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c'est la raison pour laquelle mon groupe peut tout de même approuver les propositions qui figurent au rapport savary |
monsieur le président nous ne voterons pas quant à nous le rapport savary |
cela à la fois pour des raisons tenant au choix de ce pays et pour des considérations plus générales qui accompagnent l' aide financière |
si nous n' avons évidemment nulle opposition à l' état souverain du tadjikistan nous ne considérons pas pour autant que les états européens doivent sortir des priorités ou plus exactement de la priorité qu' ils se sont fixée de longue date en matière de coopération |
cette priorité a été mise en uvre voici plus d' un quart de siècle par les accords de lomé |
pour des raisons évidentes qui tiennent à la géographie mais aussi à l' histoire il est apparu nécessaire aux européens d' engager dans le courant des années une action de coopération d' envergure avec les pays d' afrique des caraïbes et du pacifique sous une forme d' ailleurs fort originale connue sous le nom des accords de lomé permettant de faire bénéficier nos partenaires du sud de prix stables pour les denrées dont ils tirent l' essentiel de leurs ressources ceci à l' abri d' un libreéchange tous azimuts dont on ne voit que trop aujourd' hui combien il ruine les économies les plus fragiles |
or sous les coups de boutoir non pas de la mondialisation mais de l' idéologie mondialiste que les nations européennes ont acceptée sans plus d' examen nous voyons depuis plusieurs années les accords acp lentement démantelés leurs principes de base niés et surtout nous voyons diminuer la contribution de plusieurs pays européens au fed |
or dans le même temps se multiplient les aides financières dites exceptionnelles aux pays les plus divers de la planète sans que nul plan d' ensemble se dégage en sorte que notre politique de coopération n' est plus qu' un vague et vaste saupoudrage c' estàdire en somme qu' elle n' est plus une politique |
à cette considération particulière s' en ajoute une seconde |
si le tadjikistan est aujourd' hui livré aux difficultés économiques qu' énumère le rapport comme tant de pays de la planète d' ailleurs c' est qu' il est certainement victime d' une ouverture inconsidérée des frontières et du jeu démesuré des empires |
nous ne voyons quant à nous nulle solution meilleure que la restauration d' un nouvel ordre international du commerce qui respecte la souveraineté des états leur rythme et leurs modalités de développement qui respecte leurs traditions aussi traditions que nous ne parviendrons pas à dissoudre d' un coup de baguette magique parce que nous aurons imposé l' élection les droits de l' homme et ce que nous appelons fort hâtivement la démocratie |
monsieur le président il semble que la marée politique ait changé au tadjikistan |
la semaine dernière encore le président rahmanov a annoncé des élections parlementaires pour le printemps prochain |
après des mois de tiraillements entre le gouvernement et l'opposition un accord a enfin été trouvé sur la nouvelle loi électorale |
il s'agit là seulement du début d'un processus de démocratisation |
le tadjikistan présente encore des caractéristiques qui ne conviennent pas à un état démocratique de droit |
le revers de cette évolution positive est en effet que lors de ces prochaines élections un certain nombre de partis resteront sur la touche |
ils ne sont pas autorisés à participer |
cela n'a rien d'étonnant puisque l'autorisation de participer aux élections est toujours aux mains des excommunistes |
malgré cette ombre au tableau de la démocratie du tadjikistan des changements sont intervenus |
par conséquent les organisations internationales et les donateurs bilatéraux ne voient plus de raisons valables de suspendre les flux d'aide destinés au tadjikistan |
la commission européenne y va également de son avis avec cette proposition |
mais la commission perd de vue un aspect important |
au printemps dernier les trois institutions de l'union européenne ont conclu l'accord interinstitutionnel pour une période de sept ans ces accords prévoient les plafonds financiers pour les différents terrains d'action |
je voudrais le rappeler à la commission |
la proposition d'octroi d'une aide au tadjikistan ne tient guère compte de cet accord |
ni l'appel pressant lancé par le fmi et la banque mondiale à l'union européenne d'augmenter l'aide au tadjikistan ni l'argument de l'obligation morale découlant des dettes du tadjikistan à l'égard de l'union ne sont en soi des raisons justifiant l'octroi de l'aide |
il s'agit en premier lieu des limites financières de l'union européenne |
l'accord précité ne laisse aucune marge pour faire des dons au tadjikistan |
en outre nous avons récemment fait l'expérience dans le cadre de la reconstruction du kosovo d'engagements financiers que nous n'avons pu satisfaire |
la commission a promis un montant de millions d'euros et les états membres ne veulent pas entendre parler de l'augmentation du budget européen nécessaire à cet effet |
entretemps il y a bien une vague déclaration d'intention du conseil afin d'éviter tout problème de ce type à l'avenir mais je dois encore voir ce qu'il en ressort |
cela n'aide en rien le kosovo actuellement |
l'aide a été ramenée à millions d'euros étalés par ailleurs sur plusieurs années |
c'est pour ces raisons que j'ai des objections sérieuses à formuler concernant la volonté des états membres d'octroyer de nouvelles concessions dans le cadre de l'aide au tadjikistan même s'il s'agit de montants relativement limités |
les états membres ne pourront le faire accepter au niveau interne que si les résultats des négociations du sommet de berlin ne restent pas lettre morte |
outre son budget restreint l'union européenne n'a rien à gagner au niveau politique au tadjikistan |
les grandes distances rendent impossible toute influence réelle sur le processus de démocratisation |
certes l'union européenne a intérêt à ce qu'existent de grandes régions stables dans ses alentours mais les instruments dont elle dispose pour le réaliser sont toujours très limités |
ceci ne signifie pas que nous ne pouvons rien faire pour le tadjikistan |
pour des raisons humanitaires je suis d'accord avec cette aide exceptionnelle en ce qui concerne le volet du prêt le volet des dons doit cependant être supprimé pour les raisons exposées ciavant |
je voudrais encore insister auprès de la commission pour que les donateurs bilatéraux du tadjikistan et les états membres soient invités à octroyer une aide exceptionnelle individuelle à ce pays |
la marge budgétaire des états nationaux est toujours moins sensible au point de vue politique |
enfin je voudrais inviter la commission à reprendre le plus rapidement possible des projets en faveur du tadjikistan dans le cadre de tacis et ce pour des raisons morales |
il faut à cet égard veiller à ce que les fonds parviennent bien là où ils doivent c'estàdire auprès du peuple tadjik qui souffre d'une pauvreté évidente |
monsieur le président si le peuple tadjik n' existait pas je ne me trouverais pas devant vous aujourd' hui |
au cours de la première guerre mondiale mon grandpère a été prisonnier et a été envoyé dans ce qui était autrefois l' asie centrale russe pour y construire des voies ferrées il m' a toujours raconté qu' il n' a pu survivre à ces pénibles années que grâce à l' hospitalité et la serviabilité du peuple tadjik |
mais ce n' est pas la raison pour laquelle je m' investis aujourd' hui autant pour le tadjikistan car à l' inverse de mon collègue blokland je pense qu' il s' agit là d' une question qui nous concerne directement |
le tadjikistan se situe dans un espace territorial délimité par la chine et la russie qui se touchent à cet endroit ainsi que par le monde islamique et la mer caspienne où se trouvent des gisements énormes de matières premières |
à mon avis nous avons ici affaire à un balkan du futur un balkan à l' échelle mondiale il est dès lors dans notre intérêt de stabiliser cette région et d' empêcher que des conflits ethniques finissent par se propager au reste de la planète surtout quand on sait que toute une série de puissances nucléaires y cohabitent |
c' est pourquoi je pense qu' il est nécessaire d' aider le tadjikistan à parcourir ce chemin périlleux par l' octroi d' un crédit mais également par l' octroi de prêts qui risquent de ne pas être remboursés tout en sachant très bien qu' il faudra s' adresser aux états membres puisque notre budget ne nous le permet pas |
nous devrions bien évidemment exiger le développement de la démocratie et de l' état de droit mais il nous faut éviter d' y imposer des recettes inadaptées |
pendant des siècles le tadjikistan a vu ses richesses extorquées par des puissances coloniales il a été sous le joug communiste pendant ans |
aujourd' hui ce petit peuple de montagne essaye tant bien que mal de trouver sa voie et nous ne pouvons y imposer des recettes européennes |
nous devons préconiser des mesures comparables à celles adoptées visàvis des pays en voie de développement en ce compris les pays africains où beaucoup de choses restent encore fort contestables mais que nous aidons depuis des dizaines d' années à trouver le chemin de la démocratie |
le tadjikistan ne reçoit notre aide que depuis peu d' années |
il nous faut donc y exiger le respect de certaines règles tout en faisant preuve de patience à l' égard du peuple tadjik nous devrions donc encourager massivement les élections qui se tiendront au printemps et reconnaître que ce n' est pas seulement un événement qui fait honneur à l' europe mais que c' est également dans l' intérêt très particulier de l' europe de contribuer à l' émergence de la paix dans cette région |
monsieur le président mesdames et messieurs je voudrais d' abord adresser de chaleureux remerciements au rapporteur m savary |
la commission note avec satisfaction que sa proposition consistant à accorder un soutien financier exceptionnel au tadjikistan a été pleinement approuvée par la commission parlementaire compétente |
elle soutient la plupart des amendements proposés en particulier ceux qui prévoient un contrôle budgétaire plus sévère pour l' éventualité où ce pays connaîtrait une évolution politique négative et elle accepte également l' idée d' un rapport final qui serait soumis au parlement en l' an |
en revanche la commission ne peut accepter les propositions d' amendements qui portent sur la part de l' aide à dispenser sous forme de don |
il n' est pas possible de fonder ce don sur la base juridique existante en particulier dans le cadre du programme tacis puisque les moyens financiers débloqués pour le soutien au tadjikistan ne peuvent être attachés à différents projets ni programmes |
le but est bien de diminuer la dette du pays à l' égard de l' ue |
cette proposition vise aussi à confirmer l' aide de millions d' euros destinée à l' arménie et à la géorgie qui a été débloquée à la suite de la décision ce du novembre |
la commission estime qu' il est difficile d' accepter que le don puisse être réduit à millions d' euros |
la raison en est la suivante l' engagement financier de l' union restera élevé dans cette région dont la stabilité est compromise à la fois à cause de la crise financière russe et de la situation actuelle dans le nord du caucase |
une diminution importante a déjà eu lieu faisant passer cette aide européenne qui était initialement de millions d' euros y compris les intérêts sur la dette en cours à la somme actuelle de millions |
cependant une réduction supplémentaire pourra intervenir au cours des prochaines années si l' aide entre en application comme prévu |
l' arménie et la géorgie auront du mal à comprendre que l' union diminue son aide malgré les efforts importants qu' ont fournis ces deux pays avec l' aide entre autres du fmi pour réduire leurs dettes auprès de l' union |
cela placerait l' ue dans une situation délicate visàvis de ces pays et de la communauté internationale |
la commission estime qu' il serait regrettable que l' ue refuse de confirmer son aide financière à des pays dont l' importance stratégique par rapport à notre union est évidente |
en outre les difficultés actuelles dont la région du caucase est le théâtre devraient nous inciter à envoyer aux pays concernés des messages politiques signifiant que nous restons disposés à soutenir les efforts importants auxquels ils se livrent pour parvenir à une stabilisation à la démocratie et à la mise en uvre de réformes |
le débat est clos |
nous passons maintenant au vote |
après le vote des amendements |
monsieur le président après le vote je voudrais encore soulever une motion de procédure concernant les textes adoptés hier |
je vous demanderai la parole après les votes si vous le permettez |
d'accord |
le parlement adopte la résolution législative explications de vote |
monsieur le président je désire dire combien je suis heureux de faire cette dernière explication de vote de en faveur du rapport savary pour lequel j'ai voté |
je suis extrêmement favorable à cette initiative de la communauté européenne visant à accorder une aide concrète aux régions les plus méritantes comme le tadjikistan |
comme l'a fait m blokland dans sa déclaration je voudrais dire à la commissaire wallström qui trouble le sommeil des retraités italiens grecs et espagnols à cause des vieilles voitures qui doivent rapidement être retirées de la circulation que je lui serais reconnaissant si les aides concédées au tadjikistan et à d'autres états étaient également contrôlées pour ce qui est de leur affectation |
je serais heureux qu'elles soient également accordées à des personnes qui en ont besoin comme les retraités |
monsieur le président malgré de sérieuses réserves j' ai approuvé cette aide financière car j' y vois une chance d' instaurer l' économie de marché la démocratie et la paix par le biais de stimulants financiers comme les a présentés m karas et non par la force |
j' aimerais remercier très sincèrement tous les collègues qui m' ont aidé et leur souhaite une joyeux noël et une bonne année |
monsieur le président je voudrais m'exprimer très brièvement au sujet des textes adoptés hier |
pendant le débat j'ai lu très attentivement ce qui est écrit au sujet du vote sur le rapport murphy concernant le retard de paiement |
je voudrais vous demander de charger vos services d'examiner attentivement l'amendement car je suis sure à qu'il ne s'agit pas là du texte sur lequel nous avons voté ou pour le moins que ce texte n'est pas celui qui pouvait nous être présenté car il ne s'agit pas du texte de la commission de l'industrie |
je vous ai demandé la parole officiellement car je craignais que nous ne puissions plus contacter les services durant le congé de noël et afin d'éviter toute complication durant la procédure de conciliation |
merci beaucoup madame thyssen |
nous ferons les vérifications qui s'imposent car bien entendu le procèsverbal a été adopté par conséquent il faudra apporter une correction technique dans votre cas |
monsieur le président j' ignore s' il s' agit d' une correction technique mais je viens de découvrir que je ne figure pas parmi les députés luxembourgeois dans le procèsverbal de mercredi concernant le rapport de mme palacio vallelersundi sur la vérification des pouvoirs |
on y cite mme reding |
je sais que je dois mon siège à sa nomination comme commissaire mais je ne comprends pas alors que je suis quand même députée depuis le septembre pourquoi je ne figure pas dans le procèsverbal sur la vérification des pouvoirs |
pouvezvous s'il vous plaît rectifier cela |
madame lulling je ne peux pas rectifier parce que vous ne faites pas l' objet de ce rapport |
vous avez été élue le septembre comme vous le dites parfaitement et ce rapport concerne les élus du juin |
vous avez remplacé mme reding |
donc il y aura un autre rapport qui je l'espère confirmera votre mandat |
monsieur le président comme nous approchons de la période de noël j' aimerais que vous m' offriez un peu de temps |