entrar a discutir, ni más faltaba, además de mi condición de ser comunicador social, no abogado, las implicaciones del fallo que muy bien ilustres abogados aquí como usted Senador Enríquez Maya no lo han expresado, porque además no conocemos sino un comunicado de prensa. Pero esto lo hago para la re feriando, las facultades del Congreso. Yo pienso que este llamado es propio del mismo Congreso, lamentablemente tarde porque ya vendrán los proyectos que aquí nos han anunciado, que no conocemos su contenido, pero a los cuales no podemos reforma, que seremos notarios de lo que hagan en La coma. Por ello, bien se puede pensar en serio en que una salida debe ser la asamblea constituyente, no solamente para la prevención o para las prevenciones que se han anunciado sobre ella, sino porque es urgente cla público, crear unos límites más claros de las Ramas del Poder Público. Pero yo hago este llamado, señor Presidente, es porque aquí se han entregado todas las facultades y lo peor, repito, que hasta unos criminales nos están reformando la Constitución. Muchas gracias señor Presidente. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Jorge Enrique Robledo Castillo.

Ernesto Macías Tovar

Plenaria

767

16-09-2016

Habida cuenta que hay una proposición radicada en Secretaría y en vista que tenemos un quórum precario, vamos a someterla a consideración antes de que el mismo se disuelva. Entonces, señora secretaria, por favor leer la proposición radicada. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente.

Luis Eduardo Díaz Granados Torres

Cuarta

779

16-09-2016

alguna proyección o si es cierto o no es cierto que hay una exploración petrolera en nuestro departamento y si la hay, es preguntarle en qué condiciones está Y segundo, hay un tema que de pronto va a ser en otra instancia, es sobre todo en el tema de una explotación que se está llevando allí ilegal de minería, se dice mucho que al Guaviare lo están explotando en el tema de la Minería del Coltán, de algunas piedras preciosas, del mismo oro y que básicamente ese es como un combustible que han tenido los grupos ilegales en el departamento y que no está el departamento en sí y mucho menos al Gobierno nacional, no sé qué estudios mineros hay en el departamento que quisiera de pronto no ahorita señor de pronto un cuadrito detallado sobre ese tema, nos preocupa porque eso ayuda a que estemos acabando con el Medio Ambiente del país, porque cuando digo del país es porque la verdad el departamento del Guaviare es un departamento que deja el llano y entra a la selva y allí es donde verdaderamente tenemos nosotros velar por el Medio Ambiente del país, es allí donde está el pulmón del mundo. Y por eso hay otros temas que se tienen que articular no solo con el Ministerio de Minas, de Medio Ambiente, en el Ministerio de Agricultura, en el Ministerio de Hacienda, sino también otros Ministerios usted tocaba un tema muy importante y es el tema como el de nuestra Región que es una Zona No Interconectada en el país y digo que tenemos que articularnos más, porque he visitado GACETA DEL CONGRESO 82 algunas escuelitas, instituciones del campo, del Área Rural y no sé cómo coordinan, pero me encuentro que han llegado allí a través del Ministerio de Comunicaciones, a través del Ministerio de Educación, algunos fortalecimientos en lo que tiene que ver con Vive Digital, en esos programas tan bonitos que tiene el Gobierno Nacional, y que han llevado a algunas escuelas dotación de computadores y vamos a ver que no tienen energía, entonces allí también tiene que haber una articulación, no solo en esos Ministerios, sino en esos Programas Sociales que se llevan y quedan a medias, porque no los podemos complementar, por un tema tan sencillo como ese, de llevar algunos computadores para educar a unas escuelas y no tienen energía y entonces los computadores están allí en las escuelas guardados. Son temas así que de pronto más adelante Ministro, en otra ocasión tenemos que tocarlos, pero básicamente era para esas dos preguntas no más, y en el tema presupuestal pues es cierto, yo creo que el Tema Minero del país es una base fundamental en la parte económica, sobre todo en lo que tiene que ver con el tema social y de allí también se derivan temas tan importantes como la Paz, como la equidad, que el Gobierno en estos cuatro años es su proyección y que esas regiones apartadas nuestras, pues nos queda muy difícil y siempre nos han dejado como en el olvido. También de pronto más adelante tocar el tema ya, ahora que hable el Ministro de Ambiente, en otros temas que tienen que ver con nuestro departamento, pero que lo vamos a tocar allí. Ministro agradecerle, son esas dos preguntas básicamente y aquí yo creo que lo hablo a nombre propio como Alexánder García, pero también yo creo que los miembros de esta Comisión lo que queremos es articular, facilitar los temas, mirar en qué nosotros también podemos aportar para que estos problemas que tiene el país, nosotros podamos aportar nuestro granito de arena desde esta Comisión y podamos ayudar a que ustedes también se les facilite mucho más esos trabajos que hoy nos envía, nos ha otorgado el señor Presidente que nos corresponde a todos. Entonces dejo por allí, gracias y ahora Presidente en el tema ambiental voy a hacer otra exposición. Gracias. Primero reiterar las felicitaciones que le acaba de hacer mi compañero, creo que este debate se ha llevado de manera muy organizada segundo agradecerle la cesión del uso de la palabra que usted me acaba de hacer honorable Representante, una pregunta muy concreta respecto al presupuesto en la exposición del Ministro según entendí, para lo que tiene que ver con las Energías Renovables es el IPSE el que se va a encargar de eso y usted habló de un presupuesto de diecinueve mil millones de pesos, al leer la Ley 1715 y al leer las metas del Presupuesto se habla de la creación del Fondo de Energías No Convencionales, entonces yo quisiera preguntarle señor Ministro, cuáles son los recursos que se van a asignar a ese Fondo, en el Presupuesto. Muchas gracias señora Presidenta. Gracias a usted por su intervención Representante. El Representante Alex García, tiene la palabra. Honorable Representante Alexánder García Gracias señora Presidenta, con los buenos días señores Ministros, señora Viceministra de Hacienda, colegas y demás amigos que hoy nos acompañan en el recinto. Son dos pregunticas puntuales señor Ministro de Minas y Energía, y son las siguientes respecto a nuestro departamento del Guaviare, y uno es el tema, básicamente es preguntarle por qué hay muchas especulaciones sobre todo en el tema que tiene que ver con exploración minera del departamento y que no tenemos claridad si es cierto o no es cierto que está proyectado en un futuro hacer una exploración petrolera en el departamento del Guaviare Quería preguntar eso por allí, porque inclusive allí han estado algunos avispados como se dice, creando algunas Empresas e inclusive pidiéndole algunos recursos a algunas personas del departamento donde les han ofrecido trabajo porque, que ya viene la explotación minera para el departamento y han estafado un poco la comunidad en el departamento del Guaviare en ese tema, preguntarle si hay

Inti Raúl Asprilla Reyes

Quinta

82

02-03-2015

unos u Proyectos que hubo en la siguiente convocatoria se presentaron más de 100 Proyectos y finalmente se financiaron Proyectos, el ejercicio bueno, militorio, pero sin recursos y esto es lo que quiere este Proyecto, que el Ministerio de Agricultura tenga recursos suficientes como Programa establecido para financiar Proyectos Productivos a largo plazo y vincular directamente a los pequeños y medianos campesinos con los grandes sitios de comercio. Los potenciales aliados estratégicos son un grupo de Empresarios o Agroindustriales que están interesados o están a disposición de celebrar un Acuerdo Comercial con los beneficiarios de la presente ley, pequeños y medianos productores del Programa creado por el Ministerio de Agricultura para tal fin. Desarrollo Rural y las Organizaciones de Cadena Productiva. El Gobierno nacional destinará unos recursos para financiar de financiación de los incentivos establecidos en la presente ley y creará una figura de Administración Presupuestal que permita acompañar el fortalecimiento a los beneficiarios durante el tiempo prudencial que requiera para que continúe un proyecto de forma asistencial, de asistencia Estatal, que el Gobierno esté acompañando para que estos Proyectos sean exitosos. Lo que el Proyecto determina, quiénes tienen acceso al Programa, un grupo mínimo de 10 pequeños y medianos productores que tengan proyectos productivos de años o más, que tengan titularidad de la tierra o posesión de años o un contrato de arrendamiento mínimo de años, que garantice la continuidad de la cosecha, las organizaciones deben nombrar un Representante encargado de las actividades Gerenciales, tendrán prioridad aquellos territorios posconflicto, las regiones denominadas PDET. Serán beneficiarios de este Programa pequeños y medianos productores, que realicen actividades rurales no agropecuarias, pueden ser actividades de Servicios Ambientales, cuidado del Medio Ambiente, uso de Zonas Protegidas, Ecoturismo, Turismo Rural y similares. Se toma como ejemplo Alianzas Productivas, un pequeño Programa que tuvo el Ministerio de Agricultura, pero es un Programa muy, muy reducido, con recursos muy pocos y este tipo de Proyectos ayudan a que los campesinos se organicen, formalicen su producción, tengan contacto directo con las grandes Empresas Comerciales, pequeño campesino, mediano campesino, pueda distribuir directamente su producción y esto les hace un enorme beneficio a los pequeños campesinos. Lo que el Ministerio tiene establecido por Alianzas Productivas de verdad es mínimo y le ayudaría enormemente, por ejemplo, al Catatumbo, en el caso de la sustitución de cultivos que es lo que está plagado en Nariño, Cauca y el Pacífico Colombiano en el caso del Cauca con Presidente, muchas gracias, saludo a todos los compañeros Representantes, un buen día a todos. Señor Presidente, nos corresponde con la doctora Flora Perdomo, del Huila, rendir ponencia del Proyecto 331 de 2021 Cámara, “por medio del cual se fortalecen los canales de comercialización de los pequeños y medianos productores y se promueven acuerdos comerciales con la agroindustria y empresarios formalmente constituidos” este proyecto es Autoría de los Representantes a la Cámara Alejandro Vega, Julián Peinado, Alejandro Linares, Carlos Julio Bonilla, Víctor Manuel Ortiz, Jezmi Lizeth Barraza, Alexánder Bermúdez, Ángel María Gaitán Pulido del Partido Liberal del Tolima, del Tolima grande, León del Tolima. Este Proyecto tiene 10 artículos y el objeto de la presente ley es establecer un mecanismo mediante el cual se fortalezca la actividad comercial entre pequeños y medianos productores con la agroindustria y los empresarios para la celebración de Acuerdos Comerciales, busca el fortalecimiento de las cadenas de producción y actividades de desarrollo rural, sus organizaciones e incentivar a la asociatividad. El proyecto en el fondo busca es combatir la intermediación que tanto daño le hace a los pequeños campesinos, que no pueden distribuir su producción directamente y finalmente son los que se quedan con las ganancias. Competencia del Gobierno nacional en la presente ley, el Ministerio de Agricultura creará un Programa dirigido al fortalecimiento gremial y productivo, en pequeños y medianos productores. Artículo 3. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o la entidad que establezca, dará amplia divulgación y publicidad sobre el Programa Especial en las zonas priorizadas en el Decreto 893 de 2017, que son los que crea las Regiones PDET, que son tan importantes, que su fin es avanzar, sacarlos de la pobreza y, de hecho, como resarcir todo el sufrimiento que han tenido por la violencia de igual manera, los Consejos Seccionales de

Honorable Representante Crisanto Pisso Mazabuel

Quinta

1738

30-12-2022

Gracias Presidente, mire, yo creo que hago una propuesta de modificación del Orden del Día para que podamos si bien es cierto usted está planteando una sesión para el pero yo creo que hoy, hoy necesitamos abordar el tema de lo que está sucediendo en el país y, por eso es justamente he pedido la palabra, considero que se debe modificar el Orden del Día, no podemos trabajar con ese Orden del Día que nos están leyendo, que nos están presentando porque es necesario que abordemos la situación que está sucediendo a nivel nacional. El Congreso no puede continuar de espalda a estos hechos, así que mi propuesta es que se modifique y que se ponga como segundo punto o el punto siguiente sea el de debatir la situación (cortan sonido.

Senadora Victoria Sandino Simanca Herrera

Plenaria

1435

11-10-2021

presentante Caicedo y me da mucha lástima que se haya ido, porque yo personalmente creo que hay unos temas que uno puede escuchar, respetar y otros que puede escuchar, pero que no puede dejar pasar, entonces yo quiero tener por ejemplo la información de dónde saca él que en Cundinamarca se está haciendo explotación en Yacimientos No Convencionales, porque no existe ninguna posibilidad desde el punto de vista técnico-ambiental, que esas Licencias se hayan eso no existe y este es parte del problema que hay hoy en el país y es que damos información sin tener como no puede andar por la vida diciéndole al país, que es que en el país ya se está haciendo Fracking, cuando eso no es real, uno no puede andar diciéndole al país que aquí hay unas Licencias exprés y que el tiempo de licenciamiento se disminuyó, cuando el tiempo de Licenciamiento no se disminuyó. Entonces con todo el cariño y respeto, yo sí con toda la forma como nos han solicitado que les pon montemos rigor técnico para que cuando hagamos debate anterior, que no hay explotación en Yacimientos No Convencionales, no solo en Cundinamarca, en Colombia, hoy no hay, hay solicitudes de exploración de Yacimientos No Convencionales, primero y dos, mi doctor bienvenido, estaba aquí mencionando como siempre de muy buena onda y buena fe, como usted siempre me ha escuchado a mí, el tema de la información que usted tiene de la exploración y explotación de Yacimientos No Convencionales en Cundinamarca, porque no hay ninguna posibilidad por lo menos de que en el Ministerio de Ambiente de Colombia se haya expedido una autorización desde el punto de vista ambiental para ese tema. Otra cosa es que hayan salido unos bloques para eso, pero aquí estamos lo que sí hay que decirle al ma que es que hoy se está haciendo exploración o explotación en Yacimientos No Convencionales, se están haciendo sin licenciamiento ambiental, porque nuestro ministerio ese Licenciamiento no se ha personas que ven el mundo de una manera diferente, creo que lo que más daño le está haciendo al país desde el punto de vista de política pública ambiental son los extremos y cuando se genera un debate como el que recientemente ustedes conocieron, el que yo me opuse rotundamente a raíz de unas columnas de un prestigioso periodista y de un gran profesor con un conocimiento muy gran GACETA DEL CONGRESO 124 de ambiental se generaron, eso no le sirve al país, a quién le sirve los extremos a nadie y aquí no estamos diciendo que es que el Fracking es la última maravilla del desierto. Aquí estamos diciendo es que hay una herramienta técnicamente probada, que puede tener muchos detractores, que muchos países han declarado la moratoria doctor, pues claro que sí, pero también otros la han declarado y la han levantado como Inglaterra y lo que es muy importante es que en ese análisis y esa conferencia, ese debate que vamos a dar el lunes donde traemos los expertos que el gobierno trajo de Minas y de Ambiente para revisar, donde le dimos la opción a todo el país, todos los técnicos ambientalistas que están en contra que consideran que no es un mecanismo adecuado, están invitados como ponentes, van a exponer sus puntos de vista, si es que la posición más fácil del Ministro de Ambiente o Ministro de Minas es decir, esto fue lo que investigamos y esto fue lo que resolvimos, pero esa no es la política del Gobierno, sí estamos mostrando esto de una manera abierta, amplia, complementaria, diferente. Entonces digamos Presidente y honorables Re con el Ministro Tomás para que hagamos lo más rápido una visita a su departamento, yo sé que tenemos unos problemas digamos estructurales, yo creo frente a todos los planteamientos que me parecen absolutamente responsables, respetables, yo los tomo, yo creo que nosotros necesitamos una política pública mucho más fortalecida. Ahora, yo poco a lo mismo sobre el tema de la sustracción de la reserva forestal, se amplió el lugar donde estaba dentro de la misma área de reserva, ahora, el tema cuál es, yo personalmente creo que en general la comunidad no ha estado lo de la sustracción de una reserva forestal, pero sobre todo de cómo funciona el proceso de exploración, si ese proyecto en el estatus que esta sale, funciona, se desarrolla, antes de cinco años no se va poder tomar ninguna decisión, absolutamente ninguna. Y hoy lo que se mostró y lo que se representó, es que desde el punto de vista real y concreto hoy ambiental, yo fui cuando se hizo este procedimiento y hoy tenemos un técnico semanalmente, cada dos semanas, de la ANLA que va tres días para ver un Inspector, cada dos semanas a ver si la licencia que se entregó para la exploración se está cumpliendo o no, entonces me parece muy importante, digamos mencionar lo que estamos haciendo, cómo se está desarrollando y volvemos a lo mismo, aquí el objetivo no es esto para entregar una licencia, es si está cumpliendo con los requerimientos técnicos para seguir haciendo el proceso que está desarrollando. Muchas gracias señor Presidente, esos eran mis comentarios. hecho, entonces ese es digamos como un tema de información. Lo otro, cuando los honorables Representantes y el Representante mencionaba anteriormente, Representante Caicedo, que yo parecía más el acompañante, el escudero del Ministro de Minas, pues es que yo sí quiero decirle es que el Gobierno es uno, es aquí la política pública ambiental tiene que ser coherente con la Política Pública Minera, es que aquí no venimos a decir que cree el Ministro de Minas y que cree el Ministro de Ambiente, es parte del problema público que tiene el Gobierno y que ha tenido históricamente, que las políticas públicas se den de manera independiente y no de manera coordinada y conjunta. Otro problema es que parte de la población cree que este no es un mecanismo que se tiene que utilizar, pues entonces demos ese debate sobre esos criterios, pero aquí lo que no le pueden pedir a este Gobierno es que cada Ministro venga a defender el pedazo de partitura que le toca y cuando en la orquesta nos vamos a sentar a mirar cuál es la política pública, ahí fuera que el Ministro de Hacienda viniera defender el presupuesto o a decir que al Ministro de Ambiente le toca menos plata y yo me vaya a despachar contra Mauricio Cárdenas, porque soy el Ministro que menos recursos tengo, cuando lo que tengo que hacer es decirle que estamos haciendo un esfuerzo para conseguir más recursos. Entonces, en esto también pues primero yo me siento muy feliz y muy orgulloso de compartir las carteras con mis compañeros y especialmente con Tomás, porque me parece que en el tema del Fracking como se ha manejado y como se viene manejando pues, un poco se termina satanizando el tema y aquí lo que me parece que es importante, como lo decía el Representante Alfredo Molina, no es quién gana, me entiende, aquí no es quién tiene la razón, aquí no se trata de si las también les pido otra cosa, nosotros en dos meses y medio en este tema en el que vamos, hemos tratado de rediseñar la ANLA, de fortalecer la ANLA conseguimos 7.500 millones de pesos adicionales, hemos conseguido 150 millones de dólares de Cooperación Internacional y obviamente el problema del presupuesto es un problema, pero uno no viene aquí a decir que no tiene plata para hacer para lo que lo pusieron, uno vienen a decir aquí cómo va lograr traer la plata, que es lo que estamos tratando de hacer y claro que hay que fortalecer la ANLA, contratamos la reingeniería que les dije, el 15 de diciembre tenemos el nuevo rediseño de la ANLA, que es un primer avance, las corporaciones por primera vez en mucho tiempo estamos yendo semanalmente a estar en las corporaciones, a ejecutar la política pública desde el territorio, el próximo de diciembre martes cite todos los Secretarios Ambientales del país, de departamentos y municipios principales a Bogotá, para hablarles de la política pública ambiental, para que escuchen esto que están diciendo con toda razón ustedes que es importante que los temas estén en territorio. Entonces, yo asumo y tomo todos los comentarios en la mejor obviamente actitud y con el único interés y afán de decirles que aquí lo que tratamos es de construir, de mejorar, yo quiero hacerle honorable Representante dos comentarios del tema de La Colosa, que me parece muy importante nunca en la historia de este país, ningún Ministro había ido a La Colosa, nunca, como nosotros gerenciamos el Ministerio desde el territorio, hace tres semanas yo fui a La Colosa con el Director de la Corporación y con el Gerente de la empresa que usted mencionaba, que además están peleados hace dos años, porque como aquí la gente asume posiciones y no criterios, cada uno está en un punto distinto y con el Alcalde de Cajamarca y entonces volvemos un

Gabriel Vallejo López

Quinta

124

18-03-2015

Es solamente eso sí estamos estructurando restructurando toda la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema, que recibimos aquí con todo el juicio que apoyamos aquí con toda consideración y con toda gana lo mínimo es también en un proyecto que se radica desde la Fiscalía avanzar en la posibilidad que aquí se presenta en esta proposición. cosa diferente que recoger los argumentos que aquí se han planteado e invitamos a los Congresistas que apoyen el ejercicio de esa proposición de tal manera que avancemos mucho más precisamente en el cumplimiento de los postulados del derecho de defensa y en el mismo tratamiento de la sentencia hoy de la Corte Constitucional que nos exige a nosotros ser muy precisos en la conformación de la doble instancia para los aforados y en el ejercicio del derecho de defensa cuando una persona es condenada en su segunda instancia, gracias Presidente.

Representante Hernán Penagos Giraldo

Plenaria

382

05-06-2015

La proposición es la siguiente, aunque el mencionado decreto tiene como competencia eminentemente local, conviene que este tipo de procedimientos en donde se incauta la maquinaria pesada, sea utilizado en la actividad minero legal, pero se compulse copia, en este caso cambié, no al Ministerio de Ambiente sino al de Transporte, de resto igual.

Representante José Vicente Carreño Castro

Segunda

822

07-07-2022

Señora Presidente, no, yo en aras de la proposición que hace la Senadora Aída y en aras que tenemos la Ministra, exsenadora, aquí con nosotros, pues no intervengamos nosotros, que intervenga ella sí, que intervenga ella y aprovechamos y no nos vamos muy largo y si tenemos la necesidad Senadora de hacer un debate después que salgamos del tema de presupuesto y Reforma Tributaria.

John Jairo Roldán Avendaño

Cuarta

1543

30-11-2022

Ratificamos, gracias señor Secretario, ratificamos por supuesto a la Senadora Nadya Georgette Blel, para que sea nuestra Ponente en Segundo Debate. Senadora Nadya, el señor Presidente de la Comisión en estrado la ratifica como Ponente Única para Segundo Debate del Proyecto de Ley número 12 de 2020 Senado, queda notificada en estrado, Senadora Nadya, sin necesidad de notificación escrita, término máximo para presentar el Informe de Ponencia Segundo Debate, quince días calendario sin incluir el día de hoy, a partir del día de mañana quince días calendario, para rendir Informe de Ponencia Segundo Debate, hemos evacuado totalmente, señor Presidente, el Proyecto de Ley número 12 de 2020 Senado.

José Rítter López Peña

Séptima

258

12-04-2021

hemos asumido la tesis en esta Mesa Directiva de no dejar constancias sino simplemente o las sometemos y las votamos o se retiran, una de esas dos posibilidades. Pero perdón, sí la dejo como constancia, no queda la consecutividad eso es lo que yo entiendo. El presidente No, está la sentencia que ya fue leída por la Mesa Directiva, así lo hacen en Plenaria, que para mí, es un error grave porque ya hay varias sentencias de la Corte donde manifiesta que hay dos principios, uno de identidad otro de consecutividad, el de identidad es que el Proyecto de ley debe ser y valga la redundancia, debe tener identidad o situaciones iguales o similares de cuando se presenta a cuando termine, principio de identidad, principio de consecutividad, que se le den los debates los cuatro debates requeridos en caso de ser una norma de carácter general, no acto legislativo, la Corte se pronunció con respecto a unos Proyectos de ley donde se dejaron como constancias unas proposiciones y dijo, si hay una proposición quiere decir que hay una intención del Representante de participar en el debate, cuando no se discute, cuando no se debate, cuando no se vota, se afecta el principio de consecutividad porque la materia que presentó el Representante o que presentó el Senador no fue discutida, Qué pasa que en esa misma sentencia argumenta que en las plenarias como ahí está la generalidad de los Representantes por principio de democracia, se pueden subsanar falencias en muchas ocasiones, yo diría que en casi todas, en la Plenaria de la Cámara de Representantes se dejan como constancias, yo allá no he intervenido pero la posición con la sentencia clara de la Corte es que cuando usted deja esas proposiciones como constancia, se afecta el principio de consecutividad, aquí no tengo el argumento de la sentencia a la mano, deme un segundo a ver si aquí tengo la sentencia y de una vez se la refiero. Es la sentencia 801 de 2003, la sentencia 839 de 2003 y la sentencia 1056 de 2003 que son todas sentencias de constitucionalidad de la Corte Constitucional, por eso nosotros

Jorge Alberto Gómez Gallego

Séptima

1346

30-09-2021

Se abre el registro para votar como vienen en la ponencia, los artículos ya reseñados, 3, 8, 10, 17, 18, 19, 21, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 53, 54 y 56 se abre el registro, pueden votar. José Edilberto Caicedo Sastoque Edwin Gilberto Ballesteros Archila Óscar Camilo Arango Cárdenas Juan Fernando Espinal Ramírez vota Sí vota Sí vota Sí vota Sí Dirección de Presidencia Germán Alcides Señor Secretario, articulado, cuántos artículos tiene este proyecto y cuántos no tienen proposición, sino como viene en la ponencia.

Secretario General Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

1220

15-09-2021

representan y defienden una institucionalidad, también defiendo la institucionalidad y las veces que sea necesaria estaré aquí para defender la institucionalidad porque la institucionalidad no se puede construir a través de la ley del embudo y porque así, como hay que acompañar a los mil cuatrocientos cafeteros, hay que acompañar a los 533 mil cafeteros que han cumplido, y que han cumplido fielmente a pesar de las difíciles circunstancias. Y seguiré también, acompañando en general a los y a los otros, con los instrumentos que sean necesarios para lograr dar una respuesta a esta problemática que no es sencilla y que creo que es al final de cuentas lo que nos une en su posición. Y mi planteamiento, y es que nos interesan naturalmente las quinientas cuatro mil familias cafeteras de este país, y que tenemos, que encontrar caminos de solución como los hemos venido construyendo, y como sé que la Federación ha venido haciéndolo y también el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. No voy a entrar digamos en una discusión, porque yo primero casi que me he caracterizado por ser un ministro de hacienda que entiende perfectamente las necesidades de la gente, y el Senador Lemos lo sabe, y creo, que es muy importante entender que en la discusión y la construcción de política pública y política económica pues hay personas detrás. Y yo entiendo su sentimiento, empáticamente entiendo además, lo que usted está planteando en esta conversación, y entiendo además, que ahí hay un sentimiento humano en la medida en la cual usted es de Andes. Y usted, en buena medida es lo que hoy en día es gracias a ese sector y a ese producto, y eso lo entiendo perfectamente, y no quiero pasar por ser un sujeto, ni funcionario público que se entienda que no está asumiendo esa condición de ser humano. 14 Es más, me duele que de pronto quede ese sentimiento, porque lo que he dicho aquí claramente, es que, sé que la Federación Nacional de Cafeteros está buscando caminos a través de los cuales encontrar la forma de la cual se cumplan con esas obligaciones. Porque he señalado aquí, que nuestra primera actuación fue buscar todos los caminos posibles a través de ese diálogo en la mesa técnica que construimos, de pronto, con menos voluntad de parte de la contraparte, porque también he señalado que ha sido nuestro propósito el atender al sector en el diseño de política pública, para seguramente, perfeccionar buena parte de estos instrumentos. Y puso de presente, esfuerzos incluso no solo económicos, sino, también de diseño de programas que han implicado tiempo y dedicación para garantizar la estabilidad de los ingresos de los cafeteros. Porque también apreciado Senador, yo soy nieto de cafetero y la vida que tengo también se la debo a los cafeteros, en este caso particular, en el departamento de Cundinamarca. Pero, porque también sé que los cafeteros

José Manuel Restrepo

Cuarta

717

14-06-2022

nuestro país no va más allá del 24.3%, siendo el mejor de los casos Bogotá que tiene 32% y si miramos solo hay cinco ciudades o departamentos que están por encima del 20%, hay departamentos en los cuales la tamización no va más allá del 1% o 2%, esto es gravísimo y lo que se está pidiendo no es que se haga un análisis o una inversión diferente, es que el presupuesto que ya está, se ejecute, esto es gravísimo en nuestro país y si aún lo miramos, entonces lo que se mencionaba la obligatoriedad, no es que sea obligatorio nadie va a poner una camisa de fuerza a una paciente para que se haga no, lo debería ser obligatorio, es la invitación a hacerse la mamografía y seguramente esto estás cifras van a mejorar mucho y eso lleva a que hay cuatro situaciones críticas en nuestro país, el diagnóstico tardío, el acceso a la salud, la calidad de las imágenes y la cobertura y precisamente la Ley esto es lo que quiere mejorar y está poniendo en riesgo o tambaleando con los cambios que se le hicieron, precisamente esos puntos que son los más críticos en nuestro país. Para completar algo, esto es el escenario de lo que actualmente está ocurriendo en nuestro país, el costo de tratamiento actual en 100 pacientes promedio puede estar en esta cifra, 9.385.297.862 millones de pesos, en un escenario ideal de un diagnóstico temprano y con un programa de tamización organizado, esto es sería el costo de tratamiento por año 6.600 y estoy hablando que esto es cada 100 pacientes, si a eso sumamos que nuestro país están diagnosticando 15 mil pacientes, hagan la cuenta la comparación por ahorro por cada 100 pacientes, es de 2.778.606. no se debe hacer y lo muestro en esta escena, estas son las guías para tamizaje de seno a nivel mundial y ven cómo los estudios, las organizaciones científicas más importantes como al American en Kansas, American Collage of Physicians, American Collage of Radiology, sugieren la realización de la mamografía a partir de los 40 años de forma anual y esto es un escenario que es cierto. Para mujeres de 50 a 69 años esa es la recomendación inicial de tamizaje, nadie va a criticar esto y la disminución de reducción de muertes por cáncer de mama en este grupo puede ser hasta en un 32%, más que todo en el grupo de las mujeres de 60 años y controversial entre 40 49 años y aquí es donde entra la discusión el metanal, los meta-análisis que incluyen mujeres en este grupo de edad muestra una reducción por la mortalidad entre un 15 a 20%, sin embargo es importantísimo ver que estos estudios fueron realizados en la década del 70 y los 80, inicios de los 80, estamos hablando que fue ya muchos años atrás y donde la tecnología que se aplicaba ese momento era la mamografía análoga. Hoy en día vemos cómo la mayoría de los equipos existentes en nuestro país son de mamografía digital, versus la convencional y si miramos que este grupo, este tipo de tecnología mejora del diagnóstico en mujeres de 40 años entre, 78 versus un 51% y si aplicamos la nueva tecnología que estamos hablando la mamografía con tomosíntesis, la mal llamada mamografía con 3D, mejora aún más el diagnóstico, es decir a ustedes les están pidiendo que tomen una decisión basados en estudios que son muy antiguos y con tecnologías que es totalmente a tempore, es decir y voy a poner un ejemplo sencillo, nos están pidiendo para como si fuera ver el rendimiento de gasolina en carros que eran de carburador, que es lo que les está mostrando, cuando ya existen los tecnología de inyección de gasolina que es la mamografía digital y ya vienen los carros híbridos, que son por decirlo así la tomosíntesis, no podemos tomar ese tipo decisiones tan fundamentales, basados en estudios que hoy en día no tienen una temporalidad a lo que nosotros estamos viendo en tecnología y más importante aún que eso, los estudios realizados en esos estudios con los que se está tomando la decisión, fueron poblaciones cuya incidencia en mujeres de cáncer jóvenes no iba más allá del 17 a 20%. Como les voy a mostrar, Colombia el índice de diagnóstico en mujeres menores de 50 años puede estar entre 32 a 42%, una cifra demasiado alta, es decir podemos asumir los resultados de otras poblaciones equivalentes a nuestra población, en epidemiología esto es uno de los grandísimos errores, no podemos asimilar la población escandinava, americana, norteamericana a nuestra población que es totalmente diferente, el porcentaje esto es un estudio de la asociación Colombiana de Mastología, el 32% de los casos fueron diagnosticadas antes de los 50 años, 23% de los mayores de los 65 si miramos registros institucionales el más pobre es del Instituto Nacional de Cancerología que dice que las mujeres menores de 50 años solo es el 25% o miremos estadísticas de instituciones como la Clínica del Country 36%, Clínica las Américas en Medellín 36%, Hospital Universitario de Neiva 40%, estudios grupos colaborativos Asociación Colombiana de Mastología 33% y registros poblacionales como el de Medellín dice que es 42%, es decir podemos asimilar esto al 17% de la población americana, si sumamos a esos los casos que son diagnosticados luego de los 70 años, estamos dejando de tamizar más del 50% de los casos diagnosticados en nuestro país, esto es gravísimo para una política de salud pública como esta. Miremos situaciones críticas, la tamización en cáncer en y si vemos comparado con la supervivencia, comparado con los de la región, pues estamos casi de últimos en ese orden, estamos comparando con países que tienen supervivencia a largo plazo en Costa Rica 86%, nosotros estamos entre un 72% como lo explica este programa Concord, también es importante que desde el 2005 vemos como la tendencia mortalidad en nuestro país va aumentando claramente, eso es un indicador muy grave de lo que está pasando en nuestro país y si miramos el estudio Concord, pues eso establece que las tasas de supervivencia deberían ser del 80% más en países desarrollados y 60% más en ingresos medios y esto y nosotros como ven estamos en 75%, esto es importante porque una de las cosas que manifestaba el Senador Motoa, es que él mostraba cómo la Organización Mundial de la Salud, establecía que para países de unas propuestas de tamizaje para países medios, sin embargo Colombia para la Organización del Mundial de la Salud, no está en este grupo de países con ingresos medios, están ingreso medio alto, por lo cual tiene otro protocolo de tamizaje diferente al que fue mostrado, que es para países con ingresos altos y altos medios, donde sí procuran que exista un programa de tamizaje organizado y de forma anual. En cáncer de mama y mucho publicado, vemos como hay ese número de publicaciones y si solo hablamos de tamizaje pues es un número muy grande, mamografía de tamizaje hablan más de 29 mil y si hablamos de lo último el mayor número evidencia que son los estudios de meta-análisis, hay 187 publicaciones, la mitad de ellas apoyan la mamografía a partir de los 40 años y la otra mitad dice que a partir de los 50 y a nosotros solo nos está mostrando un escenario, o como se les mostraba solo un escenario de ellos, si los mejores estudios incluso están en contravía, por qué decir que son, que es una mentira, o que Perfecto, a mí me gustaría decir pues que medicina, es de las pocas situaciones en las que ante una data pueden existir varias posiciones y aun así, así sean diferentes ser verdad ambas y eso lo que está ocurriendo en este momento, pues esto es lo que pasa con la Ley, la Ley bien lo saben ustedes tienen unas proposiciones muy concretas, que creo que ustedes la conocen mejor que nosotros, pero para hablar un poco, para ubicarlos en lo que está ocurriendo y la importancia de esta Ley y la importancia del porqué el tamizaje temprano, es el cáncer de mama en Colombia es el primero tanto en presentación como en mortalidad en nuestro país en las mujeres, uno de cada cuatro casos se diagnostican mujeres y hay que tener en cuenta que el cáncer de mama es uno de los cánceres que tiene mayor posibilidad de supervivencia a largo plazo y para nadie es sorpresa y creo que en los que les han enseñado desde el punto de vista del Ministerio de Salud, entre más temprano se diagnostica un cáncer mejor va hacer la supervivencia a largo plazo, eso lo que no ocurre en nuestro país, en muchos de estos casos se diagnostican de forma tardía y obviamente pues la mortalidad es mayor, en un escenario ideal como puede ser en Estados Unidos, vemos cómo estadios uno, estadios cero o estadios dos incluso de una supervivencia, por encima del 90% y si miramos lo que pasa en Estados Unidos, hoy en día la supervivencia global por cáncer de mama gracias sus programas de detección temprana, es por encima el 90% y comparémoslo con lo que pasaba 1975, de donde era el 75% para ese entonces. 30 Si nosotros miramos lo que pasa en Colombia, actualmente la supervivencia a años es del 76%, es decir estamos 40 años atrás en los programas de tamización y de resultados por una falta de políticas en salud en cuanto a el diagnóstico de cáncer de mama, 40 años

Sebastián Quintero Camacho

Séptima

911

02-08-2021

Presidente, que no sería sensato ni responsable, quitarle la potestad de sanción disciplinaria a la Procuraduría con un simple artículo, yo creo que si este Congreso va a abordar esta temática debería hacerlo con un proyecto mucho más robusto. En segundo lugar el tema del transfuguismo, esto es una preocupación legítima y se lo consulté al doctor Roy Barreras que es un tema propio de Cambio Radical, no sé si otros partidos también tengan la misma preocupación, pero considero que el transfuguismo le manda un mal mensaje al país, yo creo que podríamos estar defraudando la confianza del electorado, y el hecho de disminuir de 12 a meses la renuncia de los funcionarios para aspirar por otros partidos, yo hice las cuentas con el Viceministro del Interior, terminarían siendo doctor Roy meses si mal no estoy, me preocupa que estaríamos entonces instrumentalizando los partidos políticos como meras empresas de avales, y que le quiten seriedad a los mismos. En tercer lugar, el artículo séptimo, en donde se les permitiría a los congresistas o a otros servidores públicos ocupar cargos al día siguiente de la renuncia a la corporación, eso es un tema interesante que amerita toda la discusión del mundo. Me preocupan unas cosas, que con la expedición del presente acto legislativo yo no me imagino a esos alcaldes para cerrar acuerdos políticos ofreciéndole secretarías a concejales, o los gobernadores a los diputados, para cerrar alianzas políticas, o el Presidente a congresistas, pero indiscutiblemente, señor Ministro, es una propuesta interesante que amerita un debate serio y responsable y que yo le pediría que en caso tal de incluirse, Presidente Roy Barreras, lo incluyéramos en el próximo Gobierno. En cuarto lugar, ya no falta mucho, señor Presidente, el artículo 10o, la militancia de seis meses, yo aquí abordaba ahora al Senador J. es innegable que las listas cerradas combaten de forma directa el clientelismo, garantizamos la paridad y el rol de la mujer en nuestra democracia, y además de eso evitamos esas campañas multimillonarias que rayan con lo mafioso. Pero Senador Roy tengo una disyuntiva, porque es que yo, Jorge Benedetti, soy la viva prueba de que con listas cerradas hoy yo no estaría sentado en el Senado, y me atrevo a decir lo mismo para hablar no solamente del Partido Verde que están de moda, lo mismo sucedería con Ariel Ávila, o con J.P. Hernández, con Gustavo Moreno, entonces yo lo que quiero pedirle Ministro y Presidente, es que esto de las listas cerradas lo abordemos con seriedad. 20 Y le propondría que constituyamos una mesa que cuente o que se maneje bajo el liderazgo del señor Ministro del Interior, el señor Presidente del Congreso, de los miembros de esta Comisión Primera Constitucional... Y yo considero que esta mesa nos puede dar muchas señales para materializar este proyecto de ley con toda la responsabilidad del caso, yo estoy de acuerdo con lo que plantea el Senador Berner Zambrano, este Congreso tiene que mandar un mensaje ya a nuestros ediles, concejales o diputados con respecto a la elección del 2023. en Porque estaríamos incluyendo una incoherencia, este proyecto plantea un término de un año para que los partidos se pongan de acuerdo en los procesos de democratización interna de los mismos, y si nos va bien porque este Gobierno ha demostrado ser eficiente en el trámite de sus iniciativas legislativas, si nos va bien, señor Ministro, yo creería que este proyecto se puede estar materializando en mayo, junio, julio, del próximo año, hasta esos tres o cuatro meses de las elecciones sería una gran irresponsabilidad someter a nuestros concejales, ediles y diputados a ceñirse a las reglas de juego que Gracias Presidente, conociendo su talante democrático y garantista yo le pediría al Presidente que no me limite el tiempo a cinco minutos, toda vez que lo que estamos discutiendo aquí hoy no es un tema menor, es una Reforma Política que va a afectar todo nuestro sistema en la forma en que nos elegimos. Y yo considero que esta es la oportunidad dentro del trámite legislativo para explicarle a esta Comisión y a todo el país por qué, como ponente de Cambio Radical, no firmé la ponencia. Y yo creo que un buen mensaje de la voluntad política que hay Presidente en abordar esta reforma con total responsabilidad, la secretaria puede dejar constancia de esto y creo que en la mesa no hay radicada ninguna ponencia negativa. Sin embargo, haré todo lo humanamente posible por ceñirme al tiempo Presidente, yo creo que para nadie es un secreto, la imperiosa necesidad que tiene este Congreso de la República de trabajar y materializar, de una vez por todas, una gran Reforma Política, y yo realmente aplaudo la intención de dicha reforma para abordar temáticas importantes como la paridad, la alternancia, pero, sobre todo, la lucha frontal contra la corrupción y el clientelismo. Pero Presidente nosotros no acompañamos esta ponencia porque tenemos unas preocupaciones legítimas, en donde queremos dejar las constancias respectivas y queremos pedirle a esta Comisión que demos un debate profundo, serio y responsable para con el país. Pero yo quisiera empezar resaltando las cosas positivas de esta ponencia, yo aplaudo y reconozco la labor del Coordinador ponente para incluir el término de financiación preponderantemente estatal, reconociendo así la importancia como bien lo decía la Senadora Paloma Valencia de la financiación privada. Porque mal haríamos nosotros como Congreso siendo una democracia representativa desligando la obligación y el derecho que tienen los actores privados y entiéndase que privado no es solamente los sectores productiv cilla. Todos conocemos como en las distintas regiones de Colombia las campañas cuestan, es usted muy generoso Presidente, espero no molestarlo más con el tiempo, pero yo parto de la premisa de que cuando el voto sea obligatorio en Colombia, ni toda la plata del mundo va a poder comprar la voluntad popular cuando esta se exprese de forma masiva en las urnas. Ahora bien, es un debate válido, legítimo, que estoy seguro que esta Comisión Primera lo va a abordar con total responsabilidad, ahora bien Cuáles son los aspectos que le preocupan a la bancada de Cambio Radical Y que le pedimos a esta Comisión que demos el debate a profundidad. En primer lugar, el artículo segundo, artículo que hace alusión a la Procuraduría, aunque el artículo no lo diga, la limitación de los derechos políticos solamente por parte de un juez, yo quisiera recordarle a esta Comisión que el año pasado, si mal no estoy, usted Presidente Fabio Amín y el doctor Deluque fueron ponentes de dicha iniciativa. En donde acatando el fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos se creó o se le dio la potestad o las facultades jurisdiccionales a la Procuraduría, se creó la doble instancia, y además de eso se trató de robustecer la entidad con el único fin de que se garantice la ley disciplinaria en Colombia. Pero además de eso, yo creo que esta propuesta como está planteada en la reforma es incompleta, me surgen unas preguntas, en primer lugar, no sabemos Qué va a pasar con las investigaciones disciplinarias en curso, segundo, no tenemos claro Cuál va a ser el régimen de transición, en tercer lugar no saber con exactitud Qué jueces pueden limitar los derechos políticos y como pueden hacerlo, y por último Qué va a pasar cuando un determinado funcionario público incurre en una falta disciplinaria Yo considero, señor plantea esta Reforma Política. Qué bueno sería Ministro que usted le mande hoy mismo ese mensaje al país, yo ya habiéndoles propuesto y planteado la creación de esa mesa, yo quisiera terminar con una frase que a mí me gusta mucho, a usted le gusta leer doctor Roy, una frase del ex-primer Ministro Británico Sir Winston Churchill que decía que nosotros los políticos pasamos a ser estadistas cuando empezamos a pensar no en las próximas elecciones, sino en las próximas generaciones. Y la invitación que yo le quiero extender a esta Comisión Primera, es que no pensemos en las próximas elecciones, que procuremos que el grueso de esta reforma de aprobarse como veo que existe la voluntad de hacerlo, empiece a regir a partir del próximo Congreso, pero sobre todo a partir del próximo Gobierno. Dándole así Presidente garantías a todos los actores políticos, sociales, pero sobre todo al país. Muchas gracias Presidente. os y los grandes empresarios, sino también los pequeños, los medianos, los gremios, los constructores, los sindicatos, entre muchos otros de participar y aportar recursos a los proyectos políticos con los que se sientan identificados. Eso considero yo es una gran virtud de esta reforma, también el hecho de que solventemos de una vez por todas la problemática eterna y ridícula de los conflictos de interés, en donde a o Y candidato, o a o Y representante o senador, lo respalda el gremio de los profesores, o de los sindicatos, o de los constructores, o de las farmacéuticas etc. y una vez llegan al Congreso les corresponde declararse impedidos, eso no tiene ningún sentido. Aquí nosotros lo que queremos hacer es que los debates se hagan sobre la mesa, de cara al país y mostrando de frente los reales intereses de cada congresista, yo creo que con el ingeniero Rodolfo Hernández hablamos también de la importancia de abordar el tema, señor Ministro, del tope de financiación de las campañas, porque lo que queremos evitar es que determinados actores, entiéndase particulares, entiéndase empresarios, etc., den una plata sobre la mesa, pero la otra la den por debajo. Entonces eso no tiene sentido, y fomentando esto lo que estaríamos haciendo entonces es contribuyendo en un círculo vicioso, cuyo único resultado termina siendo la corrupción. De igual forma quiero darle las gracias al Coordinador ponente y Presidente Roy Barreras por su generosidad de incluir en este proyecto el voto obligatorio, yo ahí tengo diferencias con mi compañero de bancada Carlos Fernando Motoa, fíjese usted como es la democracia, pero importante que demos este debate, este es un proyecto que yo he venido trabajando hace cuatro años Ministro, y yo considero que el sustento, o los argumentos para avalar una propuesta de esta envergadura es muy sen P., le pregunté con cuánto tiempo de anterioridad hizo parte del Partido Verde y él me dijo que no, que eso fue inmediato, y déjeme decirle Senador J.P. que muchos senadores del Partido Verde le deben esa credencial a usted, vamos a impedir en el futuro que otros J.P. lleguen al Congreso por implementar medidas de estas. Ni hablar del doctor de la Calle, no quiero ser atrevido, pero no sé si el doctor de la Calle militó seis meses en el Partido Oxígeno Verde, y este Congreso cómo necesita figuras como J.P. Hernández y como Humberto de la Calle, déjeme decirles. En quinto lugar, el artículo sexto, límite de periodos, yo aquí concuerdo con la Senadora Paloma Valencia, yo creo que esta medida no fomenta el surgimiento de nuevos liderazgos es que no es sacando buenos congresistas que estén en su segundo periodo como vamos a promover nuevos liderazgos, pero nuevamente vayámonos a los ejemplos. Qué sería de la Cámara de Representantes, Ministro Prada, sin la decanatura de Germán Navas Talero, o Que sería del Senado de la República sin los debates de control político de Jorge Enrique Robledo o Qué sería del líder natural de cambio radical, doctor Germán Vargas Lleras, que estuvo cuatro periodos en este Congreso y que sus debates más importantes y sus proyectos de ley más preponderantes los hizo en sus últimos dos años Pero como a mí me gustan los ejemplos. Qué hubiese sido de este Congreso y del país, Presidente Roy Barreras, sin sus buenos oficios para materializar el Acuerdo de Paz o Qué hubiese sido de este Congreso si no contáramos con su concurso y con su liderazgo para volver a trabajar por esa Paz total, esto naturalmente preocupa, señor Ministro. Y, por último, señor Presidente, las listas cerradas, yo considero que

Jorge Enrique Benedetti Martelo

Primera

1642

13-12-2022

Muchas Gracias, señor Presidente. Yo creo que es importante poder avanzar en la aprobación del Informe con que termina la Ponencia para poder entrar al articulado, en ese sentido teniendo en cuenta lo que nos ha informado Secretaría, no estoy diciendo que no se deba contemplar lo que es el Concepto del Ministerio de Hacienda, pero que pudiéramos conversar con ellos hacia la Ponencia para Segundo Debate, toda vez que este Proyecto no tiene implicaciones financieras, ni impacta el marco fiscal de mediano plazo, ni la regla fiscal, lo que está planteando que pudiera contener algún impacto en ese sentido, tiene que ver con ingresar a los cuidadores a los subsidios y principalmente al de Ingreso Solidario como se plantea (sin audio como consideramos que no tiene un mayor impacto fiscal, pudiéramos continuar y hemos recibido un Concepto también del Ministerio de Educación Nacional que está siendo acogido en las Proposiciones. Entonces si el señor Presidente lo considera, pudiéramos votar el Informe con que termina la Ponencia y luego en el articulado hacemos recomendación con relación a las Proposiciones, señor Presidente.

Alberto Castilla Salazar

Séptima

505

26-05-2021

Muchas gracias Presidente. Ayer no había querido referirme, pero es la segunda vez que la Senadora Claudia López hace referencia a que según ella el Fiscal General o el Procurador, están haciendo presiones enormes sobre esta célula para legislar y como la presión se ejerce sobre alguien, es decir sobre nosotros, por supuesto yo me siento aludido en esa a rmación, que en mi caso tengo que dar testimonio, es completamente falsa. A mí el señor Fiscal General de la Nación, no solamente no ha ejercido presión ninguna, sino injerencia de naturaleza ninguna, ninguna. El Fiscal General de la Nación, la única noticia que tengo sobre el en materia legislativa es que le anunció al país que radicara o radicó una propuesta, esa también de equilibrio de poderes, que permitirá la doble instancia para los congresistas, pero presiones ninguna y yo tengo que decirlo, porque una manera también de deslegitimar las instituciones es ponerlas en duda. De manera que yo no sé si aquí alguien ha sido sometido a presiones, pero si es así, pues que se declare impedido y lo denuncie, no es mi caso. Creo que el Fiscal ha actuado con absoluta independencia, es más, demasiado distante de este proceso, a mí me gusta la proposición del Senador Andrade, pues para que venga y participe, porque ha estado muy ausente, en mi sentir del debate. Todo lo contrario a lo que he escuchado aquí hoy.

Roy Leonardo Barreras Montealegre

Primera

738

21-11-2014

Gracias señor Presidente, no, yo aparte de lo que estaba diciendo al Senadora Claudia, Senador Enríquez quería proponerle una cosa, yo creo que el tema de los impedimentos es un tema central para este Congreso, uno pasando horas y horas, días y días votando impedimentos no tiene sentido, no tiene sentido el procedimiento que hoy está en la Ley 5a, yo sugeriría respetuosamente, se lo dije al Senador Navarro pero no le pareció interesante la propuesta. Pero en esta comisión lo hemos discutido mucho que de pronto para llevar el proyecto a plenaria y por en términos de cómo se van a manejar los impedimentos en el Reglamento del Congreso, porque no tiene ningún sentido que gastemos horas y horas votando impedimentos donde ni siquiera se constituyen los quórums, yo creo que lo que debemos decir es que hay una comisión que se dedica a estudiar los impedimentos. Dice y solamente quienes estén incursos en las causales, qué dijo la comisión, ellos mismos se declaran y automáticamente quedan excluidos con su decisión de no estar, con lo que ha dicho la comisión. Y el otro tema que lo ha mencionado aquí la Senadora Viviane Morales y lo he mencionado yo, es el tema de cuáles deben ser los impedimentos Porque sí parece ridículo que si por ejemplo uno es elegido por de Colombia para venir a defender el sector cafetero en el Congreso de la República tenga que declararse impe por los cafeteros. Yo creo que aquí tenemos que hacer una revisión pedimentos de los sectores que uno representa, porque gran parte del problema que está teniendo el Congreso es que pierde representación porque entre otras está prohibido que represente a alguien. Eso no tiene ningún sentido y yo sí quería Senador Enríquez llamar su atención sobre este tema, porque está tratado de manera tangencial pero creo que en este proyecto es la oportunidad de solucionar el tema central para este Congreso, central de los impedimentos, de qué es estar impedido y cómo vamos a seguir votando los impedimentos. Yo tendría algunas proposiciones sobre ese tema pero quería discutir este tema para que lo podamos agregar en la plenaria, porque yo creo que esto es un tema que esta comisión ha discutido ya varias veces. Gracias Presidente.

Senadora Paloma Valencia Laserna

Primera

1018

03-12-2015

Perfecto. doctor Ciro Rodríguez, aunque usted está excusado de ausentarse un rato y puede estar en un vuelo, no podemos dejar de preguntarle para que quede en el acta, proposición como constancia entonces del doctor Ciro Rodríguez Señor Secretario, el artículo 4 entonces queda como viene en la ponencia, más el bloque con los tres anteriores antes de su votación vamos al artículo 5, por favor.

Blanco Álvarez

Plenaria

1522

25-10-2021

Presidente, en Casanare tenemos una EPS que si uno la ve por aceptación, Capresoca, es bien, pero financieramente mal, por aceptación en otros estados uno la ve bien, pero es porque tal vez presta un buen servicio, tiene una red adecuada, voy a la Nueva EPS, en mi región, un fracaso, todo paciente de la Nueva EPS es remitido a Villavicencio o a Bogotá, teniendo una red prestadora buena en la región, entonces Por qué tienen que remitirse Porque las otras EPS que son las grandes allí, son Capresoca, Medimás y Nueva EPS, si tienen una red de prestación de servicios, y Medimás, doctor Aristizábal, usted conoce Casanare, tiene la Clínica Casanare y presta un servicio en la Clínica Casanare y los demás no los prestan y la verdad, en estos días tuve paciente, llamé y a las 48 horas estaba remitido, resuelto, de Medimás, tengo un paciente de Nueva EPS en una UCI y me dice el Director de la Nueva EPS de Casanare, no, Cristancho, qué pena, yo aquí no tengo ninguna autoridad, toca que me ayuden a nivel central, entonces a eso no podemos llegar, querido Presidente, a que algunas EPS que están en los territorios, no sean resolutivas, que son las que dicen, la red aquí no está contratada, remitámoslo a otro, y a mí me da mucho temor y en este proyecto a la reforma a la Salud, ojalá que a esto no nos prestemos, queridos compañeros, hacer de este país 4, EPS con 10 o 15 millones por cada una de estas con un servicio malo, con un monopolio, ese temor me da, yo creo que aquí tenemos que pensar, así y sean pequeñitas, de 500 mil, de millón o millones, pero que presten un buen servicio, porque al final de cuentas lo que importa es la calidad , la atención, el usuario, esas PQR, esas tutelas que disminuyan y a mí me parece que en eso debemos ser enfáticos nosotros y aquí no debemos quedarnos en la calma, que no nos importe el nombre, que nos importe la buena atención, y es que debemos trabajar sobre eso, sobre los determinantes de la salud. Es importantísimo, en eso estamos haciendo mucho énfasis en el proyecto de la Reforma a la Salud y es que existe un divorcio entre el aseguramiento y la prestación del servicio, un divorcio muy grande, el aseguramiento del 97% de los colombianos están afiliados, pero la prestación de servicio no es la mejor, algo está pasando, generalmente estamos tratando y ya mirando es la curación, el tratamiento definitivo, el paciente ya comprometido y no en la atención primaria, en la promoción y prevención, y en eso tenemos que cambiar, porque ustedes lo saben, si no hay en este país una adecuada atención primaria, una adecuada promoción y prevención, ningún sistema, ningún tema financiero va a ser en este país más adelante auto sostenible y a mí me preocupa algo, tema financiero, hemos pasado de casi el doble de los desocupados en el país, o sea, del régimen contributivo vamos a dejar pasar al subsidiado casi millones de personas, Dónde está la plata Esa pregunta se la hicimos en las audiencias a la Directora de ADRES, a la doctora Diana, ella dice, la verdad, nosotros no sabemos de dónde va a salir esa plata para atender esos millones de colombianos que van a pasar del contributivo al subsidiado y a mí eso me preocupa, porque uno todos los días recibe llamadas de los médicos de nuestra región, de los diferentes gremios a nivel clínicas privadas también y la preocupación es, bueno, vamos a empezar a atender, pero Dónde están los recursos de olanos están llegando y por medio de tutelas, el Hospital Erasmo Meoz les debe más de 62 mil millones de pesos, entonces yo creo que las tutelas son un indicador que hay que utilizarlo y mirar cómo se debe utilizar, porque desafortunadamente está desangrando el sistema de salud y yo cuando veo el tema de tutelas aquí, y ahorita mirando lo que decía el gerente de Medimás, que han disminuido en un 58% del año 2019, o sea, bajar de 21.484 anoté yo por acá, en este momento a menos de mil algo, en un 58% del mismo periodo, uno dice, Es por la Pandemia o es que de verdad está actuando bien Medimás Es la pregunta que yo me haría. En las PQR que, si miran la tasa de quejas, por cada mil afiliados de 2019, régimen contributivo, yo tengo una tabla que la mostraron ahí, una tabla en la cual dice que Medimás como tal, la EPS SURA es la que menos PQR tenía, pero 0.7, Medimás estaba por el orden de 3.1 en el tema contributivo, pasando al 2021, Medimás está en 3.5, o sea, casi igual y la EPS SURA subió de 0.7 a 1.1, entonces aumentaron y más o menos se mantuvo Medimás, pero las otras EPS comparándolas generalmente, por lo menos SURA 0.7, aumentó en el año 2020 en el contributivo a 1.1, Sanitas que estaba en el año 2019 en 0.9, aumentó a 1.3, entonces las PQR han aumentado en este periodo y yo veo que, comparando Medimás, más o menos está estable. Entonces mi pregunta es, Qué está pasando con esas PQRD en las otras EPS que están aumentando, es que la pregunta mía es, no me interesa X,Y,Z, 68 Será que sí están mejorando o no están mejorando, porque aquí el vaso uno lo puede ver medio lleno o medio vacío, depende desde el punto de vista que uno lo vea y yo veo que la Superintendencia de Gracias, señor Presidente. Como lo dije inicialmente, aquí nosotros todos tenemos que velar, esta es la Comisión de la salud, por la situación del paciente que es el centro del sistema, el paciente debe ser la persona al final de cuentas que no tiene nada que decir en cuanto al tema de que las EPS no funcionan, que las EPS, que las ESES, que la Superintendencia de Salud, que el ministro, no, aquí tenemos todos que mirar qué está fallando en el sistema y cuándo juiciosamente ustedes han hecho un comparativo en el tema de las diferentes EPS, Comparta, Emssanar, Capital Salud, Coomeva, que han tenido problemas en el tiempo, uno dice, pues bueno, se pone uno a leer, que es lo que hemos hecho para este debate de control político, cuáles son los indicadores que todos sabemos que son administrativos, financieros, médicos científicos y aparece el famoso IGD, Índice Global de Desempeño, y para eso hay unos factores indicadores que está el resultado en salud, está la atención del usuario, la petición de quejas y reclamos, PQR conocidas, el desempeño financiero, las condiciones financieras, solvencia a largo plazo, y me voy a enfocar en el tema de PQ porque a mí me parece que es lo que uno escucha en su región, en su pueblo el paciente que lo está llamando para una remisión, y yo veo un dato que me parece que tenemos que compararlo o yo no sé, por lo menos el tema de tutela a mí me preocupa, doctor Aristizábal, que este país se está volviendo un país de tutelitis, que los jueces están haciendo cosas, administrando la salud y eso no puede pasar, esta mañana tuvimos una reunión con el ministro de Justicia y se lo manifesté. Lo que está pasando en Cúcuta, que los venezolanos, ahora la atención de urgencias como tal, esa atención de urgencias ni siquiera solamente es ella, los venez Salud nos muestra que Medimás está mejor dicho, para cierre, que si estaba mal, debió cerrarse desde enero, febrero, antes de llegar a este tema, de una, pero en este momento como tal si hay unas mejorías, uno dice, Qué está pasando, Por qué se toman ciertas acciones Entonces a eso me gustaría, de pronto, que llegáramos a mirar el por qué. En el régimen subsidiado miramos también las PQR que han pasado en tema, por ejemplo, la mejor era Dusakawi con 0.07, estaba Capresoca, que me alegra, en 0.3, Nueva EPS 0.8, Medimás en 2.1, pasamos al 2019 y 2020, más o menos las mismas, Capresoca que está en 0.3, Nueva EPS en 0.7 y Medimás en 1.4, o sea, bajaron las PQR y la peor es Capital Salud, entonces en este tema yo quisiera mirar, debido al efecto Pandemia, debido al efecto de que, si hay mejoría o no hay mejoría, porque eso es una tabla que todo el mundo conoce, entonces si uno hace el análisis, quiere decir que supuestamente ante la población sí habido una mejoría y si es así, uno dice, Por qué tomar acciones en este momento y por qué no O sea, hacer, de pronto, si una entidad ha mejorado, un manejo adecuado para en el tiempo darle esa oportunidad y si no, pues, lo que dijo Correa inicialmente, creo que EPS que no funcione, hay que muchas veces decir, es mejor que no siga aquí generando un daño a que persista y nosotros somos de los del Centro Democrático, los que opinamos que las EPS deben tener acreditación, deben estar las de calidad, y así debe ser, EPS acreditadas, EPS de calidad, eso es lo que siempre he dicho, no pueden existir las EPS de mala calidad, y ahora doy un ejemplo con mi región, porque aquí es con región, querido ese régimen subsidiado La verdad, yo quisiera que ojalá después de este debate de control político, más que de pronto aquí perdedores, salgan ganadores los pacientes, los hospitales y un régimen como tal que, si hay que trabajar en los determinantes y en ese sector primario, queremos que todos nos pongamos la camiseta para sacar este país adelante en el tema de salud. Gracias, señor Presidente. El presidente Gracias, Representante Cristancho. Tiene el uso de la palabra el Representante Henry Fernando Correal.

Jairo Giovany Cristancho Tarache

Séptima

1337

30-09-2021

Muchas gracias, primero, a todos que nos han permitido agregar al tema de estos aeropuertos en la zona norte, hablar un poquito de Aerocafé, nosotros no pretendemos robarnos mucho tiempo, pero voy a hacer muy conciso, señor director de Planeación y demás funcionarios, ayúdenos a algo doctor Simón Gaviria, que no se muera ese Conpes, ese Conpes está vigente en este momento, le voy a decir la respuesta a dos preguntas de la Aeronáutica Civil en este momento, de lo que da cuenta es que es un proyecto nuevo para el cual la Financiera de Desarrollo Nacional S. A. se encargará de adelantar el estudio etapa uno que deberá llevar a la aprobación de un nuevo documento Conpes para así poder establecer ese Conpes está vigente, si es cierto que hubo que proceder a unos estudios, se varió un poco la pro nida por etapas, tiene todos los estudios y ya tiene el aval de la Aeronáutica Civil, en junio precisamente tiene la aprobación, falta algo Que es a lo que us tamos de ustedes es la voluntad para reanudar las obras, continuarlo y no que nos digan que hay que empezar prácticamente un nuevo proyecto, un nuevo Conpes, eso es casi una bofetada para la ciudadanía caldense, y además hay que recordar que el Presidente de la República, Juan Manuel Santos, se comprometió justamente hace un año, el de octubre con cincuenta mil millones ( 50.000.000.000 con vigencia del 2014 y doscientos cincuenta mil millones ( 250.000.000.000 que serían en las otras vigencias, en estos momentos esa respuesta sería un grave desconcierto en todos los caldenses, que no se pierda ese Conpes.

Hugo Hernán González Medina

Sexta

179

10-04-2015

Sí Señor, finalizo diciendo que habrá la posibilidad en la discusión del Presupuesto, no hay réplica porque no mencioné a nadie Señor presidente, en la discusión del Presupuesto nosotros lo que podemos hacer es jugar con las partidas, restar la deuda, restar la inversión, restarle a funcionamiento y pasarlas a esos Ministerios y sectores que están desprotegidos. Muchas gracias, señor Presidente.

Juan Felipe Lemos Uribe

Cuarta

1374

02-11-2022

que pueda pronunciarse al respecto. Entonces, yo creo que no soluciona en la solicitud un archivo del Proyecto, esa no es la solución, cuando no hay por el camino ni siquiera una incipiente idea legislativa de presentar una reforma al Código de Procedimiento Penal. Por lo tanto, Senadora Esperanza Andrade, yo sigo adelante y apoyo el proceso y por supuesto votaré negativo a la solicitud de archivo del mismo. Muchas gracias, señor Presidente. Muchas gracias, señor Presidente, voy a ser muy breve en mi intervención, ante tantas que se han hecho en esta mañana-tarde. Lo cierto es que el sistema acusatorio en Colombia nació muerto, tan muerto nació que coexisten aún todavía en el país dos tipos de procedimiento, está la Ley 600 por un lado, para atender casos muy particulares, casualmente por el fracaso desde su inicio y está lógicamente el sistema acusatorio. Así que el desacierto fue desde el comienzo, estamos acostumbrados de importar legislaciones y ese es el gran fracaso del sistema acusatorio en nuestro país, no tenemos un desarrollo normativo, en cuanto tiene que ver con el procedimiento acusatorio, que obedezca a los contextos colombianos y a la experiencia dentro del procedimiento aplicado en el país, una importación más mal aplicada, mal adaptada, mal adoptada y mal adaptada y a eso obedece lógicamente su fracaso. Y, por otro lado, lógicamente hay procesos todavía vigentes, nuevos y antiguos, que están tramitados por la Ley 600, porque el procedimiento penal en Colombia no ha sido eficiente, ni efectivo. Otra cosa distinta es echar mano a principios que son letra muerta y creo que aquí no podemos soslayar y dejar de lado que existe un principio en el procedimiento penal, que se llama el principio de la celeridad procesal y está en otros procedimientos también y que en el proceso penal y particularmente lo que atañe, particularmente a este tipo de Proyecto de reforma, con más razón aún, es que se está tratando de aquellos tipos de investigaciones, que nunca logran ni siquiera llegar a una imputación. Es que ni siquiera se ha abierto un proceso y yo creo que, cuando miramos nosotros la reducción de términos, porque eso se reduce a este Proyecto, estamos hablando de echar mano al principio de celeridad procesal, cuando hay un procedimiento que no es efectivo, que no logra su resultado. Hay una desigualdad estructural en el Sistema Penal Acusatorio y por eso en los sistemas penales acusatorios las investigaciones terminan muchas Ahora, aquí nos ha tocado el tema que tiene que ver con las resoluciones internas de la Fiscalía General de la Nación, la Fiscalía General de la 32 Nación normalmente lo hace de manera expresa o tácita, que solamente impulsa aquellos procesos que tienen personas privadas de la libertad, amén de esto, no existe una investigación efectiva, solamente se focalizan a quien se le ha imputado cargos y se le ha definido la situación jurídica y va camino a un juicio y se deja de lado casualmente, aquellas posibles investigaciones, ante la consumación de un posible delito, que compromete a un niño, a un adolescente, a un joven o a un adolescente. Desde esa perspectiva, es que se focaliza el Proyecto y de ahí por qué la reducción, la reducción de términos y creo que no sería sensato, cuando no tenemos ni siquiera una incipiente idea de una reforma al procedimiento penal, negarle la posibilidad que se dé de tal manera que se pueda hacer justicia en cuanto tiene que ver con los delitos sexuales de niños, adolescentes y jóvenes. Así que, desde ese punto de vista, yo considero que sí es acertado, porque va a combinar de alguna u otra manera, se le quitó lógicamente la presión de que sea calificado como mala conducta, como una viabilidad para que pueda seguir adelantando la posible investigación y por lo menos algún día hacer una imputación. Si bien es cierto, lógico, lo que no se ha hecho en año, no se puede hacer en 60 días, pero sí va a presionar de tal manera que se puedan examinar los elementos probatorios que tenga en este momento la Fiscalía, para

Eduardo Emilio Pacheco Cuello

Primera

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03-12-2021

colombiano. Ministro yo quisiera que usted nos hablara de eso hoy, si el Gobierno en cabeza suya nos va a presentar una Política Pública para el Sector Agrario, porque es que las facultades que está pidiendo hoy el Gobierno para la reglamentación del Sector Agropecuario, que usted nos hable de eso, qué es, porque si no nosotros tenemos que ir a las Plenarias, oponernos rotundamente a esas facultades, cómo así que nosotros vamos allá a que nos digan unas facultades, si ni siquiera sabemos facultades de qué o para qué, Ministro Que usted nos comente aquí también, toda la reestructuración del Ministerio de Agricultura, que nos la comente aquí en la Comisión y yo aprovecho para dejarle esas inquietudes ahí, para luego nosotros sí poder intervenir con respecto al cuestionario que hemos citado a los diferentes funcionarios del Gobierno Nacional y que podamos nosotros, porque aquí con la presencia suya, Ministro, surgen cincuenta mil inquietudes, pero yo espero que por lo menos en estos temas aquí usted se comprometa con la Comisión de que vamos a volver aquí a hacer, o sino nosotros mirar entonces como Comisión, qué tipo de propuesta le hacemos a Colombia en materia de Legislación para el Sector Agrario, porque no puede ser Ministro que lo que aparece hoy en el Plan de Desarrollo, que nadie lo conoce, qué van a hacer, ni considero que sean en las Plenarias que se conozca a profundidad lo que el Gobierno quiere hacer en materia del Sector Agrario, en las Reformas, en las facultades que está pidiendo y por supuesto consideramos que aquí esta Comisión es la competente, vuelvo y repito Ministro, aquí ustedes dan los primeros pasos en materia de Legislación para el Pueblo colombiano. Aquí el Gobierno Nacional tiene que traer los temas propios en los cuales nosotros actuemos, Legislemos con las iniciativas del Gobierno y si no las tiene, pues entonces nosotros comenzar a tener las propias nuestras acá, para proponerle al Gobierno, porque consideramos que lo que está planteado en el Plan de Desarrollo no lo conoce si no el Gobierno y de pronto alguno de las Comisiones económicas que han actuado y lo van a llevar a las Plenarias a que eso a pupitrazo limpio se apruebe y me parece nefasto, Ministro, y yo sé que eso no lo va a dejar bien librado a usted como Ministro, en lo que tiene que ver con la paz de Colombia, con el campo de Colombia y yo le pido que estas tres preguntas, nos diga si el Gobierno hoy tiene Política Pública Agraria, si la tiene, porque aquí la agregamos. Que aquí nos hable usted, si es que lo de tema del Pacto Agrario lo tiene el Gobierno como la solución a los problemas del campo colombiano que hoy se tienen y que las facultades que nos pide el Gobierno para la reglamentación de Política Agraria, cuáles son y cuál es la reestructuración del Ministerio de Agricultura, que necesitamos que se reestructure, claro que sí, pero que aquí hablemos todos un mismo idioma, porque es que aquí el SENA tiene que hablar el mismo idioma, aquí el Ministerio tiene que hablar con las políticas de cada sector un mismo idioma y si podemos saber que vamos a articular las posiciones de las Instituciones del Gobierno en materia del Sector Agrario y por eso yo 10 GACETA DEL CONGRESO 388 le pedí al Presidente tan solo cinco minutos, porque sé que en cinco minutos podíamos aprovechar al Ministro, para que nos concentremos en los temas propios del cuestionario que se plantearon y que entonces más adelante sí podamos plantear algotras inquietudes propias que se están viviendo en las regiones, pero sobre todo a estas Ministro, si nosotros vamos a Legislar en materia del campo de Colombia. Much misión tengamos la tranquilidad de que en dos meses o tres meses nos van a presentar los proyectos de ley para el sector agrario, que recoja todos los problemas, todos los problemas, en materia de insumos, que hablaban, de vivienda nueva, de mejoramiento de vivienda, de vías terciarias, de los proyectos productivos en cadena, de la asociatividad, de los temas estructurales que hoy vive el campo de Colombia, todos absolutamente todos, de la eliminación de aranceles, de los temas de tierras que tiene cincuenta mil problemas y que son bien complejos, en materia de créditos de fomento, de infraestructura del sector rural. Eso queremos conocerlo del Gobierno, Ministro, y me gustaría que usted hoy nos hablara y se comprometiera aquí, que aquí vamos a discutir la Política Pública Agraria, para entonces nosotros estar tranquilos, porque mientras tanto Ministro, yo no sé, el tema del Pacto Agrario que es una de las preguntas que hoy se plantean acá, esa no es la solución para los problemas del campo colombiano, ese es un tema, ya lo decía, tocó plantear en cabeza del Gobierno para apagar ese incendio, pero que si ese incendio que hoy está casi que latente nuevamente, Ministro, lo primero porque no ha habido la respuesta efectiva a todos los problemas que se plantearon en su momento y lo segundo porque hoy nosotros queremos ver del Gobierno para consolidar la Paz en Colombia, las propuestas del Gobierno y yo sé que es usted. Ministro, quien quisiéramos verlo aquí diciendo que estamos elaborando ese tipo de Políticas Públicas, que recojan todos la solución a los problemas por lo menos que este Gobierno se dé la pela, si queremos comenzar a construir los escenarios para la Paz del futuro de las próximas generaciones, pero sobre todo de hacer que el campo le aporte al Producto Interno Bruto lo que hace treinta o más años le aportaba y no expresado y que conocemos todos del campo as gracias Presidente. Muy amable Presidente y un saludo especial para el señor Ministro y todos los demás citados que nos acompañan. GACETA DEL CONGRESO 388 Presidente no 20 minutos, no, yo considero que en cinco minutos tenemos que enfocarnos, lo primero para actuar hoy en esta Comisión frente a los temas para los cuales fueron citados, unos cuestionarios muy puntuales que se hicieron a cada uno de los citados, pero sí aprovechar para plantear, hacer otras preguntas que es lo que yo quiero hacer también inicialmente, Presidente. Crisanto nos habló de cifras de todos los sectores de manera general, incluso de las inquietudes que se han planteado en los cuestionarios, en el cuestionario, pero yo quiero señor Ministro, su presencia nosotros la reclamábamos aquí, porque yo diría que aquí es donde da los primeros pasos el Ministerio de Agricultura, en esta Comisión, aquí es donde se tiene que comenzar a crear la opción para Colombia en materia del sector agrario, es acá en esta Comisión y entonces nos surgen muchas interrogaciones acá, porque hoy ve uno que en el Plan de Desarrollo aparecen una serie de temas, facultades que nosotros, Ministro, consideramos, primero se tenían que haber hecho los debates acá, para tener la claridad porque aquí lo expresaba el Representante Luciano, no puede ser que en las Comisiones Económicas y en una Plenaria de Cámara y de Senado se apruebe un Plan de Desarrollo, sin nosotros antes ahondar en temas tan importantes para Colombia y que, Ministro, usted lo sabe al igual que los aquí presentes, la Paz de Colombia va a reposar en el sector rural, si que usted nos diga cuál es la política Pública de este Gobierno para el Sector Agrario, de eso queremos que nos hable hoy, yo se lo anexo como una pregunta, si es que eso lo tiene el Gobierno en su mente, hablarnos de una Política Agraria y que entonces en esta Co

Ángel María Gaitán Pulido

Quinta

388

09-06-2015

o por la igualdad, por la diversidad, por los derechos humanos y por la comunidad LGBTI, porque no nos pueden seguir matando, simplemente porque amamos diferente, tenemos que tener un país que entienda que la diversidad es importante para el desarrollo económico, que entiendan que la igualdad es el modo en el que podemos vivir, yo no quiero salir a la calle y tener miedo, porque a mí no me hace nada diferente a ustedes, mi corazón es el mismo y mis órganos son los mismos, somos iguales, por qué me van a rechazar, por qué me van a meter preso simplemente por amar distinto a muchos, y eso es lo que hace la policía, discrimina y la homofobia hay que exterminarla dentro de la Policía, y por eso requiere la policía de un fortalecimiento, de educación, de mejores salarios y sobre todo eliminar su carácter guerrerista eso fue lo que dijimos. Entonces, no pongan palabras en las bocas de nosotros que no hemos dicho y lamentamos los hechos de violencia y los rechazamos y ojalá con la inteligencia que tienen capturen a todos aquellos que hicieron esos desmanes pero lo que hay que entender aquí, es que la policía salió a disparar a mansalva y quién dio la orden se rompió la cadena de mando, aquí lo que hay que entender es una modernización y eso depende de nosotros, de todos los Congresistas, de todos los partidos del Centro Democrático, del Partido Conservador, de la U, de Cambio Radical, de todos los partidos políticos, entender que tenemos un problema y cuando lo entendemos podemos ser mucho mejores, avancemos como sociedad, modernicemos la Policía y démosles a los ciudadanos la Policía que se merecen. Mil gracias, bueno, en primer lugar yo veo con mucha tristeza que estos temas LGBTI generen tanta como inquietud, como tibieza, como que les quede tan difícil responder porque es que no respondieron ninguna de las intervenciones, ni los Ministros, ni la Policía, frente a lo que yo denuncié y es la cantidad de investigaciones que hoy hay con un 90% de impunidad, donde no hay sentencias, donde no hay resultados prófugos, donde les he explicado que en la policía se enquistó profundamente la homofobia y la discriminación contra la comunidad LGBTI y allí, absolutamente ninguna respuesta entregaron, y eso me preocupa a mí muchísimo, porque no solamente me inquieta la agresividad con la que el primer General conversó y la altivez frente a su intervención, sino la falta de reconocimiento de problemas estructurales y también me inquietó muchísimo ver aquí algunos compañeros, “ Ah es que no propusieron nada”, sí, claro que lo propusimos y lo dijimos en varias de nuestras intervenciones nosotros hemos sido reiterativos con lo que estamos proponiendo para la Policía Nacional, para que no salgan a decir que es que estamos atacando la institución o pidiendo el desmonte de la Policía. Nosotros hemos propuesto y exigido la modernización y el fortalecimiento recuerden, hemos propuesto, aquí nadie está diciendo que se destruye a la policía, que no se reconozca la institucionalidad, cuando uno parte de la base de reconocer un problema logra ser una mejor sociedad, eso se le digo a todos mis compañeros de los partidos de derecha, de centro, de izquierda, de cualquier lugar, pero en especial a ustedes los de Gobierno. Cuando uno reconoce que hay un problema puede avanzar como sociedad, es la única manera, y aquí hay que reconocer que hay un problema con la Policía Nacional porque es sistemático el abuso de la fuerza pública no estamos atacando la institucionalidad como tal, estamos proponiendo algo que la haga mucho mejor, una entidad pensada para los ciudadanos, que respeten los Derechos Humanos, que respete a la comunidad LGBTI, que respete la vida y que reconozca que tiene fallas profundas por como se diseñó en su momento. Es una policía militarizada porque se diseñó así, porque en ese momento la tuvimos que crear así, la tuvimos que educar de esa manera, pero hoy requiere cambios profundos, por eso hablamos que debe desmilitarizarse, dejar atrás este carácter guerrerista, que debe recuperar su naturaleza cívica, primera propuesta segunda, debemos fortalecer la profesionalización y la formación, también el salario de los policías y lo dijimos, hoy no ganan como deberían ganar aquellos que están en la parte más baja de esa pirámide de poder, así que hemos hablado también de que requieren mejores condiciones profesionales para ellos y sus familias, segunda propuesta, y tercera, hablamos de la modernización, para que entiendan los fenómenos de la macrodelincuencia urbana y que usan la tecnología que existe en el mundo para capturar a todos aquellos que atenten contra el bien público y contra el bien privado, lo cual hemos rechazado contundentemente. Entonces es urgente entender que lo que ocurrió es el calentamiento de un malestar social que lleva muchos años, que hay que sancionar a los culpables y se me queda una por fuera, que no pueden ser aforados, que tienen que tener juicio en la justicia ordinaria y no de un tribunal especial militar, porque allí entre ellos mismos pues se tapan y por eso es que está la impunidad como está y la gente no tiene entonces la reparación y la verdad. Entonces, aquí sí hubo propuestas para que no digan que simplemente nos dedicamos a criticar, nosotros exponemos las preocupaciones y proponemos soluciones, eso fue lo que hicimos y yo espero que tengan una formación profunda en lo que implica el respet

Mauricio Andrés Toro Orjuela

Plenaria

1297

24-09-2021

El doce es simplemente retirar el numeral, es sobre el tema de la destrucción que se elimine el numeral en razón a que ahí es concordante por artículo nuevo, creo que es 41 que es sobre el tema de la destrucción de los envases, el que tiene una discusión bastante amplia, por lo que eso tiene que ver con el tema de los recicladores, de simplemente. No la retiro, no, insisto en la proposición, pero es para que se retire del artículo del numeral 7.

Luis Fernando Duque García

Plenaria

40

03-02-2017

Presidente y copartidarios muchas gracias, mil gracias a la Comisión Séptima, a los colegas, a los representantes por la oportunidad de pertenecer a la Primera Vicepresidencia de la Cámara de Representantes, en nombre del departamento un especial agradecimiento. Es la primera vez de un Representante a la Cámara por el Putumayo, y tengo aquí a mi paisano que puede dar fe y Secretario que ocupa este honroso cargo así que recibimos esta esta tarea, esta importante labor como un mensaje a la región, un mensaje al departamento del Putumayo y todo nuestro compromiso, constancia y disciplina para poder ejercer una Mesa Directiva con garantías para que todos los partidos puedan participar. Este cuarto año es un año coyuntural, un año clave en el que el país se encuentra en medio de protestas, de manifestaciones, de demandas, de derechos y de seguro que esta Comisión, la Comisión Séptima, tiene mucho por aportar en la solución, así que buen viento y buena mar. A la Mesa Directiva, a mi colega Juan Diego felicitaciones, a mi paisano del sur, a Fáber un especial saludo y a quienes van a presidir, buen viento y buena mar, mil gracias. El presidente doctor Albán bienvenido a su Comisión también.

Carlos Adolfo Ardila Espinosa

Séptima

1356

01-10-2021

Rápidamente, perdone doctor Villalba présteme un momentico la proposición para explicarla que es lo que está pasando ahora, esta proposición ya no solo la firmo yo, me han llamado muchos colegas entre ellos el Presidente del Senado Juan Diego Gómez, doctor Villalba, Roosvelt y muchos más y yo invitaría a la mayoría cantidad de Senadores Maritza afirmar esta proposición. Cuál es problema al no existir por una decisión judicial una norma específica para definir cómo se elige el secretario del concejo una sentencia de una de nuestras Altas Cortes dijo que, estos funcionarios tenían que ser elegidos de manera analógica a cómo se hace el Contralor General, cuál es el efecto, doctora María del Rosario estos concejos especialmente yo estoy pensando en los de categorías cuarta, quinta y sexta tienen que contratar anualmente óiganme bien anualmente doctor Name, un concurso que les prepara una universidad. Yo, he hablado con concejales y con secretarios de concejos de más de 300 municipios de todos los partidos, este no es un tema de que un partido está detrás de este proyecto, no, esto estoy seguro que cuando se entienda el sentido de la proposición lo va apoyar todo el Senado y, ellos me dicen, mire Senadores en algunos casos por ahí apareció un 82 concejo del Cesar, les cobraran 80 millones de pesos el concurso que es más o menos el presupuesto que tiene el concejo para todo el año, o sea, tendrían que gastarse el presupuesto del concejo para hacer el concurso. Cómo lo solucionamos yo no me estoy metiendo aquí ni en elección de Contralor, ni de Personeros aunque habría que, debatir lo de Personero, pero no me estoy metiendo no me estoy metiendo con los municipios de categoría especial, los distritos, categorías primera, segunda y tercera, simplemente estoy pidiendo que para el caso de la elección del secretario de los concejos municipales de entidades territoriales de categorías cuarta, quinta y sexta y con el fin de preservar sus finanzas territoriales no se aplique lo dispuesto en el presente parágrafo transitorio del artículo 12 de Ley 1904 del 2018. Cómo quedaría ese artículo mientras el Congreso de la República regula las demás, elecciones de servidores públicos atribuidas a las corporaciones públicas conforme en lo establecido en el inciso cuarto del artículo 126 de la Constitución Política de la presente ley se aplicará por analogía quitamos la analogía para elección de secretario exclusivamente de secretario de concejos de municipios de categorías cuarta, quinta y sexta. Hay un temor respetable, doctor Santiago Valencia, doctora Laura déjeme un segundito al doctor Santiago que tengo que explicarle algo a él específicamente al doctor Santiago, con buen juicio el doctor Santiago y otros compañeros estudiaron el proyecto y dijeron que ese proyecto puede tener una inconstitucionalidad, doctor Santiago, yo me puse a estudiar su temor y sabe qué me encontré me encontré que en unas de las modernizaciones del Código de Régimen Municipal yo incluí como ponente una norma que es de mi autoría y me siento muy orgulloso de esa norma es la norma que permite que los departamentos y la Nación hagan convenios y los municipios con las Juntas de Acción Comunal sin licitación para ejecutar unas obras, claro con una de mínima cuantía, alguien demandó con su temor dijo no, un momentico si se está hablando de Código de Régimen Municipal no podemos meter funciones de Gobernación y de Nación y sabe qué respondió en Sentencia C-100 si mi memoria no falla del 2013 voy a leérsela espérese un momentico que, equivoque 48.

Luis Fernando Velasco Chaves

Plenaria

194

22-03-2022

Propone que se adicione un parágrafo al artículo 16, parágrafo. Una vez elaborado el registro nacional de agentes culturales, el Ministerio de Cultura actualizará el plan nacional de cultura, con el fin de atender las nuevas necesidades del sector. Distrital y Municipal, el resto queda como viene en la ponencia.

Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

1055

23-08-2021

Gracias, gracias sí, Amazonas, Amazonas es una prioridad del Gobierno, nosotros tuvimos la oportunidad de enviarles algunas cosas, algunas cosas para ayudar en el centro penitenciario, pero sabemos de las complicaciones y es una angustia del Gobierno nacional y sé que ya van a empezar a llevarles ayudar y a colaborar con los temas fronterizos que tienen. En la Cárcel Distrital de Bogotá no tiene hacinamiento, pero es que es muy sabroso así, Representante Irma hablar de no hacinamiento cuando Bogotá tiene hacinamiento en las estaciones de policía y las URIS y eso es responsabilidad de las alcaldías, entonces si no tiene hacinamiento la cárcel distrital pero ayudar un poco con eso podría colaborar también con los problemas de hacinamiento en las estaciones de policía, yo recién posesionada la alcaldesa en enero a principios de este año fui a hablar con ella para proponerle fórmulas y ayudarnos en la solución de los problemas del hacinamiento en las estaciones de policía y en las URIS, hemos conversado con Hugo Acero varias pero nos piden que les construyamos todos y nos quieren tomar es el patio de La Picota para construir una cárcel para los sindicados de responsabilidad y que además les pongamos dinero y nosotros el patio de La Picota lo tenemos para mejorar las condiciones de El Buen Pastor y no podíamos hacerlo, ya lo habíamos dicho pero les ofrecimos la posibilidad de conseguirles en otros sitios y el alcalde de Zipaquirá nos ofreció su espacio para que pudiéramos tener una cárcel adicional. Yarumal, Yarumal desde que me posicioné he tratado de salvar el tema de la cárcel de Yarumal y lo saben todos los de Medellín, porque he ido varias veces y con la alcaldía y la gobernación tratamos de hacerlo, lamentablemente en diciembre cuando estamos casi listos, Contraloría nos paralizó tengo que reconocerlo ya a mi edad empezar desde la una hasta ahora me golpea, pero siento que ha sido muy, muy buena el debate y créame que todo lo que yo pueda mejorar por lo que ustedes me han dicho y atender sus observaciones así lo haremos, muchas gracias señor Presidente y muchas gracias a todos los congresistas. todo y ante la Contraloría no pudimos seguir adelante pero sigo muy pendiente de los temas de la cárcel de Yarumal. Qué puedo decirles, Amazonas voy a ayudarlos entonces con el tema de la Dian, yo he estado muy pendiente y preocupados por sus temas del cemento, voy a hablar con la Dian a ver cómo podemos ayudarlos para facilitar un poco la problemática de Amazonas. En conclusión podría decir, para mí personalmente y para el Ministerio es un agradecimiento para toda la plenaria de la Cámara que nos hayan invitado a participar en este debate, las diferencias voy a repetirlo y las observaciones que nos puedan hacer para mí sirven de enriquecimiento para la toma de decisiones, además me hacen entender en muchas ocasiones que como ustedes y como la sociedad nos está viendo en el ejercicio de nuestra labor y nos podría ser rectificar y mirar bien cuál es el camino adecuado en ese sentido les agradezco y saben ustedes que el Ministerio y las adscritas siempre estarán listos para atender el llamado del Congreso y escucharlos con tranquilidad y con serenidad porque es nuestra Misión y es nuestra ayuda y quiero decirles además que personalmente como Ministra todos lo saben que cuando quieran ahí estoy mi teléfono es abierto lo saben todos, a veces en esta época de Covid-19 no he podido contestarles a todos porque es demasiado lo que me entra y demasiadas las responsabilidades, pero todos saben que a título personal también estoy ahí. Y finalmente les digo que en esta crisis me ha costado más responderles por teléfono, me ha costado más estar cerca de usted, les pido excusas por eso pero trataré al máximo poder atenderles todas las solicitudes así les tenga que decir que no de alguna manera, para nosotros ha sido una experiencia buenísima, agotadora un poco tengo,

Margarita Cabello Blanco

Plenaria

178

24-03-2021

Primero, le quiero pedir al Ministro que nos diga con claridad si le da o no aval a esto, aquí lo que están diciendo es qu, porque estamos de afán a las 11 de la noche como bien lo ha dicho el senador Serpa, tal vez muy bien intencionado le vamos a regalar casi dos mil millones de pesos a mil seiscientos pilotos, esto en realidad, no es una exención, perdón 10 mil esto no es una exención para unos pilotos de buen corazón. Aquí, para decirlo con claridad y para que el país sepa, le estamos es regalando una plata es al señor Efromovich, que es el que debería pagarles con contratos laborales, todo lo que ellos efectivamente necesitan y requieren, y no, los contribuyentes pagándoles de nuestros bolsillos 10 mil millones de pesos regalados.

Claudia Nayibe López Hernández

Plenaria

372

04-06-2015

Sírvase, señora secretaria, leer las proposiciones que han sido radicadas en Secretaría, por favor. 6. Sírvase informar el análisis de impacto ambiental de los relictos y humedales en Bogotá de acuerdo con la propuesta de POT en Bogotá secretaria Proposición Apruébese por la Comisión Sexta de la Cámara Representantes la realización de la Audiencia Pública semipresencial sobre el presente y futuro de los humedales en Bogotá y el ordenamiento del territorio alrededor del agua a realizarse el próximo 18 de noviembre a partir de las a. m., 7. Sírvase informar bajo que la normatividad se han realizado las obras de intervención en los diferentes relictos y humedales en Bogotá, incluyendo las tenidas en cuenta para desarrollar la propuesta del POT en Bogotá”.

Rodrigo Arturo Rojas Lara

Sexta

432

06-05-2022

territorial en Colombia es dueña Predial y del Impuesto de Industria y Comercio y cuál va a ser la consecuencia, lo dijo con cifras ahorita Angélica, una segregación espacial, una segregación económica inédita en la ciudad con casi el 40% del Impuesto de Industria y el municipalismo en Colombia nos ha llevado 20 GACETA DEL CONGRESO 89 vamos a concentrar en dos localidades, Habrá la colombiana En dónde dos localidades se Industria y Comercio, cuál va a ser el Presupuesto, acaso no estamos con ganas de hacer el Metro veinte realidades presupuestales distintas, sean aceptadas por los deudores, por los acreedores o básicamente por los órganos, por los prestamistas, para hacer su metro. O simplemente en asuntos tan básicos de solidaridad, como la recuperación del río Bogotá, Comercio, Cómo vamos a adelantar esas grandes obras de envergadura, si estamos divididos en veinte ciudades sobre la necesidad de fortalecer la democracia hay un solo camino, elegir popularmente a los alcaldes, miremos, Cómo se gobiernan los municipios ingleses Cómo se gobiernan muchos municipios en los Estados Unidos Mucho más hablar de los Estados Unidos, las asambleas, las corporaciones administrativas con competencias reales, con poder de deliberación y de orientación, cierto el gasto público son garantías ciertas también, de una representación democrática, los alcaldes locales son agentes desconcentrados, no eso, eso es un disfraz meritocrático. conclusión, simplemente es eso, hay muchas formas de fortalecer la democracia local, hay muchas formas de fortalecer la toma de decisión ciudades distintas. Y por último miremos también el ejemplo de Caracas, ejemplo de la más absoluta es el municipio más rico de América Latina y donde viven los ricos, cambia hasta el alumbrado, cuando uno pasa de una comuna o localidad como le llamen en Caracas, a otra, cuando uno acha, con el políticas públicas no se fragmenten en tendencias excesivo municipalismo, yo soy el más ferviente como decía Emmanuel Kant, es en la democracia local en donde el hombre pasa de la adolescencia política a la adultez política, pero también tiene una amigos, la excesiva fragmentación municipalista ejercicio soberano, democrático de una comunidad Entonces si convertimos automáticamente localidades en municipios, se le aplican a esos espacios, a esos veinte nuevos municipios de Bogotá, todos los artículos de la Constitución las entidades territoriales, inmediatamente se le consagra la autonomía territorial y Qué consagra la autonomía territorial de acuerdo con ese artículo Prada, gobernarse por autoridades propias, las veinte localidades no solo tendrán un alcalde sino sus secretarios respectivos, tendrán sus institutos descentralizados, las veinte localidades su propio Consejo, ya no será una JAL, cada Consejo si no estoy mal, con entre siete y veintiún integrantes. tendrán además Por otro lado, tendrán derecho a ejercer sus artículo 287 de la Constitución Política, es decir cada entidad territorial tendrá su presupuesto propio, manejará el orden público, veinte formas distintas de manejar el orden público, la instalación de cámaras, la compra de motos, la instalación de CAI, veinte autoridades locales, Qué va a pasar Santo Dios, con la Policía Metropolitana Cada entidad territorial dentro del espacio de Bogotá tendrá la posibilidad de prestar sus propios servicios públicos, es decir tendremos veinte a montar su propia empresa de energía, su propia empresa de acueducto, su propia empresa de le consagra la Constitución Política, Quién le va a Veinte POT, veinte formas distintas de manejar las normas de urbanismo y de ordenación del suelo Pero más grave como lo señalaba nuestra Constitución de 1991 es absolutamente garantista. Artículo 362. Propiedad, protección a las rentas, bienes, de cada una de las entidades territoriales, cada entidad diagnóstico de la situación de Bogotá estamos en el diagnóstico no hay diferencias, todos problema argumentativo, el caos básicamente automáticamente la solución, es automáticamente diagnóstico no debe ser, el diagnóstico caótico de es una falacia argumentativa. en política pública y en un diagnóstico muy serio de todo el conjunto, la institucionalidad de toda 1991, ahí debe estar centrado el debate, no en el fortalecer la vida política local respecto a la cual la descentralización, todos creemos en la libertad de decisión local, pero eso no es un sinónimo, eso no es automático a elección popular de alcaldes locales, otra falacia argumentativa. Y esto tiene elegir popularmente a los alcaldes de Bogotá, tiene no es simplemente cambiar dos articulitos de la GACETA DEL CONGRESO 89 articulitos, dos articulitos. mal institucionalmente, pero cuál es el principio Mayor y los alcaldes locales, la desconcentración administrativa, es decir localidades de Bogotá son circunscripciones administrativas, desconcentrado y una corporación administrativa dio antes de 1986 en el país, entre desconcentración y descentralización. las Qué poderes tiene el Alcalde Mayor sobre sus circunscripciones administrativas y al ejercer en la ejecución de recursos, una orientación en popularmente a los alcaldes Pues se da un click automático, se da una aplicación inmediata del espíritu de las disposiciones de la Constitución de 1991, al elegir popularmente a los alcaldes locales yo estoy eligiendo autoridades de un espacio de habitantes, de un espacio de territorio y cuando se eligen a las autoridades de un espacio de territorio donde hay personas, cuando se ejerce el derecho soberano a elegir, automáticamente convertimos esa circunscripción administrativa en una entidad territorial. territorial Se da un principio también rector de Alcalde de Bogotá a pesar de gobernar una ciudad de ocho millones de habitantes está en un perfecto pie de igualdad con el Alcalde de So pasa de Chacao a Campo Alegre, es impresionante, el espacio público, los andenes, la luz, una vive como Suiza y la otra vive como Bután, entonces esas son las observaciones. Gracias Presidente. presidente Muchas gracias doctor Lara, se concede la palabra al doctor Elbert Díaz y se prepara el doctor Heriberto Sanabria.

Representante Rodrigo Lara Restrepo

Primera

89

04-03-2015

Gracias Presidente. Agradezco que en el día de ayer en la Cámara de Representantes la plenaria haya aprobado la proposición que la bancada del partido Mira presentó en modificación al artículo segundo. En contexto o en resumen qué busca esta proposición, busca tener unos esquemas colaborativos que promuevan la producción científica en tecnologías de la salud y la transferencia de conocimiento con las instituciones de educación superior del país. De la misma manera busca esa inclusión de las universidades del país en el grupo de actores con los cuales se puede establecer convenios para el acceso a tecnología de la salud y para hacerle frente al Covid y a otras posibles pandemias. Dios quiera que no se presenten más pandemias, pero en síntesis esto es lo que busca esta proposición. Yo quisiera que el ponente manifestara, porque siempre es extenso el artículo segundo, pero ya tiene el aval por parte de los autores, por parte del ponente, tengo entendido que por parte también del gobierno toda vez que en el día de ayer en la Cámara de Representantes tuvo su visto bueno y su apoyo en la plenaria. Aquí, le estamos dando también ese espaldarazo a promover la investigación científica, a apoyar los centros e instituciones de investigación, a las universidades en el país, y estructurar ese esquema colaborativo que incentive esa producción científica en tecnologías de la salud y esas transferencias, repito, de conocimiento en las instituciones de educación superior del país, Presidente. Entonces, gracias ponente, doctor Araújo por haber aceptado esta proposición.

Senadora Aydeé Lizarazo Cubillos

Plenaria

485

24-05-2021

Es general querida Presidenta como lo dije al principio, y va con el corte de los primeros impedimentos que negamos, entonces por eso sugiero que se vote negativo. La Presidencia somete a consideración de la plenaria el impedimento presentado por la honorable Senadora Sandra Liliana Ortiz Nova, al Proyecto de ley número 466 de 2021 Senado y, cerrada su discusión, abre la votación e indica a la Secretaría llamar a lista para proceder en forma nominal. Realizado el llamado a lista, la Presidencia cierra la votación e indica a la Secretaría informar el resultado.

Ruby Helena Chagüi Spath

Plenaria

94

17-02-2022

Decía que así como usted nos ha abierto este espacio señor Presidente, que sea una comisión garante que nos deje al menos un poco tranquilos frente a cómo va a operar esta propuesta porque como está nada cambia para que se resuelva este nicho que vuelvo e insisto es uno de las peores nichos de fama de impunidad, de irresponsabilidad y de injusticia que existe desde el Congreso de la República donde se dice que vive la democracia, gracias señor Presidente.

Ángela María Robledo Gómez

Plenaria

287

12-05-2015

doctora Lina, con todo el cariño que le sigo teniendo, no, venga, yo sí les pediría un poco de atención en esto, porque hay que entender bien la naturaleza del Fon no, es que esa utilidad es de los ahorradores colombianos, es que yo no le reporto un peso al Gobierno nacional, ni al Presupuesto de la Nación, pues el fondo ha podido ir creciendo es debido al buen manejo de las diferentes administraciones, a la vigilancia de la Superintendencia Fi centavo del Presupuesto de la Nación, vuelvo y repito, por eso esas utilidades que obviamente queremos seguir creciéndolas, pues van básicamente doctor John Jairo, para Tenemos programas sociales, desde luego eso aprobados por la Junta, no en ese monto, porque responde privado colombianos con eso doctora Lina, pero desde luego, doctor Óscar Darío, el día que ustedes lo consideren, puedo venir para hablarles digamos de la misma estructura del Fondo, a fondo, es de la administración de los recursos, es una entidad muy bonita y muy grande. doctora Lina, sabe cuántos son los activos del fondo Es una entidad que tiene siete billones de pesos, cuatro billones de pesos en cartera, dos billones de pesos en administración de portafolio, es básicamente el soporte un millón seiscientos cuarenta y siete (1.647.000 mil y creciendo.

Augusto Posada Sánchez

Tercera

768

01-10-2015

Gracias, Presidente. Saludar por supuesto a los autores de la iniciativa la doctora Juanita Goebertus, al doctor copartidario y amigo Carlos Ardila y a mi gran amigo José Daniel, autores de esta iniciativa y por supuesto a mi paisano colega y amigo, el doctor Wílmer Leal ponente de este proyecto, tal como se lo había manifestado al ponente y a los autores mi voto es positivo a este proyecto, es por esto que desde el inicio de la discusión habíamos radicado algunas proposiciones para poder nutrir y fortalecer este proyecto de ley, que como bien lo mencionaba el ponente, es de vital importancia para toda la niñez que vive en una ruralidad con condiciones muy difíciles de acceso y que muchas veces se convierten en obstáculo para poder acceder al derecho legítimo a recibir su educación y en ese sentido sólo tengo algo de sorpresa, porque cerca de las cinco o seis proposiciones que radicamos sólo fue tenida en cuenta parte de una de ellas, en eso quiero agradecerle al doctor Wílmer, haber aceptado la proposición en lo que refería a los temas de seguridad yo creo que además de garantizar que puedan ir nuestros niños a estudiar y a la escuela es fundamental garantizar la seguridad de los mismos porque estamos abriendo el camino para que otro tipo de transporte pueda darles el acceso, pero esto no puede ir en detrimento de los ítems de seguridad y criterios de seguridad que debe cumplir este tipo de transporte, para garantizar la seguridad y la vida de nuestros niños en la ruralidad colombiana. Y en ese sentido lo agradezco, ustedes proponen doctor Wílmer, que sean la entidades territoriales, nosotros proponíamos que también existiera un control por parte del Ministerio de Transporte, yo espero con los ponentes podamos revisar esta sugerencia, y en las proposiciones que no fueron tenidas en cuenta y que de caracterización, en el articulado ustedes lo dejan a discrecionalidad al Ministerio de Transporte, yo creo que estamos hablando de transporte escolar y por supuesto al tener el componente de transporte, debe estar inmersa la responsabilidad del Ministerio de Transporte pero también no debemos olvidar, que toda esta caracterización, dificultades y ubicación de las instituciones educativas, el encargado de la política educativa de este país es el Ministerio de Educación, y por supuesto deben articularse en este objetivo de caracterización de las zonas diferenciales, yo creo que es fundamental, no sólo queda a cargo del Ministerio de Transporte, sino que también el Ministerio de Educación haga parte de esa caracterización, teniendo en cuenta que es el Ministerio de Educación la entidad encargada en lo que refiere a asuntos educativos en este país, y en ese sentido nosotros proponíamos un parágrafo nuevo para ese artículo que decía lo leo muy rápido. “En lo relacionado con el transporte escolar el Ministerio de Educación Nacional acompañará al Ministerio de Transporte, en el proceso de caracterización de las zonas diferenciales para el transporte, dando prioridad a zonas rurales o de frontera con el fin de que las autoridades territoriales en el marco de sus competencias, puedan garantizar el acceso efectivo de la población al sistema educativo”, y en ese sentido, yo se la comenté a la doctora Juanita y al doctor José Daniel, están de acuerdo con esta proposición. Y, frente al artículo 8, ahí ustedes recogen todo lo que refiere a los términos y al seguimiento que se ejercerá a todos estos procesos de contratación y todo lo que conlleva consigo este proceso, y en ese sentido, ustedes plantean un informe semestral por parte de las autoridades locales, tanto a la Procuraduría como la Contraloría General de la República nosotros planteamos un plazo menor, para que de acuerdo al control preventivo que le otorgamos en un proyecto de ley a estos órganos, puedan realizar de verdad este control reitero, en mi ánimo de respaldar porque pertenezco a un departamento donde este proyecto beneficiará a miles de niños para poder acceder a sus clases a diario, y que de verdad es necesario y por eso desde el principio les manifesté reitero, a los autores y al ponente mi respaldo a la iniciativa, pues propuse y en ese sentido permítanme exponerle a la Comisión, algunas de las proposiciones que no fueron tenidas en cuenta y que he venido dialogando con los autores del proyecto y están de acuerdo en la mayoría de ellas, y serían respaldadas para el segundo debate en plenaria de Cámara, o cuarto, como lo denominemos de acuerdo a las discusiones que se han venido dando el día de hoy, pero que creo que ayudan a que quede mucho más fortalecido el proyecto. La primera de ellas es al artículo 2 en lo que refiere a los criterios de focalización. “Numeral 2. Municipios en los que las condiciones geográficas, económicas o sociales no permitan el uso de medios de transporte automotor”, yo creo que además de las características geográficas económicas y sociales, se deben tener las características étnicas u otras propias del territorio yo creo que hay una diversidad que debemos respetar, fortalecer y blindar y en ese sentido, yo creo que es importante además en el camino de armonizar lo descrito ya en el Decreto 746. Entonces, les pediría a los autores y al señor ponente pueda ser incluido este nuevo criterio, en lo que refiere a las condiciones étnicas y propias del territorio, para que seamos inclusivos en este proyecto de ley y en lo particular en este artículo que refiere a la focalización. Segundo, es una proposición que realizamos al artículo 5, sobre la reglamentación, y es en lo relacionado al proceso en cuenta, yo creo que todas aportan a consolidar y a darle mayor fuerza al proyecto, a nutrirlo de alguna manera, así lo consideramos nosotros es un trabajo que venimos haciendo con el equipo de trabajo porque reitero, consideramos esta iniciativa muy importante y nuevamente felicitar a los autores del proyecto y por supuesto a mi paisano el ponente, y esperamos contar con el respaldo de ustedes para que en el próximo debate, sino a todas, al menos la mayoría que de acuerdo con diálogos que hemos tenido con la doctora Juanita, con el doctor Ardila y con el doctor José Daniel, pues coinciden en que pueden ser provechosos para el articulado y se tengan en cuenta. Eso sería, Presidente, yo les agradezco, reitero mi voto positivo por las realidades que enfrenta mi departamento, por los grandes retos en la ruralidad que hay en este país, para que nuestros niños puedan realmente acceder a una educación y además con calidad y en ese sentido, yo creo que este proyecto aporta a dar garantías a un derecho fundamental de nuestros niños y por supuesto tendrá mi respaldo. Entonces, muchas gracias y nuevamente felicitar a los autores y estaré atento de verdad doctor Wílmer y señores autores del proyecto, que por favor íi sean tenidas en cuenta sabiendo que ustedes me han manifestado en lo personal, que son proposiciones acordes al fortalecimiento de este proyecto. Gracias, Presidente. de manera eficiente, y tengan una información real y a tiempo para poder hacer seguimiento a ese tipo de contratación, teniendo en cuenta que será una nueva modalidad en lo que respecta a transporte escolar. Y, además en el parágrafo primero, ustedes hablan de que los organismos de control mencionados en el presente artículo, emitirán conceptos, no le ponen 76 término yo creo que así como obligamos a las autoridades locales o convocamos a las autoridades locales a rendir informes periódicos mensualmente, para vigilar esto al menos en una primera etapa, pues también los órganos de control tendrían que tener un plazo para poder presentar un concepto frente a lo que han revisado de estos informes, y es que por esto, planteamos que este concepto sea presentado semestralmente, para que realmente haya un control frente reitero, a esta nueva modalidad de contratación en lo que refiere a transporte escolar en el país. Y, por último, nosotros planteamos un artículo nuevo que viene de la misma proposición que fue tenida en cuenta por el ponente, en lo que refería a tener en cuenta esas realidades locales, donde muchos estudiantes viven en un municipio pero estudian en otro, y en ese sentido, ustedes incluyeron a bien y el ponente y lo agradezco al doctor Wílmer, de tener en cuenta esas realidades donde todos los municipios para todo el tema de contratación, para todo el tema de vigilancia, y por eso nosotros tenemos y propusimos este artículo nuevo y es que el control y vigilancia, si ustedes lo mencionan, estará a cargo del municipio pues no sea sin perjuicio de la inspección, vigilancia y control que realice la Superintendencia de Transporte pero además que donde se involucren más de un municipio pues sea la Superintendencia de Transporte, la que le corresponda hacer esta vigilancia y control de este tema particular. Esas son las proposiciones que no han sido tenidas

Rodrigo Arturo Rojas Lara

Sexta

206

26-03-2021

Y vota NO. Bueno, uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis, siete, ocho votos, por el SÍ ningún voto, ocho votos por el NO, la Comisión Séptima del Senado la República, negó la solicitud de declaratoria de impedimento de la Honorable Senadora Laura Ester Fortich al Proyecto de ley número 445 de 2021 Senado, número 067 de 2020 Cámara, en sus artículos 12 y 16 frente a los cuales presentó declaratoria de impedimento, en consecuencia, por Secretaría se le notificará que está habilitada para que realmente se desempeñe como Coordinadora de Ponentes a la mencionada iniciativa legislativa, la Secretaría deja constancia en el Acta que la Senadora Laura Ester Fortich no estuvo en el Recinto y no participó de manera alguna en la resolución de su declaratoria de impedimento, negado el impedimento, señor Presidente.

Jesús María España Vergara

Séptima

1305

24-09-2021

le gusta cantar en el baño, qué tal que le lleguen a notificarle los Derechos de Autor porque usted está interpretando la cucaracha. Entonces usemos la lógica, yo digo comparto las apreciaciones de ustedes, lo han hecho muy bien, pero miremos esto, miremos el destinatario de la norma, quién es el que debe pagar las regalías Yo insisto, la modista o el sastre o el zapatero o el carnicero que tienen música en su establecimiento no tienen por qué pagar eso, porque él no se lucra de esa música, él simplemente se entretiene escuchando la voz cantarina de la doctora Sonia Cortés Castillo, cuando interpreta en la emisora, racionalicemos. Gracias, y perdón por la interrupción. presidente Tiene la palabra Édward. Muchas gracias, Presidente. He escuchado con atención este debate y siempre coincido con Lorduy, en el Derecho del Autor a reclamársele pague una regalía por la interpretación de su música. Pero aquí hay un abuso y es que si usted prende un radio en una zapatería, llegan al pobre zapatero y le cobran porque me consta dizque Derechos de Autor, mire, si el zapatero no se está lucrando con la música, el zapaterito pone la música para entretenerse durante su trabajo, yo creo que este impuesto parafiscal, o como quieran llamarlo, debe guardar una relación entre el producto que yo recibo y lo que yo hago, porque si yo tengo una discoteca es lógico que me valgo de la música para lucrarme, pero si usted, doctor Erwin Arias, tiene en su pueblito allá en Caldas una botica, o droguería pequeñita y su expendedor pone radio, por qué le van a cobrar a usted Sayco y Acinpro, por qué Y sin embargo lo están haciendo, si usted tiene esos lugares donde se recibe ropa para lavar, que son cosas pequeñas y la empleada que está ahí pone radio, pone música, su vallenato de turno o su bolero, entonces le cobran, eso no. Tiene que haber una relación de causalidad y el doctor Lorduy entiende que es eso entre la música y el resultado económico de quien la está usando, pero que, si mi señora que le fascina la televisión prende en la lavandería el televisor, le cobren Derechos de Autor, no señores, creo que ahí se les fue la mano. Comparto con Édward y con todos, que la Policía Nacional de uniforme no debe meterse en estas cosas, tiene demasiadas funciones y de ellas abusan para que les den más, pero aquí es distinto, aquí es a quién le vamos a cobrar eso. O, doctor Lorduy, a usted

Carlos Germán Navas Talero

Primera

478

24-05-2021

No, pero, a ver, Presidente, la sugerencia que hoy le hace de manera muy respetuosa, también se consideren los otros proyectos de ley que también se han mencionado, porque es que nos vamos a dedicar toda la sesión al Proyecto 003 y los demás pues, no les vamos a dar la importancia que también requieren, así que lo que sí les podemos pedir es a todos que nos permitan agotar el Orden del Día, en la medida en que no presentemos ningún tipo de proposición para la modificación de ahí, porque todos los proyectos son importantes.

Martha Patricia Villalba Hodwalker

Sexta

1431

08-10-2021

a todos los miembros del Congreso. Que lo redacte mejor para el segundo debate. El Presidente, Senador Carlos Fernando cación propuesta. Entonces, abrimos la discusión al artículo segundo como lo leyó el Senador Jimmy da. Lo aprueba esta Comisión El Secretario, doctor Diego Alejandro González González, le informa al señor presidente Los Senadores sí aprueban el artículo segundo como fue leído por el Senador Jimmy Chamorro.

Senador Óscar Mauricio Lizcano Arango

Segunda

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04-08-2016

Gracias, señor Presidente, yo había presentado una proposición semejante, la retiro y me uno a respaldar la proposición del Representante Gabriel Vallejo, quiero hacer un llamado hoy, que quienes tenemos preocupación sobre este artículo, expresamos la necesidad de un diálogo de Colombia antes de tomar estas decisiones, yo no conozco estudios de impacto económico sobre las universidades que me permitan tomar una decisión de manera responsable en el día de hoy, por eso no estoy de acuerdo con parte del texto de este artículo, y respaldo la proposición de eliminación de estos parágrafos. Creo también, y lo sé por vivencia propia, yo me gradué de una universidad en el Valle, la universidad ICECI, que cambió su modelo Institucional, su visión, su misión, y 52 se dedicó a tener la mejor calidad educativa, esto lo hizo, es una universidad costosa, pero es una universidad que también como sus estudiantes son de calidad, con alto rendimiento académico, buscaron los mejores estudiantes en el Valle del Cauca, el Estado Colombiano ha financiado a través del Icetex y programas como, Ser Pilo Paga, hoy generación E, parte de estos estudiantes de alta calidad, y ella ha logrado con los ingresos que tiene actualmente, sin talanqueras por parte del Estado, ubicarse en carreras como el derecho, o en salud, entre las mejores, y estoy hablando de los dos, tres primeros puestos en las pruebas que hace el Estado a nivel Nacional. No le quiero meter la mano al sistema mixto que existe en Colombia de la universidad pública, donde hay universidades oficiales y universidades privadas, me preocupa sobremanera lo que estamos haciendo hoy, vuelvo y repito sin escuchar a los líderes de estas instituciones, que son los rectores, yo por eso respaldo esta iniciativa, yo he visto como la universidad por ejemplo, este caso ICESI, es un caso exitoso, tiene la mitad de los estudiantes son de estrato 1, 2, y es una universidad que se transformó, pero con un programa de calidad, haciendo inversiones, endeudándose y nosotros hoy, a este tipo de universidades exitosas le estamos limitando sus ingresos, creo que es un inconveniente, esta decisión que estamos tomando, por eso respaldo la proposición del Representante Gabriel Jaime Vallejo, y vuelvo repito, retiro la que yo había presentado.

Intervención Representante Christian Munir Garcés Aljure

Plenaria

169

10-03-2022

A usted muchas gracias, doctora Irma Luz. doctor Jairo Cristancho, bien pueda, también es autor Pregunta el Presidente a la Plenaria, se declara en sesión permanente de una proposición en el artículo 2. Así lo quiere, señor Presidente, ha sido aprobada la Intervención del honorable Representante Jairo sesión permanente.

Secretario General Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

100

21-02-2022

tengo que hablar por ejemplo de las advertencias que hizo la Contraloría, donde decía, que con la ley de financiamiento se estimaba que se iba a generarse una reducción del recaudo billones de pesos 9.8 billones de pesos y en el proyecto de Presupuesto, se decía que en el recaudo se iba a disminuir 1.2.3 billones más, o sea que en total había un déficit de 12,1 billones de pesos, en contravía de las recomendaciones de los profesores y de los académicos y aquí yo tengo la carta, que mandaron los expertos, fueron más de 60 expertos, que le escribieron al Congreso de la República, y donde básicamente, amparados de la responsabilidad que tiene la gente como actor civil de esta sociedad, hicieron una serie de recomendaciones, una serie de observaciones a esa Ley de Financiamiento, y que no fue tenida en cuenta tampoco, las exenciones como lo venía diciendo, venía diciendo, fueron alrededor de billones de pesos, eso era lo que decían los expertos aparte de eso el premio Nobel de Economía de 2019, Abhijit Banerjee también recomendó qué esas exenciones no eran buenas para el país, esto tampoco se tuvo en cuenta y hay que lo he venido insistiendo y es dos artículos que a mí me parecían supremamente fundamentales para esta Ley de Financiamiento, Wilson y era el artículo 106, que habla de la Comisión de estudios del Sistema Tributario Territorial y una comisión de expertos que eran los artículo 110 esta Comisión de Expertos que se compromete a estudiar todos los beneficios tributarios y recomendar si seguían o no, y habían funcionarios de la Contraloría, habían funcionarios de la DIAN, y se incluían funcionarios del Ministerio de Hacienda para estudiar todas estas exenciones Tributarias que hay algunas que tienen más de 70 años, y en esto quiero ser enfático, es un punto de honor para mí, porque usted nos dijo aquí hace como un de, supuestamente de empresas a enajenar, que entran al plan de enajenaciones, que son todas estas y básicamente estamos hablando de casi todas las empresas, del Estado, quedarían ocho por fuera y eso pues no es real de 110 millones billones de pesos vamos a enajenar 100 billones de pesos yo no creo, yo creo que eso no es lo que realmente ocurriría en el País, porque eso fue lo que se presentó, en el marco fiscal de mediano plazo, pero en los derechos de petición que nosotros le presentamos al Ministerio de Hacienda encontramos el plan interno que tiene el Ministerio y aquí pues, que destacan las actas, las actas que pedimos, por derecho de petición hay planes para enajenar alrededor de 31 billones de pesos y entre esos está, Isa, Ecopetrol, Fondes, Zenit, que son pues las que más apetito, como decían en una de las actas para, para ser enajenadas, ahora esto equivaldría señor Ministro al veinticinco por ciento del total de la participación de activos que tiene el Estado colombiano en empresas, si ejecuta enajenación de 31 billones de pesos y yo creo que enajenar 31 billones de pesos, para el sostenimiento de un gobierno de cuatro años,es algo muy ambicioso, yo pues sí, no sé es lo que aparece en las actas, ahorita usted nos aclara más el tema, que se van a enajenar o no, este plan de enajenaciones ya está en marcha, como no he venido denunciando, ya se contrataron unos asesores para específicamente estudiar el tema de la enajenación de Isa que está avaluada, alrededor de billones de pesos, casi billones de pesos y a mí me parece importante hablar de esto por varias razones, primero porque cuando se aprobó el Presupuesto General de la Nación del año 2020, en ese plan, por eso yo no estuve de acuerdo con ese Presupuesto se contemplaba la venta de Isa, segundo porque ya esto es un plan para, para diseñar, esto no es un plan para diseñar no es un plan para valorar a Isa es un plan para la venta, es para estructurar la venta, por eso se firmó un contrato de 5200 para diseñar la venta. Aída usted sabe yo porque me di cuenta y porque me llamó la atención este contrato señor Ministro, porque cuando yo hice el debate de control político de salud, el problema grande de salud empezó con SaludCoop y cuándo SaludCoop fue vendido a Cafesalud, después de Cafesalud, que fue vendido a Medimás, la gente que estructuró la venta de Cafesalud, a Medimás fueron precisamente Pose y Herrera, por eso fue que a mí me llamó la atención esto y esta gente de Pose y Herrera tubo muchas dificultades y tiene unos cuestionamientos muy serios, de alrededor 450 mil millones de pesos, eso está escrito, entonces por eso fue que a mí me llamó la atención y me empecé a meter en el tema de Isa, porque encontré las actas, la firma que entre otras, tengo que decir que se presentaron se hizo por invitación directa y solamente tres firmas presentaron ofertas, y se escogió una, por los requisitos de contratación actuales, deja bastante, 36 todo usted no sabe que eso puede generar bastante, yo creo que hay unas irregularidades o más bien hay una, hay unas cosas en esta contratación que uno tiene que tener en cuenta la primera es que los requisitos para la invitación directa en que el director del proyecto de presentar al menos dos certificaciones de experiencias diferentes como director en la asesoría legal para la estructuración y perfeccionamiento de traslaciones exitosas de acciones estatales bajo la Ley 1295, y nosotros por un derecho de petición, encontramos que el Ministerio no nos respondió que se informa que este Ministerio, no ha realizado ningún mes, que usted iba a tratar de revivir la comisión. Entonces yo creo que eso, eso hay que rescatarlo, hombre y mire y si hay exenciones y que las tienen que dejar todas déjenlas, pero hagámoslo con el ejercicio de revisarlas todas, si las tienen que dejar todas que las dejen Ministro yo no tendría ningún problema, pero que lo hagamos en un ejercicio donde los expertos, donde usted con la DIAN, la Contraloría se sienten y miren si esas exenciones se necesitan o no, porque eso lo que está dejando, de verdad, por lo que yo entiendo unos huecos al País, la primera está vigente, la de la Comisión de Estudio del Sistema Tributario y la segunda, el Gobierno dijo que había presentado un proyecto de ley, pero nosotros no lo vimos y en esta Reforma Tributaria que usted le acaba de presentar al Congreso, que el Ministerio le acaba de presentar al Congreso, se excluyeron doce artículos y en esos doce artículos que se omitieron, están estos dos otra vez de nuevo, que nosotros consideramos en mi caso personal, de mi equipo, de la bancada del Partido Verde, que son muy importantes yo creo que por ejemplo según ustedes según el Ministerio de Hacienda las exenciones a las actividades financieras, inmobiliarias y de seguro, fueron de 9 billones de pesos en el 2018. Y yo creo que es importante realmente realizar este tema, seguimos ya con el plan de enajenación, en este plan de enajenaciones, pues a nosotros los Congresistas no se nos informó sobre el plan y no se nos ha dado respuesta a las denuncias sobre Isa, tengo que decir varias cosas antes de empezar sobre esto, la ley 226/94, establece que Min Hacienda debe informar a los Congresistas sobre el plan de Enajenación, pero no se nos ha informado, no nos han respondido las denuncias sobre Isa, aquí yo les tengo la cantidad de acuerdo o no es manera de gobernar un país y el que estemos en desacuerdo pero no implica nada, pero sí le agradecería mucho la precisión en las respuestas, en responder estas preguntas yo dejo hasta aquí y muchas gracias. con más claridad, de frente al país, esto lo que nos va a permitir es que las decisiones que tomemos sean mucho más consensuadas, que no sean tan cuestionadas y de una u otra manera, pues yo creo, que eso es lo que se ha venido pidiendo, no vender la casa, para pagar arriendo, lo que acabamos de hablar de ISA, es una empresa estratégica e importante para el Estado colombiano, es una empresa rentable, de acuerdo a la recomendación de los documentos Conpes, el Estado debe vender las empresas donde la participación sea minoritaria, o que no le sean rentables despuntes a financiar al Estado y yo lo que recomendaría, pues es que, sigamos esos lineamientos, para no vernos avocados a vender nuestra empresa de energía, para después pagarle más plata a los privados, si no mire lo que nos pasó con Electricaribe. Hacer políticas de generación de empleo, que sean más adecuadas, más, más factibles con la realidad que ha venido viviendo el país y en esto pues yo me refiero a que las políticas que ha venido creando el Gobierno con la economía Naranja, hablan de invertir para acceder a las exenciones Tributarias de la Economía Naranja, se requiere invertir 3.000.000 mensuales por años y yo lo que propongo es que para poder hacer esas exenciones, las empresas tengan que generar principalmente empleo y no solamente tener capacidad de inversión, o sea lo que se necesita para hacer esas exenciones es tener la plata, pero no necesariamente generar empleo, yo creo que ahí debería ponerse alguna condición de generar algo de empleo para el país, o sea que genera algún tipo de trabajo, finalmente a mí me parece algo que le he venido insistiendo a usted señor Ministro, que también es otro punto de honor, la literatura y las decisiones que se han venido tomando, hoy inclusive, salió un documento de la universidad de déficit de 8.59 billones de pesos para el año entrante, con las exenciones que se iban a presentar, las exenciones tributarias y una ley de financiamiento, pues que de una u otra manera, nosotros ya vimos todas las dificultades que tubo, se cayó, y vamos a tener que tratar de evacuar una nueva Reforma Tributaria en estos dos meses que nos quedan de Congreso y no es que queremos, que lo tenemos que hacer, un Plan Nacional de Desarrollo que derogó la Comisión de Expertos, que consideraba yo que era muy importante para que se analizaran esas exenciones tributarias que hay algunas que tienen más de 70 años y de ahí llegamos a un Presupuesto General de la Nación de 2020 que acabamos de aprobar, con el cual nosotros tampoco estuvimos muy de acuerdo, porque en ese Plan Nacional de Desarrollo que tenía un déficit de 16 billones, en la conversación que tuvimos con usted señor Ministro, con la, con la oposición, usted nos informó que el déficit había sido 24 billones para 2019 y 20 billones para el 2020, y aparte de eso quedamos con un déficit, con una situación que nosotros consideramos que nos iban generar más dificultades, llegamos a este contexto histórico con un desempleo histórico, de los más altos que hemos tenido, un desempleo estructural, hemos venido perdiendo la capacidad de generar empleo un dólar que está por encima de los 3400 y con una situación bastante compleja, no solamente ha sido el ingreso de venezolanos, sino una falta de generación de empleo en el país, lo que ha generado la situación actual en la que se encuentra el país y esto nos tiene en la situación actual, ad portas de tratar de generar una Reforma Tributaria que le permita al país pueda cubrir el déficit que tiene. Ahora es importante hablar del tema de la falta de transparencia y yo no lo digo como que se estuvieron robando dinero, no, lo digo Harvard evaluando la experiencia que se ha hecho con los impuestos saludables de México, mira lo que acaba de ocurrir en Portugal, Singapur, en Singapur acabaron de prohibir la publicidad de las bebidas azucaradas, y eso por qué es importante, por ejemplo si nosotros en el tema cigarrillos, impacto saludables y le subimos el precio de la cajetilla a 6.000 el recaudo por concepto del impuesto específico mentaría 1.2 millones al año, de 1.2 a 2.3 billones, el costo y todo no sería 2.5 billones de pesos en el largo plazo, esto equivaldría a reducir a la mitad la carga financiera que representa el tabaquismo para el Sistema de Salud colombiano, y ya hay estudios, usted que es tan técnico, usted sabe que los estudios están, esto no es algo que yo esté diciendo, y en cuanto a las bebidas azucaradas, cerca de 25 billones de pesos anuales de los recursos en salud se gastan en la atención de las enfermedades crónicas no transmisibles, óigase bien el presupuesto en salud es de 50 billones, 46, 47, billones este año, imagínese usted que la mitad de ese presupuesto nos lo gastamos en atender las enfermedades crónicas no transmisibles, de las cuales es 25 billones, de los cuales la mitad está asociada a la mala alimentación y el azúcar es el principal factor, si no se adoptan medidas para reducir el consumo de bebidas endulzadas el gasto de atención a diabetes atribuible al consumo de estas bebidas, sería cercano 1.1 billones de pesos al 2020, esto de acuerdo al Ministerio de Salud y Protección Social el 2016, y esto no ha creado ninguna empresa señor Ministro, esto lo que ha hecho en Chile y en México es que las empresas innoven, generen bebidas sabrosas que le gusten a la gente y que no tengan mucha azúcar, es básicamente lo que, lo que han hecho estas medidas, pero una porque esta sociedad, esta población, estos votantes, estos colombianos de ahora vienen pidiendo transparencia en todo, quieren ser partícipes quieren enterarse de que lo que nosotros discutimos en el Congreso, yo creo que el mensaje de estas elecciones fue claro de básicamente cambiar las maneras de cómo hemos venido haciendo las cosas, de manera tradicional y parte de cambiar la manera de cómo se hacen las cosas que la gente tenga acceso a información, no es porque no sea transparente lo que se haga, sino porque la gente no tiene acceso a la información, que en últimas son los que los eligen, los que toman la decisión de que estemos aquí por el Congreso de la República, todos los Proyectos se debatieron a puerta cerrada en el Ministerio de Hacienda y lo último, pues, para ponerle la cereza en el pastel que estuvieron en una reunión ustedes, los que no hacemos parte de las bancadas afines al Gobierno pues era una reunión en Presidencia, para discutir la nueva Ley de Financiamiento, cosa que yo considero bastante ofensiva, porque nos dejaron prácticamente por fuera a los que de pronto pensamos diferente y que de una u otra manera queremos contribuir a este país, sostenibilidad, en Colombia la sostenibilidad es una directriz en la formulación de políticas públicas, de acuerdo al artículo 334 de la Constitución y Organización de Naciones Unidas la ONU, dice que una sociedad sostenible, es aquella que es capaz de atender las necesidades de las generaciones actuales, sin sacrificar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, nosotros implementando presupuestos como el del 2019 que no son sostenibles, que venían con déficit y se planea enajenar bienes disminuyendo los recursos futuros, por qué digo esto, porque en la aprobación del presupuesto del año entrante se contempla la enajenación de bienes. Entonces llegamos al punto de los lineamientos técnicos, aquí posibilidad real de generar una disminución en la carga de enfermedad en el país, la posibilidad real y esto el país lo va a tener que hacer, todas las, se lo digo como un salubrista público Ministro, todas las recomendaciones del Comité Económico Europeo en salud de lo que están haciendo los americanos, los canadienses van hacia allá, el mundo va hacía allá, no es un capricho mío, es lo que necesita este sistema, que da tantas ventajas, porque este es un sistema que yo se lo he dicho a usted, y se lo he dicho al país el gasto de bolsillo es muy bajo o sea la cobertura es muy amplia, la única manera de hacer esto sostenible, que no tengamos que hacer leyes de punto final, cada años es empezar a hacer promoción y prevención y esto se puede hacer con los impuestos saludables, es una, es otra de las alternativas que yo consideraría, señor Ministro, ahora yo le tengo unas preguntas que yo espero que me las responda ahorita que usted tome la palabra alrededor y básicamente pues son las siguientes, qué vamos hacer con los académicos y las preocupaciones que tienen con la ley de financiamiento, le va a dar aval a la comisión de expertos para que estudien los beneficios tributarios o no, sí o no, va a poner como condición las exenciones tributarias a la economía naranja, la generación de nuevos empleos, sí o no, y si tiene sus planes vender ISA y Ecopetrol o Zenit, piensa aclarar los denuncios, por indicios de corrupción en el contrato para estructurar la venta de ISA y por último y esto sí me parece superimportante, es cuál es su postura con los impuestos saludables, con las bebidas azucaradas y el tabaco, yo pues sí le pediría al señor Ministro que por favor me responda estas preguntas de manera muy específica, que el que usted este Bueno primero que todo quería aprovechar para darle la bienvenida a todos, después de las elecciones que fueron tan intensas para todos los partidos políticos y darle la bienvenida a todos mis compañeros, saludar al señor Ministro, muchas gracias por aceptar mi invitación a este debate, a los compañeros, a los entes de control que están aquí, a la Procuraduría, a la Contraloría y yo creo que este es un tema que el país ha venido esperando, va a ser muy bueno, va a ser muy oportuno precisamente porque estamos ad portas de una nueva Reforma Tributaria, que yo por lo menos personalmente estoy de acuerdo en que se necesita, pero hay una serie de cosas que yo he venido cuestionando desde hace mucho tiempo y por lo cual creo que es fundamental que nos sentemos a hablar cara a cara, y pues que discutamos estos temas de cara al país, está presentación de la que yo voy a hablar, básicamente, la voy a dividir en puntos voy a hablar de un contexto histórico, un resumen de lo que está sucediendo en el país, la falta de transparencia que ha rodeado a las conversaciones, la sostenibilidad como un criterio principal para tomar decisiones, la falta de lineamientos técnicos en algunas de las decisiones que se han tomado, el tema de la enajenación de activos que nos preocupa bastante, al partido verde, la banca del partido verde, e incluso las bancadas alternativas, y algunas alternativas que las vamos a proponer al Gobierno, en cuanto al contexto histórico. Pues mira a mí me parece importante mencionar que desde cuando discutimos el presupuesto general de la nación que venía con un déficit, nosotros hicimos una ponencia negativa porque consideramos que no, que no era adecuado presentar proyectos estando en un déficit, presentamos una ley de financiamiento, que también no creímos que estuviera bien porque nos iba a generar un proceso directo de contratación de asesores para la enajenación de participaciones mediante el derecho privado más allá, estás firmas nunca, empresa participado en este tipo de situaciones de riesgo de inconstitucionalidad, Wilson, porque es deber del Estado impedir prácticas que constituyen abuso de posición dominante en el mercado de acuerdo al artículo 3 de la Ley 143/94 y el servicio de energía eléctrica es de carácter esencial, obligatorio y solidario de utilidad pública, de acuerdo al artículo 5, además el Gobierno deberá Enajenar las empresas monopolísticas del Estado en desarrollo de su actividad, cuando no cumplan requisitos de eficiencia, cuando las empresas no le sean eficientes al Estado. Entonces aquí básicamente llegamos al tema de que ISA, es una empresa que sí es estrategia y rentable para el Estado, ISA cerro el 2017 con utilidades de 1.1 billones frente al 1.76 billones del 2016, tuvo un crecimiento del 44% y mire lo que presentas ISA en 2015-2016, es muy estratégica EPM, tiene el 10% de las acciones de ISA, incluso de acuerdo a una publicación de Dinero se sugirió que EPM también está vendiendo ese 10% y que aunque usted no ha vuelto a hablar del Gobierno, de la posibilidad, de la privatización de esta empresa, otra alternativa es que el Gobierno la compre a EPM, qué me parecería lo mejor, pero sin venderla después, entonces básicamente, lo que pienso y que llegamos al punto, dónde, qué alternativa se tendría o que propuestas tendría yo señor Ministro para esta situación, que se está presentando, lo primero que yo sugeriría es tratar de escuchar a los académicos de este país que habían venido sugiriendo qué tipo de cambio se deben hacer, cuáles no, crear la comisión de expertos, porque esta comisión de expertos le va a permitir, pues, hacer un proceso mucho más transparente y

Juan Luis Castro Córdoba

Cuarta

878

28-07-2021

pesqueras y las poblaciones rivereñas de los municipios de Suan, Santa Lucía y, también, las poblaciones que están cerca al embalse del Guájaro allí en el Canal del Dique. Según, el Ideam Presidenta vienen más lluvias y más fuertes como mayores índices de precipitación y la apresa se encuentra a menos de metros del llenado para su desbordamiento, nos preocupa muchísimo eso, y 20 centímetros para alcanzar la alerta roja de allí que hagamos un llamado (cortan sonido. Hacemos un llamado muy respetuoso para que la Unidad de Gestión de Riesgo y todas las alcaldías, gobernación activen los mecanismos de protección a estas comunidades y podamos prever una tragedia 14 no solamente en términos humanos sino, también, en términos económicos y productivos de esta región, una constancia hecha por la Bancada del Partido Mira, gracias Presidente. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Roosvelt Rodríguez Rengifo. Palabras del honorable Senador Roosvelt Rodríguez Rengifo. Muchas gracias Presidenta, quiero dejar esta constancia y hacer, también, un llamado muy respetuoso al Gobierno sobre lo que está sucediendo en el Canal del Dique el desbordamiento casi inminente, que nos remonta un poco a lo que sucedió hace 11 años con unas de las peores calamidades que ha tenido el Departamento del Atlántico en virtud del fenómeno de La Niña y sobre todo, también, por presencia de tuberías o de desagües que no han sido autorizados, esto es su momento nos llevó a que más de 35 mil hectáreas de cultivos de los municipios del Atlántico fueran afectados dejando más 120 mil personas dignificadas Presidenta. Hoy nos hacen un llamado estas comunidades, estos campesinos, estos municipios para evitar de nuevo esta misma tragedia que puede afectar más de 50 mil familias, hoy están en alerta amarilla, pero en cualquier momento está a ocho metros de que esto pueda pasar a una escala mayor, desbordamiento del canal, el desbordamiento que conllevaría a la destrucción de los cultivos de varios municipios del Atlántico, de la afectación que puede tener sobre el desarrollo competitivo y portuario por el sector de Mamonal, hace poco se llevó un foro allí en la Universidad de Bolívar y Camacol Bolívar y la verdad las cifras y los datos son muy preocupantes, porque allí no solamente está el sustento de miles de familias sino también evocar esos momentos difíciles que se vivieron más de 11 años. Yo hago un llamado muy respetuoso para que podamos prever y prevenir esta posible tragedia ojalá no se llegue, hago un llamado respetuoso a la Unidad de Gestión del Riesgo para que inmediatamente actúe para que acompañe a las comunidades del departamento, para que podamos inmediatamente coordinar todos los mecanismos y activar los mecanismos de emergencia a que haya lugar y, sobre todo apoyar las comunidades

Carlos Eduardo Guevara Villabón

Plenaria

185

16-03-2022

habían Gracias, señor Secretario, unas proposiciones sustitutivas de algunos artículos, que fueron dejadas como constancia, si hay dos proposiciones de eliminación, uno para el artículo 61 de la representante Jennifer Pedraza, ahorita entramos, al artículo 2, vamos por articulado, artículo por artículo, dependiendo del tipo de proposición. Proposiciones de eliminación artículo 61 presentado por la representante Pedraza y artículo 102 representante Ape Cuello. Entonces, vamos a ponerlas en consideración las dos proposiciones, tienen por supuesto el uso la palabra, los dos representantes para poder explicar la proposición de eliminación de dichos artículos, representante Ape, vamos por separado, según el representante Ape, va a intervenir el representante Pedraza, vamos con el 61 y ahorita con el 102 representante Ape Cuello, representante Pedraza, adelante, por favor.

David Ricardo Racero Mayorca

Plenaria

1713

21-12-2022

información para planeación nacional, y de ahí sale toda la información para el Ministerio de Agricultura y de ahí sale toda la información para los fenómenos que hoy se viven, salen todos del Ideam, pero nadie le cree al Ideam, es un ente que maneja escasamente 70 mil millones de presupuesto y se gasta casi el 80% en funcionamiento necesitamos modernizarlo porque todas las cifras, incluso las que se utilizan hoy en las Conferencias Internacionales, salen del Ideam, y uno no puede entender como esté pasando esto, de que nos sirve a nosotros que llevemos a más de un millón de barriles diarios, si no tenemos la claridad ambiental de cómo poner esta exploración, de cómo nosotros podemos desarrollar armónicamente el sector agropecuario. Por eso yo lo que quiero expresarles aquí a los honorables Representantes de esta Comisión, es que nosotros tenemos que ir mucho más allá de lo que hoy estamos proponiendo, porque es que esa pobreza económica para el Ministerio del Medio Ambiente que tiene toda la responsabilidad de que este país se desarrolle, ahora yo no quiero imaginarme en materia de inversión en infraestructura, si sabemos que cada vez que se hace inversión en infraestructura, si ambientalmente no se aplican unas mínimas normas, porque no las tenemos, porque no las desarrollamos, pues sencillamente las consecuencias son funestas y nosotros tenemos que pensar en un país que se desarrolle social, económica y ambientalmente de la mano. Tiene el uso de la palabra el Representante Ángel María Gaitán. Honorable Representante Ángel María Gaitán Muy amable Presidenta, a ver mire, yo quiero culminar expresando lo siguiente nosotros aquí decíamos en el debate pasado, que a mi juicio esta es la Comisión más importante que tiene el país, por los temas que se tienen que tratar, desde aquí, para los Colombianos, aquí reposa, yo diría que, el 70 o el 80% de las posibilidades de consolidar la Paz en Colombia, por lo que generan parte de estos Ministerios, por lo que se tiene que hacer en el Colombia el medio ambiente, y hoy en el Ministerio estos Ministerios, de que sirve nosotros poder hablar de, o de tener más de cuatro billones hoy en el sector agropecuario si no somos capaces de hacer un desarrollo social, económico, y ambiental de manera armónica de la mano, de que nos serviría doctor Iragorri, si no tuviéramos unas políticas claras, no solamente del sector agropecuario sino de la mano del medio ambiente. De nada nos sirviera lo que expresa el Representante Yepes, que esa riqueza del subsuelo que hoy reposa, yo diría sobre la pobreza y la miseria del suelo, si no hacemos que ambientalmente todo esto sea compatible, si nosotros desde aquí no tenemos la sabiduría y la capacidad de proponer, en materia de legislación, lo que este país necesita. Mire, hoy los fenómenos del Niño y de la Niña y los temas de recalentamiento, obedecen a políticas que aquí tenemos que estudiarlas nosotros y uno lamenta hoy por eso doctora Carolina Soto, yo diría que no debía haber la más mínima objeción a la proposición que plantea aquí hoy el Representante Yepes y que la aprobamos todos, teníamos que ojala triplicar el presupuesto del medio ambiente. Mire, hoy el Ideam, que es el cerebro de este país, es obsoleto, porque allí no ha prevalecido algo deben de estar allí, porque de ahí sale toda la

Representante Nery Oros Ortiz

Quinta

82

02-03-2015

Muchas gracias señor Presidente, lo primero que debo plantear en esta Comisión es honorables Representantes, la situación difícil del departamento del Cauca, como usted bien lo señala doctor Jairo Hinestroza, hoy el departamento del Cauca es el departamento que que vive el Cauca no es tan sencilla como la plantean los medios de comunicación, es mucho más profunda, es histórica y de hecho hay una información que hoy en la Plenaria de la Cámara, en un debate de Control Político vamos a esclarecer, creo que en buen momento y tal vez la población indígena hastiada de los ataques de las Farc, se sublevaron y mostraron una imagen desastrosa, que repudiaron muchos colombianos, pero que hoy queremos esclarecer, Toribío Cauca, ha sido tomado más de cien veces, honorables Representantes, por la Guerrilla, muchos dirigentes muertos y de verdad una situación desastrosa, calamitosa para el departamento del Cauca y para el país, a todos los Parlamentarios que nos han hecho llegar su voz de acompañamiento mu En segundo lugar, quiero reconocer el apoyo que todos y cada uno de ustedes nos brindaron con la doctora Esmeralda, en la Presidencia y Vicepresidencia de la Comisión Quinta, para poder mantener, primero la unidad de la Comisión, lo segundo hacer los debates y darle la oportunidad a cada uno de ustedes, para que en su momento hiciesen los debates que se hicieron nos quedamos cortos en algunos temas, hubo críticas, merecidas claro que sí, la no presencia en muchos de los debates, de los Ministros, fue algo que tenemos que corregir y que con la presencia del doctor Jimmy terminando el periodo del Partido Liberal en la Presidencia, se pudo hacer algunas cosas, queda mucho por hacer, tal vez de las Comisiones más importantes hoy en el país es esta Comisión Quinta. Clamamos por la Ley de Desarrollo Rural, que debe ser el escenario para que con los Tratados de Libre Comercio, no afectemos a un Sector Rural, que está atrasado, un Sector Rural marginado, un sector rural empobrecido, como lo reconoce el Ministro de Agricultura tema de la Minería, viene el Código de Minas y este tenemos que debatirlo de cara a los colombianos y de hecho la Reforma a las Corporaciones Ambientales, todo lo que tiene que ver con el cambio climático, o sea que esta es la Comisión, que de hecho va a tener la importancia como bien se lo merece. Con el cambio y con los compromisos que tenemos honorables Representantes, nosotros nos unimos para que dos parlamentarios brillantes, como es el doctor Juan Diego Gómez, excelente Parlamentario, que lo hemos visto no solamente empeñado en los debates por su departamento de Antioquia, sino por el país, ocupe la Presidencia, tiene las calidades y las cualidades para que saque adelante la Comisión y que le brinde a todos y cada uno de los Parlamentarios y de sus partidos las garantías para poder desarrollar una labor parlamentaria, como bien se merece. Y el Partido Liberal propone para la Vicepresidencia al doctor Rafael Madrid, Rafael, excelente parlamentario, Abogado titulado de la Universidad de Medellín, especialista en Derecho Empresarial, Derecho livariana de Medellín, Concejal de la Ciudad de Montería en dos oportunidades, Diputado de Córdoba y hoy parlamentario. Sabemos que estos dos compañeros nuestros, Representantes, sacarán, llevarán con altura la designación que les hacemos y estaremos prestos para apoyarlos y acompañarlos en su gestión. Muchas gracias señor Presidente.

Representante Jimmy Sierra Palacio

Quinta

460

08-07-2015

Estimada Presidente, colegas, quiero tomarme estos minutos para agradecerles ante todo la aceptación de la puesta en consideración de mi renuncia con carácter inmediato de mi posición como Representante a la Cámara por el Valle del Cauca en nombre del Partido Verde, quiero agradecerle a los ciudadanos que votaron por mí, quiero agradecer a mis colegas a todos ustedes con los que tuve la oportunidad de trabajar en este periodo, tuvimos logros importantes en defensa de la mujer, los emprendedores, la biodiversidad, la infraestructura y la economía colombiana, quiero dar un agradecimiento muy especial a la bancada del Valle del Cauca.

Catalina Ortiz Lalinde

Plenaria

1044

08-09-2022

proyecto. Gracias. porque hay unos enlaces muy buenos en el país, pero algunos de los enlaces que ay Dios mío, ay Dios mío, esos enlaces. Vamos a hacer una dinámica de preguntas en tiempo también, para que todos tengamos la oportunidad de participar, tenemos que hacer eso. Entonces vamos a darle qué, cuántos minutos serían, tres minutos para cada uno, de tres a cinco, de tres a cinco, porque tres es muy poquito. Buenos días, soy Clara Leticia Serrano, Directora de la Asociación de Empresarios de la Orinoquia (Asorinoquia. Nosotros le damos la bienvenida a este Proyecto Zidres, porque pensamos que es una loable intención, pero consideramos que no se ajusta a las necesidades de la región, este proyecto lo primero es que no soluciona, aunque en su Exposición de Motivos dice que va a aclarar el tema de la Ley 160, no lo soluciona en su articulado, igualmente en la Exposición de Motivos da a entender que entiende la diferencia entre las distintas zonas, la diversidad de regiones, somos un país de regiones, pero tampoco en su articulado deja ver que hay que Legislar para cada región y no para todo el país, porque cada Región del país es un mundo diferente y el más distinto de todos son los Llanos Orientales de Colombia, desconoce el Hato Llanero que es fuente de la historia desde los Jesuitas, el Hato Llanero ha sido el centro económico de la región. Entonces consideramos necesario superar el tema de la incertidumbre jurídica, que tiene frenada la inversión en el Llano, consideramos importante que sea conocida la diversidad de Regiones del país y que se legisle para las regiones, y consideramos importante también que el tema de la asociatividad sea no una camisa de fuerza como está en el proyecto, sino que haya diferentes alternativas y que se reconozca también la historia de lo que ha sido la ocupación del Llano, que tampoco lo está reconociendo este Muchas gracias por su aclaración señor Secretario. De verdad quiero decirles antes de comenzar las preguntas y la dinámica público Superintendente, y es que esa es una Comisión Ordinaria y se hace así para que tenga la fuerza necesaria de las decisiones que vamos a tomar acá, es que Carlitos Osorio, es que la Comisión es la que tiene la responsabilidad del proyecto, esta Comisión que está acá, no la del jueves, esta que está acá y por eso hicimos el esfuerzo de estar acá los Parlamentarios a las cinco de la mañana, estuvieron en el Congreso y se vinieron en sus carros y estamos acá, pero por favor tenemos que considerar que esto es una Comisión, una Sesión de Comisión Ordinaria, por lo tanto lo de los aplausos y todas esas cosas nos puede dañar el precepto que tuvimos de traer la Comisión para lo que debe ser, para una Sesión que debía estar en Bogotá, y una proposición que hicimos el martes pasado, pudimos estar acá. Entonces en eso sí queremos pedirle el mayor y el respeto en cuanto a que las preguntas deben ser relacionadas con el Zidre, porque para eso está el Orden del Día formulado, no cosas políticas, a mí no me gusta la política, aquí estamos, no es que aquí no nos podemos salir de ahí, o sea, no aprovechemos esto para nada político, aquí vamos a hablar del Zidre, Zona de Interés de Desarrollo Rural y Económico para las zonas apartadas del país. Entonces aquí yo tengo una declaratoria de las personas que quieren participar y así lo voy a hacer, sin saltar a ninguno, entonces le vamos a dar la palabra a la doctora Clara Leticia Serrano, de Asorinoquia. Alguien que me le pase el micrófono inalámbrico por favor, Alex, ustedes están igual a algunos de los enlaces,

Marco Sergio Rodríguez Merchán

Quinta

99

04-03-2015

parte de la agenda pública que es fundamental y efectivamente se necesita que todos los sectores de la población nos unamos para poder combatir esta impunidad y toda esa violencia que existe contra nuestros niños y niñas. Las cifras de Medicina Legal nos tienen que alarmar, no puede ser que estemos aumentando todos los años la violencia sexual y sobre todo que ya en el 2016, tengamos 13.766 niños, de esos 13.766 niños como lo estableció 11.555 son de niñas, este es un delito mayo desconocer la afectación en niños, porque que hayan 2.211 niños que hayan sufrido de violencia sexual también tiene la misma preocupación. También me concentré mucho en el caso que usted daba, Representante, porque muchos de los casos que usted mostró en el día de hoy no son de estrato 0, y 2, nuestra sociedad siempre ha sido discriminatoria, nuestra sociedad, Tatiana, siempre ha dicho que los pobres son los que les pegan a los niños, que los pobres son por parte de la sociedad, porque la violencia sexual y la violencia intrafamiliar se da en todos los estratos del país, que en unos estratos se esconda más que en otros también es una realidad y no podemos seguir discriminando y decir que los pobres, por el hecho de ser pobres, son los que violan, son los que maltratan, porque esto es un acto claro de discriminación y que además muestran todas las cifras que no es una realidad y lo puede decir también el doctor Valdés, cuántos casos no tenemos de violencia sexual en estratos altos Importante también hablar de los casos de los indígenas, quiero contarles y como lo expresaron además tres Representantes, que son de La Guajira, tenemos una preocupación gigantesca frente a este tema, no sé si ustedes se acuerdan que hace poco la periodista Jineth Bedoya, una persona que además todos admiramos por esa lucha que ha tenido y porque además fue una víctima de la violencia sexual de los grupos paramilitares problemáticas de la violencia sexual en el país, frente a todos los casos. medios de comunicación y nunca se me olvidará cómo el Fiscal Montealegre, en una entrevista dijo que yo era una populista, pues si defender los derechos de los niños, doctor Montealegre, es ser populista me declaro la más populista y esa vez se lo dije, no me volvió a contestar el teléfono el señor Fiscal y no me contestó el teléfono por esa razón, porque yo había dicho que no podía ser aprobado ese artículo, porque iba a atentar totalmente contra los niños y niñas del país y 16 G 1149 esa fue mi gran pelea con la Fiscalía que todos ustedes saben en qué desencadenó, más otros temas que no vienen en este momento al caso. Me acuerdo también que gracias al Congreso logramos parara este artículo y lo triste es que creíamos que en este momento íbamos a parar esa puerta que estaba oh gran tristeza, nuestra Corte Constitucional y varios ños argumentando que los violadores tenían derechos y nadie está diciendo que no, señora Presidenta, pero nuestra Constitución es clara en establecer que los derechos de los niños priman sobre cualquier otro derecho y nuestro Código de Infancia y Adolescencia, que además es un Código que ha sido reconocido por la garantía de los derechos de los niños, estableció en su artículo 199, claramente, que no se les podía otorgar los derechos a los violadores, nadie está diciendo que en las cárceles estos señores no tengan derechos, estos bandidos, estos criminales, estos señores inhumanos, porque no hay un delito más cruel en la humanidad que violar a un niño o a una niña, yo que recorro el país, que tengo que ir a los hospitales, que lo hablamos muchas veces, porque además con el doctor Valdés tenemos una relación en que nos tenemos que comunicar varias veces a la semana, ustedes no saben lo que es ir a un hospital y ver cómo a una niña le han destrozado los intestinos por la violación de su papá, o de su padrastro, o de su hermano, o de su primo. Por tanto, claramente, la política que tenía la administración pasada de la Fiscalía es totalmente rechazada por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como lo dijimos en varias ocasiones y espero que hoy que Mario esta acá, que además es una muy buena noticia, Mario ha sido una persona que ha trabajado este tema y que también ha sido conmigo, con Efraín, con el doctor Valdés, con Isabel Cuadros que la vimos en la presentación del doctor Efraín, de Mónica Bejarano, de tantas personas que han luchado y cabe recordar en el día de hoy a Gilma Jiménez, quien también fue una luchadora frente a los derechos de los niños y sobre todo una batalladora contra los violadores de niños y niñas, entonces hoy creo que es fundamental que la Fiscalía nos diga cuál es la tasa de impunidad de estos casos, porque como lo dijo Efraín y como lo demostró en varios de sus videos, vemos cada día más con preocupación cómo la violencia sexual no ha sido prioridad para los operadores judiciales, no hablando solamente de la Fiscalía sino también de los jueces y celebro que hayan nombrado a Mario que es una persona que ha trabajado el tema y como les oí a varios de ustedes en en menores de catorce años es un tema que lo conoce Mario, que hizo una investigación, que mostró cómo existe una impunidad total en estos casos y por eso estoy muy contenta del nombramiento de Mario y sobre todo que el señor Fiscal, Néstor Humberto, ha salido a decir que los niños van a ser prioridad, lo mismo que el nuevo Procurador, esto quiere decir que ya los niños están siendo Muy buenas tardes para todos y para todas, señora Presidenta, qué bueno estar en esta Comisión, a mis compañeros de Gobierno a los organismos de control, al doctor Valdés que es un compañero de lucha en este tan importante para el país. Quiero felicitar al Representante Efraín, por este importante debate y ahora le estaba escribiendo por chat y le decía, Representante tenemos que hacer este debate en Plenaria, tenemos que hacer que este debate tenga mucho más impacto, porque yo sí soy una convencida de que los niños en el país y en el mundo, esto no es un tema solamente de Colombia, no son prioridad. Quiero contarles un poco unas diferencias que tuve con la Fiscalía General anterior, sobre todo con el señor Fiscal Montealegre, no sé si ustedes se acuerdan que acá en este Congreso se presentó el Código de Procedimiento Penal y un artículo establecía el otorgamiento ese entonces el Representante Efraín y quiero hacer además un reconocimiento al ponente de ese entonces, Hernán Penagos, que gracias a una lucha que dimos se pudo eliminar de ese proyecto de ley ese otorgamiento que con ese artículo íbamos a poder desenmascarar a todas las grandes bandas criminales que violaban a los niños, creo que en ese entonces el doctor Montealegre no oyó a Medicina Legal, ni le preguntó la opinión al doctor Valdés, por una razón, porque estamos viendo que el 95% de las violaciones de niños y niñas son de familiares y que el 87% de esas violaciones se dan en casa. Entonces a mí sí me parece que era totalmente tealegre y el doctor Perdomo, porque efectivamente no estamos hablando de que el problema mayor sean las bandas criminales que obviamente, doctor Mario, que están sufriendo los niños y las niñas es en el seno del hogar. Por esa razón, me di la lucha, por esa razón acudimos a los

Cristina Plazas Michelsen

Segunda

1149

16-12-2016

Gracias mi querido Presidente, un saludo a usted, a todos mis compañeros y agradecerle por la referencia que usted hace de nuestro compañero Harold Valencia, la verdad que estamos muy preocupados, pero estamos pegados de Dios para que nos ayude a que salga de esta encrucijada. Presidente, quisiera aprovechar esta oportunidad, en tono menor, para decirle al país y a mi querido Departamento del Cesar, que tengan fe y tengan la tranquilidad de que los miembros de las Comisiones Económicas, que por cierto en estos días estamos de moda por los insultos, son personas honorables, responsables, que quieren a este país y que no van a permitir para nada que se afecte con impuestos de IVA a una cantidad de servicios y es más, yo diría que el consenso va a llegar a que el capítulo del IVA desaparezca de la reforma y todo el mundo está pensando de esa forma pero tampoco permitiremos que se graven a pensionados o a la clase media trabajadora y mucho menos a los estratos más bajos. Para eso está el Congreso y hay más de 80 Congresistas en las Comisiones Económicas para buscar alternativas. Desde aquí les mandamos un mensaje a las grandes empresas para que nos ayuden, les habíamos aprobado bajarles puntos, pero va a haber que aplazar esa decisión para que nos ayuden al sector financiero que se ganó más de 12 billones el año pasado, Presidente, que nos ayuden y a los grandes patrimonios, porque lo que sí es cierto es que necesitamos recoger unos recursos para sostener a los que menos tienen oportunidades y que no aguanten tanta hambre. Miren lo que está diciendo el DANE, hay más de 1.700.000 personas aguantando hambre en este país, tenemos que darles la mano. Pero ese argumento no puede llevarme a mí a ser tan indolente, tan injusto y tan inhumano de tirar mañana a unos amigos a que vayan a la calle a contagiarse, Presidente. En el Cesar no tenemos una sola cama UCI, yo no entiendo cómo van a hacer si alguien sale contagiado de Covid mañana en la marcha, quién va a ser responsable de esa vida, que se nos pegue el Covid por otras circunstancias, pero no por irresponsabilidades y posiciones politiqueras de algunos sinvergüenzas que lo que quieren es acabar este país. Yo no podía quedarme callado en tanta indolencia que uno escucha en este Congreso, por qué la gente no entiende que el Covid mata, a mí me mató ya a tíos por favor, seamos sensatos y no destruyamos más a este país.

José Eliécer Salazar López

Plenaria

268

06-04-2022

Gracias Presidente. Yo quiero hacer claridad porque aquí se ha hablado de que afectaríamos el principio de neutralidad, muchos que han intervenido han dicho una cosa cierta, aquí lo que estamos eliminando es una sanción pecuniaria y hay que hacer claridad, no estamos eliminando la sanción del corte, la empresa tiene toda la facultad para hacer el corte del servicio, lo que el proyecto está planteando es que la reconexión no se cobre, y si se cobra, lo haga de manera redistributiva entre todos los usuarios, y eso me permite para dar una respuesta a Juan de 5,400,000,000 de pesos al año, eso no es una cifra exorbitante como creeríamos por escucharla en miles de millones de pesos, si hacemos la operación de dividir 5,400,000,000 en 10 millones de usuarios que tiene el país, saben cuánto tendrían que pagar, o tendríamos que pagar entre todos, cuarenta y cinco pesos mensuales, para recuperar los 5,400,000,000 que dice el Ministerio de Hacienda, no es una cifra exorbitante y como se ha dicho no se van a quebrar las empresas, alguien dijo que las empresas pequeñas, las empresas pequeñas no prestan el servicio de gas, las empresas pequeñas no prestan el servicio de energía, las empresas pequeñas escasamente prestan el servicio de acueducto y ahí sí que tiene la obligación de reconectarla porque la Corte ha dicho que el servicio para el consumo humano es un derecho fundamental, el agua es un derecho fundamental, por que con esto no se está atentando contra las empresas de servicios públicos. Lo decía el doctor Lozano, no se está generando una cultura del no pago, de hecho nos están eliminando una cosa que puede hacer la empresa y es cobrar los intereses moratorios, por lo tanto compañeros de la Cámara, constitucional, desde el punto de vista legal, pero sobre todo desde el punto de vista social, para que este proyecto sea ley de la República, gracias Presidente.

Diego Patiño Amariles

Plenaria

980

09-11-2016

Si no Presidente, yo creo que los tiempos cambian y todo lo hemos dicho nadie está en contra del trabajador todos quisiéramos que el trabajador siempre tuviera una mayor remuneración mayores ingresos porque esto dinamiza la economía éramos muy claros lo habíamos dicho muchas veces que con la platica en el bolsillo se genera mayor capacidad de adquisición y eso está claro y este proyecto busca en una prima legal para empleados en la parte asistencial y uno lee el contexto como tal y dice que el empleado se beneficie de esas ganancias de la empresa y como tal, pues bueno eso es algo muy interesante pero para eso se necesita productividad porque si no hay ganancia si no hay trabajos si la empresa no está como tal llegamos a estos momentos de Covid, pues no hay productividad y si no hay productividad, pues pierde el objeto que dice que se beneficia de las ganancias, las empresas en este momento no están ganando todas están casi cerradas o están a punto de liquidarse que ojalá que no sea así. Entonces lo que yo considero es que muy prudente lo que ha hecho Fáber y Ómar de Jesús en el sentido de pensar en el retiro porque nos preocupa, aquí hay que sostener es las empresas sobre todo esas pequeñas y medianas empresas porque volver a construir una empresa es muy difícil y lo dijo Toro años otros dicen que hasta o años depende hasta cómo vaya el Covid y que en el mejor de los casos si es leve y se contiene el tema y ya la cuarentena y todo y ciertos sectores salen a trabajar los sectores que no tienen riesgo posiblemente el desempleo va a aumentar mínimo 1.5 sin nos va bien 1.5 millones sí nos va a regular millones eso dicen los grandes economistas, los estadistas y si nos va mal 2.5 millones 1/4 parte de los colombianos trabajadores en este momento perderían el empleo aquí es darnos la pela por proteger las empresas, la microempresa 52 les y debemos en este momento pensar es en que no se pierdan los empleos y mirar cómo ayudamos a las empresas para que no se cierren, muchas gracias señora Presidente. La presidente A usted doctor Cristancho, bueno no teniendo más intervenciones señor Secretario, vamos a corregir el tema del doctor Correa, sírvase leer la proposición, la vamos a evacuar y pasamos a votar la proposición del doctor Fáber. y la mediana empresa hay que protegerla como sea incluso las grandes empresas porque son las que más dan trabajo, miraremos a ver cómo hacemos porque este país no se nos puede salir de las manos y llegar a un colapso económico. Entonces considero que es muy prudente el hecho de plantearlo, de archivar este proyecto vendrán mejores momentos Dios quiera de tener una verdadera ganancia en las empresas ojalá porque construir empresa no es fácil en nuestro país nunca ha sido fácil cuando uno habla de emprendimiento es vayamos generemos empresa no tratemos de depender de un empleo solamente, pero vaya y cree empresa hay una cantidad de dificultades considero que es muy prudente incluso por eso mismo nuestro senador Álvaro Uribe habíamos nosotros todos saben queremos un Proyecto de ley que vaya para el tercer debate que venía de Senado, el de la prima, la canasta familiar pensando en el trabajador colombiano, pensando en esa capacidad adquisitiva eso viene desde hace más de un año iba para tercer debate y las cosas han cambiado, y han cambiado tanto que lo modificamos estuvimos ahí con Jénnifer con el doctor Echavarría y últimamente ya estamos pensando en dejar únicamente en bonos de bonificación para estudio y en ese momento incluso estamos pensando a ver qué hacemos porque no podemos castigar a la empresa que en este momento está pidiendo subsidio del Gobierno y el Presidente Duque ha tratado de hacer todo lo posible de los independientes darle sus bonos de solidaridad a las empresas pagarles por lo menos el 40% de la nómina para que no se acaben las empresas, entonces un impuesto más es contraproducente sería muy mal no habría cómo pagarles mejor dicho porque no son productivas en ese momento, pues la verdad Fáber y Ómar creo que es lo mejor en estos momentos repensar las cosas porque no está así como se dice el palo para cuchara las cosas son difíci

Jairo Giovany Cristancho Tarache

Séptima

826

23-07-2021

Muy bien. Yo creo que con el consenso logrado y por el pedimento, el Secretario es el notario de la Comisión y así como él da fe pública de nuestros actos y nos cuida la espalda en los actos que siempre hacemos desde luego del reglamento, nos ha pedido que se vuelva a hacer hoy el anuncio. Pero además usted quiere, señor Secretario, dejar una constancia, que me parece que es propio que lo haga y adicionalmente a eso, que ponga en conocimiento de los Senadores las cartas o la carta que ha llegado, la última, de un medio de comunicación pidiendo una serie de informaciones y que es bueno que todos ustedes la conozcan. Señor Secretario, por favor.

Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez

Sexta

670

25-08-2016

Aprobación de las Actas 012, 013, 014, 015, 016, de las sesiones 25, 30, de noviembre de 2020, 2, y de diciembre de 2020, publicadas en las Gaceta del Congreso números 97 de 2021, 131, 131, 132 y 133 del 2021, respectivamente, estas son las Actas que van a ser discutidas y votadas, Honorables Representantes y señor Presidente, al respecto, señor Subsecretario, por favor, hay unas constancias de los Honorables Representantes de abstención de votar algunas de las Actas de las que hemos anunciado.

Elizabeth Martínez Barrera

Tercera

523

28-05-2021

Se cierra el registro la votación, es de la siguiente manera por el SÍ 84 votos electrónicos y manuales para un total por el SÍ de 86 votos, por el NO 14 votos electrónicos ninguno manual para un total por el NO de 14 votos, señor Presidente ha sido aprobada. Aprobado el artículo 29 como viene en la ponencia con las mayorías requeridas por la Constitución y la ley.

Secretario General Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

498

17-07-2015

Comparto totalmente su posición Representante Pedrito Pereira, así lo había manifestado también el Representante Carlos Édward Osorio, pero el Representante Neftalí Correa, ha insistido en mantener ese impedimento, pese a que lo único que estamos votando es un texto rehecho, yo le quiero preguntar a la plenaria, tiene la palabra el Representante Carlos Édward Osorio.

Miguel Ángel Pinto Hernández

Plenaria

1127

13-12-2016

Secretaría dar lectura al título del Proyecto. 252 de 2020 Senado, 256 de 2019 Cámara, por Por Secretaría se da lectura al título con la proposición modificativa al Proyecto de ley número medio de la cual se reconoce el patrimonio cultural, 252 de 2020 Senado, 256 de 2019 Cámara, por medio de la cual se reconoce el patrimonio cultural, material e inmaterial de la nación del pueblo raizal del Archipiélago de San Andrés, material e inmaterial de la nación del pueblo raizal Providencia y Santa Catalina. Se propone la elaboración de los estudios correspondientes del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa para realizar las declaratorias que correspondan acorde a los procedimientos vigentes y se Catalina. Gracias, señor Presidente, pues la intención del proyecto de ley es muy importante, ya que es fundamental la protección de la identidad cultural y las tradiciones positivas de las comunidades, particularmente en el caso tan emblemático de la arquitectura tradicional del pueblo raizal del Archipiélago. Consideramos que la creación de estos programas para la preservación arquitectónica del departamento es fundamental, así no se evidencien los estudios que especifiquen la necesidad de estos programas. Y precisamente este sea el momento para denunciar el incumplimiento del Gobierno en la reconstrucción del Archipiélago de San Andrés y Providencia, señor Presidente, y Santa Catalina por los daños causados por el huracán Iota el 15 y 16 de mayo del 2020. Por lo que nos preguntamos por el tipo, calidad y velocidad de la reconstrucción de un territorio históricamente olvidado por el Estado colombiano, a este olvido esperamos superarlo con este proyecto de ley que le damos el voto positivo, señor Presidente, muchísimas gracias. La Presidencia indica a la Secretaría dar lectura a la proposición con que termina el Informe. Por Secretaría se da lectura a la proposición positiva con que termina el Informe de ponencia del Proyecto de ley número 252 de 2020 Senado, 256 de 2019 Cámara. 174 La Presidencia indica a la Secretaría continuar con el siguiente Proyecto en el Orden del Día. PROYECTO DE LEY NÚMERO 225 DE 2020 SENADO, 169 DE 2019 CÁMARA “por medio de la cual se crea un régimen especial en materia Tributaria que garantice oportunidades jóvenes y se dictan otras laborales a los disposiciones” Los honorables Senadores Nicolás Pérez Vásquez y Germán Darío Hoyos Giraldo, radican por Secretaría los siguientes impedimentos los cuales quedan como constancia. La Presidencia indica a la Secretaría dar lectura al título del Proyecto. Por Secretaría se da lectura al título con la proposición modificativa al Proyecto de ley número La Presidencia indica a la

Senadora Griselda Lobo Silva

Plenaria

1625

12-11-2021

salen a trabajar no comen. Pero, aquí no dicen nada de los más vulnerables y les vale huevo la quiebra de las empresas, la pequeña, mediana y la gran empresa, les vale huevo, así se generen pérdidas de empleo y aquí les dicen ellos, nos decían cuando estábamos discutiendo el PAEF, que eran los defensores de pequeña empresa, eso es pura paja, eso es un discurso mentiroso, que aquí lo demuestran con los hechos que no les importa la creación de empleo en este país. Yo los invito de verdad a que tengan un acto de grandeza con los caleños, con los vallecaucanos, con los colombianos, que se paren del lado de los ciudadanos y digan no más bloqueos, no más secuestros al Valle del Cauca, dejen, dejen esa doble moral y ese doble discurso y párense de verdad del lado de los ciudadanos, gracias Presidente. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Édward David Rodríguez Rodríguez. Palabras del honorable Representante Édward David Rodríguez Rodríguez. Gracias Presidente, yo creo que lo primero aquí tenemos que hacer una diferencia clara, entre lo que es la protesta social y lo que son la acción o el accionar criminal, los violentos y los vándalos, y aquí estratégicamente lo quiere meter todo en una misma bolsa, para que parezca lo mismo, nos han construido una narrativa para deslegitimar a la Fuerza Pública, violadores de Derechos Humanos es lo que nos dicen, les quieren bajar la moral, lo que están buscando es impedir su actuar y yo me pregunto para qué, no será lo que quieren aquí es que se genere caos, desorden y seguir desinstitucionalizando y desestabilizando el país, a quién me pregunto yo, le sirve esto. Yo aquí no vi a un grupo de Senadores decir absolutamente nada, ni pararse de verdad del lado de los ciudadanos como dicen aquí que se paran, del lado de los ciudadanos, no los vi pararse del lado de los vallecaucanos, de los caleños, de los colombianos y especialmente los vallecaucanos que nos tienen secuestrados. Veo aquí que no condenan los bloqueos, esos bloqueos que matan recién nacidos, esos bloqueos que matan a las personas porque no pueden tener acceso al oxígeno, para poder ser tratados de Covid, esos bloqueos que matan porque no pueden llevar a las personas a los hospitales, tampoco vi aquí a nadie decir nada sobre el hambre, el hambre que se genera hoy porque los alimentos están escasos y están caros, la papa dejó de costar 800 pesos la libra y hoy vale mil y aquí nadie dice absolutamente nada, no dicen nada de los que no pueden ir a trabajar, no dicen nada de los colombianos que hoy están 42% en pobreza y en el Valle del Cauca que está por encima del 50, que las mayorías son informales, que viven del día a día, si no

Gabriel Jaime Velasco Ocampo

Plenaria

1477

14-10-2021

idad de todos y para que efectivamente se pueda tener un período, una flexibilidad, doctor Reinales, lo que estaban planteando es un período de vigencia. Es decir que esta acción afirmativa tenga un período de 10 años para que genere el incentivo y luego esperamos ya que se convierta en una acción normal, el tener apertura sin distingo de etnia, de raza, para la vinculación de comunidades étnicas al mercado laboral, por eso ese sería como el cambio que hemos pensado doctor Reinales en esta nueva versión del Proyecto de ley, pero que el fondo de la misma no se puede cambiar, porque sería matar y dejar sin sentido esta iniciativa, esperando pues haber tenido una respuesta que dé claridad al doctor Reinales y a los compañeros y pidiéndoles obviamente el que puedan acompañar esta proposición, esta ponencia, nuevamente el Proyecto de ley con su articulado y bienvenida las acciones, hay que tener en cuenta que además de ese articulado que hoy se presenta es muy distinto al que trajimos aquí en primer debate, porque recoge ya todas las proposiciones que presentamos y discutimos en la Comisión Séptima de Cámara y también las que se presentaron en la Plenaria de la Cámara, inclusive algunas propuestas también recogidas del tercer debate en Senado, Representante Reinales y compañeros, gracias. El presidente doctor Murillo, muchas gracias, qué importante tenga que proyectos de acciones afirmativas también un límite claro en el tiempo, creo que eso es fundamental para que se pueda avanzar, tiene la palabra el doctor Fabián Díaz. donde se alcanza a ver ese cambio de pensamiento, un cambio, diríamos, que casi que cale en una nueva generación al cabo del cual se espera que ya la medida no sea requerida, porque ya se va a ver como una medida normal de acción afirmativa, que permite que se tenga esa apertura a la hora de vincular personas de comunidades étnicas, que creo que aquí nadie puede reñir con datos claves. Como que hoy, por ejemplo, en la junta directiva de las grandes empresas no existe miembros de comunidades étnicas vinculadas, que uno vincula y ve personal de comunidades étnicas vinculadas por el sector de mano de trabajo no calificada, obreros, barrenderos, para servir los tintos, pero habiendo inclusive muchas personas comunidad afro formadas, calificadas, no acceden a esos espacios, no porque sean buenos, sino porque hay un sesgo étnico a la hora de escoger en muchas empresas, principalmente privadas, al personal y esta media lo que busca es eso que generemos incentivos para ir rompiendo ese tipo de medidas, nosotros quisiéramos ojalá tener medidas como aquellas que se implementaron en los Estados Unidos en su momento que era obligación tener un porcentaje específico de comunidades étnicas, en su caso comunidades afro en todas las entidades públicas y privadas, entendemos que ese tipo de medidas que son ideales generan ahí sí más dificultades y más posiciones en contra, por eso esta medida de este Proyecto de ley de certificado étnico se va en lógica incentivo, va en lógica de incentivo, compañero Reinales. Entonces queremos seguir insistiendo con ella, porque hoy ya en Ecuador, Uruguay, Brasil y en Costa Rica, se han implementado normas como esta, precisamente buscando esas acciones afirmativas a favor de estos grupos étnicos, en las cuales queremos seguir insistiendo, consideramos necesarias, de hecho están todos invitados cabeza de familia y que tengan vinculados en mayor medida miembros de comunidades étnicas, hoy, por ejemplo, ya existe una medida afirmativa que logramos impulsar el emprendimiento que establece ese criterio de desempate, pero aquí lo que buscamos es que a la hora de hacer la selección así como, por ejemplo, hoy se aplica para los discapacitados, ustedes recuerden que hoy para los discapacitados, quien demuestre tener vinculados discapacitados tiene un puntaje adicional que se le da ahora de evaluar su propuesta en cualquier proceso contractual, lo que hicimos esa misma fórmula pues también que sirva como una medida a favor de las comunidades étnicas. Que hemos pensado como una medida adicional, que de hecho, vamos ahora a presentar y a radicar y la veníamos también hablando con el equipo de la Representante Norma, que había presentado una proposición para que esta norma o las acciones aquí implementadas tuvieran una vigencia de hasta años. Yo quiero contarles que uno de los temas que también recogimos de esa experiencia en Costa Rica, es que acciones normativas como esta allá la aprobaron un período de 10 años, me parece que es una medida sana y que logra en una década generar un cambio de mentalidad y para que a futuro se convierta en algo normal y no algo impuesto, de hecho una proposición que voy a radicar ahora, doctor Reinales, con el Representante Cala también ponente, a quien se lo envié para que la revisara, es indicando que las medias y beneficio consagrado en la presente Ley tendrán un plazo de vigencia de 10 años, contados a partir de la entrada de vigencia de las mismas bajo el entendido que aquí no estamos queriendo colocarle camisa de fuerza a las empresa, no queremos afectar la libertad de empresa, nada más falso que ello y, como media para ello pues pongámoslo un tiempo, un tiempo que sea prudente, Gracias Presidente, para darle la respuesta a mi buen amigo el doctor Reinales que de hecho apoyó esta iniciativa desde el comienzo, hay que decir básicamente que cambios sustanciales no pueden haber, porque es que el espíritu del proyecto es uno solo, generar acciones afirmativas para garantizar que esa brecha que existe, que afecta a las comunidades étnicas en el mercado laboral se revierta, de hecho quiero contarles que ustedes saben que estuve hace algunos días en Costa Rica y estuvimos conociendo unas experiencias que presentaron parlamentarios afros en ese país, que ya son ley de la República de hecho y en Costa Rica se aprobó hace un par de meses una ley que crea, por ejemplo, la obligación a que todos los cargos nuevos que creen el Estado en ese país el 7% tiene que ser, por ejemplo, para comunidades étnicas, una afirmativa de hecho hasta mucho más fuerte de la que aquí estamos planteando, aquí lo que se plantea es que un sector específico que son aquellas entidades que generan mucho empleo, que contratan con el Estado tenga un incentivo para poder vincular más mano de obra y más personas de comunidades étnicas, afro, indígena, Rom, palenquero, raizal, a su nómina bajo el entendido que esa medida de inclusión, pues va a ser tomada en cuenta como un factor positivo para inclusive tener un mejor trato a la hora de adelantar contratación. Aquí ya hemos venido avanzando y como ustedes saben, gracias a mi autoría, en la Ley de emprendimiento incluimos un artículo, que hoy ya establece que la empresa que tenga vinculada mano de obra o trabajadores de comunidades étnicas, eso va a ser un criterio de desempate a su favor, cuando hay empate hoy ya en licitaciones con el Estado, se tienen varios criterios que sean empresas nacionales, que sean Mi Pymes, que tengan mujeres , este jueves tenemos una audiencia pública, donde vamos a discutir la realidad de las comunidades afrodescendientes, el mercado laboral, están todos invitados, ahí van a presentar las cifras, que de hecho justifican y soportan la ponencia de este Proyecto de ley, de estudios como el de justicia, que establece, que hicieron un estudio donde enviaron una cantidad de “x” de hojas de vida a diferentes ofertas de empleo y se demostró cómo un 25% menos de hojas de vida que tenían la foto y pertenecían a miembros de comunidades étnicas, no eran llamados a las entrevistas, porque sin ningún tipo de justificación, la universidad ICESI en Cali hizo un estudio hace un par de años donde demostró con datos científicos, estadísticos, no son palabras, estudios muy serios de universidades muy calificadas que una persona, por ejemplo, en Cali hoy. Cali que es la ciudad con mayor población afro del país el 50% de la comunidad se auto reconoce afrodescendiente, tiene menos del 10% o el 10% menos de posibilidades de ser llamado al menos una entrevista o ser vinculados, teniendo el mismo perfil o a veces teniendo más perfil de aquellos que son seleccionados, datos como estos lo que muestran es la validez de estas acciones que como decía, compañero Reinales, fue negada en el Senado, de hecho por un voto, o sea se perdió por un solo voto, porque había un sector muy fuerte que también quería hacer, yo creo que sea de día por la incapacidad del doctor Ritter y por la ausencia de otro compañero del Polo no se pudo sacar adelante y se impuso con unos argumentos sin sentido, unos argumentos donde básicamente el gobierno decía, no nos gusta el proceso, porque genera temor en las empresas, afecta la libertad de empresa, lo cual no es cierto y está demostrado con experiencia en otros países, pero para esa tranquil

Jhon Arley Murillo Benítez

Séptima

700

10-06-2022

la honorable Cámara de Representantes y sus integrantes. Muy buenas tardes, señor Presidente y demás miembros de la honorable Cámara de Representantes. Muy complacidos y además agradecidos con esta corporación que ha cogido esta iniciativa tan importante para el Consejo de Estado para la jurisdicción contenciosa y para la rama judicial que se presentó en conjunto con el gobierno nacional. Así que un saludo respetuoso, estoy a sus órdenes para el comienzo del análisis y el enriquecimiento por parte de ustedes y de los señores ponentes a su disposición para efectos de fijar el alcance y todo lo que ustedes requieran con la finalidad de debatir, estudiar y con la solicitud encarecida de parte de la institución de acompañarnos y aprobar este proyecto presentado con el Gobierno nacional, con el señor Ministro Wilson Ruiz, que aunque hemos conversado sobre la importancia del proyecto y que él a través de sus funcionarios, como el Viceministro que se encuentra también en la plenaria el día de hoy, el doctor Chaux, vienen acompañándonos en esta iniciativa, que también la hace el Gobierno nacional y por supuesto de ustedes, quienes finalmente tienen la última palabra en el alcance, y obviamente en las disposiciones que soñamos se conviertan en ley de la República con este debate que hace tránsito constitucional en esa honorable corporación. Así que en el momento que usted disponga y me gustaría que me diera unos 7-8 minuto para darle como la base contextual y los fundamentos y alcances con posterioridad, que rindan la ponencia los señores el doctor César Lorduy y el doctor Ale Vega, quienes han fungido desde la Cámara de Representantes como coordinadores ponentes, haciendo una excelente labor en esa materia. Mil gracias, señor Presidente, doctor Blanco por su generosidad y por otorgarnos este espacio a la corporación y al Consejo de Estado y a la Jurisdicción de lo contencioso-administrativo y a su entera disposición de

Álvaro Namén Vargas

Plenaria

1054

23-08-2021

azón que aquí se interprete como se interpretó mal la otra vez por lo que me sacaron en Semana, no me entendieron bien y me sacaron en Semana diciendo que yo no estaba de acuerdo con la paridad, además quería decir esto ya que me acuerdo, recuerden inteligentes y bellas damas, recuerden que aquí aprobamos, esta Comisión aprobó un Acto Legislativo que dijo que ustedes damas, en todo sentido equidad, paridad y lo subimos hasta rango constitucional, aquí quedó claro que ni siquiera puede existir, ni siquiera alguien se puede inventar el cuento de que es que el machismo impera, que los hombres queremos más, no señor, ya el Acto Legislativo cogió camino, ahora María Fernanda, apreciada María Fernanda, debe venir un proyecto de ley que recoja mejor esto que la Congresista Sandra ha escrito y que usted ha hecho la ponencia hoy, muy bien hecha la ponencia. Concluyo con lo siguiente, llévense el mensaje las damas que están aquí, todas las de Colombia, todas las mujeres hacia allá vamos avanzando, a que si hay un hombre haya una mujer y por qué siempre digo yo, por qué no pueden ser dos mujeres, porque tiene que haber un hombre, no dos o tres o cuatro, esta Comisión debería estar integrada no por treinta y cinco hombres o treinta y tres sino al contrario treinta y tres mujeres y dos hombres uno de los cuales querría ser yo. Sería mucho más agradables las sesiones en la Comisión, por favor interprétese que cuando he votado aquí que no al proyecto de ley he dicho como lo han dicho los Representantes un millón de veces sí, si al apoyo a que el género femenino en Colombia asuma el poder, ojalá tengamos Alcaldesa de Bogotá rápido, más Alcaldesas y ojalá Presidenta de Colombia, nadie le desconoce a las mujeres sus derechos ni su superior capacidad que el hombre, para manejar sobre todo las cosas de interés público. Muchas gracias Presidente. presidente Señora secretaria por favor continúe con el Orden del Día. bre esto, motivado porque aquí he escuchado aquí una voz femenina que dice, muy triste esto, y yo quisiera decirle a ella y a todas las mujeres que están aquí, la verdad lo triste es que no se entienda a fondo el contenido de la decisión que aquí se está tomando, porque lo que está haciendo la Comisión Primera es un acto de responsabilidad con ustedes las mujeres, lo que hemos votado dieciocho aquí es un acto de responsabilidad con ustedes las mujeres, Por qué tiene que ponérsele a eso un límite Yo les he preguntado aquí siempre Por qué debe haber un porcentaje de mujeres y hombres Porque no pueden ser todas ustedes las mujeres, desde cuando el sector femenino, el género femenino se dejó confundir, a mí me parece que ese sí fue un acto machista el que se inventó el tema de una ley de que había que ir un grupo de mujeres, Pero por qué Porque no puede ser el 100% o el 60 o el 70 o el 80, mirémoslo desde esa óptica y quiero decirles a ustedes mis queridas e inteligentes mujeres, además recordarle que en mi casa tengo a mi esposa y cuatro hijas, cuatro hijas dejé de buscar el hijo, luego en mi casa reina el feminismo, entiéndase en el nombre de Dios respetables damas que están aquí presentes que este proyecto de ley, un proyecto como este sí que sería bueno darle un Debate a nivel Nacional mi querido Édward, usted que votó que sí, que la verdad en el corazón todos querríamos votar que sí, las explicaciones que dieron los Representantes aquí todas dijeron lo mismo, Por qué hay que ponerle un límite a la participación del género femenino No, todo el que ustedes quieran, todo el que ustedes se ganen, absolutamente todo. Quiero decir eso porque me queda como un dolor en el cor

Representante Albeiro Vanegas Osorio

Primera

975

25-11-2015

lo que se ha reactivado. Muchas gracias, Presidente. interés general por encima de cualquier interés particular o partidista, porque este es un proyecto que viene del Centro Democrático y que me parece que es un gran aporte que le hace también a los colombianos y aquí se tiene que mirar las cosas con la razón y no con el corazón, por su presencia y que ustedes hayan podido avanzar, hoy se superaron, hoy llega a la Comisión Quinta, 16 GACETA DEL CONGRESO 422 hoy se han superado muchas dudas que nosotros teníamos seguramente y que va a ser que se convierta esto en una ley que le sirva a muchos a los colombianos, que sirva potencializar ese sector de la economía, que como lo decía el Representante Molina, no podemos nosotros dar el lujo hoy de seguir importando cuando tenemos todas las potencialidades para hacerlo y es parte de lo que hoy se inicia acá con ese proyecto de ley, que me parece bien, pero que también tenemos que llamar la atención frente. Hoy Luciano, yo le decía a Luciano que no presentara la proposición, que no retirara ese proyecto de ley, que convocáramos a las Instituciones Cien pronunciaran, pero fue su voluntad para que se retirara un proyecto que lleva cerca de un año, que lo han exteriorizado en todas partes de Colombia, pero que no encontró la voluntad política del Gobierno nacional, sobre todo del señor Exministro del Medio Ambiente, que siempre, siempre lo vio como una amenaza a los propósitos del Ministerio, cuando es todo lo contrario, sencillamente era una iniciativa parlamentaria que hoy usted le toca retirarla para volverla a retomar para hacerle los ajus cho más dispendioso, mucho más largo. Aquí con el aporte que usted hace doctor Polanco, lo que nos allana es terreno, lo que nos permite es avanzar y que la Comisión como tal muestre resultados, le proponga a los colombianos y por supuesto a un sector que lo necesitamos reactivarlo mucho más de Muy amable Presidente, yo voy a ser muy breve en aras a que me parece que este es un proyecto de una iniciativa parlamentaria, de personas muy juiciosas y muy dedicadas a estos temas, y yo creo que las consideraciones que ha hecho aquí el Representante Molina, pues son consideraciones bastantes amplias, profundas para que se miren en los debates posteriores que se tendrán que mirar. Yo tan solo quiero hacer unas pequeñas conside que tiene el acompañamiento del Gobierno y de las autoridades competentes, por eso le agradecemos doctor Polanco, su presencia y su compromiso, porque ese es un tema que tiene que ver con su Institución, con la Institución Nacional que tiene que ver con el manejo. Lo primero, la potencialización de hacia dónde van dirigidos este tipo de proyectos de ley, que es para utilizar el hídrico, estas fuentes hídricas que hoy están destinadas para otra labor, pero que se puede de manera compatible, aplicando la ley y sin como las que hoy tiene la Aunap, le brinden el apoyo y el acompañamiento a este tipo de proyectos, que me parece vital e importante con las consideraciones que ha hecho aquí el Representante Molina. Caso contrario sucedió al proyecto de ley anterior, que presentó la proposición el Representante Luciano, sobre la ley de Páramos, que no tuvo el más mínimo acompañamiento del Gobierno nacional, antes todo lo contrario, yo sé que este proyecto converger en el propósito y en el espíritu de lo que el anterior que le tocó al Representante Luciano, que sé que ha hecho un trabajo por todo el país de la mano del Representante Echeverry, de Antioquia, pero sencillamente ni el Ministerio del Medio Ambiente en cabeza del Ministro anterior, ni de ninguna autoridad competente estuvo brindándoles el acompañamiento para sacar una ley que le sirviera a todos los colombianos, caso distinto a lo que aquí sucede. Por eso hay que resaltar cuando hay voluntad que prime el

Ángel María Gaitán Pulido

Quinta

422

14-06-2016

Le doy el uso de la palabra entonces a quien considere. Este artículo efectivamente tenía nueve proposiciones y sostiene el coordinador ponente que fueron la mayoría incluidas en la proposición sustitutiva. doctor Buenaventura bien pueda. si los trabajadores proponen algo y el empleador no está de acuerdo o viceversa qué pasa si el empleador propone y los trabajadores no están de acuerdo Entonces era básicamente esa reflexión Presidente y dejar claro que dejo mi proposición como constancia. Muchas gracias.

Germán Alcides Blanco Álvarez

Plenaria

217

25-03-2022

Se pone en consideración, anuncio que se va a cerrar. Algún Representante quiere hacer uso de la palabra doctor Carrasquilla, doctor Zabaraín Continúa la discusión, anuncio que se va a cerrar, queda cerrada. Señora secretaria, vamos a llamar a lista.

Fabio Fernando Arroyave Rivas

Tercera

622

03-06-2022

do la necesidad de las mujeres cabeza de familia que necesitan por supuesto ese acompañamiento estatal, pensar en regularizar entonces es una propuesta importante a favor de nuestro país y hacer seguimiento a las situaciones de irregularidad que abren paso a la delincuencia, pero también es un elemento que hace de la migración una oportunidad, este proyecto de política migratoria que conseguimos trabajar desde diferentes bancadas en coordinación con el Gobierno nacional, es un esfuerzo inmenso para caminar hacia la consolidación de una migración como lo ha dicho la señora Canciller y también el Representante Juan David Vélez. 16 Una migración segura ordenada y regular que pone escuchen bien señores Representantes que va a poner a salvo a miles de personas que han sido víctimas del tráfico de migrantes, tráfico ilícito de migrantes en el país, que en menos de siete años en Colombia creció casi a un 1000%, donde el 82% son mujeres, también niños, niñas y adolescentes y según Medicina Legal de estos niños un 46% este trabajo además fue desarrollado mediante audiencias públicas con la academia los representantes de los entes territoriales de frontera, e incluso creamos una página para acercar a la población de los avances de esta política integral migratoria, gracias porque juntos vamos a lograr que la migración sea efectiva, efectivamente una oportunidad, gracias señor Presidente por haberme permitido dirigirme a la Comisión Segunda en este proyecto de ley tan importante, muchas gracias. Bueno muchas gracias señor Presidente, gracias por el respaldo que seguramente esta Comisión dará a esta iniciativa, un saludo muy pero muy especial a la Canciller Claudia Blum, la verdad que desde que asumió su cargo ha velado por el fortalecimiento técnico de esta iniciativa, gracias señora Canciller, de igual manera agradezco al coordinador ponente y Presidente de la Comisión Segunda al Representante Vélez quien hizo una magistral presentación al ser él Representante de los colombianos en el Exterior, entiende las dinámicas y las necesidades de nuestros connacionales, pero también quiero agradecerle a todo el equipo de ponentes, quienes fueron rigurosos en mantener las bondades del proyecto que venía del Senado, ustedes le han sumado con el toque regional, que esto es importante para que este proyecto sea una herramienta eficaz de política pública en los territorios hoy la Comisión Segunda de la Cámara, está demostrando su compromiso con cerca de millones de connacionales y con los menores no acompañados, además se pone de lado esas familias extranjeras que han atravesado dificultades y quieren retornar al país, volver otra vez a conectarse con la Nación, con la tierra que los vio nacer, por eso los componentes que mejoran la ley de retorno serán fundamentales para proteger la dignidad y los derechos de nuestros retornados todos serán bienvenidos. Las campañas como la de salud “hoy nadie está a salvo hasta que todos estemos a salvo”, nos recuerda el trabajo conjunto por nuestros colombianos migrantes, pero también nos llaman a no olvidar a tantos migrantes que han llegado en condiciones humanitarias a Colombia, es claro que el Gobierno nacional a través del estatuto temporal ha podido atender a muchas necesidades que tienen hoy nuestros migrantes, lo que incluye a los menores apátridas que ha sido una de nuestras luchas, también han supli

Emma Claudia Castellanos

Segunda

303

18-04-2022

Presidente, gracias, no, mire, yo sí quisiera pedirles a mis compañeros el mayor respeto, primero, creo que el debate no debe llevarse hasta ese punto, creo que la Capitana así como muchas de las personas que nos están viendo en YouTube, todos nos están viendo en YouTube, Representante Peinado, pueden estar tomando nota de lo que nosotros estamos diciendo acá, creo que ellos en su calidad de funcionarios que deben estar pendiente de lo que pasa con los Proyectos de Ley que tienen injerencia en cada una de sus instituciones están en todo el derecho de estar en este Recinto así como lo está allá nuestra Viceministra, la doctora Paola, encargada, que nos acompañó en esta Sesión y muchos de los enlaces de diferentes entidades. Entonces, Presidente, quisiera que el debate de este proyecto no se llevara ni a un tema de amores ni de odios, aquí sencillamente lo que queremos con este proyecto es fortalecer a la Policía y queremos además de eso también darle una respuesta a todos esos jóvenes que nos escucharon en diferentes puntos del país y que una de las solicitudes fue esta precisamente el realizar esta Reforma y presentar este proyecto. Entonces, yo sí quisiera, Presidente, que nos centráramos en ese punto del debate. Gracias, Presidente. presidente Para una Réplica y posteriormente una Moción de Orden de la doctora Ángela María.

Ángela María Robledo Gómez

Primera

62

10-02-2022

Buenas noches, señor Presidente, un saludo para las y los representantes, en relación con los temas relacionados con acceso a la justicia en particular, la señora Ministra hizo una síntesis muy clara de lo que ha venido haciendo el Gobierno nacional en materia de acceso a la justicia a través de las competencias extraordinarias plasmadas en los decretos legislativos, por supuesto, respetando siempre la autonomía y la independencia de la Rama Judicial, por eso hemos hecho una coordinación armónica con la Rama en relación con el funcionamiento de los procesos judiciales, en los que corresponde al Consejo Superior de la Judicatura. Ese órgano, en el marco de sus competencias y su autonomía, ha venido tomando decisiones escalonadas para ir reanudando los procesos judiciales en el marco de las capacidades responsables que se tengan para que dichos procesos garanticen y de los usuarios de la justicia así como también garanticen el acceso a la justicia de los ciudadanos pero además quiero complementar lo que ha dicho la señora Ministra muy bien y es que las herramientas tecnológicas para que el Expediente Digital sea una realidad, se están dando los pasos que corresponden al Gobierno nacional para que eso sea una realidad, a pesar de eso se han venido utilizando herramientas tecnológicas, por ejemplo, para las acciones de tutela y del habeas corpus, procesos judiciales que, por supuesto, en nuestro orden constitucional no podían ser suspendidos, pero todo el proceso de digitalización de nuestro proyecto de transformación tecnológica de la justicia es una realidad. El señor Presidente de la Republica ha liderado como meta transformacional del Gobierno que es esta la consecución de los recursos con el Banco Interamericano de Desarrollo, en coordinación, por supuesto, con la Rama Judicial, las altas Cortes y el Consejo Superior de la Judicatura para que, por fin, hablemos realmente de la digitalización de la justicia, además de esto con el Decreto 491 garantizamos el acceso y la continuidad de los servicios de métodos alternativos de solución de conflictos, arbitraje, conciliación, tanto en centros públicos como privados, los tramites de insolvencia para personas naturales, comerciantes, la amigable composición, siguen prestándose por medios virtuales, igualmente el Decreto 460 que estableció todo lo relacionado con la atención a la violencia intrafamiliar que viene de la mano, por supuesto, con una reforma integral al sistema de comisarías de familias, pero en cuanto al aislamiento decidimos expedir este decreto para asegurarnos que las comisarías de familias pudieran seguir funcionando, para que las víctimas de violencia fueran atendidas y paralelamente pues estamos haciendo, profundizando, en todo el mecanismo articulador que se ha dado con la ruta de atención para las víctimas de violencia intrafamiliar. Continuamos con toda la gestión que le corresponde al Ministerio de Justicia para evitar la victimización institucional y próximamente presentaremos este proyecto de ley al que hizo referencia la Ministra, también, en cuanto al decreto de adopciones es absolutamente indispensable emitirlo respetando la independencia judicial, el Consejo Superior de la Judicatura consideró, en su momento, la necesidad de suspender términos, el Gobierno nacional, dado que existían 66 casos de adopción pendientes para concluir se decidió expedir el decreto en uso del artículo 21 de la Ley estatutaria 137, estatutaria de estado de excepción, que permite el otorgamiento a través de decretos legislativos de funciones judiciales a autoridades administrativas y la Corte Constitucional ha reconocido a la Procuraduría General de la Nación como una autoridad susceptible de ejercer funciones jurisdiccionales, así las cosas y también suspendiendo los términos de caducidad y prescripción hemos dado el marco normativo, en el estado de emergencia, para asegurar, en la medida de lo posible, el acceso a la justicia en lo fundamental para los ciudadanos. Y en materia de violencia intrafamiliar, como lo hemos expres ado en la Comisión Primera de la Cámara de representantes, hemos venido avanzando a través de articulación para que esta pandemia que es la violencia contra las niñas, niños y adolescentes y contra las mujeres que se ha aumentado no solamente en Colombia sino a nivel mundial, sea atendido de la mejor forma posible estamos contando con cooperación internacional para apoyar a los alcaldes en esta tensión prioritaria durante la emergencia, gracias señor Presidente.

Juanita López Patrón

Plenaria

178

24-03-2021

Señor Presidente, artículo octavo. Hay una proposición presentada por la doctora Susana que ya la retiró... Artículo 8, para que se reabra el artículo octavo, señor... ya está abierto, vea... sí claro, porque abrimos en bloque ahorita, ahorita lo abrimos en bloque.

Senador Laureano Augusto Acuña Díaz

Sexta

297

19-05-2016

a esas personas con cáncer terminal, oportunidades de vida última tecnología, a eso es que nos mandaron a legislar, no a decir que el homicidio asistido es algo que ya la Corte nos obliga, es algo que se hace por algo, por modernidad en muchos países y toca hacerlo, eso es una gran mentira. Dios permita que el día de hoy archivemos este proyecto y que esto no se convierta cada día en una discusión politiquera, ojalá, que si lo vamos a discutir, lo hagamos en otro momento de periodo legislativo. Presidenta, compañeros, mi voto va a ser para archivar este proyecto de ley, considero que las personas que tienen un cáncer, una enfermedad 48 terminal, están esperando es oportunidades de vida y no una ley que más bien diga, la oportunidad de vida, la única es morir, muchas gracias. olución es mejorar muchas fases del sistema de salud, manejos paliativos, manejos oncológicos. Cuando dicen que es el derecho a morir dignamente, porque no buscamos por medio de estas leyes, de la Ley 1733 del 2014, paliativos más bien, vivir dignamente, y es que creo, que aquí se está confundiendo, no sé si está el doctor Vallejo, siempre es él de esta hipótesis que voy a hablar, en este momento se está confundiendo con una eutanasia pasiva y un eutanasia activa ojo con esto, una cosa es cuando un paciente ya está en una patología avanzada y entra en un infarto agudo, miocardio, genera una patología en la cual dice no reanimemos que la persona, una muerte cerebral, entonces, listo, no le demos más soporte ventilatorio es diferente, eso es no hacer que la persona muera dignamente. Pero que vaya y le coloque un medicamento para que le genere la muerte, venga por qué no mejor mejoramos el sistema de salud, por qué no mejoramos el tratamiento paliativo Por favor, y es que ya lo han dicho los compañeros, si uno define que salud es el bienestar físico y mental, cuando uno habla de enfermedades terminales crónicas, que se quiere extender este tema, también hay problemas físicos y psicológicos. Hay problemas psicológicos, cuántas personas por alguna depresión mayor o porque se sienten abandonadas, que le acabaron de diagnosticar un cáncer, entonces se estresan Dicen este país no me va a dar el tratamiento adecuado y entra en depresión, y dicen, yo prefiero la eutanasia y como por definición, le dicen que el estado de salud es físico, mental, terminan con esta ley aprobada, muchos colombianos van a terminar solicitando eutanasia, y que la va a hacer los médicos. Yo soy médico y sufrí cuando aprobaron el tema del aborto en las causales, porque cada vez que me negué a producir un aborto, me toca ir al comité de ética médica, porque es individual por cada caso, y si usted se negaba, como hacer un aborto a una niña que fue abusada y que tiene 28, 30 semanas, eso se llama feticidio, y por negarlo nos tocaba ir al comité de ética médica. Señores jueces, señores legisladores, si aprueban esto, pues que ustedes mismos lo hagan, no obliguen al médico que ya están las encuestas y únicamente el 10% está tal vez de acuerdo con eutanasia, el 10% de los médicos, este es un homicidio asistido, claro, entonces hagamos un homicidio asistido por quienes legislan, hagamos el hecho de que sea un suicidio asistido pero no llevemos al médico, obligarlo de alguna manera a que tenga que colocar medicamentos para generar la muerte de un paciente, que en muchas ocasiones, si se hace un adecuado tratamiento puede salvarse, puede tener mejor calidad de vida, puede tener la oportunidad de estar más años con sus seres queridos. Ya hay cosas como está hablando del tema, me encontré con esto, querida Presidenta, manejos paliativos per cápita Colombia, se utilizan únicamente 17 mg de opioide, la media mundial de opioides para manejo del dolor es de 67 mg, 3, a veces por abajo de la media mundial, o estaba manejando mal pacientes o no hay comparativo en este país, pero que la excusa no sea que vamos aliviar el dolor y vamos a congraciarnos con la muerte, generando un homicidio asistido. Yo, la verdad, considero que este proyecto no es un proyecto que está para solucionar un problema, va a generar más problemas, yo no me imagino los viejitos de este país, tienen familiares, los familiares de pronto no se han portado bien con él y ven esta oportunidad para acabar con la vida de algunas personas, yo creo que tenemos que dar a los abuelitos es oportunidades de vida, Yo estaba lamentándome no haber firmado la proposición de archivo, vamos a aprovechar estos cinco minutos en pro de la vida, en pro de explicar el por qué como médico a veces nos echan todas las cargas, cuando se toman estas decisiones. Cuando yo vi este proyecto queridos compañeros, Proyecto de ley 007, me preocupé, un mensaje subliminal, licencia para matar como el Agente 007, es un mensaje, en el cual yo creo que los colombianos están esperando otro tipo de respuestas cuando fuimos elegidos, hicimos algunas propuestas y creo que muchos de nosotros juramos proteger la vida, los Derechos Humanos, juramos proteger a las personas más indefensas de este país y me pregunto por qué la eutanasia Por qué no más bien el tema de hacer una realidad esa Ley 1733 de 2014 de cuidados paliativos, esa ley que existe hace años y que en estos momentos, compañeros, solo aplica cuando la solicita un paciente en estado terminal o una enfermedad avanzada, una enfermedad que genera mucho dolor en la mayoría de los casos, únicamente la capacidad de acción, de que tengan derecho a recibir un manejo paliativo, el 30 al 35%, porque no hay desde esta ley que ojalá llegase al 80, 90%, por qué no a todos los colombianos, por qué no mejoramos Hay muchos estudios, compañeros, hay un estudio en la Universidad Javeriana, del Cancerológico, del San José, de otras instituciones del país, en el cual les preguntaban a esos pacientes, usted por qué ha pensado en la eutanasia Usted por qué ha decidido o su familia solicitaron eutanasia Sorpréndase, el 90% de los pacientes decían, que recibir una mala atención en salud, decía que se sentían abandonados, que no estaban recibiendo el tratamiento adecuado, entonces, aquí el problema o la solución no es la eutanasia, la s

Intervención Representante Jairo Giovany Cristancho Tarache

Plenaria

696

10-06-2022

muy loable, de que estamos beneficiando oportunidades de trabajo para la gente en las regiones, de generar unos factores que limitan la competitividad de las empresas, en otras palabras y en especial en lo que tiene que ver con el uso de mano de obra calificada, me parece que no debería existir ninguna restricción a la posibilidad de que las empresas pudieran contratar la mejor mano de obra que así lo consideraran ellas procedente. Gracias, señor Presidente, corro el riesgo con esta intervención de ser impopular. los gremios Gracias, señor Presidente. Decía que corro el riesgo de ser impopular con esta intervención, señor Presidente, porque va a contrapelo del sentimiento de algunos colegas, no obstante eso, quiero hacerlo porque quiero con ello quizás sugerir una reflexión, en la Edad Media, particularmente en la Edad Media baja, fue usual la configuración de los llamados gremios, fundamentalmente eran asociaciones que por oficios se organizaban para defender una suerte de monopolios en el ejercicio del trabajo, estos gremios proliferaron a lo largo de las principales ciudades, no solamente de Europa sino incluso de algunos países del Asia, con la irrupción del capitalismo, los gremios se disolvieron, porque por definición el capitalismo implica una movilidad de los factores, en particular del factor capital y del factor trabajo, la competitividad está estrictamente asociada a la posibilidad de que el capital puede moverse y de igual manera a la posibilidad de que el trabajo pueda moverse. Así las cosas, es muy importante que pensemos si con este tipo de decisiones no estamos generando unas restricciones a la movilidad del trabajo, en particular quiero llamar la atención de ustedes, de que algunas actividades, y en especial las actividades de minería, o mejor explotación de petróleo, son muy intensivas en capital y demandan un Know-how especializado, por eso me preocupa que se impongan limitaciones a la posibilidad del uso de mano de obra calificada en la explotación de hidrocarburos, poner unos topes o unos límites en cuanto a la obligatoriedad de que las empresas usen determinado tipo de mano de obra calificada, puede ir en detrimento de la competitividad de estas empresas, así las cosas, yo quiero llamar la atención de todos ustedes para que no vayamos a incurrir en el riesgo con el argumento, por supuesto

John Jairo Cárdenas Morán

Plenaria

1051

23-08-2021

Señora secretaria, sírvase dar lectura al Orden del Día, no sin antes darle la bienvenida a todas las personas que nos están acompañando de manera presencial, así como de manera virtual en la presente Mesa Técnica que se va a realizar el día de hoy. Sírvase secretaria dar lectura al Orden del Día.

Adriana Magali Matiz

Primera

141

04-03-2022

Se abre el registro para votar los artículos reseñados, el bloque de artículos con la proposición sustitutiva presentada en la subcomisión dentro del informe que son los artículos que ya reseñó el señor Presidente, el 5, 11, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 26, perdón, 31, 33, 37, 39, 41, 47, 59, 71, 78, 90, 91, 98, 99, 103 y orgánicos 113, 114, 116 no, 118, entra el 116, 118, 122 orgánico, 128 orgánico, 141 orgánico, 146 orgánico, 151 orgánico, 157 orgánico, 159 orgánico, 165, 170, 187, 199, 207 y 202, pueden votar señores Representantes, si votan sí quedan aprobados la proposición sustitutiva presentada por la subcomisión que ya fueron publicados y están a disposición de los congresistas en sus correos electrónicos y en la página web de la Cámara.

Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

1050

23-08-2021

Votemos entonces la reapertura y la adición que se le hace en el parágrafo, el parágrafo transitorio. Vamos a votar las dos cosas entonces. No, sencillo Presidente, por qué el señor Secretario no lee cuál fue el resultado de esta votación, de una vez para que quede aprobado, luego se hace la reapertura para que haga un procedimiento como debe ser por favor. Ah, sí, lo vamos a reaperturar electrónicamente, no a pupitrazo, eso se acabó en mi administración Tranquilo, abra el registro para reabrir el artículo 18, el artículo 18 hay que reabrirlo para adicionarle a partir de 2018, el 15, no pero por eso el 15, pero para partir, lo que está pidiendo Armando Benedetti, es que a partir de 2018. Ya está abierto el registro, señor ponente por favor, cómo se debe votar Se pide reabrir.

Armando Alberto Benedetti Villaneda

Plenaria

18

16-02-2015

se está haciendo, porque nuestra labor principal hoy, es representar y escuchar al ciudadano. En el tema que nos convoca hoy, me llena de alegría, me llena de ilusión escuchar la voluntad de los diferentes entes territoriales de las diferentes corporaciones de poder asociarse para buscar sinergias que permitan el desarrollo de estos dos importantes departamentos y sus 127 municipios para nosotros es de verdad muy satisfactorio poder acompañar bajo la batuta suya Presidente, estas iniciativas y estar dándole cumplimiento al cronograma en el que usted se comprometió con los Gobernadores la sesión pasada, con el Gobierno nacional y con las diferentes entidades, yo quiero felicitarlo Presidente por cumplir con el cronograma en el que esta Célula Legislativa se comprometió y de verdad felicitar a los dos departamentos y expresarles nuestra mayor voluntad para acompañarlos en todo este proceso que se viene y la importancia que es, que se generen sinergias en los costos de los proyectos, en el cuido de los páramos que vinculan territorialmente a ambos departamentos, que vinculan todos esos proyectos de turismo en los que se puede enriquecer de manera conjunta, entonces es una relación gana gana, en la cual estamos dichosos de acompañar y de poder celebrar, muchas gracias Presidente y estamos a su disposición. presidente Muchas gracias Senador Meisel, nada de esto es posible sino colaboran todos los compañeros, esto es de equipo, esto es de la Comisión, yo simplemente estoy de paso como Presidente, igual que usted como Vicepresidente, el compromiso nuestro es con el país y con la comunidad. Me ha pedido la palabra nuestro gran amigo, Jorge Eduardo Londoño, tiene el uso de la palabra y después el doctor Efraín Cepeda. Muchas gracias Presidente, un buen día para usted y para los compañeros. Estos ejercicios de Audiencia Pública, Presidente son muy valiosos, para esta Comisión y para nuestro ejercicio en el Congreso en general, porque una de las principales, sino es la principal tarea que tenemos nosotros es escuchar al ciudadano y voluntades que tiene el ciudadano para poder representarlo de la manera como él espera y yo aprovecho Presidente este espacio que usted me da para hablarle a los miembros del Gobierno nacional que se encuentran aquí en esta Comisión hoy tenemos una responsabilidad única ante la historia de este país de escuchar al ciudadano en toda esta coyuntura que se está presentando sobre la Reforma Tributaria Presidente, el ciudadano nos está expresando de manera clara que no está de acuerdo con los puntos como se está abordando esta reforma tributaria, yo creo Presidente que al Gobierno lo hemos acompañado en muchas cosas, lo acompañamos en sus dos leyes de financiamiento, entre otras cosas orgullosos porque salieron bien, lo hemos acompañado en el plan bianual de regalías, lo acompañamos en su Plan Nacional de Desarrollo, lo hemos acompañado en muchas iniciativas y en otras hemos diferencias naturales y sanas, lo que si no podemos nosotros, lo que sí yo no puedo hacer Presidente hoy, es dejar de escuchar al ciudadano y los reparos inmensos que tienen con la Reforma Tributaria, no puedo dejar de escuchar y de representar al ciudadano por lo tanto señores funcionarios del Gobierno, el llamado hoy es respetuoso pero con todas las formas de energía, es a buscar medidas que no golpeen al ciudadano y en estas medidas, en estas circunstancias que se encuentra golpeado, nosotros no podemos avanzar sobre la idea de una Reforma Tributaria que los siga golpeando, así que verifiquemos el camino y veamos a ver qué es lo que

Honorable Senador Carlos Manuel Meisel Vergara

Plenaria

1409

07-10-2021

y también y la parte norte del ferrocarril, están previstos 50 trenes de esta capacidad. ahora, y las etapas que continuarán después. Ahora cuál es la propuesta del Distrito actual que se conoce, el trazado de esa primera línea del Metro para Bogotá, arranca en el Portal de las Américas, en el sur occidente de Bogotá, se va por la Avenida Villavicencio hasta la Primera de Mayo, Senador Ángel Custodio, usted conoce muy bien todas estas zonas de Bogotá, nació en esas zonas. Luego de la Primera de Mayo altura más o menos del SENA, coge la calle 1a y sigue al oriente, al oriente llega hasta la Avda. Caracas donde se encuentra con TransMilenio entre otras cosas y hace una curva hacia el norte, y ahí esa curva hacia el norte lo lleva al parque Tercer Milenio, atraviesa el parque Tercer Milenio por debajo coge la avenida, la carrera 10 hacia el norte luego más o menos a la altura del Museo Nacional donde nace la carrera 13, digamos donde termina según como la mire uno, coge la carrera 13 hacia el norte hasta el parque de Lourdes, y en el parque de Lourdes coge hace una curva leve hacia la derecha y coge la carrera 11 hacia el norte de Bogotá, coge la carrera 11 hasta más o menos la calle 109 diría yo, donde coge la novena o la NQS o digamos la avenida donde está el ferrocarril hasta la termina no los patios talleres porque esos son en el sur de Bogotá, donde termina es a la altura del predio del Instituto Pedagógico Nacional, el colegio de la Universidad, Pedagógico, donde yo estudié, alcalde usted va por lo visto a acabarnos con esa sede del Instituto Pedagógico Nacional con este proyecto como está planteado. Pero bueno, esa es la primera línea del Metro como plantea el sistema. estaciones tiene una proyección de mover 45 mil pasajeros en sentido hora, es decir, más o menos lo que está moviendo hoy TransMilenio en la caracas saturado, como lo dije en una primera etapa año 2021, que es la proyección para que esté entregada la primera línea, pero tiene una proyección para crecer en esa capacidad acerca de 80 mil pasajeros en sentido hora en el año 2050, eso nos lleva y más adelante hablaremos de eso, a que esta línea es tal vez una de las que más pasajeros va a mover en sentido hora en el mundo, por si tenemos en cuenta que en promedio 38 GACETA DEL CONGRESO 21 de los metros mueven entre 40 y 50 mil pasajeros, ya a mover 80 mil pasajeros es prácticamente el doble de lo que mueve hoy el corredor de TransMilenio por la caracas. de trasferencia con TransMilenio, tres especiales más grandes, las estaciones tienen unas características en promedio de 200 metros de largo 26 de ancho, los trenes, es una diferencia con el proyecto que ahorita vamos a ver de SENER que hará el original conceptual, ya no tendrá vagones, sino vagones y en los sistemas Metro, Senador Macías, la capacidad se amplía sobre la base de la cantidad de gente que se puede subir en una estación al Metro, si usted tiene vagones pues es menos gente, si tiene es más gente, si tiene es más gente, pues eso una de las fórmulas que encontraron para ampliar las capacidades de esta línea de Metro, fue ampliar el tamaño de los trenes y de esa forma lograr que más gente se suba al sistema. Si usted se ponen a pensar, TransMilenio tiene no puede subir tanta gente en una estación porque en un bus no cabe tanta gente, inclusive se trató de hacer un esfuerzo con los biarticulados que son más grandes, obviamente, pero un biarticulado no mueve más de 350 personas, creo yo, esos trenes según la proyección van a mover cerca de 2.000 pasajeros cada uno, 2.000 pasajeros. Ahora otra característica del recorrido es que incorporaba, digamos el corredor occidental del ferrocarril Sí, yo me referí a ese Proyecto, porque estoy de acuerdo con lo que usted ha planteado Senador Uribe, pero hay que tener en cuenta una cosa, y es que ese Proyecto estaba presupuestado para cerca de mil millones de dólares inicialmente y terminó costando más de dos mil entonces eso es un tema que en este tipo de Proyectos hay que tenerlo en cuenta, porque entre otras cosas el Banco Mundial habla de que en promedio los Proyectos Metro tienen a los Proyectos Metro y sobreestimada la demanda, lo cual tiene una explicación después en la operación del sistema. Eso lo explicaré un poco más adelante. Entonces entramos en los estudios de Ingeniería básica que son los que nos entregan hoy o que conocemos hoy eventualmente, que cambian por completo varias cosas, una, los costos, en el Gobierno anterior se planteó un costo que oscilaba, porque reamente no hubo una cifra única que se planteó en el Gobierno de Samuel Moreno, pero oscilaba entre 3.8 y 4.5 billones de pesos, estamos hablando alrededor de dos mil, dos mil doscientos millones de dólares. Pues este estudio que se entrega hoy cambia ese costo y lo sube radicalmente, por qué, ya vamos investigación para el Proyecto Metro, que entró a túnel en Bogotá teniendo en cuenta la problemática de suelo y el nivel freático que tiene Bogotá y otra serie de herramientas, elementos, digamos del suelo de Bogotá, como unas rocas que están esparcidas en el sector oriental, que tiene un impacto para el proceso de las tuneladoras, etc. estudio de impacto ambiental en la estructuración diciembre, habrá según entiendo y dijo hoy el Alcalde una validación de esos estudios, luego se estructurará adquirir los predios que se deben adquirir, que entiendo que son 903 predios, que suman un costo la licitación para poder construir el Proyecto Metro eso es, digamos, en qué vamos hasta

Luis Fernando Galán Pachón

Plenaria

21

16-02-2015

Presidente, el sentido de mi votación negativa va precisamente a que se conforme la Subcomisión por parte de esta Comisión, por cuanto de verdad preocupa, y todos creo si ustedes miran el chat, leen lo que se ha manifestado por parte de una mis residentes y líderes de ese sector, María Helena Santodomingo, en donde dice y manifiesta su enorme preocupación, yo creo que nosotros tenemos también que leer lo que la gente ha manifestado y viene manifestando, yo creo que nosotros tenemos que ser conscientes de la problemática que hoy asiste y lo que denunciaba el representante Guida, lo que denunciaba la representante Kelyn González, lo que denunciaba el representante Franklin Lozano, quienes son dolientes prácticamente de esta zona tan importante del departamento del Magdalena yo les quiero decir, si aquí no se ejecutan las obras que hoy demanda la comunidad, pero no es solo eso, es también quiero decirles la situación que hoy viven muchas familias desde el punto de vista económico, de la dinámica misma lo manifestaban los alcaldes, de la dinámica económica de estos municipios que no pueden, no tienen manera de cómo les llegue un suministro de víveres, el suministro de elementos para construcción y demás, aquí hay una serie de circunstancias que nosotros tenemos que analizar y de verdad debemos de buscarle soluciones. Yo por eso planteo una mesa de seguimiento a ese tema del departamento del Magdalena con las entidades, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo, que para mí y a mi modo de ver es la entidad que en este momento junto con el Fondo Adaptación tienen que estar muy atentos, si bien es cierto que Cormagdalena es la entidad que está encargada de todo el tema del río Magdalena como tal, pero todos conocemos de las limitantes que ella tiene, desde todo punto de vista, las conocemos, las sabemos, pero es la entidad que conoce la dinámica del río, que conoce, que viene adelantando unos estudio s entonces aquí hay que articular un trabajo importante entre todos para que efectivamente podamos dar solución. Entonces, en ese sentido es mi voto negativo, yo creo que nosotros tenemos que seguir en Comisión permanente para que efectivamente se le haga seguimiento a esta problemática y pueda por parte de los habitantes, de los gobernantes de estos municipios, obviamente tener la tranquilidad no solamente hoy, sino mañana y siempre.

Martha Patricia Villalba Hodwalker

Sexta

1250

17-09-2021

Gracias, Presidente de verdad que yo también me uno a las felicitaciones por toda esta proyección de Inversión Social, porque realmente la situación que vive todo el país lo amerita sin embargo, también estoy muy preocupada porque si bien es cierto que el dólar, la subida del dólar, sirve para la reactivación económica en algún sector, para otras regiones como la mía no yo le hablaba al señor Ministro esta mañana, diciéndole la situación que vive el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina por el alza del dólar, nosotros, desafortunadamente estamos dentro del sistema tarifario de puertos del país, donde todo está dolarizado. El Puerto de San Andrés no se puede comparar con el Puerto de Cartagena o Buenaventura, nuestro puerto es un puerto de cabotaje, donde entra todo lo de la primera necesidad hay que tomar medidas para controlar la subida del dólar.

Elizabeth Jay-Pang Díaz

Cuarta

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10-11-2021

Muchas gracias señora Presidenta, con los buenos días para todas y todas quienes nos ven y nos escuchan Es una inquietud, este Proyecto nosotros lo trabajamos en la Comisión Primera de Cámara y también aquí en Plenaria, y se había puesto dentro de los impedimentos, para las visitas a los, de los abuelos y abuelas a los nietos y nietas, aquellas que tuvieran delitos de orden sexual o de orden de violencia intrafamiliar, en la conciliación, hasta donde entiendo y me gustaría que el doctor Vallejo nos ilustrara, queda incluido todo tipo de delitos que impedirían la visita de los abuelos y abuelas a nietos y nietas, personalmente me parece una exageración y una injusticia, porque abarca, como dice el texto, todos los delitos, y eso sería digamos una cuestión insalvable para algunos abuelos y abuelas. En ese sentido, yo solicito la explicación o solicito que no acompañemos esta conciliación, para que acojamos el texto de Cámara. Muchas gracias.

Luis Alberto Albán Urbano

Plenaria

985

29-08-2022

Antes de dar de manera reiterativa la palabra, le mendado el Gobierno nacional y con la intervención de la Ministra, con la intervención del Senador Niño, intervenir en el articulado también, entonces vamos a repetir y a repetir las intervenciones. mente a votar el informe de ponencia.

Alfredo Ape Cuello Baute

Sexta

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17-06-2015

ordenamiento tratarse de áreas definidas geográficamente que, por sus características ecosistémicas particulares han sido designadas, reguladas y administradas al fin de alcanzar objetivos específicos de conservación y requieren de un tratamiento especial por parte del Estado y de los particulares. territorial por Cuando se hace referencia a las determinantes ambientales del ordenamiento territorial se alude a las normas de superior jerarquía que deben ser tenidas en cuenta por municipios y distritos de manera previa durante la elaboración y adopción de los Planes de Ordenamiento Territorial de acuerdo con el artículo 10 de la Ley 1388 de 1997, además que, deben ser tenidas en cuenta como determinantes del Ordenamiento Territorial en estas áreas se torna los objetivos constitucionales incompatible en de protección y conservación el ejercicio de actividades de megaminería. Cuestiones todas estas que deben ser tenidas en cuenta en decisiones sobre licenciamiento ambiental. El principio de integralidad ecológica no ha sido ajeno a las discusiones frente a la manera que el Estado debe asumir las estrategias de conservación y preservación de los ecosistemas, de ello dan cuentan, entre otros, la aprobación de la secretaria del Convenio sobre Diversidad Biológica y la mención de este enfoque en el diseño de programas para la protección de ecosistemas específicos como el Programa para el manejo sostenible y restauración de ecosistemas de alta montaña colombiana-páramo y en instrumentos normativos para su protección, como se ve en la denominación de la Ley 1930 de 2018 por medio la cual se dictan disposiciones para la gestión integral de los páramos en Colombia. A pesar de lo anterior, Colombia no ha implementado dicho enfoque en las diversas estrategias de conservación, prevención y protección de los ecosistemas paramundos, muestra de ello, son los llamados que la Corte Constitucional en la Sentencia C035 de 2016 y T361 de 2017 ha hecho al Gobierno para que, en la puesta en marcha de estrategias referentes a relación al cambio climático. Muchas gracias. La Presidencia ofrece el uso de la palabra al director general de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB, doctor Juan Carlos Reyes Nova. Palabras del Director General de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB, doctor Juan Carlos Reyes Nova. los ecosistemas de páramo lo aplique efectivamente, en la Sentencia C0352016 la Corte advierte que los ecosistemas no pueden entenderse de manera fragmentada. Permitir el desarrollo de actividades de megaminería es lo que puede facilitar la pérdida de conectividad de los ecosistemas de páramo bajo o subpáramo y el bosque Alto Andino lo que puede llevar a la extinción de especies de fauna y flora endémica, de la pérdida de servicios ambientales, entre ellos, el agua de la que depende más de 40 municipios en Santander y Norte de Santander. La gestión integrada debe responder al alto grado de incertidumbre que existe en términos del entendimiento de los procesos de los ecosistemas, de sus componentes y de sus conexiones por lo que la secretaria del Convenio de Biodiversidad Biológica ha puesto en especial énfasis en que el enfoque ecosistémico debe implementarse de la mano con otros enfoques, específicamente debe vincularse con el principio de precaución lo que implica que, en diversos momentos se necesitan tomar medidas a favor de la conservación sin que exista certeza científica absoluta sobre los daños que puedan sobrevenir de las acciones e intervenciones en los ecosistemas. Lo anterior, posibilita una defensa preventiva de derechos necesarios a la sociedad, como el derecho colectivo aun medio ambiente sano, sin esperar a verificar si una conducta determinada lo afecta de forma irreparable. Esto es aún más importante al hablar de ecosistemas frágiles como las zonas de páramos, subpáramos, nacimientos de aguas y zonas de recarga de acuíferos que difícilmente pueden recuperarse y que pueden sufrir impactos a perpetuidad. Además, en el derecho colectivo a un ambiente sano se debe tener presente el principio de progresividad, que busca cada vez haya medidas más favorables en su defensa. Sobre el proceso de delimitación del páramo es de advertir que los riesgos y daños que sufre Buenas tardes. Desde el semillero en estudio sobre minería de la Facultad de Derecho agradecemos la invitación a este espacio de debate y discusión para la defensa del páramo de Santurbán del bosque alto Andino y el derecho colectivo a un ambiente sano. El archivo por parte de la ANLA a la licencia Minesa no implica la negación de la misma, que era la decisión coherente de acuerdo con el principio de precaución y con los argumentos presentados en el auto 09674 del octubre del 2020, por el que dicha Agencia decide el archivo. La amenaza contra el páramo de Santurbán persiste y acción popular presentado por el Comité para la Defensa del Santurbán y este debate son más necesarios ahora. La defensa del páramo continua e implica procesos de delimitación participativos, enfoque de integralidad y el cumplimiento de las obligaciones del Estado en materia ambiental. Precisamente, la defensa del medio ambiente sano es un objetivo fundamental de la estructura del Estado Social de Derecho. Se concibe como principio fundamental del ordenamiento tienen jurídico, como derecho colectivo que todas las personas y como mandato que contiene obligaciones para las autoridades y los particulares. Las obligaciones estatales se encuentran reforzadas frente aquellas áreas que por sus particulares condiciones biológicas, estéticas, socioeconómicas y culturales deben perduran atendiendo su especial importancia ecológica para las comunidades y para los mismos ecosistemas. Queremos hacer especial énfasis en la obligación que tiene el Estado de proteger el territorio del bosque Alto Andino por su relación ecosistémica reguladora con los servicios hídricos y ambientales del páramo, entendido desde una perspectiva de integralidad, como un solo ecosistema en su conjunto. En primer lugar, es preciso señalar que parte del territorio que comprende el bosque Alto Andino en donde se pretende realizar el proyecto de Soto Norte se encuentra amparado por figuras de protección ambiental que constituyen determinantes del el medio ambiente nos afectan a todos, pero en primer lugar afectan a quienes que por su ubicación dependen de sus servicios ecosistémicos para su subsistencia. Queremos insistir en que la participación se torna en un requisito imperativo en la toma de decisiones ambientales como la que tiene que ver con los procesos de delimitación de Santurbán. Delimitación que es además que es necesaria y previa a cualquier proceso de licenciamiento ambiental, se debe tener presente en proceso de delimitación una participación real, es decir, con posibilidad de incluir en las decisiones que se tomen sobre los recursos naturales a la población que se ve (sin sonido. El derecho colectivo al medio ambiente sano es indispensable para una sociedad, además por ser garantía de una serie de derechos individuales como la salud, la vida. Al hablar de derechos colectivos prima el concepto de solidaridad y no solamente la solidaridad con las personas actuales, sino la solidaridad con las generaciones futuras. Tenemos con ellos ese deber de solidaridad intergeneracional. Los recursos naturales, entre ellos, el más vital que es el agua se debe asegurar tanto para las generaciones presentes como las generaciones futuras. Finalmente, la obligación del Estado es también con el planeta. Colombia ha adquirido obligaciones para reducir los efectos del cambio climático, entre ellos, la Convención de Río de 1992 y el Acuerdo de París de 2015, ratificados por Colombia en el que el Estado se obliga adoptar las medidas necesarias para lograr la disminución de la emisión de gases de efectos invernadero. Y la protección de los ecosistemas paramundo es vital para cumplir 62 con eso, pues, funcionan además, como grandes sumideros de carbono y afectar las proporciones de su superficie aumentaría el nivel de CO2 en la atmosfera. Así, la protección de los ecosistemas de páramo es necesaria para cumplir, no solo las obligaciones de garantizar un ambiente sano, sino para el cumplimiento estatal de las obligaciones internacionales con

Adriana María Sanín Vélez

Plenaria

787

16-07-2021