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par conséquent j'ai voté en faveur du rapport et désire exprimer le souhait que des statistiques soient également établies sur le nombre de retraités que comptent les quinze états membres |
beaucoup disent qu'ils sont trop nombreux et moi je pense le contraire les statistiques nous permettront de le vérifier |
je voudrais pour ma part qu'ils soient plus nombreux parce que la retraite est une bien belle chose |
ocm dans le secteur du houblon |
l'ordre du jour appelle le rapport a de m xaver mayer au nom de la commission de l'agriculture et du développement rural sur la proposition de règlement du conseil modifiant le règlement cee n portant sur l'organisation commune des marchés dans le secteur du houblon com c cns |
monsieur mayer je suis certain que vous nous offrirez une dégustation après la séance |
monsieur le président il y a trois semaines j' ai convié mes collègues à une dégustation de bière tout ceux qui ont reçu l' information et ont participé à la dégustation ont fort apprécié |
je n'en doute pas monsieur mayer |
monsieur le président je désire simplement remercier et féliciter m mayer pour son rapport qui concerne l'ensemble des pays producteurs de houblon de la communauté ainsi que dans le cas de l'espagne ma propre région la castillelen dans la province de léon |
je m'associe à tout ce qu'a déclaré m mayer |
le rapport a été adopté à l'unanimité en commission de l'agriculture |
je félicite m mayer et j'espère qu'il recevra le soutien de l'assemblée |
monsieur le président m mayer l'a présentée avec tant de courtoisie que j'élargirai votre proposition au lieu d'une dégustation ici allons boire cette bière en bavière |
j'en viens à l'objet du débat m le président |
le houblon ne constitue évidemment pas l'exemple le plus caractéristique si nous voulons mesurer l'importance de la politique agricole commune pour les agriculteurs de l'union européenne mais il témoigne de la profondeur et de l'étendue de cette politique dans l'assistance qui leur est octroyée |
le houblon est un produit traditionnel comme l'a rappelé m mayer qui conditionne directement la qualité de la bière mais dont la production est très restreinte environ hectares dans l'ensemble de l'union |
mais un nombre assez important de familles de cultivateurs vivent de ce produit dans les régions concernées notamment la bavière qui ne doivent pas être abandonnées à leur sort alors que les prix ne cessent de baisser et il ne faut pas non plus que certaines de ces régions soient désertées en raison de difficultés conjoncturelles suscitées par des anomalies de fonctionnement du marché |
si l'on suit les fluctuations du marché et les besoins des agriculteurs pour le produit en question on constate que le règlement initial a fait périodiquement l'objet de réajustements récemment encore avec la décision du conseil qui a fixé un montant unique de l'aide octroyée aux producteurs pour une période de cinq ans |
depuis cette dernière décision la commission n'a plus les mêmes obligations qu'avec l'ancien régime d'aide annuel et les états membres ne sont plus tenus d'allouer des aides à la mise en place de groupements de producteurs |
cette évolution conduit à supprimer certains articles de l'ancien règlement et c'est ce que fait logiquement et à juste titre le nouveau règlement avec les amendements de m mayer en faveur desquels nous votons en notant que cette proposition n'a aucune incidence sur le budget |
monsieur le président je voudrais féliciter le rapporteur et je peux vous communiquer que le groupe des libéraux votera en faveur de ce rapport lorsqu'il sera mis aux voix |
monsieur le président mesdames et messieurs je voudrais commencer par remercier le rapporteur m xaver mayer pour son précieux travail et peutêtre tout spécialement pour sa présentation enthousiaste de ce paradis du houblon qu' est la bavière je remercie également la commission de l' agriculture et du développement rural pour son attitude constructive |
je me réjouis que notre proposition de réorganisation du marché du houblon ait reçu un accueil positif |
car la proposition de la commission a pour but de supprimer des dispositions qui ne sont plus valables soit parce que les délais prévus pour leur application sont parvenus à expiration soit en raison de précédentes modifications dans notre organisation commune du marché du houblon |
ces modifications doivent intervenir avant que la disposition de base ne soit consolidée |
dans la mesure où le conseil a décidé que le niveau des aides serait constant pendant cinq ans la commission n' estime pas nécessaire de produire un rapport annuel sur la situation en matière de production et de vente de houblon |
la commission pense donc que l' article peut être supprimé |
cependant en vertu de l' article nous présenterons une évaluation approfondie de cette situation au plus tard le er septembre |
je crains par conséquent que les deux propositions d' amendements du parlement ne viennent inutilement compliquer le texte et je pense que l' exigence portant sur une information annuelle est déjà couverte par la nouvelle proposition |
cette information sera également disponible sur internet |
dans ces conditions la commission a tout lieu de refuser ces deux propositions d' amendements |
monsieur le président premièrement je serais heureux d' inviter madame la commissaire à kloster andechs en bavière on y brasse sept variétés de bière différentes |
deuxièmement je souhaiterais annoncer |
le président retire la parole à l' orateur |
monsieur le président avant mon départ pour strasbourg les retraités qui m'ont accompagné à l'aéroport m'ont demandé s'il l'on parlerait de bière vendredi matin |
j'ai répondu que ce serait certainement le cas |
ils m'ont dit alors tu dois faire une explication de vote et dire que les retraités sont favorables à la production et au développement de la bière |
nous y sommes favorables non seulement parce que le parti des retraités a il y a dix ans de cela présenté comme candidate au poste de maire de la ville de rome la top model solveig tubing née à berlin grand amateur et spécialiste de la bière mais également parce que les statistiques que j'ai réalisées sur le sujet ont démontré que la bière rajeunit ceux qui en boivent |
je sais que les organismes de sécurité sociale et les gouvernements s'opposent au développement de la bière parce qu'ainsi ils devront payer les pensions plus longtemps mais en tant que représentant du parti des retraités j'y suis favorable |
extension au tadjikistan d' une aide financière |
l'ordre du jour appelle le rapport a de m savary au nom de la commission de l'industrie du commerce extérieur de la recherche et de l'énergie sur la proposition de décision du conseil modifiant la décision ce portant attribution d'une aide financière exceptionnelle à l'arménie et à la géorgie en vue de l'étendre au tadjikistan com c cns |
monsieur le président comme je suis un élu bordelais je croyais que vous me donniez la parole pour répondre à mon collègue bavarois au sujet du vin de bordeaux |
mais non c' est sur le tadjikistan que vous m' invitez à intervenir et comme je dispose de cinq minutes je vais essayer d' être le plus clair possible sur un dossier qui est peutêtre un peu ésotérique et difficile |
il s' agit d' une aide exceptionnelle au tadjikistan qui est comme vous le savez un petit pays situé entre l' ouzbékistan le kazakhstan la chine et l' afghanistan |
ce dossier a une histoire et en réalité aujourd' hui ce que je vous propose c' est de clore un dossier qui s' est ouvert en sur un prêt d' milliard millions d' euros aux nouveaux états indépendants au moment de la dislocation de l' union soviétique |
il se trouve que ce prêt a été remboursé par l' ensemble des états sauf trois |
en trois états étaient en difficulté et comptaient des arriérés importants la géorgie l' arménie et le tadjikistan |
aussi le parlement atil été saisi en d' une proposition de la commission visant à rééchelonner à réaménager la dette de ces trois pays |
il a donc été décidé de mettre en place deux types de concours financiers d' une part des prêts à l' époque il avait été réservé millions d' euros pour les prêts à ces trois pays et d' autre part un don de millions d' euros qui avait pour objectif essentiel de baisser la charge de la dette et d' améliorer la capacité de remboursement de ces pays |
l' année est aussi marquée mes chers collègues et on entre dans le vif du sujet par une guerre civile au tadjikistan une horrible guerre civile entre le pouvoir en place et l' opposition islamique |
donc le parlement sur la base du rapport de notre collègue kittelmann avait proposé de différer l' aide au tadjikistan et c' est la raison pour laquelle après deux ans maintenant que la situation s' est normalisée on nous demande aujourd' hui de rouvrir ce dossier |
depuis deux ans en effet la situation au tadjikistan pour rester extrêmement critique et préoccupante aussi bien sur le plan politique que sur le plan économique se stabilise progressivement |
il y a eu un accord de paix entre les différentes parties qui a été mis en uvre et qui est globalement respecté même si la sécurité dans ce pays reste sujette à caution du fait de la présence de chefs de guerre et d' une forte poussée du fondamentalisme wahhabite présent en afghanistan |
au plan économique c' est un pays qui a fait de très gros efforts sous l' égide du fmi et qui bénéficie d' une facilité d' ajustement structurel de la part de ce dernier |
il nous est donc demandé à nous union européenne de rétablir le contact avec ce pays et de mettre en place un rééchelonnement de la dette l' encours étant aujourd' hui d' à peu près millions d' euros |
ce que nous propose la commission c' est finalement de reproduire ce qui avait été fait pour la géorgie et l' arménie c' estàdire prévoir un nouveau prêt qui permettrait de rembourser le précédent mais dans des termes beaucoup plus favorables de façon à donner un petit peu d' oxygène à ce pays et prévoir un don de millions d' euros pour la période afin d' alléger la charge de la dette |
seulement j' ai le regret de dire que la proposition de la commission est hautement contradictoire |
on nous demande en effet de faire un prêt de millions d' euros et un don de millions d' euros pour s' apercevoir ensuite qu' il n' y a plus de disponibilités budgétaires au titre des dons et qu' en on a seulement budgétisé les dons octroyés à l' arménie et à la géorgie qui devraient se terminer en |
en conséquence et fort logiquement la commission des budgets nous a fait remarquer à nous la commission de l' industrie compétente au fond que nous ne pouvions en aucun cas avaliser des dons qui ne sont pas aujourd' hui budgétisés et qui ne sont pas dans les perspectives financières notamment la catégorie dont vous savez qu' elle est déjà sous pression pour essayer de financer le kosovo |
donc mes chers collègues le compromis auquel nous sommes parvenus avec la commission des budgets consiste effectivement à ne retenir que le prêt de millions d' euros tout en convenant une position de la commission de l' industrie qui a été comprise je crois par la commission des budgets que le tadjikistan devrait également pouvoir bénéficier d' une aide supplémentaire pour alléger la charge mensuelle de la dette euros ce qui est insupportable pour ce pays |
le tadjikistan est en effet le pays le plus pauvre des nouveaux états indépendants celui que l' on doit absolument stabiliser car un peu comme la tchétchénie et pour d' autres raisons c' est un pays qui peut mettre en danger toute la région notamment par sa position stratégique par rapport au kazakhstan et à l' ouzbékistan qui sont des pays très riches |
en conséquence nous avons présenté une série d' amendements d' abord des amendements qui valident le don |
ensuite des amendements qui renvoient le conseil et la commission à leurs contradictions en leur disant qu' il serait souhaitable d' accorder une aide directe mais en la finançant sur une autre ligne je songe à tacis enfin des amendements de conditionnalité contrôle de l' emploi des fonds conditions politiques et démocratiques et contrôle du parlement |
monsieur le président madame la commissaire chers collègues le tadjikistan n' est pas uniquement le plus pauvre des états de l' exurss c' est également celui qui au cours des cinq dernières années a le plus souffert du chaos engendré par les luttes tribales avant que cellesci ne finissent par dégénérer en guerre civile |
le pays n' a pas compris qu' il lui fallait utiliser aux fins prévues l' aide financière jusqu' ici accordée |
ce n' est qu' au cours des derniers mois que l' on a assisté à un certain retour au calme après que les belligérants ont suspendu les hostilités et décidé de former prochainement un gouvernement de coalition |
des élections législatives sont en vue pour mars |
les donateurs internationaux parmi lesquels figurent surtout des organisations suisses sont de nouveau prêts à octroyer cette aide financière sous certaines conditions |
après le retour au calme et des perspectives de développement relativement plus favorables le rapport savary essaye à présent d' accorder une nouvelle fois l' aide financière en question à ce pays sous la forme d' un prêt |
grâce à cette mesure nous espérons que le tadjikistan recevra un signal clair l' incitant à améliorer l' organisation de l' état dans le sens d' un développement démocratique et à entreprendre les réformes nécessaires |
cette aide financière sous forme de prêt ne devrait toutefois être accordée qu' à plusieurs conditions qu' un contrôle en règle de l' aide financière puisse effectivement être réalisé par l' union européenne que le processus de réconciliation nationale se poursuive et que les élections et surtout les élections législatives de mars soient organisées librement et démocratiquement |
comme l' a très justement fait remarquer m savary c' est également l' objectif des amendements et qui nous semblent assez explicites |
si la solvabilité et la solidité du tadjikistan devaient à nouveau être réalisées il faudrait également saluer cette proposition dans le budget |
le rapporteur m bourlanges vient de me confirmer qu' il faudra y prévoir un commentaire précisant que l' aide financière peut de nouveau être accordée sous une certaine forme dans le cadre du programme tacis |
pour conclure permettezmoi d' ajouter que le groupe ppede soutient ce rapport malgré tous les risques que cela comporte |
c' est une tentative nouvelle et peutêtre fructueuse en vue de relancer et d' encourager la collaboration économique et technique avec le tadjikistan |
monsieur le président le prêt que le tadjikistan va recevoir équivaut exactement à la part qu'a ce pays pauvre dans la dette toujours pendante de l'exunion soviétique |
cette aide ne permettra de résoudre aucun problème au sein du tadjikistan |
le prêt empêche seulement que les dettes non remboursées continuent à exister |
au siècle dernier l'asie centrale qui compte une majorité de turcophones et une petite minorité d'iraniophones a été conquise par le tsar russe |
ce royaume ne cherchait pas ses colonies loin du pays par delà les océans comme la plupart des états d'europe occidentale mais bien dans les environs proches |
en ils ont bien sûr été décolonisés mais ils sont restés unis à la russie sous la forme d'états fédérés d'union soviétique |
les différentes frontières tracées par staline dans les années vingt et trente entre des régions de langue et culture différentes sont aujourd'hui des frontières entre états |
c'est en raison de cette longue influence européenne que l'union européenne peut se sentir particulièrement responsable de l'avenir des cinq états qui ont vu le jour dans cette région après la chute de l'union soviétique |
les quinze états connaissent des problèmes économiques et environnementaux graves |
des régimes autoritaires sont au pouvoir et laissent peu de place aux opposants politiques |
certains présidents obtiennent une prolongation de dix ans de leur mandat à l'aide de référendums et d'intimidations sans qu'il ne puisse y avoir de candidat d'opposition |
le tadjikistan ne fait pas exception |
doiton par conséquent donner de l'argent européen à un tel pays |
mon groupe n'est en général pas favorable à l'octroi de concessions financières à des régimes non démocratiques |
trop souvent nous pouvons constater qu'ils reçoivent des fonds dans l'espoir que cet argent sera considéré comme une récompense et un encouragement à faire quelques pas modérés en direction de la démocratie et des droits de l'homme |
dans la pratique cette méthode ne fonctionne pas comme nous avons déjà pu le constater avec la turquie et la russie |
on reçoit l'argent mais la situation ne s'améliore pas |
avec la chute de l'union soviétique le tadjikistan en est revenu à la situation prévalant au xixe et au début du xxe siècle |
des familles et groupes régionaux puissants s'affrontent les seigneurs de la guerre justifient des interventions armées sous le couvert de différends politiques et religieux |
l'avenir du tadjikistan est étroitement lié à celui des régions avoisinantes telles que le conflit armé sans issue en afghanistan |
une grande partie du peuple tadjik vit au nordouest de l'afghanistan le territoire qui n'est pas aux mains des taliban |
le nord du tadjikistan s'étend jusque dans le très peuplé ferganadal qui se trouve en partie en ouzbékistan et qui est complètement lié à l'économie et aux liaisons routières de ce pays voisin |
en tant que front entre la sphère d'influence russe et le fondamentalisme islamiste en afghanistan les chances de survie de l'état tadjik sont minces |
la seule raison pour malgré tout octroyer quelques fonds européens réside dans le fait qu'ils accroissent les chances de survie du peuple tadjik et offrent davantage de chances de paix que sans ce soutien |